# Un ited Sta tes Cou rt of Appeals

F or the Seve nth Circuit

Chicago, Illin ois 60604

S u b m i tt e d J u l y 1 5

, 2 0 1 3

D e c i d e d J u l y 2 2

, 2 0 1 3

B e f o r e

F R A N K H

. E A S T E R

B R O O K

, C h ie f J u d g e

K E N N E T H F

. R I P P L E

, C ir c u it J u d g e

D I A N E P

. W O O D

, C ir c u it J u d g e

N o

. 1 3

- 1 4 6 9

U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A

, P la in t if f- A p p e ll e e

,

v

.

D E S M O N D C A V E N D E R

, D e fe n d a n t

- A

p p e ll a n t

. A p p e a l f r o m th e U n i te d S ta te s D i s tr i c t

C o u r t f o r th e N o r th e r n D i s tr i c t

o f I l l i n o i s

, W e s te r n D i v i s i o n

.

N o

. 9 7 C R 5 0 0 2 6

- 8

P h i l i p G

. R e i n

h a r d

, J u d g e

.

O R D E R

I n th i s a p p e a l

, D e s m o n d C a v a n d e r a s k s u s to r e v i e w th e r e v i s e d s e n te n ce h e h a s

r e c e i v e d f o r h i s 1 9 9 8 c o n v i c ti o n ( a f te r a g u i l ty p l e a ) o n o n e c o u n t o f

c o n s p i r a c y

to d i s tr i b u te

c r a c k c o c a i n e

. T h e g

u i d e l i n e r a n g e a t th e ti m e w a s 2 9 2 to 3 6 5 m o n th s

, a n d C a v a n d e r r e c e i v e d

a s e n te n c e o f 3 1 2 m o n th s ’ i m p r i s o n m e n t. I n M a r c h 2 0 0 8

, h e file d a m o ti o n f o r r e d u c ti o n o f N O N P R E C E D E N

T I A L D I S P O S I T I O N

T o b e c i t e d o n

l y i n a c c o r d a n c e w

i t h

F e d

. R

. A p p

. P

. 3 2

. 1N o

. 1 3

- 1 4 6 9 P a g e 2

se n te n c e p u r s u a n t t o 1 8 U

. S

. C

. § 3 5 8 2 ( c ) ( 2 )

, c i ti n g r e c e n t a m e n d m e n ts to

th e g u i d e l i n e s t h a t

r e d u c e d h i s r e c o m m e n d e d s e n te n c e r a n g e to 2 3 5 to 2 9 3 m o n th s

. N o ti n g th a t S e c ti o n 3 5 8 2 ( c ) ( 2 )

a u th o r i z e s

, b u t d o e s n o t r e q u i r e

, a r e d u c ti o n o f s e n te n c e u n d e r s u c h c i r c u m s ta n c e s

, th e d i s tr i c t

c o u r t d e n i e d th a t m o ti o n

. T h e c o u r t e m p h a s i z e d th a t C a v a n d e r h a d n o t b e e n a m o d e l p r i s o n e r :

B u r e a u o f P r i s o n s r e c o r d s r e fl e c te d “ a p p r o x i m a te l y 3 1 in ci d e n ts o f d i s c i p l i n a r y a c ti o n s

, [ i n c l u d i n g a ] 2 0 0 4 i n c i d e n t o f a tt e m p te d m u r d e r a n d p o s s e ssi o n o f a w e a p o n

. ” T h e c o u r t

c o n c l u d e d th a t a r e d u c ti o n i n s e n te n c e w o u l d p o s e a n u n w a r r a n te d d a n g e r to th e p u b l i c

.

I n M a y 2 0 1 2 C a v a n d e r f i l e d a s e c o n d S e c ti o n 3 5 8 2 (c) (2 ) m o ti o n

, th i s ti m e c i ti n g

n e w

a m e n d m e n ts th a t f

u r th e r r e d u c e d h i s s e n te n c i n g r a n g e

. T h e n e w g u i d e l i n e r a n g e h a d f a l l e n

d o w n to 1 8 8 to 2 3 5 m o n th s

. C a v a n d e r w a s th u s e l i g i b l e f o r a 1 2 4

- m o n th r e d u ctio n o f h i s

s e n te n c e

. N o n e th e l e s s

, th e d i s tr i c t c o u r t d e c i d e d to g r a n t a r e d u c ti o n o f o n l y 2 4 m o n th s

, f r o m

3 1 2 m o n th s to 2 8 8 m o n th s

. A l th o u g h th i s s e n te n c e i s a sh a d e b e l o w h i s o r i g i n a l g u i d e l i n e s

r a n g e a n d w i th i n th e 2 0 0 8 r a n g e

, i t i s s ig n ific a n tl y a b o v e th e s e c o n d a m e n d e d r a n g e

. I n

e x p l a i n i n g i ts d e c i s i o n

, the c o u r t a g a i n c i te d C a v a n d e r ’s “ c o n s i s te n t p a tt e r n o f e n g a g i n g i n

v i o l a ti o n s o f p r i s o n r u l e s w h i l e i n c a r c e r a te d

, s o m e i n v o l v i n g p o s s e s s io n o f d a n g e r o u s

w e a p o n s

, th r e a ts

, a n d f i g h ti n g

, w h i c h w h e n c o m b i n e d w i th h i s p r i o r c r i m i n a l r e c o r d o f v i o l e n t

o f f e n s e s

, e s ta

b l i s h e s th a t h e c o n ti n

u e s to b e a r i s k o f d a n g e r to th e c o m m u n i ty

. ” T h e c o u r t w e n t

o n to n o te th a t C a v a n d e r h a d b e e n in v o l v e d i n s e v e n a d d i ti o n a l p r i s o n i n c i d e n ts s i n c e h i s

p r e v i o u s S e c ti o n 3 5 8 2 ( c ) ( 2 ) m o ti o n w a s d e n i e d i n O c to b e r 2 0 0 8

. T h i s m i s b e h a v i o r

, i t o b s e r v e d

,

“ r e f l e c t[ s ] h i s [ c o n ti n

u e d ] d i s r e s p e c t f o r a u th o r i ty

. ” A c c o rd in g ly

, th e c o u r t c o n c l u d e d th a t

C a v a n d e r r e m a i n e d a th r e a t to p u b l i c s a f e ty a n d w a s e n ti tl e d o n l y to th e m o r e l i m i te d s e n te n c e

r e d u c ti o n

.

W e r e v i e w a d i s tr i c t c o u r t’ s d e n i a l o f a s e n te n c e r e d u c ti o n u n d e r 1 8 U

. S

. C

. § 3 5 8 2 ( c ) ( 2 )

f o r a n a b u s e o f d i s c r e ti o n

. U

n it e d S t a t e s v

. P u r n e ll

, 7 0 1 F

. 3 d 1 1 8 6

, 1 1 8 9 ( 7 th C i r

. 2 0 1 2 )

. S e c ti o n

3 5 8 2 ( c ) ( 2 ) p r o v i d e s th a t a c o u r t “ m a y r e d u c e th e te r m o f i m p r i s o n m e n t, a f te r c o n s i d e r i n g th e

f a cto rs s e t f o r th i n s e c ti o n 3 5 5 3 ( a ) to th e e x te n t th e y a r e a p p l i c a b l e

, i f s u c h a r e d u c ti o n i s

c o n s i s te n t w i th a p p l i c a

b l e p o l i c y s ta te m e n ts i s s u e d b y th e S e n te n c i n g C o m m i s s i o n

. ” 1 8 U

. S

. C

. § 3 5 8 2 ( c ) ( 2 ) ( e m p h a s i s a d d e d )

. T h e A p p l i c a ti o n N o te s to th e “ a p p l i c a b l e p o l i c y s ta te m e n ts ”

i n s tr u c t t h a t “ c o u r t[ s ] s h a l l c o n s i d e r th e n a tu r e a n d s e r i o u s n e s s o f th e d a n g e r

to a n y p e r s o n

o r th e c o m m

u n i ty th a t m a y b e p o s e d b y a r e d u c ti o n i n th e d e f e n d a n t’ s te r m o f i m p r i s o n m e n t

i n d e te r m i n i n g

. . . w

h e th e r s u c h a r e d u c ti o n i s w a r ra n ted [

, ] a n d

. . . th e e x te n t o f s u c h

r e d u c ti o n ” ; th e y

a l s o p r o v i d e tha t “ [ t] h e c o u r t m a y c o n s i d e r p o s t- s e n te n c i n g c o n d u c t o f

th e

d e f e n d a n t th a t o c c u r r e d a f te r th e te r m o f i m p r i s o n m e n t. ” U

. S

. S

. G

. § 1 V 1

. 1 0

, A p p

. N o te 1 ( B ) ;

s e e a l s o 1 8 U

. S

. C

. § 3 5 5 3 ( a ) ( 2 ) ( C ) ( “ T h e co u r t, i n d e te r m i n i n g th e p a r ti c u l a r s e n te n c e to b e

i m p o s e d

, s h a l l c o n s i d e r

. . . th e n e e d f o r th e s e n te n c e i m p o s e d

. . . to p r o te c t t h e p u

b l i c f r o m

f u r th e r c r i m e s o f th e d e f e n d a n t. ” )

. T h a t i s w h a t th e d i s tr i c t c o u r t d i d h e r e : i t s u r v e y e d

C a v a n d e r ’s e x tr a o r d i n a r i l y b a d r e c o r d w h i l e i n p r i s o n a n d d e te r m i n e d th a t a g r e a t e r r e d u c t i o nN o

. 1 3

- 1 4 6 9 P a g e 3

o f s e n te n c e w o u ld b e i n c o n s i s te n t w i th th e c o n s i d e r a ti o n s l i s te d i n S e c ti o n 3 3 5 3 ( a ) a n d th e

p o l i c y s ta te m e n ts o f th e S e n te n c i n g C o m m i s s i o n

. B e c a u s e th e “ d i s tr i c t c o u r t’ s r e a s o n i n g

p ro ce ss a n d r e s u l t w e r e w i th i n b r o a d b o u n d s o f r e a s o n a b l e n e s s

, ” w e f i n d n o a b u s e o f

d i s c r e ti o n

. P u r n e ll

, 7 0 1 F

. 3 d a t 1 1 8 9

.

T h e j u d g m e n t o f th e d i s tr i c t c o u r t i s A F F IR M E D

.