# Publicatieblad L 114/2014

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 114 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 57e jaargang16 april 2014 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 114

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

57e jaargang16 april 2014

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUITEN |
| | | 2014/200/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 17 juli 2013 betreffende de door Spanje ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.21233 C/11 (ex NN/2011, ex CP 137/06) Belastingregeling voor bepaalde leaseovereenkomsten met het oog op financiering, ook Spaanse belasting-leaseregeling genoemd
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 4426)

   (
  1
  ) | 1 |
| | | 2014/201/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 2 oktober 2013 betreffende steunmaatregel SA.33037 (2012/C) — Italië — Compensatie voor Simet SpA ten behoeve van het verrichten van openbaarvervoerdiensten in de periode 1987-2003
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6251)

   (
  1
  ) | 48 |
| | | 2014/202/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 20 maart 2014 houdende bepaling van het standpunt van de Europese Unie inzake een besluit van de beheersinstanties, in het kader van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, met betrekking tot de toevoeging in bijlage C van de overeenkomst van specificaties voor computerservers en onderbrekingsvrije voedingen en met betrekking tot de herziening van de in bijlage C bij de overeenkomst vervatte specificaties voor beeldschermen en grafische apparatuur (
  1
  ) | 68 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

BESLUITEN

2014/200/EU

*

Besluit van de Commissie van 17 juli 2013 betreffende de door Spanje ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.21233 C/11 (ex NN/2011, ex CP 137/06) Belastingregeling voor bepaalde leaseovereenkomsten met het oog op financiering, ook Spaanse belasting-leaseregeling genoemd
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 4426)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 4426)

1

1

2014/201/EU

*

Besluit van de Commissie van 2 oktober 2013 betreffende steunmaatregel SA.33037 (2012/C) — Italië — Compensatie voor Simet SpA ten behoeve van het verrichten van openbaarvervoerdiensten in de periode 1987-2003
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6251)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6251)

1

48

2014/202/EU

*

Besluit van de Commissie van 20 maart 2014 houdende bepaling van het standpunt van de Europese Unie inzake een besluit van de beheersinstanties, in het kader van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, met betrekking tot de toevoeging in bijlage C van de overeenkomst van specificaties voor computerservers en onderbrekingsvrije voedingen en met betrekking tot de herziening van de in bijlage C bij de overeenkomst vervatte specificaties voor beeldschermen en grafische apparatuur (
  1
  )

1

68

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

BESLUITEN

| 16.4.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/1

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 17 juli 2013

betreffende de door Spanje ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.21233 C/11 (ex NN/2011, ex CP 137/06) Belastingregeling voor bepaalde leaseovereenkomsten met het oog op financiering, ook Spaanse belasting-leaseregeling genoemd

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 4426)

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2014/200/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben verzocht hun opmerkingen te maken (1), en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

| (1) | Volgens meerdere klachten die sinds mei 2006 door de Commissie zijn ontvangen, stond de Spaanse belastingregeling die sinds 2002 van toepassing is op scheepvaartmaatschappijen (Spaanse belasting-leaseregeling), zeevervoersondernemingen toe in Spanje schepen te kopen met een korting van 20-30 %. In het bijzonder twee nationale federaties van scheepswerven en één individuele scheepswerf hebben geklaagd dat deze regeling ertoe leidde dat hun leden scheepsbouwcontracten verloren aan Spaanse scheepswerven. Op 13 juli 2010 hebben scheepsbouwverenigingen uit zeven Europese landen samen een petitie tegen de zogenoemde Spaanse belasting-leaseregeling (hierna „SBL” genoemd) ondertekend. Ten minste één scheepvaartmaatschappij ondersteunde deze klachten. In augustus 2010 heeft een lid van het Europees Parlement een vraag gesteld over dit onderwerp (2). |
| --- | --- |

(1)

Volgens meerdere klachten die sinds mei 2006 door de Commissie zijn ontvangen, stond de Spaanse belastingregeling die sinds 2002 van toepassing is op scheepvaartmaatschappijen (Spaanse belasting-leaseregeling), zeevervoersondernemingen toe in Spanje schepen te kopen met een korting van 20-30 %. In het bijzonder twee nationale federaties van scheepswerven en één individuele scheepswerf hebben geklaagd dat deze regeling ertoe leidde dat hun leden scheepsbouwcontracten verloren aan Spaanse scheepswerven. Op 13 juli 2010 hebben scheepsbouwverenigingen uit zeven Europese landen samen een petitie tegen de zogenoemde Spaanse belasting-leaseregeling (hierna „SBL” genoemd) ondertekend. Ten minste één scheepvaartmaatschappij ondersteunde deze klachten. In augustus 2010 heeft een lid van het Europees Parlement een vraag gesteld over dit onderwerp (2).

| (2) | Bij schrijven van 15 september 2006, 30 januari 2007, 6 november 2007 en 3 maart 2008 heeft de Commissie Spanje om inlichtingen verzocht. Spanje antwoordde bij brieven van 16 oktober 2006, 23 en 27 februari 2007 en 11 januari en 27 maart 2008. In een op 29 april 2008 gehouden bijeenkomst verzocht de Commissie om aanvullende inlichtingen, die Spanje bij schrijven van 17 juni 2008 heeft verstrekt. De Commissie heeft om meer aanvullende inlichtingen verzocht bij brieven van 23 september 2008, die Spanje heeft verstrekt bij brief van 24 oktober 2008. |
| --- | --- |

(2)

Bij schrijven van 15 september 2006, 30 januari 2007, 6 november 2007 en 3 maart 2008 heeft de Commissie Spanje om inlichtingen verzocht. Spanje antwoordde bij brieven van 16 oktober 2006, 23 en 27 februari 2007 en 11 januari en 27 maart 2008. In een op 29 april 2008 gehouden bijeenkomst verzocht de Commissie om aanvullende inlichtingen, die Spanje bij schrijven van 17 juni 2008 heeft verstrekt. De Commissie heeft om meer aanvullende inlichtingen verzocht bij brieven van 23 september 2008, die Spanje heeft verstrekt bij brief van 24 oktober 2008.

| (3) | Na de ontvangst van nieuwe informatie van klagers heeft de Commissie om meer aanvullende inlichtingen verzocht bij brieven van 11 januari en 25 mei 2010. Spanje antwoordde bij brieven van 10 maart en 26 juli 2010. Op 24 januari 2011 heeft een bijeenkomst met de Spaanse autoriteiten plaatsgehad. |
| --- | --- |

(3)

Na de ontvangst van nieuwe informatie van klagers heeft de Commissie om meer aanvullende inlichtingen verzocht bij brieven van 11 januari en 25 mei 2010. Spanje antwoordde bij brieven van 10 maart en 26 juli 2010. Op 24 januari 2011 heeft een bijeenkomst met de Spaanse autoriteiten plaatsgehad.

| (4) | Bij schrijven van 29 juni 2011 heeft de Commissie Spanje in kennis gesteld van haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ten aanzien van de steun. |
| --- | --- |

(4)

Bij schrijven van 29 juni 2011 heeft de Commissie Spanje in kennis gesteld van haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ten aanzien van de steun.

| (5) | Bij schrijven van 2 augustus 2011 heeft Spanje commentaar gegeven op het besluit tot inleiding van de formele procedure. |
| --- | --- |

(5)

Bij schrijven van 2 augustus 2011 heeft Spanje commentaar gegeven op het besluit tot inleiding van de formele procedure.

| (6) | Het besluit van de Commissie tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure (hierna „Besluit C(2011) 4494 final” genoemd) is in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (3). De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregelen te maken. |
| --- | --- |

(6)

Het besluit van de Commissie tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure (hierna „Besluit C(2011) 4494 final” genoemd) is in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (3). De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregelen te maken.

| (7) | De Commissie heeft van meerdere belanghebbenden opmerkingen ter zake ontvangen. Bij brieven van 23 februari, 7 maart, 11 juli en 29 oktober 2012 en 12 en 25 februari en 22 april 2013 heeft zij deze opmerkingen voor een reactie aan Spanje doorgezonden. De opmerkingen van Spanje werden ontvangen bij brieven van 30 april, 24 mei, 9 en 23 juli en 14 november 2012, en 25 februari, 12 maart en 21 mei 2013. Spanje heeft tevens aanvullende opmerkingen gemaakt bij brieven van 3 en 9 oktober 2012. De Commissie heeft, op hun verzoek, bijeenkomsten gehad met Pequeños y Medianos Astilleros en Reconversión (PYMAR) (4) op 13 november 2012 en 4 februari 2013 en met de Spaanse autoriteiten op 6 maart 2013. |
| --- | --- |

(7)

De Commissie heeft van meerdere belanghebbenden opmerkingen ter zake ontvangen. Bij brieven van 23 februari, 7 maart, 11 juli en 29 oktober 2012 en 12 en 25 februari en 22 april 2013 heeft zij deze opmerkingen voor een reactie aan Spanje doorgezonden. De opmerkingen van Spanje werden ontvangen bij brieven van 30 april, 24 mei, 9 en 23 juli en 14 november 2012, en 25 februari, 12 maart en 21 mei 2013. Spanje heeft tevens aanvullende opmerkingen gemaakt bij brieven van 3 en 9 oktober 2012. De Commissie heeft, op hun verzoek, bijeenkomsten gehad met Pequeños y Medianos Astilleros en Reconversión (PYMAR) (4) op 13 november 2012 en 4 februari 2013 en met de Spaanse autoriteiten op 6 maart 2013.

2.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE SPAANSE BELASTING-LEASEREGELING

| (8) | De Spaanse belasting-leaseregeling wordt gebruikt in transacties waarbij sprake is van de bouw door scheepswerven (verkopers) en de aankoop door zeevervoersondernemingen (kopers) van zeeschepen en de financiering van deze transacties door middel van een ad-hoc wettelijke en financiële structuur. |
| --- | --- |

(8)

De Spaanse belasting-leaseregeling wordt gebruikt in transacties waarbij sprake is van de bouw door scheepswerven (verkopers) en de aankoop door zeevervoersondernemingen (kopers) van zeeschepen en de financiering van deze transacties door middel van een ad-hoc wettelijke en financiële structuur.

| (9) | De SBL-regeling is gebaseerd op:






  — | een door een bank georganiseerde ad-hoc wettelijke en financiële structuur die tussen de scheepvaartmaatschappij en de scheepswerf, respectievelijk de koper en verkoper van een schip, wordt geplaatst; |
| --- | --- | --- |

(9)

De SBL-regeling is gebaseerd op:

—

een door een bank georganiseerde ad-hoc wettelijke en financiële structuur die tussen de scheepvaartmaatschappij en de scheepswerf, respectievelijk de koper en verkoper van een schip, wordt geplaatst;

| — | een complex netwerk van contracten tussen de verschillende partijen bij de transactie, en |
| --- | --- |

—

een complex netwerk van contracten tussen de verschillende partijen bij de transactie, en

| — | het gebruik van verschillende Spaanse belastingmaatregelen. |
| --- | --- |

—

het gebruik van verschillende Spaanse belastingmaatregelen.

| (10) | Op verzoek van de Commissie hebben de Spaanse autoriteiten bevestigd dat de SBL-regeling tussen 1 januari 2002 en 30 juni 2010 werd gebruikt in 273 transacties voor de bouw en aankoop van schepen met een totale waarde van 8 727 997 332 EUR. De regeling bleef van kracht tot 29 juni 2011, toen de formele onderzoeksprocedure werd ingeleid. De kopers zijn scheepvaartmaatschappijen uit heel Europa en daarbuiten. Alle transacties op één na (een contract voor 6 148 969 EUR) betroffen Spaanse scheepswerven. |
| --- | --- |

(10)

Op verzoek van de Commissie hebben de Spaanse autoriteiten bevestigd dat de SBL-regeling tussen 1 januari 2002 en 30 juni 2010 werd gebruikt in 273 transacties voor de bouw en aankoop van schepen met een totale waarde van 8 727 997 332 EUR. De regeling bleef van kracht tot 29 juni 2011, toen de formele onderzoeksprocedure werd ingeleid. De kopers zijn scheepvaartmaatschappijen uit heel Europa en daarbuiten. Alle transacties op één na (een contract voor 6 148 969 EUR) betroffen Spaanse scheepswerven.

2.1.   DE SBL — WETTELIJKE EN FINANCIËLE STRUCTUUR

| (11) | Zoals vermeld, stelt een SBL-operatie een reder in staat een nieuw schip te laten bouwen met een korting van 20-30 % op de prijs die door de scheepswerf wordt gerekend. Een scheepvaartmaatschappij kan deze gunstige prijs (na aftrek van de korting) krijgen op voorwaarde dat zij aanvaardt het schip niet rechtstreeks van de scheepswerf te kopen, maar wel van een door een bank opgezet Spaans Economisch Samenwerkingsverband (ESV), ondergebracht in een Spaanse naamloze vennootschap. |
| --- | --- |

(11)

Zoals vermeld, stelt een SBL-operatie een reder in staat een nieuw schip te laten bouwen met een korting van 20-30 % op de prijs die door de scheepswerf wordt gerekend. Een scheepvaartmaatschappij kan deze gunstige prijs (na aftrek van de korting) krijgen op voorwaarde dat zij aanvaardt het schip niet rechtstreeks van de scheepswerf te kopen, maar wel van een door een bank opgezet Spaans Economisch Samenwerkingsverband (ESV), ondergebracht in een Spaanse naamloze vennootschap.

| (12) | De SBL-structuur is een belastingplanningsregeling die doorgaans door een bank wordt georganiseerd om belastingvoordelen te genereren voor investeerders in een fiscaal transparant ESV en om een deel van deze belastingvoordelen over te dragen aan de scheepvaartmaatschappij in de vorm van een korting op de prijs van het schip. De rest van de voordelen wordt door de investeerders in het ESV behouden als vergoeding voor hun investering. Behalve het ESV omvat een SBL-operatie ook andere tussenpersonen, zoals een bank en een leasemaatschappij (zie onderstaande figuur). |
| --- | --- |

(12)

De SBL-structuur is een belastingplanningsregeling die doorgaans door een bank wordt georganiseerd om belastingvoordelen te genereren voor investeerders in een fiscaal transparant ESV en om een deel van deze belastingvoordelen over te dragen aan de scheepvaartmaatschappij in de vorm van een korting op de prijs van het schip. De rest van de voordelen wordt door de investeerders in het ESV behouden als vergoeding voor hun investering. Behalve het ESV omvat een SBL-operatie ook andere tussenpersonen, zoals een bank en een leasemaatschappij (zie onderstaande figuur).

Image

| (13) | In de praktijk leaset het ESV het schip van een leasemaatschappij vanaf de datum waarop begonnen wordt met de bouw van het schip. Wanneer het eenmaal is gebouwd, vervracht het ESV het schip aan de scheepvaartmaatschappij door middel van een rompbevrachtingsovereenkomst en gaat de scheepvaartmaatschappij het schip exploiteren. Het ESV belooft in alle gevallen het schip aan het einde van het leasecontract te kopen, en de scheepvaartmaatschappij belooft het schip aan het einde van het rompbevrachtingscontract te kopen door middel van wederzijdse koop- en verkoopoptiecontracten (5). De datum van uitoefening van de door het leasecontract gecreëerde optie wordt vastgesteld op enkele weken vóór de datum van uitoefening van de door de rompbevrachtingsovereenkomst ingestelde optie. Beide opties worden uitgeoefend zodra het ESV onder de tonnagebelastingregeling komt te vallen (voor een gedetailleerdere beschrijving, zie punt 2.2.4 Maatregel 4: Tonnagebelastingregeling). Door de betrokken partijen wordt een raamovereenkomst getekend om ervoor te zorgen dat zij het eens zijn over de organisatie en de werking van de SBL-structuur. |
| --- | --- |

(13)

In de praktijk leaset het ESV het schip van een leasemaatschappij vanaf de datum waarop begonnen wordt met de bouw van het schip. Wanneer het eenmaal is gebouwd, vervracht het ESV het schip aan de scheepvaartmaatschappij door middel van een rompbevrachtingsovereenkomst en gaat de scheepvaartmaatschappij het schip exploiteren. Het ESV belooft in alle gevallen het schip aan het einde van het leasecontract te kopen, en de scheepvaartmaatschappij belooft het schip aan het einde van het rompbevrachtingscontract te kopen door middel van wederzijdse koop- en verkoopoptiecontracten (5). De datum van uitoefening van de door het leasecontract gecreëerde optie wordt vastgesteld op enkele weken vóór de datum van uitoefening van de door de rompbevrachtingsovereenkomst ingestelde optie. Beide opties worden uitgeoefend zodra het ESV onder de tonnagebelastingregeling komt te vallen (voor een gedetailleerdere beschrijving, zie punt 2.2.4 Maatregel 4: Tonnagebelastingregeling). Door de betrokken partijen wordt een raamovereenkomst getekend om ervoor te zorgen dat zij het eens zijn over de organisatie en de werking van de SBL-structuur.

| (14) | De transacties die plaatsvinden tussen de verschillende deelnemers aan de SBL-operatie, zijn nader beschreven in Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.2) (6) op basis van de voorbeelden die Spanje heeft verstrekt (7). |
| --- | --- |

(14)

De transacties die plaatsvinden tussen de verschillende deelnemers aan de SBL-operatie, zijn nader beschreven in Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.2) (6) op basis van de voorbeelden die Spanje heeft verstrekt (7).

2.2.   DE SBL — BELASTINGASPECTEN

| (15) | Het doel van de in punt 2.1 beschreven SBL-regeling is op de eerste plaats de voordelen van bepaalde belastingmaatregelen te genereren ten gunste van het ESV en de investeerders daarin, die vervolgens een deel van deze voordelen doorgeven aan de scheepvaarmaatschappij die een nieuw schip aankoopt. |
| --- | --- |

(15)

Het doel van de in punt 2.1 beschreven SBL-regeling is op de eerste plaats de voordelen van bepaalde belastingmaatregelen te genereren ten gunste van het ESV en de investeerders daarin, die vervolgens een deel van deze voordelen doorgeven aan de scheepvaarmaatschappij die een nieuw schip aankoopt.

| (16) | Het ESV int de belastingvoordelen in twee fasen onder twee verschillende reeksen belastingregels. In de eerste fase wordt vervroegde en versnelde afschrijving van het geleasete schip toegepast binnen het „normale” systeem voor de vennootschapsbelasting. Dit leidt tot hoge belastingverliezen voor het ESV. Vanwege de fiscale transparantie van het ESV zijn deze belastingverliezen aftrekbaar van de eigen inkomsten van de investeerders proportioneel aan hun aandeel in het ESV. |
| --- | --- |

(16)

Het ESV int de belastingvoordelen in twee fasen onder twee verschillende reeksen belastingregels. In de eerste fase wordt vervroegde en versnelde afschrijving van het geleasete schip toegepast binnen het „normale” systeem voor de vennootschapsbelasting. Dit leidt tot hoge belastingverliezen voor het ESV. Vanwege de fiscale transparantie van het ESV zijn deze belastingverliezen aftrekbaar van de eigen inkomsten van de investeerders proportioneel aan hun aandeel in het ESV.

| (17) | Onder normale omstandigheden zouden de belastingbesparingen die door deze vervroegde en versnelde afschrijving van de kosten van het schip worden behaald, later door hogere belastingbetalingen moeten worden gecompenseerd, hetzij wanneer het schip volledig is afgeschreven en er geen afschrijvingskosten meer kunnen worden afgetrokken, hetzij wanneer het schip wordt verkocht en de verkoop resulteert in een kapitaalwinst (8). Vanwege de fiscale transparantie van het ESV zouden de hogere winsten in latere jaren normaliter worden toegevoegd aan de eigen inkomsten van de investeerders en belastbaar zijn. |
| --- | --- |

(17)

Onder normale omstandigheden zouden de belastingbesparingen die door deze vervroegde en versnelde afschrijving van de kosten van het schip worden behaald, later door hogere belastingbetalingen moeten worden gecompenseerd, hetzij wanneer het schip volledig is afgeschreven en er geen afschrijvingskosten meer kunnen worden afgetrokken, hetzij wanneer het schip wordt verkocht en de verkoop resulteert in een kapitaalwinst (8). Vanwege de fiscale transparantie van het ESV zouden de hogere winsten in latere jaren normaliter worden toegevoegd aan de eigen inkomsten van de investeerders en belastbaar zijn.

| (18) | Bij een SBL-operatie behouden de ESV’s de schepen echter niet wanneer ze eenmaal volledig zijn afgeschreven. In de tweede fase worden de belastingbesparingen als gevolg van de aan de investeerders doorberekende initiële verliezen beschermd door de overschakeling van het ESV op de tonnagebelastingregeling (TB- regeling) voor de inkomstenbelasting en door de volledige vrijstelling van de kapitaalwinsten voortvloeiend uit de verkoop van het schip — kort na overschakeling op de nieuwe regeling — aan de scheepvaartmaatschappij (9). Voor nadere bijzonderheden over deze twee fasen, zie Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.3.1). |
| --- | --- |

(18)

Bij een SBL-operatie behouden de ESV’s de schepen echter niet wanneer ze eenmaal volledig zijn afgeschreven. In de tweede fase worden de belastingbesparingen als gevolg van de aan de investeerders doorberekende initiële verliezen beschermd door de overschakeling van het ESV op de tonnagebelastingregeling (TB- regeling) voor de inkomstenbelasting en door de volledige vrijstelling van de kapitaalwinsten voortvloeiend uit de verkoop van het schip — kort na overschakeling op de nieuwe regeling — aan de scheepvaartmaatschappij (9). Voor nadere bijzonderheden over deze twee fasen, zie Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.3.1).

| (19) | Volgens informatie waarover de Commissie beschikt (10), stelt het gecombineerde effect van de in het kader van de SBL-regeling gebruikte belastingmaatregelen het ESV en zijn investeerders in staat een belastingvoordeel te behalen van circa 30 % van de oorspronkelijke brutoprijs van het schip. Een deel van dit belastingvoordeel — oorspronkelijk geïnd door het ESV/zijn investeerders — wordt door de investeerders behouden (10-15 %) en een deel wordt doorgegeven aan de scheepvaartmaatschappij (85-90 %), die uiteindelijk de eigenaar van het schip wordt, met een korting van 20 % tot 30 % op de oorspronkelijke brutoprijs van het schip. |
| --- | --- |

(19)

Volgens informatie waarover de Commissie beschikt (10), stelt het gecombineerde effect van de in het kader van de SBL-regeling gebruikte belastingmaatregelen het ESV en zijn investeerders in staat een belastingvoordeel te behalen van circa 30 % van de oorspronkelijke brutoprijs van het schip. Een deel van dit belastingvoordeel — oorspronkelijk geïnd door het ESV/zijn investeerders — wordt door de investeerders behouden (10-15 %) en een deel wordt doorgegeven aan de scheepvaartmaatschappij (85-90 %), die uiteindelijk de eigenaar van het schip wordt, met een korting van 20 % tot 30 % op de oorspronkelijke brutoprijs van het schip.

| (20) | Zoals gezegd, combineren SBL-operaties verschillende afzonderlijke — maar onderling samenhangende — belastingmaatregelen om een belastingvoordeel te genereren. In onderstaand punt worden deze maatregelen kort beschreven. Zie Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.4) voor een gedetailleerdere beschrijving. |
| --- | --- |

(20)

Zoals gezegd, combineren SBL-operaties verschillende afzonderlijke — maar onderling samenhangende — belastingmaatregelen om een belastingvoordeel te genereren. In onderstaand punt worden deze maatregelen kort beschreven. Zie Besluit C(2011) 4494 final (punt 2.4) voor een gedetailleerdere beschrijving.

2.2.1.   Maatregel 1: Versnelde afschrijving
   (11)
  van geleasete activa

(artikel 115, lid 6, TRLIS)

| (21) | In Spanje is de fiscale behandeling van een leasetransactie anders dan de boekhoudkundige behandeling ervan. Hoofdstuk XIII van Koninklijk wetgevend decreet 4/2004 van 5 maart 2004 tot goedkeuring van de geconsolideerde versie van de vennootschapsbelastingwet (TRLIS) (12) en artikel 49 van Koninklijk decreet 1777/2004 van 30 juli 2004 tot goedkeuring van de verordening inzake de vennootschapsbelasting (RIS) (13) zijn van toepassing op financiële leasecontracten met een minimumduur van twee jaar, als deze betrekking hebben op roerende goederen, en tien jaar, als ze betrekking hebben op onroerende goederen of industriële inrichtingen. |
| --- | --- |

(21)

In Spanje is de fiscale behandeling van een leasetransactie anders dan de boekhoudkundige behandeling ervan. Hoofdstuk XIII van Koninklijk wetgevend decreet 4/2004 van 5 maart 2004 tot goedkeuring van de geconsolideerde versie van de vennootschapsbelastingwet (TRLIS) (12) en artikel 49 van Koninklijk decreet 1777/2004 van 30 juli 2004 tot goedkeuring van de verordening inzake de vennootschapsbelasting (RIS) (13) zijn van toepassing op financiële leasecontracten met een minimumduur van twee jaar, als deze betrekking hebben op roerende goederen, en tien jaar, als ze betrekking hebben op onroerende goederen of industriële inrichtingen.

| (22) | Alleen voor belastingdoeleinden wordt het deel van de betalingen dat de lessor in staat stelt de kosten van het activum terug te verdienen (14) binnen bepaalde grenzen als fiscaal aftrekbare uitgave beschouwd, en wel: het afgetrokken bedrag mag niet hoger zijn dan het bedrag dat wordt verkregen door de kosten van het activum te vermenigvuldigen met twee of drie keer de officiële coëfficiënt van de maximale lineaire afschrijving voor het type activum. |
| --- | --- |

(22)

Alleen voor belastingdoeleinden wordt het deel van de betalingen dat de lessor in staat stelt de kosten van het activum terug te verdienen (14) binnen bepaalde grenzen als fiscaal aftrekbare uitgave beschouwd, en wel: het afgetrokken bedrag mag niet hoger zijn dan het bedrag dat wordt verkregen door de kosten van het activum te vermenigvuldigen met twee of drie keer de officiële coëfficiënt van de maximale lineaire afschrijving voor het type activum.

| (23) | In het geval van schepen wordt de normale lineaire afschrijving — voor belastingdoeleinden — gespreid over tien jaar (10 % per jaar). Het maximale versnelde afschrijvingspercentage voor geleasete activa varieert van 20 % tot 30 % per jaar (40 tot 60 maanden). Volgens de Spaanse wet mogen reders ook afschrijven volgens de degressieve afschrijvingsmethode (15) of de methode van de som der jaareenheden (SYD, sum-of-the-year-digit method) (16). |
| --- | --- |

(23)

In het geval van schepen wordt de normale lineaire afschrijving — voor belastingdoeleinden — gespreid over tien jaar (10 % per jaar). Het maximale versnelde afschrijvingspercentage voor geleasete activa varieert van 20 % tot 30 % per jaar (40 tot 60 maanden). Volgens de Spaanse wet mogen reders ook afschrijven volgens de degressieve afschrijvingsmethode (15) of de methode van de som der jaareenheden (SYD, sum-of-the-year-digit method) (16).

2.2.2.   Maatregel 2: Discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa

(artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS)

| (24) | Overeenkomstig artikel 115, lid 6, TRLIS begint de versnelde afschrijving van het geleasete activum op de datum waarop het activum operationeel wordt, d.w.z. niet eerder dan de datum waarop het activum wordt geleverd aan de lessee en door deze in gebruik wordt genomen. Volgens artikel 115, lid 11, TRLIS (17) kan het Ministerie van Economische Zaken en Financiën echter op formeel verzoek van de lessee een eerdere begindatum voor de afschrijving vaststellen. In beginsel geldt deze bepaling, onder bepaalde voorwaarden, voor alle geleasete activa die vallen onder een leasecontract en in aanmerking komen voor versnelde afschrijving. |
| --- | --- |

(24)

Overeenkomstig artikel 115, lid 6, TRLIS begint de versnelde afschrijving van het geleasete activum op de datum waarop het activum operationeel wordt, d.w.z. niet eerder dan de datum waarop het activum wordt geleverd aan de lessee en door deze in gebruik wordt genomen. Volgens artikel 115, lid 11, TRLIS (17) kan het Ministerie van Economische Zaken en Financiën echter op formeel verzoek van de lessee een eerdere begindatum voor de afschrijving vaststellen. In beginsel geldt deze bepaling, onder bepaalde voorwaarden, voor alle geleasete activa die vallen onder een leasecontract en in aanmerking komen voor versnelde afschrijving.

| (25) | In feite stelt artikel 115, lid 11, TRLIS twee algemene voorwaarden. Op de eerste plaats moet bij de vaststelling van de nieuwe begindatum rekening worden gehouden met „de specifieke kenmerken van de contract- of bouwperiode van het activum en de specifieke aard van zijn economisch gebruik”. Conform artikel 49 RIS keurt de belastingdienst vervroegde afschrijving vanaf het begin van de bouwperiode alleen goed wanneer deze bouwperiode langer is dan twaalf maanden en het leasecontract voorziet in vooruitbetaalde leasebetalingen. Op de tweede plaats „(mag) de vaststelling van deze datum niet van invloed zijn op de berekening van de belastinggrondslag die voortvloeit uit het werkelijke gebruik van het activum of de betalingen die voortvloeien uit de overdracht van de eigendom, die moet worden vastgesteld in overeenstemming met hetzij het algemene belastingstelsel, hetzij de speciale regeling als voorzien in hoofdstuk VIII of titel VII TRLIS”. |
| --- | --- |

(25)

In feite stelt artikel 115, lid 11, TRLIS twee algemene voorwaarden. Op de eerste plaats moet bij de vaststelling van de nieuwe begindatum rekening worden gehouden met „de specifieke kenmerken van de contract- of bouwperiode van het activum en de specifieke aard van zijn economisch gebruik”. Conform artikel 49 RIS keurt de belastingdienst vervroegde afschrijving vanaf het begin van de bouwperiode alleen goed wanneer deze bouwperiode langer is dan twaalf maanden en het leasecontract voorziet in vooruitbetaalde leasebetalingen. Op de tweede plaats „(mag) de vaststelling van deze datum niet van invloed zijn op de berekening van de belastinggrondslag die voortvloeit uit het werkelijke gebruik van het activum of de betalingen die voortvloeien uit de overdracht van de eigendom, die moet worden vastgesteld in overeenstemming met hetzij het algemene belastingstelsel, hetzij de speciale regeling als voorzien in hoofdstuk VIII of titel VII TRLIS”.

| (26) | Overeenkomstig artikel 48, lid 4, TRLIS (18) zullen de activa die vallen onder de in artikel 115, lid 1, TRLIS beschreven vervroegde afschrijvingsregeling worden geleaset aan in Spanje geregistreerde ESV’s, die de activa op hun beurt aan derde partijen zullen onderleasen. Artikel 49 RIS stelt bovendien vast welke procedure moet worden gevolgd wanneer een verzoek om vervroegde afschrijving van geleasete activa wordt ingediend. |
| --- | --- |

(26)

Overeenkomstig artikel 48, lid 4, TRLIS (18) zullen de activa die vallen onder de in artikel 115, lid 1, TRLIS beschreven vervroegde afschrijvingsregeling worden geleaset aan in Spanje geregistreerde ESV’s, die de activa op hun beurt aan derde partijen zullen onderleasen. Artikel 49 RIS stelt bovendien vast welke procedure moet worden gevolgd wanneer een verzoek om vervroegde afschrijving van geleasete activa wordt ingediend.

2.2.3.   Maatregel 3: Economische Samenwerkingsverbanden (ESV’s)

| (27) | Zoals vermeld, hebben Spaanse ESV’s een andere rechtspersoonlijkheid dan hun leden. ESV’s kunnen daardoor een aanvraag indienen voor zowel de vervroegde afschrijvingsmaatregel als de alternatieve tonnagebelastingregeling waarin wordt voorzien in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS (zie punt 2.2.4) als zij voldoen aan de eisen die de Spaanse wet stelt, zelfs als geen van hun leden een scheepvaartmaatschappij is. |
| --- | --- |

(27)

Zoals vermeld, hebben Spaanse ESV’s een andere rechtspersoonlijkheid dan hun leden. ESV’s kunnen daardoor een aanvraag indienen voor zowel de vervroegde afschrijvingsmaatregel als de alternatieve tonnagebelastingregeling waarin wordt voorzien in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS (zie punt 2.2.4) als zij voldoen aan de eisen die de Spaanse wet stelt, zelfs als geen van hun leden een scheepvaartmaatschappij is.

| (28) | Vanuit fiscaal perspectief zijn ESV’s echter transparant voor wat betreft hun in Spanje ingezeten aandeelhouders. Met andere woorden, de door ESV’s gemaakte winsten (of geleden verliezen) worden voor belastingdoeleinden direct en proportioneel toegeschreven aan hun in Spanje ingezeten leden. Omdat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s door hun leden worden beschouwd als een investeringsvehikel in plaats van als een manier om gezamenlijk een activiteit uit te voeren, worden zij in het onderhavige besluit aangeduid als investeerders. |
| --- | --- |

(28)

Vanuit fiscaal perspectief zijn ESV’s echter transparant voor wat betreft hun in Spanje ingezeten aandeelhouders. Met andere woorden, de door ESV’s gemaakte winsten (of geleden verliezen) worden voor belastingdoeleinden direct en proportioneel toegeschreven aan hun in Spanje ingezeten leden. Omdat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s door hun leden worden beschouwd als een investeringsvehikel in plaats van als een manier om gezamenlijk een activiteit uit te voeren, worden zij in het onderhavige besluit aangeduid als investeerders.

| (29) | De fiscale transparantie van ESV’s betekent dat de aanzienlijke verliezen die door het ESV worden geleden door vervroegde en versnelde afschrijving, direct kunnen worden doorberekend aan de investeerders, die deze verliezen tegen hun eigen winsten kunnen wegstrepen en de verschuldigde belasting kunnen verlagen. |
| --- | --- |

(29)

De fiscale transparantie van ESV’s betekent dat de aanzienlijke verliezen die door het ESV worden geleden door vervroegde en versnelde afschrijving, direct kunnen worden doorberekend aan de investeerders, die deze verliezen tegen hun eigen winsten kunnen wegstrepen en de verschuldigde belasting kunnen verlagen.

2.2.4.   Maatregel 4: Tonnagebelastingregeling (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS)

| (30) | De Spaanse TB-wetgeving is sinds 2002 van kracht. Zij voorziet in een alternatieve berekening van de belastbare winsten van scheepvaartmaatschappijen voor wat betreft hun in aanmerking komende vervoersactiviteiten, namelijk op basis van de geëxploiteerde tonnage in plaats van het verschil tussen inkomsten en uitgaven. |
| --- | --- |

(30)

De Spaanse TB-wetgeving is sinds 2002 van kracht. Zij voorziet in een alternatieve berekening van de belastbare winsten van scheepvaartmaatschappijen voor wat betreft hun in aanmerking komende vervoersactiviteiten, namelijk op basis van de geëxploiteerde tonnage in plaats van het verschil tussen inkomsten en uitgaven.

| (31) | De Commissie heeft de Spaanse TB-regeling goedgekeurd (19) als verenigbare staatssteun op basis van de Communautaire richtsnoeren betreffende staatssteun voor het zeevervoer (20) (hierna „de richtsnoeren zeevervoer” genoemd). De bepalingen inzake de TB-regeling zijn vervat in hoofdstuk XVII, artikelen 124 tot en met 128 TRLIS. |
| --- | --- |

(31)

De Commissie heeft de Spaanse TB-regeling goedgekeurd (19) als verenigbare staatssteun op basis van de Communautaire richtsnoeren betreffende staatssteun voor het zeevervoer (20) (hierna „de richtsnoeren zeevervoer” genoemd). De bepalingen inzake de TB-regeling zijn vervat in hoofdstuk XVII, artikelen 124 tot en met 128 TRLIS.

| (32) | Spanje heeft ook uitvoeringsmaatregelen vastgesteld die zijn vervat in titel VI, artikelen 50 tot en met 52, RIS. De Commissie merkt op dat deze uitvoeringsmaatregelen — en in het bijzonder de uitzondering waarin artikel 50, lid 3, RIS voorziet (zie punt 2.2.5) — niet aan de Commissie werden gemeld of door haar werden goedgekeurd, behalve de regels die zijn uiteengezet in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS, die wel aan de Commissie werden gemeld en door haar werden goedgekeurd. |
| --- | --- |

(32)

Spanje heeft ook uitvoeringsmaatregelen vastgesteld die zijn vervat in titel VI, artikelen 50 tot en met 52, RIS. De Commissie merkt op dat deze uitvoeringsmaatregelen — en in het bijzonder de uitzondering waarin artikel 50, lid 3, RIS voorziet (zie punt 2.2.5) — niet aan de Commissie werden gemeld of door haar werden goedgekeurd, behalve de regels die zijn uiteengezet in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS, die wel aan de Commissie werden gemeld en door haar werden goedgekeurd.

| (33) | NET als in andere lidstaten is toetreding tot de Spaanse TB-regeling facultatief en is daarvoor voorafgaande toestemming, geldig voor tien jaar, van de belastingdienst vereist. De inkomsten uit niet-scheepvaartactiviteiten, of niet in aanmerking komende activiteiten, vallen onder de normale regels voor de inkomstenbelasting. |
| --- | --- |

(33)

NET als in andere lidstaten is toetreding tot de Spaanse TB-regeling facultatief en is daarvoor voorafgaande toestemming, geldig voor tien jaar, van de belastingdienst vereist. De inkomsten uit niet-scheepvaartactiviteiten, of niet in aanmerking komende activiteiten, vallen onder de normale regels voor de inkomstenbelasting.

| (34) | Volgens de Spaanse wet kunnen bij de SBL betrokken ESV’s worden opgenomen in een van de registers van scheepvaartmaatschappijen (21) omdat hun activiteiten volgens de Spaanse autoriteiten de exploitatie van hun eigen of gehuurde schepen omvatten. Het begrip „exploitatie van een schip” zou dus ook het beschikbaar stellen van een schip aan een derde partij in het kader van een rompbevrachtingsovereenkomst omvatten. |
| --- | --- |

(34)

Volgens de Spaanse wet kunnen bij de SBL betrokken ESV’s worden opgenomen in een van de registers van scheepvaartmaatschappijen (21) omdat hun activiteiten volgens de Spaanse autoriteiten de exploitatie van hun eigen of gehuurde schepen omvatten. Het begrip „exploitatie van een schip” zou dus ook het beschikbaar stellen van een schip aan een derde partij in het kader van een rompbevrachtingsovereenkomst omvatten.

| (35) | De belastinggrondslag voor in aanmerking komende scheepvaartactiviteiten wordt berekend op basis van de brutotonnage:






  Geregistreerde nettotonnage | Dagelijks bedrag per 100 ton (EUR) |
| --- | --- | --- |
| Van 0 tot 1 000 | 0,90 |
| Van 1 001 tot 10 000 | 0,70 |
| Van 10 001 tot 25 000 | 0,40 |
| Meer dan 25 001 | 0,20 |

(35)

De belastinggrondslag voor in aanmerking komende scheepvaartactiviteiten wordt berekend op basis van de brutotonnage:

Geregistreerde nettotonnage

Dagelijks bedrag per 100 ton (EUR)

Van 0 tot 1 000

0,90

Van 1 001 tot 10 000

0,70

Van 10 001 tot 25 000

0,40

Meer dan 25 001

0,20

| (36) | Wanneer de alternatieve belastinggrondslag is berekend volgens de brutotonnage die door de scheepvaartmaatschappij wordt geëxploiteerd, wordt op deze grondslag het normale tarief van de vennootschapsbelasting toegepast. |
| --- | --- |

(36)

Wanneer de alternatieve belastinggrondslag is berekend volgens de brutotonnage die door de scheepvaartmaatschappij wordt geëxploiteerd, wordt op deze grondslag het normale tarief van de vennootschapsbelasting toegepast.

| (37) | Volgens het eerste streepje van artikel 125, lid 2, TRLIS, wordt de TB-belastinggrondslag geacht alle inkomsten te omvatten uit (in aanmerking komende) scheepvaartactiviteiten op volle zee, met inbegrip van in het bijzonder de kapitaalwinsten die worden gerealiseerd wanneer schepen die nieuw zijn aangekocht door een onderneming die van de TB-regeling profiteert, daarna worden verkocht terwijl de onderneming onder de TB-regeling blijft vallen. Omgekeerd, wanneer schepen door een onderneming worden aangekocht en daarna met kapitaalwinst worden verkocht, vormen deze uitzonderlijke kapitaalwinsten belastbare inkomsten en verhogen zij dus de belastinggrondslag waarover vennootschapsbelasting zal worden geheven, omdat de belastinggrondslag onder de normale regels voor de vennootschapsbelasting wordt vastgesteld als het verschil tussen inkomsten en uitgaven. |
| --- | --- |

(37)

Volgens het eerste streepje van artikel 125, lid 2, TRLIS, wordt de TB-belastinggrondslag geacht alle inkomsten te omvatten uit (in aanmerking komende) scheepvaartactiviteiten op volle zee, met inbegrip van in het bijzonder de kapitaalwinsten die worden gerealiseerd wanneer schepen die nieuw zijn aangekocht door een onderneming die van de TB-regeling profiteert, daarna worden verkocht terwijl de onderneming onder de TB-regeling blijft vallen. Omgekeerd, wanneer schepen door een onderneming worden aangekocht en daarna met kapitaalwinst worden verkocht, vormen deze uitzonderlijke kapitaalwinsten belastbare inkomsten en verhogen zij dus de belastinggrondslag waarover vennootschapsbelasting zal worden geheven, omdat de belastinggrondslag onder de normale regels voor de vennootschapsbelasting wordt vastgesteld als het verschil tussen inkomsten en uitgaven.

Fiscale behandeling van uitzonderlijke kapitaalwinsten in het kader van de overbrenging van schepen naar de TB-regeling

| (38) | Er gelden speciale regels wanneer een schip — dat niet langer nieuw is — en de belasting van de inkomsten daaruit worden overgebracht van het normale stelsel voor de vennootschapsbelasting naar de TB-regeling. In het geval van schepen die al eigendom zijn van een onderneming op het moment dat deze zich aansluit bij de TB-regeling, of van tweedehandsschepen (hierna „gebruikte” schepen genoemd) die worden gekocht wanneer een onderneming al van de TB-regeling profiteert, is een speciale procedure van toepassing waarin wordt voorzien in artikel 125, lid 2, TRLIS (22). Conform deze procedure vindt de belastingheffing op bepaalde bedragen uitsluitend overeenkomstig de normale regelingen voor de vennootschapsbelasting plaats wanneer het schip daarna wordt verkocht:






  — | In het eerste boekjaar waarin de TB-regeling wordt toegepast of waarin de gebruikte schepen zijn aangekocht, moeten onbeschikbare reserves ter grootte van het verschil tussen de normale marktwaarde en de netto boekwaarde van elk van de betrokken schepen opzij worden gezet, of moet dit verschil in het jaarverslag apart wordt opgegeven voor elk schip en voor elk financieel boekjaar waarin de eigendom van de schepen wordt behouden. |
| --- | --- | --- |

(38)

Er gelden speciale regels wanneer een schip — dat niet langer nieuw is — en de belasting van de inkomsten daaruit worden overgebracht van het normale stelsel voor de vennootschapsbelasting naar de TB-regeling. In het geval van schepen die al eigendom zijn van een onderneming op het moment dat deze zich aansluit bij de TB-regeling, of van tweedehandsschepen (hierna „gebruikte” schepen genoemd) die worden gekocht wanneer een onderneming al van de TB-regeling profiteert, is een speciale procedure van toepassing waarin wordt voorzien in artikel 125, lid 2, TRLIS (22). Conform deze procedure vindt de belastingheffing op bepaalde bedragen uitsluitend overeenkomstig de normale regelingen voor de vennootschapsbelasting plaats wanneer het schip daarna wordt verkocht:

—

In het eerste boekjaar waarin de TB-regeling wordt toegepast of waarin de gebruikte schepen zijn aangekocht, moeten onbeschikbare reserves ter grootte van het verschil tussen de normale marktwaarde en de netto boekwaarde van elk van de betrokken schepen opzij worden gezet, of moet dit verschil in het jaarverslag apart wordt opgegeven voor elk schip en voor elk financieel boekjaar waarin de eigendom van de schepen wordt behouden.

| — | De omvang van de genoemde positieve reserve wordt samen met het positieve verschil tussen de fiscale afschrijving en de commerciële afschrijving voor het verkochte schip op de datum van de eigendomsoverdracht opgeteld bij de TB-belastinggrondslag als bedoeld in artikel 125, lid 1, TRLIS zodra de verkoop van het schip is voltooid. |
| --- | --- |

—

De omvang van de genoemde positieve reserve wordt samen met het positieve verschil tussen de fiscale afschrijving en de commerciële afschrijving voor het verkochte schip op de datum van de eigendomsoverdracht opgeteld bij de TB-belastinggrondslag als bedoeld in artikel 125, lid 1, TRLIS zodra de verkoop van het schip is voltooid.

| (39) | Bij normale toepassing van de Spaanse TB-regeling, als goedgekeurd door de Commissie, worden potentiële kapitaalwinsten dus belast bij toetreding tot de TB-regeling en wordt aangenomen dat de belastingheffing op kapitaalwinsten, ook al is deze uitgesteld, later plaatsvindt, wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld. Zoals uitgelegd in punt 2.2.5, wordt deze belastingheffing onder de SBL-regeling niet uitgesteld, maar volledig vermeden, omdat de betrokken schepen als nieuw, niet als gebruikt, worden beschouwd. De speciale procedure is daarom niet van toepassing. |
| --- | --- |

(39)

Bij normale toepassing van de Spaanse TB-regeling, als goedgekeurd door de Commissie, worden potentiële kapitaalwinsten dus belast bij toetreding tot de TB-regeling en wordt aangenomen dat de belastingheffing op kapitaalwinsten, ook al is deze uitgesteld, later plaatsvindt, wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld. Zoals uitgelegd in punt 2.2.5, wordt deze belastingheffing onder de SBL-regeling niet uitgesteld, maar volledig vermeden, omdat de betrokken schepen als nieuw, niet als gebruikt, worden beschouwd. De speciale procedure is daarom niet van toepassing.

2.2.5.   Maatregel 5: artikel 50, lid 3, RIS

| (40) | In het geval van de goedgekeurde SBL-transacties merkt de Commissie op dat de ESV’s het normale stelsel voor de vennootschapsbelasting kunnen verlaten om toe te treden tot de TB-regeling zonder dat zij de verborgen belastingverplichting voldoen die voortvloeit uit de vervroegde en versnelde afschrijving, hetzij bij toetreding tot de TB-regeling, hetzij later wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld. |
| --- | --- |

(40)

In het geval van de goedgekeurde SBL-transacties merkt de Commissie op dat de ESV’s het normale stelsel voor de vennootschapsbelasting kunnen verlaten om toe te treden tot de TB-regeling zonder dat zij de verborgen belastingverplichting voldoen die voortvloeit uit de vervroegde en versnelde afschrijving, hetzij bij toetreding tot de TB-regeling, hetzij later wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld.

| (41) | Bij wijze van uitzondering op de regel in artikel 125, lid 2, TRLIS stelt artikel 50, lid 3, RIS (23) zelfs dat wanneer schepen worden aangekocht door middel van een calloptie als onderdeel van een leasecontract dat eerder door de belastingdienst werd goedgekeurd, zij als nieuw worden beschouwd (24) — niet als gebruikt — zonder dat rekening wordt gehouden met de vraag of ze al zijn geëxploiteerd of afgeschreven — vanaf de datum waarop de lease-optie wordt uitgeoefend, d.w.z. na de overschakeling van het ESV op de TB-regeling. Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, werd deze uitzondering alleen toegepast op specifieke leasecontracten die door de belastingdienst waren goedgekeurd in het kader van verzoeken om vervroegde afschrijving uit hoofde van artikel 115, lid 11, TRLIS (zie punt 2.2.2 Maatregel 2: Discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa), d.w.z. voor geleasete, nieuwgebouwde zeeschepen die via SBL-operaties en — met één uitzondering — bij Spaanse scheepswerven werden aangekocht. |
| --- | --- |

(41)

Bij wijze van uitzondering op de regel in artikel 125, lid 2, TRLIS stelt artikel 50, lid 3, RIS (23) zelfs dat wanneer schepen worden aangekocht door middel van een calloptie als onderdeel van een leasecontract dat eerder door de belastingdienst werd goedgekeurd, zij als nieuw worden beschouwd (24) — niet als gebruikt — zonder dat rekening wordt gehouden met de vraag of ze al zijn geëxploiteerd of afgeschreven — vanaf de datum waarop de lease-optie wordt uitgeoefend, d.w.z. na de overschakeling van het ESV op de TB-regeling. Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, werd deze uitzondering alleen toegepast op specifieke leasecontracten die door de belastingdienst waren goedgekeurd in het kader van verzoeken om vervroegde afschrijving uit hoofde van artikel 115, lid 11, TRLIS (zie punt 2.2.2 Maatregel 2: Discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa), d.w.z. voor geleasete, nieuwgebouwde zeeschepen die via SBL-operaties en — met één uitzondering — bij Spaanse scheepswerven werden aangekocht.

| (42) | In deze gevallen wordt het schip geacht door het ESV nieuw te zijn verkregen op de datum waarop de leaseoptie werd uitgeoefend, d.w.z. nadat het ESV overschakelde op de TB-regeling. Het eerste gevolg van de uitzondering waarin artikel 50, lid 3, RIS voorziet, is dat toepassing van de regels in artikel 125, lid 2, TRLIS wordt vermeden. Het ESV hoeft geen onbeschikbare reserve op te bouwen, en noch het positieve verschil tussen de door de scheepvaartmaatschappij betaalde prijs en de boekwaarde van het schip in de boeken van het ESV (25), noch het positieve verschil tussen de boekwaarde en de fiscale waarde van het schip (26) wordt belast. Het tweede gevolg is dat de inkomsten uit de verkoop aan de scheepvaartmaatschappij (de aanzienlijke prijs van uitoefening van de rompbevrachtingsoptie) geacht wordt afkomstig te zijn van een schip dat is gekocht en verkocht door een onderneming die profiteert van de TB-regeling en wordt opgenomen in de TB-belastinggrondslag conform het eerste streepje van artikel 125, lid 2, TRLIS. |
| --- | --- |

(42)

In deze gevallen wordt het schip geacht door het ESV nieuw te zijn verkregen op de datum waarop de leaseoptie werd uitgeoefend, d.w.z. nadat het ESV overschakelde op de TB-regeling. Het eerste gevolg van de uitzondering waarin artikel 50, lid 3, RIS voorziet, is dat toepassing van de regels in artikel 125, lid 2, TRLIS wordt vermeden. Het ESV hoeft geen onbeschikbare reserve op te bouwen, en noch het positieve verschil tussen de door de scheepvaartmaatschappij betaalde prijs en de boekwaarde van het schip in de boeken van het ESV (25), noch het positieve verschil tussen de boekwaarde en de fiscale waarde van het schip (26) wordt belast. Het tweede gevolg is dat de inkomsten uit de verkoop aan de scheepvaartmaatschappij (de aanzienlijke prijs van uitoefening van de rompbevrachtingsoptie) geacht wordt afkomstig te zijn van een schip dat is gekocht en verkocht door een onderneming die profiteert van de TB-regeling en wordt opgenomen in de TB-belastinggrondslag conform het eerste streepje van artikel 125, lid 2, TRLIS.

3.   REDENEN VOOR DE INLEIDING VAN DE FORMELE ONDERZOEKSPROCEDURE

| (43) | Als eerste stap heeft de Commissie zich op het standpunt gesteld dat de Spaanse belasting-leaseregeling, ondanks de toepassing van verschillende belastingmaatregelen, moet worden geanalyseerd als één regeling (totaalaanpak), omdat van de verschillende maatregelen — de jure of de facto — alleen samen gebruik kon worden gemaakt, en heeft zij vastgesteld dat de regeling staatssteun is. |
| --- | --- |

(43)

Als eerste stap heeft de Commissie zich op het standpunt gesteld dat de Spaanse belasting-leaseregeling, ondanks de toepassing van verschillende belastingmaatregelen, moet worden geanalyseerd als één regeling (totaalaanpak), omdat van de verschillende maatregelen — de jure of de facto — alleen samen gebruik kon worden gemaakt, en heeft zij vastgesteld dat de regeling staatssteun is.

| (44) | Als tweede stap werden de afzonderlijke maatregelen apart beoordeeld (afzonderlijke aanpak). De Commissie heeft in deze fase de volgende conclusies getrokken:






  — | De versnelde afschrijving van geleasete activa (maatregel 1) zou staatssteun kunnen vormen, maar zou in alle gevallen bestaande steun zijn, omdat zij vóór de toetreding ten uitvoer werd gelegd. Daarom werd de formele onderzoeksprocedure niet ingeleid met betrekking tot deze maatregel. |
| --- | --- | --- |

(44)

Als tweede stap werden de afzonderlijke maatregelen apart beoordeeld (afzonderlijke aanpak). De Commissie heeft in deze fase de volgende conclusies getrokken:

—

De versnelde afschrijving van geleasete activa (maatregel 1) zou staatssteun kunnen vormen, maar zou in alle gevallen bestaande steun zijn, omdat zij vóór de toetreding ten uitvoer werd gelegd. Daarom werd de formele onderzoeksprocedure niet ingeleid met betrekking tot deze maatregel.

| — | De vervroegde afschrijving van geleasete activa (maatregel 2) zou staatssteun kunnen vormen, omdat zij een selectief voordeel verleent, gezien de vage voorwaarden in de Spaanse wetgeving en de discretionaire bevoegdheden die door de Spaanse belastingdienst worden uitgeoefend bij de uitlegging van deze voorwaarden. Deze maatregel, die in 2002 van kracht werd (27), werd geacht onrechtmatige en mogelijk onverenigbare staatssteun te zijn. |
| --- | --- |

—

De vervroegde afschrijving van geleasete activa (maatregel 2) zou staatssteun kunnen vormen, omdat zij een selectief voordeel verleent, gezien de vage voorwaarden in de Spaanse wetgeving en de discretionaire bevoegdheden die door de Spaanse belastingdienst worden uitgeoefend bij de uitlegging van deze voorwaarden. Deze maatregel, die in 2002 van kracht werd (27), werd geacht onrechtmatige en mogelijk onverenigbare staatssteun te zijn.

| — | De status van ESV’s (maatregel 3) werd niet als potentiële staatssteun aangemerkt. De formele onderzoeksprocedure werd niet ingeleid met betrekking tot deze maatregel. |
| --- | --- |

—

De status van ESV’s (maatregel 3) werd niet als potentiële staatssteun aangemerkt. De formele onderzoeksprocedure werd niet ingeleid met betrekking tot deze maatregel.

| — | De TB-regeling (maatregel 4) werd in 2002 door de Commissie goedgekeurd als verenigbare staatssteun. De verenigbaarheid van de TB-regeling als goedgekeurd werd niet onderzocht in Besluit C(2011) 4494 final. Op grond van de door de Commissie verleende goedkeuring moet deze maatregel in elk geval worden beschouwd als bestaande steun. |
| --- | --- |

—

De TB-regeling (maatregel 4) werd in 2002 door de Commissie goedgekeurd als verenigbare staatssteun. De verenigbaarheid van de TB-regeling als goedgekeurd werd niet onderzocht in Besluit C(2011) 4494 final. Op grond van de door de Commissie verleende goedkeuring moet deze maatregel in elk geval worden beschouwd als bestaande steun.

De Commissie heeft echter wel vraagtekens geplaatst bij twee aspecten van de TB-regeling.

| — | De Commissie plaatste vraagtekens bij de mogelijkheid die aan bepaalde ondernemingen, zoals de bij SBL-operaties betrokken ESV’s, wordt geboden om te profiteren van de TB-regeling, terwijl hun activiteiten zich beperken tot het verhuren of verleasen van schepen op basis van een rompbevrachtingsovereenkomst. De Commissie is van mening dat deze ondernemingen niet actief waren in de sector van het vervoer over zee van reizigers of goederen als gedefinieerd in Verordening (EEG) nr. 4055/86 (28) en in Verordening (EEG) nr. 3577/92 (29), maar veeleer in de sector van de financiële belegging en het verhuren of verleasen van goederen. De Commissie merkte op dat nooit aan de Commissie is gemeld dat zij in aanmerking kwamen voor de Spaanse TB-regeling en dat dit evenmin door haar is goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

De Commissie plaatste vraagtekens bij de mogelijkheid die aan bepaalde ondernemingen, zoals de bij SBL-operaties betrokken ESV’s, wordt geboden om te profiteren van de TB-regeling, terwijl hun activiteiten zich beperken tot het verhuren of verleasen van schepen op basis van een rompbevrachtingsovereenkomst. De Commissie is van mening dat deze ondernemingen niet actief waren in de sector van het vervoer over zee van reizigers of goederen als gedefinieerd in Verordening (EEG) nr. 4055/86 (28) en in Verordening (EEG) nr. 3577/92 (29), maar veeleer in de sector van de financiële belegging en het verhuren of verleasen van goederen. De Commissie merkte op dat nooit aan de Commissie is gemeld dat zij in aanmerking kwamen voor de Spaanse TB-regeling en dat dit evenmin door haar is goedgekeurd.

| — | De belastingvrijstelling voor kapitaalwinsten (maatregel 5) die voortvloeit uit de uitvoeringsmaatregelen van de TB-regeling (artikel 50, lid 3, RIS) en door de Spaanse autoriteiten wordt gepresenteerd als onderdeel van de goedgekeurde TB-regeling, werd een aanvullende maatregel geacht die buiten het toepassingsgebied van de in 2002 door de Commissie verleende goedkeuring valt. Deze maatregel werd ook als onrechtmatige en mogelijk onverenigbare steun beschouwd. |
| --- | --- |

—

De belastingvrijstelling voor kapitaalwinsten (maatregel 5) die voortvloeit uit de uitvoeringsmaatregelen van de TB-regeling (artikel 50, lid 3, RIS) en door de Spaanse autoriteiten wordt gepresenteerd als onderdeel van de goedgekeurde TB-regeling, werd een aanvullende maatregel geacht die buiten het toepassingsgebied van de in 2002 door de Commissie verleende goedkeuring valt. Deze maatregel werd ook als onrechtmatige en mogelijk onverenigbare steun beschouwd.

| (45) | De potentiële begunstigden van de steun werden geïdentificeerd als:






  — | de ESV’s als de primaire begunstigden van de belastingvoordelen; |
| --- | --- | --- |

(45)

De potentiële begunstigden van de steun werden geïdentificeerd als:

—

de ESV’s als de primaire begunstigden van de belastingvoordelen;

| — | de leden/investeerders van de ESV’s die profiteren van de belastingvoordelen op basis van de transparantie van de ESV’s; |
| --- | --- |

—

de leden/investeerders van de ESV’s die profiteren van de belastingvoordelen op basis van de transparantie van de ESV’s;

| — | de scheepvaartmaatschappijen die een deel van de belastingvoordelen ontvangen in de vorm van een korting op de prijs van het schip; |
| --- | --- |

—

de scheepvaartmaatschappijen die een deel van de belastingvoordelen ontvangen in de vorm van een korting op de prijs van het schip;

| — | mogelijk de scheepswerven, de betrokken banken, de leasemaatschappijen en andere tussenpersonen. |
| --- | --- |

—

mogelijk de scheepswerven, de betrokken banken, de leasemaatschappijen en andere tussenpersonen.

| (46) | Volgens de Commissie leek de steun niet verenigbaar met de interne markt. |
| --- | --- |

(46)

Volgens de Commissie leek de steun niet verenigbaar met de interne markt.

4.   OPMERKINGEN VAN SPANJE EN VAN DE BELANGHEBBENDEN

| (47) | Er zijn opmerkingen ter zake ontvangen van de Spaanse autoriteiten en van 41 derde partijen, waaronder overheden, sectorale verenigingen en individuele ondernemingen, hetzij betrokken bij SBL-operaties, hetzij concurrenten van de betrokkenen, zoals buitenlandse scheepswerven of scheepsbouwverenigingen. |
| --- | --- |

(47)

Er zijn opmerkingen ter zake ontvangen van de Spaanse autoriteiten en van 41 derde partijen, waaronder overheden, sectorale verenigingen en individuele ondernemingen, hetzij betrokken bij SBL-operaties, hetzij concurrenten van de betrokkenen, zoals buitenlandse scheepswerven of scheepsbouwverenigingen.

| (48) | De opmerkingen betreffen de volgende aspecten van de beoordeling van de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final:






  — | procedurele aspecten; |
| --- | --- | --- |

(48)

De opmerkingen betreffen de volgende aspecten van de beoordeling van de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final:

—

procedurele aspecten;

| — | de algemene aanpak: beoordeling van de SBL als een regeling in plaats van beoordeling van de afzonderlijke maatregelen die deel uitmaken van de SBL; |
| --- | --- |

—

de algemene aanpak: beoordeling van de SBL als een regeling in plaats van beoordeling van de afzonderlijke maatregelen die deel uitmaken van de SBL;

| — | de vraag of de afzonderlijke maatregelen staatssteun zijn (aanwezigheid van begunstiging, staatsmiddelen, toerekenbaarheid aan de staat, invloed op het handelsverkeer en de mededinging) en of enkele daarvan bestaande steun vormen; |
| --- | --- |

—

de vraag of de afzonderlijke maatregelen staatssteun zijn (aanwezigheid van begunstiging, staatsmiddelen, toerekenbaarheid aan de staat, invloed op het handelsverkeer en de mededinging) en of enkele daarvan bestaande steun vormen;

| — | identificatie van de begunstigden van de steun; |
| --- | --- |

—

identificatie van de begunstigden van de steun;

| — | verenigbaarheid van mogelijke staatssteun; |
| --- | --- |

—

verenigbaarheid van mogelijke staatssteun;

| — | beletsels voor terugvordering van de steun (gelijke behandeling, gewettigd vertrouwen, rechtszekerheid). |
| --- | --- |

—

beletsels voor terugvordering van de steun (gelijke behandeling, gewettigd vertrouwen, rechtszekerheid).

4.1.   PROCEDURE

| (49) | Spanje is van mening dat de Commissie de formele onderzoeksprocedure heeft ingeleid zonder haar belangrijkste conclusies goed te verifiëren bij de Spaanse autoriteiten. Daardoor zijn het recht van verdediging van de Spaanse staat en het principe van hoor en wederhoor, die essentieel zijn voor elke administratieve procedure, geschonden. |
| --- | --- |

(49)

Spanje is van mening dat de Commissie de formele onderzoeksprocedure heeft ingeleid zonder haar belangrijkste conclusies goed te verifiëren bij de Spaanse autoriteiten. Daardoor zijn het recht van verdediging van de Spaanse staat en het principe van hoor en wederhoor, die essentieel zijn voor elke administratieve procedure, geschonden.

| (50) | Volgens een aantal derde partijen had de Commissie de procedure voor bestaande steun moeten gebruiken, omdat de twee betrokken belastingmaatregelen (afschrijvingsregels voor geleasete activa en de TB-regeling), als zij al steun zijn, bestaande steun zouden zijn. |
| --- | --- |

(50)

Volgens een aantal derde partijen had de Commissie de procedure voor bestaande steun moeten gebruiken, omdat de twee betrokken belastingmaatregelen (afschrijvingsregels voor geleasete activa en de TB-regeling), als zij al steun zijn, bestaande steun zouden zijn.

4.2.   BEOORDELING VAN DE SBL ALS EEN REGELING/BEOORDELING VAN AFZONDERLIJKE MAATREGELEN

4.2.1.   Klachten

| (51) | Holland Shipbuilding is van mening dat de SBL moet worden gezien als één enkele regeling, omdat het een georganiseerd systeem is dat bewust gebruikmaakt van verschillende belastingmaatregelen om een economisch voordeel te genereren dat veel groter is dan het totale voordeel dat zou kunnen worden behaald door de verschillende maatregelen afzonderlijk toe te passen, en omdat de maatregelen onderling afhankelijk zijn. Het gebruik van de TB-regeling maakt het voor ESV’s mogelijk om het tijdelijke belastingvoordeel dat ontstaat door vervroegde en versnelde afschrijving, permanent te maken. De vage voorwaarden die worden gesteld aan de toepassing van vervroegde afschrijving, en hun uitlegging door de Spaanse autoriteiten geven de belastingdienst discretionaire bevoegdheden. Dit wordt bevestigd door het feit dat de goedkeuring in de praktijk uitsluitend wordt verleend als wordt overgeschakeld van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting op de TB-regeling. |
| --- | --- |

(51)

Holland Shipbuilding is van mening dat de SBL moet worden gezien als één enkele regeling, omdat het een georganiseerd systeem is dat bewust gebruikmaakt van verschillende belastingmaatregelen om een economisch voordeel te genereren dat veel groter is dan het totale voordeel dat zou kunnen worden behaald door de verschillende maatregelen afzonderlijk toe te passen, en omdat de maatregelen onderling afhankelijk zijn. Het gebruik van de TB-regeling maakt het voor ESV’s mogelijk om het tijdelijke belastingvoordeel dat ontstaat door vervroegde en versnelde afschrijving, permanent te maken. De vage voorwaarden die worden gesteld aan de toepassing van vervroegde afschrijving, en hun uitlegging door de Spaanse autoriteiten geven de belastingdienst discretionaire bevoegdheden. Dit wordt bevestigd door het feit dat de goedkeuring in de praktijk uitsluitend wordt verleend als wordt overgeschakeld van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting op de TB-regeling.

| (52) | Danish Maritime en [...] (30)
   (31) beschouwen de SBL ook als geheel als een staatssteunregeling die — ongeacht wie de begunstigden zijn — duidelijk bepaalde ondernemingen begunstigt. |
| --- | --- |

(52)

Danish Maritime en [...] (30)
   (31) beschouwen de SBL ook als geheel als een staatssteunregeling die — ongeacht wie de begunstigden zijn — duidelijk bepaalde ondernemingen begunstigt.

4.2.2.   Spanje en de deelnemers aan belasting-leasetransacties

| (53) | Spanje en de door de Commissie als potentiële begunstigden van steun geïdentificeerde ondernemingen (bij SBL-operaties betrokken scheepvaartmaatschappijen, banken, investeerders in ESV’s, scheepswerven) zetten echter vraagtekens bij deze totaalaanpak. |
| --- | --- |

(53)

Spanje en de door de Commissie als potentiële begunstigden van steun geïdentificeerde ondernemingen (bij SBL-operaties betrokken scheepvaartmaatschappijen, banken, investeerders in ESV’s, scheepswerven) zetten echter vraagtekens bij deze totaalaanpak.

| (54) | Zij zijn van mening dat de SBL niet als zodanig in de Spaanse belastingwetgeving is verankerd, dat SBL-operaties private overeenkomsten zijn (leasing, rompbevrachting, ESV) die worden gesloten door private partijen die vrij zijn om de goedkoopste manier te kiezen om een activum te financieren en gebruik te maken van de contractuele en belastingregelingen die tot hun beschikking staan. Zij stellen ook dat Spanje niet verantwoordelijk mag worden gehouden voor voordelen die belastingbetalers hebben verkregen in een poging om hun belastingdruk te verlagen. De belastingwetgeving vereist bovendien niet het gebruik van alle door de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final genoemde maatregelen. |
| --- | --- |

(54)

Zij zijn van mening dat de SBL niet als zodanig in de Spaanse belastingwetgeving is verankerd, dat SBL-operaties private overeenkomsten zijn (leasing, rompbevrachting, ESV) die worden gesloten door private partijen die vrij zijn om de goedkoopste manier te kiezen om een activum te financieren en gebruik te maken van de contractuele en belastingregelingen die tot hun beschikking staan. Zij stellen ook dat Spanje niet verantwoordelijk mag worden gehouden voor voordelen die belastingbetalers hebben verkregen in een poging om hun belastingdruk te verlagen. De belastingwetgeving vereist bovendien niet het gebruik van alle door de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final genoemde maatregelen.

| (55) | De Spaanse Vereniging van Banken (AEB, Asociación Española de Banca) is van mening dat het de eerste keer is dat de Commissie staatssteun heeft vastgesteld in een combinatie van wettige transacties tussen private entiteiten, in plaats van in een wettelijke bepaling. |
| --- | --- |

(55)

De Spaanse Vereniging van Banken (AEB, Asociación Española de Banca) is van mening dat het de eerste keer is dat de Commissie staatssteun heeft vastgesteld in een combinatie van wettige transacties tussen private entiteiten, in plaats van in een wettelijke bepaling.

| (56) | De AEB is van mening dat er niet één regeling, maar twee verschillende regelingen zijn (de afschrijvingsregeling en de TB-regeling) die duidelijk kunnen worden gescheiden en apart kunnen worden behandeld, ongeacht of ze apart of samen worden gebruikt. |
| --- | --- |

(56)

De AEB is van mening dat er niet één regeling, maar twee verschillende regelingen zijn (de afschrijvingsregeling en de TB-regeling) die duidelijk kunnen worden gescheiden en apart kunnen worden behandeld, ongeacht of ze apart of samen worden gebruikt.

| (57) | De AEB is bovendien van mening dat de Commissie heeft nagelaten een algemeen referentiestelsel te identificeren voordat zij een selectief voordeel vaststelde. Volgens de AEB zijn er heel veel manieren om de aankoop van een activum te financieren met behulp van verschillende combinaties van rechtsinstrumenten en belastingmaatregelen, en de Commissie zou al deze alternatieve situaties moeten vergelijken. De conclusie dat de SBL bepaalde ondernemingen een selectief voordeel verschaft, zou derhalve kunstmatig zijn, in het bijzonder als de Commissie als referentie de — vanuit fiscaal oogpunt — duurste manier om een investering te financieren gebruikt door alle beschikbare stimuleringsmaatregelen voor investeerders te negeren. |
| --- | --- |

(57)

De AEB is bovendien van mening dat de Commissie heeft nagelaten een algemeen referentiestelsel te identificeren voordat zij een selectief voordeel vaststelde. Volgens de AEB zijn er heel veel manieren om de aankoop van een activum te financieren met behulp van verschillende combinaties van rechtsinstrumenten en belastingmaatregelen, en de Commissie zou al deze alternatieve situaties moeten vergelijken. De conclusie dat de SBL bepaalde ondernemingen een selectief voordeel verschaft, zou derhalve kunstmatig zijn, in het bijzonder als de Commissie als referentie de — vanuit fiscaal oogpunt — duurste manier om een investering te financieren gebruikt door alle beschikbare stimuleringsmaatregelen voor investeerders te negeren.

| (58) | De SBL verschaft dus geen selectief voordeel. Dit wordt in het bijzonder bevestigd door het feit dat de Commissie meerdere potentiële begunstigden identificeert die niet overeenkomen met economische sectoren. Onder verwijzing naar de mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen (32) (hierna „de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen” genoemd) en naar de beschikking van de Commissie betreffende de Nederlandse groepsrentebox (33) is de AEB van mening dat niet kan worden geconcludeerd dat de maatregel selectief is omdat hij voordeliger is voor leden van ESV’s die investeren in zeeschepen in plaats van in andere activa. |
| --- | --- |

(58)

De SBL verschaft dus geen selectief voordeel. Dit wordt in het bijzonder bevestigd door het feit dat de Commissie meerdere potentiële begunstigden identificeert die niet overeenkomen met economische sectoren. Onder verwijzing naar de mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen (32) (hierna „de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen” genoemd) en naar de beschikking van de Commissie betreffende de Nederlandse groepsrentebox (33) is de AEB van mening dat niet kan worden geconcludeerd dat de maatregel selectief is omdat hij voordeliger is voor leden van ESV’s die investeren in zeeschepen in plaats van in andere activa.

| (59) | Omdat de SBL uitsluitend private partijen betreft die gebruikmaken van algemene belastingmaatregelen in het kader van private overeenkomsten, zijn er geen staatsmiddelen bij betrokken. |
| --- | --- |

(59)

Omdat de SBL uitsluitend private partijen betreft die gebruikmaken van algemene belastingmaatregelen in het kader van private overeenkomsten, zijn er geen staatsmiddelen bij betrokken.

| (60) | Volgens de AEB is er geen sprake van invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten, omdat de belangrijkste begunstigden die door de Commissie zijn geïdentificeerd, scheepvaartmaatschappijen zijn, en omdat de maatregel beschikbaar is voor alle scheepvaartmaatschappijen uit Europa en de rest van de wereld. |
| --- | --- |

(60)

Volgens de AEB is er geen sprake van invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten, omdat de belangrijkste begunstigden die door de Commissie zijn geïdentificeerd, scheepvaartmaatschappijen zijn, en omdat de maatregel beschikbaar is voor alle scheepvaartmaatschappijen uit Europa en de rest van de wereld.

| (61) | In hun opmerkingen beschrijven deze derde partijen de SBL als een reeks maatregelen die geen verband met elkaar houden (afzonderlijke aanpak), en zij maken geen verdere opmerkingen over de SBL als geheel. |
| --- | --- |

(61)

In hun opmerkingen beschrijven deze derde partijen de SBL als een reeks maatregelen die geen verband met elkaar houden (afzonderlijke aanpak), en zij maken geen verdere opmerkingen over de SBL als geheel.

4.3.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE BEOORDELING VAN DE AFZONDERLIJKE MAATREGELEN

4.3.1.   Versnelde afschrijving (artikel 115, lid 6, TRLIS
   (34)
  ) — Maatregel 1

| (62) | Volgens Spanje en bepaalde derde partijen is deze maatregel algemeen toepasselijk op alle typen activa en alle sectoren. De verschillende fiscale en boekhoudkundige behandeling van leasevergoedingen houdt de facto geen selectiviteit in, wat wordt ondersteund door de diversiteit van de sectoren die deze maatregel toepassen. Het Spaanse stelsel voor de vennootschapsbelasting staat bovendien alternatieve regelingen voor versnelde afschrijving toe. De AEB stelt dat lineaire afschrijving niet kan worden beschouwd als de (enige) referentie voor het vaststellen van het bestaan van een voordeel, omdat andere afschrijvingsmethoden in het algemeen zijn toegestaan. Artikel 11 TRLIS en de artikelen 1 tot en met 5 RIS voorzien in de mogelijkheid om degressieve methoden toe te passen zoals de degressieve afschrijvingsmethode (35) of de methode van de som der jaareenheden (SYD) (36), alsmede de mogelijkheid om een activum af te schrijven volgens een specifiek met de belastingdienst overeengekomen plan (37). De AEB geeft een voorbeeld waarin de degressieve afschrijvingsmethode van toepassing zou zijn met een percentage dat 2,5 keer zo hoog is als het percentage dat van toepassing is bij lineaire afschrijving, d.w.z. 25 %. |
| --- | --- |

(62)

Volgens Spanje en bepaalde derde partijen is deze maatregel algemeen toepasselijk op alle typen activa en alle sectoren. De verschillende fiscale en boekhoudkundige behandeling van leasevergoedingen houdt de facto geen selectiviteit in, wat wordt ondersteund door de diversiteit van de sectoren die deze maatregel toepassen. Het Spaanse stelsel voor de vennootschapsbelasting staat bovendien alternatieve regelingen voor versnelde afschrijving toe. De AEB stelt dat lineaire afschrijving niet kan worden beschouwd als de (enige) referentie voor het vaststellen van het bestaan van een voordeel, omdat andere afschrijvingsmethoden in het algemeen zijn toegestaan. Artikel 11 TRLIS en de artikelen 1 tot en met 5 RIS voorzien in de mogelijkheid om degressieve methoden toe te passen zoals de degressieve afschrijvingsmethode (35) of de methode van de som der jaareenheden (SYD) (36), alsmede de mogelijkheid om een activum af te schrijven volgens een specifiek met de belastingdienst overeengekomen plan (37). De AEB geeft een voorbeeld waarin de degressieve afschrijvingsmethode van toepassing zou zijn met een percentage dat 2,5 keer zo hoog is als het percentage dat van toepassing is bij lineaire afschrijving, d.w.z. 25 %.

4.3.2.   Discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS) — Maatregel 2

| (63) | Er wordt aangevoerd dat vervroegde afschrijving slechts een manier van versnelde afschrijving is waarbij wordt vastgesteld dat, onder bepaalde voorwaarden, met versnelde afschrijving kan worden begonnen vóór de datum waarop het activum aan de eindgebruiker wordt geleverd en door deze wordt geëxploiteerd. Als het niet mogelijk was om de bedragen die tijdens de bouw van het activum worden betaald, af te trekken, zou dit in feite vooruitbetaling van belastingen inhouden. Vervroegde afschrijving herstelt alleen de neutraliteit en de overeenstemming tussen de kapitaalstroom en de fiscale behandeling. |
| --- | --- |

(63)

Er wordt aangevoerd dat vervroegde afschrijving slechts een manier van versnelde afschrijving is waarbij wordt vastgesteld dat, onder bepaalde voorwaarden, met versnelde afschrijving kan worden begonnen vóór de datum waarop het activum aan de eindgebruiker wordt geleverd en door deze wordt geëxploiteerd. Als het niet mogelijk was om de bedragen die tijdens de bouw van het activum worden betaald, af te trekken, zou dit in feite vooruitbetaling van belastingen inhouden. Vervroegde afschrijving herstelt alleen de neutraliteit en de overeenstemming tussen de kapitaalstroom en de fiscale behandeling.

| (64) | De AEB houdt vol dat de mogelijkheid om het begin van de afschrijvingsperiode naar voren te halen, een algemene maatregel is waarin ook wordt voorzien in artikel 11, lid 1, onder d), TRLIS en in artikel 5 RIS, die de algemene regels voor afschrijving vaststellen. Deze bepalingen staan de belastingdienst toe om, ook voor activa in aanbouw, een specifiek afschrijvingsplan dat door een belastingplichtige wordt voorgelegd en onderbouwd, goed te keuren. |
| --- | --- |

(64)

De AEB houdt vol dat de mogelijkheid om het begin van de afschrijvingsperiode naar voren te halen, een algemene maatregel is waarin ook wordt voorzien in artikel 11, lid 1, onder d), TRLIS en in artikel 5 RIS, die de algemene regels voor afschrijving vaststellen. Deze bepalingen staan de belastingdienst toe om, ook voor activa in aanbouw, een specifiek afschrijvingsplan dat door een belastingplichtige wordt voorgelegd en onderbouwd, goed te keuren.

| (65) | Het enige doel van voorafgaande goedkeuring van vervroegde afschrijving en de door de belastingdienst gevolgde procedure is na te gaan dat de operatie werkelijk bestaat en dat is voldaan aan de in de wetgeving neergelegde objectieve criteria. In het bijzonder moet vooraf worden gewaarborgd dat: er een leaseovereenkomst is waarvan de begindatum vóór de inbedrijfstelling of levering van het activum ligt; wanneer het verzoek wordt gedaan, wordt aangegeven dat betalingen voor het verhaal van de kosten van het activum aftrekbaar zijn; het contract de aankoop van een activum betreft waarvoor een lange contract-/bouwperiode nodig is in overeenstemming met de exploitatieomstandigheden van het activum; het contract voor de bouw van het activum is ondertekend, en dat een indicatie is gegeven van de specifieke contractuele voorwaarden voor het gebruik van het activum. |
| --- | --- |

(65)

Het enige doel van voorafgaande goedkeuring van vervroegde afschrijving en de door de belastingdienst gevolgde procedure is na te gaan dat de operatie werkelijk bestaat en dat is voldaan aan de in de wetgeving neergelegde objectieve criteria. In het bijzonder moet vooraf worden gewaarborgd dat: er een leaseovereenkomst is waarvan de begindatum vóór de inbedrijfstelling of levering van het activum ligt; wanneer het verzoek wordt gedaan, wordt aangegeven dat betalingen voor het verhaal van de kosten van het activum aftrekbaar zijn; het contract de aankoop van een activum betreft waarvoor een lange contract-/bouwperiode nodig is in overeenstemming met de exploitatieomstandigheden van het activum; het contract voor de bouw van het activum is ondertekend, en dat een indicatie is gegeven van de specifieke contractuele voorwaarden voor het gebruik van het activum.

| (66) | Behalve de algemene voorwaarden in artikel 49 RIS, stelt artikel 48, lid 4, TRLIS een aanvullende voorwaarde wanneer de indiener van het verzoek een ESV is. De goedkeuring hangt niet af van de toepassing van andere maatregelen of de indiening van aanvullende documenten. Tot slot wordt het ontbreken van beslissingsbevoegdheid in de procedure geïllustreerd door het feit dat nog nooit een bij de belastingdienst ingediend verzoek is afgewezen. In dit verband is de AEB van mening dat de Commissie nader zou moeten onderzoeken om welke redenen financieringsoperaties niet worden uitgevoerd. Als, zoals de Commissie op basis van informele informatie volhoudt, sommige scheepvaartmaatschappijen geen bank konden vinden om de operatie te organiseren, heeft dat meer te maken met het feit dat de partijen geen overeenstemming konden bereiken over bepaalde elementen van de operaties, zoals de prijs. De AEB ontkent formeel dat een van haar leden heeft deelgenomen aan een bijeenkomst of informeel contact met de Spaanse autoriteiten. De situatie is in feite anders dan beschreven in de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux
   (38), waarin werd geoordeeld dat de voorwaarde dat de operatie van aanzienlijk economisch en sociaal belang moest zijn, onprecies was en aan de discretionaire bevoegdheid van de belastingdienst werd overgelaten. Volgens de AEB is in het onderhavige geval evenwel geen van de door artikel 49 RIS gespecificeerde voorwaarden onprecies en voor meer dan één uitleg vatbaar. |
| --- | --- |

(66)

Behalve de algemene voorwaarden in artikel 49 RIS, stelt artikel 48, lid 4, TRLIS een aanvullende voorwaarde wanneer de indiener van het verzoek een ESV is. De goedkeuring hangt niet af van de toepassing van andere maatregelen of de indiening van aanvullende documenten. Tot slot wordt het ontbreken van beslissingsbevoegdheid in de procedure geïllustreerd door het feit dat nog nooit een bij de belastingdienst ingediend verzoek is afgewezen. In dit verband is de AEB van mening dat de Commissie nader zou moeten onderzoeken om welke redenen financieringsoperaties niet worden uitgevoerd. Als, zoals de Commissie op basis van informele informatie volhoudt, sommige scheepvaartmaatschappijen geen bank konden vinden om de operatie te organiseren, heeft dat meer te maken met het feit dat de partijen geen overeenstemming konden bereiken over bepaalde elementen van de operaties, zoals de prijs. De AEB ontkent formeel dat een van haar leden heeft deelgenomen aan een bijeenkomst of informeel contact met de Spaanse autoriteiten. De situatie is in feite anders dan beschreven in de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux
   (38), waarin werd geoordeeld dat de voorwaarde dat de operatie van aanzienlijk economisch en sociaal belang moest zijn, onprecies was en aan de discretionaire bevoegdheid van de belastingdienst werd overgelaten. Volgens de AEB is in het onderhavige geval evenwel geen van de door artikel 49 RIS gespecificeerde voorwaarden onprecies en voor meer dan één uitleg vatbaar.

| (67) | Vervroegde afschrijving is daardoor — op dezelfde manier als versnelde afschrijving — algemeen toepasselijk op alle typen activa en alle sectoren. Het is een algemene maatregel. |
| --- | --- |

(67)

Vervroegde afschrijving is daardoor — op dezelfde manier als versnelde afschrijving — algemeen toepasselijk op alle typen activa en alle sectoren. Het is een algemene maatregel.

| (68) | Daar het een methode betreft om versnelde afschrijving toe te passen, moet de maatregel, als hij al als steun wordt beschouwd, als bestaande steun worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(68)

Daar het een methode betreft om versnelde afschrijving toe te passen, moet de maatregel, als hij al als steun wordt beschouwd, als bestaande steun worden aangemerkt.

4.3.3.   De fiscale transparantie van economische samenwerkingsverbanden (artikel 48, TRLIS) — Maatregel 3

| (69) | Volgens de AEB is de transparantie van ESV’s in overeenstemming met de logica van het Spaanse belastingstelsel. Deze transparantie maakt het mogelijk dat meerdere investeerders een gezamenlijke investering doen die geen van hen zelfstandig zou ondernemen, en — vanwege deze transparantie en met eerbiediging van hun aandeel in de investering — toch de fiscale behandeling toepassen die zou zijn toegepast als zij zelfstandig hadden geïnvesteerd. Er is dus geen voordeel verbonden aan de aanvraag van de ESV-status. Deze status brengt bovendien geen sectorale beperkingen met zich mee. Elke Spaanse belastingbetaler kan lid zijn van een ESV. De maatregel is dus niet selectief. |
| --- | --- |

(69)

Volgens de AEB is de transparantie van ESV’s in overeenstemming met de logica van het Spaanse belastingstelsel. Deze transparantie maakt het mogelijk dat meerdere investeerders een gezamenlijke investering doen die geen van hen zelfstandig zou ondernemen, en — vanwege deze transparantie en met eerbiediging van hun aandeel in de investering — toch de fiscale behandeling toepassen die zou zijn toegepast als zij zelfstandig hadden geïnvesteerd. Er is dus geen voordeel verbonden aan de aanvraag van de ESV-status. Deze status brengt bovendien geen sectorale beperkingen met zich mee. Elke Spaanse belastingbetaler kan lid zijn van een ESV. De maatregel is dus niet selectief.

4.3.4.   De tonnagebelastingregeling (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS) — Maatregel 4

| (70) | Daar de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final verklaarde dat zij de Spaanse regeling in 2002 heeft goedgekeurd als steun die verenigbaar is met de richtsnoeren zeevervoer (39), concentreren de Spaanse autoriteiten en de derde partijen hun opmerkingen op het toepassingsgebied van de goedkeuring uit 2002 en op de specifieke vraag of financiële ESV’s (40) die betrokken zijn bij SBL-operaties, van de TB-regeling mogen profiteren. |
| --- | --- |

(70)

Daar de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final verklaarde dat zij de Spaanse regeling in 2002 heeft goedgekeurd als steun die verenigbaar is met de richtsnoeren zeevervoer (39), concentreren de Spaanse autoriteiten en de derde partijen hun opmerkingen op het toepassingsgebied van de goedkeuring uit 2002 en op de specifieke vraag of financiële ESV’s (40) die betrokken zijn bij SBL-operaties, van de TB-regeling mogen profiteren.

| (71) | Wat betreft de kwestie of bij SBL-operaties betrokken financiële ESV’s (40) — die geen schepen exploiteren, maar er wel in investeren en ze vervrachten als onderdeel van financiële beleggingen — van de TB-regeling mogen profiteren, houdt Spanje vol dat de ondernemingen schepen exploiteren door ze te vervrachten en dat zij daarom (als scheepvaartmaatschappij) in de Spaanse scheepvaartregisters zijn opgenomen sinds de inwerkingtreding van artikel 1 van Koninklijk decreet 1027/1989 (41) van 28 juli 1989, herhaald in artikel 9 van wet 27/1992 van 24 november 1992. Aangezien de Commissie de toepassing van de TB-regeling op alle in de Spaanse scheepsregisters opgenomen ondernemingen heeft goedgekeurd (42), betreft deze goedkeuring ook ondernemingen die schepen bezitten en ze verhuren of verleasen aan derde partijen. Als deze maatregel als staatssteun wordt aangemerkt, moet hij daarom als bestaande steun worden beschouwd. |
| --- | --- |

(71)

Wat betreft de kwestie of bij SBL-operaties betrokken financiële ESV’s (40) — die geen schepen exploiteren, maar er wel in investeren en ze vervrachten als onderdeel van financiële beleggingen — van de TB-regeling mogen profiteren, houdt Spanje vol dat de ondernemingen schepen exploiteren door ze te vervrachten en dat zij daarom (als scheepvaartmaatschappij) in de Spaanse scheepvaartregisters zijn opgenomen sinds de inwerkingtreding van artikel 1 van Koninklijk decreet 1027/1989 (41) van 28 juli 1989, herhaald in artikel 9 van wet 27/1992 van 24 november 1992. Aangezien de Commissie de toepassing van de TB-regeling op alle in de Spaanse scheepsregisters opgenomen ondernemingen heeft goedgekeurd (42), betreft deze goedkeuring ook ondernemingen die schepen bezitten en ze verhuren of verleasen aan derde partijen. Als deze maatregel als staatssteun wordt aangemerkt, moet hij daarom als bestaande steun worden beschouwd.

4.3.5.   Artikel 50, lid 3, RIS — Maatregel 5

| (72) | Spanje, PYMAR en sommige banken beweren dat artikel 50, lid 3, RIS uitsluitend uitvoeringsmaatregelen bevat die bedoeld zijn om rechtszekerheid te scheppen. Zij houden vol dat overeenkomstig de beginselen van het Spaanse rechtsstelsel wezenlijke elementen van een belastingmaatregel altijd moeten worden geregeld in een wet en dat deze bepaling — die vervat is in een Koninklijk decreet — niets nieuws introduceert, maar slechts het toepassingsgebied van artikel 125, lid 2, TRLIS verduidelijkt. Deze bepaling wijkt niet af van de wet en introduceert evenmin aanvullende voordelen. Het niet belasten van kapitaalwinsten maakte al deel uit van de door de Commissie goedgekeurde regeling en moet daarom worden beschouwd als bestaande steun, als het al als steun wordt beschouwd. |
| --- | --- |

(72)

Spanje, PYMAR en sommige banken beweren dat artikel 50, lid 3, RIS uitsluitend uitvoeringsmaatregelen bevat die bedoeld zijn om rechtszekerheid te scheppen. Zij houden vol dat overeenkomstig de beginselen van het Spaanse rechtsstelsel wezenlijke elementen van een belastingmaatregel altijd moeten worden geregeld in een wet en dat deze bepaling — die vervat is in een Koninklijk decreet — niets nieuws introduceert, maar slechts het toepassingsgebied van artikel 125, lid 2, TRLIS verduidelijkt. Deze bepaling wijkt niet af van de wet en introduceert evenmin aanvullende voordelen. Het niet belasten van kapitaalwinsten maakte al deel uit van de door de Commissie goedgekeurde regeling en moet daarom worden beschouwd als bestaande steun, als het al als steun wordt beschouwd.

| (73) | Spanje en de beweerde begunstigden stellen bovendien dat het logisch is om het schip als „nieuw” te beschouwen, omdat niemand het eerder als leasehouder heeft gebruikt, en omdat de uitoefening van de optie werd overeengekomen toen het leasecontract werd ondertekend (43). De AEB stelt dat een activum normaliter als nieuw wordt beschouwd wanneer het via de optie van een leasecontract wordt gekocht. |
| --- | --- |

(73)

Spanje en de beweerde begunstigden stellen bovendien dat het logisch is om het schip als „nieuw” te beschouwen, omdat niemand het eerder als leasehouder heeft gebruikt, en omdat de uitoefening van de optie werd overeengekomen toen het leasecontract werd ondertekend (43). De AEB stelt dat een activum normaliter als nieuw wordt beschouwd wanneer het via de optie van een leasecontract wordt gekocht.

4.4.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE OVERDRACHT VAN STAATSMIDDELEN EN DE TOEREKENBAARHEID VAN DE MAATREGELEN AAN DE STAAT

| (74) | Volgens de klagers betekent een belastingaftrek een overdracht van staatsmiddelen in de vorm van verlies van belastinginkomsten. De SBL/belastingmaatregelen zijn toerekenbaar aan de staat omdat alle maatregelen zijn vervat in Spaans recht. De SBL steunt bovendien op een goedkeuring die wordt verleend door de belastingdienst. Zelfs als deze goedkeuringen betrekking hebben op afzonderlijke maatregelen, is het duidelijk dat de goedkeuringen in de praktijk worden verleend voor de totale SBL-transacties. Dit wordt bevestigd door het feit dat het verzoek om vervroegde afschrijving dat bij de belastingdienst wordt ingediend, in detail de constructie en de verdeling van het belastingvoordeel tussen het ESV of de investeerders en de scheepvaartmaatschappij beschrijft, en tevens een mededeling van de scheepswerf bevat waarin de sociale en economische voordelen worden uiteengezet die naar verwacht uit de regeling voorvloeien. Er is geen reden waarom deze documenten systematisch zouden worden verstrekt als ze feitelijk geen voorwaarde voor goedkeuring zijn. |
| --- | --- |

(74)

Volgens de klagers betekent een belastingaftrek een overdracht van staatsmiddelen in de vorm van verlies van belastinginkomsten. De SBL/belastingmaatregelen zijn toerekenbaar aan de staat omdat alle maatregelen zijn vervat in Spaans recht. De SBL steunt bovendien op een goedkeuring die wordt verleend door de belastingdienst. Zelfs als deze goedkeuringen betrekking hebben op afzonderlijke maatregelen, is het duidelijk dat de goedkeuringen in de praktijk worden verleend voor de totale SBL-transacties. Dit wordt bevestigd door het feit dat het verzoek om vervroegde afschrijving dat bij de belastingdienst wordt ingediend, in detail de constructie en de verdeling van het belastingvoordeel tussen het ESV of de investeerders en de scheepvaartmaatschappij beschrijft, en tevens een mededeling van de scheepswerf bevat waarin de sociale en economische voordelen worden uiteengezet die naar verwacht uit de regeling voorvloeien. Er is geen reden waarom deze documenten systematisch zouden worden verstrekt als ze feitelijk geen voorwaarde voor goedkeuring zijn.

| (75) | De scheepvaartmaatschappijen voeren daarentegen aan dat de door de scheepswerf of het ESV gegeven korting op de oorspronkelijke prijs niet aan de staat toerekenbaar is, omdat de korting voortvloeit uit private contractuele betrekkingen tussen het ESV en de scheepvaartmaatschappij die bij de operatie betrokken zijn. |
| --- | --- |

(75)

De scheepvaartmaatschappijen voeren daarentegen aan dat de door de scheepswerf of het ESV gegeven korting op de oorspronkelijke prijs niet aan de staat toerekenbaar is, omdat de korting voortvloeit uit private contractuele betrekkingen tussen het ESV en de scheepvaartmaatschappij die bij de operatie betrokken zijn.

4.5.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE VERSTORING VAN DE MEDEDINGING EN DE INVLOED OP HET HANDELSVERKEER

| (76) | [...] is van mening dat de omvang van de voordelen in kwestie (14 miljoen EUR in het voorbeeld dat wordt gegeven in Besluit C(2011) 4494 final) zonder twijfel van invloed is op de marktpositie van de begunstigden en daarom leidt tot aanzienlijke verstoringen op markten die worden gekenmerkt door sterke concurrentie. De regeling verschaft een groot voordeel aan Spaanse scheepswerven, die hun schepen kunnen promoten voor een prijs — lager dan die van andere Europese scheepswerven — waarin de voordelen van de SBL zijn verwerkt. [...] verwijst naar statistieken van het Spaanse Ministerie voor Industrie waaruit blijkt dat Spaanse scheepswerven mettertijd steeds meer buitenlandse reders zijn gaan bedienen. |
| --- | --- |

(76)

[...] is van mening dat de omvang van de voordelen in kwestie (14 miljoen EUR in het voorbeeld dat wordt gegeven in Besluit C(2011) 4494 final) zonder twijfel van invloed is op de marktpositie van de begunstigden en daarom leidt tot aanzienlijke verstoringen op markten die worden gekenmerkt door sterke concurrentie. De regeling verschaft een groot voordeel aan Spaanse scheepswerven, die hun schepen kunnen promoten voor een prijs — lager dan die van andere Europese scheepswerven — waarin de voordelen van de SBL zijn verwerkt. [...] verwijst naar statistieken van het Spaanse Ministerie voor Industrie waaruit blijkt dat Spaanse scheepswerven mettertijd steeds meer buitenlandse reders zijn gaan bedienen.

| (77) | Wat betreft de scheepvaartmaatschappijen, is [...] van mening dat zij op een aanzienlijk deel van hun vaste lasten miljoenen euro kunnen besparen door schepen tegen een veel lagere prijs te kopen bij Spaanse scheepswerven. Omdat dit voordeel wordt gespreid over de terugverdienperiode van de kosten van het schip, geeft het deze maatschappijen een concurrentievoordeel ten opzichte van andere scheepsexploitanten en verstoort het daardoor jarenlang de mededinging. |
| --- | --- |

(77)

Wat betreft de scheepvaartmaatschappijen, is [...] van mening dat zij op een aanzienlijk deel van hun vaste lasten miljoenen euro kunnen besparen door schepen tegen een veel lagere prijs te kopen bij Spaanse scheepswerven. Omdat dit voordeel wordt gespreid over de terugverdienperiode van de kosten van het schip, geeft het deze maatschappijen een concurrentievoordeel ten opzichte van andere scheepsexploitanten en verstoort het daardoor jarenlang de mededinging.

| (78) | Zoals vermeld, voeren reders aan dat alle scheepvaartmaatschappijen toegang hebben tot de voorwaarden die door Spaanse scheepswerven worden geboden, en dat deze daarom kunnen profiteren van alle prijskortingen die Spaanse scheepswerven aanbieden. Zij voeren ook aan dat zij een eerlijke marktprijs hebben betaald en geen economisch voordeel hebben genoten. Het is daarom onwaarschijnlijk dat de aankoop van schepen van Spaanse scheepswerven hun exploitatiekosten aanzienlijk verlaagt of hun positie duurzaam versterkt, zoals de Commissie stelt in Besluit C(2011) 4494 final. |
| --- | --- |

(78)

Zoals vermeld, voeren reders aan dat alle scheepvaartmaatschappijen toegang hebben tot de voorwaarden die door Spaanse scheepswerven worden geboden, en dat deze daarom kunnen profiteren van alle prijskortingen die Spaanse scheepswerven aanbieden. Zij voeren ook aan dat zij een eerlijke marktprijs hebben betaald en geen economisch voordeel hebben genoten. Het is daarom onwaarschijnlijk dat de aankoop van schepen van Spaanse scheepswerven hun exploitatiekosten aanzienlijk verlaagt of hun positie duurzaam versterkt, zoals de Commissie stelt in Besluit C(2011) 4494 final.

4.6.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE IDENTIFICATIE VAN DE BEGUNSTIGDEN VAN STEUN

| (79) | Volgens de AEB kunnen ESV’s geen begunstigden van steun zijn. Vanwege hun fiscale transparantie zijn het de investeerders die de belasting moeten betalen die voortvloeit uit de commerciële activiteiten van een ESV. ESV’s kunnen daardoor geen economisch voordeel genieten als gevolg van een belastingaftrek. Elke Spaanse belastingbetaler kan bovendien een investeerder — een lid — van een ESV zijn. |
| --- | --- |

(79)

Volgens de AEB kunnen ESV’s geen begunstigden van steun zijn. Vanwege hun fiscale transparantie zijn het de investeerders die de belasting moeten betalen die voortvloeit uit de commerciële activiteiten van een ESV. ESV’s kunnen daardoor geen economisch voordeel genieten als gevolg van een belastingaftrek. Elke Spaanse belastingbetaler kan bovendien een investeerder — een lid — van een ESV zijn.

| (80) | Aan de andere kant is een aantal scheepvaartmaatschappijen van mening dat de ESV’s de enige mogelijke begunstigden van steun zijn. Reders kunnen geen begunstigden van steun zijn omdat zij geen Spaanse belastingbetalers zijn. Zij voeren bovendien aan dat de Commissie — zonder enige toelichting te geven — ten onrechte heeft verondersteld dat de belastingvoordelen door middel van een prijskorting zouden worden overgedragen van het ESV aan de scheepvaartmaatschappij. De prijs staat in feite vast als gevolg van een commercieel besluit dat door de private eigenaar van een activum is genomen. |
| --- | --- |

(80)

Aan de andere kant is een aantal scheepvaartmaatschappijen van mening dat de ESV’s de enige mogelijke begunstigden van steun zijn. Reders kunnen geen begunstigden van steun zijn omdat zij geen Spaanse belastingbetalers zijn. Zij voeren bovendien aan dat de Commissie — zonder enige toelichting te geven — ten onrechte heeft verondersteld dat de belastingvoordelen door middel van een prijskorting zouden worden overgedragen van het ESV aan de scheepvaartmaatschappij. De prijs staat in feite vast als gevolg van een commercieel besluit dat door de private eigenaar van een activum is genomen.

| (81) | Reders voeren aan dat scheepvaartmaatschappijen van over de hele wereld doorgaans bij scheepswerven in verschillende landen schepen kopen, als zij dat willen ook bij Spaanse scheepswerven. Alle scheepvaartmaatschappijen kunnen daarom profiteren van de prijskortingen die Spaanse scheepswerven kunnen aanbieden. |
| --- | --- |

(81)

Reders voeren aan dat scheepvaartmaatschappijen van over de hele wereld doorgaans bij scheepswerven in verschillende landen schepen kopen, als zij dat willen ook bij Spaanse scheepswerven. Alle scheepvaartmaatschappijen kunnen daarom profiteren van de prijskortingen die Spaanse scheepswerven kunnen aanbieden.

| (82) | Meerdere reders voeren aan dat zij, als de SBL staatssteun vormt, niet de ontvangers van deze steun zijn. Er worden twee redenen gegeven: op de eerste plaats laat de manier waarop de SBL-structuur werkt, zien dat er sprake is van coördinatie tussen het ESV en de scheepswerf, dat één belangencentrum vormt en de verkoopprijs vaststelt; op de tweede plaats geven ondernemingen die sleepboten en bergingsvaartuigen exploiteren, voorbeelden van offertes die zij van scheepswerven buiten Spanje ontvingen voor het bouwen van vergelijkbare sleepboten. Deze offertes liggen in hetzelfde prijsbereik of zijn goedkoper dan die van de Spaanse scheepswerven die uiteindelijk werden geselecteerd. Zij voeren aan dat zij dus een redelijke prijs hebben betaald en niet zijn begunstigd in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. Als de SBL een economisch voordeel zou bieden, zouden de begunstigden de scheepswerven zijn die betrokken zijn bij SBL-operaties, en niet de scheepvaartmaatschappijen. |
| --- | --- |

(82)

Meerdere reders voeren aan dat zij, als de SBL staatssteun vormt, niet de ontvangers van deze steun zijn. Er worden twee redenen gegeven: op de eerste plaats laat de manier waarop de SBL-structuur werkt, zien dat er sprake is van coördinatie tussen het ESV en de scheepswerf, dat één belangencentrum vormt en de verkoopprijs vaststelt; op de tweede plaats geven ondernemingen die sleepboten en bergingsvaartuigen exploiteren, voorbeelden van offertes die zij van scheepswerven buiten Spanje ontvingen voor het bouwen van vergelijkbare sleepboten. Deze offertes liggen in hetzelfde prijsbereik of zijn goedkoper dan die van de Spaanse scheepswerven die uiteindelijk werden geselecteerd. Zij voeren aan dat zij dus een redelijke prijs hebben betaald en niet zijn begunstigd in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. Als de SBL een economisch voordeel zou bieden, zouden de begunstigden de scheepswerven zijn die betrokken zijn bij SBL-operaties, en niet de scheepvaartmaatschappijen.

| (83) | Holland Shipbuilding is van mening dat de begunstigden van steun de ESV’s en hun investeerders, alsmede de scheepvaartmaatschappijen zijn, maar ook de Spaanse scheepswerven, omdat er een aanzienlijk verschil bestaat tussen de door de reder betaalde prijs en de door de scheepswerf ontvangen prijs, die boven de marktprijs ligt. Volgens een nationale scheepsbouwvereniging werd de regeling opgezet om de scheepswerven te begunstigen. Het zou onjuist zijn te concluderen dat de SBL de scheepvaartmaatschappijen begunstigt. De verlaging van de bouwprijs houdt niet automatisch een voordeel voor de koper van het schip in. Spaanse scheepswerven kunnen dit voordeel bovendien alleen aanbieden aan kopers die gebruikmaken van de SBL. De SBL vormt onrechtmatige steun aan de scheepsbouw die schadelijk is voor nationale scheepsbouwers die direct met Spaanse scheepsbouwers concurreren. |
| --- | --- |

(83)

Holland Shipbuilding is van mening dat de begunstigden van steun de ESV’s en hun investeerders, alsmede de scheepvaartmaatschappijen zijn, maar ook de Spaanse scheepswerven, omdat er een aanzienlijk verschil bestaat tussen de door de reder betaalde prijs en de door de scheepswerf ontvangen prijs, die boven de marktprijs ligt. Volgens een nationale scheepsbouwvereniging werd de regeling opgezet om de scheepswerven te begunstigen. Het zou onjuist zijn te concluderen dat de SBL de scheepvaartmaatschappijen begunstigt. De verlaging van de bouwprijs houdt niet automatisch een voordeel voor de koper van het schip in. Spaanse scheepswerven kunnen dit voordeel bovendien alleen aanbieden aan kopers die gebruikmaken van de SBL. De SBL vormt onrechtmatige steun aan de scheepsbouw die schadelijk is voor nationale scheepsbouwers die direct met Spaanse scheepsbouwers concurreren.

| (84) | PYMAR is van mening dat de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final onvoldoende redenen heeft gegeven waarom zij scheepswerven als mogelijke begunstigden van staatssteun aanmerkt. PYMAR wijst er ook op dat de Commissie in haar besluiten inzake de steunmaatregelen GIE Fiscaux, Brittany Ferries, Air Caraïbes of Le Levant
   (44) betreffende vergelijkbare belastingregelingen de producent van het activum niet als begunstigde van staatssteun heeft aangemerkt. |
| --- | --- |

(84)

PYMAR is van mening dat de Commissie in Besluit C(2011) 4494 final onvoldoende redenen heeft gegeven waarom zij scheepswerven als mogelijke begunstigden van staatssteun aanmerkt. PYMAR wijst er ook op dat de Commissie in haar besluiten inzake de steunmaatregelen GIE Fiscaux, Brittany Ferries, Air Caraïbes of Le Levant
   (44) betreffende vergelijkbare belastingregelingen de producent van het activum niet als begunstigde van staatssteun heeft aangemerkt.

4.7.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE CLASSIFICATIE ALS BESTAANDE OF ONRECHTMATIGE STEUN

| (85) | Zoals gezegd in punt 4.3, zijn Spanje en bepaalde derde partijen van mening dat het slechts om twee maatregelen gaat. Op de eerste plaats betreft het de bepalingen van artikel 115 TRLIS inzake de aftrek van de kosten van een activum dat wordt aangekocht via een financieel leasecontract. Spanje heeft deze bepalingen vastgesteld voordat het toetrad tot de EU. Als deze maatregel steun vormt, is het dus bestaande steun, zoals de Commissie heeft verklaard in haar Besluit C(2011) 4494 final; artikel 115, lid 11, TRLIS, dat de regering toestaat om de begindatum voor de aftrek vast te stellen, is slechts een middel om artikel 115 ten uitvoer te leggen. Op de tweede plaats werd de in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS vervatte TB-regeling in 2002 door de Commissie goedgekeurd en is deze regeling derhalve ook bestaande steun. De uitvoeringsbepalingen — in het bijzonder artikel 50, lid 3, RIS — wijzigen de in de wet vastgelegde regels niet en vallen daarom onder de goedkeuring door de Commissie. |
| --- | --- |

(85)

Zoals gezegd in punt 4.3, zijn Spanje en bepaalde derde partijen van mening dat het slechts om twee maatregelen gaat. Op de eerste plaats betreft het de bepalingen van artikel 115 TRLIS inzake de aftrek van de kosten van een activum dat wordt aangekocht via een financieel leasecontract. Spanje heeft deze bepalingen vastgesteld voordat het toetrad tot de EU. Als deze maatregel steun vormt, is het dus bestaande steun, zoals de Commissie heeft verklaard in haar Besluit C(2011) 4494 final; artikel 115, lid 11, TRLIS, dat de regering toestaat om de begindatum voor de aftrek vast te stellen, is slechts een middel om artikel 115 ten uitvoer te leggen. Op de tweede plaats werd de in de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS vervatte TB-regeling in 2002 door de Commissie goedgekeurd en is deze regeling derhalve ook bestaande steun. De uitvoeringsbepalingen — in het bijzonder artikel 50, lid 3, RIS — wijzigen de in de wet vastgelegde regels niet en vallen daarom onder de goedkeuring door de Commissie.

4.8.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE VERENIGBAARHEID VAN STEUN

| (86) | De Spaanse autoriteiten en de beweerde begunstigden stellen dat de steun verenigbaar is op basis van de in 2002 goedgekeurde TB-regeling omdat deze van toepassing is op „scheepvaartondernemingen naar Spaans recht (45) waarvan de activiteiten de exploitatie van eigen of gehuurde schepen omvatten”. Omdat artikel 50, lid 3, RIS slechts de TB-regeling ten uitvoer legt, valt dit artikel ook onder het besluit uit 2002. |
| --- | --- |

(86)

De Spaanse autoriteiten en de beweerde begunstigden stellen dat de steun verenigbaar is op basis van de in 2002 goedgekeurde TB-regeling omdat deze van toepassing is op „scheepvaartondernemingen naar Spaans recht (45) waarvan de activiteiten de exploitatie van eigen of gehuurde schepen omvatten”. Omdat artikel 50, lid 3, RIS slechts de TB-regeling ten uitvoer legt, valt dit artikel ook onder het besluit uit 2002.

| (87) | De derde partijen stellen ook dat de eventuele steun verenigbaar is met de richtsnoeren zeevervoer, die ook de exploitatie van eigen of gehuurde schepen bestrijken, en dat deze steun onder het door deze richtsnoeren opgelegde steunplafond blijft. |
| --- | --- |

(87)

De derde partijen stellen ook dat de eventuele steun verenigbaar is met de richtsnoeren zeevervoer, die ook de exploitatie van eigen of gehuurde schepen bestrijken, en dat deze steun onder het door deze richtsnoeren opgelegde steunplafond blijft.

| (88) | De Asociación de Ingenieros Navales y Oceánicos de España (Spaanse Vereniging van scheepsbouwkundig ingenieurs en scheepswerktuigkundigen) is van mening dat de verenigbaarheid van eventuele steun moet worden geanalyseerd in het kader van de mondiale concurrentiesituatie, in plaats van dat de analyse zich richt op de interne markt, omdat scheepswerven in niet-EU-landen steun ontvangen die niet aan mededingingsregels onderworpen is, wat wel het geval is in de EU. |
| --- | --- |

(88)

De Asociación de Ingenieros Navales y Oceánicos de España (Spaanse Vereniging van scheepsbouwkundig ingenieurs en scheepswerktuigkundigen) is van mening dat de verenigbaarheid van eventuele steun moet worden geanalyseerd in het kader van de mondiale concurrentiesituatie, in plaats van dat de analyse zich richt op de interne markt, omdat scheepswerven in niet-EU-landen steun ontvangen die niet aan mededingingsregels onderworpen is, wat wel het geval is in de EU.

| (89) | [...] is daarentegen van mening dat de regeling helemaal niet als verenigbare steun kan worden beschouwd, zelfs niet — zoals gesteld in Besluit C(2011) 4494 final — volgens de richtsnoeren zeevervoer. [...] is zelfs van mening dat, op de eerste plaats, Spanje niet zal kunnen aantonen dat alle gebouwde schepen in aanmerking kwamen om te profiteren van deze richtsnoeren, en dat, op de tweede plaats, de steun het bedrag van de door de begunstigde verschuldigde belasting slechts tot nul kan verlagen in het land dat de regeling vaststelt. Niet-Spaanse reders zouden dus niet van de regeling profiteren, en de door Spaanse reders betaalde belasting zal waarschijnlijk beperkt zijn omdat zij van de TB-regeling en een verlaging van de sociale lasten profiteren. |
| --- | --- |

(89)

[...] is daarentegen van mening dat de regeling helemaal niet als verenigbare steun kan worden beschouwd, zelfs niet — zoals gesteld in Besluit C(2011) 4494 final — volgens de richtsnoeren zeevervoer. [...] is zelfs van mening dat, op de eerste plaats, Spanje niet zal kunnen aantonen dat alle gebouwde schepen in aanmerking kwamen om te profiteren van deze richtsnoeren, en dat, op de tweede plaats, de steun het bedrag van de door de begunstigde verschuldigde belasting slechts tot nul kan verlagen in het land dat de regeling vaststelt. Niet-Spaanse reders zouden dus niet van de regeling profiteren, en de door Spaanse reders betaalde belasting zal waarschijnlijk beperkt zijn omdat zij van de TB-regeling en een verlaging van de sociale lasten profiteren.

4.9.   OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT TERUGVORDERING

| (90) | Zowel de Spaanse autoriteiten als de potentiële begunstigden stellen dat terugvordering moet worden uitgesloten omdat deze in strijd zou zijn met de fundamentele beginselen van het EU-recht (46) zoals gelijke behandeling, de bescherming van gewettigd vertrouwen of rechtszekerheid. |
| --- | --- |

(90)

Zowel de Spaanse autoriteiten als de potentiële begunstigden stellen dat terugvordering moet worden uitgesloten omdat deze in strijd zou zijn met de fundamentele beginselen van het EU-recht (46) zoals gelijke behandeling, de bescherming van gewettigd vertrouwen of rechtszekerheid.

4.9.1.   Gelijke behandeling

| (91) | PYMAR stelt dat vergelijkbare fiscale maatregelen werden onderzocht in twee andere zaken (Brittany Ferries
   (47) en GIE Fiscaux), waarin geen terugvordering werd gelast. Wanneer de Commissie concludeerde dat er sprake was van steun, moet deze steun als verenigbaar worden beschouwd tot de in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer vastgelegde limiet, en voor het bedrag dat deze limiet te boven gaat, moet de bescherming van de rechtszekerheid, net als in de Franse zaak, de Commissie beletten terugvordering te gelasten. [...] voert aan dat, omdat geen steun is teruggevorderd van de Franse marktdeelnemers, terugvordering van steun van Spaanse marktdeelnemers in een zeer vergelijkbare situatie laatstgenoemden nadeel zou berokkenen bij de mededinging en een inbreuk zou zijn op het beginsel van gelijke behandeling. |
| --- | --- |

(91)

PYMAR stelt dat vergelijkbare fiscale maatregelen werden onderzocht in twee andere zaken (Brittany Ferries
   (47) en GIE Fiscaux), waarin geen terugvordering werd gelast. Wanneer de Commissie concludeerde dat er sprake was van steun, moet deze steun als verenigbaar worden beschouwd tot de in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer vastgelegde limiet, en voor het bedrag dat deze limiet te boven gaat, moet de bescherming van de rechtszekerheid, net als in de Franse zaak, de Commissie beletten terugvordering te gelasten. [...] voert aan dat, omdat geen steun is teruggevorderd van de Franse marktdeelnemers, terugvordering van steun van Spaanse marktdeelnemers in een zeer vergelijkbare situatie laatstgenoemden nadeel zou berokkenen bij de mededinging en een inbreuk zou zijn op het beginsel van gelijke behandeling.

| (92) | Spanje en PYMAR beroepen zich op meerdere besluiten waarin de Commissie al vanwege openbare uitspraken van de Commissie of van een van haar leden heeft besloten om van terugvordering af te zien. Er wordt verwezen naar de besluiten inzake Belgische coördinatiecentra, Luxemburgse 1929-holdings en andere coördinatiecentra en intragroepsactiviteiten van multinationals (48), Spaanse goodwill (49), een Italiaans geval van steun aan grote ondernemingen in moeilijkheden (50) en twee steunmaatregelen ten gunste van de visserij (51) (Shetlandeilanden en Orkney-eilanden). |
| --- | --- |

(92)

Spanje en PYMAR beroepen zich op meerdere besluiten waarin de Commissie al vanwege openbare uitspraken van de Commissie of van een van haar leden heeft besloten om van terugvordering af te zien. Er wordt verwezen naar de besluiten inzake Belgische coördinatiecentra, Luxemburgse 1929-holdings en andere coördinatiecentra en intragroepsactiviteiten van multinationals (48), Spaanse goodwill (49), een Italiaans geval van steun aan grote ondernemingen in moeilijkheden (50) en twee steunmaatregelen ten gunste van de visserij (51) (Shetlandeilanden en Orkney-eilanden).

4.9.2.   Gewettigd vertrouwen/rechtszekerheid

| (93) | Volgens Spanje (52) en bepaalde derde partijen die betrokken zijn bij SBL-operaties, hebben de volgende elementen de partijen bij deze operaties doen geloven dat de daarbij gebruikte belastingmaatregelen geen staatssteun waren:






  1) | de uitspraak van de Commissie in de beschikking betreffende Brittany Ferries uit 2001 (53) dat een vergelijkbare regeling als de SBL — de Franse GIE Fiscaux — een algemene maatregel vormde; |
| --- | --- | --- |

(93)

Volgens Spanje (52) en bepaalde derde partijen die betrokken zijn bij SBL-operaties, hebben de volgende elementen de partijen bij deze operaties doen geloven dat de daarbij gebruikte belastingmaatregelen geen staatssteun waren:

1)

de uitspraak van de Commissie in de beschikking betreffende Brittany Ferries uit 2001 (53) dat een vergelijkbare regeling als de SBL — de Franse GIE Fiscaux — een algemene maatregel vormde;

| 2) | de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen (vervroegde afschrijving en de TB-regeling) in het officiële bulletin van het Spaanse parlement op 10 oktober 2001 (54); |
| --- | --- |

2)

de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen (vervroegde afschrijving en de TB-regeling) in het officiële bulletin van het Spaanse parlement op 10 oktober 2001 (54);

| 3) | een brief van de Commissie uit 2001 waarin Spanje om inlichtingen werd verzocht in het kader van een onderzoek naar meerdere beweerde steunmaatregelen, waaronder een belasting-leaseregeling, ten gunste van de scheepsbouw; |
| --- | --- |

3)

een brief van de Commissie uit 2001 waarin Spanje om inlichtingen werd verzocht in het kader van een onderzoek naar meerdere beweerde steunmaatregelen, waaronder een belasting-leaseregeling, ten gunste van de scheepsbouw;

| 4) | een beschikking van de Commissie uit 2004 (55) waarin de toekenning van steun aan Nederlandse scheepswerven ter compensatie van steun die beweerdelijk werd verleend aan Spaanse scheepswerven die dongen naar dezelfde scheepsbouwcontracten, werd afgewezen; |
| --- | --- |

4)

een beschikking van de Commissie uit 2004 (55) waarin de toekenning van steun aan Nederlandse scheepswerven ter compensatie van steun die beweerdelijk werd verleend aan Spaanse scheepswerven die dongen naar dezelfde scheepsbouwcontracten, werd afgewezen;

| 5) | de beschikking uit 2006 inzake de Franse GIE Fiscaux
   (56); |
| --- | --- |

5)

de beschikking uit 2006 inzake de Franse GIE Fiscaux
   (56);

| 6) | een brief uit 2009 van commissaris Kroes (57) — op dat moment belast met mededinging — aan de Noorse minister van Handel en Industrie in antwoord op een klacht dat de Spaanse belasting-leaseregeling Spaanse scheepswerven zou begunstigen; |
| --- | --- |

6)

een brief uit 2009 van commissaris Kroes (57) — op dat moment belast met mededinging — aan de Noorse minister van Handel en Industrie in antwoord op een klacht dat de Spaanse belasting-leaseregeling Spaanse scheepswerven zou begunstigen;

| 7) | de tijd die is verstreken tussen de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in 2001, het begin van de regeling in 2002 of de eerste klachten die door de Commissie werden ontvangen in 2006 en de inleiding van de procedure in juni 2011. Een dergelijke lange tijdsperiode bevestigde beweerdelijk de overtuiging dat er onvoldoende elementen waren om een procedure te voeren; |
| --- | --- |

7)

de tijd die is verstreken tussen de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in 2001, het begin van de regeling in 2002 of de eerste klachten die door de Commissie werden ontvangen in 2006 en de inleiding van de procedure in juni 2011. Een dergelijke lange tijdsperiode bevestigde beweerdelijk de overtuiging dat er onvoldoende elementen waren om een procedure te voeren;

| 8) | een voorzichtige marktdeelnemer had het mogelijke bestaan van staatssteun in de vorm van een combinatie van verschillende regelingen die hetzij al lange tijd een onderdeel van de nationale belastingheffing vormden (versnelde afschrijving van geleasete activa, ESV-status), hetzij al eerder door de Commissie waren goedgekeurd (TB-regeling), niet kunnen voorzien; |
| --- | --- |

8)

een voorzichtige marktdeelnemer had het mogelijke bestaan van staatssteun in de vorm van een combinatie van verschillende regelingen die hetzij al lange tijd een onderdeel van de nationale belastingheffing vormden (versnelde afschrijving van geleasete activa, ESV-status), hetzij al eerder door de Commissie waren goedgekeurd (TB-regeling), niet kunnen voorzien;

| 9) | de uitspraken over het ontbreken van steun in maatregelen met betrekking tot afschrijvingsmethoden in de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen (58). |
| --- | --- |

9)

de uitspraken over het ontbreken van steun in maatregelen met betrekking tot afschrijvingsmethoden in de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen (58).

4.9.2.1.   De beschikking van de Commissie van 2001 betreffende Brittany Ferries (BAI)

| (94) | In overweging 193 van deze beschikking stelt de Commissie het volgende: „Voor wat betreft de economische belangengroeperingen en de fiscale voordelen die daaruit kunnen voortvloeien is de Commissie van mening dat deze een algemene maatregel vormen, omdat ze algemeen van toepassing zijn in Frankrijk, en kunnen worden opgericht in alle economische sectoren en onder het gemene recht vallen.” |
| --- | --- |

(94)

In overweging 193 van deze beschikking stelt de Commissie het volgende: „Voor wat betreft de economische belangengroeperingen en de fiscale voordelen die daaruit kunnen voortvloeien is de Commissie van mening dat deze een algemene maatregel vormen, omdat ze algemeen van toepassing zijn in Frankrijk, en kunnen worden opgericht in alle economische sectoren en onder het gemene recht vallen.”

| (95) | De beschikking werd op 15 januari 2002 bekendgemaakt in het Publicatieblad. In de beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux was de Commissie de volgende mening toegedaan: „Is het inderdaad zo dat in deze zaak de regeling van vóór 1998 van toepassing was, toch dient te worden geconstateerd dat dit feit niet helder uit de motivering van die beschikking bleek en dat deze omstandigheid zodoende heeft kunnen bijdragen tot het misleiden van de begunstigden van de regeling waarvan hier sprake.” |
| --- | --- |

(95)

De beschikking werd op 15 januari 2002 bekendgemaakt in het Publicatieblad. In de beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux was de Commissie de volgende mening toegedaan: „Is het inderdaad zo dat in deze zaak de regeling van vóór 1998 van toepassing was, toch dient te worden geconstateerd dat dit feit niet helder uit de motivering van die beschikking bleek en dat deze omstandigheid zodoende heeft kunnen bijdragen tot het misleiden van de begunstigden van de regeling waarvan hier sprake.”

| (96) | Spanje (59) en enkele derde partijen stelden dat deze uitspraak hetzij een toestand van rechtsonzekerheid over de rechtmatigheid van de SBL — die qua opzet en effecten zeer vergelijkbaar is — had doen ontstaan, hetzij aanleiding had gegeven tot gewettigd vertrouwen dat de SBL geen staatssteun vormde. |
| --- | --- |

(96)

Spanje (59) en enkele derde partijen stelden dat deze uitspraak hetzij een toestand van rechtsonzekerheid over de rechtmatigheid van de SBL — die qua opzet en effecten zeer vergelijkbaar is — had doen ontstaan, hetzij aanleiding had gegeven tot gewettigd vertrouwen dat de SBL geen staatssteun vormde.

4.9.2.2.   De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het Spaanse parlement

| (97) | Volgens PYMAR kreeg de Commissie kennis van het bestaan van de SBL-regeling toen de samenstellende maatregelen (discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa en de TB-regeling) op 10 oktober 2001 als onderdeel van hetzelfde wetsontwerp in het officiële bulletin van het Spaanse parlement werden bekendgemaakt. Daarna begonnen scheepswerven de voordelen van deze maatregelen in hun offertes voor nieuwe scheepsbouwprojecten op te nemen, zonder de inwerkingtreding van de maatregelen af te wachten, om vooruitgang te boeken in de onderhandelingen en de tenuitvoerlegging van de eerste SBL-constructies. |
| --- | --- |

(97)

Volgens PYMAR kreeg de Commissie kennis van het bestaan van de SBL-regeling toen de samenstellende maatregelen (discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa en de TB-regeling) op 10 oktober 2001 als onderdeel van hetzelfde wetsontwerp in het officiële bulletin van het Spaanse parlement werden bekendgemaakt. Daarna begonnen scheepswerven de voordelen van deze maatregelen in hun offertes voor nieuwe scheepsbouwprojecten op te nemen, zonder de inwerkingtreding van de maatregelen af te wachten, om vooruitgang te boeken in de onderhandelingen en de tenuitvoerlegging van de eerste SBL-constructies.

4.9.2.3.   Het in 2001 gedane verzoek om inlichtingen over de Spaanse belasting-leaseregeling

| (98) | PYMAR verwijst naar een brief die op 21 december 2001 door de Commissie werd verzonden naar aanleiding van een klacht over meerdere overheidsmaatregelen die beweerdelijk de kosten van bij Spaanse scheepswerven gekochte schepen verlaagden. In deze brief verzocht de Commissie met name om inlichtingen over een belasting-leaseregeling (vertaling):
  „De Commissie heeft vernomen dat er een aantal maatregelen lijken te bestaan die de kosten van het kopen van schepen bij Spaanse scheepswerven verlagen. De Commissie heeft met name informatie ontvangen dat de volgende maatregelen beschikbaar zijn:
  ...






  3. | Een belasting-leaseregeling, volgens welke in Spanje gebouwde schepen kunnen worden gebruikt om belastingen te verlagen door het gebruik van speciaal opgerichte ondernemingen. De winst die voortvloeit uit deze combinatie, lijkt door middel van een lagere prijs of verlaagde leasekosten te worden overgedragen aan de reder. Spanje wordt verzocht om alle relevante informatie te verstrekken die nodig is om deze kwestie te kunnen beoordelen.” |
| --- | --- | --- |

(98)

PYMAR verwijst naar een brief die op 21 december 2001 door de Commissie werd verzonden naar aanleiding van een klacht over meerdere overheidsmaatregelen die beweerdelijk de kosten van bij Spaanse scheepswerven gekochte schepen verlaagden. In deze brief verzocht de Commissie met name om inlichtingen over een belasting-leaseregeling (vertaling):

„De Commissie heeft vernomen dat er een aantal maatregelen lijken te bestaan die de kosten van het kopen van schepen bij Spaanse scheepswerven verlagen. De Commissie heeft met name informatie ontvangen dat de volgende maatregelen beschikbaar zijn:

...

3.

Een belasting-leaseregeling, volgens welke in Spanje gebouwde schepen kunnen worden gebruikt om belastingen te verlagen door het gebruik van speciaal opgerichte ondernemingen. De winst die voortvloeit uit deze combinatie, lijkt door middel van een lagere prijs of verlaagde leasekosten te worden overgedragen aan de reder. Spanje wordt verzocht om alle relevante informatie te verstrekken die nodig is om deze kwestie te kunnen beoordelen.”

| (99) | Volgens PYMAR wijst deze brief erop dat de Commissie beschikte over informatie en weet had van het bestaan van de belasting-leaseregeling en dat zij de zaak al in 2001 had onderzocht zonder stappen te ondernemen, wat het gewettigd vertrouwen wekte dat de Spaanse maatregel geen steun vormde. |
| --- | --- |

(99)

Volgens PYMAR wijst deze brief erop dat de Commissie beschikte over informatie en weet had van het bestaan van de belasting-leaseregeling en dat zij de zaak al in 2001 had onderzocht zonder stappen te ondernemen, wat het gewettigd vertrouwen wekte dat de Spaanse maatregel geen steun vormde.

4.9.2.4.   De beschikking van 2004 betreffende de Nederlandse aanmelding

| (100) | Op 9 september 2002 meldden de Nederlandse autoriteiten „matching-steun” aan die zij voornemens waren aan Nederlandse scheepswerven te verlenen als matching voor steun die beweerdelijk door Spanje werd verleend (60). Aan het einde van een formeel onderzoek (61) concludeerde de Commissie in haar eindbeschikking (62) dat zij, omdat „de Spaanse autoriteiten duidelijk hebben ontkend dat de steun ooit beschikbaar zou zijn”, niet „voldoende bewijs van de beweerde Spaanse steun” had (63). Daarom verklaarde zij de aangemelde steun onverenigbaar met de interne markt. |
| --- | --- |

(100)

Op 9 september 2002 meldden de Nederlandse autoriteiten „matching-steun” aan die zij voornemens waren aan Nederlandse scheepswerven te verlenen als matching voor steun die beweerdelijk door Spanje werd verleend (60). Aan het einde van een formeel onderzoek (61) concludeerde de Commissie in haar eindbeschikking (62) dat zij, omdat „de Spaanse autoriteiten duidelijk hebben ontkend dat de steun ooit beschikbaar zou zijn”, niet „voldoende bewijs van de beweerde Spaanse steun” had (63). Daarom verklaarde zij de aangemelde steun onverenigbaar met de interne markt.

| (101) | Volgens PYMAR zou de beschikking van de Commissie van 2004 het gewettigd vertrouwen hebben gewekt dat de SBL-regeling geen staatssteun vormde, aangezien de SBL al in 2002 van kracht was, dus nog voordat Nederland de steun aanmeldde. |
| --- | --- |

(101)

Volgens PYMAR zou de beschikking van de Commissie van 2004 het gewettigd vertrouwen hebben gewekt dat de SBL-regeling geen staatssteun vormde, aangezien de SBL al in 2002 van kracht was, dus nog voordat Nederland de steun aanmeldde.

4.9.2.5.   De beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux

| (102) | Volgens PYMAR is de Franse GIE Fiscaux-regeling zeer vergelijkbaar met de SBL-regeling. De beschikking uit 2006 betreffende de Franse steunmaatregel gaf daarom aanleiding tot gewettigd vertrouwen aan de kant van de marktdeelnemers dat: (1) de SBL-regeling met de interne markt verenigbaar zou worden geacht binnen de grenzen van hoofdstuk 11 van de richtlijnen zeevervoer, en (2) de terugvordering van de staatsteun die het plafond van hoofdstuk 11 van de richtsnoeren overtreft, niet zou worden gelast, gezien de procedurele overeenkomsten van beide zaken. |
| --- | --- |

(102)

Volgens PYMAR is de Franse GIE Fiscaux-regeling zeer vergelijkbaar met de SBL-regeling. De beschikking uit 2006 betreffende de Franse steunmaatregel gaf daarom aanleiding tot gewettigd vertrouwen aan de kant van de marktdeelnemers dat: (1) de SBL-regeling met de interne markt verenigbaar zou worden geacht binnen de grenzen van hoofdstuk 11 van de richtlijnen zeevervoer, en (2) de terugvordering van de staatsteun die het plafond van hoofdstuk 11 van de richtsnoeren overtreft, niet zou worden gelast, gezien de procedurele overeenkomsten van beide zaken.

| (103) | PYMAR beroept zich bovendien op een aantal beschikkingen van de Commissie waarin de vergelijkbaarheid van een maatregel met een eerder door de Commissie goedgekeurde maatregel een factor was die het gewettigd vertrouwen van marktdeelnemers rechtvaardigde. PYMAR herinnert eraan dat geen terugvordering werd gelast in geval van steunmaatregelen (64) zoals Buitenlandse inkomsten (Ierland), Internationale financieringsactiviteiten (Nederland), Coördinatiecentra en Financieringsmaatschappijen (Luxemburg), Coördinatiecentra in Biskaje (Spanje), Controle- en coördinatiecentra (Duitsland), Centrales de trésorerie (concernfinancieringsmaatschappijen) en Hoofdkantoren en logistieke centra (Frankrijk), Fiscaal rulingstelsel voor US Foreign Sales Corporations (België) en Gekwalificeerde vennootschappen in Gibraltar (UK), omdat deze regelingen zeer vergelijkbaar waren met de Belgische coördinatiecentra-regelingen die eerder door de Commissie werden goedgekeurd. |
| --- | --- |

(103)

PYMAR beroept zich bovendien op een aantal beschikkingen van de Commissie waarin de vergelijkbaarheid van een maatregel met een eerder door de Commissie goedgekeurde maatregel een factor was die het gewettigd vertrouwen van marktdeelnemers rechtvaardigde. PYMAR herinnert eraan dat geen terugvordering werd gelast in geval van steunmaatregelen (64) zoals Buitenlandse inkomsten (Ierland), Internationale financieringsactiviteiten (Nederland), Coördinatiecentra en Financieringsmaatschappijen (Luxemburg), Coördinatiecentra in Biskaje (Spanje), Controle- en coördinatiecentra (Duitsland), Centrales de trésorerie (concernfinancieringsmaatschappijen) en Hoofdkantoren en logistieke centra (Frankrijk), Fiscaal rulingstelsel voor US Foreign Sales Corporations (België) en Gekwalificeerde vennootschappen in Gibraltar (UK), omdat deze regelingen zeer vergelijkbaar waren met de Belgische coördinatiecentra-regelingen die eerder door de Commissie werden goedgekeurd.

4.9.2.6.   De brief van commissaris Kroes van 2009

| (104) | In antwoord op een brief waarin de Noorse autoriteiten klaagden over beweerde discriminatie van Noorse scheepswerven in verband met de Spaanse belasting-leaseregeling, heeft commissaris Kroes geantwoord dat DG Concurrentie de zaak al had onderzocht en dat Spanje op zijn verzoek een publieke verklaring had afgelegd in de vorm van een antwoord van de belastingdienst op een vraag van een belastingbetaler (65) — een belastinguitspraak -, waarin werd bevestigd dat de maatregel niet beperkt was tot Spaanse scheepswerven en ook kon worden gebruikt voor de aankoop van schepen die in andere lidstaten werden vervaardigd. De brief concludeerde dat, gezien deze toelichting, geen verdere actie nodig werd geacht. |
| --- | --- |

(104)

In antwoord op een brief waarin de Noorse autoriteiten klaagden over beweerde discriminatie van Noorse scheepswerven in verband met de Spaanse belasting-leaseregeling, heeft commissaris Kroes geantwoord dat DG Concurrentie de zaak al had onderzocht en dat Spanje op zijn verzoek een publieke verklaring had afgelegd in de vorm van een antwoord van de belastingdienst op een vraag van een belastingbetaler (65) — een belastinguitspraak -, waarin werd bevestigd dat de maatregel niet beperkt was tot Spaanse scheepswerven en ook kon worden gebruikt voor de aankoop van schepen die in andere lidstaten werden vervaardigd. De brief concludeerde dat, gezien deze toelichting, geen verdere actie nodig werd geacht.

| (105) | Volgens PYMAR deelde een Noorse reder op 2 april 2009 de inhoud van de brief van commissaris Kroes met een Spaanse scheepswerf waarmee hij samen partij was bij SBL-operaties. PYMAR overlegde ook een brief van 13 september 2012 van Gerencia del Sector de la Construcción Naval (66) (GSN), waarin werd verklaard dat het bedrijf al in 2009 kennis had van de inhoud van de brief van commissaris Kroes en deze had gedeeld met entiteiten die aan SBL-operaties deelnamen, alsook met PYMAR in het kader van hun periodieke bijeenkomsten. |
| --- | --- |

(105)

Volgens PYMAR deelde een Noorse reder op 2 april 2009 de inhoud van de brief van commissaris Kroes met een Spaanse scheepswerf waarmee hij samen partij was bij SBL-operaties. PYMAR overlegde ook een brief van 13 september 2012 van Gerencia del Sector de la Construcción Naval (66) (GSN), waarin werd verklaard dat het bedrijf al in 2009 kennis had van de inhoud van de brief van commissaris Kroes en deze had gedeeld met entiteiten die aan SBL-operaties deelnamen, alsook met PYMAR in het kader van hun periodieke bijeenkomsten.

4.9.2.7.   Tijd verstreken tussen de klacht en de inleiding van de procedure

| (106) | Volgens PYMAR zijn er negen jaren verstreken tussen het moment waarop de Commissie kennis kreeg van de regeling in december 2001/het begin van de regeling in 2002 (vijf jaar voordat de Commissie in 2006 de eerste klachten ontving) en de inleiding van de procedure in juni 2011. De tijd die verstreek zonder dat de Commissie actie ondernam, bevestigde het geloof dat er onvoldoende elementen waren om een procedure te voeren. |
| --- | --- |

(106)

Volgens PYMAR zijn er negen jaren verstreken tussen het moment waarop de Commissie kennis kreeg van de regeling in december 2001/het begin van de regeling in 2002 (vijf jaar voordat de Commissie in 2006 de eerste klachten ontving) en de inleiding van de procedure in juni 2011. De tijd die verstreek zonder dat de Commissie actie ondernam, bevestigde het geloof dat er onvoldoende elementen waren om een procedure te voeren.

4.9.2.8.   Een voorzichtige marktdeelnemer kon het mogelijke bestaan van staatssteun in de vorm van een combinatie van meerdere maatregelen niet voorzien

| (107) | Volgens PYMAR en andere derde partijen is dit de eerste keer dat de Commissie heeft gemeend dat de gezamenlijke toepassing van meerdere maatregelen staatssteun vormt — iets dat doorgaans voorzichtige marktdeelnemers niet konden voorzien. |
| --- | --- |

(107)

Volgens PYMAR en andere derde partijen is dit de eerste keer dat de Commissie heeft gemeend dat de gezamenlijke toepassing van meerdere maatregelen staatssteun vormt — iets dat doorgaans voorzichtige marktdeelnemers niet konden voorzien.

4.9.2.9.   De verklaringen over afschrijvingsmethoden in de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen

| (108) | PYMAR stelt dat maatregelen van zuiver belastingtechnische aard, zoals afschrijvingsregels, volgens punt 13 van de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen geen staatssteun vormen. Marktdeelnemers hadden op basis daarvan terecht gemeend dat de vervroegdeafschrijvingsmaatregel geen staatssteun vormde. |
| --- | --- |

(108)

PYMAR stelt dat maatregelen van zuiver belastingtechnische aard, zoals afschrijvingsregels, volgens punt 13 van de mededeling van de Commissie over belastingen op ondernemingen geen staatssteun vormen. Marktdeelnemers hadden op basis daarvan terecht gemeend dat de vervroegdeafschrijvingsmaatregel geen staatssteun vormde.

4.9.3.   Gevolgen van terugvordering

| (109) | Vanaf het moment waarop de Commissie kennis kreeg van het bestaan van de SBL, hebben haar acties en ook de verstreken tijd gewettigd vertrouwen gewekt dat er geen sprake was van steun en dus dat de bij eerder uitgevoerde operaties verleende steun niet zou worden teruggevorderd. De Commissie zou daarom voor alle operaties moeten afzien van het gelasten van terugvordering van de steun. |
| --- | --- |

(109)

Vanaf het moment waarop de Commissie kennis kreeg van het bestaan van de SBL, hebben haar acties en ook de verstreken tijd gewettigd vertrouwen gewekt dat er geen sprake was van steun en dus dat de bij eerder uitgevoerde operaties verleende steun niet zou worden teruggevorderd. De Commissie zou daarom voor alle operaties moeten afzien van het gelasten van terugvordering van de steun.

| (110) | Evenzo bevestigt de brief van commissaris Kroes van 2009 dat de regeling door de Commissie was geanalyseerd. Alle bij belasting-leaseoperaties betrokken partijen (scheepvaartmaatschappijen, ESV’s, banken en tussenpersonen enz.) konden gewettigd vertrouwen hebben dat de Commissie eventuele steun in de regeling zou hebben ontdekt en dat er dus geen sprake van steun was, omdat geen nadere onderzoeken werden gepland. |
| --- | --- |

(110)

Evenzo bevestigt de brief van commissaris Kroes van 2009 dat de regeling door de Commissie was geanalyseerd. Alle bij belasting-leaseoperaties betrokken partijen (scheepvaartmaatschappijen, ESV’s, banken en tussenpersonen enz.) konden gewettigd vertrouwen hebben dat de Commissie eventuele steun in de regeling zou hebben ontdekt en dat er dus geen sprake van steun was, omdat geen nadere onderzoeken werden gepland.

| (111) | PYMAR verwees ook naar besluiten waarin de Commissie erkende dat acties door instellingen van de EU (Hof van Justitie, Commissie, enz.) gewettigd vertrouwen konden wekken dat in het verleden verleende steun niet zou worden teruggevorderd, wat de Commissie zou beletten om terugvordering te gelasten, ook wanneer de steun werd verleend vóór de actie die leidde tot gewettigd vertrouwen. Zij verwijzen naar besluiten inzake de Spaanse steunmaatregel betreffende goodwill, de Belgische steunmaatregel betreffende coördinatiecentra, een Oostenrijkse steunmaatregel betreffende energiebelastingrestitutie en een Italiaanse steunmaatregel betreffende steun aan grote ondernemingen in moeilijkheden (67). |
| --- | --- |

(111)

PYMAR verwees ook naar besluiten waarin de Commissie erkende dat acties door instellingen van de EU (Hof van Justitie, Commissie, enz.) gewettigd vertrouwen konden wekken dat in het verleden verleende steun niet zou worden teruggevorderd, wat de Commissie zou beletten om terugvordering te gelasten, ook wanneer de steun werd verleend vóór de actie die leidde tot gewettigd vertrouwen. Zij verwijzen naar besluiten inzake de Spaanse steunmaatregel betreffende goodwill, de Belgische steunmaatregel betreffende coördinatiecentra, een Oostenrijkse steunmaatregel betreffende energiebelastingrestitutie en een Italiaanse steunmaatregel betreffende steun aan grote ondernemingen in moeilijkheden (67).

4.9.4.   Contractuele bepalingen

| (112) | De Spaanse autoriteiten en PYMAR stellen dat eventueel door de Commissie geconstateerde steun ten gunste van scheepvaartmaatschappijen of ESV’s en investeerders in elk geval de scheepswerven zou treffen, die vorderingen zouden ontvangen om de ESV’s of hun investeerders of investeringsmaatschappijen schadeloos te stellen krachtens de contractuele relatie tussen de verschillende deelnemers aan de SBL-operaties. Volgens PYMAR verplichten sommige bepalingen in de contracten de scheepswerven zelfs om de investeerders en scheepvaartmaatschappijen te compenseren, in het bijzonder in het geval van een wijziging van de wetgeving — met inbegrip van de belastingwetgeving — die van invloed is op de operatie. |
| --- | --- |

(112)

De Spaanse autoriteiten en PYMAR stellen dat eventueel door de Commissie geconstateerde steun ten gunste van scheepvaartmaatschappijen of ESV’s en investeerders in elk geval de scheepswerven zou treffen, die vorderingen zouden ontvangen om de ESV’s of hun investeerders of investeringsmaatschappijen schadeloos te stellen krachtens de contractuele relatie tussen de verschillende deelnemers aan de SBL-operaties. Volgens PYMAR verplichten sommige bepalingen in de contracten de scheepswerven zelfs om de investeerders en scheepvaartmaatschappijen te compenseren, in het bijzonder in het geval van een wijziging van de wetgeving — met inbegrip van de belastingwetgeving — die van invloed is op de operatie.

5.   BEOORDELING

5.1.   PROCEDURE

| (113) | De Commissie is van mening dat de gevolgde procedure noch het recht van verdediging van Spanje, noch enig recht van een derde partij om te worden gehoord heeft geschonden. Het besluit tot inleiding van de formele procedure is zelfs de eerste formele stap die de Commissie krachtens Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (68) (hierna „Verordening (EG) nr. 659/1999” genoemd) moet zetten als zij, na een eerste onderzoek, twijfels heeft over de verenigbaarheid van een staatssteunmaatregel met de interne markt (artikel 13 en artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 659/1999). Het doel van het besluit tot inleiding van een procedure is juist een samenvatting te geven van de relevante feiten en rechtspunten, een eerste beoordeling van de Commissie te geven omtrent de steunverlenende aard van de voorgestelde maatregel, alsook de redenen uiteen te zetten waarom getwijfeld wordt aan de verenigbaarheid ervan met de gemeenschappelijke markt, en de betrokken lidstaat en de andere belanghebbenden uit te nodigen hun opmerkingen mede te delen (artikel 6 van Verordening (EG) nr. 659/1999). |
| --- | --- |

(113)

De Commissie is van mening dat de gevolgde procedure noch het recht van verdediging van Spanje, noch enig recht van een derde partij om te worden gehoord heeft geschonden. Het besluit tot inleiding van de formele procedure is zelfs de eerste formele stap die de Commissie krachtens Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (68) (hierna „Verordening (EG) nr. 659/1999” genoemd) moet zetten als zij, na een eerste onderzoek, twijfels heeft over de verenigbaarheid van een staatssteunmaatregel met de interne markt (artikel 13 en artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 659/1999). Het doel van het besluit tot inleiding van een procedure is juist een samenvatting te geven van de relevante feiten en rechtspunten, een eerste beoordeling van de Commissie te geven omtrent de steunverlenende aard van de voorgestelde maatregel, alsook de redenen uiteen te zetten waarom getwijfeld wordt aan de verenigbaarheid ervan met de gemeenschappelijke markt, en de betrokken lidstaat en de andere belanghebbenden uit te nodigen hun opmerkingen mede te delen (artikel 6 van Verordening (EG) nr. 659/1999).

| (114) | De Commissie heeft bovendien geen formele onderzoeksprocedure ingeleid voor de versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS) omdat zij heeft aangegeven dat de maatregel, als deze staatssteun vormde, in elk geval als bestaande steun kon worden beschouwd. Zij heeft geen twijfels geuit over de TB-regeling, althans voor zover deze werd aangemeld en door de Commissie werd goedgekeurd (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS) omdat deze maatregel ook als bestaande steun werd beschouwd. Deze twee maatregelen worden in Besluit C(2011) 4494 final slechts genoemd en beschreven omdat zij belangrijke elementen van de SBL vormen en verband houden met de maatregelen die het onderwerp zijn van het formele onderzoek (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, alsmede artikel 50, lid 3, RIS en de toepassing van de TB-regeling op niet-vervoersactiviteiten). |
| --- | --- |

(114)

De Commissie heeft bovendien geen formele onderzoeksprocedure ingeleid voor de versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS) omdat zij heeft aangegeven dat de maatregel, als deze staatssteun vormde, in elk geval als bestaande steun kon worden beschouwd. Zij heeft geen twijfels geuit over de TB-regeling, althans voor zover deze werd aangemeld en door de Commissie werd goedgekeurd (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS) omdat deze maatregel ook als bestaande steun werd beschouwd. Deze twee maatregelen worden in Besluit C(2011) 4494 final slechts genoemd en beschreven omdat zij belangrijke elementen van de SBL vormen en verband houden met de maatregelen die het onderwerp zijn van het formele onderzoek (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, alsmede artikel 50, lid 3, RIS en de toepassing van de TB-regeling op niet-vervoersactiviteiten).

| (115) | De Commissie is van mening dat artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS, artikel 49 en artikel 50, lid 3, RIS, alsmede de toepassing van de TB-regeling op niet-vervoersactiviteiten kunnen worden gescheiden van de andere maatregelen die in de vorige overweging zijn genoemd (d.w.z. artikel 115, lid 6, TRLIS en de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS), en geen bestaande steun vormen in de zin van artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/99, omdat deze maatregelen in 2002 en 2003 werden ingevoerd, na de toetreding van Spanje tot de EU, en in werking traden zonder voorafgaande goedkeuring door de Commissie. Wat betreft deze maatregelen heeft de Commissie dus terecht de procedure gevolgd die van toepassing is op onrechtmatige steun (artikel 1, onder f), artikel 13 en artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 659/99). |
| --- | --- |

(115)

De Commissie is van mening dat artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS, artikel 49 en artikel 50, lid 3, RIS, alsmede de toepassing van de TB-regeling op niet-vervoersactiviteiten kunnen worden gescheiden van de andere maatregelen die in de vorige overweging zijn genoemd (d.w.z. artikel 115, lid 6, TRLIS en de artikelen 124 tot en met 128 TRLIS), en geen bestaande steun vormen in de zin van artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/99, omdat deze maatregelen in 2002 en 2003 werden ingevoerd, na de toetreding van Spanje tot de EU, en in werking traden zonder voorafgaande goedkeuring door de Commissie. Wat betreft deze maatregelen heeft de Commissie dus terecht de procedure gevolgd die van toepassing is op onrechtmatige steun (artikel 1, onder f), artikel 13 en artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 659/99).

5.2.   BEOORDELING VAN DE SBL ALS EEN REGELING/BEOORDELING VAN AFZONDERLIJKE MAATREGELEN

| (116) | Het feit dat de SBL-regeling bestaat uit meerdere maatregelen die niet allemaal in de Spaanse belastingwetgeving zijn vastgelegd, is niet voldoende om de Commissie te verhinderen de SBL als een regeling aan te duiden en te beoordelen. Zoals is uitgelegd in Besluit C(2011) 4494 final, is de Commissie zelfs van mening dat de verschillende belastingmaatregelen die in de SBL-operaties werden gebruikt, de jure of de facto met elkaar verbonden waren. De jure komt de discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 11, TRLIS) overeen met een vervroegde toepassing van versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS). Evenzo voert artikel 50, lid 3, RIS een uitzondering in op een speciale procedure die van toepassing is in de context van de TB-regeling. De jure betreft artikel 50, lid 3, RIS alleen schepen die in aanmerking komen voor de TB-regeling en leasecontracten die door de belastingdienst zijn goedgekeurd. De facto werden leasecontracten alleen geacht door de belastingdienst te zijn goedgekeurd in de context van goedkeuringen verleend voor vervroegde afschrijving van geleasete activa. De jure kan vervroegde afschrijving worden voorzien voor een breed scala van activa die mogelijk via een leasecontract worden verkregen. De voorwaarden voor vervroegde afschrijving zijn echter vatbaar voor interpretatie, en de facto werd alleen geacht aan deze voorwaarden te zijn voldaan — en werden goedkeuringen alleen verleend — voor schepen die in aanmerking kwamen voor de TB-regeling. |
| --- | --- |

(116)

Het feit dat de SBL-regeling bestaat uit meerdere maatregelen die niet allemaal in de Spaanse belastingwetgeving zijn vastgelegd, is niet voldoende om de Commissie te verhinderen de SBL als een regeling aan te duiden en te beoordelen. Zoals is uitgelegd in Besluit C(2011) 4494 final, is de Commissie zelfs van mening dat de verschillende belastingmaatregelen die in de SBL-operaties werden gebruikt, de jure of de facto met elkaar verbonden waren. De jure komt de discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 11, TRLIS) overeen met een vervroegde toepassing van versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS). Evenzo voert artikel 50, lid 3, RIS een uitzondering in op een speciale procedure die van toepassing is in de context van de TB-regeling. De jure betreft artikel 50, lid 3, RIS alleen schepen die in aanmerking komen voor de TB-regeling en leasecontracten die door de belastingdienst zijn goedgekeurd. De facto werden leasecontracten alleen geacht door de belastingdienst te zijn goedgekeurd in de context van goedkeuringen verleend voor vervroegde afschrijving van geleasete activa. De jure kan vervroegde afschrijving worden voorzien voor een breed scala van activa die mogelijk via een leasecontract worden verkregen. De voorwaarden voor vervroegde afschrijving zijn echter vatbaar voor interpretatie, en de facto werd alleen geacht aan deze voorwaarden te zijn voldaan — en werden goedkeuringen alleen verleend — voor schepen die in aanmerking kwamen voor de TB-regeling.

| (117) | De Commissie merkt tevens op dat twee van de drie belangrijkste maatregelen die met de SBL verband houden (discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving en regels inzake de toegang tot de TB-regeling), op dezelfde datum (1 januari 2002) en uit hoofde van dezelfde wet in werking traden. |
| --- | --- |

(117)

De Commissie merkt tevens op dat twee van de drie belangrijkste maatregelen die met de SBL verband houden (discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving en regels inzake de toegang tot de TB-regeling), op dezelfde datum (1 januari 2002) en uit hoofde van dezelfde wet in werking traden.

| (118) | De Commissie merkt ook op dat dezelfde derde partijen die vraagtekens zetten bij de totaalaanpak van de Commissie, de SBL-regeling presenteren als zeer vergelijkbaar met de Franse GIE Fiscaux-regeling wanneer zij de argumenten van gewettigd vertrouwen en gelijke behandeling aanvoeren. Het feit dat alle kenmerken van de Franse maatregel in één wettelijke bepaling werden opgenomen, betekende noodzakelijkerwijze dat tot een totaalbeoordeling diende te worden overgegaan. In dit verband zij erop gewezen dat het feit dat de verschillende elementen van de SBL zijn verspreid over verschillende wettelijke bepalingen die de facto met elkaar verband houden, op zich geen andere aanpak rechtvaardigt. |
| --- | --- |

(118)

De Commissie merkt ook op dat dezelfde derde partijen die vraagtekens zetten bij de totaalaanpak van de Commissie, de SBL-regeling presenteren als zeer vergelijkbaar met de Franse GIE Fiscaux-regeling wanneer zij de argumenten van gewettigd vertrouwen en gelijke behandeling aanvoeren. Het feit dat alle kenmerken van de Franse maatregel in één wettelijke bepaling werden opgenomen, betekende noodzakelijkerwijze dat tot een totaalbeoordeling diende te worden overgegaan. In dit verband zij erop gewezen dat het feit dat de verschillende elementen van de SBL zijn verspreid over verschillende wettelijke bepalingen die de facto met elkaar verband houden, op zich geen andere aanpak rechtvaardigt.

| (119) | De Commissie is om deze redenen van mening dat de Spaanse belasting-leaseregeling als een regeling van onderling verbonden belastingmaatregelen moet worden aangemerkt en dat de effecten ervan moeten worden beoordeeld in hun wederzijdse context, rekening houdend met in het bijzonder de door de staat de facto ingevoerde — of goedgekeurde — verbanden. |
| --- | --- |

(119)

De Commissie is om deze redenen van mening dat de Spaanse belasting-leaseregeling als een regeling van onderling verbonden belastingmaatregelen moet worden aangemerkt en dat de effecten ervan moeten worden beoordeeld in hun wederzijdse context, rekening houdend met in het bijzonder de door de staat de facto ingevoerde — of goedgekeurde — verbanden.

| (120) | De Commissie vertrouwt hoe dan ook niet uitsluitend op een totaalaanpak. Parallel met de totaalaanpak heeft de Commissie de maatregelen die samen de SBL vormen, ook afzonderlijk geanalyseerd. De Commissie is van mening dat de twee benaderingen elkaar aanvullen en tot consistente conclusies leiden. Afzonderlijke beoordeling is nodig om vast te stellen welk deel van de door de SBL-regeling gegenereerde economische voordelen voortvloeit uit algemene maatregelen en welk deel uit selectieve maatregelen. Afzonderlijke beoordeling stelt de Commissie ook in staat om, in voorkomend geval, vast te stellen welk deel van de steun verenigbaar is met de interne markt en welk deel moet worden teruggevorderd. |
| --- | --- |

(120)

De Commissie vertrouwt hoe dan ook niet uitsluitend op een totaalaanpak. Parallel met de totaalaanpak heeft de Commissie de maatregelen die samen de SBL vormen, ook afzonderlijk geanalyseerd. De Commissie is van mening dat de twee benaderingen elkaar aanvullen en tot consistente conclusies leiden. Afzonderlijke beoordeling is nodig om vast te stellen welk deel van de door de SBL-regeling gegenereerde economische voordelen voortvloeit uit algemene maatregelen en welk deel uit selectieve maatregelen. Afzonderlijke beoordeling stelt de Commissie ook in staat om, in voorkomend geval, vast te stellen welk deel van de steun verenigbaar is met de interne markt en welk deel moet worden teruggevorderd.

| (121) | Deze duale aanpak, die al werd gevolgd in Besluit C(2011) 4494 final, stelt de Commissie in staat om voor elk van de afzonderlijke maatregelen en voor de SBL-regeling als geheel een referentiestelsel te definiëren, teneinde de selectieve voordelen te identificeren die staatssteun vormen. Voor elke SBL-operatie is het toetsingsscenario in het licht waarvan de aanwezigheid van steun zal worden beoordeeld, de operatie zelf, met dezelfde contractuele bepalingen maar zonder de als staatssteun aangemerkte maatregelen. In dit verband zou een alternatieve operatie met echt verschillende — contractuele en financiële — regelingen geen goed toetsingsscenario vormen. |
| --- | --- |

(121)

Deze duale aanpak, die al werd gevolgd in Besluit C(2011) 4494 final, stelt de Commissie in staat om voor elk van de afzonderlijke maatregelen en voor de SBL-regeling als geheel een referentiestelsel te definiëren, teneinde de selectieve voordelen te identificeren die staatssteun vormen. Voor elke SBL-operatie is het toetsingsscenario in het licht waarvan de aanwezigheid van steun zal worden beoordeeld, de operatie zelf, met dezelfde contractuele bepalingen maar zonder de als staatssteun aangemerkte maatregelen. In dit verband zou een alternatieve operatie met echt verschillende — contractuele en financiële — regelingen geen goed toetsingsscenario vormen.

| (122) | Het staat marktdeelnemers vrij om hun operaties voor de financiering van activa te structureren als zij willen en om voor dat doel de algemene belastingmaatregelen te gebruiken die zij het geschiktst achten. Omdat deze operaties echter de toepassing van selectieve belastingmaatregelen inhouden die op het bestaan van overheidssteun worden gecontroleerd, zijn de ondernemingen die bij deze transacties betrokken zijn, potentiële begunstigden van staatssteun. Enerzijds is het feit dat meerdere sectoren of categorieën ondernemingen als potentiële begunstigden worden aangemerkt, geen indicatie dat de SBL-regeling een algemene maatregel is (69). Anderzijds kan het feit dat de regeling wordt gebruikt om de aankoop van zeeschepen en de rompbevrachting en wederverkoop daarvan te financieren, worden opgevat als een duidelijke aanwijzing dat de maatregel vanuit sectoraal gezichtspunt selectief is. |
| --- | --- |

(122)

Het staat marktdeelnemers vrij om hun operaties voor de financiering van activa te structureren als zij willen en om voor dat doel de algemene belastingmaatregelen te gebruiken die zij het geschiktst achten. Omdat deze operaties echter de toepassing van selectieve belastingmaatregelen inhouden die op het bestaan van overheidssteun worden gecontroleerd, zijn de ondernemingen die bij deze transacties betrokken zijn, potentiële begunstigden van staatssteun. Enerzijds is het feit dat meerdere sectoren of categorieën ondernemingen als potentiële begunstigden worden aangemerkt, geen indicatie dat de SBL-regeling een algemene maatregel is (69). Anderzijds kan het feit dat de regeling wordt gebruikt om de aankoop van zeeschepen en de rompbevrachting en wederverkoop daarvan te financieren, worden opgevat als een duidelijke aanwijzing dat de maatregel vanuit sectoraal gezichtspunt selectief is.

5.3.   BESTAAN VAN STEUN IN DE ZIN VAN ARTIKEL 107, LID 1, VWEU

| (123) | Overeenkomstig artikel 107, lid 1, VWEU „zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”. |
| --- | --- |

(123)

Overeenkomstig artikel 107, lid 1, VWEU „zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”.

| (124) | De regels inzake staatssteun zijn alleen van toepassing op steun die wordt verleend aan ondernemingen die economische activiteiten ontplooien. Voorts zijn de in artikel 107, lid 1, VWEU neergelegde criteria cumulatief. De te beoordelen maatregelen vormen dus staatssteun in de zin van het Verdrag als aan alle bovengenoemde voorwaarden is voldaan. De financiële steun moet feitelijk:






  — | door de staat en met behulp van staatsmiddelen worden verleend, |
| --- | --- | --- |

(124)

De regels inzake staatssteun zijn alleen van toepassing op steun die wordt verleend aan ondernemingen die economische activiteiten ontplooien. Voorts zijn de in artikel 107, lid 1, VWEU neergelegde criteria cumulatief. De te beoordelen maatregelen vormen dus staatssteun in de zin van het Verdrag als aan alle bovengenoemde voorwaarden is voldaan. De financiële steun moet feitelijk:

—

door de staat en met behulp van staatsmiddelen worden verleend,

| — | bepaalde ondernemingen of de productie van bepaalde goederen begunstigen, |
| --- | --- |

—

bepaalde ondernemingen of de productie van bepaalde goederen begunstigen,

| — | de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen, en |
| --- | --- |

—

de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen, en

| — | het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden. |
| --- | --- |

—

het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden.

| (125) | De Commissie heeft haar beoordeling op twee verschillende niveaus uitgevoerd:






  — | op het niveau van de betrokken afzonderlijke maatregelen, waarbij de Commissie kijkt of elke maatregel staatssteun is, ongeacht het gebruik ervan in het kader van de SBL, |
| --- | --- | --- |

(125)

De Commissie heeft haar beoordeling op twee verschillende niveaus uitgevoerd:

—

op het niveau van de betrokken afzonderlijke maatregelen, waarbij de Commissie kijkt of elke maatregel staatssteun is, ongeacht het gebruik ervan in het kader van de SBL,

| — | op het niveau van de SBL-regeling als geheel: zoals gezegd, steunt de SBL op een combinatie van deze maatregelen die de jure of de facto met elkaar verband houden. |
| --- | --- |

—

op het niveau van de SBL-regeling als geheel: zoals gezegd, steunt de SBL op een combinatie van deze maatregelen die de jure of de facto met elkaar verband houden.

5.3.1.   Ondernemingen in de zin van artikel 107 VWEU

| (126) | De Commissie is van oordeel dat alle partijen die betrokken zijn bij SBL-operaties, ondernemingen zijn in de zin van artikel 107, lid 1, TFEU — en dit wordt noch door Spanje (70), noch door een derde partij bestreden — omdat hun activiteiten bestaan in het aanbieden van goederen en diensten op een markt (71). Meer in het bijzonder: scheepswerven bieden nieuwgebouwde schepen of bouw-, reparatie- en renovatiediensten aan; leasemaatschappijen bieden financieringsvoorzieningen aan; ESV’s vervrachten en verkopen schepen; investeerders bieden goederen en diensten aan op een breed scala van markten, behalve als zij personen zijn die geen economische activiteit uitoefenen, in welk geval dit besluit niet op hen van toepassing is; scheepvaartmaatschappijen bieden zeevervoersdiensten aan; organiserende banken bieden bemiddelings- en financieringsdiensten aan en andere tussenpersonen bieden bemiddelings- of adviesdiensten aan. |
| --- | --- |

(126)

De Commissie is van oordeel dat alle partijen die betrokken zijn bij SBL-operaties, ondernemingen zijn in de zin van artikel 107, lid 1, TFEU — en dit wordt noch door Spanje (70), noch door een derde partij bestreden — omdat hun activiteiten bestaan in het aanbieden van goederen en diensten op een markt (71). Meer in het bijzonder: scheepswerven bieden nieuwgebouwde schepen of bouw-, reparatie- en renovatiediensten aan; leasemaatschappijen bieden financieringsvoorzieningen aan; ESV’s vervrachten en verkopen schepen; investeerders bieden goederen en diensten aan op een breed scala van markten, behalve als zij personen zijn die geen economische activiteit uitoefenen, in welk geval dit besluit niet op hen van toepassing is; scheepvaartmaatschappijen bieden zeevervoersdiensten aan; organiserende banken bieden bemiddelings- en financieringsdiensten aan en andere tussenpersonen bieden bemiddelings- of adviesdiensten aan.

5.3.2.   Bestaan van een selectief voordeel

| (127) | Volgens vaste rechtspraak legt „artikel 107, lid 1, van het Verdrag de verplichting op [...] om te bepalen of een nationale maatregel binnen het kader van een bepaalde rechtsregeling „bepaalde ondernemingen of bepaalde producties” kan begunstigen ten opzichte van andere, die zich, gelet op de doelstelling van de betrokken regeling, in een feitelijk en juridisch vergelijkbare situatie bevinden. Wanneer dat het geval is, voldoet de betrokken maatregel aan de voorwaarde van selectiviteit [...].” (72) |
| --- | --- |

(127)

Volgens vaste rechtspraak legt „artikel 107, lid 1, van het Verdrag de verplichting op [...] om te bepalen of een nationale maatregel binnen het kader van een bepaalde rechtsregeling „bepaalde ondernemingen of bepaalde producties” kan begunstigen ten opzichte van andere, die zich, gelet op de doelstelling van de betrokken regeling, in een feitelijk en juridisch vergelijkbare situatie bevinden. Wanneer dat het geval is, voldoet de betrokken maatregel aan de voorwaarde van selectiviteit [...].” (72)

5.3.2.1.   Versnelde afschrijving (artikel 115, lid 6, TRLIS) — Maatregel 1

| (128) | In Besluit C(2011) 4494 final heeft de Commissie gezegd dat de maatregel, als hij steun vormde, bestaande steun zou zijn en heeft zij geen beoordeling uitgevoerd. Als gevolg van het formele onderzoek is de Commissie nu tot de conclusie gekomen dat deze maatregel, wanneer hij op zichzelf wordt bezien, geen staatssteun vormt, omdat hij niet bepaalde ondernemingen of producties begunstigt. De Commissie merkt op dat de maatregel van toepassing is op alle ondernemingen die in Spanje belastingplichtig voor de inkomstenbelasting zijn, zonder enige beperking wat betreft de sector van hun activiteit, plaats van vestiging, grootte, rechtspositie of locatie van de activa. Hij is zonder uitzondering ook van toepassing op alle goederen waarop afschrijving plaatsvindt. |
| --- | --- |

(128)

In Besluit C(2011) 4494 final heeft de Commissie gezegd dat de maatregel, als hij steun vormde, bestaande steun zou zijn en heeft zij geen beoordeling uitgevoerd. Als gevolg van het formele onderzoek is de Commissie nu tot de conclusie gekomen dat deze maatregel, wanneer hij op zichzelf wordt bezien, geen staatssteun vormt, omdat hij niet bepaalde ondernemingen of producties begunstigt. De Commissie merkt op dat de maatregel van toepassing is op alle ondernemingen die in Spanje belastingplichtig voor de inkomstenbelasting zijn, zonder enige beperking wat betreft de sector van hun activiteit, plaats van vestiging, grootte, rechtspositie of locatie van de activa. Hij is zonder uitzondering ook van toepassing op alle goederen waarop afschrijving plaatsvindt.

| (129) | De beperking tot geleasete activa vormt bovendien geen element van selectiviteit, omdat de aankoop van activa kan worden gefinancierd door middel van financiële leaseovereenkomsten die algemeen toegankelijk zijn voor ondernemingen van alle sectoren en groottes. Er is geen aanwijzing dat de begunstigden van de maatregel de facto zijn geconcentreerd in bepaalde sectoren of bepaalde soorten productie. De door Spanje verstrekte statistieken over het gebruik van artikel 115 TRLIS door Spaanse belastingbetalers (zie onderstaande grafieken) bevestigen dat financiële lease wordt gebruikt door ondernemingen met zeer uiteenlopende belastbare inkomens (45 % van de verklaarde gebruikers van artikel 115 verdient minder dan 1 miljoen EUR en 70 % minder dan 3 miljoen EUR) (zie linkergrafiek). Het absolute bedrag van het belastingvoordeel dat de aftrek van een extra kostenpost (73) conform artikel 115 TRLIS kan opleveren, hangt ook af van de inkomsten van de belastingbetaler (zie rechtergrafiek). | |
| --- | --- | --- |

(129)

De beperking tot geleasete activa vormt bovendien geen element van selectiviteit, omdat de aankoop van activa kan worden gefinancierd door middel van financiële leaseovereenkomsten die algemeen toegankelijk zijn voor ondernemingen van alle sectoren en groottes. Er is geen aanwijzing dat de begunstigden van de maatregel de facto zijn geconcentreerd in bepaalde sectoren of bepaalde soorten productie. De door Spanje verstrekte statistieken over het gebruik van artikel 115 TRLIS door Spaanse belastingbetalers (zie onderstaande grafieken) bevestigen dat financiële lease wordt gebruikt door ondernemingen met zeer uiteenlopende belastbare inkomens (45 % van de verklaarde gebruikers van artikel 115 verdient minder dan 1 miljoen EUR en 70 % minder dan 3 miljoen EUR) (zie linkergrafiek). Het absolute bedrag van het belastingvoordeel dat de aftrek van een extra kostenpost (73) conform artikel 115 TRLIS kan opleveren, hangt ook af van de inkomsten van de belastingbetaler (zie rechtergrafiek).

Image

Image

Bron: Ministerie van Economische Zaken en Financiën

| (130) | De Spaanse autoriteiten hebben ook bevestigd dat leasecontracten en artikel 115 TRLIS kunnen worden gebruikt voor activa die worden gebouwd in (of afkomstig zijn uit) andere lidstaten. Tot slot merkt de Commissie op dat de voorwaarden voor de toepassing van artikel 115, lid 6, TRLIS duidelijk, objectief en neutraal zijn en dat geen voorafgaande toestemming is vereist opdat de bepaling in kwestie van toepassing is. De belastingdienst heeft dus niet de bevoegdheid om naar eigen oordeel de toepassing van deze maatregel goed te keuren of af te wijzen (74). |
| --- | --- |

(130)

De Spaanse autoriteiten hebben ook bevestigd dat leasecontracten en artikel 115 TRLIS kunnen worden gebruikt voor activa die worden gebouwd in (of afkomstig zijn uit) andere lidstaten. Tot slot merkt de Commissie op dat de voorwaarden voor de toepassing van artikel 115, lid 6, TRLIS duidelijk, objectief en neutraal zijn en dat geen voorafgaande toestemming is vereist opdat de bepaling in kwestie van toepassing is. De belastingdienst heeft dus niet de bevoegdheid om naar eigen oordeel de toepassing van deze maatregel goed te keuren of af te wijzen (74).

| (131) | De Commissie concludeert daarom dat de versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS) als zodanig de ESV’s in SBL-operaties geen selectief voordeel verschaft. |
| --- | --- |

(131)

De Commissie concludeert daarom dat de versnelde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 6, TRLIS) als zodanig de ESV’s in SBL-operaties geen selectief voordeel verschaft.

5.3.2.2.   Discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS) — Maatregel 2

| (132) | De afschrijvingsregels in de Spaanse belastingwetgeving (artikel 11 TRLIS) bepalen in het algemeen dat de kosten van een activum moeten worden gespreid over het economische leven ervan, dus vanaf het moment dat het voor een economische activiteit wordt gebruikt. Overeenkomstig artikel 115, lid 6, TRLIS moet bij versnelde afschrijving van geleasete activa rekening worden gehouden met de datum waarop het activum operationeel werd. Aangezien artikel 115, lid 11, TRLIS toestaat dat met versnelde afschrijving wordt begonnen voordat het activum in gebruik wordt genomen, verschaft de bepaling in kwestie een economisch voordeel. |
| --- | --- |

(132)

De afschrijvingsregels in de Spaanse belastingwetgeving (artikel 11 TRLIS) bepalen in het algemeen dat de kosten van een activum moeten worden gespreid over het economische leven ervan, dus vanaf het moment dat het voor een economische activiteit wordt gebruikt. Overeenkomstig artikel 115, lid 6, TRLIS moet bij versnelde afschrijving van geleasete activa rekening worden gehouden met de datum waarop het activum operationeel werd. Aangezien artikel 115, lid 11, TRLIS toestaat dat met versnelde afschrijving wordt begonnen voordat het activum in gebruik wordt genomen, verschaft de bepaling in kwestie een economisch voordeel.

| (133) | Deze mogelijkheid is een uitzondering op de algemene regel die is vastgelegd in artikel 115, lid 6, en is onderworpen aan discretionaire goedkeuring door de Spaanse autoriteiten; deze maatregel is daarom op het eerste gezicht selectief. Anders dan Spanje en enkele derde partijen beweren, zijn de criteria voor de verlening van goedkeuring niet duidelijk en objectief, maar zelfs als ze wel duidelijk en objectief waren, zou dit onvoldoende zijn om hun selectieve karakter uit te sluiten (75). De Commissie merkt op dat de in artikel 115, lid 11, TRLIS vervatte criteria vaag zijn en uitlegging door de belastingdienst behoeven, maar dat de dienst in dit verband geen administratieve regels of toelichtingen heeft bekendgemaakt. De discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving op basis van vage criteria introduceert selectiviteit in de SBL-regeling, zelfs als de discretionaire bevoegdheden niet op willekeurige wijze worden uitgeoefend (76). De Commissie merkt bovendien op dat Spanje niet overtuigend heeft toegelicht waarom alle door artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS opgelegde voorwaarden nodig zijn om misbruik te voorkomen. Zo moeten bijvoorbeeld de specifieke kenmerken van het economisch gebruik van het activum worden aangetoond (77), alsmede het ontbreken van een effect op het belastbaar bedrag dat voortkomt uit het gebruik van het activum of uit de eigendomsoverdracht (78). Voor deze beperkingen, die meer elementen van selectiviteit introduceren, is geen rechtvaardiging gegeven. Spanje heeft evenmin aangetoond waarom voorafgaande goedkeuring nodig is. Het lijkt bijvoorbeeld net zo belangrijk het werkelijke bestaan van een lease-operatie te waarborgen voor het toestaan van de normale aftrek van de lease-/afschrijvingskosten van een activum of voor het toepassen van versnelde afschrijving als voor de vervroegde toepassing van deze afschrijving. De eerste maatregelen behoeven echter geen voorafgaande goedkeuring, en, zoals voor dergelijke maatregelen het geval is, lijkt te kunnen worden volstaan met een ex-post verificatie van de duidelijke en objectieve criteria die gelden voor de vervroegde afschrijving van geleasete activa. |
| --- | --- |

(133)

Deze mogelijkheid is een uitzondering op de algemene regel die is vastgelegd in artikel 115, lid 6, en is onderworpen aan discretionaire goedkeuring door de Spaanse autoriteiten; deze maatregel is daarom op het eerste gezicht selectief. Anders dan Spanje en enkele derde partijen beweren, zijn de criteria voor de verlening van goedkeuring niet duidelijk en objectief, maar zelfs als ze wel duidelijk en objectief waren, zou dit onvoldoende zijn om hun selectieve karakter uit te sluiten (75). De Commissie merkt op dat de in artikel 115, lid 11, TRLIS vervatte criteria vaag zijn en uitlegging door de belastingdienst behoeven, maar dat de dienst in dit verband geen administratieve regels of toelichtingen heeft bekendgemaakt. De discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving op basis van vage criteria introduceert selectiviteit in de SBL-regeling, zelfs als de discretionaire bevoegdheden niet op willekeurige wijze worden uitgeoefend (76). De Commissie merkt bovendien op dat Spanje niet overtuigend heeft toegelicht waarom alle door artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS opgelegde voorwaarden nodig zijn om misbruik te voorkomen. Zo moeten bijvoorbeeld de specifieke kenmerken van het economisch gebruik van het activum worden aangetoond (77), alsmede het ontbreken van een effect op het belastbaar bedrag dat voortkomt uit het gebruik van het activum of uit de eigendomsoverdracht (78). Voor deze beperkingen, die meer elementen van selectiviteit introduceren, is geen rechtvaardiging gegeven. Spanje heeft evenmin aangetoond waarom voorafgaande goedkeuring nodig is. Het lijkt bijvoorbeeld net zo belangrijk het werkelijke bestaan van een lease-operatie te waarborgen voor het toestaan van de normale aftrek van de lease-/afschrijvingskosten van een activum of voor het toepassen van versnelde afschrijving als voor de vervroegde toepassing van deze afschrijving. De eerste maatregelen behoeven echter geen voorafgaande goedkeuring, en, zoals voor dergelijke maatregelen het geval is, lijkt te kunnen worden volstaan met een ex-post verificatie van de duidelijke en objectieve criteria die gelden voor de vervroegde afschrijving van geleasete activa.

| (134) | Conform Besluit C(2011) 4494 final hadden de Spaanse autoriteiten volgens de Commissie tijdens een bijeenkomst bevestigd dat, op basis van de verstrekte goedkeuringen, alleen aan de voorwaarden van artikel 115, lid 11, TRLIS geacht wordt te zijn voldaan in geval van de aankoop van schepen die waren overgebracht van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting naar de TB-regeling (79) en de latere overdracht van de eigendom van het schip aan de scheepvaartmaatschappij door uitoefening van een optie in het kader van een rompbevrachting. Spanje heeft ontkend (80) dat het een dergelijke uitspraak heeft gedaan, maar erkende wel dat er problemen met de uitlegging waren (81). De Commissie merkt op dat geen bewijsmateriaal werd verstrekt waaruit bleek dat ook in andere situaties goedkeuringen voor de toepassing van vervroegde afschrijving werden gegeven (82). |
| --- | --- |

(134)

Conform Besluit C(2011) 4494 final hadden de Spaanse autoriteiten volgens de Commissie tijdens een bijeenkomst bevestigd dat, op basis van de verstrekte goedkeuringen, alleen aan de voorwaarden van artikel 115, lid 11, TRLIS geacht wordt te zijn voldaan in geval van de aankoop van schepen die waren overgebracht van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting naar de TB-regeling (79) en de latere overdracht van de eigendom van het schip aan de scheepvaartmaatschappij door uitoefening van een optie in het kader van een rompbevrachting. Spanje heeft ontkend (80) dat het een dergelijke uitspraak heeft gedaan, maar erkende wel dat er problemen met de uitlegging waren (81). De Commissie merkt op dat geen bewijsmateriaal werd verstrekt waaruit bleek dat ook in andere situaties goedkeuringen voor de toepassing van vervroegde afschrijving werden gegeven (82).

| (135) | Uit de door de Spaanse autoriteiten gegeven voorbeelden blijkt dat de verzoeken om vervroegde afschrijving die door ESV’s bij de belastingdienst werden ingediend, in detail de hele SBL-organisatie beschrijven en alle relevante contracten verstrekken (in het bijzonder scheepsbouwcontract, leasecontract, rompbevrachting, optiecontracten, schuldovername- en release-overeenkomsten). Volgens Spanje zijn deze elementen nodig om te controleren of is voldaan aan de in artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS gestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

(135)

Uit de door de Spaanse autoriteiten gegeven voorbeelden blijkt dat de verzoeken om vervroegde afschrijving die door ESV’s bij de belastingdienst werden ingediend, in detail de hele SBL-organisatie beschrijven en alle relevante contracten verstrekken (in het bijzonder scheepsbouwcontract, leasecontract, rompbevrachting, optiecontracten, schuldovername- en release-overeenkomsten). Volgens Spanje zijn deze elementen nodig om te controleren of is voldaan aan de in artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS gestelde voorwaarden.

| (136) | De Commissie merkt echter op dat de in de uitvoeringsbepalingen uiteengezette procedure (83) de belastingdienst belangrijke discretionaire bevoegdheden geeft om de wettelijke vereisten te interpreteren en mogelijk aanvullende voorwaarden te stellen. De belastingdienst mag met name verzoeken om alle aanvullende inlichtingen die zij voor de beoordeling van belang acht (84). In dit verband merkt de Commissie ook op dat de door de aanvragers ingediende verzoeken in enkele van de gegeven voorbeelden ook aanvullende bijlagen bevatten die niet nodig zijn om aan te tonen dat is voldaan aan de in artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS gestelde voorwaarden: (1) een gedetailleerde berekening van de totale belastingvoordelen en de wijze waarop deze zullen worden gedeeld tussen de scheepvaartmaatschappij enerzijds en het ESV of zijn investeerders anderzijds, en (2) een verklaring van de scheepswerf waarin de verwachte economische en sociale voordelen van het scheepsbouwcontract in detail worden beschreven. Volgens sommige klagers verlangt de belastingdienst deze documenten in het kader van het goedkeuringsproces. Volgens Spanje werden deze elementen door de aanvragers (ESV’s) op eigen initiatief verstrekt. Deze documenten wijzen erop dat in het bijzonder rekening wordt gehouden met het belang van een scheepsbouwcontract voor de Spaanse economie, alsmede met het totale belastingvoordeel dat door de SBL-operatie wordt gegenereerd. |
| --- | --- |

(136)

De Commissie merkt echter op dat de in de uitvoeringsbepalingen uiteengezette procedure (83) de belastingdienst belangrijke discretionaire bevoegdheden geeft om de wettelijke vereisten te interpreteren en mogelijk aanvullende voorwaarden te stellen. De belastingdienst mag met name verzoeken om alle aanvullende inlichtingen die zij voor de beoordeling van belang acht (84). In dit verband merkt de Commissie ook op dat de door de aanvragers ingediende verzoeken in enkele van de gegeven voorbeelden ook aanvullende bijlagen bevatten die niet nodig zijn om aan te tonen dat is voldaan aan de in artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS gestelde voorwaarden: (1) een gedetailleerde berekening van de totale belastingvoordelen en de wijze waarop deze zullen worden gedeeld tussen de scheepvaartmaatschappij enerzijds en het ESV of zijn investeerders anderzijds, en (2) een verklaring van de scheepswerf waarin de verwachte economische en sociale voordelen van het scheepsbouwcontract in detail worden beschreven. Volgens sommige klagers verlangt de belastingdienst deze documenten in het kader van het goedkeuringsproces. Volgens Spanje werden deze elementen door de aanvragers (ESV’s) op eigen initiatief verstrekt. Deze documenten wijzen erop dat in het bijzonder rekening wordt gehouden met het belang van een scheepsbouwcontract voor de Spaanse economie, alsmede met het totale belastingvoordeel dat door de SBL-operatie wordt gegenereerd.

| (137) | De Commissie concludeert dat de verplichte voorafgaande goedkeuringsprocedure, de noodzakelijke interpretatie van de vage voorwaarden van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, en de mogelijkheid voor de belastingdienst om aanvullende documenten of informatie te eisen, een duidelijk bewijs vormen van het feit dat de belastingdienst ruime discretionaire bevoegdheden geniet bij de uitoefening van zijn taak om SBL-operaties goed te keuren. |
| --- | --- |

(137)

De Commissie concludeert dat de verplichte voorafgaande goedkeuringsprocedure, de noodzakelijke interpretatie van de vage voorwaarden van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, en de mogelijkheid voor de belastingdienst om aanvullende documenten of informatie te eisen, een duidelijk bewijs vormen van het feit dat de belastingdienst ruime discretionaire bevoegdheden geniet bij de uitoefening van zijn taak om SBL-operaties goed te keuren.

| (138) | Zoals vermeld in de mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen (hierna „de Mededeling over fiscale steun” genoemd) (85), erkent het Hof van Justitie dat „de behandeling van economische actoren op discretionaire basis inderdaad aan de individuele toepassing van een algemene maatregel de hoedanigheid van een selectieve maatregel kan verlenen, met name wanneer de discretionaire bevoegdheid wordt uitgeoefend buiten het kader van enkel en alleen het beheer van de belastingopbrengsten volgens objectieve criteria” (86), (87). |
| --- | --- |

(138)

Zoals vermeld in de mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen (hierna „de Mededeling over fiscale steun” genoemd) (85), erkent het Hof van Justitie dat „de behandeling van economische actoren op discretionaire basis inderdaad aan de individuele toepassing van een algemene maatregel de hoedanigheid van een selectieve maatregel kan verlenen, met name wanneer de discretionaire bevoegdheid wordt uitgeoefend buiten het kader van enkel en alleen het beheer van de belastingopbrengsten volgens objectieve criteria” (86), (87).

| (139) | De Commissie is daarom van oordeel dat de discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa door toepassing van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS de bij SBL-operaties betrokken ESV’s en hun investeerders een selectief voordeel verschaft. |
| --- | --- |

(139)

De Commissie is daarom van oordeel dat de discretionaire toepassing van vervroegde afschrijving van geleasete activa door toepassing van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS de bij SBL-operaties betrokken ESV’s en hun investeerders een selectief voordeel verschaft.

5.3.2.3.   De fiscale transparantie van economische samenwerkingsverbanden (artikel 48 TRLIS) — Maatregel 3

| (140) | De Commissie is van oordeel dat de in de artikelen 48 en 49 TRLIS vastgelegde fiscaal transparante status van ESV’s verschillende marktdeelnemers enkel in staat stelt om zich te verenigen en een investering te financieren of een economische activiteit uit te oefenen. Deze maatregel verschaft de ESV’s of hun leden bijgevolg geen selectief voordeel. |
| --- | --- |

(140)

De Commissie is van oordeel dat de in de artikelen 48 en 49 TRLIS vastgelegde fiscaal transparante status van ESV’s verschillende marktdeelnemers enkel in staat stelt om zich te verenigen en een investering te financieren of een economische activiteit uit te oefenen. Deze maatregel verschaft de ESV’s of hun leden bijgevolg geen selectief voordeel.

5.3.2.4.   De tonnagebelastingregeling (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS) — Maatregel 4

| (141) | Zoals in punt 2.2.4 is toegelicht, vormt de TB-regeling een bestaande staatssteunregeling, die bij Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002 werd goedgekeurd. De regeling omvat de regels uit hoofde van artikel 125, lid 2, TRLIS inzake de behandeling van verborgen belastingverplichtingen en kapitaalwinsten in de context van een overheveling naar de TB-regeling van gebruikte of tweedehandse activa die eerder onder het algemene belastingstelsel vielen. |
| --- | --- |

(141)

Zoals in punt 2.2.4 is toegelicht, vormt de TB-regeling een bestaande staatssteunregeling, die bij Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002 werd goedgekeurd. De regeling omvat de regels uit hoofde van artikel 125, lid 2, TRLIS inzake de behandeling van verborgen belastingverplichtingen en kapitaalwinsten in de context van een overheveling naar de TB-regeling van gebruikte of tweedehandse activa die eerder onder het algemene belastingstelsel vielen.

| (142) | Zoals in overweging 17 is uitgelegd, wordt het belastingvoordeel als gevolg van vervroegde of versnelde afschrijving van activa in de eerste jaren (verhoging van verborgen belastingverplichtingen) onder normale omstandigheden — d.w.z. wanneer een onderneming binnen het algemene stelsel voor vennootschapsbelasting blijft, in plaats van over te schakelen op de TB-regeling — voor een groot deel tenietgedaan in de daaropvolgende jaren (daling van de verborgen belastingverplichtingen) of bij verkoop of ontmanteling van het activum (belasting van kapitaalwinst). Over de gehele periode leidt dit proces tot uitstel van de betaling van bepaalde belastingbedragen. Omdat de onder de TB-regeling betaalde belasting niet afhangt van het verschil tussen inkomsten en uitgaven, leidt een overschakeling op de TB-regeling midden in de periode ertoe dat verborgen belastingverplichtingen niet worden betaald. |
| --- | --- |

(142)

Zoals in overweging 17 is uitgelegd, wordt het belastingvoordeel als gevolg van vervroegde of versnelde afschrijving van activa in de eerste jaren (verhoging van verborgen belastingverplichtingen) onder normale omstandigheden — d.w.z. wanneer een onderneming binnen het algemene stelsel voor vennootschapsbelasting blijft, in plaats van over te schakelen op de TB-regeling — voor een groot deel tenietgedaan in de daaropvolgende jaren (daling van de verborgen belastingverplichtingen) of bij verkoop of ontmanteling van het activum (belasting van kapitaalwinst). Over de gehele periode leidt dit proces tot uitstel van de betaling van bepaalde belastingbedragen. Omdat de onder de TB-regeling betaalde belasting niet afhangt van het verschil tussen inkomsten en uitgaven, leidt een overschakeling op de TB-regeling midden in de periode ertoe dat verborgen belastingverplichtingen niet worden betaald.

| (143) | Vergeleken met wat er zou gebeuren in de context van het algemene belastingstelsel, verschaft het uitstel van betaling van verborgen belastingverplichtingen in het kader van de TB-regeling als toegestaan bij artikel 125, lid 2, TRLIS de ondernemingen die op de TB-regeling overschakelen, een aanvullend selectief economisch voordeel ten opzichte van de ondernemingen die binnen het algemene belastingstelsel blijven. |
| --- | --- |

(143)

Vergeleken met wat er zou gebeuren in de context van het algemene belastingstelsel, verschaft het uitstel van betaling van verborgen belastingverplichtingen in het kader van de TB-regeling als toegestaan bij artikel 125, lid 2, TRLIS de ondernemingen die op de TB-regeling overschakelen, een aanvullend selectief economisch voordeel ten opzichte van de ondernemingen die binnen het algemene belastingstelsel blijven.

| (144) | Zoals in punt 5.4 wordt toegelicht, bestrijkt de TB-regeling, als goedgekeurd door de Commissie, niet de fiscale behandeling van uit rompbevrachting verkregen inkomsten, die daardoor geen bestaande, maar nieuwe steun vormt. |
| --- | --- |

(144)

Zoals in punt 5.4 wordt toegelicht, bestrijkt de TB-regeling, als goedgekeurd door de Commissie, niet de fiscale behandeling van uit rompbevrachting verkregen inkomsten, die daardoor geen bestaande, maar nieuwe steun vormt.

5.3.2.5.   Artikel 50, lid 3, RIS — Maatregel 5

| (145) | Artikel 50, lid 3, RIS verschaft een verder voordeel vergeleken met hetgeen werd goedgekeurd als onderdeel van de aangemelde TB-regeling: door een uitzondering op de normale toepassing van artikel 125, lid 2, TRLIS in te voeren, worden bepaalde zeeschepen die normaliter als gebruikt of tweedehands zouden worden beschouwd, bij overschakeling op de TB-regeling als nieuw beschouwd. De betaling van verborgen belastingverplichtingen — normaliter uitgesteld tot de verkoop of ontmanteling van het activum conform artikel 125, lid 2, TRLIS — komt daardoor definitief te vervallen. Dat vormt een economisch voordeel. |
| --- | --- |

(145)

Artikel 50, lid 3, RIS verschaft een verder voordeel vergeleken met hetgeen werd goedgekeurd als onderdeel van de aangemelde TB-regeling: door een uitzondering op de normale toepassing van artikel 125, lid 2, TRLIS in te voeren, worden bepaalde zeeschepen die normaliter als gebruikt of tweedehands zouden worden beschouwd, bij overschakeling op de TB-regeling als nieuw beschouwd. De betaling van verborgen belastingverplichtingen — normaliter uitgesteld tot de verkoop of ontmanteling van het activum conform artikel 125, lid 2, TRLIS — komt daardoor definitief te vervallen. Dat vormt een economisch voordeel.

| (146) | Het bij artikel 50, lid 3, RIS verschafte economische voordeel is selectief omdat het niet voor alle activa beschikbaar is. Het is niet eens beschikbaar voor alle schepen die onder de TB-regeling en onder artikel 125, lid 2, TRLIS vallen. Dit voordeel is in feite alleen beschikbaar op voorwaarde dat het schip wordt aangekocht door middel van een eerder door de belastingdienst goedgekeurde financiële leaseovereenkomst. Zoals vermeld, hebben de Spaanse autoriteiten bevestigd dat de belastingdienst alleen oordeelde dat werkelijk aan deze voorwaarde was voldaan, als een financiële leaseovereenkomst was goedgekeurd in het kader van een aanvraag om vervroegde afschrijving conform artikel 115, lid 11, TRLIS. Noch Spanje, noch een derde partij heeft melding gemaakt van andere situaties waarin werd toegestaan dat een leasecontract vooraf moest worden goedgekeurd door de belastingdienst. Zoals in punt 5.3.2.2 is vermeld, werden deze goedkeuringen verleend in de context van aanzienlijke discretionaire bevoegdheden die door de belastingdienst werden uitgeoefend en uitsluitend met nieuwgebouwde zeeschepen verband hielden. |
| --- | --- |

(146)

Het bij artikel 50, lid 3, RIS verschafte economische voordeel is selectief omdat het niet voor alle activa beschikbaar is. Het is niet eens beschikbaar voor alle schepen die onder de TB-regeling en onder artikel 125, lid 2, TRLIS vallen. Dit voordeel is in feite alleen beschikbaar op voorwaarde dat het schip wordt aangekocht door middel van een eerder door de belastingdienst goedgekeurde financiële leaseovereenkomst. Zoals vermeld, hebben de Spaanse autoriteiten bevestigd dat de belastingdienst alleen oordeelde dat werkelijk aan deze voorwaarde was voldaan, als een financiële leaseovereenkomst was goedgekeurd in het kader van een aanvraag om vervroegde afschrijving conform artikel 115, lid 11, TRLIS. Noch Spanje, noch een derde partij heeft melding gemaakt van andere situaties waarin werd toegestaan dat een leasecontract vooraf moest worden goedgekeurd door de belastingdienst. Zoals in punt 5.3.2.2 is vermeld, werden deze goedkeuringen verleend in de context van aanzienlijke discretionaire bevoegdheden die door de belastingdienst werden uitgeoefend en uitsluitend met nieuwgebouwde zeeschepen verband hielden.

| (147) | Anders dan Spanje en bepaalde derde partijen hebben aangevoerd, voorziet artikel 50, lid 3, RIS niet alleen in een uitleg van de aangemelde speciale procedure, of van het begrip „gebruikt schip”. Door een geleaset schip nog steeds als nieuw te beschouwen op de datum waarop de calloptie door de lessee wordt uitgeoefend indien het leasecontract vooraf door de belastingdienst werd goedgekeurd, wijkt de bepaling af van de in artikel 125, lid 2, TRLIS neergelegde speciale procedure (88). Dit introduceert selectief een aanvullend voordeel door belastingheffing op de latere kapitaalwinst te verhinderen. |
| --- | --- |

(147)

Anders dan Spanje en bepaalde derde partijen hebben aangevoerd, voorziet artikel 50, lid 3, RIS niet alleen in een uitleg van de aangemelde speciale procedure, of van het begrip „gebruikt schip”. Door een geleaset schip nog steeds als nieuw te beschouwen op de datum waarop de calloptie door de lessee wordt uitgeoefend indien het leasecontract vooraf door de belastingdienst werd goedgekeurd, wijkt de bepaling af van de in artikel 125, lid 2, TRLIS neergelegde speciale procedure (88). Dit introduceert selectief een aanvullend voordeel door belastingheffing op de latere kapitaalwinst te verhinderen.

| (148) | De Commissie is van mening dat het verlenen van dit aanvullende selectieve voordeel — door verwijzing naar het algemene belastingstelsel of zelfs door verwijzing naar de normale toepassing van de alternatieve TB-regeling en artikel 125, lid 2, TRLIS als goedgekeurd door de Commissie — niet kan worden gerechtvaardigd door de aard en algemene regeling van het Spaanse belastingstelsel. |
| --- | --- |

(148)

De Commissie is van mening dat het verlenen van dit aanvullende selectieve voordeel — door verwijzing naar het algemene belastingstelsel of zelfs door verwijzing naar de normale toepassing van de alternatieve TB-regeling en artikel 125, lid 2, TRLIS als goedgekeurd door de Commissie — niet kan worden gerechtvaardigd door de aard en algemene regeling van het Spaanse belastingstelsel.

| (149) | De Commissie heeft artikel 125, lid 2, TRLIS immers goedgekeurd als een speciale procedure die misbruik van artikel 125, lid 1, moest voorkomen, d.w.z. moest voorkomen dat marktdeelnemers gebruikte en te snel afgeschreven schepen overbrachten naar de TB-regeling met als enige doel ze weer te verkopen met een aanzienlijke kapitaalwinst die onder de TB-regeling zou zijn vrijgesteld. De Commissie merkt in dit verband op dat bij de SBL-operaties ESV’s betrokken zijn die één enkel schip leasen — en daarna kort in eigendom hebben — dat ze niet zelf exploiteren, om dan over te schakelen op de TB-regeling voor de zeer beperkte tijd die nodig is om de optie van het leasecontract uit te oefenen en de eigendom van hun enige schip over te dragen aan de scheepvaartmaatschappij. Deze operaties lijken niet in overeenstemming te zijn met de doelstellingen van de TB-regeling zoals voorzien in de richtsnoeren zeevervoer. |
| --- | --- |

(149)

De Commissie heeft artikel 125, lid 2, TRLIS immers goedgekeurd als een speciale procedure die misbruik van artikel 125, lid 1, moest voorkomen, d.w.z. moest voorkomen dat marktdeelnemers gebruikte en te snel afgeschreven schepen overbrachten naar de TB-regeling met als enige doel ze weer te verkopen met een aanzienlijke kapitaalwinst die onder de TB-regeling zou zijn vrijgesteld. De Commissie merkt in dit verband op dat bij de SBL-operaties ESV’s betrokken zijn die één enkel schip leasen — en daarna kort in eigendom hebben — dat ze niet zelf exploiteren, om dan over te schakelen op de TB-regeling voor de zeer beperkte tijd die nodig is om de optie van het leasecontract uit te oefenen en de eigendom van hun enige schip over te dragen aan de scheepvaartmaatschappij. Deze operaties lijken niet in overeenstemming te zijn met de doelstellingen van de TB-regeling zoals voorzien in de richtsnoeren zeevervoer.

| (150) | De Commissie is het er daarom niet mee eens dat het logisch is een schip als „nieuw” te beschouwen op de datum waarop de optie wordt uitgeoefend omdat niemand het vóór de leasenemer heeft gebruikt, of omdat de uitoefening van de optie al was overeengekomen toen het leasecontract werd ondertekend. |
| --- | --- |

(150)

De Commissie is het er daarom niet mee eens dat het logisch is een schip als „nieuw” te beschouwen op de datum waarop de optie wordt uitgeoefend omdat niemand het vóór de leasenemer heeft gebruikt, of omdat de uitoefening van de optie al was overeengekomen toen het leasecontract werd ondertekend.

| (151) | Wat het eerste deel van dit argument betreft, merkt de Commissie op dat de bestemmingsregel („ring-fencing rule”) ook van toepassing is op schepen die door een marktdeelnemer worden overgebracht van het normale belastingstelsel naar de TB-regeling, d.w.z. zonder wijziging in de eigendom en zonder dat een derde partij het schip gebruikt. |
| --- | --- |

(151)

Wat het eerste deel van dit argument betreft, merkt de Commissie op dat de bestemmingsregel („ring-fencing rule”) ook van toepassing is op schepen die door een marktdeelnemer worden overgebracht van het normale belastingstelsel naar de TB-regeling, d.w.z. zonder wijziging in de eigendom en zonder dat een derde partij het schip gebruikt.

| (152) | Wat het tweede deel betreft, heeft het feit dat de optie al is overeengekomen, niets te maken met de bepaling of het schip nieuw is. De Commissie heeft geen antwoord gekregen op de vraag waarom een dergelijk schip — ongeacht wie de eigenaar is — als nieuw zou moeten worden beschouwd op de dag dat de optie wordt uitgeoefend. Evenmin heeft zij een bevredigende verklaring ontvangen waarom deze hypothese alleen redelijk zou zijn als het leasecontract eerder door de belastingdienst werd goedgekeurd. |
| --- | --- |

(152)

Wat het tweede deel betreft, heeft het feit dat de optie al is overeengekomen, niets te maken met de bepaling of het schip nieuw is. De Commissie heeft geen antwoord gekregen op de vraag waarom een dergelijk schip — ongeacht wie de eigenaar is — als nieuw zou moeten worden beschouwd op de dag dat de optie wordt uitgeoefend. Evenmin heeft zij een bevredigende verklaring ontvangen waarom deze hypothese alleen redelijk zou zijn als het leasecontract eerder door de belastingdienst werd goedgekeurd.

| (153) | In dit verband merkt de Commissie op dat de kapitaalwinst niet van belasting vrijgesteld zou zijn als artikel 50, lid 3, RIS alleen duidelijk maakte dat geleasete schepen als nieuw worden beschouwd op de datum waarop het leasecontract wordt ondertekend, zonder rekening te houden met de datum waarop de optie wordt uitgeoefend. In dat geval moet het ESV vóór de overbrenging ervan naar de TB-regeling als de eigenaar van het schip worden aangemerkt, zou het schip als gebruikt of tweedehands worden beschouwd bij de toetreding tot de TB-regeling en zou artikel 125, lid 2, TRLIS van toepassing zijn, wat zou leiden tot de uitgestelde betaling van de verborgen belastingverplichtingen of de belasting van de kapitaalwinst wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld. |
| --- | --- |

(153)

In dit verband merkt de Commissie op dat de kapitaalwinst niet van belasting vrijgesteld zou zijn als artikel 50, lid 3, RIS alleen duidelijk maakte dat geleasete schepen als nieuw worden beschouwd op de datum waarop het leasecontract wordt ondertekend, zonder rekening te houden met de datum waarop de optie wordt uitgeoefend. In dat geval moet het ESV vóór de overbrenging ervan naar de TB-regeling als de eigenaar van het schip worden aangemerkt, zou het schip als gebruikt of tweedehands worden beschouwd bij de toetreding tot de TB-regeling en zou artikel 125, lid 2, TRLIS van toepassing zijn, wat zou leiden tot de uitgestelde betaling van de verborgen belastingverplichtingen of de belasting van de kapitaalwinst wanneer het schip wordt verkocht of ontmanteld.

| (154) | De Commissie is daarom van mening dat artikel 50, lid 3, RIS een selectief voordeel verleent aan ondernemingen die schepen aankopen door middel van financiële leasecontracten die eerder door de belastingdienst zijn goedgekeurd, en in het bijzonder aan de ESV’s of hun investeerders die bij SBL-operaties betrokken zijn. |
| --- | --- |

(154)

De Commissie is daarom van mening dat artikel 50, lid 3, RIS een selectief voordeel verleent aan ondernemingen die schepen aankopen door middel van financiële leasecontracten die eerder door de belastingdienst zijn goedgekeurd, en in het bijzonder aan de ESV’s of hun investeerders die bij SBL-operaties betrokken zijn.

5.3.2.6.   Selectief voordeel voortkomend uit de SBL als geheel. Begunstigden van het voordeel

| (155) | De omvang van het economisch voordeel dat voortkomt uit de SBL als geheel, is gelijk aan het voordeel dat het ESV in dezelfde financieringsoperatie niet zou hebben behaald wanneer uitsluitend algemene maatregelen waren toegepast. In de praktijk is dit voordeel gelijk aan de som van de voordelen die door het ESV werden behaald door de bovengenoemde selectieve maatregelen toe te passen, namelijk:






  — | de uitgespaarde rente op uitgestelde belastingbetalingen dankzij vervroegde afschrijving (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS); |
| --- | --- | --- |

(155)

De omvang van het economisch voordeel dat voortkomt uit de SBL als geheel, is gelijk aan het voordeel dat het ESV in dezelfde financieringsoperatie niet zou hebben behaald wanneer uitsluitend algemene maatregelen waren toegepast. In de praktijk is dit voordeel gelijk aan de som van de voordelen die door het ESV werden behaald door de bovengenoemde selectieve maatregelen toe te passen, namelijk:

—

de uitgespaarde rente op uitgestelde belastingbetalingen dankzij vervroegde afschrijving (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS);

| — | het bedrag van de vermeden belasting of uitgespaarde rente op uitgestelde belastingen dankzij de TB-regeling (artikel 128 TRLIS), gezien het feit dat het ESV niet in aanmerking kwam voor de TB-regeling; |
| --- | --- |

—

het bedrag van de vermeden belasting of uitgespaarde rente op uitgestelde belastingen dankzij de TB-regeling (artikel 128 TRLIS), gezien het feit dat het ESV niet in aanmerking kwam voor de TB-regeling;

| — | het bedrag van de vermeden belasting op de kapitaalwinst die dankzij artikel 50, lid 3, RIS bij de verkoop van het schip werd gemaakt. |
| --- | --- |

—

het bedrag van de vermeden belasting op de kapitaalwinst die dankzij artikel 50, lid 3, RIS bij de verkoop van het schip werd gemaakt.

| (156) | Wanneer de SBL als geheel wordt bekeken, is het voordeel selectief omdat het afhankelijk is van de discretionaire bevoegdheden die aan de belastingdienst zijn verleend door de verplichte voorafgaande goedkeuringsprocedure en door de onnauwkeurige formulering van de voorwaarden voor vervroegde afschrijving. Omdat andere maatregelen die alleen van toepassing zijn op zeevervoersactiviteiten die in aanmerking komen uit hoofde van de richtsnoeren zeevervoer — in het bijzonder artikel 50, lid 3, TRLIS — afhankelijk zijn van die voorafgaande goedkeuring, is de hele SBL-regeling selectief. De belastingdienst zou daardoor alleen SBL-operaties voor de financiering van zeeschepen toestaan (sectorale selectiviteit). Zoals de door Spanje verstrekte statistieken bevestigen, hadden alle 273 SBL-operaties die tot en met juni 2010 werden georganiseerd, betrekking op zeeschepen. |
| --- | --- |

(156)

Wanneer de SBL als geheel wordt bekeken, is het voordeel selectief omdat het afhankelijk is van de discretionaire bevoegdheden die aan de belastingdienst zijn verleend door de verplichte voorafgaande goedkeuringsprocedure en door de onnauwkeurige formulering van de voorwaarden voor vervroegde afschrijving. Omdat andere maatregelen die alleen van toepassing zijn op zeevervoersactiviteiten die in aanmerking komen uit hoofde van de richtsnoeren zeevervoer — in het bijzonder artikel 50, lid 3, TRLIS — afhankelijk zijn van die voorafgaande goedkeuring, is de hele SBL-regeling selectief. De belastingdienst zou daardoor alleen SBL-operaties voor de financiering van zeeschepen toestaan (sectorale selectiviteit). Zoals de door Spanje verstrekte statistieken bevestigen, hadden alle 273 SBL-operaties die tot en met juni 2010 werden georganiseerd, betrekking op zeeschepen.

| (157) | In dit verband doet het feit dat alle scheepvaartmaatschappijen, met inbegrip van ondernemingen die in andere lidstaten zijn gevestigd, mogelijk toegang hebben tot de SBL-financieringsoperaties, niets af aan de conclusie dat de regeling bepaalde activiteiten begunstigt, namelijk de aankoop van zeeschepen door middel van leasecontracten, in het bijzonder met het oog op de rompbevrachting en latere doorverkoop ervan. |
| --- | --- |

(157)

In dit verband doet het feit dat alle scheepvaartmaatschappijen, met inbegrip van ondernemingen die in andere lidstaten zijn gevestigd, mogelijk toegang hebben tot de SBL-financieringsoperaties, niets af aan de conclusie dat de regeling bepaalde activiteiten begunstigt, namelijk de aankoop van zeeschepen door middel van leasecontracten, in het bijzonder met het oog op de rompbevrachting en latere doorverkoop ervan.

| (158) | Europese scheepswerven klaagden bij meerdere gelegenheden dat zij geen toegang hadden tot financiering door Spaanse banken voor de SBL. |
| --- | --- |

(158)

Europese scheepswerven klaagden bij meerdere gelegenheden dat zij geen toegang hadden tot financiering door Spaanse banken voor de SBL.

| (159) | In haar besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft de Commissie opgemerkt dat de schepen die tot de SBL werden toegelaten, op één na allemaal waren gebouwd bij Spaanse scheepswerven. De Commissie heeft twijfels geuit (89) over het feit of een dergelijke uitkomst redelijkerwijs kan worden verklaard in de context van operaties die uitsluitend het resultaat zijn van de vrije keuze van marktdeelnemers in een vrije en concurrerende markt. |
| --- | --- |

(159)

In haar besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft de Commissie opgemerkt dat de schepen die tot de SBL werden toegelaten, op één na allemaal waren gebouwd bij Spaanse scheepswerven. De Commissie heeft twijfels geuit (89) over het feit of een dergelijke uitkomst redelijkerwijs kan worden verklaard in de context van operaties die uitsluitend het resultaat zijn van de vrije keuze van marktdeelnemers in een vrije en concurrerende markt.

| (160) | Gezien het ontbreken van enig bewijs dat aanvragen betreffende de aankoop van niet-Spaanse schepen werden afgewezen, kan de Commissie echter niet vaststellen dat de SBL de facto werd beperkt tot de aankoop van Spaanse schepen. De Commissie merkt bovendien op dat de Spaanse belastingdienst door een van 1 december 2008 daterende verbindende mededeling in antwoord op een vraag van een mogelijke investeerder uitdrukkelijk heeft bevestigd dat de SBL ook geldt voor schepen die worden gebouwd in andere lidstaten van de EU (90). Onder deze omstandigheden stelt de Commissie vast dat de SBL geen verder element van selectiviteit ten gunste van Spaanse scheepswerven en geen discriminatie op basis van de plaats van vestiging van de scheepswerf inhoudt. |
| --- | --- |

(160)

Gezien het ontbreken van enig bewijs dat aanvragen betreffende de aankoop van niet-Spaanse schepen werden afgewezen, kan de Commissie echter niet vaststellen dat de SBL de facto werd beperkt tot de aankoop van Spaanse schepen. De Commissie merkt bovendien op dat de Spaanse belastingdienst door een van 1 december 2008 daterende verbindende mededeling in antwoord op een vraag van een mogelijke investeerder uitdrukkelijk heeft bevestigd dat de SBL ook geldt voor schepen die worden gebouwd in andere lidstaten van de EU (90). Onder deze omstandigheden stelt de Commissie vast dat de SBL geen verder element van selectiviteit ten gunste van Spaanse scheepswerven en geen discriminatie op basis van de plaats van vestiging van de scheepswerf inhoudt.

| (161) | De Commissie is van mening dat het voordeel toekomt aan het ESV en, via de transparantie, aan zijn investeerders. Het ESV is in feite de rechtspersoon die alle belastingmaatregelen toepast en, in voorkomend geval, bij de belastingdienst verzoeken om goedkeuringen indient. Er wordt bijvoorbeeld niet betwist dat verzoeken voor de toepassing van vervroegde afschrijving of TB namens het ESV werden ingediend. Vanuit fiscaal perspectief is het ESV een fiscaal transparante entiteit en worden zijn belastbare inkomsten of aftrekbare kosten automatisch overgedragen aan de investeerders. |
| --- | --- |

(161)

De Commissie is van mening dat het voordeel toekomt aan het ESV en, via de transparantie, aan zijn investeerders. Het ESV is in feite de rechtspersoon die alle belastingmaatregelen toepast en, in voorkomend geval, bij de belastingdienst verzoeken om goedkeuringen indient. Er wordt bijvoorbeeld niet betwist dat verzoeken voor de toepassing van vervroegde afschrijving of TB namens het ESV werden ingediend. Vanuit fiscaal perspectief is het ESV een fiscaal transparante entiteit en worden zijn belastbare inkomsten of aftrekbare kosten automatisch overgedragen aan de investeerders.

| (162) | In het kader van een SBL-operatie wordt, in economische termen, een aanzienlijk deel van het door het ESV geïnde belastingvoordeel door middel van een prijskorting doorgegeven aan de scheepvaartonderneming. De bijlagen bij bepaalde dossiers in verband met verzoeken van ESV’s om voorafgaande toestemming voor vervroegde afschrijving (zie overweging 168) bevestigen dat de bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers van mening zijn dat de belastingvoordelen die uit de operatie voortvloeien, worden gedeeld door de ESV’s of hun investeerders en de scheepvaartmaatschappijen. De vraag van de toerekenbaarheid van dit voordeel aan de staat wordt evenwel in het volgende punt besproken. |
| --- | --- |

(162)

In het kader van een SBL-operatie wordt, in economische termen, een aanzienlijk deel van het door het ESV geïnde belastingvoordeel door middel van een prijskorting doorgegeven aan de scheepvaartonderneming. De bijlagen bij bepaalde dossiers in verband met verzoeken van ESV’s om voorafgaande toestemming voor vervroegde afschrijving (zie overweging 168) bevestigen dat de bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers van mening zijn dat de belastingvoordelen die uit de operatie voortvloeien, worden gedeeld door de ESV’s of hun investeerders en de scheepvaartmaatschappijen. De vraag van de toerekenbaarheid van dit voordeel aan de staat wordt evenwel in het volgende punt besproken.

| (163) | Hoewel andere deelnemers aan SBL-transacties, zoals scheepswerven, leasemaatschappijen en andere tussenpersonen, wel degelijk van een indirect effect van dit voordeel profiteren, wordt het voordeel dat in eerste instantie door het ESV en zijn investeerders wordt gerealiseerd, volgens de Commissie niet aan deze deelnemers overgedragen. |
| --- | --- |

(163)

Hoewel andere deelnemers aan SBL-transacties, zoals scheepswerven, leasemaatschappijen en andere tussenpersonen, wel degelijk van een indirect effect van dit voordeel profiteren, wordt het voordeel dat in eerste instantie door het ESV en zijn investeerders wordt gerealiseerd, volgens de Commissie niet aan deze deelnemers overgedragen.

5.3.3.   Overdracht van staatsmiddelen en toerekenbaarheid aan de staat

Staatsmiddelen

| (164) | De selectieve voordelen voor de ESV’s en hun leden die in de bovenbeschreven maatregelen 2, 4 en 5 zijn geconstateerd (zie punten 5.3.2.2, 5.3.2.4 en 5.3.2.5), vloeien voort uit de toepassing van bepalingen uit het belastingrecht. |
| --- | --- |

(164)

De selectieve voordelen voor de ESV’s en hun leden die in de bovenbeschreven maatregelen 2, 4 en 5 zijn geconstateerd (zie punten 5.3.2.2, 5.3.2.4 en 5.3.2.5), vloeien voort uit de toepassing van bepalingen uit het belastingrecht.

| (165) | Voor elk van de SBL-transacties leidt het gebruik van staatsmiddelen tot gederfde rente op het uitstel van belastingen als gevolg van de vervroegde afschrijving van geleasete activa, gederfde belastingopbrengsten doordat de verborgen belastingverplichtingen niet worden betaald wanneer het ESV overschakelt van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting op de TB-regelingen, en gederfde belastingopbrengsten doordat geen belasting wordt geheven op de kapitaalwinst die wordt geboekt wanneer de eigendom van het schip wordt overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij. De SBL-regeling als geheel brengt een definitief verlies van belastingopbrengsten met zich mee, gelijkstaand met het verbruik van staatsmiddelen in de vorm van begrotingsuitgaven en gederfde rente. |
| --- | --- |

(165)

Voor elk van de SBL-transacties leidt het gebruik van staatsmiddelen tot gederfde rente op het uitstel van belastingen als gevolg van de vervroegde afschrijving van geleasete activa, gederfde belastingopbrengsten doordat de verborgen belastingverplichtingen niet worden betaald wanneer het ESV overschakelt van de normale regeling voor de vennootschapsbelasting op de TB-regelingen, en gederfde belastingopbrengsten doordat geen belasting wordt geheven op de kapitaalwinst die wordt geboekt wanneer de eigendom van het schip wordt overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij. De SBL-regeling als geheel brengt een definitief verlies van belastingopbrengsten met zich mee, gelijkstaand met het verbruik van staatsmiddelen in de vorm van begrotingsuitgaven en gederfde rente.

| (166) | In de context van SBL-operaties draagt de staat zijn middelen in eerste instantie over aan het ESV door de selectieve voordelen te financieren. Door middel van fiscale transparantie draagt het ESV de staatsmiddelen vervolgens over aan zijn investeerders. |
| --- | --- |

(166)

In de context van SBL-operaties draagt de staat zijn middelen in eerste instantie over aan het ESV door de selectieve voordelen te financieren. Door middel van fiscale transparantie draagt het ESV de staatsmiddelen vervolgens over aan zijn investeerders.

Toerekenbaarheid

| (167) | De maatregelen in kwestie zijn afgeleid van de toepassing van het Spaanse belastingrecht en van fiscale goedkeuringen die door de Spaanse belastingdienst zijn verleend voor de toepassing van zowel de vervroegde afschrijving als de TB-regeling. Deze goedkeuringen werden verleend voor de toepassing van afzonderlijke maatregelen zoals de vervroegde (versnelde) afschrijving van het door elke ESV geleasete schip of de overschakeling van het ESV op de TB-regeling. Op basis van de door de Spaanse autoriteiten verstrekte voorbeelden was het goedkeuringsproces bovendien onmisbaar om de financieringsoperatie doorgang te doen vinden. |
| --- | --- |

(167)

De maatregelen in kwestie zijn afgeleid van de toepassing van het Spaanse belastingrecht en van fiscale goedkeuringen die door de Spaanse belastingdienst zijn verleend voor de toepassing van zowel de vervroegde afschrijving als de TB-regeling. Deze goedkeuringen werden verleend voor de toepassing van afzonderlijke maatregelen zoals de vervroegde (versnelde) afschrijving van het door elke ESV geleasete schip of de overschakeling van het ESV op de TB-regeling. Op basis van de door de Spaanse autoriteiten verstrekte voorbeelden was het goedkeuringsproces bovendien onmisbaar om de financieringsoperatie doorgang te doen vinden.

| (168) | Volgens de klagers zou de belastingdienst de verdeling van de belastingwinst tussen de scheepvaartmaatschappij enerzijds en het ESV en zijn investeerders anderzijds beoordelen en erin interveniëren. Uit de door de Spaanse autoriteiten verstrekte voorbeelden blijkt dat de bij de belastingdienst ingediende verzoeken om goedkeuring van vervroegde afschrijving doorgaans immers een berekening bevatten van het totale belastingvoordeel dat door de SBL-constructie wordt gegenereerd, alsmede van de wijze waarop dit belastingvoordeel wordt verdeeld tussen de scheepvaartmaatschappij en de investeerders in het ESV, of dat zij in elk geval de benodigde elementen bevatten om deze berekening uit te voeren. |
| --- | --- |

(168)

Volgens de klagers zou de belastingdienst de verdeling van de belastingwinst tussen de scheepvaartmaatschappij enerzijds en het ESV en zijn investeerders anderzijds beoordelen en erin interveniëren. Uit de door de Spaanse autoriteiten verstrekte voorbeelden blijkt dat de bij de belastingdienst ingediende verzoeken om goedkeuring van vervroegde afschrijving doorgaans immers een berekening bevatten van het totale belastingvoordeel dat door de SBL-constructie wordt gegenereerd, alsmede van de wijze waarop dit belastingvoordeel wordt verdeeld tussen de scheepvaartmaatschappij en de investeerders in het ESV, of dat zij in elk geval de benodigde elementen bevatten om deze berekening uit te voeren.

| (169) | Alle economische gevolgen van de toekenning van het belastingvoordeel aan de ESV’s komen echter voort uit een combinatie van wettige transacties tussen private entiteiten. De toepasselijke regels verplichten de ESV’s niet om een deel van het belastingvoordeel door te geven aan de scheepvaartmaatschappijen en nog minder aan de scheepswerven of de tussenpersonen. Het is waar dat de belastingdienst ruime discretionaire bevoegdheid geniet en in dit verband het economische effect van de totale transactie beoordeelt, maar dit is niet genoeg om vast te stellen dat het de Spaanse autoriteiten zijn die beslissen over de overdracht van een deel van het voordeel aan de scheepvaartmaatschappijen of over de hoogte van deze overdracht. Deze situatie is anders dan de situatie die is onderzocht in de besluiten inzake Air Caraïbes of de Franse GIE Fiscaux, waarin de investeerders wettelijk verplicht waren ten minste 60 % of twee derde van het voordeel door te geven aan de gebruikers, en waarin de Franse autoriteiten controleerden dat elke transactie aan deze eis voldeed. |
| --- | --- |

(169)

Alle economische gevolgen van de toekenning van het belastingvoordeel aan de ESV’s komen echter voort uit een combinatie van wettige transacties tussen private entiteiten. De toepasselijke regels verplichten de ESV’s niet om een deel van het belastingvoordeel door te geven aan de scheepvaartmaatschappijen en nog minder aan de scheepswerven of de tussenpersonen. Het is waar dat de belastingdienst ruime discretionaire bevoegdheid geniet en in dit verband het economische effect van de totale transactie beoordeelt, maar dit is niet genoeg om vast te stellen dat het de Spaanse autoriteiten zijn die beslissen over de overdracht van een deel van het voordeel aan de scheepvaartmaatschappijen of over de hoogte van deze overdracht. Deze situatie is anders dan de situatie die is onderzocht in de besluiten inzake Air Caraïbes of de Franse GIE Fiscaux, waarin de investeerders wettelijk verplicht waren ten minste 60 % of twee derde van het voordeel door te geven aan de gebruikers, en waarin de Franse autoriteiten controleerden dat elke transactie aan deze eis voldeed.

| (170) | De selectieve voordelen werden dus verleend met behulp van staatsmiddelen. Ze zijn duidelijk toerekenbaar aan de Spaanse staat, omdat ze de ESV’s en hun investeerders begunstigen. Dit is echter niet het geval voor de voordelen die door de scheepvaartmaatschappijen worden genoten, en a fortiori voor de indirecte voordelen die naar de scheepswerven en de tussenpersonen vloeien. |
| --- | --- |

(170)

De selectieve voordelen werden dus verleend met behulp van staatsmiddelen. Ze zijn duidelijk toerekenbaar aan de Spaanse staat, omdat ze de ESV’s en hun investeerders begunstigen. Dit is echter niet het geval voor de voordelen die door de scheepvaartmaatschappijen worden genoten, en a fortiori voor de indirecte voordelen die naar de scheepswerven en de tussenpersonen vloeien.

5.3.4.   Vervalsing van de mededinging en invloed op het handelsverkeer

| (171) | Tot slot dreigt dit voordeel de mededinging te vervalsen en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig te beïnvloeden. Wanneer door een lidstaat verleende steun de positie van een onderneming versterkt ten opzichte van die van andere ondernemingen in het intracommunautaire handelsverkeer, moeten laatstgenoemden worden beschouwd als zijnde benadeeld door die steun (91). Het is voldoende dat de begunstigde van de steun met andere ondernemingen concurreert op markten die openstaan voor mededinging (92) en voor handel tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

(171)

Tot slot dreigt dit voordeel de mededinging te vervalsen en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig te beïnvloeden. Wanneer door een lidstaat verleende steun de positie van een onderneming versterkt ten opzichte van die van andere ondernemingen in het intracommunautaire handelsverkeer, moeten laatstgenoemden worden beschouwd als zijnde benadeeld door die steun (91). Het is voldoende dat de begunstigde van de steun met andere ondernemingen concurreert op markten die openstaan voor mededinging (92) en voor handel tussen de lidstaten.

| (172) | In de onderhavige zaak zijn de investeerders, d.w.z. de leden van de ESV’s, actief in verschillende sectoren van de economie, in het bijzonder in sectoren die openstaan voor intracommunautair handelsverkeer. Via de operaties die profiteren van de SBL, zijn zij via de ESV’s bovendien actief in de markten voor rompbevrachting en de aankoop en verkoop van zeeschepen, die openstaan voor intracommunautair handelsverkeer. De voordelen die uit de SBL voortvloeien, versterken hun positie in hun respectieve markten, waardoor ze de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen. |
| --- | --- |

(172)

In de onderhavige zaak zijn de investeerders, d.w.z. de leden van de ESV’s, actief in verschillende sectoren van de economie, in het bijzonder in sectoren die openstaan voor intracommunautair handelsverkeer. Via de operaties die profiteren van de SBL, zijn zij via de ESV’s bovendien actief in de markten voor rompbevrachting en de aankoop en verkoop van zeeschepen, die openstaan voor intracommunautair handelsverkeer. De voordelen die uit de SBL voortvloeien, versterken hun positie in hun respectieve markten, waardoor ze de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen.

| (173) | Het economische voordeel dat wordt ontvangen door de ESV’s en hun investeerders die profiteren van de onderzochte maatregelen, zal daardoor het handelsverkeer tussen de lidstaten waarschijnlijk ongunstig beïnvloeden en de mededinging in de interne markt vervalsen. |
| --- | --- |

(173)

Het economische voordeel dat wordt ontvangen door de ESV’s en hun investeerders die profiteren van de onderzochte maatregelen, zal daardoor het handelsverkeer tussen de lidstaten waarschijnlijk ongunstig beïnvloeden en de mededinging in de interne markt vervalsen.

5.4.   BESTAANDE OF ONRECHTMATIGE STEUN

| (174) | Artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/1999 (93) beschrijft verschillende situaties waarin steun als bestaande steun wordt aangemerkt. Volgens opmerkingen die in de onderhavige zaak werden ontvangen, zou bestaande steun (i) steun zijn die vóór de inwerkingtreding van het Verdrag in Spanje bestond, of (ii) steun zijn die eerder door de Commissie is goedgekeurd. |
| --- | --- |

(174)

Artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/1999 (93) beschrijft verschillende situaties waarin steun als bestaande steun wordt aangemerkt. Volgens opmerkingen die in de onderhavige zaak werden ontvangen, zou bestaande steun (i) steun zijn die vóór de inwerkingtreding van het Verdrag in Spanje bestond, of (ii) steun zijn die eerder door de Commissie is goedgekeurd.

De tonnagebelasting vormt bestaande steun, maar de toepassing ervan op inkomsten verkregen uit rompbevrachting vormt nieuwe steun

| (175) | Van de maatregelen die als staatssteun worden aangemerkt (94), vindt de Commissie dat alleen de wettelijke bepalingen van de TB-regeling (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS, maatregel 4) een bestaande staatssteunregeling vormen, omdat deze regeling in 2002 door de Commissie is goedgekeurd. |
| --- | --- |

(175)

Van de maatregelen die als staatssteun worden aangemerkt (94), vindt de Commissie dat alleen de wettelijke bepalingen van de TB-regeling (artikelen 124 tot en met 128 TRLIS, maatregel 4) een bestaande staatssteunregeling vormen, omdat deze regeling in 2002 door de Commissie is goedgekeurd.

| (176) | De Commissie is echter van mening dat de bij belasting-leaseoperaties betrokken ESV’s niet aan alle voorwaarden voldoen om voor de Spaanse TB-regeling in aanmerking te komen. |
| --- | --- |

(176)

De Commissie is echter van mening dat de bij belasting-leaseoperaties betrokken ESV’s niet aan alle voorwaarden voldoen om voor de Spaanse TB-regeling in aanmerking te komen.

| (177) | De Commissie heeft de Spaanse TB-regeling goedgekeurd als verenigbare steun op basis van de richtsnoeren zeevervoer, die uitsluitend van toepassing zijn op ondernemingen die daadwerkelijk zeevervoersactiviteiten uitvoeren (95), hetzij met hun eigen schepen, hetzij met gehuurde schepen. Bij wijze van uitzondering kan de TB-regeling van toepassing zijn op activiteiten die de richtsnoeren als neven- of geassimileerde activiteit van zeevervoer beschouwen. Onder bepaalde voorwaarden kunnen bijvoorbeeld scheepsbeheer, bagger- of sleepactiviteiten voor steun in aanmerking komen (96). Enkel de eigendom van een schip, de aankoop ervan via financiële lease of de verhuur of vervrachting ervan aan derde partijen, zonder volledige verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip te dragen, kan daarentegen niet worden beschouwd als een activiteit die voor steun in aanmerking komt. De begunstigde van de TB-regeling moet uiteraard degene zijn die de in aanmerking komende vervoersactiviteit met het in aanmerking komende schip uitvoert. |
| --- | --- |

(177)

De Commissie heeft de Spaanse TB-regeling goedgekeurd als verenigbare steun op basis van de richtsnoeren zeevervoer, die uitsluitend van toepassing zijn op ondernemingen die daadwerkelijk zeevervoersactiviteiten uitvoeren (95), hetzij met hun eigen schepen, hetzij met gehuurde schepen. Bij wijze van uitzondering kan de TB-regeling van toepassing zijn op activiteiten die de richtsnoeren als neven- of geassimileerde activiteit van zeevervoer beschouwen. Onder bepaalde voorwaarden kunnen bijvoorbeeld scheepsbeheer, bagger- of sleepactiviteiten voor steun in aanmerking komen (96). Enkel de eigendom van een schip, de aankoop ervan via financiële lease of de verhuur of vervrachting ervan aan derde partijen, zonder volledige verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip te dragen, kan daarentegen niet worden beschouwd als een activiteit die voor steun in aanmerking komt. De begunstigde van de TB-regeling moet uiteraard degene zijn die de in aanmerking komende vervoersactiviteit met het in aanmerking komende schip uitvoert.

| (178) | Het is waar dat rompbevrachtingsactiviteiten bij wijze van uitzondering veeleer door de Commissie zijn toegestaan als onderdeel van bepaalde aangemelde TB-regelingen, maar uitsluitend op tijdelijke basis en onder specifieke voorwaarden die betrekking hebben op overcapaciteit (97). Onder deze voorwaarden blijft de kernactiviteit van de betrokken ondernemingen zeevervoer en kunnen de rompbevrachtingsactiviteiten worden beschouwd als nevenactiviteiten bij deze kernactiviteit. Deze tolerantie is volledig in overeenstemming met de doelstellingen van de richtsnoeren zeevervoer, die erin bestaan: „de knowhow op maritiem gebied in stand te houden en uit te breiden en de werkgelegenheid voor Europese zeelieden te beschermen en te bevorderen” en „bij te dragen tot consolidatie van de in de lidstaten gevestigde maritieme sector, terwijl een in het algemeen op de wereldmarkten concurrerende vloot in stand wordt gehouden” (98). |
| --- | --- |

(178)

Het is waar dat rompbevrachtingsactiviteiten bij wijze van uitzondering veeleer door de Commissie zijn toegestaan als onderdeel van bepaalde aangemelde TB-regelingen, maar uitsluitend op tijdelijke basis en onder specifieke voorwaarden die betrekking hebben op overcapaciteit (97). Onder deze voorwaarden blijft de kernactiviteit van de betrokken ondernemingen zeevervoer en kunnen de rompbevrachtingsactiviteiten worden beschouwd als nevenactiviteiten bij deze kernactiviteit. Deze tolerantie is volledig in overeenstemming met de doelstellingen van de richtsnoeren zeevervoer, die erin bestaan: „de knowhow op maritiem gebied in stand te houden en uit te breiden en de werkgelegenheid voor Europese zeelieden te beschermen en te bevorderen” en „bij te dragen tot consolidatie van de in de lidstaten gevestigde maritieme sector, terwijl een in het algemeen op de wereldmarkten concurrerende vloot in stand wordt gehouden” (98).

| (179) | In overeenstemming met de richtsnoeren zeevervoer, vermeldt Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling expliciet dat alleen zeevervoersactiviteiten voor de TB-regeling in aanmerking komen (99). In punt 2.4 Begunstigden is zelfs het volgende bepaald (vertaling): „Begunstigden van de tonnagebelastingregeling kunnen scheepvaartondernemingen naar Spaans recht zijn waarvan de activiteiten de exploitatie omvatten van eigen of gehuurde schepen” (onze onderstreping), en in punt 2.5 Activiteiten/schepen die in aanmerking komen, is het volgende bepaald (vertaling): „De tonnagebelastingregeling heeft alleen betrekking op inkomsten afkomstig van zeeschepen die worden geëxploiteerd in zeevervoersactiviteiten. Activiteiten die in aanmerking komen, zijn uitsluitend gericht op zeevervoer” (onze onderstreping). |
| --- | --- |

(179)

In overeenstemming met de richtsnoeren zeevervoer, vermeldt Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling expliciet dat alleen zeevervoersactiviteiten voor de TB-regeling in aanmerking komen (99). In punt 2.4 Begunstigden is zelfs het volgende bepaald (vertaling): „Begunstigden van de tonnagebelastingregeling kunnen scheepvaartondernemingen naar Spaans recht zijn waarvan de activiteiten de exploitatie omvatten van eigen of gehuurde schepen” (onze onderstreping), en in punt 2.5 Activiteiten/schepen die in aanmerking komen, is het volgende bepaald (vertaling): „De tonnagebelastingregeling heeft alleen betrekking op inkomsten afkomstig van zeeschepen die worden geëxploiteerd in zeevervoersactiviteiten. Activiteiten die in aanmerking komen, zijn uitsluitend gericht op zeevervoer” (onze onderstreping).

| (180) | Uit de formulering van het Besluit van de Commissie uit 2002, dat werd vastgesteld op basis van de richtsnoeren zeevervoer, volgt dat ondernemingen die naar Spaans recht worden aangemerkt als reders, van de TB-regeling gebruik kunnen maken, mits zij hun in aanmerking komende zeevervoersactiviteiten uitvoeren — en binnen de grenzen daarvan. |
| --- | --- |

(180)

Uit de formulering van het Besluit van de Commissie uit 2002, dat werd vastgesteld op basis van de richtsnoeren zeevervoer, volgt dat ondernemingen die naar Spaans recht worden aangemerkt als reders, van de TB-regeling gebruik kunnen maken, mits zij hun in aanmerking komende zeevervoersactiviteiten uitvoeren — en binnen de grenzen daarvan.

| (181) | De Commissie is van mening dat de activiteit die door de bij SBL-operaties betrokken ESV’s wordt uitgevoerd, niet kan worden beschouwd als een vervoersactiviteit. Wanneer het ESV overschakelt op de TB-regeling, leaset het één enkel schip van een leasemaatschappij en vervracht het dit op rompbevrachtingsbasis aan een andere scheepvaartmaatschappij. Als de andere scheepvaartmaatschappij het schip exploiteert om vervoersdiensten op zee te leveren, kan deze in aanmerking komen voor de TB. Het ESV stelt echter slechts een schip ter beschikking van een andere scheepvaartmaatschappij die het schip exploiteert. Het ESV is daarom een tussenpersoon die verhuur- of leasediensten, maar geen vervoersdiensten levert. |
| --- | --- |

(181)

De Commissie is van mening dat de activiteit die door de bij SBL-operaties betrokken ESV’s wordt uitgevoerd, niet kan worden beschouwd als een vervoersactiviteit. Wanneer het ESV overschakelt op de TB-regeling, leaset het één enkel schip van een leasemaatschappij en vervracht het dit op rompbevrachtingsbasis aan een andere scheepvaartmaatschappij. Als de andere scheepvaartmaatschappij het schip exploiteert om vervoersdiensten op zee te leveren, kan deze in aanmerking komen voor de TB. Het ESV stelt echter slechts een schip ter beschikking van een andere scheepvaartmaatschappij die het schip exploiteert. Het ESV is daarom een tussenpersoon die verhuur- of leasediensten, maar geen vervoersdiensten levert.

| (182) | De bij SBL-operaties betrokken ESV’s vervrachten gewoonlijk het enige schip dat zij in eigendom hebben of leasen, dat daardoor hun hele vloot vormt. Onder zulke omstandigheden loopt het ESV geen enkel risico en draagt het geen enkele verantwoordelijkheid op het punt van het technische, personele of zelfs commerciële beheer van het schip. Het is puur een tussenpersoon, en de inkomsten die voortvloeien uit de rompbevrachting kunnen niet als nevenactiviteit bij een zeevervoersactiviteit worden beschouwd. |
| --- | --- |

(182)

De bij SBL-operaties betrokken ESV’s vervrachten gewoonlijk het enige schip dat zij in eigendom hebben of leasen, dat daardoor hun hele vloot vormt. Onder zulke omstandigheden loopt het ESV geen enkel risico en draagt het geen enkele verantwoordelijkheid op het punt van het technische, personele of zelfs commerciële beheer van het schip. Het is puur een tussenpersoon, en de inkomsten die voortvloeien uit de rompbevrachting kunnen niet als nevenactiviteit bij een zeevervoersactiviteit worden beschouwd.

| (183) | ESV’s blijven bovendien slechts korte tijd binnen de TB-regeling, namelijk gedurende de twee weken die nodig zijn om de optie van het leasecontract uit te oefenen en de scheepvaartmaatschappij tijd te geven om de optie verbonden aan de bevrachtingsovereenkomst uit te oefenen. Het toestaan van dit type activiteiten onder de TB-regeling lijkt de tonnage onder de vlag van — of beheerd door — EER-landen niet op blijvende wijze te verhogen. Om dezelfde redenen lijken de bij SBL-operaties betrokken ESV’s niet bij te dragen tot de doelstelling „de knowhow op maritiem gebied in stand te houden [...] en de werkgelegenheid voor Europese zeelieden te beschermen ...” of tot de „consolidatie van de [...] maritieme sector”. |
| --- | --- |

(183)

ESV’s blijven bovendien slechts korte tijd binnen de TB-regeling, namelijk gedurende de twee weken die nodig zijn om de optie van het leasecontract uit te oefenen en de scheepvaartmaatschappij tijd te geven om de optie verbonden aan de bevrachtingsovereenkomst uit te oefenen. Het toestaan van dit type activiteiten onder de TB-regeling lijkt de tonnage onder de vlag van — of beheerd door — EER-landen niet op blijvende wijze te verhogen. Om dezelfde redenen lijken de bij SBL-operaties betrokken ESV’s niet bij te dragen tot de doelstelling „de knowhow op maritiem gebied in stand te houden [...] en de werkgelegenheid voor Europese zeelieden te beschermen ...” of tot de „consolidatie van de [...] maritieme sector”.

| (184) | Kortom, de goedkeuring die voortvloeit uit het besluit van 2002 betekent niet dat de activiteit van ondernemingen zoals de bij SBL betrokken ESV’s als een zeevervoersactiviteit kan worden beschouwd. |
| --- | --- |

(184)

Kortom, de goedkeuring die voortvloeit uit het besluit van 2002 betekent niet dat de activiteit van ondernemingen zoals de bij SBL betrokken ESV’s als een zeevervoersactiviteit kan worden beschouwd.

| (185) | De Commissie is daarom van mening dat de toelating van ondernemingen zoals de bij SBL-operaties betrokken ESV’s (100) tot de TB-regeling leidt tot het verlenen van nieuwe steun, hetzij door de berekening van de belastbare inkomsten als functie van de geëxploiteerde tonnage, hetzij door de mogelijkheid om de betaling van verborgen belastingverplichtingen uit te stellen totdat het schip wordt verkocht of ontmanteld, conform artikel 125, lid 2, TRLIS. |
| --- | --- |

(185)

De Commissie is daarom van mening dat de toelating van ondernemingen zoals de bij SBL-operaties betrokken ESV’s (100) tot de TB-regeling leidt tot het verlenen van nieuwe steun, hetzij door de berekening van de belastbare inkomsten als functie van de geëxploiteerde tonnage, hetzij door de mogelijkheid om de betaling van verborgen belastingverplichtingen uit te stellen totdat het schip wordt verkocht of ontmanteld, conform artikel 125, lid 2, TRLIS.

De overige maatregelen vormen nieuwe steun

| (186) | Vervroegde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, maatregel 2) is geen bestaande steun, omdat deze werd ingevoerd in 2002, d.w.z. nadat Spanje in 1986 tot de EU was toegetreden, en nooit bij de Commissie werd aangemeld of door haar werd goedgekeurd. Het effect van deze maatregel kan bovendien duidelijk worden gescheiden van het effect van versnelde afschrijving. Deze maatregel vormt onrechtmatige steun. |
| --- | --- |

(186)

Vervroegde afschrijving van geleasete activa (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS, maatregel 2) is geen bestaande steun, omdat deze werd ingevoerd in 2002, d.w.z. nadat Spanje in 1986 tot de EU was toegetreden, en nooit bij de Commissie werd aangemeld of door haar werd goedgekeurd. Het effect van deze maatregel kan bovendien duidelijk worden gescheiden van het effect van versnelde afschrijving. Deze maatregel vormt onrechtmatige steun.

| (187) | Evenzo trad artikel 50, lid 3, RIS, dat de vrijstelling toestond van kapitaalwinsten op schepen die werden verkregen in het kader van eerder goedgekeurde leasecontracten (maatregel 5), in 2002 in werking zonder voorafgaande aanmelding bij of goedkeuring door de Commissie. |
| --- | --- |

(187)

Evenzo trad artikel 50, lid 3, RIS, dat de vrijstelling toestond van kapitaalwinsten op schepen die werden verkregen in het kader van eerder goedgekeurde leasecontracten (maatregel 5), in 2002 in werking zonder voorafgaande aanmelding bij of goedkeuring door de Commissie.

| (188) | De Commissie is van mening dat de in 2002 verleende goedkeuring zich niet uitstrekt tot de uitvoeringsmaatregelen, en in het bijzonder niet tot artikel 50, lid 3, RIS, omdat deze bepaling een uitzondering invoert op de bestemmingsregels („ring-fencing rules”) die conform artikel 125, lid 2, TRLIS van toepassing zijn op gebruikte schepen, wat een aanvullend voordeel betekent. Deze uitzondering had moeten worden aangemeld samen met de door de Commissie goedgekeurde wettelijke bepalingen, maar een dergelijke aanmelding heeft niet plaatsgevonden. |
| --- | --- |

(188)

De Commissie is van mening dat de in 2002 verleende goedkeuring zich niet uitstrekt tot de uitvoeringsmaatregelen, en in het bijzonder niet tot artikel 50, lid 3, RIS, omdat deze bepaling een uitzondering invoert op de bestemmingsregels („ring-fencing rules”) die conform artikel 125, lid 2, TRLIS van toepassing zijn op gebruikte schepen, wat een aanvullend voordeel betekent. Deze uitzondering had moeten worden aangemeld samen met de door de Commissie goedgekeurde wettelijke bepalingen, maar een dergelijke aanmelding heeft niet plaatsgevonden.

| (189) | De toepassing van artikel 125, lid 2, TRLIS lijkt geen nadere afbakening of verduidelijking te behoeven. Deze zou normaliter aanleiding geven tot belasting van de kapitaalwinst die door een lessor wordt gemaakt op de overdracht van een schip aan een lessee (scheepvaartmaatschappij). Als Spanje van mening was dat verduidelijking nodig was, had deze bij de aanmelding moeten plaatsvinden. |
| --- | --- |

(189)

De toepassing van artikel 125, lid 2, TRLIS lijkt geen nadere afbakening of verduidelijking te behoeven. Deze zou normaliter aanleiding geven tot belasting van de kapitaalwinst die door een lessor wordt gemaakt op de overdracht van een schip aan een lessee (scheepvaartmaatschappij). Als Spanje van mening was dat verduidelijking nodig was, had deze bij de aanmelding moeten plaatsvinden.

| (190) | Ook de uitvoeringsmaatregelen, en in het bijzonder artikel 50, lid 3, RIS, vormen derhalve onrechtmatige steun. |
| --- | --- |

(190)

Ook de uitvoeringsmaatregelen, en in het bijzonder artikel 50, lid 3, RIS, vormen derhalve onrechtmatige steun.

5.5.   VERENIGBAARHEID MET DE INTERNE MARKT

| (191) | De Commissie stelt vast dat de volgende maatregelen staatssteun vormen, afzonderlijk en in het kader van de SBL:






  — | vervroegde afschrijving van activa aangekocht door middel van een financieel leasecontract (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS); |
| --- | --- | --- |

(191)

De Commissie stelt vast dat de volgende maatregelen staatssteun vormen, afzonderlijk en in het kader van de SBL:

—

vervroegde afschrijving van activa aangekocht door middel van een financieel leasecontract (artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS);

| — | TB-regeling voor wat betreft het in aanmerking komen van rompbevrachtingsactiviteiten; |
| --- | --- |

—

TB-regeling voor wat betreft het in aanmerking komen van rompbevrachtingsactiviteiten;

| — | artikel 50, lid 3, RIS. |
| --- | --- |

—

artikel 50, lid 3, RIS.

| (192) | In beginsel zijn steunmaatregelen van de staten als gedefinieerd in artikel 107, lid 1, VWEU verboden. Artikel 107, lid 2, bepaalt echter dat bepaalde typen steunmaatregelen verenigbaar zijn, en artikel 107, lid 3, bepaalt dat bepaalde typen steunmaatregelen of steunmaatregelen voor bepaalde begunstigden door de Commissie verenigbaar kunnen worden verklaard. Afhankelijk van de categorie begunstigden, kunnen specifieke regels zoals de richtsnoeren zeevervoer (101) of de kaderregeling inzake staatssteun aan de scheepsbouw (102) van toepassing zijn. |
| --- | --- |

(192)

In beginsel zijn steunmaatregelen van de staten als gedefinieerd in artikel 107, lid 1, VWEU verboden. Artikel 107, lid 2, bepaalt echter dat bepaalde typen steunmaatregelen verenigbaar zijn, en artikel 107, lid 3, bepaalt dat bepaalde typen steunmaatregelen of steunmaatregelen voor bepaalde begunstigden door de Commissie verenigbaar kunnen worden verklaard. Afhankelijk van de categorie begunstigden, kunnen specifieke regels zoals de richtsnoeren zeevervoer (101) of de kaderregeling inzake staatssteun aan de scheepsbouw (102) van toepassing zijn.

| (193) | Noch de Spaanse autoriteiten, noch de derde partijen die in dit besluit als begunstigden worden aangemerkt, hebben zich beroepen op de toepassing van een andere bepaling van artikel 107, leden 2 en 3, VWEU of de toepassing van een andere kaderregeling inzake staatssteun die op basis van artikel 107, lid 3, onder c), VWEU werd vastgesteld. |
| --- | --- |

(193)

Noch de Spaanse autoriteiten, noch de derde partijen die in dit besluit als begunstigden worden aangemerkt, hebben zich beroepen op de toepassing van een andere bepaling van artikel 107, leden 2 en 3, VWEU of de toepassing van een andere kaderregeling inzake staatssteun die op basis van artikel 107, lid 3, onder c), VWEU werd vastgesteld.

5.5.1.   Toepassing van de richtsnoeren zeevervoer

Toelating van inkomsten uit rompbevrachting tot de TB-regeling

| (194) | Zoals in overweging 71 is vermeld, zijn de Spaanse autoriteiten en bepaalde derde partijen van mening dat rompbevrachting valt onder het toepassingsgebied van het besluit van 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling, omdat het verwijst naar de exploitatie van eigen of gehuurde schepen. |
| --- | --- |

(194)

Zoals in overweging 71 is vermeld, zijn de Spaanse autoriteiten en bepaalde derde partijen van mening dat rompbevrachting valt onder het toepassingsgebied van het besluit van 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling, omdat het verwijst naar de exploitatie van eigen of gehuurde schepen.

| (195) | De Commissie is het niet eens met deze uitlegging van het besluit van 2002. De richtsnoeren zeevervoer en het besluit van 2002 maken beide duidelijk dat de TB alleen van toepassing zou mogen zijn op zeevervoersactiviteiten (103). In de regel kunnen inkomsten uit andere activiteiten dan vervoersactiviteiten — zelfs wanneer deze activiteiten door een maritieme onderneming worden uitgevoerd — niet volgens de TB-regeling worden belast (104), tenzij krachtens een expliciete afwijking en onder bepaalde voorwaarden (nevenactiviteiten, baggeren, slepen). |
| --- | --- |

(195)

De Commissie is het niet eens met deze uitlegging van het besluit van 2002. De richtsnoeren zeevervoer en het besluit van 2002 maken beide duidelijk dat de TB alleen van toepassing zou mogen zijn op zeevervoersactiviteiten (103). In de regel kunnen inkomsten uit andere activiteiten dan vervoersactiviteiten — zelfs wanneer deze activiteiten door een maritieme onderneming worden uitgevoerd — niet volgens de TB-regeling worden belast (104), tenzij krachtens een expliciete afwijking en onder bepaalde voorwaarden (nevenactiviteiten, baggeren, slepen).

| (196) | In dit verband valt onder „de exploitatie van eigen of gehuurde schepen”, die in het besluit van 2002 wordt genoemd als een activiteit die in aanmerking komt, slechts de „exploitatie” van schepen die hetzij in eigendom zijn of op rompbevrachtingsbasis worden bevracht en — zowel in het geval van schepen die in eigendom zijn als schepen die worden bevracht — worden geëxploiteerd door een maritieme onderneming. |
| --- | --- |

(196)

In dit verband valt onder „de exploitatie van eigen of gehuurde schepen”, die in het besluit van 2002 wordt genoemd als een activiteit die in aanmerking komt, slechts de „exploitatie” van schepen die hetzij in eigendom zijn of op rompbevrachtingsbasis worden bevracht en — zowel in het geval van schepen die in eigendom zijn als schepen die worden bevracht — worden geëxploiteerd door een maritieme onderneming.

| (197) | Zoals in punt 5.3.2.4 is gesteld, exploiteren de financiële ESV’s die betrokken zijn bij SBL-financieringsoperaties, niet zelf schepen en verschaffen zij geen vervoersdiensten op zee. Zij zijn financiële tussenpersonen die zich bezighouden met de collectieve financiering van activa. Zij bemoeien zich niet met het strategische, technische, personele of zelfs commerciële beheer van het schip dat zij vervrachten en zij dragen geen risico of verantwoordelijkheid voor de levering van vervoersdiensten op zee. |
| --- | --- |

(197)

Zoals in punt 5.3.2.4 is gesteld, exploiteren de financiële ESV’s die betrokken zijn bij SBL-financieringsoperaties, niet zelf schepen en verschaffen zij geen vervoersdiensten op zee. Zij zijn financiële tussenpersonen die zich bezighouden met de collectieve financiering van activa. Zij bemoeien zich niet met het strategische, technische, personele of zelfs commerciële beheer van het schip dat zij vervrachten en zij dragen geen risico of verantwoordelijkheid voor de levering van vervoersdiensten op zee.

| (198) | De Commissie merkt bovendien op dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s hun enige schip vervrachten met zowel een koopoptie (of „calloptie”), die de scheepvaartmaatschappij van het begin af aan belooft uit te oefenen, als een verkoopoptie (of „putoptie”) die het ESV kan uitoefenen. Dit komt neer op een uitgestelde — maar definitieve — overdracht van de eigendom van de hele vloot van het ESV. Het ESV verkeert dus niet in dezelfde positie als reders die kampen met tijdelijke overcapaciteit en, op zoek naar enige flexibiliteit, een deel van hun vloot voor beperkte tijd vervrachten aan andere marktdeelnemers (zie overweging 178). |
| --- | --- |

(198)

De Commissie merkt bovendien op dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s hun enige schip vervrachten met zowel een koopoptie (of „calloptie”), die de scheepvaartmaatschappij van het begin af aan belooft uit te oefenen, als een verkoopoptie (of „putoptie”) die het ESV kan uitoefenen. Dit komt neer op een uitgestelde — maar definitieve — overdracht van de eigendom van de hele vloot van het ESV. Het ESV verkeert dus niet in dezelfde positie als reders die kampen met tijdelijke overcapaciteit en, op zoek naar enige flexibiliteit, een deel van hun vloot voor beperkte tijd vervrachten aan andere marktdeelnemers (zie overweging 178).

| (199) | Om al deze redenen is de Commissie van mening dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s niet in aanmerking komen voor de Spaanse tonnagebelastingregeling als goedgekeurd door de Commissie, en evenmin vallen onder de bepalingen van de richtsnoeren zeevervoer. |
| --- | --- |

(199)

Om al deze redenen is de Commissie van mening dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s niet in aanmerking komen voor de Spaanse tonnagebelastingregeling als goedgekeurd door de Commissie, en evenmin vallen onder de bepalingen van de richtsnoeren zeevervoer.

| (200) | De Commissie is echter wel van mening dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s en hun investeerders, gezien het algemene karakter van lease-operaties, optreden als tussenpersonen die een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, doorgeven aan andere begunstigden (scheepvaartmaatschappijen). |
| --- | --- |

(200)

De Commissie is echter wel van mening dat de bij SBL-operaties betrokken ESV’s en hun investeerders, gezien het algemene karakter van lease-operaties, optreden als tussenpersonen die een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, doorgeven aan andere begunstigden (scheepvaartmaatschappijen).

Toelating van ESV’s en/of hun investeerders als tussenpersonen

| (201) | In overeenstemming met de in het besluit van 20 december 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux gekozen aanpak (105), is de Commissie van mening dat de door het ESV of zijn investeerders behouden steun in dezelfde verhouding verenigbaar zal worden gevonden, omdat deze een redelijke vergoeding vertegenwoordigt voor hun bemiddeling in de overdracht van een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, aan de scheepvaartmaatschappijen. Het is waar dat er in dit geval voor ESV’s geen wettelijke verplichting bestaat om een deel van de ontvangen steun door te geven aan de scheepvaartmaatschappijen. De Commissie acht het echter passend om bij de uitoefening van haar discretionaire bevoegdheid in het beoordelen van de verenigbaarheid van de maatregel conform artikel 107, lid 3, onder c), VWEU rekening te houden met de gunstige effecten van de maatregel voor het zeevervoer en om de bepalingen van de richtsnoeren zeevervoer — die normaliter van toepassing zijn op steunmaatregelen — mutatis mutandis toe te passen op het voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij wordt doorgegeven. Als de toepassing van de richtsnoeren zeevervoer op een scheepvaartmaatschappij die betrokken is bij een specifieke SBL-operatie, resulteert in een naar verhouding verenigbaar voordeel of een totaal voordeel van x %, is daarom hetzelfde percentage van de door het ESV of zijn investeerders behouden steun verenigbaar. |
| --- | --- |

(201)

In overeenstemming met de in het besluit van 20 december 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux gekozen aanpak (105), is de Commissie van mening dat de door het ESV of zijn investeerders behouden steun in dezelfde verhouding verenigbaar zal worden gevonden, omdat deze een redelijke vergoeding vertegenwoordigt voor hun bemiddeling in de overdracht van een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, aan de scheepvaartmaatschappijen. Het is waar dat er in dit geval voor ESV’s geen wettelijke verplichting bestaat om een deel van de ontvangen steun door te geven aan de scheepvaartmaatschappijen. De Commissie acht het echter passend om bij de uitoefening van haar discretionaire bevoegdheid in het beoordelen van de verenigbaarheid van de maatregel conform artikel 107, lid 3, onder c), VWEU rekening te houden met de gunstige effecten van de maatregel voor het zeevervoer en om de bepalingen van de richtsnoeren zeevervoer — die normaliter van toepassing zijn op steunmaatregelen — mutatis mutandis toe te passen op het voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij wordt doorgegeven. Als de toepassing van de richtsnoeren zeevervoer op een scheepvaartmaatschappij die betrokken is bij een specifieke SBL-operatie, resulteert in een naar verhouding verenigbaar voordeel of een totaal voordeel van x %, is daarom hetzelfde percentage van de door het ESV of zijn investeerders behouden steun verenigbaar.

Voordeel voor de eindgebruiker-scheepvaartmaatschappijen

| (202) | Omdat het voordeel de scheepvaartmaatschappijen begunstigt, is artikel 107, lid 3, onder c), VWEU samen met de richtsnoeren zeevervoer (106) het enige relevante kader voor de beoordeling van de verenigbaarheid ervan. |
| --- | --- |

(202)

Omdat het voordeel de scheepvaartmaatschappijen begunstigt, is artikel 107, lid 3, onder c), VWEU samen met de richtsnoeren zeevervoer (106) het enige relevante kader voor de beoordeling van de verenigbaarheid ervan.

| (203) | De Commissie is van mening dat de scheepvaartondernemingen niet profiteren van staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. De Commissie is desalniettemin van mening dat, om het bedrag van de verenigbare steun op het niveau van de ESV’s — als tussenpersonen die een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, doorgeven aan scheepvaartmaatschappijen — te bepalen, de richtsnoeren zeevervoer mutatis mutandis moeten worden toegepast op het voordeel dat door het ESV wordt doorgegeven aan de scheepvaartonderneming, teneinde het volgende vast te stellen: (1) het bedrag van de steun dat oorspronkelijk door het ESV werd ontvangen en werd doorgegeven aan de scheepvaartmaatschappij en dat verenigbaar zou zijn geweest als het doorgegeven bedrag staatssteun aan de scheepvaartmaatschappij vormde; (2) het aandeel van dat verenigbare voordeel in het totale voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij werd doorgegeven, en (3) het steunbedrag dat verenigbaar moet worden geacht als vergoeding van de ESV’s voor hun bemiddeling. |
| --- | --- |

(203)

De Commissie is van mening dat de scheepvaartondernemingen niet profiteren van staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. De Commissie is desalniettemin van mening dat, om het bedrag van de verenigbare steun op het niveau van de ESV’s — als tussenpersonen die een voordeel dat de verwezenlijking van een doel van gemeenschappelijk belang bevordert, doorgeven aan scheepvaartmaatschappijen — te bepalen, de richtsnoeren zeevervoer mutatis mutandis moeten worden toegepast op het voordeel dat door het ESV wordt doorgegeven aan de scheepvaartonderneming, teneinde het volgende vast te stellen: (1) het bedrag van de steun dat oorspronkelijk door het ESV werd ontvangen en werd doorgegeven aan de scheepvaartmaatschappij en dat verenigbaar zou zijn geweest als het doorgegeven bedrag staatssteun aan de scheepvaartmaatschappij vormde; (2) het aandeel van dat verenigbare voordeel in het totale voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij werd doorgegeven, en (3) het steunbedrag dat verenigbaar moet worden geacht als vergoeding van de ESV’s voor hun bemiddeling.

| (204) | De richtsnoeren zeevervoer beschrijven verschillende categorieën staatssteun en de voorwaarden waaronder steun door de Commissie kan worden goedgekeurd. De richtsnoeren maken in het bijzonder duidelijk dat zij alleen gelden voor zeevervoersactiviteiten en een beperkt aantal neven- of geassimileerde activiteiten. |
| --- | --- |

(204)

De richtsnoeren zeevervoer beschrijven verschillende categorieën staatssteun en de voorwaarden waaronder steun door de Commissie kan worden goedgekeurd. De richtsnoeren maken in het bijzonder duidelijk dat zij alleen gelden voor zeevervoersactiviteiten en een beperkt aantal neven- of geassimileerde activiteiten.

| (205) | Wanneer een eindgebruiker-scheepvaartmaatschappij vervoersdiensten op zee (of geassimileerde activiteiten) levert en voldoet aan alle voorwaarden van de richtsnoeren, is een door deze onderneming ontvangen voordeel dat steun vormt, verenigbaar met de interne markt. |
| --- | --- |

(205)

Wanneer een eindgebruiker-scheepvaartmaatschappij vervoersdiensten op zee (of geassimileerde activiteiten) levert en voldoet aan alle voorwaarden van de richtsnoeren, is een door deze onderneming ontvangen voordeel dat steun vormt, verenigbaar met de interne markt.

| (206) | Krachtens de richtsnoeren zeevervoer, kan steun worden verleend door middel van verschillende categorieën maatregelen. Een van de belangrijkste voorwaarden die door hoofdstuk 10 van de richtsnoeren van 1997 en hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer van 2004 wordt opgelegd, is een algemeen steunplafond, d.w.z. een maximumbedrag aan staatssteun dat aan een onderneming mag worden verleend en verenigbaar kan worden geacht met de interne markt (107). |
| --- | --- |

(206)

Krachtens de richtsnoeren zeevervoer, kan steun worden verleend door middel van verschillende categorieën maatregelen. Een van de belangrijkste voorwaarden die door hoofdstuk 10 van de richtsnoeren van 1997 en hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer van 2004 wordt opgelegd, is een algemeen steunplafond, d.w.z. een maximumbedrag aan staatssteun dat aan een onderneming mag worden verleend en verenigbaar kan worden geacht met de interne markt (107).

| (207) | Overeenkomstig de richtsnoeren van 1997, komt het steunplafond overeen met „toepassing van het nultarief bij belastingen en sociale lasten voor zeelieden en een verlaging van de vennootschapsbelasting op zeevaartactiviteiten”. Overeenkomstig de richtsnoeren van 2004, komt het steunplafond overeen met toepassing van het nultarief bij belastingen en sociale lasten voor zeelieden en een belastingverlaging door toepassing van een TB-regeling. De richtsnoeren van 2004 stellen echter ook dat „het totale steunbedrag dat [...] wordt toegekend, niet meer mag bedragen dan het totale bedrag aan belastingen en sociale bijdragen dat afkomstig is van zeevaartactiviteiten en zeelieden”. |
| --- | --- |

(207)

Overeenkomstig de richtsnoeren van 1997, komt het steunplafond overeen met „toepassing van het nultarief bij belastingen en sociale lasten voor zeelieden en een verlaging van de vennootschapsbelasting op zeevaartactiviteiten”. Overeenkomstig de richtsnoeren van 2004, komt het steunplafond overeen met toepassing van het nultarief bij belastingen en sociale lasten voor zeelieden en een belastingverlaging door toepassing van een TB-regeling. De richtsnoeren van 2004 stellen echter ook dat „het totale steunbedrag dat [...] wordt toegekend, niet meer mag bedragen dan het totale bedrag aan belastingen en sociale bijdragen dat afkomstig is van zeevaartactiviteiten en zeelieden”.

| (208) | Wat betreft de toepassing van het steunplafond op specifieke begunstigde reders, is de Commissie van mening dat deze op EER-niveau moet worden bekeken. Dit betekent dat het plafond terdege rekening moet houden met de vennootschapsbelasting en de sociale lasten die door de begunstigden in andere lidstaten van de EER zijn betaald. Deze aanpak is consistent met de jurisprudentie in de zaak FagorBrandt
   (108), die bevestigde dat de beoordeling van een steunmaatregel van een staat passend rekening moet houden met het effect van de cumulatie van mogelijke steun die in verschillende lidstaten wordt toegekend. |
| --- | --- |

(208)

Wat betreft de toepassing van het steunplafond op specifieke begunstigde reders, is de Commissie van mening dat deze op EER-niveau moet worden bekeken. Dit betekent dat het plafond terdege rekening moet houden met de vennootschapsbelasting en de sociale lasten die door de begunstigden in andere lidstaten van de EER zijn betaald. Deze aanpak is consistent met de jurisprudentie in de zaak FagorBrandt
   (108), die bevestigde dat de beoordeling van een steunmaatregel van een staat passend rekening moet houden met het effect van de cumulatie van mogelijke steun die in verschillende lidstaten wordt toegekend.

| (209) | Omdat de onderhavige zaak steun betreft die werd toegekend aan de ESV’s in verband met de aankoop — door een reder — van een langetermijnactivum, is de Commissie het met de Spaanse autoriteiten eens dat het door de scheepvaartmaatschappij ontvangen voordeel moet worden gespreid over de normale afschrijvingsperiode van het activum (tien jaar vanuit fiscaal oogpunt) en moet worden vergeleken met het totaalbedrag van de belastingen en sociale lasten die over dezelfde periode worden betaald. |
| --- | --- |

(209)

Omdat de onderhavige zaak steun betreft die werd toegekend aan de ESV’s in verband met de aankoop — door een reder — van een langetermijnactivum, is de Commissie het met de Spaanse autoriteiten eens dat het door de scheepvaartmaatschappij ontvangen voordeel moet worden gespreid over de normale afschrijvingsperiode van het activum (tien jaar vanuit fiscaal oogpunt) en moet worden vergeleken met het totaalbedrag van de belastingen en sociale lasten die over dezelfde periode worden betaald.

| (210) | Conform het plafond moeten alle toegekende voordelen die het totaalbedrag van de inkomstenbelasting en sociale lasten voor zeelieden en de vennootschapsbelasting op scheepvaartactiviteiten overtreffen, als onverenigbaar met het Verdrag worden beschouwd. |
| --- | --- |

(210)

Conform het plafond moeten alle toegekende voordelen die het totaalbedrag van de inkomstenbelasting en sociale lasten voor zeelieden en de vennootschapsbelasting op scheepvaartactiviteiten overtreffen, als onverenigbaar met het Verdrag worden beschouwd.

5.6.   TERUGVORDERING

| (211) | In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 is het volgende bepaald: Indien negatieve beschikkingen worden gegeven in gevallen van onrechtmatige steun beschikt de Commissie dat de betrokken lidstaat alle nodige maatregelen dient te nemen om de steun van de begunstigde terug te vorderen. Door terugvordering van de steun wordt de concurrentiepositie die bestond voordat de steun werd verleend, zo goed mogelijk hersteld. |
| --- | --- |

(211)

In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 is het volgende bepaald: Indien negatieve beschikkingen worden gegeven in gevallen van onrechtmatige steun beschikt de Commissie dat de betrokken lidstaat alle nodige maatregelen dient te nemen om de steun van de begunstigde terug te vorderen. Door terugvordering van de steun wordt de concurrentiepositie die bestond voordat de steun werd verleend, zo goed mogelijk hersteld.

| (212) | Artikel 14 van de verordening bepaalt echter ook dat de Commissie geen terugvordering van de steun verlangt indien zulks in strijd is met een algemeen beginsel van het Gemeenschapsrecht. In dit deel wordt nagegaan of de algemene beginselen van gelijke behandeling, bescherming van gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid de Commissie verhinderen om alle of een deel van de in het verleden toegekende steun terug te vorderen. |
| --- | --- |

(212)

Artikel 14 van de verordening bepaalt echter ook dat de Commissie geen terugvordering van de steun verlangt indien zulks in strijd is met een algemeen beginsel van het Gemeenschapsrecht. In dit deel wordt nagegaan of de algemene beginselen van gelijke behandeling, bescherming van gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid de Commissie verhinderen om alle of een deel van de in het verleden toegekende steun terug te vorderen.

5.6.1.   Gelijke behandeling

| (213) | Het beginsel van gelijke behandeling en non-discriminatie verlangt dat, behoudens objectieve rechtvaardiging, vergelijkbare situaties niet verschillend en verschillende situaties niet gelijk worden behandeld (109). |
| --- | --- |

(213)

Het beginsel van gelijke behandeling en non-discriminatie verlangt dat, behoudens objectieve rechtvaardiging, vergelijkbare situaties niet verschillend en verschillende situaties niet gelijk worden behandeld (109).

| (214) | De Franse GIE Fiscaux-regeling is in een aantal opzichten inderdaad vergelijkbaar met de SBL. De Franse regeling eist bemiddeling van een fiscaal transparant ESV of investeerders tussen de bouwer van een langetermijnactivum en de koper aan wie het ESV het activum leaset of op andere wijze ter beschikking stelt. Het ESV past op het activum versnelde en vervroegde afschrijving toe, en de kapitaalwinst die voortvloeit uit de verkoop van het activum is vrijgesteld van vennootschapsbelasting. Het ESV of zijn investeerders geven een aanzienlijk deel van de voordelen die voortvloeien uit de belastingmaatregelen, terug aan de koper van het activum (bijvoorbeeld een scheepvaartmaatschappij) door een verlaging van de huur of de prijs van de koopoptie. De Franse regeling bevatte echter een expliciete vrijstelling voor kapitaalwinsten, terwijl deze vrijstelling in de SBL voortkomt uit de gezamenlijke toepassing van de TB-regeling en artikel 50, lid 3, RIS op het ESV. |
| --- | --- |

(214)

De Franse GIE Fiscaux-regeling is in een aantal opzichten inderdaad vergelijkbaar met de SBL. De Franse regeling eist bemiddeling van een fiscaal transparant ESV of investeerders tussen de bouwer van een langetermijnactivum en de koper aan wie het ESV het activum leaset of op andere wijze ter beschikking stelt. Het ESV past op het activum versnelde en vervroegde afschrijving toe, en de kapitaalwinst die voortvloeit uit de verkoop van het activum is vrijgesteld van vennootschapsbelasting. Het ESV of zijn investeerders geven een aanzienlijk deel van de voordelen die voortvloeien uit de belastingmaatregelen, terug aan de koper van het activum (bijvoorbeeld een scheepvaartmaatschappij) door een verlaging van de huur of de prijs van de koopoptie. De Franse regeling bevatte echter een expliciete vrijstelling voor kapitaalwinsten, terwijl deze vrijstelling in de SBL voortkomt uit de gezamenlijke toepassing van de TB-regeling en artikel 50, lid 3, RIS op het ESV.

| (215) | De Commissie merkt ook op dat de juridische context en de procedurele geschiedenis van de Franse en Spaanse steunmaatregelen verschillend zijn en dat de Commissie in haar eindbeschikking van 2006 betreffende de GIE Fiscaux voor een deel van de beoordelingsperiode heeft afgezien van terugvordering om redenen die verband houden met de specifieke procedurele geschiedenis van die steunmaatregel. Frankrijk had met name de regeling niet formeel bij de Commissie aangemeld, maar had haar wel geïnformeerd voordat het de regeling ten uitvoer legde. De Commissie merkt ook op dat zij, toen zij de formele onderzoeksprocedure met betrekking tot de GIE Fiscaux inleidde, nog niet eerder een besluit had genomen over een vergelijkbare steunmaatregel. Toen zij de formele onderzoeksprocedure met betrekking tot de SBL inleidde, had de Commissie daarentegen al geoordeeld dat een vergelijkbare regeling — te weten de Franse GIE Fiscaux — een staatssteunregeling was. Daar de juridische en feitelijke context van de GIE Fiscaux verschilt van die van de SBL, is de Commissie van mening dat verschillende behandelingen gerechtvaardigd zijn. Zoals de Commissie in punt 5.6.3 zal uitleggen, hebben redenen verband houdend met het beginsel van rechtszekerheid de Commissie er echter toe gebracht af te zien van het gelasten van terugvordering in deze zaak tot de datum van bekendmaking van de beschikking betreffende de Franse GIE Fiscaux. |
| --- | --- |

(215)

De Commissie merkt ook op dat de juridische context en de procedurele geschiedenis van de Franse en Spaanse steunmaatregelen verschillend zijn en dat de Commissie in haar eindbeschikking van 2006 betreffende de GIE Fiscaux voor een deel van de beoordelingsperiode heeft afgezien van terugvordering om redenen die verband houden met de specifieke procedurele geschiedenis van die steunmaatregel. Frankrijk had met name de regeling niet formeel bij de Commissie aangemeld, maar had haar wel geïnformeerd voordat het de regeling ten uitvoer legde. De Commissie merkt ook op dat zij, toen zij de formele onderzoeksprocedure met betrekking tot de GIE Fiscaux inleidde, nog niet eerder een besluit had genomen over een vergelijkbare steunmaatregel. Toen zij de formele onderzoeksprocedure met betrekking tot de SBL inleidde, had de Commissie daarentegen al geoordeeld dat een vergelijkbare regeling — te weten de Franse GIE Fiscaux — een staatssteunregeling was. Daar de juridische en feitelijke context van de GIE Fiscaux verschilt van die van de SBL, is de Commissie van mening dat verschillende behandelingen gerechtvaardigd zijn. Zoals de Commissie in punt 5.6.3 zal uitleggen, hebben redenen verband houdend met het beginsel van rechtszekerheid de Commissie er echter toe gebracht af te zien van het gelasten van terugvordering in deze zaak tot de datum van bekendmaking van de beschikking betreffende de Franse GIE Fiscaux.

| (216) | De Commissie is voorts van mening dat, in de gevallen genoemd in overweging 92, de toepassing van het beginsel van gewettigd vertrouwen op vergelijkbare maatregelen gerechtvaardigd was voor omstandigheden die specifiek waren voor elk van de steunmaatregelen. Wat betreft het geval van de Spaanse goodwill, werd de regeling in een antwoord aan een lid van het Europees Parlement duidelijk gekwalificeerd als een algemene maatregel. Wat betreft de coördinatiecentra en intragroepsactiviteiten van multinationals (110), oordeelde de Commissie dat gewettigd vertrouwen bestond, niet alleen op basis van de eerdere goedkeuring van de Belgische coördinatiecentra als een algemene maatregel in 1984 en 1987, maar ook op basis van het antwoord van de Commissie op een parlementaire vraag (111). Dit antwoord stelde dat uiteenlopende belastingmaatregelen — „regelingen met betrekking tot de belastingheffing bij het hoofdkantoor van in Europa gevestigde multinationale concerns, ten einde voor hen een dubbele belastingheffing te voorkomen” — „niet onder het toepassingsgebied van de regels inzake staatsteun vallen”. Al deze regelingen waren bovendien ten uitvoer gelegd nadat het antwoord op de parlementaire vraag was gegeven. In het geval van gekwalificeerde vennootschappen in Gibraltar, berustte het bestaan van gewettigd vertrouwen op het feit dat de maatregel was gemodelleerd naar een andere maatregel in dezelfde lidstaat — de regeling inzake vrijgestelde vennootschappen — die bestaande steun vormde. Evenzo werden de maatregelen betreffende de Orkney-eilanden en de Shetlandeilanden op elkaar gemodelleerd. |
| --- | --- |

(216)

De Commissie is voorts van mening dat, in de gevallen genoemd in overweging 92, de toepassing van het beginsel van gewettigd vertrouwen op vergelijkbare maatregelen gerechtvaardigd was voor omstandigheden die specifiek waren voor elk van de steunmaatregelen. Wat betreft het geval van de Spaanse goodwill, werd de regeling in een antwoord aan een lid van het Europees Parlement duidelijk gekwalificeerd als een algemene maatregel. Wat betreft de coördinatiecentra en intragroepsactiviteiten van multinationals (110), oordeelde de Commissie dat gewettigd vertrouwen bestond, niet alleen op basis van de eerdere goedkeuring van de Belgische coördinatiecentra als een algemene maatregel in 1984 en 1987, maar ook op basis van het antwoord van de Commissie op een parlementaire vraag (111). Dit antwoord stelde dat uiteenlopende belastingmaatregelen — „regelingen met betrekking tot de belastingheffing bij het hoofdkantoor van in Europa gevestigde multinationale concerns, ten einde voor hen een dubbele belastingheffing te voorkomen” — „niet onder het toepassingsgebied van de regels inzake staatsteun vallen”. Al deze regelingen waren bovendien ten uitvoer gelegd nadat het antwoord op de parlementaire vraag was gegeven. In het geval van gekwalificeerde vennootschappen in Gibraltar, berustte het bestaan van gewettigd vertrouwen op het feit dat de maatregel was gemodelleerd naar een andere maatregel in dezelfde lidstaat — de regeling inzake vrijgestelde vennootschappen — die bestaande steun vormde. Evenzo werden de maatregelen betreffende de Orkney-eilanden en de Shetlandeilanden op elkaar gemodelleerd.

| (217) | Wat betreft de SBL, is de Commissie daarom van mening dat is voldaan aan het algemene beginsel van gelijke behandeling indien, rekening houdend met de specifieke omstandigheden van de regeling, de beginselen van bescherming van gewettigd vertrouwen en bescherming van rechtszekerheid (zie de punten 5.6.2 en 5.6.3) worden geëerbiedigd. |
| --- | --- |

(217)

Wat betreft de SBL, is de Commissie daarom van mening dat is voldaan aan het algemene beginsel van gelijke behandeling indien, rekening houdend met de specifieke omstandigheden van de regeling, de beginselen van bescherming van gewettigd vertrouwen en bescherming van rechtszekerheid (zie de punten 5.6.2 en 5.6.3) worden geëerbiedigd.

5.6.2.   Gewettigd vertrouwen

| (218) | Gewettigd vertrouwen zal een gevolg zijn van een actie van de Commissie die nauwkeurige, onvoorwaardelijke en onderling overeenstemmende inlichtingen verschafte (112) van een zodanige aard dat deze bij de autoriteiten of de begunstigden van een regeling — gerechtvaardigde — verwachtingen (113) wekten dat deze regeling wettig was (114). Volgens de jurisprudentie kan gewettigd vertrouwen in beginsel niet worden erkend wanneer een passende aanmelding ontbreekt (115), (116), tenzij uitzonderlijke omstandigheden worden vastgesteld (117). |
| --- | --- |

(218)

Gewettigd vertrouwen zal een gevolg zijn van een actie van de Commissie die nauwkeurige, onvoorwaardelijke en onderling overeenstemmende inlichtingen verschafte (112) van een zodanige aard dat deze bij de autoriteiten of de begunstigden van een regeling — gerechtvaardigde — verwachtingen (113) wekten dat deze regeling wettig was (114). Volgens de jurisprudentie kan gewettigd vertrouwen in beginsel niet worden erkend wanneer een passende aanmelding ontbreekt (115), (116), tenzij uitzonderlijke omstandigheden worden vastgesteld (117).

5.6.2.1.   De beschikking van de Commissie van 2001 betreffende Brittany Ferries (BAI)

| (219) | De Commissie merkt op dat Spanje heeft verzuimd de SBL bij de Commissie aan te melden en dat de uitspraak die zij in haar beschikking van 2001 heeft gedaan, betrekking had op een andere regeling — de voorloper van de regeling die in de beschikking betreffende de GIE Fiscaux werd beoordeeld — en expliciet verwees naar het rechtsstelsel van een andere lidstaat. De Commissie is daarom van mening dat deze uitspraak geen uitzonderlijke omstandigheid vormt en niet voldoende is om de erkenning van gewettigd vertrouwen ten gunste van Spanje en andere bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers te rechtvaardigen. Deze conclusie is consistent met de aanpak die gekozen werd in de beschikking van de Commissie van 2006 betreffende de GIE Fiscaux, waarin de Commissie geen element heeft vastgesteld waaruit het bestaan van gewettigd vertrouwen bleek (118). |
| --- | --- |

(219)

De Commissie merkt op dat Spanje heeft verzuimd de SBL bij de Commissie aan te melden en dat de uitspraak die zij in haar beschikking van 2001 heeft gedaan, betrekking had op een andere regeling — de voorloper van de regeling die in de beschikking betreffende de GIE Fiscaux werd beoordeeld — en expliciet verwees naar het rechtsstelsel van een andere lidstaat. De Commissie is daarom van mening dat deze uitspraak geen uitzonderlijke omstandigheid vormt en niet voldoende is om de erkenning van gewettigd vertrouwen ten gunste van Spanje en andere bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers te rechtvaardigen. Deze conclusie is consistent met de aanpak die gekozen werd in de beschikking van de Commissie van 2006 betreffende de GIE Fiscaux, waarin de Commissie geen element heeft vastgesteld waaruit het bestaan van gewettigd vertrouwen bleek (118).

5.6.2.2.   De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het Spaanse parlement

| (220) | De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het parlement van een lidstaat voldoet niet aan de door de desbetreffende bepaling van het Verdrag opgelegde eis van formele aanmelding en standstill. De Commissie merkt op dat de vervroegdeafschrijvingsmaatregel 21 maanden na de bekendmaking van Verordening (EG) nr. 659/1999 zonder voorafgaande aanmelding ten uitvoer werd gelegd, tegelijk met de TB-regeling, die wel naar behoren werd aangemeld bij — en goedgekeurd door — de Commissie overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag en bovengenoemde verordening. |
| --- | --- |

(220)

De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het parlement van een lidstaat voldoet niet aan de door de desbetreffende bepaling van het Verdrag opgelegde eis van formele aanmelding en standstill. De Commissie merkt op dat de vervroegdeafschrijvingsmaatregel 21 maanden na de bekendmaking van Verordening (EG) nr. 659/1999 zonder voorafgaande aanmelding ten uitvoer werd gelegd, tegelijk met de TB-regeling, die wel naar behoren werd aangemeld bij — en goedgekeurd door — de Commissie overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag en bovengenoemde verordening.

5.6.2.3.   Het verzoek van 2001 om inlichtingen over een belasting-leaseregeling

| (221) | De Commissie is van mening dat deze brief waarschijnlijk geen gerechtvaardigde verwachtingen met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke, bij SBL-operaties betrokken maatregelen heeft gewekt. |
| --- | --- |

(221)

De Commissie is van mening dat deze brief waarschijnlijk geen gerechtvaardigde verwachtingen met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke, bij SBL-operaties betrokken maatregelen heeft gewekt.

| (222) | Overeenkomstig artikel 10, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 659/1999 heeft de Commissie de informatie geanalyseerd die zij tot haar beschikking had met betrekking tot beweerde onrechtmatige steun, en heeft zij de lidstaat op 21 december 2001 om inlichtingen verzocht. Op de eerste plaats merkt de Commissie op dat een verzoek om inlichtingen geen openbaar document is. Op de tweede plaats laat dit verzoek zien dat de Commissie, anders dan PYMAR beweert, niet over de benodigde informatie beschikte om de beweerde onrechtmatige steun te identificeren en te beoordelen. Ook als de brief openbaar was gemaakt, had de Commissie dus geen gewettigd vertrouwen kunnen wekken dat de regeling geen steun vormde. Op de derde plaats, en dit is heel belangrijk, hebben de Spaanse autoriteiten bij brieven van 28 januari 2002 en 28 mei 2002 categorisch ontkend dat er een belastingmaatregel beschikbaar was om de aankoop van schepen te ondersteunen voor contracten die na 31 december 2000 werden ondertekend. |
| --- | --- |

(222)

Overeenkomstig artikel 10, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 659/1999 heeft de Commissie de informatie geanalyseerd die zij tot haar beschikking had met betrekking tot beweerde onrechtmatige steun, en heeft zij de lidstaat op 21 december 2001 om inlichtingen verzocht. Op de eerste plaats merkt de Commissie op dat een verzoek om inlichtingen geen openbaar document is. Op de tweede plaats laat dit verzoek zien dat de Commissie, anders dan PYMAR beweert, niet over de benodigde informatie beschikte om de beweerde onrechtmatige steun te identificeren en te beoordelen. Ook als de brief openbaar was gemaakt, had de Commissie dus geen gewettigd vertrouwen kunnen wekken dat de regeling geen steun vormde. Op de derde plaats, en dit is heel belangrijk, hebben de Spaanse autoriteiten bij brieven van 28 januari 2002 en 28 mei 2002 categorisch ontkend dat er een belastingmaatregel beschikbaar was om de aankoop van schepen te ondersteunen voor contracten die na 31 december 2000 werden ondertekend.

5.6.2.4.   
  De beschikking van 2004 betreffende de Nederlandse aanmelding

   (119)

| (223) | De Commissie is om de volgende redenen van mening dat de beschikking van 2004 geen gerechtvaardigde verwachtingen kan hebben gewekt met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke maatregelen die met SBL-operaties verband houden. |
| --- | --- |

(223)

De Commissie is om de volgende redenen van mening dat de beschikking van 2004 geen gerechtvaardigde verwachtingen kan hebben gewekt met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke maatregelen die met SBL-operaties verband houden.

| (224) | Op de eerste plaats was het onderwerp van het onderzoek van de Commissie in dit geval geen Spaanse maatregel, maar een regeling die door de Nederlandse regering werd aangemeld en ten doel had Nederlandse scheepswerven te compenseren of hen in staat te stellen om offertes te „matchen” die in 2000 werden uitgebracht (120) door Spaanse scheepswerven die beweerdelijk profiteerden van door Spanje toegekende staatssteun voor zes scheepsbouwcontracten. Het doel van de beschikking van de Commissie van 2004 was dus een beoordeling te geven van de door Nederland aangemelde steun, en niet van enige steun die beweerdelijk door Spanje werd toegekend. |
| --- | --- |

(224)

Op de eerste plaats was het onderwerp van het onderzoek van de Commissie in dit geval geen Spaanse maatregel, maar een regeling die door de Nederlandse regering werd aangemeld en ten doel had Nederlandse scheepswerven te compenseren of hen in staat te stellen om offertes te „matchen” die in 2000 werden uitgebracht (120) door Spaanse scheepswerven die beweerdelijk profiteerden van door Spanje toegekende staatssteun voor zes scheepsbouwcontracten. Het doel van de beschikking van de Commissie van 2004 was dus een beoordeling te geven van de door Nederland aangemelde steun, en niet van enige steun die beweerdelijk door Spanje werd toegekend.

| (225) | Op de tweede plaats was de Spaanse maatregel die Nederland probeerde te matchen, noch de SBL, noch een van zijn componenten. Zoals in het besluit van 2003 tot inleiding van de formele procedure ten aanzien van die steunmaatregel is gezegd, beriepen de Nederlandse autoriteiten zich duidelijk op steun in de vorm van rentesubsidies op kredieten die beweerdelijk aan reders was toegekend onder het Spaanse Koninklijk decreet 442/94 (121). De Commissie merkt tevens op dat zowel de vervroegde afschrijving van geleasete activa als de Spaanse TB-regeling pas op 1 januari 2002 in werking trad. Een ontwerp van deze maatregelen werd pas op 10 oktober 2001 in het officiële bulletin van het Spaanse parlement bekendgemaakt. Zij konden dus niet zijn gebruikt om in 2000 scheepsbouwcontracten te financieren. |
| --- | --- |

(225)

Op de tweede plaats was de Spaanse maatregel die Nederland probeerde te matchen, noch de SBL, noch een van zijn componenten. Zoals in het besluit van 2003 tot inleiding van de formele procedure ten aanzien van die steunmaatregel is gezegd, beriepen de Nederlandse autoriteiten zich duidelijk op steun in de vorm van rentesubsidies op kredieten die beweerdelijk aan reders was toegekend onder het Spaanse Koninklijk decreet 442/94 (121). De Commissie merkt tevens op dat zowel de vervroegde afschrijving van geleasete activa als de Spaanse TB-regeling pas op 1 januari 2002 in werking trad. Een ontwerp van deze maatregelen werd pas op 10 oktober 2001 in het officiële bulletin van het Spaanse parlement bekendgemaakt. Zij konden dus niet zijn gebruikt om in 2000 scheepsbouwcontracten te financieren.

| (226) | Op de derde plaats konden de in de beschikking van 2004 gedane uitspraken geen gewettigd vertrouwen wekken, zelfs niet als de marktdeelnemers dachten dat de Spaanse maatregel die Nederland wilde matchen de SBL was — hetgeen niet het geval was. De Commissie stelde zelfs dat zij niet „voldoende bewijs van de beweerde Spaanse steun” had omdat Spanje had uiteengezet dat de steun die onder Koninklijk decreet 442/94 beschikbaar was, na 31 december 2000 niet meer beschikbaar zou zijn. Na die datum was de steun niet meer toegestaan op grond van de verordening betreffende steunverlening aan de scheepsbouw (122). Het voorwerp van het onderzoek van de Commissie was echter de Nederlandse matching-steun, niet de beweerde Spaanse steun, en de belangrijkste twijfel die door de Commissie in het besluit tot inleiding van een procedure werd geuit, betrof de mogelijkheid om uit hoofde van de kaderregeling inzake staatssteun aan de scheepsbouw (123) steun te matchen — zodra deze is aangetoond — die werd toegekend door een andere lidstaat, en niet door een niet-EU-staat. |
| --- | --- |

(226)

Op de derde plaats konden de in de beschikking van 2004 gedane uitspraken geen gewettigd vertrouwen wekken, zelfs niet als de marktdeelnemers dachten dat de Spaanse maatregel die Nederland wilde matchen de SBL was — hetgeen niet het geval was. De Commissie stelde zelfs dat zij niet „voldoende bewijs van de beweerde Spaanse steun” had omdat Spanje had uiteengezet dat de steun die onder Koninklijk decreet 442/94 beschikbaar was, na 31 december 2000 niet meer beschikbaar zou zijn. Na die datum was de steun niet meer toegestaan op grond van de verordening betreffende steunverlening aan de scheepsbouw (122). Het voorwerp van het onderzoek van de Commissie was echter de Nederlandse matching-steun, niet de beweerde Spaanse steun, en de belangrijkste twijfel die door de Commissie in het besluit tot inleiding van een procedure werd geuit, betrof de mogelijkheid om uit hoofde van de kaderregeling inzake staatssteun aan de scheepsbouw (123) steun te matchen — zodra deze is aangetoond — die werd toegekend door een andere lidstaat, en niet door een niet-EU-staat.

| (227) | Het ontbreken van bewijs van de beweerde steun was een secundair argument in de door de Commissie geuite twijfels. Nadat de Commissie Spanje op basis van de door Nederland verstrekte informatie om opheldering had verzocht, kon zij enkel nota nemen van de Spaanse ontkenning dat steun was toegekend (124) (krachtens Spaans Koninklijk decreet 442/94) en concluderen dat Nederland had verzuimd voldoende bewijs van de te matchen Spaanse steun te verschaffen. Het ontbreken van bewijs van staatssteun is geen bewijs van het niet bestaan van staatssteun in (enige) Spaanse maatregel. Integendeel, de Commissie had in het besluit tot inleiding van een procedure al verklaard dat zij „niet heeft kunnen vaststellen dat Spanje de beweerde steun onrechtmatig had toegekend, maar de Commissie blijft de communautaire scheepsbouwmarkt en mogelijke inbreuken op de regels inzake staatssteun in het oog houden” (125). Als de werkelijke of potentiële begunstigden van de SBL te goeder trouw dachten dat de Spaanse steun die Nederland wilde matchen, de SBL was, dan hadden zij moeten zijn gewaarschuwd door het feit dat Spanje het bestaan daarvan had ontkend, in plaats van de verenigbaarheid ervan had verdedigd. |
| --- | --- |

(227)

Het ontbreken van bewijs van de beweerde steun was een secundair argument in de door de Commissie geuite twijfels. Nadat de Commissie Spanje op basis van de door Nederland verstrekte informatie om opheldering had verzocht, kon zij enkel nota nemen van de Spaanse ontkenning dat steun was toegekend (124) (krachtens Spaans Koninklijk decreet 442/94) en concluderen dat Nederland had verzuimd voldoende bewijs van de te matchen Spaanse steun te verschaffen. Het ontbreken van bewijs van staatssteun is geen bewijs van het niet bestaan van staatssteun in (enige) Spaanse maatregel. Integendeel, de Commissie had in het besluit tot inleiding van een procedure al verklaard dat zij „niet heeft kunnen vaststellen dat Spanje de beweerde steun onrechtmatig had toegekend, maar de Commissie blijft de communautaire scheepsbouwmarkt en mogelijke inbreuken op de regels inzake staatssteun in het oog houden” (125). Als de werkelijke of potentiële begunstigden van de SBL te goeder trouw dachten dat de Spaanse steun die Nederland wilde matchen, de SBL was, dan hadden zij moeten zijn gewaarschuwd door het feit dat Spanje het bestaan daarvan had ontkend, in plaats van de verenigbaarheid ervan had verdedigd.

5.6.2.5.   De beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux

| (228) | De Commissie is van mening dat noch haar besluit van 2004 om de formele procedure in te leiden met betrekking tot de Franse GIE Fiscaux, noch haar eindbeschikking van 2006 waarin zij vaststelde dat de regeling gedeeltelijk onverenigbare steun vormde, op enige wijze gewettigd vertrouwen kan hebben gewekt, zoals PYMAR stelde. |
| --- | --- |

(228)

De Commissie is van mening dat noch haar besluit van 2004 om de formele procedure in te leiden met betrekking tot de Franse GIE Fiscaux, noch haar eindbeschikking van 2006 waarin zij vaststelde dat de regeling gedeeltelijk onverenigbare steun vormde, op enige wijze gewettigd vertrouwen kan hebben gewekt, zoals PYMAR stelde.

| (229) | Steunmaatregelen moeten immers bij de Commissie worden aangemeld. Bij het ontbreken van een aanmelding kunnen alleen uitzonderlijke omstandigheden ertoe leiden dat de lidstaat en marktdeelnemers redelijkerwijs kunnen verwachten dat een maatregel geen staatssteun vormt. Indien de aanmeldings- en goedkeuringsprocedure niet in acht is genomen, kunnen zij echter niet redelijkerwijs verwachten dat een maatregel die neerkomt op staatssteun, verenigbaar is met de interne markt. |
| --- | --- |

(229)

Steunmaatregelen moeten immers bij de Commissie worden aangemeld. Bij het ontbreken van een aanmelding kunnen alleen uitzonderlijke omstandigheden ertoe leiden dat de lidstaat en marktdeelnemers redelijkerwijs kunnen verwachten dat een maatregel geen staatssteun vormt. Indien de aanmeldings- en goedkeuringsprocedure niet in acht is genomen, kunnen zij echter niet redelijkerwijs verwachten dat een maatregel die neerkomt op staatssteun, verenigbaar is met de interne markt.

| (230) | In haar beschikking van 20 december 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux, verwoordt de Commissie juist duidelijk haar standpunt dat de Franse belasting-leaseregeling staatssteun verleende. Het feit dat de SBL een belasting-leaseregeling was die vergelijkbaar was met de Franse regeling, had voor Spanje en de begunstigden een waarschuwing moeten zijn dat de mogelijkheid bestond dat de SBL staatssteun zou kunnen vormen. Aan elk gewettigd vertrouwen dat bestond vóór de bekendmaking van de beschikking betreffende de Franse regeling in het Publicatieblad van de Europese Unie van 30 april 2007, zou op die datum dus een einde zijn gekomen. |
| --- | --- |

(230)

In haar beschikking van 20 december 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux, verwoordt de Commissie juist duidelijk haar standpunt dat de Franse belasting-leaseregeling staatssteun verleende. Het feit dat de SBL een belasting-leaseregeling was die vergelijkbaar was met de Franse regeling, had voor Spanje en de begunstigden een waarschuwing moeten zijn dat de mogelijkheid bestond dat de SBL staatssteun zou kunnen vormen. Aan elk gewettigd vertrouwen dat bestond vóór de bekendmaking van de beschikking betreffende de Franse regeling in het Publicatieblad van de Europese Unie van 30 april 2007, zou op die datum dus een einde zijn gekomen.

| (231) | In dezelfde zin is het loutere feit dat de onverenigbare steun in het geval van de Franse steunmaatregel niet werd teruggevorderd, onvoldoende om gewettigd vertrouwen te wekken dat de onverenigbare steun die mogelijk in het geval van de Spaanse steunmaatregel zou worden geconstateerd, niet zou worden teruggevorderd. Als er al redenen zijn die de Commissie verhinderen om de lidstaat te gelasten de steun terug te vorderen, zouden deze moeten worden gevonden in de specifieke omstandigheden van de steunmaatregel. |
| --- | --- |

(231)

In dezelfde zin is het loutere feit dat de onverenigbare steun in het geval van de Franse steunmaatregel niet werd teruggevorderd, onvoldoende om gewettigd vertrouwen te wekken dat de onverenigbare steun die mogelijk in het geval van de Spaanse steunmaatregel zou worden geconstateerd, niet zou worden teruggevorderd. Als er al redenen zijn die de Commissie verhinderen om de lidstaat te gelasten de steun terug te vorderen, zouden deze moeten worden gevonden in de specifieke omstandigheden van de steunmaatregel.

5.6.2.6.   De brief van commissaris Kroes van 2009

| (232) | De Commissie is om de volgende redenen van mening dat de brief van commissaris Kroes geen gewettigd vertrouwen kan hebben gewekt met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke maatregelen die bij SBL-operaties betrokken zijn. |
| --- | --- |

(232)

De Commissie is om de volgende redenen van mening dat de brief van commissaris Kroes geen gewettigd vertrouwen kan hebben gewekt met betrekking tot de SBL of de afzonderlijke maatregelen die bij SBL-operaties betrokken zijn.

| (233) | Deze brief is op de eerste plaats geen formele handeling die het standpunt van de Commissie — d.w.z. het college van Commissieleden — vertegenwoordigt, zoals een formeel besluit van de Commissie of het antwoord op een Parlementaire vraag zou zijn. In haar brief van één pagina beantwoordde commissaris Kroes in het kader van een bilaterale uitwisseling een brief van één pagina van mevrouw Brustad, de Noorse minister voor Handel en Industrie. De inhoud van deze brief is door de Commissie niet openbaargemaakt. |
| --- | --- |

(233)

Deze brief is op de eerste plaats geen formele handeling die het standpunt van de Commissie — d.w.z. het college van Commissieleden — vertegenwoordigt, zoals een formeel besluit van de Commissie of het antwoord op een Parlementaire vraag zou zijn. In haar brief van één pagina beantwoordde commissaris Kroes in het kader van een bilaterale uitwisseling een brief van één pagina van mevrouw Brustad, de Noorse minister voor Handel en Industrie. De inhoud van deze brief is door de Commissie niet openbaargemaakt.

| (234) | De Commissie merkt op dat de brief van de Noorse reder — genoemd in overweging 105 — is gericht aan één enkele Spaanse scheepswerf waarmee de reder zaken doet, en dat de verklaring, gedateerd van 2012, komt van Gerencia del Sector Naval, een overheidsorgaan. De Commissie merkt ook op dat noch de Spaanse autoriteiten — die wisten dat het onderzoek liep -, noch de marktdeelnemers die SBL-operaties overwogen, de Commissie hebben gevraagd om een toelichting op het standpunt dat in de brief van commissaris Kroes werd verwoord. |
| --- | --- |

(234)

De Commissie merkt op dat de brief van de Noorse reder — genoemd in overweging 105 — is gericht aan één enkele Spaanse scheepswerf waarmee de reder zaken doet, en dat de verklaring, gedateerd van 2012, komt van Gerencia del Sector Naval, een overheidsorgaan. De Commissie merkt ook op dat noch de Spaanse autoriteiten — die wisten dat het onderzoek liep -, noch de marktdeelnemers die SBL-operaties overwogen, de Commissie hebben gevraagd om een toelichting op het standpunt dat in de brief van commissaris Kroes werd verwoord.

| (235) | Op de tweede plaats, en belangrijker, gaf de brief, zelfs als hij in 2009 openbaar was gemaakt, geen nauwkeurige, onvoorwaardelijke en concordante toezeggingen dat de SBL met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming was. Het antwoord van commissaris Kroes richt zich in feite op beweerde gevallen van discriminatie tussen scheepswerven die in verschillende landen van de EER zijn gevestigd. De conclusie van de brief dat „in dat stadium” geen verdere actie was gepland, hield duidelijk verband met de recente bekendmaking van een verklaring waarin werd verduidelijkt dat de SBL kon worden gebruikt voor de aankoop van schepen die in andere Europese landen werden geproduceerd en die direct inging op de door mevrouw Brustad geuite zorgen. Hoe dan ook maakte de brief geen enkele melding van de aanwezigheid van staatssteun op het niveau van het ESV of zijn investeerders, laat staan dat daarin ter zake een standpunt werd ingenomen. Wat betreft scheepvaartmaatschappijen, scheepswerven en tussenpersonen, is de Commissie van mening dat zij geen begunstigden van de steun zijn, zodat de kwestie van gewettigd vertrouwen niet relevant is. |
| --- | --- |

(235)

Op de tweede plaats, en belangrijker, gaf de brief, zelfs als hij in 2009 openbaar was gemaakt, geen nauwkeurige, onvoorwaardelijke en concordante toezeggingen dat de SBL met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming was. Het antwoord van commissaris Kroes richt zich in feite op beweerde gevallen van discriminatie tussen scheepswerven die in verschillende landen van de EER zijn gevestigd. De conclusie van de brief dat „in dat stadium” geen verdere actie was gepland, hield duidelijk verband met de recente bekendmaking van een verklaring waarin werd verduidelijkt dat de SBL kon worden gebruikt voor de aankoop van schepen die in andere Europese landen werden geproduceerd en die direct inging op de door mevrouw Brustad geuite zorgen. Hoe dan ook maakte de brief geen enkele melding van de aanwezigheid van staatssteun op het niveau van het ESV of zijn investeerders, laat staan dat daarin ter zake een standpunt werd ingenomen. Wat betreft scheepvaartmaatschappijen, scheepswerven en tussenpersonen, is de Commissie van mening dat zij geen begunstigden van de steun zijn, zodat de kwestie van gewettigd vertrouwen niet relevant is.

| (236) | De Commissie is daarom van mening dat de brief op geen enkele wijze nauwkeurige, onvoorwaardelijke en concordante toezeggingen gaf die gewettigd vertrouwen konden wekken dat de regeling geen staatssteun inhield ten gunste van het ESV of zijn investeerders. |
| --- | --- |

(236)

De Commissie is daarom van mening dat de brief op geen enkele wijze nauwkeurige, onvoorwaardelijke en concordante toezeggingen gaf die gewettigd vertrouwen konden wekken dat de regeling geen staatssteun inhield ten gunste van het ESV of zijn investeerders.

| (237) | Daar er volgens de Commissie op basis van de brief geen sprake is van het bestaan van gewettigd vertrouwen, is de vraag of zulk gewettigd vertrouwen wel voor de periode vóór de brief zou gelden, in het geheel niet relevant. |
| --- | --- |

(237)

Daar er volgens de Commissie op basis van de brief geen sprake is van het bestaan van gewettigd vertrouwen, is de vraag of zulk gewettigd vertrouwen wel voor de periode vóór de brief zou gelden, in het geheel niet relevant.

5.6.2.7.   Een voorzichtige marktdeelnemer kon het mogelijke bestaan van staatssteun in de vorm van een gezamenlijke toepassing van meerdere maatregelen niet hebben voorzien

| (238) | Daar de afzonderlijke maatregelen (behalve de versnelde afschrijving van geleasete activa) staatssteun vormen, is het feit dat marktdeelnemers niet konden voorzien dat de combinatie van deze maatregelen ook als staatssteun kon worden beschouwd, irrelevant en rechtvaardigt dit niet het bestaan van gewettigd vertrouwen of de schending van een ander fundamenteel beginsel van het recht van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(238)

Daar de afzonderlijke maatregelen (behalve de versnelde afschrijving van geleasete activa) staatssteun vormen, is het feit dat marktdeelnemers niet konden voorzien dat de combinatie van deze maatregelen ook als staatssteun kon worden beschouwd, irrelevant en rechtvaardigt dit niet het bestaan van gewettigd vertrouwen of de schending van een ander fundamenteel beginsel van het recht van de Europese Unie.

| (239) | Meerdere derde partijen onder de bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers hebben echter aangevoerd dat de beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux bij hen gewettigd vertrouwen had gewekt, omdat de maatregel zeer vergelijkbaar was met de SBL. Het feit dat alle elementen van de Franse maatregel in één wettelijke bepaling werden opgenomen, brengt noodzakelijkerwijs een totaalaanpak met zich mee. In dit opzicht zou het feit dat de verschillende elementen van de SBL zijn vervat in verschillende maatregelen — die de facto met elkaar verband houden en waarvan samen wordt gebruikgemaakt — om vergelijkbare effecten te creëren, niet tot een andere aanpak mogen leiden en een totaalaanpak niet uitsluiten. |
| --- | --- |

(239)

Meerdere derde partijen onder de bij SBL-operaties betrokken marktdeelnemers hebben echter aangevoerd dat de beschikking van 2006 betreffende de Franse GIE Fiscaux bij hen gewettigd vertrouwen had gewekt, omdat de maatregel zeer vergelijkbaar was met de SBL. Het feit dat alle elementen van de Franse maatregel in één wettelijke bepaling werden opgenomen, brengt noodzakelijkerwijs een totaalaanpak met zich mee. In dit opzicht zou het feit dat de verschillende elementen van de SBL zijn vervat in verschillende maatregelen — die de facto met elkaar verband houden en waarvan samen wordt gebruikgemaakt — om vergelijkbare effecten te creëren, niet tot een andere aanpak mogen leiden en een totaalaanpak niet uitsluiten.

| (240) | Hoe dan ook is de Commissie van mening dat zowel de vervroegde afschrijving van geleasete activa als de belastingvrijstelling — overeenkomstig artikel 50, lid 3, RIS — van de in het kader van de TB gerealiseerde kapitaalwinsten telkens staatssteun vormen. Het feit dat deze bepalingen niet zijn aangemeld, zou bij marktdeelnemers slechts in uitzonderlijke omstandigheden — die hier evenwel niet zijn aangetoond — gewettigd vertrouwen hebben mogen wekken dat deze bepalingen met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming waren, |
| --- | --- |

(240)

Hoe dan ook is de Commissie van mening dat zowel de vervroegde afschrijving van geleasete activa als de belastingvrijstelling — overeenkomstig artikel 50, lid 3, RIS — van de in het kader van de TB gerealiseerde kapitaalwinsten telkens staatssteun vormen. Het feit dat deze bepalingen niet zijn aangemeld, zou bij marktdeelnemers slechts in uitzonderlijke omstandigheden — die hier evenwel niet zijn aangetoond — gewettigd vertrouwen hebben mogen wekken dat deze bepalingen met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming waren,

5.6.2.8.   De verklaringen betreffende afschrijvingsmethoden in de mededeling van de Commissie over directe belastingen op ondernemingen
   (126)

| (241) | De Commissie merkt op dat de formulering in genoemde mededeling marktdeelnemers geen gronden voor gewettigd vertrouwen verschafte dat de SBL met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming was. Op de eerste plaats verwijzen de aangehaalde bepalingen slechts naar afschrijvingsmethoden, zodat gewettigd vertrouwen, zo dit al bestond, uitsluitend betrekking kon hebben op de vervroegde afschrijving van geleasete activa. |
| --- | --- |

(241)

De Commissie merkt op dat de formulering in genoemde mededeling marktdeelnemers geen gronden voor gewettigd vertrouwen verschafte dat de SBL met de toepasselijke voorschriften in overeenstemming was. Op de eerste plaats verwijzen de aangehaalde bepalingen slechts naar afschrijvingsmethoden, zodat gewettigd vertrouwen, zo dit al bestond, uitsluitend betrekking kon hebben op de vervroegde afschrijving van geleasete activa.

| (242) | Op de tweede plaats mag de mededeling niet zo worden uitgelegd dat elke maatregel die verband houdt met afschrijving, buiten het toepassingsgebied van de regels voor staatssteun valt. Overweging 13 van de mededeling stelt immers dat de regels voor waardevermindering en afschrijving en de regels voor de overdracht van verliezen geen staatssteun vormen, mits zij zonder onderscheid van toepassing zijn op alle ondernemingen en alle producties. De SBL is niet van toepassing op alle ondernemingen of alle producties. |
| --- | --- |

(242)

Op de tweede plaats mag de mededeling niet zo worden uitgelegd dat elke maatregel die verband houdt met afschrijving, buiten het toepassingsgebied van de regels voor staatssteun valt. Overweging 13 van de mededeling stelt immers dat de regels voor waardevermindering en afschrijving en de regels voor de overdracht van verliezen geen staatssteun vormen, mits zij zonder onderscheid van toepassing zijn op alle ondernemingen en alle producties. De SBL is niet van toepassing op alle ondernemingen of alle producties.

| (243) | Overweging 22 van dezelfde mededeling verduidelijkt bovendien dat de mate van discretionaire bevoegdheid van de belastingdienst en de manoeuvreerruimte waarover deze beschikt, het vermoeden steunen dat er sprake is van staatssteun. Zoals in punt 2.2.2 is uitgelegd, zijn aan de toepassing van vervroegde afschrijving voorwaarden verbonden — waarvan de formulering uitlegging vereist — en is voorafgaande goedkeuring door de belastingdienst vereist. Voordat de belastingdienst goedkeuring verleent, kan hij de indiener van het verzoek om aanvullende documenten vragen of andere diensten om inlichtingen verzoeken. Het feit dat alle aanvraagdossiers die de Commissie ter beschikking stonden, aanvullende documenten bevatten, wijst erop dat er — expliciet of impliciet — door de dienst om werd gevraagd of dat de indieners van de verzoeken wisten dat ze nodig waren om goedkeuring te krijgen. De dienst genoot daardoor ruime discretionaire bevoegdheden bij de toepassing van deze maatregel. |
| --- | --- |

(243)

Overweging 22 van dezelfde mededeling verduidelijkt bovendien dat de mate van discretionaire bevoegdheid van de belastingdienst en de manoeuvreerruimte waarover deze beschikt, het vermoeden steunen dat er sprake is van staatssteun. Zoals in punt 2.2.2 is uitgelegd, zijn aan de toepassing van vervroegde afschrijving voorwaarden verbonden — waarvan de formulering uitlegging vereist — en is voorafgaande goedkeuring door de belastingdienst vereist. Voordat de belastingdienst goedkeuring verleent, kan hij de indiener van het verzoek om aanvullende documenten vragen of andere diensten om inlichtingen verzoeken. Het feit dat alle aanvraagdossiers die de Commissie ter beschikking stonden, aanvullende documenten bevatten, wijst erop dat er — expliciet of impliciet — door de dienst om werd gevraagd of dat de indieners van de verzoeken wisten dat ze nodig waren om goedkeuring te krijgen. De dienst genoot daardoor ruime discretionaire bevoegdheden bij de toepassing van deze maatregel.

| (244) | Gezien de kenmerken van de regeling, kon de formulering van de mededeling dus geen aanleiding geven tot onzekerheid, en nog minder tot gewettigd vertrouwen voor wat betreft het steunkarakter van de vervroegde afschrijving. |
| --- | --- |

(244)

Gezien de kenmerken van de regeling, kon de formulering van de mededeling dus geen aanleiding geven tot onzekerheid, en nog minder tot gewettigd vertrouwen voor wat betreft het steunkarakter van de vervroegde afschrijving.

5.6.2.9.   Toelating van de inkomsten uit rompbevrachting tot de tonnagebelastingregeling

| (245) | De goedkeuring die is verleend bij Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002, heeft betrekking op „ondernemingen naar Spaans recht waarvan de activiteiten de exploitatie van eigen of gehuurde schepen omvatten” (vertaling). De Commissie is echter van mening dat deze zin geen gewettigd vertrouwen kan wekken dat entiteiten waarvan de activiteiten uitsluitend bestaan uit het vervrachten van één schip op rompbevrachtingsbasis, voor de TB-regeling in aanmerking zouden komen. Zoals in de overwegingen 179 en 180 is uitgelegd, stelt het besluit van 2002 duidelijk dat de TB-regeling uitsluitend mag gelden voor schepen en zeevervoersactiviteiten die ervoor in aanmerking komen. |
| --- | --- |

(245)

De goedkeuring die is verleend bij Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002, heeft betrekking op „ondernemingen naar Spaans recht waarvan de activiteiten de exploitatie van eigen of gehuurde schepen omvatten” (vertaling). De Commissie is echter van mening dat deze zin geen gewettigd vertrouwen kan wekken dat entiteiten waarvan de activiteiten uitsluitend bestaan uit het vervrachten van één schip op rompbevrachtingsbasis, voor de TB-regeling in aanmerking zouden komen. Zoals in de overwegingen 179 en 180 is uitgelegd, stelt het besluit van 2002 duidelijk dat de TB-regeling uitsluitend mag gelden voor schepen en zeevervoersactiviteiten die ervoor in aanmerking komen.

5.6.3.   Rechtszekerheid

| (246) | Rechtszekerheid is een fundamentele eis van het Europees recht en bedoeld om de voorspelbaarheid van wettelijke situaties en de daardoor geregelde relaties te waarborgen. Volgens de jurisprudentie verzet de fundamentele eis van rechtszekerheid zich ertegen dat de Commissie eindeloos kan wachten met de uitoefening van haar bevoegdheden, en impliceert hij geen actie door de betrokken instelling (127). Tot nu toe zijn voor een schending van dit beginsel echter twee cumulatieve elementen vereist:






  — | het bestaan van een hoeveelheid elementen die een situatie van onzekerheid over de regelmatigheid van de maatregel creëren; |
| --- | --- | --- |

(246)

Rechtszekerheid is een fundamentele eis van het Europees recht en bedoeld om de voorspelbaarheid van wettelijke situaties en de daardoor geregelde relaties te waarborgen. Volgens de jurisprudentie verzet de fundamentele eis van rechtszekerheid zich ertegen dat de Commissie eindeloos kan wachten met de uitoefening van haar bevoegdheden, en impliceert hij geen actie door de betrokken instelling (127). Tot nu toe zijn voor een schending van dit beginsel echter twee cumulatieve elementen vereist:

—

het bestaan van een hoeveelheid elementen die een situatie van onzekerheid over de regelmatigheid van de maatregel creëren;

| — | een langdurig uitblijven van actie van de kant van de Commissie, ondanks het feit dat zij kennis heeft van de steun. |
| --- | --- |

—

een langdurig uitblijven van actie van de kant van de Commissie, ondanks het feit dat zij kennis heeft van de steun.

| (247) | De beschikking betreffende de Franse GIE Fiscaux en het arrest in de zaak Salzgitter
   (128) zijn de twee enige gevallen waarin respectievelijk de Commissie en het Gerecht van eerste aanleg van oordeel was dat de schending van het rechtszekerheidsbeginsel terugvordering kan verhinderen, zelfs als er geen gewettigd vertrouwen is. Het arrest in de zaak Salzgitter werd echter door het Hof van Justitie vernietigd, juist wat betreft de toepassing van het rechtszekerheidsbeginsel op de zaak (129). |
| --- | --- |

(247)

De beschikking betreffende de Franse GIE Fiscaux en het arrest in de zaak Salzgitter
   (128) zijn de twee enige gevallen waarin respectievelijk de Commissie en het Gerecht van eerste aanleg van oordeel was dat de schending van het rechtszekerheidsbeginsel terugvordering kan verhinderen, zelfs als er geen gewettigd vertrouwen is. Het arrest in de zaak Salzgitter werd echter door het Hof van Justitie vernietigd, juist wat betreft de toepassing van het rechtszekerheidsbeginsel op de zaak (129).

5.6.3.1.   Elementen die een situatie van onzekerheid over de regelmatigheid van de maatregel hebben geschapen

| (248) | De SBL en de Franse GIE Fiscaux hebben een aantal belangrijke kenmerken met elkaar gemeen en hebben zeer vergelijkbare effecten (zie punt 5.6.1 Gelijke behandeling). Beide worden gebruikt voor de financiering van langetermijnbeleggingen. Zij worden gekenmerkt door fiscaal transparante ESV’s die de activa afschrijven en de eigendom ervan overdragen aan hun eindgebruiker door middel van een soort van leasecontract. In beide gevallen vindt de afschrijving vervroegd of versneld plaats en zijn de door het ESV gemaakte kapitaalwinsten vrijgesteld van belastingen. In beide gevallen wordt het economische voordeel dat voortvloeit uit de vervroegde of versnelde afschrijving en uit de vrijstelling van kapitaalwinsten, gedeeld tussen de investeerders in de ESV’s en de eindgebruiker van het activum (door middel van een prijskorting), al zijn er in dit opzicht grote verschillen op het punt van de interventie door de staat. |
| --- | --- |

(248)

De SBL en de Franse GIE Fiscaux hebben een aantal belangrijke kenmerken met elkaar gemeen en hebben zeer vergelijkbare effecten (zie punt 5.6.1 Gelijke behandeling). Beide worden gebruikt voor de financiering van langetermijnbeleggingen. Zij worden gekenmerkt door fiscaal transparante ESV’s die de activa afschrijven en de eigendom ervan overdragen aan hun eindgebruiker door middel van een soort van leasecontract. In beide gevallen vindt de afschrijving vervroegd of versneld plaats en zijn de door het ESV gemaakte kapitaalwinsten vrijgesteld van belastingen. In beide gevallen wordt het economische voordeel dat voortvloeit uit de vervroegde of versnelde afschrijving en uit de vrijstelling van kapitaalwinsten, gedeeld tussen de investeerders in de ESV’s en de eindgebruiker van het activum (door middel van een prijskorting), al zijn er in dit opzicht grote verschillen op het punt van de interventie door de staat.

| (249) | De belangrijkste maatregelen die deel uitmaken van de SBL-regeling, werden tussen 2002 (130) en 2003 ten uitvoer gelegd, d.w.z. voordat de Commissie besloot dat de Franse regeling staatssteun vormde. |
| --- | --- |

(249)

De belangrijkste maatregelen die deel uitmaken van de SBL-regeling, werden tussen 2002 (130) en 2003 ten uitvoer gelegd, d.w.z. voordat de Commissie besloot dat de Franse regeling staatssteun vormde.

| (250) | Gezien de overeenkomsten tussen de SBL en de GIE Fiscaux, is het dus mogelijk — zoals de Spaanse autoriteiten en bepaalde derde partijen hebben aangevoerd — dat gebeurtenissen die voor de Franse regeling werden aangehaald ten gunste van bescherming van de rechtszekerheid, ook tot een situatie van onzekerheid over de regelmatigheid van de SBL hebben geleid. |
| --- | --- |

(250)

Gezien de overeenkomsten tussen de SBL en de GIE Fiscaux, is het dus mogelijk — zoals de Spaanse autoriteiten en bepaalde derde partijen hebben aangevoerd — dat gebeurtenissen die voor de Franse regeling werden aangehaald ten gunste van bescherming van de rechtszekerheid, ook tot een situatie van onzekerheid over de regelmatigheid van de SBL hebben geleid.

| (251) | De Commissie stelt op dit punt vast dat deze situatie van onzekerheid inderdaad kan zijn geschapen door de verklaring van de Commissie in haar beschikking van 2001 betreffende Brittany Ferries
   (131) dat bepaalde belastingvoordelen een algemene maatregel vormden. Zoals is uitgelegd in overweging 192 van de beschikking betreffende de GIE Fiscaux, bleek uit deze verklaring niet helder dat zij verwees naar de regeling die vóór de GIE Fiscaux van toepassing was, wat heeft kunnen bijdragen tot het misleiden van de begunstigden van die regeling en van een vergelijkbare regeling zoals de SBL. |
| --- | --- |

(251)

De Commissie stelt op dit punt vast dat deze situatie van onzekerheid inderdaad kan zijn geschapen door de verklaring van de Commissie in haar beschikking van 2001 betreffende Brittany Ferries
   (131) dat bepaalde belastingvoordelen een algemene maatregel vormden. Zoals is uitgelegd in overweging 192 van de beschikking betreffende de GIE Fiscaux, bleek uit deze verklaring niet helder dat zij verwees naar de regeling die vóór de GIE Fiscaux van toepassing was, wat heeft kunnen bijdragen tot het misleiden van de begunstigden van die regeling en van een vergelijkbare regeling zoals de SBL.

| (252) | Wat betreft de overige elementen waarop Spanje en derde partijen zich hebben beroepen, heeft de Commissie geanalyseerd of de aangehaalde elementen ter ondersteuning van het bestaan van gewettigd vertrouwen (zie punt 5.6.1) een situatie van onzekerheid konden hebben geschapen. |
| --- | --- |

(252)

Wat betreft de overige elementen waarop Spanje en derde partijen zich hebben beroepen, heeft de Commissie geanalyseerd of de aangehaalde elementen ter ondersteuning van het bestaan van gewettigd vertrouwen (zie punt 5.6.1) een situatie van onzekerheid konden hebben geschapen.

| (253) | Op de eerste plaats zijn de lidstaten conform het Verdrag verplicht hun plannen voor het verlenen van nieuwe steun bij de Commissie aan te melden. De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het Spaanse parlement kan niet worden beschouwd als een aanmelding bij de Commissie, en het ontbreken van een reactie van de Commissie kan niet hebben bijgedragen tot het scheppen van een situatie van onzekerheid. |
| --- | --- |

(253)

Op de eerste plaats zijn de lidstaten conform het Verdrag verplicht hun plannen voor het verlenen van nieuwe steun bij de Commissie aan te melden. De bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het officiële bulletin van het Spaanse parlement kan niet worden beschouwd als een aanmelding bij de Commissie, en het ontbreken van een reactie van de Commissie kan niet hebben bijgedragen tot het scheppen van een situatie van onzekerheid.

| (254) | Op de tweede plaats laat het van 2001 daterende verzoek om inlichtingen over een belasting-leasemaatregel zien dat de Commissie reageerde op door een klager gedane beweringen over steun. Dit verzoek was gericht aan Spanje, en in zijn antwoord heeft Spanje het bestaan van zulke maatregelen krachtig ontkend. Het verzoek werd door de Commissie niet openbaargemaakt. Als toekomstige begunstigden van de SBL echter om enige reden weet kregen van dit verzoek om inlichtingen op het moment dat zij wilden deelnemen aan de regeling, had dit voor hen een waarschuwing moeten zijn dat er bij de Commissie een klacht was ingediend en dat de Commissie van mening was dat de maatregelen van deze regeling staatssteun konden vormen. Een verzoek om inlichtingen wijst er ook op dat de Commissie beschikte over onvoldoende kennis van de maatregel om deze te kunnen beoordelen, en kan niet tot de conclusie leiden dat de Commissie de maatregel goedkeurde. Omdat dit verzoek werd verzonden voordat de maatregelen die samen de SBL vormen, in werking traden, had Spanje bovendien alle elementen van de regeling kunnen aanmelden om rechtszekerheid te verkrijgen. De begunstigden hadden bij Spanje — of bij de Commissie — ook kunnen informeren naar de aanmelding van de regeling door Spanje of de goedkeuring ervan door de Commissie. Noch Spanje, noch de marktdeelnemers konden dus aanvoeren dat dit verzoek of — gezien het gegeven antwoord — het ontbreken van follow-up door de Commissie heeft bijgedragen tot het scheppen van een situatie van onzekerheid. |
| --- | --- |

(254)

Op de tweede plaats laat het van 2001 daterende verzoek om inlichtingen over een belasting-leasemaatregel zien dat de Commissie reageerde op door een klager gedane beweringen over steun. Dit verzoek was gericht aan Spanje, en in zijn antwoord heeft Spanje het bestaan van zulke maatregelen krachtig ontkend. Het verzoek werd door de Commissie niet openbaargemaakt. Als toekomstige begunstigden van de SBL echter om enige reden weet kregen van dit verzoek om inlichtingen op het moment dat zij wilden deelnemen aan de regeling, had dit voor hen een waarschuwing moeten zijn dat er bij de Commissie een klacht was ingediend en dat de Commissie van mening was dat de maatregelen van deze regeling staatssteun konden vormen. Een verzoek om inlichtingen wijst er ook op dat de Commissie beschikte over onvoldoende kennis van de maatregel om deze te kunnen beoordelen, en kan niet tot de conclusie leiden dat de Commissie de maatregel goedkeurde. Omdat dit verzoek werd verzonden voordat de maatregelen die samen de SBL vormen, in werking traden, had Spanje bovendien alle elementen van de regeling kunnen aanmelden om rechtszekerheid te verkrijgen. De begunstigden hadden bij Spanje — of bij de Commissie — ook kunnen informeren naar de aanmelding van de regeling door Spanje of de goedkeuring ervan door de Commissie. Noch Spanje, noch de marktdeelnemers konden dus aanvoeren dat dit verzoek of — gezien het gegeven antwoord — het ontbreken van follow-up door de Commissie heeft bijgedragen tot het scheppen van een situatie van onzekerheid.

| (255) | Op de derde plaats, wat betreft de beschikking van 2004 betreffende de Nederlandse compensatiemaatregel, wijst de Commissie erop dat compensatie voor een andere maatregel dan de SBL niet tot een situatie van onzekerheid met betrekking tot de SBL kan hebben geleid. Het feit dat een nauwkeurige beschrijving van de beweerde Spaanse steun in openbare documenten alleen werd verstrekt in de Nederlandse versie van het besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure, is niet voldoende om te concluderen dat lezers mochten aannemen dat het besluit de SBL betrof. Een vertaling van de Nederlandse versie van het besluit of een verzoek om inlichtingen aan de Commissie had gemakkelijk duidelijk kunnen maken dat de beweerde Spaanse steun rentesubsidies op basis van Koninklijk decreet 442/1994 betrof. De Commissie noemde bovendien slechts het feit dat Spanje het bestaan van de beweerde Spaanse steun had ontkend en dat Nederland had verzuimd om voldoende bewijs naar voren te brengen. Zoals in het besluit wordt gezegd, kan de Commissie slechts vertrouwen op de lidstaat en kan zij niet verantwoordelijk worden gehouden voor onzekerheid, als daar al sprake van is, die het ontbreken van follow-up van haar kant kan hebben veroorzaakt. De Commissie is daarom van oordeel dat de beschikking van 2004 niet kan hebben bijgedragen tot een situatie van onzekerheid over de rechtmatigheid van de SBL. |
| --- | --- |

(255)

Op de derde plaats, wat betreft de beschikking van 2004 betreffende de Nederlandse compensatiemaatregel, wijst de Commissie erop dat compensatie voor een andere maatregel dan de SBL niet tot een situatie van onzekerheid met betrekking tot de SBL kan hebben geleid. Het feit dat een nauwkeurige beschrijving van de beweerde Spaanse steun in openbare documenten alleen werd verstrekt in de Nederlandse versie van het besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure, is niet voldoende om te concluderen dat lezers mochten aannemen dat het besluit de SBL betrof. Een vertaling van de Nederlandse versie van het besluit of een verzoek om inlichtingen aan de Commissie had gemakkelijk duidelijk kunnen maken dat de beweerde Spaanse steun rentesubsidies op basis van Koninklijk decreet 442/1994 betrof. De Commissie noemde bovendien slechts het feit dat Spanje het bestaan van de beweerde Spaanse steun had ontkend en dat Nederland had verzuimd om voldoende bewijs naar voren te brengen. Zoals in het besluit wordt gezegd, kan de Commissie slechts vertrouwen op de lidstaat en kan zij niet verantwoordelijk worden gehouden voor onzekerheid, als daar al sprake van is, die het ontbreken van follow-up van haar kant kan hebben veroorzaakt. De Commissie is daarom van oordeel dat de beschikking van 2004 niet kan hebben bijgedragen tot een situatie van onzekerheid over de rechtmatigheid van de SBL.

| (256) | Op de vierde plaats is de Commissie van mening dat de situatie van onzekerheid die werd geschapen met betrekking tot de rechtmatigheid van de SBL als gevolg van haar uitspraak in de beschikking van de Commissie van 2001 betreffende Brittany Ferries, ophield te bestaan op de datum van de bekendmaking van de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux. Deze beschikking maakte duidelijk dat de Commissie de Franse belasting-leaseregeling als staatssteun beschouwde, en had Spanje en de begunstigden van de SBL erop moeten attenderen dat de SBL-regeling staatssteun kon vormen. De beschikking kan daarom onmogelijk een situatie van onzekerheid op dit punt hebben geschapen of daartoe hebben bijgedragen. |
| --- | --- |

(256)

Op de vierde plaats is de Commissie van mening dat de situatie van onzekerheid die werd geschapen met betrekking tot de rechtmatigheid van de SBL als gevolg van haar uitspraak in de beschikking van de Commissie van 2001 betreffende Brittany Ferries, ophield te bestaan op de datum van de bekendmaking van de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux. Deze beschikking maakte duidelijk dat de Commissie de Franse belasting-leaseregeling als staatssteun beschouwde, en had Spanje en de begunstigden van de SBL erop moeten attenderen dat de SBL-regeling staatssteun kon vormen. De beschikking kan daarom onmogelijk een situatie van onzekerheid op dit punt hebben geschapen of daartoe hebben bijgedragen.

| (257) | Op de vijfde plaats is de Commissie om de in punt 5.6.2.6 uiteengezette redenen van mening dat de in 2009 door commissaris Kroes verzonden brief geen situatie van onzekerheid heeft geschapen of tot het ontstaan daarvan heeft bijgedragen. |
| --- | --- |

(257)

Op de vijfde plaats is de Commissie om de in punt 5.6.2.6 uiteengezette redenen van mening dat de in 2009 door commissaris Kroes verzonden brief geen situatie van onzekerheid heeft geschapen of tot het ontstaan daarvan heeft bijgedragen.

5.6.3.2.   Tijd verstreken tussen de klacht en de inleiding van de procedure

| (258) | De Commissie is van mening dat de tijd die het onderzoek van de SBL in beslag heeft genomen voordat de formele onderzoeksprocedure werd ingeleid, moet worden berekend vanaf het moment in 2006 waarop de Commissie de klachten van Europese scheepswerven ontving. Om de hierboven uiteengezette redenen, ondersteunen noch de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het Spaanse officiële staatsbulletin, noch de beweringen die in 2001 door de Commissie werden ontvangen en in 2002 door Spanje expliciet werden ontkend, het standpunt dat de Commissie buitengewoon lang gewacht heeft met de uitoefening van haar onderzoeksbevoegdheden. Dit standpunt wordt evenmin ondersteund door het definitieve besluit van 2004 inzake steunmaatregel C-66/2003, dat betrekking had op de matching van een andere beweerde staatssteunmaatregel. |
| --- | --- |

(258)

De Commissie is van mening dat de tijd die het onderzoek van de SBL in beslag heeft genomen voordat de formele onderzoeksprocedure werd ingeleid, moet worden berekend vanaf het moment in 2006 waarop de Commissie de klachten van Europese scheepswerven ontving. Om de hierboven uiteengezette redenen, ondersteunen noch de bekendmaking van de ontwerpmaatregelen in het Spaanse officiële staatsbulletin, noch de beweringen die in 2001 door de Commissie werden ontvangen en in 2002 door Spanje expliciet werden ontkend, het standpunt dat de Commissie buitengewoon lang gewacht heeft met de uitoefening van haar onderzoeksbevoegdheden. Dit standpunt wordt evenmin ondersteund door het definitieve besluit van 2004 inzake steunmaatregel C-66/2003, dat betrekking had op de matching van een andere beweerde staatssteunmaatregel.

| (259) | De tijd die verstreek tussen de eerste klacht in 2006 en de inleiding van de formele procedure in 2011, lijkt niet buitensporig lang, gezien het aantal betrokken belastingmaatregelen, de complexiteit van belasting-lease-operaties en het gebrek aan transparantie wat betreft deze lease-operaties. De Commissie heeft tussen september 2006 en mei 2010 bovendien acht formele verzoeken om inlichtingen verzonden (132) en heeft regelmatig contact gehad met de Spaanse autoriteiten. |
| --- | --- |

(259)

De tijd die verstreek tussen de eerste klacht in 2006 en de inleiding van de formele procedure in 2011, lijkt niet buitensporig lang, gezien het aantal betrokken belastingmaatregelen, de complexiteit van belasting-lease-operaties en het gebrek aan transparantie wat betreft deze lease-operaties. De Commissie heeft tussen september 2006 en mei 2010 bovendien acht formele verzoeken om inlichtingen verzonden (132) en heeft regelmatig contact gehad met de Spaanse autoriteiten.

| (260) | Voorts ontving de Commissie pas in oktober 2010 een nieuwe klacht die een belangrijk element voor de beoordeling van de regeling bevatte, namelijk een uitgebreid onderzoek door belastingdeskundigen waarin de werking van de regeling en haar gevolgen werden beschreven. De tijd die het onderzoek van de SBL in beslag heeft genomen, lijkt dus niet voldoende om een beroep te doen op rechtszekerheid. |
| --- | --- |

(260)

Voorts ontving de Commissie pas in oktober 2010 een nieuwe klacht die een belangrijk element voor de beoordeling van de regeling bevatte, namelijk een uitgebreid onderzoek door belastingdeskundigen waarin de werking van de regeling en haar gevolgen werden beschreven. De tijd die het onderzoek van de SBL in beslag heeft genomen, lijkt dus niet voldoende om een beroep te doen op rechtszekerheid.

| (261) | Gezien de complexiteit van de maatregelen in kwestie, kan de Commissie niet uitsluiten dat door de beschikking van 2001 betreffende Brittany Ferries rechtsonzekerheid met betrekking tot de classificatie van de SBL als steun is ontstaan, zoals beweerd door Spanje en de begunstigden. Dit kan echter alleen het geval zijn geweest tot 30 april 2007, de datum van de bekendmaking van de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux in het Publicatieblad, waarin de Commissie vaststelde dat de regeling staatssteun vormde. |
| --- | --- |

(261)

Gezien de complexiteit van de maatregelen in kwestie, kan de Commissie niet uitsluiten dat door de beschikking van 2001 betreffende Brittany Ferries rechtsonzekerheid met betrekking tot de classificatie van de SBL als steun is ontstaan, zoals beweerd door Spanje en de begunstigden. Dit kan echter alleen het geval zijn geweest tot 30 april 2007, de datum van de bekendmaking van de beschikking van de Commissie betreffende de Franse GIE Fiscaux in het Publicatieblad, waarin de Commissie vaststelde dat de regeling staatssteun vormde.

| (262) | De Commissie stelt derhalve vast dat zij geen terugvordering van de steun voortkomend uit SBL-operaties mag gelasten, voor zover de steun werd verleend tussen de inwerkintreding van de SBL in 2002 en 30 april 2007. |
| --- | --- |

(262)

De Commissie stelt derhalve vast dat zij geen terugvordering van de steun voortkomend uit SBL-operaties mag gelasten, voor zover de steun werd verleend tussen de inwerkintreding van de SBL in 2002 en 30 april 2007.

5.6.4.   Vaststelling van de terug te vorderen bedragen

| (263) | De Commissie heeft verschillende belastingmaatregelen beoordeeld die staatssteunregelingen vormen. Het doel van dit besluit is niet de precieze bedragen van de door elke begunstigde in elk van de SBL-operaties ontvangen steun vast te stellen. De Commissie is wel van mening dat de lidstaat de volgende methodologie moet volgen om per geval de begunstigden van steun en het bedrag van de van hen terug te vorderen onverenigbare steun vast te stellen. Deze methodologie kan in samenwerking met de Spaanse autoriteiten verder worden verfijnd, met name om het werkelijke bedrag van het door de investeerders genoten belastingvoordeel vast te stellen in het licht van hun individuele fiscale situatie. |
| --- | --- |

(263)

De Commissie heeft verschillende belastingmaatregelen beoordeeld die staatssteunregelingen vormen. Het doel van dit besluit is niet de precieze bedragen van de door elke begunstigde in elk van de SBL-operaties ontvangen steun vast te stellen. De Commissie is wel van mening dat de lidstaat de volgende methodologie moet volgen om per geval de begunstigden van steun en het bedrag van de van hen terug te vorderen onverenigbare steun vast te stellen. Deze methodologie kan in samenwerking met de Spaanse autoriteiten verder worden verfijnd, met name om het werkelijke bedrag van het door de investeerders genoten belastingvoordeel vast te stellen in het licht van hun individuele fiscale situatie.

| (264) | Stap 1: Berekening van het totale belastingvoordeel dat door de operatie is gegenereerd: Dit voordeel is gelijk aan de netto contante waarde (NCW) van de belastingvoordelen die door het ESV of zijn investeerders werkelijk zijn verkregen (d.w.z. vóór aftrek van het door middel van een prijskorting aan de scheepvaartmaatschappij overgedragen deel van deze voordelen). De NCW moet worden berekend op de begindatum van de afschrijving — vervroegde afschrijving als goedgekeurd door de belastingdienst — en de voor het doel van deze berekening gebruikte discontopercentages moeten zijn gebaseerd op de marktrealiteit. De Commissie geeft in overweging dat Spanje standaard berekeningen kan gebruiken die door de ESV’s aan de belastingdienst zijn verstrekt toen zij verzochten om toestemming voor de vervroegde afschrijving (zie overweging 168). In beginsel wordt het belastingvoordeel geacht te zijn verstrekt op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders. |
| --- | --- |

(264)

Stap 1: Berekening van het totale belastingvoordeel dat door de operatie is gegenereerd: Dit voordeel is gelijk aan de netto contante waarde (NCW) van de belastingvoordelen die door het ESV of zijn investeerders werkelijk zijn verkregen (d.w.z. vóór aftrek van het door middel van een prijskorting aan de scheepvaartmaatschappij overgedragen deel van deze voordelen). De NCW moet worden berekend op de begindatum van de afschrijving — vervroegde afschrijving als goedgekeurd door de belastingdienst — en de voor het doel van deze berekening gebruikte discontopercentages moeten zijn gebaseerd op de marktrealiteit. De Commissie geeft in overweging dat Spanje standaard berekeningen kan gebruiken die door de ESV’s aan de belastingdienst zijn verstrekt toen zij verzochten om toestemming voor de vervroegde afschrijving (zie overweging 168). In beginsel wordt het belastingvoordeel geacht te zijn verstrekt op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders.

| (265) | Stap 2: Berekening van het belastingvoordeel gegenereerd door de algemene belastingmaatregelen die op de operatie worden toegepast: Dit is de NCW — op dezelfde wijze berekend als in stap 1 — van het bedrag van de belastingvoordelen die het ESV of zijn investeerders zouden hebben verkregen in een referentiesituatie waarin alleen de versneldeafschrijvingsmaatregel zou zijn gebruikt vanaf het moment dat het schip in gebruik werd genomen, en de operatie zou zijn belast volgens de normale regels voor de vennootschapsbelasting. In dit scenario zou de kapitaalwinst op de verkoop van het schip aan de scheepvaartmaatschappij op de datum waarop de optie door de scheepvaartmaatschappij wordt uitgeoefend, voorwerp zijn geweest van heffing van vennootschapsbelasting zoals die algemeen toepasselijk is voor ondernemingswinsten. In beginsel wordt het belastingvoordeel geacht te zijn verkregen op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders. |
| --- | --- |

(265)

Stap 2: Berekening van het belastingvoordeel gegenereerd door de algemene belastingmaatregelen die op de operatie worden toegepast: Dit is de NCW — op dezelfde wijze berekend als in stap 1 — van het bedrag van de belastingvoordelen die het ESV of zijn investeerders zouden hebben verkregen in een referentiesituatie waarin alleen de versneldeafschrijvingsmaatregel zou zijn gebruikt vanaf het moment dat het schip in gebruik werd genomen, en de operatie zou zijn belast volgens de normale regels voor de vennootschapsbelasting. In dit scenario zou de kapitaalwinst op de verkoop van het schip aan de scheepvaartmaatschappij op de datum waarop de optie door de scheepvaartmaatschappij wordt uitgeoefend, voorwerp zijn geweest van heffing van vennootschapsbelasting zoals die algemeen toepasselijk is voor ondernemingswinsten. In beginsel wordt het belastingvoordeel geacht te zijn verkregen op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders.

| (266) | Stap 3: Berekening van het belastingvoordeel dat neerkomt op staatssteun: Aangezien de Commissie versnelde afschrijving als een algemene maatregel beschouwt, vormt het bedrag van het voordeel overeenkomend met die maatregel (d.w.z. de uitgestelde betaling van bepaalde belastingbedragen) geen staatssteun. Het verschil tussen de bedragen die zijn berekend in stap 1 en stap 2, moet overeenkomen met de steun die het ESV en zijn investeerders als begunstigden van de belastingmaatregelen in kwestie hebben ontvangen, d.w.z. de NCW van het totale voordeel verkregen uit het gebruik van vervroegde afschrijving, de TB-regeling (waarvoor ESV’s niet in aanmerking kwamen) en de belastingvrijstelling van de krachtens artikel 50, lid 3, RIS verkregen kapitaalwinsten. Het belastingvoordeel wordt in beginsel geacht te zijn verkregen op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders. |
| --- | --- |

(266)

Stap 3: Berekening van het belastingvoordeel dat neerkomt op staatssteun: Aangezien de Commissie versnelde afschrijving als een algemene maatregel beschouwt, vormt het bedrag van het voordeel overeenkomend met die maatregel (d.w.z. de uitgestelde betaling van bepaalde belastingbedragen) geen staatssteun. Het verschil tussen de bedragen die zijn berekend in stap 1 en stap 2, moet overeenkomen met de steun die het ESV en zijn investeerders als begunstigden van de belastingmaatregelen in kwestie hebben ontvangen, d.w.z. de NCW van het totale voordeel verkregen uit het gebruik van vervroegde afschrijving, de TB-regeling (waarvoor ESV’s niet in aanmerking kwamen) en de belastingvrijstelling van de krachtens artikel 50, lid 3, RIS verkregen kapitaalwinsten. Het belastingvoordeel wordt in beginsel geacht te zijn verkregen op de datum waarop de belastingen verschuldigd zijn door het ESV of zijn investeerders.

| (267) | Stap 4: Berekening van het bedrag van de verenigbare steun: Op de eerste plaats is de steun die door het ESV of zijn investeerders is ontvangen, als berekend in stap 3, verenigbaar, omdat deze steun overeenkomt met het voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij wordt overgedragen dat verenigbaar zou zijn geweest als het als staatssteun aan de scheepvaartmaatschappij zou zijn beschouwd. Het percentage van de steun dat werd overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij, moet worden vastgesteld op basis van eenzelfde berekening als de berekeningen die door de ESV’s zijn verstrekt in hun verzoek aan de belastingdienst (zie overweging 136), en moet rekening houden met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling. Zoals uitgelegd in de overwegingen 202 tot en met 210, kan een deel van het voordeel dat is overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij als verenigbaar worden beschouwd, mits de scheepvaartmaatschappij, het betrokken schip en haar vervoersactiviteiten volgens de richtsnoeren zeevervoer voor steun in aanmerking komen. Het bedrag van de verenigbare steun moet worden bepaald overeenkomstig hoofdstuk 11 van de richtsnoeren, naar behoren rekening houdend met alle steun die in de EER al aan die scheepvaartmaatschappij is verstrekt. In het bijzonder moeten de bedragen van de in Spanje verstrekte steun worden opgeteld bij de bedragen die zijn verstrekt in het land van vestiging van de onderneming (als dit land lid van de EER is). Het bedrag van de steun dat het plafond te boven gaat of waarvan niet wordt aangetoond dat het verenigbaar is uit hoofde van hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer, moet als onverenigbaar worden beschouwd. |
| --- | --- |

(267)

Stap 4: Berekening van het bedrag van de verenigbare steun: Op de eerste plaats is de steun die door het ESV of zijn investeerders is ontvangen, als berekend in stap 3, verenigbaar, omdat deze steun overeenkomt met het voordeel dat aan de scheepvaartmaatschappij wordt overgedragen dat verenigbaar zou zijn geweest als het als staatssteun aan de scheepvaartmaatschappij zou zijn beschouwd. Het percentage van de steun dat werd overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij, moet worden vastgesteld op basis van eenzelfde berekening als de berekeningen die door de ESV’s zijn verstrekt in hun verzoek aan de belastingdienst (zie overweging 136), en moet rekening houden met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling. Zoals uitgelegd in de overwegingen 202 tot en met 210, kan een deel van het voordeel dat is overgedragen aan de scheepvaartmaatschappij als verenigbaar worden beschouwd, mits de scheepvaartmaatschappij, het betrokken schip en haar vervoersactiviteiten volgens de richtsnoeren zeevervoer voor steun in aanmerking komen. Het bedrag van de verenigbare steun moet worden bepaald overeenkomstig hoofdstuk 11 van de richtsnoeren, naar behoren rekening houdend met alle steun die in de EER al aan die scheepvaartmaatschappij is verstrekt. In het bijzonder moeten de bedragen van de in Spanje verstrekte steun worden opgeteld bij de bedragen die zijn verstrekt in het land van vestiging van de onderneming (als dit land lid van de EER is). Het bedrag van de steun dat het plafond te boven gaat of waarvan niet wordt aangetoond dat het verenigbaar is uit hoofde van hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer, moet als onverenigbaar worden beschouwd.

| (268) | Omdat het plafond in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer wordt berekend op jaarbasis en het door de scheepvaartmaatschappij ontvangen voordeel betrekking heeft op een langetermijnactivum, gaat de Commissie ermee akkoord dat het voordeel voor de scheepvaartmaatschappij dat voortkomt uit de SBL-operatie, voor de toepassing van dat plafond over de normale afschrijvingsperiode (tien jaar) van het betrokken schip wordt gespreid. |
| --- | --- |

(268)

Omdat het plafond in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren zeevervoer wordt berekend op jaarbasis en het door de scheepvaartmaatschappij ontvangen voordeel betrekking heeft op een langetermijnactivum, gaat de Commissie ermee akkoord dat het voordeel voor de scheepvaartmaatschappij dat voortkomt uit de SBL-operatie, voor de toepassing van dat plafond over de normale afschrijvingsperiode (tien jaar) van het betrokken schip wordt gespreid.

| (269) | Op de tweede plaats komt het overeen met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling van financiële investeerders bij de overdracht van een verenigbaar voordeel aan de scheepvaartmaatschappijen en zal deze vergoeding daarom ook in dezelfde verhouding als het aan de scheepvaartmaatschappij doorgegeven voordeel worden beschouwd als verenigbare dan wel onverenigbare steun (zie overweging 201). |
| --- | --- |

(269)

Op de tweede plaats komt het overeen met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling van financiële investeerders bij de overdracht van een verenigbaar voordeel aan de scheepvaartmaatschappijen en zal deze vergoeding daarom ook in dezelfde verhouding als het aan de scheepvaartmaatschappij doorgegeven voordeel worden beschouwd als verenigbare dan wel onverenigbare steun (zie overweging 201).

5.6.5.   Contractuele bepalingen

| (270) | Zoals hierboven is vermeld, heeft PYMAR de Commissie geïnformeerd over bepaalde bepalingen in bepaalde contracten tussen de investeerders, de scheepvaartmaatschappijen en de scheepswerven. Conform deze bepalingen zouden de scheepswerven verplicht zijn de andere partijen te compenseren als de verwachte belastingvoordelen niet kunnen worden verkregen. |
| --- | --- |

(270)

Zoals hierboven is vermeld, heeft PYMAR de Commissie geïnformeerd over bepaalde bepalingen in bepaalde contracten tussen de investeerders, de scheepvaartmaatschappijen en de scheepswerven. Conform deze bepalingen zouden de scheepswerven verplicht zijn de andere partijen te compenseren als de verwachte belastingvoordelen niet kunnen worden verkregen.

| (271) | In haar definitieve negatieve besluit met gedeeltelijke terugvordering betreffende de zaak van de Franse GIE Fiscaux
   (133), die aanzienlijke overeenkomsten vertoont met de onderhavige steunmaatregel, merkte de Commissie op dat „het feit dat de fiscale en juridische risico’s voor de GIE-leden — in sommige gevallen — mogelijk contractueel aan de gebruikers zijn overgedragen, niet in strijd is met het beginsel dat, wanneer de Commissie de terugvordering van onrechtmatige steun gelast, zij het doel nastreeft dat de begunstigde ervan het voordeel verliest dat hij op de markt ten opzichte van zijn concurrenten genoot, en dat de toestand van vóór de steunverlening wordt hersteld”. De Commissie concludeerde: „De verwezenlijking van deze doelstelling kan niet [...] afhangen van contractuele bepalingen die door de begunstigden van de steun zijn bedongen.” |
| --- | --- |

(271)

In haar definitieve negatieve besluit met gedeeltelijke terugvordering betreffende de zaak van de Franse GIE Fiscaux
   (133), die aanzienlijke overeenkomsten vertoont met de onderhavige steunmaatregel, merkte de Commissie op dat „het feit dat de fiscale en juridische risico’s voor de GIE-leden — in sommige gevallen — mogelijk contractueel aan de gebruikers zijn overgedragen, niet in strijd is met het beginsel dat, wanneer de Commissie de terugvordering van onrechtmatige steun gelast, zij het doel nastreeft dat de begunstigde ervan het voordeel verliest dat hij op de markt ten opzichte van zijn concurrenten genoot, en dat de toestand van vóór de steunverlening wordt hersteld”. De Commissie concludeerde: „De verwezenlijking van deze doelstelling kan niet [...] afhangen van contractuele bepalingen die door de begunstigden van de steun zijn bedongen.”

| (272) | Volgens vaste rechtspraak heeft de op een staat rustende verplichting om steun af te schaffen die door de Commissie onverenigbaar met de interne markt wordt geacht, ten doel de toestand van vóór de steunverlening te herstellen (134). Volgens een andere formulering is het hoofddoel dat wordt nagestreefd met de terugvordering van de onwettig betaalde staatssteun, de verstoring van de mededinging op te heffen, welke voortkomt uit het concurrentievoordeel ten gevolge van de onwettige steun (135). Door de steun terug te betalen verliest de begunstigde het voordeel dat hij op de markt ten opzichte van zijn concurrenten genoot en wordt de toestand van vóór de steunverlening hersteld (136). |
| --- | --- |

(272)

Volgens vaste rechtspraak heeft de op een staat rustende verplichting om steun af te schaffen die door de Commissie onverenigbaar met de interne markt wordt geacht, ten doel de toestand van vóór de steunverlening te herstellen (134). Volgens een andere formulering is het hoofddoel dat wordt nagestreefd met de terugvordering van de onwettig betaalde staatssteun, de verstoring van de mededinging op te heffen, welke voortkomt uit het concurrentievoordeel ten gevolge van de onwettige steun (135). Door de steun terug te betalen verliest de begunstigde het voordeel dat hij op de markt ten opzichte van zijn concurrenten genoot en wordt de toestand van vóór de steunverlening hersteld (136).

| (273) | Om dit doel te bereiken, moet de Commissie de bevoegdheid hebben om te gelasten dat de terugvordering plaatsvindt van de werkelijke begunstigden, zodat de terugvordering haar functie van het herstellen van de concurrentiepositie in de markt(en) waar de verstoring plaatsvond, kan vervullen. De Commissie moet daartoe duidelijk de ondernemingen kunnen identificeren die verplicht zijn om de onrechtmatige steun die zij onverenigbaar verklaart, terug te betalen. Dit doel zou echter permanent worden gefrustreerd als particuliere partijen door middel van contractuele bepalingen de effecten van door de Commissie vastgestelde besluiten tot terugvordering zouden kunnen wijzigen. Een dergelijke mogelijkheid zou, als zij er was, door marktdeelnemers met een sterke onderhandelingspositie kunnen worden gebruikt om zichzelf te beschermen tegen besluiten tot terugvordering en zo de controle op overheidssteun haar praktische gevolgen te ontnemen. |
| --- | --- |

(273)

Om dit doel te bereiken, moet de Commissie de bevoegdheid hebben om te gelasten dat de terugvordering plaatsvindt van de werkelijke begunstigden, zodat de terugvordering haar functie van het herstellen van de concurrentiepositie in de markt(en) waar de verstoring plaatsvond, kan vervullen. De Commissie moet daartoe duidelijk de ondernemingen kunnen identificeren die verplicht zijn om de onrechtmatige steun die zij onverenigbaar verklaart, terug te betalen. Dit doel zou echter permanent worden gefrustreerd als particuliere partijen door middel van contractuele bepalingen de effecten van door de Commissie vastgestelde besluiten tot terugvordering zouden kunnen wijzigen. Een dergelijke mogelijkheid zou, als zij er was, door marktdeelnemers met een sterke onderhandelingspositie kunnen worden gebruikt om zichzelf te beschermen tegen besluiten tot terugvordering en zo de controle op overheidssteun haar praktische gevolgen te ontnemen.

| (274) | Ter vergelijking, het Hof van Justitie heeft in zijn recente arrest in de zaak Residex
   (137) verklaard dat het aan nationale rechterlijke instanties is om, gelet op alle bijzonderheden van de zaak, vast te stellen wie de begunstigde, of in voorkomend geval de begunstigden, is van een garantie die staatssteun vormt, en te doen overgaan tot de terugvordering van het totale bedrag van de betrokken steun. Omdat de doelstelling van de maatregelen die de nationale rechterlijke instanties gehouden zijn te nemen in geval van inbreuk op artikel 108, lid 3, VWEU in wezen is de concurrentietoestand van vóór de steunverlening in kwestie te herstellen, moeten deze rechterlijke instanties bovendien waarborgen dat de maatregelen die zij nemen met betrekking tot de geldigheid van bovengenoemde handelingen, het mogelijk maken om deze doelstelling te verwezenlijken, ongeacht wie de begunstigde van de steun is. Dit laat zien dat nationale rechterlijke instanties, indien nodig om de door de steun veroorzaakte verstoring te verhelpen, mogen ingrijpen en de contracten nietig mogen verklaren, ook als dit nadelig is voor partijen die geen begunstigde van de steun zijn — in dit geval de kredietverleners wier vorderingen door de staatsgarantie werden gedekt. Dezelfde redenering is a fortiori van toepassing op de Commissie wanneer zij gelast de steun effectief terug te vorderen van de begunstigden. In dit verband moet worden benadrukt dat de Commissie wordt verzocht om een definitief besluit over de steunmaatregel te nemen, in plaats van te waarborgen, zoals nationale rechterlijke instanties moeten doen, dat de rechten van individuen worden beschermd wanneer de verplichting conform artikel 108, lid 3, VWEU om steunmaatregelen van de staat vooraf bij de Commissie aan te melden niet wordt nagekomen. |
| --- | --- |

(274)

Ter vergelijking, het Hof van Justitie heeft in zijn recente arrest in de zaak Residex
   (137) verklaard dat het aan nationale rechterlijke instanties is om, gelet op alle bijzonderheden van de zaak, vast te stellen wie de begunstigde, of in voorkomend geval de begunstigden, is van een garantie die staatssteun vormt, en te doen overgaan tot de terugvordering van het totale bedrag van de betrokken steun. Omdat de doelstelling van de maatregelen die de nationale rechterlijke instanties gehouden zijn te nemen in geval van inbreuk op artikel 108, lid 3, VWEU in wezen is de concurrentietoestand van vóór de steunverlening in kwestie te herstellen, moeten deze rechterlijke instanties bovendien waarborgen dat de maatregelen die zij nemen met betrekking tot de geldigheid van bovengenoemde handelingen, het mogelijk maken om deze doelstelling te verwezenlijken, ongeacht wie de begunstigde van de steun is. Dit laat zien dat nationale rechterlijke instanties, indien nodig om de door de steun veroorzaakte verstoring te verhelpen, mogen ingrijpen en de contracten nietig mogen verklaren, ook als dit nadelig is voor partijen die geen begunstigde van de steun zijn — in dit geval de kredietverleners wier vorderingen door de staatsgarantie werden gedekt. Dezelfde redenering is a fortiori van toepassing op de Commissie wanneer zij gelast de steun effectief terug te vorderen van de begunstigden. In dit verband moet worden benadrukt dat de Commissie wordt verzocht om een definitief besluit over de steunmaatregel te nemen, in plaats van te waarborgen, zoals nationale rechterlijke instanties moeten doen, dat de rechten van individuen worden beschermd wanneer de verplichting conform artikel 108, lid 3, VWEU om steunmaatregelen van de staat vooraf bij de Commissie aan te melden niet wordt nagekomen.

| (275) | Hieruit volgt dat contractuele bepalingen die de begunstigden van de steun beschermen tegen terugvordering van onrechtmatige en onverenigbare steun, door het juridische en economische risico van een dergelijke terugvordering over te dragen aan andere personen, in strijd zijn met de essentie van het systeem van controle op overheidssteun dat door het Verdrag is vastgesteld. Een dergelijk systeem is onmisbaar voor het voltooien van de taken die aan de Gemeenschap zijn toevertrouwd, en in het bijzonder voor de werking van de interne markt, en vormt daarom een verzameling regels van openbare orde (138). Private partijen mogen er daarom niet door contractuele bepalingen van afwijken. |
| --- | --- |

(275)

Hieruit volgt dat contractuele bepalingen die de begunstigden van de steun beschermen tegen terugvordering van onrechtmatige en onverenigbare steun, door het juridische en economische risico van een dergelijke terugvordering over te dragen aan andere personen, in strijd zijn met de essentie van het systeem van controle op overheidssteun dat door het Verdrag is vastgesteld. Een dergelijk systeem is onmisbaar voor het voltooien van de taken die aan de Gemeenschap zijn toevertrouwd, en in het bijzonder voor de werking van de interne markt, en vormt daarom een verzameling regels van openbare orde (138). Private partijen mogen er daarom niet door contractuele bepalingen van afwijken.

| (276) | Dit geldt des te meer in de situatie die wordt beoordeeld in de SBL-regeling, waarin enkele van de scheepswerven onder staatsbeheer staan. Voor zover de contractuele bepalingen die de begunstigden beschermen tegen terugvordering van de steun zijn bedongen door staatsscheepswerven, verhindert het gedrag van deze scheepswerven dat de terugvordering van onrechtmatige en onverenigbare staatssteun haar functie vervult. Het gedrag van staatsondernemingen die proberen hun contractpartners tegen terugvordering te beschermen, kan bovendien aanzienlijke druk leggen op hun private concurrenten, die verleid zouden kunnen worden om in hun contracten vergelijkbare bepalingen op te nemen, wat tot een algemene bescherming van begunstigden tegen terugvordering zou leiden. |
| --- | --- |

(276)

Dit geldt des te meer in de situatie die wordt beoordeeld in de SBL-regeling, waarin enkele van de scheepswerven onder staatsbeheer staan. Voor zover de contractuele bepalingen die de begunstigden beschermen tegen terugvordering van de steun zijn bedongen door staatsscheepswerven, verhindert het gedrag van deze scheepswerven dat de terugvordering van onrechtmatige en onverenigbare staatssteun haar functie vervult. Het gedrag van staatsondernemingen die proberen hun contractpartners tegen terugvordering te beschermen, kan bovendien aanzienlijke druk leggen op hun private concurrenten, die verleid zouden kunnen worden om in hun contracten vergelijkbare bepalingen op te nemen, wat tot een algemene bescherming van begunstigden tegen terugvordering zou leiden.

6.   CONCLUSIE

De Commissie stelt vast dat:

| — | Conform de richtsnoeren zeevervoer en het besluit van 27 februari 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling vormen activiteiten die uitsluitend bestaan uit het verleasen, vervrachten of verhuren van schepen geen vervoersdiensten. Deze activiteiten komen daarom in beginsel niet in aanmerking voor de Spaanse TB-regeling zoals goedgekeurd door de Commissie. |
| --- | --- |

—

Conform de richtsnoeren zeevervoer en het besluit van 27 februari 2002 tot goedkeuring van de Spaanse TB-regeling vormen activiteiten die uitsluitend bestaan uit het verleasen, vervrachten of verhuren van schepen geen vervoersdiensten. Deze activiteiten komen daarom in beginsel niet in aanmerking voor de Spaanse TB-regeling zoals goedgekeurd door de Commissie.

| — | Artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS (vervroegde afschrijving van geleasete activa), de toepassing van de TB-regeling op niet in aanmerking komende ESV’s, alsook artikel 50, lid 3, RIS vormen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. |
| --- | --- |

—

Artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS (vervroegde afschrijving van geleasete activa), de toepassing van de TB-regeling op niet in aanmerking komende ESV’s, alsook artikel 50, lid 3, RIS vormen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU.

| — | Deze maatregelen zijn geen bestaande steun in de zin van artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/1999, omdat zij niet werden aangemeld en evenmin op andere wijze door de Commissie werden goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Deze maatregelen zijn geen bestaande steun in de zin van artikel 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 659/1999, omdat zij niet werden aangemeld en evenmin op andere wijze door de Commissie werden goedgekeurd.

| — | Spanje heeft de steun in kwestie onrechtmatig ten uitvoer gelegd in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

Spanje heeft de steun in kwestie onrechtmatig ten uitvoer gelegd in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

| — | Hieruit volgt dat de zogenoemde Spaanse belasting-leaseregeling, waarbij sprake is van de gezamenlijke toepassing van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS (vervroegde afschrijving van geleasete activa), de toepassing van de TB-regeling op niet in aanmerking komende ESV’s, en het gebruik van artikel 50, lid 3, RIS, onrechtmatig is. |
| --- | --- |

—

Hieruit volgt dat de zogenoemde Spaanse belasting-leaseregeling, waarbij sprake is van de gezamenlijke toepassing van artikel 115, lid 11, en artikel 48, lid 4, TRLIS en artikel 49 RIS (vervroegde afschrijving van geleasete activa), de toepassing van de TB-regeling op niet in aanmerking komende ESV’s, en het gebruik van artikel 50, lid 3, RIS, onrechtmatig is.

| — | Steun aan het ESV of zijn investeerders kan als verenigbaar met de interne markt worden beschouwd, omdat deze overeenkomt met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling van financiële investeerders en wordt doorgegeven aan zeevervoersondernemingen die krachtens de richtsnoeren zeevervoer onder de in deze richtsnoeren neergelegde voorwaarden in aanmerking komen. Dit houdt in het bijzonder in dat het totale bedrag dat aan de scheepvaartmaatschappijen is overgedragen, het in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren gestelde plafond niet mag overtreffen. |
| --- | --- |

—

Steun aan het ESV of zijn investeerders kan als verenigbaar met de interne markt worden beschouwd, omdat deze overeenkomt met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling van financiële investeerders en wordt doorgegeven aan zeevervoersondernemingen die krachtens de richtsnoeren zeevervoer onder de in deze richtsnoeren neergelegde voorwaarden in aanmerking komen. Dit houdt in het bijzonder in dat het totale bedrag dat aan de scheepvaartmaatschappijen is overgedragen, het in hoofdstuk 11 van de richtsnoeren gestelde plafond niet mag overtreffen.

| — | Het deel van de steun dat het bedrag van de verenigbare steun overtreft, moet worden teruggevorderd van de begunstigden, d.w.z. van de ESV’s en hun investeerders, zonder mogelijkheid voor deze begunstigden om de last van de terugvordering aan andere personen over te dragen. |
| --- | --- |

—

Het deel van de steun dat het bedrag van de verenigbare steun overtreft, moet worden teruggevorderd van de begunstigden, d.w.z. van de ESV’s en hun investeerders, zonder mogelijkheid voor deze begunstigden om de last van de terugvordering aan andere personen over te dragen.

| — | De Commissie kan de terugvordering van steun voortkomend uit SBL-operaties niet gelasten wanneer het steun betreft die werd verleend tussen de inwerkingtreding van de SBL in 2002 en 30 april 2007, de datum van de bekendmaking van het besluit in zaak C-46/2004 betreffende de Franse GIE Fiscaux (zie overweging 261). |
| --- | --- |

—

De Commissie kan de terugvordering van steun voortkomend uit SBL-operaties niet gelasten wanneer het steun betreft die werd verleend tussen de inwerkingtreding van de SBL in 2002 en 30 april 2007, de datum van de bekendmaking van het besluit in zaak C-46/2004 betreffende de Franse GIE Fiscaux (zie overweging 261).

| — | Na deze datum vormt het gelasten van terugvordering geen inbreuk op de algemene beginselen van bescherming van gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid die in het recht van de Europese Unie zijn vastgelegd, |
| --- | --- |

—

Na deze datum vormt het gelasten van terugvordering geen inbreuk op de algemene beginselen van bescherming van gewettigd vertrouwen en rechtszekerheid die in het recht van de Europese Unie zijn vastgelegd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De maatregelen die voortvloeien uit artikel 115, lid 11, TRLIS (vervroegde afschrijving van geleasete activa), uit de toepassing van de tonnagebelastingregeling op niet in aanmerking komende ondernemingen, schepen of activiteiten, en uit artikel 50, lid 3, RIS vormen staatssteun aan de ESV’s en hun investeerders, die sinds 1 januari 2002 door Spanje op onrechtmatige wijze ten uitvoer is gelegd in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde steunmaatregelen van de overheid zijn onverenigbaar met de interne markt, behalve voor zover de steun overeenkomt met een marktconforme vergoeding voor de bemiddeling van financiële investeerders en wordt doorgegeven aan zeevervoersondernemingen die daarvoor conform de richtsnoeren zeevervoer in aanmerking komen, overeenkomstig de in deze richtsnoeren opgelegde voorwaarden.

Artikel 3

Spanje beëindigt de steunregeling als bedoeld in artikel 1 voor zover deze onverenigbaar is met de interne markt.

Artikel 4

1.   Spanje vordert de in artikel 1 bedoelde onverenigbare steun die uit hoofde van de regeling is verleend, terug van de ESV-investeerders die ervan hebben geprofiteerd, zonder mogelijkheid voor deze ontvangers om de last van de terugvordering door te berekenen aan andere personen. Er vindt evenwel geen terugvordering plaats van steun die is verleend als onderdeel van financieringsoperaties waarvoor de bevoegde nationale autoriteiten het voordeel van de maatregelen hebben toegezegd door middel van vóór 30 april 2007 vastgestelde juridisch verbindende handelingen.

2.   De terug te vorderen bedragen omvatten rente vanaf de datum waarop zij de begunstigden ter beschikking zijn gesteld, tot het tijdstip van de daadwerkelijke terugbetaling ervan.

3.   De rente wordt op samengestelde grondslag berekend overeenkomstig hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie (139) en Verordening (EG) nr. 271/2008 van de Commissie (140) tot wijziging van Verordening (EG) nr. 794/2004.

4.   Spanje schorst alle uitstaande betalingen van de in artikel 1 bedoelde steun vanaf de datum dat dit besluit is vastgesteld.

Artikel 5

1.   De terugvordering van de in artikel 1 bedoelde steun geschiedt onverwijld en daadwerkelijk.

2.   Spanje zorgt ervoor dat het onderhavige besluit binnen vier maanden vanaf de datum van kennisgeving ervan ten uitvoer wordt gelegd.

Artikel 6

1.   Binnen twee maanden vanaf de kennisgeving van dit besluit verstrekt Spanje de Commissie de volgende informatie:

| a) | de lijst van begunstigden die uit hoofde van de in artikel 1 bedoelde regeling steun hebben ontvangen, en het totale bedrag van de steun die elk van hen uit hoofde van de regeling heeft ontvangen; |
| --- | --- |

a)

de lijst van begunstigden die uit hoofde van de in artikel 1 bedoelde regeling steun hebben ontvangen, en het totale bedrag van de steun die elk van hen uit hoofde van de regeling heeft ontvangen;

| b) | het totale van elke begunstigde terug te vorderen bedrag (hoofdsom en terugvorderingsrente); |
| --- | --- |

b)

het totale van elke begunstigde terug te vorderen bedrag (hoofdsom en terugvorderingsrente);

| c) | een nadere beschrijving van de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen; |
| --- | --- |

c)

een nadere beschrijving van de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen;

| d) | documenten waaruit blijkt dat de begunstigden werd gelast de steun terug te betalen. |
| --- | --- |

d)

documenten waaruit blijkt dat de begunstigden werd gelast de steun terug te betalen.

2.   Spanje houdt de Commissie op de hoogte van de stand van uitvoering van de nationale maatregelen die het heeft genomen om dit besluit ten uitvoer te leggen, en dit tot de steun die uit hoofde van de in artikel 1 bedoelde regeling is verleend, volledig is terugbetaald. Het verstrekt, op eenvoudig verzoek van de Commissie, onverwijld alle inlichtingen over de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen. Het verstrekt tevens nadere inlichtingen over de reeds door de begunstigden terugbetaalde steunbedragen en rente.

Artikel 7

Het onderhavige besluit is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 17 juli 2013.

Voor de Commissie

Joaquín ALMUNIA

Vicevoorzitter

---

(1)  PB C 276 van 21.9.2011, blz. 5.

1

(2)  Zie Parlementaire vraag E-5819/2010, beantwoord op 31 augustus 2010.

2

(3)  Zie voetnoot 1.

3

(4)  Spaanse vereniging van kleine en middelgrote scheepswerven.

4

(5)  De leasemaatschappij en de scheepvaartmaatschappij ondertekenen ook koop- (of call-) en verkoop- (of put-) optiecontracten.

5

(6)  Zie voetnoot 3.

6

(7)  Bij brief van 26 juli 2010.

7

(8)  Normaliter levert de verkoop van een activum dat als gevolg van vervroegde en versnelde afschrijving te ver is afgeschreven, een kapitaalwinst op omdat de fiscale restwaarde van het activum waarschijnlijk aanzienlijk lager zal zijn dan zijn verkoopprijs.

8

(9)  Het verschil tussen de verkoopprijs en de fiscale waarde van het schip. De fiscale waarde van het schip is gelijk aan de oorspronkelijke prijs die werd betaald, minus de afgetrokken bedragen (kosten) om rekening te houden met de afschrijving van het schip. In het onderhavige geval zal het schip volledig — of bijna volledig — zijn afgeschreven voordat het ESV overschakelt op de TB, d.w.z. de boekwaarde van het schip zal nul of bijna nul zijn.

9

(10)  Het betreft onder meer door Spanje verstrekte informatie: drie praktijkvoorbeelden van verzoeken die door ESV’s bij de belastingdienst werden ingediend conform artikel 115, lid 11, van de geconsolideerde versie van de vennootschapsbelastingwet (Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades — TRLIS), en de contracten en andere bij deze verzoeken gevoegde bijlagen.

10

(11)  In dit besluit wordt onder „afschrijving” zonder onderscheid verstaan de aftrek van de afschrijvingskosten door de eigenaar van een activum en de aftrek door de lessee van betalingen in verband met het terugverdienen van de kosten van het activum door de lessor. Versnelde afschrijving van geleasete activa verwijst dus naar de mogelijkheid voor lessees om deze betalingen binnen de grenzen van twee of drie keer het lineaire afschrijvingstempo af te trekken.

11

(12)  Koninklijk wetgevend decreet 4/2004 van 5 maart 2004 tot goedkeuring van de geconsolideerde versie van de vennootschapsbelastingwet, bekendgemaakt in het Spaanse staatsblad (Boletín Oficial del Estado — BOE) van 11.3.2004.

12

(13)  Koninklijk wetgevend decreet 1777/2004 van 30 juli 2004 tot goedkeuring van de verordening inzake de vennootschapsbelasting, bekendgemaakt in het Spaanse staatsblad (Boletín Oficial del Estado — BOE) van 6.8.2004.

13

(14)  Exclusief de waarde van de koopoptie.

14

(15)  Elk jaar wordt een vast percentage toegepast op de aan het einde van de vorige belastingexercitie resterende waarde van het activum (resterende waarde = aankoopwaarde minus in het verleden geboekte afschrijvingen). In plaats van de kosten van het activum gelijkmatig over een bepaalde periode te spreiden, leidt dit systeem tot dalende afschrijvingskosten in opeenvolgende perioden.

15

(16)  Als een activum in vijf jaar wordt afgeschreven, is de SYD gelijk aan 15 (= 1 + 2 + 3 + 4 + 5) en zijn de afschrijvingskosten gelijk aan 5/15 van de aankoopwaarde in jaar 1, 4/15 in jaar 2 enz., tot 1/15 in jaar 5.

16

(17)  Overgenomen van het eerdere artikel 128, lid 11, van wet nr. 43/1995 als ingevoerd bij wet nr. 24/2001 en toepasselijk vanaf 2002. „Vervroegde afschrijving” betekent het naar voren halen van de datum waarop met afschrijven mag worden begonnen. In het onderhavige geval kunnen belastingbetalers, als zij de vereiste goedkeuring van de belastingdienst krijgen, al tijdens de bouw van het schip beginnen met versnelde afschrijving, d.w.z. voordat het schip aan de belastingplichtige wordt geleverd of voordat het schip door de belastingplichtige in gebruik wordt genomen.

17

(18)  Artikel 48 TRLIS regelt de speciale belastingregelingen die van toepassing zijn op economische samenwerkingsverbanden. Zie punt 2.2.3, Maatregel 3: Economische Samenwerkingsverbanden (ESV’s).

18

(19)  Besluit C(2002) 582 final van de Commissie van 27 februari 2002 inzake steunmaatregel N 736/2001, als gewijzigd bij het besluit inzake steunmaatregel N 528/2003.

19

(20)  PB C 13 van 17.1.2004, blz. 3.

20

(21)  Als bedoeld in wet nr. 27/1992 van 24 november 1992 inzake nationale havens en de koopvaardijvloot.

21

(22)  Zie artikel 125, lid 2, TRLIS.

22

(23)  Ingevoerd bij Koninklijk decreet 252/2003 van 28 februari 2003, Spaanse staatsblad (BOE) nr. 62 van 13.3.2003.

23

(24)  Artikel 50, lid 3, RIS. Er moet worden opgemerkt dat deze vrijstelling uitsluitend wordt verleend aan ESV’s waaraan de belastingdienst al toestemming voor vervroegde afschrijving heeft verleend.

24

(25)  Op de datum van overschakeling op de TB-regeling.

25

(26)  Op de datum van overdracht van de eigendom van het schip aan de scheepvaartmaatschappij.

26

(27)  Zie voetnoot 17.

27

(28)  Verordening (EEG) nr. 4055/86 van de Raad van 22 december 1986 houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het zeevervoer tussen de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en derde landen (PB L 378 van 31.12.1986, blz. 1).

28

(29)  Verordening (EEG) nr. 3577/92 van de Raad van 7 december 1992 houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het zeevervoer binnen de lidstaten (cabotage in het zeevervoer) (PB L 364 van 12.12.1992, blz. 7).

29

(30)  Bedrijfsgeheim/vertrouwelijke informatie.

30

(31)  [...]

31

(32)  PB C 384 van 10.12.1998, blz. 3. Zie punt 14.

32

(33)  Zie Beschikking 2009/809/EG van de Commissie van 8 juli 2009 betreffende de regeling inzake de groepsrentebox C 4/07 (ex N 465/06) die Nederland voornemens is ten uitvoer te leggen.

33

(34)  TRLIS: geconsolideerde versie van de vennootschapsbelastingwet.

34

(35)  Zie voetnoot 15.

35

(36)  Zie voetnoot 16.

36

(37)  Zie artikel 11, lid 1, onder d), TRLIS en artikel 5 RIS.

37

(38)  Steunmaatregel C 46/2004, Beschikking van de Commissie van 20 december 2006 betreffende de door Frankrijk uit hoofde van artikel 39 CA van de Code général des impôts ten uitvoer gelegde steunmaatregel (PB L 112 van 30.4.2007, blz. 41).

38

(39)  Zie voetnoot 20.

39

(40)  De Commissie beschouwt de toepassing van de tonnagebelastingregeling op ESV’s niet als een probleem, voor zover deze daadwerkelijk schepen exploiteren om vervoersdiensten op zee te leveren en zij voldoen aan de in de richtsnoeren zeevervoer neergelegde voorwaarden.

40

(41)  „Deze bepaling is van toepassing op alle schepen, boten en scheepsconstructies, ongeacht hun herkomst, tonnage of doel. Zij is tevens van toepassing op alle maritieme ondernemingen die schepen exploiteren [...], of zij nu eigenaar daarvan zijn of ze exploiteren via een leaseovereenkomst, bevrachtingsovereenkomst of een andere wettelijk toegestane formule.” (vertaling).

41

(42)  Zie Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002, punt 2.4 Begunstigden: „Begunstigden van de tonnagebelastingregeling kunnen maritieme ondernemingen naar Spaans recht zijn waarvan de activiteiten de exploitatie van eigen of gehuurde schepen omvatten.”

42

(43)  Zie in het bijzonder de brief van 2 augustus 2011 van de Spaanse autoriteiten in antwoord op Besluit van de Commissie C(2011) 4494 definitief, punt 3.2.3.2 Vermeende nieuwe staatssteun: artikel 50, lid 3, punt 9, RIS: „[...] het begrip „gebruikt” in het kader van het toepassingsgebied van de vennootschapsbelasting is van toepassing op de elementen die zijn gebruikt door een andere derde partij dan de belastingplichtige zelf die de toepassing van een specifieke bepaling verlangt.” (vertaling).

43

(44)  Beschikkingen van de Commissie van 20 december 2006 betreffende steunmaatregel C 46/04 GIE Fiscaux, van 8 mei 2001 betreffende steunmaatregel C 31/98 Brittany Ferries, van 16 december 2003 betreffende steunmaatregel N 474/03 Air Caraïbes en van 20 mei 2008 betreffende steunmaatregel C 74/99 Le Levant.

44

(45)  Er wordt verwezen naar de Spaanse wet 27/92. Begunstigden kunnen dus ondernemingen zijn die hun hoofdkantoor in Spanje hebben of ondernemingen die gevestigd zijn in de EU en een nevenvestiging hebben in Spanje.

45

(46)  Zie artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag.

46

(47)  Beschikking van de Commissie van 8 mei 2001 betreffende steunmaatregel C 31/98 (PB L 12 van 15.1.2002, blz. 33).

47

(48)  Coördinatiecentra (DE), Coördinatiecentra en Financieringsmaatschappijen (LU), Coördinatiecentra in Biskaje (ES), Hoofdkantoren en Internationale centrales de trésorerie (FR), Buitenlands inkomen (IE), Internationale financieringsactiviteiten (NL).

48

(49)  Besluit van de Commissie van 12 januari 2011 inzake de fiscale afschrijving van financiële goodwill voor de verwerving van deelnemingen in buitenlandse ondernemingen C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07) die door Spanje is toegepast (PB L 135 van 21.5.2011, blz. 1).

49

(50)  Beschikking van de Commissie van 16 mei 2000 betreffende de steunregeling die Italië ten uitvoer heeft gelegd ten faveure van grote ondernemingen in moeilijkheden (PB L 79 van 17.3.2001, blz. 29).

50

(51)  Steunmaatregel C87/2001, Beschikking van de Commissie van 3 juni 2003 betreffende de Orkney Islands Council Track Record Scheme (PB L 211 van 21.8.2003, blz. 49) en Beschikking van de Commissie van 3 juni 2003 inzake leningen voor de aankoop van visserijquota op de Shetlandeilanden (PB L 211 van 21.8.2003, blz. 63).

51

(52)  In het bijzonder de brief van 2 augustus 2011.

52

(53)  Beschikking van de Commissie van 8 mei 2001 betreffende de door Frankrijk verleende staatssteun aan het bedrijf Bretagne Angleterre Irlande („BAI” of „Brittany Ferries”) (PB L 12 van 15.1.2002, blz. 33).

53

(54)  Zie het officiële bulletin van het Spaanse parlement, Congres van afgevaardigden, legislatuur VII, Serie A: Wetsontwerpen, nr. 50-1 van 10.10.2001, blz. 22-25 (http://www.congreso.es).

54

(55)  Steunmaatregel C 66/2003, Beschikking van de Commissie van 30 juni 2004 betreffende de staatssteun die Nederland voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van vier scheepswerven voor zes scheepsbouwcontracten (PB L 39 van 11.2.2005, blz. 48).

55

(56)  Steunmaatregel C 46/04, Beschikking van de Commissie van 20 december 2006 betreffende de door Frankrijk uit hoofde van artikel 39 CA van de Code général des impôts ten uitvoer gelegde steunmaatregel (PB L 112 van 30.4.2007, blz. 41).

56

(57)  Brief van 9 maart 2009.

57

(58)  Zie in het bijzonder punt 13.

58

(59)  Zie de brief van 2 augustus 2011.

59

(60)  Aanmeldingen geregistreerd onder steunmaatregelen N601 tot en met N606/02.

60

(61)  Zie de brief van 11 november 2003 (PB C 11 van 15.1.2004, blz. 5).

61

(62)  Zie de beschikking betreffende steunmaatregel C(2004) 2213 (PB L 39 van 11.2.2005, blz. 48).

62

(63)  Zie overweging 24 van de beschikking betreffende steunmaatregel C(2004) 2213.

63

(64)  Zie Beschikking van 17 februari 2003 (PB L 204 van 13.8.2003, blz. 51) (IE); Beschikking van 17 februari 2003 (PB L 180 van 8.7.2003, blz. 52) (NL); twee beschikkingen van 16 oktober 2002 (PB L 153 van 20.6.2003, blz. 40 en PB L 170 van 9.7.2003, blz. 20) (LU); Beschikking van 22 augustus 2002 (PB L 31 van 6.2.2003, blz. 26) (ES); Beschikking van 5 september 2002 (PB L 177 van 16.7.2003, blz. 17) (DE); Beschikking van 11 december 2002 (PB L 330 van 18.12.2003, blz. 23) en Beschikking van 13 mei 2003 (PB L 23 van 28.1.2004, blz. 1) (FR); Beschikking van 24 juni 2003 (PB L 23 van 28.1.2004, blz. 14) (BE) en Beschikking van 30 maart 2004 (PB L 29 van 2.2.2005, blz. 24) (UK).

64

(65)  Spanje maakte de belastingmaatregel bekend op 1 december 2008:

65

http://petete.meh.es/Scripts/know3.exe/tributos/CONSUVIN/texto.htm?Consulta=CONSULTA&Pos=7262 (laatst geraadpleegd op 19.6.2013).

(66)  La Gerencia Naval (http://www.gernaval.org/) is een overheidsbedrijf. Dat blijkt uit de statuten ervan, die bij Koninklijk decreet 3451/2000 van 22 december 2000 (BOE van 11.1.2001) zijn goedgekeurd.

66

(67)  Besluit van de Commissie van 12 januari 2011 betreffende steunmaatregel C-45/07, overweging 192 (PB L 135 van 21.5.2011, blz. 1); Beschikking van de Commissie van 13 november 2007 betreffende steunmaatregel C-15/02, overweging 85 (PB L 90 van 2.4.2008, blz. 7); Beschikking van de Commissie van 9 maart 2004 betreffende steunmaatregel C-33/03, overwegingen 47, 48 en 66 (PB L 190 van 22.7.2005, blz. 13); en Beschikking van de Commissie van 16 mei 2000 betreffende steunmaatregel C-68/99, overweging 73 (PB L 79 van 17.3.2001, blz. 29).

67

(68)  PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1.

68

(69)  Zie zaak C-75/97, België/Commissie (Maribel bis/ter), Jurispr. 1999, blz. I-3671, punt 32.

69

(70)  Zie in het bijzonder de brief van 2 augustus 2011 van de Spaanse autoriteiten in antwoord op Besluit van de Commissie C(2011) 4494 final, punt 3.2.2 Transparantieregelingen die van toepassing zijn op ESV’s, eerste alinea: „Overeenkomstig artikel 1 van wet 12/1991 van 29 april 1991 inzake economische samenwerkingsverbanden [...] hebben deze entiteiten rechtspersoonlijkheid, hebben zij een commercieel karakter en kunnen zij zich bezighouden met economische activiteiten” (vertaling).

70

(71)  Zie zaak 118/85, Commissie/Italië, Jurisprudentie 1987, blz. 2599, rechtsoverweging 7; zaak C-35/96, Commissie/Italië, Jurispr. 1998, blz. I-3851, punt 36; gevoegde zaken C-180/98 tot en met C-184/98, Pavlov en anderen, Jurispr. 2000, blz. I-6451, punt 75.

71

(72)  Zie zaak C-172/03, Heiser, Jurispr. 2005, blz. I-1627, punt 40.

72

(73)  Deze extra kostenpost, overeenkomend met het positieve verschil tussen de afgetrokken kosten voor belastingdoeleinden conform artikel 115 en de in de boekhouding opgenomen kosten, moet in de belastingaangifte van de begunstigde worden vermeld.

73

(74)  Zie zaak C-295/97, Piaggio, Jurispr. 1999, blz. I-3735, punt 39, en de geciteerde jurisprudentie.

74

(75)  Zie gevoegde zaken T-92/00 en T-103/00, Diputación Foral de Álava/Commissie, Jurispr. 2002, blz. II-1385, punt 58.

75

(76)  Ibid, punt 35.

76

(77)  Artikel 115, lid 11, TRLIS (vertaling): „Het Ministerie [...] kan de in lid 6 bedoelde datum bepalen [...] rekening houdend met de specifieke kenmerken van de contract- of bouwperiode voor het activum en de specifieke aard van zijn economisch gebruik, mits de bepaling van deze datum niet van invloed is op de berekening van het belastbare bedrag dat voortkomt uit het werkelijke gebruik van het activum of de betalingen die voortvloeien uit de overdracht van de eigendom, die moeten worden vastgesteld overeenkomstig het algemene belastingstelsel of de speciale regeling ...” (onze onderstreping).

77

en de specifieke aard van zijn economisch gebruik, mits de bepaling van deze datum niet van invloed is op de berekening van het belastbare bedrag dat voortkomt uit het werkelijke gebruik van het activum of de betalingen die voortvloeien uit de overdracht van de eigendom

(78)  Artikel 49, lid 3, onder c), RIS (vertaling): „De aanvraag moet ten minste de volgende informatie bevatten: c) bewijs van de specifieke kenmerken van het gebruik van het activum. Overgelegd moeten worden de wettelijke en financiële rapporten over het beoogde gebruik van het activum dat door een financiële leaseovereenkomst wordt verworven, met daarin een opgave van de specifieke contractuele formuleringen die zullen worden gebruikt en de positieve en negatieve financiële stromen die zich zullen voordoen.”

78

(79)  Brieven van de Spaanse autoriteiten van 27 maart 2008, 10 maart 2010 en 27 juli 2010 waarin de tot eind juni 2010 verleende goedkeuringen werden samengevat.

79

(80)  „De Spaanse autoriteiten ontkennen „in de praktijk” te hebben bevestigd, zoals wordt gesteld in punt 34 van het Besluit van de Commissie, dat alleen activa die daarna onder de tonnagebelastingregeling werden geplaatst, onder de bepalingen van artikel 115, lid 11, TRLIS konden komen te vallen.”

80

(81)  De Spaanse autoriteiten hebben gewoon gewezen op het probleem met betrekking tot de uitlegging dat ontstond door de door de wetgever gestelde eis dat de toepassing van vervroegde afschrijving afhankelijk wordt gesteld van het ontbreken van effecten op de berekening van de belastinggrondslag voortkomend uit het daadwerkelijke gebruik van het activum en op de inkomsten voortvloeiend uit de overdracht ervan.

81

(82)  De rompbevrachtingsovereenkomst tussen het ESV en de scheepvaartmaatschappij lijkt voort te komen uit de interpretatie van een van de in artikel 48 TRLIS gestelde voorwaarden en door de belastingdienst te moeten worden beoordeeld en goedgekeurd.

82

(83)  In het bijzonder artikel 49 RIS.

83

(84)  Artikel 49, lid 4, RIS (vertaling): „Het Directoraat-Generaal voor Belastingheffing kan de belastingplichtige verzoeken om alle gegevens, rapporten, stukken en bewijsmateriaal die het nodig acht.”

84

(85)  PB C 384 van 10.12.1998, blz. 3.

85

(86)  Zie de Mededeling over fiscale steun, afdeling over discretionair optreden van de overheid, punten 21 en 22.

86

(87)  Zaak C-241/94, Frankrijk/Commissie (Kimberly Clark Sopalin), Jurispr. 1996, blz. I-4551.

87

(88)  Zie Besluit van de Commissie C(2002) 582 final van 27 februari 2002, punt 2.12.1. Fiscale afschrijving (vertaling): „Kapitaalwinsten die zijn gerealiseerd vóór de toetreding tot de tonnagebelastingregeling zijn voorwerp van volledige belastingheffing conform de normale regels voor de vennootschapsbelasting wanneer het schip wordt verkocht. Teneinde deze bepaling te waarborgen, moet de begunstigde een reserve gelijk aan het verschil tussen de normale marktwaarde en de netto boekwaarde van elk van de schepen vormen, zodat de kapitaalwinsten van de onderbrenging van het schip in deze regeling worden weergegeven. Deze reserve is voorwerp van volledige belastingheffing in geval van overdracht van de eigendom. Om fiscale ontduiking te voorkomen wanneer wordt overgeschakeld op de nieuwe regeling, wordt voorts het eventuele positieve verschil tussen de fiscale afschrijving en de boekhoudkundige afschrijving volledig tegen de normale tarieven belast wanneer het schip wordt verkocht, teneinde te voorkomen dat een boekhoudkundige afschrijving die lager is dan de fiscale afschrijving, resulteert in een lagere nominale kapitaalwinst, waardoor de volledige betaling van belastingen op kapitaalwinsten gedeeltelijk wordt ontweken.” (onze onderstreping)

88

Teneinde deze bepaling te waarborgen

Om fiscale ontduiking te voorkomen

teneinde te voorkomen dat een boekhoudkundige afschrijving die lager is dan de fiscale afschrijving, resulteert in een lagere nominale kapitaalwinst, waardoor de volledige betaling van belastingen op kapitaalwinsten gedeeltelijk wordt ontweken

(89)  Zie overweging 73 van Besluit van de Commissie C(2011) 4494 final.

89

(90)  Zie http://petete.meh.es/scripts/know3.exe/tributos/CONSUVIN/texto.htm?NDoc=12728&Consulta=buques&Pos=230.

90

(91)  Zie in het bijzonder zaak C-730/79, Philip Morris/Commissie, Jurisprudentie 1980, blz. 2671, rechtsoverweging 11; zaak C-53/00, Ferring, Jurispr. 2001, blz. I-9067, punt 21; zaak C-372/97, Italië/Commissie, Jurispr. 2004, blz. I-3679, punt 44.

91

(92)  Zaak T-214/95, Het Vlaamse Gewest/Commissie, Jurispr. 1998, blz. II-717.

92

(93)  PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1.

93

(94)  Zoals uitgelegd in de punten 5.3.2.1 en 5.3.2.3, beschouwt de Commissie de bepalingen van artikel 115, lid 6, TRLIS (versnelde afschrijving) en artikel 48 TRLIS (rechtspositie van ESV’s) niet als staatssteun.

94

(95)  Zie richtsnoeren zeevervoer, punt 3.1 Fiscale behandeling van rederijen, twaalfde alinea: „De onderhavige richtsnoeren gelden alleen voor zeevervoer.”

95

(96)  Zie richtsnoeren zeevervoer, punt 3.1 Fiscale behandeling van rederijen, elfde, twaalfde en zestiende alinea: „Scheepsmanagementbedrijven kunnen alleen voor steun in aanmerking komen met betrekking tot schepen, waarvan zij het volledige bemannings- en technisch beheer onder hun hoede hebben. Om in aanmerking te kunnen komen, moeten scheepsmanagers [...] de volle verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het schip en alle door de ISM-code opgelegde plichten en verantwoordelijkheden van de eigenaar overnemen.”; „De Commissie kan accepteren dat het slepen op zee van andere schepen, boorplatforms enz. ook onder die definitie valt” en „ „bagger”-werkzaamheden komen in de regel niet in aanmerking voor steun voor zeevervoer. Fiscale regelingen voor bedrijven (zoals tonnagebelasting) mogen echter worden toegepast op baggeraars waarvan de werkzaamheden voor meer dan 50 % van hun jaarlijkse bedrijfstijd uit „zeevervoer” bestaan [...].”

96

(97)  Zie Besluit van de Commissie van 11 december 2002 inzake steunmaatregel N 504/02, Ierland, invoering van een tonnagebelasting, overweging 28; Besluit van de Commissie van 20 december 2011 inzake steunmaatregel SA.30515, Finland, wijzigingen in de tonnagebelastingregeling, overweging 10.

97

(98)  Zie richtsnoeren zeevervoer, punt 2.2 Algemene doelstellingen van de herziene richtsnoeren voor staatssteun.

98

(99)  Zie punt 2.4 Begunstigden (vertaling): „Begunstigden van de tonnagebelastingregeling kunnen scheepvaartondernemingen naar Spaans recht zijn waarvan de activiteiten de exploitatie omvatten van eigen of gehuurde schepen”, en punt 2.5 Activiteiten/schepen die in aanmerking komen (vertaling): „De tonnagebelastingregeling heeft alleen betrekking op inkomsten afkomstig van zeeschepen die worden geëxploiteerd in zeevervoersactiviteiten. Activiteiten die in aanmerking komen, zijn uitsluitend gericht op zeevervoer.”

99

(100)  Er zij opgemerkt dat ESV’s, net als andere ondernemingsvormen, in beginsel tot de TB-regeling kunnen toetreden als zij in aanmerking komende activiteiten ontplooien.

100

(101)  Communautaire richtsnoeren betreffende overheidssteun voor het zeevervoer, PB C 205 van 5.7.1997, blz. 5 (van kracht tot en met 16.1.2004), PB C 13 van 17.1.2004, blz. 3 (van kracht vanaf 17.1.2004).

101

(102)  Kaderregeling inzake staatssteun aan de scheepsbouw, PB C 317 van 30.12.2003, blz. 11. Daar de scheepswerven echter geen begunstigden van de steun zijn en het niet mogelijk is een economische stroom ten gunste van hen te kwantificeren, hoeft de steun uit hoofde van deze kaderregeling niet te worden beoordeeld.

102

(103)  Zie richtsnoeren zeevervoer, punt 2.1 Toepassingsgebied van de herziene richtsnoeren inzake staatssteun, eerste alinea: „Deze richtsnoeren zijn van toepassing op steun die door lidstaten of uit staatsmiddelen ten behoeve van het zeevervoer wordt verleend”, en punt 3.1 Fiscale behandeling van rederijen, twaalfde alinea: „De onderhavige richtsnoeren gelden alleen voor zeevervoer.”

103

(104)  Zie richtsnoeren zeevervoer, punt 3.1 Fiscale behandeling van rederijen, laatste alinea: „[...] de bovengenoemde fiscale voordelen [moeten] beperkt blijven tot de zeevaartactiviteiten; vandaar dat, wanneer een rederij ook bij andere commerciële activiteiten betrokken is, een transparante boekhouding wordt vereist om te voorkomen dat de faciliteiten naar andere activiteiten dan het zeevervoer zouden „doorsijpelen”.”

104

(105)  Steunmaatregel C 46/04, Beschikking van de Commissie van 20 december 2006 betreffende de door Frankrijk uit hoofde van artikel 39 CA van de Code général des impôts ten uitvoer gelegde steunmaatregel (PB L 112 van 30.4.2007, blz. 41).

105

(106)  Zoals hierboven is aangegeven, heeft Spanje zich beroepen op het besluit van de Commissie van 2002 tot goedkeuring van de Spaanse tonnagebelasting als basis voor verenigbaarheid. De conclusie dat de TB verenigbaar is met de interne markt is in feite gebaseerd op de richtsnoeren zeevervoer.

106

(107)  Dit plafond is alleen van toepassing op bepaalde categorieën van door de richtsnoeren geïdentificeerde steun: fiscale en sociale maatregelen om het concurrentievermogen te verbeteren, aflossing van de bemanning, investeringssteun en regionale steun.

107

(108)  Zie gevoegde zaken T-115/09 en T-116/09, Electrolux AB en Whirlpool Europe BV/Commissie.

108

(109)  Zie zaak C-110/03, België/Commissie, punt 71 en de geciteerde jurisprudentie.

109

(110)  Coördinatiecentra (DE); Coördinatiecentra en Financieringsmaatschappijen (LU); Coördinatiecentra in Biskaje (ES); Hoofdkantoren en Internationale centrales de trésorerie (FR); Buitenlands inkomen (IE); Internationale financieringsactiviteiten (NL).

110

(111)  Antwoord van 12 juli 1990 op Schriftelijke vraag nr. 1735/90 van de heer G. de Vries aan de Commissie (PB C 63 van 11.3.1991, blz. 37).

111

(112)  Zaak C-167/06 P, Komninou en anderen/Commissie, punt 63, en zaak C-537/08 P, Kahla Thüringen Porzellan/Commissie, Jurispr. 2010, blz. I-12917, punt 63.

112

(113)  Gevoegde zaken C-182/03 en C-217/03, België en Forum 187/Commissie, Jurispr. 2006, blz. I-5479, punt 147; zaak C-167/06 P, Komninou en anderen/Commissie, Jurispr. 2007, blz. I-141, punt 63; zaak T-107/02, GE Betz/OHIM — Atofina Chemicals (BIOMATE), Jurispr. 2004, blz. II-1845, punt 80, en de geciteerde jurisprudentie.

113

(114)  Zaak C-289/81, Mavridis/Parlement, Jurispr. 1983, blz. 1731; zaak T-290/97, Mehibas Dordtselaan BV/Commissie, Jurispr. 2000, blz. II-15, punt 59. Zie ook zaak 265/85, Jurisprudentie 1987, blz. 1155, rechtsoverweging 44, en zaak C-152/88, Sofrimport/Commissie, Jurispr. 1990, blz. I-153, punt 26.

114

(115)  Overeenkomstig artikel 108, lid 3, VWEU, zijn de lidstaten verplicht de Commissie tijdig van nieuwe steunmaatregelen op de hoogte te brengen en de goedkeuring van de Commissie te vragen voordat zij de maatregel ten uitvoer leggen. Hoofdstuk II van de Procedureverordening (PB L 83 van 27.3.1999) stelt nadere bepalingen vast voor de toepassing van artikel 107 van het EG-Verdrag op aangemelde steun.

115

(116)  Zie gevoegde zaken C-183/02 P en C-187/02 P, Demesa en Territorio Histórico de Álava/Commissie, Jurispr. 2004, blz. I-10609, punten 44, 45 en 52.

116

(117)  Zie gevoegde zaken T-427/04 en T-17/05, Frankrijk/Commissie (France Télécom), Jurispr. 2009, blz. II-4315, punt 263.

117

(118)  Zie overweging 187 van die beschikking.

118

(119)  Beschikking van de Commissie van 30 juni 2004 betreffende de staatssteun die Nederland voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van vier scheepswerven voor zes scheepsbouwcontracten.

119

(120)  Zie tabel 2 in punt 9 van de brief van de Commissie van 11 november 2003 (PB C 11 van 15.1.2004, blz. 7).

120

(121)  Zie punt 8 van bovengenoemde brief van de Commissie van 11 november 2003: „Doel van de aangemelde steun is de beweerdelijk door Spanje aangeboden rentesteun te „matchen’. Volgens Nederland [...] bevatten de door de Spaanse werven berekende prijzen rentesteun voor exportfinanciering gedragen door de Spaanse autoriteiten, op grond van het Spaanse Koninklijk decreet 442/94.”

121

(122)  PB L 202 van 18.7.1998, blz. 1.

122

(123)  PB C 317 van 30.12.2003, blz. 11.

123

(124)  Zie overweging 24 van bovengenoemde eindbeschikking van 30 juni 2004: „In staatssteunprocedures moet de Commissie per slot van rekening vertrouwen op de verklaringen van de lidstaat die de vermeende steun verleent of heeft verleend.”

124

(125)  Zie punt 14 van bovengenoemde brief van de Commissie van 11 november 2003.

125

(126)  Zie Mededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffende steunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen (PB C 384 van 10.12.1998, blz. 3).

126

(127)  Zie gevoegde zaken C-74/00 P en C-75/00 P, Falck en Acciaierie di Bolzano/Commissie, Jurispr. 2002, blz. I-7869, punt 140.

127

(128)  Zie zaak T-308/00, Salzgitter/Commissie, Jurispr. 2004, blz. II-1933.

128

(129)  Zaak C-408/04P, Commissie/Salzgitter, Jurispr. 2008, blz. I-2767.

129

(130)  In de praktijk lijken de eerste SBL-operaties te zijn geregeld vanaf juli 2002.

130

(131)  PB L 12 van 15.1.2002, blz. 33.

131

(132)  Er werden acht verzoeken om inlichtingen aan Spanje gezonden, en wel op de volgende data: 15 september 2006, 30 januari 2007, 6 november 2007, 5 februari 2008, 3 maart 2008, 23 september 2008, 11 januari 2010 en 12 mei 2010.

132

(133)  Zie overweging 196 van de beschikking.

133

(134)  Zie in het bijzonder zaak C-348/93, Commissie/Italië, Jurispr. 1995, blz. I-673, punt 26.

134

(135)  Zaak C-277/00, Duitsland/Commissie, Jurispr. 2004, blz. I-3925, punt 76.

135

(136)  Zaak C-350/93, Commissie/Italië, Jurispr. 1995, blz. I-699, punt 22.

136

(137)  Arrest van 8 december 2011 in zaak C-275/10, Residex Capital IV, nog niet bekendgemaakt., punten 43-45.

137

(138)  Zie, naar analogie, zaak C-126/97, Eco Swiss China Time, Jurispr. 1999, blz. I-3055, punten 36-41.

138

(139)  PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1.

139

(140)  PB L 82 van 25.3.2008, blz. 1.

140

---

BIJLAGE

Informatie over de ontvangen, terug te vorderen en reeds teruggevorderde steunbedragen

| Identiteit van de begunstigde | Totaal uit hoofde van de regeling ontvangen steun-bedrag (1) | Totaal terug te vorderen steunbedrag (1)

  (Hoofdsom) | Totaal reeds terugbetaald bedrag (1) |
| --- | --- | --- | --- |
| Hoofdsom | Terugvorderingsrente |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |

Identiteit van de begunstigde

Totaal uit hoofde van de regeling ontvangen steun-bedrag (1)

Totaal terug te vorderen steunbedrag (1)

(Hoofdsom)

Totaal reeds terugbetaald bedrag (1)

Hoofdsom

Terugvorderingsrente

---

(1)  Miljoen (in nationale valuta).

---

| 16.4.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/48 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/48

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 2 oktober 2013

betreffende steunmaatregel SA.33037 (2012/C) — Italië — Compensatie voor Simet SpA ten behoeve van het verrichten van openbaarvervoerdiensten in de periode 1987-2003

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6251)

(Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2014/201/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen kenbaar te maken (1), en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   DE PROCEDURE

| (1) | Op 18 mei 2011 hebben de Italiaanse autoriteiten elektronisch aanmelding gedaan, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, van de compensatie die Simet SpA (hierna „Simet” genoemd) voor het verrichten (in de periode 1987-2003) van interregionale lijnbusdiensten (snelbusdiensten) in het kader van een openbaredienstverplichting was toegekend ingevolge een arrest van de Consiglio di Stato, het hoogste Italiaanse administratieve rechtscollege (hierna „de aangemelde maatregel” genoemd). Deze aanmelding is geregistreerd onder zaaknummer SA.33037. |
| --- | --- |

(1)

Op 18 mei 2011 hebben de Italiaanse autoriteiten elektronisch aanmelding gedaan, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, van de compensatie die Simet SpA (hierna „Simet” genoemd) voor het verrichten (in de periode 1987-2003) van interregionale lijnbusdiensten (snelbusdiensten) in het kader van een openbaredienstverplichting was toegekend ingevolge een arrest van de Consiglio di Stato, het hoogste Italiaanse administratieve rechtscollege (hierna „de aangemelde maatregel” genoemd). Deze aanmelding is geregistreerd onder zaaknummer SA.33037.

| (2) | De Italiaanse autoriteiten hebben over de aangemelde maatregel verdere informatie verschaft op 12 juli 2011, 5 oktober 2011, 20 februari 2012, 2 en 28 maart 2012, en 17 april 2012. |
| --- | --- |

(2)

De Italiaanse autoriteiten hebben over de aangemelde maatregel verdere informatie verschaft op 12 juli 2011, 5 oktober 2011, 20 februari 2012, 2 en 28 maart 2012, en 17 april 2012.

| (3) | Bij brief van 31 mei 2012 heeft de Commissie in kennis gesteld van haar besluit om de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag in te leiden ten aanzien van de aangemelde maatregel (hierna „het besluit tot inleiding van de procedure” genoemd).
  De volgende opmerkingen zijn ingekomen binnen de vastgestelde termijn:






  — | de Italiaanse autoriteiten hebben zelf bij het besluit tot inleiding van de procedure opmerkingen gemaakt bij brieven van 1 juni 2012, 24 september 2012 en 11 oktober 2012; |
| --- | --- | --- |

(3)

Bij brief van 31 mei 2012 heeft de Commissie in kennis gesteld van haar besluit om de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag in te leiden ten aanzien van de aangemelde maatregel (hierna „het besluit tot inleiding van de procedure” genoemd).

De volgende opmerkingen zijn ingekomen binnen de vastgestelde termijn:

—

de Italiaanse autoriteiten hebben zelf bij het besluit tot inleiding van de procedure opmerkingen gemaakt bij brieven van 1 juni 2012, 24 september 2012 en 11 oktober 2012;

| — | de enige belanghebbende derde die opmerkingen heeft gemaakt bij het besluit tot inleiding van de procedure, was Simet, de mogelijke begunstigde van de aangemelde maatregel. Haar opmerkingen zijn ingekomen op 4 augustus 2012, 31 oktober 2012 en 13 december 2012; |
| --- | --- |

—

de enige belanghebbende derde die opmerkingen heeft gemaakt bij het besluit tot inleiding van de procedure, was Simet, de mogelijke begunstigde van de aangemelde maatregel. Haar opmerkingen zijn ingekomen op 4 augustus 2012, 31 oktober 2012 en 13 december 2012;

| — | de Italiaanse autoriteiten hebben bij de opmerkingen van de belanghebbende derde opmerkingen gemaakt bij brieven van 28 november 2012, 4 december 2012, 19 december 2012 en 10 januari 2013. |
| --- | --- |

—

de Italiaanse autoriteiten hebben bij de opmerkingen van de belanghebbende derde opmerkingen gemaakt bij brieven van 28 november 2012, 4 december 2012, 19 december 2012 en 10 januari 2013.

2.   BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

2.1.   DE ONDERNEMING EN HAAR DIENSTENAANBOD

| (4) | Simet is een particuliere onderneming die busdiensten voor reizigers aanbiedt op grond van overeenkomstig wet nr. 1822/39 (2) door de Italiaanse Staat toegewezen dienstconcessies. Concreet verzorgt Simet lijndiensten op een interregionaal („bovenliggend”) busnet dat Calabrië met andere Italiaanse regio’s verbindt. Naast deze diensten, die goed zijn voor ongeveer twee derden van haar inkomsten, verricht Simet nog andere diensten, zoals internationaal vervoer, toeristische diensten en diensten voor busverhuur met chauffeur (3), die goed zijn voor het resterende derde van de totale inkomsten van de onderneming. |
| --- | --- |

(4)

Simet is een particuliere onderneming die busdiensten voor reizigers aanbiedt op grond van overeenkomstig wet nr. 1822/39 (2) door de Italiaanse Staat toegewezen dienstconcessies. Concreet verzorgt Simet lijndiensten op een interregionaal („bovenliggend”) busnet dat Calabrië met andere Italiaanse regio’s verbindt. Naast deze diensten, die goed zijn voor ongeveer twee derden van haar inkomsten, verricht Simet nog andere diensten, zoals internationaal vervoer, toeristische diensten en diensten voor busverhuur met chauffeur (3), die goed zijn voor het resterende derde van de totale inkomsten van de onderneming.

| (5) | In oktober 1999 heeft Simet voor het eerst bij het ministerie van Infrastructuur en Vervoer (hierna „het ministerie” genoemd) een verzoek ingediend voor compensatie voor openbaredienstverplichtingen ten behoeve van interregionale busdiensten voor de periode vanaf 1987 (4). Het ministerie heeft dit verzoek en latere verzoeken afgewezen, met het argument dat het Simet niet met het beheer van openbare diensten had belast. |
| --- | --- |

(5)

In oktober 1999 heeft Simet voor het eerst bij het ministerie van Infrastructuur en Vervoer (hierna „het ministerie” genoemd) een verzoek ingediend voor compensatie voor openbaredienstverplichtingen ten behoeve van interregionale busdiensten voor de periode vanaf 1987 (4). Het ministerie heeft dit verzoek en latere verzoeken afgewezen, met het argument dat het Simet niet met het beheer van openbare diensten had belast.

| (6) | Wat de Italiaanse autoriteiten betreft, was Simet, evenals andere exploitanten van interregionale lijndiensten, actief op grond van tijdelijke vergunningen (concessies) die jaar na jaar werden verlengd na een verzoek in die zin van de betrokken exploitant. Met die concessies kreeg de exploitant het uitsluitende recht om de betrokken diensten te verrichten. Volgens de jaarlijkse concessiebesluiten gaf het verrichten van de diensten de betrokken exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie en moest de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant worden verricht. De tarieven die de onderneming zelf voorstelde, waren die uit de jaarlijkse concessiebesluiten zoals het ministerie die had goedgekeurd. |
| --- | --- |

(6)

Wat de Italiaanse autoriteiten betreft, was Simet, evenals andere exploitanten van interregionale lijndiensten, actief op grond van tijdelijke vergunningen (concessies) die jaar na jaar werden verlengd na een verzoek in die zin van de betrokken exploitant. Met die concessies kreeg de exploitant het uitsluitende recht om de betrokken diensten te verrichten. Volgens de jaarlijkse concessiebesluiten gaf het verrichten van de diensten de betrokken exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie en moest de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant worden verricht. De tarieven die de onderneming zelf voorstelde, waren die uit de jaarlijkse concessiebesluiten zoals het ministerie die had goedgekeurd.

| (7) | In de loop van de jaren heeft de onderneming een reeks verzoeken ingediend tot aanpassing van de concrete exploitatievoorwaarden voor de betrokken diensten, verzoeken waarin gewoonlijk werd bewilligd op grond van de procedure van presidentieel decreet (DPR) nr. 369/94 (5). In de artikelen 4 en 5 van dat decreet wordt een gedetailleerde procedure beschreven voor de beoordeling en vergelijking van verzoeken voor de invoering van een nieuwe dienst op basis van een concessie. |
| --- | --- |

(7)

In de loop van de jaren heeft de onderneming een reeks verzoeken ingediend tot aanpassing van de concrete exploitatievoorwaarden voor de betrokken diensten, verzoeken waarin gewoonlijk werd bewilligd op grond van de procedure van presidentieel decreet (DPR) nr. 369/94 (5). In de artikelen 4 en 5 van dat decreet wordt een gedetailleerde procedure beschreven voor de beoordeling en vergelijking van verzoeken voor de invoering van een nieuwe dienst op basis van een concessie.

2.2.   DE ARRESTEN VAN DE CONSIGLIO DI STATO VÓÓR HET BESLUIT TOT INLEIDING VAN DE PROCEDURE

| (8) | Als reactie op de weigeringen van het ministerie om voor de periode vanaf 1987 compensaties toe te kennen voor openbaredienstverplichtingen, heeft Simet beroep ingesteld bij de bestuursrechter, met het verzoek om een compensatie voor het uitvoeren van openbaredienstverplichtingen. |
| --- | --- |

(8)

Als reactie op de weigeringen van het ministerie om voor de periode vanaf 1987 compensaties toe te kennen voor openbaredienstverplichtingen, heeft Simet beroep ingesteld bij de bestuursrechter, met het verzoek om een compensatie voor het uitvoeren van openbaredienstverplichtingen.

| (9) | Na procedures op verschillende niveaus heeft de Consiglio di Stato bij arrest (sentenza) nr. 1405/2010 van 9 maart 2010 (hierna „arrest nr. 1405/2010” genoemd) verklaard dat Simet recht had op het ontvangen van compensaties voor (in hoofdzaak interregionale) lijnbusdiensten verricht op grond van door de Italiaanse Staat toegekende concessies. Het arrest bepaalde voorts dat het exacte compensatiebedrag moest worden vastgesteld op grond van betrouwbare gegevens uit de boekhouding van de onderneming. |
| --- | --- |

(9)

Na procedures op verschillende niveaus heeft de Consiglio di Stato bij arrest (sentenza) nr. 1405/2010 van 9 maart 2010 (hierna „arrest nr. 1405/2010” genoemd) verklaard dat Simet recht had op het ontvangen van compensaties voor (in hoofdzaak interregionale) lijnbusdiensten verricht op grond van door de Italiaanse Staat toegekende concessies. Het arrest bepaalde voorts dat het exacte compensatiebedrag moest worden vastgesteld op grond van betrouwbare gegevens uit de boekhouding van de onderneming.

| (10) | Zoals in het besluit tot inleiding van de procedure meer in detail is uiteengezet, had arrest nr. 1405/2010 echter niet nauwkeurig bepaald wat de rechtsgrondslag voor het opleggen van de openbaredienstverplichting was, noch in welke vorm. Bij beschikking (ordinanza) nr. 2072/2011 van 18 januari 2011, als gevolg van de niet-nakoming van arrest nr. 1405/2010 door de overheidsdiensten, was de Consiglio di Stato in dat verband explicieter en verklaarde hij: „Het ministerie heeft bij herhaling de onderneming de mogelijkheid ontzegd om trajecten, dienstregelingen of opstapplaatsen te wijzigen en heeft, op het gebied van tarieven, ook bepaald dat deze niet hoger mochten zijn dan de tarieven die de staatsspoorwegmaatschappij Ferrovie dello Stato (FS) berekende, elementen kortom die de onderneming als typisch voor het verrichten van een openbare dienst beschouwde”. |
| --- | --- |

(10)

Zoals in het besluit tot inleiding van de procedure meer in detail is uiteengezet, had arrest nr. 1405/2010 echter niet nauwkeurig bepaald wat de rechtsgrondslag voor het opleggen van de openbaredienstverplichting was, noch in welke vorm. Bij beschikking (ordinanza) nr. 2072/2011 van 18 januari 2011, als gevolg van de niet-nakoming van arrest nr. 1405/2010 door de overheidsdiensten, was de Consiglio di Stato in dat verband explicieter en verklaarde hij: „Het ministerie heeft bij herhaling de onderneming de mogelijkheid ontzegd om trajecten, dienstregelingen of opstapplaatsen te wijzigen en heeft, op het gebied van tarieven, ook bepaald dat deze niet hoger mochten zijn dan de tarieven die de staatsspoorwegmaatschappij Ferrovie dello Stato (FS) berekende, elementen kortom die de onderneming als typisch voor het verrichten van een openbare dienst beschouwde”.

| (11) | Ook al wordt in arrest nr. 1405/2010 verwezen naar de nieuwe Verordening (EG) nr. 1370/2007 van het Europees Parlement en de Raad (6), die de compensaties voor de openbare dienst regelt, omdat hij, wat de compensaties betreft, criteria vaststelt die niet sterk afwijken van die uit de vroegere communautaire wet- en regelgeving, heeft de Consiglio di Stato de betrokken autoriteiten gelast Simet een compensatie te betalen overeenkomstig de artikelen 6, 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad (7). |
| --- | --- |

(11)

Ook al wordt in arrest nr. 1405/2010 verwezen naar de nieuwe Verordening (EG) nr. 1370/2007 van het Europees Parlement en de Raad (6), die de compensaties voor de openbare dienst regelt, omdat hij, wat de compensaties betreft, criteria vaststelt die niet sterk afwijken van die uit de vroegere communautaire wet- en regelgeving, heeft de Consiglio di Stato de betrokken autoriteiten gelast Simet een compensatie te betalen overeenkomstig de artikelen 6, 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad (7).

| (12) | De Italiaanse autoriteiten hebben besloten de beoordeling door de Commissie van de aangemelde maatregelen af te wachten, voordat zij de arresten van de Consiglio di Stato (arrest nr. 1405/2010 en beschikking nr. 2072/2010) ten uitvoer zouden leggen en Simet de compensatie zouden betalen. |
| --- | --- |

(12)

De Italiaanse autoriteiten hebben besloten de beoordeling door de Commissie van de aangemelde maatregelen af te wachten, voordat zij de arresten van de Consiglio di Stato (arrest nr. 1405/2010 en beschikking nr. 2072/2010) ten uitvoer zouden leggen en Simet de compensatie zouden betalen.

2.3.   HET OORSPRONKELIJK AANGEMELDE BEDRAG VAN DE MOGELIJKE COMPENSATIE VOOR OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN

| (13) | Wat betreft het bedrag dat Simet aan compensatie voor de openbaredienstverplichtingen moet worden betaald, hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie een rapport meegedeeld dat Simet door een externe deskundige heeft laten maken (hierna „het initiële rapport” genoemd), zonder de daarin vermelde ramingen te bevestigen. Dit initiële rapport raamde de verschuldigde compensatie op ongeveer 59,4 miljoen EUR (8). |
| --- | --- |

(13)

Wat betreft het bedrag dat Simet aan compensatie voor de openbaredienstverplichtingen moet worden betaald, hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie een rapport meegedeeld dat Simet door een externe deskundige heeft laten maken (hierna „het initiële rapport” genoemd), zonder de daarin vermelde ramingen te bevestigen. Dit initiële rapport raamde de verschuldigde compensatie op ongeveer 59,4 miljoen EUR (8).

| (14) | Vervolgens zijn de compensatieaanvragen echter opnieuw onderzocht omdat de Consiglio di Stato, na het besluit tot inleiding van de procedure, een onafhankelijke waardering had gevraagd van wat de geschikte hoogte van de compensatie moest zijn. De uitkomsten van die waardering komen aan bod in de onderdelen 2.6 en 2.7. |
| --- | --- |

(14)

Vervolgens zijn de compensatieaanvragen echter opnieuw onderzocht omdat de Consiglio di Stato, na het besluit tot inleiding van de procedure, een onafhankelijke waardering had gevraagd van wat de geschikte hoogte van de compensatie moest zijn. De uitkomsten van die waardering komen aan bod in de onderdelen 2.6 en 2.7.

2.4.   DE LOOPTIJD

| (15) | Ook al heeft Simet compensatie geëist voor de diensten die werden verricht tot eind 2013 (9), toch zijn de Italiaanse autoriteiten van mening dat de voor de hier aangemelde zaak relevante periode slechts de periode 1987-2003 is, aangezien arrest nr. 1405/2010 uitsluitend ziet op het beroep ten aanzien van die periode. Met name is in punt 3.1 van het betrokken arrest sprake van de jaarcompensaties voor de periode 1987-2003. |
| --- | --- |

(15)

Ook al heeft Simet compensatie geëist voor de diensten die werden verricht tot eind 2013 (9), toch zijn de Italiaanse autoriteiten van mening dat de voor de hier aangemelde zaak relevante periode slechts de periode 1987-2003 is, aangezien arrest nr. 1405/2010 uitsluitend ziet op het beroep ten aanzien van die periode. Met name is in punt 3.1 van het betrokken arrest sprake van de jaarcompensaties voor de periode 1987-2003.

2.5.   HET VERLOOP VAN DE PROCEDURE VOOR DE NATIONALE RECHTER NÀ HET BESLUIT TOT INLEIDING VAN DE PROCEDURE

| (16) | Na de weigering van de Italiaanse autoriteiten om arrest nr. 1405/2010 en beschikking nr. 2072/2011 ten uitvoer te leggen, heeft de Consiglio di Stato een nieuwe beschikking gegeven (beschikking nr. 270/2012), waarin een onafhankelijk panel werd aangesteld om uitspraak te doen over de concrete uitvoering van arrest nr. 1405/2010. |
| --- | --- |

(16)

Na de weigering van de Italiaanse autoriteiten om arrest nr. 1405/2010 en beschikking nr. 2072/2011 ten uitvoer te leggen, heeft de Consiglio di Stato een nieuwe beschikking gegeven (beschikking nr. 270/2012), waarin een onafhankelijk panel werd aangesteld om uitspraak te doen over de concrete uitvoering van arrest nr. 1405/2010.

| (17) | Dit panel, bestaande uit een voorzitter en twee leden, werd belast met het berekenen van het aan Simet op grond van arrest nr. 1405/2010 te betalen compensatiebedrag. Tegelijk hebben de partijen in het geschil eigen deskundigen aangesteld, die opmerkingen hebben gemaakt bij de voorlopige conclusies van het panel. In de daaropvolgende maanden heeft dit alles geleid tot de uitwisseling van verklaringen en reacties. |
| --- | --- |

(17)

Dit panel, bestaande uit een voorzitter en twee leden, werd belast met het berekenen van het aan Simet op grond van arrest nr. 1405/2010 te betalen compensatiebedrag. Tegelijk hebben de partijen in het geschil eigen deskundigen aangesteld, die opmerkingen hebben gemaakt bij de voorlopige conclusies van het panel. In de daaropvolgende maanden heeft dit alles geleid tot de uitwisseling van verklaringen en reacties.

| (18) | Het panel heeft zijn werkzaamheden afgerond in augustus 2012. Het panel kon geen unanieme conclusie bereiken, maar heeft twee afzonderlijke rapporten ingediend bij de Consiglio di Stato:






  — | op 29 augustus 2012 werd een minderheidsrapport ingediend dat was ondertekend door de voorzitter van het door de Consiglio di Stato aangestelde panel en waarin werd geconcludeerd dat de beschikbare gegevens ontoereikend waren om de aan Simet toe te kennen compensatie te kunnen bepalen, en dat bijgevolg geen compensatie kon worden toegekend; |
| --- | --- | --- |

(18)

Het panel heeft zijn werkzaamheden afgerond in augustus 2012. Het panel kon geen unanieme conclusie bereiken, maar heeft twee afzonderlijke rapporten ingediend bij de Consiglio di Stato:

—

op 29 augustus 2012 werd een minderheidsrapport ingediend dat was ondertekend door de voorzitter van het door de Consiglio di Stato aangestelde panel en waarin werd geconcludeerd dat de beschikbare gegevens ontoereikend waren om de aan Simet toe te kennen compensatie te kunnen bepalen, en dat bijgevolg geen compensatie kon worden toegekend;

| — | op 20 augustus 2012 werd een meerderheidsrapport ingediend dat door twee van de drie leden van het door de Consiglio di Stato aangestelde panel was ondertekend en waarin werd geconcludeerd dat de aan Simet toe te kennen compensatie 22 049 796 EUR bedroeg. |
| --- | --- |

—

op 20 augustus 2012 werd een meerderheidsrapport ingediend dat door twee van de drie leden van het door de Consiglio di Stato aangestelde panel was ondertekend en waarin werd geconcludeerd dat de aan Simet toe te kennen compensatie 22 049 796 EUR bedroeg.

| (19) | Aangezien de staatssteunprocedure voor de Commissie nog loopt, heeft de Consiglio di Stato nog geen definitief arrest geveld over het aan Simet verschuldigde compensatiebedrag. |
| --- | --- |

(19)

Aangezien de staatssteunprocedure voor de Commissie nog loopt, heeft de Consiglio di Stato nog geen definitief arrest geveld over het aan Simet verschuldigde compensatiebedrag.

2.6.   HET MINDERHEIDSRAPPORT

| (20) | In het minderheidsrapport wordt de nadruk op de volgende punten gelegd:






  — | het ontbreken van vaststaande gegevens om het compensatiebedrag te kunnen berekenen (gegevens die waren gevraagd door beschikking nr. 2072/2011 en arrest nr. 1405/2010); |
| --- | --- | --- |

(20)

In het minderheidsrapport wordt de nadruk op de volgende punten gelegd:

—

het ontbreken van vaststaande gegevens om het compensatiebedrag te kunnen berekenen (gegevens die waren gevraagd door beschikking nr. 2072/2011 en arrest nr. 1405/2010);

| — | het ontbreken van een systeem van boekhoudkundige scheiding zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 1191/69, een noodzakelijke voorwaarde om compensatie te kunnen toekennen (zodat overcompensatie kan worden vermeden); |
| --- | --- |

—

het ontbreken van een systeem van boekhoudkundige scheiding zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 1191/69, een noodzakelijke voorwaarde om compensatie te kunnen toekennen (zodat overcompensatie kan worden vermeden);

| — | het feit dat het systeem van boekhoudkundige scheiding niet kan worden vervangen door andere boekhoudkundige systemen waarvan nog geen bewijs is geleverd dat daarmee ook een nauwkeurige toerekening van de verschillende kosten- en inkomstenfactoren kan plaatsvinden; |
| --- | --- |

—

het feit dat het systeem van boekhoudkundige scheiding niet kan worden vervangen door andere boekhoudkundige systemen waarvan nog geen bewijs is geleverd dat daarmee ook een nauwkeurige toerekening van de verschillende kosten- en inkomstenfactoren kan plaatsvinden;

| — | wat betreft de jaren waarover gegevens uit de analytische boekhouding beschikbaar zijn (slechts twee jaar: 2002 en 2003): in de bij de jaarrekening gevoegde documenten (notities over de jaarrekening en activiteitenverslag) wordt op geen enkele wijze van dit soort gegevens melding gemaakt. Dit zou erop kunnen wijzen dat de analytische boekhouding niet door de bestuursorganen is gebruikt als instrument om toezicht te houden op de activiteiten van de onderneming; |
| --- | --- |

—

wat betreft de jaren waarover gegevens uit de analytische boekhouding beschikbaar zijn (slechts twee jaar: 2002 en 2003): in de bij de jaarrekening gevoegde documenten (notities over de jaarrekening en activiteitenverslag) wordt op geen enkele wijze van dit soort gegevens melding gemaakt. Dit zou erop kunnen wijzen dat de analytische boekhouding niet door de bestuursorganen is gebruikt als instrument om toezicht te houden op de activiteiten van de onderneming;

| — | het ontbreken van vooraf vastgestelde parameters voor het berekenen van de compensatie; |
| --- | --- |

—

het ontbreken van vooraf vastgestelde parameters voor het berekenen van de compensatie;

| — | het feit dat de onderneming voor de verschillende trajecten niet precies, specifiek en ondubbelzinnig de openbaredienstverplichtingen heeft vermeld (aan de hand van de in de Uniewetgeving onderscheiden soorten); |
| --- | --- |

—

het feit dat de onderneming voor de verschillende trajecten niet precies, specifiek en ondubbelzinnig de openbaredienstverplichtingen heeft vermeld (aan de hand van de in de Uniewetgeving onderscheiden soorten);

| — | het feit dat niet is aangegeven wat het uit die verplichtingen voortvloeiende „economische nadeel” is; |
| --- | --- |

—

het feit dat niet is aangegeven wat het uit die verplichtingen voortvloeiende „economische nadeel” is;

| — | het ontbreken van bewijs van de schade die zou zijn geleden door Simet, die dit bewijs had moeten leveren tijdens de procedures die uitmondden in arrest nr. 1405/2010. |
| --- | --- |

—

het ontbreken van bewijs van de schade die zou zijn geleden door Simet, die dit bewijs had moeten leveren tijdens de procedures die uitmondden in arrest nr. 1405/2010.

| (21) | In het licht van deze tekortkomingen was de conclusie van het minderheidsrapport dat geen vaststaande gegevens beschikbaar zijn om de door arrest nr. 1405/2010 toegekende compensatie te berekenen en dat dus ook geen enkel bedrag kan worden bepaald. |
| --- | --- |

(21)

In het licht van deze tekortkomingen was de conclusie van het minderheidsrapport dat geen vaststaande gegevens beschikbaar zijn om de door arrest nr. 1405/2010 toegekende compensatie te berekenen en dat dus ook geen enkel bedrag kan worden bepaald.

2.7.   HET MEERDERHEIDSRAPPORT

| (22) | Het meerderheidsrapport hanteert de volgende methodiek om de compensatie voor Simet te berekenen. |
| --- | --- |

(22)

Het meerderheidsrapport hanteert de volgende methodiek om de compensatie voor Simet te berekenen.

2.7.1.   Bestanddeel van de compensatie op basis van het verschil tussen de exploitatiekosten en -inkomsten

2.7.1.1.   Methodiek voor het berekenen van de inkomsten

| (23) | Voor de periode 1987-1992 en 2002-2003 hebben de deskundigen de inkomsten uit de lijndiensten rechtsreeks uit de jaarrekeningen geëxtrapoleerd. Voor de periode 1993-2001 hebben de deskundigen de documenten van Simet over de inkomsten gebruikt, omdat voor de bewuste periode de jaarrekeningen geen nadere gegevens bieden over de met die dienst gegenereerde inkomsten (10). Op basis van deze berekeningen werden de totale inkomsten voor de periode 1987-2003 vastgesteld op 57 213 440 EUR. |
| --- | --- |

(23)

Voor de periode 1987-1992 en 2002-2003 hebben de deskundigen de inkomsten uit de lijndiensten rechtsreeks uit de jaarrekeningen geëxtrapoleerd. Voor de periode 1993-2001 hebben de deskundigen de documenten van Simet over de inkomsten gebruikt, omdat voor de bewuste periode de jaarrekeningen geen nadere gegevens bieden over de met die dienst gegenereerde inkomsten (10). Op basis van deze berekeningen werden de totale inkomsten voor de periode 1987-2003 vastgesteld op 57 213 440 EUR.

2.7.1.2.   Methodiek om de kosten van de busdiensten te ramen

| (24) | Omdat voor de periode 1987-1992 geen analytische boekhouding beschikbaar was, hebben de deskundigen de kosten van interregionale lijnbusdiensten toegerekend op basis van het aandeel in de inkomsten dat die diensten in de betrokken periode genereerden. Zij hebben het totale bedrag van de kosten uit de verschillende jaarrekeningen gehaald. Zodoende hebben zij, om de exploitatiekosten te isoleren, op de totale kosten de volgende kosten niet zijnde exploitatiekosten in mindering gebracht: rente, financiële lasten, verliezen op de afstoting van activa, verliezen en diverse kosten, directe belastingen en eindvoorraden. Ten slotte werden de aan het interregionale vervoer toe te wijzen exploitatiekosten bepaald op basis van het aandeel in de inkomsten dat die diensten in de betrokken periode genereerden. |
| --- | --- |

(24)

Omdat voor de periode 1987-1992 geen analytische boekhouding beschikbaar was, hebben de deskundigen de kosten van interregionale lijnbusdiensten toegerekend op basis van het aandeel in de inkomsten dat die diensten in de betrokken periode genereerden. Zij hebben het totale bedrag van de kosten uit de verschillende jaarrekeningen gehaald. Zodoende hebben zij, om de exploitatiekosten te isoleren, op de totale kosten de volgende kosten niet zijnde exploitatiekosten in mindering gebracht: rente, financiële lasten, verliezen op de afstoting van activa, verliezen en diverse kosten, directe belastingen en eindvoorraden. Ten slotte werden de aan het interregionale vervoer toe te wijzen exploitatiekosten bepaald op basis van het aandeel in de inkomsten dat die diensten in de betrokken periode genereerden.

| (25) | Voor de periode 1993-2001 heeft Simet de presentatie van de gegevens in de jaarrekeningen veranderd (11). Daarom hebben de deskundigen voor die periode uit de jaarrekeningen van de onderneming het totale bedrag van de exploitatiekosten afgeleid, uitgedrukt als algebraïsche som van de volgende elementen met betrekking tot de productiekosten: grond- en hulpstoffen, externe diensten, kosten voor het gebruik van goederen van derden, personeel, afschrijvingen, variaties van de voorraden grondstoffen, hulpstoffen, consumptiegoederen, en overige bedrijfskosten. De exploitatiekosten die aan de lijndiensten zijn toe te rekenen, werden dus vastgesteld op basis van het door diezelfde lijndiensten gegenereerde aandeel in de inkomsten (zoals voor de periode 1987-1992). Voor de jaren 2000 en 2001 werd weliswaar met een analytische boekhouding gewerkt, maar de betrokken documenten waren niet exhaustief. Daarom werd besloten om, voor het bepalen van de kosten van de lijndiensten, dezelfde methode als in de jaren voordien te gebruiken. |
| --- | --- |

(25)

Voor de periode 1993-2001 heeft Simet de presentatie van de gegevens in de jaarrekeningen veranderd (11). Daarom hebben de deskundigen voor die periode uit de jaarrekeningen van de onderneming het totale bedrag van de exploitatiekosten afgeleid, uitgedrukt als algebraïsche som van de volgende elementen met betrekking tot de productiekosten: grond- en hulpstoffen, externe diensten, kosten voor het gebruik van goederen van derden, personeel, afschrijvingen, variaties van de voorraden grondstoffen, hulpstoffen, consumptiegoederen, en overige bedrijfskosten. De exploitatiekosten die aan de lijndiensten zijn toe te rekenen, werden dus vastgesteld op basis van het door diezelfde lijndiensten gegenereerde aandeel in de inkomsten (zoals voor de periode 1987-1992). Voor de jaren 2000 en 2001 werd weliswaar met een analytische boekhouding gewerkt, maar de betrokken documenten waren niet exhaustief. Daarom werd besloten om, voor het bepalen van de kosten van de lijndiensten, dezelfde methode als in de jaren voordien te gebruiken.

| (26) | Voor de jaren 2002 en 2003 waren gegevens van de analytische boekhouding beschikbaar. Daarom hebben de deskundigen de kosten in de volgende categorieën uitgesplitst: i) kilometerkosten; ii) rechtstreeks aan de lijndiensten toe te rekenen kosten, en iii) op basis van de omzet toe te rekenen kosten.






  — | De eerste categorie kosten omvat de kosten met betrekking tot brandstof, motorolie, banden, reserveonderdelen, externe werkzaamheden, het wassen van voertuigen, wegentol, verplicht onderhoud van de voertuigen, huur en afschrijving van de activa. Elk van deze kostenposten is gedeeld door het totale aantal afgelegde kilometer en de kostprijs per kilometer is vervolgens vermenigvuldigd met het aantal kilometer dat alleen door de lijndiensten is afgelegd. |
| --- | --- | --- |

(26)

Voor de jaren 2002 en 2003 waren gegevens van de analytische boekhouding beschikbaar. Daarom hebben de deskundigen de kosten in de volgende categorieën uitgesplitst: i) kilometerkosten; ii) rechtstreeks aan de lijndiensten toe te rekenen kosten, en iii) op basis van de omzet toe te rekenen kosten.

—

De eerste categorie kosten omvat de kosten met betrekking tot brandstof, motorolie, banden, reserveonderdelen, externe werkzaamheden, het wassen van voertuigen, wegentol, verplicht onderhoud van de voertuigen, huur en afschrijving van de activa. Elk van deze kostenposten is gedeeld door het totale aantal afgelegde kilometer en de kostprijs per kilometer is vervolgens vermenigvuldigd met het aantal kilometer dat alleen door de lijndiensten is afgelegd.

| — | De tweede categorie kosten omvat de kostenposten die, op basis van de analytische boekhouding, rechtstreeks aan de interregionale lijnbusdiensten zijn toe te rekenen. Zij omvatten: rechtstreekse arbeidskosten, afvalverwijdering, betaalde provisies, diverse kosten, parkeergelden, huur van voertuigen van derden ten behoeve van lijndiensten, inkopen voor diensten aan boord, terugbetaling kosten rijdend personeel. |
| --- | --- |

—

De tweede categorie kosten omvat de kostenposten die, op basis van de analytische boekhouding, rechtstreeks aan de interregionale lijnbusdiensten zijn toe te rekenen. Zij omvatten: rechtstreekse arbeidskosten, afvalverwijdering, betaalde provisies, diverse kosten, parkeergelden, huur van voertuigen van derden ten behoeve van lijndiensten, inkopen voor diensten aan boord, terugbetaling kosten rijdend personeel.

| — | De derde categorie omvat de „indirecte kosten” en omvat indirecte arbeidskosten, vaste kosten, verzekeringen van de bussen, motorrijtuigenbelasting, huur van gebouwen. Die kosten zijn vervolgens uitgesplitst op basis van het door diezelfde lijndiensten gegenereerde aandeel van de inkomsten. |
| --- | --- |

—

De derde categorie omvat de „indirecte kosten” en omvat indirecte arbeidskosten, vaste kosten, verzekeringen van de bussen, motorrijtuigenbelasting, huur van gebouwen. Die kosten zijn vervolgens uitgesplitst op basis van het door diezelfde lijndiensten gegenereerde aandeel van de inkomsten.

| (27) | Na samentelling van de aldus voor elk van de betrokken perioden berekende bedragen werden de totale kosten van de lijndiensten voor de periode 1987-2003 vastgesteld op 59 510 413 EUR. |
| --- | --- |

(27)

Na samentelling van de aldus voor elk van de betrokken perioden berekende bedragen werden de totale kosten van de lijndiensten voor de periode 1987-2003 vastgesteld op 59 510 413 EUR.

| (28) | Bijgevolg komt het meerderheidsrapport, nadat die kosten in mindering zijn gebracht op de inkomsten uit de lijndiensten, voor de periode 1987-2003 uit op een exploitatietekort van 2 296 973 EUR. |
| --- | --- |

(28)

Bijgevolg komt het meerderheidsrapport, nadat die kosten in mindering zijn gebracht op de inkomsten uit de lijndiensten, voor de periode 1987-2003 uit op een exploitatietekort van 2 296 973 EUR.

2.7.2.   Bestanddeel van de compensatie met betrekking tot de noodzaak om de return on capital employed (roce) te garanderen

| (29) | Voor elk van de betrokken boekjaren hebben de deskundigen het capital employed berekend als de som van de volgende factoren:






  — | eigen vermogen (E), waarvan het bedrag is overgenomen uit de jaarrekeningen, rekening houdende met het maatschappelijk kapitaal; |
| --- | --- | --- |

(29)

Voor elk van de betrokken boekjaren hebben de deskundigen het capital employed berekend als de som van de volgende factoren:

—

eigen vermogen (E), waarvan het bedrag is overgenomen uit de jaarrekeningen, rekening houdende met het maatschappelijk kapitaal;

| — | vreemd vermogen (D): de deskundigen hebben alleen de financiële schulden als vreemd vermogen beschouwd, namelijk de schulden bij banken en andere financiers. |
| --- | --- |

—

vreemd vermogen (D): de deskundigen hebben alleen de financiële schulden als vreemd vermogen beschouwd, namelijk de schulden bij banken en andere financiers.

| (30) | De formule van de gewogen gemiddelde vermogenskostenvoet (Weighted Average COST of Capital — WACC) wordt als basis genomen om de Return on Capital Employed (ROCE) te berekenen:



  waarbij:







  Re | = | verwacht rendement op eigen vermogen is; |
| --- | --- | --- | --- |
| Rd | = | financieringskosten; E = eigen vermogen van de onderneming; |
| D | = | vreemd vermogen van de onderneming; ; |
| E/V | = | aandeel financiering bestaande uit eigen vermogen; |
| D/V | = | aandeel financiering bestaande uit vreemd vermogen; |
| Tc | = | tarief vennootschapsbelasting. |

(30)

De formule van de gewogen gemiddelde vermogenskostenvoet (Weighted Average COST of Capital — WACC) wordt als basis genomen om de Return on Capital Employed (ROCE) te berekenen:

Formula

waarbij:

Re

=

verwacht rendement op eigen vermogen is;

Rd

=

financieringskosten; E = eigen vermogen van de onderneming;

D

=

vreemd vermogen van de onderneming; Formula;

E/V

=

aandeel financiering bestaande uit eigen vermogen;

D/V

=

aandeel financiering bestaande uit vreemd vermogen;

Tc

=

tarief vennootschapsbelasting.

| (31) | Het verwachte rendement op eigen vermogen (RoE) is berekend, gebruikmakend van het Capital Asset Pricing Model (CAPM), een waarderingsmethode die de verhouding tussen risico en verwacht rendement beschrijft:



  Where:







  rf | = | Risk free rate |
| --- | --- | --- | --- |
| βa | = | Bata of the security |
| | = | Expected market return |

(31)

Het verwachte rendement op eigen vermogen (RoE) is berekend, gebruikmakend van het Capital Asset Pricing Model (CAPM), een waarderingsmethode die de verhouding tussen risico en verwacht rendement beschrijft:

Formula

Where:

rf

=

Risk free rate

βa

=

Bata of the security

Formula

=

Expected market return

| (32) | De rente op tienjaars staatspapier, overgenomen uit nationale statistische gegevens, is gebruikt als referentie voor een risicovrije rente (rf). |
| --- | --- |

(32)

De rente op tienjaars staatspapier, overgenomen uit nationale statistische gegevens, is gebruikt als referentie voor een risicovrije rente (rf).

| (33) | De deskundigen hebben geconcludeerd dat voor de jaren waarvoor de compensatie moest worden berekend, investeerders die in aandelen beleggen in plaats van in risicovrije effecten op de Italiaanse markt (12), een gemiddelde risicopremie (rm-rf) van 5,8 % verlangden. |
| --- | --- |

(33)

De deskundigen hebben geconcludeerd dat voor de jaren waarvoor de compensatie moest worden berekend, investeerders die in aandelen beleggen in plaats van in risicovrije effecten op de Italiaanse markt (12), een gemiddelde risicopremie (rm-rf) van 5,8 % verlangden.

| (34) | De bèta-coëfficiënt (13) van de aandelen in het kapitaal van Simet werd berekend aan de hand van een beta unlevered (14) van 0,39 voor de busdienst en de transportsector (15). Vervolgens is deze bèta bijgesteld voor de financiële structuur die de onderneming jaarlijks heeft meegedeeld: |
| --- | --- |

(34)

De bèta-coëfficiënt (13) van de aandelen in het kapitaal van Simet werd berekend aan de hand van een beta unlevered (14) van 0,39 voor de busdienst en de transportsector (15). Vervolgens is deze bèta bijgesteld voor de financiële structuur die de onderneming jaarlijks heeft meegedeeld:

Formula

| (35) | In de periode 1987-1994 lag het tarief van de vennootschapsbelasting in Italië bij 36 %, in de periode 1995-2000 bij 37 % en in de periode 2001-2002 bij 36 %. |
| --- | --- |

(35)

In de periode 1987-1994 lag het tarief van de vennootschapsbelasting in Italië bij 36 %, in de periode 1995-2000 bij 37 % en in de periode 2001-2002 bij 36 %.

| (36) | Volgens de deskundigen levert de Return on Capital Employed (ROCE) het bedrag aan compensaties op dat Simet moet ontvangen, nà belastingen. Aangezien over de compensatie belasting verschuldigd is, moet deze als volgt wordt verrekend: |
| --- | --- |

(36)

Volgens de deskundigen levert de Return on Capital Employed (ROCE) het bedrag aan compensaties op dat Simet moet ontvangen, nà belastingen. Aangezien over de compensatie belasting verschuldigd is, moet deze als volgt wordt verrekend:

Formula

| (37) | Op basis van die formules hebben de deskundigen berekend dat de aan Simet verschuldigde Return on Capital Employed (ROCE) 5 948 150 EUR bedraagt. |
| --- | --- |

(37)

Op basis van die formules hebben de deskundigen berekend dat de aan Simet verschuldigde Return on Capital Employed (ROCE) 5 948 150 EUR bedraagt.

| (38) | Bijgevolg komt het totale bedrag van de door de deskundigen berekende compensatie, vóór moratoire rente, uit op 8 245 124 EUR (compensatie voor de exploitatieverliezen en ROCE). |
| --- | --- |

(38)

Bijgevolg komt het totale bedrag van de door de deskundigen berekende compensatie, vóór moratoire rente, uit op 8 245 124 EUR (compensatie voor de exploitatieverliezen en ROCE).

2.7.3.   Berekening van de moratoire rente

| (39) | Aangezien de compensatiebedragen zoals die hier werden berekend, niet zijn betaald in de jaren waarin zij verschuldigd waren, hebben de deskundigen die bedragen als volgt naar boven bijgesteld:






  — | de initieel verkregen bedragen zijn herberekend op basis van de index van de consumptieprijzen zoals het Italiaanse bureau voor de statistiek ISTA die tot juli 2012 heeft berekend, |
| --- | --- | --- |

(39)

Aangezien de compensatiebedragen zoals die hier werden berekend, niet zijn betaald in de jaren waarin zij verschuldigd waren, hebben de deskundigen die bedragen als volgt naar boven bijgesteld:

—

de initieel verkregen bedragen zijn herberekend op basis van de index van de consumptieprijzen zoals het Italiaanse bureau voor de statistiek ISTA die tot juli 2012 heeft berekend,

| — | waarna de wettelijke rente is toegepast op de aldus verkregen bedragen. |
| --- | --- |

—

waarna de wettelijke rente is toegepast op de aldus verkregen bedragen.

| (40) | Zodoende is het panel uitgekomen op een totaal bedrag aan compensaties van 22 049 796 EUR. |
| --- | --- |

(40)

Zodoende is het panel uitgekomen op een totaal bedrag aan compensaties van 22 049 796 EUR.

2.7.4.   Andere opmerkingen uit het meerderheidsrapport

| (41) | Volgens het meerderheidsrapport gaat het bij de door de Consiglio di Stato toegekende compensatie niet om de rechtstreekse toepassing van Verordening (EEG) nr. 1191/69 (een directe, zij het retroactieve toekenning van compensatie in de zin van die verordening). Integendeel, volgens dat rapport heeft de Consiglio di Stato de toepassing voorgesteld van de in die verordening vastgestelde criteria voor gemeenschappelijke compensatiemethoden, om de schade vast te stellen die Simet heeft geleden als gevolg van het feit dat de op haar rustende openbaredienstverplichtingen in de loop der jaren onrechtmatig zijn uitgebreid. |
| --- | --- |

(41)

Volgens het meerderheidsrapport gaat het bij de door de Consiglio di Stato toegekende compensatie niet om de rechtstreekse toepassing van Verordening (EEG) nr. 1191/69 (een directe, zij het retroactieve toekenning van compensatie in de zin van die verordening). Integendeel, volgens dat rapport heeft de Consiglio di Stato de toepassing voorgesteld van de in die verordening vastgestelde criteria voor gemeenschappelijke compensatiemethoden, om de schade vast te stellen die Simet heeft geleden als gevolg van het feit dat de op haar rustende openbaredienstverplichtingen in de loop der jaren onrechtmatig zijn uitgebreid.

| (42) | Voorts merkt het meerderheidsrapport op dat de Commissie in de zaken waarin zij van oordeel was dat Verordening (EEG) nr. 1191/96 niet van toepassing is voor het berekenen van de compensaties voor de openbare dienst, vaak goedkeuring heeft gegeven voor dit soort compensaties naar analogie met het Uniekader voor staatssteun in de vorm van openbaredienstverplichtingen. Het belangrijkste criterium voor de Commissie was daarbij dat het compensatiebedrag niet hoger mocht zijn dan hetgeen nodig was om de kosten te dekken die bij de uitvoering van die verplichtingen worden gemaakt. Ten aanzien van het risico op overcompensatie in de hier te onderzoeken zaak verklaart het meerderheidsrapport dat, aangezien bij de betrokken exercitie achteraf de kosten werden berekend die de onderneming voor het verrichten van de vereiste lijndiensten daadwerkelijk had moeten maken, aan die berekening niet de onzekerheden zijn verbonden die inherent zijn aan iedere prognose bij het bepalen van de compensatie vooraf. Bijgevolg rijst de vraag van de overcompensatie hier niet. |
| --- | --- |

(42)

Voorts merkt het meerderheidsrapport op dat de Commissie in de zaken waarin zij van oordeel was dat Verordening (EEG) nr. 1191/96 niet van toepassing is voor het berekenen van de compensaties voor de openbare dienst, vaak goedkeuring heeft gegeven voor dit soort compensaties naar analogie met het Uniekader voor staatssteun in de vorm van openbaredienstverplichtingen. Het belangrijkste criterium voor de Commissie was daarbij dat het compensatiebedrag niet hoger mocht zijn dan hetgeen nodig was om de kosten te dekken die bij de uitvoering van die verplichtingen worden gemaakt. Ten aanzien van het risico op overcompensatie in de hier te onderzoeken zaak verklaart het meerderheidsrapport dat, aangezien bij de betrokken exercitie achteraf de kosten werden berekend die de onderneming voor het verrichten van de vereiste lijndiensten daadwerkelijk had moeten maken, aan die berekening niet de onzekerheden zijn verbonden die inherent zijn aan iedere prognose bij het bepalen van de compensatie vooraf. Bijgevolg rijst de vraag van de overcompensatie hier niet.

| (43) | Het meerderheidsrapport herhaalt ook dat geen boekhoudkundige scheiding voorhanden was en verklaart dat de boekhoudkundige scheiding geldt voor ondernemingen die een compensatie ontvangen voor het verrichten van een openbare dienst, om zo te vermijden dat die middelen worden gebruikt voor andere activiteiten van de onderneming. Aangezien in deze zaak tot dusver echter geen overheidsmiddelen zijn overgedragen aan Simet als compensatie voor het verrichten van een openbare dienst, dient het vereiste van een boekhoudkundige scheiding niet te worden beschouwd als een grond om de door de Consiglio di Stato toegestane compensatie te weigeren. |
| --- | --- |

(43)

Het meerderheidsrapport herhaalt ook dat geen boekhoudkundige scheiding voorhanden was en verklaart dat de boekhoudkundige scheiding geldt voor ondernemingen die een compensatie ontvangen voor het verrichten van een openbare dienst, om zo te vermijden dat die middelen worden gebruikt voor andere activiteiten van de onderneming. Aangezien in deze zaak tot dusver echter geen overheidsmiddelen zijn overgedragen aan Simet als compensatie voor het verrichten van een openbare dienst, dient het vereiste van een boekhoudkundige scheiding niet te worden beschouwd als een grond om de door de Consiglio di Stato toegestane compensatie te weigeren.

| (44) | Voorts merkt het meerderheidsrapport op dat voor de jaren 2002 en 2003 (waarvoor een analytische boekhouding beschikbaar was) de daadwerkelijke exploitatieverliezen in wezen dezelfde waren als die op basis van de methodiek die voor de voorgaande jaren werd gebruikt, volgens welke de kosten van de lijndiensten aan het interregionale vervoer zijn toegerekend op basis van het aandeel daarvan in de totale, met diezelfde diensten gegenereerde inkomsten (het verschil tussen deze cijfers bedraagt slechts 2,6 %). Bijgevolg zijn de deskundigen van mening dat het feit dat voor de voorafgaande periode geen analytische boekhouding voorhanden was, geen enkel praktisch belang mag hebben voor de toekenning van de compensaties. |
| --- | --- |

(44)

Voorts merkt het meerderheidsrapport op dat voor de jaren 2002 en 2003 (waarvoor een analytische boekhouding beschikbaar was) de daadwerkelijke exploitatieverliezen in wezen dezelfde waren als die op basis van de methodiek die voor de voorgaande jaren werd gebruikt, volgens welke de kosten van de lijndiensten aan het interregionale vervoer zijn toegerekend op basis van het aandeel daarvan in de totale, met diezelfde diensten gegenereerde inkomsten (het verschil tussen deze cijfers bedraagt slechts 2,6 %). Bijgevolg zijn de deskundigen van mening dat het feit dat voor de voorafgaande periode geen analytische boekhouding voorhanden was, geen enkel praktisch belang mag hebben voor de toekenning van de compensaties.

3.   REDENEN VOOR HET INLEIDEN VAN DE PROCEDURE

| (45) | Zoals blijkt uit het besluit tot inleiding van de procedure, had de Commissie sterke twijfel ten aanzien van de verenigbaarheid van de aangemelde maatregel met de interne markt. |
| --- | --- |

(45)

Zoals blijkt uit het besluit tot inleiding van de procedure, had de Commissie sterke twijfel ten aanzien van de verenigbaarheid van de aangemelde maatregel met de interne markt.

| (46) | In de eerste plaats had de Commissie twijfel bij de mogelijkheid om de aangemelde maatregel aan te merken als een maatregel die geen steun vormt, met name in het licht van de vier criteria die het Hof van Justitie van de Europese Unie in het arrest-Altmark (16) heeft bepaald. |
| --- | --- |

(46)

In de eerste plaats had de Commissie twijfel bij de mogelijkheid om de aangemelde maatregel aan te merken als een maatregel die geen steun vormt, met name in het licht van de vier criteria die het Hof van Justitie van de Europese Unie in het arrest-Altmark (16) heeft bepaald.

| (47) | In de tweede plaats rees bij de Commissie de vraag van het toepasselijke rechtskader. Aangezien de door de Consiglio di Stato bevolen compensatie de aan Simet opgelegde, maar nog niet vergoede openbaredienstverplichtingen voor de periode 1987-2003 betrof, is het de vraag of Verordening (EEG) nr. 1191/69 dan wel Verordening (EG) nr. 1370/2007 op deze zaak van toepassing is. |
| --- | --- |

(47)

In de tweede plaats rees bij de Commissie de vraag van het toepasselijke rechtskader. Aangezien de door de Consiglio di Stato bevolen compensatie de aan Simet opgelegde, maar nog niet vergoede openbaredienstverplichtingen voor de periode 1987-2003 betrof, is het de vraag of Verordening (EEG) nr. 1191/69 dan wel Verordening (EG) nr. 1370/2007 op deze zaak van toepassing is.

| (48) | De Commissie was van oordeel dat Verordening (EEG) nr. 1191/69 in deze zaak van toepassing zou zijn mocht kunnen worden aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten daadwerkelijk eenzijdig een openbaredienstverplichting aan Simet hebben opgelegd en dat de voorgestelde compensatie voldeed aan alle voorwaarden van die verordening. Immers, volgens artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 zijn de compensaties voor eenzijdig aan een onderneming opgelegde openbaredienstverplichtingen vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande kennisgeving (aanmelding) aan de Commissie. Echter, wanneer kan worden aangetoond dat geen van deze beide voorwaarden is vervuld, zou de aangemelde maatregel op grond van Verordening (EG) nr. 1370/2007 op zijn verenigbaarheid moeten worden getoetst. |
| --- | --- |

(48)

De Commissie was van oordeel dat Verordening (EEG) nr. 1191/69 in deze zaak van toepassing zou zijn mocht kunnen worden aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten daadwerkelijk eenzijdig een openbaredienstverplichting aan Simet hebben opgelegd en dat de voorgestelde compensatie voldeed aan alle voorwaarden van die verordening. Immers, volgens artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 zijn de compensaties voor eenzijdig aan een onderneming opgelegde openbaredienstverplichtingen vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande kennisgeving (aanmelding) aan de Commissie. Echter, wanneer kan worden aangetoond dat geen van deze beide voorwaarden is vervuld, zou de aangemelde maatregel op grond van Verordening (EG) nr. 1370/2007 op zijn verenigbaarheid moeten worden getoetst.

| (49) | In de derde plaats, in de aanname dat de door de Consiglio di Stato opgelegde compensatie daadwerkelijk voortvloeit uit het eenzijdig opleggen van openbaredienstverplichtingen, had de Commissie, op basis van de gegevens waarover zij beschikte, twijfel of deze compensatie wel in overeenstemming was met Verordening (EEG) nr. 1191/96. Voorts betwijfelde de Commissie of de gemeenschappelijke compensatiemethode van Verordening (EEG) nr. 1191/69 die geldt voor eenzijdig opgelegde openbaredienstverplichtingen, wel kon worden toegepast voor de periode nà 1992, aangezien vanaf juli 1992 voor interregionale lijnbusdiensten niet meer eenzijdig openbaredienstverplichtingen konden worden opgelegd (17). |
| --- | --- |

(49)

In de derde plaats, in de aanname dat de door de Consiglio di Stato opgelegde compensatie daadwerkelijk voortvloeit uit het eenzijdig opleggen van openbaredienstverplichtingen, had de Commissie, op basis van de gegevens waarover zij beschikte, twijfel of deze compensatie wel in overeenstemming was met Verordening (EEG) nr. 1191/96. Voorts betwijfelde de Commissie of de gemeenschappelijke compensatiemethode van Verordening (EEG) nr. 1191/69 die geldt voor eenzijdig opgelegde openbaredienstverplichtingen, wel kon worden toegepast voor de periode nà 1992, aangezien vanaf juli 1992 voor interregionale lijnbusdiensten niet meer eenzijdig openbaredienstverplichtingen konden worden opgelegd (17).

| (50) | In de vierde plaats had de Commissie, indien verder onderzoek zou bevestigen dat ten minste één van de voorwaarden tot vrijstelling van de aanmeldingsverplichting van Verordening (EEG) nr. 1191/69 niet is vervuld en het noodzakelijk zou blijken een onderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 1370/2007 uit te voeren, twijfel of de voorwaarden van die laatste verordening in deze zaak wel in acht waren genomen. |
| --- | --- |

(50)

In de vierde plaats had de Commissie, indien verder onderzoek zou bevestigen dat ten minste één van de voorwaarden tot vrijstelling van de aanmeldingsverplichting van Verordening (EEG) nr. 1191/69 niet is vervuld en het noodzakelijk zou blijken een onderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 1370/2007 uit te voeren, twijfel of de voorwaarden van die laatste verordening in deze zaak wel in acht waren genomen.

| (51) | Hoe dan ook had de Commissie, ongeacht de gehanteerde rechtsgrondslag, twijfel of met de door de Consiglio di Stato opgelegde compensatie de mogelijkheid van overcompensatie wel kon worden uitgesloten. De Commissie heeft ook gewezen op het feit dat, ten minste tot 2000 (18), een daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding bij Simet ontbrak en zij stelde de mogelijkheid ter discussie om achteraf nauwkeurig de aan de lijndiensten verbonden kosten te bepalen, waarbij zij zich ook afvroeg of de bij de berekening van het compensatiebedrag gehanteerde verlangde Return on Capital Employed afdoende was. |
| --- | --- |

(51)

Hoe dan ook had de Commissie, ongeacht de gehanteerde rechtsgrondslag, twijfel of met de door de Consiglio di Stato opgelegde compensatie de mogelijkheid van overcompensatie wel kon worden uitgesloten. De Commissie heeft ook gewezen op het feit dat, ten minste tot 2000 (18), een daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding bij Simet ontbrak en zij stelde de mogelijkheid ter discussie om achteraf nauwkeurig de aan de lijndiensten verbonden kosten te bepalen, waarbij zij zich ook afvroeg of de bij de berekening van het compensatiebedrag gehanteerde verlangde Return on Capital Employed afdoende was.

4.   OPMERKINGEN VAN ITALIË

| (52) | In de documenten die de Italiaanse autoriteiten hebben verschaft, zijn zij van mening dat de aangemelde maatregel staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag is, met name omdat niet is voldaan aan alle criteria die het Hof van Justitie in het arrest-Altmark heeft vastgesteld. Volgens de Italiaanse autoriteiten was de door de Consiglio di Stato toegekende compensatie niet in overeenstemming met Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007. |
| --- | --- |

(52)

In de documenten die de Italiaanse autoriteiten hebben verschaft, zijn zij van mening dat de aangemelde maatregel staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag is, met name omdat niet is voldaan aan alle criteria die het Hof van Justitie in het arrest-Altmark heeft vastgesteld. Volgens de Italiaanse autoriteiten was de door de Consiglio di Stato toegekende compensatie niet in overeenstemming met Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007.

| (53) | De Italiaanse autoriteiten hebben beklemtoond dat in de onderzochte periode er geen sprake was van openbaredienstverplichtingen die eenzijdig of contractueel waren opgelegd voor interregionale lijnbusdiensten. Het juridische instrument dat de verhoudingen tussen overheid en particuliere ondernemingen voor busvervoer regelt, bestaat uit een hele reeks van eenzijdige toegekende concessiebesluiten, op grond waarvan de overheid aan een particuliere partij haar wettelijke recht overdraagt om busdiensten te verrichten voor algemene gebruikers, recht dat in de Italiaanse rechtsorde op grond van wet nr. 1822/39 oorspronkelijk aan de Staat toeviel. |
| --- | --- |

(53)

De Italiaanse autoriteiten hebben beklemtoond dat in de onderzochte periode er geen sprake was van openbaredienstverplichtingen die eenzijdig of contractueel waren opgelegd voor interregionale lijnbusdiensten. Het juridische instrument dat de verhoudingen tussen overheid en particuliere ondernemingen voor busvervoer regelt, bestaat uit een hele reeks van eenzijdige toegekende concessiebesluiten, op grond waarvan de overheid aan een particuliere partij haar wettelijke recht overdraagt om busdiensten te verrichten voor algemene gebruikers, recht dat in de Italiaanse rechtsorde op grond van wet nr. 1822/39 oorspronkelijk aan de Staat toeviel.

| (54) | De Italiaanse autoriteiten hebben voorts opgemerkt dat in de concessiebesluiten die het ministerie op verzoek van de onderneming heeft vastgesteld, duidelijk was aangegeven dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant wordt verricht, afgezien van de toekenning van de uitsluitende rechten die golden voor de hier te onderzoeken periode. Het verrichten van de dienst gaf geen recht op enige subsidie of compensatie. Dit soort concessies waren tijdelijk en werden op verzoek van de onderneming van jaar tot jaar verlengd. De vergunning werd in de opeenvolgende jaren herhaaldelijk aangepast op het punt van de trajecten, de opstapplaatsen, het aantal ritten enz., afhankelijk van de specifieke verzoeken van de ondernemingen. |
| --- | --- |

(54)

De Italiaanse autoriteiten hebben voorts opgemerkt dat in de concessiebesluiten die het ministerie op verzoek van de onderneming heeft vastgesteld, duidelijk was aangegeven dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant wordt verricht, afgezien van de toekenning van de uitsluitende rechten die golden voor de hier te onderzoeken periode. Het verrichten van de dienst gaf geen recht op enige subsidie of compensatie. Dit soort concessies waren tijdelijk en werden op verzoek van de onderneming van jaar tot jaar verlengd. De vergunning werd in de opeenvolgende jaren herhaaldelijk aangepast op het punt van de trajecten, de opstapplaatsen, het aantal ritten enz., afhankelijk van de specifieke verzoeken van de ondernemingen.

| (55) | Wat betreft het tariefplafond dat tot 2001 van kracht was en waarvan sprake is in het besluit tot inleiding van de procedure, wijzen de Italiaanse autoriteiten erop dat dit in heel Italië werd toegepast, en niet uitsluitend in één specifieke geografische regio. Voorts wijzen zij erop dat, volgens artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69, het een maatregel van prijsbeleid betrof, die echter geen verplicht tarief was waarvoor een compensatieplicht gold uit hoofde van de verordening. |
| --- | --- |

(55)

Wat betreft het tariefplafond dat tot 2001 van kracht was en waarvan sprake is in het besluit tot inleiding van de procedure, wijzen de Italiaanse autoriteiten erop dat dit in heel Italië werd toegepast, en niet uitsluitend in één specifieke geografische regio. Voorts wijzen zij erop dat, volgens artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69, het een maatregel van prijsbeleid betrof, die echter geen verplicht tarief was waarvoor een compensatieplicht gold uit hoofde van de verordening.

| (56) | Bovendien was het, volgens de Italiaanse autoriteiten, vanaf juli 1992 (19) niet meer toegestaan om op grond van Verordening (EEG) nr. 1191/69 eenzijdig openbaredienstverplichtingen op te leggen voor interregionale busdiensten. Volgens artikel 1, lid 5, van die verordening mogen openbaredienstverplichtingen alleen worden opgelegd voor stads-, voorstads- en streekvervoer. |
| --- | --- |

(56)

Bovendien was het, volgens de Italiaanse autoriteiten, vanaf juli 1992 (19) niet meer toegestaan om op grond van Verordening (EEG) nr. 1191/69 eenzijdig openbaredienstverplichtingen op te leggen voor interregionale busdiensten. Volgens artikel 1, lid 5, van die verordening mogen openbaredienstverplichtingen alleen worden opgelegd voor stads-, voorstads- en streekvervoer.

| (57) | Hoe dan ook hebben de Italiaanse autoriteiten aangevoerd dat Simet nooit om de opheffing van een openbaredienstverplichting heeft verzocht, overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, verzoek dat zij als een noodzakelijke voorwaarde beschouwen om het bestaan van de kwestieuze verplichtingen te bevestigen. Het verzoek dat Simet in juli 1999 (20) bij het ministerie indiende, was een algemeen verzoek om compensatie voor openbaredienstverplichtingen die beweerdelijk waren opgelegd door de concessies die vanaf 1987 waren toegekend. De Italiaanse autoriteiten hebben opgemerkt dat dit verzoek niet aangaf welke openbaredienstverplichtingen moesten worden opgeheven om een afdoende rendement op de interregionale lijnbusdiensten te verzekeren. |
| --- | --- |

(57)

Hoe dan ook hebben de Italiaanse autoriteiten aangevoerd dat Simet nooit om de opheffing van een openbaredienstverplichting heeft verzocht, overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, verzoek dat zij als een noodzakelijke voorwaarde beschouwen om het bestaan van de kwestieuze verplichtingen te bevestigen. Het verzoek dat Simet in juli 1999 (20) bij het ministerie indiende, was een algemeen verzoek om compensatie voor openbaredienstverplichtingen die beweerdelijk waren opgelegd door de concessies die vanaf 1987 waren toegekend. De Italiaanse autoriteiten hebben opgemerkt dat dit verzoek niet aangaf welke openbaredienstverplichtingen moesten worden opgeheven om een afdoende rendement op de interregionale lijnbusdiensten te verzekeren.

| (58) | Bijgevolg was de conclusie van de Italiaanse autoriteiten dat Simet niet had aangetoond dat zij openbaredienstverplichtingen had vervuld (in de zin van artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69), en met name dat zij niet had aangetoond aan welke specifieke en precieze verplichtingen inzake bedrijfsvoering, vervoer en tarieven zij onderworpen was geweest. Volgens de Italiaanse autoriteiten had Simet alleen aangetoond dat zij, op basis van de overheidsconcessies die de bevoegde autoriteiten op verzoek van de onderneming hadden verleend, diverse universele vervoersdiensten had verricht. Het feit dat Simet met universele vervoersdiensten is belast, is op zich nog geen bewijs dat zij enige openbaredienstverplichting in de zin van Verordening (EEG) nr. 1191/69 op zich heeft genomen. |
| --- | --- |

(58)

Bijgevolg was de conclusie van de Italiaanse autoriteiten dat Simet niet had aangetoond dat zij openbaredienstverplichtingen had vervuld (in de zin van artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69), en met name dat zij niet had aangetoond aan welke specifieke en precieze verplichtingen inzake bedrijfsvoering, vervoer en tarieven zij onderworpen was geweest. Volgens de Italiaanse autoriteiten had Simet alleen aangetoond dat zij, op basis van de overheidsconcessies die de bevoegde autoriteiten op verzoek van de onderneming hadden verleend, diverse universele vervoersdiensten had verricht. Het feit dat Simet met universele vervoersdiensten is belast, is op zich nog geen bewijs dat zij enige openbaredienstverplichting in de zin van Verordening (EEG) nr. 1191/69 op zich heeft genomen.

| (59) | De Italiaanse autoriteiten merkten bovendien op dat, voor het grootste deel van de hier onderzochte periode (nl. de periode 1987-2001), Simet geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding heeft gehanteerd zoals verlangd door artikel 1, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 (21). Bijgevolg was het niet mogelijk om de bijkomende nettokosten te berekenen die voortvloeien uit het vervullen van de openbaredienstverplichtingen. Zodoende is niet aan de voorwaarden van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1191/69 voldaan. |
| --- | --- |

(59)

De Italiaanse autoriteiten merkten bovendien op dat, voor het grootste deel van de hier onderzochte periode (nl. de periode 1987-2001), Simet geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding heeft gehanteerd zoals verlangd door artikel 1, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 (21). Bijgevolg was het niet mogelijk om de bijkomende nettokosten te berekenen die voortvloeien uit het vervullen van de openbaredienstverplichtingen. Zodoende is niet aan de voorwaarden van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1191/69 voldaan.

| (60) | Ten slotte voeren de Italiaanse autoriteiten aan dat het bevoegde ministerie vooraf geen compensatiebedrag heeft bepaald, zoals geëist door artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, omdat het geen enkele openbaredienstverplichting aan Simet had opgelegd. In dit geval is de aan Simet verschuldigde compensatie uitsluitend op basis van een waardering achteraf berekend. |
| --- | --- |

(60)

Ten slotte voeren de Italiaanse autoriteiten aan dat het bevoegde ministerie vooraf geen compensatiebedrag heeft bepaald, zoals geëist door artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, omdat het geen enkele openbaredienstverplichting aan Simet had opgelegd. In dit geval is de aan Simet verschuldigde compensatie uitsluitend op basis van een waardering achteraf berekend.

| (61) | De Italiaanse autoriteiten zijn van mening dat een toetsing aan Verordening (EG) nr. 1370/2007 in hoofdzaak dezelfde vragen doet rijzen (zoals het ontbreken van een duidelijke definitie van de openbaredienstverplichtingen, het ontbreken van objectieve, vooraf bepaalde parameters op basis waarvan de compensatie kan worden berekend, het ontbreken van een systeem van boekhoudkundige scheiding enz.) als een toetsing aan Verordening (EEG) nr. 1191/69. Wat betreft het begrip „redelijke winst” zoals dat in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1370/2007 wordt bepaald, zijn de Italiaanse autoriteiten van oordeel dat het in het initiële rapport naar voor geschoven rendement overschat is, omdat de compensatie achteraf wordt bepaald en het risico op onverwachte kosten/verliezen uitschakelt. |
| --- | --- |

(61)

De Italiaanse autoriteiten zijn van mening dat een toetsing aan Verordening (EG) nr. 1370/2007 in hoofdzaak dezelfde vragen doet rijzen (zoals het ontbreken van een duidelijke definitie van de openbaredienstverplichtingen, het ontbreken van objectieve, vooraf bepaalde parameters op basis waarvan de compensatie kan worden berekend, het ontbreken van een systeem van boekhoudkundige scheiding enz.) als een toetsing aan Verordening (EEG) nr. 1191/69. Wat betreft het begrip „redelijke winst” zoals dat in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1370/2007 wordt bepaald, zijn de Italiaanse autoriteiten van oordeel dat het in het initiële rapport naar voor geschoven rendement overschat is, omdat de compensatie achteraf wordt bepaald en het risico op onverwachte kosten/verliezen uitschakelt.

| (62) | De Italiaanse autoriteiten waren het volledig eens met de conclusies van het minderheidsrapport, dat het niet mogelijk was om het compensatiebedrag te berekenen. Tegelijk zijn de Italiaanse autoriteiten van mening dat het meerderheidsrapport een aantal materiële en methodologische fouten bevat. Met name vragen de Italiaanse autoriteiten zich af of de op aannames gebaseerde methode die in het rapport werd gebruikt, wel geschikt is om de netto exploitatiekosten te ramen zoals die voortvloeien uit de vermeende openbaredienstverplichtingen en betwisten zij, parallel daarmee, het feit dat het rapport:






  — | het bedrag van het ingezette kapitaal niet beperkt tot het kapitaal dat aan de openbaredienstverplichtingen is toe te rekenen, maar dat dit rapport het volledige ingezette kapitaal in aanmerking heeft genomen om de compensatie te berekenen. Met andere woorden, het kapitaal dat voor andere activiteiten van de onderneming — zoals reisbureaus, internationale diensten, busverhuur met chauffeur — is gebruikt, is van deze berekeningen niet uitgesloten; |
| --- | --- | --- |

(62)

De Italiaanse autoriteiten waren het volledig eens met de conclusies van het minderheidsrapport, dat het niet mogelijk was om het compensatiebedrag te berekenen. Tegelijk zijn de Italiaanse autoriteiten van mening dat het meerderheidsrapport een aantal materiële en methodologische fouten bevat. Met name vragen de Italiaanse autoriteiten zich af of de op aannames gebaseerde methode die in het rapport werd gebruikt, wel geschikt is om de netto exploitatiekosten te ramen zoals die voortvloeien uit de vermeende openbaredienstverplichtingen en betwisten zij, parallel daarmee, het feit dat het rapport:

—

het bedrag van het ingezette kapitaal niet beperkt tot het kapitaal dat aan de openbaredienstverplichtingen is toe te rekenen, maar dat dit rapport het volledige ingezette kapitaal in aanmerking heeft genomen om de compensatie te berekenen. Met andere woorden, het kapitaal dat voor andere activiteiten van de onderneming — zoals reisbureaus, internationale diensten, busverhuur met chauffeur — is gebruikt, is van deze berekeningen niet uitgesloten;

| — | een risicopremie hanteert van meer dan 100 basispunten wanneer het verwachte rendement op kapitaal moet worden bepaald. Dit lijkt niet opportuun voor een compensatie die achteraf wordt berekend; |
| --- | --- |

—

een risicopremie hanteert van meer dan 100 basispunten wanneer het verwachte rendement op kapitaal moet worden bepaald. Dit lijkt niet opportuun voor een compensatie die achteraf wordt berekend;

| — | niet correct de rente berekent in verband met het feit dat de compensatiebedragen niet zijn betaald in de jaren waarvoor die zijn bepaald. Met name hebben de door de Consiglio di Stato aangestelde deskundigen de wettelijke rente op de volledig naar 2012 omgerekende bedragen toegepast, en niet op de oorspronkelijke bedragen, zoals correct was geweest. |
| --- | --- |

—

niet correct de rente berekent in verband met het feit dat de compensatiebedragen niet zijn betaald in de jaren waarvoor die zijn bepaald. Met name hebben de door de Consiglio di Stato aangestelde deskundigen de wettelijke rente op de volledig naar 2012 omgerekende bedragen toegepast, en niet op de oorspronkelijke bedragen, zoals correct was geweest.

5.   OPMERKINGEN VAN DERDEN

| (63) | De enige belanghebbende derde die opmerkingen heeft gemaakt bij het besluit tot inleiding van de procedure was Simet, de mogelijke begunstigde van de aangemelde maatregel. In haar verklaringen is Simet het niet eens met de voorlopige standpunten die de Commissie in het besluit tot inleiding van de procedure heeft geformuleerd. |
| --- | --- |

(63)

De enige belanghebbende derde die opmerkingen heeft gemaakt bij het besluit tot inleiding van de procedure was Simet, de mogelijke begunstigde van de aangemelde maatregel. In haar verklaringen is Simet het niet eens met de voorlopige standpunten die de Commissie in het besluit tot inleiding van de procedure heeft geformuleerd.

| (64) | Ter staving van haar eigen stelling dat openbaredienstverplichtingen zijn opgelegd, heeft Simet de concessies overgelegd die haar zijn toegekend voor de trajecten waarop de juridische procedure ziet. Volgens Simet omvatten de voorwaarden van die concessies bepalingen inzake tarieven, te volgen trajecten, te bedienen haltes, frequenties en dienstregelingen, alsmede voorwaarden inzake het vervoer van bagage van passagiers en het kosteloze vervoer van gewone brievenpost voor rekening van de posterijen en het vervoer van poststukken tegen betaling van de vergoeding zoals die is vastgesteld in de bepalingen voor dit soort vervoer. Bovendien was in de concessies bepaald dat de onderneming iedere onderbreking, ieder ongeval of iedere verandering in de dienstverlening moest melden, dat zij buskaartjes moest verkopen voor reizigers, bagage en landbouwpostpakketten, en gedurende vijf jaar registers daarvan moest bijhouden. Evenzo moest Simet van de provinciale afdelingen van de dienst wegverkeer van het ministerie vooraf toestemming krijgen voor type en kenmerken van de autobussen die op de in concessie gegeven diensten mochten worden gebruikt, alsmede voor het verrichten van andere diensten. |
| --- | --- |

(64)

Ter staving van haar eigen stelling dat openbaredienstverplichtingen zijn opgelegd, heeft Simet de concessies overgelegd die haar zijn toegekend voor de trajecten waarop de juridische procedure ziet. Volgens Simet omvatten de voorwaarden van die concessies bepalingen inzake tarieven, te volgen trajecten, te bedienen haltes, frequenties en dienstregelingen, alsmede voorwaarden inzake het vervoer van bagage van passagiers en het kosteloze vervoer van gewone brievenpost voor rekening van de posterijen en het vervoer van poststukken tegen betaling van de vergoeding zoals die is vastgesteld in de bepalingen voor dit soort vervoer. Bovendien was in de concessies bepaald dat de onderneming iedere onderbreking, ieder ongeval of iedere verandering in de dienstverlening moest melden, dat zij buskaartjes moest verkopen voor reizigers, bagage en landbouwpostpakketten, en gedurende vijf jaar registers daarvan moest bijhouden. Evenzo moest Simet van de provinciale afdelingen van de dienst wegverkeer van het ministerie vooraf toestemming krijgen voor type en kenmerken van de autobussen die op de in concessie gegeven diensten mochten worden gebruikt, alsmede voor het verrichten van andere diensten.

| (65) | Daarnaast heeft Simet ook documenten overgelegd van wat, volgens haar, (volledige of gedeeltelijke) weigeringen door het ministerie waren om de concrete voorwaarden van dienstverlening te mogen aanpassen. Met name heeft Simet, voor de hier te onderzoeken periode, (gedeeltelijke) weigeringen meegedeeld met betrekking tot (22):






  — | verzoeken voor extra haltes op de bestaande lijndiensten op het traject Rossano-Napels (1992), het traject Cariati-Milaan (1995), het traject Cosenza-Firenze (1999), het traject Cosenza-Firenze en het traject Cosenza-Pisa (2000) en ten slotte het traject San Giovanni-Milaan (2003); |
| --- | --- | --- |

(65)

Daarnaast heeft Simet ook documenten overgelegd van wat, volgens haar, (volledige of gedeeltelijke) weigeringen door het ministerie waren om de concrete voorwaarden van dienstverlening te mogen aanpassen. Met name heeft Simet, voor de hier te onderzoeken periode, (gedeeltelijke) weigeringen meegedeeld met betrekking tot (22):

—

verzoeken voor extra haltes op de bestaande lijndiensten op het traject Rossano-Napels (1992), het traject Cariati-Milaan (1995), het traject Cosenza-Firenze (1999), het traject Cosenza-Firenze en het traject Cosenza-Pisa (2000) en ten slotte het traject San Giovanni-Milaan (2003);

| — | een verzoek om nieuwe lijndiensten te mogen verrichten op het traject Cosenza-Napels (2000). |
| --- | --- |

—

een verzoek om nieuwe lijndiensten te mogen verrichten op het traject Cosenza-Napels (2000).

| (66) | Simet is van mening dat deze weigeringen het bewijs vormen voor het eenzijdige karakter van de oplegging van openbaredienstverplichtingen door de Italiaanse autoriteiten. Bovendien hebben de Italiaanse autoriteiten, volgens Simet, niet toegestaan om de vervoersdiensten te „optimaliseren” door de dienstverlening uit te breiden en te diversifiëren. De trajecten waarop de onderneming rijdt, zijn „bevroren” en zijn vergrendeld gebleven door de besluiten van het ministerie, ook al werden zij formeel aangemerkt als „bedrijfsactiviteiten”. |
| --- | --- |

(66)

Simet is van mening dat deze weigeringen het bewijs vormen voor het eenzijdige karakter van de oplegging van openbaredienstverplichtingen door de Italiaanse autoriteiten. Bovendien hebben de Italiaanse autoriteiten, volgens Simet, niet toegestaan om de vervoersdiensten te „optimaliseren” door de dienstverlening uit te breiden en te diversifiëren. De trajecten waarop de onderneming rijdt, zijn „bevroren” en zijn vergrendeld gebleven door de besluiten van het ministerie, ook al werden zij formeel aangemerkt als „bedrijfsactiviteiten”.

| (67) | Simet is het niet eens met de stelling in punt 16 van het besluit tot inleiding van de procedure dat de tarieven in de toewijzing van de jaarlijkse concessie door de onderneming waren voorgesteld. Aanvankelijk moesten de tarieven op langeafstandslijnen gelijklopen met die van het spoorvervoer in tweede klasse, zoals onder meer blijkt uit de departementale richtlijn van 19 december 1988 (D.C. III Div 32 nr. 3846), waarin staat te lezen: „overwegende dat vele houders van overheidsconcessies voor buslijnen verzoeken hebben ingediend voor een tariefverhoging; overwegende dat de afgelopen tijd geen algemene bepalingen op tariefgebied meer zijn gepubliceerd; in afwachting van nieuwe richtsnoeren [...] wordt bepaald dat de [regionale diensten] de concessiehouders rechtstreeks toestemming verlenen om bij de exploitatie van hun buslijnen een tariefverhoging door te voeren zodat deze afgestemd worden op de tarieven die Ente Ferrovie dello Stato (FS) in de 2e klasse van het spoorvervoer hanteert, plus de exprestoeslag indien het gaat om buslijnen die via de snelweg lopen [zoals in deze zaak het geval blijkt]; [...] het spreekt voor zich dat er geen tariefverhoging mag worden toegepast voor de buslijnen waarvoor voornoemd tarief reeds geldt.” Volgens Simet blijkt uit deze passages dat zij geen tarieven mocht berekenen die hoger liggen dan die van de staatsspoorwegmaatschappij Ente Ferrovie dello Stato (FS) in 2e klasse van het spoorvervoer (zijnde het laagste tarief dat de staatsspoorwegmaatschappij berekent). Bijgevolg werd de onderneming belet om hogere opbrengsten te behalen met haar activiteiten, aangezien de Staat in wezen behoeften en doelstellingen van het publiek probeerde te vervullen. |
| --- | --- |

(67)

Simet is het niet eens met de stelling in punt 16 van het besluit tot inleiding van de procedure dat de tarieven in de toewijzing van de jaarlijkse concessie door de onderneming waren voorgesteld. Aanvankelijk moesten de tarieven op langeafstandslijnen gelijklopen met die van het spoorvervoer in tweede klasse, zoals onder meer blijkt uit de departementale richtlijn van 19 december 1988 (D.C. III Div 32 nr. 3846), waarin staat te lezen: „overwegende dat vele houders van overheidsconcessies voor buslijnen verzoeken hebben ingediend voor een tariefverhoging; overwegende dat de afgelopen tijd geen algemene bepalingen op tariefgebied meer zijn gepubliceerd; in afwachting van nieuwe richtsnoeren [...] wordt bepaald dat de [regionale diensten] de concessiehouders rechtstreeks toestemming verlenen om bij de exploitatie van hun buslijnen een tariefverhoging door te voeren zodat deze afgestemd worden op de tarieven die Ente Ferrovie dello Stato (FS) in de 2e klasse van het spoorvervoer hanteert, plus de exprestoeslag indien het gaat om buslijnen die via de snelweg lopen [zoals in deze zaak het geval blijkt]; [...] het spreekt voor zich dat er geen tariefverhoging mag worden toegepast voor de buslijnen waarvoor voornoemd tarief reeds geldt.” Volgens Simet blijkt uit deze passages dat zij geen tarieven mocht berekenen die hoger liggen dan die van de staatsspoorwegmaatschappij Ente Ferrovie dello Stato (FS) in 2e klasse van het spoorvervoer (zijnde het laagste tarief dat de staatsspoorwegmaatschappij berekent). Bijgevolg werd de onderneming belet om hogere opbrengsten te behalen met haar activiteiten, aangezien de Staat in wezen behoeften en doelstellingen van het publiek probeerde te vervullen.

| (68) | In de ministeriële circulaire nr. A/7302 van 3 juli 1992 staat te lezen dat, voor dat jaar, de toegestane verhoging voor buslijnen met een overheidsconcessie 6,1 % bedroeg. Volgens Simet bevestigt deze circulaire, waarmee het ministerie een tariefverhoging toestaat die slechts is afgestemd op de gegevens van het bureau voor de statistiek ISTAT, dat de onderneming niet autonoom de meest geschikte tarieven mocht vaststellen. Simet wijst er voorts op dat uit circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 (punt 2) blijkt dat het ministerie, waar het gaat om aanwijzingen voor de omrekening van de tarieven in lire naar euro, heeft bevestigd dat de betrokken tarieven „gereglementeerde” tarieven en prijzen waren. |
| --- | --- |

(68)

In de ministeriële circulaire nr. A/7302 van 3 juli 1992 staat te lezen dat, voor dat jaar, de toegestane verhoging voor buslijnen met een overheidsconcessie 6,1 % bedroeg. Volgens Simet bevestigt deze circulaire, waarmee het ministerie een tariefverhoging toestaat die slechts is afgestemd op de gegevens van het bureau voor de statistiek ISTAT, dat de onderneming niet autonoom de meest geschikte tarieven mocht vaststellen. Simet wijst er voorts op dat uit circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 (punt 2) blijkt dat het ministerie, waar het gaat om aanwijzingen voor de omrekening van de tarieven in lire naar euro, heeft bevestigd dat de betrokken tarieven „gereglementeerde” tarieven en prijzen waren.

| (69) | Ten slotte blijkt uit de concessieovereenkomsten van het ministerie dat het tarief wordt „vastgesteld”, dit wil zeggen dat het eigenmachtig door de overheidsdiensten wordt bepaald. Aangezien het niet gewoon om een „vergunning”, maar om een „concessie” gaat, is in de betrokken documenten uitdrukkelijk aangegeven dat deze worden geregeld door de daarin vastgelegde clausules en door die welke nadien kunnen worden vastgesteld, en dat de overheidsdiensten de mogelijkheid hebben om te allen tijde de concessie in te trekken, zonder dat de exploitant enige claims kan laten gelden. In punt 6 van elk van die overeenkomsten is uitdrukkelijk aangegeven dat de dienstregelingen en tarieflijsten door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie worden goedgekeurd. Simet betoogt dat zij, doordat de vastlegging van de tarieven de flexibiliteit van de aan de gebruikers aangeboden diensten belet, niet heeft kunnen inspelen op vragen van de markt, noch haar eigen behoeften heeft kunnen vervullen op de wijze die zij het meest opportuun achtte. |
| --- | --- |

(69)

Ten slotte blijkt uit de concessieovereenkomsten van het ministerie dat het tarief wordt „vastgesteld”, dit wil zeggen dat het eigenmachtig door de overheidsdiensten wordt bepaald. Aangezien het niet gewoon om een „vergunning”, maar om een „concessie” gaat, is in de betrokken documenten uitdrukkelijk aangegeven dat deze worden geregeld door de daarin vastgelegde clausules en door die welke nadien kunnen worden vastgesteld, en dat de overheidsdiensten de mogelijkheid hebben om te allen tijde de concessie in te trekken, zonder dat de exploitant enige claims kan laten gelden. In punt 6 van elk van die overeenkomsten is uitdrukkelijk aangegeven dat de dienstregelingen en tarieflijsten door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie worden goedgekeurd. Simet betoogt dat zij, doordat de vastlegging van de tarieven de flexibiliteit van de aan de gebruikers aangeboden diensten belet, niet heeft kunnen inspelen op vragen van de markt, noch haar eigen behoeften heeft kunnen vervullen op de wijze die zij het meest opportuun achtte.

| (70) | Door de verplichting om de opgelegde tarieven te hanteren vindt Simet dat zij niet het soort tariefbeleid heeft kunnen voeren dat een onderneming gewoonlijk op een moderne, vrije en concurrerende markt wil voeren. Enerzijds, heeft Simet beklemtoond dat het feit dat de hoogte van de door het ministerie opgelegde tarieven (die moesten gelijklopen met het tarief dat de staatsspoorwegmaatschappij in de tweede klasse van het spoorvervoer hanteert) zo laag lagen dat de onderneming niet bij machte was om de exploitatiekosten van de buslijnen te dekken. Anderzijds, heeft de Staat met deze maatregel ongerechtvaardigde steun aan de staatsspoorwegmaatschappij (FS) kunnen bieden, omdat concessiehouders van interregionale lijnbusdiensten (zoals Simet) werd belet om tarieven te berekenen die lager lagen dan die van de spoorwegmaatschappij voor een biljet tweede klasse met expressetoeslag. De Italiaanse staatsspoorwegmaatschappij werd uiteindelijk begunstigd doordat Simet en andere ondernemingen die dit soort diensten verrichten, subsidies werden ontzegd. |
| --- | --- |

(70)

Door de verplichting om de opgelegde tarieven te hanteren vindt Simet dat zij niet het soort tariefbeleid heeft kunnen voeren dat een onderneming gewoonlijk op een moderne, vrije en concurrerende markt wil voeren. Enerzijds, heeft Simet beklemtoond dat het feit dat de hoogte van de door het ministerie opgelegde tarieven (die moesten gelijklopen met het tarief dat de staatsspoorwegmaatschappij in de tweede klasse van het spoorvervoer hanteert) zo laag lagen dat de onderneming niet bij machte was om de exploitatiekosten van de buslijnen te dekken. Anderzijds, heeft de Staat met deze maatregel ongerechtvaardigde steun aan de staatsspoorwegmaatschappij (FS) kunnen bieden, omdat concessiehouders van interregionale lijnbusdiensten (zoals Simet) werd belet om tarieven te berekenen die lager lagen dan die van de spoorwegmaatschappij voor een biljet tweede klasse met expressetoeslag. De Italiaanse staatsspoorwegmaatschappij werd uiteindelijk begunstigd doordat Simet en andere ondernemingen die dit soort diensten verrichten, subsidies werden ontzegd.

| (71) | In het licht van het voorgaande is Simet van mening dat de door het ministerie toegekende concessies en de daarop volgende besluiten om verzoeken tot aanpassing van de trajecten te verwerpen, laten zien dat die concessies voldoen aan de criteria van een dienstencontract in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 bij het bepalen van de verplichtingen inzake trajecten, haltes, tarieven, kosteloos vervoer van gewone poststukken voor de posterijen en van poststukken tegen betaling, volgens de bepalingen met betrekking tot dit soort vervoer. |
| --- | --- |

(71)

In het licht van het voorgaande is Simet van mening dat de door het ministerie toegekende concessies en de daarop volgende besluiten om verzoeken tot aanpassing van de trajecten te verwerpen, laten zien dat die concessies voldoen aan de criteria van een dienstencontract in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 bij het bepalen van de verplichtingen inzake trajecten, haltes, tarieven, kosteloos vervoer van gewone poststukken voor de posterijen en van poststukken tegen betaling, volgens de bepalingen met betrekking tot dit soort vervoer.

| (72) | Zelfs in de aanname dat Verordening (EEG) nr. 1191/69 in geen enkel recht op compensatie voorzag voor concessiehouders van interregionale busdiensten, zoals door het ministerie wordt betoogd, voert Simet aan dat dit zou betekenen dat de dienst geliberaliseerd was en dat de overheidsdiensten dus geen enkele verplichting aan de onderneming hadden kunnen opleggen, met name op het gebied van tarieven. Simet is dus van mening dat het ministerie de wet heeft overtreden en dat volgens de nationale wetgeving (artikel 35 van decreto legislativo nr. 80/1998 dat door de Consiglio di Stato is toegepast) een schadevergoeding verschuldigd is. |
| --- | --- |

(72)

Zelfs in de aanname dat Verordening (EEG) nr. 1191/69 in geen enkel recht op compensatie voorzag voor concessiehouders van interregionale busdiensten, zoals door het ministerie wordt betoogd, voert Simet aan dat dit zou betekenen dat de dienst geliberaliseerd was en dat de overheidsdiensten dus geen enkele verplichting aan de onderneming hadden kunnen opleggen, met name op het gebied van tarieven. Simet is dus van mening dat het ministerie de wet heeft overtreden en dat volgens de nationale wetgeving (artikel 35 van decreto legislativo nr. 80/1998 dat door de Consiglio di Stato is toegepast) een schadevergoeding verschuldigd is.

| (73) | Volgens Simet gaat het niet om een zaak die doorgaans onder Verordening (EEG) nr. 1191/69 valt, maar over een betwisting over schadevergoeding. Simet wijst erop dat haar door arrest nr. 1405/2010 een recht op schadevergoeding overeenkomstig artikel 35 van decreto legislativo nr. 80/1198 is toegekend, tot herstel van de schade die zij heeft geleden door de onrechtmatige weigeringsbesluiten van het ministerie om de openbaredienstverplichtingen waarmee Simet was belast, ongedaan te maken. Die bepalingen, die inbreuk maakten op de door artikel 41 van de Italiaanse Grondwet beschermde vrijheid van ondernemen, moesten, doordat zij materiële schade opleverden bij de uitoefening van de activiteiten van de onderneming, als onrechtmatig worden beschouwd en gaven als dusdanig recht op daadwerkelijk herstel van de geleden schade. De Consiglio di Stato heeft erkend dat het ministerie Simet onrechtmatig schade had toegebracht door de onderneming openbaredienstverplichtingen op te leggen, daarbij haar recht schendend om in volledige vrijheid en autonomie een vervoersdienst aan te bieden. |
| --- | --- |

(73)

Volgens Simet gaat het niet om een zaak die doorgaans onder Verordening (EEG) nr. 1191/69 valt, maar over een betwisting over schadevergoeding. Simet wijst erop dat haar door arrest nr. 1405/2010 een recht op schadevergoeding overeenkomstig artikel 35 van decreto legislativo nr. 80/1198 is toegekend, tot herstel van de schade die zij heeft geleden door de onrechtmatige weigeringsbesluiten van het ministerie om de openbaredienstverplichtingen waarmee Simet was belast, ongedaan te maken. Die bepalingen, die inbreuk maakten op de door artikel 41 van de Italiaanse Grondwet beschermde vrijheid van ondernemen, moesten, doordat zij materiële schade opleverden bij de uitoefening van de activiteiten van de onderneming, als onrechtmatig worden beschouwd en gaven als dusdanig recht op daadwerkelijk herstel van de geleden schade. De Consiglio di Stato heeft erkend dat het ministerie Simet onrechtmatig schade had toegebracht door de onderneming openbaredienstverplichtingen op te leggen, daarbij haar recht schendend om in volledige vrijheid en autonomie een vervoersdienst aan te bieden.

| (74) | Mocht echter de conclusie zijn dat Verordening (EEG) nr. 1191/69, als gewijzigd, de overheidsdiensten de mogelijkheid biedt om openbaredienstverplichtingen op te leggen om de behoeften van de regio te vervullen, is Simet van mening dat het ministerie in een compensatiebedrag voor die verplichtingen had moeten voorzien. Immers, Verordening (EEG) nr. 1191/69 biedt, volgens Simet, (in artikel 1, lid 2) de mogelijkheid om openbaredienstverplichtingen op te leggen „die gericht zijn op de vervoerbehoeften van een regio” — niet „in een regio”. |
| --- | --- |

(74)

Mocht echter de conclusie zijn dat Verordening (EEG) nr. 1191/69, als gewijzigd, de overheidsdiensten de mogelijkheid biedt om openbaredienstverplichtingen op te leggen om de behoeften van de regio te vervullen, is Simet van mening dat het ministerie in een compensatiebedrag voor die verplichtingen had moeten voorzien. Immers, Verordening (EEG) nr. 1191/69 biedt, volgens Simet, (in artikel 1, lid 2) de mogelijkheid om openbaredienstverplichtingen op te leggen „die gericht zijn op de vervoerbehoeften van een regio” — niet „in een regio”.

6.   OPMERKINGEN VAN ITALIË BIJ DE OPMERKINGEN VAN DERDEN

| (75) | In hun opmerkingen bij de opmerkingen van de belanghebbende derde hebben de Italiaanse autoriteiten hun eigen standpunt herhaald dat er geen enkele openbaredienstverplichting bestaat in de zin van Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007, en dat bijgevolg geen enkele compensatie verschuldigd is. |
| --- | --- |

(75)

In hun opmerkingen bij de opmerkingen van de belanghebbende derde hebben de Italiaanse autoriteiten hun eigen standpunt herhaald dat er geen enkele openbaredienstverplichting bestaat in de zin van Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007, en dat bijgevolg geen enkele compensatie verschuldigd is.

| (76) | Ter staving van hun standpunt hebben de Italiaanse autoriteiten verdere toelichting verschaft bij de regeling inzake lijnbusvervoer van wet nr. 1822/39 (23) (de in de beschouwde periode toepasselijke wetgeving). Volgens die wet was het regelgevingskader voor overheidsconcessies voor lijndiensten (de zogeheten autolinee ordinarie) als volgt:






  i) | de dienst wordt verricht nadat een concessie is toegekend; |
| --- | --- | --- |

(76)

Ter staving van hun standpunt hebben de Italiaanse autoriteiten verdere toelichting verschaft bij de regeling inzake lijnbusvervoer van wet nr. 1822/39 (23) (de in de beschouwde periode toepasselijke wetgeving). Volgens die wet was het regelgevingskader voor overheidsconcessies voor lijndiensten (de zogeheten autolinee ordinarie) als volgt:

i)

de dienst wordt verricht nadat een concessie is toegekend;

| ii) | de concessie wordt op verzoek van de onderneming toegekend; |
| --- | --- |

ii)

de concessie wordt op verzoek van de onderneming toegekend;

| iii) | voor de toekenning van concessies bestaan geen selectieprocedures en worden er ook geen opzet; |
| --- | --- |

iii)

voor de toekenning van concessies bestaan geen selectieprocedures en worden er ook geen opzet;

| iv) | of een wettelijke concessie tijdelijk of definitief is, is volledig afhankelijk van de beoordelingsvrijheid van het ministerie, dat er echter steeds voor koos om de tijdelijke concessie toe te kennen aan alle ondernemingen. Zodoende liepen concessies telkens voor een jaar en dienden de ondernemingen (zoals Simet) ieder jaar een verzoek in om hun concessie verlengd te krijgen; |
| --- | --- |

iv)

of een wettelijke concessie tijdelijk of definitief is, is volledig afhankelijk van de beoordelingsvrijheid van het ministerie, dat er echter steeds voor koos om de tijdelijke concessie toe te kennen aan alle ondernemingen. Zodoende liepen concessies telkens voor een jaar en dienden de ondernemingen (zoals Simet) ieder jaar een verzoek in om hun concessie verlengd te krijgen;

| v) | de concessie omvatte het uitsluitende recht voor het in het concessiebesluit genoemde traject; |
| --- | --- |

v)

de concessie omvatte het uitsluitende recht voor het in het concessiebesluit genoemde traject;

| vi) | de concessiehouders kregen de voorkeur waar het de bediende verkeersregio’s betrof, die werden afgebakend op basis van het criterium naburigheid („finitimità”), hetgeen betekent dat bij de toewijzing meeweegt dat exploitanten uit dezelfde omgeving komen en dat er economisch-functionele interconnectie tussen de lijnen is (artikelen 5 en 6 van wet nr. 1822/39); |
| --- | --- |

vi)

de concessiehouders kregen de voorkeur waar het de bediende verkeersregio’s betrof, die werden afgebakend op basis van het criterium naburigheid („finitimità”), hetgeen betekent dat bij de toewijzing meeweegt dat exploitanten uit dezelfde omgeving komen en dat er economisch-functionele interconnectie tussen de lijnen is (artikelen 5 en 6 van wet nr. 1822/39);

| vii) | daarnaast werd een voorkeurscriterium toegepast voor bestaande diensten, in die zin dat, om redenen van kostenefficiëntie, het algemeen belang geacht werd beter te zijn gediend met aanpassingen van bestaande diensten dan met de introductie van nieuwe diensten; |
| --- | --- |

vii)

daarnaast werd een voorkeurscriterium toegepast voor bestaande diensten, in die zin dat, om redenen van kostenefficiëntie, het algemeen belang geacht werd beter te zijn gediend met aanpassingen van bestaande diensten dan met de introductie van nieuwe diensten;

| viii) | voorts werd bij de toekenning van een concessie voor nieuwe diensten het criterium gehanteerd van het „aantal gebruikers in het vertrekgebied” waaraan moest worden voldaan, ten opzichte van de afstand van het traject van de nieuw op te richten dienst. Een verzorgingsgebied van ten minste 300 000 inwoners voor diensten met een traject tot 500 km werd gehanteerd, terwijl voor diensten op langere afstand een proportioneel criterium werd gehanteerd (24). |
| --- | --- |

viii)

voorts werd bij de toekenning van een concessie voor nieuwe diensten het criterium gehanteerd van het „aantal gebruikers in het vertrekgebied” waaraan moest worden voldaan, ten opzichte van de afstand van het traject van de nieuw op te richten dienst. Een verzorgingsgebied van ten minste 300 000 inwoners voor diensten met een traject tot 500 km werd gehanteerd, terwijl voor diensten op langere afstand een proportioneel criterium werd gehanteerd (24).

| (77) | Uit het voorgaande volgt dat bij de besluiten van het ministerie over de aanvragen van ondernemingen tot aanpassing van een bestaande dienst of tot concessie van nieuwe diensten, met dit raamwerk moest worden gehouden. |
| --- | --- |

(77)

Uit het voorgaande volgt dat bij de besluiten van het ministerie over de aanvragen van ondernemingen tot aanpassing van een bestaande dienst of tot concessie van nieuwe diensten, met dit raamwerk moest worden gehouden.

| (78) | Wat betreft de (volledige of gedeeltelijke) afwijzingen door het ministerie van Simets verzoeken tot aanpassing van de dienstverleningsvoorwaarden, hebben de Italiaanse autoriteiten opgemerkt dat deze uitsluitend de regeling betroffen die onder wet nr. 1822/39 viel. Meer bepaald kon het ministerie geen nieuwe concessies voor nieuwe diensten toewijzen noch de reikwijdte van bestaande concessies aanpassen (door nieuwe haltes toe te staan) in gevallen waarin dat gevolgen zou hebben voor de exploitanten van andere lijnen, in de zin van die wet. Tegelijk heeft het ministerie ingestemd met de aanpassingen die niet in strijd waren met de in wet nr. 1822/39 vastgestelde beginselen (25). |
| --- | --- |

(78)

Wat betreft de (volledige of gedeeltelijke) afwijzingen door het ministerie van Simets verzoeken tot aanpassing van de dienstverleningsvoorwaarden, hebben de Italiaanse autoriteiten opgemerkt dat deze uitsluitend de regeling betroffen die onder wet nr. 1822/39 viel. Meer bepaald kon het ministerie geen nieuwe concessies voor nieuwe diensten toewijzen noch de reikwijdte van bestaande concessies aanpassen (door nieuwe haltes toe te staan) in gevallen waarin dat gevolgen zou hebben voor de exploitanten van andere lijnen, in de zin van die wet. Tegelijk heeft het ministerie ingestemd met de aanpassingen die niet in strijd waren met de in wet nr. 1822/39 vastgestelde beginselen (25).

| (79) | De Italiaanse autoriteiten erkennen weliswaar dat Simet bij herhaling geen toestemming kreeg om nieuwe diensten te verrichten of nieuwe haltes toe te voegen op bestaande lijnen, maar zijn van oordeel dat de verklaringen van Simet en de daarbij gevoegde documenten niet bewijzen dat, met het oog op de aanpassing van de kenmerken van de op grond van de bestaande concessiebesluiten verleende diensten, formele verzoeken zijn ingediend, die nadien zijn verworpen. Hoe dan ook, heeft het ministerie nooit de verzoeken van Simet afgewezen om de haltes in dunbevolkte gebieden te schrappen of om de dienstregeling te mogen aanpassen. |
| --- | --- |

(79)

De Italiaanse autoriteiten erkennen weliswaar dat Simet bij herhaling geen toestemming kreeg om nieuwe diensten te verrichten of nieuwe haltes toe te voegen op bestaande lijnen, maar zijn van oordeel dat de verklaringen van Simet en de daarbij gevoegde documenten niet bewijzen dat, met het oog op de aanpassing van de kenmerken van de op grond van de bestaande concessiebesluiten verleende diensten, formele verzoeken zijn ingediend, die nadien zijn verworpen. Hoe dan ook, heeft het ministerie nooit de verzoeken van Simet afgewezen om de haltes in dunbevolkte gebieden te schrappen of om de dienstregeling te mogen aanpassen.

| (80) | Wat betreft de clausules in de concessiebesluiten voor het vervoer van poststukken, heeft Simet, volgens de Italiaanse autoriteiten, geen bewijs geleverd waaruit blijkt dat de diensten daadwerkelijk werden geleverd en wat daarvan de nettokosten waren. De Italiaanse autoriteiten voerden voorts aan dat Simet geen enkel besluit heeft overgelegd waaruit blijkt dat het ministerie Simet de mogelijkheid heeft geweigerd om tariefaanpassingen door te voeren. Onder meer wordt erop gewezen dat Simet nooit toestemming heeft gevraagd om de tarieven te mogen verlagen. |
| --- | --- |

(80)

Wat betreft de clausules in de concessiebesluiten voor het vervoer van poststukken, heeft Simet, volgens de Italiaanse autoriteiten, geen bewijs geleverd waaruit blijkt dat de diensten daadwerkelijk werden geleverd en wat daarvan de nettokosten waren. De Italiaanse autoriteiten voerden voorts aan dat Simet geen enkel besluit heeft overgelegd waaruit blijkt dat het ministerie Simet de mogelijkheid heeft geweigerd om tariefaanpassingen door te voeren. Onder meer wordt erop gewezen dat Simet nooit toestemming heeft gevraagd om de tarieven te mogen verlagen.

| (81) | Wat betreft de departementale richtlijn van 19 december 1988 (D.C. III Div 32 n. 3846) en de daarop aansluitende ministeriële circulaire nr. A/66 van 10 januari 1989 (uitgevaardigd door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie te Catanzaro), kregen, volgens de Italiaanse autoriteiten, lijnbusexploitanten met deze documenten de mogelijkheid om hun tarieven aan te passen aan die van de staatsspoorwegmaatschappij (FS) en moesten zij dus worden bezien in het kader van het ruimere nationale vervoers- en prijsbeleid. Hetzelfde geldt voor brief nr. 7302 van 3 juli 1992 van de provinciale afdeling te Catanzaro (waarnaar Simet verwijst), die de exploitanten van lijnbusdiensten, op grond van circulaire nr. 801/92 (26), toestond de tarieven met 6,1 % te verhogen om ze aan te passen aan de inflatie. In die brief wordt meegedeeld dat ondernemingen een andere tariefregeling kunnen hanteren, mits zij een verzoek in die zin indienen. De Italiaanse autoriteiten wijzen erop dat Simet nooit een verzoek in dat verband heeft ingediend. Hoe dan ook, de departementale richtlijn van 1998 noch de brief van het ministerie van 1992 zijn een weigering van het verzoek van Simet om openbaredienstverplichtingen met betrekking tot tarieven te schrappen. |
| --- | --- |

(81)

Wat betreft de departementale richtlijn van 19 december 1988 (D.C. III Div 32 n. 3846) en de daarop aansluitende ministeriële circulaire nr. A/66 van 10 januari 1989 (uitgevaardigd door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie te Catanzaro), kregen, volgens de Italiaanse autoriteiten, lijnbusexploitanten met deze documenten de mogelijkheid om hun tarieven aan te passen aan die van de staatsspoorwegmaatschappij (FS) en moesten zij dus worden bezien in het kader van het ruimere nationale vervoers- en prijsbeleid. Hetzelfde geldt voor brief nr. 7302 van 3 juli 1992 van de provinciale afdeling te Catanzaro (waarnaar Simet verwijst), die de exploitanten van lijnbusdiensten, op grond van circulaire nr. 801/92 (26), toestond de tarieven met 6,1 % te verhogen om ze aan te passen aan de inflatie. In die brief wordt meegedeeld dat ondernemingen een andere tariefregeling kunnen hanteren, mits zij een verzoek in die zin indienen. De Italiaanse autoriteiten wijzen erop dat Simet nooit een verzoek in dat verband heeft ingediend. Hoe dan ook, de departementale richtlijn van 1998 noch de brief van het ministerie van 1992 zijn een weigering van het verzoek van Simet om openbaredienstverplichtingen met betrekking tot tarieven te schrappen.

| (82) | De Italiaanse autoriteiten zijn het bovendien niet eens met de stelling van Simet dat uit punt 2 van circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 blijkt dat de tarieven voor lijnbusdiensten door het ministerie werden vastgelegd. Die circulaire beperkt zich ertoe aanwijzingen te geven over de vraag hoe de tarieven van lire naar euro moesten worden omgerekend. Het feit dat de tarieven van de langeafstandsbussen werden „gereglementeerd”, betekent niet dat zij niet door de exploitanten werden bepaald. Integendeel, dit betekent dat zij vooraf werden vastgesteld ter wille van de transparantie en de openbaarheid, in het belang van de passagiers, en dat zij nadien goedkeuring kregen van de bevoegde diensten van het ministerie. Wat algemene lijnbusdiensten betreft, de voorwaarden van de dienstverlening (zoals trajecten, haltes, dienstregeling en tarieven) moeten vooraf bekend zijn, in tegenstelling tot wat het geval is bij occasionele dienstverlening. Volgens de Italiaanse autoriteiten is hetzelfde beginsel op het niveau van de Unie van toepassing voor de lijndiensten die onder Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het Europees Parlement en de Raad (27) vallen, en op grond waarvan de tarieven integrerend deel uitmaken van de geregelde dienstverlening (artikel 6, lid 2). Doordat deze voorwaarden vooraf moeten worden vastgesteld, betwisten de Italiaanse autoriteiten ook de uitlegging van Simet van punt 6 van de concessiebesluiten (28), als zouden (in het door de onderneming ingediende verzoek en in de door het ministerie verleende concessie) zowel de dienstregeling als de tarieven voor de dienstverlening op de in concessie gegeven lijn vooraf zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

(82)

De Italiaanse autoriteiten zijn het bovendien niet eens met de stelling van Simet dat uit punt 2 van circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 blijkt dat de tarieven voor lijnbusdiensten door het ministerie werden vastgelegd. Die circulaire beperkt zich ertoe aanwijzingen te geven over de vraag hoe de tarieven van lire naar euro moesten worden omgerekend. Het feit dat de tarieven van de langeafstandsbussen werden „gereglementeerd”, betekent niet dat zij niet door de exploitanten werden bepaald. Integendeel, dit betekent dat zij vooraf werden vastgesteld ter wille van de transparantie en de openbaarheid, in het belang van de passagiers, en dat zij nadien goedkeuring kregen van de bevoegde diensten van het ministerie. Wat algemene lijnbusdiensten betreft, de voorwaarden van de dienstverlening (zoals trajecten, haltes, dienstregeling en tarieven) moeten vooraf bekend zijn, in tegenstelling tot wat het geval is bij occasionele dienstverlening. Volgens de Italiaanse autoriteiten is hetzelfde beginsel op het niveau van de Unie van toepassing voor de lijndiensten die onder Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het Europees Parlement en de Raad (27) vallen, en op grond waarvan de tarieven integrerend deel uitmaken van de geregelde dienstverlening (artikel 6, lid 2). Doordat deze voorwaarden vooraf moeten worden vastgesteld, betwisten de Italiaanse autoriteiten ook de uitlegging van Simet van punt 6 van de concessiebesluiten (28), als zouden (in het door de onderneming ingediende verzoek en in de door het ministerie verleende concessie) zowel de dienstregeling als de tarieven voor de dienstverlening op de in concessie gegeven lijn vooraf zijn vastgesteld.

| (83) | Wat betreft het bedrag van de geëiste compensatie, verlangt Simet alleen een „compensatie die binnen de marges van de verschuldigde bedragen ligt”. Volgens de Italiaanse autoriteiten zijn de berekeningen van de kosten die Simet op gezette tijden indiende, algemeen (omdat zij op alle activiteiten van de onderneming zien) en objectief onjuist (omdat zij niet zijn gebaseerd op vaststaande gegevens, aangezien voor het grootste deel van de onderzochte periode er geen boekhoudkundige scheiding beschikbaar was). |
| --- | --- |

(83)

Wat betreft het bedrag van de geëiste compensatie, verlangt Simet alleen een „compensatie die binnen de marges van de verschuldigde bedragen ligt”. Volgens de Italiaanse autoriteiten zijn de berekeningen van de kosten die Simet op gezette tijden indiende, algemeen (omdat zij op alle activiteiten van de onderneming zien) en objectief onjuist (omdat zij niet zijn gebaseerd op vaststaande gegevens, aangezien voor het grootste deel van de onderzochte periode er geen boekhoudkundige scheiding beschikbaar was).

| (84) | De Italiaanse autoriteiten achten het volledig irrelevant of deze zaak de toekenning van een compensatie voor de openbare dienst (en dus de rechtstreekse toepassing van Verordening (EEG) nr. 1191/69) betreft dan wel de toekenning van een schadevergoeding. Zelfs in de aanname dat de Consiglio di Stato het recht van Simet op een schadevergoeding wilde erkennen — een conclusie die volgens de Italiaanse autoriteiten niet voor de hand ligt en evenmin blijkt bij de lectuur van arrest nr. 1405/2010 (29) — zou eventuele schade alleen kunnen voortvloeien uit het vervullen van openbaredienstverplichtingen. De Italiaanse autoriteiten beklemtonen dat dit soort verplichtingen niet aan Simet is opgelegd. |
| --- | --- |

(84)

De Italiaanse autoriteiten achten het volledig irrelevant of deze zaak de toekenning van een compensatie voor de openbare dienst (en dus de rechtstreekse toepassing van Verordening (EEG) nr. 1191/69) betreft dan wel de toekenning van een schadevergoeding. Zelfs in de aanname dat de Consiglio di Stato het recht van Simet op een schadevergoeding wilde erkennen — een conclusie die volgens de Italiaanse autoriteiten niet voor de hand ligt en evenmin blijkt bij de lectuur van arrest nr. 1405/2010 (29) — zou eventuele schade alleen kunnen voortvloeien uit het vervullen van openbaredienstverplichtingen. De Italiaanse autoriteiten beklemtonen dat dit soort verplichtingen niet aan Simet is opgelegd.

| (85) | Ten slotte zijn de Italiaanse autoriteiten het niet eens met de opportuniteit van de toekenning van schadevergoeding op grond van artikel 41 van de Italiaanse Grondwet. Het reizigersvervoer met interregionale lijnbussen kan niet worden beschouwd als volledig vrijgemaakt door de enkele en rechtstreekse toepassing van artikel 41 van de Grondwet, aangezien dit type vervoer eerst was onderworpen aan een systeem van concessies (volgens de regels van wet nr. 1822/39 en presidentieel decreet nr. 369/94) en vervolgens aan een regeling met vergunningen (op basis van decreto legislativo nr. 285/05). |
| --- | --- |

(85)

Ten slotte zijn de Italiaanse autoriteiten het niet eens met de opportuniteit van de toekenning van schadevergoeding op grond van artikel 41 van de Italiaanse Grondwet. Het reizigersvervoer met interregionale lijnbussen kan niet worden beschouwd als volledig vrijgemaakt door de enkele en rechtstreekse toepassing van artikel 41 van de Grondwet, aangezien dit type vervoer eerst was onderworpen aan een systeem van concessies (volgens de regels van wet nr. 1822/39 en presidentieel decreet nr. 369/94) en vervolgens aan een regeling met vergunningen (op basis van decreto legislativo nr. 285/05).

7.   BEOORDELING VAN DE STEUN

7.1.   DE VRAAG OF ER SPRAKE IS VAN STAATSSTEUN

| (86) | Artikel 107, lid 1, van het Verdrag bepaalt dat „steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar zijn met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”. |
| --- | --- |

(86)

Artikel 107, lid 1, van het Verdrag bepaalt dat „steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar zijn met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt”.

| (87) | Een maatregel vormt steun in de zin van artikel 107, lid 1, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:






  — | het voordeel moet worden toegekend door de Staat of uit staatsmiddelen; |
| --- | --- | --- |

(87)

Een maatregel vormt steun in de zin van artikel 107, lid 1, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

—

het voordeel moet worden toegekend door de Staat of uit staatsmiddelen;

| — | de maatregel moet een selectief voordeel verlenen, door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties; |
| --- | --- |

—

de maatregel moet een selectief voordeel verlenen, door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties;

| — | de maatregel vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen, en |
| --- | --- |

—

de maatregel vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen, en

| — | de maatregel beïnvloedt het handelsverkeer tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

—

de maatregel beïnvloedt het handelsverkeer tussen de lidstaten.

| (88) | De Commissie zal in deze zaak onderzoeken of elk van deze voorwaarden zijn vervuld. |
| --- | --- |

(88)

De Commissie zal in deze zaak onderzoeken of elk van deze voorwaarden zijn vervuld.

7.1.1.   Staatsmiddelen en toerekenbaarheid aan de Staat

| (89) | De Commissie merkt op dat de arresten van de Consiglio di Stato het ministerie gelasten Simet een compensatie te betalen voor het verrichten van interregionale busdiensten in de periode 1987-2003 op trajecten met een overheidsconcessie. De middelen voor het voldoen van die compensatie zijn de middelen die het ministerie ter beschikking staan, en vormen bijgevolg staatsmiddelen. Het besluit om die compensatie te betalen, waartoe door de rechter opdracht is gegeven, valt aan de Staat toe te rekenen. |
| --- | --- |

(89)

De Commissie merkt op dat de arresten van de Consiglio di Stato het ministerie gelasten Simet een compensatie te betalen voor het verrichten van interregionale busdiensten in de periode 1987-2003 op trajecten met een overheidsconcessie. De middelen voor het voldoen van die compensatie zijn de middelen die het ministerie ter beschikking staan, en vormen bijgevolg staatsmiddelen. Het besluit om die compensatie te betalen, waartoe door de rechter opdracht is gegeven, valt aan de Staat toe te rekenen.

7.1.2.   Selectief economisch voordeel

| (90) | In de eerste plaats merkt de Commissie op dat Simet een economische activiteit verricht tegen betaling, namelijk het vervoer van reizigers. Bijgevolg dient Simet te worden beschouwd als een „onderneming” in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(90)

In de eerste plaats merkt de Commissie op dat Simet een economische activiteit verricht tegen betaling, namelijk het vervoer van reizigers. Bijgevolg dient Simet te worden beschouwd als een „onderneming” in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag.

| (91) | De toekenning van de concessie dient bovendien als selectief te worden beschouwd, omdat deze alleen aan Simet ten goede komt. |
| --- | --- |

(91)

De toekenning van de concessie dient bovendien als selectief te worden beschouwd, omdat deze alleen aan Simet ten goede komt.

| (92) | Wat betreft het selectieve economische voordeel dat werd toegekend, volgt uit het arrest-Altmark dat de compensatie die wordt toegekend door de Staat of uit staatsmiddelen als vergoeding voor de prestaties die de begunstigde ondernemingen hebben verricht om openbaredienstverplichtingen uit te voeren, niet tot gevolg heeft dat zij in een gunstiger mededingingspositie worden gebracht dan hun concurrenten, en geen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, oplevert, op voorwaarde dat de volgende vier criteria zijn vervuld (30):






  — | in de eerste plaats moet de begunstigde onderneming daadwerkelijk belast zijn met de uitvoering van openbaredienstverplichtingen en moeten die verplichtingen duidelijk omschreven zijn; |
| --- | --- | --- |

(92)

Wat betreft het selectieve economische voordeel dat werd toegekend, volgt uit het arrest-Altmark dat de compensatie die wordt toegekend door de Staat of uit staatsmiddelen als vergoeding voor de prestaties die de begunstigde ondernemingen hebben verricht om openbaredienstverplichtingen uit te voeren, niet tot gevolg heeft dat zij in een gunstiger mededingingspositie worden gebracht dan hun concurrenten, en geen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, oplevert, op voorwaarde dat de volgende vier criteria zijn vervuld (30):

—

in de eerste plaats moet de begunstigde onderneming daadwerkelijk belast zijn met de uitvoering van openbaredienstverplichtingen en moeten die verplichtingen duidelijk omschreven zijn;

| — | in de tweede plaats moeten de parameters op basis waarvan de compensatie wordt berekend, vooraf op objectieve en transparante wijze worden vastgesteld; |
| --- | --- |

—

in de tweede plaats moeten de parameters op basis waarvan de compensatie wordt berekend, vooraf op objectieve en transparante wijze worden vastgesteld;

| — | in de derde plaats mag de compensatie niet hoger zijn dan nodig is om de kosten van de uitvoering van de openbaredienstverplichtingen, rekening houdende met de opbrengsten alsmede met een redelijke winst uit de uitvoering van die verplichtingen, geheel of gedeeltelijk te dekken; |
| --- | --- |

—

in de derde plaats mag de compensatie niet hoger zijn dan nodig is om de kosten van de uitvoering van de openbaredienstverplichtingen, rekening houdende met de opbrengsten alsmede met een redelijke winst uit de uitvoering van die verplichtingen, geheel of gedeeltelijk te dekken;

| — | in de vierde plaats moet, wanneer de met de uitvoering van openbaredienstverplichtingen te belasten onderneming in een concreet geval niet wordt gekozen in het kader van een openbare aanbesteding, de noodzakelijke compensatie worden vastgesteld op basis van de kosten die een gemiddelde, goed beheerde onderneming, die zodanig met vervoermiddelen is uitgerust dat zij aan de vereisten van de openbare dienst kan voldoen, zou hebben gemaakt om deze verplichtingen uit te voeren, rekening houdende met de opbrengsten alsmede met een redelijke winst uit de uitoefening van deze verplichtingen. |
| --- | --- |

—

in de vierde plaats moet, wanneer de met de uitvoering van openbaredienstverplichtingen te belasten onderneming in een concreet geval niet wordt gekozen in het kader van een openbare aanbesteding, de noodzakelijke compensatie worden vastgesteld op basis van de kosten die een gemiddelde, goed beheerde onderneming, die zodanig met vervoermiddelen is uitgerust dat zij aan de vereisten van de openbare dienst kan voldoen, zou hebben gemaakt om deze verplichtingen uit te voeren, rekening houdende met de opbrengsten alsmede met een redelijke winst uit de uitoefening van deze verplichtingen.

| (93) | Wat het tweede criterium betreft, de parameters op basis waarvan de compensatie wordt berekend, moeten vooraf op objectieve en transparante wijze worden vastgesteld, om te vermijden dat daarmee een economisch voordeel wordt verleend waardoor de begunstigde onderneming ten opzichte van concurrerende ondernemingen wordt begunstigd. Het feit dat de parameters voor de compensatie vooraf moeten worden vastgesteld, betekent echter niet dat de compensatie aan de hand van een welbepaalde formule moet worden berekend. Het betekent veel meer dat van bij de aanvang duidelijk moet zijn hoe de compensatie wordt berekend. |
| --- | --- |

(93)

Wat het tweede criterium betreft, de parameters op basis waarvan de compensatie wordt berekend, moeten vooraf op objectieve en transparante wijze worden vastgesteld, om te vermijden dat daarmee een economisch voordeel wordt verleend waardoor de begunstigde onderneming ten opzichte van concurrerende ondernemingen wordt begunstigd. Het feit dat de parameters voor de compensatie vooraf moeten worden vastgesteld, betekent echter niet dat de compensatie aan de hand van een welbepaalde formule moet worden berekend. Het betekent veel meer dat van bij de aanvang duidelijk moet zijn hoe de compensatie wordt berekend.

| (94) | In deze zaak heeft Simet geen enkel bewijs geleverd waaruit blijkt dat de parameters voor de compensatie ten behoeve van de betrokken dienstverrichting tijdens de betreffende periode vooraf en op objectieve en transparante wijze zijn vastgesteld. In de concessiebesluiten waarop Simet zich baseert om aan te tonen dat zij was belast met een openbaredienstverplichting, is precies bepaald dat het verrichten van de betrokken dienst de exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie verleent en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploiterende onderneming wordt verricht. Precies hierom is in arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato bepaald dat die compensatie diende te worden berekend op basis van gegevens afkomstig van de boekhouding van de onderneming. Zonder vooraf bepaalde compensatieparameters zou iedere soortgelijke berekening — zoals die in het initiële rapport en in het meerderheidsrapport — noodzakelijkerwijs en uitsluitend zijn gebaseerd op ramingen achteraf van de nettokosten voor het verrichten van de desbetreffende interregionale lijnbusdiensten. Bijgevolg is in deze zaak het tweede criterium van het Altmark-arrest niet vervuld. |
| --- | --- |

(94)

In deze zaak heeft Simet geen enkel bewijs geleverd waaruit blijkt dat de parameters voor de compensatie ten behoeve van de betrokken dienstverrichting tijdens de betreffende periode vooraf en op objectieve en transparante wijze zijn vastgesteld. In de concessiebesluiten waarop Simet zich baseert om aan te tonen dat zij was belast met een openbaredienstverplichting, is precies bepaald dat het verrichten van de betrokken dienst de exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie verleent en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploiterende onderneming wordt verricht. Precies hierom is in arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato bepaald dat die compensatie diende te worden berekend op basis van gegevens afkomstig van de boekhouding van de onderneming. Zonder vooraf bepaalde compensatieparameters zou iedere soortgelijke berekening — zoals die in het initiële rapport en in het meerderheidsrapport — noodzakelijkerwijs en uitsluitend zijn gebaseerd op ramingen achteraf van de nettokosten voor het verrichten van de desbetreffende interregionale lijnbusdiensten. Bijgevolg is in deze zaak het tweede criterium van het Altmark-arrest niet vervuld.

| (95) | Aangezien volgens het Altmark-arrest elk van de vier criteria vervuld moet zijn om het bestaan van een economisch voordeel te kunnen uitsluiten ingeval een onderneming een compensatie ontvangt voor openbaredienstverplichtingen waarmee deze is belast, is er voor de Commissie geen reden om na te gaan of in dit geval de drie overige criteria in acht zijn genomen. Mitsdien wordt met de betaling van een compensatie aan Simet voor het verrichten van interregionale busvervoersdiensten in de periode 1987-2003 aan die onderneming een selectief economisch voordeel verleend. |
| --- | --- |

(95)

Aangezien volgens het Altmark-arrest elk van de vier criteria vervuld moet zijn om het bestaan van een economisch voordeel te kunnen uitsluiten ingeval een onderneming een compensatie ontvangt voor openbaredienstverplichtingen waarmee deze is belast, is er voor de Commissie geen reden om na te gaan of in dit geval de drie overige criteria in acht zijn genomen. Mitsdien wordt met de betaling van een compensatie aan Simet voor het verrichten van interregionale busvervoersdiensten in de periode 1987-2003 aan die onderneming een selectief economisch voordeel verleend.

7.1.3.   Vervalsing van de mededinging en beïnvloeding van het handelsverkeer tussen lidstaten

| (96) | Ten aanzien van deze beide criteria dient te worden nagegaan of de aangemelde maatregel de mededinging kan vervalsen zodat het handelsverkeer tussen lidstaten wordt beïnvloed. |
| --- | --- |

(96)

Ten aanzien van deze beide criteria dient te worden nagegaan of de aangemelde maatregel de mededinging kan vervalsen zodat het handelsverkeer tussen lidstaten wordt beïnvloed.

| (97) | Zoals opgemerkt in het Altmark-arrest (31), hebben sedert 1995 diverse lidstaten een aantal markten van stads-, voorstads- en streekvervoer opengesteld voor concurrentie van ondernemingen uit andere lidstaten en bestaan er verschillende voorbeelden van vervoersondernemingen uit één lidstaat die werkzaam zijn in een andere lidstaat. Deze tendens is met name opvallend in de sector van de interregionale busdiensten zoals die welke Simet verricht. Bijgevolg dient iedere compensatie voor Simet te worden beschouwd als een maatregel die de mededinging kan vervalsen bij de interregionale busdiensten en het handelsverkeer tussen lidstaten zodanig kan beïnvloeden dat dit negatief uitwerkt op de mogelijkheid voor vervoersondernemingen uit andere lidstaten om zelf diensten te verrichten in Italië, en dat daarmee de marktpositie van Simet wordt versterkt. |
| --- | --- |

(97)

Zoals opgemerkt in het Altmark-arrest (31), hebben sedert 1995 diverse lidstaten een aantal markten van stads-, voorstads- en streekvervoer opengesteld voor concurrentie van ondernemingen uit andere lidstaten en bestaan er verschillende voorbeelden van vervoersondernemingen uit één lidstaat die werkzaam zijn in een andere lidstaat. Deze tendens is met name opvallend in de sector van de interregionale busdiensten zoals die welke Simet verricht. Bijgevolg dient iedere compensatie voor Simet te worden beschouwd als een maatregel die de mededinging kan vervalsen bij de interregionale busdiensten en het handelsverkeer tussen lidstaten zodanig kan beïnvloeden dat dit negatief uitwerkt op de mogelijkheid voor vervoersondernemingen uit andere lidstaten om zelf diensten te verrichten in Italië, en dat daarmee de marktpositie van Simet wordt versterkt.

| (98) | De Commissie merkt voorts op dat Simet actief is op andere markten, zoals die voor internationale reizen, touringcarreizen en busverhuur, en dat zij dus concurreert met andere ondernemingen binnen de Unie welke op die markten actief zijn. Iedere compensatie voor Simet zou dus noodzakelijkerwijs de mededinging vervalsen en zou bovendien het interstatelijke handelsverkeer op die markten beïnvloeden. |
| --- | --- |

(98)

De Commissie merkt voorts op dat Simet actief is op andere markten, zoals die voor internationale reizen, touringcarreizen en busverhuur, en dat zij dus concurreert met andere ondernemingen binnen de Unie welke op die markten actief zijn. Iedere compensatie voor Simet zou dus noodzakelijkerwijs de mededinging vervalsen en zou bovendien het interstatelijke handelsverkeer op die markten beïnvloeden.

| (99) | Bijgevolg wordt, volgens de Commissie, met de aangemelde maatregel de mededinging vervalst en het handelsverkeer tussen lidstaten beïnvloed. |
| --- | --- |

(99)

Bijgevolg wordt, volgens de Commissie, met de aangemelde maatregel de mededinging vervalst en het handelsverkeer tussen lidstaten beïnvloed.

7.1.4.   Conclusie

| (100) | Gelet op het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de aangemelde maatregel als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag moet worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(100)

Gelet op het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de aangemelde maatregel als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag moet worden aangemerkt.

7.2.   VRIJSTELLING VAN DE VERPLICHTING TOT AANMELDING OVEREENKOMSTIG VERORDENING (EEG) NR. 1191/69

| (101) | Op grond van de door de Consiglio di Stato ontwikkelde argumenten heeft Simet recht gekregen op compensatie voor het verrichten van de hier te onderzoeken vervoersdiensten van zodra zij die diensten is gaan verrichten. Deze redenering houdt in dat voor de compensatiebetalingen een vrijstelling gold van de procedure voor een verplichte aanmelding, zoals bepaald in artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69; anders zou de compensatie, doordat zij niet werd aangemeld, onrechtmatig zijn, omdat zij in strijd is met de Verdragsbepalingen inzake staatssteun. |
| --- | --- |

(101)

Op grond van de door de Consiglio di Stato ontwikkelde argumenten heeft Simet recht gekregen op compensatie voor het verrichten van de hier te onderzoeken vervoersdiensten van zodra zij die diensten is gaan verrichten. Deze redenering houdt in dat voor de compensatiebetalingen een vrijstelling gold van de procedure voor een verplichte aanmelding, zoals bepaald in artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69; anders zou de compensatie, doordat zij niet werd aangemeld, onrechtmatig zijn, omdat zij in strijd is met de Verdragsbepalingen inzake staatssteun.

| (102) | De reden daarvoor is dat, op grond van artikel 17, lid 2, van genoemde verordening, de compensatiebetalingen die op grond van de verordening worden gedaan, zijn vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande aanmelding van artikel 108, lid 3, van het Verdrag — en dus van de verplichting tot voorafgaande aanmelding. Zoals uit het arrest-Combus blijkt, dient het begrip „compensatie voor openbaredienstverplichtingen” in de zin van die bepaling zeer restrictief te worden uitgelegd (32). De vrijstelling van de aanmeldingsprocedure als bedoeld in artikel 17, lid 2, ziet uitsluitend op de compensatie voor openbaredienstverplichtingen die eenzijdig aan een onderneming zijn opgelegd overeenkomstig artikel 2 van diezelfde verordening en die moeten worden berekend volgens de in de artikelen 10 tot en met 13 van die verordening beschreven methode (de gemeenschappelijke compensatiemethode) — en geldt niet voor openbaredienstcontracten in de zin van artikel 14. De compensatie die op grond van een openbaredienstcontract in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 wordt betaald en die staatssteun vormt, moet bij de Commissie worden aangemeld, voordat zij ten uitvoer kan worden gelegd. Wordt dit soort compensatie niet aangemeld, dan wordt zij beschouwd als steun die onrechtmatig ten uitvoer wordt uitgelegd. |
| --- | --- |

(102)

De reden daarvoor is dat, op grond van artikel 17, lid 2, van genoemde verordening, de compensatiebetalingen die op grond van de verordening worden gedaan, zijn vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande aanmelding van artikel 108, lid 3, van het Verdrag — en dus van de verplichting tot voorafgaande aanmelding. Zoals uit het arrest-Combus blijkt, dient het begrip „compensatie voor openbaredienstverplichtingen” in de zin van die bepaling zeer restrictief te worden uitgelegd (32). De vrijstelling van de aanmeldingsprocedure als bedoeld in artikel 17, lid 2, ziet uitsluitend op de compensatie voor openbaredienstverplichtingen die eenzijdig aan een onderneming zijn opgelegd overeenkomstig artikel 2 van diezelfde verordening en die moeten worden berekend volgens de in de artikelen 10 tot en met 13 van die verordening beschreven methode (de gemeenschappelijke compensatiemethode) — en geldt niet voor openbaredienstcontracten in de zin van artikel 14. De compensatie die op grond van een openbaredienstcontract in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 wordt betaald en die staatssteun vormt, moet bij de Commissie worden aangemeld, voordat zij ten uitvoer kan worden gelegd. Wordt dit soort compensatie niet aangemeld, dan wordt zij beschouwd als steun die onrechtmatig ten uitvoer wordt uitgelegd.

| (103) | Daarom dient, in de hier te onderzoeken zaak, te worden nagegaan of de Italiaanse autoriteiten, op grond van artikel 17, lid 2, daadwerkelijk zijn vrijgesteld van de verplichting tot voorafgaande aanmelding, en moet dus allereerst worden bepaald of de Italiaanse autoriteiten daadwerkelijk een openbaredienstverplichting aan Simet hebben opgelegd en vervolgens of de voor die dienstverplichtingen toegekende compensatie bestaanbaar is met Verordening (EEG) nr. 1191/69. De Commissie zal deze beide vragen hier achtereenvolgens onderzoeken. |
| --- | --- |

(103)

Daarom dient, in de hier te onderzoeken zaak, te worden nagegaan of de Italiaanse autoriteiten, op grond van artikel 17, lid 2, daadwerkelijk zijn vrijgesteld van de verplichting tot voorafgaande aanmelding, en moet dus allereerst worden bepaald of de Italiaanse autoriteiten daadwerkelijk een openbaredienstverplichting aan Simet hebben opgelegd en vervolgens of de voor die dienstverplichtingen toegekende compensatie bestaanbaar is met Verordening (EEG) nr. 1191/69. De Commissie zal deze beide vragen hier achtereenvolgens onderzoeken.

7.2.1.   Hebben de Italiaanse autoriteiten Simet eenzijdig een openbaredienstverplichting opgelegd?

| (104) | Volgens Simet (33) valt het feit dat zij eenzijdig een openbaredienstverplichting kreeg opgelegd, af te leiden uit de specifieke uitvoeringsvoorwaarden zoals die in de concessiebesluiten voor elk traject van interregionale lijnen was vastgesteld, uit het opleggen van tarieven door het ministerie en uit de weigeringen van het ministerie om aanpassingen aan bestaande diensten of de concessie van nieuwe diensten toe te staan. |
| --- | --- |

(104)

Volgens Simet (33) valt het feit dat zij eenzijdig een openbaredienstverplichting kreeg opgelegd, af te leiden uit de specifieke uitvoeringsvoorwaarden zoals die in de concessiebesluiten voor elk traject van interregionale lijnen was vastgesteld, uit het opleggen van tarieven door het ministerie en uit de weigeringen van het ministerie om aanpassingen aan bestaande diensten of de concessie van nieuwe diensten toe te staan.

| (105) | Op basis van de verschafte informatie constateert de Commissie evenwel dat Simet niet overtuigend heeft aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten eenzijdig een openbaredienstverplichting hebben opgelegd. |
| --- | --- |

(105)

Op basis van de verschafte informatie constateert de Commissie evenwel dat Simet niet overtuigend heeft aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten eenzijdig een openbaredienstverplichting hebben opgelegd.

| (106) | In de eerste plaats valt het initiatief van Simet om de concessiebesluiten gedurende de hele hier te onderzoeken periode van zestien jaar telkens opnieuw te verlengen, niet te verzoenen met het eenzijdig opleggen van een openbaredienstverplichting. Doel van dit besluit was het om Simet een uitsluitend recht te verlenen de betrokken diensten tijdens de betreffende periode te verrichten. Ondanks het feit dat in elk van die besluiten was bepaald dat er voor de dienstverrichting geen compensatie was en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant werd verricht, heeft Simet herhaaldelijk gevraagd om een verlenging van die rechten. |
| --- | --- |

(106)

In de eerste plaats valt het initiatief van Simet om de concessiebesluiten gedurende de hele hier te onderzoeken periode van zestien jaar telkens opnieuw te verlengen, niet te verzoenen met het eenzijdig opleggen van een openbaredienstverplichting. Doel van dit besluit was het om Simet een uitsluitend recht te verlenen de betrokken diensten tijdens de betreffende periode te verrichten. Ondanks het feit dat in elk van die besluiten was bepaald dat er voor de dienstverrichting geen compensatie was en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van de exploitant werd verricht, heeft Simet herhaaldelijk gevraagd om een verlenging van die rechten.

| (107) | In de tweede plaats betekent het feit dat in de besluiten de tarieven, trajecten of frequenties en dienstregeling werden vastgesteld, niet noodzakelijk dat Simet, als gevolg van de concessie, openbaredienstverplichtingen kreeg opgelegd. Mede gelet op het feit dat deze diensten werden verricht als lijndiensten, was het noodzakelijk dat in de concessiebesluiten, waarmee Simet het uitsluitende recht verleend kreeg om die diensten te verrichten, vooraf de concrete voorwaarden van de dienstverlening werden vastgesteld. Er is geen enkel bewijs geleverd dat, met het oog op de aanpassing van die kenmerken, formele verzoeken zijn ingediend die nadien door het ministerie zijn verworpen, noch heeft Simet bewijzen aangedragen waaruit blijkt dat deze exploitatievoorwaarden eenzijdig door de Italiaanse autoriteiten zijn opgelegd — in plaats van voorgesteld door de exploitant — als garantie voor het recht om de diensten op exclusieve basis te mogen verrichten, en nadien door het ministerie zijn goedgekeurd. |
| --- | --- |

(107)

In de tweede plaats betekent het feit dat in de besluiten de tarieven, trajecten of frequenties en dienstregeling werden vastgesteld, niet noodzakelijk dat Simet, als gevolg van de concessie, openbaredienstverplichtingen kreeg opgelegd. Mede gelet op het feit dat deze diensten werden verricht als lijndiensten, was het noodzakelijk dat in de concessiebesluiten, waarmee Simet het uitsluitende recht verleend kreeg om die diensten te verrichten, vooraf de concrete voorwaarden van de dienstverlening werden vastgesteld. Er is geen enkel bewijs geleverd dat, met het oog op de aanpassing van die kenmerken, formele verzoeken zijn ingediend die nadien door het ministerie zijn verworpen, noch heeft Simet bewijzen aangedragen waaruit blijkt dat deze exploitatievoorwaarden eenzijdig door de Italiaanse autoriteiten zijn opgelegd — in plaats van voorgesteld door de exploitant — als garantie voor het recht om de diensten op exclusieve basis te mogen verrichten, en nadien door het ministerie zijn goedgekeurd.

| (108) | In de derde plaats heeft Simet, wat betreft het beweerdelijk verplichte vervoer van poststukken, geen enkel bewijs geleverd voor het feit dat deze diensten daadwerkelijk zijn verricht, noch voor de nettokosten ervan; evenmin heeft zij het bewijs geleverd dat zij ooit de bepalingen in de concessiebesluiten met betrekking tot het vervoer van poststukken heeft betwist. Dit zou kunnen betekenen dat het verrichten van deze diensten niet strijdig is met de zakelijke belangen van de onderneming ofwel dat zij dit als een billijke vergoeding beschouwde voor het recht om de interregionale vervoersdiensten op uitsluitende basis te mogen verrichten. |
| --- | --- |

(108)

In de derde plaats heeft Simet, wat betreft het beweerdelijk verplichte vervoer van poststukken, geen enkel bewijs geleverd voor het feit dat deze diensten daadwerkelijk zijn verricht, noch voor de nettokosten ervan; evenmin heeft zij het bewijs geleverd dat zij ooit de bepalingen in de concessiebesluiten met betrekking tot het vervoer van poststukken heeft betwist. Dit zou kunnen betekenen dat het verrichten van deze diensten niet strijdig is met de zakelijke belangen van de onderneming ofwel dat zij dit als een billijke vergoeding beschouwde voor het recht om de interregionale vervoersdiensten op uitsluitende basis te mogen verrichten.

| (109) | In de vierde plaats is het zo dat, wat betreft de tarieven die Simet heeft kunnen berekenen voor de reizigersvervoersdienst, de Italiaanse autoriteiten weliswaar erkennen dat tot en met 2001 daadwerkelijk nationale bepalingen van kracht waren die de algemene lijnen vastlegden van het stelsel van tarieven voor busvervoersdiensten in het kader van het ruimere nationale vervoers- en prijsbeleid (34), maar dat exploitanten toch een specifiek verzoek konden indienen om een ander tarief te mogen hanteren. Dit blijkt duidelijk uit de brief van het ministerie waarnaar Simet heeft verwezen (35). De Commissie tekent echter aan dat Simet geen enkel bewijs heeft aangedragen om aan te tonen dat zij verzoeken in die zin bij de Italiaanse autoriteiten heeft ingediend, noch heeft het ministerie in de periode 1987-2003 ooit verzoeken tot tariefaanpassingen afgewezen. |
| --- | --- |

(109)

In de vierde plaats is het zo dat, wat betreft de tarieven die Simet heeft kunnen berekenen voor de reizigersvervoersdienst, de Italiaanse autoriteiten weliswaar erkennen dat tot en met 2001 daadwerkelijk nationale bepalingen van kracht waren die de algemene lijnen vastlegden van het stelsel van tarieven voor busvervoersdiensten in het kader van het ruimere nationale vervoers- en prijsbeleid (34), maar dat exploitanten toch een specifiek verzoek konden indienen om een ander tarief te mogen hanteren. Dit blijkt duidelijk uit de brief van het ministerie waarnaar Simet heeft verwezen (35). De Commissie tekent echter aan dat Simet geen enkel bewijs heeft aangedragen om aan te tonen dat zij verzoeken in die zin bij de Italiaanse autoriteiten heeft ingediend, noch heeft het ministerie in de periode 1987-2003 ooit verzoeken tot tariefaanpassingen afgewezen.

| (110) | Anders dan Simet betoogt, betekent het feit dat de tarieven van de langeafstandslijnen werden „goedgekeurd” door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie (36) en dat in circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 (37) sprake is van „gereglementeerde tarieven”, niét dat deze tarieven aanvankelijk door de exploitanten werden bepaald. Het gebruik van deze termen betekent juist dat de tarieven gewoon vooraf werden vastgesteld ter wille van de transparantie en de openbaarheid, in het belang van de passagiers, en dat zij nadien goedkeuring kregen van de bevoegde diensten van het ministerie. |
| --- | --- |

(110)

Anders dan Simet betoogt, betekent het feit dat de tarieven van de langeafstandslijnen werden „goedgekeurd” door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie (36) en dat in circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002 (37) sprake is van „gereglementeerde tarieven”, niét dat deze tarieven aanvankelijk door de exploitanten werden bepaald. Het gebruik van deze termen betekent juist dat de tarieven gewoon vooraf werden vastgesteld ter wille van de transparantie en de openbaarheid, in het belang van de passagiers, en dat zij nadien goedkeuring kregen van de bevoegde diensten van het ministerie.

| (111) | Hoe dan ook vormt dit soort maatregel geen „tariefplicht” in de zin van artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 waarop de gemeenschappelijke compensatiemethode van toepassing zou zijn. Onder „tariefplicht” wordt uitsluitend verstaan „de aan de vervoersondernemingen opgelegde verplichting om door de overheid vastgestelde of goedgekeurde prijzen toe te passen, welke in strijd zijn met het commerciële belang van de onderneming en die voortvloeien uit een verplichting tot toepassing, dan wel een verbod tot wijziging van bijzondere tariefmaatregelen”. De definitie van „tariefplicht” is niet van toepassing „op verplichtingen die voortvloeien uit algemene maatregelen van prijsbeleid die voor het gehele bedrijfsleven gelden of uit maatregelen inzake algemene prijzen en vervoervoorwaarden, welke zijn getroffen met het oog op de ordening van de vervoermarkt of van een gedeelte daarvan”. |
| --- | --- |

(111)

Hoe dan ook vormt dit soort maatregel geen „tariefplicht” in de zin van artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 waarop de gemeenschappelijke compensatiemethode van toepassing zou zijn. Onder „tariefplicht” wordt uitsluitend verstaan „de aan de vervoersondernemingen opgelegde verplichting om door de overheid vastgestelde of goedgekeurde prijzen toe te passen, welke in strijd zijn met het commerciële belang van de onderneming en die voortvloeien uit een verplichting tot toepassing, dan wel een verbod tot wijziging van bijzondere tariefmaatregelen”. De definitie van „tariefplicht” is niet van toepassing „op verplichtingen die voortvloeien uit algemene maatregelen van prijsbeleid die voor het gehele bedrijfsleven gelden of uit maatregelen inzake algemene prijzen en vervoervoorwaarden, welke zijn getroffen met het oog op de ordening van de vervoermarkt of van een gedeelte daarvan”.

| (112) | Ten slotte merkt de Commissie, wat betreft de weigeringsbesluiten van het ministerie die Simet aanvoert, op dat het gaat om verzoeken tot uitbreiding die geen betrekking hadden op aanpassingen van de exploitatievoorwaarden van de bestaande diensten. De dienstverlening kon niet steeds worden uitgebreid volgens de methode beschreven in wet nr. 1822/39, die het functioneren van het lijnvervoer van reizigers regelt. Er konden namelijk alleen concessies worden toegekend voor nieuwe diensten of voor uitbreiding van bestaande diensten indien die concessies geen impact hadden op de rechten van andere lijnbusbedrijven. De weigering om nieuwe diensten te beginnen of bestaande diensten uit te breiden, was dus het gevolg van een initiatief dat bedoeld was om de belangen van diverse economische spelers te verzoenen — en niet het gevolg van het opleggen van openbaredienstverplichtingen, zoals Simet betoogt. |
| --- | --- |

(112)

Ten slotte merkt de Commissie, wat betreft de weigeringsbesluiten van het ministerie die Simet aanvoert, op dat het gaat om verzoeken tot uitbreiding die geen betrekking hadden op aanpassingen van de exploitatievoorwaarden van de bestaande diensten. De dienstverlening kon niet steeds worden uitgebreid volgens de methode beschreven in wet nr. 1822/39, die het functioneren van het lijnvervoer van reizigers regelt. Er konden namelijk alleen concessies worden toegekend voor nieuwe diensten of voor uitbreiding van bestaande diensten indien die concessies geen impact hadden op de rechten van andere lijnbusbedrijven. De weigering om nieuwe diensten te beginnen of bestaande diensten uit te breiden, was dus het gevolg van een initiatief dat bedoeld was om de belangen van diverse economische spelers te verzoenen — en niet het gevolg van het opleggen van openbaredienstverplichtingen, zoals Simet betoogt.

| (113) | Bijgevolg heeft Simet niet aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten eenzijdig een openbaredienstverplichting hebben opgelegd. |
| --- | --- |

(113)

Bijgevolg heeft Simet niet aangetoond dat de Italiaanse autoriteiten eenzijdig een openbaredienstverplichting hebben opgelegd.

7.2.2.   Is de toegekende compensatie in overeenstemming met Verordening (EEG) nr. 1191/69?

| (114) | Hoe dan ook moet, zelfs indien een vorm van eenzijdig opleggen van openbaredienstverplichtingen kon worden aangetoond, de compensatie voor deze diensten ook in overeenstemming zijn met de gemeenschappelijke compensatiemethoden (afdeling IV) van Verordening (EEG) nr. 1191/69, wil zij vrijgesteld kunnen worden van de verplichting tot voorafgaande aanmelding van artikel 17, lid 2, van diezelfde verordening. De Commissie is van oordeel dat deze voorwaarde niet is vervuld. |
| --- | --- |

(114)

Hoe dan ook moet, zelfs indien een vorm van eenzijdig opleggen van openbaredienstverplichtingen kon worden aangetoond, de compensatie voor deze diensten ook in overeenstemming zijn met de gemeenschappelijke compensatiemethoden (afdeling IV) van Verordening (EEG) nr. 1191/69, wil zij vrijgesteld kunnen worden van de verplichting tot voorafgaande aanmelding van artikel 17, lid 2, van diezelfde verordening. De Commissie is van oordeel dat deze voorwaarde niet is vervuld.

| (115) | In de eerste plaats wijst de Commissie erop dat in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 onder meer is bepaald dat het compensatiebedrag, wanneer het een exploitatieplicht of een vervoerplicht betreft, gelijk is aan het verschil tussen de vermindering van de lasten en de vermindering van de ontvangsten der onderneming, welke tijdens de in aanmerking genomen periode uit de volledige of gedeeltelijke opheffing van de betrokken verplichting kunnen voortvloeien. Voorts wijst de Commissie erop dat, volgens het arrest van het Hof van Justitie in de zaak-Antrop (38), de voorwaarden van die bepaling niet zijn vervuld wanneer „het onmogelijk is op basis van betrouwbare boekhoudkundige gegevens van [de onderneming] het verschil te bepalen tussen de kosten die zijn toe te schrijven aan dat deel van [haar] activiteit dat wordt verricht binnen het gebied waarvoor [haar] een concessie is verleend, en de overeenkomstige inkomsten, en dus ook om de extra kosten te berekenen die voortvloeien uit de nakoming van de openbaredienstverplichtingen door deze [onderneming]”. |
| --- | --- |

(115)

In de eerste plaats wijst de Commissie erop dat in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 1191/69 onder meer is bepaald dat het compensatiebedrag, wanneer het een exploitatieplicht of een vervoerplicht betreft, gelijk is aan het verschil tussen de vermindering van de lasten en de vermindering van de ontvangsten der onderneming, welke tijdens de in aanmerking genomen periode uit de volledige of gedeeltelijke opheffing van de betrokken verplichting kunnen voortvloeien. Voorts wijst de Commissie erop dat, volgens het arrest van het Hof van Justitie in de zaak-Antrop (38), de voorwaarden van die bepaling niet zijn vervuld wanneer „het onmogelijk is op basis van betrouwbare boekhoudkundige gegevens van [de onderneming] het verschil te bepalen tussen de kosten die zijn toe te schrijven aan dat deel van [haar] activiteit dat wordt verricht binnen het gebied waarvoor [haar] een concessie is verleend, en de overeenkomstige inkomsten, en dus ook om de extra kosten te berekenen die voortvloeien uit de nakoming van de openbaredienstverplichtingen door deze [onderneming]”.

| (116) | Bovendien was, vanaf 1 juli 1992, door Verordening (EEG) nr. 1191/69 in artikel 1, lid 5, tweede alinea, bepaald dat, indien een vervoersonderneming zowel aan openbaredienstverplichtingen gebonden diensten als andere activiteiten verricht, bij de verrichting van de openbare dienst: a) van alle bedrijfsactiviteiten een gescheiden boekhouding wordt gevoerd en de middelen van de onderscheiden activiteiten worden geboekt volgens de geldende boekhoudkundige regels, en b) de uitgaven worden gecompenseerd door de bedrijfsinkomsten en de betalingen van de overheid, met uitsluiting van de mogelijkheid dat middelen van of naar een andere activiteitensector van de onderneming worden overgeheveld. |
| --- | --- |

(116)

Bovendien was, vanaf 1 juli 1992, door Verordening (EEG) nr. 1191/69 in artikel 1, lid 5, tweede alinea, bepaald dat, indien een vervoersonderneming zowel aan openbaredienstverplichtingen gebonden diensten als andere activiteiten verricht, bij de verrichting van de openbare dienst: a) van alle bedrijfsactiviteiten een gescheiden boekhouding wordt gevoerd en de middelen van de onderscheiden activiteiten worden geboekt volgens de geldende boekhoudkundige regels, en b) de uitgaven worden gecompenseerd door de bedrijfsinkomsten en de betalingen van de overheid, met uitsluiting van de mogelijkheid dat middelen van of naar een andere activiteitensector van de onderneming worden overgeheveld.

| (117) | In deze zaak heeft Simet geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding doorgevoerd voor de verschillende diensten die zij tot 2002 heeft verricht. Bovendien mag er twijfel bestaan over de validiteit van de analytische boekhouding voor de jaren 2002 en 2003 wat betreft de boekhoudkundige scheiding, omdat niet bewezen is dat deze analytische boekhoudkundig door de beheersorganen van de vennootschap is gebruikt om haar activiteiten te controleren. Bijgevolg is artikel 10 niet nageleefd. |
| --- | --- |

(117)

In deze zaak heeft Simet geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding doorgevoerd voor de verschillende diensten die zij tot 2002 heeft verricht. Bovendien mag er twijfel bestaan over de validiteit van de analytische boekhouding voor de jaren 2002 en 2003 wat betreft de boekhoudkundige scheiding, omdat niet bewezen is dat deze analytische boekhoudkundig door de beheersorganen van de vennootschap is gebruikt om haar activiteiten te controleren. Bijgevolg is artikel 10 niet nageleefd.

| (118) | In de tweede plaats heeft Simet niet aangetoond dat „[b]ij het bepalen van de economische nadelen wordt rekening gehouden met de weerslag van de plicht op de totale activiteit van de onderneming” (artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1191/69), noch is het vereiste nageleefd dat het compensatiebedrag vooraf moet worden bepaald (artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1191/69), zoals in onderdeel 7.1.2 is gebleken. |
| --- | --- |

(118)

In de tweede plaats heeft Simet niet aangetoond dat „[b]ij het bepalen van de economische nadelen wordt rekening gehouden met de weerslag van de plicht op de totale activiteit van de onderneming” (artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1191/69), noch is het vereiste nageleefd dat het compensatiebedrag vooraf moet worden bepaald (artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1191/69), zoals in onderdeel 7.1.2 is gebleken.

| (119) | Ten slotte loopt de periode waarbij in het kader van de aangemelde maatregel compensatie is verleend, van 1987 tot en met 2003. Echter, de gemeenschappelijke compensatiemethode gold voor interregionale busdiensten slechts tot juli 1992 en was nadien, op grond van Verordening (EEG) nr. 1893/91, beperkt tot „stads-, voorstads- en streekvervoerdiensten” (39). De definitie die in Verordening (EEG) nr. 1191/69 van „streekvervoerdiensten” wordt gegeven („vervoerdiensten die gericht zijn op de vervoerbehoeften van een regio”), kan niet zodanig worden verruimd dat zij alle vervoersdiensten bestrijkt die voldoen aan de behoeften van de bevolking van een regio — en dus ook de interregionale trajecten omvat. Een zo ruime uitlegging zou de werking van de verordening sterk aantasten, aangezien de lidstaten gemachtigd waren om ondernemingen waarvan de activiteiten uitsluitend bestaan uit de exploitatie van „stads-, voorstads- en regionale vervoerdiensten” (40), van de werkingssfeer van de verordening uit te sluiten. |
| --- | --- |

(119)

Ten slotte loopt de periode waarbij in het kader van de aangemelde maatregel compensatie is verleend, van 1987 tot en met 2003. Echter, de gemeenschappelijke compensatiemethode gold voor interregionale busdiensten slechts tot juli 1992 en was nadien, op grond van Verordening (EEG) nr. 1893/91, beperkt tot „stads-, voorstads- en streekvervoerdiensten” (39). De definitie die in Verordening (EEG) nr. 1191/69 van „streekvervoerdiensten” wordt gegeven („vervoerdiensten die gericht zijn op de vervoerbehoeften van een regio”), kan niet zodanig worden verruimd dat zij alle vervoersdiensten bestrijkt die voldoen aan de behoeften van de bevolking van een regio — en dus ook de interregionale trajecten omvat. Een zo ruime uitlegging zou de werking van de verordening sterk aantasten, aangezien de lidstaten gemachtigd waren om ondernemingen waarvan de activiteiten uitsluitend bestaan uit de exploitatie van „stads-, voorstads- en regionale vervoerdiensten” (40), van de werkingssfeer van de verordening uit te sluiten.

| (120) | Bijgevolg moet de Commissie constateren dat de aangemelde compensatie niet in overeenstemming is met de in Verordening (EEG) nr. 1191/69 vastgestelde compensatiemethode. |
| --- | --- |

(120)

Bijgevolg moet de Commissie constateren dat de aangemelde compensatie niet in overeenstemming is met de in Verordening (EEG) nr. 1191/69 vastgestelde compensatiemethode.

7.2.3.   Conclusie ten aanzien van de vrijstelling van de aanmeldingsverplichting

| (121) | In het licht van het voorgaande concludeert de Commissie dat de compensatie die volgens de Consiglio di Stato aan Simet verschuldigd is voor het verrichten van interregionale busvervoersdiensten in de periode 1987-2003, niet is vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande aanmelding van artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69. |
| --- | --- |

(121)

In het licht van het voorgaande concludeert de Commissie dat de compensatie die volgens de Consiglio di Stato aan Simet verschuldigd is voor het verrichten van interregionale busvervoersdiensten in de periode 1987-2003, niet is vrijgesteld van de procedure inzake voorafgaande aanmelding van artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69.

7.3.   DE VERENIGBAARHEID VAN DE STEUN

| (122) | Nu is komen vast te staan dat de compensatiebetalingen niet onder de aanmeldingsprocedure van artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 vielen, dienen zij op hun verenigbaarheid met de interne markt te worden getoetst, aangezien zij, zoals aangegeven in onderdeel 7.1, als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU gelden. |
| --- | --- |

(122)

Nu is komen vast te staan dat de compensatiebetalingen niet onder de aanmeldingsprocedure van artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69 vielen, dienen zij op hun verenigbaarheid met de interne markt te worden getoetst, aangezien zij, zoals aangegeven in onderdeel 7.1, als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU gelden.

| (123) | De Commissie is van mening dat de aangemelde maatregel op zijn verenigbaarheid moet worden getoetst aan Verordening (EG) nr. 1370/2007, die per 3 december 2009 van kracht is geworden en waarmee Verordening (EEG) nr. 1191/69 is ingetrokken, aangezien dat de wetgeving was die van kracht was op het tijdstip dat dit besluit werd vastgesteld (41). In dat verband tekent zij aan dat de compensatie die de Consiglio di Stato aan Simet heeft toegekend, nog niet is uitgekeerd, zodat de datum waarop de effecten van de voorgenomen steun beginnen te spelen, samenvallen met de datum waarop de Commissie het besluit vaststelt ten aanzien van de verenigbaarheid van deze steun met de interne markt (42). Bovendien valt te betwijfelen dat een onherroepelijke toekenning van een recht op dit soort compensatie is verleend aan Simet vóór het arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato van 9 maart 2010, waarmee de Italiaanse Staat daadwerkelijk werd gedwongen om die betalingen aan de onderneming te doen. Zoals uiteengezet in overweging 94, is in de concessiebesluiten waarop Simet zich baseert om aan te tonen dat zij was belast met een openbaredienstverplichting, duidelijk bepaald dat het verrichten van de betrokken dienst de exploitant geen recht op enige subsidie of vergoeding verleent en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van het exploiterende bedrijf wordt verricht. Ten slotte dient te worden beklemtoond dat de Consiglio di Stato zich nog niet heeft uitgesproken over het bedrag van de aan Simet uit te keren compensatie. |
| --- | --- |

(123)

De Commissie is van mening dat de aangemelde maatregel op zijn verenigbaarheid moet worden getoetst aan Verordening (EG) nr. 1370/2007, die per 3 december 2009 van kracht is geworden en waarmee Verordening (EEG) nr. 1191/69 is ingetrokken, aangezien dat de wetgeving was die van kracht was op het tijdstip dat dit besluit werd vastgesteld (41). In dat verband tekent zij aan dat de compensatie die de Consiglio di Stato aan Simet heeft toegekend, nog niet is uitgekeerd, zodat de datum waarop de effecten van de voorgenomen steun beginnen te spelen, samenvallen met de datum waarop de Commissie het besluit vaststelt ten aanzien van de verenigbaarheid van deze steun met de interne markt (42). Bovendien valt te betwijfelen dat een onherroepelijke toekenning van een recht op dit soort compensatie is verleend aan Simet vóór het arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato van 9 maart 2010, waarmee de Italiaanse Staat daadwerkelijk werd gedwongen om die betalingen aan de onderneming te doen. Zoals uiteengezet in overweging 94, is in de concessiebesluiten waarop Simet zich baseert om aan te tonen dat zij was belast met een openbaredienstverplichting, duidelijk bepaald dat het verrichten van de betrokken dienst de exploitant geen recht op enige subsidie of vergoeding verleent en dat de dienst volledig voor rekening en voor risico van het exploiterende bedrijf wordt verricht. Ten slotte dient te worden beklemtoond dat de Consiglio di Stato zich nog niet heeft uitgesproken over het bedrag van de aan Simet uit te keren compensatie.

| (124) | Verordening (EG) nr. 1370/2007 regelt voor het personenvervoer per spoor en over de weg de toekenning van openbaredienstcontracten, die in artikel 2, punt i), worden gedefinieerd. Volgens artikel 9, lid 1, van die verordening zijn „[o]vereenkomstig deze verordening verstrekte compensaties voor de openbaredienstverlening voor de exploitatie van openbare personenvervoersdiensten [...] verenigbaar met de [interne] markt. De meldingsplicht van artikel [108], lid 3, van het Verdrag is niet van toepassing op deze compensaties.” |
| --- | --- |

(124)

Verordening (EG) nr. 1370/2007 regelt voor het personenvervoer per spoor en over de weg de toekenning van openbaredienstcontracten, die in artikel 2, punt i), worden gedefinieerd. Volgens artikel 9, lid 1, van die verordening zijn „[o]vereenkomstig deze verordening verstrekte compensaties voor de openbaredienstverlening voor de exploitatie van openbare personenvervoersdiensten [...] verenigbaar met de [interne] markt. De meldingsplicht van artikel [108], lid 3, van het Verdrag is niet van toepassing op deze compensaties.”

| (125) | Om de hierna aangehaalde redenen is de Commissie van oordeel dat de aangemelde compensatie niet in overeenstemming is met de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 1370/2007. Bijgevolg kan deze niet met de interne markt verenigbaar worden verklaard op grond van artikel 9, lid 1, van genoemde verordening. |
| --- | --- |

(125)

Om de hierna aangehaalde redenen is de Commissie van oordeel dat de aangemelde compensatie niet in overeenstemming is met de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 1370/2007. Bijgevolg kan deze niet met de interne markt verenigbaar worden verklaard op grond van artikel 9, lid 1, van genoemde verordening.

| (126) | Met name wijst de Commissie erop dat, zelfs indien de concessiebesluiten zouden voldoen aan de voorwaarden van artikel 2, punt i), van Verordening (EG) nr. 1370/2007 wat betreft de definitie van „openbaredienstcontract”, het dan nog zo is dat een aantal van de voorwaarden van artikel 4 van die verordening niet zijn nageleefd, waarin de verplichte inhoud van openbaredienstcontracten en algemene regels zijn vastgesteld. Zo is in artikel 4, lid 1, onder b), bijvoorbeeld bepaald dat vooraf op objectieve en transparante wijze moet worden vastgesteld op basis van welke parameters de eventuele compensaties worden berekend, om overcompensatie te voorkomen, terwijl in artikel 4, lid 1, onder c), en artikel 4, lid 2, is vastgelegd hoe de kosten en de ontvangsten worden uitgesplitst. Zoals in onderdeel 7.1.2 is gebleken uit de toetsing door de Commissie aan het tweede Altmark-criterium, is in de betrokken concessiebesluiten uitdrukkelijk aangegeven dat met de dienstverrichting aan de exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie wordt verleend en dat de dienst volledig voor risico en voor rekening van de exploitant wordt verricht. Deze uitsluiting van compensaties impliceert noodzakelijkerwijs dat de compensatieparameters niet vooraf zijn vastgesteld, zodat artikel 4 van de verordening niet is nageleefd. |
| --- | --- |

(126)

Met name wijst de Commissie erop dat, zelfs indien de concessiebesluiten zouden voldoen aan de voorwaarden van artikel 2, punt i), van Verordening (EG) nr. 1370/2007 wat betreft de definitie van „openbaredienstcontract”, het dan nog zo is dat een aantal van de voorwaarden van artikel 4 van die verordening niet zijn nageleefd, waarin de verplichte inhoud van openbaredienstcontracten en algemene regels zijn vastgesteld. Zo is in artikel 4, lid 1, onder b), bijvoorbeeld bepaald dat vooraf op objectieve en transparante wijze moet worden vastgesteld op basis van welke parameters de eventuele compensaties worden berekend, om overcompensatie te voorkomen, terwijl in artikel 4, lid 1, onder c), en artikel 4, lid 2, is vastgelegd hoe de kosten en de ontvangsten worden uitgesplitst. Zoals in onderdeel 7.1.2 is gebleken uit de toetsing door de Commissie aan het tweede Altmark-criterium, is in de betrokken concessiebesluiten uitdrukkelijk aangegeven dat met de dienstverrichting aan de exploitant geen recht op enige subsidie of compensatie wordt verleend en dat de dienst volledig voor risico en voor rekening van de exploitant wordt verricht. Deze uitsluiting van compensaties impliceert noodzakelijkerwijs dat de compensatieparameters niet vooraf zijn vastgesteld, zodat artikel 4 van de verordening niet is nageleefd.

| (127) | Bovendien is in artikel 6, lid 1, bepaald dat hoe dan ook onderhands gegunde openbaredienstcontracten moeten voldoen aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1370/2007 en aan die van de bijlage ervan, om te garanderen dat de compensatie niet hoger uitvalt dan noodzakelijk is om de openbaredienstverplichting te vervullen. In die bijlage wordt onder meer een boekhoudkundige scheiding geëist (punt 5) en wordt nader aangegeven hoe het maximale compensatiebedrag moet worden berekend. |
| --- | --- |

(127)

Bovendien is in artikel 6, lid 1, bepaald dat hoe dan ook onderhands gegunde openbaredienstcontracten moeten voldoen aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1370/2007 en aan die van de bijlage ervan, om te garanderen dat de compensatie niet hoger uitvalt dan noodzakelijk is om de openbaredienstverplichting te vervullen. In die bijlage wordt onder meer een boekhoudkundige scheiding geëist (punt 5) en wordt nader aangegeven hoe het maximale compensatiebedrag moet worden berekend.

| (128) | Zoals is gebleken in overweging 115 heeft Simet voor het grootste deel van de periode waarop de aanmelding ziet (van 1987 tot en met 2001) geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding gehanteerd, en valt ook te twijfelen aan de validiteit van de analytische boekhouding. Bijgevolg valt onmogelijk aan te tonen dat, welke compensatie uiteindelijk ook wordt toegekend, deze niet hoger uitvalt dan het bedrag dat overeenstemt met het netto financiële effect van de som van de (positieve of negatieve) effecten van de nakoming van de openbaredienstverplichting op de kosten en ontvangsten van een exploitant van openbare diensten (punt 2 van de bijlage bij de verordening). |
| --- | --- |

(128)

Zoals is gebleken in overweging 115 heeft Simet voor het grootste deel van de periode waarop de aanmelding ziet (van 1987 tot en met 2001) geen daadwerkelijke boekhoudkundige scheiding gehanteerd, en valt ook te twijfelen aan de validiteit van de analytische boekhouding. Bijgevolg valt onmogelijk aan te tonen dat, welke compensatie uiteindelijk ook wordt toegekend, deze niet hoger uitvalt dan het bedrag dat overeenstemt met het netto financiële effect van de som van de (positieve of negatieve) effecten van de nakoming van de openbaredienstverplichting op de kosten en ontvangsten van een exploitant van openbare diensten (punt 2 van de bijlage bij de verordening).

| (129) | Daarnaast dient, bij gebreke van vooraf bepaalde compensatieparameters, iedere uitsplitsing achteraf van de kosten noodzakelijkerwijs op basis van willekeurige parameters plaats te vinden, zoals is gebeurd in zowel het initiële rapport als het meerderheidsrapport. De Commissie kan echter niet instemmen met de aannames die in het meerderheidsrapport werden gehanteerd, als zou iedere dienstverrichting door de onderneming in een bepaald jaar hetzelfde percentage kosten en ontvangsten opleveren. Voorts is de Commissie van oordeel dat, aangezien een berekening achteraf noodzakelijkerwijs een volledige compensatie van de voor de dienstverrichting gemaakte kosten oplevert, een rendement op eigen vermogen dat hoger ligt dan de swaprente met een opslag van 100 basispunten, zoals die zowel in het initiële rapport als in het meerderheidsrapport werden gehanteerd, niet algemeen geldt als een geschikte maatstaf om het redelijke rendement te berekenen. |
| --- | --- |

(129)

Daarnaast dient, bij gebreke van vooraf bepaalde compensatieparameters, iedere uitsplitsing achteraf van de kosten noodzakelijkerwijs op basis van willekeurige parameters plaats te vinden, zoals is gebeurd in zowel het initiële rapport als het meerderheidsrapport. De Commissie kan echter niet instemmen met de aannames die in het meerderheidsrapport werden gehanteerd, als zou iedere dienstverrichting door de onderneming in een bepaald jaar hetzelfde percentage kosten en ontvangsten opleveren. Voorts is de Commissie van oordeel dat, aangezien een berekening achteraf noodzakelijkerwijs een volledige compensatie van de voor de dienstverrichting gemaakte kosten oplevert, een rendement op eigen vermogen dat hoger ligt dan de swaprente met een opslag van 100 basispunten, zoals die zowel in het initiële rapport als in het meerderheidsrapport werden gehanteerd, niet algemeen geldt als een geschikte maatstaf om het redelijke rendement te berekenen.

| (130) | Bijgevolg is de Commissie van mening dat de compensatie die door de Consiglio di Stato is toegekend, maar waarin de concessiebesluiten niet voorzagen, niet overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1370/2007 zal worden uitgekeerd — en dat de aangemelde maatregel dus onverenigbaar is met de interne markt. |
| --- | --- |

(130)

Bijgevolg is de Commissie van mening dat de compensatie die door de Consiglio di Stato is toegekend, maar waarin de concessiebesluiten niet voorzagen, niet overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1370/2007 zal worden uitgekeerd — en dat de aangemelde maatregel dus onverenigbaar is met de interne markt.

| (131) | Wat ten slotte het argument van Simet betreft dat arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato niet ziet op de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen op grond van de toepasselijke verordening van de Raad, maar een vergoeding is voor de schade in verband met een inbreuk op Verordening (EEG) nr. 1191/69 als gevolg van het beweerdelijk eenzijdig en onrechtmatig opleggen van openbaredienstverplichtingen in de zin van artikel 1, leden 3 en 5, van die verordening, merkt de Commissie op dat, ook al wordt in het dispositief van arrest nr. 1405/2010 nergens verwezen naar Verordening (EEG) nr. 1191/69, in dat arrest sprake is van het recht van Simet om, overeenkomstig de artikelen 6, 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, compensatie te ontvangen voor bedragen waarvan de hoogte door de betrokken diensten aan de hand van betrouwbare gegevens moet worden vastgesteld (43). Voorts heeft de Consiglio di Stato zelf in zijn arrest nr. 1405/2010 het beroep van Simet tot schadevergoeding verworpen, dat deze rechter had begrepen als zijnde bedoeld om de restschade te dekken die niet werd gedekt door de compensatie die de onderneming verschuldigd was, alsmede het beroep wegens ongerechtvaardigde verrijking, aangezien de hoofdvordering tot compensatie overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1191/69 ontvankelijk was (44). Daarom verklaart de Consiglio di Stato in punt 3.3 van zijn arrest: „Iedere schadevordering van verzoekster kan thans niet slagen, omdat pas wanneer de betrokken overheidsdienst het bedrag heeft bepaald, eventueel kan blijken dat er nog restschade is die niet door dat bedrag wordt gedekt, die dan door de betrokken onderneming moet worden berekend en aangetoond.”. |
| --- | --- |

(131)

Wat ten slotte het argument van Simet betreft dat arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato niet ziet op de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen op grond van de toepasselijke verordening van de Raad, maar een vergoeding is voor de schade in verband met een inbreuk op Verordening (EEG) nr. 1191/69 als gevolg van het beweerdelijk eenzijdig en onrechtmatig opleggen van openbaredienstverplichtingen in de zin van artikel 1, leden 3 en 5, van die verordening, merkt de Commissie op dat, ook al wordt in het dispositief van arrest nr. 1405/2010 nergens verwezen naar Verordening (EEG) nr. 1191/69, in dat arrest sprake is van het recht van Simet om, overeenkomstig de artikelen 6, 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, compensatie te ontvangen voor bedragen waarvan de hoogte door de betrokken diensten aan de hand van betrouwbare gegevens moet worden vastgesteld (43). Voorts heeft de Consiglio di Stato zelf in zijn arrest nr. 1405/2010 het beroep van Simet tot schadevergoeding verworpen, dat deze rechter had begrepen als zijnde bedoeld om de restschade te dekken die niet werd gedekt door de compensatie die de onderneming verschuldigd was, alsmede het beroep wegens ongerechtvaardigde verrijking, aangezien de hoofdvordering tot compensatie overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1191/69 ontvankelijk was (44). Daarom verklaart de Consiglio di Stato in punt 3.3 van zijn arrest: „Iedere schadevordering van verzoekster kan thans niet slagen, omdat pas wanneer de betrokken overheidsdienst het bedrag heeft bepaald, eventueel kan blijken dat er nog restschade is die niet door dat bedrag wordt gedekt, die dan door de betrokken onderneming moet worden berekend en aangetoond.”.

| (132) | Hoe dan ook is de Commissie van mening dat de toekenning van een schadevergoeding aan Simet wegens het beweerdelijk eenzijdige opleggen van openbaredienstverplichtingen door de Italiaanse autoriteiten, berekend op basis van de gemeenschappelijke methode van Verordening (EEG) nr. 1191/69, de artikelen 107 en 108 zou schenden. De reden daarvoor is dat dit voor Simet precies hetzelfde resultaat zou opleveren als de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen over de hier onderzochte periode, ondanks het feit dat de concessiebesluiten waarin de betrokken diensten werden geregeld, niet waren vrijgesteld van de verplichting tot voorafgaande aanmelding, en zij evenmin voldeden aan de materiële vereisten van Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007, zoals hiervoor is aangetoond. De beschikbaarheid van dit soort concessie zou dus de mogelijkheid bieden om daadwerkelijk de staatssteunvoorschriften en de door de Uniewetgever vastgestelde voorwaarden te omzeilen, op grond waarvan de bevoegde autoriteiten, bij het opleggen of sluiten van contracten over openbaredienstverplichtingen, de betrokken exploitanten compenseren in ruil voor de bij het vervullen van de openbaredienstverplichtingen gemaakte kosten. Ten slotte was, zoals reeds is aangegeven, in de concessiebesluiten op grond waarvan Simet de vervoersdiensten verricht, niet in betaling van enige financiële compensatie voorzien. Simet stemde erin toe om deze diensten voor eigen risico te verrichten, tegen de voorwaarden zoals die in de concessiebesluiten waren vastgesteld. |
| --- | --- |

(132)

Hoe dan ook is de Commissie van mening dat de toekenning van een schadevergoeding aan Simet wegens het beweerdelijk eenzijdige opleggen van openbaredienstverplichtingen door de Italiaanse autoriteiten, berekend op basis van de gemeenschappelijke methode van Verordening (EEG) nr. 1191/69, de artikelen 107 en 108 zou schenden. De reden daarvoor is dat dit voor Simet precies hetzelfde resultaat zou opleveren als de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen over de hier onderzochte periode, ondanks het feit dat de concessiebesluiten waarin de betrokken diensten werden geregeld, niet waren vrijgesteld van de verplichting tot voorafgaande aanmelding, en zij evenmin voldeden aan de materiële vereisten van Verordening (EEG) nr. 1191/69 of Verordening (EG) nr. 1370/2007, zoals hiervoor is aangetoond. De beschikbaarheid van dit soort concessie zou dus de mogelijkheid bieden om daadwerkelijk de staatssteunvoorschriften en de door de Uniewetgever vastgestelde voorwaarden te omzeilen, op grond waarvan de bevoegde autoriteiten, bij het opleggen of sluiten van contracten over openbaredienstverplichtingen, de betrokken exploitanten compenseren in ruil voor de bij het vervullen van de openbaredienstverplichtingen gemaakte kosten. Ten slotte was, zoals reeds is aangegeven, in de concessiebesluiten op grond waarvan Simet de vervoersdiensten verricht, niet in betaling van enige financiële compensatie voorzien. Simet stemde erin toe om deze diensten voor eigen risico te verrichten, tegen de voorwaarden zoals die in de concessiebesluiten waren vastgesteld.

| (133) | Bijgevolg kan de Commissie niet instemmen met het argument van Simet dat arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato een schadevergoeding is voor schade in verband met een inbreuk op Verordening (EEG) nr. 1191/69 — in plaats van de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen. |
| --- | --- |

(133)

Bijgevolg kan de Commissie niet instemmen met het argument van Simet dat arrest nr. 1405/2010 van de Consiglio di Stato een schadevergoeding is voor schade in verband met een inbreuk op Verordening (EEG) nr. 1191/69 — in plaats van de toekenning van een compensatie voor openbaredienstverplichtingen.

8.   CONCLUSIES

| (134) | Gelet op het bovenstaande concludeert de Commissie dat de aangemelde maatregel staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU is, die onverenigbaar is met de interne markt, |
| --- | --- |

(134)

Gelet op het bovenstaande concludeert de Commissie dat de aangemelde maatregel staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU is, die onverenigbaar is met de interne markt,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De door de Italiaanse autoriteiten aangemelde compensatiebetalingen ten faveure van Simet SpA vormen staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Die maatregel is niet vrijgesteld van de verplichting tot voorafgaande aanmelding op grond van artikel 17, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69.

Deze staatssteun is onverenigbaar met de interne markt, omdat de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 1370/2007 niet in acht zijn genomen. Bijgevolg mogen de Italiaanse autoriteiten deze steunmaatregel niet ten uitvoer leggen.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de Italiaanse Republiek.

Gedaan te Brussel, 2 oktober 2013.

Voor de Commissie

Joaquín ALMUNIA

Vicevoorzitter

---

(1)  PB C 216 van 21.7.2012, blz. 45.

1

(2)  Wet van 28 september 1939„Disciplina degli autoservizi di linea (autolinee per viaggiatori, bagagli e pacchi agricoli in regime di concessione alla industria privata)” (Regels voor lijnbusdiensten voor passagiers, bagage en landbouwpostpakketten op aan de particuliere sector in concessie gegeven buslijnen) (gewijzigd bij decreto legislativo nr. 285/2005).

2

(3)  Cfr. http://ngs.Simetspa.it/portale/azienda/

3

(4)  Brief van Simet van 22.10.1999, ref. 175/99.

4

(5)  Presidentieel decreet van 22 april 1994„Regolamento recante semplificazione del procedimento di concessione di autolinee ordinarie di competenza statale” (Besluit tot vereenvoudiging van de procedure voor het toekennen van overheidsconcessies voor gewone buslijnen).

5

(6)  Verordening (EG) nr. 1370/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 betreffende het openbaar personenvervoer per spoor en over de weg en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 191/69 van de Raad en Verordening (EEG) nr. 1107/70 van de Raad (PB L 315 van 3.12.2007, blz. 1).

6

(7)  Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad van 26 juni 1969 betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (PB L 156 van 28.6.1969, blz. 1).

7

(8)  Voor elk van de onderzochte jaren werd de jaarcompensatie berekend op basis van het tekort ontstaan door exploitatietekorten, financiële lasten en het rendement op eigen vermogen. De berekening was gebaseerd op een reeks theoretische aannames, zoals de aanname over de kosten van de interregionale lijnbusdiensten voor de periode vóór 2000, aangezien er voor die periode geen boekhoudkundige scheiding was. Volgens de ramingen had het verwachte rendement op eigen vermogen (ROE) voor de lijnbusdiensten in de periode 1987-2003 tussen 20 en 36 % moeten liggen. Aangezien de jaarcompensaties niet zijn uitgekeerd in de jaren waarvoor zij werden berekend, heeft de deskundige de netto contante waarde (NCW) ervan berekend. Voor verdere details over de methodiek die bij deze initiële berekening werd gebruikt, wordt hier verwezen naar het besluit tot inleiding van de procedure.

8

(9)  Krachtens artikel 9 van decreto legislativo nr. 285/2005, waarmee wet nr. 1822/39 werd ingetrokken, kunnen de concessies voor lijndiensten die zijn toegekend overeenkomstig die wet nr. 1822/1939, worden verlengd tot eind 2013.

9

(10)  Kennelijk op grond van de wijzigingen van de Vierde Richtlijn 78/660/EEG van de Raad van 25 juli 1978 op de grondslag van artikel 54, lid 3, onder g), van het Verdrag betreffende de jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen (PB L 222 van 14.8.1978, blz. 11).

10

(11)  Zie de voorgaande noot.

11

(12)  Deze data zijn afkomstig uit een door prof. Aswath Damodaran (New York University) aangelegde databank. Cfr. www.damodaran.com

12

(13)  Een maatstaf voor de volatiliteit, of het systeemrisico, van een bepaald financieel instrument of een portefeuille ten opzichte van de rest van de markt.

13

(14)  Beta unlevered = bèta-coëfficiënt van de onderneming zonder schulden.

14

(15)  Deze data zijn afkomstig uit de door prof. A. Damodaran (New York University) aangelegde databank. Cfr. www.damodaran.com, „Auto & Truck”.

15

(16)  Arrest van 24 juli 2003, zaak C-280/00, Altmark Trans GmbH en Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, Jurispr. 2003, blz. I-7747.

16

(17)  Cf. artikel 1, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 1191/69, gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1893/91 van de Raad van 20 juni 1991 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1191/69 betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (PB L 169 van 29.6.1991, blz. 1).

17

(18)  Tot en met 2000 was er geen enkele vorm van boekhoudkundige scheiding.

18

(19)  Datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 1893/91.

19

(20)  Brief van Simet van 22.10.1999, ref. 175/99.

20

(21)  Tot en met 2000 bestond er geen enkele vorm van boekhoudkundige scheiding.

21

(22)  De Commissie heeft andere documenten die geen betrekking hadden op de periode waarop de arresten van de Consiglio di Stato zien, niet onderzocht.

22

(23)  Nadien ingetrokken en vervangen door decreto legislativo nr. 285/2005.

23

(24)  Artikel 2, lid 2, onder e), van presidentieel decreet (DPR) nr. 369 van 22 april 1994.

24

(25)  Zo heeft het ministerie in 1992 bijvoorbeeld ermee ingestemd dat haltes op het traject Rossano-Napels om veiligheidsredenen werden verplaatst; in 2000 heeft het ministerie ingestemd met de vraag naar nieuwe haltes en aanpassingen van het traject om, uit oogpunt van kosteneffectiviteit, nieuwe gemeenten te bedienen op de trajecten Cosenza-Firenze en Cosenza-Pisa. Bovendien merkten de Italiaanse autoriteiten op dat uit de door Simet verschafte documenten blijkt dat het ministerie in 1992 had ingestemd met de tariefverhoging die de onderneming voor het traject Rossano-Napels had gevraagd.

25

(26)  In deze circulaire wordt een plafond vastgesteld voor de tariefverhogingen voor gewone busdiensten, dat overeenstemt met de inflatie.

26

(27)  Verordening (EG) nr. 1073/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor toegang tot de internationale markt voor touringcar- en autobusdiensten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 (PB L 300 van 14.11.2009, blz. 88).

27

(28)  In punt 6 van elk van die concessiebesluiten is aangegeven dat de dienstregelingen en tarieflijsten die zullen zijn welke door de provinciale afdeling van de dienst wegverkeer van het ministerie worden goedgekeurd.

28

(29)  Immers, in arrest nr. 1405/2010 is sprake van het recht op het ontvangen van compensatie in de zin van de artikelen 6, 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1191/69, waarvan het bedrag, op basis van vaststaande gegevens, zal moeten worden bepaald door de betrokken overheidsdienst (blz. 21, punt 3.3 van het arrest). Bovendien verklaart de Consiglio di Stato dat hij de schade niet heeft geraamd omdat „iedere schadevordering van verzoekster thans niet kan slagen, aangezien pas wanneer de betrokken de dienst het bedrag heeft bepaald, eventueel kan blijken dat er nog restschade is die niet door dat bedrag wordt gedekt, die dan door de betrokken onderneming moet worden berekend en aangetoond”.

29

(30)  Zaak C-280/00, Altmark Trans, reeds aangehaald, punten 87 en 88.

30

(31)  Zaak C-280/00, Altmark Trans, reeds aangehaald, punt 79.

31

(32)  Arrest van 16 maart 2004, zaak T-157/01, Danske Busvognmænd/Commissie, Jurispr. 2004, blz. II-917, punten 77, 78 en 79.

32

(33)  Cf. onderdeel 5.

33

(34)  Tot eind 1991 was in circulaire nr. 13/74 van 30 april 1974 bepaald dat in de regel de tarieven van interregionale lijnbusdiensten gelijk liepen met die van het vervoer per trein in tweede klasse. Nadien, in de periode 1992-2000 was in de departementale richtlijn nr. 801 van 17 maart 1992 bepaald dat de tariefstijgingen onder de inflatie moesten blijven, zoals die in die periode werd vastgesteld door de interdepartementale prijzencommissie.

34

(35)  Brief van de provinciale afdeling Catanzaro nr. A/7302 van 3 juli 1992.

35

(36)  Punt 6 van de concessiebesluiten.

36

(37)  Punt 2 van circulaire nr. 3/02 van 5 april 2002, die aanwijzingen geeft over hoe de tarieven van lire naar euro moesten worden omgezet.

37

(38)  Arrest van 7 mei 2009, zaak C-504/07, Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) e.a./Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) en Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), Jurispr. 2009, blz. I-3867.

38

(39)  PB L 169 van 29.6.1991, blz. 1.

39

(40)  Artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1191/69.

40

(41)  De Commissie herhaalt in dat verband de argumenten die zij heeft ontwikkeld in de overwegingen 307 tot en met 313 van Besluit 2011/3/EU van de Commissie van 24 februari 2010 betreffende de contracten voor openbaarvervoersdiensten tussen het Deense ministerie van Vervoer en Danske Statsbaner (steunmaatregel C 41/08 (ex NN 35/08)) (PB L 7 van 11.1.2011, blz. 1). Dat besluit is door het Gerecht nietig verklaard in zijn arrest van 20 maart 2013 in zaak T-92/11, Jørgen Andersen/Commissie (nog niet gepubliceerd in de Jurispr.), waartegen momenteel een beroep loopt bij het Hof van Justitie (zaak C-303/13). De uitkomst van dit beroep is niet van belang voor de uitkomst van de onderhavige zaak, omdat het Gerecht in het bestreden arrest heeft bevestigd dat, wat aangemelde maar niet uitgekeerde steun betreft, de normen, beginselen en criteria voor het beoordelen van de verenigbaarheid moeten worden toegepast die van toepassing zijn op het tijdstip dat de Commissie haar besluit vaststelt (zie punt 39 van het arrest).

41

(42)  Arrest van 11 december 2008, zaak C-334/07 P, Commissie/Freistaat Sachsen, Jurispr. 2008, blz. I-9465, punt 50 t/m 53, en arrest 3 februari 2011, zaak T-3/09, Italië/Commissie, Jurispr. 2011, blz. II-95, punt 60.

42

(43)  Punt 3.3 van arrest nr. 1405/2010.

43

(44)  Punt 3.4 van arrest nr. 1405/2010.

44

---

| 16.4.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/68 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/68

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 20 maart 2014

houdende bepaling van het standpunt van de Europese Unie inzake een besluit van de beheersinstanties, in het kader van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, met betrekking tot de toevoeging in bijlage C van de overeenkomst van specificaties voor computerservers en onderbrekingsvrije voedingen en met betrekking tot de herziening van de in bijlage C bij de overeenkomst vervatte specificaties voor beeldschermen en grafische apparatuur

(Voor de EER relevante tekst)

(2014/202/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Besluit 2013/107/EU van de Raad van 13 november 2012 betreffende de ondertekening en de sluiting van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens de overeenkomst dient de Commissie samen met het Environmental Protection Agency (EPA) van de Verenigde Staten gemeenschappelijke specificaties te ontwikkelen en op gezette tijden te actualiseren voor kantoorapparatuur, waardoor bijlage C van de overeenkomst wordt gewijzigd. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens de overeenkomst dient de Commissie samen met het Environmental Protection Agency (EPA) van de Verenigde Staten gemeenschappelijke specificaties te ontwikkelen en op gezette tijden te actualiseren voor kantoorapparatuur, waardoor bijlage C van de overeenkomst wordt gewijzigd.

| (2) | Het standpunt van de Gemeenschap ten aanzien van wijziging van de specificaties wordt door de Commissie bepaald. |
| --- | --- |

(2)

Het standpunt van de Gemeenschap ten aanzien van wijziging van de specificaties wordt door de Commissie bepaald.

| (3) | Bij de in dit besluit vervatte maatregelen is rekening gehouden met het advies van het Energy Star-bestuur van de Europese Gemeenschap, zoals bedoeld in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 106/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een communautair energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur (2), als gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 174/2013 (3). |
| --- | --- |

(3)

Bij de in dit besluit vervatte maatregelen is rekening gehouden met het advies van het Energy Star-bestuur van de Europese Gemeenschap, zoals bedoeld in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 106/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een communautair energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur (2), als gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 174/2013 (3).

| (4) | De specificaties met betrekking tot beeldschermen in bijlage C, deel II, en met betrekking tot grafische apparatuur in bijlage C, deel III, worden ingetrokken en worden vervangen door de specificaties in de bijlage bij dit besluit, |
| --- | --- |

(4)

De specificaties met betrekking tot beeldschermen in bijlage C, deel II, en met betrekking tot grafische apparatuur in bijlage C, deel III, worden ingetrokken en worden vervangen door de specificaties in de bijlage bij dit besluit,

HEEFT HET VOLGEENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

Het door de Europese Gemeenschap te bepalen standpunt voor een besluit van de beheersinstanties in het kader van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, betreffende de herziening van de specificaties voor beeldschermen en grafische apparatuur in bijlage C, deel II en deel III, van de overeenkomst en betreffende de toevoeging van nieuwe specificaties voor computerservers en onderbrekingsvrije voedingen bij de overeenkomst, wordt gebaseerd op bijgaand ontwerpbesluit.

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 20 maart 2014.

Voor de Commissie

De voorzitter

José Manuel BARROSO

---

(1)  PB L 63 van 6.3.2013, blz. 5.

1

(2)  PB L 39 van 13.2.2008, blz. 1.

2

(3)  PB L 63 van 6.3.2013, blz. 1.

3

---

BIJLAGE I

ONTWERPBESLUIT

van ...

van de beheersinstanties, in het kader van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van de programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, met betrekking tot de toevoeging in bijlage C van de overeenkomst van specificaties voor computerservers en onderbrekingsvrije voedingen en de herziening in bijlage C van de overeenkomst van de specificaties voor beeldschermen en grafische apparatuur

DE BEHEERSINSTANTIES,

Gezien de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, met name artikel XII,

Gezien het feit dat specificaties voor de nieuwe producten „computerservers” en „onderbrekingsvrije voedingen” moeten worden toegevoegd aan de overeenkomst en dat de bestaande specificaties voor de producttypes „grafische apparatuur” en „beeldschermen” moeten worden herzien,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLOTEN:

Deel I „Beeldschermen”, deel II „Onderbrekingsvrije voedingen”, deel III „Computerservers” en deel IV „Grafische apparatuur”, als hieronder neergelegd, moeten worden toegevoegd aan bijlage C van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van de programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur.

Deel II „Beeldschermen” en deel III „Grafische apparatuur”, als momenteel opgenomen in bijlage C van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van de programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, worden hierbij ingetrokken.

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de publicatie ervan. Dit besluit, gedaan in tweevoud, wordt ondertekend door de medevoorzitters.

Ondertekend te Washington DC op [...]

[...]

namens het Environmental Protection Agency van de Verenigde Staten

Ondertekend te Brussel op [...]

[...]

namens de Europese Unie

---

BIJLAGE II

BIJLAGE C

DEEL II BIJ DE OVEREENKOMST

„I.   SPECIFICATIES VOOR BEELDSCHERMEN

1.   Definities

1.1.   Producttypes

Elektronisch beeldscherm (of „beeldscherm”): een in de handel verkrijgbaar product bestaande uit een beeldscherm en bijbehorende elektronica, vaak in een enkele behuizing, dat als primaire functie heeft: het weergeven van een visueel signaal van 1) een computer, werkstation of server via één of meer ingangen (bv. VGA, DVI, HDMI, Display Port, IEEE 1394, USB), 2) een externe opslageenheid (bv. USB flash drive, geheugenkaart), of 3) een netwerkverbinding.

| a) | Computerbeeldscherm: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van meer dan 12 inches en een pixeldensiteit van meer dan 5 000 pixels per vierkante inch (pixels/in2), dat een gebruikersinterface van een computer en open programma’s weergeeft en het zo voor de gebruiker mogelijk maakt met de computer te communiceren, typisch via een toetsenbord en een muis.
  Beeldscherm met verbeterde prestaties: een computerbeeldscherm dat al de volgende kenmerken en functionaliteiten heeft:






  i) | een contrastverhouding van minimaal 60:1 gemeten bij een horizontale kijkhoek van ten minste 85°, met of zonder een schermbeschermingsglas; |
| --- | --- | --- |

a)

Computerbeeldscherm: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van meer dan 12 inches en een pixeldensiteit van meer dan 5 000 pixels per vierkante inch (pixels/in2), dat een gebruikersinterface van een computer en open programma’s weergeeft en het zo voor de gebruiker mogelijk maakt met de computer te communiceren, typisch via een toetsenbord en een muis.

Beeldscherm met verbeterde prestaties: een computerbeeldscherm dat al de volgende kenmerken en functionaliteiten heeft:

i)

een contrastverhouding van minimaal 60:1 gemeten bij een horizontale kijkhoek van ten minste 85°, met of zonder een schermbeschermingsglas;

| ii) | een eigen resolutie van minimaal 2,3 megapixels (MP); |
| --- | --- |

ii)

een eigen resolutie van minimaal 2,3 megapixels (MP);

| iii) | een kleurenbereik van minimaal sRGB als gedefinieerd in IEC 61966 2-1. Verschuivingen in de kleurruimte zijn toelaatbaar zolang minimaal 99 % van de gedefinieerde sRGB-kleuren kunnen worden weergegeven. |
| --- | --- |

iii)

een kleurenbereik van minimaal sRGB als gedefinieerd in IEC 61966 2-1. Verschuivingen in de kleurruimte zijn toelaatbaar zolang minimaal 99 % van de gedefinieerde sRGB-kleuren kunnen worden weergegeven.

| b) | Digitale fotolijst: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van minder dan 12 inches, waarvan de eerste functie is digitale beelden weer te geven. Het kan ook een programmeerbare timer, een aanwezigheidssensor, audio, video en/of bluetooth- of draadloze connectiviteit bevatten. |
| --- | --- |

b)

Digitale fotolijst: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van minder dan 12 inches, waarvan de eerste functie is digitale beelden weer te geven. Het kan ook een programmeerbare timer, een aanwezigheidssensor, audio, video en/of bluetooth- of draadloze connectiviteit bevatten.

| c) | Informatiescherm: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van meer dan 12 inches en een pixeldensiteit van maximaal 5 000 pixels/in2. Informatieschermen worden doorgaans op de markt gebracht als commerciële schermen voor gebruik op plaatsen waar verscheidene mensen ze kunnen bekijken in openbare ruimten, zoals kleinhandelswinkels of warenhuizen, restaurants, museums, hotels, openluchtontmoetingsplaatsen, luchthavens, conferentieruimten of klaslokalen. |
| --- | --- |

c)

Informatiescherm: een elektronisch apparaat, typisch met een diagonale schermgrootte van meer dan 12 inches en een pixeldensiteit van maximaal 5 000 pixels/in2. Informatieschermen worden doorgaans op de markt gebracht als commerciële schermen voor gebruik op plaatsen waar verscheidene mensen ze kunnen bekijken in openbare ruimten, zoals kleinhandelswinkels of warenhuizen, restaurants, museums, hotels, openluchtontmoetingsplaatsen, luchthavens, conferentieruimten of klaslokalen.

1.2.   Externe voeding (EPS): ook „externe stroomadapter” genoemd. Een onderdeel in een afzonderlijke fysieke behuizing, gescheiden van het beeldscherm en ontworpen om een inkomende wisselstroomspanning (ac) van het net om te zetten in één of meer lagere gelijkstroomspanning(en) (dc) met als doel stroom te leveren aan het beeldscherm. Een EPS is verbonden met het beeldscherm via een verwijderbare of vastbedrade mannelijke/vrouwelijke elektrische aansluiting, kabel, snoer of andere bedrading.

1.3.   Operationele modi

| a) | Aan-stand: de operationele modus waarin het product geactiveerd is en één of meer van zijn voornaamste functies levert. Deze modus wordt ook beschreven met de termen „actief,”„in gebruik” of „normale werking”. Het stroomverbruik in deze stand is typisch groter dan in de slaap-stand of de uit-stand. |
| --- | --- |

a)

Aan-stand: de operationele modus waarin het product geactiveerd is en één of meer van zijn voornaamste functies levert. Deze modus wordt ook beschreven met de termen „actief,”„in gebruik” of „normale werking”. Het stroomverbruik in deze stand is typisch groter dan in de slaap-stand of de uit-stand.

| b) | Slaap-stand: de operationele modus waarin het product geplaatst wordt na ontvangst van een signaal van een aangesloten toestel of een interne stimulus. Het product kan ook in deze toestand komen door ontvangst van een signaal ten gevolge van een gebruikersinput. Het product moet ontwaken door ontvangst van een signaal van een aangesloten toestel, een netwerk, een afstandsbediening en/of een interne stimulus. Terwijl het product zich in deze modus bevindt, produceert het geen zichtbaar beeld, eventueel met uitzondering van gebruikersgeoriënteerde of beschermende functies zoals productinformatie of statusweergave, of sensorgebaseerde functies.







  Opmerkingen: | 1. | Voorbeelden van interne stimuli zijn een timer of een aanwezigheidssensor. |
| --- | --- | --- | --- |

b)

Slaap-stand: de operationele modus waarin het product geplaatst wordt na ontvangst van een signaal van een aangesloten toestel of een interne stimulus. Het product kan ook in deze toestand komen door ontvangst van een signaal ten gevolge van een gebruikersinput. Het product moet ontwaken door ontvangst van een signaal van een aangesloten toestel, een netwerk, een afstandsbediening en/of een interne stimulus. Terwijl het product zich in deze modus bevindt, produceert het geen zichtbaar beeld, eventueel met uitzondering van gebruikersgeoriënteerde of beschermende functies zoals productinformatie of statusweergave, of sensorgebaseerde functies.

Opmerkingen:

1.

Voorbeelden van interne stimuli zijn een timer of een aanwezigheidssensor.

| 2. | Een stroomschakelaar is geen voorbeeld van een gebruikersinput. |
| --- | --- |

2.

Een stroomschakelaar is geen voorbeeld van een gebruikersinput.

| c) | Uit-stand: de operationele modus waarin het product is aangesloten op een stroombron en geen functies van de aan- of slaap-stand verricht. Deze modus kan gedurende een onbepaald lange tijd voortduren. Het product kan slechts uit deze uit-stand worden gehaald door directe bediening door de gebruiker van een stroom-/vermogensschakelaar. Bepaalde producten beschikken niet over deze modus. |
| --- | --- |

c)

Uit-stand: de operationele modus waarin het product is aangesloten op een stroombron en geen functies van de aan- of slaap-stand verricht. Deze modus kan gedurende een onbepaald lange tijd voortduren. Het product kan slechts uit deze uit-stand worden gehaald door directe bediening door de gebruiker van een stroom-/vermogensschakelaar. Bepaalde producten beschikken niet over deze modus.

1.4.   Luminantie: de fotometrische meting van de lichtintensiteit per oppervlakte-eenheid van licht dat zich in een bepaalde richting verplaatst, uitgedrukt als candela per vierkante meter (cd/m2). Luminantie verwijst naar de helderheidsinstelling van een beeldscherm.

| a) | Maximale vermelde luminantie: de maximale luminantie die een beeldscherm kan bereiken in een vooraf ingestelde aan-stand als gespecificeerd door de fabrikant in bijvoorbeeld de gebruikershandleiding. |
| --- | --- |

a)

Maximale vermelde luminantie: de maximale luminantie die een beeldscherm kan bereiken in een vooraf ingestelde aan-stand als gespecificeerd door de fabrikant in bijvoorbeeld de gebruikershandleiding.

| b) | Maximale gemeten luminantie: de maximale luminantie die een beeldscherm kan bereiken door manuele configuratie van de instellingen ervan, bijvoorbeeld die voor helderheid en contrast. |
| --- | --- |

b)

Maximale gemeten luminantie: de maximale luminantie die een beeldscherm kan bereiken door manuele configuratie van de instellingen ervan, bijvoorbeeld die voor helderheid en contrast.

| c) | Luminantie af-fabriek: de luminantie van het beeldscherm bij de door de fabrikant gekozen default-presetting af-fabriek voor het normale thuisgebruik of gebruik op de toepasselijke markt. De luminantie af-fabriek van beeldschermen met bij default ingestelde automatische helderheidsregeling (ABC) kan variëren naargelang van het omgevingslicht op de plaats waar het beeldscherm geïnstalleerd wordt. |
| --- | --- |

c)

Luminantie af-fabriek: de luminantie van het beeldscherm bij de door de fabrikant gekozen default-presetting af-fabriek voor het normale thuisgebruik of gebruik op de toepasselijke markt. De luminantie af-fabriek van beeldschermen met bij default ingestelde automatische helderheidsregeling (ABC) kan variëren naargelang van het omgevingslicht op de plaats waar het beeldscherm geïnstalleerd wordt.

1.5.   Schermoppervlak: de zichtbare schermbreedte vermenigvuldigd met de zichtbare schermhoogte, uitgedrukt in vierkante inches (in2).

1.6.   Automatische helderheidsregeling (Automatic Brightness Control — ABC): het zelfwerkzame mechanisme dat de helderheid van het beeldscherm regelt op basis van het omgevingslicht.

1.7.   Omgevingslichtomstandigheden: de gecombineerde lichtilluminanties in de omgeving rond het beeldscherm, zoals een leefruimte of een kantoor.

1.8.   Brugschakeling: een fysieke verbinding tussen twee hubcontrollers, typisch, maar niet beperkt tot USB of FireWire, wat een uitbreiding van de poorten mogelijk maakt, doorgaans om die poorten naar een geschiktere/handigere plek te brengen of het aantal beschikbare poorten uit te breiden.

1.9.   Netwerkcompatibiliteit: de mogelijkheid een IP-adres te verkrijgen wanneer verbonden met het netwerk.

1.10.   Aanwezigheidssensor: een inrichting die wordt gebruikt om menselijke aanwezigheid vóór of in de omgeving van een beeldscherm te detecteren. Een aanwezigheidssensor wordt typisch gebruikt om een beeldscherm om te schakelen tussen de aan-stand en de uit- of slaap-stand.

1.11.   Productfamilie: een groep van beeldschermen, vervaardigd onder dezelfde merknaam, die een scherm met hetzelfde oppervlak en dezelfde resolutie delen, behuisd in één enkele behuizing met eventueel variaties qua hardwareconfiguratie.

Voorbeeld: twee computerbeeldschermen van dezelfde modellijn met een schermdiagonaal van 21 inch en een resolutie van 2,074 megapixel (MP), maar met variaties in kenmerken zoals ingebouwde luidsprekers of camera, kunnen als een productfamilie worden gekwalificeerd.

1.12.   Representatief model: de productconfiguratie die is getest ten behoeve van ENERGY STAR-kwalificatie en die bedoeld is om als ENERGY STAR-model te worden verhandeld en geëtiketteerd.

2.   Werkingssfeer

2.1.   In aanmerking komende producten

| 2.1.1. | Producten die voldoen aan de hierbij gespecificeerde definitie voor een beeldscherm en die direct worden gevoed via het wisselstroomnet, een externe voeding, of een data- of netwerkverbinding, komen in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie, met uitzondering van de onder punt 2.2 genoemde producten. |
| --- | --- |

2.1.1.

Producten die voldoen aan de hierbij gespecificeerde definitie voor een beeldscherm en die direct worden gevoed via het wisselstroomnet, een externe voeding, of een data- of netwerkverbinding, komen in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie, met uitzondering van de onder punt 2.2 genoemde producten.

| 2.1.2. | Typische producten die in aanmerking komen voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie zijn onder meer:






  a) | computerbeeldschermen, |
| --- | --- | --- |

2.1.2.

Typische producten die in aanmerking komen voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie zijn onder meer:

a)

computerbeeldschermen,

| b) | digitale fotolijsten, |
| --- | --- |

b)

digitale fotolijsten,

| c) | informatieschermen, en |
| --- | --- |

c)

informatieschermen, en

| d) | extra producten, met inbegrip van beeldschermen met switch-functionaliteit tussen toetsenbord, video en muis (KVM) en andere industriespecifieke beeldschermen die voldoen aan de definities en kwalificatiecriteria van deze specificatie. |
| --- | --- |

d)

extra producten, met inbegrip van beeldschermen met switch-functionaliteit tussen toetsenbord, video en muis (KVM) en andere industriespecifieke beeldschermen die voldoen aan de definities en kwalificatiecriteria van deze specificatie.

2.2.   Uitgesloten producten

| 2.2.1. | Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op www.eu-energystar.org. |
| --- | --- |

2.2.1.

Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op www.eu-energystar.org.

| 2.2.2. | De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:






  a) | producten met een zichtbare beelddiagonaal van meer dan 61 inch; |
| --- | --- | --- |

2.2.2.

De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:

a)

producten met een zichtbare beelddiagonaal van meer dan 61 inch;

| b) | producten met een geïntegreerde televisietuner; |
| --- | --- |

b)

producten met een geïntegreerde televisietuner;

| c) | producten die in de handel worden gebracht en worden verkocht als televisies, inclusief producten met een computerinputpoort (bv. VGA) die in de eerste plaats als televisies in de handel worden gebracht en worden verkocht; |
| --- | --- |

c)

producten die in de handel worden gebracht en worden verkocht als televisies, inclusief producten met een computerinputpoort (bv. VGA) die in de eerste plaats als televisies in de handel worden gebracht en worden verkocht;

| d) | producten die component-televisies zijn. Een component-televisie is een product dat bestaat uit twee of meer afzonderlijke componenten (bv. een scherm en een tuner) die in de handel worden gebracht en worden verkocht onder één model- of systeembenaming. Een component-televisie kan meer dan één stroomsnoer hebben; |
| --- | --- |

d)

producten die component-televisies zijn. Een component-televisie is een product dat bestaat uit twee of meer afzonderlijke componenten (bv. een scherm en een tuner) die in de handel worden gebracht en worden verkocht onder één model- of systeembenaming. Een component-televisie kan meer dan één stroomsnoer hebben;

| e) | televisies met dubbele functie/computerbeeldschermen die als zodanig in de handel worden gebracht en worden verkocht; |
| --- | --- |

e)

televisies met dubbele functie/computerbeeldschermen die als zodanig in de handel worden gebracht en worden verkocht;

| f) | apparaten voor mobiele computing en communicatie (bv. tabletcomputers, smartslates, e-readers, smartphones); |
| --- | --- |

f)

apparaten voor mobiele computing en communicatie (bv. tabletcomputers, smartslates, e-readers, smartphones);

| g) | producten die moeten voldoen aan specificaties voor medische apparatuur die de capaciteit van stroombeheer verbieden en/of geen operationele modus hebben die overeenkomt met de definitie van slaap-stand; |
| --- | --- |

g)

producten die moeten voldoen aan specificaties voor medische apparatuur die de capaciteit van stroombeheer verbieden en/of geen operationele modus hebben die overeenkomt met de definitie van slaap-stand;

| h) | thin clients, ultra-thin clients of zero clients. |
| --- | --- |

h)

thin clients, ultra-thin clients of zero clients.

3.   Kwalificatiecriteria

3.1.   Significante cijfers en afronding

| 3.1.1. | Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond). |
| --- | --- |

3.1.1.

Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond).

| 3.1.2. | Tenzij anderszins gespecificeerd, wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding. |
| --- | --- |

3.1.2.

Tenzij anderszins gespecificeerd, wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding.

| 3.1.3. | Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen. |
| --- | --- |

3.1.3.

Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen.

3.2.   Algemene eisen

| 3.2.1. | Externe voeding: wanneer het product met een externe voeding (EPS) wordt geleverd, moet die EPS voldoen aan de prestatie-eisen van niveau V overeenkomstig het International Efficiency Marking Protocol en moet het zijn voorzien van de niveau V-etikettering. Nadere informatie over het etiketteringsprotocol is te vinden op www.energystar.gov/powersupplies.
  Externe voedingen moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van de Test Method for Calculating the Energy Efficiency of Single-Voltage External Ac-dc and Ac-Ac Power Supplies, Aug. 11, 2004. |
| --- | --- |

3.2.1.

Externe voeding: wanneer het product met een externe voeding (EPS) wordt geleverd, moet die EPS voldoen aan de prestatie-eisen van niveau V overeenkomstig het International Efficiency Marking Protocol en moet het zijn voorzien van de niveau V-etikettering. Nadere informatie over het etiketteringsprotocol is te vinden op www.energystar.gov/powersupplies.

Externe voedingen moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van de Test Method for Calculating the Energy Efficiency of Single-Voltage External Ac-dc and Ac-Ac Power Supplies, Aug. 11, 2004.

| 3.2.2. | Energiebeheer






  a) | De producten moeten minimaal één functie voor energiebeheer bevatten die bij default geactiveerd is en die kan worden gebruikt om op automatische wijze over te gaan van aan-stand naar slaap-stand, hetzij via een verbonden host-apparaat, hetzij intern (bv. ondersteuning van VESA Display Power Management Signalling (DPMS), geactiveerd bij default). |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

Energiebeheer

a)

De producten moeten minimaal één functie voor energiebeheer bevatten die bij default geactiveerd is en die kan worden gebruikt om op automatische wijze over te gaan van aan-stand naar slaap-stand, hetzij via een verbonden host-apparaat, hetzij intern (bv. ondersteuning van VESA Display Power Management Signalling (DPMS), geactiveerd bij default).

| b) | Producten die inhoud genereren voor weergave afkomstig van één of meer interne bronnen moeten over een bij default geactiveerde sensor of timer beschikken om op automatische wijze over te schakelen naar de slaap- of uit-stand. |
| --- | --- |

b)

Producten die inhoud genereren voor weergave afkomstig van één of meer interne bronnen moeten over een bij default geactiveerde sensor of timer beschikken om op automatische wijze over te schakelen naar de slaap- of uit-stand.

| c) | Bij producten die beschikken over een interne default-inschakelvertraging waarna zij van aan-stand overspringen naar slaap- of uit-stand, moet die inschakelvertraging worden vermeld. |
| --- | --- |

c)

Bij producten die beschikken over een interne default-inschakelvertraging waarna zij van aan-stand overspringen naar slaap- of uit-stand, moet die inschakelvertraging worden vermeld.

| d) | Computerbeeldschermen moeten automatisch overschakelen naar slaap-stand of uit-stand binnen 15 minuten na te zijn afgeschakeld van de host-computer. |
| --- | --- |

d)

Computerbeeldschermen moeten automatisch overschakelen naar slaap-stand of uit-stand binnen 15 minuten na te zijn afgeschakeld van de host-computer.

3.3.   Eisen in de aan-stand

| 3.3.1. | Het vermogen in de aan-stand (On Mode power — PON), als gemeten met de ENERGY STAR-testmethode, mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de aan-stand (PON_MAX), als berekend en afgerond overeenkomstig onderstaande tabel 1.
  Wanneer de pixeldensiteit (DP), als berekend aan de hand van vergelijking 1, groter is dan 20 000 pixels/in2, wordt de schermresolutie (r) die wordt gebruikt om PON_MAX te berekenen, bepaald aan de hand van vergelijking 2.

  Vergelijking 1: Berekening van de pixeldensiteit



  waarin:






  — | DP: de pixeldensiteit van het product, afgerond op het dichtstbijzijnde gehele getal, in pixels/in2, |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

Het vermogen in de aan-stand (On Mode power — PON), als gemeten met de ENERGY STAR-testmethode, mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de aan-stand (PON_MAX), als berekend en afgerond overeenkomstig onderstaande tabel 1.

Wanneer de pixeldensiteit (DP), als berekend aan de hand van vergelijking 1, groter is dan 20 000 pixels/in2, wordt de schermresolutie (r) die wordt gebruikt om PON_MAX te berekenen, bepaald aan de hand van vergelijking 2.

Vergelijking 1: Berekening van de pixeldensiteit

Formula

waarin:

—

DP: de pixeldensiteit van het product, afgerond op het dichtstbijzijnde gehele getal, in pixels/in2,

| — | r: de schermresolutie, in megapixels, |
| --- | --- |

—

r: de schermresolutie, in megapixels,

| — | A: het zichtbare schermoppervlak, in in2. |
| --- | --- |

—

A: het zichtbare schermoppervlak, in in2.

Vergelijking 2: Berekening van de resolutie wanneer de pixeldensiteit (DP) groter is dan 20 000 pixels/in2

| | |
| --- | --- |

Formula

Formula

waarin:

| — | r1 en r2: de schermresolutie, in megapixels, te gebruiken voor de berekening van PON_MAX, |
| --- | --- |

—

r1 en r2: de schermresolutie, in megapixels, te gebruiken voor de berekening van PON_MAX,

| — | DP: de pixeldensiteit van het product, afgerond op het dichtstbijzijnde gehele getal, in pixels/in2, |
| --- | --- |

—

DP: de pixeldensiteit van het product, afgerond op het dichtstbijzijnde gehele getal, in pixels/in2,

| — | A: het zichtbare schermoppervlak, in in2. |
| --- | --- |

—

A: het zichtbare schermoppervlak, in in2.

Tabel 1

Berekening van de eisen betreffende het maximumvermogen in de aan-stand (PON_MAX)

| Producttype en diagonale schermgrootte, d

  (in inch) | PON_MAX

  waarin Dp ≤ 20 000 pixels/in2

  (in watt)

  waarin:


  r = schermresolutie in megapixels


  A = zichtbaar schermoppervlak in in2



  Het resultaat wordt afgerond tot op het dichtstbijzijnde tiende van een watt | PON_MAX

  waarin DP > 20 000 pixels/in2

  (in watt)

  waarin:


  r = schermresolutie in megapixels


  A = zichtbaar schermoppervlak in in2



  Het resultaat wordt afgerond tot op het dichtstbijzijnde tiende van een watt |
| --- | --- | --- |
| d < 12,0 | | |
| 12,0 ≤ d < 17,0 | | |
| 17,0 ≤ d < 23,0 | | |
| 23,0 ≤ d < 25,0 | | |
| 25,0 ≤ d ≤ 61,0 | | |
| 30,0 ≤ d ≤ 61,0

  (uitsluitend voor producten die voldoen aan de definitie van Informatiescherm) | | |

Producttype en diagonale schermgrootte, d

(in inch)

PON_MAX

waarin Dp ≤ 20 000 pixels/in2

(in watt)

waarin:

r = schermresolutie in megapixels

A = zichtbaar schermoppervlak in in2

Het resultaat wordt afgerond tot op het dichtstbijzijnde tiende van een watt

PON_MAX

waarin DP > 20 000 pixels/in2

(in watt)

waarin:

r = schermresolutie in megapixels

A = zichtbaar schermoppervlak in in2

Het resultaat wordt afgerond tot op het dichtstbijzijnde tiende van een watt

d < 12,0

Formula

Formula

12,0 ≤ d < 17,0

Formula

Formula

17,0 ≤ d < 23,0

Formula

Formula

23,0 ≤ d < 25,0

Formula

Formula

25,0 ≤ d ≤ 61,0

Formula

Formula

30,0 ≤ d ≤ 61,0

(uitsluitend voor producten die voldoen aan de definitie van Informatiescherm)

Formula

Formula

| 3.3.2. | Voor producten die voldoen aan de definitie van een beeldscherm met verbeterde prestaties wordt een toegestaan stroomverbruik (PEP), als berekend aan de hand van vergelijking 3, toegevoegd aan PON_MAX, als berekend aan de hand van vergelijking 1. In dit geval mag PON, als gemeten met de ENERGY STAR-testmethode, maximaal gelijk zijn aan de som van PON_MAX en PEP.

  Vergelijking 3: Berekening van het toegestane vermogen in de aan-stand voor beeldschermen met verbeterde prestaties






  waarin:






  — | PEP < 27′′: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, voor beeldschermen met verbeterde prestaties met een diagonale schermgrootte van minder dan 27 inches, |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

Voor producten die voldoen aan de definitie van een beeldscherm met verbeterde prestaties wordt een toegestaan stroomverbruik (PEP), als berekend aan de hand van vergelijking 3, toegevoegd aan PON_MAX, als berekend aan de hand van vergelijking 1. In dit geval mag PON, als gemeten met de ENERGY STAR-testmethode, maximaal gelijk zijn aan de som van PON_MAX en PEP.

Vergelijking 3: Berekening van het toegestane vermogen in de aan-stand voor beeldschermen met verbeterde prestaties

Formula

Formula

waarin:

—

PEP < 27′′: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, voor beeldschermen met verbeterde prestaties met een diagonale schermgrootte van minder dan 27 inches,

| — | PEP ≥ 27′′: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, voor beeldschermen met verbeterde prestaties met een diagonale schermgrootte van minimaal 27 inches, |
| --- | --- |

—

PEP ≥ 27′′: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, voor beeldschermen met verbeterde prestaties met een diagonale schermgrootte van minimaal 27 inches,

| — | PON_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de aan-stand, in watt. |
| --- | --- |

—

PON_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de aan-stand, in watt.

| 3.3.3. | Voor producten met een bij default ingeschakelde automatische helderheidsregeling (ABC) wordt een toegestaan vermogen (PABC), als berekend via vergelijking 5, opgeteld bij PON_MAX, als berekend aan de hand van tabel 1, wanneer de vermindering van het vermogen in de aan-stand (On Mode power reduction — RABC), als berekend via vergelijking 4, groter is dan of gelijk is aan 20 %.






  a) | Als RABC minder bedraagt dan 20 %, wordt PABC niet opgeteld bij PON_MAX. |
| --- | --- | --- |

3.3.3.

Voor producten met een bij default ingeschakelde automatische helderheidsregeling (ABC) wordt een toegestaan vermogen (PABC), als berekend via vergelijking 5, opgeteld bij PON_MAX, als berekend aan de hand van tabel 1, wanneer de vermindering van het vermogen in de aan-stand (On Mode power reduction — RABC), als berekend via vergelijking 4, groter is dan of gelijk is aan 20 %.

a)

Als RABC minder bedraagt dan 20 %, wordt PABC niet opgeteld bij PON_MAX.

| b) | PON, als gemeten met ABC uitgeschakeld, aan de hand van de ENERGY STAR-testmethode, mag maximaal gelijk zijn aan PON_MAX. |
| --- | --- |

b)

PON, als gemeten met ABC uitgeschakeld, aan de hand van de ENERGY STAR-testmethode, mag maximaal gelijk zijn aan PON_MAX.

Vergelijking 4: Berekening van de vermindering van het vermogen in de aan-stand voor producten met een bij default ingeschakelde ABC

Formula

waarin:

| — | RABC: de procentuele vermogensverlaging in de aan-stand dankzij ABC, |
| --- | --- |

—

RABC: de procentuele vermogensverlaging in de aan-stand dankzij ABC,

| — | P300: het gemeten vermogen in de aan-stand, in watt, wanneer gemeten met een omgevingslichtniveau van 300 lux, en |
| --- | --- |

—

P300: het gemeten vermogen in de aan-stand, in watt, wanneer gemeten met een omgevingslichtniveau van 300 lux, en

| — | P10: het gemeten vermogen in de aan-stand, in watt, wanneer gemeten met een omgevingslichtniveau van 10 lux. |
| --- | --- |

—

P10: het gemeten vermogen in de aan-stand, in watt, wanneer gemeten met een omgevingslichtniveau van 10 lux.

Vergelijking 5: Berekening van het toegestane vermogen in de aan-stand voor producten met een bij default ingeschakelde ABC

Formula

waarin:

| — | PABC: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, en |
| --- | --- |

—

PABC: het toegestane vermogen in de aan-stand, in watt, en

| — | PON_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen, in watt. |
| --- | --- |

—

PON_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen, in watt.

| 3.3.4. | Voor producten die via een laagspannings-gelijkstroombron van stroom worden voorzien, mag PON, als berekend aan de hand van vergelijking 6, niet meer bedragen dan PON_MAX, als berekend aan de hand van tabel 1.

  Vergelijking 6: Berekening van het vermogen in de aan-stand voor producten die via een laagspannings-gelijkstroombron van stroom worden voorzien



  waarin:






  — | PON: het berekende vermogen in de aan-stand, in watt, |
| --- | --- | --- |

3.3.4.

Voor producten die via een laagspannings-gelijkstroombron van stroom worden voorzien, mag PON, als berekend aan de hand van vergelijking 6, niet meer bedragen dan PON_MAX, als berekend aan de hand van tabel 1.

Vergelijking 6: Berekening van het vermogen in de aan-stand voor producten die via een laagspannings-gelijkstroombron van stroom worden voorzien

Formula

waarin:

—

PON: het berekende vermogen in de aan-stand, in watt,

| — | PL: wisselstroomverbruik, in watt, van de laagspannings-gelijkstroombron met de eenheid onder test (UUT) als last, en |
| --- | --- |

—

PL: wisselstroomverbruik, in watt, van de laagspannings-gelijkstroombron met de eenheid onder test (UUT) als last, en

| — | PS: het marginaal verlies van de wisselstroombron, in watt. |
| --- | --- |

—

PS: het marginaal verlies van de wisselstroombron, in watt.

3.4.   Eisen voor de slaap-stand

| 3.4.1. | Het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) voor producten met geen van de in de tabellen 3 of 4 bedoelde data- of netwerkcapaciteiten mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX), als gespecificeerd in tabel 2.

  Tabel 2


  Eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX)

  PSLEEP_MAX

  (watt)
  0,5 |
| --- | --- |

3.4.1.

Het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) voor producten met geen van de in de tabellen 3 of 4 bedoelde data- of netwerkcapaciteiten mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX), als gespecificeerd in tabel 2.

Tabel 2

Eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX)

PSLEEP_MAX

(watt)

0,5

| 3.4.2. | Het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) voor producten met één of meer van de in de tabellen 3 of 4 bedoelde data- of netwerkcapaciteiten mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand bij Data/Networking (PSLEEP_AP), als berekend aan de hand van vergelijking 7.

  Vergelijking 7: Berekening van de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand bij Data/Networking



  waarin:






  — | PSLEEP_AP: het maximumvermogen in de slaap-stand, in watt, voor producten getest met extra stroomverbruikende capaciteiten, |
| --- | --- | --- |

3.4.2.

Het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) voor producten met één of meer van de in de tabellen 3 of 4 bedoelde data- of netwerkcapaciteiten mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand bij Data/Networking (PSLEEP_AP), als berekend aan de hand van vergelijking 7.

Vergelijking 7: Berekening van de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand bij Data/Networking

Formula

waarin:

—

PSLEEP_AP: het maximumvermogen in de slaap-stand, in watt, voor producten getest met extra stroomverbruikende capaciteiten,

| — | PSLEEP_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand, in watt, als gespecificeerd in tabel 2, |
| --- | --- |

—

PSLEEP_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand, in watt, als gespecificeerd in tabel 2,

| — | PDN: het toegestane vermogen, in watt, als gespecificeerd in tabel 3 voor data- of netwerkcapaciteiten die verbonden zijn gedurende tests in de slaap-stand, |
| --- | --- |

—

PDN: het toegestane vermogen, in watt, als gespecificeerd in tabel 3 voor data- of netwerkcapaciteiten die verbonden zijn gedurende tests in de slaap-stand,

| — | PADD: het toegestane vermogen, in watt, als gespecificeerd in tabel 4, voor de extra capaciteiten („Adders”) die zijn ingeschakeld gedurende tests in de slaap-stand. |
| --- | --- |

—

PADD: het toegestane vermogen, in watt, als gespecificeerd in tabel 4, voor de extra capaciteiten („Adders”) die zijn ingeschakeld gedurende tests in de slaap-stand.

Tabel 3

Toegestaan vermogen in slaap-stand voor producten met data- of netwerkcapaciteit

| Capaciteit | In aanmerking komende types | PDN

  (watt) |
| --- | --- | --- |
| | USB 1.x | 0,1 |
| USB 2.x | 0,5 |
| USB 3.x, DisplayPort (non-video connection), Thunderbolt | 0,7 |
| Netwerk | Fast Ethernet | 0,2 |
| Gigabit Ethernet | 1,0 |
| Wi-Fi | 2,0 |

Capaciteit

In aanmerking komende types

PDN

(watt)

USB 1.x

0,1

USB 2.x

0,5

USB 3.x, DisplayPort (non-video connection), Thunderbolt

0,7

Netwerk

Fast Ethernet

0,2

Gigabit Ethernet

1,0

Wi-Fi

2,0

Tabel 4

Toegestaan vermogen in slaap-stand voor extra capaciteiten

| Capaciteit | In aanmerking komende types | PADD

  (watt) |
| --- | --- | --- |
| Sensor | Aanwezigheidssensor | 0,5 |
| Geheugen | Flash memory-card/smart-card readers, camera interfaces, PictBridge | 0,2 |

Capaciteit

In aanmerking komende types

PADD

(watt)

Sensor

Aanwezigheidssensor

0,5

Geheugen

Flash memory-card/smart-card readers, camera interfaces, PictBridge

0,2

Voorbeeld 1: een digitale fotolijst met slechts één brug- of netwerkcapaciteit, verbonden en ingeschakeld gedurende tests van de slaap-stand, Wi-Fi, en geen extra capaciteiten gedurende tests van de slaap-stand, komt in aanmerking voor de 2,0 W Wi-Fi-adder. Eraan herinnerend dat Formula, Formula.

Voorbeeld 2: een computerbeeldscherm met een USB 3.x- en DisplayPort (non-video connection)-brugcapaciteit wordt getest met uitsluitend de USB 3.x verbonden en ingeschakeld. Ervan uitgaand dat geen extra capaciteiten zijn ingeschakeld gedurende tests van de slaap-stand komt dit beeldscherm in aanmerking voor de 0,7 W USB 3.x-adder. Eraan herinnerend dat Formula, Formula.

Voorbeeld 3: een computerbeeldscherm met één brug en één netwerkcapaciteit, USB 3.x en Wi-Fi, wordt getest met beide capaciteiten verbonden en ingeschakeld gedurende tests van de slaap-stand. Ervan uitgaand dat geen extra capaciteiten zijn ingeschakeld gedurende tests van de slaap-stand komt dit beeldscherm in aanmerking voor de 0,7W USB 3.x-adder en de 2,0 W Wi-Fi-adder. Eraan herinnerend dat Formula, Formula.

| 3.4.3. | Voor producten die meer dan één slaap-stand aanbieden (zoals „Slaap” en „Diepe Slaap”), mag het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) in geen enkel type slaap-stand groter zijn dan PSLEEP_MAX in het geval van producten zonder brug- of netwerkcapaciteiten of groter zijn dan PSLEEP_AP in het geval van producten die worden getest met extra stroomverbruikende capaciteiten, zoals brug- of netwerkverbindingen. Als het product beschikt over verscheidene slaap-standen die handmatig kunnen worden geselecteerd, of als het product naar slaap-stand kan overschakelen via verscheidene methoden (bv. via afstandsbediening of door de host-PC in slaap-stand te brengen), is het gemeten vermogen in slaap-stand (PSLEEP) van de slaap-stand met de hoogste PSLEEP, als gemeten overeenkomstig punt 6.5 van de testmethode, de PSLAAP die met het oog op kwalificatie wordt gerapporteerd. Wanneer het product automatisch overschakelt van de ene op de andere slaap-stand, is de gemiddelde PSLAAP van alle slaap-standen, als gemeten overeenkomstig punt 6.5 van de testmethode, de PSLAAP die met het oog op kwalificatie wordt gerapporteerd. |
| --- | --- |

3.4.3.

Voor producten die meer dan één slaap-stand aanbieden (zoals „Slaap” en „Diepe Slaap”), mag het gemeten vermogen in de slaap-stand (PSLEEP) in geen enkel type slaap-stand groter zijn dan PSLEEP_MAX in het geval van producten zonder brug- of netwerkcapaciteiten of groter zijn dan PSLEEP_AP in het geval van producten die worden getest met extra stroomverbruikende capaciteiten, zoals brug- of netwerkverbindingen. Als het product beschikt over verscheidene slaap-standen die handmatig kunnen worden geselecteerd, of als het product naar slaap-stand kan overschakelen via verscheidene methoden (bv. via afstandsbediening of door de host-PC in slaap-stand te brengen), is het gemeten vermogen in slaap-stand (PSLEEP) van de slaap-stand met de hoogste PSLEEP, als gemeten overeenkomstig punt 6.5 van de testmethode, de PSLAAP die met het oog op kwalificatie wordt gerapporteerd. Wanneer het product automatisch overschakelt van de ene op de andere slaap-stand, is de gemiddelde PSLAAP van alle slaap-standen, als gemeten overeenkomstig punt 6.5 van de testmethode, de PSLAAP die met het oog op kwalificatie wordt gerapporteerd.

3.5.   Eisen voor de uit-stand

Het gemeten vermogen in de uit-stand (POFF) mag maximaal gelijk zijn aan de eis betreffende het maximumvermogen in de uit-stand (POFF_MAX) als gespecificeerd in tabel 5.

Tabel 5

Eis betreffende het maximumvermogen in de uit-stand (POFF_MAX)

POFF_MAX

(watt)

0,5

3.6.   De maximaal gerapporteerde en maximaal gemeten luminantie moeten worden gerapporteerd voor alle producten; de luminantie af-fabriek moet worden gerapporteerd voor alle producten behalve voor producten met bij default ingeschakelde ABC.

4.   Testeisen

4.1.   Testmethoden

Voor producten die op de EU-markt in de handel worden gebracht moeten de fabrikanten tests uitvoeren en een zelfcertificering verzekeren voor die modellen die voldoen aan de ENERGY STAR-richtsnoeren. De hieronder gespecificeerde testmethoden moeten worden gebruikt met het oog op bepaling van de kwalificatie voor ENERGY STAR.

| Producttype | Testmethode |
| --- | --- |
| Alle producttypes en schermgrootten | ENERGY STAR Test Method for Determining Displays Energy Use, Versie 6.0 — Rev. Jan-2013 |

Producttype

Testmethode

Alle producttypes en schermgrootten

ENERGY STAR Test Method for Determining Displays Energy Use, Versie 6.0 — Rev. Jan-2013

4.2.   Aantal voor tests vereiste eenheden

| 4.2.1. | Eén eenheid van een representatief model, als gedefinieerd in deel 1, wordt voor beproeving geselecteerd. |
| --- | --- |

4.2.1.

Eén eenheid van een representatief model, als gedefinieerd in deel 1, wordt voor beproeving geselecteerd.

| 4.2.2. | Voor de kwalificatie van een productfamilie, wordt de productconfiguratie die het grootste energieverbruik voor elke productcategorie binnen die productfamilie vertoont, beschouwd als het representatieve model. |
| --- | --- |

4.2.2.

Voor de kwalificatie van een productfamilie, wordt de productconfiguratie die het grootste energieverbruik voor elke productcategorie binnen die productfamilie vertoont, beschouwd als het representatieve model.

4.3.   Internationale marktkwalificatie

Producten worden met het oog op kwalificatie getest bij hun relevante input-spannings-/frequentiecombinatie voor elke markt waarop zij worden verkocht en als ENERGY STAR-product worden aangeprezen.

5.   Gebruikersinterface

De fabrikanten worden ertoe aangemoedigd om hun producten te ontwerpen overeenkomstig de norm voor gebruikersinterfaces: IEEE P1621: Standard for User Interface Elements in Power Control of Electronic Devices Employed in Office/Consumer Environments. Voor nadere gegevens zie http://eetd.LBL.gov/Controls. Wanneer de fabrikant IEEE P1621 niet overneemt, verstrekt hij het EPA en de Europese Commissie daaromtrent de redenen.

6.   Effectieve datum

| 6.1. | De datum waarop een fabrikant producten als ENERGY STAR overeenkomstig deze versie 6.0 mag beginnen te kwalificeren, wordt beschouwd als de effectieve datum van de overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een productmodel voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie ervan. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum (bv. de maand en het jaar) waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd. |
| --- | --- |

6.1.

De datum waarop een fabrikant producten als ENERGY STAR overeenkomstig deze versie 6.0 mag beginnen te kwalificeren, wordt beschouwd als de effectieve datum van de overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een productmodel voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie ervan. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum (bv. de maand en het jaar) waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd.

| 6.2. | Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model. |
| --- | --- |

6.2.

Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model.

7.   Overwegingen in verband met toekomstige herzieningen

7.1.   Beeldschermen die qua diagonale schermgrootte groter zijn dan 61 inch

Er zijn momenteel interactieve schermen op de markt met een diagonale schermgrootte van meer dan 60 inch, die meer bepaald worden gebruikt voor commerciële en opleidingsdoeleinden. Er wordt gestreefd naar een beter inzicht in het stroomverbruik van deze producten wanneer zij worden getest overeenkomstig de testmethode voor beeldschermen; het EPA en de Europese Commissie zullen vóór en tijdens het komende proces van herziening van de specificaties samenwerken met de belanghebbenden teneinde deze informatie te verkrijgen. Het EPA en de Europese Commissie hebben er beginsel belangstelling voor om bij een volgende herziening van de specificaties de werkingssfeer ervan uit te breiden tot producten met een diagonale schermgrootte van meer dan 61 inch.

7.2.   Functionaliteit van aanraakschermen

Het EPA en de Europese Commissie hebben zich ertoe verbonden prestatieniveaus voor beeldschermen uit te werken die rekening houden met nieuwe kenmerken en functionaliteiten en zij gaan ervan uit dat aanraakschermen, die zijn opgenomen in de werkingssfeer van deze specificatie, een steeds groter marktaandeel zullen krijgen, met name wat informatieschermen betreft. EPA, DOE en de Europese Commissie zullen samen met de belanghebbenden nagaan of aanraakfunctionaliteit een effect heeft op het stroomverbruik in aan-stand teneinde te bepalen in welke mate tijdens het komende herzieningsproces naar die aanraakfunctionaliteit moet worden gekeken.

II.   SPECIFICATIES VOOR ONDERBREKINGSVRIJE VOEDINGEN (UPS)

1.   Definities

Tenzij anderszins gespecificeerd, zijn alle in dit document gebruikte termen consistent met de definities in norm IEC 62040-3 (1) van de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC).

Voor de doeleinden van deze specificatie gelden de volgende definities:

Onderbrekingsvrije voeding (Uninterruptible Power Supply — UPS): een combinatie van omvormers, schakelaars en systemen voor energieopslag (bv. accu’s) die bij het uitvallen van de netspanning als noodstroomvoeding zorgen voor de continuïteit van de stroomvoorziening (2).

| 1.1. | Stroomomvormingsmechanisme






  a) | Statische UPS: UPS waarbij elektronische vermogens-halfgeleidercomponenten zorgen voor de uitgangsspanning. |
| --- | --- | --- |

1.1.

Stroomomvormingsmechanisme

a)

Statische UPS: UPS waarbij elektronische vermogens-halfgeleidercomponenten zorgen voor de uitgangsspanning.

| b) | Roterende UPS: UPS waarbij één of meer elektrische roterende machines zorgen voor de uitgangsspanning.






  1. | Roterende UPS (RUPS) zonder dieselmotor: een roterende UPS die geen geïntegreerde dieselmotor bevat om bij stroomstoring vermogen aan de last te leveren. |
| --- | --- | --- |

b)

Roterende UPS: UPS waarbij één of meer elektrische roterende machines zorgen voor de uitgangsspanning.

1.

Roterende UPS (RUPS) zonder dieselmotor: een roterende UPS die geen geïntegreerde dieselmotor bevat om bij stroomstoring vermogen aan de last te leveren.

| 2. | UPS met koppeling aan dieselmotor (Diesel-coupled rotary UPS — DRUPS): een roterende UPS die een geïntegreerde dieselmotor bevat die kan worden gebruikt om bij stroomstoring vermogen aan de last te leveren. |
| --- | --- |

2.

UPS met koppeling aan dieselmotor (Diesel-coupled rotary UPS — DRUPS): een roterende UPS die een geïntegreerde dieselmotor bevat die kan worden gebruikt om bij stroomstoring vermogen aan de last te leveren.

| c) | Uitgangsvermogen






  1. | UPS met wisselstroom-output (ac): een UPS die een continu vermogen levert dat periodiek van polariteit verandert. |
| --- | --- | --- |

c)

Uitgangsvermogen

1.

UPS met wisselstroom-output (ac): een UPS die een continu vermogen levert dat periodiek van polariteit verandert.

| 2. | UPS met gelijkstroom-output/gelijkrichter (dc): een UPS die een continu vermogen levert met een vaste polariteit. Omvat zowel afzonderlijke gelijkrichters voor gelijkstroomtoepassingen als volledige UPS-behuizingen of -systemen met gelijkstroom-output, bestaande uit gelijkrichtingsmodules, controllers en andere ondersteunende componenten.

  Opmerking: UPS-eenheden met gelijkstroom-output worden ook gelijkrichters genoemd. In dit document wordt de term „UPS met gelijkstroom-output/gelijkrichter” gebruikt omdat de term „gelijkrichter” ook kan worden gebruikt voor een UPS-subsysteem met wisselstroom-output. |
| --- | --- |

2.

UPS met gelijkstroom-output/gelijkrichter (dc): een UPS die een continu vermogen levert met een vaste polariteit. Omvat zowel afzonderlijke gelijkrichters voor gelijkstroomtoepassingen als volledige UPS-behuizingen of -systemen met gelijkstroom-output, bestaande uit gelijkrichtingsmodules, controllers en andere ondersteunende componenten.

Opmerking: UPS-eenheden met gelijkstroom-output worden ook gelijkrichters genoemd. In dit document wordt de term „UPS met gelijkstroom-output/gelijkrichter” gebruikt omdat de term „gelijkrichter” ook kan worden gebruikt voor een UPS-subsysteem met wisselstroom-output.

| 1.2. | Modulaire UPS: een UPS, bestaande uit één of meer afzonderlijke UPS-eenheden die één of meer gemeenschappelijke behuizingen en een gemeenschappelijk energie-opslagsysteem delen, waarvan de outputs in de normale operationele modus verbonden zijn met een gemeenschappelijke outputbus die zich geheel binnen de behuizing(en) bevindt. De totale hoeveelheid afzonderlijke UPS-eenheden in een modulaire UPS is gelijk aan „n + r”, waarin n het aantal afzonderlijke UPS-eenheden is dat vereist is om de last te voeden en r het aantal redundante UPS-eenheden. Modulaire UPS-eenheden kunnen worden gebruikt om voor redundantie te zorgen, om capaciteit op te schalen of voor beide toepassingen. |
| --- | --- |

1.2.

Modulaire UPS: een UPS, bestaande uit één of meer afzonderlijke UPS-eenheden die één of meer gemeenschappelijke behuizingen en een gemeenschappelijk energie-opslagsysteem delen, waarvan de outputs in de normale operationele modus verbonden zijn met een gemeenschappelijke outputbus die zich geheel binnen de behuizing(en) bevindt. De totale hoeveelheid afzonderlijke UPS-eenheden in een modulaire UPS is gelijk aan „n + r”, waarin n het aantal afzonderlijke UPS-eenheden is dat vereist is om de last te voeden en r het aantal redundante UPS-eenheden. Modulaire UPS-eenheden kunnen worden gebruikt om voor redundantie te zorgen, om capaciteit op te schalen of voor beide toepassingen.

| 1.3. | Redundantie: toevoeging van UPS-eenheden in een parallelle UPS om de continuïteit van de stroomtoevoer naar de last te verbeteren; redundantie wordt als volgt ingedeeld.






  a) | N + 0: een UPS die geen enkele stroomstoring kan verdragen zonder dat de werking in normale modus wegvalt. Geen redundantie. |
| --- | --- | --- |

1.3.

Redundantie: toevoeging van UPS-eenheden in een parallelle UPS om de continuïteit van de stroomtoevoer naar de last te verbeteren; redundantie wordt als volgt ingedeeld.

a)

N + 0: een UPS die geen enkele stroomstoring kan verdragen zonder dat de werking in normale modus wegvalt. Geen redundantie.

| b) | N + 1: een parallelle UPS die de uitval van één UPS-eenheid of één groep van UPS-eenheden kan verdragen zonder dat de werking in normale modus wegvalt. |
| --- | --- |

b)

N + 1: een parallelle UPS die de uitval van één UPS-eenheid of één groep van UPS-eenheden kan verdragen zonder dat de werking in normale modus wegvalt.

| c) | 2N: Parallelle UPS die het wegvallen van de helft van zijn UPS-eenheden kan verdragen en daarbij de werking in de normale modus kan handhaven. |
| --- | --- |

c)

2N: Parallelle UPS die het wegvallen van de helft van zijn UPS-eenheden kan verdragen en daarbij de werking in de normale modus kan handhaven.

| 1.4. | Operationele modi voor UPS






  a) | Normale modus: stabiele operationele modus die door de UPS wordt bereikt onder de volgende voorwaarden:






  1. | de wisselstroomtoevoer voor de UPS ligt binnen de vereiste toleranties; |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.

Operationele modi voor UPS

a)

Normale modus: stabiele operationele modus die door de UPS wordt bereikt onder de volgende voorwaarden:

1.

de wisselstroomtoevoer voor de UPS ligt binnen de vereiste toleranties;

| 2. | het energie-opslagsysteem blijft geladen of wordt herladen; |
| --- | --- |

2.

het energie-opslagsysteem blijft geladen of wordt herladen;

| 3. | de belasting ligt binnen de specificaties van de UPS; |
| --- | --- |

3.

de belasting ligt binnen de specificaties van de UPS;

| 4. | de bypass is beschikbaar en valt binnen de gespecificeerde toleranties (wanneer van toepassing). |
| --- | --- |

4.

de bypass is beschikbaar en valt binnen de gespecificeerde toleranties (wanneer van toepassing).

| b) | Modus met gebruik van opgeslagen energie: stabiele operationele modus die door de UPS wordt bereikt onder de volgende voorwaarden:






  1. | de wisselstroomtoevoer is ontkoppeld of ligt buiten de vereiste toleranties; |
| --- | --- | --- |

b)

Modus met gebruik van opgeslagen energie: stabiele operationele modus die door de UPS wordt bereikt onder de volgende voorwaarden:

1.

de wisselstroomtoevoer is ontkoppeld of ligt buiten de vereiste toleranties;

| 2. | alle vermogen wordt geleverd door het energie-opslagsysteem of, in het geval van een DRUPS, door de geïntegreerde dieselmotor of door een combinatie van beide; |
| --- | --- |

2.

alle vermogen wordt geleverd door het energie-opslagsysteem of, in het geval van een DRUPS, door de geïntegreerde dieselmotor of door een combinatie van beide;

| 3. | de belasting ligt binnen de gespecificeerde nominale waarde van de UPS. |
| --- | --- |

3.

de belasting ligt binnen de gespecificeerde nominale waarde van de UPS.

| c) | Bypass-modus: operationele modus waarin de UPS zich bevindt wanneer de stroomtoevoer de belasting uitsluitend via de bypass bereikt. |
| --- | --- |

c)

Bypass-modus: operationele modus waarin de UPS zich bevindt wanneer de stroomtoevoer de belasting uitsluitend via de bypass bereikt.

| 1.5. | UPS-kenmerken op het gebied van inputafhankelijkheid






  a) | Spannings- en frequentieafhankelijk (Voltage and Frequency Dependent — VFD): in staat om de last tegen stroomuitval te beschermen (3). |
| --- | --- | --- |

1.5.

UPS-kenmerken op het gebied van inputafhankelijkheid

a)

Spannings- en frequentieafhankelijk (Voltage and Frequency Dependent — VFD): in staat om de last tegen stroomuitval te beschermen (3).

| b) | Spanningsonafhankelijk (Voltage Independent — VI): in staat om de last te beschermen als vereist voor VFD, en bovendien te beschermen tegen:






  1. | te lage spanning die continu aan de input wordt geleverd; |
| --- | --- | --- |

b)

Spanningsonafhankelijk (Voltage Independent — VI): in staat om de last te beschermen als vereist voor VFD, en bovendien te beschermen tegen:

1.

te lage spanning die continu aan de input wordt geleverd;

| 2. | te hoge spanning die continu aan de input wordt geleverd (4). |
| --- | --- |

2.

te hoge spanning die continu aan de input wordt geleverd (4).

| c) | Spannings- en frequentie-onafhankelijk (Voltage and Frequency Independent — VFI): onafhankelijk van variaties in spanning en frequentie en in staat om de last te beschermen tegen de schadelijke effecten van dergelijke variaties zonder de energie-opslagbron uit te putten. |
| --- | --- |

c)

Spannings- en frequentie-onafhankelijk (Voltage and Frequency Independent — VFI): onafhankelijk van variaties in spanning en frequentie en in staat om de last te beschermen tegen de schadelijke effecten van dergelijke variaties zonder de energie-opslagbron uit te putten.

| 1.6. | UPS met één normale modus: een UPS die in normale modus functioneert binnen de parameters van uitsluitend één verzameling inputafhankelijkheidskenmerken. Bijvoorbeeld: een UPS die uitsluitend als VFI functioneert. |
| --- | --- |

1.6.

UPS met één normale modus: een UPS die in normale modus functioneert binnen de parameters van uitsluitend één verzameling inputafhankelijkheidskenmerken. Bijvoorbeeld: een UPS die uitsluitend als VFI functioneert.

| 1.7. | UPS met meerdere normale modi: een UPS die in normale modus functioneert binnen de parameters van meer dan één verzameling inputafhankelijkheidskenmerken. Bijvoorbeeld: een UPS die hetzij als VFI hetzij als VFD kan functioneren. |
| --- | --- |

1.7.

UPS met meerdere normale modi: een UPS die in normale modus functioneert binnen de parameters van meer dan één verzameling inputafhankelijkheidskenmerken. Bijvoorbeeld: een UPS die hetzij als VFI hetzij als VFD kan functioneren.

| 1.8. | Bypass: een alternatief stroompad voor de wisselstroomomvormer.






  a) | Onderhouds-bypass (pad): alternatief stroompad dat wordt geleverd om de continuïteit van het aan de belasting geleverde vermogen te waarborgen tijdens onderhoudswerkzaamheden. |
| --- | --- | --- |

1.8.

Bypass: een alternatief stroompad voor de wisselstroomomvormer.

a)

Onderhouds-bypass (pad): alternatief stroompad dat wordt geleverd om de continuïteit van het aan de belasting geleverde vermogen te waarborgen tijdens onderhoudswerkzaamheden.

| b) | Automatische bypass: stroompad (primair of stand-by) dat een alternatief vormt voor de indirecte wisselstroomomvormer.






  1. | Mechanische bypass: de sturing gebeurt via een schakelaar met mechanisch scheidbare contacten. |
| --- | --- | --- |

b)

Automatische bypass: stroompad (primair of stand-by) dat een alternatief vormt voor de indirecte wisselstroomomvormer.

1.

Mechanische bypass: de sturing gebeurt via een schakelaar met mechanisch scheidbare contacten.

| 2. | Statische bypass (elektronische bypass): de sturing gebeurt via een elektronische schakelaar, bijvoorbeeld transistoren, thyristors, triacs of andere halfgeleidercomponenten. |
| --- | --- |

2.

Statische bypass (elektronische bypass): de sturing gebeurt via een elektronische schakelaar, bijvoorbeeld transistoren, thyristors, triacs of andere halfgeleidercomponenten.

| 3. | Hybride bypass: de sturing gebeurt via een schakelaar met mechanisch scheidbare contacten in combinatie met ten minste één stuurbare elektronische schakelaar. |
| --- | --- |

3.

Hybride bypass: de sturing gebeurt via een schakelaar met mechanisch scheidbare contacten in combinatie met ten minste één stuurbare elektronische schakelaar.

| 1.9. | Referentie-testbelasting: belasting of voorwaarde waarin de output van de UPS het actieve vermogen (W) levert waarvoor de UPS gespecificeerd is (5). |
| --- | --- |

1.9.

Referentie-testbelasting: belasting of voorwaarde waarin de output van de UPS het actieve vermogen (W) levert waarvoor de UPS gespecificeerd is (5).

| 1.10. | Geteste eenheid (Unit Under Test — UUT): de geteste UPS, geconfigureerd als voor verzending naar gebruiker, inclusief alle accessoires (bv. filters of transformatoren) vereist om te voldoen aan de test-setup als gespecificeerd in deel 3 van de ENERGY STAR-testmethode. |
| --- | --- |

1.10.

Geteste eenheid (Unit Under Test — UUT): de geteste UPS, geconfigureerd als voor verzending naar gebruiker, inclusief alle accessoires (bv. filters of transformatoren) vereist om te voldoen aan de test-setup als gespecificeerd in deel 3 van de ENERGY STAR-testmethode.

| 1.11. | Vermogenscoëfficiënt: verhouding van de werkelijk waarde van het actieve vermogen P tot het schijnbare vermogen S. |
| --- | --- |

1.11.

Vermogenscoëfficiënt: verhouding van de werkelijk waarde van het actieve vermogen P tot het schijnbare vermogen S.

| 1.12. | Productfamilie: een groep van productmodellen 1) die vervaardigd worden door dezelfde fabrikant, 2) waarvoor dezelfde ENERGY STAR-kwalificatiecriteria gelden, en 3) die een gemeenschappelijk basisontwerp hebben. Voor UPS-eenheden zijn aanvaardbare variaties binnen een productfamilie onder meer:






  a) | aantal geïnstalleerde modules; |
| --- | --- | --- |

1.12.

Productfamilie: een groep van productmodellen 1) die vervaardigd worden door dezelfde fabrikant, 2) waarvoor dezelfde ENERGY STAR-kwalificatiecriteria gelden, en 3) die een gemeenschappelijk basisontwerp hebben. Voor UPS-eenheden zijn aanvaardbare variaties binnen een productfamilie onder meer:

a)

aantal geïnstalleerde modules;

| b) | redundantie; |
| --- | --- |

b)

redundantie;

| c) | type en kwaliteit van input- en outputfilters; |
| --- | --- |

c)

type en kwaliteit van input- en outputfilters;

| d) | aantal gelijkrichtingspulsen (6), en |
| --- | --- |

d)

aantal gelijkrichtingspulsen (6), en

| e) | capaciteit van het energie-opslagsysteem. |
| --- | --- |

e)

capaciteit van het energie-opslagsysteem.

| 1.13. | Afkortingen:
  a)   A: ampère
  b)   ac: wisselstroom (alternating current)
  c)   dc: gelijkstroom (direct current)
  d)   DRUPS: UPS met koppeling aan dieselmotor
  e)   RUPS: roterende UPS
  f)   THD: totale harmonische vervorming
  g)   UPS: onderbrekingsvrije voeding (Uninterruptible Power Supply)
  h)   UUT: geteste eenheid (Unit Under Test)
  i)   V: volt
  j)   VFD: spannings- en frequentieafhankelijk
  k)   VFI: spannings- en frequentie-onafhankelijk
  l)   VI: spanningsonafhankelijk
  m)   W: watt
  n)   Wh: wattuur |
| --- | --- |

1.13.

Afkortingen:

a)   A: ampère

b)   ac: wisselstroom (alternating current)

c)   dc: gelijkstroom (direct current)

d)   DRUPS: UPS met koppeling aan dieselmotor

e)   RUPS: roterende UPS

f)   THD: totale harmonische vervorming

g)   UPS: onderbrekingsvrije voeding (Uninterruptible Power Supply)

h)   UUT: geteste eenheid (Unit Under Test)

i)   V: volt

j)   VFD: spannings- en frequentieafhankelijk

k)   VFI: spannings- en frequentie-onafhankelijk

l)   VI: spanningsonafhankelijk

m)   W: watt

n)   Wh: wattuur

2.   Werkingssfeer

2.1.   Producten die voldoen aan de hierbij gegeven definitie voor onderbrekingsvrije voedingen (UPS), inclusief statische en roterende UPS-eenheden en UPS-eenheden met wisselstroom-output en UPS-eenheden met gelijkstroom-output/gelijkrichters, komen in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie, met uitzondering van de onder punt 2.3 genoemde producten.

2.2.   Producten die in aanmerking komen voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie zijn onder meer:

| a) | UPS-eenheden voor de consument, bedoeld ter bescherming van desktopcomputers en randapparatuur, en/of apparatuur voor home entertainment zoals TV’s, settopboxen, DVR’s en Blu-ray- en DVD-spelers; |
| --- | --- |

a)

UPS-eenheden voor de consument, bedoeld ter bescherming van desktopcomputers en randapparatuur, en/of apparatuur voor home entertainment zoals TV’s, settopboxen, DVR’s en Blu-ray- en DVD-spelers;

| b) | commerciële UPS-eenheden, bedoeld ter bescherming van informatie- en communicatieapparatuur voor kleine ondernemingen en bijkantoren, zoals servers, switches en routers, alsmede kleine opslagarrays; |
| --- | --- |

b)

commerciële UPS-eenheden, bedoeld ter bescherming van informatie- en communicatieapparatuur voor kleine ondernemingen en bijkantoren, zoals servers, switches en routers, alsmede kleine opslagarrays;

| c) | UPS-eenheden voor datacentra, bedoeld ter bescherming van grote systemen van informatie- en communicatieapparatuur, zoals bedrijfsservers, netwerkapparatuur en grote opslagarrays, en |
| --- | --- |

c)

UPS-eenheden voor datacentra, bedoeld ter bescherming van grote systemen van informatie- en communicatieapparatuur, zoals bedrijfsservers, netwerkapparatuur en grote opslagarrays, en

| d) | voor telecommunicatie bedoelde UPS-eenheden met gelijkstroom-output/gelijkrichters, bestemd om telecommunicatienetwerksystemen te beschermen die zich bevinden binnen een centraal kantoor of op een op afstand gelegen draadloze/cellulaire locatie. |
| --- | --- |

d)

voor telecommunicatie bedoelde UPS-eenheden met gelijkstroom-output/gelijkrichters, bestemd om telecommunicatienetwerksystemen te beschermen die zich bevinden binnen een centraal kantoor of op een op afstand gelegen draadloze/cellulaire locatie.

2.3.   Uitgesloten producten

| 2.3.1. | Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op www.eu-energystar.org. |
| --- | --- |

2.3.1.

Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op www.eu-energystar.org.

| 2.3.2. | De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:






  a) | producten die zijn ingebouwd in een computer of een ander eindgebruikersapparaat (bv. van een accu voorziene interne voedingen of accu-backups voor modems, beveiligingssystemen enz.); |
| --- | --- | --- |

2.3.2.

De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:

a)

producten die zijn ingebouwd in een computer of een ander eindgebruikersapparaat (bv. van een accu voorziene interne voedingen of accu-backups voor modems, beveiligingssystemen enz.);

| b) | industriële UPS-systemen die specifiek zijn ontworpen om kritische sturings-, fabricage- of productieprocessen of -operaties te beschermen; |
| --- | --- |

b)

industriële UPS-systemen die specifiek zijn ontworpen om kritische sturings-, fabricage- of productieprocessen of -operaties te beschermen;

| c) | UPS-systemen voor nutsvoorzieningen, ontworpen voor gebruik als onderdeel van elektriciteitstransmissie en -distributiesystemen (bv. elektriciteitssubstations of UPS-systemen op wijkniveau); |
| --- | --- |

c)

UPS-systemen voor nutsvoorzieningen, ontworpen voor gebruik als onderdeel van elektriciteitstransmissie en -distributiesystemen (bv. elektriciteitssubstations of UPS-systemen op wijkniveau);

| d) | kabeltelevisie-UPS-systemen, ontworpen voor de voeding van kabeldistributiesystemen buiten het kabelbedrijf en direct of indirect verbonden met de kabel zelf. Die „kabel” kan een coax- of glasvezelkabel zijn, dan wel een draadloze verbinding (bv. „Wi-Fi”); |
| --- | --- |

d)

kabeltelevisie-UPS-systemen, ontworpen voor de voeding van kabeldistributiesystemen buiten het kabelbedrijf en direct of indirect verbonden met de kabel zelf. Die „kabel” kan een coax- of glasvezelkabel zijn, dan wel een draadloze verbinding (bv. „Wi-Fi”);

| e) | UPS-systemen ontworpen om te voldoen aan specifieke UL-veiligheidsnormen voor veiligheidsgerelateerde toepassingen, zoals noodverlichting, noodprocedures, evacuaties enz. of medische diagnostische apparatuur, en |
| --- | --- |

e)

UPS-systemen ontworpen om te voldoen aan specifieke UL-veiligheidsnormen voor veiligheidsgerelateerde toepassingen, zoals noodverlichting, noodprocedures, evacuaties enz. of medische diagnostische apparatuur, en

| f) | UPS-systemen ontworpen voor mobiele, mariene of luchtvaarttoepassingen. |
| --- | --- |

f)

UPS-systemen ontworpen voor mobiele, mariene of luchtvaarttoepassingen.

3.   Kwalificatiecriteria

3.1.   Significante cijfers en afronding

| 3.1.1. | Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond). |
| --- | --- |

3.1.1.

Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond).

| 3.1.2. | Tenzij anderszins gespecificeerd wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding. |
| --- | --- |

3.1.2.

Tenzij anderszins gespecificeerd wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding.

| 3.1.3. | Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen. |
| --- | --- |

3.1.3.

Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen.

3.2.   Energie-efficiëntie-eisen voor UPS-eenheden met wisselstroom-output

| 3.2.1. | UPS-eenheden met één normale modus: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, moet ten minste gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor de gespecificeerde nominale uitgangsvermogens- en inputafhankelijkheidskenmerken, behalve als hieronder gespecificeerd.
  Voor producten met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en een communicatie- en meetcapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, ten minste gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor de gespecificeerde nominale uitgangsvermogens- en inputafhankelijkheidskenmerken.

  Vergelijking 1: Berekening van de gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met ac-output



  waarin:






  — | EffAVG: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie, |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

UPS-eenheden met één normale modus: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, moet ten minste gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor de gespecificeerde nominale uitgangsvermogens- en inputafhankelijkheidskenmerken, behalve als hieronder gespecificeerd.

Voor producten met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en een communicatie- en meetcapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, ten minste gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor de gespecificeerde nominale uitgangsvermogens- en inputafhankelijkheidskenmerken.

Vergelijking 1: Berekening van de gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met ac-output

Formula

waarin:

—

EffAVG: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie,

| — | tn %: gedeelte van de tijd doorgebracht in de specifieke n % van de referentietestlading, als gespecificeerd wat de veronderstelde last betreft in tabel 1, en |
| --- | --- |

—

tn %: gedeelte van de tijd doorgebracht in de specifieke n % van de referentietestlading, als gespecificeerd wat de veronderstelde last betreft in tabel 1, en

| — | Eff|n %: de efficiëntie in de specifieke n % van de referentietestlading, als gemeten overeenkomstig de ENERGY STAR-testmethode. |
| --- | --- |

—

Eff|n %: de efficiëntie in de specifieke n % van de referentietestlading, als gemeten overeenkomstig de ENERGY STAR-testmethode.

Tabel 1

Veronderstelde last voor UPS-eenheden met ac-output voor de berekening van de gemiddelde efficiëntie

| Nominaal uitgangsvermogen (P) in watt (W) | Inputafhankelijkheidskenmerken | Gedeelte van de tijd doorgebracht in de specifieke n % van de referentietestlading (tn %) |
| --- | --- | --- |
| 25 % | 50 % | 75 % | 100 % |
| P ≤ 1 500 W | VFD | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 |
| VFD | 0 | 0,3 | 0,4 | 0,3 |
| 1 500 W < P ≤ 10 000 W | VFD, VI, of VFI | 0 | 0,3 | 0,4 | 0,3 |
| P > 10 000 W | VFD, VI, of VFI | 0,25 | 0,5 | 0,25 | 0 |

Nominaal uitgangsvermogen (P) in watt (W)

Inputafhankelijkheidskenmerken

Gedeelte van de tijd doorgebracht in de specifieke n % van de referentietestlading (tn %)

25 %

50 %

75 %

100 %

P ≤ 1 500 W

VFD

0,2

0,2

0,3

0,3

VFD

0

0,3

0,4

0,3

1 500 W < P ≤ 10 000 W

VFD, VI, of VFI

0

0,3

0,4

0,3

P > 10 000 W

VFD, VI, of VFI

0,25

0,5

0,25

0

Tabel 2

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met ac-output

| Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), waarin:
  P = nominaal uitgangsvermogen in watt (W), en
  ln = de natuurlijke logaritme. |
| --- |
| Nominaal uitgangsvermogen | Inputafhankelijkheidskenmerken |
| VFD | VI | VFI |
| P ≤ 1 500 W | 0,967 | 0,0099 × ln(P) + 0,815 |
| 1 500 W < P ≤ 10 000 W | 0,970 | 0,967 |
| P > 10 000 W | 0,970 | 0,950 | 0,0099 × ln(P) + 0,805 |

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), waarin:

P = nominaal uitgangsvermogen in watt (W), en

ln = de natuurlijke logaritme.

Nominaal uitgangsvermogen

Inputafhankelijkheidskenmerken

VFD

VI

VFI

P ≤ 1 500 W

0,967

0,0099 × ln(P) + 0,815

1 500 W < P ≤ 10 000 W

0,970

0,967

P > 10 000 W

0,970

0,950

0,0099 × ln(P) + 0,805

Tabel 3

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met ac-output voor producten die voorzien zijn van meet- en communicatiecapaciteit

| Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), waarin:
  P = nominaal uitgangsvermogen in watt (W), en
  ln = de natuurlijke logaritme. |
| --- |
| Nominaal uitgangsvermogen | Inputafhankelijkheidskenmerken |
| VFD | VI | VFI |
| P > 10 000 W | 0,960 | 0,940 | 0,0099 × ln(P) + 0,795 |

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), waarin:

P = nominaal uitgangsvermogen in watt (W), en

ln = de natuurlijke logaritme.

Nominaal uitgangsvermogen

Inputafhankelijkheidskenmerken

VFD

VI

VFI

P > 10 000 W

0,960

0,940

0,0099 × ln(P) + 0,795

| 3.2.2. | UPS-eenheden met meerdere normale modi, niet geleverd met de hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld: Als UPS-eenheden met meerdere normale modi niet worden geleverd met hun hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, groter zijn dan of gelijk zijn aan:






  a) | de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van maximaal 10 000 W of die niet beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, of |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

UPS-eenheden met meerdere normale modi, niet geleverd met de hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld: Als UPS-eenheden met meerdere normale modi niet worden geleverd met hun hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 1, groter zijn dan of gelijk zijn aan:

a)

de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van maximaal 10 000 W of die niet beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, of

| b) | de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en die beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6. |
| --- | --- |

b)

de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en die beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6.

| 3.2.3. | UPS-eenheden met meerdere normale modi, geleverd met de hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld: Als UPS-eenheden met meerdere normale modi worden geleverd met hun hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 2, groter zijn dan of gelijk zijn aan:






  a) | de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van maximaal 10 000 W of die niet beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, of |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

UPS-eenheden met meerdere normale modi, geleverd met de hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld: Als UPS-eenheden met meerdere normale modi worden geleverd met hun hoogste inputafhankelijkheidsmodus bij default ingeschakeld, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 2, groter zijn dan of gelijk zijn aan:

a)

de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 2, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van maximaal 10 000 W of die niet beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, of

| b) | de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en die beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6. |
| --- | --- |

b)

de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 3, voor het nominale uitgangsvermogen en de laagste inputafhankelijkheidsmodus waarover de UPS beschikt, voor modellen met een uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W en die beschikken over een meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6.

Vergelijking 2: Berekening van de gemiddelde efficiëntie voor UPS-systemen met meerdere normale modi met ac-output

Formula

waarin:

| — | EffAVG: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie, |
| --- | --- |

—

EffAVG: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie,

| — | Eff1: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie in de laagste inputafhankelijkheidsmodus (d.w.z. VFI of VI), als berekend aan de hand van vergelijking 1, en |
| --- | --- |

—

Eff1: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie in de laagste inputafhankelijkheidsmodus (d.w.z. VFI of VI), als berekend aan de hand van vergelijking 1, en

| — | Eff2: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie in de hoogste inputafhankelijkheidsmodus (d.w.z. VFD), als berekend aan de hand van vergelijking 1. |
| --- | --- |

—

Eff2: de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie in de hoogste inputafhankelijkheidsmodus (d.w.z. VFD), als berekend aan de hand van vergelijking 1.

3.3.   Energie-efficiëntie-eisen voor UPS-eenheden met dc-output/gelijkrichters

De gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 3, moet minimaal gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 4. Deze eis geldt voor complete systemen en/of afzonderlijke modules. Fabrikanten kunnen een kwalificatie verwerven voor beide, mits inachtneming van de volgende eisen:

| a) | complete systemen die ook modulair zijn, worden gekwalificeerd als een modulaire UPS-productfamilie met een specifiek modulemodel geïnstalleerd; |
| --- | --- |

a)

complete systemen die ook modulair zijn, worden gekwalificeerd als een modulaire UPS-productfamilie met een specifiek modulemodel geïnstalleerd;

| b) | de kwalificatie van afzonderlijke modellen staat los van de kwalificatie van modulaire systemen tenzij het hele systeem eveneens wordt gekwalificeerd als hierboven gespecificeerd; |
| --- | --- |

b)

de kwalificatie van afzonderlijke modellen staat los van de kwalificatie van modulaire systemen tenzij het hele systeem eveneens wordt gekwalificeerd als hierboven gespecificeerd;

| c) | voor producten met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W, voorzien van meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 3, minimaal voldoen aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 5. |
| --- | --- |

c)

voor producten met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W, voorzien van meet- en communicatiecapaciteit als gespecificeerd in punt 3.6, moet de gemiddelde lastgecorrigeerde efficiëntie (EffAVG), als berekend aan de hand van vergelijking 3, minimaal voldoen aan de eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN), als bepaald aan de hand van tabel 5.

Vergelijking 3: Berekening van de gemiddelde efficiëntie voor alle UPS-eenheden met dc-output

Formula

Tabel 4

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met dc-output/gelijkrichters

Eis betreffende de minimale

gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN)

0,955

Tabel 5

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie voor UPS-eenheden met dc-output/gelijkrichters voor producten met meet- en communicatiecapaciteit

| Nominaal uitgangsvermogen | Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN) |
| --- | --- |
| P > 10 000 W | 0,945 |

Nominaal uitgangsvermogen

Eis betreffende de minimale gemiddelde efficiëntie (EffAVG_MIN)

P > 10 000 W

0,945

3.4.   Eisen betreffende de vermogenscoëfficiënt

De gemeten input-vermogenscoëfficiënt van alle UPS-systemen met wisselstroom-output bij 100 procent van de referentietestbelasting moet minimaal gelijk zijn aan de eis betreffende de minimale vermogenscoëfficiënt als gespecificeerd in tabel 6 voor alle normale VFI- en VI-modi die vereist zijn voor kwalificatie.

Tabel 6

Eis betreffende de minimale input-vermogenscoëfficiënt voor UPS-systemen met ac-output

Eis betreffende de minimale

vermogenscoëfficiënt

0,90

3.5.   Standaardeisen betreffende rapportering

| 3.5.1. | Bij het EPA en de Europese Commissie worden voor elk model of elke productfamilie gegevens ingediend inzake een gestandaardiseerde informatiekaart betreffende vermogen en prestaties (Power and Performance Data Sheet — PPDS). |
| --- | --- |

3.5.1.

Bij het EPA en de Europese Commissie worden voor elk model of elke productfamilie gegevens ingediend inzake een gestandaardiseerde informatiekaart betreffende vermogen en prestaties (Power and Performance Data Sheet — PPDS).

| 3.5.2. | Nadere gegevens betreffende de PPDS-fiche zijn te vinden op de ENERGY STAR-webpagina inzake UPS op www.energystar.gov/products.
  De PPDS-fiche bevat de volgende informatie:






  a) | algemene kenmerken (fabrikant, modelnaam en modelnummer); |
| --- | --- | --- |

3.5.2.

Nadere gegevens betreffende de PPDS-fiche zijn te vinden op de ENERGY STAR-webpagina inzake UPS op www.energystar.gov/products.

De PPDS-fiche bevat de volgende informatie:

a)

algemene kenmerken (fabrikant, modelnaam en modelnummer);

| b) | elektrische kenmerken (vermogensconversiemechanisme, topologie, input- en uitgangsspanning en -frequentie); |
| --- | --- |

b)

elektrische kenmerken (vermogensconversiemechanisme, topologie, input- en uitgangsspanning en -frequentie);

| c) | voor de kwalificatie gebruikte gemiddelde efficiëntie; |
| --- | --- |

c)

voor de kwalificatie gebruikte gemiddelde efficiëntie;

| d) | efficiëntie op elk belastingspunt en testresultaten betreffende de vermogenscoëfficiënt, in elke toepasselijke normale modus, en voor zowel de geteste maximum- als de geteste minimumconfiguratie voor modulaire UPS-productfamilies; |
| --- | --- |

d)

efficiëntie op elk belastingspunt en testresultaten betreffende de vermogenscoëfficiënt, in elke toepasselijke normale modus, en voor zowel de geteste maximum- als de geteste minimumconfiguratie voor modulaire UPS-productfamilies;

| e) | meet- en communicatiecapaciteit (op de meter weergegeven data, via het netwerk verstrekte data en beschikbare protocols); |
| --- | --- |

e)

meet- en communicatiecapaciteit (op de meter weergegeven data, via het netwerk verstrekte data en beschikbare protocols);

| f) | weblink naar een beschikbaar openbaar document, bevattende richtsnoeren voor de modelspecifieke testprocedure, indien van toepassing; |
| --- | --- |

f)

weblink naar een beschikbaar openbaar document, bevattende richtsnoeren voor de modelspecifieke testprocedure, indien van toepassing;

| g) | karakteristieken voor apparaten met accu-opslag; |
| --- | --- |

g)

karakteristieken voor apparaten met accu-opslag;

| h) | fysieke dimensies. |
| --- | --- |

h)

fysieke dimensies.

| 3.5.3. | Het EPA en de Europese Commissie kunnen deze PPDS-fiche, naargelang nodig, op gezette tijden wijzigen; zij informeren hun partners over dit herzieningsproces. |
| --- | --- |

3.5.3.

Het EPA en de Europese Commissie kunnen deze PPDS-fiche, naargelang nodig, op gezette tijden wijzigen; zij informeren hun partners over dit herzieningsproces.

3.6.   Communicatie- en meeteisen

| 3.6.1. | UPS-eenheden met ac-output en UPS-eenheden met dc-output/gelijkrichters met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W kunnen in aanmerking komen voor een 1 procentpunt-efficiëntiestimulans, als weergegeven in tabel 3 en tabel 5, wanneer zij worden verkocht met een energiemeter met de volgende kenmerken:






  a) | de meter wordt geleverd hetzij als een onafhankelijke externe component, op het verkooppunt gebundeld met de UPS, hetzij als een integrerend onderdeel van de UPS; |
| --- | --- | --- |

3.6.1.

UPS-eenheden met ac-output en UPS-eenheden met dc-output/gelijkrichters met een nominaal uitgangsvermogen van meer dan 10 000 W kunnen in aanmerking komen voor een 1 procentpunt-efficiëntiestimulans, als weergegeven in tabel 3 en tabel 5, wanneer zij worden verkocht met een energiemeter met de volgende kenmerken:

a)

de meter wordt geleverd hetzij als een onafhankelijke externe component, op het verkooppunt gebundeld met de UPS, hetzij als een integrerend onderdeel van de UPS;

| b) | de meter meet de uitgangsenergie van de UPS in kWh in elke normale modus; |
| --- | --- |

b)

de meter meet de uitgangsenergie van de UPS in kWh in elke normale modus;

| c) | de meter kan de meetresultaten via een netwerk doorsturen met gebruikmaking van één van de volgende protocols: Modbus RTU, Modbus TCP of SNMP (v1, 2 of 3); |
| --- | --- |

c)

de meter kan de meetresultaten via een netwerk doorsturen met gebruikmaking van één van de volgende protocols: Modbus RTU, Modbus TCP of SNMP (v1, 2 of 3);

| d) | wanneer de meter extern is aan de UPS voldoet hij aan de eisen van punt 3.6.2; |
| --- | --- |

d)

wanneer de meter extern is aan de UPS voldoet hij aan de eisen van punt 3.6.2;

| e) | wanneer de meter geïntegreerd is in de UPS, voldoet hij aan de eisen van punt 3.6.3. |
| --- | --- |

e)

wanneer de meter geïntegreerd is in de UPS, voldoet hij aan de eisen van punt 3.6.3.

| 3.6.2. | Eisen voor externe meters: om de meetefficiëntiestimulans te kunnen ontvangen, moeten met UPS-eenheden gebundelde externe meters voldoen aan één van de volgende eisen:






  a) | voldoen aan Accuracy Class 2 of beter (d.w.z. Class 1, Class 0.5 S of Class 0.2 S), als gespecificeerd in IEC 62053-21 (7), IEC 62053-22 (8) of ANSI C12.2 (9); |
| --- | --- | --- |

3.6.2.

Eisen voor externe meters: om de meetefficiëntiestimulans te kunnen ontvangen, moeten met UPS-eenheden gebundelde externe meters voldoen aan één van de volgende eisen:

a)

voldoen aan Accuracy Class 2 of beter (d.w.z. Class 1, Class 0.5 S of Class 0.2 S), als gespecificeerd in IEC 62053-21 (7), IEC 62053-22 (8) of ANSI C12.2 (9);

| b) | een relatieve fout bij de energiemeting hebben van maximaal 2 procent in vergelijking met een norm onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden, met uitzondering van de stroom die wordt gemeten bij 25 en 100 procent van de maximumstroom van de meter, of |
| --- | --- |

b)

een relatieve fout bij de energiemeting hebben van maximaal 2 procent in vergelijking met een norm onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden, met uitzondering van de stroom die wordt gemeten bij 25 en 100 procent van de maximumstroom van de meter, of

| c) | een relatieve fout bij de energiemeting hebben van maximaal 5 procent in vergelijking met een norm, wanneer onderdeel van een volledig meetsysteem (inclusief stroomomvormers die in de meter en de UPS kunnen zijn geïntegreerd) onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden. |
| --- | --- |

c)

een relatieve fout bij de energiemeting hebben van maximaal 5 procent in vergelijking met een norm, wanneer onderdeel van een volledig meetsysteem (inclusief stroomomvormers die in de meter en de UPS kunnen zijn geïntegreerd) onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden.

| 3.6.3. | Eisen voor geïntegreerde meters: om de meetefficiëntiestimulans te kunnen ontvangen, moeten de in UPS-eenheden geïntegreerde meters voldoen aan de volgende eisen onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden:
  een relatieve fout bij de energiemeting van maximaal 5 procent in vergelijking met een norm, wanneer onderdeel van een volledig meetsysteem (waaronder begrepen stroomomvormers die in de meter en de UPS zijn geïntegreerd). |
| --- | --- |

3.6.3.

Eisen voor geïntegreerde meters: om de meetefficiëntiestimulans te kunnen ontvangen, moeten de in UPS-eenheden geïntegreerde meters voldoen aan de volgende eisen onder de in punt 3.6.4 gespecificeerde voorwaarden:

een relatieve fout bij de energiemeting van maximaal 5 procent in vergelijking met een norm, wanneer onderdeel van een volledig meetsysteem (waaronder begrepen stroomomvormers die in de meter en de UPS zijn geïntegreerd).

| 3.6.4. | Elektrische en omgevingsvoorwaarden voor meetnauwkeurigheid: de meter moet voldoen aan de in de punten 3.6.2 of 3.6.3 gespecificeerde eisen onder de volgende voorwaarden:






  a) | omgevingsvoorwaarden: consistent met de ENERGY STAR-testmethode en de daarin vervatte normen, en |
| --- | --- | --- |

3.6.4.

Elektrische en omgevingsvoorwaarden voor meetnauwkeurigheid: de meter moet voldoen aan de in de punten 3.6.2 of 3.6.3 gespecificeerde eisen onder de volgende voorwaarden:

a)

omgevingsvoorwaarden: consistent met de ENERGY STAR-testmethode en de daarin vervatte normen, en

| b) | elektrische voorwaarden: consistent met elk van de belastingspunten in de ENERGY STAR-testmethode en de daarin vervatte normen. |
| --- | --- |

b)

elektrische voorwaarden: consistent met elk van de belastingspunten in de ENERGY STAR-testmethode en de daarin vervatte normen.

4.   Tests

4.1.   Testmethoden

Voor producten die op de EU-markt in de handel worden gebracht, moeten de fabrikanten tests uitvoeren en een zelfcertificering verzekeren voor de modellen die voldoen aan de ENERGY STAR-richtsnoeren. De in tabel 7 gespecificeerde testmethode moeten worden gebruikt met het oog op bepaling van de kwalificatie voor ENERGY STAR.

Tabel 7

Testmethode voor ENERGY STAR-kwalificatie

| Producttype | Testmethode |
| --- | --- |
| Alle UPS-systemen | ENERGY STAR Test Method for Uninterruptible Power Supplies, Rev. mei-2012 |

Producttype

Testmethode

Alle UPS-systemen

ENERGY STAR Test Method for Uninterruptible Power Supplies, Rev. mei-2012

4.2.   Aantal voor tests vereiste eenheden

| 4.2.1. | Representatieve modellen worden met het oog op tests geselecteerd aan de hand van de volgende eisen:






  a) | voor de kwalificatie van een afzonderlijk productmodel, wordt een productconfiguratie die gelijkwaardig is met een configuratie die bedoeld is om als ENERGY STAR-model in de handel te worden gebracht en te worden geëtiketteerd, als het representatieve model beschouwd; |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

Representatieve modellen worden met het oog op tests geselecteerd aan de hand van de volgende eisen:

a)

voor de kwalificatie van een afzonderlijk productmodel, wordt een productconfiguratie die gelijkwaardig is met een configuratie die bedoeld is om als ENERGY STAR-model in de handel te worden gebracht en te worden geëtiketteerd, als het representatieve model beschouwd;

| b) | voor kwalificatie van een modulaire UPS-productfamilie waarbij de modellen variëren qua aantal geïnstalleerde modules, selecteert de fabrikant de maximum- en minimumconfiguraties die moeten worden gebruikt als representatief model, d.w.z. een modulair systeem moet voldoen aan de kwalificatiecriteria in zowel zijn (niet-redundante) maximum- als in zijn minimumconfiguratie. Wanneer de representatieve modellen in hun maximum- én minimumconfiguratie voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria bij hun respectieve uitgangsvermogensniveaus, komen alle modellen met tussenliggende configuratie binnen een modulaire UPS-productfamilie eveneens in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie; |
| --- | --- |

b)

voor kwalificatie van een modulaire UPS-productfamilie waarbij de modellen variëren qua aantal geïnstalleerde modules, selecteert de fabrikant de maximum- en minimumconfiguraties die moeten worden gebruikt als representatief model, d.w.z. een modulair systeem moet voldoen aan de kwalificatiecriteria in zowel zijn (niet-redundante) maximum- als in zijn minimumconfiguratie. Wanneer de representatieve modellen in hun maximum- én minimumconfiguratie voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria bij hun respectieve uitgangsvermogensniveaus, komen alle modellen met tussenliggende configuratie binnen een modulaire UPS-productfamilie eveneens in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie;

| c) | voor kwalificatie van een UPS-productfamilie waarbij de modellen verwant zijn door andere kenmerken dan het aantal geïnstalleerde modules, wordt de configuratie binnen de productfamilie met het hoogste energieverbruik als het representatieve model beschouwd, met uitzondering van variaties in het energieopslagsysteem; de fabrikant mag ongeacht welk energieopslagsysteem voor de test kiezen, binnen de eisen van de ENERGY STAR-testmethode. Andere producten binnen een productfamilie hoeven niet te worden getest voor kwalificatie, maar worden geacht te voldoen aan de relevante ENERGY STAR-kwalificatiecriteria en kunnen eventueel na de initiële kwalificatie worden onderworpen aan verificatietests. |
| --- | --- |

c)

voor kwalificatie van een UPS-productfamilie waarbij de modellen verwant zijn door andere kenmerken dan het aantal geïnstalleerde modules, wordt de configuratie binnen de productfamilie met het hoogste energieverbruik als het representatieve model beschouwd, met uitzondering van variaties in het energieopslagsysteem; de fabrikant mag ongeacht welk energieopslagsysteem voor de test kiezen, binnen de eisen van de ENERGY STAR-testmethode. Andere producten binnen een productfamilie hoeven niet te worden getest voor kwalificatie, maar worden geacht te voldoen aan de relevante ENERGY STAR-kwalificatiecriteria en kunnen eventueel na de initiële kwalificatie worden onderworpen aan verificatietests.

| 4.2.2. | Voor de test wordt één enkele eenheid van elk representatief model gekozen. |
| --- | --- |

4.2.2.

Voor de test wordt één enkele eenheid van elk representatief model gekozen.

| 4.2.3. | Alle geteste eenheden moeten voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria. |
| --- | --- |

4.2.3.

Alle geteste eenheden moeten voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria.

5.   Effectieve datum

| 5.1. | De datum waarop een fabrikant producten als ENERGY STAR-producten overeenkomstig deze versie 1.0 mag beginnen te kwalificeren, wordt beschouwd als de effectieve datum van de overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een product voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie van het product. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd. |
| --- | --- |

5.1.

De datum waarop een fabrikant producten als ENERGY STAR-producten overeenkomstig deze versie 1.0 mag beginnen te kwalificeren, wordt beschouwd als de effectieve datum van de overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een product voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie van het product. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd.

| 5.2. | Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model. |
| --- | --- |

5.2.

Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model.

III.   SPECIFICATIES VOOR COMPUTERSERVERS (Versie 2.0)

1.   Definities

1.1.   Producttypes

| 1.1.1. | Computerserver: een computer die diensten verleent en in netwerken georganiseerde systeemelementen biedt aan clientapparaten (bv. desktopcomputers, notebookcomputers, thin clients, draadloze apparaten, PDA’s, IP (internetprotocol)-telefoons, andere computerservers of andere netwerkapparaten). Computerservers worden via bedrijfskanalen verkocht voor gebruik in datacentra en kantoor- en bedrijfsomgevingen. Computerservers worden primair bediend via netwerkverbindingen en niet via direct ermee verbonden gebruikersinvoerapparaten zoals een toetsenbord of een muis. Voor de doeleinden van deze specificatie moet een computerserver voldoen aan alle volgende criteria:






  a) | in de handel worden gebracht en worden verkocht als computerserver; |
| --- | --- | --- |

1.1.1.

Computerserver: een computer die diensten verleent en in netwerken georganiseerde systeemelementen biedt aan clientapparaten (bv. desktopcomputers, notebookcomputers, thin clients, draadloze apparaten, PDA’s, IP (internetprotocol)-telefoons, andere computerservers of andere netwerkapparaten). Computerservers worden via bedrijfskanalen verkocht voor gebruik in datacentra en kantoor- en bedrijfsomgevingen. Computerservers worden primair bediend via netwerkverbindingen en niet via direct ermee verbonden gebruikersinvoerapparaten zoals een toetsenbord of een muis. Voor de doeleinden van deze specificatie moet een computerserver voldoen aan alle volgende criteria:

a)

in de handel worden gebracht en worden verkocht als computerserver;

| b) | zijn ontworpen en aangemerkt om één of meer besturingssystemen (OS) voor computerservers en/of hypervisors te ondersteunen; |
| --- | --- |

b)

zijn ontworpen en aangemerkt om één of meer besturingssystemen (OS) voor computerservers en/of hypervisors te ondersteunen;

| c) | zijn bedoeld voor het uitvoeren van door de gebruiker geïnstalleerde toepassingen die typisch, maar niet uitsluitend, bedrijfstoepassingen zijn; |
| --- | --- |

c)

zijn bedoeld voor het uitvoeren van door de gebruiker geïnstalleerde toepassingen die typisch, maar niet uitsluitend, bedrijfstoepassingen zijn;

| d) | geheugen met foutcorrectiecode (ECC) en/of gebufferd geheugen ondersteunen (waaronder zowel gebufferde dual in-line memory modules (DIMM’s) als buffered-on-board (BOB)-configuraties); |
| --- | --- |

d)

geheugen met foutcorrectiecode (ECC) en/of gebufferd geheugen ondersteunen (waaronder zowel gebufferde dual in-line memory modules (DIMM’s) als buffered-on-board (BOB)-configuraties);

| e) | worden verpakt en verkocht met één of meer ac/dc- of dc/dc-stroomvoorzieningen, en |
| --- | --- |

e)

worden verpakt en verkocht met één of meer ac/dc- of dc/dc-stroomvoorzieningen, en

| f) | zo zijn ontworpen dat alle processoren toegang hebben tot een gedeeld systeemgeheugen en afzonderlijk aanspreekbaar zijn door één besturingssysteem of hypervisor. |
| --- | --- |

f)

zo zijn ontworpen dat alle processoren toegang hebben tot een gedeeld systeemgeheugen en afzonderlijk aanspreekbaar zijn door één besturingssysteem of hypervisor.

| 1.1.2. | Beheerde server (Managed Server): een computerserver die is ontworpen voor een hoog niveau van beschikbaarheid in een sterk beheerde omgeving. Voor de doeleinden van deze specificaties moet een beheerde server voldoen aan alle volgende criteria:






  a) | ontworpen zijn om te worden geconfigureerd met redundante voedingen, en |
| --- | --- | --- |

1.1.2.

Beheerde server (Managed Server): een computerserver die is ontworpen voor een hoog niveau van beschikbaarheid in een sterk beheerde omgeving. Voor de doeleinden van deze specificaties moet een beheerde server voldoen aan alle volgende criteria:

a)

ontworpen zijn om te worden geconfigureerd met redundante voedingen, en

| b) | een geïnstalleerde speciale management controller (bv. een serviceprocessor) bevatten. |
| --- | --- |

b)

een geïnstalleerde speciale management controller (bv. een serviceprocessor) bevatten.

| 1.1.3. | Bladesysteem: een systeem dat bestaat uit een behuizing (blade chassis) en één of meer verwijderbare bladeservers en/of andere eenheden (bv. blade-opslag, bladenetwerkapparatuur). Bladesystemen zijn ontworpen als schaalbare oplossing voor het samenbrengen van meerdere bladeservers of opslageenheden in één behuizing en zijn zodanig ontworpen dat de blades door technici ter plaatse eenvoudig kunnen worden toegevoegd of vervangen (hot-swap).






  a) | Bladeserver: een computerserver die is ontworpen voor gebruik in een bladebehuizing. Een bladeserver is een apparaat met hoge densiteit dat werkt als een onafhankelijke computerserver en dat minimaal één processor en systeemgeheugen bevat, maar dat voor de werking ervan afhankelijk is van gedeelde bladebehuizingsvoorzieningen (bv. voeding, koeling). Een processor of geheugenmodule die bedoeld is om een autonome server op te waarderen, wordt niet als een bladeserver beschouwd.






  1. | Multi-bay-bladeserver: een bladeserver die voor installatie in een bladebehuizing meer dan één inbouwruimte („bay” of „sleuf”) behoeft. |
| --- | --- | --- | --- |

1.1.3.

Bladesysteem: een systeem dat bestaat uit een behuizing (blade chassis) en één of meer verwijderbare bladeservers en/of andere eenheden (bv. blade-opslag, bladenetwerkapparatuur). Bladesystemen zijn ontworpen als schaalbare oplossing voor het samenbrengen van meerdere bladeservers of opslageenheden in één behuizing en zijn zodanig ontworpen dat de blades door technici ter plaatse eenvoudig kunnen worden toegevoegd of vervangen (hot-swap).

a)

Bladeserver: een computerserver die is ontworpen voor gebruik in een bladebehuizing. Een bladeserver is een apparaat met hoge densiteit dat werkt als een onafhankelijke computerserver en dat minimaal één processor en systeemgeheugen bevat, maar dat voor de werking ervan afhankelijk is van gedeelde bladebehuizingsvoorzieningen (bv. voeding, koeling). Een processor of geheugenmodule die bedoeld is om een autonome server op te waarderen, wordt niet als een bladeserver beschouwd.

1.

Multi-bay-bladeserver: een bladeserver die voor installatie in een bladebehuizing meer dan één inbouwruimte („bay” of „sleuf”) behoeft.

| 2. | Single-wide-bladeserver: een bladeserver die de breedte van een standaard-bladeserverbay vergt. |
| --- | --- |

2.

Single-wide-bladeserver: een bladeserver die de breedte van een standaard-bladeserverbay vergt.

| 3. | Double-wide-bladeserver: een bladeserver die tweemaal de breedte van een standaard-bladeserverbay vergt. |
| --- | --- |

3.

Double-wide-bladeserver: een bladeserver die tweemaal de breedte van een standaard-bladeserverbay vergt.

| 4. | Half-height-bladeserver: een bladeserver die slechts de helft van de hoogte van een standaard-bladeserverbay vergt. |
| --- | --- |

4.

Half-height-bladeserver: een bladeserver die slechts de helft van de hoogte van een standaard-bladeserverbay vergt.

| 5. | Quarter-height-bladeserver: een bladeserver die slechts een kwart van de hoogte van een standaard-bladeserverbay vergt. |
| --- | --- |

5.

Quarter-height-bladeserver: een bladeserver die slechts een kwart van de hoogte van een standaard-bladeserverbay vergt.

| 6. | Multinode-bladeserver: een bladeserver die meerdere nodes heeft. De bladeserver zelf kan eenvoudig worden toegevoegd of vervangen (hot-swap), maar dat geldt niet voor de afzonderlijke nodes. |
| --- | --- |

6.

Multinode-bladeserver: een bladeserver die meerdere nodes heeft. De bladeserver zelf kan eenvoudig worden toegevoegd of vervangen (hot-swap), maar dat geldt niet voor de afzonderlijke nodes.

| b) | Bladebehuizing („blade chassis”): een behuizing die gedeelde voorzieningen voor de werking van de bladeservers, blade-opslag en andere vormfactorvoorzieningen voor bladeservers bevat. De in de behuizing verwerkte gedeelde voorzieningen kunnen voedingen omvatten, alsook gegevenssopslag en hardware voor dc-stroomverdeling, warmtebeheer, systeembeheer en netwerkdiensten. |
| --- | --- |

b)

Bladebehuizing („blade chassis”): een behuizing die gedeelde voorzieningen voor de werking van de bladeservers, blade-opslag en andere vormfactorvoorzieningen voor bladeservers bevat. De in de behuizing verwerkte gedeelde voorzieningen kunnen voedingen omvatten, alsook gegevenssopslag en hardware voor dc-stroomverdeling, warmtebeheer, systeembeheer en netwerkdiensten.

| c) | Blade-opslag: een opslageenheid die is ontworpen voor gebruik in een bladebehuizing. Een blade-opslageenheid is voor de werking ervan afhankelijk van gedeelde bladebehuizingsvoorzieningen (bv. voeding, koeling). |
| --- | --- |

c)

Blade-opslag: een opslageenheid die is ontworpen voor gebruik in een bladebehuizing. Een blade-opslageenheid is voor de werking ervan afhankelijk van gedeelde bladebehuizingsvoorzieningen (bv. voeding, koeling).

| 1.1.4. | Volledig fouttolerante server: een computerserver die is ontworpen met volledige hardwareredundantie, waarin elk rekencomponent verdubbeld is tussen twee nodes die identieke en simultane taken uitvoeren (d.w.z. als één node uitvalt of moet worden gerepareerd, kan de tweede node de taak alleen uitvoeren zodat het apparaat niet moet worden stilgelegd). Een volledig fouttolerante server gebruikt twee systemen om simultaan en repetitief één enkele taak uit te voeren met het oog op permanente beschikbaarheid bij kritische toepassingen. |
| --- | --- |

1.1.4.

Volledig fouttolerante server: een computerserver die is ontworpen met volledige hardwareredundantie, waarin elk rekencomponent verdubbeld is tussen twee nodes die identieke en simultane taken uitvoeren (d.w.z. als één node uitvalt of moet worden gerepareerd, kan de tweede node de taak alleen uitvoeren zodat het apparaat niet moet worden stilgelegd). Een volledig fouttolerante server gebruikt twee systemen om simultaan en repetitief één enkele taak uit te voeren met het oog op permanente beschikbaarheid bij kritische toepassingen.

| 1.1.5. | Robuuste server: een computerserver die zo is ontworpen dat uitgebreide eigenschappen van betrouwbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid (Reliability, Availability, Serviceability — RAS) en schaalbaarheid zijn ingebouwd in de microarchitectuur van het systeem, de CPU en de chipset. Voor de doeleinden van ENERGY STAR-kwalificatie overeenkomstig deze specificatie heeft een robuuste server de kenmerken als omschreven in aanhangsel B van deze specificatie. |
| --- | --- |

1.1.5.

Robuuste server: een computerserver die zo is ontworpen dat uitgebreide eigenschappen van betrouwbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid (Reliability, Availability, Serviceability — RAS) en schaalbaarheid zijn ingebouwd in de microarchitectuur van het systeem, de CPU en de chipset. Voor de doeleinden van ENERGY STAR-kwalificatie overeenkomstig deze specificatie heeft een robuuste server de kenmerken als omschreven in aanhangsel B van deze specificatie.

| 1.1.6. | Multinodeserver: een computerserver die is ontworpen met twee of meer onafhankelijke computerservers (nodes), die één behuizing en één of meer stroomvoorzieningen delen. In een multinodeserver wordt de gecombineerde energie voor alle nodes verdeeld via de gedeelde stroomvoorziening(en). Servernodes in een multinodeserver zijn niet ontworpen om hot-swappable te zijn.
  Dualnodeserver: een gangbare multinodeserver-configuratie met twee servernodes. |
| --- | --- |

1.1.6.

Multinodeserver: een computerserver die is ontworpen met twee of meer onafhankelijke computerservers (nodes), die één behuizing en één of meer stroomvoorzieningen delen. In een multinodeserver wordt de gecombineerde energie voor alle nodes verdeeld via de gedeelde stroomvoorziening(en). Servernodes in een multinodeserver zijn niet ontworpen om hot-swappable te zijn.

Dualnodeserver: een gangbare multinodeserver-configuratie met twee servernodes.

| 1.1.7. | Server-appliance: een computerserver die gebundeld is met een voorgeïnstalleerd besturingssysteem en toepassingssoftware die bestemd is voor een specifieke functie of een aantal nauw verbonden functies. Een server-appliance verleent diensten via één of meer netwerken (bv. IP of SAN) en wordt doorgaans beheerd via een webinterface of een commandline-interface. De hardware- en softwareconfiguratie van een server-appliance is door een leverancier aangepast voor het uitvoeren van een specifieke taak (bv. domeinnaamdiensten, firewall-diensten, authenticatiediensten, encryptiediensten en VoIP-diensten (voice-over-IP)) en is niet bedoeld voor het uitvoeren van door de gebruiker aangeleverde software. |
| --- | --- |

1.1.7.

Server-appliance: een computerserver die gebundeld is met een voorgeïnstalleerd besturingssysteem en toepassingssoftware die bestemd is voor een specifieke functie of een aantal nauw verbonden functies. Een server-appliance verleent diensten via één of meer netwerken (bv. IP of SAN) en wordt doorgaans beheerd via een webinterface of een commandline-interface. De hardware- en softwareconfiguratie van een server-appliance is door een leverancier aangepast voor het uitvoeren van een specifieke taak (bv. domeinnaamdiensten, firewall-diensten, authenticatiediensten, encryptiediensten en VoIP-diensten (voice-over-IP)) en is niet bedoeld voor het uitvoeren van door de gebruiker aangeleverde software.

| 1.1.8. | Krachtig computersysteem (High Performance Computing — HPC): een computersysteem dat is ontworpen en geoptimaliseerd om sterk parallelle toepassingen te draaien. HPC-systemen beschikken over een groot aantal gegroepeerde homogene nodes, vaak gepaard met hogesnelheidsverbindingen tussen processoren en een grote geheugencapaciteit en bandbreedte. HPC-systemen kunnen met een bepaald doel zijn gebouwd of kunnen zijn geassembleerd op basis van gewoon beschikbare computerservers. HPC-systemen moeten voldoen aan ALLE onderstaande criteria:






  a) | in de handel worden gebracht en worden verkocht als computerserver die geoptimaliseerd is voor veeleisende rekentoepassingen; |
| --- | --- | --- |

1.1.8.

Krachtig computersysteem (High Performance Computing — HPC): een computersysteem dat is ontworpen en geoptimaliseerd om sterk parallelle toepassingen te draaien. HPC-systemen beschikken over een groot aantal gegroepeerde homogene nodes, vaak gepaard met hogesnelheidsverbindingen tussen processoren en een grote geheugencapaciteit en bandbreedte. HPC-systemen kunnen met een bepaald doel zijn gebouwd of kunnen zijn geassembleerd op basis van gewoon beschikbare computerservers. HPC-systemen moeten voldoen aan ALLE onderstaande criteria:

a)

in de handel worden gebracht en worden verkocht als computerserver die geoptimaliseerd is voor veeleisende rekentoepassingen;

| b) | zijn ontworpen (of geassembleerd) en geoptimaliseerd om sterk parallelle toepassingen te draaien; |
| --- | --- |

b)

zijn ontworpen (of geassembleerd) en geoptimaliseerd om sterk parallelle toepassingen te draaien;

| c) | bestaan uit een aantal doorgaans homogene rekennodes, die voornamelijk zijn gegroepeerd om de rekencapaciteit te vergroten; |
| --- | --- |

c)

bestaan uit een aantal doorgaans homogene rekennodes, die voornamelijk zijn gegroepeerd om de rekencapaciteit te vergroten;

| d) | hogesnelheids-interprocessorverbindingen tussen nodes omvatten. |
| --- | --- |

d)

hogesnelheids-interprocessorverbindingen tussen nodes omvatten.

| 1.1.9. | Gelijkstroomserver: een computerserver die is ontworpen om uitsluitend met een dc-voeding te werken. |
| --- | --- |

1.1.9.

Gelijkstroomserver: een computerserver die is ontworpen om uitsluitend met een dc-voeding te werken.

| 1.1.10. | Grote server: een robuuste/schaalbare server die wordt verscheept als een vooraf geïntegreerd/getest systeem dat is ondergebracht in één of meer volledige behuizingen of racks en dat een I/O-subsysteem met hoge connectiviteit met minimaal 32 toepassingsgerichte I/O-slots omvat. |
| --- | --- |

1.1.10.

Grote server: een robuuste/schaalbare server die wordt verscheept als een vooraf geïntegreerd/getest systeem dat is ondergebracht in één of meer volledige behuizingen of racks en dat een I/O-subsysteem met hoge connectiviteit met minimaal 32 toepassingsgerichte I/O-slots omvat.

1.2.   Productcategorie

Een tweede-ordeclassificatie of -subtype binnen een producttype, gebaseerd op de productkenmerken en geïnstalleerde componenten. Productcategorieën worden in deze specificatie gebruikt om de kwalificatie en testeisen te bepalen.

1.3.   Vormfactoren voor computerservers

| 1.3.1. | Rackgemonteerde server: een computerserver die is ontworpen voor inbouw in een standaard 19-inch-datacenterrack als gedefinieerd in EIA-310, IEC 60297 of DIN 41494. Voor de doeleinden van deze specificatie wordt een bladeserver beschouwd als een afzonderlijke categorie die niet behoort tot de categorie van rackgemonteerde servers. |
| --- | --- |

1.3.1.

Rackgemonteerde server: een computerserver die is ontworpen voor inbouw in een standaard 19-inch-datacenterrack als gedefinieerd in EIA-310, IEC 60297 of DIN 41494. Voor de doeleinden van deze specificatie wordt een bladeserver beschouwd als een afzonderlijke categorie die niet behoort tot de categorie van rackgemonteerde servers.

| 1.3.2. | Pedestal-server: een op zichzelf staande computerserver die is ontworpen met voedingseenheden (PSU’s), koeling, I/O-apparaten en andere voorzieningen die noodzakelijk zijn voor de zelfstandige werking ervan. De behuizing van een pedestal-server is vergelijkbaar met die van een tower-clientcomputer. |
| --- | --- |

1.3.2.

Pedestal-server: een op zichzelf staande computerserver die is ontworpen met voedingseenheden (PSU’s), koeling, I/O-apparaten en andere voorzieningen die noodzakelijk zijn voor de zelfstandige werking ervan. De behuizing van een pedestal-server is vergelijkbaar met die van een tower-clientcomputer.

1.4.   Computerserveronderdelen

| 1.4.1. | Voedingseenheid (Power Supply Unit — PSU): een inrichting die AC- of DC-inputvermogen omzet naar één of meer DC-vermogensoutputs met het oog op de stroomvoorziening van een computerserver. De PSU van een computerserver moet op zichzelf staan en moet fysiek gescheiden kunnen worden van het moederbord en moet met het systeem verbonden zijn via een verwijderbare of vastbedrade elektrische verbinding.






  a) | AC/DC-voeding: een PSU die door het net geleverde input-wisselspanning omzet tot één of meer output-gelijkspanning(en) met het doel de computerserver van stroom te voorzien. |
| --- | --- | --- |

1.4.1.

Voedingseenheid (Power Supply Unit — PSU): een inrichting die AC- of DC-inputvermogen omzet naar één of meer DC-vermogensoutputs met het oog op de stroomvoorziening van een computerserver. De PSU van een computerserver moet op zichzelf staan en moet fysiek gescheiden kunnen worden van het moederbord en moet met het systeem verbonden zijn via een verwijderbare of vastbedrade elektrische verbinding.

a)

AC/DC-voeding: een PSU die door het net geleverde input-wisselspanning omzet tot één of meer output-gelijkspanning(en) met het doel de computerserver van stroom te voorzien.

| b) | DC/DC-voeding: een PSU die input-gelijkspanning van het net omzet tot één of meer output-gelijkspanning(en) met het doel de computerserver van stroom te voorzien. Voor de doeleinden van deze specificatie wordt een DC/DC-omvormer (ook wel „spanningsregelaar” genoemd) die intern is aan een computerserver en gebruikt wordt om een lage DC-spanning (bv. 12 V dc) om te zetten naar andere DC-outputs voor gebruik door componenten van een computerserver, niet als een DC/DC-voeding beschouwd. |
| --- | --- |

b)

DC/DC-voeding: een PSU die input-gelijkspanning van het net omzet tot één of meer output-gelijkspanning(en) met het doel de computerserver van stroom te voorzien. Voor de doeleinden van deze specificatie wordt een DC/DC-omvormer (ook wel „spanningsregelaar” genoemd) die intern is aan een computerserver en gebruikt wordt om een lage DC-spanning (bv. 12 V dc) om te zetten naar andere DC-outputs voor gebruik door componenten van een computerserver, niet als een DC/DC-voeding beschouwd.

| c) | Voeding met één output: een PSU die is ontworpen om het grootste deel van zijn nominaal outputvermogen af te geven aan één primaire DC-output met het doel een computerserver van stroom te voorzien. PSU’s met één output kunnen beschikken over één of meer extra standby-outputs die actief blijven wanneer zij worden verbonden met een input-vermogensbron. Voor de doeleinden van deze specificatie mag de totale nominale vermogensoutput van extra PSU-outputs die geen primaire of standby-outputs zijn, maximaal 20 watt bedragen. PSU’s die meerdere outputs bieden met een identieke spanning als de primaire output worden als PSU’s met één output beschouwd tenzij die outputs 1) door afzonderlijke omvormers worden opgewekt of over gescheiden outputgelijkrichters beschikken, of 2) onafhankelijke stroombegrenzingen hebben. |
| --- | --- |

c)

Voeding met één output: een PSU die is ontworpen om het grootste deel van zijn nominaal outputvermogen af te geven aan één primaire DC-output met het doel een computerserver van stroom te voorzien. PSU’s met één output kunnen beschikken over één of meer extra standby-outputs die actief blijven wanneer zij worden verbonden met een input-vermogensbron. Voor de doeleinden van deze specificatie mag de totale nominale vermogensoutput van extra PSU-outputs die geen primaire of standby-outputs zijn, maximaal 20 watt bedragen. PSU’s die meerdere outputs bieden met een identieke spanning als de primaire output worden als PSU’s met één output beschouwd tenzij die outputs 1) door afzonderlijke omvormers worden opgewekt of over gescheiden outputgelijkrichters beschikken, of 2) onafhankelijke stroombegrenzingen hebben.

| d) | Voeding met meerdere outputs: een PSU die is ontworpen om het grootste deel van zijn nominaal outputvermogen af te geven aan meer dan één primaire DC-output met het doel een computerserver van stroom te voorzien. PSU’s met meerdere outputs kunnen beschikken over één of meer extra standby-outputs die actief blijven wanneer zij worden verbonden met een input-vermogensbron. Voor de doeleinden van deze specificatie bedraagt de totale nominale vermogensoutput van elke extra PSU-output die geen primaire of stand-by-output is, minimaal 20 watt. |
| --- | --- |

d)

Voeding met meerdere outputs: een PSU die is ontworpen om het grootste deel van zijn nominaal outputvermogen af te geven aan meer dan één primaire DC-output met het doel een computerserver van stroom te voorzien. PSU’s met meerdere outputs kunnen beschikken over één of meer extra standby-outputs die actief blijven wanneer zij worden verbonden met een input-vermogensbron. Voor de doeleinden van deze specificatie bedraagt de totale nominale vermogensoutput van elke extra PSU-output die geen primaire of stand-by-output is, minimaal 20 watt.

| 1.4.2. | Invoer-/Uitvoer-apparaat (I/O-apparaat): een apparaat dat capaciteit voor gegevensin- en -uitvoer tussen een computerserver en andere toestellen levert. Een I/O-apparaat kan zijn geïntegreerd op het moederbord van de computerserver of kan via uitbreidingssleuven (bv. PCI, PCIe) verbonden zijn met het moederbord. Voorbeelden van I/O-apparaten zijn specifieke Ethernet-modules, InfiniBand-eenheden, RAID/SAS-controllers en Fibre Channel-inrichtingen.
  I/O-poort: fysiek circuit binnen een I/O-apparaat via hetwelk een onafhankelijke I/O-sessie kan worden geïnitieerd. Een poort is niet hetzelfde als een fysiek ontvangende connector; het is mogelijk dat één ontvangende connector meerdere poorten op eenzelfde interface kan bedienen. |
| --- | --- |

1.4.2.

Invoer-/Uitvoer-apparaat (I/O-apparaat): een apparaat dat capaciteit voor gegevensin- en -uitvoer tussen een computerserver en andere toestellen levert. Een I/O-apparaat kan zijn geïntegreerd op het moederbord van de computerserver of kan via uitbreidingssleuven (bv. PCI, PCIe) verbonden zijn met het moederbord. Voorbeelden van I/O-apparaten zijn specifieke Ethernet-modules, InfiniBand-eenheden, RAID/SAS-controllers en Fibre Channel-inrichtingen.

I/O-poort: fysiek circuit binnen een I/O-apparaat via hetwelk een onafhankelijke I/O-sessie kan worden geïnitieerd. Een poort is niet hetzelfde als een fysiek ontvangende connector; het is mogelijk dat één ontvangende connector meerdere poorten op eenzelfde interface kan bedienen.

| 1.4.3. | Moederbord: de voornaamste printplaat van de server. Voor de doeleinden van deze specificatie omvat het moederbord connectoren voor de bevestiging van extra printplaten en omvat het typisch de volgende componenten: processor, geheugen, BIOS en uitbreidingssleuven. |
| --- | --- |

1.4.3.

Moederbord: de voornaamste printplaat van de server. Voor de doeleinden van deze specificatie omvat het moederbord connectoren voor de bevestiging van extra printplaten en omvat het typisch de volgende componenten: processor, geheugen, BIOS en uitbreidingssleuven.

| 1.4.4. | Processor: het logisch circuit dat reageert op de basisinstructies die een server aanstuurt en die bedoelde instructies verwerkt. Voor de doeleinden van deze specificatie is de processor de centrale rekeneenheid (central processing unit — CPU) van de computerserver. Een typische CPU is een fysiek element dat op het moederbord van de server moet worden aangesloten via een socket of via soldeerwerk. De CPU-eenheid kan één of meer processorkernen bevatten. |
| --- | --- |

1.4.4.

Processor: het logisch circuit dat reageert op de basisinstructies die een server aanstuurt en die bedoelde instructies verwerkt. Voor de doeleinden van deze specificatie is de processor de centrale rekeneenheid (central processing unit — CPU) van de computerserver. Een typische CPU is een fysiek element dat op het moederbord van de server moet worden aangesloten via een socket of via soldeerwerk. De CPU-eenheid kan één of meer processorkernen bevatten.

| 1.4.5. | Geheugen: Voor de doeleinden van deze specificatie is geheugen een deel van een server dat extern is aan de processor, waarin informatie wordt opgeslagen voor onmiddellijk gebruik door de processor. |
| --- | --- |

1.4.5.

Geheugen: Voor de doeleinden van deze specificatie is geheugen een deel van een server dat extern is aan de processor, waarin informatie wordt opgeslagen voor onmiddellijk gebruik door de processor.

| 1.4.6. | Harde schijf (HDD): het voornaamste computeropslagmedium, bestaande uit één of meer roterende magnetische schijven, waarvan/waarop informatie wordt gelezen/weggeschreven. |
| --- | --- |

1.4.6.

Harde schijf (HDD): het voornaamste computeropslagmedium, bestaande uit één of meer roterende magnetische schijven, waarvan/waarop informatie wordt gelezen/weggeschreven.

| 1.4.7. | Solid State Drive (SSD): een opslagmedium dat met het oog op gegevenssopslag geheugenchips gebruikt in plaats van roterende magnetische schijven. |
| --- | --- |

1.4.7.

Solid State Drive (SSD): een opslagmedium dat met het oog op gegevenssopslag geheugenchips gebruikt in plaats van roterende magnetische schijven.

1.5.   Andere datacentrum-apparatuur

| 1.5.1. | Netwerkapparatuur: een inrichting waarvan de voornaamste functie is gegevens door te sturen naar diverse netwerkinterfaces, waardoor wordt gezorgd voor dataconnectiviteit tussen onderling verbonden apparaten (bv. routers en switches). Dataconnectiviteit wordt bereikt door het routen van datapakketjes die zijn ingekapseld overeenkomstig Internet Protocol, Fibre Channel, InfiniBand of soortgelijke protocollen. |
| --- | --- |

1.5.1.

Netwerkapparatuur: een inrichting waarvan de voornaamste functie is gegevens door te sturen naar diverse netwerkinterfaces, waardoor wordt gezorgd voor dataconnectiviteit tussen onderling verbonden apparaten (bv. routers en switches). Dataconnectiviteit wordt bereikt door het routen van datapakketjes die zijn ingekapseld overeenkomstig Internet Protocol, Fibre Channel, InfiniBand of soortgelijke protocollen.

| 1.5.2. | Opslagproduct: een volledig functioneel opslagsysteem dat dataopslagdiensten levert aan clients en apparaten die er direct of via een netwerk mee verbonden zijn. Componenten en subsystemen die integrerend deel uitmaken van de architectuur van het opslagproduct (bv. om interne communicatie tussen controllers en harde schijven mogelijk te maken) worden beschouwd als deel uitmakend van het product. Componenten daarentegen die normaliter geassocieerd worden met een opslagomgeving op datacentrumniveau (bv. inrichtingen die vereist zijn voor de werking van een externe SAN) worden niet als deel uitmakend van het opslagproduct beschouwd. Een opslagproduct kan zijn samengesteld uit geïntegreerde opslagcontrollers, opslagmodules, ingebedde netwerkelementen, programmatuur en andere apparaten. Opslagproducten kunnen één of meer geïntegreerde processoren bevatten, maar deze processoren voeren geen door de gebruiker aangeleverde softwaretoepassingen uit; zij kunnen echter wel dataspecifieke toepassingen (bv. gegevensreplicatie, backups, gegevenscompressie, install agents) uitvoeren. |
| --- | --- |

1.5.2.

Opslagproduct: een volledig functioneel opslagsysteem dat dataopslagdiensten levert aan clients en apparaten die er direct of via een netwerk mee verbonden zijn. Componenten en subsystemen die integrerend deel uitmaken van de architectuur van het opslagproduct (bv. om interne communicatie tussen controllers en harde schijven mogelijk te maken) worden beschouwd als deel uitmakend van het product. Componenten daarentegen die normaliter geassocieerd worden met een opslagomgeving op datacentrumniveau (bv. inrichtingen die vereist zijn voor de werking van een externe SAN) worden niet als deel uitmakend van het opslagproduct beschouwd. Een opslagproduct kan zijn samengesteld uit geïntegreerde opslagcontrollers, opslagmodules, ingebedde netwerkelementen, programmatuur en andere apparaten. Opslagproducten kunnen één of meer geïntegreerde processoren bevatten, maar deze processoren voeren geen door de gebruiker aangeleverde softwaretoepassingen uit; zij kunnen echter wel dataspecifieke toepassingen (bv. gegevensreplicatie, backups, gegevenscompressie, install agents) uitvoeren.

| 1.5.3. | Onderbrekingsvrije voeding (Uninterruptible Power Supply — UPS): een combinatie van omvormers, schakelaars en energie-opslagmedia (zoals accu’s) die een energiesysteem vormen voor de handhaving van de continuïteit van het getrokken vermogen in het geval van stroomuitval. |
| --- | --- |

1.5.3.

Onderbrekingsvrije voeding (Uninterruptible Power Supply — UPS): een combinatie van omvormers, schakelaars en energie-opslagmedia (zoals accu’s) die een energiesysteem vormen voor de handhaving van de continuïteit van het getrokken vermogen in het geval van stroomuitval.

1.6.   Operationele modi en vermogenstoestanden

| 1.6.1. | Onbelaste toestand: de operationele modus waarin het besturingssysteem en andere software volledig is geladen, de computerserver in staat is workload-transacties uit te voeren, maar door/in het systeem geen actieve workload-transacties gevraagd of hangende zijn (d.w.z. de computerserver is operationeel, maar verricht geen nuttig werk). Voor systemen waarvoor de ACPI-normen gelden, correleert de onbelaste toestand uitsluitend met ACPI-System Level S0. |
| --- | --- |

1.6.1.

Onbelaste toestand: de operationele modus waarin het besturingssysteem en andere software volledig is geladen, de computerserver in staat is workload-transacties uit te voeren, maar door/in het systeem geen actieve workload-transacties gevraagd of hangende zijn (d.w.z. de computerserver is operationeel, maar verricht geen nuttig werk). Voor systemen waarvoor de ACPI-normen gelden, correleert de onbelaste toestand uitsluitend met ACPI-System Level S0.

| 1.6.2. | Actieve modus: de operationele modus waarin de computerserver nuttig werk verricht als reactie op eerdere of gelijktijdige gebruikersinvoer (bv. instructies via het netwerk). De actieve modus omvat zowel 1) actieve verwerking als 2) het zoeken/ophalen van gegevens in/uit het geheugen, de cache of een interne/externe opslageenheid terwijl de server op verdere invoer via het netwerk wacht. |
| --- | --- |

1.6.2.

Actieve modus: de operationele modus waarin de computerserver nuttig werk verricht als reactie op eerdere of gelijktijdige gebruikersinvoer (bv. instructies via het netwerk). De actieve modus omvat zowel 1) actieve verwerking als 2) het zoeken/ophalen van gegevens in/uit het geheugen, de cache of een interne/externe opslageenheid terwijl de server op verdere invoer via het netwerk wacht.

1.7.   Andere belangrijke termen

| 1.7.1. | Controllersysteem: een computer of computerserver die een benchmark-evaluatieproces beheert. Het controllersysteem voert de volgende taken uit:






  a) | elk segment (elke fase) van de prestatiebenchmark opstarten en beëindigen; |
| --- | --- | --- |

1.7.1.

Controllersysteem: een computer of computerserver die een benchmark-evaluatieproces beheert. Het controllersysteem voert de volgende taken uit:

a)

elk segment (elke fase) van de prestatiebenchmark opstarten en beëindigen;

| b) | de workload-vraag van de prestatiebenchmark beheren; |
| --- | --- |

b)

de workload-vraag van de prestatiebenchmark beheren;

| c) | de datacollectie door de vermogensanalysator opstarten en beëindigen zodat gegevens over vermogen en prestaties in elke fase kunnen worden gecorreleerd; |
| --- | --- |

c)

de datacollectie door de vermogensanalysator opstarten en beëindigen zodat gegevens over vermogen en prestaties in elke fase kunnen worden gecorreleerd;

| d) | logbestanden opslaan die benchmark-vermogens- en -prestatie-informatie bevatten; |
| --- | --- |

d)

logbestanden opslaan die benchmark-vermogens- en -prestatie-informatie bevatten;

| e) | ruwe gegevens omzetten in een geschikt formaat voor benchmarkrapportering, -indiening en -validering, en |
| --- | --- |

e)

ruwe gegevens omzetten in een geschikt formaat voor benchmarkrapportering, -indiening en -validering, en

| f) | verzamelen en opslaan van omgevingsdata, indien gegenereerd voor de benchmark. |
| --- | --- |

f)

verzamelen en opslaan van omgevingsdata, indien gegenereerd voor de benchmark.

| 1.7.2. | Netwerkclient (Testing): een computer of computerserver die workload-verkeer genereert voor transmissie naar een geteste eenheid (unit under test — UUT) die ermee via een netwerkswitch verbonden is. |
| --- | --- |

1.7.2.

Netwerkclient (Testing): een computer of computerserver die workload-verkeer genereert voor transmissie naar een geteste eenheid (unit under test — UUT) die ermee via een netwerkswitch verbonden is.

| 1.7.3. | RAS-kenmerken: een letterwoord voor Reliability-, Availability- en Serviceability-kenmerken. RAS wordt soms uitgebreid tot RASM, waarbij de M staat voor Manageability-criteria. De drie voornaamste met computerservers verband houdende componenten van RAS zijn als volgt gedefinieerd:






  a) | betrouwbaarheidskenmerken (Reliability): kenmerken die het vermogen van een server ondersteunen om de functie ervan als bedoeld en zonder onderbreking ten gevolge van falen van onderdelen uit te voeren (bv. componentselectie, temperatuur en/of spanning buiten ontwerpparameters, foutdetectie en -correctie); |
| --- | --- | --- |

1.7.3.

RAS-kenmerken: een letterwoord voor Reliability-, Availability- en Serviceability-kenmerken. RAS wordt soms uitgebreid tot RASM, waarbij de M staat voor Manageability-criteria. De drie voornaamste met computerservers verband houdende componenten van RAS zijn als volgt gedefinieerd:

a)

betrouwbaarheidskenmerken (Reliability): kenmerken die het vermogen van een server ondersteunen om de functie ervan als bedoeld en zonder onderbreking ten gevolge van falen van onderdelen uit te voeren (bv. componentselectie, temperatuur en/of spanning buiten ontwerpparameters, foutdetectie en -correctie);

| b) | beschikbaarheidskenmerken (Availability): kenmerken die het vermogen van een server ondersteunen om de werking ervan met normale capaciteit gedurende een gegeven storingsduur te maximaliseren (bv. redundantie (zowel op micro- als op macroniveau)); |
| --- | --- |

b)

beschikbaarheidskenmerken (Availability): kenmerken die het vermogen van een server ondersteunen om de werking ervan met normale capaciteit gedurende een gegeven storingsduur te maximaliseren (bv. redundantie (zowel op micro- als op macroniveau));

| c) | duurzaamheidskenmerken (Serviceability): kenmerken die het mogelijk maken een server een onderhoudsbeurt te geven zonder dat de werking ervan wordt onderbroken (bv. hot plugging). |
| --- | --- |

c)

duurzaamheidskenmerken (Serviceability): kenmerken die het mogelijk maken een server een onderhoudsbeurt te geven zonder dat de werking ervan wordt onderbroken (bv. hot plugging).

| 1.7.4. | Serverprocessorgebruik: de verhouding van de rekenactiviteit van de processor tot de rekenactiviteit van de processor bij vollast bij een gespecificeerde spanning en frequentie, op een snelle wijze gemeten, dan wel met gebruikmaking van een kortetermijngemiddelde van het gebruik over een reeks actieve en/of onbelaste cycli. |
| --- | --- |

1.7.4.

Serverprocessorgebruik: de verhouding van de rekenactiviteit van de processor tot de rekenactiviteit van de processor bij vollast bij een gespecificeerde spanning en frequentie, op een snelle wijze gemeten, dan wel met gebruikmaking van een kortetermijngemiddelde van het gebruik over een reeks actieve en/of onbelaste cycli.

| 1.7.5. | Hypervisor: een soort hardwarevirtualiseringstechniek die het voor meerdere „gast”-besturingssystemen mogelijk maakt om tegelijkertijd op één hostsysteem te draaien. |
| --- | --- |

1.7.5.

Hypervisor: een soort hardwarevirtualiseringstechniek die het voor meerdere „gast”-besturingssystemen mogelijk maakt om tegelijkertijd op één hostsysteem te draaien.

| 1.7.6. | Versnellerkaarten (Auxiliary Processing Accelerators — APA’s): uitbreidingskaarten ter vergroting van de rekencapaciteit die worden geïnstalleerd in universele add-in-uitbreidingssleuven (bv. GPGPU’s die in een PCI-slot worden geïnstalleerd). |
| --- | --- |

1.7.6.

Versnellerkaarten (Auxiliary Processing Accelerators — APA’s): uitbreidingskaarten ter vergroting van de rekencapaciteit die worden geïnstalleerd in universele add-in-uitbreidingssleuven (bv. GPGPU’s die in een PCI-slot worden geïnstalleerd).

| 1.7.7. | Gebufferd DDR-kanaal: kanaal of geheugenpoort waarmee een geheugencontroller in een computerserver wordt verbonden met een bepaald aantal geheugeneenheden (bv. DIMM’s). Een typische computerserver kan verschillende geheugencontrollers bevatten die op hun beurt één of meer gebufferde DDR-kanalen kunnen ondersteunen. Als zodanig spreekt elk gebufferd DDR-kanaal slechts een fractie van de totale adresseerbare geheugenruimte in een computerserver aan. |
| --- | --- |

1.7.7.

Gebufferd DDR-kanaal: kanaal of geheugenpoort waarmee een geheugencontroller in een computerserver wordt verbonden met een bepaald aantal geheugeneenheden (bv. DIMM’s). Een typische computerserver kan verschillende geheugencontrollers bevatten die op hun beurt één of meer gebufferde DDR-kanalen kunnen ondersteunen. Als zodanig spreekt elk gebufferd DDR-kanaal slechts een fractie van de totale adresseerbare geheugenruimte in een computerserver aan.

1.8.   Productfamilie

Een beschrijving op hoog niveau die betrekking heeft op een groep computers die één behuizing-/moederbordcombinatie delen welke vaak honderden hardware- en softwareconfiguraties mogelijk maken.

1.8.1.   Gemeenschappelijke productfamiliekenmerken: een verzameling kenmerken die gemeenschappelijk zijn voor alle modellen/configuraties binnen een productfamilie en die een gemeenschappelijk basisontwerp vormen. Alle modellen/configuraties binnen een productfamilie moeten het volgende delen:

| a) | van dezelfde modellijn of van hetzelfde machinetype zijn; |
| --- | --- |

a)

van dezelfde modellijn of van hetzelfde machinetype zijn;

| b) | hetzij dezelfde vormfactor delen (d.w.z. rackgemonteerd, blade, pedestal), hetzij hetzelfde mechanische en technische ontwerp hebben met slechts oppervlakkige mechanische verschillen om een ontwerp mogelijk te maken dat meerdere vormfactoren kan ondersteunen; |
| --- | --- |

b)

hetzij dezelfde vormfactor delen (d.w.z. rackgemonteerd, blade, pedestal), hetzij hetzelfde mechanische en technische ontwerp hebben met slechts oppervlakkige mechanische verschillen om een ontwerp mogelijk te maken dat meerdere vormfactoren kan ondersteunen;

| c) | hetzij processoren van één bepaalde processorreeks delen, hetzij processoren delen die kunnen worden ingeplugd in een gemeenschappelijk sockettype; |
| --- | --- |

c)

hetzij processoren van één bepaalde processorreeks delen, hetzij processoren delen die kunnen worden ingeplugd in een gemeenschappelijk sockettype;

| d) | PSU’s delen die met een prestatie-efficiëntie die minimaal gelijk is aan de efficiënties in alle vereiste belastingspunten als gespecificeerd in punt 3.2 (d.w.z. 10 %, 20 %, 50 % en 100 % van de maximale nominale last voor voedingen met één output; 20 %, 50 % en 100 % van de maximale nominale last voor voedingen met meerdere outputs). |
| --- | --- |

d)

PSU’s delen die met een prestatie-efficiëntie die minimaal gelijk is aan de efficiënties in alle vereiste belastingspunten als gespecificeerd in punt 3.2 (d.w.z. 10 %, 20 %, 50 % en 100 % van de maximale nominale last voor voedingen met één output; 20 %, 50 % en 100 % van de maximale nominale last voor voedingen met meerdere outputs).

1.8.2.   Configuraties van geteste productfamilies

| a) | Variaties qua aankoop:






  1. | configuratie met lage prestaties: de combinatie van processorsocketvermogen, PSU’s, geheugen, opslag (HDD/SDD) en I/O-apparaten die het computerplatform van de lagere prijs- en prestatieklasse binnen de productfamilie vertegenwoordigt; |
| --- | --- | --- |

a)

Variaties qua aankoop:

1.

configuratie met lage prestaties: de combinatie van processorsocketvermogen, PSU’s, geheugen, opslag (HDD/SDD) en I/O-apparaten die het computerplatform van de lagere prijs- en prestatieklasse binnen de productfamilie vertegenwoordigt;

| 2. | configuratie met hoge prestaties: de combinatie van processorsocketvermogen, PSU’s, geheugen, opslag (HDD/SDD) en I/O-apparaten die het computerplatform van hetzij de hogere prijsklasse, hetzij de hogere prestatieklasse binnen de productfamilie vertegenwoordigt. |
| --- | --- |

2.

configuratie met hoge prestaties: de combinatie van processorsocketvermogen, PSU’s, geheugen, opslag (HDD/SDD) en I/O-apparaten die het computerplatform van hetzij de hogere prijsklasse, hetzij de hogere prestatieklasse binnen de productfamilie vertegenwoordigt.

| b) | Typische productconfiguratie:
  typische configuratie: een productconfiguratie die ligt tussen de configuraties met hoge en lage prestaties en die representatief is voor een productklasse die veel wordt verkocht. |
| --- | --- |

b)

Typische productconfiguratie:

typische configuratie: een productconfiguratie die ligt tussen de configuraties met hoge en lage prestaties en die representatief is voor een productklasse die veel wordt verkocht.

| c) | Variaties qua vermogen:






  1. | configuratie met minimumvermogen: de minimumconfiguratie die in staat is de ondersteunde besturingssystemen op te starten en te draaien. De minimumconfiguratie omvat de processorsocket met het laagste vermogen en de minima qua geïnstalleerde PSU’s, geheugen, opslagcapaciteit (HDD/SDD) en I/O-apparaten, die zowel te koop wordt aangeboden als in staat is om te voldoen aan de ENERGY STAR-eisen; |
| --- | --- | --- |

c)

Variaties qua vermogen:

1.

configuratie met minimumvermogen: de minimumconfiguratie die in staat is de ondersteunde besturingssystemen op te starten en te draaien. De minimumconfiguratie omvat de processorsocket met het laagste vermogen en de minima qua geïnstalleerde PSU’s, geheugen, opslagcapaciteit (HDD/SDD) en I/O-apparaten, die zowel te koop wordt aangeboden als in staat is om te voldoen aan de ENERGY STAR-eisen;

| 2. | configuratie met maximumvermogen: de door de verkoper geselecteerde combinatie van onderdelen die het gebruik van vermogen binnen de productfamilie maximaliseert wanneer deze onderdelen worden geassembleerd en gebruikt. De maximumconfiguratie omvat de processorsocket met het hoogste vermogen en de maxima qua geïnstalleerde PSU’s, geheugen, opslagcapaciteit (HDD/SDD) en I/O-apparaten, die zowel te koop wordt aangeboden als in staat is om te voldoen aan de ENERGY STAR-eisen. |
| --- | --- |

2.

configuratie met maximumvermogen: de door de verkoper geselecteerde combinatie van onderdelen die het gebruik van vermogen binnen de productfamilie maximaliseert wanneer deze onderdelen worden geassembleerd en gebruikt. De maximumconfiguratie omvat de processorsocket met het hoogste vermogen en de maxima qua geïnstalleerde PSU’s, geheugen, opslagcapaciteit (HDD/SDD) en I/O-apparaten, die zowel te koop wordt aangeboden als in staat is om te voldoen aan de ENERGY STAR-eisen.

2.   Werkingssfeer

2.1.   In aanmerking komende producten

Om in aanmerking te komen voor ENERGY STAR-kwalificatie overeenkomstig deze specificatie moet een product voldoen aan de in afdeling 1 van dit hoofdstuk gegeven definitie van een computerserver. In het kader van Versie 2.0 kunnen uitsluitend de volgende producten in aanmerking komen: computerservers met een blade-, multinode, rackgemonteerde of pedestal-vormfactor met niet meer dan vier processorsockets in de computerserver (of per blade of node in het geval van blade- of multinodeservers). De uitdrukkelijk van Versie 2.0 uitgesloten producten worden genoemd onder punt 2.2.

2.2.   Uitgesloten producten

| 2.2.1. | Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op de website: www.eu-energystar.org/. |
| --- | --- |

2.2.1.

Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op de website: www.eu-energystar.org/.

| 2.2.2. | De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:






  a) | volledig fouttolerante servers; |
| --- | --- | --- |

2.2.2.

De volgende producten komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig deze specificatie:

a)

volledig fouttolerante servers;

| b) | serverappliances; |
| --- | --- |

b)

serverappliances;

| c) | krachtige computersystemen; |
| --- | --- |

c)

krachtige computersystemen;

| d) | grote servers; |
| --- | --- |

d)

grote servers;

| e) | opslagproducten met inbegrip van blade-opslag, en |
| --- | --- |

e)

opslagproducten met inbegrip van blade-opslag, en

| f) | netwerkapparatuur. |
| --- | --- |

f)

netwerkapparatuur.

3.   Kwalificatiecriteria

3.1.   Significante cijfers en afronding

| 3.1.1. | Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond). |
| --- | --- |

3.1.1.

Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond).

| 3.1.2. | Tenzij anderszins gespecificeerd wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding. |
| --- | --- |

3.1.2.

Tenzij anderszins gespecificeerd wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding.

| 3.1.3. | Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-grenswaarde. |
| --- | --- |

3.1.3.

Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-grenswaarde.

3.2.   Eisen met betrekking tot de voeding

| 3.2.1. | Voor de doeleinden van kwalificatie van een ENERGY STAR-product worden gegevens en rapporten betreffende tests van voedingen door instanties welke met het oog op dergelijke tests door het EPA zijn erkend, aanvaard. |
| --- | --- |

3.2.1.

Voor de doeleinden van kwalificatie van een ENERGY STAR-product worden gegevens en rapporten betreffende tests van voedingen door instanties welke met het oog op dergelijke tests door het EPA zijn erkend, aanvaard.

| 3.2.2. | Efficiëntiecriteria voor voedingen: voedingen die worden gebruikt in producten die overeenkomstig deze specificatie in aanmerking komen, moeten voldoen aan de volgende eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6 (beschikbaar op www.efficientpowersupplies.org). Gegevens betreffende voedingen, gegenereerd met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (als vereist overeenkomstig Versie 1.1), 6.4.3 of 6.5, zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd vóór de effectieve datum van Versie 2.0 van deze specificatie.






  a) | Pedestal- en rackgemonteerde servers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een pedestal- of rackgemonteerd computerserver af-fabriek geconfigureerd zijn uitsluitend met voedingen (PSU’s) die voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke efficiëntie-eisen van tabel 1. |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

Efficiëntiecriteria voor voedingen: voedingen die worden gebruikt in producten die overeenkomstig deze specificatie in aanmerking komen, moeten voldoen aan de volgende eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6 (beschikbaar op www.efficientpowersupplies.org). Gegevens betreffende voedingen, gegenereerd met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (als vereist overeenkomstig Versie 1.1), 6.4.3 of 6.5, zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd vóór de effectieve datum van Versie 2.0 van deze specificatie.

a)

Pedestal- en rackgemonteerde servers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een pedestal- of rackgemonteerd computerserver af-fabriek geconfigureerd zijn uitsluitend met voedingen (PSU’s) die voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke efficiëntie-eisen van tabel 1.

| b) | Blade- en multinodeservers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een met een behuizing verscheepte blade- of multinode-computerserver af-fabriek zo geconfigureerd zijn dat alle PSU’s die zorgen voor de voeding van de behuizing voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke efficiëntie-eisen van tabel 1.

  Tabel 1


  Efficiëntie-eisen voor voedingen (PSU’s)











  Type voeding | Nominaal outputvermogen | 10 %- belast | 20 %- belast | 50 %- belast | 100 %- belast |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Meerdere uitgangen
  (AC/DC) | Alle outputniveaus | n.v.t. | 85 % | 88 % | 85 % |
| Eén uitgang
  (AC/DC) | Alle outputniveaus | 80 % | 88 % | 92 % | 88 % |

b)

Blade- en multinodeservers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een met een behuizing verscheepte blade- of multinode-computerserver af-fabriek zo geconfigureerd zijn dat alle PSU’s die zorgen voor de voeding van de behuizing voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke efficiëntie-eisen van tabel 1.

Tabel 1

Efficiëntie-eisen voor voedingen (PSU’s)

Type voeding

Nominaal outputvermogen

10 %- belast

20 %- belast

50 %- belast

100 %- belast

Meerdere uitgangen

(AC/DC)

Alle outputniveaus

n.v.t.

85 %

88 %

85 %

Eén uitgang

(AC/DC)

Alle outputniveaus

80 %

88 %

92 %

88 %

| 3.2.3. | Criteria voor de vermogenscoëfficiënt van voedingen: voedingen die worden gebruikt in producten die overeenkomstig deze specificatie in aanmerking komen, moeten voldoen aan de volgende eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6 (beschikbaar op www.efficientpowersupplies.org). Gegevens betreffende voedingen, gegenereerd met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (als vereist overeenkomstig Versie 1.1), 6.4.3 of 6.5, zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd vóór de effectieve datum van Versie 2.0 van deze specificatie.






  a) | Pedestal- en rackgemonteerde servers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een pedestal- of rackgemonteerd computerserver af-fabriek geconfigureerd zijn uitsluitend met PSU’s die voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke vermogenscoëfficiënt-eisen van tabel 2, onder alle belastingsomstandigheden waarvoor het outputvermogen minimaal 75 watt bedraagt. Hoewel er geen eisen voor de minimale vermogenscoëfficiënt gelden, moeten de partners de vermogenscoëfficiënt van de PSU meten en rapporteren bij belastingscondities van minder dan 75 watt. |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

Criteria voor de vermogenscoëfficiënt van voedingen: voedingen die worden gebruikt in producten die overeenkomstig deze specificatie in aanmerking komen, moeten voldoen aan de volgende eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6 (beschikbaar op www.efficientpowersupplies.org). Gegevens betreffende voedingen, gegenereerd met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (als vereist overeenkomstig Versie 1.1), 6.4.3 of 6.5, zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd vóór de effectieve datum van Versie 2.0 van deze specificatie.

a)

Pedestal- en rackgemonteerde servers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een pedestal- of rackgemonteerd computerserver af-fabriek geconfigureerd zijn uitsluitend met PSU’s die voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke vermogenscoëfficiënt-eisen van tabel 2, onder alle belastingsomstandigheden waarvoor het outputvermogen minimaal 75 watt bedraagt. Hoewel er geen eisen voor de minimale vermogenscoëfficiënt gelden, moeten de partners de vermogenscoëfficiënt van de PSU meten en rapporteren bij belastingscondities van minder dan 75 watt.

| b) | Blade- of multinodeservers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een met een behuizing verscheepte blade- of multinode-computerserver af-fabriek zo geconfigureerd zijn dat alle PSU’s die zorgen voor de voeding van de behuizing voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke vermogenscoëfficiënt-eisen van tabel 2, onder alle belastingsomstandigheden waarvoor het outputvermogen minimaal 75 watt bedraagt. Hoewel er geen eisen voor de minimale vermogenscoëfficiënt gelden, moeten de partners de vermogenscoëfficiënt van de PSU meten en rapporteren bij belastingscondities van minder dan 75 watt. |
| --- | --- |

b)

Blade- of multinodeservers: om een ENERGY STAR-kwalificatie te kunnen krijgen, moet een met een behuizing verscheepte blade- of multinode-computerserver af-fabriek zo geconfigureerd zijn dat alle PSU’s die zorgen voor de voeding van de behuizing voldoen aan of beter zijn dan de toepasselijke vermogenscoëfficiënt-eisen van tabel 2, onder alle belastingsomstandigheden waarvoor het outputvermogen minimaal 75 watt bedraagt. Hoewel er geen eisen voor de minimale vermogenscoëfficiënt gelden, moeten de partners de vermogenscoëfficiënt van de PSU meten en rapporteren bij belastingscondities van minder dan 75 watt.

Tabel 2

Eisen inzake de vermogenscoëfficiënt van voedingen (PSU’s)

| Type voeding | Nominaal outputvermogen | 10 %-belast | 20 %-belast | 50 %-belast | 100 %-belast |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| AC/DC, meerdere uitgangen | Alle outputniveaus | n.v.t. | 0,80 | 0,90 | 0,95 |
| AC/DC, één uitgang | Outputniveau ≤ 500 W | n.v.t. | 0,80 | 0,90 | 0,95 |
| Outputniveau > 500 W
  en
  Outputniveau ≤ 1 000 W | 0,65 | 0,80 | 0,90 | 0,95 |
| Outputniveau > 1 000 watt | 0,80 | 0,90 | 0,90 | 0,95 |

Type voeding

Nominaal outputvermogen

10 %-belast

20 %-belast

50 %-belast

100 %-belast

AC/DC, meerdere uitgangen

Alle outputniveaus

n.v.t.

0,80

0,90

0,95

AC/DC, één uitgang

Outputniveau ≤ 500 W

n.v.t.

0,80

0,90

0,95

Outputniveau > 500 W

en

Outputniveau ≤ 1 000 W

0,65

0,80

0,90

0,95

Outputniveau > 1 000 watt

0,80

0,90

0,90

0,95

3.3.   Eisen inzake het energiebeheer

| 3.3.1. | Energiebeheer van de serverprocessor: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een computerserver energiebeheer van de processor bieden die bij default is ingeschakeld in de BIOS en/of door een management controller, serviceprocessor en/of het besturingssysteem als verscheept met de computerserver. Alle processoren moeten bij een lage benuttingsgraad het energieverbruik kunnen beperken door:






  a) | verlaging van de spanning en/of de frequentie via Dynamic Voltage and Frequency Scaling (DVFS), of |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

Energiebeheer van de serverprocessor: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een computerserver energiebeheer van de processor bieden die bij default is ingeschakeld in de BIOS en/of door een management controller, serviceprocessor en/of het besturingssysteem als verscheept met de computerserver. Alle processoren moeten bij een lage benuttingsgraad het energieverbruik kunnen beperken door:

a)

verlaging van de spanning en/of de frequentie via Dynamic Voltage and Frequency Scaling (DVFS), of

| b) | inschakeling van verlaagde energietoestanden voor processor of kern wanneer een kern of socket niet in gebruik is. |
| --- | --- |

b)

inschakeling van verlaagde energietoestanden voor processor of kern wanneer een kern of socket niet in gebruik is.

| 3.3.2. | Supervisor-energiebeheer: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een product dat over een vooraf geïnstalleerd supervisorsysteem (bv. besturingssysteem, hypervisor) beschikt, over een energiebeheer van het supervisorsysteem beschikken dat bij default is ingeschakeld. |
| --- | --- |

3.3.2.

Supervisor-energiebeheer: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een product dat over een vooraf geïnstalleerd supervisorsysteem (bv. besturingssysteem, hypervisor) beschikt, over een energiebeheer van het supervisorsysteem beschikken dat bij default is ingeschakeld.

| 3.3.3. | Rapportering inzake het energiebeheer: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moeten alle bij default ingeschakelde energiebeheerstechnieken vermeld worden op de informatiekaart betreffende het vermogen en de prestaties. Deze eis geldt voor de energiebeheerskenmerken in de BIOS, het besturingssysteem of andere elementen die door de eindgebruiker kunnen worden geconfigureerd. |
| --- | --- |

3.3.3.

Rapportering inzake het energiebeheer: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moeten alle bij default ingeschakelde energiebeheerstechnieken vermeld worden op de informatiekaart betreffende het vermogen en de prestaties. Deze eis geldt voor de energiebeheerskenmerken in de BIOS, het besturingssysteem of andere elementen die door de eindgebruiker kunnen worden geconfigureerd.

3.4.   Criteria voor blade- en multinodesystemen

| 3.4.1. | Warmtebeheer en monitoring van blade- en multinodesystemen: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een blade- of multinodeserver beschikken over een bij default ingeschakelde behuizings- of blade/node-inlaattemperatuurmonitoring in realtime, alsook over het vermogen om de ventilatorsnelheid te beheren. |
| --- | --- |

3.4.1.

Warmtebeheer en monitoring van blade- en multinodesystemen: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een blade- of multinodeserver beschikken over een bij default ingeschakelde behuizings- of blade/node-inlaattemperatuurmonitoring in realtime, alsook over het vermogen om de ventilatorsnelheid te beheren.

| 3.4.2. | Documentatie af-fabriek voor blade- en multinodeservers: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een blade- of multinodeserver die naar een klant wordt verscheept, ongeacht de behuizing vergezeld gaan van documentatie die de klant ervan op de hoogte stelt dat de blade- of multinodeserver uitsluitend het ENERGY STAR-logo mag dragen als de server geïnstalleerd is in een behuizing die voldoet aan de eisen van punt 3.4.1 van dit document. Bij de samen met de blade- of multinodeserver verstrekte documentatie moet ook een lijst met in aanmerking komende behuizings- en bestellingsinformatie worden gevoegd. Aan deze eisen kan worden voldaan met behulp van hetzij drukwerk, hetzij bij de blade of multinodeserver behorende elektronische informatie, hetzij publiek beschikbare informatie op de website van de partner waarop informatie over de blade- of multinodeserver te vinden is. |
| --- | --- |

3.4.2.

Documentatie af-fabriek voor blade- en multinodeservers: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een blade- of multinodeserver die naar een klant wordt verscheept, ongeacht de behuizing vergezeld gaan van documentatie die de klant ervan op de hoogte stelt dat de blade- of multinodeserver uitsluitend het ENERGY STAR-logo mag dragen als de server geïnstalleerd is in een behuizing die voldoet aan de eisen van punt 3.4.1 van dit document. Bij de samen met de blade- of multinodeserver verstrekte documentatie moet ook een lijst met in aanmerking komende behuizings- en bestellingsinformatie worden gevoegd. Aan deze eisen kan worden voldaan met behulp van hetzij drukwerk, hetzij bij de blade of multinodeserver behorende elektronische informatie, hetzij publiek beschikbare informatie op de website van de partner waarop informatie over de blade- of multinodeserver te vinden is.

3.5.   Efficiëntiecriteria voor de actieve modus

| 3.5.1. | Rapportering betreffende de efficiëntie van de actieve modus: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een computerserver of computerserver-productfamilie ter kwalificatie worden aangeboden, met de volgende informatie volledig bekendgemaakt en in de context van het volledige testrapport betreffende de efficiëntiebeoordeling van de actieve modus:






  a) | definitieve resultaten van het SERT-beoordelingsinstrument, omvattende de bestanden met de resultaten (zowel in html- als in textformaat) en alle png-bestanden met resultaatgrafieken, en |
| --- | --- | --- |

3.5.1.

Rapportering betreffende de efficiëntie van de actieve modus: om in aanmerking te komen voor de ENERGY STAR-kwalificatie, moet een computerserver of computerserver-productfamilie ter kwalificatie worden aangeboden, met de volgende informatie volledig bekendgemaakt en in de context van het volledige testrapport betreffende de efficiëntiebeoordeling van de actieve modus:

a)

definitieve resultaten van het SERT-beoordelingsinstrument, omvattende de bestanden met de resultaten (zowel in html- als in textformaat) en alle png-bestanden met resultaatgrafieken, en

| b) | tussentijdse resultaten van het SERT-beoordelingsinstrument over de gehele testrun, omvattende de bestanden met nadere gegevens over de resultaten (zowel in html- als in textformaat) en alle png-bestanden met gedetailleerde resultaatgrafieken. |
| --- | --- |

b)

tussentijdse resultaten van het SERT-beoordelingsinstrument over de gehele testrun, omvattende de bestanden met nadere gegevens over de resultaten (zowel in html- als in textformaat) en alle png-bestanden met gedetailleerde resultaatgrafieken.

De gegevensrapporteringseisen en de eisen qua formattering worden besproken in afdeling 4.1 van deze specificatie.

| 3.5.2. | Onvolledige rapportering: de partners mogen geen selectief verslag uitbrengen over afzonderlijke workloadmoduleresultaten en mogen geen resultaten van het efficiëntiebeoordelingsinstrument presenteren in enig andere vorm dan een volledig testrapport, in de documentatie voor de klant of in het marketingsmateriaal. |
| --- | --- |

3.5.2.

Onvolledige rapportering: de partners mogen geen selectief verslag uitbrengen over afzonderlijke workloadmoduleresultaten en mogen geen resultaten van het efficiëntiebeoordelingsinstrument presenteren in enig andere vorm dan een volledig testrapport, in de documentatie voor de klant of in het marketingsmateriaal.

3.6.   Efficiëntiecriteria voor de onbelaste toestand — servers met één socket (1S) en servers met twee sockets (2S) (noch blade noch multinode)

| 3.6.1. | Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het maximumvermogen in onbelaste toestand (PIDLE_MAX) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4. |
| --- | --- |

3.6.1.

Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het maximumvermogen in onbelaste toestand (PIDLE_MAX) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4.

| 3.6.2. | Efficiëntie in onbelaste toestand: het gemeten vermogen in onbelaste toestand (PIDLE) mag niet meer bedragen dan de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand (PIDLE_MAX), als berekend aan de hand van vergelijking 1.

  Vergelijking 1: Berekening van de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand



  waarin:






  — | PIDLE_MAX: de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand, |
| --- | --- | --- |

3.6.2.

Efficiëntie in onbelaste toestand: het gemeten vermogen in onbelaste toestand (PIDLE) mag niet meer bedragen dan de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand (PIDLE_MAX), als berekend aan de hand van vergelijking 1.

Vergelijking 1: Berekening van de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand

Formula

waarin:

—

PIDLE_MAX: de maximumgrens voor het vermogen in onbelaste toestand,

| — | PBASE: de basis-allowance (toegestaan vermogen) in de onbelaste toestand, als bepaald aan de hand van tabel 3, |
| --- | --- |

—

PBASE: de basis-allowance (toegestaan vermogen) in de onbelaste toestand, als bepaald aan de hand van tabel 3,

| — | PADDL_i: het toegestane vermogen in onbelaste toestand voor extra componenten, als bepaald aan de hand van tabel 4.






  a) | Deze grenswaarden voor het vermogen in onbelaste toestand gelden uitsluitend voor systemen met één of twee sockets. |
| --- | --- | --- |

—

PADDL_i: het toegestane vermogen in onbelaste toestand voor extra componenten, als bepaald aan de hand van tabel 4.

a)

Deze grenswaarden voor het vermogen in onbelaste toestand gelden uitsluitend voor systemen met één of twee sockets.

| b) | Gebruik afdeling 6.1 van de ENERGY STAR Computer Servers Test Method om voor kwalificatiedoeleinden het vermogen in onbelaste toestand te bepalen. |
| --- | --- |

b)

Gebruik afdeling 6.1 van de ENERGY STAR Computer Servers Test Method om voor kwalificatiedoeleinden het vermogen in onbelaste toestand te bepalen.

| c) | De „robuuste” categorie in tabel 3 geldt uitsluitend voor systemen met twee sockets die voldoen aan de definitie van een robuuste server overeenkomstig aanhangsel B. |
| --- | --- |

c)

De „robuuste” categorie in tabel 3 geldt uitsluitend voor systemen met twee sockets die voldoen aan de definitie van een robuuste server overeenkomstig aanhangsel B.

| d) | Alle in tabel 3 en 4 gegeven hoeveelheden (met uitzondering van het aantal geïnstalleerde processoren) hebben betrekking op het aantal in het systeem geïnstalleerde componenten, niet op het maximumaantal componenten dat het systeem kan ondersteunen (bv. geïnstalleerd geheugen, niet ondersteund geheugen enz.) |
| --- | --- |

d)

Alle in tabel 3 en 4 gegeven hoeveelheden (met uitzondering van het aantal geïnstalleerde processoren) hebben betrekking op het aantal in het systeem geïnstalleerde componenten, niet op het maximumaantal componenten dat het systeem kan ondersteunen (bv. geïnstalleerd geheugen, niet ondersteund geheugen enz.)

| e) | Het extra toegestane vermogen kan gelden voor elke redundante in de configuratie gebruikte voeding. |
| --- | --- |

e)

Het extra toegestane vermogen kan gelden voor elke redundante in de configuratie gebruikte voeding.

| f) | Met het oog op de bepaling van het toegestane vermogen in onbelaste toestand wordt elke geheugencapaciteit afgerond op de dichtstbijzijnde GB (10). |
| --- | --- |

f)

Met het oog op de bepaling van het toegestane vermogen in onbelaste toestand wordt elke geheugencapaciteit afgerond op de dichtstbijzijnde GB (10).

| g) | Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat mag worden gebruikt voor alle I/O-apparaten in de basisconfiguratie (d.w.z. Ethernet-eenheden bovenop de twee poorten met een snelheid van minimaal 1 Gigabit per seconde (Gbit/s), onboard-Ethernet plus alle I/O-apparaten die geen Ethernet zijn), inclusief on-board-I/O-apparaten en add-in-I/O-apparaten die via uitbreidingssleuven zijn geïnstalleerd. Dit toegestane verbruik mag worden gebruikt voor elk van de volgende types I/O-functionaliteit: Ethernet, SAS, SATA, Fibre Channel en Infiniband. |
| --- | --- |

g)

Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat mag worden gebruikt voor alle I/O-apparaten in de basisconfiguratie (d.w.z. Ethernet-eenheden bovenop de twee poorten met een snelheid van minimaal 1 Gigabit per seconde (Gbit/s), onboard-Ethernet plus alle I/O-apparaten die geen Ethernet zijn), inclusief on-board-I/O-apparaten en add-in-I/O-apparaten die via uitbreidingssleuven zijn geïnstalleerd. Dit toegestane verbruik mag worden gebruikt voor elk van de volgende types I/O-functionaliteit: Ethernet, SAS, SATA, Fibre Channel en Infiniband.

| h) | Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat wordt berekend op basis van de nominale verbindingssnelheid van één enkele verbinding, afgerond op de dichtstbijzijnde Gbit. I/O-apparaten met een snelheid van minder dan 1 Gbit komen niet in aanmerking voor de extra energieallowance voor I/O-apparaten. |
| --- | --- |

h)

Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat wordt berekend op basis van de nominale verbindingssnelheid van één enkele verbinding, afgerond op de dichtstbijzijnde Gbit. I/O-apparaten met een snelheid van minder dan 1 Gbit komen niet in aanmerking voor de extra energieallowance voor I/O-apparaten.

| i) | Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat geldt uitsluitend voor I/O-apparaten die af-fabriek actief/ingeschakeld zijn en die in staat zijn te functioneren wanneer zij verbonden worden met een actieve switch. |
| --- | --- |

i)

Het extra toegestane vermogen voor een I/O-apparaat geldt uitsluitend voor I/O-apparaten die af-fabriek actief/ingeschakeld zijn en die in staat zijn te functioneren wanneer zij verbonden worden met een actieve switch.

Tabel 3

Basis-allowance (toegestaan vermogen) in onbelaste toestand voor 1S- en 2S-servers

| Categorie | Maximumaantal geïnstalleerde processoren
  (# P) | Beheerde server | Basis-allowance (toegestaan vermogen) in onbelaste toestand, PBASE

  (watt) |
| --- | --- | --- | --- |
| A | 1 | Neen | 47,0 |
| B | 1 | Ja | 57,0 |
| C | 2 | Neen | 92,0 |
| D | 2 | Ja | 142,0 |
| Robuust | 2 | Ja | 205,0 |

Categorie

Maximumaantal geïnstalleerde processoren

(# P)

Beheerde server

Basis-allowance (toegestaan vermogen) in onbelaste toestand, PBASE

(watt)

A

1

Neen

47,0

B

1

Ja

57,0

C

2

Neen

92,0

D

2

Ja

142,0

Robuust

2

Ja

205,0

Tabel 4

Extra toegestaan vermogen voor extra componenten

| Systeem-kenmerken | Geldt voor: | Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand |
| --- | --- | --- |
| Extra voedingen | Uitdrukkelijk voor voedingsredundantie geïnstalleerde voedingen | 20 watt per voeding |
| Harde schijven (inclusief solid state drives) | Per geïnstalleerde harde schijf | 8,0 watt per harde schijf |
| Extra geheugen | Geïnstalleerd geheugen groter dan 4 GB | 0,75 watt per GB |
| Extra gebufferd DDR-kanaal | Geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen meer dan 8 kanalen
  (Uitsluitend robuuste servers) | 4,0 watt per gebufferd DDR-kanaal |
| Extra I/O-apparaten | Geïnstalleerde eenheden meer dan 2 poorten van ≥ 1 Gbit, onboard-Ethernet | < 1 Gbit: geen „allowance”
  = 1 Gbit: 2,0 watt/actieve poort
  > 1 Gbit en < 10 Gbit: 4,0 watt/actieve poort
  ≥ 10 Gbit: 8,0 watt/actieve poort |

Systeem-kenmerken

Geldt voor:

Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand

Extra voedingen

Uitdrukkelijk voor voedingsredundantie geïnstalleerde voedingen

20 watt per voeding

Harde schijven (inclusief solid state drives)

Per geïnstalleerde harde schijf

8,0 watt per harde schijf

Extra geheugen

Geïnstalleerd geheugen groter dan 4 GB

0,75 watt per GB

Extra gebufferd DDR-kanaal

Geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen meer dan 8 kanalen

(Uitsluitend robuuste servers)

4,0 watt per gebufferd DDR-kanaal

Extra I/O-apparaten

Geïnstalleerde eenheden meer dan 2 poorten van ≥ 1 Gbit, onboard-Ethernet

< 1 Gbit: geen „allowance”

= 1 Gbit: 2,0 watt/actieve poort

> 1 Gbit en < 10 Gbit: 4,0 watt/actieve poort

≥ 10 Gbit: 8,0 watt/actieve poort

3.7.   Efficiëntiecriteria voor de onbelaste toestand — Servers met drie (3S) en vier sockets (4S) (noch blade noch multinode)

Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het vermogen in onbelaste toestand (PIDLE) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4.

3.8.   Efficiëntiecriteria voor de onbelaste toestand — Bladeservers

| 3.8.1. | Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het vermogen in onbelaste toestand (PTOT_BLADE_SYS) en (PBLADE) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4. |
| --- | --- |

3.8.1.

Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het vermogen in onbelaste toestand (PTOT_BLADE_SYS) en (PBLADE) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4.

| 3.8.2. | Tests om te bepalen of bladeservers voldoen aan punt 3.8.1 worden uitgevoerd met inachtneming van alle volgende voorwaarden:






  a) | de vermogenswaarden worden gemeten en gerapporteerd met gebruikmaking van een voor de helft gevulde bladebehuizing. Bij bladeservers met meerdere vermogensdomeinen, kies het aantal vermogensdomeinen dat het dichtst is gelegen bij vulling van de helft van de bladebehuizing. Wanneer er een keuze is tussen twee waarden die even dichtbij halve vulling gelegen zijn, wordt getest met het domein of de combinatie van domeinen waarbij het grootste aantal bladeservers wordt gebruikt. In het verslag wordt het aantal blades vermeld dat is gebruikt bij de test met de half gevulde bladebehuizing; |
| --- | --- | --- |

3.8.2.

Tests om te bepalen of bladeservers voldoen aan punt 3.8.1 worden uitgevoerd met inachtneming van alle volgende voorwaarden:

a)

de vermogenswaarden worden gemeten en gerapporteerd met gebruikmaking van een voor de helft gevulde bladebehuizing. Bij bladeservers met meerdere vermogensdomeinen, kies het aantal vermogensdomeinen dat het dichtst is gelegen bij vulling van de helft van de bladebehuizing. Wanneer er een keuze is tussen twee waarden die even dichtbij halve vulling gelegen zijn, wordt getest met het domein of de combinatie van domeinen waarbij het grootste aantal bladeservers wordt gebruikt. In het verslag wordt het aantal blades vermeld dat is gebruikt bij de test met de half gevulde bladebehuizing;

| b) | het vermogen bij een volledig gevulde bladebehuizing mag optioneel worden gemeten en gerapporteerd op voorwaarde dat ook gegevens betreffende halfgevulde behuizingen worden verstrekt; |
| --- | --- |

b)

het vermogen bij een volledig gevulde bladebehuizing mag optioneel worden gemeten en gerapporteerd op voorwaarde dat ook gegevens betreffende halfgevulde behuizingen worden verstrekt;

| c) | alle in de bladebehuizing geïnstalleerde bladeservers hebben eenzelfde configuratie (homogeen); |
| --- | --- |

c)

alle in de bladebehuizing geïnstalleerde bladeservers hebben eenzelfde configuratie (homogeen);

| d) | het vermogen per blade wordt berekend aan de hand van vergelijking 2. |
| --- | --- |

d)

het vermogen per blade wordt berekend aan de hand van vergelijking 2.

Vergelijking 2: Berekening van het energieverbruik van één blade

Formula

waarin:

| — | PBLADE: het vermogen per bladeserver, |
| --- | --- |

—

PBLADE: het vermogen per bladeserver,

| — | PTOT_BLADE_SYS is het totale gemeten vermogen van het bladesysteem, |
| --- | --- |

—

PTOT_BLADE_SYS is het totale gemeten vermogen van het bladesysteem,

| — | NINST_BLADE_SRV: het aantal geïnstalleerde bladeservers in de geteste bladebehuizing. |
| --- | --- |

—

NINST_BLADE_SRV: het aantal geïnstalleerde bladeservers in de geteste bladebehuizing.

3.9.   Efficiëntiecriteria voor de onbelaste toestand — Multinodeservers

| 3.9.1. | Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het vermogen in onbelaste toestand (PTOT_NODE_SYS) en (PNODE) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4. |
| --- | --- |

3.9.1.

Gegevensrapportering betreffende de onbelaste toestand: het vermogen in onbelaste toestand (PTOT_NODE_SYS) en (PNODE) wordt gemeten en gerapporteerd, zowel bij kwalificatiemateriaal als overeenkomstig het bepaalde in afdeling 4.

| 3.9.2. | Tests om te bepalen of multinodeservers voldoen aan punt 3.9.1 worden uitgevoerd met inachtneming van alle volgende voorwaarden:






  a) | de vermogenswaarden worden gemeten en gerapporteerd met gebruikmaking van een volledig gevulde multinodebehuizing; |
| --- | --- | --- |

3.9.2.

Tests om te bepalen of multinodeservers voldoen aan punt 3.9.1 worden uitgevoerd met inachtneming van alle volgende voorwaarden:

a)

de vermogenswaarden worden gemeten en gerapporteerd met gebruikmaking van een volledig gevulde multinodebehuizing;

| b) | alle in de multinodebehuizing geïnstalleerde multinodeservers hebben eenzelfde configuratie (homogeen); |
| --- | --- |

b)

alle in de multinodebehuizing geïnstalleerde multinodeservers hebben eenzelfde configuratie (homogeen);

| c) | het vermogen per node wordt berekend aan de hand van vergelijking 3. |
| --- | --- |

c)

het vermogen per node wordt berekend aan de hand van vergelijking 3.

Vergelijking 3: Berekening van het vermogen per node

Formula

waarin:

| — | PNODE: het vermogen per node, |
| --- | --- |

—

PNODE: het vermogen per node,

| — | PTOT_NODE_SYS: het totale gemeten vermogen van de multinodeserver, |
| --- | --- |

—

PTOT_NODE_SYS: het totale gemeten vermogen van de multinodeserver,

| — | NINST_NODE_SRV: het aantal geïnstalleerde multinodeservers in de geteste multinodebehuizing. |
| --- | --- |

—

NINST_NODE_SRV: het aantal geïnstalleerde multinodeservers in de geteste multinodebehuizing.

3.10.   Overige testcriteria

APA-eisen: voor alle computerservers die met APA’s worden verkocht, gelden de volgende criteria en bepalingen:

| a) | voor afzonderlijke configuraties: alle tests met betrekking tot de onbelaste toestand worden uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als zonder de APA’s geïnstalleerd. De resultaten van de metingen van het vermogen in de onbelaste toestand, uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als met de APA’s verwijderd, worden gemeld aan het EPA of de Europese Commissie, als passend als element bij het ENERGY STAR-kwalificatiemateriaal; |
| --- | --- |

a)

voor afzonderlijke configuraties: alle tests met betrekking tot de onbelaste toestand worden uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als zonder de APA’s geïnstalleerd. De resultaten van de metingen van het vermogen in de onbelaste toestand, uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als met de APA’s verwijderd, worden gemeld aan het EPA of de Europese Commissie, als passend als element bij het ENERGY STAR-kwalificatiemateriaal;

| b) | voor productfamilies: tests met betrekking tot de onbelaste toestand worden uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als zonder de APA’s geïnstalleerd in de configuratie met maximaal stroomverbruik als bedoeld in punt 1.8.2. Tests met en zonder de APA’s geïnstalleerd mogen optioneel worden uitgevoerd, en de resultaten bekendgemaakt, aan andere testpunten; |
| --- | --- |

b)

voor productfamilies: tests met betrekking tot de onbelaste toestand worden uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als zonder de APA’s geïnstalleerd in de configuratie met maximaal stroomverbruik als bedoeld in punt 1.8.2. Tests met en zonder de APA’s geïnstalleerd mogen optioneel worden uitgevoerd, en de resultaten bekendgemaakt, aan andere testpunten;

| c) | vermogensmetingen in de onbelaste toestand, uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als met de APA’s verwijderd, worden gemeld aan het EPA of de Europese Commissie, als passend als element bij het ENERGY STAR-kwalificatiemateriaal. De resultaten van deze metingen worden ingediend voor elk afzonderlijk APA-product dat bedoeld is om te worden verkocht met de gekwalificeerde configuratie; |
| --- | --- |

c)

vermogensmetingen in de onbelaste toestand, uitgevoerd zowel met de APA’s geïnstalleerd als met de APA’s verwijderd, worden gemeld aan het EPA of de Europese Commissie, als passend als element bij het ENERGY STAR-kwalificatiemateriaal. De resultaten van deze metingen worden ingediend voor elk afzonderlijk APA-product dat bedoeld is om te worden verkocht met de gekwalificeerde configuratie;

| d) | metingen van PIDLE overeenkomstig de afdelingen 3.6 en 3.7, PBLADE overeenkomstig afdeling 3.8 en PNODE overeenkomstig afdeling 3.9 worden uitgevoerd met de APA’s verwijderd, zelfs als zij bij verscheping zijn geïnstalleerd. Deze metingen worden dan herhaald met elke APA geïnstalleerd, teneinde zo het vermogen in onbelaste toestand van elke geïnstalleerde APA te bepalen; |
| --- | --- |

d)

metingen van PIDLE overeenkomstig de afdelingen 3.6 en 3.7, PBLADE overeenkomstig afdeling 3.8 en PNODE overeenkomstig afdeling 3.9 worden uitgevoerd met de APA’s verwijderd, zelfs als zij bij verscheping zijn geïnstalleerd. Deze metingen worden dan herhaald met elke APA geïnstalleerd, teneinde zo het vermogen in onbelaste toestand van elke geïnstalleerde APA te bepalen;

| e) | het vermogen in onbelaste toestand van elke geïnstalleerde APA mag in de gekwalificeerde configuraties niet meer dan 46 watt bedragen; |
| --- | --- |

e)

het vermogen in onbelaste toestand van elke geïnstalleerde APA mag in de gekwalificeerde configuraties niet meer dan 46 watt bedragen;

| f) | het vermogen in onbelaste toestand van elk afzonderlijk APA-product, verkocht bij een gekwalificeerde configuratie, wordt gerapporteerd. |
| --- | --- |

f)

het vermogen in onbelaste toestand van elk afzonderlijk APA-product, verkocht bij een gekwalificeerde configuratie, wordt gerapporteerd.

4.   Standaardeisen met betrekking tot rapportering van informatie

Gegevensrapporteringseisen

| 4.1. | Alle vereiste gegevensvelden in het ENERGY STAR Versie 2.0 Computer Servers Qualified Product Exchange-formulier worden aan de Europese Commissie toegezonden voor elke computerserver of computerserver-productfamilie met ENERGY STAR-kwalificatie.






  a) | De partners worden ertoe aangespoord een gegevensverzameling toe te zenden voor elke productconfiguratie met ENERGY STAR-kwalificatie, hoewel de Europese Commissie ook een gegevensverzameling voor elke gekwalificeerde productfamilie zal aanvaarden. |
| --- | --- | --- |

4.1.

Alle vereiste gegevensvelden in het ENERGY STAR Versie 2.0 Computer Servers Qualified Product Exchange-formulier worden aan de Europese Commissie toegezonden voor elke computerserver of computerserver-productfamilie met ENERGY STAR-kwalificatie.

a)

De partners worden ertoe aangespoord een gegevensverzameling toe te zenden voor elke productconfiguratie met ENERGY STAR-kwalificatie, hoewel de Europese Commissie ook een gegevensverzameling voor elke gekwalificeerde productfamilie zal aanvaarden.

| b) | De kwalificatie van een productfamilie moet gegevens omvatten voor alle vastgestelde testpunten als bedoeld in punt 1.8.2, naargelang van toepassing. |
| --- | --- |

b)

De kwalificatie van een productfamilie moet gegevens omvatten voor alle vastgestelde testpunten als bedoeld in punt 1.8.2, naargelang van toepassing.

| c) | Waar mogelijk moeten de partners op hun website ook een hyperlink inbouwen naar een gedetailleerde verbruikscalculator die door de kopers kan worden gebruikt om de gegevens betreffende het vermogen en de prestaties voor specifieke configuraties binnen de productfamilie te begrijpen. |
| --- | --- |

c)

Waar mogelijk moeten de partners op hun website ook een hyperlink inbouwen naar een gedetailleerde verbruikscalculator die door de kopers kan worden gebruikt om de gegevens betreffende het vermogen en de prestaties voor specifieke configuraties binnen de productfamilie te begrijpen.

| 4.2. | Op de ENERGY STAR-website van de EU worden de volgende gegevens getoond via het „product finder”-instrument:






  a) | modelnaam en -nummer, met identificatie van SKU en/of configuratie-ID; |
| --- | --- | --- |

4.2.

Op de ENERGY STAR-website van de EU worden de volgende gegevens getoond via het „product finder”-instrument:

a)

modelnaam en -nummer, met identificatie van SKU en/of configuratie-ID;

| b) | systeemkenmerken (vormfactor, beschikbare sockets/slots, specificatie van het vermogen enz.); |
| --- | --- |

b)

systeemkenmerken (vormfactor, beschikbare sockets/slots, specificatie van het vermogen enz.);

| c) | systeemtype (onbeheerd, beheerd, schaalbaar enz.); |
| --- | --- |

c)

systeemtype (onbeheerd, beheerd, schaalbaar enz.);

| d) | systeemconfiguratie(s) (inclusief configuratie met lage prestaties, configuratie met hoge prestaties, configuratie met minimaal stroomverbruik, configuratie met maximaal stroomverbruik en typische configuratie voor productfamilie-kwalificatie); |
| --- | --- |

d)

systeemconfiguratie(s) (inclusief configuratie met lage prestaties, configuratie met hoge prestaties, configuratie met minimaal stroomverbruik, configuratie met maximaal stroomverbruik en typische configuratie voor productfamilie-kwalificatie);

| e) | gegevens betreffende vermogen en prestaties van tests met betrekking tot efficiëntiecriteria in actieve modus en onbelaste toestand, inclusief resultaten.xml, resultaten.html, resultaten.txt, alle png-bestanden met resultaatgrafieken, resultaten-details.html, resultaten-details.txt, alle gedetailleerde png-bestanden met resultaatgrafieken; |
| --- | --- |

e)

gegevens betreffende vermogen en prestaties van tests met betrekking tot efficiëntiecriteria in actieve modus en onbelaste toestand, inclusief resultaten.xml, resultaten.html, resultaten.txt, alle png-bestanden met resultaatgrafieken, resultaten-details.html, resultaten-details.txt, alle gedetailleerde png-bestanden met resultaatgrafieken;

| f) | beschikbare en ingeschakelde energiebesparingsvoorzieningen (bv. energiebeheer); |
| --- | --- |

f)

beschikbare en ingeschakelde energiebesparingsvoorzieningen (bv. energiebeheer);

| g) | een lijst van geselecteerde gegevens van het ASHRAE-thermisch verslag; |
| --- | --- |

g)

een lijst van geselecteerde gegevens van het ASHRAE-thermisch verslag;

| h) | metingen van de inlaat-luchttemperatuur, uitgevoerd vóór de start van de tests, na afloop van de test in de onbelaste toestand, en na de afloop van de test in de actieve modus; |
| --- | --- |

h)

metingen van de inlaat-luchttemperatuur, uitgevoerd vóór de start van de tests, na afloop van de test in de onbelaste toestand, en na de afloop van de test in de actieve modus;

| i) | voor de kwalificatie van productfamilies, een lijst van de gekwalificeerde configuraties met gekwalificeerde SKU’s of configuratie-ID’s, en |
| --- | --- |

i)

voor de kwalificatie van productfamilies, een lijst van de gekwalificeerde configuraties met gekwalificeerde SKU’s of configuratie-ID’s, en

| j) | voor bladeservers, een lijst van verenigbare bladebehuizingen die voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria. |
| --- | --- |

j)

voor bladeservers, een lijst van verenigbare bladebehuizingen die voldoen aan de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria.

| 4.3. | Het EPA en de Europese Commissie kunnen deze lijst op gezette tijden herzien, naargelang nodig, en zullen de belanghebbenden in kennis stellen van dit herzieningsproces en hen daarbij betrekken. |
| --- | --- |

4.3.

Het EPA en de Europese Commissie kunnen deze lijst op gezette tijden herzien, naargelang nodig, en zullen de belanghebbenden in kennis stellen van dit herzieningsproces en hen daarbij betrekken.

5.   Standaardeisen met betrekking tot prestatiemetingen en output

5.1.   Meting en output

| 5.1.1. | Een computerserver moet gegevens verstrekken betreffende het geleverde ingangsvermogen (W), inlaat-luchttemperatuur (°C) en gemiddeld gebruik van alle logische CPU’s. De gegevens moeten worden vrijgegeven in een gepubliceerd of door de gebruiker raadpleegbaar formaat dat over een standaardnetwerk kan worden gelezen via een niet-propriëtaire management-software van een derde partij. Voor blade- en multinode-servers en -systemen mogen de gegevens op het niveau van de behuizing worden samengevoegd. |
| --- | --- |

5.1.1.

Een computerserver moet gegevens verstrekken betreffende het geleverde ingangsvermogen (W), inlaat-luchttemperatuur (°C) en gemiddeld gebruik van alle logische CPU’s. De gegevens moeten worden vrijgegeven in een gepubliceerd of door de gebruiker raadpleegbaar formaat dat over een standaardnetwerk kan worden gelezen via een niet-propriëtaire management-software van een derde partij. Voor blade- en multinode-servers en -systemen mogen de gegevens op het niveau van de behuizing worden samengevoegd.

| 5.1.2. | Computerservers die overeenkomstig EN 55022:2006 als klasse B-apparatuur zijn ingedeeld, zijn vrijgesteld van de eis om overeenkomstig punt 5.1.1 gegevens te verstrekken over het geleverde ingangsvermogen en de inlaat-luchttemperatuur. Klasse B heeft betrekking op huishoudelijke en thuiskantoor-apparatuur (bedoeld voor gebruik in een huishoudelijke omgeving). Alle computerservers in het programma moeten voldoen aan de eis en de voorwaarden om verslag uit te brengen over het gebruik van alle logische CPU’s. |
| --- | --- |

5.1.2.

Computerservers die overeenkomstig EN 55022:2006 als klasse B-apparatuur zijn ingedeeld, zijn vrijgesteld van de eis om overeenkomstig punt 5.1.1 gegevens te verstrekken over het geleverde ingangsvermogen en de inlaat-luchttemperatuur. Klasse B heeft betrekking op huishoudelijke en thuiskantoor-apparatuur (bedoeld voor gebruik in een huishoudelijke omgeving). Alle computerservers in het programma moeten voldoen aan de eis en de voorwaarden om verslag uit te brengen over het gebruik van alle logische CPU’s.

5.2.   Rapportering

| 5.2.1. | Producten mogen hetzij geïntegreerde componenten gebruiken, hetzij add-ins die samen met de computerserver zijn verpakt, om gegevens beschikbaar te maken voor de eindgebruikers (bv. een serviceprocessor, geïntegreerde vermogens- of temperatuurmeters (of andere out-of-band-technologie), voorgeïnstalleerde besturingssystemen); |
| --- | --- |

5.2.1.

Producten mogen hetzij geïntegreerde componenten gebruiken, hetzij add-ins die samen met de computerserver zijn verpakt, om gegevens beschikbaar te maken voor de eindgebruikers (bv. een serviceprocessor, geïntegreerde vermogens- of temperatuurmeters (of andere out-of-band-technologie), voorgeïnstalleerde besturingssystemen);

| 5.2.2. | Producten die een voorgeïnstalleerd besturingssysteem omvatten, moeten daarbij ook beschikken over alle nodige drivers en software voor eindgebruikers om toegang te krijgen tot gestandaardiseerde gegevens als gespecificeerd in dit document. Producten die geen voorgeïnstalleerd besturingssysteem omvatten moeten worden verpakt samen met gedrukte documentatie over de toegang tot registers die relevante sensorinformatie bevatten. Aan deze eis kan worden voldaan via drukwerk of via samen met de computerserver geleverde elektronische documentatie of via informatie die publiekelijk beschikbaar is op de website van de fabrikant en waarop informatie over de computerserver kan worden gevonden. |
| --- | --- |

5.2.2.

Producten die een voorgeïnstalleerd besturingssysteem omvatten, moeten daarbij ook beschikken over alle nodige drivers en software voor eindgebruikers om toegang te krijgen tot gestandaardiseerde gegevens als gespecificeerd in dit document. Producten die geen voorgeïnstalleerd besturingssysteem omvatten moeten worden verpakt samen met gedrukte documentatie over de toegang tot registers die relevante sensorinformatie bevatten. Aan deze eis kan worden voldaan via drukwerk of via samen met de computerserver geleverde elektronische documentatie of via informatie die publiekelijk beschikbaar is op de website van de fabrikant en waarop informatie over de computerserver kan worden gevonden.

| 5.2.3. | Wanneer een open en universeel toegankelijke norm voor gegevensverzameling en rapportering beschikbaar komt, moeten de fabrikanten die universele norm inbouwen in hun systemen; |
| --- | --- |

5.2.3.

Wanneer een open en universeel toegankelijke norm voor gegevensverzameling en rapportering beschikbaar komt, moeten de fabrikanten die universele norm inbouwen in hun systemen;

| 5.2.4. | De evaluatie van de eisen met betrekking tot de nauwkeurigheid (zie onder 5.3) en bemonstering (zie onder 5.4) verloopt via een review van de gegevens uit de informatiekaarten van de componentproducten. Indien deze gegevens ontbreken, wordt de verklaring van de partner gebruikt om de nauwkeurigheid en bemonstering te evalueren. |
| --- | --- |

5.2.4.

De evaluatie van de eisen met betrekking tot de nauwkeurigheid (zie onder 5.3) en bemonstering (zie onder 5.4) verloopt via een review van de gegevens uit de informatiekaarten van de componentproducten. Indien deze gegevens ontbreken, wordt de verklaring van de partner gebruikt om de nauwkeurigheid en bemonstering te evalueren.

5.3.   Meetnauwkeurigheid

| 5.3.1. | Geleverd inputvermogen: de metingen moeten worden gerapporteerd met een nauwkeurigheid van minimaal ± 5 % van de feitelijke waarde, met een maximaal nauwkeurigheidsniveau van ± 10 W voor elke geïnstalleerde PSU (d.w.z. de nauwkeurigheid van de vermogensrapportering voor elke voeding hoeft nooit beter te zijn dan ± 10 watt) in het geheel van het operationeel bereik van onbelast naar vollast. |
| --- | --- |

5.3.1.

Geleverd inputvermogen: de metingen moeten worden gerapporteerd met een nauwkeurigheid van minimaal ± 5 % van de feitelijke waarde, met een maximaal nauwkeurigheidsniveau van ± 10 W voor elke geïnstalleerde PSU (d.w.z. de nauwkeurigheid van de vermogensrapportering voor elke voeding hoeft nooit beter te zijn dan ± 10 watt) in het geheel van het operationeel bereik van onbelast naar vollast.

| 5.3.2. | Processorgebruik: het gemiddeld gebruik moet worden geraamd voor elke logische CPU die zichtbaar is voor het besturingssysteem en moet aan de exploitant of gebruiker van de computerserver worden gerapporteerd binnen het kader van de operationele omgeving (d.w.z. besturingssysteem of hypervisor). |
| --- | --- |

5.3.2.

Processorgebruik: het gemiddeld gebruik moet worden geraamd voor elke logische CPU die zichtbaar is voor het besturingssysteem en moet aan de exploitant of gebruiker van de computerserver worden gerapporteerd binnen het kader van de operationele omgeving (d.w.z. besturingssysteem of hypervisor).

| 5.3.3. | Inlaat-luchttemperatuur: de metingen moeten worden gerapporteerd met een nauwkeurigheid van minimaal ± 2 °C. |
| --- | --- |

5.3.3.

Inlaat-luchttemperatuur: de metingen moeten worden gerapporteerd met een nauwkeurigheid van minimaal ± 2 °C.

5.4.   Bemonsteringseisen

| 5.4.1. | Geleverd ingangsvermogen en processorgebruik: het geleverde ingangsvermogen en het processorgebruik moeten intern binnen de computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie die gelijk is aan of groter is dan een meting per aaneengesloten periode van 10 seconden. Een rollend gemiddelde, omvattend een periode van maximaal 30 seconden, moet intern binnen computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie van minimaal één keer per periode van 10 seconden. |
| --- | --- |

5.4.1.

Geleverd ingangsvermogen en processorgebruik: het geleverde ingangsvermogen en het processorgebruik moeten intern binnen de computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie die gelijk is aan of groter is dan een meting per aaneengesloten periode van 10 seconden. Een rollend gemiddelde, omvattend een periode van maximaal 30 seconden, moet intern binnen computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie van minimaal één keer per periode van 10 seconden.

| 5.4.2. | Inlaat-luchttemperatuur: de inlaat-luchttemperatuur moet intern binnen de computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie van minimaal 1 meting per 10 seconden. |
| --- | --- |

5.4.2.

Inlaat-luchttemperatuur: de inlaat-luchttemperatuur moet intern binnen de computerserver worden gemeten met een bemonsteringsfrequentie van minimaal 1 meting per 10 seconden.

| 5.4.3. | Tijdstempel (timestamping): systemen die timestamping van milieugegevens gebruiken, meten hun gegevens intern binnen de computerserver met een bemonsteringsfrequentie van minimaal 1 meting per 30 seconden. |
| --- | --- |

5.4.3.

Tijdstempel (timestamping): systemen die timestamping van milieugegevens gebruiken, meten hun gegevens intern binnen de computerserver met een bemonsteringsfrequentie van minimaal 1 meting per 30 seconden.

| 5.4.4. | Management-software: alle monsternemingen worden ter beschikking gesteld van externe management-software, hetzij via een pull-methode op aanvraag, hetzij via een gecoördineerde push-methode. In beide gevallen is de management-software van het systeem verantwoordelijk voor de vaststelling van de tijdschaal voor de aflevering van gegevens, terwijl de computerserver ervoor verantwoordelijk is dat geleverde gegevens voldoen aan bovenstaande bemonsterings- en nauwkeurigheidseisen. |
| --- | --- |

5.4.4.

Management-software: alle monsternemingen worden ter beschikking gesteld van externe management-software, hetzij via een pull-methode op aanvraag, hetzij via een gecoördineerde push-methode. In beide gevallen is de management-software van het systeem verantwoordelijk voor de vaststelling van de tijdschaal voor de aflevering van gegevens, terwijl de computerserver ervoor verantwoordelijk is dat geleverde gegevens voldoen aan bovenstaande bemonsterings- en nauwkeurigheidseisen.

6.   Tests

6.1.   Testmethoden

| 6.1.1. | Wanneer computerserverproducten worden getest, worden de in tabel 5 gespecificeerde testmethoden gebruikt om te zien of het apparaat voor ENERGY STAR in aanmerking komt.

  Tabel 5


  Testmethoden voor ENERGY STAR-kwalificatie







  Producttype of -component | Testmethode |
| --- | --- | --- |
| Alle | ENERGY STAR Test Method for Computer Servers (Rev. maart-2013) |
| Alle | Standaard Performance Evaluation Corporation (SPEC) Server Efficiency Rating Tool (SERT), Versie 1.0.0, Rev. 26 februari-2013 |

6.1.1.

Wanneer computerserverproducten worden getest, worden de in tabel 5 gespecificeerde testmethoden gebruikt om te zien of het apparaat voor ENERGY STAR in aanmerking komt.

Tabel 5

Testmethoden voor ENERGY STAR-kwalificatie

Producttype of -component

Testmethode

Alle

ENERGY STAR Test Method for Computer Servers (Rev. maart-2013)

Alle

Standaard Performance Evaluation Corporation (SPEC) Server Efficiency Rating Tool (SERT), Versie 1.0.0, Rev. 26 februari-2013

| 6.1.2. | Bij de test van computerserverproducten moeten alle processorsockets van de UUT’s (units under test) gevuld zijn.
  Indien een computerserver geen volledige vulling van alle computersockets gedurende de test ondersteunt, moet het systeem tot aan de maximale functionaliteit ervan worden gevuld. Voor dergelijke systemen geldt dan de eis betreffende de basis-allowance in onbelaste toestand op basis van het aantal sockets in het systeem. |
| --- | --- |

6.1.2.

Bij de test van computerserverproducten moeten alle processorsockets van de UUT’s (units under test) gevuld zijn.

Indien een computerserver geen volledige vulling van alle computersockets gedurende de test ondersteunt, moet het systeem tot aan de maximale functionaliteit ervan worden gevuld. Voor dergelijke systemen geldt dan de eis betreffende de basis-allowance in onbelaste toestand op basis van het aantal sockets in het systeem.

6.2.   Aantal voor tests vereiste eenheden

Er worden representatieve modellen voor de tests gekozen aan de hand van de volgende eisen:

| a) | voor de kwalificatie van een afzonderlijke productconfiguratie, wordt de unieke configuratie die in de handel zal worden gebracht en het ENERGY STAR-logo zou moeten dragen, als het representatieve model beschouwd. |
| --- | --- |

a)

voor de kwalificatie van een afzonderlijke productconfiguratie, wordt de unieke configuratie die in de handel zal worden gebracht en het ENERGY STAR-logo zou moeten dragen, als het representatieve model beschouwd.

| b) | Voor de kwalificatie van een productfamilie van alle producttypes, wordt één productconfiguratie voor elk van de vijf punten als bedoeld in de onder 1.8.2 gegeven definities beschouwd als representatief model. Al dergelijke representatieve modellen hebben dezelfde gemeenschappelijke productfamiliekenmerken als omschreven onder punt 1.8.1. |
| --- | --- |

b)

Voor de kwalificatie van een productfamilie van alle producttypes, wordt één productconfiguratie voor elk van de vijf punten als bedoeld in de onder 1.8.2 gegeven definities beschouwd als representatief model. Al dergelijke representatieve modellen hebben dezelfde gemeenschappelijke productfamiliekenmerken als omschreven onder punt 1.8.1.

6.3.   Kwalificatie van productfamilies

| 6.3.1. | Partners worden ertoe aangemoedigd om met het oog op ENERGY STAR-kwalificatie tests uit te voeren en resultaten in te dienen met betrekking tot afzonderlijke productconfiguraties. Een partner kan echter ook meerdere productconfiguraties kwalificeren binnen het kader van één productfamilie, op voorwaarde dat elke configuratie binnen die familie voldoet aan één van de volgende eisen:






  a) | de afzonderlijke producten zijn op eenzelfde platform gebouwd, komen in aanmerking overeenkomstig dezelfde specifieke eisen van deze specificatie en voldoen daaraan, en zijn in alle opzichten identiek aan de geteste, representatieve productconfiguratie, behalve wat hun behuizing en/of kleur betreft, of |
| --- | --- | --- |

6.3.1.

Partners worden ertoe aangemoedigd om met het oog op ENERGY STAR-kwalificatie tests uit te voeren en resultaten in te dienen met betrekking tot afzonderlijke productconfiguraties. Een partner kan echter ook meerdere productconfiguraties kwalificeren binnen het kader van één productfamilie, op voorwaarde dat elke configuratie binnen die familie voldoet aan één van de volgende eisen:

a)

de afzonderlijke producten zijn op eenzelfde platform gebouwd, komen in aanmerking overeenkomstig dezelfde specifieke eisen van deze specificatie en voldoen daaraan, en zijn in alle opzichten identiek aan de geteste, representatieve productconfiguratie, behalve wat hun behuizing en/of kleur betreft, of

| b) | de afzonderlijke producten voldoen aan de eisen van een productfamilie, als omschreven in bovenstaande afdeling 1.8. In een dergelijk geval moeten de partners tests uitvoeren en gegevens indienen als vereist onder punt b). |
| --- | --- |

b)

de afzonderlijke producten voldoen aan de eisen van een productfamilie, als omschreven in bovenstaande afdeling 1.8. In een dergelijk geval moeten de partners tests uitvoeren en gegevens indienen als vereist onder punt b).

| 6.3.2. | De partners moeten een informatiekaart betreffende vermogen en prestaties indienen voor elke productfamilie waarvoor kwalificatie wordt nagestreefd. |
| --- | --- |

6.3.2.

De partners moeten een informatiekaart betreffende vermogen en prestaties indienen voor elke productfamilie waarvoor kwalificatie wordt nagestreefd.

| 6.3.3. | Alle productconfiguraties binnen een productfamilie waarvoor kwalificatie is aangevraagd, moeten voldoen aan de ENERGY STAR-eisen, inclusief producten waarvoor geen gegevens zijn gerapporteerd. |
| --- | --- |

6.3.3.

Alle productconfiguraties binnen een productfamilie waarvoor kwalificatie is aangevraagd, moeten voldoen aan de ENERGY STAR-eisen, inclusief producten waarvoor geen gegevens zijn gerapporteerd.

7.   Effectieve datum

| 7.1. | De effectieve datum van deze ENERGY STAR-specificatie voor computerservers, Versie 2.0, wordt beschouwd als de effectieve datum van deze overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een productmodel voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie ervan. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd. |
| --- | --- |

7.1.

De effectieve datum van deze ENERGY STAR-specificatie voor computerservers, Versie 2.0, wordt beschouwd als de effectieve datum van deze overeenkomst. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een productmodel voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie ervan. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd.

| 7.2. | Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model. |
| --- | --- |

7.2.

Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model.

8.   Overwegingen in verband met toekomstige herzieningen

| 8.1. | Efficiëntiecriteria voor de actieve modus: het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens om in Versie 3.0 efficiëntiecriteria voor de actieve modus op te nemen voor alle computerservercategorieën waarvoor voldoende SERT-gegevens beschikbaar zijn om producten op adequate manier te kunnen differentiëren. |
| --- | --- |

8.1.

Efficiëntiecriteria voor de actieve modus: het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens om in Versie 3.0 efficiëntiecriteria voor de actieve modus op te nemen voor alle computerservercategorieën waarvoor voldoende SERT-gegevens beschikbaar zijn om producten op adequate manier te kunnen differentiëren.

| 8.2. | Goede dimensionering van voedingen: het EPA en de Europese Commissie onderzoeken de mogelijkheid om in Versie 3.0 bepalingen betreffende een goede dimensionering van voedingen op te nemen. |
| --- | --- |

8.2.

Goede dimensionering van voedingen: het EPA en de Europese Commissie onderzoeken de mogelijkheid om in Versie 3.0 bepalingen betreffende een goede dimensionering van voedingen op te nemen.

| 8.3. | Opname van DC/DC-computerservers: het EPA en de Europese Commissie moedigen fabrikanten ertoe aan om met SPEC te werken aan de ontwikkeling van ondersteuning voor DC-servers in het SERT-instrument, zodat DC-computerservers vanaf Versie 3.0 ook in aanmerking kunnen komen voor kwalificatie. |
| --- | --- |

8.3.

Opname van DC/DC-computerservers: het EPA en de Europese Commissie moedigen fabrikanten ertoe aan om met SPEC te werken aan de ontwikkeling van ondersteuning voor DC-servers in het SERT-instrument, zodat DC-computerservers vanaf Versie 3.0 ook in aanmerking kunnen komen voor kwalificatie.

| 8.4. | Opname van aanvullende systeemarchitecturen: het EPA en de Europese Commissie moedigen fabrikanten ertoe aan om met SPEC te werken aan de ontwikkeling van ondersteuning voor architecturen die momenteel niet door het SERT-instrument worden ondersteund, maar die een fors marktaandeel op de computerservermarkt hebben. Voorafgaand aan de ontwikkeling van Versie 3.0 zullen het EPA en de Europese Commissie zich buigen over elke architectuur die door het SERT-instrument wordt ondersteund. |
| --- | --- |

8.4.

Opname van aanvullende systeemarchitecturen: het EPA en de Europese Commissie moedigen fabrikanten ertoe aan om met SPEC te werken aan de ontwikkeling van ondersteuning voor architecturen die momenteel niet door het SERT-instrument worden ondersteund, maar die een fors marktaandeel op de computerservermarkt hebben. Voorafgaand aan de ontwikkeling van Versie 3.0 zullen het EPA en de Europese Commissie zich buigen over elke architectuur die door het SERT-instrument wordt ondersteund.

| 8.5. | Verwijdering van Adders voor extra redundante voedingen: het EPA en de Europese Commissie zijn zich bewust van de technologie die het mogelijk maakt redundante voedingen in de stand-by-modus te houden en slechts te activeren wanneer dat nodig is. Het EPA en de Europese Commissie sporen aan tot opname van deze technologie in computerservers en zullen onderzoeken of de huidige adder voor extra redundante voedingen in Versie 3.0 nog noodzakelijk zal zijn. |
| --- | --- |

8.5.

Verwijdering van Adders voor extra redundante voedingen: het EPA en de Europese Commissie zijn zich bewust van de technologie die het mogelijk maakt redundante voedingen in de stand-by-modus te houden en slechts te activeren wanneer dat nodig is. Het EPA en de Europese Commissie sporen aan tot opname van deze technologie in computerservers en zullen onderzoeken of de huidige adder voor extra redundante voedingen in Versie 3.0 nog noodzakelijk zal zijn.

| 8.6. | Eisen voor versnellerkaarten (APA’s): het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens om in Versie 3.0 de eisen met betrekking tot APA’s opnieuw te bekijken en eventueel uit te breiden, gebaseerd op APA-gegevens verzameld op basis van Versie 2.0 alsook op de eventuele opname van APA-evaluatie in het SERT-instrument. |
| --- | --- |

8.6.

Eisen voor versnellerkaarten (APA’s): het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens om in Versie 3.0 de eisen met betrekking tot APA’s opnieuw te bekijken en eventueel uit te breiden, gebaseerd op APA-gegevens verzameld op basis van Versie 2.0 alsook op de eventuele opname van APA-evaluatie in het SERT-instrument.

| 8.7. | Eisen betreffende thermische tests en rapportering: het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens de huidige eisen betreffende temperatuurmeting en -rapportering opnieuw te evalueren teneinde de waarde van de verzamelde gegevens voor fabrikanten en exploitanten van datacentra te maximaliseren. |
| --- | --- |

8.7.

Eisen betreffende thermische tests en rapportering: het EPA en de Europese Commissie zijn voornemens de huidige eisen betreffende temperatuurmeting en -rapportering opnieuw te evalueren teneinde de waarde van de verzamelde gegevens voor fabrikanten en exploitanten van datacentra te maximaliseren.

Aanhangsel A

Voorbeeldberekeningen

1.   Eisen voor het vermogen in onbelaste toestand

Om de maximumgrens te bepalen voor het vermogen in onbelaste toestand om in aanmerking te komen voor ENERGY STAR-kwalificatie, moet de basis-allowance (toegestaan vermogen) in de onbelaste toestand overeenkomstig tabel 3 worden bepaald waarbij vervolgens het extra toegestaan vermogen overeenkomstig tabel 4 moet worden opgeteld (zie afdeling 3.6 van deze criteria om in aanmerking te komen). Een voorbeeld is hieronder gegeven:

Voorbeeld: een standaard computerserver met één processor met een geheugen van 8 GB, twee harde schijven en twee I/O-apparaten (de eerste met twee 1 Gbit-poorten en de tweede met zes 1 Gbit-poorten).

| 1.1. | Basis-allowance (toegestaan vermogen):






  a) | bepaal de basis-allowance in onbelaste toestand op basis van tabel 3, hieronder ter referentie herhaald; |
| --- | --- | --- |

1.1.

Basis-allowance (toegestaan vermogen):

a)

bepaal de basis-allowance in onbelaste toestand op basis van tabel 3, hieronder ter referentie herhaald;

| b) | de voorbeeldserver is geëvalueerd als behorend tot categorie A en mag derhalve in onbelaste toestand niet meer dan 47,0 watt gebruiken om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen.








  Categorie | Aantal geïnstalleerde processoren
  (# P) | Beheerde server | Basis-allowance (toegestaan vermogen)
  (W) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A | 1 | Nee | 47,0 |
| B | 1 | Ja | 57,0 |
| C | 2 | Nee | 92,0 |
| D | 2 | Ja | 142,0 |
| Robuust | 2 | Ja | 205,0 |

b)

de voorbeeldserver is geëvalueerd als behorend tot categorie A en mag derhalve in onbelaste toestand niet meer dan 47,0 watt gebruiken om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen.

Categorie

Aantal geïnstalleerde processoren

(# P)

Beheerde server

Basis-allowance (toegestaan vermogen)

(W)

A

1

Nee

47,0

B

1

Ja

57,0

C

2

Nee

92,0

D

2

Ja

142,0

Robuust

2

Ja

205,0

| 1.2. | Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand: bereken het extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand voor extra componenten op basis van tabel 4, hieronder ter referentie herhaald.







  Systeemkenmerken | Geldt voor | Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand |
| --- | --- | --- | --- |
| Extra voedingen | Uitdrukkelijk voor voedingsredundantie geïnstalleerde voedingen | 20,0 watt per voeding |
| Harde schijven (inclusief solid state drives) | Alle geïnstalleerde harde schijven | 8,0 watt per harde schijf |
| Extra geheugen | Geïnstalleerd geheugen groter dan 4 GB | 0,75 watt per GB |
| Extra gebufferd DDR-kanaal | Geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen meer dan 8 kanalen
  (Uitsluitend robuuste servers) | 4,0 watt per gebufferd DDR-kanaal |
| Extra I/O-apparaten (enkele verbinding, snelheid afgerond op de dichtstbijzijnde Gbit) | Geïnstalleerde eenheden meer dan 2 poorten van 1 Gbit, onboard-Ethernet | < 1 Gbit: geen „allowance”
  = 1 Gbit: 2,0 watt/Actieve poort
  > 1 Gbit en < 10 Gbit: 4.0 watt/Actieve poort
  ≥ 10 Gbit: 8,0 watt/Actieve poort |

1.2.

Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand: bereken het extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand voor extra componenten op basis van tabel 4, hieronder ter referentie herhaald.

Systeemkenmerken

Geldt voor

Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand

Extra voedingen

Uitdrukkelijk voor voedingsredundantie geïnstalleerde voedingen

20,0 watt per voeding

Harde schijven (inclusief solid state drives)

Alle geïnstalleerde harde schijven

8,0 watt per harde schijf

Extra geheugen

Geïnstalleerd geheugen groter dan 4 GB

0,75 watt per GB

Extra gebufferd DDR-kanaal

Geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen meer dan 8 kanalen

(Uitsluitend robuuste servers)

4,0 watt per gebufferd DDR-kanaal

Extra I/O-apparaten (enkele verbinding, snelheid afgerond op de dichtstbijzijnde Gbit)

Geïnstalleerde eenheden meer dan 2 poorten van 1 Gbit, onboard-Ethernet

< 1 Gbit: geen „allowance”

= 1 Gbit: 2,0 watt/Actieve poort

> 1 Gbit en < 10 Gbit: 4.0 watt/Actieve poort

≥ 10 Gbit: 8,0 watt/Actieve poort

| a) | De voorbeeldserver heeft twee harde schijven. Er is dus een extra vermogen toegestaan van 16,0 watt voor elke harde schijf (2 HDD × 8,0 watt). |
| --- | --- |

a)

De voorbeeldserver heeft twee harde schijven. Er is dus een extra vermogen toegestaan van 16,0 watt voor elke harde schijf (2 HDD × 8,0 watt).

| b) | Het geheugen van de voorbeeldserver is 4 GB groter dan bij de basisconfiguratie. Er is dus een extra vermogen toegestaan van 3,0 watt voor het geheugen (4 extra GB × 0,75 watt/GB). |
| --- | --- |

b)

Het geheugen van de voorbeeldserver is 4 GB groter dan bij de basisconfiguratie. Er is dus een extra vermogen toegestaan van 3,0 watt voor het geheugen (4 extra GB × 0,75 watt/GB).

| c) | De voorbeeldserver beschikt over een I/O-kaart die niet in aanmerking komt als adder: de eerste eenheid heeft slechts twee Ethernet-poorten en overschrijdt de twee-poortdrempel niet. De tweede eenheid komt niet in aanmerking als adder: de server krijgt een extra toegestaan vermogen van 12,0 watt voor het tweede I/O-apparaat (zes 1Gbit-poorten × 2,0 watt/actieve poort). |
| --- | --- |

c)

De voorbeeldserver beschikt over een I/O-kaart die niet in aanmerking komt als adder: de eerste eenheid heeft slechts twee Ethernet-poorten en overschrijdt de twee-poortdrempel niet. De tweede eenheid komt niet in aanmerking als adder: de server krijgt een extra toegestaan vermogen van 12,0 watt voor het tweede I/O-apparaat (zes 1Gbit-poorten × 2,0 watt/actieve poort).

| 1.3. | Bereken het uiteindelijke toegestane vermogen in onbelaste toestand door de basis-allowance samen te tellen met het extra toegestane vermogen. Om in aanmerking te komen voor ENERGY STAR mag het voorbeeldsysteem niet meer verbruiken dan 78,0 watt in onbelaste toestand (47,0 W + 16,0 W + 3,0 W + 12,0 W). |
| --- | --- |

1.3.

Bereken het uiteindelijke toegestane vermogen in onbelaste toestand door de basis-allowance samen te tellen met het extra toegestane vermogen. Om in aanmerking te komen voor ENERGY STAR mag het voorbeeldsysteem niet meer verbruiken dan 78,0 watt in onbelaste toestand (47,0 W + 16,0 W + 3,0 W + 12,0 W).

2.   Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand — Voedingen

De volgende voorbeelden illustreren het extra toegestane vermogen in onbelaste toestand voor extra voedingen:

| 2.1. | Wanneer een computerserver voor zijn werking twee voedingen vergt en de configuratie omvat drie geïnstalleerde voedingen, krijgt de server een extra toegestaan vermogen van 20,0 watt in onbelaste toestand. |
| --- | --- |

2.1.

Wanneer een computerserver voor zijn werking twee voedingen vergt en de configuratie omvat drie geïnstalleerde voedingen, krijgt de server een extra toegestaan vermogen van 20,0 watt in onbelaste toestand.

| 2.2. | Wanneer diezelfde server echter wordt verscheept met vier geïnstalleerde voedingen, krijgt hij een extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand van 40,0 watt. |
| --- | --- |

2.2.

Wanneer diezelfde server echter wordt verscheept met vier geïnstalleerde voedingen, krijgt hij een extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand van 40,0 watt.

3.   Extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand — Extra gebufferde DDR-kanalen

De volgende voorbeelden illustreren het extra toegestane vermogen in onbelaste toestand voor extra gebufferde DDR-kanalen:

| 3.1. | Wanneer een robuuste computerserver wordt verscheept met 6 geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen, krijgt de server geen extra toegestaan energieverbruik. |
| --- | --- |

3.1.

Wanneer een robuuste computerserver wordt verscheept met 6 geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen, krijgt de server geen extra toegestaan energieverbruik.

| 3.2. | Wanneer diezelfde robuuste server echter wordt verscheept met 16 geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen, krijgt hij een extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand van 32,0 watt (eerste 8 kanalen = geen extra toegestaan energieverbruik, tweede 8 kanalen = 4,0 watt × 8 gebufferde DDR-kanalen). |
| --- | --- |

3.2.

Wanneer diezelfde robuuste server echter wordt verscheept met 16 geïnstalleerde gebufferde DDR-kanalen, krijgt hij een extra toegestaan vermogen in onbelaste toestand van 32,0 watt (eerste 8 kanalen = geen extra toegestaan energieverbruik, tweede 8 kanalen = 4,0 watt × 8 gebufferde DDR-kanalen).

Aanhangsel B

Kenmerken van robuuste servers

| 1. | Processor-RAS en schaalbaarheid — Al het volgende moet worden ondersteund:






  1.1. | Processor-RAS: de processor moet over de capaciteit beschikken om gegevensfouten te ontdekken en te corrigeren en de gevolgen ervan te beperken, zoals beschreven in al het volgende:






  a) | detectie van fouten in L1-caches, directories en adresseringsbuffers met gebruikmaking van pariteitsbescherming; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Processor-RAS en schaalbaarheid — Al het volgende moet worden ondersteund:

1.1.

Processor-RAS: de processor moet over de capaciteit beschikken om gegevensfouten te ontdekken en te corrigeren en de gevolgen ervan te beperken, zoals beschreven in al het volgende:

a)

detectie van fouten in L1-caches, directories en adresseringsbuffers met gebruikmaking van pariteitsbescherming;

| b) | „single bit”-foutcorrectie (of beter) met gebruikmaking van ECC voor caches die gewijzigde gegevens kunnen bevatten. De gecorrigeerde gegevens worden aan de ontvanger verstrekt (d.w.z. de foutcorrectie wordt niet uitsluitend gebruikt voor background scrubbing); |
| --- | --- |

b)

„single bit”-foutcorrectie (of beter) met gebruikmaking van ECC voor caches die gewijzigde gegevens kunnen bevatten. De gecorrigeerde gegevens worden aan de ontvanger verstrekt (d.w.z. de foutcorrectie wordt niet uitsluitend gebruikt voor background scrubbing);

| c) | foutherstel en beperking van de gevolgen ervan door middel van 1) processor checkpoint retry and recovery, 2) indicatie van datacorruptie (tagging) en -propagatie, of 3) beide. De mechanismen melden de fouten aan het besturingssysteem of de hypervisor teneinde fouten op te sluiten binnen een proces of partitie en zo te vermijden dat het systeem opnieuw moet worden opgestart, en |
| --- | --- |

c)

foutherstel en beperking van de gevolgen ervan door middel van 1) processor checkpoint retry and recovery, 2) indicatie van datacorruptie (tagging) en -propagatie, of 3) beide. De mechanismen melden de fouten aan het besturingssysteem of de hypervisor teneinde fouten op te sluiten binnen een proces of partitie en zo te vermijden dat het systeem opnieuw moet worden opgestart, en

| d) | 1) capaciteit tot autonome acties ter mildering van de effecten van fouten binnen de processorhardware, zoals uitschakeling van de gecorrumpeerde cachedelen, 2) ondersteuning van voorspellende falingsanalyse, meer bepaald door het besturingssysteem, de hypervisor of de serviceprocessor in kennis te stellen van de plaats van en/of reden voor de fouten, of 3) beide. |
| --- | --- |

d)

1) capaciteit tot autonome acties ter mildering van de effecten van fouten binnen de processorhardware, zoals uitschakeling van de gecorrumpeerde cachedelen, 2) ondersteuning van voorspellende falingsanalyse, meer bepaald door het besturingssysteem, de hypervisor of de serviceprocessor in kennis te stellen van de plaats van en/of reden voor de fouten, of 3) beide.

| 1.2. | De processortechnologie die wordt gebruikt in robuuste en schaalbare servers is ontworpen om aanvullende capaciteit en functionaliteit te leveren zonder gebruikmaking van extra chipsets, wat het mogelijk maakt ze te ontwerpen in systemen met vier of meer processorsockets. De processoren beschikken over een aanvullende infrastructuur om extra, ingebouwde processorbussen te ondersteunen teneinde de vraag van grotere systemen te ondersteunen. |
| --- | --- |

1.2.

De processortechnologie die wordt gebruikt in robuuste en schaalbare servers is ontworpen om aanvullende capaciteit en functionaliteit te leveren zonder gebruikmaking van extra chipsets, wat het mogelijk maakt ze te ontwerpen in systemen met vier of meer processorsockets. De processoren beschikken over een aanvullende infrastructuur om extra, ingebouwde processorbussen te ondersteunen teneinde de vraag van grotere systemen te ondersteunen.

| 1.3. | De server is voorzien van I/O-interfaces met een grote bandbreedte voor aansluiting aan externe I/O-uitbreidingsmodules of I/O-apparaten op afstand zonder vermindering van het aantal processorsockets die onderling kunnen worden verbonden. Dit kunnen propriëtaire interfaces of standaardinterfaces zijn zoals PCIe. De performante I/O-controller om deze slots te ondersteunen, kan ingebed zijn binnen de voornaamste processorsocket of op het systeemkaart. |
| --- | --- |

1.3.

De server is voorzien van I/O-interfaces met een grote bandbreedte voor aansluiting aan externe I/O-uitbreidingsmodules of I/O-apparaten op afstand zonder vermindering van het aantal processorsockets die onderling kunnen worden verbonden. Dit kunnen propriëtaire interfaces of standaardinterfaces zijn zoals PCIe. De performante I/O-controller om deze slots te ondersteunen, kan ingebed zijn binnen de voornaamste processorsocket of op het systeemkaart.

| 2. | Geheugen-RAS en schaalbaarheid — Al de volgende capaciteiten en kenmerken moeten aanwezig zijn:






  a) | geheugenfoutdetectie en -herstel via uitgebreide ECC; |
| --- | --- | --- |

2.

Geheugen-RAS en schaalbaarheid — Al de volgende capaciteiten en kenmerken moeten aanwezig zijn:

a)

geheugenfoutdetectie en -herstel via uitgebreide ECC;

| b) | in x4 DIMM’s, herstel bij faling van twee aangrenzende chips in dezelfde rank; |
| --- | --- |

b)

in x4 DIMM’s, herstel bij faling van twee aangrenzende chips in dezelfde rank;

| c) | geheugenmigratie: geheugenplaatsen met fouten kunnen proactief buiten gebruik worden gesteld en de desbetreffende data kunnen worden verplaatst naar beschikbaar geheugen. Dit kan gebeuren op het niveau van DIMM’s of logische geheugenblokken. Als alternatief kan het geheugen ook worden gespiegeld; |
| --- | --- |

c)

geheugenmigratie: geheugenplaatsen met fouten kunnen proactief buiten gebruik worden gesteld en de desbetreffende data kunnen worden verplaatst naar beschikbaar geheugen. Dit kan gebeuren op het niveau van DIMM’s of logische geheugenblokken. Als alternatief kan het geheugen ook worden gespiegeld;

| d) | gebruikt geheugenbuffers voor verbinding met snellere processor-geheugenconnecties naar DIMM’s die met tragere DDR-kanalen zijn verbonden. Geheugenbuffers kunnen afzonderlijke, standalone bufferchips zijn die zijn geïntegreerd op de systeemkaart of die zijn geïntegreerd in op maat gemaakte geheugenkaarten. Het gebruik van de bufferchip is vereist voor uitgebreide DIMM-ondersteuning; zij maken een grotere geheugencapaciteit mogelijk ten gevolge van ondersteuning van DIMM’s met grotere capaciteit, meer DIMM-slots per geheugenkanaal en grotere bandbreedte per geheugenkanaal dan direct verbonden DIMM’s. De geheugenmodules mogen eveneens op maat zijn gemaakt, met de geheugenbuffers en DRAM-chips geïntegreerd op dezelfde kaart; |
| --- | --- |

d)

gebruikt geheugenbuffers voor verbinding met snellere processor-geheugenconnecties naar DIMM’s die met tragere DDR-kanalen zijn verbonden. Geheugenbuffers kunnen afzonderlijke, standalone bufferchips zijn die zijn geïntegreerd op de systeemkaart of die zijn geïntegreerd in op maat gemaakte geheugenkaarten. Het gebruik van de bufferchip is vereist voor uitgebreide DIMM-ondersteuning; zij maken een grotere geheugencapaciteit mogelijk ten gevolge van ondersteuning van DIMM’s met grotere capaciteit, meer DIMM-slots per geheugenkanaal en grotere bandbreedte per geheugenkanaal dan direct verbonden DIMM’s. De geheugenmodules mogen eveneens op maat zijn gemaakt, met de geheugenbuffers en DRAM-chips geïntegreerd op dezelfde kaart;

| e) | gebruikt robuuste verbindingen tussen processoren en geheugenbuffers met mechanismen voor herstel van overgangsfouten (transiënten) in de verbinding, en |
| --- | --- |

e)

gebruikt robuuste verbindingen tussen processoren en geheugenbuffers met mechanismen voor herstel van overgangsfouten (transiënten) in de verbinding, en

| f) | lane sparing in de processor-geheugenlinks. Eén of meer reservepaden zijn beschikbaar voor falende lanes in het geval van een permanente fout. |
| --- | --- |

f)

lane sparing in de processor-geheugenlinks. Eén of meer reservepaden zijn beschikbaar voor falende lanes in het geval van een permanente fout.

| 3. | Voedings-RAS — Alle PSU’s die geïnstalleerd zijn op of verscheept worden met de server moeten redundant en gelijktijdig onderhoudbaar zijn. De redundante en herstelbare componenten mogen ook worden behuisd binnen één fysieke voeding, maar moeten herstelbaar zijn zonder dat het systeem wordt uitgeschakeld. Er moet worden voorzien in de mogelijkheid dat het systeem in gedegradeerde staat functioneert wanneer de voedingscapaciteit naar omlaag gaat ten gevolge van voedingsfalen of verlies van geleverd ingangsvermogen. |
| --- | --- |

3.

Voedings-RAS — Alle PSU’s die geïnstalleerd zijn op of verscheept worden met de server moeten redundant en gelijktijdig onderhoudbaar zijn. De redundante en herstelbare componenten mogen ook worden behuisd binnen één fysieke voeding, maar moeten herstelbaar zijn zonder dat het systeem wordt uitgeschakeld. Er moet worden voorzien in de mogelijkheid dat het systeem in gedegradeerde staat functioneert wanneer de voedingscapaciteit naar omlaag gaat ten gevolge van voedingsfalen of verlies van geleverd ingangsvermogen.

| 4. | Thermische RAS en RAS bij koeling — Alle actieve voedingscomponenten, zoals ventilatoren of waterkoeling, moeten redundant en gelijktijdig onderhoudbaar zijn. Het processorcomplex moet over mechanismen beschikken waarmee bij oververhitting de processorsnelheid kan worden verlaagd. Er moet worden voorzien in de mogelijkheid dat het systeem in gedegradeerde staat functioneert wanneer in de systeemcomponenten thermische problemen worden gedetecteerd. |
| --- | --- |

4.

Thermische RAS en RAS bij koeling — Alle actieve voedingscomponenten, zoals ventilatoren of waterkoeling, moeten redundant en gelijktijdig onderhoudbaar zijn. Het processorcomplex moet over mechanismen beschikken waarmee bij oververhitting de processorsnelheid kan worden verlaagd. Er moet worden voorzien in de mogelijkheid dat het systeem in gedegradeerde staat functioneert wanneer in de systeemcomponenten thermische problemen worden gedetecteerd.

| 5. | Systeemrobuustheid — Er moeten minimaal zes van de volgende kenmerken aanwezig zijn in de server:






  a) | ondersteuning van redundante opslagcontrollers of redundante paden naar externe opslag; |
| --- | --- | --- |

5.

Systeemrobuustheid — Er moeten minimaal zes van de volgende kenmerken aanwezig zijn in de server:

a)

ondersteuning van redundante opslagcontrollers of redundante paden naar externe opslag;

| b) | redundante serviceprocessors; |
| --- | --- |

b)

redundante serviceprocessors;

| c) | redundante DC/DC-regelcircuits na de voedingsoutputs; |
| --- | --- |

c)

redundante DC/DC-regelcircuits na de voedingsoutputs;

| d) | de serverhardware ondersteunt deallocatie van de processor at runtime; |
| --- | --- |

d)

de serverhardware ondersteunt deallocatie van de processor at runtime;

| e) | de I/O-adapters of harde schijven zijn hot-swappable; |
| --- | --- |

e)

de I/O-adapters of harde schijven zijn hot-swappable;

| f) | voorziet in end to end bus error retry in processor-geheugen- of processor-processor-interconnecties; |
| --- | --- |

f)

voorziet in end to end bus error retry in processor-geheugen- of processor-processor-interconnecties;

| g) | ondersteunt on-line-bijschakeling/afschakeling van hardwaremiddelen zonder dat het besturingssysteem opnieuw moeten worden opgestart (on-demand-kenmerken); |
| --- | --- |

g)

ondersteunt on-line-bijschakeling/afschakeling van hardwaremiddelen zonder dat het besturingssysteem opnieuw moeten worden opgestart (on-demand-kenmerken);

| h) | processorsocket-migratie: met hypervisor- en/of OS-bijstand kunnen taken die op een processorsocket worden uitgevoerd, worden verplaatst naar een andere processorsocket zonder dat het systeem opnieuw moet worden opgestart; |
| --- | --- |

h)

processorsocket-migratie: met hypervisor- en/of OS-bijstand kunnen taken die op een processorsocket worden uitgevoerd, worden verplaatst naar een andere processorsocket zonder dat het systeem opnieuw moet worden opgestart;

| i) | geheugenbewaking of background scrubbing is geactiveerd voor proactieve detectie en correctie van fouten om de waarschijnlijkheid van onherstelbare fouten te beperken, en |
| --- | --- |

i)

geheugenbewaking of background scrubbing is geactiveerd voor proactieve detectie en correctie van fouten om de waarschijnlijkheid van onherstelbare fouten te beperken, en

| j) | robuustheid van de interne opslag: robuuste systemen hebben één of andere vorm van RAID-hardware in hun basisconfiguratie, hetzij door ondersteuning op de systeemkaart, hetzij door een specifiek slot voor een RAID-controllerkaart ter ondersteuning van de interne drivers van de server. |
| --- | --- |

j)

robuustheid van de interne opslag: robuuste systemen hebben één of andere vorm van RAID-hardware in hun basisconfiguratie, hetzij door ondersteuning op de systeemkaart, hetzij door een specifiek slot voor een RAID-controllerkaart ter ondersteuning van de interne drivers van de server.

| 6. | Schaalbaarheid van het systeem — Al het volgende moet aanwezig zijn in de server:






  a) | hogere geheugencapaciteit: >=8 DDR3- of DDR4-DIMM-poorten per socket, met robuuste verbindingen tussen de processorsocket en geheugenbuffers, en |
| --- | --- | --- |

6.

Schaalbaarheid van het systeem — Al het volgende moet aanwezig zijn in de server:

a)

hogere geheugencapaciteit: >=8 DDR3- of DDR4-DIMM-poorten per socket, met robuuste verbindingen tussen de processorsocket en geheugenbuffers, en

| b) | grotere I/O-uitbreidbaarheid: grotere basis-I/O-infrastructuur en ondersteuning van een groter aantal I/O-slots. Beschikt minimaal over 32 toegewezen PCIe Gen 2-lanes met gelijkwaardige I/O-bandbreedte, met minimaal één x16-slot of andere toegewezen interface ter ondersteuning van externe PCIe, propriëtaire I/O-interface of andere standaard-I/O-interface. |
| --- | --- |

b)

grotere I/O-uitbreidbaarheid: grotere basis-I/O-infrastructuur en ondersteuning van een groter aantal I/O-slots. Beschikt minimaal over 32 toegewezen PCIe Gen 2-lanes met gelijkwaardige I/O-bandbreedte, met minimaal één x16-slot of andere toegewezen interface ter ondersteuning van externe PCIe, propriëtaire I/O-interface of andere standaard-I/O-interface.

Aanhangsel C

Testmethode

1.   Overzicht

De volgende testmethode wordt gebruikt om na te gaan of het apparaat voldoet aan de eisen van de ENERGY STAR-productspecificatie voor computerservers, alsook bij het inzamelen van testdata met het oog op rapportering betreffende het energieverbruik in de onbelaste toestand en de actieve modus op de ENERGY STAR-informatiekaart betreffende vermogen en prestaties.

2.   Toepasselijkheid

De volgende testmethode is toepasselijk voor alle producten die in aanmerking komen voor kwalificatie overeenkomstig de ENERGY STAR-productspecificatie voor computerservers.

3.   Definities

Tenzij anderszins gespecificeerd, zijn alle in dit document gebruikte termen consistent met de definities van de ENERGY STAR-productspecificatie voor computerservers.

4.   Test-setup

| 4.1. | Geleverd ingangsvermogen: het geleverd ingangsvermogen wordt gespecificeerd in de tabellen 6 en 7. De frequentie voor het geleverd ingangsvermogen wordt gespecificeerd in tabel 8.

  Tabel 6


  Eisen met betrekking tot het geleverd ingangsvermogen voor producten met een nominaal vermogen van maximaal 1 500 watt (W)









  Producttype | Voedingsspanning | Spanningstolerantie | Maximale totale harmonische vervorming |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Servers met AC/DC-voedingen (PSU’s) met één uitgang | 230 volt (V) ac of 115 V ac (11) | +/– 1,0 % | 2,0 % |
| Servers met AC/DC-PSU’s met meerdere uitgangen | 230 V ac of 115 V ac (11) |
| Optionele testvoorwaarden voor AC/DC (Japanse markt) | 100 V ac |
| Driefasen-servers (Noord-Amerikaanse markt) | 208 V ac |
| Driefasen-servers (Europese markt) | 400 V ac |

4.1.

Geleverd ingangsvermogen: het geleverd ingangsvermogen wordt gespecificeerd in de tabellen 6 en 7. De frequentie voor het geleverd ingangsvermogen wordt gespecificeerd in tabel 8.

Tabel 6

Eisen met betrekking tot het geleverd ingangsvermogen voor producten met een nominaal vermogen van maximaal 1 500 watt (W)

Producttype

Voedingsspanning

Spanningstolerantie

Maximale totale harmonische vervorming

Servers met AC/DC-voedingen (PSU’s) met één uitgang

230 volt (V) ac of 115 V ac (11)

+/– 1,0 %

2,0 %

Servers met AC/DC-PSU’s met meerdere uitgangen

230 V ac of 115 V ac (11)

Optionele testvoorwaarden voor AC/DC (Japanse markt)

100 V ac

Driefasen-servers (Noord-Amerikaanse markt)

208 V ac

Driefasen-servers (Europese markt)

400 V ac

Tabel 7

Eisen met betrekking tot het geleverd ingangsvermogen voor producten met een nominaal vermogen van meer dan 1 500 watt (W)

| Producttype | Voedingsspanning | Spanningstolerantie | Maximale totale harmonische vervorming |
| --- | --- | --- | --- |
| Servers met AC/DC-voedingen (PSU’s) met één uitgang | 230 V ac of 115 V ac (11) | +/– 4,0 % | 5,0 % |
| Servers met AC/DC-PSU’s met meerdere uitgangen | 230 V ac of 115 V ac (11) |
| Optionele testvoorwaarden voor AC/DC (Japanse markt) | 100 V ac |
| Driefasen-servers
  (Noord-Amerikaanse markt) | 208 V ac |
| Driefasen-servers (Europese markt) | 400 V ac |

Producttype

Voedingsspanning

Spanningstolerantie

Maximale totale harmonische vervorming

Servers met AC/DC-voedingen (PSU’s) met één uitgang

230 V ac of 115 V ac (11)

+/– 4,0 %

5,0 %

Servers met AC/DC-PSU’s met meerdere uitgangen

230 V ac of 115 V ac (11)

Optionele testvoorwaarden voor AC/DC (Japanse markt)

100 V ac

Driefasen-servers

(Noord-Amerikaanse markt)

208 V ac

Driefasen-servers (Europese markt)

400 V ac

Tabel 8

Eisen betreffende de ingangsfrequentie voor alle producten

| Voedingsspanning | Frequentie | Frequentietolerantie |
| --- | --- | --- |
| 100 V ac | 50 hertz (Hz) of 60 Hz | ± 1,0 % |
| 115 V ac | 60 Hz |
| 230 V ac | 50 Hz of 60 Hz |
| Driefasen
  (Noord-Amerikaanse markt) | 60 Hz |
| Driefasen
  (Europese markt) | 50 Hz |

Voedingsspanning

Frequentie

Frequentietolerantie

100 V ac

50 hertz (Hz) of 60 Hz

± 1,0 %

115 V ac

60 Hz

230 V ac

50 Hz of 60 Hz

Driefasen

(Noord-Amerikaanse markt)

60 Hz

Driefasen

(Europese markt)

50 Hz

| 4.2. | Omgevingstemperatuur: de omgevingstemperatuur bedraagt 25 ± 5 °C. |
| --- | --- |

4.2.

Omgevingstemperatuur: de omgevingstemperatuur bedraagt 25 ± 5 °C.

| 4.3. | Vochtigheidsgraad: de vochtigheidsgraad ligt tussen 15 % en 80 %. |
| --- | --- |

4.3.

Vochtigheidsgraad: de vochtigheidsgraad ligt tussen 15 % en 80 %.

| 4.4. | Vermogenanalysator: de vermogenanalysator meet het Root Mean Square-vermogen (RMS) en minimaal twee van de volgende meeteenheden: spanning, stroom en vermogenscoëfficiënt. De vermogenanalysatoren moeten voldoen aan het volgende:






  a) | overeenstemming: de vermogenanalysator wordt gekozen uit de lijst van meettoestellen als gespecificeerd in het Design Document 1.0.0 (12) van het Efficiëntiebeoordelingsinstrument: Server Efficiency Rating Tool (SERT) (13); |
| --- | --- | --- |

4.4.

Vermogenanalysator: de vermogenanalysator meet het Root Mean Square-vermogen (RMS) en minimaal twee van de volgende meeteenheden: spanning, stroom en vermogenscoëfficiënt. De vermogenanalysatoren moeten voldoen aan het volgende:

a)

overeenstemming: de vermogenanalysator wordt gekozen uit de lijst van meettoestellen als gespecificeerd in het Design Document 1.0.0 (12) van het Efficiëntiebeoordelingsinstrument: Server Efficiency Rating Tool (SERT) (13);

| b) | ijking: de vermogenanalysator wordt binnen een jaar van de testdatum geijkt aan de hand van een norm die kan worden teruggevoerd op het National Institute of Science and Technology (USA) of een soortgelijk nationaal metrologisch instituut in andere landen; |
| --- | --- |

b)

ijking: de vermogenanalysator wordt binnen een jaar van de testdatum geijkt aan de hand van een norm die kan worden teruggevoerd op het National Institute of Science and Technology (USA) of een soortgelijk nationaal metrologisch instituut in andere landen;

| c) | piekfactor: een beschikbare stroompiekfactor van 3 of meer bij de nominale waarde. Bij analysatoren die de stroompiekfactor niet weergeven, moet de analysator een stroompiek kunnen meten van minimaal 3 maal de de maximumstroom gemeten gedurende een periode van 1 seconde; |
| --- | --- |

c)

piekfactor: een beschikbare stroompiekfactor van 3 of meer bij de nominale waarde. Bij analysatoren die de stroompiekfactor niet weergeven, moet de analysator een stroompiek kunnen meten van minimaal 3 maal de de maximumstroom gemeten gedurende een periode van 1 seconde;

| d) | minimale frequentierespons: 3,0 kHz; |
| --- | --- |

d)

minimale frequentierespons: 3,0 kHz;

| e) | minimumresolutie:






  1. | 0,01 W voor meetwaarden beneden 10 W; |
| --- | --- | --- |

e)

minimumresolutie:

1.

0,01 W voor meetwaarden beneden 10 W;

| 2. | 0,1 W voor meetwaarden van 10 W tot en met 100 W, en |
| --- | --- |

2.

0,1 W voor meetwaarden van 10 W tot en met 100 W, en

| 3. | 1,0 W voor meetwaarden groter dan 100 W; |
| --- | --- |

3.

1,0 W voor meetwaarden groter dan 100 W;

| f) | logging: de door de analysator ondersteunde uitleessnelheid bedraagt minimaal 1 reeks metingen per seconde, waarbij „reeks” gedefinieerd is als vermogensmeting in watt. Het datamiddelingsinterval van de analysator is gelijk aan het uitleesinterval. Het „datamiddelingsinterval” wordt gedefinieerd als de tijdsperiode waarin het gemiddelde wordt genomen van alle door de hogesnelheidsbemonsteringselectronica van het meettoestel genomen stalen om zo de meetreeks te leveren; |
| --- | --- |

f)

logging: de door de analysator ondersteunde uitleessnelheid bedraagt minimaal 1 reeks metingen per seconde, waarbij „reeks” gedefinieerd is als vermogensmeting in watt. Het datamiddelingsinterval van de analysator is gelijk aan het uitleesinterval. Het „datamiddelingsinterval” wordt gedefinieerd als de tijdsperiode waarin het gemiddelde wordt genomen van alle door de hogesnelheidsbemonsteringselectronica van het meettoestel genomen stalen om zo de meetreeks te leveren;

| g) | meetnauwkeurigheid: de vermogensmetingen worden door de analysator gerapporteerd met een totale nauwkeurigheid van 1 % of beter voor alle gemeten vermogenswaarden. |
| --- | --- |

g)

meetnauwkeurigheid: de vermogensmetingen worden door de analysator gerapporteerd met een totale nauwkeurigheid van 1 % of beter voor alle gemeten vermogenswaarden.

| 4.5. | Temperatuursensor: de temperatuursensor heeft de volgende kenmerken:






  a) | overeenstemming: de temperatuursensor wordt gekozen uit de lijst van temperatuurmeettoestellen als gespecificeerd in het SERT-Design Document 1.0.0; |
| --- | --- | --- |

4.5.

Temperatuursensor: de temperatuursensor heeft de volgende kenmerken:

a)

overeenstemming: de temperatuursensor wordt gekozen uit de lijst van temperatuurmeettoestellen als gespecificeerd in het SERT-Design Document 1.0.0;

| b) | logging: de sensor heeft een minimale uitleessnelheid van 4 metingen per minuut; |
| --- | --- |

b)

logging: de sensor heeft een minimale uitleessnelheid van 4 metingen per minuut;

| c) | meetnauwkeurigheid: de temperatuur moet worden gemeten op een afstand van maximaal 50 mm vóór (tegen de luchtstroom in) de voornaamste luchtinlaat van de geteste eenheid (UUT) en moet door de sensor worden gerapporteerd met een totale nauwkeurigheid van ± 0.5 °C of beter. |
| --- | --- |

c)

meetnauwkeurigheid: de temperatuur moet worden gemeten op een afstand van maximaal 50 mm vóór (tegen de luchtstroom in) de voornaamste luchtinlaat van de geteste eenheid (UUT) en moet door de sensor worden gerapporteerd met een totale nauwkeurigheid van ± 0.5 °C of beter.

| 4.6. | Testinstrument voor de actieve modus: SERT 1.0.0, geleverd door Standard Performance Evaluation Corporation (SPEC) (14). |
| --- | --- |

4.6.

Testinstrument voor de actieve modus: SERT 1.0.0, geleverd door Standard Performance Evaluation Corporation (SPEC) (14).

| 4.7. | Controllersysteem: het controllersysteem kan een server zijn, dan wel een desktopcomputer of een laptop, en wordt gebruikt om gegevens betreffende vermogen en temperatuur op te tekenen.






  a) | Het meettoestel en de temperatuursensor worden met het controllersysteem verbonden. |
| --- | --- | --- |

4.7.

Controllersysteem: het controllersysteem kan een server zijn, dan wel een desktopcomputer of een laptop, en wordt gebruikt om gegevens betreffende vermogen en temperatuur op te tekenen.

a)

Het meettoestel en de temperatuursensor worden met het controllersysteem verbonden.

| b) | Het controllersysteem en de UUT worden met elkaar verbonden via een Ethernet-netwerkswitch. |
| --- | --- |

b)

Het controllersysteem en de UUT worden met elkaar verbonden via een Ethernet-netwerkswitch.

| 4.8. | Algemene SERT-eisen: alle aanvullende eisen als gespecificeerd in de ondersteunende SPEC- of SERT 1.0.0-documenten moeten in acht worden genomen, tenzij anderszins gespecificeerd in deze testmethode. De ondersteunende SPEC-documenten zijn onder meer:






  a) | SPEC Power and Performance Methodology |
| --- | --- | --- |

4.8.

Algemene SERT-eisen: alle aanvullende eisen als gespecificeerd in de ondersteunende SPEC- of SERT 1.0.0-documenten moeten in acht worden genomen, tenzij anderszins gespecificeerd in deze testmethode. De ondersteunende SPEC-documenten zijn onder meer:

a)

SPEC Power and Performance Methodology

| b) | SPEC Power Measurement Setup Guide |
| --- | --- |

b)

SPEC Power Measurement Setup Guide

| c) | SPEC PTDaemon Design Document |
| --- | --- |

c)

SPEC PTDaemon Design Document

| d) | SERT Design Document |
| --- | --- |

d)

SERT Design Document

| e) | SERT Run and Reporting Rules |
| --- | --- |

e)

SERT Run and Reporting Rules

| f) | SERT User Guide |
| --- | --- |

f)

SERT User Guide

| g) | SERT JVM Options |
| --- | --- |

g)

SERT JVM Options

| h) | SERT Result File Fields |
| --- | --- |

h)

SERT Result File Fields

5.   Uitvoering van de test

5.1.   Testconfiguratie

Het vermogen en de efficiëntie van de geteste computerservers worden gemeten en gerapporteerd. De desbetreffende test wordt op de volgende wijze uitgevoerd:

| 5.1.1. | Toestand als verscheept: de producten worden getest in hun configuratie „als verscheept” (af-fabriek), waarbij deze configuratie zowel de harwareconfiguratie als de systeeminstellingen omvat, tenzij anderszins aangegeven in deze testmethode. Waar relevant worden alle software-opties ingesteld op hun default-stand. |
| --- | --- |

5.1.1.

Toestand als verscheept: de producten worden getest in hun configuratie „als verscheept” (af-fabriek), waarbij deze configuratie zowel de harwareconfiguratie als de systeeminstellingen omvat, tenzij anderszins aangegeven in deze testmethode. Waar relevant worden alle software-opties ingesteld op hun default-stand.

| 5.1.2. | Meetlocatie: alle vermogensmetingen worden uitgevoerd in een punt tussen de AC-vermogensbron en de UUT. Er mogen geen onderbrekingsvrije voedingseenheden (UPS) zijn aangesloten tussen de vermogensmeter en de UUT. De vermogensmeter blijft ter plaatse totdat alle gegevens betreffende het vermogen in de onbelaste toestand en de actieve modus volledig zijn uitgelezen. Wanneer een bladesysteem wordt getest, wordt het vermogen gemeten bij de ingang van de bladebehuizing (d.w.z. bij de voedingen die het door het datacentrum gedistribueerde vermogen omzetten tot vermogen op het niveau van de behuizing). |
| --- | --- |

5.1.2.

Meetlocatie: alle vermogensmetingen worden uitgevoerd in een punt tussen de AC-vermogensbron en de UUT. Er mogen geen onderbrekingsvrije voedingseenheden (UPS) zijn aangesloten tussen de vermogensmeter en de UUT. De vermogensmeter blijft ter plaatse totdat alle gegevens betreffende het vermogen in de onbelaste toestand en de actieve modus volledig zijn uitgelezen. Wanneer een bladesysteem wordt getest, wordt het vermogen gemeten bij de ingang van de bladebehuizing (d.w.z. bij de voedingen die het door het datacentrum gedistribueerde vermogen omzetten tot vermogen op het niveau van de behuizing).

| 5.1.3. | Luchtstroom: het is niet toegestaan doelgericht een luchtstroom naar de omgeving van de meetapparatuur te richten die niet-consistent is met de normale praktijken van het datacentrum. |
| --- | --- |

5.1.3.

Luchtstroom: het is niet toegestaan doelgericht een luchtstroom naar de omgeving van de meetapparatuur te richten die niet-consistent is met de normale praktijken van het datacentrum.

| 5.1.4. | Voedingen: alle PSU’s moeten verbonden en operationeel zijn.
  UUT’s met meerdere PSU’s: alle voedingen worden verbonden met de AC-voedingsbron en zijn operationeel tijdens de test. Wanneer noodzakelijk kan een vermogensdistributie-eenheid (Power Distribution Unit — PDU) worden gebruikt om meerdere voeding op één enkele bron aan te sluiten. Wanneer een PDU wordt gebruikt, wordt alle overhead-elektriciteitsgebruik van de PDU bij de vermogensmeting van de van de UUT opgeteld. Wanneer bladeservers met slechts half gevulde behuizingen worden getest, kunnen de voedingen voor de niet gevulde vermogensdomeinen ontkoppeld worden (voor meer informatie, zie punt 5.2.4, onder b). |
| --- | --- |

5.1.4.

Voedingen: alle PSU’s moeten verbonden en operationeel zijn.

UUT’s met meerdere PSU’s: alle voedingen worden verbonden met de AC-voedingsbron en zijn operationeel tijdens de test. Wanneer noodzakelijk kan een vermogensdistributie-eenheid (Power Distribution Unit — PDU) worden gebruikt om meerdere voeding op één enkele bron aan te sluiten. Wanneer een PDU wordt gebruikt, wordt alle overhead-elektriciteitsgebruik van de PDU bij de vermogensmeting van de van de UUT opgeteld. Wanneer bladeservers met slechts half gevulde behuizingen worden getest, kunnen de voedingen voor de niet gevulde vermogensdomeinen ontkoppeld worden (voor meer informatie, zie punt 5.2.4, onder b).

| 5.1.5. | Energiebeheer en besturingssysteem: het besturingssysteem als verscheept of een representatief besturingssysteem wordt geïnstalleerd. Producten die zonder besturingssysteem worden verscheept, worden getest na installatie van een verenigbaar besturingssysteem. Bij alle tests worden de technieken voor energiebeheer en/of energiebesparing in de „als verscheept’-stand gelaten. Alle energiebeheerskenmerken die de aanwezigheid van een besturingssysteem vergen (bv. die welke niet uitdrukkelijk worden beheerd door het Basic Input Output System (BIOS) of door de management-controller) worden beproefd met gebruikmaking van uitsluitend de energiebeheerskenmerken die bij default door het besturingssysteem zijn geactiveerd. |
| --- | --- |

5.1.5.

Energiebeheer en besturingssysteem: het besturingssysteem als verscheept of een representatief besturingssysteem wordt geïnstalleerd. Producten die zonder besturingssysteem worden verscheept, worden getest na installatie van een verenigbaar besturingssysteem. Bij alle tests worden de technieken voor energiebeheer en/of energiebesparing in de „als verscheept’-stand gelaten. Alle energiebeheerskenmerken die de aanwezigheid van een besturingssysteem vergen (bv. die welke niet uitdrukkelijk worden beheerd door het Basic Input Output System (BIOS) of door de management-controller) worden beproefd met gebruikmaking van uitsluitend de energiebeheerskenmerken die bij default door het besturingssysteem zijn geactiveerd.

| 5.1.6. | Opslag: de producten worden ter kwalificatie getest met minimaal één harde schijf (HDD) of één solid state drive (SSD) geïnstalleerd. Producten die niet beschikken over reeds geïnstalleerde harde schijven (HDD of SSD) worden getest met gebruikmaking van een opslagconfiguratie die wordt gebruikt in een identiek ter verkoop aangeboden model dat reeds geïnstalleerde harde schijven omvat. Producten die de installatie van harde schijven (HDD of SSD) niet ondersteunen en in de plaats daarvan uitsluitend gebruikmaken van externe opslagmedia (bv. een opslagnetwerk) worden getest met gebruikmaking van dergelijke externe opslagmedia. |
| --- | --- |

5.1.6.

Opslag: de producten worden ter kwalificatie getest met minimaal één harde schijf (HDD) of één solid state drive (SSD) geïnstalleerd. Producten die niet beschikken over reeds geïnstalleerde harde schijven (HDD of SSD) worden getest met gebruikmaking van een opslagconfiguratie die wordt gebruikt in een identiek ter verkoop aangeboden model dat reeds geïnstalleerde harde schijven omvat. Producten die de installatie van harde schijven (HDD of SSD) niet ondersteunen en in de plaats daarvan uitsluitend gebruikmaken van externe opslagmedia (bv. een opslagnetwerk) worden getest met gebruikmaking van dergelijke externe opslagmedia.

| 5.1.7. | Bladesysteem- en dual-/multinodeservers: een bladesysteem- of dual-/multinodeserver moet een identieke configuratie hebben voor elke node of bladeserver, inclusief alle hardwarecomponenten en software-/energiebeheersinstellingen. Dergelijke systemen worden tevens zo gemeten dat wordt gewaarborgd dat het hele vermogen van alle geteste nodes/bladeservers door het meettoestel gedurende de gehele test wordt opgevangen. |
| --- | --- |

5.1.7.

Bladesysteem- en dual-/multinodeservers: een bladesysteem- of dual-/multinodeserver moet een identieke configuratie hebben voor elke node of bladeserver, inclusief alle hardwarecomponenten en software-/energiebeheersinstellingen. Dergelijke systemen worden tevens zo gemeten dat wordt gewaarborgd dat het hele vermogen van alle geteste nodes/bladeservers door het meettoestel gedurende de gehele test wordt opgevangen.

| 5.1.8. | Bladebehuizing: de bladebehuizing moet minimaal over vermogen, koeling en netwerkcapaciteit voor alle bladeservers beschikken. De behuizing moet worden gevuld zoals gespecificeerd in punt 5.2.4. Alle vermogensmetingen voor bladesystemen worden gedaan bij de ingang van de behuizing. |
| --- | --- |

5.1.8.

Bladebehuizing: de bladebehuizing moet minimaal over vermogen, koeling en netwerkcapaciteit voor alle bladeservers beschikken. De behuizing moet worden gevuld zoals gespecificeerd in punt 5.2.4. Alle vermogensmetingen voor bladesystemen worden gedaan bij de ingang van de behuizing.

| 5.1.9. | Systeeminstellingen van BIOS en UUT: tenzij in deze testmethode anderszins gespecificeerd, blijven alle BIOS-instellingen staan zoals verscheept. |
| --- | --- |

5.1.9.

Systeeminstellingen van BIOS en UUT: tenzij in deze testmethode anderszins gespecificeerd, blijven alle BIOS-instellingen staan zoals verscheept.

| 5.1.10. | Input/Output- (I/O) en netwerkverbinding: de UUT moet over minimaal één poort beschikken die is verbonden met een Ethernet-netwerkswitch. De switch moet de hoogste en laagste nominale netwerksnelheden van de UUT kunnen ondersteunen. De netwerkverbinding moet aan staan gedurende alle tests en, hoewel de verbinding klaar moet zijn en pakketjes moet kunnen doorsturen, is er gedurende de test geen specifiek verkeer over de verbinding vereist. Voor de testdoeleinden moet ervoor worden gezorgd dat de UUT beschikt over minimaal één Ethernetpoort (uitsluitend met gebruikmaking van één enkele add-in-kaart wanneer er geen onboard-Ethernetondersteuning wordt geboden). |
| --- | --- |

5.1.10.

Input/Output- (I/O) en netwerkverbinding: de UUT moet over minimaal één poort beschikken die is verbonden met een Ethernet-netwerkswitch. De switch moet de hoogste en laagste nominale netwerksnelheden van de UUT kunnen ondersteunen. De netwerkverbinding moet aan staan gedurende alle tests en, hoewel de verbinding klaar moet zijn en pakketjes moet kunnen doorsturen, is er gedurende de test geen specifiek verkeer over de verbinding vereist. Voor de testdoeleinden moet ervoor worden gezorgd dat de UUT beschikt over minimaal één Ethernetpoort (uitsluitend met gebruikmaking van één enkele add-in-kaart wanneer er geen onboard-Ethernetondersteuning wordt geboden).

| 5.1.11. | Ethernetverbindingen: producten die worden verscheept met ondersteuning voor Energy Efficient Ethernet (in overeenkomstig met IEEE 802.3az) worden bij de test uitsluitend verbonden met netwerkapparatuur die voldoet aan de Energy Efficient Ethernet-norm. Er worden passende maatregelen genomen om EEE-kenmerken gedurende alle tests te activeren aan beide uiteinden van de netwerklink. |
| --- | --- |

5.1.11.

Ethernetverbindingen: producten die worden verscheept met ondersteuning voor Energy Efficient Ethernet (in overeenkomstig met IEEE 802.3az) worden bij de test uitsluitend verbonden met netwerkapparatuur die voldoet aan de Energy Efficient Ethernet-norm. Er worden passende maatregelen genomen om EEE-kenmerken gedurende alle tests te activeren aan beide uiteinden van de netwerklink.

5.2.   UUT-voorbereiding

| 5.2.1. | De UUT wordt getest met de processorsockets gevuld als gespecificeerd in punt 6.1.2 van de ENERGY STAR Eligibility Criteria, Versie 2.0. |
| --- | --- |

5.2.1.

De UUT wordt getest met de processorsockets gevuld als gespecificeerd in punt 6.1.2 van de ENERGY STAR Eligibility Criteria, Versie 2.0.

| 5.2.2. | De UUT wordt in een testrack of -locatie geïnstalleerd. Totdat de test is afgerond, wordt de UUT niet fysiek verplaatst. |
| --- | --- |

5.2.2.

De UUT wordt in een testrack of -locatie geïnstalleerd. Totdat de test is afgerond, wordt de UUT niet fysiek verplaatst.

| 5.2.3. | Wanneer de UUT een multinodesysteem is, wordt de UUT getest voor het stroomverbruik per node in de configuratie met volledig gevulde behuizing. Alle in de behuizing geïnstalleerde multinodeservers moeten identiek zijn en moeten dezelfde configuratie hebben. |
| --- | --- |

5.2.3.

Wanneer de UUT een multinodesysteem is, wordt de UUT getest voor het stroomverbruik per node in de configuratie met volledig gevulde behuizing. Alle in de behuizing geïnstalleerde multinodeservers moeten identiek zijn en moeten dezelfde configuratie hebben.

| 5.2.4. | Wanneer de UUT een bladesysteem is, wordt de UUT getest voor het stroomverbruik van de bladeserver in de configuratie met half gevulde behuizing, met een extra optie om de UUT in de configuratie met volledig gevulde behuizing te testen. Bij bladesystemen wordt de behuizing als volgt gevuld:






  a) | Configuratie met afzonderlijke bladeserver
  Alle in de behuizing geïnstalleerde bladeservers moeten identiek zijn en dezelfde configuratie delen (homogeen). |
| --- | --- | --- |

5.2.4.

Wanneer de UUT een bladesysteem is, wordt de UUT getest voor het stroomverbruik van de bladeserver in de configuratie met half gevulde behuizing, met een extra optie om de UUT in de configuratie met volledig gevulde behuizing te testen. Bij bladesystemen wordt de behuizing als volgt gevuld:

a)

Configuratie met afzonderlijke bladeserver

Alle in de behuizing geïnstalleerde bladeservers moeten identiek zijn en dezelfde configuratie delen (homogeen).

| b) | Half gevulde behuizing (vereist)






  1. | Bereken het aantal bladeservers dat vereist is om de helft van het aantal in de bladebehuizing beschikbare single-wide-bladeserverslots te vullen. |
| --- | --- | --- |

b)

Half gevulde behuizing (vereist)

1.

Bereken het aantal bladeservers dat vereist is om de helft van het aantal in de bladebehuizing beschikbare single-wide-bladeserverslots te vullen.

| 2. | Bij bladebehuizingen met meerdere vermogensdomeinen, kies het aantal vermogensdomeinen dat het dichtst is gelegen bij vulling van de helft van de behuizing. Wanneer er een keuze is tussen twee waarden die even dichtbij halve vulling gelegen zijn, test met het domein of de combinatie van domeinen waarbij het grootste aantal bladeservers wordt gebruikt.

  Voorbeeld 1: een bepaalde bladebehuizing ondersteunt tot 7 single-wide-bladeservers aangesloten op twee vermogensdomeinen. Eén vermogensdomein ondersteunt 3 bladeservers en het andere ondersteunt 4 bladeservers. In dit voorbeeld wordt het vermogensdomein dat 4 bladeservers ondersteunt, gedurende de test volledig gevuld, terwijl het andere vermogensdomein leeg blijft.

  Voorbeeld 2: een bepaalde bladebehuizing ondersteunt tot 16 single-wide-bladeservers aangesloten op vier vermogensdomeinen. Elk van de vier vermogensdomeinen ondersteunt 4 bladeservers. In dit voorbeeld worden twee van de vermogensdomeinen gedurende de test volledig gevuld, terwijl de andere twee vermogensdomeinen leeg blijven. |
| --- | --- |

2.

Bij bladebehuizingen met meerdere vermogensdomeinen, kies het aantal vermogensdomeinen dat het dichtst is gelegen bij vulling van de helft van de behuizing. Wanneer er een keuze is tussen twee waarden die even dichtbij halve vulling gelegen zijn, test met het domein of de combinatie van domeinen waarbij het grootste aantal bladeservers wordt gebruikt.

Voorbeeld 1: een bepaalde bladebehuizing ondersteunt tot 7 single-wide-bladeservers aangesloten op twee vermogensdomeinen. Eén vermogensdomein ondersteunt 3 bladeservers en het andere ondersteunt 4 bladeservers. In dit voorbeeld wordt het vermogensdomein dat 4 bladeservers ondersteunt, gedurende de test volledig gevuld, terwijl het andere vermogensdomein leeg blijft.

Voorbeeld 2: een bepaalde bladebehuizing ondersteunt tot 16 single-wide-bladeservers aangesloten op vier vermogensdomeinen. Elk van de vier vermogensdomeinen ondersteunt 4 bladeservers. In dit voorbeeld worden twee van de vermogensdomeinen gedurende de test volledig gevuld, terwijl de andere twee vermogensdomeinen leeg blijven.

| 3. | Volg alle in de gebruikershandleiding of door de fabrikant gegeven aanbevelingen voor gedeeltelijke vulling van de behuizing, wat kan inhouden dat sommige voedingen en koelventilatoren voor de niet-gevulde vermogensdomeinen worden ontkoppeld. |
| --- | --- |

3.

Volg alle in de gebruikershandleiding of door de fabrikant gegeven aanbevelingen voor gedeeltelijke vulling van de behuizing, wat kan inhouden dat sommige voedingen en koelventilatoren voor de niet-gevulde vermogensdomeinen worden ontkoppeld.

| 4. | Wanneer er geen aanbevelingen in de gebruikershandleiding beschikbaar zijn, of wanneer die onvolledig zijn, worden de volgende richtsnoeren nagevolgd:






  i) | volledige vulling van de vermogensdomeinen; |
| --- | --- | --- |

4.

Wanneer er geen aanbevelingen in de gebruikershandleiding beschikbaar zijn, of wanneer die onvolledig zijn, worden de volgende richtsnoeren nagevolgd:

i)

volledige vulling van de vermogensdomeinen;

| ii) | indien mogelijk, ontkoppeling van de voedingen en koelventilatoren voor de niet-gevulde vermogensdomeinen; |
| --- | --- |

ii)

indien mogelijk, ontkoppeling van de voedingen en koelventilatoren voor de niet-gevulde vermogensdomeinen;

| iii) | volledige afsluiting van alle lege bays met afdekpanelen of een equivalente inrichting om luchtstromen gedurende de duur van de test te beperken. |
| --- | --- |

iii)

volledige afsluiting van alle lege bays met afdekpanelen of een equivalente inrichting om luchtstromen gedurende de duur van de test te beperken.

| c) | Volledig gevulde behuizing (optioneel)
  Alle beschikbare bays van de behuizing worden gevuld. Alle voedingen en koelventilatoren worden aangesloten. Alle overeenkomstig de testprocedure vereiste tests worden uitgevoerd als gespecificeerd in afdeling 6. |
| --- | --- |

c)

Volledig gevulde behuizing (optioneel)

Alle beschikbare bays van de behuizing worden gevuld. Alle voedingen en koelventilatoren worden aangesloten. Alle overeenkomstig de testprocedure vereiste tests worden uitgevoerd als gespecificeerd in afdeling 6.

| 5.2.5. | De UUT wordt verbonden met een geactiveerde Ethernet-netwerkswitch (IEEE 802.3). De geactiveerde verbinding wordt gehandhaafd gedurende de duur van de test, behalve tijdens korte tijdsperiodes die vereist zijn om van netwerksnelheid te veranderen. |
| --- | --- |

5.2.5.

De UUT wordt verbonden met een geactiveerde Ethernet-netwerkswitch (IEEE 802.3). De geactiveerde verbinding wordt gehandhaafd gedurende de duur van de test, behalve tijdens korte tijdsperiodes die vereist zijn om van netwerksnelheid te veranderen.

| 5.2.6. | Het controllersysteem dat vereist is voor de uitvoering van de SERT-workload harness control, gegevensacquisitie of andere ondersteuning van de UUT-test wordt verbonden met dezelfde netwerkswitch als de UUT en moet voldoen aan alle overige UUT-netwerkeisen. Zowel de UUT als het controllersysteem moet zo worden geconfigureerd dat communicatie via het netwerk mogelijk is. |
| --- | --- |

5.2.6.

Het controllersysteem dat vereist is voor de uitvoering van de SERT-workload harness control, gegevensacquisitie of andere ondersteuning van de UUT-test wordt verbonden met dezelfde netwerkswitch als de UUT en moet voldoen aan alle overige UUT-netwerkeisen. Zowel de UUT als het controllersysteem moet zo worden geconfigureerd dat communicatie via het netwerk mogelijk is.

| 5.2.7. | De vermogensmeter wordt verbonden met een AC-spanningsbron die ingesteld is op de voor de test geschikte spanning en frequentie als gespecificeerd in afdeling 4. |
| --- | --- |

5.2.7.

De vermogensmeter wordt verbonden met een AC-spanningsbron die ingesteld is op de voor de test geschikte spanning en frequentie als gespecificeerd in afdeling 4.

| 5.2.8. | De UUT wordt aangesloten op de meetaansluiting van de vermogensmeter overeenkomstig de richtsnoeren van punt 5.1.2. |
| --- | --- |

5.2.8.

De UUT wordt aangesloten op de meetaansluiting van de vermogensmeter overeenkomstig de richtsnoeren van punt 5.1.2.

| 5.2.9. | De gegevensuitgang-interface van de vermogensmeter en de temperatuursensor worden verbonden met de passende ingang van het controllersysteem. |
| --- | --- |

5.2.9.

De gegevensuitgang-interface van de vermogensmeter en de temperatuursensor worden verbonden met de passende ingang van het controllersysteem.

| 5.2.10. | Verifieer of de UUT geconfigureerd is in de configuratie „als verscheept”. |
| --- | --- |

5.2.10.

Verifieer of de UUT geconfigureerd is in de configuratie „als verscheept”.

| 5.2.11. | Verifieer of het controllersysteem en de UUT verbonden zijn met hetzelfde interne netwerk via een Ethernet-netwerkswitch. |
| --- | --- |

5.2.11.

Verifieer of het controllersysteem en de UUT verbonden zijn met hetzelfde interne netwerk via een Ethernet-netwerkswitch.

| 5.2.12. | Gebruik een normaal ping-commando om te bevestigen dat het controllersysteem en de UUT met elkaar kunnen communiceren. |
| --- | --- |

5.2.12.

Gebruik een normaal ping-commando om te bevestigen dat het controllersysteem en de UUT met elkaar kunnen communiceren.

| 5.2.13. | Installeer SERT 1.0.0 op de UUT en het controllersysteem als gespecificeerd in de SERT-gebruikersgids 1.0.0 (15). |
| --- | --- |

5.2.13.

Installeer SERT 1.0.0 op de UUT en het controllersysteem als gespecificeerd in de SERT-gebruikersgids 1.0.0 (15).

6.   Testprocedures voor alle producten

6.1.   Test van de onbelaste toestand

| 6.1.1. | De UUT wordt van de nodige voeding voorzien, hetzij door de eenheid in te schakelen, hetzij door de eenheid te verbinding met het stroomnet. |
| --- | --- |

6.1.1.

De UUT wordt van de nodige voeding voorzien, hetzij door de eenheid in te schakelen, hetzij door de eenheid te verbinding met het stroomnet.

| 6.1.2. | Het controllersysteem wordt van de nodige voeding voorzien. |
| --- | --- |

6.1.2.

Het controllersysteem wordt van de nodige voeding voorzien.

| 6.1.3. | Begin met het registreren van de verlopen tijd. |
| --- | --- |

6.1.3.

Begin met het registreren van de verlopen tijd.

| 6.1.4. | Tussen 5 en 15 minuten na voltooiing van de initiële boot of login, begint de vermogensmeter met opneming van de vermogenswaarden in onbelaste toestand met een interval van minimaal 1 uitlezing per seconde. |
| --- | --- |

6.1.4.

Tussen 5 en 15 minuten na voltooiing van de initiële boot of login, begint de vermogensmeter met opneming van de vermogenswaarden in onbelaste toestand met een interval van minimaal 1 uitlezing per seconde.

| 6.1.5. | De vermogenswaarden in onbelaste toestand worden gedurende 30 minuten ingezameld. De UUT blijft gedurende deze periode in onbelaste toestand en schakelt niet over naar de toestand met het laagste vermogen met beperkte functionaliteit (bv. slaap of sluimer). |
| --- | --- |

6.1.5.

De vermogenswaarden in onbelaste toestand worden gedurende 30 minuten ingezameld. De UUT blijft gedurende deze periode in onbelaste toestand en schakelt niet over naar de toestand met het laagste vermogen met beperkte functionaliteit (bv. slaap of sluimer).

| 6.1.6. | Registreer het gemiddelde vermogen in onbelaste toestand (rekenkundig gemiddelde) gedurende een testperiode van 30 minuten. |
| --- | --- |

6.1.6.

Registreer het gemiddelde vermogen in onbelaste toestand (rekenkundig gemiddelde) gedurende een testperiode van 30 minuten.

| 6.1.7. | Bij het testen van een multinode- of bladesysteem, doe het volgende om het vermogen van één node of één bladeserver te bepalen:






  a) | deel het gemeten totale vermogen in onbelaste toestand overeenkomstig punt 6.1.6 door het aantal voor de test geïnstalleerde nodes/bladeservers; |
| --- | --- | --- |

6.1.7.

Bij het testen van een multinode- of bladesysteem, doe het volgende om het vermogen van één node of één bladeserver te bepalen:

a)

deel het gemeten totale vermogen in onbelaste toestand overeenkomstig punt 6.1.6 door het aantal voor de test geïnstalleerde nodes/bladeservers;

| b) | registreer de gemeten totale vermogenswaarden en de vermogenswaarden per-node/per-bladeserver als berekend overeenkomstig bovenstaand punt 6.1.7, onder a), voor elke meting. |
| --- | --- |

b)

registreer de gemeten totale vermogenswaarden en de vermogenswaarden per-node/per-bladeserver als berekend overeenkomstig bovenstaand punt 6.1.7, onder a), voor elke meting.

6.2.   Test van de actieve modus met gebruikmaking van SERT

| 6.2.1. | Reboot de UUT. |
| --- | --- |

6.2.1.

Reboot de UUT.

| 6.2.2. | Tussen 5 en 15 minuten na voltooiing van de initiële boot of login, volg de SERT-gebruikersgids 1.0.0 om SERT op te starten. |
| --- | --- |

6.2.2.

Tussen 5 en 15 minuten na voltooiing van de initiële boot of login, volg de SERT-gebruikersgids 1.0.0 om SERT op te starten.

| 6.2.3. | Volg alle in SERT-gebruikersgids 1.0.0 beschreven stappen om SERT met succes te draaien. |
| --- | --- |

6.2.3.

Volg alle in SERT-gebruikersgids 1.0.0 beschreven stappen om SERT met succes te draaien.

| 6.2.4. | Gedurende de uitvoering van SERT is handmatige interventie of optimalisering van het controllersysteem, de UUT of de interne en externe omgeving ervan verboden. |
| --- | --- |

6.2.4.

Gedurende de uitvoering van SERT is handmatige interventie of optimalisering van het controllersysteem, de UUT of de interne en externe omgeving ervan verboden.

| 6.2.5. | Zodra de SERT voltooid is, voeg de volgende output-bestanden bij alle testresultaten:






  a) | Results.xml |
| --- | --- | --- |

6.2.5.

Zodra de SERT voltooid is, voeg de volgende output-bestanden bij alle testresultaten:

a)

Results.xml

| b) | Results.html |
| --- | --- |

b)

Results.html

| c) | Results.txt |
| --- | --- |

c)

Results.txt

| d) | Alle png-bestanden met resultaatgrafieken (bv. results-chart0.png, results-chart1.png enz.) |
| --- | --- |

d)

Alle png-bestanden met resultaatgrafieken (bv. results-chart0.png, results-chart1.png enz.)

| e) | Results-details.html |
| --- | --- |

e)

Results-details.html

| f) | Results-details.txt |
| --- | --- |

f)

Results-details.txt

| g) | Alle png-bestanden met gedetailleerde resultaatgrafieken (bv. results-details-chart0.png, results-details-chart1.png enz.) |
| --- | --- |

g)

Alle png-bestanden met gedetailleerde resultaatgrafieken (bv. results-details-chart0.png, results-details-chart1.png enz.)

IV.   SPECIFICATIES VOOR GRAFISCHE APPARATUUR (Versie 2.0)

1.   Definities

| 1.1. | Producttypes






  1.1.1. | Printer: een product met als voornaamste functie het maken van papieren afdrukken op basis van elektronische input. Een printer kan informatie ontvangen van onafhankelijke of netwerkcomputers of van andere invoerapparaten (bv. digitale camera’s). Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als printer, met inbegrip van printers die bij de gebruiker kunnen worden uitgebreid om te voldoen aan de definitie van een multifunctioneel apparaat (MFA). |
| --- | --- | --- |

1.1.

Producttypes

1.1.1.

Printer: een product met als voornaamste functie het maken van papieren afdrukken op basis van elektronische input. Een printer kan informatie ontvangen van onafhankelijke of netwerkcomputers of van andere invoerapparaten (bv. digitale camera’s). Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als printer, met inbegrip van printers die bij de gebruiker kunnen worden uitgebreid om te voldoen aan de definitie van een multifunctioneel apparaat (MFA).

| 1.1.2. | Scanner: een product met als voornaamste functie het omzetten van een origineel op papier tot een elektronisch beeld dat kan worden opgeslagen, bewerkt, geconverteerd of overgedragen, in de eerste plaats in een pc-omgeving. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als scanners. |
| --- | --- |

1.1.2.

Scanner: een product met als voornaamste functie het omzetten van een origineel op papier tot een elektronisch beeld dat kan worden opgeslagen, bewerkt, geconverteerd of overgedragen, in de eerste plaats in een pc-omgeving. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als scanners.

| 1.1.3. | Kopieerapparaat: een product met als enige functie de productie van papieren duplicaten van papieren originelen. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als kopieerapparaat of als uitbreidbaar digitaal kopieerapparaat (UDC). |
| --- | --- |

1.1.3.

Kopieerapparaat: een product met als enige functie de productie van papieren duplicaten van papieren originelen. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als kopieerapparaat of als uitbreidbaar digitaal kopieerapparaat (UDC).

| 1.1.4. | Facsimilemachine (faxapparaat): een product waarvan de hoofdfuncties zijn 1) het scannen van originelen op papier voor elektronische transmissie naar eenheden op afstand, en 2) het ontvangen van dergelijke elektronische transmissies om hiervan een afdruk op papier te maken. Een faxapparaat kan ook in staat zijn papieren kopieën te maken. De elektronische transmissie vindt hoofdzakelijk plaats via het openbare telefoonnet, maar kan ook plaatsvinden via een computernetwerk of het internet. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als faxapparaat. |
| --- | --- |

1.1.4.

Facsimilemachine (faxapparaat): een product waarvan de hoofdfuncties zijn 1) het scannen van originelen op papier voor elektronische transmissie naar eenheden op afstand, en 2) het ontvangen van dergelijke elektronische transmissies om hiervan een afdruk op papier te maken. Een faxapparaat kan ook in staat zijn papieren kopieën te maken. De elektronische transmissie vindt hoofdzakelijk plaats via het openbare telefoonnet, maar kan ook plaatsvinden via een computernetwerk of het internet. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als faxapparaat.

| 1.1.5. | Multifunctioneel apparaat (MFA): een product dat twee of meer van de kernfuncties van afdrukken, scannen, kopiëren en faxen kan verrichten. Een MFA kan een fysiek geïntegreerde vorm hebben, dan wel bestaan uit een combinatie van functioneel geïntegreerde componenten. Bij de kopieerfunctionaliteit van het MFA gaat het niet om het maken van één enkele gelegenheidskopie zoals faxapparaten dat kunnen. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als MFA of als „multifunctioneel product” (MFP). |
| --- | --- |

1.1.5.

Multifunctioneel apparaat (MFA): een product dat twee of meer van de kernfuncties van afdrukken, scannen, kopiëren en faxen kan verrichten. Een MFA kan een fysiek geïntegreerde vorm hebben, dan wel bestaan uit een combinatie van functioneel geïntegreerde componenten. Bij de kopieerfunctionaliteit van het MFA gaat het niet om het maken van één enkele gelegenheidskopie zoals faxapparaten dat kunnen. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als MFA of als „multifunctioneel product” (MFP).

| 1.1.6. | Digitaal stencilapparaat: een product dat wordt verkocht als een volledig geautomatiseerd systeem voor reproductie via de stencilmethode, met digitale reproductiefunctionaliteit. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als digitaal stencilapparaat. |
| --- | --- |

1.1.6.

Digitaal stencilapparaat: een product dat wordt verkocht als een volledig geautomatiseerd systeem voor reproductie via de stencilmethode, met digitale reproductiefunctionaliteit. Deze definitie is van toepassing op producten die in de handel worden gebracht als digitaal stencilapparaat.

| 1.1.7. | Frankeerapparaat: een product met als hoofdfunctie het aanbrengen van frankeerstempels op poststukken. Deze definitie is van toepassing op producten die op de markt worden gebracht als frankeerapparaat. |
| --- | --- |

1.1.7.

Frankeerapparaat: een product met als hoofdfunctie het aanbrengen van frankeerstempels op poststukken. Deze definitie is van toepassing op producten die op de markt worden gebracht als frankeerapparaat.

| 1.2. | Afdruktechnologieën






  1.2.1. | Direct Thermal (DT): een afdruktechnologie die een afbeelding overbrengt door stippen aan te brengen op een gecoate drager terwijl deze over een verwarmde printkop beweegt. DT-producten gebruiken geen linten. |
| --- | --- | --- |

1.2.

Afdruktechnologieën

1.2.1.

Direct Thermal (DT): een afdruktechnologie die een afbeelding overbrengt door stippen aan te brengen op een gecoate drager terwijl deze over een verwarmde printkop beweegt. DT-producten gebruiken geen linten.

| 1.2.2. | Dye sublimation (DS): een afdruktechnologie waarbij afbeeldingen worden gevormd door verf op de afdrukdrager af te zetten (te sublimeren) afhankelijk van de hoeveelheid energie die de verwarmingselementen afgeven. |
| --- | --- |

1.2.2.

Dye sublimation (DS): een afdruktechnologie waarbij afbeeldingen worden gevormd door verf op de afdrukdrager af te zetten (te sublimeren) afhankelijk van de hoeveelheid energie die de verwarmingselementen afgeven.

| 1.2.3. | Elektrofotografie (EP): een afdruktechnologie die wordt gekenmerkt door belichting van een fotogeleider door een lichtbron in een patroon dat de gewenste originele afbeelding weergeeft, de ontwikkeling van de resulterende afbeelding met behulp van tonerdeeltjes, waarbij de latente afbeelding op de fotogeleider wordt gebruikt om vast te stellen op of een bepaalde plaats wel dan niet tonerdeeltjes moeten worden aangebracht, de overdracht van de toner op de uiteindelijke afdrukdrager, en versmelting om te bewerkstelligen dat de gewenste afdruk duurzaam wordt. In de zin van deze specificatie gebruiken kleuren-EP-producten ten minste drie verschillende kleuren toner tegelijk, terwijl monochroom-EP-producten tegelijk één of twee verschillende kleuren toner gebruiken. Deze definitie omvat laser-, led- (Light Emitting Diode) en lcd- (vloeibare kristallen) technologieën. |
| --- | --- |

1.2.3.

Elektrofotografie (EP): een afdruktechnologie die wordt gekenmerkt door belichting van een fotogeleider door een lichtbron in een patroon dat de gewenste originele afbeelding weergeeft, de ontwikkeling van de resulterende afbeelding met behulp van tonerdeeltjes, waarbij de latente afbeelding op de fotogeleider wordt gebruikt om vast te stellen op of een bepaalde plaats wel dan niet tonerdeeltjes moeten worden aangebracht, de overdracht van de toner op de uiteindelijke afdrukdrager, en versmelting om te bewerkstelligen dat de gewenste afdruk duurzaam wordt. In de zin van deze specificatie gebruiken kleuren-EP-producten ten minste drie verschillende kleuren toner tegelijk, terwijl monochroom-EP-producten tegelijk één of twee verschillende kleuren toner gebruiken. Deze definitie omvat laser-, led- (Light Emitting Diode) en lcd- (vloeibare kristallen) technologieën.

| 1.2.4. | Botsing (Impact): een afdruktechnologie waarbij een afdruk van de gewenste afbeelding wordt gemaakt door kleurstof via een mechanisch proces over te brengen van een „lint” op de drager. Deze definitie omsluit Dot Formed Impact en Fully-Formed Impact. |
| --- | --- |

1.2.4.

Botsing (Impact): een afdruktechnologie waarbij een afdruk van de gewenste afbeelding wordt gemaakt door kleurstof via een mechanisch proces over te brengen van een „lint” op de drager. Deze definitie omsluit Dot Formed Impact en Fully-Formed Impact.

| 1.2.5. | Inkjet (IJ): een afdruktechnologie waarbij afbeeldingen worden gevormd door kleurstof met behulp van een matrix in kleine druppeltjes direct op de afdrukdrager af te zetten. In het kader van deze specificatie zijn bij kleuren-IJ op elk moment twee of meer kleurstoffen beschikbaar, terwijl monochrome-IJ-producten slechts één kleur tegelijk aanbieden. Deze definitie omvat piëzo-elektrische IJ (PE), IJ-sublimatie en thermische IJ. Deze definitie omvat niet hoogwaardige IJ. |
| --- | --- |

1.2.5.

Inkjet (IJ): een afdruktechnologie waarbij afbeeldingen worden gevormd door kleurstof met behulp van een matrix in kleine druppeltjes direct op de afdrukdrager af te zetten. In het kader van deze specificatie zijn bij kleuren-IJ op elk moment twee of meer kleurstoffen beschikbaar, terwijl monochrome-IJ-producten slechts één kleur tegelijk aanbieden. Deze definitie omvat piëzo-elektrische IJ (PE), IJ-sublimatie en thermische IJ. Deze definitie omvat niet hoogwaardige IJ.

| 1.2.6. | Hoogwaardige IJ: een IJ-afdruktechnologie die nozzle arrays omvat welke de breedte van een pagina bestrijken en/of de mogelijkheid de inkt op de drager te laten drogen dankzij een extra systeem om de drager te verhitten. IJ-producten worden gebruikt in zakelijke toepassingen waarvoor gewoonlijk elektrofotografische afdruktechnieken worden gebruikt. |
| --- | --- |

1.2.6.

Hoogwaardige IJ: een IJ-afdruktechnologie die nozzle arrays omvat welke de breedte van een pagina bestrijken en/of de mogelijkheid de inkt op de drager te laten drogen dankzij een extra systeem om de drager te verhitten. IJ-producten worden gebruikt in zakelijke toepassingen waarvoor gewoonlijk elektrofotografische afdruktechnieken worden gebruikt.

| 1.2.7. | Solid ink (SI): een afdruktechnologie waarbij de inkt bij kamertemperatuur vast is en vloeibaar wordt wanneer hij wordt verhit tot de spuittemperatuur. Deze definitie omvat zowel directe overdracht op de drager als offsetoverdracht via een tussenliggende cilinder of band. |
| --- | --- |

1.2.7.

Solid ink (SI): een afdruktechnologie waarbij de inkt bij kamertemperatuur vast is en vloeibaar wordt wanneer hij wordt verhit tot de spuittemperatuur. Deze definitie omvat zowel directe overdracht op de drager als offsetoverdracht via een tussenliggende cilinder of band.

| 1.2.8. | Stencil: een afdruktechnologie die afbeeldingen op de afdrukdrager overbrengt met behulp van een stencil dat rond een met inkt ingesmeerde cilinder is bevestigd. |
| --- | --- |

1.2.8.

Stencil: een afdruktechnologie die afbeeldingen op de afdrukdrager overbrengt met behulp van een stencil dat rond een met inkt ingesmeerde cilinder is bevestigd.

| 1.2.9. | Thermische overdracht (TT): een afdruktechnologie waarbij een afdruk van de gewenste afbeelding wordt gemaakt door kleine druppels vaste kleurstof (gewoonlijk gekleurde was) in gesmolten/vloeibare toestand met behulp van een matrix direct op de afdrukdrager af te zetten. TT onderscheidt zich van IJ in die zin dat de inkt bij kamertemperatuur vast is en door verhitting vloeibaar wordt gemaakt. |
| --- | --- |

1.2.9.

Thermische overdracht (TT): een afdruktechnologie waarbij een afdruk van de gewenste afbeelding wordt gemaakt door kleine druppels vaste kleurstof (gewoonlijk gekleurde was) in gesmolten/vloeibare toestand met behulp van een matrix direct op de afdrukdrager af te zetten. TT onderscheidt zich van IJ in die zin dat de inkt bij kamertemperatuur vast is en door verhitting vloeibaar wordt gemaakt.

| 1.3. | Operationele modi






  1.3.1. | Aan-stand:






  a) | actieve modus: de vermogenstoestand waarin het product is aangesloten op een voeding en actief uitvoer produceert, alsook zijn andere kernfuncties verricht; |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.

Operationele modi

1.3.1.

Aan-stand:

a)

actieve modus: de vermogenstoestand waarin het product is aangesloten op een voeding en actief uitvoer produceert, alsook zijn andere kernfuncties verricht;

| b) | klaar-stand: de toestand waarin het product geen uitvoer produceert, de werkstand heeft bereikt, nog niet is overgeschakeld naar een spaarstand en met minimale vertraging naar de actieve modus kan overschakelen. In deze stand kunnen alle functies van het product worden ingeschakeld en moet het product naar de actieve modus kunnen terugkeren door te reageren op invoer van één van de mogelijke inputs, zoals een externe elektrische stimulans (bv. netwerkstimulans, een binnenkomend faxbericht of besturing op afstand) of directe fysieke interventie (bv. activering van een fysieke schakelaar of knop). |
| --- | --- |

b)

klaar-stand: de toestand waarin het product geen uitvoer produceert, de werkstand heeft bereikt, nog niet is overgeschakeld naar een spaarstand en met minimale vertraging naar de actieve modus kan overschakelen. In deze stand kunnen alle functies van het product worden ingeschakeld en moet het product naar de actieve modus kunnen terugkeren door te reageren op invoer van één van de mogelijke inputs, zoals een externe elektrische stimulans (bv. netwerkstimulans, een binnenkomend faxbericht of besturing op afstand) of directe fysieke interventie (bv. activering van een fysieke schakelaar of knop).

| 1.3.2. | Uit-stand: de vermogenstoestand waarnaar het product overschakelt wanneer het handmatig of automatisch wordt uitgeschakeld maar nog wel is aangesloten op en verbonden met het elektriciteitsnet. Deze modus wordt verlaten onder stimulans van een input, zoals een handmatige inschakeling van de stroom of een kloktimer, waarbij de eenheid weer in de klaar-stand wordt gebracht. Wanneer deze toestand het resultaat is van een handmatige interventie door een gebruiker, wordt hij vaak aangeduid als „Manual Off”; wanneer hij het gevolg is van een automatische of vooraf ingestelde stimulans (bv. een vertragingstijd of een klok), wordt hij vaak aangeduid als „Auto Off” (16). |
| --- | --- |

1.3.2.

Uit-stand: de vermogenstoestand waarnaar het product overschakelt wanneer het handmatig of automatisch wordt uitgeschakeld maar nog wel is aangesloten op en verbonden met het elektriciteitsnet. Deze modus wordt verlaten onder stimulans van een input, zoals een handmatige inschakeling van de stroom of een kloktimer, waarbij de eenheid weer in de klaar-stand wordt gebracht. Wanneer deze toestand het resultaat is van een handmatige interventie door een gebruiker, wordt hij vaak aangeduid als „Manual Off”; wanneer hij het gevolg is van een automatische of vooraf ingestelde stimulans (bv. een vertragingstijd of een klok), wordt hij vaak aangeduid als „Auto Off” (16).

| 1.3.3. | Slaap-stand: een spaarstand waarnaar het product automatisch overschakelt na een periode van inactiviteit (d.w.z. na de Default Delay Time (defaultwaarde inschakelvertraging)), meer bepaald reagerend op een fysieke interventie van de gebruiker (bv. op een door de gebruiker ingesteld tijdstip van de dag of als reactie op de activering door de gebruiker van een fysieke schakelaar of knop), of reagerend op een externe elektrische stimulans (bv. een netwerkstimulans, een binnenkomend faxbericht of besturing op afstand). Bij producten die overeenkomstig de TEC-testmethode worden geëvalueerd, kunnen vanuit de slaap-stand alle productfuncties worden ingeschakeld (met inbegrip van de instandhouding van de netwerkverbinding), waarbij er echter vertraging kan zijn bij de overschakeling naar de actieve stand. Bij producten die overeenkomstig de OM-testmethode worden geëvalueerd, maakt de slaap-stand de werking van één enkele actieve netwerkinterface mogelijk, alsook van een faxverbinding wanneer van toepassing, waarbij er echter vertraging kan zijn bij de overschakeling naar de Actieve modus. |
| --- | --- |

1.3.3.

Slaap-stand: een spaarstand waarnaar het product automatisch overschakelt na een periode van inactiviteit (d.w.z. na de Default Delay Time (defaultwaarde inschakelvertraging)), meer bepaald reagerend op een fysieke interventie van de gebruiker (bv. op een door de gebruiker ingesteld tijdstip van de dag of als reactie op de activering door de gebruiker van een fysieke schakelaar of knop), of reagerend op een externe elektrische stimulans (bv. een netwerkstimulans, een binnenkomend faxbericht of besturing op afstand). Bij producten die overeenkomstig de TEC-testmethode worden geëvalueerd, kunnen vanuit de slaap-stand alle productfuncties worden ingeschakeld (met inbegrip van de instandhouding van de netwerkverbinding), waarbij er echter vertraging kan zijn bij de overschakeling naar de actieve stand. Bij producten die overeenkomstig de OM-testmethode worden geëvalueerd, maakt de slaap-stand de werking van één enkele actieve netwerkinterface mogelijk, alsook van een faxverbinding wanneer van toepassing, waarbij er echter vertraging kan zijn bij de overschakeling naar de Actieve modus.

| 1.3.4. | Stand-by-stand: de toestand met het laagste stroomverbruik die niet door de gebruiker kan worden uitgeschakeld (beïnvloed) en die voor onbepaalde tijd kan blijven bestaan wanneer het apparaat op netstroom is aangesloten en volgens de aanwijzingen van de fabrikant wordt gebruikt (17). In de stand-by-stand wordt het stroomverbruik van het apparaat tot een minimum beperkt. Voor de grafische apparatuur waarop deze specificatie van toepassing is, komt de „stand-by”-modus doorgaans overeen met de uit-stand, maar kan hij ook overeenkomen met de klaar stand of de slaap-stand. Een product kan niet uit de stand-by-stand komen en een spaarstand bereiken tenzij het fysiek wordt losgekoppeld van het stroomnet als gevolg van een handmatige interventie. |
| --- | --- |

1.3.4.

Stand-by-stand: de toestand met het laagste stroomverbruik die niet door de gebruiker kan worden uitgeschakeld (beïnvloed) en die voor onbepaalde tijd kan blijven bestaan wanneer het apparaat op netstroom is aangesloten en volgens de aanwijzingen van de fabrikant wordt gebruikt (17). In de stand-by-stand wordt het stroomverbruik van het apparaat tot een minimum beperkt. Voor de grafische apparatuur waarop deze specificatie van toepassing is, komt de „stand-by”-modus doorgaans overeen met de uit-stand, maar kan hij ook overeenkomen met de klaar stand of de slaap-stand. Een product kan niet uit de stand-by-stand komen en een spaarstand bereiken tenzij het fysiek wordt losgekoppeld van het stroomnet als gevolg van een handmatige interventie.

| 1.4. | Mediaformaten






  1.4.1. | Grootformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van het formaat A2 en groter, met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte van 406 mm of meer. Grootformaatproducten kunnen ook in staat zijn af te drukken op dragers van standaardformaat of klein formaat. |
| --- | --- | --- |

1.4.

Mediaformaten

1.4.1.

Grootformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van het formaat A2 en groter, met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte van 406 mm of meer. Grootformaatproducten kunnen ook in staat zijn af te drukken op dragers van standaardformaat of klein formaat.

| 1.4.2. | Standaardformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van standaardformaat (bv. „letter”, „legal”, „ledger”, A3, A4 en B4), met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte van 210 mm tot 406 mm. Standaardformaatproducten kunnen ook in staat zijn af te drukken op dragers van klein formaat.
  A3-klaar: standaardformaatproducten met een papierbreedte van 275 mm of meer. |
| --- | --- |

1.4.2.

Standaardformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van standaardformaat (bv. „letter”, „legal”, „ledger”, A3, A4 en B4), met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte van 210 mm tot 406 mm. Standaardformaatproducten kunnen ook in staat zijn af te drukken op dragers van klein formaat.

A3-klaar: standaardformaatproducten met een papierbreedte van 275 mm of meer.

| 1.4.3. | Kleinformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van een formaat kleiner dan het standaardformaat (bv. A6, 4′′ x 6′′, microfilm), met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte kleiner dan 210 mm. |
| --- | --- |

1.4.3.

Kleinformaat: producten die zijn ontworpen voor dragers van een formaat kleiner dan het standaardformaat (bv. A6, 4′′ x 6′′, microfilm), met inbegrip van de producten die zijn ontworpen voor kettingformulieren met een breedte kleiner dan 210 mm.

| 1.4.4. | Kettingformulieren: producten die geen losbladige dragers gebruiken en zijn ontworpen voor toepassingen zoals het afdrukken van streepjescodes, labels, reçu’s, vrachtbrieven, facturen, banners en technische tekeningen. Kettingformulieren kunnen van klein-, standaard- of grootformaat zijn. |
| --- | --- |

1.4.4.

Kettingformulieren: producten die geen losbladige dragers gebruiken en zijn ontworpen voor toepassingen zoals het afdrukken van streepjescodes, labels, reçu’s, vrachtbrieven, facturen, banners en technische tekeningen. Kettingformulieren kunnen van klein-, standaard- of grootformaat zijn.

| 1.5. | Aanvullende begrippen






  1.5.1. | Automatisch duplexen: de mogelijkheid van een kopieerapparaat, faxapparaat, MFA of printer om afbeeldingen automatisch op beide zijden van een blad papier te plaatsen, zonder handmatige manipulatie van de uitvoer als tussenstap. Een product wordt uitsluitend geacht een automatische duplexvoorziening te hebben als het model af-fabriek over alle accessoires beschikt die nodig zijn om aan de bovenstaande eisen te voldoen. |
| --- | --- | --- |

1.5.

Aanvullende begrippen

1.5.1.

Automatisch duplexen: de mogelijkheid van een kopieerapparaat, faxapparaat, MFA of printer om afbeeldingen automatisch op beide zijden van een blad papier te plaatsen, zonder handmatige manipulatie van de uitvoer als tussenstap. Een product wordt uitsluitend geacht een automatische duplexvoorziening te hebben als het model af-fabriek over alle accessoires beschikt die nodig zijn om aan de bovenstaande eisen te voldoen.

| 1.5.2. | Dataverbinding: een verbinding die de uitwisseling van informatie mogelijk maakt tussen het grafisch apparaat en één extern van stroom voorzien apparaat of opslagmedium. |
| --- | --- |

1.5.2.

Dataverbinding: een verbinding die de uitwisseling van informatie mogelijk maakt tussen het grafisch apparaat en één extern van stroom voorzien apparaat of opslagmedium.

| 1.5.3. | Defaultwaarde inschakelvertraging: de door de fabrikant vóór de levering ingestelde waarde van de tijd die bepaalt wanneer het product na voltooiing van zijn kernfunctie overschakelt naar een spaarstand (bv. de slaap-stand of „Auto-off”). |
| --- | --- |

1.5.3.

Defaultwaarde inschakelvertraging: de door de fabrikant vóór de levering ingestelde waarde van de tijd die bepaalt wanneer het product na voltooiing van zijn kernfunctie overschakelt naar een spaarstand (bv. de slaap-stand of „Auto-off”).

| 1.5.4. | Digitale front-end (DFE): een functioneel geïntegreerde server die als host voor andere computers en applicaties fungeert en dienstdoet als interface naar grafische apparatuur. Een DFE biedt een grafisch apparaat een grotere functionaliteit.






  a) | Een DFE biedt ten minste drie van de onderstaande geavanceerde functies:






  1. | netwerkconnectiviteit in verschillende omgevingen; |
| --- | --- | --- | --- |

1.5.4.

Digitale front-end (DFE): een functioneel geïntegreerde server die als host voor andere computers en applicaties fungeert en dienstdoet als interface naar grafische apparatuur. Een DFE biedt een grafisch apparaat een grotere functionaliteit.

a)

Een DFE biedt ten minste drie van de onderstaande geavanceerde functies:

1.

netwerkconnectiviteit in verschillende omgevingen;

| 2. | mailboxfunctionaliteit; |
| --- | --- |

2.

mailboxfunctionaliteit;

| 3. | wachtrijbeheer; |
| --- | --- |

3.

wachtrijbeheer;

| 4. | apparaatbeheer (bv. activering van het grafisch apparaat vanuit een spaarstand); |
| --- | --- |

4.

apparaatbeheer (bv. activering van het grafisch apparaat vanuit een spaarstand);

| 5. | geavanceerde grafische gebruikersinterface (user interface — UI); |
| --- | --- |

5.

geavanceerde grafische gebruikersinterface (user interface — UI);

| 6. | de mogelijkheid communicatie te initiëren met andere host-servers en client-computers (bv. scannen naar e-mail, ondervragen van mailboxen op afstand met het oog op taken), of |
| --- | --- |

6.

de mogelijkheid communicatie te initiëren met andere host-servers en client-computers (bv. scannen naar e-mail, ondervragen van mailboxen op afstand met het oog op taken), of

| 7. | de mogelijkheid pagina’s na te bewerken (bv. opnieuw opmaken van pagina’s voordat ze worden afgedrukt). |
| --- | --- |

7.

de mogelijkheid pagina’s na te bewerken (bv. opnieuw opmaken van pagina’s voordat ze worden afgedrukt).

| b) | DFE type 1: een DFE die voor zijn gelijkstroomvoeding gebruik maakt van een eigen wisselstroombron (intern of extern), die is gescheiden van de voeding van het grafisch apparaat. Een DFE van type 1 kan voor zijn wisselstroom rechtstreeks zijn aangesloten op een stopcontact of kan stroom afnemen via de interne wisselstroomvoeding van het grafisch apparaat. Een DFE van type 1 kan standaard samen met het grafisch apparaat, dan wel als accessoire, worden verkocht. |
| --- | --- |

b)

DFE type 1: een DFE die voor zijn gelijkstroomvoeding gebruik maakt van een eigen wisselstroombron (intern of extern), die is gescheiden van de voeding van het grafisch apparaat. Een DFE van type 1 kan voor zijn wisselstroom rechtstreeks zijn aangesloten op een stopcontact of kan stroom afnemen via de interne wisselstroomvoeding van het grafisch apparaat. Een DFE van type 1 kan standaard samen met het grafisch apparaat, dan wel als accessoire, worden verkocht.

| c) | DFE van type 2: een DFE die voor zijn gelijkstroomvoeding gebruik maakt van dezelfde stroombron als het grafisch apparaat waaraan hij is gekoppeld. DFE’s van type 2 moeten zijn uitgerust met een bord of eenheid met een afzonderlijke verwerkingseenheid waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet en dat/die door middel van gebruikelijke technische praktijken fysiek kan worden verwijderd, gescheiden of uitgeschakeld met het oog op de uitvoering van stroommetingen. |
| --- | --- |

c)

DFE van type 2: een DFE die voor zijn gelijkstroomvoeding gebruik maakt van dezelfde stroombron als het grafisch apparaat waaraan hij is gekoppeld. DFE’s van type 2 moeten zijn uitgerust met een bord of eenheid met een afzonderlijke verwerkingseenheid waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet en dat/die door middel van gebruikelijke technische praktijken fysiek kan worden verwijderd, gescheiden of uitgeschakeld met het oog op de uitvoering van stroommetingen.

| d) | Versnellerkaart (Auxiliary Processing Accelerator — APA): een add-in-uitbreidingskaart die wordt geïnstalleerd in een in DFE-uitbreidingssleuf voor algemene doeleinden (bv. een in een PCI-slot geïnstalleerde GPGPU). |
| --- | --- |

d)

Versnellerkaart (Auxiliary Processing Accelerator — APA): een add-in-uitbreidingskaart die wordt geïnstalleerd in een in DFE-uitbreidingssleuf voor algemene doeleinden (bv. een in een PCI-slot geïnstalleerde GPGPU).

| 1.5.5. | Netwerkverbinding: een verbinding die de uitwisseling van informatie mogelijk maakt tussen het grafisch apparaat en één of meer externe van voeding voorziene apparaten. |
| --- | --- |

1.5.5.

Netwerkverbinding: een verbinding die de uitwisseling van informatie mogelijk maakt tussen het grafisch apparaat en één of meer externe van voeding voorziene apparaten.

| 1.5.6. | Functionele toevoeging („adder”): een data- of netwerkinterface of een andere component die de functionaliteit van de basisafdrukengine van een grafisch apparaat uitbreidt en die bij de kwalificering van het product overeenkomstig de OM-testmethode de vermogens-allowance (het toegestane vermogen) verhoogt. |
| --- | --- |

1.5.6.

Functionele toevoeging („adder”): een data- of netwerkinterface of een andere component die de functionaliteit van de basisafdrukengine van een grafisch apparaat uitbreidt en die bij de kwalificering van het product overeenkomstig de OM-testmethode de vermogens-allowance (het toegestane vermogen) verhoogt.

| 1.5.7. | Testmethode Operationele modus (OM-methode): voor de doeleinden van deze specificatie, een methode voor het testen en vergelijken van de energieprestaties van grafische apparaten via een evaluatie van het vermogen (gemeten in watt) van het product in de verschillende operationele modi, als gespecificeerd in hoofdstuk 9 van de ENERGY STAR-testmethode voor grafische apparatuur. |
| --- | --- |

1.5.7.

Testmethode Operationele modus (OM-methode): voor de doeleinden van deze specificatie, een methode voor het testen en vergelijken van de energieprestaties van grafische apparaten via een evaluatie van het vermogen (gemeten in watt) van het product in de verschillende operationele modi, als gespecificeerd in hoofdstuk 9 van de ENERGY STAR-testmethode voor grafische apparatuur.

| 1.5.8. | Procedure voor het meten van het typisch elektriciteitsverbruik (TEC-methode): voor de doeleinden van deze specificatie, een methode voor het testen en vergelijken van de energieprestaties van grafische apparaten via een evaluatie van het typische elektriciteitsverbruik (gemeten in kilowattuur) van een product tijdens de normale werking gedurende een specifiek tijdsinterval, als gespecificeerd in hoofdstuk 8 van de ENERGY STAR-testmethode voor grafische apparatuur. |
| --- | --- |

1.5.8.

Procedure voor het meten van het typisch elektriciteitsverbruik (TEC-methode): voor de doeleinden van deze specificatie, een methode voor het testen en vergelijken van de energieprestaties van grafische apparaten via een evaluatie van het typische elektriciteitsverbruik (gemeten in kilowattuur) van een product tijdens de normale werking gedurende een specifiek tijdsinterval, als gespecificeerd in hoofdstuk 8 van de ENERGY STAR-testmethode voor grafische apparatuur.

| 1.5.9. | Afdrukengine: de elementaire engine van een grafisch apparaat die het proces van het vervaardigen van afbeeldingen door dit product stuurt. Een afdrukengine is afhankelijk van functionele toevoegingen om te kunnen communiceren en afbeeldingen te kunnen verwerken. Zonder functionele toevoegingen en andere componenten kan een afdrukengine geen afbeeldingsgegevens binnenhalen om ze te verwerken, en is het product dus niet-functioneel. |
| --- | --- |

1.5.9.

Afdrukengine: de elementaire engine van een grafisch apparaat die het proces van het vervaardigen van afbeeldingen door dit product stuurt. Een afdrukengine is afhankelijk van functionele toevoegingen om te kunnen communiceren en afbeeldingen te kunnen verwerken. Zonder functionele toevoegingen en andere componenten kan een afdrukengine geen afbeeldingsgegevens binnenhalen om ze te verwerken, en is het product dus niet-functioneel.

| 1.5.10. | Basisproduct: de eenvoudigste configuratie van een specifiek model, met het kleinste aantal functionele toevoegingen dat beschikbaar is. Functionele componenten of accessoires die optioneel worden aangeboden, worden geacht geen deel uit te maken van het basisproduct. |
| --- | --- |

1.5.10.

Basisproduct: de eenvoudigste configuratie van een specifiek model, met het kleinste aantal functionele toevoegingen dat beschikbaar is. Functionele componenten of accessoires die optioneel worden aangeboden, worden geacht geen deel uit te maken van het basisproduct.

| 1.5.11. | Accessoire: een aanvullende inrichting die niet nodig is voor de werking van het basisproduct, maar die vóór of na de levering kan worden toegevoegd om de functionaliteit van het apparaat uit te breiden. Een accessoire kan afzonderlijk worden verkocht onder een eigen typenummer, dan wel samen met het basisproduct als onderdeel van een pakket of configuratie. |
| --- | --- |

1.5.11.

Accessoire: een aanvullende inrichting die niet nodig is voor de werking van het basisproduct, maar die vóór of na de levering kan worden toegevoegd om de functionaliteit van het apparaat uit te breiden. Een accessoire kan afzonderlijk worden verkocht onder een eigen typenummer, dan wel samen met het basisproduct als onderdeel van een pakket of configuratie.

| 1.5.12. | Productmodel: een grafisch apparaat dat wordt verkocht of in de handel wordt gebracht onder een uniek modelnummer of een unieke productnaam. Een model kan bestaan uit een basisproduct of uit een basisproduct plus accessoires. |
| --- | --- |

1.5.12.

Productmodel: een grafisch apparaat dat wordt verkocht of in de handel wordt gebracht onder een uniek modelnummer of een unieke productnaam. Een model kan bestaan uit een basisproduct of uit een basisproduct plus accessoires.

| 1.5.13. | Productfamilie: een groep van productmodellen 1) die vervaardigd worden door dezelfde fabrikant, 2) waarvoor dezelfde ENERGY STAR-kwalificatiecriteria gelden, en 3) die een gemeenschappelijk basisontwerp hebben. Productmodellen binnen een productfamilie verschillen van elkaar op grond van één of meer kenmerken die, hetzij 1) geen effect hebben op de productprestaties wat de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria betreft, hetzij 2) hieronder zijn gespecificeerd als aanvaardbare variaties binnen een productfamilie:






  a) | kleur, |
| --- | --- | --- |

1.5.13.

Productfamilie: een groep van productmodellen 1) die vervaardigd worden door dezelfde fabrikant, 2) waarvoor dezelfde ENERGY STAR-kwalificatiecriteria gelden, en 3) die een gemeenschappelijk basisontwerp hebben. Productmodellen binnen een productfamilie verschillen van elkaar op grond van één of meer kenmerken die, hetzij 1) geen effect hebben op de productprestaties wat de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria betreft, hetzij 2) hieronder zijn gespecificeerd als aanvaardbare variaties binnen een productfamilie:

a)

kleur,

| b) | behuizing, |
| --- | --- |

b)

behuizing,

| c) | accessoires voor de in- of uitvoer van papier, |
| --- | --- |

c)

accessoires voor de in- of uitvoer van papier,

| d) | elektronische componenten die geen verband houden met de afdrukengine of het grafisch apparaat, zoals DFE’s van het type 1 of 2. |
| --- | --- |

d)

elektronische componenten die geen verband houden met de afdrukengine of het grafisch apparaat, zoals DFE’s van het type 1 of 2.

2.   Werkingssfeer

2.1.   In aanmerking komende producten

| 2.1.1. | Commercieel beschikbare producten die voldoen aan één van de onder punt 1.1 opgenomen definities voor grafische apparatuur en die kunnen worden gevoed via (1) een stopcontact of (2) een data- of netwerkverbinding of (3) zowel een stopcontact als een data- of netwerkverbinding, komen in aanmerking voor de ENERGY STAR-kwalificatie, met uitzondering van de onder punt 2.2 genoemde producten. |
| --- | --- |

2.1.1.

Commercieel beschikbare producten die voldoen aan één van de onder punt 1.1 opgenomen definities voor grafische apparatuur en die kunnen worden gevoed via (1) een stopcontact of (2) een data- of netwerkverbinding of (3) zowel een stopcontact als een data- of netwerkverbinding, komen in aanmerking voor de ENERGY STAR-kwalificatie, met uitzondering van de onder punt 2.2 genoemde producten.

| 2.1.2. | Een grafisch apparaat moet voorts in onderstaande tabel 1 zijn ingedeeld als hetzij een „TEC”- hetzij een „OM”-apparaat naargelang van de voor de ENERGY STAR-evaluatie gebruikte methode.

  Tabel 1


  Evaluatiemethode voor grafische apparatuur









  Apparatuurtype | Dragerformaat | Afdruktechnologie | ENERGY STAR-evaluatiemethode |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kopieerapparaat | Standaard | DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| Groot | DT, DS, EP, SI, TT | OM |
| Digitaal stencilapparaat | Standaard | Stencil | TEC |
| Faxapparaat | Standaard | DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| IJ | OM |
| Frankeerapparaat | Alle | DT, EP, IJ, TT | OM |
| Multifunctioneel apparaat (MFA) | Standaard | Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| IJ, Botsing | OM |
| Groot | DT, DS, EP, IJ, SI, TT | OM |
| Printer | Standaard | Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| IJ, Botsing | OM |
| Groot of klein | DT, DS, EP, Botsing, IJ, SI, TT | OM |
| Klein | Hoogwaardige IJ | TEC |
| Scanner | Alle | n.v.t. | OM |

2.1.2.

Een grafisch apparaat moet voorts in onderstaande tabel 1 zijn ingedeeld als hetzij een „TEC”- hetzij een „OM”-apparaat naargelang van de voor de ENERGY STAR-evaluatie gebruikte methode.

Tabel 1

Evaluatiemethode voor grafische apparatuur

Apparatuurtype

Dragerformaat

Afdruktechnologie

ENERGY STAR-evaluatiemethode

Kopieerapparaat

Standaard

DT, DS, EP, SI, TT

TEC

Groot

DT, DS, EP, SI, TT

OM

Digitaal stencilapparaat

Standaard

Stencil

TEC

Faxapparaat

Standaard

DT, DS, EP, SI, TT

TEC

IJ

OM

Frankeerapparaat

Alle

DT, EP, IJ, TT

OM

Multifunctioneel apparaat (MFA)

Standaard

Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT

TEC

IJ, Botsing

OM

Groot

DT, DS, EP, IJ, SI, TT

OM

Printer

Standaard

Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT

TEC

IJ, Botsing

OM

Groot of klein

DT, DS, EP, Botsing, IJ, SI, TT

OM

Klein

Hoogwaardige IJ

TEC

Scanner

Alle

n.v.t.

OM

2.2.   Uitgesloten producten

| 2.2.1. | Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op de website: www.eu-energystar.org. |
| --- | --- |

2.2.1.

Producten die vallen onder andere ENERGY STAR-productspecificaties komen niet in aanmerking voor kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie. De lijst van momenteel geldende specificaties is te vinden op de website: www.eu-energystar.org.

| 2.2.2. | Producten die voldoen aan één of meer van de volgende voorwaarden komen niet in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie:
  Producten die zijn ontworpen om direct op driefasenstroom te werken. |
| --- | --- |

2.2.2.

Producten die voldoen aan één of meer van de volgende voorwaarden komen niet in aanmerking voor ENERGY STAR-kwalificatie overeenkomstig de onderhavige specificatie:

Producten die zijn ontworpen om direct op driefasenstroom te werken.

3.   Kwalificatiecriteria

3.1.   Significante cijfers en afronding

| 3.1.1. | Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond). |
| --- | --- |

3.1.1.

Alle berekeningen gebeuren met direct gemeten waarden (niet-afgerond).

| 3.1.2. | Tenzij anderszins gespecificeerd, wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding. |
| --- | --- |

3.1.2.

Tenzij anderszins gespecificeerd, wordt conformiteit met de specificaties geëvalueerd met gebruikmaking van direct gemeten of berekende waarden zonder dat voordeel wordt verkregen door afronding.

| 3.1.3. | Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen. |
| --- | --- |

3.1.3.

Direct gemeten of berekende waarden die worden ingediend voor rapportering op de website van ENERGY STAR, worden afgerond tot op het dichtstbijzijnde significante cijfer als neergelegd in de desbetreffende specificatie-eisen.

3.2.   Algemene eisen

| 3.2.1. | Externe voeding (EPS):
  wanneer het product met een EPS met één uitgangsspanning wordt geleverd, moet die EPS voldoen aan de prestatie-eisen van niveau V overeenkomstig het International Efficiency Marking Protocol en moet het zijn voorzien van de niveau V-etikettering. Nadere informatie over het etiketteringsprotocol is te vinden op www.energystar.gov/powersupplies.






  — | EPS’s met één uitgang moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van de Test Method for Calculating the Energy Efficiency of Single-Voltage External Ac/dc and Ac-Ac Power Supplies, Aug. 11, 2004. |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

Externe voeding (EPS):

wanneer het product met een EPS met één uitgangsspanning wordt geleverd, moet die EPS voldoen aan de prestatie-eisen van niveau V overeenkomstig het International Efficiency Marking Protocol en moet het zijn voorzien van de niveau V-etikettering. Nadere informatie over het etiketteringsprotocol is te vinden op www.energystar.gov/powersupplies.

—

EPS’s met één uitgang moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van de Test Method for Calculating the Energy Efficiency of Single-Voltage External Ac/dc and Ac-Ac Power Supplies, Aug. 11, 2004.

| — | EPS’s met meerdere uitgangen moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het EPRI 306 Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6. Gegevens over de voeding, verkregen met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (zoals vereist in versie 1.2) zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd op een tijdstip vóór de datum van effectieve inwerkingtreding van Versie 2.0. |
| --- | --- |

—

EPS’s met meerdere uitgangen moeten voldoen aan de niveau V-eisen wanneer zij worden getest met gebruikmaking van het EPRI 306 Generalized Internal Power Supply Efficiency Test Protocol, Rev. 6.6. Gegevens over de voeding, verkregen met gebruikmaking van Rev. 6.4.2 (zoals vereist in versie 1.2) zijn aanvaardbaar op voorwaarde dat de test is uitgevoerd op een tijdstip vóór de datum van effectieve inwerkingtreding van Versie 2.0.

| 3.2.2. | Aanvullende draadloze handset: faxapparaten of MFA’s met faxfunctionaliteit die worden verkocht met aanvullende draadloze handsets moeten gebruikmaken van een handset met het ENERGY STAR-logo of een handset die voldoet aan de ENERGY STAR-specificatie voor telefonie op de datum waarop volgens de ENERGY STAR-testmethode wordt vastgesteld dat het grafisch apparaat in aanmerking komt voor het ENERGY STAR-logo. De ENERGY STAR-specificatie en de testmethode voor telefonieproducten zijn te vinden op www.energystar.gov/products. |
| --- | --- |

3.2.2.

Aanvullende draadloze handset: faxapparaten of MFA’s met faxfunctionaliteit die worden verkocht met aanvullende draadloze handsets moeten gebruikmaken van een handset met het ENERGY STAR-logo of een handset die voldoet aan de ENERGY STAR-specificatie voor telefonie op de datum waarop volgens de ENERGY STAR-testmethode wordt vastgesteld dat het grafisch apparaat in aanmerking komt voor het ENERGY STAR-logo. De ENERGY STAR-specificatie en de testmethode voor telefonieproducten zijn te vinden op www.energystar.gov/products.

| 3.2.3. | Functioneel geïntegreerde MFA: wanneer een MFA bestaat uit een verzameling functioneel geïntegreerde componenten (d.w.z. het MFA is niet een fysiek geïntegreerd apparaat), moet, om ENERGY STAR-kwalificatie te verkrijgen, de som van het gemeten energieverbruik of het gemeten vermogen voor alle componenten minder bedragen dan de relevante eis voor het energieverbruik of het vermogen van een MFA. |
| --- | --- |

3.2.3.

Functioneel geïntegreerde MFA: wanneer een MFA bestaat uit een verzameling functioneel geïntegreerde componenten (d.w.z. het MFA is niet een fysiek geïntegreerd apparaat), moet, om ENERGY STAR-kwalificatie te verkrijgen, de som van het gemeten energieverbruik of het gemeten vermogen voor alle componenten minder bedragen dan de relevante eis voor het energieverbruik of het vermogen van een MFA.

| 3.2.4. | DFE-eisen: het typische elektriciteitsverbruik (TECDFE) van een DFE van het type 1 of het type 2, verkocht samen met het grafisch apparaat, wordt berekend met gebruikmaking van vergelijking 1 voor een DFE zonder slaap-stand of van vergelijking 2 voor een DFE mét slaap-stand. De resulterende TECDFE-waarde mag maximaal gelijk zijn aan de TECDFE-maximumwaarde als gespecificeerd in tabel 2 voor het gegeven DFE-type.






  a) | De TEC-waarde of het vermogen in klaar-stand van een DFE die voldoet aan de TECDFE-maximumeisen moet worden uitgesloten of afgetrokken van de TEC-energie- en OM-vermogensmeting van het grafisch apparaat, als passend. |
| --- | --- | --- |

3.2.4.

DFE-eisen: het typische elektriciteitsverbruik (TECDFE) van een DFE van het type 1 of het type 2, verkocht samen met het grafisch apparaat, wordt berekend met gebruikmaking van vergelijking 1 voor een DFE zonder slaap-stand of van vergelijking 2 voor een DFE mét slaap-stand. De resulterende TECDFE-waarde mag maximaal gelijk zijn aan de TECDFE-maximumwaarde als gespecificeerd in tabel 2 voor het gegeven DFE-type.

a)

De TEC-waarde of het vermogen in klaar-stand van een DFE die voldoet aan de TECDFE-maximumeisen moet worden uitgesloten of afgetrokken van de TEC-energie- en OM-vermogensmeting van het grafisch apparaat, als passend.

| b) | In afdeling 3.3.2 worden de regels toegelicht betreffende het aftrekken van TECDFE-waarden van TEC-producten. |
| --- | --- |

b)

In afdeling 3.3.2 worden de regels toegelicht betreffende het aftrekken van TECDFE-waarden van TEC-producten.

| c) | In afdeling 3.4.2 worden de regels toegelicht betreffende het uitsluiten van DFE’s bij de bepaling van de OM-slaap- en -stand-by-niveaus. |
| --- | --- |

c)

In afdeling 3.4.2 worden de regels toegelicht betreffende het uitsluiten van DFE’s bij de bepaling van de OM-slaap- en -stand-by-niveaus.

Vergelijking 1: TECDFE-berekening voor digitale front-ends zonder slaap-stand

Formula

waarin:

| — | TECDFE: het typische wekelijkse energieverbruik voor DFE’s, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh, |
| --- | --- |

—

TECDFE: het typische wekelijkse energieverbruik voor DFE’s, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh,

| — | PDFE_READY: het in de testprocedure gemeten vermogen in de klaar-stand, in watt. |
| --- | --- |

—

PDFE_READY: het in de testprocedure gemeten vermogen in de klaar-stand, in watt.

Vergelijking 2: TECDFE-berekening voor digitale front-ends met slaap-stand

Formula

waarin:

| — | TECDFE: het typische wekelijkse energieverbruik voor DFE’s, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh, |
| --- | --- |

—

TECDFE: het typische wekelijkse energieverbruik voor DFE’s, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh,

| — | PDFE_READY: het in de testprocedure gemeten vermogen van de DFE in de klaar-stand, in watt, |
| --- | --- |

—

PDFE_READY: het in de testprocedure gemeten vermogen van de DFE in de klaar-stand, in watt,

| — | PDFE_SLEEP: het in de testprocedure gemeten vermogen van de DFE in de slaap-stand, in watt. |
| --- | --- |

—

PDFE_SLEEP: het in de testprocedure gemeten vermogen van de DFE in de slaap-stand, in watt.

Tabel 2

Maximum-TECDFE -eis voor DFE’s van het type 1 en het type 2

| DFE-categorie | Categorie-omschrijving | Maximumwaarde voor TECDFE (kWh/week, met het oog op rapportering afgerond op de dichtste 0,1 kWh/week) |
| --- | --- | --- |
| Type 1 DFE | Type 2 DFE |
| A | Alle DFE’s die niet voldoen aan de definitie van categorie B worden met het oog op ENERGY STAR-kwalificatie beoordeeld als behorend tot categorie A. | 10,9 | 8,7 |
| B | Om in aanmerking te komen als behorend tot categorie B, moeten DFE’s:
  2 of meer fysieke CPU’s hebben, dan wel 1 CPU en ≥ 1 discrete versnellerkaarten (APA’s) | 22,7 | 18,2 |

DFE-categorie

Categorie-omschrijving

Maximumwaarde voor TECDFE (kWh/week, met het oog op rapportering afgerond op de dichtste 0,1 kWh/week)

Type 1 DFE

Type 2 DFE

A

Alle DFE’s die niet voldoen aan de definitie van categorie B worden met het oog op ENERGY STAR-kwalificatie beoordeeld als behorend tot categorie A.

10,9

8,7

B

Om in aanmerking te komen als behorend tot categorie B, moeten DFE’s:

2 of meer fysieke CPU’s hebben, dan wel 1 CPU en ≥ 1 discrete versnellerkaarten (APA’s)

22,7

18,2

3.3.   Eisen voor TEC-producten

| 3.3.1. | Automatische duplexingscapaciteit:






  a) | voor alle kopieerapparaten, MFA’s en printers die vallen onder de TEC-testmethode, moet automatische duplexingscapaciteit aanwezig zijn op het tijdstip van aankoop, als gespecificeerd in tabel 3 en tabel 4. Printers die bedoeld zijn om te drukken op speciale enkelzijdige dragers die bedoeld zijn voor enkelzijdig drukwerk (bv. van een deklaag voorzien papier voor labels, directe thermische dragers enz.) zijn uitgezonderd van deze eis;

  Tabel 3


  Automatische duplexingseis voor alle kleuren-TEC-kopieerapparaten, -MFA’s en -printers







  Monochrome productsnelheid, s, als berekend in de testmethode
  (apm) | Automatische duplexingseis |
| --- | --- | --- | --- |
| s ≤ 19 | Geen |
| 19 < s < 35 | Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire |
| s ≥ 35 | Integraal behorend tot het basisproduct |

3.3.1.

Automatische duplexingscapaciteit:

a)

voor alle kopieerapparaten, MFA’s en printers die vallen onder de TEC-testmethode, moet automatische duplexingscapaciteit aanwezig zijn op het tijdstip van aankoop, als gespecificeerd in tabel 3 en tabel 4. Printers die bedoeld zijn om te drukken op speciale enkelzijdige dragers die bedoeld zijn voor enkelzijdig drukwerk (bv. van een deklaag voorzien papier voor labels, directe thermische dragers enz.) zijn uitgezonderd van deze eis;

Tabel 3

Automatische duplexingseis voor alle kleuren-TEC-kopieerapparaten, -MFA’s en -printers

Monochrome productsnelheid, s, als berekend in de testmethode

(apm)

Automatische duplexingseis

s ≤ 19

Geen

19 < s < 35

Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire

s ≥ 35

Integraal behorend tot het basisproduct

Tabel 4

Automatische duplexingseis voor alle monochrome TEC-kopieerapparaten, -MFA’s en -printers

| Monochrome productsnelheid, s, als berekend in de testmethode (apm) | Automatische duplexingseis |
| --- | --- |
| s ≤ 24 | Geen |
| 24 < s < 37 | Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire |
| s ≥ 37 | Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire |

Monochrome productsnelheid, s, als berekend in de testmethode (apm)

Automatische duplexingseis

s ≤ 24

Geen

24 < s < 37

Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire

s ≥ 37

Integraal behorend tot het basisproduct of optioneel accessoire

| b) | indien het niet zeker is dat een product verkocht wordt samen met een automatische duplex-lade, moet de partner duidelijk maken in zijn productinformatie, op de desbetreffende website en in de institutionele verkoopdocumentatie dat hoewel het product voldoet aan de ENERGY STAR-energie-efficiëntie-eisen, het slechts volledig voor het ENERGY STAR-logo in aanmerking komt wanneer het wordt verkocht samen met een duplex-lade. Het EPA en de Commissie verzoeken de partners om klanten voor te lichten met behulp van de volgende zin: „Product bereikt ENERGY STAR-energiebesparing; product komt volledig in aanmerking wanneer het is verpakt (of wordt gebruikt) met een duplex-lade.”. |
| --- | --- |

b)

indien het niet zeker is dat een product verkocht wordt samen met een automatische duplex-lade, moet de partner duidelijk maken in zijn productinformatie, op de desbetreffende website en in de institutionele verkoopdocumentatie dat hoewel het product voldoet aan de ENERGY STAR-energie-efficiëntie-eisen, het slechts volledig voor het ENERGY STAR-logo in aanmerking komt wanneer het wordt verkocht samen met een duplex-lade. Het EPA en de Commissie verzoeken de partners om klanten voor te lichten met behulp van de volgende zin: „Product bereikt ENERGY STAR-energiebesparing; product komt volledig in aanmerking wanneer het is verpakt (of wordt gebruikt) met een duplex-lade.”.

| 3.3.2. | Typisch elektriciteitsverbruik: Het typische energieverbruik (TEC), berekend aan de hand van vergelijking 3 of vergelijking 4, mag maximaal gelijk zijn aan de maximum-TEC-eis (TECMAX) als gespecificeerd in vergelijking 6.






  a) | Voor grafische apparatuur met een DFE van het type 2 die voldoet aan de in tabel 2 vervatte maximum-TECDFE-eis voor DFE’s van het type 2, wordt het gemeten energieverbruik van de DFE gedeeld door 0,80 om rekening te houden met de interne voedingsverliezen en dan uitgesloten wanneer de gemeten TEC-waarde van het product wordt vergeleken met TECMAX. De DFE mag het vermogen van het grafisch apparaat om over te schakelen naar of uit de spaarstanden niet verstoren. Het elektriciteitsverbruik van een DFE kan alleen worden uitgesloten als de DFE voldoet aan de in deel 1 gegeven DFE-definitie en het een afzonderlijke verwerkingseenheid betreft waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet.

  Voorbeeld: het totale TEC-resultaat van een printer is 24,50 kWh/week en de overeenkomstig punt 3.2.4 berekende type 2-TECDFE-waarde ervan is 9,0 kWh/week. De TECDFE-waarde wordt dan gedeeld door 0,80 om rekening te houden met de interne voedingsverliezen met het grafische apparaat in de klaar-stand, wat als resultaat 11,25 kWh/week geeft. Die aangepaste waarde wordt dan afgetrokken van de TEC-waarde uit de test: 24,50 kWh/week — 11,25 kWh/week = 13,25 kWh/week. Dit laatste resultaat wordt dan met het oog op eventuele kwalificatie vergeleken met de relevante TECMAX-waarde. |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

Typisch elektriciteitsverbruik: Het typische energieverbruik (TEC), berekend aan de hand van vergelijking 3 of vergelijking 4, mag maximaal gelijk zijn aan de maximum-TEC-eis (TECMAX) als gespecificeerd in vergelijking 6.

a)

Voor grafische apparatuur met een DFE van het type 2 die voldoet aan de in tabel 2 vervatte maximum-TECDFE-eis voor DFE’s van het type 2, wordt het gemeten energieverbruik van de DFE gedeeld door 0,80 om rekening te houden met de interne voedingsverliezen en dan uitgesloten wanneer de gemeten TEC-waarde van het product wordt vergeleken met TECMAX. De DFE mag het vermogen van het grafisch apparaat om over te schakelen naar of uit de spaarstanden niet verstoren. Het elektriciteitsverbruik van een DFE kan alleen worden uitgesloten als de DFE voldoet aan de in deel 1 gegeven DFE-definitie en het een afzonderlijke verwerkingseenheid betreft waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet.

Voorbeeld: het totale TEC-resultaat van een printer is 24,50 kWh/week en de overeenkomstig punt 3.2.4 berekende type 2-TECDFE-waarde ervan is 9,0 kWh/week. De TECDFE-waarde wordt dan gedeeld door 0,80 om rekening te houden met de interne voedingsverliezen met het grafische apparaat in de klaar-stand, wat als resultaat 11,25 kWh/week geeft. Die aangepaste waarde wordt dan afgetrokken van de TEC-waarde uit de test: 24,50 kWh/week — 11,25 kWh/week = 13,25 kWh/week. Dit laatste resultaat wordt dan met het oog op eventuele kwalificatie vergeleken met de relevante TECMAX-waarde.

| b) | Voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid wordt het TEC berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 3.

  Vergelijking 3: TEC-berekening voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid

  ,
  waarin:






  — | TEC: het typisch wekelijks energieverbruik van printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh, |
| --- | --- | --- |

b)

Voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid wordt het TEC berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 3.

Vergelijking 3: TEC-berekening voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid

Formula,

waarin:

—

TEC: het typisch wekelijks energieverbruik van printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh,

| — | EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, berekend aan de hand van vergelijking 5, in kWh, |
| --- | --- |

—

EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, berekend aan de hand van vergelijking 5, in kWh,

| — | EFINAL: het eindenergieverbruik, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh, |
| --- | --- |

—

EFINAL: het eindenergieverbruik, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh,

| — | NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure, |
| --- | --- |

—

NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure,

| — | tFINAL: de termijn tot Slaap, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren, |
| --- | --- |

—

tFINAL: de termijn tot Slaap, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren,

| — | ESLEEP: de slaap-energie, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh, |
| --- | --- |

—

ESLEEP: de slaap-energie, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh,

| — | tSLEEP: de slaap-tijd, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren. |
| --- | --- |

—

tSLEEP: de slaap-tijd, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren.

| c) | Voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid wordt het TEC berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 4.

  Vergelijking 4: TEC-berekening voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid

  ,
  waarin:






  — | TEC: het typisch wekelijks energieverbruik van kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh, |
| --- | --- | --- |

c)

Voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid wordt het TEC berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 4.

Vergelijking 4: TEC-berekening voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid

Formula,

waarin:

—

TEC: het typisch wekelijks energieverbruik van kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid, uitgedrukt in kilowattuur (kWh) en afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh,

| — | EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, berekend aan de hand van vergelijking 5, in kWh, |
| --- | --- |

—

EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, berekend aan de hand van vergelijking 5, in kWh,

| — | EFINAL: het eindenergieverbruik, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh, |
| --- | --- |

—

EFINAL: het eindenergieverbruik, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh,

| — | NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure, |
| --- | --- |

—

NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure,

| — | tFINAL: de termijn tot Slaap, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren, |
| --- | --- |

—

tFINAL: de termijn tot Slaap, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren,

| — | EAUTO: de Auto-off-energie, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh, |
| --- | --- |

—

EAUTO: de Auto-off-energie, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh,

| — | tAUTO: de Auto-off-tijd, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren. |
| --- | --- |

—

tAUTO: de Auto-off-tijd, als gemeten in de testprocedure, omgezet in uren.

| d) | Het dagelijkse energieverbruik per taak wordt berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 5.

  Vergelijking 5: Berekening van het dagelijkse energieverbruik per taak voor TEC-producten

  ,
  waarin:






  — | EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, uitgedrukt in kilowattuur (kWh), |
| --- | --- | --- |

d)

Het dagelijkse energieverbruik per taak wordt berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 5.

Vergelijking 5: Berekening van het dagelijkse energieverbruik per taak voor TEC-producten

Formula,

waarin:

—

EJOB_DAILY: het dagelijkse energieverbruik per taak, uitgedrukt in kilowattuur (kWh),

| — | EJOBi: het energieverbruik van de i-de taak, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh, |
| --- | --- |

—

EJOBi: het energieverbruik van de i-de taak, als gemeten in de testprocedure, omgezet in kWh,

| — | NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure. |
| --- | --- |

—

NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend in de testprocedure.

Vergelijking 6: Berekening van de maximum-TEC-eis

Formula,

waarin:

| — | TECMAX: de maximum-TEC-eis in kilowattuur per week (kWh/week), met het oog op de rapportering afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh/week, |
| --- | --- |

—

TECMAX: de maximum-TEC-eis in kilowattuur per week (kWh/week), met het oog op de rapportering afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 kWh/week,

| — | TECREQ: de TEC-eis als gespecificeerd in tabel 5, in kWh, |
| --- | --- |

—

TECREQ: de TEC-eis als gespecificeerd in tabel 5, in kWh,

| — | AdderA3: een toegestaan energieverbruik („allowance”) van 0,3 kWh/week voor A3-klare producten. |
| --- | --- |

—

AdderA3: een toegestaan energieverbruik („allowance”) van 0,3 kWh/week voor A3-klare producten.

Tabel 5

TEC-eis vóór A3-allowance (indien van toepassing)

| Kleurcapaciteit | Monochrome productsnelheid als berekend in de testmethode (apm) | TECREQ

  (kWh/week, met het oog op rapportering afgerond op de dichtste 0,1 kWh/week) |
| --- | --- | --- |
| Monochroom Geen MFA | s ≤ 5 | 0,3 |
| 5 < s ≤ 20 | |
| 20 < s ≤ 30 | |
| 30 < s ≤ 40 | |
| 40 < s ≤ 65 | |
| 65 < s ≤ 90 | |
| s > 90 | |
| Monochroom MFA | s ≤ 5 | 0,4 |
| 5 < s ≤ 30 | |
| 30 < s ≤ 50 | |
| 50 < s ≤ 80 | |
| s > 80 | |
| Kleur Geen MFA | s ≤ 10 | 1,3 |
| 10 < s ≤ 15 | |
| 15 < s ≤ 30 | |
| 30 < s ≤ 75 | |
| s > 75 | |
| Kleur MFA | s ≤ 10 | 1,5 |
| 10 < s ≤ 15 | |
| 15 < s ≤ 30 | |
| 30 < s ≤ 70 | |
| 70 < s ≤ 80 | |
| s > 80 | |

Kleurcapaciteit

Monochrome productsnelheid als berekend in de testmethode (apm)

TECREQ

(kWh/week, met het oog op rapportering afgerond op de dichtste 0,1 kWh/week)

Monochroom Geen MFA

s ≤ 5

0,3

5 < s ≤ 20

Formula

20 < s ≤ 30

Formula

30 < s ≤ 40

Formula

40 < s ≤ 65

Formula

65 < s ≤ 90

Formula

s > 90

Formula

Monochroom MFA

s ≤ 5

0,4

5 < s ≤ 30

Formula

30 < s ≤ 50

Formula

50 < s ≤ 80

Formula

s > 80

Formula

Kleur Geen MFA

s ≤ 10

1,3

10 < s ≤ 15

Formula

15 < s ≤ 30

Formula

30 < s ≤ 75

Formula

s > 75

Formula

Kleur MFA

s ≤ 10

1,5

10 < s ≤ 15

Formula

15 < s ≤ 30

Formula

30 < s ≤ 70

Formula

70 < s ≤ 80

Formula

s > 80

Formula

| 3.3.3. | Aanvullende rapporteringseisen voor testresultaten






  a) | Voor alle producten waarbij de TEC-testmethode wordt gebruikt, worden de hersteltijden uit de verschillende modi (Actief 0-, Actief 1-, Actief 2-tijden) en de defaultwaarden voor de inschakelvertraging gerapporteerd. |
| --- | --- | --- |

3.3.3.

Aanvullende rapporteringseisen voor testresultaten

a)

Voor alle producten waarbij de TEC-testmethode wordt gebruikt, worden de hersteltijden uit de verschillende modi (Actief 0-, Actief 1-, Actief 2-tijden) en de defaultwaarden voor de inschakelvertraging gerapporteerd.

| b) | Voor alle bij een grafisch apparaat verkochte DFE’s van type 1, inclusief degene die niet worden getest met het grafisch apparaat als onderdeel van de configuratie met het hoogste energieverbruik overeenkomstig punt 4.2.1, onder (c), worden de naam/het nummer, het stroomverbruik in klaar-stand, het stroomverbruik in slaap-stand en TECDFE gerapporteerd. |
| --- | --- |

b)

Voor alle bij een grafisch apparaat verkochte DFE’s van type 1, inclusief degene die niet worden getest met het grafisch apparaat als onderdeel van de configuratie met het hoogste energieverbruik overeenkomstig punt 4.2.1, onder (c), worden de naam/het nummer, het stroomverbruik in klaar-stand, het stroomverbruik in slaap-stand en TECDFE gerapporteerd.

3.4.   Eisen voor OM-producten

| 3.4.1. | Meervoudige slaap-standen: wanneer een product in staat is automatisch over te schakelen naar meervoudige opeenvolgende slaapstanden, wordt dezelfde slaap-stand gebruikt om kwalificatie van het product te bepalen ten aanzien van de eisen i.v.m. de defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap, als gespecificeerd onder punt 3.4.3, als voor de eisen i.v.m. het energieverbruik in de slaap-stand, als gespecificeerd onder punt 3.4.4. |
| --- | --- |

3.4.1.

Meervoudige slaap-standen: wanneer een product in staat is automatisch over te schakelen naar meervoudige opeenvolgende slaapstanden, wordt dezelfde slaap-stand gebruikt om kwalificatie van het product te bepalen ten aanzien van de eisen i.v.m. de defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap, als gespecificeerd onder punt 3.4.3, als voor de eisen i.v.m. het energieverbruik in de slaap-stand, als gespecificeerd onder punt 3.4.4.

| 3.4.2. | DFE-eisen: voor grafische apparatuur met een functioneel geïntegreerd DFE die voor zijn voeding afhangt van het grafisch apparaat en die voldoet aan de in tabel 2 vervatte eis met betrekking tot de maximale TECDFE, wordt het DFE-vermogen uitgesloten onder de volgende voorwaarden:






  a) | het vermogen van de DFE in de klaar-stand, als gemeten in de testmethode, wordt gedeeld door 0,60 teneinde rekening te houden met interne voedingsverliezen:






  1. | slaap-stand-eisen: wanneer het in bovenstaand onder a) bedoelde vermogen lager ligt of gelijk is aan het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand of de slaap-stand, wordt dit vermogen uitgesloten van het gemeten vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand of de slaap-stand bij de vergelijking daarvan met de slaap-stand-eisen als bedoeld in het onderstaande punt 3.4.4. Wanneer dit niet het geval is, wordt het vermogen van de DFE in de slaap-stand, als gemeten in de testmethode, gedeeld door 0,60 en bij de evaluatie ten aanzien van de eisen uitgesloten van het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar- of slaap-stand; |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2.

DFE-eisen: voor grafische apparatuur met een functioneel geïntegreerd DFE die voor zijn voeding afhangt van het grafisch apparaat en die voldoet aan de in tabel 2 vervatte eis met betrekking tot de maximale TECDFE, wordt het DFE-vermogen uitgesloten onder de volgende voorwaarden:

a)

het vermogen van de DFE in de klaar-stand, als gemeten in de testmethode, wordt gedeeld door 0,60 teneinde rekening te houden met interne voedingsverliezen:

1.

slaap-stand-eisen: wanneer het in bovenstaand onder a) bedoelde vermogen lager ligt of gelijk is aan het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand of de slaap-stand, wordt dit vermogen uitgesloten van het gemeten vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand of de slaap-stand bij de vergelijking daarvan met de slaap-stand-eisen als bedoeld in het onderstaande punt 3.4.4. Wanneer dit niet het geval is, wordt het vermogen van de DFE in de slaap-stand, als gemeten in de testmethode, gedeeld door 0,60 en bij de evaluatie ten aanzien van de eisen uitgesloten van het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar- of slaap-stand;

| 2. | stand-by-moduseisen: wanneer het in bovenstaand onder a) bedoelde vermogen lager ligt of gelijk is aan het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand, slaap-stand of uit-stand, wordt dit vermogen uitgesloten van het gemeten vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand, slaap-stand of uit-stand bij de evaluatie daarvan ten aanzien van de stand-by-moduseisen als bedoeld in het onderstaande punt 3.4.5. Wanneer dit niet het geval is, wordt het vermogen van de DFE in de slaap-stand, als gemeten in de testmethode, gedeeld door 0,60 en bij de evaluatie ten aanzien van de eisen uitgesloten van het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-, slaap of uit-stand; |
| --- | --- |

2.

stand-by-moduseisen: wanneer het in bovenstaand onder a) bedoelde vermogen lager ligt of gelijk is aan het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand, slaap-stand of uit-stand, wordt dit vermogen uitgesloten van het gemeten vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-stand, slaap-stand of uit-stand bij de evaluatie daarvan ten aanzien van de stand-by-moduseisen als bedoeld in het onderstaande punt 3.4.5. Wanneer dit niet het geval is, wordt het vermogen van de DFE in de slaap-stand, als gemeten in de testmethode, gedeeld door 0,60 en bij de evaluatie ten aanzien van de eisen uitgesloten van het vermogen van het grafisch apparaat in de klaar-, slaap of uit-stand;

| b) | de DFE mag de capaciteit van het grafisch apparaat om over te schakelen naar of uit de spaarstanden niet verstoren; |
| --- | --- |

b)

de DFE mag de capaciteit van het grafisch apparaat om over te schakelen naar of uit de spaarstanden niet verstoren;

| c) | om te kunnen profiteren van deze uitsluiting moet de DFE voldoen aan de in afdeling 1 gegeven definitie en moet het om een afzonderlijke verwerkingseenheid gaan waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet.

  Voorbeelden: product 1 is een grafisch apparaat waarvan de type 2-DFE geen afzonderlijke slaap-stand heeft. De type 2-DFE heeft een gemeten vermogen in de klaar-stand en de slaap-stand van telkens 30 watt. Het product als zodanig heeft een gemeten vermogen in de slaap-stand van 53 watt. Wanneer 50 watt (30 watt/0,60) wordt afgetrokken van het gemeten vermogen van het product in de slaap-stand, nl. 53 watt, is de resulterende 3 watt het vermogen van het product in slaap-stand voor de evaluatie ten aanzien van de in de criteria vervatte grenswaarden als hieronder gegeven.
  Product 2 is een grafisch apparaat waarvan de type 2-DFE naar slaap-stand overschakelt wanneer het grafisch apparaat zelf tijdens de test naar Slaap overschakelt. De type 2-DFE heeft een gemeten DFE-vermogen in de klaar-stand en de slaap-stand van respectievelijk 30 watt en 5 watt. Het product als zodanig heeft een gemeten vermogen in de slaap-stand van 12 watt. Wanneer 50 watt (30 watt/0,60) wordt afgetrokken van het gemeten vermogen van het product in slaap-stand, nl. 12 watt, is het resultaat -38 watt. In dit geval moet 8,33 watt (5 watt/0,60) worden afgetrokken van het gemeten vermogen van het product, nl. 12 watt, resulterend in 3,67 watt voor de evaluatie ten aanzien van de grenswaarden van de criteria als hieronder gegeven. |
| --- | --- |

c)

om te kunnen profiteren van deze uitsluiting moet de DFE voldoen aan de in afdeling 1 gegeven definitie en moet het om een afzonderlijke verwerkingseenheid gaan waarmee via het netwerk activiteiten in gang kunnen worden gezet.

Voorbeelden: product 1 is een grafisch apparaat waarvan de type 2-DFE geen afzonderlijke slaap-stand heeft. De type 2-DFE heeft een gemeten vermogen in de klaar-stand en de slaap-stand van telkens 30 watt. Het product als zodanig heeft een gemeten vermogen in de slaap-stand van 53 watt. Wanneer 50 watt (30 watt/0,60) wordt afgetrokken van het gemeten vermogen van het product in de slaap-stand, nl. 53 watt, is de resulterende 3 watt het vermogen van het product in slaap-stand voor de evaluatie ten aanzien van de in de criteria vervatte grenswaarden als hieronder gegeven.

Product 2 is een grafisch apparaat waarvan de type 2-DFE naar slaap-stand overschakelt wanneer het grafisch apparaat zelf tijdens de test naar Slaap overschakelt. De type 2-DFE heeft een gemeten DFE-vermogen in de klaar-stand en de slaap-stand van respectievelijk 30 watt en 5 watt. Het product als zodanig heeft een gemeten vermogen in de slaap-stand van 12 watt. Wanneer 50 watt (30 watt/0,60) wordt afgetrokken van het gemeten vermogen van het product in slaap-stand, nl. 12 watt, is het resultaat -38 watt. In dit geval moet 8,33 watt (5 watt/0,60) worden afgetrokken van het gemeten vermogen van het product, nl. 12 watt, resulterend in 3,67 watt voor de evaluatie ten aanzien van de grenswaarden van de criteria als hieronder gegeven.

| 3.4.3. | Defaultwaarde inschakelvertraging: de gemeten defaultwaarde van de inschakelvertraging naar slaap-stand (tSLEEP) mag maximaal de in tabel 6 gespecificeerde „vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap” (tSLEEP_REQ) bedragen, dit onder de volgende voorwaarden:






  a) | de defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap mag door de gebruiker niet worden aangepast tot zij groter is dan de maximale machine-inschakelvertraging („Maximum Machine Delay Time”). Deze maximale machine-inschakelvertraging wordt door de fabrikant ingesteld op maximaal 4 uur; |
| --- | --- | --- |

3.4.3.

Defaultwaarde inschakelvertraging: de gemeten defaultwaarde van de inschakelvertraging naar slaap-stand (tSLEEP) mag maximaal de in tabel 6 gespecificeerde „vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap” (tSLEEP_REQ) bedragen, dit onder de volgende voorwaarden:

a)

de defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap mag door de gebruiker niet worden aangepast tot zij groter is dan de maximale machine-inschakelvertraging („Maximum Machine Delay Time”). Deze maximale machine-inschakelvertraging wordt door de fabrikant ingesteld op maximaal 4 uur;

| b) | bij de rapportering van gegevens en de kwalificering van producten die op verschillende manieren naar de slaap-stand kunnen overschakelen, moeten de partners verwijzen naar een slaapniveau dat automatisch kan worden bereikt. Wanneer het product in staat is om automatisch naar meervoudige, opeenvolgende Slaapniveaus over te schakelen, is het aan de fabrikant om te bepalen welk niveau voor kwalificeringsdoeleinden wordt gebruikt; de bedoelde default-inschakelvertraging moet evenwel overeenstemmen met het gebruikte niveau; |
| --- | --- |

b)

bij de rapportering van gegevens en de kwalificering van producten die op verschillende manieren naar de slaap-stand kunnen overschakelen, moeten de partners verwijzen naar een slaapniveau dat automatisch kan worden bereikt. Wanneer het product in staat is om automatisch naar meervoudige, opeenvolgende Slaapniveaus over te schakelen, is het aan de fabrikant om te bepalen welk niveau voor kwalificeringsdoeleinden wordt gebruikt; de bedoelde default-inschakelvertraging moet evenwel overeenstemmen met het gebruikte niveau;

| c) | de defaultwaarde inschakelvertraging geldt niet voor OM-producten die in de klaar-stand kunnen voldoen aan de slaap-stand-eisen.

  Tabel 6


  Vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap voor OM-producten









  Producttype | Mediaformaat | Monochroom productsnelheid, s, als berekend in de testmethode
  (apm of mppm) | Vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap, tSLEEP_REQ


  (minuten) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kopieerapparaat | Groot | s ≤ 30 | 30 |
| s > 30 | 60 |
| Faxapparaat | Klein of standaard | Alle | 5 |
| MFA | Klein of standaard | s ≤ 10 | 15 |
| 10 < s ≤ 20 | 30 |
| s > 20 | 60 |
| Groot | s ≤ 30 | 30 |
| s > 30 | 60 |
| Printer | Klein of standaard | s ≤ 10 | 5 |
| 10 < s ≤ 20 | 15 |
| 20 < s ≤ 30 | 30 |
| s > 30 | 60 |
| Groot | s ≤ 30 | 30 |
| s > 30 | 60 |
| Scanner | Alle | All | 15 |
| Frankeerapparaat | Alle | s ≤ 50 | 20 |
| 50 < s ≤ 100 | 30 |
| 100 < s ≤ 150 | 40 |
| s > 150 | 60 |

c)

de defaultwaarde inschakelvertraging geldt niet voor OM-producten die in de klaar-stand kunnen voldoen aan de slaap-stand-eisen.

Tabel 6

Vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap voor OM-producten

Producttype

Mediaformaat

Monochroom productsnelheid, s, als berekend in de testmethode

(apm of mppm)

Vereiste defaultwaarde inschakelvertraging naar Slaap, tSLEEP_REQ

(minuten)

Kopieerapparaat

Groot

s ≤ 30

30

s > 30

60

Faxapparaat

Klein of standaard

Alle

5

MFA

Klein of standaard

s ≤ 10

15

10 < s ≤ 20

30

s > 20

60

Groot

s ≤ 30

30

s > 30

60

Printer

Klein of standaard

s ≤ 10

5

10 < s ≤ 20

15

20 < s ≤ 30

30

s > 30

60

Groot

s ≤ 30

30

s > 30

60

Scanner

Alle

All

15

Frankeerapparaat

Alle

s ≤ 50

20

50 < s ≤ 100

30

100 < s ≤ 150

40

s > 150

60

| 3.4.4. | Vermogen in slaap-stand: het gemeten vermogen in slaap-stand (PSLEEP) mag maximaal gelijk zijn aan het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX) als bepaald aan de hand van vergelijking 7, waarbij moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:






  a) | alleen de interfaces die tijdens de test aanwezig zijn en worden gebruikt, inclusief faxinterfaces, mogen als functionele toevoegingen (Adders) worden beschouwd; |
| --- | --- | --- |

3.4.4.

Vermogen in slaap-stand: het gemeten vermogen in slaap-stand (PSLEEP) mag maximaal gelijk zijn aan het maximumvermogen in de slaap-stand (PSLEEP_MAX) als bepaald aan de hand van vergelijking 7, waarbij moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:

a)

alleen de interfaces die tijdens de test aanwezig zijn en worden gebruikt, inclusief faxinterfaces, mogen als functionele toevoegingen (Adders) worden beschouwd;

| b) | productfunctionaliteit die wordt geboden via een DFE, wordt niet als een functionele toevoeging beschouwd; |
| --- | --- |

b)

productfunctionaliteit die wordt geboden via een DFE, wordt niet als een functionele toevoeging beschouwd;

| c) | een afzonderlijke interface die meerdere functies vervult, mag slechts één keer worden geteld; |
| --- | --- |

c)

een afzonderlijke interface die meerdere functies vervult, mag slechts één keer worden geteld;

| d) | een interface die voldoet aan meer dan één interfacetypedefinitie, wordt ingedeeld overeenkomstig de in de test gebruikte functionaliteit; |
| --- | --- |

d)

een interface die voldoet aan meer dan één interfacetypedefinitie, wordt ingedeeld overeenkomstig de in de test gebruikte functionaliteit;

| e) | voor producten die in de klaar-stand voldoen aan de vermogenseis voor de slaap-stand, zijn geen verdere automatische vermogensreducties vereist om aan de slaap-stand-eisen te voldoen. |
| --- | --- |

e)

voor producten die in de klaar-stand voldoen aan de vermogenseis voor de slaap-stand, zijn geen verdere automatische vermogensreducties vereist om aan de slaap-stand-eisen te voldoen.

Vergelijking 7: Berekening van het maximumvermogen in slaap-stand voor OM-producten

Formula

waarin:

| — | PSLEEP_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand, uitgedrukt in watt (W), afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 watt, |
| --- | --- |

—

PSLEEP_MAX: de eis betreffende het maximumvermogen in de slaap-stand, uitgedrukt in watt (W), afgerond op de dichtstbijzijnde 0,1 watt,

| — | PMAX_BASE: de maximum-allowance (toegestaan vermogen) in de slaap-stand van de basisafdrukengine, als bepaald aan de hand van tabel 7, in watt, |
| --- | --- |

—

PMAX_BASE: de maximum-allowance (toegestaan vermogen) in de slaap-stand van de basisafdrukengine, als bepaald aan de hand van tabel 7, in watt,

| — | AdderINTERFACE: de vermogens-allowance (toegestaan vermogen) van de functionele toevoegingen van de interface, inclusief een eventuele faxcapaciteit, als gebruikt in de test en door de fabrikant uit tabel 8 geselecteerd, in watt, |
| --- | --- |

—

AdderINTERFACE: de vermogens-allowance (toegestaan vermogen) van de functionele toevoegingen van de interface, inclusief een eventuele faxcapaciteit, als gebruikt in de test en door de fabrikant uit tabel 8 geselecteerd, in watt,

| — | n: het aantal „allowances” voor de in de test gebruikte functionele toevoegingen van de interface, inclusief eventuele faxcapaciteit, dat maximaal 2 bedraagt, |
| --- | --- |

—

n: het aantal „allowances” voor de in de test gebruikte functionele toevoegingen van de interface, inclusief eventuele faxcapaciteit, dat maximaal 2 bedraagt,

| — | AdderOTHER: de vermogens-allowance (toegestaan vermogen) voor elke non-interface-functionele toevoeging die in gebruik is tijdens de test, als door de fabrikant uit tabel 8 geselecteerd, in watt, |
| --- | --- |

—

AdderOTHER: de vermogens-allowance (toegestaan vermogen) voor elke non-interface-functionele toevoeging die in gebruik is tijdens de test, als door de fabrikant uit tabel 8 geselecteerd, in watt,

| — | m: het aantal „allowances” voor de in de test gebruikte non-interface-functionele toevoegingen, dat onbeperkt is. |
| --- | --- |

—

m: het aantal „allowances” voor de in de test gebruikte non-interface-functionele toevoegingen, dat onbeperkt is.

Tabel 7

Toegestaan vermogen in slaap-stand voor een basisafdrukengine

| Producttype | Mediaformaat | Afdruktechnologie | PMAX_BASE

  (watt) |
| --- | --- | --- | --- |
| Botsing | Inkjet | Alle andere | n.v.t. |
| Kopieerapparaat | Groot | | | x | | 8,2 |
| Faxapparaat | Standaard | | x | | | 0,6 |
| Frankeerapparaat | n.v.t. | | x | x | | 5,0 |
| MFA | Standaard | x | x | | | 0,6 |
| Groot | | x | | | 4,9 |
| | | x | | 8,2 |
| Printer | Klein | x | x | x | | 4,0 |
| Standaard | x | x | | | 0,6 |
| Groot | x | | x | | 2,5 |
| | x | | | 4,9 |
| Scanner | Alle | | | | x | 2,5 |

Producttype

Mediaformaat

Afdruktechnologie

PMAX_BASE

(watt)

Botsing

Inkjet

Alle andere

n.v.t.

Kopieerapparaat

Groot

x

8,2

Faxapparaat

Standaard

x

0,6

Frankeerapparaat

n.v.t.

x

x

5,0

MFA

Standaard

x

x

0,6

Groot

x

4,9

x

8,2

Printer

Klein

x

x

x

4,0

Standaard

x

x

0,6

Groot

x

x

2,5

x

4,9

Scanner

Alle

x

2,5

Tabel 8

Toegestaan vermogen in slaap-stand voor functionele toevoegingen

| Type toevoeging | Verbindingstype | Max. datasnelheid, r

  (Mbit/seconde) | Details | Toegestaan vermogen voor functionele toevoeging
  (watt) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Interface | Bedraad | r < 20 | Inclusief: USB 1.x, IEEE 488, IEEE 1284/Parallel/Centronics, RS232 | 0,2 |
| 20 ≤ r < 500 | Inclusief: USB 2.x, IEEE 1394/FireWire/i.LINK, 100Mb Ethernet | 0,4 |
| r ≥ 500 | Inclusief: USB 3.x,1 G Ethernet | 0,5 |
| Alle | Inclusief: Flash memory-card/smart-card readers, camera interfaces, PictBridge | 0,2 |
| Fax Modem | Alle | Uitsluitend van toepassing op faxapparaten en MFA’s. | 0,2 |
| Draadloos, Radio-frequentie(RF) | Alle | Inclusief: Bluetooth, 802.11 | 2,0 |
| Draadloos, Infrarood (IR) | Alle | Inclusief: IrDA. | 0,1 |
| Draadloze handset | n.v.t. | n.v.t. | Capaciteit van het grafisch apparaat om te communiceren met een draadloze handset. Slechts één keer toegepast, ongeacht het aantal draadloze handsets waarvoor het product ontworpen is. Heeft geen betrekking op de energieverbruikseisen voor de handset zelf. | 0,8 |
| Geheugen | n.v.t. | n.v.t. | Van toepassing op de interne capaciteit van het grafisch apparaat voor de opslag van data. Van toepassing op alle volumes intern geheugen en moet dienovereenkomstig worden opgeschaald voor RAM. Deze toevoeging heeft geen betrekking op harde schijven en flash-geheugens. | 0,5/GB |
| Scanner | n.v.t. | n.v.t. | Uitsluitend van toepassing op MFA’s en Kopieerapparaten.
  Inclusief: Cold Cathode Fluorescent Lamp (CCFL) of een andere technologie dan CCFL, zoals led-, halogeen-, Hot-Cathode Fluorescent Tube (HCFT)-, xenon- of buis-fluorescentie (TL)-technologieën. (Slechts één keer toegepast, ongeacht de lampgrootte of het aantal gebruikte lampen) | 0,5 |
| Voeding | n.v.t. | n.v.t. | Van toepassing zowel op interne als op externe voedingen van frankeerapparaten en standaard-formaatproducten die inkjet- en botsings-afdruktechnologieën gebruiken met nominaal uitgangsvermogen (POUT) van meer dan 10 watt. | 0,02 x
  (POUT - 10,0) |
| Touch-panel-scherm | n.v.t. | n.v.t. | Van toepassing op monochrome en kleuren-touchpanelschermen. | 0,2 |
| Interne Disk Drives | n.v.t. | n.v.t. | Omvat alle hogecapaciteits-opslagproducten, inclusief harde schijven en solid-state-drives. Niet van toepassing op interfaces naar externe harde schijven. | 0,15 |

Type toevoeging

Verbindingstype

Max. datasnelheid, r

(Mbit/seconde)

Details

Toegestaan vermogen voor functionele toevoeging

(watt)

Interface

Bedraad

r < 20

Inclusief: USB 1.x, IEEE 488, IEEE 1284/Parallel/Centronics, RS232

0,2

20 ≤ r < 500

Inclusief: USB 2.x, IEEE 1394/FireWire/i.LINK, 100Mb Ethernet

0,4

r ≥ 500

Inclusief: USB 3.x,1 G Ethernet

0,5

Alle

Inclusief: Flash memory-card/smart-card readers, camera interfaces, PictBridge

0,2

Fax Modem

Alle

Uitsluitend van toepassing op faxapparaten en MFA’s.

0,2

Draadloos, Radio-frequentie(RF)

Alle

Inclusief: Bluetooth, 802.11

2,0

Draadloos, Infrarood (IR)

Alle

Inclusief: IrDA.

0,1

Draadloze handset

n.v.t.

n.v.t.

Capaciteit van het grafisch apparaat om te communiceren met een draadloze handset. Slechts één keer toegepast, ongeacht het aantal draadloze handsets waarvoor het product ontworpen is. Heeft geen betrekking op de energieverbruikseisen voor de handset zelf.

0,8

Geheugen

n.v.t.

n.v.t.

Van toepassing op de interne capaciteit van het grafisch apparaat voor de opslag van data. Van toepassing op alle volumes intern geheugen en moet dienovereenkomstig worden opgeschaald voor RAM. Deze toevoeging heeft geen betrekking op harde schijven en flash-geheugens.

0,5/GB

Scanner

n.v.t.

n.v.t.

Uitsluitend van toepassing op MFA’s en Kopieerapparaten.

Inclusief: Cold Cathode Fluorescent Lamp (CCFL) of een andere technologie dan CCFL, zoals led-, halogeen-, Hot-Cathode Fluorescent Tube (HCFT)-, xenon- of buis-fluorescentie (TL)-technologieën. (Slechts één keer toegepast, ongeacht de lampgrootte of het aantal gebruikte lampen)

0,5

Voeding

n.v.t.

n.v.t.

Van toepassing zowel op interne als op externe voedingen van frankeerapparaten en standaard-formaatproducten die inkjet- en botsings-afdruktechnologieën gebruiken met nominaal uitgangsvermogen (POUT) van meer dan 10 watt.

0,02 x

(POUT - 10,0)

Touch-panel-scherm

n.v.t.

n.v.t.

Van toepassing op monochrome en kleuren-touchpanelschermen.

0,2

Interne Disk Drives

n.v.t.

n.v.t.

Omvat alle hogecapaciteits-opslagproducten, inclusief harde schijven en solid-state-drives. Niet van toepassing op interfaces naar externe harde schijven.

0,15

| 3.4.5. | Vermogen in stand-by: het vermogen in de stand-by-modus, dat het laagste is van de vermogens in de klaar-, slaap- en uit-stand, als gemeten in de testprocedure, mag maximaal gelijk zijn aan het in tabel 9 gespecificeerde maximumvermogen in stand-by-modus, met daarbij inachtneming van de volgende voorwaarde.
  Het grafisch apparaat voldoet aan de vermogenseis in stand-by-modus ongeacht de staat van enig ander eraan gekoppeld apparaat (bv. een host-pc).

  Tabel 9


  Eis met betrekking tot het maximumvermogen in Stand-by-modus







  Producttype | Maximumvermogen in Stand-by-modus
  (watt) |
| --- | --- | --- |
| Alle OM-producten | 0,5 |

3.4.5.

Vermogen in stand-by: het vermogen in de stand-by-modus, dat het laagste is van de vermogens in de klaar-, slaap- en uit-stand, als gemeten in de testprocedure, mag maximaal gelijk zijn aan het in tabel 9 gespecificeerde maximumvermogen in stand-by-modus, met daarbij inachtneming van de volgende voorwaarde.

Het grafisch apparaat voldoet aan de vermogenseis in stand-by-modus ongeacht de staat van enig ander eraan gekoppeld apparaat (bv. een host-pc).

Tabel 9

Eis met betrekking tot het maximumvermogen in Stand-by-modus

Producttype

Maximumvermogen in Stand-by-modus

(watt)

Alle OM-producten

0,5

4.   Tests

4.1.   Testmethoden

Wanneer grafische apparatuur wordt getest, wordt de in tabel 10 gespecificeerde testmethode gebruikt om te zien of het apparaat voor ENERGY STAR in aanmerking komt.

Tabel 10

Testmethode voor ENERGY STAR-kwalificatie

| Producttype | Testmethode |
| --- | --- |
| Alle producten | ENERGY STAR Imaging Equipment Test Method, Rev. May-2012 |

Producttype

Testmethode

Alle producten

ENERGY STAR Imaging Equipment Test Method, Rev. May-2012

4.2.   Aantal voor tests vereiste eenheden

| 4.2.1. | Er worden representatieve modellen voor de tests gekozen aan de hand van de volgende eisen:






  a) | voor de kwalificatie van een afzonderlijk productmodel, wordt een productconfiguratie die equivalent is aan die welke in de handel zal worden gebracht en het ENERGY STAR-logo zou moeten dragen, als het representatieve model beschouwd; |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

Er worden representatieve modellen voor de tests gekozen aan de hand van de volgende eisen:

a)

voor de kwalificatie van een afzonderlijk productmodel, wordt een productconfiguratie die equivalent is aan die welke in de handel zal worden gebracht en het ENERGY STAR-logo zou moeten dragen, als het representatieve model beschouwd;

| b) | voor de kwalificatie van een productfamilie die geen type 1-DFE omvat, wordt de configuratie die binnen de familie het hoogste energieverbruik heeft, beschouwd als het representatieve model. Elk daaropvolgend testfalen (bv. als onderdeel van verificatietesting) van een model in de familie zal implicaties hebben voor alle modellen in de familie; |
| --- | --- |

b)

voor de kwalificatie van een productfamilie die geen type 1-DFE omvat, wordt de configuratie die binnen de familie het hoogste energieverbruik heeft, beschouwd als het representatieve model. Elk daaropvolgend testfalen (bv. als onderdeel van verificatietesting) van een model in de familie zal implicaties hebben voor alle modellen in de familie;

| c) | voor de kwalificatie van een productfamilie die type 1-DFE’s omvat, wordt de configuratie van de grafische apparatuur met het hoogste energieverbruik en de DFE die binnen de familie het hoogste energieverbruik heeft, voor kwalificatiedoeleinden getest. Elk daaropvolgend testfalen (bv. als onderdeel van verificatietesting) van een model in de familie en van alle type 1-DFE’s die met de grafische apparatuur worden verkocht, inclusief die welke niet met het grafisch apparaat worden getest, zal implicaties hebben voor alle modellen in de familie. Grafische apparaten die geen type 1-DFE omvatten, mogen niet ter kwalificatie worden toegevoegd aan deze productfamilie en moeten worden gekwalificeerd als een afzonderlijke familie zonder type 1-DFE’s. |
| --- | --- |

c)

voor de kwalificatie van een productfamilie die type 1-DFE’s omvat, wordt de configuratie van de grafische apparatuur met het hoogste energieverbruik en de DFE die binnen de familie het hoogste energieverbruik heeft, voor kwalificatiedoeleinden getest. Elk daaropvolgend testfalen (bv. als onderdeel van verificatietesting) van een model in de familie en van alle type 1-DFE’s die met de grafische apparatuur worden verkocht, inclusief die welke niet met het grafisch apparaat worden getest, zal implicaties hebben voor alle modellen in de familie. Grafische apparaten die geen type 1-DFE omvatten, mogen niet ter kwalificatie worden toegevoegd aan deze productfamilie en moeten worden gekwalificeerd als een afzonderlijke familie zonder type 1-DFE’s.

| 4.2.2. | Er wordt één eenheid van elk representatief model voor testdoeleinden geselecteerd. |
| --- | --- |

4.2.2.

Er wordt één eenheid van elk representatief model voor testdoeleinden geselecteerd.

4.3.   Internationale marktkwalificatie

4.3.1. Met het oog op marktkwalificatie worden producten getest met gebruikmaking van de relevante inputspannings/-frequentiecombinatie voor elke markt waarop ze zullen worden verkocht en gepromoot als ENERGY STAR-product.

5.   Gebruikersinterface

De fabrikanten worden ertoe aangemoedigd om hun producten te ontwerpen overeenkomstig de norm voor gebruikersinterfaces: IEEE P1621: Standard for User Interface Elements in Power Control of Electronic Devices Employed in Office/Consumer Environments. Voor nadere gegevens, zie http://eetd.LBL.gov/Controls.

6.   Effectieve datum

Effectieve datum: Versie 2.0 van de ENERGY STAR Imaging Equipment Specification treedt in werking op 1 januari 2014. Om voor ENERGY STAR in aanmerking te komen, moet een productmodel voldoen aan de ENERGY STAR-specificatie die van kracht is op de datum van productie ervan. De productiedatum is specifiek voor elke eenheid en is de datum waarop de eenheid als volledig geassembleerd wordt beschouwd.

| 6.1. | Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model. |
| --- | --- |

6.1.

Toekomstige herziening van de specificaties: het EPA en de Europese Commissie behouden zich het recht voor om deze specificatie te wijzigen wanneer technologische en/of marktontwikkelingen het nut ervan voor de consument, de bedrijfssector of het milieu beïnvloeden. Overeenkomstig het huidige beleid gebeurt een herziening van de specificaties via overleg tussen de betrokken partijen. Merk op dat, in het geval van een herziening van de specificaties, de ENERGY STAR-kwalificatie niet automatisch wordt toegekend voor de levensduur van het model.

| 6.2. | Overwegingen in verband met toekomstige herzieningen






  a) | Wijziging van de testmethode: het EPA, het DOE en de Europese Commissie zullen blijven toezien op de tenuitvoerlegging van de proxy-capaciteit op het gebied van grafische apparatuur en zullen zich buigen over de ontwikkeling van een nieuwe testmethode om de aanwezigheid van een netwerk-proxy te bepalen (bv. een proxy die compatibel is met ECMA-393 ProxZzzy voor Sleeping Hosts). Het EPA, het DOE en de Europese Commissie zullen tevens de mogelijkheid evalueren van meting en rapportering van de af-fabriek geldende productsnelheid, hersteltijd uit Slaap- of uit-stand voor OM-producten en ontwaken uit slaap-stand veroorzaakt door een netwerkgebeurtenis. |
| --- | --- | --- |

6.2.

Overwegingen in verband met toekomstige herzieningen

a)

Wijziging van de testmethode: het EPA, het DOE en de Europese Commissie zullen blijven toezien op de tenuitvoerlegging van de proxy-capaciteit op het gebied van grafische apparatuur en zullen zich buigen over de ontwikkeling van een nieuwe testmethode om de aanwezigheid van een netwerk-proxy te bepalen (bv. een proxy die compatibel is met ECMA-393 ProxZzzy voor Sleeping Hosts). Het EPA, het DOE en de Europese Commissie zullen tevens de mogelijkheid evalueren van meting en rapportering van de af-fabriek geldende productsnelheid, hersteltijd uit Slaap- of uit-stand voor OM-producten en ontwaken uit slaap-stand veroorzaakt door een netwerkgebeurtenis.

| b) | TEC-eisen in kilowattuur per jaar: het EPA en de Europese Commissie hebben kolommen toegevoegd aan de TEC-tabellen waarin de eisen zijn vervat in kilowattuur per jaar bovenop de momenteel gebruikte kilowattuur per week. Hoewel dit louter informatief is, zullen het EPA en de Europese Commissie overwegen om deze eenheid voortaan als enige te gebruiken om TEC bij een toekomstige herziening van de specificatie te gebruiken als een manier om de problemen op het gebied van rapporteringsnauwkeurigheid en vergelijkbaarheid met andere ENERGY STAR-producten (waarvoor doorgaans in kilowattuur/jaar wordt gerapporteerd) aan te pakken. |
| --- | --- |

b)

TEC-eisen in kilowattuur per jaar: het EPA en de Europese Commissie hebben kolommen toegevoegd aan de TEC-tabellen waarin de eisen zijn vervat in kilowattuur per jaar bovenop de momenteel gebruikte kilowattuur per week. Hoewel dit louter informatief is, zullen het EPA en de Europese Commissie overwegen om deze eenheid voortaan als enige te gebruiken om TEC bij een toekomstige herziening van de specificatie te gebruiken als een manier om de problemen op het gebied van rapporteringsnauwkeurigheid en vergelijkbaarheid met andere ENERGY STAR-producten (waarvoor doorgaans in kilowattuur/jaar wordt gerapporteerd) aan te pakken.

| c) | Apparatuur voor het printen en scannen van dragers die geen papier zijn: het EPA en de Europese Commissie ontvangen vaak vragen over de kwalificatie van producten die andere dragers printen of scannen dan papier (bv. doek, microfilm enz.) en ontvangen graag gegevens over het desbetreffende energieverbruik. Dergelijke gegevens kunnen de uitwerking ondersteunen van eisen voor die producten, in te voeren bij een toekomstige herziening van de specificatie. |
| --- | --- |

c)

Apparatuur voor het printen en scannen van dragers die geen papier zijn: het EPA en de Europese Commissie ontvangen vaak vragen over de kwalificatie van producten die andere dragers printen of scannen dan papier (bv. doek, microfilm enz.) en ontvangen graag gegevens over het desbetreffende energieverbruik. Dergelijke gegevens kunnen de uitwerking ondersteunen van eisen voor die producten, in te voeren bij een toekomstige herziening van de specificatie.

| d) | Professionele producten (hogesnelheids-TEC-producten voor het drukken op zwaarder, groter papier): het EPA en de Europese Commissie hebben begrepen dat voor bepaalde hogesnelheids-TEC-producten aanvullende eisen gelden voor de hantering van groter en zwaarder papier. Het EPA en de Europese Commissie overwegen om deze producten in een toekomstige versie van deze specificatie in een afzonderlijke categorie onder te brengen. |
| --- | --- |

d)

Professionele producten (hogesnelheids-TEC-producten voor het drukken op zwaarder, groter papier): het EPA en de Europese Commissie hebben begrepen dat voor bepaalde hogesnelheids-TEC-producten aanvullende eisen gelden voor de hantering van groter en zwaarder papier. Het EPA en de Europese Commissie overwegen om deze producten in een toekomstige versie van deze specificatie in een afzonderlijke categorie onder te brengen.

| e) | Ontkoppelde eisen voor TEC-categorieën: In versie 1 en 2 van de specificaties voor grafische apparatuur zijn het EPA en de Europese Commissie ervan uitgegaan dat kleurenproducten, gezien hun grotere complexiteit, een hogere TEC zouden hebben dan monochrome producten, alsook dat multifunctionele producten een hogere TEC zouden hebben dan producten met één functie. De TEC-eisen waren gestructureerd om dit uitgangspunt weer te geven. Het EPA en de Europese Commissie zijn echter tot de bevinding gekomen dat kleuren-MFA’s — een hoogwaardig product — over energiebesparingskenmerken kunnen beschikken die hun energieverbruik zelfs lager maken dan dat van monochrome non-MFA-producten. Het EPA en de Europese Commissie zullen daarom overwegen de TEC-eisen in de toekomst te ontkoppelen om de best presterende producten binnen alle TEC-categorieën te erkennen. |
| --- | --- |

e)

Ontkoppelde eisen voor TEC-categorieën: In versie 1 en 2 van de specificaties voor grafische apparatuur zijn het EPA en de Europese Commissie ervan uitgegaan dat kleurenproducten, gezien hun grotere complexiteit, een hogere TEC zouden hebben dan monochrome producten, alsook dat multifunctionele producten een hogere TEC zouden hebben dan producten met één functie. De TEC-eisen waren gestructureerd om dit uitgangspunt weer te geven. Het EPA en de Europese Commissie zijn echter tot de bevinding gekomen dat kleuren-MFA’s — een hoogwaardig product — over energiebesparingskenmerken kunnen beschikken die hun energieverbruik zelfs lager maken dan dat van monochrome non-MFA-producten. Het EPA en de Europese Commissie zullen daarom overwegen de TEC-eisen in de toekomst te ontkoppelen om de best presterende producten binnen alle TEC-categorieën te erkennen.

| f) | Herevaluatie van de werkingssfeer: Het EPA en de Europese Commissie zullen wellicht een nieuwe evaluatie maken van de huidige markt voor grafische apparatuur teneinde na te gaan of de huidige werkingssfeer van in aanmerking komende producten nog steeds relevant is en of de ENERGY STAR-etikettering nog steeds bijdraagt tot een marktdifferentiatie voor alle in de werkingssfeer opgenomen productklassen. |
| --- | --- |

f)

Herevaluatie van de werkingssfeer: Het EPA en de Europese Commissie zullen wellicht een nieuwe evaluatie maken van de huidige markt voor grafische apparatuur teneinde na te gaan of de huidige werkingssfeer van in aanmerking komende producten nog steeds relevant is en of de ENERGY STAR-etikettering nog steeds bijdraagt tot een marktdifferentiatie voor alle in de werkingssfeer opgenomen productklassen.

| g) | Uitbreiding van de duplexingseisen: Het EPA en de Europese Commissie overwegen een herevaluatie te maken van de eisen voor de aanwezigheid van duplexing als een integrerend element van basisproducten en zullen nagaan hoe de optionele eisen stringenter kunnen worden gemaakt. Een wijziging van de eisen om een grotere dekking te krijgen van de producten die duplexing als integrerend onderdeel hebben van hun basisafdrukengine, kan het papierverbruik doen verminderen. |
| --- | --- |

g)

Uitbreiding van de duplexingseisen: Het EPA en de Europese Commissie overwegen een herevaluatie te maken van de eisen voor de aanwezigheid van duplexing als een integrerend element van basisproducten en zullen nagaan hoe de optionele eisen stringenter kunnen worden gemaakt. Een wijziging van de eisen om een grotere dekking te krijgen van de producten die duplexing als integrerend onderdeel hebben van hun basisafdrukengine, kan het papierverbruik doen verminderen.

Aanhangsel D

Testmethode voor de bepaling van het energieverbruik van een grafisch apparaat

1.   Overzicht

Om te evalueren of een product in overeenstemming is met de eisen die vervat zijn in de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria voor grafische apparatuur, wordt de volgende testmethode gebruikt.

2.   Toepasselijkheid

De ENERGY STAR-testeisen zijn afhankelijk van de verzameling kenmerken van de geëvalueerde producten. Om de toepasselijkheid van elke afdeling van dit document te bepalen, wordt tabel 11 gebruikt.

Tabel 11

Toepasselijkheid van de testprocedure

| Producttype | Mediaformaat | Afdruktechnologie | ENERGY STAR-evaluatiemethode |
| --- | --- | --- | --- |
| Kopieerapparaat | Standaard | Direct Thermal (DT), Dye Sublimation (DS), Elektrofotografisch (EP), Solid Ink (SI), Thermische overdracht (TT) | Typisch energieverbruik (TEC) |
| Groot | DT, DS, EP, SI, TT | Operationele modus (OM) |
| Digitaal stencilapparaat | Standaard | Stencil | TEC |
| Faxapparaat | Standaard | DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| Inkjet (IJ) | OM |
| Frankeerapparaat | Alle | DT, EP, IJ, TT | OM |
| Multifunctioneel apparaat (MFA) | Standaard | Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| IJ, Botsing | OM |
| Groot | DT, DS, EP, IJ, SI, TT | OM |
| Printer | Standaard | Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT | TEC |
| IJ, Botsing | OM |
| Groot of Klein | DT, DS, EP, Botsing, IJ, SI, TT | OM |
| Klein | Hoogwaardige IJ | TEC |
| Scanner | Alle | n.v.t. | OM |

Producttype

Mediaformaat

Afdruktechnologie

ENERGY STAR-evaluatiemethode

Kopieerapparaat

Standaard

Direct Thermal (DT), Dye Sublimation (DS), Elektrofotografisch (EP), Solid Ink (SI), Thermische overdracht (TT)

Typisch energieverbruik (TEC)

Groot

DT, DS, EP, SI, TT

Operationele modus (OM)

Digitaal stencilapparaat

Standaard

Stencil

TEC

Faxapparaat

Standaard

DT, DS, EP, SI, TT

TEC

Inkjet (IJ)

OM

Frankeerapparaat

Alle

DT, EP, IJ, TT

OM

Multifunctioneel apparaat (MFA)

Standaard

Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT

TEC

IJ, Botsing

OM

Groot

DT, DS, EP, IJ, SI, TT

OM

Printer

Standaard

Hoogwaardige IJ, DT, DS, EP, SI, TT

TEC

IJ, Botsing

OM

Groot of Klein

DT, DS, EP, Botsing, IJ, SI, TT

OM

Klein

Hoogwaardige IJ

TEC

Scanner

Alle

n.v.t.

OM

3.   Definities

Tenzij anderszins gespecificeerd, zijn alle in dit document gebruikte termen consistent met de definities in de ENERGY STAR-kwalificatiecriteria voor grafische apparatuur.

4.   Testopstelling

Algemene testopstelling

| 4.1. | Testopstelling en instrumentatie: de testopstelling en de instrumentatie moeten voor alle delen van deze procedure in overeenstemming zijn met de eisen van de International Electrotechnical Commission (IEC) Standard 62301, Ed. 2.0, „Measurement of Household Appliance Standby Power”, deel 4, „General Conditions for Measurements”. Bij conflicterende eisen krijgt de ENERGY STAR-testmethode de voorrang. |
| --- | --- |

4.1.

Testopstelling en instrumentatie: de testopstelling en de instrumentatie moeten voor alle delen van deze procedure in overeenstemming zijn met de eisen van de International Electrotechnical Commission (IEC) Standard 62301, Ed. 2.0, „Measurement of Household Appliance Standby Power”, deel 4, „General Conditions for Measurements”. Bij conflicterende eisen krijgt de ENERGY STAR-testmethode de voorrang.

| 4.2. | AC-inputvermogen: producten die zijn bedoeld om gevoed te worden via een wisselstroomelektriciteitsnet worden verbonden met een spanningsbron die geschikt is voor de bedoelde markt als gespecificeerd in tabel 12 of tabel 13.






  a) | Producten die worden verscheept met externe voedingen (EPS’s) worden eerst verbonden met de EPS en vervolgens met de in tabel 12 of tabel 13 gespecificeerde spanningsbron. |
| --- | --- | --- |

4.2.

AC-inputvermogen: producten die zijn bedoeld om gevoed te worden via een wisselstroomelektriciteitsnet worden verbonden met een spanningsbron die geschikt is voor de bedoelde markt als gespecificeerd in tabel 12 of tabel 13.

a)

Producten die worden verscheept met externe voedingen (EPS’s) worden eerst verbonden met de EPS en vervolgens met de in tabel 12 of tabel 13 gespecificeerde spanningsbron.

| b) | Indien een product is bedoeld om te worden gebruikt met een spannings-/frequentiecombinatie binnen een specifieke markt die verschilt van de op die markt gebruikelijke spannings-/frequentiecombinatie (bv. 230 volt (V), 60 hertz (Hz) in Noord-Amerika), wordt de eenheid beproefd met de door de fabrikant opgegeven spannings-/frequentiecombinatie voor die eenheid. In het verslag wordt de gebruikte spannings-/frequentiecombinatie vermeld.

  Tabel 12


  Eisen in verband met de spanningsbron voor producten met opgegeven nominaal vermogen van maximaal 1 500 W











  Markt | Spanning | Spanningstolerantie | Maximale totale harmonische vervorming | Frequentie | Frequentietolerantie |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Noord-Amerika, Taiwan | 115 V ac | +/– 1,0 % | 2,0 % | 60 Hz | +/– 1,0 % |
| Europa, Australië, Nieuw-Zeeland | 115 V ac | +/– 1,0 % | 2,0 % | 50 Hz | +/– 1,0 % |
| Japan | 230 V ac | +/– 1,0 % | 2,0 % | 50 Hz/60 Hz | +/– 1,0 % |

b)

Indien een product is bedoeld om te worden gebruikt met een spannings-/frequentiecombinatie binnen een specifieke markt die verschilt van de op die markt gebruikelijke spannings-/frequentiecombinatie (bv. 230 volt (V), 60 hertz (Hz) in Noord-Amerika), wordt de eenheid beproefd met de door de fabrikant opgegeven spannings-/frequentiecombinatie voor die eenheid. In het verslag wordt de gebruikte spannings-/frequentiecombinatie vermeld.

Tabel 12

Eisen in verband met de spanningsbron voor producten met opgegeven nominaal vermogen van maximaal 1 500 W

Markt

Spanning

Spanningstolerantie

Maximale totale harmonische vervorming

Frequentie

Frequentietolerantie

Noord-Amerika, Taiwan

115 V ac

+/– 1,0 %

2,0 %

60 Hz

+/– 1,0 %

Europa, Australië, Nieuw-Zeeland

115 V ac

+/– 1,0 %

2,0 %

50 Hz

+/– 1,0 %

Japan

230 V ac

+/– 1,0 %

2,0 %

50 Hz/60 Hz

+/– 1,0 %

Tabel 13

Eisen in verband met de spanningsbron voor producten met opgegeven nominaal vermogen van meer dan 1 500 W

| Markt | Spanning | Spanningstolerantie | Maximale totale harmonische vervorming | Frequentie | Frequentietolerantie |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Noord-Amerika, Taiwan | 100 V ac | +/– 4,0 % | 5,0 % | 60 Hz | +/– 1,0 % |
| Europa, Australië, Nieuw-Zeeland | 115 V ac | +/– 4,0 % | 5,0 % | 50 Hz | +/– 1,0 % |
| Japan | 230 V ac | +/– 4,0 % | 5,0 % | 50 Hz/60 Hz | +/– 1,0 % |

Markt

Spanning

Spanningstolerantie

Maximale totale harmonische vervorming

Frequentie

Frequentietolerantie

Noord-Amerika, Taiwan

100 V ac

+/– 4,0 %

5,0 %

60 Hz

+/– 1,0 %

Europa, Australië, Nieuw-Zeeland

115 V ac

+/– 4,0 %

5,0 %

50 Hz

+/– 1,0 %

Japan

230 V ac

+/– 4,0 %

5,0 %

50 Hz/60 Hz

+/– 1,0 %

| 4.3. | Laagspannings-DC-inputvermogen:






  a) | producten mogen uitsluitend met een laagspannings-DC-bron worden gevoed (bv. via een netwerk- of dataverbinding) wanneer die DC-bron de enige aanvaardbare voeding is voor het product (d.w.z. er is geen AC-plug of EPS beschikbaar); |
| --- | --- | --- |

4.3.

Laagspannings-DC-inputvermogen:

a)

producten mogen uitsluitend met een laagspannings-DC-bron worden gevoed (bv. via een netwerk- of dataverbinding) wanneer die DC-bron de enige aanvaardbare voeding is voor het product (d.w.z. er is geen AC-plug of EPS beschikbaar);

| b) | producten die met een laagspannings-DC-bron worden gevoed, worden voor testdoeleinden geconfigureerd met een AC-bron voor de DC-voeding (bv. er is een AC-gevoede universal serial bus-hub (USB)).
  De voor testdoeleinden gebruikte AC-bron voor de DC-voeding wordt geregistreerd en wordt gerapporteerd voor alle tests; |
| --- | --- |

b)

producten die met een laagspannings-DC-bron worden gevoed, worden voor testdoeleinden geconfigureerd met een AC-bron voor de DC-voeding (bv. er is een AC-gevoede universal serial bus-hub (USB)).

De voor testdoeleinden gebruikte AC-bron voor de DC-voeding wordt geregistreerd en wordt gerapporteerd voor alle tests;

| c) | het vermogen van de geteste eenheid (unit under test — UUT) omvat het volgende, als gemeten overeenkomstig punt 5 van deze methode:






  1. | het AC-energieverbruik van de laagspannings-DC-bron met de UUT als last (PL), en |
| --- | --- | --- |

c)

het vermogen van de geteste eenheid (unit under test — UUT) omvat het volgende, als gemeten overeenkomstig punt 5 van deze methode:

1.

het AC-energieverbruik van de laagspannings-DC-bron met de UUT als last (PL), en

| 2. | het AC-energieverbruik van de laagspannings-DC-bron zonder last (PS). |
| --- | --- |

2.

het AC-energieverbruik van de laagspannings-DC-bron zonder last (PS).

| 4.4. | Omgevingstemperatuur: de omgevingstemperatuur bedraagt 23 °C ± 5 °C. |
| --- | --- |

4.4.

Omgevingstemperatuur: de omgevingstemperatuur bedraagt 23 °C ± 5 °C.

| 4.5. | Relatieve vochtigheid: de relatieve vochtigheid ligt tussen 10 % en 80 %. |
| --- | --- |

4.5.

Relatieve vochtigheid: de relatieve vochtigheid ligt tussen 10 % en 80 %.

| 4.6. | Vermogensmeter: de vermogensmeters hebben de volgende kenmerken:






  a) | minimale frequentierespons: 3,0 kHz |
| --- | --- | --- |

4.6.

Vermogensmeter: de vermogensmeters hebben de volgende kenmerken:

a)

minimale frequentierespons: 3,0 kHz

| b) | minimumresolutie:






  1. | 0,01 W voor meetwaarden beneden 10 W; |
| --- | --- | --- |

b)

minimumresolutie:

1.

0,01 W voor meetwaarden beneden 10 W;

| 2. | 0,1 W voor meetwaarden van 10 W tot 100 W; |
| --- | --- |

2.

0,1 W voor meetwaarden van 10 W tot 100 W;

| 3. | 1 W voor meetwaarden van 100 W tot 1,5 kW, en |
| --- | --- |

3.

1 W voor meetwaarden van 100 W tot 1,5 kW, en

| 4. | 10 W voor meetwaarden groter dan 1,5 kW; |
| --- | --- |

4.

10 W voor meetwaarden groter dan 1,5 kW;

| 5. | de metingen van de geaccumuleerde energie moeten een resolutie hebben die in het algemeen consistent is met deze waarden wanneer zij worden omgerekend naar de gemiddelde energie. Bij metingen van de geaccumuleerde energie is het prestatiegetal aan de hand waarvan gemeten wordt in hoeverre de vereiste nauwkeurigheid is bereikt, het maximumvermogen dat in de meetperiode is bereikt, en niet de gemiddelde waarde. De maximumwaarde is immers bepalend voor de meetapparatuur en meetinstellingen. |
| --- | --- |

5.

de metingen van de geaccumuleerde energie moeten een resolutie hebben die in het algemeen consistent is met deze waarden wanneer zij worden omgerekend naar de gemiddelde energie. Bij metingen van de geaccumuleerde energie is het prestatiegetal aan de hand waarvan gemeten wordt in hoeverre de vereiste nauwkeurigheid is bereikt, het maximumvermogen dat in de meetperiode is bereikt, en niet de gemiddelde waarde. De maximumwaarde is immers bepalend voor de meetapparatuur en meetinstellingen.

| 4.7. | Meetonzekerheid (18):






  a) | metingen van minimaal 0,5 W hebben een onzekerheid van 2 % of beter bij een betrouwbaarheidsniveau van 95 %; |
| --- | --- | --- |

4.7.

Meetonzekerheid (18):

a)

metingen van minimaal 0,5 W hebben een onzekerheid van 2 % of beter bij een betrouwbaarheidsniveau van 95 %;

| b) | metingen van minder dan 0,5 W hebben een onzekerheid van 0,02 W of beter bij een betrouwbaarheidsniveau van 95 %. |
| --- | --- |

b)

metingen van minder dan 0,5 W hebben een onzekerheid van 0,02 W of beter bij een betrouwbaarheidsniveau van 95 %.

| 4.8. | Tijdsmeting: tijdsmetingen mogen worden uitgevoerd met een gewone stopwatch of een ander tijdmetingsinstrument dat de tijd met een nauwkeurigheid van ten minste 1 seconde meet. |
| --- | --- |

4.8.

Tijdsmeting: tijdsmetingen mogen worden uitgevoerd met een gewone stopwatch of een ander tijdmetingsinstrument dat de tijd met een nauwkeurigheid van ten minste 1 seconde meet.

| 4.9. | Papierspecificaties:






  a) | producten met standaardformaat worden getest overeenkomstig tabel 14; |
| --- | --- | --- |

4.9.

Papierspecificaties:

a)

producten met standaardformaat worden getest overeenkomstig tabel 14;

| b) | producten met groot of klein formaat en kettingformulieren worden getest met gebruikmaking van een compatibel papierformaat.

  Tabel 14


  Eisen betreffende papier-formaat en -gewicht








  Markt | Papierformaat | Basisgewicht
  (g/m2) |
| --- | --- | --- | --- |
| Noord-Amerika/Taiwan | 8.5′′ × 11′′ | 75 |
| Europa/Australië/Nieuw-Zeeland | A4 | 80 |
| Japan | A4 | 64 |

b)

producten met groot of klein formaat en kettingformulieren worden getest met gebruikmaking van een compatibel papierformaat.

Tabel 14

Eisen betreffende papier-formaat en -gewicht

Markt

Papierformaat

Basisgewicht

(g/m2)

Noord-Amerika/Taiwan

8.5′′ × 11′′

75

Europa/Australië/Nieuw-Zeeland

A4

80

Japan

A4

64

5.   Meting van de laagspannings-dc-bron voor alle producten

| 5.1. | Sluit de DC-bron aan op de wattmeter en de relevante AC-voeding als gespecificeerd in tabel 12. |
| --- | --- |

5.1.

Sluit de DC-bron aan op de wattmeter en de relevante AC-voeding als gespecificeerd in tabel 12.

| 5.2. | Verifieer dat de DC-bron onbelast is. |
| --- | --- |

5.2.

Verifieer dat de DC-bron onbelast is.

| 5.3. | Laat de DC-bron zich stabiliseren gedurende ten minste 30 minuten. |
| --- | --- |

5.3.

Laat de DC-bron zich stabiliseren gedurende ten minste 30 minuten.

| 5.4. | Meet het DC-ingangsvermogen in onbelaste toestand overeenkomstig IEC 62301 Ed. 1.0 en teken deze waarde op. |
| --- | --- |

5.4.

Meet het DC-ingangsvermogen in onbelaste toestand overeenkomstig IEC 62301 Ed. 1.0 en teken deze waarde op.

6.   Pre-test UUT-configuratie voor alle producten

6.1.   Algemene configuratie

| 6.1.1. | Productsnelheid voor berekeningen en rapportering: De productsnelheid voor alle berekeningen en elke rapportering moet de hoogste snelheid zijn als opgegeven door de fabrikant aan de hand van de volgende criteria, uitgedrukt in afbeeldingen per minuut (apm) en afgerond op de dichtstbijzijnde integer:






  a) | in het algemeen is, voor producten met standaardgrootte, één enkel A4- of 8.5′′ × 11′′-vel, afgedrukt/gekopieerd/gescand op één zijde in één minuut gelijk aan 1 (apm).
  Wanneer wordt gewerkt in duplexmodus is één enkel A4- of 8.5′′ × 11′′-vel, afgedrukt/gekopieerd/gescand op beide zijden in één minuut gelijk aan 2 (apm); |
| --- | --- | --- |

6.1.1.

Productsnelheid voor berekeningen en rapportering: De productsnelheid voor alle berekeningen en elke rapportering moet de hoogste snelheid zijn als opgegeven door de fabrikant aan de hand van de volgende criteria, uitgedrukt in afbeeldingen per minuut (apm) en afgerond op de dichtstbijzijnde integer:

a)

in het algemeen is, voor producten met standaardgrootte, één enkel A4- of 8.5′′ × 11′′-vel, afgedrukt/gekopieerd/gescand op één zijde in één minuut gelijk aan 1 (apm).

Wanneer wordt gewerkt in duplexmodus is één enkel A4- of 8.5′′ × 11′′-vel, afgedrukt/gekopieerd/gescand op beide zijden in één minuut gelijk aan 2 (apm);

| b) | voor alle producten wordt de productsnelheid gebaseerd op:






  1. | de door de fabrikant opgegeven afdruksnelheid, tenzij het product niet kan afdrukken, in welk geval, |
| --- | --- | --- |

b)

voor alle producten wordt de productsnelheid gebaseerd op:

1.

de door de fabrikant opgegeven afdruksnelheid, tenzij het product niet kan afdrukken, in welk geval,

| 2. | de door de fabrikant opgegeven kopieersnelheid, tenzij het product niet kan afdrukken of kopiëren, in welk geval, |
| --- | --- |

2.

de door de fabrikant opgegeven kopieersnelheid, tenzij het product niet kan afdrukken of kopiëren, in welk geval,

| 3. | de door de fabrikant opgegeven scansnelheid. |
| --- | --- |

3.

de door de fabrikant opgegeven scansnelheid.

| 4. | Wanneer de fabrikant voornemens is een product voor een bepaalde markt te kwalificeren door gebruik te maken van de testresultaten waarmee het product op een andere markt is gekwalificeerd met gebruikmaking van andere papierformaten (bv. A4 versus 8.5′′ × 11′′), en als de opgegeven maximumsnelheden, als bepaald overeenkomstig tabel 15, verschillen wanneer afbeeldingen op verschillende papierformaten worden geproduceerd, wordt de hoogste snelheid gebruikt.

  Tabel 15


  Berekening van de productsnelheid voor standaard-, klein- en grootformaatproducten, exclusief frankeerapparaten








  Mediaformaat | Dragerformaat | Productsnelheid, s
  (apm)

  waarin:


  sP: de opgegeven monochroom-maximumsnelheid in beelden per minuut wanneer de desbetreffende producten worden verwerkt


  w: de breedte van de media, in meter (m)


  l: de lengte van de media, in meter (m) |
| --- | --- | --- | --- |
| Standaard | 8.5′′ × 11′′ | sP |
| A4 | sP |
| Klein | 4′′ × 6′′ | 0,25 × sP |
| A6 | 0,25 × sP |
| Kleiner dan A6 of 4′′ × 6′′ | 16 × w × l × sP |
| Groot | A2 | 4 × sP |
| A0 | 16 × sP |

4.

Wanneer de fabrikant voornemens is een product voor een bepaalde markt te kwalificeren door gebruik te maken van de testresultaten waarmee het product op een andere markt is gekwalificeerd met gebruikmaking van andere papierformaten (bv. A4 versus 8.5′′ × 11′′), en als de opgegeven maximumsnelheden, als bepaald overeenkomstig tabel 15, verschillen wanneer afbeeldingen op verschillende papierformaten worden geproduceerd, wordt de hoogste snelheid gebruikt.

Tabel 15

Berekening van de productsnelheid voor standaard-, klein- en grootformaatproducten, exclusief frankeerapparaten

Mediaformaat

Dragerformaat

Productsnelheid, s

(apm)

waarin:

sP: de opgegeven monochroom-maximumsnelheid in beelden per minuut wanneer de desbetreffende producten worden verwerkt

w: de breedte van de media, in meter (m)

l: de lengte van de media, in meter (m)

Standaard

8.5′′ × 11′′

sP

A4

sP

Klein

4′′ × 6′′

0,25 × sP

A6

0,25 × sP

Kleiner dan A6 of 4′′ × 6′′

16 × w × l × sP

Groot

A2

4 × sP

A0

16 × sP

| c) | Voor kettingformulieren wordt de productsnelheid berekend aan de hand van vergelijking 8

  Vergelijking 8: Berekening van de productsnelheid

  waarin:






  — | s: de productsnelheid, in apm, |
| --- | --- | --- |

c)

Voor kettingformulieren wordt de productsnelheid berekend aan de hand van vergelijking 8

Vergelijking 8: Berekening van de productsnelheid

waarin:

—

s: de productsnelheid, in apm,

| — | w: de breedte van de media, in meter (m), |
| --- | --- |

—

w: de breedte van de media, in meter (m),

| — | sL: de opgegeven monochroom-maximumsnelheid, in meter per minuut. |
| --- | --- |

—

sL: de opgegeven monochroom-maximumsnelheid, in meter per minuut.

| d) | Bij frankeerapparaten wordt de productsnelheid gerapporteerd in eenheden poststukken per minuut (mppm). |
| --- | --- |

d)

Bij frankeerapparaten wordt de productsnelheid gerapporteerd in eenheden poststukken per minuut (mppm).

| e) | De productsnelheid die wordt gebruikt voor alle berekeningen en voor de kwalificatie, als hierboven berekend, kan verschillen van de voor de tests gebruikte productsnelheid. |
| --- | --- |

e)

De productsnelheid die wordt gebruikt voor alle berekeningen en voor de kwalificatie, als hierboven berekend, kan verschillen van de voor de tests gebruikte productsnelheid.

| 6.1.2. | Kleur: kleurenproducten worden getest met gebruikmaking van monochrome (zwarte) afbeeldingen.






  a) | Bij producten zonder zwarte inkt, wordt een samengesteld zwart gebruikt.
  Netwerkverbindingen: producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken worden verbonden met een netwerk. |
| --- | --- | --- |

6.1.2.

Kleur: kleurenproducten worden getest met gebruikmaking van monochrome (zwarte) afbeeldingen.

a)

Bij producten zonder zwarte inkt, wordt een samengesteld zwart gebruikt.

Netwerkverbindingen: producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken worden verbonden met een netwerk.

| b) | De producten worden voor de duur van de test uitsluitend aan één netwerk- of dataverbinding gekoppeld.
  Slechts één computer mag worden verbonden met de UUT, hetzij direct, hetzij via een netwerk. |
| --- | --- |

b)

De producten worden voor de duur van de test uitsluitend aan één netwerk- of dataverbinding gekoppeld.

Slechts één computer mag worden verbonden met de UUT, hetzij direct, hetzij via een netwerk.

| c) | Het type netwerkverbinding hangt af van de kenmerken van de UUT en moet de bovenste in tabel 16 opgenomen verbinding zijn die voor de eenheid af-fabriek beschikbaar is.

  Tabel 16


  Netwerk- of dataverbindingen voor gebruik in de test







  Voorkeurrangorde voor gebruik in test (wanneer beschikbaar voor de UUT) | Verbindingen voor alle producten |
| --- | --- | --- |
| 1 | Ethernet — 1 Gb/s |
| 2 | Ethernet — 100/10 Mb/s |
| 3 | USB 3.x |
| 4 | USB 2.x |
| 5 | USB 1.x |
| 6 | RS232 |
| 7 | IEEE 1284 (19) |
| 8 | Wi-Fi |
| 9 | Andere bedrade — in voorkeurrangorde van hoogste naar laagste snelheid |
| 10 | Andere draadloos — in voorkeurrangorde van hoogste naar laagste snelheid |
| 11 | Indien geen van de bovenstaande, test met ongeacht welke verbinding waarover het apparaat beschikt (of geen) |

c)

Het type netwerkverbinding hangt af van de kenmerken van de UUT en moet de bovenste in tabel 16 opgenomen verbinding zijn die voor de eenheid af-fabriek beschikbaar is.

Tabel 16

Netwerk- of dataverbindingen voor gebruik in de test

Voorkeurrangorde voor gebruik in test (wanneer beschikbaar voor de UUT)

Verbindingen voor alle producten

1

Ethernet — 1 Gb/s

2

Ethernet — 100/10 Mb/s

3

USB 3.x

4

USB 2.x

5

USB 1.x

6

RS232

7

IEEE 1284 (19)

8

Wi-Fi

9

Andere bedrade — in voorkeurrangorde van hoogste naar laagste snelheid

10

Andere draadloos — in voorkeurrangorde van hoogste naar laagste snelheid

11

Indien geen van de bovenstaande, test met ongeacht welke verbinding waarover het apparaat beschikt (of geen)

| d) | Producten die met het Ethernet zijn verbonden, overeenkomstig het bovenstaande punt 6.1.2, onder (c), en in staat zijn om Energie Efficient Ethernet (IEEE Standaard 802.3az) (20) te ondersteunen, worden verbonden met een netwerkswitch of een router die voor de duur van de test eveneens Energie Efficient Ethernet ondersteunt. |
| --- | --- |

d)

Producten die met het Ethernet zijn verbonden, overeenkomstig het bovenstaande punt 6.1.2, onder (c), en in staat zijn om Energie Efficient Ethernet (IEEE Standaard 802.3az) (20) te ondersteunen, worden verbonden met een netwerkswitch of een router die voor de duur van de test eveneens Energie Efficient Ethernet ondersteunt.

| e) | In alle gevallen wordt het tijdens de test gebruikte verbindingstype gerapporteerd.
  Service-/onderhoudsmodi: UUT’s mogen zich tijdens de test nooit in de service-/onderhoudsmodus, inclusief kleurkalibrering, bevinden. |
| --- | --- |

e)

In alle gevallen wordt het tijdens de test gebruikte verbindingstype gerapporteerd.

Service-/onderhoudsmodi: UUT’s mogen zich tijdens de test nooit in de service-/onderhoudsmodus, inclusief kleurkalibrering, bevinden.

| f) | Voorafgaand aan de test worden de service-/onderhoudsmodi uitgeschakeld. |
| --- | --- |

f)

Voorafgaand aan de test worden de service-/onderhoudsmodi uitgeschakeld.

| g) | De fabrikanten geven instructies waarin wordt uiteengezet hoe de service-/onderhoudsmodi kunnen worden uitgeschakeld wanneer deze informatie niet wordt gegeven in de bij de UUT verpakte productdocumentatie of niet gemakkelijk online beschikbaar is. |
| --- | --- |

g)

De fabrikanten geven instructies waarin wordt uiteengezet hoe de service-/onderhoudsmodi kunnen worden uitgeschakeld wanneer deze informatie niet wordt gegeven in de bij de UUT verpakte productdocumentatie of niet gemakkelijk online beschikbaar is.

| h) | Wanneer de service-/onderhoudsmodi niet kunnen worden uitgeschakeld en een service-/onderhoudsmodus optreedt gedurende een taak die niet de eerste taak is, mogen de resultaten van de taak waarin de service-/onderhoudsmodus is opgetreden worden vervangen door de resultaten van een andere, vervangende taak. In dergelijke gevallen wordt de vervangende taak onmiddellijk na taak 4 ingevoegd in de testprocedure en wordt die inclusie gerapporteerd. Elke taakperiode bedraagt 15 minuten. |
| --- | --- |

h)

Wanneer de service-/onderhoudsmodi niet kunnen worden uitgeschakeld en een service-/onderhoudsmodus optreedt gedurende een taak die niet de eerste taak is, mogen de resultaten van de taak waarin de service-/onderhoudsmodus is opgetreden worden vervangen door de resultaten van een andere, vervangende taak. In dergelijke gevallen wordt de vervangende taak onmiddellijk na taak 4 ingevoegd in de testprocedure en wordt die inclusie gerapporteerd. Elke taakperiode bedraagt 15 minuten.

6.2.   Configuratie voor faxapparaten

Alle faxapparaten en MFA’s met faxcapaciteit die verbinding maken met een telefoonlijn, worden tijdens de test verbonden met een telefoonlijn bovenop de netwerkverbinding als gespecificeerd in tabel 16 als de UUT over netwerkcapaciteit beschikt.

| a) | Indien geen werkende telefoonlijn beschikbaar is, mag ter vervanging een lijnsimulator worden gebruikt. |
| --- | --- |

a)

Indien geen werkende telefoonlijn beschikbaar is, mag ter vervanging een lijnsimulator worden gebruikt.

| b) | Alleen faxapparaten worden getest met gebruikmaking van de faxcapaciteit. |
| --- | --- |

b)

Alleen faxapparaten worden getest met gebruikmaking van de faxcapaciteit.

Faxapparaten worden getest met één afbeelding per taak.

6.3.   Configuratie voor digitale stencilapparaten

Met uitzondering van het onderstaande worden digitale stencilapparaten geconfigureerd en getest als printers, kopieerapparaten of MFA’s, naargelang van hun capaciteit als verscheept.

| a) | Digitale stencilapparaten worden met hun opgegeven maximumsnelheid getest, wat ook de snelheid is die moet worden gebruikt om de voor de uitvoering van de test vereiste taakomvang te bepalen, niet met de defaultsnelheid als verscheept indien die daarvan afwijkt. |
| --- | --- |

a)

Digitale stencilapparaten worden met hun opgegeven maximumsnelheid getest, wat ook de snelheid is die moet worden gebruikt om de voor de uitvoering van de test vereiste taakomvang te bepalen, niet met de defaultsnelheid als verscheept indien die daarvan afwijkt.

| b) | Voor digitale stencilapparaten is er slechts één origineel-afbeelding. |
| --- | --- |

b)

Voor digitale stencilapparaten is er slechts één origineel-afbeelding.

7.   Pre-test UUT-initialisering voor alle producten

Algemene initialisering

Voorafgaand aan de start van de test wordt de UUT als volgt geïnitialiseerd:

| a) | opstelling van de UUT aan de hand van de instructies in de handleiding of documentatie van de fabrikant.






  1. | Accessoires, zoals een papierbron, die verscheept worden met het basisproduct en bedoeld zijn om door de eindgebruiker te worden geïnstalleerd of verbonden, worden geïnstalleerd als bedoeld voor het productmodel. Het voor de test gespecificeerde papier wordt geplaatst in alle papierhouders die daarvoor zijn bedoeld, en de UUT onttrekt papier uit de default-papierhouder, met de af-fabriek-instellingen voor de papierbron. |
| --- | --- | --- |

a)

opstelling van de UUT aan de hand van de instructies in de handleiding of documentatie van de fabrikant.

1.

Accessoires, zoals een papierbron, die verscheept worden met het basisproduct en bedoeld zijn om door de eindgebruiker te worden geïnstalleerd of verbonden, worden geïnstalleerd als bedoeld voor het productmodel. Het voor de test gespecificeerde papier wordt geplaatst in alle papierhouders die daarvoor zijn bedoeld, en de UUT onttrekt papier uit de default-papierhouder, met de af-fabriek-instellingen voor de papierbron.

| 2. | Als het product tijdens de test met een computer verbonden is, direct dan wel via een netwerk, draait de computer op de nieuwste versie van de defaultdriver van de fabrikant die beschikbaar is op het testtijdstip, met gebruikmaking van de af-fabriek-defaultinstellingen, tenzij anderszins gespecificeerd in deze testmethode. De tijdens de test gebruikte printerdriverversie wordt in het rapport vermeld.






  i) | Indien een setting geen default heeft en in deze testmethode niet is gedefinieerd, bepaalt de tester zelf de relevante instellingen en tekent hij deze op. |
| --- | --- | --- |

2.

Als het product tijdens de test met een computer verbonden is, direct dan wel via een netwerk, draait de computer op de nieuwste versie van de defaultdriver van de fabrikant die beschikbaar is op het testtijdstip, met gebruikmaking van de af-fabriek-defaultinstellingen, tenzij anderszins gespecificeerd in deze testmethode. De tijdens de test gebruikte printerdriverversie wordt in het rapport vermeld.

i)

Indien een setting geen default heeft en in deze testmethode niet is gedefinieerd, bepaalt de tester zelf de relevante instellingen en tekent hij deze op.

| ii) | Wanneer verbinding wordt gemaakt via een netwerk en er meerdere computers met het netwerk verbonden zijn, gelden de printerdriverinstellingen uitsluitend voor de computer die de printtaken naar de UUT verstuurt. |
| --- | --- |

ii)

Wanneer verbinding wordt gemaakt via een netwerk en er meerdere computers met het netwerk verbonden zijn, gelden de printerdriverinstellingen uitsluitend voor de computer die de printtaken naar de UUT verstuurt.

| 3. | Bij producten die ontworpen zijn om op een accu te werken wanneer zij niet met het elektriciteitsnet zijn verbonden, wordt die accu voor alle tests verwijderd. Bij UUT’s waarvoor werking in afwezigheid van de accu geen ondersteunde configuratie is, wordt de test uitgevoerd met volledig opgeladen accu(s) en moet deze configuratie zeker worden opgetekend bij de testresultaten. Om te waarborgen dat de accu volledig is opgeladen, wordt de volgende procedure gevolgd:






  i) | voor UUT’s die over een indicator beschikken om te tonen dat de accu volledig is opgeladen, blijf nog een extra 5 uur opladen nadat de indicator is opgelicht; |
| --- | --- | --- |

3.

Bij producten die ontworpen zijn om op een accu te werken wanneer zij niet met het elektriciteitsnet zijn verbonden, wordt die accu voor alle tests verwijderd. Bij UUT’s waarvoor werking in afwezigheid van de accu geen ondersteunde configuratie is, wordt de test uitgevoerd met volledig opgeladen accu(s) en moet deze configuratie zeker worden opgetekend bij de testresultaten. Om te waarborgen dat de accu volledig is opgeladen, wordt de volgende procedure gevolgd:

i)

voor UUT’s die over een indicator beschikken om te tonen dat de accu volledig is opgeladen, blijf nog een extra 5 uur opladen nadat de indicator is opgelicht;

| ii) | wanneer er geen ladingsindicator is, maar in de handleiding van de fabrikant een tijdsraming wordt opgegeven na welke de accu geacht wordt volledig te zijn opgeladen, blijf nog een extra 5 uur opladen bovenop de door de fabrikant opgegeven tijdsduur; |
| --- | --- |

ii)

wanneer er geen ladingsindicator is, maar in de handleiding van de fabrikant een tijdsraming wordt opgegeven na welke de accu geacht wordt volledig te zijn opgeladen, blijf nog een extra 5 uur opladen bovenop de door de fabrikant opgegeven tijdsduur;

| iii) | wanneer er geen indicator is en er geen tijdsraming is opgegeven, wordt de accu gedurende 24 uur opgeladen; |
| --- | --- |

iii)

wanneer er geen indicator is en er geen tijdsraming is opgegeven, wordt de accu gedurende 24 uur opgeladen;

| b) | verbind de UUT met zijn voedingsbron; |
| --- | --- |

b)

verbind de UUT met zijn voedingsbron;

| c) | start de UUT en voer de initiële systeemconfiguratie uit, als van toepassing. Verifieer of de default-inschakelvertragingen geconfigureerd zijn overeenkomstig de productspecificaties en/of de aanbevelingen van de fabrikant.






  1. | Productsnelheid voor de test: het product wordt getest met de snelheidsinstellingen in hun af-fabriek-defaultconfiguratie. |
| --- | --- | --- |

c)

start de UUT en voer de initiële systeemconfiguratie uit, als van toepassing. Verifieer of de default-inschakelvertragingen geconfigureerd zijn overeenkomstig de productspecificaties en/of de aanbevelingen van de fabrikant.

1.

Productsnelheid voor de test: het product wordt getest met de snelheidsinstellingen in hun af-fabriek-defaultconfiguratie.

| 2. | Auto-off voor TEC-producten: wanneer een printer, digitaal stencilapparaat, faxapparaat of MFA met printcapaciteit over een Auto-off-capaciteit beschikt en die af-fabriek is ingeschakeld, wordt die voorafgaand aan de test uitgeschakeld. |
| --- | --- |

2.

Auto-off voor TEC-producten: wanneer een printer, digitaal stencilapparaat, faxapparaat of MFA met printcapaciteit over een Auto-off-capaciteit beschikt en die af-fabriek is ingeschakeld, wordt die voorafgaand aan de test uitgeschakeld.

| 3. | Auto-off voor OM-producten: wanneer een product een Auto-off-stand af-fabriek ingeschakeld heeft, blijft die ingeschakeld voor de duur van de test; |
| --- | --- |

3.

Auto-off voor OM-producten: wanneer een product een Auto-off-stand af-fabriek ingeschakeld heeft, blijft die ingeschakeld voor de duur van de test;

| d) | door de gebruiker instelbare antivochtigheidsfaciliteiten worden uitgeschakeld voor de duur van de test; |
| --- | --- |

d)

door de gebruiker instelbare antivochtigheidsfaciliteiten worden uitgeschakeld voor de duur van de test;

| e) | pre-conditionering: Zet de UUT in de uit-stand en laat de UUT dan gedurende 15 minuten in onbelaste toestand.






  1. | Voor EP-TEC-producten, laat de UUT gedurende een extra tijdsduur van 105 minuten in de uit-stand staan, voor een totaal van ten minste 120 minuten (2 uur). |
| --- | --- | --- |

e)

pre-conditionering: Zet de UUT in de uit-stand en laat de UUT dan gedurende 15 minuten in onbelaste toestand.

1.

Voor EP-TEC-producten, laat de UUT gedurende een extra tijdsduur van 105 minuten in de uit-stand staan, voor een totaal van ten minste 120 minuten (2 uur).

| 2. | Pre-conditionering is uitsluitend vereist voorafgaand aan het begin van de eerste test voor elke UUT. |
| --- | --- |

2.

Pre-conditionering is uitsluitend vereist voorafgaand aan het begin van de eerste test voor elke UUT.

8.   TEC-testprocedure

8.1.   Takenstructuur

| 8.1.1. | Taken per dag: Het aantal taken per dag (NJOBS) is gespecificeerd in tabel 17.

  Tabel 17


  Aantal taken per dag (NJOBS)







  Monochrome productsnelheid, s
  (apm) | Taken per dag
  (NJOBS) |
| --- | --- | --- |
| s ≤ 8 | 8 |
| 8 < s < 32 | s |
| s ≥ 32 | 32 |

8.1.1.

Taken per dag: Het aantal taken per dag (NJOBS) is gespecificeerd in tabel 17.

Tabel 17

Aantal taken per dag (NJOBS)

Monochrome productsnelheid, s

(apm)

Taken per dag

(NJOBS)

s ≤ 8

8

8 < s < 32

s

s ≥ 32

32

| 8.1.2. | Afbeeldingen per taak: Uitgezonderd bij faxapparaten, wordt het aantal afbeeldingen berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 9. Gemakshalve worden in tabel 21 aan het einde van dit document het resulterende aantal afbeeldingen per taak gegeven voor elke productsnelheid tot en met 100 apm.

  Vergelijking 9: Berekening van het aantal afbeeldingen per taak








  NIMAGES
  = | 1 | s < 4
  s ≥ 4 |
| --- | --- | --- | --- |
| |

8.1.2.

Afbeeldingen per taak: Uitgezonderd bij faxapparaten, wordt het aantal afbeeldingen berekend aan de hand van onderstaande vergelijking 9. Gemakshalve worden in tabel 21 aan het einde van dit document het resulterende aantal afbeeldingen per taak gegeven voor elke productsnelheid tot en met 100 apm.

Vergelijking 9: Berekening van het aantal afbeeldingen per taak

NIMAGES
  =

1

s < 4

s ≥ 4

Formula

waarin:

| — | NIMAGES: het aantal afbeeldingen per taak, naar beneden afgerond (afgeknot) tot op het dichtstbijgelegen gehele getal, |
| --- | --- |

—

NIMAGES: het aantal afbeeldingen per taak, naar beneden afgerond (afgeknot) tot op het dichtstbijgelegen gehele getal,

| — | s: de gerapporteerde (monochrome) maximumsnelheid in afbeeldingen per minuut (apm), berekend overeenkomstig punt 6.1.1 van deze testprocedure, |
| --- | --- |

—

s: de gerapporteerde (monochrome) maximumsnelheid in afbeeldingen per minuut (apm), berekend overeenkomstig punt 6.1.1 van deze testprocedure,

| — | NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend aan de hand van tabel 17.
  Testafbeelding: als de originele afbeelding voor de test wordt testpatroon A van de International Organization for Standaardization (ISO)/IEC Standard 10561:1999 gebruikt.






  a) | De testafbeeldingen worden weergegeven in 10 punts letterformaat in een Courierlettertype met vaste breedte (of het dichtstbijgelegen equivalent). |
| --- | --- | --- |

—

NJOBS: het aantal taken per dag, als berekend aan de hand van tabel 17.

Testafbeelding: als de originele afbeelding voor de test wordt testpatroon A van de International Organization for Standaardization (ISO)/IEC Standard 10561:1999 gebruikt.

a)

De testafbeeldingen worden weergegeven in 10 punts letterformaat in een Courierlettertype met vaste breedte (of het dichtstbijgelegen equivalent).

| b) | Specifieke Duitse lettertekens moeten niet worden gereproduceerd als het product niet in staat is Duitse lettertekens weer te geven.
  Printtaken: de printtaken voor de test worden over de in tabel 16 bedoelde netwerkverbinding toegezonden onmiddellijk voor de start van elke printtaak. |
| --- | --- |

b)

Specifieke Duitse lettertekens moeten niet worden gereproduceerd als het product niet in staat is Duitse lettertekens weer te geven.

Printtaken: de printtaken voor de test worden over de in tabel 16 bedoelde netwerkverbinding toegezonden onmiddellijk voor de start van elke printtaak.

| c) | Elke afbeelding in een printtaak wordt afzonderlijk toegezonden (d.w.z. alle afbeeldingen mogen deel uitmaken van eenzelfde document), maar worden in het document niet gespecificeerd als zijnde meervoudige kopieën/exemplaren van één enkele oorspronkelijke afbeelding (tenzij het product een digitaal stencilapparaat is). |
| --- | --- |

c)

Elke afbeelding in een printtaak wordt afzonderlijk toegezonden (d.w.z. alle afbeeldingen mogen deel uitmaken van eenzelfde document), maar worden in het document niet gespecificeerd als zijnde meervoudige kopieën/exemplaren van één enkele oorspronkelijke afbeelding (tenzij het product een digitaal stencilapparaat is).

| d) | Voor printers en MFA’s die een „page description language” (PDL) (bv. Printer Command Language PCL, Postscript) kunnen interpreteren, worden de afbeeldingen naar het product verstuurd in een PDL-formaat.
  Kopieertaken |
| --- | --- |

d)

Voor printers en MFA’s die een „page description language” (PDL) (bv. Printer Command Language PCL, Postscript) kunnen interpreteren, worden de afbeeldingen naar het product verstuurd in een PDL-formaat.

Kopieertaken

| e) | Voor kopieerapparaten met een snelheid die maximaal 20 apm bedraagt, is er één origineel per vereist beeld. |
| --- | --- |

e)

Voor kopieerapparaten met een snelheid die maximaal 20 apm bedraagt, is er één origineel per vereist beeld.

| f) | Voor kopieerapparaten met een snelheid van meer dan 20 apm, is het wellicht niet mogelijk het aantal vereiste originele afbeeldingen te matchen (nl. ten gevolge van beperkingen van de capaciteit van de documentfeeder). In dergelijke gevallen is het aanvaardbaar meervoudige kopieën van elk origineel te maken en moet het aantal originelen ten minste tien bedragen.

  Voorbeeld: Voor een 50 apm-eenheid die 39 afbeeldingen per taak vergt, mag de test worden uitgevoerd met vier kopieën van 10 originelen of drie kopieën van 13 originelen. |
| --- | --- |

f)

Voor kopieerapparaten met een snelheid van meer dan 20 apm, is het wellicht niet mogelijk het aantal vereiste originele afbeeldingen te matchen (nl. ten gevolge van beperkingen van de capaciteit van de documentfeeder). In dergelijke gevallen is het aanvaardbaar meervoudige kopieën van elk origineel te maken en moet het aantal originelen ten minste tien bedragen.

Voorbeeld: Voor een 50 apm-eenheid die 39 afbeeldingen per taak vergt, mag de test worden uitgevoerd met vier kopieën van 10 originelen of drie kopieën van 13 originelen.

| g) | De originelen mogen in de documentfeeder worden geplaatst voordat de test begint.
  Producten zonder een documentfeeder mogen alle afbeeldingen maken vertrekkend van één enkel op de opspantafel gelegd origineel.
  Faxtaken: faxtaken worden via de aangesloten telefoonlijn of lijnsimulator onmiddellijk vóór de start van elke taak toegezonden. |
| --- | --- |

g)

De originelen mogen in de documentfeeder worden geplaatst voordat de test begint.

Producten zonder een documentfeeder mogen alle afbeeldingen maken vertrekkend van één enkel op de opspantafel gelegd origineel.

Faxtaken: faxtaken worden via de aangesloten telefoonlijn of lijnsimulator onmiddellijk vóór de start van elke taak toegezonden.

8.2.   Meetprocedures

De meting van de TEC wordt overeenkomstig tabel 18 uitgevoerd voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid, en overeenkomstig tabel 19 voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid, waarbij het volgende geldt:

| a) | papier: er moet zich voldoende papier in de UUT bevinden om de gespecificeerde print- of kopieertaak uit te voeren; |
| --- | --- |

a)

papier: er moet zich voldoende papier in de UUT bevinden om de gespecificeerde print- of kopieertaak uit te voeren;

| b) | duplexing: de producten worden getest in hun simplexmodus, tenzij de outputsnelheid van de duplexmodus groter is dan de outputsnelheid van de simplexmodus, in welk geval de producten in de duplexmodus worden getest. In alle gevallen moeten de modus waarin de eenheid werd getest en de printsnelheid worden geregistreerd. De originelen voor het kopiëren zijn simplexafbeeldingen; |
| --- | --- |

b)

duplexing: de producten worden getest in hun simplexmodus, tenzij de outputsnelheid van de duplexmodus groter is dan de outputsnelheid van de simplexmodus, in welk geval de producten in de duplexmodus worden getest. In alle gevallen moeten de modus waarin de eenheid werd getest en de printsnelheid worden geregistreerd. De originelen voor het kopiëren zijn simplexafbeeldingen;

| c) | energiemetingsmethode: Alle metingen worden opgetekend als geaccumuleerde energie over tijd, in Wh; alle tijden worden opgetekend in minuten.
  „Zet meter op nul”-referentiewaarden mogen worden uitgevoerd door het geaccumuleerde energieverbruik op dat tijdstip te registreren, veeleer dan door fysiek de meter op nul te stellen.

  Tabel 18


  TEC-testprocedure voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid











  Stap | Initiële toestand | Actie | Registreer (op het einde van de stap) | Meeteenheid | Mogelijke gemeten toestanden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Uit | Sluit de UUT aan op de meter. Ga na of de meter gevoed wordt en zet meter op nul in de uit-stand; meet energie gedurende 5 minuten of meer. Teken zowel energie als tijd op. | Uit-energie | Wattuur (Wh) | Uit |
| Test van intervaltijd | Minuten (min) |
| 2 | Uit | Schakel eenheid in. Wacht tot eenheid klaar-stand aangeeft. | — | — | — |
| 3 | Klaar | Print een taak met ten minste één outputafbeelding, maar niet meer dan één enkele taak per/overeenkomstig tabel 21. Meet en registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt. | Tijd Actief0 | Minuten (min) | — |
| 4 | Klaar (of andere) | Wacht tot de meter aangeeft dat het apparaat zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd. | — | — | — |
| 5 | Slaap | Zet meter op nul; meet de energie en tijd gedurende 1 uur. Registreer energie en tijd. | Slaap-energie, ESLEEP | Wattuur (Wh) | Slaap |
| Slaap-tijd,

  tSLEEP


  (≤ 1 uur) | Minuten (min) |
| 6 | Slaap | Zet meter en timer op nul. Print één taak (berekend als boven). Meet energie en tijd. Registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt. Meet energie gedurende 15 minuten na initialisering van taak. De taak moet binnen 15 minuten beëindig zijn. | Taak1-energie,

  EJOB1 | Wattuur (Wh) | Herstel, Actief, Klaar, Slaap |
| Actief1-tijd | Minuten (min) |
| 7 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6. | Taak2-energie,

  EJOB2 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| Actief2-tijd | Minuten (min) |
| 8 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting). | Taak3-energie,

  EJOB3 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| 9 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting). | Taak4-energie,

  EJOB4 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| 10 | Klaar (of andere) | Zet meter en timer op nul. Meet energie en tijd tot meter en/of apparaat toont dat het zijn slaap-stand of, voor apparaten met meerdere slaap-standen, zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd in voorkomend geval. Registreer energie en tijd. | Eindenergie,

  EFINAL | Wattuur (Wh) | Klaar, Slaap |
| Eindtijd,

  tFINAL | Minuten (min) |
| Opmerking: i.v.m. stappen 4 en 10: Voor apparaten die niet aangeven wanneer zij hun laatste slaap-stand hebben bereikt, specificeren de fabrikanten voor testdoeleinden de tijd tot de laatste slaap-stand is bereikt. |

c)

energiemetingsmethode: Alle metingen worden opgetekend als geaccumuleerde energie over tijd, in Wh; alle tijden worden opgetekend in minuten.

„Zet meter op nul”-referentiewaarden mogen worden uitgevoerd door het geaccumuleerde energieverbruik op dat tijdstip te registreren, veeleer dan door fysiek de meter op nul te stellen.

Tabel 18

TEC-testprocedure voor printers, faxapparaten, digitale stencilapparaten met printmogelijkheid en MFA’s met printmogelijkheid

Stap

Initiële toestand

Actie

Registreer (op het einde van de stap)

Meeteenheid

Mogelijke gemeten toestanden

1

Uit

Sluit de UUT aan op de meter. Ga na of de meter gevoed wordt en zet meter op nul in de uit-stand; meet energie gedurende 5 minuten of meer. Teken zowel energie als tijd op.

Uit-energie

Wattuur (Wh)

Uit

Test van intervaltijd

Minuten (min)

2

Uit

Schakel eenheid in. Wacht tot eenheid klaar-stand aangeeft.

—

—

—

3

Klaar

Print een taak met ten minste één outputafbeelding, maar niet meer dan één enkele taak per/overeenkomstig tabel 21. Meet en registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt.

Tijd Actief0

Minuten (min)

—

4

Klaar (of andere)

Wacht tot de meter aangeeft dat het apparaat zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd.

—

—

—

5

Slaap

Zet meter op nul; meet de energie en tijd gedurende 1 uur. Registreer energie en tijd.

Slaap-energie, ESLEEP

Wattuur (Wh)

Slaap

Slaap-tijd,

tSLEEP

(≤ 1 uur)

Minuten (min)

6

Slaap

Zet meter en timer op nul. Print één taak (berekend als boven). Meet energie en tijd. Registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt. Meet energie gedurende 15 minuten na initialisering van taak. De taak moet binnen 15 minuten beëindig zijn.

Taak1-energie,

EJOB1

Wattuur (Wh)

Herstel, Actief, Klaar, Slaap

Actief1-tijd

Minuten (min)

7

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6.

Taak2-energie,

EJOB2

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

Actief2-tijd

Minuten (min)

8

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting).

Taak3-energie,

EJOB3

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

9

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting).

Taak4-energie,

EJOB4

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

10

Klaar (of andere)

Zet meter en timer op nul. Meet energie en tijd tot meter en/of apparaat toont dat het zijn slaap-stand of, voor apparaten met meerdere slaap-standen, zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd in voorkomend geval. Registreer energie en tijd.

Eindenergie,

EFINAL

Wattuur (Wh)

Klaar, Slaap

Eindtijd,

tFINAL

Minuten (min)

Opmerking: i.v.m. stappen 4 en 10: Voor apparaten die niet aangeven wanneer zij hun laatste slaap-stand hebben bereikt, specificeren de fabrikanten voor testdoeleinden de tijd tot de laatste slaap-stand is bereikt.

Tabel 19

TEC-testprocedure voor kopieerapparaten, digitale stencilapparaten zonder printmogelijkheid en MFA’s zonder printmogelijkheid

| Stap | Initiële toestand | Actie | Registreer | Meeteenheid | Mogelijke gemeten toestanden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Uit | Sluit de UUT aan op de meter. Ga na of de meter gevoed wordt en zet de meter op nul in de uit-stand; meet energie gedurende 5 minuten of meer. Teken zowel energie als tijd op. | Uit-energie | Wattuur (Wh) | Uit |
| Test van intervaltijd | Minuten (min) |
| 2 | Uit | Schakel eenheid in. Wacht tot eenheid klaar-stand aangeeft. | — | — | — |
| 3 | Klaar | Geef kopieeropdracht van minimaal één afbeelding, maar niet meer dan één taak per takentabel. Meet en registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt. | Tijd Actief0 | Minuten (min) | — |
| 4 | Klaar (of andere) | Wacht tot de meter aangeeft dat het apparaat zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd. | — | — | — |
| 5 | Slaap | Zet meter op nul; meet energie en tijd gedurende 1 uur of tot eenheid overschakelt op Auto-off-stand. Registreer energie en tijd. | Slaap-energie | Wattuur (Wh) | Slaap |
| Slaap-tijd
  (≤ 1 uur) | Minuten (min) |
| 6 | Slaap | Zet meter en timer op nul. Kopieer één taak (berekend als boven). Meet en registreer energie en tijd tot eerste vel uit apparaat komt. Meet energie gedurende 15 minuten na initialisering van taak. De taak moet binnen 15 minuten beëindig zijn. | Taak1-energie,

  EJOB1 | Wattuur (Wh) | Herstel, Actief, Klaar, Slaap, Auto-off |
| Actief1-tijd | Minuten (min) |
| 7 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6. | Taak2-energie,

  EJOB2 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| Actief2-tijd | Minuten (min) |
| 8 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting). | Taak3-energie,

  EJOB3 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| 9 | Klaar (of andere) | Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting). | Job4 energie,

  EJOB4 | Wattuur (Wh) | Idem als hierboven |
| 10 | Klaar (of andere) | Zet meter en timer op nul. Meet energie en tijd tot meter en/of apparaat toont dat het zijn Auto-off-stand of de door de fabrikant gespecificeerde tijd heeft bereikt; indien het apparaat deze stap is begonnen terwijl het zich in de Auto-off-stand bevond, registreer zowel de energie- als de tijdswaarde als nul. | Eindenergie,

  EFINAL | Wattuur (Wh) | Klaar, Slaap |
| Eindtijd,

  tFINAL | Minuten (min) |
| 11 | Auto-Uit | Zet de meter op nul; meet energie en tijd gedurende 5 minuten of meer. Registreer zowel energie als tijd. | Auto-off-energie,

  EAUTO | Wattuur (Wh) | Slaap,
  Auto-off |
| Auto-off-tijd,

  tAUTO | Minuten (min) |
| Opmerking: i.v.m. stappen 4 en 10: Voor apparaten die niet aangeven wanneer zij hun laatste slaap-stand hebben bereikt, specificeren de fabrikanten voor testdoeleinden de tijd tot de laatste slaap-stand is bereikt. |

Stap

Initiële toestand

Actie

Registreer

Meeteenheid

Mogelijke gemeten toestanden

1

Uit

Sluit de UUT aan op de meter. Ga na of de meter gevoed wordt en zet de meter op nul in de uit-stand; meet energie gedurende 5 minuten of meer. Teken zowel energie als tijd op.

Uit-energie

Wattuur (Wh)

Uit

Test van intervaltijd

Minuten (min)

2

Uit

Schakel eenheid in. Wacht tot eenheid klaar-stand aangeeft.

—

—

—

3

Klaar

Geef kopieeropdracht van minimaal één afbeelding, maar niet meer dan één taak per takentabel. Meet en registreer tijd tot eerste vel uit apparaat komt.

Tijd Actief0

Minuten (min)

—

4

Klaar (of andere)

Wacht tot de meter aangeeft dat het apparaat zijn laatste slaap-stand heeft bereikt, of de door de fabrikant gespecificeerde tijd.

—

—

—

5

Slaap

Zet meter op nul; meet energie en tijd gedurende 1 uur of tot eenheid overschakelt op Auto-off-stand. Registreer energie en tijd.

Slaap-energie

Wattuur (Wh)

Slaap

Slaap-tijd

(≤ 1 uur)

Minuten (min)

6

Slaap

Zet meter en timer op nul. Kopieer één taak (berekend als boven). Meet en registreer energie en tijd tot eerste vel uit apparaat komt. Meet energie gedurende 15 minuten na initialisering van taak. De taak moet binnen 15 minuten beëindig zijn.

Taak1-energie,

EJOB1

Wattuur (Wh)

Herstel, Actief, Klaar, Slaap, Auto-off

Actief1-tijd

Minuten (min)

7

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6.

Taak2-energie,

EJOB2

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

Actief2-tijd

Minuten (min)

8

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting).

Taak3-energie,

EJOB3

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

9

Klaar (of andere)

Herhaal stap 6 (zonder Actief-tijdmeting).

Job4 energie,

EJOB4

Wattuur (Wh)

Idem als hierboven

10

Klaar (of andere)

Zet meter en timer op nul. Meet energie en tijd tot meter en/of apparaat toont dat het zijn Auto-off-stand of de door de fabrikant gespecificeerde tijd heeft bereikt; indien het apparaat deze stap is begonnen terwijl het zich in de Auto-off-stand bevond, registreer zowel de energie- als de tijdswaarde als nul.

Eindenergie,

EFINAL

Wattuur (Wh)

Klaar, Slaap

Eindtijd,

tFINAL

Minuten (min)

11

Auto-Uit

Zet de meter op nul; meet energie en tijd gedurende 5 minuten of meer. Registreer zowel energie als tijd.

Auto-off-energie,

EAUTO

Wattuur (Wh)

Slaap,

Auto-off

Auto-off-tijd,

tAUTO

Minuten (min)

Opmerking: i.v.m. stappen 4 en 10: Voor apparaten die niet aangeven wanneer zij hun laatste slaap-stand hebben bereikt, specificeren de fabrikanten voor testdoeleinden de tijd tot de laatste slaap-stand is bereikt.

9.   OM-testprocedure

Meetprocedures

De meting van het OM-vermogen en de inschakelvertragingen verloopt overeenkomstig tabel 20, waarbij het volgende geldt:

vermogensmetingen: alle desbetreffende metingen gebeuren met gebruikmaking van hetzij de aanpak van het gemiddelde vermogen, hetzij de aanpak van geaccumuleerde energie, als hieronder beschreven:

| 1. | methode van gemiddeld vermogen: Het werkelijke gemiddelde vermogen wordt gemeten gedurende een door de gebruiker geselecteerde periode die minimaal 5 minuten bedraagt.
  Bij modi die geen 5 minuten duren, wordt het daadwerkelijke gemiddelde vermogen gemeten gedurende de gehele looptijd van de modus; |
| --- | --- |

1.

methode van gemiddeld vermogen: Het werkelijke gemiddelde vermogen wordt gemeten gedurende een door de gebruiker geselecteerde periode die minimaal 5 minuten bedraagt.

Bij modi die geen 5 minuten duren, wordt het daadwerkelijke gemiddelde vermogen gemeten gedurende de gehele looptijd van de modus;

| 2. | aanpak van geaccumuleerde energie: Indien het testinstrument niet in staat is het werkelijke gemiddelde vermogen te meten, wordt het geaccumuleerde energieverbruik gedurende een door de gebruiker geselecteerde periode gemeten. De testperiode duurt minimaal 5 minuten. Het gemiddelde vermogen wordt bepaald door het geaccumuleerde energieverbruik te delen door de duur van de testperiode; |
| --- | --- |

2.

aanpak van geaccumuleerde energie: Indien het testinstrument niet in staat is het werkelijke gemiddelde vermogen te meten, wordt het geaccumuleerde energieverbruik gedurende een door de gebruiker geselecteerde periode gemeten. De testperiode duurt minimaal 5 minuten. Het gemiddelde vermogen wordt bepaald door het geaccumuleerde energieverbruik te delen door de duur van de testperiode;

| 3. | wanneer het energieverbruik van de geteste modus een periodiek verloop kent, bevat de testperiode één of meer volledige perioden.









  Stap | Initiële toestand | Actie(s) | Registreer | Meeteenheid |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Uit | Sluit de UUT aan op de meter. Schakel apparaat in. Wacht tot apparaat de klaar-stand aangeeft. | — | |
| 2 | Klaar | Print, kopieer of scan één enkele afbeelding. | — | |
| 3 | Klaar | Meet energieverbruik klaar-stand. | Energieverbruik klaar-stand,

  PREADY | Watt (W) |
| 4 | Klaar | Wacht en meet default-inschakelvertraging tot slaap-stand. | Slaap-default- inschakelvertraging,

  tSLEEP | Minuten (min) |
| 5 | Slaap | Meet energieverbruik in slaap-stand. | Energieverbruik slaap-stand,

  PSLEEP | Watt (W) |
| 6 | Slaap | Wacht en meet default-inschakelvertraging tot Auto-off. (Alleen indien Auto-off-stand aanwezig is). | Auto-off default- inschakelvertraging | Minuten (min) |
| 7 | Auto-off | Meet energieverbruik in Auto-off-stand. (Alleen indien Auto-off-stand aanwezig is). | Energieverbruik Auto-off-stand

  PAUTO-OFF | Watt (W) |
| 8 | Auto-off | Schakel apparaat handmatig uit en wacht tot het is uitgeschakeld. (Wanneer er geen schakelaar voor handmatige aan-/uitschakeling is, noteer en wacht voor laatste slaap-stand). | — | — |
| 9 | Uit | Meet energieverbruik uit-stand. (Wanneer er geen schakelaar voor handmatige aan-/uitschakeling is, noteer en meet energie slaap-stand). | Energieverbruik uit-stand

  POFF | Watt (W) |
| — | Stap 1 — Indien het apparaat geen Klaar-indicator bezit, gebruik dan de tijd waarin het energieverbruik zich stabiliseert op het Klaar-niveau, en noteer deze informatie bij de rapportering van de testgegevens. |

3.

wanneer het energieverbruik van de geteste modus een periodiek verloop kent, bevat de testperiode één of meer volledige perioden.

Stap

Initiële toestand

Actie(s)

Registreer

Meeteenheid

1

Uit

Sluit de UUT aan op de meter. Schakel apparaat in. Wacht tot apparaat de klaar-stand aangeeft.

—

2

Klaar

Print, kopieer of scan één enkele afbeelding.

—

3

Klaar

Meet energieverbruik klaar-stand.

Energieverbruik klaar-stand,

PREADY

Watt (W)

4

Klaar

Wacht en meet default-inschakelvertraging tot slaap-stand.

Slaap-default- inschakelvertraging,

tSLEEP

Minuten (min)

5

Slaap

Meet energieverbruik in slaap-stand.

Energieverbruik slaap-stand,

PSLEEP

Watt (W)

6

Slaap

Wacht en meet default-inschakelvertraging tot Auto-off. (Alleen indien Auto-off-stand aanwezig is).

Auto-off default- inschakelvertraging

Minuten (min)

7

Auto-off

Meet energieverbruik in Auto-off-stand. (Alleen indien Auto-off-stand aanwezig is).

Energieverbruik Auto-off-stand

PAUTO-OFF

Watt (W)

8

Auto-off

Schakel apparaat handmatig uit en wacht tot het is uitgeschakeld. (Wanneer er geen schakelaar voor handmatige aan-/uitschakeling is, noteer en wacht voor laatste slaap-stand).

—

—

9

Uit

Meet energieverbruik uit-stand. (Wanneer er geen schakelaar voor handmatige aan-/uitschakeling is, noteer en meet energie slaap-stand).

Energieverbruik uit-stand

POFF

Watt (W)

—

Stap 1 — Indien het apparaat geen Klaar-indicator bezit, gebruik dan de tijd waarin het energieverbruik zich stabiliseert op het Klaar-niveau, en noteer deze informatie bij de rapportering van de testgegevens.

| — | Stap 4 — De default-inschakelvertraging wordt gemeten vertrekkende van het tijdstip van voltooiing van de taak tot het apparaat overgaat naar de slaap-stand. |
| --- | --- |

—

Stap 4 — De default-inschakelvertraging wordt gemeten vertrekkende van het tijdstip van voltooiing van de taak tot het apparaat overgaat naar de slaap-stand.

| — | Stappen 4 en 5 — Herhaal deze stappen bij producten met meer dan één slaapstand zo vaak als nodig is om alle opeenvolgende slaapstanden vast te leggen en deze gegevens te rapporteren. Doorgaans hebben grote kopieerapparaten en MFA’s die gebruikmaken van hogetemperatuurafdruktechnologieën twee slaapstanden. Negeer stap 4 en 5 bij producten zonder deze stand. |
| --- | --- |

—

Stappen 4 en 5 — Herhaal deze stappen bij producten met meer dan één slaapstand zo vaak als nodig is om alle opeenvolgende slaapstanden vast te leggen en deze gegevens te rapporteren. Doorgaans hebben grote kopieerapparaten en MFA’s die gebruikmaken van hogetemperatuurafdruktechnologieën twee slaapstanden. Negeer stap 4 en 5 bij producten zonder deze stand.

| — | Stappen 4 en 5 — Voor producten zonder slaap-stand, voer metingen uit uitgaande van de klaar-stand. |
| --- | --- |

—

Stappen 4 en 5 — Voor producten zonder slaap-stand, voer metingen uit uitgaande van de klaar-stand.

| — | Stappen 4 en 6 — De default-inschakelvertragingen moeten in parallel worden gemeten, cumulatief vanaf het begin van stap 4. Bijvoorbeeld: een product dat zo is ingesteld dat het na 15 minuten in de eerste slaap-stand gaat en 30 minuten na de eerste slaap-stand naar een tweede slaap-stand gaat, heeft een defaultwaarde van 15 minuten voor de eerste slaapstand en een defaultwaarde van 45 minuten voor de tweede slaapstand. |
| --- | --- |

—

Stappen 4 en 6 — De default-inschakelvertragingen moeten in parallel worden gemeten, cumulatief vanaf het begin van stap 4. Bijvoorbeeld: een product dat zo is ingesteld dat het na 15 minuten in de eerste slaap-stand gaat en 30 minuten na de eerste slaap-stand naar een tweede slaap-stand gaat, heeft een defaultwaarde van 15 minuten voor de eerste slaapstand en een defaultwaarde van 45 minuten voor de tweede slaapstand.

10.   Testprocedures voor producten met een digitale front-end (DFE)

Deze stap is alleen van toepassing op producten die over een DFE beschikken als omschreven in deel 1 van de ENERGY STAR Program Requirements for Imaging Equipment.

10.1.   Test van de DFE in klaar-stand

| 10.1.1. | Producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken, worden tijdens de test met het netwerk verbonden. De te gebruiken netwerkverbinding wordt gekozen op basis van tabel 16. |
| --- | --- |

10.1.1.

Producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken, worden tijdens de test met het netwerk verbonden. De te gebruiken netwerkverbinding wordt gekozen op basis van tabel 16.

| 10.1.2. | Indien de DFE over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, waarbij het niet uitmaakt of het snoer en de controller intern dan wel extern zijn aangebracht, wordt het vermogen van uitsluitend de DFE gedurende 10 minuten gemeten, en wordt het gemiddelde vermogen geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de klaar-stand bevindt. |
| --- | --- |

10.1.2.

Indien de DFE over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, waarbij het niet uitmaakt of het snoer en de controller intern dan wel extern zijn aangebracht, wordt het vermogen van uitsluitend de DFE gedurende 10 minuten gemeten, en wordt het gemiddelde vermogen geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de klaar-stand bevindt.

| 10.1.3. | Indien de DFE niet over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, meet de tester het voor de DFE vereiste DC-vermogen wanneer de eenheid als geheel in de klaar-stand staat. Het vermogen van de DC-input naar de DFE wordt gedurende 10 minuten gemeten en het gemiddelde vermogen wordt geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de klaar-stand bevindt. Doorgaans zal dit gebeuren door een onmiddellijke vermogensmeting uit te voeren van de DC-input naar de DFE |
| --- | --- |

10.1.3.

Indien de DFE niet over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, meet de tester het voor de DFE vereiste DC-vermogen wanneer de eenheid als geheel in de klaar-stand staat. Het vermogen van de DC-input naar de DFE wordt gedurende 10 minuten gemeten en het gemiddelde vermogen wordt geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de klaar-stand bevindt. Doorgaans zal dit gebeuren door een onmiddellijke vermogensmeting uit te voeren van de DC-input naar de DFE

10.2.   Test van de DFE in slaap-stand

Deze test wordt uitgevoerd om het vermogen van een DFE in de slaap-stand gedurende een periode van 1 uur te verkrijgen. De resulterende waarde wordt gebruikt om grafische apparatuur te kwalificeren met ingebouwde DFE’s die over slaap-standen met netwerkcapaciteit beschikken.

| 10.2.1. | Producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken, worden tijdens de test met het netwerk verbonden. De te gebruiken netwerkverbinding wordt gekozen op basis van tabel 16. |
| --- | --- |

10.2.1.

Producten die af-fabriek over netwerkcapaciteit beschikken, worden tijdens de test met het netwerk verbonden. De te gebruiken netwerkverbinding wordt gekozen op basis van tabel 16.

| 10.2.2. | Indien de DFE over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, waarbij het niet uitmaakt of het snoer en de controller intern dan wel extern zijn aangebracht, wordt het vermogen van uitsluitend de DFE gedurende 1 uur gemeten, en wordt het gemiddelde vermogen geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de slaap-stand bevindt. Op het einde van een meetperiode van 1 uur, wordt een printtaak verstuurd naar het hoofdproduct om zich ervan te vergewissen dat de DFE daadwerkelijk reageert. |
| --- | --- |

10.2.2.

Indien de DFE over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, waarbij het niet uitmaakt of het snoer en de controller intern dan wel extern zijn aangebracht, wordt het vermogen van uitsluitend de DFE gedurende 1 uur gemeten, en wordt het gemiddelde vermogen geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de slaap-stand bevindt. Op het einde van een meetperiode van 1 uur, wordt een printtaak verstuurd naar het hoofdproduct om zich ervan te vergewissen dat de DFE daadwerkelijk reageert.

| 10.2.3. | Indien de DFE niet over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, meet de tester het voor de DFE vereiste DC-vermogen wanneer de eenheid als geheel in de slaap-stand staat. Het vermogen van de DC-input naar de DFE wordt gedurende 1 uur gemeten en het gemiddelde vermogen wordt geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de slaap-stand bevindt. Op het einde van de meetperiode van 1 uur, wordt een printtaak verstuurd naar het hoofdproduct om zich ervan te vergewissen dat de DFE daadwerkelijk reageert. |
| --- | --- |

10.2.3.

Indien de DFE niet over een afzonderlijk netvoedingssnoer beschikt, meet de tester het voor de DFE vereiste DC-vermogen wanneer de eenheid als geheel in de slaap-stand staat. Het vermogen van de DC-input naar de DFE wordt gedurende 1 uur gemeten en het gemiddelde vermogen wordt geregistreerd terwijl het hoofdproduct zich in de slaap-stand bevindt. Op het einde van de meetperiode van 1 uur, wordt een printtaak verstuurd naar het hoofdproduct om zich ervan te vergewissen dat de DFE daadwerkelijk reageert.

| 10.2.4. | In de gevallen 10.2.2 en 10.2.3, gelden de volgende eisen:






  a) | de fabrikanten verstrekken de volgende informatie:






  1. | of de slaap-stand van de DFE af-fabriek is ingeschakeld, en |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.4.

In de gevallen 10.2.2 en 10.2.3, gelden de volgende eisen:

a)

de fabrikanten verstrekken de volgende informatie:

1.

of de slaap-stand van de DFE af-fabriek is ingeschakeld, en

| 2. | de verwachte inschakelvertraging van de DFE tot Slaap; |
| --- | --- |

2.

de verwachte inschakelvertraging van de DFE tot Slaap;

| b) | wanneer de DFE op het einde van de periode van 1 uur niet reageert op het printverzoek, wordt het in de testmethode gemeten vermogensniveau in de klaar-stand gerapporteerd als het vermogen in de slaap-stand. |
| --- | --- |

b)

wanneer de DFE op het einde van de periode van 1 uur niet reageert op het printverzoek, wordt het in de testmethode gemeten vermogensniveau in de klaar-stand gerapporteerd als het vermogen in de slaap-stand.

Opmerking: Alle door de fabrikant gespecificeerde of verstrekte informatie met het oog op het testen van apparaten, wordt publiek beschikbaar gemaakt.

11.   Referenties

| 11.1. | ISO/IEC 10561:1999. Information technology — Office equipment — Printing devices — Method for measuring throughput — Class 1 and Class 2 printers. |
| --- | --- |

11.1.

ISO/IEC 10561:1999. Information technology — Office equipment — Printing devices — Method for measuring throughput — Class 1 and Class 2 printers.

| 11.2. | IEC 62301:2011. Household Electrical Appliances — Measurement of Standby Power. Ed. 2.0.

  Tabel 21


  Aantal afbeeldingen per dag, berekend voor productsnelheden van 1 t/m 100 apm










  Snelheid (apm) | Taken/dag | Afbeeldingen/taak (niet-afgerond) | Afbeeldingen/taak | Afbeeldingen/dag |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 8 | 0,06 | 1 | 8 |
| 2 | 8 | 0,25 | 1 | 8 |
| 3 | 8 | 0,56 | 1 | 8 |
| 4 | 8 | 1,00 | 1 | 8 |
| 5 | 8 | 1,56 | 1 | 8 |
| 6 | 8 | 2,25 | 2 | 16 |
| 7 | 8 | 3,06 | 3 | 24 |
| 8 | 8 | 4,00 | 4 | 32 |
| 9 | 9 | 4,50 | 4 | 36 |
| 10 | 10 | 5,00 | 5 | 50 |
| 11 | 11 | 5,50 | 5 | 55 |
| 12 | 12 | 6,00 | 6 | 72 |
| 13 | 13 | 6,50 | 6 | 78 |
| 14 | 14 | 7,00 | 7 | 98 |
| 15 | 15 | 7,50 | 7 | 105 |
| 16 | 16 | 8,00 | 8 | 128 |
| 17 | 17 | 8,50 | 8 | 136 |
| 18 | 18 | 9,00 | 9 | 162 |
| 19 | 19 | 9,50 | 9 | 171 |
| 20 | 20 | 10,00 | 10 | 200 |
| 21 | 21 | 10,50 | 10 | 210 |
| 22 | 22 | 11,00 | 11 | 242 |
| 23 | 23 | 11,50 | 11 | 253 |
| 24 | 24 | 12,00 | 12 | 288 |
| 25 | 25 | 12,50 | 12 | 300 |
| 26 | 26 | 13,00 | 13 | 338 |
| 27 | 27 | 13,50 | 13 | 351 |
| 28 | 28 | 14,00 | 14 | 392 |
| 29 | 29 | 14,50 | 14 | 406 |
| 30 | 30 | 15,00 | 15 | 450 |
| 31 | 31 | 15,50 | 15 | 465 |
| 32 | 32 | 16,00 | 16 | 512 |
| 33 | 32 | 17,02 | 17 | 544 |
| 34 | 32 | 18,06 | 18 | 576 |
| 35 | 32 | 19,14 | 19 | 608 |
| 36 | 32 | 20,25 | 20 | 640 |
| 37 | 32 | 21,39 | 21 | 672 |
| 38 | 32 | 22,56 | 22 | 704 |
| 39 | 32 | 23,77 | 23 | 736 |
| 40 | 32 | 25,00 | 25 | 800 |
| 41 | 32 | 26,27 | 26 | 832 |
| 42 | 32 | 27,56 | 27 | 864 |
| 43 | 32 | 28,89 | 28 | 896 |
| 44 | 32 | 30,25 | 30 | 960 |
| 45 | 32 | 31,64 | 31 | 992 |
| 46 | 32 | 33,06 | 33 | 1 056 |
| 47 | 32 | 34,52 | 34 | 1 088 |
| 48 | 32 | 36,00 | 36 | 1 152 |
| 49 | 32 | 37,52 | 37 | 1 184 |
| 50 | 32 | 39,06 | 39 | 1 248 |
| 51 | 32 | 40,64 | 40 | 1 280 |
| 52 | 32 | 42,25 | 42 | 1 344 |
| 53 | 32 | 43,89 | 43 | 1 376 |
| 54 | 32 | 45,56 | 45 | 1 440 |
| 55 | 32 | 47,27 | 47 | 1 504 |
| 56 | 32 | 49,00 | 49 | 1 568 |
| 57 | 32 | 50,77 | 50 | 1 600 |
| 58 | 32 | 52,56 | 52 | 1 664 |
| 59 | 32 | 54,39 | 54 | 1 728 |
| 60 | 32 | 56,25 | 56 | 1 792 |
| 61 | 32 | 58,14 | 58 | 1 856 |
| 62 | 32 | 60,06 | 60 | 1 920 |
| 63 | 32 | 62,02 | 62 | 1 984 |
| 64 | 32 | 64,00 | 64 | 2 048 |
| 65 | 32 | 66,02 | 66 | 2 112 |
| 66 | 32 | 68,06 | 68 | 2 176 |
| 67 | 32 | 70,14 | 70 | 2 240 |
| 68 | 32 | 72,25 | 72 | 2 304 |
| 69 | 32 | 74,39 | 74 | 2 368 |
| 70 | 32 | 76,56 | 76 | 2 432 |
| 71 | 32 | 78,77 | 78 | 2 496 |
| 72 | 32 | 81,00 | 81 | 2 592 |
| 73 | 32 | 83,27 | 83 | 2 656 |
| 74 | 32 | 85,56 | 85 | 2 720 |
| 75 | 32 | 87,89 | 87 | 2 784 |
| 76 | 32 | 90,25 | 90 | 2 880 |
| 77 | 32 | 92,64 | 92 | 2 944 |
| 78 | 32 | 95,06 | 95 | 3 040 |
| 79 | 32 | 97,52 | 97 | 3 104 |
| 80 | 32 | 100,00 | 100 | 3 200 |
| 81 | 32 | 102,52 | 102 | 3 264 |
| 82 | 32 | 105,06 | 105 | 3 360 |
| 83 | 32 | 107,64 | 107 | 3 424 |
| 84 | 32 | 110,25 | 110 | 3 520 |
| 85 | 32 | 112,89 | 112 | 3 584 |
| 86 | 32 | 115,56 | 115 | 3 680 |
| 87 | 32 | 118,27 | 118 | 3 776 |
| 88 | 32 | 121,00 | 121 | 3 872 |
| 89 | 32 | 123,77 | 123 | 3 936 |
| 90 | 32 | 126,56 | 126 | 4 032 |
| 91 | 32 | 129,39 | 129 | 4 128 |
| 92 | 32 | 132,25 | 132 | 4 224 |
| 93 | 32 | 135,14 | 135 | 4 320 |
| 94 | 32 | 138,06 | 138 | 4 416 |
| 95 | 32 | 141,02 | 141 | 4 512 |
| 96 | 32 | 144,00 | 144 | 4 608 |
| 97 | 32 | 147,02 | 147 | 4 704 |
| 98 | 32 | 150,06 | 150 | 4 800 |
| 99 | 32 | 153,14 | 153 | 4 896 |
| 100 | 32 | 156,25 | 156 | 4 992” |

11.2.

IEC 62301:2011. Household Electrical Appliances — Measurement of Standby Power. Ed. 2.0.

Tabel 21

Aantal afbeeldingen per dag, berekend voor productsnelheden van 1 t/m 100 apm

Snelheid (apm)

Taken/dag

Afbeeldingen/taak (niet-afgerond)

Afbeeldingen/taak

Afbeeldingen/dag

1

8

0,06

1

8

2

8

0,25

1

8

3

8

0,56

1

8

4

8

1,00

1

8

5

8

1,56

1

8

6

8

2,25

2

16

7

8

3,06

3

24

8

8

4,00

4

32

9

9

4,50

4

36

10

10

5,00

5

50

11

11

5,50

5

55

12

12

6,00

6

72

13

13

6,50

6

78

14

14

7,00

7

98

15

15

7,50

7

105

16

16

8,00

8

128

17

17

8,50

8

136

18

18

9,00

9

162

19

19

9,50

9

171

20

20

10,00

10

200

21

21

10,50

10

210

22

22

11,00

11

242

23

23

11,50

11

253

24

24

12,00

12

288

25

25

12,50

12

300

26

26

13,00

13

338

27

27

13,50

13

351

28

28

14,00

14

392

29

29

14,50

14

406

30

30

15,00

15

450

31

31

15,50

15

465

32

32

16,00

16

512

33

32

17,02

17

544

34

32

18,06

18

576

35

32

19,14

19

608

36

32

20,25

20

640

37

32

21,39

21

672

38

32

22,56

22

704

39

32

23,77

23

736

40

32

25,00

25

800

41

32

26,27

26

832

42

32

27,56

27

864

43

32

28,89

28

896

44

32

30,25

30

960

45

32

31,64

31

992

46

32

33,06

33

1 056

47

32

34,52

34

1 088

48

32

36,00

36

1 152

49

32

37,52

37

1 184

50

32

39,06

39

1 248

51

32

40,64

40

1 280

52

32

42,25

42

1 344

53

32

43,89

43

1 376

54

32

45,56

45

1 440

55

32

47,27

47

1 504

56

32

49,00

49

1 568

57

32

50,77

50

1 600

58

32

52,56

52

1 664

59

32

54,39

54

1 728

60

32

56,25

56

1 792

61

32

58,14

58

1 856

62

32

60,06

60

1 920

63

32

62,02

62

1 984

64

32

64,00

64

2 048

65

32

66,02

66

2 112

66

32

68,06

68

2 176

67

32

70,14

70

2 240

68

32

72,25

72

2 304

69

32

74,39

74

2 368

70

32

76,56

76

2 432

71

32

78,77

78

2 496

72

32

81,00

81

2 592

73

32

83,27

83

2 656

74

32

85,56

85

2 720

75

32

87,89

87

2 784

76

32

90,25

90

2 880

77

32

92,64

92

2 944

78

32

95,06

95

3 040

79

32

97,52

97

3 104

80

32

100,00

100

3 200

81

32

102,52

102

3 264

82

32

105,06

105

3 360

83

32

107,64

107

3 424

84

32

110,25

110

3 520

85

32

112,89

112

3 584

86

32

115,56

115

3 680

87

32

118,27

118

3 776

88

32

121,00

121

3 872

89

32

123,77

123

3 936

90

32

126,56

126

4 032

91

32

129,39

129

4 128

92

32

132,25

132

4 224

93

32

135,14

135

4 320

94

32

138,06

138

4 416

95

32

141,02

141

4 512

96

32

144,00

144

4 608

97

32

147,02

147

4 704

98

32

150,06

150

4 800

99

32

153,14

153

4 896

100

32

156,25

156

4 992”

---

(1)  Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC). IEC-norm 62040-3:2011. „Uninterruptible power systems (UPS) — Part 3: Method of specifying the performance and test requirements”, Ed. 2.0.

1

(2)  De stroomvoorziening faalt wanneer de spanning en frequentie gelegen zijn buiten de nominale tolerantiegrenzen voor steady-state- en overgangstoestand of wanneer de vervorming en onderbrekingen de voor de UPS vastgestelde grenswaarden overschrijden.

2

(3)  De output van een VFD-UPS is afhankelijk van wijzigingen in de wisselstroom-input en -frequentie en is niet bedoeld voor levering van aanvullende corrigerende functies als worden geleverd door het gebruik van transformatoren met aftakkingen.

3

(4)  De fabrikant moet voor de uitgangsspanning tolerantiegrenzen vastleggen die kleiner zijn dan de te verwachten uiterste waarden voor de inputspanning. De output van een VI-UPS is afhankelijk van de wisselstroom-inputfrequentie en de uitgangsspanning moet binnen de voorgeschreven spanningsgrenzen blijven (geleverd door aanvullende spanningscorrigerende functies, bijvoorbeeld met gebruikmaking van actieve en/of passieve stroomkringen).

4

(5)  Deze definitie maakt het mogelijk dat een UPS-output van meer dan 100 000 W terug wordt gevoerd in de input-wisselstroomvoorziening wanneer in testmodus, naargelang van de lokale voorschriften.

5

(6)  Pulsen zijn de golfvormpieken die per cyclus door een gelijkrichter worden geproduceerd en die afhangen van het ontwerp van de gelijkrichter en het aantal inputfasen.

6

(7)  Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC). IEC-norm 62053-21. „Electricity metering equipment (a.c.) — Particular requirements — Part 21: Static meters for active energie (classes 1 and 2)”. Ed. 1.0

7

(8)  Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC). IEC-norm 62053-22. „Electricity metering equipment (a.c.) — Particular requirements — Part 22: Static meters for active energy (classes 0,2 S and 0,5 S)”, Ed. 1.0.

8

(9)  American National Standards Institute. ANSI Standard C12.1. „American National Standard for Electric Meters: Code for Electricity Metering”, 2008.

9

(10)  GB gedefinieerd als 1 0243 of 230 bytes.

10

3

30

(11)  Opmerking: 230 V ac heeft betrekking op de Europese markt, 115 V ac heeft betrekking op de Noord-Amerikaanse markt

11

Opmerking:

(12)  http://www.spec.org/sert/

12

(13)  http://www.spec.org/sert/docs/SERT-Design_Document.pdf

13

(14)  http://www.spec.org/

14

(15)  http://www.spec.org/sert/docs/SERT-User_Guide.pdf

15

(16)  Voor de doeleinden van deze specificatie wordt met „het elektriciteitsnet” verwezen naar de bron van het inputvermogen, inclusief een dc-voeding voor voor producten die uitsluitend off dc-vermogen werken.

16

(17)  IEC 62301 Ed. 1.0 — Household Electrical Appliances — Measurement of Standby Power.

17

(18)  Berekeningen van de meetonzekerheden moeten worden uitgevoerd overeenkomstig IEC 62301 Ed. 2.0, Aanhangsel D.

18

Uitsluitend de onzekerheid ten gevolge van het meetinstrument wordt berekend.

(19)  Ook wel een Parallel- of Centronics-interface genoemd.

19

(20)  Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) Standard 802.3az-2010. „IEEE Standard for Information Technology-Telecommunications and Information Exchange Between Systems-Local and Metropolitan Area Networks-Specific Requirements-Part 3: Carrier Sense Multiple Access with Collision Detection (CSMA/CD) Access Method and Physical Layer Specifications.” 2010.

20

---