N o v e m b e r 2 8

, 2 0 1 4

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m

A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s f r o m 1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ;

9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

.

D e a r S i r o r M a d a m :

M S W L F ( M u n i c i p a l S o l i d W a s t e L a n d f i l l s ) p r o v i d e a v a l u a b l e

r e s o u r c e t o t h e c o m m u n i t y i n w h i c h t h e y s e r v e

. H o w e v e r

, i t i s a l s o a n

i n h e r e n t l y h a z a r d o u s e n v i r o n m e n t

. D u r i n g n o r m a l l a n d f i l l o p e r a t i o n s

w o r k e r s a r e e x p o s e d t o p o t e n t i a l l y h a z a r d o u s c o n t a m i n a n t s s u c h a s

m e t h a n e

, d u s t

, b a c t e r i a

, b i o

­ a e r o s a

, c o l i f o r m s

, f e c a l s t r e p t o c o c c i

,

c a r b o n d i o x i d e

, a m m o n i a

, h y d r o g e n s u l f i d e

, m i c r o o r g a n i s m s

, a n d

f u n g a l s p o r e s

, a s w e l l a s v a r i o u s v o l a t i l e o r g a n i c c o m p o u n d s n o t

l i s t e d

.

M S W L F ( M u n i c i p a l S o l i d W a s t e L a n d f i l l s ) i s a d y n a m i c e v e r

c h a n g i n g e n v i r o n m e n t

. H e a v y e q u i p m e n t o p e r a t o r s a n d o t h e r M S W L F

e m p l o y e e s a r e a t r i s k f

o r b o d i l y i n j u r y d u e t o u n f

o r e s e e n t e r r a i n

c h a n g e s d u e t o t h e m a s s m o v e m e n t o f w a s t e

.

R e g u l a r l y s c h e d u l e d a e r i a l s u r v e y s / i n s p e c t i o n s c a n a s s i s t t h e

M S W L F o p e r a t o r i n t r a c k i n g c o m p a c t i o n r a t e s a n d r e m a i n i n g v o i d

s p a c e

. A e r i a l s u r

v e y s / i n s p e c t i o n s c a n a l s o b e u s e d t o p r o v i d e a

b a s i s f o r e n v i r o n m e n t a l i m p a c t s t u d i e s

, h i s t o r i c a l p i c t o r i a l r e c o r d s

, a n d

a c c i d e n t d o c u m e n t a t i o n

.

T h e p r e m a t u r e c l o s u r e

, o r o p e r a t i o n a l s u s p e n s i o n o f a M S W L F h a s

a s i g n i f i c a n t i m p a c t o n l o c a l m u n i c i p a l i t i e s

, c i t i e s a n d s t a t e s i n w h i c h

t h e y o p e r a t e

. A d d i t i o n a l l y t h e p l a n n i n g

, b u i l d i n g a n d o p e r a t i n g a n e w

l a n d f i l l i s n o t i n e x p e n s i v e o r a n e a s y t a s k

. A s t h e a m o u n t o f w a s t ea c c u m u l a t e s i n c u r r e n t l a n d f i l l s

, t h e M S W L F o p e r a t o r m u s t b e a b l e t o

m a x i m i z e t h e u s a g e o f t h e i r M S W L F

.

C u r r e n t i n s p e c t i o n m e t h o d s i n c l u d e m a n n e d a e r i a l a n d l a n d s u r v e y

o p e r a t i o n s

. T h e e x p e n s e o f b o t h p r o c e d u r e s c a n b e s i g n i f i c a n t

. T h e

m o s t a c c u r a t e M S W L F s u r

v e y / i n s p e c t i o n m e t h o d o l o g y e m p l o y s t h e

u s e o f m a n n e d a i r c r a f

t

. M a n n e d a e r i a l s u r

v e y s / i n s p e c t i o n s a r e a l s o

t h e m o s t e x p e n s i v e

. L a n d s u r

v e y o p e r a t i o n s o f M S W L F i s l e s s

a c c u r a t e a n d e x p o s e s t h o s e i n d i v i d u a l s t o t h e h a z a r d s a s s o c i a t e d w i t h

M S W L F

.

S a f e f l i g h t U A S o p e r a t i o n s c a n p r o v i d e t h e M S W L F o p e r a t o r a n

e c o n o m i c a l m e a n s o f o b t a i n i n g v a l u a b l e i n f o r m a t i o n t h a t c a n b e u s e d

t o i m p r o v e s a f e t y a n d e f

f i c i e n c y a t M S W L F ' s

.

B y i n c r e a s i n g t h e f r e q u e n c y o f M S W L F d a t a s e t s

, M S W L F

o p e r a t o r s c a n e f

f i c i e n t l y m a n a g e d a y t o d a y o p e r a t i o n s

. A d d i t i o n a l l y

, h a v i n g u p d a t e d i m a g e m a p s c a n a i d f i r s t r e s p o n d e r s i n c a s e o f f i r e

,

a c c i d e n t s o r o t h e r s i t u a t i o n s i n w h i c h e m e r g e n c y c r e w m e m b e r s m u s t

r e s p o n d

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C P e t i t i o n s t h e F e d e r a l A v i a t i o n

A d m i n i s t r a t i o n t o c o n d u c t U A S f l i g h t s o v e r M S W L F ' s

. U A S f l i g h t s w i l l

b e u s e d t o c a p t u r e a e r i a l p h o t o s f o r t h e p u r p o s e o f p r o v i d i n g t h e

M S W L F o p e r a t o r w i t h o r t h o m o s a i c s ( i m a g e m a p s )

. T h e i m a g e m a p s

c a n i n t u r n b e u s e d t o c o m p u t e v o l u m e

, c r e a t e 3 D m o d e l s

, p r o f i l e a n d

c o n t o u r l i n e s

, a n d 3 D v i s u a l i z a t i o n s o f M S W L F ' s

.

P o s t f l i g h t e d i t i n g o f o r t h o m o s a i c s w i l l e n s u r e t h a t i m a g e s c a p t u r e d

a r e o n l y o f t h e M S W L F o p e r a t i n g t h e a t r e

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C s p e c i a l i z e s i n t h e g a t h e r i n g a n d

p o s t p r o c e s s i n g o f i m a g e m a p s

. O u r e x p e r i e n c e i n s U A S o p e r a t i o n s

a n d p r o j e c t c o m p l e t i o n g i v e s u s t h e e x p e r t i s e t o c o n d u c t s a f e

­ f l i g h ts U A S o p e r a t i o n s

. S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C t a k e s a p l a n n e d

t a c t i c a l a p p r o a c h t o d a t a g a t h e r i n g b y o p t i m i z i n g a n d r e v i e w i n g t h e

m o s t e f f i c i e n t f l i g h t p l a n

. T h i s k n o w l e d g e b a s e h a s c o m e t h r o u g h

y e a r s o f p i l o t i n g

, m a i n t a i n i n g

, a n d r e p a i r i n g s U A S

.

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t

o f 2 0 1 2 ( t h e “ R e f

o r m A c t ” ) a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, S y d o r A e r i a l

P h o t o g r a p h y L L C p e t i t i o n s t h e F A A t o a l l o w s a f e f l i g h t o p e r a t i o n o f i t s

s U A S f o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d

v i d e o g r a p h y o f a c t i v e a n d c l o s e d M S W L F ’ s

. S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C h e r e b y a p p l i e s f

o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n

R e g u l a t i o n s ( F A R s ) t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s s U A S s

, s o

l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A i n a n

e x e m p t i o n g r a n t e d u n d e r e i t h e r S e c t i o n 3 3 3 o r S e c t i o n 4 9 U

. S

. C

. §

4 4 7 0 1 ( f )

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C h a s s e t f o r t h c o n d i t i o n s t h a t a r e

c o n s i s t e n t w i t h t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s e t f o r t h i n E x e m p t i o n

1 1 0 6 2 a n d t h e r e l a t e d e x e m p t i o n s i s s u e d t o s U A S c o m p a n i e s f o r

s c r i p t e d c l o s e d s e t f i l m i n g f

o r t h e m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n

i n d u s t r y

.

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d

p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s m a l l

, u n m a n n e d a n d r e l a t i v e l y i n e x p e n s i v e

s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s 1 ) l i m i t e d

, 2 )

p r e d e t e r m i n e d

, 3 ) c o n t r o l l e d a s t o a c c e s s

, a n d 4 ) w o u l d p r o v i d e s a f e t y

e n h a n c e m e n t s t o t h e a l r e a d y s a f e o p e r a t i o n s i n t h e f i e l d s i n w h i c h i t

w i l l o p e r a t e

, p r e s e n t l y u s i n g m a n n e d a i r c r a f t o r g r o u n d i n s p e c t i o n

s u r v e y t e a m s

. T h e l a t e r p l a c e s p e r s o n n e l a t i n c r e a s e d r i s k o f b o d i l yi n j u r y a n d a i r b o r n e c o n t a m i n a n t s

. A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d

t h e r e b y e n h a n c e s a f e t y a n d f u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n ’ s

( t h e F A A A d m i n i s t r a t o r ’ s ) r e s p o n s i b i l i t i e s t o “

. . . e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s

f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e

s y s t e m

. ” S e c t i o n 3 3 3 ( c ) o f t h e R e f o r m A c t

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t i s :

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

, L L C

1 0 4 6 A u t u m n L a k e s C i r c l e

, 3 B

M i s h a w a k a

, I N 4 6 5 4 4

A t t n : A n t h o n y S y d o r

, C E OR e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a ) 1 4 C

. F

. R

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) 1 4 C

. F

. R

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

T h i s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n i s e x p r e s s l y s u b m i t t e d t o f u l f i l l

C o n g r e s s ’ g o a l i n p a s s i n g S e c t i o n 3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e R e f o r m

A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o c o n s i d e r

w h e t h e r c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m ( N A S ) b e f o r e c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g

r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r m A c t

. I n m a k i n g t h i s

d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s r e q u i r e d t o d e t e r m i n e w h i c h t y p e s o f

U A S s d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p u b l i c o r p o s e

a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y i n l i g h t o f t h e f o l l o w i n g :

• T h e U A S ’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

• O p e r a t i o n o f t h e U A S i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d

p o p u l a t e d a r e a s ; a n d

• O p e r a t i o n o f t h e U A S w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e

o p e r a t o r

.

R e f o r m A c t § 3 3 3 ( b )

. L a s t l y

, i f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t s u c h

v e h i c l e s “ m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

, t h e

S e c r e t a r y s h a l l e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h

a i r c r a f t i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ” I d

. a t § 3 3 3 ( c )

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t

, i n a d d i t i o n t o t h e a u t h o r i t y g r a n t e d b y

S e c t i o n 3 3 3 o f R e f

o r m A c t

, e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A t h e a u t h o r i t y t o

i s s u e e x e m p t i o n s

. T h i s s t a t u t o r y a u t h o r i t y b y i t s t e r m s i n c l u d e se x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f i n e d u n d e r S e c t i o n 4 0 1 0 1 o f

t h e A c t

, w h i c h i n c l u d e s s U A S s

, f r o m t h e r e q u i r e m e n t t h a t a l l c i v i l

a i r c r a f t m u s t h a v e a c u r r e n t a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

.

T h e A d m i n i s t r a t o r m a y g r a n t a n e x e m p t i o n f r o m a r e q u i r e m e n t o f a

r e g u l a t i o n p r e s c r i b e d u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f S e c t i o n 3 3 3 o r a n y

S e c t i o n s 4 4 7 0 2

­ 4 4 7 1 6 o f t h e T r a n s p o r t a t i o n A c t i f t h e A d m i n i s t r a t o r

f i n d s t h e e x e m p t i o n i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f )

. S e e

a l s o 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 1 1 ( a ) ; 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 4 ; 1 4 C

. F

. R

. §

9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. T h i s a u t h o r i t y t o g r a n t e x e m p t i o n s r e a c h e s s u c h i s s u e s

a s a u t h o r i z a t i o n o f c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f a i r c r a f t w i t h o u t a p i l o t ’ s

l i c e n s e

.S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C i s a 1 0 0 % v e t e r a n o w n e d c o m p a n y

t h a t s p e c i a l i z e s i n t h e g a t h e r i n g o f a e r i a l p h o t o s f o r t h e p u r p o s e o f

r e n d e r i n g s u r

v e y g r a d e o r t h o m o s a i c s o r i m a g e m a p s w i t h s m a l l

U A S ' s

. B a s e d u p o n t h e s p i r i t o f S e c t i o n 3 3 3

, a n d t h e c o n t i n u i n g

i n t e g r a t i o n o f s m a l l U A S ' s i n t o t h e N A S

, S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C h a s l i m i t e d i t s p e t i t i o n t o i n s p e c t i o n a n d s u r v e y i n g o f a c t i v e a n d

c l o s e d M S W L F

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C o p e r a t e s a m u l t i r o t o r U A S

( q u a d c o p t e r ) w e i g h i n g 1 1 6 0 g w i t h p a y l o a d

. M a x i m u m m a n u f a c t u r e r ’ s

s a f e f l i g h t s p e e d i s l e s s t h a n 1 5 m / s

. S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C

w i l l n o t e x c e e d 1 0 m / s d u r i n g U A S o p e r a t i o n

.

U A w i l l n o t e x c e e d 4 0 0 f

t ( A G L ) a n d w i l l o n l y b e o p e r a t e d w i t h i n l i n e

o f s i g h t o f t h e P I C a n d V O

.

U A S f l i g h t s w i l l o n l y b e p e r

f o r m e d o v e r M S W L F s a n d o n l y w i t h

w r i t t e n p e r m i s s i o n b y t h e M S W L F o p e r a t o r o r g o v e r n i n g b o d y

o v e r s e e i n g t h e o p e r a t i o n a n d s a f e t y o f t h e M S W L F

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C s u b m i t s “ U A S s a f e f l i g h t o p e r a t i o n s

m a n u a l ”

, a s i t p e r t a i n s t o M S W L F U A S o p e r a t i o n s a s E x h i b i t A

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C s u b m i t s t h e “ U A S m a n u f a c t u r e r

f l i g h t a n d o p e r a t i o n a l m a n u a l ” a s E x h i b i t B

.

O p e r a t i o n a l c o m p l i a n c e o f E x h i b i t A a n d B s h a l l i n s u r e s a f e f l i g h t

o p e r a t i o n s w i t h i n t h e M S W L F t h e a t r e

. C o m p l i a n c e o u t l i n e d i n E x h i b i t

A a n d B s h a l l a l s o i n s u r e s a f e f l i g h t U A S o p e r a t i o n s w i t h i n t h e N A S

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C p r o p o s e s t o o p e r a t e a s m a l l U A S

w i t h i n t h e s t e r i l e c o n f i n e s o f a c t i v e a n d c l o s e d l a n d f i l l s f o r t h e p u r p o s e

o f c r e a t i n g 2 D a n d 3 D o r t h o m o s a i c s o r i m a g e m a p p i n g

. T h e

c o m p l e t e d o r t h o m o s a i c w i l l b e s u r v e y g r a d e q u a l i t y

. T h e a b i l i t y t o

c r e a t e a c c u r a t e a e r i a l s u r

v e y m a p s w i t h a U A S d o e s n o t r e q u i r e t h eU A S t o o p e r a t e a t a h e i g h t g r e a t e r t h a n 4 0 0 f t ( A G L ) f r o m t h e h i g h e s t

p o i n t o f t h e l a n d f i l l

. S u r

v e y g r a d e a e r i a l m a p s f r o m a U A S a r e b e s t

a c h i e v e d a t a h e i g h t b e t w e e n 1 0 0

­ 2 5 0 f t ( A G L ) f r o m t h e h i g h e s t p o i n t

o f t h e l a n d f i l l

. U A S o p e r a t i o n s w i l l n o t b e o p e r a t e d o u t s i d e o f t h e P I C

( P i l o t i n C h a r g e ) a n d t h e V O ( v i s u a l o b s e r v e r ) l i n e o f s i g h t

.

G i v e n t h e h e i g h t r e q u i r e d f

o r t h e U A S o p e r a t i o n

, a s i t r e l a t e s t o

i n s p e c t i o n a n d s u r

v e y i n g a c t i v e a n d c l o s e d l a n d f i l l s

, a n d t h e m o s t l y

r u r a l e n v i r o n m e n t t h a t M S W L F o p e r a t e i n

, S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C p r o p o s e s t h a t i t s U A S o p e r a t i o n w i l l h a v e n o a d v e r s e a f f e c t o n

t h e N a t i o n a l A i r s p a c e ( N A S )

.

E m p l o y e e s a t m u n i c i p a l s o l i d w a s t e l a n d f i l l s ( M S W L F ) m u s t

c o m p l y w i t h O S H A ( O c c u p a t i o n a l H e a l t h a n d S a f e t y A c t ) s t a n d a r d s

a n d p r a c t i c e s

. T h i s i n c l u d e s w e a r i n g p r o p e r P P E ( P e r s o n a l P r o t e c t i v e

E q u i p m e n t )

. P P E i n c l u d e s

, b u t i s n o t l i m i t e d t o h a r d h a t s

, g l o v e s

,

p r o t e c t i v e e y e w e a r

, r e f l e c t i v e v e s t

. G i v e n t h e s p a r s e p o p u l a t i o n w i t h i n

t h e M S W L F a n d t h e c u r r e n t s a f e t y r e g u l a t i o n s

, S y d o r A e r i a l

P h o t o g r a p h y L L C p r o p o s e s t h a t U A S o p e r a t i o n s o v e r M S W L F ’ s

s h o u l d b e c o n s i d e r e d “ s a f e

­ f l i g h t ”

.

D u e t o t h e r e s t r i c t e d U A S o p e r a t i n g a r e a a n d n a t u r e o f M S W L F ’ s

, d a m a g e t o p r o p e r t y i s c o n s i d e r e d m i n i m a l

. I n t h e e v e n t t h a t p e r s o n a l

p r o p e r t y i s d a m a g e d b y t h e U A S o p e r a t i o n

, S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C w i l l h o l d i n s u r a n c e c o v e r a g e t h a t c o v e r s a n y d a m a g e t h a t m a y

o c c u r

.

A I R C R A F T A N D E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C p r o p o s e s t h a t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t e d

h e r e i n a p p l y t o c i v i l a i r c r a f

t t h a t h a v e t h e c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h a t

o p e r a t e w i t h t h e l i m i t a t i o n s l i s t e d h e r e i n

. T h e s e l i m i t a t i o n s p r o v i d e f o ra n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y t o o p e r a t i o n s u n d e r t h e

c u r r e n t r e g u l a t o r y s t r u c t u r e b e c a u s e t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

r e p r e s e n t a s a f e t y e n h a n c e m e n t t o t h e o p e r a t i o n s n o r m a l l y c o n d u c t e d

w i t h m a n n e d a i r c r a f

t

.

T h e s e l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s t o w h i c h S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C a g r e e s t o b e b o u n d w h e n c o n d u c t i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

u n d e r a n F A

A i s s u e d e x e m p t i o n i n c l u d e :

1

. T h e U A S m u s t w e i g h l e s s t h a n 2 5 l b s

. , i n c l u d i n g b a t t e r y a n d

c a m e r a

. O p e r a t i o n s w i l l b e l i m i t e d t o t h e a i r c r a f t d e s c r i b e d i n

E x h i b i t B

2

. T h e U A m a y n o t b e f l o w n f a s t e r t h a n r e c o m m e n d e d b y t h e

m a n u f a c t u r e r

. S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C w i l l n o t o p e r a t e t h e

U A f a s t e r t h a n 1 0 m / s

.

3

. U A S o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d b e l o w 4 0 0 f t a b o v e g r o u n d

l e v e l ( A G L )

. T h e h e i g h t o f t h e U A w i l l n o t e x c e e d 4 0 0 f t ( A G L )

.

4

. T h e U A S w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e

P I C a t a l l t i m e s

. T h i s r e q u i r e s t h e P I C t o b e a b l e t o u s e h u m a n

v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e o t h e r t h a n c o r r e c t i v e l e n s e s

, a s

s p e c i f i e d o n t h e P I C ’ s F A

A i s s u e d t h i r d

­ c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e

.

5

. A l l o p e r a t i o n s m u s t u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e V O m a y b e

u s e d t o s a t i s f

y t h e V L O S r e q u i r e m e n t

, a s l o n g a s t h e P I C a l w a y s

m a i n t a i n s V L O S c a p a b i l i t y

. T h e V O a n d P I C m u s t b e a b l e t o

c o m m u n i c a t e v e r b a l l y a t a l l t i m e s

.

6

. T h e o p e r a t o r w i l l b e b o u n d b y a n d f o l l o w E x h i b i t s A & B

. A n y

a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s i d e n t i f i e d i n t h e f i n a l c o n d i t i o n s f o r t h i s

e x e m p t i o n w i l l b e a d d e d t o E x h i b i t s A & B

. E x h i b i t s A & B w i l l b e

m a i n t a i n e d a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n

r e q u e s t

. I f a d i s c r e p a n c y e x i s t s b e t w e e n t h e c o n d i t i o n s a n d

l i m i t a t i o n s i n t h e f i n a l e x e m p t i o n a n d t h e p r o c e d u r e s o u t l i n e d i n

E x h i b i t s A & B

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s o f t h e e x c e p t i o n w i l lt a k e p r e c e d e n c e a n d w i l l b e f o l l o w e d

. O t h e r

w i s e

, t h e o p e r a t o r

w i l l f o l l o w t h e p r o c e d u r e s a s o u t l i n e d i n E x h i b i t s A & B

.

7

. T h e o p e r a t o r w i l l u p d a t e o r r e v i s e i t s E x h i b i t s A & B

. I t w i l l b e t h e

o p e r a t o r ’ s r e s p o n s i b i l i t y t o t r a c k s u c h r e v i s i o n s a n d p r e s e n t

u p d a t e d a n d r e v i s e d d o c u m e n t s t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n

r e q u e s t

. T h e o p e r a t o r w i l l a l s o p r e s e n t u p d a t e d a n d r e v i s e d

d o c u m e n t s i f i t p e t i t i o n s f

o r e x t e n s i o n o r a m e n d m e n t

. I f t h e

o p e r a t o r d e t e r m i n e s t h a t a n y u p d a t e o r r e v i s i o n w o u l d a f f e c t t h e

b a s i s f o r w h i c h t h e F A

A g r a n t e d t h i s e x e m p t i o n

, t h e n t h e

o p e r a t o r w i l l p e t i t i o n f

o r a m e n d m e n t t o t h e i r e x e m p t i o n

. T h e

o p e r a t o r w i l l c o n t a c t t h e F A

A ’ s U A S I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

­ 8 0 )

w i t h q u e s t i o n s t h a t m a y a r i s e r e g a r d i n g u p d a t e s o r r e v i s i o n s t o

E x h i b i t s A & B

.

8

. P r i o r t o e a c h f l i g h t t h e P I C w i l l i n s p e c t t h e U A S t o e n s u r e i t i s i n

s a f e f l i g h t c o n d i t i o n

. T h e p r o c e d u r e s f o r p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n a n d

f u n c t i o n a l v i a b i l i t y o f a l l U A S c o m p o n e n t s i s o u t l i n e d i n E x h i b i t A

& B

9

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t

a f f e c t t h e U A S o p e r a t i o n o r f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, e

. g

. ,

r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

, m u s t u n d e r g o t w o

f u n c t i o n a l t e s t s o u t l i n e d i n E x h i b i t C

. T h e P I C w h o c o n d u c t s t h e

f u n c t i o n a l t e s t s w i l l m a k e a n e n t r y i n t o t h e s U A S m a i n t e n a n c e

r e c o r d

. S p e c i f i c p r o c e d u r e s f

o r t h e s U A S f u n c t i o n a l t e s t s i s

s u b m i t t e d a s E x h i b i t C

.

1 0

. T h e o p e r a t o r w i l l c o m p l y w i t h t h e m a n u f a c t u r e r ' s

r e c o m m e n d a t i o n s p e r t a i n i n g t o m a i n t e n a n c e

, i n s p e c t i o n a n d

r e p l a c e m e n t o f U A S c o m p o n e n t s

. T h e m a i n t e n a n c e m a n u a l

,

s u b m i t t e d a s E x h i b i t C

, o u t l i n e s t h e s e c o m p o n e n t s

.

1 1

. T h e P I C w i l l h a v e a t l e a s t a c u r r e n t p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e a n d a

c u r r e n t t h i r d

­ c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e

. T h e P I C w i l l a l s o m e e t t h ef l i g h t r e v i e w r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 5 6 i n a n

a i r c r a f t i n w h i c h t h e P I C i s r a t e d o n h i s / h e r p i l o t c e r t i f i c a t e

.

1 2

. P r i o r t o o p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r t h e p u r p o s e o f g a t h e r i n g a e r i a l

d a t a

, t h e P I C w i l l h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d

, i n a m a n n e r

c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 5 1 ( b )

, a m i n i m u m o f 3 0 0 f l i g h t

c y c l e s a n d 3 0 h o u r s o f t o t a l t i m e a s a U A S m u l t i r o t o r a i r c r a f t

p i l o t a n d a t l e a s t 2 0 h o u r s l o g g e d a s a U A S p i l o t w i t h a s i m i l a r

U A S t y p e

. P r i o r d o c u m e n t e d f l i g h t e x p e r i e n c e t h a t w a s o b t a i n e d

i n c o m p l i a n c e w i t h a p p l i c a b l e r e g u l a t i o n s w i l l b e u s e d t o s a t i s f y

t h i s r e q u i r e m e n t

. T r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g

f l i g h t s m a y a l s o b e c o n d u c t e d u n d e r t h i s g r a n t o f e x e m p t i o n t o

a c c o m p l i s h t h e r e q u i r e d f l i g h t c y c l e s a n d f l i g h t t i m e

. D u r i n g

t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g f l i g h t s

, a l l p e r s o n s

n o t e s s e n t i a l f

o r f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e c o n s i d e r e d

n o n

­ p a r t i c i p a n t s

, a n d t h e P I C w i l l o p e r a t e t h e U A w i t h

a p p r o p r i a t e d i s t a n c e f r o m n o n

­ p a r t i c i p a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4

C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9

.

1 3

. P r i o r t o a n y U A S o p e r a t i o n s b y a g r a n t o f e x e m p t i o n t h e P I C a n d

V O w i l l h a v e c o m p l e t e d a q u a l i f i c a t i o n p r o c e s s o u t l i n e d i n E x h i b i t

D

. E x h i b i t D i n c l u d e s b a s i c f l i g h t m a n e u v e r s

, s k i l l e d f l i g h t

m a n e u v e r s

, a d v a n c e d f l i g h t m a n e u v e r s

, a n d e m e r g e n c y

p r o c e d u r e s

. T h e q u a l i f

y i n g p r o c e s s o u t l i n e d i n E x h i b i t D w i l l b e

i m p l e m e n t e d b y a q u a l i f i e d p e r s o n d e s i g n a t e d b y t h e o p e r a t o r

. U p o n r e q u e s t t h e r e c o r d o f q u a l i f y i n g c o m p l e t i o n w i l l b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e a d m i n i s t r a t o r

.

1 4

. P r i o r t o o p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r t h e p u r p o s e o f g a t h e r i n g a e r i a l

d a t a

, a f l i g h t d e m o n s t r a t i o n

, a d m i n i s t e r e d b y a n

o p e r a t o r

­ a p p r o v e d a n d q u a l i f i e d p i l o t w i l l b e s u c c e s s f u l l y

c o m p l e t e d a n d d o c u m e n t e d

. T h i s d o c u m e n t a t i o n w i l l b e

a v a i l a b l e f o r r e v i e w u p o n r e q u e s t b y t h e A d m i n i s t r a t o r

. B e c a u s e

t h e k n o w l e d g e a n d a i r m a n s h i p t e s t q u a l i f i c a t i o n s w i l l b e

d e v e l o p e d b y t h e o p e r a t o r

, a n d t h e r e a r e n o e s t a b l i s h e d

p r a c t i c a l t e s t s t a n d a r d s t h a t s u p p o r t a j u r i s d i c t i o n a l F A A F l i g h tS t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e ( F S D O ) e v a l u a t i o n a n d a p p r o v a l o f

c o m p a n y d e s i g n a t e d e x a m i n e r s

, t h e O p e r a t o r w i l l c o n d u c t t h e s e

t e s t s I n a c c o r d a n c e w i t h E x h i b i t D

.

1 5

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d d i r e c t l y o v e r a n y p e r s o n

, e x c e p t

a u t h o r i z e d a n d c o n s e n t i n g p e r s o n n e l n e c e s s a r y f o r t h e p u r p o s e

, b e l o w a n a l t i t u d e t h a t i s h a z a r d o u s t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e

s u r f a c e i n t h e e v e n t o f a U A S f a i l u r e o r e m e r g e n c y

.

1 6

. R e g a r d i n g t h e d i s t a n c e f r o m p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, E x h i b i t A

e s t a b l i s h e s s a f e t y m i t i g a t i o n s f o r a u t h o r i z e d a n d c o n s e n t i n g

p e r s o n n e l

. A t a l l t i m e s

, t h o s e p e r s o n s m u s t b e e s s e n t i a l t o t h e

s U A S o p e r a t i o n

.

1 7

. R e g a r d i n g d i s t a n c e f r o m n o n

­ p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, t h e o p e r a t o r

w i l l e n s u r e t h a t n o p e r s o n s a r e a l l o w e d w i t h i n 5 0 0 f t o f t h e a r e a

e x c e p t t h o s e c o n s e n t i n g t o b e i n v o l v e d a n d n e c e s s a r y f o r t h e

s U A S o p e r a t i o n

.

1 8

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G l o b a l P o s i t i o n i n g

S y s t e m ( G P S ) s i g n a l

, t h e U A S w i l l b e p r o g r a m m e d t o r e t u r n t o a

p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e s e c u r i t y p e r i m e t e r a n d l a n d o r

b e r e c o v e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e E x h i b i t A & B

.

1 9

. T h e U A S w i l l a b o r t t h e f l i g h t i n t h e e v e n t o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s

o r e m e r g e n c i e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e E x i h b i t A & B

2 0

. E a c h U A S o p e r a t i o n w i l l b e c o m p l e t e d w i t h i n 2 0 m i n u t e s o f f l i g h t

t i m e o r w i t h 3 0 % b a t t e r y p o w e r r e m a i n i n g

, w h i c h e v e r o c c u r s

f i r s t

.

2 1

. T h e o p e r a t o r w i l l o b t a i n a n A i r T r a f f i c O r g a n i z a t i o n ( A T O ) i s s u e d

C e r t i f i c a t e o f W a i v e r o r A u t h o r i z a t i o n ( C O A ) p r i o r t o c o n d u c t i n g

a n y o p e r a t i o n s u n d e r a n e x e m p t i o n

. T h e o p e r a t o r w i l l r e q u e s t a

N o t i c e t o A i r m a n n o t m o r e t h a n 7 2 h o u r s i n a d v a n c e

, b u t n o t l e s s

t h a n 4 8 h o u r s p r i o r t o t h e o p e r a t i o n

.2 2

. A l l a i r c r a f

t o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h i s e x e m p t i o n w i l l b e

i d e n t i f i e d b y s e r i a l n u m b e r

, r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4

C

. F

. R

. P a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

­ N u m b e r ) m a r k i n g s i n

a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R

. P a r t 4 5

, s u b p t

. C

. M a r k i n g s w i l l b e a s

l a r g e a s p r a c t i c a b l e

.

2 3

. T h e o p e r a t o r w i l l d e v e l o p p r o c e d u r e s t o d o c u m e n t a n d m a i n t a i n

a r e c o r d o f t h e U A S m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t a t i v e m a i n t e n a n c e

,

a l t e r a t i o n s

, s t a t u s o f r e p l a c e m e n t / o v e r h a u l c o m p o n e n t p a r t s

, a n d

t h e t o t a l t i m e i n s e r

v i c e o f t h e U A S

. T h e s e p r o c e d u r e s w i l l b e

a d d e d t o E x h i b i t C

.

2 4

. E a c h U A S o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l c o m p l y w i t h a l l

m a n u f a c t u r e r s a f e t y b u l l e t i n s

, f i r m w a r e

, s o f t w a r e u p d a t e s a n d

w i l l b e d o c u m e n t e d a n d u p d a t e d i n E x h i b i t A & B

.

2 5

. B e f o r e c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s

, t h e r a d i o f r e q u e n c y s p e c t r u m

u s e d f o r o p e r a t i o n a n d c o n t r o l o f t h e U A w i l l c o m p l y w i t h t h e

F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ( F C C )

.

A ) R a d i o C o n t r o l M o d e l N o

. P V T 5 8 1

. F C C I D : 5 5 3

­ 2 0 1 3 0 9 5 8 1

B ) R a n g e E x t e n d e r M o d e l N o

. R E 5 0 0

. F C C I D : S S 3

­

R E 5 0 0 1 3 0

2 6

. T h e d o c u m e n t s r e q u i r e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. § § 9 1

. 9 a n d 9 1

. 2 0 3 w i l l

b e a v a i l a b l e t o t h e P I C a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n o f t h e U A S

a n y t i m e t h e a i r c r a f

t i s o p e r a t i n g

. T h e s e d o c u m e n t s w i l l b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e a d m i n i s t r a t o r

, o r g o v e r n i n g b o d y u p o n r e q u e s t

.

2 7

. T h e U A S w i l l r e m a i n c l e a r a n d y i e l d t h e r i g h t o f w a y t o a l l o t h e r

m a n n e d o p e r a t i o n s a n d a c t i v i t i e s a t a l l t i m e s ( i n c l u d i n g

, b u t n o t

l i m i t e d t o

, u l t r a l i g h t v e h i c l e s

, p a r a c h u t e a c t i v i t i e s

, p a r a s a i l i n g

a c t i v i t i e s

, h a n g g l i d e r s

, e t c

. )

.2 8

. U A S o p e r a t i o n s w i l l n o t b e c o n d u c t e d d u r i n g n i g h t

, a s d e f i n e d i n

1 4 C

. F

. R

. § 1

. 1

. O p e r a t i o n s w i l l o n l y b e c o n d u c t e d u n d e r v i s u a l

m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

.

2 9

. T h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d b y t h e P I C f r o m a n y m o v i n g d e v i c e

o r v e h i c l e

.

3 0

. T h e U A w i l l n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f t b e l o w o r l e s s t h a n

2

, 0 0 0 f t h o r i z o n t a l l y f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3

s t a t u t e m i l e s

.

3 1

. T h e U A w i l l n o t o p e r a t e i n C l a s s B

, C

, o r D a i r s p a c e w i t h o u t

w r i t t e n a p p r o v a l f r o m t h e F A

A

. T h e U A w i l l n o t o p e r a t e w i t h i n 5

n a u t i c a l m i l e s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r o f a n o n

­ t o w e r e d a i r p o r t

a s d e n o t e d o n a c u r r e n t F A

A

­ p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l c h a r t u n l e s s

a l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d

,

a n d t h e o p e r a t i o n i s c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a N O T A M a s

r e q u i r e d b y t h e o p e r a t o r ’ s C O A

. T h e l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h e

a i r p o r t m a n a g e m e n t w i l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r

u p o n r e q u e s t

.

3 2

. I n c i d e n t s

, a c c i d e n t s o r f l i g h t o p e r a t i o n t h a t t r a n s g r e s s e s t h e

l a t e r a l o r v e r t i c a l b o u n d a r i e s o f t h e o p e r a t i o n a l a r e a a s d e f i n e d

b y t h e a p p l i c a b l e C O A w i l l b e r e p o r t e d t o t h e F e d e r a l A v i a t i o n

A d m i n i s t r a t i o n ’ s ( F A

A ) U A S I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

­ 8 0 ) w i t h i n 2 4

h o u r s

. A c c i d e n t s w i l l b e r e p o r t e d t o t h e N a t i o n a l T r a n s p o r t a t i o n

S a f e t y B o a r d ( N T S B ) p e r i n s t r u c t i o n s c o n t a i n e d o n t h e N T S B

w e b s i t e : w w w

. n t s b

. g o v

. F u r t h e r f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l n o t b e

c o n d u c t e d u n t i l t h e i n c i d e n t o r a c c i d e n t i s r e v i e w e d b y A F S

­ 8 0

a n d a u t h o r i z a t i o n t o r e s u m e o p e r a t i o n s i s p r o v i d e d

.1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s :

P i l o t i n C o m m a n d

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

­ c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n s

. B e c a u s e t h e U A S w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e

p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e s a m e l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t

o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e a p r i v a t e

p i l o t ’ s l i c e n s e r a t h e r t h a n a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s l i c e n s e i n o r d e r t o

s a f e l y o p e r a t e s U A S

. A s o u t l i n e d i n E x h i b i t A

, a l l s U A S o p e r a t i o n s a r e

c a r e f u l l y p r e

­ p l a n n e d f l i g h t s w i t h w r i t t e n a p p r o v a l o f M S W L F s

o p e r a t i n g a g e n t s p r i o r t o a n y o p e r a t i o n s

. T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d

b y t h e r e q u i r e m e n t s i n c l u d e d i n E x h i b i t s A & B e x c e e d s t h a t p r o v i d e d

b y a s i n g l e p e r s o n h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a

m a n n e d a i r c r a f

t

. T h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e s U A S o p e r a t i o n w i t h i n

t h e o p e r a t i o n a l a r e a a r e s o d i m i n i s h e d f r o m t h e l e v e l o f r i s k

a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 t h a t

a l l o w i n g o p e r a t i o n s o f t h e s U A S a s r e q u e s t e d w i t h a p r i v a t e p i l o t a s

t h e P I C m e e t s a n d e x c e e d s t h e p r e s e n t l e v e l o f s a f e t y a c h i e v e d b y 1 4

C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

.

T h e F A A h a s g r a n t e d e x e m p t i o n s f

o r p r i v a t e p i l o t s t o c o n d u c t s i m i l a r

o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2 t h r o u g h 1 1 0 6 7 a n d 1 1 0 8 0

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 s e t s f

o r t h s a f e a l t i t u d e s f

o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( c ) a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e

m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d i n g t h a t t h e p e r s o n o p e r a t i n g t h e

h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r

h e l i c o p t e r s b y t h e F A

A

. A s t h i s e x e m p t i o n i s f

o r a s U A S t h a t i s s i m i l a r

t o a h e l i c o p t e r

, a n d t h e e x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y t o o p e r a t e a t

a l t i t u d e s u p t o 4 0 0 f

t A G L

, a n e x e m p t i o n w i l l b e n e e d e d t o a l l o w

o p e r a t i o n s

. B e c a u s e t h e a e r i a l d a t a s e t s d o n o t r e q u i r e f l i g h t s g r e a t e r

t h a n 4 0 0 f t ( A G L )

, S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C w i l l n o t o p e r a t e t h e

U A a t o r g r e a t e r t h a n 4 0 0 f

t ( A G L )

.T h e F A

A h a s p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n s t o c o n d u c t s i m i l a r

o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2 t h r o u g h 1 1 0 6 7 a n d 1 1 0 8 0

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n

a i r p l a n e u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t

w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f

i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– 1 ) D u r i n g

t h e d a y

, t o f l y a f

t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r 2 ) A t n i g h t

, t o f l y

a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5 m i n u t e s

. ”

T h e 5 2 0 0 m A h l i t h i u m p o l y m e r s m a r t b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S

p r o v i d e s a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s o f f l i g h t

. I n o r d e r t o m e e t t h e

3 0

­ m i n u t e r e s e r

v e r e q u i r e m e n t i n 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

, t h e s U A S

f l i g h t s w o u l d n o t b e a b l e t o o p e r a t e

. G i v e n t h e p o w e r e d f l i g h t

l i m i t a t i o n s o f t h e s U A S w i t h i n t h e r e s t r i c t e d f l i g h t a r e a o f M S W L F s

, a

l o n g e r t i m e f r a m e f

o r f l i g h t i s r e a s o n a b l e

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4

C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r a p p r o v e d

e x e m p t i o n s

. E x

. E x e m p t i o n 1 0 6 7 3

. F l i g h t o p e r a t i o n s v i a t h e s U A S

w i t h i n t h e c o n t r o l l e d M S W L F o p e r a t i o n a l a r e a w i t h l e s s t h a n 3 0

m i n u t e s o f r e s e r

v e f u e l

, d o e s n o t a p p l y t o t h e o r i g i n a l i n t e n t o f S e c t i o n

9 1

. 1 5 1 ( a )

, g i v e n t h e s U A S s i z e a n d s p e e d

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C b e l i e v e s t h a t a n e q u a l l e v e l o f s a f e t y

c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o 2 0 m i n u t e s o r 3 0 % o f b a t t e r y

p o w e r w h i c h e v e r o c c u r s f i r s t

. L i m i t i n g s U A S f l i g h t s t o 2 0 m i n u t e s o r

3 0 % b a t t e r y p o w e r a l l o w s t h e P I C a d e q u a t e t i m e t o r e t u r n t h e U A t o

i t s p r e

­ d e t e r m i n e d h o m e l a n d i n g p o s i t i o n

.

S i m i l a r e x e m p t i o n s h a v e b e e n a p p r o v e d f o r o t h e r s U A S o p e r a t i o n s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n s 2 6 8 9 F

, 5 7 4 5

, 1 0 6 7 3

, 1 0 8 0 8 a n d E x e m p t i o n s

1 1 0 6 2 t h r o u g h 1 1 0 6 7 a n d 1 1 0 8 0

.1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) :

M a i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l

h a v e t h a t a i r c r a f

t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d

s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h

( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n P a r t

4 3 o f t h i s c h a p t e r

. . . , ” a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t

i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

T h e a b o v e m e n t i o n e d s e c t i o n s a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h

a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, t h e r e f

o r e t h e s e s e c t i o n s d o n o t a p p l y t o

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C

. O p e r a t i o n a l m a i n t e n a n c e w i l l b e

p e r f o r m e d a s o u t l i n e d i n E x h i b i t C

. D u e t o t h e s i z e o f t h e U A a n d i t s

c a m e r a a n e q u a l l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d

. I n t h e e v e n t o f

m e c h a n i c a l i s s u e s

, d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

, t h e U A c a n b e s a f e l y

l a n d e d

. R e f e r t o E x h i b i t B f a i l s a f e p r o c e d u r e s

. A s p r o v i d e d i n E x h i b i t s

A a n d B t h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e s U A S i s i n w o r k i n g o r d e r

b e f o r e t h e s t a r t o f a n y s U A S o p e r a t i o n s

. I n a d d i t i o n

, t h e P I C w i l l

p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e

p e r f o r m e d

. S i n c e t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e

e n t i r e s U A S b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y

c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

. A s o u t l i n e d i n

E x h i b i t C a n n u a l i n s p e c t i o n

, m a i n t e n a n c e w i l l b e p e r f o r m e d b y a n

i n d e p e n d e n t t h i r d p a r t y n o t a f

f i l i a t e d w i t h S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y

L L C

.

T h e F A A h a s g r a n t e d e x e m p t i o n s f

o r s i m i l a r o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s

1 1 0 6 2 t h r o u g h 1 1 0 6 7 a n d 1 1 0 8 0

.T o s a t i s f

y 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f

o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r

p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g

r u l e s :

1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ;

9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C s e e k s a p p r o v a l

, o f t h e b e f o r e

m e n t i o n e d e x c e p t i o n s

, i n o r d e r t o c o m m e r c i a l l y o p e r a t e s U A S f o r t h e

p u r p o s e o f i m a g e m a p p i n g o f a c t i v e a n d c l o s e d M S W L F ( M u n i c i p a l

S o l i d W a s t e L a n d f i l l s )

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C I s a v e t e r a n o w n e d s U A S c o m p a n y

s p e c i a l i z i n g i n t h e g a t h e r i n g a n d p o s t p r o c e s s i n g o f a e r i a l i m a g e s f o r

t h e p u r p o s e o f c r e a t i n g s u r

v e y g r a d e o r t h o m o s a i c s

. T h e s U A S a r e

u n d e r 5 5 l b s a n d o p e r a t e b e l o w 4 0 0 f t a b o v e A G L

. I n t h e s p i r i t o f

S e c t i o n 3 3 3

, S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C h a s l i m i t e d i t s o p e r a t i n g

t h e a t r e t o M S W L F s

. G i v e n t h e r u r a l a n d s t e r i l e e n v i r o n m e n t i n w h i c h

M S W L F s o p e r a t e

, s a f e f l i g h t s U A S o p e r a t i o n s c a n b e a c c o m p l i s h e d

.

C u r r e n t s u r v e y i n g m e t h o d s o f M S W L F s i n c l u d e m a n n e d a i r c r a f t

m i s s i o n s a n d / o r g r o u n d s u r

v e y t e a m s

. T h e i n t e g r a t i o n o f s U A S c a n

d r a m a t i c a l l y r e d u c e t h e c o s t o f c u r r e n t d a t a g a t h e r i n g m e t h o d s

. A d d i t i o n a l l y

, t h e u s e o f s U A S i n c r e a s e s t h e s a f e t y o f c u r r e n t d a t a

g a t h e r i n g m e t h o d s b y l i m i t i n g t h e p e r s o n a l r e q u i r e d t o e n t e r t h e

M S W L F s t h e r e b y l i m i t i n g t h o s e i n d i v i d u a l s t o t h e h a z a r d s a s s o c i a t e d

w i t h m a s s m o v e m e n t o f s o l i d w a s t e

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C b e l i e v e s i t ' s p e t i t i o n f o r e x c e p t i o n

s a t i s f i e s t h e c r i t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

( s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i n g c a p a b i l i t i e s

, p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d

p o p u l a t e d a r e a s

, o p e r a t i o n w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t

, a n d n a t i o n a l

s e c u r i t y) p r o v i d e a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n f o r t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e de x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f s U A S f o r t h e p u r p o s e o f

a e r i a l d a t a g a t h e r i n g o v e r M S W L F s

.

S y d o r A e r i a l P h o t o g r a p h y L L C f u r t h e r b e l i e v e s t h a t i t ' s p e t i t i o n f o r

e x c e p t i o n e x c e e d s t h e l e v e l o f s a f e t y e s t a b l i s h e d i n t h e e x e m p t i o n s

a l r e a d y g r a n t e d

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2 t h r o u g h 1 1 0 6 7 a n d

1 1 0 8 0

.

S i n c e r e l y

,

A n t h o n y S y d o r