# Službeni list C 65/2018

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 65 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 61.21. veljače 2018. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 65

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 61.21. veljače 2018.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| | MIŠLJENJA |
| | Europska komisija |
| 2018/C 65/01 | Mišljenje Komisije оd 16. veljače 2018. o izmijenjenom planu zbrinjavanja radioaktivnog otpada iz postrojenja za dekontaminaciju i ekstrakciju urana SOCATRI koje se nalazi unutar kompleksa Tricastin u Francuskoj | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

I   Rezolucije, preporuke i mišljenja

MIŠLJENJA

Europska komisija

2018/C 65/01

Mišljenje Komisije оd 16. veljače 2018. o izmijenjenom planu zbrinjavanja radioaktivnog otpada iz postrojenja za dekontaminaciju i ekstrakciju urana SOCATRI koje se nalazi unutar kompleksa Tricastin u Francuskoj

1

---

| | II   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2018/C 65/02 | Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.8751 – Bell/Hügli) (
  1
  ) | 3 |
| 2018/C 65/03 | Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.8753 – HASCO/Magna/JV) (
  1
  ) | 3 |

II   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2018/C 65/02

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.8751 – Bell/Hügli) (
  1
  )

1

3

2018/C 65/03

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.8753 – HASCO/Magna/JV) (
  1
  )

1

3

---

| | IV   Obavijesti |
| --- | --- |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Vijeće |
| 2018/C 65/04 | Odluka Vijeća od 19. veljače 2018. o imenovanju predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte | 4 |
| | Europska komisija |
| 2018/C 65/05 | Tečajna lista eura | 6 |
| 2018/C 65/06 | Odluka Komisije od 31. siječnja 2018. o Kodeksu ponašanja članova Europske komisije | 7 |

IV   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

2018/C 65/04

Odluka Vijeća od 19. veljače 2018. o imenovanju predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte

4

Europska komisija

2018/C 65/05

Tečajna lista eura

6

2018/C 65/06

Odluka Komisije od 31. siječnja 2018. o Kodeksu ponašanja članova Europske komisije

7

---

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVNI POSTUPCI |
| | Europska investicijska banka |
| 2018/C 65/07 | Poziv na podnošenje prijedloga – Institut Europske investicijske banke nudi novo pokroviteljstvo iz inicijative EIBURS u okviru svojeg Programa znanja | 21 |
| | POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA |
| | Europska komisija |
| 2018/C 65/08 | Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.8816 – Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  ) | 26 |
| 2018/C 65/09 | Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.8793 – Axión/Enagás/Axent) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  ) | 28 |

V   Objave

ADMINISTRATIVNI POSTUPCI

Europska investicijska banka

2018/C 65/07

Poziv na podnošenje prijedloga – Institut Europske investicijske banke nudi novo pokroviteljstvo iz inicijative EIBURS u okviru svojeg Programa znanja

21

POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA

Europska komisija

2018/C 65/08

Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.8816 – Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  )

1

26

2018/C 65/09

Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.8793 – Axión/Enagás/Axent) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  )

1

28

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

I Rezolucije, preporuke i mišljenja

MIŠLJENJA

Europska komisija

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/1

---

MIŠLJENJE KOMISIJE

оd 16. veljače 2018.

o izmijenjenom planu zbrinjavanja radioaktivnog otpada iz postrojenja za dekontaminaciju i ekstrakciju urana SOCATRI koje se nalazi unutar kompleksa Tricastin u Francuskoj

(Vjerodostojan je samo tekst na francuskom jeziku)

(2018/C 65/01)

Procjena u nastavku provodi se u skladu s odredbama Ugovora o Euratomu, ne dovodeći u pitanje bilo kakve dodatne procjene koje se provode u skladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, te obvezama koje proizlaze iz njega i iz sekundarnog zakonodavstva (1).

Dana 30. kolovoza 2017. Europska komisija je, u skladu s člankom 37. Ugovora o Euratomu, od francuske vlade zaprimila opće podatke koji se odnose na izmijenjeni plan zbrinjavanja radioaktivnog otpada (2) iz postrojenja za dekontaminaciju i ekstrakciju urana SOCATRI.

Na temelju tih podataka i nakon savjetovanja sa skupinom stručnjaka Komisija je izradila sljedeće mišljenje:

| 1. | udaljenost između lokacije i najbliže granice s drugom državom članicom, u ovom slučaju Italijom, iznosi 170 km; |
| --- | --- |

1.

udaljenost između lokacije i najbliže granice s drugom državom članicom, u ovom slučaju Italijom, iznosi 170 km;

| 2. | izmijenjenim planom predviđena je obrada radioaktivnih tvari s povećanom razinom uranija-235, što zahtijeva strože regulatorne granične vrijednosti ispuštanja za radioaktivne plinove i tekuće radioaktivne ispuste; |
| --- | --- |

2.

izmijenjenim planom predviđena je obrada radioaktivnih tvari s povećanom razinom uranija-235, što zahtijeva strože regulatorne granične vrijednosti ispuštanja za radioaktivne plinove i tekuće radioaktivne ispuste;

| 3. | u uvjetima normalnog rada ne očekuje se da će zbog izmijenjenog plana doći do izloženosti koja bi znatno utjecala na zdravlje stanovništva u drugoj državi članici, s obzirom na granice doza utvrđene u direktivama o osnovnim sigurnosnim standardima (3); |
| --- | --- |

3.

u uvjetima normalnog rada ne očekuje se da će zbog izmijenjenog plana doći do izloženosti koja bi znatno utjecala na zdravlje stanovništva u drugoj državi članici, s obzirom na granice doza utvrđene u direktivama o osnovnim sigurnosnim standardima (3);

| 4. | planirane izmjene ne utječu na neplanirana ispuštanja radioaktivnih tvari, koja se mogu dogoditi u slučaju nesreće vrste i veličine razmotrene u općim podacima postojećeg plana. |
| --- | --- |

4.

planirane izmjene ne utječu na neplanirana ispuštanja radioaktivnih tvari, koja se mogu dogoditi u slučaju nesreće vrste i veličine razmotrene u općim podacima postojećeg plana.

Zaključno, Komisija smatra da provedbom izmijenjenog plana zbrinjavanja radioaktivnog otpada u bilo kojem obliku iz postrojenja za dekontaminaciju i ekstrakciju urana SOCATRI koje se nalazi unutar kompleksa Tricastin u Francuskoj, tijekom normalnog rada te u slučaju nesreće tipa i veličine razmotrene u općim podacima, neće doći do radioaktivne kontaminacije vode, tla ili zraka neke druge države članice koja bi značajno utjecala na zdravlje u odnosu na odredbe utvrđene u direktivama o osnovnim sigurnosnim standardima.

Sastavljeno u Bruxellesu 16. veljače 2018.

Za Komisiju

Miguel ARIAS CAÑETE

Član Komisije

---

(1)  Na primjer, u skladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije potrebno je dodatno analizirati aspekte povezane s okolišem. Komisija bi za primjer htjela skrenuti pozornost na odredbe Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš, kako je izmijenjena Direktivom 2014/52/EU, Direktive 2001/42/EZ o procjeni učinaka određenih planova i programa na okoliš, Direktive 92/43/EEZ o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore te Direktive 2000/60/EZ o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike.

1

(2)  Zbrinjavanje radioaktivnog otpada u smislu točke 1. Preporuke Komisije 2010/635/Euratom od 11. listopada 2010. o primjeni članka 37. Ugovora o Euratomu (SL L 279, 23.10.2010., str. 36.).

2

(3)  Direktiva Vijeća 96/29/Euratom od 13. svibnja 1996. o utvrđivanju osnovnih sigurnosnih normi za zaštitu zdravlja radnika i stanovništva od opasnosti od ionizirajućeg zračenja (SL L 159, 29.6.1996., str. 1.) i Direktiva Vijeća 2013/59/Euratom od 5. prosinca 2013. o osnovnim sigurnosnim standardima za zaštitu od opasnosti koje potječu od izloženosti ionizirajućem zračenju, i o stavljanju izvan snage direktiva 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (SL L 13, 17.1.2014., str. 1.) s učinkom od 6. veljače 2018.

3

---

II Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/3

---

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.8751 – Bell/Hügli)

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 65/02)

Dana 7. veljače 2018. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na njemačkom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

| — | na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru, |
| --- | --- |

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

| — | u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M8751. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu. |
| --- | --- |

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M8751. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/3

---

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.8753 – HASCO/Magna/JV)

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 65/03)

Dana 16. veljače 2018. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na engleskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

| — | na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru, |
| --- | --- |

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

| — | u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M8753. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu. |
| --- | --- |

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M8753. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---

IV Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/4 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/4

---

ODLUKA VIJEĆA

od 19. veljače 2018.

o imenovanju predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte

(2018/C 65/04)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2100/94 od 27. srpnja 1994. o oplemenjivačkim pravima na biljnu sortu Zajednice (1), a posebno njezin članak 47. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Odlukom od 4. prosinca 2012. (2) Vijeće je obnovilo mandat g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA kao predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte („Ured”). |
| --- | --- |

(1)

Odlukom od 4. prosinca 2012. (2) Vijeće je obnovilo mandat g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA kao predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte („Ured”).

| (2) | Mandat g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA istekao je 18. prosinca 2017. |
| --- | --- |

(2)

Mandat g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA istekao je 18. prosinca 2017.

| (3) | Dana 14. prosinca 2017., nakon pribavljanja mišljenja Upravnog vijeća Ureda, Komisija je predložila g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA kao jedinog kandidata za predsjednika Žalbenog vijeća Ureda, |
| --- | --- |

(3)

Dana 14. prosinca 2017., nakon pribavljanja mišljenja Upravnog vijeća Ureda, Komisija je predložila g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA kao jedinog kandidata za predsjednika Žalbenog vijeća Ureda,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1.   G. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ imenuje se predsjednikom Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte („Ured”) na razdoblje od pet godina.

2.   Mandat g. Paula A.C.E. VAN DER KOOIJA traje od datuma na koji preuzme svoje dužnosti. Taj se datum dogovara između predsjednika i Upravnog vijeća Ureda.

Članak 2.

Predsjednik Upravnog vijeća Ureda ovlašten je da predvidi sve mjere potrebne za provedbu članka 1.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 19. veljače 2018.

Za Vijeće

Predsjednik

R. PORODZANOV

---

(1)  SL L 227, 1.9.1994., str. 1.

1

(2)  Odluka Vijeća od 4. prosinca 2012. o obnovi mandata predsjednika Žalbenog vijeća Ureda Zajednice za biljne sorte (SL C 378, 8.12.2012., str. 2.).

2

---

Europska komisija

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/6

---

Tečajna lista eura (1)

20. veljače 2018.

(2018/C 65/05)

1 euro =

| | Valuta | Tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | američki dolar | 1,2340 |
| JPY | japanski jen | 132,25 |
| DKK | danska kruna | 7,4473 |
| GBP | funta sterlinga | 0,88168 |
| SEK | švedska kruna | 9,9688 |
| CHF | švicarski franak | 1,1537 |
| ISK | islandska kruna | 124,30 |
| NOK | norveška kruna | 9,6683 |
| BGN | bugarski lev | 1,9558 |
| CZK | češka kruna | 25,318 |
| HUF | mađarska forinta | 311,78 |
| PLN | poljski zlot | 4,1467 |
| RON | rumunjski novi leu | 4,6636 |
| TRY | turska lira | 4,6566 |
| AUD | australski dolar | 1,5648 |
| CAD | kanadski dolar | 1,5553 |
| HKD | hongkonški dolar | 9,6549 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,6782 |
| SGD | singapurski dolar | 1,6272 |
| KRW | južnokorejski von | 1 323,70 |
| ZAR | južnoafrički rand | 14,4916 |
| CNY | kineski renminbi-juan | 7,8290 |
| HRK | hrvatska kuna | 7,4385 |
| IDR | indonezijska rupija | 16 819,73 |
| MYR | malezijski ringit | 4,8101 |
| PHP | filipinski pezo | 64,560 |
| RUB | ruski rubalj | 69,9071 |
| THB | tajlandski baht | 38,883 |
| BRL | brazilski real | 4,0114 |
| MXN | meksički pezo | 23,0002 |
| INR | indijska rupija | 80,0030 |

Valuta

Tečaj

USD

američki dolar

1,2340

JPY

japanski jen

132,25

DKK

danska kruna

7,4473

GBP

funta sterlinga

0,88168

SEK

švedska kruna

9,9688

CHF

švicarski franak

1,1537

ISK

islandska kruna

124,30

NOK

norveška kruna

9,6683

BGN

bugarski lev

1,9558

CZK

češka kruna

25,318

HUF

mađarska forinta

311,78

PLN

poljski zlot

4,1467

RON

rumunjski novi leu

4,6636

TRY

turska lira

4,6566

AUD

australski dolar

1,5648

CAD

kanadski dolar

1,5553

HKD

hongkonški dolar

9,6549

NZD

novozelandski dolar

1,6782

SGD

singapurski dolar

1,6272

KRW

južnokorejski von

1 323,70

ZAR

južnoafrički rand

14,4916

CNY

kineski renminbi-juan

7,8290

HRK

hrvatska kuna

7,4385

IDR

indonezijska rupija

16 819,73

MYR

malezijski ringit

4,8101

PHP

filipinski pezo

64,560

RUB

ruski rubalj

69,9071

THB

tajlandski baht

38,883

BRL

brazilski real

4,0114

MXN

meksički pezo

23,0002

INR

indijska rupija

80,0030

---

(1)  Izvor: referentna tečajna lista koju objavljuje ESB.

---

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/7 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/7

---

ODLUKA KOMISIJE

od 31. siječnja 2018.

o Kodeksu ponašanja članova Europske komisije

(2018/C 65/06)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

budući da:

| (1) | U Ugovorima, a osobito u članku 17. stavku 3. Ugovora o Europskoj uniji i članku 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, utvrđena su osnovna načela prema kojima se uređuje ponašanje članova Komisije. |
| --- | --- |

(1)

U Ugovorima, a osobito u članku 17. stavku 3. Ugovora o Europskoj uniji i članku 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, utvrđena su osnovna načela prema kojima se uređuje ponašanje članova Komisije.

| (2) | U skladu s tim odredbama članovi Komisije odabiru se na temelju svoje opće sposobnosti i europskog opredjeljenja iz redova osoba čija je neovisnost neupitna. Oni su u potpunosti neovisni, ne traže niti primaju naputke ni od koje vlade ili druge institucije, tijela, ureda ili subjekta, suzdržavaju se od svakog djelovanja nespojivog s njihovim dužnostima ili obavljanjem njihovih zadaća i ne smiju se baviti nijednim drugim zanimanjem, plaćenim ili neplaćenim. |
| --- | --- |

(2)

U skladu s tim odredbama članovi Komisije odabiru se na temelju svoje opće sposobnosti i europskog opredjeljenja iz redova osoba čija je neovisnost neupitna. Oni su u potpunosti neovisni, ne traže niti primaju naputke ni od koje vlade ili druge institucije, tijela, ureda ili subjekta, suzdržavaju se od svakog djelovanja nespojivog s njihovim dužnostima ili obavljanjem njihovih zadaća i ne smiju se baviti nijednim drugim zanimanjem, plaćenim ili neplaćenim.

| (3) | Članovi Komisije imaju političku odgovornost, a Komisija odgovara Europskom parlamentu. U skladu s člankom 10. Ugovora o Europskoj uniji političke stranke na europskoj razini doprinose stvaranju europske političke svijesti i izražavanju volje građana Unije. Europske i nacionalne političke stranke u kontekstu izbora za Europski parlament obznanjuju kandidate za predsjednika Komisije koje podupiru i kandidatov program. Predsjednika Europske komisije bira Europski parlament na prijedlog Europskoga vijeća uzimajući u obzir izbore za Europski parlament te nakon odgovarajućih savjetovanja, a Komisiju kolektivno glasovanjem potvrđuje Europski parlament. Time se povećava demokratski legitimitet procesa odlučivanja u Europskoj uniji u kojemu sudjeluju članovi Europske komisije. |
| --- | --- |

(3)

Članovi Komisije imaju političku odgovornost, a Komisija odgovara Europskom parlamentu. U skladu s člankom 10. Ugovora o Europskoj uniji političke stranke na europskoj razini doprinose stvaranju europske političke svijesti i izražavanju volje građana Unije. Europske i nacionalne političke stranke u kontekstu izbora za Europski parlament obznanjuju kandidate za predsjednika Komisije koje podupiru i kandidatov program. Predsjednika Europske komisije bira Europski parlament na prijedlog Europskoga vijeća uzimajući u obzir izbore za Europski parlament te nakon odgovarajućih savjetovanja, a Komisiju kolektivno glasovanjem potvrđuje Europski parlament. Time se povećava demokratski legitimitet procesa odlučivanja u Europskoj uniji u kojemu sudjeluju članovi Europske komisije.

| (4) | Pri preuzimanju dužnosti članovi Komisije svečano prisežu da će za trajanja i nakon isteka svojega mandata poštovati obveze koje iz njega proizlaze, a osobito svoju dužnost časnog i suzdržanog ponašanja u pogledu prihvaćanja određenih imenovanja ili povlastica nakon što prestanu obavljati tu dužnost. |
| --- | --- |

(4)

Pri preuzimanju dužnosti članovi Komisije svečano prisežu da će za trajanja i nakon isteka svojega mandata poštovati obveze koje iz njega proizlaze, a osobito svoju dužnost časnog i suzdržanog ponašanja u pogledu prihvaćanja određenih imenovanja ili povlastica nakon što prestanu obavljati tu dužnost.

| (5) | Kodeks ponašanja povjerenika od 20. travnja 2011. (1), u kojemu su definirane i pojašnjene obveze primjenjive na sadašnje i bivše članove Komisije, trebalo bi revidirati kako bi se u obzir uzelo iskustvo prikupljeno njegovom primjenom i kako bi bio u skladu s visokim etičkim standardima koji se očekuju od članova Komisije. |
| --- | --- |

(5)

Kodeks ponašanja povjerenika od 20. travnja 2011. (1), u kojemu su definirane i pojašnjene obveze primjenjive na sadašnje i bivše članove Komisije, trebalo bi revidirati kako bi se u obzir uzelo iskustvo prikupljeno njegovom primjenom i kako bi bio u skladu s visokim etičkim standardima koji se očekuju od članova Komisije.

| (6) | Primjereno je da se Kodeks ponašanja primjenjuje na osobu predloženu kao kandidata za predsjednika Europske komisije te na kandidate za povjerenike u pogledu pravodobnog objavljivanja njihovih interesa prije saslušanja u Europskom parlamentu. |
| --- | --- |

(6)

Primjereno je da se Kodeks ponašanja primjenjuje na osobu predloženu kao kandidata za predsjednika Europske komisije te na kandidate za povjerenike u pogledu pravodobnog objavljivanja njihovih interesa prije saslušanja u Europskom parlamentu.

| (7) | Ovaj Kodeks ponašanja trebalo bi primjenjivati u skladu s Poslovnikom Komisije (2). |
| --- | --- |

(7)

Ovaj Kodeks ponašanja trebalo bi primjenjivati u skladu s Poslovnikom Komisije (2).

| (8) | Na članove Komisije primjenjuju se zahtjevi u pogledu transparentnosti kad je riječ o sastancima koje održavaju s organizacijama ili samozaposlenim osobama utvrđenima u odluci Komisije (3) o tom pitanju. |
| --- | --- |

(8)

Na članove Komisije primjenjuju se zahtjevi u pogledu transparentnosti kad je riječ o sastancima koje održavaju s organizacijama ili samozaposlenim osobama utvrđenima u odluci Komisije (3) o tom pitanju.

| (9) | U članku 339. Ugovora o funkcioniranju Europske unije navodi se da članovi institucija Unije ne smiju, čak ni nakon prestanka svojih dužnosti, otkrivati one podatke koji su obuhvaćeni obvezom čuvanja poslovne tajne, a osobito podatke o poduzećima, njihovim poslovnim odnosima ili troškovima. |
| --- | --- |

(9)

U članku 339. Ugovora o funkcioniranju Europske unije navodi se da članovi institucija Unije ne smiju, čak ni nakon prestanka svojih dužnosti, otkrivati one podatke koji su obuhvaćeni obvezom čuvanja poslovne tajne, a osobito podatke o poduzećima, njihovim poslovnim odnosima ili troškovima.

| (10) | Bivši članovi Komisije obvezni su u razdoblju u kojemu imaju pravo na mjesečnu prijelaznu naknadu prijaviti informacije predviđene u skladu s člankom 10. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EU) 2016/300 (4). |
| --- | --- |

(10)

Bivši članovi Komisije obvezni su u razdoblju u kojemu imaju pravo na mjesečnu prijelaznu naknadu prijaviti informacije predviđene u skladu s člankom 10. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EU) 2016/300 (4).

| (11) | Neovisno etičko povjerenstvo trebalo bi pomoći Komisiji u primjeni ovog Kodeksa ponašanja pružanjem neovisnih savjeta. |
| --- | --- |

(11)

Neovisno etičko povjerenstvo trebalo bi pomoći Komisiji u primjeni ovog Kodeksa ponašanja pružanjem neovisnih savjeta.

| (12) | Član Komisije podnosi ostavku ako to zatraži predsjednik u skladu s člankom 17. stavkom 6. Ugovora o Europskoj uniji. |
| --- | --- |

(12)

Član Komisije podnosi ostavku ako to zatraži predsjednik u skladu s člankom 17. stavkom 6. Ugovora o Europskoj uniji.

| (13) | Članovi Komisije koji više ne ispunjavaju uvjete potrebne za obavljanje dužnosti ili koji su počinili teži propust u radu mogu biti razriješeni dužnosti ili im se može uskratiti pravo na mirovinu ili druge povlastice u skladu s člancima 245. i 247. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. |
| --- | --- |

(13)

Članovi Komisije koji više ne ispunjavaju uvjete potrebne za obavljanje dužnosti ili koji su počinili teži propust u radu mogu biti razriješeni dužnosti ili im se može uskratiti pravo na mirovinu ili druge povlastice u skladu s člancima 245. i 247. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

| (14) | Ovaj Kodeks ponašanja trebao bi se primjenjivati u dobroj vjeri i uzimajući u obzir načelo proporcionalnosti i prava pojedinaca. |
| --- | --- |

(14)

Ovaj Kodeks ponašanja trebao bi se primjenjivati u dobroj vjeri i uzimajući u obzir načelo proporcionalnosti i prava pojedinaca.

| (15) | Ovaj Kodeks ponašanja trebao bi zamijeniti Kodeks ponašanja povjerenika od 20. travnja 2011. (5) |
| --- | --- |

(15)

Ovaj Kodeks ponašanja trebao bi zamijeniti Kodeks ponašanja povjerenika od 20. travnja 2011. (5)

| (16) | Zatraženo je mišljenje Europskog parlamenta (6) u pogledu revizije Kodeksa ponašanja u skladu s Okvirnim sporazumom o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (7) te je on donio svoje mišljenje 23. siječnja 2018. (8), |
| --- | --- |

(16)

Zatraženo je mišljenje Europskog parlamenta (6) u pogledu revizije Kodeksa ponašanja u skladu s Okvirnim sporazumom o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije (7) te je on donio svoje mišljenje 23. siječnja 2018. (8),

DONOSI OVAJ KODEKS PONAŠANJA:

Članak 1.

Područje primjene

Ovaj Kodeks ponašanja primjenjuje se na sve članove Komisije i, ako je to izričito navedeno, na bivše članove Komisije, osobu predloženu kao kandidata za predsjednika Europske komisije i kandidate za povjerenike.

Članak 2.

Načela

1.   Svi članovi moraju se u potpunosti posvetiti izvršavanju svojih dužnosti u općem interesu Unije.

2.   Članovi se u obnašanju svojih dužnosti moraju ponašati potpuno neovisno, časno, dostojanstveno, lojalno i suzdržano, u skladu s pravilima utvrđenima u Ugovorima i navedenima u ovom Kodeksu ponašanja. Moraju se pridržavati najviših standarda etičkog ponašanja.

3.   Članovi su dužni održavati političke kontakte s obzirom na odgovornost Komisije Europskom parlamentu i europskom biračkom tijelu i s obzirom na uloge europskih političkih stranaka u demokratskom životu Unije.

4.   Članovi se moraju ponašati kolegijalno i preuzeti kolektivnu odgovornost za sve odluke koje donosi Komisija.

5.   Članovi su dužni poštovati dostojanstvo svoje dužnosti i ne smiju se ponašati ili izražavati putem bilo kojeg sredstva na način kojim se narušava predodžba javnosti o njihovoj neovisnosti, integritetu i dostojanstvu njihove dužnosti.

6.   Članovi su dužni izbjegavati situacije koje bi mogle uzrokovati sukob interesa ili bi se razumno mogle doživjeti kao takve. Do sukoba interesa dolazi kada osobni interes može utjecati na neovisno obnašanje dužnosti. Osobni interes među ostalim uključuje svaku potencijalnu osobnu korist ili prednost članova, njihovih supružnika, partnera (9) ili članova bliže obitelji. Sukob interesa ne postoji kada se na člana utječe kao člana opće javnosti ili široke skupine osoba.

7.   Bivši članovi moraju poštovati obveze koje proizlaze iz njihovih dužnosti i koje imaju utjecaj i nakon završetka njihova mandata, a osobito svoju dužnost časnog i suzdržanog ponašanja u pogledu prihvaćanja određenih imenovanja ili povlastica u skladu s člankom 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije te obveze navedene u ovom Kodeksu ponašanja.

Članak 3.

Izjave o sukobu interesa

1.   Članovi moraju prijaviti svaki financijski ili drugi interes ili imovinu koji bi mogli dovesti do sukoba interesa tijekom obnašanja njihovih dužnosti ili su na drugi način relevantni za obnašanje njihovih dužnosti. Ovim se člankom definira da interes člana može uključivati interes supružnika, partnera (10) i maloljetne djece. Svaki član to čini u izjavi o sukobu interesa iz Priloga I., u kojoj su utvrđene sve informacije koje su članovi dužni prijaviti u skladu s ovim Kodeksom, i preuzima odgovornost za njezin sadržaj.

2.   Zahtjevi iz stavka 1. primjenjuju se i na osobu predloženu kao kandidata za predsjednika Komisije i kandidate za povjerenike, koji moraju pravodobno podnijeti izjavu Europskom parlamentu kako bi on mogao pregledati izjave.

3.   Izjave se podnose na godišnjoj osnovi 1. siječnja, a u slučaju promjene podataka koji se prijavljuju za trajanja mandata člana podnosi se nova izjava kada je to najranije moguće i najkasnije dva mjeseca od predmetne promjene.

4.   U izjavi se navodi sljedeće:

| (a) | financijski interesi, uključujući imovinu i obveze, za koje bi se moglo smatrati da bi mogli dovesti do sukoba interesa, a svakako oni čija vrijednost ulaganja premašuje 10 000 EUR. Ti financijski interesi mogu biti u obliku pojedinačnog financijskog udjela u kapitalu subjekta, osobito dionice, ili svaki drugi oblik financijskog interesa, kao što su obveznice ili potvrde o ulaganju. Ta se obveza primjenjuje na financijske interese supružnika, partnera (11) i maloljetne djece za koje bi se moglo smatrati da mogu dovesti do sukoba interesa; |
| --- | --- |

(a)

financijski interesi, uključujući imovinu i obveze, za koje bi se moglo smatrati da bi mogli dovesti do sukoba interesa, a svakako oni čija vrijednost ulaganja premašuje 10 000 EUR. Ti financijski interesi mogu biti u obliku pojedinačnog financijskog udjela u kapitalu subjekta, osobito dionice, ili svaki drugi oblik financijskog interesa, kao što su obveznice ili potvrde o ulaganju. Ta se obveza primjenjuje na financijske interese supružnika, partnera (11) i maloljetne djece za koje bi se moglo smatrati da mogu dovesti do sukoba interesa;

| (b) | sve aktivnosti, profesionalne ili druge, pri čemu je potrebno razlikovati aktivnosti kojima se član bavio u posljednjih deset godina, a završile su prije preuzimanja dužnosti člana Komisije, kao što su član odbora poduzeća, savjetnik ili konzultant, član zaklade ili sličnog tijela ili član obrazovne ustanove, od počasnih i/ili doživotnih funkcija ili funkcija koje se za vrijeme mandata člana izravnim učinkom zakona formalno obustavljaju, koje se zadržavaju uz primjenu članka 8. stavka 2.; |
| --- | --- |

(b)

sve aktivnosti, profesionalne ili druge, pri čemu je potrebno razlikovati aktivnosti kojima se član bavio u posljednjih deset godina, a završile su prije preuzimanja dužnosti člana Komisije, kao što su član odbora poduzeća, savjetnik ili konzultant, član zaklade ili sličnog tijela ili član obrazovne ustanove, od počasnih i/ili doživotnih funkcija ili funkcija koje se za vrijeme mandata člana izravnim učinkom zakona formalno obustavljaju, koje se zadržavaju uz primjenu članka 8. stavka 2.;

| (c) | svi subjekti u kojima član ima udio ili u kojima ili za koja obavlja aktivnosti navedene u prethodnim podstavcima (a) i (b), uz iznimku subjekata u kojima član ima udjele i kojima upravlja neovisna treća strana, osim ako su povezani s konkretnim djelatnostima, kao što su sektorski ili tematski fondovi. U slučaju zaklade ili sličnog tijela navodi se svrha subjekta; |
| --- | --- |

(c)

svi subjekti u kojima član ima udio ili u kojima ili za koja obavlja aktivnosti navedene u prethodnim podstavcima (a) i (b), uz iznimku subjekata u kojima član ima udjele i kojima upravlja neovisna treća strana, osim ako su povezani s konkretnim djelatnostima, kao što su sektorski ili tematski fondovi. U slučaju zaklade ili sličnog tijela navodi se svrha subjekta;

| (d) | članstvo u udruženjima, političkim strankama, sindikatima, nevladinim organizacijama ili drugim tijelima ako se njihovim aktivnostima, javnim ili privatnim, nastoji utjecati na izvršavanje javnih funkcija; |
| --- | --- |

(d)

članstvo u udruženjima, političkim strankama, sindikatima, nevladinim organizacijama ili drugim tijelima ako se njihovim aktivnostima, javnim ili privatnim, nastoji utjecati na izvršavanje javnih funkcija;

| (e) | sve nekretnine koje su u izravnom vlasništvu ili su u vlasništvu posredstvom društva za poslovanje nekretninama, osim nekretnina namijenjenih isključivo za upotrebu člana i njegove obitelji; |
| --- | --- |

(e)

sve nekretnine koje su u izravnom vlasništvu ili su u vlasništvu posredstvom društva za poslovanje nekretninama, osim nekretnina namijenjenih isključivo za upotrebu člana i njegove obitelji;

| (f) | postojeće profesionalne aktivnosti supružnika ili partnera, uz navođenje aktivnosti, naziva funkcije i, ako je primjenjivo, imena poslodavca. |
| --- | --- |

(f)

postojeće profesionalne aktivnosti supružnika ili partnera, uz navođenje aktivnosti, naziva funkcije i, ako je primjenjivo, imena poslodavca.

5.   Izjave se javno objavljuju u elektroničkom i strojno čitljivom formatu.

Članak 4.

Postupak u slučaju sukoba interesa

1.   Članovi se moraju izuzeti od odlučivanja ili davanja uputa u pogledu spisa i sudjelovanja u razgovoru, raspravi ili glasovanju u vezi s pitanjima obuhvaćenima člankom 2. stavkom 6.

2.   Izjave podnesene u skladu s člankom 3. ispituju se pod nadležnošću predsjednika.

3.   Članovi moraju obavijestiti predsjednika o svakoj situaciji obuhvaćenoj člankom 2. stavkom 6. čim za nju saznaju.

4.   Predsjednik poduzima svaku mjeru koju smatra primjerenom, uzimajući u obzir informacije iz stavaka 2. i 3. ili druge dostupne informacije, po potrebi nakon savjetovanja s neovisnim etičkim povjerenstvom, kao što je:

| (a) | dodjela spisa drugom članu ili odgovornom potpredsjedniku. Predsjednik mora pravodobno obavijestiti predsjednika Europskog parlamenta o takvoj dodjeli; |
| --- | --- |

(a)

dodjela spisa drugom članu ili odgovornom potpredsjedniku. Predsjednik mora pravodobno obavijestiti predsjednika Europskog parlamenta o takvoj dodjeli;

| (b) | zahtjev za prodaju financijskih interesa iz članka 3. stavka 4. točke (a) ili povjeravanje njihova upravljanja neutralnom anonimnom tijelu (engl. blind trust) kada oni dovode do sukoba interesa u odnosu na portfelj člana. |
| --- | --- |

(b)

zahtjev za prodaju financijskih interesa iz članka 3. stavka 4. točke (a) ili povjeravanje njihova upravljanja neutralnom anonimnom tijelu (engl. blind trust) kada oni dovode do sukoba interesa u odnosu na portfelj člana.

Članak 5.

Kolegijalnost i suzdržanost

1.   Članovi se moraju pridržavati obveze lojalnosti prema Komisiji i suzdržanog ponašanja pri obnašanju svojih dužnosti. Moraju se ponašati i izražavati sa suzdržanošću koja dolikuje njihovoj funkciji.

2.   Članovima nije dopušteno otkrivati sadržaj rasprava na sastancima Komisije.

3.   Ne dovodeći u pitanje stegovne odredbe primjenjive na dužnosnike i druge službenike, članovi su odgovorni da članovi njihovih kabineta ispravno rukuju povjerljivim dokumentima, osjetljivim informacijama ili povjerljivim dokumentima predanima Kolegiju radi donošenja ili informiranja te da ih na ispravan način prenose prema vani.

4.   Članovi ne smiju davati komentare koji bi doveli u pitanje odluku koju je donijela Komisija ili koji bi mogli naštetiti Komisijinu ugledu.

Članak 6.

Posebne odredbe o načelu integriteta

1.   Članovi moraju odgovorno upravljati materijalnim resursima Komisije. Moraju upotrebljavati svoje kabinete te Komisijinu infrastrukturu i resurse potpuno u skladu s primjenjivim pravilima.

2.   Službena putovanja članova moraju se odvijati u skladu s pravilima iz Financijske uredbe, internim pravilima za izvršenje općeg proračuna Europske unije, Vodičem za službena putovanja i pravilima navedenima u Prilogu 2. Službeno putovanje definira se kao putovanje tijekom izvršavanja dužnosti člana Komisije izvan mjesta rada Komisije. Besplatno putovanje koje nude treće strane ne smije se prihvatiti ako nije u skladu s diplomatskim običajima i pravilima uljudnog ponašanja ili ako ga predsjednik nije prethodno odobrio. Radi transparentnosti Komisija će svaka dva mjeseca objaviti pregled troškova službenih putovanja za svakog člana u kojemu su obuhvaćena sva službena putovanja osim ako se objavom tih informacija narušava zaštita javnog interesa u pogledu javne sigurnosti, obrane i vojnih pitanja, međunarodnih odnosa ili financijske, monetarne ili gospodarske politike Unije ili države članice.

3.   Članovi se moraju pridržavati pravila o prijmovima i reprezentaciji utvrđena primjenjivom odlukom Komisije (12)
   (13). Troškovi koji nisu obuhvaćeni tom odlukom plaćaju se iz paušalne naknade člana utvrđene u članku 7. Uredbe (EU) 2016/300.

4.   Članovi ne smiju prihvatiti darove vrijednosti veće od 150 EUR. Ako u skladu s diplomatskim običajima i pravilima uljudnog ponašanja prime darove vrijednosti veće od tog iznosa, moraju ih predati službi za protokol Komisije. U slučaju dvojbe o vrijednosti dara, provodi se procjena za koju je odgovoran direktor Ureda za infrastrukturu i logistiku u Bruxellesu, koji je nadležan za donošenje konačne odluke o tome. Služba za protokol Komisije vodi javni registar darova predanih u skladu s ovim stavkom, u kojemu je utvrđen darivatelj.

5.   Članovi ne smiju prihvatiti ponuđeno gostoprimstvo, osim u skladu s diplomatskim običajima i pravilima uljudnog ponašanja. Sudjelovanje po pozivu na događanjima na kojima članovi zastupaju Komisiju ne smatra se ponuđenim gostoprimstvom.

6.   Članovi Komisije moraju obavijestiti predsjednika o svim dodjelama odlikovanja, nagrada ili počasnih priznanja. Ako se uz nagradu dodjeljuje novčani iznos ili vrijedan predmet, trebao bi se darovati dobrotvornoj organizaciji po izboru. Vrijedni se predmeti mogu predati i službi za protokol.

7.   Članovi biraju članove svojih kabineta pridržavajući se pravila koje je utvrdio predsjednik (14) i na temelju objektivnih kriterija vodeći računa o zahtjevnoj prirodi dužnosti, traženim profesionalnim profilima te o potrebi za uspostavom odnosa uzajamnog povjerenja između člana i članova njegova kabineta. Supružnici, partneri i članovi uže obitelji članova ne smiju biti dio njihova kabineta.

Članak 7.

Transparentnost

1.   Članovi i članovi njihova kabineta smiju se sastajati isključivo s organizacijama i samozaposlenim osobama koje su upisane u registar transparentnosti osnovan u skladu s međuinstitucijskim sporazumom (15) između Europskog parlamenta i Komisije o tom pitanju, u mjeri u kojoj su obuhvaćene njegovim područjem primjene.

2.   Informacije o takvim sastancima objavljuju u skladu s Odlukom Komisije 2014/839/EU, Euratom (16).

Članak 8.

Vanjske aktivnosti za trajanja mandata

1.   Članovi se ne smiju baviti drugom profesionalnom aktivnošću, plaćenom ili neplaćenom, niti obavljati ikakve javne funkcije osim onih koje proizlaze iz obnašanja njihovih dužnosti. Ovim stavkom ne dovodi se u pitanje zadržavanje počasnih i/ili doživotnih funkcija ili funkcija koje se za vrijeme mandata člana kao povjerenika izravnim učinkom zakona službeno obustavljaju pod uvjetom da je njegova neovisnost zajamčena.

2.   Članovi se smiju baviti sljedećim vanjskim aktivnostima uz primjenu članaka 2. i 5.:

| (a) | povremeno održavanje predavanja bez naknade u interesu europskih integracija pod uvjetom da o njima propisno obavijeste predsjednika i druge komunikacijske aktivnosti u područjima od europskog interesa; |
| --- | --- |

(a)

povremeno održavanje predavanja bez naknade u interesu europskih integracija pod uvjetom da o njima propisno obavijeste predsjednika i druge komunikacijske aktivnosti u područjima od europskog interesa;

| (b) | objavljivanje knjige pod uvjetom da naknade ostvarene od autorskih prava na djelo objavljeno u okviru izvršavanja dužnosti članovi uplaćuju dobrotvornoj organizaciji po vlastitom izboru i pod uvjetom da propisno obavijeste predsjednika; |
| --- | --- |

(b)

objavljivanje knjige pod uvjetom da naknade ostvarene od autorskih prava na djelo objavljeno u okviru izvršavanja dužnosti članovi uplaćuju dobrotvornoj organizaciji po vlastitom izboru i pod uvjetom da propisno obavijeste predsjednika;

| (c) | pisanje članaka, držanje govora ili sudjelovanje na konferencijama pod uvjetom da ne prihvate nikakvu naknadu ili da se naknada uplati dobrotvornoj organizaciji po njihovu izboru; |
| --- | --- |

(c)

pisanje članaka, držanje govora ili sudjelovanje na konferencijama pod uvjetom da ne prihvate nikakvu naknadu ili da se naknada uplati dobrotvornoj organizaciji po njihovu izboru;

| (d) | obnašanje počasne i neplaćene funkcije u zakladama ili sličnim tijelima u području politike, kulture, umjetnosti, društvenog, sportskog ili dobrotvornog rada ili u obrazovnim ili istraživačkim ustanovama pod uvjetom da propisno obavijeste predsjednika. Pod „počasnim funkcijama” podrazumijevaju se funkcije čiji nositelj nema rukovodeću ulogu, ovlast odlučivanja ni odgovornost za upravljanje predmetnim tijelom ili za njegov nadzor. „Zakladama ili sličnim tijelima” smatraju se tijela ili neprofitne udruge koje se bave aktivnostima od javnog interesa u područjima navedenima u prvoj rečenici. Funkcija ne smije dovesti do rizika od sukoba interesa. Taj je rizik posebno izražen kada tijelo dobiva sredstva iz proračuna EU-a. |
| --- | --- |

(d)

obnašanje počasne i neplaćene funkcije u zakladama ili sličnim tijelima u području politike, kulture, umjetnosti, društvenog, sportskog ili dobrotvornog rada ili u obrazovnim ili istraživačkim ustanovama pod uvjetom da propisno obavijeste predsjednika. Pod „počasnim funkcijama” podrazumijevaju se funkcije čiji nositelj nema rukovodeću ulogu, ovlast odlučivanja ni odgovornost za upravljanje predmetnim tijelom ili za njegov nadzor. „Zakladama ili sličnim tijelima” smatraju se tijela ili neprofitne udruge koje se bave aktivnostima od javnog interesa u područjima navedenima u prvoj rečenici. Funkcija ne smije dovesti do rizika od sukoba interesa. Taj je rizik posebno izražen kada tijelo dobiva sredstva iz proračuna EU-a.

Članak 9.

Sudjelovanje u nacionalnoj politici za trajanja mandata

1.   Članovi smiju sudjelovati u nacionalnoj politici kao članovi nacionalnih političkih stranaka ili organizacija socijalnih partnera (kao što su sindikati) ili u nacionalnoj izbornoj kampanji, uključujući regionalne i lokalne izbore, ako se time ne dovodi u pitanje njihov angažman u službi Komisije i ako zadaće u okviru njihove dužnosti člana Komisije imaju prednost nad obvezama povezanima s političkom strankom. Kao članovi nacionalnih političkih stranaka ili organizacija socijalnih partnera mogu obavljati počasne ili neizvršne funkcije u tijelima stranačke strukture, ali bez rukovodećih odgovornosti. To ne utječe na političke kontakte u svojstvu člana Komisije.

2.   Članovi moraju obavijestiti predsjednika o svojoj namjeri da sudjeluju u nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj izbornoj kampanji i ulozi koju u njoj namjeravaju imati. Ako se namjeravaju kandidirati na izborima ili na drugi način imati aktivnu ulogu u izbornoj kampanji, ne smiju biti uključeni u poslove Komisije u čitavom razdoblju aktivnog sudjelovanja i barem tijekom cijelog trajanja kampanje. U drugim slučajevima predsjednik, uzimajući u obzir posebne okolnosti situacije, odlučuje je li namjeravano sudjelovanje u izbornoj kampanji u skladu s izvršavanjem dužnosti dotičnog člana. Članovima koji na taj način prestanu sudjelovati u poslovima Komisije predsjednik odobrava „neplaćeni dopust za potrebe izbora” i ne mogu se služiti ljudskim ili materijalnim resursima Komisije u tom razdoblju. Predsjednik mora pravodobno obavijestiti predsjednika Europskog parlamenta o svojoj odluci da odobri taj dopust i o tome koji će član tijekom tog dopusta preuzeti predmetne odgovornosti.

3.   Članovi se moraju suzdržati od svih javnih izjava ili istupa u ime političke stranke ili organizacije socijalnih partnera čiji su članovi, osim ako se kandidiraju na izborima ili sudjeluju u izbornoj kampanji u skladu sa stavkom 2. Time se ne dovodi u pitanje pravo članova na izražavanje osobnog mišljenja. Članovi koji na taj način sudjeluju u izbornim kampanjama moraju se tijekom trajanja kampanje suzdržavati od zauzimanja stajališta koje nije u skladu s obvezom povjerljivosti ili narušava načelo kolegijalnosti.

Članak 10.

Sudjelovanje u europskoj politici za trajanja mandata

1.   Članovi mogu sudjelovati u europskoj politici kao članovi europskih političkih stranaka ili organizacija socijalnih partnera na europskoj razini ako se time ne dovodi u pitanje njihov angažman u službi Komisije i ako zadaće u okviru njihove dužnosti člana Komisije imaju prednost nad obvezama povezanima s političkom strankom. Kao članovi europskih političkih stranaka ili organizacija socijalnih partnera na europskoj razini mogu obavljati političke, počasne ili neizvršne funkcije u tijelima stranačke strukture, ali bez rukovodećih odgovornosti. To ne utječe na političke kontakte u svojstvu člana Komisije.

2.   Članovi mogu sudjelovati u izbornim kampanjama za izbore za Europski parlament, među ostalim kao kandidati. Europske političke stranke mogu ih odabrati za vodećeg kandidata („Spitzenkandidat”) za mjesto predsjednika Komisije.

3.   Članovi moraju obavijestiti predsjednika o svojoj namjeri da sudjeluju u izbornoj kampanji u smislu stavka 2. i ulozi koju u njoj namjeravaju imati.

4.   Predsjednik mora pravodobno obavijestiti Europski parlament o tome hoće li jedan ili više članova sudjelovati u izbornim kampanjama za izbore za Europski parlament kao kandidati, kao i o mjerama poduzetima kako bi se osiguralo poštovanje načela neovisnosti te časnog i suzdržanog ponašanja iz članka 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i ovog Kodeksa ponašanja.

5.   Članovi koji se kandidiraju ili sudjeluju u izbornoj kampanji u smislu stavka 2. ne smiju se služiti ljudskim ili materijalnim resursima Komisije u aktivnostima povezanima s izbornom kampanjom.

6.   Članovi se moraju suzdržati od svih javnih izjava ili istupa u ime europske političke stranke čiji su članovi, osim ako se kandidiraju za izbore ili sudjeluju u izbornoj kampanji u skladu sa stavcima 3. i 4. Time se ne dovodi u pitanje pravo članova na izražavanje osobnog mišljenja. Članovi koji na taj način sudjeluju u izbornim kampanjama moraju se tijekom trajanja kampanje suzdržavati od zauzimanja stajališta koje nije u skladu s obvezom povjerljivosti ili narušava načelo kolegijalnosti.

Članak 11.

Aktivnosti nakon isteka mandata

1.   Nakon prestanka mandata bivši članovi i dalje su obvezni pridržavati se obveze časnog i suzdržanog ponašanja u skladu s člankom 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. I dalje su obvezni pridržavati se obveza kolegijalnosti i suzdržanosti iz članka 5. u pogledu Komisijinih odluka i aktivnosti za vrijeme njihova mandata.

2.   U razdoblju od dvije godine nakon prestanka svojega mandata bivši članovi moraju obavijestiti Komisiju najmanje dva mjeseca unaprijed o svojoj namjeri da se bave određenom profesionalnom aktivnošću. U ovom Kodeksu „profesionalnom aktivnošću” smatra se svaka profesionalna aktivnost, plaćena ili neplaćena, osim neplaćene aktivnosti koja nije povezana s aktivnostima Europske unije i kojom se ne zastupaju interesi niti vrši pritisak na Komisiju i njezine službe, na primjer:

| (a) | dobrotvorne ili humanitarne aktivnosti; |
| --- | --- |

(a)

dobrotvorne ili humanitarne aktivnosti;

| (b) | aktivnosti koje proizlaze iz političkih, sindikalnih i/ili filozofskih ili vjerskih uvjerenja; |
| --- | --- |

(b)

aktivnosti koje proizlaze iz političkih, sindikalnih i/ili filozofskih ili vjerskih uvjerenja;

| (c) | kulturne aktivnosti; |
| --- | --- |

(c)

kulturne aktivnosti;

| (d) | isključivo upravljanje imovinom ili udjelima ili osobnim ili obiteljskim bogatstvom u privatnom svojstvu; |
| --- | --- |

(d)

isključivo upravljanje imovinom ili udjelima ili osobnim ili obiteljskim bogatstvom u privatnom svojstvu;

| (e) | ili usporedive aktivnosti. |
| --- | --- |

(e)

ili usporedive aktivnosti.

3.   Komisija provjerava dostavljene informacije kako bi utvrdila je li priroda planirane aktivnosti u skladu s člankom 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i je li planirana aktivnost povezana s portfeljem bivšeg člana te svoju odluku donosi nakon savjetovanja s neovisnim etičkim povjerenstvom.

Ne dovodeći u pitanje mogućnost da predsjednik zatraži mišljenje neovisnog etičkog povjerenstva u slučajevima kada postoji sumnja, njegovo mišljenje nije potrebno tražiti kada bivši članovi namjeravaju:

| (a) | nastaviti služiti europskom interesu u instituciji ili tijelu Europske unije; |
| --- | --- |

(a)

nastaviti služiti europskom interesu u instituciji ili tijelu Europske unije;

| (b) | preuzeti funkcije državnog službenika u državi članici (na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini); |
| --- | --- |

(b)

preuzeti funkcije državnog službenika u državi članici (na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini);

| (c) | angažirati se u međunarodnim organizacijama ili drugim međunarodnim tijelima koja rade u javnom interesu i u kojima EU ili jedna ili nekoliko njegovih država članica imaju svoje predstavnike; |
| --- | --- |

(c)

angažirati se u međunarodnim organizacijama ili drugim međunarodnim tijelima koja rade u javnom interesu i u kojima EU ili jedna ili nekoliko njegovih država članica imaju svoje predstavnike;

| (d) | baviti se akademskim aktivnostima; |
| --- | --- |

(d)

baviti se akademskim aktivnostima;

| (e) | baviti se jednokratnim aktivnostima kratkog trajanja (1 ili 2 radna dana); |
| --- | --- |

(e)

baviti se jednokratnim aktivnostima kratkog trajanja (1 ili 2 radna dana);

| (f) | prihvatiti počasna imenovanja. |
| --- | --- |

(f)

prihvatiti počasna imenovanja.

4.   Bivši članovi ne smiju vršiti pritisak (17) na članove ili njihovo osoblje u ime svojeg poduzeća, poslodavca ili klijenta u vezi s pitanjima za koja su bili nadležni u okviru svojih portfelja u razdoblju od dvije godine nakon prestanka svojega mandata.

5.   Kad je riječ o bivšem predsjedniku, razdoblja navedena u stavcima 2. i 4. iznose tri godine.

6.   Obveze navedene u stavcima 2. i 4. ne primjenjuju se ako bivši članovi obnašaju dužnost u javnoj službi.

7.   Odluke donesene u okviru stavka 3., u kojima se utvrđuje sukladnost s člankom 245. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, i povezana mišljenja neovisnog etičkog povjerenstva javno se objavljuju uzimajući u obzir zaštitu osobnih podataka.

Članak 12.

Neovisno etičko povjerenstvo

1.   Komisija ovime osniva neovisno etičko povjerenstvo. Na zahtjev predsjednika povjerenstvo savjetuje Komisiju o svim etičkim pitanjima povezanima s ovim Kodeksom i daje joj općenite preporuke o relevantnim etičkim pitanjima u okviru Kodeksa.

2.   Predsjednik utvrđuje rok u kojemu se daje mišljenje.

3.   Predmetni članovi ili bivši članovi moraju u potpunosti surađivati s povjerenstvom, osobito pružanjem svih zatraženih relevantnih dodatnih informacija. Imaju i mogućnost saslušanja ako povjerenstvo razmatra mogućnost davanja negativnog mišljenja.

4.   Povjerenstvo se sastoji od triju članova odabranih zbog svojih sposobnosti, iskustva, neovisnosti i profesionalnih kvaliteta. Njihovo profesionalno ponašanje mora biti besprijekorno i moraju imati iskustva na visokim funkcijama u europskim, nacionalnim i međunarodnim institucijama. Sastav povjerenstva trebao bi odražavati iskustva u različitim institucijama ili na različitim funkcijama. Članove imenuje Komisija na prijedlog predsjednika. Oni moraju potpisati izjavu o nepostojanju sukoba interesa. Njihov mandat traje tri godine i može se jedanput obnoviti. Ako član prestane obavljati svoju dužnost prije dovršetka mandata, Komisija na prijedlog predsjednika imenuje novog člana do kraja mandata.

5.   Povjerenstvo među svojim članovima bira stalnog predsjednika. Stalni predsjednik saziva sastanke pošto primi zahtjev od predsjednika.

6.   Vijećanja povjerenstva povjerljive su naravi.

7.   Kad mišljenje nije usvojeno jednoglasno, u njemu se navode izdvojena stajališta.

8.   Komisija u skladu s primjenjivim administrativnim pravilima nadoknađuje putne troškove i dnevnice radi sastanaka povjerenstva i pruža tajničku podršku povjerenstvu (18).

Članak 13.

Primjena Kodeksa

1.   Predsjednik u suradnji s neovisnim etičkim povjerenstvom osigurava ispravnu primjenu ovog Kodeksa ponašanja.

2.   Članovi ili bivši članovi moraju pravodobno obavijestiti predsjednika ako imaju dvojbe u odnosu na primjenu ovog Kodeksa prije djelovanja po pitanju zbog kojega su se pojavile sumnje.

3.   U slučaju da povreda ovog Kodeksa ponašanja nije dovoljno ozbiljna da bi se pokrenuo postupak pred Sudom u skladu s člankom 245. ili člankom 247. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Komisija može, uzimajući u obzir mišljenje neovisnog etičkog povjerenstva i na prijedlog predsjednika, izreći ukor i po potrebi ga javno objaviti.

4.   Komisija objavljuje godišnje izvješće o primjeni Kodeksa ponašanja, koje uključuje izvješće o radu neovisnog etičkog povjerenstva. Izvješća se objavljuju na posebnoj internetskoj stranici o primjeni ovog Kodeksa ponašanja.

Članak 14.

Stupanje na snagu

1.   Ovim Kodeksom ponašanja stavlja se izvan snage i zamjenjuje Kodeks ponašanja od 20. travnja 2011. i Odluka od 21. listopada 2003. kojom se uspostavlja ad hoc etičko povjerenstvo (19). Sadašnje povjerenstvo i njegovi članovi u ostatku svojega mandata djelovat će prema ovom Kodeksu.

2.   Kad je riječ o bivšim članovima čiji je mandat završio prije stupanja na snagu ove odluke, ne primjenjuje se članak 11. stavci od 2. do 6. Na njih se i dalje primjenjuje odjeljak 1.2. Kodeksa ponašanja od 20. travnja 2011.

3.   Kodeks stupa na snagu 1. veljače 2018.

4.   Članak 10. stavci od 2. do 5. primjenjuju se od datuma stupanja na snagu izmijenjenog Okvirnog sporazuma o odnosima između Europskog parlamenta i Europske komisije. Do tog se datuma i dalje primjenjuje odjeljak 1.1. stavci 8., 9. i 10. Kodeksa ponašanja povjerenika od 20. travnja 2011. (20) u pogledu sudjelovanja članova Komisije u izbornim kampanjama za izbore za Europski parlament.

Sastavljeno u Bruxellesu 31. siječnja 2018.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  C(2011) 2904.

1

(2)  C(2000) 3614 od 29. studenoga 2000.

2

(3)  C(2014) 9051 od 25. studenoga 2014.

3

(4)  Uredba Vijeća (EU) 2016/300 od 29. veljače 2016. o utvrđivanju prihoda nositelja visokih javnih dužnosti EU-a (SL L 58, 4.3.2016., str. 1.).

4

(5)  C(2011) 2904.

5

(6)  Pismo predsjednika Komisije predsjedniku Parlamenta od 13. rujna 2017.

6

(7)  SL L 304, 20.11.2010., str. 47.

7

(8)  Pismo predsjednika Europskog parlamenta predsjedniku Komisije od 23. siječnja 2018.

8

(9)  Partner u registriranoj izvanbračnoj zajednici kako je definirano u članku 1. stavku 2. točki (c) Priloga VII. Pravilniku o osoblju.

9

(10)  SL L 304, 20.11.2010., str. 47.

10

(11)  SL L 304, 20.11.2010., str. 47.

11

(12)  C(2007) 3494 od 18. srpnja 2007.

12

(13)  Za upotrebu globalne omotnice Kolegija vidjeti Prilog 2.

13

(14)  C(2014) 9002 od 1. studenoga 2014.

14

(15)  Sporazum Europskog parlamenta i Europske komisije od 16. travnja 2014. o registru transparentnosti za organizacije i samozaposlene osobe koje sudjeluju u oblikovanju i provedbi politike EU-a (SL L 277, 19.9.2014., str. 11.).

15

(16)  Odluka komisije 2014/839/EU, Euratom оd 25. studenoga 2014. o objavi informacija o sastancima održanima između članova Komisije i organizacija ili samozaposlenih osoba (SL L 343, 28. 11.2014., str. 22.).

16

(17)  Za sve aktivnosti obuhvaćene područjem primjene registra transparentnosti vidjeti članak 7.

17

(18)  Time se ne dovode u pitanje ostale administrativne odredbe o statusu članova i njihova prava.

18

(19)  C(2003) 3750 od 21. listopada 2003.

19

(20)  C(2011) 2904.

20

---

PRILOG 1.

IZJAVA O SUKOBU INTERESA

Puno ime i prezime:

I.   Prethodne aktivnosti (članak 3. stavak 4. točke (b) i (c) Kodeksa)

| I.1. | Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u zakladama ili sličnim tijelima

  Navedite funkciju, naziv tijela i predmet njegova poslovanja/djelatnost |
| --- | --- |

I.1.

Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u zakladama ili sličnim tijelima

Navedite funkciju, naziv tijela i predmet njegova poslovanja/djelatnost

| I.2. | Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u obrazovnim institucijama

  Navedite funkciju i naziv institucije |
| --- | --- |

I.2.

Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u obrazovnim institucijama

Navedite funkciju i naziv institucije

| I.3. | Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u upravnim, nadzornim ili savjetodavnim tijelima trgovačkih društava i drugih subjekata koji obavljaju trgovačku ili gospodarsku djelatnost

  Navedite funkciju te naziv i djelatnost trgovačkog društva ili subjekta |
| --- | --- |

I.3.

Funkcije obavljane u posljednjih deset godina u upravnim, nadzornim ili savjetodavnim tijelima trgovačkih društava i drugih subjekata koji obavljaju trgovačku ili gospodarsku djelatnost

Navedite funkciju te naziv i djelatnost trgovačkog društva ili subjekta

| I.4. | Druge profesionalne aktivnosti obavljane u posljednjih deset godina, uključujući aktivnosti u uslužnom sektoru, slobodne djelatnosti i savjetodavne aktivnosti

  Navedite tu aktivnost |
| --- | --- |

I.4.

Druge profesionalne aktivnosti obavljane u posljednjih deset godina, uključujući aktivnosti u uslužnom sektoru, slobodne djelatnosti i savjetodavne aktivnosti

Navedite tu aktivnost

II.   Trenutačne vanjske aktivnosti u skladu s člankom 8. Kodeksa (članak 3. stavak 4. točke (b) i (c) Kodeksa)

Neplaćena predavanja, publikacije i govori – članak 8. stavak 2. točke (a) do (c) Kodeksa – nije potrebno prijaviti

| II.1. | Počasne funkcije koje povjerenik trenutačno obavlja u zakladama, sličnim tijelima ili obrazovnim ili istraživačkim ustanovama (članak 8. stavak 2. točka (d) Kodeksa)

  Navedite funkciju, naziv tijela i predmet njegova poslovanja/djelatnost |
| --- | --- |

II.1.

Počasne funkcije koje povjerenik trenutačno obavlja u zakladama, sličnim tijelima ili obrazovnim ili istraživačkim ustanovama (članak 8. stavak 2. točka (d) Kodeksa)

Navedite funkciju, naziv tijela i predmet njegova poslovanja/djelatnost

| II.2. | Dodatne relevantne informacije o drugim funkcijama (npr. druge počasne i/ili doživotne funkcije) |
| --- | --- |

II.2.

Dodatne relevantne informacije o drugim funkcijama (npr. druge počasne i/ili doživotne funkcije)

III.   Financijski interesi (članak 3. stavak 4. točke (a) i (c) Kodeksa)

Navedite sve financijske interese, uključujući imovinu i obveze, za koje bi se moglo smatrati da bi mogli dovesti do sukoba interesa. Obično nije potrebno prijaviti bankovne račune, posebnu robu ili zajmove za kupnju nekretnine u privatne svrhe.

U svakom je slučaju potrebno prijaviti ulaganja u vrijednosti većoj od 10 000 EUR.

U oba slučaja navedite

| — | vrstu interesa (npr. dionice, obveznice, zajmovi), |
| --- | --- |

—

vrstu interesa (npr. dionice, obveznice, zajmovi),

| — | predmetni subjekt (npr. poduzeće, banka, fond) – ako treća strana neovisno upravlja ulaganjem, nije potrebno prijaviti naziv subjekta osim ako je ulaganje povezano s određenim industrijama, kao što su sektorski ili tematski fondovi, |
| --- | --- |

—

predmetni subjekt (npr. poduzeće, banka, fond) – ako treća strana neovisno upravlja ulaganjem, nije potrebno prijaviti naziv subjekta osim ako je ulaganje povezano s određenim industrijama, kao što su sektorski ili tematski fondovi,

| — | veličinu interesa (npr. broj dionica i njihovu trenutačnu vrijednost, postotak udjela). |
| --- | --- |

—

veličinu interesa (npr. broj dionica i njihovu trenutačnu vrijednost, postotak udjela).

IV.   Financijski interesi supružnika, partnera
   (1)
  i maloljetne djece, za koje bi se moglo smatrati da mogu dovesti do sukoba interesa (članak 3. stavak 4. točka (a) Kodeksa)

U tom slučaju u načelu navedite iste informacije kao pod III.

V.   Članstvo u udruženjima, političkim strankama, sindikatima, nevladinim organizacijama ili drugim tijelima ako se njihovim aktivnostima, javnim ili privatnim, nastoji utjecati ili djelovati na izvršavanje javnih funkcija (članak 3. stavak 4. točka (d) kodeksa)

Navedite naziv organizacije i područje njezina djelovanja; nije potrebno prijaviti članstvo u klubovima u području kulture, umjetnosti, društvenog, sportskog ili dobrotvornog rada

VI.   Nekretnine (članak 3. stavak 4. točka (e) Kodeksa)

Nije potrebno prijaviti nekretnine u kojima isključivo boravi vlasnik s obitelji

VII.   Profesionalne aktivnosti supružnika/partnera
   (2)
  (članak 3. stavak 4. točka (f) Kodeksa)

Navedite aktivnost, funkciju koju obnaša i naziv poslodavca

Ovime izjavljujem da su dane informacije točne.

| Datum: | Potpis: |
| --- | --- |

Datum:

Potpis:

Ova će izjava biti javno dostupna u skladu s člankom 3. stavkom 5. Kodeksa.

---

(1)  Partner u registriranoj izvanbračnoj zajednici kako je definirano u članku 1. stavku 2. točki (c) Priloga VII. Pravilniku o osoblju.

(2)  Za sve aktivnosti obuhvaćene područjem primjene registra transparentnosti vidjeti članak 7.

---

PRILOG 2.

UPORABA GLOBALNE OMOTNICE KOLEGIJA i SLUŽBENA PUTOVANJA POVJERENIKA (1)

1.   Proračun

Proračunsko tijelo svake godine utvrđuje Komisijinu globalnu omotnicu, kojom su obuhvaćeni troškovi službenih putovanja te prijmova i reprezentacije. Omotnica se dijeli na sve članove Komisije u skladu s njihovim portfeljima i stvarnim potrebama, a odgovornost je predsjednika. Troškove globalne omotnice odobrava šef kabineta dotičnog člana (2) (ovlašteni dužnosnik za ovjeravanje), koji ujedno i potvrđuje valjanost računâ. Troškovi se podmiruju na temelju računa i dokaza o plaćanju, a odgovornost su voditelja Ureda za upravljanje individualnim materijalnim pravima i njihovu isplatu (PMO – dužnosnik za ovjeravanje odgovoran za proračunske obveze i plaćanja).

Troškovi službenih putovanja članova Komisije financiraju se dodijeljenim sredstvima u proračunskoj liniji 25 01 02 13. Troškovi službenih putovanja članova kabineta financiraju se (u skladu s Vodičem za službena putovanja) iz proračunske linije 25 01 02 11 01 01 10.

2.   Obavijest o službenom putovanju – otkazivanje službenog putovanja

Za svako službeno putovanje treba sastaviti putni nalog, koji potpisuje dotični član Komisije na odgovarajućem obrascu (MIPS). U njemu mora biti navedeno sljedeće:

| — | svrha službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

svrha službenog putovanja,

| — | mjesto službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

mjesto službenog putovanja,

| — | jedno ili više predviđenih prijevoznih sredstava, |
| --- | --- |

—

jedno ili više predviđenih prijevoznih sredstava,

| — | datum i vrijeme polaska i povratka, |
| --- | --- |

—

datum i vrijeme polaska i povratka,

| — | početak i završetak rada. |
| --- | --- |

—

početak i završetak rada.

U slučaju otkazivanja službenog putovanja, dotični član Komisije bez odgode mora:

| — | u pisanom obliku poništiti vozne karte i rezervacije koje je izdala putnička agencija, |
| --- | --- |

—

u pisanom obliku poništiti vozne karte i rezervacije koje je izdala putnička agencija,

| — | u pisanom obliku poništiti rezervacije hotelskog smještaja. |
| --- | --- |

—

u pisanom obliku poništiti rezervacije hotelskog smještaja.

3.   Način prijevoza

Članovi Komisije mogu se služiti svim prijevoznim sredstvima primjerenima za potrebe službenog putovanja s obzirom na troškovnu učinkovitost te uzimajući u obzir potrebe institucije u skladu s člankom 6. Kodeksa.

4.   Vozne karte i putni troškovi

U skladu s Vodičem za službena putovanja putni troškovi za koje se u okviru službenog putovanja ostvaruje naknada načelno obuhvaćaju putovanja od Bruxellesa do odredišta službenog putovanja.

Vozne karte na zahtjev izdaje putnička agencija koju je ovlastila Komisija. Troškovi se u potpunosti financiraju iz sredstava odobrenih za službena putovanja člana Komisije. Neiskorištene ili djelomično iskorištene vozne karte ili rezervacije trebaju se bez odgode vratiti putničkoj agenciji. Troškove svakog privatnog putovanja osobno snosi član Komisije i plaća ih kreditnom karticom izravno putničkoj agenciji.

5.   Najam zračnog taksija

Upotrebu zračnog taksija mora odobriti predsjednik. Načelno se upotreba zračnog taksija odobrava samo u iznimnim slučajevima, primjerice kada do odredišta nije moguće doći komercijalnim letom, ako se raspored obveza člana Komisije ne može uskladiti s rasporedom letova ili zbog sigurnosnih razloga. Potrebno je pažljivo ispitati sve druge mogućnosti, uključujući planiranje rasporeda obveza, kako bi se upotreba zračnog taksija uzela u obzir samo ako nema drugog izbora.

PMO mora odobriti zahtjeve u kojima su navedene sve praktične pojedinosti (mjesto, datum, program, sudionici, obrazloženje itd.) i ponudu ugovorne stranke prije podnošenja predsjedniku na odobrenje. Za putnike koji nisu članovi Komisije predviđeno je financijsko sudjelovanje u iznosu uobičajene cijene avionske karte (3). PMO će provesti potrebnu raspodjelu između proračunskih linija.

6.   Trajanje službenog putovanja

Službeno putovanje traje od vremena odlaska s radnog mjesta do vremena povratka na radno mjesto odabranim prijevoznim sredstvom/sredstvima.

7.   Službeno putovanje tijekom dopusta

Službena putovanja koja se kombiniraju s dopustom počinju započinjanjem službenog rada ako dopust prethodi službenom putovanju, a završavaju okončanjem službenog rada ako dopust slijedi nakon službenog putovanja. Isto se primjenjuje i u slučaju praznika i vikenda, osim ako je poslovni raspored drukčije utvrđen. U tom se slučaju, međutim, ne isplaćuje nikakva naknada za praznike ili vikende ako se posao obavlja u matičnoj državi člana Komisije.

8.   Dnevnica

Dnevnica koja se odobrava članu Komisije određuje se prema iznosu dnevnice koji je na snazi za dužnosnike uvećanom za 5 %. Iznos dnevnice izračunava se prema pravilima iz Vodiča za službena putovanja koja se primjenjuju na dužnosnike.

9.   Troškovi hotela

Za troškove hotela (koji ne uključuju doručak ni ostale obroke) naknada se ostvaruje po predočenju računa. Ako troškovi hotela premašuju 300 EUR po danu, potrebno je priložiti obrazloženje uz prijavu troškova službenog putovanja.

10.   Ostali rashodi

Za ostale troškove koji su opravdani prirodom službenog putovanja naknada se ostvaruje na zahtjev i po predočenju dokazne dokumentacije. Za troškove prijmova i reprezentacije podnose se zasebni zahtjevi za naknadu u skladu s odlukom Komisije o toj vrsti troškova.

11.   Obračun troškova službenog putovanja

Članovi Komisije ostvaruju naknadu na temelju prijave troškova službenog putovanja koju radi ostvarivanja naknade što prije šalju PMO-u na odgovarajućem obrascu (MIPS).

U zahtjevima mora biti navedeno sljedeće:

| — | svrha službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

svrha službenog putovanja,

| — | mjesto službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

mjesto službenog putovanja,

| — | datum i vrijeme napuštanja radnog mjesta i povratka na njega odabranim prijevoznim sredstvom/sredstvima, |
| --- | --- |

—

datum i vrijeme napuštanja radnog mjesta i povratka na njega odabranim prijevoznim sredstvom/sredstvima,

| — | vrijeme početka i kraja rada, |
| --- | --- |

—

vrijeme početka i kraja rada,

| — | broj dana dopusta koji se, ako postoje, kombiniraju sa službenim putovanjem, |
| --- | --- |

—

broj dana dopusta koji se, ako postoje, kombiniraju sa službenim putovanjem,

| — | troškovi prijevoza koje je izravno platio član Komisije, |
| --- | --- |

—

troškovi prijevoza koje je izravno platio član Komisije,

| — | troškovi hotela (ne uključujući doručak i ostale obroke), |
| --- | --- |

—

troškovi hotela (ne uključujući doručak i ostale obroke),

| — | obroci kojima je član Komisije počašćen, |
| --- | --- |

—

obroci kojima je član Komisije počašćen,

| — | ostali troškovi za koje se traži naknada. |
| --- | --- |

—

ostali troškovi za koje se traži naknada.

Sva dokazna dokumentacija mora biti priložena zahtjevu.

12.   Određeni troškovi koje plaćaju predstavništva i delegacije EU-a u drugim zemljama

U određenim se slučajevima predstavništvima i delegacijama može odobriti plaćanje na licu mjesta troškova nastalih tijekom službenog putovanja. Riječ je o iznimnom postupku koji se odobrava samo ako se ti troškovi ne mogu platiti poslovnom kreditnom karticom ili za koje se izravno izdaje račun PMO-u (4). Uzimajući u obzir velik administrativni teret koji nastaje tim postupkom, ti zahtjevi moraju biti strogo svedeni na najmanju moguću mjeru.

13.   Posebne odredbe o službenim putovanjima vozača članova komisije i o uporabi voznog parka predstavništava komisije i delegacija EU-a u drugim zemljama

U skladu s člankom 14. Odluke Komisije od 14. rujna 1979. svaki član Komisije uvijek ima na raspolaganju službeni automobil s vozačem. Od vozača nije moguće tražiti prijevoz u svrhu privatnih putovanja ako to podrazumijeva prekovremene sate ili troškove službenog putovanja za vozača, osim ako to opravdavaju sigurnosni razlozi.

Svakodnevni put od belgijskog prebivališta člana Komisije do njegova ureda (ili kolodvora ili zračne luke) smatra se poslovnim putovanjem.

Vozači imaju putni nalog za vožnju službenog vozila člana Komisije, čak i ako se on ili član njegova kabineta ne nalazi u vozilu, ako se vraćaju s odredišta službenog putovanja ili kada iz tog odredišta vraćaju vozilo. U obračunu troškova službenog putovanja koji vozač mora ispuniti na odgovarajućem obrascu (MIPS) koji potpisuje šef kabineta moraju biti navedeni sljedeći podaci:

| — | svrha službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

svrha službenog putovanja,

| — | mjesto službenog putovanja, |
| --- | --- |

—

mjesto službenog putovanja,

| — | prijeđeni put, |
| --- | --- |

—

prijeđeni put,

| — | datum i vrijeme polaska i povratka na radno mjesto, |
| --- | --- |

—

datum i vrijeme polaska i povratka na radno mjesto,

| — | troškovi hotela (ne uključujući doručak i ostale obroke), |
| --- | --- |

—

troškovi hotela (ne uključujući doručak i ostale obroke),

| — | ostali podaci navedeni na obrascu za prijavu troškova službenog putovanja. |
| --- | --- |

—

ostali podaci navedeni na obrascu za prijavu troškova službenog putovanja.

Troškovi službenog putovanja vozačâ financiraju se iz proračuna za službena putovanja kabineta.

Član Komisije koji posjećuje predstavništvo Komisije ili delegaciju EU-a ima pravo služiti se službenim vozilom u okviru sredstava raspoloživih predstavništvu ili delegaciji. Ako je za posjet člana Komisije nužno ugovoriti usluge prijevoza izvan uobičajenog funkcioniranja predstavništva, troškovi se financiraju iz sredstava odobrenih za službena putovanja člana Komisije. Za posjete delegacijama primjenjuju se pravila ili dogovori koji su tada na snazi između Komisije i Europske službe za vanjsko djelovanje.

---

(1)  U nedostatku izričitih pravila, analogijom se primjenjuju opća pravila iz Vodiča za službena putovanja.

(2)  Šef kabineta predsjednika može delegirati tu ovlast voditelju koordinacije i upravljanja u kabinetu predsjednika.

(3)  U svrhu objavljivanja prema članku 6. stavku 2. Kodeksa pojedinačni putni troškovi člana Komisije temeljit će se na prosječnim troškovima po osobi (članovima i osoblju) na letu. Time se ne dovodi u pitanje cjelokupna odgovornost člana Komisije na službenom putovanju.

(4)  Člankom 66. pravila za primjenu Financijske uredbe korištenje knjiga blagajne ograničava se na slučajeve kada je zbog ograničenih predmetnih iznosa fizički nemoguće ili neučinkovito izvršiti plaćanja prema proračunskim postupcima.

---

V Objave

ADMINISTRATIVNI POSTUPCI

Europska investicijska banka

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/21 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/21

---

Poziv na podnošenje prijedloga

Institut Europske investicijske banke nudi novo pokroviteljstvo iz inicijative EIBURS u okviru svojeg Programa znanja

(2018/C 65/07)

Bespovratna sredstva za istraživanja, koja Institut Europske investicijske banke odobrava u sklopu svojeg Programa znanja, usmjeravaju se kroz različite programe među kojima je i:

| — | EIBURS (eng. EIBUniversity Research Sponsorship) – Program pokroviteljstva nad sveučilišnim istraživanjima. |
| --- | --- |

—

EIBURS (eng. EIBUniversity Research Sponsorship) – Program pokroviteljstva nad sveučilišnim istraživanjima.

EIBURS nudi bespovratna sredstva sastavnicama sveučilišta ili istraživačkim centrima povezanim sa sveučilištima u državama EU-a, zemljama kandidatkinjama ili potencijalnim kandidatkinjama, a koji se u svojim istraživanjima bave temama od posebnog interesa za Europsku investicijsku banku. Pokroviteljska sredstva iz inicijative EIBURS u iznosu do 100 000 EUR godišnje tijekom razdoblja od tri godine se temeljem natječaja odobravaju zainteresiranim sastavnicama sveučilišta ili istraživačkim centrima koji su prepoznati po svojem stručnom radu na odabranom području. Uspješni prijedlozi za sobom povlače ostvarenje čitavog niza raznih aktivnosti za koje će se sklopiti ugovor s Europskom investicijskom bankom.

Za akademsku godinu 2018./2019., u okviru programa EIBURS traže se prijedlozi za jednu novu temu istraživanja:

„Unapređivanje mjerenja neizravnih učinaka ulagačkih projekata: utvrđivanje i prilagođavanje metoda PUG-a radi postizanja što veće sukladnosti s ATK-om”

1.   Polazne osnove za temu istraživanja

Polazne osnove za temu istraživanja

Društveno-gospodarsku održivost projekata u koje ulaže EIB („Banka”) uglavnom procjenjuje analizom troškova i koristi (ATK) (1). Ta se tehnika može opisati kao nadopuna poslovnome planu ulagačkog projekta. Poslovni plan bavi se financijskim tokovima projekta. Tu se razmatraju financijske odnosno novčane implikacije, odnosno vrijednost rashoda (troškova) i prihoda (koristi)). Ako prihodi u dovoljnoj mjeri nadilaze rashode, ulaganje donosi dodatnu financijsku vrijednost, pa se u financijskom smislu smatra poželjnim poslom.

1

ATK-om taj se pristup nadopunjuje tako što se troškovi i koristi projekta promatraju u širem smislu, i to s dva gledišta. Kao prvo, tu se razmatraju svi troškovi i koristi, bilo da se javljaju u obliku financijskih tokova ili na koji drugi način. Kao drugo, vodi se računa o troškovima koji nastaju za sve pripadnike društva, a ne samo onima koji nastaju za privatnoga ulagača.

Tu se sagledavaju mnoge dodatne stavke povrh onih koje su obuhvaćene poslovnim planom. Među tim stavkama, možda su najpoznatije tzv. „eksternalije”. Riječ je o troškovima i koristima koje ne nastaju za proizvođače ili za korisnike projekta, već za neku treću stranu. O eksternalijama se govori kao pozitivnim ili negativnim, ovisno o tome odnose li se na neku korist ili trošak za treću stranu. Kao primjer pozitivnih eksternalija, često se navodi učinak prelijevanja znanja, gdje se projektom ulaganja u određenu granu gospodarstva stvaraju znanja kojima se produktivnost unapređuje i u drugim gospodarskim granama. S druge strane, onečišćenje okoliša uobičajeni je primjer negativne eksternalije. Dakle, eksternalije su koristi ili troškovi koji nastaju za stranke izvan okvira poslovnoga plana i koji uglavnom ne poprimaju oblik financijskih tokova, premda mogu imati financijske implikacije za treće strane. Tako, primjerice, širenje znanja kao pozitivna eksternalija može smanjiti troškove poslovanja u drugim gospodarskim djelatnostima.

Druge stavke koje se razmatraju u ATK-u, ali ne i u poslovnom planu, odnose se na promjene u vrijednosti koja se za uloženi novac nudi potrošaču (a u pravilu se mjeri kao potrošačev probitak ili višak). Poslovnim planom mjeri se novčana, ali izostavlja se vrijednosna strana. Ako se projektom povećava kakvoća proizvoda koji će se javnosti svejednako prodavati po istoj cijeni kao i prije projekta, u poslovnom planu zanemarit će se korist u smislu povećane kakvoće, pa tako i vrijednosti za potrošača. No, ta promjena vrijednosti nastoji se zahvatiti ATK-om. Tu će se raditi o koristi koja proizlazi za jednu od strana iz poslovnoga plana (potrošača), ali izmiče mjerilima koristi koja se rabe u poslovnome planu. Kao primjer, tu se često navodi vrijednost koju putnici pridaju uštedi vremena potrebnog za putovanje, a koja proistječe iz prometnih projekata.

Zbog toga što se stvari sagledavaju s motrišta svih pripadnika društva, kod ATK-a se izvjesni financijski tokovi moraju promatrati drukčije nego li u poslovnome planu. Tako će se u poslovnom planu na subvenciju gledati jednako kao i na svaku drugu korist, tj. kao na novčani priljev projekta. No, u ATK-u se uviđa kako ova vrsta koristi za proizvođača predstavlja trošak za poreznog obveznika, pa se subvencija neće promatrati ni kao korist niti kao trošak, već kao prijenos sredstava poreznih obveznika privatnom nositelju projekta. Isto tako, u poslovnom se planu na plaćene poreze gleda jednako kao i na svaki drugi trošak, tj. kao na novčani odljev iz projekta, dočim će ih ATK promatrati kao prijenos sredstava iz privatnog sektora u državni proračun.

Kritičari ATK-a često ističu kako se tom tehnikom ne zahvaćaju sve koristi i troškovi projekta. Naime, nerijetko se čuju zamjerke kako se izostavlja ono što se u literaturi o ATK-u naziva „neizravnim učincima”. Riječ je monetarnim koristima i troškovima do kojih projekt dovodi na drugim s njime povezanim tržištima – takozvanim „sekundarnim tržištima”. U literaturi koja se bavi utjecajem na gospodarstvo ti se učinci katkad vode pod različitim nazivima. Štoviše, osvrt na razlike u nazivlju ulazi u djelokrug ovdje predloženog istraživačkog projekta.

Prema metodologiji ATK-a, sekundarna tržišta dijele se na komplementarna i supstitutivna. Projekt kojim se unapređuje produktivnost u uzgoju naranča, čime se smanjuje i njihova cijena, može donijeti koristi i nekoj komplementarnoj djelatnosti kao što je proizvodnja pakiranog narančina soka. ATK neće povesti računa o porastu prometa i dobiti na tržištu pakiranog narančinog soka, pa će tako zasigurno izostaviti dio koristi projekta. Istodobno, niže cijene naranča naštetile bi prodaji jabuka kao supstitutivnog proizvoda, a ATK-om se navodno ne bi sagledao pad dobiti uzgajivača jabuka.

U stvari, ATK-om se svi ti učinci zahvaćaju kada na tržištima komplementarnih i supstitutivnih roba nema nikakvih poremećaja (2). No, valja priznati kako su poremećaji na tržištu česti, pa se može dogoditi da ATK-u izvjestan dio tih učinaka i izmakne. Pragmatičan pristup usvojen u praksi ATK-a dvojake je naravi. Kao prvo, koristi i troškovi na raznim supstitutivnim i komplementarnim tržištima u pravilu će se, zbirno gledano, međusobno poništiti. Kao drugo, projekt čija društveno-gospodarska održivost ovisi o koristima na sekundarnim tržištima uglavnom je slab projekt: te koristi vjerojatno bi se učinkovitije ostvarile nekim drugim projektom ili politikom. No, mada se ovaj pragmatični pristup uglavnom smatra razboritim, u ATK svakako pokazuje možebitne manjkavosti kada su posrijedi neizravni učinci.

2

Kritičari ATK-a ističu i kako će rashodi povezani s projektom izazvati multiplikativne učinke u svekolikom gospodarstvu, pri čemu će se ostvariti dobit, porezni prihodi i rast zaposlenosti u drugim sektorima. Ti učinci nadilaze gore opisane učinke projekta na supstitutivna i komplementarna tržišta, a odnose se na stvarne novčane rashode povezane s projektom. Kritičari ATK-a predlažu procjenu utjecaja na gospodarstvo (PUG), kojom bi se ATK nadopunio, pa čak i nadomjestio. No, ta se kritika temelji na pogrešnom shvaćanju različite naravi i ciljeva ATK-a i PUG-a. ATK predstavlja primjenu ekonomije blagostanja na praktično odlučivanje. Tu se sagledavaju sve koristi i troškovi te se utvrđuje donosi li jedan pravac djelovanja više dodane vrijednosti od nekog drugog, te tako ostvaruje pomak nabolje u društvenom blagostanju. Stvari se tu svode na donošenje odluke te se, u tom smislu, uvijek uspoređuju dva alternativna pravca djelovanja ne bi li se u postupak ugradili svi oportunitetni troškovi. Kod PUG-a se mjere isključivo monetizirane varijable i ne upućuje se nužno na oportunitetne troškove. Tu se prvenstveno radi o mjernom instrumentu. Može ga se rabiti za potrebe odlučivanja, ali djelokrug mu je uži od onoga koji iziskuje ekonomija blagostanja.

PUG se temelji na tablicama ulaznih i izlaznih vrijednosti, pri čemu se čitavo gospodarstvo modelira tako što se mjeri kako rashodi u jednoj gospodarskoj grani djeluju na rashode u drugim granama. Stoga bi se dalo zaključiti kako se PUG istodobno bavi pitanjima neizravnih i multiplikativnih učinaka. No, PUG ima tri obilježja zbog kojih je neprikladan kao nadomjestak, pa čak i kao nadopuna ATK-a. Ove tri manjkavosti razmotrit ćemo jednu po jednu.

Prvo od ta tri obilježja je da PUG polazi od pretpostavke kako su ulaganja egzogeni priljevi u gospodarstvo. Ta bi pretpostavka možda bila prihvatljiva kada bi se promatralo kako projekt utječe na gospodarstvo ili kako se rashodi vezani uz projekt odražavaju na svekoliko gospodarstvo. No, nije prikladna za utvrđivanje donosi li projekt dodanu vrijednost, tj. omogućuje li da se sredstva iskoriste bolje nego što bi se ta ista sredstva iskoristila da ga nema. Ulagački projekti teško da su egzogeni: mora ih se financirati preusmjeravanjem sredstava iz drugih dijelova gospodarstva.

Promatranje projekata kao endogenih dalo bi posve drukčije rezultate. Najjednostavnije rečeno, multiplikativni učinci projekta s narančama ostvaruju se na štetu multiplikativnih učinaka koji bi nastali u drugim sektorima gdje se rashodi moraju smanjiti ne bi li se sredstva preusmjerila u projekt s narančama.

Drugo od tri obilježja zbog kojih se PUG razlikuje od ATK-a je to da PUG polazi od pretpostavke kako se cijene u gospodarstvu ne mijenjaju i kako su sredstva doslovce beskonačno dostupna. PUG je sazdan na način da, bez obzira na to koliko je projekt velik u odnosu na veličinu gospodarstva, pretpostavlja kako će za njegovu provedbu uvijek biti dovoljno sredstava bez potrebe za mijenjanjem cijena u gospodarstvu. No, u stvarnome životu veliki projekti dovode do promjene cijena, a više cijene – primjerice – ulaznih materijala znače kako proizvodnju u drugim sektorima treba smanjiti.

Radi otklanjanja ove prve dvije manjkavosti PUG-a, akademska zajednica razvila je računalne modele opće ravnoteže (CGE) kao napredniju inačicu PUG-a. Riječ je o prilično razrađenoj tehnici koja se u konačnici svodi na modeliranje čitavoga gospodarstva, uključujući ograničenja sredstava. Tako se CGE-modelima otklanjaju dva gore spomenuta nedostatka običnog PUG-a. Kao prvo, CGE uvažava da sredstva namijenjena nekom ulagačkom projektu nisu egzogena, već pristižu na račun neke druge namjene tih istih sredstava. Kao drugo, CGE vodi računa i o promjenama cijena (3). Ne čudi što je uobičajeni nalaz empirijskih analiza provedenih pomoću tih modela taj da su multiplilkativni učinci znatno manji od onih dobivenih PUG-om. K tome, CGE-modeli pokazuju kako, ovisno o produktivnosti različitih sektora i ograničenjima sredstava s kojima se suočavaju, neto učinak projekta može biti negativan na gospodarstvo u cjelini.

3

CGE se stoga može promatrati kao dorada PUG-a. K tome, njime se analiza utjecaja približava ATK-u. No, ono što mu je i dalje zajedničko s PUG-om njegova je treća manjkavost u odnosu na ATK, a radi se o tome da je usredotočen na tokove vezane uz novčane transakcije (dobit, poreze, plaće itd.), dok zapostavlja mnoge varijable obuhvaćene ATK-om, kao što su eksternalije, omjer uloženog i dobivenog itd. Tomu je tako jer su istraživanja temeljem CGE-a smišljena kao poveznica između analize projekta ili politike i makroekonomije, pri čemu je ključni pokazatelj makroekonomske uspješnosti nacionalni dohodak ili bruto domaći proizvod (BDP).

No, zbog spomenutih manjkavosti ne bi se smjele previdjeti dvije činjenice. Prvo, CGE omogućuje iscrpniji opis gospodarstva u kojem se projekt provodi i, drugo, tehnike CGE-a su se usavršile. Dinamičko-stohastički modeli opće ravnoteže (DSGE) okrenuti su dinamičkom ponašanju gospodarstava. Projekti koji se procjenjuju pomoću ATK-a mogu imati životni vijek od 20 godina i više, što povećava važnost spoznaja koje nude dinamički modeli. Tako će se, primjerice, ostvarenja projekata koji u gospodarstvu izazivaju tehnološki šok po svoj prilici bolje shvatiti primjenom DSGE-a nego li statičkim modeliranjem.

Svrha prijedloga u okviru programa EIBURS bila bi otklanjanje ove treće manjkavosti kako bi se rezultati dobiveni primjenom modela procjene utjecaja uskladili s rezultatima ATK-a. Istraživači bi predložili metodu procjene utjecaja koja, među onima koje se trenutno rabe u empirijskim istraživanjima, najviše obećava glede sukladnosti s ATK-om te bi radili na određivanju te sukladnosti. To bi svim korisnicima ATK-a, a ponajprije EIB-u, trebalo pomoći da ispitaju koliko su ATK-i točni kao mjerilo za cjelovitu procjenu društveno-gospodarske opravdanosti ulagačkih projekata.

EIBURS

2.   Sadržaj istraživačkog projekta

Sadržaj istraživačkog projekta

Program istraživanja sastojao bi se od četiri zadataka.

1. zadatak

1. zadatak

Istraživači bi razmotrili skup metoda procjene utjecaja koje najviše obećavaju glede postizanja prihvatljive sukladnosti s ATK-om. Jednu od tih metoda treba odabrati temeljem sljedećih kriterija:

| 1. | što je najvažnije, za sobom mora imati kvalitetnu i dobro razvijenu empirijsku primjenu; |
| --- | --- |

1.

što je najvažnije, za sobom mora imati kvalitetnu i dobro razvijenu empirijsku primjenu;

| 2. | mora biti od aktualnog značaja za mjerodavnu akademsku literaturu; i |
| --- | --- |

2.

mora biti od aktualnog značaja za mjerodavnu akademsku literaturu; i

| 3. | istraživači moraju biti uvjereni u izglede za uspostavu sukladnosti s ATK-om unutar vremenskih i resursnih ograničenja postavljenih istraživačkim projektom. |
| --- | --- |

3.

istraživači moraju biti uvjereni u izglede za uspostavu sukladnosti s ATK-om unutar vremenskih i resursnih ograničenja postavljenih istraživačkim projektom.

2. zadatak

2. zadatak

Drugi dio sastojao bi se od razvoja dvaju modela procjene utjecaja koji ispunjavanju sve uvjete neophodne kako bi ih se uskladilo s mjerilima dodane vrijednosti iz ATK-a. Jedan model bio bi predviđen za razmjerno visokodohodovno, učinkovito i konkurentno regionalno gospodarstvo na prostoru EU-a. Drugi bi bio za razmjerno niskodohodovno, nekonkurentno i visokom nezaposlenošću opterećeno gospodarstvo na prostoru EU-a. Smisao modeliranja dvaju posve različitih gospodarstava je taj da se analizom rasvijetli mogu li se među raznovrsnim gospodarskim prilikama očekivati bitne razlike u rezultatima. Siromašnije regije obično uživaju šire povlastice glede prihvatljivosti za ulaganja javnog sektora. Bilo bi bitno saznati postoje li naznake kako bi za procjene u siromašnijim regijama vrijedilo pristati na dodatni trošak provođenja studije utjecaja.

Istraživači mogu ili osmisliti posve nove modele procjene utjecaja ili prilagoditi postojeće. Mogu se slobodno opredijeliti za bilo koju od te dvije mogućnosti dokle god se odabrano rješenje ne kosi sa središnjom svrhom istraživačkog programa, a to je postizanje sukladnosti s ATK-om.

Prilagodba modela utjecaja mjerilima iz ATK-a podrazumijevala bi istodoban rad na dvije razine: na „realnoj” i „financijskoj” strani gospodarstva. Mnogi postojeći modeli utjecaja izostavljaju financijski sektor. Općenito, s obzirom na pretpostavke od kojih se kod ATK-a polazi glede podrijetla sredstava uloženih u projekt, a poglavito s obzirom na činjenicu da EIB svoju ulogu ostvaruje preko financijskog sektora, razvijeni modeli utjecaja osobitu bi pozornost trebali pridavati financijskoj strani.

Na „realnoj” strani, modelima utjecaja već se mjere varijable poput, BDP-a, zaposlenosti i trgovinskog salda. Glavne predviđene preinake obuhvaćale bi dodavanje elemenata neophodnih za izračunavanje društvene koristi, uključujući:

| — | zahvaćanje promjena u potrošačevom višku (probitku) na razini čitavoga gospodarstva, i |
| --- | --- |

—

zahvaćanje promjena u potrošačevom višku (probitku) na razini čitavoga gospodarstva, i

| — | ugrađivanje mjerenja pozitivnih i negativnih eksternalija, uključujući i okolišne eksternalije. |
| --- | --- |

—

ugrađivanje mjerenja pozitivnih i negativnih eksternalija, uključujući i okolišne eksternalije.

Na financijskoj strani, modeli bi bili otvoreni za razne mogućnosti prikupljanja sredstava za projekt, uključujući:

| — | izravno oporezivanje, |
| --- | --- |

—

izravno oporezivanje,

| — | neizravno oporezivanje, |
| --- | --- |

—

neizravno oporezivanje,

| — | povećanje privatne štednje, i |
| --- | --- |

—

povećanje privatne štednje, i

| — | zaduživanje na međunarodnim tržištima kapitala (vidjeti, primjerice, (4)). |
| --- | --- |

—

zaduživanje na međunarodnim tržištima kapitala (vidjeti, primjerice, (4)).

4

Nužan dio 2. zadatka bit će pojašnjavanje razlika u nazivlju između dviju tehnika. Primjerice, u kontekstu CGE-a govori se o izazvanim (induciranim) učincima, vjerojatno pod utjecajem nazivlja iz PUG-a. Ti učinci ne moraju nužno imati izravnu istovrijednicu u ATK-u, koji određene elemente izazvanih učinaka iz CGE-a možda zahvaća kao neizravne učinke, dok ostale elemente promatra kao mutliplikativne učinke, pa ih tako zanemaruje.

3. zadatak:

3. zadatak:

Istraživači bi zatim simulirali učinak raznovrsnih projekata kapitalnih ulaganja na svako od dvaju gospodarstava. Odluka o broju projekata koji bi se simulirali donijela bi se tijekom istraživačkog projekta. Istraživači bi predložili sektore za koje bi se provela simulacija, a koji bi se usuglasili s EIB-ovim mentorom. Mogući „kandidati” bili bi infrastrukturni projekt, veliki industrijski projekt i projekt iz uslužnog sektora u području poput obrazovanja, rekreacije itd. Svaki projekt simulirao bi se s gledišta različitih scenarija glede mogućih izvora financiranja.

4. zadatak:

4. zadatak:

Istraživači bi naposljetku ocijenili u kojoj bi se mjeri rezultati procjene utjecaja razlikovali od rezultata dobivenih „klasičnim ATK-om”.„Klasični ATK” bio bi okrenut primarnom tržištu i samo najvažnijim sekundarnim tržištima. Istraživači bi donijeli zaključke i iznijeli preporuke u pogledu:

| i. | okolnosti pod kojima će ocjena projekta provedena metodom procjene utjecaja vjerojatno dati rezultate bitno različite od onih dobivenih ATK-om; i |
| --- | --- |

i.

okolnosti pod kojima će ocjena projekta provedena metodom procjene utjecaja vjerojatno dati rezultate bitno različite od onih dobivenih ATK-om; i

| ii. | okolnosti pod kojima će trošak i vrijeme utrošeno na naručivanje procjene utjecaja donijeti dobar omjer uloženog i dobivenog prilikom ocjene nekog projekta. |
| --- | --- |

ii.

okolnosti pod kojima će trošak i vrijeme utrošeno na naručivanje procjene utjecaja donijeti dobar omjer uloženog i dobivenog prilikom ocjene nekog projekta.

3.   Značaj istraživačkog projekta za EIB

Značaj istraživačkog projekta za EIB

Ova tema istraživanja ključna je za EIB-ove poslove financiranja. U Statutu EIB-a navodi se kako EIB treba financirati ulagačke projekte kojima se povećava gospodarska produktivnost (čl. 18. st. 1. t. b) (5). Banka se ATK-om služi kao svojim glavnim oruđem za određivanje mjere u kojoj se nekim ulaganjem povećava gospodarska produktivnost. Ovaj istraživački projekt doprinijet će provjeri pouzdanosti ATK-a i utvrđivanju postoje li okolnosti u kojima bi ATK bilo uputno nadopuniti CGE-om.

5

4.   Doprinos istraživačkog projekta akademskim istraživanjima

Doprinos istraživačkog projekta akademskim istraživanjima

Modeli procjene utjecaja koje danas osmišljavaju akademski istraživači ili ih naručuju istraživački instituti pomak su nabolje u odnosu na ranije metode procjene utjecaja. No, svrha tih modela i dalje je ista: izmjeriti neto učinak nekog projekta ili politike na nacionalni dohodak ili BDP. Nacionalni dohodak nepotpuno je mjerilo proizvoda određene zemlje, a samim time i nesavršeno oruđe za mjerenje ukupne gospodarske produktivnosti, uključujući i s gledišta društvenog blagostanja, tako da ti modeli nisu posve usklađeni s ATK-om. Mjerila vezana uz BDP izostavljaju elemente poput poboljšanja omjera uloženog i dobivenog (tj. potrošačevog viška) i okolišnih eksternalija. Prilagodbom metoda procjene utjecaja radi njihovog usklađivanja s ATK-om, njihovi izlazni rezultati postat će bolje mjerilo sveukupnog učinka ulagačkog projekta na produktivnost i blagostanje u određenom gospodarstvu. Takve metode procjene utjecaja mogle bi se rabiti i pri ocjeni javnih politika, a ne samo ulagačkih projekata.

Prema spoznajama predlagatelja, do sada još nije bilo pokušaja da se metode procjene utjecaja na taj način prilagode ATK-u. Stoga bi ovaj istraživački projekt trebao pripomoći razvoju novih inačica ekonomskih modela za društveno-gospodarsku ocjenu projekata i javnih politika.

Prijedlozi bi trebali biti dostavljeni na engleskom jeziku najkasnije do 15. travnja 2018. u 24:00 (SEV). Prijedlozi dostavljeni nakon toga datuma neće se uzeti u razmatranje. Prijedloge treba poslati elektroničkom poštom na sljedeću adresu:

Events.EIBInstitute@eib.org

Za iscrpnije informacije o EIBURS-ovu postupku odabira i o Institutu EIB-a, molimo Vas da posjetite stranicu http://institute.eib.org/

Za iscrpnije informacije o EIBURS-ovu

---

(1)  Europska investicijska banka (2013), The Economic Appraisal of Transport Projects at the EIB. Luxembourg: European Investment Bank (dostupno na mrežnim stranicama http://www.eib.org/infocentre/publications/all/economic-appraisal-of-investment-projects.htm).

1

(2)  Just, R.E., Hueth, D.L. i Schmitz, A. (2004), The Welfare Economics of Public Policy: A Practical Approach to Project and Policy Evaluation. Cheltenham: Edward Elgar.

2

(3)  Hosoe, N., Gasawa, K. i Hashimoto, H. (2010), Textbook of Computable General Equilibrium Modelling: Programming and Simulations. Basingstoke: Palgrave Macmillan.

3

(4)  Godley, W. iMarc L. (2007), Monetary Economics: An Integrated Approach to Credit, Money, Income, Production and Wealth. New York: Palgrave MacMillan.

4

(5)  Pročišćena verzija Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Protokol (br. 5) o Statutu Europske investicijske banke (SL C 202, 7.6.2016., str. 251.) (dostupno na mrežnim stranicama http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:12016E/PRO/05).

5

---

POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA

Europska komisija

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/26 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/26

---

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.8816 – Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 65/08)

| 1. | Komisija je 14. veljače 2018. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1).
  Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:






  — | The Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs”, SAD), |
| --- | --- | --- |

1.

Komisija je 14. veljače 2018. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1).

Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:

—

The Goldman Sachs Group, Inc. („Goldman Sachs”, SAD),

| — | Centerbridge Partners, LP („Centerbridge”, SAD), |
| --- | --- |

—

Centerbridge Partners, LP („Centerbridge”, SAD),

| — | Robyg SA („Robyg”, Poljska). |
| --- | --- |

—

Robyg SA („Robyg”, Poljska).

Poduzetnici Goldman Sachs i Centerbridge stječu, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) i članka 3. stavka 4. Uredbe o koncentracijama, zajedničku kontrolu nad poduzetnikom Robyg.

Koncentracija se provodi kupnjom udjela.

| 2. | Poslovne su djelatnosti predmetnih poduzetnika sljedeće:
  —   Goldman Sachs: globalno investicijsko bankarstvo, vrijednosni papiri i upravljanje ulaganjima,
  —   Centerbridge: upravljanje ulaganjima usmjereno na privatni kapital i mogućnosti ulaganja u subjekte u poteškoćama,
  —   Robyg: pod neizravnom isključivom kontrolom poduzetnika Goldman Sachs, izgradnja i prodaja stanova i poslovnih nekretnina u Poljskoj. |
| --- | --- |

2.

Poslovne su djelatnosti predmetnih poduzetnika sljedeće:

—   Goldman Sachs: globalno investicijsko bankarstvo, vrijednosni papiri i upravljanje ulaganjima,

—   Centerbridge: upravljanje ulaganjima usmjereno na privatni kapital i mogućnosti ulaganja u subjekte u poteškoćama,

—   Robyg: pod neizravnom isključivom kontrolom poduzetnika Goldman Sachs, izgradnja i prodaja stanova i poslovnih nekretnina u Poljskoj.

| 3. | Preliminarnim ispitivanjem Komisija je ocijenila da bi prijavljena transakcija mogla biti obuhvaćena područjem primjene Uredbe o koncentracijama. Međutim konačna odluka još nije donesena.
  U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti. |
| --- | --- |

3.

Preliminarnim ispitivanjem Komisija je ocijenila da bi prijavljena transakcija mogla biti obuhvaćena područjem primjene Uredbe o koncentracijama. Međutim konačna odluka još nije donesena.

U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti.

| 4. | Komisija poziva zainteresirane treće osobe da joj podnesu moguća očitovanja o predloženoj koncentraciji.
  Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:
  M.8816 – Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg
  Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:





  E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Faks: +32 22964301 |
| Poštanska adresa: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija poziva zainteresirane treće osobe da joj podnesu moguća očitovanja o predloženoj koncentraciji.

Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:

M.8816 – Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg

Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:

E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks: +32 22964301

Poštanska adresa:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.

---

| 21.2.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 65/28 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 65/28

---

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.8793 – Axión/Enagás/Axent)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 65/09)

| 1. | Komisija je 14. veljače 2018. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:






  — | Axión Infraestructuras de Telecomunicaciones, SAU („Axión”, Španjolska), pod kontrolom poduzetnika AMP Group (Australija), |
| --- | --- | --- |

1.

Komisija je 14. veljače 2018. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:

—

Axión Infraestructuras de Telecomunicaciones, SAU („Axión”, Španjolska), pod kontrolom poduzetnika AMP Group (Australija),

| — | Enagás, S.A („Enagás”, Španjolska), |
| --- | --- |

—

Enagás, S.A („Enagás”, Španjolska),

| — | Axent (Španjolska). |
| --- | --- |

—

Axent (Španjolska).

Poduzetnici Axión i Enagás stječu, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) i članka 3. stavka 4. Uredbe o koncentracijama, zajedničku kontrolu nad poduzetnikom Axent. Koncentracija se provodi kupnjom udjela u novoosnovanom društvu koje čini zajednički pothvat.

| 2. | Poslovne su djelatnosti predmetnih poduzetnika sljedeće:
  —   Axión: veleprodajno tehničko pružanje usluga radiotelekomunikacijske infrastrukture i prijenosnih mreža audiovizualnim nakladnicima, javnoj upravi i telekomunikacijskim operatorima,
  —   Enagás: djelatnosti skladištenja i prijenosa plina u Španjolskoj,
  —   Axent: pružanje veleprodajnih usluga iznajmljenih vodova u Španjolskoj. |
| --- | --- |

2.

Poslovne su djelatnosti predmetnih poduzetnika sljedeće:

—   Axión: veleprodajno tehničko pružanje usluga radiotelekomunikacijske infrastrukture i prijenosnih mreža audiovizualnim nakladnicima, javnoj upravi i telekomunikacijskim operatorima,

—   Enagás: djelatnosti skladištenja i prijenosa plina u Španjolskoj,

—   Axent: pružanje veleprodajnih usluga iznajmljenih vodova u Španjolskoj.

| 3. | Preliminarnim ispitivanjem Komisija je ocijenila da bi prijavljena transakcija mogla biti obuhvaćena područjem primjene Uredbe o koncentracijama. Međutim konačna odluka još nije donesena.
  U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti. |
| --- | --- |

3.

Preliminarnim ispitivanjem Komisija je ocijenila da bi prijavljena transakcija mogla biti obuhvaćena područjem primjene Uredbe o koncentracijama. Međutim konačna odluka još nije donesena.

U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti.

| 4. | Komisija poziva zainteresirane treće osobe da joj podnesu moguća očitovanja o predloženoj koncentraciji. Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:
  M.8793 – Axión/Enagás/Axent
  Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:





  E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Faks +32 22964301 |
| Adresa: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija poziva zainteresirane treće osobe da joj podnesu moguća očitovanja o predloženoj koncentraciji. Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:

M.8793 – Axión/Enagás/Axent

Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:

E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

Adresa:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.

---