# Službeni list C 375/2013

| | ISSN 1977-1088
  doi:10.3000/19771088.C_2013.375.hrv |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 375 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | 5620. prosinca 2013. |

ISSN 1977-1088

doi:10.3000/19771088.C_2013.375.hrv

Službeni list

Europske unije

C 375

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

5620. prosinca 2013.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | IV.   Obavijesti |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Vijeće |
| 2013/C 375/01 | Izjava koja se odnosi na Uredbu (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju Ulaganje za rast i radna mjesta te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 | 1 |
| 2013/C 375/02 | Izjave koje se odnose na Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 | 2 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

2013/C 375/01

Izjava koja se odnosi na Uredbu (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju Ulaganje za rast i radna mjesta te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006

1

2013/C 375/02

Izjave koje se odnose na Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006

2

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

| 20.12.2013 | HR | Službeni list Europske unije | C 375/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2013

HR

Službeni list Europske unije

C 375/1

---

Izjava koja se odnosi na Uredbu (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta” te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (1)

2013/C 375/01

Izjava Komisije o članku 11. stavku 2.

Komisija se slaže s ciljem koji je izrazio Europski parlament o pojednostavljivanju postupaka državnih potpora u pogledu pomoći za tekuće poslovanje koja se dodjeljuje poduzećima osnovanima u najudaljenijim regijama a povezana je s nadoknadom dodatnih troškova nastalih zbog specifičnog gospodarskog i socijalnog položaja u tim regijama.

U skladu s prijedlogom za buduću Opću uredbu o skupnom izuzeću koji su nedavno objavile službe Komisije, pomoć za tekuće poslovanje namijenjena nadoknadi određenih dodatnih troškova korisnika osnovanih u tim regijama smatrat će se usklađenom s unutarnjim tržištem, pod u njoj određenim uvjetima, te će stoga biti izuzeta od obveze izvješćivanja iz članka 108. stavka 3. UFEU-a. Komisija smatra da će se time osigurati čvrst temelj za postizanje željenog pojednostavljivanja te će u puni obzir uzeti sva zapažanja zaprimljena od država članica u tekućem postupku savjetovanja prije donošenja Uredbe u 2014. godini.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 289.

---

| 20.12.2013 | HR | Službeni list Europske unije | C 375/2 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2013

HR

Službeni list Europske unije

C 375/2

---

Izjave koje se odnose na Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (1)

2013/C 375/02

Izjava Komisije o članku 123. stavku 5.

Svrha je ovog članka osigurati jamčenje stvarne neovisnosti revizorskih tijela u slučaju kad veličina operativnog programa podrazumijeva veći rizik, ne dovodeći pritom u pitanje organizacijske mehanizme onih revizorskih tijela koja su se u programskom razdoblju 2007. – 2013. potvrdila kao djelotvorno neovisna i pouzdana.

Komisija će aktivno nastojati primjenjivati odredbe članka 73. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 i članka 73. stavka 3. Uredbe Vijeća br. 1198/2006 kako bi u slučajevima kada može zaključiti da su kriteriji ispunjeni mogla što prije, a prije kraja 2013., obavijestiti državu članicu o tome da se načelno može osloniti na mišljenje revizorskog tijela.

Izjava Komisije o članku 22.

| 1. | Komisija smatra da je osnovna namjena okvira uspješnosti stimulirati učinkovitu isporuku programa kako bi se postigli planirani rezultati te da bi se mjere iz stavaka 6. i 7. trebale primjenjivati vodeći računa o toj namjeni. |
| --- | --- |

1.

Komisija smatra da je osnovna namjena okvira uspješnosti stimulirati učinkovitu isporuku programa kako bi se postigli planirani rezultati te da bi se mjere iz stavaka 6. i 7. trebale primjenjivati vodeći računa o toj namjeni.

| 2. | Ako je Komisija obustavila sva međuplaćanja ili njihov dio za prioritet na temelju stavka 6., država članica može nastaviti s podnošenjem zahtjeva za plaćanje u vezi s prioritetom kako bi izbjegla opoziv sredstava za program na temelju članka 86. |
| --- | --- |

2.

Ako je Komisija obustavila sva međuplaćanja ili njihov dio za prioritet na temelju stavka 6., država članica može nastaviti s podnošenjem zahtjeva za plaćanje u vezi s prioritetom kako bi izbjegla opoziv sredstava za program na temelju članka 86.

| 3. | Komisija potvrđuje da će primjenjivati odredbe članka 22. stavka 7. kako ne bi došlo do dvostrukog gubitka sredstava u vezi s nepotpunim postizanjem ciljeva povezanih s nedovoljnom apsorpcijom sredstava unutar prioriteta. Ako je dio dodijeljenih sredstava za program opozvan kao rezultat primjene članaka od 86. do 88. s posljedičnim smanjenjem potpore za prioritet ili ako na kraju programskog razdoblja nisu potrošena sredstva dodijeljena prioritetu, relevantni ciljevi postavljeni u okviru uspješnosti prilagođavaju se razmjerno za potrebe primjene članka 22. stavka 7. |
| --- | --- |

3.

Komisija potvrđuje da će primjenjivati odredbe članka 22. stavka 7. kako ne bi došlo do dvostrukog gubitka sredstava u vezi s nepotpunim postizanjem ciljeva povezanih s nedovoljnom apsorpcijom sredstava unutar prioriteta. Ako je dio dodijeljenih sredstava za program opozvan kao rezultat primjene članaka od 86. do 88. s posljedičnim smanjenjem potpore za prioritet ili ako na kraju programskog razdoblja nisu potrošena sredstva dodijeljena prioritetu, relevantni ciljevi postavljeni u okviru uspješnosti prilagođavaju se razmjerno za potrebe primjene članka 22. stavka 7.

Izjava Komisije u vezi s kompromisnim tekstom o pokazateljima

Komisija potvrđuje da će dovršiti svoje dokumente sa smjernicama o zajedničkim pokazateljima za za EFRR, ESF, Kohezijski fond i Europsku teritorijalnu suradnju savjetujući se s odgovarajućim evaluacijskim mrežama koje se sastoje od nacionalnih evaluacijskih stručnjaka u roku od tri mjeseca nakon donošenja Uredbi. Ti dokumenti sa smjernicama sadržavat će definicije svakog zajedničkog pokazatelja i metodologija za sakupljanje podataka o zajedničkim pokazateljima i izvještavanje o tim podacima.

Zajednička izjava Vijeća i Komisije o članku 145. stavku 7.

Vijeće i Komisija potvrđuju da za potrebe članka 145. stavka 7. Uredbe o zajedničkim odredbama upućivanje na pojam „primjenjivo pravo” u vezi s procjenom ozbiljnih nedostataka u učinkovitom funkcioniranju sustava upravljanja i kontrole uključuje tumačenja tog prava od strane Suda Europske unije, Općeg suda Europske unije ili Komisije koji se primjenjuju na dan kada su Komisiji predane relevantne izjave o upravljanju, godišnja izvješća o kontroli i mišljenja revizora.

Izjava Komisije o provedbi u fazama aktivnosti u okviru operativnih programa kohezijske politike iz programskog razdoblja 2007. – 2013. u programskom razdoblju 2014. – 2020.

U načelu države članice moraju osigurati funkcioniranje svih aktivnosti, odnosno njihovu dovršenost i provedbu, do roka za podnošenje zaključne dokumentacije radi prijave za priznavanje povezanih rashoda. Podsjeća se da svaku aktivnost treba odabrati i provesti kako bi se doprinijelo postizanju ciljeva određenog programa i prioritetne osi.

Države članice nadležne su za definiranje svake aktivnosti, uključujući njezino područje primjene, ciljeve i rezultate. Time se državama članicama omogućuje fleksibilnost potrebna da za pružanje potpore odaberu one aktivnosti koje će funkcionirati na kraju programskog razdoblja.

Iznimno i u opravdanim okolnostima države članice možda će trebati prilagoditi odabranu aktivnost koja se ne može dovršiti do kraja razdoblja tako što će ju provoditi u fazama tijekom dvaju programskih razdoblja. Komisija potvrđuje da postojanje te fleksibilnosti podliježe uvjetima utvrđenima u svrhu zaključenja programa (smjernice o zaključenju operativnih programa donesenih u svrhu pomoći iz Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Kohezijskog fonda (2007. – 2013.)). U takvom se slučaju dvije faze smatraju odvojenim aktivnostima i svaka se od njih provodi prema pravilima koja se primjenjuju u dotičnom programskom razdoblju, iako bi se ukupni cilj koji bi trebao biti postignut nakon provedbe obje faze u svrhu funkcioniranja te aktivnosti trebao utvrditi za svaku fazu.

Komisija osim toga može, odlukom o odobravanju velikog projekta ili njezinom naknadnom izmjenom, odobriti provedbu velikih projekata u fazama ako se očekuje da će trajanje provedbe biti dulje od programskog razdoblja.

Izjava Komisije u vezi s člankom 127. o nestatističkom uzorkovanju

Komisija u vezi s nestatističkim uzorkovanjem napominje kako je člankom 127. stavkom 1. predviđeno da se uzorkom mora obuhvatiti najmanje 5 % aktivnosti za koje su Komisiji tijekom obračunske godine prijavljeni izdatci te 10 % izdataka koji su tijekom obračunske godine prijavljeni Komisiji. Komisija napominje i da je u njezinim smjernicama o metodama uzorkovanja za programsko razdoblje 2007. – 2013., koje su namijenjene revizorskim tijelima, navedeno da bi veličina uzorka u slučaju nestatističkog uzorkovanja općenito trebala iznositi najmanje 10 % od ukupnog broja aktivnosti. Komisija smatra da bi mogućnost smanjenja veličine uzorka aktivnosti na 5 % prouzročila rizik nedostatne reprezentativnosti uzorka, što bi dovelo do slabljenja revizijskog jamstva.

Izjava Komisije o paušalnim stopama

Komisija prima na znanje izrazitu želju država članica da se u sektorima i podsektorima u području informacijske i komunikacijske tehnologije, istraživanja, razvoja i inovacija te energetske učinkovitosti što prije uspostave paušalni postoci prihoda u skladu s člankom 61. Uredbe o zajedničkim odredbama. Za uspostavu paušalnih stopa potrebni su pouzdani i reprezentativni povijesni podaci kako bi se osigurala solidna osnova za paušalne stope i kako bi se umanjio rizik od prekomjernog financiranja. Komisija će stoga, ne čekajući na donošenje zakonodavnog paketa, pripremiti postupak natječaja za pokretanje studije u cilju prikupljanja i analize potrebnih podataka diljem EU-a, isplanirat će studiju upravljat će njome i na temelju njezinih rezultata donijeti zaključke kako bi što prije, a najkasnije do 30. lipnja 2015., mogla donijeti delegirani akt o utvrđivanju paušalnih stopa za te sektore ili podsektore.

Izjava Europske komisije o članku 23.

Komisija potvrđuje da će najkasnije šest mjeseci od stupanja na snagu Uredbe o zajedničkim odredbama objaviti, u obliku komunikacije Komisije, smjernice kojima objašnjava kako zamišlja primjenu odredaba o mjerama kojima se povezuju djelotvornost europskih strukturnih i investicijskih fondova i dobro ekonomsko upravljanje iz članka 23. Uredbe o zajedničkim odredbama. Tim će se smjernicama osobito obuhvatiti sljedeći elementi:

| — | u odnosu na stavak 1., pojam „preispitivanja” i vrste „izmjena” sporazumâ o partnerstvu i programâ koje Komisija može zahtijevati te objašnjenje toga što se smatra „učinkovitim djelovanjem” u smislu stavka 6.; |
| --- | --- |

—

u odnosu na stavak 1., pojam „preispitivanja” i vrste „izmjena” sporazumâ o partnerstvu i programâ koje Komisija može zahtijevati te objašnjenje toga što se smatra „učinkovitim djelovanjem” u smislu stavka 6.;

| — | u odnosu na stavak 6., navođenje okolnosti koje mogu dovesti do obustave plaćanja, uključujući kriterije koji mogu biti bitni pri utvrđivanju programa koji bi se mogli obustaviti odnosno utvrđivanju razine obustave plaćanja. |
| --- | --- |

—

u odnosu na stavak 6., navođenje okolnosti koje mogu dovesti do obustave plaćanja, uključujući kriterije koji mogu biti bitni pri utvrđivanju programa koji bi se mogli obustaviti odnosno utvrđivanju razine obustave plaćanja.

Izjava Komisije o izmjenama sporazumâ o partnerstvu i programâ u kontekstu članka 23.

Neovisno o odredbama članka 23. stavaka 4. i 5., Komisija smatra da u slučaju potrebe može iznositi primjedbe o prijedlozima izmjene sporazumâ o partnerstvu i programâ koje države članice dostave u skladu s člankom 23. stavkom 4., osobito ako nisu usklađeni s prethodnim odgovorom koji su te države članice dostavile u skladu s člankom 23. stavkom 3., a u svakom slučaju na temelju članaka 16. i 30. Komisija smatra da rok od tri mjeseca za donošenje odluke o odobrenju izmjena sporazuma o partnerstvu i relevantnih programâ, koji je utvrđen u članku 23. stavku 5., teče od podnošenja prijedloga za izmjene u skladu sa stavkom 4., uz uvjet da se u njima na odgovarajući način u obzir uzimaju primjedbe koje je iznijela Komisija.

Izjava Komisije o učinku sporazuma postignutog među suzakonodavcima o pričuvi za postignute rezultate i razinama pretfinanciranja na gornje granice plaćanja

Komisija smatra da su dodatna odobrena sredstva za plaćanje, koja bi mogla biti potrebna u razdoblju od 2014. do 2020. zbog promjena pričuve za postignute rezultate i pretfinanciranja, i dalje ograničena.

Posljedice bi se trebale moći kontrolirati uz poštovanje nacrta Uredbe o VFO-u.

Godišnjim fluktuacijama globalne razine plaćanja, uključujući plaćanja koja su rezultat navedenih promjena, upravljat će se uporabom globalne marže za plaćanja i posebnih instrumenata dogovorenih u nacrtu Uredbe o VFO-u.

Komisija će pomno pratiti stanje i rezultate evaluacije predstaviti u okviru svojeg srednjoročnog pregleda.

Izjava Europskog parlamenta o primjeni članka 5.

Europski parlament i prima na znanje informacije koje je Predsjedništvo 19. prosinca 2012. prenijelo nakon rasprave u COREPER-u tijekom koje su države članice izrazile svoju namjeru da u pripremnoj fazi programiranja što je više moguće uzmu u obzir načela nacrta Uredbe o utvrđivanju zajedničkih odredbi za europske strukturne i investicijske fondove u obliku nacrta Uredbe u trenutku slanja informacija o strateškom programskom bloku, uključujući duh i sadržaj načela partnerstva kako je navedeno u članku 5.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 320.

---