# Gazzetta ufficiale C 65/2018

| | ISSN 1977-0944 |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 65 |
| | |
| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 61° anno21 febbraio 2018 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 65

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

61° anno21 febbraio 2018

---

| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | PARERI |
| | Commissione europea |
| 2018/C 65/01 | Parere della Commissione, del 16 febbraio 2018, sul progetto modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dall’impianto di decontaminazione e recupero dell’uranio SOCATRI ubicato nel sito di Tricastin (Francia) | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Commissione europea

2018/C 65/01

Parere della Commissione, del 16 febbraio 2018, sul progetto modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dall’impianto di decontaminazione e recupero dell’uranio SOCATRI ubicato nel sito di Tricastin (Francia)

1

---

| | II   Comunicazioni |
| --- | --- |
| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2018/C 65/02 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.8751 — Bell/Hügli) (
  1
  ) | 3 |
| 2018/C 65/03 | Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.8753 — HASCO/Magna/JV) (
  1
  ) | 3 |

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2018/C 65/02

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.8751 — Bell/Hügli) (
  1
  )

1

3

2018/C 65/03

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata (Caso M.8753 — HASCO/Magna/JV) (
  1
  )

1

3

---

| | IV   Informazioni |
| --- | --- |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2018/C 65/04 | Decisione del Consiglio, del 19 febbraio 2018, relativa alla nomina del presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali | 4 |
| | Commissione europea |
| 2018/C 65/05 | Tassi di cambio dell'euro | 6 |
| 2018/C 65/06 | Decisione della Commissione, del 31 gennaio 2018, relativa a un codice di condotta per i membri della Commissione europea | 7 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2018/C 65/04

Decisione del Consiglio, del 19 febbraio 2018, relativa alla nomina del presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali

4

Commissione europea

2018/C 65/05

Tassi di cambio dell'euro

6

2018/C 65/06

Decisione della Commissione, del 31 gennaio 2018, relativa a un codice di condotta per i membri della Commissione europea

7

---

| | V   Avvisi |
| --- | --- |
| | PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI |
| | Banca europea per gli investimenti |
| 2018/C 65/07 | Invito a presentare proposte — L’Istituto Banca europea per gli investimenti propone una nuova borsa di studio EIBURS nell’ambito del suo Programma Sapere | 21 |
| | PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA |
| | Commissione europea |
| 2018/C 65/08 | Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.8816 — Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  ) | 26 |
| 2018/C 65/09 | Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.8793 — Axión/Enagas/Axent) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  ) | 28 |

V   Avvisi

PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

Banca europea per gli investimenti

2018/C 65/07

Invito a presentare proposte — L’Istituto Banca europea per gli investimenti propone una nuova borsa di studio EIBURS nell’ambito del suo Programma Sapere

21

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

2018/C 65/08

Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.8816 — Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  )

1

26

2018/C 65/09

Notifica preventiva di concentrazione (Caso M.8793 — Axión/Enagas/Axent) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  )

1

28

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE. |

---

(1)   Testo rilevante ai fini del SEE.

1

| IT | |
| --- | --- |

IT

---

I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Commissione europea

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/1

---

PARERE DELLA COMMISSIONE

del 16 febbraio 2018

sul progetto modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dall’impianto di decontaminazione e recupero dell’uranio SOCATRI ubicato nel sito di Tricastin (Francia)

(Il testo in lingua francese è il solo facente fede)

(2018/C 65/01)

La valutazione che segue è stata effettuata conformemente alle disposizioni del trattato Euratom e non pregiudica eventuali valutazioni supplementari effettuate ai sensi del trattato sul funzionamento dell’Unione europea né gli obblighi imposti dal trattato e dal diritto derivato (1).

In data 30 agosto 2017 la Commissione europea ha ricevuto dal governo francese, a norma dell’articolo 37 del trattato Euratom, i dati generali del progetto modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi (2) provenienti dall’impianto di decontaminazione e recupero dell’uranio SOCATRI.

Sulla base di tali dati e dopo avere consultato il gruppo di esperti, la Commissione ha formulato il seguente parere:

| 1. | la distanza del sito dalla frontiera dello Stato membro più vicino, nella fattispecie il Belgio, è di 170 km; |
| --- | --- |

1.

la distanza del sito dalla frontiera dello Stato membro più vicino, nella fattispecie il Belgio, è di 170 km;

| 2. | poiché il progetto modificato prevede il trattamento di sostanze radioattive che presentano livelli elevati di uranio 235, occorre innalzare i limiti regolamentari per lo scarico di effluenti radioattivi gassosi e liquidi; |
| --- | --- |

2.

poiché il progetto modificato prevede il trattamento di sostanze radioattive che presentano livelli elevati di uranio 235, occorre innalzare i limiti regolamentari per lo scarico di effluenti radioattivi gassosi e liquidi;

| 3. | in condizioni operative normali il progetto modificato non comporta un’esposizione rilevante sotto il profilo sanitario per la popolazione di un altro Stato membro, tenuto conto dei limiti di dose stabiliti dalle direttive sulle norme fondamentali di sicurezza (3); |
| --- | --- |

3.

in condizioni operative normali il progetto modificato non comporta un’esposizione rilevante sotto il profilo sanitario per la popolazione di un altro Stato membro, tenuto conto dei limiti di dose stabiliti dalle direttive sulle norme fondamentali di sicurezza (3);

| 4. | le modifiche previste non incidono sugli scarichi non pianificati di sostanze radioattive a seguito di eventuali incidenti del tipo e dell’entità considerati nei dati generali del progetto esistente. |
| --- | --- |

4.

le modifiche previste non incidono sugli scarichi non pianificati di sostanze radioattive a seguito di eventuali incidenti del tipo e dell’entità considerati nei dati generali del progetto esistente.

In conclusione, la Commissione è del parere che l’attuazione del progetto modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi, sotto qualsiasi forma, provenienti dall’impianto di decontaminazione e recupero dell’uranio SOCATRI ubicato nel sito di Tricastin (Francia) non sia tale da comportare, né in condizioni operative normali, né in caso di incidenti del tipo e della portata contemplati nei dati generali, una contaminazione radioattiva rilevante sotto il profilo sanitario delle acque, del suolo o dello spazio aereo di un altro Stato membro, tenuto conto delle disposizioni stabilite nelle direttive sulle norme fondamentali di sicurezza.

Fatto a Bruxelles, il 16 febbraio 2018

Per la Commissione

Miguel ARIAS CAÑETE

Membro della Commissione

---

(1)  Ad esempio, ai sensi del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, gli aspetti ambientali devono essere ulteriormente esaminati. A titolo indicativo, la Commissione richiama l’attenzione sulle disposizioni della direttiva 2011/92/UE concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, come modificata dalla direttiva 2014/52/UE, della direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente, della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche e della direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque.

1

(2)  Smaltimento di rifiuti radioattivi ai sensi del punto 1 della raccomandazione 2010/635/Euratom della Commissione, dell’11 ottobre 2010, sull’applicazione dell’articolo 37 del trattato Euratom (GU L 279 del 23.10.2010, pag. 36).

2

(3)  Direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996, che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (GU L 159 del 29.6.1996, pag. 1) e direttiva 2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti e che abroga le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e 2003/122/Euratom (GU L 13 del 17.1.2014, pag. 1) a decorrere dal 6 febbraio 2018.

3

---

II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/3

---

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.8751 — Bell/Hügli)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2018/C 65/02)

Il 7 febbraio 2018 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua tedesca e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32018M8751. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32018M8751. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

---

(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

---

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/3

---

Non opposizione ad un’operazione di concentrazione notificata

(Caso M.8753 — HASCO/Magna/JV)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2018/C 65/03)

Il 16 febbraio 2018 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato interno. La presente decisione si basa sull’articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32018M8753. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=it) con il numero di riferimento 32018M8753. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

---

(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

---

IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/4 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/4

---

DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 19 febbraio 2018

relativa alla nomina del presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali

(2018/C 65/04)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 2100/94 del Consiglio, del 27 luglio 1994, concernente la privativa comunitaria per ritrovati vegetali (1), in particolare l’articolo 47, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

| (1) | Con decisione del 4 dicembre 2012 (2), il Consiglio ha rinnovato il mandato del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ quale presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali («Ufficio»). |
| --- | --- |

(1)

Con decisione del 4 dicembre 2012 (2), il Consiglio ha rinnovato il mandato del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ quale presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali («Ufficio»).

| (2) | Il mandato del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ è scaduto il 18 dicembre 2017. |
| --- | --- |

(2)

Il mandato del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ è scaduto il 18 dicembre 2017.

| (3) | Il 14 dicembre 2017, previo parere del consiglio di amministrazione dell’Ufficio, la Commissione ha proposto il sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ, unico candidato selezionato, per il posto di presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio, |
| --- | --- |

(3)

Il 14 dicembre 2017, previo parere del consiglio di amministrazione dell’Ufficio, la Commissione ha proposto il sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ, unico candidato selezionato, per il posto di presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

1.   Il sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ è nominato presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali («Ufficio») per un periodo di cinque anni.

2.   Il mandato del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ decorre dalla data in cui assume le sue funzioni. Tale data è convenuta tra il presidente dell’Ufficio e il consiglio di amministrazione dell’Ufficio.

Articolo 2

Il presidente del consiglio di amministrazione dell’Ufficio è abilitato a stabilire l’insieme delle disposizioni necessarie per l’attuazione dell’articolo 1.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

Fatto a Bruxelles, il 19 febbraio 2018

Per il Consiglio

Il presidente

R. PORODZANOV

---

(1)  GU L 227 dell’1.9.1994, pag. 1.

1

(2)  Decisione del Consiglio, del 4 dicembre 2012, che rinnova il mandato del presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali (GU C 378 dell’8.12.2012, pag. 2).

2

---

Commissione europea

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/6 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/6

---

Tassi di cambio dell'euro (1)

20 febbraio 2018

(2018/C 65/05)

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,2340 |
| JPY | yen giapponesi | 132,25 |
| DKK | corone danesi | 7,4473 |
| GBP | sterline inglesi | 0,88168 |
| SEK | corone svedesi | 9,9688 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,1537 |
| ISK | corone islandesi | 124,30 |
| NOK | corone norvegesi | 9,6683 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 25,318 |
| HUF | fiorini ungheresi | 311,78 |
| PLN | zloty polacchi | 4,1467 |
| RON | leu rumeni | 4,6636 |
| TRY | lire turche | 4,6566 |
| AUD | dollari australiani | 1,5648 |
| CAD | dollari canadesi | 1,5553 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 9,6549 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,6782 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,6272 |
| KRW | won sudcoreani | 1 323,70 |
| ZAR | rand sudafricani | 14,4916 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 7,8290 |
| HRK | kuna croata | 7,4385 |
| IDR | rupia indonesiana | 16 819,73 |
| MYR | ringgit malese | 4,8101 |
| PHP | peso filippino | 64,560 |
| RUB | rublo russo | 69,9071 |
| THB | baht thailandese | 38,883 |
| BRL | real brasiliano | 4,0114 |
| MXN | peso messicano | 23,0002 |
| INR | rupia indiana | 80,0030 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,2340

JPY

yen giapponesi

132,25

DKK

corone danesi

7,4473

GBP

sterline inglesi

0,88168

SEK

corone svedesi

9,9688

CHF

franchi svizzeri

1,1537

ISK

corone islandesi

124,30

NOK

corone norvegesi

9,6683

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

25,318

HUF

fiorini ungheresi

311,78

PLN

zloty polacchi

4,1467

RON

leu rumeni

4,6636

TRY

lire turche

4,6566

AUD

dollari australiani

1,5648

CAD

dollari canadesi

1,5553

HKD

dollari di Hong Kong

9,6549

NZD

dollari neozelandesi

1,6782

SGD

dollari di Singapore

1,6272

KRW

won sudcoreani

1 323,70

ZAR

rand sudafricani

14,4916

CNY

renminbi Yuan cinese

7,8290

HRK

kuna croata

7,4385

IDR

rupia indonesiana

16 819,73

MYR

ringgit malese

4,8101

PHP

peso filippino

64,560

RUB

rublo russo

69,9071

THB

baht thailandese

38,883

BRL

real brasiliano

4,0114

MXN

peso messicano

23,0002

INR

rupia indiana

80,0030

---

(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

---

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/7 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/7

---

DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 31 gennaio 2018

relativa a un codice di condotta per i membri della Commissione europea

(2018/C 65/06)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sull’Unione europea,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica,

considerando quanto segue:

| (1) | I trattati, in particolare l’articolo 17, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea e l’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, hanno stabilito i principi essenziali che disciplinano la condotta dei membri della Commissione. |
| --- | --- |

(1)

I trattati, in particolare l’articolo 17, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea e l’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, hanno stabilito i principi essenziali che disciplinano la condotta dei membri della Commissione.

| (2) | Conformemente a tali disposizioni, i membri della Commissione sono scelti in base alla loro competenza generale e al loro impegno europeo e tra personalità che offrono tutte le garanzie di indipendenza. Essi esercitano le loro funzioni in piena indipendenza e non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo, istituzione, organo o organismo, si astengono da ogni atto incompatibile con le loro funzioni o con l’esecuzione dei loro compiti e non possono esercitare alcun’altra attività professionale, rimunerata o meno. |
| --- | --- |

(2)

Conformemente a tali disposizioni, i membri della Commissione sono scelti in base alla loro competenza generale e al loro impegno europeo e tra personalità che offrono tutte le garanzie di indipendenza. Essi esercitano le loro funzioni in piena indipendenza e non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo, istituzione, organo o organismo, si astengono da ogni atto incompatibile con le loro funzioni o con l’esecuzione dei loro compiti e non possono esercitare alcun’altra attività professionale, rimunerata o meno.

| (3) | I membri della Commissione hanno responsabilità politica e la Commissione deve rispondere al Parlamento europeo. A norma dell’articolo 10 del trattato sull’Unione europea, i partiti politici a livello europeo contribuiscono a formare una coscienza politica europea e ad esprimere la volontà dei cittadini dell’Unione. I partiti politici europei e nazionali rendono noti i loro candidati alla carica di presidente della Commissione e il programma del candidato nel contesto delle elezioni del Parlamento europeo. Tenuto conto delle elezioni del Parlamento europeo e dopo aver effettuato le consultazioni appropriate, il Parlamento europeo elegge il presidente della Commissione europea su proposta del Consiglio europeo; e la Commissione, collettivamente, è soggetta ad un voto di approvazione del Parlamento europeo. Ciò accresce la legittimità democratica del processo decisionale dell’Unione di cui i membri della Commissione fanno parte. |
| --- | --- |

(3)

I membri della Commissione hanno responsabilità politica e la Commissione deve rispondere al Parlamento europeo. A norma dell’articolo 10 del trattato sull’Unione europea, i partiti politici a livello europeo contribuiscono a formare una coscienza politica europea e ad esprimere la volontà dei cittadini dell’Unione. I partiti politici europei e nazionali rendono noti i loro candidati alla carica di presidente della Commissione e il programma del candidato nel contesto delle elezioni del Parlamento europeo. Tenuto conto delle elezioni del Parlamento europeo e dopo aver effettuato le consultazioni appropriate, il Parlamento europeo elegge il presidente della Commissione europea su proposta del Consiglio europeo; e la Commissione, collettivamente, è soggetta ad un voto di approvazione del Parlamento europeo. Ciò accresce la legittimità democratica del processo decisionale dell’Unione di cui i membri della Commissione fanno parte.

| (4) | Fin dal loro insediamento, i membri della Commissione assumono l’impegno solenne di rispettare, per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione di queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica ed in particolare i doveri di onestà e delicatezza per quanto riguarda l’accettare, dopo tale cessazione, determinate funzioni o vantaggi. |
| --- | --- |

(4)

Fin dal loro insediamento, i membri della Commissione assumono l’impegno solenne di rispettare, per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione di queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica ed in particolare i doveri di onestà e delicatezza per quanto riguarda l’accettare, dopo tale cessazione, determinate funzioni o vantaggi.

| (5) | È opportuno rivedere il codice di condotta dei commissari del 20 aprile 2011 (1), che definisce e chiarisce gli obblighi applicabili ai membri e agli ex membri della Commissione, per tener conto dell’esperienza maturata nella sua applicazione e adeguarlo agli elevati standard etici previsti per i membri della Commissione. |
| --- | --- |

(5)

È opportuno rivedere il codice di condotta dei commissari del 20 aprile 2011 (1), che definisce e chiarisce gli obblighi applicabili ai membri e agli ex membri della Commissione, per tener conto dell’esperienza maturata nella sua applicazione e adeguarlo agli elevati standard etici previsti per i membri della Commissione.

| (6) | È opportuna l’applicazione del codice di condotta alla persona proposta come candidato alla carica di presidente della Commissione europea nonché ai commissari designati per quanto concerne la dichiarazione in tempo utile dei rispettivi interessi prima della loro audizione dinanzi al Parlamento europeo. |
| --- | --- |

(6)

È opportuna l’applicazione del codice di condotta alla persona proposta come candidato alla carica di presidente della Commissione europea nonché ai commissari designati per quanto concerne la dichiarazione in tempo utile dei rispettivi interessi prima della loro audizione dinanzi al Parlamento europeo.

| (7) | Il presente codice di condotta dovrebbe essere applicato in conformità del regolamento interno della Commissione (2). |
| --- | --- |

(7)

Il presente codice di condotta dovrebbe essere applicato in conformità del regolamento interno della Commissione (2).

| (8) | I membri della Commissione sono soggetti a obblighi di trasparenza, stabiliti nella decisione della Commissione (3) in materia, riguardanti le riunioni con le organizzazioni o i liberi professionisti. |
| --- | --- |

(8)

I membri della Commissione sono soggetti a obblighi di trasparenza, stabiliti nella decisione della Commissione (3) in materia, riguardanti le riunioni con le organizzazioni o i liberi professionisti.

| (9) | L’articolo 339 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea dispone che i membri delle istituzioni dell’Unione sono tenuti, anche dopo la cessazione dalle loro funzioni, a non divulgare le informazioni che per loro natura siano protette dal segreto professionale, in particolare quelle relative alle imprese e riguardanti i rapporti commerciali di queste ultime ovvero gli elementi dei loro costi. |
| --- | --- |

(9)

L’articolo 339 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea dispone che i membri delle istituzioni dell’Unione sono tenuti, anche dopo la cessazione dalle loro funzioni, a non divulgare le informazioni che per loro natura siano protette dal segreto professionale, in particolare quelle relative alle imprese e riguardanti i rapporti commerciali di queste ultime ovvero gli elementi dei loro costi.

| (10) | Gli ex membri della Commissione sono vincolati anche durante il periodo in cui hanno diritto all’indennità transitoria mensile a rendere le dichiarazioni previste in conformità con l’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 2016/300 del Consiglio (4). |
| --- | --- |

(10)

Gli ex membri della Commissione sono vincolati anche durante il periodo in cui hanno diritto all’indennità transitoria mensile a rendere le dichiarazioni previste in conformità con l’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 2016/300 del Consiglio (4).

| (11) | Un comitato etico indipendente dovrebbe assistere la Commissione nell’applicazione del presente codice di condotta la Commissione fornendo consulenza indipendente. |
| --- | --- |

(11)

Un comitato etico indipendente dovrebbe assistere la Commissione nell’applicazione del presente codice di condotta la Commissione fornendo consulenza indipendente.

| (12) | Un membro della Commissione rassegna le dimissioni se il presidente glielo chiede, conformemente all’articolo 17, paragrafo 6, del trattato sull’Unione europea. |
| --- | --- |

(12)

Un membro della Commissione rassegna le dimissioni se il presidente glielo chiede, conformemente all’articolo 17, paragrafo 6, del trattato sull’Unione europea.

| (13) | I membri della Commissione che non rispondono più alle condizioni necessarie all’esercizio delle loro funzioni o che abbiano commesso una colpa grave possono essere dichiarati dimissionari d’ufficio o decaduti dai diritti a pensione o da altri vantaggi sostitutivi, alle condizioni previste dagli articoli 245 e 247 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. |
| --- | --- |

(13)

I membri della Commissione che non rispondono più alle condizioni necessarie all’esercizio delle loro funzioni o che abbiano commesso una colpa grave possono essere dichiarati dimissionari d’ufficio o decaduti dai diritti a pensione o da altri vantaggi sostitutivi, alle condizioni previste dagli articoli 245 e 247 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

| (14) | È opportuno applicare il presente codice di condotta in buona fede e nel rispetto del principio di proporzionalità e dei diritti individuali. |
| --- | --- |

(14)

È opportuno applicare il presente codice di condotta in buona fede e nel rispetto del principio di proporzionalità e dei diritti individuali.

| (15) | Il presente codice di condotta dovrebbe sostituire il codice di condotta dei commissari del 20 aprile 2011 (5). |
| --- | --- |

(15)

Il presente codice di condotta dovrebbe sostituire il codice di condotta dei commissari del 20 aprile 2011 (5).

| (16) | Conformemente all’accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea (6), il Parlamento europeo è stato consultato (7) in merito alla revisione del codice di condotta e ha espresso il proprio parere il 23 gennaio 2018 (8), |
| --- | --- |

(16)

Conformemente all’accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea (6), il Parlamento europeo è stato consultato (7) in merito alla revisione del codice di condotta e ha espresso il proprio parere il 23 gennaio 2018 (8),

ADOTTA IL PRESENTE CODICE DI CONDOTTA:

Articolo 1

Ambito di applicazione

Il presente codice di condotta si applica ai membri e, laddove esplicitamente specificato, agli ex membri della Commissione, alla persona proposta come candidato per la carica di presidente della Commissione europea e ai commissari designati.

Articolo 2

Principi

(1)   I membri si dedicano pienamente all’adempimento del loro mandato nell’interesse generale dell’Unione.

(2)   I membri agiscono ed esercitano le loro funzioni in totale indipendenza, onestà, dignità, con lealtà e discrezione, in conformità con le norme stabilite nei trattati ed enunciate nel presente codice di condotta. Essi osservano i più elevati standard di condotta etica.

(3)   I membri hanno il compito di mantenere i contatti politici tenendo conto della responsabilità della Commissione nei confronti del Parlamento europeo e dell’elettorato europeo nonché del ruolo dei partiti politici europei nella vita democratica dell’Unione.

(4)   I membri agiscono collegialmente e si assumono la responsabilità collettiva di qualsiasi decisione adottata dalla Commissione.

(5)   I membri rispettano la dignità della loro funzione e non agiscono né si esprimono, attraverso qualsiasi mezzo, in maniera tale da influire negativamente sulla percezione dell’opinione pubblica riguardo alla loro indipendenza, alla loro onestà e alla dignità della loro funzione.

(6)   I membri evitano qualsiasi situazione che possa generare conflitti di interessi o che possa ragionevolmente essere percepita come tale. Si verifica un conflitto di interessi laddove un interesse personale possa influire sull’esercizio indipendente delle loro funzioni. Tra gli interessi personali figura, a titolo puramente esemplificativo, qualsiasi potenziale beneficio o vantaggio per i membri stessi, i rispettivi coniugi, partner (9) o familiari diretti. Non sussiste conflitto di interessi laddove un membro sia coinvolto esclusivamente in quanto appartenente al grande pubblico o a un’ampia categoria di persone.

(7)   Gli ex membri rispettano gli obblighi derivanti dalle loro funzioni che continuano ad avere effetto anche dopo la fine del loro mandato, in particolare i doveri di onestà e discrezione per quanto riguarda l’accettazione di determinate funzioni o vantaggi, conformemente all’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, nonché gli obblighi specificati nel presente codice di condotta.

Articolo 3

Dichiarazione di interessi

(1)   I membri dichiarano tutti gli interessi finanziari e di altro tipo o i beni patrimoniali che potrebbero generare un conflitto di interessi nell’esercizio delle loro funzioni o che hanno una relazione qualsiasi con l’esercizio delle loro funzioni. Ai fini del presente articolo, gli interessi dei membri possono includere gli interessi del coniuge, del partner (10) e dei figli minorenni. Ciascun membro adempie compilando e inviando il modulo di dichiarazione di cui all’allegato 1, contenente l’insieme delle informazioni che i membri sono tenuti a comunicare ai sensi del presente codice, e si assume la responsabilità per quanto riguarda i contenuti.

(2)   Gli obblighi di cui al paragrafo 1 si applicano anche alla persona proposta come candidato per la carica di presidente della Commissione e ai commissari designati che presentano in tempo utile la dichiarazione al Parlamento europeo al fine di consentire a quest’ultimo di esaminare le dichiarazioni.

(3)   Le dichiarazioni devono essere presentate ogni anno il 1o gennaio e, in caso di variazione delle informazioni da dichiarare nel corso del mandato di un membro, una nuova dichiarazione viene presentata alla prima occasione e comunque entro due mesi dalla variazione in questione.

(4)   La dichiarazione identifica:

| a) | gli interessi finanziari, comprese attività e passività, che potrebbero generare un conflitto di interessi e, in ogni caso, gli investimenti di valore superiori a 10 000 EUR. Tali interessi finanziari possono riguardare specifiche partecipazioni finanziarie al capitale di un’entità, in particolare le azioni, o altre forme di interesse finanziario, quali le obbligazioni o i certificati d’investimento. Tale obbligo si applica agli interessi finanziari del coniuge, del partner (11) e dei figli minorenni laddove ritenuti in grado di generare un conflitto di interessi; |
| --- | --- |

a)

gli interessi finanziari, comprese attività e passività, che potrebbero generare un conflitto di interessi e, in ogni caso, gli investimenti di valore superiori a 10 000 EUR. Tali interessi finanziari possono riguardare specifiche partecipazioni finanziarie al capitale di un’entità, in particolare le azioni, o altre forme di interesse finanziario, quali le obbligazioni o i certificati d’investimento. Tale obbligo si applica agli interessi finanziari del coniuge, del partner (11) e dei figli minorenni laddove ritenuti in grado di generare un conflitto di interessi;

| b) | tutte le attività, professionali o di altro tipo, distinguendo tra le attività svolte nel corso degli ultimi dieci anni e cessate prima dell’assunzione dell’incarico, come quelle di membro del consiglio di amministrazione di una società, consulente, membro di una fondazione o organismo analogo o di un istituto d’insegnamento, e le funzioni onorifiche e/o attribuite a vita o le funzioni formalmente sospese per effetto diretto della legge durante il mandato del membro, che vengono mantenute nel rispetto dell’articolo 8, paragrafo 2; |
| --- | --- |

b)

tutte le attività, professionali o di altro tipo, distinguendo tra le attività svolte nel corso degli ultimi dieci anni e cessate prima dell’assunzione dell’incarico, come quelle di membro del consiglio di amministrazione di una società, consulente, membro di una fondazione o organismo analogo o di un istituto d’insegnamento, e le funzioni onorifiche e/o attribuite a vita o le funzioni formalmente sospese per effetto diretto della legge durante il mandato del membro, che vengono mantenute nel rispetto dell’articolo 8, paragrafo 2;

| c) | tutte le entità in cui il membro ha interessi o nelle quali o per le quali abbia esercitato una delle attività di cui alle precedenti lettere a) e b), ad eccezione delle entità di cui il membro detiene partecipazioni gestite in maniera indipendente da terzi, salvo se tali entità sono collegate a specifici settori, come è il caso dei fondi settoriali o tematici. In caso di fondazioni od organismi analoghi, viene dichiarato lo scopo dell’entità; |
| --- | --- |

c)

tutte le entità in cui il membro ha interessi o nelle quali o per le quali abbia esercitato una delle attività di cui alle precedenti lettere a) e b), ad eccezione delle entità di cui il membro detiene partecipazioni gestite in maniera indipendente da terzi, salvo se tali entità sono collegate a specifici settori, come è il caso dei fondi settoriali o tematici. In caso di fondazioni od organismi analoghi, viene dichiarato lo scopo dell’entità;

| d) | l’appartenenza ad associazioni, partiti politici, sindacati, organizzazioni non governative o altri organismi, qualora le loro attività, nel settore pubblico o privato, mirino a influenzare l’esercizio di funzioni pubbliche; |
| --- | --- |

d)

l’appartenenza ad associazioni, partiti politici, sindacati, organizzazioni non governative o altri organismi, qualora le loro attività, nel settore pubblico o privato, mirino a influenzare l’esercizio di funzioni pubbliche;

| e) | qualsiasi proprietà detenuta direttamente o tramite una società immobiliare, ad eccezione delle residenze destinate all’uso esclusivo del membro e della sua famiglia; |
| --- | --- |

e)

qualsiasi proprietà detenuta direttamente o tramite una società immobiliare, ad eccezione delle residenze destinate all’uso esclusivo del membro e della sua famiglia;

| f) | le attività professionali attuali del coniuge o del partner, indicando la natura dell’attività, il nome della funzione esercitata e, ove opportuno, il nome del datore di lavoro. |
| --- | --- |

f)

le attività professionali attuali del coniuge o del partner, indicando la natura dell’attività, il nome della funzione esercitata e, ove opportuno, il nome del datore di lavoro.

(5)   Le dichiarazioni sono rese pubbliche in formato elettronico e atto alla lettura automatica.

Articolo 4

Procedura per i conflitti di interessi

(1)   I membri si ricusano da qualsiasi decisione o dall’istruzione di una pratica che sia in relazione con una questione di cui all’articolo 2, paragrafo 6 e si astengono dal partecipare a discussioni, dibattiti o votazioni relativi a una tale questione.

(2)   Le dichiarazioni presentate ai sensi dell’articolo 3 sono oggetto di un esame svolto sotto l’autorità del presidente.

(3)   I membri informano il presidente di qualsiasi situazione di cui all’articolo 2, paragrafo 6, non appena ne vengono a conoscenza.

(4)   Alla luce delle informazioni di cui ai paragrafi 2 e 3 o delle altre informazioni disponibili, il presidente adotta ogni misura che ritenga utile, se necessario dopo aver consultato il comitato etico indipendente, come:

| a) | la riassegnazione di una pratica a un altro membro o al vicepresidente competente. Il presidente del Consiglio informa in tempo utile il presidente del Parlamento europeo dell’eventuale riassegnazione; |
| --- | --- |

a)

la riassegnazione di una pratica a un altro membro o al vicepresidente competente. Il presidente del Consiglio informa in tempo utile il presidente del Parlamento europeo dell’eventuale riassegnazione;

| b) | la richiesta di cedere o collocare in un «blind trust» gli interessi finanziari di cui all’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), qualora generino un conflitto di interessi nel settore delle responsabilità di portafoglio del membro in questione. |
| --- | --- |

b)

la richiesta di cedere o collocare in un «blind trust» gli interessi finanziari di cui all’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), qualora generino un conflitto di interessi nel settore delle responsabilità di portafoglio del membro in questione.

Articolo 5

Collegialità e delicatezza

(1)   I membri adempiono all’obbligo di lealtà verso la Commissione e di delicatezza nell’esercizio delle loro funzioni. Essi agiscono e si esprimono con la moderazione richiesta dalla loro carica.

(2)   I membri si astengono dal divulgare il contenuto dei dibattiti della Commissione.

(3)   Fatte salve le disposizioni disciplinari applicabili ai funzionari e agli altri agenti, i membri sono responsabili della corretta gestione di eventuali trasmissioni all’esterno di documenti classificati, di informazioni sensibili o di documenti riservati inviati al collegio ai fini dell’acquisizione di informazioni, da parte dei membri dei rispettivi gabinetti.

(4)   I membri si astengono da qualsiasi commento che possa mettere in questione una decisione presa dalla Commissione o che possa danneggiarne la reputazione.

Articolo 6

Disposizioni specifiche relative al principio di onestà

(1)   I membri gestiscono in maniera responsabile le risorse materiali della Commissione. Essi ricorrono ai servizi dei loro gabinetti e utilizzano le infrastrutture e le risorse della Commissione nel pieno rispetto delle norme applicabili.

(2)   I membri svolgono le missioni conformemente alle norme del regolamento finanziario, alle norme interne per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea, alla guida delle missioni e alle norme di cui all’allegato 2. Con «missione» s’intende ogni spostamento di un membro, nell’esercizio delle sue funzioni, al di fuori del luogo di lavoro della Commissione. Non devono essere accettati viaggi gratuiti offerti da terzi tranne qualora ciò sia conforme agli usi diplomatici e alle regole di cortesia o salvo preventiva autorizzazione del presidente. Per motivi di trasparenza, la Commissione pubblicherà ogni due mesi una sintesi delle spese di missione di ciascun membro relativa a tutte le missioni svolte, a meno che la pubblicazione di tali informazioni possa recare pregiudizio alla tutela dell’interesse pubblico per quanto concerne la sicurezza pubblica, la difesa e le questioni militari, le relazioni internazionali o la politica finanziaria, monetaria o economica dell’Unione o degli Stati membri.

(3)   I membri si attengono alle regole in materia di ricevimenti e di rappresentanza contenute nella decisione ad hoc della Commissione (12)
   (13). Le spese non contemplate in tale decisione saranno sostenute dai membri tramite l’indennità forfettaria di rappresentanza prevista dall’articolo 7 del regolamento (UE) 2016/300.

(4)   I membri non accettano regali di un valore superiore a 150 EUR. Quando, in virtù degli usi diplomatici e delle regole di cortesia, ricevono regali il cui valore supera tale importo, li consegnano al servizio di protocollo della Commissione. In caso di dubbi quanto al valore di un regalo si procede a una stima sotto l’autorità del direttore dell’Ufficio per le infrastrutture e la logistica cui spetta prendere una decisione definitiva sulla questione. Il servizio di protocollo della Commissione tiene un registro pubblico dei regali consegnati ai sensi del presente paragrafo in cui è identificato il donatore.

(5)   I membri non accettano le offerte di ospitalità, tranne qualora ciò sia conforme agli usi diplomatici e alle regole di cortesia. La partecipazione, su invito, a manifestazioni in cui i membri rappresentino la Commissione non è considerata un’offerta di ospitalità.

(6)   I membri informano il presidente di ogni conferimento di decorazione, di premio o di onorificenza. Se un premio comporta una somma di denaro od oggetti di valore, è opportuno che il commissario interessato ne faccia dono a un’organizzazione caritativa di sua scelta; gli oggetti di valore possono anche essere consegnati al servizio di protocollo.

(7)   I membri scelgono il personale di gabinetto nel rispetto delle norme stabilite dal presidente (14) e in base a criteri oggettivi, tenendo conto del carattere impegnativo della funzione, dei profili professionali richiesti e della necessità di stabilire un rapporto basato sulla fiducia reciproca tra gli stessi e i membri dei rispettivi gabinetti. I coniugi, i partner e i familiari diretti dei membri non possono far parte dei loro gabinetti.

Articolo 7

Trasparenza

(1)   I membri e i componenti dei rispettivi gabinetti incontrano solo le organizzazioni o i liberi professionisti iscritti nel Registro comune per la trasparenza istituito ai sensi dell’accordo interistituzionale in materia tra il Parlamento europeo e la Commissione (15), purché rientrino nel suo ambito di applicazione.

(2)   Essi rendono pubbliche le informazioni riguardanti tali riunioni conformemente alla decisione della Commissione 2014/839/UE (16).

Articolo 8

Attività esterne durante il mandato

(1)   I membri non esercitano alcuna attività professionale, retribuita o meno, o funzioni pubbliche di qualsiasi natura, a parte quelle derivanti dall’esercizio delle loro funzioni. Il presente paragrafo non preclude l’esercizio di funzioni onorifiche e/o attribuite a vita o le funzioni formalmente sospese per effetto diretto della legge durante il mandato di commissario, purché sia garantita l’indipendenza del membro.

(2)   I membri possono svolgere le seguenti attività esterne, nel rispetto degli articoli 2 e 5:

| a) | tenere occasionalmente e gratuitamente corsi a favore dell’integrazione europea, purché il presidente ne sia debitamente informato, e svolgere altre attività di comunicazione in settori d’interesse europeo; |
| --- | --- |

a)

tenere occasionalmente e gratuitamente corsi a favore dell’integrazione europea, purché il presidente ne sia debitamente informato, e svolgere altre attività di comunicazione in settori d’interesse europeo;

| b) | pubblicare libri, purché i diritti d’autore per opere pubblicate nell’ambito dell’esercizio delle proprie funzioni vengano versati a un’organizzazione caritativa di loro scelta e a patto che il presidente ne sia debitamente informato; |
| --- | --- |

b)

pubblicare libri, purché i diritti d’autore per opere pubblicate nell’ambito dell’esercizio delle proprie funzioni vengano versati a un’organizzazione caritativa di loro scelta e a patto che il presidente ne sia debitamente informato;

| c) | scrivere articoli, pronunciare discorsi o partecipare a conferenze a titolo gratuito o, se retribuiti, purché il pagamento venga versato a un’associazione caritativa di loro scelta; |
| --- | --- |

c)

scrivere articoli, pronunciare discorsi o partecipare a conferenze a titolo gratuito o, se retribuiti, purché il pagamento venga versato a un’associazione caritativa di loro scelta;

| d) | svolgere funzioni onorifiche non retribuite in fondazioni o organismi analoghi in ambito politico, giuridico, culturale, artistico, sociale, sportivo o caritativo, o presso istituti d’insegnamento o di ricerca, a patto che il presidente ne sia debitamente informato. Per «funzioni onorifiche» s’intendono quelle il cui titolare non ha alcuna mansione direttiva, non detiene alcun potere decisionale e non ha alcuna responsabilità né alcun controllo sulla gestione dell’organismo in questione. Per «fondazioni o organismi analoghi» s’intendono organismi o associazioni senza scopo di lucro che svolgono attività d’interesse pubblico negli ambiti sopra indicati. La funzione non deve comportare alcun rischio di conflitto di interessi. Tale rischio esiste in particolare quando un organismo percepisce finanziamenti dal bilancio dell’Unione europea. |
| --- | --- |

d)

svolgere funzioni onorifiche non retribuite in fondazioni o organismi analoghi in ambito politico, giuridico, culturale, artistico, sociale, sportivo o caritativo, o presso istituti d’insegnamento o di ricerca, a patto che il presidente ne sia debitamente informato. Per «funzioni onorifiche» s’intendono quelle il cui titolare non ha alcuna mansione direttiva, non detiene alcun potere decisionale e non ha alcuna responsabilità né alcun controllo sulla gestione dell’organismo in questione. Per «fondazioni o organismi analoghi» s’intendono organismi o associazioni senza scopo di lucro che svolgono attività d’interesse pubblico negli ambiti sopra indicati. La funzione non deve comportare alcun rischio di conflitto di interessi. Tale rischio esiste in particolare quando un organismo percepisce finanziamenti dal bilancio dell’Unione europea.

Articolo 9

Partecipazione alla politica nazionale durante il mandato

(1)   I membri possono partecipare alla politica nazionale, come membri di partiti politici nazionali o di organizzazioni di parti sociali (come i sindacati), o alle campagne delle elezioni nazionali, regionali o locali, purché ciò non vada a scapito della loro disponibilità al servizio della Commissione e della priorità conferita alle loro funzioni nell’ambito della Commissione rispetto all’impegno legato al loro partito politico. La partecipazione come membri di partiti politici nazionali o di organizzazioni di parti sociali prevede lo svolgimento di funzioni onorifiche o non esecutive in organismi dei partiti, con l’esclusione di responsabilità di gestione. I contatti politici in qualità di membro della Commissione rimangono impregiudicati.

(2)   I membri informano il presidente dell’intenzione di partecipare a una campagna elettorale nazionale, regionale o locale e del ruolo che intendono svolgervi. Qualora intendano candidarsi alle elezioni o comunque svolgere un ruolo attivo nella campagna elettorale, devono astenersi dal partecipare ai lavori della Commissione per tutto il periodo di coinvolgimento attivo e almeno per tutta la durata della campagna. Negli altri casi è il presidente a decidere se, tenuto conto delle particolari circostanze del caso, la prevista partecipazione alla campagna elettorale è compatibile con l’esercizio delle funzioni del membro. Ai membri che si astengono dal partecipare ai lavori della Commissione il presidente accorda un «congedo elettorale non retribuito», durante il quale non possono avvalersi né del personale né delle risorse materiali della Commissione. Il presidente informa debitamente il presidente del Parlamento europeo della sua decisione di accordare tale congedo, indicando l’identità del membro che assumerà le corrispondenti responsabilità in tale periodo.

(3)   I membri si astengono da qualsiasi dichiarazione o intervento pubblico a nome del partito politico o dell’organizzazione di parti sociali a cui appartengono, tranne nel caso in cui si candidino alle elezioni/partecipino a una campagna elettorale ai sensi del paragrafo 2. Ciò non pregiudica il diritto dei membri a esprimere le loro opinioni personali. I membri che partecipano a campagne elettorali si impegnano ad astenersi dall’adottare nel corso della stessa posizioni non in linea con l’obbligo di riservatezza o che violino il principio di collegialità.

Articolo 10

Partecipazione alla politica europea durante il mandato

(1)   I membri possono partecipare alla politica europea, come membri di partiti politici nazionali o di organizzazioni di parti sociali a livello europeo, purché ciò non vada a scapito della loro disponibilità al servizio della Commissione e della priorità conferita alle loro funzioni nell’ambito della Commissione rispetto all’impegno legato al loro partito politico. La partecipazione in veste di membri di partiti politici europei o di organizzazioni di parti sociali a livello europeo prevede lo svolgimento di funzioni onorifiche o non esecutive in organismi dei partiti, con l’esclusione di responsabilità di gestione. I contatti politici in qualità di membro della Commissione rimangono impregiudicati.

(2)   I membri possono partecipare alle campagne elettorali per il Parlamento europeo, anche come candidati. Inoltre, possono essere scelti dai partiti politici europei come capolista («Spitzenkandidat») per la carica di presidente della Commissione.

(3)   I membri informano il presidente dell’intenzione di partecipare a una campagna elettorale ai sensi del paragrafo 2 e del ruolo che intendono svolgervi.

(4)   Il presidente informa in tempo utile il Parlamento europeo dell’intenzione di uno o più membri di candidarsi alle campagne elettorali per il Parlamento europeo nonché delle misure adottate per garantire il rispetto dei principi di indipendenza, onestà e delicatezza previsti dall’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e dal presente codice di condotta.

(5)   I membri candidati o che partecipano a una campagna elettorale ai sensi del paragrafo 2 non possono avvalersi né del personale né delle risorse materiali della Commissione per le attività legate alla campagna elettorale.

(6)   I membri si astengono da qualsiasi dichiarazione o intervento pubblico a nome del partito politico europeo a cui appartengono, tranne nel caso in cui si candidino alle elezioni/partecipino a una campagna elettorale ai sensi dei paragrafi 3 e 4. Ciò non pregiudica il diritto dei membri di esprimere le loro opinioni personali. I membri che partecipano a campagne elettorali si impegnano ad astenersi dall’adottare nel corso della stessa posizioni non in linea con l’obbligo di riservatezza o che violino il principio di collegialità.

Articolo 11

Attività dopo la cessazione del mandato

(1)   Dopo la cessazione dalle loro funzioni, gli ex membri continuano a essere vincolati dal dovere di onestà e delicatezza ai sensi dell’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Essi continuano a essere vincolati dai doveri di collegialità e delicatezza di cui all’articolo 5 in relazione alle decisioni e alle attività della Commissione durante il loro mandato.

(2)   Nei due anni successivi alla cessazione dalle loro funzioni gli ex membri informano la Commissione, con un preavviso minimo di due mesi, della loro intenzione di intraprendere un’attività professionale Ai fini del presente codice, per «attività professionale» s’intende qualsiasi attività professionale, remunerata o meno, diversa da un’attività non lucrativa non connessa con le attività dell’Unione europea e che non comporta azioni di lobbying o consulenza presso la Commissione e i suoi servizi, come:

| a) | attività caritative o umanitarie; |
| --- | --- |

a)

attività caritative o umanitarie;

| b) | attività derivanti da convinzioni politiche, sindacali e/o filosofiche o religiose; |
| --- | --- |

b)

attività derivanti da convinzioni politiche, sindacali e/o filosofiche o religiose;

| c) | attività culturali; |
| --- | --- |

c)

attività culturali;

| d) | la mera gestione, in veste privata, di beni patrimoniali o partecipazioni o di un patrimonio personale o familiare; |
| --- | --- |

d)

la mera gestione, in veste privata, di beni patrimoniali o partecipazioni o di un patrimonio personale o familiare;

| e) | o attività comparabili. |
| --- | --- |

e)

o attività comparabili.

(3)   La Commissione esamina le informazioni fornite per determinare se l’attività prevista sia di natura compatibile con l’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e, se l’attività prevista è collegata al portafoglio dell’ex membro, deciderà solo dopo aver consultato il comitato etico indipendente.

Fatta salva la possibilità per il presidente di richiederne il parere in caso di dubbi, non è necessario consultare il comitato etico indipendente laddove l’ex membro intenda:

| a) | continuare a servire gli interessi europei in un’istituzione o in un organismo dell’Unione europea; |
| --- | --- |

a)

continuare a servire gli interessi europei in un’istituzione o in un organismo dell’Unione europea;

| b) | svolgere funzioni nell’ambito del pubblico impiego nazionale di uno Stato membro (a livello nazionale, regionale o locale); |
| --- | --- |

b)

svolgere funzioni nell’ambito del pubblico impiego nazionale di uno Stato membro (a livello nazionale, regionale o locale);

| c) | impegnarsi con organizzazioni internazionali o altri organismi internazionali che agiscono nell’interesse pubblico e in cui è rappresentata l’UE o uno o più Stati membri; |
| --- | --- |

c)

impegnarsi con organizzazioni internazionali o altri organismi internazionali che agiscono nell’interesse pubblico e in cui è rappresentata l’UE o uno o più Stati membri;

| d) | svolgere attività accademiche; |
| --- | --- |

d)

svolgere attività accademiche;

| e) | svolgere attività una tantum di breve durata (1 o 2 giorni lavorativi); |
| --- | --- |

e)

svolgere attività una tantum di breve durata (1 o 2 giorni lavorativi);

| f) | accettare nomine onorarie. |
| --- | --- |

f)

accettare nomine onorarie.

(4)   Per i due anni successivi alla cessazione dalle loro funzioni, gli ex membri si astengono dal fare pressione (17) per conto della loro impresa, del loro datore di lavoro o del loro cliente presso gli altri membri o il loro personale su questioni appartenenti al loro portafoglio durante il loro mandato.

(5)   Nel caso degli ex presidenti, i periodi di cui ai paragrafi 2 e 4 sono di tre anni.

(6)   I doveri di cui ai paragrafi 2 e 4 non si applicano laddove l’ex membro svolga una funzione pubblica.

(7)   Le decisioni di cui al paragrafo 3 che stabiliscono la compatibilità con l’articolo 245 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e i relativi pareri del comitato etico indipendente sono rese pubbliche tenendo nella debita considerazione la protezione dei dati di carattere personale.

Articolo 12

Il comitato etico indipendente

(1)   La Commissione istituisce un comitato etico indipendente. Su richiesta del presidente, il comitato fornisce consulenza alla Commissione su qualsiasi argomento etico collegato al presente codice nonché raccomandazioni di carattere generale su questioni etiche rilevanti ai sensi del codice.

(2)   Il presidente stabilisce il termine entro il quale deve essere fornito il parere.

(3)   I membri o gli ex membri interessati cooperano attivamente con il comitato, in particolare fornendo tutte le pertinenti informazioni supplementari richieste. Essi hanno la possibilità di essere ascoltati qualora il comitato ritenga di emettere un parere negativo.

(4)   Il comitato è composto da tre membri scelti per competenza, esperienza, indipendenza e qualità professionali. Essi hanno precedenti impeccabili per quanto concerne la condotta professionale nonché esperienza in funzioni di alto livello in istituzioni europee, nazionali o internazionali. La composizione del comitato dovrebbe rispecchiare esperienze in diverse istituzioni o funzioni. I membri sono nominati dalla Commissione su proposta del presidente. Essi firmano una dichiarazione di assenza di conflitti di interessi. Il loro mandato ha durata triennale ed è rinnovabile una volta. In caso di cessazione di uno dei membri prima del termine del mandato, la Commissione nomina, su proposta del presidente, un nuovo membro per la durata residua del mandato.

(5)   Il comitato elegge un presidente permanente tra i propri componenti. Il presidente convoca le riunioni su richiesta del presidente della Commissione.

(6)   Le delibere del comitato sono riservate.

(7)   Ove non venga adottato all’unanimità, un parere riporta ogni posizione di dissenso.

(8)   La Commissione, in conformità con le pertinenti norme amministrative, rimborsa le spese di viaggio e di soggiorno sostenute per partecipare alle riunioni del comitato e fornisce sostegno di segretariato al comitato (18).

Articolo 13

Applicazione del codice

(1)   Il presidente, coadiuvato dal comitato etico indipendente, garantisce la corretta applicazione del presente codice di condotta.

(2)   I membri o gli ex membri informano in tempo utile il presidente di eventuali dubbi in relazione all’applicazione del presente codice prima di agire in merito alla questione che ha generato i dubbi.

(3)   In caso di una violazione del presente codice di condotta che non richieda un deferimento alla Corte di giustizia ai sensi dell’articolo 245 o 247 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Commissione può decidere, tenendo conto del parere del comitato etico indipendente e su proposta del presidente, di formulare un’ammonizione e, ove del caso, di renderla pubblica.

(4)   La Commissione pubblica con cadenza annuale una relazione sull’applicazione del presente codice di condotta, inclusi i lavori del comitato etico indipendente. Le relazioni sono pubblicate su un sito Internet dedicato all’applicazione del presente codice di condotta.

Articolo 14

Entrata in vigore

(1)   Il presente codice di condotta abroga e sostituisce il codice di condotta del 20 aprile 2011 e la decisione che istituisce il comitato etico ad hoc del 21 ottobre 2003 (19). L’attuale comitato e i suoi membri assolveranno il mandato residuo ai sensi del presente codice.

(2)   Per quanto concerne gli ex membri il cui mandato si è concluso prima dell’entrata in vigore della presente decisione, l’articolo 11, paragrafi 2-6, non trova applicazione. La sezione 1.2 del codice di condotta del 20 aprile 2011 resta applicabile nel loro caso.

(3)   Il presente codice entra in vigore il 1o febbraio 2018.

(4)   L’articolo 10, paragrafi 2-5, si applica dalla data di entrata in vigore dell’accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea, come modificato. Fino a tale data, la sezione 1.1, paragrafi 8, 9 e 10, del codice di condotta dei commissari del 20 aprile 2011 (20) resta applicabile alla partecipazione dei membri della Commissione alle campagne elettorali per il Parlamento europeo.

Fatto a Bruxelles, il 31 gennaio 2018

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  C(2011) 2904.

1

(2)  C(2000) 3614 del 29 novembre 2000.

2

(3)  C(2014) 9051 del 25 novembre 2014.

3

(4)  Regolamento (UE) n. 2016/300 del Consiglio, del 29 febbraio 2016, che definisce il trattamento economico dei titolari di alte cariche dell’UE (GU L 58 del 4.3.2016, pag. 1).

4

(5)  C(2011) 2904.

5

(6)  GU L 304 del 20.11.2010, pag. 47.

6

(7)  Lettera del presidente della Commissione inviata il 13 settembre 2017 al presidente del Parlamento.

7

(8)  Lettera del presidente del Parlamento europeo inviata il 23 gennaio 2018 al presidente della Commissione.

8

(9)  Membro stabile di un’unione di fatto, di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera c), dell’allegato VII dello statuto.

9

(10)  GU L 304 del 20.11.2010, pag. 47

10

(11)  GU L 304 del 20.11.2010, pag. 47

11

(12)  C(2007)3494 del 18 luglio 2007.

12

(13)  Cfr. l’allegato 2 per l’uso della dotazione globale del collegio.

13

(14)  C(2014) 9002 del 1o novembre 2014.

14

o

(15)  Accordo tra il Parlamento europeo e la Commissione europea sul registro per la trasparenza delle organizzazioni e dei liberi professionisti che svolgono attività di concorso all'elaborazione e attuazione delle politiche dell'Unione europea (GU L 277 del 19.9.2014, pag. 11).

15

(16)  Decisione della Commissione, del 25 novembre 2014, relativa alla pubblicazione delle informazioni riguardanti le riunioni tra i membri della Commissione e le organizzazioni o i liberi professionisti (GU L 343 del 28 novembre 2014, pag. 22).

16

(17)  Tutte le attività che rientrano nel campo di applicazione del Registro comune per la trasparenza, cfr. articolo 7.

17

(18)  Ciò non pregiudica le altre disposizioni amministrative relative allo status dei membri e ai loro diritti.

18

(19)  C(2003) 3750 del 21 ottobre 2003.

19

(20)  C(2011) 2904.

20

---

ALLEGATO 1

DICHIARAZIONE DI INTERESSI

Cognome e nome:

I.   Attività precedenti (articolo 3, paragrafo 4, lettere b) e c), del codice)

| I.1. | Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in fondazioni od organismi analoghi

  (Indicare la natura della funzione, il nome dell’organismo e le sue finalità/attività) |
| --- | --- |

I.1.

Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in fondazioni od organismi analoghi

(Indicare la natura della funzione, il nome dell’organismo e le sue finalità/attività)

| I.2. | Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in istituti d’insegnamento

  (Indicare la natura della funzione e il nome dell’istituto) |
| --- | --- |

I.2.

Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in istituti d’insegnamento

(Indicare la natura della funzione e il nome dell’istituto)

| I.3. | Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in consigli di amministrazione e organi di vigilanza e consultivi di società e di altri organismi esercitanti attività commerciali o economiche

  (Indicare la natura della funzione e il nome e l’attività della società o dell’organismo) |
| --- | --- |

I.3.

Funzioni svolte nel corso degli ultimi 10 anni in consigli di amministrazione e organi di vigilanza e consultivi di società e di altri organismi esercitanti attività commerciali o economiche

(Indicare la natura della funzione e il nome e l’attività della società o dell’organismo)

| I.4. | Altre attività professionali svolte nel corso degli ultimi 10 anni, in particolare nel settore dei servizi, libera professione e attività di consulenza.

  (Indicare la natura dell’attività) |
| --- | --- |

I.4.

Altre attività professionali svolte nel corso degli ultimi 10 anni, in particolare nel settore dei servizi, libera professione e attività di consulenza.

(Indicare la natura dell’attività)

II.   Attività esterne attuali in linea con l’articolo 8 del codice (articolo 3, paragrafo 4, lettere b) e c), del codice)

(Non occorre dichiarare corsi, pubblicazioni e discorsi a titolo gratuito – articolo 8, paragrafo 2, lettere da a) a c), del codice)

| II.1. | Funzioni onorifiche attualmente svolte in fondazioni, organismi analoghi o istituti d’insegnamento o di ricerca (articolo 8, paragrafo 2, lettera d), del codice)

  (Indicare la natura della funzione, il nome dell’organismo e le sue finalità/attività) |
| --- | --- |

II.1.

Funzioni onorifiche attualmente svolte in fondazioni, organismi analoghi o istituti d’insegnamento o di ricerca (articolo 8, paragrafo 2, lettera d), del codice)

(Indicare la natura della funzione, il nome dell’organismo e le sue finalità/attività)

| II.2. | Ulteriori informazioni pertinenti su altre funzioni (ad esempio, altre funzioni di natura onorifica e/o conferite a vita) |
| --- | --- |

II.2.

Ulteriori informazioni pertinenti su altre funzioni (ad esempio, altre funzioni di natura onorifica e/o conferite a vita)

III.   Interessi finanziari (articolo 3, paragrafo 4, lettere a) e c), del codice)

Indicare tutti gli interessi finanziari, compresi i beni patrimoniali e di debiti, che potrebbero essere ritenuti in grado di generare un conflitto di interessi. I conti bancari, determinati beni o i prestiti destinati a finanziare l’acquisto di beni immobili ad uso privato non devono essere di norma dichiarati.

Gli investimenti di valore superiore a 10 000 EUR devono essere dichiarati in ogni caso.

Indicare in entrambi i casi

| — | il tipo di interesse (ad esempio azioni, obbligazioni, prestiti); |
| --- | --- |

—

il tipo di interesse (ad esempio azioni, obbligazioni, prestiti);

| — | l’entità interessata (ad esempio, società, banca, fondo) - se l’investimento è gestito in maniera indipendente da terzi, non occorre dichiarare il nome dell’entità a meno che l’investimento sia collegato a settori specifici come i fondi settoriali o tematici); |
| --- | --- |

—

l’entità interessata (ad esempio, società, banca, fondo) - se l’investimento è gestito in maniera indipendente da terzi, non occorre dichiarare il nome dell’entità a meno che l’investimento sia collegato a settori specifici come i fondi settoriali o tematici);

| — | l’entità dell’interesse (ad esempio il numero di azioni e il loro valore corrente, la percentuale di partecipazione). |
| --- | --- |

—

l’entità dell’interesse (ad esempio il numero di azioni e il loro valore corrente, la percentuale di partecipazione).

IV.   Interessi finanziari di coniugi, partner
   (1)
  e figli minorenni laddove ritenuti in grado di generare un conflitto di interessi (articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del codice)

(In tal caso, fornire, in linea di massima, le stesse informazioni di cui al punto III)

V.   Appartenenza ad associazioni, partiti politici, sindacati, organizzazioni non governative o altri organismi, qualora le loro attività, nel settore pubblico o privato, mirino a influenzare l’esercizio di funzioni pubbliche (articolo 3, paragrafo 4, lettera d), del codice)

(Specificare il nome dell’organizzazione e il settore di attività); (non occorre dichiarare l’appartenenza ad associazioni in ambito culturale, artistico, sociale, sportivo o caritativo)

VI.   Immobili (articolo 3, paragrafo 4, lettera e), del codice)

(Non occorre dichiarare le residenze destinate all’uso esclusivo del proprietario e della sua famiglia)

VII.   Attività professionale del coniuge/partner
   (2)
  (articolo 3, paragrafo 4, lettera f), del codice)

(Indicare la natura dell’attività, il nome della funzione esercitata e il nome del datore di lavoro)

Dichiaro sull’onore che le informazioni sopra riportate corrispondono a verità.

| Data: | Firma: |
| --- | --- |

Data:

Firma:

La presente dichiarazione verrà resa pubblica in conformità con l’articolo 3, paragrafo 5, del codice.

---

(1)  Membro stabile di un’unione di fatto, di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera c), dell’allegato VII dello statuto.

(2)  Tutte le attività che rientrano nel campo di applicazione del Registro comune per la trasparenza.

---

ALLEGATO 2

USO DELLA DOTAZIONE GLOBALE DEL COLLEGIO E SPOSTAMENTI EFFETTUATI DAI COMMISSARI PER RAGIONI DI SERVIZIO (MISSIONI) (1)

1.   Bilancio

La dotazione globale della Commissione, che copre le spese di missione, ricevimenti e di rappresentanza professionale, viene fissata ogni anno dall’autorità di bilancio. Essa viene ripartita tra tutti i membri della Commissione sotto la responsabilità del presidente, in base ai rispettivi portafogli e alle esigenze reali. Le spese effettuate a carico della dotazione globale sono autorizzate dal capo di gabinetto del membro interessato (2) (ordinatore giuridico), che certifica anche la validità delle fatture. Le spese sono pagate sulla base della fattura e di una prova di pagamento, sotto la responsabilità del direttore dell’ufficio «Gestione e liquidazione dei diritti individuali» (PMO – ordinatore per gli impegni e i pagamenti di bilancio).

Le spese di missione dei membri della Commissione sono oggetto delle dotazioni iscritte a carico della linea 25.010213. Quelle dei membri dei gabinetti sono imputate (conformemente alla guida delle missioni della Commissione) alla linea 25.010211.01.01.10.

2.   Comunicazione della missione - annullamento della missione

Ogni missione deve essere oggetto di un ordine di missione firmato dal membro della Commissione interessato e compilato sul modulo appositamente predisposto (MIPS), che deve indicare:

| — | l’oggetto della missione; |
| --- | --- |

—

l’oggetto della missione;

| — | il luogo della missione; |
| --- | --- |

—

il luogo della missione;

| — | i mezzi di trasporto previsti; |
| --- | --- |

—

i mezzi di trasporto previsti;

| — | la data e l’ora della partenza e del ritorno; |
| --- | --- |

—

la data e l’ora della partenza e del ritorno;

| — | l’inizio e la fine dei lavori. |
| --- | --- |

—

l’inizio e la fine dei lavori.

In caso di annullamento della missione, il membro della Commissione interessato deve far procedere immediatamente:

| — | all’annullamento per iscritto delle prenotazioni e dei titoli di trasporto emessi dall’agenzia di viaggi; |
| --- | --- |

—

all’annullamento per iscritto delle prenotazioni e dei titoli di trasporto emessi dall’agenzia di viaggi;

| — | all’annullamento per iscritto delle prenotazioni delle camere d’albergo. |
| --- | --- |

—

all’annullamento per iscritto delle prenotazioni delle camere d’albergo.

3.   Mezzi di trasporto

Il membro della Commissione può utilizzare tutti i mezzi di trasporto considerati appropriati ai fini della missione, secondo il miglior rapporto costo/efficacia e tenuto conto delle esigenze dell’istituzione, in conformità con l’articolo 6 del codice.

4.   Titoli e spese di trasporto

Conformemente alla guida delle missioni, le spese di viaggio rimborsate nell’ambito di una missione coprono in linea di principio gli spostamenti fra Bruxelles e il luogo della missione.

I titoli di trasporto sono rilasciati su richiesta dall’agenzia di viaggi autorizzata dalla Commissione. Le spese sono integralmente a carico della dotazione «Missioni» del membro della Commissione. Le prenotazioni e i titoli di trasporto non utilizzati, in tutto o in parte, devono essere resi immediatamente all’agenzia di viaggi. Ogni tragitto effettuato a titolo privato è a carico personale del membro, che lo pagherà direttamente all’agenzia di viaggi con carta di credito.

5.   Aerotaxi

L’utilizzo di un aerotaxi deve essere autorizzato dal presidente e, di norma, deve essere riservato a circostanze eccezionali, quando una destinazione non può essere raggiunta per mezzo di voli commerciali o quando il programma del membro della Commissione non è compatibile con gli orari di questi voli, o anche per motivi di sicurezza. Tutte le altre possibilità devono essere accuratamente valutate, in particolare la pianificazione del programma e l’utilizzo di un aerotaxi deve essere preso in considerazione solo come soluzione estrema.

Prima di essere presentate al presidente per l’autorizzazione, le domande contenenti tutti i dettagli pratici (luogo, data, programma, partecipanti, giustificazione ecc.), insieme all’offerta del contraente, devono essere approvate dal PMO. Per i viaggiatori che non sono membri della Commissione, è prevista una partecipazione finanziaria equivalente al costo di un biglietto aereo normale (3). Il PMO applicherà la ripartizione necessaria fra le varie linee di bilancio.

6.   Durata della missione

La durata di una missione corrisponde al tempo che passa fra l’ora della partenza dalla sede di servizio e l’ora del ritorno a tale sede con i mezzi di trasporto utilizzati.

7.   Missioni combinate con giorni di ferie

Le missioni combinate con giorni di ferie cominciano all’apertura dei lavori ufficiali se le ferie precedono la missione, e terminano alla chiusura dei lavori ufficiali se le ferie seguono la missione. Questa disposizione vale anche in caso di giorni festivi o per il fine settimana, tranne quando il calendario dei lavori prevede altrimenti. In questi ultimi casi, tuttavia, il membro della Commissione non percepisce alcuna indennità per i giorni festivi o per il fine settimana se i lavori hanno luogo nel suo paese d’origine.

8.   Indennità giornaliera

L’indennità giornaliera accordata ai membri della Commissione è quella della tabella in vigore per i funzionari, maggiorata del 5 %. È calcolata per analogia con quanto previsto dalle disposizioni della guida delle missioni.

9.   Spese d’albergo

Le spese d’albergo (esclusi colazione e altri pasti) sono rimborsabili dietro presentazione della fattura. Se tali spese superano 300 EUR al giorno si dovrà allegare una giustificazione alla dichiarazione delle spese di missione.

10.   Altre spese

Altre spese giustificate dalla natura della missione sono rimborsabili su richiesta e dietro presentazione dei documenti giustificativi. Le spese per i ricevimenti e le spese di rappresentanza devono essere oggetto di domande di rimborso separate, conformemente alla decisione della Commissione relativa a questo tipo di spese.

11.   Nota delle spese di missione

I membri della Commissione sono rimborsati sulla base di una dichiarazione delle spese di missione che deve essere inviata quanto prima al PMO tramite il modulo appositamente predisposto (MIPS).

Le domande devono includere i seguenti elementi:

| — | l’oggetto della missione; |
| --- | --- |

—

l’oggetto della missione;

| — | il luogo della missione; |
| --- | --- |

—

il luogo della missione;

| — | la data e l’ora della partenza dalla sede di servizio e del ritorno a tale sede, e i mezzi di trasporto utilizzati; |
| --- | --- |

—

la data e l’ora della partenza dalla sede di servizio e del ritorno a tale sede, e i mezzi di trasporto utilizzati;

| — | l’ora di apertura e di chiusura dei lavori; |
| --- | --- |

—

l’ora di apertura e di chiusura dei lavori;

| — | il numero di giorni di ferie eventualmente combinati con la missione; |
| --- | --- |

—

il numero di giorni di ferie eventualmente combinati con la missione;

| — | le spese di trasporto pagate direttamente dal membro della Commissione; |
| --- | --- |

—

le spese di trasporto pagate direttamente dal membro della Commissione;

| — | le spese d’albergo (esclusi colazione e altri pasti); |
| --- | --- |

—

le spese d’albergo (esclusi colazione e altri pasti);

| — | i pasti offerti al membro della Commissione; |
| --- | --- |

—

i pasti offerti al membro della Commissione;

| — | le altre spese per cui si chiede il rimborso. |
| --- | --- |

—

le altre spese per cui si chiede il rimborso.

Alla domanda vanno allegati tutti i documenti giustificativi.

12.   Pagamento di certe spese da parte degli uffici di rappresentanza e dalle delegazioni dell’UE

In alcuni casi gli uffici di rappresentanza e le delegazioni possono essere autorizzati a pagare sul posto le spese sostenute nel corso di una missione. Si tratta di una procedura eccezionale, consentita solo quando tali spese non possono essere pagate con la carta di credito professionale o fatturate direttamente al PMO (4). Tenuto conto dell’ingente lavoro amministrativo che comporta questa procedura, queste domande devono essere limitate al minimo necessario.

13.   Disposizioni particolari riguardanti le missioni degli autisti dei membri della commissione e l’uso del parco automobili degli uffici di rappresentanza della commissione e delle delegazioni dell’UE

Conformemente all’articolo 14 della decisione della Commissione del 14 settembre 1979, ogni membro della Commissione dispone in permanenza di un’auto di servizio con autista. Non è consentito ricorrere all’autista per tragitti di natura privata se questi implicano ore supplementari o spese di missione, tranne nel caso in cui ciò sia giustificato da motivi di sicurezza.

Il tragitto quotidiano fra il domicilio del membro della Commissione in Belgio e l’ufficio (o verso la stazione o l’aeroporto) è considerato come uno spostamento di lavoro.

Gli autisti sono coperti da un ordine di missione per guidare la vettura di servizio di un membro della Commissione, anche se né quest’ultimo né un funzionario del suo gabinetto si trovano a bordo, sempreché ritornino dal luogo di uno spostamento ufficiale o che riportino il veicolo da detto luogo. La nota delle spese di missione, che deve essere compilata dall’autista sul modulo appositamente predisposto (MIPS) e deve essere firmata dal capo di gabinetto, deve includere i seguenti elementi:

| — | l’oggetto della missione; |
| --- | --- |

—

l’oggetto della missione;

| — | il luogo della missione; |
| --- | --- |

—

il luogo della missione;

| — | il tragitto percorso; |
| --- | --- |

—

il tragitto percorso;

| — | l’ora e la data della partenza dalla sede di servizio e del ritorno a tale sede; |
| --- | --- |

—

l’ora e la data della partenza dalla sede di servizio e del ritorno a tale sede;

| — | le spese d’albergo (esclusi colazione e altri pasti); |
| --- | --- |

—

le spese d’albergo (esclusi colazione e altri pasti);

| — | ogni altra informazione menzionata sul modulo della dichiarazione delle spese di missione. |
| --- | --- |

—

ogni altra informazione menzionata sul modulo della dichiarazione delle spese di missione.

Le spese di missione dell’autista sono a carico della dotazione «Missioni» del gabinetto.

Il membro della Commissione che si reca in un ufficio di rappresentanza o in una delegazione dell’UE ha il diritto di utilizzare sul posto una vettura di servizio entro i limiti delle risorse disponibili dell’ufficio di rappresentanza o della delegazione. Qualora la visita di un membro della Commissione obblighi a sottoscrivere un contratto di servizi di trasporto al di fuori del normale funzionamento dell’ufficio di rappresentanza, i relativi costi sono imputati alla dotazione «Missioni» del membro. Per le visite alle delegazioni, si applicano le vigenti norme o le disposizioni concordate tra la Commissione e il SEAE.

---

(1)  In assenza di disposizioni specifiche, sono applicabili per analogia le regole generali della guida delle missioni.

(2)  Il capo di gabinetto del presidente può subdelegare tale potere al direttore di coordinamento e amministrazione del gabinetto del presidente.

(3)  Ai fini della pubblicazione ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 2, del codice, il costo del viaggio individuale del membro della Commissione si baserà sul costo medio a persona (membri e personale) del volo. Tutto ciò, fatta salva la responsabilità generale del membro della Commissione relativamente alla missione.

(4)  L’articolo 66 delle disposizioni attuative per il regolamento finanziario limita l’uso della cassa di anticipi ai casi in cui, dati gli importi limitati in questione, è materialmente impossibile o inefficiente effettuare operazioni di pagamento mediante le procedure di bilancio.

---

V Avvisi

PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

Banca europea per gli investimenti

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/21 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/21

---

Invito a presentare proposte

L’Istituto Banca europea per gli investimenti propone una nuova borsa di studio EIBURS nell’ambito del suo Programma Sapere

(2018/C 65/07)

Per ottenere una borsa di ricerca a titolo del Programma Sapere dell’Istituto Banca europea per gli investimenti esistono diverse possibilità tra cui la seguente:

| — | EIBURS (EIB University Research Sponsorship Programme), programma di sostegno alla ricerca universitaria. |
| --- | --- |

—

EIBURS (EIB University Research Sponsorship Programme), programma di sostegno alla ricerca universitaria.

EIBURS offre borse di studio a facoltà universitarie o a centri di ricerca associati a università nell’UE, nei paesi candidati o potenziali candidati impegnati in filoni di ricerca di significativo interesse per la Banca europea per gli investimenti (BEI). Le borse di studio EIBURS, che prevedono una dotazione complessiva fino a 100 000 EUR su un periodo di tre anni, sono assegnate con una processo selettivo a facoltà o a centri di ricerca universitari interessati che presentano una comprovata esperienza nell’ambito prescelto. Il superamento della selezione comporta la consegna di diversi prodotti finali che saranno oggetto di accordo contrattuale con la BEI.

Per l’anno accademico 2018/2019, il programma EIBURS invita a presentare proposte su un nuovo tema di ricerca:

«Migliorare il calcolo degli effetti indiretti dei progetti di investimento: specificare e calibrare i metodi di valutazione dell’impatto economico (VIE) per ottimizzare la compatibilità con l’analisi costi-benefici (ACB)»

1.   Informazioni generali sul tema della ricerca

Informazioni generali sul tema della ricerca

Per valutare la sostenibilità socio-economica dei progetti in cui investe, la BEI («la Banca») si basa principalmente sull’analisi costi-benefici (ACB) (1). Si tratta di una tecnica che può essere presentata come una sorta di approfondimento del piano di attività dell’operazione di investimento. Quest’ultimo è incentrato sui flussi finanziari del progetto e analizza il valore finanziario, o monetario, delle spese (costi) e delle entrate (benefici). Se i benefici superano i costi in misura sufficiente, l’investimento, da un punto di vista finanziario, presenta un valore aggiunto ed è quindi ritenuto auspicabile in termini finanziari.

1

L’ACB rappresenta un approfondimento in tal senso che amplia la definizione dei costi e dei benefici del progetto sotto due punti di vista. Innanzitutto include la totalità dei costi e dei benefici, a prescindere dal fatto che si tratti di flussi finanziari o meno. In secondo luogo tiene conto dei costi che ricadono su tutti i membri della società, anziché limitarsi a quelli afferenti all’investitore privato.

Ciò significa prendere in considerazione diverse voci aggiuntive rispetto a quelle incluse in un piano di attività. Forse l’elemento aggiuntivo più noto è rappresentato dalle «esternalità», ovvero i costi o i benefici che non si ripercuotono su chi realizza un progetto oppure ne è un utente, ma piuttosto su terze parti. Le esternalità possono essere positive o negative a seconda che si tratti di un beneficio o di un costo per il terzo in questione. Un esempio comune di esternalità positiva consiste negli effetti di diffusione delle conoscenze; infatti, un progetto che investe nella ricerca in un determinato settore dell’economia genera conoscenze che migliorano la produttività anche in altri settori economici. Un tipico esempio di esternalità negativa è rappresentato dall’inquinamento. Le esternalità, quindi, sono costi o benefici a carico (o a favore) di parti esterne al piano di attività; generalmente esse non assumono la forma di flussi finanziari, anche se le implicazioni per le terze parti possono effettivamente essere di natura finanziaria. Infatti, ad esempio, un’esternalità di conoscenza positiva può ridurre i costi operativi in altri settori.

Un’altra voce non inclusa nel piano di attività, ma presa in considerazione nell’ACB, riguarda le variazioni a livello di ottimizzazione - value for money - delle risorse (formalmente misurata attraverso il surplus del consumatore) a vantaggio del consumatore. Il piano di attività quantifica le risorse in termini monetari ma non tiene conto dell’elemento «ottimizzazione»(value). Nel caso in cui un progetto incrementasse la qualità di un prodotto che è comunque venduto al pubblico allo stesso prezzo applicato precedentemente, il piano di attività ignorerebbe il beneficio derivante dall’aumento della qualità, quindi dell’ottimizzazione, per il consumatore. L’ACB si propone di cogliere le variazioni in tal senso. Nel caso di specie, si tratta di un beneficio a vantaggio di una delle parti del piano di attività (il cliente) che rimarrebbe escluso dal calcolo effettuato dal piano stesso. Un esempio spesso utilizzato in proposito riguarda l’ottimizzazione percepita dai viaggiatori riguardo alla riduzione dei tempi di percorrenza derivanti dai progetti di trasporto.

value for money

(value)

Il fatto che l’ACB guardi a tutti i membri della società implica che tale analisi deve valutare determinati flussi finanziari in maniera diversa rispetto a un piano di attività. Ad esempio, in un piano di attività una sovvenzione sarebbe considerata alla stessa stregua di un beneficio - in quanto flusso in entrata rispetto al progetto. Per l’ACB tale tipo di beneficio per il produttore rappresenta anche un costo per il contribuente e di conseguenza la sovvenzione non è considerata né un beneficio e né un costo, ma piuttosto come un trasferimento dal contribuente al promotore privato. Analogamente, in un piano di attività le imposte versate sarebbero considerate come un costo in quanto flusso in uscita del progetto, mentre in un’ACB sarebbero trattate come un trasferimento dal settore privato allo Stato.

I detrattori dell’ACB spesso affermano che si tratta di una tecnica che non permette di includere la totalità dei costi e dei benefici di un progetto. In particolare l’ACB è spesso criticata per il fatto che non tiene conto di quelli che la letteratura sull’argomento definisce «effetti indiretti». Si tratta dei benefici e dei costi monetari apportati dal progetto ad altri mercati legati al progetto stesso, ovvero i cosiddetti «mercati secondari». Le denominazioni di tali effetti nella letteratura riguardante l’impatto economico possono essere diverse. In effetti il problema delle differenze terminologiche rientra nell’ambito del progetto di ricerca proposto in questa sede.

Nell’ambito dei metodi dell’ACB i mercati secondari sono suddivisi in complementari e sostitutivi. Un progetto volto a migliorare la produttività delle colture di arance e quindi a far diminuire il prezzo del frutto può comportare un beneficio anche per un settore complementare come quello del succo d’arancia confezionato. L’ACB non terrebbe conto dell’aumento delle vendite e dei profitti nel mercato del succo d’arancia confezionato esponendosi così alla critica di aver tralasciato una parte dei benefici del progetto. Nel contempo il minor prezzo delle arance si ripercuoterebbe negativamente sulle vendite di mele, ovvero su un settore sostitutivo. L’ACB può quindi essere accusata di non tenere conto dei minori profitti dei coltivatori di mele.

La verità è che l’ACB include tutti gli effetti di cui sopra quando i mercati dei beni complementari e sostitutivi sono privi di distorsioni (2). Va però riconosciuto che spesso sui mercati le distorsioni esistono, per cui effettivamente l’ACB rischia di tralasciare una parte degli effetti in questione. L’approccio pragmatico adottato nell’ambito dell’ACB è duplice. Da un lato, si ritiene che i costi e i benefici all’interno dei vari mercati complementari e sostitutivi, presi nel loro complesso, tendenzialmente si annullino a vicenda. Dall’altro, se la sostenibilità socio-economica di un progetto dipende dai benefici che esso genera sui mercati secondari, esso non può, in linea di massima, essere ritenuto particolarmente solido e anzi, potrebbero esistere progetti o strategie alternativi potenzialmente in grado di generare gli stessi benefici in maniera più efficiente. L’approccio pragmatico descritto è generalmente considerato ragionevole ma ciò non toglie che esiste una potenziale lacuna nell’ACB per quanto riguarda gli effetti indiretti.

2

L’ACB viene criticata anche in ragione degli effetti moltiplicatori che le spese associate a un progetto finiscono per generare per l’intera economia in termini di profitti, gettito fiscale e occupazione in altri settori. Si tratta di effetti che vanno al di là di quelli che un progetto può produrre sui mercati sostitutivi e complementari appena descritti e che si riferiscono a esborsi concretamente associati al progetto. I detrattori dell’ACB propongono la valutazione dell’impatto economico (VIE) quale integrazione dell’analisi stessa o addirittura come alternativa. Si tratta tuttavia di una critica basata su un’errata comprensione delle differenze in termini di natura e obiettivi tra ACB a VIE. L’ACB consiste in un’applicazione pratica dell’economia del benessere al processo decisionale. Essa analizza la totalità dei costi e dei benefici valutando se una determinata linea di azione comporti un valore aggiunto rispetto ad un’altra, e quindi un miglior benessere sociale. L’analisi è orientata al processo decisionale e di conseguenza parte sempre dal raffronto tra due linee di azione alternative in modo da includere i costi opportunità nelle valutazioni. La VIE misura solamente le variabili monetizzate senza fare necessariamente riferimento ai costi opportunità. Si tratta innanzitutto di uno strumento di misurazione che può essere utilizzato per il processo decisionale ma che è incentrato su un numero più limitato di elementi rispetto a quanto previsto nell’ambito dell’economia del benessere.

La VIE si basa su tavole input-output, ovvero su un modello dell’intera economia che quantifica le ripercussioni delle spese relative a uno qualsiasi dei settori dell’economia sulle spese di altri settori. La VIE sembrerebbe quindi affrontare al tempo stesso sia il problema degli effetti indiretti che quello dei moltiplicatori. In realtà vi sono tre caratteristiche di tale valutazione che la rendono inadatta a sostituire o anche solo integrare l’ACB. I paragrafi seguenti analizzano ciascuno dei tre difetti.

La prima delle tre caratteristiche riguarda il fatto che la VIE parte dal presupposto che gli investimenti rappresentino flussi esogeni che entrano nell’economia. Si tratta di un approccio accettabile quando l’obiettivo è valutare l’impatto del progetto sull’economia o la distribuzione delle spese relative al progetto stesso all’interno del sistema economico. Non è tuttavia adatto per valutare se un progetto presenti o meno un valore aggiunto, ovvero se rappresenti un miglior sfruttamento di risorse che sarebbero meno efficacemente utilizzate senza quel progetto. Difficilmente i progetti di investimento sono di natura esogena, in quanto devono essere finanziati dirottando risorse già presenti in altri ambiti dell’economia.

D’altra parte, considerare i progetti come endogeni porterebbe a risultati completamente diversi. Per semplificare al massimo, gli effetti moltiplicatori del sopra citato progetto sul miglioramento della produttività delle colture di arance si realizzano a scapito di quelli che si sarebbero verificati negli altri settori in cui occorre ridurre le spese per trasferire risorse al progetto sulla produttività delle arance.

La seconda delle tre caratteristiche che distinguono una VIE da un’ACB riguarda il fatto che nella prima si parte da un’ipotesi di invariabilità dei prezzi all’interno dell’economia e di disponibilità virtualmente illimitata delle risorse. La struttura della VIE presuppone che, a prescindere dalle dimensioni di un progetto in rapporto al volume dell’economia, le risorse per realizzarlo — senza modificare i prezzi all’interno dell’economia stessa — saranno sempre sufficienti. In realtà, però, i grandi progetti un effetto sui prezzi ce l’hanno, e un aumento dei prezzi che riguardi, ad esempio, i fattori di produzione, comporta necessariamente una riduzione della produzione in altri settori.

Per far fronte ai primi due difetti della VIE appena descritti la comunità accademica ha sviluppato i modelli computazionali di equilibrio generale (CGE), ovvero un metodo di VIE più avanzato. Si tratta di una tecnica piuttosto elaborata che, in ultima analisi, consiste nella modellizzazione dell’intera economia tenendo conto anche della disponibilità limitata di risorse. Questa soluzione permette ai modelli CGE di rimediare ai due svantaggi della VIE tradizionale finora illustrati. Innanzitutto il modello CGE riconosce che le risorse dedicate a un determinato investimento non sono esogene ma sono piuttosto realizzate a scapito di un utilizzo alternativo delle risorse stesse. In secondo luogo, anche il problema della variazione dei prezzi è risolto (3). Non sorprende quindi che gli studi empirici condotti utilizzando i modelli in questione giungano tutti alla conclusione che gli effetti moltiplicatori siano considerevolmente più bassi di quelli calcolati con la VIE. Gli studi basati sui modelli CGE dimostrano inoltre che, a seconda della produttività dei diversi settori e delle limitazioni cui sono soggetti in termini di risorse, l’effetto netto di un progetto può risultare negativo per l’economia nel suo insieme.

3

Il modello CGE può quindi essere considerato una versione più precisa della VIE. L’analisi dell’impatto ottenuta attraverso tali modelli risulta inoltre più vicina a quella di un’ACB. Tuttavia, rispetto all’ACB, il modello CGE ha in comune con la VIE il terzo difetto, ovvero il fatto che è incentrato su flussi relativi a operazioni monetarie (profitti, imposte, retribuzioni ecc.) e non tiene conto di diverse variabili che sono invece incluse in un’ACB: esternalità, ottimizzazione delle risorse ecc. Il motivo è che gli studi CGE, così come le VIE, sono stati ideati come trait d’union tra un progetto o un’analisi strategica e la macroeconomia, dal momento che il principale indicatore dei risultati macroeconomici è il reddito nazionale o prodotto interno lordo (PIL).

trait d’union

I difetti citati non devono tuttavia far dimenticare che, innanzitutto, il modello CGE offre una descrizione più dettagliata dell’economia in cui si svolge il progetto e, in secondo luogo, che le tecniche CGE sono diventate più sofisticate. I modelli dinamici stocastici di equilibrio generale (DSGE) riguardano il comportamento dinamico delle economie. I progetti valutati mediante ACB possono avere una durata ventennale o più e questo rende maggiormente rilevanti gli spunti offerti dai modelli dinamici. Ne consegue che, ad esempio, per comprendere il risultato finale dei progetti che comportano uno shock tecnologico per un’economia probabilmente è meglio utilizzare un modello DSGE piuttosto che un tipo di modellizzazione statica.

L’obiettivo della presente proposta EIBURS sarà quello di trovare soluzioni per rimediare al terzo difetto descritto in modo da rendere i risultati ottenuti mediante i modelli di impatto compatibili con quelli dell’ACB. L’idea è quindi che i ricercatori propongano il metodo di valutazione dell’impatto, a loro giudizio potenzialmente più consono per compatibilità con l’ACB, scegliendolo tra quelli oggi utilizzati negli studi empirici, e si adoperino per stabilire tale compatibilità. Si tratta di un lavoro che dovrebbe servire agli utenti dell’ACB in generale, e alla BEI in particolare, per stabilire in che misura dette analisi possano essere considerate precise quale parametro per valutare appieno l’opportunità socio-economica di un progetto di investimento.

2.   Contenuto del progetto di ricerca

Contenuto del progetto di ricerca

Per il programma di ricerca sono previste quattro attività.

Attività 1

Attività 1

Compito dei ricercatori sarà quello di passare in rassegna i vari metodi di valutazione dell’impatto che risultino più promettenti in termini di possibile raggiungimento di una compatibilità con l’ACB. La scelta del metodo dovrà essere basata sui seguenti criteri:

| 1) | innanzitutto, la cosa più importante è che esista uno storico ampio e affidabile di applicazioni empiriche; |
| --- | --- |

1)

innanzitutto, la cosa più importante è che esista uno storico ampio e affidabile di applicazioni empiriche;

| 2) | in secondo luogo deve essere di attualità in relazione alla letteratura accademica in materia; e |
| --- | --- |

2)

in secondo luogo deve essere di attualità in relazione alla letteratura accademica in materia; e

| 3) | i ricercatori devono essere convinti delle reali possibilità di giungere a una compatibilità con l’ACB entro i termini stabiliti dal progetto di ricerca e utilizzando solo le risorse, non illimitate, disponibili per lo stesso. |
| --- | --- |

3)

i ricercatori devono essere convinti delle reali possibilità di giungere a una compatibilità con l’ACB entro i termini stabiliti dal progetto di ricerca e utilizzando solo le risorse, non illimitate, disponibili per lo stesso.

Attività 2

Attività 2

La seconda parte del lavoro riguarderà lo sviluppo di due modelli di impatto in grado di riunire tutte le condizioni necessarie per renderli compatibili con il calcolo del valore aggiunto contenuto nell’ACB. Uno dei modelli dovrà essere pensato per un’economia regionale all’interno dell’UE che sia relativamente efficiente, competitiva e ad alto reddito. L’altro invece dovrà essere rivolto a un’economia regionale interna all’UE che, rispetto alle altre, sia caratterizzata da scarsa competitività, elevata disoccupazione e basso reddito. L’esigenza di creare modelli relativi a economie profondamente diverse è legata alla volontà di mettere in luce, attraverso l’analisi, la possibilità di giungere a risultati sensibilmente diversi a seconda del tipo di condizioni economiche. In genere, le regioni più povere sono maggiormente idonee a beneficiare di investimenti da parte del settore pubblico. Sarebbe interessante scoprire se vi sono fattori che inducano a ritenere utile di affrontare, per le istruttorie di progetti da realizzare nelle regioni più povere, la spesa aggiuntiva legata alla realizzazione di uno studio d’impatto.

I ricercatori possono ideare modelli di impatto completamente nuovi oppure adattare quelli già esistenti. La libertà di scegliere una delle due alternative incontra un solo limite, ovvero che la scelta effettuata non deve compromettere l’obiettivo centrale del programma di ricerca, ovvero la compatibilità con l’ACB.

L’adeguamento dei modelli di impatto alle valutazioni di un’ACB presupporrà di lavorare contemporaneamente su due livelli, che sono il versante «reale» e quello «finanziario» dell’economia. Molti dei modelli di impatto esistenti sono carenti per quanto concerne il settore finanziario. Alla luce, più in generale, delle ipotesi su cui si basa un’ACB per quanto riguarda la provenienza delle risorse investite nel progetto e, più specificatamente, del fatto che la BEI svolge il proprio ruolo attraverso il settore finanziario, i modelli di impatto sviluppati dovranno riservare particolare attenzione al versante finanziario.

Sul versante «reale», i modelli di impatto prendono già in considerazione variabili come il PIL, l’occupazione e la bilancia commerciale. Le principali modifiche ipotizzabili riguarderanno quindi l’aggiunta degli elementi necessari per tenere conto anche dei benefici sociali, ad esempio:

| — | le variazioni del surplus del consumatore all’interno dell’economia in generale, e |
| --- | --- |

—

le variazioni del surplus del consumatore all’interno dell’economia in generale, e

| — | le esternalità positive e negative calcolate, ivi incluse quelle ambientali. |
| --- | --- |

—

le esternalità positive e negative calcolate, ivi incluse quelle ambientali.

Sul versante finanziario, i modelli dovranno includere opzioni alternative per il reperimento di finanziamenti per un progetto, ad esempio:

| — | fiscalità diretta, |
| --- | --- |

—

fiscalità diretta,

| — | fiscalità indiretta, |
| --- | --- |

—

fiscalità indiretta,

| — | aumento dei risparmi privati, e |
| --- | --- |

—

aumento dei risparmi privati, e

| — | emissione di debito sui mercati internazionali dei capitali (cfr. ad esempio (4)). |
| --- | --- |

—

emissione di debito sui mercati internazionali dei capitali (cfr. ad esempio (4)).

4

Un ingrediente necessario dell’Attività 2 sarà il chiarimento delle differenze terminologiche tra le due tecniche. Ad esempio, nei modelli CGE si parla di «effetti indotti», probabilmente per l’influenza della terminologia utilizzata nella VIE. Si tratta di effetti che non necessariamente hanno un equivalente diretto nell’ACB, in quanto quest’ultima tiene magari conto di alcuni elementi rientranti tra gli effetti indotti di cui al modello CGE, classificandoli però come effetti indiretti, oppure considera altri aspetti come effetti moltiplicatori e quindi li ignora.

Attività 3

Attività 3

I ricercatori effettueranno poi simulazioni degli effetti di vari tipi di progetti di investimento su ciascuna delle due economie. Il numero di progetti oggetto di simulazione sarà deciso nel corso del progetto di ricerca. I ricercatori proporranno i settori da includere nelle simulazioni, di comune accordo con il coordinatore della BEI. Tra i progetti che meritano di essere eventualmente inclusi figurano: un progetto infrastrutturale, un grande progetto industriale e un progetto riguardante i servizi in settori quali l’istruzione, le attività ricreative ecc. La simulazione di ciascun progetto dovrà prevedere fonti alternative di finanziamento.

Attività 4

Attività 4

I ricercatori valuteranno infine in che misura i risultati della valutazione d’impatto divergano da quelli ottenuti mediante un’ACB «classica», intesa come un’analisi incentrata sul mercato primario e che tiene conto solamente dei mercati secondari più importanti. I ricercatori dovranno formulare conclusioni e quindi raccomandazioni sui seguenti aspetti:

| i) | le circostanze in presenza delle quali le istruttorie dei progetti condotte utilizzando metodi di valutazione di impatto possono portare a risultati significativamente divergenti rispetto a quelli ottenuti con un’ACB; e |
| --- | --- |

i)

le circostanze in presenza delle quali le istruttorie dei progetti condotte utilizzando metodi di valutazione di impatto possono portare a risultati significativamente divergenti rispetto a quelli ottenuti con un’ACB; e

| ii) | le circostanze in presenza delle quali, in sede di istruttoria di un progetto, può risultare conveniente, in un’ottica di ottimizzazione delle risorse, spendere tempo e denaro per commissionare una valutazione d’impatto. |
| --- | --- |

ii)

le circostanze in presenza delle quali, in sede di istruttoria di un progetto, può risultare conveniente, in un’ottica di ottimizzazione delle risorse, spendere tempo e denaro per commissionare una valutazione d’impatto.

3.   Rilevanza del progetto di ricerca per la BEI

Rilevanza del progetto di ricerca per la BEI

Il tema della ricerca è centrale rispetto alle attività di finanziamento della BEI. Lo Statuto della BEI specifica che compito della Banca è finanziare progetti di investimento che incrementino la produttività economica (articolo 18, paragrafo 1, lettera b) (5). Il principale strumento utilizzato dalla Banca per quantificare l’incremento della produttività economica ottenuto mediante un determinato investimento è l’ACB. Il progetto di ricerca contribuirà a verificare l’integrità dell’ACB e a valutare l’esistenza di eventuali circostanze che rendono consigliabile integrare tale analisi con i modelli CGE.

5

4.   Contributo del progetto alla ricerca accademica

Contributo del progetto alla ricerca accademica

I modelli di valutazione dell’impatto attualmente prodotti dai ricercatori universitari o commissionati dagli istituiti di ricerca rappresentano versioni migliorate di metodi di impatto precedentemente esistenti. Il loro obiettivo, però, rimane sempre lo stesso: misurare l’effetto netto di un progetto o di una politica sul reddito nazionale o PIL. Il reddito nazionale rappresenta un valore incompleto della produzione di un paese e in quanto tale non è uno strumento ideale per misurare la produttività economica complessiva, anche in un’ottica di benessere sociale; di conseguenza, i modelli in questione non sono pienamente compatibili con l’ACB. I calcoli basati sul PIL non tengono conto di elementi quali la maggiore efficienza nell’uso delle risorse (surplus del consumatore) e le esternalità ambientali. Tuttavia, se i metodi di impatto fossero adattati in maniera tale da risultare compatibili con l’ACB, i relativi risultati misurerebbero in modo più preciso l’effetto complessivo di un progetto di investimento sulla produttività e la prosperità di un’economia. Simili metodi di impatto potrebbero essere utilizzati anche per analizzare le politiche e non solo i progetto di investimento.

Ad oggi, non ci risulta che l’adeguamento dei metodi di valutazione di impatto all’ACB in questione sia disponibile. Il progetto di ricerca dovrebbe quindi contribuire allo sviluppo di nuove versioni di modelli economici per la valutazione socio-economica dei progetti e delle politiche.

Le proposte devono essere redatte in inglese e inviate entro e non oltre il 15 aprile 2018 a mezzanotte (CET). Le proposte presentate dopo tale data non saranno prese in considerazione. L’indirizzo email da utilizzare per l’invio delle proposte è il seguente:

Events.EIBInstitute@eib.org

Per maggiori informazioni sul processo di selezione EIBURS e sull’Istituto BEI, si prega di consultare: http://institute.eib.org/

Per maggiori informazioni sul processo di selezione EIBURS

---

(1)  European Investment Bank (2013), The Economic Appraisal of Transport Projects at the EIB. Luxembourg: European Investment Bank. http://www.eib.org/infocentre/publications/all/economic-appraisal-of-investment-projects.htm

1

The Economic Appraisal of Transport Projects at the EIB.

(2)  Just, R.E., Hueth, D.L. and Schmitz, A. (2004), The Welfare Economics of Public Policy: A Practical Approach to Project and Policy Evaluation. Cheltenham: Edward Edgard.

2

The Welfare Economics of Public Policy: A Practical Approach to Project and Policy Evaluation

(3)  Hosoe, N., Gasawa, K. and Hashimoto, H. (2010), Textbook of Computable General Equilibrium Modelling: Programming and Simulations. Basingstoke: Palgrave Macmillan.

3

Textbook of Computable General Equilibrium Modelling: Programming and Simulations

(4)  Godley, W., and Marc L. (2007), Monetary Economics: An Integrated Approach to Credit, Money, Income, Production and Wealth. New York: Palgrave MacMillan.

4

Monetary Economics: An Integrated Approach to Credit, Money, Income, Production and Wealth

(5)  Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union, Protocol (no 5) on the Statute of the European Investment Bank (GU C 202 del 7.6.2016, p. 251) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:12016E/PRO/05

5

Protocol (no 5) on the Statute of the European Investment Bank

---

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/26 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/26

---

Notifica preventiva di concentrazione

(Caso M.8816 — Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg)

Caso ammissibile alla procedura semplificata

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2018/C 65/08)

| 1. | In data 14 febbraio 2018 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1).
  La notifica riguarda le seguenti imprese:






  — | The Goldman Sachs Group, Inc. («Goldman Sachs», Stati Uniti) |
| --- | --- | --- |

1.

In data 14 febbraio 2018 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1).

La notifica riguarda le seguenti imprese:

—

The Goldman Sachs Group, Inc. («Goldman Sachs», Stati Uniti)

| — | Centerbridge Partners, LP («Centerbridge», Stati Uniti) |
| --- | --- |

—

Centerbridge Partners, LP («Centerbridge», Stati Uniti)

| — | Robyg SA («Robyg», Polonia) |
| --- | --- |

—

Robyg SA («Robyg», Polonia)

Goldman Sachs e Centerbridge acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento sulle concentrazioni, il controllo comune di Robyg.

La concentrazione è effettuata mediante acquisto di quote.

| 2. | Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:
  —   Goldman Sachs: attività di collocamento e di gestione titoli e investimenti a livello mondiale;
  —   Centerbridge: gestione degli investimenti con particolare interesse per le opportunità di investimento in private equity e «distressed»;
  —   Robyg: società indirettamente sotto il controllo esclusivo di Goldman Sachs, attiva nella costruzione e vendita di appartamenti e beni immobili per uso commerciale in Polonia. |
| --- | --- |

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

—   Goldman Sachs: attività di collocamento e di gestione titoli e investimenti a livello mondiale;

—   Centerbridge: gestione degli investimenti con particolare interesse per le opportunità di investimento in private equity e «distressed»;

—   Robyg: società indirettamente sotto il controllo esclusivo di Goldman Sachs, attiva nella costruzione e vendita di appartamenti e beni immobili per uso commerciale in Polonia.

| 3. | A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia essa si riserva la decisione definitiva al riguardo.
  Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa. |
| --- | --- |

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia essa si riserva la decisione definitiva al riguardo.

Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

| 4. | La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.
  Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione, con indicazione del seguente riferimento:
  M.8816 — Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg
  Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per e-mail, per fax o per posta, ai seguenti recapiti:





  Indirizzo e-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Fax +32 22964301 |
| Indirizzo postale: |
| Commissione europea |
| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione, con indicazione del seguente riferimento:

M.8816 — Goldman Sachs/Centerbridge/Robyg

Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per e-mail, per fax o per posta, ai seguenti recapiti:

Indirizzo e-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Indirizzo postale:

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1 (il «regolamento sulle concentrazioni»).

(2)  GU C 366 del 14.12.2013, pag. 5.

---

| 21.2.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 65/28 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 65/28

---

Notifica preventiva di concentrazione

(Caso M.8793 — Axión/Enagas/Axent)

Caso ammissibile alla procedura semplificata

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2018/C 65/09)

| 1. | In data 14 febbraio 2018 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). La notifica riguarda le seguenti imprese:






  — | Axión Infraestructuras de Telecomunicaciones, SAU («Axión», Spagna), controllata da AMP Group (Australia), |
| --- | --- | --- |

1.

In data 14 febbraio 2018 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). La notifica riguarda le seguenti imprese:

—

Axión Infraestructuras de Telecomunicaciones, SAU («Axión», Spagna), controllata da AMP Group (Australia),

| — | Enagás, SA («Enagás», Spagna), |
| --- | --- |

—

Enagás, SA («Enagás», Spagna),

| — | Axent (Spagna) |
| --- | --- |

—

Axent (Spagna)

Axión e Enagás acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento sulle concentrazioni, il controllo comune di Axent. La concentrazione è effettuata mediante acquisto di quote/azioni in una società di nuova costituzione che si configura come impresa comune.

| 2. | Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:
  —   Axión: fornitura tecnica all’ingrosso di infrastrutture di radiotelecomunicazione e di servizi di operatore di rete per le emittenti audiovisive, l’amministrazione pubblica e gli operatori delle telecomunicazioni.
  —   Enagás: attività di stoccaggio e di trasmissione di gas in Spagna.
  —   Axent: fornitura all’ingrosso di servizi di linee affittate in Spagna. |
| --- | --- |

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

—   Axión: fornitura tecnica all’ingrosso di infrastrutture di radiotelecomunicazione e di servizi di operatore di rete per le emittenti audiovisive, l’amministrazione pubblica e gli operatori delle telecomunicazioni.

—   Enagás: attività di stoccaggio e di trasmissione di gas in Spagna.

—   Axent: fornitura all’ingrosso di servizi di linee affittate in Spagna.

| 3. | A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia si riserva la decisione definitiva al riguardo.
  Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa. |
| --- | --- |

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nell’ambito di applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia si riserva la decisione definitiva al riguardo.

Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

| 4. | La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta. Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione, con indicazione del seguente riferimento:
  M.8793 — Axión/Enagas/Axent.
  Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per e-mail, per fax o per posta, ai seguenti recapiti.





  Indirizzo e-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Fax: +32 22964301 |
| Indirizzo postale: |
| Commissione europea |
| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta. Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione, con indicazione del seguente riferimento:

M.8793 — Axión/Enagas/Axent.

Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per e-mail, per fax o per posta, ai seguenti recapiti.

Indirizzo e-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax: +32 22964301

Indirizzo postale:

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1 (il «regolamento sulle concentrazioni»).

(2)  GU C 366 del 14.12.2013, pag. 5.

---