# Euroopan unionin C 368/2013

| | ISSN 1977-1053
  doi:10.3000/19771053.C_2013.368.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 368 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 56. vuosikerta17. joulukuuta 2013 |

ISSN 1977-1053

doi:10.3000/19771053.C_2013.368.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 368

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

56. vuosikerta17. joulukuuta 2013

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | LAUSUNNOT |
| | Neuvosto |
| 2013/C 368/01 | Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Espanjan talouskumppanuusohjelmasta | 1 |
| 2013/C 368/02 | Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Ranskan talouskumppanuusohjelmasta | 4 |
| 2013/C 368/03 | Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Slovenian talouskumppanuusohjelmasta | 7 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Neuvosto

2013/C 368/01

Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Espanjan talouskumppanuusohjelmasta

1

2013/C 368/02

Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Ranskan talouskumppanuusohjelmasta

4

2013/C 368/03

Neuvoston lausunto, annettu 10 päivänä joulukuuta 2013, Slovenian talouskumppanuusohjelmasta

7

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2013/C 368/04 | SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  ) | 9 |
| 2013/C 368/05 | SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  ) | 11 |
| 2013/C 368/06 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  ) | 12 |
| 2013/C 368/07 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  ) | 12 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2013/C 368/04

SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  )

1

9

2013/C 368/05

SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen – Tapaukset, joita komissio ei vastusta (
  1
  )

1

11

2013/C 368/06

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  )

1

12

2013/C 368/07

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  )

1

12

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2013/C 368/08 | Euron kurssi | 13 |
| | Euroopan oikeusasiamies |
| 2013/C 368/09 | Vuosikertomus 2012 | 14 |
| 2013/C 368/10 | Erityiskertomus Euroopan parlamentille Euroopan oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti | 15 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2013/C 368/11 | Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta | 16 |
| 2013/C 368/12 | Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta | 16 |
| 2013/C 368/13 | Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta | 17 |
| 2013/C 368/14 | Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta | 17 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2013/C 368/08

Euron kurssi

13

Euroopan oikeusasiamies

2013/C 368/09

Vuosikertomus 2012

14

2013/C 368/10

Erityiskertomus Euroopan parlamentille Euroopan oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti

15

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2013/C 368/11

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

16

2013/C 368/12

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

16

2013/C 368/13

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

17

2013/C 368/14

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

17

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2013/C 368/15 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 18 |
| 2013/C 368/16 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 19 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2013/C 368/15

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

18

2013/C 368/16

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Neuvosto

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/1

---

NEUVOSTON LAUSUNTO,

annettu 10 päivänä joulukuuta 2013,

Espanjan talouskumppanuusohjelmasta

2013/C 368/01

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista. |
| --- | --- |

(1)

Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista.

| (2) | Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia.

| (3) | Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset.

| (4) | Neuvosto hyväksyi 27 päivänä huhtikuuta 2009 päätöksen 2009/417/EY (2), jolla Espanja asetettiin liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen. |
| --- | --- |

(4)

Neuvosto hyväksyi 27 päivänä huhtikuuta 2009 päätöksen 2009/417/EY (2), jolla Espanja asetettiin liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen.

| (5) | Espanja toimitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklan 3 kohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa säädettyä määräaikaa noudattaen talouskumppanuusohjelmansa, jossa määritetään erityisesti finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi. Talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetulla neuvoston suosituksella (3), jäljempänä ’9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus’, Espanjalle annetut vuoden 2013 maakohtaiset suositukset: i) eriytetyn ja kasvua edistävän julkisen talouden tervehdyttämisen varmistaminen (maakohtaiset suositukset 1 ja 2); ii) normaalin luotonannon palauttaminen (maakohtainen suositus 3); iii) työttömyyden ja kriisin sosiaalisten seurausten torjuminen (maakohtaiset suositukset 4, 5 ja 6); iv) kilpailukyvyn ja kasvun edistäminen (maakohtaiset suositukset 7 ja 8) ja v) julkishallinnon nykyaikaistaminen (maakohtainen suositus 9). |
| --- | --- |

(5)

Espanja toimitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklan 3 kohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa säädettyä määräaikaa noudattaen talouskumppanuusohjelmansa, jossa määritetään erityisesti finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi. Talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetulla neuvoston suosituksella (3), jäljempänä ’9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus’, Espanjalle annetut vuoden 2013 maakohtaiset suositukset: i) eriytetyn ja kasvua edistävän julkisen talouden tervehdyttämisen varmistaminen (maakohtaiset suositukset 1 ja 2); ii) normaalin luotonannon palauttaminen (maakohtainen suositus 3); iii) työttömyyden ja kriisin sosiaalisten seurausten torjuminen (maakohtaiset suositukset 4, 5 ja 6); iv) kilpailukyvyn ja kasvun edistäminen (maakohtaiset suositukset 7 ja 8) ja v) julkishallinnon nykyaikaistaminen (maakohtainen suositus 9).

| (6) | Espanja aikoo toteuttaa seuraavat finanssipoliittiset ja rakenteelliset toimenpiteet: i) julkisen talouden kehityksen tarkka seuraaminen alueellisella ja paikallisella tasolla; ii) riippumattoman finanssipolitiikan instituution perustaminen; iiii) terveydenhuollon ja julkishallinnon menojen vähentäminen; iv) julkisen sektorin maksurästien poistaminen; v) julkisten menojen ja tulojen hintasidonnaisuuden vähentäminen; vi) eläkejärjestelmän kestävyys; vii) verojärjestelmän tehokkuuden yksinkertaistaminen ja lujittaminen; viii) harmaan talouden torjuminen ja ix) julkishallinnon tehokkuuden parantaminen. Jos toimenpiteet pannaan tehokkaasti täytäntöön, niiden voidaan odottaa edistävän Espanjan liiallisen alijäämän pysyvää korjaamista. |
| --- | --- |

(6)

Espanja aikoo toteuttaa seuraavat finanssipoliittiset ja rakenteelliset toimenpiteet: i) julkisen talouden kehityksen tarkka seuraaminen alueellisella ja paikallisella tasolla; ii) riippumattoman finanssipolitiikan instituution perustaminen; iiii) terveydenhuollon ja julkishallinnon menojen vähentäminen; iv) julkisen sektorin maksurästien poistaminen; v) julkisten menojen ja tulojen hintasidonnaisuuden vähentäminen; vi) eläkejärjestelmän kestävyys; vii) verojärjestelmän tehokkuuden yksinkertaistaminen ja lujittaminen; viii) harmaan talouden torjuminen ja ix) julkishallinnon tehokkuuden parantaminen. Jos toimenpiteet pannaan tehokkaasti täytäntöön, niiden voidaan odottaa edistävän Espanjan liiallisen alijäämän pysyvää korjaamista.

| (7) | Espanjan talouskumppanuusohjelmassa otetaan huomioon myös edistyminen aluetason julkistalouden seurannan parantamisessa julkisen talouden vakautta koskevan, valtiosäännön liitännäislain, aluetason likviditeettirahaston ja tavarantoimittajien maksujärjestelmän mukaisesti. Siinä ei kuitenkaan harkita lisätoimenpiteitä, joiden tarkoituksena olisi lujittaa julkisen talouden vakautta koskevassa laissa säädettyjen ehkäisevien ja korjaavien toimenpiteiden tiukkaa ja läpinäkyvää toteuttamista esimerkiksi julkaisemalla aluetason talous- ja rahoitussuunnitelmia koskevat neljännesvuosittaiset arviointikertomukset ja syyt siihen, miksi säännöksiä rikkoneille on tai ei ole määrätty seuraamuksia. |
| --- | --- |

(7)

Espanjan talouskumppanuusohjelmassa otetaan huomioon myös edistyminen aluetason julkistalouden seurannan parantamisessa julkisen talouden vakautta koskevan, valtiosäännön liitännäislain, aluetason likviditeettirahaston ja tavarantoimittajien maksujärjestelmän mukaisesti. Siinä ei kuitenkaan harkita lisätoimenpiteitä, joiden tarkoituksena olisi lujittaa julkisen talouden vakautta koskevassa laissa säädettyjen ehkäisevien ja korjaavien toimenpiteiden tiukkaa ja läpinäkyvää toteuttamista esimerkiksi julkaisemalla aluetason talous- ja rahoitussuunnitelmia koskevat neljännesvuosittaiset arviointikertomukset ja syyt siihen, miksi säännöksiä rikkoneille on tai ei ole määrätty seuraamuksia.

| (8) | Asetuksen (EU) N:o 473/2013 vaatimusten mukaisesti perustettavan riippumattoman finanssipolitiikan instituution pitäisi parantaa Espanjan julkisen talouden seurantaa ja julkisen talouden tavoitteista poikkeamisten varhaista havaitsemista. Kyseinen riippumaton instituutio antaa myös neuvoja julkisen talouden vakautta koskevaan lakiin sisältyvien ennalta ehkäisevien, korjaavien ja täytäntöönpanotoimenpiteiden toteuttamisessa sekä alueiden finanssipoliittisten tavoitteiden määrittelyssä. Eräitä institutionaalisia säännöksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa finanssipolitiikan instituution toiminnallinen riippumattomuus, olisi voitu lujittaa enemmän. |
| --- | --- |

(8)

Asetuksen (EU) N:o 473/2013 vaatimusten mukaisesti perustettavan riippumattoman finanssipolitiikan instituution pitäisi parantaa Espanjan julkisen talouden seurantaa ja julkisen talouden tavoitteista poikkeamisten varhaista havaitsemista. Kyseinen riippumaton instituutio antaa myös neuvoja julkisen talouden vakautta koskevaan lakiin sisältyvien ennalta ehkäisevien, korjaavien ja täytäntöönpanotoimenpiteiden toteuttamisessa sekä alueiden finanssipoliittisten tavoitteiden määrittelyssä. Eräitä institutionaalisia säännöksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa finanssipolitiikan instituution toiminnallinen riippumattomuus, olisi voitu lujittaa enemmän.

| (9) | Vaikka talouskumppanuusohjelmassa ei esitetä suunnitelmia keskeisten menoerien järjestelmällisestä ja kattavasta arvioinnista, mitä vuoden 2013 maakohtaisissa suosituksissa suositeltiin toteutettavaksi maaliskuuhun 2014 mennessä, terveydenhuoltoon, työllisyyspolitiikkaan ja julkishallintoon liittyvien menojen rationalisoimiseksi toteutettavat toimenpiteet antavat tietoja eräistä keskeisistä menoeristä. Terveydenhuoltoon liittyvien menojen osalta korvattavien etuuksien ja lääkkeiden viitehintojen tarkistus sekä terveydenhuoltotarvikkeiden keskitetyn ostojärjestelmän käyttöönotto voisivat johtaa julkisten varojen tehokkaampaan käyttöön. Julkishallinnossa uudistusten odotetaan tuottavan säästöjä kolmen vuoden aikana tehokkuuden yleisen kohenemisen johdosta, erityisesti poistamalla päällekkäisiä hallintorakenteita, virtaviivaistamalla yleiskustannuksia, järkiperäistämällä niin kutsuttua institutionaalista hallintoa ja uudistamalla paikallisyksiköitä. Näitä toimenpiteitä on toteutettava ja seurattava tarkasti, jotta odotetut säästöt saavutettaisiin. Myös aluetason sitoutuminen julkisen hallinnon uudistukseen on erittäin tärkeää tehokkuusetujen varmistamiseksi keskipitkällä aikavälillä. |
| --- | --- |

(9)

Vaikka talouskumppanuusohjelmassa ei esitetä suunnitelmia keskeisten menoerien järjestelmällisestä ja kattavasta arvioinnista, mitä vuoden 2013 maakohtaisissa suosituksissa suositeltiin toteutettavaksi maaliskuuhun 2014 mennessä, terveydenhuoltoon, työllisyyspolitiikkaan ja julkishallintoon liittyvien menojen rationalisoimiseksi toteutettavat toimenpiteet antavat tietoja eräistä keskeisistä menoeristä. Terveydenhuoltoon liittyvien menojen osalta korvattavien etuuksien ja lääkkeiden viitehintojen tarkistus sekä terveydenhuoltotarvikkeiden keskitetyn ostojärjestelmän käyttöönotto voisivat johtaa julkisten varojen tehokkaampaan käyttöön. Julkishallinnossa uudistusten odotetaan tuottavan säästöjä kolmen vuoden aikana tehokkuuden yleisen kohenemisen johdosta, erityisesti poistamalla päällekkäisiä hallintorakenteita, virtaviivaistamalla yleiskustannuksia, järkiperäistämällä niin kutsuttua institutionaalista hallintoa ja uudistamalla paikallisyksiköitä. Näitä toimenpiteitä on toteutettava ja seurattava tarkasti, jotta odotetut säästöt saavutettaisiin. Myös aluetason sitoutuminen julkisen hallinnon uudistukseen on erittäin tärkeää tehokkuusetujen varmistamiseksi keskipitkällä aikavälillä.

| (10) | Meneillään olevan julkisen talouden vakautta koskevan lain tarkistuksen tavoitteena on lujittaa valtiovarainministeriön valtuuksia seurata käteisvarojen ja maksurästien tilannetta eri hallintotasoilla. Tavoitteena on poistaa julkisen sektorin kaupalliseen velkaan liittyvät rästit ja välttää tilanne, jossa kaupallisen velan kertyminen vaarantaisi jonkin julkishallinnon osan rahoituksen kestävyyden. Sen vuoksi lakiluonnoksessa vahvistetaan kaikkien julkisen hallinnon alasektoreiden budjettikuria. |
| --- | --- |

(10)

Meneillään olevan julkisen talouden vakautta koskevan lain tarkistuksen tavoitteena on lujittaa valtiovarainministeriön valtuuksia seurata käteisvarojen ja maksurästien tilannetta eri hallintotasoilla. Tavoitteena on poistaa julkisen sektorin kaupalliseen velkaan liittyvät rästit ja välttää tilanne, jossa kaupallisen velan kertyminen vaarantaisi jonkin julkishallinnon osan rahoituksen kestävyyden. Sen vuoksi lakiluonnoksessa vahvistetaan kaikkien julkisen hallinnon alasektoreiden budjettikuria.

| (11) | Indeksoinnista luopumista koskevan lakiluonnoksen tavoitteena on lopettaa säänneltyihin hintoihin ja maksuihin liittyvät indeksointijärjestelmät. Sen soveltamisalaan eivät kuulu sellaiset nykyiset järjestelmät, jotka liittyvät työehtosopimusneuvotteluihin, rahoitussektorin instrumentteihin ja eläkkeisiin. Eläkejärjestelmät ovat erillisen uudistuksen kohteena, kuten johdanto-osan 12 kappaleessa todetaan. On todennäköistä, että laki johtaa voimaantulonsa jälkeen joihinkin säästöihin, vähentää toisen kierroksen vaikutuksia hintoihin ja tukee ostovoimaa ja kilpailukykyä. |
| --- | --- |

(11)

Indeksoinnista luopumista koskevan lakiluonnoksen tavoitteena on lopettaa säänneltyihin hintoihin ja maksuihin liittyvät indeksointijärjestelmät. Sen soveltamisalaan eivät kuulu sellaiset nykyiset järjestelmät, jotka liittyvät työehtosopimusneuvotteluihin, rahoitussektorin instrumentteihin ja eläkkeisiin. Eläkejärjestelmät ovat erillisen uudistuksen kohteena, kuten johdanto-osan 12 kappaleessa todetaan. On todennäköistä, että laki johtaa voimaantulonsa jälkeen joihinkin säästöihin, vähentää toisen kierroksen vaikutuksia hintoihin ja tukee ostovoimaa ja kilpailukykyä.

| (12) | Eläkejärjestelmään viimeaikoina tehdyt ja vielä suunnitellut muutokset ovat merkittäviä. Kestävyyskertoimen ehdotettu sääntely ja eläkkeiden uusi indeksointikaava, yhdessä maaliskuussa 2013 hyväksytyn varhaiseläkeuudistuksen kanssa, ovat tärkeitä askeleita julkisen talouden kestävyyden parantamiseksi ja nopeasti kasvavien eläkemenojen hillitsemiseksi. |
| --- | --- |

(12)

Eläkejärjestelmään viimeaikoina tehdyt ja vielä suunnitellut muutokset ovat merkittäviä. Kestävyyskertoimen ehdotettu sääntely ja eläkkeiden uusi indeksointikaava, yhdessä maaliskuussa 2013 hyväksytyn varhaiseläkeuudistuksen kanssa, ovat tärkeitä askeleita julkisen talouden kestävyyden parantamiseksi ja nopeasti kasvavien eläkemenojen hillitsemiseksi.

| (13) | Verojärjestelmän järjestelmällisen tarkastelun (maakohtainen suositus 2) osalta talouskumppanuusohjelmassa viitataan asiantuntijaryhmän päätelmiin, jotka on määrä esittää helmikuussa 2014 ja joita hallitus arvioi myöhemmässä vaiheessa. Lisäksi kyseisessä ohjelmassa esitellään toimenpiteitä (kuten uusi fluorikaasuvero) vastauksena suositukseen ryhtyä lisätoimenpiteisiin ympäristöverotuksen osalta. |
| --- | --- |

(13)

Verojärjestelmän järjestelmällisen tarkastelun (maakohtainen suositus 2) osalta talouskumppanuusohjelmassa viitataan asiantuntijaryhmän päätelmiin, jotka on määrä esittää helmikuussa 2014 ja joita hallitus arvioi myöhemmässä vaiheessa. Lisäksi kyseisessä ohjelmassa esitellään toimenpiteitä (kuten uusi fluorikaasuvero) vastauksena suositukseen ryhtyä lisätoimenpiteisiin ympäristöverotuksen osalta.

| (14) | Talouskumppanuusohjelmassa mainitaan myös toimenpiteet veropetosten ja pimeän työn torjumiseksi, vuoden 2014 alussa hyväksyttävä vuotuinen suunnitelma vero- ja tullivalvonnasta ja työllisyyteen ja sosiaaliturvaan liittyvien petosten torjuntaa koskevan suunnitelman täytäntöönpanon jatkaminen. Näiden toimien odotetaan tuottavan lisätuloja ja edistävän siten julkisen talouden vakauttamista. |
| --- | --- |

(14)

Talouskumppanuusohjelmassa mainitaan myös toimenpiteet veropetosten ja pimeän työn torjumiseksi, vuoden 2014 alussa hyväksyttävä vuotuinen suunnitelma vero- ja tullivalvonnasta ja työllisyyteen ja sosiaaliturvaan liittyvien petosten torjuntaa koskevan suunnitelman täytäntöönpanon jatkaminen. Näiden toimien odotetaan tuottavan lisätuloja ja edistävän siten julkisen talouden vakauttamista.

| (15) | Talouskumppanuusohjelmassa kiinnitetään erityistä huomiota työmarkkinakysymyksiin, kuten vuoden 2012 työmarkkinauudistuksen arviointiin, aktiivisen työmarkkinapolitiikan meneillään olevaan uudistukseen, nuorisotyöllisyys- ja -yrittäjyysstrategian toteuttamiseen sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien käyttöönottoon työvoimapalveluissa. Julkisten työvoimapalveluiden jatkouudistuksista ei ole kuitenkaan konkreettisia suunnitelmia yksityisten työvoimatoimistojen kanssa tehtävän yhteistyön lisäksi. Vuoden 2012 työmarkkinauudistusta koskevan arvioinnin johdosta talouskumppanuusohjelmaan ei sisälly uudistuksen lujittamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Uudistus näyttää kuitenkin edistäneen yritysten sisäistä joustavuutta ja maltillista palkkakehitystä ja siten rajoittaneen työpaikkojen menetyksiä. |
| --- | --- |

(15)

Talouskumppanuusohjelmassa kiinnitetään erityistä huomiota työmarkkinakysymyksiin, kuten vuoden 2012 työmarkkinauudistuksen arviointiin, aktiivisen työmarkkinapolitiikan meneillään olevaan uudistukseen, nuorisotyöllisyys- ja -yrittäjyysstrategian toteuttamiseen sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien käyttöönottoon työvoimapalveluissa. Julkisten työvoimapalveluiden jatkouudistuksista ei ole kuitenkaan konkreettisia suunnitelmia yksityisten työvoimatoimistojen kanssa tehtävän yhteistyön lisäksi. Vuoden 2012 työmarkkinauudistusta koskevan arvioinnin johdosta talouskumppanuusohjelmaan ei sisälly uudistuksen lujittamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Uudistus näyttää kuitenkin edistäneen yritysten sisäistä joustavuutta ja maltillista palkkakehitystä ja siten rajoittaneen työpaikkojen menetyksiä.

| (16) | Myös tuote- ja palvelumarkkinoiden uudistukset ovat oikeasuuntaisia. Talouskumppanuusohjelmassa esitellään sellaisia toimenpiteitä kuin markkinoiden yhtenäisyyden takaamista koskeva lakiluonnos, asiantuntijapalveluja koskeva lakiluonnos ja yrittäjyyttä koskeva laki. Lisäksi ohjelmassa otetaan esiin toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on supistaa sähkönhinnoista aiheutuvaa alijäämää. Nämä toimenpiteet, jotka ovat edelleen kesken, saattavat hillitä sähkönhinnoista johtuvan velan kertymistä ja siihen liittyviä julkiseen talouteen kohdistuvia ehdollisia vastuita, |
| --- | --- |

(16)

Myös tuote- ja palvelumarkkinoiden uudistukset ovat oikeasuuntaisia. Talouskumppanuusohjelmassa esitellään sellaisia toimenpiteitä kuin markkinoiden yhtenäisyyden takaamista koskeva lakiluonnos, asiantuntijapalveluja koskeva lakiluonnos ja yrittäjyyttä koskeva laki. Lisäksi ohjelmassa otetaan esiin toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on supistaa sähkönhinnoista aiheutuvaa alijäämää. Nämä toimenpiteet, jotka ovat edelleen kesken, saattavat hillitä sähkönhinnoista johtuvan velan kertymistä ja siihen liittyviä julkiseen talouteen kohdistuvia ehdollisia vastuita,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN LAUSUNNON:

Talouskumppanuusohjelma, jonka Espanja esitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013, sisältää pitkälti riittävän joukon finanssipoliittisia ja rakenteellisia uudistuksia, jotka tukisivat liiallisen alijäämän tehokasta ja pysyvää korjaamista. Talouskumppanuusohjelmassa vahvistetaan vuoden 2013 kansalliseen uudistusohjelmaan ja vakausohjelmaan sisältyneet uudistussuunnitelma ja aikataulu finanssipoliittisia ja muita rakenteellisia uudistuksia varten, ja eräissä tapauksissa siinä esitetään yksityiskohtaisemmin toimenpiteiden sisältö ja niiden odotettu aikataulu. Eräitä neuvoston esittämiä suosituksia on kuitenkin tähän mennessä tuettu vain osittain konkreettisin toimenpitein. Tämä koskee esimerkiksi suurimpien menoerien järjestelmällistä tarkastelua julkisten menojen tehostamiseksi (maakohtainen suositus 1). Verojärjestelmän tarkastelun (maakohtainen suositus 2) osalta talouskumppanuusohjelmassa viitataan ensi sijassa veroasiantuntijaryhmän päätelmiin, jotka on määrä esittää helmikuussa 2014. Useimmissa tapauksissa uudistukset edellyttävät vielä hyväksymistä ja/tai niitä ei ole vielä täysin toteutettu, vaikka nopea ja täysimääräinen täytäntöönpano on olennaista talouskumppanuusohjelman onnistumisen kannalta. Komissio ja neuvosto seuraavat uudistusten toteuttamista talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä.

Tehty Brysselissä 10 päivänä joulukuuta 2013.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

R. ŠADŽIUS

---

(1)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

(2)  Neuvoston päätös 2009/417/EY, tehty 27 päivänä huhtikuuta 2009, liiallisen alijäämän olemassaolosta Espanjassa (EUVL L 135, 30.5.2009, s. 25).

2

(3)  Neuvoston suositus, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2013, Espanjan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Espanjan vuosien 2012–2016 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto (EUVL C 217, 30.7.2013, s. 81).

3

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/4

---

NEUVOSTON LAUSUNTO,

annettu 10 päivänä joulukuuta 2013,

Ranskan talouskumppanuusohjelmasta

2013/C 368/02

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista. |
| --- | --- |

(1)

Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista.

| (2) | Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia.

| (3) | Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset.

| (4) | Neuvosto hyväksyi 27 päivänä huhtikuuta 2009 päätöksen 2009/414/EY (2), jolla Ranska asetettiin liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen. Tässä yhteydessä Ranskaa kehotettiin esittämään talouskumppanuusohjelma viimeistään 1 päivänä lokakuuta 2013. |
| --- | --- |

(4)

Neuvosto hyväksyi 27 päivänä huhtikuuta 2009 päätöksen 2009/414/EY (2), jolla Ranska asetettiin liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen. Tässä yhteydessä Ranskaa kehotettiin esittämään talouskumppanuusohjelma viimeistään 1 päivänä lokakuuta 2013.

| (5) | Ranska toimitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklan 3 kohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa säädettyä määräaikaa noudattaen talouskumppanuusohjelmansa, jossa määritetään erityisesti finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi. Talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetulla neuvoston suosituksella (3), jäljempänä ’9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus’, Ranskalle annetutvuoden 2013 maakohtaiset suositukset: i) julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden varmistaminen (maakohtainen suositus 1) samalla kun yksinkertaistetaan verojärjestelmää (maakohtainen suositus 5), ii) kilpailukyvyn palauttaminen toimenpitein, jotka kohdistuvat tuotantokustannusten vähentämiseen (maakohtainen suositus 2), liiketoimintaympäristön parantaminen (maakohtainen suositus 3) ja kilpailun lisääminen (maakohtainen suositus 4) sekä iii) työttömyyden ja epätasa-arvon torjuminen työmarkkinoilla (maakohtainen suositus 6). |
| --- | --- |

(5)

Ranska toimitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklan 3 kohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa säädettyä määräaikaa noudattaen talouskumppanuusohjelmansa, jossa määritetään erityisesti finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi. Talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetulla neuvoston suosituksella (3), jäljempänä ’9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus’, Ranskalle annetutvuoden 2013 maakohtaiset suositukset: i) julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden varmistaminen (maakohtainen suositus 1) samalla kun yksinkertaistetaan verojärjestelmää (maakohtainen suositus 5), ii) kilpailukyvyn palauttaminen toimenpitein, jotka kohdistuvat tuotantokustannusten vähentämiseen (maakohtainen suositus 2), liiketoimintaympäristön parantaminen (maakohtainen suositus 3) ja kilpailun lisääminen (maakohtainen suositus 4) sekä iii) työttömyyden ja epätasa-arvon torjuminen työmarkkinoilla (maakohtainen suositus 6).

| (6) | Talouskumppanuusohjelmassa keskitytään toimenpiteisiin, jotka vain muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta on jo toteutettu tai joiden hyväksymisprosessi on meneillään. Siinä esitetään rajallisesti tietoja hallituksen poliittisesta strategiasta vuoteen 2015, joka on liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettu määräaika. Ranskan toteuttamat tai suunnittelemat finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset ovat seuraavat: i) julkisen alijäämän supistamiseksi toteutettavat toimenpiteet, erityisesti menojen kasvun hillitsemiseen tähtäävät toimet, ii) riippumattoman finanssipoliittisen neuvoston perustaminen, iii) eläkejärjestelmän uudistaminen, iv) verojärjestelmän yksinkertaistaminen ja v) työvoimakustannusten vähentäminen. Muita kasvun ja kilpailukyvyn parantamiseen tähtääviä ja siten epäsuorasti alijäämän korjaamiseen vaikuttavia rakenteellisia uudistuksia ovat seuraavat: i) yritysten innovointi- ja vientikapasiteetin tukeminen, ii) toimenpiteet kilpailun ja tehokkuuden edistämiseksi verkkotoimialoilla ja eräillä säännellyillä aloilla, iii) työmarkkinauudistus ja iv) nuorisotyöllisyyden tukeminen. |
| --- | --- |

(6)

Talouskumppanuusohjelmassa keskitytään toimenpiteisiin, jotka vain muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta on jo toteutettu tai joiden hyväksymisprosessi on meneillään. Siinä esitetään rajallisesti tietoja hallituksen poliittisesta strategiasta vuoteen 2015, joka on liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettu määräaika. Ranskan toteuttamat tai suunnittelemat finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset ovat seuraavat: i) julkisen alijäämän supistamiseksi toteutettavat toimenpiteet, erityisesti menojen kasvun hillitsemiseen tähtäävät toimet, ii) riippumattoman finanssipoliittisen neuvoston perustaminen, iii) eläkejärjestelmän uudistaminen, iv) verojärjestelmän yksinkertaistaminen ja v) työvoimakustannusten vähentäminen. Muita kasvun ja kilpailukyvyn parantamiseen tähtääviä ja siten epäsuorasti alijäämän korjaamiseen vaikuttavia rakenteellisia uudistuksia ovat seuraavat: i) yritysten innovointi- ja vientikapasiteetin tukeminen, ii) toimenpiteet kilpailun ja tehokkuuden edistämiseksi verkkotoimialoilla ja eräillä säännellyillä aloilla, iii) työmarkkinauudistus ja iv) nuorisotyöllisyyden tukeminen.

| (7) | Julkista taloutta koskevien toimenpiteiden on tarkoitus olla 21 päivänä kesäkuuta 2013 annetussa neuvoston suosituksessa esitettyjen julkisen talouden alijäämää koskevien tavoitteiden mukaiset, ja niillä pyritään erityisesti hillitsemään menojen kasvua, myös terveydenhuollossa. Tältä osin on tehty useita julkisen vallan toiminnan arviointeja osana käynnissä olevaa menojen arviointia ja laadittu niiden pohjalta ehdotuksia. Odotettua säästöjen määrää ei ole kuitenkaan esitetty järjestelmällisesti. Lisäksi osa tähän mennessä ilmoitetuista toimenpiteistä koostuu verotukseen ja sosiaaliturvaan kohdistuvien poikkeusten rajoittamisesta ja/tai lopettamisesta, mikä todellisuudessa lisää verorasitusta menojen vähentämisen sijaan. Yleisesti ottaen jää nähtäväksi, missä määrin menojen arviointi todella johtaa merkittäviin uudistuksiin hallituksen politiikoissa, julkisen sektorin toiminnan kattavuudessa ja julkisten palvelujen tuottamistavoissa. Hallitus on käynnistänyt myös hajautusuudistuksen, jonka tavoitteena on selkeyttää paikallishallinnon ja keskushallinnon vastuita paikallishallinnon menojen tehokkuuden parantamiseksi. Tässä vaiheessa ei ole kuitenkaan selvää, edistääkö tämä prosessi todellisuudessa paikallishallinnon menojen järkeistämistä, eikä odotettuja säästöjä ole esitetty määrällisesti. Vuodeksi 2014 asetettua huomattavaa säästötavoitetta lukuun ottamatta talouskumppanuusohjelma sisältää vain vähän tietoja toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on parantaa terveydenhuoltomenojen ja lääkemenojen kustannustehokkuutta keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, ottaen huomioon näiden menojen ennustettu kasvu. |
| --- | --- |

(7)

Julkista taloutta koskevien toimenpiteiden on tarkoitus olla 21 päivänä kesäkuuta 2013 annetussa neuvoston suosituksessa esitettyjen julkisen talouden alijäämää koskevien tavoitteiden mukaiset, ja niillä pyritään erityisesti hillitsemään menojen kasvua, myös terveydenhuollossa. Tältä osin on tehty useita julkisen vallan toiminnan arviointeja osana käynnissä olevaa menojen arviointia ja laadittu niiden pohjalta ehdotuksia. Odotettua säästöjen määrää ei ole kuitenkaan esitetty järjestelmällisesti. Lisäksi osa tähän mennessä ilmoitetuista toimenpiteistä koostuu verotukseen ja sosiaaliturvaan kohdistuvien poikkeusten rajoittamisesta ja/tai lopettamisesta, mikä todellisuudessa lisää verorasitusta menojen vähentämisen sijaan. Yleisesti ottaen jää nähtäväksi, missä määrin menojen arviointi todella johtaa merkittäviin uudistuksiin hallituksen politiikoissa, julkisen sektorin toiminnan kattavuudessa ja julkisten palvelujen tuottamistavoissa. Hallitus on käynnistänyt myös hajautusuudistuksen, jonka tavoitteena on selkeyttää paikallishallinnon ja keskushallinnon vastuita paikallishallinnon menojen tehokkuuden parantamiseksi. Tässä vaiheessa ei ole kuitenkaan selvää, edistääkö tämä prosessi todellisuudessa paikallishallinnon menojen järkeistämistä, eikä odotettuja säästöjä ole esitetty määrällisesti. Vuodeksi 2014 asetettua huomattavaa säästötavoitetta lukuun ottamatta talouskumppanuusohjelma sisältää vain vähän tietoja toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on parantaa terveydenhuoltomenojen ja lääkemenojen kustannustehokkuutta keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, ottaen huomioon näiden menojen ennustettu kasvu.

| (8) | Julkisen talouden ohjausta on lujitettu erityisesti perustamalla julkisen talouden korkea neuvosto (Haut Conseil des finances publiques). Julkisen talouden korkea neuvosto, jonka riippumattomuus perustuu lainsäädäntöön, antaa lausuntoja talousarvioesitysten ja vakausohjelmien perustana olevasta makrotalouden skenaariosta ja vuotuisten julkisen talouden tavoitteiden yhdenmukaisuudesta monivuotisen julkisen talouden strategian kanssa. Tehtävänsä mukaisesti se on antanut lausunnon Ranskan 30 päivänä huhtikuuta 2013 esittämästä vakausohjelmasta sekä alustavasta talousarviosuunnitelmasta. |
| --- | --- |

(8)

Julkisen talouden ohjausta on lujitettu erityisesti perustamalla julkisen talouden korkea neuvosto (Haut Conseil des finances publiques). Julkisen talouden korkea neuvosto, jonka riippumattomuus perustuu lainsäädäntöön, antaa lausuntoja talousarvioesitysten ja vakausohjelmien perustana olevasta makrotalouden skenaariosta ja vuotuisten julkisen talouden tavoitteiden yhdenmukaisuudesta monivuotisen julkisen talouden strategian kanssa. Tehtävänsä mukaisesti se on antanut lausunnon Ranskan 30 päivänä huhtikuuta 2013 esittämästä vakausohjelmasta sekä alustavasta talousarviosuunnitelmasta.

| (9) | Suunnitellun eläkeuudistuksen voidaan odottaa lisäävän eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä. Vuoteen 2020 mennessä toteutettavat toimenpiteet keskittyvät ensi sijassa tulopuolelle. Suunnitteilla on sekä työntekijöiden että työnantajien sosiaaliturvamaksujen korotus, josta neuvosto on varoittanut 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetussa neuvoston suosituksessa. Hallitus on sitoutunut korvaamaan suunnitellun eläkeuudistuksen vaikutuksen työvoimakustannuksiin vuonna 2014 vähentämällä perhe-etuuksia. Täyteen eläkkeeseen oikeuttava maksukausi pitenee vuodesta 2020 alkaen niin, että se on 43 vuotta vuoteen 2035 mennessä. Suunniteltu uudistus ei ole täysin 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen mukainen, sillä toimenpiteiden odotetaan ainoastaan puolittavan eläkejärjestelmän rahoitusvajeen vuoteen 2020 mennessä. Julkisen sektorin työntekijöiden eläkejärjestelmien soveltamisalaa ja yksityiskohtaisia sääntöjä ei ole tältä osin tarkistettu. Lisäksi eläkejärjestelmän rahoitusvaje voi olla vuonna 2020 jopa odotettua suurempi, jos osoittautuu, että uudistuksen pohjana oleva makrotalouden skenaario on liian optimistinen, mitä ei voida täysin sulkea pois nykyisen talouskehityksen perusteella. Niiden suunniteltujen toimenpiteiden vaikutus julkiseen talouteen, jotka toteutetaan raskaiden työolojen ottamiseksi paremmin huomioon, on huomattavan epävarma ja jälleen ylimääräinen riskitekijä eläkejärjestelmän rahoituksen kehityksessä. |
| --- | --- |

(9)

Suunnitellun eläkeuudistuksen voidaan odottaa lisäävän eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä. Vuoteen 2020 mennessä toteutettavat toimenpiteet keskittyvät ensi sijassa tulopuolelle. Suunnitteilla on sekä työntekijöiden että työnantajien sosiaaliturvamaksujen korotus, josta neuvosto on varoittanut 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetussa neuvoston suosituksessa. Hallitus on sitoutunut korvaamaan suunnitellun eläkeuudistuksen vaikutuksen työvoimakustannuksiin vuonna 2014 vähentämällä perhe-etuuksia. Täyteen eläkkeeseen oikeuttava maksukausi pitenee vuodesta 2020 alkaen niin, että se on 43 vuotta vuoteen 2035 mennessä. Suunniteltu uudistus ei ole täysin 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen mukainen, sillä toimenpiteiden odotetaan ainoastaan puolittavan eläkejärjestelmän rahoitusvajeen vuoteen 2020 mennessä. Julkisen sektorin työntekijöiden eläkejärjestelmien soveltamisalaa ja yksityiskohtaisia sääntöjä ei ole tältä osin tarkistettu. Lisäksi eläkejärjestelmän rahoitusvaje voi olla vuonna 2020 jopa odotettua suurempi, jos osoittautuu, että uudistuksen pohjana oleva makrotalouden skenaario on liian optimistinen, mitä ei voida täysin sulkea pois nykyisen talouskehityksen perusteella. Niiden suunniteltujen toimenpiteiden vaikutus julkiseen talouteen, jotka toteutetaan raskaiden työolojen ottamiseksi paremmin huomioon, on huomattavan epävarma ja jälleen ylimääräinen riskitekijä eläkejärjestelmän rahoituksen kehityksessä.

| (10) | Verojärjestelmän yksinkertaistamiseksi ja sen tehokkuuden lisäämiseksi on toteutettu lisätoimenpiteitä leikkaamalla verotukia ja tekemällä ehdotuksia ympäristöverotuksen lisäämiseksi. Toisaalta alustavassa talousarviosuunnitelmassa ei esitetä jo vuonna 2013 hyväksytyn toimenpiteen lisäksi (jonka vaikutus kasvaa vuonna 2014) muita toimenpiteitä, joilla velanoton suosimista yritysverotuksessa vähennettäisiin edelleen. Muutokset, jotka alustavaan talousarviosuunnitelmaan on tehty sen jälkeen, kun se esitettiin komissiolle ja neuvostolle, johtavat itse asiassa siihen, että suuryritysten tuloveroprosentti nousee, mikä on vastoin 9 päivänä heinäkuuta 2013 annettua neuvoston suositusta alentaa veroprosentteja ja laajentaa veropohjaa. Lisäksi vaikka arvonlisäverokannat muuttuvat tammikuusta 2014 lähtien, kuten joulukuussa 2012 päätettiin, talouskumppanuusohjelma ei sisällä tietoja toimenpiteistä, joilla alennetut prosentit saataisiin lähemmäksi yleistä arvonlisäverokantaa neuvoston suosituksen mukaisesti. Raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen ympäristöveron lykkääminen, josta hallitus ilmoitti 29 päivänä lokakuuta, näyttää olevan ristiriidassa talouskumppanuusohjelmassa esitettyjen, ympäristöverotuksen lisäämiseen tähtäävien toimenpiteiden kanssa. |
| --- | --- |

(10)

Verojärjestelmän yksinkertaistamiseksi ja sen tehokkuuden lisäämiseksi on toteutettu lisätoimenpiteitä leikkaamalla verotukia ja tekemällä ehdotuksia ympäristöverotuksen lisäämiseksi. Toisaalta alustavassa talousarviosuunnitelmassa ei esitetä jo vuonna 2013 hyväksytyn toimenpiteen lisäksi (jonka vaikutus kasvaa vuonna 2014) muita toimenpiteitä, joilla velanoton suosimista yritysverotuksessa vähennettäisiin edelleen. Muutokset, jotka alustavaan talousarviosuunnitelmaan on tehty sen jälkeen, kun se esitettiin komissiolle ja neuvostolle, johtavat itse asiassa siihen, että suuryritysten tuloveroprosentti nousee, mikä on vastoin 9 päivänä heinäkuuta 2013 annettua neuvoston suositusta alentaa veroprosentteja ja laajentaa veropohjaa. Lisäksi vaikka arvonlisäverokannat muuttuvat tammikuusta 2014 lähtien, kuten joulukuussa 2012 päätettiin, talouskumppanuusohjelma ei sisällä tietoja toimenpiteistä, joilla alennetut prosentit saataisiin lähemmäksi yleistä arvonlisäverokantaa neuvoston suosituksen mukaisesti. Raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen ympäristöveron lykkääminen, josta hallitus ilmoitti 29 päivänä lokakuuta, näyttää olevan ristiriidassa talouskumppanuusohjelmassa esitettyjen, ympäristöverotuksen lisäämiseen tähtäävien toimenpiteiden kanssa.

| (11) | Toimenpiteiden, joita hallitus toteuttaa kustannuskilpailukyvyn tukemiseksi, voidaan odottaa lieventävän työvoimakustannusten kasvua, joka liittyy vuodesta 2010 alkaen toteutettuihin julkisen talouden vakauttamistoimiin. Erityisesti joulukuussa 2012 hyväksytty kilpailukykyä ja työllisyyttä edistävä verohyvitys vähentää merkittävästi sellaisista palkoista aiheutuvia työvoimakustannuksia, jotka ovat enintään 2,5 kertaa vähimmäispalkan suuruisia. Sen lisäksi, että hallitus on sitoutunut korvaamaan vuonna 2014 suunnitellun eläkeuudistuksen vaikutuksen, se on ilmoittanut tulevasta sosiaaliturvarahoituksen uudistuksesta monipuolistaakseen tuloja ja lieventääkseen vaikutusta työvoimakustannuksiin. Tämän uudistuksen yksityiskohdista on kuitenkin tässä vaiheessa saatavilla vain vähän tietoja. |
| --- | --- |

(11)

Toimenpiteiden, joita hallitus toteuttaa kustannuskilpailukyvyn tukemiseksi, voidaan odottaa lieventävän työvoimakustannusten kasvua, joka liittyy vuodesta 2010 alkaen toteutettuihin julkisen talouden vakauttamistoimiin. Erityisesti joulukuussa 2012 hyväksytty kilpailukykyä ja työllisyyttä edistävä verohyvitys vähentää merkittävästi sellaisista palkoista aiheutuvia työvoimakustannuksia, jotka ovat enintään 2,5 kertaa vähimmäispalkan suuruisia. Sen lisäksi, että hallitus on sitoutunut korvaamaan vuonna 2014 suunnitellun eläkeuudistuksen vaikutuksen, se on ilmoittanut tulevasta sosiaaliturvarahoituksen uudistuksesta monipuolistaakseen tuloja ja lieventääkseen vaikutusta työvoimakustannuksiin. Tämän uudistuksen yksityiskohdista on kuitenkin tässä vaiheessa saatavilla vain vähän tietoja.

| (12) | Talouskumppanuusohjelmassa esitetään joukko rakenneuudistuksia, joiden tarkoituksena on edistää kasvua ja kilpailukykyä ja torjua työttömyyttä. Hallitus on kilpailukyvyn tukemiseksi ryhtynyt toimenpiteisiin helpottaakseen innovatiivisten hankkeiden rahoituksensaantia ja tukeakseen vientiyrityksiä. Yritysten ja hallintoviranomaisten välisen yhteydenpidon yksinkertaistamiseksi on myös tehty aloitteita. Lisäksi talouskumppanuusohjelmassa mainitaan kohdennettuja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä kilpailua eräillä säännellyillä aloilla (esimerkiksi notaarit ja kirjanpitäjät), mutta nämä toimenpiteet eivät ole täysin maakohtaisten suositusten mukaisia, sillä niissä kehotettiin toteuttamaan laaja palvelusektorin uudistus. Talouskumppanuusohjelmassa esitetään myös rautatiejärjestelmän uudistus. Uudistuksen tarkoituksena on parantaa järjestelmän tehokkuutta, mutta siihen ei sisälly kotimaisen matkustajaliikenteen avaamista kilpailulle vuoden 2013 maakohtaisten suositusten mukaisesti. Lisäksi talouskumppanuusohjelmassa esitetään jo hyväksyttyjä, merkittäviä toimenpiteitä työttömyyden vähentämiseksi, vaikkakin useimmat niistä olivat tiedossa jo silloin, kun 9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus annettiin. Kesäkuun 14 päivänä kesäkuuta 2013 annettu laki työpaikkojen turvaamisesta, erityiset toimenpiteet nuorten ja ikääntyneiden työntekijöiden työllisyyden tukemiseksi ja tuleva ammatti- ja oppisopimuskoulutuksen uudistus ovat myönteisiä askelia työmarkkinoiden toiminnan parantamiseksi ja siten myös Ranskan kasvupotentiaalin lisäämiseksi. Työttömyysetuusjärjestelmää koskevat neuvottelut on sen sijaan lykätty vuoteen 2014, |
| --- | --- |

(12)

Talouskumppanuusohjelmassa esitetään joukko rakenneuudistuksia, joiden tarkoituksena on edistää kasvua ja kilpailukykyä ja torjua työttömyyttä. Hallitus on kilpailukyvyn tukemiseksi ryhtynyt toimenpiteisiin helpottaakseen innovatiivisten hankkeiden rahoituksensaantia ja tukeakseen vientiyrityksiä. Yritysten ja hallintoviranomaisten välisen yhteydenpidon yksinkertaistamiseksi on myös tehty aloitteita. Lisäksi talouskumppanuusohjelmassa mainitaan kohdennettuja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä kilpailua eräillä säännellyillä aloilla (esimerkiksi notaarit ja kirjanpitäjät), mutta nämä toimenpiteet eivät ole täysin maakohtaisten suositusten mukaisia, sillä niissä kehotettiin toteuttamaan laaja palvelusektorin uudistus. Talouskumppanuusohjelmassa esitetään myös rautatiejärjestelmän uudistus. Uudistuksen tarkoituksena on parantaa järjestelmän tehokkuutta, mutta siihen ei sisälly kotimaisen matkustajaliikenteen avaamista kilpailulle vuoden 2013 maakohtaisten suositusten mukaisesti. Lisäksi talouskumppanuusohjelmassa esitetään jo hyväksyttyjä, merkittäviä toimenpiteitä työttömyyden vähentämiseksi, vaikkakin useimmat niistä olivat tiedossa jo silloin, kun 9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositus annettiin. Kesäkuun 14 päivänä kesäkuuta 2013 annettu laki työpaikkojen turvaamisesta, erityiset toimenpiteet nuorten ja ikääntyneiden työntekijöiden työllisyyden tukemiseksi ja tuleva ammatti- ja oppisopimuskoulutuksen uudistus ovat myönteisiä askelia työmarkkinoiden toiminnan parantamiseksi ja siten myös Ranskan kasvupotentiaalin lisäämiseksi. Työttömyysetuusjärjestelmää koskevat neuvottelut on sen sijaan lykätty vuoteen 2014,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN LAUSUNNON:

Talouskumppanuusohjelma, jonka Ranska esitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013, sisältää osittain riittävän joukon finanssipoliittisia ja rakenteellisia uudistuksia, jotka tukisivat liiallisen alijäämän tehokasta ja pysyvää korjaamista. Talouskumppanuusohjelmassa esitetään laaja katsaus toimenpiteisiin, jotka hyväksyttiin ennen neuvoston 9 päivänä heinäkuuta 2013 antamaa suositusta. Siihen sisältyy myös tietoja lisäuudistuksista, jotka oli käynnistetty ennen talouskumppanuusohjelman toimittamista. Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan riitä korjaamaan finanssipoliittista ja rakenteellista epätasapainoa, ja ohjelmassa on vain vähän tietoja suunnitelluista, 9 päivänä heinäkuuta 2013 annetuna neuvoston suosituksen mukaisista uudistuksista. Eläkeuudistusta koskeva hallituksen ehdotus vähentää eläkejärjestelmän alijäämää, mutta ei riitä poistamaan sitä vuoteen 2020 mennessä, ja erityisesti valtion virkamiesten ja eräiden valtionyritysten työntekijöiden eläkejärjestelmien odotetaan vielä tuottavan huomattavia alijäämiä kyseiseen ajankohtaan mennessä. Lisäksi näyttää siltä, että perustana oleva makrotalouden skenaario on liian optimistinen. Meneillään olevasta julkisten menojen arvioinnista saadut tulokset ovat toistaiseksi olleet rajallisia, ja jää nähtäväksi, missä määrin ne johtavat merkittäviin säästöihin. Epäselvää on myös, parantaako suunniteltu hajautusuudistus koordinointia paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla, ja tuottaako se merkittäviä säästöjä julkiselle taloudelle kokonaisuutena tarkasteltuna. Talouskumppanuusohjelma sisältää vain vähän tietoja toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on puuttua julkisten terveydenhuoltomenojen ennustettuun kasvuun keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

Lisäksi hallituksen vastikään tekemät verotusta koskevat päätökset näyttävät olevan vastoin 9 päivänä heinäkuuta 2013 annettu neuvoston suositusta ja luovan epävarmuutta hallituksen strategiasta. Toimenpiteet, joihin työvoimakustannusten lisävähentämistä koskeva sitoumus perustuu, on tarpeen määritellä. Kokonaisuutena voidaan todeta, että vaikka jo säädetyt uudistukset ovat tervetulleita, lisätoimia tarvitaan finanssipoliittisen ja rakenteellisen epätasapainon korjaamiseksi, jotta voidaan tukea tehokkaasti liiallisen alijäämän pysyvää korjaamista ja julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyttä. Sen vuoksi Ranskaa kehotetaan seuraavassa kansallisessa uudistusohjelmassaan ja vakausohjelmassaan toimittamaan lisätietoja uudistuksista julkisten menojen tehokkuuden parantamiseksi kaikilla julkisyhteisöjen alasektoreilla ja erityisesti koordinoinnin parantamiseksi ja lisäsäästöjen saavuttamiseksi keskus- ja paikallishallinnon tasojen välillä. Lisäselvityksiä tarvitaan toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on parantaa terveydenhuoltomenojen kustannustehokkuutta ja välttää julkisen sektorin työntekijöiden eläkejärjestelmien ennustetun alijäämän heikentävä vaikutus julkisen talouden alijäämään. Lisätietoja tarvitaan myös työvoimakustannusten vähentämiseksi suunnitelluista jatkotoimista ja yleisemmin rakenteellisista lisäuudistuksista, joiden tarkoituksena on parantaa talouden sopeutuskykyä ja edistää potentiaalista kasvua. Komissio ja neuvosto seuraavat uudistusten täytäntöönpanoa talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä.

Tehty Brysselissä 10 päivänä joulukuuta 2013.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

R. ŠADŽIUS

---

(1)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

(2)  Neuvoston päätös 2009/414/EY, tehty 27 päivänä huhtikuuta 2009, liiallisen alijäämän olemassaolosta Ranskassa (EUVL L 135, 30.5.2009, s. 19).

2

(3)  Neuvoston suositus, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2013, Ranskan vuoden 2013 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Ranskan vuosien 2012–2017 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto (EUVL C 217, 30.7.2013, s. 27).

3

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/7 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/7

---

NEUVOSTON LAUSUNTO,

annettu 10 päivänä joulukuuta 2013,

Slovenian talouskumppanuusohjelmasta

2013/C 368/03

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista. |
| --- | --- |

(1)

Vakaus- ja kasvusopimuksella pyritään varmistamaan talousarviota koskeva kurinalaisuus koko unionissa, ja siinä asetetaan puitteet julkisen talouden liiallisten alijäämien ehkäisemiselle ja korjaamiselle. Sen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä rahoitusvakauden tukeman vahvan ja kestävän kasvun edellytyksiä. Näin tuetaan kestävää kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamista.

| (2) | Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksessa (EU) N:o 473/2013 vahvistetaan säännökset, joilla tehostetaan finanssipolitiikan seurantaa euroalueella ja varmistetaan, että kansalliset talousarviot ovat yhdenmukaisia vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetun talouspolitiikan ohjauksen kanssa. Koska puhtaasti finanssipoliittiset toimet eivät ehkä riitä varmistamaan, että liiallinen alijäämä korjautuu pysyvästi, saattaa olla tarpeen toteuttaa myös muita politiikkatoimenpiteitä ja rakenneuudistuksia.

| (3) | Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EU) N:o 473/2013 9 artiklassa säädetään yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä olevat jäsenvaltiot, joiden rahayksikkönä on euro, toimittavat niiltä edellytetyt talouskumppanuusohjelmat. Talouskumppanuusohjelmissa, joissa esitetään toimenpidesuunnitelma liiallisen alijäämän korjaamiseksi tehokkaasti ja pysyvästi, olisi eriteltävä tärkeimmät finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, erityisesti vero-, eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmiin sekä julkisen talouden kehyksiin liittyvät uudistukset.

| (4) | Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 126 artiklan 6 kohdan nojalla päätöksen, jolla Slovenia asetetaan liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä SEUT-sopimuksen 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen. Tässä yhteydessä Sloveniaa kehotettiin esittämään viimeistään 1 päivänä lokakuuta 2013 talouskumppanuusohjelma, jossa määritetään finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi. |
| --- | --- |

(4)

Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 126 artiklan 6 kohdan nojalla päätöksen, jolla Slovenia asetetaan liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn. Neuvosto hyväksyi 21 päivänä kesäkuuta 2013 ennen asetuksen (EU) N:o 473/2013 voimaantuloa aloitetun liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä SEUT-sopimuksen 126 artiklan 7 kohdan nojalla tarkistetun suosituksen. Tässä yhteydessä Sloveniaa kehotettiin esittämään viimeistään 1 päivänä lokakuuta 2013 talouskumppanuusohjelma, jossa määritetään finanssipoliittiset ja rakenteelliset uudistukset, joilla pyritään varmistamaan liiallisen alijäämän korjaaminen tehokkaasti ja pysyvästi.

| (5) | Slovenian 1 päivänä lokakuuta toimittama talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lujittaa julkisen talouden strategiaa liiallisen alijäämän korjaamiseksi kestävällä tavalla (neuvoston maakohtainen suositus 1), tukea eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä ja hillitä ikääntymisestä aiheutuvia kustannuksia (maakohtainen suositus 2), uudistaa työmarkkinoita (maakohtainen suositus 3), arvioida pankkijärjestelmän varojen laatu (maakohtainen suositus 4), parantaa pankkien sääntelykehystä ja valvontavalmiuksia (maakohtainen suositus 5), uudistaa säänneltyjä ammatteja (maakohtainen suositus 6), lyhentää oikeusmenettelyjen kestoa (maakohtainen suositus 7), lujittaa valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja yksityistämistä (maakohtainen suositus 8) ja edistää yritysten uudelleenjärjestelyä ja parantaa liiketoimintaympäristöä (maakohtainen suositus 9). |
| --- | --- |

(5)

Slovenian 1 päivänä lokakuuta toimittama talouskumppanuusohjelma sisältää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lujittaa julkisen talouden strategiaa liiallisen alijäämän korjaamiseksi kestävällä tavalla (neuvoston maakohtainen suositus 1), tukea eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä ja hillitä ikääntymisestä aiheutuvia kustannuksia (maakohtainen suositus 2), uudistaa työmarkkinoita (maakohtainen suositus 3), arvioida pankkijärjestelmän varojen laatu (maakohtainen suositus 4), parantaa pankkien sääntelykehystä ja valvontavalmiuksia (maakohtainen suositus 5), uudistaa säänneltyjä ammatteja (maakohtainen suositus 6), lyhentää oikeusmenettelyjen kestoa (maakohtainen suositus 7), lujittaa valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja yksityistämistä (maakohtainen suositus 8) ja edistää yritysten uudelleenjärjestelyä ja parantaa liiketoimintaympäristöä (maakohtainen suositus 9).

| (6) | Finanssipoliittiset ja rakenteelliset toimenpiteet ja uudistukset, jotka Slovenia aikoo toteuttaa, koskevat seuraavia seikkoja: i) verojärjestelmä ja verosääntöjen noudattaminen; ii) finanssipoliittinen kehys; iii) eläkejärjestelmä ja iv) pitkäaikaishoito. Nämä toimenpiteet ovat osaksi riittävät, ja niiden voidaan odottaa korjaavan osaltaan liiallisen alijäämän tilannetta tuloksellisesti ja pysyvästi. Eräillä osa-alueilla tarvitaan kuitenkin lisätoimia ja nopeampaa toteutusta. |
| --- | --- |

(6)

Finanssipoliittiset ja rakenteelliset toimenpiteet ja uudistukset, jotka Slovenia aikoo toteuttaa, koskevat seuraavia seikkoja: i) verojärjestelmä ja verosääntöjen noudattaminen; ii) finanssipoliittinen kehys; iii) eläkejärjestelmä ja iv) pitkäaikaishoito. Nämä toimenpiteet ovat osaksi riittävät, ja niiden voidaan odottaa korjaavan osaltaan liiallisen alijäämän tilannetta tuloksellisesti ja pysyvästi. Eräillä osa-alueilla tarvitaan kuitenkin lisätoimia ja nopeampaa toteutusta.

| (7) | Viimeaikaisilla tuloja kasvattavilla rakenteellisilla toimenpiteillä, erityisesti korkeammalla alv-kannalla ja uudella kiinteistöverolla, ennustetaan olevan huomattava vaikutus (noin 1,3 prosenttia suhteessa BKT:hen) julkisen talouden vakauttamiseen. Näitä toimenpiteitä ei täydennetä rakenteellisilla menopuolen toimenpiteillä, jotka ovat myös keskeisiä tasapainoisen/ylijäämäisen rahoitusaseman saavuttamisessa. Käytettävissä olevien tietojen perusteella on ennenaikaista arvioida useita verosääntöjen noudattamisen lisäämiseen tähtääviä hallinnollisia toimenpiteitä. Jos ne kuitenkin ovat tehokkaita, ne vahvistaisivat julkisen talouden kestävyyttä entisestään. |
| --- | --- |

(7)

Viimeaikaisilla tuloja kasvattavilla rakenteellisilla toimenpiteillä, erityisesti korkeammalla alv-kannalla ja uudella kiinteistöverolla, ennustetaan olevan huomattava vaikutus (noin 1,3 prosenttia suhteessa BKT:hen) julkisen talouden vakauttamiseen. Näitä toimenpiteitä ei täydennetä rakenteellisilla menopuolen toimenpiteillä, jotka ovat myös keskeisiä tasapainoisen/ylijäämäisen rahoitusaseman saavuttamisessa. Käytettävissä olevien tietojen perusteella on ennenaikaista arvioida useita verosääntöjen noudattamisen lisäämiseen tähtääviä hallinnollisia toimenpiteitä. Jos ne kuitenkin ovat tehokkaita, ne vahvistaisivat julkisen talouden kestävyyttä entisestään.

| (8) | Viranomaiset valmistelevat finanssipoliittisen kehyksen perustana olevan lainsäädännön tarkistusta talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen ja unionin muun oikeuden mukaisesti. Julkisen talouden tasapainoa/ylijäämää koskevan perustuslaillisen säännön ja sen suunniteltujen täytäntöönpanosäädösten, joita ovat erityisesti uusi laki finanssipoliittista säännöistä ja muutettu laki julkisesta taloudesta, on määrä auttaa budjettikurin ankkuroimisessa kansalliseen oikeuteen. |
| --- | --- |

(8)

Viranomaiset valmistelevat finanssipoliittisen kehyksen perustana olevan lainsäädännön tarkistusta talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen ja unionin muun oikeuden mukaisesti. Julkisen talouden tasapainoa/ylijäämää koskevan perustuslaillisen säännön ja sen suunniteltujen täytäntöönpanosäädösten, joita ovat erityisesti uusi laki finanssipoliittista säännöistä ja muutettu laki julkisesta taloudesta, on määrä auttaa budjettikurin ankkuroimisessa kansalliseen oikeuteen.

| (9) | Joulukuussa 2012 hyväksytyn eläkeuudistuksen toteuttamisen myötä uusien vanhuuseläkkeen saajien määrä kasvaa kuukausittain maltillisesti. Olisi kuitenkin ennenaikaista arvioida eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyden vahvistamista koskevan neuvoston toisen suosituksen täytäntöönpanoa. Työryhmä, johon kuuluu jäseniä yliopistomaailmasta ja julkishallinnosta, arvioi parhaillaan uudistuksen vaikutuksia. Hallitus aikoo työryhmän tulosten pohjalta laatia esitykset eläkejärjestelmän muuttamiseksi edelleen varmistaakseen sen kestävyyden vuoden 2020 jälkeiselle ajalle. |
| --- | --- |

(9)

Joulukuussa 2012 hyväksytyn eläkeuudistuksen toteuttamisen myötä uusien vanhuuseläkkeen saajien määrä kasvaa kuukausittain maltillisesti. Olisi kuitenkin ennenaikaista arvioida eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyden vahvistamista koskevan neuvoston toisen suosituksen täytäntöönpanoa. Työryhmä, johon kuuluu jäseniä yliopistomaailmasta ja julkishallinnosta, arvioi parhaillaan uudistuksen vaikutuksia. Hallitus aikoo työryhmän tulosten pohjalta laatia esitykset eläkejärjestelmän muuttamiseksi edelleen varmistaakseen sen kestävyyden vuoden 2020 jälkeiselle ajalle.

| (10) | Puuttuakseen ikääntymisen aiheuttamien kustannusten nousuun hallitus on hyväksynyt myös luonnoksen pitkäaikaishoitoa ja henkilökohtaisia tukipalveluja koskevaksi laiksi, johon sisältyy uusi vakuutusperusteinen järjestelmä. Uusi laki on määrä hyväksyä vuoden 2014 ensimmäisellä puoliskolla. Pakollisen vakuutusperusteisen järjestelmän rahoitusta on selvennettävä, mutta se perustuu todennäköisesti aktiivi- ja passiiviväestön pakollisiin maksuihin, eikä sen pitäisi merkitä, että sosiaaliturvamaksut kokonaisuutena lisääntyvät. |
| --- | --- |

(10)

Puuttuakseen ikääntymisen aiheuttamien kustannusten nousuun hallitus on hyväksynyt myös luonnoksen pitkäaikaishoitoa ja henkilökohtaisia tukipalveluja koskevaksi laiksi, johon sisältyy uusi vakuutusperusteinen järjestelmä. Uusi laki on määrä hyväksyä vuoden 2014 ensimmäisellä puoliskolla. Pakollisen vakuutusperusteisen järjestelmän rahoitusta on selvennettävä, mutta se perustuu todennäköisesti aktiivi- ja passiiviväestön pakollisiin maksuihin, eikä sen pitäisi merkitä, että sosiaaliturvamaksut kokonaisuutena lisääntyvät.

| (11) | Slovenia on viime kuukausien aikana kiristänyt sellaisten ei-finanssipoliittisten rakenteellisten uudistusten toteutusvauhtia, jotka ovat tärkeitä makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi. Pankkialalla edistyminen on erittäin merkittävää. Keskeiset uudistukset sopeutustoimien ja kasvun tukemiseksi ovat kuitenkin vasta valmisteilla ja huomattavasti viivästyneet. Näitä uudistuksia ovat erityisesti tuomioistuinten ulkopuolella toteutettava yritysten uudelleenjärjestely ja valtion varoja koskevan luokittelun hyväksyminen. |
| --- | --- |

(11)

Slovenia on viime kuukausien aikana kiristänyt sellaisten ei-finanssipoliittisten rakenteellisten uudistusten toteutusvauhtia, jotka ovat tärkeitä makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi. Pankkialalla edistyminen on erittäin merkittävää. Keskeiset uudistukset sopeutustoimien ja kasvun tukemiseksi ovat kuitenkin vasta valmisteilla ja huomattavasti viivästyneet. Näitä uudistuksia ovat erityisesti tuomioistuinten ulkopuolella toteutettava yritysten uudelleenjärjestely ja valtion varoja koskevan luokittelun hyväksyminen.

| (12) | Pankkisektorin vakauttamiseksi toteutetaan parhaillaan toimenpiteitä, joita ovat erityisesti pankkien omaisuuserien laadun perusteellinen tarkastelu ja stressitestit. Ne kattavat lähes 70 prosenttia pankkisektorista, ja ne on määrä saada päätökseen vuoden 2013 loppuun mennessä. Tämän arviointiprosessin jälkeen aikomuksena on laatia kattava pankkisektorin uudelleenjärjestelyä, vakauttamista ja pääomittamista koskeva strategia, johon sisältyisivät myös suunnitelmat luopua julkisen sektorin suorista ja välillisistä omistuksista kotimaisissa pankeissa. Tällainen luopuminen vähentäisi merkittävästi riskiä uusista ehdollisista vastuista tulevina vuosina. |
| --- | --- |

(12)

Pankkisektorin vakauttamiseksi toteutetaan parhaillaan toimenpiteitä, joita ovat erityisesti pankkien omaisuuserien laadun perusteellinen tarkastelu ja stressitestit. Ne kattavat lähes 70 prosenttia pankkisektorista, ja ne on määrä saada päätökseen vuoden 2013 loppuun mennessä. Tämän arviointiprosessin jälkeen aikomuksena on laatia kattava pankkisektorin uudelleenjärjestelyä, vakauttamista ja pääomittamista koskeva strategia, johon sisältyisivät myös suunnitelmat luopua julkisen sektorin suorista ja välillisistä omistuksista kotimaisissa pankeissa. Tällainen luopuminen vähentäisi merkittävästi riskiä uusista ehdollisista vastuista tulevina vuosina.

| (13) | Käynnissä oleva Slovenian valtion holdingyhtiölain uudistaminen, jos uudistus suunnitellaan hyvin ja pannaan kunnolla täytäntöön, voi yhdessä tiettyjen valtionyhtiöiden yksityistämisen kanssa tuottaa tuloja ja vähentää valtion ehdollisia vastuita sekä parantaa ja tehostaa valtion omistamien varojen strategista hallinnointia erityisesti ulkomaisten sijoittajien houkuttelemiseksi, |
| --- | --- |

(13)

Käynnissä oleva Slovenian valtion holdingyhtiölain uudistaminen, jos uudistus suunnitellaan hyvin ja pannaan kunnolla täytäntöön, voi yhdessä tiettyjen valtionyhtiöiden yksityistämisen kanssa tuottaa tuloja ja vähentää valtion ehdollisia vastuita sekä parantaa ja tehostaa valtion omistamien varojen strategista hallinnointia erityisesti ulkomaisten sijoittajien houkuttelemiseksi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN LAUSUNNON:

Talouskumppanuusohjelma, jonka Slovenia esitti komissiolle ja neuvostolle 1 päivänä lokakuuta 2013, sisältää joukon finanssipoliittisia ja rakenteellisia uudistuksia, jotka riittävät osittain tukemaan liiallisen alijäämän tehokasta ja pysyvää korjaamista. Odotettujen tulosten saavuttamiseksi ne on toteutettava asianmukaisesti ja kattavasti. Talouskumppanuusohjelmassa kerrotaan jonkinlaisesta edistymisestä niiden Slovenian vakausohjelmaan ja kansalliseen uudistusohjelmaan sisältyvien sitoumusten osalta, jotka koskevat verouudistusta, verosääntöjen noudattamisen tiukentamista, julkisen talouden ohjausjärjestelmän lujittamista ja pankkisektorin tervehdyttämistä. Kun pankkien varojen laatua koskeva arviointi ja stressitestit on saatu päätökseen, pankki- ja yrityssektorin uudelleenjärjestelyt ja vakautusstrategian laatiminen ovat keskeisessä asemassa luottamuksen luomiseksi ja ulkomaisten sijoittajien houkuttelemiseksi Sloveniaan, valtion joukkolainoihin tehtävät sijoitukset mukaan lukien. Eläkejärjestelmän mahdollisia uusia muutoksia koskeva työ on vasta alkanut, eikä tietoja konkreettisista toimenpidesuunnitelmista ja aikataulusta ole vielä saatavilla. Yleisesti ottaen lähes kaikki uudistukset ovat kesken, minkä vuoksi niiden nopea hyväksyminen ja täysimääräinen toteutus ovat keskeisessä asemassa. Sen vuoksi Sloveniaa kehotetaan seuraavassa kansallisessa uudistusohjelmassaan ja vakausohjelmassaan, jotka komissio ja neuvosto arvioivat kattavasti talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä, antamaan yksityiskohtaisempaa tietoa ja toimittamaan lisätietoja esitetyistä uudistuksista.

Tehty Brysselissä 10 päivänä joulukuuta 2013.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

R. ŠADŽIUS

---

(1)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/9 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/9

---

SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen

Tapaukset, joita komissio ei vastusta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/04

| Päätöksen tekopäivä | 1.10.2013 |
| --- | --- |
| Valtiontuen viitenumero | SA.37259 (13/N) |
| Jäsenvaltio | Saksa |
| Alue | Nordrhein-Westfalen | — |
| Nimike (ja/tai tuensaajayrityksen nimi) | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW |
| Oikeusperusta | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT) |
| Toimenpidetyyppi | Ohjelma | — |
| Tarkoitus | Tutkimus- ja kehitystyö |
| Tuen muoto | Suora avustus |
| Talousarvio | | Kokonaistalousarvio: 1 080 (miljoonaa) EUR |

Päätöksen tekopäivä

1.10.2013

Valtiontuen viitenumero

SA.37259 (13/N)

Jäsenvaltio

Saksa

Alue

Nordrhein-Westfalen

—

Nimike (ja/tai tuensaajayrityksen nimi)

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW

Oikeusperusta

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT)

Toimenpidetyyppi

Ohjelma

—

Tarkoitus

Tutkimus- ja kehitystyö

Tuen muoto

Suora avustus

Talousarvio

Kokonaistalousarvio: 1 080 (miljoonaa) EUR

| | Vuotuinen talousarvio: 120 (miljoonaa) EUR |
| --- | --- |

Vuotuinen talousarvio: 120 (miljoonaa) EUR

Tuen intensiteetti

100 %

Kesto

31.12.2016 saakka

Toimiala

Kaikki tukikelpoiset toimialat

Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite

| Projektträger Jülich |
| --- |
| Wihelm-Johnen-Strasse |
| 52425 Jülich |
| DEUTSCHLAND |

Projektträger Jülich

Wihelm-Johnen-Strasse

52425 Jülich

DEUTSCHLAND

| NRW.Bank |
| --- |
| Johanniterstrasse 3 |
| 48145 Münster |
| DEUTSCHLAND |

NRW.Bank

Johanniterstrasse 3

48145 Münster

DEUTSCHLAND

| Staatskanzlei NRW |
| --- |
| Stadttor 1 |
| 40219 Düsseldorf |
| DEUTSCHLAND |

Staatskanzlei NRW

Stadttor 1

40219 Düsseldorf

DEUTSCHLAND

Muita tietoja

—

Päätöksen teksti (ilman luottamuksellisia tietoja) on julkaistu todistusvoimaisella kielellä / todistusvoimaisilla kielillä seuraavalla internetsivulla:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/11

---

SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisen valtiontuen hyväksyminen

Tapaukset, joita komissio ei vastusta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/05

| Päätöksen tekopäivä | 31.10.2013 |
| --- | --- |
| Valtiontuen viitenumero | SA.37484 (13/N) |
| Jäsenvaltio | Puola |
| Alue | Poland | 107 artiklan 3 kohdan a alakohta |
| Nimike (ja/tai tuensaajayrityksen nimi) | Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r. |
| Oikeusperusta | Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej |
| Toimenpidetyyppi | Ohjelma | — |
| Tarkoitus | Aluekehitys |
| Tuen muoto | Muu – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible. |
| Talousarvio | — |
| Tuen intensiteetti | — |
| Kesto | 31.12.2013–30.6.2014 |
| Toimiala | Kaikki tukikelpoiset toimialat |
| Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite | Polska/Poland |
| Muita tietoja | — |

Päätöksen tekopäivä

31.10.2013

Valtiontuen viitenumero

SA.37484 (13/N)

Jäsenvaltio

Puola

Alue

Poland

107 artiklan 3 kohdan a alakohta

Nimike (ja/tai tuensaajayrityksen nimi)

Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r.

Oikeusperusta

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej

Toimenpidetyyppi

Ohjelma

—

Tarkoitus

Aluekehitys

Tuen muoto

Muu – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible.

Talousarvio

—

Tuen intensiteetti

—

Kesto

31.12.2013–30.6.2014

Toimiala

Kaikki tukikelpoiset toimialat

Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite

Polska/Poland

Muita tietoja

—

Päätöksen teksti (ilman luottamuksellisia tietoja) on julkaistu todistusvoimaisella kielellä / todistusvoimaisilla kielillä seuraavalla internetsivulla:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/12

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/06

Komissio päätti 6 päivänä joulukuuta 2013 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen yhteismarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavilla vain englannin kielellä, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla:

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32013M7016. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32013M7016. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta.

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/12

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/07

Komissio päätti 11 päivänä joulukuuta 2013 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen yhteismarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavilla vain englannin kielellä, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla:

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32013M7073. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32013M7073. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/13

---

Euron kurssi (1)

16. joulukuuta 2013

2013/C 368/08

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,3776 |
| JPY | Japanin jeniä | 141,87 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4605 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,84385 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,0266 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,2212 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,4345 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,600 |
| HUF | Unkarin forinttia | 299,77 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7029 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,1758 |
| RON | Romanian leuta | 4,4570 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,7970 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5400 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4579 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 10,6815 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6673 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,7293 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 450,66 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 14,2072 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 8,3651 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,6293 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 16 507,61 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,4626 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 60,700 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 45,2905 |
| THB | Thaimaan bahtia | 44,125 |
| BRL | Brasilian realia | 3,2091 |
| MXN | Meksikon pesoa | 17,8013 |
| INR | Intian rupiaa | 85,0670 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,3776

JPY

Japanin jeniä

141,87

DKK

Tanskan kruunua

7,4605

GBP

Englannin puntaa

0,84385

SEK

Ruotsin kruunua

9,0266

CHF

Sveitsin frangia

1,2212

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,4345

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,600

HUF

Unkarin forinttia

299,77

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7029

PLN

Puolan zlotya

4,1758

RON

Romanian leuta

4,4570

TRY

Turkin liiraa

2,7970

AUD

Australian dollaria

1,5400

CAD

Kanadan dollaria

1,4579

HKD

Hongkongin dollaria

10,6815

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6673

SGD

Singaporen dollaria

1,7293

KRW

Etelä-Korean wonia

1 450,66

ZAR

Etelä-Afrikan randia

14,2072

CNY

Kiinan juan renminbiä

8,3651

HRK

Kroatian kunaa

7,6293

IDR

Indonesian rupiaa

16 507,61

MYR

Malesian ringgitiä

4,4626

PHP

Filippiinien pesoa

60,700

RUB

Venäjän ruplaa

45,2905

THB

Thaimaan bahtia

44,125

BRL

Brasilian realia

3,2091

MXN

Meksikon pesoa

17,8013

INR

Intian rupiaa

85,0670

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

Euroopan oikeusasiamies

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/14 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/14

---

Vuosikertomus 2012

2013/C 368/09

Syyskuun 12. päivänä 2013 Euroopan oikeusasiamies esitti vuosikertomuksensa 2012 Euroopan parlamentille.

Vuosikertomus ja lyhyempi versio siitä ovat saatavilla Euroopan oikeusasiamiehen verkkosivuilla kaikilla 24 virallisella kielellä: http://www.ombudsman.europa.eu

Maksuttomia paperikopioita voi tilata Euroopan oikeusasiamiehen toimistolta:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tfn +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| Sähköposti: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tfn +33 388172313

Fax +33 388179062

Sähköposti: eo@ombudsman.europa.eu

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/15

---

Erityiskertomus Euroopan parlamentille Euroopan oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti (1)

2013/C 368/10

Euroopan oikeusasiamies esitti yhden erityiskertomuksen Euroopan parlamentille vuonna 2013:

marraskuun 12. päivänä 2013 esitetty erityiskertomus, joka koskee Euroopan oikeusasiamiehen oma-aloitteista tutkimusta OI/5/2012/BEH-MHZ Frontexia vastaan.

Erityiskertomuksen teksti on saatavilla Euroopan oikeusasiamiehen verkkosivuilla: http://www.ombudsman.europa.eu

Paperikopioita voi tilata maksutta Euroopan oikeusasiamiehen toimistolta:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| P. +33 388172313 |
| F. +33 388179062 |
| Sähköposti: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

P. +33 388172313

F. +33 388179062

Sähköposti: eo@ombudsman.europa.eu

---

(1)  Euroopan parlamentin päätös 94/262/EHTY, EY, Euratom: tehty 9 päivänä maaliskuuta 1994, oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista, EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/16

---

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

2013/C 368/11

Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti on tehty päätös seuraavassa taulukossa määritellyn kalastuksen lopettamisesta:

| Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika | 21.11.2013 |
| --- | --- |
| Kesto | 21.11.2013–31.12.2013 |
| Jäsenvaltio | Espanja |
| Kalakanta tai kalakantaryhmä | BUM/ATLANT |
| Laji | Sinimarliini (Makaira nigricans) |
| Alue | Atlantin valtameri |
| Kalastusalustyyppi/-tyypit | — |
| Viitenumero | 72/TQ40 |

Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika

21.11.2013

Kesto

21.11.2013–31.12.2013

Jäsenvaltio

Espanja

Kalakanta tai kalakantaryhmä

BUM/ATLANT

Laji

Sinimarliini (Makaira nigricans)

Alue

Atlantin valtameri

Kalastusalustyyppi/-tyypit

—

Viitenumero

72/TQ40

---

(1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/16

---

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

2013/C 368/12

Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti on tehty päätös seuraavassa taulukossa määritellyn kalastuksen lopettamisesta:

| Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Kesto | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Jäsenvaltio | Yhdistynyt kuningaskunta |
| Kalakanta tai kalakantaryhmä | MAC/*4A |
| Laji | Makrilli (Scomber scombrus) |
| Alue | IVa |
| Kalastusalustyyppi/-tyypit | — |
| Viitenumero | 73/TQ40 |

Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika

27.11.2013

Kesto

27.11.2013–31.12.2013

Jäsenvaltio

Yhdistynyt kuningaskunta

Kalakanta tai kalakantaryhmä

MAC/*4A

Laji

Makrilli (Scomber scombrus)

Alue

IVa

Kalastusalustyyppi/-tyypit

—

Viitenumero

73/TQ40

---

(1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/17

---

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

2013/C 368/13

Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti on tehty päätös seuraavassa taulukossa määritellyn kalastuksen lopettamisesta:

| Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Kesto | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Jäsenvaltio | Yhdistynyt kuningaskunta |
| Kalakanta tai kalakantaryhmä | PLE/7FG. |
| Laji | Punakampela (Pleuronectes platessa) |
| Alue | VIIf ja VIIg |
| Kalastusalustyyppi/-tyypit | — |
| Viitenumero | 78/TQ39 |

Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika

27.11.2013

Kesto

27.11.2013–31.12.2013

Jäsenvaltio

Yhdistynyt kuningaskunta

Kalakanta tai kalakantaryhmä

PLE/7FG.

Laji

Punakampela (Pleuronectes platessa)

Alue

VIIf ja VIIg

Kalastusalustyyppi/-tyypit

—

Viitenumero

78/TQ39

---

(1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/17

---

Tiedot, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet kalastuksen lopettamisesta

2013/C 368/14

Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti on tehty päätös seuraavassa taulukossa määritellyn kalastuksen lopettamisesta:

| Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Kesto | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Jäsenvaltio | Yhdistynyt kuningaskunta |
| Kalakanta tai kalakantaryhmä | MAC/*3A4BC |
| Laji | Makrilli (Scomber scombrus) |
| Alue | IIIa ja IVbc |
| Kalastusalustyyppi/-tyypit | — |
| Viitenumero | 74/TQ40 |

Kalastuksen lopettamisen päivämäärä ja kellonaika

27.11.2013

Kesto

27.11.2013–31.12.2013

Jäsenvaltio

Yhdistynyt kuningaskunta

Kalakanta tai kalakantaryhmä

MAC/*3A4BC

Laji

Makrilli (Scomber scombrus)

Alue

IIIa ja IVbc

Kalastusalustyyppi/-tyypit

—

Viitenumero

74/TQ40

---

(1)  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/18 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/18

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/15

| 1. | Komissio vastaanotti 9 päivänä joulukuuta 2013 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla alankomaalainen yritys PPF Group N.V. (PPF) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan tšekkiläisessä yrityksessä Telefónica Czech Republic a.s. (Telefónica CZ) ja sen kokonaan omistamassa slovakialaisessa tytäryrityksessä Telefónica Slovakia s.r.o (Telefónica SK) ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 9 päivänä joulukuuta 2013 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla alankomaalainen yritys PPF Group N.V. (PPF) hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan tšekkiläisessä yrityksessä Telefónica Czech Republic a.s. (Telefónica CZ) ja sen kokonaan omistamassa slovakialaisessa tytäryrityksessä Telefónica Slovakia s.r.o (Telefónica SK) ostamalla osakkeita.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | PPF: rahoitus- ja sijoitusyhtymä, jonka toimialoja ovat pankki- ja sijoituspalvelut, konsultointi, kiinteistöt, energia, kaivostoiminta ja kulutuselektroniikan vähittäismyynti ja jonka päämarkkinoita ovat Keski- ja Itä-Eurooppa ja Aasia, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

PPF: rahoitus- ja sijoitusyhtymä, jonka toimialoja ovat pankki- ja sijoituspalvelut, konsultointi, kiinteistöt, energia, kaivostoiminta ja kulutuselektroniikan vähittäismyynti ja jonka päämarkkinoita ovat Keski- ja Itä-Eurooppa ja Aasia,

| — | Telefónica CZ: kiinteät puhelinverkot ja matkapuhelinverkot ja niihin liittyvät palvelut Tšekissä, |
| --- | --- |

—

Telefónica CZ: kiinteät puhelinverkot ja matkapuhelinverkot ja niihin liittyvät palvelut Tšekissä,

| — | Telefónica SK: matkapuhelinverkot ja niihin liittyvät palvelut Slovakiassa. |
| --- | --- |

—

Telefónica SK: matkapuhelinverkot ja niihin liittyvät palvelut Slovakiassa.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua EY:n sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston EY:n sulautuma-asetuksen (2) nojalla. |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua EY:n sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston EY:n sulautuma-asetuksen (2) nojalla.

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”EY:n sulautuma-asetus”).

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32 (”tiedonanto yksinkertaistetusta menettelystä”).

---

| 17.12.2013 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 368/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 368/19

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2013/C 368/16

| 1. | Komissio vastaanotti 9 päivänä joulukuuta 2013 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sen käsiteltäväksi asetuksen 4 artiklan 5 kohdan nojalla siirretystä ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla venäläinen yritys OAO Lukoil hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan osiin itävaltalaisesta yrityksestä OMV Aktiengesellschaft ostamalla omaisuutta. |
| --- | --- |

1.

Komissio vastaanotti 9 päivänä joulukuuta 2013 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen sen käsiteltäväksi asetuksen 4 artiklan 5 kohdan nojalla siirretystä ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla venäläinen yritys OAO Lukoil hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan osiin itävaltalaisesta yrityksestä OMV Aktiengesellschaft ostamalla omaisuutta.

| 2. | Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:






  — | OAO Lukoil: öljyn ja kaasun etsintä, kehittäminen ja tuotanto sekä raakaöljyn ja öljytuotteiden jalostus, tuotanto ja markkinointi, |
| --- | --- | --- |

2.

Kyseisten yritysten liiketoiminnan sisältö on seuraava:

—

OAO Lukoil: öljyn ja kaasun etsintä, kehittäminen ja tuotanto sekä raakaöljyn ja öljytuotteiden jalostus, tuotanto ja markkinointi,

| — | OMV Aktiengesellschaftilta siirretty omaisuus: ajoneuvoissa ja teollisuudessa käytettävien voiteluaineiden tuotanto ja jakelu muille kuin vähittäisasiakkaille. |
| --- | --- |

—

OMV Aktiengesellschaftilta siirretty omaisuus: ajoneuvoissa ja teollisuudessa käytettävien voiteluaineiden tuotanto ja jakelu muille kuin vähittäisasiakkaille.

| 3. | Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua EY:n sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston EY:n sulautuma-asetuksen (2) nojalla. |
| --- | --- |

3.

Komissio katsoo alustavan tarkastelun perusteella, että ilmoitettu keskittymä voi kuulua EY:n sulautuma-asetuksen soveltamisalaan. Asiaa koskeva lopullinen päätös tehdään kuitenkin vasta myöhemmin. Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston EY:n sulautuma-asetuksen (2) nojalla.

| 4. | Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.
  Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV seuraavaan osoitteeseen:





  Euroopan komissio |
| --- | --- |
| Kilpailun PO (DG COMP) |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komissio pyytää kolmansia osapuolia esittämään ehdotettua toimenpidettä koskevat huomautuksensa.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautukset voidaan lähettää komissiolle faksilla (+32 22964301), sähköpostitse osoitteeseen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu tai postitse viitteellä COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV seuraavaan osoitteeseen:

Euroopan komissio

Kilpailun PO (DG COMP)

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”EY:n sulautuma-asetus”).

(2)  EUVL C 56, 5.3.2005, s. 32 (”tiedonanto yksinkertaistetusta menettelystä”).

---