### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT KNOX VILLE

Ass ig ne d o n B rie fs Marc h 7 , 20 13

STATE OF TENNESS EE E X R E L

. 

### SUZ ANNA R. PHI LLI PS (BOB BI TT) v

. ANTHONY PHI LLI PS

A p p e a l f r o m t h e C h a n c e r y C o u r t f o r M o n r o e C o u n t y

N o

. 1 2 5 6 2 J e r r i S

. B r y a n t

, C h a n c e l l o r

N o

. E 2 0 1 2

- 0 1 9 5 7

- C O A

- R 3

- C V

- F I L E D

- A P R I L 3 0

, 2 0 1 3

T h i s a p p e a l c o n c e r n s a n o v e r c o l l e c t i o n o f c h i l d s u p p o r t b y t h e S t a t e i n a T i t l e I V

- D m a t t e r

.

A n t h o n y P h i l l i p s ( “ F a t h e r ” ) a n d S u z a n n a R

. P h i l l i p s ( “ M o t h e r ” ) d i v o r c e d

, a n d F a t h e r w a s

o r d e r e d t o p a y c h i l d s u p p o r t

. L a t e r

, F a t h e r ’ s c h i l d s u p p o r t o b l i g a t i o n w a s s u s p e n d e d o n

a c c o u n t o f h i s d i s a b i l i t y s t a t u s

. T h e S t a t e o f T e n n e s s e e ( “ t h e S t a t e ” ) g a r n i s h e d F a t h e r ’ s

S o c i a l S e c u r i t y c h e c k s t o s a t i s f y a n a r r e a r a g e

. T h e C h a n c e r y C o u r t f o r M o n r o e C o u n t y ( “ t h e

T r i a l C o u r t ” ) f

o u n d t h a t F a t h e r h a d p a i d h i s a r r e a r s a n d

, i n f a c t

, h a d o v e r p a i d

. T h e T r i a l

C o u r t o r d e r e d t h e S t a t e t o r e i m b u r s e F a t h e r t h e o v e r p a y m e n t a n d t o p u r s u e M o t h e r f o r t h e

o v e r p a y m e n t s u m

. T h e S t a t e a p p e a l s

, a r g u i n g t h a t t h e T r i a l C o u r t l a c k e d a u t h o r i t y b e c a u s e

o f t h e S t a t e ’ s s o v e r e i g n i m m u n i t y t o r e n d e r s u c h a n o r d e r

. W e a f f i r m a s m o d i f

i e d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C h a n c e r y C o u r t A f f i r m e d

a s M o d i f

i e d ; C a s e R e m a n d e d

D

. M IC H A E L S W IN E Y

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h J O H N W

. M C C LA R T Y

a n d T H O M A S R

. F R IE R S O N

, I I

, J J

. , j o i n e d

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r

, a n d

, W a r r e n J a s p e r

, S e n i o r C o u n s e l

, f o r t h e a p p e l l a n t

, t h e S t a t e o f T e n n e s s e e e x

. r e l

. S u z a n n a R

. P h i l l i p s

.

A n t h o n y P h i l l i p s

, p r o s e a p p e l l e e

. 1

Mr . Phi ll ips di d no t s ubmit a br ie f o n ap pea l. 1O P I N I O N

B a c k g r o u n d

M o t h e r a n d F a t h e r w e r e d i v o r c e d i n S e p t e m b e r 1 9 9 9

. A t t h a t t i m e

, F a t h e r w a s

o r d e r e d t o p a y c h i l d s u p p o r t f o r t h e p a r t i e s ’ t w o m i n o r c h i l d r e n i n t h e a m o u n t o f $ 1 1 7

. 0 0 p e r

w e e k

. S u b s e q u e n t l y

, M o t h e r f i l e d s e v e r a l p e t i t i o n s i n t h e T r i a l C o u r t t o e n f o r c e c h i l d

s u p p o r t

. I n M a r c h 2 0 0 2

, t h e T r i a l C o u r t e n t e r e d a n o r d e r s u s p e n d i n g F a t h e r ’ s c h i l d s u p p o r t

o b l i g a t i o n s a n d o r d e r i n g t h a t $ 1 7 5 p e r m o n t h b e g a r n i s h e d f r o m F a t h e r ’ s S o c i a l S e c u r i t y

c h e c k t o s a t i s f

y h i s a r r e a r s

.

F a t h e r f i l e d a p e t i t i o n o f h i s o w n i n 2 0 1 2 s e e k i n g a r e d u c t i o n i n c h i l d s u p p o r t

b a s e d o n h i s d i s a b i l i t y

. I n M a r c h 2 0 1 2

, t h e T r i a l C o u r t e n t e r e d a n o r d e r s t a t i n g

, i n r e l e v a n t

p a r t :

[ U ] p o n [ F a t h e r ’ s ] f i l i n g o f a P e t i t i o n f

o r M o d i f i c a t i o n o f C h i l d S u p p o r t

. . .

A f t e r h e a r i n g t h e t e s t i m o n y o f a l l p a r t i e s

, a n d t h e e v i d e n c e i n t h i s c a u s e

, t h e

C o u r t O R D E R S : 1

. ) T h a t t h e s u p p o r t s h o u l d b e s t o p p e d

. T h e C o u r t s t o p p e d

c h i l d s u p p o r t i n M a r c h 1 1

, 2 0 0 2

. A l l a r r e a r s h a v e b e e n p a i d

. T h e r e i s a n

o v e r p a y m e n t o f $ 1

, 5 2 1

. 0 0 w h i c h s h a l l b e r e f u n d e d t o M r

. P h i l l i p s b y C h i l d

S u p p o r t S e r v i c e s

. I n a d d i t i o n

, t h e C o u r t O R D E R S C h i l d S u p p o r t S e r v i c e s t o

s t o p g a r n i s h m e n t o f M r

. P h i l l i p s ’ S o c i a l S e c u r i t y

.

( f o r m a t t i n g m o d i f

i e d )

. T h e S t a t e f

i l e d a m o t i o n t o s e t a s i d e t h e T r i a l C o u r t ’ s M a r c h 2 0 1 2

o r d e r

, a r g u i n g a m o n g o t h e r t h i n g s t h a t

, d e s p i t e i t h a v i n g m a i n t a i n e d t h e p a r t i e s ’ c h i l d s u p p o r t

c a s e a s a T i t l e I V

- D m a t t e r

, i t w a s n o t p r o p e r l y n o t i f i e d o f t h e h e a r i n g

. T h e T r i a l C o u r t h e a r d

t h e S t a t e ’ s m o t i o n a n d e n t e r e d a n o r d e r f i n d i n g a n d h o l d i n g :

T h i s c a u s e c a m e f

o r h e a r i n g o n t h e 1 6 d a y o f A u g u s t

, 2 0 1 2 b e f o r e t h e t h

H o n o r a b l e C h a n c e l l o r J e r r i S

. B r y a n t u p o n t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

, D e p a r t m e n t

o f H u m a n S e r v i c e s

, C h i l d S u p p o r t S e r v i c e s o f T e n n e s s e e ’ s M o t i o n t o S e t

A s i d e O r d e r

. I n c o n s i d e r i n g t h i s M o t i o n

, t h e c o u r t h e a r d o r a l a r g u m e n t a n d

r e v i e w e d t h e f

o l l o w i n g d o c u m e n t s :

1

. T h e S t a t e o f

T e n n e s s e e

, D e p a r t m e n t o f H u m a n S e r v i c e s

, C h i l d

S u p p o r t S e r v i c e s o f T e n n e s s e e ’ s B r i e f ;

2

. T h e o t h e r p a p e r s a n d p l e a d i n g s o n f i l e i n t h i s a c t i o n

.

B a s e d o n t h e a r g u m e n t o f c o u n s e l a n d t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d

, t h e c o u r t

f i n d s a n d c o n c l u d e s :

-2-1

. T h e S t a t e o f T e n n e s s e e

, D e p a r t m e n t o f H u m a n S e r v i c e s

, C h i l d

S u p p o r t S e r v i c e s o f T e n n e s s e e

, w r o n g f u l l y t o o k f

u n d s f r o m

P e t i t i o n e r A n t h o n y P h i l l i p s ’ a c c o u n t i n t h e a m o u n t o f 2

, 4 9 6

. 0 0

a n d p a i d R e s p o n d e n t S u z a n n a P h i l l i p s ( B o b b i t t ) t h e a m o u n t o f

$ 1

, 9 8 9

. 0 0

. C h i l d S u p p o r t S e r v i c e s o f T e n n e s s e e d i s b u r s e d t h e

f u n d s c o l l e c t e d o n R e s p o n d e n t ’ s b e h a l f t o R e s p o n d e n t f r o m

N o v e m b e r 2 0 1 1 u n t i l F e b r u a r y 2 0 1 2 i n t h e a m o u n t o f $ 1

, 4 8 2

. 0 0

.

2

. T h e S t a t e o f T e n n e s s e e r e f u n d e d p e t i t i o n e r $ 5 0 7

. 0 0

, c h e c k

n u m b e r 4 4 5 4 1 3 8 7

, o n A p r i l 1 9

, 2 0 1 2

. P e t i t i o n e r i s e n t i t l e d t o a

r e i m b u r s e m e n t o f c h i l d s u p p o r t

. T

. C

. A

. § 3 6

- 5

- 1 0 1 ( a ) ( 7 ) a s

r a i s e d b y t h e S t a t e d o e s n o t a p p l y

. T h e S t a t e m u s t r e i m b u r s e

t h e s e f u n d s a n d s h o u l d p u r s u e o b t a i n i n g t h e $ 1

, 9 8 9

. 0 0

w r o n g f u l l y p a i d t o M s

. P h i l l i p s ( B o b b i t t )

.

B a s e d o n t h e a b o v e f

i n d i n g s

, i t i s O R D E R E D :

1

. T h e S t a t e o f

T e n n e s s e e

, D e p a r t m e n t o f H u m a n S e r v i c e s

, C h i l d

S u p p o r t S e r v i c e s o f T e n n e s s e e ’ s M o t i o n i s h e r e b y d e n i e d

.

2

. M s

. P h i l l i p s ( B o b b i t t ) s h a l l r e i m b u r s e P e t i t i o n e r o r C h i l d

S u p p o r t S e r v i c e s t h e a m o u n t o f $ 1

, 9 8 9

. 0 0

.

3

. C o s t s a s s o c i a t e d w i t h t h i s a c t i o n a r e t a x e d t o C h i l d S u p p o r t

S e r v i c e s o f T e n n e s s e e

.

T h e S t a t e f

i l e d a t i m e l y a p p e a l t o t h i s C o u r t

.

D i s c u s s i o n

T h o u g h n o t s t a t e d e x a c t l y a s s u c h

, t h e S t a t e r a i s e s o n e i s s u e o n a p p e a l : w h e t h e r

t h e T r i a l C o u r t e r r e d i n o r d e r i n g t h e S t a t e t o r e i m b u r s e t h e e x c e s s f u n d s c o l l e c t e d b y t h e

S t a t e a s c h i l d s u p p o r t f r o m F a t h e r a n d t o p u r s u e M o t h e r f o r r e i m b u r s e m e n t o f t h i s

o v e r c o l l e c t i o n o f c h i l d s u p p o r t

.

O u r r e v i e w i s d e n o v o u p o n t h e r e c o r d

, a c c o m p a n i e d b y a p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s o f t h e f

i n d i n g s o f f

a c t o f t h e t r i a l c o u r t

, u n l e s s t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

i s o t h e r w i s e

. T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d ) ; B o g a n v

. B o g a n

, 6 0 S

. W

. 3 d 7 2 1

, 7 2 7 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

.

A t r i a l c o u r t ' s c o n c l u s i o n s o f l a w a r e s u b j e c t t o a d e n o v o r e v i e w w i t h n o p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s

. S

. C o n s t r u c t o r s

, I n c

. v

. L o u d o n C o u n t

y B d

. o f E d u c

. , 5 8 S

. W

. 3 d 7 0 6

, 7 1 0 ( T e n n

.

2 0 0 1 )

.

-3-T h e S t a t e a r g u e s t h a t s o v e r e i g n i m m u n i t y b a r r e d t h e T r i a l C o u r t f r o m o r d e r i n g

r e i m b u r s e m e n t b y t h e S t a t e f o r t h e S t a t e ’ s o v e r c o l l e c t i o n a s t o F a t h e r ’ s c h i l d s u p p o r t a r r e a r s

.

T h i s C o u r t p r e v i o u s l y h a s d i s c u s s e d s o v e r e i g n i m m u n i t y :

A t c o m m o n l a w

, t h e d o c t r i n e o f s o v e r e i g n i m m u n i t y p r o v i d e d a n

i m p e n e t r a b l e b a r r i e r p r o t e c t i n g s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s f r o m s u i t s f

o r

m o n e y d a m a g e s

. T h e o r i g i n a l f r a m e r s o f o u r C o n s t i t u t i o n r e c o g n i z e d t h a t

j u s t i c e a n d g o o d p o l i c y m i g h t r e q u i r e e x c e p t i o n s t o t h i s r u l e

, H e m b r e e v

. S t a t e

,

N o

. 0 1 A 0 1

- 9 3 0 6

- B C

- 0 0 2 7 9

, 1 9 9 5 W L 5 0 0 6 6

, a t * 2 ( T e n n

. C t

. A p p

. F e b

. 8

,

1 9 9 5 )

, a f f ' d

, 9 2 5 S

. W

. 2 d 5 1 3 ( T e n n

. 1 9 9 6 )

. A c c o r d i n g l y

, t h e y p r o v i d e d i n

T e n n

. C o n s t

. a r t

. I

, § 1 7 t h a t “ [ s ] u i t s m a y b e b r o u g h t a g a i n s t t h e S t a t e i n s u c h

m a n n e r a n d i n s u c h c o u r t s a s t h e L e g i s l a t u r e m a y b y l a w d i r e c t

. ” B e c a u s e

T e n n

. C o n s t

. a r t

. I

, § 1 7 i s n o t s e l f

- e x e c u t i n g

, t h e G e n e r a l A s s e m b l y h a s t h e

e x c l u s i v e c o n s t i t u t i o n a l p r e r o g a t i v e t o e s t a b l i s h t h e p r o c e d u r e s f o r m a k i n g

m o n e t a r y c l a i m s a g a i n s t t h e S t a t e

. G e n e r a l O i l C o

. v

. C r a i n

, 1 1 7 T e n n

. 8 2

, 8 9

,

9 5 S

. W

. 8 2 4

, 8 2 6 ( 1 9 0 6 ) ; W i l l i a m s v

. R e g i s t e r

, 3 T e n n

. ( 1 C o o k e ) 2 1 3

, 2 1 7

( 1 8 1 2 )

.

W h i t e v

. S t a t e e x

. r e l

. A r m s t r o n g

, N o

. M 1 9 9 9

- 0 0 7 1 3

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 0 1 W L 1 3 4 6 0 1

, a t * 3

( T e n n

. C t

. A p p

. F e b

. 1 6

, 2 0 0 1 )

, n o a p p l

. p e r m

. a

p p e a l f i l e d

.

T h i s p r i n c i p l e h a s b e e n c o d i f i e d i n s t a t u t e :

N o c o u r t i n t h e s t a t e s h a l l h a v e a n y p o w e r

, j u r i s d i c t i o n o r a u t h o r i t y t o e n t e r t a i n

a n y s u i t a g a i n s t t h e s t a t e

, o r a g a i n s t a n y o f f i c e r o f t h e s t a t e a c t i n g b y a u t h o r i t y

o f t h e s t a t e

, w i t h a v i e w t o r e a c h t h e s t a t e

, i t s t r e a s u r y

, f u n d s o r p r o p e r t y

, a n d

a l l s u c h s u i t s s h a l l b e d i s m i s s e d a s t o t h e s t a t e o r s u c h o f f i c e r s

, o n m o t i o n

, p l e a

o r d e m u r r e r o f t h e l a w o f f i c e r o f t h e s t a t e

, o r c o u n s e l e m p l o y e d f o r t h e s t a t e

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 2 0

- 1 3

- 1 0 2 ( a ) ( 2 0 0 9 )

.

I n W h i t e

, a f a t h e r a s k e d t h e j u v e n i l e c o u r t t o o r d e r t h e S t a t e a n d t h e c h i l d ’ s

m o t h e r t o r e i m b u r s e h i m f o r c h i l d s u p p o r t p a y m e n t s h e m a d e f o l l o w i n g a l e g i t i m a t i o n o r d e r

.

2 0 0 1 W L 1 3 4 6 0 1

, a t * 1

. T h e f a t h e r i n i t i a l l y h a d n o t c o n t e s t e d p a t e r n i t y

, b u t l a t e r l e a r n e d

f r o m a g e n e t i c t e s t t h a t h e w a s n o t t h e c h i l d ’ s f a t h e r a n d e v e n t u a l l y w a s g r a n t e d r e l i e f f r o m

t h e l e g i t i m a t i o n o r d e r

. I d

. T h e j u v e n i l e c o u r t h e l d t h a t i t l a c k e d j u r i s d i c t i o n t o o r d e r

r e i m b u r s e m e n t

. I

d

. O n a p p e a l

, w e a f

f i r m e d t h e j u v e n i l e c o u r t

, h o l d i n g t h a t j u v e n i l e c o u r t s

w e r e n o t e m p o w e r e d t o g i v e t h e k i n d o f r e l i e f s o u g h t b y f a t h e r

, a n d t h a t s o v e r e i g n i m m u n i t y

b a r r e d s u c h r e l i e f

. I

d

. a t * * 3

- 4

. I n W

h i t e

, w e c i t e d f

r o m s t a t u t o r y l a n g u a g e r e g a r d i n g

r e p a y m e n t o f c h i l d s u p p o r t :

-4-T h e s t a t e o f T e n n e s s e e

, i t s o f f i c e r s

, e m p l o y e e s

, a g e n t s o r c o n t r a c t o r s

, a n y

c o u n t i e s

, c o u n t y o f

f i c i a l s

, t h e c l e r k s o f a n y c o u r t

, o r a n y T i t l e I V

- D c h i l d

s u p p o r t e n f

o r c e m e n t a g e n c y s h a l l n o t b e l i a b l e

, i n a n y c a s e

, t o c o m p e n s a t e a n y

p e r s o n f o r r e p a y m e n t o f c h i l d s u p p o r t p a i d o r f o r a n y o t h e r c o s t s

, a s a r e s u l t

o f t h e r e s c i s s i o n p u r s u a n t t o § 2 4

- 7

- 1 1 3 o f a n y v o l u n t a r y a c k n o w l e d g m e n t

, o r

t h e r e s c i s s i o n o f a n y o r d e r s o f l e g i t i m a t i o n

, p a t e r n i t y

, o r s u p p o r t

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 6

- 5

- 1 0 1 ( a ) ( 7 ) ( 2 0 1 0 )

.

I n i t s b r i e f

, t h e S t a t e a r g u e s : “ W h i l e t h i s l a w s u i t w a s n o t b r o u g h t f o r t h e

p u r p o s e s o f r e c e i v i n g a d a m a g e s p a y m e n t o r o t h e r s u c h p a y m e n t f r o m t h e s t a t e ’ s t r e a s u r y

,

t h e o r d e r f

o r r e i m b u r s e m e n t o f a n o v e r p a y m e n t o f c h i l d s u p p o r t i s d e s i g n e d t o r e a c h t h e

s t a t e ’ s t r e a s u r y f

o r s a t i s f a c t i o n o f t h e p a y m e n t

. ” W e d i s a g r e e w i t h t h e S t a t e ’ s c h a r a c t e r i z a t i o n

o f t h i s c a s e

.

F i r s t

, w e n o t e s o m e d i s t i n c t i o n s b e t w e e n t h i s c a s e a n d W h i t e

, a c a s e t h e S t a t e

d i d n o t c i t e b u t w h i c h s h a r e s c e r t a i n s i m i l a r i t i e s w i t h t h e i n s t a n t a p p e a l

. I n W h i t e

, t h e

j u v e n i l e c o u r t w a s i n v o l v e d

, w h e r e a s t h e T r i a l C o u r t o f t h e i n s t a n t c a s e i s a c h a n c e r y c o u r t

.

M o r e o v e r

, T e n n

. C o d e A n n

. § 3 6

- 5

- 1 0 1 ( a ) ( 7 )

, w i t h i t s p r o h i b i t i o n o n r e p a y m e n t a s a r e s u l t

o f

, i n t e r a l i a

, r e s c i s s i o n o f a l e g i t i m a t i o n o r d e r

, i s n o t a p p l i c a b l e h e r e a s w a s n o t e d b y t h e

T r i a l C o u r t i n i t s o r d e r

. R a t h e r

, t h i s i s a c a s e w h e r e t h e S t a t e s i m p l y g a r n i s h e d t o o m u c h

m o n e y f r o m F a t h e r ’ s S o c i a l S e c u r i t y c h e c k s

.

T h e T r i a l C o u r t a c t e d w i t h i n i t s a u t h o r i t y t o o r d e r t h e S t a t e t o r e i m b u r s e F a t h e r

.

F a t h e r d i d n o t s e t o u t t o r e a c h t h e T r e a s u r y b y m e a n s o f a l a w s u i t f o r m o n e y d a m a g e s

. W e

f i n d n o l a w s u p p o r t i n g t h e S t a t e ’ s a r g u m e n t

, i n e f f e c t

, t h a t i f t h e S t a t e g a r n i s h e s t o o m u c h

m o n e y f r o m a n i n d i v i d u a l i n a T i t l e I V

- D c h i l d s u p p o r t m a t t e r

, a t r i a l c o u r t i s p r o h i b i t e d f r o m

r e c t i f y i n g t h a t o v e r c o l l e c t i o n u n d e r c i r c u m s t a n c e s s u c h a s t h o s e o f t h i s a p p e a l

. W e o b s e r v e

t h a t n o w h e r e i n t h e S t a t e ’ s b r i e f d o e s t h e S t a t e d i s p u t e t h a t F a t h e r ’ s c h e c k s w e r e g a r n i s h e d

i n e x c e s s o f w h a t t h e y s h o u l d h a v e b e e n

. F a t h e r i s n o t a t t e m p t i n g t o r e a c h t h e S t a t e ’ s

t r e a s u r y a s a r g u e d b y t h e S t a t e

, b u t

, r a t h e r

, i s a t t e m p t i n g o n l y t o r e c o v e r h i s p r o p e r t y

, t h e

o v e r p a y m e n t

, f

r o m t h e S t a t e ’ s p o s s e s s i o n

.

W e a l s o n o t e t h a t t h e r e a r e p o t e n t i a l c o n s t i t u t i o n a l p r o b l e m s w i t h t h e S t a t e ’ s

p o s i t i o n

. A s t h i s C o u r t h a s s t a t e d :

T h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n p r o v i d e s

, i n r e l e v a n t p a r t

, t h a t “ [ n ] o s t a t e s h a l l m a k e o r e n f o r c e a n y l a w w h i c h s h a l l

a b r i d g e t h e p r i v i l e g e s o r i m m u n i t i e s o f c i t i z e n s o f t h e U n i t e d S t a t e s ; n o r s h a l l

a n y s t a t e d e p r i v e a n y p e r s o n o f l i f e

, l i b e r t y

, o r p r o p e r t y

, w i t h o u t d u e p r o c e s s

-5-o f l a w

. . . . ” A r t i c l e I

, s e c t i o n 8 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n s t a t e s t h a t “ n o

m a n s h a l l b e

. . . d e p r i v e d o f h i s l i f e

, l i b e r t y o r p r o p e r t y

, b u t b y t h e j u d g m e n t o f

h i s p e e r s o r t h e l a w o f t h e l a n d

. ” T h e p h r a s e “ l a w o f t h e l a n d ” i s s y n o n y m o u s

w i t h t h e p h r a s e “ d u e p r o c e s s o f l a w ” f o u n d i n t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t

.

S t a t e v

. H

a l e

, 8 4 0 S

. W

. 2 d 3 0 7

, 3 1 2 ( T e n n

. 1 9 9 2 )

.

C

. S

. C

. v

. K n o x C o u n t

y B d

. o f E d u c

. , N o

. E 2 0 0 6

- 0 0 0 8 7

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 0 6 W L 3 7 3 1 3 0 4

, a t

* 9 ( T e n n

. C t

. A p p

. D e c

. 1 9

, 2 0 0 6 )

, n o a p p l

. p e r m

. a

p p e a l f i l e d

.

H e r e

, F a t h e r w a s n o t d e p r i v e d o f h i s p r o p e r t y

, t h e o v e r p a y m e n t

, b y e i t h e r a

j u d g m e n t o f h i s p e e r s o r t h e l a w o f t h e l a n d

. W h i l e t h e g a r n i s h m e n t i t s e l f w a s d o n e p u r s u a n t

t o l a w

, t h e o v e r c o l l e c t i o n b y t h e S t a t e w a s n o t h i n g m o r e o r l e s s t h a n a m i s t a k e n o t d o n e

p u r s u a n t t o t h e l a w o f t h e l a n d

. F a t h e r i s e n t i t l e d t o h a v e h i s p r o p e r t y

, t h e o v e r p a y m e n t

,

r e t u r n e d t o h i m

.

T h e T r i a l C o u r t a l s o o r d e r e d t h e S t a t e t o p u r s u e M o t h e r f o r t h e o v e r p a i d f

u n d s

.

T h e b e s t w e c a n t e l l f

r o m t h e r e c o r d

, n o p a r t y r e q u e s t e d a n y s u c h s p e c i f i c a c t i o n b y t h e T r i a l

C o u r t

. W e f

i n d n o a u t h o r i t y f

o r t h e T r i a l C o u r t t o o r d e r t h e S t a t e t o p u r s u e M o t h e r

. W e

m o d i f y t h e j u d g m e n t o f t h e T r i a l C o u r t s u c h t h a t t h e S t a t e i s n o t r e q u i r e d t o p u r s u e M o t h e r

f o r a n y o v e r p a y m e n t r e t u r n e d t o F a t h e r

. W e a f f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e T r i a l C o u r t a s s o

m o d i f i e d

.

C o n c l u s i o n

T h e j u d g m e n t o f t h e T r i a l C o u r t i s a f f i r m e d a s m o d i f

i e d

, a n d t h i s c a u s e i s

r e m a n d e d t o t h e T r i a l C o u r t f o r c o l l e c t i o n o f t h e c o s t s b e l o w

. T h e c o s t s o n a p p e a l a r e

a s s e s s e d a g a i n s t t h e S t a t e o f T e n n e s s e e e x

. r e l

. S u z a n n a R

. P h i l l i p s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D

. M I C H A E L S W I N E Y

, J U D G E

-6-