A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

O f f i c e o f P e s t i c i d e P r o g r a m s ( O P P )

R e g u l a t o r y P u b l i c D o c k e t ( 7 5 0 2 P )

1 2 0 0 P e n n s y l v a n i a A v e N W

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0

- 0 0 0 1

R E : T r i a z i n e C u m u l a t i v e R i s k A s s e s s m e n t

D o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

D e a r D o c k e t :

T h e A m e r i c a n W a t e r W o r k s A s s o c i a t i o n ( A W W A ) i s a n i n t e r n a t i o n a l

, n o n p r o f i t

,

s c i e n t i f i c a n d e d u c a t i o n a l s o c i e t y d e d i c a t e d t o t h e i m p r o v e m e n t o f d r i n k i n g w a t e r q u a l i t y

a n d s u p p l y

. F o u n d e d i n 1 8 8 1

, t h e A s s o c i a t i o n i s t h e l a r g e s t o r g a n i z a t i o n o f w a t e r s u p p l y

p r o f e s s i o n a l s i n t h e w o r l d

. O u r 5 7

, 0 0 0

- p l u s m e m b e r s r e p r e s e n t t h e f u l l s p e c t r u m o f t h e

d r i n k i n g w a t e r c o m m u n i t y : t r e a t m e n t p l a n t o p e r a t o r s a n d m a n a g e r s

, e n v i r o n m e n t a l

a d v o c a t e s

, e n g i n e e r s

, s c i e n t i s t s

, a c a d e m i c i a n s

, a n d o t h e r s w h o h o l d a g e n u i n e i n t e r e s t i n

w a t e r s u p p l y a n d p u b l i c h e a l t h

. O u r m e m b e r s h i p i n c l u d e s m o r e t h a n 4

, 2 0 0 u t i l i t i e s t h a t

s u p p l y r o u g h l y 8 0 p e r c e n t o f t h e n a t i o n ' s d r i n k i n g w a t e r

.

A W W A a p p r e c i a t e s t h e o p p o r t u n i t y t o c o m m e n t o n t h e T r i a z i n e C u m u l a t i v e R i s k

A s s e s s m e n t

. A W W A h a s b e e n c l o s e l y f o l l o w i n g t h e r e g u l a t o r y d e v e l o p m e n t p r o c e s s f o r

a t r a z i n e

, s i m a z i n e

, a n d t h e o t h e r t r i a z i n e s s i n c e M a x i m u m C o n t a m i n a n t L e v e l s ( M C L s )

w e r e p r o m u l g a t e d i n t h e e a r l y ‘ 9 0 s

. A t r a z i n e a n d o t h e r t r i a z i n e h e r b i c i d e s h a v e b e e n a

m a j o r i s s u e f

o r A W W A a n d i t s m e m b e r u t i l i t i e s f o r m a n y y e a r s

, d u e t o t h e p o t e n t i a l f o r

g r o u n d w a t e r a n d s u r f

a c e w a t e r c o n t a m i n a t i o n f r o m t h e s e h e r

b i c i d e s

. F o r m o r e t h a n 2 0

y e a r s

, A W W A h a s w r i t t e n m u l t i p l e l e t t e r s t o E P A a n d C o n g r e s s e x p r e s s i n g o u r c o n c e r n

w i t h t h e i m p a c t s o f a g r i c u l t u r a l c h e m i c a l s

, i n c l u d i n g t h e t r i a z i n e s

, o n d r i n k i n g w a t e r

s u p p l i e s

. A W W A h a s w r i t t e n e x t e n s i v e c o m m e n t s o n E P A ’ s p r o p o s a l s a s p a r t o f t h e

a t r a z i n e r e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s

. A W W A h a s b e e n c o n c e r n e d w i t h t h e l a c k o f d a t a f o r

m a k i n g i n f

o r m e d r e g u l a t o r y d e c i s i o n s

, a n d E P A ’ s p a s t I n t e r i m R e r e g i s t r a t i o n E l i g i b i l i t y

D e c i o n s ( I R E D s ) h a v e b e e n a s t e p i n t h e r i g h t d i r e c t i o n i n m a n d a t i n g m o r e m o n i t o r i n g

d a t a p a i d f

o r b y t h e r e g i s t r a n t s

. T h e s e r e g i s t r a n t

- m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s s h o u l d b e a

t y p i c a l c o m p o n e n t o f t h e r e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s f o r t h o s e p e s t i c i d e s w i t h s i g n i f i c a n t

d r i n k i n g w a t e r e x p o s u r e

. G o v e r n m e n t A f f a i r s O f f i c e

1 4 0 1 N e w Y o r k A v e n u e

S u i t e 6 4 0

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 0 0 5

T 2 0 2

. 6 2 8

. 8 3 0 3

F 2 0 2

. 6 2 8

. 2 8 4 6

w w w

. a w w a

. o r g

H e a d q u a r t e r s O f f i c e

6 6 6 6 W

. Q u i n c y A v e n u e

D e n v e r C O 8 0 2 3 5

T 3 0 3

. 7 9 4

. 7 7 1 1

F 3 0 3

. 3 4 7

. 0 8 0 4 T h e A u t h o r i t a t i v e R e s o u r c e o n S a f e W a t e r S MD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 2

D u e t o t h e c r i t i c a l i t y o f t h e r i s k a s s e s s m e n t i s s u e s

, A W W A c o n t r a c t e d w i t h D r

. J o s e p h

C o t r u v o a n d D r

. R i c h a r d B u l l t o c o n d u c t a d e t a i l e d r e v i e w o f t h i s r i s k a s s e s s m e n t

. S o m e

c o m m e n t s o n b r o a d e r t r i a z i n e i s s u e s a r e b e l o w

, f o l l o w e d b y s o m e r e l e v a n t c o m m e n t s o n

t h i s s p e c i f

i c c u m u l a t i v e r i s k a s s e s s m e n t

. T h e s e c o m m e n t s c o n c l u d e w i t h s o m e g e n e r a l

o b s e r v a t i o n s a b o u t t h e r i s k a s s e s s m e n t p r o c e s s e s a t t h e O f f i c e o f P e s t i c i d e P r o g r a m s

( O P P ) a n d t h e O f

f i c e o f G r o u n d w a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r ( O G W D W )

.

A W W A h a s s u b m i t t e d s e v e r a l s e t s o f c o m m e n t s t o E P A O P P t h r o u g h o u t t h e a t r a z i n e

s p e c i a l r e v i e w a n d t r i a z i n e r e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s e s

. O u r p a s t c o m m e n t s h a v e f o c u s e d o n

s e v e r a l i s s u e s

, b u t p r i m a r i l y

, o u r m a i n c o n c e r n i s t h e o n g o i n g a d d i t i o n a l t r e a t m e n t b u r d e n

t h a t o u r u t i l i t y m e m b e r s

, a n d u l t i m a t e l y t h e i r c u s t o m e r s

, w i l l h a v e t o p a y f o r i n o r d e r t o

c o m p l y w i t h t h e d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s

, p r i m a r i l y t h e c u r r e n t a t r a z i n e s t a n d a r d

. T h e

a t r a z i n e M a x i m u m C o n t a m i n a n t L e v e l ( M C L ) w a s f i n a l i z e d i n 1 9 9 1

, a n d m a n y s u r f a c e

w a t e r u t i l i t i e s i n s t a l l e d a d d i t i o n a l t r e a t m e n t s o o n t h e r e a f t e r t o c o m p l y w i t h t h i s n e w

s t a n d a r d

. W h i l e t h e r e g i s t r a n t a n d t h e g r o w e r s h a v e m a d e s o m e l i m i t e d p r o g r e s s i n

c o n t r o l l i n g a t r a z i n e a t t h e s o u r c e

, a d d i t i o n a l r e g u l a t o r y a c t i o n s ( s o o n e r r a t h e r t h a n l a t e r )

a r e n e c e s s a r y s o t h a t d r i n k i n g w a t e r u t i l i t i e s ( a n d t h e i r c u s t o m e r s ) a r e n o t s a d d l e d w i t h

a d d i t i o n a l c o s t s f

o r a d d i t i o n a l t r e a t m e n t

. E P A ’ s r e g u l a t o r y a c t i o n s s h o u l d b e g e a r e d

t o w a r d s m o v i n g t h e c o s t s f r o m t h e u t i l i t i e s ’ c u s t o m e r s t o t h e a t r a z i n e r e g i s t r a n t s a n d

u s e r s

.

I n o r d e r t o b e t t e r u n d e r s t a n d t r i a z i n e o c c u r r e n c e p a t t e r n s a n d t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n

t h e p a r e n t c o m p o u n d s a n d t h e i r d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

, t h e W a t e r I n d u s t r y T e c h n i c a l

A c t i o n F u n d ( W I T A F ) f u n d e d t w o e x t e n s i v e r e s e a r c h e f f o r t s i n 2 0 0 3 a n d 2 0 0 4

. T h e

2 0 0 3 m o n i t o r i n g p r o g r a m w a s c o n d u c t e d a t 3 8 p l a n t s u s i n g t h e E P A

- a p p r o v e d

B e a c o n / S y n g e n t a i m m u n o a s s a y ( I M A ) a n a l y t i c a l m e t h o d a s t h e p r i m a r y a n a l y t i c a l

m e t h o d

. D r

. C r a i g A d a m s o f t h e U n i v e r s i t y o f M i s s o u r i

- R o l l a ( U M R ) d e v e l o p e d a G C

M S a n a l y t i c a l m e t h o d f

o r t h e t r i a z i n e p a r e n t s a n d t h e i r d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

. U M R a l s o

c o n d u c t e d t r e a t a b i l i t y s t u d i e s t h r o u g h s e p a r a t e f u n d i n g f r o m t h e M i s s o u r i D e p a r t m e n t o f

N a t u r a l R e s o u r c e s ( D N R )

. A l l o f t h e u t i l i t i e s m o n i t o r e d w e e k l y f r o m M a r c h t o

S e p t e m b e r b y c o l l e c t i n g s a m p l e s a n d s h i p p i n g t h e m t o t h e U n i v e r s i t y o f C o l o r a d o

B o u l d e r ( C U ) f

o r I M A a n a l y s i s

. A s m a l l e r s u b s e t

, c o n s i s t i n g o f 1 4 u t i l i t i e s

, c o n d u c t e d

b o t h w e e k l y ( I M A a t C U ) a n d d a i l y m o n i t o r i n g ( I M A o n s i t e )

. A p p r o x i m a t e l y 1 0 % o f t h e

o v e r a l l n u m b e r o f s a m p l e s c o l l e c t e d b y b o t h t h e d a i l y a n d w e e k l y s a m p l e r s w e r e s e n t t o

U M R f o r G C

- M S a n a l y s i s

. I n f

o r m a t i o n o n t r e a t m e n t p r a c t i c e s a n d s o u r c e w a t e r q u a l i t y

w e r e c o l l e c t e d a t t h e s a m e t i m e a s t h e s a m p l e s

.

I n A p r i l 2 0 0 3

, p r o b l e m s w i t h t h e B e a c o n / S y n g e n t a I M A a n a l y t i c a l m e t h o d b e c a m e

a p p a r e n t

. I n t e r f

e r e n c e s f r o m c h l o r i n e

, c h l o r a m i n e s

, c h l o r i n e d i o x i d e

, T o t a l O r g a n i c

C a r b o n ( T O C )

, a n d o t h e r c o m p o u n d s w e r e i n v e s t i g a t e d a t U M R

. S i n c e t h i s p r o j e c t w a s

n o t a m e t h o d v a l i d a t i o n p r o j e c t

, a l l o f t h e p o t e n t i a l i n t e r f e r e n c e s w e r e n o t i n v e s t i g a t e d

. H o w e v e r

, i t i s c l e a r t h a t t h i s I M A m e t h o d i s p r e c i s e b u t n o t a c c u r a t e

, a n d g e n e r a l l y

b i a s e d h i g h

. T h e l a c k o f r o b u s t I M A m e t h o d p e r f o r m a n c e w a s a l s o c o n f

i r m e d b y E P A ’ s

E n v i r o n m e n t a l T e c h n o l o g y V e r i f i c a t i o n ( E T V ) p r o g r a m c o n d u c t e d b y B a t t e l l e i n 2 0 0 4

. I t s h o u l d b e n o t e d t h a t E P A h a s r e q u e s t e d c o m m e n t s o n w i t h d r a w i n g a p p r o v a l f o r t h i sD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 3

a n a l y t i c a l m e t h o d ( 7 0 F R 7 9 0 9 ) b u t t h e f i n a l s t a t u s o n t h a t w i t h d r a w a l i s u n c l e a r a t t h i s

t i m e

.

T h e 2 0 0 4 m o n i t o r i n g p r o g r a m w a s c o n d u c t e d a t 4 9 p l a n t s

. T h i s p r o j e c t w a s a p a r t n e r s h i p

b e t w e e n t h e W a t e r I n d u s t r y T e c h n i c a l A c t i o n F u n d ( W I T A F ) a n d t h e A w w a R e s e a r c h

F o u n d a t i o n ( A w w a R F )

. M o n i t o r i n g w a s a g a i n c o n d u c t e d i n t h e M a r c h

- S e p t e m b e r

t i m e f r a m e a n d a n a l y s i s w a s c o n d u c t e d u s i n g t h e A b r a x i s I M A m e t h o d a t t h e o f f i c e s o f

M c G u i r e E n v i r o n m e n t a l C o n s u l t i n g ( M E C )

. A g a i n

, a p p r o x i m a t e l y 1 0 % o f t h e s a m p l e s

w e r e s p l i t a n d a n a l y z e d f o r t r i a z i n e p a r e n t s a n d t h e i r d e g r a d a t i o n p r o d u c t s u s i n g G C

- M S

a t U M R

. T h e 2 0 0 4 I M A m o n i t o r i n g d a t a s h o w s o m e i m p r o v e m e n t c o m p a r e d t o t h e 2 0 0 3

d a t a

, w i t h t h e r e s u l t s b e i n g p r e c i s e b u t n o t a c c u r a t e

, a n d g e n e r a l l y b i a s e d s l i g h t l y h i g h

. M o n t e C a r l o a n a l y s e s w e r e c o n d u c t e d t o u n d e r s t a n d t h e p o t e n t i a l c o m p l i a n c e i m p a c t s

f r o m d i f f e r e n t c o m p l i a n c e s a m p l i n g r e g i m e s ( b i

- w e e k l y

, m o n t h l y

, q u a r t e r l y

, e t c

. )

, b u t i t

b e c a m e a p p a r e n t t h a t m o r e t h a n o n e y e a r o f m o n i t o r i n g d a t a w a s n e e d e d t o a n a l y z e

p o t e n t i a l r e g u l a t o r y c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g o p t i o n s

. A l i s t i n g o f t h e s i x p e e r

- r e v i e w e d

p u b l i c a t i o n s t h a t h a v e r e s u l t e d f r o m t h i s r e s e a r c h e f

f o r t i s e n c l o s e d a t t h e e n d o f t h e s e

c o m m e n t s

.

T h i s y e a r

, W I T A F h a s a l s o f u n d e d t w o o n g o i n g r e s e a r c h e f f o r t s

. T h e f

i r s t i s a c a r

b o n

c o s t s u r v e y p r o

j e c t

, w h i c h w i l l u s e a n e l e c t r o n i c s u r v e y o f u t i l i t i e s t o a s s e s s t h e e x t e n t o f

a g r i c u l t u r a l c o n t a m i n a t i o n

, s u c h a s a t r a z i n e a n d n i t r a t e

, a n d t o a s s e s s t h e o n g o i n g c o s t s

i n c u r r e d b y u t i l i t i e s t o m e e t t h o s e r e s p e c t i v e M C L s

. T h i s p r o j e c t s h o u l d b e c o m p l e t e d i n

O c t o b e r 2 0 0 6

. T h e s e c o n d p r o j e c t i s a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s o f t h e m u l t i p l e y e a r s o f

S y n g e n t a m o n i t o r i n g d a t a

. A s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d

, i t b e c a m e a p p a r e n t f r o m t h e

p r e v i o u s r e s e a r c h t h a t m o r e t h a n o n e y e a r o f m o n i t o r i n g d a t a w a s n e e d e d t o a n a l y z e

p o t e n t i a l r e g u l a t o r y c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g o p t i o n s

. R e c e n t l y

, S y n g e n t a h a s p r o v i d e d

o u r c o n t r a c t o r

, C l a n c y E n v i r o n m e n t a l C o n s u l t a n t s

, w i t h t h e i r m o n i t o r i n g d a t a f r o m 1 9 9 3

t o 2 0 0 5 i n o r d e r t o c o n d u c t a m o r e r o b u s t s t a t i s t i c a l a n a l y s i s

. T h i s p r o j e c t s h o u l d b e

c o m p l e t e d b y t h e e n d o f 2 0 0 6 a n d t h e r e s u l t s w i l l b e m a d e a v a i l a b l e t o E P A

. .

A g a i n

, A W W A i s p l e a s e d t o c o m m e n t o n t h i s c u m u l a t i v e r i s k a s s e s s m e n t f o r a t r a z i n e

,

s i m a z i n e

, a n d p r o p a z i n e a n d t h e i r c h l o r i n a t e d d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

. A t r a z i n e a n d

s i m a z i n e a r e w i d e l y u s e d i n t h e U S a s h e r b i c i d e s

, w h i l e p r o p a z i n e i s n o t

. T h e i r u s e

p a t t e r n s a n d g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n l e a d t o s u b s t a n t i a l o p p o r t u n i t i e s f o r s e a s o n a l r u n o f

f

a n d e n t r y i n t o s o u r c e w a t e r s a n d d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s i n t h o s e u s e a r e a s

. W e b e l i e v e

t h a t i t i s i n c u m b e n t u p o n O P P i n i t s p e s t i c i d e r e g i s t r a t i o n p r o c e s s e s t o a s m u c h a s

p o s s i b l e a s s u r e t h a t p e s t i c i d e s a r e a p p l i e d i n s u c h a w a y a s t o m i n i m i z e c o n t a m i n a t i o n o f

s o u r c e w a t e r s

. I f M C L s a r e e x c e e d e d

, p u b l i c w a t e r s u p p l i e s s h o u l d n o t b e b u r d e n e d w i t h

t h e r e s p o n s i b i l i t y o f a d d i n g a d d i t i o n a l t r e a t m e n t t o r e m o v e t h e s e c h e m i c a l s t o b e l o w t h e

M C L b e c a u s e c o n v e n t i o n a l w a t e r t r e a t m e n t i s n o t d e s i g n e d t o r e m o v e m a n y o f t h e s e

t y p e s o f c h e m i c a l s

.

O P P h a s d e t e r m i n e d t h a t t h e s e t r i a z i n e s a n d t h e i r c h l o r i n a t e d d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

c o n s t i t u t e a C o m m o n M e c h a n i s m G r o u p ( C M G ) t h a t i n d u c e s c o m m o n t o x i c e f f e c t s i n

m a m m a l s i

. e

. i n t h e s a m e o r g a n o r t i s s u e b y t h e s a m e s e q u e n c e o f b i o l o g i c a l e v e n t s

. T h eD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 4

c h e m i c a l g r o u p i n c l u d e s a t r a z i n e

, s i m a z i n e

, p r o p a z i n e

, d e s e t h y l

- s

- a t r a z i n e ( D E A )

, d e s i s o p r o p y l

- s

- a t r a z i n e ( D I A )

, a n d d i a m i n o c h l o r o a t r a z i n e ( D A C T )

. P r o p a z i n e h a s b e e n

r e m o v e d f

r o m t h e C u m u l a t i v e A s s e s s m e n t G r o u p ( C A G ) b e c a u s e i t s u s e p a t t e r n s d i f f e r

f r o m a t r a z i n e a n d s i m a z i n e

, a n d t h e r e f o r e

, l i m i t i t s p o t e n t i a l e x p o s u r e t h r o u g h d r i n k i n g

w a t e r a n d h o m e u s e s

. W e a g r e e t h a t t h e t r i a z i n e C A G i s o f s i m i l a r c h e m i c a l s t r u c t u r e a n d

t h e r e i s s u f

f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o c o n c l u d e t h a t t h e y o p e r a t e b y a c o m m o n m e c h a n i s m o f

t o x i c i t y

.

T h e d a t a c i t e d i n t h e d o c u m e n t s t r o n g l y s u p p o r t t h e c o n c l u s i o n t h a t a t r a z i n e

, s i m a z i n e

,

a n d t h e i r c o m m o n c h l o r i n a t e d m e t a b o l i t e s b e l o n g t o a c o m m o n m e c h a n i s m g r o u p a n d

b a s e d o n o c c u r r e n c e i n f

o r m a t i o n s h o u l d b e a s s e s s e d a s a c u m u l a t i v e a s s e s s m e n t g r o u p

. T h e m o s t c o m p l e t e d a t a b a s e h a s b e e n d e v e l o p e d f o r a t r a z i n e a n d t h e s i x

- m o n t h s t u d y

p r o v i d e s a n e x c e l l e n t p o i n t o f d e p a r t u r e t h a t c a n b e f i n e l y d r a w n b e c a u s e o f c l o s e l y

s p a c e d d o s e s

. T h e N o

- O b s e r v e d

- A d v e r s e

- E f f e c t s

- L e v e l ( N O A E L ) o f 1

. 8 m g / k g / d a y a n d

t h e e n d p o i n t a r e a p p r o p r i a t e g i v e n t h e d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e m a m m a r y t u m o r s o b s e r v e d

i n o n e s t r a i n o f r a t s a r e n o t l i k e l y t o b e i n d i c a t i v e o f c a n c e r r i s k i n h u m a n s

, a n d a n

u n c e r t a i n t y f

a c t o r o f 1 0 0 i s r e a s o n a b l e f o r a p p l i c a t i o n t o t h e N O A E L f o r p r o d u c i n g a

R e f e r e n c e D o s e ( R f

D )

.

T h e w e a k n e s s i n t h i s c u m u l a t i v e r i s k a s s e s s m e n t i s t h a t t h e c o m p a r i s o n s i n p o t e n c y

a m o n g t h e d i f

f e r e n t c o m p o u n d s a r e n o t p r e c i s e

. A s t u d y w a s c o n d u c t e d ( r e f e r e n c e

M R I D 4 5 4 7 1 0 0 2 ) i n w h i c h t h e e f f e c t s o f a t r a z i n e

, s i m a z i n e a n d D A C T o n a t t e n u a t i o n o f

t h e l u t e n i z i n g h o r m o n e ( L H ) s u r g e w e r e s t u d i e d

, b u t t h e s p a c e b e t w e e n t h e N O A E L a n d

L O A E L d o s e s w a s f

r o m 5 t o 4 0 m g / k g d a y - 1

u s i n g a f o u r

- w e e k t r e a t m e n t p e r i o d

. S o m e

f i n e r d a t a ( i

. e

. t h e d i f

f e r e n c e s b e t w e e n N O A E L s a n d L O A E L s w e r e o n l y a f a c t o r o f 2

e x i s t f o r a l l o f t h e c o m p o u n d s i n a s t u d y c o n d u c t e d t h a t e x a m i n e d m a l e p u b e r t a l

s e p a r a t i o n ( S t o k e r e t a l

. 2 0 0 2 ) o v e r a d i f f e r e n t d e v e l o p m e n t a l p e r i o d ( P N D 2 3

- 5 3 )

. H o w e v e r

, i t i s t h e a t t e n u a t i o n o f t h e l u t e n i z i n g h o r m o n e ( L H ) s u r g e t h a t i s u s e d a s t h e

c r i t i c a l e n d p o i n t b a s e d o n t h e s i x

- m o n t h s t u d y

. T h e a s s u m p t i o n i s m a d e t h a t a l l

c o m p o u n d s w e r e e q u i p o t e n t w i t h a t r a z i n e

. I t w o u l d s e e m t h a t a c o m p a r i s o n o f

b e n c h m a r k d o s e s w o u l d b e a m o r e a p p r o p r i a t e m e t h o d o f c o m p a r i n g t h e r e l a t i v e

s e n s i t i v i t y t o t h e f

o u r c o m p o u n d s

. I f t h e b e n c h m a r k d o s e s a r e n o t s i g n i f i c a n t l y d i f

f e r e n t

,

o n e i s j u s t i f

i e d i n u s i n g t h e a t r a z i n e N O A E L f r o m t h e s i x

- m o n t h s t u d y f o r a l l t h e

c o m p o u n d s

. I f t h e y d i f f e r s i g n i f i c a n t l y

, s o m e a d

j u s t m e n t o f t h e a c t i v i t y o f t h e o t h e r

c h e m i c a l s i n t e r m s o f a t r a z i n e e q u i v a l e n t d o s e s w o u l d b e a p p r o p r i a t e

. T h i s a p p r o a c h h a s

t h e a d v a n t a g e o f m a k i n g u s e o f a l l t h e a v a i l a b l e d o s e

- r e s p o n s e d a t a

, a n d i s m u c h l e s s

d e p e n d e n t u p o n t h e s p a c i n g o f d o s e s t o a r r i v e a t a n o b j e c t i v e c o m p a r i s o n

.

W e d o n o t c o m m e n t o n t h e a p p r o p r i a t e n e s s o r i n a p p r o p r i a t e n e s s o f u s e o f a n a d d i t i o n a l

F o o d Q u a l i t y P r o t e c t i o n A c t ( F Q P A ) f a c t o r o f 3 f

o r t o x i c o l o g y u n c e r t a i n t y

. H o w e v e r

, w e

f e e l t h a t t h e m e t h o d t h a t O P P u s e s t o a p p l y F Q P A f a c t o r s t h a t m i x e x p o s u r e a n d

t o x i c o l o g y u n c e r t a i n t y i n o n e t e r m i s c o n f u s i n g a n d i n c o n s i s t e n t w i t h s t a n d a r d t o x i c o l o g y

c o m p u t a t i o n s

. T h e r e f

o r e

, i t c a n c a u s e s o m e m i s i n t e r p r e t a t i o n w h e n c o m p a r i n g s c r e e n i n g

v a l u e s f o r t h e D r i n k i n g W a t e r L e v e l o f C o n c e r n ( D W L O C ) a n d t o x i c o l o g y

- b a s e d v a l u e s

f o r r i s k a s s e s s m e n t s

. W e b e l i e v e t h a t t h e t w o F Q P A c o n c e p t s s h o u l d b e s e p a r a t e dD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 5

s e q u e n t i a l l y b y f

i r s t c a l c u l a t i n g t h e m o r e t r a d i t i o n a l t o x i c o l o g y b a s e d R f D a n d M O E

p o s s i b l y w i t h i n c l u s i o n o f t h e F Q P A t o x i c o l o g y

- b a s e d u n c e r t a i n t y f a c t o r i f i t i s j u s t i f

i e d

,

t h e n s e p a r a t e l y c o m p u t i n g a D W L O C s c r e e n i n g v a l u e t h a t m a y o r m a y n o t i n v o l v e a n

e x p o s u r e

- b a s e d u n c e r t a i n t y f a c t o r

. T h i s r a t h e r s i m p l e s e q u e n t i a l s e p a r a t e a p p r o a c h

w o u l d m a k e i t m u c h e a s i e r f o r t h e r e a d e r t o f

o l l o w t h e l o g i c o f t h e n e e d o r l a c k o f n e e d t o

a d d t h e a d d i t i o n a l e x p o s u r e u n c e r t a i n t y f a c t o r i n t h e s c r e e n i n g D W L O C o r M O E

, a n d

m a k e i t c l e a r t h a t t h e D W L O C i s a h y b r i d v a l u e n o t n e c e s s a r i l y b a s e d o n u n c e r t a i n t i e s

a r i s i n g f r o m t h e t o x i c o l o g y d a t a b a s e

.

S h i f t i n g t o C A G a p p l i c a t i o n s t o R f D s

, t e c h n i c a l l y i t w o u l d b e a p p r o p r i a t e t o a g g r e g a t e

t h e c o m p o n e n t s o f t h e C A G b y c a l c u l a t i n g a n R f D f o r e a c h a n d p r o r a t i n g t h e m b y t h e i r

i n d i v i d u a l m o l e c u l a r w e i g h t s w h e n t h e i r m a s s e s a r e b e i n g a d d e d

. T h i s i s a s m a l l p o i n t

s i n c e t h e i r m o l e c u l a r w e i g h t s d o n o t d i f f e r g r e a t l y

, b u t i t c o u l d m a k e a d i f f e r e n c e w h e n

d r i n k i n g w a t e r M C L s a r e b e i n g c o m p u t e d

, a s s u m i n g t h a t t h e O P P r i s k a s s e s s m e n t

m e t h o d o l o g y w i l l b e u s e d i n t h a t d e t e r m i n a t i o n

. O f c o u r s e

, t h i s l e a d s t o a l o g i c a l

c o n c l u s i o n t h a t t h e f

u t u r e r e v i s e d M C L c o u l d w e l l i n v o l v e a n a g g r e g a t i o n o f t h e s a m e

c h e m i c a l s i n t o o n e e n f

o r c e a b l e d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d

.

A W W A c o n t i n u e s t o b e c o n c e r n e d w i t h t h e p o t e n t i a l d i s c o n n e c t i n r i s k a s s e s s m e n t

a p p r o a c h e s b e t w e e n t h e O f f i c e o f P e s t i c i d e P r o g r a m s ( O P P ) a n d t h e O f f i c e o f W a t e r

( O W )

. A W W A c o m m e n d s O P P f o r i t s d e t a i l e d a n d m e c h a n i s t i c a s s e s s m e n t s

. A W W A

f u r t h e r c o m m e n d s O P P f o r e x p l i c i t l y c o n s i d e r i n g d r i n k i n g w a t e r e x p o s u r e a n d f o r i t s

r i g o r o u s a n a l y s i s o f R e l a t i v e S o u r c e C o n t r i b u t i o n ( R S C ) s o t h a t t h o s e a s s e s s m e n t s c a n b e

u s e d b y O G W D W w h e n R S C s a r e a p p l i e d i n M C L s

. A W W A a l s o c o m m e n d s O P P f o r

c o n s i d e r i n g d r i n k i n g w a t e r s o u r c e p r o t e c t i o n a s a s p e c i f i c a n d k e y c o n t r o l o n p e s t i c i d e

l a b e l i n g a n d u s e

.

A W W A ’ s c o n c e r n s a r e t w o

- f o l d :

1

. O P P a n d t h e O f

f i c e o f G r o u n d w a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r ( O G W D W ) s h o u l d

a g r e e o n t h e t o x i c o l o g y a n d r i s k a s s e s s m e n t a n d t h e h e a l t h b a s e d

c o n c l u s i o n s

, i

. e

. , E P A s h o u l d h a v e o n e r i s k a s s e s s m e n t

, n o t t w o

, o r a t l e a s t

t h e y s h o u l d b o t h b e s c i e n t i f i c a l l y c o n s i s t e n t

. O t h e r w i s e

, E P A r u n s t h e r i s k

o f a l e g a l f

i n d i n g o f b e i n g a r

b i t r a r y a n d c a p r i c i o u s

.

2

. O u r u t i l i t y m e m b e r s n e e d a s s u r a n c e s t h a t O P P ’ s r e g i s t r a t i o n p r o c e s s a n d

l a b e l i n g a n d u s e r e s t r i c t i o n r e q u i r e m e n t s d o n o t p l a c e t h e b u r d e n o f

r e m o v i n g a p e s t i c i d e f

r o m d r i n k i n g w a t e r o n t h e w a t e r u t i l i t y

. I f O P P ’ s

r e g i s t r a t i o n p r o c e s s i s l e s s r e s t r i c t i v e t h a n O G W D W ’ s M C L G / M C L

p h i l o s o p h y

, t h e n w a t e r u t i l i t i e s ( a n d t h e i r c u s t o m e r s ) w i l l b e r e s p o n s i b l e t o

p a y f o r a d d i t i o n a l t r e a t m e n t f o r r e m o v a l

, i f O G W D W d e v e l o p s a n M C L

u s i n g m o r e r e s t r i c t i v e a s s u m p t i o n s

.

T h e r e g u l a t o r y p o l i c i e s i n b o t h O P P a n d O G W D W m u s t a s s u r e t h a t t h e u s e p a t t e r n s o f

t h e p e s t i c i d e s a r e m a n a g e d a n d w a t e r s u p p l y c o n t a m i n a t i o n p r e v e n t e d s o t h a t d r i n k i n gD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 6

w a t e r s u p p l i e r s a r e n o t l e f t w i t h t h e m a

j o r r e s p o n s i b i l i t y t o p r e v e n t o r l i m i t h u m a n r i s k s

. T h e p r i m a r y c o n t r o l o f h u m a n e x p o s u r e s a n d t h e p o t e n t i a l p u b l i c h e a l t h i m p a c t s o f

p e s t i c i d e s a n d h e r

b i c i d e s m u s t r e s i d e w i t h t h e p r o d u c e r s

, u s e r s

, a n d a p p l i c a t o r s o f t h e s e

a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s

.

I t i s n o t c l e a r w h e t h e r O G W D W w i l l f o l l o w t h e r i s k a s s e s s m e n t s p u t f o r w a r d b y O P P

, a s

t h e r e h a s b e e n a f

u n d a m e n t a l d i f

f e r e n c e i n h o w t h e t w o o f f i c e s h a v e a d d r e s s e d t h e s e

i s s u e s

. E s s e n t i a l l y

, O P P m u s t c o n c l u d e t h a t t h e l i k e l y e x p o s u r e s d o n o t e x c e e d t h e i r l e v e l

o f c o n c e r n a n d i t a p p r o v e s t h e u s e s o f t h e p e s t i c i d e

. I n c o n t r a s t

, O G W D W m u s t e s t a b l i s h

a n M C L

. H o w e v e r

, w h e n O G W D W i s s u e s a n M C L

, t h e u s u a l q u a r t e r l y m o n i t o r i n g o f

c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r i s n o t a p p r o p r i a t e f o r t h i s g r o u p b e c a u s e o f t h e

a p p l i c a t i o n d u r i n g a l i m i t e d p e r i o d o f t i m e d u r i n g t h e y e a r

, a n d t h e r e f o r e

, r u n o f

f w i l l

r e s u l t i n c o n t a m i n a t i o n i n s o m e w a t e r s h e d s d u r i n g l i m i t e d t i m e s

. S e a s o n a l m o n i t o r i n g

m a y b e n e c e s s a r y

, a n d o u r p r e v i o u s l y d i s c u s s e d o n g o i n g m u l t i

- y e a r s t a t i s t i c a l a n a l y s i s

s h o u l d p r o v i d e s o m e l o g i c a l a n d i m p l e m e n t a b l e r e g u l a t o r y o p t i o n s f o r b o t h m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s a n d t h e u l t i m a t e c o m p l i a n c e d e t e r m i n a t i o n

.

I t i s n o t c o m p l e t e l y c l e a r a t t h i s t i m e w h e t h e r O G W D W w i l l d e v e l o p i n d i v i d u a l s t a n d a r d s

f o r t h e p a r e n t c o m p o u n d a n d t h e d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

, o r d e v e l o p a c o m b i n e d s t a n d a r d

. E P A n e e d s t o c l e a r l y a r t i c u l a t e h o w t h e A g e n c y i s g o i n g t o d e v e l o p t h i s f u t u r e s t a n d a r d

,

a n d r e c o n c i l e t h e d i f

f e r e n c e s i n t h e r i s k a s s e s s m e n t

, r e g u l a t o r y d e v e l o p m e n t

, a n d

d e c i s i o n p o l i c i e s a n d p r o c e s s e s b e t w e e n O P P a n d O G W D W

.

I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s a b o u t t h e s e c o m m e n t s

, p l e a s e f e e l t o c a l l A l a n R o b e r s o n o r m e

i n o u r W a s h i n g t o n O f

f i c e a t 2 0 2

- 6 2 8

- 8 3 0 3

.

Y o u r s S i n c e r e l y

,

T h o m a s W

. C u r t i s

D e p u t y E x e c u t i v e D i r e c t o r

c c : B e n G r u m b l e s

— O W

S u s a n H a z e n

— O P P T S

J i m J o n e s

— O P P

B r i a n M a n n i x

— O P E I

C y n t h i a D o u g h e r t y

— O G W D W

P a m B a r r

— O G W D W

E d O h a n i a n

— O S T

A l a n R o b e r s o n

S t e v e V i aD o c k e t E P A

- H Q

- O P P

- 2 0 0 5

- 0 4 8 1

A u g u s t 2 1

, 2 0 0 6

P a g e 7



## P e e r

- R e v i e w e d P u b l i c a t i o n s R e s u l t i n g f r o m T r i a z i n e R e s e a r c h

• G r a z i a n o

, N

. , M c G u i r e

, M

. , A d a m s

, C

. , R o b e r s o n

, A

. , a n d B l u t e

, N

. N a t i o n a l A t r a z i n e O c c u r r e n c e M o n i t o r i n g P r o g r a m ( 2 0 0 3 ) U s i n g t h e

B e a c o n E L I S A M e t h o d ( I n P r e s s f o r S e p t e m

b e r 2 0 0 6 J

o u r n a l

A W W A )

.

• J i a n g

, H

. , A d a m s

, C

. , G r a z i a n o

, N

. , R o b e r s o n

, A

. , M c G u i r e

, M

. , a n d

K h i a r i

, D

. O c c u r r e n c e a n d R e m o v a l o f C h l o r o

- s

- T r i a z i n e s i n W a t e r

T r e a t m e n t P l a n t s

. E n v i r o n m e n t

a l S c i e n c e & T

e c h n o l o g y

( 4 0 : 1 1 : 3 6 0 9 )

.

• J i a n g

, H

. , A d a m s

, C

. , G r a z i a n o

, N

. , R o b e r s o n

, A

. , a n d M c G u i r e

, M

. E n z y m e L i n k e d I m m u n o a s s a y A n a l y s i s ( E L I S A ) o f A t r a z i n e i n R a w

a n d F i n i s h e d W a t e r

. E

n v i r o n m e n t

a l E n g i n e e r i n g S c i e n c e ( 2 3 : 2 : 3 5 7 )

.

• G r a z i a n o

, N

. , M c G u i r e

, M

. , R o b e r s o n

, A

. , A d a m s

, C

. , J i a n g

, H

. , a n d

B l u t e

, N

. 2 0 0 4 N a t i o n a l A t r a z i n e O c c u r r e n c e M o n i t o r i n g P r o g r a m

U s i n g t h e A b r a x i s E L I S A M e t h o d

. E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e &

T e c h n o l o g y ( 4 0 : 4 : 1 1 6 3 )

.

• A d a m s

, C

. , J i a n g

, H

. , M c G u i r e

, M

. , G r a z i a n o

, M

. , R o b e r s o n

, A a n d

F r e y

, M

. A c c u r a c y a n d I n t e r f e r e n c e s f

o r E n z y m e

- L i n k e d

I m m u n o a s s a y T e s t s f

o r A t r a z i n e

. J

o u r n a l A W W A

, 9 6 : 1 2 : 1 2 6

( D e c e m b e r

, 2 0 0 4 )

.

• J i a n g

, H

. , A d a m s

, C

. , a n d K o f f s k e y

, W

. D e t e r m i n a t i o n o f C h l o r o

- s

T r i a z i n e s I n c l u d i n g D i d e t h y l a t r a z i n e U s i n g S o l i d

- p h a s e E x t r a c t i o n

C o u p l e d w i t h G a s C h r o m o t o g r a p h y

- M a s s S p e c t r o m e t r y

. J o u r n a l

C h r o m o t o g r

a p h y

- A

, 1 0 6 4 : 2 : 2 1 9

.

P : \ R e g u l a t o r y \ C o m m e n t s \ 2 0 0 6 C o m m e n t s \ T r i a z i n e C u m u l a t i v e R i s k A s s e s s m e n t J A R 8 2 1 0 6

. d o c