# U ni ted Sta tes C our t of Ap pea ls

F o r t h e S e v e n t h C i r c u i t

C h i c a g o , I l l i n o i s 6 0 6 0 4

S u b m i tt e d A u g

u s t 2 8

, 2 0 1 2 *

D e c i d e d A u g

u s t 2 8

, 2 0 1 2

B e f o r e

R I C H A R D A

. P O S N E R

, C ir c u it J u d

g e

I L A N A D I A M O N D R O V N E R

, C ir c u it J u d

g e

D I A N E P

. W O O D

, C ir c u it J u d g e

N o

. 1 2

- 2 0 4 7

N E A L C O N R O

Y

, P la in t if f- A p p e ll a n t

,

v

.

C I T Y O F C H I C A G O

, D e fe n d a n t

- A p p e ll e e

. A p p e a l f r o m th e U n i te d S ta te s D i s tr i c t

C o u r t f o r th e N o r th e r n D i s tr i c t o f I l l i n o i s , E a s te r n D i v i s i o n

.

N o

. 1 2

- c v

- 2 3 2 5

J o h n W

. D a r r a h

, J u d g e

.

O R D E R

N e a l C o n r o y s u e d th e C i ty o f C h i c a g o u n d e r 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3 c l a i m i n g th a t h e w a s
d e p r i v e d o f a $ 2 r o a d f l a r e a n d a b u l l e tp r o o f v e s t w i th o u t d u e p r o c e s s o f l a w

. T h e d i s tr i c t

c o u r t s c r e e n e d a n d d i s m i s s e d th e c o m p l a i n t f o r f a i l u r e to s ta te a c l a i m , s e e 2 8 U

. S

. C

. 1 9 1 5 ( e ) ( 2 ) ( B ) ( i i )

, a n d C o n r o y a p p e a l s

. W e a f f i r m th e j u d g m e n t. NON PRECEDENTIAL DISPOSITION

To be ci ted only i n acc or dance w i th Fed. R. App. P. 32.1

T h e a p p e l l e e w a s n o t s e r v e d w i th p r o c e s s i n th e d i s tr i c t c o u r t a n d i s n o t *

p a r ti c i p a ti n g i n th i s a p p e a l

. A f te r e x a m i n i n g th e a p p e l l a n t’ s b r i e f s a n d th e r e c o r d

, w e h a v e

c o n c l u d e d th a t o r a l a r g

u m e n t i s u n

n e c e s s a r y

. T h

u s , th e a p p e a l i s s u

b m i tt e d o n th e

a p p e l l a n t’ s b r i e f a n d th e r e c o r d

. S e e F E D

. R

. A P P

. P

. 3 4 ( a ) ( 2 ) ( C )

.N o

. 1 2

- 2 0 4 7 P a g e 2

C o n r o y ’s c o m p l a i n t h a s tw o s i m i l a r c l a i m s , w h i c h h e c a l l s “ s to r i e s

. ” T h e f i r s t d a te s

to th e s u m m e r o f 2 0 1 0 w h e n p o l i c e o f f

i c e r s r e s p o n d i n g to a c i ti z e n ’s c o m p l a i n t th a t h e w a s

s h i r tl e s s d e ta i n e d h i m b r i e f l y a t a s tr e e t f e s ti v a l a n d c o n f i s c a te d th e r o a d f l a r e f r o m h i s

p o c k e t. ( C o n r o y d o e s n o t c o n te s t th e d e te n ti o n

. ) H e s a i d n o th i n g a b o u t a n e f f o r t to r e c l a i m
th e f l a r e

. C o n r o y ’s s e c o n d “ s to r y ” i s th a t, f i v e m o n th s b e f o r e th e f l a r e i n c i d e n t, d i f f e r e n t

p o l i c e o f f i c e r s h a d a r r e s te d h i m f o r e n te r i n g a s e w e r a n d c o n f i s c a te d th e b u l l e tp r o o f v e s t h e

w a s w e a r i n g

. C o n r o y ’s l a w y e r s u c c e e d e d i n g e tt i n g th e c r i m i n a l c h a r g e o f r e c k l e s s c o n d u c t

d i s m i s s e d b u t c o u l d n o t p e r s u a d e th e j u d g e to o r d e r r e tu r n o f th e v e s t— a n d a n y w a y , C o n r o y s u r m i s e s , th e p o l i c e e a r l i e r h a d d e s tr o y e d th e v e s t w i th o u t a u th o r i z a ti o n

. C o n r o y ’s

a p p e a l s to th e s ta te a p p e l l a te a n d s u p r e m e c o u r ts w e r e n o t s u c c e s s f u l i n o b ta i n i n g a n o r d e r

to r e tu r n th e v e s t. H i s c l a i m i n th i s s u i t a b o u t th e v e s t i s c o p i e d w o r d

- f o r

- w o r d f r o m a

c o m p l a i n t h e f i l e d i n a n e a r l i e r f e d e r a l l a w s u i t a g a i n s t th e C i ty th a t w a s d i s m i s s e d f o r
f a i l u r e to s ta te a c l a i m

. S e e C o n r o y v

. C

h ic a g o P o li c e D e

p ’t

, N o

. 1 2

- c v

- 1 5 7 9 ( N

. D

. I l l

. M a r

. 2 1

, 2 0 1 2 )

. T h e d i s tr i c t c o u r t d e s c r i b e d th e s e “ s to r i e s ” a s p a te n tl y f r i v o l o u s

.

S o to o i s th i s a p p e a l

. C o n r o y d o e s n o t c h a l l e n g e th e d i s m i s s a l o r d e v e l o p a l e g a l

a r g u m e n t f o r u s to r e v i e w

, s e e F E D

. R

. A P P

. P

. 2 8 ( a ) ( 9 ) ( A ) ; A n d e r s o n v

. H a r d m a n , 2 4 1 F

. 3 d 5 4 4

, 5 4 5 ( 7 th C i r

. 2 0 0 1 )

, n o r c o u l d h e

. R e g a r d i n g th e v e s t— c l a i m p r e c l u s i o n a s i d e , s e e M a t r ix I V

, I n c

. , v

. A m

. N

a t ’l B a n k a n d T

r u s t C o

. , 6 4 9 F

. 3 d 5 3 9

, 5 4 7 ( 7 th C i r

. 2 0 1 1 ) ; J o h n s o n v

. C

y p r e s s H il l

, 6 4 1 F

. 3 d 8 6 7

, 8 7 4 ( 7 th C i r

. 2 0 1 1 )

— C o n r o y a p p e a r s to c o n c e d e th a t i t w a s a s ta te j u d g e , n o t

th e C i ty ’s p o l i c e f o r c e , w h o d e c i d e d th a t th e v e s t s h o u l d n o t b e r e tu r n e d

, b u t th e j u d g e i s

n o t a d e f e n d a n t a n d i f h e w a s w o u l d e n j o y a b s o l u te i m m

u n i ty f o r th i s j u d i c i a l a c t,

s e e S t u m p v

. S p a r

k m a n , 4 3 5 U

. S

. 3 4 9

, 3 5 5

– 5 6 ( 1 9 7 8 ) ; S m it h v

. C it

y o f H a m m o n d

, 3 8 8 F

. 3 d 3 0 4

, 3 0 6 ( 7 th C i r

. 2 0 0 4 )

. A

n d C o n r o y d o e s n o t a l l e g e th a t s e i z i n g a n d k e e p i n g l a w f u l l y

p o s s e s s e d p r o p e r ty i s p o l i c e p o l i c y , s o th e C i ty i s n o t th e a p p r o p r i a te d e f e n d a n t e i th e r

. S e e M o n e ll v

. D e

p ’t o f S o c ia l S e r v s

. , 4 3 6 U

. S

. 6 5 8

, 6 9 4 ( 1 9 7 8 ) ; M a t t h e w s v

. C it

y o f E

. S t

. L o u is

, 6 7 5

F

. 3 d 7 0 3

, 7 0 8 ( 7 th C i r

. 2 0 1 2 )

. C o n r o y ’s f a i l u r e to a l l e g e a d e p a r tm e n t p o l i c y a l s o d o o m s h i s

c l a i m a b o u t th e r o a d f l a r e

. A t a l l e v e n ts h e c a n n o t c l a i m th a t th e a c ti o n s o f th e u n n a m e d

p o l i c e o f f i c e r s d e p r i v e d h i m o f d u e p r o c e s s b e c a u s e I l l i n o i s p r o v i d e s h i m w i th a d e q u a te

p o s t- d e p r i v a ti o n r e m e d i e s , th e e x i s te n c e o f w h i c h p r e c l u d e s a d u e p r o c e s s c l a i m , l i k e th i s

o n e , b a s e d o n a r a n d o m a n d u n a u th o r i z e d a c t o f g o v e r n m e n t o f f i c i a l s

. S e e S t e w a r t v

. M c G in n is

, 5 F

. 3 d 1 0 3 1

, 1 0 3 6 ( 7 th C i r

. 1 9 9 3 )

.

A F F I R M E D

.