# Az Európai Unió C 49E/2014

| | ISSN 1977-0979
  doi:10.3000/19770979.CE2014.049.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 49E |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 57. évfolyam2014. február 21. |

ISSN 1977-0979

doi:10.3000/19770979.CE2014.049.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 49E

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

57. évfolyam2014. február 21.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | III   Előkészítő jogi aktusok |
| | TANÁCS |
| 2014/C 049E/01 | A Tanács 1/2014/EU álláspontja első olvasatban az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás alkalmazására vonatkozó egyes eljárásokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettelA Tanács által 2014. január 28-án elfogadva | 1 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

III   Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

2014/C 049E/01

A Tanács 1/2014/EU álláspontja első olvasatban az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás alkalmazására vonatkozó egyes eljárásokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettelA Tanács által 2014. január 28-án elfogadva

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

III Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

| 21.2.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 49/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 49/1

---

A TANÁCS 1/2014/EU ÁLLÁSPONTJA ELSŐ OLVASATBAN

az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás alkalmazására vonatkozó egyes eljárásokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettel

A Tanács által 2014. január 28-án elfogadva

2014/C 49 E/01

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

rendes jogalkotási eljárás keretében (1),

mivel:

| (1) | 2008. április 29-én aláírták és 2013. június 22-én megkötötték az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság között 2013. július 22-én megkötött stabilizációs és társulási megállapodást (2) (a továbbiakban: STM). Az STM 2013. szeptember 1-jén lépett hatályba. |
| --- | --- |

(1)

2008. április 29-én aláírták és 2013. június 22-én megkötötték az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság között 2013. július 22-én megkötött stabilizációs és társulási megállapodást (2) (a továbbiakban: STM). Az STM 2013. szeptember 1-jén lépett hatályba.

| (2) | Meg kell határozni az STM egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó szabályokat, valamint a végrehajtásra vonatkozó részletes szabályok elfogadásának eljárásait. |
| --- | --- |

(2)

Meg kell határozni az STM egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó szabályokat, valamint a végrehajtásra vonatkozó részletes szabályok elfogadásának eljárásait.

| (3) | Az STM végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni. Ezeket a hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (3) megfelelően kell gyakorolni. Mivel a végrehajtási aktusok a közös kereskedelempolitika részét képezik, elfogadásukkor elvben a vizsgálóbizottsági eljárást kell alkalmazni. Amennyiben az STM előirányozza annak lehetőségét, hogy – rendkívüli és kritikus körülmények esetén – a helyzet megoldásához szükséges azonnali intézkedéseket alkalmazzanak, a Bizottságnak helyénvaló azonnal elfogadnia ilyen végrehajtási aktusokat. A Bizottságnak azonnal alkalmazandó végrehajtási jogi aktusokat kell elfogadnia, ha a mezőgazdasági és halászati termékekre vonatkozó intézkedésekkel összefüggésben felmerülő, kellően indokolt esetben ez rendkívül sürgős okból szükséges. |
| --- | --- |

(3)

Az STM végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni. Ezeket a hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (3) megfelelően kell gyakorolni. Mivel a végrehajtási aktusok a közös kereskedelempolitika részét képezik, elfogadásukkor elvben a vizsgálóbizottsági eljárást kell alkalmazni. Amennyiben az STM előirányozza annak lehetőségét, hogy – rendkívüli és kritikus körülmények esetén – a helyzet megoldásához szükséges azonnali intézkedéseket alkalmazzanak, a Bizottságnak helyénvaló azonnal elfogadnia ilyen végrehajtási aktusokat. A Bizottságnak azonnal alkalmazandó végrehajtási jogi aktusokat kell elfogadnia, ha a mezőgazdasági és halászati termékekre vonatkozó intézkedésekkel összefüggésben felmerülő, kellően indokolt esetben ez rendkívül sürgős okból szükséges.

| (4) | Az STM értelmében a Szerbiából származó egyes mezőgazdasági és halászati termékeket kedvezményes vámtarifával lehet bevinni az Unióba, vámkontingens-határon belül. Ezért az alapos értékelés lehetővé tétele érdekében meg kell állapítani az említett vámkontingensek kezelését és felülvizsgálatát szabályozó előírásokat. |
| --- | --- |

(4)

Az STM értelmében a Szerbiából származó egyes mezőgazdasági és halászati termékeket kedvezményes vámtarifával lehet bevinni az Unióba, vámkontingens-határon belül. Ezért az alapos értékelés lehetővé tétele érdekében meg kell állapítani az említett vámkontingensek kezelését és felülvizsgálatát szabályozó előírásokat.

| (5) | Ahol kereskedelemvédelmi intézkedések válnak szükségessé, azokat a 260/2009/EK tanácsi rendeletben (4), az 1225/2009/EK tanácsi rendeletben (5), vagy adott esetben az 597/2009/EK tanácsi rendeletben (6) megállapított általános előírásoknak megfelelően kell elfogadni. |
| --- | --- |

(5)

Ahol kereskedelemvédelmi intézkedések válnak szükségessé, azokat a 260/2009/EK tanácsi rendeletben (4), az 1225/2009/EK tanácsi rendeletben (5), vagy adott esetben az 597/2009/EK tanácsi rendeletben (6) megállapított általános előírásoknak megfelelően kell elfogadni.

| (6) | Amennyiben egy tagállam esetleges csalásról vagy a közigazgatási együttműködés esetleges hiányáról tájékoztatja a Bizottságot, a vonatkozó uniós jogszabályokat, így különösen az 515/97/EK tanácsi rendeletet (7) kell alkalmazni. |
| --- | --- |

(6)

Amennyiben egy tagállam esetleges csalásról vagy a közigazgatási együttműködés esetleges hiányáról tájékoztatja a Bizottságot, a vonatkozó uniós jogszabályokat, így különösen az 515/97/EK tanácsi rendeletet (7) kell alkalmazni.

| (7) | E rendelet az STM végrehajtási intézkedéseit tartalmazza, így azt az STM hatálybalépésének időpontjától kell alkalmazni. |
| --- | --- |

(7)

E rendelet az STM végrehajtási intézkedéseit tartalmazza, így azt az STM hatálybalépésének időpontjától kell alkalmazni.

| (8) | Hatálybalépésével az STM felváltotta az egyrészről az Európai Közösség, másrészről a Szerb Köztársaság között létrejött, a kereskedelemről és a kereskedelemmel kapcsolatos ügyekről szóló ideiglenes megállapodást (8) (a továbbiakban: ideiglenes megállapodás), amely 2010. február 1-jén lépett hatályba, és amely az STM kereskedelmi és kereskedelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek korábbi hatálybalépéséről rendelkezett. Az ideiglenes megállapodás és az STM szerinti vámkontingensek hatékony alkalmazásának és kezelésének, valamint a vámkivetéssel kapcsolatban a jogbiztonságnak és az egyenlő bánásmódnak a biztosítása érdekében e rendelet bizonyos rendelkezéseit az ideiglenes megállapodás hatálybalépésének időpontjától kell alkalmazni, |
| --- | --- |

(8)

Hatálybalépésével az STM felváltotta az egyrészről az Európai Közösség, másrészről a Szerb Köztársaság között létrejött, a kereskedelemről és a kereskedelemmel kapcsolatos ügyekről szóló ideiglenes megállapodást (8) (a továbbiakban: ideiglenes megállapodás), amely 2010. február 1-jén lépett hatályba, és amely az STM kereskedelmi és kereskedelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek korábbi hatálybalépéséről rendelkezett. Az ideiglenes megállapodás és az STM szerinti vámkontingensek hatékony alkalmazásának és kezelésének, valamint a vámkivetéssel kapcsolatban a jogbiztonságnak és az egyenlő bánásmódnak a biztosítása érdekében e rendelet bizonyos rendelkezéseit az ideiglenes megállapodás hatálybalépésének időpontjától kell alkalmazni,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy

(1)   Ezen rendelet szabályokat állapít meg az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás (a továbbiakban: STM) egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozóan, valamint meghatározza a megállapodás egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok elfogadásának eljárásait.

(2)   Az STM rendelkezéseire vonatkozó, e rendeletben foglalt hivatkozásokat adott esetben az ideiglenes megállapodás megfelelő rendelkezéseire való hivatkozásokként kell értelmezni.

2. cikk

A hal- és halászati termékekre vonatkozó engedmények

Az ideiglenes megállapodás 14. cikkének, majd azt követően a stabilizációs és társulási megállapodás 29. cikkének végrehajtására vonatkozó, a hal- és halászati termékek vámkontingensét érintő részletes szabályokat a Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

3. cikk

Vámcsökkentések

(1)   A (2) bekezdésre figyelemmel a kedvezményes vámtételek értékét egy tizedesjegyre, lefelé kell kerekíteni.

(2)   A kedvezményes vámtétel teljes mértékű mentességet jelent abban az esetben, ha a kedvezményes vámtételnek az (1) bekezdés szerinti kiszámításakor a kapott eredmény a következők valamelyike:

| a) | értékvámok esetében 1 % vagy annál kevesebb; |
| --- | --- |

a)

értékvámok esetében 1 % vagy annál kevesebb;

| b) | az egyedi vámtételek esetében egyedi összegenként 1 EUR vagy annál kevesebb. |
| --- | --- |

b)

az egyedi vámtételek esetében egyedi összegenként 1 EUR vagy annál kevesebb.

4. cikk

Technikai kiigazítások

Az e rendelet alapján elfogadott előírásoknak a Kombinált Nómenklatúra szerinti kódokban és a TARIC albontásokban történt változtatások vagy az Unió és a Szerb Köztársaság között létrejött új vagy módosított megállapodások, jegyzőkönyvek, levélváltások vagy egyéb jogi aktusok miatt szükségessé váló módosításait és technikai kiigazításait a Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

5. cikk

Általános védzáradék

E rendelet 7. cikkének sérelme nélkül, ha az Uniónak az STM 41. cikke szerinti intézkedést kell hoznia, a Bizottság ezt az intézkedést végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni, hacsak az STM 41. cikke másképpen nem rendelkezik.

6. cikk

Hiányzáradék

E rendelet 7. cikkének sérelme nélkül, ha az Uniónak az STM 42. cikke szerinti intézkedést kell hoznia, a Bizottság ezt az intézkedést végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

7. cikk

Rendkívüli és kritikus körülmények

A Bizottság az STM 41. és 42. cikkével összhangban, az e rendelet 13. cikkének (4) bekezdésében említett eljárás keretében azonnal alkalmazandó intézkedéseket hozhat, amennyiben az STM 41. cikke (5) bekezdésének b) pontja és 42. cikkének (4) bekezdése értelmében rendkívüli és kritikus körülmények merülnek fel.

8. cikk

A mezőgazdasági és halászati termékekre vonatkozó védzáradék

(1)   Az e rendelet 5. és 6. cikkében említett eljárásoktól eltérve, ha az Uniónak a mezőgazdasági és halászati termékeket illetően az STM 32. cikkének (2) bekezdése vagy 41. cikke szerint intézkedést kell hoznia, a Bizottság valamely tagállam kérelmére vagy a saját kezdeményezésére azután határoz a szükséges intézkedésekről, hogy adott esetben a kérdést az STM 41. cikkével összhangban a stabilizációs és társulási tanács elé terjesztette. Ezeket az intézkedéseket a Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján fogadja el. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

Kellően indokolt, rendkívül sürgős esetben – az e cikk (2) bekezdésében említett esetet is beleértve – a Bizottság azonnal alkalmazandó végrehajtási jogi aktusokat fogad el e rendelet 13. cikke (4) bekezdésében említett eljárás keretében.

(2)   Ha a Bizottság egy tagállamtól az (1) bekezdésben említett kérelmet kap, azzal kapcsolatban határozatot hoz:

| a) | a kérelem kézhezvételét követő három munkanapon belül, amennyiben az STM 41. cikkében előírt, a stabilizációs és társulási tanács elé terjesztésre vonatkozó eljárás nem alkalmazandó; vagy |
| --- | --- |

a)

a kérelem kézhezvételét követő három munkanapon belül, amennyiben az STM 41. cikkében előírt, a stabilizációs és társulási tanács elé terjesztésre vonatkozó eljárás nem alkalmazandó; vagy

| b) | az STM 41. cikke (5) bekezdésének a) pontjában említett 30 napos időszak végét követő három napon belül, amennyiben az STM 41. cikkében előírt, a stabilizációs és társulási tanács elé terjesztésre vonatkozó eljárás alkalmazandó. |
| --- | --- |

b)

az STM 41. cikke (5) bekezdésének a) pontjában említett 30 napos időszak végét követő három napon belül, amennyiben az STM 41. cikkében előírt, a stabilizációs és társulási tanács elé terjesztésre vonatkozó eljárás alkalmazandó.

9. cikk

Felügyelet

Az STM 32. cikke (2) bekezdésének végrehajtása céljából meg kell teremteni az STM 3. jegyzőkönyvének V. mellékletében felsorolt áruk behozatalának uniós felügyeletét. E tekintetben a 2454/93/EGK bizottsági rendelet (9) 308d. cikkében foglalt eljárást kell alkalmazni.

10. cikk

Dömping és támogatás

Olyan gyakorlat esetében, amely az STM 40. cikkének (2) bekezdésében előírt intézkedések Unió általi meghozatalát indokolhatja, a dömpingellenes és/vagy kiegyenlítő intézkedések bevezetéséről szóló döntést az 1225/2009/EK, illetve az 597/2009/EK rendeletben megállapított előírásokkal összhangban kell meghozni.

11. cikk

Verseny

(1)   Olyan gyakorlat esetében, amelyet a Bizottság összeegyeztethetetlennek tart az STM 73. cikkével, a Bizottság az ügy saját kezdeményezésére vagy valamely tagállam kérelmére történő kivizsgálását követően határoz az STM 73. cikkében meghatározott megfelelő intézkedésről.

Az STM 73. cikkének (10) bekezdésében foglalt intézkedéseket a támogatások esetében az 597/2009/EK rendeletben meghatározott eljárások keretében kell elfogadni.

(2)   Olyan gyakorlat esetében, amely az STM 73. cikke alapján intézkedések Szerb Köztársaság általi alkalmazását indokolhatja az Unióval szemben, a Bizottság az eset kivizsgálását követően eldönti, hogy a gyakorlat összeegyeztethető-e az STM-ben előírt elvekkel. A Bizottság szükség esetén – a Szerződés 101., 102. és 107. cikkének alkalmazásából eredő kritériumok alapján – meghozza a megfelelő határozatokat.

12. cikk

Csalás vagy a közigazgatási együttműködés elmulasztása

(1)   Ha a Bizottság – egy tagállam által nyújtott információ alapján vagy saját kezdeményezésére – megállapítja, hogy az STM 46. cikkében megállapított feltételek teljesülnek, akkor indokolatlan késedelem nélkül

| a) | tájékoztatja Európai Parlamentet és a Tanácsot, valamint |
| --- | --- |

a)

tájékoztatja Európai Parlamentet és a Tanácsot, valamint

| b) | értesíti megállapításairól és az azok alapját képező objektív információkról a stabilizációs és társulási bizottságot, és konzultációt kezdeményez a stabilizációs és társulási bizottságban. |
| --- | --- |

b)

értesíti megállapításairól és az azok alapját képező objektív információkról a stabilizációs és társulási bizottságot, és konzultációt kezdeményez a stabilizációs és társulási bizottságban.

(2)   A Bizottság az STM 46. cikkének (5) bekezdése szerinti információkat az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszi közzé.

(3)   A Bizottság az e rendelet 13. cikkének (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében elfogadott végrehajtási jogi aktusok útján úgy határozhat, hogy az STM 46. cikkének (4) bekezdésében meghatározottak szerint ideiglenesen felfüggeszti a termékekre vonatkozó preferenciális elbánást.

13. cikk

Bizottsági eljárás

(1)   E rendelet 2., 4. és 12. cikkének alkalmazása során a Bizottságot a 450/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) 184. cikkével létrehozott Vámkódexbizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.

(2)   E rendelet 5., 6., 7. és 8. cikkének alkalmazása során a Bizottságot a 260/2009/EK rendelet 4. cikkével létrehozott bizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.

(3)   Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.

(4)   Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 8. cikkének (1)–(4) bekezdését kell alkalmazni, az említett rendelet 5. cikkével is összefüggésben.

14. cikk

Értesítés

A stabilizációs és társulási tanácsnak, illetve a stabilizációs és társulási bizottságnak az STM-ben előírt értesítése az Unió nevében eljáró Bizottság feladata.

15. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2013. szeptember 1-jétől kell alkalmazni. Ugyanakkor a 2., 3. és 4. cikket 2010. február 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt ...

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

---

(1)  Az Európai Parlament 2012. október 25-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2014. január 28-i álláspontja első olvasatban. Az Európai Parlament ...-i álláspontja és a Tanács ...-i határozata.

1

(2)  A Tanács és a Bizottság 2013/490/EU, Euratom határozata (2013. július 22.) az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodás megkötéséről (HL L 278., 2013.10.18., 14. o.). A megállapodást ezzel a határozattal együtt tették közzé a HL L 278., 2013.10.18., 16. oldalán.

2

(3)  Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

3

(4)  A Tanács 260/2009/EK rendelete (2009. február 26.) a behozatalra vonatkozó közös szabályokról (HL L 84., 2009.3.31., 1. o.).

4

(5)  A Tanács 1225/2009/EK rendelete (2009. november 30.) az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről (HL L 343., 2009.12.22., 51. o.).

5

(6)  A Tanács 597/2009/EK rendelete (2009. június 11.) az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről (HL L 188., 2009.7.18., 93. o.).

6

(7)  A Tanács 515/97/EK rendelete (1997. március 13.) a tagállamok közigazgatási hatóságai közötti kölcsönös segítségnyújtásról, valamint a vám- és mezőgazdasági jogszabályok helyes alkalmazásának biztosítása érdekében e hatóságok és a Bizottság együttműködéséről (HL L 82., 1997.3.22., 1. o.).

7

(8)  HL L 28., 2010.1.30., 1. o.

8

(9)  A Bizottság 2454/93/EGK rendelete (1993. július 2.) a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.).

9

(10)  Az Európai Parlament és a Tanács 450/2008/EK rendelete (2008. április 23.) a Közösségi Vámkódex létrehozásáról (Modernizált Vámkódex) (HL L 145., 2008.6.4., 1. o.).

10

---

A TANÁCS INDOKOLÁSA

I.   BEVEZETÉS

A Bizottság 2012. január 10-én nyújtotta be javaslatát.

Az Európai Parlament a 2012. október 25-i plenáris ülésen első olvasatban elfogadta álláspontját, beleértve a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság nevében beterjesztett kilenc módosítást. A módosítások a kereskedelmi jogi aktusokra vonatkozó 1. javaslatcsomaggal (1) összefüggésben négy másik nyugat-balkáni ország stabilizációs és társulási megállapodásának alkalmazására vonatkozó egyenértékű eljárások tekintetében javasolt módosításokat tükrözik.

A nyugat-balkáni régióval foglalkozó munkacsoport 2012 márciusában megvizsgálta a szöveget. Annak érdekében, hogy e rendelet összhangban legyen a kereskedelmi jogi aktusokra vonatkozó 1. javaslatcsomag által eredményezett változásokkal, megállapodás született arról, hogy e rendelet elfogadásával meg kell várni a kereskedelmi jogi aktusokra vonatkozó 1. javaslatcsomagról folytatott tárgyalások eredményét.

2013 júniusában kompromisszum született a kereskedelmi jogi aktusokra vonatkozó 1. javaslatcsomag tekintetében. A nyugat-balkáni régióval foglalkozó munkacsoport elnöke ezt követően 2013. október 7-én előterjesztett egy módosított szöveget, amelyről a munkacsoport 2013. október 14-én megállapodást ért el.

A 2013. november 26-án tartott háromoldalú informális egyeztetésen a két társ-jogalkotó, a második olvasatban történő mielőbbi megállapodást szem előtt tartva, ideiglenes megállapodásra jutott. Az Európai Parlament Nemzetközi Kereskedelmi Bizottsága 2013. december 17-én jóváhagyta a háromoldalú tárgyalások eredményét. E bizottság elnöke 2013. december 18-án levelet intézett az elnökséghez, amelyben jelezte, hogy amennyiben a Tanács hivatalosan továbbítja a Parlament részére az álláspontját abban a formában, ahogyan az az említett levél mellékletében szerepel, az elnök ajánlani fogja a plenáris ülésnek, hogy a Parlament módosítás nélkül fogadja el a Tanács álláspontját.

A Tanács 2014. január 20-án politikai megállapodásra jutott a módosított szöveggel kapcsolatban.

A fenti megállapodásra figyelemmel, a jogász-nyelvész szakértők általi ellenőrzést követően a Tanács – az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 294. cikkében meghatározott rendes jogalkotási eljárásnak megfelelően – 2014. január 28-án elfogadta első olvasatbeli álláspontját.

II.   CÉLKITŰZÉS

Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodást (a továbbiakban: STM) 2008. április 29-én Luxembourgban írták alá. 2010. február 1-jén hatályba lépett az STM kereskedelmi és kereskedelemmel összefüggő rendelkezéseit tartalmazó ideiglenes megállapodás, maga az STM pedig 2013. szeptember 1-jén lépett hatályba, felváltva az ideiglenes megállapodást.

A helyes és zökkenőmentes alkalmazás érdekében a Bizottság a tárgyban említett rendeletet javasolta az e megállapodások alkalmazására vonatkozó egyes eljárásokra vonatkozóan.

III.   A TANÁCS ELSŐ OLVASATBAN ELFOGADOTT ÁLLÁSPONTJÁNAK ELEMZÉSE

Általános megjegyzések

A Tanács módosításainak elsősorban az a célja, hogy a tárgyban említett rendelet összhangban legyen a többi nyugat-balkáni országra vonatkozó, a kereskedelmi jogi aktusokról szóló 1. javaslatcsomaggal módosított ugyanazon tárgyú rendeletekkel. Emellett – ahol szükséges volt – törölték a szövegből az ideiglenes megállapodásra való utalásokat. Az Európai Parlament el tudja fogadni ezeket a változtatásokat.

Alapkérdések

1)   Komitológia

| — | A többi nyugat-balkáni országra vonatkozó rendeletekkel való összhang érdekében minden esetben a vizsgálóbizottsági eljárás szerepel. |
| --- | --- |

—

A többi nyugat-balkáni országra vonatkozó rendeletekkel való összhang érdekében minden esetben a vizsgálóbizottsági eljárás szerepel.

| — | Elvetették az Európai Parlament azon módosítását, miszerint az írásbeli eljárást az érintett bizottság elnöke vagy a bizottság tagjainak többségi döntése alapján eredmény nélkül is le lehet zárni, mivel ez nem volt összhangban a többi nyugat-balkáni országra vonatkozó rendeletekkel. |
| --- | --- |

—

Elvetették az Európai Parlament azon módosítását, miszerint az írásbeli eljárást az érintett bizottság elnöke vagy a bizottság tagjainak többségi döntése alapján eredmény nélkül is le lehet zárni, mivel ez nem volt összhangban a többi nyugat-balkáni országra vonatkozó rendeletekkel.

2)   Ideiglenes megállapodás

Az ideiglenes megállapodás és az STM szerinti vámkontingensek hatékony alkalmazásának és kezelésének, valamint a vámkivetéssel kapcsolatban a jogbiztonságnak és az egyenlő bánásmódnak a biztosítása érdekében a rendelet 2., 3. és 4. cikke az ideiglenes megállapodás hatályba lépésének napjától alkalmazandó.

IV.   ÖSSZEGZÉS

A Tanács első olvasatbeli álláspontja tükrözi a Tanács és az Európai Parlament közötti tárgyalások során elért kompromisszumot.

A Coreper 2014. január 15-én, a Tanács pedig 2014. január 20-án jutott politikai megállapodásra ezzel a kompromisszummal kapcsolatban. E bizottság elnöke 2013. december 18-án levelet intézett az elnökséghez, amelyben jelezte, hogy amennyiben a Tanács hivatalosan továbbítja a Parlament részére az álláspontját abban a formában, ahogyan az az említett levél mellékletében szerepel, az elnök ajánlani fogja a plenáris ülésnek, hogy a Parlament módosítás nélkül fogadja el a Tanács álláspontját.

---

(1)  Javaslat – Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a közös kereskedelempolitikára vonatkozó egyes rendeletek bizonyos intézkedések elfogadási eljárásai tekintetében történő módosításáról (2011/0039 (COD)).

---