# Il-Ġurnal Uffiċjali C 192/2015

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 192 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5810 ta' Ġunju 2015 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 192

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5810 ta' Ġunju 2015

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | III   Atti preparatorji |
| | Il-Bank Ċentrali Ewropew |
| 2015/C 192/01 | Opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal-4 ta’ Frar 2015 dwar ir-reviżjoni tal-missjoni u l-organizzazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (CON/2015/4) | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

III   Atti preparatorji

Il-Bank Ċentrali Ewropew

2015/C 192/01

Opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal-4 ta’ Frar 2015 dwar ir-reviżjoni tal-missjoni u l-organizzazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (CON/2015/4)

1

---

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2015/C 192/02 | Rata tal-kambju tal-euro | 7 |
| 2015/C 192/03 | Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Ġunju 2015 dwar il-finanzjament tal-programm ta’ ħidma tal-2015 għat-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti fil-qafas tal-programm ta’ Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur | 8 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2015/C 192/02

Rata tal-kambju tal-euro

7

2015/C 192/03

Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Ġunju 2015 dwar il-finanzjament tal-programm ta’ ħidma tal-2015 għat-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti fil-qafas tal-programm ta’ Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur

8

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

III Atti preparatorji

Il-Bank Ċentrali Ewropew

| 10.6.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 192/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 192/1

---

OPINJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW

tal-4 ta’ Frar 2015

`dwar ir-reviżjoni tal-missjoni u l-organizzazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku

(CON/2015/4)

(2015/C 192/01)

Introduzzjoni u bażi legali

Fit-8 ta’ Awwissu 2014 il-Kummissjoni Ewropea adottat rapport dwar il-missjoni u l-organizzazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (BERS) (1) (iktar ‘il quddiem ir-“rapport tal-Kummissjoni”).

Il-kompetenza tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) biex jagħti opinjoni dwar ir-rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill hija bbażata fuq l-Artikolu 20 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) u l-Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1096/2010 (3). Skont l-ewwel sentenza tal-Artikolu 17.5 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Bank Ċentrali Ewropew, il-Kunsill Governattiv adotta din l-opinjoni.

Osservazzjonijiet ġenerali

Ir-rapport tal-Kummissjoni jirrevedi l-missjoni u l-organizzazzjoni tal-BERS kif meħtieġ taħt l-Artikolu 20 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010 u l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 1096/2010. B’mod ġenerali, il-BĊE jappoġġa l-konklużjonijiet li ntlaħqu fir-rapport tal-Kummissjoni.

Fil-preżent, il-BĊE jikkunsidra li ma hemmx bżonn ta’ bidliet sinjifikanti fil-qafas legali tal-BERS. Il-perijodu ta’ reviżjoni kien relattivament qasir u l-BĊE jikkunsidra li l-BERS ħadem tajjeb, meta jintiżen kollox. Madankollu, ċerti aġġustamenti tekniċi fil-qafas operattiv tal-BERS għandhom itejbu l-effiċjenza tiegħu u jgħinu fil-kontribuzzjoni tiegħu li jipprevjeni u jtaffi r-riskji sistemiċi għal stabbiltà finanzjarja li tirriżulta minn żviluppi fi ħdan is-sistema finanzjarja. Dawn għandhom jiġu kkunsidrati mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni, meta jivvalutaw il-ħtieġa għal proposti leġiżlattivi konkreti (4). F’dan ir-rigward, meta jsiru proposti leġiżlattivi konkreti mill-Kummissjoni, il-BĊE għandu jagħti l-opinjoni tiegħu skont il-kompetenzi tiegħu taħt it-Trattati.

Osservazzjonijiet speċifiċi

1.   Appoġġ mogħti mill-BĊE lill-BERS

1.1.   Rabta bejn is-superviżjoni makroprudenzjali fl-Unjoni Ewropea u l-mandat tal-BĊE għall-politika monetarja, l-istabbiltà finanzjarja u s-superviżjoni bankarja

Il-BERS ġie stabbilit fl-2010 biex jagħmel sorveljanza makroprudenzjali fl-Unjoni. Skont l-Artikolu 127(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-għan primarju tal-BĊE huwa li tinżamm l-istabbiltà tal-prezzijiet, li fuqhom il-BĊE jiddefinixxi u jimplementa l-politika monetarja għaż-żona tal-euro. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 127(5) tat-Trattat, is-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali (SEBĊ) tikkontribwixxi għal funzjonament bla xkiel ta’ politiki relatati mal-istabbiltà tas-sistema finanzjarja. Dawn il-politiki huma ddefiniti u mwettqa fuq il-bażi ta’ settijiet rilevanti ta’ varjabbli u analiżijiet makroekonomiċi u makrofinanzjarji.

Sa mill-bidu tiegħu, il-BERS seta’ jistrieħ fuq kompetenza teknika makroekonomika, finanzjarja u monetarja tal-banek ċentrali kollha tal-SEBĊ, partikolarment fl-oqsma tal-monitoraġġ tal-istabbiltà finanzjarja, l-analiżi makroekonomika, l-analiżi tal-kundizzjonijiet tas-suq u l-infrastrutturi tas-suq, kif ukoll fil-ġbir ta’ informazzjoni statistika. Barra minn hekk, il-BERS ibbenefika mis-sinerġiji fil-kompetenza teknika, ir-riżorsi u l-infrastruttura fil-kuntest tal-attivitajiet eżistenti tas-SEBĊ.

L-attivitajiet imwettqa mill-BĊE biex jappoġġa lill-BERS la jaffettwaw l-indipendenza istituzzjonali, funzjonali u finanzjarja tal-BĊE u lanqas it-twettiq mis-SEBĊ tal-kompiti tagħha skont it-Trattat u l-Istatut tal-Banek Ċentrali tas-Sistema Ewropea u tal-Bank Ċentrali Ewropew. Il-BĊE jibqa’ f’pożizzjoni tajba biex ikompli jiżgura appoġġ analitiku, statistiku, finanzjarju u amministrattiv għall-BERS skont l-arranġamenti eżistenti, partikolarment skont ir-Regolament (UE) Nru 1096/2010. Fir-rigward tal-proposta mressqa minn diversi parteċipanti fil-proċess ta’ konsultazzjoni tal-Kummissjoni biex tissaħħaħ l-awtonomija tal-BERS (5), il-BĊE jikkunsidra li għandu jkun hemm bilanċ xieraq peress li livell mhux ġustifikat ta’ awtonomija jkun inkompatibbli mad-dipendenza kontinwata tal-BERS fuq ir-reputazzjoni u l-kompetenza teknika tal-BĊE (6).

1.2.   Il-President tal-Bord Ġenerali tal-BERS

Il-BĊE jappoġġa l-proposta tal-Kummissjoni biex jinżamm il-President tal-BĊE bħala President tal-Bord Ġenerali tal-BERS. Il-banek ċentrali għandhom rwol importanti fil-politika makroprudenzjali minħabba r-responsabbiltà tagħhom għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja, il-kompetenza analitika tagħhom u l-informazzjoni li għandhom dwar l-ekonomija reali, is-swieq finanzjarji u l-infrastrutturi tas-suq. B’mod partikolari, il-BĊE jipprovdi appoġġ analitiku, statistiku, amministrattiv u loġistiku lill-BERS u jiżgura kooperazzjoni mill-qrib fil-livell tekniku b’rappreżentazzjoni reċiproka fil-Kumitat Tekniku Konsultattiv (ATC) tal-BERS u l-Kumitat ta’ Stabbiltà Finanzjarja tal-BĊE.

Il-parteċipazzjoni tal-gvernaturi tal-banek ċentrali kollha tas-SEBĊ fil-Bord Ġenerali tal-BERS, kif ukoll l-attribuzzjoni tal-Presidenza lill-President tal-BĊE skont ir-Regolament (UE) Nru 1092/2010, tenfasizza l-importanza tar-rwol tal-banek ċentrali fil-funzjonament tal-BERS. Għalhekk, ir-rwol tal-President tal-BĊE bħala President tal-Bord Ġenerali tal-BERS m’għandux jinbidel.

Huwa importanti li l-President tal-BĊE jerġa’ jinħatar bħala President tal-Bord Ġenerali tal-BERS sal-aħħar tal-2015, billi r-Regolament (UE) Nru 1092/2010 jipprovdi limitazzjoni espliċita dwar it-tul tal-mandat (7). Għaldaqstant, proposta leġiżlattiva li tispeċifika l-modalitajiet għall-ħatra tal-Presidenza jkollha bżonn tiġi ppreparata u adottata fl-ewwel nofs tal-2015.

2.   Organizzazzjoni tal-BERS

2.1.   Rieżami tal-kompożizzjoni tal-Bord Ġenerali tal-BERS

Fir-rigward tas-suġġeriment tal-Kummissjoni għal effiċjenza ikbar u għat-tnaqqis tad-daqs tal-Bord Ġenerali tal-BERS (8), il-BĊE jikkunsidra li hemm biss possibbiltajiet ferm limitati biex titnaqqas is-sħubija. Fil-fatt il-BĊE huwa tal-fehma li dawk kollha li jieħdu deċiżjonijiet makroprudenzjali għandhom jipparteċipaw fil-Bord Ġenerali. Minħabba r-rwol ċentrali tagħhom fil-politika makroprudenzjali, il-Bord Ġenerali għandu jinkludi rappreżentanti mill-banek ċentrali tas-SEBĊ u l-awtoritajiet makroprudenzjali nazzjonali kollha, meta jkunu differenti mill-banek ċentrali, għalkemm mhux neċessarjament ikollhom dritt li jivvutaw. Barra minn hekk, ikun ta’ benefiċċju li l-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku (MSU) ikun irrappreżentat fil-Bord Ġenerali mingħajr dritt ta’ votazzjoni, jiġifieri bl-istess mod kif huma rrappreżentati s-superviżuri nazzjonali bħalissa.

2.2.   Rieżami tal-kompożizzjoni u kompiti tal-Kumitat ta’ Tmexxija

Il-BĊE jaqbel mal-proposta tal-Kummissjoni biex jissaħħaħ ir-rwol tal-Kumitat ta’ Tmexxija. Pereżempju, il-Kumitat ta’ Tmexxija jista’ jintuża bħala pjattaforma għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar miżuri makroprudenzjali ppjanati qabel ma jiġu nnotifikati uffiċjalment lill-BERS, biex b’hekk jiġi żgurat l-involviment tal-awtoritajiet makroprudenzjali kollha kkonċernati. Dawn l-awtoritajiet makroprudenzjali jistgħu jiġu mistiedna bħala parteċipanti ad hoc fil-laqgħat rilevanti tal-Kumitat ta’ Tmexxija. Dan jagħti lill-BĊE l-opportunità li jiddiskuti l-effetti possibbli ta’ konsegwenzi ulterjuri u ta’ kontaġju, partikolarment mal-Istati Membri mhux taż-żona tal-euro, qabel ma jittieħdu miżuri makroprudenzjali. Barra minn hekk, il-Kumitat ta’ Tmexxija jista’ jadotta approċċ iktar proattiv li jħares ‘il quddiem meta jistabbilixxi l-prijoritajiet għall-aġenda tal-Bord Ġenerali u fl-identifikazzjoni ta’ kwistjonijiet ta’ politika ewlenija taħt is-sura ta’ programm ta’ xogħol. Il-Kumitat ta’ Tmexxija għandu jiżgura trasparenza fil-konfront tal-Bord Ġenerali fl-eżerċizzju ta’ dawn il-kompiti. Ir-rwol imsaħħaħ tal-Kumitat ta’ Tmexxija m’għandu bl-ebda mod jikkomprometti r-rwol tal-Bord Ġenerali bħala l-korp deċiżjonali waħdieni tal-BERS. Fl-aħħar nett, il-BĊN jikkunsidra li huwa ta’ benefiċċju li l-MSU huwa rrappreżentat fil-Kumitat ta’ Tmexxija.

2.3.   Substrutturi oħrajn (ATC u ASC)

Il-BERS stabbilixxa diversi substrutturi biex jappoġġaw il-ħidma analitika tiegħu. Il-Kumitat ta’ Xjentifiku ta’ Konsulenza (Advisory Scientific Committee - ASC) jikkontribwixxi għall-ħidma tal-BERS f’diversi oqsma (9). L-ASC jipprovdi perspettiva iktar innovattiva, esterna u xjentifika għall-ħidma tal-BERS. Il-BĊE jikkunsidra li m’hemmx bżonn ta’ tibdil radikali fil-kompożizzjoni jew l-istruttura ta’ dawn il-Kumitati. Il-Kummissjoni ssuġġeriet xi oqsma għat-titjib, jiġifieri fir-rigward tad-daqs kbir tal-ATC, il-viżibbiltà tax-xogħol tal-ASC u rabta iktar mill-qrib tal-ASC mal-aġenda ġenerali tal-BERS (10). Il-fehma tal-BĊE hija li kull modifika fid-daqs tal-ATC għandha tirrifletti tibdil fil-kompożizzjoni tal-Bord Ġenerali. Fir-rigward tal-ASC, jista’ jtejjeb il-viżibbiltà tiegħu billi jaħdem ukoll fuq kwistjonijiet prijoritarji, kif identifikati mill-Bord Ġenerali u l-Kumitat ta’ Tmexxija, sakemm l-ASC jibqagħlu l-possibbiltà li janalizza kwistjonijiet fuq l-inizjattiva tiegħu stess.

2.4.   Ir-rwol ta’ Direttur Amministrattiv

Ir-rapport tal-Kummissjoni jissuġġerixxi li l-Kummissjoni għandha teżamina ulterjorment il-possibbiltà li jinħoloq rwol ta’ Direttur Amministrattiv full-time inkarigat mill-attivitajiet ta’ kuljum tal-BERS (11). Filwaqt li bidla organizzattiva bħal din tista’ tkun ta’ benefiċċju (12), il-fatt li l-BERS se jkompli jistrieħ fuq l-appoġġ analitiku, statistiku, amministrattiv u loġistiku tal-BĊE jfisser li jinżamm profil għoli ta’ preżenza tal-BĊE fil-korpi deċiżjonali tal-BERS. Għal dan il-għan, il-ħatra ta’ Direttur Amministrattiv tal-BERS għandha tiġi bbilanċjata billi l-presidenza ex officio tal-Bord Ġenerali tiġi assenjata b’mod permanenti lill-President tal-BĊE (13). Barra minn dan, il-BĊE jissuġġerixxi li l-ambitu tar-rwol tad-Direttur Amministrattiv għandu jiġi kkjarifikat iktar, pereżempju fir-rigward tal-kompiti u r-responsabbiltajiet tal-Presidenza u l-Kap tas-Segretarjat, kif ukoll f’termini ta’ responsabbiltà u rekwiżiti ta’ rappurtar, kif ukoll ir-rappreżentanza esterna tal-BERS.

3.   Għodod tal-BERS

3.1.   Għodod ta’ komunikazzjoni (inklużi ittri u stqarrijiet pubbliċi)

Il-BĊE jikkunsidra li kjarifiki addizzjonali huma meħtieġa fir-rigward tal-proposta għall-espansjoni tal-għodod tal-BERS (14). Il-Kummissjoni tissuġġerixxi li jkun hemm espansjoni tal-għodod kurrenti, li jinkludu twissijiet u rakkomandazzjonijiet bħala ż-żewġ għodod ewlenin ta’ komunikazzjoni, biex jinkludu l-eżerċizzju ta’ iktar setgħat ta’ persważjoni (“soft powers”). Bħala eżempju, ir-rapport tal-Kummissjoni jsemmi l-pubblikazzjoni ta’ ittri jew stqarrijiet bħala mezz għat-tisħiħ tal-flessibbiltà tal-funzjoni ta’ twissija bikrija qabel ma tinħareġ kwalunkwe twissija jew rakkomandazzjoni formali. Il-BĊE jappoġġa approċċ bħal dan, li għandu jippermetti lill-BERS li jenfasizza xi riskji fi stadju iktar bikri mingħajr ma jkollu neċessarjament joħroġ twissija formali.

3.2.   Il-parteċipazzjoni tal-BERS fil-proċess leġiżlattiv tal-Unjoni

Il-BĊE jinnota li diversi minn dawk li pparteċipaw fil-konsultazzjoni tal-Kummissjoni, kif ukoll ir-rapporti l-oħrajn fuq l-istess kwistjoni (15) ssuġġerew li l-BERS għandu jkun involut fil-proċess leġiżlattiv tal-Unjoni f’forma jew oħra. Huwa importanti li jiġi enfasizzat li l-proċeduri leġiżlattivi tal-Unjoni huma rregolati mid-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattat. Barra minn hekk, ir-Regolament (UE) Nru 1092/2010 diġà jipprovdi bażi għall-BERS biex joħroġ rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni fir-rigward tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni (16).

Naturalment, il-kompetenza tal-BERS fil-qasam tal-istabbiltà finanzjarja tkun siewja fid-diskuzzjoni tal-inizjattivi tal-politika tal-Unjoni. Il-BĊE jikkunsidra li b’mod konformi mal-kunsiderazzjonijiet preċedenti għal strateġija ta’ komunikazzjoni proattiva, il-BERS jista’ jipprovdi l-kontribut tiegħu fil-proċess leġiżlattiv billi, pereżempju, jindika lill-Kummissjoni oqsma fejn azzjoni leġiżlattiva fil-futur tista’ tkun meħtieġa. Triq oħra possibbli għall-involviment tista’ tkun il-parteċipazzjoni tal-BERS fil-konsultazzjonijiet pubbliċi organizzati mill-Kummissjoni. Madankollu, il-BĊE jikkunsidra li ma hemmx bżonn li jiġi stabbilit rwol formali għall-BERS fil-proċedura leġiżlattiva tal-Unjoni lil hinn minn dak li huwa pprovdut diġà fir-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

4.   Aċċess tal-BERS għal dejta

4.1.   Għoti ta’ appoġġ statistiku lill-BERS mill-BĊE

Fid-dawl tal-esperjenza tiegħu fil-perijodu ta’ rieżami, il-BĊE jivvaluta l-qafas kurrenti għall-għoti ta’ dejta lill-BERS bħala xieraq u jikkonferma li s-Segretarjat tal-BERS u l-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej (ASE) jikkooperaw mill-qrib. Madankollu, jista’ jsir titjib fil-proċeduri relatati mal-iskambju tad-dejta.

Bħala parti mill-għoti tal-appoġġ statistiku tiegħu lill-BERS, il-BĊE żgura s’issa li r-rekwiżiti inizjali għar-rappurtar regolari ta’ dejta aggregata li hemm fid-Deċiżjoni BERS/2011/6 (17) jiġu osservati f’waqthom u b’dejta ta’ kwalità għolja. Id-Deċiżjoni BERS/2011/6 ġiet adottata wara kontribut importanti minn grupp konġunt li jinkludi rappreżentanti tas-Segretarjat tal-BERS, il-BĊE u l-ASE biex jindirizzaw il-ħtiġijiet statistiċi tad-dejta tal-BERS (18). Din id-dejta tintuża f’laqgħat regolari ta’ informazzjoni tal-Bord Ġenerali tal-BERS u l-ATC, u b’mod parikolari fit-tabella tar-riskju tal-BERS, li ilha tiġi ppubblikata kull trimestu sa minn Settembru 2012.

4.2.   Proċeduri ġenerali għall-aċċess għad-dejta

Il-BĊE jappoġġa wkoll effiċjenza ikbar fil-proċeduri ta’ aċċess għal dejta f’każijiet fejn id-dejta hija disponibbli diġà f’awtoritajiet Ewropej jew nazzjonali u hemm bżonn li jiġu speċifikati biss il-kontenut, il-format u drittijiet ta’ aċċess ta’ din id-dejta. Il-proċedura xorta għandha tippermetti lill-istituzzjonijiet jew korpi rispettivi (eż. l-ASE, l-awtoritajiet nazzjonali jew is-SEBĊ) li jivverifikaw li tiġi osservata kull restrizzjoni li jkun fadal, bħat-tixrid ta’ dejta. Min-naħa l-oħra, il-proċedura ta’ votazzjoni eżistenti tal-Bord Ġenerali tal-BERS xorta tibqa’ xierqa għal dawk il-każijiet meta d-dejta ma tkunx disponibbli u b’hekk tiġi attivata t-tnedija ta’ stħarriġ ad hoc ġenwin, li jkun jeħtieġ il-ġbir ta’ dejta mill-industrija finanzjarja.

4.3.   Aċċess tal-BERS għal dejta mhux aggregata

Sa minn meta ġie stabbilit, il-ħtiġijiet statistiċi tal-BERS dejjem ġew issodisfati, fil-biċċa l-kbira, permezz ta’ talbiet ad hoc, kemm aggregati kif ukoll speċifiċi għad-ditti. Madankollu, il-proċeduri għall-ġbir, l-ipproċessar u t-tixrid ta’ din id-dejta jieħdu fit-tul u huma ineffiċjenti u dan jaffettwa l-iskadenzi tax-xogħol analitiku sussegwenti. Wara li tiġi kkunsidrata l-kumplimentarjetà bejn id-dejta aggregata u fil-livell ta’ ditti għall-analiżi makroprudenzjali u t-tfassil tal-politika, jeħtieġ li jiġi rrivedut il-qafas restrittiv kurrenti għall-kisba tal-informazzjoni rilevanti. B’mod speċifiku, l-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010 jirrestrinġi l-kapaċità tal-BERS (permezz tas-Segretarjat tiegħu u l-funzjoni statistika u analitika ta’ appoġġ tal-BĊE) biex jikseb dejta fil-livell ta’ ditti individwali fil-waqt u b’mod xieraq sabiex titwettaq l-analiżi makroprudenzjali. Kellhom jiġu stabbiliti proċeduri tqal biex jiġu indirizzati dawk ir-restrizzjonijiet. Dawn jistgħu jkunu parzjalment eċċessivi, billi ċerta dejta fil-livell ta’ ditti, bħal dejta tal-prospett finanzjarju individwali ta’ banek elenkati, li bħalissa tmur fid-“dark room” ġestita mis-Segretarjat tal-BERS, tista’ tiġi attwalment ippubblikata mid-ditti.

Għalhekk, il-BĊE jappoġġa bi sħiħ rieżami tal-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010 biex il-proċeduri għall-għoti ta’ dejta fil-livell ta’ ditti individwali ikunu iktar allinjati mar-rekwiżiti tal-BERS u inqas restrittivi, billi tiġi distinta dejta li hija sensittiva (eżempju fuq l-interkonnettività) u tiġi żgurata l-protezzjoni xierqa tal-kunfidenzjalità.

Il-BĊE jipproponi li ssir distinzjoni, simili għal dik li għamel il-Bord tal-Istabbiltà Finanzjarja (19), bejn dejta ta’ “istituzzjoni għal aggregat”, jiġifieri istituzzjoni waħda li tirrapporta fuq l-iskoperturi ġenerali globali tagħha bħall-kontijiet tal-karta ta’ bilanċ u tal-profitt u tat-telf, jew fil-konfront ta’ kategoriji differenti ta’ kontropartijiet (eż. banek, jew aġenziji tal-gvern) miġburin skont il-fatturi ta’ riskju, u dejta ta’ “istituzzjoni għal istituzzjoni”, jiġifieri istituzzjonijiet li jirrapportaw skoperturi bilaterali. Filwaqt li ż-żewġ każijiet jistgħu jinvolvu dejta kunfidenzjali u sensittiva, u għalhekk għandhom bżonn ikunu suġġetti għal protezzjoni tal-kunfidenzjalità u valutazzjoni attenta minn każ għal każ, il-kategorija ta’ dejta “istituzzjoni għal istituzzjoni” f’ħafna każijiet tkun iktar sensittiva u għal din ir-raġuni għandha tkun suġġetta għal restrizzjonijiet skont il-proċedura kurrenti. B’kuntrast, il-kategorija ta’ dejta “istituzzjoni għal aggregat” tista’ tkun suġġetta għal proċedura iktar simplifikata, mingħajr preġudizzju għad-dritt li jintalab trattament iktar strett f’każijiet speċifiċi meta jkun iġġustifikat minħabba s-sensittività tad-dejta kkonċernata. F’qasam fejn id-dejta aggregata ma tkunx tajba għall-finijiet analitiċi minħabba fatturi konsegwenzjali u riskji assoċjati, miżuri ta’ distribuzzjoni huma essenzjali u jeħtieġu iktar granularità. Wieħed għandu jiftakar ukoll li l-parti l-kbira mid-dejta tiġi rrapportata diversi ġimgħat, jew anki xhur, wara l-perijodu ta’ referenza, u għalhekk tkompli titlef iktar is-sensittività tagħha.

Il-Bord Ġenerali tal-BERS jista’ jistabbilixxi proċeduri fir-rigward tat-tqassim ta’ din id-dejta “istituzzjoni għal aggregat” u fil-livell ta’ ditti, fi ħdan il-qafas legali globali li jirregola dan l-iskambju ta’ informazzjoni. Il-BĊE għandu fis-seħħ proċeduri xierqa għall-protezzjoni ta’ dejta ġenwinament kunfidenzjali u jista’ juża l-esperjenza estensiva tiegħu f’dak ir-rigward (20).

4.4.   Rekwiżiti ta’ rappurtar superviżorju

Fl-aħħar nett, il-BĊE jinkoraġġixxi lill-ASE biex jagħtu piż xieraq lill-bżonnijiet tal-BERS meta jikkunsidraw rekwiżiti ta’ rappurtar superviżorji ġodda jew emendati, sabiex jirriflettu aħjar il-bżonnijiet analitiċi makroprudenzjali. Min-naħa tiegħu, il-BĊE diġà jikkunsidra r-rekwiżiti tad-dejta tal-BERS f’xogħol ta’ żvilupp dejjem għaddej għal statistika ġdida jew imtejba, permezz tal-“eżerċizzji tal-merti u l-ispejjeż”, li huma ekwivalenti għall-“valutazzjonijiet tal-impatt” tal-Kummissjoni.

5.   Interazzjoni bejn il-BERS u l-MSU

5.1.   Rappreżentanza tal-MSU fl-istrutturi tal-BERS

Fiż-żmien meta saru l-arranġamenti ta’ governanza tal-BERS, l-Unjoni Bankarja kienet għadha mhijiex fis-seħħ. Biex jirrifletti t-tibdil fil-kuntest tas-Sistema Ewropea ta’ Superviżjoni Bankarja, inkluż it-twaqqif tal-MSU, ir-Regolament (UE) Nru 1092/2010 għandu jipprovdi espliċitament għal rappreżentanza tal-MSU fil-Bord Ġenerali tal-BERS (21). Kif ġie innutat, għandu jkun hemm provvediment għar-rappreżentanza tal-MSU fil-Kumitat tat-Tmexxija (22). Fl-aħħar nett, ir-rappreżentanza tal-MSU fl-ATC għandu jitqies li jkun utli.

5.2.   Ir-rwol tal-BERS fl-applikazzjoni ta’ għodod makroprudenzjali fi ħdan l-MSU

Għandu jiġi nnutat li r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1024/2013 (23) jafda espressament lill-BĊE b’responsabbiltajiet politiċi u poteri fil-qasam makroprudenzjali (24), li jiġu eżerċitati fuq maġġoranza ta’ membri tal-BERS. Għal dan il-għan, l-awtoritajiet nazzjonali għandhom jinnotifikaw lill-BĊE bil-miżuri makroprudenzjali li jkollhom il-ħsieb li japplikaw. Min-naħa l-oħra l-BĊE jista’, jekk iqis li huwa meħtieġ, japplika rekwiżiti ogħla.

F’Marzu 2014 il-BERS ippubblika rapport ewlieni dwar il-politika makroprudenzjali fis-settur bankarju (25). Ir-rapport jgħid li l-BERS għandu jservi bħala punt ċentralizzat għall-ġbir u t-tixrid ta’ informazzjoni dwar miżuri ta’ politika makroprudenzjali fl-Unjoni. Il-BERS diġà rrakkomanda li l-awtoritajiet makroprudenzjali għandhom jikkooperaw u jiskambjaw informazzjoni fuq bażi transkonfinali wkoll, partikolarment billi l-BERS jiġi infurmat bl-azzjonijiet li ttieħdu biex jiġu indirizzati r-riskji sistemiċi fil-livell nazzjonali (26). Barra minn hekk, il-BERS irrakkomanda li l-awtoritajiet makroprudenzjali għandhom, mingħajr ħsara għad-dispożizzjonijiet relevanti tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, jinfurmaw lill-BERS qabel l-applikazzjoni ta’ strumenti makroprudenzjali fil-livell nazzjonali jekk ikunux mistennija effetti transkonfinali sinjifikanti fuq Stati Membri oħra jew fuq is-suq uniku (27).

Huwa essenzjali li s-superviżjoni makroprudenzjali tal-BERS issir wara li jitqiesu r-rwoli u l-funzjonijiet tal-BĊE fil-qasam makroprudenzjali (28). Jista’ jiġi evitat xogħol duplikat billi ssir distinzjoni ċara bejn il-kompiti u r-responsabbiltajiet tal-BĊE u tal-BERS. F’dan l-isfond, huwa previst li l-Bord Ġenerali tal-BERS u l-korpi deċiżjonali tal-BĊE rilevanti jistabbilixxu regoli ċari dwar l-iskambju ta’ informazzjoni u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS.

5.3.   Destinatarji tar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS

Ir-Regolament (UE) Nru 1092/2010 bħalissa jipprovdi għal numru potenzjalment mingħajr limitu ta’ destinatarji tar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS (29). Il-BERS diġà ħareġ rakkomandazzjonijiet lill-Istati Membri, lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali, lill-awtoritajiet nazzjonali nominati, lill-Awtorità Ewropea Bankarja u lill-Kummissjoni.

Fl-istess ħin, ir-Regolament (UE) Nru 1092/2010 huwa pjuttost restrittiv fir-rigward tal-indirizzati li huma meħtieġa li jipprovdu evidenza għas-segwitu tar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS, taħt il-mekkaniżmu “aġixxi jew spjega” (30). Tabilħaqq, huma biss uħud mid-destinatarji ta’ hawn fuq li huma meħtieġa li jirrapportaw lura dwar il-passi meħuda biex jikkonformaw ma’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet. Kemm jista’ jkun, għandhom jiġu evitati assimetriji bħal dawn.

Fid-dawl ta’ dak li ntqal iktar ‘il fuq, ikun meħtieġ li jitqies jekk il-qafas legali għandux jipprovdi li l-BERS jista’, fi ħdan il-mandat tiegħu, joħroġ rakkomandazzjonijiet lil awtoritajiet nazzjonali makroprudenzjali, kif ukoll lill-BĊE fil-funzjonijiet superviżorji mikroprudenzjali u makroprudenzjali tiegħu (31). Fi kwalunkwe każ, l-inklużjoni tal-BĊE bħala destinatarju potenzjali bl-ebda mod ma għandu jippreġudika l-għan primarju tal-BERS li jżomm l-istabbiltà tal-prezzijiet skont l-Artikolu 127(1) tat-Trattat (32). F’dan ir-rigward, għandhom jiġu żgurati komunikazzjoni u tqassim ta’ informazzjoni ex ante ċari bejn il-Bord Ġenerali tal-BERS u l-korpi deċiżjonali tal-BĊE rilevanti, kif issuġġerit iktar ‘il fuq (33).

Magħmul fi Frankfurt am Main, l-4 ta’ Frar 2015.

Il-President tal-BĊE

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2014) 508 final.

1

(2)  Regolament (UE) Nru 1092/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar is-sorveljanza makroprudenzjali fl-Unjoni Ewropea tas-sistema finanzjarja u li jistabbilixxi Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (ĠU L 331, 15.12.2010, p. 1).

2

(3)  Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1096/2010 tas-17 ta’ Novembru 2010 li jagħti lill-Bank Ċentrali Ewropew kompiti speċifiċi rigward il-funzjonament tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (ĠU L 331, 15.12.2010, p. 162).

3

(4)  Artikolu 20 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

4

(5)  Ara r-rapport tal-Kummissjoni, Taqsima 3.2.1.

5

(6)  Ara r-rapport tal-Kummissjoni, Taqsima 3.2.1.

6

(7)  Ara l-Artikolu 5(1) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

7

(8)  Ara r-rapport tal-Kummissjoni, Taqsima 4.

8

(9)  Ara l-Mandat tal-Kumitat Tekniku Konsultattiv, disponibbli fil-websajt tal-BERS.

9

(10)  Ara d-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja d-dokument tar-Rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-missjoni u l-organizzazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (BERS), p. 16.

10

(11)  Ara r-rapport tal-Kummissjoni, Taqsima 3.2.1.

11

(12)  B’mod partikolari billi tikkontribwixxi għat-titjib tal-viżibbiltà tal-BERS u l-iffaċilitar ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet ta’ kuljum fi ħdan il-BERS.

12

(13)  Kif irrakkomandat fil-paragrafu 1.2 ta’ din l-opinjoni.

13

(14)  Ara r-rapport tal-Kummissjoni, Taqsima 3.2.3.

14

(15)  Ara r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-11 ta’ Marzu 2014 li tinkludi rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwar ir-Rieżami tas-Sistema Ewropea tas-Superviżjoni Finanzjarja (SESF) (2013/2166(INL)).

15

(16)  Ara l-Artikolu 16(2) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

16

(17)  Deċiżjoni BERS/2011/6 tal-21 ta’ Settembru dwar il-provvediment u l-ġbir ta’ informazzjoni għas-sorveljanza makro-prudenzjali tas-sistema finanzjarja fi ħdan l-Unjoni (ĠU C 302, 13.10.2011, p. 3).

17

(18)  Iktar dettalji dwar ix-xogħol li sar għat-tħejjija, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-ġestjoni ta’ sett inizjali ta’ informazzjoni statistika u superviżorja meħtieġ bħala appoġġ għall-BERS huma ppreżentati minn Israel J-M., Sandars P., Schubert A., u Fischer B. (2013), Statistics and Indicators for Financial Stability Analysis and Policy, Occasional Paper Series, Nru 145, ECB, Frankfurt am Main, April 2013.

18

(19)  Ara tal-Bord tal-Istabbiltà Finanzjarja, Consultation Paper, Understanding Financial Linkages: A Common Data Template for Global Systemically Important Banks, [Dokument Konsultattiv, Nifhmu r-Rabtiet Finanzjarji: Mudell ta’ Dejta Komuni għal Banek Sistemikament Importanti Globalment, 6 ta’ Ottubru 2011].

19

Understanding Financial Linkages:

(20)  B’mod partikolari, dejta miġbura skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 2533/98 tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar il-ġbir ta’ tagħrif statistiku mill-Bank Ċentrali Ewropew (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Vol. 3, p. 23-24) hija suġġetta għal miżura ta’ protezzjoni speċifikata skont l-Artikolu 8 tal-istess Regolament, biex tiġi żgurata l-protezzjoni fiżika u loġika ta’ informazzjoni statistika kunfidenzjali.

20

(21)  Ara wkoll il-paragrafu 2.1 ta’ din l-opinjoni.

21

(22)  Ara wkoll il-paragrafu 2.2 ta’ din l-opinjoni.

22

(23)  Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1024/2013 tal-15 ta’ Ottubru 2013 li jikkonferixxi kompiti speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew fir-rigward ta’ politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu (ĠU L 287, 29.10.2013, p. 63).

23

(24)  Ara l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2013.

24

(25)  Ara l-Flagship Report on Macro-prudential Policy in the Banking Sector [Rapport Ewlieni fuq il-Politika Makroprudenzjali fis-Settur Bankarju] disponibbli fil-websajt tal-BERS www.esrb.europa.eu

25

(26)  Ara r-Rakkomandazzjoni BERS/2011/3, rakkomandazzjoni B4.

26

(27)  Ara r-Rakkomandazzjoni BERS/2013/1, rakkomandazzjoni C3.

27

(28)  B’mod partikolari, ir-Regolament (UE) Nru 1024/2013 diġà jipprovdi referenza għad-disinn tal-interazzjoni bejn pajjiżi tal-MSU u l-BERS fir-rigward tal-kwisjtonijiet makroprudenzjali, billi jippreskrivi li, filwaqt li l-mandat tal-BERS jibqa’ intatt, l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali jew l-awtoritajiet nazzjonali nominati u l-BĊE jaġixxu fir-rigward ta’ kwalunkwe proċedura ta’ koordinazzjoni li hemm prevista f’atti oħra tad-dritt tal-Unjoni wara li tkun ġiet segwita l-proċedura stabbilita fir-Regolament (UE) Nru 1024/2013. Ara l-premessa 24.

28

(29)  Ara l-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

29

(30)  Ara l-Artikolu 17(1) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010.

30

(31)  Kif kien issuġġerit diġà fit-Taqsima 2.1.1(a) tar-Rakkomandazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tat-18 ta’ Ġunju 2014 dwar gwida għall-iffissar tar-rati tar-riżerva kontroċiklika (ĠU C 293, 2.9.2014, p. 1).

31

(32)  Ara l-Grupp tal-Livell Għoli dwar ir-Rieżami tal-BERS, Kontribuzzjoni għar-Rieżami tal-BERS, Marzu 2013.

32

(33)  Ara l-paragrafu 5.2 ta’ din l-opinjoni.

33

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 10.6.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 192/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 192/7

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Id-9 ta’ Ġunju 2015

(2015/C 192/02)

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,1249 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 139,56 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4603 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,73540 |
| SEK | Krona Żvediża | 9,3535 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,0465 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 8,7780 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 27,356 |
| HUF | Forint Ungeriż | 312,28 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,1657 |
| RON | Leu Rumen | 4,4708 |
| TRY | Lira Turka | 3,0758 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,4606 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,3889 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 8,7211 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,5715 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,5196 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 258,68 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 13,9876 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 6,9810 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,5535 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 14 997,17 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,2212 |
| PHP | Peso Filippin | 50,757 |
| RUB | Rouble Russu | 62,8285 |
| THB | Baht Tajlandiż | 37,941 |
| BRL | Real Brażiljan | 3,4925 |
| MXN | Peso Messikan | 17,5448 |
| INR | Rupi Indjan | 71,9645 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,1249

JPY

Yen Ġappuniż

139,56

DKK

Krona Daniża

7,4603

GBP

Lira Sterlina

0,73540

SEK

Krona Żvediża

9,3535

CHF

Frank Żvizzeru

1,0465

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

8,7780

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

27,356

HUF

Forint Ungeriż

312,28

PLN

Zloty Pollakk

4,1657

RON

Leu Rumen

4,4708

TRY

Lira Turka

3,0758

AUD

Dollaru Awstraljan

1,4606

CAD

Dollaru Kanadiż

1,3889

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

8,7211

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,5715

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,5196

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 258,68

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

13,9876

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

6,9810

HRK

Kuna Kroata

7,5535

IDR

Rupiah Indoneżjan

14 997,17

MYR

Ringgit Malażjan

4,2212

PHP

Peso Filippin

50,757

RUB

Rouble Russu

62,8285

THB

Baht Tajlandiż

37,941

BRL

Real Brażiljan

3,4925

MXN

Peso Messikan

17,5448

INR

Rupi Indjan

71,9645

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 10.6.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 192/8 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 192/8

---

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tad-9 ta’ Ġunju 2015

dwar il-finanzjament tal-programm ta’ ħidma tal-2015 għat-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti fil-qafas tal-programm ta’ “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur”

(2015/C 192/03)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 84 tiegħu,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 652/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tan-nefqa marbuta mal-katina alimentari, mas-saħħa tal-annimali u mat-trattament xieraq tal-annimali, u marbuta mas-saħħa tal-pjanti u mal-materjal riproduttiv tal-pjanti, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 98/56/KE, 2000/29/KE u 2008/90/KE, ir-Regolamenti (KE) Nru 178/2002, (KE) Nru 882/2004 u (KE) Nru 396/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttiva 2009/128/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 66/399/KEE, 76/894/KEE u 2009/470/KE (2), u b’mod partikolari l-Artikoli 31 u 36(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 (3) jistabbilixxi regoli ġenerali għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali biex tiġi vverifikata l-konformità mar-regoli maħsuba sabiex, b’mod partikolari, jevitaw, jeliminaw jew inaqqsu r-riskji għall-bnedmin u għall-annimali għal livelli aċċettabbli, u biex jiggarantixxu prassi ġusta fil-kummerċ tal-għalf u l-ikel u jħarsu l-interessi tal-konsumatur. L-Artikolu 51 ta’ dan ir-Regolament jistipula li l-Kummissjoni tista’ torganizza korsijiet ta’ taħriġ għall-istaff tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri responsabbli għall-kontrolli uffiċjali msemmija f’dak ir-Regolament, liema korsijiet jistgħu jinfetħu għal parteċipanti minn pajjiżi terzi, b’mod partikolari pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw. Dawn il-korsijiet jistgħu jinkludu b’mod partikolari t-taħriġ rigward il-liġi tal-Unjoni dwar l-għalf u l-ikel u rigward ir-regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 (3) jistabbilixxi regoli ġenerali għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali biex tiġi vverifikata l-konformità mar-regoli maħsuba sabiex, b’mod partikolari, jevitaw, jeliminaw jew inaqqsu r-riskji għall-bnedmin u għall-annimali għal livelli aċċettabbli, u biex jiggarantixxu prassi ġusta fil-kummerċ tal-għalf u l-ikel u jħarsu l-interessi tal-konsumatur. L-Artikolu 51 ta’ dan ir-Regolament jistipula li l-Kummissjoni tista’ torganizza korsijiet ta’ taħriġ għall-istaff tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri responsabbli għall-kontrolli uffiċjali msemmija f’dak ir-Regolament, liema korsijiet jistgħu jinfetħu għal parteċipanti minn pajjiżi terzi, b’mod partikolari pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw. Dawn il-korsijiet jistgħu jinkludu b’mod partikolari t-taħriġ rigward il-liġi tal-Unjoni dwar l-għalf u l-ikel u rigward ir-regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali.

| (2) | L-Artikolu 2(1)(i) tad-Direttiva 2000/29/KE (4) jipprovdi l-bażi legali għall-organizzazzjoni ta’ korsijiet fil-qasam tas-saħħa tal-pjanti. |
| --- | --- |

(2)

L-Artikolu 2(1)(i) tad-Direttiva 2000/29/KE (4) jipprovdi l-bażi legali għall-organizzazzjoni ta’ korsijiet fil-qasam tas-saħħa tal-pjanti.

| (3) | Il-Programm ta’ “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” kien stabbilit mill-Kummissjoni fl-2006 biex jintlaħqu l-miri stipulati fir-Regolament (KE) Nru 882/2004. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Settembru 2006 dwar “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” (5) tistudja l-possibbiltajiet għall-organizzazzjoni tat-taħriġ fil-ġejjieni. |
| --- | --- |

(3)

Il-Programm ta’ “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” kien stabbilit mill-Kummissjoni fl-2006 biex jintlaħqu l-miri stipulati fir-Regolament (KE) Nru 882/2004. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Settembru 2006 dwar “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” (5) tistudja l-possibbiltajiet għall-organizzazzjoni tat-taħriġ fil-ġejjieni.

| (4) | Ir-Regolament (UE) Nru 652/2014 jistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tan-nefqa mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea fl-oqsma li jirregolaw is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u r-regoli dwar is-saħħa tal-pjanti. L-Artikolu 31 jistipula li l-Unjoni tista’ tiffinanzja t-taħriġ għall-persunal tal-awtoritajiet kompetenti responsabbli għall-kontrolli uffiċjali, kif imsemmija fl-Artikolu 51 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, sabiex jiġi żviluppat approċċ armonizzat għall-konòtrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra biex jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, tal-annimali u tal-pjanti. Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni tat-“Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” fl-Istati Membri, huwa meħtieġ li tiġi adottata deċiżjoni ta’ finanzjament u l-programm ta’ ħidma dwar it-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u l-għalf, is-saħħa tal-annimali, it-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti għall-2015. |
| --- | --- |

(4)

Ir-Regolament (UE) Nru 652/2014 jistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-ġestjoni tan-nefqa mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea fl-oqsma li jirregolaw is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali u r-regoli dwar is-saħħa tal-pjanti. L-Artikolu 31 jistipula li l-Unjoni tista’ tiffinanzja t-taħriġ għall-persunal tal-awtoritajiet kompetenti responsabbli għall-kontrolli uffiċjali, kif imsemmija fl-Artikolu 51 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, sabiex jiġi żviluppat approċċ armonizzat għall-konòtrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra biex jiġi żgurat livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, tal-annimali u tal-pjanti. Sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni tat-“Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” fl-Istati Membri, huwa meħtieġ li tiġi adottata deċiżjoni ta’ finanzjament u l-programm ta’ ħidma dwar it-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza tal-ikel u l-għalf, is-saħħa tal-annimali, it-trattament xieraq tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti għall-2015.

| (5) | Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni ta-Kummissjoni 2013/770/UE (6) tistabbilixxi “l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel” (minn hawn’ il quddiem “l-Aġenzija”). Din id-Deċiżjoni tiddelega ċerti ħidmiet tal-ġestjoni u tal-implimentazzjoni tal-programmi lill-Aġenzija, li għandhom x’jaqsmu ma’ miżuri ta’ taħriġ għas-sikurezza fl-ikel imwettqa skont ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE. Għalhekk għandha tingħata kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni lill-Aġenzija għas-sena 2015 biex jiġu ffinanzjati l-kostijiet operatorji tal-attivitajiet marbuta mal-Programm “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur”. |
| --- | --- |

(5)

Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni ta-Kummissjoni 2013/770/UE (6) tistabbilixxi “l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel” (minn hawn’ il quddiem “l-Aġenzija”). Din id-Deċiżjoni tiddelega ċerti ħidmiet tal-ġestjoni u tal-implimentazzjoni tal-programmi lill-Aġenzija, li għandhom x’jaqsmu ma’ miżuri ta’ taħriġ għas-sikurezza fl-ikel imwettqa skont ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE. Għalhekk għandha tingħata kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni lill-Aġenzija għas-sena 2015 biex jiġu ffinanzjati l-kostijiet operatorji tal-attivitajiet marbuta mal-Programm “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur”.

| (6) | Biex jippermetti l-flessibbiltà fl-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma, jixraq li t-terminu “bidla sostanzjali” jiġi ddefinit fit-tifsira tal-Artikolu 94(4) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 1268/2012 (7). |
| --- | --- |

(6)

Biex jippermetti l-flessibbiltà fl-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma, jixraq li t-terminu “bidla sostanzjali” jiġi ddefinit fit-tifsira tal-Artikolu 94(4) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 1268/2012 (7).

| (7) | Din id-Deċiżjoni għandha tippermetti l-ħlas ta’ mgħax dovut għal ħlas tard, abbażi tal-Artikolu 92 tar-Regolament Finanzjarju (UE, Euratom) Nru 966/2012, u abbażi tal-Artikolu 111(4) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 1268/2012. |
| --- | --- |

(7)

Din id-Deċiżjoni għandha tippermetti l-ħlas ta’ mgħax dovut għal ħlas tard, abbażi tal-Artikolu 92 tar-Regolament Finanzjarju (UE, Euratom) Nru 966/2012, u abbażi tal-Artikolu 111(4) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 1268/2012.

| (8) | Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf, |
| --- | --- |

(8)

Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf,

IDDEĊIEDIET KIF ĠEJ:

Artikolu 1

Il-programm ta’ ħidma

Il-programm ta’ ħidma annwali għall-implimentazzjoni tal-Programm ta’ “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” għall-2015, kif stipulat fl-Anness, huwa b’dan adottat. Dan jikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament fit-tifsira tal-Artikolu 84 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 966/2012.

Artikolu 2

Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni

1.   Il-kontribuzzjoni massima għall-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma għall-2015 ġiet iffissata għal EUR 16 670 000, u għandha tiġi ffinanzjata mill-approprjazzjonijiet imdaħħla għal-linji li ġejjin tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għall-2015:

| (a) | linja baġitarja 17 04 03: EUR 15 500 000; |
| --- | --- |

(a)

linja baġitarja 17 04 03: EUR 15 500 000;

| (b) | linja baġitarja 17 01 06 03: EUR 1 170 000. |
| --- | --- |

(b)

linja baġitarja 17 01 06 03: EUR 1 170 000.

2.   L-ammont stipulat fil-paragrafu 1(b) għandu jitħallas lill-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel u għandu jikkostitwixxi kontribuzzjoni finanzjarja operatorja.

3.   L-aproprjazzjonijiet stipulati fil-punt 1(a) jistgħu jkopru wkoll l-imgħax li għandu jitħallas fuq ħlasijiet b’lura.

Artikolu 3

Bidliet kumulattivi fl-allokazzjonijiet għall-azzjonijiet speċifiċi li ma jaqbżux l-20 % tal-kontribuzzjoni massima stabbilita fl-Artikolu 2(1) ta’ din id-Deċiżjoni ma għandhomx jitqiesu bħala sostanzjali fit-tifsira tal-Artikolu 94(4) tar-Regolament ta’ Delega (UE) Nru 1268/2012, fejn dawk il-bidliet ma jkunux jaffettwaw b’mod sinifikanti n-natura tal-azzjonijiet u l-għan tal-programm ta’ ħidma. Iż-żieda tal-kontribuzzjoni massima stabbilita fl-Artikolu 2(1) ta’ din id-Deċiżjoni ma għandhiex taqbeż l-20 %.

Fl-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, l-uffiċjal awtorizzanti responsabbli jista’ japplika t-tip ta’ bidliet imsemmija fl-ewwel paragrafu skont il-prinċipji tal-ġestjoni finanzjarja tajba u tal-proporzjonalità.

Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Ġunju 2015.

Għall-Kummissjoni

Vytenis ANDRIUKAITIS

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.

1

(2)  ĠU L 189, 27.6.2014, p. 1.

2

(3)  Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex tiġi żgurata l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel, mas-saħħa tal-annimali u mar-regoli dwar il-welfare tal-annimali (ĠU L 165, 30.4.2004, p. 1).

3

(4)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE tat-8 ta’ Mejju 2000 dwar il-miżuri protettivi kontra l-introduzzjoni ġewwa l-Komunità ta’ organiżmi ta’ ħsara għall-prodotti tal-pjanti u kontra t-tixrid tagħhom ġewwa l-Komunità (ĠU L 169, 10.7.2000, p. 1).

4

(5)  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew. “Taħriġ aħjar għal ikel aktar sikur” (COM(2006) 519 final tal-20 ta’ Settembru 2006).

5

(6)  Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2013/770/UE tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Diċembru 2013 li tistabbilixxi l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel u li tirrevoka d-Deċiżjoni 2004/858/KE (ĠU L 341, 18.12.2013, p. 69).

6

(7)  Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 tad-29 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).

7

---

ANNESS

1.1.   Introduzzjoni

Fuq il-bażi tal-għanijiet stipulati fir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u fid-Direttiva 2000/29/KE, dan il-programm ta’ ħidma fih l-azzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati u l-analiżi tal-baġit għas-sena 2015 kif ġej:

| 1.2. | Akkwist (implimentat f’ġestjoni diretta): Kuntratti esterni għat-twettiq tal-programm ta’ taħriġ u għodod oħra ta’ tagħlim |
| --- | --- |

1.2.

Akkwist (implimentat f’ġestjoni diretta): Kuntratti esterni għat-twettiq tal-programm ta’ taħriġ u għodod oħra ta’ tagħlim

EUR 15 500 000

| 1.3. | Azzjonijiet oħra: Il-kontribuzzjoni finanzjarja operatorja għall-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel |
| --- | --- |

1.3.

Azzjonijiet oħra: Il-kontribuzzjoni finanzjarja operatorja għall-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel

EUR 1 170 000

TOTAL

EUR 16 670 000

1.2.   Akkwist: Kuntratt estern għat-twettiq tal-programm ta’ taħriġ u għodod oħra ta’ taħriġ

L-allokazzjoni baġitarja globali riżervata għall-kuntratti ta’ akkwist fl-2015 tammonta għal EUR 15 500 000.

BAŻI LEGALI

Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004, l-Artikolu 51

Id-Direttiva 2000/29/KE, l-Artikolu 2(1)(i)

Ir-Regolament (UE) Nru 652/2014, l-Artikolu 31 u l-Artikolu 36(1)

LINJA BAĠITARJA

Linja baġitarja: 17 04 03

NUMRU INDIKATTIV U TIPI TA’ KUNTRATTI PREVISTI

Għal kull waħda mill-kwistjonijiet tekniċi msemmija hawn taħt, se jiġi ffirmat kuntratt ta’ servizz speċifiku wieħed jew aktar. Huwa stmat li se jiġu ffirmati madwar 15-il kuntratt ta’ servizz. Il-kuntratturi esterni huma involuti l-aktar fl-aspetti organizzattivi u loġistiċi tal-attivitajiet ta’ taħriġ.

SUĠĠETT TAL-KUNTRATTI PREVISTI (JEKK POSSIBBLI)

Għall-2015, l-azzjoni ta’ taħriġ fl-Istati Membri se tkun dwar is-suġġetti li ġejjin:

| Attivitajiet | Ammont f’EUR |
| --- | --- |
| HACCP | 2 000 000 |
| Is-Saħħa tal-Annimali (Naħal u annimali eżotiċi) | 520 000 |
| L-identifikazzjoni u t-traċċabbiltà tal-annimali | 760 000 |
| Il-kontroll tal-addittivi tal-ikel | 1 100 000 |
| L-ippjanar ta’ kontinġenza u l-kontroll tal-mard tal-annimali | 1 100 000 |
| Il-kontroll tal-Enċefalopatiji Sponġiformi Trażmissibbli | 535 000 |
| L-iġjene tal-ikel u l-flessibbiltà | 1 160 000 |
| Tekniki ġodda tal-invetsigazzjoni tal-ikel | 645 000 |
| L-awditjar intern tas-sistemi uffiċjali tal-kontroll | 1 260 000 |
| It-trobbija tal-bhejjem | 890 000 |
| Il-biedja organika | 1 000 000 |
| L-ismijiet protetti tal-ikel | 1 000 000 |
| L-Istħarriġ dwar is-Saħħa tal-Pjanti | 550 000 |
| L-analiżi tal-OĠM | 500 000 |
| L-appoġġ fl-infurzar fl-oqsma sanitarji u fitosanitarji | 1 215 000 |
| Il-pjattaforma BTSF campus | 500 000 |
| L-għajnuna u l-appoġġ għal proġett ta’ tagħlim elettroniku | 135 000 |
| L-istudju dwar l-operazzjoni attwali u fil-ġejjieni tal-programm BTSF | 180 000 |
| It-taħriġ ta’ kontinġenza mabuta mas-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u s-sikurezza tal-ikel, il-konferenzi, u l-għodod ta’ tagħlim u ta’ disseminazzjoni | 450 000 |
| TOTAL | 15 500 000 |

Attivitajiet

Ammont f’EUR

HACCP

2 000 000

Is-Saħħa tal-Annimali (Naħal u annimali eżotiċi)

520 000

L-identifikazzjoni u t-traċċabbiltà tal-annimali

760 000

Il-kontroll tal-addittivi tal-ikel

1 100 000

L-ippjanar ta’ kontinġenza u l-kontroll tal-mard tal-annimali

1 100 000

Il-kontroll tal-Enċefalopatiji Sponġiformi Trażmissibbli

535 000

L-iġjene tal-ikel u l-flessibbiltà

1 160 000

Tekniki ġodda tal-invetsigazzjoni tal-ikel

645 000

L-awditjar intern tas-sistemi uffiċjali tal-kontroll

1 260 000

It-trobbija tal-bhejjem

890 000

Il-biedja organika

1 000 000

L-ismijiet protetti tal-ikel

1 000 000

L-Istħarriġ dwar is-Saħħa tal-Pjanti

550 000

L-analiżi tal-OĠM

500 000

L-appoġġ fl-infurzar fl-oqsma sanitarji u fitosanitarji

1 215 000

Il-pjattaforma BTSF campus

500 000

L-għajnuna u l-appoġġ għal proġett ta’ tagħlim elettroniku

135 000

L-istudju dwar l-operazzjoni attwali u fil-ġejjieni tal-programm BTSF

180 000

It-taħriġ ta’ kontinġenza mabuta mas-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u s-sikurezza tal-ikel, il-konferenzi, u l-għodod ta’ tagħlim u ta’ disseminazzjoni

450 000

TOTAL

15 500 000

IMPLIMENTAZZJONI

EUR 14 685 000 (finanzjament ta’ miżuri tas-sikurezza tal-ikel skont ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE) se jiġu ġestiti u implimentati mill-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel (id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/770/KE). L-EUR 815 000 li jifdal se jiġu ġestiti mill-Kummissjoni biex ikopru l-programm dwar l-analiżi tal-OĠM (arranġament amministrattiv wieħed mal-JRC), l-assistenza u l-appoġġ lill-proġett ta’ tagħlim elettroniku u l-istudju dwar l-operazzjoni attwali u fil-ġejjieni tal-programm BTSF (żewġ kuntratti).

PERJODU TA’ ŻMIEN INDIKATTIV GĦAT-TNEDIJA TAL-PROĊEDURA TAL-AKKWIST

Bejn wieħed u ieħor matul it-tielet u r-raba’ kwart tal-2015.

AMMONT INDIKATTIV TAS-SEJĦA GĦALL-OFFERTI

EUR 15 500 000

1.3.   Azzjonijiet oħra: Il-kontribuzzjoni finanzjarja operatorja għall-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel

BAŻI ĠURIDIKA

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003, b’mod partikolari l-Artikolu 12(3).

LINJA BAĠITARJA

Linja baġitarja: 17 01 06 03

AMMONT

EUR 1 170 000

DESKRIZZJONI U GĦAN TAL-MIŻURA TA’ IMPLIMENTAZZJONI

Il-baġit għal-linja baġitarja 17 01 06 03 jiffinanzja l-kontribuzzjoni finanzjarja operatorja tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel għall-2015 għall-parti marbuta mal-programm Taħriġ Aħjar għal Ikel Aktar Sikur. Skont l-Artikolu 12(3) tar-Regolament (KE) Nru 58/2003, il-kontribuzzjoni finanzjarja operatorja għandha tittieħed mill-allokazzjoni finanzjarja għall-progammi tal-Unjoni ġestiti mill-Aġenzija.

---