#### Berardo A. Quílez-Velar, Marta Bonelli-Cabán, Berardo Quílez-Bonelli y Carlos A. Quílez Bonelli, peticionarios, *v.*Ox Bodies, Inc., recurrido.

*Número:*CT-2016-0010

*Resuelto:*31 de agosto de 2017

*1080*José Luis Ubarri García, David W. Román Rodríguez,*de *Ubarri & Román,*y *Luis R. Mena Ramos,*de *Luis R. Mena Ramos Law Office,*abogados de la parte peticionaria; *Francisco J. Colón Pagán*y *Francisco E. Colón Ramírez,*de *Colón & Colón, PSC,*abogados de la parte recurrida.

La Juez Asociada Señora Rodríguez Rodríguez

emitió la opi-nión del Tribunal.

Tenemos ante nuestra consideración una pregunta cer-tificada de la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Primer Circuito. Ésta nos permite analizar el efecto que tiene el límite de responsabilidad que cobija a un munici-pio sobre su codeudor solidario en una acción de daños y perjuicios. Por considerar que la pregunta certificada pre-senta una controversia novel de derecho puertorriqueño, sin cuya dilucidación el tribunal federal se vería impedido de disponer del caso, procedemos a contestarla.

*1081I

A

Los hechos del presente caso se remontan al 1 de octu-bre de 2010. Aquel día, la Sra. Maribel Quílez Bonelli, ma-dre de 28 años, conducía su vehículo en el carril de la extrema izquierda en la Ave. Román Baldorioty de Castro, cuando impactó un camión perteneciente al Municipio de San Juan. El camión estaba equipado con un parachoques trasero diseñado por la compañía Ox Bodies. No obstante, al momento del impacto, la parte trasera del camión pene-tró la cabina del vehículo de la señora Quílez Bonelli, oca-sionándole serias heridas. Posteriormente, falleció a causa del accidente.

Por la tragedia acaecida, el Sr. Berardo Quílez Velar, la Sra. Marta Bonelli Cabán, el Sr. Berardo Quílez Bonelli y el Sr. Carlos Quílez Bonelli, padres y hermanos de la se-ñora Quílez Bonelli (los demandantes), presentaron una demanda sobre daños y perjuicios en los foros federales y estatales.

En el Tribunal de Primera Instancia, los demandantes presentaron una demanda enmendada el 1 de noviembre de 2011, en la cual alegaron negligencia y nombraron como demandados a: el Estado Libre Asociado, la Autoridad de Carreteras y Transportación, el municipio de San Juan (Municipio) y su aseguradora, Integrand Assurance Company (Assurance). Así las cosas, el 16 de mayo de 2014, Assurance consignó $500,000 en el Tribunal de Primera Instancia, cantidad que representaba el tope del seguro de responsabilidad del Municipio. Posteriormente, el foro de instancia ordenó que los fondos consignados se les entrega-ran a los demandantes y desestimó la demanda en cuanto al Municipio.

Por otro lado, en el foro federal, los demandantes habían presentado una demanda enmendada el 20 de marzo de 2013 contra Ox Bodies debido al diseño defectuoso del para-*1082choques trasero del camión. Luego, Ox Bodies y su compa-ñía matriz presentaron una demanda contra tercero en contra del Municipio de San Juan. El 16 de mayo de 2014, el mismo día en que se llevó a cabo la consignación de fondos en el tribunal estatal, el Municipio le informó a la corte federal de la consignación. Consecuentemente, la corte federal desestimó la demanda en cuanto al Municipio el 4 de sep-tiembre de 2014, sin objeción alguna de Ox Bodies. Cele-brado el juicio, el Jurado concluyó que Ox Bodies respondía a los demandantes, según una teoría de responsabilidad ab-soluta, debido al diseño defectuoso del parachoques trasero y otorgó daños que totalizaron $6,000,000. Además, el Ju-rado adjudicó la responsabilidad por los daños de la manera siguiente: le atribuyó 20% de la responsabilidad a Ox Bodies, 80% al Municipio (que ya no formaba parte de la de-manda) y 0% a la señora Quílez Bonelli.

En atención a ello, la magistrada Silvia Carreño Coll determinó que Ox Bodies solo debía compensar los daños por los cuales era directamente responsable, entiéndase, 20% del total, que equivalía $1,200,000. La magistrada re-solvió que, puesto que el Municipio estaba cobijado por un límite de responsabilidad y éste ya había alcanzado ese límite mediante la consignación de fondos en el foro esta-tal, Ox Bodies no tenía derecho de nivelar contra el Municipio. A la vez, la magistrada Carreño Coll razonó que, si un demandado solidario pierde su derecho de nive-lación contra su codeudor debido a la inmunidad o limita-ción de responsabilidad estatutaria de este último, éste solo debería responder frente al demandante en proporción a su responsabilidad. Para llegar a esa conclusión, trazó una analogía con nuestra jurisprudencia de nivelación contra el patrono en casos de daños presentados por el obrero contra un tercero.(1) Por lo tanto, concluyó que Ox Bodies *1083no respondería por el 80% de responsabilidad adjudicada al Municipio.

Inconforme con la determinación, los demandantes acu-dieron en apelación a la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Primer Circuito. Estos arguyen que, aun-que Ox Bodies no pueda nivelar contra el Municipio, sigue siendo un deudor solidario del total de los daños otorgados, entiéndase $6,000,000. Por lo tanto, tiene la responsabili-dad de pagar la totalidad de la cuantía. La Corte de Ape-laciones consideró que la controversia presentaba uña in-terrogante importante del derecho de daños de Puerto Rico y, consecuentemente, nos certificó la pregunta siguiente:

> ¿Fue correcto el dictamen de la magistrada de limitar los da-ños otorgados contra Ox Bodies a $1,200,000 y negarle a los Quílez los daños solidarios otorgados por el jurado, ascendien-tes a $6,000,000? (Traducción nuestra).(2)

K

*>*

El auto de certificación interjurisdiccional permite que los tribunales federales y los tribunales supremos de los diversos estados de Estados Unidos de América nos pre-senten preguntas del Derecho puertorriqueño, cuya contes-tación puede determinar el resultado de un asunto judicial ante el tribunal solicitante. Véase *Muñiz-Olivari v. Stiefel Labs.,*174 DPR 813, 817 (2008).

 Según la regla que lo permite, el auto de certifica-ción interjurisdiccional tiene dos requisitos, a saber: que la *1084pregunta certificada pueda determinar el resultado del asunto judicial y para la que no existan precedentes claros en nuestra jurisprudencia. 4 LPRA sec. 24s(g). En el pasado, hemos rechazado contestar una pregunta certificada si la corte federal podría ignorar nuestra respuesta y resolver la misma controversia, a través de fundamentos fede-rales distintos a los nuestros. Véase *Pan Ame. Comp. Corp. v. Data Gen. Corp.,*112 DPR 780 (1982). Ello, ya que, en ese supuesto, nuestra decisión se tornaría consultiva. Id., pág. 794.

En el caso de autos, nuestra respuesta a la pregunta cer-tificada pondría fin al asunto judicial ante la Corte de Ape-laciones y no hay precedente en nuestra jurisprudencia que atienda el caso puntualmente. Así las cosas, estamos en po-sición de considerar el auto de certificación presentado.

B

Las obligaciones con una multitud de deudores pueden ser de naturaleza mancomunada o solidaria. Mien-tras que, en la obligación mancomunada, cada deudor cum-ple con su parte de la deuda de manera independiente, en la obligación solidaria cada deudor tiene el deber de satisfacer la totalidad del crédito que ostenta el acreedor. 31 LPRA sec. 3101. Véase *Fraguada Bonilla v. Hosp. Aux. Mutuo,*186 DPR 365, 375 (2012). Véase, además, E. Vázquez Bote, *Tratado teórico, práctico y crítico de derecho privado puertorriqueño,*San Juan, Ed. Butterworth, 1991, T. V, pág. 136. A su vez, en las obligaciones solidarias, el deudor solidario, que pague la totalidad de la deuda, luego puede reclamar a sus codeudores la parte que corresponda a cada uno mediante una acción de nivelación. 31 LPRA sec. 1098. Véase *García v. Gobierno de la Capital,*72 DPR 138 (1951).

Ahora bien, en nuestro ordenamiento, el Art. 1090 del Código Civil establece una presunción de mancomuni-dad, salvo pacto expreso al contrario. 31 LPRA sec. 3101. Sin embargo, jurisprudencialmente, rechazamos extender *1085la presunción de mancomunidad al campo de la responsa-bilidad civil extracontractual, en aras de proteger al damnificado. Así, en una acción sobre daños extracontrac-tuales, cualquiera de los cocausantes del daño es responsa-ble de pagar su totalidad de éste. Véase *Maldonado Rivera v. Suárez y otros,*195 DPR 182, 195-196 (2016).

Como mencionamos, en las obligaciones solidarias, cada deudor está obligado a responder por la totalidad de la deuda. Asimismo, para recobrar su acreencia, el acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores solidarios o contra todos simultáneamente. Véase 31 LPRA see. 3108. No obstante, en el caso de autos, el codeudor solidario es un municipio, protegido por un límite de responsabilidad esta-blecido en la Ley de Municipios Autónomos. 21 LPRA see. 4704. Ya que el Municipio está asegurado, el límite de res-ponsabilidad estatutaria aplicable es “el grado de la indem-nización cobrable real y efectivamente provista por dicho seguro en cuanto a un suceso en particular”. 26 LPRA see. 2004. Por ello, los demandantes se verían impedidos de re-cobrarle más de lo permitido por el límite de responsabili-dad, entiéndase, el tope del seguro del Municipio.

Resta por considerar si al codeudor solidario de un mu-nicipio se le puede exigir la totalidad de la deuda, indepen-dientemente de si la cantidad de la deuda que le corres-ponde al Municipio excede el límite de responsabilidad que protege a este último.

C

Hemos tenido más de una oportunidad de analizar la consecuencia de un deudor cobijado por inmunidad estatu-taria sobre su codeudor solidario.

En el contexto de inmunidad patronal por accidentes en el trabajo, resolvimos la interrogante hace más de cin-cuenta años. En *Cortijo Walker v. Fuentes Fluviales,*91 DPR 574 (1964), la demandada intentó instar una de-*1086manda contra tercero para responsabilizar al patrono del demandante por el daño sufrido. Ello, pese a que el daño del demandante ocurrió en el lugar de trabajo y, por lo tanto, el patrono era inmune ante una reclamación directa del obrero debido a la Ley de Compensaciones por Acciden-tes del Trabajo. En esa ocasión, concluimos que la “inmu-nidad estatutaria no puede disolverse a través del medio indirecto de la demanda de tercero”. Id., pág. 582. Por lo tanto, de resolverse finalmente que el patrono era respon-sable por una porción de los daños, la demandada no hu-biera podido ejercer una acción de nivelación en su contra para recobrar lo que ésta pagó en exceso.

Posteriormente, ante una situación de hechos similar a *Cortijo Walker,*concluimos que el patrono, a quien intenta-ban traer como tercero demandado, “n[o] respondería de manera indirecta como un tercero demandado, ni podría la demandada resarcirse luego del patrono como un colabora-dor con ella del daño”. *Vda. de Andino v. A.F.F.,*93 DPR 170, 181 (1966). Empero, en *Vda. de Andino*fuimos más allá, e indicamos que, debido a la inmunidad del patrono colaborador del daño, la demandada únicamente tenía la obligación de resarcir el daño “en proporción a su propia culpa y al grado en que colaboró a producirl[a]”. íd., pág. 182. Esa norma la reiteramos un año después en *Rosario Crespo v. A.F.F.,*94 DPR 834, 849 (1967).

Asimismo, hemos llegado a una conclusión afín con re-lación a la inmunidad interfamiliar en el campo de la res-ponsabilidad civil extracontractual que establece el Código Civil en el Art. 1810A. Véase 31 LPRA sec. 5150. Luego de vacilar por unas décadas en cuanto a la normativa aplica-ble en estos casos,(3) en concluimos de manera definitiva que:

> *1087[E]n un caso donde un menor sufre daños en parte a causa de la culpa o negligencia de un miembro de su círculo familiar ín-timo, procede descontar la proporción de negligencia de dicho familiar del monto total de los daños adjudicados a favor de la parte demandante, independientemente de que implique dismi-nuir la indemnización del menor que sufrió los daños. *Colón Santos v. Coop. Seg. Mult. P.R.,*173 DPR 170, 184 (2008).

Resolvimos así, pues esa solución evita una posterior acción de nivelación contra el miembro de familia cocau-sante del daño que socavaría por completo la protección conferida mediante la inmunidad estatutaria. Véase id. Como ha comentado el profesor Alvarez González, la solu-ción a la cual llegamos en *Colón Santos*fue “correcta y justiciera”, pues evita “el equivalente funcional de una de-manda entre miembros del núcleo familiar por los daños sufridos por uno de ellos”. J.J. Álvarez González, *Responsabilidad civil extracontractual,*78 Rev. Jur. UPR 457, 467-468 (2009).(4)

En primer lugar, en los casos reseñados, impedimos que un demandado ejerciera una acción de nivelación contra un cocausante inmune estatutariamente. Como ya indica-mos, permitir una acción de nivelación en ese supuesto so-cavaría, en términos prácticos, la inmunidad conferida por ley al cocausante del daño. Eso sería inaceptable, pues im-plicaría pasar por alto las fuertes consideraciones de polí-tica pública que llevaron al legislador a conferirle inmuni-dad a determinada persona.

En segundo lugar, rechazamos imputarle a un codeudor solidario la responsabilidad de pagar por la porción de los daños atribuible a un codeudor cobijado por una inmuni-dad estatutaria. Si un codeudor es inmune por razón de *1088una ley que así lo prescribe, su porción de la deuda no debe formar parte de la deuda solidaria. Asimismo, si un codeu-dor está cobijado por un límite de responsabilidad estipu-lado por la ley, como en el caso de autos, pues su porción de la deuda no puede rebasarse del límite establecido.

Por último, es menester señalar que la lógica que subyace todos estos casos está explícitamente enmarcada en nuestro Código Civil. El Art. 1101 señala las excepcio-nes que puede hacer el deudor solidario contra la reclama-ción del acreedor. La jurisprudencia, que adoptó la regla de solidaridad para casos de responsabilidad civil extracon-tractual, nunca discutió este artículo; sin embargo, éste es parte esencial de la teoría de las obligaciones solidarias. Este artículo nos indica:

> El deudor solidario podrá utilizar contra las reclamaciones del acreedor todas las excepciones que se deriven de la natu-raleza de la obligación y las que le sean personales. De las que personalmente correspondan a los demás, sólo podrá servirse en la parte de deuda de que éstos fueren responsables. 31 LPRA sec. 3112.

Como explica el tratadista Gómez Ligüerre en cuanto al Art. 1148 del Código Civil español, análogo a nuestro Art. 1101, la frase “parte de deuda se refiere a la relación in-terna [entre los deudores] y, en contra de la finalidad a la que responde la solidaridad pasiva, se permite a uno de los codeudores que oponga al acreedor excepciones que ni le son propias ni proceden de la obligación”. C. Gómez Ligüerre, *Solidaridad y derecho de daños: los límites de la responsabilidad*colectiva, Pamplona, Ed. Civitas, 2007, pág. 69. Como razona José Puig Brutau:

> [S]e trata, por supuesto, de una regulación orientada por criterios de política pública, en lugar de ser derivación inflexible de la naturaleza de la obligación solidaria. Además, si no estuviese así establecido, el acreedor podría evitar la eficacia de las excepciones personales de algunos deudores a base de dirigirse contra cualquiera de los demás obligados. J. Puig *1089Brutau, *Fundamentos de Derecho Civil,*3ra ed., Barcelona, Ed. Bosch, 1985, T. I, Vol. II, págs. 170-171.

A manera de ejemplo, Vázquez Bote nos ilustra que “el acreedor que pactó con un menor podría eludir el régimen especial de anulabilidad, reclamando a los restantes deu-dores [...] y el deudor a quien se reclama el pago puede oponerse a satisfacer la proporción del menor, precisa-mente por ser éste menor”. E. Vázquez Bote, *Tratado teórico, práctico y crítico de derecho privado puertorriqueño,*San Juan, Equity Pub. Co., 1991, T. V, pág. 146.

Si bien los casos discutidos nunca mencionan este artículo, en la práctica aplicaron su postulado al pie de la letra. Las inmunidades o los límites de responsabilidad que se establecen por ley son excepciones, o defensas, per-sonales que puede presentar un deudor. Así, éste puede servirse de la inmunidad o el límite de responsabilidad es-tatutaria de otro codeudor en la porción de la deuda de la cual sea responsable ese otro. Por lo tanto, hoy resolvemos que un deudor solidario puede valerse del límite de respon-sabilidad estatutaria que cobija a un municipio codeudor, en la porción de la deuda que sea atribuible a ese municipio.

I—I i—I

En el caso de autos, debido al límite de responsabilidad establecido por ley, los demandantes solo podían recuperar del Municipio hasta $500,000, el tope de la indemnización cobrable real y efectivamente provista por el seguro del Municipio. Por lo tanto, ante los demandantes, el Munici-pio ostentaba una defensa personal de límite de responsa-bilidad estatutaria. Ahora bien, la cantidad de $500,000 ya había sido consignada en el Tribunal de Primera Instancia, por lo cual los demandantes no podían recuperar dinero adicional del Municipio en el foro federal, razón por la cual el Municipio fue desestimado del pleito. En cuanto al co-deudor solidario permaneciente en el pleito, Ox Bodies, *1090éste podía oponer la defensa personal del Municipio en la parte de la deuda que el Municipio fuese responsable, en-tiéndase, ochenta por ciento (80%). Así lo hizo. Por lo tanto, la magistrada Carreño Coll hizo lo correcto al limitar la responsabilidad final de Ox Bodies a $1,200,000, equiva-lente al veinte por ciento (20%) de los daños otorgados por el Jurado.

*Se dictará sentencia de conformidad.*

La Jueza Asociada Señora Pabón Charneco no intervino. El Juez Asociado Señor Estrella Martínez emitió una opinión de conformidad.

(1)

 La argumentación analógica —forma inductiva de argumentar— es una he-rramienta indispensable en la aplicación del Derecho. La analogía le permite a una parte o a un magistrado sostener que un asunto debe atenderse o resolverse de cierta *1083manera porque hay otro —semejante al primero *en lo*esencial— que se atendió o resolvió de esa manera. Así, el principio legal o la norma que se aplicó en la primera situación se aplicará igual a la segunda, según las similitudes esenciales o materia-les entre ambos casos. R. J. Aldisert, *Logic for Lawyers: A Guide to Clear Legal Thinking,*Nueva York, Ed. Clark Boardman Co., 1989, Cap. 6. La analogía permite razo-nar a base de ejemplos y opera solamente cuando existe un vacío legal respecto a la controversia planteada en un caso. Véase *Orraca López v. ELA,*192 DPR 31 (2014).

(2)

 “Was the magistrate judge correct in this case to limit the damages award against Ox Bodies to $1,200,000 and deny Quilez a joint and several damages award of $6,000,000 against Ox Bodies?”

(3)

 Véanse: *Miranda v. E.L.A.,*137 DPR 700 (1994); *Molina, Caro v. Dávila,*121 DPR 362 (1988); *Ramos Acosta v. Caparra Dairy, Inc.,*113 DPR 357 (1982); *Torres Pérez v. Medina Torres,*113 DPR 72 (1982); *Quintana Martínez v. Valentín,*99 DPR 255 (1970).

(4)

 Por su parte, el profesor Bernabé Riefkohl ha comentado que la solución correcta sería impedir una acción de nivelación contra el familiar inmune, pero re-querirle al demandado que pague la totalidad de los daños otorgados. Véase A. Bernabé Riefkohl, *Colón Santos v. Cooperativa de Seguros Múltiples y el aparente conflicto entre las doctrinas de la solidaridad y la inmunidad,*79 Rev. Jur. UPR 1091 (2010). Sin embargo, esa propuesta nos parece desacertada, en tanto permite que el demandante evada la inmunidad estatutaria de un cocausante del dañodirigiéndose contra otro cocausante.

Opinión de conformidad emitida por el

Juez Asociado Se-ñor Estrella Martínez.

Estoy conforme con la determinación emitida por este Tribunal de concluir que, debido al límite de responsabili-dad establecido por la Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, un codeudor solida-rio de un municipio en un caso de daños y perjuicios puede presentar tal defensa y valerse del límite en la porción de la deuda que sea atribuible a ese municipio. Sin embargo, ante el vacío jurisprudencial que existe en cuanto a la apli-cación del Art. 1101 del Código Civil, *infra,*considero ade-cuado abundar en torno a sus efectos.

Con ello en mente, procedo a exponer el trasfondo fác-tico y procesal que originó la controversia ante nos.

I—I

El 1 de octubre de 2010, la Sra. Maribel Quílez Bonelli conducía un vehículo de motor junto a su hijo menor de edad como pasajero. En su trayectoria impactó un camión que pertenecía al municipio de San Juan (Municipio), el *1091cual estaba detenido. El camión tenía, en su parte trasera, un parachoques diseñado por la compañía Ox Bodies, Inc. (Ox Bodies). Al ocurrir el impacto, el parachoques penetró la cabina del vehículo. Cinco días después, la señora Quílez Bonelli falleció debido a las heridas resultantes del accidente.

A raíz de estos eventos, los familiares de la señora Quí-lez Bonelli (demandantes) presentaron demandas de daños y perjuicios tanto en el foro estatal como en el federal. Par-ticularmente, en el Tribunal de Primera Instancia deman-daron al Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la Autori-dad de Carreteras y Transportación, el Municipio y su aseguradora. Por su parte, el Municipio demandó como ter-cero a Ox Bodies. Asimismo, los demandantes demandaron a Ox Bodies en la Corte de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico (Corte de Distrito), al existir diversidad de ciudadanía, quien a su vez trajo como terceros demandados al Municipio y a su aseguradora.

Así las cosas, los demandantes transigieron y acordaron con el Municipio en el Tribunal de Primera Instancia que su aseguradora consignaría el tope de la póliza de su cu-bierta pública, es decir, $500,000. La cantidad depositada debía ser distribuida entre los demandantes en el caso de que se le atribuyera responsabilidad al Municipio. Con-forme a este acuerdo, se desestimó la demanda estatal en cuanto al Municipio y su aseguradora, y al tercero deman-dado, Ox Bodies. AJ notificarle a la Corte de Distrito sobre la consignación en el foro estatal, se desestimó la demanda federal contra el Municipio. No obstante, permaneció la acción contra Ox Bodies.

En el foro federal, el Jurado otorgó $6,000,000 por da-ños, los cuales distribuyó de la manera siguiente: 80% de la responsabilidad al Municipio y 20% de la responsabilidad a Ox Bodies. A pesar de ser un codeudor solidario, la Corte de Distrito determinó que Ox Bodies solo debía responder por el 20% de la cuantía otorgada, es decir, $1,200,000. El *1092referido foro destacó que, debido al límite de responsabili-dad que cobija al Municipio, Ox Bodies estaba privado de su derecho a nivelar contra éste. En consecuencia, resolvió que Ox Bodies solo estaba obligado a indemnizar los daños que causó directamente. Para sustentar su determinación, hizo una analogía entre la responsabilidad limitada de los municipios y la inmunidad patronal en las reclamaciones de daños y perjuicios.

Inconformes, los demandantes acudieron a la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Primer Circuito (Corte de Apelaciones). En esencia, argüyeron que Ox Bodies, como todo codeudor solidario, era responsable por la totalidad de la deuda ante el acreedor. Asimismo, argu-mentaron que la relación interna entre los codeudores no debe afectar los daños que se les otorgaron a los demandantes(1) Por otro lado, Ox Bodies sostuvo que no se le debe responsabilizar por la totalidad de los daños, ya que no tiene derecho a nivelar contra el Municipio.

La Corte de Apelaciones consideró que la controversia no contaba con precedente en el Derecho puertorriqueño, por lo cual presentó una certificación interjurisdiccional con la pregunta siguiente:

> ¿Fue correcto el dictamen de la magistrada de limitar los da-ños otorgados a los Quílez-Velar a $1,200,000, que corresponde al porcentaje de responsabilidad de Ox Bodies, y negarle los daños solidarios determinados por el jurado, ascendientes a $6,000,000?

Examinada la situación fáctica, procedemos a exponer el marco jurídico aplicable a la controversia ante nuestra consideración.

*1093hH HH

Los municipios autónomos de Puerto Rico gozan de un límite de responsabilidad en casos de daños y perjuicios. La Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Aso-ciado de Puerto Rico precisa que éstos responden por un máximo de $75,000 por persona, o de $150,000 cuando los daños se le ocasionen a más de una persona o cuando sean varias causas de acción. Art. 15.004 de la Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Ley de Municipios Autónomos), Ley Núm. 81-1991, según enmendada, 21 LPRA sec. 4704. Sin embargo, cuando un municipio obtiene un seguro de responsabilidad, éste res-ponderá hasta el tope de la cubierta. Art. 20.050 del Código de Seguros de Puerto Rico, 26 LPRA sec. 2004.

Recientemente, definimos el término de límite de responsabilidad. Indicamos que se refiere a “una limitación impuesta por la Asamblea Legislativa a las cuantías com-pensables por actos u omisiones culposos o negligentes”. *Rodríguez Figueroa et al. v. Centro de Salud,*197 DPR 876, 884 (2017). Es decir, explicamos que, en el caso de la res-ponsabilidad limitada, existe una causa de acción, pero la indemnización por los daños sufridos será limitada. En consecuencia, esta limitación que establece la Ley de Mu-nicipios Autónomos puede ser interpuesta como una de-fensa ante los reclamos de un acreedor.

hH h-1 hH

A. Como es sabido, ‘[e]l que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar el daño causado”. Art. 1802 del Código Civil, 31 LPRA sec. 5141. Este artículo “protege el deber general de diligencia necesario para la convivencia social”. C.J. Irizarry *1094Yunqué, *Responsabilidad civil extracontractual: un estudio basado en las decisiones del Tribunal Supremo de Puerto Rico,*7ma ed., San Juan, [ed. del autor], 2009, pág. 19 (citando a *Muñiz-Olivari v. Stiefel Labs.,*174 DPR 813, 818 (2008)). Por ello se ha determinado que del daño surge la obligación de resarcir al damnificado. *S.L.G. v. F.W. Woolworth & Co.,*143 DPR 76, 81 (1997).

En cuanto a las obligaciones, es de conocimiento que cuando se tiene más de un deudor se pueden clasificar como mancomunadas o solidarias. “En las primeras, la deuda puede ser dividida y cada deudor responde única-mente por la parte que le corresponde. En las segundas, la deuda se considera indivisible y cada deudor responde in-distintamente por la totalidad de la deuda”. (Citas omitidas). *Maldonado Rivera v. Suárez y otros,*195 DPR 182, 194 (2016). Al respecto, el Código Civil de Puerto Rico establece que, cuando concurren varios acreedores o deu-dores en una obligación, se presume que ésta es mancomunada. Art. 1090 del Código Civil, 31 LPRA see. 3101. No obstante, este Tribunal ha determinado que este principio no aplica en materia de responsabilidad civil ex-tracontractual y que, por lo tanto, se responde solidaria-mente por los daños ocasionados. *Sánchez Rodríguez v. López Jiménez,*118 DPR 701, 705 esc. 2 (1987).

En ese sentido, la solidaridad se fundamenta en su uti-lidad para ser un instrumento con el cual se pueda satis-facer de mejor forma los fines de la relación de la cual nace. En el caso de solidaridad de deudores, esa utilidad sería el aumento de la seguridad de que la deuda será satisfecha, en el tiempo oportuno y que el acreedor podrá elegir qué deudor puede cumplir de mejor forma. M. Albaladejo, *Comentarios al Código Civil y compilaciones forales,*Madrid, Ed. Rev. Der. Privado, 1983, T. XV, Vol. II, pág. 227. Así, la característica principal de la solidaridad es la trascenden-cia de las actuaciones de cada uno de los sujetos respecto a los demás titulares del crédito o la deuda. Íd., pág. 258. En *1095otras palabras, la utilidad de la solidaridad entre los deu-dores, o la solidaridad pasiva, es hacer más segura la po-sición del acreedor. Ello, ya que, al haber más deudores, a cada uno se le puede exigir el cumplimiento total de la deuda. Una vez satisfecho el acreedor, los deudores deben resolver entre sí. M. Albaladejo, *Derecho Civil,*8ta ed., Barcelona, Ed. Bosch, 1989, T. II, Vol. I, pág. 105.

La solidaridad implica una relación externa entre el acreedor y los codeudores, en la cual cada deudor responde por la totalidad de la deuda ante el acreedor. *Torres Ortiz v. E.L.A.,*136 DPR 556, 563-564 (1994). De igual forma, surge una relación interna entre los codeudores que “per-mite al deudor solidario que haya pagado más de lo que le corresponde, reclamar a los demás codeudores las porcio-nes correspondientes”. *S.L.G. Szendrey v. Hospicare, Inc.,*158 DPR 648, 654 (2003) (citando a Art. 1098 del Código Civil, 31 LPRA sec. 3109). A esta relación interna se le llama “derecho de nivelación, de recobro, de reintegro, de reembolso, de contribución o de regreso”. J.R. Vélez Torres, *Derecho de obligaciones: curso de Derecho Civil,*2da ed. rev., San Juan, Ed. UIA, 1997, pág. 93. Ahora bien, examinemos los efectos del Art. 1101 del Código Civil, 31 LPRA see. 3112, en la controversia planteada.

B. El Código Civil de Puerto Rico establece en su Art. 1101, *supra,*lo siguiente:

> El deudor solidario podrá utilizar contra las reclamaciones del acreedor todas las excepciones que se deriven de la natu-raleza de la obligación y las que le sean personales. De las que personalmente correspondan a los demás, sólo podrá servirse en la parte de la deuda de que éstos fueren responsables.

Este precepto proviene del Art. 1148 del Código Civil de España, el cual contiene el mismo texto. Mediante estas dis-posiciones, ambas jurisdicciones contemplan una “excepción al principio de solidaridad con fundamentos bien justificados”. E. Vázquez Bote, *Derecho civil de Puerto Rico,*San Juan, Eds. Jurídicas, 1973, T. III, Vol. I, pág. 159.

*1096Los tratadistas del Derecho puertorriqueño y español reconocen que el Art. 1101 y el Art. 1148, respectivamente, debilitan los principios de la solidaridad que establecen que cada deudor responde por la totalidad de la deuda ante el acreedor. “[S]upone una desviación del principio de que se parte en la obligación solidaria, aflorando a la relación externa el contenido de la interna”. Albaladejo, *Derecho Civil, op. cit.,*pág. 100. No obstante, destacan que, “en lugar de ser una derivación inflexible de la naturaleza de la obli-gación solidaria”, por criterios de política pública se per-mite que un deudor levante defensas de los demás deudo-res o suyas para evitar “pagar una deuda ajena y además indebida”. J. Puig Brutau, *Fundamentos de Derecho Civil,*3era ed. rev., Barcelona, Ed. Bosch, 1985, T. I, Vol. II, págs. 170-171. El propósito, por lo tanto, responde a evitar una interpretación restrictiva de la solidaridad que daría paso a que el deudor pague la deuda, “sin poder luego reclamar, definitiva o temporalmente, el reintegro al codeudor”. J. Castán Tobeñas, *Derecho civil español, común y foral,*17ma ed., Madrid, Ed. Rius, 2008, T. III, pág. 168.

Por ello, entienden que este “efecto exorbitante no tiene porqué [sic] formar parte de la estructura típica de la soli-daridad de deudores, ya que nadie debe verse obligado a responder de una deuda inexistente, a menos que se haya comprometido a ello expresamente”. A. Cañizares Laso, *Código civil comentado,*Navarra, Ed. Civitas, 2011, Vol. III, T. IV, pág. 310. Es más, reconocen que “el deudor soli-dario debe poder utilizar, también externamente, como cualquier deudor, todos los medios de defensa existentes frente a la reclamación de una obligación que le es propia y de la que es obligado principal”. Id., pág. 311. Ello resolve-ría “la vieja preocupación de por qué los deudores solida-rios han de soportar y prorratearse la parte de la deuda común que uno de ellos rigurosamente no debe en cuanto puede excepcionar el pago”. A. Cristóbal Montes, *Excepciones oponibles por el deudor solidario, 74*Rev. Der. Priv. 863, 874 (1990).

*1097Se ha argumentado que la intención de los legisladores no fue extender las consecuencias de la solidaridad al ex-tremo de impedir la aplicación de excepciones personales. A pesar de que la solidaridad tiene el fin de garantizar que los derechos de los acreedores no disminuyen y que puedan re-clamar a cada deudor sin limitación ni condición, se ha se-ñalado que podría ser antijurídico que, en ciertas circuns-tancias, como la nulidad de la obligación para un deudor, se conserve íntegramente hacia los otros deudores. A esos efec-tos, es que se han reconocido las excepciones personales de los deudores. Q.M. Scaevola, *Código Civil comentado y con-cordado extensamente y totalmente revisado y puesto al día por Francisco Ortega Lorca,*2da ed., Madrid, Ed. Reus, 1957, T. XIX, págs. 880-882. Por lo tanto, “la incapacidad de uno de los deudores solidarios [...] podrá alegarse por el in-capaz para librarse totalmente del pago inmediato; y por el otro para librarse de la parte de deuda que en la relación interna —en la realidad— corresponde al incapaz”. J.L. Lacruz Berdejo, *Elementos de Derecho Civil,*5ta ed. rev., Madrid, Ed. Dykinson, 2011, T. II, Vol. I, pág. 43.

El citado Art. 1101 no especifica cuáles son las defensas que se pueden invocar por parte de los codeudores solidarios. Más aún, se ha reconocido lo difícil que es cono-cer cuáles son las excepciones específicas que se derivan de este articulado. J. Caffarena Laporta, *La solidaridad de deudores: Excepciones oponibles por el deudor solidario y modos de extinción de la obligación en la solidaridad pa-siva,*Madrid, Ed. Rev. Der. Privado, 1980, págs. 1-2. Sin embargo, el artículo si precisa que los deudores pueden invocar las excepciones siguientes: (1) que se derivan de la naturaleza de la obligación; (2) personales del deudor de-mandado, y (3) personales de los otros deudores.

Las excepciones que se derivan de la naturaleza de la obligación son aquellas propias del origen de ella y que surgen durante su desarrollo o afectan su vigencia. Cañi-*1098zares Laso, *op. cit.*Se refieren “a las defensas derivadas del contenido, creación, vicisitudes y, en general, circunstan-cias objetivas de la deuda”. Albaladejo, *Comentarios al Código Civil y compilaciones forales, op. cit.,*pág. 393. Estas pueden incluir el “objeto ilícito, falta de forma, prescripción o extinción por cualquiera de las causas permitidas por ley”. Vélez Torres, *op. cit.,*págs. 90-91. Su característica particular es que pueden ser opuestas por cualquiera de los deudores solidarios y su efecto es para todo el grupo de deudores. Albaladejo, *Comentarios al Código Civil y compilaciones forales, op. cit.,*pág. 394.

Cuando se trata de las excepciones personales, típica-mente se hace referencia a reclamaciones de vicios de con-sentimiento y falta de capacidad para contratar. Cañizares Laso, *op. cit.*Véase, también, Vélez Torres, *op. cit.,*pág. 91. No obstante, las defensas personales pueden ser más abar-cadoras y generales:

> [L]a palabra “personales”, aplicada a las excepciones que en cada deudor singularmente concurran, no significa exclusiva y rigurosamente que se refieran a las circunstancias de su capa-cidad personal o especial consentimiento, sino que compren-den todas aquellas excepciones que de un modo especial se concreten en su deuda propia.

> Al hablar pues, de excepciones personales *se quiere decir peculiaridades de cada obligación parcial comprendidas*en la solidaridad, bien porque sean aquéllas varias distintas, bien porque, aun siendo ésta una sola, tiene al fin [...] que conside-rarse dividida entre los varios obligados. (Enfasis suplido). J.M. Manresa y Navarro, *Comentarios al código civil español,*6ta ed., Madrid, Ed. Reus, 1967, T. VIII, Vol. I, págs. 536-537.

Es decir, lo que constituye una defensa personal se puede interpretar liberalmente, recordando siempre que las defensas personales a nombre de otros deudores solo liberan al deudor que las utilice en la parte de la deuda que corresponda al deudor a quien personalmente le aplica la excepción. Cañizares Laso, *op. cit.*Albaladejo expone que las excepciones personales “tienen su origen en la relación propia y distinta del acreedor con cada uno de los *1099deudores”. Alb al adejo, *Comentarios al Código Civil y compilaciones forales, op. cit.,*págs. 393-394. Así también, se-ñala que “[l]os codeudores del titular de la excepción personal no vendrá obligado a pagar la parte de la deuda que, en virtud de tal excepción, se extingue en beneficio de todos”. Íd., pág. 398.

Este Tribunal no ha atendido directamente el Art. 1101 del Código Civil, *supra.*No obstante, opiniones recientes han demostrado una tendencia hacia una interpretación evolutiva de la solidaridad en el campo de la responsabili-dad civil extracontractual que refleja coherencia con el uso de este artículo.

Así, por ejemplo, en *Fraguada Bonilla v. Hosp. Aux. Mutuo,*186 DPR 365 (2012), este Tribunal incorporó la solida-ridad *in solidum,*proveniente de Francia y adoptada por España, a nuestro ordenamiento de responsabilidad civil ex-tracontractual en materia de prescripción. La solidaridad *in solidum*o imperfecta sostiene el efecto primario de que cada uno de los deudores responde por la deuda entera ante el perjudicado. Íd., pág. 380 (citando a A. Cristóbal Montes, *Mancomunidad o solidaridad en la responsabilidad plural por acto ilícito civil,*Barcelona, Ed. Bosch, 1985, pág. 36). Sin embargo, a diferencia de la solidaridad regular, la soli-daridad *in solidum*no cuenta con el efecto secundario de la representación entre los codeudores. Contempla, entonces, una autonomía entre los deudores porque, contrario a una relación contractual, estos no están "animados por una vo-luntad común”. Íd., pág. 381 (citando a C. Gómez Ligüerre, *Solidaridad y derecho de daños: Los límites de la responsabilidad colectiva,*Navarra, Ed. Aranzadi, 2007, pág. 99). En consecuencia, determinamos que el afectado por un daño debe interrumpir el término prescriptivo de la causa de ac-ción contra cada uno de los cocausantes.

Posteriormente, en *Maldonado Rivera v. Suárez y otros,*supra, pág. 208, sostuvimos la incorporación de la solidari-dad *in solidum*al establecer que el causante que no es *1100incluido en la acción de daños y perjuicios en el término prescriptivo no puede traerse luego como tercero demandado. Además, siguiendo la lógica de *Fraguada Bonilla v. Hosp. Aux. Mutuo,*concluimos que tampoco hay un derecho de nivelación en contra de éste, porque no sería necesario. La acción prescrita contra un deudor solidario implica que se extingue su obligación ante el acreedor y los demás cocausantes. Íd., pág. 209. Por lo tanto, estableci-mos que la partida del cocausante que no fue demandado en el término prescriptivo de un año se reduce de la tota-lidad de los daños. Íd., pág. 210.

A pesar de que este Tribunal no hizo mención del citado Art. 1101 en estas opiniones, ciertamente es coherente con estas interpretaciones. Al igual que lo dispuesto en este ar-tículo, se permitió que cocausantes de un daño presentaran defensas que se derivan de la naturaleza de la obligación civil extracontractual, en esos casos la prescripción, para reducir la cuantía del daño por la que son directamente responsables. Este Tribunal, entonces, favoreció la evolu-ción de la solidaridad para que persiga una “más equitativa distribución de los daños y de los riesgos, evitando la drás-tica distinción del Código Civil de obligar al ‘todo’ o a nada según se trate de culpa o de otra circunstancia”. J.R. León Alfonso, *La categoría de la obligación in solidum,*Sevilla, Pubs, de la Universidad de Sevilla, 1978, pág. 103.

Cabe mencionar que el Tribunal Supremo de España sí ha reconocido las defensas que provienen de su Art. 1148. En un caso de daños y perjuicios por un accidente automo-vilístico, ese foro supremo expresó que “cada uno de los deu-dores debe cumplir íntegramente la prestación, pudiendo en casos como el presente, conforme al art. 1148, cada deudor solidario [...] utilizar todas las excepciones que deriven de la naturaleza de la obligación”. S. de 7 de mayo de 1993, Re-pertorio de Jurisprudencia Núm. 3464/1993. En ese mismo año, el Tribunal Supremo de España reconoció la prescrip-ción como una defensa de un codeudor solidario. S. 23 de *1101junio de 1993, Repertorio de Jurisprudencia Núm. 4722/ 1993.

C. En Puerto Rico, la solidaridad goza de ciertas excepciones. Una de ellas ocurre, por ejemplo, cuando los patronos que les proveen a sus empleados el seguro pro-visto por la Ley del Sistema de Compensaciones por Acci-dentes del Trabajo no pueden ser demandados por daños y perjuicios. Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo, Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935 (11 LPRA sec. 21). Hemos sostenido esa inmunidad al prohibir que el demandado por daños y peijuicios traiga como ter-cero al patrono. *Cortijo Walker v. Fuentes Fluviales,*91 DPR 574, 582 (1964). Cónsono con ello, más adelante de-terminamos que los codeudores de un patrono inmune sólo responden “en proporción a su propia culpa”. *Vda. de Andino v. A.F.F.,*93 DPR 170, 182 (1966). Véase, también, *Rosario Crespo v. A.F.F.,*94 DPR 834, 849 (1967). Por lo tanto, en estos casos no hay necesidad de acudir en nivela-ción contra el patrono, porque la cuantía de responsabili-dad de éste ha sido descontada de la indemnización que recibe el perjudicado.

Otra excepción a la solidaridad consiste en la inmuni-dad interfamiliar. Art. 1810(A) del Código Civil, 31 LPRA sec. 5150. Este Tribunal ha reafirmado que un menor está impedido de alegar daños y perjuicios contra un miembro del círculo familiar cercano, cuando se afecta la unidad familiar. *Colón Santos v. Coop. Seg. Mult. P.R.,*173 DPR 170, 184 (2008). Al igual que bajo la inmunidad patronal, en estas situaciones se reducen las partidas de daños por el porcentaje atribuible al familiar. Id. Por ello, el cocausante del daño no puede demandar al familiar como tercero ni nivelar contra él.

En ambas circunstancias, la inmunidad, como excepción a la solidaridad, implica que el damnificado no será indem-nizado por la totalidad de los daños que sufrió. La propor-ción de culpa que se les atribuya a los cocausantes inmu-*1102nes no será compensada, ya que se descuenta del monto total de los daños adjudicados. Por esta razón, los cocau-santes no pueden traer a la parte inmune como terceros ni nivelar contra éstos. La inmunidad, entonces, constituye una excepción significativa al principio general de la soli-daridad que exige que todos los deudores respondan por la totalidad de la deuda.

D. Por otra parte, adviértase que el Código Civil de Puerto Rico establece diáfanamente, en su Art. 1098, que la insolvencia económica de un deudor solidario será su-plida por los demás codeudores. Art. 1198 del Código Civil, 31 LPRA sec. 3109. En caso de que un codeudor sea inca-paz económicamente de pagar por su responsabilidad en los daños, sus codeudores solidarios pagarán la parte co-rrespondiente del primero a prorrata de la deuda de cada uno. íd. Debido a que la disposición es expresa, la insolven-cia económica no puede ser una defensa del codeudor soli-dario ante el acreedor según el citado Art. 1101. Albaladejo coincide con esa apreciación al exponer que por “lo que no resulta liberado el deudor, aunque le haya sido personada su parte, es de suplir [...] la insolvencia de otros codeudores”. Albaladejo, *Derecho Civil, op. cit.,*pág. 100. Véase, además, Gómez Ligüerre, *op. cit.,*pág. 69.

Ahora bien, resulta pertinente resaltar que la insolven-cia económica es distinguible de la responsabilidad limi-tada de un municipio. El legislador se ocupó de disponer expresamente que la insolvencia económica no será impe-dimento para indemnizar al acreedor por los daños adjudicados. En ese caso, los demás codeudores suplen la responsabilidad del insolvente proporcionalmente. Por ello, “hay una mutua cobertura del riesgo de insolvencia”. (Citas omitidas). Puig Brutau, *op. cit.,*pág. 173. De esa forma, la Asamblea Legislativa proveyó un remedio para que se asuma el riesgo de manera proporcional. Por el con-trario, según expuesto, en el caso de la responsabilidad limitada de los municipios, no existe norma que disponga *1103de proceso alguno para la distribución de responsabilidad entre los codeudores solidarios según este escenario.

IV

Cónsono con el Art. 1101 del Código Civil, las expresio-nes recientes de este Tribunal Supremo y las interpretacio-nes de los tratadistas, concluyo que un codeudor solidario puede presentar el límite de responsabilidad que cobija a otro codeudor como una defensa personal del último para no responder por su porciento de responsabilidad. Cierta-mente, el límite de responsabilidad de un codeudor es una peculiaridad que surge de una de las obligaciones parcia-les, lo cual constituye una defensa personal conforme al Art. 1101 del Código Civil. Véase Manresa y Navarro, *op. cit.*De esta manera se evita que todo el que coincida como codeudor solidario con un municipio se vea forzado a pagar la parte no cubierta por éste, por la limitación de respon-sabilidad que se le ha otorgado por ley. El efecto de permi-tir la defensa es disminuir de la deuda solidaria la cuantía correspondiente al deudor con responsabilidad limitada. Por ende, al igual que se determinó en *Maldonado Rivera v. Suárez,*supra, la discusión sobre nivelación sería inne-cesaria, porque los codeudores no pagarán en exceso de su responsabilidad.

Ante ese cuadro, estoy conforme con lo pautado en la opinión mayoritaria. Pesa en mi dictamen el razonamiento aquí expuesto en torno al discutido Art. 1101 del Código Civil, *supra.*En segundo término, también comparto la analogía en que se ancla la opinión mayoritaria sobre la inmunidad patronal y la inmunidad familiar.

V

Por los fundamentos expuestos, resulta incuestionable que el límite de responsabilidad del municipio es una de-*1104fensa personal que puede ser oponible por un codeudor solidario, conforme el Art. 1101 del Código Civil, *supra.*Siendo ello así, estoy conforme con la decisión emitida por este Tribunal.

(1)

**Nótese que no está ante nuestra consideración un cuestionamiento a la eons-titucionalidad de la acción de legislar límites de responsabilidad a entidades públicas.