# Diario Oficial C 100/2014

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 100 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 57° año4 de abril de 2014 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 100

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

57° año4 de abril de 2014

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | III   Actos preparatorios |
| | CONSEJO |
| 2014/C 100/01 | Posición (UE) no 4/2014 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo, por el que se establecen medidas relativas a las capturas accidentales de cetáceos en la pesca Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014 | 1 |
| 2014/C 100/02 | Posición (UE) no 5/2014 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014 | 6 |
| Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, sobre la revisión del régimen de control de las exportaciones de doble uso | 11 |
| Declaración de la Comisión sobre los actos delegados | 11 |
| Declaración de la Comisión sobre la actualización del Reglamento | 11 |

Número de información

Sumario

Página

III   Actos preparatorios

CONSEJO

2014/C 100/01

Posición (UE) no 4/2014 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo, por el que se establecen medidas relativas a las capturas accidentales de cetáceos en la pesca Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014

o

o

1

2014/C 100/02

Posición (UE) no 5/2014 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014

o

o

6

Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, sobre la revisión del régimen de control de las exportaciones de doble uso

11

Declaración de la Comisión sobre los actos delegados

11

Declaración de la Comisión sobre la actualización del Reglamento

11

| ES | |
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ES

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III Actos preparatorios

CONSEJO

| 4.4.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 100/1 |
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4.4.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 100/1

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POSICIÓN (UE) N
  o 4/2014 DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo, por el que se establecen medidas relativas a las capturas accidentales de cetáceos en la pesca

Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014

2014/C 100/01

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 43, apartado 2,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (2),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo (3) confiere competencias a la Comisión para que aplique algunas de las disposiciones en él establecidas. A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, conviene que tales competencias se adapten a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). |
| --- | --- |

(1)

El Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo (3) confiere competencias a la Comisión para que aplique algunas de las disposiciones en él establecidas. A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, conviene que tales competencias se adapten a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

| (2) | A fin de garantizar una adaptación eficaz de algunas disposiciones del Reglamento (CE) no 812/2004 al progreso técnico y científico, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE por lo que respecta a las especificaciones técnicas y a las condiciones necesarias en relación con las características de la señal y las características de aplicación del uso de dispositivos acústicos de disuasión. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos. Al preparar y elaborar actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada. |
| --- | --- |

(2)

A fin de garantizar una adaptación eficaz de algunas disposiciones del Reglamento (CE) no 812/2004 al progreso técnico y científico, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE por lo que respecta a las especificaciones técnicas y a las condiciones necesarias en relación con las características de la señal y las características de aplicación del uso de dispositivos acústicos de disuasión. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos. Al preparar y elaborar actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.

| (3) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de las disposiciones del Reglamento (CE) no 812/2004 que establecen el procedimiento y el formato a efectos de información por parte de los Estados miembros, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (4). |
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(3)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de las disposiciones del Reglamento (CE) no 812/2004 que establecen el procedimiento y el formato a efectos de información por parte de los Estados miembros, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

| (4) | Teniendo en cuenta la exigencia de que los Estados miembros tomen las medidas necesiaras para establecer un sistema estricto de protección de los cetáceos, de conformidad con el Reglamento (CE) no 812/2004, y dadas las deficiencias de dicho Reglamento observadas por la Comisión, deben examinarse a más tardar el 31 de diciembre de 2015 la conveniencia y eficacia de las disposiciones del citado Reglamento para proteger a los cetáceos. Sobre la base de dicho examen, la Comisión, si procede, debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa global para garantizar una protección efectiva de los cetáceos, incluido mediante el proceso de regionalización. |
| --- | --- |

(4)

Teniendo en cuenta la exigencia de que los Estados miembros tomen las medidas necesiaras para establecer un sistema estricto de protección de los cetáceos, de conformidad con el Reglamento (CE) no 812/2004, y dadas las deficiencias de dicho Reglamento observadas por la Comisión, deben examinarse a más tardar el 31 de diciembre de 2015 la conveniencia y eficacia de las disposiciones del citado Reglamento para proteger a los cetáceos. Sobre la base de dicho examen, la Comisión, si procede, debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa global para garantizar una protección efectiva de los cetáceos, incluido mediante el proceso de regionalización.

| (5) | Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (CE) no 812/2004 en consecuencia. |
| --- | --- |

(5)

Procede, por lo tanto, modificar el Reglamento (CE) no 812/2004 en consecuencia.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) no 812/2004 queda modificado como sigue:

| 1) | En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
  «1.   Los dispositivos acústicos de disuasión que se utilicen en aplicación del artículo 2, apartado 1, deberán cumplir las especificaciones técnicas y las condiciones establecidas en el anexo II. Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 8 bis, con el objeto de actualizar las características de la señal y las características de aplicación correspondiente del anexo II, a fin de garantizar que dicho anexo continúa reflejando el estado del progreso técnico y científico. Cuando adopte tales actos delegados, la Comisión preverá suficiente tiempo para la aplicación de dichas adaptaciones.». |
| --- | --- |

1)

En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Los dispositivos acústicos de disuasión que se utilicen en aplicación del artículo 2, apartado 1, deberán cumplir las especificaciones técnicas y las condiciones establecidas en el anexo II. Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 8 bis, con el objeto de actualizar las características de la señal y las características de aplicación correspondiente del anexo II, a fin de garantizar que dicho anexo continúa reflejando el estado del progreso técnico y científico. Cuando adopte tales actos delegados, la Comisión preverá suficiente tiempo para la aplicación de dichas adaptaciones.».

| 2) | En el artículo 7 se añade el apartado siguiente:
  «3.   A más tardar el 31 de diciembre de 2015, la Comisión examinará la eficacia de las medidas establecidas en el presente Reglamento y, si procede, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa global para garantizar la protección efectiva de los cetáceos.». |
| --- | --- |

2)

En el artículo 7 se añade el apartado siguiente:

«3.   A más tardar el 31 de diciembre de 2015, la Comisión examinará la eficacia de las medidas establecidas en el presente Reglamento y, si procede, presentará al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa global para garantizar la protección efectiva de los cetáceos.».

| 3) | El artículo 8 se sustituye por el texto siguiente:
  «Artículo 8
  Ejecución
  La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan disposiciones específicas relativas al procedimiento y al formato de los informes previstos en el artículo 6. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 8 ter, apartado 2.». |
| --- | --- |

3)

El artículo 8 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 8

Ejecución

La Comisión podrá adoptar actos de ejecución que establezcan disposiciones específicas relativas al procedimiento y al formato de los informes previstos en el artículo 6. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 8 ter, apartado 2.».

| 3) | Se insertan los artículos siguientes:
  «Artículo 8 bis

  Ejercicio de la delegación
  1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.
  2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 3, apartado 1, se otorgan a la Comisión por un período de cuatro años a partir del ... ( (5)
  ). La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cuatro años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
  3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 3, apartado 1, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá fin a la delegación de poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.
  4.   Tan pronto como adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.
  5.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 3, apartado 1, entrar en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.
  Artículo 8 ter

  Procedimiento de comitología
  1.   La Comisión estará asistida por el Comité de Pesca y Acuicultura establecido en el artículo 47 del Reglamento (UE) no 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (7).
  2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) no 182/2011. |
| --- | --- |

3)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 8 bis

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 3, apartado 1, se otorgan a la Comisión por un período de cuatro años a partir del ... ( (5)
  ). La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cuatro años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 3, apartado 1, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá fin a la delegación de poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.   Tan pronto como adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

5.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 3, apartado 1, entrar en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 8 ter

Procedimiento de comitología

1.   La Comisión estará asistida por el Comité de Pesca y Acuicultura establecido en el artículo 47 del Reglamento (UE) no 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (7).

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) no 182/2011.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

...

Por el Consejo

El Presidente

...

---

(1)  DO C 11 de 15.1.2013, p. 85.

1

(2)  Posición del Parlamento Europeo de 16 de abril de 2013 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Posición del Consejo en primera lectura de 3 de marzo de 2014. Posición del Parlamento Europeo de ...

2

(3)  Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo, de 26 de abril de 2004, por el que se establecen medidas relativas a las capturas accidentales de cetáceos en la pesca y se modifica el Reglamento (CE) no 88/98 (DO L 150 de 30.4.2004, p. 12).

3

o

o

(4)  Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p.13).

4

o

(5)  Fecha de entrada en vigor del Reglamento modificador.

5

(6)  Reglamento (UE) no 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) no 1954/2003 y (CE) no 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) no 2371/2002 y (CE) no 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo.

6

o

o

o

o

o

(7)  Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p.13).».

7

o

---

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I.   INTRODUCCIÓN

El 8 de agosto de 2012, la Comisión remitió al Consejo una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo, por el que se establecen medidas relativas a las capturas accidentales de cetáceos en la pesca y se modifica el Reglamento (CE) no 88/98.

El Parlamento Europeo adoptó su posición en primera lectura el 16 de abril de 2013.

A continuación se celebraron negociaciones entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión con el fin de llegar a un acuerdo sobre la propuesta. El acuerdo se alcanzó durante el diálogo tripartito celebrado el 30 de enero de 2014. Posteriormente, el Grupo «Política Interior y Exterior de Pesca» refrendó el acuerdo el 6 de febrero de 2014, y la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo hizo lo propio el 11 de febrero de 2014.

El 11 de febrero de 2014, el presidente de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo envió una carta al presidente del Comité de Representantes Permanentes (1a parte) en la que afirmaba que, si el Consejo le remitía oficialmente su propia posición en primera lectura en la forma expuesta en el anexo a dicha carta, recomendaría al pleno del Parlamento que, a reserva de la verificación de los juristas-lingüistas de ambas instituciones, el Parlamento aceptara en su segunda lectura, sin enmiendas, la posición del Consejo en primera lectura.

La posición del Consejo en primera lectura es acorde con el texto del mencionado acuerdo, una vez modificado para incorporar la subsiguiente revisión de los juristas-lingüistas.

En sus trabajos, el Consejo tomó debidamente en consideración el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, que se había emitido el 14 de noviembre de 2012 (1).

II.   OBJETIVO

La propuesta tiene por objeto adaptar el Reglamento (CE) no 812/2004 del Consejo a las disposiciones del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («el Tratado»), que distingue entre los poderes delegados en la Comisión para adoptar actos no legislativos de alcance general que completen o modifiquen determinados elementos no esenciales del acto legislativo, según se enuncia en el artículo 290, apartado1, del Tratado (actos delegados), y las competencias que se confieren a la Comisión para adoptar condiciones uniformes para la ejecución de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión, de conformidad con el artículo 291, apartado 2, del Tratado (actos de ejecución).

Por medio de esta propuesta, las competencias actualmente conferidas a la Comisión por el Reglamento (CE) no 812/2004 se han dividido en medidas de carácter delegado y medidas de carácter ejecutivo:

| — | La Comisión propone que se le confiera el poder de adoptar actos delegados para adaptar las condiciones y especificaciones técnicas del uso de dispositivos acústicos de disuasión, |
| --- | --- |

—

La Comisión propone que se le confiera el poder de adoptar actos delegados para adaptar las condiciones y especificaciones técnicas del uso de dispositivos acústicos de disuasión,

| — | La Comisión propone que se le confieran competencias para adoptar actos de ejecución en relación con el procedimiento y el formato de los informes que los Estados miembros estarán obligados a presentar. |
| --- | --- |

—

La Comisión propone que se le confieran competencias para adoptar actos de ejecución en relación con el procedimiento y el formato de los informes que los Estados miembros estarán obligados a presentar.

III.   ANÁLISIS DE LA POSICIÓN DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

A.   Generalidades

Partiendo de la propuesta de la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo celebraron negociaciones que concluyeron con un acuerdo de ambos colegisladores que se ha plasmado en la posición del Consejo en primera lectura. El texto de la posición del Consejo refleja plenamente la transacción entre ambos colegisladores, contenida en la carta del Parlamento de fecha 11 de febrero de 2014, y que fue posteriormente corregida atendiendo a la revisión jurídico-lingüística.

B.   Cuestiones clave

La transacción plasmada en la posición del Consejo en primera lectura contiene los siguientes elementos clave:

a)   Condiciones de la delegación de poderes en la Comisión

El Parlamento Europeo estuvo de acuerdo con la propuesta del Consejo de limitar la delegación de poderes a la Comisión tanto en lo que concierne al alcance como a la duración:

| — | el alcance de la delegación se limita a permitir la actualización de las características de la señal y las correspondientes características de la aplicación del uso de dispositivos acústicos de disuasión, a la luz del progreso técnico y científico, |
| --- | --- |

—

el alcance de la delegación se limita a permitir la actualización de las características de la señal y las correspondientes características de la aplicación del uso de dispositivos acústicos de disuasión, a la luz del progreso técnico y científico,

| — | la duración de la delegación se limita a cuatro años, que podrán prorrogarse tácitamente por periodos de idéntica duración. |
| --- | --- |

—

la duración de la delegación se limita a cuatro años, que podrán prorrogarse tácitamente por periodos de idéntica duración.

b)   Revisión

El Consejo aceptó la idea del Parlamento Europeo de que la Comisión examinase, antes de finales de 2015, la conveniencia y eficacia del Reglamento (CE) no 812/2004. Teniendo esto en cuenta y en caso de que proceda, la Comisión debe considerar la posibilidad de presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta legislativa global para garantizar una protección efectiva de los cetáceos, incluso mediante el proceso de regionalización.

IV.   CONCLUSIÓN

La posición del Consejo en primera lectura refleja plenamente la transacción alcanzada en las negociaciones entre le Consejo y el Parlamento Europeo, facilitadas por la Comisión.

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(1)  DO C 11 de 15.1.2013, p. 85.

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| 4.4.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 100/6 |
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4.4.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 100/6

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POSICIÓN (UE) N
  o 5/2014 DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso

Adoptada por el Consejo el 3 de marzo de 2014

2014/C 100/02

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo (2), dispone que los productos de doble uso deben someterse a un control eficaz cuando sean exportados de la Unión o se encuentren en régimen de tránsito en ella, o bien cuando sean entregados a un tercer país como resultado de servicios de corretaje prestados por un corredor residente o establecido en la Unión. |
| --- | --- |

(1)

El Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo (2), dispone que los productos de doble uso deben someterse a un control eficaz cuando sean exportados de la Unión o se encuentren en régimen de tránsito en ella, o bien cuando sean entregados a un tercer país como resultado de servicios de corretaje prestados por un corredor residente o establecido en la Unión.

| (2) | Con el fin de que los Estados miembros y la Unión puedan respetar sus compromisos internacionales, el anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 establece la lista común de productos de doble uso sujetos a controles en la Unión. Las decisiones sobre los productos sujetos a control se adoptan en el marco del Grupo Australia, el Régimen de Control de Tecnología de Misiles, el Grupo de Suministradores Nucleares, el Arreglo de Wassenaar y la Convención sobre Armas Químicas. |
| --- | --- |

(2)

Con el fin de que los Estados miembros y la Unión puedan respetar sus compromisos internacionales, el anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 establece la lista común de productos de doble uso sujetos a controles en la Unión. Las decisiones sobre los productos sujetos a control se adoptan en el marco del Grupo Australia, el Régimen de Control de Tecnología de Misiles, el Grupo de Suministradores Nucleares, el Arreglo de Wassenaar y la Convención sobre Armas Químicas.

| (3) | El Reglamento (CE) no 428/2009 dispone que la lista de productos de doble uso establecida en el anexo I de dicho Reglamento se actualice de conformidad con las correspondientes obligaciones y compromisos, y sus respectivas modificaciones, que hayan asumido los Estados miembros como miembros de los regímenes internacionales de no proliferación y de los acuerdos internacionales de control de las exportaciones o en virtud de la ratificación de tratados internacionales pertinentes. |
| --- | --- |

(3)

El Reglamento (CE) no 428/2009 dispone que la lista de productos de doble uso establecida en el anexo I de dicho Reglamento se actualice de conformidad con las correspondientes obligaciones y compromisos, y sus respectivas modificaciones, que hayan asumido los Estados miembros como miembros de los regímenes internacionales de no proliferación y de los acuerdos internacionales de control de las exportaciones o en virtud de la ratificación de tratados internacionales pertinentes.

| (4) | La lista de productos de doble uso establecida en el anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 ha de actualizarse regularmente con el fin de garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones de seguridad internacionales, garantizar la transparencia y mantener la competitividad de los exportadores. Los retrasos con respecto a la actualización de dicha lista de productos de doble uso pueden tener efectos negativos en la seguridad y en los esfuerzos internacionales de no proliferación, así como en el ejercicio de actividades económicas por parte de los exportadores de la Unión. Al mismo tiempo, el carácter técnico de las modificaciones y el hecho de que estas deban ser conformes con las decisiones adoptadas en los regímenes internacionales de control de las exportaciones significa que debe utilizarse un procedimiento acelerado para que las necesarias actualizaciones entren en vigor en la Unión. |
| --- | --- |

(4)

La lista de productos de doble uso establecida en el anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 ha de actualizarse regularmente con el fin de garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones de seguridad internacionales, garantizar la transparencia y mantener la competitividad de los exportadores. Los retrasos con respecto a la actualización de dicha lista de productos de doble uso pueden tener efectos negativos en la seguridad y en los esfuerzos internacionales de no proliferación, así como en el ejercicio de actividades económicas por parte de los exportadores de la Unión. Al mismo tiempo, el carácter técnico de las modificaciones y el hecho de que estas deban ser conformes con las decisiones adoptadas en los regímenes internacionales de control de las exportaciones significa que debe utilizarse un procedimiento acelerado para que las necesarias actualizaciones entren en vigor en la Unión.

| (5) | El Reglamento (CE) no 428/2009 establece las autorizaciones generales de exportación de la Unión como uno de los cuatro tipos de autorización de exportación disponibles de conformidad con dicho Reglamento. Estas autorizaciones generales de exportación permiten a los exportadores establecidos en la Unión exportar determinados productos a determinados destinos siempre que se respeten las condiciones de las autorizaciones generales. |
| --- | --- |

(5)

El Reglamento (CE) no 428/2009 establece las autorizaciones generales de exportación de la Unión como uno de los cuatro tipos de autorización de exportación disponibles de conformidad con dicho Reglamento. Estas autorizaciones generales de exportación permiten a los exportadores establecidos en la Unión exportar determinados productos a determinados destinos siempre que se respeten las condiciones de las autorizaciones generales.

| (6) | El anexo II del Reglamento (CE) no 428/2009 contiene la autorización general de exportación de la Unión actualmente en vigor en la Unión. Dada la índole de estas autorizaciones generales de exportación de la Unión, podría darse la necesidad de suprimir determinados destinos de las autorizaciones, en particular si la evolución de las circunstancias indica que deben dejar de autorizarse las transacciones de exportación facilitadas en virtud de una autorización general de exportación de la Unión para un destino concreto. La retirada de un destino del ámbito de aplicación de una autorización general de exportación de la Unión no debe impedir que un exportador solicite otro tipo de autorización de exportación con arreglo a las disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) no 428/2009. |
| --- | --- |

(6)

El anexo II del Reglamento (CE) no 428/2009 contiene la autorización general de exportación de la Unión actualmente en vigor en la Unión. Dada la índole de estas autorizaciones generales de exportación de la Unión, podría darse la necesidad de suprimir determinados destinos de las autorizaciones, en particular si la evolución de las circunstancias indica que deben dejar de autorizarse las transacciones de exportación facilitadas en virtud de una autorización general de exportación de la Unión para un destino concreto. La retirada de un destino del ámbito de aplicación de una autorización general de exportación de la Unión no debe impedir que un exportador solicite otro tipo de autorización de exportación con arreglo a las disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) no 428/2009.

| (7) | Con el fin de garantizar las actualizaciones regulares y oportunas de la lista común de productos de doble uso de conformidad con las obligaciones y los compromisos contraídos por los Estados miembros en el marco de los regímenes internacionales de control de las exportaciones, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en lo relativo a la modificación del anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 dentro de los límites establecidos en el artículo 15 de dicho Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos. |
| --- | --- |

(7)

Con el fin de garantizar las actualizaciones regulares y oportunas de la lista común de productos de doble uso de conformidad con las obligaciones y los compromisos contraídos por los Estados miembros en el marco de los regímenes internacionales de control de las exportaciones, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en lo relativo a la modificación del anexo I del Reglamento (CE) no 428/2009 dentro de los límites establecidos en el artículo 15 de dicho Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos.

| (8) | Para que la Unión pueda responder con rapidez a toda evolución de las circunstancias que afecte a la evaluación de la sensibilidad de las exportaciones realizadas al amparo de las autorizaciones generales de exportación de la Unión, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE por lo que respecta a la modificación del anexo II del Reglamento (CE) no 428/2009 en lo tocante a la supresión de destinos del ámbito de aplicación de las autorizaciones generales de exportación de la Unión. Dado que estas modificaciones únicamente deben realizarse en los casos en que se considere que ha aumentado el riesgo de las correspondientes exportaciones y que seguir utilizando las autorizaciones generales de exportación en estas exportaciones podría tener efectos adversos inminentes para la seguridad de la Unión y de sus Estados miembros, la Comisión puede seguir en estos casos un procedimiento de urgencia. |
| --- | --- |

(8)

Para que la Unión pueda responder con rapidez a toda evolución de las circunstancias que afecte a la evaluación de la sensibilidad de las exportaciones realizadas al amparo de las autorizaciones generales de exportación de la Unión, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE por lo que respecta a la modificación del anexo II del Reglamento (CE) no 428/2009 en lo tocante a la supresión de destinos del ámbito de aplicación de las autorizaciones generales de exportación de la Unión. Dado que estas modificaciones únicamente deben realizarse en los casos en que se considere que ha aumentado el riesgo de las correspondientes exportaciones y que seguir utilizando las autorizaciones generales de exportación en estas exportaciones podría tener efectos adversos inminentes para la seguridad de la Unión y de sus Estados miembros, la Comisión puede seguir en estos casos un procedimiento de urgencia.

| (9) | Al preparar y elaborar los actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada. |
| --- | --- |

(9)

Al preparar y elaborar los actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.

| (10) | Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 428/2009 en consecuencia. |
| --- | --- |

(10)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 428/2009 en consecuencia.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) no 428/2009 queda modificado como sigue:

| 1) | En el artículo 9, apartado 1, se añaden los párrafos siguientes:
  «A fin de garantizar que las autorizaciones generales de exportación de la Unión descritas en los anexos II bis a II septies solo se concedan para las operaciones de bajo riesgo, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 bis, con el fin de suprimir del ámbito de aplicación de dichas autorizaciones los destinos que pasen a estar sometidos a un embargo de armas con arreglo a lo contemplado en el artículo 4, apartado 2.
  Cuando, en el caso de que se hayan dictado embargos de armas de ese tipo, existan razones imperiosas de urgencia que exijan la supresión de determinados destinos del ámbito de aplicación de una autorización general de exportación de la Unión, se aplicará el procedimiento previsto en el artículo 23 ter a los actos delegados adoptados en virtud del presente apartado.». |
| --- | --- |

1)

En el artículo 9, apartado 1, se añaden los párrafos siguientes:

«A fin de garantizar que las autorizaciones generales de exportación de la Unión descritas en los anexos II bis a II septies solo se concedan para las operaciones de bajo riesgo, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 bis, con el fin de suprimir del ámbito de aplicación de dichas autorizaciones los destinos que pasen a estar sometidos a un embargo de armas con arreglo a lo contemplado en el artículo 4, apartado 2.

Cuando, en el caso de que se hayan dictado embargos de armas de ese tipo, existan razones imperiosas de urgencia que exijan la supresión de determinados destinos del ámbito de aplicación de una autorización general de exportación de la Unión, se aplicará el procedimiento previsto en el artículo 23 ter a los actos delegados adoptados en virtud del presente apartado.».

| 2) | En el artículo 15, se añade el apartado siguiente:
  "3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 bis, en lo relativo a la actualización de la lista de productos de doble uso que figura en el anexo I. La actualización del anexo I se realizará dentro de los límites establecidos en el apartado 1 del presente artículo. Cuando la actualización del anexo I se refiera a productos de doble uso enumerados también en los anexos II bis a II septies o IV, se modificarán estos anexos en consecuencia.". |
| --- | --- |

2)

En el artículo 15, se añade el apartado siguiente:

"3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 bis, en lo relativo a la actualización de la lista de productos de doble uso que figura en el anexo I. La actualización del anexo I se realizará dentro de los límites establecidos en el apartado 1 del presente artículo. Cuando la actualización del anexo I se refiera a productos de doble uso enumerados también en los anexos II bis a II septies o IV, se modificarán estos anexos en consecuencia.".

| 3) | Se insertan los artículos siguientes:
  «Artículo 23 bis

  1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.
  2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 9, apartado 1, y en el artículo 15, apartado 3, se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... (3). La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.
  3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 9, apartado 1, y el artículo 15, apartado 3, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá fin a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.
  4.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.
  5.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 9, apartado 1, y el artículo 15, apartado 3, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones, o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.
  Artículo 23 ter

  1.   Los actos delegados adoptados de conformidad con el presente artículo entrarán en vigor inmediatamente y serán aplicables en tanto no se formule ninguna objeción con arreglo al apartado 2. La notificación de un acto delegado al Parlamento Europeo y al Consejo expondrá los motivos por los cuales se ha aplicado el procedimiento de urgencia.
  2.   Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podrán formular objeciones a un acto delegado de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 23 bis, apartado 5. En tal caso, la Comisión derogará el acto sin demora alguna tras la notificación de la decisión del Parlamento Europeo o del Consejo de formular objeciones.». |
| --- | --- |

3)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 23 bis

1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 9, apartado 1, y en el artículo 15, apartado 3, se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... (3). La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 9, apartado 1, y el artículo 15, apartado 3, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá fin a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

5.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 9, apartado 1, y el artículo 15, apartado 3, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones, o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 23 ter

1.   Los actos delegados adoptados de conformidad con el presente artículo entrarán en vigor inmediatamente y serán aplicables en tanto no se formule ninguna objeción con arreglo al apartado 2. La notificación de un acto delegado al Parlamento Europeo y al Consejo expondrá los motivos por los cuales se ha aplicado el procedimiento de urgencia.

2.   Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podrán formular objeciones a un acto delegado de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 23 bis, apartado 5. En tal caso, la Comisión derogará el acto sin demora alguna tras la notificación de la decisión del Parlamento Europeo o del Consejo de formular objeciones.».

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

...

Por el Consejo

El Presidente

...

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(1)  Posición del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 2012 (DO C 68 E de 7.3.2014, p. 112) y Posición del Consejo en primera lectura de 3 de marzo de 2014. Posición del Parlamento Europeo de ... y Decisión del Consejo de ...

1

(2)  Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo, de 5 de mayo de 2009, por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso (DO L 134 de 29.5.2009, p. 1).

2

o

(3)  Fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

3

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I.   INTRODUCCIÓN

El 7 de noviembre de 2011, la Comisión presentó al Parlamento Europeo y al Consejo la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) no 428/2009 del Consejo por el que se establece un régimen comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje y el tránsito de productos de doble uso (1).

El Parlamento Europeo aprobó su posición en primera lectura el 23 de octubre de 2012 (2).

El paquete «Ley General de Comercio», que se estaba negociando en ese momento, también contenía propuestas relativas a los actos delegados pertinentes para la presente propuesta. A fin de garantizar la coherencia entre dichas normas y la presente propuesta, se acordó esperar el resultado del paquete «Ley General de Comercio».

En junio de 2013, se llegó a una solución transaccional en relación con el paquete «Ley General de Comercio» (3). Posteriormente continuaron las negociaciones con miras a llegar a un «acuerdo rápido en segunda lectura» sobre la actual propuesta (4).

En la reunión informal final del diálogo tripartito del 17 de diciembre de 2013, los colegisladores llegaron a un acuerdo provisional sobre un paquete transaccional.

El 21 de enero de 2014, la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo (INTA) aprobó el resultado de las negociaciones del diálogo tripartito.

El 21 de enero de 2014, el Presidente de la INTA envió una carta a la Presidencia indicando que si el Consejo transmitía formalmente al Parlamento su posición tal como se adjuntaba a dicha carta, el Presidente de la INTA recomendaría al Pleno que aceptara la posición del Consejo sin enmiendas.

Sobre esa base, el 11 de febrero 2014, el Consejo (a través del Coreper del 29 de enero de 2014) llegó a un acuerdo político sobre la propuesta (5).

Teniendo en cuenta el citado acuerdo y una vez revisada por los juristas-lingüistas, el Consejo adoptó su posición en primera lectura el 3 de marzo de 2014, de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario previsto en el artículo 294 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

II.   OBJETIVO

La propuesta de Reglamento tiene por objeto garantizar actualizaciones periódicas y oportunas, mediante actos delegados de la Comisión, de la lista de control de la UE de productos de doble uso, de conformidad con las obligaciones y compromisos asumidos por los Estados miembros dentro de los regímenes internacionales de control de exportaciones.

Por otra parte, para que la UE pueda hacer frente rápidamente a las circunstancias cambiantes en cuanto a la evaluación de la sensibilidad de las exportaciones de la UE en virtud de autorizaciones generales de exportación, se prevé la eliminación de los destinos del ámbito de aplicación de este tipo de autorizaciones si fuera necesario, para garantizar en determinados casos que sólo se cubran transacciones de bajo riesgo.

III.   ANÁLISIS DE LA POSICIÓN DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

El Consejo concordó con la idea central de la propuesta en lo que respecta al procedimiento para actualizar la lista de control de la UE (anexo I) mediante actos delegados. Se introdujeron modificaciones con respecto a los siguientes temas principales:

| — | se dio un alcance más explícito a los actos delegados para eliminar los destinos de las autorizaciones generales de exportación de la UE, es decir, cuando dichos destinos pasen a estar sometidos a un embargo de armas, |
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se dio un alcance más explícito a los actos delegados para eliminar los destinos de las autorizaciones generales de exportación de la UE, es decir, cuando dichos destinos pasen a estar sometidos a un embargo de armas,

| — | se determinó el período de concesión de la facultad de delegación a la Comisión en cinco años, renovable tácitamente, |
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se determinó el período de concesión de la facultad de delegación a la Comisión en cinco años, renovable tácitamente,

| — | en el caso de que las actualizaciones de las listas de control de la UE (anexo I) se refieran a productos de doble uso, que también aparecen en otros anexos del Reglamento, éstos deben modificarse en consecuencia. |
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en el caso de que las actualizaciones de las listas de control de la UE (anexo I) se refieran a productos de doble uso, que también aparecen en otros anexos del Reglamento, éstos deben modificarse en consecuencia.

Además, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión reconocieron en una declaración conjunta la importancia de mejorar continuamente la eficacia y la coherencia de régimen de control de exportaciones estratégicas de la UE, lo que garantiza un alto nivel de seguridad y una transparencia adecuada sin obstaculizar la competitividad y el comercio legítimo de productos de doble uso. Este punto se seguirá abordando también en el contexto de la revisión en curso de la política de control de las exportaciones de doble uso de la UE.

IV.   CONCLUSIÓN

La posición del Consejo en primera lectura refleja la fórmula transaccional alcanzada en las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo, y facilitado también por la Comisión. Esta fórmula se aprobó mediante la adopción por el Consejo de un acuerdo político el 11 de febrero de 2014, a través del Coreper del 29 de enero de 2014.

El Presidente de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo indicó a la Presidencia, en una carta de 21 de enero de 2014, que, si el Consejo transmitía formalmente al Parlamento su posición tal como figuraba en el anexo de dicha carta, él recomendaría al Pleno que la posición del Consejo se aceptara sin enmiendas, a reserva de su revisión por los juristas-lingüistas, en la segunda lectura del Parlamento.

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(1)  Doc. 16726/11.

(2)  Doc. 15611/12.

(3)  Doc. 13284/13.

(4)  Docs. 11454/13 y 12203/13.

(5)  Doc. 5480/14.

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Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, sobre la revisión del régimen de control de las exportaciones de doble uso

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión reconocen la importancia de mejorar de manera continua la eficacia y la coherencia de el régimen de controles estratégicos de las exportaciones, garantizando un alto grado de seguridad y una transparencia suficiente que no impidan la competitividad ni el comercio legítimo de los bienes de doble uso.

Las tres instituciones consideran que son necesarias una modernización y una mayor convergencia del régimen para hacer frente a las nuevas amenazas y a los rápidos cambios tecnológicos, para reducir las distorsiones, crear un auténtico mercado común de bienes de doble uso (unas condiciones equitativas uniformes para todos los exportadores) y seguir sirviendo como modelo de control de las exportaciones para los terceros países.

Para ello es fundamental racionalizar el proceso de actualización de las listas de control (anexos del Reglamento); reforzar la evaluación de riesgos y el intercambio de información, desarrollar unos estándares industriales mejorados y reducir las disparidades en su aplicación.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión reconocen los aspectos relativos a la exportación de determinadas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) que pueden utilizarse en relación con las violaciones de los derechos humanos, así como para socavar la seguridad de la UE, en particular las tecnologías utilizadas para vigilancia de masas, control, seguimiento, rastreo, y censura, así como las vulnerabilidades de los programas informáticos.

Se han iniciado las consultas técnicas en este sentido, incluido en el marco de la visita de homólogos de la UE en materia de doble uso, del Grupo de coordinación sobre productos de doble uso y los regímenes de control de las exportaciones, y se siguen tomando medidas para hacer frente a las situaciones de emergencia mediante sanciones (en virtud del artículo 215 del TFUE), o medidas nacionales. Se intensificarán asimismo los esfuerzos para promover acuerdos multilaterales en el contexto de los regímenes de control de las exportaciones y se explorarán opciones para abordar estos asuntos en el contexto de la revisión en curso de la política de la UE de control de las exportaciones de doble uso y de la preparación de una comunicación de la Comisión. En este contexto, las tres instituciones tomaron nota del acuerdo de 4 de diciembre de 2013 de los Estados que participan en el Arreglo de Wassenaar de adoptar controles sobre instrumentos complejos de vigilancia que permiten un acceso no autorizado a los sistemas informáticos, y sobre los sistemas de vigilancia de red IP.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión también se comprometen a seguir desarrollando el mecanismo universal existente para los bienes de doble uso que no entren en el ámbito del anexo I del Reglamento, a fin de seguir mejorando el régimen de control de las exportaciones y su aplicación en el marco del mercado único europeo.

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Declaración de la Comisión sobre los actos delegados

En el contexto del presente Reglamento, la Comisión recuerda el compromiso contraído con arreglo al apartado 15 del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea de facilitar al Parlamento información y documentación completas sobre sus reuniones con los expertos nacionales en el marco de sus trabajos relativos a la preparación de los actos delegados.

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Declaración de la Comisión sobre la actualización del Reglamento

Para garantizar un planteamiento europeo más integrado, eficaz y coherente en relación con la circulación (exportaciones, transferencias, corretaje y tránsito) de los bienes estratégicos, la Comisión presentará una nueva propuesta para actualizar el Reglamento a la mayor brevedad.

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