# Úřední věstník L 122/2015

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 122 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5819. května 2015 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 122

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5819. května 2015

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | NAŘÍZENÍ |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/775 ze dne 18. května 2015, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o schvalování souladu | 1 |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/776 ze dne 18. května 2015, kterým se konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (EU) č. 502/2013 na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky rozšiřuje na dovoz jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín | 4 |
| | | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/777 ze dne 18. května 2015 o stanovení paušálních dovozních hodnot pro určení vstupní ceny některých druhů ovoce a zeleniny | 29 |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/778 ze dne 18. května 2015 o vojenské operaci Evropské unie v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED) | 31 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

NAŘÍZENÍ

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/775 ze dne 18. května 2015, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o schvalování souladu

1

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/776 ze dne 18. května 2015, kterým se konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (EU) č. 502/2013 na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky rozšiřuje na dovoz jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín

4

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/777 ze dne 18. května 2015 o stanovení paušálních dovozních hodnot pro určení vstupní ceny některých druhů ovoce a zeleniny

29

ROZHODNUTÍ

*

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/778 ze dne 18. května 2015 o vojenské operaci Evropské unie v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED)

31

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

NAŘÍZENÍ

| 19.5.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 122/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 122/1

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/775

ze dne 18. května 2015,

kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o schvalování souladu

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Ustanovení čl. 34 odst. 8 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví pravidla pro odpočty výdajů, jež nejsou v souladu s pravidly Unie, z financování Unií. Rovněž stanoví odchylku od těchto pravidel, na jejímž základě mohou členské státy žádat, aby se dané odpočty prováděly formou splátek. |
| --- | --- |

(1)

Ustanovení čl. 34 odst. 8 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví pravidla pro odpočty výdajů, jež nejsou v souladu s pravidly Unie, z financování Unií. Rovněž stanoví odchylku od těchto pravidel, na jejímž základě mohou členské státy žádat, aby se dané odpočty prováděly formou splátek.

| (2) | Pokud by členský stát mohl mít vážné finanční potíže, měla by mít Komise možnost na žádost daného členského státu kromě povolení odpočtů ve třech ročních splátkách odložit tyto odpočty až o 24 měsíců. |
| --- | --- |

(2)

Pokud by členský stát mohl mít vážné finanční potíže, měla by mít Komise možnost na žádost daného členského státu kromě povolení odpočtů ve třech ročních splátkách odložit tyto odpočty až o 24 měsíců.

| (3) | Tento odklad by měl být umožněn pouze členskému státu, který je příjemcem finanční pomoci podle nařízení Rady (ES) č. 332/2002 (3), nařízení Rady (EU) č. 407/2010 (4) a Smlouvy o zřízení Evropského mechanismu stability podepsané dne 2. února 2012. |
| --- | --- |

(3)

Tento odklad by měl být umožněn pouze členskému státu, který je příjemcem finanční pomoci podle nařízení Rady (ES) č. 332/2002 (3), nařízení Rady (EU) č. 407/2010 (4) a Smlouvy o zřízení Evropského mechanismu stability podepsané dne 2. února 2012.

| (4) | Dosavadní zkušenosti ukazují, že stanovení pevně dané doby odkladu odpočtů může vést k akumulaci dluhu, jehož splatnost může nastat v době, kdy je dotčený členský stát stále ve vážných finančních potížích a není schopen požadované úhrady provést. Komise by proto měla mít možnost délku doby odkladu s ohledem na konkrétní podmínky finanční pomoci prodloužit, a to nejvýše o dvanáct měsíců. |
| --- | --- |

(4)

Dosavadní zkušenosti ukazují, že stanovení pevně dané doby odkladu odpočtů může vést k akumulaci dluhu, jehož splatnost může nastat v době, kdy je dotčený členský stát stále ve vážných finančních potížích a není schopen požadované úhrady provést. Komise by proto měla mít možnost délku doby odkladu s ohledem na konkrétní podmínky finanční pomoci prodloužit, a to nejvýše o dvanáct měsíců.

| (5) | Dále zkušenosti ukázaly, že požadavek, aby byla celková odložená částka uhrazena ve třech ročních splátkách, může členský stát, který má po uplynutí doby odkladu stále finanční potíže, dostat do nepřiměřeně tíživé situace. V budoucnu by proto měla rozhodnutí povolující úhradu formou splátek umožňovat i vyšší počet splátek, pokud předmětné částky představují vysoký podíl hrubého domácího produktu daného členského státu. |
| --- | --- |

(5)

Dále zkušenosti ukázaly, že požadavek, aby byla celková odložená částka uhrazena ve třech ročních splátkách, může členský stát, který má po uplynutí doby odkladu stále finanční potíže, dostat do nepřiměřeně tíživé situace. V budoucnu by proto měla rozhodnutí povolující úhradu formou splátek umožňovat i vyšší počet splátek, pokud předmětné částky představují vysoký podíl hrubého domácího produktu daného členského státu.

| (6) | Členské státy, kterým je udělen odklad, by měly zajistit, aby nedostatky, které byly důvodem pro odpočty a které přetrvávají i v době přijetí rozhodnutí o odkladu, byly odstraněny na základě akčního plánu vypracovaného po konzultaci s Komisí a obsahujícího zřetelné ukazatele pokroku. Pokud členský stát, jemuž byl takový odklad udělen, nezjedná nápravu nedostatků v souladu s akčním plánem, a vystavuje tak rozpočet Unie dodatečným finančním rizikům, měla by mít Komise možnost své rozhodnutí o odkladu provedení odpočtů změnit nebo zrušit, a to s ohledem na zásadu proporcionality. |
| --- | --- |

(6)

Členské státy, kterým je udělen odklad, by měly zajistit, aby nedostatky, které byly důvodem pro odpočty a které přetrvávají i v době přijetí rozhodnutí o odkladu, byly odstraněny na základě akčního plánu vypracovaného po konzultaci s Komisí a obsahujícího zřetelné ukazatele pokroku. Pokud členský stát, jemuž byl takový odklad udělen, nezjedná nápravu nedostatků v souladu s akčním plánem, a vystavuje tak rozpočet Unie dodatečným finančním rizikům, měla by mít Komise možnost své rozhodnutí o odkladu provedení odpočtů změnit nebo zrušit, a to s ohledem na zásadu proporcionality.

| (7) | Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. |
| --- | --- |

(7)

Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

| (8) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů, |
| --- | --- |

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

V článku 34 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 se vkládají odstavce 8a a 8b, které zní:

„8a.   V případě členského státu, který využívá finanční pomoci podle nařízení Rady (ES) č. 332/2002 (5), nařízení Rady (EU) č. 407/2010 (6) a Smlouvy o zřízení Evropského mechanismu stability, může Komise na žádost tohoto členského státu a po konzultaci s Výborem zemědělských fondů přijmout prováděcí rozhodnutí, kterým o nejvýše 24 měsíců od data tohoto rozhodnutí odloží výkon rozhodnutí přijatých na základě článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013 po 1. květnu 2015 (‚rozhodnutí o odkladu‘).

Rozhodnutím o odkladu se schvaluje provedení odpočtů po uplynutí doby odkladu ve formě tří ročních splátek. V případě, že celková částka, na niž se rozhodnutí o odkladu vztahuje, představuje více než 0,02 % hrubého domácího produktu daného členského státu, může Komise schválit úhradu ve formě nejvýše pěti ročních splátek.

Na žádost daného členského státu a po konzultaci s Výborem zemědělských fondů se může Komise rozhodnout dobu odkladu podle prvního pododstavce jednou prodloužit, a to nejvýše o dvanáct měsíců.

Členský stát, kterému byl udělen odklad, zajistí, aby nedostatky, které byly důvodem pro odpočty a které přetrvávají i v době přijetí rozhodnutí o odkladu, byly odstraněny na základě akčního plánu vypracovaného po konzultaci s Komisí a obsahujícího lhůty a zřetelné ukazatele pokroku. Komise změní nebo zruší své rozhodnutí o odkladu, s ohledem na zásadu proporcionality, v těchto případech:

| a) | členský stát nepřijme nezbytná opatření k odstranění nedostatků, jak předpokládá akční plán; |
| --- | --- |

a)

členský stát nepřijme nezbytná opatření k odstranění nedostatků, jak předpokládá akční plán;

| b) | pokrok nápravné akce podle ukazatelů pokroku není dostatečný nebo |
| --- | --- |

b)

pokrok nápravné akce podle ukazatelů pokroku není dostatečný nebo

| c) | výsledek akce není uspokojivý. |
| --- | --- |

c)

výsledek akce není uspokojivý.

8b.   Prováděcí rozhodnutí uvedená v odstavcích 8 a 8a se přijímají poradním postupem podle čl. 116 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 18. května 2015.

Za Komisi

předseda

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.

1

(2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).

2

(3)  Nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 1).

3

(4)  Nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1).

4

---

| 19.5.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 122/4 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 122/4

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/776

ze dne 18. května 2015,

kterým se konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (EU) č. 502/2013 na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky rozšiřuje na dovoz jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

1.   ŘÍZENÍ

1.1.   Stávající opatření

| (1) | Nařízením (EHS) č. 2474/93 (2) uložila Rada konečné antidumpingové clo ve výši 30,6 % na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“) (dále jen „původní opatření“). |
| --- | --- |

(1)

Nařízením (EHS) č. 2474/93 (2) uložila Rada konečné antidumpingové clo ve výši 30,6 % na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“) (dále jen „původní opatření“).

| (2) | Na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1524/2000 (3) rozhodla, že by výše uvedená opatření měla zůstat zachována. |
| --- | --- |

(2)

Na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1524/2000 (3) rozhodla, že by výše uvedená opatření měla zůstat zachována.

| (3) | Na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1095/2005 (4) zvýšila platné antidumpingové clo na 48,5 %. |
| --- | --- |

(3)

Na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1095/2005 (4) zvýšila platné antidumpingové clo na 48,5 %.

| (4) | V květnu 2013 Rada na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení nařízením (EU) č. 502/2013 (5) rozhodla zachovat platné antidumpingové clo ve výši 48,5 %, s výjimkou tří společností, kterým byly přiděleny individuální celní sazby (19,2 % pro společnost Zhejiang Baoguilai Vehicle Co. Ltd, 0 % pro společnost Oyama Bicycles (Taicang) Co. Ltd a 0 % pro Ideal (Dongguan) Bike Co., Ltd) (dále jen „stávající opatření“). |
| --- | --- |

(4)

V květnu 2013 Rada na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení nařízením (EU) č. 502/2013 (5) rozhodla zachovat platné antidumpingové clo ve výši 48,5 %, s výjimkou tří společností, kterým byly přiděleny individuální celní sazby (19,2 % pro společnost Zhejiang Baoguilai Vehicle Co. Ltd, 0 % pro společnost Oyama Bicycles (Taicang) Co. Ltd a 0 % pro Ideal (Dongguan) Bike Co., Ltd) (dále jen „stávající opatření“).

| (5) | V květnu 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení opatření podle článku 13 základního nařízení nařízením (EU) č. 501/2013 (6) rozhodla stávající opatření na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny rozšířit na dovoz jízdních kol zasílaných z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska (dále jen „předchozí šetření ohledně obcházení opatření“). |
| --- | --- |

(5)

V květnu 2013 Rada na základě šetření ohledně obcházení opatření podle článku 13 základního nařízení nařízením (EU) č. 501/2013 (6) rozhodla stávající opatření na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny rozšířit na dovoz jízdních kol zasílaných z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska (dále jen „předchozí šetření ohledně obcházení opatření“).

1.2.   Žádost

| (6) | Komise dne 23. července 2014 obdržela žádost podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, aby prošetřila možné obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny a aby zavedla celní evidenci dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín (dále jen „země, jichž se týká šetření“), bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín. |
| --- | --- |

(6)

Komise dne 23. července 2014 obdržela žádost podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, aby prošetřila možné obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny a aby zavedla celní evidenci dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín (dále jen „země, jichž se týká šetření“), bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín.

| (7) | Žádost předložilo Evropské sdružení výrobců jízdních kol (EBMA) jménem patnácti výrobců jízdních kol v Unii. |
| --- | --- |

(7)

Žádost předložilo Evropské sdružení výrobců jízdních kol (EBMA) jménem patnácti výrobců jízdních kol v Unii.

1.3.   Zahájení řízení

| (8) | Poté, co Komise po informování členských států shledala, že existují dostatečné důkazy prima facie pro zahájení šetření podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, rozhodla se prošetřit možné obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny a zavést celní evidenci dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín. |
| --- | --- |

(8)

Poté, co Komise po informování členských států shledala, že existují dostatečné důkazy prima facie pro zahájení šetření podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, rozhodla se prošetřit možné obcházení antidumpingových opatření uložených na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny a zavést celní evidenci dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín.

| (9) | Šetření bylo zahájeno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 938/2014 ze dne 2. září 2014 (7) (dále jen „zahajovací nařízení“). |
| --- | --- |

(9)

Šetření bylo zahájeno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 938/2014 ze dne 2. září 2014 (7) (dále jen „zahajovací nařízení“).

1.4.   Šetření

| (10) | Komise o zahájení šetření oficiálně informovala orgány Číny, Kambodže, Pákistánu a Filipín, vyvážející výrobce v těchto zemích, známé dotčené dovozce v Unii a výrobní odvětví Unie. |
| --- | --- |

(10)

Komise o zahájení šetření oficiálně informovala orgány Číny, Kambodže, Pákistánu a Filipín, vyvážející výrobce v těchto zemích, známé dotčené dovozce v Unii a výrobní odvětví Unie.

| (11) | Výrobcům/vývozcům v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách, kteří jsou Komisi známi, nebo prostřednictvím zastoupení Kambodže, Pákistánu a Filipín při Evropské unii byly zaslány formuláře žádosti o osvobození. Výrobcům/vývozcům v Číně, kteří jsou Komisi známi, nebo prostřednictvím zastoupení Číny při Evropské unii byly zaslány dotazníky. Dotazníky byly rovněž zaslány známým dovozcům v Unii, kteří nejsou ve spojení. |
| --- | --- |

(11)

Výrobcům/vývozcům v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách, kteří jsou Komisi známi, nebo prostřednictvím zastoupení Kambodže, Pákistánu a Filipín při Evropské unii byly zaslány formuláře žádosti o osvobození. Výrobcům/vývozcům v Číně, kteří jsou Komisi známi, nebo prostřednictvím zastoupení Číny při Evropské unii byly zaslány dotazníky. Dotazníky byly rovněž zaslány známým dovozcům v Unii, kteří nejsou ve spojení.

| (12) | Zúčastněné strany dostaly možnost písemně vyjádřit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení. Všechny strany byly informovány, že nedostatečná spolupráce by mohla vést k použití článku 18 základního nařízení a k závěrům založeným pouze na dostupných údajích. |
| --- | --- |

(12)

Zúčastněné strany dostaly možnost písemně vyjádřit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení. Všechny strany byly informovány, že nedostatečná spolupráce by mohla vést k použití článku 18 základního nařízení a k závěrům založeným pouze na dostupných údajích.

| (13) | V rámci šetření požádala pákistánská společnost, která při šetření spolupracovala, o intervenci úředníka pro slyšení. Slyšení se konalo dne 23. března 2015. Během slyšení byla projednána důkazní hodnota formuláře A pro součásti jízdních kol nakoupené od jedné společnosti ve spojení na Šrí Lance prostřednictvím obchodníka, jak je vysvětleno v 98. bodě odůvodnění, a obdobně použití čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení pro ty součásti jízdních kol, které byly nakoupeny ze Šrí Lanky. |
| --- | --- |

(13)

V rámci šetření požádala pákistánská společnost, která při šetření spolupracovala, o intervenci úředníka pro slyšení. Slyšení se konalo dne 23. března 2015. Během slyšení byla projednána důkazní hodnota formuláře A pro součásti jízdních kol nakoupené od jedné společnosti ve spojení na Šrí Lance prostřednictvím obchodníka, jak je vysvětleno v 98. bodě odůvodnění, a obdobně použití čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení pro ty součásti jízdních kol, které byly nakoupeny ze Šrí Lanky.

| (14) | Pět výrobců/vývozců v Kambodži, jeden z Pákistánu a dva na Filipínách formulář žádosti o osvobození vyplnili. Nespolupracoval žádný z čínských vyvážejících výrobců, kteří nejsou ve spojení s výrobci/vývozci ze zemí, jichž se týká šetření. Na dotazník odpověděli tři dovozci v Unii, kteří nejsou ve spojení. |
| --- | --- |

(14)

Pět výrobců/vývozců v Kambodži, jeden z Pákistánu a dva na Filipínách formulář žádosti o osvobození vyplnili. Nespolupracoval žádný z čínských vyvážejících výrobců, kteří nejsou ve spojení s výrobci/vývozci ze zemí, jichž se týká šetření. Na dotazník odpověděli tři dovozci v Unii, kteří nejsou ve spojení.

| (15) | Komise provedla inspekce v prostorách těchto společností:






  a) | výrobci v dotčených zemích






  — | A and J (Cambodia) Co., Ltd., Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Kambodža, |
| --- | --- | --- | --- |

(15)

Komise provedla inspekce v prostorách těchto společností:

a)

výrobci v dotčených zemích

—

A and J (Cambodia) Co., Ltd., Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Kambodža,

| — | Asia Leader International (Cambodia) Co. Ltd., provincie Svay Rieng, Kambodža, |
| --- | --- |

—

Asia Leader International (Cambodia) Co. Ltd., provincie Svay Rieng, Kambodža,

| — | Opaltech (Cambodia) Co. Ltd., Khum Poek, Srok Angsnoul, provincie Kandal, Kambodža, |
| --- | --- |

—

Opaltech (Cambodia) Co. Ltd., Khum Poek, Srok Angsnoul, provincie Kandal, Kambodža,

| — | Smart Tech (Cambodia) Co., Ltd., Bavet City, Svay Rieng, Kambodža, |
| --- | --- |

—

Smart Tech (Cambodia) Co., Ltd., Bavet City, Svay Rieng, Kambodža,

| — | Speedtech Industrial Co. Ltd. and Bestway Industrial Co., Sangkat Bavet, Krong Bavet, provincie Svay Rieng, Kambodža, |
| --- | --- |

—

Speedtech Industrial Co. Ltd. and Bestway Industrial Co., Sangkat Bavet, Krong Bavet, provincie Svay Rieng, Kambodža,

| — | Collie Cycle Inc., Cavite, Filipíny, |
| --- | --- |

—

Collie Cycle Inc., Cavite, Filipíny,

| — | Procycle Industrial Inc., Cavite, Filipíny; |
| --- | --- |

—

Procycle Industrial Inc., Cavite, Filipíny;

| b) | výrobce součástí jízdních kol ve spojení s výrobcem jízdních kol v Pákistánu






  — | Great Cycles (Pvt.) Ltd. Katunayake, Šrí Lanka. |
| --- | --- | --- |

b)

výrobce součástí jízdních kol ve spojení s výrobcem jízdních kol v Pákistánu

—

Great Cycles (Pvt.) Ltd. Katunayake, Šrí Lanka.

1.5.   Sledované období a období šetření

| (16) | Šetření se vztahovalo na období od 1. ledna 2011 do 31. srpna 2014. Byly shromážděny údaje za období šetření mimo jiné za účelem prošetření údajné změny obchodních toků po uložení opatření a jejich rozšíření na Indonésii, Malajsii, Šrí Lanku a Tunisko v roce 2013 a existence praktik, zpracovatelských postupů nebo prací, pro něž kromě uložení cla neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod. Za sledované období od 1. září 2013 do 31. srpna 2014 byly shromážděny podrobnější údaje s cílem přezkoumat, zda dovoz mařil vyrovnávací účinek platných opatření, pokud jde o ceny a/nebo množství, a zda existoval dumping. |
| --- | --- |

(16)

Šetření se vztahovalo na období od 1. ledna 2011 do 31. srpna 2014. Byly shromážděny údaje za období šetření mimo jiné za účelem prošetření údajné změny obchodních toků po uložení opatření a jejich rozšíření na Indonésii, Malajsii, Šrí Lanku a Tunisko v roce 2013 a existence praktik, zpracovatelských postupů nebo prací, pro něž kromě uložení cla neexistuje žádné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod. Za sledované období od 1. září 2013 do 31. srpna 2014 byly shromážděny podrobnější údaje s cílem přezkoumat, zda dovoz mařil vyrovnávací účinek platných opatření, pokud jde o ceny a/nebo množství, a zda existoval dumping.

2.   VÝSLEDKY ŠETŘENÍ

2.1.   Obecné informace

| (17) | V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení byla existence možného obcházení opatření posouzena prostřednictvím postupné analýzy, jejímž účelem bylo zjistit, zda došlo ke změně obchodních toků mezi Čínou, dotčenými zeměmi, zeměmi, kterých se týkalo předchozí šetření ohledně obcházení opatření, a Unií; zda je tato změna způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž kromě uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod; zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud jde o ceny a/nebo množství výrobku, který je předmětem šetření; a zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k dříve určené běžné hodnotě, v případě nutnosti v souladu s článkem 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(17)

V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení byla existence možného obcházení opatření posouzena prostřednictvím postupné analýzy, jejímž účelem bylo zjistit, zda došlo ke změně obchodních toků mezi Čínou, dotčenými zeměmi, zeměmi, kterých se týkalo předchozí šetření ohledně obcházení opatření, a Unií; zda je tato změna způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž kromě uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod; zda existují důkazy o újmě nebo o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud jde o ceny a/nebo množství výrobku, který je předmětem šetření; a zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k dříve určené běžné hodnotě, v případě nutnosti v souladu s článkem 2 základního nařízení.

2.2.   Dotčený výrobek a výrobek, který je předmětem šetření

| (18) | Dotčeným výrobkem jsou jízdní kola a jiná kola (včetně dodávkových tříkolek, avšak s výjimkou jednokolek), bez motoru, pocházející z Číny, v současnosti kódů KN 8712 00 30 a ex 8712 00 70 (dále jen „dotčený výrobek“). |
| --- | --- |

(18)

Dotčeným výrobkem jsou jízdní kola a jiná kola (včetně dodávkových tříkolek, avšak s výjimkou jednokolek), bez motoru, pocházející z Číny, v současnosti kódů KN 8712 00 30 a ex 8712 00 70 (dále jen „dotčený výrobek“).

| (19) | Výrobek, který je předmětem šetření, je stejný jako výrobek definovaný výše, avšak zasílaný z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín, v současnosti stejných kódů KN jako dotčený výrobek (dále jen „výrobek, který je předmětem šetření“). |
| --- | --- |

(19)

Výrobek, který je předmětem šetření, je stejný jako výrobek definovaný výše, avšak zasílaný z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín, v současnosti stejných kódů KN jako dotčený výrobek (dále jen „výrobek, který je předmětem šetření“).

| (20) | Z šetření vyplynulo, že výše vymezená jízdní kola vyvážená z Číny do Unie a jízdní kola zasílaná z Kambodže, Pákistánu a z Filipín do Unie mají stejné základní fyzické i technické vlastnosti a stejné využití, a je tedy třeba je považovat za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení. |
| --- | --- |

(20)

Z šetření vyplynulo, že výše vymezená jízdní kola vyvážená z Číny do Unie a jízdní kola zasílaná z Kambodže, Pákistánu a z Filipín do Unie mají stejné základní fyzické i technické vlastnosti a stejné využití, a je tedy třeba je považovat za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.

2.3.   Míra spolupráce

2.3.1.   Kambodža

| (21) | Během sledovaného období vyrábělo kola v Kambodži šest společností. Pět společností spolupracovalo a předložilo žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Těchto pět společností představovaloo něco více než 100 % celkového dovozu z Kambodže do Unie, jak bylo uvedeno v databázi Comext (8). Šetření však ukázalo, že některé dovozy (konkrétně v Nizozemsku) nemohly být přiřazeny žádné ze spolupracujících společností, jak je objasněno níže v 66. a 67. bodě odůvodnění. V důsledku toho bylo zjištěno, že spolupracující společnosti pokrývaly 94 % celkového dovozu z Kambodže do Unie. Jedna ze spolupracujících společností je ve spojení s tuniskou společností, u níž bylo zjištěno obcházení opatření již v předchozím šetření ohledně obcházení opatření. Šestá společnost je ve spojení se společností na Šrí Lance, na kterou se vztahují opatření rozšířená podle nařízení (EU) č. 501/2013, a se spolupracující společností v Pákistánu uvedenou v 22. bodě odůvodnění. Tato společnost při šetření nespolupracovala. |
| --- | --- |

(21)

Během sledovaného období vyrábělo kola v Kambodži šest společností. Pět společností spolupracovalo a předložilo žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Těchto pět společností představovaloo něco více než 100 % celkového dovozu z Kambodže do Unie, jak bylo uvedeno v databázi Comext (8). Šetření však ukázalo, že některé dovozy (konkrétně v Nizozemsku) nemohly být přiřazeny žádné ze spolupracujících společností, jak je objasněno níže v 66. a 67. bodě odůvodnění. V důsledku toho bylo zjištěno, že spolupracující společnosti pokrývaly 94 % celkového dovozu z Kambodže do Unie. Jedna ze spolupracujících společností je ve spojení s tuniskou společností, u níž bylo zjištěno obcházení opatření již v předchozím šetření ohledně obcházení opatření. Šestá společnost je ve spojení se společností na Šrí Lance, na kterou se vztahují opatření rozšířená podle nařízení (EU) č. 501/2013, a se spolupracující společností v Pákistánu uvedenou v 22. bodě odůvodnění. Tato společnost při šetření nespolupracovala.

2.3.2.   Pákistán

| (22) | Během sledovaného období vyráběla kola v Pákistánu jedna společnost. Tato jediná pákistánská společnost, která předložila žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení, představovala podle databáze Comext o něco více než 100 % celkového dovozu z Pákistánu do Unie. Společnost byla považována za spolupracující. Se souhlasem společnosti byla na Šrí Lance, v sídle jejího dodavatele součástí, který je ve spojení, provedena inspekce na místě. |
| --- | --- |

(22)

Během sledovaného období vyráběla kola v Pákistánu jedna společnost. Tato jediná pákistánská společnost, která předložila žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení, představovala podle databáze Comext o něco více než 100 % celkového dovozu z Pákistánu do Unie. Společnost byla považována za spolupracující. Se souhlasem společnosti byla na Šrí Lance, v sídle jejího dodavatele součástí, který je ve spojení, provedena inspekce na místě.

2.3.3.   Filipíny

| (23) | Během sledovaného období vyráběly na Filipínách jízdní kola dvě společnosti. Jak je vysvětleno v 39. a 40. bodě odůvodnění, u jedné z těchto společností bylo zjištěno, že vyváží na trh Unie prostřednictvím dvou obchodníků, kteří nejsou ve spojení. U jedné z těchto obchodních společností bylo během předchozího šetření ohledně obcházení opatření rovněž zjištěno, že provádí obdobné operace s jinou společností nacházející se na Šrí Lance. |
| --- | --- |

(23)

Během sledovaného období vyráběly na Filipínách jízdní kola dvě společnosti. Jak je vysvětleno v 39. a 40. bodě odůvodnění, u jedné z těchto společností bylo zjištěno, že vyváží na trh Unie prostřednictvím dvou obchodníků, kteří nejsou ve spojení. U jedné z těchto obchodních společností bylo během předchozího šetření ohledně obcházení opatření rovněž zjištěno, že provádí obdobné operace s jinou společností nacházející se na Šrí Lance.

| (24) | Tyto dvě filipínské společnosti, které předložily žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení, představovaly podle databáze Comext o něco více než 100 % celkového dovozu z Filipín do Unie. Pouze jedna z těchto společností byla považována za plně spolupracující. |
| --- | --- |

(24)

Tyto dvě filipínské společnosti, které předložily žádost o osvobození podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení, představovaly podle databáze Comext o něco více než 100 % celkového dovozu z Filipín do Unie. Pouze jedna z těchto společností byla považována za plně spolupracující.

| (25) | Druhá společnost spolupracovala z následujících důvodů nedostatečně:






  a) | společnost neposkytla informace požadované ve formuláři žádosti o osvobození ve stanovených lhůtách; zejména neposkytla podrobný rozpis typu součástí jízdních kol, které nakoupila z Číny. Společnost v Číně, která je s ní ve spojení, nepředložila žádnou odpověď na dotazník pro vývozce; |
| --- | --- | --- |

(25)

Druhá společnost spolupracovala z následujících důvodů nedostatečně:

a)

společnost neposkytla informace požadované ve formuláři žádosti o osvobození ve stanovených lhůtách; zejména neposkytla podrobný rozpis typu součástí jízdních kol, které nakoupila z Číny. Společnost v Číně, která je s ní ve spojení, nepředložila žádnou odpověď na dotazník pro vývozce;

| b) | během inspekce na místě závažným způsobem bránila šetření, neboť neposkytla příslušné pracovní výkazy a další podpůrné dokumenty nezbytné pro ověření informací uvedených ve formuláři žádosti o osvobození; nebo byly tyto dokumenty poskytnuty se značným zpožděním; |
| --- | --- |

b)

během inspekce na místě závažným způsobem bránila šetření, neboť neposkytla příslušné pracovní výkazy a další podpůrné dokumenty nezbytné pro ověření informací uvedených ve formuláři žádosti o osvobození; nebo byly tyto dokumenty poskytnuty se značným zpožděním;

| c) | poskytla nepravdivé nebo zavádějící informace. Za prvé, objem a kvalita týkající se lakování a chemického ošetření rámů zjištěné v různých fázích inspekce na místě neodpovídaly množství hotových jízdních kol, údajně vyrobených ve sledovaném období. Za druhé, nedostatek surovin na výrobu rámů, které mohly být zkontrolovány při inspekci na místě, zpochybňuje výpověď společnosti, že je výrobcem rámů. Za třetí, v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014 společnost poskytla informace ve formě faktur ve velkém počtu excelových souborů, které nebylo možné uvést do souladu s dříve předloženými informacemi ke kupní ceně součástí. Za čtvrté, společnost předložila během inspekce na místě druhý soubor dokumentů pouze v papírovém formátu týkající se nákupu součástí, který obsahoval nové informace o údajném dodavateli součástí. Za páté, šetřením bylo zjištěno, že na vývozních fakturách a odpovídajících osvědčeních o původu není uvedena stejná společnost, což vyvolává pochybnosti ohledně toho, zda společnost skutečně vyváží jízdní kola, a tudíž ohledně správnosti faktur. Za šesté, informace týkající se odpisů, nákladů práce a nákladů na energii byly velmi pochybné, neboť byly pravděpodobně nadhodnoceny. |
| --- | --- |

c)

poskytla nepravdivé nebo zavádějící informace. Za prvé, objem a kvalita týkající se lakování a chemického ošetření rámů zjištěné v různých fázích inspekce na místě neodpovídaly množství hotových jízdních kol, údajně vyrobených ve sledovaném období. Za druhé, nedostatek surovin na výrobu rámů, které mohly být zkontrolovány při inspekci na místě, zpochybňuje výpověď společnosti, že je výrobcem rámů. Za třetí, v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014 společnost poskytla informace ve formě faktur ve velkém počtu excelových souborů, které nebylo možné uvést do souladu s dříve předloženými informacemi ke kupní ceně součástí. Za čtvrté, společnost předložila během inspekce na místě druhý soubor dokumentů pouze v papírovém formátu týkající se nákupu součástí, který obsahoval nové informace o údajném dodavateli součástí. Za páté, šetřením bylo zjištěno, že na vývozních fakturách a odpovídajících osvědčeních o původu není uvedena stejná společnost, což vyvolává pochybnosti ohledně toho, zda společnost skutečně vyváží jízdní kola, a tudíž ohledně správnosti faktur. Za šesté, informace týkající se odpisů, nákladů práce a nákladů na energii byly velmi pochybné, neboť byly pravděpodobně nadhodnoceny.

| (26) | Proto byla tato společnost v souladu s čl. 18 odst. 4 základního nařízení dne 16. ledna 2015 zpravena o záměru částečně nepřihlížet k údajům, které předložila, a byla jí poskytnuta lhůta k vyjádření. |
| --- | --- |

(26)

Proto byla tato společnost v souladu s čl. 18 odst. 4 základního nařízení dne 16. ledna 2015 zpravena o záměru částečně nepřihlížet k údajům, které předložila, a byla jí poskytnuta lhůta k vyjádření.

| (27) | Ve své odpovědi ze dne 30. ledna 2015 zaujala společnost k důvodům uvedeným v 25. bodě odůvodnění stanovisko, jak je vysvětleno níže. |
| --- | --- |

(27)

Ve své odpovědi ze dne 30. ledna 2015 zaujala společnost k důvodům uvedeným v 25. bodě odůvodnění stanovisko, jak je vysvětleno níže.

| (28) | Pokud jde o důvod uvedený v písm. a) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že podle formuláře žádosti o osvobození nebyla povinna předložit podrobný rozpis nakoupených součástí jízdních kol, že identifikace a klasifikace typu nakoupených součástí představuje zátěž a že takové podrobné údaje podle jejího názoru Komisi neposkytují žádné dodatečné hodnotné informace pro účely zjištění, zda jsou splněna kritéria článku 13 základního nařízení. Navíc téhož dne, tedy více než dva měsíce po inspekci na místě, předložila společnost nový dokument s rozpisem typu součástí nakoupených ve sledovaném období. |
| --- | --- |

(28)

Pokud jde o důvod uvedený v písm. a) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že podle formuláře žádosti o osvobození nebyla povinna předložit podrobný rozpis nakoupených součástí jízdních kol, že identifikace a klasifikace typu nakoupených součástí představuje zátěž a že takové podrobné údaje podle jejího názoru Komisi neposkytují žádné dodatečné hodnotné informace pro účely zjištění, zda jsou splněna kritéria článku 13 základního nařízení. Navíc téhož dne, tedy více než dva měsíce po inspekci na místě, předložila společnost nový dokument s rozpisem typu součástí nakoupených ve sledovaném období.

| (29) | Komise s těmito tvrzeními nesouhlasí, neboť pro posouzení, zda jsou splněny podmínky čl. 13 odst. 1 a 2 základního nařízení, je třeba znát množství a hodnotu nákupů. Tato informace byla ve formuláři žádosti o osvobození výslovně požadována. Všechny ostatní společnosti spolupracující při tomto šetření byly schopny poskytnout příslušné informace v požadovaném formátu. Pokud jde o nové informace předložené opožděně, nemohly být plně uvedeny do souladu s informacemi poskytnutými dříve. Vzhledem k povaze a množství poskytnutých informací a skutečnosti, že spis byl předložen po inspekci na místě a nemohl již být ověřen, nebylo ke spisu přihlédnuto. |
| --- | --- |

(29)

Komise s těmito tvrzeními nesouhlasí, neboť pro posouzení, zda jsou splněny podmínky čl. 13 odst. 1 a 2 základního nařízení, je třeba znát množství a hodnotu nákupů. Tato informace byla ve formuláři žádosti o osvobození výslovně požadována. Všechny ostatní společnosti spolupracující při tomto šetření byly schopny poskytnout příslušné informace v požadovaném formátu. Pokud jde o nové informace předložené opožděně, nemohly být plně uvedeny do souladu s informacemi poskytnutými dříve. Vzhledem k povaze a množství poskytnutých informací a skutečnosti, že spis byl předložen po inspekci na místě a nemohl již být ověřen, nebylo ke spisu přihlédnuto.

| (30) | Kromě toho společnost tvrdila, že Komise dostatečně neinformovala o tom, zda měla její čínská společnost ve spojení zapojená do výroby, prodeje nebo uvádění jízdních kol na trh, vyplnit dotazník pro vývozce. Společnost rovněž tvrdila, že množství vyvezená do Unie byla zanedbatelná, a proto tato informace není podle jejího názoru pro šetření relevantní. I přes tato tvrzení filipínská společnost nakonec předložila odpověď na dotazník pro vývozce, i když ve velmi pozdní fázi šetření. |
| --- | --- |

(30)

Kromě toho společnost tvrdila, že Komise dostatečně neinformovala o tom, zda měla její čínská společnost ve spojení zapojená do výroby, prodeje nebo uvádění jízdních kol na trh, vyplnit dotazník pro vývozce. Společnost rovněž tvrdila, že množství vyvezená do Unie byla zanedbatelná, a proto tato informace není podle jejího názoru pro šetření relevantní. I přes tato tvrzení filipínská společnost nakonec předložila odpověď na dotazník pro vývozce, i když ve velmi pozdní fázi šetření.

| (31) | Pokud jde o výše uvedená tvrzení, je třeba uvést, že formulář žádosti o osvobození tyto informace jednoznačně vyžaduje, a to nezávisle na vyvezeném množství, což bylo společnosti rovněž zdůrazněno v písemném upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014. Kromě toho opožděné předložení odpovědi Komisi neumožnilo ověřit informace, které v ní byly uvedeny, a tudíž nebylo možné posoudit, zda by měly významný dopad na situaci společnosti. Výše uvedená tvrzení a poskytnuté informace byly proto zamítnuty. |
| --- | --- |

(31)

Pokud jde o výše uvedená tvrzení, je třeba uvést, že formulář žádosti o osvobození tyto informace jednoznačně vyžaduje, a to nezávisle na vyvezeném množství, což bylo společnosti rovněž zdůrazněno v písemném upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014. Kromě toho opožděné předložení odpovědi Komisi neumožnilo ověřit informace, které v ní byly uvedeny, a tudíž nebylo možné posoudit, zda by měly významný dopad na situaci společnosti. Výše uvedená tvrzení a poskytnuté informace byly proto zamítnuty.

| (32) | Pokud jde o důvod uvedený v písm. b) 25. bodu odůvodnění, společnost ve svém podání ze dne 30. ledna 2015 uvedla, že nesrovnalosti zjištěné během inspekce na místě byly minimální a že zpoždění v předkládání požadovaných dokumentů nebylo významné a bylo způsobeno omezenými organizačními prostředky společnosti. Kromě toho společnost tvrdila, že do konce inspekce na místě Komise obdržela všechny dokumenty, které požadovala. |
| --- | --- |

(32)

Pokud jde o důvod uvedený v písm. b) 25. bodu odůvodnění, společnost ve svém podání ze dne 30. ledna 2015 uvedla, že nesrovnalosti zjištěné během inspekce na místě byly minimální a že zpoždění v předkládání požadovaných dokumentů nebylo významné a bylo způsobeno omezenými organizačními prostředky společnosti. Kromě toho společnost tvrdila, že do konce inspekce na místě Komise obdržela všechny dokumenty, které požadovala.

| (33) | V tomto ohledu je třeba poznamenat, že nesrovnalosti zjištěné během inspekce na místě se týkaly zejména počtu vyrobených jízdních kol, což je důležitá informace vzhledem k jejímu významu pro posouzení žádosti o osvobození. Pokud jde o údajné omezené zdroje společnosti, společnost v žádném okamžiku před inspekcí na místě nepoukazovala na omezené zdroje, které by mohly zdržet ověřování. Kromě toho společnost ke konci ověřování stále ještě nepředložila několik požadovaných dokumentů zásadního významu, jako jsou dokumenty předložené místním orgánům, na jejichž základě orgány vydaly osvědčení o původu na jiné jméno než jméno společnosti, a podklady pro stanovení životnosti budov společnosti pro účely výpočtu doby amortizace, které měly významný dopad na náklady. |
| --- | --- |

(33)

V tomto ohledu je třeba poznamenat, že nesrovnalosti zjištěné během inspekce na místě se týkaly zejména počtu vyrobených jízdních kol, což je důležitá informace vzhledem k jejímu významu pro posouzení žádosti o osvobození. Pokud jde o údajné omezené zdroje společnosti, společnost v žádném okamžiku před inspekcí na místě nepoukazovala na omezené zdroje, které by mohly zdržet ověřování. Kromě toho společnost ke konci ověřování stále ještě nepředložila několik požadovaných dokumentů zásadního významu, jako jsou dokumenty předložené místním orgánům, na jejichž základě orgány vydaly osvědčení o původu na jiné jméno než jméno společnosti, a podklady pro stanovení životnosti budov společnosti pro účely výpočtu doby amortizace, které měly významný dopad na náklady.

| (34) | Pokud jde o první a druhý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že posouzení Komise, že objem a kvalita týkající se lakování a chemického ošetření rámů zjištěné v různých fázích inspekce na místě neodpovídaly množství hotových jízdních kol, údajně vyrobených ve sledovaném období, nebylo jasné. Obdobně namítala, že pochybnosti Komise o schopnosti společnosti vyrábět rámy rovněž nejsou jasné. |
| --- | --- |

(34)

Pokud jde o první a druhý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že posouzení Komise, že objem a kvalita týkající se lakování a chemického ošetření rámů zjištěné v různých fázích inspekce na místě neodpovídaly množství hotových jízdních kol, údajně vyrobených ve sledovaném období, nebylo jasné. Obdobně namítala, že pochybnosti Komise o schopnosti společnosti vyrábět rámy rovněž nejsou jasné.

| (35) | V tomto ohledu se zdůrazňuje, že společnost, jak je uvedeno v 29. bodě odůvodnění, neposkytla nezbytné informace požadované ve formuláři žádosti o osvobození, které by Komisi umožnily posoudit množství nakoupených rámů a rámů vyrobených. Během inspekce na místě Komise navštívila zařízení a zjistila, že některé činnosti nebyly prováděny průběžně, jak je požadováno podle výrobního procesu. Komise například po první návštěvě, při níž se zdálo, že výrobní činnost probíhá, navštívila zařízení znovu a zjistila, že tato činnost byla ukončena, jelikož bez jakéhokoli zjevného důvodu byly rámy ponechány v prostoru pro chemické ošetření,elektřina v prostorách pro lakování byla odstavena a rámy nebyly zcela nalakované. Naopak, takové přerušení výroby by mohlo mít značný dopad na kvalitu hotových rámů, což neodpovídá ekonomicky racionálnímu výrobnímu procesu. Za druhé, Komise během inspekce na místě nebyla schopna ověřit, zda byly v prostorách společnosti suroviny pro výrobu rámů. Nicméně během inspekce na místě bylo zjištěno, že společnost skutečně má k dispozici některá zařízení pro výrobu rámů, a nebylo vyloučeno, že společnost ve sledovaném období mohla určitý počet rámů vyrobit. Na základě neúplných informací, které společnost, jak je vysvětleno v písm. c) 25. bodu odůvodnění, poskytla, proto Komise sečtením všech nákupů rámů, které společnost uvedla ve svých excelových souborech předložených v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014, dospěla k závěru, že i přes existenci zařízení většina rámů použitých pro montáž jízdních kol prodaných na trhu Unie během sledovaného období byla ve skutečnosti nakoupena z Číny. |
| --- | --- |

(35)

V tomto ohledu se zdůrazňuje, že společnost, jak je uvedeno v 29. bodě odůvodnění, neposkytla nezbytné informace požadované ve formuláři žádosti o osvobození, které by Komisi umožnily posoudit množství nakoupených rámů a rámů vyrobených. Během inspekce na místě Komise navštívila zařízení a zjistila, že některé činnosti nebyly prováděny průběžně, jak je požadováno podle výrobního procesu. Komise například po první návštěvě, při níž se zdálo, že výrobní činnost probíhá, navštívila zařízení znovu a zjistila, že tato činnost byla ukončena, jelikož bez jakéhokoli zjevného důvodu byly rámy ponechány v prostoru pro chemické ošetření,elektřina v prostorách pro lakování byla odstavena a rámy nebyly zcela nalakované. Naopak, takové přerušení výroby by mohlo mít značný dopad na kvalitu hotových rámů, což neodpovídá ekonomicky racionálnímu výrobnímu procesu. Za druhé, Komise během inspekce na místě nebyla schopna ověřit, zda byly v prostorách společnosti suroviny pro výrobu rámů. Nicméně během inspekce na místě bylo zjištěno, že společnost skutečně má k dispozici některá zařízení pro výrobu rámů, a nebylo vyloučeno, že společnost ve sledovaném období mohla určitý počet rámů vyrobit. Na základě neúplných informací, které společnost, jak je vysvětleno v písm. c) 25. bodu odůvodnění, poskytla, proto Komise sečtením všech nákupů rámů, které společnost uvedla ve svých excelových souborech předložených v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014, dospěla k závěru, že i přes existenci zařízení většina rámů použitých pro montáž jízdních kol prodaných na trhu Unie během sledovaného období byla ve skutečnosti nakoupena z Číny.

| (36) | Co se týče třetího důvodu uvedeného v písm. c) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že obtíže při slaďování hodnoty nakoupených součástí jsou způsobeny tím, že namísto cen CIF (náklady, pojištění a přepravné) uvedených na faktuře předložila pouze ceny FOB (vyplaceně loď). Společnost předložila také nový spis, v němž byly uvedeny ceny FOB i CIF. |
| --- | --- |

(36)

Co se týče třetího důvodu uvedeného v písm. c) 25. bodu odůvodnění, společnost tvrdila, že obtíže při slaďování hodnoty nakoupených součástí jsou způsobeny tím, že namísto cen CIF (náklady, pojištění a přepravné) uvedených na faktuře předložila pouze ceny FOB (vyplaceně loď). Společnost předložila také nový spis, v němž byly uvedeny ceny FOB i CIF.

| (37) | Pokud jde o sladění nákupních cen, ve formuláři žádosti o osvobození se od společnosti požaduje, aby na faktuře uváděla hodnotu a aktuální dodací podmínky každé nákupní transakce. Ve své odpovědi na formulář žádosti o osvobození společnost neuvedla pro žádnou z oznámených transakcí, že dodací podmínkou byla cena FOB nebo CIF, ale spíše ceny C&F (náklady a přepravné) nebo COD (platba při dodávce). Kromě toho, jelikož společnost vznesla tato tvrzení v pozdní fázi šetření a nebylo již možné tyto informace i vzhledem k jejich povaze a množství ověřit, bylo toto tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(37)

Pokud jde o sladění nákupních cen, ve formuláři žádosti o osvobození se od společnosti požaduje, aby na faktuře uváděla hodnotu a aktuální dodací podmínky každé nákupní transakce. Ve své odpovědi na formulář žádosti o osvobození společnost neuvedla pro žádnou z oznámených transakcí, že dodací podmínkou byla cena FOB nebo CIF, ale spíše ceny C&F (náklady a přepravné) nebo COD (platba při dodávce). Kromě toho, jelikož společnost vznesla tato tvrzení v pozdní fázi šetření a nebylo již možné tyto informace i vzhledem k jejich povaze a množství ověřit, bylo toto tvrzení zamítnuto.

| (38) | Pokud jde o čtvrtý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, bylo namítnuto, že nepřímý prodej čínské společnosti ve spojení prostřednictvím dodavatelů, kteří údajně nejsou ve spojení, tvoří malou část celkových nákupů společnosti. Komise nebyla schopna stanovit přesný objem součástí nakupovaných od dodavatele ve spojení z důvodů uvedených v 29. bodě odůvodnění. Proto má Komise i nadále pochybnosti o spolehlivosti kupní ceny součástí a totožnosti hlavního dodavatele. |
| --- | --- |

(38)

Pokud jde o čtvrtý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, bylo namítnuto, že nepřímý prodej čínské společnosti ve spojení prostřednictvím dodavatelů, kteří údajně nejsou ve spojení, tvoří malou část celkových nákupů společnosti. Komise nebyla schopna stanovit přesný objem součástí nakupovaných od dodavatele ve spojení z důvodů uvedených v 29. bodě odůvodnění. Proto má Komise i nadále pochybnosti o spolehlivosti kupní ceny součástí a totožnosti hlavního dodavatele.

| (39) | S ohledem na pátý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění o správnosti vývozní ceny společnost tvrdila, že obvykle prodává jízdní kola na trh Unie prostřednictvím dvou obchodních společností, které nejsou ve spojení a které je poté prodávají konečnému zákazníkovi v Unii. Kromě toho skutečnost, že názvy obchodních společností jsou uvedeny na některých osvědčeních o původu, které společnost předložila, by prostě odrážela status obchodníka jakožto konečného prodejce zákazníkům v Unii. |
| --- | --- |

(39)

S ohledem na pátý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění o správnosti vývozní ceny společnost tvrdila, že obvykle prodává jízdní kola na trh Unie prostřednictvím dvou obchodních společností, které nejsou ve spojení a které je poté prodávají konečnému zákazníkovi v Unii. Kromě toho skutečnost, že názvy obchodních společností jsou uvedeny na některých osvědčeních o původu, které společnost předložila, by prostě odrážela status obchodníka jakožto konečného prodejce zákazníkům v Unii.

| (40) | V tomto ohledu společnost nenahlásila své obchodní společnosti, které nejsou ve spojení, jako zákazníky, což odporuje tvrzení společnosti, že byly skutečně konečnými prodejci zákazníkům v Unii. Tím se skutečně potvrzuje stanovisko Komise, podle něhož faktury mezi společností a zákazníky Unie předložené během inspekce na místě neodrážejí skutečné vývozní transakce, neboť zákazníkům z Unie by pak vystavovali faktury obchodníci, kteří nejsou ve spojení. Proto vykazovaná vývozní cena nebyla považována za spolehlivou a nebyla tudíž brána v úvahu. |
| --- | --- |

(40)

V tomto ohledu společnost nenahlásila své obchodní společnosti, které nejsou ve spojení, jako zákazníky, což odporuje tvrzení společnosti, že byly skutečně konečnými prodejci zákazníkům v Unii. Tím se skutečně potvrzuje stanovisko Komise, podle něhož faktury mezi společností a zákazníky Unie předložené během inspekce na místě neodrážejí skutečné vývozní transakce, neboť zákazníkům z Unie by pak vystavovali faktury obchodníci, kteří nejsou ve spojení. Proto vykazovaná vývozní cena nebyla považována za spolehlivou a nebyla tudíž brána v úvahu.

| (41) | Pokud jde o šestý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, pokud jde o nespolehlivost nákladů spojených s odpisy, náklady práce a náklady na elektřinu, společnost uvedla následující tvrzení.
  Za prvé, pokud jde o náklady spojené s odpisy, společnost uvedla roky výstavby budov, avšak toto tvrzení nepodložila žádnými důkazy. Kromě toho Komise během inspekce na místě opakovaně žádala důkazy ohledně roku výstavby budov a posouzení doby amortizace budov vzhledem ke značnému významu hodnoty odpisů pro výpočet přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení. Konkrétně společnost určila podstatně nižší dobu životnosti svých budov, než je obvyklé podle mezinárodních účetních standardů, tj. 50 let. Proto byly odpisové náklady vysoké a měly výrazný dopad na celkové vykázané náklady na smontovaná jízdní kola. Společnost nedokázala poskytnout žádné podpůrné doklady, jako jsou například příslušné analýzy nebo dokumenty týkající se základních důvodů pro interní rozhodovací postupy, které by odůvodňovaly podobné odchylky od běžných postupů. Během inspekce na místě Komise nedokázala zjistit žádný důvod, proč společnost nebyla schopna využívat budovy delší dobu, než dobu, kterou uvedla. Proto bylo tvrzení společnosti odmítnuto a doba amortizace byla revidována na základě podrobnějšího posouzení životnosti budov, tj. 20 let. |
| --- | --- |

(41)

Pokud jde o šestý důvod uvedený v písm. c) 25. bodu odůvodnění, pokud jde o nespolehlivost nákladů spojených s odpisy, náklady práce a náklady na elektřinu, společnost uvedla následující tvrzení.

Za prvé, pokud jde o náklady spojené s odpisy, společnost uvedla roky výstavby budov, avšak toto tvrzení nepodložila žádnými důkazy. Kromě toho Komise během inspekce na místě opakovaně žádala důkazy ohledně roku výstavby budov a posouzení doby amortizace budov vzhledem ke značnému významu hodnoty odpisů pro výpočet přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení. Konkrétně společnost určila podstatně nižší dobu životnosti svých budov, než je obvyklé podle mezinárodních účetních standardů, tj. 50 let. Proto byly odpisové náklady vysoké a měly výrazný dopad na celkové vykázané náklady na smontovaná jízdní kola. Společnost nedokázala poskytnout žádné podpůrné doklady, jako jsou například příslušné analýzy nebo dokumenty týkající se základních důvodů pro interní rozhodovací postupy, které by odůvodňovaly podobné odchylky od běžných postupů. Během inspekce na místě Komise nedokázala zjistit žádný důvod, proč společnost nebyla schopna využívat budovy delší dobu, než dobu, kterou uvedla. Proto bylo tvrzení společnosti odmítnuto a doba amortizace byla revidována na základě podrobnějšího posouzení životnosti budov, tj. 20 let.

| (42) | Za druhé, pokud jde o náklady práce, společnost zpochybnila jasnost posouzení Komise. Komise v tomto ohledu, jak bylo vysvětleno v 35. bodě odůvodnění, na základě informací poskytnutých v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014 vypočítala, že většina rámů použitých pro montáž jízdních kol vyvážených na trh Unie během sledovaného období byla ve skutečnosti nakoupena z Číny. Proto byly náklady práce předložené společností v porovnání s objemem výroby výrazně nepřiměřené a byly upraveny na základě zjištění pro skutečného filipínského výrobce. |
| --- | --- |

(42)

Za druhé, pokud jde o náklady práce, společnost zpochybnila jasnost posouzení Komise. Komise v tomto ohledu, jak bylo vysvětleno v 35. bodě odůvodnění, na základě informací poskytnutých v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky ze dne 13. října 2014 vypočítala, že většina rámů použitých pro montáž jízdních kol vyvážených na trh Unie během sledovaného období byla ve skutečnosti nakoupena z Číny. Proto byly náklady práce předložené společností v porovnání s objemem výroby výrazně nepřiměřené a byly upraveny na základě zjištění pro skutečného filipínského výrobce.

| (43) | Za třetí, pokud jde o výdaje na energii, společnost rovněž zpochybnila jasnost posouzení Komise. V této souvislosti byly, podobně jako v případě nákladů práce, výdaje na energii vykázané společností v porovnání s objemem výroby výrazně nepřiměřené a byly upraveny na základě zjištění pro skutečného filipínského výrobce. |
| --- | --- |

(43)

Za třetí, pokud jde o výdaje na energii, společnost rovněž zpochybnila jasnost posouzení Komise. V této souvislosti byly, podobně jako v případě nákladů práce, výdaje na energii vykázané společností v porovnání s objemem výroby výrazně nepřiměřené a byly upraveny na základě zjištění pro skutečného filipínského výrobce.

| (44) | Proto se část informací, které společnost předložila, musela upravit, jak je vysvětleno v 41. až 43. bodě odůvodnění, zatímco informace týkající se ceny při vývozu do Unie nebyly zohledněny vůbec. Zjištění týkající se ceny společnosti při vývozu do Unie proto v souladu s článkem 18 základního nařízení vycházela z dostupných údajů. Vývozní cena byla proto stanovena na základě údajů z databáze Comext. |
| --- | --- |

(44)

Proto se část informací, které společnost předložila, musela upravit, jak je vysvětleno v 41. až 43. bodě odůvodnění, zatímco informace týkající se ceny při vývozu do Unie nebyly zohledněny vůbec. Zjištění týkající se ceny společnosti při vývozu do Unie proto v souladu s článkem 18 základního nařízení vycházela z dostupných údajů. Vývozní cena byla proto stanovena na základě údajů z databáze Comext.

2.3.4.   Čína

| (45) | Žádný z čínských vyvážejících výrobců, kteří nejsou ve spojení, nespolupracoval, zatímco někteří čínští vyvážející výrobci, kteří jsou ve spojení s výrobci/vývozci ze zemí, jichž se týká šetření, spolupracovali a uvedli, že během období šetření prodali na trh Unie, do Kambodže a na Filipíny jen zanedbatelné množství. Zjištění o dovozu dotčeného výrobku z Číny do Unie na jedné straně a o vývozu jízdních kol z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny na straně druhé proto vycházejí z údajů poskytnutých spolupracujícími čínskými vyvážejícími výrobci, kteří jsou ve spojení, a z dostupných údajů v souladu s čl. 18 odst. 1 základního nařízení. Použité dostupné údaje, pokud jde o dovoz do Unie, byly získány z databáze Comext. Pro určení objemu vývozu z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny byly použity čínské národní statistiky. |
| --- | --- |

(45)

Žádný z čínských vyvážejících výrobců, kteří nejsou ve spojení, nespolupracoval, zatímco někteří čínští vyvážející výrobci, kteří jsou ve spojení s výrobci/vývozci ze zemí, jichž se týká šetření, spolupracovali a uvedli, že během období šetření prodali na trh Unie, do Kambodže a na Filipíny jen zanedbatelné množství. Zjištění o dovozu dotčeného výrobku z Číny do Unie na jedné straně a o vývozu jízdních kol z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny na straně druhé proto vycházejí z údajů poskytnutých spolupracujícími čínskými vyvážejícími výrobci, kteří jsou ve spojení, a z dostupných údajů v souladu s čl. 18 odst. 1 základního nařízení. Použité dostupné údaje, pokud jde o dovoz do Unie, byly získány z databáze Comext. Pro určení objemu vývozu z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny byly použity čínské národní statistiky.

| (46) | Místní orgány v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách předložily částečné informace týkající se dovozu jízdních kol z Číny. Kromě toho šetření ukázalo, že příslušné místní orgány v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách neprovádějí křížové kontroly mezi čínskými vývozními statistikami a příslušnými místními dovozními statistikami. |
| --- | --- |

(46)

Místní orgány v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách předložily částečné informace týkající se dovozu jízdních kol z Číny. Kromě toho šetření ukázalo, že příslušné místní orgány v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách neprovádějí křížové kontroly mezi čínskými vývozními statistikami a příslušnými místními dovozními statistikami.

2.4.   Změna obchodních toků

2.4.1.   Dovoz z Číny, Kambodže, Pákistánu a Filipín do Unie

| (47) | Celkový objem dovozu dotčeného výrobku z Číny do Unie se v roce 2012 oproti roku 2011 snížil o 27 %. Po celní evidenci dovozu z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření v roce 2012 se dovoz z Číny zvýšil o 44 %. Ve sledovaném období se dovoz z Číny ve srovnání s rokem 2013 snížil o 7 %. Celkově se dovoz z Číny během období šetření snížil o 2 %. |
| --- | --- |

(47)

Celkový objem dovozu dotčeného výrobku z Číny do Unie se v roce 2012 oproti roku 2011 snížil o 27 %. Po celní evidenci dovozu z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření v roce 2012 se dovoz z Číny zvýšil o 44 %. Ve sledovaném období se dovoz z Číny ve srovnání s rokem 2013 snížil o 7 %. Celkově se dovoz z Číny během období šetření snížil o 2 %.

| (48) | Jak je vysvětleno v 21., 22. a 24. bodě odůvodnění, ověřený vývoz spolupracujících společností v zemích, jichž se týká šetření, mírně překročil objem dovozu podle databáze Comext. Vzhledem k tomu, že údaje, které poskytly spolupracující společnosti, byly považovány za přesnější, neboť byly ověřeny, byly údaje z databáze Comext odpovídajícím způsobem upraveny. |
| --- | --- |

(48)

Jak je vysvětleno v 21., 22. a 24. bodě odůvodnění, ověřený vývoz spolupracujících společností v zemích, jichž se týká šetření, mírně překročil objem dovozu podle databáze Comext. Vzhledem k tomu, že údaje, které poskytly spolupracující společnosti, byly považovány za přesnější, neboť byly ověřeny, byly údaje z databáze Comext odpovídajícím způsobem upraveny.

| (49) | Současně se dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Kambodže do Unie od roku 2011 zvyšoval. V roce 2012 se dovoz ve srovnání s rokem 2011 zvýšil o 120 %, přičemž v roce 2013 se v porovnání s rokem 2011 ztrojnásobil. Během období šetření se dovoz z Kambodže do Unie zvýšil o 180 %. Nárůst dovozu z Kambodže do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 % pro Šrí Lanku a o 32 %, respektive o 23 % pro Tunisko). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření v roce 2012, jak je objasněno ve 21. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(49)

Současně se dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Kambodže do Unie od roku 2011 zvyšoval. V roce 2012 se dovoz ve srovnání s rokem 2011 zvýšil o 120 %, přičemž v roce 2013 se v porovnání s rokem 2011 ztrojnásobil. Během období šetření se dovoz z Kambodže do Unie zvýšil o 180 %. Nárůst dovozu z Kambodže do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 % pro Šrí Lanku a o 32 %, respektive o 23 % pro Tunisko). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření v roce 2012, jak je objasněno ve 21. bodě odůvodnění.

| (50) | Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Pákistánu do Unie byl před rokem 2013 zanedbatelný. Ve sledovaném období se značně zvýšil. Nárůst dovozu z Pákistánu do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření, jak je objasněno ve 21. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(50)

Dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Pákistánu do Unie byl před rokem 2013 zanedbatelný. Ve sledovaném období se značně zvýšil. Nárůst dovozu z Pákistánu do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření, jak je objasněno ve 21. bodě odůvodnění.

| (51) | Jelikož veškerý dovoz z Pákistánu do Unie uskutečnil jediný pákistánský výrobce/vývozce, jak je vysvětleno v 22. bodě odůvodnění, přesný celkový objem vývozu z Pákistánu do Unie nelze zveřejnit z důvodu důvěrnosti. |
| --- | --- |

(51)

Jelikož veškerý dovoz z Pákistánu do Unie uskutečnil jediný pákistánský výrobce/vývozce, jak je vysvětleno v 22. bodě odůvodnění, přesný celkový objem vývozu z Pákistánu do Unie nelze zveřejnit z důvodu důvěrnosti.

| (52) | A nakonec dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Filipín do Unie se ve sledovaném období ve srovnání s rokem 2011 zvýšil o 40 % až 65 %. Nárůst dovozu z Filipín do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 %). Tento pokles odpovídal zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření, jak je vysvětleno v 23. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(52)

A nakonec dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Filipín do Unie se ve sledovaném období ve srovnání s rokem 2011 zvýšil o 40 % až 65 %. Nárůst dovozu z Filipín do Unie by měl být vnímán v souvislosti s poklesem dovozu ze Šrí Lanky v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 59 %, respektive o 57 %). Tento pokles odpovídal zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření, jak je vysvětleno v 23. bodě odůvodnění.

| (53) | Jelikož se dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Filipín do Unie uskutečnil prostřednictvím dvou výrobců/vývozců, jak je vysvětleno v 23. bodě odůvodnění, celkový objem vývozu z Filipín do Unie nelze zveřejnit z důvodu důvěrnosti. |
| --- | --- |

(53)

Jelikož se dovoz výrobku, který je předmětem šetření, z Filipín do Unie uskutečnil prostřednictvím dvou výrobců/vývozců, jak je vysvětleno v 23. bodě odůvodnění, celkový objem vývozu z Filipín do Unie nelze zveřejnit z důvodu důvěrnosti.

| (54) | V tabulce 1 níže je uveden objem dovozu jízdních kol z Číny, Kambodže, Pákistánu, Filipín, Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie během období šetření.

  Tabulka 1


  Objem dovozu do EU










  (v kusech) | 2011 | 2012 | 2013 | 1.9.2013–31.8.2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Čína | 492 945 | 357 894 | 517 010 | 480 706 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 73 | 105 | 98 |
| Kambodža | 493 874 | 1 085 845 | 1 506 966 | 1 382 474 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 220 | 305 | 280 |
| Pákistán | 0 | 0 | [1 000–7 500] | [150 000–190 000] |
| Index (2013 = 100) | 0 | 0 | 100 | 2 993 |
| Filipíny | [470 000–520 000] | [630 000–730 000] | [840 000–930 000] | [820 000–910 000] |
| Index (2011 = 100) | 100 | [110–130] | [145–170] | [140–165] |
| Indonésie | 641 948 | 629 387 | 252 071 | 170 934 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 98 | 39 | 27 |
| Malajsie | 170 199 | 159 405 | 78 732 | 298 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 94 | 46 | 0 |
| Šrí Lanka | 958 574 | 958 678 | 393 648 | 410 212 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 100 | 41 | 43 |
| Tunisko | 518 430 | 447 969 | 350 656 | 397 544 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 86 | 68 | 77 |
| Zdroj: Odpovědi společností na formuláře žádosti o osvobození a statistiky Comext (upravené). |

(54)

V tabulce 1 níže je uveden objem dovozu jízdních kol z Číny, Kambodže, Pákistánu, Filipín, Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie během období šetření.

Tabulka 1

Objem dovozu do EU

(v kusech)

2011

2012

2013

1.9.2013–31.8.2014

Čína

492 945

357 894

517 010

480 706

Index (2011 = 100)

100

73

105

98

Kambodža

493 874

1 085 845

1 506 966

1 382 474

Index (2011 = 100)

100

220

305

280

Pákistán

0

0

[1 000–7 500]

[150 000–190 000]

Index (2013 = 100)

0

0

100

2 993

Filipíny

[470 000–520 000]

[630 000–730 000]

[840 000–930 000]

[820 000–910 000]

Index (2011 = 100)

100

[110–130]

[145–170]

[140–165]

Indonésie

641 948

629 387

252 071

170 934

Index (2011 = 100)

100

98

39

27

Malajsie

170 199

159 405

78 732

298

Index (2011 = 100)

100

94

46

0

Šrí Lanka

958 574

958 678

393 648

410 212

Index (2011 = 100)

100

100

41

43

Tunisko

518 430

447 969

350 656

397 544

Index (2011 = 100)

100

86

68

77

Zdroj: Odpovědi společností na formuláře žádosti o osvobození a statistiky Comext (upravené).

2.4.2.   Vývoz z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny

| (55) | Vývoz jízdních kol z Číny do Kambodže se nejprve od roku 2011 do roku 2012 zvýšil (o 65 %). Mezi rokem 2012 a 2013 se dovoz mírně snížil o 10 %, avšak ve sledovaném období se v porovnání s rokem 2013 zvýšil o 76 %. Během období šetření se vývoz z Číny do Kambodže zvýšil celkem o 159 %. Nárůst vývozu z Číny do Kambodže by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku a do Tuniska v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive 30 % pro Šrí Lanku a o 66 %, respektive 57 % pro Tunisko). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření. |
| --- | --- |

(55)

Vývoz jízdních kol z Číny do Kambodže se nejprve od roku 2011 do roku 2012 zvýšil (o 65 %). Mezi rokem 2012 a 2013 se dovoz mírně snížil o 10 %, avšak ve sledovaném období se v porovnání s rokem 2013 zvýšil o 76 %. Během období šetření se vývoz z Číny do Kambodže zvýšil celkem o 159 %. Nárůst vývozu z Číny do Kambodže by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku a do Tuniska v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive 30 % pro Šrí Lanku a o 66 %, respektive 57 % pro Tunisko). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření.

| (56) | Vývoz dotčeného výrobku z Číny do Pákistánu v roce 2012 oproti roku 2011 klesl o 22 %. Nicméně po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření se vývoz jízdních kol z Číny do Pákistánu zvýšil o 57 % a během sledovaného období dále narůstal. Během období šetření se vývoz z Číny do Pákistánu zvýšil celkem o 57 %. Nárůst vývozu z Číny do Pákistánu by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive o 30 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření. |
| --- | --- |

(56)

Vývoz dotčeného výrobku z Číny do Pákistánu v roce 2012 oproti roku 2011 klesl o 22 %. Nicméně po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření se vývoz jízdních kol z Číny do Pákistánu zvýšil o 57 % a během sledovaného období dále narůstal. Během období šetření se vývoz z Číny do Pákistánu zvýšil celkem o 57 %. Nárůst vývozu z Číny do Pákistánu by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive o 30 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření.

| (57) | A konečně, vývoz z Číny na Filipíny v roce 2012 oproti roku 2011 klesl o 27 %. Nicméně vývoz z Číny na Filipíny se v roce 2013 po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření více než zdvojnásobil. Během období šetření se vývoz z Číny na Filipíny zvýšil celkem o 140 %. Nárůst vývozu z Číny na Filipíny by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive o 30 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření. |
| --- | --- |

(57)

A konečně, vývoz z Číny na Filipíny v roce 2012 oproti roku 2011 klesl o 27 %. Nicméně vývoz z Číny na Filipíny se v roce 2013 po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření více než zdvojnásobil. Během období šetření se vývoz z Číny na Filipíny zvýšil celkem o 140 %. Nárůst vývozu z Číny na Filipíny by měl být vnímán v souvislosti s poklesem vývozu z Číny na Šrí Lanku v roce 2013 a během sledovaného období oproti roku 2011 (o 44 %, respektive o 30 %). Tento pokles odpovídal celně evidovanému dovozu ze Šrí Lanky do Unie po zahájení předchozího šetření ohledně obcházení opatření.

| (58) | V tabulce 2 níže je uveden objem vývozu jízdních kol z Číny do Kambodže, Pákistánu, na Filipíny, do Indonésie, Malajsie, na Šrí Lanku a do Tuniska během období šetření.

  Tabulka 2


  Objem vývozu z Číny










  (v kusech) | 2011 | 2012 | 2013 | 1.9.2013–31.8.2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kambodža | 7 445 | 12 285 | 10 963 | 19 316 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 165 | 147 | 259 |
| Pákistán | 243 005 | 189 113 | 297 683 | 381 290 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 78 | 123 | 157 |
| Filipíny | 456 057 | 331 851 | 1 084 001 | 1 095 534 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 73 | 238 | 240 |
| Indonésie | 3 848 450 | 4 773 631 | 6 215 767 | 5 858 330 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 124 | 162 | 152 |
| Malajsie | 1 794 077 | 1 790 371 | 1 321 983 | 1 278 543 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 100 | 74 | 71 |
| Šrí Lanka | 706 828 | 644 280 | 395 770 | 497 363 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 91 | 56 | 70 |
| Tunisko | 229 543 | 136 287 | 78 174 | 99 102 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 59 | 34 | 43 |
| Zdroj: Goodwill China Business Information Ltd. |

(58)

V tabulce 2 níže je uveden objem vývozu jízdních kol z Číny do Kambodže, Pákistánu, na Filipíny, do Indonésie, Malajsie, na Šrí Lanku a do Tuniska během období šetření.

Tabulka 2

Objem vývozu z Číny

(v kusech)

2011

2012

2013

1.9.2013–31.8.2014

Kambodža

7 445

12 285

10 963

19 316

Index (2011 = 100)

100

165

147

259

Pákistán

243 005

189 113

297 683

381 290

Index (2011 = 100)

100

78

123

157

Filipíny

456 057

331 851

1 084 001

1 095 534

Index (2011 = 100)

100

73

238

240

Indonésie

3 848 450

4 773 631

6 215 767

5 858 330

Index (2011 = 100)

100

124

162

152

Malajsie

1 794 077

1 790 371

1 321 983

1 278 543

Index (2011 = 100)

100

100

74

71

Šrí Lanka

706 828

644 280

395 770

497 363

Index (2011 = 100)

100

91

56

70

Tunisko

229 543

136 287

78 174

99 102

Index (2011 = 100)

100

59

34

43

Zdroj: Goodwill China Business Information Ltd.

2.4.3.   Závěr týkající se změny obchodních toků

| (59) | Pokles vývozu z Číny a z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie a souběžné zvýšení vývozu z Kambodže, Pákistánu a Filipín do Unie a zvýšení vývozu z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny a souběžné snížení vývozu z Číny do Malajsie, na Šrí Lanku a do Tuniska po rozšíření antidumpingových opatření vyplývajících z předchozího šetření ohledně obcházení opatření představuje změnu obchodních toků mezi třetími zeměmi a Unií ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. V případě tří dotčených zemí bylo možné tento závěr vyvodit jednak i) celkově a ii) pro každou ze zemí, jichž se týkalo šetření. |
| --- | --- |

(59)

Pokles vývozu z Číny a z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska do Unie a souběžné zvýšení vývozu z Kambodže, Pákistánu a Filipín do Unie a zvýšení vývozu z Číny do Kambodže, Pákistánu a na Filipíny a souběžné snížení vývozu z Číny do Malajsie, na Šrí Lanku a do Tuniska po rozšíření antidumpingových opatření vyplývajících z předchozího šetření ohledně obcházení opatření představuje změnu obchodních toků mezi třetími zeměmi a Unií ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. V případě tří dotčených zemí bylo možné tento závěr vyvodit jednak i) celkově a ii) pro každou ze zemí, jichž se týkalo šetření.

2.5.   Obcházení opatření

| (60) | Ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení vyžaduje, aby byla změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod. Praktiky, zpracovatelské postupy nebo práce zahrnují mimo jiné zasílání výrobku, který je předmětem stávajících opatření, prostřednictvím třetích zemí a montáž součástí při montážní operaci v Unii nebo třetí zemi. Existence montážních operací je určena v souladu s čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(60)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení vyžaduje, aby byla změna obchodních toků způsobena praktikami, zpracovatelskými postupy nebo pracemi, pro něž mimo uložení cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod. Praktiky, zpracovatelské postupy nebo práce zahrnují mimo jiné zasílání výrobku, který je předmětem stávajících opatření, prostřednictvím třetích zemí a montáž součástí při montážní operaci v Unii nebo třetí zemi. Existence montážních operací je určena v souladu s čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

2.5.1.   Výroba

| (61) | Místní orgány zemí, jichž se týkalo šetření, neposkytly žádné informace týkající se objemu výroby výrobku, který je předmětem šetření, ve svých zemích. |
| --- | --- |

(61)

Místní orgány zemí, jichž se týkalo šetření, neposkytly žádné informace týkající se objemu výroby výrobku, který je předmětem šetření, ve svých zemích.

| (62) | Na základě formulářů žádostí společností o osvobození však mohlo být stanoveno, že výrobci v Kambodži a na Filipínách zvýšili výrobu výrobku, který je předmětem šetření, mezi rokem 2011 a obdobím šetření o 161 %, respektive o 20 % až 55 %. |
| --- | --- |

(62)

Na základě formulářů žádostí společností o osvobození však mohlo být stanoveno, že výrobci v Kambodži a na Filipínách zvýšili výrobu výrobku, který je předmětem šetření, mezi rokem 2011 a obdobím šetření o 161 %, respektive o 20 % až 55 %.

| (63) | Pokud jde o Pákistán, jediná pákistánská spolupracující společnost začala vyvážet jízdní kola v roce 2013. Proto byl závěr, že v Pákistánu není žádná skutečná výroba, založen na ověřených informacích poskytnutých uvedenou společností. |
| --- | --- |

(63)

Pokud jde o Pákistán, jediná pákistánská spolupracující společnost začala vyvážet jízdní kola v roce 2013. Proto byl závěr, že v Pákistánu není žádná skutečná výroba, založen na ověřených informacích poskytnutých uvedenou společností.

| (64) | Jak je objasněno ve 24. bodě odůvodnění, dvě společnosti z Filipín spolupracovaly a u jedné z nich se ukázalo, že není skutečným výrobcem, jak je uvedeno ve 112. až 125. bodě odůvodnění. Proto nelze objem výroby na Filipínách zveřejnit z důvodu důvěrnosti.

  Tabulka 3


  Výroba jízdních kol výrobců v Kambodži a na Filipínách










  (v kusech) | 2011 | 2012 | 2013 | 1.9.2013–31.8.2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kambodža | 594 811 | 1 375 967 | 1 621 963 | 1 551 254 |
| Index | 100 | 231 | 273 | 261 |
| Filipíny | [450 000–520 000] | [550 000–650 000] | [575 000–630 000] | [600 000–670 000] |
| Index | 100 | [110–130] | [115–140] | [120–155] |
| Zdroj: Odpovědi společností na formulář žádosti o osvobození. |

(64)

Jak je objasněno ve 24. bodě odůvodnění, dvě společnosti z Filipín spolupracovaly a u jedné z nich se ukázalo, že není skutečným výrobcem, jak je uvedeno ve 112. až 125. bodě odůvodnění. Proto nelze objem výroby na Filipínách zveřejnit z důvodu důvěrnosti.

Tabulka 3

Výroba jízdních kol výrobců v Kambodži a na Filipínách

(v kusech)

2011

2012

2013

1.9.2013–31.8.2014

Kambodža

594 811

1 375 967

1 621 963

1 551 254

Index

100

231

273

261

Filipíny

[450 000–520 000]

[550 000–650 000]

[575 000–630 000]

[600 000–670 000]

Index

100

[110–130]

[115–140]

[120–155]

Zdroj: Odpovědi společností na formulář žádosti o osvobození.

2.5.2.   Kambodža

Obecně

| (65) | Jelikož na pět spolupracujících společností v Kambodži připadala převážná většina vývozu do EU, mohla být vypracována podrobná analýza. Jak již bylo uvedeno v 21. bodě odůvodnění, některé dovozy do Nizozemska nemohly být přiřazeny žádné ze spolupracujících společností. Kromě toho jedna ze spolupracujících společností je ve spojení s tuniskou společností, u níž bylo zjištěno obcházení opatření již v předchozím šetření ohledně obcházení opatření. |
| --- | --- |

(65)

Jelikož na pět spolupracujících společností v Kambodži připadala převážná většina vývozu do EU, mohla být vypracována podrobná analýza. Jak již bylo uvedeno v 21. bodě odůvodnění, některé dovozy do Nizozemska nemohly být přiřazeny žádné ze spolupracujících společností. Kromě toho jedna ze spolupracujících společností je ve spojení s tuniskou společností, u níž bylo zjištěno obcházení opatření již v předchozím šetření ohledně obcházení opatření.

| (66) | Šetření ukázalo, že dovoz z Kambodže do Nizozemska v roce 2013 a ve sledovaném období ve srovnání s rokem 2011 významně vzrostl (o 672 %, resp. 533 %), zatímco dovozní ceny v roce 2013 a referenčním období oproti roku 2011 klesly (o 43 %, resp. 21 %), jak ukazuje tabulka 4 níže:

  Tabulka 4


  Dovoz z Kambodže do Nizozemska | | 2011 | 2012 | 2013 | 1.9.2013–31.8.2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Objem | kusy | 20 137 | 25 463 | 155 426 | 127 466 |
| Index | % | 100 | 126 | 772 | 633 |
| Hodnota | EUR | 2 172 310 | 3 320 550 | 9 636 470 | 10 816 490 |
| Index | % | 100 | 153 | 444 | 498 |
| Průměrná dovozní cena | EUR/kus | 107,88 | 130,41 | 62,00 | 84,86 |
| Index | % | 100 | 121 | 57 | 79 |
| Zdroj: statistiky Comext. |

(66)

Šetření ukázalo, že dovoz z Kambodže do Nizozemska v roce 2013 a ve sledovaném období ve srovnání s rokem 2011 významně vzrostl (o 672 %, resp. 533 %), zatímco dovozní ceny v roce 2013 a referenčním období oproti roku 2011 klesly (o 43 %, resp. 21 %), jak ukazuje tabulka 4 níže:

Tabulka 4

Dovoz z Kambodže do Nizozemska

2011

2012

2013

1.9.2013–31.8.2014

Objem

kusy

20 137

25 463

155 426

127 466

Index

%

100

126

772

633

Hodnota

EUR

2 172 310

3 320 550

9 636 470

10 816 490

Index

%

100

153

444

498

Průměrná dovozní cena

EUR/kus

107,88

130,41

62,00

84,86

Index

%

100

121

57

79

Zdroj: statistiky Comext.

| (67) | Podrobnější analýza na základě měsíčních údajů ukázala, že ceny dovozu z Kambodže do Nizozemska byly v prvních čtyřech měsících sledovaného období na mnohem nižší úrovni než ceny od ledna 2014 (viz tabulka 5). Šetření rovněž ukázalo, že nespolupracující společnost v Kambodži se koncem roku 2013 přestěhovala do Pákistánu. Navíc tři spolupracující kambodžské společnosti vyvezly do Nizozemska malá množství jízdních kol za ceny podstatně vyšší než průměrné ceny zjištěné v prvních čtyřech měsících sledovaného období. Dvě další společnosti jízdní kola do Nizozemska nevyvážely. Na základě těchto údajů dospěla Komise k závěru, že z Kambodže dovážela do Nizozemska rovněž nespolupracující společnost.

  Tabulka 5


  Průměrné měsíční ceny dovozu z Kambodže do Nizozemska












  Období | Září 2013 | Říjen 2013 | Listopad 2013 | Prosinec 2013 | Leden 2014 | Únor 2014 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Průměrná cena (EUR/kus) | 45,58 | 69,43 | 72,35 | 66,37 | 147,7 | 168,51 |
| Období | Březen 2014 | Duben 2014 | Květen 2014 | Červen 2014 | Červenec 2014 | Srpen 2014 |
| Průměrná cena (EUR/kus) | 137,45 | 125,7 | 148,06 | 151,3 | 131,15 | 145,96 |
| Zdroj: statistiky Comext. |

(67)

Podrobnější analýza na základě měsíčních údajů ukázala, že ceny dovozu z Kambodže do Nizozemska byly v prvních čtyřech měsících sledovaného období na mnohem nižší úrovni než ceny od ledna 2014 (viz tabulka 5). Šetření rovněž ukázalo, že nespolupracující společnost v Kambodži se koncem roku 2013 přestěhovala do Pákistánu. Navíc tři spolupracující kambodžské společnosti vyvezly do Nizozemska malá množství jízdních kol za ceny podstatně vyšší než průměrné ceny zjištěné v prvních čtyřech měsících sledovaného období. Dvě další společnosti jízdní kola do Nizozemska nevyvážely. Na základě těchto údajů dospěla Komise k závěru, že z Kambodže dovážela do Nizozemska rovněž nespolupracující společnost.

Tabulka 5

Průměrné měsíční ceny dovozu z Kambodže do Nizozemska

Období

Září 2013

Říjen 2013

Listopad 2013

Prosinec 2013

Leden 2014

Únor 2014

Průměrná cena (EUR/kus)

45,58

69,43

72,35

66,37

147,7

168,51

Období

Březen 2014

Duben 2014

Květen 2014

Červen 2014

Červenec 2014

Srpen 2014

Průměrná cena (EUR/kus)

137,45

125,7

148,06

151,3

131,15

145,96

Zdroj: statistiky Comext.

Překládka

| (68) | Vývoz spolupracujících kambodžských společností představoval ve sledovaném období 94 % celkového dovozu z Kambodže do Unie. |
| --- | --- |

(68)

Vývoz spolupracujících kambodžských společností představoval ve sledovaném období 94 % celkového dovozu z Kambodže do Unie.

| (69) | Jedna z pěti spolupracujících společností nebyla schopna sladit údaje o typu rámů zakoupených z Číny s údaji o typu jízdních kol prodaných do Unie; společnost v tomto období rámy nevyráběla. Proto byl učiněn závěr, že jízdní kola byla zasílána formou překládky. |
| --- | --- |

(69)

Jedna z pěti spolupracujících společností nebyla schopna sladit údaje o typu rámů zakoupených z Číny s údaji o typu jízdních kol prodaných do Unie; společnost v tomto období rámy nevyráběla. Proto byl učiněn závěr, že jízdní kola byla zasílána formou překládky.

| (70) | Po poskytnutí informací společnost nesouhlasila s posouzením překládky provedeným Komisí. Společnost poskytla další dokumenty a tvrdila, že Komise nemá ve spisu žádné důkazy prokazující, že rámy pocházejí z Číny. |
| --- | --- |

(70)

Po poskytnutí informací společnost nesouhlasila s posouzením překládky provedeným Komisí. Společnost poskytla další dokumenty a tvrdila, že Komise nemá ve spisu žádné důkazy prokazující, že rámy pocházejí z Číny.

| (71) | Je třeba připomenout, že během inspekce na místě informace poskytnuté společností Komisi neumožnily, aby sladila typ nakoupených rámů s typem jízdních kol vyvážených do Unie, jelikož společnost vykazovala nákupy ocelových rámů, zatímco vyvážela jízdní kola s rámy z oceli a hliníku různé velikosti. To by znamenalo, že vyvážená jízdní kola nebyla montována v Kambodži. Kromě toho byl jediným důkazem, který společnost ohledně původu těchto rámů předložila během inspekce na místě, formulář A/osvědčení o původu vydané vietnamskými orgány jménem vietnamského obchodníka. Po poskytnutí informací společnost tvrdila, že ve formuláři A/osvědčení o původu se nesprávně uvádí, že všechny rámy jsou z oceli, ačkoli ve skutečnosti jsou také z hliníku. Nové dokumenty, které společnost předložila po poskytnutí informací, byly ve vietnamštině a čínštině s částečným překladem do angličtiny a obsahovaly různé nesrovnalosti (množství zakoupených rámů nesouhlasilo s počtem vyvezených jízdních kol, jenž byl zjištěn během inspekce na místě; jeden dokument byl předložen jako faktura, neobsahoval však žádné ceny; nebyly předloženy žádné doklady k dalším fázím výroby rámů, jako je řezání, tvarování, děrování a lakování). Tyto nové dokumenty byly proto považovány za neúplné a nedostatečné pro to, aby se prokázalo, že příslušné rámy byly vyrobeny ve Vietnamu. |
| --- | --- |

(71)

Je třeba připomenout, že během inspekce na místě informace poskytnuté společností Komisi neumožnily, aby sladila typ nakoupených rámů s typem jízdních kol vyvážených do Unie, jelikož společnost vykazovala nákupy ocelových rámů, zatímco vyvážela jízdní kola s rámy z oceli a hliníku různé velikosti. To by znamenalo, že vyvážená jízdní kola nebyla montována v Kambodži. Kromě toho byl jediným důkazem, který společnost ohledně původu těchto rámů předložila během inspekce na místě, formulář A/osvědčení o původu vydané vietnamskými orgány jménem vietnamského obchodníka. Po poskytnutí informací společnost tvrdila, že ve formuláři A/osvědčení o původu se nesprávně uvádí, že všechny rámy jsou z oceli, ačkoli ve skutečnosti jsou také z hliníku. Nové dokumenty, které společnost předložila po poskytnutí informací, byly ve vietnamštině a čínštině s částečným překladem do angličtiny a obsahovaly různé nesrovnalosti (množství zakoupených rámů nesouhlasilo s počtem vyvezených jízdních kol, jenž byl zjištěn během inspekce na místě; jeden dokument byl předložen jako faktura, neobsahoval však žádné ceny; nebyly předloženy žádné doklady k dalším fázím výroby rámů, jako je řezání, tvarování, děrování a lakování). Tyto nové dokumenty byly proto považovány za neúplné a nedostatečné pro to, aby se prokázalo, že příslušné rámy byly vyrobeny ve Vietnamu.

| (72) | Kromě toho z šetření vyplynulo, že společnost koupila většinu (70 %) ostatních součástí, z nichž jsou kola montována, od společností v Číně, které jsou ve spojení, a jen zbývající součásti (až na několik nevýznamných výjimek) pochází od vietnamských obchodníků. Společnost však nebyla schopna předložit jakékoliv doklady/informace týkající se skutečných výrobců těchto ostatních součástí. |
| --- | --- |

(72)

Kromě toho z šetření vyplynulo, že společnost koupila většinu (70 %) ostatních součástí, z nichž jsou kola montována, od společností v Číně, které jsou ve spojení, a jen zbývající součásti (až na několik nevýznamných výjimek) pochází od vietnamských obchodníků. Společnost však nebyla schopna předložit jakékoliv doklady/informace týkající se skutečných výrobců těchto ostatních součástí.

| (73) | Společnost navíc nebyla schopna pro daná jízdní kola předložit formulář A/osvědčení o původu vydané ministerstvem obchodu v Kambodži. Z tohoto důvodu, a jelikož nebyly k dispozici žádné jiné informace, se dochází k závěru, že dotčené součásti pocházely z Číny. Výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(73)

Společnost navíc nebyla schopna pro daná jízdní kola předložit formulář A/osvědčení o původu vydané ministerstvem obchodu v Kambodži. Z tohoto důvodu, a jelikož nebyly k dispozici žádné jiné informace, se dochází k závěru, že dotčené součásti pocházely z Číny. Výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

| (74) | Na základě výše uvedených informací je tudíž prokázáno, že v Kambodži dochází k překládce výrobků čínského původu ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. |
| --- | --- |

(74)

Na základě výše uvedených informací je tudíž prokázáno, že v Kambodži dochází k překládce výrobků čínského původu ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení.

Montáž

| (75) | U každé spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace v Kambodži představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení. U tří z pěti spolupracujících společností nepředstavovaly suroviny (součásti jízdních kol) z Číny 60 % nebo více celkové hodnoty součástí montovaného výrobku. Nebylo proto nutno zkoumat, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů. |
| --- | --- |

(75)

U každé spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace v Kambodži představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení. U tří z pěti spolupracujících společností nepředstavovaly suroviny (součásti jízdních kol) z Číny 60 % nebo více celkové hodnoty součástí montovaného výrobku. Nebylo proto nutno zkoumat, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů.

| (76) | Další dvě společnosti byly zřízeny v roce 2013 v Kambodži. Jak je uvedeno v 69. až 74. bodě odůvodnění, jedna z nich se podílela na překládce. Obě společnosti tvrdily, že vyrábějí rámy. Tyto dvě společnosti nakoupily součásti z Číny buď přímo od společností ve spojení, nebo prostřednictvím obchodníků ve spojení v Hongkongu. Šetřením bylo zjištěno, že rozdělení fixních nákladů (tedy odpisů, výdajů na nájemné a přímých i nepřímých nákladů na elektřinu) na výrobu rámů neodpovídalo objemu výroby jízdních kol a uměle zvýšilo hodnotu vyráběných rámů. Kromě toho bylo zjištěno, že spotřeba barvy použité při výrobě rámů byla ve srovnání s údaji skutečných výrobců nadhodnocená. Navíc se na základě zjištění týkajících se skutečných výrobců ukázalo, že náklady práce na výrobu rámů a montáž jízdních kol jsou příliš vysoké a ve srovnání s objemem vyrobených rámů a smontovaných jízdních kol nespolehlivé. Rozdělení těchto různých nákladů na výrobu rámů bylo proto upraveno; z toho vyplynulo, že suroviny (součásti jízdních kol) z Číny ve skutečnosti představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí montovaného výrobku, zatímco hodnota přidaná součástem během montáže byla nižší než 25 % výrobních nákladů. |
| --- | --- |

(76)

Další dvě společnosti byly zřízeny v roce 2013 v Kambodži. Jak je uvedeno v 69. až 74. bodě odůvodnění, jedna z nich se podílela na překládce. Obě společnosti tvrdily, že vyrábějí rámy. Tyto dvě společnosti nakoupily součásti z Číny buď přímo od společností ve spojení, nebo prostřednictvím obchodníků ve spojení v Hongkongu. Šetřením bylo zjištěno, že rozdělení fixních nákladů (tedy odpisů, výdajů na nájemné a přímých i nepřímých nákladů na elektřinu) na výrobu rámů neodpovídalo objemu výroby jízdních kol a uměle zvýšilo hodnotu vyráběných rámů. Kromě toho bylo zjištěno, že spotřeba barvy použité při výrobě rámů byla ve srovnání s údaji skutečných výrobců nadhodnocená. Navíc se na základě zjištění týkajících se skutečných výrobců ukázalo, že náklady práce na výrobu rámů a montáž jízdních kol jsou příliš vysoké a ve srovnání s objemem vyrobených rámů a smontovaných jízdních kol nespolehlivé. Rozdělení těchto různých nákladů na výrobu rámů bylo proto upraveno; z toho vyplynulo, že suroviny (součásti jízdních kol) z Číny ve skutečnosti představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí montovaného výrobku, zatímco hodnota přidaná součástem během montáže byla nižší než 25 % výrobních nákladů.

| (77) | Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že značná část její výroby jízdních kol byla určena pro trhy mimo Unii. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že ve sledovaném období představoval prodej společnosti mimo Unii méně než 6 % celkového prodeje a týkal se pouze jedné transakce (jedna faktura). |
| --- | --- |

(77)

Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že značná část její výroby jízdních kol byla určena pro trhy mimo Unii. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že ve sledovaném období představoval prodej společnosti mimo Unii méně než 6 % celkového prodeje a týkal se pouze jedné transakce (jedna faktura).

| (78) | Tatáž společnost zpochybnila zjištění Komise, že součásti z Číny představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí smontovaného výrobku. Tvrdila, že Komise nesprávně předpokládala, že se všechny suroviny použijí na výrobu jízdních kol prodávaných do Unie, přestože společnost prodává rovněž mimo Unii. Tvrdila rovněž, že náklady na výrobu jízdních kol prodávaných do Unie jsou vyšší než náklady na výrobu jízdních kol prodávaných mimo Unii. Společnost tvrdila, že Komise by proto měla upravit svá zjištění a oddělit náklady na součásti a materiály pro výrobu jízdních kol určených na trhy mimo Unii. Kromě toho společnost tvrdila, že Komise nesprávně vycházela z toho, že některé materiály nečínského původu (rámy nebo jiné součásti jízdních kol) ve skutečnosti pocházejí z Číny. Tvrdila rovněž, že společnost některé součásti ve dvou objednávkách nesprávně vykazovala jako pocházející z Číny. |
| --- | --- |

(78)

Tatáž společnost zpochybnila zjištění Komise, že součásti z Číny představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí smontovaného výrobku. Tvrdila, že Komise nesprávně předpokládala, že se všechny suroviny použijí na výrobu jízdních kol prodávaných do Unie, přestože společnost prodává rovněž mimo Unii. Tvrdila rovněž, že náklady na výrobu jízdních kol prodávaných do Unie jsou vyšší než náklady na výrobu jízdních kol prodávaných mimo Unii. Společnost tvrdila, že Komise by proto měla upravit svá zjištění a oddělit náklady na součásti a materiály pro výrobu jízdních kol určených na trhy mimo Unii. Kromě toho společnost tvrdila, že Komise nesprávně vycházela z toho, že některé materiály nečínského původu (rámy nebo jiné součásti jízdních kol) ve skutečnosti pocházejí z Číny. Tvrdila rovněž, že společnost některé součásti ve dvou objednávkách nesprávně vykazovala jako pocházející z Číny.

| (79) | V tomto ohledu je třeba poznamenat, že prodej mimo Unii představoval méně než 6 % celkového prodeje společnosti (viz 77. bod odůvodnění), a proto nemohl analýzu Komise významným způsobem ovlivnit. Společnost ve své odpovědi na poskytnutí informací předložila nový soubor informací o tom, které součásti byly použity na jízdní kola vyvážená mimo Unii. Společnost však nepředložila žádné důkazy, které by prokazovaly, že tyto součásti byly skutečně využity pro montáž jízdních kol vyvážených mimo Unii, jako jsou například faktury za materiál na uvedená kola, z nichž by vyplynulo, jaké typy součástí byly pro tato jízdní kola použity. Pokud jde o součásti, které Komise podle výpovědi společnosti mylně považovala za čínské, je třeba poznamenat, že společnost uváděla, že některé součásti nakupovala u vietnamských obchodníků, ale nebyly předloženy žádné doklady ohledně výrobců těchto součástí, jak je vysvětleno v 71. bodě odůvodnění. Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné doklady týkající se skutečných výrobců těchto dílů, a s ohledem na skutečnost, že společnost je ve spojení se společnostmi v Číně, od nichž součásti jízdních kol nakupuje, se dospělo k závěru, že dotčené součásti rovněž pocházejí z Číny. Pokud jde o dvě výše uvedené objednávky, společnost sama uvedla, že se týkají nákupu součástí od čínské společnosti, která je s ní ve spojení, přičemž po poskytnutí informací nebyly předloženy žádné důkazy, že společnost chybně prohlásila, že tyto součásti jsou čínského původu. Proto byla tato tvrzení zamítnuta. |
| --- | --- |

(79)

V tomto ohledu je třeba poznamenat, že prodej mimo Unii představoval méně než 6 % celkového prodeje společnosti (viz 77. bod odůvodnění), a proto nemohl analýzu Komise významným způsobem ovlivnit. Společnost ve své odpovědi na poskytnutí informací předložila nový soubor informací o tom, které součásti byly použity na jízdní kola vyvážená mimo Unii. Společnost však nepředložila žádné důkazy, které by prokazovaly, že tyto součásti byly skutečně využity pro montáž jízdních kol vyvážených mimo Unii, jako jsou například faktury za materiál na uvedená kola, z nichž by vyplynulo, jaké typy součástí byly pro tato jízdní kola použity. Pokud jde o součásti, které Komise podle výpovědi společnosti mylně považovala za čínské, je třeba poznamenat, že společnost uváděla, že některé součásti nakupovala u vietnamských obchodníků, ale nebyly předloženy žádné doklady ohledně výrobců těchto součástí, jak je vysvětleno v 71. bodě odůvodnění. Vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné doklady týkající se skutečných výrobců těchto dílů, a s ohledem na skutečnost, že společnost je ve spojení se společnostmi v Číně, od nichž součásti jízdních kol nakupuje, se dospělo k závěru, že dotčené součásti rovněž pocházejí z Číny. Pokud jde o dvě výše uvedené objednávky, společnost sama uvedla, že se týkají nákupu součástí od čínské společnosti, která je s ní ve spojení, přičemž po poskytnutí informací nebyly předloženy žádné důkazy, že společnost chybně prohlásila, že tyto součásti jsou čínského původu. Proto byla tato tvrzení zamítnuta.

| (80) | Obě společnosti podílející se na montáži zpochybnily revizi svých nákladů provedenou Komisí. Obecně je třeba zdůraznit, že při výpočtu podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů, jsou náklady pro výpočet přidané hodnoty náklady ve výrobním procesu, které vedou ke zvýšení hodnoty dokončeného výrobku, vedle jeho původních výrobních nákladů (např. náklady práce, režijní náklady závodu, odpisy montážních zařízení, interně vyrobené součásti). Tyto náklady by proto měly připadat skutečně na výrobu a montáž jízdních kol. |
| --- | --- |

(80)

Obě společnosti podílející se na montáži zpochybnily revizi svých nákladů provedenou Komisí. Obecně je třeba zdůraznit, že při výpočtu podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů, jsou náklady pro výpočet přidané hodnoty náklady ve výrobním procesu, které vedou ke zvýšení hodnoty dokončeného výrobku, vedle jeho původních výrobních nákladů (např. náklady práce, režijní náklady závodu, odpisy montážních zařízení, interně vyrobené součásti). Tyto náklady by proto měly připadat skutečně na výrobu a montáž jízdních kol.

| (81) | Jedna společnost tvrdila, že Komise nezohlednila náklady spojené s jejím zeměpisným umístěním. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že společnost nepředložila žádný důkaz, který by prokazoval regionální rozdíly v nákladech v Kambodži. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto. |
| --- | --- |

(81)

Jedna společnost tvrdila, že Komise nezohlednila náklady spojené s jejím zeměpisným umístěním. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že společnost nepředložila žádný důkaz, který by prokazoval regionální rozdíly v nákladech v Kambodži. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

| (82) | Co se týká odpisových nákladů, jedna společnost během inspekce na místě tvrdila, že dlouhodobá aktiva byla uhrazena akcionáři, a nikoli samotnou společností. Proto, jelikož společnosti nevznikly žádné náklady s pořízením dlouhodobých aktiv, nebylo k odpisovým nákladům, které společnost vykázala, přihlédnuto. Po poskytnutí informací však společnost tvrdila, že zařízení zakoupené akcionáři bylo věcným příspěvkem ke kapitálu. Jelikož bylo toto tvrzení předloženo v pozdní fázi šetření, Komise jej nebyla schopna ověřit, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto. |
| --- | --- |

(82)

Co se týká odpisových nákladů, jedna společnost během inspekce na místě tvrdila, že dlouhodobá aktiva byla uhrazena akcionáři, a nikoli samotnou společností. Proto, jelikož společnosti nevznikly žádné náklady s pořízením dlouhodobých aktiv, nebylo k odpisovým nákladům, které společnost vykázala, přihlédnuto. Po poskytnutí informací však společnost tvrdila, že zařízení zakoupené akcionáři bylo věcným příspěvkem ke kapitálu. Jelikož bylo toto tvrzení předloženo v pozdní fázi šetření, Komise jej nebyla schopna ověřit, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto.

| (83) | Obě společnosti si k montáži jízdních kol pronajímají budovy. Ve sledovaném období významnou část svých výrobních kapacit nevyužívaly. Obě společnosti však započítaly do výroby rámů a montáže jízdních kol celkové výdaje za pronájem. Společnosti přitom nezohlednily, že ve výrobním procesu využívaly pouze část pronajatých budov. Pro výpočet přidané hodnoty Komise proto upravila rozdělení výdajů za nájem na výrobu rámů a montáž jízdních kol poměrně ke skutečnému objemu výroby. Zbývající náklady na nájem, které společnostem vznikly, byly považovány za náklady, které nepřispívají k tvorbě přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(83)

Obě společnosti si k montáži jízdních kol pronajímají budovy. Ve sledovaném období významnou část svých výrobních kapacit nevyužívaly. Obě společnosti však započítaly do výroby rámů a montáže jízdních kol celkové výdaje za pronájem. Společnosti přitom nezohlednily, že ve výrobním procesu využívaly pouze část pronajatých budov. Pro výpočet přidané hodnoty Komise proto upravila rozdělení výdajů za nájem na výrobu rámů a montáž jízdních kol poměrně ke skutečnému objemu výroby. Zbývající náklady na nájem, které společnostem vznikly, byly považovány za náklady, které nepřispívají k tvorbě přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

| (84) | Co se týče nákladů na lakování, jedna společnost tvrdila, že používá komplexnější proces lakování se třemi vrstvami nátěru, a tudíž spotřebuje více laku než společnosti použité pro výpočet referenční hodnoty pro spotřebu laku (přibližně 2,5krát více, než je referenční hodnota). V tomto ohledu je třeba uvést, že společnosti zahrnuté do referenční hodnoty používají také tři vrstvy nátěru. Nicméně i kdyby byla referenční hodnota upravena tak, jak společnost navrhovala, nezměnilo by to závěry Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení. Kromě toho společnost tvrdila, že Komise nevzala v úvahu náklady na vrhání písku. Společnost po poskytnutí informací předložila faktury, v nichž byly tyto výdaje uvedeny. Faktury však byly vydány po skončení sledovaného období, a proto nemohly být zohledněny. Proto byla tato tvrzení zamítnuta. |
| --- | --- |

(84)

Co se týče nákladů na lakování, jedna společnost tvrdila, že používá komplexnější proces lakování se třemi vrstvami nátěru, a tudíž spotřebuje více laku než společnosti použité pro výpočet referenční hodnoty pro spotřebu laku (přibližně 2,5krát více, než je referenční hodnota). V tomto ohledu je třeba uvést, že společnosti zahrnuté do referenční hodnoty používají také tři vrstvy nátěru. Nicméně i kdyby byla referenční hodnota upravena tak, jak společnost navrhovala, nezměnilo by to závěry Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení. Kromě toho společnost tvrdila, že Komise nevzala v úvahu náklady na vrhání písku. Společnost po poskytnutí informací předložila faktury, v nichž byly tyto výdaje uvedeny. Faktury však byly vydány po skončení sledovaného období, a proto nemohly být zohledněny. Proto byla tato tvrzení zamítnuta.

| (85) | Tatáž společnost tvrdila, že nebylo správné rozdělovat náklady na energii na základě plochy jednotlivých budov místo na základě spotřeby. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že ne všechna energie byla touto společností spotřebována ve výrobním procesu. V každém případě, i kdyby náklady na energii nebyly upraveny, nezměnilo by to závěry Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení. I kdyby se změnily náklady na lakování i na energii tak, jak navrhovala tato společnost, dospělo by se ke stejnému závěru. |
| --- | --- |

(85)

Tatáž společnost tvrdila, že nebylo správné rozdělovat náklady na energii na základě plochy jednotlivých budov místo na základě spotřeby. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že ne všechna energie byla touto společností spotřebována ve výrobním procesu. V každém případě, i kdyby náklady na energii nebyly upraveny, nezměnilo by to závěry Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení. I kdyby se změnily náklady na lakování i na energii tak, jak navrhovala tato společnost, dospělo by se ke stejnému závěru.

| (86) | Druhá společnost namítala, že Komise neměla upravovat její náklady na základě údajů ze soupisu materiálů společnosti, protože metodika pro stanovení nákladů v soupisu materiálů se liší od metodiky Komise pro určování nákladů na energii. Toto tvrzení společnosti není dále rozpracováno. Nicméně, i kdyby náklady na energii nebyly upraveny na základě výdajů na energii ze soupisu materiálů, který společnost předložila během inspekce na místě, nezměnilo by to závěr Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení. |
| --- | --- |

(86)

Druhá společnost namítala, že Komise neměla upravovat její náklady na základě údajů ze soupisu materiálů společnosti, protože metodika pro stanovení nákladů v soupisu materiálů se liší od metodiky Komise pro určování nákladů na energii. Toto tvrzení společnosti není dále rozpracováno. Nicméně, i kdyby náklady na energii nebyly upraveny na základě výdajů na energii ze soupisu materiálů, který společnost předložila během inspekce na místě, nezměnilo by to závěr Komise, že společnost nesplňuje požadavek 25 % přidané hodnoty podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení.

| (87) | Co se týká nákladů práce, jedna společnost tvrdila, že Komise nevzala v úvahu skutečnost, že společnost vyplácela svým pracovníkům vyšší mzdu, aby si je udržela, jelikož v této oblasti není dostatek pracovníků. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že Komise neupravovala výši platu zaměstnanců, ale počet zaměstnanců, kteří se skutečně zabývali výrobou rámů a montáží jízdních kol. Kromě toho tatáž společnost tvrdila, že Komise nezohlednila flexibilitu pracovníků, protože údajně pracovníci zabývající se výrobou rámů příležitostně také montovali jízdní kola. V reakci na toto tvrzení je třeba zdůraznit, že během inspekce na místě Komise od společnosti požadovala, aby poskytla odhad počtu zaměstnanců podle jednotlivých oddělení (výroba rámů,montáž atd.). Komise provedla své posouzení na základě informací poskytnutých během inspekce na místě. Společnost neposkytla žádné informace týkající se flexibility pracovníků, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto. Druhá společnost tvrdila, že její náklady práce byly vysoké kvůli nákladům na vzdělávání, aniž by však poskytla důkazy ohledně hodnoty těchto nákladů na vzdělávání. Je však třeba poznamenat, že jelikož společnost bude mít z vyškolených zaměstnanců prospěch po delší dobu, výdaje na vzdělávání by měly být rozděleny na delší období. Výdaje na vzdělávání proto nelze plně započítat do nákladů prvních měsíců výroby, neboť budou rovněž přispívat ke zvyšování hodnoty jízdních kol vyráběných po skončení sledovaného období. |
| --- | --- |

(87)

Co se týká nákladů práce, jedna společnost tvrdila, že Komise nevzala v úvahu skutečnost, že společnost vyplácela svým pracovníkům vyšší mzdu, aby si je udržela, jelikož v této oblasti není dostatek pracovníků. V tomto ohledu je třeba poznamenat, že Komise neupravovala výši platu zaměstnanců, ale počet zaměstnanců, kteří se skutečně zabývali výrobou rámů a montáží jízdních kol. Kromě toho tatáž společnost tvrdila, že Komise nezohlednila flexibilitu pracovníků, protože údajně pracovníci zabývající se výrobou rámů příležitostně také montovali jízdní kola. V reakci na toto tvrzení je třeba zdůraznit, že během inspekce na místě Komise od společnosti požadovala, aby poskytla odhad počtu zaměstnanců podle jednotlivých oddělení (výroba rámů,montáž atd.). Komise provedla své posouzení na základě informací poskytnutých během inspekce na místě. Společnost neposkytla žádné informace týkající se flexibility pracovníků, a proto bylo toto tvrzení zamítnuto. Druhá společnost tvrdila, že její náklady práce byly vysoké kvůli nákladům na vzdělávání, aniž by však poskytla důkazy ohledně hodnoty těchto nákladů na vzdělávání. Je však třeba poznamenat, že jelikož společnost bude mít z vyškolených zaměstnanců prospěch po delší dobu, výdaje na vzdělávání by měly být rozděleny na delší období. Výdaje na vzdělávání proto nelze plně započítat do nákladů prvních měsíců výroby, neboť budou rovněž přispívat ke zvyšování hodnoty jízdních kol vyráběných po skončení sledovaného období.

| (88) | Tímto je prokázáno, že v Kambodži byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(88)

Tímto je prokázáno, že v Kambodži byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení antidumpingového cla

| (89) | Na Kambodžu se od roku 2001 vztahuje iniciativa EU „Vše kromě zbraní“ (dále jen „EBA“). Ačkoliv nelze vyloučit, že by pravidla EBA mohla přispět k tomu, aby různé společnosti motivovala ke zřízení výrobních zařízení v Kambodži a vývozu jízdních kol na trh Unie, nemá tato skutečnost vliv na zjištění, že jedna společnost provozovala překládku a dvě společnosti nakupovaly součásti jízdních kol zejména z Číny, v rámci svých výrobních operací nepřidávaly dostatečnou hodnotu, a proto bylo shledáno, že se podílejí na obcházení opatření. |
| --- | --- |

(89)

Na Kambodžu se od roku 2001 vztahuje iniciativa EU „Vše kromě zbraní“ (dále jen „EBA“). Ačkoliv nelze vyloučit, že by pravidla EBA mohla přispět k tomu, aby různé společnosti motivovala ke zřízení výrobních zařízení v Kambodži a vývozu jízdních kol na trh Unie, nemá tato skutečnost vliv na zjištění, že jedna společnost provozovala překládku a dvě společnosti nakupovaly součásti jízdních kol zejména z Číny, v rámci svých výrobních operací nepřidávaly dostatečnou hodnotu, a proto bylo shledáno, že se podílejí na obcházení opatření.

| (90) | Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že se v Kambodži usadila z obchodních důvodů, aby využila nízké náklady práce a logistické výhody. Je však třeba poznamenat, že tyto výhody jsou do určité míry zpochybněny v dokumentu, který společnost sama přiložila ke své odpovědi na toto poskytnutí informací. Kromě toho, jak je vysvětleno výše, představoval prodej společnosti do Unie během sledovaného období přibližně 94 % jejího celkového prodeje. Takové zaměření na trh Unie není slučitelné s tvrzením, které se proto zamítá. |
| --- | --- |

(90)

Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že se v Kambodži usadila z obchodních důvodů, aby využila nízké náklady práce a logistické výhody. Je však třeba poznamenat, že tyto výhody jsou do určité míry zpochybněny v dokumentu, který společnost sama přiložila ke své odpovědi na toto poskytnutí informací. Kromě toho, jak je vysvětleno výše, představoval prodej společnosti do Unie během sledovaného období přibližně 94 % jejího celkového prodeje. Takové zaměření na trh Unie není slučitelné s tvrzením, které se proto zamítá.

| (91) | Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod překládky či výše popsaných montážních operací, kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů překládky a montážních operací. |
| --- | --- |

(91)

Během šetření nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod překládky či výše popsaných montážních operací, kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů překládky a montážních operací.

Závěry ke Kambodži

| (92) | Ve své odpovědi na poskytnutí informací ze dne 19. března 2015 ministerstvo obchodu Kambodže nezpochybňuje analýzu Komise týkající se existence praktik obcházení. |
| --- | --- |

(92)

Ve své odpovědi na poskytnutí informací ze dne 19. března 2015 ministerstvo obchodu Kambodže nezpochybňuje analýzu Komise týkající se existence praktik obcházení.

| (93) | Na základě výše uvedených důkazů bylo šetřením zjištěno, že změna obchodních toků, kromě zvýšení vývozu některých skutečných výrobců, je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo. |
| --- | --- |

(93)

Na základě výše uvedených důkazů bylo šetřením zjištěno, že změna obchodních toků, kromě zvýšení vývozu některých skutečných výrobců, je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo.

2.5.3.   Pákistán

Obecně

| (94) | Šetřením bylo zjištěno, že existuje pouze jedna společnost vyrábějící jízdní kola v Pákistánu. Tato společnost je ve spojení se společností na Šrí Lance, která byla předmětem předchozího šetření ohledně obcházení opatření a na kterou se vztahují rozšířená opatření. Kromě toho akcionáři uvedené šrílanské společnosti založili společnost v Kambodži, která se rovněž podílí na vývozu jízdních kol do Unie. Jak již bylo objasněno ve 21. bodě odůvodnění, tato kambodžská společnost při tomto šetření nespolupracovala, i když v roce 2013 vyvážela výrobek, který je předmětem šetření, na trh Unie (viz 66. a 67. bod odůvodnění). Kambodžská společnost během sledovaného období ukončila svou činnost v Kambodži a přemístila své činnosti do společnosti ve spojení v Pákistánu. Výhradní činností pákistánské společnosti byl vývoz výrobku, který je předmětem šetření, na trh Unie. |
| --- | --- |

(94)

Šetřením bylo zjištěno, že existuje pouze jedna společnost vyrábějící jízdní kola v Pákistánu. Tato společnost je ve spojení se společností na Šrí Lance, která byla předmětem předchozího šetření ohledně obcházení opatření a na kterou se vztahují rozšířená opatření. Kromě toho akcionáři uvedené šrílanské společnosti založili společnost v Kambodži, která se rovněž podílí na vývozu jízdních kol do Unie. Jak již bylo objasněno ve 21. bodě odůvodnění, tato kambodžská společnost při tomto šetření nespolupracovala, i když v roce 2013 vyvážela výrobek, který je předmětem šetření, na trh Unie (viz 66. a 67. bod odůvodnění). Kambodžská společnost během sledovaného období ukončila svou činnost v Kambodži a přemístila své činnosti do společnosti ve spojení v Pákistánu. Výhradní činností pákistánské společnosti byl vývoz výrobku, který je předmětem šetření, na trh Unie.

Překládka

| (95) | Vývoz jediné spolupracující pákistánské společnosti představoval ve sledovaném období celkový dovoz z Pákistánu do Unie. |
| --- | --- |

(95)

Vývoz jediné spolupracující pákistánské společnosti představoval ve sledovaném období celkový dovoz z Pákistánu do Unie.

| (96) | Při šetření nebyly zjištěny žádné praktiky překládky výrobků čínského původu prostřednictvím pákistánské společnosti. |
| --- | --- |

(96)

Při šetření nebyly zjištěny žádné praktiky překládky výrobků čínského původu prostřednictvím pákistánské společnosti.

Montáž

| (97) | U jediné spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace v Pákistánu představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(97)

U jediné spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace v Pákistánu představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

| (98) | Šetření odhalilo, že tato společnost zakoupila značné množství rámů, vidlic, ráfků ze slitiny a plastových kol od jedné ze svých společností ve spojení na Šrí Lance prostřednictvím obchodníka, který není ve spojení. Aby společnost prokázala, že jsou tyto součásti ze Šrí Lanky, předložila osvědčení o původu/formuláře A vydané ministerstvem obchodu na Šrí Lance. Tato osvědčení však nebyla považována za dostatečný důkaz k prokázání původu součástí jízdních kol, protože byla vydávána na základě nespolehlivých výkazů nákladů. Skutečně bylo zjištěno, že nevycházela ze skutečných výrobních nákladů, avšak pouze z celkových odhadů výrobních nákladů, které platily pro neurčitý objem výroby po dobu přibližně jednoho roku. Kromě toho pro některé typy rámů a vidlic, pro které byla osvědčení o původu/formuláře A vydána/vydány, chyběly podpůrné výkazy nákladů. Jelikož byly tyto součásti vyrobeny především ze surovin z Číny, byl vyvozen závěr, že tyto součásti samy pocházejí z Číny. |
| --- | --- |

(98)

Šetření odhalilo, že tato společnost zakoupila značné množství rámů, vidlic, ráfků ze slitiny a plastových kol od jedné ze svých společností ve spojení na Šrí Lance prostřednictvím obchodníka, který není ve spojení. Aby společnost prokázala, že jsou tyto součásti ze Šrí Lanky, předložila osvědčení o původu/formuláře A vydané ministerstvem obchodu na Šrí Lance. Tato osvědčení však nebyla považována za dostatečný důkaz k prokázání původu součástí jízdních kol, protože byla vydávána na základě nespolehlivých výkazů nákladů. Skutečně bylo zjištěno, že nevycházela ze skutečných výrobních nákladů, avšak pouze z celkových odhadů výrobních nákladů, které platily pro neurčitý objem výroby po dobu přibližně jednoho roku. Kromě toho pro některé typy rámů a vidlic, pro které byla osvědčení o původu/formuláře A vydána/vydány, chyběly podpůrné výkazy nákladů. Jelikož byly tyto součásti vyrobeny především ze surovin z Číny, byl vyvozen závěr, že tyto součásti samy pocházejí z Číny.

| (99) | Kromě toho společnost tvrdila, že nakoupila příslušné součásti jízdních kol od společnosti ve spojení prostřednictvím obchodníka, který není ve spojení. Šetřením se nicméně prokázalo, že na konci sledovaného období dosáhla neuhrazená částka za součásti nakoupené od tohoto obchodníka, který není ve spojení, výše přibližně 5 milionů USD. Vzhledem k tomu, že tento nesplacený dluh představoval více než 90 % prodeje společnosti do Unie během sledovaného období, vyvstávají pochybnosti ohledně vztahu mezi společností a obchodníkem. Ověření mimoto prokázalo, že tento obchodník, který údajně není ve spojení, použil nejednotné přirážky, a proto ceny účtované pákistánské společnosti za součásti nejsou spolehlivé. Konečně společnost nakupovala součásti přímo od společností na Šrí Lance a v Kambodži, které jsou s ní ve spojení, a od jedné společnosti na Šrí Lance, která není ve spojení a která během inspekce na místě nebyla schopna prokázat původ jakékoli z těchto součástí, s výjimkou pneumatik nakoupených ze Šrí Lanky. Kromě toho se statutární účel těchto tří společností omezuje na výrobu jízdních kol a nezahrnuje součásti jízdních kol, a proto se dospělo k závěru, že tyto součásti pocházely z Číny. S ohledem na výše uvedené představovaly suroviny čínského původu (součásti jízdních kol) více než 60 % celkové hodnoty součástí konečného výrobku. Hodnota přidaná součástem během montáže mimoto nepřesáhla 25 % výrobních nákladů této společnosti. |
| --- | --- |

(99)

Kromě toho společnost tvrdila, že nakoupila příslušné součásti jízdních kol od společnosti ve spojení prostřednictvím obchodníka, který není ve spojení. Šetřením se nicméně prokázalo, že na konci sledovaného období dosáhla neuhrazená částka za součásti nakoupené od tohoto obchodníka, který není ve spojení, výše přibližně 5 milionů USD. Vzhledem k tomu, že tento nesplacený dluh představoval více než 90 % prodeje společnosti do Unie během sledovaného období, vyvstávají pochybnosti ohledně vztahu mezi společností a obchodníkem. Ověření mimoto prokázalo, že tento obchodník, který údajně není ve spojení, použil nejednotné přirážky, a proto ceny účtované pákistánské společnosti za součásti nejsou spolehlivé. Konečně společnost nakupovala součásti přímo od společností na Šrí Lance a v Kambodži, které jsou s ní ve spojení, a od jedné společnosti na Šrí Lance, která není ve spojení a která během inspekce na místě nebyla schopna prokázat původ jakékoli z těchto součástí, s výjimkou pneumatik nakoupených ze Šrí Lanky. Kromě toho se statutární účel těchto tří společností omezuje na výrobu jízdních kol a nezahrnuje součásti jízdních kol, a proto se dospělo k závěru, že tyto součásti pocházely z Číny. S ohledem na výše uvedené představovaly suroviny čínského původu (součásti jízdních kol) více než 60 % celkové hodnoty součástí konečného výrobku. Hodnota přidaná součástem během montáže mimoto nepřesáhla 25 % výrobních nákladů této společnosti.

| (100) | Po poskytnutí informací společnost vyjádřila nesouhlas s hodnocením Komise, že formuláře A/osvědčení o původu předložené k součástem jízdních kol nakoupeným ze Šrí Lanky nelze považovat za dostatečný důkaz k prokázání původu součástí jízdních kol. Společnost tvrdila, že výkazy nákladů byly připraveny společností účetních expertů a že dovozci by se měli moci spolehnout na formulář A/osvědčení o původu vydané ministerstvem obchodu Šrí Lanky. Společnost potvrdila, že výkazy nákladů nejsou podloženy skutečnými výrobními náklady pro součásti, ale vycházejí z pouhých odhadů budoucích nákladů platných po dobu přibližně jednoho roku. Kromě toho společnost tvrdila, že čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení není pravidlem původu, a že jej tedy nelze použít pro posouzení původu součástí jízdních kol nakupovaných ze Šrí Lanky. |
| --- | --- |

(100)

Po poskytnutí informací společnost vyjádřila nesouhlas s hodnocením Komise, že formuláře A/osvědčení o původu předložené k součástem jízdních kol nakoupeným ze Šrí Lanky nelze považovat za dostatečný důkaz k prokázání původu součástí jízdních kol. Společnost tvrdila, že výkazy nákladů byly připraveny společností účetních expertů a že dovozci by se měli moci spolehnout na formulář A/osvědčení o původu vydané ministerstvem obchodu Šrí Lanky. Společnost potvrdila, že výkazy nákladů nejsou podloženy skutečnými výrobními náklady pro součásti, ale vycházejí z pouhých odhadů budoucích nákladů platných po dobu přibližně jednoho roku. Kromě toho společnost tvrdila, že čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení není pravidlem původu, a že jej tedy nelze použít pro posouzení původu součástí jízdních kol nakupovaných ze Šrí Lanky.

| (101) | Jak je objasněno v 98. bodě odůvodnění, formuláře A/osvědčení o původu nebyly považovány za dostatečné důkazy k prokázání původu součástí jízdních kol nakoupených ze Šrí Lanky, jelikož nebyly vydány na základě skutečných výrobních nákladů, ale vycházely z odhadů budoucích výrobních nákladů, což neposkytuje žádnou záruku, že součásti jízdních kol byly skutečně vyrobeny s předpokládanými náklady. Kromě toho je třeba upřesnit, že Komise nezpochybňuje samotnou metodiku vydávání formulářů A/osvědčení o původu na Šrí Lance, což není předmětem tohoto šetření, ale pouze posuzuje, zda jsou podmínky stanovené v čl. 13 odst. 2 základního nařízení v daném případě splněny. Za těchto okolností, vzhledem k tomu, že čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení skutečně jako takový není pravidlem původu, se Komise oprávněně domnívala, že jelikož více než 60 % těchto součástí bylo vyrobeno ze surovin pocházejících z Číny a přidaná hodnota byla nižší než 25 % výrobních nákladů, mohla dospět k závěru, že tyto součásti pocházejí z Číny. Všechna výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(101)

Jak je objasněno v 98. bodě odůvodnění, formuláře A/osvědčení o původu nebyly považovány za dostatečné důkazy k prokázání původu součástí jízdních kol nakoupených ze Šrí Lanky, jelikož nebyly vydány na základě skutečných výrobních nákladů, ale vycházely z odhadů budoucích výrobních nákladů, což neposkytuje žádnou záruku, že součásti jízdních kol byly skutečně vyrobeny s předpokládanými náklady. Kromě toho je třeba upřesnit, že Komise nezpochybňuje samotnou metodiku vydávání formulářů A/osvědčení o původu na Šrí Lance, což není předmětem tohoto šetření, ale pouze posuzuje, zda jsou podmínky stanovené v čl. 13 odst. 2 základního nařízení v daném případě splněny. Za těchto okolností, vzhledem k tomu, že čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení skutečně jako takový není pravidlem původu, se Komise oprávněně domnívala, že jelikož více než 60 % těchto součástí bylo vyrobeno ze surovin pocházejících z Číny a přidaná hodnota byla nižší než 25 % výrobních nákladů, mohla dospět k závěru, že tyto součásti pocházejí z Číny. Všechna výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

| (102) | Na základě toho bylo stanoveno, že uvedená společnost prováděla montážní operace. Tímto je prokázáno, že v Pákistánu byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(102)

Na základě toho bylo stanoveno, že uvedená společnost prováděla montážní operace. Tímto je prokázáno, že v Pákistánu byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení antidumpingového cla

| (103) | Na konci roku 2013 získal Pákistán status GSP+ (9). Ačkoliv nelze vyloučit, že poskytnutí dodatečné výhody podle pravidel GSP mohlo přispět k tomu, aby různé společnosti motivovalo ke zřízení výrobních zařízení v Pákistánu a vývozu jízdních kol na trh Unie, nemá tato skutečnost vliv na zjištění, že jediný vývozce do Unie je ve spojení se šrílanskou společností, na kterou se vztahují opatření vyplývající z předchozího šetření ohledně obcházení těchto opatření, a že součásti jízdních kol nakupuje zejména z Číny. |
| --- | --- |

(103)

Na konci roku 2013 získal Pákistán status GSP+ (9). Ačkoliv nelze vyloučit, že poskytnutí dodatečné výhody podle pravidel GSP mohlo přispět k tomu, aby různé společnosti motivovalo ke zřízení výrobních zařízení v Pákistánu a vývozu jízdních kol na trh Unie, nemá tato skutečnost vliv na zjištění, že jediný vývozce do Unie je ve spojení se šrílanskou společností, na kterou se vztahují opatření vyplývající z předchozího šetření ohledně obcházení těchto opatření, a že součásti jízdních kol nakupuje zejména z Číny.

| (104) | Během šetření proto nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod montážních operací kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů montážních operací. |
| --- | --- |

(104)

Během šetření proto nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod montážních operací kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů montážních operací.

Závěry o Pákistánu

| (105) | Vláda Pákistánu po poskytnutí informací nepodala připomínky. |
| --- | --- |

(105)

Vláda Pákistánu po poskytnutí informací nepodala připomínky.

| (106) | Šetřením se zjistilo, že změna ve struktuře obchodních toků je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo. |
| --- | --- |

(106)

Šetřením se zjistilo, že změna ve struktuře obchodních toků je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo.

2.5.4.   Filipíny

Obecně

| (107) | Jak je uvedeno v 23. bodě odůvodnění, šetření ukázalo, že vývoz jedné ze dvou spolupracujících společností ve skutečnosti prováděly dvě obchodní společnosti, které nejsou ve spojení. Jedna z těchto obchodních společností, která při tomto šetření nespolupracovala, prováděla podobné operace na Šrí Lance, jak bylo zjištěno v rámci předchozího šetření ohledně obcházení. |
| --- | --- |

(107)

Jak je uvedeno v 23. bodě odůvodnění, šetření ukázalo, že vývoz jedné ze dvou spolupracujících společností ve skutečnosti prováděly dvě obchodní společnosti, které nejsou ve spojení. Jedna z těchto obchodních společností, která při tomto šetření nespolupracovala, prováděla podobné operace na Šrí Lance, jak bylo zjištěno v rámci předchozího šetření ohledně obcházení.

Překládka

| (108) | Jak již bylo uvedeno ve 24. bodě odůvodnění, dvě společnosti na Filipínách spolupracovaly tím, že poskytly informace ve svých formulářích žádosti o osvobození. Vývoz těchto společností představoval ve sledovaném období celkový dovoz z Filipín do Unie. |
| --- | --- |

(108)

Jak již bylo uvedeno ve 24. bodě odůvodnění, dvě společnosti na Filipínách spolupracovaly tím, že poskytly informace ve svých formulářích žádosti o osvobození. Vývoz těchto společností představoval ve sledovaném období celkový dovoz z Filipín do Unie.

| (109) | Při šetření nebyly zjištěny žádné praktiky překládky výrobků čínského původu prostřednictvím filipínské společnosti. |
| --- | --- |

(109)

Při šetření nebyly zjištěny žádné praktiky překládky výrobků čínského původu prostřednictvím filipínské společnosti.

Montáž

| (110) | U každé spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace na Filipínách představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(110)

U každé spolupracující společnosti byly analyzovány zdroje surovin (součástí jízdních kol) a výrobní náklady s cílem zjistit, zda některé montážní operace na Filipínách představují obcházení stávajících opatření podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

| (111) | U jedné ze dvou společností na Filipínách nepředstavovaly suroviny (součásti jízdních kol) z Číny 60 % nebo více celkové hodnoty součástí montovaného výrobku. Nebylo proto nutno zkoumat, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů. |
| --- | --- |

(111)

U jedné ze dvou společností na Filipínách nepředstavovaly suroviny (součásti jízdních kol) z Číny 60 % nebo více celkové hodnoty součástí montovaného výrobku. Nebylo proto nutno zkoumat, zda hodnota přidaná součástem během montáže přesáhla 25 % výrobních nákladů.

| (112) | Pokud jde o druhou společnost, byla zjištění částečně založena na čl. 18 odst. 1 základního nařízení, jak je vysvětleno v 25. až 44. bodě odůvodnění. Bylo zjištěno, že tato společnost je ve spojení s čínským výrobcem jízdních kol, na kterého se vztahují opatření. Nakupovala téměř všechny součásti z Číny, a proto suroviny čínského původu (součásti jízdních kol) představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí konečného výrobku. Kromě toho, jak je vysvětleno v 41. až 43. bodě odůvodnění, musely být některé nákladové položky revidovány. Pro budovy byla použita spolehlivější doba amortizace, k výpočtu spolehlivějšího počtu zaměstnanců na objem výroby uvedený společností byl použit ukazatel produktivity (vyrobené množství děleno počtem zaměstnanců) skutečného filipínského výrobce a k výpočtu spolehlivějších nákladů na elektřinu při výrobě jednoho jízdního kola byla použita průměrná spotřeba elektřiny na výrobu jednoho jízdního kola u skutečného filipínského výrobce. |
| --- | --- |

(112)

Pokud jde o druhou společnost, byla zjištění částečně založena na čl. 18 odst. 1 základního nařízení, jak je vysvětleno v 25. až 44. bodě odůvodnění. Bylo zjištěno, že tato společnost je ve spojení s čínským výrobcem jízdních kol, na kterého se vztahují opatření. Nakupovala téměř všechny součásti z Číny, a proto suroviny čínského původu (součásti jízdních kol) představovaly více než 60 % celkové hodnoty součástí konečného výrobku. Kromě toho, jak je vysvětleno v 41. až 43. bodě odůvodnění, musely být některé nákladové položky revidovány. Pro budovy byla použita spolehlivější doba amortizace, k výpočtu spolehlivějšího počtu zaměstnanců na objem výroby uvedený společností byl použit ukazatel produktivity (vyrobené množství děleno počtem zaměstnanců) skutečného filipínského výrobce a k výpočtu spolehlivějších nákladů na elektřinu při výrobě jednoho jízdního kola byla použita průměrná spotřeba elektřiny na výrobu jednoho jízdního kola u skutečného filipínského výrobce.

| (113) | Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že nebyla schopna ověřit použité údaje od skutečného filipínského výrobce, jelikož nedůvěrné údaje poskytnuté tímto skutečným výrobcem byly neúplné. V tomto ohledu je třeba uvést, že Komise nemůže poskytnout přesné údaje skutečného filipínského výrobce, neboť tyto informace jsou důvěrné. Kromě toho, i když jsou nedůvěrné údaje obvykle poskytovány ve formě indexů, Komise v tomto případě poskytla společnosti údaje použité od skutečného výrobce v rozpětí s minimální a maximální hodnotou, a tedy smysluplnější údaje než index. Společnost tedy měla podrobné údaje, aby pochopila základ úpravy svých nákladů a aby se k nim vyjádřila. A konečně společnost v tomto případě nepožádala o intervenci úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. |
| --- | --- |

(113)

Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že nebyla schopna ověřit použité údaje od skutečného filipínského výrobce, jelikož nedůvěrné údaje poskytnuté tímto skutečným výrobcem byly neúplné. V tomto ohledu je třeba uvést, že Komise nemůže poskytnout přesné údaje skutečného filipínského výrobce, neboť tyto informace jsou důvěrné. Kromě toho, i když jsou nedůvěrné údaje obvykle poskytovány ve formě indexů, Komise v tomto případě poskytla společnosti údaje použité od skutečného výrobce v rozpětí s minimální a maximální hodnotou, a tedy smysluplnější údaje než index. Společnost tedy měla podrobné údaje, aby pochopila základ úpravy svých nákladů a aby se k nim vyjádřila. A konečně společnost v tomto případě nepožádala o intervenci úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

| (114) | Tatáž společnost potvrdila, že neuváděla, že splňuje kritérium čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení, tedy méně než 60 % celkové hodnoty. Nicméně tvrdila, že výpočet ohledně 25 % přidané hodnoty provedený Komisí byl nesprávný, protože nezahrnoval prodejní, správní a režijní náklady a zisk, protože Komise oddělila hodnotu přidanou surovinám od hodnoty přidané dováženým rámům, a za třetí, protože Komise zohlednila jen přidanou hodnotu úměrnou součástem, které byly nakoupeny z Číny. Jak je vysvětleno níže, tato tvrzení spočívají na nesprávném výkladu příslušných ustanovení základního nařízení. |
| --- | --- |

(114)

Tatáž společnost potvrdila, že neuváděla, že splňuje kritérium čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení, tedy méně než 60 % celkové hodnoty. Nicméně tvrdila, že výpočet ohledně 25 % přidané hodnoty provedený Komisí byl nesprávný, protože nezahrnoval prodejní, správní a režijní náklady a zisk, protože Komise oddělila hodnotu přidanou surovinám od hodnoty přidané dováženým rámům, a za třetí, protože Komise zohlednila jen přidanou hodnotu úměrnou součástem, které byly nakoupeny z Číny. Jak je vysvětleno níže, tato tvrzení spočívají na nesprávném výkladu příslušných ustanovení základního nařízení.

| (115) | Za prvé, jak je vysvětleno v 80. bodě odůvodnění, náklady zahrnuté do výpočtu přidané hodnoty jsou náklady vzniklé ve výrobním procesu, které vedou ke zvýšení hodnoty dokončeného výrobku kromě jeho původních nákladů (např. náklady práce, režijní náklady závodu, odpisy montážních zařízení, interně vyrobené součásti). Tyto náklady by měly vzniknout ve výrobním procesu. Náklady společnosti, které nelze spojit s výrobním procesem během sledovaného období, nejsou pro účely výpočtu přidané hodnoty zohledněny. Proto nejsou prodejní, správní a režijní náklady zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty, neboť tyto náklady společnosti nevznikly při výrobním procesu a nezvyšují přidanou hodnotu výrobku. Nelze zahrnout ani zisk, neboť není složkou přidané hodnoty. Kromě toho je založen na správních rozhodnutích a tržních silách. |
| --- | --- |

(115)

Za prvé, jak je vysvětleno v 80. bodě odůvodnění, náklady zahrnuté do výpočtu přidané hodnoty jsou náklady vzniklé ve výrobním procesu, které vedou ke zvýšení hodnoty dokončeného výrobku kromě jeho původních nákladů (např. náklady práce, režijní náklady závodu, odpisy montážních zařízení, interně vyrobené součásti). Tyto náklady by měly vzniknout ve výrobním procesu. Náklady společnosti, které nelze spojit s výrobním procesem během sledovaného období, nejsou pro účely výpočtu přidané hodnoty zohledněny. Proto nejsou prodejní, správní a režijní náklady zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty, neboť tyto náklady společnosti nevznikly při výrobním procesu a nezvyšují přidanou hodnotu výrobku. Nelze zahrnout ani zisk, neboť není složkou přidané hodnoty. Kromě toho je založen na správních rozhodnutích a tržních silách.

| (116) | Pokud jde o druhé tvrzení, je třeba zdůraznit, že podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení nejsou ty součásti, které jsou nakupovány, společností zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty. Výpočet přidané hodnoty zahrnuje pouze náklady vzniklé přímo nebo nepřímo při montáži součástí. |
| --- | --- |

(116)

Pokud jde o druhé tvrzení, je třeba zdůraznit, že podle čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení nejsou ty součásti, které jsou nakupovány, společností zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty. Výpočet přidané hodnoty zahrnuje pouze náklady vzniklé přímo nebo nepřímo při montáži součástí.

| (117) | Konečně Komise v souladu se zavedenou praxí a v souladu s čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení zohlednila přidanou hodnotu úměrně k součástem zakoupeným z Číny. V každém případě, i kdyby toto pravidlo nebylo v tomto případě použito, nezměnilo by to závěr Komise, podle kterého společnost neplní kritérium 25 % přidané hodnoty, jelikož více než 80 % součástí nakoupila v Číně. |
| --- | --- |

(117)

Konečně Komise v souladu se zavedenou praxí a v souladu s čl. 13 odst. 2 písm. b) základního nařízení zohlednila přidanou hodnotu úměrně k součástem zakoupeným z Číny. V každém případě, i kdyby toto pravidlo nebylo v tomto případě použito, nezměnilo by to závěr Komise, podle kterého společnost neplní kritérium 25 % přidané hodnoty, jelikož více než 80 % součástí nakoupila v Číně.

| (118) | Kromě toho společnost zpochybnila úpravu svých nákladů ze strany Komise (náklady práce, energie, odpisy, prémie vedoucích pracovníků). Pokud jde o náklady práce, společnost tvrdila, že Komise bez jakéhokoli důvodu nezohlednila nepřímé náklady práce a že neprokázala, že předložené náklady práce jsou nespolehlivé. Pokud jde o náklady na energii, společnost tvrdila, tyto náklady se mohou mezi výrobními závody lišit v závislosti na typu výrobku a pracovní době. Pokud jde odpisy, společnost zopakovala svá dřívější tvrzení, že účty společnosti byly podrobeny auditu, zatímco v případě prémií vedoucích pracovníků společnost tvrdila, že úprava Komise byla svévolná. |
| --- | --- |

(118)

Kromě toho společnost zpochybnila úpravu svých nákladů ze strany Komise (náklady práce, energie, odpisy, prémie vedoucích pracovníků). Pokud jde o náklady práce, společnost tvrdila, že Komise bez jakéhokoli důvodu nezohlednila nepřímé náklady práce a že neprokázala, že předložené náklady práce jsou nespolehlivé. Pokud jde o náklady na energii, společnost tvrdila, tyto náklady se mohou mezi výrobními závody lišit v závislosti na typu výrobku a pracovní době. Pokud jde odpisy, společnost zopakovala svá dřívější tvrzení, že účty společnosti byly podrobeny auditu, zatímco v případě prémií vedoucích pracovníků společnost tvrdila, že úprava Komise byla svévolná.

| (119) | Ačkoli společnost tvrdila, že vyrábí rámy, což během inspekce na místě nebylo možné ověřit, jak je vysvětleno v 35. bodě odůvodnění, v žádné fázi šetření neposkytla skutečné náklady na výrobu rámů. Společnost poskytla kumulované náklady na výrobu rámů a montáž jízdních kol. Komise proto nemohla posoudit, zda jsou jednotkové výrobní náklady na rámy, které společnosti vznikly, spolehlivé. Připomíná se, že podle informací předložených v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky společnost nakupovala většinu rámů z Číny, a proto výrobní náklady vykázané společností vznikly především při montáži jízdních kol. Porovnáním nákladů, které společnost vykázala, s podobnými náklady skutečného filipínského výrobce dospěla Komise k závěru, že náklady uvedené společností nemohly vzniknout ve výrobním procesu a že některé z nich představují ostatní náklady. |
| --- | --- |

(119)

Ačkoli společnost tvrdila, že vyrábí rámy, což během inspekce na místě nebylo možné ověřit, jak je vysvětleno v 35. bodě odůvodnění, v žádné fázi šetření neposkytla skutečné náklady na výrobu rámů. Společnost poskytla kumulované náklady na výrobu rámů a montáž jízdních kol. Komise proto nemohla posoudit, zda jsou jednotkové výrobní náklady na rámy, které společnosti vznikly, spolehlivé. Připomíná se, že podle informací předložených v odpovědi na písemné upozornění na nedostatky společnost nakupovala většinu rámů z Číny, a proto výrobní náklady vykázané společností vznikly především při montáži jízdních kol. Porovnáním nákladů, které společnost vykázala, s podobnými náklady skutečného filipínského výrobce dospěla Komise k závěru, že náklady uvedené společností nemohly vzniknout ve výrobním procesu a že některé z nich představují ostatní náklady.

| (120) | Co se týká nákladů práce, není pravda, že Komise nepřímé náklady práce společnosti nevzala v úvahu, ale naopak, zahrnula je do celkových nákladů práce spolu s přímými náklady práce. Během inspekce na místě u skutečného filipínského výrobce Komise shromáždila podrobné informace o počtu zaměstnanců a jejich produktivitě v jeho hlavních odděleních. Porovnáním údajů předložených společností s podobnými údaji předloženými skutečným filipínským výrobcem se ukázalo, že společnost nadhodnotila počet zaměstnancůskutečně zaměstnaných v oddělení výroby rámů a vidlic, montáže jízdních kol, montáže kol a kontroly kvality. Proto byla revize nákladů práce společnosti souvisejících s výrobou a montážním procesem opodstatněná. |
| --- | --- |

(120)

Co se týká nákladů práce, není pravda, že Komise nepřímé náklady práce společnosti nevzala v úvahu, ale naopak, zahrnula je do celkových nákladů práce spolu s přímými náklady práce. Během inspekce na místě u skutečného filipínského výrobce Komise shromáždila podrobné informace o počtu zaměstnanců a jejich produktivitě v jeho hlavních odděleních. Porovnáním údajů předložených společností s podobnými údaji předloženými skutečným filipínským výrobcem se ukázalo, že společnost nadhodnotila počet zaměstnancůskutečně zaměstnaných v oddělení výroby rámů a vidlic, montáže jízdních kol, montáže kol a kontroly kvality. Proto byla revize nákladů práce společnosti souvisejících s výrobou a montážním procesem opodstatněná.

| (121) | Pokud jde o náklady na energii, Komise si je vědoma, že spotřeba energie se může u jednotlivých výrobců lišit. Ve skutečnosti je činnost skutečného filipínského výrobce složitější než činnost společnosti, proto je spojena s vyšší spotřebou elektřiny. Metodika použitá Komisí proto dotčenou společnost neznevýhodňovala. |
| --- | --- |

(121)

Pokud jde o náklady na energii, Komise si je vědoma, že spotřeba energie se může u jednotlivých výrobců lišit. Ve skutečnosti je činnost skutečného filipínského výrobce složitější než činnost společnosti, proto je spojena s vyšší spotřebou elektřiny. Metodika použitá Komisí proto dotčenou společnost neznevýhodňovala.

| (122) | Pokud jde o náklady na odpisy, v auditovaných výročních zprávách není obsaženo žádné vysvětlení týkající se životnosti budov. Je třeba připomenout, že během inspekce na místě Komise opakovaně společnost žádala, aby poskytla důkazy o roku výstavby budov a hodnocení účetního společnosti k době amortizace budov. Společnost tak neučinila, naopak uváděla, že jelikož byla auditována místními daňovými úřady, nemusí v rámci tohoto šetření Komisi předkládat důkazy. Proto Komise revidovala výši odpisů na základě doby amortizace v souladu s mezinárodními účetními postupy. |
| --- | --- |

(122)

Pokud jde o náklady na odpisy, v auditovaných výročních zprávách není obsaženo žádné vysvětlení týkající se životnosti budov. Je třeba připomenout, že během inspekce na místě Komise opakovaně společnost žádala, aby poskytla důkazy o roku výstavby budov a hodnocení účetního společnosti k době amortizace budov. Společnost tak neučinila, naopak uváděla, že jelikož byla auditována místními daňovými úřady, nemusí v rámci tohoto šetření Komisi předkládat důkazy. Proto Komise revidovala výši odpisů na základě doby amortizace v souladu s mezinárodními účetními postupy.

| (123) | A konečně pokud jde o bonusy výrobním a zahraničním manažerům, je třeba zdůraznit, že tyto náklady a především výše těchto nákladů není spojena s výrobním procesem a objemem výroby. Tyto náklady jsou správními náklady a nejsou zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty. |
| --- | --- |

(123)

A konečně pokud jde o bonusy výrobním a zahraničním manažerům, je třeba zdůraznit, že tyto náklady a především výše těchto nákladů není spojena s výrobním procesem a objemem výroby. Tyto náklady jsou správními náklady a nejsou zahrnuty do výpočtu přidané hodnoty.

| (124) | Výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta. |
| --- | --- |

(124)

Výše uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

| (125) | Upravená hodnota přidaná součástem během montáže v této společnosti na tomto základě nepřesáhla 25 % jejích výrobních nákladů. |
| --- | --- |

(125)

Upravená hodnota přidaná součástem během montáže v této společnosti na tomto základě nepřesáhla 25 % jejích výrobních nákladů.

| (126) | Tímto je prokázáno, že na Filipínách byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. |
| --- | --- |

(126)

Tímto je prokázáno, že na Filipínách byly prováděny montážní operace, kterými se obcházela platná opatření ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení.

Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod mimo uložení antidumpingového cla

| (127) | Na konci roku 2014 získaly Filipíny status GSP+, tedy o dost později, než byly založeny dvě filipínské výrobní společnosti. |
| --- | --- |

(127)

Na konci roku 2014 získaly Filipíny status GSP+, tedy o dost později, než byly založeny dvě filipínské výrobní společnosti.

| (128) | Během šetření proto nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod montážních operací kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů montážních operací. |
| --- | --- |

(128)

Během šetření proto nevyšlo najevo žádné jiné dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod montážních operací kromě snahy vyhnout se stávajícím opatřením týkajícím se dotčeného výrobku. Kromě cla nebyly zjištěny žádné jiné prvky, jež by bylo možné považovat za vyrovnání nákladů montážních operací.

Závěry o Filipínách

| (129) | Vláda Filipín po poskytnutí informací nepodala připomínky. |
| --- | --- |

(129)

Vláda Filipín po poskytnutí informací nepodala připomínky.

| (130) | Šetřením se zjistilo, že změna obchodních toků je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo. |
| --- | --- |

(130)

Šetřením se zjistilo, že změna obchodních toků je výsledkem praktik, zpracovatelských procesů nebo prací, pro něž neexistuje jiný hospodářský důvod než clo.

2.6.   Maření vyrovnávacího účinku antidumpingového cla

| (131) | Při posuzování, zda dovážené výrobky z hlediska množství a cen mařily vyrovnávací účinky stávajících opatření, byly použity údaje o množství a vývozních cenách uvedené spolupracujícími společnostmi a údaje z databáze Comext. Vývozní ceny byly porovnány s naposledy stanovenou úrovní nutnou pro odstranění újmy pro výrobce v Unii, tj. v prozatímním přezkumu ukončeném v roce 2013 a zmíněném v 4. bodě odůvodnění. |
| --- | --- |

(131)

Při posuzování, zda dovážené výrobky z hlediska množství a cen mařily vyrovnávací účinky stávajících opatření, byly použity údaje o množství a vývozních cenách uvedené spolupracujícími společnostmi a údaje z databáze Comext. Vývozní ceny byly porovnány s naposledy stanovenou úrovní nutnou pro odstranění újmy pro výrobce v Unii, tj. v prozatímním přezkumu ukončeném v roce 2013 a zmíněném v 4. bodě odůvodnění.

| (132) | Z porovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v prozatímním přezkumu v roce 2013 a vážené průměrné vývozní ceny ve sledovaném období stávajícího šetření je zřejmé, že u každé ze tří dotčených zemí docházelo k výraznému prodeji pod cenou. |
| --- | --- |

(132)

Z porovnání úrovně pro odstranění újmy stanovené v prozatímním přezkumu v roce 2013 a vážené průměrné vývozní ceny ve sledovaném období stávajícího šetření je zřejmé, že u každé ze tří dotčených zemí docházelo k výraznému prodeji pod cenou.

| (133) | Šetřením bylo zjištěno, že vyrobená množství, při nichž prokazatelně dochází k obcházení platných opatření, jsou značná, a v budoucnosti se vzhledem k přitažlivosti trhu Unie pravděpodobně podstatně zvýší. |
| --- | --- |

(133)

Šetřením bylo zjištěno, že vyrobená množství, při nichž prokazatelně dochází k obcházení platných opatření, jsou značná, a v budoucnosti se vzhledem k přitažlivosti trhu Unie pravděpodobně podstatně zvýší.

| (134) | Šetření odhalilo, že montážní operace lze snadno v krátkém časovém úseku zahajovat a opět ukončovat. To se ukázalo při přesouvání montážních operací z jedné země do druhé, jakmile Komise zahájila šetření ohledně obcházení opatření. Dále bylo zjištěno, že některé společnosti, které jsou předmětem tohoto šetření, jsou ve spojení se společnostmi, na které se již vztahují opatření, nebo vyvážejí na trh Unie prostřednictvím stejné obchodní společnosti, která není ve spojení. |
| --- | --- |

(134)

Šetření odhalilo, že montážní operace lze snadno v krátkém časovém úseku zahajovat a opět ukončovat. To se ukázalo při přesouvání montážních operací z jedné země do druhé, jakmile Komise zahájila šetření ohledně obcházení opatření. Dále bylo zjištěno, že některé společnosti, které jsou předmětem tohoto šetření, jsou ve spojení se společnostmi, na které se již vztahují opatření, nebo vyvážejí na trh Unie prostřednictvím stejné obchodní společnosti, která není ve spojení.

| (135) | Z tohoto důvodu se dospělo k závěru, že platná opatření jsou mařena z hlediska množství i cen dovozem, který je předmětem tohoto šetření. |
| --- | --- |

(135)

Z tohoto důvodu se dospělo k závěru, že platná opatření jsou mařena z hlediska množství i cen dovozem, který je předmětem tohoto šetření.

2.7.   Důkazy o existenci dumpingu

| (136) | V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo nakonec zkoumáno, zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě stanovené dříve pro dotčený výrobek. |
| --- | --- |

(136)

V souladu s čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo nakonec zkoumáno, zda existují důkazy o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě stanovené dříve pro dotčený výrobek.

| (137) | V prozatímním přezkumu ukončeném v roce 2013, zmíněném v 4. bodě odůvodnění, byla běžná hodnota stanovena na základě cen v Mexiku, jež bylo během uvedeného šetření určeno jako vhodná země srovnatelná s tržním hospodářstvím Číny (dále jen „dříve stanovená běžná hodnota“). |
| --- | --- |

(137)

V prozatímním přezkumu ukončeném v roce 2013, zmíněném v 4. bodě odůvodnění, byla běžná hodnota stanovena na základě cen v Mexiku, jež bylo během uvedeného šetření určeno jako vhodná země srovnatelná s tržním hospodářstvím Číny (dále jen „dříve stanovená běžná hodnota“).

2.7.1.   Kambodža

| (138) | U podstatné části kambodžského vývozu bylo zjištěno, že se jedná o skutečnou kambodžskou výrobu vyváženou třemi kambodžskými společnostmi, které se prokazatelně nepodílely na praktikách obcházení, jak je uvedeno v 75. bodě odůvodnění. Za účelem stanovení cen vývozu z Kambodže, které jsou dotčeny praktikami obcházení, bylo proto přihlédnuto pouze k vývozu výrobců/vývozců, kteří se na obcházení opatření podíleli. Tyto údaje byly rovněž porovnány s údaji databáze Comext. |
| --- | --- |

(138)

U podstatné části kambodžského vývozu bylo zjištěno, že se jedná o skutečnou kambodžskou výrobu vyváženou třemi kambodžskými společnostmi, které se prokazatelně nepodílely na praktikách obcházení, jak je uvedeno v 75. bodě odůvodnění. Za účelem stanovení cen vývozu z Kambodže, které jsou dotčeny praktikami obcházení, bylo proto přihlédnuto pouze k vývozu výrobců/vývozců, kteří se na obcházení opatření podíleli. Tyto údaje byly rovněž porovnány s údaji databáze Comext.

| (139) | V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Údaje předložené společnostmi v jejich odpovědích na formuláře žádosti o osvobození byly tedy upraveny o rozdíly v nákladech na dopravu, manipulaci, nakládku a balení. |
| --- | --- |

(139)

V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Údaje předložené společnostmi v jejich odpovědích na formuláře žádosti o osvobození byly tedy upraveny o rozdíly v nákladech na dopravu, manipulaci, nakládku a balení.

| (140) | V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Kambodže ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením. |
| --- | --- |

(140)

V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Kambodže ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením.

| (141) | Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu. |
| --- | --- |

(141)

Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu.

| (142) | Po poskytnutí informací ministerstvo obchodu Kambodže požádalo o upřesnění, zda byla zjištění o dumpingu, uvedená ve 141. bodě odůvodnění, založena pouze na vývozu společností, které se podílely na obcházení opatření, a zda Komise nalezla důkazy o dumpingu ze strany skutečných kambodžských společností. |
| --- | --- |

(142)

Po poskytnutí informací ministerstvo obchodu Kambodže požádalo o upřesnění, zda byla zjištění o dumpingu, uvedená ve 141. bodě odůvodnění, založena pouze na vývozu společností, které se podílely na obcházení opatření, a zda Komise nalezla důkazy o dumpingu ze strany skutečných kambodžských společností.

| (143) | V tomto ohledu se potvrzuje, že, jak je zmíněno v 138. bodě odůvodnění, vývoz skutečných kambodžských výrobců nebyl v souladu s článkem 13 základního nařízení pro účely výpočtu dumpingového rozpětí brán v úvahu. Kromě toho se podle článku 13 základního nařízení nevyžaduje šetření o dumpingu ze strany skutečných výrobců v Kambodži. |
| --- | --- |

(143)

V tomto ohledu se potvrzuje, že, jak je zmíněno v 138. bodě odůvodnění, vývoz skutečných kambodžských výrobců nebyl v souladu s článkem 13 základního nařízení pro účely výpočtu dumpingového rozpětí brán v úvahu. Kromě toho se podle článku 13 základního nařízení nevyžaduje šetření o dumpingu ze strany skutečných výrobců v Kambodži.

2.7.2.   Pákistán

| (144) | Vývozní cena byla stanovena na základě průměrné vývozní ceny jízdních kol během sledovaného období poskytnuté spolupracující společností a porovnána s údaji z databáze Comext. |
| --- | --- |

(144)

Vývozní cena byla stanovena na základě průměrné vývozní ceny jízdních kol během sledovaného období poskytnuté spolupracující společností a porovnána s údaji z databáze Comext.

| (145) | V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Odpovídajícím způsobem byly provedeny úpravy, pokud jde o náklady na manipulaci, nakládku, vedlejší náklady, přepravu v dotčené zemi a náklady na balení podle údajů této společnosti, které uvedla ve své odpovědi na formulář žádosti o osvobození a které byly doplněny během inspekce na místě. |
| --- | --- |

(145)

V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Odpovídajícím způsobem byly provedeny úpravy, pokud jde o náklady na manipulaci, nakládku, vedlejší náklady, přepravu v dotčené zemi a náklady na balení podle údajů této společnosti, které uvedla ve své odpovědi na formulář žádosti o osvobození a které byly doplněny během inspekce na místě.

| (146) | V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Pákistánu ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením. |
| --- | --- |

(146)

V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Pákistánu ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením.

| (147) | Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu. |
| --- | --- |

(147)

Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu.

2.7.3.   Filipíny

| (148) | U podstatné části filipínského vývozu bylo zjištěno, že se jedná o skutečnou filipínskou výrobu vyváženou jednou filipínskou společností, která se prokazatelně nepodílela na praktikách obcházení, jak je uvedeno v 111. bodě odůvodnění. Za účelem stanovení cen vývozu z Filipín, které jsou dotčeny praktikami obcházení, bylo proto přihlédnuto pouze k vývozu výrobce/vývozce, který se na obcházení opatření podílel. Jak je však vysvětleno ve 40. a 44. bodě odůvodnění, k vývozní ceně společnosti, která se podílela na obcházení opatření, se nepřihlíželo a její vývozní cena byla stanovena na základě údajů z databáze Comext. |
| --- | --- |

(148)

U podstatné části filipínského vývozu bylo zjištěno, že se jedná o skutečnou filipínskou výrobu vyváženou jednou filipínskou společností, která se prokazatelně nepodílela na praktikách obcházení, jak je uvedeno v 111. bodě odůvodnění. Za účelem stanovení cen vývozu z Filipín, které jsou dotčeny praktikami obcházení, bylo proto přihlédnuto pouze k vývozu výrobce/vývozce, který se na obcházení opatření podílel. Jak je však vysvětleno ve 40. a 44. bodě odůvodnění, k vývozní ceně společnosti, která se podílela na obcházení opatření, se nepřihlíželo a její vývozní cena byla stanovena na základě údajů z databáze Comext.

| (149) | V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Údaje předložené spolupracující společností v její odpovědi na formuláře žádosti o osvobození byly tedy upraveny o rozdíly v nákladech na dopravu, pojištění, manipulaci, nakládku a balení. |
| --- | --- |

(149)

V zájmu spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedeny náležité úpravy za účelem zohlednění rozdílů, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Údaje předložené spolupracující společností v její odpovědi na formuláře žádosti o osvobození byly tedy upraveny o rozdíly v nákladech na dopravu, pojištění, manipulaci, nakládku a balení.

| (150) | V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Filipín ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením. |
| --- | --- |

(150)

V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení byl dumping vypočten srovnáním vážené průměrné běžné hodnoty, která byla stanovena dříve, a odpovídajících vážených průměrných cen vývozu z Filipín ve sledovaném období a byl vyjádřen jako procentuální podíl ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením.

| (151) | Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu. |
| --- | --- |

(151)

Ze srovnání vážené průměrné běžné hodnoty a takto stanovené vážené průměrné vývozní ceny je zřejmé, že docházelo k významnému dumpingu.

| (152) | Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že dumpingové rozpětí vypočtené podle článku 13 základního nařízení bylo nižší než úroveň cla v rámci stávajících opatření a že rozšíření opatření proto nebylo odůvodněné. Jak je prokázáno výše, podmínky pro uplatnění opatření podle článku 13 základního nařízení, které se liší od podmínek pro opatření podle článku 5 základního nařízení, jsou splněny. Tvrzení se proto zamítá. |
| --- | --- |

(152)

Po poskytnutí informací jedna společnost tvrdila, že dumpingové rozpětí vypočtené podle článku 13 základního nařízení bylo nižší než úroveň cla v rámci stávajících opatření a že rozšíření opatření proto nebylo odůvodněné. Jak je prokázáno výše, podmínky pro uplatnění opatření podle článku 13 základního nařízení, které se liší od podmínek pro opatření podle článku 5 základního nařízení, jsou splněny. Tvrzení se proto zamítá.

3.   OPATŘENÍ

| (153) | Vzhledem k výše uvedenému Komise činí závěr, že docházelo k obcházení konečného antidumpingového cla na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny ve smyslu článku 13 základního nařízení prostřednictvím překládky v Kambodži a montáže v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách. |
| --- | --- |

(153)

Vzhledem k výše uvedenému Komise činí závěr, že docházelo k obcházení konečného antidumpingového cla na dovoz jízdních kol pocházejících z Číny ve smyslu článku 13 základního nařízení prostřednictvím překládky v Kambodži a montáže v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách.

| (154) | V souladu s první větou čl. 13 odst. 1 základního nařízení by stávající opatření na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Číny měla být rozšířena na dovoz téhož výrobku zasílaného přímo nebo nepřímo z Kambodži, Pákistánu a z Filipín, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodži, Pákistánu a z Filipín. |
| --- | --- |

(154)

V souladu s první větou čl. 13 odst. 1 základního nařízení by stávající opatření na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Číny měla být rozšířena na dovoz téhož výrobku zasílaného přímo nebo nepřímo z Kambodži, Pákistánu a z Filipín, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodži, Pákistánu a z Filipín.

| (155) | Opatření, která mají být rozšířena, by měla být opatření nyní uložená podle čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 502/2013 pro „všechny ostatní společnosti“, tedy konečné antidumpingové clo ve výši 48,5 %, které se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením. |
| --- | --- |

(155)

Opatření, která mají být rozšířena, by měla být opatření nyní uložená podle čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 502/2013 pro „všechny ostatní společnosti“, tedy konečné antidumpingové clo ve výši 48,5 %, které se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením.

| (156) | V souladu s čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, které stanoví, že by se každé rozšířené opatření mělo vztahovat na dovoz výrobků, které vstoupily na území Unie a podléhají celní evidenci zavedené zahajovacím nařízením, by měla být z tohoto celně evidovaného dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a z Filipín vybrána cla. |
| --- | --- |

(156)

V souladu s čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení, které stanoví, že by se každé rozšířené opatření mělo vztahovat na dovoz výrobků, které vstoupily na území Unie a podléhají celní evidenci zavedené zahajovacím nařízením, by měla být z tohoto celně evidovaného dovozu jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a z Filipín vybrána cla.

| (157) | Jedna kambodžská společnost požádala, aby z důvodů spravedlnosti nebylo vybíráno clo z dovozu jejích výrobků, které byly zaevidovány. Z důvodu neexistence právního základu a v zájmu zajištění účinnosti opatření byla žádost zamítnuta. |
| --- | --- |

(157)

Jedna kambodžská společnost požádala, aby z důvodů spravedlnosti nebylo vybíráno clo z dovozu jejích výrobků, které byly zaevidovány. Z důvodu neexistence právního základu a v zájmu zajištění účinnosti opatření byla žádost zamítnuta.

4.   ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ

4.1.   Kambodža

| (158) | Uvedených pět společností v Kambodži, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložily formulář žádosti o osvobození. |
| --- | --- |

(158)

Uvedených pět společností v Kambodži, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložily formulář žádosti o osvobození.

| (159) | V případě tří z pěti spolupracujících společností v Kambodži, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, bylo zjištěno, že se nepodílely na praktikách obcházení (viz 75. bod odůvodnění). Dva tito výrobci dále prokázali, že nejsou ve spojení s žádným výrobcem/vývozcem dopouštějícím se obcházení uložených opatření ani s žádným čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. Tyto dvě společnosti proto byly osvobozeny od rozšířených opatření. |
| --- | --- |

(159)

V případě tří z pěti spolupracujících společností v Kambodži, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, bylo zjištěno, že se nepodílely na praktikách obcházení (viz 75. bod odůvodnění). Dva tito výrobci dále prokázali, že nejsou ve spojení s žádným výrobcem/vývozcem dopouštějícím se obcházení uložených opatření ani s žádným čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. Tyto dvě společnosti proto byly osvobozeny od rozšířených opatření.

| (160) | Pokud jde o třetí společnost, bylo zjištěno, že se nepodílela na praktikách obcházení, jež jsou předmětem tohoto šetření (viz 75. bod odůvodnění), ale že je ve spojení s čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. V rámci šetření ovšem nebyly nalezeny žádné důkazy o tom, že by takovýto vztah byl navázán nebo využíván za účelem obcházení platných opatření. Tento vztah skutečně existoval již dříve, než byla opatření v roce 1993 zavedena, a stávajícím šetřením nebyl zjištěn žádný smluvní vztah mezi těmito dvěma společnostmi. Nicméně, i když jsou výrobci ve spojení se společnostmi, na které se vztahují původní opatření, může být osvobození uděleno, jak je uvedeno v zahajovacím nařízení, a to v případě, že neexistují důkazy o tom, že spojení se společnostmi, na něž se vztahují původní opatření, bylo vytvořeno nebo využíváno za účelem obcházení těchto opatření. Jelikož takový důkaz nebyl nalezen, mohla být tato společnost osvobozena od rozšířených opatření. |
| --- | --- |

(160)

Pokud jde o třetí společnost, bylo zjištěno, že se nepodílela na praktikách obcházení, jež jsou předmětem tohoto šetření (viz 75. bod odůvodnění), ale že je ve spojení s čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. V rámci šetření ovšem nebyly nalezeny žádné důkazy o tom, že by takovýto vztah byl navázán nebo využíván za účelem obcházení platných opatření. Tento vztah skutečně existoval již dříve, než byla opatření v roce 1993 zavedena, a stávajícím šetřením nebyl zjištěn žádný smluvní vztah mezi těmito dvěma společnostmi. Nicméně, i když jsou výrobci ve spojení se společnostmi, na které se vztahují původní opatření, může být osvobození uděleno, jak je uvedeno v zahajovacím nařízení, a to v případě, že neexistují důkazy o tom, že spojení se společnostmi, na něž se vztahují původní opatření, bylo vytvořeno nebo využíváno za účelem obcházení těchto opatření. Jelikož takový důkaz nebyl nalezen, mohla být tato společnost osvobozena od rozšířených opatření.

| (161) | Pokud jde o další dvě společnosti, které požádaly o osvobození od možných rozšířených opatření v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení, jak je uvedeno v 76. bodě odůvodnění, bylo zjištěno, že se tyto společnosti podílely na praktikách obcházení. Proto nelze podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení těmto společnostem osvobození udělit. |
| --- | --- |

(161)

Pokud jde o další dvě společnosti, které požádaly o osvobození od možných rozšířených opatření v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení, jak je uvedeno v 76. bodě odůvodnění, bylo zjištěno, že se tyto společnosti podílely na praktikách obcházení. Proto nelze podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení těmto společnostem osvobození udělit.

4.2.   Pákistán

| (162) | Jedna společnost v Pákistánu, která požádala v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložila formulář žádosti o osvobození. |
| --- | --- |

(162)

Jedna společnost v Pákistánu, která požádala v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložila formulář žádosti o osvobození.

| (163) | Jak je uvedeno ve 102. bodě odůvodnění, společnost se podílela na praktikách obcházení. Proto podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení nelze této společnosti osvobození udělit. |
| --- | --- |

(163)

Jak je uvedeno ve 102. bodě odůvodnění, společnost se podílela na praktikách obcházení. Proto podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení nelze této společnosti osvobození udělit.

4.3.   Filipíny

| (164) | Uvedené dvě společnosti na Filipínách, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložily formulář žádosti o osvobození. |
| --- | --- |

(164)

Uvedené dvě společnosti na Filipínách, které požádaly v souladu s čl. 13 odst. 4 základního nařízení o osvobození od možných rozšířených opatření, předložily formulář žádosti o osvobození.

| (165) | První společnost se nepodílela na praktikách obcházení, jež jsou předmětem tohoto šetření (viz 111. bod odůvodnění). Tento výrobce dále prokázal, že není ve spojení s žádnou společností dopouštějící se obcházení uložených opatření ani s žádným čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. Tato společnost proto mohla být osvobozena od rozšířených opatření. |
| --- | --- |

(165)

První společnost se nepodílela na praktikách obcházení, jež jsou předmětem tohoto šetření (viz 111. bod odůvodnění). Tento výrobce dále prokázal, že není ve spojení s žádnou společností dopouštějící se obcházení uložených opatření ani s žádným čínským výrobcem/vývozcem jízdních kol. Tato společnost proto mohla být osvobozena od rozšířených opatření.

| (166) | Jak je vysvětleno ve 112. a 125. bodě odůvodnění, druhá společnost se dopouštěla obcházení, a proto podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení nelze této společnosti osvobození udělit. |
| --- | --- |

(166)

Jak je vysvětleno ve 112. a 125. bodě odůvodnění, druhá společnost se dopouštěla obcházení, a proto podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení nelze této společnosti osvobození udělit.

4.4.   Zvláštní opatření

| (167) | Má se za to, že je v tomto případě zapotřebí zvláštních opatření, aby se zaručilo řádné uplatňování těchto osvobození. Tato zvláštní opatření spočívají v požadavku předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze tohoto nařízení. Na dovoz, k němuž taková faktura přiložena není, se vztahuje rozšířené antidumpingové clo. |
| --- | --- |

(167)

Má se za to, že je v tomto případě zapotřebí zvláštních opatření, aby se zaručilo řádné uplatňování těchto osvobození. Tato zvláštní opatření spočívají v požadavku předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze tohoto nařízení. Na dovoz, k němuž taková faktura přiložena není, se vztahuje rozšířené antidumpingové clo.

4.5.   Noví vývozci

| (168) | Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 11 odst. 3 základního nařízení, budou ostatní výrobci/vývozci v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách, kteří se v rámci tohoto řízení nepřihlásili a během sledovaného období nevyváželi do Unie výrobek, který je předmětem šetření, pokud zamýšlejí podat žádost o osvobození od rozšířeného antidumpingového cla podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13. odst. 4 základního nařízení, muset vyplnit formulář žádosti o osvobození, aby Komise mohla tuto žádost o osvobození posoudit. Takové osvobození lze udělit po posouzení situace na trhu s výrobkem, který je předmětem šetření, výrobní kapacity a jejího využití, nákupu a prodeje a pravděpodobnosti přetrvávání praktik, pro něž neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod, jakož i důkazů o dumpingu. Komise v takovém případě rovněž zpravidla provede inspekci na místě. Žádost je třeba odeslat Komisi co nejdříve spolu se všemi příslušnými informacemi, zejména pokud jde o změny činností společnosti spojených s výrobou a prodejem. |
| --- | --- |

(168)

Aniž jsou dotčena ustanovení čl. 11 odst. 3 základního nařízení, budou ostatní výrobci/vývozci v Kambodži, Pákistánu a na Filipínách, kteří se v rámci tohoto řízení nepřihlásili a během sledovaného období nevyváželi do Unie výrobek, který je předmětem šetření, pokud zamýšlejí podat žádost o osvobození od rozšířeného antidumpingového cla podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13. odst. 4 základního nařízení, muset vyplnit formulář žádosti o osvobození, aby Komise mohla tuto žádost o osvobození posoudit. Takové osvobození lze udělit po posouzení situace na trhu s výrobkem, který je předmětem šetření, výrobní kapacity a jejího využití, nákupu a prodeje a pravděpodobnosti přetrvávání praktik, pro něž neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod, jakož i důkazů o dumpingu. Komise v takovém případě rovněž zpravidla provede inspekci na místě. Žádost je třeba odeslat Komisi co nejdříve spolu se všemi příslušnými informacemi, zejména pokud jde o změny činností společnosti spojených s výrobou a prodejem.

| (169) | Bude-li osvobození uděleno, platná rozšířená opatření se odpovídajícím způsobem změní. Následně bude každé udělené osvobození sledováno, aby byl zaručen soulad s podmínkami stanovenými v příslušném osvobození. |
| --- | --- |

(169)

Bude-li osvobození uděleno, platná rozšířená opatření se odpovídajícím způsobem změní. Následně bude každé udělené osvobození sledováno, aby byl zaručen soulad s podmínkami stanovenými v příslušném osvobození.

5.   POSKYTNUTÍ INFORMACÍ

| (170) | Komise všem zúčastněným stranám sdělila dne 13. března 2015 podstatné skutečnosti a úvahy, které vedly k výše uvedeným závěrům, a vyzvala je k podání připomínek. Připomínky obdržela od ministerstva obchodu Kambodže, dvou společností v Kambodži, jedné společnosti v Pákistánu a jedné společnosti z Filipín. Ústní a písemné připomínky předložené stranami byly zváženy. Žádný z předložených argumentů nedal podnět ke změně zjištění. |
| --- | --- |

(170)

Komise všem zúčastněným stranám sdělila dne 13. března 2015 podstatné skutečnosti a úvahy, které vedly k výše uvedeným závěrům, a vyzvala je k podání připomínek. Připomínky obdržela od ministerstva obchodu Kambodže, dvou společností v Kambodži, jedné společnosti v Pákistánu a jedné společnosti z Filipín. Ústní a písemné připomínky předložené stranami byly zváženy. Žádný z předložených argumentů nedal podnět ke změně zjištění.

| (171) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 odst. 1 základního nařízení, |
| --- | --- |

(171)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 15 odst. 1 základního nařízení,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

1.   Konečné antidumpingové clo použitelné na „všechny ostatní společnosti“ uložené čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 502/2013 na dovoz jízdních kol a jiných kol (včetně dodávkových tříkolek, avšak s výjimkou jednokolek), bez motoru, pocházejících z Čínské lidové republiky, se rozšiřuje na dovoz jízdních kol a jiných kol (včetně dodávkových tříkolek, avšak s výjimkou jednokolek), bez motoru, zasílaných z Kambodže, Pákistánu a z Filipín, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a z Filipín, v současnosti kódů KN ex 8712 00 30 a ex 8712 00 70 (kód TARIC 8712003020 a 8712007092), s výjimkou jízdních kol a jiných kol vyráběných těmito společnostmi:

| Země | Společnost | Doplňkový kód TARIC |
| --- | --- | --- |
| Kambodža | A and J (Cambodia) Co., Ltd., Special Economic Zone Tai Seng Bavet, Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Kambodža | C035 |
| | Smart Tech (Cambodia) Co., Ltd., Tai Seng Bavet Special Economic Zone, National Road No. 1, Bavet City, Svay Rieng, Kambodža | C036 |
| | Speedtech Industrial Co. Ltd. and Bestway Industrial Co., Manhattan (Svay Rieng) Special Economic Zone, National Road No. 1, Sangkat Bavet, Krong Bavet, Svay Rieng Province, Kambodža | C037 |
| Filipíny | Procycle Industrial Inc., Hong Chang Compound, Brgy. Lantic, Carmona, Cavite, Filipíny | C038 |

Země

Společnost

Doplňkový kód TARIC

Kambodža

A and J (Cambodia) Co., Ltd., Special Economic Zone Tai Seng Bavet, Sangkar Bavet, Krong Baver, Ket Svay Rieng, Kambodža

C035

Smart Tech (Cambodia) Co., Ltd., Tai Seng Bavet Special Economic Zone, National Road No. 1, Bavet City, Svay Rieng, Kambodža

C036

Speedtech Industrial Co. Ltd. and Bestway Industrial Co., Manhattan (Svay Rieng) Special Economic Zone, National Road No. 1, Sangkat Bavet, Krong Bavet, Svay Rieng Province, Kambodža

C037

Filipíny

Procycle Industrial Inc., Hong Chang Compound, Brgy. Lantic, Carmona, Cavite, Filipíny

C038

2.   Uplatnění osvobození udělených společnostem konkrétně uvedeným v odstavci 1 tohoto článku nebo schváleným Komisí v souladu s čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení je podmíněno předložením platné obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům stanoveným v příloze tohoto nařízení, celním orgánům členských států. Není-li taková faktura předložena, použije se antidumpingové clo uložené odstavcem 1 tohoto článku.

3.   Clo rozšířené odstavcem 1 tohoto článku se vybere z dovozu zasílaného z Kambodže, Pákistánu a Filipín bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín, celně evidovaného v souladu s článkem 2 nařízení (EU) č. 938/2014 a čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 1225/2009, s výjimkou výrobků vyrobených společnostmi, které jsou uvedeny v odstavci 1.

4.   Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.

Článek 2

1.   Žádosti o osvobození od cla rozšířeného podle článku 1 se podávají písemně v jednom z úředních jazyků Evropské unie a musí být podepsány osobou oprávněnou k zastupování subjektu žádajícího o osvobození. Žádost musí být zaslána na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro obchod, ředitelství H:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H |
| Office: CHAR 04/039 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   V souladu s čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009 může Komise prostřednictvím rozhodnutí povolit, aby byl dovoz uskutečňovaný společnostmi, jež neobcházejí antidumpingová opatření uložená nařízením (EU) č. 502/2013, osvobozen od cla rozšířeného podle článku 1 tohoto nařízení.

Článek 3

Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 2 nařízení (EU) č. 938/2014.

Článek 4

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 18. května 2015.

Za Komisi

předseda

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.

1

(2)  Nařízení Rady (EHS) č. 2474/93 ze dne 8. září 1993 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky do Společenství a o konečném výběru prozatímního antidumpingového cla (Úř. věst. L 228, 9.9.1993, s. 1).

2

(3)  Nařízení Rady (ES) č. 1524/2000 ze dne 10. července 2000 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 175, 14.7.2000, s. 39).

3

(4)  Nařízení Rady (ES) č. 1095/2005 ze dne 12. července 2005 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Vietnamu a o změně nařízení (ES) č. 1524/2000 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 183, 14.7.2005, s. 1).

4

(5)  Nařízení Rady (EU) č. 502/2013 ze dne 29. května 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 990/2011 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky na základě prozatímního přezkumu podle čl. 11 odst. 3 nařízení (ES) č. 1225/2009 (Úř. věst. L 153, 5.6.2013, s. 17).

5

(6)  Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 501/2013 ze dne 29. května 2013, kterým se konečné antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 990/2011 na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky rozšiřuje na dovoz jízdních kol zasílaných z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indonésie, Malajsie, ze Šrí Lanky a z Tuniska (Úř. věst. L 153, 5.6.2013, s. 1).

6

(7)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 938/2014 ze dne 2. září 2014 o zahájení šetření možného obcházení antidumpingových opatření uložených nařízením Rady (EU) č. 502/2013 na dovoz jízdních kol pocházejících z Čínské lidové republiky dovozem jízdních kol zasílaných z Kambodže, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Kambodže, Pákistánu a Filipín, a o zavedení celní evidence tohoto dovozu (Úř. věst. L 263, 3.9.2014, s. 5).

7

(8)  Comext je databáze Eurostatu obsahující statistiky zahraničního obchodu.

8

(9)  Systém GSP+ je v současné době uveden v kapitole III nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1).

9

---

PŘÍLOHA

Platná obchodní faktura zmíněná v čl. 1 odst. 2 musí obsahovat prohlášení podepsané odpovědným pracovníkem subjektu, který obchodní fakturu vystavil, v tomto formátu:

| 1) | jméno a funkce odpovědného pracovníka subjektu, který obchodní fakturu vystavil; |
| --- | --- |

1)

jméno a funkce odpovědného pracovníka subjektu, který obchodní fakturu vystavil;

| 2) | toto prohlášení: „Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (počet) (název dotčeného výrobku) prodávaných na vývoz do Evropské unie, na něž se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název a adresa) (doplňkový kód TARIC) v/na (název dotčené země). Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné.“; |
| --- | --- |

2)

toto prohlášení: „Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (počet) (název dotčeného výrobku) prodávaných na vývoz do Evropské unie, na něž se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název a adresa) (doplňkový kód TARIC) v/na (název dotčené země). Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné.“;

| 3) | datum a podpis. |
| --- | --- |

3)

datum a podpis.

---

| 19.5.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 122/29 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 122/29

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/777

ze dne 18. května 2015

o stanovení paušálních dovozních hodnot pro určení vstupní ceny některých druhů ovoce a zeleniny

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/ 2001 a (ES) č. 1234/2007 (1),

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), a zejména na čl. 136 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví na základě výsledků Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání kritéria, podle kterých má Komise stanovit paušální hodnoty pro dovoz ze třetích zemí, pokud jde o produkty a lhůty uvedené v části A přílohy XVI uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

(1)

Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 stanoví na základě výsledků Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání kritéria, podle kterých má Komise stanovit paušální hodnoty pro dovoz ze třetích zemí, pokud jde o produkty a lhůty uvedené v části A přílohy XVI uvedeného nařízení.

| (2) | Paušální dovozní hodnota se vypočítá každý pracovní den v souladu s čl. 136 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, a přitom se zohlední proměnlivé denní údaje. Toto nařízení by proto mělo vstoupit v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, |
| --- | --- |

(2)

Paušální dovozní hodnota se vypočítá každý pracovní den v souladu s čl. 136 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, a přitom se zohlední proměnlivé denní údaje. Toto nařízení by proto mělo vstoupit v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Paušální dovozní hodnoty uvedené v článku 136 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 jsou stanoveny v příloze tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 18. května 2015.

Za Komisi,

jménem předsedy,

Jerzy PLEWA

generální ředitel pro zemědělství a rozvoj venkova

---

(1)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  Úř. věst. L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

PŘÍLOHA

Paušální dovozní hodnoty pro určení vstupní ceny některých druhů ovoce a zeleniny

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kód KN | Kód třetích zemí (1) | Paušální dovozní hodnota |
| 0702 00 00 | AL | 71,6 |
| MA | 90,5 |
| MK | 94,5 |
| TR | 69,0 |
| ZZ | 81,4 |
| 0707 00 05 | AL | 36,5 |
| EG | 191,6 |
| MK | 56,1 |
| TR | 107,6 |
| ZZ | 98,0 |
| 0709 93 10 | TR | 129,7 |
| ZZ | 129,7 |
| 0805 10 20 | EG | 50,9 |
| IL | 75,0 |
| MA | 64,8 |
| ZZ | 63,6 |
| 0805 50 10 | BR | 107,1 |
| MA | 111,5 |
| TR | 101,5 |
| ZZ | 106,7 |
| 0808 10 80 | AR | 93,8 |
| BR | 102,6 |
| CL | 121,4 |
| NZ | 155,1 |
| US | 165,3 |
| UY | 86,8 |
| ZA | 120,4 |
| ZZ | 120,8 |

(EUR/100 kg)

Kód KN

Kód třetích zemí (1)

Paušální dovozní hodnota

0702 00 00

AL

71,6

MA

90,5

MK

94,5

TR

69,0

ZZ

81,4

0707 00 05

AL

36,5

EG

191,6

MK

56,1

TR

107,6

ZZ

98,0

0709 93 10

TR

129,7

ZZ

129,7

0805 10 20

EG

50,9

IL

75,0

MA

64,8

ZZ

63,6

0805 50 10

BR

107,1

MA

111,5

TR

101,5

ZZ

106,7

0808 10 80

AR

93,8

BR

102,6

CL

121,4

NZ

155,1

US

165,3

UY

86,8

ZA

120,4

ZZ

120,8

---

(1)  Klasifikace zemí podle nařízení Komise (EU) č. 1106/2012 ze dne 27. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 471/2009 o statistice Společenství týkající se zahraničního obchodu se třetími zeměmi, pokud jde o aktualizaci klasifikace zemí a území (Úř. věst. L 328, 28.11.2012, s. 7). Kód „ZZ“ znamená „jiného původu“.

---

ROZHODNUTÍ

| 19.5.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 122/31 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 122/31

---

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2015/778

ze dne 18. května 2015

o vojenské operaci Evropské unie v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Dne 20. dubna 2015 potvrdila Rada pevné odhodlání jednat s cílem předcházet tragickým událostem, ke kterým dochází v důsledku převaděčství ve Středomoří. |
| --- | --- |

(1)

Dne 20. dubna 2015 potvrdila Rada pevné odhodlání jednat s cílem předcházet tragickým událostem, ke kterým dochází v důsledku převaděčství ve Středomoří.

| (2) | Dne 23. dubna 2015 vyjádřila Evropská rada rozhořčení nad situací ve Středomoří a zdůraznila, že Unie zmobilizuje veškeré síly, které má k dispozici, aby zabránila dalším ztrátám životů na moři a odstranila základní příčiny těchto lidských tragédií, a to ve spolupráci se zeměmi původu a tranzitu, a dále zdůraznila, že okamžitou prioritou je zabránit tomu, aby na moři umírali další lidé. Evropská rada se zavázala k posílení přítomnosti Unie na moři, k předcházení nelegálním migračním tokům a k zesílení vnitřní solidarity a odpovědnosti. |
| --- | --- |

(2)

Dne 23. dubna 2015 vyjádřila Evropská rada rozhořčení nad situací ve Středomoří a zdůraznila, že Unie zmobilizuje veškeré síly, které má k dispozici, aby zabránila dalším ztrátám životů na moři a odstranila základní příčiny těchto lidských tragédií, a to ve spolupráci se zeměmi původu a tranzitu, a dále zdůraznila, že okamžitou prioritou je zabránit tomu, aby na moři umírali další lidé. Evropská rada se zavázala k posílení přítomnosti Unie na moři, k předcházení nelegálním migračním tokům a k zesílení vnitřní solidarity a odpovědnosti.

| (3) | Evropská rada dne 23. dubna 2015 rovněž vyjádřila odhodlání bojovat proti obchodníkům s lidmi v souladu s mezinárodním právem, a to prostřednictvím systematického identifikování, zachycování a ničení plavidel před jejich využitím obchodníky s lidmi, a vyzvala vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby zahájila přípravy na možnou operaci v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) za tímto účelem. |
| --- | --- |

(3)

Evropská rada dne 23. dubna 2015 rovněž vyjádřila odhodlání bojovat proti obchodníkům s lidmi v souladu s mezinárodním právem, a to prostřednictvím systematického identifikování, zachycování a ničení plavidel před jejich využitím obchodníky s lidmi, a vyzvala vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby zahájila přípravy na možnou operaci v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) za tímto účelem.

| (4) | Vysoká představitelka dne 11. května 2015 informovala Radu bezpečnosti OSN o krizi týkající se migrantů ve Středomoří a o probíhajících přípravách na možnou námořní operaci Unie v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky Unie. V této souvislosti uvedla, že je nutné, aby činnost Unie probíhala za podpory Rady bezpečnosti OSN. |
| --- | --- |

(4)

Vysoká představitelka dne 11. května 2015 informovala Radu bezpečnosti OSN o krizi týkající se migrantů ve Středomoří a o probíhajících přípravách na možnou námořní operaci Unie v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky Unie. V této souvislosti uvedla, že je nutné, aby činnost Unie probíhala za podpory Rady bezpečnosti OSN.

| (5) | Dne 18. května 2015 schválila Rada koncepci řešení krize pro operaci SBOP zaměřenou na rozbití operačního modelu převaděčů v jižní části středního Středomoří. |
| --- | --- |

(5)

Dne 18. května 2015 schválila Rada koncepci řešení krize pro operaci SBOP zaměřenou na rozbití operačního modelu převaděčů v jižní části středního Středomoří.

| (6) | Tato operace SBOP Unie bude prováděna v souladu s mezinárodním právem, zejména s příslušnými ustanoveními Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) z roku 1982, a protokolů z roku 2000 proti pašování přistěhovalců po zemi, po moři a letecky (dále jen „protokol proti pašování přistěhovalců“) a o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, doplňující Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, Mezinárodní úmluvy o bezpečnosti lidského života na moři (SOLAS) z roku 1974, Mezinárodní úmluvy o pátrání a záchraně na moři (SAR) z roku 1979 a Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středomoří (Barcelonská úmluva) z roku 1976 a Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a se zásadou nenavracení a mezinárodními právními předpisy v oblasti lidských práv.
  V úmluvách UNCLOS, SOLAS a SAR je obsažena povinnost pomoci osobám, které se ocitnou v tísni na moři, a dopravit přeživší do bezpečí, a za tímto účelem budou plavidla určená pro operaci EUNAVFOR MED připravena a vybavena tak, aby mohla ve spolupráci s příslušným záchranným koordinačním střediskem vykonávat související úkoly. |
| --- | --- |

(6)

Tato operace SBOP Unie bude prováděna v souladu s mezinárodním právem, zejména s příslušnými ustanoveními Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) z roku 1982, a protokolů z roku 2000 proti pašování přistěhovalců po zemi, po moři a letecky (dále jen „protokol proti pašování přistěhovalců“) a o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, doplňující Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, Mezinárodní úmluvy o bezpečnosti lidského života na moři (SOLAS) z roku 1974, Mezinárodní úmluvy o pátrání a záchraně na moři (SAR) z roku 1979 a Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středomoří (Barcelonská úmluva) z roku 1976 a Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a se zásadou nenavracení a mezinárodními právními předpisy v oblasti lidských práv.

V úmluvách UNCLOS, SOLAS a SAR je obsažena povinnost pomoci osobám, které se ocitnou v tísni na moři, a dopravit přeživší do bezpečí, a za tímto účelem budou plavidla určená pro operaci EUNAVFOR MED připravena a vybavena tak, aby mohla ve spolupráci s příslušným záchranným koordinačním střediskem vykonávat související úkoly.

| (7) | Na volném moři mohou státy v souladu s příslušnými vnitrostátním a mezinárodním právem zadržet plavidla podezřelá z pašování migrantů, mají-li povolení státu vlajky vstoupit na palubu a plavidlo prohledat, nebo pokud je plavidlo bez státní příslušnosti, a přijmout odpovídající opatření týkající se daných plavidel, osob a nákladu. |
| --- | --- |

(7)

Na volném moři mohou státy v souladu s příslušnými vnitrostátním a mezinárodním právem zadržet plavidla podezřelá z pašování migrantů, mají-li povolení státu vlajky vstoupit na palubu a plavidlo prohledat, nebo pokud je plavidlo bez státní příslušnosti, a přijmout odpovídající opatření týkající se daných plavidel, osob a nákladu.

| (8) | Opatření vůči plavidlům podezřelým z účasti na převaděčství či obchodování s lidmi mohou být rovněž přijata v teritoriálních nebo vnitřních vodách či ve vzdušném prostoru určitého státu na základě souhlasu daného státu nebo rezoluce Rady bezpečnosti OSN, případně souhlasu i rezoluce. |
| --- | --- |

(8)

Opatření vůči plavidlům podezřelým z účasti na převaděčství či obchodování s lidmi mohou být rovněž přijata v teritoriálních nebo vnitřních vodách či ve vzdušném prostoru určitého státu na základě souhlasu daného státu nebo rezoluce Rady bezpečnosti OSN, případně souhlasu i rezoluce.

| (9) | Stát může přijmout odpovídající opatření proti osobám přítomným na jeho území, u nichž existuje podezření z převaděčství nebo obchodování s lidmi, za účelem jejich případného zatčení a trestního stíhání v souladu s mezinárodním a vnitrostátním právem. |
| --- | --- |

(9)

Stát může přijmout odpovídající opatření proti osobám přítomným na jeho území, u nichž existuje podezření z převaděčství nebo obchodování s lidmi, za účelem jejich případného zatčení a trestního stíhání v souladu s mezinárodním a vnitrostátním právem.

| (10) | Politický a bezpečnostní výbor by měl z pověření Rady a vysokého představitele vykonávat politickou kontrolu nad operací Unie pro řešení krize, zajišťovat její strategické řízení a přijímat vhodná rozhodnutí v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii. |
| --- | --- |

(10)

Politický a bezpečnostní výbor by měl z pověření Rady a vysokého představitele vykonávat politickou kontrolu nad operací Unie pro řešení krize, zajišťovat její strategické řízení a přijímat vhodná rozhodnutí v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii.

| (11) | V souladu s čl. 41 odst. 2 Smlouvy o EU a s rozhodnutím Rady (SZBP) 2015/528 (1) nesou operativní výdaje v souvislosti s vojenstvím nebo obranou vyplývající z tohoto rozhodnutí členské státy. |
| --- | --- |

(11)

V souladu s čl. 41 odst. 2 Smlouvy o EU a s rozhodnutím Rady (SZBP) 2015/528 (1) nesou operativní výdaje v souvislosti s vojenstvím nebo obranou vyplývající z tohoto rozhodnutí členské státy.

| (12) | V souladu s článkem 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění těch rozhodnutí a činností Unie, které mají vliv na obranu. Dánsko se tedy neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné, a nepodílí se ani na financování uvedené operace, |
| --- | --- |

(12)

V souladu s článkem 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění těch rozhodnutí a činností Unie, které mají vliv na obranu. Dánsko se tedy neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné, a nepodílí se ani na financování uvedené operace,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Poslání

1.   Unie provádí vojenskou operaci pro řešení krize, jejímž cílem je přispět k rozbití operačního modelu sítí převaděčů a obchodníků s lidmi v jižní části středního Středomoří (EUNAVFOR MED), prostřednictvím systematické snahy o identifikování, zachycování a likvidaci plavidel a prostředků používaných převaděči nebo obchodníky s lidmi nebo u nichž existuje toto podezření, v souladu s platným mezinárodním právem, včetně úmluvy UNCLOS a jakékoli rezoluce Rady bezpečnosti OSN.

2.   Oblast operace se vymezí před zahájením EUNAVFOR MED v příslušných podkladech pro plánování, které schvaluje Rada.

Článek 2

Mandát

1.   Operace EUNAVFOR MED probíhá v souladu s politickými, strategickými a politicko-vojenskými cíli stanovenými v koncepci řešení krize schválené Radou dne 18. května 2015.

2.   Operace EUNAVFOR MED je prováděna ve fázích a v souladu s požadavky mezinárodního práva. Operace EUNAVFOR MED spočívá:

| a) | v první fázi v podpoře odhalování a sledování migračních sítí prostřednictvím shromažďování informací a hlídkování na volném moři v souladu s mezinárodním právem; |
| --- | --- |

a)

v první fázi v podpoře odhalování a sledování migračních sítí prostřednictvím shromažďování informací a hlídkování na volném moři v souladu s mezinárodním právem;

| b) | ve druhé fázi:






  i) | ve vstupu na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři za podmínek stanovených platným mezinárodním právem, včetně úmluvy UNCLOS a protokolu proti pašování přistěhovalců, |
| --- | --- | --- |

b)

ve druhé fázi:

i)

ve vstupu na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři za podmínek stanovených platným mezinárodním právem, včetně úmluvy UNCLOS a protokolu proti pašování přistěhovalců,

| ii) | v souladu s jakoukoli platnou rezolucí Rady bezpečnosti OSN nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu ve vstupu na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři nebo v teritoriálních a vnitřních vodách dotčeného státu a za podmínek stanovených v dané rezoluci či souhlasu; |
| --- | --- |

ii)

v souladu s jakoukoli platnou rezolucí Rady bezpečnosti OSN nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu ve vstupu na palubu plavidel, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, a v prohledání, zajištění a odklonu těchto plavidel na volném moři nebo v teritoriálních a vnitřních vodách dotčeného státu a za podmínek stanovených v dané rezoluci či souhlasu;

| c) | ve třetí fázi v souladu s jakoukoli platnou rezolucí Rady bezpečnosti OSN nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu v přijetí veškerých nezbytných opatření proti plavidlu a souvisejícím prostředkům, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, mimo jiné jejich likvidací nebo znemožněním jejich provozu, a to na území dotčeného státu a za podmínek stanovených v dané rezoluci či souhlasu. |
| --- | --- |

c)

ve třetí fázi v souladu s jakoukoli platnou rezolucí Rady bezpečnosti OSN nebo se souhlasem dotčeného pobřežního státu v přijetí veškerých nezbytných opatření proti plavidlu a souvisejícím prostředkům, u nichž existuje podezření, že jsou používány k převaděčství nebo obchodování s lidmi, mimo jiné jejich likvidací nebo znemožněním jejich provozu, a to na území dotčeného státu a za podmínek stanovených v dané rezoluci či souhlasu.

3.   Rada posoudí, zda byly splněny podmínky pro přechod od první fáze k dalším fázím, přičemž zohlední jakoukoli platnou rezoluci Rady bezpečnosti OSN a souhlas dotčených pobřežních států.

4.   V souladu s platnými právními předpisy mohou být v rámci operace EUNAVFOR MED shromažďovány osobní údaje týkající se osob přijatých na palubu lodí účastnících se operace EUNAVFOR MED; tyto osobní údaje souvisejí s charakteristikami, které mohou napomoci při identifikaci těchto osob, včetně otisků prstů, a s výjimkou jiných osobních údajů mezi ně patří rovněž tyto informace: příjmení, rodné příjmení, jména a veškeré přezdívky a falešná jména; datum a místo narození, státní příslušnost, pohlaví; místo bydliště, povolání a místo pobytu; údaje týkající se řidičských průkazů, dokladů totožnosti a cestovního pasu. Tyto údaje a údaje týkající se plavidel a vybavení používaných těmito osobami mohou být v rámci operace předány příslušným donucovacím orgánům členských států nebo příslušným orgánům Unie.

Článek 3

Jmenování velitele operace EU

Velitelem operace EU pro operaci EUNAVFOR MED je jmenován kontradmirál Enrico Credendino.

Článek 4

Určení velitelství operace EU

Velitelství operace EUNAVFOR MED se nachází v Římě (Itálie).

Článek 5

Plánování a zahájení operace

Rozhodnutí o zahájení operace EUNAVFOR MED přijme Rada na základě doporučení velitele této operace po schválení operačního plánu a pravidel účasti, které jsou nezbytné pro výkon mandátu.

Článek 6

Politická kontrola a strategické řízení

1.   Politickou kontrolu a strategické řízení operace EUNAVFOR MED vykonává z pověření Rady a vysokého představitele Politický a bezpečností výbor. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s článkem 38 Smlouvy o EU. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc měnit podklady pro plánování, včetně operačního plánu, linie velení a pravidel účasti. Zahrnuje rovněž pravomoc přijímat rozhodnutí o jmenování velitele operace EU a velitele sil EU. Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle a ukončení vojenské operace EU, si ponechává Rada. S výhradou čl. 2 odst. 3 tohoto rozhodnutí má Politický a bezpečnostní výbor pravomoc rozhodnout o přechodu mezi jednotlivými fázemi operace.

2.   Politický a bezpečnostní výbor podává Radě pravidelně zprávy.

3.   Předseda Vojenského výboru EU pravidelně podává zprávy o průběhu operace EUNAVFOR MED Politickému a bezpečnostnímu výboru. Politický a bezpečnostní výbor může v případě potřeby přizvat velitele operace EU nebo velitele sil EU k účasti na svých zasedáních.

Článek 7

Vojenské velení

1.   Vojenský výbor EU sleduje řádný průběh operace EUNAVFOR MED, za jejíž vedení odpovídá velitel operace EU.

2.   Velitel operace EU pravidelně podává zprávy Vojenskému výboru EU. V případě potřeby může Vojenský výbor EU přizvat velitele operace EU nebo velitele sil EU k účasti na svých zasedáních.

3.   Předseda Vojenského výboru EU je hlavní kontaktní osobou pro velitele operace EU.

Článek 8

Soulad a koordinace činností Unie

1.   Vysoký představitel zajišťuje provádění tohoto rozhodnutí a rovněž jeho soulad s vnější činností Unie jako celku, včetně návaznosti na rozvojové programy a humanitární pomoc Unie.

2.   Vysoký představitel, jemuž je nápomocna Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), plní funkci hlavního kontaktního subjektu pro styky s OSN, orgány zemí daného regionu a dalšími mezinárodními a bilaterálními subjekty, včetně NATO, Africké unie a Ligy arabských států.

3.   Operace EUNAVFOR MED spolupracuje s příslušnými orgány členských států a zřídí mechanismus pro koordinaci a ve vhodných případech uzavře ujednání s jinými agenturami a subjekty Unie, zejména s agenturou FRONTEX, Europolem, Eurojustem, Evropským podpůrným úřadem pro otázky azylu a příslušnými misemi SBOP.

Článek 9

Účast třetích států

1.   Aniž je dotčena rozhodovací samostatnost Unie a jednotný institucionální rámec, mohou být k účasti na operaci v souladu s příslušnými pokyny Evropské rady vyzvány třetí státy.

2.   Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor, aby vyzval třetí státy k poskytnutí příspěvku a aby na doporučení velitele operace EU a Vojenského výboru EU přijal odpovídající rozhodnutí o přijetí navrhovaných příspěvků.

3.   Podrobné podmínky účasti třetích států se stanoví v dohodách uzavřených podle článku 37 Smlouvy o EU a postupem podle článku 218 Smlouvy o fungování EU. Jestliže Unie a některý třetí stát uzavřely dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na misích Unie pro řešení krizí, použije se uvedená dohoda v souvislosti s operací EUNAVFOR MED.

4.   Třetí státy, které poskytují pro operaci EUNAVFOR MED významné vojenské příspěvky, mají ve vztahu k běžnému řízení operace stejná práva a povinnosti jako členské státy, které se účastní operace.

5.   Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor, aby v případě, že třetí státy poskytnou významné vojenské příspěvky, přijal rozhodnutí o zřízení výboru přispěvatelů.

Článek 10

Postavení personálu Unie

Postavení jednotek a personálu Unie je v případě potřeby vymezeno v souladu s mezinárodním právem.

Článek 11

Finanční ustanovení

1.   Společné náklady vojenské operace EU jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2015/528.

2.   Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů operace EUNAVFOR MED se stanoví na 11,82 milionu EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 25 odst. 1 rozhodnutí (SZBP) 2015/528 činí 70 % v prostředcích na závazky a 40 % v prostředcích na platby.

Článek 12

Poskytování informací

1.   Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím Rady 2013/488/EU (2) oprávněn podle potřeby a v souladu s potřebami operace EUNAVFOR MED poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí utajované informace EU vytvořené pro účely operace:

| a) | až do stupně utajení stanoveného v příslušných dohodách o bezpečnosti informací, které byly uzavřeny mezi Unií a dotčeným třetím státem, nebo |
| --- | --- |

a)

až do stupně utajení stanoveného v příslušných dohodách o bezpečnosti informací, které byly uzavřeny mezi Unií a dotčeným třetím státem, nebo

| b) | až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“ v ostatních případech. |
| --- | --- |

b)

až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“ v ostatních případech.

2.   Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2013/488/EU a v závislosti na operačních potřebách operace EUNAVFOR MED rovněž zmocněn poskytovat OSN utajované informace EU vytvořené pro účely operace EUNAVFOR MED až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem se vypracují ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány Organizace spojených národů.

3.   Vysoký představitel je zmocněn poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí veškeré neutajované dokumenty EU o jednáních Rady týkajících se operace, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (3).

4.   Vysoký představitel může v souladu s přílohou VI oddílem VII rozhodnutí 2013/488/EU tato zmocnění, jakož i pravomoc uzavírat ujednání uvedená v tomto článku delegovat na úředníky ESVČ, velitele operace EU nebo velitele sil EU.

Článek 13

Vstup v platnost a ukončení mise

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Operace EUNAVFOR MED skončí nejpozději dvanáct měsíců po dosažení plné operační kapacity.

Toto rozhodnutí se zrušuje dnem uzavření velitelství operace EU, v souladu se schválenými plány ukončení operace EUNAVFOR MED a aniž jsou dotčeny postupy týkající se auditu a předkládání účtů operace EUNAVFOR MED podle rozhodnutí (SZBP) 2015/528.

V Bruselu dne 18. května 2015.

Za Radu

předsedkyně

F. MOGHERINI

---

(1)  Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/528 ze dne 27. března 2015 o vytvoření mechanismu pro správu financování společných nákladů operací Evropské unie v souvislosti s vojenstvím nebo obranou (Athena) a o zrušení rozhodnutí 2011/871/SZBP (Úř. věst. L 84, 28.3.2015, s. 39).

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).

2

(3)  Rozhodnutí Rady 2009/937/EU ze dne 1. prosince 2009, kterým se přijímá její jednací řád (Úř. věst. L 325, 11.12.2009, s. 35).

3

---