# Официален вестник C 38/2014

| | ISSN 1977-0855
  doi:10.3000/19770855.C_2014.038.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 38 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 578 февруари 2014 г. |

ISSN 1977-0855

doi:10.3000/19770855.C_2014.038.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 38

Издание на български език

Информация и известия

Година 578 февруари 2014 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 38/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.7103 — USS/Optrust/PGGM/Global Via Infraestructuras/Globalvia) (
  1
  ) | 1 |

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2014/C 38/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.7103 — USS/Optrust/PGGM/Global Via Infraestructuras/Globalvia) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 38/02 | Обменен курс на еврото | 2 |
| | Европейски надзорен орган за защита на данните |
| 2014/C 38/03 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР | 3 |
| 2014/C 38/04 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за одобрение на типа по отношение на разгръщането на бордовата система eCall и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО | 8 |
| 2014/C 38/05 | Изпълнително резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно електронното фактуриране при обществените поръчки | 11 |
| 2014/C 38/06 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщителни услуги, за изграждане на континентална мрежа и за изменение на директиви 2002/20/ЕО, 2002/21/ЕО и 2002/22/ЕО и на Регламент (ЕО) No 1211/2009 и Регламент (ЕС) No 531/2012 | 12 |
| 2014/C 38/07 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно платежните услуги във вътрешния пазар, за изменение на директиви 2002/65/ЕО, 2006/48/ЕO и 2009/110/ЕО и за отмяна на Директива 2007/64/ЕО, както и за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно обменните такси за платежни операции, свързани с карти | 14 |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ |
| 2014/C 38/08 | Актуализиране на моделите карти, издадени от министерствата на външните работи на държавите-членки на акредитирани членове на дипломатически мисии и консулски представителства и членове на техните семейства, както е посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) ( ОВ C 247, 13.10.2006 г., стр. 85 ; ОВ C 153, 6.7.2007 г., стр. 15 ; ОВ C 64, 19.3.2009 г., стр. 18 ; ОВ C 239, 6.10.2009 г., стр. 7 ; ОВ C 304, 10.11.2010 г., стр. 6 ; ОВ C 273, 16.9.2011 г., стр. 11 ; ОВ C 357, 7.12.2011 г., стр. 3 ; ОВ C 88, 24.3.2012 г., стр. 12 ; ОВ C 120, 25.4.2012 г., стр. 4 ; ОВ C 182, 22.6.2012 г., стр. 10 ; ОВ C 214, 20.7.2012 г., стр. 4 ; ОВ C 238, 8.8.2012 г., стр. 5 ; ОВ C 255, 24.8.2012 г., стр. 2 ; ОВ C 242, 23.8.2013 г., стр. 13 ) | 16 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2014/C 38/02

Обменен курс на еврото

2

Европейски надзорен орган за защита на данните

2014/C 38/03

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР

3

2014/C 38/04

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за одобрение на типа по отношение на разгръщането на бордовата система eCall и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО

8

2014/C 38/05

Изпълнително резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно електронното фактуриране при обществените поръчки

11

2014/C 38/06

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщителни услуги, за изграждане на континентална мрежа и за изменение на директиви 2002/20/ЕО, 2002/21/ЕО и 2002/22/ЕО и на Регламент (ЕО) No 1211/2009 и Регламент (ЕС) No 531/2012

12

2014/C 38/07

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно платежните услуги във вътрешния пазар, за изменение на директиви 2002/65/ЕО, 2006/48/ЕO и 2009/110/ЕО и за отмяна на Директива 2007/64/ЕО, както и за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно обменните такси за платежни операции, свързани с карти

14

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

2014/C 38/08

Актуализиране на моделите карти, издадени от министерствата на външните работи на държавите-членки на акредитирани членове на дипломатически мисии и консулски представителства и членове на техните семейства, както е посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) ( ОВ C 247, 13.10.2006 г., стр. 85 ; ОВ C 153, 6.7.2007 г., стр. 15 ; ОВ C 64, 19.3.2009 г., стр. 18 ; ОВ C 239, 6.10.2009 г., стр. 7 ; ОВ C 304, 10.11.2010 г., стр. 6 ; ОВ C 273, 16.9.2011 г., стр. 11 ; ОВ C 357, 7.12.2011 г., стр. 3 ; ОВ C 88, 24.3.2012 г., стр. 12 ; ОВ C 120, 25.4.2012 г., стр. 4 ; ОВ C 182, 22.6.2012 г., стр. 10 ; ОВ C 214, 20.7.2012 г., стр. 4 ; ОВ C 238, 8.8.2012 г., стр. 5 ; ОВ C 255, 24.8.2012 г., стр. 2 ; ОВ C 242, 23.8.2013 г., стр. 13 )

16

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 38/09 | Публикация съгласно Директива 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции — Обобщение на решението за извънредни мерки, наложени на 18 декември 2013 г. на Nova Ljubljanska banka d. d. | 25 |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 38/10 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.7168 — Lukoil/ISAB/ISAB Energy/ISAB Energy Services) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 27 |

V   Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

2014/C 38/09

Публикация съгласно Директива 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции — Обобщение на решението за извънредни мерки, наложени на 18 декември 2013 г. на Nova Ljubljanska banka d. d.

25

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2014/C 38/10

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.7168 — Lukoil/ISAB/ISAB Energy/ISAB Energy Services) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

27

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП |

---

(1)   текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело COMP/M.7103 — USS/Optrust/PGGM/Global Via Infraestructuras/Globalvia)

(текст от значение за ЕИП)

(2014/C 38/01)

На 29 януари 2014 година Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с общия пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета. Пълният текст на решението е достъпен единствено на Английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32014M7103. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32014M7103. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/2

---

Обменен курс на еврото (1)

7 февруари 2014 година

(2014/C 38/02)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,3574 |
| JPY | японска йена | 138,79 |
| DKK | датска крона | 7,4623 |
| GBP | лира стерлинг | 0,83140 |
| SEK | шведска крона | 8,8595 |
| CHF | швейцарски франк | 1,2237 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,4120 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,503 |
| HUF | унгарски форинт | 308,81 |
| LTL | литовски лит | 3,4528 |
| PLN | полска злота | 4,1875 |
| RON | румънска лея | 4,4825 |
| TRY | турска лира | 3,0162 |
| AUD | австралийски долар | 1,5178 |
| CAD | канадски долар | 1,5025 |
| HKD | хонконгски долар | 10,5532 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6462 |
| SGD | сингапурски долар | 1,7223 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 459,46 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 15,0675 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 8,2310 |
| HRK | хърватска куна | 7,6495 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 507,53 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,5295 |
| PHP | филипинско песо | 61,081 |
| RUB | руска рубла | 47,1200 |
| THB | тайландски бат | 44,612 |
| BRL | бразилски реал | 3,2395 |
| MXN | мексиканско песо | 18,1125 |
| INR | индийска рупия | 84,7270 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,3574

JPY

японска йена

138,79

DKK

датска крона

7,4623

GBP

лира стерлинг

0,83140

SEK

шведска крона

8,8595

CHF

швейцарски франк

1,2237

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,4120

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,503

HUF

унгарски форинт

308,81

LTL

литовски лит

3,4528

PLN

полска злота

4,1875

RON

румънска лея

4,4825

TRY

турска лира

3,0162

AUD

австралийски долар

1,5178

CAD

канадски долар

1,5025

HKD

хонконгски долар

10,5532

NZD

новозеландски долар

1,6462

SGD

сингапурски долар

1,7223

KRW

южнокорейски вон

1 459,46

ZAR

южноафрикански ранд

15,0675

CNY

китайски юан рен-мин-би

8,2310

HRK

хърватска куна

7,6495

IDR

индонезийска рупия

16 507,53

MYR

малайзийски рингит

4,5295

PHP

филипинско песо

61,081

RUB

руска рубла

47,1200

THB

тайландски бат

44,612

BRL

бразилски реал

3,2395

MXN

мексиканско песо

18,1125

INR

индийска рупия

84,7270

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

Европейски надзорен орган за защита на данните

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/3 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/3

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД http://www.edps.europa.eu)

(2014/C 38/03)

I.   Въведение

I.1.   Контекст на становището

| 1. | На 27 март 2013 г. Комисията прие предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР („предложението“). Предложението беше изпратено на ЕНОЗД за консултация на същия ден от Комисията и получено на 4 април 2013 г. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Преди приемането на предложението на ЕНОЗД беше предоставена възможност да отправи неофициални коментари. ЕНОЗД приветства факта, че много от тези коментари бяха взети предвид. |
| --- | --- |

2.

| 3. | ЕНОЗД приветства факта, че Комисията се е консултирала с него, както и че преамбюлът на предложението съдържа позоваване на консултацията. |
| --- | --- |

3.

| 4. | ЕНОЗД бе потърсен за консултация и относно Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите за създаване на Европейска схема за обучение в областта на правоприлагането, прието едновременно с предложението (1). Въпреки това Органът ще се въздържи от издаването на отделен отговор на това съобщение, тъй като коментарите му са много ограничени и включени в част IV на настоящото становище. |
| --- | --- |

4.

I.2.   Цел на предложението

| 5. | Предложението се основава на член 88 и член 87, параграф 2, буква б) от Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) и има следните цели (2):






  — | привеждане на Европол в съответствие с изискванията на Договора от Лисабон чрез приемането на правна рамка съгласно обикновената законодателна процедура; |
| --- | --- | --- |

5.

—

привеждане на Европол в съответствие с изискванията на Договора от Лисабон чрез приемането на правна рамка съгласно обикновената законодателна процедура;

| — | реализиране на целите, заложени в Стокхолмската програма, чрез превръщането на Европол в център на обмена на информация между правоприлагащите органи в държавите-членки и създаването на европейски схеми за обучение и програми за обмен за всички специалисти в областта на правоприлагането; |
| --- | --- |

—

реализиране на целите, заложени в Стокхолмската програма, чрез превръщането на Европол в център на обмена на информация между правоприлагащите органи в държавите-членки и създаването на европейски схеми за обучение и програми за обмен за всички специалисти в областта на правоприлагането;

| — | възлагане на нови отговорности на Европол чрез поемане на задачите на CEPOL и създаване на правно основание за центъра на ЕС за киберпрестъпления; |
| --- | --- |

—

възлагане на нови отговорности на Европол чрез поемане на задачите на CEPOL и създаване на правно основание за центъра на ЕС за киберпрестъпления;

| — | гарантиране на строг режим за защита на данните, по-специално чрез укрепване на структурата за надзор; |
| --- | --- |

—

гарантиране на строг режим за защита на данните, по-специално чрез укрепване на структурата за надзор;

| — | подобряване на управлението на Европол чрез стремеж към подобряване на ефективността и привеждането му в съответствие с принципите, изложени в общия подход по въпросите на децентрализираните агенции на ЕС. |
| --- | --- |

—

подобряване на управлението на Европол чрез стремеж към подобряване на ефективността и привеждането му в съответствие с принципите, изложени в общия подход по въпросите на децентрализираните агенции на ЕС.

ЕНОЗД подчертава, че предложението е от голяма важност по отношение на обработването на лични данни. Обработването на информация, включително лични данни, е една от основните причини за съществуването на Европол. В настоящия етап от развитието на ЕС оперативните дейности в полицейската сфера остават в компетенциите на държавите-членки. Въпреки това тази задача има все по-трансграничен характер, а европейското равнище предоставя подкрепа чрез предоставяне, обмен и проверка на информация.

I.3.   Цел на становището

| 6. | Настоящото становище ще бъде с акцент върху най-важните промени на правната рамка за Европол по отношение на защитата на данни. Първо ще се анализира правният контекст, неговото развитие и последствията за Европол. След това ще се даде допълнителна информация за основните промени, които са:






  — | новата информационна структура за Европол, която предполага сливане на различните бази данни, както и последствията от това за принципа на ограничаване в рамките на целта; |
| --- | --- | --- |

6.

—

новата информационна структура за Европол, която предполага сливане на различните бази данни, както и последствията от това за принципа на ограничаване в рамките на целта;

| — | укрепването на надзора на защитата на данни; |
| --- | --- |

—

укрепването на надзора на защитата на данни;

| — | предаването и обменът на лични данни и друга информация, с акцент върху обмена на личните данни с трети държави. |
| --- | --- |

—

предаването и обменът на лични данни и друга информация, с акцент върху обмена на личните данни с трети държави.

| 7. | След това в становището ще се разгледат редица разпоредби на предложението, като обърне специално внимание на глава VII от него (членове 34—48) относно гаранциите за защита на данните. |
| --- | --- |

7.

V.   Заключения

Общи

| 167. | ЕНОЗД подчертава, че предложението е от голяма важност по отношение на обработването на лични данни. Обработването на информация, включително лични данни, е една от основните причини за съществуването на Европол, и в предложението вече е включена висока защита на личните данни. Поради това настоящото подробно становище беше прието за целите на допълнителното укрепване на предложението. |
| --- | --- |

167.

| 168. | ЕНОЗД отбелязва, че настоящото Решение за Европол предвижда строг режим за зашита на данните, и счита, че това равнище следва да не бъде понижавано, независимо от обсъжданията относно предложената директива за защита на данните. Това следва да бъде специално посочено в съображенията. |
| --- | --- |

168.

| 169. | ЕНОЗД приветства факта, че предложението привежда Европол в съответствие с изискванията на член 88, параграф 2 от ДФЕС, което ще гарантира, че пълното участие на всички свързани европейски институции ще бъде от полза за дейностите на Европол. |
| --- | --- |

169.

| 170. | ЕНОЗД приветства член 48 от предложението, който предвижда пълната приложимост на Регламент (ЕО) No 45/2001 спрямо данните за персонала и административните данни. ЕНОЗД обаче изразява съжаление, че Комисията не е избрала да приложи Регламент (ЕО) No 45/2001 спрямо основната дейност на Европол и да ограничи предложението до допълнителни специални правила и дерогации, при които надлежно се вземат под внимание спецификите на правоприлагащия сектор. Въпреки това той отбелязва, че в съображение 32 от предложението изрично се посочва, че правилата за защита на данните в Европол следва да бъдат засилени и да се основават на принципите, на които се основава Регламент (ЕО) No 45/2001. Тези принципи са също така важна отправна точка за настоящото становище. |
| --- | --- |

170.

| 171. | ЕНОЗД препоръчва в съображенията на предложението да се посочи специално, че новата рамка за защита на данните на европейските институции и органи ще бъде приложима спрямо Европол от момента, в който бъде приета. В допълнение прилагането на режима за защита на данните за европейските институции и органи спрямо Европол следва да бъде изяснено в рамките на инструмента, който заменя Регламент (ЕО) No 45/2001, както бе обявен първо през 2010 г., в контекста на прегледа на пакета в областта на защитата на данните. Не по-късно от момента на приемането на новата обща рамка, основните нови елементи на реформата в областта на защитата на данните (т.е. принципа на отчетност, оценка на въздействието върху защитата на данните, защита на личния живот още при проектирането и по подразбиране и уведомяване за нарушения на сигурността на лични данни) следва също така да бъдат приложени спрямо Европол. Това също следва да бъде посочено в съображенията. |
| --- | --- |

171.

Нова информационна структура на Европол

| 172. | ЕНОЗД разбира необходимостта от гъвкавост във връзка с променящия се контекст, както и с оглед на нарастващата роля на Европол. Съществуващата информационна структура не е непременно показателят за сравнение за бъдещето. Информационната структура на Европол се определя по преценка на законодателя на ЕС. В ролята си на съветник на законодателя на ЕС ЕНОЗД обръща внимание на въпроса до каква степен изборът на законодателя е ограничен от принципите за защита на данните. |
| --- | --- |

172.

| 173. | Във връзка с член 24 от предложението, ЕНОЗД:






  — | препоръчва определяне на понятията за стратегически, тематичен и оперативен анализ в предложението и премахване на възможността за обработване на лични данни за стратегически или тематични анализи, освен в случаи, в които е дадена разумна обосновка; |
| --- | --- | --- |

173.

—

препоръчва определяне на понятията за стратегически, тематичен и оперативен анализ в предложението и премахване на възможността за обработване на лични данни за стратегически или тематични анализи, освен в случаи, в които е дадена разумна обосновка;

| — | препоръчва във връзка с член 24, параграф 1, буква в) ясно да се определи конкретната цел за всеки случай на оперативен анализ, както и да се изиска обработването само на съответните лични данни в съответствие с определената специална цел; |
| --- | --- |

—

препоръчва във връзка с член 24, параграф 1, буква в) ясно да се определи конкретната цел за всеки случай на оперативен анализ, както и да се изиска обработването само на съответните лични данни в съответствие с определената специална цел;

| — | препоръчва добавянето в предложението на следните елементи: i) всички операции за установяване на съвпадения на данни чрез анализи на Европол са специално обосновани, ii) възстановяването на данни след консултация е ограничено до изисквания строг минимум и е специално обосновано, iii) гарантира се проследимост на всички операции, свързани с установяване на съвпадения на данни и iv) тези данни могат да се изменят единствено от упълномощен персонал, който отговаря за целите, за които тези данни са събрани. Това би било в съответствие с текущата практика на Европол. |
| --- | --- |

—

препоръчва добавянето в предложението на следните елементи: i) всички операции за установяване на съвпадения на данни чрез анализи на Европол са специално обосновани, ii) възстановяването на данни след консултация е ограничено до изисквания строг минимум и е специално обосновано, iii) гарантира се проследимост на всички операции, свързани с установяване на съвпадения на данни и iv) тези данни могат да се изменят единствено от упълномощен персонал, който отговаря за целите, за които тези данни са събрани. Това би било в съответствие с текущата практика на Европол.

Укрепване на надзора на защитата на данни

| 174. | В член 45 от предложението се признава, че надзорът на операциите по обработването, предвиден в предложението, е задача, която също така изисква активното участие на националните органи за защита на данните (3). Сътрудничеството между ЕНОЗД и националните надзорни органи е от ключово значение за осъществяването на ефективен надзор в тази област. |
| --- | --- |

174.

| 175. | ЕНОЗД приветства член 45 от предложението. В него се посочва, че обработването от националните органи е предмет на национален надзор, като по този начин се отразява основната роля на надзорните органи. Той също така приветства изискването националните органи да информират ЕНОЗД за всяко действие, което те предприемат по отношение на Европол. |
| --- | --- |

175.

| 176. | ЕНОЗД приветства:






  — | разпоредбите относно надзора, които предоставят здрава структура за надзора на обработването на лични данни. Отчитат се отговорностите на национално равнище и на равнище ЕС и е изложена система за координация между всички участващи органи за защита на данни. |
| --- | --- | --- |

176.

—

разпоредбите относно надзора, които предоставят здрава структура за надзора на обработването на лични данни. Отчитат се отговорностите на национално равнище и на равнище ЕС и е изложена система за координация между всички участващи органи за защита на данни.

| — | признаването в предложението на ролята на ЕНОЗД като органа, създаден да осъществява надзор над всички европейски институции и органи. |
| --- | --- |

—

признаването в предложението на ролята на ЕНОЗД като органа, създаден да осъществява надзор над всички европейски институции и органи.

| — | член 47 относно сътрудничество и координация с националните надзорни органи, но предлага изясняване на факта, че предвижданото сътрудничество включва както двустранно, така и колективно сътрудничество. Отделно съображение следва допълнително да подчертае важното значение на сътрудничеството между различните надзорни органи и да предоставя примери за това как най-добре може да се подобри това сътрудничество. |
| --- | --- |

—

член 47 относно сътрудничество и координация с националните надзорни органи, но предлага изясняване на факта, че предвижданото сътрудничество включва както двустранно, така и колективно сътрудничество. Отделно съображение следва допълнително да подчертае важното значение на сътрудничеството между различните надзорни органи и да предоставя примери за това как най-добре може да се подобри това сътрудничество.

Предаване

| 177. | ЕНОЗД предлага включването на изречение в член 26, параграф 1 от Предложението, в което се посочва, че компетентните органи в държавите членки имат достъп до и търсят информация, когато това е необходимо във връзка с работата им, и до степента, необходима за правомерното изпълнение на техните задачи. Член 26, параграф 2 следва да бъде изменен и приведен в съответствие с член 27, параграф 2. |
| --- | --- |

177.

| 178. | ЕНОЗД приветства факта, че принципно предаването на трети държави и международни организации може да се осъществи единствено въз основа на целесъобразност или на обвързващо споразумение, предоставящо подходящи предпазни мерки. Обвързващото споразумение ще гарантира правна сигурност, както и пълна отчетност на Европол по отношение на предаването. Обвързващото споразумение следва да се изисква винаги за масови, структурни и повтарящи се предавания. Въпреки това Органът разбира, че има ситуации, в които не може да се изисква обвързващо споразумение. Тези ситуации следва да са по изключение, да се основават на реална необходимост и да са позволени само за ограничени случаи, като за тях са необходими строги предпазни мерки — както материалноправни, така и процедурни. |
| --- | --- |

178.

| 179. | ЕНОЗД настоятелно препоръчва премахването на възможността Европол да приема съгласието на държавите членки за даденост. ЕНОЗД препоръчва също така добавянето на условието съгласието да бъде получено „преди предаването“ във второто изречение на член 29, параграф 4. ЕНОЗД препоръчва и добавянето в член 29 на параграф, в който се посочва, че Европол съхранява подробни архиви на предаванията на лични данни. |
| --- | --- |

179.

| 180. | ЕНОЗД препоръчва добавянето в предложението на преходна клауза във връзка със съществуващите международни споразумения, регламентиращи предаванията на лични данни от Европол. Тази клауза следва да предвижда преглед на тези споразумения в рамките на разумен срок с цел привеждането им в съответствие с изискванията на предложението. Тази клауза следва да бъде включена в материалноправните разпоредби на предложението и да съдържа краен срок, не по-дълъг от две години след влизането в сила на предложението. |
| --- | --- |

180.

| 181. | С оглед на прозрачността ЕНОЗД препоръчва също така добавяне в края на член 31, параграф 1, че Европол обявява публично своя списък с международни споразумения и споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, като публикува този списък на уебсайта си и периодично го актуализира. |
| --- | --- |

181.

| 182. | ЕНОЗД препоръчва изричното добавяне в член 31, параграф 2 на условието, че дерогациите не са приложими за чести, масивни и структурирани предавания, с други думи — за набори от предавания (а не само за отделни предавания). |
| --- | --- |

182.

| 183. | ЕНОЗД препоръчва включването на специален параграф във връзка с предаванията, разрешени от ЕНОЗД. Този параграф, чието място логично е преди параграфа за дерогациите, би предвиждал, че ЕНОЗД може да разреши прехвърляне или набор от прехвърляния, като Европол представи подходящи предпазни мерки по отношение на защитата на личния живот и основните права и свободи на физическите лица, както и по отношение на упражняването на съответните права. В допълнение това разрешаване се извършва преди предаването/набора от предавания за период не по-дълъг от една година с възможност за подновяване. |
| --- | --- |

183.

Други

| 184. | Становището включва голям брой други препоръки, чиято цел е допълнителното подобряване на предложението. По-долу са представени някои от по-значителните препоръки.






  a) | Премахване на възможността Европол да има пряк достъп до националните бази данни (член 23). |
| --- | --- | --- |

184.

a)

Премахване на възможността Европол да има пряк достъп до националните бази данни (член 23).

| б) | Когато достъпът засяга европейски информационни системи, достъп да се предоставя само въз основа на наличието или липсата на съвпадение (т.е. положителен или отрицателен отговор). Всяка информация, свързана със съвпадението, следва да се съобщава на Европол след изричното одобрение и разрешаване на предаването от държавата членка (ако достъпът засяга данни, предоставяни от държава членка), европейския орган или международната организация и да бъде предмет на оценката, посочена в член 35 от предложението. ЕНОЗД препоръчва излагането на тези условия в член 23 от предложението. |
| --- | --- |

б)

Когато достъпът засяга европейски информационни системи, достъп да се предоставя само въз основа на наличието или липсата на съвпадение (т.е. положителен или отрицателен отговор). Всяка информация, свързана със съвпадението, следва да се съобщава на Европол след изричното одобрение и разрешаване на предаването от държавата членка (ако достъпът засяга данни, предоставяни от държава членка), европейския орган или международната организация и да бъде предмет на оценката, посочена в член 35 от предложението. ЕНОЗД препоръчва излагането на тези условия в член 23 от предложението.

| в) | Укрепване на член 35 от предложението чрез въвеждането на задължителна оценка от държавата членка, която предоставя информацията. ЕНОЗД предлага заличаването в член 35, параграфи 1 и 2 на израза „доколкото е възможно“ и съответното изменение на член 36, параграф 4. |
| --- | --- |

в)

Укрепване на член 35 от предложението чрез въвеждането на задължителна оценка от държавата членка, която предоставя информацията. ЕНОЗД предлага заличаването в член 35, параграфи 1 и 2 на израза „доколкото е възможно“ и съответното изменение на член 36, параграф 4.

| г) | Замяна на прегледа на всички лични данни, посочен в член 36, параграф 2, със статистики за тези данни за всяка цел. Тъй като на конкретните категории субекти на данни, посочени в член 36, параграф 1, също трябва да се отдели специално внимание, ЕНОЗД предлага включването на статистика за тези данни. |
| --- | --- |

г)

Замяна на прегледа на всички лични данни, посочен в член 36, параграф 2, със статистики за тези данни за всяка цел. Тъй като на конкретните категории субекти на данни, посочени в член 36, параграф 1, също трябва да се отдели специално внимание, ЕНОЗД предлага включването на статистика за тези данни.

| д) | Включването в предложението на разпоредба, съгласно която Европол трябва да има прозрачна и леснодостъпна политика по отношение на обработването на лични данни, както и за упражняването на правата на субектите на данни, в разбираема форма с използване на ясен и опростен език. Разпоредбата следва да посочва също така, че тази политика следва да бъде леснодостъпна на уебсайта на Европол, както и на уебсайтовете на националните надзорни органи. |
| --- | --- |

д)

Включването в предложението на разпоредба, съгласно която Европол трябва да има прозрачна и леснодостъпна политика по отношение на обработването на лични данни, както и за упражняването на правата на субектите на данни, в разбираема форма с използване на ясен и опростен език. Разпоредбата следва да посочва също така, че тази политика следва да бъде леснодостъпна на уебсайта на Европол, както и на уебсайтовете на националните надзорни органи.

| е) | Тъй като в член 41 няма ясно определение на отговорностите на всички участващи страни, следва, във връзка с член 41, параграф 4, да бъде пояснено, че отговорността за съответствие с всички приложими принципи за защита на данните (а не само за „законосъобразност на предаването“) се носи от изпращащия данните. ЕНОЗД съответно препоръчва изменение на член 41. |
| --- | --- |

е)

Тъй като в член 41 няма ясно определение на отговорностите на всички участващи страни, следва, във връзка с член 41, параграф 4, да бъде пояснено, че отговорността за съответствие с всички приложими принципи за защита на данните (а не само за „законосъобразност на предаването“) се носи от изпращащия данните. ЕНОЗД съответно препоръчва изменение на член 41.

| ж) | Добавяне на материалноправна(и) разпоредба(и) в предложението относно: i) извършване на оценка на въздействието, подобна на описаната в предложението за регламент за защита на данните, за всички операции по обработване на лични данни, ii) прилагане на принципа за защита на личния живот още при проектирането и по подразбиране за създаване или подобряване на системи за обработване на лични данни, iii) приемане от администраторите на лични данни на политики и прилагане на подходящи мерки за гарантиране и демонстриране на съответствие с правилата за защита на данните, както и за гарантиране, че ефективността на мерките е проверена, и iv) включването на длъжностни лица по защита на данните от Европол и, където е необходимо, на надзорните органи в обсъжданията относно обработването на лични данни.
  ЕНОЗД отправи и няколко предложения във връзка със съобщението, прието паралелно с предложението. |
| --- | --- |

ж)

Добавяне на материалноправна(и) разпоредба(и) в предложението относно: i) извършване на оценка на въздействието, подобна на описаната в предложението за регламент за защита на данните, за всички операции по обработване на лични данни, ii) прилагане на принципа за защита на личния живот още при проектирането и по подразбиране за създаване или подобряване на системи за обработване на лични данни, iii) приемане от администраторите на лични данни на политики и прилагане на подходящи мерки за гарантиране и демонстриране на съответствие с правилата за защита на данните, както и за гарантиране, че ефективността на мерките е проверена, и iv) включването на длъжностни лица по защита на данните от Европол и, където е необходимо, на надзорните органи в обсъжданията относно обработването на лични данни.

ЕНОЗД отправи и няколко предложения във връзка със съобщението, прието паралелно с предложението.

Съставено в Брюксел на 31 май 2013 година.

Peter HUSTINX

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  COM(2013) 172 окончателен.

1

(2)  Обяснителен меморандум, част 3.

2

(3)  Виж също Резолюция 4 на Пролетната конференция на европейските органи за защита на данните (Лисабон, 16—17 май 2013 г.).

3

---

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/8

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за одобрение на типа по отношение на разгръщането на бордовата система eCall и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО

(Пълният текст на настоящото становище може да бъде намерен на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД http://www.edps.europa.eu)

(2014/C 38/04)

1.   Въведение

1.1.   Консултация с ЕНОЗД

| 1. | На 13 юни 2013 г. Комисията прие предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за одобрение на типа по отношение на разгръщането на бордовата система eCall и за изменение на Директива 2007/46/ЕО („предложението“) (1), обявено в Съобщението на Комисията от 21 август 2009 г.„Въвеждане на система eCall“ („съобщението от 2009 г.“) (2). |
| --- | --- |

1.

| 2. | ЕНОЗД приветства факта, че Комисията е провела консултация с него, както и че преамбюлът на предложението съдържа позоваване на консултацията. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Преди приемането на предложението ЕНОЗД получи възможност да отправи неофициални коментари до Комисията. Той високо оцени факта, че повечето от неговите коментари са взети под внимание. |
| --- | --- |

3.

1.2.   Цели и приложно поле на предложението

| 4. | Настоящото предложение допълва други регулаторни мерки, приложени в подкрепа на въвеждането на системата eCall, например Директива 2010/40/ЕС относно ИТС (3), препоръката на Комисията от 8 септември 2011 г. относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall (4) и приемането на спецификации за модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания (PSAP) (5), по отношение на които бяха проведени консултации с ЕНОЗД и Органът представи коментари (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | В предложението се предвижда задължително въвеждане на бордова система eCall в нови типово одобрени превозни средства в Европа. За разлика от настоящата система, при която eCall се инсталира от производителите на автомобили по желание, в предложението се предвижда задължително монтиране на устройства eCall във всички нови превозни средства, като се започне от новите пътнически леки автомобили и лекотоварните превозни средства, до 1 октомври 2015 г. (7). Ето защо в предложението се съдържат няколко задължения, насочени към производителите на превозни средства/оборудване. |
| --- | --- |

5.

4.   Заключения

| 63. | ЕНОЗД подчертава, че обработването на лични данни е едно от основните задължения, произтичащи от предложението, и приветства факта, че са взети под внимание много от препоръките, които е направил във връзка с отражението на услугата eCall за номер 112 върху личните данни. |
| --- | --- |

63.

| 64. | По отношение на услугата eCall за номер 112 ЕНОЗД препоръчва в предложението да се уточнят следните въпроси:






  — | изрично позоваване на приложимото законодателство на ЕС относно защитата на данните следва да бъде включено в специална материалноправна разпоредба на предложението, като по-специално се посочи Директива 95/46/ЕО и се уточни, че разпоредбите ще се прилагат в съответствие с националните правила за нейното прилагане; |
| --- | --- | --- |

64.

—

изрично позоваване на приложимото законодателство на ЕС относно защитата на данните следва да бъде включено в специална материалноправна разпоредба на предложението, като по-специално се посочи Директива 95/46/ЕО и се уточни, че разпоредбите ще се прилагат в съответствие с националните правила за нейното прилагане;

| — | позоваването на работния документ на Работната група за защита на личните данни по член 29 да бъде отделено от позоваването на законодателството за защита на данните, направено в съображение 13; |
| --- | --- |

—

позоваването на работния документ на Работната група за защита на личните данни по член 29 да бъде отделено от позоваването на законодателството за защита на данните, направено в съображение 13;

| — | конкретни мерки за защитата на данните, приложими по отношение на eCall за номер 112, следва да бъдат разработени в предложението, а не в делегирани актове, и по-специално в член 6:






  — | да се посочи администраторът на данни и органът, отговорен за обработването на исканията за достъп; |
| --- | --- | --- |

—

конкретни мерки за защитата на данните, приложими по отношение на eCall за номер 112, следва да бъдат разработени в предложението, а не в делегирани актове, и по-специално в член 6:

—

да се посочи администраторът на данни и органът, отговорен за обработването на исканията за достъп;

| — | да се определи списъкът с данни, посочени като минимален набор от данни и като пълен набор от данни (евентуално да бъде изготвен в делегиран акт или акт за прилагане); |
| --- | --- |

—

да се определи списъкът с данни, посочени като минимален набор от данни и като пълен набор от данни (евентуално да бъде изготвен в делегиран акт или акт за прилагане);

| — | да се включи възможността субектите на данни да деактивират частната услуга eCall и услугите с добавена стойност; |
| --- | --- |

—

да се включи възможността субектите на данни да деактивират частната услуга eCall и услугите с добавена стойност;

| — | да се уточнят сроковете на съхранение на обработваните данни; |
| --- | --- |

—

да се уточнят сроковете на съхранение на обработваните данни;

| — | да се конкретизират условията за упражняване на правата на субектите на данни. |
| --- | --- |

—

да се конкретизират условията за упражняване на правата на субектите на данни.

| — | член 6, параграф 3 следва да бъде допълнен, за да се гарантира, че посочената в него информация е част от техническата документация, която се предава заедно с превозното средство, и в предложението да се уточни, че наличието на информацията следва да бъде съобщено на собственика на автомобила в момента на закупуването му, в отделен документ; |
| --- | --- |

—

член 6, параграф 3 следва да бъде допълнен, за да се гарантира, че посочената в него информация е част от техническата документация, която се предава заедно с превозното средство, и в предложението да се уточни, че наличието на информацията следва да бъде съобщено на собственика на автомобила в момента на закупуването му, в отделен документ;

| — | следва да се проведе консултация с ЕНОЗД преди приемането на предвидените в член 6, параграф 4 делегирани актове. |
| --- | --- |

—

следва да се проведе консултация с ЕНОЗД преди приемането на предвидените в член 6, параграф 4 делегирани актове.

| 65. | По отношение на частната услуга eCall и услугите с добавена стойност ЕНОЗД припомня, че посредством предложението те са уредени по такъв начин, че да отговарят на сходни или по-строги изисквания за защита на данните в сравнение с предвидените за системата eCall за номер 112. ЕНОЗД припомня още, че:






  — | в предложението се уточнява, че за разлика от eCall за номер 112 частната услуга eCall и услугите с добавена стойност се активират доброволно и се деактивират по подразбиране; |
| --- | --- | --- |

65.

—

в предложението се уточнява, че за разлика от eCall за номер 112 частната услуга eCall и услугите с добавена стойност се активират доброволно и се деактивират по подразбиране;

| — | изискването за подходящ отделен договор между потребителя и доставчика на услугата е посочено чрез конкретна разпоредба на предложения регламент и че в разпоредбата се пояснява, че този договор следва да засяга аспектите на защитата на данните, включително предоставянето на съответната информация на потребителите относно услугата/ите и получаването на тяхното съгласие за обработване на данни във връзка с предоставянето на тези услуги с добавена стойност. В предложението се гарантира, че на субектите на данни се предоставя избор дали да изберат услугите чрез конкретно предложение за договор, направено преди обработването. Частите от договора за продажба на автомобил, които представляват клаузи, неподлежащи на договаряне, или клаузите, съдържащи се в общите условия, чието приемане е задължително, няма да отговарят на това изискване. |
| --- | --- |

—

изискването за подходящ отделен договор между потребителя и доставчика на услугата е посочено чрез конкретна разпоредба на предложения регламент и че в разпоредбата се пояснява, че този договор следва да засяга аспектите на защитата на данните, включително предоставянето на съответната информация на потребителите относно услугата/ите и получаването на тяхното съгласие за обработване на данни във връзка с предоставянето на тези услуги с добавена стойност. В предложението се гарантира, че на субектите на данни се предоставя избор дали да изберат услугите чрез конкретно предложение за договор, направено преди обработването. Частите от договора за продажба на автомобил, които представляват клаузи, неподлежащи на договаряне, или клаузите, съдържащи се в общите условия, чието приемане е задължително, няма да отговарят на това изискване.

| — | освен това в договора следва да се отбележи, че отказът от предлаганата услуга не води до неблагоприятни последици, свързани с този отказ. Това може да бъде посочено в декларацията за защита на личните данни към договора. |
| --- | --- |

—

освен това в договора следва да се отбележи, че отказът от предлаганата услуга не води до неблагоприятни последици, свързани с този отказ. Това може да бъде посочено в декларацията за защита на личните данни към договора.

| 66. | В допълнение ЕНОЗД препоръчва:






  — | в предложението да се изясни, че за услугите с добавена стойност постоянното проследяване се забранява; |
| --- | --- | --- |

66.

—

в предложението да се изясни, че за услугите с добавена стойност постоянното проследяване се забранява;

| — | категориите на данните, обработвани във връзка с eCall за номер 112 и частната услуга eCall, както и услугите с добавена стойност, да се посочат в материалноправна разпоредба на предложението и да се даде определение за понятието „пълен набор от данни“ (FSD) в предложението; |
| --- | --- |

—

категориите на данните, обработвани във връзка с eCall за номер 112 и частната услуга eCall, както и услугите с добавена стойност, да се посочат в материалноправна разпоредба на предложението и да се даде определение за понятието „пълен набор от данни“ (FSD) в предложението;

| — | само данните, необходими за частната услуга eCall, и услугите с добавена стойност да се обработват в съответствие с принципа на свеждане на данните до минимум; |
| --- | --- |

—

само данните, необходими за частната услуга eCall, и услугите с добавена стойност да се обработват в съответствие с принципа на свеждане на данните до минимум;

| — | в конкретна разпоредба да се посочи, че обработването на чувствителни данни във връзка с частната услуга eCall и услугите с добавена стойност е забранено; |
| --- | --- |

—

в конкретна разпоредба да се посочи, че обработването на чувствителни данни във връзка с частната услуга eCall и услугите с добавена стойност е забранено;

| — | срокът за съхранение на данни, обработвани във връзка с eCall за номер 112, частната услуга eCall и услугите с добавена стойност, да бъде определен и посочен в материалноправна разпоредба на предложението; |
| --- | --- |

—

срокът за съхранение на данни, обработвани във връзка с eCall за номер 112, частната услуга eCall и услугите с добавена стойност, да бъде определен и посочен в материалноправна разпоредба на предложението;

| — | сигурността на данните, обработвани във връзка с eCall за номер 112, частната услуга eCall и услугите с добавена стойност, да се гарантира чрез някои спецификации в текста. |
| --- | --- |

—

сигурността на данните, обработвани във връзка с eCall за номер 112, частната услуга eCall и услугите с добавена стойност, да се гарантира чрез някои спецификации в текста.

Съставено в Брюксел на 29 октомври 2013 година.

Giovanni BUTTARELLI

Асистент към Европейския надзорен орган по защита на данните

---

(1)  COM(2013) 316 final.

1

(2)  COM(2009) 434 окончателен.

2

(3)  Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (ОВ L 207, 6.8.2010 г., стр. 1)

3

(4)  Препоръка 2011/750/ЕС на Комисията от 8 септември 2011 г. относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер (eCalls) (ОВ L 303, 22.11.2011 г., стр. 46).

4

(5)  Делегиран Регламент (ЕС) No 305/2013 на Комисията от 26 ноември 2012 г. за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 91, 3.4.2013 г., стр. 1).

5

(6)  Вж. по-специално становището от 22 юли 2009 г. относно Директивата относно ИТС, официалните забележки от 12 декември 2011 г. по отношение на препоръката на Комисията относно внедряването на хармонизирана услуга eCall,оперативно съвместима на цялата територия на ЕС, и писмото от 19 декември 2012 г. относно делегирания регламент на Комисията по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система Ecall в целия ЕС, всичките публикувани на уебсайта на ЕНОЗД: http://www.edps.europa.eu (в раздел „Консултации“).

6

(7)  Вж. член 4 и член 5, параграф 1 от предложението.

7

---

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/11 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/11

---

Изпълнително резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно електронното фактуриране при обществените поръчки

(Пълният текст на настоящото становище може да бъде намерен на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД http://www.edps.europa.eu)

(2014/C 38/05)

1.   Въведение

| 1. | На 26 юни 2013 г. Комисията прие предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно електронното фактуриране при обществените поръчки („предложението“) (1). На 8 юли 2013 г. предложението бе изпратено на ЕНОЗД за консултация. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Целта на предложението е да се „намалят пречките пред достъпа до пазара при трансгранични обществени поръчки, породени от недостатъчната съвместимост на стандартите за електронно фактуриране“ (2). За постигането на тази цел „ще бъде разработен нов, общ европейски стандарт, достъпен за ползване от всички стопански субекти на пазара. При възлагането на обществени поръчки ще се изисква всички възлагащи органи да приемат електронните фактури, които са в съответствие с този стандарт, без да се заменят съществуващите технически решения.“ (3) |
| --- | --- |

2.

3.   Заключения

| 28. | ЕЗНОД оценява факта, че в предложението са взети под внимание някои въпроси, свързани със защитата на данните. В своето становище Органът отправя препоръки за допълнително подобряване на предложението от гледна точка на защитата на данните. |
| --- | --- |

28.

| 29. | По-специално ЕНОЗД препоръчва:






  — | да се включи материалноправна разпоредба, която пояснява, че целта на предложението не е да осигури общи дерогации от принципите за защита на данните и че съответното законодателство за защита на личните данни (т.e. националните правила за прилагане на Директива 95/46/ЕО) остава напълно приложимо в контекста на електронното фактуриране, |
| --- | --- | --- |

29.

—

да се включи материалноправна разпоредба, която пояснява, че целта на предложението не е да осигури общи дерогации от принципите за защита на данните и че съответното законодателство за защита на личните данни (т.e. националните правила за прилагане на Директива 95/46/ЕО) остава напълно приложимо в контекста на електронното фактуриране,

| — | да се измени член 3, параграф 2 от предложението, така че да се гарантира, че приетите европейски стандарти ще следват подхода на „защитата на личните данни още при проектирането“ и да се гарантира, че изискванията за защита на данните се вземат под внимание, както и че стандартите отговарят по-специално на принципите на пропорционалност, свеждане до минимум на данните и ограничаване на целта, |
| --- | --- |

—

да се измени член 3, параграф 2 от предложението, така че да се гарантира, че приетите европейски стандарти ще следват подхода на „защитата на личните данни още при проектирането“ и да се гарантира, че изискванията за защита на данните се вземат под внимание, както и че стандартите отговарят по-специално на принципите на пропорционалност, свеждане до минимум на данните и ограничаване на целта,

| — | ако законодателят възнамерява да предвиди публикуване на лични данни с цел прозрачност и отчетност, да се включат изрични материалноправни разпоредби, в които се посочва какъв вид лични данни могат да бъдат оповестявани публично и за каква цел или цели; като алтернатива да се включи позоваване на правото на ЕС или на националното законодателство, което на свой ред да съдържа подходящи предпазни мерки. |
| --- | --- |

—

ако законодателят възнамерява да предвиди публикуване на лични данни с цел прозрачност и отчетност, да се включат изрични материалноправни разпоредби, в които се посочва какъв вид лични данни могат да бъдат оповестявани публично и за каква цел или цели; като алтернатива да се включи позоваване на правото на ЕС или на националното законодателство, което на свой ред да съдържа подходящи предпазни мерки.

Съставено в Брюксел на 11 ноември 2013 година.

Giovanni BUTTARELLI

Асистент към Европейския надзорен орган по защита на данните

---

(1)  COM(2013) 449 оконч.

1

(2)  Обобщена оценка на въздействието (SWD(2013) 223 оконч.), раздел 3.1, стр. 4.

2

(3)  Пак там, раздел 5.3.4, стр. 7.

3

---

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/12 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/12

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщителни услуги, за изграждане на континентална мрежа и за изменение на директиви 2002/20/ЕО, 2002/21/ЕО и 2002/22/ЕО и на Регламент (ЕО) No 1211/2009 и Регламент (ЕС) No 531/2012

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД http://www.edps.europa.eu)

(2014/C 38/06)

1.   Въведение

1.1.   Консултация с ЕНОЗД

| 1. | На 11 септември 2013 г. Комисията прие предложението за Регламент за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщителни услуги, за изграждане на континентална мрежа и за изменение на директиви 2002/20/ЕО, 2002/21/ЕО и 2002/22/ЕО и на Регламент (ЕО) No 1211/2009 и Регламент (ЕС) No 531/2012 (наричано по-нататък „предложението“) (1). Искане за консултацията бе изпратено от Комисията в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 45/2001 и бе получено от ЕНОЗД на 23 септември 2013 г. |
| --- | --- |

1.

| 2. | ЕНОЗД приветства факта, че имаше възможност да предостави своя съвет, преди да бъде прието предложението. В настоящото становище са обобщени мненията, предоставени в контекста на тази неформална консултация. |
| --- | --- |

2.

1.2.   Контекст и цели на предложението

| 3. | Предложението е прието с оглед на програмата в областта на цифровите технологии за Европа (2), чиято комплексна цел е засилването на икономическия растеж и социалните подобрения, произтичащи от европейската цифрова икономика. Предложението си поставя следователно за цел постигането на единен пазар за електронните съобщения в ЕС чрез хармонизиране на различни правни и технически аспекти, свързани с предоставянето на електронните съобщителни услуги на обществеността. |
| --- | --- |

3.

| 4. | На първо място предложението улеснява предоставянето на трансгранични електронни съобщителни услуги, като дава възможност на доставчиците да предлагат услуги на цялата територия на Съюза въз основа на единно разрешение на ЕС и следователно с минимални административни пречки. Освен това то хармонизира условията на радиочестотния спектър за WiFi услуги, както и характеристиките на продуктите, давайки възможност за виртуален достъп до фиксирани мрежи. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Второ, предложението хармонизира правата на крайните потребители, inter alia на свързващите се с отворения интернет. Освен това то хармонизира публикуването от доставчиците на информация за предлаганите от тях електронни съобщителни услуги и включването на тази информация в договорите, както и условията за смяна на оператор и таксите, приложими за роуминговите услуги. |
| --- | --- |

5.

| 6. | В настоящото становище се съсредоточава вниманието върху онези аспекти на предложението, които по всяка вероятност ще окажат най-съществено въздействие върху правата на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни, предвидени от членове 7 и 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз, както и върху поверителността на съобщенията. |
| --- | --- |

6.

2.   Заключения

| 43. | ЕНОЗД напомня, че спазването на правата на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни, както и поверителността на съобщенията, е от решаващо значение за изграждане на доверието и увереността на потребителите в европейския единен пазар за електронни съобщения. В това отношение ЕНОЗД предоставя следните ключови препоръки:






  — | мерките за управление на трафика представляват ограничение на неутралния характер на интернет, който предложението определя като основен принцип, приложим към използването на интернет в ЕС, и нарушава правата на крайните потребители за поверителност на съобщенията, неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни. С оглед на това тези мерки следва да бъдат подложени на стриктни изисквания за прозрачност, необходимост и пропорционалност. По-специално:






  — | използването на управление на трафика за целите на изпълнение на нормативна разпоредба или предотвратяване и възпрепятстване на сериозни престъпления може да доведе до мащабно, превантивно и систематично следене на съдържанието на съобщенията, което ще бъде в противоречие с членове 7 и 8 от Хартата за основните права на ЕС, както и с член 5, параграф 1 от Директива 2002/58/ЕО и Директива 95/46/ЕО. Посочването на тези основания следва да бъде оттеглено от член 23, параграф 5, буква а) от предложението, |
| --- | --- | --- | --- |

43.

—

мерките за управление на трафика представляват ограничение на неутралния характер на интернет, който предложението определя като основен принцип, приложим към използването на интернет в ЕС, и нарушава правата на крайните потребители за поверителност на съобщенията, неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни. С оглед на това тези мерки следва да бъдат подложени на стриктни изисквания за прозрачност, необходимост и пропорционалност. По-специално:

—

използването на управление на трафика за целите на изпълнение на нормативна разпоредба или предотвратяване и възпрепятстване на сериозни престъпления може да доведе до мащабно, превантивно и систематично следене на съдържанието на съобщенията, което ще бъде в противоречие с членове 7 и 8 от Хартата за основните права на ЕС, както и с член 5, параграф 1 от Директива 2002/58/ЕО и Директива 95/46/ЕО. Посочването на тези основания следва да бъде оттеглено от член 23, параграф 5, буква а) от предложението,

| — | член 23, параграф 5 от предложението следва да предоставя ясна информация относно техниките за проверка на съобщенията, които са разрешени в контекста на мерките за управление на трафика, |
| --- | --- |

—

член 23, параграф 5 от предложението следва да предоставя ясна информация относно техниките за проверка на съобщенията, които са разрешени в контекста на мерките за управление на трафика,

| — | в член 23, параграф 5 следва да се посочи изрично, че когато са достатъчни за постигането на една от целите, изложени в тази разпоредба, мерките за управление на трафика ще включват техники за проверка на съобщенията въз основа на анализ на само на заглавните части на IP пакетите за разлика от мерките, включващи задълбочен пакетен анализ (deep packet inspection), |
| --- | --- |

—

в член 23, параграф 5 следва да се посочи изрично, че когато са достатъчни за постигането на една от целите, изложени в тази разпоредба, мерките за управление на трафика ще включват техники за проверка на съобщенията въз основа на анализ на само на заглавните части на IP пакетите за разлика от мерките, включващи задълбочен пакетен анализ (deep packet inspection),

| — | в член 25, параграф 1 и член 26 следва се изисква предоставяне на информация относно мерките за управление на трафика, установени за всички цели, изложени в член 23, параграф 5. По-специално тези разпоредби следва да изискват от доставчиците да посочват техниките за проверка на съобщенията, на които се основават тези мерки за управление на трафика, както и да обясняват последиците от тези техники за правата на крайните потребители на неприкосновеност на личния живот и защита на данните, |
| --- | --- |

—

в член 25, параграф 1 и член 26 следва се изисква предоставяне на информация относно мерките за управление на трафика, установени за всички цели, изложени в член 23, параграф 5. По-специално тези разпоредби следва да изискват от доставчиците да посочват техниките за проверка на съобщенията, на които се основават тези мерки за управление на трафика, както и да обясняват последиците от тези техники за правата на крайните потребители на неприкосновеност на личния живот и защита на данните,

| — | член 24, параграф 1, в който се определят правомощия на националните регулаторни органи inter alia да следят прилагането на мерките за управление на трафика, следва да включва възможността за последните да си сътрудничат с националните органи за защита на данните. Член 24, параграф 1 следва също така да предвиди възможност за националните органи за защита на данните да получат за проверка информация относно мерките за управление на трафика преди нейното публикуване, |
| --- | --- |

—

член 24, параграф 1, в който се определят правомощия на националните регулаторни органи inter alia да следят прилагането на мерките за управление на трафика, следва да включва възможността за последните да си сътрудничат с националните органи за защита на данните. Член 24, параграф 1 следва също така да предвиди възможност за националните органи за защита на данните да получат за проверка информация относно мерките за управление на трафика преди нейното публикуване,

| — | следва да се изясни взаимовръзката между член 7, параграф 1 от Директива 2002/58/ЕО и член 27, параграф 4 от предложението, |
| --- | --- |

—

следва да се изясни взаимовръзката между член 7, параграф 1 от Директива 2002/58/ЕО и член 27, параграф 4 от предложението,

| — | член 17, параграф 1, буква е) и член 19, параграф 4, буква д) от предложението следва да бъдат изменени, за да се включи в тях изискването съответно за европейския продукт за виртуален широколентов достъп и европейския продукт с гарантирано качество на услугите (ГКУ), с оглед да бъде спазен принципът на защита на данните чрез проектно решение. |
| --- | --- |

—

член 17, параграф 1, буква е) и член 19, параграф 4, буква д) от предложението следва да бъдат изменени, за да се включи в тях изискването съответно за европейския продукт за виртуален широколентов достъп и европейския продукт с гарантирано качество на услугите (ГКУ), с оглед да бъде спазен принципът на защита на данните чрез проектно решение.

Съставено в Брюксел на 14 ноември 2013 година.

Peter HUSTINX

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  COM(2013) 627 окончателен.

1

(2)  Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Програмата в областта на цифровите технологии за Европа“, COM(2010) 245 окончателен/2, 26 август 2010 г.

2

---

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/14 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/14

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно платежните услуги във вътрешния пазар, за изменение на директиви 2002/65/ЕО, 2006/48/ЕO и 2009/110/ЕО и за отмяна на Директива 2007/64/ЕО, както и за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно обменните такси за платежни операции, свързани с карти

(Пълният текст на настоящото становище може да бъде намерен на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД: http://www.edps.europa.eu)

(2014/C 38/07)

1.   Въведение

1.1.   Консултация на ЕНОЗД

| 1. | На 27 юли 2013 г. Комисията прие проектопредложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно платежните услуги във вътрешния пазар, за изменение на директиви 2002/65/ЕО, 2006/48/ЕO и 2009/110/ЕО и за отмяна на Директива 2007/64/ЕО (предложената директива), както и за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно обменните такси за платежни операции, свързани с карти (1). Тези предложения бяха изпратени на ЕНОЗД за консултация на 28 юли 2013 г. |
| --- | --- |

1.

| 2. | ЕНОЗД приветства факта, че Комисията проведе консултация с него, както и факта, че препратка към настоящото становище е включена в преамбюла на инструментите. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Преди приемането на предложения регламент ЕНОЗД получи възможност да отправи неофициални коментари към Комисията. Някои от тези коментари бяха взети под внимание. В резултат на това предпазните мерки за защита на данните в предложения регламент бяха засилени. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Тъй като в предложението за регламент не се повдигат никакви въпроси от гледна точка на защитата на данните, ЕНОЗД ще насочи коментарите си към предложената директива. |
| --- | --- |

4.

1.2.   Цели и обхват на предложената директива

| 5. | Целта на предложената директива е да спомогне за по-нататъшно развитие на общ пазар за електронни плащания в целия ЕС, който ще даде възможност на потребителите, търговците на дребно и други участници на пазара да се възползват изцяло от вътрешния пазар на ЕС в съответствие със стратегията „Европа 2020“ и Програмата в областта на цифровите технологии. Комисията заявява, че за постигането на тази цел и за насърчаване в по-голяма степен на конкуренцията, ефективността и иновациите в областта на електронните плащания следва да се въведат правна яснота и хармонизирани конкурентни условия, което да доведе до понижаване на разходите и цените за потребителите на платежни услуги, до по-голям избор и прозрачност на платежните услуги, да способства за предоставянето на новаторски платежни услуги и да гарантира сигурни и прозрачни платежни услуги. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Комисията заявява, че тези цели ще бъдат постигнати чрез актуализиране и допълване на действащата уредба за платежните услуги; чрез въвеждане на правила, които увеличават прозрачността, иновациите и сигурността в областта на платежните услуги на дребно и подобряват съгласуваността между националните правила, като се отделя специално внимание на основателните нужди на потребителите. |
| --- | --- |

6.

3.   Заключения

ЕНОЗД приветства въвеждането на член 84 от материалноправна разпоредба, където се посочва, че всяко обработване на лични данни, което се извършва в рамките на предложената директива, следва да се извършва при пълно спазване на националното законодателство за прилагане на Директива 95/46/ЕО и Директива 2002/58/ЕО, както и на Регламент (ЕО) No 45/2001.

ЕНОЗД препоръчва:

| — | препратките към приложимото законодателство за защита на данните следва да се посочат в предпазни мерки, които ще се прилагат за всяка ситуация, в която се предвижда обработване на лични данни. |
| --- | --- |

—

препратките към приложимото законодателство за защита на данните следва да се посочат в предпазни мерки, които ще се прилагат за всяка ситуация, в която се предвижда обработване на лични данни.

| — | в проекта за директива следва да се разясни, че предоставянето на платежни услуги може да включва обработване на лични данни. |
| --- | --- |

—

в проекта за директива следва да се разясни, че предоставянето на платежни услуги може да включва обработване на лични данни.

| — | в предложението за директива следва да се разясни изрично, че обработването на лични данни може да се извършва до толкова, до колкото това е необходимо за предоставянето на платежни услуги. |
| --- | --- |

—

в предложението за директива следва да се разясни изрично, че обработването на лични данни може да се извършва до толкова, до колкото това е необходимо за предоставянето на платежни услуги.

| — | да се добави материалноправна разпоредба, съдържаща задължението за „неприкосновеност на личния живот още при проектирането/неприкосновеност по подразбиране“, която да бъде включена във всички системи за обработване на данни, разработени и използвани в рамките на предложената директива. |
| --- | --- |

—

да се добави материалноправна разпоредба, съдържаща задължението за „неприкосновеност на личния живот още при проектирането/неприкосновеност по подразбиране“, която да бъде включена във всички системи за обработване на данни, разработени и използвани в рамките на предложената директива.

| — | по отношение на обмена на информация: i) да се посочат целите, за които лични данни могат да се обработват от националните компетентни органи, от централната банка на ЕС, от националните централни банки и от останалите органи, посочени в член 25, ii) да се определи видът на личната информация, която може да се обработва съгласно предложената директива и iii) да се определи пропорционален период за съхраняване на данните за целите на обработването или най-малко да се въведат точни критерии за неговото определяне. |
| --- | --- |

—

по отношение на обмена на информация: i) да се посочат целите, за които лични данни могат да се обработват от националните компетентни органи, от централната банка на ЕС, от националните централни банки и от останалите органи, посочени в член 25, ii) да се определи видът на личната информация, която може да се обработва съгласно предложената директива и iii) да се определи пропорционален период за съхраняване на данните за целите на обработването или най-малко да се въведат точни критерии за неговото определяне.

| — | в член 22 следва да се въведе задължение за компетентните органи да изискват документи и информация с официално решение, посочващо правното основание и целта на искането и каква информация се изисква, както и срока, в рамките на който следва да се предостави информацията. |
| --- | --- |

—

в член 22 следва да се въведе задължение за компетентните органи да изискват документи и информация с официално решение, посочващо правното основание и целта на искането и каква информация се изисква, както и срока, в рамките на който следва да се предостави информацията.

| — | в член 31 да се посочи, че условията, определени по отношение на предоставянето на информация на потребителите, се прилагат също така за предоставянето на информация относно обработването на лични данни съгласно членове 10 и 11 от Директива 95/46/ЕО. |
| --- | --- |

—

в член 31 да се посочи, че условията, определени по отношение на предоставянето на информация на потребителите, се прилагат също така за предоставянето на информация относно обработването на лични данни съгласно членове 10 и 11 от Директива 95/46/ЕО.

| — | по отношение на термина „наличие на достатъчно средства“ в членове 58 и 59 да се разясни, че информацията, предоставена на третата страна, следва да съдържа отговор на въпроса дали има достатъчно налични средства само с „да“ или „не“, а не отчет за баланса по сметката. |
| --- | --- |

—

по отношение на термина „наличие на достатъчно средства“ в членове 58 и 59 да се разясни, че информацията, предоставена на третата страна, следва да съдържа отговор на въпроса дали има достатъчно налични средства само с „да“ или „не“, а не отчет за баланса по сметката.

| — | по отношение на термина „чувствителни данни за плащанията“ в член 58 думата „чувствителни“ да се заличи и вместо това да се използва терминът „данни за плащанията“. |
| --- | --- |

—

по отношение на термина „чувствителни данни за плащанията“ в член 58 думата „чувствителни“ да се заличи и вместо това да се използва терминът „данни за плащанията“.

| — | в отделно съображение следва да се разясни, че задълженията за докладване на инциденти, свързани със сигурността, не засягат никакви задължения за докладване на други инциденти, определени в друго законодателство, по-специално изискванията за нарушения по отношение на личните данни, определени в законодателството за защита на данните (в Директива 2002/58/ЕО и в предложения Общ регламент относно защита на данните) и изискванията за уведомяване за инциденти, свързани със сигурността, планирани съгласно предложената директива относно мрежовата и информационната сигурност. |
| --- | --- |

—

в отделно съображение следва да се разясни, че задълженията за докладване на инциденти, свързани със сигурността, не засягат никакви задължения за докладване на други инциденти, определени в друго законодателство, по-специално изискванията за нарушения по отношение на личните данни, определени в законодателството за защита на данните (в Директива 2002/58/ЕО и в предложения Общ регламент относно защита на данните) и изискванията за уведомяване за инциденти, свързани със сигурността, планирани съгласно предложената директива относно мрежовата и информационната сигурност.

| — | трябва да се гарантира, че обработването на лични данни и тяхното предаване през различните посредници спазва принципите за поверителен характер и надеждност на обработването в съответствие с членове 16 и 17 от Директива 95/46/ЕО. |
| --- | --- |

—

трябва да се гарантира, че обработването на лични данни и тяхното предаване през различните посредници спазва принципите за поверителен характер и надеждност на обработването в съответствие с членове 16 и 17 от Директива 95/46/ЕО.

| — | да се добави материалноправна разпоредба към предложената директива със задължението стандартите да се разработват на основата на и след провеждането на оценки на въздействието върху неприкосновеността на личния живот. |
| --- | --- |

—

да се добави материалноправна разпоредба към предложената директива със задължението стандартите да се разработват на основата на и след провеждането на оценки на въздействието върху неприкосновеността на личния живот.

| — | в предложената директива следва да се включи препратка за необходимостта от консултация с ЕНОЗД за това доколко насоките на Европейския банков орган относно състоянието на удостоверяването на автентичността на клиента и всяко освобождаване от използването на задълбочено удостоверяване на автентичността на клиента засягат обработването на лични данни. |
| --- | --- |

—

в предложената директива следва да се включи препратка за необходимостта от консултация с ЕНОЗД за това доколко насоките на Европейския банков орган относно състоянието на удостоверяването на автентичността на клиента и всяко освобождаване от използването на задълбочено удостоверяване на автентичността на клиента засягат обработването на лични данни.

Съставено в Брюксел на 5 декември 2013 година.

Giovanni BUTTARELLI

Асистент към Европейския надзорен орган по защита на данните

---

(1)  COM(2013) 547 окончателен и COM(2013) 550 окончателен.

1

---

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/16 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/16

---

Актуализиране на моделите карти, издадени от министерствата на външните работи на държавите-членки на акредитирани членове на дипломатически мисии и консулски представителства и членове на техните семейства, както е посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (ОВ C 247, 13.10.2006 г., стр. 85; ОВ C 153, 6.7.2007 г., стр. 15; ОВ C 64, 19.3.2009 г., стр. 18; ОВ C 239, 6.10.2009 г., стр. 7; ОВ C 304, 10.11.2010 г., стр. 6; ОВ C 273, 16.9.2011 г., стр. 11; ОВ C 357, 7.12.2011 г., стр. 3; ОВ C 88, 24.3.2012 г., стр. 12; ОВ C 120, 25.4.2012 г., стр. 4; ОВ C 182, 22.6.2012 г., стр. 10; ОВ C 214, 20.7.2012 г., стр. 4; ОВ C 238, 8.8.2012 г., стр. 5; ОВ C 255, 24.8.2012 г., стр. 2; ОВ C 242, 23.8.2013 г., стр. 13)

(2014/C 38/08)

Публикуването на моделите карти, издадени от министерствата на външните работи на държавите-членки на акредитирани членове на дипломатически мисии и консулски представителства и членове на техните семейства, както е посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) се основава на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в съответствие с член 34 от Кодекса на шенгенските граници.

Освен настоящата публикация в Официален вестник, актуализиран вариант на списъка се помества ежемесечно на интернет страницата на Генерална дирекция „Вътрешни работи“.

БЕЛГИЯ

Замяна на информацията, публикувана в ОВ C 88, 24.3.2012 г.

Специални лични карти

| — | Carte d’identité diplomatique (carte D)
  Diplomatieke identiteitskaart (D kaart)
  Diplomatischer Personalausweis (D Karte)
  Дипломатическа лична карта (D карта)
  остават валидни до датата на изтичане на валидност







  Лицева страна | Гръб |
| --- | --- | --- |
| | |
| | |
| | |

—

Carte d’identité diplomatique (carte D)

Diplomatieke identiteitskaart (D kaart)

Diplomatischer Personalausweis (D Karte)

Дипломатическа лична карта (D карта)

остават валидни до датата на изтичане на валидност

Лицева страна

Гръб

Image 1

Image 2

Image 3

Image 4

Image 5

Image 6

издадени от 2.12.2013 г. нататък

| | |
| --- | --- |
| | |
| | |

Image 7

Image 8

Image 9

Image 10

Image 11

Image 12

| — | Carte d’identité consulaire (carte C)
  Consulaat identiteitskaart (C kaart)
  Konsularer Personalausweis (C Karte)
  Консулска лична карта (C карта)
  остават валидни до датата на изтичане на валидност







  Лицева страна | Гръб |
| --- | --- | --- |
| | |
| | |
| | |

—

Carte d’identité consulaire (carte C)

Consulaat identiteitskaart (C kaart)

Konsularer Personalausweis (C Karte)

Консулска лична карта (C карта)

остават валидни до датата на изтичане на валидност

Лицева страна

Гръб

Image 13

Image 14

Image 15

Image 16

Image 17

Image 18

издадени от 2.12.2013 г. нататък

| | |
| --- | --- |
| | |
| | |

Image 19

Image 20

Image 21

Image 22

Image 23

Image 24

| — | Carte d’identité spéciale — couleur bleue (carte P), délivrée avant et après le 1.2.2012
  Bijzondere identiteitskaart — blauw (P kaart), uitgereikt vóór en na 1.2.2012
  Besonderer Personalausweis — blau (P Karte), ausgestellt vor und nach dem 1.2.2012
  Специална карта за самоличност — синя на цвят (P карта), издадена преди и след 1.2.2012 г.
  Преди 1.2.2012 г.
  остават валидни до датата на изтичане на валидност







  Лицева страна | Гръб |
| --- | --- | --- |
| | |
| | |
| | |

—

Carte d’identité spéciale — couleur bleue (carte P), délivrée avant et après le 1.2.2012

Bijzondere identiteitskaart — blauw (P kaart), uitgereikt vóór en na 1.2.2012

Besonderer Personalausweis — blau (P Karte), ausgestellt vor und nach dem 1.2.2012

Специална карта за самоличност — синя на цвят (P карта), издадена преди и след 1.2.2012 г.

Преди 1.2.2012 г.

остават валидни до датата на изтичане на валидност

Лицева страна

Гръб

Image 25

Image 26

Image 27

Image 28

Image 29

Image 30

след 1.2.2012 г.

остават валидни до датата на изтичане на валидност

| Лицева страна | Гръб |
| --- | --- |
| | |
| | |
| | |

Лицева страна

Гръб

Image 31

Image 32

Image 33

Image 34

Image 35

Image 36

издадени от 2.12.2013 г. нататък

| | |
| --- | --- |
| | |
| | |

Image 37

Image 38

Image 39

Image 40

Image 41

Image 42

| — | Carte d’identité spéciale — couleur rouge (carte S)
  Bijzondere identiteitskaart — rood (S kaart)
  Besonderer Personalausweis — rot (S Karte)
  Специална лична карта — червена (S карта)
  остават валидни до датата на изтичане на валидност







  Лицева страна | Гръб |
| --- | --- | --- |
| | |
| | |
| | |

—

Carte d’identité spéciale — couleur rouge (carte S)

Bijzondere identiteitskaart — rood (S kaart)

Besonderer Personalausweis — rot (S Karte)

Специална лична карта — червена (S карта)

остават валидни до датата на изтичане на валидност

Лицева страна

Гръб

Image 43

Image 44

Image 45

Image 46

Image 47

Image 48

издадени от 2.12.2013 г. нататък

| | |
| --- | --- |
| | |
| | |

Image 49

Image 50

Image 51

Image 52

Image 53

Image 54

| — | Document d’identité E pour les enfants âgés de moins de 5 ans des étrangers privilégiés titulaires d’une carte d’identité diplomatique, d’une carte d’identité consulaire, d’une carte d’identité spéciale — couleur bleue ou d’une carte d’identité spéciale — couleur rouge
  Identiteitsbewijs E voor kinderen, die de leeftijd van vijf jaar nog niet hebben bereikt, van een bevoorrecht vreemdeling dewelke houder is van een diplomatieke identiteitskaart, consulaire identiteitskaart, bijzondere identiteitskaart, blauw of bijzondere identiteitskaart — rood
  Identitätsdokument E für Kinder unter fünf Jahren, für privilegierte Ausländer, die Inhaber eines diplomatischen Personalausweises sind, konsalrer Personalausweis, besonderer Personalausweis — rot oder besonderer Personalausweis — blau.
  (Документ за самоличност E за деца, под петгодишна възраст, чужденци, които притежават дипломатически карти за самоличност, консулски карти за самоличност, сини специални карти за самоличност или червени специални карти за самоличност)
  остават валидни до датата на изтичане на валидност







  Лицева страна | Гръб |
| --- | --- | --- |
| | |
| | |
| | |

—

Document d’identité E pour les enfants âgés de moins de 5 ans des étrangers privilégiés titulaires d’une carte d’identité diplomatique, d’une carte d’identité consulaire, d’une carte d’identité spéciale — couleur bleue ou d’une carte d’identité spéciale — couleur rouge

Identiteitsbewijs E voor kinderen, die de leeftijd van vijf jaar nog niet hebben bereikt, van een bevoorrecht vreemdeling dewelke houder is van een diplomatieke identiteitskaart, consulaire identiteitskaart, bijzondere identiteitskaart, blauw of bijzondere identiteitskaart — rood

Identitätsdokument E für Kinder unter fünf Jahren, für privilegierte Ausländer, die Inhaber eines diplomatischen Personalausweises sind, konsalrer Personalausweis, besonderer Personalausweis — rot oder besonderer Personalausweis — blau.

(Документ за самоличност E за деца, под петгодишна възраст, чужденци, които притежават дипломатически карти за самоличност, консулски карти за самоличност, сини специални карти за самоличност или червени специални карти за самоличност)

остават валидни до датата на изтичане на валидност

Лицева страна

Гръб

Image 55

Image 56

Image 57

Image 58

Image 59

Image 60

издадени от 2.12.2013 г. нататък

| | |
| --- | --- |
| | |
| | |

Image 61

Image 62

Image 63

Image 64

Image 65

Image 66

---

V Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/25 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/25

---

Публикация съгласно Директива 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции

ОБОБЩЕНИЕ НА РЕШЕНИЕТО ЗА ИЗВЪНРЕДНИ МЕРКИ, НАЛОЖЕНИ НА 18 ДЕКЕМВРИ 2013 Г. НА NOVA LJUBLJANSKA BANKA D. D.

(2014/C 38/09)

На основание член 31, параграф първи и член 43, параграф първи от Закона за Банката на Словения (Uradni list RS [Официален вестник на Република Словения], бр. 72/06, официална консолидирана версия, и бр. 59/11), както и на основание член 217, параграф първи във връзка с член 253 от Закона за банковото дело (Uradni list RS, бр. 99/10 — официална консолидирана версия (52/11 — поправка), 9/11 — ZPlaSS-B, 35/11, 59/11, 85/11, 48/12, 105/12, 56/13, 63/13-ZS-K и 96/2013, наричан по-долу за краткост „ЗБан-1“, Банката на Словения издаде решение за извънредни мерки по отношение на Novа Ljubljanskа bankа d. d., Trg republike 2, 1520 Ljubljana, Slovenia както и решение за отписване на всички квалифицирани задължения на посочената банка и за увеличаване на нейния основен капитал чрез плащане на нови вноски с цел в банката да се възстановят условията за постигане на изискваните коефициенти.

Банката на Словения установи, че в посочената банка са налице условия на повишен риск, които могат да доведат до отнемане на лиценза за предоставяне на банкови услуги, тъй като съгласно оценката на финансовото състояние на банката към 30 септември 2013 г., изготвена при допускане, че става дума за функциониращо предприятие, и включваща допълнителната необходимост от обезценявания, констатирана при независим преглед на кредитния портфейл, посочената банка не изпълнява изискването във връзка с осигуряването на минимален капитал.

Чрез решението за извънредни мерки за отписване на квалифицираните задължения Банката на Словения реши, че към 18 декември 2013 г. се отписват изцяло всички квалифицирани задължения на посочената банка, представляващи нейният основен капитал и нейните задължения към кредиторите по силата на подчинени вземания, които в случай на несъстоятелност на банката подлежат на изплащане след пълното изплащане на всички обикновени вземания спрямо нея.

Квалифицираните задължения, отписани въз основа на решението за извънредни мерки, са:

| a) | основният капитал на банката, който възлиза на 184 079 267,12 EUR и е разделен на 22 056 378 обикновени, поименни, свободно прехвърляеми акции без номинална стойност, със знак NLB и код ISIN SI0021103526, които са емитирани в централния регистър за безналични ценни книжа, воден от Centralna klirinško depotna družba d.d., Ljubljana (Централно дружество за клиринг и депозиране на ценни книжа, наричано по-долу за краткост „KDD“), и представляват квалифицирани задължения от първи ред; |
| --- | --- |

a)

основният капитал на банката, който възлиза на 184 079 267,12 EUR и е разделен на 22 056 378 обикновени, поименни, свободно прехвърляеми акции без номинална стойност, със знак NLB и код ISIN SI0021103526, които са емитирани в централния регистър за безналични ценни книжа, воден от Centralna klirinško depotna družba d.d., Ljubljana (Централно дружество за клиринг и депозиране на ценни книжа, наричано по-долу за краткост „KDD“), и представляват квалифицирани задължения от първи ред;

| б) | задълженията на банката по силата на емитирани от нея финансови инструменти, които представляват квалифицирани задължения от трети ред:






  — | хибридни облигации „Perpetual Floating Rate Upper Tier Two Subordinated Step-Up Notes“ със знак NOVALJ FLOAT 49 и код ISIN NLB XS0208414515, които са емитирани на 17 декември 2004 г. и се водят като безналични ценни книжа по сметките на клиринговите системи, администрирани от дружествата Euroclear Bank, S.A./N.V. Luxemburg и Clearstream Banking, SA Luxemburg, |
| --- | --- | --- |

б)

задълженията на банката по силата на емитирани от нея финансови инструменти, които представляват квалифицирани задължения от трети ред:

—

хибридни облигации „Perpetual Floating Rate Upper Tier Two Subordinated Step-Up Notes“ със знак NOVALJ FLOAT 49 и код ISIN NLB XS0208414515, които са емитирани на 17 декември 2004 г. и се водят като безналични ценни книжа по сметките на клиринговите системи, администрирани от дружествата Euroclear Bank, S.A./N.V. Luxemburg и Clearstream Banking, SA Luxemburg,

| — | подчинени облигации със знак NLB 26 и код ISIN SI0022103111, които са емитирани на 14 юли 2010 г. и се водят в централния регистър на безналични ценни книжа, администриран от KDD, и които започнаха да се олихвяват на 24 май 2010 г., |
| --- | --- |

—

подчинени облигации със знак NLB 26 и код ISIN SI0022103111, които са емитирани на 14 юли 2010 г. и се водят в централния регистър на безналични ценни книжа, администриран от KDD, и които започнаха да се олихвяват на 24 май 2010 г.,

| — | хибриден заем „Subordinated floating rate perpetual loan“, изплатен въз основа на договора, сключен на 19 юни 2007 г. с кредитодателя Merrill Lynch International Bank Limited, London Branch, |
| --- | --- |

—

хибриден заем „Subordinated floating rate perpetual loan“, изплатен въз основа на договора, сключен на 19 юни 2007 г. с кредитодателя Merrill Lynch International Bank Limited, London Branch,

| — | подчинен заем „Subordinated Loan“, който банката е получила въз основа на договора, сключен на 31 май 2006 г. с KBC Bank NV Dublin Branch. |
| --- | --- |

—

подчинен заем „Subordinated Loan“, който банката е получила въз основа на договора, сключен на 31 май 2006 г. с KBC Bank NV Dublin Branch.

Съгласно решението за извънредни мерки, в резултат на отписването на квалифицираните задължения основният капитал на банката е намален на нула (0). Поради намаляването на основния капитал, на 18 декември 2013 г. с решението за извънредни мерки бяха анулирани всичките 22 056 378 акции на банката със знак NLB и код ISIN SI0021103526, които са емитирани в централния регистър за безналични ценни книжа, воден от KDD.

След отписването на квалифицираните задължения, въз основа на решението за извънредни мерки беше извършено увеличаване на основния капитал на банката чрез нови вноски, платени на 18 декември 2013 г.

Въз основа на решението за извънредни мерки Република Словения плати 20 000 000 от новоемитираните акции на банката, с обща стойност на емисията 1 551 000 000 EUR. След увеличаването основният капитал на банката възлиза на 200 000 000 EUR и е разделен на 20 000 000 нови акции без номинална стойност. Новите акции ще бъдат емитирани в безналична форма. Те са свободно прехвърляеми и ще бъдат вписани в регистъра на KDD.

След извършеното увеличение на основния капитал банката отново изпълнява изискванията на Банката на Словения във връзка с коефициентите на капиталова адекватност.

Съгласно член 253, параграф трети от ЗБан-1 извънредните мерки се считат за мерки за оздравяване по смисъла на Директива 2001/24/ЕО.

В съответствие с член 350 а от ЗБан-1 акционерите, кредиторите и други лица, чиито права са засегнати от последствията на взетото от Банката на Словения решение за извънредни мерки, могат да поискат от Банката на Словения компенсация за щетите, ако докажат, че щетата, понесена поради последствията от извънредните мерки, е по-голяма, отколкото би била в случай, че извънредни мерки не са предприети. Решението на Банката на Словения може да се обжалва пред компетентния съд в Любляна (Областния или Окръжния съд в Любляна).

Засегнатата банка може да обжалва решението за извънредни мерки пред Административния съд на Република Словения в срок от петнадесет дни от датата, на която то е връчено на всички членове на управителния съвет. Акционерите на банката, чиито дялове представляват най-малко една десета от основния капитал на банката, могат — с цел упражняване на правото на правна защита срещу решението на Банката на Словения за ликвидация на банката или за извънредни мерки — да изискат от управителния съвет на банката или от извънредната администрация, ако такава е назначена, да свика общо събрание на акционерите на банката с предложение общото събрание да освободи лицата, които съгласно член 347 от ЗБан-1 са упълномощени да представляват банката, и да назначи други лица, които да я представляват в съдебните процедури срещу решението на Банката на Словения.

Любляна, 20 декември 2013 година.

Boštjan JAZBEC

Управител

---

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 8.2.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 38/27 |
| --- | --- | --- | --- |

8.2.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 38/27

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.7168 — Lukoil/ISAB/ISAB Energy/ISAB Energy Services)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2014/C 38/10)

1.

На 30 януари 2014 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие ISAB S.r.l. (Италианската република), контролирано от Lukoil (Руската федерация), придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над целите предприятия ISAB Energy S.r.l. (Италианската република) и ISAB Energy Services S.r.l. (Италианската република) посредством покупка на активи.

2.

| — | за Lukoil: проучване и добив на нефт и газ, производство и продажба на петролни продукти и пласиране на пазара на тази продукция, |
| --- | --- |

—

за Lukoil: проучване и добив на нефт и газ, производство и продажба на петролни продукти и пласиране на пазара на тази продукция,

| — | за ISAB S.r.l.: собственик на рафинерия ISAB — нефтохимически комплекс, разположен в Priolo Gargallo, Сицилия, |
| --- | --- |

—

за ISAB S.r.l.: собственик на рафинерия ISAB — нефтохимически комплекс, разположен в Priolo Gargallo, Сицилия,

| — | за ISAB Energy S.r.l.: собственик и експлоататор на газова електроцентрала с комбиниран цикъл на производство в Сицилия, |
| --- | --- |

—

за ISAB Energy S.r.l.: собственик и експлоататор на газова електроцентрала с комбиниран цикъл на производство в Сицилия,

| — | за ISAB Energy Services S.r.l.: експлоатация и услуги за подръжка във връзка с комунални услуги и топлоелектрочески централи, както и рафинерии. |
| --- | --- |

—

за ISAB Energy Services S.r.l.: експлоатация и услуги за подръжка във връзка с комунални услуги и топлоелектрочески централи, както и рафинерии.

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламента на ЕО за сливанията (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

4.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.7168 — Lukoil/ISAB/ISAB Energy/ISAB Energy Services, на следния адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент на ЕО за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5 („Известие за опростена процедура“).

2

---