# Den Europæiske Unions C 99/2018

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 99 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 61. årgang15. marts 2018 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 99

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

61. årgang15. marts 2018

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| | BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER |
| | Den Parlamentariske Forsamling Euronest |
| 2018/C 99/01 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forværring af menneskerettighedssituationen i regionerne Transnistrien, Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien, Krim og dele af Donetsk og Luhansk Oblast | 1 |
| 2018/C 99/02 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om dødbringende automatvåbensystemer | 3 |
| 2018/C 99/03 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om fremtiden for Det Østlige Partnerskab — fælles bekæmpelse af hybride udfordringer og sikkerhedstrusler | 5 |
| 2018/C 99/04 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forbedring af energisamarbejdet i Det Østlige Partnerskab med henblik på gennemførelsen af Parisaftalen fra 2015 om klimaforandringer | 7 |
| 2018/C 99/05 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om sikring af mediefrihed og -integritet i EU og de østeuropæiske partnerstater | 12 |
| 2018/C 99/06 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om afhjælpning af den økonomiske krises indvirkning på ungdomsarbejdsløsheden i EU og landene i Det Østlige Partnerskab | 18 |
| 2018/C 99/07 | Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om kvindernes situation på arbejdsmarkedet i de østeuropæiske partnerlande | 24 |

Informationsnummer

Indhold

Side

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Den Parlamentariske Forsamling Euronest

2018/C 99/01

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forværring af menneskerettighedssituationen i regionerne Transnistrien, Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien, Krim og dele af Donetsk og Luhansk Oblast

1

2018/C 99/02

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om dødbringende automatvåbensystemer

3

2018/C 99/03

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om fremtiden for Det Østlige Partnerskab — fælles bekæmpelse af hybride udfordringer og sikkerhedstrusler

5

2018/C 99/04

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forbedring af energisamarbejdet i Det Østlige Partnerskab med henblik på gennemførelsen af Parisaftalen fra 2015 om klimaforandringer

7

2018/C 99/05

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om sikring af mediefrihed og -integritet i EU og de østeuropæiske partnerstater

12

2018/C 99/06

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om afhjælpning af den økonomiske krises indvirkning på ungdomsarbejdsløsheden i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

18

2018/C 99/07

Beslutning fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om kvindernes situation på arbejdsmarkedet i de østeuropæiske partnerlande

24

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Den Parlamentariske Forsamling Euronest

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/1

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forværring af menneskerettighedssituationen i regionerne Transnistrien, Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien, Krim og dele af Donetsk og Luhansk Oblast

(2018/C 99/01)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om fremtiden for demokrati, regional sikkerhed og civilsamfundets rolle, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om fremtiden for demokrati, regional sikkerhed og civilsamfundets rolle,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets tidligere beslutninger om den europæiske naboskabspolitik, navnlig til sine beslutninger af 21. januar 2016 om associeringsaftaler/vidtgående og brede frihandelsområder med Georgien, Moldova og Ukraine (1), af 5. oktober 2017 om sagerne vedrørende krimtatarlederne Akhtem Chiygoz og Ilmi Umerov og journalist Mykola Semena (2), af 4. februar 2016 om menneskerettighedssituationen på Krim, navnlig for krimtatarlederne (3), samt af 16. marts 2017 om ukrainske politiske fanger i Rusland og situationen på Krim (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets tidligere beslutninger om den europæiske naboskabspolitik, navnlig til sine beslutninger af 21. januar 2016 om associeringsaftaler/vidtgående og brede frihandelsområder med Georgien, Moldova og Ukraine (1), af 5. oktober 2017 om sagerne vedrørende krimtatarlederne Akhtem Chiygoz og Ilmi Umerov og journalist Mykola Semena (2), af 4. februar 2016 om menneskerettighedssituationen på Krim, navnlig for krimtatarlederne (3), samt af 16. marts 2017 om ukrainske politiske fanger i Rusland og situationen på Krim (4),

| — | der henviser til EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2016, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2016,

| — | der henviser til FN's Højkommissariat for Menneskerettigheders rapport af 25. september 2017 om menneskerettighedssituationen i den midlertidigt besatte Autonome Republik Krim og byen Sevastopol (Ukraine), |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Højkommissariat for Menneskerettigheders rapport af 25. september 2017 om menneskerettighedssituationen i den midlertidigt besatte Autonome Republik Krim og byen Sevastopol (Ukraine),

| — | der henviser til den globale strategi for Den Europæiske Unions udenrigs- og sikkerhedspolitik fra juni 2016, |
| --- | --- |

—

der henviser til den globale strategi for Den Europæiske Unions udenrigs- og sikkerhedspolitik fra juni 2016,

| — | der henviser til den humanitære folkeret og især til dens bestemmelser om besatte områder samt behandling og beskyttelse af civile, |
| --- | --- |

—

der henviser til den humanitære folkeret og især til dens bestemmelser om besatte områder samt behandling og beskyttelse af civile,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 9, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 9, stk. 3,

| A. | der henviser til, at forværringen af menneskerettighedssituationen i regionerne Transnistrien, Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien, Krim og dele af Donetsk og Luhansk Oblast er alarmerende; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at forværringen af menneskerettighedssituationen i regionerne Transnistrien, Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien, Krim og dele af Donetsk og Luhansk Oblast er alarmerende;

| B. | der henviser til, at mennesker, der bor i disse områder, har begrænset eller ingen adgang til retssystemet; der henviser til, at de legitime myndigheder ikke har adgang til at varetage retsplejen i disse områder; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at mennesker, der bor i disse områder, har begrænset eller ingen adgang til retssystemet; der henviser til, at de legitime myndigheder ikke har adgang til at varetage retsplejen i disse områder;

| C. | der henviser til, at skolebørn, der bor i disse områder, ofte nægtes retten til at blive undervist på deres modersmål; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at skolebørn, der bor i disse områder, ofte nægtes retten til at blive undervist på deres modersmål;

| D. | der henviser til, at de såkaldte lokale myndigheder har udvist meget lidt vilje til effektivt at sikre, at lokalbefolkningens menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder overholdes; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de såkaldte lokale myndigheder har udvist meget lidt vilje til effektivt at sikre, at lokalbefolkningens menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder overholdes;

| E. | der henviser til, at Den Russiske Føderation bærer ansvaret for krænkelserne af menneskerettighederne, eftersom den har direkte eller indirekte indflydelse på udviklingen i konfliktområderne idet den yder finansiel, militær og økonomisk bistand til de såkaldte lokale myndigheder; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Den Russiske Føderation bærer ansvaret for krænkelserne af menneskerettighederne, eftersom den har direkte eller indirekte indflydelse på udviklingen i konfliktområderne idet den yder finansiel, militær og økonomisk bistand til de såkaldte lokale myndigheder;

| F. | der henviser til, at mennesker, der bor i disse konfliktområder, konstant er truet af militær konflikt eller yderligere eskalering; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at mennesker, der bor i disse konfliktområder, konstant er truet af militær konflikt eller yderligere eskalering;

| 1. | fordømmer på det kraftigste forfølgelsen og intimideringen af dem, der modsætter sig det pro-russiske regime, som hjælper med at etablere de såkaldte »lokale myndigheder« i konfliktområderne; |
| --- | --- |

1.

fordømmer på det kraftigste forfølgelsen og intimideringen af dem, der modsætter sig det pro-russiske regime, som hjælper med at etablere de såkaldte »lokale myndigheder« i konfliktområderne;

| 2. | beklager det faktum, at borgerne fra disse områder ikke frit kan krydse besættelseslinjerne og i mange tilfælde ikke kan vende tilbage til deres hjem; påpeger, at besættelseslinjen, eller den såkaldte grænse, i nogle tilfælde løber igennem landsbyer eller en enkelt families ejendom; |
| --- | --- |

2.

beklager det faktum, at borgerne fra disse områder ikke frit kan krydse besættelseslinjerne og i mange tilfælde ikke kan vende tilbage til deres hjem; påpeger, at besættelseslinjen, eller den såkaldte grænse, i nogle tilfælde løber igennem landsbyer eller en enkelt families ejendom;

| 3. | står fast på at støtte de folk, der bor i konfliktområderne, og minder om, at det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA) kan udvides til at dække de konfliktområder, forudsat at de såkaldte myndigheder overholder den legitime centralregerings lovgivning; bekræfter, at den visumfri ordning i disse lande gælder alle borgere, herunder dem, der bor i konfliktområderne, forudsat at kravene om biometriske pas er opfyldt; |
| --- | --- |

3.

står fast på at støtte de folk, der bor i konfliktområderne, og minder om, at det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA) kan udvides til at dække de konfliktområder, forudsat at de såkaldte myndigheder overholder den legitime centralregerings lovgivning; bekræfter, at den visumfri ordning i disse lande gælder alle borgere, herunder dem, der bor i konfliktområderne, forudsat at kravene om biometriske pas er opfyldt;

| 4. | opfordrer Kommissionen til at støtte projekter og udvekslinger, der har til formål at forbedre de mellemfolkelige kontakter, og dem, der fremmer fredsopbygning, konfliktløsning, forsoning og interkulturel dialog; |
| --- | --- |

4.

opfordrer Kommissionen til at støtte projekter og udvekslinger, der har til formål at forbedre de mellemfolkelige kontakter, og dem, der fremmer fredsopbygning, konfliktløsning, forsoning og interkulturel dialog;

| 5. | opfordrer til indførelse af en observatørmission med henblik på at holde øje med menneskerettighedssituationen i konfliktområderne; opfordrer internationale menneskerettighedsobservatører, herunder specialiserede strukturer under FN, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og Europarådet, til at udforske måder at få adgang til disse områder på; |
| --- | --- |

5.

opfordrer til indførelse af en observatørmission med henblik på at holde øje med menneskerettighedssituationen i konfliktområderne; opfordrer internationale menneskerettighedsobservatører, herunder specialiserede strukturer under FN, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og Europarådet, til at udforske måder at få adgang til disse områder på;

| 6. | fordømmer kraftigt den fremherskende praksis med at overføre fanger til fjerntliggende regioner i Rusland, da dette i alvorlig grad hæmmer fangernes kommunikationsmuligheder med deres familiemedlemmer og menneskerettighedsorganisationers muligheder for at holde øje med deres trivsel; opfordrer Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og EU's delegation i Rusland til nøje at følge de igangværende retssager og til at være opmærksomme på behandlingen af fangerne; udtrykker særlig bekymring over beretninger om at der anvendes psykiatriske behandlinger som straf; forventer, at EU-delegationen, EU-Udenrigstjenesten og medlemsstaternes ambassader nøje følger disse sager og søger adgang til de personer, der tilbageholdes, før, under og efter deres retssager; |
| --- | --- |

6.

fordømmer kraftigt den fremherskende praksis med at overføre fanger til fjerntliggende regioner i Rusland, da dette i alvorlig grad hæmmer fangernes kommunikationsmuligheder med deres familiemedlemmer og menneskerettighedsorganisationers muligheder for at holde øje med deres trivsel; opfordrer Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og EU's delegation i Rusland til nøje at følge de igangværende retssager og til at være opmærksomme på behandlingen af fangerne; udtrykker særlig bekymring over beretninger om at der anvendes psykiatriske behandlinger som straf; forventer, at EU-delegationen, EU-Udenrigstjenesten og medlemsstaternes ambassader nøje følger disse sager og søger adgang til de personer, der tilbageholdes, før, under og efter deres retssager;

| 7. | opfordrer Den Russiske Føderation, som har direkte eller indirekte indflydelse på de såkaldte »lokale myndigheder« i konfliktområderne, til at sikre overholdelsen af menneskerettighederne, hvilket den er forpligtet til i henhold til humanitær folkeret; |
| --- | --- |

7.

opfordrer Den Russiske Føderation, som har direkte eller indirekte indflydelse på de såkaldte »lokale myndigheder« i konfliktområderne, til at sikre overholdelsen af menneskerettighederne, hvilket den er forpligtet til i henhold til humanitær folkeret;

| 8. | opfordrer Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol til — med højest mulige prioritet — at behandle alle ansøgninger om domstolsprøvelse fra disse konfliktområder og sager om fanger, som er blevet overflyttet fra disse områder til Rusland, idet det såkaldte retssystem i konfliktområderne og i Rusland ikke tilvejebringer retsmidler i disse sager; |
| --- | --- |

8.

opfordrer Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol til — med højest mulige prioritet — at behandle alle ansøgninger om domstolsprøvelse fra disse konfliktområder og sager om fanger, som er blevet overflyttet fra disse områder til Rusland, idet det såkaldte retssystem i konfliktområderne og i Rusland ikke tilvejebringer retsmidler i disse sager;

| 9. | støtter Georgiens, Moldovas og Ukraines suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser og gentager sin fordømmelse af Den Russiske Føderations ulovlige annektering af Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol samt Ruslands igangværende besættelse af de georgiske regioner Abkhasien og Tskhinvaliregionen/Sydossetien; |
| --- | --- |

9.

støtter Georgiens, Moldovas og Ukraines suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser og gentager sin fordømmelse af Den Russiske Føderations ulovlige annektering af Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol samt Ruslands igangværende besættelse af de georgiske regioner Abkhasien og Tskhinvaliregionen/Sydossetien;

| 10. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab. |
| --- | --- |

10.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0018.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0382.

(3)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0043.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0087.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/3

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om dødbringende automatvåbensystemer

(2018/C 99/02)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til rapporterne om anvendelse af bevæbnede droner af 28. maj 2010 og 13. september 2013 fra FN's særlige rapportør om udenretlige, summariske eller vilkårlige henrettelser og af 18. september 2013 fra FN's særlige rapportør om fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i forbindelse med terrorbekæmpelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporterne om anvendelse af bevæbnede droner af 28. maj 2010 og 13. september 2013 fra FN's særlige rapportør om udenretlige, summariske eller vilkårlige henrettelser og af 18. september 2013 fra FN's særlige rapportør om fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i forbindelse med terrorbekæmpelse,

| — | der henviser til erklæringen fra FN's generalsekretær, Ban Ki-moon, af 13. august 2013 om anvendelse af bevæbnede droner, |
| --- | --- |

—

der henviser til erklæringen fra FN's generalsekretær, Ban Ki-moon, af 13. august 2013 om anvendelse af bevæbnede droner,

| — | der henviser til høringen den 25. april 2013 om de menneskerettighedsmæssige implikationer af anvendelsen af militærdroner, som blev afholdt af Europa-Parlamentets Underudvalg om Menneskerettigheder og dets Underudvalg om Sikkerhed og Forsvar, |
| --- | --- |

—

der henviser til høringen den 25. april 2013 om de menneskerettighedsmæssige implikationer af anvendelsen af militærdroner, som blev afholdt af Europa-Parlamentets Underudvalg om Menneskerettigheder og dets Underudvalg om Sikkerhed og Forsvar,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets undersøgelse af 3. maj 2013 om de menneskerettighedsmæssige implikationer af anvendelsen af droner og førerløse robotter i krig, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets undersøgelse af 3. maj 2013 om de menneskerettighedsmæssige implikationer af anvendelsen af droner og førerløse robotter i krig,

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 19. og 20. december 2013 om forberedelsen af et program for næste generation af europæiske Medium Altitude Long Endurance fjernstyrede flysystemer (RPAS), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 19. og 20. december 2013 om forberedelsen af et program for næste generation af europæiske Medium Altitude Long Endurance fjernstyrede flysystemer (RPAS),

| — | der henviser til beslutningen fra FN's konference om konvention om visse konventionelle våben (CCW) om at oprette en gruppe af regeringseksperter (GGE) om dødbringende automatvåbensystemer, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutningen fra FN's konference om konvention om visse konventionelle våben (CCW) om at oprette en gruppe af regeringseksperter (GGE) om dødbringende automatvåbensystemer,

| — | der henviser til det åbne brev fra ledere af virksomheder, der arbejder med robotteknologi og kunstig intelligens, som blev offentliggjort på den internationale fælles konference om kunstig intelligens (IJCAI 2017) i Melbourne, |
| --- | --- |

—

der henviser til det åbne brev fra ledere af virksomheder, der arbejder med robotteknologi og kunstig intelligens, som blev offentliggjort på den internationale fælles konference om kunstig intelligens (IJCAI 2017) i Melbourne,

| A. | der henviser til, at anvendelsen af dødbringende automatvåbensystemer (i det følgende benævnt »dræberrobotter«) i konfliktområder er blevet almindelig i løbet af de seneste årtier; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at anvendelsen af dødbringende automatvåbensystemer (i det følgende benævnt »dræberrobotter«) i konfliktområder er blevet almindelig i løbet af de seneste årtier;

| B. | der henviser til, at nedbringelsen af det potentielle tab af kombattanters liv sænker barriererne for krig; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at nedbringelsen af det potentielle tab af kombattanters liv sænker barriererne for krig;

| C. | der henviser til, at anvendelsen af dræberrobotter medfører vilkårlige henrettelser blandt fredelige civilbefolkninger, som bor i ekstraterritoriale områder, hvor der gennemføres dødbringende operationer; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at anvendelsen af dræberrobotter medfører vilkårlige henrettelser blandt fredelige civilbefolkninger, som bor i ekstraterritoriale områder, hvor der gennemføres dødbringende operationer;

| D. | der henviser til, at et stort antal fredelige civile bliver dræbt af dræberrobotter, især i konfliktområder; der henviser til, at det af artikel 51, stk. 2, i tillægsprotokol I til Genèvekonventionerne fremgår, at voldshandlinger eller trusler om vold med det primære formål at sprede skræk i civilbefolkningen er forbudt; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at et stort antal fredelige civile bliver dræbt af dræberrobotter, især i konfliktområder; der henviser til, at det af artikel 51, stk. 2, i tillægsprotokol I til Genèvekonventionerne fremgår, at voldshandlinger eller trusler om vold med det primære formål at sprede skræk i civilbefolkningen er forbudt;

| E. | der henviser til, at anvendelsen af droner direkte krænker principperne i den internationale menneskerettighedslovgivning; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at anvendelsen af droner direkte krænker principperne i den internationale menneskerettighedslovgivning;

| F. | der henviser til, at 116 grundlæggere af virksomheder, der arbejder med robotteknologi og kunstig intelligens, fra 26 lande har underskrevet et åbent brev med en indtrængende opfordring til FN om snarest muligt at adressere udfordringen med dødbringende automatvåbensystemer og udstede et internationalt forbud imod dem; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at 116 grundlæggere af virksomheder, der arbejder med robotteknologi og kunstig intelligens, fra 26 lande har underskrevet et åbent brev med en indtrængende opfordring til FN om snarest muligt at adressere udfordringen med dødbringende automatvåbensystemer og udstede et internationalt forbud imod dem;

| G. | der henviser til, at det israelske forsvarsministerium midlertidigt har suspenderet en israelsk våbenfabrikants markedsførings- og eksporttilladelse, fordi den pågældende havde iværksat droneangreb på mål i Nagorno Karabakh på opfordring af Aserbajdsjan; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det israelske forsvarsministerium midlertidigt har suspenderet en israelsk våbenfabrikants markedsførings- og eksporttilladelse, fordi den pågældende havde iværksat droneangreb på mål i Nagorno Karabakh på opfordring af Aserbajdsjan;

Forsamlingen:

| 1. | understreger vigtigheden af, at fuldautomatiske våben udvikles, fremstilles og anvendes inden for de internationale retlige rammer; |
| --- | --- |

1.

understreger vigtigheden af, at fuldautomatiske våben udvikles, fremstilles og anvendes inden for de internationale retlige rammer;

| 2. | fremhæver vigtigheden af politikudvikling i fora under Det Østlige Partnerskab, som sigter mod at udtænke reaktionsdygtige mekanismer til sikring af menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret i EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

2.

fremhæver vigtigheden af politikudvikling i fora under Det Østlige Partnerskab, som sigter mod at udtænke reaktionsdygtige mekanismer til sikring af menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret i EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab;

| 3. | fordømmer gennemførelsen af målrettede drab blandt fredelige befolkningsgrupper i konfliktområder; |
| --- | --- |

3.

fordømmer gennemførelsen af målrettede drab blandt fredelige befolkningsgrupper i konfliktområder;

| 4. | opfordrer landene i Det Østlige Partnerskab til at bidrage til en mere gennemsigtig og ansvarlig politik for anvendelsen af dræberrobotter i ekstraterritoriale områder; |
| --- | --- |

4.

opfordrer landene i Det Østlige Partnerskab til at bidrage til en mere gennemsigtig og ansvarlig politik for anvendelsen af dræberrobotter i ekstraterritoriale områder;

| 5. | fremhæver vigtigheden af at etablere undersøgelsesmekanismer i konfliktområderne i landene i Det Østlige Partnerskab med henblik på at opspore og forhindrer mekanismer, der giver mulighed for vilkårlige angreb på fredelige befolkningsgrupper i omkringliggende områder; |
| --- | --- |

5.

fremhæver vigtigheden af at etablere undersøgelsesmekanismer i konfliktområderne i landene i Det Østlige Partnerskab med henblik på at opspore og forhindrer mekanismer, der giver mulighed for vilkårlige angreb på fredelige befolkningsgrupper i omkringliggende områder;

| 6. | opfordrer indtrængende landene i Det Østlige Partnerskab til at støtte aktiviteterne i Gruppen af Regeringseksperter (GGE) om Dødbringende Automatvåbensystemer. |
| --- | --- |

6.

opfordrer indtrængende landene i Det Østlige Partnerskab til at støtte aktiviteterne i Gruppen af Regeringseksperter (GGE) om Dødbringende Automatvåbensystemer.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/5

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om fremtiden for Det Østlige Partnerskab — fælles bekæmpelse af hybride udfordringer og sikkerhedstrusler

(2018/C 99/03)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til lanceringen af Det Østlige Partnerskab i Prag den 7. maj 2009 som et fælles projekt mellem EU og dets østlige partnere, Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Georgien, Moldova og Ukraine, og de fælles erklæringer fra Det Østlige Partnerskabs topmøder i 2011 i Warszawa, i 2013 i Vilnius og i 2015 i Riga, |
| --- | --- |

—

der henviser til lanceringen af Det Østlige Partnerskab i Prag den 7. maj 2009 som et fælles projekt mellem EU og dets østlige partnere, Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Georgien, Moldova og Ukraine, og de fælles erklæringer fra Det Østlige Partnerskabs topmøder i 2011 i Warszawa, i 2013 i Vilnius og i 2015 i Riga,

| — | der henviser til henstillingerne fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest, Det Østlige Partnerskabs civilsamfundsforum samt Regionsudvalget og Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet (CORLEAP) og til deres aktiviteter, |
| --- | --- |

—

der henviser til henstillingerne fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest, Det Østlige Partnerskabs civilsamfundsforum samt Regionsudvalget og Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet (CORLEAP) og til deres aktiviteter,

| — | der henviser til meddelelserne fra Europa-Kommissionen og Tjenesten for Unionens Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) om den europæiske naboskabspolitik (ENP) og til Udenrigsrådets konklusioner om den europæiske naboskabspolitik og Det Østlige Partnerskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelserne fra Europa-Kommissionen og Tjenesten for Unionens Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) om den europæiske naboskabspolitik (ENP) og til Udenrigsrådets konklusioner om den europæiske naboskabspolitik og Det Østlige Partnerskab,

| — | der henviser til sine beslutninger, og navnlig dem af 21. januar 2016 om associeringsaftaler/vidtgående og brede frihandelsområder med Georgien, Moldova og Ukraine og af 9. juli 2015 om revision af den europæiske naboskabspolitik, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine beslutninger, og navnlig dem af 21. januar 2016 om associeringsaftaler/vidtgående og brede frihandelsområder med Georgien, Moldova og Ukraine og af 9. juli 2015 om revision af den europæiske naboskabspolitik,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra parlamenterne i Georgien, Moldova og Ukraine og til det fælles kommuniké fra formændene fra disse parlamenters Udvalg om Europæisk Integration; |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra parlamenterne i Georgien, Moldova og Ukraine og til det fælles kommuniké fra formændene fra disse parlamenters Udvalg om Europæisk Integration;

| A. | der henviser til, at det spændte geopolitiske klima skaber nye komplicerede udfordringer — lige fra økonomiske problemer til sikkerhedstrusler — for EU's medlemsstater og østlige partnerlande; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det spændte geopolitiske klima skaber nye komplicerede udfordringer — lige fra økonomiske problemer til sikkerhedstrusler — for EU's medlemsstater og østlige partnerlande;

| B. | der henviser til, at det er nødvendigt at forsvare de europæiske værdier, dvs. demokratiets forrang og respekt for menneskerettighederne, af hensyn til hele kontinentets fred og velstand; der henviser til, at partnerlandene har forpligtet sig til at uddybe deres forbindelser og overholde folkeretten og værne om grundlæggende fælles værdier med henblik på at forstærke den politiske dialog; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at det er nødvendigt at forsvare de europæiske værdier, dvs. demokratiets forrang og respekt for menneskerettighederne, af hensyn til hele kontinentets fred og velstand; der henviser til, at partnerlandene har forpligtet sig til at uddybe deres forbindelser og overholde folkeretten og værne om grundlæggende fælles værdier med henblik på at forstærke den politiske dialog;

| C. | der henviser til, at Det Østlige Partnerskab er en strategisk dimension af den europæiske naboskabspolitik og et centralt element for kontinentets stabilitet og bæredygtige udvikling; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Det Østlige Partnerskab er en strategisk dimension af den europæiske naboskabspolitik og et centralt element for kontinentets stabilitet og bæredygtige udvikling;

| D. | der henviser til, at der eksisterer forskellige niveauer af bilaterale forbindelser mellem EU og dets partnerlande, og at indarbejdelsen af europæiske standarder i deres nationale lovgivning er uensartet; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der eksisterer forskellige niveauer af bilaterale forbindelser mellem EU og dets partnerlande, og at indarbejdelsen af europæiske standarder i deres nationale lovgivning er uensartet;

| E. | der henviser til, at der med den fuldstændige ikrafttrædelse af associeringsaftalerne (AA'er), herunder det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA), med Georgien, Moldova og Ukraine er sket bemærkelsesværdige fremskridt med hensyn til de pågældende partnerlandes forbindelser med EU og valg af EU som referencepunkt; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at der med den fuldstændige ikrafttrædelse af associeringsaftalerne (AA'er), herunder det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA), med Georgien, Moldova og Ukraine er sket bemærkelsesværdige fremskridt med hensyn til de pågældende partnerlandes forbindelser med EU og valg af EU som referencepunkt;

| F. | der henviser til, at nogle af EU's østlige partnerlandes uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet er truet af uløste regionale konflikter, som Den Russiske Føderation aktivt trækker i langdrag; der henviser til, at disse konflikter kunne løses gennem diplomati og et oprigtigt engagement; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at nogle af EU's østlige partnerlandes uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet er truet af uløste regionale konflikter, som Den Russiske Føderation aktivt trækker i langdrag; der henviser til, at disse konflikter kunne løses gennem diplomati og et oprigtigt engagement;

| G. | der henviser til, at Ruslands aggressive og ekspansionistiske politik over for de pågældende partnerlande har ført til den ulovlige annektering af Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol samt til den ulovlige besættelse af Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien og nogle områder i distrikterne Donetsk og Luhansk i strid med folkeretten og bilaterale aftaler og med Ruslands tilsagn og forpligtelser som følge af dets medlemskab af internationale organisationer; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Ruslands aggressive og ekspansionistiske politik over for de pågældende partnerlande har ført til den ulovlige annektering af Den Autonome Republik Krim og byen Sevastopol samt til den ulovlige besættelse af Abkhasien, Tskhinvaliregionen/Sydossetien og nogle områder i distrikterne Donetsk og Luhansk i strid med folkeretten og bilaterale aftaler og med Ruslands tilsagn og forpligtelser som følge af dets medlemskab af internationale organisationer;

| H. | der henviser til, at Ruslands aggression over for Ukraine og dets ulovlige annektering af Krim har alvorlige konsekvenser for sikkerheden i Europa som helhed; der henviser til, at hundredvis af ukrainske statsborgere i de midlertidigt besatte områder er blevet ulovligt tilbageholdt, arresteret, dømt og fængslet af de russiske myndigheder og deres stedfortrædere, og at dette tal er stigende; der henviser til, at Ukraine har næsten 1,8 millioner internt fordrevne og 5 millioner mennesker, der er berørt af konflikten; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at Ruslands aggression over for Ukraine og dets ulovlige annektering af Krim har alvorlige konsekvenser for sikkerheden i Europa som helhed; der henviser til, at hundredvis af ukrainske statsborgere i de midlertidigt besatte områder er blevet ulovligt tilbageholdt, arresteret, dømt og fængslet af de russiske myndigheder og deres stedfortrædere, og at dette tal er stigende; der henviser til, at Ukraine har næsten 1,8 millioner internt fordrevne og 5 millioner mennesker, der er berørt af konflikten;

| 1. | opfordrer til en enstemmig og strategisk reaktion på konsekvenserne af den udfordrende geopolitiske situation, som Rusland har fremprovokeret, og til, at der foreslås effektive mekanismer til at genoprette freden i områder med langvarige konflikter; |
| --- | --- |

1.

opfordrer til en enstemmig og strategisk reaktion på konsekvenserne af den udfordrende geopolitiske situation, som Rusland har fremprovokeret, og til, at der foreslås effektive mekanismer til at genoprette freden i områder med langvarige konflikter;

| 2. | gentager sin stærke støtte til Ukraines, Georgiens og Moldovas suverænitet og territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser; |
| --- | --- |

2.

gentager sin stærke støtte til Ukraines, Georgiens og Moldovas suverænitet og territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser;

| 3. | fordømmer krænkelserne af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i de annekterede og besatte områder i partnerlandene; |
| --- | --- |

3.

fordømmer krænkelserne af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i de annekterede og besatte områder i partnerlandene;

| 4. | understreger, at der er behov for hastende støtte i form af fortalervirksomhed, retlig og økonomisk bistand til Ukraine, Georgien og Moldova for at få løst situationen med hensyn til internt fordrevne; kræver øjeblikkelig løsladelse af ukrainske politiske fanger i Den Russiske Føderation; opfordrer til fangeudveksling; |
| --- | --- |

4.

understreger, at der er behov for hastende støtte i form af fortalervirksomhed, retlig og økonomisk bistand til Ukraine, Georgien og Moldova for at få løst situationen med hensyn til internt fordrevne; kræver øjeblikkelig løsladelse af ukrainske politiske fanger i Den Russiske Føderation; opfordrer til fangeudveksling;

| 5. | fastholder princippet om fleksibilitet og en individuel tilgang, og at omfanget af samarbejde med EU afgøres af EU's og partnernes ambitioner; |
| --- | --- |

5.

fastholder princippet om fleksibilitet og en individuel tilgang, og at omfanget af samarbejde med EU afgøres af EU's og partnernes ambitioner;

| 6. | glæder sig over ikrafttrædelsen af associeringsaftalerne, herunder det vidtgående og brede frihandelsområde, med Georgien, Moldova og Ukraine og den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien samt de igangværende forhandlinger mellem EU og Aserbajdsjan om en ny rammeaftale; påskønner det forhold, at EU's kritiske engagement med Hviderusland er blevet mere omfattende, bl.a. i EU-Hviderusland-koordinationsgruppen, menneskerettighedsdialogen og dialogen om handel; |
| --- | --- |

6.

glæder sig over ikrafttrædelsen af associeringsaftalerne, herunder det vidtgående og brede frihandelsområde, med Georgien, Moldova og Ukraine og den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien samt de igangværende forhandlinger mellem EU og Aserbajdsjan om en ny rammeaftale; påskønner det forhold, at EU's kritiske engagement med Hviderusland er blevet mere omfattende, bl.a. i EU-Hviderusland-koordinationsgruppen, menneskerettighedsdialogen og dialogen om handel;

| 7. | opfordrer til en tæt politisk tilknytning og økonomisk integration, herunder deltagelse i EU-programmer, og en anerkendelse af, at AA'erne med Georgien, Moldova og Ukraine ikke er endemålet i deres forbindelser med EU; opfordrer til, at deres europæiske ambitioner anerkendes; |
| --- | --- |

7.

opfordrer til en tæt politisk tilknytning og økonomisk integration, herunder deltagelse i EU-programmer, og en anerkendelse af, at AA'erne med Georgien, Moldova og Ukraine ikke er endemålet i deres forbindelser med EU; opfordrer til, at deres europæiske ambitioner anerkendes;

| 8. | opfordrer til en aftale om nye langsigtede strategiske mål på Det Østlige Partnerskabs topmøde i Bruxelles den 24. november 2017 med henblik på at fastlægge en omfattende dagsorden for samarbejdet i den næste toårsperiode og derefter; |
| --- | --- |

8.

opfordrer til en aftale om nye langsigtede strategiske mål på Det Østlige Partnerskabs topmøde i Bruxelles den 24. november 2017 med henblik på at fastlægge en omfattende dagsorden for samarbejdet i den næste toårsperiode og derefter;

| 9. | gentager sit centrale synspunkt vedrørende nødvendigheden af, at udkastet til Bruxelleserklæringen afspejler de pågældende partnerlandes europæiske ambitioner og valg, som de fremgår af AA'erne; |
| --- | --- |

9.

gentager sit centrale synspunkt vedrørende nødvendigheden af, at udkastet til Bruxelleserklæringen afspejler de pågældende partnerlandes europæiske ambitioner og valg, som de fremgår af AA'erne;

| 10. | understreger navnlig, at andre strategisk vigtige elementer bør medtages i udkastet til Bruxelleserklæringen, som for eksempel:






  — | udvikling af samarbejde på tværs af grænserne og mellemfolkelige kontakter |
| --- | --- | --- |

10.

understreger navnlig, at andre strategisk vigtige elementer bør medtages i udkastet til Bruxelleserklæringen, som for eksempel:

—

udvikling af samarbejde på tværs af grænserne og mellemfolkelige kontakter

| — | forbedring af energisikkerheden |
| --- | --- |

—

forbedring af energisikkerheden

| — | harmonisering af de digitale markeder |
| --- | --- |

—

harmonisering af de digitale markeder

| — | kundeorienterede virksomhedsstøtteorganisationer og etablering af en ny ramme for økonomisk diplomati med henblik på øget handels- og investeringsfremme i regionen |
| --- | --- |

—

kundeorienterede virksomhedsstøtteorganisationer og etablering af en ny ramme for økonomisk diplomati med henblik på øget handels- og investeringsfremme i regionen

| — | yderligere fremme af reformer af sikkerhedssektoren, gennemførelse af integreret grænseforvaltning, optrævling af organiseret kriminalitet, tackling af hybride trusler, terrorbekæmpelse og forebyggelse af radikalisering, forbedring af cybersikkerheden og styrkelse af katastrofeforebyggelse |
| --- | --- |

—

yderligere fremme af reformer af sikkerhedssektoren, gennemførelse af integreret grænseforvaltning, optrævling af organiseret kriminalitet, tackling af hybride trusler, terrorbekæmpelse og forebyggelse af radikalisering, forbedring af cybersikkerheden og styrkelse af katastrofeforebyggelse

| — | hvor det er relevant, forbedring af sikkerhedsdialogen og -samarbejdet under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik. |
| --- | --- |

—

hvor det er relevant, forbedring af sikkerhedsdialogen og -samarbejdet under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/7

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om forbedring af energisamarbejdet i Det Østlige Partnerskab med henblik på gennemførelsen af Parisaftalen fra 2015 om klimaforandringer

(2018/C 99/04)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest, |
| --- | --- |

—

der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Riga den 21.-22. maj 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Riga den 21.-22. maj 2015,

| — | der henviser til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og den dertil hørende Kyotoprotokol, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og den dertil hørende Kyotoprotokol,

| — | der henviser til Parisaftalen og afgørelse 1/CP.21 fra partskonferencen, der blev afholdt i Paris den 30. november til 11. december 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til Parisaftalen og afgørelse 1/CP.21 fra partskonferencen, der blev afholdt i Paris den 30. november til 11. december 2015,

| — | der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som blev vedtaget på FN-topmødet om bæredygtig udvikling den 25. september 2015, navnlig udviklingsmål 7 for bæredygtig udvikling om »prisoverkommelig og ren energi« og mål 13 om »klimatiltag«, |
| --- | --- |

—

der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, som blev vedtaget på FN-topmødet om bæredygtig udvikling den 25. september 2015, navnlig udviklingsmål 7 for bæredygtig udvikling om »prisoverkommelig og ren energi« og mål 13 om »klimatiltag«,

| — | der henviser til beslutningen fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 22. marts 2016 om udvikling af politikker vedrørende ukonventionel gas og de potentielle indvirkninger på energimarkederne i EU og de østeuropæiske partnerlande, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutningen fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 22. marts 2016 om udvikling af politikker vedrørende ukonventionel gas og de potentielle indvirkninger på energimarkederne i EU og de østeuropæiske partnerlande,

| — | der henviser til associeringsaftalerne mellem på den ene side EU og på den anden side Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalerne mellem på den ene side EU og på den anden side Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde,

| — | der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale, som blev paraferet den 21. marts 2017 mellem på den ene side EU og på den anden side Armenien, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde, |
| --- | --- |

—

der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale, som blev paraferet den 21. marts 2017 mellem på den ene side EU og på den anden side Armenien, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra udenrigsministrene i Visegradgruppen om Det Østlige Partnerskab som opfølgning på resultaterne af deres møde i Warszawa den 12. april 2017 om at stille EU-medlemskab i udsigt for de lande i Det Østlige Partnerskab, der er interesserede i et sådant medlemskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra udenrigsministrene i Visegradgruppen om Det Østlige Partnerskab som opfølgning på resultaterne af deres møde i Warszawa den 12. april 2017 om at stille EU-medlemskab i udsigt for de lande i Det Østlige Partnerskab, der er interesserede i et sådant medlemskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 6. oktober 2016 om gennemførelsen af Parisaftalen og FN's klimakonference 2016 i Marrakesh (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 6. oktober 2016 om gennemførelsen af Parisaftalen og FN's klimakonference 2016 i Marrakesh (1),

| — | der henviser til ministererklæringen af 18. oktober 2016 om miljø og klimaforandringer i Det Østlige Partnerskab fremsat af miljøministrene i EU-medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til ministererklæringen af 18. oktober 2016 om miljø og klimaforandringer i Det Østlige Partnerskab fremsat af miljøministrene i EU-medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab,

| — | der henviser til Kommissionens lovpakke af 30. november 2016 om »ren energi til alle europæere«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens lovpakke af 30. november 2016 om »ren energi til alle europæere«,

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables« (SWD(2016)0467), |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables« (SWD(2016)0467),

| A. | der henviser til, at 193 signartarstater på FN's klimakonference i Paris i december 2015 nåede frem til en global aftale, som fastlægger mål og mekanismer for indsatsen mod klimaforandringer og indfører bindende forpligtelser; der henviser til, at EU i Paris forpligtede sig til senest i 2030 at have reduceret de nationale drivhusgasemissioner med mindst 40 % i forhold til 1990; der henviser til, at Parisaftalen trådte i kraft den 4. november 2016; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at 193 signartarstater på FN's klimakonference i Paris i december 2015 nåede frem til en global aftale, som fastlægger mål og mekanismer for indsatsen mod klimaforandringer og indfører bindende forpligtelser; der henviser til, at EU i Paris forpligtede sig til senest i 2030 at have reduceret de nationale drivhusgasemissioner med mindst 40 % i forhold til 1990; der henviser til, at Parisaftalen trådte i kraft den 4. november 2016;

| B. | der henviser til, at parterne i Parisaftalen for at opnå en markant reduktion af emissionerne er nødt til at gøre noget ved kulstofintensiteten i deres energisystemer og gennemføre ambitiøse strategier med henblik på at gennemtvinge overgangen til lavkulstofmarkeder i den globale økonomi; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at parterne i Parisaftalen for at opnå en markant reduktion af emissionerne er nødt til at gøre noget ved kulstofintensiteten i deres energisystemer og gennemføre ambitiøse strategier med henblik på at gennemtvinge overgangen til lavkulstofmarkeder i den globale økonomi;

| C. | der henviser til, at deltagerne i Det Østlige Partnerskabs topmøde i Riga i 2015 gentog deres hensigt om yderligere at uddybe bilateralt og multilateralt samarbejde på klima- og energiområdet; der henviser til, at EU og dets østeuropæiske partnere i overensstemmelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i november 2015 har sat større fokus på energisikkerhed og klimatiltag; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at deltagerne i Det Østlige Partnerskabs topmøde i Riga i 2015 gentog deres hensigt om yderligere at uddybe bilateralt og multilateralt samarbejde på klima- og energiområdet; der henviser til, at EU og dets østeuropæiske partnere i overensstemmelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i november 2015 har sat større fokus på energisikkerhed og klimatiltag;

| D. | der henviser til, at EU under instrumentet for den europæiske naboskabspolitik og i sin anden fase af den flerårige programmering frem til 2020 fastlægger centrale prioriteter for energisamarbejdet under Det Østlige Partnerskab i overensstemmelse med de prioriteter, der blev fastlagt i Riga, og de 20 resultater for 2020, som blev foreslået i det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at EU under instrumentet for den europæiske naboskabspolitik og i sin anden fase af den flerårige programmering frem til 2020 fastlægger centrale prioriteter for energisamarbejdet under Det Østlige Partnerskab i overensstemmelse med de prioriteter, der blev fastlagt i Riga, og de 20 resultater for 2020, som blev foreslået i det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016;

| E. | der henviser til, at EU har skabt fundamentet for en EU-dækkende energiunion som et redskab til at opnå sikker, bæredygtig og konkurrencedygtig energi til alle europæere; der henviser til, at målene for energiunionen er at integrere Europas energisektor, at tackle problemet med opsplittede energimarkeder gennem en mere effektiv samordning af energipolitikkerne, at give mulighed for frie energistrømme på tværs af landegrænserne, at fremme investeringer i ny kapacitet og infrastrukturer til diversificering af energiforsyningen samt at gøre udgifterne mindre for husholdningerne, skabe job og sætte skub i væksten; der henviser til, at energiunionen gennem disse mål understøtter opfyldelsen af EU's forpligtelser i henhold til Parisaftalen og indkredser helhedsorienterede måder, hvorpå både energi- og klimapolitiske mål kan opfyldes for at sikre en global og altomfattende overgang til en konkurrencedygtig og kulstoffattig økonomi; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at EU har skabt fundamentet for en EU-dækkende energiunion som et redskab til at opnå sikker, bæredygtig og konkurrencedygtig energi til alle europæere; der henviser til, at målene for energiunionen er at integrere Europas energisektor, at tackle problemet med opsplittede energimarkeder gennem en mere effektiv samordning af energipolitikkerne, at give mulighed for frie energistrømme på tværs af landegrænserne, at fremme investeringer i ny kapacitet og infrastrukturer til diversificering af energiforsyningen samt at gøre udgifterne mindre for husholdningerne, skabe job og sætte skub i væksten; der henviser til, at energiunionen gennem disse mål understøtter opfyldelsen af EU's forpligtelser i henhold til Parisaftalen og indkredser helhedsorienterede måder, hvorpå både energi- og klimapolitiske mål kan opfyldes for at sikre en global og altomfattende overgang til en konkurrencedygtig og kulstoffattig økonomi;

| F. | der henviser til, at de østeuropæiske partnere oplever en stigende efterspørgsel efter energi i et hastigere tempo end EU-gennemsnittet; der henviser til, at deres økonomier er langt mere energiintensive, end det er tilfældet i den gennemsnitlige EU-medlemsstat, og til, at denne mangel på energieffektivitet hæmmer deres bestræbelser på at imødegå klimaforandringerne; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at de østeuropæiske partnere oplever en stigende efterspørgsel efter energi i et hastigere tempo end EU-gennemsnittet; der henviser til, at deres økonomier er langt mere energiintensive, end det er tilfældet i den gennemsnitlige EU-medlemsstat, og til, at denne mangel på energieffektivitet hæmmer deres bestræbelser på at imødegå klimaforandringerne;

| G. | der henviser til, at de østeuropæiske partnere befinder sig på et tidligt stadie i bevægelsen hen imod et frit marked og markedsreguleret prisfastsættelse i energisektorerne; der henviser til, at de manglende reformer af rammerne for energiregulering og af privatsektorinvesteringer hæmmer overgangen til et liberalt energimarked; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at de østeuropæiske partnere befinder sig på et tidligt stadie i bevægelsen hen imod et frit marked og markedsreguleret prisfastsættelse i energisektorerne; der henviser til, at de manglende reformer af rammerne for energiregulering og af privatsektorinvesteringer hæmmer overgangen til et liberalt energimarked;

| H. | der henviser til, at det vil kræve både politisk støtte og fremme af projekter, der er i overensstemmelse med EU's politikker og bedste praksis — herunder gennemførelse af Parisaftalen — hvis der skal stilles EU-medlemskab i udsigt for de lande i Det Østlige Partnerskab, der er interesserede i et sådant medlemskab; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det vil kræve både politisk støtte og fremme af projekter, der er i overensstemmelse med EU's politikker og bedste praksis — herunder gennemførelse af Parisaftalen — hvis der skal stilles EU-medlemskab i udsigt for de lande i Det Østlige Partnerskab, der er interesserede i et sådant medlemskab;

Forfølgelse af fælles politiske mål og efterlevelse af forpligtelser

| 1. | deler opfattelse med parterne i Parisaftalen vedrørende klimaforandringer, idet sidstnævnte udgør en trussel mod fred og stabilitet, verdens økonomiske velstand, fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling; glæder sig over parternes tilsagn om at gennemføre fælles foranstaltninger for at begrænse stigningen i den globale gennemsnitstemperatur til et godt stykke under 2° C over det førindustrielle niveau og undgå negative klimavirkninger; |
| --- | --- |

1.

deler opfattelse med parterne i Parisaftalen vedrørende klimaforandringer, idet sidstnævnte udgør en trussel mod fred og stabilitet, verdens økonomiske velstand, fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling; glæder sig over parternes tilsagn om at gennemføre fælles foranstaltninger for at begrænse stigningen i den globale gennemsnitstemperatur til et godt stykke under 2° C over det førindustrielle niveau og undgå negative klimavirkninger;

| 2. | udtrykker tilfredshed med alle EU-medlemsstaters og østeuropæiske partneres engagement i Parisaftalen og anmoder myndighederne i de lande, der endnu ikke har gjort det, om hurtigt at færdiggøre ratifikationsprocessen; noterer sig de »tilsigtede nationalt bestemte bidrag« (INDC'er), som EU's medlemsstater og partnerlande har indgivet med henblik på at nedbringe drivhusgasemissionerne; opfordrer indtrængende regeringerne i EU's medlemsstater og partnerlande til at forstærke deres INDC'er i overensstemmelse med Parisaftalen og FN's 2030-mål for bæredygtig udvikling; bemærker betydningen af nationale energi- og klimaforandringsplaner for programmering og sikring af overholdelsen af de ajourførte nationale forventede bidrag til gennemførelsen af forpligtelserne i Parisaftalen; fremhæver parternes forpligtelse til at overvåge, indberette og kontrollere niveauerne af drivhusgasemissioner på en gennemsigtig måde; |
| --- | --- |

2.

udtrykker tilfredshed med alle EU-medlemsstaters og østeuropæiske partneres engagement i Parisaftalen og anmoder myndighederne i de lande, der endnu ikke har gjort det, om hurtigt at færdiggøre ratifikationsprocessen; noterer sig de »tilsigtede nationalt bestemte bidrag« (INDC'er), som EU's medlemsstater og partnerlande har indgivet med henblik på at nedbringe drivhusgasemissionerne; opfordrer indtrængende regeringerne i EU's medlemsstater og partnerlande til at forstærke deres INDC'er i overensstemmelse med Parisaftalen og FN's 2030-mål for bæredygtig udvikling; bemærker betydningen af nationale energi- og klimaforandringsplaner for programmering og sikring af overholdelsen af de ajourførte nationale forventede bidrag til gennemførelsen af forpligtelserne i Parisaftalen; fremhæver parternes forpligtelse til at overvåge, indberette og kontrollere niveauerne af drivhusgasemissioner på en gennemsigtig måde;

| 3. | mener, at opfyldelsen af målene i Parisaftalen vil kræve store og strukturelle ændringer af parternes økonomier og energisystemer, herunder en gradvis overgang til et mere diversificeret energimiks, fremme af bæredygtige energikilder og energieffektivitetsforbedringer i alle sektorer, herunder transport- og byggesektoren; |
| --- | --- |

3.

mener, at opfyldelsen af målene i Parisaftalen vil kræve store og strukturelle ændringer af parternes økonomier og energisystemer, herunder en gradvis overgang til et mere diversificeret energimiks, fremme af bæredygtige energikilder og energieffektivitetsforbedringer i alle sektorer, herunder transport- og byggesektoren;

| 4. | fremhæver den centrale rolle, som udviklingen af vedvarende energi og forbedret energieffektivitet spiller for nedbringelsen af drivhusgasemissioner i alle energisektorer og dermed for at bidrage til at opfylde parternes individuelle forpligtelser i henhold til Parisaftalen; mener, at politikker, der sigter mod at fremme vedvarende energi og energieffektivitet, er vektorer for økonomisk vækst og beskæftigelse; opfordrer Europa-Kommissionen og myndighederne i EU's medlemsstater og østeuropæiske partnerlande til at forbedre et integreret system af foranstaltninger, der fremmer et øget forbrug af vedvarende energi og forbedrer energieffektiviteten med yderligere incitamenter til at opnå energibesparelser i alle økonomiske sektorer, navnlig byggeri og transport; opfordrer endvidere til, at politikker for vedvarende energi og energieffektivitet integreres på alle områder af relevans for energiproduktion, -transport, -distribution og -lagring; |
| --- | --- |

4.

fremhæver den centrale rolle, som udviklingen af vedvarende energi og forbedret energieffektivitet spiller for nedbringelsen af drivhusgasemissioner i alle energisektorer og dermed for at bidrage til at opfylde parternes individuelle forpligtelser i henhold til Parisaftalen; mener, at politikker, der sigter mod at fremme vedvarende energi og energieffektivitet, er vektorer for økonomisk vækst og beskæftigelse; opfordrer Europa-Kommissionen og myndighederne i EU's medlemsstater og østeuropæiske partnerlande til at forbedre et integreret system af foranstaltninger, der fremmer et øget forbrug af vedvarende energi og forbedrer energieffektiviteten med yderligere incitamenter til at opnå energibesparelser i alle økonomiske sektorer, navnlig byggeri og transport; opfordrer endvidere til, at politikker for vedvarende energi og energieffektivitet integreres på alle områder af relevans for energiproduktion, -transport, -distribution og -lagring;

| 5. | understreger, at det kræver opgradering af nettene, og herunder regionalt og grænseoverskridende samarbejde for at sikre interoperabilitet, at integrere store mængder energi fremstillet på basis af vedvarende energikilder og gradvis decentralisere elproduktionen fra disse kilder og alternative brændsler og gøre det muligt for forbrugerne at deltage i f.eks. prisfleksibelt elforbrug; opfordrer Europa-Kommissionen og myndighederne i EU's østeuropæiske partnerlande til at fremme udviklingen af sammenkoblingsinfrastrukturer og intelligente net; |
| --- | --- |

5.

understreger, at det kræver opgradering af nettene, og herunder regionalt og grænseoverskridende samarbejde for at sikre interoperabilitet, at integrere store mængder energi fremstillet på basis af vedvarende energikilder og gradvis decentralisere elproduktionen fra disse kilder og alternative brændsler og gøre det muligt for forbrugerne at deltage i f.eks. prisfleksibelt elforbrug; opfordrer Europa-Kommissionen og myndighederne i EU's østeuropæiske partnerlande til at fremme udviklingen af sammenkoblingsinfrastrukturer og intelligente net;

| 6. | støtter markedsbaserede energipolitikker baseret på åben og fair konkurrence mellem energileverandører og markedsgennemsigtighed; understreger, at EU's energiunion omfatter dannelsen af et tværeuropæisk energimarked, på hvilket de østeuropæiske partnere er vigtige aktører; opfordrer indtrængende Kommissionen og myndighederne i de østeuropæiske partnerlande til løbende at vurdere markedsreglerne og foreslå justeringer for at skabe mulighed for et mere gunstigt klima for investeringer i vedvarende energi som reaktion på markedssvigt og energieffektivitetsprojekter; understreger, at det er vigtigt at skabe incitamenter til vedvarende energi, der kan sikre lige konkurrencevilkår for vedvarende energi og fossile brændsler, og på lang sigt til at fjerne støtten til veletablerede typer af energiproduktion, som forvrider energimarkederne; |
| --- | --- |

6.

støtter markedsbaserede energipolitikker baseret på åben og fair konkurrence mellem energileverandører og markedsgennemsigtighed; understreger, at EU's energiunion omfatter dannelsen af et tværeuropæisk energimarked, på hvilket de østeuropæiske partnere er vigtige aktører; opfordrer indtrængende Kommissionen og myndighederne i de østeuropæiske partnerlande til løbende at vurdere markedsreglerne og foreslå justeringer for at skabe mulighed for et mere gunstigt klima for investeringer i vedvarende energi som reaktion på markedssvigt og energieffektivitetsprojekter; understreger, at det er vigtigt at skabe incitamenter til vedvarende energi, der kan sikre lige konkurrencevilkår for vedvarende energi og fossile brændsler, og på lang sigt til at fjerne støtten til veletablerede typer af energiproduktion, som forvrider energimarkederne;

| 7. | understreger, at det er nødvendigt at sikre et attraktivt erhvervsklima og passende reguleringsmæssige rammer for at tilskynde den private sektor til at investere i vedvarende energiformer, de dertil hørende energitransmissionsinfrastrukturer og grænseoverskridende handel med strøm, der er produceret med vedvarende energi; |
| --- | --- |

7.

understreger, at det er nødvendigt at sikre et attraktivt erhvervsklima og passende reguleringsmæssige rammer for at tilskynde den private sektor til at investere i vedvarende energiformer, de dertil hørende energitransmissionsinfrastrukturer og grænseoverskridende handel med strøm, der er produceret med vedvarende energi;

| 8. | opfordrer myndighederne i de partnerlande, der er associeret med EU, til at fremskynde tilnærmelsen af deres lovgivning til EU-lovgivningen om klimaforandringer og energi, som fastsat i associeringsaftalerne; understreger i denne forbindelse betydningen af samarbejde med Energifællesskabet, Kommissionen og EU-medlemsstaterne med henblik på at skabe de retlige, institutionelle, finansielle, økonomiske og teknologiske forudsætninger for at sikre en gradvis overgang til en lavkulstofudvikling; glæder sig over den nylige udvidelse af Energifællesskabet med Georgien og understreger samtidig nødvendigheden af en fuldstændig overholdelse af medlemskabsbestemmelserne; glæder sig over Hvideruslands ansøgning om observatørstatus i denne organisation; |
| --- | --- |

8.

opfordrer myndighederne i de partnerlande, der er associeret med EU, til at fremskynde tilnærmelsen af deres lovgivning til EU-lovgivningen om klimaforandringer og energi, som fastsat i associeringsaftalerne; understreger i denne forbindelse betydningen af samarbejde med Energifællesskabet, Kommissionen og EU-medlemsstaterne med henblik på at skabe de retlige, institutionelle, finansielle, økonomiske og teknologiske forudsætninger for at sikre en gradvis overgang til en lavkulstofudvikling; glæder sig over den nylige udvidelse af Energifællesskabet med Georgien og understreger samtidig nødvendigheden af en fuldstændig overholdelse af medlemskabsbestemmelserne; glæder sig over Hvideruslands ansøgning om observatørstatus i denne organisation;

| 9. | opfordrer Kommissionen til at øge sin støtte og bistand til kapacitetsopbygning til de østeuropæiske partnere, der er engageret i gennemførelsesforanstaltninger, som har indvirkning på drivhusgasemissionerne; |
| --- | --- |

9.

opfordrer Kommissionen til at øge sin støtte og bistand til kapacitetsopbygning til de østeuropæiske partnere, der er engageret i gennemførelsesforanstaltninger, som har indvirkning på drivhusgasemissionerne;

| 10. | opfordrer Kommissionen og myndighederne i EU's medlemsstater til at hjælpe de østeuropæiske partnere, der er interesserede i udsigten til EU-medlemskab, med at udvikle nationale planer for energi og klimaforandringer for 2021-2030 og samtidig finde kilder til finansieringen og fremme gennemførelsen af dem; |
| --- | --- |

10.

opfordrer Kommissionen og myndighederne i EU's medlemsstater til at hjælpe de østeuropæiske partnere, der er interesserede i udsigten til EU-medlemskab, med at udvikle nationale planer for energi og klimaforandringer for 2021-2030 og samtidig finde kilder til finansieringen og fremme gennemførelsen af dem;

| 11. | fremhæver den centrale rolle, som gas spiller i omstillingen til kulstoffattige energisystemer i Europa og dens forenelighed med vedvarende energi; mener i denne henseende, at en diversificering af energikilderne og forsyningsruterne, herunder fremme af gasruter med reverse flow, er afgørende for energisikkerheden i EU's medlemsstater og dets østeuropæiske partnere og deres mulighed for at opfylde deres forpligtelser inden for klimapolitikken; fremhæver betydningen af en decentraliseret egen energiforsyning; glæder sig over åbningen eller udviklingen af sammenkoblinger af gasrørledninger og reverse flows i den sydlige gaskorridor og nye anlæg, der muliggør eksport/import af flydende naturgas, herunder udvinding af naturgas fra konventionelle og ukonventionelle kilder; bemærker, at nye ruter ikke bør føre til øget afhængighed af dominerende gasleverandører eller undergrave den regionale energisikkerhed og EU's strategi for energiunionen; understreger, at alle nye offshore- og onshoredele af rørledningsinfrastruktur skal overholde miljøreglerne og de centrale principper i den relevante EU-lovgivning; understreger, at bygningen af den undersøiske North Stream 2-rørledning vil få negativ indvirkning på det regionale gasmarked og navnlig vil få ødelæggende konsekvenser for Ukraines gastransmissionssystem; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at undersøge transitpotentialet i regionen nærmere og afholde sig fra at deltage i projekter, der vil være i modstrid med forpligtelserne i henhold til traktaten om Energifællesskabet og EU's associeringsaftaler med Georgien, Moldova og Ukraine; |
| --- | --- |

11.

fremhæver den centrale rolle, som gas spiller i omstillingen til kulstoffattige energisystemer i Europa og dens forenelighed med vedvarende energi; mener i denne henseende, at en diversificering af energikilderne og forsyningsruterne, herunder fremme af gasruter med reverse flow, er afgørende for energisikkerheden i EU's medlemsstater og dets østeuropæiske partnere og deres mulighed for at opfylde deres forpligtelser inden for klimapolitikken; fremhæver betydningen af en decentraliseret egen energiforsyning; glæder sig over åbningen eller udviklingen af sammenkoblinger af gasrørledninger og reverse flows i den sydlige gaskorridor og nye anlæg, der muliggør eksport/import af flydende naturgas, herunder udvinding af naturgas fra konventionelle og ukonventionelle kilder; bemærker, at nye ruter ikke bør føre til øget afhængighed af dominerende gasleverandører eller undergrave den regionale energisikkerhed og EU's strategi for energiunionen; understreger, at alle nye offshore- og onshoredele af rørledningsinfrastruktur skal overholde miljøreglerne og de centrale principper i den relevante EU-lovgivning; understreger, at bygningen af den undersøiske North Stream 2-rørledning vil få negativ indvirkning på det regionale gasmarked og navnlig vil få ødelæggende konsekvenser for Ukraines gastransmissionssystem; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at undersøge transitpotentialet i regionen nærmere og afholde sig fra at deltage i projekter, der vil være i modstrid med forpligtelserne i henhold til traktaten om Energifællesskabet og EU's associeringsaftaler med Georgien, Moldova og Ukraine;

| 12. | er af den opfattelse, at alle stater suverænt kan træffe valg om deres eget energimiks; gentager dog sin opfordring til de hviderussiske myndigheder om at indstille byggeriet af Astravets-atomkraftværket og den yderligere udvikling af Khatsislaw-kridtbruddet, indtil der er gennemført en reelt uafhængig miljøkonsekvensvurdering af deres udvikling og drift på en åben og gennemsigtig måde i fuldstændig overensstemmelse med de højeste internationale nukleare og miljømæssige sikkerhedsstandarder; opfordrer endvidere til, at alle interessenter inddrages i vurderingsprocessen for at sikre, at der ikke indgås kompromiser på bekostning af miljøbeskyttelsen eller den nukleare sikkerhed; opfordrer de berørte EU-medlemsstater og østeuropæiske partnere til fortsat at opretholde sikkerhedsforanstaltningerne på deres atomkraftværker og for deres udstyr i overensstemmelse med de internationale standarder, navnlig i overensstemmelse med Den Internationale Atomenergiorganisations rapporter, og til at forbedre tilstrækkelige sikkerhedssystemer for atomkraftkapaciteter; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at alle stater suverænt kan træffe valg om deres eget energimiks; gentager dog sin opfordring til de hviderussiske myndigheder om at indstille byggeriet af Astravets-atomkraftværket og den yderligere udvikling af Khatsislaw-kridtbruddet, indtil der er gennemført en reelt uafhængig miljøkonsekvensvurdering af deres udvikling og drift på en åben og gennemsigtig måde i fuldstændig overensstemmelse med de højeste internationale nukleare og miljømæssige sikkerhedsstandarder; opfordrer endvidere til, at alle interessenter inddrages i vurderingsprocessen for at sikre, at der ikke indgås kompromiser på bekostning af miljøbeskyttelsen eller den nukleare sikkerhed; opfordrer de berørte EU-medlemsstater og østeuropæiske partnere til fortsat at opretholde sikkerhedsforanstaltningerne på deres atomkraftværker og for deres udstyr i overensstemmelse med de internationale standarder, navnlig i overensstemmelse med Den Internationale Atomenergiorganisations rapporter, og til at forbedre tilstrækkelige sikkerhedssystemer for atomkraftkapaciteter;

Forbedring af samarbejdet om fastlæggelse af energipolitik og udvidelse af succesfulde programmer

| 13. | glæder sig over EU's og de østeuropæiske partneres fælles tilsagn om at optrappe samarbejdet om miljøudfordringer og klimaforandringer og om at fremme bæredygtig og inkluderende økonomisk udvikling, som blev bekræftet på ny i erklæringen fra det allerførste ministermøde i Det Østlige Partnerskab, som blev afholdt den 18. oktober 2016, og som udelukkende handlede om disse to emner; |
| --- | --- |

13.

glæder sig over EU's og de østeuropæiske partneres fælles tilsagn om at optrappe samarbejdet om miljøudfordringer og klimaforandringer og om at fremme bæredygtig og inkluderende økonomisk udvikling, som blev bekræftet på ny i erklæringen fra det allerførste ministermøde i Det Østlige Partnerskab, som blev afholdt den 18. oktober 2016, og som udelukkende handlede om disse to emner;

| 14. | støtter Det Østlige Partnerskabs prioriteter på energiområdet frem til 2020, som er fastlagt i anden fase af den flerårige programmering af instrumentet for den europæiske naboskabspolitik; mener, at disse prioriteter er i overensstemmelse med målene i Parisaftalen; |
| --- | --- |

14.

støtter Det Østlige Partnerskabs prioriteter på energiområdet frem til 2020, som er fastlagt i anden fase af den flerårige programmering af instrumentet for den europæiske naboskabspolitik; mener, at disse prioriteter er i overensstemmelse med målene i Parisaftalen;

| 15. | fremhæver betydningen af forskning og innovation i klima- og energipolitikker; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at udvikle samarbejde om ressourceeffektive og kulstoffattige teknologier, overførsel heraf og innovation for at øge deres økonomiers tilpasningsevne; |
| --- | --- |

15.

fremhæver betydningen af forskning og innovation i klima- og energipolitikker; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at udvikle samarbejde om ressourceeffektive og kulstoffattige teknologier, overførsel heraf og innovation for at øge deres økonomiers tilpasningsevne;

| 16. | understreger, at det er vigtigt for de østeuropæiske partnere at styrke energidiplomatiets rolle for at fremme politikker og programmer, avancerede teknologier til ren energi, udveksling af indhøstede erfaringer og bedste praksis og anvendelsen af en finansiel pakke til investeringer uden for EU; |
| --- | --- |

16.

understreger, at det er vigtigt for de østeuropæiske partnere at styrke energidiplomatiets rolle for at fremme politikker og programmer, avancerede teknologier til ren energi, udveksling af indhøstede erfaringer og bedste praksis og anvendelsen af en finansiel pakke til investeringer uden for EU;

| 17. | glæder sig over de østeuropæiske partneres indsats for at diversificere deres energikilder, for eksempel Moldovas vellykkede gennemførelse af det EU-finansierede »Energi- og biomasseprojekt«, som har medvirket til at øge produktionen af vedvarende energiressourcer og diversificeringen af energiforsyningen i landet; glæder sig over Georgiens og Ukraines bestræbelser på at øge energieffektivitetsforanstaltninger i boligsektoren og Armeniens bestræbelser på at udvikle alternative energikilder; roser Aserbajdsjan for dets bestræbelser på at vedtage ny lovgivning og udskifte gamle teknologier og anlæg med moderne for at opfylde målene i Parisaftalen fra 2015 om klimaforandringer og andre internationale standarder; understreger, at de konfliktramte områder i de østeuropæiske partnerlande bør være passende dækket af internationale statslige og ikke-statslige miljøprojekter til trods for den politiske situation for at sikre den endelige beskyttelse af befolkningens miljømæssige behov; understreger, at en særlig politik under Det Østlige Partnerskab bør være inkluderende i denne henseende; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over de østeuropæiske partneres indsats for at diversificere deres energikilder, for eksempel Moldovas vellykkede gennemførelse af det EU-finansierede »Energi- og biomasseprojekt«, som har medvirket til at øge produktionen af vedvarende energiressourcer og diversificeringen af energiforsyningen i landet; glæder sig over Georgiens og Ukraines bestræbelser på at øge energieffektivitetsforanstaltninger i boligsektoren og Armeniens bestræbelser på at udvikle alternative energikilder; roser Aserbajdsjan for dets bestræbelser på at vedtage ny lovgivning og udskifte gamle teknologier og anlæg med moderne for at opfylde målene i Parisaftalen fra 2015 om klimaforandringer og andre internationale standarder; understreger, at de konfliktramte områder i de østeuropæiske partnerlande bør være passende dækket af internationale statslige og ikke-statslige miljøprojekter til trods for den politiske situation for at sikre den endelige beskyttelse af befolkningens miljømæssige behov; understreger, at en særlig politik under Det Østlige Partnerskab bør være inkluderende i denne henseende;

| 18. | glæder sig over, at det østeuropæiske partnerskab for energieffektivitet og miljø (E5P), der sigter mod at fremskynde gennemførelsen af vigtige energieffektivitets- og miljøprojekter, for nylig er blevet udvidet, så det nu omfatter alle de østeuropæiske partnerlande; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over, at det østeuropæiske partnerskab for energieffektivitet og miljø (E5P), der sigter mod at fremskynde gennemførelsen af vigtige energieffektivitets- og miljøprojekter, for nylig er blevet udvidet, så det nu omfatter alle de østeuropæiske partnerlande;

| 19. | støtter kraftigt de tilsagn for perioden 2016-2020, der er afgivet inden for rammerne af »Borgmesteraftalen Øst«, der samler tusindvis af lokale og regionale myndigheder, som arbejder sammen om at gennemføre EU's klima- og energimålsætninger; tilskynder kommunerne i de østeuropæiske partnerlande til at gennemføre deres handlingsplaner for bæredygtig energi og klimaindsats med økonomisk støtte fra »Borgmesteraftalen Øst« og samtidig søge efter metoder til at opskalere investeringer, som f.eks. sammenlægning af projekter og anden teknisk bistand; |
| --- | --- |

19.

støtter kraftigt de tilsagn for perioden 2016-2020, der er afgivet inden for rammerne af »Borgmesteraftalen Øst«, der samler tusindvis af lokale og regionale myndigheder, som arbejder sammen om at gennemføre EU's klima- og energimålsætninger; tilskynder kommunerne i de østeuropæiske partnerlande til at gennemføre deres handlingsplaner for bæredygtig energi og klimaindsats med økonomisk støtte fra »Borgmesteraftalen Øst« og samtidig søge efter metoder til at opskalere investeringer, som f.eks. sammenlægning af projekter og anden teknisk bistand;

| 20. | glæder sig over, at initiativet EU4Energy, der sigter mod at forbedre de lovgivningsmæssige og reguleringsmæssige rammer, forbedre investeringsklimaet og bidrage til samarbejde ved hjælp af centrale infrastrukturprojekter, er blevet udvidet, så det nu omfatter alle de østeuropæiske partnerlande; støtter det EU-finansierede politikprojekt Clima East, som yder støtte til de østeuropæiske partnere til håndtering af klimapolitikker, og det nære samarbejde mellem de seks partnerlandes ministre for miljø, økologi og naturbeskyttelse og Kommissionen med henblik på at gennemføre Parisaftalen; |
| --- | --- |

20.

glæder sig over, at initiativet EU4Energy, der sigter mod at forbedre de lovgivningsmæssige og reguleringsmæssige rammer, forbedre investeringsklimaet og bidrage til samarbejde ved hjælp af centrale infrastrukturprojekter, er blevet udvidet, så det nu omfatter alle de østeuropæiske partnerlande; støtter det EU-finansierede politikprojekt Clima East, som yder støtte til de østeuropæiske partnere til håndtering af klimapolitikker, og det nære samarbejde mellem de seks partnerlandes ministre for miljø, økologi og naturbeskyttelse og Kommissionen med henblik på at gennemføre Parisaftalen;

| 21. | glæder sig over samarbejdet mellem EU og de østeuropæiske partnere om sikring af gasleverancer, navnlig naturgas-reverse-flow-kapaciteterne til Ukraine fra Ungarn, Polen og Slovakiet og til Moldova fra Rumænien; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over samarbejdet mellem EU og de østeuropæiske partnere om sikring af gasleverancer, navnlig naturgas-reverse-flow-kapaciteterne til Ukraine fra Ungarn, Polen og Slovakiet og til Moldova fra Rumænien;

| 22. | opfordrer EU-medlemsstaterne og de østeuropæiske partnere til at forbedre gennemførelsen af aftaler, der tidligere er indgået, om forøgelse af naturgas-reverse-flow-kapaciteterne fra Bulgarien og Grækenland gennem Rumænien til Ukraine; |
| --- | --- |

22.

opfordrer EU-medlemsstaterne og de østeuropæiske partnere til at forbedre gennemførelsen af aftaler, der tidligere er indgået, om forøgelse af naturgas-reverse-flow-kapaciteterne fra Bulgarien og Grækenland gennem Rumænien til Ukraine;

| 23. | støtter tilpasningen af finansielle instrumenter til politikker og planer, der fremmes af EU, de østeuropæiske partnere samt internationale og regionale organisationer, herunder finansielle institutioner, banker og donorer fra enkeltlande, med henblik på at fremme en lavkulstofudvikling; |
| --- | --- |

23.

støtter tilpasningen af finansielle instrumenter til politikker og planer, der fremmes af EU, de østeuropæiske partnere samt internationale og regionale organisationer, herunder finansielle institutioner, banker og donorer fra enkeltlande, med henblik på at fremme en lavkulstofudvikling;

| 24. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, regeringerne og parlamenterne i EU-medlemsstaterne og i de østeuropæiske partnerlande. |
| --- | --- |

24.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, regeringerne og parlamenterne i EU-medlemsstaterne og i de østeuropæiske partnerlande.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0383.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/12 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/12

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om sikring af mediefrihed og -integritet i EU og de østeuropæiske partnerstater

(2018/C 99/05)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest, |
| --- | --- |

—

der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Riga den 21.-22. maj 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Riga den 21.-22. maj 2015,

| — | der henviser til artikel 11 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og til artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) samt til EU-Domstolens relevante retspraksis, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og til artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) samt til EU-Domstolens relevante retspraksis,

| — | der henviser til associeringsaftalerne mellem på den ene side EU og på den anden side Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om mediesamarbejde, som omfatter audiovisuel politik og uddannelse af journalister og andre mediefolk, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalerne mellem på den ene side EU og på den anden side Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om mediesamarbejde, som omfatter audiovisuel politik og uddannelse af journalister og andre mediefolk,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. november 2016 om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. november 2016 om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (1),

| — | der henviser til de regelmæssige rapporter om udviklingen med hensyn til mediefrihed i OSCE-området, som OSCE-repræsentanten for frie medier forelægger OSCE's Permanente Råd, |
| --- | --- |

—

der henviser til de regelmæssige rapporter om udviklingen med hensyn til mediefrihed i OSCE-området, som OSCE-repræsentanten for frie medier forelægger OSCE's Permanente Råd,

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables«, |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables«,

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 9. juni 2017»Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020 focusing on key priorities and tangible results«, |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestegrene af 9. juni 2017»Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020 focusing on key priorities and tangible results«,

| — | der henviser til den paraferede omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, som skal undertegnes i november 2017 i Bruxelles, |
| --- | --- |

—

der henviser til den paraferede omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, som skal undertegnes i november 2017 i Bruxelles,

| — | der henviser til rapporterne fra anerkendte internationale journalistorganisationer, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporterne fra anerkendte internationale journalistorganisationer,

| A. | der henviser til, at Det Østlige Partnerskab er baseret på engagement i de folkeretlige principper og grundlæggende værdier, herunder demokratiet, retsstaten og respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Østlige Partnerskab er baseret på engagement i de folkeretlige principper og grundlæggende værdier, herunder demokratiet, retsstaten og respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder;

| B. | der henviser til, at alle deltagere i Det Østlige Partnerskabs topmøde i Riga i 2015 fremhævede den vigtige rolle, som medier spiller i et demokratisk samfund, og bekræftede deres fortsatte støtte til mediefrihed i artikel 16 i den fælles erklæring; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at alle deltagere i Det Østlige Partnerskabs topmøde i Riga i 2015 fremhævede den vigtige rolle, som medier spiller i et demokratisk samfund, og bekræftede deres fortsatte støtte til mediefrihed i artikel 16 i den fælles erklæring;

| C. | der henviser til, at der ydes beskyttelse af pressefriheden inden for Europarådets rammer på grundlag af EMRK; der henviser til, at mediefrihedsanliggender udgør en central del af hele den række af demokratiske og retlige reformer, der gennemføres i landene i Det Østlige Partnerskab, og derfor er af stor relevans i den politiske dialog mellem EU og dets partnere; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at der ydes beskyttelse af pressefriheden inden for Europarådets rammer på grundlag af EMRK; der henviser til, at mediefrihedsanliggender udgør en central del af hele den række af demokratiske og retlige reformer, der gennemføres i landene i Det Østlige Partnerskab, og derfor er af stor relevans i den politiske dialog mellem EU og dets partnere;

| D. | der henviser til, at EU's medlemsstater og partnerlande oplever udfordringer og problemer på forskellige niveauer med hensyn til mediefrihed og den trykte og digitale medieøkonomi; der henviser til, at fælles problemstillinger bl.a. omfatter mangelfuld lovgivning, upassende brug af terrorbekæmpelseslovgivning, koncentration af medieejerskab, besiddelse af økonomisk dominerende stillinger på mediemarkedet, den politiske elites intolerance over for kritik, udemokratisk og politisk motiveret kontrol og regulering af »informationsrummet«, begrænsning af pluralisme samt begrænsning af og hindring af ytringsfriheden på internetmedier; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at EU's medlemsstater og partnerlande oplever udfordringer og problemer på forskellige niveauer med hensyn til mediefrihed og den trykte og digitale medieøkonomi; der henviser til, at fælles problemstillinger bl.a. omfatter mangelfuld lovgivning, upassende brug af terrorbekæmpelseslovgivning, koncentration af medieejerskab, besiddelse af økonomisk dominerende stillinger på mediemarkedet, den politiske elites intolerance over for kritik, udemokratisk og politisk motiveret kontrol og regulering af »informationsrummet«, begrænsning af pluralisme samt begrænsning af og hindring af ytringsfriheden på internetmedier;

| E. | der henviser til, at EU under instrumentet for den europæiske naboskabspolitik for 2014-2020 sigter mod at forbedre mediesamarbejdet med sine østeuropæiske partnere og har øremærket midler til dette formål; der henviser til, at EU har finansieret en række projekter i dette øjemed, navnlig projekter med sigte på at forbedre medielovgivningen, overvåge situationen med hensyn til ytringsfrihed og adgang til information og på at bidrage til at forbedre mediefolks faglige kompetencer; der henviser til, at et velfungerende mediemiljø baseret på principperne om mangfoldighed og uafhængighed er en af forudsætningerne for demokratiske, stabile, fremgangsrige og modstandsdygtige samfund; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at EU under instrumentet for den europæiske naboskabspolitik for 2014-2020 sigter mod at forbedre mediesamarbejdet med sine østeuropæiske partnere og har øremærket midler til dette formål; der henviser til, at EU har finansieret en række projekter i dette øjemed, navnlig projekter med sigte på at forbedre medielovgivningen, overvåge situationen med hensyn til ytringsfrihed og adgang til information og på at bidrage til at forbedre mediefolks faglige kompetencer; der henviser til, at et velfungerende mediemiljø baseret på principperne om mangfoldighed og uafhængighed er en af forudsætningerne for demokratiske, stabile, fremgangsrige og modstandsdygtige samfund;

| F. | der henviser til, at udøvelsen af ytringsfrihed i overensstemmelse med artikel 10.2 i EMRK indebærer pligter og ansvar og kan være underlagt formaliteter, betingelser, begrænsninger eller straf som fastsat i lovgivningen; der henviser til, at der er behov for sådanne lovgivningsmæssige rammer i et demokratisk samfund for at forhindre kriminalitet og uro, beskytte sundhed og moral, værne om andres rettigheder og omdømme, forhindre videregivelse af fortrolige oplysninger, bevare retsvæsenets autoritet og uafhængighed og beskytte nationale sikkerhedsmæssige interesser, grundlæggende rettigheder, territorial integritet og den offentlige sikkerhed; der henviser til, at sådanne begrænsninger imidlertid kun må finde anvendelse, når de er absolut nødvendige, og at de foranstaltninger, der træffes, skal stå et i rimeligt forhold til formålet; der henviser til, at ingen foranstaltning, der træffes for at beskytte en regering eller en institution mod kritik, bør anses for at være lovlig; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at udøvelsen af ytringsfrihed i overensstemmelse med artikel 10.2 i EMRK indebærer pligter og ansvar og kan være underlagt formaliteter, betingelser, begrænsninger eller straf som fastsat i lovgivningen; der henviser til, at der er behov for sådanne lovgivningsmæssige rammer i et demokratisk samfund for at forhindre kriminalitet og uro, beskytte sundhed og moral, værne om andres rettigheder og omdømme, forhindre videregivelse af fortrolige oplysninger, bevare retsvæsenets autoritet og uafhængighed og beskytte nationale sikkerhedsmæssige interesser, grundlæggende rettigheder, territorial integritet og den offentlige sikkerhed; der henviser til, at sådanne begrænsninger imidlertid kun må finde anvendelse, når de er absolut nødvendige, og at de foranstaltninger, der træffes, skal stå et i rimeligt forhold til formålet; der henviser til, at ingen foranstaltning, der træffes for at beskytte en regering eller en institution mod kritik, bør anses for at være lovlig;

| G. | der henviser til, at hårdhændede indgreb over for og vold mod journalister, mediefolk og bloggere, herunder mord, bortførelse, overfald, vilkårlig tilbageholdelse, intimidering, chikane og konfiskering af udstyr, såvel som straffrihed for sådanne forbrydelser udgør en stor trussel mod mediefriheden; der henviser til, at den fysiske sikkerhed for journalister i landene i Det Østlige Partnerskab er blevet mere problematisk i de senere år, især i konfliktramte områder; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at hårdhændede indgreb over for og vold mod journalister, mediefolk og bloggere, herunder mord, bortførelse, overfald, vilkårlig tilbageholdelse, intimidering, chikane og konfiskering af udstyr, såvel som straffrihed for sådanne forbrydelser udgør en stor trussel mod mediefriheden; der henviser til, at den fysiske sikkerhed for journalister i landene i Det Østlige Partnerskab er blevet mere problematisk i de senere år, især i konfliktramte områder;

| H. | der henviser til, at vold, som tjener til at holde afvigende og ubekvemme synspunkter nede, herunder frygtelige forbrydelser som lejemord på og bortførelser af journalister, som har haft en chokerende virkning i mediekredse, udgør en trussel mod grundlæggende europæiske frihedsrettigheder og gør stor skade på mediefriheden ved at afskrække folk fra at bruge deres ytringsfrihed, ikke mindst ved at foranledige selvcensur; der henviser til, at eksempelvis terrorangrebet mod satiremagasinet Charlie Hebdo's kontor i Paris i 2015 og drabet på TV-journalist Pavel Sheremet i Kiev i 2016 havde en chokerende virkning i mediekredse og medførte bølger af indignation i hele verden; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at vold, som tjener til at holde afvigende og ubekvemme synspunkter nede, herunder frygtelige forbrydelser som lejemord på og bortførelser af journalister, som har haft en chokerende virkning i mediekredse, udgør en trussel mod grundlæggende europæiske frihedsrettigheder og gør stor skade på mediefriheden ved at afskrække folk fra at bruge deres ytringsfrihed, ikke mindst ved at foranledige selvcensur; der henviser til, at eksempelvis terrorangrebet mod satiremagasinet Charlie Hebdo's kontor i Paris i 2015 og drabet på TV-journalist Pavel Sheremet i Kiev i 2016 havde en chokerende virkning i mediekredse og medførte bølger af indignation i hele verden;

| I. | der henviser til, at samarbejde med internationale journalistorganisationer, støttedonationer fra forskellige fonde samt henstillinger og tilsagn afgivet i forbindelse med de medlemskabsforpligtelser, som landene i Det Østlige Partnerskab har over for både OSCE og Europarådet, har spillet en positiv rolle med hensyn til at fremme mediefrihed og udvikle moderne massemedier i partnerlandene; der henviser til, at initiativer med henblik på at øge professionalismen inden for journalistik, sikre en ordentlig uddannelse af mediefolk og forbedre mediernes selvreguleringsinstrumenter for at gøre dem tilstrækkeligt operative også kan bidrage til bestræbelserne på at opbygge mere demokratiske samfund baseret på større borgerdeltagelse og respekt for retsstatsprincippet; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at samarbejde med internationale journalistorganisationer, støttedonationer fra forskellige fonde samt henstillinger og tilsagn afgivet i forbindelse med de medlemskabsforpligtelser, som landene i Det Østlige Partnerskab har over for både OSCE og Europarådet, har spillet en positiv rolle med hensyn til at fremme mediefrihed og udvikle moderne massemedier i partnerlandene; der henviser til, at initiativer med henblik på at øge professionalismen inden for journalistik, sikre en ordentlig uddannelse af mediefolk og forbedre mediernes selvreguleringsinstrumenter for at gøre dem tilstrækkeligt operative også kan bidrage til bestræbelserne på at opbygge mere demokratiske samfund baseret på større borgerdeltagelse og respekt for retsstatsprincippet;

| J. | der henviser til, at fremme af undersøgende journalistik er et effektivt middel til at forbedre god regeringsførelse og bekæmpe korruption; der henviser til, at udbredt korruption og vedvarende mangelfulde retsstatsforhold omvendt har negativ indvirkning på mediemiljøet, undergraver medieaktørernes troværdighed og forhindrer dem i at levere faktuel information og uafhængige analyser; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at fremme af undersøgende journalistik er et effektivt middel til at forbedre god regeringsførelse og bekæmpe korruption; der henviser til, at udbredt korruption og vedvarende mangelfulde retsstatsforhold omvendt har negativ indvirkning på mediemiljøet, undergraver medieaktørernes troværdighed og forhindrer dem i at levere faktuel information og uafhængige analyser;

| K. | der henviser til, at udviklingen af den digitale økonomi medfører et uudnyttet potentiale for social og økonomisk udvikling samt for skabelse af vækst og job i mediesektorerne i EU og i partnerlandene; der henviser til, at udfordringer, der opstår i forbindelse med bestræbelserne på at harmonisere de digitale markeder, bør håndteres i fællesskab af EU og landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at udviklingen af den digitale økonomi medfører et uudnyttet potentiale for social og økonomisk udvikling samt for skabelse af vækst og job i mediesektorerne i EU og i partnerlandene; der henviser til, at udfordringer, der opstår i forbindelse med bestræbelserne på at harmonisere de digitale markeder, bør håndteres i fællesskab af EU og landene i Det Østlige Partnerskab;

| L. | der henviser til, at nationale myndigheder har svært ved at kontrollere den udbredte forekomst af ulovligt indhold på internettet, f.eks. terroristpropaganda, racistisk og fremmedfjendsk materiale, hadefulde ytringer, seksuelt eksplicit materiale samt tilskyndelse til vold, diskrimination og fjendtlighed; der henviser til, at lovgivning om bagvaskelse og ærekrænkelse allerede finder anvendelse i denne sektor; der henviser til, at der nu er en intensiv debat i gang om behovet for yderligere regulering af sociale medier; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at nationale myndigheder har svært ved at kontrollere den udbredte forekomst af ulovligt indhold på internettet, f.eks. terroristpropaganda, racistisk og fremmedfjendsk materiale, hadefulde ytringer, seksuelt eksplicit materiale samt tilskyndelse til vold, diskrimination og fjendtlighed; der henviser til, at lovgivning om bagvaskelse og ærekrænkelse allerede finder anvendelse i denne sektor; der henviser til, at der nu er en intensiv debat i gang om behovet for yderligere regulering af sociale medier;

| M. | der henviser til, at russiske, statskontrollerede medieforetagender har kastet sig ud i en systematisk disinformations- og propagandakampagne over hele det europæiske kontinent med sigte på at undergrave europæiske værdier, manipulere den offentlige opinion og gribe forstyrrende ind i EU-medlemsstaternes og partnerlandenes indenrigspolitik; der henviser til, at EU som reaktion på dette har vedtaget en handlingsplan for strategisk kommunikation og som led i dette initiativ har oprettet EU's taskforce for strategisk kommunikation; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at russiske, statskontrollerede medieforetagender har kastet sig ud i en systematisk disinformations- og propagandakampagne over hele det europæiske kontinent med sigte på at undergrave europæiske værdier, manipulere den offentlige opinion og gribe forstyrrende ind i EU-medlemsstaternes og partnerlandenes indenrigspolitik; der henviser til, at EU som reaktion på dette har vedtaget en handlingsplan for strategisk kommunikation og som led i dette initiativ har oprettet EU's taskforce for strategisk kommunikation;

| N. | der henviser til, at ordentlig medieundervisning og undervisning i digitale færdigheder sætter borgerne i stand til at analysere medierne kritisk og identificere propaganda og falske nyheder; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at ordentlig medieundervisning og undervisning i digitale færdigheder sætter borgerne i stand til at analysere medierne kritisk og identificere propaganda og falske nyheder;

| O. | der henviser til, at dokumentet »20 Deliverables for 2020« opstiller konkrete og målbare resultater for borgerne på grundlag af allerede indgåede forpligtelser fra både EU's og de østeuropæiske partnerlandes side, herunder inden for strategisk kommunikation og støtte til uafhængige medier; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at dokumentet »20 Deliverables for 2020« opstiller konkrete og målbare resultater for borgerne på grundlag af allerede indgåede forpligtelser fra både EU's og de østeuropæiske partnerlandes side, herunder inden for strategisk kommunikation og støtte til uafhængige medier;

Stræben efter engagement i mediefrihed, -integritet og -pluralisme og imødegåelse af negative tendenser

| 1. | bekræfter på ny, at staterne har den primære forpligtelse til at sikre menings- og ytringsfrihed, og at mediefrihed og ytringsfrihed er grundlæggende rettigheder, som skal fremmes og beskyttes i et demokratisk samfund; opfordrer EU-institutionerne og partnerlandenes regeringer til fortsat at tage del i politisk dialog om demokrati- og menneskerettighedsspørgsmål, med særlig vægt på dem, der vedrører mediefrihed, -integritet og -pluralisme og retten til adgang til information; glæder sig i denne forbindelse over bestræbelser i partnerlandene på at værne om ytringsfriheden og sikre mediefriheden; |
| --- | --- |

1.

bekræfter på ny, at staterne har den primære forpligtelse til at sikre menings- og ytringsfrihed, og at mediefrihed og ytringsfrihed er grundlæggende rettigheder, som skal fremmes og beskyttes i et demokratisk samfund; opfordrer EU-institutionerne og partnerlandenes regeringer til fortsat at tage del i politisk dialog om demokrati- og menneskerettighedsspørgsmål, med særlig vægt på dem, der vedrører mediefrihed, -integritet og -pluralisme og retten til adgang til information; glæder sig i denne forbindelse over bestræbelser i partnerlandene på at værne om ytringsfriheden og sikre mediefriheden;

| 2. | giver udtryk for sin støtte til et levende mediemiljø, som gør det muligt at udveksle information og synspunkter af enhver art, baseret på et afbalanceret miks af offentlige og private medieforetagender, og herunder digitale radio- og TV-transmissionstjenester, sociale netværk og onlineværktøjer til informationsformidling; |
| --- | --- |

2.

giver udtryk for sin støtte til et levende mediemiljø, som gør det muligt at udveksle information og synspunkter af enhver art, baseret på et afbalanceret miks af offentlige og private medieforetagender, og herunder digitale radio- og TV-transmissionstjenester, sociale netværk og onlineværktøjer til informationsformidling;

| 3. | fordømmer voldshandlinger mod og intimidering af journalister som væsentlige trusler mod mediefriheden; opfordrer medlemsstaterne og partnerlandene til at garantere journalisters sikkerhed og uafhængighed og sørge for, at retlige instrumenter, herunder strafferetlig efterforskning og retsforfølgelse, ikke misbruges til at forhindre journalister i at arbejde frit eller til at intimidere og påvirke dem; bemærker med beklagelse, at efterforskningen og retsforfølgelsen af angreb på journalister ofte er langsommelig og mangelfuld, om ikke komplet resultatløs; påpeger, at den udøvende og den dømmende magt er fælles om ansvaret for at opretholde respekten for mediefrihed og -integritet og for at forhindre straffrihed for forbryderiske overfald på og andre lovovertrædelser begået mod journalister; |
| --- | --- |

3.

fordømmer voldshandlinger mod og intimidering af journalister som væsentlige trusler mod mediefriheden; opfordrer medlemsstaterne og partnerlandene til at garantere journalisters sikkerhed og uafhængighed og sørge for, at retlige instrumenter, herunder strafferetlig efterforskning og retsforfølgelse, ikke misbruges til at forhindre journalister i at arbejde frit eller til at intimidere og påvirke dem; bemærker med beklagelse, at efterforskningen og retsforfølgelsen af angreb på journalister ofte er langsommelig og mangelfuld, om ikke komplet resultatløs; påpeger, at den udøvende og den dømmende magt er fælles om ansvaret for at opretholde respekten for mediefrihed og -integritet og for at forhindre straffrihed for forbryderiske overfald på og andre lovovertrædelser begået mod journalister;

| 4. | opfordrer til øget samarbejde inden for, og særlige programmer til uddannelse af, sikkerhedsstyrker i journalisters menneskerettigheder, ytringsfrihed og sikkerhed; mener, at termen »journalist« bør forstås i bredere forstand, så den også omfatter bloggere; tilskynder EU til at forstærke sin støtte til journalisters og mediefolks organisationer i medlemsstaterne og partnerlandene; |
| --- | --- |

4.

opfordrer til øget samarbejde inden for, og særlige programmer til uddannelse af, sikkerhedsstyrker i journalisters menneskerettigheder, ytringsfrihed og sikkerhed; mener, at termen »journalist« bør forstås i bredere forstand, så den også omfatter bloggere; tilskynder EU til at forstærke sin støtte til journalisters og mediefolks organisationer i medlemsstaterne og partnerlandene;

| 5. | henleder opmærksomheden på de farer, der udspringer af koncentrationen af private medieaktiver i hænderne på nogle få ejere; bemærker, at horisontal koncentration hæmmer mediepluralisme, mens vertikal koncentration forhindrer nye konkurrenter i at komme ind på mediemarkederne; er af den opfattelse, at de nationale myndigheder med ansvar for regulering af mediemarkedet nøje bør overvåge sådanne koncentrationsprocesser og om nødvendigt fastlægge foranstaltninger eller sanktioner for at forhindre tiltag, der skaber dominerende stillinger eller begrænser pluralismen; |
| --- | --- |

5.

henleder opmærksomheden på de farer, der udspringer af koncentrationen af private medieaktiver i hænderne på nogle få ejere; bemærker, at horisontal koncentration hæmmer mediepluralisme, mens vertikal koncentration forhindrer nye konkurrenter i at komme ind på mediemarkederne; er af den opfattelse, at de nationale myndigheder med ansvar for regulering af mediemarkedet nøje bør overvåge sådanne koncentrationsprocesser og om nødvendigt fastlægge foranstaltninger eller sanktioner for at forhindre tiltag, der skaber dominerende stillinger eller begrænser pluralismen;

| 6. | opfordrer EU og dets partnerlande til at sikre, at nationale mindretal har adgang til information på deres modersmål; |
| --- | --- |

6.

opfordrer EU og dets partnerlande til at sikre, at nationale mindretal har adgang til information på deres modersmål;

| 7. | er bekymret over risikoen for, at offentlige og private medier, herunder radio- og TV-selskaber, begrænses eller påvirkes for at fremme regeringers politiske interesser; opfordrer regeringerne til at undlade at blande sig i eller forsøge at påvirke offentlige mediers redaktionelle linje og sørge for gennemsigtighed med hensyn til privat medieejerskab; henstiller i dette øjemed, at der på nationalt plan oprettes og vedligeholdes dataregistre over direkte ejere og udenlandske ejere og personer, der drager fordel af medieinteresser, og at disse gøres offentligt tilgængelige; |
| --- | --- |

7.

er bekymret over risikoen for, at offentlige og private medier, herunder radio- og TV-selskaber, begrænses eller påvirkes for at fremme regeringers politiske interesser; opfordrer regeringerne til at undlade at blande sig i eller forsøge at påvirke offentlige mediers redaktionelle linje og sørge for gennemsigtighed med hensyn til privat medieejerskab; henstiller i dette øjemed, at der på nationalt plan oprettes og vedligeholdes dataregistre over direkte ejere og udenlandske ejere og personer, der drager fordel af medieinteresser, og at disse gøres offentligt tilgængelige;

| 8. | støtter kildebeskyttelse og -fortrolighed som en ret, journalister er blevet tildelt, og som er anerkendt i Menneskerettighedsdomstolens retspraksis; mener, at forsøg på at true journalister til at afsløre deres kilder, herunder ad rettens vej, er i modstrid med mediernes rolle med hensyn til at beskæftige sig med undersøgende journalistik i sager af offentlig interesse, som f.eks. kriminalitet, korruption eller offentlige myndigheders lovbrud; |
| --- | --- |

8.

støtter kildebeskyttelse og -fortrolighed som en ret, journalister er blevet tildelt, og som er anerkendt i Menneskerettighedsdomstolens retspraksis; mener, at forsøg på at true journalister til at afsløre deres kilder, herunder ad rettens vej, er i modstrid med mediernes rolle med hensyn til at beskæftige sig med undersøgende journalistik i sager af offentlig interesse, som f.eks. kriminalitet, korruption eller offentlige myndigheders lovbrud;

| 9. | opfordrer en række medlemsstater og partnerlande til at reformere deres medielovgivning på baggrund af folkeretten for at sikre, at den ikke tilsidesætter grundlæggende frihedsrettigheder; opfordrer indtrængende regeringerne til at overveje at indføre ændringer i deres medielovgivning med udgangspunkt i fornuftige mål og resultaterne af høringerne af Europarådets Venedigkommission; |
| --- | --- |

9.

opfordrer en række medlemsstater og partnerlande til at reformere deres medielovgivning på baggrund af folkeretten for at sikre, at den ikke tilsidesætter grundlæggende frihedsrettigheder; opfordrer indtrængende regeringerne til at overveje at indføre ændringer i deres medielovgivning med udgangspunkt i fornuftige mål og resultaterne af høringerne af Europarådets Venedigkommission;

| 10. | mener, at al ny terrorbekæmpelseslovgivning, der foreslås som reaktion på de seneste års bølge af terrorangreb i Europa, bør formuleres på en sådan måde, at den afbalancerer nødvendigheden af at styrke den nationale sikkerhed med nødvendigheden af ikke at begrænse ytringsfriheden eller indføre mediecensur; fordømmer misbrug af domstolenes beføjelser med henblik på at begrænse mediefriheden; er af den opfattelse, at enhver begrænsning af ytringsfriheden under henvisning til anstændighed eller beskyttelse af privatlivets fred bør gælde i lige høj grad for alle typer af medier, og at online-information, som er tilgængelig på internettet, derfor ikke bør underkastes diskriminerende retlige begrænsninger; fordømmer enhver form for politisk motiveret anvendelse i medierne af billeder af mennesker, der bliver såret eller dræbt; |
| --- | --- |

10.

mener, at al ny terrorbekæmpelseslovgivning, der foreslås som reaktion på de seneste års bølge af terrorangreb i Europa, bør formuleres på en sådan måde, at den afbalancerer nødvendigheden af at styrke den nationale sikkerhed med nødvendigheden af ikke at begrænse ytringsfriheden eller indføre mediecensur; fordømmer misbrug af domstolenes beføjelser med henblik på at begrænse mediefriheden; er af den opfattelse, at enhver begrænsning af ytringsfriheden under henvisning til anstændighed eller beskyttelse af privatlivets fred bør gælde i lige høj grad for alle typer af medier, og at online-information, som er tilgængelig på internettet, derfor ikke bør underkastes diskriminerende retlige begrænsninger; fordømmer enhver form for politisk motiveret anvendelse i medierne af billeder af mennesker, der bliver såret eller dræbt;

| 11. | opfordrer Kommissionen til at gøre fuldt brug af alle eksisterende mekanismer under det europæiske naboskabsinstrument, navnlig Det Østlige Partnerskabs »Media Freedom Watch«, til at støtte mediefriheden i partnerlandene; |
| --- | --- |

11.

opfordrer Kommissionen til at gøre fuldt brug af alle eksisterende mekanismer under det europæiske naboskabsinstrument, navnlig Det Østlige Partnerskabs »Media Freedom Watch«, til at støtte mediefriheden i partnerlandene;

| 12. | noterer sig forskellige EU-initiativer, herunder Observatoriet for Mediepluralisme, som sigter mod at identificere potentielle risici mod mediepluralismen i medlemsstaterne; tilskynder de nationale myndigheder i partnerlandene, navnlig dem, der er associeret med EU, til at tilslutte sig sådanne initiativer; |
| --- | --- |

12.

noterer sig forskellige EU-initiativer, herunder Observatoriet for Mediepluralisme, som sigter mod at identificere potentielle risici mod mediepluralismen i medlemsstaterne; tilskynder de nationale myndigheder i partnerlandene, navnlig dem, der er associeret med EU, til at tilslutte sig sådanne initiativer;

Medielovgivning — forbedring af de økonomiske og retlige rammer, som medierne arbejder inden for

| 13. | er af den opfattelse, at medielovgivning primært bør fokusere på garantier og betingelser, der sikrer, at medievirksomhed udøves i overensstemmelse med grundlæggende frihedsrettigheder og uden begrænsninger af mediernes uafhængighed; mener, at reguleringen af mediemarkederne også bør tjene borgernes interesser, og navnlig retten til ytringsfrihed og retten til adgang til information, ved at sikre mediernes økonomiske bæredygtighed; mener endvidere, at radio- og TV-mediers uafhængighed varetages bedst, når de reguleres af et uafhængigt organ; |
| --- | --- |

13.

er af den opfattelse, at medielovgivning primært bør fokusere på garantier og betingelser, der sikrer, at medievirksomhed udøves i overensstemmelse med grundlæggende frihedsrettigheder og uden begrænsninger af mediernes uafhængighed; mener, at reguleringen af mediemarkederne også bør tjene borgernes interesser, og navnlig retten til ytringsfrihed og retten til adgang til information, ved at sikre mediernes økonomiske bæredygtighed; mener endvidere, at radio- og TV-mediers uafhængighed varetages bedst, når de reguleres af et uafhængigt organ;

| 14. | understreger, at offentlige medier bør forblive upartiske og ikke bør underlægges politisk kontrol af regeringer eller fungere som propagandakanal for dem; |
| --- | --- |

14.

understreger, at offentlige medier bør forblive upartiske og ikke bør underlægges politisk kontrol af regeringer eller fungere som propagandakanal for dem;

| 15. | glæder sig over de samarbejdsprojekter, der er iværksat under Det Østlige Partnerskab med sigte på at styrke uafhængige medier, professionelle formidlingsstandarder og journalistisk etik, og som især indbefatter undervisning i journalistik og netværksaktiviteter; understreger, at partnerlandene er nødt til at gøre mere effektiv brug af EU-programmer af relevans for mediesektoren; opfordrer til øget samarbejde og sammenkobling af partnere inden for mediesektoren og til, at denne form for samarbejde udvides til at omfatte spørgsmål af relevans for udviklingen af gavnlige medieplatforme; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over de samarbejdsprojekter, der er iværksat under Det Østlige Partnerskab med sigte på at styrke uafhængige medier, professionelle formidlingsstandarder og journalistisk etik, og som især indbefatter undervisning i journalistik og netværksaktiviteter; understreger, at partnerlandene er nødt til at gøre mere effektiv brug af EU-programmer af relevans for mediesektoren; opfordrer til øget samarbejde og sammenkobling af partnere inden for mediesektoren og til, at denne form for samarbejde udvides til at omfatte spørgsmål af relevans for udviklingen af gavnlige medieplatforme;

| 16. | anbefaler, at både medlemmer af Europa-Parlamentet og nationale parlamentarikere i medlemsstaterne og partnerlandene optrapper udvekslingen af ekspertise og erfaring med henblik på udarbejdelse, ændring og vedtagelse af lovgivning om mediespørgsmål; glæder sig over den værdifulde hjælp, som Europarådet har givet partnerlandenes lovgivere, der har til opgave at reformere medielovgivningen; |
| --- | --- |

16.

anbefaler, at både medlemmer af Europa-Parlamentet og nationale parlamentarikere i medlemsstaterne og partnerlandene optrapper udvekslingen af ekspertise og erfaring med henblik på udarbejdelse, ændring og vedtagelse af lovgivning om mediespørgsmål; glæder sig over den værdifulde hjælp, som Europarådet har givet partnerlandenes lovgivere, der har til opgave at reformere medielovgivningen;

| 17. | udtrykker bekymring over brugen af sociale medier til at udbrede hadefulde ytringer og tilskynde til vold og opfordrer medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab til at tilpasse og opdatere deres lovgivning med henblik på at sikre, at den igangværende digitale udvikling holdes inden for lovens grænser; mener, at samarbejde med onlineplatforme og førende medieforetagender er af afgørende betydning; |
| --- | --- |

17.

udtrykker bekymring over brugen af sociale medier til at udbrede hadefulde ytringer og tilskynde til vold og opfordrer medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab til at tilpasse og opdatere deres lovgivning med henblik på at sikre, at den igangværende digitale udvikling holdes inden for lovens grænser; mener, at samarbejde med onlineplatforme og førende medieforetagender er af afgørende betydning;

| 18. | opfordrer indtrængende de kompetente nationale myndigheder i EU og partnerlandene til at organisere offentlige dialogmøder om nye love, som har direkte indflydelse på ytringsfriheden og mediefriheden, og til at inddrage civilsamfundet og høre professionelle medieorganisationer som led i udarbejdelsen af dem; |
| --- | --- |

18.

opfordrer indtrængende de kompetente nationale myndigheder i EU og partnerlandene til at organisere offentlige dialogmøder om nye love, som har direkte indflydelse på ytringsfriheden og mediefriheden, og til at inddrage civilsamfundet og høre professionelle medieorganisationer som led i udarbejdelsen af dem;

| 19. | støtter princippet om lovgivningsmæssige reformer med sigte på at skabe eller styrke en fair og upartisk konkurrence på mediemarkederne samt om at afvise koncentrationsprocesser og statsligt ejerskab eller dominans af mediesektorer, herunder i form af udgivelseskapacitet og distributionsnet; henstiller, at der udarbejdes lovgivning, som sikrer gennemsigtige medieejerskabsstrukturer og finansieringsinstrumenter; henstiller, at love, der regulerer den audiovisuelle mediesektor, bør begrænse mulighederne for, at der kan opstå monopoler, ved at én fysisk eller juridisk person ejer en række radio- og TV-sendetilladelser; |
| --- | --- |

19.

støtter princippet om lovgivningsmæssige reformer med sigte på at skabe eller styrke en fair og upartisk konkurrence på mediemarkederne samt om at afvise koncentrationsprocesser og statsligt ejerskab eller dominans af mediesektorer, herunder i form af udgivelseskapacitet og distributionsnet; henstiller, at der udarbejdes lovgivning, som sikrer gennemsigtige medieejerskabsstrukturer og finansieringsinstrumenter; henstiller, at love, der regulerer den audiovisuelle mediesektor, bør begrænse mulighederne for, at der kan opstå monopoler, ved at én fysisk eller juridisk person ejer en række radio- og TV-sendetilladelser;

| 20. | opfordrer Kommissionen og regeringerne i Det Østlige Partnerskab til at arbejde sammen om at udforme nye tiltag til at fremme tværnationalt samarbejde og alliancer mellem trykte og digitale medier i EU og blandt dets nabolande med henblik på at støtte produktionen af kvalitetspræget informationsindhold og fremme sproglig mangfoldighed; |
| --- | --- |

20.

opfordrer Kommissionen og regeringerne i Det Østlige Partnerskab til at arbejde sammen om at udforme nye tiltag til at fremme tværnationalt samarbejde og alliancer mellem trykte og digitale medier i EU og blandt dets nabolande med henblik på at støtte produktionen af kvalitetspræget informationsindhold og fremme sproglig mangfoldighed;

| 21. | støtter ændringer af partnerlandenes injurielovgivning, som foreskriver afskaffelse af ærekrænkelse som lovovertrædelse og fastsætter rimelige grænser for erstatning for moralsk skade; |
| --- | --- |

21.

støtter ændringer af partnerlandenes injurielovgivning, som foreskriver afskaffelse af ærekrænkelse som lovovertrædelse og fastsætter rimelige grænser for erstatning for moralsk skade;

Opbygning af tillid i befolkningen til medierne og til journalisters professionalisme

| 22. | glæder sig over den betydelige indsats, som EU og partnerlandene har gjort for at sikre bibeholdelsen og udviklingen af ansvarlig og kvalitetspræget journalistik, støtte mediernes selvreguleringsordninger, fremme etiske standarder for journalistik og udvikle faglige uddannelsesmuligheder for journalister; |
| --- | --- |

22.

glæder sig over den betydelige indsats, som EU og partnerlandene har gjort for at sikre bibeholdelsen og udviklingen af ansvarlig og kvalitetspræget journalistik, støtte mediernes selvreguleringsordninger, fremme etiske standarder for journalistik og udvikle faglige uddannelsesmuligheder for journalister;

| 23. | bemærker imidlertid, at befolkningens tillid til medierne fortsat er ringe, og fremhæver betydningen af mediekendskab, gennemsigtighed hvad angår de økonomiske forbindelser mellem medier og politiske og økonomiske cirkler, udviklingen af faglig etik blandt journalister og kvaliteten af medieindholdet som centrale faktorer, der er afgørende for graden af borgernes tillid; anbefaler, at der gøres yderligere bestræbelser på at udvikle uddannelses- og mentorordninger for unge journalister, og at priser til unge mediefolk, som uddeles inden for rammerne af Det Østlige Partnerskab, gives større synlighed; |
| --- | --- |

23.

bemærker imidlertid, at befolkningens tillid til medierne fortsat er ringe, og fremhæver betydningen af mediekendskab, gennemsigtighed hvad angår de økonomiske forbindelser mellem medier og politiske og økonomiske cirkler, udviklingen af faglig etik blandt journalister og kvaliteten af medieindholdet som centrale faktorer, der er afgørende for graden af borgernes tillid; anbefaler, at der gøres yderligere bestræbelser på at udvikle uddannelses- og mentorordninger for unge journalister, og at priser til unge mediefolk, som uddeles inden for rammerne af Det Østlige Partnerskab, gives større synlighed;

| 24. | opfordrer indtrængende journalisters faglige organisationer til at øge offentlighedens kendskab til sager, hvor journalister eller medieforetagender har handlet på måder, der er i åbenbar modstrid med deres moralske ansvar; |
| --- | --- |

24.

opfordrer indtrængende journalisters faglige organisationer til at øge offentlighedens kendskab til sager, hvor journalister eller medieforetagender har handlet på måder, der er i åbenbar modstrid med deres moralske ansvar;

Forbedring af samarbejdet om foranstaltninger under Det Østlige Partnerskab til at imødegå propaganda på grundlag af fuld respekt for menneskerettighederne og ytringsfriheden

| 25. | fordømmer politikker med propaganda og disinformation såvel som konfrontationspolitikker, der kan anspore til vold og had, og som desuden kan skabe intolerance og diskrimination; |
| --- | --- |

25.

fordømmer politikker med propaganda og disinformation såvel som konfrontationspolitikker, der kan anspore til vold og had, og som desuden kan skabe intolerance og diskrimination;

| 26. | fordømmer den russiske regerings politik med at forsøge at påvirke den offentlige opinion på hele det europæiske kontinent, miskreditere EU og skabe splittelse mellem medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab ved at benytte statskontrollerede russiske medieforetagender til at skabe strømme af falske nyheder og fordrejede fakta; |
| --- | --- |

26.

fordømmer den russiske regerings politik med at forsøge at påvirke den offentlige opinion på hele det europæiske kontinent, miskreditere EU og skabe splittelse mellem medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab ved at benytte statskontrollerede russiske medieforetagender til at skabe strømme af falske nyheder og fordrejede fakta;

| 27. | opfordrer de kompetente myndigheder i EU-institutionerne, medlemsstaterne og partnerlandene til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at afbøde ovennævnte risici og beskytte deres respektive medier mod cyberangreb eller hacking; understreger, at der er behov for omhyggelig overvågning af, hvor udsatte medierne i EU og partnerlandene er for pres udefra; er imidlertid dybt bekymret over visse former for ekstreme foranstaltninger, som f.eks. lukning eller blokering af bestemte TV-kanaler og websteder eller uberettiget nægtelse af adgang for journalister; |
| --- | --- |

27.

opfordrer de kompetente myndigheder i EU-institutionerne, medlemsstaterne og partnerlandene til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at afbøde ovennævnte risici og beskytte deres respektive medier mod cyberangreb eller hacking; understreger, at der er behov for omhyggelig overvågning af, hvor udsatte medierne i EU og partnerlandene er for pres udefra; er imidlertid dybt bekymret over visse former for ekstreme foranstaltninger, som f.eks. lukning eller blokering af bestemte TV-kanaler og websteder eller uberettiget nægtelse af adgang for journalister;

| 28. | ser med tilfredshed på EU's handlingsplan for strategisk kommunikation og det forhold, at Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten har udpeget en bedre, klarere, skræddersyet strategisk kommunikation som en af de tyve vigtigste prioriteter inden for rammen for Det Østlige Partnerskab, der skal fremlægges på det kommende topmøde i november 2017; |
| --- | --- |

28.

ser med tilfredshed på EU's handlingsplan for strategisk kommunikation og det forhold, at Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten har udpeget en bedre, klarere, skræddersyet strategisk kommunikation som en af de tyve vigtigste prioriteter inden for rammen for Det Østlige Partnerskab, der skal fremlægges på det kommende topmøde i november 2017;

| 29. | understreger, at denne indsats skal gennemføres på grundlag af fuld respekt for menneskerettighederne og ytringsfriheden; henstiller derfor til, at fokus rettes mod at forbedre mediernes modstandsdygtighed over for propaganda og pres udefra og mod at udvikle instrumenter til at finde frem til manipulerende kommunikationsindhold; er af den opfattelse, at den bedste måde at imødegå propaganda på er ved at fremme faktabaseret information af høj kvalitet; |
| --- | --- |

29.

understreger, at denne indsats skal gennemføres på grundlag af fuld respekt for menneskerettighederne og ytringsfriheden; henstiller derfor til, at fokus rettes mod at forbedre mediernes modstandsdygtighed over for propaganda og pres udefra og mod at udvikle instrumenter til at finde frem til manipulerende kommunikationsindhold; er af den opfattelse, at den bedste måde at imødegå propaganda på er ved at fremme faktabaseret information af høj kvalitet;

| 30. | støtter initiativer til at skabe EU-finansierede tværnationale netværk af faktatjekkere, undersøgende journalister og forskere, som kan kigge nærmere på fjendtlige forsøg på at påvirke den offentlige opinion og derved give de politiske beslutningstagere et faktuelt grundlag for at reagere på fjendtlig disinformation; |
| --- | --- |

30.

støtter initiativer til at skabe EU-finansierede tværnationale netværk af faktatjekkere, undersøgende journalister og forskere, som kan kigge nærmere på fjendtlige forsøg på at påvirke den offentlige opinion og derved give de politiske beslutningstagere et faktuelt grundlag for at reagere på fjendtlig disinformation;

| 31. | støtter ikke-statslige organisationer, der fungerer som »vagthunde« i EU og partnerlandene og gør sig til fortalere for kritisk tænkning, digitale færdigheder og mediekendskab, og som modarbejder spredningen af konspirationsteorier og disinformation; |
| --- | --- |

31.

støtter ikke-statslige organisationer, der fungerer som »vagthunde« i EU og partnerlandene og gør sig til fortalere for kritisk tænkning, digitale færdigheder og mediekendskab, og som modarbejder spredningen af konspirationsteorier og disinformation;

| 32. | opfordrer EU til at tilvejebringe stærk, klar og skræddersyet strategisk kommunikation, der sigter mod at øge forståelsen af EU og EU's troværdighed blandt borgerne i hele Det Østlige Partnerskab og af Det Østlige Partnerskab blandt EU's borgere; |
| --- | --- |

32.

opfordrer EU til at tilvejebringe stærk, klar og skræddersyet strategisk kommunikation, der sigter mod at øge forståelsen af EU og EU's troværdighed blandt borgerne i hele Det Østlige Partnerskab og af Det Østlige Partnerskab blandt EU's borgere;

| 33. | fordømmer på det kraftigste bortførelse og mishandling af samt drab på journalister i konfliktramte områder og i de ulovligt besatte områder i Ukraine (Krim og visse dele af regionerne Donetsk og Luhansk); understreger, at det er nødvendigt at få sat en stopper for straffriheden for forbrydelser mod journalister og få bragt de ansvarlige for en domstol; |
| --- | --- |

33.

fordømmer på det kraftigste bortførelse og mishandling af samt drab på journalister i konfliktramte områder og i de ulovligt besatte områder i Ukraine (Krim og visse dele af regionerne Donetsk og Luhansk); understreger, at det er nødvendigt at få sat en stopper for straffriheden for forbrydelser mod journalister og få bragt de ansvarlige for en domstol;

| 34. | opfordrer partnerlandene til at indføre programmer til støtte for mediepluralisme og -uafhængighed for at sikre folks adgang til information og øge offentlighedens støtte til EU; |
| --- | --- |

34.

opfordrer partnerlandene til at indføre programmer til støtte for mediepluralisme og -uafhængighed for at sikre folks adgang til information og øge offentlighedens støtte til EU;

| 35. | bemærker, at hvert enkelt land i Det Østlige Partnerskab står over for specifikke udfordringer, og at en specifik vurdering af det enkelte land vil gøre gennemførelsen af betænkningen mere effektiv; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at hvert enkelt land i Det Østlige Partnerskab står over for specifikke udfordringer, og at en specifik vurdering af det enkelte land vil gøre gennemførelsen af betænkningen mere effektiv;

| 36. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren med ansvar for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i EU-medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab. |
| --- | --- |

36.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren med ansvar for europæisk naboskabspolitik og udvidelsesforhandlinger, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i EU-medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0441.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/18

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om afhjælpning af den økonomiske krises indvirkning på ungdomsarbejdsløsheden i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

(2018/C 99/06)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til udviklingen af den europæiske naboskabspolitik (ENP) siden 2004, og navnlig til Kommissionens statusrapporter om gennemførelsen heraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til udviklingen af den europæiske naboskabspolitik (ENP) siden 2004, og navnlig til Kommissionens statusrapporter om gennemførelsen heraf,

| — | der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. november 2015 om revision af den europæiske naboskabspolitik og til Rådets konklusioner om revisionen af den europæiske naboskabspolitik af 14. december 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. november 2015 om revision af den europæiske naboskabspolitik og til Rådets konklusioner om revisionen af den europæiske naboskabspolitik af 14. december 2015,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev vedtaget i Riga den 22. maj 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev vedtaget i Riga den 22. maj 2015,

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og den højtstående repræsentants tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables«, |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og den højtstående repræsentants tjenestegrene af 15. december 2016»Eastern Partnership — Focusing on key priorities and deliverables«,

| — | der henviser til den analytiske rapport om ungdomspolitik i Det Østlige Partnerskab, der blev offentliggjort af Kommissionen i december 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til den analytiske rapport om ungdomspolitik i Det Østlige Partnerskab, der blev offentliggjort af Kommissionen i december 2015,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. oktober 2016»Ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet efter tre år« (COM(2016) 646), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. oktober 2016»Ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet efter tre år« (COM(2016) 646),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. januar 2016 om politikker for kompetenceudvikling til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. januar 2016 om politikker for kompetenceudvikling til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed (1),

| — | der henviser til undersøgelsen af virkningerne af Erasmus-programmet, som blev offentliggjort af Kommissionen i september 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til undersøgelsen af virkningerne af Erasmus-programmet, som blev offentliggjort af Kommissionen i september 2014,

| — | der henviser til den nye bistandspakke på 79,8 mio. EUR til fremme af socio-økonomisk udvikling og SMV'er, unges beskæftigelsesegnethed og konnektivitet i landene i Det Østlige Partnerskab, som Kommissionen bekendtgjorde den 19. september 2016, |
| --- | --- |

—

der henviser til den nye bistandspakke på 79,8 mio. EUR til fremme af socio-økonomisk udvikling og SMV'er, unges beskæftigelsesegnethed og konnektivitet i landene i Det Østlige Partnerskab, som Kommissionen bekendtgjorde den 19. september 2016,

| — | der henviser til, at resultaterne af Det Østlige Partnerskabs 2. ungdomsforum, som blev afholdt i Riga den 10.-11. februar 2015 med fokus på beskæftigelse til unge og tværsektorielt samarbejde på ungdomsområdet, |
| --- | --- |

—

der henviser til, at resultaterne af Det Østlige Partnerskabs 2. ungdomsforum, som blev afholdt i Riga den 10.-11. februar 2015 med fokus på beskæftigelse til unge og tværsektorielt samarbejde på ungdomsområdet,

| — | der henviser til sin beslutning af 28. maj 2013 om bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse i landene i Det Østlige Partnerskab (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 28. maj 2013 om bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse i landene i Det Østlige Partnerskab (2),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 15. september 2015»Udkast til fælles rapport 2015 fra Rådet og Kommissionen om gennemførelse af de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018)« (COM(2015) 429), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 15. september 2015»Udkast til fælles rapport 2015 fra Rådet og Kommissionen om gennemførelse af de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018)« (COM(2015) 429),

| — | der henviser til Jerevan-ministerkommunikéet, som blev vedtaget på ministerkonferencen om det europæiske område for videregående uddannelse (EHEA), der blev afholdt i Jerevan den 14.-15. maj 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til Jerevan-ministerkommunikéet, som blev vedtaget på ministerkonferencen om det europæiske område for videregående uddannelse (EHEA), der blev afholdt i Jerevan den 14.-15. maj 2015,

| — | der henviser til UNESCO's konvention fra 1960 mod forskelsbehandling inden for uddannelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til UNESCO's konvention fra 1960 mod forskelsbehandling inden for uddannelse,

| — | der henviser til FN's mål for bæredygtig udvikling (SDG'erne), navnlig mål 8, der pålægger regeringer og andre aktører at fremme vedvarende, inkluderende og bæredygtig økonomisk vækst, fuld og produktiv beskæftigelse og anstændigt arbejde for alle, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's mål for bæredygtig udvikling (SDG'erne), navnlig mål 8, der pålægger regeringer og andre aktører at fremme vedvarende, inkluderende og bæredygtig økonomisk vækst, fuld og produktiv beskæftigelse og anstændigt arbejde for alle,

| — | der henviser til ILO-erklæringen om social retfærdighed for en fair globalisering, |
| --- | --- |

—

der henviser til ILO-erklæringen om social retfærdighed for en fair globalisering,

| A. | der henviser til, at vi i dag har den største generation af unge i menneskets historie, idet der lever 1,8 mia. unge på Jorden, hvoraf omkring 85 % bor i lande med nye vækstøkonomier og udviklingsøkonomier eller i skrøbelige stater; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at vi i dag har den største generation af unge i menneskets historie, idet der lever 1,8 mia. unge på Jorden, hvoraf omkring 85 % bor i lande med nye vækstøkonomier og udviklingsøkonomier eller i skrøbelige stater;

| B. | der henviser til, at ud af de yderligere en milliard unge, der vil træde ind på arbejdsmarkedet i det kommende tiår, forventes kun 40 % at kunne finde job, som eksisterer på nuværende tidspunkt, og til, at den globale økonomi derfor er nødt til at skabe 600 mio. nye job i løbet af de næste 10 år — dvs. 5 mio. job om måneden — for blot at kunne holde trit med de forventede ungdomsarbejdsløshedsrater; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at ud af de yderligere en milliard unge, der vil træde ind på arbejdsmarkedet i det kommende tiår, forventes kun 40 % at kunne finde job, som eksisterer på nuværende tidspunkt, og til, at den globale økonomi derfor er nødt til at skabe 600 mio. nye job i løbet af de næste 10 år — dvs. 5 mio. job om måneden — for blot at kunne holde trit med de forventede ungdomsarbejdsløshedsrater;

| C. | der henviser til, at unge er blevet særligt hårdt ramt af den finansielle og økonomiske krise i de seneste 10 år; der henviser til, at den globale ungdomsarbejdsløshed er stigende og nåede et historisk højdepunkt på over 13 % i 2016 (fra 12,9 % i 2015) — et niveau, den forventes at forblive på i 2017; der henviser til, at antallet af arbejdsløse unge som følge heraf steg med en halv million på verdensplan i 2016 og nåede op på 71 mio. og sandsynligvis vil forblive på dette niveau i 2017; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at unge er blevet særligt hårdt ramt af den finansielle og økonomiske krise i de seneste 10 år; der henviser til, at den globale ungdomsarbejdsløshed er stigende og nåede et historisk højdepunkt på over 13 % i 2016 (fra 12,9 % i 2015) — et niveau, den forventes at forblive på i 2017; der henviser til, at antallet af arbejdsløse unge som følge heraf steg med en halv million på verdensplan i 2016 og nåede op på 71 mio. og sandsynligvis vil forblive på dette niveau i 2017;

| D. | der henviser til, at SDG'erne ikke vil blive opfyldt, hvis ikke de udfordringer, der møder unge jobsøgende i alle dele af verden, bliver imødegået; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at SDG'erne ikke vil blive opfyldt, hvis ikke de udfordringer, der møder unge jobsøgende i alle dele af verden, bliver imødegået;

| E. | der henviser til, at mere end 4,2 mio. unge (dvs. dem i alderen 15-24) i EU var arbejdsløse i august 2016, og at langtidsledigheden blandt unge stadig er for høj i nogle medlemsstater; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at mere end 4,2 mio. unge (dvs. dem i alderen 15-24) i EU var arbejdsløse i august 2016, og at langtidsledigheden blandt unge stadig er for høj i nogle medlemsstater;

| F. | der henviser til, at Verdensbankens forskning viser, at konsekvenserne af krisen for arbejdsløse i Europa og Centralasien til forskel fra i andre regioner har været længerevarende, og at arbejdsløshedsraterne ikke er nået ned på niveauet før krisen; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Verdensbankens forskning viser, at konsekvenserne af krisen for arbejdsløse i Europa og Centralasien til forskel fra i andre regioner har været længerevarende, og at arbejdsløshedsraterne ikke er nået ned på niveauet før krisen;

| G. | der henviser til, at ungdomsarbejdsløshedsraterne i landene i Det Østlige Partnerskab er meget forskellige og svingede mellem 5 % og 33 % i 2015 på grund af forskelle på de respektive nationale arbejdsmarkeder; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at ungdomsarbejdsløshedsraterne i landene i Det Østlige Partnerskab er meget forskellige og svingede mellem 5 % og 33 % i 2015 på grund af forskelle på de respektive nationale arbejdsmarkeder;

| H. | der henviser til, at manglen på rentable beskæftigelsesmuligheder for unge ofte er den primære faktor, der afholder dem fra aktivt at søge efter job; der henviser til, at eftersom ungdomsarbejdsløshedsraterne vedholdende forbliver høje, og eftersom overgangen fra uddannelse til arbejde bliver stadig vanskeligere, falder en stigende andel af unge (i 2015 mere end 6,6 mio. mennesker i alderen 15-24 år) ind under kategorien af dem, der hverken er under uddannelse eller i beskæftigelse (NEET'er) — en status, der indebærer risiko for forringelse af kompetencer, underbeskæftigelse og bekymringer i livet; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at manglen på rentable beskæftigelsesmuligheder for unge ofte er den primære faktor, der afholder dem fra aktivt at søge efter job; der henviser til, at eftersom ungdomsarbejdsløshedsraterne vedholdende forbliver høje, og eftersom overgangen fra uddannelse til arbejde bliver stadig vanskeligere, falder en stigende andel af unge (i 2015 mere end 6,6 mio. mennesker i alderen 15-24 år) ind under kategorien af dem, der hverken er under uddannelse eller i beskæftigelse (NEET'er) — en status, der indebærer risiko for forringelse af kompetencer, underbeskæftigelse og bekymringer i livet;

| I. | der henviser til, at manglen på relevante kompetencer til de job, der er til rådighed, og misforhold mellem uddannelse og jobmuligheder er væsentlige faktorer, der forårsager ungdomsarbejdsløshed; der henviser til, at unge i dag — til trods for at de er mere veluddannede og kvalificerede end tidligere generationer — stadig står over for betydelige strukturelle problemer med at opnå beskæftigelse af høj kvalitet set i forhold til EU's standarder og nationale standarder; der henviser til, at ungdomsbeskæftigelseskrisen i Europa ikke kan løses uden effektiv og holdbar jobskabelse; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at manglen på relevante kompetencer til de job, der er til rådighed, og misforhold mellem uddannelse og jobmuligheder er væsentlige faktorer, der forårsager ungdomsarbejdsløshed; der henviser til, at unge i dag — til trods for at de er mere veluddannede og kvalificerede end tidligere generationer — stadig står over for betydelige strukturelle problemer med at opnå beskæftigelse af høj kvalitet set i forhold til EU's standarder og nationale standarder; der henviser til, at ungdomsbeskæftigelseskrisen i Europa ikke kan løses uden effektiv og holdbar jobskabelse;

| J. | der henviser til, at effektive vejledningsprogrammer har en positiv indvirkning på de økonomiske og sociale resultater; der henviser til, at unge jobsøgende og dimittender i højere grad bør gøre brug af karrierevejlednings- og oplysningstjenester, som til gengæld bør være bedre rustet til at opfylde forventningerne hos unge, der skal ind på arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at effektive vejledningsprogrammer har en positiv indvirkning på de økonomiske og sociale resultater; der henviser til, at unge jobsøgende og dimittender i højere grad bør gøre brug af karrierevejlednings- og oplysningstjenester, som til gengæld bør være bedre rustet til at opfylde forventningerne hos unge, der skal ind på arbejdsmarkedet;

| K. | der henviser til, at små og mellemstore virksomheder (SMV'er) er blandt de vigtigste skabere af ungdomsbeskæftigelse, idet de tegner sig for langt over 80 % af alle job og derved yder en vigtig service for arbejdsmarkedet som helhed, da de spiller en afgørende rolle i omstillingen til en ny, bæredygtig økonomi; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at små og mellemstore virksomheder (SMV'er) er blandt de vigtigste skabere af ungdomsbeskæftigelse, idet de tegner sig for langt over 80 % af alle job og derved yder en vigtig service for arbejdsmarkedet som helhed, da de spiller en afgørende rolle i omstillingen til en ny, bæredygtig økonomi;

| L. | der henviser til, at alle politikker vedrørende færdigheder, kompetencer og uddannelse først og fremmest skal være rettighedsbaserede, give unge mennesker et valg og myndiggøre dem; der henviser til, at det derfor er af største betydning, for at sådanne politikker bliver vellykkede, at de unge selv er de centrale aktører sammen med uddannelsesinstitutioner og virksomheder eller uddannelsesudbydere; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at alle politikker vedrørende færdigheder, kompetencer og uddannelse først og fremmest skal være rettighedsbaserede, give unge mennesker et valg og myndiggøre dem; der henviser til, at det derfor er af største betydning, for at sådanne politikker bliver vellykkede, at de unge selv er de centrale aktører sammen med uddannelsesinstitutioner og virksomheder eller uddannelsesudbydere;

| M. | der henviser til, at tidlig integration, investering i uddannelse og erhvervsuddannelse, fokus på praktiske færdigheder og et tosporet erhvervsuddannelsessystem, som kombinerer arbejdserfaringer og studier, har været afgørende instrumenter, der har gjort nogle medlemsstater mere modstandsdygtige end andre over for stigende ungdomsarbejdsløshed under krisen; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at tidlig integration, investering i uddannelse og erhvervsuddannelse, fokus på praktiske færdigheder og et tosporet erhvervsuddannelsessystem, som kombinerer arbejdserfaringer og studier, har været afgørende instrumenter, der har gjort nogle medlemsstater mere modstandsdygtige end andre over for stigende ungdomsarbejdsløshed under krisen;

| N. | der henviser til, at Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut spiller en central rolle med hensyn til at fremme reformer af erhvervsuddannelses- og beskæftigelsessystemer i landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut spiller en central rolle med hensyn til at fremme reformer af erhvervsuddannelses- og beskæftigelsessystemer i landene i Det Østlige Partnerskab;

| O. | der henviser til, at det er nødvendigt at være særligt opmærksom på NEET'er, idet personer tilhørende denne gruppe ofte driver mellem midlertidige job, arbejdsløshed og/eller inaktivitet, selv i perioder med kraftig økonomisk vækst; der henviser til, at EU's ungdomsbeskæftigelsesinitiativ, som blev oprettet ved Det Europæiske Råds afgørelse i februar 2013, og som delvis finansieres via Den Europæiske Socialfond, har vist sig at være et succesfuldt EU-instrument til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed, navnlig i NEET-målgruppen; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at det er nødvendigt at være særligt opmærksom på NEET'er, idet personer tilhørende denne gruppe ofte driver mellem midlertidige job, arbejdsløshed og/eller inaktivitet, selv i perioder med kraftig økonomisk vækst; der henviser til, at EU's ungdomsbeskæftigelsesinitiativ, som blev oprettet ved Det Europæiske Råds afgørelse i februar 2013, og som delvis finansieres via Den Europæiske Socialfond, har vist sig at være et succesfuldt EU-instrument til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed, navnlig i NEET-målgruppen;

| P. | der henviser til, at den europæiske NEET-rate er særligt høj blandt unge kvinder, og til, at der derfor må sættes særligt fokus på kønsperspektivet; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at den europæiske NEET-rate er særligt høj blandt unge kvinder, og til, at der derfor må sættes særligt fokus på kønsperspektivet;

| Q. | der henviser til, at unge dimittender, som har erhvervet kompetencer og erfaring i udlandet gennem Erasmus-programmet, ifølge Kommissionens undersøgelse fra 2014 af programmets virkninger har langt bedre muligheder og forbedrede kompetencer i sammenligning med dem, der ikke har opholdt sig i udlandet; der henviser til, at Leonardo-programmet, som er rettet mod lærlinge/elever, har haft tilsvarende succes; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at unge dimittender, som har erhvervet kompetencer og erfaring i udlandet gennem Erasmus-programmet, ifølge Kommissionens undersøgelse fra 2014 af programmets virkninger har langt bedre muligheder og forbedrede kompetencer i sammenligning med dem, der ikke har opholdt sig i udlandet; der henviser til, at Leonardo-programmet, som er rettet mod lærlinge/elever, har haft tilsvarende succes;

| R. | der henviser til, at »Erasmus for unge iværksættere«, som er en aflægger af Erasmus-programmet, giver unge, der er interesserede i iværksætteri, mulighed for at lære og samle erfaring ved at arbejde med erfarne iværksættere, som driver små virksomheder i andre deltagende lande; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at »Erasmus for unge iværksættere«, som er en aflægger af Erasmus-programmet, giver unge, der er interesserede i iværksætteri, mulighed for at lære og samle erfaring ved at arbejde med erfarne iværksættere, som driver små virksomheder i andre deltagende lande;

| S. | der henviser til, at der kan opnås holdbar skabelse af kvalitetsjob gennem investeringer i f.eks. grønne job, vedvarende energi, bæredygtige boliger, energieffektivitet, forskning og udvikling, IT og andre innovative sektorer med kapacitet til at beskæftige et stort antal unge mennesker; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at der kan opnås holdbar skabelse af kvalitetsjob gennem investeringer i f.eks. grønne job, vedvarende energi, bæredygtige boliger, energieffektivitet, forskning og udvikling, IT og andre innovative sektorer med kapacitet til at beskæftige et stort antal unge mennesker;

| T. | der henviser til, at forsinket adgang til arbejdsmarkedet og lange perioder med arbejdsløshed har negativ indvirkning på unges karrieremuligheder, løn, sundhed og sociale mobilitet; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at forsinket adgang til arbejdsmarkedet og lange perioder med arbejdsløshed har negativ indvirkning på unges karrieremuligheder, løn, sundhed og sociale mobilitet;

| U. | der henviser til, at unge er et aktiv for Europas økonomi og bør støttes i deres bestræbelser på at opnå de kompetencer, arbejdsmarkedet kræver, med tanke på morgendagens behov, herunder kodning og e-færdigheder, som er uundværlige for økonomisk aktivitet i det 21. århundrede; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at unge er et aktiv for Europas økonomi og bør støttes i deres bestræbelser på at opnå de kompetencer, arbejdsmarkedet kræver, med tanke på morgendagens behov, herunder kodning og e-færdigheder, som er uundværlige for økonomisk aktivitet i det 21. århundrede;

| V. | der henviser til, at høj arbejdsløshed og lediggang, navnlig blandt unge, fortsat er en af de største udfordringer for de østeuropæiske lande, som begrænser deres udsigter til højere levestandarder og økonomisk vækst; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at høj arbejdsløshed og lediggang, navnlig blandt unge, fortsat er en af de største udfordringer for de østeuropæiske lande, som begrænser deres udsigter til højere levestandarder og økonomisk vækst;

| W. | der henviser til, at høj arbejdsløshed tvinger unge jobsøgende til ufrivilligt at arbejde i upopulære, uformelle, deltids- eller lavtlønnede job; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at høj arbejdsløshed tvinger unge jobsøgende til ufrivilligt at arbejde i upopulære, uformelle, deltids- eller lavtlønnede job;

| X. | der henviser til, at unge, som har udsigt til arbejdsløshed, fattigdom eller usikre beskæftigelsesformer har tendens til at se mod udlandet efter bedre uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder; der henviser til, at unges migration er en hindring for social samhørighed og økonomisk vækst i landene i Det Østlige Partnerskab og EU-medlemsstaterne; |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at unge, som har udsigt til arbejdsløshed, fattigdom eller usikre beskæftigelsesformer har tendens til at se mod udlandet efter bedre uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder; der henviser til, at unges migration er en hindring for social samhørighed og økonomisk vækst i landene i Det Østlige Partnerskab og EU-medlemsstaterne;

| Y. | der henviser til, at der er store forskelle mellem unge mænd og unge kvinder hvad angår de fleste arbejdsmarkedsindikatorer, navnlig i overgangen til voksenlivet; der henviser til, at sådanne forskelle kan være udtryk for ulighed med hensyn til muligheder og afspejle dybt rodfæstet socioøkonomisk og kulturel diskrimination, som har tendens til at stille kvinder i en uforholdsmæssigt ugunstig position; |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at der er store forskelle mellem unge mænd og unge kvinder hvad angår de fleste arbejdsmarkedsindikatorer, navnlig i overgangen til voksenlivet; der henviser til, at sådanne forskelle kan være udtryk for ulighed med hensyn til muligheder og afspejle dybt rodfæstet socioøkonomisk og kulturel diskrimination, som har tendens til at stille kvinder i en uforholdsmæssigt ugunstig position;

| Z. | der henviser til, at unge med migrantbaggrund har højere rater af arbejdsløshed, uddannelse og erhvervsuddannelse; |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at unge med migrantbaggrund har højere rater af arbejdsløshed, uddannelse og erhvervsuddannelse;

| 1. | understreger, at holdbare systemer for økonomi, uddannelse og ungdomsbeskæftigelse er afgørende prioriteter for EU og de østeuropæiske lande, og at partnerne er opsatte på at tage konkrete initiativer til at fremme integration og beskæftigelsesegnethed på arbejdsmarkedet, navnlig på ungdomsbeskæftigelsesområdet; fastholder, at partnerlandenes parlamenter gentagne gange har rangeret beskæftigelse, almen uddannelse og erhvervsuddannelse blandt de højeste prioriteter for EU og landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

1.

understreger, at holdbare systemer for økonomi, uddannelse og ungdomsbeskæftigelse er afgørende prioriteter for EU og de østeuropæiske lande, og at partnerne er opsatte på at tage konkrete initiativer til at fremme integration og beskæftigelsesegnethed på arbejdsmarkedet, navnlig på ungdomsbeskæftigelsesområdet; fastholder, at partnerlandenes parlamenter gentagne gange har rangeret beskæftigelse, almen uddannelse og erhvervsuddannelse blandt de højeste prioriteter for EU og landene i Det Østlige Partnerskab;

| 2. | glæder sig i denne forbindelse over EU's og de østeuropæiske partneres initiativer med henblik på at tilvejebringe ungdomsstrategier og lovgivning, der adresserer områderne almen uddannelse og erhvervsuddannelse, beskæftigelse, iværksætteri, social inklusion og aktiv deltagelse i civilsamfundet; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at forbedre gennemførelsen af eksisterende ungdomsstrategier og lovgivning; tilskynder begge parter til at opstille kvalitetsmål og benchmarks for rummelige uddannelsessystemer, der sikrer lighed, ikkediskrimination og borgerlige kompetencer; |
| --- | --- |

2.

glæder sig i denne forbindelse over EU's og de østeuropæiske partneres initiativer med henblik på at tilvejebringe ungdomsstrategier og lovgivning, der adresserer områderne almen uddannelse og erhvervsuddannelse, beskæftigelse, iværksætteri, social inklusion og aktiv deltagelse i civilsamfundet; opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at forbedre gennemførelsen af eksisterende ungdomsstrategier og lovgivning; tilskynder begge parter til at opstille kvalitetsmål og benchmarks for rummelige uddannelsessystemer, der sikrer lighed, ikkediskrimination og borgerlige kompetencer;

| 3. | opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at udvikle en rettighedsbaseret tilgang til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed med fokus på beskæftigelse af høj kvalitet og inddragelse af unge som aktører i den politiske beslutningsproces; |
| --- | --- |

3.

opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at udvikle en rettighedsbaseret tilgang til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed med fokus på beskæftigelse af høj kvalitet og inddragelse af unge som aktører i den politiske beslutningsproces;

| 4. | opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at engagere sig stærkt i udveksling af erfaringer med jobskabelse, inddragelse af unge i politikker, der er rettet mod dem, beskyttelse af økonomiske og sociale rettigheder og menneskerettigheder på jobbet og bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed; |
| --- | --- |

4.

opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til at engagere sig stærkt i udveksling af erfaringer med jobskabelse, inddragelse af unge i politikker, der er rettet mod dem, beskyttelse af økonomiske og sociale rettigheder og menneskerettigheder på jobbet og bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed;

| 5. | opfordrer EU til at øge samarbejdet med de internationale finansielle institutioner og med relevante internationale organisationer om udvikling af den private sektor og om initiativer, der fremmer inklusiv vækst og beskæftigelse og forbedrer borgernes levevilkår, som der blev opfordret til i forbindelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i 2015; |
| --- | --- |

5.

opfordrer EU til at øge samarbejdet med de internationale finansielle institutioner og med relevante internationale organisationer om udvikling af den private sektor og om initiativer, der fremmer inklusiv vækst og beskæftigelse og forbedrer borgernes levevilkår, som der blev opfordret til i forbindelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i 2015;

| 6. | understreger, at en nedbringelse af raterne for tidligt skolefrafald ville give både den europæiske økonomi og de østeuropæiske partneres økonomier tusindvis af bedre kvalificerede arbejdstagere hvert år; |
| --- | --- |

6.

understreger, at en nedbringelse af raterne for tidligt skolefrafald ville give både den europæiske økonomi og de østeuropæiske partneres økonomier tusindvis af bedre kvalificerede arbejdstagere hvert år;

| 7. | understreger, at det er nødvendigt at bekæmpe fænomenet tidligt skolefrafald, som kan være det første skridt på vejen til livsvarig fattigdom ved at medføre såkaldt »tidlig ar-dannelse« og bidrage til arbejdsløshed; |
| --- | --- |

7.

understreger, at det er nødvendigt at bekæmpe fænomenet tidligt skolefrafald, som kan være det første skridt på vejen til livsvarig fattigdom ved at medføre såkaldt »tidlig ar-dannelse« og bidrage til arbejdsløshed;

| 8. | understreger, at der bør gøres noget ved problemet med aldersdiskrimination af folk, der ansøger om sociale ydelser, herunder arbejdsløshedsunderstøttelse; |
| --- | --- |

8.

understreger, at der bør gøres noget ved problemet med aldersdiskrimination af folk, der ansøger om sociale ydelser, herunder arbejdsløshedsunderstøttelse;

| 9. | understreger, at det er nødvendigt at fremme politikker, der skal forbedre overgangen fra uformel beskæftigelse til job af høj kvalitet, samt at udvikle strategier for overgangen fra uddannelse til arbejde; |
| --- | --- |

9.

understreger, at det er nødvendigt at fremme politikker, der skal forbedre overgangen fra uformel beskæftigelse til job af høj kvalitet, samt at udvikle strategier for overgangen fra uddannelse til arbejde;

| 10. | fremhæver betydningen af at yde støtte til unge forældre, især unge mødre, for at sikre, at de kan tjene en løn, de kan leve af, og fortsat kan lære og arbejde i overensstemmelse med deres evner, samtidig med at de opfylder deres omsorgsforpligtelser; understreger, at tidlig støtte og investering er afgørende for at undgå livslangt indkomsttab; |
| --- | --- |

10.

fremhæver betydningen af at yde støtte til unge forældre, især unge mødre, for at sikre, at de kan tjene en løn, de kan leve af, og fortsat kan lære og arbejde i overensstemmelse med deres evner, samtidig med at de opfylder deres omsorgsforpligtelser; understreger, at tidlig støtte og investering er afgørende for at undgå livslangt indkomsttab;

| 11. | mener, at fremme af flere og lige muligheder for unge, social inklusion, lighed og solidaritet mellem kønnene og bekæmpelse af alle former for diskrimination, navnlig på grundlag af køn, race eller etnisk oprindelse og handicap, er afgørende for at nå målet om at nedbringe ungdomsarbejdsløsheden; |
| --- | --- |

11.

mener, at fremme af flere og lige muligheder for unge, social inklusion, lighed og solidaritet mellem kønnene og bekæmpelse af alle former for diskrimination, navnlig på grundlag af køn, race eller etnisk oprindelse og handicap, er afgørende for at nå målet om at nedbringe ungdomsarbejdsløsheden;

| 12. | mener, at parlamenterne i landene i Det Østlige Partnerskab og Europa-Parlamentet bør være involveret i den strategiske tilgang til udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af relevante initiativer, der sigter mod at støtte ungdomsbeskæftigelse på alle niveauer, og at Den Parlamentariske Forsamling Euronest kan komme med værdifulde input til denne indsats; |
| --- | --- |

12.

mener, at parlamenterne i landene i Det Østlige Partnerskab og Europa-Parlamentet bør være involveret i den strategiske tilgang til udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af relevante initiativer, der sigter mod at støtte ungdomsbeskæftigelse på alle niveauer, og at Den Parlamentariske Forsamling Euronest kan komme med værdifulde input til denne indsats;

| 13. | opfordrer medlemsstaterne til at styrke deres udveksling af positive erfaringer med landene i Det Østlige Partnerskab med hensyn til at skabe jobmuligheder for unge; |
| --- | --- |

13.

opfordrer medlemsstaterne til at styrke deres udveksling af positive erfaringer med landene i Det Østlige Partnerskab med hensyn til at skabe jobmuligheder for unge;

| 14. | tilskynder de østeuropæiske partnere til at deltage i en række EU-programmer for unge, herunder: Erasmus+, ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og ungdomsgarantien, EU4Youth, bilaterale og regionale programmer for erhvervsuddannelse og programmet Et Kreativt Europa, samt internationale ungdomsprogrammer som Solution for Youth Employment (S4YE); mener, at unge elever og lærlinge, som har erhvervet kompetencer og erfaring i udlandet, har langt bedre muligheder og forbedrede kompetencer i sammenligning med dem, der ikke har opholdt sig i udlandet; |
| --- | --- |

14.

tilskynder de østeuropæiske partnere til at deltage i en række EU-programmer for unge, herunder: Erasmus+, ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og ungdomsgarantien, EU4Youth, bilaterale og regionale programmer for erhvervsuddannelse og programmet Et Kreativt Europa, samt internationale ungdomsprogrammer som Solution for Youth Employment (S4YE); mener, at unge elever og lærlinge, som har erhvervet kompetencer og erfaring i udlandet, har langt bedre muligheder og forbedrede kompetencer i sammenligning med dem, der ikke har opholdt sig i udlandet;

| 15. | opfordrer til en forøgelse af finansieringen til sådanne EU-programmer for unge, herunder den europæiske ungdomsgaranti, for at sikre merværdien og kvaliteten af den erhvervsuddannelse og de job, der tilbydes; anmoder om, at det overvejes at udvide aldersgrænserne for deltagelse i sådanne programmer i betragtning af det faktum, at mange dimittender og nytilkomne på arbejdsmarkedet er sidst i tyverne; |
| --- | --- |

15.

opfordrer til en forøgelse af finansieringen til sådanne EU-programmer for unge, herunder den europæiske ungdomsgaranti, for at sikre merværdien og kvaliteten af den erhvervsuddannelse og de job, der tilbydes; anmoder om, at det overvejes at udvide aldersgrænserne for deltagelse i sådanne programmer i betragtning af det faktum, at mange dimittender og nytilkomne på arbejdsmarkedet er sidst i tyverne;

| 16. | opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at sikre, at deres uddannelsessystemer (almen, faglig og videregående uddannelse) i tilstrækkelig grad forbereder de studerende til deres arbejdsliv, og garantere et tæt samarbejde mellem repræsentanter for uddannelsessektoren, de sociale tjenester, arbejdsgivere og studerende; |
| --- | --- |

16.

opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at sikre, at deres uddannelsessystemer (almen, faglig og videregående uddannelse) i tilstrækkelig grad forbereder de studerende til deres arbejdsliv, og garantere et tæt samarbejde mellem repræsentanter for uddannelsessektoren, de sociale tjenester, arbejdsgivere og studerende;

| 17. | opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab og medlemsstaterne til at sikre, at piger og kvinder tilskyndes til at læse fag inden for naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik (STEM), og øge repræsentationen af kvinder inden for STEM-områderne; |
| --- | --- |

17.

opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab og medlemsstaterne til at sikre, at piger og kvinder tilskyndes til at læse fag inden for naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik (STEM), og øge repræsentationen af kvinder inden for STEM-områderne;

| 18. | understreger, at eftersom almen uddannelse og erhvervsuddannelse er af afgørende betydning for at fremme inklusion og lighed, bør der også lægges vægt på anerkendelse af færdigheder opnået gennem ikkeformel og uformel læring gennem de mobilitetsprogrammer, der gennemføres i overensstemmelse med europæiske eller nationale kvalifikationsrammer; tilskynder medlemsstaterne til at fremme og støtte muligheder for faglig mobilitet blandt unge elever/lærlinge for at give dem mulighed for at udvikle deres kompetencer gennem kontakt med andre uddannelsessystemer; |
| --- | --- |

18.

understreger, at eftersom almen uddannelse og erhvervsuddannelse er af afgørende betydning for at fremme inklusion og lighed, bør der også lægges vægt på anerkendelse af færdigheder opnået gennem ikkeformel og uformel læring gennem de mobilitetsprogrammer, der gennemføres i overensstemmelse med europæiske eller nationale kvalifikationsrammer; tilskynder medlemsstaterne til at fremme og støtte muligheder for faglig mobilitet blandt unge elever/lærlinge for at give dem mulighed for at udvikle deres kompetencer gennem kontakt med andre uddannelsessystemer;

| 19. | understreger, at en smidig overgang fra uddannelse til beskæftigelse bør fremmes ved at forbinde teoretisk uddannelse med praktisk uddannelse og ved at tilvejebringe praktikordninger af høj kvalitet som fastsat i det europæiske kvalitetscharter for praktikophold og lærepladser og gennem anerkendelse af kvalifikationer, der er erhvervet i forbindelse med formel og ikkeformel uddannelse eller ved frivilligt arbejde; |
| --- | --- |

19.

understreger, at en smidig overgang fra uddannelse til beskæftigelse bør fremmes ved at forbinde teoretisk uddannelse med praktisk uddannelse og ved at tilvejebringe praktikordninger af høj kvalitet som fastsat i det europæiske kvalitetscharter for praktikophold og lærepladser og gennem anerkendelse af kvalifikationer, der er erhvervet i forbindelse med formel og ikkeformel uddannelse eller ved frivilligt arbejde;

| 20. | understreger, at etableringen af bilaterale vidtgående og brede frihandelsområder (DCFTA'er) med Ukraine, Georgien og Moldova er vigtige redskaber til en moderne, gennemsigtig og forudsigelig tilnærmelse på handels- og reguleringsområdet samt til direkte udenlandske investeringer, der fører til jobskabelse og langsigtet vækst; anerkender samtidig, at landene i Det Østlige Partnerskab kan følge forskellige veje for at forbedre deres respektive økonomiske og handelsmæssige forbindelser med EU og med deres nabolande; |
| --- | --- |

20.

understreger, at etableringen af bilaterale vidtgående og brede frihandelsområder (DCFTA'er) med Ukraine, Georgien og Moldova er vigtige redskaber til en moderne, gennemsigtig og forudsigelig tilnærmelse på handels- og reguleringsområdet samt til direkte udenlandske investeringer, der fører til jobskabelse og langsigtet vækst; anerkender samtidig, at landene i Det Østlige Partnerskab kan følge forskellige veje for at forbedre deres respektive økonomiske og handelsmæssige forbindelser med EU og med deres nabolande;

| 21. | glæder sig i denne forbindelse over, at associeringsaftalerne, inklusive DCFTA'erne, mellem EU og hhv. Georgien, Moldova og Ukraine forpligter EU og landene i Det Østlige Partnerskab til at forbedre de mellemfolkelige kontakter, bl.a. gennem samarbejde og udveksling på områderne videnskab og teknologi, erhverv, unge, uddannelse og kultur; gentager, at samarbejde er afgørende for enhver indsats for at genoprette væksten og støtte iværksætteri, investeringer og jobskabelse i regionen; opfordrer indtrængende medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab til at undersøge mulighederne for at skabe blandet beskæftigelse og stipendieprogrammer for unge i perspektivrige økonomiske sektorer i regionen; |
| --- | --- |

21.

glæder sig i denne forbindelse over, at associeringsaftalerne, inklusive DCFTA'erne, mellem EU og hhv. Georgien, Moldova og Ukraine forpligter EU og landene i Det Østlige Partnerskab til at forbedre de mellemfolkelige kontakter, bl.a. gennem samarbejde og udveksling på områderne videnskab og teknologi, erhverv, unge, uddannelse og kultur; gentager, at samarbejde er afgørende for enhver indsats for at genoprette væksten og støtte iværksætteri, investeringer og jobskabelse i regionen; opfordrer indtrængende medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab til at undersøge mulighederne for at skabe blandet beskæftigelse og stipendieprogrammer for unge i perspektivrige økonomiske sektorer i regionen;

| 22. | understreger, at arbejdskraftmobilitet fortsat bør være en valgmulighed for unge inden for rammerne af den fri bevægelighed i Det Østlige Partnerskab, og ikke bør blive en forpligtelse for at kunne tjene til livets ophold i udlandet; understreger, at mobilitet medfører forskellige udfordringer; understreger, at unge også bør have beskæftigelsesmuligheder i deres egne regioner og lande; |
| --- | --- |

22.

understreger, at arbejdskraftmobilitet fortsat bør være en valgmulighed for unge inden for rammerne af den fri bevægelighed i Det Østlige Partnerskab, og ikke bør blive en forpligtelse for at kunne tjene til livets ophold i udlandet; understreger, at mobilitet medfører forskellige udfordringer; understreger, at unge også bør have beskæftigelsesmuligheder i deres egne regioner og lande;

| 23. | fremhæver de negative konsekvenser af »hjerneflugt«, som betyder, at velkvalificerede unge forlader deres hjemland, navnlig i små lande, hvor højt kvalificeret arbejdskraft er særligt værdifuld; tilskynder EU og de østeuropæiske partnere til at håndtere unges arbejdsmigration fra landene i Det Østlige Partnerskab til EU i fælleskab for at fremme cirkulær migration og sikre muligheder for unge for at vende hjem og finde holdbar beskæftigelse af høj kvalitet, der hvor de ønsker at være; |
| --- | --- |

23.

fremhæver de negative konsekvenser af »hjerneflugt«, som betyder, at velkvalificerede unge forlader deres hjemland, navnlig i små lande, hvor højt kvalificeret arbejdskraft er særligt værdifuld; tilskynder EU og de østeuropæiske partnere til at håndtere unges arbejdsmigration fra landene i Det Østlige Partnerskab til EU i fælleskab for at fremme cirkulær migration og sikre muligheder for unge for at vende hjem og finde holdbar beskæftigelse af høj kvalitet, der hvor de ønsker at være;

| 24. | opfordrer indtrængende EU til, hvor det er nødvendigt, at reorientere sine forbindelser med de østeuropæiske partnere på grundlag af fælles interesser og sidstnævntes egne resultater, navnlig hvad angår økonomisk udvikling, med særlig vægt på beskæftigelse for unge; opfordrer ligeledes indtrængende EU til at hjælpe landene i Det Østlige Partnerskab med at fremskynde reformen af deres erhvervspolitikker med henblik på at fremme en omstilling til en konkurrencedygtig vidensbaseret økonomi; |
| --- | --- |

24.

opfordrer indtrængende EU til, hvor det er nødvendigt, at reorientere sine forbindelser med de østeuropæiske partnere på grundlag af fælles interesser og sidstnævntes egne resultater, navnlig hvad angår økonomisk udvikling, med særlig vægt på beskæftigelse for unge; opfordrer ligeledes indtrængende EU til at hjælpe landene i Det Østlige Partnerskab med at fremskynde reformen af deres erhvervspolitikker med henblik på at fremme en omstilling til en konkurrencedygtig vidensbaseret økonomi;

| 25. | opfordrer Kommissionen til at gøre fuldt brug af alle eksisterende redskaber under det europæiske naboskabsinstrument, navnlig dem med fokus på unge, til at støtte jobskabelse i landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

25.

opfordrer Kommissionen til at gøre fuldt brug af alle eksisterende redskaber under det europæiske naboskabsinstrument, navnlig dem med fokus på unge, til at støtte jobskabelse i landene i Det Østlige Partnerskab;

| 26. | bemærker, at EU-midler kan tjene som et bemærkelsesværdigt redskab til fremme af vækst og udvikling af folks muligheder; efterlyser yderligere finansiering til at formidle information i universitets- og erhvervskredse om EU's finansielle instrumenter og til at udbrede omfanget af viden og kompetencer, som er nødvendige for at ansøge om midler og udarbejde og forvalte projekter; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at EU-midler kan tjene som et bemærkelsesværdigt redskab til fremme af vækst og udvikling af folks muligheder; efterlyser yderligere finansiering til at formidle information i universitets- og erhvervskredse om EU's finansielle instrumenter og til at udbrede omfanget af viden og kompetencer, som er nødvendige for at ansøge om midler og udarbejde og forvalte projekter;

| 27. | understreger, at det er nødvendigt at fremme den private sektors rolle i jobskabelsen; opfordrer derfor indtrængende myndighederne i landene i Det Østlige Partnerskab til at udvikle en række incitamenter for private virksomheder til at skabe job, f.eks. ved at lempe eksisterende administrative og finansielle krav til at starte og lede virksomheder gennem en forenkling af procedurerne og ved at sikre, at nystartede virksomheder har lettere adgang til kredit, risikovillig kapital og mikrofinansiering; |
| --- | --- |

27.

understreger, at det er nødvendigt at fremme den private sektors rolle i jobskabelsen; opfordrer derfor indtrængende myndighederne i landene i Det Østlige Partnerskab til at udvikle en række incitamenter for private virksomheder til at skabe job, f.eks. ved at lempe eksisterende administrative og finansielle krav til at starte og lede virksomheder gennem en forenkling af procedurerne og ved at sikre, at nystartede virksomheder har lettere adgang til kredit, risikovillig kapital og mikrofinansiering;

| 28. | fremhæver behovet for udvikling af selvstændig beskæftigelse blandt unge mennesker, udvidelse af adgangen til lån på lempelige vilkår og udvikling af iværksætterkompetencer; |
| --- | --- |

28.

fremhæver behovet for udvikling af selvstændig beskæftigelse blandt unge mennesker, udvidelse af adgangen til lån på lempelige vilkår og udvikling af iværksætterkompetencer;

| 29. | understreger, at skønt virksomheder, herunder SMV'er, spiller en central rolle for oplæringen af unge i færdigheder, der kan bruges i arbejdslivet, er det også nødvendigt at give dem uddannelse i iværksætteri i den bredest mulige forstand; opfordrer derfor til, at der i skolernes læseplaner indføres uddannelse i de faglige kompetencer, som er nødvendige for at starte og lede en virksomhed; opfordrer ligeledes til, at man fremmer tværgående iværksætterkompetencer, -færdigheder og -viden, som tilvejebringes effektivt gennem praktiske erfaringer fra det virkelige liv; |
| --- | --- |

29.

understreger, at skønt virksomheder, herunder SMV'er, spiller en central rolle for oplæringen af unge i færdigheder, der kan bruges i arbejdslivet, er det også nødvendigt at give dem uddannelse i iværksætteri i den bredest mulige forstand; opfordrer derfor til, at der i skolernes læseplaner indføres uddannelse i de faglige kompetencer, som er nødvendige for at starte og lede en virksomhed; opfordrer ligeledes til, at man fremmer tværgående iværksætterkompetencer, -færdigheder og -viden, som tilvejebringes effektivt gennem praktiske erfaringer fra det virkelige liv;

| 30. | opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at udvikle omfattende nationale strategier for beskæftigelse med et kraftigt fokus på unge mennesker, som der henstilles til i ILO-erklæringen om social retfærdighed for en fair globalisering; opfordrer dem ligeledes til at styrke statslige arbejdsformidlinger, hvor det er relevant, og omdanne dem til centrale organer, der kan yde afgørende støtte til unge mennesker, udvikle et samlet register over arbejdsløse og tilvejebringe en sammenhængende ramme for de sektorhandlingsplaner, der foreslås i de respektive regeringers beskæftigelsespakker; |
| --- | --- |

30.

opfordrer regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at udvikle omfattende nationale strategier for beskæftigelse med et kraftigt fokus på unge mennesker, som der henstilles til i ILO-erklæringen om social retfærdighed for en fair globalisering; opfordrer dem ligeledes til at styrke statslige arbejdsformidlinger, hvor det er relevant, og omdanne dem til centrale organer, der kan yde afgørende støtte til unge mennesker, udvikle et samlet register over arbejdsløse og tilvejebringe en sammenhængende ramme for de sektorhandlingsplaner, der foreslås i de respektive regeringers beskæftigelsespakker;

| 31. | understreger nødvendigheden af, at EU hører partnerne om oprettelsen af et panel om ungdomsbeskæftigelse og unges beskæftigelsesegnethed inden for Det Østlige Partnerskab, som der blev opfordret til i forbindelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i 2015; |
| --- | --- |

31.

understreger nødvendigheden af, at EU hører partnerne om oprettelsen af et panel om ungdomsbeskæftigelse og unges beskæftigelsesegnethed inden for Det Østlige Partnerskab, som der blev opfordret til i forbindelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik i 2015;

| 32. | opfordrer EU og medlemsstaterne til at indgå nye alliancer med den private sektor og IFI'erne til støtte for strategier for vækst, job og unge i overensstemmelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik og desuden overvejer et partnerskab med koalitionen af mange aktører, Solutions for Youth Employment (SY4E), som sponsoreres af Verdensbanken; |
| --- | --- |

32.

opfordrer EU og medlemsstaterne til at indgå nye alliancer med den private sektor og IFI'erne til støtte for strategier for vækst, job og unge i overensstemmelse med revisionen af den europæiske naboskabspolitik og desuden overvejer et partnerskab med koalitionen af mange aktører, Solutions for Youth Employment (SY4E), som sponsoreres af Verdensbanken;

| 33. | fremhæver EU's arbejde med fremme af færdigheder, navnlig i forbindelse med grønne job og IKT, og mener, at det fortsat bør være en prioritet for EU og landene i Det Østlige Partnerskab at matche færdigheder med tilgængelige eller forudsigelige jobmuligheder; |
| --- | --- |

33.

fremhæver EU's arbejde med fremme af færdigheder, navnlig i forbindelse med grønne job og IKT, og mener, at det fortsat bør være en prioritet for EU og landene i Det Østlige Partnerskab at matche færdigheder med tilgængelige eller forudsigelige jobmuligheder;

| 34. | understreger, at en styrkelse af samarbejdet inden for udveksling af unge og studerende og udviklingen af nye stipendie og uddannelsesprogrammer samt fremme af deltagelsen i programmet Erasmus+ vil sikre udviklingen af færdigheder og gøre det muligt for unge i landene i Det Østlige Partnerskab at få kendskab til EU og vice versa, give dem bedre muligheder og fremme deres beskæftigelse; |
| --- | --- |

34.

understreger, at en styrkelse af samarbejdet inden for udveksling af unge og studerende og udviklingen af nye stipendie og uddannelsesprogrammer samt fremme af deltagelsen i programmet Erasmus+ vil sikre udviklingen af færdigheder og gøre det muligt for unge i landene i Det Østlige Partnerskab at få kendskab til EU og vice versa, give dem bedre muligheder og fremme deres beskæftigelse;

| 35. | opfordrer EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at animere, fremme og reformere erhvervsklimaet; fremhæver betydningen af udvikling gennem iværksætteri og SMV'er; gentager, at denne sektor skaber mange jobmuligheder, herunder for unge; |
| --- | --- |

35.

opfordrer EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at animere, fremme og reformere erhvervsklimaet; fremhæver betydningen af udvikling gennem iværksætteri og SMV'er; gentager, at denne sektor skaber mange jobmuligheder, herunder for unge;

| 36. | tilskynder EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at harmonisere det digitale miljø og støtte bestræbelser på at gennemføre en digital økonomi, som tjener deres samarbejde bedre; understreger, at en sådan økonomi vil skabe job, ikke mindst for unge; |
| --- | --- |

36.

tilskynder EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at harmonisere det digitale miljø og støtte bestræbelser på at gennemføre en digital økonomi, som tjener deres samarbejde bedre; understreger, at en sådan økonomi vil skabe job, ikke mindst for unge;

| 37. | opfordrer EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at fremme landbruget; fremhæver denne sektors væsentlige betydning; understreger, at der er behov for modernisering og diversificering i landdistrikterne, hvis der skal skabes job, og hvis unge skal tiltrækkes af at bidrage til udviklingen og væksten i denne sektor; |
| --- | --- |

37.

opfordrer EU og regeringerne i landene i Det Østlige Partnerskab til at fremme landbruget; fremhæver denne sektors væsentlige betydning; understreger, at der er behov for modernisering og diversificering i landdistrikterne, hvis der skal skabes job, og hvis unge skal tiltrækkes af at bidrage til udviklingen og væksten i denne sektor;

| 38. | understreger, at der er behov for regelmæssige undersøgelser og meningsmålinger efter dimissionen vedrørende beskæftigelse for unge (også opdelt på erhverv) såvel som fastlæggelse af en række indikatorer til at klarlægge betydningen af sådanne tal for at kunne vurdere kvaliteten af uddannelse og udruste unge med de færdigheder (kvalifikationer), som arbejdsmarkedet kræver; |
| --- | --- |

38.

understreger, at der er behov for regelmæssige undersøgelser og meningsmålinger efter dimissionen vedrørende beskæftigelse for unge (også opdelt på erhverv) såvel som fastlæggelse af en række indikatorer til at klarlægge betydningen af sådanne tal for at kunne vurdere kvaliteten af uddannelse og udruste unge med de færdigheder (kvalifikationer), som arbejdsmarkedet kræver;

| 39. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, EU-Udenrigstjenesten og regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab. |
| --- | --- |

39.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, EU-Udenrigstjenesten og regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0008.

(2)  http://www.euronest.europarl.europa.eu/euronest/webdav/site/mySite/shared/general_documents/third_ordinary_session_2013/Resolutions/resolution_soc_28052013_en.pdf.

---

| 15.3.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 99/24 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 99/24

---

BESLUTNING

fra Den Parlamentariske Forsamling Euronest om kvindernes situation på arbejdsmarkedet i de østeuropæiske partnerlande

(2018/C 99/07)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab (Vilnius, den 28.-29. november 2013) »Det Østlige Partnerskab: vejen frem«, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab (Vilnius, den 28.-29. november 2013) »Det Østlige Partnerskab: vejen frem«,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev holdt i Warszawa den 29.-30. september 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev holdt i Warszawa den 29.-30. september 2011,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 13. december 2016 om kvinders rettigheder i de østlige partnerskabslande (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 13. december 2016 om kvinders rettigheder i de østlige partnerskabslande (1),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2013 om den europæiske naboskabspolitik: på vej mod et stærkere partnerskab — EP's holdning til statusrapporterne fra 2012 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2013 om den europæiske naboskabspolitik: på vej mod et stærkere partnerskab — EP's holdning til statusrapporterne fra 2012 (2),

| — | der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest, |
| --- | --- |

—

der henviser til akten af 3. maj 2011 om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest,

| A. | der henviser til, at Det Østlige Partnerskab ifølge erklæringen fra Prag bygger på tilslutning til folkerettens principper og til grundlæggende værdier, herunder demokrati, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at der i erklæringen fra Riga henvises til ligestilling som et »lovende nyt samarbejdsområde«; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Østlige Partnerskab ifølge erklæringen fra Prag bygger på tilslutning til folkerettens principper og til grundlæggende værdier, herunder demokrati, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at der i erklæringen fra Riga henvises til ligestilling som et »lovende nyt samarbejdsområde«;

| B. | der henviser til, at øget differentiering mellem og større ejerskab hos partnerlandene er centrale principper for den reviderede europæiske naboskabspolitik (ENP), hvori der tages hensyn til de specifikke forhold i det enkelte land; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at øget differentiering mellem og større ejerskab hos partnerlandene er centrale principper for den reviderede europæiske naboskabspolitik (ENP), hvori der tages hensyn til de specifikke forhold i det enkelte land;

| C. | der henviser til, at der bør tages behørigt hensyn til målet om at opnå ligestilling mellem kønnene og styrkelse af alle kvinders og pigers position som fastsat i det femte af de mål for bæredygtig udvikling, der blev vedtaget for 2016-2030 på FN-topmødet om bæredygtig udvikling, som blev afholdt den 25.-27. september 2015 i FN-hovedkvarteret i New York; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at der bør tages behørigt hensyn til målet om at opnå ligestilling mellem kønnene og styrkelse af alle kvinders og pigers position som fastsat i det femte af de mål for bæredygtig udvikling, der blev vedtaget for 2016-2030 på FN-topmødet om bæredygtig udvikling, som blev afholdt den 25.-27. september 2015 i FN-hovedkvarteret i New York;

| D. | der henviser til, at ligestilling mellem kvinder og mænd er nedfældet i forfatninger og retssystemer i alle de østeuropæiske partnerlande, og at alle disse lande har ratificeret størstedelen af de vigtige internationale konventioner på dette område uden forbehold; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at ligestilling mellem kvinder og mænd er nedfældet i forfatninger og retssystemer i alle de østeuropæiske partnerlande, og at alle disse lande har ratificeret størstedelen af de vigtige internationale konventioner på dette område uden forbehold;

| E. | der henviser til, at alle de østeuropæiske partnere har udviklet strategier, programmer eller handlingsplaner med henblik på at forbedre kvindernes situation; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at alle de østeuropæiske partnere har udviklet strategier, programmer eller handlingsplaner med henblik på at forbedre kvindernes situation;

| F. | der henviser til, at den vertikale og horisontale segregation af kvinders beskæftigelse på arbejdsmarkederne i de østlige partnerskabslande stadig er dybt forankret i kulturelle og sociale normer; der henviser til, at kvinder også er bebyrdet med »den anden arbejdsdag«, som består i ulønnet arbejde i hjemmet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at den vertikale og horisontale segregation af kvinders beskæftigelse på arbejdsmarkederne i de østlige partnerskabslande stadig er dybt forankret i kulturelle og sociale normer; der henviser til, at kvinder også er bebyrdet med »den anden arbejdsdag«, som består i ulønnet arbejde i hjemmet;

| G. | der henviser til, at stereotyper kan have negativ indvirkning på den rolle, kvinder kan spille, og at de kan være afspejlet i uddannelsesmæssige valg og følge med ind på arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at stereotyper kan have negativ indvirkning på den rolle, kvinder kan spille, og at de kan være afspejlet i uddannelsesmæssige valg og følge med ind på arbejdsmarkedet;

| H. | der henviser til, at selv om der er betydelige forskelle mellem de østeuropæiske partnere hvad angår forekomsten af vold mod kvinder, er raten relativt høj; der henviser til, at risikoen for at blive udsat for vold er meget større for kvinder, der tilhører etniske minoriteter, som f.eks. romaer; der henviser til, at romapiger og -kvinder udsættes for dobbelt diskrimination på grund af deres køn og etniske oprindelse, hvilket fremgår af deres lavere uddannelsesniveauer, betydeligt højere arbejdsløshedsrater og dårligere sundhedstilstand i forhold til den øvrige befolkning; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at selv om der er betydelige forskelle mellem de østeuropæiske partnere hvad angår forekomsten af vold mod kvinder, er raten relativt høj; der henviser til, at risikoen for at blive udsat for vold er meget større for kvinder, der tilhører etniske minoriteter, som f.eks. romaer; der henviser til, at romapiger og -kvinder udsættes for dobbelt diskrimination på grund af deres køn og etniske oprindelse, hvilket fremgår af deres lavere uddannelsesniveauer, betydeligt højere arbejdsløshedsrater og dårligere sundhedstilstand i forhold til den øvrige befolkning;

| I. | der henviser til, at mere end 1,5 mio. mennesker i Ukraine — hvoraf to tredjedele er kvinder og børn — er blevet internt fordrevet, efter at terroriststyrkerne indledte deres angreb, og lider under vanskelig adgang til sundhedspleje, boliger og beskæftigelse; der henviser til, at romapiger i Moldova gennemsnitligt tilbringer mindre end fire år i skole, sammenlignet med 11 år for ikkeromapiger, på grund af børneægteskaber, tidlige ægteskaber, ikkeplanlagte graviditeter og omsorgsansvar for børn; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at mere end 1,5 mio. mennesker i Ukraine — hvoraf to tredjedele er kvinder og børn — er blevet internt fordrevet, efter at terroriststyrkerne indledte deres angreb, og lider under vanskelig adgang til sundhedspleje, boliger og beskæftigelse; der henviser til, at romapiger i Moldova gennemsnitligt tilbringer mindre end fire år i skole, sammenlignet med 11 år for ikkeromapiger, på grund af børneægteskaber, tidlige ægteskaber, ikkeplanlagte graviditeter og omsorgsansvar for børn;

| J. | der henviser til, at EU og dets medlemsstater har forpligtet sig til at beskytte kvinders og børns menneskerettigheder og sikre, at de kan udøve dem og nyde godt af dem; der henviser til, at ligestilling mellem kønnene fortsat er en horisontal prioritet i ENP og det europæiske naboskabsinstrument (ENI), og til, at den reviderede ENP bør omfatte øget støtte til civilsamfundet og et fornyet fokus på vigtigheden af ligestilling; der henviser til, at civilsamfundet spiller en meget vigtig rolle med hensyn til at opnå ligestilling i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at EU og dets medlemsstater har forpligtet sig til at beskytte kvinders og børns menneskerettigheder og sikre, at de kan udøve dem og nyde godt af dem; der henviser til, at ligestilling mellem kønnene fortsat er en horisontal prioritet i ENP og det europæiske naboskabsinstrument (ENI), og til, at den reviderede ENP bør omfatte øget støtte til civilsamfundet og et fornyet fokus på vigtigheden af ligestilling; der henviser til, at civilsamfundet spiller en meget vigtig rolle med hensyn til at opnå ligestilling i Det Østlige Partnerskab;

Ligestilling mellem kønnene: normativ ramme

| 1. | understreger, at alle EU's medlemsstater og alle dets østeuropæiske partnere har undertegnet og ratificeret FN-konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW); |
| --- | --- |

1.

understreger, at alle EU's medlemsstater og alle dets østeuropæiske partnere har undertegnet og ratificeret FN-konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW);

| 2. | minder om, at mens del III (artikel 10-14) beskriver kvinders økonomiske og sociale rettigheder, fokuserer konventionens artikel 11 specifikt på beskæftigelse: retten til de samme beskæftigelsesmuligheder, til frit at vælge erhverv, til forfremmelse, jobsikkerhed og alle de fordele og vilkår, der er knyttet til ansættelsen, til at modtage erhvervsuddannelse, til ligeløn, til social sikkerhed og barselsorlov samt et forbud mod afskedigelse på grund af graviditet; |
| --- | --- |

2.

minder om, at mens del III (artikel 10-14) beskriver kvinders økonomiske og sociale rettigheder, fokuserer konventionens artikel 11 specifikt på beskæftigelse: retten til de samme beskæftigelsesmuligheder, til frit at vælge erhverv, til forfremmelse, jobsikkerhed og alle de fordele og vilkår, der er knyttet til ansættelsen, til at modtage erhvervsuddannelse, til ligeløn, til social sikkerhed og barselsorlov samt et forbud mod afskedigelse på grund af graviditet;

| 3. | understreger endvidere, at artikel 2 og artikel 3, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) slår fast, at ligestilling mellem mænd og kvinder er et af de vigtigste principper, som Den Europæiske Union bygger på; minder om, at artikel 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder foreskriver, at der skal sikres ligestilling mellem mænd og kvinder på alle områder, herunder i forbindelse med beskæftigelse, arbejde og løn; |
| --- | --- |

3.

understreger endvidere, at artikel 2 og artikel 3, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) slår fast, at ligestilling mellem mænd og kvinder er et af de vigtigste principper, som Den Europæiske Union bygger på; minder om, at artikel 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder foreskriver, at der skal sikres ligestilling mellem mænd og kvinder på alle områder, herunder i forbindelse med beskæftigelse, arbejde og løn;

| 4. | minder om, at det i artikel 21 i TEU understreges, at Unionens optræden på den internationale scene bygger på de principper, der har ligget til grund for dens egen oprettelse; |
| --- | --- |

4.

minder om, at det i artikel 21 i TEU understreges, at Unionens optræden på den internationale scene bygger på de principper, der har ligget til grund for dens egen oprettelse;

| 5. | understreger, at den gældende ret om ligestilling mellem kønnene, som EU har udviklet, er en væsentlig og relevant faktor i denne henseende; understreger, at denne omfatter både lovgivningen og EU-Domstolens retspraksis i forbindelse med ligestillingsspørgsmål; |
| --- | --- |

5.

understreger, at den gældende ret om ligestilling mellem kønnene, som EU har udviklet, er en væsentlig og relevant faktor i denne henseende; understreger, at denne omfatter både lovgivningen og EU-Domstolens retspraksis i forbindelse med ligestillingsspørgsmål;

| 6. | er af den faste overbevisning, at der er plads til yderligere forbedringer med hensyn til ligestilling, både i EU og i de østeuropæiske partnerlande, og at udveksling af god praksis kan være gavnlig for alle; |
| --- | --- |

6.

er af den faste overbevisning, at der er plads til yderligere forbedringer med hensyn til ligestilling, både i EU og i de østeuropæiske partnerlande, og at udveksling af god praksis kan være gavnlig for alle;

Tendenser i de østeuropæiske partnerlande

| 7. | forstår, at kvindernes situation på arbejdsmarkederne i de østeuropæiske partnerlande er forskellig, både på nationalt og lokalt plan; mener ikke desto mindre, at der kan peges på nogle fælles tendenser, som f.eks. relativt små forskelle mellem mænds og kvinders beskæftigelsesrate, et højt uddannelsesniveau eller en koncentration af kvinder i bestemte økonomiske sektorer; |
| --- | --- |

7.

forstår, at kvindernes situation på arbejdsmarkederne i de østeuropæiske partnerlande er forskellig, både på nationalt og lokalt plan; mener ikke desto mindre, at der kan peges på nogle fælles tendenser, som f.eks. relativt små forskelle mellem mænds og kvinders beskæftigelsesrate, et højt uddannelsesniveau eller en koncentration af kvinder i bestemte økonomiske sektorer;

| 8. | minder om, at de østeuropæiske partnere ifølge World Economic Forums »Global Gender Gap Report« og dens underindeks om økonomisk deltagelse og økonomiske muligheder, som måler gennemsnittet af en række faktorer, herunder deltagelse i arbejdsstyrken og ligeløn, scorer fra 66 (Armenien) til 74 (Moldova) — og dermed er en mere homogen gruppe end EU-landene, som scorer fra 67 (Ungarn) til 85 (Finland); |
| --- | --- |

8.

minder om, at de østeuropæiske partnere ifølge World Economic Forums »Global Gender Gap Report« og dens underindeks om økonomisk deltagelse og økonomiske muligheder, som måler gennemsnittet af en række faktorer, herunder deltagelse i arbejdsstyrken og ligeløn, scorer fra 66 (Armenien) til 74 (Moldova) — og dermed er en mere homogen gruppe end EU-landene, som scorer fra 67 (Ungarn) til 85 (Finland);

| 9. | glæder sig derfor over det relativt høje niveau af integration af kvinder i arbejdsstyrken i landene i Det Østlige Partnerskab, som formentlig skyldes deres fælles historiske baggrund; beklager imidlertid, at kvindernes deltagelse i arbejdsstyrken synes at have været faldende i løbet af de seneste årtier som følge af den »retraditionaliseringsproces«, der er observeret i partnerlandene; |
| --- | --- |

9.

glæder sig derfor over det relativt høje niveau af integration af kvinder i arbejdsstyrken i landene i Det Østlige Partnerskab, som formentlig skyldes deres fælles historiske baggrund; beklager imidlertid, at kvindernes deltagelse i arbejdsstyrken synes at have været faldende i løbet af de seneste årtier som følge af den »retraditionaliseringsproces«, der er observeret i partnerlandene;

| 10. | understreger, at skønt der fortsat er visse variationer mellem de østeuropæiske partnerlande, kan manglen på standardiseret officiel statistik bidrage til, at forskellene er skjult, som f.eks. de facto inaktivitet (isolation fra arbejdsmarkedet) og kvinders fattigdom under langvarige barselsorlovsperioder, eller når de er gået tidligt på pension; påpeger, at der ligeledes kan observeres andre mulige uligheder for så vidt angår forskelle med hensyn til jobsikkerhed eller respekt for arbejdsrettigheder og lønninger, navnlig mellem den formelle og den uformelle sektor og mellem den private og den offentlige sektor; |
| --- | --- |

10.

understreger, at skønt der fortsat er visse variationer mellem de østeuropæiske partnerlande, kan manglen på standardiseret officiel statistik bidrage til, at forskellene er skjult, som f.eks. de facto inaktivitet (isolation fra arbejdsmarkedet) og kvinders fattigdom under langvarige barselsorlovsperioder, eller når de er gået tidligt på pension; påpeger, at der ligeledes kan observeres andre mulige uligheder for så vidt angår forskelle med hensyn til jobsikkerhed eller respekt for arbejdsrettigheder og lønninger, navnlig mellem den formelle og den uformelle sektor og mellem den private og den offentlige sektor;

| 11. | beklager, at lønforskellen mellem mænd og kvinder fortsat er høj og kan være helt op til 50 %, til trods for at en højere andel af unge kvinder end mænd får en universitetsuddannelse i nogle af landene i Det Østlige Partnerskab, idet kvinder støder på en række kulturelle og sociologiske barrierer for adgangen til lederstillinger, som det også ofte er tilfældet i EU; |
| --- | --- |

11.

beklager, at lønforskellen mellem mænd og kvinder fortsat er høj og kan være helt op til 50 %, til trods for at en højere andel af unge kvinder end mænd får en universitetsuddannelse i nogle af landene i Det Østlige Partnerskab, idet kvinder støder på en række kulturelle og sociologiske barrierer for adgangen til lederstillinger, som det også ofte er tilfældet i EU;

| 12. | understreger, at kvinders iværksætteri ligeledes kan hæmmes af stereotyper, begrænset adgang til kapital og netværk, korruption og sommetider store reguleringsmæssige byrder; mener, at kvinderne — ligesom i EU — også er bebyrdet med »den anden arbejdsdag« bestående i ulønnet arbejde i hjemmet, som i nogle tilfælde er blevet forværret af nedskæringerne i socialsikringsprogrammer efter overgangen til markedsøkonomi; |
| --- | --- |

12.

understreger, at kvinders iværksætteri ligeledes kan hæmmes af stereotyper, begrænset adgang til kapital og netværk, korruption og sommetider store reguleringsmæssige byrder; mener, at kvinderne — ligesom i EU — også er bebyrdet med »den anden arbejdsdag« bestående i ulønnet arbejde i hjemmet, som i nogle tilfælde er blevet forværret af nedskæringerne i socialsikringsprogrammer efter overgangen til markedsøkonomi;

| 13. | understreger endvidere, at arbejdsløshed, underbeskæftigelse og usikre og dårligt betalte job kan bringe kvinder i risiko for langvarig fattigdom; frygter, at dette kan føre til irregulær migration og til, at kvinder bliver ofre for menneskesmuglere og -handlere; understreger navnlig, at udsatte grupper som romakvinder er i større risiko, og at kun et lille antal handlede romakvinder eller -børn melder deres gerningsmænd til myndighederne og opsøger forebyggelses- og vidnebeskyttelsestjenester; |
| --- | --- |

13.

understreger endvidere, at arbejdsløshed, underbeskæftigelse og usikre og dårligt betalte job kan bringe kvinder i risiko for langvarig fattigdom; frygter, at dette kan føre til irregulær migration og til, at kvinder bliver ofre for menneskesmuglere og -handlere; understreger navnlig, at udsatte grupper som romakvinder er i større risiko, og at kun et lille antal handlede romakvinder eller -børn melder deres gerningsmænd til myndighederne og opsøger forebyggelses- og vidnebeskyttelsestjenester;

| 14. | understreger, at de forskellige kategorier af migrantkvinder fra de østeuropæiske partnerlande, der som arbejdstagere er ansat i lavtlønnede job, og som til forskel fra professionelle migrantarbejdere muligvis aldrig opnår berettigelse til permanent ophold eller statsborgerskab i beskæftigelseslandet, kan være i stor risiko for misbrug og diskrimination; frygter, at dette kan føre til alvorlige problemer hvad angår adgangen til sundhedspleje, herunder reproduktiv sundhedspleje, fordi de ikke har adgang til forsikring eller nationale sundhedssystemer, eller fordi de måske skal betale gebyrer, de ikke har råd til; |
| --- | --- |

14.

understreger, at de forskellige kategorier af migrantkvinder fra de østeuropæiske partnerlande, der som arbejdstagere er ansat i lavtlønnede job, og som til forskel fra professionelle migrantarbejdere muligvis aldrig opnår berettigelse til permanent ophold eller statsborgerskab i beskæftigelseslandet, kan være i stor risiko for misbrug og diskrimination; frygter, at dette kan føre til alvorlige problemer hvad angår adgangen til sundhedspleje, herunder reproduktiv sundhedspleje, fordi de ikke har adgang til forsikring eller nationale sundhedssystemer, eller fordi de måske skal betale gebyrer, de ikke har råd til;

Samarbejde på dette område mellem EU og de østeuropæiske partnere

| 15. | glæder sig over, at ligestilling er fremhævet som et tværgående emne blandt den europæiske naboskabspolitiks strategiske prioriteter for 2014-2020, som skal tages op og integreres i alle relevante aktiviteter; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at ligestilling er fremhævet som et tværgående emne blandt den europæiske naboskabspolitiks strategiske prioriteter for 2014-2020, som skal tages op og integreres i alle relevante aktiviteter;

| 16. | glæder sig endvidere over, at ENP-handlingsplanerne for alle de østeuropæiske partnerlande (med undtagelse af Hviderusland) tager ligestilling op med henblik på gradvis at bevæge sig hen imod EU's standarder; |
| --- | --- |

16.

glæder sig endvidere over, at ENP-handlingsplanerne for alle de østeuropæiske partnerlande (med undtagelse af Hviderusland) tager ligestilling op med henblik på gradvis at bevæge sig hen imod EU's standarder;

| 17. | finder det opmuntrende, at associeringsaftalerne med Ukraine, Moldova og Georgien alle indeholder artikler, der adresserer ligestilling, og oplister de EU-direktiver, som landene bør bringe deres lovgivning i overensstemmelse med i løbet af de næste par år; fremhæver værdien af at se, at specifikke rettigheder således forankres i det kollektive acquis over hele det europæiske kontinent i forbindelse med spørgsmål som ligebehandling i forhold til ansættelse og beskæftigelse, forældreorlov, tilskyndelse til forbedring af gravide arbejdstageres sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og spørgsmål om social sikring; |
| --- | --- |

17.

finder det opmuntrende, at associeringsaftalerne med Ukraine, Moldova og Georgien alle indeholder artikler, der adresserer ligestilling, og oplister de EU-direktiver, som landene bør bringe deres lovgivning i overensstemmelse med i løbet af de næste par år; fremhæver værdien af at se, at specifikke rettigheder således forankres i det kollektive acquis over hele det europæiske kontinent i forbindelse med spørgsmål som ligebehandling i forhold til ansættelse og beskæftigelse, forældreorlov, tilskyndelse til forbedring af gravide arbejdstageres sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen og spørgsmål om social sikring;

| 18. | understreger dog, at der mangler sådanne elementer i de partnerskabsaftaler, som Kommissionen forhandlede på plads med Armenien og Aserbajdsjan i slutningen af halvfemserne; glæder sig over den paraferede omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, som skal undertegnes i november 2017 i Bruxelles, og de igangværende forhandlinger om en omfattende og udvidet partnerskabsaftale mellem EU og Aserbajdsjan, og føler sig overbevist om, at de nye aftaler vil indeholde en kønsdimension; |
| --- | --- |

18.

understreger dog, at der mangler sådanne elementer i de partnerskabsaftaler, som Kommissionen forhandlede på plads med Armenien og Aserbajdsjan i slutningen af halvfemserne; glæder sig over den paraferede omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, som skal undertegnes i november 2017 i Bruxelles, og de igangværende forhandlinger om en omfattende og udvidet partnerskabsaftale mellem EU og Aserbajdsjan, og føler sig overbevist om, at de nye aftaler vil indeholde en kønsdimension;

| 19. | minder om, at der i øjeblikket finansieres særlige projekter med sigte på styrkelse af kvinder og fremme af ligestilling i det østlige naboskabsområde gennem EU's europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) og ENI, og at EU's regionale bistand fokuserer på at fremme kvinders iværksætteri gennem udformning af nationale politikker, støtte til sammenslutninger af kvindelige iværksættere og SMV'er drevet af kvinder samt tilvejebringelse af coaching- og mentorordninger; |
| --- | --- |

19.

minder om, at der i øjeblikket finansieres særlige projekter med sigte på styrkelse af kvinder og fremme af ligestilling i det østlige naboskabsområde gennem EU's europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) og ENI, og at EU's regionale bistand fokuserer på at fremme kvinders iværksætteri gennem udformning af nationale politikker, støtte til sammenslutninger af kvindelige iværksættere og SMV'er drevet af kvinder samt tilvejebringelse af coaching- og mentorordninger;

Vejen frem: mulige prioriteter for den fremtidige indsats

| 20. | opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til udtrykkeligt at anerkende ligestilling mellem kønnene som en grundlæggende fælles værdi og opnåelsen heraf som et mål for deres samarbejde; understreger, at skønt de fleste af udfordringerne er af samme type for EU og dets partnere, kan politiske incitamenter bidrage til at rykke kvinders rettigheder og ligestilling højere op blandt Det Østlige Partnerskabs prioriteter; |
| --- | --- |

20.

opfordrer EU og de østeuropæiske partnere til udtrykkeligt at anerkende ligestilling mellem kønnene som en grundlæggende fælles værdi og opnåelsen heraf som et mål for deres samarbejde; understreger, at skønt de fleste af udfordringerne er af samme type for EU og dets partnere, kan politiske incitamenter bidrage til at rykke kvinders rettigheder og ligestilling højere op blandt Det Østlige Partnerskabs prioriteter;

| 21. | understreger, at centrale værdier som lige stor økonomisk uafhængighed, lige løn for lige arbejde af samme værdi og lighed i forbindelse med beslutningstagning således bør anerkendes som ledende principper og fælles prioriteter; opfordrer de østeuropæiske partnere til at overveje at indføre foranstaltninger til fremme af balance mellem arbejds- og familieliv for at fjerne hindringer for kvinders beskæftigelse og for at mindske pensionsforskellene mellem mænd og kvinder; understreger desuden, at forældede lovbestemmelser, som forbyder ansættelse af kvinder i bestemte erhverv, bør revideres, da de uretmæssigt begrænser kvinders adgang til bestemte erhverv og bestemte typer af arbejde; |
| --- | --- |

21.

understreger, at centrale værdier som lige stor økonomisk uafhængighed, lige løn for lige arbejde af samme værdi og lighed i forbindelse med beslutningstagning således bør anerkendes som ledende principper og fælles prioriteter; opfordrer de østeuropæiske partnere til at overveje at indføre foranstaltninger til fremme af balance mellem arbejds- og familieliv for at fjerne hindringer for kvinders beskæftigelse og for at mindske pensionsforskellene mellem mænd og kvinder; understreger desuden, at forældede lovbestemmelser, som forbyder ansættelse af kvinder i bestemte erhverv, bør revideres, da de uretmæssigt begrænser kvinders adgang til bestemte erhverv og bestemte typer af arbejde;

| 22. | tilskynder kraftigt til alle former for foranstaltninger med sigte på at forbedre kvinders rettigheder på arbejdsmarkedet, såsom reel gennemførelse af de eksisterende lovrammer, fremme af lighed mellem kvinder og mænd, tiltag til fremme af kvinders iværksætteri, bevidstgørelseskampagner om kvindernes situation, bedre dataindsamling, vurdering og overvågning af data med henblik på at foreslå skræddersyede foranstaltninger samt støtte til kvindenetværk og -græsrodsorganisationer; påpeger, at de nye muligheder for kvinder kan konsolideres med udviklingen af digitaliseringen og den kollaborative økonomi i landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

22.

tilskynder kraftigt til alle former for foranstaltninger med sigte på at forbedre kvinders rettigheder på arbejdsmarkedet, såsom reel gennemførelse af de eksisterende lovrammer, fremme af lighed mellem kvinder og mænd, tiltag til fremme af kvinders iværksætteri, bevidstgørelseskampagner om kvindernes situation, bedre dataindsamling, vurdering og overvågning af data med henblik på at foreslå skræddersyede foranstaltninger samt støtte til kvindenetværk og -græsrodsorganisationer; påpeger, at de nye muligheder for kvinder kan konsolideres med udviklingen af digitaliseringen og den kollaborative økonomi i landene i Det Østlige Partnerskab;

| 23. | understreger, at det er nødvendigt at formulere en kønssensitiv, rettighedsbaseret politik med udgangspunkt i lighed og ikkediskrimination, at regulere og forvalte alle aspekter og stadier af migration samt at fremme kvindelige migrantarbejderes adgang til beskæftigelsesmuligheder i udlandet for derved at fremme sikker migration og sikre beskyttelse af kvindelige migrantarbejderes rettigheder; opfordrer de østeuropæiske partnere til at udforme eller føre tilsyn med omfattende socioøkonomiske, psykologiske og juridiske tjenester med sigte på at fremme reintegration af kvinder, der er vendt hjem til deres oprindelseslande; |
| --- | --- |

23.

understreger, at det er nødvendigt at formulere en kønssensitiv, rettighedsbaseret politik med udgangspunkt i lighed og ikkediskrimination, at regulere og forvalte alle aspekter og stadier af migration samt at fremme kvindelige migrantarbejderes adgang til beskæftigelsesmuligheder i udlandet for derved at fremme sikker migration og sikre beskyttelse af kvindelige migrantarbejderes rettigheder; opfordrer de østeuropæiske partnere til at udforme eller føre tilsyn med omfattende socioøkonomiske, psykologiske og juridiske tjenester med sigte på at fremme reintegration af kvinder, der er vendt hjem til deres oprindelseslande;

| 24. | mener, at en styrkelse af fædres rolle i deres børns opvækst kan forbedre og fremme balance mellem arbejds- og familieliv for både mænd og kvinder; påpeger, at mænds og kvinders lige udnyttelse af orlovsordninger inden for alle kategorier af arbejdstagere bør tilskyndes for at forbedre kvinders adgang til og stilling på arbejdsmarkedet; understreger, at støtteordninger til børnefamilier, herunder familie- og børnetilskud, bør være tilstrækkelige til at sikre, at kvinder har råd til at være enlige mødre; |
| --- | --- |

24.

mener, at en styrkelse af fædres rolle i deres børns opvækst kan forbedre og fremme balance mellem arbejds- og familieliv for både mænd og kvinder; påpeger, at mænds og kvinders lige udnyttelse af orlovsordninger inden for alle kategorier af arbejdstagere bør tilskyndes for at forbedre kvinders adgang til og stilling på arbejdsmarkedet; understreger, at støtteordninger til børnefamilier, herunder familie- og børnetilskud, bør være tilstrækkelige til at sikre, at kvinder har råd til at være enlige mødre;

| 25. | understreger, at parlamentarikere over en kam kunne bruge flere kræfter på kontrol med kønsspecifikke spørgsmål; mener, at denne kontrol kunne fokusere på gældende EU-ret, dvs. på at sikre, at de relevante direktiver anvendes korrekt i de tre lande, der har undertegnet associeringsaftaler med EU (Georgien, Moldova og Ukraine), men også på at sikre, at medlemmerne fører nøje kontrol med de igangværende forhandlinger med sigte på at erstatte de forældede partnerskabs- og samarbejdsaftaler, for at sikre sig, at der indføres lignende bestemmelser i »næste generations«-tekster; |
| --- | --- |

25.

understreger, at parlamentarikere over en kam kunne bruge flere kræfter på kontrol med kønsspecifikke spørgsmål; mener, at denne kontrol kunne fokusere på gældende EU-ret, dvs. på at sikre, at de relevante direktiver anvendes korrekt i de tre lande, der har undertegnet associeringsaftaler med EU (Georgien, Moldova og Ukraine), men også på at sikre, at medlemmerne fører nøje kontrol med de igangværende forhandlinger med sigte på at erstatte de forældede partnerskabs- og samarbejdsaftaler, for at sikre sig, at der indføres lignende bestemmelser i »næste generations«-tekster;

| 26. | understreger, at selv om ligestilling mellem kønnene er et horisontalt princip i ENP og ENI, bør man efterstræbe mere præcise og målbare mål, også i forbindelse med den nye handlingsplan om ligestilling og styrkelse af kvinders position i udviklingssamarbejdet 2016-2020; |
| --- | --- |

26.

understreger, at selv om ligestilling mellem kønnene er et horisontalt princip i ENP og ENI, bør man efterstræbe mere præcise og målbare mål, også i forbindelse med den nye handlingsplan om ligestilling og styrkelse af kvinders position i udviklingssamarbejdet 2016-2020;

| 27. | opfordrer inden for den reviderede ENP til, at de landespecifikke rapporter skal fokusere på de prioriteter, man er nået til enighed om med partnerne, herunder et fokus på ligestilling; foreslår med henblik på at nå disse mål, at der indsamles harmoniserede data om kvindernes situation i de østeuropæiske partnerlande gennem ENI, og navnlig gennem indførelsen af at ligestillingsindeks udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE); |
| --- | --- |

27.

opfordrer inden for den reviderede ENP til, at de landespecifikke rapporter skal fokusere på de prioriteter, man er nået til enighed om med partnerne, herunder et fokus på ligestilling; foreslår med henblik på at nå disse mål, at der indsamles harmoniserede data om kvindernes situation i de østeuropæiske partnerlande gennem ENI, og navnlig gennem indførelsen af at ligestillingsindeks udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE);

| 28. | understreger, at EU bør bruge mere energi på at støtte partnerne i overensstemmelse med deres strategier, programmer eller handlingsplaner for at forbedre kvindernes situation og stille sin ekspertise til rådighed for at tilpasse arbejdsmarkedslovgivningen for så vidt angår ligestilling og forbedring af kvindernes deltagelse på arbejdsmarkedet og i beslutningstagningen; fastholder desuden, at der er et presserende behov for mainstreaming af kønsaspektet som en strategi til at opnå ligestilling mellem mænd og kvinder og for positive foranstaltninger i de nationale handlingsplaner under den europæiske naboskabspolitik; |
| --- | --- |

28.

understreger, at EU bør bruge mere energi på at støtte partnerne i overensstemmelse med deres strategier, programmer eller handlingsplaner for at forbedre kvindernes situation og stille sin ekspertise til rådighed for at tilpasse arbejdsmarkedslovgivningen for så vidt angår ligestilling og forbedring af kvindernes deltagelse på arbejdsmarkedet og i beslutningstagningen; fastholder desuden, at der er et presserende behov for mainstreaming af kønsaspektet som en strategi til at opnå ligestilling mellem mænd og kvinder og for positive foranstaltninger i de nationale handlingsplaner under den europæiske naboskabspolitik;

| 29. | mener, det er muligt at øge antallet af kvinder i beslutningsprocessen, primært på politisk plan, ved at ændre den politiske kultur i de østeuropæiske partnerlande og indføre den bedste europæiske praksis for så vidt angår partiopbygning; |
| --- | --- |

29.

mener, det er muligt at øge antallet af kvinder i beslutningsprocessen, primært på politisk plan, ved at ændre den politiske kultur i de østeuropæiske partnerlande og indføre den bedste europæiske praksis for så vidt angår partiopbygning;

| 30. | understreger, at der er behov for en reel gennemførelse af disse strategier, programmer eller handlingsplaner og for, at der hvert år forelægges en overvågningsrapport for de østeuropæiske partneres nationale parlamenter, som deles med Den Parlamentariske Forsamling Euronest; opfordrer til, at der arrangeres kønsrelaterede sideløbende arrangementer parallelt med topmøder i Det Østlige Partnerskab af hensyn til den politiske synlighed; |
| --- | --- |

30.

understreger, at der er behov for en reel gennemførelse af disse strategier, programmer eller handlingsplaner og for, at der hvert år forelægges en overvågningsrapport for de østeuropæiske partneres nationale parlamenter, som deles med Den Parlamentariske Forsamling Euronest; opfordrer til, at der arrangeres kønsrelaterede sideløbende arrangementer parallelt med topmøder i Det Østlige Partnerskab af hensyn til den politiske synlighed;

| 31. | opfordrer til, at kvinders rettigheder og ligestillingsspørgsmål såvel som forslag til foranstaltninger systematisk tages med i alle de regelmæssige politiske dialoger og menneskerettighedsdialoger, der finder sted, |
| --- | --- |

31.

opfordrer til, at kvinders rettigheder og ligestillingsspørgsmål såvel som forslag til foranstaltninger systematisk tages med i alle de regelmæssige politiske dialoger og menneskerettighedsdialoger, der finder sted,

| 32. | tilskynder medlemsstaterne til at udvikle stærkere bilaterale og multilaterale forbindelser med de østeuropæiske partnere og engagere sig aktivt i at yde overgangsbistand og teknisk støtte og deltage i erfaringsudveksling; mener, at medlemsstater, der ligger fysisk tæt på østeuropæiske partnerlande, kan spille en vigtig rolle med hensyn til at fremme stærkere forbindelser og inddrage andre medlemsstater i partnerskaber; fremhæver, at erhvervsuddannelse for kvinder spiller en vigtig rolle; opfordrer til øgede investeringer i støtte til kvinders beskæftigelse i job af høj kvalitet, navnlig i sektorer hvor kvinder er underrepræsenteret; |
| --- | --- |

32.

tilskynder medlemsstaterne til at udvikle stærkere bilaterale og multilaterale forbindelser med de østeuropæiske partnere og engagere sig aktivt i at yde overgangsbistand og teknisk støtte og deltage i erfaringsudveksling; mener, at medlemsstater, der ligger fysisk tæt på østeuropæiske partnerlande, kan spille en vigtig rolle med hensyn til at fremme stærkere forbindelser og inddrage andre medlemsstater i partnerskaber; fremhæver, at erhvervsuddannelse for kvinder spiller en vigtig rolle; opfordrer til øgede investeringer i støtte til kvinders beskæftigelse i job af høj kvalitet, navnlig i sektorer hvor kvinder er underrepræsenteret;

| 33. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i de østeuropæiske partnerlande. |
| --- | --- |

33.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentets formand, Rådet, Kommissionen, Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt til regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne og i de østeuropæiske partnerlande.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0487.

(2)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0446.

---