# Il-Ġurnal Uffiċjali C 104/2014

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 104 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 578 ta' April 2014 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 104

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 578 ta' April 2014

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Parlament Ewropew |
| 2014/C 104/01 | Kontribuzzjoni tal-L COSAC – 27–29 ta’ Ottubru 2013, Vilnjus | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

2014/C 104/01

Kontribuzzjoni tal-L COSAC – 27–29 ta’ Ottubru 2013, Vilnjus

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

| 8.4.2014 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 104/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2014

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 104/1

---

KONTRIBUZZJONI TAL-L COSAC

27–29 ta’ Ottubru 2013, Vilnjus

2014/C 104/01

1.   Il-Kontribuzzjoni tal-COSAC għat-Tisħiħ tal-Kooperazzjoni Interparlamentari fl-Unjoni Ewropea

| 1.1. | Fl-okkażjoni tal-laqgħa plenarja tal-50 Ġubilew tagħha f’Vilnjus, il-COSAC tilqa’ l-fundatur tagħha, is-Sur Laurent FABIUS, il-Ministru għall-Affarijiet Barranin tar-Repubblika ta’ Franza, l-eks Speaker tal-Assemblée Nationale Franċiża, u tixtieq tesprimi l-gratitudni kbira tagħha lis-Sur FABIUS għall-inizjattiva tiegħu tal-1989 u l-isforzi sussegwenti tiegħu biex jiffaċilita t-twaqqif tal-Konferenza Interparlamentari ta’ Korpi Speċjalizzati fl-Affarijiet Ewropej, magħrufa bħala COSAC. |
| --- | --- |

1.1.

Fl-okkażjoni tal-laqgħa plenarja tal-50 Ġubilew tagħha f’Vilnjus, il-COSAC tilqa’ l-fundatur tagħha, is-Sur Laurent FABIUS, il-Ministru għall-Affarijiet Barranin tar-Repubblika ta’ Franza, l-eks Speaker tal-Assemblée Nationale Franċiża, u tixtieq tesprimi l-gratitudni kbira tagħha lis-Sur FABIUS għall-inizjattiva tiegħu tal-1989 u l-isforzi sussegwenti tiegħu biex jiffaċilita t-twaqqif tal-Konferenza Interparlamentari ta’ Korpi Speċjalizzati fl-Affarijiet Ewropej, magħrufa bħala COSAC.

| 1.2. | Bħala l-eqdem konferenza interparlamentari rikonoxxuta fit-Trattati tal-Unjoni Ewropea (UE), il-COSAC tibqa’ impenjata lejn it-tisħiħ tal-leġittimità u r-responsabilità demokratiċi fl-UE, billi tippromwovi r-rwol proattiv ta’ parlamenti nazzjonali fil-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet fl-UE u l-kooperazzjoni bejn il-parlamenti nazzjonali u l-Parlament Ewropew. |
| --- | --- |

1.2.

Bħala l-eqdem konferenza interparlamentari rikonoxxuta fit-Trattati tal-Unjoni Ewropea (UE), il-COSAC tibqa’ impenjata lejn it-tisħiħ tal-leġittimità u r-responsabilità demokratiċi fl-UE, billi tippromwovi r-rwol proattiv ta’ parlamenti nazzjonali fil-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet fl-UE u l-kooperazzjoni bejn il-parlamenti nazzjonali u l-Parlament Ewropew.

| 1.3. | Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej sabiex jibdew diskussjoni mal-parlamenti dwar kif għandhom jisfruttaw bis-sħiħ il-possibilitajiet stabbiliti fl-Artikolu 10 tal-Protokoll 1 tat-Trattat ta' Liżbona. |
| --- | --- |

1.3.

Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej sabiex jibdew diskussjoni mal-parlamenti dwar kif għandhom jisfruttaw bis-sħiħ il-possibilitajiet stabbiliti fl-Artikolu 10 tal-Protokoll 1 tat-Trattat ta' Liżbona.

2.   Is-sitwazzjoni attwali tal-Presidenza tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

| 2.1. | Il-COSAC tinnota l-ftehim politiku milħuq fis-27 ta’ Ġunju 2013 fl-ogħla livell politiku bejn il-Parlament Ewropew, il-Presidenza tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-Qafas Finanzjarju Multiannwali tal-2014-2020, u tistenna bil-ħerqa l-konklużjoni rapida tal-atti legali komplimentari li ser ikunu deċiżivi sabiex il-qafas finanzjarju l-ġdid ikun operazzjonali, konsistenti, trasparenti u adattat aktar għall-ħtiġijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni. Il-COSAC hija tal-opinjoni li l-baġit tal-UE għandu jkollu rwol sinifikanti fl-istimolu tat-tkabbir, billi jipprovdi l-investimenti meħtieġa fir-riċerka u l-innovazzjoni, kif ukoll billi jgħin sabiex tiġi indirizzata l-problema ta’ żbilanċi makroekonomiċi fl-UE. Il-COSAC tinsisti li l-għan prinċipali issa huwa li jiġi żgurat li l-fondi finanzjarji għall-perjodu 2014-2020 jaslu għand iċ-ċittadini u n-negozji Ewropej fil-ħin. |
| --- | --- |

2.1.

Il-COSAC tinnota l-ftehim politiku milħuq fis-27 ta’ Ġunju 2013 fl-ogħla livell politiku bejn il-Parlament Ewropew, il-Presidenza tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-Qafas Finanzjarju Multiannwali tal-2014-2020, u tistenna bil-ħerqa l-konklużjoni rapida tal-atti legali komplimentari li ser ikunu deċiżivi sabiex il-qafas finanzjarju l-ġdid ikun operazzjonali, konsistenti, trasparenti u adattat aktar għall-ħtiġijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni. Il-COSAC hija tal-opinjoni li l-baġit tal-UE għandu jkollu rwol sinifikanti fl-istimolu tat-tkabbir, billi jipprovdi l-investimenti meħtieġa fir-riċerka u l-innovazzjoni, kif ukoll billi jgħin sabiex tiġi indirizzata l-problema ta’ żbilanċi makroekonomiċi fl-UE. Il-COSAC tinsisti li l-għan prinċipali issa huwa li jiġi żgurat li l-fondi finanzjarji għall-perjodu 2014-2020 jaslu għand iċ-ċittadini u n-negozji Ewropej fil-ħin.

| 2.2. | Il-COSAC tilqa’ l-ftehim li ntlaħaq mill-Kunsill Ewropew f’Ġunju 2013 fuq fond ta’ EUR 6 biljun għal żgħażagħ mingħajr impjieg, magħruf bħala l-“garanzija għaż-żgħażagħ”, biex jiġi implimentat il-pakkett tal-impjiegi għaż-żgħażagħ, iżda jinsisti li b’mod urġenti huma meħtieġa aktar passi konkreti. Il-COSAC tenfasizza li l-isforzi fil-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ għandhom jiddependu minn strateġija komprensiva, li tinkludi miżuri ta' appoġġ għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, biex titrawwem l-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ u jitnaqqas il-falliment fl-iskola. |
| --- | --- |

2.2.

Il-COSAC tilqa’ l-ftehim li ntlaħaq mill-Kunsill Ewropew f’Ġunju 2013 fuq fond ta’ EUR 6 biljun għal żgħażagħ mingħajr impjieg, magħruf bħala l-“garanzija għaż-żgħażagħ”, biex jiġi implimentat il-pakkett tal-impjiegi għaż-żgħażagħ, iżda jinsisti li b’mod urġenti huma meħtieġa aktar passi konkreti. Il-COSAC tenfasizza li l-isforzi fil-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ għandhom jiddependu minn strateġija komprensiva, li tinkludi miżuri ta' appoġġ għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, biex titrawwem l-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ u jitnaqqas il-falliment fl-iskola.

| 2.3. | Il-COSAC hija tal-opinjoni li t-tlestija ta’ suq intern tal-enerġija li jiffunzjona bis-sħiħ kif ukoll it-tlestija tal-ħidma fuq id-Direttiva dwar l-istazzjonar ta’ ħaddiema fil-qafas tal-provvista ta’ servizzi, li minbarra s-suq tal-enerġija u t-teknoloġija diġitali, u skont il-liġijiet nazzjonali relatati mal-pagi u l-protezzjoni soċjali, tikkompleta l-ħolqien ta’ Suq Uniku, huma fost l-għanijiet ewlenin tal-UE li min-naħa tagħhom jistimolaw l-iżvilupp ta’ ekonomija Ewropea aktar stabbli u kompetittiva, u b’hekk iwasslu għal rwol akbar għall-UE fil-livell internazzjonali. Għalhekk tħeġġeġ lill-istituzzjonijiet tal-UE biex jagħmlu dak kollu possibbli sabiex jiksbu progress tanġibbli f’dawn l-oqsma, inkluż billi jipprovdu ċertezza ta’ politika li tagħti inċentivi għal investimenti fuq terminu medju u fit-tul. |
| --- | --- |

2.3.

Il-COSAC hija tal-opinjoni li t-tlestija ta’ suq intern tal-enerġija li jiffunzjona bis-sħiħ kif ukoll it-tlestija tal-ħidma fuq id-Direttiva dwar l-istazzjonar ta’ ħaddiema fil-qafas tal-provvista ta’ servizzi, li minbarra s-suq tal-enerġija u t-teknoloġija diġitali, u skont il-liġijiet nazzjonali relatati mal-pagi u l-protezzjoni soċjali, tikkompleta l-ħolqien ta’ Suq Uniku, huma fost l-għanijiet ewlenin tal-UE li min-naħa tagħhom jistimolaw l-iżvilupp ta’ ekonomija Ewropea aktar stabbli u kompetittiva, u b’hekk iwasslu għal rwol akbar għall-UE fil-livell internazzjonali. Għalhekk tħeġġeġ lill-istituzzjonijiet tal-UE biex jagħmlu dak kollu possibbli sabiex jiksbu progress tanġibbli f’dawn l-oqsma, inkluż billi jipprovdu ċertezza ta’ politika li tagħti inċentivi għal investimenti fuq terminu medju u fit-tul.

| 2.4. | Il-COSAC tirrikonoxxi l-interess tal-UE li jkollha Viċinat fil-Lvant li jkun sigur, b’saħħtu ekonomikament u favur l-Ewropa, u tenfasizza li s-suċċess tas-Sħubija tal-Lvant seta’ jintlaħaq biss permezz ta’ sforzi konġunti mill-istituzzjonijiet tal-UE, l-Istati Membri tal-UE u l-Imsieħba tal-Lvant stess. |
| --- | --- |

2.4.

Il-COSAC tirrikonoxxi l-interess tal-UE li jkollha Viċinat fil-Lvant li jkun sigur, b’saħħtu ekonomikament u favur l-Ewropa, u tenfasizza li s-suċċess tas-Sħubija tal-Lvant seta’ jintlaħaq biss permezz ta’ sforzi konġunti mill-istituzzjonijiet tal-UE, l-Istati Membri tal-UE u l-Imsieħba tal-Lvant stess.

| 2.5. | Il-COSAC tilqa’ l-Kroazja bħala t-28 Stat Membru tal-UE. Il-COSAC tenfasizza l-importanza tal-implimentazzjoni tal-prinċipju “punti fundamentali l-ewwel” li huwa rifless mir-rapporti ta’ progress reċenti tal-Kummissjoni Ewropea, u tirrikonoxxi l-proċess ta’ adeżjoni bħala l-għodda ġusta sabiex titkompla r-riunifikazzjoni tal-Ewropa wkoll fir-reġjun tal-Balkani tal-Punent. |
| --- | --- |

2.5.

Il-COSAC tilqa’ l-Kroazja bħala t-28 Stat Membru tal-UE. Il-COSAC tenfasizza l-importanza tal-implimentazzjoni tal-prinċipju “punti fundamentali l-ewwel” li huwa rifless mir-rapporti ta’ progress reċenti tal-Kummissjoni Ewropea, u tirrikonoxxi l-proċess ta’ adeżjoni bħala l-għodda ġusta sabiex titkompla r-riunifikazzjoni tal-Ewropa wkoll fir-reġjun tal-Balkani tal-Punent.

| 2.6. | Il-COSAC tilqa’ l-bidu ta’ negozjati storiċi bejn l-UE u l-Istati Uniti dwar is-Sħubija Transatlantika dwar il-Kummerċ u l-Investiment (TTIP) u tqis li, jekk dawn ikunu konklużi b’mod li jirrispetta l-interessi leġittimi tal-intrapriżi Ewropej, it-TTIP jista’ jipprovdi l-ispinta tant meħtieġa għall-ekonomija tal-UE, u possibbilment iżid, skont l-istimi tal-Kummissjoni, sa 400 000 impjieg ġdid u 0,5 % ta' tkabbir fil-PDG addizzjonali kull sena. Madankollu, il-COSAC tiddenunċja l-interċessjonijiet ċibernetiċi mhux awtorizzati diretti lejn istituzzjonijiet u individwi. |
| --- | --- |

2.6.

Il-COSAC tilqa’ l-bidu ta’ negozjati storiċi bejn l-UE u l-Istati Uniti dwar is-Sħubija Transatlantika dwar il-Kummerċ u l-Investiment (TTIP) u tqis li, jekk dawn ikunu konklużi b’mod li jirrispetta l-interessi leġittimi tal-intrapriżi Ewropej, it-TTIP jista’ jipprovdi l-ispinta tant meħtieġa għall-ekonomija tal-UE, u possibbilment iżid, skont l-istimi tal-Kummissjoni, sa 400 000 impjieg ġdid u 0,5 % ta' tkabbir fil-PDG addizzjonali kull sena. Madankollu, il-COSAC tiddenunċja l-interċessjonijiet ċibernetiċi mhux awtorizzati diretti lejn istituzzjonijiet u individwi.

| 2.7. | Il-COSAC tesprimi s-sogħba u d-dispjaċir kbir tagħha għat-telf traġiku ta' ħajja fil-Mediterran, u titlob lill-UE u l-Istati Membri sabiex jieħdu azzjoni determinata sabiex ikun evitat li tali traġedji umani jerġgħu jseħħu. Il-COSAC tinnota li l-miżuri diskussi f’dan ir-rigward mill-Kunsill Ewropew fl-24-25 ta’ Ottubru, l-aktar it-Task Force li għadha kif ġiet stabbilita għall-Mediterran, u titlob għal approċċ koordinat għall-flussi tal-migrazzjoni ggwidat mill-prinċipju ta’ solidarjetà u l-qsim ġust ta’ responsabilità, kif stabbilit fl-Artikolu 80 TFUE. |
| --- | --- |

2.7.

Il-COSAC tesprimi s-sogħba u d-dispjaċir kbir tagħha għat-telf traġiku ta' ħajja fil-Mediterran, u titlob lill-UE u l-Istati Membri sabiex jieħdu azzjoni determinata sabiex ikun evitat li tali traġedji umani jerġgħu jseħħu. Il-COSAC tinnota li l-miżuri diskussi f’dan ir-rigward mill-Kunsill Ewropew fl-24-25 ta’ Ottubru, l-aktar it-Task Force li għadha kif ġiet stabbilita għall-Mediterran, u titlob għal approċċ koordinat għall-flussi tal-migrazzjoni ggwidat mill-prinċipju ta’ solidarjetà u l-qsim ġust ta’ responsabilità, kif stabbilit fl-Artikolu 80 TFUE.

3.   L-iżgurar tas-suċċess tas-Sħubija tal-Lvant

| 3.1. | Il-COSAC tenfasizza l-importanza strateġika tas-Sħubija tal-Lvant għas-sikurezza fit-tul, l-iżvilupp demokratiku u l-prosperità ekonomika tal-ġirien tal-Lvant tagħha. Il-COSAC tistenna li t-Tielet Samit dwar is-Sħubija tal-Lvant f’Vilnjus għandu jagħti riżultati konkreti u jiftaħ il-bieb għal assoċjazzjoni politika aktar mill-qrib u integrazzjoni ekonomika aktar profonda għal dawk il-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li jissodisfaw l-impenji u r-rekwiżiti meħtieġa. Il-COSAC tilqa’ l-progress li nkiseb fin-negozjati dwar il-Ftehimiet Bilaterali ta' Assoċjazzjoni u l-Ftehimiet ta’ Kummerċ Ħieles Profondi u Komprensivi mal-imsieħba tal-Lvant, u tistenna li ftehimiet mal-Ġeorġja u l-Moldova jinbdew b’suċċess matul is-Samit ta’ Vilnjus. |
| --- | --- |

3.1.

Il-COSAC tenfasizza l-importanza strateġika tas-Sħubija tal-Lvant għas-sikurezza fit-tul, l-iżvilupp demokratiku u l-prosperità ekonomika tal-ġirien tal-Lvant tagħha. Il-COSAC tistenna li t-Tielet Samit dwar is-Sħubija tal-Lvant f’Vilnjus għandu jagħti riżultati konkreti u jiftaħ il-bieb għal assoċjazzjoni politika aktar mill-qrib u integrazzjoni ekonomika aktar profonda għal dawk il-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li jissodisfaw l-impenji u r-rekwiżiti meħtieġa. Il-COSAC tilqa’ l-progress li nkiseb fin-negozjati dwar il-Ftehimiet Bilaterali ta' Assoċjazzjoni u l-Ftehimiet ta’ Kummerċ Ħieles Profondi u Komprensivi mal-imsieħba tal-Lvant, u tistenna li ftehimiet mal-Ġeorġja u l-Moldova jinbdew b’suċċess matul is-Samit ta’ Vilnjus.

| 3.2. | Filwaqt li żżomm f’moħħha li s-sitwazzjoni ekonomika u politika fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant tvarja, il-COSAC tenfasizza l-importanza partikolari tal-Ukraina għas-suċċess tas-Sħubija tal-Lvant. Il-COSAC tfaħħar ir-riżultati tal-missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Parlament Ewropew fl-Ukraina u tixtieq tirringrazzja lis-Sur Pat COX, l-eks President tal-Parlament Ewropew u lis-Sur Alexander KWASNIEWSKI, l-eks President tar-Repubblika tal-Polonja, għall-impenn u d-dedikazzjoni kontinwa tagħhom biex tinstab soluzzjoni għal problemi ta’ ġustizzja selettiva u fl-iffaċilitar tar-riformi ġuridiċi meħtieġa fl-Ukraina. Il-COSAC tittama li l-Ukraina tkompli bir-riformi sabiex twettaq il-kundizzjonijiet meħtieġa, kif definiti formalment mill-Kunsill għall-Affarijiet Barranin tal-10 ta’ Diċembru 2013 u appoġġjati mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-13 ta’ Diċembru 2012, u li l-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mal-Ukraina jiġi ffirmat matul is-Samit ta’ Vilnjus. Il-COSAC tappoġġja l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni UE-Ukraina meta dan jiġi ffirmat u tesprimi l-intenzjoni tagħha li tipproċedi malajr bir-ratifika sħiħa tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni UE-Ukraina fil-parlamenti nazzjonali rispettivi, ladarba r-rekwiżiti kollha meħtieġa jkunu sodisfatti. Il-COSAC tixtieq tenfasizza l-importanza tas-solidarjetà f’kull mod mal-Ukraina, kemm matul u kemm wara l-proċess ta’ Assoċjazzjoni. |
| --- | --- |

3.2.

Filwaqt li żżomm f’moħħha li s-sitwazzjoni ekonomika u politika fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant tvarja, il-COSAC tenfasizza l-importanza partikolari tal-Ukraina għas-suċċess tas-Sħubija tal-Lvant. Il-COSAC tfaħħar ir-riżultati tal-missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Parlament Ewropew fl-Ukraina u tixtieq tirringrazzja lis-Sur Pat COX, l-eks President tal-Parlament Ewropew u lis-Sur Alexander KWASNIEWSKI, l-eks President tar-Repubblika tal-Polonja, għall-impenn u d-dedikazzjoni kontinwa tagħhom biex tinstab soluzzjoni għal problemi ta’ ġustizzja selettiva u fl-iffaċilitar tar-riformi ġuridiċi meħtieġa fl-Ukraina. Il-COSAC tittama li l-Ukraina tkompli bir-riformi sabiex twettaq il-kundizzjonijiet meħtieġa, kif definiti formalment mill-Kunsill għall-Affarijiet Barranin tal-10 ta’ Diċembru 2013 u appoġġjati mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-13 ta’ Diċembru 2012, u li l-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mal-Ukraina jiġi ffirmat matul is-Samit ta’ Vilnjus. Il-COSAC tappoġġja l-applikazzjoni proviżorja tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni UE-Ukraina meta dan jiġi ffirmat u tesprimi l-intenzjoni tagħha li tipproċedi malajr bir-ratifika sħiħa tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni UE-Ukraina fil-parlamenti nazzjonali rispettivi, ladarba r-rekwiżiti kollha meħtieġa jkunu sodisfatti. Il-COSAC tixtieq tenfasizza l-importanza tas-solidarjetà f’kull mod mal-Ukraina, kemm matul u kemm wara l-proċess ta’ Assoċjazzjoni.

4.   Leġittimità Demokratika fl-UE u r-Rwol tal-Parlamenti tal-UE

| 4.1. | Il-COSAC tinnota li d-defiċit demokratiku jippersisti fl-arkitettura politika u istituzzjonali tal-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tal-UE. Il-COSAC tfakkar li l-2013 hija s-Sena Ewropea taċ-Ċittadini u għalhekk temmen li huwa neċessarju li jittieħdu miżuri sabiex jiġi żgurat li l-governanza tal-UE, l-aktar il-governanza ekonomika, u l-funzjonament tal-istituzzjonijiet tagħha jkunu demokratiċi u trasparenti, bil-għan li jitnaqqas id-distakk bejn iċ-ċittadini Ewropej u l-istituzzjonijiet tal-UE. |
| --- | --- |

4.1.

Il-COSAC tinnota li d-defiċit demokratiku jippersisti fl-arkitettura politika u istituzzjonali tal-proċess ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tal-UE. Il-COSAC tfakkar li l-2013 hija s-Sena Ewropea taċ-Ċittadini u għalhekk temmen li huwa neċessarju li jittieħdu miżuri sabiex jiġi żgurat li l-governanza tal-UE, l-aktar il-governanza ekonomika, u l-funzjonament tal-istituzzjonijiet tagħha jkunu demokratiċi u trasparenti, bil-għan li jitnaqqas id-distakk bejn iċ-ċittadini Ewropej u l-istituzzjonijiet tal-UE.

| 4.2. | Il-COSAC tinnota li l-arkitettura istituzzjonali tal-UE hija bbażata fuq leġittimità doppja li tistrieħ kemm fuq il-livell nazzjonali u kemm fuq dak Ewropew, u li l-bilanċ ġust għandu jinstab bejn il-kontroll parlamentari eżerċitat mill-parlamenti nazzjonali u mill-Parlament Ewropew. Il-COSAC, bil-għan li tissaħħaħ id-dimensjoni parlamentari tal-Unjoni, tħeġġeġ lill-parlamenti nazzjonali sabiex jeżerċitaw skrutinju parlamentari sħiħ ta’ deċiżjonijiet li jittieħdu fil-livell tal-Unjoni, u biex jimpenjaw ruħhom f’diskussjoni profonda dwar kif għandhom jintużaw b’mod sħiħ is-setgħat mogħtija mit-Trattat ta’ Liżbona fl-isforzi tagħhom biex jibnu sistema aktar responsabbli u leġittima ta’ governanza fl-UE. |
| --- | --- |

4.2.

Il-COSAC tinnota li l-arkitettura istituzzjonali tal-UE hija bbażata fuq leġittimità doppja li tistrieħ kemm fuq il-livell nazzjonali u kemm fuq dak Ewropew, u li l-bilanċ ġust għandu jinstab bejn il-kontroll parlamentari eżerċitat mill-parlamenti nazzjonali u mill-Parlament Ewropew. Il-COSAC, bil-għan li tissaħħaħ id-dimensjoni parlamentari tal-Unjoni, tħeġġeġ lill-parlamenti nazzjonali sabiex jeżerċitaw skrutinju parlamentari sħiħ ta’ deċiżjonijiet li jittieħdu fil-livell tal-Unjoni, u biex jimpenjaw ruħhom f’diskussjoni profonda dwar kif għandhom jintużaw b’mod sħiħ is-setgħat mogħtija mit-Trattat ta’ Liżbona fl-isforzi tagħhom biex jibnu sistema aktar responsabbli u leġittima ta’ governanza fl-UE.

| 4.3. | Il-COSAC tinnota li numru suffiċjenti ta’ parlamenti jew kmamar nazzjonali ssottomettew Opinjoni Motivata li nediet il-mekkaniżmu “karta safra”, din id-darba dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar it-twaqqif tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (1). |
| --- | --- |

4.3.

Il-COSAC tinnota li numru suffiċjenti ta’ parlamenti jew kmamar nazzjonali ssottomettew Opinjoni Motivata li nediet il-mekkaniżmu “karta safra”, din id-darba dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar it-twaqqif tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (1).

| 4.4. | Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea sabiex titgħallem mill-esperjenza tal-ewwel “karta safra” b’risposta għall-proposta “Monti II”, kif enfasizzat fil-Kontribuzzjoni tal-XLIX COSAC. Il-COSAC tilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni li tagħti attenzjoni partikolari għal kwistjonijiet ta’ sussidjarjetà, u talli reġgħet affermat il-proċeduri kif stabbiliti fl-Anness mal-ittra tal-President BARROSO tal-1 ta’ Diċembru 2009, u l-impenn qawwi tagħha li tikkomunika direttament mal-parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

4.4.

Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea sabiex titgħallem mill-esperjenza tal-ewwel “karta safra” b’risposta għall-proposta “Monti II”, kif enfasizzat fil-Kontribuzzjoni tal-XLIX COSAC. Il-COSAC tilqa’ l-impenn tal-Kummissjoni li tagħti attenzjoni partikolari għal kwistjonijiet ta’ sussidjarjetà, u talli reġgħet affermat il-proċeduri kif stabbiliti fl-Anness mal-ittra tal-President BARROSO tal-1 ta’ Diċembru 2009, u l-impenn qawwi tagħha li tikkomunika direttament mal-parlamenti nazzjonali.

| 4.5. | Il-COSAC terġa’ tafferma l-impenn tagħha għal titjib fil-leġittimità demokratika fl-UE u għaldaqstant tissuġġerixxi dan li ġej:






  — | il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet tal-UE biex juru l-impatt tal-opinjonijiet motivati u l-kontributi tad-djalogu politiku li saru mill-parlamenti nazzjonali |
| --- | --- | --- |

4.5.

Il-COSAC terġa’ tafferma l-impenn tagħha għal titjib fil-leġittimità demokratika fl-UE u għaldaqstant tissuġġerixxi dan li ġej:

—

il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet tal-UE biex juru l-impatt tal-opinjonijiet motivati u l-kontributi tad-djalogu politiku li saru mill-parlamenti nazzjonali

| — | il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea, għal darb’oħra, biex tiżgura kwalità aqwa u risposti aktar fil-ħin għal opinjonijiet motivati u kontributi ta’ djalogu politiku li saru mill-parlamenti nazzjonali |
| --- | --- |

—

il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea, għal darb’oħra, biex tiżgura kwalità aqwa u risposti aktar fil-ħin għal opinjonijiet motivati u kontributi ta’ djalogu politiku li saru mill-parlamenti nazzjonali

| — | il-COSAC tenfasizza l-importanza tar-rwol li għandhom il-parlamenti nazzjonali fil-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet nazzjonali fuq il-kwistjonijiet tal-UE. Il-kwistjonijiet tal-UE għandhom ikunu integrati fil-ħajja ta’ kuljum u l-ħidma tal-parlamenti nazzjonali. Fir-rispett tal-leġiżlazzjoni proċedurali nazzjonali u l-prattiki stabbiliti ta’ kull Stat Membru, il-COSAC titlob lill-ministri, miġbura fil-Kunsill tal-Ministri, biex jissalvagwardjaw l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fil-formazzjoni ta’ pożizzjonijiet rappreżentati mill-Istati Membri fil-Kunsill. |
| --- | --- |

—

il-COSAC tenfasizza l-importanza tar-rwol li għandhom il-parlamenti nazzjonali fil-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet nazzjonali fuq il-kwistjonijiet tal-UE. Il-kwistjonijiet tal-UE għandhom ikunu integrati fil-ħajja ta’ kuljum u l-ħidma tal-parlamenti nazzjonali. Fir-rispett tal-leġiżlazzjoni proċedurali nazzjonali u l-prattiki stabbiliti ta’ kull Stat Membru, il-COSAC titlob lill-ministri, miġbura fil-Kunsill tal-Ministri, biex jissalvagwardjaw l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fil-formazzjoni ta’ pożizzjonijiet rappreżentati mill-Istati Membri fil-Kunsill.

5.   Djalogu Politiku

| 5.1. | Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet tal-UE, l-aktar lill-Kummissjoni Ewropea, biex timpenja ruħha mal-parlamenti nazzjonali fi djalogu politiku aktar mill-qrib, aktar effettiv, u aktar kostruttiv immirat lejn riżultati tanġibbli dwar kwistjonijiet topiċi għall-UE, speċjalment fir-rigward tal-inizjattivi ewlenin tagħha u oħrajn. Il-COSAC tfakkar il-kontribuzzjonijiet tal-aħħar tliet Presidenzi, li fihom proposti dwar kif għandu jitjieb id-djalogu politiku bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

5.1.

Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet tal-UE, l-aktar lill-Kummissjoni Ewropea, biex timpenja ruħha mal-parlamenti nazzjonali fi djalogu politiku aktar mill-qrib, aktar effettiv, u aktar kostruttiv immirat lejn riżultati tanġibbli dwar kwistjonijiet topiċi għall-UE, speċjalment fir-rigward tal-inizjattivi ewlenin tagħha u oħrajn. Il-COSAC tfakkar il-kontribuzzjonijiet tal-aħħar tliet Presidenzi, li fihom proposti dwar kif għandu jitjieb id-djalogu politiku bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-parlamenti nazzjonali.

| 5.2. | Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex tqis il-kummenti tal-parlamenti nazzjonali espressi fl-20 Rapport Biannwali tal-COSAC dwar l-effettività tad-djalogu politiku li jiffoka fuq il-kwalità aktar milli l-kwantità ta’ interazzjonijiet. |
| --- | --- |

5.2.

Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex tqis il-kummenti tal-parlamenti nazzjonali espressi fl-20 Rapport Biannwali tal-COSAC dwar l-effettività tad-djalogu politiku li jiffoka fuq il-kwalità aktar milli l-kwantità ta’ interazzjonijiet.

6.   Elezzjonijiet Ewropej 2014: Pjattaforma għal Dibattitu dwar il-Futur tal-UE maċ-Ċittadini tagħha

| 6.1. | Il-COSAC tesprimi l-konvinzjoni tagħha li s-suċċess tal-proġett Ewropew huwa impossibbli mingħajr l-impenn attiv taċ-ċittadini tal-Unjoni. Filwaqt li tirrealizza li s-setgħat tal-Parlament Ewropew huma akbar minn qatt qabel, il-COSAC tenfasizza l-importanza ta’ parteċipazzjoni attiva taċ-ċittadini tal-Unjoni fl-elezzjonijiet Ewropej tal-2014, u tistieden lill-parlamenti nazzjonali sabiex iqisu u jħaddmu miżuri għal titjib fit-twettiq ta' elezzjonijiet demokratiċi u effiċjenti tal-Parlament Ewropew, u biex jimpenjaw ruħhom f’dibattiti politiċi dwar il-kwistjonijiet prinċipali qabel l-elezzjonijiet. L-approvazzjoni tal-istatut ta’ partiti politiċi Ewropej tista’ tirrappreżenta wkoll għodda ta’ importanza kbira sabiex jiżdied l-interess taċ-ċittadini Ewropej dwar is-suġġetti Ewropej ewlenin. |
| --- | --- |

6.1.

Il-COSAC tesprimi l-konvinzjoni tagħha li s-suċċess tal-proġett Ewropew huwa impossibbli mingħajr l-impenn attiv taċ-ċittadini tal-Unjoni. Filwaqt li tirrealizza li s-setgħat tal-Parlament Ewropew huma akbar minn qatt qabel, il-COSAC tenfasizza l-importanza ta’ parteċipazzjoni attiva taċ-ċittadini tal-Unjoni fl-elezzjonijiet Ewropej tal-2014, u tistieden lill-parlamenti nazzjonali sabiex iqisu u jħaddmu miżuri għal titjib fit-twettiq ta' elezzjonijiet demokratiċi u effiċjenti tal-Parlament Ewropew, u biex jimpenjaw ruħhom f’dibattiti politiċi dwar il-kwistjonijiet prinċipali qabel l-elezzjonijiet. L-approvazzjoni tal-istatut ta’ partiti politiċi Ewropej tista’ tirrappreżenta wkoll għodda ta’ importanza kbira sabiex jiżdied l-interess taċ-ċittadini Ewropej dwar is-suġġetti Ewropej ewlenin.

| 6.2. | Il-COSAC tenfasizza li l-elezzjonijiet Ewropej tal-2014 ser ikunu l-ewwel elezzjonijiet li jinżammu wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Liżbona, li jistipula li l-Kunsill Ewropew għandu jqis l-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew, u wara li jwettaq il-konsultazzjonijiet meħtieġa, għandu jipproponi kandidat għal President tal-Kummissjoni Ewropea, li għandu jkun elett mill-Parlament Ewropew li jkun għadu kif ġie ffurmat. Il-COSAC temmen li t-twaqqif ta’ rabta bħal din bejn il-Kunsill Ewropew, magħmul mill-kapijiet tal-Istat u tal-Gvern, li għandu l-mandat mill-parlamenti nazzjonali jew permezz ta’ elezzjonijiet diretti, u l-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew, bħala istituzzjoni eletta direttament miċ-ċittadini min-naħa, u l-għażla tal-President tal-Kummissjoni Ewropea min-naħa l-oħra, ikun pass sinifikanti sabiex jitnaqqas id-defiċit demokratiku fl-UE. |
| --- | --- |

6.2.

Il-COSAC tenfasizza li l-elezzjonijiet Ewropej tal-2014 ser ikunu l-ewwel elezzjonijiet li jinżammu wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Liżbona, li jistipula li l-Kunsill Ewropew għandu jqis l-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew, u wara li jwettaq il-konsultazzjonijiet meħtieġa, għandu jipproponi kandidat għal President tal-Kummissjoni Ewropea, li għandu jkun elett mill-Parlament Ewropew li jkun għadu kif ġie ffurmat. Il-COSAC temmen li t-twaqqif ta’ rabta bħal din bejn il-Kunsill Ewropew, magħmul mill-kapijiet tal-Istat u tal-Gvern, li għandu l-mandat mill-parlamenti nazzjonali jew permezz ta’ elezzjonijiet diretti, u l-elezzjonijiet għall-Parlament Ewropew, bħala istituzzjoni eletta direttament miċ-ċittadini min-naħa, u l-għażla tal-President tal-Kummissjoni Ewropea min-naħa l-oħra, ikun pass sinifikanti sabiex jitnaqqas id-defiċit demokratiku fl-UE.

| 6.3. | Il-COSAC tiddispjaċiha li s’issa l-kampanji elettorali Ewropej iffukaw primarjament fuq kwistjonijiet ta' sinifikat nazzjonali, u b’hekk id-dibattitu dwar kwistjonijiet speċifiċi għall-UE tħalla barra mill-ambitu tal-kampanji. Il-COSAC għalhekk titlob lill-partiti politiċi nazzjonali u Ewropej biex jaraw li l-elezzjonijiet Ewropej tal-2014 isiru pjattaforma għal dibattitu kostruttiv, informattiv u inklussiv dwar il-futur tal-Ewropa maċ-ċittadini tagħha. |
| --- | --- |

6.3.

Il-COSAC tiddispjaċiha li s’issa l-kampanji elettorali Ewropej iffukaw primarjament fuq kwistjonijiet ta' sinifikat nazzjonali, u b’hekk id-dibattitu dwar kwistjonijiet speċifiċi għall-UE tħalla barra mill-ambitu tal-kampanji. Il-COSAC għalhekk titlob lill-partiti politiċi nazzjonali u Ewropej biex jaraw li l-elezzjonijiet Ewropej tal-2014 isiru pjattaforma għal dibattitu kostruttiv, informattiv u inklussiv dwar il-futur tal-Ewropa maċ-ċittadini tagħha.

| 6.4. | Il-COSAC tilqa’ l-impenn espress mis-Sur José Manuel BARROSO, il-President tal-Kummissjoni Ewropea, fl-indirizz tiegħu tal-Istat tal-Unjoni tal-2013 għall-preżentazzjoni ta' ideat dwar il-futur tal-Unjoni u dwar miżuri biex jikkonsolidaw u japprofondixxu l-metodu tal-Komunità. |
| --- | --- |

6.4.

Il-COSAC tilqa’ l-impenn espress mis-Sur José Manuel BARROSO, il-President tal-Kummissjoni Ewropea, fl-indirizz tiegħu tal-Istat tal-Unjoni tal-2013 għall-preżentazzjoni ta' ideat dwar il-futur tal-Unjoni u dwar miżuri biex jikkonsolidaw u japprofondixxu l-metodu tal-Komunità.

7.   Implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020

| 7.1. | Il-COSAC tappoġġja l-miri ambizzjużi tal-Istrateġija Ewropa 2020; madankollu tqis li sabiex jinkisbu dawn il-miri, huwa kruċjali li tissaħħaħ l-istruttura tal-ġestjoni tal-Istrateġija u jitjiebu l-mekkaniżmi ta' finanzjament tal-prijoritajiet tal-Istrateġija, b'mod partikolari permezz ta' assorbiment aktar effettiv tal-fondi ta' koeżjoni, bl-involviment ta' tali istituzzjonijiet bħall-Bank Ewropew tal-Investiment u l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp, kif ukoll billi jiġi attirat aktar kapital privat. |
| --- | --- |

7.1.

Il-COSAC tappoġġja l-miri ambizzjużi tal-Istrateġija Ewropa 2020; madankollu tqis li sabiex jinkisbu dawn il-miri, huwa kruċjali li tissaħħaħ l-istruttura tal-ġestjoni tal-Istrateġija u jitjiebu l-mekkaniżmi ta' finanzjament tal-prijoritajiet tal-Istrateġija, b'mod partikolari permezz ta' assorbiment aktar effettiv tal-fondi ta' koeżjoni, bl-involviment ta' tali istituzzjonijiet bħall-Bank Ewropew tal-Investiment u l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp, kif ukoll billi jiġi attirat aktar kapital privat.

| 7.2. | Il-COSAC tinnota li l-progress lejn tkabbir aktar għaqli, aktar sostenibbli u inklussiv, aktar effiċjenti fir-riżorsi u fil-ħolqien ta’ impjiegi, u l-promozzjoni ta’ Intrapriżi Żgħar u ta’ Daqs Medju (SMEs) fl-UE għandu jiġi indirizzat b’mod aktar effettiv fil-livell nazzjonali u li l-parlamenti nazzjonali għandhom jeżerċitaw skrutinju parlamentari kostanti tal-progress miksub fir-rigward tal-miri għall-Istrateġija Ewropa 2020. Il-COSAC tqis ukoll li l-implimentazzjoni tas-seba' inizjattivi ewlenin ta' Ewropa 2020 għandhom ikunu valutati b'indikazzjoni ċara ta' dak li nkiseb u tal-modi kif jistgħu jitneħħew l-ostakli li għadhom eżistenti. |
| --- | --- |

7.2.

Il-COSAC tinnota li l-progress lejn tkabbir aktar għaqli, aktar sostenibbli u inklussiv, aktar effiċjenti fir-riżorsi u fil-ħolqien ta’ impjiegi, u l-promozzjoni ta’ Intrapriżi Żgħar u ta’ Daqs Medju (SMEs) fl-UE għandu jiġi indirizzat b’mod aktar effettiv fil-livell nazzjonali u li l-parlamenti nazzjonali għandhom jeżerċitaw skrutinju parlamentari kostanti tal-progress miksub fir-rigward tal-miri għall-Istrateġija Ewropa 2020. Il-COSAC tqis ukoll li l-implimentazzjoni tas-seba' inizjattivi ewlenin ta' Ewropa 2020 għandhom ikunu valutati b'indikazzjoni ċara ta' dak li nkiseb u tal-modi kif jistgħu jitneħħew l-ostakli li għadhom eżistenti.

| 7.3. | Il-COSAC tqis li l-livell attwali ta’ impenn tal-parlamenti nazzjonali fil-proċess u l-proċeduri tas-Semestru Ewropew jista’ jkompli jiġi żviluppat abbażi tal-esperjenza tal-laqgħat interparlamentari reċenti dwar dan is-suġġett. Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex tkompli l-ħidma tagħha fl-impenn li ħadet fil-qafas tas-Semestru Ewropew, kif spjegat fir-risposti uffiċjali tal-Kummissjoni għall-Kontribuzzjonijiet tal-XLVII COSAC u l-XLIX COSAC. Il-COSAC tħeġġeġ lill-parlamenti nazzjonali sabiex jagħmlu skrutinju attiv tal-programmi ta’ riforma nazzjonali u l-programmi ta’ stabilità u konverġenza tal-gvernijiet rispettivi tagħhom qabel ma dawn jiġu sottomessi lill-Kummissjoni. Il-COSAC tenfasizza l-bżonn li l-parlamenti nazzjonali jimpenjaw ruħhom b'mod attiv biex jgħaġġlu r-riformi strutturali meħtieġa fil-pajjiżi rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

7.3.

Il-COSAC tqis li l-livell attwali ta’ impenn tal-parlamenti nazzjonali fil-proċess u l-proċeduri tas-Semestru Ewropew jista’ jkompli jiġi żviluppat abbażi tal-esperjenza tal-laqgħat interparlamentari reċenti dwar dan is-suġġett. Il-COSAC tistieden lill-Kummissjoni Ewropea biex tkompli l-ħidma tagħha fl-impenn li ħadet fil-qafas tas-Semestru Ewropew, kif spjegat fir-risposti uffiċjali tal-Kummissjoni għall-Kontribuzzjonijiet tal-XLVII COSAC u l-XLIX COSAC. Il-COSAC tħeġġeġ lill-parlamenti nazzjonali sabiex jagħmlu skrutinju attiv tal-programmi ta’ riforma nazzjonali u l-programmi ta’ stabilità u konverġenza tal-gvernijiet rispettivi tagħhom qabel ma dawn jiġu sottomessi lill-Kummissjoni. Il-COSAC tenfasizza l-bżonn li l-parlamenti nazzjonali jimpenjaw ruħhom b'mod attiv biex jgħaġġlu r-riformi strutturali meħtieġa fil-pajjiżi rispettivi tagħhom.

| 7.4. | Il-COSAC tesprimi t-tħassib kbir tagħha dwar il-konsegwenzi soċjali negattivi fit-tul ikkawżati mill-kriżi ekonomika u finanzjarja reċenti, l-aktar f’termini ta’ żieda fil-qgħad, speċjalment fost iż-żgħażagħ, u esklużjoni soċjali aktar profonda madwar l-Ewropa. Għalhekk, il-COSAC tilqa’ l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar it-tisħiħ tad-dimensjoni soċjali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM), adottata fit-2 ta’ Ottubru 2013 (2), u jħeġġeġ lill-parlamenti tal-UE biex jimpenjaw ruħhom b’mod attiv fid-dibattitu dwar l-iżvilupp tad-dimensjoni soċjali tal-UEM. |
| --- | --- |

7.4.

Il-COSAC tesprimi t-tħassib kbir tagħha dwar il-konsegwenzi soċjali negattivi fit-tul ikkawżati mill-kriżi ekonomika u finanzjarja reċenti, l-aktar f’termini ta’ żieda fil-qgħad, speċjalment fost iż-żgħażagħ, u esklużjoni soċjali aktar profonda madwar l-Ewropa. Għalhekk, il-COSAC tilqa’ l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar it-tisħiħ tad-dimensjoni soċjali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM), adottata fit-2 ta’ Ottubru 2013 (2), u jħeġġeġ lill-parlamenti tal-UE biex jimpenjaw ruħhom b’mod attiv fid-dibattitu dwar l-iżvilupp tad-dimensjoni soċjali tal-UEM.

8.   Aġenda Diġitali: Benefiċċji għan-Negozju

| 8.1. | Fil-kuntest tal-20 anniversarju tal-istabbiliment tas-suq uniku fl-Ewropa, il-COSAC tesprimi t-tħassib tagħha li s-Suq Uniku Diġitali tal-UE għadu ma ġiex implimentat bis-sħiħ. Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet kompetenti tal-UE u lill-parlamenti nazzjonali sabiex jikkontribwixxu attivament għall-ħolqien ta’ Suq Uniku Diġitali effettiv fl-Ewropa, li għandu jkollu impatt pożittiv sinifikanti fuq il-kompetittività tal-Ewropa u l-ħolqien ta’ impjiegi, u għandu jservi ta’ impetu għall-iżvilupp ta’ industrija diġitali fl-Ewropa, speċjalment intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, bħal start-ups. |
| --- | --- |

8.1.

Fil-kuntest tal-20 anniversarju tal-istabbiliment tas-suq uniku fl-Ewropa, il-COSAC tesprimi t-tħassib tagħha li s-Suq Uniku Diġitali tal-UE għadu ma ġiex implimentat bis-sħiħ. Il-COSAC tistieden lill-istituzzjonijiet kompetenti tal-UE u lill-parlamenti nazzjonali sabiex jikkontribwixxu attivament għall-ħolqien ta’ Suq Uniku Diġitali effettiv fl-Ewropa, li għandu jkollu impatt pożittiv sinifikanti fuq il-kompetittività tal-Ewropa u l-ħolqien ta’ impjiegi, u għandu jservi ta’ impetu għall-iżvilupp ta’ industrija diġitali fl-Ewropa, speċjalment intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, bħal start-ups.

| 8.2. | Il-COSAC tenfasizza li l-kummerċ elettroniku qed isir parti essenzjali mill-kummerċ u jagħti impetu importanti lill-għażla tal-konsumatur, il-kompetittività u l-innovazzjoni teknoloġika. Għaldaqstant tqis li aktar żvilupp tal-kummerċ elettroniku u servizzi oħra online jikkontribwixxi b’mod pożittiv sabiex jintlaħqu l-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020. Il-COSAC tieħu nota tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-kummerċ elettroniku u servizzi oħra online
   (3) u tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tkompli tidentifika mezzi biex tkun żgurata l-protezzjoni tad-drittijiet tal-konsumaturi fis-suq diġitali. F’dan il-kuntest, il-COSAC tixtieq tirrimarka li bosta ċittadini Ewropej għad ma għandhomx aċċess għas-suq diġitali. Huwa importanti li tittieħed azzjoni kontra l-ħolqien ta’ esklużjoni diġitali bħala konsegwenza tad-disponibilità dejjem akbar tal-Internet. |
| --- | --- |

8.2.

Il-COSAC tenfasizza li l-kummerċ elettroniku qed isir parti essenzjali mill-kummerċ u jagħti impetu importanti lill-għażla tal-konsumatur, il-kompetittività u l-innovazzjoni teknoloġika. Għaldaqstant tqis li aktar żvilupp tal-kummerċ elettroniku u servizzi oħra online jikkontribwixxi b’mod pożittiv sabiex jintlaħqu l-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020. Il-COSAC tieħu nota tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-kummerċ elettroniku u servizzi oħra online
   (3) u tħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tkompli tidentifika mezzi biex tkun żgurata l-protezzjoni tad-drittijiet tal-konsumaturi fis-suq diġitali. F’dan il-kuntest, il-COSAC tixtieq tirrimarka li bosta ċittadini Ewropej għad ma għandhomx aċċess għas-suq diġitali. Huwa importanti li tittieħed azzjoni kontra l-ħolqien ta’ esklużjoni diġitali bħala konsegwenza tad-disponibilità dejjem akbar tal-Internet.

| 8.3. | Il-COSAC tqis li fil-kompetizzjoni internazzjonali, l-Ewropa, bis-saħħa tas-suq intern tagħha u t-tradizzjoni tagħha fl-għarfien u t-tagħlim, tinsab f’pożizzjoni perfetta biex taħseb fi strateġija diġitali ambizzjuża. Għalhekk, għandha tkun promossa sistema regolatorja li tkun favorevoli għall-iżvilupp diġitali bħala mutur għal tkabbir u integrazzjoni Ewropea li tibbilanċja t-talbiet tal-investiment, impjiegi, kompetittività kummerċjali, innovazzjoni, rispett għal data personali, protezzjoni tal-konsumatur, ippjanar spazjali, u l-iżvilupp tal-użu u s-sikurezza ta’ netwerks. |
| --- | --- |

8.3.

Il-COSAC tqis li fil-kompetizzjoni internazzjonali, l-Ewropa, bis-saħħa tas-suq intern tagħha u t-tradizzjoni tagħha fl-għarfien u t-tagħlim, tinsab f’pożizzjoni perfetta biex taħseb fi strateġija diġitali ambizzjuża. Għalhekk, għandha tkun promossa sistema regolatorja li tkun favorevoli għall-iżvilupp diġitali bħala mutur għal tkabbir u integrazzjoni Ewropea li tibbilanċja t-talbiet tal-investiment, impjiegi, kompetittività kummerċjali, innovazzjoni, rispett għal data personali, protezzjoni tal-konsumatur, ippjanar spazjali, u l-iżvilupp tal-użu u s-sikurezza ta’ netwerks.

| 8.4. | Il-COSAC tilqa’ l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-24-25 ta’ Ottubru 2013 dwar il-gwida lejn it-tlestija tas-Suq Uniku Diġitali sal-2015. Il-COSAC tappoġġja l-fokus tal-Kunsill Ewropew dwar il-ħtieġa li l-investiment jingħata spinta u li titħeġġeġ l-innovazzjoni fis-settur diġitali. Għalhekk tqis li huwa essenzjali li l-qafas regolatorju fis-settur diġitali jiġi standardizzat madwar l-UE, li jiġi stabbilit reġim uniku tad-drittijiet tal-awtur, li jiġu faċilitati l-proċeduri għall-ħruġ ta' liċenzji, filwaqt li jkun żgurat livell għoli ta' protezzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intelletwali, filwaqt li titqies id-diversità kulturali. Il-COSAC għandha fiduċja li l-istrumenti ta' finanzjament li jħeġġu l-innovazzjoni fis-settur diġitali, bħall-COSME, Orizzont 2020 u l-Faċilità ta' Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji, ser jintużaw bis-sħiħ u li ż-Żona Ewropea tar-Riċerka ser titlesta sa tmiem l-2014. Il-COSAC tappoġġja l-insistenza tal-Kunsill Ewropew li l-proposti leġiżlattivi li għadhom pendenti għandhom ikunu finalizzati malajr kemm jista’ jkun, speċjalment f’oqsma bħall-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji u l-fatturat elettroniku u servizzi ta’ ħlas. Il-COSAC tikkondividi t-tħassib espress mill-Kunsill Ewropew dwar in-nuqqas ta’ qbil bejn il-ħiliet li jeżistu fis-suq tax-xogħol fis-settur diġitali tal-UE u l-passi konkreti li qed jipproponi l-Kunsill Ewropew biex tiġi rranġata s-sitwazzjoni. |
| --- | --- |

8.4.

Il-COSAC tilqa’ l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-24-25 ta’ Ottubru 2013 dwar il-gwida lejn it-tlestija tas-Suq Uniku Diġitali sal-2015. Il-COSAC tappoġġja l-fokus tal-Kunsill Ewropew dwar il-ħtieġa li l-investiment jingħata spinta u li titħeġġeġ l-innovazzjoni fis-settur diġitali. Għalhekk tqis li huwa essenzjali li l-qafas regolatorju fis-settur diġitali jiġi standardizzat madwar l-UE, li jiġi stabbilit reġim uniku tad-drittijiet tal-awtur, li jiġu faċilitati l-proċeduri għall-ħruġ ta' liċenzji, filwaqt li jkun żgurat livell għoli ta' protezzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intelletwali, filwaqt li titqies id-diversità kulturali. Il-COSAC għandha fiduċja li l-istrumenti ta' finanzjament li jħeġġu l-innovazzjoni fis-settur diġitali, bħall-COSME, Orizzont 2020 u l-Faċilità ta' Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji, ser jintużaw bis-sħiħ u li ż-Żona Ewropea tar-Riċerka ser titlesta sa tmiem l-2014. Il-COSAC tappoġġja l-insistenza tal-Kunsill Ewropew li l-proposti leġiżlattivi li għadhom pendenti għandhom ikunu finalizzati malajr kemm jista’ jkun, speċjalment f’oqsma bħall-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji u l-fatturat elettroniku u servizzi ta’ ħlas. Il-COSAC tikkondividi t-tħassib espress mill-Kunsill Ewropew dwar in-nuqqas ta’ qbil bejn il-ħiliet li jeżistu fis-suq tax-xogħol fis-settur diġitali tal-UE u l-passi konkreti li qed jipproponi l-Kunsill Ewropew biex tiġi rranġata s-sitwazzjoni.

9.   Aġenda Diġitali: Ċibersigurtà

| 9.1. | Il-COSAC tilqa’ l-Istrateġija ta’ Ċibersigurtà tal-UE mressqa mill-Kummissjoni Ewropea u r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà (4). Tilqa’ wkoll il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea għal Direttiva dwar miżuri biex jiġi żgurat livell komuni għoli ta’ netwerk u sigurtà tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (5). Il-COSAC hija konvinta li ċ-ċibersigurtà hija komponent essenzjali għall-politiki kummerċjali u ta’ sigurtà tal-UE, u li din għandha tkun waħda mill-pilastri strateġiċi tal-politika ta’ sigurtà u ta’ difiża f’kull Stat Membru. |
| --- | --- |

9.1.

Il-COSAC tilqa’ l-Istrateġija ta’ Ċibersigurtà tal-UE mressqa mill-Kummissjoni Ewropea u r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà (4). Tilqa’ wkoll il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea għal Direttiva dwar miżuri biex jiġi żgurat livell komuni għoli ta’ netwerk u sigurtà tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (5). Il-COSAC hija konvinta li ċ-ċibersigurtà hija komponent essenzjali għall-politiki kummerċjali u ta’ sigurtà tal-UE, u li din għandha tkun waħda mill-pilastri strateġiċi tal-politika ta’ sigurtà u ta’ difiża f’kull Stat Membru.

| 9.2. | Il-COSAC tesprimi t-tħassib tagħha dwar differenzi fundamentali li jeżistu bejn l-Istati Membri fil-livell tal-preparazzjoni tagħhom, is-sikurezza, il-kultura strateġika u l-kapaċità tagħhom li jabbozzaw u jimplimentaw strateġiji nazzjonali dwar iċ-ċibersigurtà. Il-fatt li numru ta’ Stati Membri għadhom ma adottawx l-istrateġiji nazzjonali tagħhom dwar iċ-ċibersigurtà għadu wkoll sors ta’ tħassib. |
| --- | --- |

9.2.

Il-COSAC tesprimi t-tħassib tagħha dwar differenzi fundamentali li jeżistu bejn l-Istati Membri fil-livell tal-preparazzjoni tagħhom, is-sikurezza, il-kultura strateġika u l-kapaċità tagħhom li jabbozzaw u jimplimentaw strateġiji nazzjonali dwar iċ-ċibersigurtà. Il-fatt li numru ta’ Stati Membri għadhom ma adottawx l-istrateġiji nazzjonali tagħhom dwar iċ-ċibersigurtà għadu wkoll sors ta’ tħassib.

---

(1)  COM (2013) 0534 final.

(2)  COM (2013) 0690 final.

(3)  COM (2013) 0627 final.

(4)  JOIN (2013) 1 final.

(5)  COM (2013) 48 final.

---