# Az Európai Unió C 178/2014

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 178 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 57. évfolyam2014. június 12. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 178

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

57. évfolyam2014. június 12.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | II   Közlemények |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK |
| | Európai Bizottság |
| 2014/C 178/01 | Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám M.7212 – HML/MMC/MMC Superalloy Corporation) (
  1
  ) | 1 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

II   Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

2014/C 178/01

Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám M.7212 – HML/MMC/MMC Superalloy Corporation) (
  1
  )

1

1

| | IV   Tájékoztatások |
| --- | --- |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| | Tanács |
| 2014/C 178/02 | Tizenötödik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/I) | 2 |
| 2014/C 178/03 | Tizenhatodik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/II) | 9 |
| | Európai Bizottság |
| 2014/C 178/04 | Euroátváltási árfolyamok | 20 |
| | A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| 2014/C 178/05 | A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján | 21 |
| 2014/C 178/06 | A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján | 25 |
| 2014/C 178/07 | A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján | 29 |

IV   Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Tanács

2014/C 178/02

Tizenötödik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/I)

2

2014/C 178/03

Tizenhatodik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/II)

9

Európai Bizottság

2014/C 178/04

Euroátváltási árfolyamok

20

A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

2014/C 178/05

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

21

2014/C 178/06

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

25

2014/C 178/07

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

29

| | V   Hirdetmények |
| --- | --- |
| | KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK |
| | Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) |
| 2014/C 178/08 | Nyílt versenyvizsga-felhívás | 34 |
| | A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2014/C 178/09 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7188 – Remondis Nederland / SITA Recycling Services / JV) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  ) | 35 |
| 2014/C 178/10 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7216 – Reggeborgh/Argos Energy Group) (
  1
  ) | 36 |
| 2014/C 178/11 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7301 – PAI partners/Euro Media Group) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  ) | 37 |
| | EGYÉB JOGI AKTUSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2014/C 178/12 | Kérelem közzététele a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 50. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján | 38 |

V   Hirdetmények

KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK

Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO)

2014/C 178/08

Nyílt versenyvizsga-felhívás

34

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

2014/C 178/09

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7188 – Remondis Nederland / SITA Recycling Services / JV) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  )

1

35

2014/C 178/10

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7216 – Reggeborgh/Argos Energy Group) (
  1
  )

1

36

2014/C 178/11

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám: M.7301 – PAI partners/Euro Media Group) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  )

1

37

EGYÉB JOGI AKTUSOK

Európai Bizottság

2014/C 178/12

Kérelem közzététele a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 50. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EGT-vonatkozású szöveg |

---

(1)   EGT-vonatkozású szöveg

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

II Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/1

---

Bejelentett összefonódás engedélyezése

(Ügyszám M.7212 – HML/MMC/MMC Superalloy Corporation)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2014/C 178/01

2014. június 4-én a Bizottság úgy határozott, hogy engedélyezi e bejelentett összefonódást, és a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánítja. E határozat a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 6. cikke (1) bekezdésének b) pontján alapul. A határozat teljes szövege csak angol nyelven hozzáférhető, és azután teszik majd közzé, hogy az üzleti titkokat tartalmazó részeket eltávolították belőle. A szöveg megtalálható lesz

| — | a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek, |
| --- | --- |

—

a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek,

| — | elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32014M7212 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít on-line hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz. |
| --- | --- |

—

elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32014M7212 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít on-line hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz.

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o.

---

IV Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Tanács

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/2 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/2

---

Tizenötödik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/I)

2014/C 178/02

I.   BEVEZETÉS

A kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről szóló tizenötödik jelentés a 2013 első félévét (2013. január 1–2013. június 30.) érintő uniós tevékenységekre terjed ki. A jelentést az EKSZ Biztonságpolitikai és Konfliktusmegelőzési Igazgatóságának tömegpusztító fegyverekkel, hagyományos fegyverekkel és űrügyekkel foglalkozó részlege készítette, együttműködve az EKSZ és az Európai Bizottság egyéb érintett szolgálataival. Az Európai Unió a jelentéstételi időszak során folytatta a kézi- és könnyűfegyvereket és az azokhoz szükséges lőszereket érintő kérdésekkel kapcsolatos megbeszélések előmozdítását valamennyi többoldalú fórumon, továbbá a vonatkozó nemzetközi eszközök – például a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzéséről, leküzdéséről és megszüntetéséről szóló ENSZ cselekvési program – keretében harmadik országokkal folytatott politikai párbeszédek során. Külön megemlítendő, hogy az EU aktívan részt vett az ENSZ keretében 2013. március 18. és 28. között, New Yorkban tartott, a Fegyverkereskedelmi Szerződéssel foglalkozó diplomáciai zárókonferencián, és üdvözölte, hogy a szerződést az ENSZ Közgyűlése 2013. április 2-án elfogadta. A jelentéstételi időszak alatt az EU folytatta továbbá a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelme és felhalmozása elleni küzdelemre, illetve e kereskedelem és felhalmozás megelőzésére irányuló, széles skálán mozgó projektek végrehajtását, és új kezdeményezésekkel is előállt, melyek részletes kidolgozása a következő hónapok feladata lesz.

II.   AZ EU SALW STRATÉGIÁBAN SZEREPLŐ CSELEKVÉSI TERV VÉGREHAJTÁSA

II.1.   Hatékony többoldalúság a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek kínálata és destabilizáló terjesztése elleni globális, regionális és nemzeti mechanizmusok kidolgozása érdekében

a)   A kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzéséről, leküzdéséről és megszüntetéséről szóló 2001-es ENSZ cselekvési program végrehajtása

Az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala (UNODA) által az ezen cselekvési program végrehajtása érdekében végzett tevékenységek támogatásáról szóló tanácsi határozat (a 2011. július 18-i 2011/428/KKBP tanácsi határozat) keretében, az Arab Liga titkárságával közösen regionális találkozót szerveztünk az Arab Liga tagállamai számára, amelyre 2013. június 10–11-én Kairóban került sor.

Ez volt a cselekvési program végrehajtásával kapcsolatban az első regionális találkozó azon 2012. évi felülvizsgálati konferenciát követően, melyen az ENSZ valamennyi tagállama konszenzussal elfogadta a cselekvési program teljes körű és hatékony végrehajtásának jövőbeli előmozdításával kapcsolatos zárónyilatkozatot. A felülvizsgálati konferencia eredményeinek megvitatása a kairói találkozó egyik legfontosabb kérdése volt. Az Arab Liga számos tagállama élénk érdeklődést tanúsított a lőszerkezeléssel kapcsolatos képzési lehetőségek iránt, és üdvözölték, hogy a tanácsi határozat alapján végzett tevékenységek keretében a lőszerekkel kapcsolatos nemzetközi technikai iránymutatásokat (IATG) lefordították arab nyelvre. A tagállamok üdvözölték továbbá az ENSZ SaferGuard IATG szoftverét, amelyet szintén az UNODA által végzett tevékenységekhez nyújtott uniós támogatással fejlesztettek ki, azzal a céllal, hogy az e területen dolgozó szakértőknek pontos és hatékony útmutatást adjon az IATG lőszerbiztonsági normáinak betartását illetően (lásd: http://www.un.org/disarmament/un-saferguard/).

2013 első felében a 2011/428/KKBP tanácsi határozat végrehajtása tekintetében más fontos lépések is történtek, nevezetesen azzal kapcsolatban, hogy három afrikai országban fegyverjelölő berendezések felállítására kerüljön sor. Kiterjedt megbeszéléseket követően Burkina Faso, Togo, és – ami különösen fontos – Mali illetékes hatóságai kérték, hogy bocsássanak a rendelkezésükre ilyen berendezéseket. Mali (francia kormányzati segítséggel) jelentős erőfeszítéseket tesz haderejének konszolidálása érdekében, és az elkövetkező hónapokban várhatóan jelentős volumenű közbeszerzést kezdeményez e téren. E reformtörekvésekbe jól illeszkedne egy fegyverjelölési program is. Az UNODA mindhárom országgal együttműködik a fegyverjelölő berendezések rendelkezésre bocsátása hivatalos kereteinek megteremtése érdekében, ami a tanácsi határozat végrehajtásának egyik központi kérdése lesz az eljövendő hónapokban. Emellett – tekintettel az ENSZ SaferGuard nemzetközi technikai iránymutatásainak és az ahhoz kapcsolódó szoftvernek a sikeres létrehozására – 2013 novemberében az ENSZ SaferGuard programja keretében sor kerül a program végrehajtását folytatni hivatott technikai felülvizsgálati bizottság alakuló ülésére.

b)   Fegyverkereskedelmi Szerződés

Az EU melegen üdvözli a Fegyverkereskedelmi Szerződés elfogadását, és szilárd meggyőződése, hogy amikor majd széles körűen és ténylegesen végrehajtják, a szerződés jelentős előrelépést hozhat egyrészt a tekintetben, hogy a jogszerű nemzetközi fegyverátadások felelősségteljesebben és átláthatóbban menjenek végbe, másrészt pedig a tiltott fegyverkereskedelem elleni küzdelem terén. Ennek érdekében az EU támogatni kívánja a szerződés egyetemes elfogadását és teljes körű végrehajtását.

Fontos lépés volt, hogy a szerződés rendelkezéseit a kézi- és könnyűfegyverekre is kiterjesztették. A kézi- és könnyűfegyverek jogszerű nemzetközi átadásának szigorúbb ellenőrzésével – például a végfelhasználókat érintő szigorúbb ellenőrzésekkel és biztosítékokkal, valamint a fegyverek eltérítésének hatásait enyhíteni hivatott intézkedésekkel – tovább csökkenthető annak veszélye, hogy a kézi- és könnyűfegyverek bekerüljenek az illegális kereskedelembe. A Fegyverkereskedelmi Szerződés kiegészíti továbbá az ENSZ más releváns eszközeit, például a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzéséről, leküzdéséről és megszüntetéséről szóló cselekvési programot és a lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvet.

Az ENSZ-ben betöltött megfigyelői státusának megfelelően az EU tevékenyen részt vett a 2013. március 18. és 28. között New Yorkban megrendezett, a Fegyverkereskedelmi Szerződéssel foglalkozó diplomáciai ENSZ-zárókonferencián. Mivel nem jött létre konszenzus, de a szöveget csak három ENSZ-tagállam (Szíria, a KNDK és Irán) ellenezte, a szerződéstervezetnek a konferencia által kidolgozott szövegét az ENSZ-közgyűlés elé terjesztették, amely április 2-án szavazással elfogadta azt. Azt követően, hogy 2013. június 3-án aláírásra megnyitották, valamennyi uniós tagállam aláírta a Fegyverkereskedelmi Szerződést, és a vonatkozó uniós és nemzeti eljárási követelményeknek megfelelően jelenleg már a megerősítési folyamat zajlik.

A 2010. június 14-i 2010/336/KKBP tanácsi határozat teljes körű megvalósítását követően – amely határozat regionális szemináriumok világszerte történő szervezésével mozdította elő a Fegyverkereskedelmi Szerződés keretében zajló folyamatot – 2013. január 22-én elfogadásra került a 2013/43/KKBP tanácsi határozat, amelynek célja az e területre irányuló uniós támogatás folytatása. Két szemináriumra is sor került Genfben, 2013 márciusában és júniusában, ahol a legfontosabb érdekeltek a márciusi diplomáciai konferencia előkészítését, illetve a jövőbeli végrehajtás jelentette kihívásokat vitatták meg.

c)   Az Egyesült Nemzetek keretében létrejött, a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményt kiegészítő, a lőfegyverek tiltott előállítása és kereskedelme elleni jegyzőkönyv végrehajtása

2013. március 22-én elfogadásra került a lőfegyverek, lőfegyverdarabok, alkotóelemeik és lőszereik tiltott gyártásáról és kereskedelméről szóló jegyzőkönyv (lőfegyverekről szóló jegyzőkönyv) elfogadásáról szóló tanácsi határozattervezet, amely jegyzőkönyv az Egyesült Nemzetek keretében létrejött, a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményt egészíti ki. A Tanács várhatóan az év végéig elfogadja e határozatot, az Európai Parlament egyetértésével. A jogalkotási javaslat célja az, hogy lezárja a lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvnek az uniós jogszabályokba való átültetése folyamatát. A lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvnek az EU általi megkötése még mindig függőben van, és nemzetközi kötelezettségvállalást jelent az EU számára.

A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője révén 2013 első felében folytatódott a lőfegyverek tiltott transznacionális kereskedelmének a Fegyverkereskedelmi Szerződés megerősítésének és végrehajtásának ösztönzése által történő megelőzését és megakadályozását célzó hároméves projekt (2011. március–2014. február). A projekt földrajzi hatálya kiterjed Nyugat-Afrikára (Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghána, Mali, Mauritánia, Szenegál, Togo), Dél-Amerikára (Argentína, Bolívia, Brazília, Chile, Paraguay, Uruguay) és a karibi térségre (Jamaica). A lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvnek Latin-Amerikában, a karibi térségben és Nyugat-Afrikában történő megerősítése és végrehajtása elősegítésének céljával összhangban folytatódott a technikai segítségnyújtás a jogharmonizáció és a SALW-készletek kezeléséhez szükséges kapacitásépítés céljából. A civil társadalom általi fokozottabb részvétel és felügyelet érdekében a projekt ráirányítja a figyelmet a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre is. Az előirányzott tevékenységek közé tartozik még a lőfegyverek régiók közötti tiltott kereskedelméről készítendő tanulmány is, amely a partnerországok számára a szakpolitikai döntéshozatalt alátámasztó tényeket fog biztosítani. A projekt végrehajtásáért az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC) felel.

A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében az EU továbbá folyamatos pénzügyi támogatást nyújt az INTERPOL-nak az elveszett, ellopott, csempészett vagy illegálisan tartott lőfegyverek mozgási útvonalának felkutatását és nyomon követését szolgáló adatbázis (iARMS) kifejlesztéséhez és az Interpol I24/7 rendszerén keresztül történő üzembe helyezéséhez annak érdekében, hogy megkönnyítse a bűnüldöző szervek közötti regionális és a transzregionális információcserét és vizsgálati együttműködést. A próbaüzemeltetés (2011–2012) fókuszában nyugat-afrikai (Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghána, Mali, Mauritánia, Niger, Szenegál, Togo), dél-amerikai (Argentína, Bolívia, Brazília, Chile, Paraguay, Peru, Uruguay), karibi térségi (Jamaica) és európai (Cseh Köztársaság, Horvátország, Portugália, Spanyolország) országok álltak. Az Interpol iARMS rendszeréhez a Stabilitási Eszköz keretében nyújtott hosszú távú támogatás második szakaszára vonatkozó szerződés teljesítése 2013 januárjában kezdődött meg (2013–2014). A támogatás második szakaszának célja, hogy javítsa a rendszer működését, és hogy az iARMS az INTERPOL mind a 190 tagjának a rendelkezésére álljon. A projekt keretében előirányozták továbbá az ezzel kapcsolatos kapacitásépítést és képzést, valamint a lőfegyverekhez kötődő bűncselekmények elleni küzdelemre irányuló bűnügyi felderítési szolgáltatásokat.

A lőfegyverek kérdésében való még határozottabb uniós fellépés érdekében a Bizottság (Belügyi Főigazgatóság) jelenleg is dolgozik egy közleményen, melyet várhatóan 2013 októberében terjeszt be, és amelyben meghatározza, hogy mely területeken van szükség további jogalkotási és operatív intézkedésekre. A közlemény bűnüldözési szempontból fogja áttekinteni a lőfegyverek tiltott kereskedelmének visszaszorítását célzó, meglévő uniós intézkedéseket, valamint ismerteti majd, hogy a Bizottság véleménye szerint e téren a jövőben milyen lépésekre lesz szükség. A Bizottságnál folyamatban van a „lőfegyverekre vonatkozó 2015. évi csomag” kidolgozása, amely esetleg jogalkotási javaslatokat is magában foglalhat elsősorban a lőfegyverek hatástalanítására és megjelölésére vonatkozó eljárások, másodsorban pedig a lőfegyverek tiltott kereskedelmével szembeni büntetőjogi szankciók közelítése tekintetében.

A Bizottság továbbá 2013 márciusában elfogadott egy határozatot, melynek célja az illegális fegyverkereskedelem kérdésével foglalkozó bizottsági szakértői csoport felállítása, amely csoport első ülésére a tervek szerint 2013 végén kerül sor. A csoport tagjai várhatóan a belső biztonság területén tevékenykedő szakértők lesznek, ideértve a lőfegyvergyártókat, a kutatókat és más olyan személyeket, akik a Bizottság véleménye szerint olyan értékes ismeretekkel rendelkeznek, amelyek a Bizottság segítségére lehetnek az olyan jogalkotási javaslatok és szakpolitikai kezdeményezések esetleges megszövegezésekor, amelyek célja az Unió belső biztonságának megóvása érdekében a lőfegyverek tiltott kereskedelmével szembeni intézkedések javítása.

A Tanács a 2014–2017-es szakpolitikai ciklus bűnözéssel kapcsolatos prioritásai közé felvette a lőfegyverek által a polgárokra jelentett veszély csökkentésének stratégiai célját is. Fontos, hogy a lőfegyverek illegális kereskedelme által jelentett folyamatos és nehezen megoldható probléma kezelésével az EU gyakorlati vezető szerepet töltsön be a nemzetközi normák betartásának előmozdításában. A lőfegyvereknek a következő szakpolitikai ciklusba való belefoglalására vonatkozó döntés kiváló alkalmat jelent arra, hogy a tagállamokat és az Europolt cselekvésre ösztökéljük.

Végezetül pedig készülőben van egy Eurobarométer-felmérés, amely azt hivatott felmérni, hogy a polgárok hogyan látják az EU szerepét a lőfegyverek jelentette fenyegetés leküzdésében, és amely az érdekelt felek szélesebb körét célozza meg, ideértve az áldozatokat képviselő szervezeteket és egyéb civil társadalmi szervezeteket.

d)   Exportellenőrzések

A 2012/711/KKBP tanácsi határozat elfogadásával folytatódott a fegyverkivitel ellenőrzésére vonatkozó tájékoztatási tevékenységek előmozdítása; a határozat a harmadik országokat támogató új tevékenységeket irányoz elő, így például regionális szemináriumokat, tanulmányutakat, személyzetcseréket és egyéni támogatást. A tanácsi határozat végrehajtása 2013 elején kezdődött, a montenegrói fegyverkivitel-ellenőrzési törvénytervezet jogi vizsgálatával (2013. március), majd folytatódott a délkelet-európai országok számára szervezett, a végső felhasználás ellenőrzésével foglalkozó skopjei regionális munkaértekezlettel (2013. június), és egy Svédország által grúz, azeri és fehérorosz tisztviselőknek szervezett szakmai látogatással (szintén 2013. június).

A fegyverkivitel ellenőrzésével kapcsolatos kérdésekről 2013 első félévében politikai párbeszédre került sor Norvégiával és Ukrajnával.

II.2.   A kézi- és könnyűfegyverek a harmadik országokkal folytatott politikai párbeszédek és a regionális szervezetekkel folytatott együttműködés keretében, a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó rendelkezések

A kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdések szerepeltek az EU harmadik országokkal folytatott rendszeres politikai párbeszédeinek a napirendjén, és részét képezték a regionális szervezetekkel folytatott együttműködésének is. A nonproliferációval, leszereléssel és fegyverzet-ellenőrzési kérdésekkel foglalkozó, munkacsoporti szintű politikai párbeszédre került sor Oroszországgal (Moszkva, 2013. március 4.) és Ukrajnával (Brüsszel, 2013. május 15.). Emellett az újonnan kinevezett főtanácsadó és nonproliferációval és leszereléssel foglalkozó különmegbízott több informális egyeztetést folytatott különböző szereplőkkel az olyan fontos események alkalmával, mint például a 2013 márciusában New Yorkban megrendezett ATT-konferencia (többek között Algériával, Brazíliával, Egyiptommal, Indiával, a NATO-val, Nigériával, Mexikóval, Pakisztánnal, az Egyesült Államokkal, Venezuelával, az UNODA-val, Vietnammal, Indonéziával, Kazahsztánnal, Peruval, Oroszországgal, Szingapúrral, Dél-Afrikával és Thaifölddel), az atomsorompó-szerződés előkészítő bizottságának 2013. április–májusi, Genfben megrendezett második ülése (többek között Egyiptommal, az Arab Államok Ligájával, Dél-Afrikával és Peruval), valamint a vegyifegyver-tilalmi egyezmény 2013 áprilisában Hágában megrendezett harmadik felülvizsgálati konferenciája (többek között az OPCW-vel és az Egyesült Államokkal).

A kézi- és könnyűfegyverekről szóló cikknek az EU és a harmadik országok közötti megállapodásokba való beillesztéséről szóló, 2008 decemberében elfogadott tanácsi következtetésekkel összhangban tárgyalások folynak Afganisztánnal, Ausztráliával, Bruneivel, Kanadával, Kazahsztánnal, Malajziával, a Mercosurral, Új-Zélanddal és Szingapúrral annak érdekében, hogy az Unióval létrejött megállapodásaikba beillesztésre kerüljön a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó cikk.

II.3.   Külön uniós projekttámogatás harmadik országok és regionális szervezetek számára

a)   Nyugat-Balkán

| I. | 2013. április 1-jén utódprogram indult azzal a céllal, hogy a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül tovább javuljanak azoknak az egyéneknek és helyi közösségeknek a biztonságra, a védelemre és a fejlődésre vonatkozó kilátásai, akikre, illetve amelyekre kihatással lennének a bosznia-hercegovinai lőszertároló telephelyeken véletlenszerűen bekövetkező robbanások. A program kizárólag a rossz állapotuk miatt megsemmisítésre ítélt, nagyon veszélyes és instabil lőszerekre fog összpontosítani, és szigorítani fogja a lőszerraktárakra vonatkozó biztonsági előírásokat. Ez utóbbira az EBESZ bosznia-hercegovinai missziójával való együttműködésben kerül majd sor. Az EU a program keretében támogatást is biztosítana a bosznia-hercegovinai kormány lőszervizsgálati és -ellenőrzési módszereinek fejlesztése, valamint a hatóságok jogi és közigazgatási szakértelmének elmélyítése és a hatóságoknál alkalmazott bevált gyakorlatok javítása céljaira. |
| --- | --- |

I.

2013. április 1-jén utódprogram indult azzal a céllal, hogy a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül tovább javuljanak azoknak az egyéneknek és helyi közösségeknek a biztonságra, a védelemre és a fejlődésre vonatkozó kilátásai, akikre, illetve amelyekre kihatással lennének a bosznia-hercegovinai lőszertároló telephelyeken véletlenszerűen bekövetkező robbanások. A program kizárólag a rossz állapotuk miatt megsemmisítésre ítélt, nagyon veszélyes és instabil lőszerekre fog összpontosítani, és szigorítani fogja a lőszerraktárakra vonatkozó biztonsági előírásokat. Ez utóbbira az EBESZ bosznia-hercegovinai missziójával való együttműködésben kerül majd sor. Az EU a program keretében támogatást is biztosítana a bosznia-hercegovinai kormány lőszervizsgálati és -ellenőrzési módszereinek fejlesztése, valamint a hatóságok jogi és közigazgatási szakértelmének elmélyítése és a hatóságoknál alkalmazott bevált gyakorlatok javítása céljaira.

| II. | A Nyugat-Balkánon folyó tiltott fegyverkereskedelem elleni küzdelemről szóló tiranai nyilatkozatban rögzített kötelezettségvállalások nyomán a bosznia-hercegovinai uniós küldöttség (EUD) és különleges uniós képviselő (EUKK) szorosan együttműködött az UNDP-vel a „Fegyverzet-ellenőrzés az EU bővítésének összefüggésében” témájú, 2013. június 18–19-én megtartott miniszteri konferencia szervezése és lebonyolítása során. A konferencia a fegyverzet-ellenőrzéssel foglalkozó bosznia-hercegovinai hatóságok magas szintű képviselőinek, valamint az e témával foglalkozó nemzetközi szervezeteknek szólt. A konferencián két fő területről folytak megbeszélések: a tiltott fegyverkereskedelem elleni hatékony küzdelemről, valamint az illegális fegyverek Bosznia-Hercegovina teljes területén történő begyűjtéséről. A bosznia-hercegovinai uniós küldöttség és különleges uniós képviselő felvette a kapcsolatot az EUROPOL-lal, melynek eredményeként a nyugat-balkáni országokból az Unióba irányuló tiltott fegyverkereskedelem hatásaival foglalkozó konferencián tartott előadásaikban átfogóbb képet tudtak nyújtani a helyzetről. Az uniós küldöttség és a különleges képviselő ezen kívül ellátta a tiltott fegyverkereskedelemmel foglalkozó fórum elnöki tisztségét, valamint előadást tartott a fegyverkereskedelmet érintő legfontosabb uniós követelményekről és előírásokról. A bosznia-hercegovinai hatóságok felkérést kaptak, hogy fontolják meg a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477/EGK tanácsi irányelv és a 91/477/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló 2008/51/EK irányelv releváns – a fogalommeghatározásokra, a kategóriákba sorolásra, a jelölési rendszerre vonatkozó – rendelkezéseinek a nemzeti jogba való átültetését, illetve a tiltott fegyverkereskedelem terén folytatott szorosabb együttműködést. A konferencia résztvevői arra a következtetésre jutottak, hogy a tiltott fegyverkereskedelem elleni sikeres küzdelem érdekében szorosabb bűnüldözési együttműködésre, valamint az információk és hírszerzési adatok fokozottabb cseréjére van szükség, és tovább kell közelíteni a jogi keretet a nemzetközi és uniós előírásokhoz. Felismerték továbbá, hogy a Bosznia-Hercegovinában található illegális fegyverek begyűjtését célzó kampányt az ország egész területén időben összehangolva kell végrehajtani, a kézifegyverek ellenőrzésére vonatkozó nemzetközi előírásoknak megfelelően. |
| --- | --- |

II.

A Nyugat-Balkánon folyó tiltott fegyverkereskedelem elleni küzdelemről szóló tiranai nyilatkozatban rögzített kötelezettségvállalások nyomán a bosznia-hercegovinai uniós küldöttség (EUD) és különleges uniós képviselő (EUKK) szorosan együttműködött az UNDP-vel a „Fegyverzet-ellenőrzés az EU bővítésének összefüggésében” témájú, 2013. június 18–19-én megtartott miniszteri konferencia szervezése és lebonyolítása során. A konferencia a fegyverzet-ellenőrzéssel foglalkozó bosznia-hercegovinai hatóságok magas szintű képviselőinek, valamint az e témával foglalkozó nemzetközi szervezeteknek szólt. A konferencián két fő területről folytak megbeszélések: a tiltott fegyverkereskedelem elleni hatékony küzdelemről, valamint az illegális fegyverek Bosznia-Hercegovina teljes területén történő begyűjtéséről. A bosznia-hercegovinai uniós küldöttség és különleges uniós képviselő felvette a kapcsolatot az EUROPOL-lal, melynek eredményeként a nyugat-balkáni országokból az Unióba irányuló tiltott fegyverkereskedelem hatásaival foglalkozó konferencián tartott előadásaikban átfogóbb képet tudtak nyújtani a helyzetről. Az uniós küldöttség és a különleges képviselő ezen kívül ellátta a tiltott fegyverkereskedelemmel foglalkozó fórum elnöki tisztségét, valamint előadást tartott a fegyverkereskedelmet érintő legfontosabb uniós követelményekről és előírásokról. A bosznia-hercegovinai hatóságok felkérést kaptak, hogy fontolják meg a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477/EGK tanácsi irányelv és a 91/477/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló 2008/51/EK irányelv releváns – a fogalommeghatározásokra, a kategóriákba sorolásra, a jelölési rendszerre vonatkozó – rendelkezéseinek a nemzeti jogba való átültetését, illetve a tiltott fegyverkereskedelem terén folytatott szorosabb együttműködést. A konferencia résztvevői arra a következtetésre jutottak, hogy a tiltott fegyverkereskedelem elleni sikeres küzdelem érdekében szorosabb bűnüldözési együttműködésre, valamint az információk és hírszerzési adatok fokozottabb cseréjére van szükség, és tovább kell közelíteni a jogi keretet a nemzetközi és uniós előírásokhoz. Felismerték továbbá, hogy a Bosznia-Hercegovinában található illegális fegyverek begyűjtését célzó kampányt az ország egész területén időben összehangolva kell végrehajtani, a kézifegyverek ellenőrzésére vonatkozó nemzetközi előírásoknak megfelelően.

| III. | Az EU jelenleg mérlegeli azt is, hogy folytassa-e a Kézi- és Könnyűfegyvereket Ellenőrző Délkelet- és Kelet-európai Központnak (SEEASAC) korábban nyújtott támogatását annak érdekében, hogy tovább csökkenjen a kézi- és könnyűfegyverek tiltott délkelet-európai kereskedelme által jelentett fenyegetés. A 2010/179/KKBP tanácsi határozat sikeres végrehajtására építve egy lehetséges utódprojekt hatóköre kiterjedhetne a Moldovai Köztársaságra és Koszovóra (1) is, ugyanakkor megerősítené a tartós hatást és a fenntarthatóságot a lehető leghatékonyabban biztosító eszköz, a regionális együttműködés szempontját. |
| --- | --- |

III.

Az EU jelenleg mérlegeli azt is, hogy folytassa-e a Kézi- és Könnyűfegyvereket Ellenőrző Délkelet- és Kelet-európai Központnak (SEEASAC) korábban nyújtott támogatását annak érdekében, hogy tovább csökkenjen a kézi- és könnyűfegyverek tiltott délkelet-európai kereskedelme által jelentett fenyegetés. A 2010/179/KKBP tanácsi határozat sikeres végrehajtására építve egy lehetséges utódprojekt hatóköre kiterjedhetne a Moldovai Köztársaságra és Koszovóra (1) is, ugyanakkor megerősítené a tartós hatást és a fenntarthatóságot a lehető leghatékonyabban biztosító eszköz, a regionális együttműködés szempontját.

| IV. | Végül pedig az EUFOR Althea továbbra is részt vett a nemzetközi közösség arra irányuló erőfeszítéseiben, hogy rendezzék azt a kérdést, hogy a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium hagyományos lőszerekből többletkészletekkel rendelkezik. |
| --- | --- |

IV.

Végül pedig az EUFOR Althea továbbra is részt vett a nemzetközi közösség arra irányuló erőfeszítéseiben, hogy rendezzék azt a kérdést, hogy a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium hagyományos lőszerekből többletkészletekkel rendelkezik.

b)   EBESZ-régió

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) régiójában a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozásával kapcsolatos kockázat csökkentését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/662/KKBP tanácsi határozat keretében a jelentéstételi időszakban a következő tevékenységekre került sor:

2013. április 24–26-án (Bécsben) szakértői szintű képzésre került sor a kézi- és könnyűfegyver-kereskedelem ellenőrzésének végrehajtásával kapcsolatban, amelyen Délkelet-Európa, Kelet-Európa és a Kaukázus 12 országának képviselői vettek részt. Középpontjában a nyomozás és a büntetőeljárások során alkalmazott technikák álltak. A képzést – egyesült királysági szakértőkkel közösen – az EBESZ szervezte, lebonyolításában pedig részt vettek az UNODA, az UNODC, valamint az USA export-ellenőrzési és kapcsolódó határbiztonsági programjának képviselői is. A résztvevők a nyomozással és a büntetőeljárásokkal kapcsolatos jogszabályokról, eljárásokról és technikákról kaptak tájékoztatást, valamint két esettanulmányt készítettek. A képzés során nagy hangsúlyt kapott többek között az, hogy egyes országokban meg kell erősíteni a tiltott fegyverkereskedelemre vonatkozó jogszabályokat, különösen ami a büntetőjogot illeti. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban jelenleg mérlegelik a lehetséges intézkedéseket.

A kézi- és könnyűfegyverek, valamint az ezekhez szükséges lőszerek elektronikus nyilvántartására szolgáló alkalmazásról szóló, az EBESZ-ben részt vevő államok számára 2013. május 28–30-án Minszkben tartott bemutató nyomán kezdetét vette egy hathónapos próbaidőszak, amelyben Albánia, Bosznia-Hercegovina, Kazahsztán, Kirgizisztán, a Moldovai Köztársaság, Montenegró, Szerbia és Tádzsikisztán védelmi minisztériumai vesznek aktívan részt. Ezek a minisztériumok az alkalmazás tesztelésére szolgáló laptopokat kaptak, telepített szoftverrel és felhasználói útmutatóval együtt. Az EBESZ-ben részt vevő néhány másik állam is jelezte, hogy a projektbe egy későbbi időpontban történő bekapcsolódás céljával szeretne további tájékoztatást kapni a szoftverrel kapcsolatban. Az alkalmazást le fogják fordítani angolra, szerbhorvátra és moldávra is.

A tanácsi határozatban a kézi- és könnyűfegyverraktárak fizikai biztonságának fokozására és a kézi- és könnyűfegyvereknek Belaruszban és Kirgizisztánban történő megsemmisítésére vonatkozóan előírt tevékenységek a szükséges jogi keret kialakítására, valamint további konkrét végrehajtási intézkedések előzetes tervezésére összpontosítottak.

c)   Afrika

| I. | 2013 első felében folytatódott a hagyományos fegyverek ellenőrzésével kapcsolatos, az Unió, Kína és Afrika közötti párbeszéd és együttműködés ösztönzését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/121/KKBP tanácsi határozat végrehajtása. A projekt kézzelfogható eredményeket tud felmutatni a kézi- és könnyűfegyverek Afrikában – és különösen Kelet-Afrikában – folytatott tiltott kereskedelme és túlzott felhalmozása elleni küzdelemre Kínában, az EU-ban és az afrikai államokban való figyelemfelhívás, valamint a civil társadalom, az ipar és a kormányképviselők között ezzel kapcsolatban folytatott párbeszéd elmélyítése terén. Eddig több mint harminc kétoldalú megbeszélésre került sor Afrikában, Kínában és uniós tagállamokban, háromszor ülésezett az afrikai–uniós–kínai szakértői munkacsoport, egy tanulmányút volt Dél-Szudánban, Nairobiban pedig (2013. július 2–3-án) regionális konferenciát rendeztek, amely a kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek tiltott kereskedelme elleni küzdelemmel foglalkozott. Ez utóbbira a szakértői munkacsoport égisze alatt került sor, házigazdája pedig az Afrikai Békefórum és a Saferworld volt, együttműködve a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó kenyai nemzeti kapcsolattartó ponttal (KNFP) és a kézi- és könnyűfegyvereknek az Afrikai Nagy Tavak régiójában, valamint az Afrika szarva és a határos államok területén működő regionális központjával (RECSA), ezáltal érdemlegesen kiegészítve a RECSA-nak a Stabilitási Eszköz keretében nyújtott támogatást (lásd lentebb, a II. pont alatt).
  A kínai oldal – köztük vezető katonai szakértők – fokozott szerepet vállaltak valamennyi tevékenységben. Újságcikkekben hívták fel a figyelmet a kézi- és könnyűfegyverek Afrikában folyó tiltott kereskedelmének a kérdésére, egyúttal javaslatokat téve arra, hogy Kínának milyen lépéseket kellene tennie a probléma kezelésére. A Nairobiban tartott szeminárium szintén a kínai média jelentős érdeklődését váltotta ki. Ezen felül a releváns anyagok lefordítása elősegíti a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos afrikai probléma fokozottabb tudatosítását és mélyrehatóbb ismeretét, és lehetőségeket teremt a kézi- és könnyűfegyverek átadásának felelős ellenőrzésével kapcsolatos párbeszédre és vitára a tudósok, a szellemi műhelyek szakértői és a diákok között.
  A szakértői munkacsoport tagjai között dinamikus együttműködés alakult ki; közösen vállalnak szerepet a szakpolitikai párbeszédekben, a tisztviselőkkel és a civil társadalom képviselőivel folytatott konzultációkban, valamint csatlakoznak a területre indított tényfeltáró látogatásokhoz. A tagok különböző szakterületeken megszerzett jelentős tapasztalatokkal és kapcsolati hálóval rendelkeznek, amit a projekt a célkitűzései eléréséhez igyekszik minél jobban kihasználni. A szakértők többek között a következő területeken rendelkeznek tapasztalatokkal, illetve kapcsolatokkal: a kínai hadsereg, a kínai külügyminisztérium, a holland hadsereg, az ENSZ leszerelési missziói, az ENSZ által bevezetett fegyverembargóval kapcsolatos nyomozócsoportok, a dél-szudáni hadsereg, a dél-szudáni kézifegyver-hivatal, az ugandai rendőrség, a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó ugandai nemzeti kapcsolattartó pont, a kenyai külügyminisztérium, a könnyű és kézifegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központ (RECSA), több, a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos helyszíni – kormányzati és nem kormányzati – projekt, valamint számos kapcsolat diplomatákkal, tisztviselőkkel és a civil társadalom képviselőivel Európában, Kínában és Afrikában.
  A projekt keretében folytatott szakpolitikai párbeszéd és figyelemfelkeltő tevékenységek kiemelt szerepet játszottak abban, hogy a kézi- és könnyűfegyverek kérdését a Kína–Afrika Együttműködési Fórum (FOCAC) ismét napirendre tűzte. A FOCAC ötödik miniszteri konferenciáján Kína kötelezettséget vállalt arra, hogy támogatja „a kézi- és könnyűfegyverek illegális kereskedelme és forgalmazása elleni küzdelem” terén megvalósítandó afrikai törekvéseket (a FOCAC ötödik miniszteri konferenciája, a 2013–2015-ös időszakra szóló Pekingi Cselekvési Terv, 2.6 pont). |
| --- | --- |

I.

2013 első felében folytatódott a hagyományos fegyverek ellenőrzésével kapcsolatos, az Unió, Kína és Afrika közötti párbeszéd és együttműködés ösztönzését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/121/KKBP tanácsi határozat végrehajtása. A projekt kézzelfogható eredményeket tud felmutatni a kézi- és könnyűfegyverek Afrikában – és különösen Kelet-Afrikában – folytatott tiltott kereskedelme és túlzott felhalmozása elleni küzdelemre Kínában, az EU-ban és az afrikai államokban való figyelemfelhívás, valamint a civil társadalom, az ipar és a kormányképviselők között ezzel kapcsolatban folytatott párbeszéd elmélyítése terén. Eddig több mint harminc kétoldalú megbeszélésre került sor Afrikában, Kínában és uniós tagállamokban, háromszor ülésezett az afrikai–uniós–kínai szakértői munkacsoport, egy tanulmányút volt Dél-Szudánban, Nairobiban pedig (2013. július 2–3-án) regionális konferenciát rendeztek, amely a kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek tiltott kereskedelme elleni küzdelemmel foglalkozott. Ez utóbbira a szakértői munkacsoport égisze alatt került sor, házigazdája pedig az Afrikai Békefórum és a Saferworld volt, együttműködve a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó kenyai nemzeti kapcsolattartó ponttal (KNFP) és a kézi- és könnyűfegyvereknek az Afrikai Nagy Tavak régiójában, valamint az Afrika szarva és a határos államok területén működő regionális központjával (RECSA), ezáltal érdemlegesen kiegészítve a RECSA-nak a Stabilitási Eszköz keretében nyújtott támogatást (lásd lentebb, a II. pont alatt).

A kínai oldal – köztük vezető katonai szakértők – fokozott szerepet vállaltak valamennyi tevékenységben. Újságcikkekben hívták fel a figyelmet a kézi- és könnyűfegyverek Afrikában folyó tiltott kereskedelmének a kérdésére, egyúttal javaslatokat téve arra, hogy Kínának milyen lépéseket kellene tennie a probléma kezelésére. A Nairobiban tartott szeminárium szintén a kínai média jelentős érdeklődését váltotta ki. Ezen felül a releváns anyagok lefordítása elősegíti a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos afrikai probléma fokozottabb tudatosítását és mélyrehatóbb ismeretét, és lehetőségeket teremt a kézi- és könnyűfegyverek átadásának felelős ellenőrzésével kapcsolatos párbeszédre és vitára a tudósok, a szellemi műhelyek szakértői és a diákok között.

A szakértői munkacsoport tagjai között dinamikus együttműködés alakult ki; közösen vállalnak szerepet a szakpolitikai párbeszédekben, a tisztviselőkkel és a civil társadalom képviselőivel folytatott konzultációkban, valamint csatlakoznak a területre indított tényfeltáró látogatásokhoz. A tagok különböző szakterületeken megszerzett jelentős tapasztalatokkal és kapcsolati hálóval rendelkeznek, amit a projekt a célkitűzései eléréséhez igyekszik minél jobban kihasználni. A szakértők többek között a következő területeken rendelkeznek tapasztalatokkal, illetve kapcsolatokkal: a kínai hadsereg, a kínai külügyminisztérium, a holland hadsereg, az ENSZ leszerelési missziói, az ENSZ által bevezetett fegyverembargóval kapcsolatos nyomozócsoportok, a dél-szudáni hadsereg, a dél-szudáni kézifegyver-hivatal, az ugandai rendőrség, a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó ugandai nemzeti kapcsolattartó pont, a kenyai külügyminisztérium, a könnyű és kézifegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központ (RECSA), több, a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos helyszíni – kormányzati és nem kormányzati – projekt, valamint számos kapcsolat diplomatákkal, tisztviselőkkel és a civil társadalom képviselőivel Európában, Kínában és Afrikában.

A projekt keretében folytatott szakpolitikai párbeszéd és figyelemfelkeltő tevékenységek kiemelt szerepet játszottak abban, hogy a kézi- és könnyűfegyverek kérdését a Kína–Afrika Együttműködési Fórum (FOCAC) ismét napirendre tűzte. A FOCAC ötödik miniszteri konferenciáján Kína kötelezettséget vállalt arra, hogy támogatja „a kézi- és könnyűfegyverek illegális kereskedelme és forgalmazása elleni küzdelem” terén megvalósítandó afrikai törekvéseket (a FOCAC ötödik miniszteri konferenciája, a 2013–2015-ös időszakra szóló Pekingi Cselekvési Terv, 2.6 pont).

| II. | Az EU – a Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központon (RECSA) keresztül – folytatta a lőfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek Afrikában történő tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet támogató projekt végrehajtását. Ez a projekt hozzájárul az EU–Afrika közös stratégia békével és biztonsággal foglalkozó összetevőjének a végrehajtásához. A főbb tevékenységek közé a következők tartoznak: a célországok és a RECSA intézményi megerősítése, a kézi- és könnyűfegyver-készletek hatékony kezelése (fegyverek jelölése, nyilvántartás, készletkezelés és -megsemmisítés) és a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos információszerzés. A RECSA jelenlegi támogatása 2013-ban véget ért, azt követően, hogy elkészült az a tanulmány, amely a szubszaharai országok által a kézi- és könnyűfegyverek tekintetében vállalt regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának szintjét vizsgálta. 2012 decemberében megállapodás született a RECSA-nak nyújtandó uniós támogatás második fázisáról, amely a projekt első fázisának lezárulását követően 2013 júliusában megkezdődött. |
| --- | --- |

II.

Az EU – a Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központon (RECSA) keresztül – folytatta a lőfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek Afrikában történő tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet támogató projekt végrehajtását. Ez a projekt hozzájárul az EU–Afrika közös stratégia békével és biztonsággal foglalkozó összetevőjének a végrehajtásához. A főbb tevékenységek közé a következők tartoznak: a célországok és a RECSA intézményi megerősítése, a kézi- és könnyűfegyver-készletek hatékony kezelése (fegyverek jelölése, nyilvántartás, készletkezelés és -megsemmisítés) és a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos információszerzés. A RECSA jelenlegi támogatása 2013-ban véget ért, azt követően, hogy elkészült az a tanulmány, amely a szubszaharai országok által a kézi- és könnyűfegyverek tekintetében vállalt regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának szintjét vizsgálta. 2012 decemberében megállapodás született a RECSA-nak nyújtandó uniós támogatás második fázisáról, amely a projekt első fázisának lezárulását követően 2013 júliusában megkezdődött.

| III. | A Tanács 2013. június 24-én elfogadta a 2013/320/KKBP határozatot, amelynek keretében 5 millió eurós uniós támogatással nyújtanak segítséget a líbiai hatóságoknak annak az óriási feladatnak az elvégzéséhez, hogy a hagyományos fegyverek és lőszerek hatalmas készleteit biztonságossá tegyék. Az EU ezt a támogatást annak érdekében ajánlja fel, hogy segítséget nyújtson az illetékes líbiai hatóságoknak ahhoz, hogy megállítsák a hagyományos fegyverek és lőszerek ellenőrizetlen terjedését, amely Líbiában, a szomszédos országokban és a tágabb térségben is tovább fokozza a bizonytalanságot. Ez a segítség része a demokrácia, a fenntartható béke és biztonság líbiai megvalósítása érdekében zajló átmenet támogatására irányuló átfogó uniós megközelítésnek. A tanácsi határozat kiegészíti a líbiai határellenőrzést segítő európai uniós misszió arra irányuló erőfeszítéseit, hogy rövid távon kifejlesszék Líbiának a szárazföldi, a tengeri és a légi határok biztonságának növelését célzó kapacitását, hosszú távon pedig tágabb integrált határigazgatási stratégiát alakítsanak ki. |
| --- | --- |

III.

A Tanács 2013. június 24-én elfogadta a 2013/320/KKBP határozatot, amelynek keretében 5 millió eurós uniós támogatással nyújtanak segítséget a líbiai hatóságoknak annak az óriási feladatnak az elvégzéséhez, hogy a hagyományos fegyverek és lőszerek hatalmas készleteit biztonságossá tegyék. Az EU ezt a támogatást annak érdekében ajánlja fel, hogy segítséget nyújtson az illetékes líbiai hatóságoknak ahhoz, hogy megállítsák a hagyományos fegyverek és lőszerek ellenőrizetlen terjedését, amely Líbiában, a szomszédos országokban és a tágabb térségben is tovább fokozza a bizonytalanságot. Ez a segítség része a demokrácia, a fenntartható béke és biztonság líbiai megvalósítása érdekében zajló átmenet támogatására irányuló átfogó uniós megközelítésnek. A tanácsi határozat kiegészíti a líbiai határellenőrzést segítő európai uniós misszió arra irányuló erőfeszítéseit, hogy rövid távon kifejlesszék Líbiának a szárazföldi, a tengeri és a légi határok biztonságának növelését célzó kapacitását, hosszú távon pedig tágabb integrált határigazgatási stratégiát alakítsanak ki.

| IV. | Ezenfelül a DCA-nak és a Dán Menekültügyi Tanácsnak (DRC) – a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjéből finanszírozott – közös projektje keretében 2012. szeptember óta a kézi- és könnyűfegyverek jelentette kockázatokról tájékoztatják a líbiai polgári lakosságot. A projekt célja, hogy elősegítse a kézi- és könnyűfegyverek okozta balesetek számának és e fegyverek tapasztalható jelenlétének csökkenését. A DCA továbbá közbenjár a helyi hatóságoknál, hogy a kézi- és könnyűfegyverek biztonságos kezelésére vonatkozóan olyan politikákat fogadjanak el, amelyek elősegítik a fegyveres erőszak megelőzését. A líbiai Belügyminisztérium és Védelmi Minisztérium számára eddig 11 tanfolyamot szerveztek az aknák és a fel nem robbant hadianyagok hatástalanításáról. A tripoli körzetben 96 800 m2 területen végeztek aknamentesítést. Szabha tartomány déli részén megállapodást írtak alá a robbanótest-mentesítést végző személyek képzéséről, valamint a migráns közösségekből, a tűzoltóságból és az iskolákból kikerülő 2 452 fő aknaveszélyről és a fel nem robbant hadianyagokkal kapcsolatos veszélyről szóló tájékoztatásban részesült. |
| --- | --- |

IV.

Ezenfelül a DCA-nak és a Dán Menekültügyi Tanácsnak (DRC) – a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjéből finanszírozott – közös projektje keretében 2012. szeptember óta a kézi- és könnyűfegyverek jelentette kockázatokról tájékoztatják a líbiai polgári lakosságot. A projekt célja, hogy elősegítse a kézi- és könnyűfegyverek okozta balesetek számának és e fegyverek tapasztalható jelenlétének csökkenését. A DCA továbbá közbenjár a helyi hatóságoknál, hogy a kézi- és könnyűfegyverek biztonságos kezelésére vonatkozóan olyan politikákat fogadjanak el, amelyek elősegítik a fegyveres erőszak megelőzését. A líbiai Belügyminisztérium és Védelmi Minisztérium számára eddig 11 tanfolyamot szerveztek az aknák és a fel nem robbant hadianyagok hatástalanításáról. A tripoli körzetben 96 800 m2 területen végeztek aknamentesítést. Szabha tartomány déli részén megállapodást írtak alá a robbanótest-mentesítést végző személyek képzéséről, valamint a migráns közösségekből, a tűzoltóságból és az iskolákból kikerülő 2 452 fő aknaveszélyről és a fel nem robbant hadianyagokkal kapcsolatos veszélyről szóló tájékoztatásban részesült.

| V. | A Stabilitási Eszköz rövid távú összetevője keretében további két afrikai projekt finanszírozása folytatódik. Az egyik a dél-szudáni kormánynak nyújtott fegyverzet-ellenőrzési támogatás, főként a dél-szudáni polgári lakosságnál lévő, ellenőrzés alatt nem álló kézi- és könnyűfegyverek számának békés úton történő csökkentését célzó kapacitásépítési intézkedések révén. A másik a nigériai kormánynak nyújtott támogatás, amely azt célozza, hogy a kormány eredményesen teljesítse az ECOWAS-egyezményből és az ENSZ cselekvési programjából fakadó kötelezettségvállalásait. Mindkét projekt végrehajtására az UNDP keretében kerül sor. |
| --- | --- |

V.

A Stabilitási Eszköz rövid távú összetevője keretében további két afrikai projekt finanszírozása folytatódik. Az egyik a dél-szudáni kormánynak nyújtott fegyverzet-ellenőrzési támogatás, főként a dél-szudáni polgári lakosságnál lévő, ellenőrzés alatt nem álló kézi- és könnyűfegyverek számának békés úton történő csökkentését célzó kapacitásépítési intézkedések révén. A másik a nigériai kormánynak nyújtott támogatás, amely azt célozza, hogy a kormány eredményesen teljesítse az ECOWAS-egyezményből és az ENSZ cselekvési programjából fakadó kötelezettségvállalásait. Mindkét projekt végrehajtására az UNDP keretében kerül sor.

d)   Közép-Amerika

| I. | Az EU emellett folytatta egy olyan projekt végrehajtását, amely támogatja a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésének közép-amerikai programját (CASAC). A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője révén ez a projekt, amelyet korábban az UNDP keretében hajtottak végre, 2012 szeptemberében a második támogatási szakaszába lépett. A végrehajtó partner a Közép-amerikai Integrációs Rendszer (SICA) Biztonsági Bizottsága. Az uniós projekt által a CASAC-kezdeményezéshez nyújtott hozzájárulás célja a közép-amerikai tiltott fegyverkereskedelem elleni nemzeti és regionális szintű küzdelmet célzó regionális struktúra és hosszú távú stratégia alapjainak a lefektetése. A projekt végrehajtása Közép-Amerikában és a szomszédos országokban történik, beleértve a karibi térséget (különös hangsúlyt fektetve Belize-re, Guatemalára, El Salvadorra, Hondurasra, Nicaraguára, Costa Ricára és Panamára). A főbb tevékenységek közé tartoznak a regionális és az országos szintű tájékoztató kampányok és konferenciák, a nemzeti koordinációs mechanizmusok és a nyilvántartási rendszerek megerősítése, a határokon átnyúló projektek és a különböző területeken nyújtott képzések. |
| --- | --- |

I.

Az EU emellett folytatta egy olyan projekt végrehajtását, amely támogatja a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésének közép-amerikai programját (CASAC). A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője révén ez a projekt, amelyet korábban az UNDP keretében hajtottak végre, 2012 szeptemberében a második támogatási szakaszába lépett. A végrehajtó partner a Közép-amerikai Integrációs Rendszer (SICA) Biztonsági Bizottsága. Az uniós projekt által a CASAC-kezdeményezéshez nyújtott hozzájárulás célja a közép-amerikai tiltott fegyverkereskedelem elleni nemzeti és regionális szintű küzdelmet célzó regionális struktúra és hosszú távú stratégia alapjainak a lefektetése. A projekt végrehajtása Közép-Amerikában és a szomszédos országokban történik, beleértve a karibi térséget (különös hangsúlyt fektetve Belize-re, Guatemalára, El Salvadorra, Hondurasra, Nicaraguára, Costa Ricára és Panamára). A főbb tevékenységek közé tartoznak a regionális és az országos szintű tájékoztató kampányok és konferenciák, a nemzeti koordinációs mechanizmusok és a nyilvántartási rendszerek megerősítése, a határokon átnyúló projektek és a különböző területeken nyújtott képzések.

| II. | Ezzel egyidejűleg az EU jelenleg is dolgozik egy olyan esetleges tanácsi határozaton, amely a kézi- és könnyűfegyverek közép-amerikai ellenőrzésével kapcsolatos további kiegészítő tevékenységeket támogatna annak érdekében, hogy konkrétan megállapítsák az ahhoz a munkához kapcsolódó KKBP-célkitűzéseket, amelyet az ENSZ latin-amerikai és karibi térségbeli békéért, leszerelésért és fejlődésért való küzdelemmel foglalkozó regionális központjának (UNLIREC) és a CASAC-nak a kézi- és könnyűfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek e térségbeli tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni sikeres küzdelem érdekében közösen kell elvégeznie. |
| --- | --- |

II.

Ezzel egyidejűleg az EU jelenleg is dolgozik egy olyan esetleges tanácsi határozaton, amely a kézi- és könnyűfegyverek közép-amerikai ellenőrzésével kapcsolatos további kiegészítő tevékenységeket támogatna annak érdekében, hogy konkrétan megállapítsák az ahhoz a munkához kapcsolódó KKBP-célkitűzéseket, amelyet az ENSZ latin-amerikai és karibi térségbeli békéért, leszerelésért és fejlődésért való küzdelemmel foglalkozó regionális központjának (UNLIREC) és a CASAC-nak a kézi- és könnyűfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek e térségbeli tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni sikeres küzdelem érdekében közösen kell elvégeznie.

| III. | Ezen kívül a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevője keretében támogatásban részesül az Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES) a közép-amerikai biztonsági stratégiának a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos részeinek végrehajtásához, vagyis konkrétan ahhoz, hogy a civil társadalom segítséget kapjon a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos bűncselekmények és a fegyveres erőszak elleni küzdelemhez és ezek megakadályozásához. |
| --- | --- |

III.

Ezen kívül a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevője keretében támogatásban részesül az Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES) a közép-amerikai biztonsági stratégiának a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos részeinek végrehajtásához, vagyis konkrétan ahhoz, hogy a civil társadalom segítséget kapjon a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos bűncselekmények és a fegyveres erőszak elleni küzdelemhez és ezek megakadályozásához.

---

(1)  Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.

---

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/9 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/9

---

Tizenhatodik jelentés a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről – (2013/II)

2014/C 178/03

I.   BEVEZETÉS

A kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet célzó uniós stratégia végrehajtásában elért eredményekről szóló tizenhatodik jelentés a 2013 második félévét (2013. július 1–2013. december 31.) érintő uniós tevékenységekre terjed ki. A jelentést az EKSZ Biztonságpolitikai és Konfliktusmegelőzési Igazgatóságának tömegpusztító fegyverekkel, hagyományos fegyverekkel és ürügyekkel foglalkozó részlege készítette, együttműködve az EKSZ és az Európai Bizottság egyéb érintett szolgálataival. A jelentéstételi időszak során az Unió valamennyi multilaterális fórumon, valamint a vonatkozó nemzetközi eszközök – így például a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzéséről, leküzdéséről és megszüntetéséről szóló ENSZ cselekvési program és a tiltott kézi- és könnyűfegyverek (SALW) kellő időben történő és megbízható azonosítását és nyomon követését lehetővé tevő nemzetközi egyezmény – keretében harmadik országokkal folytatott párbeszéde során folyamatos hangsúlyt helyezett a kézi- és könnyűfegyverekkel, valamint az azokhoz szükséges lőszerekkel kapcsolatos kérdésekre. A Fegyverkereskedelmi Szerződés 2013-as elfogadása a várakozások szerint kiegészíti és megerősíti az olyan ENSZ-eszközök alapján zajló munkát, mint például a cselekvési program és a lőfegyverekről szóló jegyzőkönyv. A kézi- és könnyűfegyvereknek a Fegyverkereskedelmi Szerződés hatályába történő bevonása jogilag kötelező erejű kötelezettségeket hoz létre, és új előírásokat vezet be a kézi- és könnyűfegyverek jogszerű átadásának a szabályozását illetően, ami tovább csökkenti annak kockázatát, hogy e fegyvereket eltérítik a feketepiacok felé. Ezen időszak alatt az EU folytatta továbbá a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek tiltott kereskedelme és felhalmozása elleni küzdelemre, illetve e kereskedelem és felhalmozás megelőzésére irányuló, széles skálán mozgó projektek végrehajtását, és új tanácsi határozatokat fogadott el az e célkitűzések megvalósítására irányuló további intézkedésekről.

II.   AZ EU SALW STRATÉGIÁBAN SZEREPLŐ CSELEKVÉSI TERV VÉGREHAJTÁSA

II.1.   Hatékony többoldalúság a kézi- és könnyűfegyverek, valamint az azokhoz szükséges lőszerek kínálata és destabilizáló terjesztése elleni globális, regionális és nemzeti mechanizmusok kidolgozása érdekében

a)   AZ ENSZ Közgyűlésének 68. ülésszaka – Első Bizottság

Az ENSZ Közgyűlése Első Bizottságának 2013. évi ülésszaka lehetőséget biztosított az EU-nak arra, hogy támogassa a kézi- és könnyűfegyverek (SALW) tiltott kereskedelmére vonatkozó cselekvési program második felülvizsgálati konferenciája záródokumentumának eredményes és teljes körű végrehajtását, valamint a Fegyverkereskedelmi Szerződés mielőbbi hatálybalépését, egyetemessé tételét és maradéktalan végrehajtását. Számos olyan határozat került elfogadásra, amely előírta többek között az ENSZ cselekvési programjának végrehajtását. Több határozat kapcsán is a Fegyverkereskedelmi Szerződés vált az egyik leginkább vitás kérdéssé: parázs vita kerekedett a Fegyverkereskedelmi Szerződést határozottan támogató megszövegezés, valamint a szerződés korai hatálybalépése miatt is. Az EU és tagállamai más delegációkkal együtt nagy többséggel támogatták a Fegyverkereskedelmi Szerződést, és erre vonatkozóan egyértelmű utalásokat kívántak beilleszteni a releváns határozattervezetekbe. Egyes delegációk ezt határozottan ellenezték, és az esetek többségében a határozatok szövegében ez az utalás végül kevésbé egyértelműen tükröződött.

„Az államok számára a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmének megfékezéséhez, valamint e fegyverek begyűjtéséhez nyújtott támogatás” (Mali), „A kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmének minden formája” (Kolumbia) és „A hagyományos lőszerek készletfeleslegeinek felhalmozódásából származó problémák” (Németország/Franciaország) című határozatokat szavazás nélkül fogadták el, mivel korábban már alaposan megvitatták és széles körű konzultációt folytattak róluk, így az EU-ban is, mivel a Fegyverkereskedelmi Szerződésben szereplő szövegrészeket tartalmaznak. A korábbi évek gyakorlatával összhangban valamennyi uniós tagállam támogatta ezeket a határozatokat. Az Európai Unió általános indokolást nyújtott be, mielőtt intézkedéseket hozott volna a hagyományos fegyverekről szóló határozatok tekintetében, és hangsúlyozta a Fegyverkereskedelmi Szerződés és a kézi- és könnyűfegyverekről szóló (és e területen a legelső) 2117. sz. ENSZ BT-határozat fontosságát. Kiemelte továbbá az emberi jogi és humanitárius következményeket, valamint a nők és a gyermekek elleni erőszakra kifejtett hatást, utalva a „Nők, leszerelés és fegyverzetellenőrzés” című határozatra is, amelyet az előterjesztőik előzetes konzultációk lefolytatása nélkül nyújtottak be. A nyilatkozatot 25 nem uniós tagország támogatta.

Egyes delegációk megkérdőjelezték a „Fegyverzet és átláthatóság”, valamint „A fegyverek, katonai felszerelések és kettős felhasználású áruk és technológiák átadásáról szóló nemzeti jogszabályok” (Hollandia) című határozatokat, mert szövegük erőteljesen támogatja a Fegyverkereskedelmi Szerződést, de végül 145 igen, 0 nem és 28 tartózkodás, illetve 171 igen, 0 nem és 4 tartózkodás mellett jóváhagyták őket.

141 igen, 0 nem és 28 tartózkodás mellett jóváhagyták a Fegyverkereskedelmi Szerződésről szóló külön határozatot.

Az EU – összhangban a Fegyverkereskedelmi Szerződés fontosságával – észrevételeket és kérdéseket nyújtott be a Fegyverkereskedelmi Szerződésről szóló ENSZ zárókonferencia elnöke által elnökölt bevezető ülésen.

Az Első Bizottság ülésének alkalmával az EU részt vett továbbá az ENSZ-tagállamok ötödik, a kézi- és könnyűfegyverekről szóló cselekvési programmal foglalkozó kétévenkénti ülésével kapcsolatos nem hivatalos találkozón, amelyen a 2014. június 16–20-án tartandó ülés előkészítéseként újólag megerősítette az uniós prioritásokat.

b)   A kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme minden formájának megelőzéséről, leküzdéséről és megszüntetéséről szóló 2001-es ENSZ cselekvési program végrehajtása

Az EU aktív szerepet vállalt az ENSZ tagállamainak a cselekvési program végrehajtásának áttekintése céljából 2014. június 16–20-án New Yorkban tartandó ötödik kétévenkénti ülésének előkészítését célzó informális egyeztetések valamennyi fordulóján. A 2012. augusztus–szeptemberi második felülvizsgálati konferenciát követően ez a találkozó lesz az ENSZ égisze alatt tartandó azon következő jelentős találkozó, amelyen a cselekvési program keretében megvizsgálják a kézi- és könnyűfegyverek témájához kapcsolódó kérdéseket. Az említett egyeztetéseken, a második felülvizsgálati konferencián konszenzussal elfogadott tetemes mennyiségű záródokumentum tükrében, az EU azt szorgalmazta, hogy a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmének a konfliktusövezetekben és a konfliktus utáni övezetekben való nyomon követése érdekében a megbeszélések előterében a béketámogató műveletekkel és az egyéb releváns tényezőkkel kapcsolatos tapasztalatok és az e műveletek és tényezők által felkínált lehetőségek megvitatása álljon. Az EU meggyőződése, hogy e tiltott kereskedelemnek a konfliktusövezetekben való fokozottabb és következetesebb nyomon követése jelentősen hozzájárulhat azon képességeink megerősítéséhez, hogy megakadályozzuk a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmét, illetve azoknak az engedéllyel nem rendelkező végfelhasználók részére történő eltérítését, mivel e nyomon követés révén például több ismeretet szerezhetünk az eltérítés csatornáiról, a nem megfelelően biztosított készletek szivárgásáról és a csempészútvonalakról. Ezenkívül az EU úgy véli, hogy a fent említett ötödik kétévenkénti ülés jelentősen hozzájárulhat a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelemhez azzal, hogy e találkozó keretében megvizsgálják, hogy e fegyverek hatékony jelölése, nyilvántartása, nyomon követése és biztonságos őrzése céljából milyen lehetőségeket kínálnak és milyen kihívásokat támasztanak e fegyverek gyártása, technológiája és formatervezése terén megfigyelhető legújabb trendek. Az EU véleménye szerint az ötödik kétévenkénti ülés főbb témái közé tartozik a fegyverkészletek biztonsága, valamint a hatékony nemzetközi együttműködés és segítség.

A kézi- és könnyűfegyverek konfliktusövezetekben és a konfliktus utáni övezetekben való következetesebb nyomon követésének az ösztönzése tekintetében az EU által az ENSZ keretében kifejtett politikai erőfeszítéseknek egy olyan konkrét projekttel való kiegészítése céljából, amely a gyakorlatban is növeli a nemzetközi közösség e területen meglévő monitoringképességeit, és amely releváns információkkal szolgál a kézi- és könnyűfegyverek tiltott terjesztésének és eltérítésének a megakadályozását célzó, fokozottabban a tényeken alapuló stratégiák és projektek jövőbeli kialakítása és végrehajtása tekintetében, a Tanács 2013. november 25-én elfogadta a 2013/698/KKBP tanácsi határozatot, amellyel a kézi- és könnyűfegyverekre, valamint más tiltott hagyományos fegyverekre és mindezek lőszereire vonatkozóan létrehozott egy hozzáférhető és felhasználóbarát globális jelentési rendszert („iTrace”) annak érdekében, hogy csökkenjen ezek tiltott kereskedelme
   (1).

E rendszer célja, hogy nyomon kövesse a tiltott kézi- és könnyűfegyvereket, más hagyományos fegyvereket és mindezek lőszereit, konkrét fegyvertípusokra, szállítókra, átadókra és illegális átvevőkre szűkítve azokat. Mivel az iTrace a konfliktus sújtotta régiókra összpontosít, valamint rendelkezik a kézi- és könnyűfegyverek, más hagyományos fegyverek és mindezek lőszerei átadására vonatkozó, már meglévő, szakpolitikai vonatkozású dokumentumokból és a helyszíni kutatásokból származó információkkal, egy olyan első globális mechanizmus lenne, amely lehetővé teszi a fegyverkereskedelem következetes nyomon követését. Az iTrace célja az is, hogy elősegítse a Fegyverkereskedelmi Szerződés végrehajtásának nyomon követését, átfogó információkat nyújtson a szerződés végrehajtása felülvizsgálatának támogatásához, továbbá hogy erősítse a nemzeti kormányok azon kapacitását, hogy előre jelezzék a fegyverkiviteli engedélyekkel kapcsolatos határozataik hatását.

A beszámolási időszak során elkezdődött a rendszer kiépítése, és az iTrace-t elkezdték feltölteni helyszíni vizsgálatokból származó valós idejű adatokkal. A vizsgálatok eredetileg Szubszaharai-Afrikára – így például a Közép-afrikai Köztársaságra, Líbiára és Dél-Szudánra – fókuszáltak, majd 2014–2015 folyamán kiterjednének a Közel-Keletre és – potenciálisan – Dél-Amerikára és Kelet-Ázsiára is. A Conflict Armament Research Ltd. (CAR) végrehajtó ügynökség az iTrace működését 2014 júniusában New Yorkban, az ötödik kétévenkénti ülésen indítja el.

Az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala által a cselekvési program végrehajtása érdekében végzett tevékenységek támogatásáról szóló, 2011. július 18-i 2011/428/KKBP tanácsi határozat
   (2) keretében, a támogatási tevékenységek végrehajtásának félidős értékelése a következő konkrét eredményeket mutatta: Globális szinten a cselekvési tervvel foglalkozó számos regionális munkaértekezletre került sor ázsiai, afrikai, latin-amerikai és karib-térségbeli államok részvételével. E munkaértekezletek jelentős kihatással voltak a cselekvési program 2012. évi második előkészítő konferenciájára. A résztvevő államok azt a visszajelzést adták, hogy ezek a regionális munkaértekezletek jelentős mértékben megnövelték a kézi- és könnyűfegyverek apropóján a cselekvési program keretében felmerülő kérdésekkel kapcsolatos ismereteiket és e kérdések jelentőségének felismerését a cselekvési program 2012. évi második előkészítő konferenciájára való felkészülésük során. E regionális találkozókon konkrét záródokumentumokról született megállapodás, amelyek felvázolták a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos regionális és szubregionális, prioritással rendelkező kérdéseket. Ezenkívül az annak biztosítására irányuló stratégiai erőfeszítés, hogy minden részt vevő országból a kormány és az Állandó ENSZ-képviselet egy-egy képviselője részt vegyen a regionális találkozókon, elősegítette a különböző állami szervezetek közötti, a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre irányuló szorosabb koordinációt. Végezetül sikerrel zárult a cselekvési program végrehajtás-támogató rendszere alapján létrehozott online jelentéstételi formanyomtatvány kidolgozása. Ez a formanyomtatvány megkönnyíti a cselekvési program végrehajtásáról szóló nemzeti jelentések benyújtását.

A 2013. július 1-je és december 31-e közötti időszak során a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre irányuló munka és a 2012. évi második előkészítő konferencia munkája is megnyilvánult az egyes harmadik országok konkrét kapacitás-építési tevékenységeiben. A nemzetközi nyomonkövetési eszközt illetően a potenciális kedvezményezett országok (Burkina Faso, Niger és Sierra Leone) támogatást kaptak ahhoz, hogy előkészítsék a fegyverjelölő-gépek átvételét, ami annak biztosítását célozta, hogy megkezdhessék az állami tulajdonban lévő fegyvereknek a nemzetközi nyomonkövetési eszköz alapján előírt normák szerinti jelölését és nyilvántartását. A nemzeti jelölési, nyilvántartási és nyomonkövetési programok kidolgozására és végrehajtására vonatkozó iránymutatás-tervezeteket megosztották a nyugat-afrikai államokkal is, hogy ezen államoktól visszajelzést kapjanak róluk. A visszajelzés kérésének az volt a célja, hogy biztosítsák ezen iránymutatások nemzeti elfogadását, és hogy támogassák hatékony és fenntartható fegyverjelölési gyakorlatok kialakítását. A 2014-re tervezett tevékenységek között szerepel fegyverjelölő-gépek átadása három kedvezményezett államnak, továbbá e három országban a gépek kezelésére vonatkozóan országon belüli képzés megtartása, valamint a regionális szintű, oktatók képzése érdekében szervezett gyakorlati képzés.

A jelentéstételi időszak során helyi kapacitásépítésre is sor került a lőszerkészletek kezelése tekintetében. A latin-amerikai békefenntartó képzési központok (ALCOPAZ) szövetségével karöltve folyamatban van egy intenzív tájékoztató és információterjesztési program, amely a lőszerek vonatkozásában az ENSZ által összeállított „SaferGuard” nemzetközi technikai iránymutatásokkal („SaferGuard International Ammunition Technical Guidelines” – IATG) és ezen iránymutatások végrehajtásának támogatását célzó online eszközökkel (http://www.un.org/disarmament/un-saferguard/) kapcsolatos.

Ennek eredményeként az ALCOPAZ úgy döntött, hogy békefenntartó tevékenységeik során ezeket az iránymutatásokat használják. A brazil nemzeti hatóságok is vállalták, hogy elkészítik a 700 oldalas iránymutatás portugál fordítását. Az afrikai országokban is megkezdődtek a tájékoztató programok. A cselekvési program 2012. évi második előkészítő konferenciája hatásának megvitatását célzó, az Arab Államok Ligája tagjainak regionális találkozóján (2013. június 10–11., Kairó) a liga néhány tagállama lelkesen jelezte, hogy szeretne a lőszerállomány-kezelés terén képzésben részesülni, és üdvözölte, hogy a tanácsi határozat alapján előirányzott tevékenységek végrehajtásának részeként az iránymutatásokat lefordították arab nyelvre. 2014-ben Latin-Amerikában és Afrikában haladó szintű képzést tartanak az iránymutatásokról, továbbá három latin-amerikai és három afrikai ország számára az iránymutatásokra vonatkozóan munkahelyi mentorálást is előirányoztak.

c)   Fegyverkereskedelmi Szerződés

Az EU szívélyesen üdvözli a Fegyverkereskedelmi Szerződés 2013-as elfogadását, és szilárd meggyőződése, hogy amikor majd széles körűen és ténylegesen végrehajtják, a szerződés jelentős előrelépést hozhat egyrészt a tekintetben, hogy a jogszerű nemzetközi fegyverátadások felelősségteljesebben és átláthatóbban menjenek végbe, másrészt pedig a hagyományos fegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelem terén. Ennek érdekében az EU támogatni kívánja a szerződés egyetemessé tételét, valamint maradéktalan és tényleges végrehajtását. E célkitűzések támogatásaként a Tanács elfogadta a Fegyverkereskedelmi Szerződés végrehajtásának támogatása céljával végzett uniós tevékenységekről szóló, 2013. december 16-i 2013/768/KKBP tanácsi határozatot (3). E tanácsi határozat jelentős finanszírozást nyújt a Fegyverkereskedelmi Szerződés támogatásához, és erőteljes diplomáciai ráhatást fog biztosítani az EU-nak a harmadik országokkal a szerződéshez való csatlakozásról folytatott párbeszéd során.

A kézi- és könnyűfegyvereknek a Fegyverkereskedelmi Szerződés hatályába történő bevonása fontos lépést jelentett. Többek között a végfelhasználók szigorúbb ellenőrzése és a velük kapcsolatos biztosítékok, valamint az eltérítések hatásainak enyhítését célzó intézkedések révén a kézi- és könnyűfegyverek jogszerű nemzetközi átadásának szigorúbb ellenőrzése tovább csökkentheti annak kockázatát, hogy e fegyvereket eltérítik a feketepiacok felé. Ennélfogva a Fegyverkereskedelmi Szerződés kiegészíti és megerősíti az egyéb releváns ENSZ-eszközöket is, így például a cselekvési programot és a lőfegyverek, lőfegyverdarabok, alkotóelemeik és lőszereik tiltott gyártásáról és kereskedelméről szóló jegyzőkönyvet (a lőfegyverekről szóló jegyzőkönyv).

Azt követően, hogy 2013. június 3-án aláírásra megnyitották, valamennyi uniós tagállam aláírta a Fegyverkereskedelmi Szerződést, és 2014. április 2-án tizenhét uniós tagállam közösen letétbe helyezte a megerősítő okiratát, jelentős mértékben hozzájárulva ezzel a hatálybalépéshez szükséges 50 megerősítés eléréséhez. Hamarosan más uniós tagállamok is letétbe helyezik a megerősítő okiratukat, mivel a nemzeti megerősítési folyamat már jó ütemben halad.

d)   Az Egyesült Nemzetek keretében létrejött, a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményt kiegészítő, a lőfegyverek tiltott előállítása és kereskedelme elleni jegyzőkönyv végrehajtása

Az Európai Bizottság 2013. március 22-én elfogadta az Egyesült Nemzetek nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezményéhez csatolt, a tűzfegyverek, azok részei és alkatrészei, valamint a lőszerek tiltott előállítása és kereskedelme elleni fellépésről szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatot. Az Európai Parlament 2013. december 10-én egyetértését adta a javaslathoz, így a Tanács 2014. február 11-én elfogadta a határozatot. A határozat lezárja a Fegyverkereskedelmi Szerződésnek az uniós jogszabályokba való átültetése folyamatát. A lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvnek az EU általi megkötése abban az időben még függőben volt, és nemzetközi kötelezettségvállalást jelentett az EU számára.

A globális és transzregionális fenyegetések kezelését célzó, a Stabilitási Eszköz hosszú távú komponense révén 2013 második felében folytatódott a lőfegyverek tiltott transznacionális kereskedelmének a Fegyverkereskedelmi Szerződés megerősítésének és végrehajtásának ösztönzése által történő megelőzését és megakadályozását célzó hároméves projekt (2011. március–2014. február). A projektet az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC) hajtja végre, földrajzi hatálya pedig Nyugat-Afrikára (Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghána, mali, Mauritánia, Szenegál és Togo), valamint Dél-Amerikára (Argentína, Bolívia, Brazília, Chile, Paraguay és Uruguay) terjed ki. A kézi- és lőfegyverkészletek nemzeti és regionális szintű kezelésére irányuló jogszabályi harmonizáció és kapacitásépítés terén folytatódott a célzott technikai segítségnyújtás (különösen a MERCOSUR lőfegyverekkel és robbanóanyagokkal foglalkozó munkacsoportjával), összhangban a lőfegyverekről szóló jegyzőkönyvnek a latin-amerikai és nyugat-afrikai országokban való megerősítésének és végrehajtásának ösztönzésére irányuló célkitűzéssel. Konkrétabban, 2013 második felében átfogó jelentések készültek a törvényhozási értékelésről, és 15 projektországból 13 esetében a hiányosságokról szóló elemzések is elkészültek, míg a lőfegyverekről szóló nemzeti törvénytervezeteik kidolgozásához hét ország személyre szabott törvényhozási tanácsadásban és jogszabály-szövegezési támogatásban részesült. Véglegesítésének utolsó szakaszába érkezett az INTERPOL-lal és a Kanadai Királyi Lovasrendőrséggel együttműködésben kidolgozott, lőfegyverekkel foglalkozó átfogó képzési tanterv, a projekt szakértői pedig felülvizsgálták az UNDOC-nak a lőfegyverek tiltott gyártását és kereskedelmét tiltó modelljogszabályát annak érdekében, hogy az tükrözze az újonnan elfogadott Fegyverkereskedelmi Szerződéssel fennálló szinergiákat. Emellett a projekt keretében törekedtek párbeszédet kialakítani a regionális civil társadalmi szervekkel és a parlamenti képviselőkkel. Kapacitásépítéssel foglalkozó munkaértekezleteket tartottak, hogy tájékoztatást nyújtsanak a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekről, és hogy fokozzák a civil társadalomnak a lőfegyver-stratégiák végrehajtásában való részvételét és e stratégiák feletti ellenőrző szerepét.

A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében, az EU továbbá folyamatos pénzügyi támogatást nyújtott az INTERPOL-nak az elveszett, ellopott, csempészett vagy illegálisan tartott lőfegyverek mozgási útvonalának felkutatását és nyomon követését szolgáló adatbázis (iARMS) kifejlesztéséhez és az Interpol I24/7 rendszerén keresztül történő üzembe helyezéséhez annak érdekében, hogy megkönnyítse a bűnüldöző szervek közötti regionális és a transzregionális információcserét és vizsgálati együttműködést. Az első szakasz (2011–2012) az adatbázis létrehozására és a rendszer kísérleti tesztelésére összpontosított egyes kiválasztott nyugat-afrikai (Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghána, Mali, Mauritánia, Niger, Szenegál, Togo), dél-amerikai (Argentína, Bolívia, Brazília, Chile, Paraguay, Peru, Uruguay), karibi térségi (Jamaica) és európai (Cseh Köztársaság, Horvátország, Portugália, Spanyolország) országokban, valamint Ausztráliában. A sikeres próbaüzemet követően 2013 januárjában kezdődött a projekt második szakasza és a rendszernek az egész világra történő kiterjesztése. A kétéves második szakasz (2013–2014) célja, hogy javítsa a rendszer működését, és hogy az iARMS az INTERPOL mind a 190 tagjának a rendelkezésére álljon. A projekt keretében előirányozták továbbá az ezzel kapcsolatos kapacitásépítést és képzést, valamint a lőfegyverekhez kötődő bűncselekmények elleni küzdelemre irányuló bűnügyi felderítési szolgáltatásokat. Az iARMS ma kb. 300 000 bejegyzést tartalmaz, amelyet a rendszert használó 107 ország szolgáltatott. Az iARMS adatbázisban 2013 novemberében történt az első sikeres „találat” egy ellopott lőfegyver kapcsán, ami korábban külön kezelt Costa Rica-i és panamai eseteket kapcsolt össze egymással. Jelenleg előkészítés alatt áll a 2015 elején induló harmadik szakasz, amelynek az lesz a célja, hogy megszilárdítsa az első két szakasz eredményeit, ösztönözze az iARMS adatbázisnak az egész világra kiterjedő használatát, és kihasználja az – EU-ban és máshol található – kapcsolódó rendszerekkel alkotott szinergiákat.

A Bizottság 2013. október 21-én elfogadta a „Lőfegyverek és az EU belső biztonsága: a polgárok védelme és az illegális kereskedelem felszámolása” című közleményt
   (4). A közlemény bűnüldözési szempontból tekinti át a lőfegyverek tiltott kereskedelmének visszaszorítását célzó, meglévő uniós intézkedéseket, valamint ismerteti, hogy a Bizottság véleménye szerint e téren a jövőben milyen lépésekre lesz szükség. Átfogó tervet határoz meg Európa számára, amelynek célja a lőfegyverek legális értékesítésének és tartásának a védelmét, valamint a lőfegyverekhez kötődő bűncselekmények megelőzését célzó együttműködés. A közlemény megvizsgál néhány elképzelést arra vonatkozóan, hogy szükség van-e a jogszabályok megerősítésére, és ha igen, milyen módon, továbbá hogy hogyan lehet fokozni a bűnüldöző szervek közötti operatív együttműködést, illetve hogy harmadik országokban és harmadik országokkal hogyan lehet hatékonyabb tevékenységet folytatni a tiltott fegyverek beáramlásának a megfékezésére. Azt is áttekinti, hogy hogyan csökkenthető a lőfegyverek bűnözőkhöz való eltérítésének a veszélye a polgári és katonai lőfegyverek hatástalanítására vonatkozó hatékony előírások kidolgozása, valamint a (polgári vagy katonai) lőfegyverek EU-n kívülről érkező tiltott kereskedelmének a visszaszorítására irányuló nagyobb erőfeszítések révén.

A Bizottságnál folyamatban van a „Lőfegyverekre vonatkozó 2015. évi csomag” kidolgozása, amely esetleg jogalkotási javaslatokat is magában foglalhat elsősorban a lőfegyverek hatástalanítására és megjelölésére vonatkozó eljárások, másodsorban pedig a lőfegyverek tiltott kereskedelmével szembeni büntetőjogi szankciók közelítése tekintetében.

2013. április 11-én elfogadásra került az Unió belső biztonságának megóvása érdekében a lőfegyverek tiltott kereskedelmével szembeni intézkedésekkel foglalkozó csoport létrehozásáról szóló bizottsági határozat, és 2013. december 10-én megtartották a lőfegyverekkel foglalkozó szakértői csoport első ülését (5). A csoport tagjai a belső biztonság területén tevékenykedő szakértők, ideértve a lőfegyvergyártókat, a kutatókat és más olyan személyeket, akik a Bizottság véleménye szerint olyan értékes ismeretekkel rendelkeznek, amelyek a Bizottság segítségére lehetnek az olyan jogalkotási javaslatok és szakpolitikai kezdeményezések esetleges megszövegezésekor, amelyek célja az Unió belső biztonságának megóvása érdekében a lőfegyverek tiltott kereskedelmével szembeni intézkedések javítása. Az első ülés eredményeként fontos elképzelések alakultak ki az új jogalkotási javaslatokra vonatkozó két előkészítő tanulmány szakpolitikai prioritásaival kapcsolatban.

A súlyos és szervezett bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatos, a 2014 és 2017 közötti időszakra szóló uniós prioritások közé a Tanács felvette azt a stratégiai célkitűzést, hogy csökkenteni kell a lőfegyverek által a polgárokra nézve jelentett fenyegetést, többek között a lőfegyverek illegális kereskedelme elleni küzdelem révén, és a Tanács ennek megfelelően elfogadott egy operatív cselekvési tervet, amely a tagállamok és az Europol számára biztosítja a cselekvéshez szükséges ösztönzést.

Végezetül pedig 2013 októberében megjelent az Eurobarométernek a „Lőfegyverek az EU-ban” című felmérése
   (6). Ez rámutatott egyrészt arra, hogy az uniós polgárok többsége támogatja a lőfegyverek szigorúbb ellenőrzését, másrészt pedig arra, hogy a kétharmaduk támogatja a lőfegyverek tiltott kereskedelme elleni – a nemzeti hatóságokkal együttműködésben történő – uniós fellépést.

e)   Exportellenőrzések

2013 második félévében újabb, a fegyverkivitel ellenőrzésére vonatkozó tájékoztatási tevékenységeket dolgoztak ki a 2012/711/KKBP tanácsi határozat alapján, amely regionális szemináriumokról, tanulmányutakról, személyzetcserékről és egyéni segítségnyújtási szakmai műhelyekről rendelkezik (7). A tanácsi határozat révén lehetővé vált két regionális szeminárium megrendezése: az elsőre 2013 októberében Tbilisziben (Grúzia) került sor az európai szomszédságpolitika kelet-európai és kaukázusi partnerei számára, a másodikra pedig 2013 novemberében Tuniszban (Tunézia) az európai szomszédságpolitika észak-afrikai és mediterrán partnerei számára. 2013 szeptemberében továbbá sor került Szerbiában egy jogi szakvéleményező munkaértekezletre, amelynek az volt a célja, hogy segítséget nyújtson az exportellenőrzésre irányuló szerb jogszabálytervezetek áttekintésében, Portugália pedig 2013 októberében tanulmányutat szervezett az Albániából, Bosznia-Hercegovinából és Szerbiából érkező tisztviselők számára.

A fegyverkivitel ellenőrzésével kapcsolatos kérdésekről 2013 második félévében politikai párbeszédre került sor Norvégiával és az USA-val.

II.2.   A kézi- és könnyűfegyverek a harmadik országokkal folytatott politikai párbeszédek és a regionális szervezetekkel folytatott együttműködés keretében, a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó rendelkezések

A kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdések szerepeltek az EU harmadik országokkal folytatott rendszeres politikai párbeszédeinek a napirendjén, és részét képezték a regionális szervezetekkel folytatott együttműködésének is. A politikai párbeszéd keretében Oroszországgal (Moszkvában), Brazíliával (Brüsszelben) és Kínával (Pekingben) a nonproliferációval, a leszereléssel és a fegyverzet-ellenőrzéssel foglalkozó üléseket szerveztek, amelyeken az EU-t leginkább a nonproliferációval és leszereléssel foglalkozó főtanácsadó és különmegbízott képviselte. A különmegbízott emellett többször is informális egyeztetést folytatott különböző szereplőkkel olyan nemzetközi események alkalmával, mint például a NAÜ bécsi Közgyűlése (a Koreai Köztársasággal), az ENSZ-közgyűlés Első Bizottságának New York-i ülése (többek között Indiával, az Egyesült Államokkal, Oroszországgal, az ENSZ Titkárságával, Dél-Afrikával), a G8-ak nonproliferációs igazgatói csoportjának londoni ülése (Kanadával), továbbá Kazahsztánnal (Astanában). Ezenkívül az EU és az USA egyeztette álláspontjait a 28 tagú EU és az USA magas szintű párbeszédének keretében 2013. december 13-án Brüsszelben tartott, a nonproliferációról, a leszerelésről, a fegyverzet-ellenőrzésről és a CBRN-kockázatok enyhítéséről szóló éves ülésen.

A kézi- és könnyűfegyverekről szóló cikknek az EU és harmadik országok közötti megállapodásokba való beillesztéséről szóló, 2008. decemberben elfogadott tanácsi következtetésekkel összhangban újabb tárgyalásokra került sor – mégpedig Bruneivel, Japánnal és Kazahsztánnal – azzal a céllal, hogy az érintett megállapodásokba belefoglalják a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos rendelkezéseket. A tárgyalások többek között hatékonyan járulnak hozzá a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó uniós politika iránti figyelem felkeltéséhez, fórumot nyújtanak a szóban forgó álláspontok kölcsönös megértésének elősegítéséhez, továbbá a tárgyalások keretében meghatározhatók a jövőbeli együttműködés lehetséges területei, és a partnerországok ösztönzést kapnak arra, hogy konkrét előrelépéseket tegyenek a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésével kapcsolatos megfelelő nemzetközi eszközök eredményes végrehajtása terén.

II.3.   Külön uniós projekttámogatás harmadik országok és regionális szervezetek számára

a)   Nyugat-Balkán

| I. | A Tanács 2013. december 9-én elfogadta a SEESAC (Kézi- és Könnyűfegyvereket Ellenőrző Délkelet- és Kelet-európai Központ) által Délkelet-Európában végzett leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési tevékenységek támogatásáról szóló 2013/730/KKBP tanácsi határozatot. (8) A tervezett tevékenységek arra a munkára épülnek majd, amelyet a SEESAC a 2010–2012-es időszakban a 2010/179/KKBP tanácsi határozat alapján végzett. A 2013/730/KKBP tanácsi határozat keretében Albániában, Bosznia-Hercegovinában, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, Koszovóban (9), a Moldovai Köztársaságban, Montenegróban és Szerbiában folytatott tevékenységek kerülnek majd támogatásra. A határozat hozzájárul majd a készletek biztonságosságának további növeléséhez, a kézi- és könnyűfegyvereknek, valamint azok lőszereinek a megsemmisítéséhez, a kézi- és könnyűfegyverek megfelelőbb jelöléséhez és nyomon követéséhez, a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre irányuló szorosabb regionális együttműködés előmozdításához, valamint a délkelet-európai országok lakosságának birtokában lévő tiltott kézi- és könnyűfegyverek begyűjtésének a támogatásához.
  Annak ellenére, hogy a tanácsi határozat teljes körű végrehajtása 2014. januárban veszi kezdetét, bizonyos előzetes tevékenységekre már 2013 végén sor került. Konkrétan annak érdekében, hogy megkönnyítsék egy délkelet-európai regionális lőfegyver-szakértői hálózat létrehozását, a SEESAC, a belgrádi francia nagykövetség délkelet-európai szervezett bűnözés elleni regionális egysége és a francia belbiztonsági attasé a lőfegyverek délkelet-európai tiltott kereskedelme elleni küzdelem témájában közösen regionális szemináriumot szervezett, amelyre 2013. november 26–28-án került sor Podgoricában (Montenegró). A szeminárium lehetővé tette, hogy mélyreható, példa nélküli operatív és stratégiai eszmecserét folytassanak a franciaországi, albániai, bosznia-hercegovinai, horvátországi, koszovói (10), montenegrói, szerbiai és Macedónia volt jugoszláv köztársasági vámügyi, rendőrségi és igazságügyi szakértők. A megbeszélések eredményeként a résztvevők megegyeztek abban, hogy a lőfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelemben célszerű regionális együttműködést folytatni. Arról is döntöttek, hogy az illetékes nemzeti hatóságokkal konzultációs folyamatba kezdenek, és ezzel lépést tesznek a lőfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelmet szolgáló olyan regionális szakértői hálózat létrehozása felé, amelyben rendőri, igazságügyi és vámügyi szolgálatok fogják képviseltetni magukat. Megállapodás született arról, hogy a konzultációs folyamatot a SEESAC fogja koordinálni, és ideiglenes titkárságként is működik majd. A hálózat első ülésének megrendezése 2014 közepére várható. |
| --- | --- |

I.

A Tanács 2013. december 9-én elfogadta a SEESAC (Kézi- és Könnyűfegyvereket Ellenőrző Délkelet- és Kelet-európai Központ) által Délkelet-Európában végzett leszerelési és fegyverzet-ellenőrzési tevékenységek támogatásáról szóló 2013/730/KKBP tanácsi határozatot. (8) A tervezett tevékenységek arra a munkára épülnek majd, amelyet a SEESAC a 2010–2012-es időszakban a 2010/179/KKBP tanácsi határozat alapján végzett. A 2013/730/KKBP tanácsi határozat keretében Albániában, Bosznia-Hercegovinában, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, Koszovóban (9), a Moldovai Köztársaságban, Montenegróban és Szerbiában folytatott tevékenységek kerülnek majd támogatásra. A határozat hozzájárul majd a készletek biztonságosságának további növeléséhez, a kézi- és könnyűfegyvereknek, valamint azok lőszereinek a megsemmisítéséhez, a kézi- és könnyűfegyverek megfelelőbb jelöléséhez és nyomon követéséhez, a kézi- és könnyűfegyverekkel kapcsolatos kérdésekre irányuló szorosabb regionális együttműködés előmozdításához, valamint a délkelet-európai országok lakosságának birtokában lévő tiltott kézi- és könnyűfegyverek begyűjtésének a támogatásához.

Annak ellenére, hogy a tanácsi határozat teljes körű végrehajtása 2014. januárban veszi kezdetét, bizonyos előzetes tevékenységekre már 2013 végén sor került. Konkrétan annak érdekében, hogy megkönnyítsék egy délkelet-európai regionális lőfegyver-szakértői hálózat létrehozását, a SEESAC, a belgrádi francia nagykövetség délkelet-európai szervezett bűnözés elleni regionális egysége és a francia belbiztonsági attasé a lőfegyverek délkelet-európai tiltott kereskedelme elleni küzdelem témájában közösen regionális szemináriumot szervezett, amelyre 2013. november 26–28-án került sor Podgoricában (Montenegró). A szeminárium lehetővé tette, hogy mélyreható, példa nélküli operatív és stratégiai eszmecserét folytassanak a franciaországi, albániai, bosznia-hercegovinai, horvátországi, koszovói (10), montenegrói, szerbiai és Macedónia volt jugoszláv köztársasági vámügyi, rendőrségi és igazságügyi szakértők. A megbeszélések eredményeként a résztvevők megegyeztek abban, hogy a lőfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelemben célszerű regionális együttműködést folytatni. Arról is döntöttek, hogy az illetékes nemzeti hatóságokkal konzultációs folyamatba kezdenek, és ezzel lépést tesznek a lőfegyverek tiltott kereskedelme elleni küzdelmet szolgáló olyan regionális szakértői hálózat létrehozása felé, amelyben rendőri, igazságügyi és vámügyi szolgálatok fogják képviseltetni magukat. Megállapodás született arról, hogy a konzultációs folyamatot a SEESAC fogja koordinálni, és ideiglenes titkárságként is működik majd. A hálózat első ülésének megrendezése 2014 közepére várható.

| II. | 2013. április 1-jén utódprojekt indult azzal a céllal, hogy a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül tovább javuljanak az egyéneknek és a helyi közösségeknek a biztonságra, a védelemre és a fejlődésre vonatkozó kilátásai, amelyekre kihatással lennének a bosznia-hercegovinai lőszertároló telephelyeken véletlenszerűen bekövetkező robbanások. A becslések szerint Bosznia-Hercegovinában több mint 24 000 tonnányi katonailőszer-készlet található, amelyből 17 000 tonnányi vegyileg instabil, és emiatt nagy a kockázata annak, hogy ellenőrizetlen robbanás következik be, amely adott esetben emberéletet is követelhet, és emellett kedvezőtlen hatást gyakorolhat a térségre. A bosznia-hercegovinai védelmi minisztériumban nem áll rendelkezésre elegendő kapacitás, képesség és pénzügyi forrás annak biztosításához, hogy a tároló létesítményekben megfelelő előírásokat alkalmazzanak. A projekt, amelyet az EBESZ bosznia-hercegovinai missziójával és a védelmi minisztériummal partnerségben az UNDP hajt végre, kizárólag az instabil lőszerek megsemmisítésére, a lőszertárolókra vonatkozó biztonsági előírások javítására és a lőszer-ellenőrzési kapacitás fejlesztésére összpontosít. A projekt a háborús robbanóanyag-maradványokkal kapcsolatos projekt keretében már elvégzett munkára és az annak során elért eredményekre épül. Ez utóbbi projekthez a 2008–2011-es időszakban az EU a Stabilitási Eszközön keresztül két szakaszban nyújtott támogatást és finanszírozást közel 4,5 millió EUR összegben.
  A projekttevékenységekről egyeztettek a projekt fő érdekeltjével – a bosznia-hercegovinai védelmi minisztériummal –, és ennek során figyelembe vették a minisztérium középtávú politikáit és terveit, valamint a minisztériumot és a fegyveres erőket támogató egyéb kezdeményezéseket. Ezenfelül az instabil lőszerek megsemmisítésre ítélt mennyiségeit Bosznia-Hercegovina elnöksége jóváhagyta. A projekt az instabil lőszerek megsemmisítési arányát tekintve már ebben a szakaszban is jelentős eredményeket tud felmutatni. A beavatkozás középpontjában eleinte a TROM katonailőszer-megsemmisítő létesítménye (Doboj) állt, ahová 13 lőszer- és pirotechnikai szakértőt telepítettek azzal a céllal, hogy alaposan átvizsgálják és működtessék a lőszerek ártalmatlanítására szolgáló, újonnan telepített gépeket. Az eredmények két tevékenység terén is meghaladták a terveket, mégpedig az instabil tüzérségi lőszerek ipari leszerelése (a tervezett 36 000 darab helyett 70 000 darab), valamint az instabil kis kaliberű lőszerek megsemmisítése (a tervezett 2 000 000 darab helyett 2 500 000 darab) tekintetében. A fehér foszfor ártalmatlanításának módszerét is kidolgozták, továbbá más nemzetközi partnerekkel együtt partnerség jött létre a fokozottan veszélyes lőszerek és a bonyolult fegyverrendszerek – többek között légibombák és rakétarendszerek – ártalmatlanítása érdekében. A projektnek a lőszertárolókra vonatkozó biztonsági előírások javítását szolgáló összetevőjét illetően már meghatározták és jóváhagyták a prioritásokat, a tényleges munkát pedig 2014. májusban kezdik meg. Ami a lőszer-ellenőrzési kapacitás fejlesztését szolgáló összetevőt illeti, a fegyverek és lőszerek biztonságos készletkezelésének aktuális irányvonalairól 2013. november 24. és december 13. között képzést szerveztek a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium és fegyveres erők 47 vezető tisztviselőjének részvételével. |
| --- | --- |

II.

2013. április 1-jén utódprojekt indult azzal a céllal, hogy a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül tovább javuljanak az egyéneknek és a helyi közösségeknek a biztonságra, a védelemre és a fejlődésre vonatkozó kilátásai, amelyekre kihatással lennének a bosznia-hercegovinai lőszertároló telephelyeken véletlenszerűen bekövetkező robbanások. A becslések szerint Bosznia-Hercegovinában több mint 24 000 tonnányi katonailőszer-készlet található, amelyből 17 000 tonnányi vegyileg instabil, és emiatt nagy a kockázata annak, hogy ellenőrizetlen robbanás következik be, amely adott esetben emberéletet is követelhet, és emellett kedvezőtlen hatást gyakorolhat a térségre. A bosznia-hercegovinai védelmi minisztériumban nem áll rendelkezésre elegendő kapacitás, képesség és pénzügyi forrás annak biztosításához, hogy a tároló létesítményekben megfelelő előírásokat alkalmazzanak. A projekt, amelyet az EBESZ bosznia-hercegovinai missziójával és a védelmi minisztériummal partnerségben az UNDP hajt végre, kizárólag az instabil lőszerek megsemmisítésére, a lőszertárolókra vonatkozó biztonsági előírások javítására és a lőszer-ellenőrzési kapacitás fejlesztésére összpontosít. A projekt a háborús robbanóanyag-maradványokkal kapcsolatos projekt keretében már elvégzett munkára és az annak során elért eredményekre épül. Ez utóbbi projekthez a 2008–2011-es időszakban az EU a Stabilitási Eszközön keresztül két szakaszban nyújtott támogatást és finanszírozást közel 4,5 millió EUR összegben.

A projekttevékenységekről egyeztettek a projekt fő érdekeltjével – a bosznia-hercegovinai védelmi minisztériummal –, és ennek során figyelembe vették a minisztérium középtávú politikáit és terveit, valamint a minisztériumot és a fegyveres erőket támogató egyéb kezdeményezéseket. Ezenfelül az instabil lőszerek megsemmisítésre ítélt mennyiségeit Bosznia-Hercegovina elnöksége jóváhagyta. A projekt az instabil lőszerek megsemmisítési arányát tekintve már ebben a szakaszban is jelentős eredményeket tud felmutatni. A beavatkozás középpontjában eleinte a TROM katonailőszer-megsemmisítő létesítménye (Doboj) állt, ahová 13 lőszer- és pirotechnikai szakértőt telepítettek azzal a céllal, hogy alaposan átvizsgálják és működtessék a lőszerek ártalmatlanítására szolgáló, újonnan telepített gépeket. Az eredmények két tevékenység terén is meghaladták a terveket, mégpedig az instabil tüzérségi lőszerek ipari leszerelése (a tervezett 36 000 darab helyett 70 000 darab), valamint az instabil kis kaliberű lőszerek megsemmisítése (a tervezett 2 000 000 darab helyett 2 500 000 darab) tekintetében. A fehér foszfor ártalmatlanításának módszerét is kidolgozták, továbbá más nemzetközi partnerekkel együtt partnerség jött létre a fokozottan veszélyes lőszerek és a bonyolult fegyverrendszerek – többek között légibombák és rakétarendszerek – ártalmatlanítása érdekében. A projektnek a lőszertárolókra vonatkozó biztonsági előírások javítását szolgáló összetevőjét illetően már meghatározták és jóváhagyták a prioritásokat, a tényleges munkát pedig 2014. májusban kezdik meg. Ami a lőszer-ellenőrzési kapacitás fejlesztését szolgáló összetevőt illeti, a fegyverek és lőszerek biztonságos készletkezelésének aktuális irányvonalairól 2013. november 24. és december 13. között képzést szerveztek a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium és fegyveres erők 47 vezető tisztviselőjének részvételével.

| III. | Végül pedig a jelentéstételi időszak során az EUFOR ALTHEA továbbra is részt vett a nemzetközi közösség arra irányuló erőfeszítéseiben, hogy rendezzék azt a kérdést, hogy a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium hagyományos lőszerekből többletkészletekkel rendelkezik. |
| --- | --- |

III.

Végül pedig a jelentéstételi időszak során az EUFOR ALTHEA továbbra is részt vett a nemzetközi közösség arra irányuló erőfeszítéseiben, hogy rendezzék azt a kérdést, hogy a bosznia-hercegovinai védelmi minisztérium hagyományos lőszerekből többletkészletekkel rendelkezik.

b)   EBESZ-régió

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) régiójában a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmével és túlzott felhalmozódásával kapcsolatos kockázat csökkentését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/662/KKBP tanácsi határozat (11) keretében a jelentéstételi időszakban a következő tevékenységekre került sor: Ami a belarusz és a kirgizisztáni hagyományos fegyver- és lőszerraktárak tervezett biztonsági korszerűsítését illeti, megkezdődött a kiválasztott kézi- és könnyűfegyver-raktártelephelyeken fenntartható és hatékony biztonsági rendszerek és infrastruktúra kialakítását célzó helyszíni végrehajtási szakasz. Belaruszban befejeződött a homeli raktártelephelyen a védőkerítés kiépítése, a homeli áramellátás, valamint a külső és belső világítás kialakítása pedig folyamatban van, továbbá 2013. decemberben bejelentették, hogy pályázatot írnak ki a tűzjelző és biztonsági rendszerek létesítésére vonatkozóan. Ezek az intézkedések azonnal megnövelték a raktártelephely biztonságosságát, amely Homel regionális városközpontjának sűrűn lakott elővárosaiban, a belarusz–ukrán államhatár közvetlen közelében található.

Kirgizisztánban nyílt közbeszerzési eljárást folytattak le, melynek tárgya az volt, hogy kézi- és könnyűfegyvereket, valamint hagyományos lőszereket tároló létesítményeket építsenek Buzsumban (Batken tartomány), Koj-Tasban (Csüi tartomány) és Gulcsában (Os tartomány). A szerződés odaítélését követően a vállalkozónak 90 naptári nap áll majd rendelkezésére, hogy kidolgozza a tároló létesítmények megépítésére és/vagy helyreállítására vonatkozó projektdokumentációt. E dokumentáció alapján 2014 elején az illetékes kormányzati szervekkel együttműködésben pályázatot írnak ki a kivitelezési munkálatokra.

2013. októberben az EBESZ és a kirgiz védelmi minisztérium elvégezte egy Biskek közelében található lőtér/bontási terület közös értékelését annak megállapítása érdekében, hogy az alkalmas-e 51 darab hordozható légvédelmi rendszer (MANPAD) és 97 darab irányított páncéltörő rakéta nyílt robbantással történő megsemmisítésére. Olyan alkalmas bontási területet találtak, amely megfelel a robbanás hatása, a szilánkosodás és a zajcsökkentés tekintetében előírt közbiztonsági szintnek. A megsemmisítésre 2013. november 6–14-én került sor, beleértve a bontási gödrök előkészítését és a hadmérnökök csapatainak tartott képzéseket is. A megsemmisítési folyamat következő szakaszában a tervek szerint ki kell építeni a kézi- és könnyűfegyverek többletkészleteinek visszafordíthatatlan mechanikai deformáció révén történő megsemmisítésére szolgáló kirgiz nemzeti kapacitást. A tervek szerint 2014 elején nemzetközi pályázatot írnak ki speciális hidraulikus ollók beszerzésére. A kézi- és könnyűfegyverek többletkészleteinek költséghatékony megsemmisítési módszerekkel történő ártalmatlanítását szolgáló nemzeti kapacitások létrehozásával emellett 2014-et követően – különösen a dél-kirgizisztáni instabil biztonsági helyzetével összefüggésben – várhatóan jelentősen enyhülni fognak a Közép-Ázsiára jellemző biztonsági kockázatok.

A kézi- és könnyűfegyverek, valamint a lőszerek elektronikus nyilvántartására szolgáló speciális szoftver kísérleti verziójának az albániai, a bosznia-hercegovinai, a kazahsztáni, a kirgizisztáni, a moldovai köztársasági, a montenegrói, a szerbiai és a tádzsikisztáni védelmi minisztérium által jelenleg zajló tesztelésével és több említett állam első pozitív visszajelzésével egyidejűleg megtörtént a szoftver annak érdekében történő adaptálása, hogy Linux operációs rendszerrel („Ubuntu 13.04”) is használni lehessen. A szoftver most már rendelkezésre áll orosz, angol, román/moldovai és szerb/horvát nyelven, és a továbbiakban egyéb nyelvekre is lefordítható. Az EBESZ több részes állama is érdeklődött az iránt, hogy ha a megfelelő nyelven rendelkezésre áll, kipróbálná a szoftvert, és Örményország felhasználói engedélyt kapott a szoftver teszteléséhez.

c)   Afrika

| I. | A hagyományos fegyverek ellenőrzésével kapcsolatos, az Unió, Kína és Afrika közötti párbeszéd és együttműködés ösztönzését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/121/KKBP tanácsi határozat 2013 második felében történő végrehajtása hozzájárult a kínai, az európai uniós és az afrikai államokbeli civil társadalmi, ipari és kormányzati képviselők körében a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai tiltott kereskedelme és túlzott felhalmozása elleni küzdelem és a Fegyverkereskedelmi Szerződés folyamata kapcsán tapasztalt fokozott tájékozottsághoz és elmélyült párbeszédhez.
  Több mint 30 kétoldalú találkozóra került sor Afrikában, Kínában és az EU tagállamaiban, ideértve azokat a találkozókat is, amelyekre 11 afrikai ország (Ruanda, Kenya, Etiópia, Tanzánia, Togo, Burundi, Szenegál, Dzsibuti, Nigéria, Dél-Afrika és Ghána) pekingi diplomáciai képviseletének vezetőjével került sor. E találkozókon a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó kenyai nemzeti kapcsolattartó pont (KNFP) igazgatója és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó regionális központ (RECSA) ügyvezető igazgatója is részt vett. A megbeszélések középpontjában a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai terjedésének nemzeti és regionális eszközökkel való kezelése során, illetve a Fegyverkereskedelmi Szerződés folyamatával összefüggő fejlemények kapcsán szerzett tapasztalatok és levont tanulságok álltak. 2013 szeptemberében Pekingben kínai szakértői csoportokkal, katonai szakértőkkel és védelmi ágazati képviselőkkel szervezett találkozókon ismertették annak a dél-szudáni lázadó erők fegyverrel és lőszerrel való ellátásáról szóló belső jelentésnek az előzetes megállapításait, amely egy afrikai–kínai–EU-s szakértői munkacsoport 2013. júniusi dél-szudáni tényfeltáró missziója után készült. A szakértői munkacsoport negyedik találkozójára 2013. november 14-én Brüsszelben került sor, közvetlenül egy 2013. november 13-án – szakpolitikai párbeszéd keretében – tartott szemináriumot követően. Az utóbbin 45-en vettek részt, többek között a szakértői munkacsoport tagjai, valamint tisztviselők az európai uniós intézményekből, Kínából, az uniós tagállamokból, az Afrikai Unió Bizottságából és kormányközi szervezetekből (pl. a RECSA-ból), továbbá nemzetközi tudósok, szakértői csoportok és NGO-szakértők. Véleményt cseréltek arról, hogy a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai tiltott kereskedelme elleni küzdelemben melyek a főbb kihívások és lehetőségek, és afrikai–kínai–EU-s együttműködésen alapuló, helyszíni intézkedésekre vonatkozó ajánlásokat fogalmaztak meg. 2013. szeptember 27-én Ochieng Adala nagykövet (a szakértői munkacsoport tagja) előadást tartott a pekingi egyetemen a hagyományos fegyverek tiltott kereskedelméről, és azokról a különféle intézkedésekről, amelyeket Afrika és a nemzetközi közösség annak érdekében vezetett be, hogy megakadályozza a hagyományos fegyverek és különösen a kézi- és könnyűfegyverek túlzott és destabilizáló felhalmozását. Az előadást, amelyen 40 fő (diákok és tanárok) gyűlt egybe, élénk vita követte a Fegyverkereskedelmi Szerződés hatékonyságáról, a hatályos fegyverkivitel-ellenőrzési rendszerek hiányosságairól és a nairobi Westgate-bevásárlóközpont elleni támadásról.
  A fent említett tevékenységekben közreműködő afrikai, kínai és európai uniós szereplők közül sokan határozottan támogatták az eddig teljesített munkát, elismerően szóltak a szakértői munkacsoport eredményeiről, ugyanakkor ismételten hangsúlyozták, hogy a már elért eredményekre építve és a helyszínen való konkrét intézkedéssel előbbre kell vinni a projektet. Kínai oldalról fokozott volt a szerepvállalás, többek között vezető katonai szakértők részéről, akik afrikai kollégáikkal együtt közvetlen, nyílt és gyakorlati megbeszélésbe kezdtek arról, hogy miként lehetne optimálisan együttműködni a tiltott kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek elleni küzdelemben. Különösen az arról ismertetett bizonyíték gerjesztett élénk eszmecserét, hogy kínai gyártmányú kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek kerültek a dél-szudáni lázadó csoportok kezébe, és megvitatták, hogy miként lehetne megakadályozni, hogy a fegyvereket a legális piacról eltérítsék az illegális piacra, és az egyéb fegyverexportőrök tapasztalatai mellett szóba került az is, hogy Kína hogyan javíthatná a végfelhasználói ellenőrzést és a fegyverszállítmányok ellenőrzését. A projekt a kínai média jelentős érdeklődését váltotta ki. A szakértői munkacsoport közös nyilatkozata – amelyben felszólították Kínát és más országokat is arra, hogy a Fegyverkereskedelmi Szerződés mielőbbi aláírásával és a megerősítése érdekében tett konkrét lépésekkel támogassák az ahhoz kapcsolódó folyamatot – megjelent és szerepelt az olyan fontosabb kínai médiaorgánumokban, mint a Xinhuanet, a Global Times és a China Daily. |
| --- | --- |

I.

A hagyományos fegyverek ellenőrzésével kapcsolatos, az Unió, Kína és Afrika közötti párbeszéd és együttműködés ösztönzését célzó tevékenységek támogatásáról szóló 2012/121/KKBP tanácsi határozat 2013 második felében történő végrehajtása hozzájárult a kínai, az európai uniós és az afrikai államokbeli civil társadalmi, ipari és kormányzati képviselők körében a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai tiltott kereskedelme és túlzott felhalmozása elleni küzdelem és a Fegyverkereskedelmi Szerződés folyamata kapcsán tapasztalt fokozott tájékozottsághoz és elmélyült párbeszédhez.

Több mint 30 kétoldalú találkozóra került sor Afrikában, Kínában és az EU tagállamaiban, ideértve azokat a találkozókat is, amelyekre 11 afrikai ország (Ruanda, Kenya, Etiópia, Tanzánia, Togo, Burundi, Szenegál, Dzsibuti, Nigéria, Dél-Afrika és Ghána) pekingi diplomáciai képviseletének vezetőjével került sor. E találkozókon a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó kenyai nemzeti kapcsolattartó pont (KNFP) igazgatója és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó regionális központ (RECSA) ügyvezető igazgatója is részt vett. A megbeszélések középpontjában a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai terjedésének nemzeti és regionális eszközökkel való kezelése során, illetve a Fegyverkereskedelmi Szerződés folyamatával összefüggő fejlemények kapcsán szerzett tapasztalatok és levont tanulságok álltak. 2013 szeptemberében Pekingben kínai szakértői csoportokkal, katonai szakértőkkel és védelmi ágazati képviselőkkel szervezett találkozókon ismertették annak a dél-szudáni lázadó erők fegyverrel és lőszerrel való ellátásáról szóló belső jelentésnek az előzetes megállapításait, amely egy afrikai–kínai–EU-s szakértői munkacsoport 2013. júniusi dél-szudáni tényfeltáró missziója után készült. A szakértői munkacsoport negyedik találkozójára 2013. november 14-én Brüsszelben került sor, közvetlenül egy 2013. november 13-án – szakpolitikai párbeszéd keretében – tartott szemináriumot követően. Az utóbbin 45-en vettek részt, többek között a szakértői munkacsoport tagjai, valamint tisztviselők az európai uniós intézményekből, Kínából, az uniós tagállamokból, az Afrikai Unió Bizottságából és kormányközi szervezetekből (pl. a RECSA-ból), továbbá nemzetközi tudósok, szakértői csoportok és NGO-szakértők. Véleményt cseréltek arról, hogy a kézi- és könnyűfegyverek kelet-afrikai tiltott kereskedelme elleni küzdelemben melyek a főbb kihívások és lehetőségek, és afrikai–kínai–EU-s együttműködésen alapuló, helyszíni intézkedésekre vonatkozó ajánlásokat fogalmaztak meg. 2013. szeptember 27-én Ochieng Adala nagykövet (a szakértői munkacsoport tagja) előadást tartott a pekingi egyetemen a hagyományos fegyverek tiltott kereskedelméről, és azokról a különféle intézkedésekről, amelyeket Afrika és a nemzetközi közösség annak érdekében vezetett be, hogy megakadályozza a hagyományos fegyverek és különösen a kézi- és könnyűfegyverek túlzott és destabilizáló felhalmozását. Az előadást, amelyen 40 fő (diákok és tanárok) gyűlt egybe, élénk vita követte a Fegyverkereskedelmi Szerződés hatékonyságáról, a hatályos fegyverkivitel-ellenőrzési rendszerek hiányosságairól és a nairobi Westgate-bevásárlóközpont elleni támadásról.

A fent említett tevékenységekben közreműködő afrikai, kínai és európai uniós szereplők közül sokan határozottan támogatták az eddig teljesített munkát, elismerően szóltak a szakértői munkacsoport eredményeiről, ugyanakkor ismételten hangsúlyozták, hogy a már elért eredményekre építve és a helyszínen való konkrét intézkedéssel előbbre kell vinni a projektet. Kínai oldalról fokozott volt a szerepvállalás, többek között vezető katonai szakértők részéről, akik afrikai kollégáikkal együtt közvetlen, nyílt és gyakorlati megbeszélésbe kezdtek arról, hogy miként lehetne optimálisan együttműködni a tiltott kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek elleni küzdelemben. Különösen az arról ismertetett bizonyíték gerjesztett élénk eszmecserét, hogy kínai gyártmányú kézi- és könnyűfegyverek és lőszerek kerültek a dél-szudáni lázadó csoportok kezébe, és megvitatták, hogy miként lehetne megakadályozni, hogy a fegyvereket a legális piacról eltérítsék az illegális piacra, és az egyéb fegyverexportőrök tapasztalatai mellett szóba került az is, hogy Kína hogyan javíthatná a végfelhasználói ellenőrzést és a fegyverszállítmányok ellenőrzését. A projekt a kínai média jelentős érdeklődését váltotta ki. A szakértői munkacsoport közös nyilatkozata – amelyben felszólították Kínát és más országokat is arra, hogy a Fegyverkereskedelmi Szerződés mielőbbi aláírásával és a megerősítése érdekében tett konkrét lépésekkel támogassák az ahhoz kapcsolódó folyamatot – megjelent és szerepelt az olyan fontosabb kínai médiaorgánumokban, mint a Xinhuanet, a Global Times és a China Daily.

| II. | Az EU – a Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központon (RECSA) keresztül – folytatta a lőfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek Afrikában történő tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet támogató projekt végrehajtását. Ez a projekt hozzájárul az EU–Afrika közös stratégia békével és biztonsággal foglalkozó összetevőjének a végrehajtásához. A projektnek a 2010. januártól 2013. júniusig tartó, a RECSA 12 tagállamára összpontosító első szakaszában az elért fontosabb eredmények közé a következők tartoznak: a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó nemzeti bizottságok létrehozása a Kongói Köztársaságban, a Közép-afrikai Köztársaságban, Csádban és Kamerunban, a kézi- és könnyűfegyverekre irányuló nemzeti cselekvési tervek kidolgozása a Kongói Köztársaságban, a Kongói Demokratikus Köztársaságban és Malawiban, továbbá megerősített jogalkotási kapacitás a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó eszközökkel való harmonizáció érdekében Zambiában, Tanzániában és Kenyában. Az egyéb tevékenységek között megemlíthetők a regionális szemináriumok, amelyeknek célja, hogy a civil társadalmi szervezetek, a parlamenti képviselők és a regionális rendőrségi vezetők körében fokozódjon a transzregionális együttműködés és koordináció. A projekt keretében támogatást élvezett az az elképzelés, hogy az afrikai kontinentális rendőrségi vezetőket koordináló szervet (AFRIPOL) hozzanak létre, és emellett a kézi- és könnyűfegyverek hatékony kezelését és az információszerzést célzó tevékenységekre is sor került. Azt követően, hogy elkészült az a tanulmány, amely a szubszaharai országok által a kézi- és könnyűfegyverek tekintetében vállalt regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának szintjét vizsgálja, 2013. júliusban megkezdődött a projekt második hároméves szakasza, amelynek célja, hogy megszilárdítsa az első szakaszban elért eredményeket, és hogy a tevékenységek végrehajtását az afrikai kontinens egészére kiterjessze. |
| --- | --- |

II.

Az EU – a Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője keretében és a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó, Nairobiban található regionális központon (RECSA) keresztül – folytatta a lőfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek Afrikában történő tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelmet támogató projekt végrehajtását. Ez a projekt hozzájárul az EU–Afrika közös stratégia békével és biztonsággal foglalkozó összetevőjének a végrehajtásához. A projektnek a 2010. januártól 2013. júniusig tartó, a RECSA 12 tagállamára összpontosító első szakaszában az elért fontosabb eredmények közé a következők tartoznak: a kézi- és könnyűfegyverekkel foglalkozó nemzeti bizottságok létrehozása a Kongói Köztársaságban, a Közép-afrikai Köztársaságban, Csádban és Kamerunban, a kézi- és könnyűfegyverekre irányuló nemzeti cselekvési tervek kidolgozása a Kongói Köztársaságban, a Kongói Demokratikus Köztársaságban és Malawiban, továbbá megerősített jogalkotási kapacitás a kézi- és könnyűfegyverekre vonatkozó eszközökkel való harmonizáció érdekében Zambiában, Tanzániában és Kenyában. Az egyéb tevékenységek között megemlíthetők a regionális szemináriumok, amelyeknek célja, hogy a civil társadalmi szervezetek, a parlamenti képviselők és a regionális rendőrségi vezetők körében fokozódjon a transzregionális együttműködés és koordináció. A projekt keretében támogatást élvezett az az elképzelés, hogy az afrikai kontinentális rendőrségi vezetőket koordináló szervet (AFRIPOL) hozzanak létre, és emellett a kézi- és könnyűfegyverek hatékony kezelését és az információszerzést célzó tevékenységekre is sor került. Azt követően, hogy elkészült az a tanulmány, amely a szubszaharai országok által a kézi- és könnyűfegyverek tekintetében vállalt regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának szintjét vizsgálja, 2013. júliusban megkezdődött a projekt második hároméves szakasza, amelynek célja, hogy megszilárdítsa az első szakaszban elért eredményeket, és hogy a tevékenységek végrehajtását az afrikai kontinens egészére kiterjessze.

| III. | A Tanács 2013. június 24-én elfogadta a 2013/320/KKBP határozatot (12), amelynek keretében 5 millió EUR-s uniós támogatással nyújtanak segítséget a líbiai hatóságoknak annak az óriási feladatnak az elvégzéséhez, hogy a hagyományos fegyverek és lőszerek hatalmas készleteit biztonságossá tegyék. Az EU ezt a támogatást annak érdekében ajánlja fel, hogy segítséget nyújtson az illetékes líbiai hatóságoknak ahhoz, hogy megállítsák a hagyományos fegyverek és lőszerek ellenőrizetlen terjedését, amely Líbiában, a szomszédos országokban és a tágabb térségben is tovább fokozza a bizonytalanságot. A projektterv számol az összetett líbiai politikai helyzettel és az abból fakadó kihívásokkal, továbbá elismeri, hogy nemzeti szerepvállalásra és a helyi partnerek bevonására van szükség. A projekt tervezett időtartama öt év. A végrehajtó ügynökség (Német Nemzetközi Együttműködési Ügynökség – GIZ) által végzett munkával és a német külügyminisztérium társfinanszírozásával egyidejűleg az EU több nemzetközi találkozón is fáradozott a tanácsi határozat célkitűzéseinek előmozdításán, és a többi nemzetközi támogatóval, az UNSMIL-lal/UNMAS-szal, a civil társadalmi szervezetekkel és az egyéb érintett szereplőkkel való szoros együttműködés is folytatódni fog.
  A tanácsi határozat keretében nyújtott segítség része az EU-nak a demokrácia, a fenntartható béke és biztonság líbiai megvalósítása érdekében zajló átmenet támogatására irányuló átfogó megközelítésének. A tanácsi határozat kiegészíti a líbiai határellenőrzést segítő európai uniós misszió arra irányuló erőfeszítéseit, hogy rövid távon kifejlesszék Líbiának a szárazföldi, a tengeri és a légi határok biztonságának növelését célzó kapacitását, hosszú távon pedig tágabb integrált határigazgatási stratégiát alakítsanak ki. A tanácsi határozatot a GIZ (Német Nemzetközi Együttműködési Ügynökség) fogja végrehajtani.
  A jelentéstételi időszak során a líbiai partnerek kérésére a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály, a hadmérnöki osztály és a Líbiai Aknamentesítési Központ (LMAC) részére tanulmányutat szerveztek Németországba. A tanulmányút magában foglalt egy olyan munkaértekezletet is, amelyen szó volt a fizikai biztonságra és készletkezelésre (PSSM) irányuló majdani líbiai tevékenységekről, és lehetőségeket mutattak be az ipari megsemmisítésre, valamint a lőszerek újrahasznosítására, továbbá tájékoztatást adtak a német fegyveres erők és a robbanótest-mentesítés területén működő magánintézmények nyújtotta képzési lehetőségekről. A tanulmányút eredményeként a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály egyetértési megállapodást írt alá. Az egyetértési megállapodás része egy olyan kérés, hogy az érintett osztályok segítséget kapjanak az operatív szabványeljárások kidolgozásához. A PSSM-kérdésekre vonatkozó képzési keret létrehozása érdekében a DanChurchAid (DCA) képzési tanácsadójával együtt tizenkét különböző képzési modult vizsgáltak felül és hasonlítottak össze a hagyományos lőszerek ártalmatlanítására, a robbanótest-mentesítésre, valamint a lőszertárolásra vonatkozó ENSZ-, brit és német szabályokra és szabályzatokra vonatkozó nemzetközi operatív szabványeljárásokkal. A rendelkezésre álló képzési anyag most már megfelel a nemzetközi előírásoknak, és szakmai alapot ad a továbbképzéshez. Az egyetértési megállapodásban szerepel az előzetes képzési terv keretében történő segítségnyújtás is. A terv véglegesítésére 2014-ben kerül sor, és az eredményeként a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály tisztjei, majd altisztjei képzésben részesülnek majd. Az érintett felek arról állapodtak meg, hogy a képzéseknek az IATG-vel (a lőszerkészlet-gazdálkodásra vonatkozó nemzetközi műszaki iránymutatások) kapcsolatos nemzetközi ENSZ-előírásokra kell alapulniuk.
  Líbiában a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály arról is megállapodott, hogy képzési területet alakítanak ki különféle ideiglenes lőszertárolási lehetőségekkel, többek között három különböző épület felhúzásával, amelyeket a NATO terepen való tárolásra hasznosíthat, a GIZ pedig hivatalos megbízást kapott arra, hogy a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztálynak és a hadmérnöki osztálynak a már meglévő és a továbbiakban szükséges felszereléssel kapcsolatban tanácsadást nyújtson. Ezenfelül szerződéseket írtak alá a DCA-val arra vonatkozóan, hogy lövegzárakat és fegyverszekrényeket szerezzen be és osszon ki Miszrátában, illetve az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoporttal arra vonatkozóan, hogy támogassa az ideiglenes fegyver- és lőszertároló telephelyek biztosítását, ideértve az ilyen telephelyek kezelésével foglalkozó személyzet képzését is. |
| --- | --- |

III.

A Tanács 2013. június 24-én elfogadta a 2013/320/KKBP határozatot (12), amelynek keretében 5 millió EUR-s uniós támogatással nyújtanak segítséget a líbiai hatóságoknak annak az óriási feladatnak az elvégzéséhez, hogy a hagyományos fegyverek és lőszerek hatalmas készleteit biztonságossá tegyék. Az EU ezt a támogatást annak érdekében ajánlja fel, hogy segítséget nyújtson az illetékes líbiai hatóságoknak ahhoz, hogy megállítsák a hagyományos fegyverek és lőszerek ellenőrizetlen terjedését, amely Líbiában, a szomszédos országokban és a tágabb térségben is tovább fokozza a bizonytalanságot. A projektterv számol az összetett líbiai politikai helyzettel és az abból fakadó kihívásokkal, továbbá elismeri, hogy nemzeti szerepvállalásra és a helyi partnerek bevonására van szükség. A projekt tervezett időtartama öt év. A végrehajtó ügynökség (Német Nemzetközi Együttműködési Ügynökség – GIZ) által végzett munkával és a német külügyminisztérium társfinanszírozásával egyidejűleg az EU több nemzetközi találkozón is fáradozott a tanácsi határozat célkitűzéseinek előmozdításán, és a többi nemzetközi támogatóval, az UNSMIL-lal/UNMAS-szal, a civil társadalmi szervezetekkel és az egyéb érintett szereplőkkel való szoros együttműködés is folytatódni fog.

A tanácsi határozat keretében nyújtott segítség része az EU-nak a demokrácia, a fenntartható béke és biztonság líbiai megvalósítása érdekében zajló átmenet támogatására irányuló átfogó megközelítésének. A tanácsi határozat kiegészíti a líbiai határellenőrzést segítő európai uniós misszió arra irányuló erőfeszítéseit, hogy rövid távon kifejlesszék Líbiának a szárazföldi, a tengeri és a légi határok biztonságának növelését célzó kapacitását, hosszú távon pedig tágabb integrált határigazgatási stratégiát alakítsanak ki. A tanácsi határozatot a GIZ (Német Nemzetközi Együttműködési Ügynökség) fogja végrehajtani.

A jelentéstételi időszak során a líbiai partnerek kérésére a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály, a hadmérnöki osztály és a Líbiai Aknamentesítési Központ (LMAC) részére tanulmányutat szerveztek Németországba. A tanulmányút magában foglalt egy olyan munkaértekezletet is, amelyen szó volt a fizikai biztonságra és készletkezelésre (PSSM) irányuló majdani líbiai tevékenységekről, és lehetőségeket mutattak be az ipari megsemmisítésre, valamint a lőszerek újrahasznosítására, továbbá tájékoztatást adtak a német fegyveres erők és a robbanótest-mentesítés területén működő magánintézmények nyújtotta képzési lehetőségekről. A tanulmányút eredményeként a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály egyetértési megállapodást írt alá. Az egyetértési megállapodás része egy olyan kérés, hogy az érintett osztályok segítséget kapjanak az operatív szabványeljárások kidolgozásához. A PSSM-kérdésekre vonatkozó képzési keret létrehozása érdekében a DanChurchAid (DCA) képzési tanácsadójával együtt tizenkét különböző képzési modult vizsgáltak felül és hasonlítottak össze a hagyományos lőszerek ártalmatlanítására, a robbanótest-mentesítésre, valamint a lőszertárolásra vonatkozó ENSZ-, brit és német szabályokra és szabályzatokra vonatkozó nemzetközi operatív szabványeljárásokkal. A rendelkezésre álló képzési anyag most már megfelel a nemzetközi előírásoknak, és szakmai alapot ad a továbbképzéshez. Az egyetértési megállapodásban szerepel az előzetes képzési terv keretében történő segítségnyújtás is. A terv véglegesítésére 2014-ben kerül sor, és az eredményeként a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály tisztjei, majd altisztjei képzésben részesülnek majd. Az érintett felek arról állapodtak meg, hogy a képzéseknek az IATG-vel (a lőszerkészlet-gazdálkodásra vonatkozó nemzetközi műszaki iránymutatások) kapcsolatos nemzetközi ENSZ-előírásokra kell alapulniuk.

Líbiában a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztály és a hadmérnöki osztály arról is megállapodott, hogy képzési területet alakítanak ki különféle ideiglenes lőszertárolási lehetőségekkel, többek között három különböző épület felhúzásával, amelyeket a NATO terepen való tárolásra hasznosíthat, a GIZ pedig hivatalos megbízást kapott arra, hogy a fegyverekkel és a lőszerekkel foglalkozó osztálynak és a hadmérnöki osztálynak a már meglévő és a továbbiakban szükséges felszereléssel kapcsolatban tanácsadást nyújtson. Ezenfelül szerződéseket írtak alá a DCA-val arra vonatkozóan, hogy lövegzárakat és fegyverszekrényeket szerezzen be és osszon ki Miszrátában, illetve az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoporttal arra vonatkozóan, hogy támogassa az ideiglenes fegyver- és lőszertároló telephelyek biztosítását, ideértve az ilyen telephelyek kezelésével foglalkozó személyzet képzését is.

| IV. | Ezenfelül a DCA-nak és a Dán Menekültügyi Tanácsnak (DRC) – a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjéből finanszírozott – közös projektje keretében 2012. szeptember óta a kézi- és könnyűfegyverek jelentette kockázatokról tájékoztatják a líbiai polgári lakosságot. A projekt célja, hogy elősegítse a kézi- és könnyűfegyverek okozta balesetek számának és e fegyverek tapasztalható jelenlétének csökkenését. A DCA továbbá közbenjár a helyi hatóságoknál, hogy a kézi- és könnyűfegyverek biztonságos kezelésére vonatkozóan olyan politikákat fogadjanak el, amelyek elősegítik a fegyveres erőszak megelőzését. Az eddigi tevékenységek keretében pszichoszociális támogatást nyújtottak a miszrátai körzet 28 iskolájában, aknamentesítést végeztek a tripoli körzetben (96 800 m2-nyi területen), valamint 11 tanfolyamot szerveztek a Belügyminisztérium és a Védelmi Minisztérium részére. Szabha tartomány déli részén megállapodást írtak alá a robbanótest-mentesítést végző személyek képzéséről, valamint a migráns közösségekből, a tűzoltóságból és az iskolákból kikerülő 2 452 fő aknaveszélyről szóló tájékoztatásban részesült. Az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoport aknamentesítő tevékenységének támogatása érdekében beszereztek egy robbanótest-mentesítésre szolgáló páncélozott exkavátort. Felvettek egy tapasztalt gépkezelőt, és belföldi alkalmazottakat képeztek ki a gép működtetésére. Zintán körzetében az említett exkavátorral eddig (27 darab 250 kg-os bombát és 9 darab 500 kg-os bombát) távolítottak el.
  Az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoport ugyanezen összetevő keretében egy másik projektet is végre fog hajtani, amelynek tevékenységeit 2014. januárban kezdi meg azzal a céllal, hogy csökkentsék a háborús robbanóanyag-maradványok jelentette humanitárius veszélyt, és hogy a háborús robbanóanyag-maradványok és a kézi- és könnyűfegyverek által sújtott közösségek körében fokozzák a biztonságot szolgáló gyakorlatokat és magatartást.
  Végül pedig 2014. márciusban a kézi- és könnyűfegyverekről szóló felmérés keretében egy másik, a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül finanszírozott projekt is indul, amelynek célja, hogy hozzájáruljon a líbiai hatóságoknak a belső biztonság és közbiztonság biztosítását szolgáló kapacitásai fejlesztéséhez. A projekt konkrét célkitűzései között szerepel a biztonsági ágazatban végzett beavatkozások feltérképezését, értékelését és elemzését szolgáló nemzeti kapacitások kiépítése, valamint támogatás nyújtása a közösségi biztonság – esetleg többek között a kézi- és könnyűfegyverek jelentette biztonsági kockázatok – kezelését célzó stratégiák és operatív tervek kidolgozásához. |
| --- | --- |

IV.

Ezenfelül a DCA-nak és a Dán Menekültügyi Tanácsnak (DRC) – a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjéből finanszírozott – közös projektje keretében 2012. szeptember óta a kézi- és könnyűfegyverek jelentette kockázatokról tájékoztatják a líbiai polgári lakosságot. A projekt célja, hogy elősegítse a kézi- és könnyűfegyverek okozta balesetek számának és e fegyverek tapasztalható jelenlétének csökkenését. A DCA továbbá közbenjár a helyi hatóságoknál, hogy a kézi- és könnyűfegyverek biztonságos kezelésére vonatkozóan olyan politikákat fogadjanak el, amelyek elősegítik a fegyveres erőszak megelőzését. Az eddigi tevékenységek keretében pszichoszociális támogatást nyújtottak a miszrátai körzet 28 iskolájában, aknamentesítést végeztek a tripoli körzetben (96 800 m2-nyi területen), valamint 11 tanfolyamot szerveztek a Belügyminisztérium és a Védelmi Minisztérium részére. Szabha tartomány déli részén megállapodást írtak alá a robbanótest-mentesítést végző személyek képzéséről, valamint a migráns közösségekből, a tűzoltóságból és az iskolákból kikerülő 2 452 fő aknaveszélyről szóló tájékoztatásban részesült. Az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoport aknamentesítő tevékenységének támogatása érdekében beszereztek egy robbanótest-mentesítésre szolgáló páncélozott exkavátort. Felvettek egy tapasztalt gépkezelőt, és belföldi alkalmazottakat képeztek ki a gép működtetésére. Zintán körzetében az említett exkavátorral eddig (27 darab 250 kg-os bombát és 9 darab 500 kg-os bombát) távolítottak el.

Az aknákkal foglalkozó tanácsadó csoport ugyanezen összetevő keretében egy másik projektet is végre fog hajtani, amelynek tevékenységeit 2014. januárban kezdi meg azzal a céllal, hogy csökkentsék a háborús robbanóanyag-maradványok jelentette humanitárius veszélyt, és hogy a háborús robbanóanyag-maradványok és a kézi- és könnyűfegyverek által sújtott közösségek körében fokozzák a biztonságot szolgáló gyakorlatokat és magatartást.

Végül pedig 2014. márciusban a kézi- és könnyűfegyverekről szóló felmérés keretében egy másik, a Stabilitási Eszköz rövid távú összetevőjén keresztül finanszírozott projekt is indul, amelynek célja, hogy hozzájáruljon a líbiai hatóságoknak a belső biztonság és közbiztonság biztosítását szolgáló kapacitásai fejlesztéséhez. A projekt konkrét célkitűzései között szerepel a biztonsági ágazatban végzett beavatkozások feltérképezését, értékelését és elemzését szolgáló nemzeti kapacitások kiépítése, valamint támogatás nyújtása a közösségi biztonság – esetleg többek között a kézi- és könnyűfegyverek jelentette biztonsági kockázatok – kezelését célzó stratégiák és operatív tervek kidolgozásához.

d)   Közép-Amerika

| I. | Az EU emellett folytatta egy olyan projekt végrehajtását, amely támogatja a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésének közép-amerikai programját (CASAC). A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője révén ez a projekt, amelyet korábban az UNDP keretében hajtottak végre, 2012 szeptemberében a második támogatási szakaszába lépett. A végrehajtó partner a Közép-amerikai Integrációs Rendszer (SICA) Biztonsági Bizottsága. Az uniós projekt által a CASAC-kezdeményezéshez nyújtott hozzájárulás célja a közép-amerikai tiltott fegyverkereskedelem elleni nemzeti és regionális szintű küzdelmet célzó regionális struktúra és hosszú távú stratégia alapjainak a lefektetése. A projekt végrehajtása Közép-Amerikában és a szomszédos országokban történik, beleértve a karibi térséget (különös hangsúlyt fektetve Belize-re, Guatemalára, El Salvadorra, Hondurasra, Nicaraguára, Costa Ricára és Panamára). A főbb tevékenységek közé tartoznak a regionális és az országos szintű tájékoztató kampányok és konferenciák, a nemzeti koordinációs mechanizmusok és a nyilvántartási rendszerek megerősítése, a határokon átnyúló projektek és a különböző területeken nyújtott képzések. |
| --- | --- |

I.

Az EU emellett folytatta egy olyan projekt végrehajtását, amely támogatja a kézi- és könnyűfegyverek ellenőrzésének közép-amerikai programját (CASAC). A Stabilitási Eszköz hosszú távú összetevője révén ez a projekt, amelyet korábban az UNDP keretében hajtottak végre, 2012 szeptemberében a második támogatási szakaszába lépett. A végrehajtó partner a Közép-amerikai Integrációs Rendszer (SICA) Biztonsági Bizottsága. Az uniós projekt által a CASAC-kezdeményezéshez nyújtott hozzájárulás célja a közép-amerikai tiltott fegyverkereskedelem elleni nemzeti és regionális szintű küzdelmet célzó regionális struktúra és hosszú távú stratégia alapjainak a lefektetése. A projekt végrehajtása Közép-Amerikában és a szomszédos országokban történik, beleértve a karibi térséget (különös hangsúlyt fektetve Belize-re, Guatemalára, El Salvadorra, Hondurasra, Nicaraguára, Costa Ricára és Panamára). A főbb tevékenységek közé tartoznak a regionális és az országos szintű tájékoztató kampányok és konferenciák, a nemzeti koordinációs mechanizmusok és a nyilvántartási rendszerek megerősítése, a határokon átnyúló projektek és a különböző területeken nyújtott képzések.

| II. | Ezzel egyidejűleg az EU jelenleg is dolgozik egy olyan esetleges tanácsi határozaton, amely a kézi- és könnyűfegyverek közép-amerikai ellenőrzésével kapcsolatos további kiegészítő tevékenységeket támogatna annak érdekében, hogy konkrétan megállapítsák az ahhoz a munkához kapcsolódó KKBP-célkitűzéseket, amelyet az ENSZ latin-amerikai és karibi térségbeli békéért, leszerelésért és fejlődésért való küzdelemmel foglalkozó regionális központjának (UNLIREC) és a CASAC-nak a kézi- és könnyűfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek e térségbeli tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni sikeres küzdelem érdekében közösen kell elvégeznie. |
| --- | --- |

II.

Ezzel egyidejűleg az EU jelenleg is dolgozik egy olyan esetleges tanácsi határozaton, amely a kézi- és könnyűfegyverek közép-amerikai ellenőrzésével kapcsolatos további kiegészítő tevékenységeket támogatna annak érdekében, hogy konkrétan megállapítsák az ahhoz a munkához kapcsolódó KKBP-célkitűzéseket, amelyet az ENSZ latin-amerikai és karibi térségbeli békéért, leszerelésért és fejlődésért való küzdelemmel foglalkozó regionális központjának (UNLIREC) és a CASAC-nak a kézi- és könnyűfegyverek és az azokhoz szükséges lőszerek e térségbeli tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni sikeres küzdelem érdekében közösen kell elvégeznie.

---

(1)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:320:0034:0042:HU:PDF

(2)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:188:0037:0041:HU:PDF

(3)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:341:0056:0067:HU:PDF

(4)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:0716:0004:0006:HU:PDF

(5)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:107:0004:0006:HU:PDF

(6)  http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_383_en.pdf

(7)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:321:0062:0067:HU:PDF

(8)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:332:0019:0030:HU:PDF

(9)  Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.

(10)  Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.

(11)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:297:0029:0033:HU:PDF

(12)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:173:0054:0064:HU:PDF

---

Európai Bizottság

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/20 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/20

---

Euroátváltási árfolyamok (1)

2014. június 11.

2014/C 178/04

1 euro =

| | Pénznem | Átváltási árfolyam |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollár | 1,3547 |
| JPY | Japán yen | 138,19 |
| DKK | Dán korona | 7,4615 |
| GBP | Angol font | 0,80700 |
| SEK | Svéd korona | 9,0467 |
| CHF | Svájci frank | 1,2179 |
| ISK | Izlandi korona | |
| NOK | Norvég korona | 8,1085 |
| BGN | Bulgár leva | 1,9558 |
| CZK | Cseh korona | 27,445 |
| HUF | Magyar forint | 305,62 |
| LTL | Litván litász/lita | 3,4528 |
| PLN | Lengyel zloty | 4,1138 |
| RON | Román lej | 4,3958 |
| TRY | Török líra | 2,8460 |
| AUD | Ausztrál dollár | 1,4419 |
| CAD | Kanadai dollár | 1,4749 |
| HKD | Hongkongi dollár | 10,5012 |
| NZD | Új-zélandi dollár | 1,5831 |
| SGD | Szingapúri dollár | 1,6936 |
| KRW | Dél-Koreai won | 1 377,96 |
| ZAR | Dél-Afrikai rand | 14,5603 |
| CNY | Kínai renminbi | 8,4376 |
| HRK | Horvát kuna | 7,5810 |
| IDR | Indonéz rúpia | 16 000,89 |
| MYR | Maláj ringgit | 4,3540 |
| PHP | Fülöp-szigeteki peso | 59,363 |
| RUB | Orosz rubel | 46,5863 |
| THB | Thaiföldi baht | 44,041 |
| BRL | Brazil real | 3,0194 |
| MXN | Mexikói peso | 17,6653 |
| INR | Indiai rúpia | 80,3554 |

Pénznem

Átváltási árfolyam

USD

USA dollár

1,3547

JPY

Japán yen

138,19

DKK

Dán korona

7,4615

GBP

Angol font

0,80700

SEK

Svéd korona

9,0467

CHF

Svájci frank

1,2179

ISK

Izlandi korona

NOK

Norvég korona

8,1085

BGN

Bulgár leva

1,9558

CZK

Cseh korona

27,445

HUF

Magyar forint

305,62

LTL

Litván litász/lita

3,4528

PLN

Lengyel zloty

4,1138

RON

Román lej

4,3958

TRY

Török líra

2,8460

AUD

Ausztrál dollár

1,4419

CAD

Kanadai dollár

1,4749

HKD

Hongkongi dollár

10,5012

NZD

Új-zélandi dollár

1,5831

SGD

Szingapúri dollár

1,6936

KRW

Dél-Koreai won

1 377,96

ZAR

Dél-Afrikai rand

14,5603

CNY

Kínai renminbi

8,4376

HRK

Horvát kuna

7,5810

IDR

Indonéz rúpia

16 000,89

MYR

Maláj ringgit

4,3540

PHP

Fülöp-szigeteki peso

59,363

RUB

Orosz rubel

46,5863

THB

Thaiföldi baht

44,041

BRL

Brazil real

3,0194

MXN

Mexikói peso

17,6653

INR

Indiai rúpia

80,3554

---

(1)  Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

---

A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/21 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/21

---

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

2014/C 178/05

NYILVÁNOS KONCESSZIÓS PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

BATTONYA TERÜLETÉRE GEOTERMIKUS ENERGIA KONCESSZIÓ KERETÉBEN TÖRTÉNŐ KUTATÁSÁRA, KINYERÉSÉRE ÉS HASZNOSÍTÁSÁRA VONATKOZÓAN

A Magyar Állam nevében a Nemzeti Fejlesztési Miniszter (továbbiakban: Kiíró vagy Miniszter), mint a bányászati ügyekért és az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.), a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) és a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) alapján nyilvános pályázatot ír ki geotermikus energia koncessziós szerződés keretében történő kutatására, kinyerésére és hasznosítására az alábbi feltételek szerint.

| 1. | A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a Miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a Miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.
  A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a Miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a Miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.
  A pályázati eljárás nyelve magyar. |
| --- | --- |

1.

A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a Miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a Miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.

A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a Miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a Miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.

A pályázati eljárás nyelve magyar.

| 2. | A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen közösen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.
  A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (Koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik. |
| --- | --- |

2.

A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen közösen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.

A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (Koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik.

| 3. | A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatálybalépésétől számított 35 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a Koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. |
| --- | --- |

3.

A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatálybalépésétől számított 35 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a Koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette.

| 4. | A koncesszióra kijelölt terület adatai:

  A koncesszióra kijelölt terület: Békés megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el.

  A terület nagysága: 358,5 km2.

  A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszíntől mért – 2 500 m és alaplapja – 6 000 mBf.
  A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni. |
| --- | --- |

4.

A koncesszióra kijelölt terület adatai:

A koncesszióra kijelölt terület: Békés megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el.

A terület nagysága: 358,5 km2.

A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszíntől mért – 2 500 m és alaplapja – 6 000 mBf.

A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni.

| 5. | A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 27 500 000 Ft (azaz huszonhétmillió-ötszázezer forint) + áfa, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie. |
| --- | --- |

5.

A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 27 500 000 Ft (azaz huszonhétmillió-ötszázezer forint) + áfa, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie.

| 6. | A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 1 500 000 Ft (azaz egymillió-ötszázezer forint) + áfa, amely összeg megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

6.

A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 1 500 000 Ft (azaz egymillió-ötszázezer forint) + áfa, amely összeg megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 7. | A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 15 000 000 Ft (azaz tizenötmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a Kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

7.

A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 15 000 000 Ft (azaz tizenötmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a Kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 8. | A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a Miniszter döntése szerint – 2 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell. |
| --- | --- |

8.

A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a Miniszter döntése szerint – 2 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell.

| 9. | A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók. |
| --- | --- |

9.

A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók.

| 10. | A Pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.
  A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a Pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: Pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról. |
| --- | --- |

10.

A Pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.

A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a Pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: Pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról.

| 11. | A Pályázati kiírás vételára nettó 100 000 Ft (azaz százezer forint) + áfa, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni a BATGTDV kódot, valamint a Pályázati kiírást megvásárló nevét. A Pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza. |
| --- | --- |

11.

A Pályázati kiírás vételára nettó 100 000 Ft (azaz százezer forint) + áfa, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni a BATGTDV kódot, valamint a Pályázati kiírást megvásárló nevét. A Pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza.

| 12. | Pályázatot csak a Pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be. |
| --- | --- |

12.

Pályázatot csak a Pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be.

| 13. | A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani a pályázati felhívás magyarországi napilapokban történő megjelenést követő 90. napot követő első munkanapján 10–12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint. |
| --- | --- |

13.

A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani a pályázati felhívás magyarországi napilapokban történő megjelenést követő 90. napot követő első munkanapján 10–12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint.

| 14. | A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki. |
| --- | --- |

14.

A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki.

| 15. | A Miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a Miniszterrel, sem a Miniszter által képviselt Magyar Állammal, sem az NFM-mel mint a Miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető. |
| --- | --- |

15.

A Miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a Miniszterrel, sem a Miniszter által képviselt Magyar Állammal, sem az NFM-mel mint a Miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető.

| 16. | A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a geotermikus energia kutatására, kinyerésére és hasznosítására kizárólagos jogot szerez. A geotermikus védőidom kijelöléséről rendelkező határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a geotermikus védőidom területére korlátozódik. |
| --- | --- |

16.

A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a geotermikus energia kutatására, kinyerésére és hasznosítására kizárólagos jogot szerez. A geotermikus védőidom kijelöléséről rendelkező határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a geotermikus védőidom területére korlátozódik.

| 17. | Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be. |
| --- | --- |

17.

Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be.

| 18. | A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő kilencven napon belül. |
| --- | --- |

18.

A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő kilencven napon belül.

| 19. | A Kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz. |
| --- | --- |

19.

A Kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz.

| 20. | A pályázat elbírálásának szempontrendszere:






  I) | A koncesszió köteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A geotermikus energia legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kinyerhető geotermikus energia mennyisége (PJ mértékegységben kifejezve). |
| --- | --- | --- | --- |

20.

A pályázat elbírálásának szempontrendszere:

I)

A koncesszió köteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:

—

A geotermikus energia legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kinyerhető geotermikus energia mennyisége (PJ mértékegységben kifejezve).

| — | Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége. |
| --- | --- |

—

Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége.

| — | A koncesszió köteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések. |
| --- | --- |

—

A koncesszió köteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések.

| II) | A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke. |
| --- | --- | --- |

II)

A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:

—

A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke.

| — | Geotermikus energia kutatásával, kinyerésével és hasznosításával összefüggésben teljesített referenciák összértéke. |
| --- | --- |

—

Geotermikus energia kutatásával, kinyerésével és hasznosításával összefüggésben teljesített referenciák összértéke.

| III) | A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont:






  — | A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj. |
| --- | --- | --- |

III)

A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont:

—

A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj.

| — | A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék. |
| --- | --- |

—

A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék.

Az elbírálás részletes szempontrendszerét, a koncessziós tevékenység engedélyezési eljárására, folytatására és befejezésére vonatkozó jogszabályok megjelölését a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 21. | A koncessziós szerződés
  A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a Miniszter által meghosszabbítható.
  A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – geotermikus energia kutatása, kinyerése és hasznosítása zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.
  A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi. |
| --- | --- |

21.

A koncessziós szerződés

A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a Miniszter által meghosszabbítható.

A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – geotermikus energia kutatása, kinyerése és hasznosítása zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.

A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi.

| 22. | A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi. |
| --- | --- |

22.

A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi.

Budapest, 2014. június.

NÉMETH Lászlóné

Miniszter

---

(1)  Jelen pályázat meghirdetésékor az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § d) és g) pontja alapján a nemzeti fejlesztési miniszter a Kormány állami vagyon felügyeletéért és a bányászati ügyekért felelős tagja.

1

d)

g)

---

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/25 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/25

---

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

2014/C 178/06

NYILVÁNOS KONCESSZIÓS PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

NÁDUDVAR TERÜLETÉRE SZÉNHIDROGÉN KONCESSZIÓ KERETÉBEN TÖRTÉNŐ KUTATÁSÁRA, FELTÁRÁSÁRA ÉS KITERMELÉSÉRE VONATKOZÓAN

A Magyar Állam nevében a Nemzeti Fejlesztési Miniszter (továbbiakban: Kiíró vagy Miniszter) mint a bányászati ügyekért és az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.), a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) és a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) alapján nyilvános pályázatot ír ki szénhidrogén koncessziós szerződés keretében történő kutatására, feltárására és kitermelésére az alábbi feltételek szerint.

| 1. | A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a Miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a Miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.
  A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a Miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a Miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.
  A pályázati eljárás nyelve magyar. |
| --- | --- |

1.

A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a Miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a Miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.

A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a Miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a Miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.

A pályázati eljárás nyelve magyar.

| 2. | A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen együttesen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.
  A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (Koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik. |
| --- | --- |

2.

A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen együttesen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.

A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (Koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik.

| 3. | A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatálybalépésétől számított 20 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a Koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. |
| --- | --- |

3.

A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatálybalépésétől számított 20 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a Koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette.

| 4. | A koncesszióra kijelölt terület adatai:

  A koncesszióra kijelölt terület: Hajdú-Bihar megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el:

  A terület nagysága: 804,74 km2.

  A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszín és alaplapja: – 6 000 mBf.
  A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni. |
| --- | --- |

4.

A koncesszióra kijelölt terület adatai:

A koncesszióra kijelölt terület: Hajdú-Bihar megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el:

A terület nagysága: 804,74 km2.

A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszín és alaplapja: – 6 000 mBf.

A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni.

| 5. | A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 204 000 000 Ft (azaz kettőszáznégymillió forint) + áfa, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie. |
| --- | --- |

5.

A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 204 000 000 Ft (azaz kettőszáznégymillió forint) + áfa, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie.

| 6. | A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 10 000 000 Ft (azaz tízmillió forint) + áfa, amely összeg megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

6.

A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 10 000 000 Ft (azaz tízmillió forint) + áfa, amely összeg megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 7. | A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 50 000 000 Ft (azaz ötvenmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a Kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

7.

A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 50 000 000 Ft (azaz ötvenmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a Kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 8. | A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a Miniszter döntése szerint – 19 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell. |
| --- | --- |

8.

A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a Miniszter döntése szerint – 19 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell.

| 9. | A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók. |
| --- | --- |

9.

A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók.

| 10. | A Pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.
  A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a Pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: Pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról. |
| --- | --- |

10.

A Pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.

A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a Pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: Pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról.

| 11. | A Pályázati kiírás vételára nettó 100 000 Ft (azaz százezer forint) + áfa, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni az NDUCHDV kódot, valamint a pályázati kiírást megvásárló nevét. A Pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza. |
| --- | --- |

11.

A Pályázati kiírás vételára nettó 100 000 Ft (azaz százezer forint) + áfa, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni az NDUCHDV kódot, valamint a pályázati kiírást megvásárló nevét. A Pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza.

| 12. | Pályázatot csak a Pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be. |
| --- | --- |

12.

Pályázatot csak a Pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be.

| 13. | A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani 2014. szeptember 30. napján 10–12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint. |
| --- | --- |

13.

A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani 2014. szeptember 30. napján 10–12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint.

| 14. | A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki. |
| --- | --- |

14.

A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki.

| 15. | A Miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a Miniszterrel, sem a Miniszter által képviselt Magyar Állammal, sem az NFM-mel mint a Miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető. |
| --- | --- |

15.

A Miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a Miniszterrel, sem a Miniszter által képviselt Magyar Állammal, sem az NFM-mel mint a Miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető.

| 16. | A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a szénhidrogén kutatására, feltárására és kitermelésére kizárólagos jogot szerez. A bányatelket megállapító határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a bányatelek területére korlátozódik. |
| --- | --- |

16.

A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a szénhidrogén kutatására, feltárására és kitermelésére kizárólagos jogot szerez. A bányatelket megállapító határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a bányatelek területére korlátozódik.

| 17. | Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be. |
| --- | --- |

17.

Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be.

| 18. | A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő 90 napon belül. |
| --- | --- |

18.

A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő 90 napon belül.

| 19. | A Kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz. |
| --- | --- |

19.

A Kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz.

| 20. | A pályázat elbírálásának szempontrendszere:






  I) | A koncesszió köteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A szénhidrogén legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kitermelhető szénhidrogén mennyisége. |
| --- | --- | --- | --- |

20.

A pályázat elbírálásának szempontrendszere:

I)

A koncesszió köteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:

—

A szénhidrogén legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kitermelhető szénhidrogén mennyisége.

| — | Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége. |
| --- | --- |

—

Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége.

| — | A koncesszió köteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések. |
| --- | --- |

—

A koncesszió köteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések.

| II) | A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke. |
| --- | --- | --- |

II)

A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:

—

A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke.

| — | Szénhidrogén-bányászattal összefüggésben – a pályázat kiírását megelőző 3 évben – teljesített referenciák összértéke. |
| --- | --- |

—

Szénhidrogén-bányászattal összefüggésben – a pályázat kiírását megelőző 3 évben – teljesített referenciák összértéke.

| III) | A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont.






  — | A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj. |
| --- | --- | --- |

III)

A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont.

—

A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj.

| — | A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék. |
| --- | --- |

—

A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék.

Az elbírálás részletes szempontrendszerét, a koncessziós tevékenység engedélyezési eljárására, folytatására és befejezésére vonatkozó jogszabályok megjelölését a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 21. | A koncessziós szerződés
  A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a Miniszter által meghosszabbítható.
  A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.
  A pályázónak a pályázat benyújtásakor figyelemmel kell lennie arra, hogy a koncesszió elnyerésének feltétele, hogy a Bt. 22/A. § (13) bekezdés szerint a szénhidrogének esetében egy bányavállalkozó kutatási joga vagy kutatási engedélye összesen legfeljebb 15 000 km2 szénhidrogén kutatási területre terjedhet ki. A kutatási terület megállapítása során a kutatási jogot vagy a kutatási engedélyt megszerezni kívánó bányavállalkozóban a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyással rendelkező bányavállalkozó kutatási területét is figyelembe kell venni. Ha többen együttesen pályáznak, úgy minden pályázónak egyenként meg kell felelnie ezen kritériumnak.
  A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi. |
| --- | --- |

21.

A koncessziós szerződés

A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a Miniszter által meghosszabbítható.

A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.

A pályázónak a pályázat benyújtásakor figyelemmel kell lennie arra, hogy a koncesszió elnyerésének feltétele, hogy a Bt. 22/A. § (13) bekezdés szerint a szénhidrogének esetében egy bányavállalkozó kutatási joga vagy kutatási engedélye összesen legfeljebb 15 000 km2 szénhidrogén kutatási területre terjedhet ki. A kutatási terület megállapítása során a kutatási jogot vagy a kutatási engedélyt megszerezni kívánó bányavállalkozóban a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyással rendelkező bányavállalkozó kutatási területét is figyelembe kell venni. Ha többen együttesen pályáznak, úgy minden pályázónak egyenként meg kell felelnie ezen kritériumnak.

A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi.

| 22. | A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi. |
| --- | --- |

22.

A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi.

Budapest, 2014. június.

NÉMETH Lászlóné

Miniszter

---

(1)  Jelen pályázat meghirdetésékor az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § d) és g) pontja alapján a nemzeti fejlesztési miniszter a Kormány állami vagyon felügyeletéért és a bányászati ügyekért felelős tagja.

1

---

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/29 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/29

---

A magyarországi Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közleménye a szénhidrogének kutatására, feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek megadásának és felhasználásának feltételeiről szóló 94/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3. cikkének (2) bekezdése alapján

2014/C 178/07

NYILVÁNOS KONCESSZIÓS PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

NAGYLENGYEL-NYUGAT TERÜLETÉRE SZÉNHIDROGÉN KONCESSZIÓ KERETÉBEN TÖRTÉNŐ KUTATÁSÁRA, FELTÁRÁSÁRA ÉS KITERMELÉSÉRE VONATKOZÓAN

A magyar állam nevében a nemzeti fejlesztési miniszter (továbbiakban: kiíró vagy miniszter) mint a bányászati ügyekért és az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a nemzeti vagyonról szóló, 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.), a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Kt.) és a bányászatról szóló, 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) alapján nyilvános pályázatot ír ki szénhidrogén koncessziós szerződés keretében történő kutatására, feltárására és kitermelésére az alábbi feltételek szerint.

| 1. | A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.
  A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.
  A pályázati eljárás nyelve magyar. |
| --- | --- |

1.

A pályázat kiírását, elbírálását, a koncessziós szerződés megkötését a miniszter a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) közreműködésével a Kt. és a Bt. vonatkozó rendelkezései alapján bonyolítja le. A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatok értékelését a miniszter által létrehozott Minősítő Bizottság végzi.

A Minősítő Bizottság javaslata alapján a koncesszió megadásáról a miniszter dönt, amely alapján a Kt. 5. § (1) bekezdésének megfelelően (1) a miniszter a pályázat nyertesével koncessziós szerződést köthet.

A pályázati eljárás nyelve magyar.

| 2. | A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen együttesen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.
  A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik. |
| --- | --- |

2.

A pályázati eljárásban részt vehet a pályázati feltételeknek megfelelő bármely belföldi vagy külföldi természetes személy, valamint az Nvt.-ben meghatározott átlátható szervezet, közös ajánlattétel keretében is. Abban az esetben, ha többen együttesen pályáznak jelen koncessziós tevékenységre, kötelesek maguk közül képviselőt kijelölni azzal, hogy a koncessziós szerződés teljesítésével összefüggésben egyetemleges felelősséggel tartoznak. A pályázat során a belföldi és külföldi pályázók egyenlő elbírálásban részesülnek.

A koncesszióköteles tevékenység folytatására a koncessziós szerződést aláíró pályázónak (koncesszornak) az aláírástól számított kilencven napon belül saját részvételével olyan belföldi székhelyű gazdasági társaságot (a továbbiakban: Koncessziós Társaság) kell alapítania, amelyben a társaság megalakulásakor és fennállása alatt is a részvények, üzletrészek és szavazatok többségével rendelkezik, valamint kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a koncessziós szerződésben meghatározott követelményeket a Koncessziós Társaságban tulajdonosként érvényesíteni fogja. A koncessziós szerződés alapján keletkezett jogok és kötelezettségek a Koncessziós Társaságot, mint bányavállalkozót illetik meg, illetve terhelik.

| 3. | A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatályba lépésétől számított 20 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. |
| --- | --- |

3.

A koncesszió időtartama: a koncessziós szerződés hatályba lépésétől számított 20 év, amely külön pályázat kiírása nélkül meghosszabbítható egy alkalommal – eredeti időtartamának legfeljebb felével – abban az esetben, ha a koncesszor és a Koncessziós Társaság valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette.

| 4. | A koncesszióra kijelölt terület adatai:

  A koncesszióra kijelölt terület: Zala és Vas megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el:

  A terület nagysága: 907,6 km2.

  A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszín és alaplapja: - 6 000 mBf.
  A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni. |
| --- | --- |

4.

A koncesszióra kijelölt terület adatai:

A koncesszióra kijelölt terület: Zala és Vas megyében az alábbi táblázatban megadott települések között helyezkedik el:

A terület nagysága: 907,6 km2.

A koncesszióra kijelölt terület fedőlapja: a felszín és alaplapja: - 6 000 mBf.

A koncesszióra kijelölt terület határponti koordinátáit EOV rendszerben az MBFH (www.mbfh.hu honlapon a „Koncesszió” menüpontra kattintva) és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium honlapján (www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium) lehet megtekinteni.

| 5. | A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 192 000 000 HUF (azaz százkilencvenkétmillió forint) + ÁFA, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie. |
| --- | --- |

5.

A koncessziós díj legkisebb nettó összege: 192 000 000 HUF (azaz százkilencvenkétmillió forint) + ÁFA, amelynél nagyobb fix összegre a pályázatban ajánlatot lehet tenni. A nyertes pályázónak a koncessziós díjat az eredményhirdetést követően, a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig kell megfizetnie.

| 6. | A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 10 000 000 HUF (azaz tízmillió forint) + ÁFA, amely összeg megfizetésének módját a pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

6.

A koncessziós pályázaton való részvétel feltétele a részvételi díj befizetése, amelynek összege nettó 10 000 000 HUF (azaz tízmillió forint) + ÁFA, amely összeg megfizetésének módját a pályázati kiírás tartalmazza.

| 7. | A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 50 000 000 HUF (azaz ötvenmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza. |
| --- | --- |

7.

A részvételi díj megfizetése mellett a pályázóknak az érvényes pályázat benyújtásához, 50 000 000 HUF (azaz ötvenmillió forint) pályázati biztosítékot kell rendelkezésre bocsátaniuk a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát megelőző napig az ajánlati kötöttség biztosítékaként. A befizetett pályázati biztosíték a kiírót illeti meg a pályázat pályázó általi visszavonása, illetve eredményes eljárás esetén, ha a nyertes pályázó a szerződést nem köti meg, valamint ha az ajánlott koncessziós díjat a koncessziós szerződésben meghatározott mértékben, módon és időpontig nem fizeti meg. A pályázati biztosíték megfizetésének módját a Pályázati kiírás tartalmazza.

| 8. | A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a miniszter döntése szerint – 19 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell. |
| --- | --- |

8.

A koncessziós szerződés alapján fizetendő bányajáradék legkisebb mértéke – a miniszter döntése szerint – 19 %, amelynél nagyobb mértékű bányajáradék fizetésének vállalására a pályázatban ajánlatot lehet tenni, azzal, hogy az így vállalt bányajáradék a koncessziós szerződésben rögzítésre kerül, amelyet a koncesszió időtartama alatt fizetni kell.

| 9. | A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók. |
| --- | --- |

9.

A pályázattal kapcsolatos jogi, pénzügyi, műszaki és további feltételek és információk a Pályázati kiírásban találhatók.

| 10. | A pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.
  A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról. |
| --- | --- |

10.

A pályázati kiírás a pályázat benyújtásának napját megelőző napig az MBFH Ügyfélszolgálati irodájában (1145 Budapest, Columbus utca 17–23., telefon: +36 13012900) munkanapokon 8–14 óráig vehető át a Pályázati kiírás vételárának átutalását hitelt érdemlően igazoló okirat bemutatása ellenében. Az átvételről az MBFH névre szóló igazolást állít ki.

A Pályázati kiírás megvásárlásakor a pályázókkal történő kapcsolattartás és a pályázók tájékoztatása érdekében a pályázati kiírást megvásárlónak egy koncessziós pályázati azonosító lapot (a továbbiakban: pályázati azonosító lap) is be kell nyújtania, amely az MBFH honlapjáról (www.mbfh.hu) letölthető a koncessziós menüpont koncessziós pályázatok közzététele alpontjáról.

| 11. | A pályázati kiírás vételára nettó 100 000 HUF (azaz százezer forint) + ÁFA, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni az NNYCHDV kódot, valamint a Pályázati kiírást megvásárló nevét. A pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza. |
| --- | --- |

11.

A pályázati kiírás vételára nettó 100 000 HUF (azaz százezer forint) + ÁFA, amelyet az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell átutalni. Az átutaláson közleményként fel kell tüntetni az NNYCHDV kódot, valamint a Pályázati kiírást megvásárló nevét. A pályázati kiírás ellenértéke készpénzben nem egyenlíthető ki, és a vételár részben vagy egészben sem követelhető vissza.

| 12. | Pályázatot csak a pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be. |
| --- | --- |

12.

Pályázatot csak a pályázati kiírást megvásárló és a részvételi díjat, valamint a pályázati biztosítékot igazoltan megfizető nyújthat be.

| 13. | A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani 2014. szeptember 30. napján 10 és 12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint. |
| --- | --- |

13.

A pályázatot kizárólag személyesen lehet benyújtani 2014. szeptember 30. napján 10 és 12 óra között az MBFH Ügyfélszolgálati Irodájában (cím: 1145 Budapest, Columbus utca 17–23.), magyar nyelven, a Pályázati kiírásban meghatározottak szerint.

| 14. | A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki. |
| --- | --- |

14.

A pályázat benyújtásával a benyújtott pályázatok vonatkozásában ajánlati kötöttség keletkezik. Az ajánlati kötöttség időtartama a benyújtástól a pályázati eljárás lezárásig tart. A pályázó ajánlati kötöttségét nem zárhatja ki.

| 15. | A miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a miniszterrel, sem a miniszter által képviselt magyar állammal, sem az NFM-mel mint a miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető. |
| --- | --- |

15.

A miniszter fenntartja a jogot, hogy jelen koncessziós pályázatot eredménytelenné nyilvánítsa. A pályázat eredménytelennek nyilvánításából eredően sem a miniszterrel, sem a miniszter által képviselt magyar állammal, sem az NFM-mel mint a miniszter munkaszervezetével szemben semmiféle igény nem érvényesíthető.

| 16. | A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a szénhidrogén kutatására, feltárására és kitermelésére kizárólagos jogot szerez. A bányatelket megállapító határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a bányatelek területére korlátozódik. |
| --- | --- |

16.

A pályázat nyertese – az erre a feladatra kötelezően létrehozott Koncessziós Társaság útján – a koncesszió időtartama alatt, a koncesszióra kijelölt területen a szénhidrogén kutatására, feltárására és kitermelésére kizárólagos jogot szerez. A bányatelket megállapító határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásával a kutatási területre vonatkozó koncessziós jog a bányatelek területére korlátozódik.

| 17. | Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be. |
| --- | --- |

17.

Egy pályázó kizárólag egy pályázatot nyújthat be.

| 18. | A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő 90 napon belül. |
| --- | --- |

18.

A koncessziós pályázatok elbírálásának határideje: a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követő 90 napon belül.

| 19. | A kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz. |
| --- | --- |

19.

A kiíró biztosítja a versenysemlegességet, előnyben részesítési szempontrendszert nem alkalmaz.

| 20. | A pályázat elbírálásának szempontrendszere:






  I. | A koncesszióköteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A szénhidrogén legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kitermelhető szénhidrogén mennyisége. |
| --- | --- | --- | --- |

20.

A pályázat elbírálásának szempontrendszere:

I.

A koncesszióköteles tevékenység Kutatási munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok:

—

A szénhidrogén legteljesebb megkutatását szolgáló elképzelések, törekvés a koncessziós pályázatra kijelölt területből minél nagyobb terület, minél teljesebb körű megkutatására. A kutatásra szánt összeg. A kutatás elvégzésére tervezett időtartam. A prognosztizált kitermelhető szénhidrogén mennyisége.

| — | Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége. |
| --- | --- |

—

Az alkalmazni kívánt műszaki megoldások korszerűsége.

| — | A koncesszióköteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések. |
| --- | --- |

—

A koncesszióköteles tevékenység során a környezeti elemek védelmére, a károk megelőzésére és csökkentésére kidolgozott intézkedések.

| II. | A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:






  — | A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke. |
| --- | --- | --- |

II.

A pályázó koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok:

—

A pályázó pénzügyi helyzete, a koncesszióköteles tevékenység finanszírozásához szükséges forrás rendelkezésre állása, ezen belül a saját erő mértéke.

| — | Szénhidrogén-bányászattal összefüggésben – a pályázat kiírását megelőző 3 évben – teljesített referenciák összértéke. |
| --- | --- |

—

Szénhidrogén-bányászattal összefüggésben – a pályázat kiírását megelőző 3 évben – teljesített referenciák összértéke.

| III. | A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont.






  — | A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj. |
| --- | --- | --- |

III.

A koncessziós szerződésben vállalt fizetési kötelezettségekkel kapcsolatos értékelési szempont.

—

A miniszter által megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj.

| — | A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék. |
| --- | --- |

—

A miniszter által megállapított legkisebb bányajáradékon felül vállalt többlet bányajáradék.

Az elbírálás részletes szempontrendszerét, a koncessziós tevékenység engedélyezési eljárására, folytatására és befejezésére vonatkozó jogszabályok megjelölését a pályázati kiírás tartalmazza.

| 21. | A koncessziós szerződés
  A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a miniszter által meghosszabbítható.
  A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.
  A pályázónak a pályázat benyújtásakor figyelemmel kell lennie arra, hogy a koncesszió elnyerésének feltétele, hogy a Bt. 22/A. § (13) bekezdés szerint a szénhidrogének esetében egy bányavállalkozó kutatási joga vagy kutatási engedélye összesen legfeljebb 15 000 km2 szénhidrogén kutatási területre terjedhet ki. A kutatási terület megállapítása során a kutatási jogot vagy a kutatási engedélyt megszerezni kívánó bányavállalkozóban a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyással rendelkező bányavállalkozó kutatási területét is figyelembe kell venni. Ha többen együttesen pályáznak, úgy minden pályázónak egyenként meg kell felelnie ezen kritériumnak.
  A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi. |
| --- | --- |

21.

A koncessziós szerződés

A koncessziós szerződés megkötésére az eredményhirdetést követő 60 napon belül kerül sor. E határidő egy alkalommal, legfeljebb 60 nappal a miniszter által meghosszabbítható.

A pályázat nyertese a koncessziós időtartam alatt a koncesszió keretében átengedett kizárólagos állami gazdasági tevékenységet – szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése zárt területen – a vonatkozó hatályos jogszabályok és a koncessziós szerződés rendelkezései szerint jogosult végezni.

A pályázónak a pályázat benyújtásakor figyelemmel kell lennie arra, hogy a koncesszió elnyerésének feltétele, hogy a Bt. 22/A. § (13) bekezdés szerint a szénhidrogének esetében egy bányavállalkozó kutatási joga vagy kutatási engedélye összesen legfeljebb 15 000 km2 szénhidrogén kutatási területre terjedhet ki. A kutatási terület megállapítása során a kutatási jogot vagy a kutatási engedélyt megszerezni kívánó bányavállalkozóban a Polgári Törvénykönyv szerinti többségi befolyással rendelkező bányavállalkozó kutatási területét is figyelembe kell venni. Ha többen együttesen pályáznak, úgy minden pályázónak egyenként meg kell felelnie ezen kritériumnak.

A koncessziós szerződés tervezetének szövege a Pályázati kiírás mellékletét képezi.

| 22. | A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi. |
| --- | --- |

22.

A pályázattal kapcsolatban kizárólag magyar nyelven, írásban a Pályázati kiírás megvásárlását követően, a Pályázati kiírásban meghatározott módon lehet tájékoztatást kérni, amely tekintetében a választ az MBFH a Pályázati kiírás megvásárlásakor benyújtott Pályázati azonosító lapon megadott elektronikus levélcímen mindenki számára elérhetővé teszi.

Budapest, 2014. június

NÉMETH Lászlóné

miniszter

---

(1)  Jelen pályázat meghirdetésekor az egyes miniszterek, valamint a miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § d) és g) pontja alapján a nemzeti fejlesztési miniszter a kormány állami vagyon felügyeletéért és a bányászati ügyekért felelős tagja.

1

d)

g)

---

V Hirdetmények

KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK

Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO)

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/34 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/34

---

NYÍLT VERSENYVIZSGA-FELHÍVÁS

2014/C 178/08

Az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal (EPSO) az alábbi nyílt versenyvizsgát szervezi:

EPSO/AD/133/14 – INFORMÁCIÓS ÉS KOMMUNIKÁCIÓS TECHNOLÓGIÁK (IKT) (AST 3)

A versenyvizsga-felhívás az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2014. június 12-i C 178 A. számában jelenik meg 24 nyelven.

További információk az EPSO honlapján találhatók: http://blogs.ec.europa.eu/eu-careers.info/.

---

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/35 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/35

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám: M.7188 – Remondis Nederland / SITA Recycling Services / JV)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

2014/C 178/09

| 1. | 2014. június 4-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a végső soron a Rethmann AG & Co. KG (Németország) irányítása alá tartozó és a Remondis AG & Co (a továbbiakban Remondis csoport, Németország) tulajdonában lévő Remondis Nederland B.V. (Hollandia), valamint a végső soron a Suez Environnement Company SA (Franciaország) irányítása alá tartozó SITA Recycling Services B.V., (a továbbiakban: SITA, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozások közös irányítást szereznek az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében egy újonnan alapított közös vállalkozás (a továbbiakban: NewCo, Hollandia) felett. |
| --- | --- |

1.

2014. június 4-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a végső soron a Rethmann AG & Co. KG (Németország) irányítása alá tartozó és a Remondis AG & Co (a továbbiakban Remondis csoport, Németország) tulajdonában lévő Remondis Nederland B.V. (Hollandia), valamint a végső soron a Suez Environnement Company SA (Franciaország) irányítása alá tartozó SITA Recycling Services B.V., (a továbbiakban: SITA, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozások közös irányítást szereznek az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében egy újonnan alapított közös vállalkozás (a továbbiakban: NewCo, Hollandia) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:
  —   a Remondis csoport esetében: nemzetközi víz-és környezetvédelmi szolgáltató cég, amely többek között a műanyaghulladékok begyűjtése, válogatása és újrahasznosítása területén tevékenykedik,
  —   a SITA esetében: az ipari hulladékok, veszélyes hulladékok, háztartási hulladékok begyűjtése, szállítása és feldolgozása, valamint a szennyvízcsatorna-karbantartás és a talajhigiénia területén tevékenykedik Hollandiában,
  —   a NewCo esetében: a hollandiai háztartási műanyaghulladékok válogatása területén fog tevékenykedni. |
| --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—   a Remondis csoport esetében: nemzetközi víz-és környezetvédelmi szolgáltató cég, amely többek között a műanyaghulladékok begyűjtése, válogatása és újrahasznosítása területén tevékenykedik,

—   a SITA esetében: az ipari hulladékok, veszélyes hulladékok, háztartási hulladékok begyűjtése, szállítása és feldolgozása, valamint a szennyvízcsatorna-karbantartás és a talajhigiénia területén tevékenykedik Hollandiában,

—   a NewCo esetében: a hollandiai háztartási műanyaghulladékok válogatása területén fog tevékenykedni.

| 3. | Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. Az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja. |
| --- | --- |

3.

Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. Az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

| 4. | Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7188 – Remondis Nederland / SITA Recycling Services / JV hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussels |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7188 – Remondis Nederland / SITA Recycling Services / JV hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussels

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (az összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2)  HL C 366., 2013.12.14., 5. o..

---

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/36 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/36

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám: M.7216 – Reggeborgh/Argos Energy Group)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2014/C 178/10

| 1. | 2014. június 4-én az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Reggeborgh Invest B.V. (a továbbiakban: Reggeborgh, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján kizárólagos irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Argos Group Holding (a továbbiakban: Argos Holding, Hollandia) felett. |
| --- | --- |

1.

2014. június 4-én az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a Reggeborgh Invest B.V. (a továbbiakban: Reggeborgh, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján kizárólagos irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az Argos Group Holding (a továbbiakban: Argos Holding, Hollandia) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:
  —   a Reggeborgh esetében: vízi és szárazföldi felhasználásra szánt kőolajtermékek kereskedelme és az ezekkel történő ellátás, valamint az ingatlanfejlesztés, az építőipari szolgáltatási szektor és hajók bérbeadása területén tevékenykedik,
  —   az Argos Holding esetében: vízi és szárazföldi felhasználásra szánt kőolajtermékek kereskedelme és az ezekkel történő ellátás területén tevékenykedik Északnyugat-Európában. |
| --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—   a Reggeborgh esetében: vízi és szárazföldi felhasználásra szánt kőolajtermékek kereskedelme és az ezekkel történő ellátás, valamint az ingatlanfejlesztés, az építőipari szolgáltatási szektor és hajók bérbeadása területén tevékenykedik,

—   az Argos Holding esetében: vízi és szárazföldi felhasználásra szánt kőolajtermékek kereskedelme és az ezekkel történő ellátás területén tevékenykedik Északnyugat-Európában.

| 3. | Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. |
| --- | --- |

3.

Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja.

| 4. | Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7216 – Reggeborgh/Argos Energy Group hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7216 – Reggeborgh/Argos Energy Group hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (az összefonódás-ellenőrzési rendelet).

---

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/37 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/37

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám: M.7301 – PAI partners/Euro Media Group)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

2014/C 178/11

| 1. | 2014. június 5-én az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a PAI partners (Franciaország) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján kizárólagos irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Euro Media Group (Franciaország) felett. |
| --- | --- |

1.

2014. június 5-én az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a PAI partners (Franciaország) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedés vásárlása útján kizárólagos irányítást szerez az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Euro Media Group (Franciaország) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:
  —   a PAI partners esetében: harmadik felek nevében végzett portfóliókezelési tevékenységek,
  —   az Euro Media Group esetében: médiatartalmak gyártásához és közvetítéséhez szükséges műszaki berendezések és szolgáltatások biztosítása. |
| --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—   a PAI partners esetében: harmadik felek nevében végzett portfóliókezelési tevékenységek,

—   az Euro Media Group esetében: médiatartalmak gyártásához és közvetítéséhez szükséges műszaki berendezések és szolgáltatások biztosítása.

| 3. | Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. Az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja. |
| --- | --- |

3.

Az Európai Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. Az Európai Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye (2) szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

| 4. | Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7301 – PAI partners/Euro Media Group hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Az Európai Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az összefonódás kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be az Európai Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell az Európai Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket az M.7301 – PAI partners/Euro Media Group hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni az Európai Bizottsághoz faxon (faxszám: +32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (az összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2)  HL C 366., 2013.12.14., 5. o.

---

EGYÉB JOGI AKTUSOK

Európai Bizottság

| 12.6.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 178/38 |
| --- | --- | --- | --- |

12.6.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 178/38

---

Kérelem közzététele a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 50. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján

2014/C 178/12

Ez a közzététel az 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 51. cikke alapján jogot keletkeztet a kérelem elleni felszólalásra.

EGYSÉGES DOKUMENTUM

A TANÁCS 510/2006/EK RENDELETE

a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról
   (2)

„SALAMA DA SUGO”

EK-szám: IT-PGI-0005-01114 – 2013.5.21.

OFJ ( X ) OEM ( )

1.   Elnevezés

„Salama da sugo”

2.   Tagállam vagy harmadik ország

Olaszország

3.   A mezőgazdasági termék vagy élelmiszer leírása

3.1.   A termék típusa

1.2. osztály: Húsipari termékek (főzve, sózva, füstölve stb.)

3.2.   Az 1. pontban szereplő elnevezéssel jelölt termék leírása

A „Salama da sugo” fűszerezett, vegyes sertéshúsból készült, szárítást és érlelést követően természetes sertéshólyagba töltött, nyersen vagy hőkezelve, fogyasztásra kész főtt állapotban forgalomba kerülő termék. A „Salama da sugo” érlelés utáni súlya 700 és 1 400 gramm között változik; gömbölyű, úgynevezett „sárgadinnye alakú”, spárgával középen elszorított, 6-8 gerezdre osztott termék; szabálytalan felszínén nyomokban előfordulhat az érlelés során keletkezett természetes penész. A termék belső része a sovány és zsíros darabok érésének, valamint a nagy százalékban hozzáadott bornak köszönhetően rózsaszínes, állaga szilárd, tömör. Illata aromás, fűszeres, tartós. Víztartalma legfeljebb 30 %; zsírtartalma 50 % +/- 5, fehérjetartalma 20 % +/- 5. A termékben a kollagén/fehérje aránya 10 g/100 g +/- 3 g. A főtt termék színe sötétbarna, intenzív illatú, erősen aromás, íze sós, telt aromája étkezés után is érezhető, állaga puha, szemcsés.

3.3.   Nyersanyagok (kizárólag feldolgozott termékek esetében)

A „Salama da sugo” csak sertéshúsból, az alábbi sertésrészek feltüntetett arányban történő felhasználásával készül: pofahús: 25 %, +/- 15, tarja: 25 %, +/- 15, dagadó: 25 %, +/- 15, lapocka: 20 %, +/- 15, nyelv: 3 %, +/- 2, máj: 2 %, +/- 1. Darált hátszín felhasználása is engedélyezett, az alábbi arányban: 25 %, +/- 15 %. A húshoz kilogrammonként 15 cl +/- 5 cl vörösbort kevernek. Az előállítás történhet Fortana, Merlot del Bosco Eliceo, Sangiovese di Romagna, Lambrusco, Refosco borok felhasználásával. További összetevők: tört és/vagy őrölt fekete bors: 2,5 g +/- 0,50 g; durva tengeri só: 26 g +/- 4 g.

Választható összetevők: fahéj, szerecsendió, szegfűszeg külön-külön vagy keverve, összesen 0,75 g +/- 0,50 g minden kilogramm húshoz; a vörösbor egy részének kiváltására legfeljebb 1 cl konyak, pálinka, vagy rum minden kilogramm húshoz.

3.4.   Takarmány (kizárólag állati eredetű termékek esetében)

A „Salama da sugo” előállítására szánt sertéseknek adott takarmány lehetőleg moslék vagy kása formában kerül adagolásra, a szárazanyag részaránya a legfeljebb 80 kg élősúlyú állatok esetében legalább a teljes takarmány 45 %-a, a hízlalás szakaszában pedig legalább a teljes takarmány 55 %-a. A tejsavó (alvadási melléktermék) és az író (vajkészítési melléktermék) napi fejadagja legfeljebb 15 liter.

3.5.   Az előállítás azon műveletei, amelyeket a meghatározott földrajzi területen kell elvégezni

A „Salama da sugo” előállításának azon műveletei, amelyeket a 4. pontban meghatározott földrajzi területen kell végezni: tisztítás, darálás, a massza összeállítása, töltés, kötözés, szárítás és érlelés. A főzve forgalomba kerülő „Salama da sugo” esetében az érlelést követő hőkezelést is a meghatározott földrajzi területen kell végezni.

3.6.   A szeletelésre, az aprításra, a csomagolásra stb. vonatkozó egyedi szabályok

A termék egészben kerül forgalomba. A lezárt csomagolásban hőkezelt termék darabolva is forgalomba hozható, amennyiben hőkezelésére a felvágást követően kerül sor; ez az esetleges hőmérséklet-ingadozás és a páratartalom megváltozása miatti higiéniai kockázatok elkerülése, valamint a termék organoleptikus (érzékszervi) tulajdonságainak megőrzése érdekében szükséges.

3.7.   A címkézésre vonatkozó egyedi szabályok

A termék csomagolásán lévő címkén fel kell tüntetni a „Salama da sugo” elnevezést, valamint az IGP (OFJ) rövidítést, illetve az „Indicazione Geografica Protetta” (oltalom alatt álló földrajzi jelzés) szöveget és a közösségi szimbólumot. Az elnevezés logójának mérete a különböző felhasználási céloknak megfelelően, arányosan megváltoztatható azzal a kikötéssel, hogy alapja az eredeti méretnél legfeljebb 2 cm-rel lehet kisebb.

4.   A földrajzi terület tömör meghatározása

A „Salama da sugo” feldolgozása, kondicionálása és csomagolása Ferrara megye területén történik, kivételt képez ez alól Goro, Codigoro, Lagosanto és Comacchio település.

5.   Kapcsolat a földrajzi területtel

5.1.   A földrajzi terület sajátosságai

A terület jó vízellátottsága hatással volt és van a helyi relatív páratartalomra, amelynek legalacsonyabb és legmagasabb, valamint a szomszédos megyékkel összehasonlított abszolút értékei az Emilia Romagna régióban végzett mérések adatainak tanúsága szerint egyaránt jelentősek. Ilyen körülmények között jöttek létre és terjedtek el a higiéniai okokból igen nagy mennyiségű vizet igénylő sertésfeldolgozó üzemek, a nedves éghajlat pedig kezdettől fogva kedvezett a feldolgozott termékek optimális érésének. Mindez lehetővé tette továbbá, hogy az évek során jellegzetes, a „Salama da sugo” hagyományos előállítási módjára épülő mesterek megvessék a lábukat a területen.

Egyes alapvető fontosságú műveletekhez, mint a hús tisztítása, a leginkább megfelelő darabok kiválasztása, a különféle darabok eltérő darálása, a kézzel történő töltés, valamint a termék eredeti kötözése, különösen fontos a kialakult szokásokat tiszteletben tartó gyártók szakértelme.

5.2.   A termék sajátosságai

A „Salama da sugo” egyedi, más felvágottakkal nem összehasonlítható termék az alábbi tulajdonságaival tűnik ki:

| — | a különböző sertésdarabokból, borból vagy röviditalokból és fűszerekből álló összetétel, |
| --- | --- |

—

a különböző sertésdarabokból, borból vagy röviditalokból és fűszerekből álló összetétel,

| — | külcsín: a massza színe, valamint a „Salama da sugo” azonosító logóján is szereplő sajátos, 6-8 gerezdre osztott „sárgadinnye alak”, |
| --- | --- |

—

külcsín: a massza színe, valamint a „Salama da sugo” azonosító logóján is szereplő sajátos, 6-8 gerezdre osztott „sárgadinnye alak”,

| — | organoleptikus (érzékszervi) tulajdonságok (puha és szemcsés, aromás összetevők széles skálája, a felszínén kiütköző szaft). |
| --- | --- |

—

organoleptikus (érzékszervi) tulajdonságok (puha és szemcsés, aromás összetevők széles skálája, a felszínén kiütköző szaft).

5.3.   A földrajzi terület és (OEM esetében) a termék minősége vagy jellemzői közötti vagy (OFJ esetében) a termék különleges minősége, hírneve vagy egyéb jellemzője közötti ok-okozati kapcsolat

A termék eredete a reneszánsz korra nyúlik vissza, azokra az időkre, amikor a ferrarai területen uralkodó D’Este hercegek előszeretettel hódoltak az ünnepi lakomákkal egybekötött szórakozásnak. Abból a korból származik a termék korabeli ferrarai kerámiákon is megörökített, középen elszorított, 6-8 gerezdre osztott „sárgadinnye alakja” is.

A területen élők „szakértelme” különösen a termék feldolgozási műveletei során mutatkozik meg, amelyek közül némelyik (a húsrészek tisztítása, a töltés, a kötözés) még napjainkban is jórészt kézzel, illetve szakavatott szemmel történik (a termék megfelelő érettségének megállapítása).

Az összetevők megválasztása a termék bizonyos sajátosságainak kialakulásában is szerepet kap: a massza színe (ami a borral és röviditalokkal kevert máj felhasználásának tudható be) és a szaft képződése (ami a könnyen olvadó lipidekben gazdag pofahús, tarja, dagadó és lapocka felhasználásának és a bor vagy röviditalok hozzáadásának köszönhető).

Organoleptikus (érzékszervi) tulajdonságait tekintve a termék előállításához felhasznált kocsonyás jellegű húsoknak köszönhető, hogy a „Salama da sugo” a szájban puha és szemcsés. A termék számos aromás összetevővel jellemezhető illata és íze a bor és a fűszerek – főként a lipidek átalakulásával, illetve a sajátos környezeti feltételek mellett történő érleléssel párosított – eredeti felhasználásának eredménye. Főzés közben a felhasznált bor vagy röviditalok egy el nem párolgott, a fűszerek aromájával átitatott része szaftként jelenik meg a termék bőrén.

A sós levegő káros befolyása alatt álló partvidéktől eltekintve a terület éghajlata jótékony hatással van a „Salama da sugo” érési folyamataira, következésképp organoleptikus (érzékszervi) tulajdonságaira is, mivel a hosszadalmas érlelés teljes időtartama alatt enyhe, fokozatos kiszáradást biztosít mind a termék felszínén, mind annak középső részén, ami által egyenletesen puha és tömör marad. Az említett környezeti feltételek között jön létre a termék felületén keletkező sajátos baktériumflóra, amely a termék aromájának kialakulásában is közreműködik.

A termék hírnevét első ízben a Guida Gastronomica d’Italia del Touring Club Italiano (Olasz touring club gasztronómiai kalauza) első kiadása (1931) említi: „Nagyhírű, egyértelműen ferrarai márka a – városban és vidéken is számos helyen – gyártott „Salama da sugo”, az „Annuario dell’Accademia italiana della cucina” (Olasz konyha akadémiájának évkönyve) 1967-es kiadása szerint Ferrara „a »Salama da sugo« híres városa”. A termék megalapozott jó hírnevét igazolja, hogy napjainkban minden gasztronómiai kalauzban említésre kerül a „Salama da sugo”.

Ezenkívül a „Salama da sugo” és a terület összefonódásáról számos, az előállítási területen – például Guarda Ferrarese és (minden év július végén) Bunacompra községben – megrendezésre kerülő vásár és folklórrendezvény tanúskodik; utóbbi 1974 óta egyszerre ünnepli a termék fogyasztását, illetve a kender betakarítását, ami évszázadokon át szintén a jellegzetes helyi termékek egyike volt.

Hivatkozás a termékleírás közzétételére

Ez a közigazgatási szerv a „Salama da sugo” OFJ elismerésére irányuló javaslatnak az Olasz Köztársaság 2012. november 21-i, 272. számú Hivatalos Közlönyében történő közzétételével, a fenti kérelem vonatkozásában elindította a nemzeti kifogásolási eljárást.

A termékleírás egységes szerkezetbe foglalt szövege az alábbi internetes oldalon tekinthető meg: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335 (510/2006/EK rendelet (3) 5. cikk (7) bekezdés)

---

(1)  HL L 343., 2012.12.14., 1. o.

(2)  HL L 93., 2006.3.31, 12. o. A rendeletet felváltotta az 1151/2012/EU rendelet.

(3)  Lásd a 2. lábjegyzetet.

---