# Il-Ġurnal Uffiċjali C 365/2013

| | ISSN 1977-0987
  doi:10.3000/19770987.C_2013.365.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 365 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5613 ta' Diċembru 2013 |

ISSN 1977-0987

doi:10.3000/19770987.C_2013.365.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 365

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5613 ta' Diċembru 2013

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Qorti tal-Awdituri |
| 2013/C 365/01 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 1 |
| 2013/C 365/02 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju | 9 |
| 2013/C 365/03 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru | 15 |
| 2013/C 365/04 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru | 21 |
| 2013/C 365/05 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Kulleġġ | 29 |
| 2013/C 365/06 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju | 37 |
| 2013/C 365/07 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 43 |
| 2013/C 365/08 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 49 |
| 2013/C 365/09 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 57 |
| 2013/C 365/10 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 66 |
| 2013/C 365/11 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju | 73 |
| 2013/C 365/12 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità | 80 |
| 2013/C 365/13 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru | 89 |
| 2013/C 365/14 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 97 |
| 2013/C 365/15 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 106 |
| 2013/C 365/16 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 113 |
| 2013/C 365/17 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità | 120 |
| 2013/C 365/18 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut | 127 |
| 2013/C 365/19 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità | 134 |
| 2013/C 365/20 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut | 142 |
| 2013/C 365/21 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 150 |
| 2013/C 365/22 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru | 158 |
| 2013/C 365/23 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 165 |
| 2013/C 365/24 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 172 |
| 2013/C 365/25 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fond | 180 |
| 2013/C 365/26 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 184 |
| 2013/C 365/27 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 190 |
| 2013/C 365/28 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità | 197 |
| 2013/C 365/29 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni | 206 |
| 2013/C 365/30 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 213 |
| 2013/C 365/31 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni | 221 |
| 2013/C 365/32 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Eurojust | 228 |
| 2013/C 365/33 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju | 236 |
| 2013/C 365/34 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 245 |
| 2013/C 365/35 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 251 |
| 2013/C 365/36 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 261 |
| 2013/C 365/37 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju | 268 |
| 2013/C 365/38 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 275 |
| 2013/C 365/39 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija | 283 |
| 2013/C 365/40 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 290 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

2013/C 365/01

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

1

2013/C 365/02

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

9

2013/C 365/03

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

15

2013/C 365/04

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

21

2013/C 365/05

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Kulleġġ

29

2013/C 365/06

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

37

2013/C 365/07

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

43

2013/C 365/08

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

49

2013/C 365/09

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

57

2013/C 365/10

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

66

2013/C 365/11

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

73

2013/C 365/12

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

80

2013/C 365/13

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

89

2013/C 365/14

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

97

2013/C 365/15

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

106

2013/C 365/16

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

113

2013/C 365/17

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

120

2013/C 365/18

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut

127

2013/C 365/19

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

134

2013/C 365/20

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut

142

2013/C 365/21

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

150

2013/C 365/22

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

158

2013/C 365/23

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

165

2013/C 365/24

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

172

2013/C 365/25

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fond

180

2013/C 365/26

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

184

2013/C 365/27

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

190

2013/C 365/28

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

197

2013/C 365/29

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

206

2013/C 365/30

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

213

2013/C 365/31

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

221

2013/C 365/32

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Eurojust

228

2013/C 365/33

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

236

2013/C 365/34

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

245

2013/C 365/35

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

251

2013/C 365/36

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

261

2013/C 365/37

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

268

2013/C 365/38

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

275

2013/C 365/39

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

283

2013/C 365/40

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

290

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/1

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/01

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ACER”), li tinsab f’Ljubljana, inħolqot permezz tar-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li huma jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjonijiet tagħhom. Skont ir-Regolament REMIT (2), l-Aġenzija ngħatawlha responsabbiltajiet addizzjonali ġodda, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, fir-rigward tal-monitoraġġ tas-suq Ewropew tal-enerġija bl-ingrossa (3). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ACER”), li tinsab f’Ljubljana, inħolqot permezz tar-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li huma jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjonijiet tagħhom. Skont ir-Regolament REMIT (2), l-Aġenzija ngħatawlha responsabbiltajiet addizzjonali ġodda, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, fir-rigward tal-monitoraġġ tas-suq Ewropew tal-enerġija bl-ingrossa (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Aġenzija tagħti lill-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja benefiċċju komplementari b’żieda mal-benefiċċji tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (9). It-total tal-benefiċċji komplementari fl-2012 ammonta għal madwar EUR 23 000. Dawn mhumiex koperti bir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari. |
| --- | --- |

11.

Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Aġenzija tagħti lill-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja benefiċċju komplementari b’żieda mal-benefiċċji tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (9). It-total tal-benefiċċji komplementari fl-2012 ammonta għal madwar EUR 23 000. Dawn mhumiex koperti bir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | L-Aġenzija rriportat approprjazzjonijiet impenjati skont it-Titolu II (Spejjeż relatati mal-bini tal-aġenzija) tal-baġit tagħha li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, li jirrappreżenta 81 % tal-approprjazzjonijiet totali impenjati fit-Titolu II. Dawn ir-riporti huma marbutin l-aktar mal-implimentazzjoni mar-Regolament REMIT li għadha għaddejja. Billi l-implimentazzjoni hija konnessa mal-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija, normalment din kellha tkun ibbaġitjata skont it-titolu III. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija rriportat approprjazzjonijiet impenjati skont it-Titolu II (Spejjeż relatati mal-bini tal-aġenzija) tal-baġit tagħha li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, li jirrappreżenta 81 % tal-approprjazzjonijiet totali impenjati fit-Titolu II. Dawn ir-riporti huma marbutin l-aktar mal-implimentazzjoni mar-Regolament REMIT li għadha għaddejja. Billi l-implimentazzjoni hija konnessa mal-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija, normalment din kellha tkun ibbaġitjata skont it-titolu III.

| 13. | Fl-2012, l-Aġenzija għamlet 20 trasferiment baġitarju ta’ madwar EUR 1 miljun u li jaffettwaw 43 linja baġitarja. Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit. |
| --- | --- |

13.

Fl-2012, l-Aġenzija għamlet 20 trasferiment baġitarju ta’ madwar EUR 1 miljun u li jaffettwaw 43 linja baġitarja. Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | L-Aġenzija kellha EUR 4,2 miljun flus kontanti fl-aħħar tas-sena, inkluż il-bilanċ favorevoli fil-baġit tal-2011 ta’ EUR 1,6 miljun li rriżulta minn sejħa eċċessiva għall-fondi fl-2011 u li ġie rkuprat mill-Kummissjoni f’Jannar 2013. Dan mhuwiex konsistenti mal-immaniġġjar rigoruż ta’ flus. |
| --- | --- |

14.

L-Aġenzija kellha EUR 4,2 miljun flus kontanti fl-aħħar tas-sena, inkluż il-bilanċ favorevoli fil-baġit tal-2011 ta’ EUR 1,6 miljun li rriżulta minn sejħa eċċessiva għall-fondi fl-2011 u li ġie rkuprat mill-Kummissjoni f’Jannar 2013. Dan mhuwiex konsistenti mal-immaniġġjar rigoruż ta’ flus.

| 15. | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati żvelaw nuqqasijiet li jaffettwaw it-trasparenza u trattament indaqs tal-kandidati: il-mistoqsijiet għal intervisti u testijiet ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Il-kundizzjonijiet għal-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti u għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti ma kinux speċifikati biżżejjed fid-dettall u l-miżuri meħuda biex tiġi żgurata l-anonimità tal-kandidati li se jagħmlu testijiet bil-miktub kienu inadegwati. |
| --- | --- |

15.

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati żvelaw nuqqasijiet li jaffettwaw it-trasparenza u trattament indaqs tal-kandidati: il-mistoqsijiet għal intervisti u testijiet ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Il-kundizzjonijiet għal-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti u għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti ma kinux speċifikati biżżejjed fid-dettall u l-miżuri meħuda biex tiġi żgurata l-anonimità tal-kandidati li se jagħmlu testijiet bil-miktub kienu inadegwati.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 16. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

16.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 1.

1

(2)  Ir-Regolament (UE) Nru 1227/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 1) li jagħti rwol importanti lill-Aġenzija fis-sorveljanza tan-negozjar fis-swieq tal-enerġija bl-ingrossa madwar l-Ewropa.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

8

(9)  L-Artikolu 3 tal-Anness VII jipprovdi d-doppju tal-benefiċċju bażiku ta’ EUR 252,81 = EUR 505,62.

9

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet mhux użati u ta’ riporti kif ukoll il-livell baxx ta’ pagamenti jindikaw li hemm nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Hemm lok għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Bħala eżempju, l-avviżi ta’ postijiet battala ma speċifikawx l-għadd massimu ta’ kandidati li għandhom jitqiegħdu fuq il-lista ta’ riżerva u ma għamlu l-ebda referenza għall-possibbiltà li wieħed jappella. Barra minn hekk, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-marki tagħhom ma kinux ġew ippreparati qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Fl-2011, l-Aġenzija ħallset gratifiki għas-sussistenza li jammontaw għal EUR 10 839 lil esperti ssekondati li kienu ċittadini tal-Istat fejn tinsab l-Aġenzija. Dan il-pagament imur kontra r-Regoli dwar l-Issekondar tal-Esperti Nazzjonali adottati mill-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija, li jippermetti l-għoti ta’ dawn il-gratifiki lill-persunal temporanju biss li mhumiex ċittadini tal-Istat Membru fejn huma impjegati; dawn il-pagamenti huma irregolari. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet mhux użati u ta’ riporti kif ukoll il-livell baxx ta’ pagamenti jindikaw li hemm nuqqasijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Hemm lok għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Bħala eżempju, l-avviżi ta’ postijiet battala ma speċifikawx l-għadd massimu ta’ kandidati li għandhom jitqiegħdu fuq il-lista ta’ riżerva u ma għamlu l-ebda referenza għall-possibbiltà li wieħed jappella. Barra minn hekk, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-marki tagħhom ma kinux ġew ippreparati qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Għadha għaddejja

2011

Fl-2011, l-Aġenzija ħallset gratifiki għas-sussistenza li jammontaw għal EUR 10 839 lil esperti ssekondati li kienu ċittadini tal-Istat fejn tinsab l-Aġenzija. Dan il-pagament imur kontra r-Regoli dwar l-Issekondar tal-Esperti Nazzjonali adottati mill-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija, li jippermetti l-għoti ta’ dawn il-gratifiki lill-persunal temporanju biss li mhumiex ċittadini tal-Istat Membru fejn huma impjegati; dawn il-pagamenti huma irregolari.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (Ljubljana)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 114 (eks Artikolu 95 TKE) u l-Artikolu 194 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.
  Fil-kuntest tal-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern u b'kont meħud tal-ħtieġa ta' preservazzjoni u titjib tal-ambjent, il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li, fi spirtu ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri:






  (a) | tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 114 (eks Artikolu 95 TKE) u l-Artikolu 194 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.

Fil-kuntest tal-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern u b'kont meħud tal-ħtieġa ta' preservazzjoni u titjib tal-ambjent, il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li, fi spirtu ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri:

(a)

tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija;

| (b) | tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-energija fl-Unjoni; |
| --- | --- |

(b)

tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-energija fl-Unjoni;

| (c) | tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' forom ta' enerġija ġodda u rinnovabbli; u |
| --- | --- |

(c)

tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' forom ta' enerġija ġodda u rinnovabbli; u

| (d) | tippromwovi l-interkonnessjoni ta' netwerks tal-enerġija. |
| --- | --- |

(d)

tippromwovi l-interkonnessjoni ta' netwerks tal-enerġija.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jistabbilixxu l-miżuri meħtieġa għall-kisba ta’ dawn l-objettivi. Dawn il-miżuri għandhom jiġu adottati wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Kif speċifikati fir-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill; Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 838/2010; ir-Regolament (UE) Nru 1227/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

L-għan tal-Aġenzija hu li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjoni tagħhom.

Kompiti

| — | tikkomplementa u tikkoordina x-xogħol tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali, |
| --- | --- |

—

tikkomplementa u tikkoordina x-xogħol tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali,

| — | tipparteċipa fil-ħolqien ta’ regoli dwar in-netwerk Ewropew, |
| --- | --- |

—

tipparteċipa fil-ħolqien ta’ regoli dwar in-netwerk Ewropew,

| — | tieħu, taħt ċerti kundizzjonijiet, deċiżjonijiet individwali vinkolanti dwar it-termini u l-kundizzjonijiet għall-aċċess u s-sigurtà operattiva tal-infrastruttura transkonfinali, |
| --- | --- |

—

tieħu, taħt ċerti kundizzjonijiet, deċiżjonijiet individwali vinkolanti dwar it-termini u l-kundizzjonijiet għall-aċċess u s-sigurtà operattiva tal-infrastruttura transkonfinali,

| — | tagħti pariri dwar diversi kwistjonijiet relatati mal-enerġija lill-istituzzjonijiet Ewropej, |
| --- | --- |

—

tagħti pariri dwar diversi kwistjonijiet relatati mal-enerġija lill-istituzzjonijiet Ewropej,

| — | timmonitorja u tirrapporta żviluppi fis-swieq tal-enerġija, |
| --- | --- |

—

timmonitorja u tirrapporta żviluppi fis-swieq tal-enerġija,

| — | tifformula proposta lill-Kummissjoni tal-UE dwar is-somma ta’ kumpens annwali għall-infrastruttura transkonfinali għall-mekkaniżmu tal-ITC, |
| --- | --- |

—

tifformula proposta lill-Kummissjoni tal-UE dwar is-somma ta’ kumpens annwali għall-infrastruttura transkonfinali għall-mekkaniżmu tal-ITC,

| — | tikkoopera mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, l-ESMA, l-awtoritajiet finanzjarji kompetenti tal-Istati Membri u fejn xieraq mal-awtoritajiet għall-kompetizzjoni nazzjonali sabiex jiġu mmonitorjati s-swieq tal-enerġija bl-ingrossa, |
| --- | --- |

—

tikkoopera mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, l-ESMA, l-awtoritajiet finanzjarji kompetenti tal-Istati Membri u fejn xieraq mal-awtoritajiet għall-kompetizzjoni nazzjonali sabiex jiġu mmonitorjati s-swieq tal-enerġija bl-ingrossa,

| — | tivvaluta l-operat u t-trasparenza ta’ kategoriji differenti ta’ swieq u metodi ta’ negozjar, |
| --- | --- |

—

tivvaluta l-operat u t-trasparenza ta’ kategoriji differenti ta’ swieq u metodi ta’ negozjar,

| — | tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni fir-rigward tar-regoli tas-suq, ir-rekords tat-tranżazzjonijiet, l-ordnijiet għan-negozju, l-istandards u l-proċeduri li jistgħu jtejbu l-integrità tas-suq u l-funzjonament tas-suq intern. |
| --- | --- |

—

tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni fir-rigward tar-regoli tas-suq, ir-rekords tat-tranżazzjonijiet, l-ordnijiet għan-negozju, l-istandards u l-proċeduri li jistgħu jtejbu l-integrità tas-suq u l-funzjonament tas-suq intern.

Tmexxija

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni

Żewġ membri maħtura mill-Parlament Ewropew, żewġ membri maħtura mill-Kummissjoni u ħames membri maħtura mill-Kunsill. Kull membru għandu sostitut.

Kompiti

Il-Bord tal-Amministrazzjoni jadotta l-programm annwali u l-baġit tal-Aġenzija u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħhom.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni wara opinjoni favorevoli mill-Bord tar-Regolaturi u abbażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Bord tar-Regolaturi

Kompożizzjoni

Rappreżentant għoli tal-awtoritajiet regolatorji minn kull Stat Membru u rappreżentant tal-Kummissjoni li ma jkollux dritt tal-vot. Kull membru għandu sostitut maħtur mill-awtorità regolatorja nazzjonali minn kull Stat Membru.

Kompiti

| — | il-Bord għandu jipprovdi opinjonijiet lid-Direttur dwar l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet li huma kkunsidrati għall-adozzjoni, |
| --- | --- |

—

il-Bord għandu jipprovdi opinjonijiet lid-Direttur dwar l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet li huma kkunsidrati għall-adozzjoni,

| — | iservi ta’ gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu, |
| --- | --- |

—

iservi ta’ gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu,

| — | jagħti opinjoni lill-Bord tal-Amministrazzjoni dwar il-kandidat li jkun se jinħatar bħala direttur, u |
| --- | --- |

—

jagħti opinjoni lill-Bord tal-Amministrazzjoni dwar il-kandidat li jkun se jinħatar bħala direttur, u

| — | japprova l-programm ta’ ħidma għall-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

japprova l-programm ta’ ħidma għall-Aġenzija.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ Kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit 2012 (2011)

EUR 7,2 (4,8) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012(2011)

Postijiet elenkati fit-tabella tal-persunal: 43 (40)

Postijiet okkupati fil-31 ta’ Diċembru: 42 (39)

Persunal ieħor: 14 (12)

Total tal-persunal: 57 (39), li minnhom allokati lil:

| — | kompiti operazzjonali: 34 (28) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 34 (28)

| — | kompiti amministrattivi: 23 (11) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 23 (11)

Prodotti u servizzi 2012

| — | Żewġ Linji Gwida ta’ qafas (Elettriku: Linji Gwida ta’ qafas dwar l-Ibbilanċjar; Gass: Linji Gwida ta’ Qafas dwar l-Interoperabbiltà). Konsultazzjonijiet pubbliċi organizzati kif mitlub skont l-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009, inklużi sessjonijiet ta’ ħidma. |
| --- | --- |

—

Żewġ Linji Gwida ta’ qafas (Elettriku: Linji Gwida ta’ qafas dwar l-Ibbilanċjar; Gass: Linji Gwida ta’ Qafas dwar l-Interoperabbiltà). Konsultazzjonijiet pubbliċi organizzati kif mitlub skont l-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009, inklużi sessjonijiet ta’ ħidma.

| — | Kodiċijiet tan-netwerk






  (a) | Tliet Opinjonijiet Motivati dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Electtriku: Kodiċi tan-Netwerk għar-Rekwiżiti dwar il-Konnessjoni tal-Grilja Applikabbli għall-Ġeneraturi kollha u Kodiċi tan-Netwerk dwar l-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet u l-Ġestjoni tal-Konġestjoni; Gass: Kodiċi tan-Netwerk dwar il-Mekkaniżmu tal-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet). |
| --- | --- | --- |

—

Kodiċijiet tan-netwerk

(a)

Tliet Opinjonijiet Motivati dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Electtriku: Kodiċi tan-Netwerk għar-Rekwiżiti dwar il-Konnessjoni tal-Grilja Applikabbli għall-Ġeneraturi kollha u Kodiċi tan-Netwerk dwar l-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet u l-Ġestjoni tal-Konġestjoni; Gass: Kodiċi tan-Netwerk dwar il-Mekkaniżmu tal-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet).

| (b) | Żewġ Rakkomandazzjonijiet Kwalifikati dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (it-tnejn li huma dwar il-Kodiċi tan-Netwerk tal-Gass dwar il-Mekkaniżmu tal-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet). |
| --- | --- |

(b)

Żewġ Rakkomandazzjonijiet Kwalifikati dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (it-tnejn li huma dwar il-Kodiċi tan-Netwerk tal-Gass dwar il-Mekkaniżmu tal-Allokazzjoni tal-Kapaċitajiet).

| — | Opinjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma ENTSOG għall-2012. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma ENTSOG għall-2012.

| — | Opinjoni dwar il-Prospettiva dwar il-Provvista tax-Xitwa 2011-2012 tal-ENTSOG. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar il-Prospettiva dwar il-Provvista tax-Xitwa 2011-2012 tal-ENTSOG.

| — | Opinjoni dwar il-Prospettiva dwar il-Provvista tas-Sajf 2012 tal-ENTSOG. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar il-Prospettiva dwar il-Provvista tas-Sajf 2012 tal-ENTSOG.

| — | Opinjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma Annwali 2013 tal-ENTSOG. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma Annwali 2013 tal-ENTSOG.

| — | Opinjoni dwar l-ENTSO-E TYNDP 2012. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar l-ENTSO-E TYNDP 2012.

| — | Opinjoni dwar ir-Rapport tal-Prospettiva tas-Sajf 2012 tal-ENTSO-E u l-Eżami tax-Xitwa 2011/2012. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar ir-Rapport tal-Prospettiva tas-Sajf 2012 tal-ENTSO-E u l-Eżami tax-Xitwa 2011/2012.

| — | Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2011 tal-ENTSO-E. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2011 tal-ENTSO-E.

| — | Rapport tal-Monitoraġġ tas-Suq Konġunt ACER-CEER (l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009) inħareġ fid-29 ta’ Novembru; saret preżentazzjoni fi Brussell. |
| --- | --- |

—

Rapport tal-Monitoraġġ tas-Suq Konġunt ACER-CEER (l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009) inħareġ fid-29 ta’ Novembru; saret preżentazzjoni fi Brussell.

| — | Rakkomandazzjoni dwar l-Artikolu 2(1)(n) tal-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji li tirrevoka d-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KUMM(2011) 656 finali). |
| --- | --- |

—

Rakkomandazzjoni dwar l-Artikolu 2(1)(n) tal-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji li tirrevoka d-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KUMM(2011) 656 finali).

| — | Rakkomandazzjoni dwar ir-Rekords tat-Tranżazzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011 (REMIT) ġiet adottata. |
| --- | --- |

—

Rakkomandazzjoni dwar ir-Rekords tat-Tranżazzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011 (REMIT) ġiet adottata.

| — | Deċiżjoni marbuta mal-Format ta’ Reġistrazzjoni Skont l-Artikolu 9(3) tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011 ġiet adottata. |
| --- | --- |

—

Deċiżjoni marbuta mal-Format ta’ Reġistrazzjoni Skont l-Artikolu 9(3) tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011 ġiet adottata.

| — | It-tieni edizzjoni tal-Gwida dwar l-applikazzjoni tad-definizzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 2 tar-REMIT inħarġet fit-28 ta’ Settembru 2012. |
| --- | --- |

—

It-tieni edizzjoni tal-Gwida dwar l-applikazzjoni tad-definizzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 2 tar-REMIT inħarġet fit-28 ta’ Settembru 2012.

| — | Konklużjoni b’suċċess tat-tliet kuntratti qafas fir-rigward tal-implimentazzjoni tar-REMIT. |
| --- | --- |

—

Konklużjoni b’suċċess tat-tliet kuntratti qafas fir-rigward tal-implimentazzjoni tar-REMIT.

| — | L-Eżami tal-Istatus tal-Inizjattivi Reġjonali għall-2011 ġie ppubblikat f’Marzu. |
| --- | --- |

—

L-Eżami tal-Istatus tal-Inizjattivi Reġjonali għall-2011 ġie ppubblikat f’Marzu.

| — | Tliet rapporti trimestrijali dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Gass Online (GRIs) u erba’ rapporti trimestrijali dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Elettriku Online (ERIs) ġew ippubblikati. |
| --- | --- |

—

Tliet rapporti trimestrijali dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Gass Online (GRIs) u erba’ rapporti trimestrijali dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Elettriku Online (ERIs) ġew ippubblikati.

| — | Żewġ Gruppi ta’ Ħidma ġodda tal-Aġenzija ġew stabbiliti (Grupp ta’ Ħidma għall-Implementazzjoni, il-Monitoraġġ u l-Proċeduri (AIMPWG) u Grupp ta’ Ħidma għall-Integrità tas-Swieq u t-Trasparenza (AMITWG), u r-Regoli għall-funzjonament tal-Gruppi ta’ Ħidma ġew aġġornati. |
| --- | --- |

—

Żewġ Gruppi ta’ Ħidma ġodda tal-Aġenzija ġew stabbiliti (Grupp ta’ Ħidma għall-Implementazzjoni, il-Monitoraġġ u l-Proċeduri (AIMPWG) u Grupp ta’ Ħidma għall-Integrità tas-Swieq u t-Trasparenza (AMITWG), u r-Regoli għall-funzjonament tal-Gruppi ta’ Ħidma ġew aġġornati.

| — | Fl-14 ta’ Marzu 2012 l-Aġenzija organizzat il-Konferenza Annwali tagħha “Nagħmlu is-suq tal-Enerġija Interna realtà - liema rwol għall-ACER?”; attendew 220 parteċipant. |
| --- | --- |

—

Fl-14 ta’ Marzu 2012 l-Aġenzija organizzat il-Konferenza Annwali tagħha “Nagħmlu is-suq tal-Enerġija Interna realtà - liema rwol għall-ACER?”; attendew 220 parteċipant.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | Fl-assenza ta’ skola Ewropea fis-Slovenja u l-ħtieġa ta’ miżura ta’ natura soċjali biex ikunu assimilati l-kondizzjonijiet ta’ xogħol mhux ugwali (konformi ma’ Artikolu 1(e) tar-Regolamenti tal-Persunal) li għalihom huma suġġetti l-persunal tal-Aġenzija, meta mqabbla mal-persunal li jaħdmu f’istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni Ewropea, fejn hemm l-iskejjel Ewropej, il-Bord Amministrattiv adotta d-deċiżjoni AB Nru 01/2011 tal-11 ta’ Frar 2011“fuq l-appoġġ mogħti lill-membri tal-persunal tal-ACER għal dak li jirrigwarda l-ħlasijiet tal-kindergardin u l-iskejjel”. Il-livell massimu ta’ appoġġ mogħti lill-membri tal-persunal eliġibbli, għal kull tifel jew tifla eliġibbli, ma għandux jaqbeż l-ammont ta’ flus imħallsa għall-iskola Ewropea fi Brussell. |
| --- | --- |

11.

Fl-assenza ta’ skola Ewropea fis-Slovenja u l-ħtieġa ta’ miżura ta’ natura soċjali biex ikunu assimilati l-kondizzjonijiet ta’ xogħol mhux ugwali (konformi ma’ Artikolu 1(e) tar-Regolamenti tal-Persunal) li għalihom huma suġġetti l-persunal tal-Aġenzija, meta mqabbla mal-persunal li jaħdmu f’istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni Ewropea, fejn hemm l-iskejjel Ewropej, il-Bord Amministrattiv adotta d-deċiżjoni AB Nru 01/2011 tal-11 ta’ Frar 2011“fuq l-appoġġ mogħti lill-membri tal-persunal tal-ACER għal dak li jirrigwarda l-ħlasijiet tal-kindergardin u l-iskejjel”. Il-livell massimu ta’ appoġġ mogħti lill-membri tal-persunal eliġibbli, għal kull tifel jew tifla eliġibbli, ma għandux jaqbeż l-ammont ta’ flus imħallsa għall-iskola Ewropea fi Brussell.

| 12. | L-Aġenzija ġiet infurmata mill-Kummissjoni biex tuża Titolu II għall-proġett REMIT peress li ħafna mill-spejjeż tal-bidu għandhom x’jaqsmu mal-applikazzjonijiet tal-IT. L-Aġenzija ddeċidiet li tuża Titolu III għall-infiq relatat mar-REMIT mill-2014 meta l-monitoraġġ mill-Aġenzija tas-suq tal-enerġija huwa mistenni li jibda. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija ġiet infurmata mill-Kummissjoni biex tuża Titolu II għall-proġett REMIT peress li ħafna mill-spejjeż tal-bidu għandhom x’jaqsmu mal-applikazzjonijiet tal-IT. L-Aġenzija ddeċidiet li tuża Titolu III għall-infiq relatat mar-REMIT mill-2014 meta l-monitoraġġ mill-Aġenzija tas-suq tal-enerġija huwa mistenni li jibda.

| 13. | Wara valutazzjoni komprensiva, l-Aġenzija saret taf li l-baġit imwarrab fl-istqarrija finanzjarja tar-REMIT mhux biżżejjed biex tkun żviluppata sistema effettiva ta’ IT għall-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011. Għaldaqstant, l-Aġenzija ppruvat, diġà fl-2012, tidentifika minn fejn jistgħu jinġiebu riżorsi addizzjonali mill-baġit tagħha biex ikunu ddedikati għar-REMIT. Peress li l-baġit tal-Aġenzija kien diġà eżatt, ammonti żgħar biss setgħu ġew trasferiti minn linji baġitarji oħra. Dan l-eżerċizzju twettaq b’mod sistematiku u rriżulta f’numru għoli ta’ trasferimenti baġitarji ta’ ammonti baxxi. |
| --- | --- |

13.

Wara valutazzjoni komprensiva, l-Aġenzija saret taf li l-baġit imwarrab fl-istqarrija finanzjarja tar-REMIT mhux biżżejjed biex tkun żviluppata sistema effettiva ta’ IT għall-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1227/2011. Għaldaqstant, l-Aġenzija ppruvat, diġà fl-2012, tidentifika minn fejn jistgħu jinġiebu riżorsi addizzjonali mill-baġit tagħha biex ikunu ddedikati għar-REMIT. Peress li l-baġit tal-Aġenzija kien diġà eżatt, ammonti żgħar biss setgħu ġew trasferiti minn linji baġitarji oħra. Dan l-eżerċizzju twettaq b’mod sistematiku u rriżulta f’numru għoli ta’ trasferimenti baġitarji ta’ ammonti baxxi.

| 14. | Il-bilanċ ta’ EUR 4,2 m fil-kont bankarju tal-Aġenzija fl-aħħar tas-sena kien jinkludi ż-żieda baġitarja tal-2011 ta’ EUR 1,6 m mogħtija lura f’Jannar 2013, minħabba li l-Aġenzija rċeviet it-talba mill-Kummissjoni fit-8 ta’ Jannar 2013, iż-żieda baġitarja ta’ EUR 0,6 m li trid titħallas lura lill-Kummissjoni meta tintalab, kif ukoll l-ammont ta' EUR 1,9 m biex tissetilja l-obbligazzjonijiet legali tal-Aġenzija qabel tmiem is-sena u li ġew riportati fl-2013. Il-ġestjoni finanzjarja tal-Aġenzija timmira li tassigura li l-fondi jkunu disponibbli biex ikopru l-ispejjeż pendenti kif jinqalgħu. |
| --- | --- |

14.

Il-bilanċ ta’ EUR 4,2 m fil-kont bankarju tal-Aġenzija fl-aħħar tas-sena kien jinkludi ż-żieda baġitarja tal-2011 ta’ EUR 1,6 m mogħtija lura f’Jannar 2013, minħabba li l-Aġenzija rċeviet it-talba mill-Kummissjoni fit-8 ta’ Jannar 2013, iż-żieda baġitarja ta’ EUR 0,6 m li trid titħallas lura lill-Kummissjoni meta tintalab, kif ukoll l-ammont ta' EUR 1,9 m biex tissetilja l-obbligazzjonijiet legali tal-Aġenzija qabel tmiem is-sena u li ġew riportati fl-2013. Il-ġestjoni finanzjarja tal-Aġenzija timmira li tassigura li l-fondi jkunu disponibbli biex ikopru l-ispejjeż pendenti kif jinqalgħu.

| 15. | L-Aġenzija qiegħda ssegwi mill-qrib il-proċeduri ta’ eżaminazzjoni bil-miktub u l-intervisti kif imsemmija fid-dettall fid-deċiżjoni rilevanti tad-Direttur 2012-17 dwar il-Linjigwida fuq il-proċeduri ta’ reklutaġġ u x-xogħol tal-Kumitati ta’ Selezzjoni tal-20 ta’ Marzu 2012, billi tassigura li l-kriterji tal-mistoqsijiet u l-valutazzjoni jkunu fissi qabel il-bidu tal-eżamijiet u l-intervisti. Biex ikunu kkonsidrati l-kummenti tal-awditur, l-Aġenzija qablet li tirrevedi l-proċedura attwali. L-Aġenzija kkunsidrat li l-anonimità tal-eżamijiet mhix kruċjali għall-oġġettività kollha tal-proċedura ta’ selezzjoni. Il-kriterji tal-marki biex ikunu valutati l-eżamijiet huma stabbiliti mill-penil ta’ selezzjoni minn qabel biex ikun assigurat punteġġ oġġettiv tal-eżamijiet bil-miktub. Barra minn hekk, ċerti eżemijiet ma jistgħux ikunu organizzati anonimament, minħabba li l-kandidati jew jintalbu jippreżentaw l-esperjenza tagħhom fit-tweġiba jew inkella jintalbu jippreparaw preżentazzjoni biex jagħmluha quddiem il-penil ta' selezzjoni fil-bidu tal-intervista. |
| --- | --- |

15.

L-Aġenzija qiegħda ssegwi mill-qrib il-proċeduri ta’ eżaminazzjoni bil-miktub u l-intervisti kif imsemmija fid-dettall fid-deċiżjoni rilevanti tad-Direttur 2012-17 dwar il-Linjigwida fuq il-proċeduri ta’ reklutaġġ u x-xogħol tal-Kumitati ta’ Selezzjoni tal-20 ta’ Marzu 2012, billi tassigura li l-kriterji tal-mistoqsijiet u l-valutazzjoni jkunu fissi qabel il-bidu tal-eżamijiet u l-intervisti. Biex ikunu kkonsidrati l-kummenti tal-awditur, l-Aġenzija qablet li tirrevedi l-proċedura attwali. L-Aġenzija kkunsidrat li l-anonimità tal-eżamijiet mhix kruċjali għall-oġġettività kollha tal-proċedura ta’ selezzjoni. Il-kriterji tal-marki biex ikunu valutati l-eżamijiet huma stabbiliti mill-penil ta’ selezzjoni minn qabel biex ikun assigurat punteġġ oġġettiv tal-eżamijiet bil-miktub. Barra minn hekk, ċerti eżemijiet ma jistgħux ikunu organizzati anonimament, minħabba li l-kandidati jew jintalbu jippreżentaw l-esperjenza tagħhom fit-tweġiba jew inkella jintalbu jippreparaw preżentazzjoni biex jagħmluha quddiem il-penil ta' selezzjoni fil-bidu tal-intervista.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/9 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/9

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

2013/C 365/02

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi, minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, li jinsab f’Riga, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Uffiċċju huwa li jipprovdi servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattivi lill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) u, taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, jiġbor u janalizza tagħrif dwar komunikazzjonijiet elettroniċi u jxerred fost l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali l-aħjar prattiki regolatorji bħal approċċi komuni, metodoloġija jew linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-qafas regolatorju tal-UE (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi, minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, li jinsab f’Riga, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Uffiċċju huwa li jipprovdi servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattivi lill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) u, taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, jiġbor u janalizza tagħrif dwar komunikazzjonijiet elettroniċi u jxerred fost l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali l-aħjar prattiki regolatorji bħal approċċi komuni, metodoloġija jew linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-qafas regolatorju tal-UE (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Maniġer Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Maniġer Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti u għandhom jitqiesu fid-dawl tal-fatt li l-2012 kienet l-ewwel sena ta’ ħidma tal-Uffiċċju u li l-istabbiliment tal-proċeduri kollha tiegħu għadu għaddej. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti u għandhom jitqiesu fid-dawl tal-fatt li l-2012 kienet l-ewwel sena ta’ ħidma tal-Uffiċċju u li l-istabbiliment tal-proċeduri kollha tiegħu għadu għaddej.

KUMMENTI DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 11. | Is-sistema kontabilistika tal-Uffiċċju kienet għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. |
| --- | --- |

11.

Is-sistema kontabilistika tal-Uffiċċju kienet għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 12. | Approprjazzjonijiet impenjati riportati li jammontaw għal EUR 61 500 (10 % tal-approprjazzjonijiet impenjati totali riportati) ma kkorrispondewx ma’ impenji legali u għalhekk kienu irregolari. |
| --- | --- |

12.

Approprjazzjonijiet impenjati riportati li jammontaw għal EUR 61 500 (10 % tal-approprjazzjonijiet impenjati totali riportati) ma kkorrispondewx ma’ impenji legali u għalhekk kienu irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 13. | L-Uffiċċju kien għadu ma implimentax l-Istandards tal-Kontroll Intern dwar “Objettivi u indikaturi tal-prestazzjoni” (ICS 5), “Proċessi u proċeduri” (ICS 8), “Ġestjoni dokumentarja” (ICS 11) u “Informazzjoni u Komunikazzjoni” (ICS 12). |
| --- | --- |

13.

L-Uffiċċju kien għadu ma implimentax l-Istandards tal-Kontroll Intern dwar “Objettivi u indikaturi tal-prestazzjoni” (ICS 5), “Proċessi u proċeduri” (ICS 8), “Ġestjoni dokumentarja” (ICS 11) u “Informazzjoni u Komunikazzjoni” (ICS 12).

| 14. | Ma hemm ebda proċedura relatata mar-reġistrazzjoni u mad-disponiment ta’ assi fissi u ebda inventarju fiżiku ma ġie mwettaq. |
| --- | --- |

14.

Ma hemm ebda proċedura relatata mar-reġistrazzjoni u mad-disponiment ta’ assi fissi u ebda inventarju fiżiku ma ġie mwettaq.

| 15. | Il-proċeduri li jikkonċernaw l-istabbiliment, l-approvazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet minn politiki u proċeduri ma ġewx implimentati. |
| --- | --- |

15.

Il-proċeduri li jikkonċernaw l-istabbiliment, l-approvazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet minn politiki u proċeduri ma ġewx implimentati.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 16. | Madwar EUR 101 000, 45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011, ġew ikkanċellati. Approprjazzjonijiet għall-2012 ta’ EUR 545 000, 17 % tal-approprjazzjonijiet totali 2012, ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati wkoll. Il-livell ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli f’livell ta’ EUR 611 000 jew 19 % tat-total. Dan jindika diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju. Ir-riporti tal-2012 kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ reklutaġġi mdewma u mal-assenza ta’ politika effettiva biex tiżgura l-preżentazzjoni u r-rimborż f’waqthom ta’ spejjeż ta’ missjonijiet ikklejmjati minn esperti. |
| --- | --- |

16.

Madwar EUR 101 000, 45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011, ġew ikkanċellati. Approprjazzjonijiet għall-2012 ta’ EUR 545 000, 17 % tal-approprjazzjonijiet totali 2012, ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati wkoll. Il-livell ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli f’livell ta’ EUR 611 000 jew 19 % tat-total. Dan jindika diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju. Ir-riporti tal-2012 kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ reklutaġġi mdewma u mal-assenza ta’ politika effettiva biex tiżgura l-preżentazzjoni u r-rimborż f’waqthom ta’ spejjeż ta’ missjonijiet ikklejmjati minn esperti.

| 17. | Hemm lok konsiderevoli għal titjib fit-tħejjija, fl-eżekuzzjoni u fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. Pereżempju, il-proċeduri ta’ għoti ma tawx attenzjoni suffiċjenti lill-proporzjon tal-prezz meta mqabbel mal-kwalità u kriterji ġenerali tal-għoti ma kinux ġew maqsuma f’subkriterji biex jippermettu evalwazzjoni ċara u kumparabbli tal-offerti. |
| --- | --- |

17.

Hemm lok konsiderevoli għal titjib fit-tħejjija, fl-eżekuzzjoni u fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. Pereżempju, il-proċeduri ta’ għoti ma tawx attenzjoni suffiċjenti lill-proporzjon tal-prezz meta mqabbel mal-kwalità u kriterji ġenerali tal-għoti ma kinux ġew maqsuma f’subkriterji biex jippermettu evalwazzjoni ċara u kumparabbli tal-offerti.

KUMMENTI OĦRA

| 18. | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza: il-mistoqsijiet għal testijiet bil-miktub u għal intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ebda punteġġ limitu ma ġie stabbilit għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u għal intervisti u għall-inklużjoni fil-lista tal-kandidati adatti; nomini u bidliet fil-kompożizzjoni tal-bord tal-għażla ma ġewx approvati mill-Awtorità tal-Ħatra. |
| --- | --- |

18.

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza: il-mistoqsijiet għal testijiet bil-miktub u għal intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ebda punteġġ limitu ma ġie stabbilit għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u għal intervisti u għall-inklużjoni fil-lista tal-kandidati adatti; nomini u bidliet fil-kompożizzjoni tal-bord tal-għażla ma ġewx approvati mill-Awtorità tal-Ħatra.

| 19. | Il-biċċa l-kbira tal-persunal tal-Uffiċċju għandhom funzjoni amministrattiva jew ta’ appoġġ u ma jivvjaġġawx, iżda kollha ġew provduti b’mowbajl b’limitu ta’ bejn wieħed u ieħor EUR 50 fix-xahar. Ma hemm ebda kontrolli biex jiġi mmonitorjat l-użu privat. |
| --- | --- |

19.

Il-biċċa l-kbira tal-persunal tal-Uffiċċju għandhom funzjoni amministrattiva jew ta’ appoġġ u ma jivvjaġġawx, iżda kollha ġew provduti b’mowbajl b’limitu ta’ bejn wieħed u ieħor EUR 50 fix-xahar. Ma hemm ebda kontrolli biex jiġi mmonitorjat l-użu privat.

| 20. | L-Uffiċċju ma għandux politika tat-teżor. Fi tmiem l-2012, il-flus kontanti kollha (EUR 1,6 miljun) kienu miżmuma f’bank wieħed (klassifikazzjoni BBB (8)). |
| --- | --- |

20.

L-Uffiċċju ma għandux politika tat-teżor. Fi tmiem l-2012, il-flus kontanti kollha (EUR 1,6 miljun) kienu miżmuma f’bank wieħed (klassifikazzjoni BBB (8)).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 21. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

21.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 337, 18.12.2009, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Skont nota mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni datata 27.10.2008, il-klassifikazzjoni minima għat-terminu qasir għandha tkun A-1.

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit 2011 tal-Uffiċċju adottat mill-Kumitat ta’ Tmexxija żvela approprjazzjonijiet skont it-Titoli u l-Kapitoli biss u ma kienx suddiviż f’artikoli u partiti. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Qorti identifikat 21 każ b’valur totali ta’ EUR 94 120 fejn approprjazzjonijiet riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu ma’ impenji legali. Għalhekk dawn ir-riporti kienu irregolari. | Għadha għaddejja |
| 2011 | L-Uffiċċju kien għadu ma adottax u ma implimentax l-istandards kollha tal-kontroll intern. B’mod partikolari, ma kien ġie introdott l-ebda reġistru ċentrali ta’ fatturi u l-ebda reġistru ta’ eċċezzjonijiet. | Ikkompletata (reġistru ta’ fatturi)
  Għadha għaddejja (reġistru ta’ eċċezzjonijiet) |
| 2011 | L-Uffiċċju jeħtieġ itejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet orali u dawk bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord tal-għażla, ma kien hemm l-ebda deċiżjoni mill-Awtorità tal-Ħatra għall-ħatra tal-bord tal-għażla u l-grad tal-membri tal-bord tal-għażla ma kienx indikat. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-baġit 2011 tal-Uffiċċju adottat mill-Kumitat ta’ Tmexxija żvela approprjazzjonijiet skont it-Titoli u l-Kapitoli biss u ma kienx suddiviż f’artikoli u partiti. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Ikkompletata

2011

Il-Qorti identifikat 21 każ b’valur totali ta’ EUR 94 120 fejn approprjazzjonijiet riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu ma’ impenji legali. Għalhekk dawn ir-riporti kienu irregolari.

Għadha għaddejja

2011

L-Uffiċċju kien għadu ma adottax u ma implimentax l-istandards kollha tal-kontroll intern. B’mod partikolari, ma kien ġie introdott l-ebda reġistru ċentrali ta’ fatturi u l-ebda reġistru ta’ eċċezzjonijiet.

Ikkompletata (reġistru ta’ fatturi)

Għadha għaddejja (reġistru ta’ eċċezzjonijiet)

2011

L-Uffiċċju jeħtieġ itejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet orali u dawk bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord tal-għażla, ma kien hemm l-ebda deċiżjoni mill-Awtorità tal-Ħatra għall-ħatra tal-bord tal-għażla u l-grad tal-membri tal-bord tal-għażla ma kienx indikat.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (Riga)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Approssimazzjoni ta’ liġijiet fil-qasam tal-komunikazzjonijiet elettroniċi. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Is-setgħat tal-Uffiċċju huma definiti fir-Regolament (KE) Nru 1211/2009. L-Uffiċċju msemmi fl-Artikolu 6 għandu jipprovdi servizzi ta’ appoġġ amministrattiv u professjonali lill-BEREC.
  Huwa għandu jwettaq il-funzjonijiet tiegħu taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi. |
| Tmexxija | L-Uffiċċju huwa magħmul minn:






  (a) | Kumitat ta’ Tmexxija, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Approssimazzjoni ta’ liġijiet fil-qasam tal-komunikazzjonijiet elettroniċi.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Is-setgħat tal-Uffiċċju huma definiti fir-Regolament (KE) Nru 1211/2009. L-Uffiċċju msemmi fl-Artikolu 6 għandu jipprovdi servizzi ta’ appoġġ amministrattiv u professjonali lill-BEREC.

Huwa għandu jwettaq il-funzjonijiet tiegħu taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi.

Tmexxija

L-Uffiċċju huwa magħmul minn:

(a)

Kumitat ta’ Tmexxija,

| (b) | Maniġer Amministrattiv, |
| --- | --- |

(b)

Maniġer Amministrattiv,

li jaqsmu bejniethom ir-responsabbiltajiet amministrattivi u finanzjarji kollha, inklużi r-responsabbiltajiet għall-persunal.

Madankollu, il-Kumitat ta’ Tmexxija biss huwa responsabbli għall-ħatra tal-persunal (l-Artikolu 7(4)).

Il-gwida dwar is-servizzi u l-prodotti li għandhom jiġu pprovduti mill-Uffiċċju tingħata mill-Bord tar-Regolaturi, kif speċifikat fi “Prodotti u servizzi fl-2012”.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012

Baġit Finali: EUR 3,1 miljun (baġit emendat 1/2012)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012: 22

Prodotti u servizzi fl-2012

Taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, l-Uffiċċju pprovda s-servizzi li ġejjin:

| — | Servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattivi lill-BEREC. |
| --- | --- |

—

Servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattivi lill-BEREC.

| — | Ġbir ta’ tagħrif mill-NRAs u twettiq ta’ skambju u trasmissjoni ta’ informazzjoni. |
| --- | --- |

—

Ġbir ta’ tagħrif mill-NRAs u twettiq ta’ skambju u trasmissjoni ta’ informazzjoni.

| — | Tixrid tal-aħjar prattiki regolatorji fost l-NRAs ġewwa l-UE u lil partijiet terzi. |
| --- | --- |

—

Tixrid tal-aħjar prattiki regolatorji fost l-NRAs ġewwa l-UE u lil partijiet terzi.

| — | Assistenza liċ-Chairperson fit-tħejjija tal-ħidma tal-Bord tar-Regolaturi u l-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Uffiċċju. |
| --- | --- |

—

Assistenza liċ-Chairperson fit-tħejjija tal-ħidma tal-Bord tar-Regolaturi u l-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Uffiċċju.

| — | Appoġġ lill-Gruppi ta’ Ħidma tal-Esperti stabbiliti mill-Bord tar-Regolaturi. |
| --- | --- |

—

Appoġġ lill-Gruppi ta’ Ħidma tal-Esperti stabbiliti mill-Bord tar-Regolaturi.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà li għadu kemm inħatar (Diċembru 2012) għamel suġġerimenti lill-Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni dwar passi meħtieġa, maħsuba għal implimentazzjoni sħiħa sal-aħħar ta’ Lulju 2013, li jipprekondizzjonaw il-validazzjoni tas-sistemi ta’ kontabbiltà. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà li għadu kemm inħatar (Diċembru 2012) għamel suġġerimenti lill-Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni dwar passi meħtieġa, maħsuba għal implimentazzjoni sħiħa sal-aħħar ta’ Lulju 2013, li jipprekondizzjonaw il-validazzjoni tas-sistemi ta’ kontabbiltà.

| 12. | Biex tiġi indirizzata s-sitwazzjoni tal-impenji li jiġu riportati b’mod irregolari, l-Uffiċċju BEREC impenja ruħu fi żvilupp ta’ Manwal Finanzjarju. Dan il-manwal, (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni) ser jindirizza, f’Kapitolu ddeddikat relatat mal-Impenji Baġitarji: id-Definizzjoni, il-Kondizzjonijiet, il-proċedura ta’ Segwitu u l-Fluss ta’ Ħidma korrispondenti fi ħdan l-organizzazzjoni li ser jiġu implimentati għall-eżerċizzju ta’ Riport li għandu jitwettaq fl-aħħar tas-sena. |
| --- | --- |

12.

Biex tiġi indirizzata s-sitwazzjoni tal-impenji li jiġu riportati b’mod irregolari, l-Uffiċċju BEREC impenja ruħu fi żvilupp ta’ Manwal Finanzjarju. Dan il-manwal, (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni) ser jindirizza, f’Kapitolu ddeddikat relatat mal-Impenji Baġitarji: id-Definizzjoni, il-Kondizzjonijiet, il-proċedura ta’ Segwitu u l-Fluss ta’ Ħidma korrispondenti fi ħdan l-organizzazzjoni li ser jiġu implimentati għall-eżerċizzju ta’ Riport li għandu jitwettaq fl-aħħar tas-sena.

| 13. | L-Istandards ta’ Kontroll kollha issa qed jiġu riveduti b’segwitu tar-Reviżjoni Limitata tal-IAS minn Marzu 2013.Mill-aħħar ta’ Ġunju 2013 l-Uffiċċju BEREC ser jagħti tweġiba komprensiva u jissuġġerixxi skeda realistika għal azzjonijiet futuri. |
| --- | --- |

13.

L-Istandards ta’ Kontroll kollha issa qed jiġu riveduti b’segwitu tar-Reviżjoni Limitata tal-IAS minn Marzu 2013.Mill-aħħar ta’ Ġunju 2013 l-Uffiċċju BEREC ser jagħti tweġiba komprensiva u jissuġġerixxi skeda realistika għal azzjonijiet futuri.

| 14. | Il-Manwal Finanzjarju tal-Uffiċċju BEREC (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni) ser jindirizza, f’Kapitolu ddedikat relatat mal-Assi, il-proċeduri relatati mal-Ġestjoni tal-Inventarju. L-Uffiċċju BEREC ser iwettaq inventarju sħiħ b’segwitu tal-akkwist ta’ tagħmir meħtieġ fit-Tielet Kwart tal-2013. |
| --- | --- |

14.

Il-Manwal Finanzjarju tal-Uffiċċju BEREC (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni) ser jindirizza, f’Kapitolu ddedikat relatat mal-Assi, il-proċeduri relatati mal-Ġestjoni tal-Inventarju. L-Uffiċċju BEREC ser iwettaq inventarju sħiħ b’segwitu tal-akkwist ta’ tagħmir meħtieġ fit-Tielet Kwart tal-2013.

| 15. | Fit-18 ta’ Ġunju 2012 ġiet adottata Istruzzjoni Amministrattiva Interna sabiex jiġu applikati l-prinċipji tal-ICS 8. Attwalment il-politika dwar “gwida kumplimentari” skont il-linji gwida fis-seħħ għall-KE (l-hekk imsejjaħ “Rapportar ta’ Eċċezzjoni”, [SEC(2007)1341) qed tiġi finalizzata u adottata mill-Maniġer Amministrattiv bħala Istruzzjoni Amminstrattiva Interna mill-11 ta’ Ġunju 2013. |
| --- | --- |

15.

Fit-18 ta’ Ġunju 2012 ġiet adottata Istruzzjoni Amministrattiva Interna sabiex jiġu applikati l-prinċipji tal-ICS 8. Attwalment il-politika dwar “gwida kumplimentari” skont il-linji gwida fis-seħħ għall-KE (l-hekk imsejjaħ “Rapportar ta’ Eċċezzjoni”, [SEC(2007)1341) qed tiġi finalizzata u adottata mill-Maniġer Amministrattiv bħala Istruzzjoni Amminstrattiva Interna mill-11 ta’ Ġunju 2013.

| 16. | Attwalment (f’Ġunju 2013) il-persunal allokat għall-ġestjoni tal-baġit qed jiġi evalwat, kif ukoll l-introduzzjoni ta’ għodda ta’ ġestjoni biex l-implimentazzjoni u l-ippjanar tal-baġit jiġu sorveljati aħjar, u dan ser ikollu impatt fuq it-twettiq fl-2014. Barra minn hekk, l-Uffiċċju BEREC ser jieħu l-miżuri korrettivi li ġejjin biex jiżgura livell xieraq ta’ riport fil-futur: ir-reviżjoni tal-politika dwar ir-rimborż tal-esperti li jattendu laqgħat, li għandu l-ikbar impatt fuq l-ammonti riportati f’dan il-punt, biex jiġi żgurat li l-ġbir ta’ dokumenti ta’ sostenn isir fi skadenza aktar stretta u rispettata. |
| --- | --- |

16.

Attwalment (f’Ġunju 2013) il-persunal allokat għall-ġestjoni tal-baġit qed jiġi evalwat, kif ukoll l-introduzzjoni ta’ għodda ta’ ġestjoni biex l-implimentazzjoni u l-ippjanar tal-baġit jiġu sorveljati aħjar, u dan ser ikollu impatt fuq it-twettiq fl-2014. Barra minn hekk, l-Uffiċċju BEREC ser jieħu l-miżuri korrettivi li ġejjin biex jiżgura livell xieraq ta’ riport fil-futur: ir-reviżjoni tal-politika dwar ir-rimborż tal-esperti li jattendu laqgħat, li għandu l-ikbar impatt fuq l-ammonti riportati f’dan il-punt, biex jiġi żgurat li l-ġbir ta’ dokumenti ta’ sostenn isir fi skadenza aktar stretta u rispettata.

| 17. | Sabiex tiġi implimentata b’mod korrett il-proċedura attwali ta’ akkwist mill-membri tat-timijiet kollha involuti ser jiġi organizzat taħriġ adatt dwar l-akkwist minn Settembru 2013. Qed jittieħdu passi konkreti biex il-proċeduri jiġu dokumentati f’Kapitolu ddedikat tal-Manwal Finanzjarju (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni). |
| --- | --- |

17.

Sabiex tiġi implimentata b’mod korrett il-proċedura attwali ta’ akkwist mill-membri tat-timijiet kollha involuti ser jiġi organizzat taħriġ adatt dwar l-akkwist minn Settembru 2013. Qed jittieħdu passi konkreti biex il-proċeduri jiġu dokumentati f’Kapitolu ddedikat tal-Manwal Finanzjarju (attwalment, Ġunju 2013, jinsab fil-fażi ta’ finalizzazzjoni).

| 18. | Mill-2013, meta jkun hemm persunal adatt fl-Unità Amministrazzjoni u Finanzi, il-konsistenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tiġi żgurata mit-tim tal-HR fl-Uffiċċju permezz ta’ politiki u linji gwida. Linja gwida ġdida dwar ir-reklutaġġ li tinkludi passi u responsabbiltajiet ġiet żviluppata f’Mejju 2013 u implimentata għall-proċeduri ta’ reklutaġġ fl-2013. Qed jiġu riveduti d-dikjarazzjonijiet dwar Konflitt ta’ Interess u mill-2013, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-punteġġi ta’ limiti huma stabbiliti qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet. |
| --- | --- |

18.

Mill-2013, meta jkun hemm persunal adatt fl-Unità Amministrazzjoni u Finanzi, il-konsistenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tiġi żgurata mit-tim tal-HR fl-Uffiċċju permezz ta’ politiki u linji gwida. Linja gwida ġdida dwar ir-reklutaġġ li tinkludi passi u responsabbiltajiet ġiet żviluppata f’Mejju 2013 u implimentata għall-proċeduri ta’ reklutaġġ fl-2013. Qed jiġu riveduti d-dikjarazzjonijiet dwar Konflitt ta’ Interess u mill-2013, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-punteġġi ta’ limiti huma stabbiliti qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet.

| 19. | Tħejjiet politika komprensiva li ser tiġi adottata f’Ġunju 2013. Il-politika ser tirregola: il-prinċipji ta’ użu professjonali esklussiv; il-prinċipji ta’ monitoraġġ tal-użu mobbli u l-prevenzjoni tal-abbuż; il-miżuri ta’ sigurtà. Il-politika sser tirregola wkoll li l-għoti tat-telefowns ċellulari ser jiġi deċiż skont sitwazzjoni ta’ każ b’każ mill-maniġer tal-linja responsabbli. |
| --- | --- |

19.

Tħejjiet politika komprensiva li ser tiġi adottata f’Ġunju 2013. Il-politika ser tirregola: il-prinċipji ta’ użu professjonali esklussiv; il-prinċipji ta’ monitoraġġ tal-użu mobbli u l-prevenzjoni tal-abbuż; il-miżuri ta’ sigurtà. Il-politika sser tirregola wkoll li l-għoti tat-telefowns ċellulari ser jiġi deċiż skont sitwazzjoni ta’ każ b’każ mill-maniġer tal-linja responsabbli.

| 20. | L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà li għadu kemm inħatar ħa passi biex jiġi żgurat li sal-aħħar ta’ Awwissu 2013 ikun hemm fis-seħħ kuntratt ieħor ma’ fornitur tas-servizz bankarju b’livell ogħla ta’ gradazzjoni. |
| --- | --- |

20.

L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà li għadu kemm inħatar ħa passi biex jiġi żgurat li sal-aħħar ta’ Awwissu 2013 ikun hemm fis-seħħ kuntratt ieħor ma’ fornitur tas-servizz bankarju b’livell ogħla ta’ gradazzjoni.

| 21. | L-ebda kumment. |
| --- | --- |

21.

L-ebda kumment.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/15

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

2013/C 365/03

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Entitajiet tal-Unjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“CDT”), li jinsab fil-Lussemburgu, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 (1). Il-kompitu taċ-Ċentru huwa li jipprovdi lil kwalunkwe istituzzjoni u korp tal-Unjoni Ewropea li jitolbu s-servizzi tiegħu bis-servizzi ta’ traduzzjoni neċessarji għall-attivitajiet tagħhom (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Entitajiet tal-Unjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“CDT”), li jinsab fil-Lussemburgu, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 (1). Il-kompitu taċ-Ċentru huwa li jipprovdi lil kwalunkwe istituzzjoni u korp tal-Unjoni Ewropea li jitolbu s-servizzi tiegħu bis-servizzi ta’ traduzzjoni neċessarji għall-attivitajiet tagħhom (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur tapprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur tapprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI OĦRA

| 11. | Fi tmiem l-2012, iċ-Ċentru kellu depożiti fi flus kontanti u depożiti għal terminu qasir li kienu jammontaw għal EUR 35 miljun (bilanċ pożittiv tal-baġit u riżervi li kienu jammontaw għal EUR 30,9 miljun). Iċ-Ċentru ma jistax jaġġusta l-prezzijiet matul is-sena sabiex jibbilanċja d-dħul u l-infiq għalkemm xi kultant huwa rrimborża lill-klijenti tiegħu sabiex inaqqas iI-bilanċ pożittiv. |
| --- | --- |

11.

Fi tmiem l-2012, iċ-Ċentru kellu depożiti fi flus kontanti u depożiti għal terminu qasir li kienu jammontaw għal EUR 35 miljun (bilanċ pożittiv tal-baġit u riżervi li kienu jammontaw għal EUR 30,9 miljun). Iċ-Ċentru ma jistax jaġġusta l-prezzijiet matul is-sena sabiex jibbilanċja d-dħul u l-infiq għalkemm xi kultant huwa rrimborża lill-klijenti tiegħu sabiex inaqqas iI-bilanċ pożittiv.

| 12. | Ir-Regolament Fundatur ta’ 20 aġenzija regolatorja awditjati mill-Qorti fl-2012 jeħtieġ li dawn jużaw iċ-Ċentru għall-ħtiġijiet tat-traduzzjoni kollha tagħhom (ir-Regolament Fundatur taċ-Ċentru jistipula l-istess ħaġa għal erba’ aġenziji oħra). Aġenziji oħra mhumiex obbligati jużaw iċ-Ċentru. Għal dokumenti li mhumiex tekniċi l-aġenziji jistgħu jnaqqsu l-ispejjeż tagħhom billi jużaw servizzi lokali. Fl-opinjoni tal-Qorti l-leġiżlatur għandu jqis li jippermetti lill-aġenziji kollha jagħmlu dan. |
| --- | --- |

12.

Ir-Regolament Fundatur ta’ 20 aġenzija regolatorja awditjati mill-Qorti fl-2012 jeħtieġ li dawn jużaw iċ-Ċentru għall-ħtiġijiet tat-traduzzjoni kollha tagħhom (ir-Regolament Fundatur taċ-Ċentru jistipula l-istess ħaġa għal erba’ aġenziji oħra). Aġenziji oħra mhumiex obbligati jużaw iċ-Ċentru. Għal dokumenti li mhumiex tekniċi l-aġenziji jistgħu jnaqqsu l-ispejjeż tagħhom billi jużaw servizzi lokali. Fl-opinjoni tal-Qorti l-leġiżlatur għandu jqis li jippermetti lill-aġenziji kollha jagħmlu dan.

SEGWITU GĦALL-OSSERVAZZJONIJIET MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 314, 7.12.1994, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit 2011 taċ-Ċentru ammonta għal EUR 51,3 miljun (1) meta mqabbel ma’ EUR 55,9 miljun għas-sena preċedenti. Ir-riżultat tal-baġit 2011 naqas għal EUR 1,2 miljun fl-2011 meta mqabbel ma’ EUR 8,3 miljun fl-2010. Dan jirriżulta l-aktar minn tnaqqis ta’ 15 % fid-dħul, li jirrifletti l-politika l-ġdida tal-ipprezzar taċ-Ċentru li timmira li tallinja l-prezzijiet tal-prodotti mal-ispejjeż tagħhom. | M/A |
| 2011 | B’kontinwazzjoni tax-xejra mis-sena ta’ qabel, il-bilanċ pożittiv tal-baġit akkumulat naqas minn EUR 9,2 miljun fl-2010 għal EUR 3,0 miljun fl-2011. Dan it-tnaqqis huwa l-effett nett tal-bilanċ pożittiv tal-baġit 2011 u l-allokazzjonijiet għal riżervi għall-istabbiltà tal-ipprezzar u għal investimenti eċċezzjonali. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-baġit 2011 taċ-Ċentru ammonta għal EUR 51,3 miljun (1) meta mqabbel ma’ EUR 55,9 miljun għas-sena preċedenti. Ir-riżultat tal-baġit 2011 naqas għal EUR 1,2 miljun fl-2011 meta mqabbel ma’ EUR 8,3 miljun fl-2010. Dan jirriżulta l-aktar minn tnaqqis ta’ 15 % fid-dħul, li jirrifletti l-politika l-ġdida tal-ipprezzar taċ-Ċentru li timmira li tallinja l-prezzijiet tal-prodotti mal-ispejjeż tagħhom.

M/A

2011

B’kontinwazzjoni tax-xejra mis-sena ta’ qabel, il-bilanċ pożittiv tal-baġit akkumulat naqas minn EUR 9,2 miljun fl-2010 għal EUR 3,0 miljun fl-2011. Dan it-tnaqqis huwa l-effett nett tal-bilanċ pożittiv tal-baġit 2011 u l-allokazzjonijiet għal riżervi għall-istabbiltà tal-ipprezzar u għal investimenti eċċezzjonali.

M/A

---

(1)  Il-baġit emendat (ĠU C 375, 22.12.2011, pp. 5-7); inklużi trasferimenti fil-baġit.

---

ANNESS II

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (il-Lussemburgu)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri adottaw dikjarazzjoni permezz ta’ ftehim reċiproku, dwar il-ħolqien, taħt l-awspiċi tad-dipartimenti tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni fil-Lussemburgu, ta’ Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni, li jkun jipprovdi s-servizzi ta’ traduzzjoni neċessarji għall-ħidma tal-korpi u tas-servizzi li s-sede tagħhom kien stabbilit bid-Deċiżjoni tad-29 ta’ Ottubru 1993. |
| --- | --- |
| Kompetenzi taċ-Ċentru


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 kif l-aħħar emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1645/2003) | Objettivi

  Li jipprovdi s-servizzi neċessarji tat-traduzzjoni għall-operazzjoni tal-korpi li ġejjin:






  — | l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri adottaw dikjarazzjoni permezz ta’ ftehim reċiproku, dwar il-ħolqien, taħt l-awspiċi tad-dipartimenti tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni fil-Lussemburgu, ta’ Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni, li jkun jipprovdi s-servizzi ta’ traduzzjoni neċessarji għall-ħidma tal-korpi u tas-servizzi li s-sede tagħhom kien stabbilit bid-Deċiżjoni tad-29 ta’ Ottubru 1993.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 kif l-aħħar emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1645/2003)

Objettivi

Li jipprovdi s-servizzi neċessarji tat-traduzzjoni għall-operazzjoni tal-korpi li ġejjin:

—

l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent;

| — | il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ; |
| --- | --- |

—

il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ;

| — | iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga; |
| --- | --- |

—

iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga;

| — | l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini; |
| --- | --- |

—

l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini;

| — | l-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol; |
| --- | --- |

—

l-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol;

| — | l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Trademarks u Disinji); |
| --- | --- |

—

l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Trademarks u Disinji);

| — | l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) u l-Unità Drogi tal-Europol. |
| --- | --- |

—

l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) u l-Unità Drogi tal-Europol.

Il-korpi mwaqqfa mill-Kunsill, barra dawk imsemmija hawn fuq jistgħu jużaw is-servizzi taċ-Ċentru. L-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni Ewropea li diġà għandhom is-Servizzi ta' Traduzzjoni proprji tagħhom jistgħu, jekk ikun meħtieġ, jitolbu għas-servizzi taċ-Ċentru fuq bażi volontarja.

Iċ-Ċentru jieħu sehem bis-sħiħ fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni.

Kompiti

| — | li jagħmel arranġamenti għall-koperazzjoni mal-korpi u l-istituzzjonijiet; |
| --- | --- |

—

li jagħmel arranġamenti għall-koperazzjoni mal-korpi u l-istituzzjonijiet;

| — | li jipparteċipa fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni. |
| --- | --- |

—

li jipparteċipa fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni.

Tmexxija

Bord tal-Maniġment

Kompożizzjoni

| — | rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru; |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru;

| — | żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni;

| — | rappreżentant wieħed minn kull korp jew istituzzjoni li titlob għas-servizzi taċ-Ċentru. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed minn kull korp jew istituzzjoni li titlob għas-servizzi taċ-Ċentru.

Kompiti

Li jadotta l-baġit annwali u l-programm tax-xogħol (programm ta’ ħidma), it-tabella tal-persunal u r-rapporti annwali taċ-Ċentru.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Maniġment fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2012 (2011)

Baġit Finali:

EUR 48,293 (51,299) miljun

Persunal:

225 (225) previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom 199 (205) kienu okkupati.

+ 17 (14)-il persunal kuntrattwali

Total tal-persunal: 216 (219), assenjati għall-kompiti li ġejjin:

| | operazzjonali: 114 (107) |
| --- | --- |

operazzjonali: 114 (107)

| | amministrattivi: 102 (112) |
| --- | --- |

amministrattivi: 102 (112)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Għadd ta’ paġni tradotti:

735 007(712 813)

Għadd ta’ paġni skont il-lingwa:

| — | lingwi uffiċjali: 722 505(704 613) |
| --- | --- |

—

lingwi uffiċjali: 722 505(704 613)

| — | lingwi oħrajn: 12 502(8 200) |
| --- | --- |

—

lingwi oħrajn: 12 502(8 200)

Għadd ta' paġni għal kull klijent:

| — | korpi: 707 888(676 925) |
| --- | --- |

—

korpi: 707 888(676 925)

| — | istituzzjonijiet: 27 119(3 888) |
| --- | --- |

—

istituzzjonijiet: 27 119(3 888)

Għadd ta’ paġni tradotti minn ħaddiema freelance:

480 695(436 445)

Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | Il-bilanċ pożittiv kumulattiv li jista’ jiġi rimborsat lill-klijenti jammonta għal EUR 3,9 miljuni, bil-parti li tibqa’ tal-bilanċ pożittiv tiġi mblokkata bil-fond ta’ riżerva statutorju u fondi ta’ riżerva oħra maħluqa miċ-Ċentru għal finijiet speċifiċi. Fil-perjodu fit-tul, abbażi tal-politika tal-prezzijiet taċ-Ċentru, iċ-Ċentru għandu jibbilanċja l-ispejjeż tiegħu mad-dħul tiegħu. Il-prezzijiet tal-prodotti taċ-Ċentru jiġu stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija għal sena u, għaldaqstant, il-bilanċ pożittiv ta’ EUR 3,9 miljuni ser ikun rifless fil-modifika tal-prezzijiet għall-2014 sabiex jiġi żgurat ekwilibriju fit-tul. |
| --- | --- |

11.

Il-bilanċ pożittiv kumulattiv li jista’ jiġi rimborsat lill-klijenti jammonta għal EUR 3,9 miljuni, bil-parti li tibqa’ tal-bilanċ pożittiv tiġi mblokkata bil-fond ta’ riżerva statutorju u fondi ta’ riżerva oħra maħluqa miċ-Ċentru għal finijiet speċifiċi. Fil-perjodu fit-tul, abbażi tal-politika tal-prezzijiet taċ-Ċentru, iċ-Ċentru għandu jibbilanċja l-ispejjeż tiegħu mad-dħul tiegħu. Il-prezzijiet tal-prodotti taċ-Ċentru jiġu stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija għal sena u, għaldaqstant, il-bilanċ pożittiv ta’ EUR 3,9 miljuni ser ikun rifless fil-modifika tal-prezzijiet għall-2014 sabiex jiġi żgurat ekwilibriju fit-tul.

| 12. | Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni jieħu nota tal-osservazzjoni tal-Qorti. Madankollu, iċ-Ċentru jisħaq li l-opinjoni tal-Qorti tiddevja mill-qafas stabbilit mil-leġiżlatur fir-Regolament Bażiku tal-aġenziji. |
| --- | --- |

12.

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni jieħu nota tal-osservazzjoni tal-Qorti. Madankollu, iċ-Ċentru jisħaq li l-opinjoni tal-Qorti tiddevja mill-qafas stabbilit mil-leġiżlatur fir-Regolament Bażiku tal-aġenziji.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/21

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

2013/C 365/04

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“Cedefop”), li jinsab f’Tessalonika, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75 (1). Il-mandat prinċipali tiegħu huwa li jservi l-iżvilupp tat-taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni. Sabiex jilħaq dan l-objettiv, huwa għandu l-kompitu li jiġbor u li jxerred dokumentazzjoni dwar is-sistemi ta’ taħriġ vokazzjonali (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“Cedefop”), li jinsab f’Tessalonika, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75 (1). Il-mandat prinċipali tiegħu huwa li jservi l-iżvilupp tat-taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni. Sabiex jilħaq dan l-objettiv, huwa għandu l-kompitu li jiġbor u li jxerred dokumentazzjoni dwar is-sistemi ta’ taħriġ vokazzjonali (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Iċ-Ċentru jagħti għotjiet fuq bażi annwali lil netwerk ta’ sħab nazzjonali (8) (il-firxa tal-għotjiet għal kull ftehim hija bejn EUR 23 615 u EUR 43 620). In-nefqa għall-għotjiet (li hija prinċipalment relatata mal-ispejjeż għall-persunal tal-benefiċjarji) fl-2012 ammontat għal EUR 695 337 (9), jew 4 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-għotjiet taċ-Ċentru jikkonsistu f’analiżi komprensiva tad-dokumenti tal-klejms għall-ispejjeż ippreżentati mill-benefiċjarji tal-għotjiet, kif ukoll eżaminar taċ-ċertifikati miksuba minn awdituri esterni li kienu kkuntrattati mill-benefiċjarji jew taċ-ċertifikati minn uffiċjali pubbliċi indipendenti. Madankollu, iċ-Ċentru normalment ma jivverifikax l-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati mill-benefiċjarji abbażi ta’ dokumentazzjoni oriġinali ta’ sostenn. L-aħħar li twettqu verifikazzjonijiet ex post relatati kien fl-2009. B’riżultat ta’ dan, il-verifikazzjonijiet ex ante jipprovdu biss aċċertament limitat. |
| --- | --- |

11.

Iċ-Ċentru jagħti għotjiet fuq bażi annwali lil netwerk ta’ sħab nazzjonali (8) (il-firxa tal-għotjiet għal kull ftehim hija bejn EUR 23 615 u EUR 43 620). In-nefqa għall-għotjiet (li hija prinċipalment relatata mal-ispejjeż għall-persunal tal-benefiċjarji) fl-2012 ammontat għal EUR 695 337 (9), jew 4 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-għotjiet taċ-Ċentru jikkonsistu f’analiżi komprensiva tad-dokumenti tal-klejms għall-ispejjeż ippreżentati mill-benefiċjarji tal-għotjiet, kif ukoll eżaminar taċ-ċertifikati miksuba minn awdituri esterni li kienu kkuntrattati mill-benefiċjarji jew taċ-ċertifikati minn uffiċjali pubbliċi indipendenti. Madankollu, iċ-Ċentru normalment ma jivverifikax l-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati mill-benefiċjarji abbażi ta’ dokumentazzjoni oriġinali ta’ sostenn. L-aħħar li twettqu verifikazzjonijiet ex post relatati kien fl-2009. B’riżultat ta’ dan, il-verifikazzjonijiet ex ante jipprovdu biss aċċertament limitat.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit kienu għoljin f’livell ta’ 100 % għat-Titoli I u III u 98 % għat-Titolu II. Filwaqt li l-ammonti riportati tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 39 % (EUR 673 392), dan irriżulta prinċipalment minn raġunijiet barra mill-kontroll taċ-Ċentru, bħal dewmien f’xogħlijiet ta’ tiswija mwettqa mill-awtoritajiet Griegi fil-bini taċ-Ċentru. Dawn wasslu għal posponiment tal-manutenzjoni, it-tiswija u l-armar relatati tal-bini (madwar EUR 124 000), kif ukoll dewmien fl-akkwist ta’ tagħmir għas-swali tal-konferenzi taċ-Ċentru (madwar EUR 242 000). Parti mill-ammonti riportati tista’ tiġi attribwita għal dewmien fl-akkwist ta’ tagħmir tal-IT (madwar EUR 172 000). |
| --- | --- |

12.

Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit kienu għoljin f’livell ta’ 100 % għat-Titoli I u III u 98 % għat-Titolu II. Filwaqt li l-ammonti riportati tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 39 % (EUR 673 392), dan irriżulta prinċipalment minn raġunijiet barra mill-kontroll taċ-Ċentru, bħal dewmien f’xogħlijiet ta’ tiswija mwettqa mill-awtoritajiet Griegi fil-bini taċ-Ċentru. Dawn wasslu għal posponiment tal-manutenzjoni, it-tiswija u l-armar relatati tal-bini (madwar EUR 124 000), kif ukoll dewmien fl-akkwist ta’ tagħmir għas-swali tal-konferenzi taċ-Ċentru (madwar EUR 242 000). Parti mill-ammonti riportati tista’ tiġi attribwita għal dewmien fl-akkwist ta’ tagħmir tal-IT (madwar EUR 172 000).

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ għall-post tad-Direttur futur taċ-Ċentru kienu ġew varati fl-2010 u fl-2011 u kien iddikjarat li t-tnejn li huma ma kellhomx suċċess (10). Fi tmiem l-2012 ġiet varata t-tielet proċedura ta’ reklutaġġ u din għadha għaddejja. Il-Qorti sabet li fl-ewwel żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ il-membri tal-Kumitat ta’ Preselezzjoni ma ffirmawx dikjarazzjoni ta’ nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess u li l-mistoqsijiet għall-intervisti u l-ponderazzjoni tagħhom, kif ukoll il-punteġġi minimi għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa ġew stabbiliti wara l-iskrinjar tal-kandidati. |
| --- | --- |

13.

Żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ għall-post tad-Direttur futur taċ-Ċentru kienu ġew varati fl-2010 u fl-2011 u kien iddikjarat li t-tnejn li huma ma kellhomx suċċess (10). Fi tmiem l-2012 ġiet varata t-tielet proċedura ta’ reklutaġġ u din għadha għaddejja. Il-Qorti sabet li fl-ewwel żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ il-membri tal-Kumitat ta’ Preselezzjoni ma ffirmawx dikjarazzjoni ta’ nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess u li l-mistoqsijiet għall-intervisti u l-ponderazzjoni tagħhom, kif ukoll il-punteġġi minimi għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa ġew stabbiliti wara l-iskrinjar tal-kandidati.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 39, 13.2.1975, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Prinċipalment aġenziji nazzjonali u istituti ta’ riċerka.

8

(9)  Dawn irriżultaw minn pagamenti finali u approvazzjonijiet ta’ prefinanzjamenti relatati ma’ ftehimiet ta’ għotjiet mis-snin preċedenti. Għall-ftehimiet ta’ għotjiet għall-2012, kienu saru biss prefinanzjamenti fl-2012 li kienu għadhom ma wasslux għal infiq.

9

(10)  Fl-ewwel proċedura ta’ reklutaġġ, ebda wieħed mill-kandidati li tqieghed fuq il-lista mqassra mill-Bord Governattiv taċ-Ċentru ma nħatar mill-Kummissjoni Ewropea. Fit-tieni proċedura ta’ reklutaġġ, il-Kumitat ta’ Preselezzjoni qies li ebda wieħed mill-kandidati proposti ma ssodisfa r-rekwiżiti biex ikun fuq il-lista mqassra u ma ppreżentax lista ta’ kandidati xierqa lill-Bord Governattiv.

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell eċċessiv ta’ ammonti riportati għat-Titolu II jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Sar għadd sinifikanti ta’ trasferimenti baġitarji li kienu kkonċentrati l-aktar fi tmiem is-sena (1). Il-ġustifikazzjoni għal dawn it-trasferimenti baġitarji kienet insuffiċjenti, peress li ma saret l-ebda stima tal-ħtiġijiet. Din is-sitwazzjoni tindika dgħufijiet fl-ippjanar u l-programmazzjoni tal-baġit u tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Għadha għaddejja
  (ikkompletata fir-rigward tal-ġustifikazzjoni tat-trasferimenti) |
| 2011 | Kull sena, il-finanzjament miċ-Ċentru ta’ għotjiet għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ETV) (2) jammonta għal madwar EUR 1 miljun (3). Kien hemm dewmien sinifikanti fl-għeluq ta’ għotjiet għas-sena 2010, għax il-benefiċjarji ppreżentaw ir-rapporti finali tagħhom dwar l-attivitajiet tard. Iċ-Ċentru stess ittardja fil-verifikazzjoni ta’ dawn ir-rapporti u fl-ipproċessar tal-pagamenti finali (4). | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell eċċessiv ta’ ammonti riportati għat-Titolu II jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Sar għadd sinifikanti ta’ trasferimenti baġitarji li kienu kkonċentrati l-aktar fi tmiem is-sena (1). Il-ġustifikazzjoni għal dawn it-trasferimenti baġitarji kienet insuffiċjenti, peress li ma saret l-ebda stima tal-ħtiġijiet. Din is-sitwazzjoni tindika dgħufijiet fl-ippjanar u l-programmazzjoni tal-baġit u tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Għadha għaddejja

(ikkompletata fir-rigward tal-ġustifikazzjoni tat-trasferimenti)

2011

Kull sena, il-finanzjament miċ-Ċentru ta’ għotjiet għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ETV) (2) jammonta għal madwar EUR 1 miljun (3). Kien hemm dewmien sinifikanti fl-għeluq ta’ għotjiet għas-sena 2010, għax il-benefiċjarji ppreżentaw ir-rapporti finali tagħhom dwar l-attivitajiet tard. Iċ-Ċentru stess ittardja fil-verifikazzjoni ta’ dawn ir-rapporti u fl-ipproċessar tal-pagamenti finali (4).

Ikkompletata

---

(1)  B’kollox, saru 77 trasferiment baġitarju, li jammontaw għal total ta’ EUR 1,5 miljun, li minnhom 67 trasferiment (EUR 1,3 miljun) saru f’Novembru u f’Diċembru 2011.

(2)  Iċ-Ċentru jagħti għotjiet lil netwerk Ewropew ta’ referenza u ħila esperta (‘ReferNet’), biex tingħata informazzjoni dwar is-sistemi u l-politiki nazzjonali tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali fl-Istati Membri, fin-Norveġja u fl-Islanda.

(3)  2011 u 2010: EUR 0,9 miljun.

(4)  Bħala medja, il-pagamenti finali ttardjaw b’madwar 50 jum.

---

ANNESS II

Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħrig Vokazzjonali (Tessalonika)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 166(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni għandha timplimenta politika ta' formazzjoni vokazzjonali, li għandha tappoġġa u tissupplimenta l-azzjoni tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għall-kontenut u l-organizzazzjoni tal-formazzjoni vokazzjonali. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tas-Cedefop


  (L-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75) | Għanijiet

  Fil-kapaċità tiegħu bħala ċ-ċentru ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, is-Cedefop jipprovdi lil min ifassal il-politika, lir-riċerkaturi u lill-professjonisti b’evidenza dwar xejriet attwali biex ikunu jistgħu jilħqu deċiżjonijiet u azzjonijiet b’bażi soda. Is-Cedefop jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fil-promozzjoni u fl-iżvilupp ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni.

  Kompiti







  — | Li jiġbor dokumentazzjoni magħżula u jipproduċi analiżi tad-data, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 166(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni għandha timplimenta politika ta' formazzjoni vokazzjonali, li għandha tappoġġa u tissupplimenta l-azzjoni tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għall-kontenut u l-organizzazzjoni tal-formazzjoni vokazzjonali.

Kompetenzi tas-Cedefop

(L-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75)

Għanijiet

Fil-kapaċità tiegħu bħala ċ-ċentru ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, is-Cedefop jipprovdi lil min ifassal il-politika, lir-riċerkaturi u lill-professjonisti b’evidenza dwar xejriet attwali biex ikunu jistgħu jilħqu deċiżjonijiet u azzjonijiet b’bażi soda. Is-Cedefop jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fil-promozzjoni u fl-iżvilupp ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni.

Kompiti

—

Li jiġbor dokumentazzjoni magħżula u jipproduċi analiżi tad-data,

| — | li jagħti sehem fl-iżvilupp u l-koordinazzjoni ta' riċerka, |
| --- | --- |

—

li jagħti sehem fl-iżvilupp u l-koordinazzjoni ta' riċerka,

| — | li jutilizza u jxerred informazzjoni rilevanti, |
| --- | --- |

—

li jutilizza u jxerred informazzjoni rilevanti,

| — | li jħeġġeġ u jappoġġa ħidma koordinata għal kwistjonijiet relatati mal-iżvilupp ta’ taħriġ vokazzjonali, |
| --- | --- |

—

li jħeġġeġ u jappoġġa ħidma koordinata għal kwistjonijiet relatati mal-iżvilupp ta’ taħriġ vokazzjonali,

| — | li jipprovdi forum għal pubbliku wiesa’ u divers. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi forum għal pubbliku wiesa’ u divers.

Tmexxija

Bord Governattiv

Kompożizzjoni

Għal kull Stat Membru:

| (a) | Membru wieħed li jirrappreżenta l-Gvern. |
| --- | --- |

(a)

Membru wieħed li jirrappreżenta l-Gvern.

| (b) | Membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem. |
| --- | --- |

(b)

Membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem.

| (c) | Membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet tal-impjegati. |
| --- | --- |

(c)

Membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet tal-impjegati.

Għall-Kummissjoni Ewropea: tliet membri.

Il-membri msemmija f’(a), (b) u (c) jinħatru mill-Kunsill. Il-Kummissjoni taħtar il-membri li għandhom jirrappreżentawha.

Koordinaturi mill-Organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u mill-Organizzazzjonijiet tal-impjegati fil-livell Ewropew u osservaturi mill-pajjiżi taż-ŻEE wkoll jattendu għal-laqgħat tal-Bord Governattiv u tal-Bureau.

Doveri

Li jadotta l-baġit, il-prijoritajiet fuq perjodu medju (l-ippjanar pluriennali tas-Cedefop), il-programm ta’ xogħol u li jivvaluta u janalizza r-rapport annwali tal-attività u l-kontijiet annwali. Li jadotta l-baġit finali u l-pjan ta’ stabbiliment (it-tabella tal-persunal).

Bureau

Kompożizzjoni

Il-president u t-tliet viċi presidenti tal-Bord Governattiv, koordinatur wieħed għal kull grupp u rappreżentant addizzjonali tal-Kummissjoni.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni minn lista’ ta’ kandidati mogħtija mill-Bord Governattiv; huwa responsabbli għall-ġestjoni tas-Cedefop u jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-Bord Governattiv u tal-Bureau.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2012 (2011)

Baġit finali

EUR 19,22 (18,83) miljun

Kontribuzzjoni tal-Unjoni (1): 97,6 % (97,5 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 101 (101)

Postijiet okkupati: 98 (2)
  (97)

Persunal ieħor:

| — | persunal kuntrattwali: 23 (3)
  (25) |
| --- | --- |

—

persunal kuntrattwali: 23 (3)
  (25)

| — | esperti nazzjonali sekondati: 3 (3) |
| --- | --- |

—

esperti nazzjonali sekondati: 3 (3)

Total tal-persunal: 124 (125)

| — | persunal operazzjonali: 90 (90) |
| --- | --- |

—

persunal operazzjonali: 90 (90)

| — | persunal amministrattiv: 34 (35) |
| --- | --- |

—

persunal amministrattiv: 34 (35)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Analiżi tal-politika u rappurtar

Ir-rapport tas-Cedefop Trends in VET policy in Europe 2010-12: Progress towards the Bruges Communiqué (Xejriet fil-politika tal-ETV fl-Ewropa 2010-12: Progress lejn il-Communiqué ta’ Bruges) ġie ppubblikat u ppreżentat lid-Diretturi Ġenerali tat-Taħriġ Vokazzjonali (DĠTV) f’Ċipru. Is-Cedefop ipprovda informazzjoni aġġornata dwar is-sistemi tal-ETV, flimkien ma’ aħbarijiet dwar inizjattivi u żviluppi tal-politiki fl-Istati Membri. ‘Statistika tax-xahar’ diversa b’data madwar l-Ewropa ffukat fuq il-valutazzjoni tal-impatt tal-kriżi. Biex tiġi ssodisfata d-domanda tal-Kummissjoni Ewropea għal analiżi tal-iżviluppi fl-ETV ibbażati fuq il-pajjiż għas-‘semestru Ewropew’, is-Cedefop reġa’ ffoka l-ħidma tiegħu u introduċa Spotlajts fuq l-ETV għall-pajjiżi kollha. Għal-laqgħat tad-DĠTV taħt il-Presidenza Daniża u dik Ċiprijotta huwa ħejja deskrizzjoni qasira tal-iżviluppi fl-ETV-kooperazzjoni man-negozju u nota ta’ informazzjoni dwar Permeable education and training systems: reducing barriers and increasing opportunity (Sistemi permeabbli ta’ edukazzjoni u taħriġ: it-tnaqqis ta’ ostakoli u ż-żieda ta’ opportunitajiet).

Għodod komuni Ewropej, kwalifiki u eżiti tat-tagħlim

Is-Cedefop ikkordina l-Grupp Konsultattiv dwar il-QEK (Qafas Ewropew tal-Kwalifiki) b’mod konġunt mal-Kummissjoni Ewropea u (kko)abbozza 23 dokument ta’ sfond li pprovdew informazzjoni għad-dibattiti dwar il-politika. In-nota ta’ informazzjoni Qualifications frameworks in Europe: an instrument for transparency and change (Qafas tal-kwalifiki fl-Ewropa: strument għat-trasparenza u l-bidla) maħruġa għal-laqgħa tad-DĠTV f’Ċipru tat sommarju tar-riżultati tar-raba’ rapport annwali tas-Cedefop dwar l-iżviluppi fl-NQF. Is-Cedefop analizza wkoll ir-rapporti minn 10 pajjiżi fejn fissru kif huma jorbtu l-kwalifiki nazzjonali tagħhom mal-QEK. Ir-riżultati tat-tielet rapport ta’ monitoraġġ tal-ECVET ġew ippreżentati fil-laqgħa tad-DĠTV f’Ċipru. L-appoġġ għall-EQAVET kompla. Il-websajt Europass – ġestita mis-Cedefop – qed tintuża aktar u aktar miż-żgħażagħ tal-Ewropa. Minn meta ġiet varata sa issa, ġewirreġistrati madwar 60 miljun żjara (2012: 14,8 miljun (2011) 12,9 miljun) u l-utenti ġġeneraw 25 miljun CV onlajn (2012: 8,3 miljun; 2011: 5,8 miljun). L-istudju Curriculum reform in Europe: the impact of learning outcomes (ir-riforma tal-kurrikulu fl-Ewropa: l-impatt tal-eżiti tat-tagħlim) ġie ppubblikat u diskuss f’sessjoni ta’ ħidma internazzjonali. Fl-2011/12, is-Cedefop ikkoordina 215-il żjara ta’ studju għal 2 448 speċjalista minn 33 pajjiż. L-istudji ta’ impatt jissottolinjaw rata għolja ta’ sodisfazzjon (96 %).

Tagħlim tal-adulti u tranżizzjonijiet

L-istudju Adult learning in the workplace: skill development to promote innovation in enterprises (Tagħlim tal-adulti fuq il-post tax-xogħol: żvilupp ta’ ħiliet għall-promozzjoni ta’ innovazzjoni f’intrapriżi) inħareġ għal sessjoni ta’ ħidma dwar din il-kwistjoni. Biex jikkontribwixxi għas-sena Ewropea għat-tixjiħ attiv, is-Cedefop organizza sessjoni ta’ ħidma dwar is-sostenn tal-impjegabbiltà permezz tat-tagħlim fi ħdan il-konferenza tad-DĠ Edukazzjoni u Kultura ‘One Step Up in later life’ (Pass 'il Fuq aktar tard fil-ħajja). Huwa ħareġ ukoll il-pubblikazzjoni tiegħu Working and ageing – the benefits of investing in an ageing workforce (Xogħol u tixjiħ – il-benefiċċju ta’ investiment f’forza tax-xogħol li qed tixjieħ). Tliet pubblikazzjonijiet ffukaw fuq l-iffinanzjar u inċentivi oħra għas-CVET. Biex tiġi appoġġata l-integrazzjoni taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol, is-Cedefop ikkontribwixxa għall-avveniment li sar fuq l-inizjattiva tal-Ġermanja għall-konklużjoni tal-ftehimiet ta’ kooperazzjoni ma’ bosta pajjiżi bħala parti mill-‘European alliance for apprenticeship’ (Alleanza għall-apprendistat). Il-kontribut silet ukoll mill-evidenza fir-rapport From education to working life – The labour market outcomes of VET (Mill-edukazzjoni għall-ħajja tax-xogħol – L-eżiti tal-ETV fuq is-suq tax-xogħol).

Analiżi tal-ħiliet

Is-Cedefop ippreżenta l-aħħar previżjoni tiegħu dwar id-domanda u l-provvista tal-ħiliet fl-UE għall-2010-2020 fin-nota ta’ informazzjoni Europe’s skill challenge – Lagging skill demand increases risks of skill mismatch (L-isfida tal-ħiliet fl-Ewropa – Domanda għall-ħiliet li taqa’ lura żżid ir-riskju ta’ nuqqas ta’ tlaqqigħ tal-ħiliet) u l-pubblikazzjoni Future skills supply and demand in Europe – Forecast 2012 (Provvista u domanda tal-ħiliet fl-Ewropa fil-ġejjieni – Previżjoni 2012). Is-Cedefop ikkontribwixxa għall-Panorama ta’ Ħiliet fl-UE u ħareġ żewġ pubblikazzjonijiet dwar ħilet ekoloġiċi. Għar-rapport tal-Kummissjoni dwar L-Impjieg u l-Iżviluppi Soċjali fl-Ewropa 2012, is-Cedefop abozza kapitolu dwar in-nuqqas ta’ tlaqqigħ ta’ ħiliet. Sar dibattitu dwar ir-rapport Skill mismatch: the role of the enterprise (Nuqqas ta’ tlaqqigħ ta’ ħiliet: ir-rwol tal-intrapriża) f’sessjoni ta’ ħidma. Inħarġet ukoll nota ta’ informazzjoni dwar Preventing skill obsolescence (Prevenzjoni tal-obsolenza tal-ħiliet). Għall-inizjattiva tiegħu fil-ħolqien ta’ għodda ta’ monitoraġġ reġjonali għall-antiċipazzjoni ta’ ħiliet, is-Cedefop ipprovda kompetenza esperta lill-muniċipalità ta’ Tessalonika.

Impatt organizzattiv

Indikaturi tal-prestazzjoni ewlenin juru impatt organizzattiv għoli: kwotazzjonijiet f’169 dokument tal-politka tal-UE u 68 dokument tal-politika internazzjonali, li xi wħud minnhom jiġbdu b’mod sostanzjali mill-ħidma tas-Cedefop; kontributi għal 26 dokumenti tal-politika tal-UE, 158 avveniment tal-Presidenza u oħrajn fil-livell tal-UE; 150 avveniment organizzati mis-Cedefop; 120 pubblikazzjoni; 525 artiklu fil-midja dwar il-ħidma tas-Cedefop irreġistrati (+ 38 %); 636 000 pubblikazzjoni mniżżla mill-internet (+ 33 %); 415-il pubblikazzjoni f’litteratura xjentifika; tkabbir sinifikanti fil-midja soċjali (+ 127 % Facebook; + 170 % Twitter). Għall-iffrankar fuq l-ispejjeż, tqiegħdet enfasi fuq vidjokonferenzi u Skype ntuża b’mod esperimentali fi proċeduri ta’ reklutaġġ għall-intervisti.

Għal aktar informazzjoni ara www.cedefop.europa.eu (ir-Rapport Annwali u r-Rapport Annwali tal-Attività 2012).

Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

---

(1)

| Nota: | il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tinkludi sussidju mill-Unjoni kif ukoll BRS. |
| --- | --- |

Nota:

il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tinkludi sussidju mill-Unjoni kif ukoll BRS.

(2)  Dan jinkludi postijiet li huma effettivament mimlija (92) u offerti għall-impjieg li saru (6) għal postijiet battala (f’konformità mal-approċċ ta’ Pjan Multiannwali għall-Politika tal-Persunal).

(3)  Dan jinkludi 22 membru tal-persunal kuntrattwali u offerta waħda għall-impjieg li saret.

Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBIET TAĊ-ĊENTRU

| 11. | Iċ-Ċentru jiskrutinizza fit-dettall il-proposti u l-istimi tal-ispejjeż meta jkun qed jivvaluta l-applikazzjonijiet għall-għotja. Fil-proċess ta’ verifika, il-kwalità u l-kompletezza tas-servizz jiġu vverifikati fid-dettall.
  Biex ikunu indirizzati d-dubji tal-Qorti, minn din is-sena, is-Cedefop ser jintroduċi, flimkien maċ-ċertifikati ta’ verifika, verifiki ddettaljati tal-ispejjeż tal-persunal u ħinijiet tax-xogħol għal tliet każi magħżula għall-għarrieda mis-26 sa 29 ħlas ta’ għotja. |
| --- | --- |

11.

Iċ-Ċentru jiskrutinizza fit-dettall il-proposti u l-istimi tal-ispejjeż meta jkun qed jivvaluta l-applikazzjonijiet għall-għotja. Fil-proċess ta’ verifika, il-kwalità u l-kompletezza tas-servizz jiġu vverifikati fid-dettall.

Biex ikunu indirizzati d-dubji tal-Qorti, minn din is-sena, is-Cedefop ser jintroduċi, flimkien maċ-ċertifikati ta’ verifika, verifiki ddettaljati tal-ispejjeż tal-persunal u ħinijiet tax-xogħol għal tliet każi magħżula għall-għarrieda mis-26 sa 29 ħlas ta’ għotja.

| 12. | Ittieħdet nota tal-osservazzjoni tar-riporti f’Titolu 2 u ġie kkonfermat l-impenn kontinwu biex jitbaxxew dawn ir-riporti. |
| --- | --- |

12.

Ittieħdet nota tal-osservazzjoni tar-riporti f’Titolu 2 u ġie kkonfermat l-impenn kontinwu biex jitbaxxew dawn ir-riporti.

| 13. | Iċ-Ċentru nnota li minkejja li jipprovdi assitenza lill-kumitat tal-preselezzjoni ma għandux kontroll fuq il-proċedura u d-deċiżjonijiet tal-kumitat tal-preselezzjoni jew tal-Kummissjoni.
  L-evidenza wriet li l-membri tal-penil kienu konxji mill-ħtieġa ta’ nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess. Madankollu, il-membri tal-kumitat ta’ preselzzjoni fil-frattemp iffirmaw dikjarazzjonijiet formali wara s-suġġerimenti tal-Qorti. |
| --- | --- |

13.

Iċ-Ċentru nnota li minkejja li jipprovdi assitenza lill-kumitat tal-preselezzjoni ma għandux kontroll fuq il-proċedura u d-deċiżjonijiet tal-kumitat tal-preselezzjoni jew tal-Kummissjoni.

L-evidenza wriet li l-membri tal-penil kienu konxji mill-ħtieġa ta’ nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess. Madankollu, il-membri tal-kumitat ta’ preselzzjoni fil-frattemp iffirmaw dikjarazzjonijiet formali wara s-suġġerimenti tal-Qorti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/29 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/29

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Kulleġġ

2013/C 365/05

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “il-Kulleġġ”, magħruf ukoll bħala s-“CEPOL”), li jinsab fi Bramshill, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/JHA, kif imħassra fl-2005 u sostitwita mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI (1). Il-kompitu tal-Kulleġġ huwa li jaħdem bħala netwerk u jiġbor flimkien l-istituti nazzjonali tat-taħriġ tal-pulizija fl-Istati Membri biex jipprovdi sessjonijiet ta’ taħriġ, ibbażati fuq standards komuni, għal uffiċjali għolja tal-pulizija (2). |
| --- | --- |

1.

Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “il-Kulleġġ”, magħruf ukoll bħala s-“CEPOL”), li jinsab fi Bramshill, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/JHA, kif imħassra fl-2005 u sostitwita mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI (1). Il-kompitu tal-Kulleġġ huwa li jaħdem bħala netwerk u jiġbor flimkien l-istituti nazzjonali tat-taħriġ tal-pulizija fl-Istati Membri biex jipprovdi sessjonijiet ta’ taħriġ, ibbażati fuq standards komuni, għal uffiċjali għolja tal-pulizija (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Kulleġġ. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Kulleġġ. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Kulleġġ wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Kulleġġ fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Kulleġġ wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Kulleġġ fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi addottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi addottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Il-Kulleġġ irriporta għall-2013 approprjazzjonijiet impenjati li jammontaw għal EUR 355 500 għall-Programm ta’ Skambju 2013, li huwa skedat li jsir bejn Marzu u Novembru 2013. Fl-assenza ta’ kwalunkwe referenza għall-Programm ta’ Skambju 2013 fil-Programm ta’ Ħidma Annwali 2012 tal-Kulleġġ u fid-dawl tal-fatt li ebda deċiżjoni ta’ finanzjament ma kienet saret fuq il-kwistjoni fl-2012, ir-riport huwa irregolari. |
| --- | --- |

11.

Il-Kulleġġ irriporta għall-2013 approprjazzjonijiet impenjati li jammontaw għal EUR 355 500 għall-Programm ta’ Skambju 2013, li huwa skedat li jsir bejn Marzu u Novembru 2013. Fl-assenza ta’ kwalunkwe referenza għall-Programm ta’ Skambju 2013 fil-Programm ta’ Ħidma Annwali 2012 tal-Kulleġġ u fid-dawl tal-fatt li ebda deċiżjoni ta’ finanzjament ma kienet saret fuq il-kwistjoni fl-2012, ir-riport huwa irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,7 miljun (41,2 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stimat biex jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ għotja 2011 (EUR 0,44 miljun jew 62 % tar-riporti kkanċellati). |
| --- | --- |

12.

Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,7 miljun (41,2 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stimat biex jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ għotja 2011 (EUR 0,44 miljun jew 62 % tar-riporti kkanċellati).

| 13. | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati 2012 għat-titoli differenti varja bejn 90 % u 99 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali ġew magħmula f’waqthom. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) billi ammonta għal EUR 1,5 miljun (36 %). Iżda dan ma kienx dovut għal dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali 2012 tal-Kulleġġ, iżda tqajjem prinċipalment mir-riport imsemmi fil-paragrafu 11 u mill-fatt li spejjeż relatati ma’ korsijiet li ġew organizzati fl-aħħar xhur tal-2012 taħt il-ftehimiet ta’ għotja 2012 ma kellhomx jiġu rimborżati sal-bidu tal-2013 (EUR 1 miljun). |
| --- | --- |

13.

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati 2012 għat-titoli differenti varja bejn 90 % u 99 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali ġew magħmula f’waqthom. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) billi ammonta għal EUR 1,5 miljun (36 %). Iżda dan ma kienx dovut għal dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali 2012 tal-Kulleġġ, iżda tqajjem prinċipalment mir-riport imsemmi fil-paragrafu 11 u mill-fatt li spejjeż relatati ma’ korsijiet li ġew organizzati fl-aħħar xhur tal-2012 taħt il-ftehimiet ta’ għotja 2012 ma kellhomx jiġu rimborżati sal-bidu tal-2013 (EUR 1 miljun).

| 14. | Fl-2012, il-Kulleġġ għamel 37 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 1 miljun, li minnhom 36 fi ħdan it-titoli rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

14.

Fl-2012, il-Kulleġġ għamel 37 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 1 miljun, li minnhom 36 fi ħdan it-titoli rispettivi tagħhom.

| 15. | Il-fatti ppreżentati fil-paragrafi 11, 12 u 14 imorru kontra l-prinċipji baġitarji tal-annwalità u tal-ispeċifikazzjoni. |
| --- | --- |

15.

Il-fatti ppreżentati fil-paragrafi 11, 12 u 14 imorru kontra l-prinċipji baġitarji tal-annwalità u tal-ispeċifikazzjoni.

KUMMENTI OĦRA

| 16. | Diskussjonijiet dwar il-futur tal-Kulleġġ li ilhom għaddejjin għal ħafna snin ħolqu sitwazzjoni ta’ inċertezza li qed tkompli tfixkel l-ippjanar u l-implimentazzjoni tan-negozju. |
| --- | --- |

16.

Diskussjonijiet dwar il-futur tal-Kulleġġ li ilhom għaddejjin għal ħafna snin ħolqu sitwazzjoni ta’ inċertezza li qed tkompli tfixkel l-ippjanar u l-implimentazzjoni tan-negozju.

| 17. | Il-Kulleġġ jeħtieġ li jiżgura l-konformità bis-sħiħ mal-“Guide to CEPOL recruitement” (Gwida għar-reklutaġġ tas-CEPOL) u jkompli jtejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: l-avviżi ta’ postijiet battala ma kinux dejjem ippubblikati mill-anqas 6 ġimgħat qabel l-applikazzjonijiet kellhom jintbagħtu; ma kienx hemm evidenza li l-assessuri ċċekkjaw li r-regoli għall-preżentazzjoni tal-applikazzjonijiet kienu ġew rispettati; il-kriterji tal-għażla li ġew applikati mhux dejjem qablu ma dawk li kienu ġew speċifikati fl-avviżi ta’ postijiet battala; f’xi każi kien hemm dewmien serju fl-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet. |
| --- | --- |

17.

Il-Kulleġġ jeħtieġ li jiżgura l-konformità bis-sħiħ mal-“Guide to CEPOL recruitement” (Gwida għar-reklutaġġ tas-CEPOL) u jkompli jtejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: l-avviżi ta’ postijiet battala ma kinux dejjem ippubblikati mill-anqas 6 ġimgħat qabel l-applikazzjonijiet kellhom jintbagħtu; ma kienx hemm evidenza li l-assessuri ċċekkjaw li r-regoli għall-preżentazzjoni tal-applikazzjonijiet kienu ġew rispettati; il-kriterji tal-għażla li ġew applikati mhux dejjem qablu ma dawk li kienu ġew speċifikati fl-avviżi ta’ postijiet battala; f’xi każi kien hemm dewmien serju fl-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 18. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti hija pprovduta fl-Anness I. |
| --- | --- |

18.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti hija pprovduta fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 256, 1.10.2005, p. 63.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Kulleġġ. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ riporti kif ukoll il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet jindikaw nuqqasijiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Pendenti |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ trasferimenti tal-baġit jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Pendenti |
| 2011 | Il-Kulleġġ jinsab fi Bramshill, u juża l-bini tal-Aġenzija Nazzjonali għat-Titjib ta’ Ħidmet il-Pulizija (NPIA) tar-Renju Unit. L-NPIA se tagħlaq fi tmiem l-2012 u mhuwiex ċar sa meta l-Kulleġġ jista’ jibqa’ juża l-bini attwali tiegħu. | Pendenti |
| 2011 | Il-Kulleġġ jeħtieġ li jtejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. L-avviżi ta’ postijiet battala ma għamlu l-ebda referenza għall-possibbiltà ta’ appell; il-ponderazzjonijiet għall-kriterji tal-għażla ma ġewx stipulati qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet u r-rapporti li jagħtu sommarju tal-proċeduri ta’ skrinjar u ta’ deċiżjonijiet dwar il-listi ta’ riżerva mhux dejjem ġew ippreparati. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ riporti kif ukoll il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet jindikaw nuqqasijiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Pendenti

2011

Il-livell għoli ta’ trasferimenti tal-baġit jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Pendenti

2011

Il-Kulleġġ jinsab fi Bramshill, u juża l-bini tal-Aġenzija Nazzjonali għat-Titjib ta’ Ħidmet il-Pulizija (NPIA) tar-Renju Unit. L-NPIA se tagħlaq fi tmiem l-2012 u mhuwiex ċar sa meta l-Kulleġġ jista’ jibqa’ juża l-bini attwali tiegħu.

Pendenti

2011

Il-Kulleġġ jeħtieġ li jtejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. L-avviżi ta’ postijiet battala ma għamlu l-ebda referenza għall-possibbiltà ta’ appell; il-ponderazzjonijiet għall-kriterji tal-għażla ma ġewx stipulati qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet u r-rapporti li jagħtu sommarju tal-proċeduri ta’ skrinjar u ta’ deċiżjonijiet dwar il-listi ta’ riżerva mhux dejjem ġew ippreparati.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (Bramshill)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 87 TFUE) | Approssimazzjoni ta’ liġijiet








  “1. | L-Unjoni għandha tistabbilixxi kooperazzjoni tal-pulizija li tinvolvi l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri, inkluża l-pulizija, is-servizzi tad-dwana u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi speċjalizzati fl-oqsma tal-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta' reati kriminali. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 87 TFUE)

Approssimazzjoni ta’ liġijiet

“1.

L-Unjoni għandha tistabbilixxi kooperazzjoni tal-pulizija li tinvolvi l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri, inkluża l-pulizija, is-servizzi tad-dwana u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi speċjalizzati fl-oqsma tal-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta' reati kriminali.

| 2. | Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu miżuri dwar: [...]






  (b) | l-appoġġ għat-taħriġ tal-persunal, kif ukoll il-kooperazzjoni dwar l-iskambju tal-persunal, dwar tagħmir u dwar ir-riċerka fil-kxif tal-kriminalità;” [...] |
| --- | --- | --- |

2.

Għall-finijiet tal-paragrafu 1, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu miżuri dwar: [...]

(b)

l-appoġġ għat-taħriġ tal-persunal, kif ukoll il-kooperazzjoni dwar l-iskambju tal-persunal, dwar tagħmir u dwar ir-riċerka fil-kxif tal-kriminalità;” [...]

Kompetenzi tal-Kulleġġ

Kompetenzi tal-Kulleġġ

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI)

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI)

Objettivi

Objettivi

Il-mira tal-Kulleġġ għandha tkun li jgħin fit-taħriġ ta’ uffiċjali għolja tal-pulizija fl-Istati Membri billi joħroġ l-aħjar mill-kooperazzjoni bejn id-diversi istituti komponenti tal-Kulleġġ. Dan għandu jappoġġa u jiżviluppa approċċ Ewropew għall-problemi prinċipali li qed jaffaċċjaw l-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità, il-prevenzjoni tal-kriminalità u ż-żamma tal-liġi u l-ordni u tas-sigurtà pubblika, b’mod partikolari d-dimensjonijiet trans-konfinali ta’ dawk il-problemi.

Kompiti

Kompiti

| — | Li jżid l-għarfien tas-sistemi u l-istrutturi nazzjonali tal-pulizija ta’ Stati Membri oħra u tal-kooperazzjoni trans-konfinali tal-pulizija fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Li jżid l-għarfien tas-sistemi u l-istrutturi nazzjonali tal-pulizija ta’ Stati Membri oħra u tal-kooperazzjoni trans-konfinali tal-pulizija fl-Unjoni Ewropea.

| — | Li jtejjeb l-għarfien tal-istrumenti internazzjonali u tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari fis-setturi li ġejjin:






  (a) | l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, il-mod kif jaħdmu u r-rwol tagħhom, kif ukoll il-mekkaniżmi għat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-istrumenti legali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari rigward l-implikazzjonijiet tagħhom għall-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi; |
| --- | --- | --- |

—

Li jtejjeb l-għarfien tal-istrumenti internazzjonali u tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari fis-setturi li ġejjin:

(a)

l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, il-mod kif jaħdmu u r-rwol tagħhom, kif ukoll il-mekkaniżmi għat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-istrumenti legali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari rigward l-implikazzjonijiet tagħhom għall-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi;

| (b) | l-objettivi tal-Europol, l-istruttura u l-mod kif taħdem, kif ukoll il-possibbiltajiet li titkabbar kemm jista’ jkun il-kooperazzjoni bejn l-Europol u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi rilevanti fl-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

(b)

l-objettivi tal-Europol, l-istruttura u l-mod kif taħdem, kif ukoll il-possibbiltajiet li titkabbar kemm jista’ jkun il-kooperazzjoni bejn l-Europol u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi rilevanti fl-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata;

| (c) | l-objettivi tal-Eurojust, l-istruttura u l-mod kif taħdem. |
| --- | --- |

(c)

l-objettivi tal-Eurojust, l-istruttura u l-mod kif taħdem.

| — | Li jipprovdi taħriġ xieraq fir-rigward tar-rispett għas-salvagwardji demokratiċi b'referenza partikolari għad-drittijiet ta' difiża. |
| --- | --- |

—

Li jipprovdi taħriġ xieraq fir-rigward tar-rispett għas-salvagwardji demokratiċi b'referenza partikolari għad-drittijiet ta' difiża.

Tmexxija

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Kompożizzjoni

Delegazzjoni waħda minn kull Stat Membru.

Kull delegazzjoni għandu jkollha vot wieħed. Rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea u tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u tal-Europol għandhom jiġu mistiedna jattendu għal-laqgħat bħala osservaturi li ma għandhomx vot.

Direttur

Direttur

Imexxi l-Kulleġġ, maħtur u mneħħi mill-Bord ta’ Tmexxija.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Kulleġġ fl-2012 (2011)

Riżorsi disponibbli għall-Kulleġġ fl-2012 (2011)

Baġit

Baġit

EUR 8,4 (8,3) miljun

(8,3)

Persunal

Persunal

It-Tabella tal-Persunal għall-2012 ipprovdiet għal 28 (26) Persunal Temporanju.

(26)

Barra minn hekk: kien hemm baġit għal 10 (8) postijiet ta’ Persunal Kuntrattwali.

(8)

L-Istati Membri ssekondaw ukoll total ta’: 5 (7) Esperti Nazzjonali matul is-sena.

(7)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Korsijiet, Seminars u Konferenzi

Korsijiet, Seminars u Konferenzi

Il-Kulleġġ implimenta total ta’ 82 (88) attività residenzjali (korsijiet, seminars u konferenzi). Il-valutazzjoni tal-evalwazzjoni tal-attivitajiet turi li s-sodisfazzjon ġenerali għall-attivitajiet tal-Kulleġġ u l-eżiti ta’ tagħlim tiegħu baqa’ eċċellenti b’93 % (93 %). Is-CEPOL laqqa' flimkien 2 098(2 043) parteċipant fl-infurzar tal-liġi u 772 (784) ħarrieġ minn 33 (37) pajjiż (Stati Membri tal-UE u Pajjiżi Terzi) u 27 korp tal-UE u internazzjonali. Ir-rata ta’ attendenza (attendenza/siġġijiet disponibbli) żdiedet b’mod konsiderevoli u laħqet 96 % (80 %) li turi domanda dejjem tiżdied għat-taħriġ tas-CEPOL. Il-Kulleġġ stess organizza 15 (17)-il attività biex jappoġġa lin-netwerk u nieda proċess ta’ applikazzjoni relatat mal-Ftehim ta’ Għotja għall-2013. L-ebda attività ma ġiet posposta għas-sena kalendarja li jmiss.

(88)

(93 %)

(2 043)

(784)

(37)

(80 %)

(17)

Relazzjonijiet Esterni

Relazzjonijiet Esterni

Politika esterna: is-CEPOL qed jissokta bil-kooperazzjoni tiegħu li qed tagħti riżultati tajbin ħafna mal-imsieħba strateġiċi, l-aġenziji msieħba u l-istituzzjonijiet tal-UE, inkluż is-SEAE u b’mod ċar ġiet identifikata bħala waħda mill-iktar fornituri ewlenin fit-taħriġ għall-uffiċjali tal-pulizija li jieħdu sehem fil-missjonijiet tal-pulizija fl-UE. Fl-2012, is-CEPOL innegozjat b’suċċess żewġ Ftehimiet mal-Moldova u l-Albanija.

Żvilupp tal-Manwali tat-Taħriġ u Kurrikula (Komuni)

Żvilupp tal-Manwali tat-Taħriġ u Kurrikula (Komuni)

Fl-2012, il-Manwal għall-Ħarrieġa SIRENE ġie editjat mill-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u distribwit lill-Kumitat tat-Taħriġ SIRENE u lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea. Il-Manwal għall-Ħarrieġa SIRENE ġie użat fil-kuntest ta’ attività SIRENE Ħarreġ u Ħarrieġa.

Erba’ Kurrikula Komuni ġew aġġornati u wieħed ġie kkompletat abbażi ta’ Ftehim ta’ Għotja: Vjolenza Domestika, Ħasil tal-Flus, Etika tal-Pulizija u Prevenzjoni tal-Korruzzjoni, Traffikar tal-Bnedmin (aġġornati) u Maniġġar Ċivili ta’ Kriżijiet (ikkompletat). Il-Kurrikulu Komuni dwar il-Europol ġie aġġornat mill-Europol bl-appoġġ tas-CEPOL b’konformità mal-MtQ (1/2007/GB, l-Artikolu 4). (0 Kurrikula Komuni, 1 Manwal tat-Taħriġ fl-2011).

(0 Kurrikula Komuni, 1 Manwal tat-Taħriġ fl-2011)

Riċerka u Xjenza

Riċerka u Xjenza

Wara sforzi intensivi ta’ preparazzjoni għall-Konferenza Ewropea 2012 dwar ir-Riċerka u x-Xjenza tal-Pulizija organizzata mis-CEPOL, l-avveniment bit-titolu “Police Science in Europe: Project, Progress and Projections” (Ix-Xjenza Polizjeska fl-Ewropa: Il-Proġett, il-Progress u l-Projezzjonijiet) li ġibed l-attenzjoni ta’ 120 parteċipant mill-Istati Membri u internazzjonalment, kien meqjus bħala suċċess.

Ġiet ippubblikata fuq il-websajt ħarġa oħra ġdida tal-"European Science and Research Bulletin" (Il-Bullettin Ewropew tax-Xjenza u r-Riċerka).

Il-librerija elettronika li kull ma tmur qiegħda tikber qed tintuża bħala repożitorju tal-għarfien għall-utenti rreġistrati tal-e-Net fuq bażi regolari.

Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija

Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija

Il-Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija 2012 organizzat mis-CEPOL inkluda l-elementi li ġejjin:

| — | taħriġ tal-Uffiċjali Għolja tal-Pulizija u tal-Persunal; |
| --- | --- |

—

taħriġ tal-Uffiċjali Għolja tal-Pulizija u tal-Persunal;

| — | kmandanti; |
| --- | --- |

—

kmandanti;

| — | żjarat ta’ studju lill-Europol, Frontex, EMCDDA u OLAF; |
| --- | --- |

—

żjarat ta’ studju lill-Europol, Frontex, EMCDDA u OLAF;

| — | żjara konġunta ta’ studju lill-Europol u lill-Eurojust għall-PEV tal-Lvant, għat-Turkija u għal pajjiżi tal-Balkani tal-Punent. |
| --- | --- |

—

żjara konġunta ta’ studju lill-Europol u lill-Eurojust għall-PEV tal-Lvant, għat-Turkija u għal pajjiżi tal-Balkani tal-Punent.

Il-programm inkluda suġġetti li nibtu mill-prijoritajiet tal-Programm ta’ Stokkolma, miċ-Ċiklu tal-Politika tal-UE kif ukoll minn talbiet mill-Istati Membri. Iż-żjarat ta’ skambju huma magħmula fuq bażi bilaterali, idumu massimu ta’ 12-il jum kalendarju u minimu ta’ 5 jiem ta’ xogħol. Ġew organizzati żjarat ta’ studju għal 3-5 ijiem lill-organizzazzjonijiet imsemmija hawn fuq. Iż-żjara konġunta ta’ studju kienet imnedija esklussivament għal pajjiżi tal-Balkani tal-Punent, għat-Turkija u għal pajjiżi fi ħdan is-Sħubija tal-Lvant fi ħdan il-Politika Ewropea tal-Viċinat. Il-pajjiżi li bagħtu rappreżentanti għall-din iż-żjara ta’ studju kienu; l-Albanija, l-Armenja, il-FYROM, il-Moldova, il-Montenegro, is-Serbja u t-Turkija. B’kollox ħadu sehem 293 (292) parteċipant minn 25 Stat Membru u mill-pajjiżi msemmija hawn fuq. Il-programm kellu baġit ta’ madwar EUR 800 000 iffinanzjat mis-CEPOL.

(292)

Netwerk Elettroniku (e-Net)

Netwerk Elettroniku (e-Net)

L-e-Net (Network Elettroniku) tal-Kulleġġ irċieva 263 450(109 000) viżitatur uniku u kellu 13 189(9 283) utent reġistrat sal-aħħar tal-2012 (żieda ta’ 42 % meta mqabbel maċ-ċifra fl-aħħar tal-2011). F’Diċembru saret laqgħa għall-maniġers nazzjonali tal-e-NET. Irriżulta li l-LMS (is-Sistema tal-Maniġment tat-Tagħlim) tas-CEPOL tat prova li rnexxiet bil-kbir kemm fl-appoġġ ta’ attivitajiet tas-CEPOL kif ukoll għax offriet pjattaforna għall-iskambju ta’ informazzjoni fi ħdan in-netwerk tas-CEPOL. Pjattaformi Miftuħa saru disponibbli wkoll b’tali mod li f’kuntest ta’ tagħlim fuq netwerk, il-komunitajiet tal-prattika jistgħu faċilment jitgħallmu minn xulxin u bejniethom billi jużaw it-teknoloġija onlajn.

(109 000)

(9 283)

Tagħlim elettroniku (E-Learning)

Tagħlim elettroniku (E-Learning)

Fl-2012, il-Kulleġġ żviluppa 4 (5) Moduli ta’ Tagħlim elettroniku dwar is-suġġetti Skwadri ta’ Investigazzjoni Konġunta, it-Trattat ta’ Lisbona, SIRENE u t-Traffikar tal-Bnedmin. Il-moduli jistgħu jintużaw mill-uffiċjali tal-infurzar tal-liġi għall-professjonalizzazzjoni fuq kwalunkwe bażi ta’ ħin/post, biex jappoġġaw it-tagħlim tul il-ħajja u tagħlim individwali awtodirett. Fil-perjodu 1 ta’ Jannar 2012 – 6 ta’ Jannar 2013 total ta’ 1 961(1 765) utent uniku rreġistraw għall-moduli ta’ tagħlim onlajn. Sa Diċembru 2012, 21 (18-il) seminar onlajn ippjanati mis-CEPOL (webinars) ġew implimentati kemm fuq suġġetti relatati mal-puliżija kif ukoll fuq edukazzjoni u taħriġ tal-pulizija, li ġibdu l-attenzjoni ta’ 1 310 parteċipant. 9 webinars oħra ġew implimentati abbażi tal-ħtiġijiet ad hoc tas-CEPOL u tal-Istati Membri, li wasslu għal 357 parteċipant addizzjonali, u li tellgħu t-total tal-parteċipanti għall-Webinars tas-CEPOL fl-2012 għal 1 667(398).

(5)

(1 765)

(18-il)

ad hoc

(398)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Kulleġġ.

Sors:

---

IT-TWEĠIBIET TAL-KULLEĠĠ

| 11. | Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti u ser jimpenja ruħu li jiddokumenta każi simili permezz ta’ deċiżjoni ta’ finanzjament formali. Il-Kulleġġ jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li minkejja li ma ġiet ifformalizzata l-ebda deċiżjoni ta’ finanzjament, l-azzjoni ġiet implimentata b’mod trasparenti quddiem il-Bord Governattiv, li jiġi infurmat b’mod regolari u jieħu nota tal-istatus tal-implimentazzjoni tal-baġit permezz tar-rapporti pprovduti. |
| --- | --- |

11.

Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti u ser jimpenja ruħu li jiddokumenta każi simili permezz ta’ deċiżjoni ta’ finanzjament formali. Il-Kulleġġ jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li minkejja li ma ġiet ifformalizzata l-ebda deċiżjoni ta’ finanzjament, l-azzjoni ġiet implimentata b’mod trasparenti quddiem il-Bord Governattiv, li jiġi infurmat b’mod regolari u jieħu nota tal-istatus tal-implimentazzjoni tal-baġit permezz tar-rapporti pprovduti.

| 12. | L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti.

| 13. | L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti.

| 14. | Matul l-2012 is-CEPOL għamel 37 trasferiment baġitarju: 23 minnhom kienu fl-ambitu tal-kapitoli baġitarji, 13 bejn il-kapitoli baġitarji u 1 biss bejn it-titoli baġitarji. Dawn it-trasferimenti kienu meħtieġa sabiex jiġi massimizzat l-użu tar-riżorsi finanzjarji li saru disponibbli għall-Aġenzija. It-trasferimenti kollha ġew ipproċessati b’mod konformi mal-artikoli applikabbli tar-Regolament Finanzjarju u mar-regoli ta’ implimentazzjoni. |
| --- | --- |

14.

Matul l-2012 is-CEPOL għamel 37 trasferiment baġitarju: 23 minnhom kienu fl-ambitu tal-kapitoli baġitarji, 13 bejn il-kapitoli baġitarji u 1 biss bejn it-titoli baġitarji. Dawn it-trasferimenti kienu meħtieġa sabiex jiġi massimizzat l-użu tar-riżorsi finanzjarji li saru disponibbli għall-Aġenzija. It-trasferimenti kollha ġew ipproċessati b’mod konformi mal-artikoli applikabbli tar-Regolament Finanzjarju u mar-regoli ta’ implimentazzjoni.

| 15. | Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti. Sabiex tiżdied is-superviżjoni fuq il-prinċipji baġitarji tal-annwalità u l-ispeċifikazzjoni, is-CEPOL introduċa rapport ta’ kull ġimgħa fuq il-monitoraġġ tal-baġit. Id-dinamiżmu tal-konsum tal-baġit, inklużi t-trasferimenti, jiġi mmonitorjat mill-qrib u r-raġunijiet li jiġġustifikaw kull ittardjar jiġu analizzati bil-għan li l-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit jittejbu b’mod kontinwu. |
| --- | --- |

15.

Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti. Sabiex tiżdied is-superviżjoni fuq il-prinċipji baġitarji tal-annwalità u l-ispeċifikazzjoni, is-CEPOL introduċa rapport ta’ kull ġimgħa fuq il-monitoraġġ tal-baġit. Id-dinamiżmu tal-konsum tal-baġit, inklużi t-trasferimenti, jiġi mmonitorjat mill-qrib u r-raġunijiet li jiġġustifikaw kull ittardjar jiġu analizzati bil-għan li l-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit jittejbu b’mod kontinwu.

| 16. | L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti. |
| --- | --- |

16.

L-Aġenzija ħadet nota tal-kummenti tal-Qorti.

| 17. | Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti. Sabiex tiżdied il-konformità mar-regoli u mal-prinċipju tat-trasparenza, is-CEPOL għadu qed itejjeb u jsaħħaħ id-dokumentazzjoni tal-proċessi tar-riżorsi umani permezz ta’ proċeduri u mudelli li jiġu adottati skont is-sistema stabbilita tal-ġestjoni tad-dokumenti ta’ kwalità. |
| --- | --- |

17.

Il-Kulleġġ jaqbel mal-kumment tal-Qorti. Sabiex tiżdied il-konformità mar-regoli u mal-prinċipju tat-trasparenza, is-CEPOL għadu qed itejjeb u jsaħħaħ id-dokumentazzjoni tal-proċessi tar-riżorsi umani permezz ta’ proċeduri u mudelli li jiġu adottati skont is-sistema stabbilita tal-ġestjoni tad-dokumenti ta’ kwalità.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/37 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/37

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

2013/C 365/06

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti) (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju” magħruf ukoll bħala s-“CPVO”), li jinsab f’Angers, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 (1). Il-kompitu prinċipali tiegħu huwa li jirreġistra u jeżamina applikazzjonijiet għall-għoti ta’ drittijiet ta’ proprjetà industrijali tal-Unjoni għal varjetajiet ta’ pjanti u li jiżgura li l-eżamijiet tekniċi meħtieġa jsiru mill-uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti) (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju” magħruf ukoll bħala s-“CPVO”), li jinsab f’Angers, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 (1). Il-kompitu prinċipali tiegħu huwa li jirreġistra u jeżamina applikazzjonijiet għall-għoti ta’ drittijiet ta’ proprjetà industrijali tal-Unjoni għal varjetajiet ta’ pjanti u li jiżgura li l-eżamijiet tekniċi meħtieġa jsiru mill-uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar analitiċi, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar analitiċi, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Is-CPVO wettaq verifikazzjoni fiżika tal-assi tiegħu f’Diċembru 2012. Madankollu, ebda rapport ta’ verifikazzjoni fiżika ma ġie prodott. Mhuwiex għalhekk possibbli li tiġi vverifikata l-eżattezza tar-rekords kontabilistiċi korrispondenti. |
| --- | --- |

11.

Is-CPVO wettaq verifikazzjoni fiżika tal-assi tiegħu f’Diċembru 2012. Madankollu, ebda rapport ta’ verifikazzjoni fiżika ma ġie prodott. Mhuwiex għalhekk possibbli li tiġi vverifikata l-eżattezza tar-rekords kontabilistiċi korrispondenti.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Il-proċeduri ta reklutaġġ urew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: il-ponderazzjonijiet u l-limiti stabbiliti mhux dejjem ġew applikati, ma ntuża ebda metodu ta’ evalwazzjoni konsistenti matul id-diversi proċeduri ta’ reklutaġġ u l-possibbiltà ta’ appell ma kinitx imsemmija fl-avviż ta’ postijiet battala. |
| --- | --- |

12.

Il-proċeduri ta reklutaġġ urew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: il-ponderazzjonijiet u l-limiti stabbiliti mhux dejjem ġew applikati, ma ntuża ebda metodu ta’ evalwazzjoni konsistenti matul id-diversi proċeduri ta’ reklutaġġ u l-possibbiltà ta’ appell ma kinitx imsemmija fl-avviż ta’ postijiet battala.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti hija pprovduta fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti hija pprovduta fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 227, 1.9.1994, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ ammonti riportati u ta’ kanċellamenti jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Ġew innotati dgħufijiet fir-rigward tar-reġistrazzjoni ta’ erba’ impenji legali qabel l-impenji baġitarji (EUR 18 791). L-ordnijiet għax-xiri ta’ spiss ikunu datati qabel l-approvazzjoni tal-impenji baġitarji. | Ikkompletata |
| 2011 | L-Uffiċċju ma adottax ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal dwar l-ingaġġ u l-użu ta’ persunal kuntrattwali u l-okkupazzjoni temporanja ta’ pożizzjonijiet maniġerjali. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ ammonti riportati u ta’ kanċellamenti jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Ġew innotati dgħufijiet fir-rigward tar-reġistrazzjoni ta’ erba’ impenji legali qabel l-impenji baġitarji (EUR 18 791). L-ordnijiet għax-xiri ta’ spiss ikunu datati qabel l-approvazzjoni tal-impenji baġitarji.

Ikkompletata

2011

L-Uffiċċju ma adottax ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal dwar l-ingaġġ u l-użu ta’ persunal kuntrattwali u l-okkupazzjoni temporanja ta’ pożizzjonijiet maniġerjali.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (Angers)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (Silta mill-Artikolu 36 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Moviment liberu tal-merkanzija

  Madankollu dawn il-projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali] m’għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 u l-Pjan Strateġiku 2010-2015) | Objettivi

  Li japplika s-sistema ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti bħala l-forma unika u esklussiva ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea ta’ proprjetà industrijali għall-varjetajiet ta’ pjanti.
  Li jrawwem l-innovazzjoni fil-varjetajiet ta’ pjanti permezz ta’ pproċessar ta’ kwalità għolja ta’ applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti bi prezzijiet raġonevoli filwaqt li jipprovdi gwida u assistenza ta’ politika fl-eżerċizzju ta’ dawn id-drittijiet għall-benefiċċju tal-partijiet interessati.

  Kompiti







  — | li jiddeċiedi jekk jirrifjutax jew jagħtix applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Unjoni tal-varjetajiet ta’ pjanti, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(Silta mill-Artikolu 36 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Moviment liberu tal-merkanzija

Madankollu dawn il-projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali] m’għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 u l-Pjan Strateġiku 2010-2015)

Objettivi

Li japplika s-sistema ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti bħala l-forma unika u esklussiva ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea ta’ proprjetà industrijali għall-varjetajiet ta’ pjanti.

Li jrawwem l-innovazzjoni fil-varjetajiet ta’ pjanti permezz ta’ pproċessar ta’ kwalità għolja ta’ applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti bi prezzijiet raġonevoli filwaqt li jipprovdi gwida u assistenza ta’ politika fl-eżerċizzju ta’ dawn id-drittijiet għall-benefiċċju tal-partijiet interessati.

Kompiti

—

li jiddeċiedi jekk jirrifjutax jew jagħtix applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Unjoni tal-varjetajiet ta’ pjanti,

| — | li jiddeċiedi dwar oġġezzjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar oġġezzjonijiet,

| — | li jiddeċiedi dwar appelli, |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar appelli,

| — | li jiddeċiedi dwar ir-revoka jew il-kanċellament ta’ dritt tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti. |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar ir-revoka jew il-kanċellament ta’ dritt tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti.

Tmexxija

Il-President

Imexxi l-Uffiċċju. Huwa maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni wara li tkun kisbet l-opinjoni tal-Kunsill Amministrattiv.

Il-Kunsill Amministrattiv

Jissorvelja l-programm ta’ ħidma tal-Uffiċċju u jfassal ir-regoli li jirregolaw il-metodi ta’ ħidma tal-Uffiċċju. Huwa magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u l-alternati tagħhom.

Deċiżjonijiet rigward l-għoti ta’ drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta’ pjanti jiġu adottati minn Kumitati magħmula minn tliet membri tal-persunal tal-Uffiċċju u mill-Bord tal-Appell fi proċedimenti tal-appell.

Kontroll tal-legalità tal-atti tal-Uffiċċju

L-eżami mill-Kummissjoni tal-legalità tal-atti tal-President tal-Uffiċċju li dwarhom il-liġi tal-Unjoni Ewropea ma tipprovdix għall-kontroll fuq il-legalità minn xi korp ieħor, u tal-atti tal-Kunsill Amministrattiv li għandhom x’jaqsmu mal-baġit tal-Uffiċċju.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Kunsill Amministrattiv.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012 (2011)

Baġit finali

EUR 14,3 (14,4) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 46 (46)

Postijiet okkupati: 45 (45)

Total tal-persunal: 45 (45), assenjati għall-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 17,5 (17,5) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 17,5 (17,5)

| — | amministrattivi: 21,5 (21,5) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 21,5 (21,5)

| — | imħallta: 6 (6) |
| --- | --- |

—

imħallta: 6 (6)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

Applikazzjonijiet riċevuti: 2 868(3 184)

Drittijiet mogħtija: 2 640(2 584)

Drittijiet tal-Unjoni Ewropea fis-seħħ fil-31 ta’ Diċembru 2012: 20 362(18 907)

Kooperazzjoni Internazzjonali għall-Protezzjoni tal-Varjetajiet ta’ Pjanti

| — | Kontribut għall-infurzar ta’ drittijiet tal-varjetajiet ta’ pjanti |
| --- | --- |

—

Kontribut għall-infurzar ta’ drittijiet tal-varjetajiet ta’ pjanti

| — | Kuntatti u kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet li ġejjin: Il-Kummissjoni Ewropea (id-DĠ SANCO, il-Kumitati Permanenti), UPOV (1), CIOPORA (2), ESA3 (3), OAPI (4), OECD (5), MAFF (6) (il-Ġappun). |
| --- | --- |

—

Kuntatti u kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet li ġejjin: Il-Kummissjoni Ewropea (id-DĠ SANCO, il-Kumitati Permanenti), UPOV (1), CIOPORA (2), ESA3 (3), OAPI (4), OECD (5), MAFF (6) (il-Ġappun).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

---

(1)  Unjoni għall-Protezzjoni ta’ Varjetajiet Ġodda tal-Pjanti (Union pour la Protection des Obtentions végétales).

(2)  Komunità Internazzjonali ta’ Dawk li Jrabbu Pjanti Ornamentali u tal-Frott Riprodotti b’Mod Asesswali (International Community of Breeders of Asexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants).

(3)  Assoċjazzjoni Ewropea ta’ Żerriegħa (European Seed Association).

(4)  Organizzazzjoni Afrikana tal-Proprjetà Intellettwali (Organisation africaine de la Propriété intellectuelle).

(5)  Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (Organisation for Economic Co-operation and Development).

(6)  Ministeru tal-Agrikoltura, tal-Ikel u tas-Sajd (Ministry of Agriculture, Food & Fisheries (JP)).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | Ġew ipprovduti dokumenti ta’ verifika (fiches inventaires) għall-verifiki fuq il-post li twettqu f’Diċembru 2012. Fil-ġejjieni l-format tad-dokumenti ser jitħejja f’konformità mat-talba tal-Qorti. |
| --- | --- |

11.

Ġew ipprovduti dokumenti ta’ verifika (fiches inventaires) għall-verifiki fuq il-post li twettqu f’Diċembru 2012. Fil-ġejjieni l-format tad-dokumenti ser jitħejja f’konformità mat-talba tal-Qorti.

| 12. | Is-CPVO ħa nota tas-sejbiet tal-Qorti u mmodifika l-Gwida għall-Bordijiet tal-Għażla kif meħtieġ. Madankollu s-CPVO huwa tal-fehma li fil-kompetizzjonijiet riveduti mill-Qorti, il-kandidati kienu ttrattati b’mod ġust u ugwali. |
| --- | --- |

12.

Is-CPVO ħa nota tas-sejbiet tal-Qorti u mmodifika l-Gwida għall-Bordijiet tal-Għażla kif meħtieġ. Madankollu s-CPVO huwa tal-fehma li fil-kompetizzjonijiet riveduti mill-Qorti, il-kandidati kienu ttrattati b’mod ġust u ugwali.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/43 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/43

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

2013/C 365/07

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/336/KE (1). Il-kompitu tal-Aġenzija hu li ġġesti programmi li jiġu deċiżi mill-Kummissjoni fl-oqsma tal-edukazzjoni, l-awdjoviżiv u l-kultura, inkluż it-twettiq tal-implimentazzjoni dettaljata ta’ proġetti tekniċi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/336/KE (1). Il-kompitu tal-Aġenzija hu li ġġesti programmi li jiġu deċiżi mill-Kummissjoni fl-oqsma tal-edukazzjoni, l-awdjoviżiv u l-kultura, inkluż it-twettiq tal-implimentazzjoni dettaljata ta’ proġetti tekniċi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 99 % kemm għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) kif ukoll għat-Titolu II (nefqa amministrattiva). Għalkemm l-ammonti riportati ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 28 %, dawn prinċipalment kienu jirrelataw ma’ servizzi rċevuti fl-2012 li għalihom ma kinux inħarġu fatturi fi tmiem is-sena (spejjeż ta’ bini u konsulenza fl-IT) u n-natura pluriennali tal-attivitajiet (analiżijiet tal-proġetti minn esperti u awditi tal-proġetti). |
| --- | --- |

11.

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 99 % kemm għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) kif ukoll għat-Titolu II (nefqa amministrattiva). Għalkemm l-ammonti riportati ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 28 %, dawn prinċipalment kienu jirrelataw ma’ servizzi rċevuti fl-2012 li għalihom ma kinux inħarġu fatturi fi tmiem is-sena (spejjeż ta’ bini u konsulenza fl-IT) u n-natura pluriennali tal-attivitajiet (analiżijiet tal-proġetti minn esperti u awditi tal-proġetti).

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 101, 21.4.2009, p. 26.

1

(2)  L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS

Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 165(1), 166(1), 167(1) u 173(1) tat-TFUE) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni ta’ kwalità.
  L-Unjoni Ewropea għandha timplimenta politika ta’ formazzjoni vokazzjonali.
  L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri.
  L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/336/KE, kif emendata bid-Deċiżjoni 2012/797/UE; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 3355 kif emendata bid-Deċiżjoni C(2012) 9475 finali) | Għanijiet

  Fil-qafas tal-politiki tal-edukazzjoni, il-kultura u l-industrija ttieħdu diversi miżuri sabiex jiġu promossi l-edukazzjoni, it-taħriġ vokazzjonali, l-awdjoviżiv, il-kultura, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadinanza attiva fl-Unjoni Ewropea. L-għanijiet prinċipali ta’ dawn il-miżuri huma sabiex isaħħu l-koeżjoni soċjali u sabiex jikkontribwixxu lejn il-kompetittività, lejn it-tkabbir ekonomiku u lejn unjoni dejjem aktar mill-qrib fost il-popli tal-Ewropa.
  Dawn il-miżuri jinkludu varjetà ta’ programmi.
  L-Aġenzija hija responsabbli mill-ġestjoni ta’ ċerti sezzjonijiet ta’ dawn il-programmi – eż. Tagħlim Tul il-ħajja, Kultura, Żgħażagħ fl-Azzjoni, L-Ewropa għaċ-Ċittadini, MEDIA, Erasmus Mundus, MEDIA Mundus u Tempus. F’dan ir-rigward, hija timplimenta l-għajnuna tal-Unjoni, ħlief għall-kompiti li jeħtieġu setgħat diskrezzjonali fit-twettiq tal-għażliet politiċi.

  Kompiti







  — | li ġġesti, matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom, il-proġetti li jimplimentaw il-programmi tal-Unjoni li jiġu fdati lilha u li twettaq il-kontrolli neċessarji għal dan l-effett, billi jiġu adottati d-deċiżjonijiet rilevanti, fejn il-Kummissjoni tkun tagħtha s-setgħa li tagħmel dan, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 165(1), 166(1), 167(1) u 173(1) tat-TFUE)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni ta’ kwalità.

L-Unjoni Ewropea għandha timplimenta politika ta’ formazzjoni vokazzjonali.

L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri.

L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/336/KE, kif emendata bid-Deċiżjoni 2012/797/UE; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 3355 kif emendata bid-Deċiżjoni C(2012) 9475 finali)

Għanijiet

Fil-qafas tal-politiki tal-edukazzjoni, il-kultura u l-industrija ttieħdu diversi miżuri sabiex jiġu promossi l-edukazzjoni, it-taħriġ vokazzjonali, l-awdjoviżiv, il-kultura, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadinanza attiva fl-Unjoni Ewropea. L-għanijiet prinċipali ta’ dawn il-miżuri huma sabiex isaħħu l-koeżjoni soċjali u sabiex jikkontribwixxu lejn il-kompetittività, lejn it-tkabbir ekonomiku u lejn unjoni dejjem aktar mill-qrib fost il-popli tal-Ewropa.

Dawn il-miżuri jinkludu varjetà ta’ programmi.

L-Aġenzija hija responsabbli mill-ġestjoni ta’ ċerti sezzjonijiet ta’ dawn il-programmi – eż. Tagħlim Tul il-ħajja, Kultura, Żgħażagħ fl-Azzjoni, L-Ewropa għaċ-Ċittadini, MEDIA, Erasmus Mundus, MEDIA Mundus u Tempus. F’dan ir-rigward, hija timplimenta l-għajnuna tal-Unjoni, ħlief għall-kompiti li jeħtieġu setgħat diskrezzjonali fit-twettiq tal-għażliet politiċi.

Kompiti

—

li ġġesti, matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom, il-proġetti li jimplimentaw il-programmi tal-Unjoni li jiġu fdati lilha u li twettaq il-kontrolli neċessarji għal dan l-effett, billi jiġu adottati d-deċiżjonijiet rilevanti, fejn il-Kummissjoni tkun tagħtha s-setgħa li tagħmel dan,

| — | li tadotta l-istrumenti tal-implimentazzjoni tal-baġit għad-dħul u n-nefqa u t-twettiq, fejn il-Kummissjoni tkun tagħtha s-setgħa li tagħmel dan, tal-operazzjonijiet neċessarji għall-ġestjoni tal-programmi tal-Unjoni u, b’mod partikolari, dawk marbuta mal-għoti ta’ għotjiet u kuntratti, |
| --- | --- |

—

li tadotta l-istrumenti tal-implimentazzjoni tal-baġit għad-dħul u n-nefqa u t-twettiq, fejn il-Kummissjoni tkun tagħtha s-setgħa li tagħmel dan, tal-operazzjonijiet neċessarji għall-ġestjoni tal-programmi tal-Unjoni u, b’mod partikolari, dawk marbuta mal-għoti ta’ għotjiet u kuntratti,

| — | li tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni t-tagħrif kollu meħtieġ bħala gwida għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

li tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni t-tagħrif kollu meħtieġ bħala gwida għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-Unjoni,

| — | li timplimenta, fil-livell tal-UE, in-netwerk ta’ tagħrif dwar l-edukazzjoni fl-Ewropa (Eurydice) u attivitajiet intenzjonati li jtejbu l-fehim u l-għarfien tal-qasam taż-żgħażagħ permezz tal-ġabra, l-analiżi u t-tixrid ta’ informazzjoni u l-produzzjoni ta’ studji u pubblikazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

li timplimenta, fil-livell tal-UE, in-netwerk ta’ tagħrif dwar l-edukazzjoni fl-Ewropa (Eurydice) u attivitajiet intenzjonati li jtejbu l-fehim u l-għarfien tal-qasam taż-żgħażagħ permezz tal-ġabra, l-analiżi u t-tixrid ta’ informazzjoni u l-produzzjoni ta’ studji u pubblikazzjonijiet.

Tmexxija

Kumitat ta’ Ġestjoni

Kompożizzjoni

Magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea.

Kompiti

Jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, huwa jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern.

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit

Il-baġit amministrattiv tal-Aġenzija għall-2012 baqa’ EUR 50 (50) miljun (100 % ffinanzjat mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea).

L-Aġenzija ġestiet EUR 728 (621) miljun relatati mal-programmi u mal-proġetti ddelegati mill-Kummissjoni lill-Aġenzija Eżekuttiva.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Persunal temporanju: 103 (102) post għal persunal temporanju fit-tabella tal-persunal

Postijiet okkupati: 99 (102)

Persunal kuntrattwali: 335 (336) post għal persunal kuntrattwali

Postijiet okkupati: 329 (331)

Total tal-persunal: 428 (433) post okkupati minn persunal li jwettaq il-kompiti li ġejjin:

| | Operazzjonali: 351 |
| --- | --- |

Operazzjonali: 351

| | Amministrattivi: 77 |
| --- | --- |

Amministrattivi: 77

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Komunikazzjoni

| — | Organizzazzjoni ta’ żewġ ġranet Info (ġranet ta’ Informazzjoni), parteċipazzjoni f’16-il ġurnata Info organizzati minn Aġenziji/Strutturi Nazzjonali u diversi sessjonijiet ta’ informazzjoni oħra fi Brussell, aġġornament tad-database EVE (1) bir-riżultati tal-proġetti, organizzazzjoni ta’ avvenimenti f’kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ żewġ ġranet Info (ġranet ta’ Informazzjoni), parteċipazzjoni f’16-il ġurnata Info organizzati minn Aġenziji/Strutturi Nazzjonali u diversi sessjonijiet ta’ informazzjoni oħra fi Brussell, aġġornament tad-database EVE (1) bir-riżultati tal-proġetti, organizzazzjoni ta’ avvenimenti f’kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali.

| — | Ġew organizzati laqgħat tal-bidu (kick-off) fi Brussell għall-koordinaturi u s-sħab tal-proġetti. |
| --- | --- |

—

Ġew organizzati laqgħat tal-bidu (kick-off) fi Brussell għall-koordinaturi u s-sħab tal-proġetti.

| — | Laqgħat ta’ gruppi madwar tema u laqgħat mal-koordinaturi tal-proġetti saru f’postijiet differenti. |
| --- | --- |

—

Laqgħat ta’ gruppi madwar tema u laqgħat mal-koordinaturi tal-proġetti saru f’postijiet differenti.

Għażliet

| — | Ġew ippubblikati 28 sejħa għal proposti kif ukoll sejħa waħda għal offerti. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati 28 sejħa għal proposti kif ukoll sejħa waħda għal offerti.

| — | Ġew ippubblikati l-prospettivi informattivi (jew deskrizzjonijiet) dettaljati korrispondenti ta’ proposti magħżula (compendia) fuq il-websajt tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati l-prospettivi informattivi (jew deskrizzjonijiet) dettaljati korrispondenti ta’ proposti magħżula (compendia) fuq il-websajt tal-Aġenzija.

| — | Ġestjoni ta’ madwar 13 000 proposta riċevuti. |
| --- | --- |

—

Ġestjoni ta’ madwar 13 000 proposta riċevuti.

| — | Għażla ta’ madwar 3 500 proġett u 439 Erasmus University Charters (Karti Universitarji dwar l-Erasmus). |
| --- | --- |

—

Għażla ta’ madwar 3 500 proġett u 439 Erasmus University Charters (Karti Universitarji dwar l-Erasmus).

Żjarat ta’ monitoraġġ

| — | Iktar minn 431 laqgħa ta’ segwitu (fuq il-post jew fi Brussell) ma’ parteċipanti tal-proġetti ġew organizzati għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti. |
| --- | --- |

—

Iktar minn 431 laqgħa ta’ segwitu (fuq il-post jew fi Brussell) ma’ parteċipanti tal-proġetti ġew organizzati għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti.

Miżuri ta’ simplifikazzjoni

| — | L-użu ta’ formoli elettroniċi ġie estiż biex ikopri iktar azzjonijiet, jiġifieri 75 % tal-applikazzjonijiet kollha. |
| --- | --- |

—

L-użu ta’ formoli elettroniċi ġie estiż biex ikopri iktar azzjonijiet, jiġifieri 75 % tal-applikazzjonijiet kollha.

| — | L-ikkuntrattar simplifikat ġie estiż (deċiżjonijiet minflok ftehimiet ta’ għotjiet) għal xi azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

L-ikkuntrattar simplifikat ġie estiż (deċiżjonijiet minflok ftehimiet ta’ għotjiet) għal xi azzjonijiet.

| — | Il-metodu ta’ kalkolu tas-somma sħiħa ġie rfinat u applikat għal aktar azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Il-metodu ta’ kalkolu tas-somma sħiħa ġie rfinat u applikat għal aktar azzjonijiet.

| — | Sar użu akbar mis-sessjonijiet ta’ informazzjoni remoti mogħtija minn esperti u evalwazzjoni remota tal-proġetti għall-evalwazzjoni ta’ azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Sar użu akbar mis-sessjonijiet ta’ informazzjoni remoti mogħtija minn esperti u evalwazzjoni remota tal-proġetti għall-evalwazzjoni ta’ azzjonijiet.

| — | Tfasslu ċertifikati tal-awditjar biex ir-rappurtar finanzjarju jiġi ssimplifikat u dawn se jidħlu fis-seħħ gradwalment. |
| --- | --- |

—

Tfasslu ċertifikati tal-awditjar biex ir-rappurtar finanzjarju jiġi ssimplifikat u dawn se jidħlu fis-seħħ gradwalment.

| — | Pakkett ta’ informazzjoni finanzjarja biex tittejjeb il-gwida għall-benefiċjarji ġie ffinalizzat u sar disponibbli. |
| --- | --- |

—

Pakkett ta’ informazzjoni finanzjarja biex tittejjeb il-gwida għall-benefiċjarji ġie ffinalizzat u sar disponibbli.

Kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali

| — | Organizzazzjoni ta’ erba’ laqgħat tal-Kumitat ta’ Ġestjoni. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ erba’ laqgħat tal-Kumitat ta’ Ġestjoni.

| — | Laqgħat perjodiċi ta’ koordinazzjoni dwar il-programmi delegati mad-Diretturi operazzjonali tad-DĠ prinċipali (tliet laqgħat kull sena). |
| --- | --- |

—

Laqgħat perjodiċi ta’ koordinazzjoni dwar il-programmi delegati mad-Diretturi operazzjonali tad-DĠ prinċipali (tliet laqgħat kull sena).

| — | Għajnuna lid-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal- programmi tal-ġenerazzjoni li jmiss. |
| --- | --- |

—

Għajnuna lid-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal- programmi tal-ġenerazzjoni li jmiss.

| — | Għoti ta' informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta' programmi lill-Kummissjoni fuq talba. |
| --- | --- |

—

Għoti ta' informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta' programmi lill-Kummissjoni fuq talba.

| — | Kontribut għat-tieni evalwazzjoni interim tal-Aġenzija, inkluż appoġġ għal stħarriġ dwar is-sodisfazzjon ta’ applikanti u benefiċjarji. |
| --- | --- |

—

Kontribut għat-tieni evalwazzjoni interim tal-Aġenzija, inkluż appoġġ għal stħarriġ dwar is-sodisfazzjon ta’ applikanti u benefiċjarji.

| — | Kollaborazzjoni mill-qrib mad-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal-programmi l-ġodda għall-2014-2020. |
| --- | --- |

—

Kollaborazzjoni mill-qrib mad-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal-programmi l-ġodda għall-2014-2020.

Appoġġ għall-politika

| — | Ġestjoni kontinwa tan-netwerk Eurydice għall-appoġġ tal-politika fil-qasam tal-edukazzjoni; din ġiet estiża wkoll għall-qasam taż-żgħażagħ. |
| --- | --- |

—

Ġestjoni kontinwa tan-netwerk Eurydice għall-appoġġ tal-politika fil-qasam tal-edukazzjoni; din ġiet estiża wkoll għall-qasam taż-żgħażagħ.

| — | Bosta rapporti prodotti mill-unità Eurydice. |
| --- | --- |

—

Bosta rapporti prodotti mill-unità Eurydice.

Awditi

120 awditu taħt il-pjan tal-awditjar 2011 qed jiġu implimentati. 114-il awditu ġdid huma skedati taħt il-pjan tal-awditjar 2012.

Kuntratti u proġetti:

5 027 kuntratt ġew iffirmati, 4 738 proġett ingħalqu.

Mandat

| — | Il-mandat tal-Aġenzija ġie estiż fl-2013. L-estensjoni ġiet adottata mill-Kummissjoni f’Diċembru. |
| --- | --- |

—

Il-mandat tal-Aġenzija ġie estiż fl-2013. L-estensjoni ġiet adottata mill-Kummissjoni f’Diċembru.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Pjattaforma elettronika għat-tixrid u l-esplojtazzjoni ta’ riżultati ta’ proġetti appoġġati minn programmi ġestiti mill-Kummissjoni Ewropea fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, il-kultura, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadinanza.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 1. | L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti. Fir-rigward tan-natura pluriennali tal-attivitajiet, dan huwa partikolarment relatat ma’ awditi ta’ proġetti li bħala medja jieħdu madwar 18-il xahar bejn l-impenn u l-aħħar ħlas. Bl-ippjanar ta’ tali awditi aktar kmieni, l-Aġenzija għandha l-għan li tkompli tnaqqas ir-riporti. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti. Fir-rigward tan-natura pluriennali tal-attivitajiet, dan huwa partikolarment relatat ma’ awditi ta’ proġetti li bħala medja jieħdu madwar 18-il xahar bejn l-impenn u l-aħħar ħlas. Bl-ippjanar ta’ tali awditi aktar kmieni, l-Aġenzija għandha l-għan li tkompli tnaqqas ir-riporti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/49 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/49

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/08

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACI”), li tinsab fi Brussell, hija dik li qabel kienet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Enerġija Intelliġenti (IEEA). Il-mandat tagħha u t-tul ta’ żmien tagħha ġew mibdula bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/372/KE (1) li temenda d-Deċiżjoni 2004/20/KE (2). L-Aġenzija kienet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2004 u li se jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2015, bil-għan li timmaniġġja l-azzjonijiet tal-UE fl-oqsma tal-enerġija, l-intraprenditorjat u l-innovazzjoni, u t-trasport sostenibbli tal-merkanzija (3). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACI”), li tinsab fi Brussell, hija dik li qabel kienet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Enerġija Intelliġenti (IEEA). Il-mandat tagħha u t-tul ta’ żmien tagħha ġew mibdula bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/372/KE (1) li temenda d-Deċiżjoni 2004/20/KE (2). L-Aġenzija kienet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2004 u li se jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2015, bil-għan li timmaniġġja l-azzjonijiet tal-UE fl-oqsma tal-enerġija, l-intraprenditorjat u l-innovazzjoni, u t-trasport sostenibbli tal-merkanzija (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern (IAC) tal-Aġenzija hija wkoll responsabbli mill-verifikazzjonijiet ex post tal-Aġenzija, li jagħmlu parti mis-sistema ta’ kontroll intern tagħha. Dan inaqqas ir-riżorsi tal-IAC għal attivitajiet tal-awditjar intern u jfisser li mhijiex f’pożizzjoni li teżerċita awditi indipendenti f’dan il-qasam. Dan ir-rwol doppju mhuwiex kompatibbli mal-Istandards ta’ Kontroll Intern u l-Istandards Internazzjonali għall-prattika professjonali tal-Awditjar Intern. |
| --- | --- |

11.

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern (IAC) tal-Aġenzija hija wkoll responsabbli mill-verifikazzjonijiet ex post tal-Aġenzija, li jagħmlu parti mis-sistema ta’ kontroll intern tagħha. Dan inaqqas ir-riżorsi tal-IAC għal attivitajiet tal-awditjar intern u jfisser li mhijiex f’pożizzjoni li teżerċita awditi indipendenti f’dan il-qasam. Dan ir-rwol doppju mhuwiex kompatibbli mal-Istandards ta’ Kontroll Intern u l-Istandards Internazzjonali għall-prattika professjonali tal-Awditjar Intern.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ: il-kriterji tal-għażla ma kinux konformi għalkollox ma’ dawk imsemmija fl-avviż ta’ post battal; saret ponderazzjoni sproporzjonata għal ċerti kriterji tal-għażla; ebda punteġġ ta’ livell limitu għall-fażi ta’ preselezzjoni u ebda għadd massimu ta’ kandidati għal-listi ta’ riżerva ma ġie ffissat bil-quddiem; il-ġustifikazzjoni għall-esklużjoni ta’ kandidati fl-istadju finali tal-proċeduri mhux dejjem kienet dokumentata biżżejjed u d-dikjarazzjonijiet dwar il-kunfidenzjalità u n-nuqqas ta’ kunflitt ta’ interessi mhux dejjem kienu ffirmati. |
| --- | --- |

12.

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ: il-kriterji tal-għażla ma kinux konformi għalkollox ma’ dawk imsemmija fl-avviż ta’ post battal; saret ponderazzjoni sproporzjonata għal ċerti kriterji tal-għażla; ebda punteġġ ta’ livell limitu għall-fażi ta’ preselezzjoni u ebda għadd massimu ta’ kandidati għal-listi ta’ riżerva ma ġie ffissat bil-quddiem; il-ġustifikazzjoni għall-esklużjoni ta’ kandidati fl-istadju finali tal-proċeduri mhux dejjem kienet dokumentata biżżejjed u d-dikjarazzjonijiet dwar il-kunfidenzjalità u n-nuqqas ta’ kunflitt ta’ interessi mhux dejjem kienu ffirmati.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 140, 1.6.2007, p. 52.

1

(2)  ĠU L 5, 9.1.2004, p. 85.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit inizjali 2011 tal-Aġenzija ta’ EUR 16,2 miljun kien jinkludi EUR 10,7 miljun għall-ispejjeż tal-persunal. In-nefqa reali tal-persunal kienet ta’ EUR 10 miljun. Filwaqt li l-baġit kien stmat b’mod eċċessiv b’EUR 0,7 miljun, l-utilizzazzjoni insuffiċjenti kienet inqas mis-snin ta’ qabel (pereżempju EUR 1,5 miljun fl-2010 (1)). | Ikkompletata |
| 2011 | Skont il-ftehim ta’ kiri li ġie konkluż fl-2010 għall-bini l-ġdid tagħha, l-Aġenzija trid tħallas ammont totali ta’ EUR 2,4 miljun fir-rigward ta’ rinnovazzjoni tal-uffiċċji minn sid il-kera. L-Aġenzija għamlet l-ewwel pagament ta’ EUR 2 miljun fl-2010. L-ammont li jifdal kellu jitħallas fi tliet pagamenti oħra bin-nifs fl-2011, fl-2012 u fl-2013.
  L-Aġenzija kkalkulat b’mod skorrett l-ammont li kellu jitħallas fl-2011 u, b’konsegwenza ta’ dan, għamlet pagament eċċessiv ta’ EUR 108 287. Sid il-kera ħallas lura l-ammont eċċessiv f’Jannar 2012. Madankollu, il-pagament li sar b’mod skorrett mill-Aġenzija jindika l-ħtieġa li ssaħħaħ il-kontrolli tagħha għall-prevenzjoni ta’ pagamenti eċċessivi bħal dawn. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-baġit inizjali 2011 tal-Aġenzija ta’ EUR 16,2 miljun kien jinkludi EUR 10,7 miljun għall-ispejjeż tal-persunal. In-nefqa reali tal-persunal kienet ta’ EUR 10 miljun. Filwaqt li l-baġit kien stmat b’mod eċċessiv b’EUR 0,7 miljun, l-utilizzazzjoni insuffiċjenti kienet inqas mis-snin ta’ qabel (pereżempju EUR 1,5 miljun fl-2010 (1)).

Ikkompletata

2011

Skont il-ftehim ta’ kiri li ġie konkluż fl-2010 għall-bini l-ġdid tagħha, l-Aġenzija trid tħallas ammont totali ta’ EUR 2,4 miljun fir-rigward ta’ rinnovazzjoni tal-uffiċċji minn sid il-kera. L-Aġenzija għamlet l-ewwel pagament ta’ EUR 2 miljun fl-2010. L-ammont li jifdal kellu jitħallas fi tliet pagamenti oħra bin-nifs fl-2011, fl-2012 u fl-2013.

L-Aġenzija kkalkulat b’mod skorrett l-ammont li kellu jitħallas fl-2011 u, b’konsegwenza ta’ dan, għamlet pagament eċċessiv ta’ EUR 108 287. Sid il-kera ħallas lura l-ammont eċċessiv f’Jannar 2012. Madankollu, il-pagament li sar b’mod skorrett mill-Aġenzija jindika l-ħtieġa li ssaħħaħ il-kontrolli tagħha għall-prevenzjoni ta’ pagamenti eċċessivi bħal dawn.

Ikkompletata

---

(1)  Ara l-paragrafu 13 tar-Rapport dwar il-kontijiet annwali 2010 (ĠU C 366, 15.12.2011, p. 81).

---

ANNESS II

Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) | 1. | Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi għas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali; u l-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

  (L-Artikolu 191 tat-TFUE) |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)

1.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi għas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali; u l-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

(L-Artikolu 191 tat-TFUE)

| 2. | Il-politika tal-Unjoni dwar l-industrija għandha tiżgura li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni billi tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp ta' u kooperazzjoni bejn l-impriżi, tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politiki ta’ innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw ma' xulxin b'konnessjoni mal-Kummissjoni u, fejn meħtieġ, għandhom jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom. Il-Kummissjoni tista' tieħu kull inizjattiva utli sabiex tippromwovi dik il-koordinazzjoni.

  (L-Artikolu 173 tat-TFUE) |
| --- | --- |

2.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-industrija għandha tiżgura li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni billi tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp ta' u kooperazzjoni bejn l-impriżi, tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politiki ta’ innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw ma' xulxin b'konnessjoni mal-Kummissjoni u, fejn meħtieġ, għandhom jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom. Il-Kummissjoni tista' tieħu kull inizjattiva utli sabiex tippromwovi dik il-koordinazzjoni.

(L-Artikolu 173 tat-TFUE)

| 3. | Il-politika komuni tat-trasport għandha tistabbilixxi regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar. Hija għandha tistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta’ trasport f’xi Stat Membru, u tistabbilixxi miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport.

  (L-Artikoli 91(1) u 100(2) tat-TFUE) |
| --- | --- |

3.

Il-politika komuni tat-trasport għandha tistabbilixxi regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar. Hija għandha tistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta’ trasport f’xi Stat Membru, u tistabbilixxi miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport.

(L-Artikoli 91(1) u 100(2) tat-TFUE)

| 4. | Il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni; tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ta’ enerġija ġodda u rinnovabbli; u tippromwovi l-interkonnessjoni ta’ netwerks tal-enerġija.

  (L-Artikolu 194 tat-TFUE) |
| --- | --- |

4.

Il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni; tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ta’ enerġija ġodda u rinnovabbli; u tippromwovi l-interkonnessjoni ta’ netwerks tal-enerġija.

(L-Artikolu 194 tat-TFUE)

Kompetenzi tal-Aġenzija

(kif definiti fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/20/KE emendata bid-Deċiżjoni 2007/372/KE)

Objettivi

Fi ħdan il-qafas tal-istrateġija ta’ Lisbona għat-tkabbir u l-impjiegi, l-Unjoni Ewropea ħadet miżuri li jippromwovu u jiżviluppaw il-kompetittività u l-innovazzjoni. Dawn il-miżuri jinkludu l-istabbiliment tal-Programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) 2007-2013 (id-Deċiżjoni Nru 1639/2006/KE), notevolment mal-programmi Enerġija Intelliġenti - Ewropa (IEE) u ta’ Intraprenditorjat u Innovazzjoni (EIP). L-għanijiet prinċipali huma li jrawwmu l-kompetittività fl-impriżi, b'mod partikolari Impriżi Żgħar u ta’ daqs Medju (SMEs); biex jippromwovu l-forom kollha ta’ innovazzjoni, inkluża l-ekoinnovazzjoni; biex tiġi promossa l-effiċjenza tal-enerġija u sorsi ta’ enerġija ġodda u rinnovabbli. Il-miżuri li ttieħdu fil-qafas tal-istrateġija ta’ Lisbona jinkludu wkoll it-tieni programm Marco Polo (MP) (ir-Regolament (KE) Nru 1692/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill). L-għanijiet prinċipali huma li titnaqqas il-konġestjoni, jittejjeb ir-rendiment ambjentali lis-sistema tat-trasport u biex jittejjeb it-trasport inter-modali, b’hekk jingħata kontribut lis-sistemi ta’ trasport effiċjenti u sostenibbli u lill-kompetittività u l-innovazzjoni, speċjalment l-SMEs. Taħt dawn il-programmi tal-UE, l-Aġenzija hija responsabbli għall-implimentazzjoni tal-kompiti li jikkonċernaw l-għajnuna tal-UE, ħlief għall-evalwazzjoni tal-programmi, il-monitoraġġ tal-leġiżlazzjoni u l-istudji strateġiċi, jew kull azzjoni oħra li taqa' taħt il-kompetenza esklussiva tal-Kummissjoni.

Kompiti

L-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE skont id-delegazzjonijiet riċevuti mill-Kummissjoni:

| — | li timmaniġġja l-fażijiet kollha matul il-perjodu ta’ proġetti speċifiċi, |
| --- | --- |

—

li timmaniġġja l-fażijiet kollha matul il-perjodu ta’ proġetti speċifiċi,

| — | li twettaq l-operazzjonijiet kollha neċessarji biex tmexxi l-programmi tal-UE, b’mod partikolari l-implimentazzjoni tal-baġit inkluż l-għoti ta’ kuntratti u għotjiet, |
| --- | --- |

—

li twettaq l-operazzjonijiet kollha neċessarji biex tmexxi l-programmi tal-UE, b’mod partikolari l-implimentazzjoni tal-baġit inkluż l-għoti ta’ kuntratti u għotjiet,

| — | li tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tiggwida l-implimentazzjoni tal-programmi kif ukoll tippromwovi l-koordinazzjoni u s-sinerġija fost il-programmi, |
| --- | --- |

—

li tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tiggwida l-implimentazzjoni tal-programmi kif ukoll tippromwovi l-koordinazzjoni u s-sinerġija fost il-programmi,

| — | f’dak li għandu x’jaqsam mal-EIP, li tkun responsabbli mill-ġestjoni tal-proġetti u tal-animazzjoni ta’ netwerks tan-Netwerk Enterprise Europe, il-proġetti pilota ta’ ekoinnovazzjoni u l-proġetti ta’ replikazzjoni tas-suq, u azzjonijiet ta’ innovazzjoni bi grad għoli ta’ standardizzazzjoni (Proġett bażi tal-IP). |
| --- | --- |

—

f’dak li għandu x’jaqsam mal-EIP, li tkun responsabbli mill-ġestjoni tal-proġetti u tal-animazzjoni ta’ netwerks tan-Netwerk Enterprise Europe, il-proġetti pilota ta’ ekoinnovazzjoni u l-proġetti ta’ replikazzjoni tas-suq, u azzjonijiet ta’ innovazzjoni bi grad għoli ta’ standardizzazzjoni (Proġett bażi tal-IP).

Tmexxija

Kumitat Direttiv

Dan huwa magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, huwa jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit

Baġit operazzjonali

L-EUR 241,34 (229,6) miljun ippjanati (100 % tal-baġit ġenerali tal-UE) ġew impenjati u EUR 129,5 miljun tħallsu. L-EACI timplimenta l-baġit operazzjonali taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni:

| — | għall-IEE EUR 83,87 (83,8) miljun, |
| --- | --- |

—

għall-IEE EUR 83,87 (83,8) miljun,

| — | għall-ekoinnovazzjoni tal-EIP EUR 35 (38,1) miljun, |
| --- | --- |

—

għall-ekoinnovazzjoni tal-EIP EUR 35 (38,1) miljun,

| — | għan-netwerks tal-EIP EUR 57,4 (50,9) miljun, |
| --- | --- |

—

għan-netwerks tal-EIP EUR 57,4 (50,9) miljun,

| — | għall-MP EUR 65,07 (56,8) miljun. |
| --- | --- |

—

għall-MP EUR 65,07 (56,8) miljun.

Baġit amministrattiv

EUR 16,4 (15,6) miljun (100 % sussidju tal-UE) għall-baġit amministrattiv li għalih l-EACI hija awtonoma.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

| — | Total tal-persunal: 162 (159) post ippjanati, li minnhom 156 (156) huma okkupati, |
| --- | --- |

—

Total tal-persunal: 162 (159) post ippjanati, li minnhom 156 (156) huma okkupati,

| — | Postijiet ta’ aġenti temporanji (TA): 37 (37) ippjanati, li minnhom 37 (33) huma okkupati, |
| --- | --- |

—

Postijiet ta’ aġenti temporanji (TA): 37 (37) ippjanati, li minnhom 37 (33) huma okkupati,

| — | Persunal kuntrattwali: 125 (122) post ippjanati, li minnhom 119 (123) huma okkupati. |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 125 (122) post ippjanati, li minnhom 119 (123) huma okkupati.

Prodotti u servizzi 2012

L-EACI hija responsabbli mill-ġestjoni ta’ azzjonijiet tal-Unjoni fl-oqsma tal-enerġija, l-intraprenditorjat u l-innovazzjoni (inkluża l-ekoinnovazzjoni), u t-trasport sostenibbli tal-merkanzija skont il-programmi tal-Unjoni li ġejjin:

| — | il-partijiet li ġejjin tal-Programm kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni: il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa II (2007-2013), ġestjoni tal-proġett u attivitajiet ta’ animazzjoni tan-Netwerk Enterprise Europe, proġetti IPR u proġetti tal-ewwel applikazzjoni tal-Ekoinnovazzjoni u tar-replikazzjoni tas-suq, |
| --- | --- |

—

il-partijiet li ġejjin tal-Programm kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni: il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa II (2007-2013), ġestjoni tal-proġett u attivitajiet ta’ animazzjoni tan-Netwerk Enterprise Europe, proġetti IPR u proġetti tal-ewwel applikazzjoni tal-Ekoinnovazzjoni u tar-replikazzjoni tas-suq,

| — | il-programmi Marco Polo I (2003-2006) u II (2007-2013), |
| --- | --- |

—

il-programmi Marco Polo I (2003-2006) u II (2007-2013),

| — | il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa I (2003-2006). |
| --- | --- |

—

il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa I (2003-2006).

Programm Enerġija Intelliġenti Ewropa (IEE)

Attivitajiet ewlenin:

| — | Għall-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa (IEE), 433 applikazzjoni ġew riċevuti b’rispons għas-sejħa għal proposti 2012, li jinvolvu kważi 4 000 organizzazzjoni minn 32 pajjiż, u total ta’ 67 proposta intagħżlu għall-finanzjament; |
| --- | --- |

—

Għall-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa (IEE), 433 applikazzjoni ġew riċevuti b’rispons għas-sejħa għal proposti 2012, li jinvolvu kważi 4 000 organizzazzjoni minn 32 pajjiż, u total ta’ 67 proposta intagħżlu għall-finanzjament;

| — | rigward is-sejħa 2011, wara l-evalwazzjoni ta’ 280 proposta, 48 proġett ġew innogozjati b’suċċess; |
| --- | --- |

—

rigward is-sejħa 2011, wara l-evalwazzjoni ta’ 280 proposta, 48 proġett ġew innogozjati b’suċċess;

| — | F’Jannar l-Aġenzija kellha l-aktar jum ta’ informazzjoni popolari dwar il-Programm IEE sa issa, b’780 parteċipant minn 31 pajjiż. Barra minn hekk l-Aġenzija pparteċipat f’21 jum ieħor ta’ informazzjoni fl-Istati Membri. Hija rrispondiet ukoll għal aktar minn 1 300 mistoqsija mibgħuta fil-kaxxa postali tal-IEE, 80 % minnhom f’anqas minn ħamest ijiem. |
| --- | --- |

—

F’Jannar l-Aġenzija kellha l-aktar jum ta’ informazzjoni popolari dwar il-Programm IEE sa issa, b’780 parteċipant minn 31 pajjiż. Barra minn hekk l-Aġenzija pparteċipat f’21 jum ieħor ta’ informazzjoni fl-Istati Membri. Hija rrispondiet ukoll għal aktar minn 1 300 mistoqsija mibgħuta fil-kaxxa postali tal-IEE, 80 % minnhom f’anqas minn ħamest ijiem.

Ekoinnovazzjoni

L-ekoinnovazzjoni hi appoġġata mis-CIP permezz ta’ bosta tipi ta’ miżuri (strumenti finanzjarji, netwerks ta’ parteċipanti nazzjonali u reġjonali, proġetti tal-ewwel applikazzjoni u tar-replikazzjoni tas-suq). L-Aġenzija hija fdata bil-ġestjoni tal-proġetti tal-ewwel applikazzjoni tal-ekoinnovazzjoni u tar-replikazzjoni tas-suq b’baġit ta’ madwar EUR 200 miljun għall-perjodu 2008-2013.

Fl-2012 l-isforzi kkonċentraw fuq:

| — | l-ikkompletar tal-implimentazzjoni tas-sejħa għal proposti 2011: in-negozjati kienu kkompletati sal-aħħar ta’ Novembru 2012; 47 kuntratt ġew iffirmati; |
| --- | --- |

—

l-ikkompletar tal-implimentazzjoni tas-sejħa għal proposti 2011: in-negozjati kienu kkompletati sal-aħħar ta’ Novembru 2012; 47 kuntratt ġew iffirmati;

| — | sejħa ġdida għal proposti. Is-sejħa li ġiet varata f’April 2012 u li għalqet f’Settembru attirat 284 proposta. L-evalwazzjoni ċentrali twettqet mid-19 ta’ Novembru sas-7 ta’ Diċembru 2012; |
| --- | --- |

—

sejħa ġdida għal proposti. Is-sejħa li ġiet varata f’April 2012 u li għalqet f’Settembru attirat 284 proposta. L-evalwazzjoni ċentrali twettqet mid-19 ta’ Novembru sas-7 ta’ Diċembru 2012;

| — | għall-ewwel darba fil-programm, ġie organizzat jum għall-ekoinnovaturi f’Novembru fi Brussell b’aktar minn 200 parteċipant. Bl-għajnuna ta’ għodda użata min-Netwerk Enterprise Europe, ġie organizzat avveniment għat-tlaqqigħ ta’ msieħba għall-kummerċ li rriżulta f’ 120 laqgħa bejn il-parteċipanti, jiġifieri manifatturi, esperti tal-kummerċjalizzazzjoni, bejjiegħa, innovaturi, multiplikaturi tal-opinjonijiet, eċċ.,minn madwar l-Ewropa kollha. |
| --- | --- |

—

għall-ewwel darba fil-programm, ġie organizzat jum għall-ekoinnovaturi f’Novembru fi Brussell b’aktar minn 200 parteċipant. Bl-għajnuna ta’ għodda użata min-Netwerk Enterprise Europe, ġie organizzat avveniment għat-tlaqqigħ ta’ msieħba għall-kummerċ li rriżulta f’ 120 laqgħa bejn il-parteċipanti, jiġifieri manifatturi, esperti tal-kummerċjalizzazzjoni, bejjiegħa, innovaturi, multiplikaturi tal-opinjonijiet, eċċ.,minn madwar l-Ewropa kollha.

Programm Marco Polo

Attivitajiet ewlenin:

| — | fir-rigward tal-Marco Polo, il-jum Ewropew tal-informazzjoni f’Ġunju attira 172 parteċipant (u 115-il spettatur ieħor permezz ta’ web stream f’xandira diretta). F’din l-okkażjoni, ġew organizzati mhux anqas minn 36 laqgħa bilaterali b’benefiċjarji potenzjali tal-programm Marco Polo; |
| --- | --- |

—

fir-rigward tal-Marco Polo, il-jum Ewropew tal-informazzjoni f’Ġunju attira 172 parteċipant (u 115-il spettatur ieħor permezz ta’ web stream f’xandira diretta). F’din l-okkażjoni, ġew organizzati mhux anqas minn 36 laqgħa bilaterali b’benefiċjarji potenzjali tal-programm Marco Polo;

| — | is-sejħa 2012 ġiet ippubblikata fl-20 ta’ Ġunju u għalqet fid-19 ta’ Ottubru. Waslu 54 proposta. Il-pre-evalwazzjonijiet twettqu bejn id-19 u s-27 ta’ Novembru; |
| --- | --- |

—

is-sejħa 2012 ġiet ippubblikata fl-20 ta’ Ġunju u għalqet fid-19 ta’ Ottubru. Waslu 54 proposta. Il-pre-evalwazzjonijiet twettqu bejn id-19 u s-27 ta’ Novembru;

| — | fir-rigward tas-sejħa 2011, mill-50 proposta riċevuti, 18-il proġett ġew innegozjati b’suċċess. Id-Deċiżjoni tal-Għotja ġiet adottata fl-20 ta’ Lulju (wara l-approvazzjoni mid-DĠ MOVE); |
| --- | --- |

—

fir-rigward tas-sejħa 2011, mill-50 proposta riċevuti, 18-il proġett ġew innegozjati b’suċċess. Id-Deċiżjoni tal-Għotja ġiet adottata fl-20 ta’ Lulju (wara l-approvazzjoni mid-DĠ MOVE);

| — | ġestjoni ta’ proġetti li għadhom għaddejjin: 35 żjara ta’ verifikazzjoni fuq il-post twettqu għal 32 proġett. |
| --- | --- |

—

ġestjoni ta’ proġetti li għadhom għaddejjin: 35 żjara ta’ verifikazzjoni fuq il-post twettqu għal 32 proġett.

Programm EIP - Netwerk tal-Enterprise Europe

Il-programm huwa magħmul minn aktar minn 600 organizzazzjoni sieħba f'aktar minn 50 pajjiż, inklużi s-27 Stat Membru tal-UE. Minbarra kompiti tal-ġestjoni tal-proġett għal 92 kuntratt (ftehimiet speċifiċi ta' għotja) u l-proġett IPeuropAware, l-EACI hija responsabbli wkoll mill-'animazzjoni' tan-Netwerk Enterprise Europe u għall-ġestjoni tal-għodod u d-databases tal-IT għall-komunikazzjoni interattiva fost l-imsieħba tan-netwerk.

Sistema ġdida tal-IT għan-Network (‘Merlin’) ġiet implimentata bil-mod il-mod matul l-2012, bi preparazzjoni għal rilaxx kbir fl-2013.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija hija konxja li mhijiex sitwazzjoni ideali għall-IAC li jkollha responsabbiltajiet għal funzjoni operazzjonali. Meta bdiet il-funzjoni ta’ kontroll ex post, din is-sitwazzjoni kienet meqjusa bħala l-aħjar għażla fir-rigward tal-effikaċja u l-effiċjenza ta’ kontrolli minħabba ċ-ċokon tal-Aġenzija. Jekk l-Aġenzija tikber b’mod sinifikanti skont il-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss (MFF) (2014 - 2020), il-kontroll ex post u l-funzjonijiet tal-IAC ser jiġu sseparati.
  Fir-rigward tal-potenzjal għal awtoreviżjoni u kunflitt ta’ interess, dawn ir-riskji huma mitigati mil-limitu tal-ambitu tal-awditu fil-Karta tal-IAC li tiddikjara li kwalunkwe awditu fuq il-funzjoni ta’ kontroll ex post għandu jitwettaq minn awdituri esterni għall-Aġenzija. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija hija konxja li mhijiex sitwazzjoni ideali għall-IAC li jkollha responsabbiltajiet għal funzjoni operazzjonali. Meta bdiet il-funzjoni ta’ kontroll ex post, din is-sitwazzjoni kienet meqjusa bħala l-aħjar għażla fir-rigward tal-effikaċja u l-effiċjenza ta’ kontrolli minħabba ċ-ċokon tal-Aġenzija. Jekk l-Aġenzija tikber b’mod sinifikanti skont il-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss (MFF) (2014 - 2020), il-kontroll ex post u l-funzjonijiet tal-IAC ser jiġu sseparati.

Fir-rigward tal-potenzjal għal awtoreviżjoni u kunflitt ta’ interess, dawn ir-riskji huma mitigati mil-limitu tal-ambitu tal-awditu fil-Karta tal-IAC li tiddikjara li kwalunkwe awditu fuq il-funzjoni ta’ kontroll ex post għandu jitwettaq minn awdituri esterni għall-Aġenzija.

| 12. | L-Aġenzija taġġorna l-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha b’mod regolari biex tissodisfa l-istandards meħtieġa u ttejjeb il-proċess tagħha. It-titjib proċedurali ssuġġerit mill-Qorti jagħmel impatt biss fuq parti limitata tal-passi ta’ reklutaġġ u l-maġġoranza ta’ dan it-titjib diġà ġie inkluż fil-manwal ta’ reklutaġġ kif ukoll implimentata.
  L-aġenzija tixtieq tisħaq li l-għan tagħha hu li ssib bilanċ bejn l-aqwa prattiki rikonoxxuti fir-reklutaġġ f’setturi pubbliċi u privati bir-rekwiżiti operazzjonali ta’ aġenzija eżekuttiva b’għadd żgħir biss ta' persunal amministrattiv. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija taġġorna l-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha b’mod regolari biex tissodisfa l-istandards meħtieġa u ttejjeb il-proċess tagħha. It-titjib proċedurali ssuġġerit mill-Qorti jagħmel impatt biss fuq parti limitata tal-passi ta’ reklutaġġ u l-maġġoranza ta’ dan it-titjib diġà ġie inkluż fil-manwal ta’ reklutaġġ kif ukoll implimentata.

L-aġenzija tixtieq tisħaq li l-għan tagħha hu li ssib bilanċ bejn l-aqwa prattiki rikonoxxuti fir-reklutaġġ f’setturi pubbliċi u privati bir-rekwiżiti operazzjonali ta’ aġenzija eżekuttiva b’għadd żgħir biss ta' persunal amministrattiv.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/57 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/57

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/09

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-"EAHC"), li tinsab fil-Lussemburgu, kienet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/858/KE (1) u emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/544/KE (2). L-Aġenzija kienet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2005 u li jispiċċa fil-31 ta’ Diċembru 2015 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa u tal-politika tal-konsumatur (3). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-"EAHC"), li tinsab fil-Lussemburgu, kienet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/858/KE (1) u emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/544/KE (2). L-Aġenzija kienet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2005 u li jispiċċa fil-31 ta’ Diċembru 2015 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa u tal-politika tal-konsumatur (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Mill-EUR 1,1 miljun riportati mill-2011, EUR 0,2 miljun (18 %) kienu kkanċellati fl-2012. Għalkemm dan huwa parzjalment relatat mad-diffikultajiet fit-tbassir tal-ispejjeż għal laqgħat ma’ parteċipanti esterni, livell għoli bħal dan jindika defiċit f’termini tal-ippjanar tal-baġit. |
| --- | --- |

11.

Mill-EUR 1,1 miljun riportati mill-2011, EUR 0,2 miljun (18 %) kienu kkanċellati fl-2012. Għalkemm dan huwa parzjalment relatat mad-diffikultajiet fit-tbassir tal-ispejjeż għal laqgħat ma’ parteċipanti esterni, livell għoli bħal dan jindika defiċit f’termini tal-ippjanar tal-baġit.

| 12. | Meta mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rati ta’ pagamenti tal-2012 huma sodisfaċenti għat-Titolu I u t-Titolu II f’livell ta’ 96 % u 84 % rispettivament. Madankollu, l-ammonti riportati għat-Titolu III huma f’livell ta’ EUR 1,1 miljun jew 47 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III. Għalkemm dan huwa parzjalment relatat mal-preżentazzjoni tardiva tal-klejms għall-ispejjeż għall-missjonijiet minn parteċipanti esterni għal-laqgħa, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

12.

Meta mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rati ta’ pagamenti tal-2012 huma sodisfaċenti għat-Titolu I u t-Titolu II f’livell ta’ 96 % u 84 % rispettivament. Madankollu, l-ammonti riportati għat-Titolu III huma f’livell ta’ EUR 1,1 miljun jew 47 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III. Għalkemm dan huwa parzjalment relatat mal-preżentazzjoni tardiva tal-klejms għall-ispejjeż għall-missjonijiet minn parteċipanti esterni għal-laqgħa, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 369, 15.12.2004, p. 73.

1

(2)  ĠU L 173, 3.7.2008, p. 27.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Għat-Titolu III – In-nefqa relatata man-nefqa operazzjonali, ammont ta’ EUR 0,8 miljun, jew 46 % tal-impenji mwettqa, ġie riportat għall-2012. Il-livell għoli ta’ ammonti riportati jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Pendenti |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Għat-Titolu III – In-nefqa relatata man-nefqa operazzjonali, ammont ta’ EUR 0,8 miljun, jew 46 % tal-impenji mwettqa, ġie riportat għall-2012. Il-livell għoli ta’ ammonti riportati jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Pendenti

---

ANNESS II

Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi (il-Lussemburgu)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 168 u 169 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa umana (tal-bniedem) għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jiġu evitati l-fonti ta' periklu għas-saħħa tal-bniedem. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa. L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.
  Sabiex tippromwovi l-interessi tal-konsumaturi u sabiex tassigura (tiżgura) livell għoli ta' ħarsien tal-konsumatur, l-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u interessi ekonomiċi tal-konsumaturi, kif ukoll il-promozzjoni tad-dritt tagħhom għall-informazzjoni, l-edukazzjoni u l-organizzazzjoni tagħhom infushom sabiex iħarsu l-interessi tagħhom. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija | Għanijiet







  — | L-Aġenzija hija responsabbli għat-twettiq tal-ħidmiet ta’ implimentazzjoni għall-immaniġġjar tat-tieni Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013 kif adottat bid-Deċiżjoni Nru 1350/2007/KE, il-Programm tal-Konsumaturi għall-2007-2013 kif adottat bid-Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE u l-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti bir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 168 u 169 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa umana (tal-bniedem) għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jiġu evitati l-fonti ta' periklu għas-saħħa tal-bniedem. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa. L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.

Sabiex tippromwovi l-interessi tal-konsumaturi u sabiex tassigura (tiżgura) livell għoli ta' ħarsien tal-konsumatur, l-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u interessi ekonomiċi tal-konsumaturi, kif ukoll il-promozzjoni tad-dritt tagħhom għall-informazzjoni, l-edukazzjoni u l-organizzazzjoni tagħhom infushom sabiex iħarsu l-interessi tagħhom.

Kompetenzi tal-Aġenzija

Għanijiet

—

L-Aġenzija hija responsabbli għat-twettiq tal-ħidmiet ta’ implimentazzjoni għall-immaniġġjar tat-tieni Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013 kif adottat bid-Deċiżjoni Nru 1350/2007/KE, il-Programm tal-Konsumaturi għall-2007-2013 kif adottat bid-Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE u l-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti bir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE.

| — | L-Aġenzija għandha wkoll timmaniġġja l-fażijiet kollha fil-perjodu tal-miżuri implimentattivi delegati lilha fil-qafas tal-programm ta’ azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa pubblika għall- 2003-2008, adottat bid-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija għandha wkoll timmaniġġja l-fażijiet kollha fil-perjodu tal-miżuri implimentattivi delegati lilha fil-qafas tal-programm ta’ azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tas-saħħa pubblika għall- 2003-2008, adottat bid-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Ħidmiet

Taħt il-programmi tal-Unjoni msemmija hawn taħt, l-Aġenzija hija responsabbli mill-implimentazzjoni tal-ħidmiet li ġejjin kif definiti fl-att ta’ delegazzjoni adottat fid-9 ta’ Settembru 2008 (1):

| | Il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2003-2008 - Id-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE |
| --- | --- |

Il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2003-2008 - Id-Deċiżjoni Nru 1786/2002/KE

| | Il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013 - Id-Deċiżjoni Nru 1350/2007/KE |
| --- | --- |

Il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013 - Id-Deċiżjoni Nru 1350/2007/KE

| | Il-Programm tal-Konsumaturi għall-2007-2013 - Id-Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE |
| --- | --- |

Il-Programm tal-Konsumaturi għall-2007-2013 - Id-Deċiżjoni Nru 1926/2006/KE

| | Il-Miżuri ta’ Taħriġ dwar is-Sigurtà tal-Ikel - Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE:






  (a) | Timmaniġġja l-fażijiet kollha taċ-ċiklu tal-proġetti (għal skopijiet ta’ monitoraġġ u tixrid, l-Aġenzija għandha tieħu l-passi neċessarji biex toħloq database tal-proġetti jew biex tkompli wieħed li diġà jeżisti, billi tinkorpora deskrizzjoni tal-proġett u r-riżultati finali). |
| --- | --- | --- |

Il-Miżuri ta’ Taħriġ dwar is-Sigurtà tal-Ikel - Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE:

(a)

Timmaniġġja l-fażijiet kollha taċ-ċiklu tal-proġetti (għal skopijiet ta’ monitoraġġ u tixrid, l-Aġenzija għandha tieħu l-passi neċessarji biex toħloq database tal-proġetti jew biex tkompli wieħed li diġà jeżisti, billi tinkorpora deskrizzjoni tal-proġett u r-riżultati finali).

| (b) | Timmonitorja l-proġetti implimentati taħt dawn il-programmi u l-miżuri inklużi l-kontrolli neċessarji. |
| --- | --- |

(b)

Timmonitorja l-proġetti implimentati taħt dawn il-programmi u l-miżuri inklużi l-kontrolli neċessarji.

| (c) | Tiġbor, tipproċessa u tqassam id-data u b’mod partikolari tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tiggwida l-implimentazzjoni tal-programmi u l-miżuri tal-Unjoni, tippromwovi l-koordinazzjoni u s-sinerġija ma’ programmi oħra tal-Komunitajiet, tal-Istati Membri jew ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali. |
| --- | --- |

(c)

Tiġbor, tipproċessa u tqassam id-data u b’mod partikolari tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tiggwida l-implimentazzjoni tal-programmi u l-miżuri tal-Unjoni, tippromwovi l-koordinazzjoni u s-sinerġija ma’ programmi oħra tal-Komunitajiet, tal-Istati Membri jew ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali.

| (d) | Torganizza laqgħat, seminars, taħdidiet, u miżuri ta’ taħriġ. |
| --- | --- |

(d)

Torganizza laqgħat, seminars, taħdidiet, u miżuri ta’ taħriġ.

| (e) | Tgħin fl-evalwazzjoni tal-impatt tal-programm, b’mod partikolari fl-evalwazzjoni annwali u/jew ta’ nofs il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-programmi, u fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet ta’ segwitu dwar l-evalwazzjonijiet deċiżi mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(e)

Tgħin fl-evalwazzjoni tal-impatt tal-programm, b’mod partikolari fl-evalwazzjoni annwali u/jew ta’ nofs il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-programmi, u fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet ta’ segwitu dwar l-evalwazzjonijiet deċiżi mill-Kummissjoni.

| (f) | Ixxerred ir-riżultati tal-operazzjonijiet ta’ informazzjoni ppjanati u implimentati mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(f)

Ixxerred ir-riżultati tal-operazzjonijiet ta’ informazzjoni ppjanati u implimentati mill-Kummissjoni.

| (g) | Tipproduċi data kumplessiva dwar il-kontroll u s-sorveljanza. |
| --- | --- |

(g)

Tipproduċi data kumplessiva dwar il-kontroll u s-sorveljanza.

| (h) | Tipparteċipa fil-ħidma ta’ tħejjija dwar deċiżjonijiet ta’ finanzjament. |
| --- | --- |

(h)

Tipparteċipa fil-ħidma ta’ tħejjija dwar deċiżjonijiet ta’ finanzjament.

Tmexxija

Kumitat ta’ Ġestjoni

Huwa magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Il-membri tal-Kumitat ta’ Ġestjoni huma maħtura għal sentejn.

Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, huwa jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport tal-attività annwali tagħha.

Direttur

Huwa maħtur mill-Kummissjoni Ewropea għal erba’ snin.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew wara rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit finali

Il-baġit amministrattiv tal-Aġenzija għall-2012 ammonta għal EUR 7,22 (7,04) miljun.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Fil-31 ta’ Diċembru 2012, l-Aġenzija impjegat 50 (49) membru tal-persunal statutorju, inklużi 11-il (11-il) membru tal-persunal temporanju u 39 (38) membru tal-persunal kuntrattwali.

Prodotti u servizzi 2012

1.   Il-monitoraġġ tal-għotjiet tal-2005, tal-2006, tal-2007, tal-2008 u tal-2009 ipprovduti taħt il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2003-2008 (PHP); jintemmu b’suċċess in-negozjati għal għotjiet taħt is-sejħiet għal proposti tal-2009, inklużi proġetti, għall-konferenzi, għotjiet operattivi, azzjonijiet konġunti; l-immaniġġjar tas-sejħa għal proposti tal-2011; u l-għoti ta’ kuntratti u għotjiet ta’ flus taħt is-sejħiet għal proposti tal-2008 u s-sejħiet għall-offerti taħt il-Programm tal-Konsumaturi għall-2007-2013 (CP); l-għoti ta’ proġetti taħt is-sejħa għall-offerti tal-2007, tal-2008 and tal-2009 taħt il-Miżuri ta’ Taħriġ dwar is-Sigurtà tal-Ikel.

2.   Il-programm ta’ ħidma PHP

| — | Is-sejħa għal proposti tal-2012 tnediet fit-8 ta’ Diċembru 2011 u għalqet fid-9 ta’ Marzu 2012. Hija ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE (2) u fuq is-siti tal-EAHC (3) u tal-Ewropa. |
| --- | --- |

—

Is-sejħa għal proposti tal-2012 tnediet fit-8 ta’ Diċembru 2011 u għalqet fid-9 ta’ Marzu 2012. Hija ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE (2) u fuq is-siti tal-EAHC (3) u tal-Ewropa.

| — | Il-proposti għal proġetti: 16 minn 84 proposta għal proġetti evalwati (19,5 %) kienu rrakkomandati għal total ta’ EUR 13 312 116 tal-kofinanzjament tal-UE. |
| --- | --- |

—

Il-proposti għal proġetti: 16 minn 84 proposta għal proġetti evalwati (19,5 %) kienu rrakkomandati għal total ta’ EUR 13 312 116 tal-kofinanzjament tal-UE.

| — | Il-proposti għal konferenzi: 7 minn 41 proposta għal konferenzi (17 %) kienu rrakkomandati għall-finanzjament li jammonta għal EUR 599 097. |
| --- | --- |

—

Il-proposti għal konferenzi: 7 minn 41 proposta għal konferenzi (17 %) kienu rrakkomandati għall-finanzjament li jammonta għal EUR 599 097.

| — | Il-proposti għal għotjiet operattivi: 19 minn 40 proposta għal għotjiet operattivi (47,5 %) kienu rrakkomandati għall-kofinanzjament totali tal-UE b’ammont ta’ EUR 4 330 590. |
| --- | --- |

—

Il-proposti għal għotjiet operattivi: 19 minn 40 proposta għal għotjiet operattivi (47,5 %) kienu rrakkomandati għall-kofinanzjament totali tal-UE b’ammont ta’ EUR 4 330 590.

| — | L-Azzjonijiet Konġunti: Il-ħames proposti għal azzjonijiet konġunti sottomessi kienu rrakkomandati għall-kofinanzjament tal-UE b’ammont ta’ EUR 8 941 660. |
| --- | --- |

—

L-Azzjonijiet Konġunti: Il-ħames proposti għal azzjonijiet konġunti sottomessi kienu rrakkomandati għall-kofinanzjament tal-UE b’ammont ta’ EUR 8 941 660.

| — | Il-listi ta’ riżerva jinkludu ħames proġetti, żewġ proposti għal konferenzi u żewġ proposti għal għotjiet operattivi. Dawn jistgħu jkunu eliġibbli għall-kofinanzjament totali tal-UE b’ammont ta’ EUR 4 540 962, EUR 90 000 u EUR 273 754 rispettivament. |
| --- | --- |

—

Il-listi ta’ riżerva jinkludu ħames proġetti, żewġ proposti għal konferenzi u żewġ proposti għal għotjiet operattivi. Dawn jistgħu jkunu eliġibbli għall-kofinanzjament totali tal-UE b’ammont ta’ EUR 4 540 962, EUR 90 000 u EUR 273 754 rispettivament.

| — | Tliet sejħiet għall-offerti, inkluża waħda għal kuntratt qafas dwar is-sigurtà tas-saħħa, proċedura waħda negozjata u 10 talbiet għas-servizzi kienu ppubblikati fl-2012. |
| --- | --- |

—

Tliet sejħiet għall-offerti, inkluża waħda għal kuntratt qafas dwar is-sigurtà tas-saħħa, proċedura waħda negozjata u 10 talbiet għas-servizzi kienu ppubblikati fl-2012.

| — | Billi l-parti l-kbira tal-kuntratti kienu konklużi fit-tieni nofs tal-2012, il-ħidma dwarhom bdiet lejn tmiem is-sena. L-EAHC ospitat laqgħa ta’ tnedija għal kull kuntratt u ssorveljat mill-qrib it-twettiq, b’koordinazzjoni mad-DĠ SANCO. |
| --- | --- |

—

Billi l-parti l-kbira tal-kuntratti kienu konklużi fit-tieni nofs tal-2012, il-ħidma dwarhom bdiet lejn tmiem is-sena. L-EAHC ospitat laqgħa ta’ tnedija għal kull kuntratt u ssorveljat mill-qrib it-twettiq, b’koordinazzjoni mad-DĠ SANCO.

3.   Il-programm ta’ ħidma CP

| — | Fl-2012, fi ħdan il-qafas tal-Programm tal-Konsumaturi, l-Aġenzija nediet seba’ sejħiet għal proposti. |
| --- | --- |

—

Fl-2012, fi ħdan il-qafas tal-Programm tal-Konsumaturi, l-Aġenzija nediet seba’ sejħiet għal proposti.

| — | L-Aġenzija kkofinanzjat 64 għotja, li taw l-opportunità lill-uffiċjali ta’ infurzar minn diversi Stati Membri biex jikkondividu l-esperjenzi u t-tagħrif dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2001/95/KE dwar is-sigurtà ġenerali tal-prodotti u tar-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar il-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija kkofinanzjat 64 għotja, li taw l-opportunità lill-uffiċjali ta’ infurzar minn diversi Stati Membri biex jikkondividu l-esperjenzi u t-tagħrif dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2001/95/KE dwar is-sigurtà ġenerali tal-prodotti u tar-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar il-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur.

| — | Fi ħdan il-qafas tas-Sejħa tal-GPSD, l-EAHC kkofinanzjat proġett għall-iskambju u l-implimentazzjoni tal-aqwa prattiki bejn l-Istati Membri, u b’hekk tittejjeb il-kooperazzjoni transkonfinali u tiżdied is-sigurtà tal-prodotti tal-konsumatur. L-għan prinċipali tagħha huwa li żżid is-sigurtà tal-prodott tal-konsumatur fi ħdan il-grupp ta’ prodotti li ġejjin: oġġetti għall-indukrar tat-tfal, nanoteknoloġija u kożmetiċi, qfieli u lazzijiet, slielem u detetturi tal-monossidu tal-karbonju (CO) u tad-duħħan. |
| --- | --- |

—

Fi ħdan il-qafas tas-Sejħa tal-GPSD, l-EAHC kkofinanzjat proġett għall-iskambju u l-implimentazzjoni tal-aqwa prattiki bejn l-Istati Membri, u b’hekk tittejjeb il-kooperazzjoni transkonfinali u tiżdied is-sigurtà tal-prodotti tal-konsumatur. L-għan prinċipali tagħha huwa li żżid is-sigurtà tal-prodott tal-konsumatur fi ħdan il-grupp ta’ prodotti li ġejjin: oġġetti għall-indukrar tat-tfal, nanoteknoloġija u kożmetiċi, qfieli u lazzijiet, slielem u detetturi tal-monossidu tal-karbonju (CO) u tad-duħħan.

| — | Fir-rigward tal-azzjonijiet konġunti tas-CPC (Klassifikazzjoni Ċentrali tal-Prodott), l-EAHC ikkofinanzjat żewġ proġetti. L-ewwel waħda twettaq attivitajiet sabiex tiżviluppa fehim kondiviż dwar il-liġijiet ta’ kummerċ elettroniku. It-tieni azzjoni konġunta tas-CPC tiżviluppa attivitajiet li jiffokaw fuq il-“kundizzjonijiet inġusti f’kuntratti konklużi minn konsumaturi”. |
| --- | --- |

—

Fir-rigward tal-azzjonijiet konġunti tas-CPC (Klassifikazzjoni Ċentrali tal-Prodott), l-EAHC ikkofinanzjat żewġ proġetti. L-ewwel waħda twettaq attivitajiet sabiex tiżviluppa fehim kondiviż dwar il-liġijiet ta’ kummerċ elettroniku. It-tieni azzjoni konġunta tas-CPC tiżviluppa attivitajiet li jiffokaw fuq il-“kundizzjonijiet inġusti f’kuntratti konklużi minn konsumaturi”.

| — | Fl-2012 l-Aġenzija ffirmat għotjiet speċifiċi mal-Uffiċċju Ewropew tal-Għaqdiet tal-Konsumaturi (BEUC) u l-Assoċjazzjoni Ewropea għall-Koordinazzjoni tar-Rappreżentazzjoni tal-Konsumaturi fl-Istandardizzazzjoni (ANEC). |
| --- | --- |

—

Fl-2012 l-Aġenzija ffirmat għotjiet speċifiċi mal-Uffiċċju Ewropew tal-Għaqdiet tal-Konsumaturi (BEUC) u l-Assoċjazzjoni Ewropea għall-Koordinazzjoni tar-Rappreżentazzjoni tal-Konsumaturi fl-Istandardizzazzjoni (ANEC).

| — | Il-kofinanzjament tal-BEUC se jikkontribwixxi biex jippromwovi aktar l-interessi tal-konsumaturi Ewropej fil-proċess tal-politika tal-UE bħala akkwirenti jew utenti tal-prodotti u s-servizzi. |
| --- | --- |

—

Il-kofinanzjament tal-BEUC se jikkontribwixxi biex jippromwovi aktar l-interessi tal-konsumaturi Ewropej fil-proċess tal-politika tal-UE bħala akkwirenti jew utenti tal-prodotti u s-servizzi.

| — | L-appoġġ finanzjarju mogħti lill-ANEC jiżgura r-rappreżentazzjoni u d-difiża tal-interessi tal-konsumatur fil-proċess tal-istandardizzazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni. |
| --- | --- |

—

L-appoġġ finanzjarju mogħti lill-ANEC jiżgura r-rappreżentazzjoni u d-difiża tal-interessi tal-konsumatur fil-proċess tal-istandardizzazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni.

| — | Problemi prattiċi tal-konsumatur bħal kwalità ta’ prodott jew servizz, konsenja tardiva ta’ prodott minn barra l-pajjiż jew kundizzjonijiet inġusti f’kuntratt huma fost il-kwistjonijiet ittrattati kuljum mill-ECC (Ċentru Ewropew tal-Konsumatur) f’29 pajjiż. Fl-2012, l-ECC-Net ittratta aktar minn 72 000 kuntratt b’konsumaturi li esperjenzaw problema transkonfinali. B’kollox, l-ECC-net ghenet lil konsumaturi f’madwar 416 000 każ mill-ħolqien tagħha fl-2005. Fl-2012, l-EAHC nediet Sejħa għal Proposti li tikkonċerna l-kontribuzzjoni finanzjarja lill-ECCs għall-attivitajiet tagħhom matul l-2013 u kkonkludiet 29 ftehimiet ta’ għotja. |
| --- | --- |

—

Problemi prattiċi tal-konsumatur bħal kwalità ta’ prodott jew servizz, konsenja tardiva ta’ prodott minn barra l-pajjiż jew kundizzjonijiet inġusti f’kuntratt huma fost il-kwistjonijiet ittrattati kuljum mill-ECC (Ċentru Ewropew tal-Konsumatur) f’29 pajjiż. Fl-2012, l-ECC-Net ittratta aktar minn 72 000 kuntratt b’konsumaturi li esperjenzaw problema transkonfinali. B’kollox, l-ECC-net ghenet lil konsumaturi f’madwar 416 000 każ mill-ħolqien tagħha fl-2005. Fl-2012, l-EAHC nediet Sejħa għal Proposti li tikkonċerna l-kontribuzzjoni finanzjarja lill-ECCs għall-attivitajiet tagħhom matul l-2013 u kkonkludiet 29 ftehimiet ta’ għotja.

| — | Fi ħdan il-qafas tal-Programm tal-Konsumaturi fl-2012 l-Aġenzija nediet 2 sejħiet għall-offerti u 11-il talba għal servizzi speċifiċi. |
| --- | --- |

—

Fi ħdan il-qafas tal-Programm tal-Konsumaturi fl-2012 l-Aġenzija nediet 2 sejħiet għall-offerti u 11-il talba għal servizzi speċifiċi.

| — | Dolceta huwa għodda għall-edukazzjoni online, żviluppata fi ħdan il-kuntest tal-Programm tal-Konsumaturi tal-UE. Fl-2012, l-aġenzija nediet 2 talbiet għal servizzi, waħda għandha l-għan li tippromwovi s-sit il-ġdid u tarrikkixxi l-kwalità tal-kontenut tiegħu u oħra għandha l-għan li żżomm u tospita dik eżistenti u tiżgura l-manutenzjoni tas-sit u l-ospitar u l-modernizzazzjoni tas-sit il-ġdid għas-sena li ġejja. |
| --- | --- |

—

Dolceta huwa għodda għall-edukazzjoni online, żviluppata fi ħdan il-kuntest tal-Programm tal-Konsumaturi tal-UE. Fl-2012, l-aġenzija nediet 2 talbiet għal servizzi, waħda għandha l-għan li tippromwovi s-sit il-ġdid u tarrikkixxi l-kwalità tal-kontenut tiegħu u oħra għandha l-għan li żżomm u tospita dik eżistenti u tiżgura l-manutenzjoni tas-sit u l-ospitar u l-modernizzazzjoni tas-sit il-ġdid għas-sena li ġejja.

| — | Matul l-2012 ġiet żviluppata pjattaforma interattiva ġdida għall-għalliema fl-iskejjel sekondarji biex tieħu post is-sit eżistenti Dolceta. Il-pjattaforma interattiva ġiet stabbilita wara analiżi tal-ħtiġijiet tal-għalliema f’termini ta’ kontenut, fatturi, markar tad-ditta u disinn. Is-sit huwa mistenni li jiġi mniedi f’Marzu 2013. |
| --- | --- |

—

Matul l-2012 ġiet żviluppata pjattaforma interattiva ġdida għall-għalliema fl-iskejjel sekondarji biex tieħu post is-sit eżistenti Dolceta. Il-pjattaforma interattiva ġiet stabbilita wara analiżi tal-ħtiġijiet tal-għalliema f’termini ta’ kontenut, fatturi, markar tad-ditta u disinn. Is-sit huwa mistenni li jiġi mniedi f’Marzu 2013.

| — | Matul l-2012, l-EAHC iffirmat three 3 kuntratti speċifiċi fl-implimentazzjoni tal-kuntratt qafas dwar l-istudji tas-swieq tal-konsumatur. L-ewwel kuntratt għandu l-għan li janalizza jekk is-suq tal-karburanti hux qed jaħdem għall-konsumaturi u jekk il-konsumaturi humiex kapaċi jieħdu deċiżjonijiet infurmati dwar ix-xiri. It-tieni kuntratt se jesplora sa liema limitu l-iskemi ta’ ċertifikazzjoni volontarja u ta’ awtodikjarazzjoni li huma preżenti fuq prodotti tal-ikel huma konformi mal-leġiżlazzjoni applikabbli. It-tielet studju tas-swieq huwa li jipprovdi informazzjoni dwar is-sitwazzjoni attwali tal-preżenza ta’ klejms ħodor (green claims) fis-suq uniku għal prodotti mhux tal-ikel |
| --- | --- |

—

Matul l-2012, l-EAHC iffirmat three 3 kuntratti speċifiċi fl-implimentazzjoni tal-kuntratt qafas dwar l-istudji tas-swieq tal-konsumatur. L-ewwel kuntratt għandu l-għan li janalizza jekk is-suq tal-karburanti hux qed jaħdem għall-konsumaturi u jekk il-konsumaturi humiex kapaċi jieħdu deċiżjonijiet infurmati dwar ix-xiri. It-tieni kuntratt se jesplora sa liema limitu l-iskemi ta’ ċertifikazzjoni volontarja u ta’ awtodikjarazzjoni li huma preżenti fuq prodotti tal-ikel huma konformi mal-leġiżlazzjoni applikabbli. It-tielet studju tas-swieq huwa li jipprovdi informazzjoni dwar is-sitwazzjoni attwali tal-preżenza ta’ klejms ħodor (green claims) fis-suq uniku għal prodotti mhux tal-ikel

| — | Bil-għan li tiġi żviluppata data biex tgħin lill-Kummissjoni tifhem aħjar, timmonitorja u tikkunsidra l-interess tal-konsumaturi fis-suq intern, l-Aġenzija ffirmat kuntratt biex twettaq stħarriġ dwar il-monitoraġġ tas-suq ta’ 52 suq tal-konsumatur f’27 Stat Membru, fil-Kroazja, fin-Norveġja u fl-Islanda. Ir-riżultati ta dan l-istħarriġ se jkunu analizzati u r-rakkomandazzjonijiet tal-politika se jkunu identifikati sabiex jirrimedjaw in-nuqqasijiet detetti jew b’rabta mal-funzjonament tas-suq uniku jew fir-rigward tal-abbiltà tal-konsumaturi biex jieħdu deċiżjonijiet infurmati. |
| --- | --- |

—

Bil-għan li tiġi żviluppata data biex tgħin lill-Kummissjoni tifhem aħjar, timmonitorja u tikkunsidra l-interess tal-konsumaturi fis-suq intern, l-Aġenzija ffirmat kuntratt biex twettaq stħarriġ dwar il-monitoraġġ tas-suq ta’ 52 suq tal-konsumatur f’27 Stat Membru, fil-Kroazja, fin-Norveġja u fl-Islanda. Ir-riżultati ta dan l-istħarriġ se jkunu analizzati u r-rakkomandazzjonijiet tal-politika se jkunu identifikati sabiex jirrimedjaw in-nuqqasijiet detetti jew b’rabta mal-funzjonament tas-suq uniku jew fir-rigward tal-abbiltà tal-konsumaturi biex jieħdu deċiżjonijiet infurmati.

| — | Fl-2012, l-EAHC immonitorjat l-implimentazzjoni tal-kuntratti qafas multipli biex tinfetaħ mill-ġdid il-kompetizzjoni għall-provvista ta’ studji ekonomiċi dwar l-imġieba għall-EAHC, għad-DĠ SANCO u Servizzi oħra tal-Kummissjoni (DĠ JUST u DĠ CLIMA). |
| --- | --- |

—

Fl-2012, l-EAHC immonitorjat l-implimentazzjoni tal-kuntratti qafas multipli biex tinfetaħ mill-ġdid il-kompetizzjoni għall-provvista ta’ studji ekonomiċi dwar l-imġieba għall-EAHC, għad-DĠ SANCO u Servizzi oħra tal-Kummissjoni (DĠ JUST u DĠ CLIMA).

| — | B’mod speċifiku, l-EAHC nediet tliet talbiet għall-konklużjoni ta’ studji bħal dawn fl-oqsma li ġejjin: Tariffi Multilaterali tal-Interkambju għal Karti ta’ Kreditu; logħob tal-azzard online u miżuri adegwati għall-protezzjoni tal-konsumaturi ta’ servizzi tal-logħob tal-azzard u skrins ta’ informazzjoni ta’ sostenibbiltà online dwar l-imġieba ta’ xiri intelliġenti fil-punt tax-xiri (Eco-Search). |
| --- | --- |

—

B’mod speċifiku, l-EAHC nediet tliet talbiet għall-konklużjoni ta’ studji bħal dawn fl-oqsma li ġejjin: Tariffi Multilaterali tal-Interkambju għal Karti ta’ Kreditu; logħob tal-azzard online u miżuri adegwati għall-protezzjoni tal-konsumaturi ta’ servizzi tal-logħob tal-azzard u skrins ta’ informazzjoni ta’ sostenibbiltà online dwar l-imġieba ta’ xiri intelliġenti fil-punt tax-xiri (Eco-Search).

| — | L-EAHC ħadmet fuq it-tħejjija ta’ proġett ġdid dwar il-bini tal-kapaċità għall-organizzazzjonijiet tal-konsumatur. L-EAHC nediet Sejħa miftuħa għall-konklużjoni ta’ FWC (kuntratt qafas) għall-implimentazzjoni ta’ attivitajiet ta’ taħriġ, inkluż l-e-learning multilingwu and l-iżvilupp ta’ pjattaforma fuq l-Internet; studju għall-valutazzjoni ta’ ħtiġijiet ta’ taħriġ tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur fl-Ewropa kien ikkuntrattat f’Awwissu. Ir-riżultati finali tiegħu se jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-proġett il-ġdid. |
| --- | --- |

—

L-EAHC ħadmet fuq it-tħejjija ta’ proġett ġdid dwar il-bini tal-kapaċità għall-organizzazzjonijiet tal-konsumatur. L-EAHC nediet Sejħa miftuħa għall-konklużjoni ta’ FWC (kuntratt qafas) għall-implimentazzjoni ta’ attivitajiet ta’ taħriġ, inkluż l-e-learning multilingwu and l-iżvilupp ta’ pjattaforma fuq l-Internet; studju għall-valutazzjoni ta’ ħtiġijiet ta’ taħriġ tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur fl-Ewropa kien ikkuntrattat f’Awwissu. Ir-riżultati finali tiegħu se jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-proġett il-ġdid.

4.   Il-programm ta’ ħidma BTSF

| — | L-EAHC hija responsabbli issa għall-implimentazzjoni ta’ kważi l-attivitajiet kollha tal-BTSF (Programm għat-Taħriġ Imtejjeb għal Iżjed Sikurezza fl-Ikel), b’taħriġ biss dwar Organiżmi Ġenetikament Modifikati li għadu mmaniġġat mid-DĠ SANCO. Minkejja l-espansjoni tal-firxa ta’ korsijiet offruti, l-EAHC irnexxielha tkisser l-ostakolu ta’ sodisfazzjoni tal-parteċipant ta’ 85 % sena qabel iż-żmien skedat. Barra minn hekk, il-valutazzjoni interim riċenti tal-BTSF turi li aktar minn 96 % tal-parteċipanti jħarsu lejn it-tagħrif miksub mit-taħriġ bħala ta’ benefiċċju għall-ħidma ta’ kuljum tagħhom. |
| --- | --- |

—

L-EAHC hija responsabbli issa għall-implimentazzjoni ta’ kważi l-attivitajiet kollha tal-BTSF (Programm għat-Taħriġ Imtejjeb għal Iżjed Sikurezza fl-Ikel), b’taħriġ biss dwar Organiżmi Ġenetikament Modifikati li għadu mmaniġġat mid-DĠ SANCO. Minkejja l-espansjoni tal-firxa ta’ korsijiet offruti, l-EAHC irnexxielha tkisser l-ostakolu ta’ sodisfazzjoni tal-parteċipant ta’ 85 % sena qabel iż-żmien skedat. Barra minn hekk, il-valutazzjoni interim riċenti tal-BTSF turi li aktar minn 96 % tal-parteċipanti jħarsu lejn it-tagħrif miksub mit-taħriġ bħala ta’ benefiċċju għall-ħidma ta’ kuljum tagħhom.

| — | Fl-2012, madwar 6 300 parteċipant, il-parti l-kbira tagħhom uffiċjali tal-Istati Membri, kienu mħarrġa f156 sessjoni ta’ ħidma u missjonijiet għat-taħriġ. Il-maġġoranza tal-programmi kienu bbażati fuq l-UE. Oħrajn kienu għal pajjiżi terzi, b’taħriġ immirat lejn parteċipanti mir-reġjuni tad-dinja fejn saru l-avvenimenti. |
| --- | --- |

—

Fl-2012, madwar 6 300 parteċipant, il-parti l-kbira tagħhom uffiċjali tal-Istati Membri, kienu mħarrġa f156 sessjoni ta’ ħidma u missjonijiet għat-taħriġ. Il-maġġoranza tal-programmi kienu bbażati fuq l-UE. Oħrajn kienu għal pajjiżi terzi, b’taħriġ immirat lejn parteċipanti mir-reġjuni tad-dinja fejn saru l-avvenimenti.

| — | Żvilupp importanti fl-2012 kien l-estensjoni tal-mandat tal-EAHC (4) biex tippermettilha tuża sorsi tal-fondi taħt il-linji baġitarji tad-DĠ TRADE u d-DĠ DEVCO għall-attivitajiet tal-BTSF minbarra dawk previsti mill-bażi legali tal-BTSF (5). Dan wassal għall-pubblikazzjoni tal-ewwel Sejħa għall-Offerti għal programm ġdid biex ikun immaniġġat mill-EAHC bil-għan li jippermetti lill-pajjiżi mhux tal-UE li jipparteċipaw b’mod aktar effettiv f’entitajiet li jistabbilixxu standards internazzjonali (ISSB). |
| --- | --- |

—

Żvilupp importanti fl-2012 kien l-estensjoni tal-mandat tal-EAHC (4) biex tippermettilha tuża sorsi tal-fondi taħt il-linji baġitarji tad-DĠ TRADE u d-DĠ DEVCO għall-attivitajiet tal-BTSF minbarra dawk previsti mill-bażi legali tal-BTSF (5). Dan wassal għall-pubblikazzjoni tal-ewwel Sejħa għall-Offerti għal programm ġdid biex ikun immaniġġat mill-EAHC bil-għan li jippermetti lill-pajjiżi mhux tal-UE li jipparteċipaw b’mod aktar effettiv f’entitajiet li jistabbilixxu standards internazzjonali (ISSB).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Settembru 2008 - li tiddelega s-setgħat lill-Aġenzija.

(2)  ĠU C 358, 8.12.2011, http://ec.europa.eu/eahc/documents/health/calls/2012/WP_2012_mt_for_projects.pdf.

(3)  http://ec.europa.eu/eahc/health/projects.html.

(4)  Ara d-Deċiżjoni C(2012) 8448 COM ta’ implimentazzjoni.

(5)  Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Direttiva 2000/29/KE.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija ħadet nota tal-osservazzjonijiet tal-Qorti. Qegħdin isiru sforzi kontinwi, li rriżultaw fi tnaqqis bin-nofs (e.g. minn 36 % għal 18 %) tal-perċentawl ta’ riporti minħabba kanċellamenti, matul il-perjodu 2009-2012. Din il-prassi pożittiva għandha tissaħħaħ aktar fis-snin li ġejjin, permezz ta’ ppjanar aħjar u monitoraġġ tal-azzjonijiet skont it-Titolu III tal-baġit. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija ħadet nota tal-osservazzjonijiet tal-Qorti. Qegħdin isiru sforzi kontinwi, li rriżultaw fi tnaqqis bin-nofs (e.g. minn 36 % għal 18 %) tal-perċentawl ta’ riporti minħabba kanċellamenti, matul il-perjodu 2009-2012. Din il-prassi pożittiva għandha tissaħħaħ aktar fis-snin li ġejjin, permezz ta’ ppjanar aħjar u monitoraġġ tal-azzjonijiet skont it-Titolu III tal-baġit.

| 12. | L-Aġenzija għandha barra minn hekk ittejjeb l-eżekuzzjoni tal-baġit, bil-ħsieb li tkompli żżid l-eżekuzzjonijiet tal-ħlas ta’ Titolu III tal-baġit, u għaldaqstant tnaqqas il-perċentwal tal-approprjazzjonijiet ta’ ħlas riportati għas-sena ta’ wara. Il-kuntratturi għandhom jintalbu b’mod attiv biex joħorġu fatturi fil-pront, fi żmien sena kalendarja, meta jkun xieraq. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija għandha barra minn hekk ittejjeb l-eżekuzzjoni tal-baġit, bil-ħsieb li tkompli żżid l-eżekuzzjonijiet tal-ħlas ta’ Titolu III tal-baġit, u għaldaqstant tnaqqas il-perċentwal tal-approprjazzjonijiet ta’ ħlas riportati għas-sena ta’ wara. Il-kuntratturi għandhom jintalbu b’mod attiv biex joħorġu fatturi fil-pront, fi żmien sena kalendarja, meta jkun xieraq.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/66 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/66

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/10

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASA”), li tinsab f’ Kolonja, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1108/2009. L-Aġenzija ngħatat kompiti regolatorji u eżekuttivi speċifiċi fil-qasam tas-sikurezza tal-avjazzjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASA”), li tinsab f’ Kolonja, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1108/2009. L-Aġenzija ngħatat kompiti regolatorji u eżekuttivi speċifiċi fil-qasam tas-sikurezza tal-avjazzjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | L-Aġenzija stabbilixxiet proċedura standard għal verifikazzjonijiet ex ante. Madankollu, il-listi ta’ kontroll relatati ma kinux ikkompletati u d-dokumentazzjoni li tiġġustifika l-approvazzjoni tan-nefqa mhux dejjem kienet disponibbli (8). |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija stabbilixxiet proċedura standard għal verifikazzjonijiet ex ante. Madankollu, il-listi ta’ kontroll relatati ma kinux ikkompletati u d-dokumentazzjoni li tiġġustifika l-approvazzjoni tan-nefqa mhux dejjem kienet disponibbli (8).

| 12. | Metodoloġija għal verifikazzjonijiet ex post ġiet approvata fl-2009. Għalkemm l-Aġenzija wettqet aktar żviluppi fl-implimentazzjoni tagħha, għad hemm lok għal titjib fl-oqsma li ġejjin: għad ma hemmx ippjanar annwali tal-verifikazzjonijiet, il-kampjun tat-tranżazzjonijiet li jridu jiġu ċċekkjati mhuwiex ibbażat fuq ir-riskju u l-metodoloġija ma tkoprix proċeduri ta’ akkwist pubbliku. |
| --- | --- |

12.

Metodoloġija għal verifikazzjonijiet ex post ġiet approvata fl-2009. Għalkemm l-Aġenzija wettqet aktar żviluppi fl-implimentazzjoni tagħha, għad hemm lok għal titjib fl-oqsma li ġejjin: għad ma hemmx ippjanar annwali tal-verifikazzjonijiet, il-kampjun tat-tranżazzjonijiet li jridu jiġu ċċekkjati mhuwiex ibbażat fuq ir-riskju u l-metodoloġija ma tkoprix proċeduri ta’ akkwist pubbliku.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Il-livell kumplessiv tal-approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 95 %, li jvarja bejn 96 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 95 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 89 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Madankollu, ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu III fil-livell ta’ 46 %. Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u l-ammonti riportati inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif jixraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

13.

Il-livell kumplessiv tal-approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 95 %, li jvarja bejn 96 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 95 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 89 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Madankollu, ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu III fil-livell ta’ 46 %. Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u l-ammonti riportati inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif jixraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | F’waħda mill-proċeduri awditjati ta’ reklutaġġ, il-kandidat magħżul ma ssodisfax ir-rekwiżiti tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward ta’ lawrji universitarji jew taħriġ professjonali ekwivalenti. |
| --- | --- |

14.

F’waħda mill-proċeduri awditjati ta’ reklutaġġ, il-kandidat magħżul ma ssodisfax ir-rekwiżiti tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward ta’ lawrji universitarji jew taħriġ professjonali ekwivalenti.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-24 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 240, 7.9.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  L-iskedi ta’ ħin li jiġġustifikaw il-ħlas ta’ servizzi abbażi ta’ persuni / jiem ma kinux jeżistu.

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | It-tnaqqis fil-koeffiċjent tal-pajjiż għall-Ġermanja f’Ġunju 2010 kkawża bilanċ pożittiv sinifikanti fl-approprjazzjonijiet tat-Titolu I tal-Aġenzija (nefqa għall-persunal) għall-2011. Ġew trasferiti madwar EUR 3 miljun (7 % tal-approprjazzjonijiet) mit-Titolu I għal diversi linji tal-baġit fit-Titolu III (nefqa operazzjonali), minkejja r-rata baxxa ta’ implimentazzjoni tagħhom fir-rigward ta’ pagamenti (1). Hekk kif huwa permess mir-Regolament Finanzjarju tal-EASA, dan it-trasferiment sinifikanti minn titolu għall-ieħor, li biddel l-istruttura tal-baġit b’mod konsiderevoli, ma tressaqx quddiem il-bord amministrattiv tal-Aġenzija għal approvazzjoni (2). Madankollu, din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-ispeċifikazzjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | It-trasferiment żied l-approprjazzjonijiet tat-Titolu III għal EUR 13,7 miljun. Madankollu, fl-aħħar tas-sena EUR 7,8 miljun ġew riportati għall-2012.Dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Jeħtieġ li l-Aġenzija ttejjeb il-ġestjoni tal-assi fissi. L-assi huma rreġistrati f’żewġ sistemi differenti li jistgħu jiġu rikonċiljati biss manwalment. Inventorji fiżiċi għandhom jiġu rrappurtati u mqassra aħjar. L-istima tal-ispiża għall-proġetti ta’ assi fissi ġġenerati internament, ma kienx adegwat u d-devjazzjonijiet ma ġewx immonitorati. Ma tqisux l-ispejjeż interni kollha għall-persunal u d-dokumentazzjoni tal-ispejjeż esterni ma kinitx suffiċjenti. | Ikkompletata |
| 2011 | Fl-aħħar tal-2011, l-Aġenzija kellha bilanċi bankarji ta’ EUR 55 miljun (2010: EUR 49 miljun) f’bank wieħed biss. Ma kien hemm ebda politika tat-teżor stabbilita biex jiġi limitat dan ir-riskju u fl-istess ħin jinkisbu redditi xierqa fuq l-investiment. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-Qorti identifikat aktar ħtieġa li titjieb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ għażla tal-persunal. Ma hemm ebda evidenza li l-Aġenzija stabbiliet il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, l-għadd massimu ta’ kandidati għal-lista ta’ riżerva jew il-marki minimi biex wieħed jitqiegħed fuq din il-lista, qabel ma’ ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-kuntratt ta’ kera attwali tal-Aġenzija jirrikjediha tirrestawra l-bini mikri fi tmiem il-kera u li treġġgħu lura għall-kundizzjoni oriġinali tiegħu. Sar provvediment ta’ EUR 1 miljun fil-kontijiet abbażi tal-istima tal-Aġenzija tal-ispejjeż għat-tiswija tat-tiġrif. Madankollu l-istima tas-sid hija ta’ EUR 4 miljun. Jeħtieġ li l-Aġenzija tikseb stima esterna indipendenti tal-ispejjeż tat-tiġrif u li dawn jiġu riflessi fil-kontijiet kif xieraq. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

It-tnaqqis fil-koeffiċjent tal-pajjiż għall-Ġermanja f’Ġunju 2010 kkawża bilanċ pożittiv sinifikanti fl-approprjazzjonijiet tat-Titolu I tal-Aġenzija (nefqa għall-persunal) għall-2011. Ġew trasferiti madwar EUR 3 miljun (7 % tal-approprjazzjonijiet) mit-Titolu I għal diversi linji tal-baġit fit-Titolu III (nefqa operazzjonali), minkejja r-rata baxxa ta’ implimentazzjoni tagħhom fir-rigward ta’ pagamenti (1). Hekk kif huwa permess mir-Regolament Finanzjarju tal-EASA, dan it-trasferiment sinifikanti minn titolu għall-ieħor, li biddel l-istruttura tal-baġit b’mod konsiderevoli, ma tressaqx quddiem il-bord amministrattiv tal-Aġenzija għal approvazzjoni (2). Madankollu, din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-ispeċifikazzjoni.

Ikkompletata

2011

It-trasferiment żied l-approprjazzjonijiet tat-Titolu III għal EUR 13,7 miljun. Madankollu, fl-aħħar tas-sena EUR 7,8 miljun ġew riportati għall-2012.Dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Jeħtieġ li l-Aġenzija ttejjeb il-ġestjoni tal-assi fissi. L-assi huma rreġistrati f’żewġ sistemi differenti li jistgħu jiġu rikonċiljati biss manwalment. Inventorji fiżiċi għandhom jiġu rrappurtati u mqassra aħjar. L-istima tal-ispiża għall-proġetti ta’ assi fissi ġġenerati internament, ma kienx adegwat u d-devjazzjonijiet ma ġewx immonitorati. Ma tqisux l-ispejjeż interni kollha għall-persunal u d-dokumentazzjoni tal-ispejjeż esterni ma kinitx suffiċjenti.

Ikkompletata

2011

Fl-aħħar tal-2011, l-Aġenzija kellha bilanċi bankarji ta’ EUR 55 miljun (2010: EUR 49 miljun) f’bank wieħed biss. Ma kien hemm ebda politika tat-teżor stabbilita biex jiġi limitat dan ir-riskju u fl-istess ħin jinkisbu redditi xierqa fuq l-investiment.

Għadha għaddejja

2011

Il-Qorti identifikat aktar ħtieġa li titjieb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ għażla tal-persunal. Ma hemm ebda evidenza li l-Aġenzija stabbiliet il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, l-għadd massimu ta’ kandidati għal-lista ta’ riżerva jew il-marki minimi biex wieħed jitqiegħed fuq din il-lista, qabel ma’ ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Ikkompletata

2011

Il-kuntratt ta’ kera attwali tal-Aġenzija jirrikjediha tirrestawra l-bini mikri fi tmiem il-kera u li treġġgħu lura għall-kundizzjoni oriġinali tiegħu. Sar provvediment ta’ EUR 1 miljun fil-kontijiet abbażi tal-istima tal-Aġenzija tal-ispejjeż għat-tiswija tat-tiġrif. Madankollu l-istima tas-sid hija ta’ EUR 4 miljun. Jeħtieġ li l-Aġenzija tikseb stima esterna indipendenti tal-ispejjeż tat-tiġrif u li dawn jiġu riflessi fil-kontijiet kif xieraq.

Ikkompletata

---

(1)  Linja tal-baġit 3200 (żvilupp ta’ applikazzjonijiet ta’ negozju) miżjuda b’37 % għal EUR 3,5 miljun; linja tal-baġit 3600 (tfassil ta’ regoli) miżjuda b’87 % għal EUR 1,4 miljun; linja tal-baġit 3601 (kooperazzjoni internazzjonali) miżjuda b’123 % għal EUR 778 000 u linja tal-baġit 3903 (riċerka) miżjuda b’550 % għal EUR 1,3 miljun.

(2)  Skont kemm ir-Regolament Finanzjarju tal-EASA kif ukoll dak ġenerali, dawk it-trasferimenti biss li huma aktar minn 10 % tal-approprjazzjonijiet għandhom jiġu ppreżentati lill-Bord Amministrattiv għal approvazzjoni. Madankollu, għal kuntrarju tar-Regolament Finanzjarju ġenerali tal-UE, ir-Regolament Finanzjarju tal-EASA ma jillimitax it-trasferimenti għal massimu ta’ 30 % tal-approprjazzjonijiet tal-linji tal-baġit li se jirċievu t-trasferimenti.

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Kolonja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru. Huma għandhom jaġixxu wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Is-setgħat tal-Aġenzija kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-“Regolament Bażiku”)) | Objettivi







  — | Li żżomm livell uniformi għoli ta' sikurezza tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa u li tiżgura l-funzjonament tajjeb u l-iżvilupp tas-sikurezza tal-avjazzjoni ċivili. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru. Huma għandhom jaġixxu wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Is-setgħat tal-Aġenzija kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-“Regolament Bażiku”))

Objettivi

—

Li żżomm livell uniformi għoli ta' sikurezza tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa u li tiżgura l-funzjonament tajjeb u l-iżvilupp tas-sikurezza tal-avjazzjoni ċivili.

Kompiti

| — | li tagħti opinjonijiet u toħroġ rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

li tagħti opinjonijiet u toħroġ rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni,

| — | li toħroġ speċifikazzjonijiet ta' ċertifikazzjoni, inklużi kodiċijiet tal-ajrunavigabbiltà u mezzi aċċettabbli ta' konformità, u kwalunkwe materjal ta' gwida għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu, |
| --- | --- |

—

li toħroġ speċifikazzjonijiet ta' ċertifikazzjoni, inklużi kodiċijiet tal-ajrunavigabbiltà u mezzi aċċettabbli ta' konformità, u kwalunkwe materjal ta' gwida għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu,

| — | li tieħu deċiżjonijiet dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-ajrunavigabbiltà u ambjentali, ċertifikazzjoni ta’ bdoti, ċertifikazzjoni ta' operazzjoni fl-ajru, operaturi ta’ pajjiżi terzi, spezzjonijiet ta’ Stati Membri u investigazzjoni ta’ impriżi, |
| --- | --- |

—

li tieħu deċiżjonijiet dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-ajrunavigabbiltà u ambjentali, ċertifikazzjoni ta’ bdoti, ċertifikazzjoni ta' operazzjoni fl-ajru, operaturi ta’ pajjiżi terzi, spezzjonijiet ta’ Stati Membri u investigazzjoni ta’ impriżi,

| — | li twettaq spezzjonijiet ta' standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, Stati assoċjati u l-Istati li qabel kienu jiffurmaw parti mill-Awtoritajiet Konġunti tal-Avjazzjoni (JAA) (f’dan il-każ b’konformità mal-arranġamenti ta’ ħidma). |
| --- | --- |

—

li twettaq spezzjonijiet ta' standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, Stati assoċjati u l-Istati li qabel kienu jiffurmaw parti mill-Awtoritajiet Konġunti tal-Avjazzjoni (JAA) (f’dan il-każ b’konformità mal-arranġamenti ta’ ħidma).

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni: jikkonsisti minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant ieħor mill-Kummissjoni.

Kompiti

jistabbilixxi bord konsultattiv ta’ partijiet interessati.

Direttur Eżekuttiv

Jamministra l-Aġenżija u huwa maħtur mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni.

Bord tal-Appell

Jiddeċiedi dwar appelli kontra d-deċiżjonijiet tal-Aġenzija skont l-Artikolu 44 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008 rigward ċertu aspetti bħal ċertifikazzjoni, tariffi u imposti u investigazzjoni tal-impriżi.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

Total tal-baġit: EUR 150,2 (138,7) miljun, inklużi:

| — | dħul proprju: EUR 83,0 (75,2) miljun (55,3 %) |
| --- | --- |

—

dħul proprju: EUR 83,0 (75,2) miljun (55,3 %)

| — | sussidju tal-Unjoni: EUR 34,9 (34,4) miljun (23,2 %) |
| --- | --- |

—

sussidju tal-Unjoni: EUR 34,9 (34,4) miljun (23,2 %)

| — | kontribuzzjoni minn pajjiżi li mhumiex fl-UE: EUR 1,7 (1,7) miljun (1,1 %) |
| --- | --- |

—

kontribuzzjoni minn pajjiżi li mhumiex fl-UE: EUR 1,7 (1,7) miljun (1,1 %)

| — | dħul assenjat minn tariffi u imposti: EUR 25,2 (24,7) miljun (16,8 %) |
| --- | --- |

—

dħul assenjat minn tariffi u imposti: EUR 25,2 (24,7) miljun (16,8 %)

| — | dħul ieħor: 0,9 (1,4) (0,6 %) |
| --- | --- |

—

dħul ieħor: 0,9 (1,4) (0,6 %)

| — | sussidji oħra: 4,4 (1,2) (2,9 %) |
| --- | --- |

—

sussidji oħra: 4,4 (1,2) (2,9 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

634 (574) persunal temporanju fit-tabella tal-persunal

Postijiet okkupati: 612 (573)

Persunal ieħor: 74,6 (68); aġenti kuntrattwali: 63,3 (57); esperti nazzjonali ssekondati: 11,3 (11);

konsulenti speċjali: 0 (0).

Total tal-persunal temporanju: 613 (1)
  (574).

Postijiet mimlija ffinanzjati mis-sussidju: 216 (2)
  (223).

Postijiet mimlija ffinanzjati mit-tariffi: 396 (2)
  (350).

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Opinjonijiet

Sitt Opinjonijiet, inkluż allinjament wieħed tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2042/2003 mar-Regolament (KE) Nru 216/2008

Deċiżjonijiet dwar it-Tfassil tar-Regoli

22 Deċiżjoni relatati ma’: Speċifikazzjonijiet ta’ ċertifikazzjoni (8); Mezzi Aċċettabbli ta’ Konformità u Materjal ta’ Gwida (13)

Riżultati addizzjonali fl-2012 (li se jwasslu għal Regoli fis-snin li ġejjin)

32 Terminu ta’ Referenza (ToRs), 23 Notifika ta’ Emendi Proposti (NPAs), 19-il Dokument ta’ Rispons għall-Kummenti (CRDs)

Kooperazzjoni Internazzjonali

18-il Arranġament tax-Xogħol.

Tliet Proċeduri ta’ Implimentazzjoni għall-Arranġamenti tax-Xogħol.

13-il rakkomandazzjoni mogħtija f’Ittri Statali tal-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO).

BASA (Bilateral Aviation Safety Agreement) (Ftehim Bilaterali dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni)

Appoġġ għall-implimentazzjoni tal- Ftehim Bilaterali UE - US dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni (BASA) inklużi għat-tħejjija ta’ żewġ laqgħat tal-Bilateral Oversight Board (Bord Bilaterali ta’ Sorveljanza), żewġ laqgħat tas-Certification Oversight Board (Bord taċ-Ċertifikazzjoni ta’ Sorveljanza), żewġ laqgħat tal-Joint Maintenance Coordination Board (Bord Konġunt ta’ Koordinazzjoni tal-Manutenzjoni u laqgħa tal-Flight Standards (Standards tal-Avjazzjoni) mal-Amministrazzjoni Federali tal-Avjazzjoni (FAA)

Il-bidu tal-iżvilupp ta’ tliet annessi ġodda taħtil-Ftehim Bilaterali UE - US dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni (il-Liċenzjar tal-Ekwipaġġ tat-Titjira, l-Apparat ta’ Taħriġ ta’ Simulazzjoni tat-Titjir, Organizzazzjonijiet ta’ Taħriġ tal-Bdoti).

Appoġġ għan-negozjati tal-Ftehim UE – Ukraina dwar l-Ispazju Komuni għall-Avjazzjoni.

Appoġġ għat-tħejjija ta’ Kumitat Konġunt wieħed mat-Transport Canada Civil Aviation (TCCA), kumitat settorjali konġunt wieħed dwar iċ-ċertifikazzjoni mat-Transport Canada Civil Aviation (TCCA) u kumitat settorjali konġunt wieħed dwar il-manutenzjoni mat-TCCA.

Deċiżjonijiet ta’ ċertifikazzjoni fil-31 ta’ Diċembru 2011

Ċertifikati tat-Tip/Ċertifikati Ristretti tat-Tip (TCs/RTCs): 10 (3))

Ċertifikati Supplimentari tat-Tip (STCs): 752

Direttivi dwar l-Ajrunavigabbiltà) (ADs): 319

Metodu Alternattiv ta’ Konformità (AMOC): 65

L-Awtorizzazzjoni Ewropea dwar l-Ordni tal-Istandards Tekniċi (ETSOA): 264

Bidliet kbar/Tiswijiet kbar/Derivattivi Ġodda TC: 952

Bidliet żgħar/Tiswijiet żgħar: 814

Il-Manwal tat-Titjira tal-Inġenju tal-Ajru (AFM): 360

Approvazzjoni tal-kundizzjonijiet tat-titjir (PTF): 498

Apparat ta’ Taħriġ għas-Simulazzjoni ta’ Titjir (FSTD): 237

Approvazzjoni ta’ organizzazzjonijiet ta’ Disinn (AP u Proċeduri Alternattivi għal DOA(AP-DOA): 495

Approvazzjoni ta' organizzazzjonijiet ta' Manutenzjoni (bilaterali) (4): 1 505

Approvazzjoni ta' organizzazzjonijiet ta' Manutenzjoni (barranin) (4): 299

Approvazzjoni ta' organizzazzjonijiet ta' taħriġ dwar il-Manutenzjoni (4): 46

Approvazzjoni tal-Manifattura (4): 24

Spezzjonijiet ta’ Standardizzazzjoni (għadd ta' spezzjonijiet skont it-tip) fil-31 ta’ Diċembru 2012

Fil-qasam tal-Ajrunavigabbiltà (AIR): 26

Fil-qasam tal-Operazzjonijiet (OPS): 27

Fil-qasam tal-liċenzji tal-ekwipaġġ tat-titjir (FCL): 19

Fil-qasam tal-liċenzji tal-ekwipaġġ mediku tat-titjir (MED): 14

Fil-qasam tal-apparat ta’ taħriġ għas-simulazzjoni tat-titjir (FSTD): 9

Fil-qasam tal-Gestjoni tat-Traffiku tal-ajru / tas-Servizzi tan-Navigazzjoni tal-Ajru (ANS): 10

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Żewġ bdoti strutturali part-time jokkupaw post wieħed.

(2)  Id-diviżjoni ta’ postijiet mimlija bejn dawk iffinanzjati mill-miżati u dawk iffinanzjati mis-sussidju tista’ tinbidel suġġetta għar-reviżjoni li possibilment issir tal-kriterji tat-tqassim għall-kontabbiltà tal-ispejjeż mill-31 ta’ Diċembru 2012.

(3)  Dawk it-TCs/RTCs biss li inħarġu għal disinn ta’ tip ġdid huma kkunsidrati. It-TCs maħruġa bħala riżultat ta’ anterjorità, trasferiment jew ħruġ mill-ġdid amministrattiv huma esklużi.

(4)  L-attività ta’ approvazzjoni tal-organizzazzjoni hija suddiviża f’attività ta’ sorveljanza prinċipali ta’ organizzazzjonijiet diġà approvati (b’tiġdid kull sentejn jew kull tliet snin) u attività marbuta ma’ approvazzjonijiet ġodda. Id-data pprovduta tikkonċerna l-għadd totali ta’ approvazzjonijiet fil-31 ta’ Diċembru 2012.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | Verifikazzjonijiet ex ante twettqu skont l-Artikolu 39 tar-Regolament Finanzjarju tal-EASA u għalhekk approvati formalment fis-sistema ERP (SAP) tal-Aġenzija. L-Aġenzija tikkonforma b’mod sħiħ mal-prinċipju tal-erba' għajnejn. Il-listi ta’ kontroll jintużaw bħala gwida permezz ta’ aġenti ta’ verifika finanzjarja (FVAs) biex jassistuhom fir-rwol tagħhom ta’ verifikazzjoni ex ante, iżda mhumiex fiżikament ikkompletati u mehmuża ma’ kull tranżazzjoni finanzjarja minħabba n-numru kbir tagħhom (30 000 tranżazzjoni fis-sena). |
| --- | --- |

11.

Verifikazzjonijiet ex ante twettqu skont l-Artikolu 39 tar-Regolament Finanzjarju tal-EASA u għalhekk approvati formalment fis-sistema ERP (SAP) tal-Aġenzija. L-Aġenzija tikkonforma b’mod sħiħ mal-prinċipju tal-erba' għajnejn. Il-listi ta’ kontroll jintużaw bħala gwida permezz ta’ aġenti ta’ verifika finanzjarja (FVAs) biex jassistuhom fir-rwol tagħhom ta’ verifikazzjoni ex ante, iżda mhumiex fiżikament ikkompletati u mehmuża ma’ kull tranżazzjoni finanzjarja minħabba n-numru kbir tagħhom (30 000 tranżazzjoni fis-sena).

| 12. | Għall-2013 l-Aġenzija għandha pjan annwali stabbilit li huwa bbażat fuq ir-riskju u approvat mid-Direttur Eżekuttiv. Il-pjan annwali għall-2013 proċeduri ta’ akkwist pubbliku. |
| --- | --- |

12.

Għall-2013 l-Aġenzija għandha pjan annwali stabbilit li huwa bbażat fuq ir-riskju u approvat mid-Direttur Eżekuttiv. Il-pjan annwali għall-2013 proċeduri ta’ akkwist pubbliku.

| 13. | Minħabba n-natura tal-attivitajiet tal-EASA u t-twaqqit ta’ kkompletar ta’ kuntratti relatati, obbligi legali li jittieħdu, ħafna drabi jkollhom jiġu estiżi sa tmiem is-sena kalendarja/finanzjarja biex jiżguraw l-effikaċja tagħhom, jiġifieri, proġetti ta’ riċerka, studji tat-tfassil tar-regoli u t-traduzzjonijiet relatati tagħhom eċċ.
  Madankollu saru sforzi kbar biex jinkoraġġixxu lill-uffiċjali awtorizzanti responsabbli biex jimpenjaw ruħhom minn qabel. Dan diġà ntwera permezz tat-titjib fit-titolu III “livelli ta’ riporti” meta mqabbel mas-sena ta’ qabel li naqas b’mod sinifikanti minn 59 % fl-2011 għal 46 % fl-2012. |
| --- | --- |

13.

Minħabba n-natura tal-attivitajiet tal-EASA u t-twaqqit ta’ kkompletar ta’ kuntratti relatati, obbligi legali li jittieħdu, ħafna drabi jkollhom jiġu estiżi sa tmiem is-sena kalendarja/finanzjarja biex jiżguraw l-effikaċja tagħhom, jiġifieri, proġetti ta’ riċerka, studji tat-tfassil tar-regoli u t-traduzzjonijiet relatati tagħhom eċċ.

Madankollu saru sforzi kbar biex jinkoraġġixxu lill-uffiċjali awtorizzanti responsabbli biex jimpenjaw ruħhom minn qabel. Dan diġà ntwera permezz tat-titjib fit-titolu III “livelli ta’ riporti” meta mqabbel mas-sena ta’ qabel li naqas b’mod sinifikanti minn 59 % fl-2011 għal 46 % fl-2012.

| 14. | Il-kandidat intgħażel f’konformità mal-proċedura ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija, li tqis kemm it-taħriġ professjonali kif ukoll żieda fl-esperjenza professjonali, bħala ekwivalenza, f’każ ta’ nuqqas ta’ grad universitarju biex tiżgura servizzi tal-ogħla standard ta’ kapaċità, effiċjenza u integrità u reklutaġġ fuq bażi ġeografika l-aktar wiesgħa possibbli minn fost ċittadini tal-Istati Membri tal-Unjoni. |
| --- | --- |

14.

Il-kandidat intgħażel f’konformità mal-proċedura ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija, li tqis kemm it-taħriġ professjonali kif ukoll żieda fl-esperjenza professjonali, bħala ekwivalenza, f’każ ta’ nuqqas ta’ grad universitarju biex tiżgura servizzi tal-ogħla standard ta’ kapaċità, effiċjenza u integrità u reklutaġġ fuq bażi ġeografika l-aktar wiesgħa possibbli minn fost ċittadini tal-Istati Membri tal-Unjoni.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/73 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/73

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

2013/C 365/11

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil (minn hawn ’il quddiem "l-Uffiċċju", magħruf ukoll bħala l-“EASO”), li jinsab f’Valletta, ġie stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jappoġġa l-iżvilupp tas-sistema Ewropea Komuni tal-Asil. Huwa ġie stabbilit bil-għan li jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika dwar kwistjonijiet ta’ asil u li jgħin lill-Istati Membri jwettqu l-obbligi Ewropej u internazzjonali tagħhom biex jagħtu protezzjoni lil nies fil-bżonn. L-EASO jaġixxi bħala ċentru ta’ konsulenza fil-qasam tal-asil. Huwa jipprovdi wkoll appoġġ lill-Istati Membri li s-sistemi ta’ asil u akkoljenza tagħhom huma soġġetti għal pressjoni partikolari. |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil (minn hawn ’il quddiem "l-Uffiċċju", magħruf ukoll bħala l-“EASO”), li jinsab f’Valletta, ġie stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jappoġġa l-iżvilupp tas-sistema Ewropea Komuni tal-Asil. Huwa ġie stabbilit bil-għan li jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika dwar kwistjonijiet ta’ asil u li jgħin lill-Istati Membri jwettqu l-obbligi Ewropej u internazzjonali tagħhom biex jagħtu protezzjoni lil nies fil-bżonn. L-EASO jaġixxi bħala ċentru ta’ konsulenza fil-qasam tal-asil. Huwa jipprovdi wkoll appoġġ lill-Istati Membri li s-sistemi ta’ asil u akkoljenza tagħhom huma soġġetti għal pressjoni partikolari.

| 2. | Il-Kummissjoni tat lill-Uffiċċju awtonomija finanzjarja fl-20 ta’ Settembru 2012. Għaldaqstant, il-perjodu awditjat għas-sena finanzjarja 2012 jibda mill-20 ta’ Settembru 2012 sal-31 ta’ Diċembru 2012. |
| --- | --- |

2.

Il-Kummissjoni tat lill-Uffiċċju awtonomija finanzjarja fl-20 ta’ Settembru 2012. Għaldaqstant, il-perjodu awditjat għas-sena finanzjarja 2012 jibda mill-20 ta’ Settembru 2012 sal-31 ta’ Diċembru 2012.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

3.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 4. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (2) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

4.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (2) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 5. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (5); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

5.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (5); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 6. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

6.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 7. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

7.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 8. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

8.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 10. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

10.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 11. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti u għandhom jiġu kkunsidrati fid-dawl tal-fatt li l-proċess ta’ twaqqif tal-Uffiċċju l-ġdid u l-istabbiliment tal-proċeduri tiegħu għadu għaddej. |
| --- | --- |

11.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti u għandhom jiġu kkunsidrati fid-dawl tal-fatt li l-proċess ta’ twaqqif tal-Uffiċċju l-ġdid u l-istabbiliment tal-proċeduri tiegħu għadu għaddej.

KUMMENT DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 12. | Is-sistema kontabilistika tal-Uffiċċju għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. |
| --- | --- |

12.

Is-sistema kontabilistika tal-Uffiċċju għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà.

KUMMENT DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 13. | Ammont riportat ta’ EUR 0,2 miljun ma kienx kopert minn impenn legali (kuntratt) u kien għalhekk irregolari. |
| --- | --- |

13.

Ammont riportat ta’ EUR 0,2 miljun ma kienx kopert minn impenn legali (kuntratt) u kien għalhekk irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLL INTERN

| 14. | L-ebda inventarju fiżiku ma twettaq biex jiżgura li t-tagħmir kollu mixtri għall-istabbiliment tal-Uffiċċju jkun inkluż fir-reġistru. |
| --- | --- |

14.

L-ebda inventarju fiżiku ma twettaq biex jiżgura li t-tagħmir kollu mixtri għall-istabbiliment tal-Uffiċċju jkun inkluż fir-reġistru.

| 15. | Ħamsin pagament, li jirrappreżentaw madwar 20 % tal-ammont totali ta’ pagamenti, twettqu wara d-dati ta’ skadenza stabbiliti bir-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

15.

Ħamsin pagament, li jirrappreżentaw madwar 20 % tal-ammont totali ta’ pagamenti, twettqu wara d-dati ta’ skadenza stabbiliti bir-Regolament Finanzjarju.

| 16. | Għaxar standards mis-16-il standard ta’ kontroll intern (7) għadhom ma ġewx implimentati għal kollox |
| --- | --- |

16.

Għaxar standards mis-16-il standard ta’ kontroll intern (7) għadhom ma ġewx implimentati għal kollox

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 17. | Il-ħtiġijiet baġitarji għall-2012 kienu stmati b’mod eċċessiv b’mod konsiderevoli: EUR 4,8 miljun biss mill-EUR 7 miljun trasferiti mal-kisba tal-awtonomija finanzjarja kienu impenjati. |
| --- | --- |

17.

Il-ħtiġijiet baġitarji għall-2012 kienu stmati b’mod eċċessiv b’mod konsiderevoli: EUR 4,8 miljun biss mill-EUR 7 miljun trasferiti mal-kisba tal-awtonomija finanzjarja kienu impenjati.

| 18. | Approprjazzjonijiet impenjati li jammontaw għal EUR 3,2 miljun kienu riportati, li jirrappreżentaw 65,13 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-perjodu tal-awtonomija finanzjarja (8). Dawn l-ammonti riportati jikkonċernaw it-Titolu I (nefqa għall-persunal) f’livell ta’ EUR 0,3 miljun, it-Titolu II (nefqa amministrattiva oħra) f’livell ta’ EUR 1,4 miljun u t-Titolu III (attivitajiet operazzjonali) f’livell ta’ EUR 1,5 miljun. Huma fil-parti l-kbira relatati ma’ fatturi li għadhom ma ġewx irċevuti u/jew imħallsa sa tmiem is-sena u ma’ rimborżi pendenti ta’ spejjeż relatati ma’ esperti. Barra minn hekk, madwar EUR 0,8 miljun jikkonċernaw xogħol ta’ rinnovazzjoni mwettaq fil-bini tal-Uffiċċju fl-2012, li għalih il-pagamenti se jitwettqu wara l-aċċettazzjoni finali (9). Madankollu, livell għoli ta’ ammonti riportati bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

18.

Approprjazzjonijiet impenjati li jammontaw għal EUR 3,2 miljun kienu riportati, li jirrappreżentaw 65,13 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-perjodu tal-awtonomija finanzjarja (8). Dawn l-ammonti riportati jikkonċernaw it-Titolu I (nefqa għall-persunal) f’livell ta’ EUR 0,3 miljun, it-Titolu II (nefqa amministrattiva oħra) f’livell ta’ EUR 1,4 miljun u t-Titolu III (attivitajiet operazzjonali) f’livell ta’ EUR 1,5 miljun. Huma fil-parti l-kbira relatati ma’ fatturi li għadhom ma ġewx irċevuti u/jew imħallsa sa tmiem is-sena u ma’ rimborżi pendenti ta’ spejjeż relatati ma’ esperti. Barra minn hekk, madwar EUR 0,8 miljun jikkonċernaw xogħol ta’ rinnovazzjoni mwettaq fil-bini tal-Uffiċċju fl-2012, li għalih il-pagamenti se jitwettqu wara l-aċċettazzjoni finali (9). Madankollu, livell għoli ta’ ammonti riportati bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

| 19. | L-ammonti ta’ diversi impenji baġitarji kienu insuffiċjenti biex ikopru l-prodotti u s-servizzi mwassla relatati. L-ammont stmat ta’ konsenji mhux koperti kien ta’ EUR 0,2 miljun, li jirriżulta f’dikjarazzjoni eċċessiva korrispondenti fil-Kont tar-Riżultat tal-Baġit. |
| --- | --- |

19.

L-ammonti ta’ diversi impenji baġitarji kienu insuffiċjenti biex ikopru l-prodotti u s-servizzi mwassla relatati. L-ammont stmat ta’ konsenji mhux koperti kien ta’ EUR 0,2 miljun, li jirriżulta f’dikjarazzjoni eċċessiva korrispondenti fil-Kont tar-Riżultat tal-Baġit.

KUMMENTI OĦRA

| 20. | L-EASO jikkoordina l-iskjerament tal-esperti tal-Istati Membri biex jappoġġaw Stati Membri oħra fi kriżijiet (azzjonijiet ta’ appoġġ f’emerġenza) u jirrimborża l-ispejjeż għall-missjonijiet ta’ esperti fuq bażi ta’ rata fissa. It-total ta’ spejjeż għall-missjonijiet rimborżati jammonta għal madwar EUR 417 000 (24 % tal-pagamenti totali). Rimborżi b’rata fissa tal-ispejjeż saru wkoll lil parteċipanti esterni li attendew laqgħatli saru fl-uffiċċju tal-EASO. L-ispejjeż għal-laqgħat huma mifruxin fuq diversi linji baġitarji u l-ammont totali mhuwiex magħruf. Għalkemm l-applikazzjoni ta’ rati fissi tnaqqas piżijiet amministrattivi, dawn jistgħu jkunu ogħla mill-ispejjeż reali li ntnefqu. |
| --- | --- |

20.

L-EASO jikkoordina l-iskjerament tal-esperti tal-Istati Membri biex jappoġġaw Stati Membri oħra fi kriżijiet (azzjonijiet ta’ appoġġ f’emerġenza) u jirrimborża l-ispejjeż għall-missjonijiet ta’ esperti fuq bażi ta’ rata fissa. It-total ta’ spejjeż għall-missjonijiet rimborżati jammonta għal madwar EUR 417 000 (24 % tal-pagamenti totali). Rimborżi b’rata fissa tal-ispejjeż saru wkoll lil parteċipanti esterni li attendew laqgħatli saru fl-uffiċċju tal-EASO. L-ispejjeż għal-laqgħat huma mifruxin fuq diversi linji baġitarji u l-ammont totali mhuwiex magħruf. Għalkemm l-applikazzjoni ta’ rati fissi tnaqqas piżijiet amministrattivi, dawn jistgħu jkunu ogħla mill-ispejjeż reali li ntnefqu.

| 21. | Biex jospita l-EASO, il-Gvern Malti offra l-bini (10) u l-ftehim tal-kiri mal-Awtorità tat-Trasport ta’ Malta jistipula li l-uffiċċji “qed jiġu trasferiti fi stat komplut fejn qed jingħataw punti ta’ servizz essenzjali”. Madankollu, biex il-bini jsir funzjonali, kellu jiġi adattat (11) bi spiża stmata ta’ EUR 4,3 miljun, li minnha EUR 3,8 miljun kellhom ikunu koperti mill-Kummissjoni. Sa tmiem l-2012, il-parti l-kbira tax-xogħol kienet ikkompletata u pagamenti bil-quddiem li jammontaw għal madwar EUR 3 miljun kienu saru lill-Gvern Malti. Barra minn hekk, l-EASO se jħallas kera li tammonta għal madwar EUR 3,7 miljun fuq perjodu ta’ disa’ snin. |
| --- | --- |

21.

Biex jospita l-EASO, il-Gvern Malti offra l-bini (10) u l-ftehim tal-kiri mal-Awtorità tat-Trasport ta’ Malta jistipula li l-uffiċċji “qed jiġu trasferiti fi stat komplut fejn qed jingħataw punti ta’ servizz essenzjali”. Madankollu, biex il-bini jsir funzjonali, kellu jiġi adattat (11) bi spiża stmata ta’ EUR 4,3 miljun, li minnha EUR 3,8 miljun kellhom ikunu koperti mill-Kummissjoni. Sa tmiem l-2012, il-parti l-kbira tax-xogħol kienet ikkompletata u pagamenti bil-quddiem li jammontaw għal madwar EUR 3 miljun kienu saru lill-Gvern Malti. Barra minn hekk, l-EASO se jħallas kera li tammonta għal madwar EUR 3,7 miljun fuq perjodu ta’ disa’ snin.

| 22. | Il-Kummissjoni kienet infurmat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l- arranġamenti ta’ ospitalità u l-fatt li l-bini kien jeħtieġ xi adattament biex ikun iffinanzjat mill-Gvern Malti u l-Kummissjoni. Għalkemm l-awtoritajiet baġitarji kienu infurmati dwar il-proġett, ma hemm l-ebda evidenza li huma kienu konxji mill-ispejjeż mistennija u mis-sehem fihom li kellha l-UE. |
| --- | --- |

22.

Il-Kummissjoni kienet infurmat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l- arranġamenti ta’ ospitalità u l-fatt li l-bini kien jeħtieġ xi adattament biex ikun iffinanzjat mill-Gvern Malti u l-Kummissjoni. Għalkemm l-awtoritajiet baġitarji kienu infurmati dwar il-proġett, ma hemm l-ebda evidenza li huma kienu konxji mill-ispejjeż mistennija u mis-sehem fihom li kellha l-UE.

| 23. | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjonijiet u l-punteġġ ta’ livell limitu biex wieħed jiġi mistieden għal intervisti u jitpoġġa fuq il-lista ta’ riżerva ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet, jew li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. |
| --- | --- |

23.

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjonijiet u l-punteġġ ta’ livell limitu biex wieħed jiġi mistieden għal intervisti u jitpoġġa fuq il-lista ta’ riżerva ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet, jew li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.

1

(2)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

2

(3)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

3

(4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

(5)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

5

(6)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

6

(7)  ICS Nri 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13 u 14.

7

(8)  40,32 % meta tiġi kkunsidrata s-sena kalendarja sħiħa 2012.

8

(9)  L-aċċettazzjoni finali kienet għadha għaddejja f’Mejju 2013.

9

(10)  Deskritt fl-offerta bħala tal-ogħla livell.

10

(11)  Skont il-ftehim relatat ta’ għotja bejn il-Kummissjoni u l-Gvern Malti, jiġifieri dan jinkludi l-modifikazzjoni tat-tqassim tal-ispazju tal-uffiċċju, ħġieġ doppju, l-IT u l-infrastruttura ta’ sigurtà, installazzjoni ta’ kamra għall-konferenzi, eċċ.

11

---

ANNESS

Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil, EASO (il-Port tal-Belt Valletta, Malta)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-Artikoli 67, 78 u 80 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha toffri liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ persuni huwa żgurat ikonġuntement ma miżuri xierqa fir-rigward ta’ kontrolli fil fruntieri esterni, l-asil, l-immigrazzjoni u l-prevenzjoni u l-ġlida kontra l-kriminalità.
  L-Unjoni għandha tiżviluppa politika komuni dwar l-asil, il-protezzjoni sussidjarja u l-protezzjoni temporanja bil-għan li toffri status xieraq lil kull ċittadin ta' pajjiż terz li jeħtieġ protezzjoni internazzjonali u bil-għan li tassigura l-ħarsien tal-prinċipju ta' non-refoulement. Din il-politika trid tkun konformi mal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tat-28 ta' Lulju 1951 u mal-Protokoll tal-31 ta' Jannar 1967 dwar l-istatus tar-refuġjati, kif ukoll ma' trattati oħra rilevanti.
  Għal dak il-għan, għandhom jiġu adottati miżuri għal sistema komuni Ewropea ta’ asil li tinkludi: status uniformi ta' asil għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, validu fl-Unjoni kollha; status uniformi ta' protezzjoni sussidjarja għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li, mingħajr ma jiksbu asil Ewropew, jeħtieġu protezzjoni internazzjonali; sistema komuni ta' protezzjoni temporanja, fil-każ ta' dħul massiv, għal persuni maqlugħa minn pajjiżhom; proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-istatus uniformi ta' asil jew ta' protezzjoni sussidjarja; kriterji u mekkaniżmi għad-determinazzjoni tal-Istat Membru responsabbli li jikkunsidra applikazzjoni għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; standards dwar il-kondizzjonijiet sabiex jintlaqgħu l-applikanti għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; sħubija u kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi għall-amministrazzjoni tal-flussi ta' persuni li japplikaw għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja jew temporanja.
  F'każ li Stat Membru wieħed jew iktar isibu ruħhom f'sitwazzjoni ta' emerġenza karatterizzata minn dħul f'daqqa ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jistgħu jiġu adottati miżuri provviżorji għall-benefiċċju tal-Istat(i) Membru(i) kkonċernat(i).
  Il-politika tal-Unjoni dwar l-asil u l-implimentazzjoni tagħha għandha tiġi regolata mill-prinċipju tas-solidarjetà u t-tqassim ġust tar-responsabbiltà, inkluż l-implikazzjonijiet finanzjarji tagħha, bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Asil) | Għanijiet

  L-EASO jikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. L-EASO għandu l-għan li jiffaċilita, jikkoordina u jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika fost l-Istati Membri dwar il-ħafna aspetti tal-asil, bħal: li jipprovdi appoġġ prattiku u operattiv lil stati Membri; li jipprovdi appoġġ operativ lil Stati Membri li huma soġġetti għal pressjoni partikolari dwar is-sistemi tal-asil tagħhom, inkluża l-koordinazzjoni ta’ timijiet ta’ appoġġ fil-qasam tal-asil magħmula minn esperti nazzjonali fil-qasam tal-asil; li jipprovdi għajnuna xjentifika u teknika għat-tfassil tal-politika tal-UE u l-leġiżlazzjoni fl-oqsma kollha li għandhom impatt dirett jew indirett fuq l-asil.

  Kompiti







  — | Appoġġ permanenti: jappoġġa u jistimola l-kwalità komuni tal-proċess tal-asil permezz ta’ taħriġ komuni, kurrikulu komuni dwar l-asil, kwalità komuni u Informazzjoni komuni dwar il-Pajjiżi tal-Oriġini. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-Artikoli 67, 78 u 80 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha toffri liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ persuni huwa żgurat ikonġuntement ma miżuri xierqa fir-rigward ta’ kontrolli fil fruntieri esterni, l-asil, l-immigrazzjoni u l-prevenzjoni u l-ġlida kontra l-kriminalità.

L-Unjoni għandha tiżviluppa politika komuni dwar l-asil, il-protezzjoni sussidjarja u l-protezzjoni temporanja bil-għan li toffri status xieraq lil kull ċittadin ta' pajjiż terz li jeħtieġ protezzjoni internazzjonali u bil-għan li tassigura l-ħarsien tal-prinċipju ta' non-refoulement. Din il-politika trid tkun konformi mal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tat-28 ta' Lulju 1951 u mal-Protokoll tal-31 ta' Jannar 1967 dwar l-istatus tar-refuġjati, kif ukoll ma' trattati oħra rilevanti.

Għal dak il-għan, għandhom jiġu adottati miżuri għal sistema komuni Ewropea ta’ asil li tinkludi: status uniformi ta' asil għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, validu fl-Unjoni kollha; status uniformi ta' protezzjoni sussidjarja għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li, mingħajr ma jiksbu asil Ewropew, jeħtieġu protezzjoni internazzjonali; sistema komuni ta' protezzjoni temporanja, fil-każ ta' dħul massiv, għal persuni maqlugħa minn pajjiżhom; proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-istatus uniformi ta' asil jew ta' protezzjoni sussidjarja; kriterji u mekkaniżmi għad-determinazzjoni tal-Istat Membru responsabbli li jikkunsidra applikazzjoni għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; standards dwar il-kondizzjonijiet sabiex jintlaqgħu l-applikanti għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; sħubija u kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi għall-amministrazzjoni tal-flussi ta' persuni li japplikaw għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja jew temporanja.

F'każ li Stat Membru wieħed jew iktar isibu ruħhom f'sitwazzjoni ta' emerġenza karatterizzata minn dħul f'daqqa ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jistgħu jiġu adottati miżuri provviżorji għall-benefiċċju tal-Istat(i) Membru(i) kkonċernat(i).

Il-politika tal-Unjoni dwar l-asil u l-implimentazzjoni tagħha għandha tiġi regolata mill-prinċipju tas-solidarjetà u t-tqassim ġust tar-responsabbiltà, inkluż l-implikazzjonijiet finanzjarji tagħha, bejn l-Istati Membri.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Asil)

Għanijiet

L-EASO jikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. L-EASO għandu l-għan li jiffaċilita, jikkoordina u jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika fost l-Istati Membri dwar il-ħafna aspetti tal-asil, bħal: li jipprovdi appoġġ prattiku u operattiv lil stati Membri; li jipprovdi appoġġ operativ lil Stati Membri li huma soġġetti għal pressjoni partikolari dwar is-sistemi tal-asil tagħhom, inkluża l-koordinazzjoni ta’ timijiet ta’ appoġġ fil-qasam tal-asil magħmula minn esperti nazzjonali fil-qasam tal-asil; li jipprovdi għajnuna xjentifika u teknika għat-tfassil tal-politika tal-UE u l-leġiżlazzjoni fl-oqsma kollha li għandhom impatt dirett jew indirett fuq l-asil.

Kompiti

—

Appoġġ permanenti: jappoġġa u jistimola l-kwalità komuni tal-proċess tal-asil permezz ta’ taħriġ komuni, kurrikulu komuni dwar l-asil, kwalità komuni u Informazzjoni komuni dwar il-Pajjiżi tal-Oriġini.

| — | Appoġġ speċjali: għajnuna mfassla apposta, bini tal-kapaċità, rilokazzjoni, appoġġ speċifiku u proċessi speċjali ta’ kontroll tal-kwalità. |
| --- | --- |

—

Appoġġ speċjali: għajnuna mfassla apposta, bini tal-kapaċità, rilokazzjoni, appoġġ speċifiku u proċessi speċjali ta’ kontroll tal-kwalità.

| — | Appoġġ ta’ emerġenza: jorganizza solidarjetà għal Stati Membri affaċċjati bi pressjonijiet partikolari billi jipprovdi appoġġ temporanju u assistenza biex isewwi jew jibni mill-ġdid is-sistema tal-asil. |
| --- | --- |

—

Appoġġ ta’ emerġenza: jorganizza solidarjetà għal Stati Membri affaċċjati bi pressjonijiet partikolari billi jipprovdi appoġġ temporanju u assistenza biex isewwi jew jibni mill-ġdid is-sistema tal-asil.

| — | Informazzjoni u appoġġ ta’ analiżi: jikkondividi u jisfuża informazzjoni u data, analiżi u valutazzjonjieti: mhux biss iqabbel u jikkondividi l-informazzjoni, iżda wkoll analiżi ta’ tendenzi komuni u valutazzjonijiet komuni. |
| --- | --- |

—

Informazzjoni u appoġġ ta’ analiżi: jikkondividi u jisfuża informazzjoni u data, analiżi u valutazzjonjieti: mhux biss iqabbel u jikkondividi l-informazzjoni, iżda wkoll analiżi ta’ tendenzi komuni u valutazzjonijiet komuni.

| — | Appoġġ lil pajjiżi terzi: jappoġġa d-dimensjoni esterna, jappoġġa s-sħubijiet ma’ pajjiżi terzi biex jintlaħqu soluzzjonijiet komuni, pereżempju bil-bini tal-kapaċità u programmi reġjonali ta’ protezzjoni, u jikkoordina l-azzjonijiet tal-Istati Membri dwar is-sistematizzazzjoni mill-ġdid. |
| --- | --- |

—

Appoġġ lil pajjiżi terzi: jappoġġa d-dimensjoni esterna, jappoġġa s-sħubijiet ma’ pajjiżi terzi biex jintlaħqu soluzzjonijiet komuni, pereżempju bil-bini tal-kapaċità u programmi reġjonali ta’ protezzjoni, u jikkoordina l-azzjonijiet tal-Istati Membri dwar is-sistematizzazzjoni mill-ġdid.

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Il-Bord ta’ Tmexxija tal-EASO huwa magħmul minn membru wieħed minn kull Stat Membru minbarra d-Danimarka, żewġ membri mill-Kummissjoni Ewropea u membru wieħed mingħajr dritt għall-vot mill-UNHCR (Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet uniti għar-Refuġjati). Il-membri kollha huma maħtura abbażi tal-esperjenza tagħhom, ir-responsabbiltà professjonali u livell għoli ta’ kompetenza fil-qasam tal-asil.

Id-Danimarka hija mistiedna biex tattendi l-laqgħat kollha tal-Bord ta’ Tmexxija u laqgħat oħra rilevanti bħala osservatur.

Il-Kroazja hija wkoll mistiedna biex tattendi l-laqgħat kollha tal-Bord ta’ Tmexxija u laqgħat oħra rilevanti bħala osservatur, sakemm issir membru sħiħ tal-EASO wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-Adeżjoni bejn l-UE u l-Kroazja tad-9 ta’ Diċembru 2011.

Kompiti

Il-funzjonijiet ewlenin tal-Bord ta’ Tmexxija, bħala l-korp ta’ tmexxija u tal-ippjanar tal-EASO, huma deskritti fil-qosor fl-Artikolu 29 tar-Regolament dwar l-EASO u jinkludu l-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv u l-adozzjoni ta’ programmi ta’ ħidma tal-EASO u rapporti annwali, u tal-baġit ġenerali tal-EASO. Huwa għandu responsabbiltà kumplessiva biex jiżgura li l-EASO iwettaq il-kompiti tiegħu b’mod effettiv.

Direttur Eżekuttiv

Id-Direttur Eżekuttiv, li huwa indipendenti fit-twettiq tal-kompiti tiegħu, huwa r-rappreżentant legali tal-Uffiċċju u huwa responsabbli, inter alia, mit-tmexxija amministrattiva tal-EASO u mill-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma u d-deċiżjonijiet tal-Bord ta’ Tmexxija. Id-Direttur Eżekuttiv tal-EASO, Dr Robert K. Visser, ħa l-kariga tiegħu fl-1 ta’ Frar 2011. Il-perjodu ta’ kariga tiegħu huwa ta’ ħames snin, jiġġedded darba għal tliet snin oħra.

Gruppi ta’ Ħidma

Skont l-Artikolu 32 tar-Regolament dwar l-EASO, l-EASO jista’ jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma magħmula minn esperti.

Forum Konsultattiv

Fl-2011 – l-ewwel sena tal-operat tiegħu – l-EASO stabbilixxa Forum Konsultattiv skont l-Artikolu 51 tar-Regolament dwar l-EASO. Il-Forum Konsultattiv jippermetti lill-EASO li jiżgura li hemm djalogu viċin ma’ organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u korpi kompetenti rilevanti. Il-Forum Konsultattiv jikkostitwixxi mekkaniżmu ta’ skambju ta’ informazzjoni u tal-akkomunament ta’ konoxxenza bejn l-EASO u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u korpi rilevanti li joperaw fil-qasam tal-politika tal-asil. Skont ir-Regolament tal-EASO, il-forum Konsultattiv jitlaqqa’ f’seduta plenarja tal-anqas darba f’sena. Barra minn hekk, l-EASO għandu kalendarju ta’ konsultazzjoni annwali biex jorganizza d-diversi metodoloġiji ta’ konsultazzjoni u l-attivitajiet tiegħu, jiġifieri. laqgħat tal-esperti, sessjonijiet ta’ ħidma, seminars u konsultazzjonijiet online.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012

Baġit Finali

EUR 10 miljun (L-EASO ngħata awtonomija finanzjarja fl-20 ta’ Settembru 2012. Sa dik id-data l-baġit kien jiġi implimentat mill-Kummissjoni Ewropea).

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Postijiet awtorizzati (persunal temporanju): 38. Postijiet okkupati: 38

Postijiet oħra (persunal kuntrattwali u ENS (Esperti Nazzjonali Sekondati)): 23. Postijiet okkupati: 20

Total ta’ postijiet: 61

Postijiet okkupati: 58, minn persunal assenjati l-kompiti li ġejjin:

| — | kompiti operattivi: 30 |
| --- | --- |

—

kompiti operattivi: 30

| — | kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 28 |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 28

Prodotti u servizzi fl-2012

L-attivitajiet tal-EASO jistgħu jitqassmu f’ħames oqsma prinċipali: appoġġ permanenti, appoġġ speċjali, appoġġ ta’ emerġenza, informazzjoni u appoġġ ta’ analiżi u appoġġ fil-pajjiżi terzi.

Appoġġ permanenti: l-EASO organizza 15-il sessjoni ħarreġ lil min iħarreġ (train-the-trainer), aġġorna 10 moduli ta’ taħriġ, adotta strateġija ta’ Taħriġ u organizza s-Seminar Annwali dwar id-Didattika. L-EASO żviluppa wkoll metodoloġija ta’ valutazzjoni tal-kwalità, organizza 16-il laqgħa COI mal-Gruppi ta’ ħidma u mat-Task Force, ippubblika żewġ rapporti COI dwar l-Afghanistan, organizza tliet sessjonijiet ta’ ħidma għal kooperazzjoni prattika u ħejja erba’ laqgħat tal-esperti dwar Minorenni Mhux Akkumpanjati.

Appoġġ speċjali: L-EASO nieda appoġġ speċjali għall-Isvezja u ppreżenta r-rapport ta’ evalwazzjoni tiegħu dwar proġetti ta’ rilokazzjoni lill-Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew.

Appoġġ ta’ emerġenza: L-EASO ta appoġġ ta’ emerġenza lill-Greċja għal sena sħiħa, u lil-Lussemburgu fi Frar 2012.

Informazzjoni u appoġġ ta’ analiżi: L-EASO ppubblika r-Rapport Annwali tiegħu dwar l-istat tal-asil fl-UE fl-2011. Barra minn hekk, l-EASO ppreżenta analiżi ta’ twissija bikrija u prognożi ta’ tendenzi dwar is-sitwazzjoni tal-asil fl-UE lill-Kunsill u lil imsieħba oħra.

Appoġġ lil pajjiżi terzi: L-EASO organizza konferenza dwar is-sistematizzazzjoni mill-ġdid.

Fir-rigward tal-organizzazzjoni tal-EASO, l-EASO kiseb indipendenza finanzjarja, organizza erba’ laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija, iċċaqlaq lejn l-uffiċċji l-ġodda tiegħu, iffirma kuntratt ta’ ħidma mal-Frontex, għamel it-tieni laqgħa tiegħu tal-Forum Konsultattiv u kkonsulta s-soċjetà ċivili dwar diversi suġġetti inkluż ir-rapport annwali tiegħu.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-UFFIĊĊJU

| 12. | Tfassal rapport dwar il-validazzjoni tas-sistema tal-awditjar tal-EASO f’Mejju 2013. Ir-rapport finali ġie ffirmat fid-29 ta’ Mejju 2013. |
| --- | --- |

12.

Tfassal rapport dwar il-validazzjoni tas-sistema tal-awditjar tal-EASO f’Mejju 2013. Ir-rapport finali ġie ffirmat fid-29 ta’ Mejju 2013.

| 13. | Matul il-fażi tat-tnedija tal-EASO u qabel l-indipendenza finanzjarja, ġew stabbiliti diversi impenji proviżorji li jkopru tipi differenti ta’ spejjeż. Qabel l-indipendenza finanzjarja, ittieħdet id-deċiżjoni li dawn l-impenji ma jerġgħux isiru. Fl-aħħar tas-sena 2012 ittieħdet id-deċiżjoni li dawn l-impenji jiġu trasferiti għall-2013 sabiex jiġi żgurat li t-talbiet għall-ħlasijiet relatati mal-2012 (possibbilment pendenti) ikunu koperti minn impenn baġitarju. Bħalissa l-EASO qiegħda tissorvelja b’mod kontinwu l-mod kif isiru l-impenji baġitarji. Dan għandu jiżgura trasferiment regolari għall-2014. |
| --- | --- |

13.

Matul il-fażi tat-tnedija tal-EASO u qabel l-indipendenza finanzjarja, ġew stabbiliti diversi impenji proviżorji li jkopru tipi differenti ta’ spejjeż. Qabel l-indipendenza finanzjarja, ittieħdet id-deċiżjoni li dawn l-impenji ma jerġgħux isiru. Fl-aħħar tas-sena 2012 ittieħdet id-deċiżjoni li dawn l-impenji jiġu trasferiti għall-2013 sabiex jiġi żgurat li t-talbiet għall-ħlasijiet relatati mal-2012 (possibbilment pendenti) ikunu koperti minn impenn baġitarju. Bħalissa l-EASO qiegħda tissorvelja b’mod kontinwu l-mod kif isiru l-impenji baġitarji. Dan għandu jiżgura trasferiment regolari għall-2014.

| 14. | Ser isir inventarju fiżiku matul it-tielet kwart tas-sena 2013. |
| --- | --- |

14.

Ser isir inventarju fiżiku matul it-tielet kwart tas-sena 2013.

| 15. | Ix-xogħol li baqa’ ma sarx kien minħabba t-trasferiment ta’ dejta fl-ABAC u kaġun tat-trasferiment ta’ fajls fiżiċi għall-finijiet tal-indipendenza finanzjarja. L-EASO tistenna li l-pagamenti tardivi ser jonqsu b’mod radikali sas-sajf 2013. |
| --- | --- |

15.

Ix-xogħol li baqa’ ma sarx kien minħabba t-trasferiment ta’ dejta fl-ABAC u kaġun tat-trasferiment ta’ fajls fiżiċi għall-finijiet tal-indipendenza finanzjarja. L-EASO tistenna li l-pagamenti tardivi ser jonqsu b’mod radikali sas-sajf 2013.

| 16. | Wara l-awto-valutazzjoni ta’ April 2013, l-EASO issa waslet qrib l-implimentazzjoni sħiħa u ser tiffinalizza dan il-proċess sal-aħħar tal-2013. |
| --- | --- |

16.

Wara l-awto-valutazzjoni ta’ April 2013, l-EASO issa waslet qrib l-implimentazzjoni sħiħa u ser tiffinalizza dan il-proċess sal-aħħar tal-2013.

| 17. | L-2012 kienet sena eċċezzjonali f’termini ta’ rekwiżiti baġitarji kaġun tal-indipendenza finanzjarja, u l-EASO kellha biss xahrejn u nofs biex timpenja l-EUR 4,8 miljun msemmija. |
| --- | --- |

17.

L-2012 kienet sena eċċezzjonali f’termini ta’ rekwiżiti baġitarji kaġun tal-indipendenza finanzjarja, u l-EASO kellha biss xahrejn u nofs biex timpenja l-EUR 4,8 miljun msemmija.

| 18. | Anke jekk il-perċentwal tat-trasferimenti kien kunsiderevolment għoli, fil-biċċa l-kbira dan kellu x’jaqsam mad-data tardiva tal-indipendenza finanzjarja li ntlaħqet fl-aħħar ta’ Settembru 2012 u l-ġarr lejn il-bini permanenti l-ġdid li sar ukoll f’Settembru tal-istess sena. |
| --- | --- |

18.

Anke jekk il-perċentwal tat-trasferimenti kien kunsiderevolment għoli, fil-biċċa l-kbira dan kellu x’jaqsam mad-data tardiva tal-indipendenza finanzjarja li ntlaħqet fl-aħħar ta’ Settembru 2012 u l-ġarr lejn il-bini permanenti l-ġdid li sar ukoll f’Settembru tal-istess sena.

| 19. | L-ammont insuffiċjenti biex jiġu ssodisfati l-obbligi legali relatati mal-oġġetti u s-servizzi forniti kien ikkaġunat miċ-ċirkustanzi eċċezzjonali tal-2012 (indipendenza finanzjarja). L-EASO diġà stabbiliet sistemi effikaċi ta’ ppjanar, sorveljanza u rapportar għall-impenji baġitarji sabiex tiżgura li l-obbligi legali jkunu koperti bis-sħiħ b’impenji baġitarji suffiċjenti. |
| --- | --- |

19.

L-ammont insuffiċjenti biex jiġu ssodisfati l-obbligi legali relatati mal-oġġetti u s-servizzi forniti kien ikkaġunat miċ-ċirkustanzi eċċezzjonali tal-2012 (indipendenza finanzjarja). L-EASO diġà stabbiliet sistemi effikaċi ta’ ppjanar, sorveljanza u rapportar għall-impenji baġitarji sabiex tiżgura li l-obbligi legali jkunu koperti bis-sħiħ b’impenji baġitarji suffiċjenti.

| 20. | Il-qafas għar-rimborż tal-ispejjeż tal-ivvjaġġar tal-esperti abbażi ta’ rati forfettarji tħejja bl-appoġġ tekniku tad-DĠ HOME fl-2011, u mbagħad tressaq quddiem il-Bord Maniġerjali tal-EASO u ġie adottat minnu. Is-sistema ta’ rata fissa qieset bis-sħiħ il-flessibbiltà li jiġu mmobilizzati esperti fi żmien qasir b’titjiriet bi prezzijiet għoljin korrispondenti, inklużi l-ispejjeż tal-ivvjaġġar f’żoni remoti bħaż-żoni transkonfinali. Sabiex tiġi żgurata ġestjoni finazjarja soda, din is-sistema ser tkun soġġetta għal reviżjoni regolari. |
| --- | --- |

20.

Il-qafas għar-rimborż tal-ispejjeż tal-ivvjaġġar tal-esperti abbażi ta’ rati forfettarji tħejja bl-appoġġ tekniku tad-DĠ HOME fl-2011, u mbagħad tressaq quddiem il-Bord Maniġerjali tal-EASO u ġie adottat minnu. Is-sistema ta’ rata fissa qieset bis-sħiħ il-flessibbiltà li jiġu mmobilizzati esperti fi żmien qasir b’titjiriet bi prezzijiet għoljin korrispondenti, inklużi l-ispejjeż tal-ivvjaġġar f’żoni remoti bħaż-żoni transkonfinali. Sabiex tiġi żgurata ġestjoni finazjarja soda, din is-sistema ser tkun soġġetta għal reviżjoni regolari.

| 21. | Il-Kummissjoni Ewropea tat għotja de facto lill-Ministeru Malti għall-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni abbażi tad-deċiżjoni ta’ finanzjament annwali tad-DĠ JLS/HOME għall-aġenziji (deċiżjoni ta’ finanzjament tal-2010 dwar l-appalti u s-sussidji tal-korpi tal-Komunità msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002, fil-qasam tal-ġustizzja, il-libertà u s-sigurtà għall-2010), bil-għan li jsiru s-sistemazzjoni u l-installazzjoni tat-tagħmir tas-sigurtà fil-bini tal-EASO li ġie pprovdut mill-Gvern Malti. |
| --- | --- |

21.

Il-Kummissjoni Ewropea tat għotja de facto lill-Ministeru Malti għall-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni abbażi tad-deċiżjoni ta’ finanzjament annwali tad-DĠ JLS/HOME għall-aġenziji (deċiżjoni ta’ finanzjament tal-2010 dwar l-appalti u s-sussidji tal-korpi tal-Komunità msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002, fil-qasam tal-ġustizzja, il-libertà u s-sigurtà għall-2010), bil-għan li jsiru s-sistemazzjoni u l-installazzjoni tat-tagħmir tas-sigurtà fil-bini tal-EASO li ġie pprovdut mill-Gvern Malti.

| 22. | Id-dispożizzjonijiet baġitarji għal dan il-proġett ġew inklużi fil-baġit approvat tal-EASO. Id-dettalji speċifiċi u l-estimi ta’ dan il-proġett kienu parti mill-Ftehim tal-Għotja. Il-Ftehim tal-Kiri u l-proġett ġew diskussi f’diskussjoni speċifika li saret fil-Kumitat għall-Baġit tal-Parlament Ewropew fl-2011. |
| --- | --- |

22.

Id-dispożizzjonijiet baġitarji għal dan il-proġett ġew inklużi fil-baġit approvat tal-EASO. Id-dettalji speċifiċi u l-estimi ta’ dan il-proġett kienu parti mill-Ftehim tal-Għotja. Il-Ftehim tal-Kiri u l-proġett ġew diskussi f’diskussjoni speċifika li saret fil-Kumitat għall-Baġit tal-Parlament Ewropew fl-2011.

| 23. | Ittejbet it-trasparenza fil-proċeduri ta’ reklutaġġ. Wara l-indipendenza amministrattiva u finazjarja tal-EASO, iddaħħlu prattiki ġodda ta’ għażla/reklutaġġ. Dawn il-prattiki huma deskritti wkoll fil-Politika għar-Reklutaġġ tal-EASO. |
| --- | --- |

23.

Ittejbet it-trasparenza fil-proċeduri ta’ reklutaġġ. Wara l-indipendenza amministrattiva u finazjarja tal-EASO, iddaħħlu prattiki ġodda ta’ għażla/reklutaġġ. Dawn il-prattiki huma deskritti wkoll fil-Politika għar-Reklutaġġ tal-EASO.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/80 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/80

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

2013/C 365/12

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Bankarja Ewropea (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“EBA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha u li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur (2). |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Bankarja Ewropea (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“EBA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha u li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Awtorità tagħti lill-persunal li t-tfal tagħhom jattendu l-iskola primarja jew sekondarja kontribuzzjoni għall-edukazzjoni barra mill-allowances għall-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (8). Kontribuzzjonijiet totali għall-edukazzjoni fl-2012 ammontaw għal madwar EUR 76 000. Huma mhumiex koperti bir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari. |
| --- | --- |

11.

Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Awtorità tagħti lill-persunal li t-tfal tagħhom jattendu l-iskola primarja jew sekondarja kontribuzzjoni għall-edukazzjoni barra mill-allowances għall-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (8). Kontribuzzjonijiet totali għall-edukazzjoni fl-2012 ammontaw għal madwar EUR 76 000. Huma mhumiex koperti bir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | B’konformità mal-istrateġija tal-IT tal-Awtorità li kienet ġiet imfassla mill-organizzazzjoni predeċessur tagħha (9), is-sistemi ta’ applikazzjoni ċentrali tal-IT ta’ EBA ġew esternalizzati lill-fornitur estern tal-IT (10) sa Diċembru 2013. Dan joħloq riskji relatati mal-kontroll u s-sorveljanza limitati tal-Awtorità fuq is-sistemi tal-IT tagħha. |
| --- | --- |

12.

B’konformità mal-istrateġija tal-IT tal-Awtorità li kienet ġiet imfassla mill-organizzazzjoni predeċessur tagħha (9), is-sistemi ta’ applikazzjoni ċentrali tal-IT ta’ EBA ġew esternalizzati lill-fornitur estern tal-IT (10) sa Diċembru 2013. Dan joħloq riskji relatati mal-kontroll u s-sorveljanza limitati tal-Awtorità fuq is-sistemi tal-IT tagħha.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 89 %, li jvarja bejn 84 % għat-Titolu I (nefqa fuq il-persunal), 86 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 100 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) (11). Riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għolja għat-Titolu II (45 %) prinċipalment minħabba raġunijiet li ma kinux fil-kontroll tal-Awtorità, bħat-tentattiv bla suċċess li jinstab bini ġdid u dewmien fl-implimentazzjoni ta’ xi proġetti tal-IT li kien diffiċli li tinkiseb l-informazzjoni meħtieġa dwarhom mill-organizzazzjoni predeċessur. Għat-Titolu III, riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għolja (85 %), prinċipalment minħabba l-kumplessità u durata twila ta’ żewġ proċeduri ta’ akkwist tal-IT li madankollu twettqu skont il-pjan, dewmien fil-tnedija u l-implimentazzjoni ta’ tliet proġetti oħra tal-IT u l-fatturar tard ta’ xi servizzi tal-IT mill-fornituri. |
| --- | --- |

13.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 89 %, li jvarja bejn 84 % għat-Titolu I (nefqa fuq il-persunal), 86 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 100 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) (11). Riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għolja għat-Titolu II (45 %) prinċipalment minħabba raġunijiet li ma kinux fil-kontroll tal-Awtorità, bħat-tentattiv bla suċċess li jinstab bini ġdid u dewmien fl-implimentazzjoni ta’ xi proġetti tal-IT li kien diffiċli li tinkiseb l-informazzjoni meħtieġa dwarhom mill-organizzazzjoni predeċessur. Għat-Titolu III, riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għolja (85 %), prinċipalment minħabba l-kumplessità u durata twila ta’ żewġ proċeduri ta’ akkwist tal-IT li madankollu twettqu skont il-pjan, dewmien fil-tnedija u l-implimentazzjoni ta’ tliet proġetti oħra tal-IT u l-fatturar tard ta’ xi servizzi tal-IT mill-fornituri.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | Il-Qorti identifikat id-dgħufijiet li ġejjin fil-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs: il-kandidati ngħataw punteġġ globali minflok punteġġ wieħed għal kull kriterju tal-għażla; ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet kienu ġew stabbiliti qabel id-data tal-eżamijiet. |
| --- | --- |

14.

Il-Qorti identifikat id-dgħufijiet li ġejjin fil-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs: il-kandidati ngħataw punteġġ globali minflok punteġġ wieħed għal kull kriterju tal-għażla; ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet kienu ġew stabbiliti qabel id-data tal-eżamijiet.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 12.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  L-Artikolu 3 tal-Anness VII jipprovdi għad-doppju tal-allowance bażika ta’ EUR 252,81 = EUR 505,62.

8

(9)  Kumitat tas-Superviżuri Bankarji Ewropej.

9

(10)  Banque de France (Bank ta’ Franza).

10

(11)  Wara analiżi tal-ħtiġijiet għall-parti tas-sena li kien għad fadal, il-baġit ġie revedut u l-approprjazzjonijiet imnaqqsa b’8,9 % f’Settembru 2012.

11

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-rati baxxi ta’ eżekuzzjoni tal-baġit jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 kien ta’ EUR 12,7 miljun. Skont ir-Regolament li hija msejsa fuqu (1), 60 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011 l-Awtorità rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 3,6 miljun. F’konformità mal-Artikoli 15(4) u 16(1) tar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ tliet impenji legali magħmula qabel l-impenji tal-baġit (EUR 742 000). | Ikkompletata |
| 2011 | Is-sistema ta' kontabbiltà tal-Awtorità għad trid tiġi validata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà, kif mitlub mir-Regolament Finanzjarju. | Ikkompletata |
| 2011 | Mhux il-proċeduri ta’ akkwist awditjati kollha kienu konsistenti għalkollox mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ġenerali. Kuntratti li jiswew EUR 299 182 kienu ġew imnedija skont regoli nazzjonali, u dan wassal għal pagamenti ta’ EUR 248 775 fl-2011. L-Awtorità għandha tiżgura li l-kuntratti l-ġodda kollha jingħataw f’konformità sħiħa mar-regoli ta’ akkwist tal-UE. | Ikkompletata |
| 2011 | L-Awtorità teħtieġ ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet, ma ġewx stabbiliti l-ponderazzjonijiet għall-kriterji ta’ għażla u l-punteġġi limiti biex wieħed ikun mistieden għal intervisti jew biex ikun inkluż fil-lista ta’ kandidati xierqa. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Ir-rati baxxi ta’ eżekuzzjoni tal-baġit jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit.

Għadha għaddejja

2011

Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 kien ta’ EUR 12,7 miljun. Skont ir-Regolament li hija msejsa fuqu (1), 60 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011 l-Awtorità rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 3,6 miljun. F’konformità mal-Artikoli 15(4) u 16(1) tar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea.

Għadha għaddejja

2011

Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ tliet impenji legali magħmula qabel l-impenji tal-baġit (EUR 742 000).

Ikkompletata

2011

Is-sistema ta' kontabbiltà tal-Awtorità għad trid tiġi validata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà, kif mitlub mir-Regolament Finanzjarju.

Ikkompletata

2011

Mhux il-proċeduri ta’ akkwist awditjati kollha kienu konsistenti għalkollox mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ġenerali. Kuntratti li jiswew EUR 299 182 kienu ġew imnedija skont regoli nazzjonali, u dan wassal għal pagamenti ta’ EUR 248 775 fl-2011. L-Awtorità għandha tiżgura li l-kuntratti l-ġodda kollha jingħataw f’konformità sħiħa mar-regoli ta’ akkwist tal-UE.

Ikkompletata

2011

L-Awtorità teħtieġ ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet, ma ġewx stabbiliti l-ponderazzjonijiet għall-kriterji ta’ għażla u l-punteġġi limiti biex wieħed ikun mistieden għal intervisti jew biex ikun inkluż fil-lista ta’ kandidati xierqa.

Għadha għaddejja

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 12, l-Artikolu 62(1).

---

ANNESS II

Awtorità Bankarja Ewropea (Londra)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 26 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Artikolu 26


  “1.   L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.
  2.   Is-suq intern għandu jikkomprendi arja bla fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati.
  3.   Il-Kunsill li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni għandu jistabbilixxi l-linji-gwida u l-kondizzjonijiet meħtieġa sabiex jiżguraw progress bilanċjat fis-setturi kollha interessati.”


  L-Artikolu 114


  “1.   Ħlief fejn provdut xort'oħra fit-Trattati, id-dispożizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 26. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.” |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Awtorità


  (Ir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi







  (a) | Li jitjieb l-operat tas-suq intern, inkluż b’mod partikolari, livell sod, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 26 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Artikolu 26

“1.   L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.

2.   Is-suq intern għandu jikkomprendi arja bla fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati.

3.   Il-Kunsill li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni għandu jistabbilixxi l-linji-gwida u l-kondizzjonijiet meħtieġa sabiex jiżguraw progress bilanċjat fis-setturi kollha interessati.”

L-Artikolu 114

L-Artikolu 114

“1.   Ħlief fejn provdut xort'oħra fit-Trattati, id-dispożizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 26. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.”

Kompetenzi tal-Awtorità

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

Objettivi

(a)

Li jitjieb l-operat tas-suq intern, inkluż b’mod partikolari, livell sod, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni;

| (b) | li jiġu żgurati l-integrità, it-trasparenza, l-effikaċja u l-operat ordnat tas-swieq finanzjarji; |
| --- | --- |

(b)

li jiġu żgurati l-integrità, it-trasparenza, l-effikaċja u l-operat ordnat tas-swieq finanzjarji;

| (c) | li tissaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali; |
| --- | --- |

(c)

li tissaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali;

| (d) | li jiġi evitat l-arbitraġġ regolatorju u tingħata promozzjoni għal kundizzjonijiet ugwali tal-kompetizzjoni; |
| --- | --- |

(d)

li jiġi evitat l-arbitraġġ regolatorju u tingħata promozzjoni għal kundizzjonijiet ugwali tal-kompetizzjoni;

| (e) | li jiġi żgurat li t-teħid ta’ riskji ta’ kreditu u riskji oħrajn ikunu regolati u sorveljati kif xieraq; |
| --- | --- |

(e)

li jiġi żgurat li t-teħid ta’ riskji ta’ kreditu u riskji oħrajn ikunu regolati u sorveljati kif xieraq;

| (f) | li tissaħħaħ il-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

(f)

li tissaħħaħ il-protezzjoni tal-konsumatur.

Kompiti

Kompiti

| (a) | Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja; |
| --- | --- |

(a)

Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja;

| (b) | li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti; |
| --- | --- |

(b)

li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti;

| (c) | li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

(c)

li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti;

| (d) | li tikkoopera mill-qrib mal-BERS (1); |
| --- | --- |

(d)

li tikkoopera mill-qrib mal-BERS (1);

1

| (e) | li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

(e)

li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti;

| (f) | li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha; |
| --- | --- |

(f)

li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha;

| (g) | li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew; |
| --- | --- |

(g)

li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew;

| (h) | li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur; |
| --- | --- |

(h)

li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur;

| (i) | li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-depożituri u l-investituri madwar l-Unjoni u l-iżvilupp ta’ metodi għar-riżoluzzjoni tal-problemi ta’ istituzzjonijiet finanzjarji li qegħdin ifallu u valutazzjoni tal-ħtieġa għal strumenti ta’ finanzjament adegwati; |
| --- | --- |

(i)

li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-depożituri u l-investituri madwar l-Unjoni u l-iżvilupp ta’ metodi għar-riżoluzzjoni tal-problemi ta’ istituzzjonijiet finanzjarji li qegħdin ifallu u valutazzjoni tal-ħtieġa għal strumenti ta’ finanzjament adegwati;

| (j) | li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġislattivi oħra; |
| --- | --- |

(j)

li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġislattivi oħra;

| (k) | li tippubblika fil-website tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

(k)

li tippubblika fil-website tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha;

| (l) | li tieħu r-responsabbiltà, kif suppost, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Bankarji Ewropej (KSBE). |
| --- | --- |

(l)

li tieħu r-responsabbiltà, kif suppost, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Bankarji Ewropej (KSBE).

Tmexxija

Tmexxija

Bord tas-Superviżuri

Bord tas-Superviżuri

Magħmul mill-President, rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru (kap tal-NSA (2)), il-Kummissjoni, il-BĊE (3), il-BERS, l-EIOPA (4) u l-ESMA (5).

2

3

4

5

Bord Maniġerjali

Bord Maniġerjali

Magħmul mill-President u sitt membri oħra tal-Bord tas-Superviżuri.

President

President

Maħtur mill-Bord tas-Superviżuri.

Direttur Eżekuttiv

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord tas-Superviżuri.

Bord tal-Appell

Bord tal-Appell

Entità konġunta tat-tliet ASE.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2012 (2011)

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2012 (2011)

Baġit 2012

Baġit 2012

EUR 20,7 (12,7) miljun

(12,7)

Inklużi:

| | Sussidju tal-Unjoni Ewropea: EUR 8,3 (5,1) miljun |
| --- | --- |

Sussidju tal-Unjoni Ewropea: EUR 8,3 (5,1) miljun

(5,1)

| | Kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri: EUR 12,1 (7,4) miljun |
| --- | --- |

Kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri: EUR 12,1 (7,4) miljun

(7,4)

| | Kontribuzzjonijiet mill-osservaturi: EUR 0,3 (0,2) miljun |
| --- | --- |

Kontribuzzjonijiet mill-osservaturi: EUR 0,3 (0,2) miljun

(0,2)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

68 (40) membru tal-persunal temporanju

(40)

12-il (6) membru tal-persunal kuntrattwali

(6)

14-il Espert Nazzjonali Sekondati (5)

(5)

Prodotti u servizzi fl-2012

Prodotti u servizzi fl-2012

| — | Konsultazzjonijiet pubbliċi fuq 23 abbozz ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u ta’ Implimentazzjoni, li minnhom 16 dwar fondi ta’ kapital/proprji. |
| --- | --- |

—

Konsultazzjonijiet pubbliċi fuq 23 abbozz ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u ta’ Implimentazzjoni, li minnhom 16 dwar fondi ta’ kapital/proprji.

| — | Għoti lill-Kummissjoni tal-ewwel abbozz ta’ standards Tekniċi Regolatorji dwar ir-rekwiżiti kapitali għal kontropartijiet ċentrali taħt ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Suq Ewropew. |
| --- | --- |

—

Għoti lill-Kummissjoni tal-ewwel abbozz ta’ standards Tekniċi Regolatorji dwar ir-rekwiżiti kapitali għal kontropartijiet ċentrali taħt ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Suq Ewropew.

| — | Ħarġa ta’ 6 Linji gwida, 4 Dokumenti ta’ Diskussjoni u 14-il Dokument ta’ Konsultazzjoni. |
| --- | --- |

—

Ħarġa ta’ 6 Linji gwida, 4 Dokumenti ta’ Diskussjoni u 14-il Dokument ta’ Konsultazzjoni.

| — | Proviżjoni ta’ seba’ Opinjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, tliet ittri b’kummenti dwar kwistjonijiet kontabilistiċi lill-Fondazzjoni IASB/IFRS u ittra waħda b’kummenti dwar kwistjonijiet tal-awditjar lill-IAASB. |
| --- | --- |

—

Proviżjoni ta’ seba’ Opinjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, tliet ittri b’kummenti dwar kwistjonijiet kontabilistiċi lill-Fondazzjoni IASB/IFRS u ittra waħda b’kummenti dwar kwistjonijiet tal-awditjar lill-IAASB.

| — | Segwitu għar-Rakkomandazzjoni tal-EBA ta’ Lulju 2011 dwar test tal-istress madwar l-UE u r-Rakkomandazzjoni tal-EBA ta’ Diċembru 2011 dwar ir-Rikapitalizzazzjoni fejn l-implimentazzjoni għandha ssir sat-30 ta’ Ġunju 2012 (monitoraġġ tal-pjanijiet tal-kapital tal-banek, pubblikazzjoni ta’ data individwali dwar pożizzjonijiet tal-kapital ta’ 61 bank). |
| --- | --- |

—

Segwitu għar-Rakkomandazzjoni tal-EBA ta’ Lulju 2011 dwar test tal-istress madwar l-UE u r-Rakkomandazzjoni tal-EBA ta’ Diċembru 2011 dwar ir-Rikapitalizzazzjoni fejn l-implimentazzjoni għandha ssir sat-30 ta’ Ġunju 2012 (monitoraġġ tal-pjanijiet tal-kapital tal-banek, pubblikazzjoni ta’ data individwali dwar pożizzjonijiet tal-kapital ta’ 61 bank).

data

| — | Xogħol b’relazzjoni mal-kulleġġi tas-superviżuri li jiffukaw fuq it-titjib tal-konsistenza tal-prattiċi ta’ sorveljanza, koordinazzjoni aħjar ta’ attivitajiet, u l-artikulazzjoni ta’ deċiżjonijiet konġunti dwar rekwiżiti prudenzjali li huma speċifiċi għall-istitutzzjoni, b’fokus speċifiku fuq l-40 l-ikbar bank transkonfinali tal-UE. |
| --- | --- |

—

Xogħol b’relazzjoni mal-kulleġġi tas-superviżuri li jiffukaw fuq it-titjib tal-konsistenza tal-prattiċi ta’ sorveljanza, koordinazzjoni aħjar ta’ attivitajiet, u l-artikulazzjoni ta’ deċiżjonijiet konġunti dwar rekwiżiti prudenzjali li huma speċifiċi għall-istitutzzjoni, b’fokus speċifiku fuq l-40 l-ikbar bank transkonfinali tal-UE.

| — | Parteċipazzjoni f’116-il laqgħa u attivita ta’ kulleġġi. |
| --- | --- |

—

Parteċipazzjoni f’116-il laqgħa u attivita ta’ kulleġġi.

| — | Żvilupp tal-Manwal dwar il-Ġestjoni tal-Kriżijiet tal-EBA għall-ġestjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ emerġenza, li jindirizza skambju ta’ informazzjoni fi ħdan il-kulleġġi u mal-EBA f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza. |
| --- | --- |

—

Żvilupp tal-Manwal dwar il-Ġestjoni tal-Kriżijiet tal-EBA għall-ġestjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ emerġenza, li jindirizza skambju ta’ informazzjoni fi ħdan il-kulleġġi u mal-EBA f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza.

| — | Żvilupp tad-dokument tal-Prattiċi Tajba dwar il-konsistenza fil-kontenut u fl-artikulazzjoni ta’ deċiżjonijiet konġunti. |
| --- | --- |

—

Żvilupp tad-dokument tal-Prattiċi Tajba dwar il-konsistenza fil-kontenut u fl-artikulazzjoni ta’ deċiżjonijiet konġunti.

| — | Ħarġa ta’ għadd ta’ rapporti minn esperti (eż. rapport dwar analiżi tal-qafas prudenzjali għas-self lill-SMEs, rapport dwar l-eżerċizzjoni ta’ monitoraġġ Basel III/CRDIV, rapport dwar l-analiżi ta’ segwitu mmirat lejn il-valutazzjoni tad-divulgazzjonijiet li saru mill-banek b’rispons għar-rekwiżiti tal-Pilastru 3 stabbiliti fid-Direttiva dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital, rapport dwar il-funzjonament ta’ kulleġġi u twettiq ta’ pjanijiet ta’ azzjoni għall-kulleġġi, eċċ). |
| --- | --- |

—

Ħarġa ta’ għadd ta’ rapporti minn esperti (eż. rapport dwar analiżi tal-qafas prudenzjali għas-self lill-SMEs, rapport dwar l-eżerċizzjoni ta’ monitoraġġ Basel III/CRDIV, rapport dwar l-analiżi ta’ segwitu mmirat lejn il-valutazzjoni tad-divulgazzjonijiet li saru mill-banek b’rispons għar-rekwiżiti tal-Pilastru 3 stabbiliti fid-Direttiva dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital, rapport dwar il-funzjonament ta’ kulleġġi u twettiq ta’ pjanijiet ta’ azzjoni għall-kulleġġi, eċċ).

| — | Twettiq ta’ analiżi tar-riskju, valutazzjoni u monitoraġġ, u preżentazzjoni ta’ rapporti dwar ir-riskju lill-firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati (inkluż ir-rapport annwali lill-parlament tal-UE, aġġornamenti u rapporti kull sitt xhur u kull tliet xhur, ħarsa ġenerali ta’ kull ġimgħa b’rappurtar dwar il-likwidità u l-kundizzjonijiet ta’ finanzjament għall-banek Ewropej), tisħiħ tal-infrastruttura tal-valutazzjoni u l-analiżi tar-riskju, inkluża l-esplorazzjoni ta’ data interna u esterna. |
| --- | --- |

—

Twettiq ta’ analiżi tar-riskju, valutazzjoni u monitoraġġ, u preżentazzjoni ta’ rapporti dwar ir-riskju lill-firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati (inkluż ir-rapport annwali lill-parlament tal-UE, aġġornamenti u rapporti kull sitt xhur u kull tliet xhur, ħarsa ġenerali ta’ kull ġimgħa b’rappurtar dwar il-likwidità u l-kundizzjonijiet ta’ finanzjament għall-banek Ewropej), tisħiħ tal-infrastruttura tal-valutazzjoni u l-analiżi tar-riskju, inkluża l-esplorazzjoni ta’ data interna u esterna.

data

| — | Għoti ta’ input u kontribut għall-proċess tal-analiżi tas-Sistema Ewropea tas-Superviżuri Finanzjarji fil-kuntest tal-Artikolu 81 tar-Regolament EBA, b’mod konġunt mal-ESMA u l-EIOPA (għoti ta’ data kwantitattiva u kwalitattiva u rapport dwar l-awtovalutazzjoni lill-Kummissjoni). |
| --- | --- |

—

Għoti ta’ input u kontribut għall-proċess tal-analiżi tas-Sistema Ewropea tas-Superviżuri Finanzjarji fil-kuntest tal-Artikolu 81 tar-Regolament EBA, b’mod konġunt mal-ESMA u l-EIOPA (għoti ta’ data kwantitattiva u kwalitattiva u rapport dwar l-awtovalutazzjoni lill-Kummissjoni).

data

| — | Kontribut għall-Programm ta’ Valutazzjoni tas-Settur Finanzjarju tal-UE tal-Fond Monetarju Internazzjonali. |
| --- | --- |

—

Kontribut għall-Programm ta’ Valutazzjoni tas-Settur Finanzjarju tal-UE tal-Fond Monetarju Internazzjonali.

| — | Xogħol relatat mal-EURIBOR u kwistjonijiet relatati mal-punti ta’ riferiment, imwettqa b’mod konġunt mal-ESMA, inkluża l-ħarġa ta’ rakkomandazzjonijiet lill-Euribor-EBF u lill-awtoritajiet nazzjonali u ħidma fuq prinċipji għall-proċessi ta’ stabbiliment tal-punti ta’ riferiment. |
| --- | --- |

—

Xogħol relatat mal-EURIBOR u kwistjonijiet relatati mal-punti ta’ riferiment, imwettqa b’mod konġunt mal-ESMA, inkluża l-ħarġa ta’ rakkomandazzjonijiet lill-Euribor-EBF u lill-awtoritajiet nazzjonali u ħidma fuq prinċipji għall-proċessi ta’ stabbiliment tal-punti ta’ riferiment.

| — | Twettiq ta’ stħarriġijiet ta’ awtoritajiet nazzjonali kompetenti fir-rigward ta’ regolamenti nazzjonali dwar assigurazzjoni professjonali ta’ indennizz, u fir-rigward ta’ self responsabbli u t-trattament ta’ min jissellef u jinstab f’diffikultajiet ta’ pagament, pubblikazzjoni tar-Rapport dwar it-Tendenzi tal-Konsumatur 2012. |
| --- | --- |

—

Twettiq ta’ stħarriġijiet ta’ awtoritajiet nazzjonali kompetenti fir-rigward ta’ regolamenti nazzjonali dwar assigurazzjoni professjonali ta’ indennizz, u fir-rigward ta’ self responsabbli u t-trattament ta’ min jissellef u jinstab f’diffikultajiet ta’ pagament, pubblikazzjoni tar-Rapport dwar it-Tendenzi tal-Konsumatur 2012.

| — | Organizzazzjoni tal-Jum dwar il-Protezzjoni tal-Konsumatur tal-EBA f’Ottubru 2012. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni tal-Jum dwar il-Protezzjoni tal-Konsumatur tal-EBA f’Ottubru 2012.

| — | Ħolqien tal-Kumitat Permanenti dwar il-Protezzjoni tal-Konsumatur u l-Innovazzjoni Finanzjarja (SCConFin) u is-sottogruppi tiegħu li jaħdmu fuq self responsabbli u l-ittrattar ta’ arretrati; fondi negozjati fil-borża; u kuntratti għal differenza. |
| --- | --- |

—

Ħolqien tal-Kumitat Permanenti dwar il-Protezzjoni tal-Konsumatur u l-Innovazzjoni Finanzjarja (SCConFin) u is-sottogruppi tiegħu li jaħdmu fuq self responsabbli u l-ittrattar ta’ arretrati; fondi negozjati fil-borża; u kuntratti għal differenza.

| — | Għoti u koordinazzjoni ta’ 13-il seminar lil persunal mill-EBA u minn awtoritajiet nazzjonali ta’ sorveljanza. |
| --- | --- |

—

Għoti u koordinazzjoni ta’ 13-il seminar lil persunal mill-EBA u minn awtoritajiet nazzjonali ta’ sorveljanza.

| — | Stabbiliment ta’ sett ta’ indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni għall-qasam finanzjarju, irrappurtati lill-Bord ta’ Tmexxija tal-EBA fuq bażi regolari. |
| --- | --- |

—

Stabbiliment ta’ sett ta’ indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni għall-qasam finanzjarju, irrappurtati lill-Bord ta’ Tmexxija tal-EBA fuq bażi regolari.

| — | Estensjoni ulterjuri ta’ sistema e-HR integrata (Allegro) biex jiġi ffaċilitat ambjent ta’ xogħol effiċjenti u trasparenti. |
| --- | --- |

—

Estensjoni ulterjuri ta’ sistema e-HR integrata (Allegro) biex jiġi ffaċilitat ambjent ta’ xogħol effiċjenti u trasparenti.

| — | 11-il laqgħa tal-Bord ta’ Superviżuri (7 laqgħat wiċċ imbwiċċ, 4 konferenzi bit-telefown), 8 laqgħat tal-Bord Maniġerjali (6 laqgħat wiċċ imbwiċċ, 2 konferenzi bit-telefown). |
| --- | --- |

—

11-il laqgħa tal-Bord ta’ Superviżuri (7 laqgħat wiċċ imbwiċċ, 4 konferenzi bit-telefown), 8 laqgħat tal-Bord Maniġerjali (6 laqgħat wiċċ imbwiċċ, 2 konferenzi bit-telefown).

| — | Madwar 180 laqgħa organizzati mill-Kumitati Interni/Gruppi/Task forces/ Panils tal-EBA. |
| --- | --- |

—

Madwar 180 laqgħa organizzati mill-Kumitati Interni/Gruppi/Task forces/ Panils tal-EBA.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

Sors:

---

(1)  Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku.

1

(2)  Awtorità Nazzjonali Superviżorja.

2

(3)  Il-Bank Ċentrali Ewropew.

3

(4)  Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

4

(5)  Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq

5

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

Sors:

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AWTORIÀ

| 11. | L-ispejjeż għoljin tal-miżati tal-iskejjel u n-nuqqas ta’ Skola Ewropea f’Londra qed ikunu ta’ ostaklu kbir biex ikun attirat u miżmum persunal bi kwalifiki għoljin b’esperjenza suffiċjenti biex ikun jista’ jitwettaq il-mandat tal-EBA.
  Wara negozjati mingħajr suċċess mal-awtoritajiet tar-Renju Unit, l-EBA adottat politika interna biex tevita d-diskriminazzjon u tippromwovi l-opportunitajiet ugwali fil-qafas tal-politika tal-persunal, u b’hekk tirrifletti l-ispirtu tar-Regolamenti tal-Perusnal. Il-pesunal tal-aġenzija tal-EBA ser jibda jirċievi l-istess appoġġ soċjali għall-ispejjeż edukattivi bħall-persunal impjegati skont ir-Regolamenti tal-Persunal f’lokalitajiet oħra.
  L-isfond u r-raġunijiet għal dan l-approċċ dejjem ġew inklużi fid-dettall fil-Baġit tal-EBA (Pjan ta’ Politika tal-Persunal) fil-proċedura baġitarja annwali. |
| --- | --- |

11.

L-ispejjeż għoljin tal-miżati tal-iskejjel u n-nuqqas ta’ Skola Ewropea f’Londra qed ikunu ta’ ostaklu kbir biex ikun attirat u miżmum persunal bi kwalifiki għoljin b’esperjenza suffiċjenti biex ikun jista’ jitwettaq il-mandat tal-EBA.

Wara negozjati mingħajr suċċess mal-awtoritajiet tar-Renju Unit, l-EBA adottat politika interna biex tevita d-diskriminazzjon u tippromwovi l-opportunitajiet ugwali fil-qafas tal-politika tal-persunal, u b’hekk tirrifletti l-ispirtu tar-Regolamenti tal-Perusnal. Il-pesunal tal-aġenzija tal-EBA ser jibda jirċievi l-istess appoġġ soċjali għall-ispejjeż edukattivi bħall-persunal impjegati skont ir-Regolamenti tal-Persunal f’lokalitajiet oħra.

L-isfond u r-raġunijiet għal dan l-approċċ dejjem ġew inklużi fid-dettall fil-Baġit tal-EBA (Pjan ta’ Politika tal-Persunal) fil-proċedura baġitarja annwali.

| 12. | L-EBA qablet mal-kumment tal-Qorti. L-istrateġija l-ġdida tal-IT, approvata mill-Bord Amministrattiv fl-2012 u implimentata fl-2013, ser tirritorna lill-Awtorità kontroll estiż fuq is-sistemi tal-IT tagħha fl-1.01.2014 meta jiskadi l-kuntratt attwali tal-fornitur tal-IT. |
| --- | --- |

12.

L-EBA qablet mal-kumment tal-Qorti. L-istrateġija l-ġdida tal-IT, approvata mill-Bord Amministrattiv fl-2012 u implimentata fl-2013, ser tirritorna lill-Awtorità kontroll estiż fuq is-sistemi tal-IT tagħha fl-1.01.2014 meta jiskadi l-kuntratt attwali tal-fornitur tal-IT.

| 13. | L-EBA tieħu nota tas-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri.
  Fil-każ ta’ riporti relatati mal-IT f’titolu III, dan jista’ jkun attribwit għall-paġna tal-bidu tal-Aġenzija u l-implimentazzjoni ta’ strateġija ġdida tal-IT li għandha l-għan li ttemm is-soluzzjoniijiet antiki u tistabbilixxi pjattaforma tal-IT b’saħħitha konformi mal-mandat fit-tul tal-EBA. Ladarba l-fażi tal-bidu tkun lesta, l-infiq fuq l-IT jinfirex b’mod iktar ekwu tul is-sena fiskali, u għaldaqstant jitnaqqsu b’mod sinifikanti r-riskji ta’ riporti. |
| --- | --- |

13.

L-EBA tieħu nota tas-sejbiet tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Fil-każ ta’ riporti relatati mal-IT f’titolu III, dan jista’ jkun attribwit għall-paġna tal-bidu tal-Aġenzija u l-implimentazzjoni ta’ strateġija ġdida tal-IT li għandha l-għan li ttemm is-soluzzjoniijiet antiki u tistabbilixxi pjattaforma tal-IT b’saħħitha konformi mal-mandat fit-tul tal-EBA. Ladarba l-fażi tal-bidu tkun lesta, l-infiq fuq l-IT jinfirex b’mod iktar ekwu tul is-sena fiskali, u għaldaqstant jitnaqqsu b’mod sinifikanti r-riskji ta’ riporti.

| 14. | L-EBA tagħraf id-dgħjufijiet identifikati mill-Qorti u minnufih implimentat il-miżuri korrettivi. Sa minn Jannar 2013, il-kandidati ngħataw skor għal kull waħda mill-kriterji tas-selezzjoni u l-evdienza li l-mistoqsijiet u l-eżamijiet saru qabel id-data tal-eżami hija sistematikament inkluża fil-fajls ta’ reklutaġġ. |
| --- | --- |

14.

L-EBA tagħraf id-dgħjufijiet identifikati mill-Qorti u minnufih implimentat il-miżuri korrettivi. Sa minn Jannar 2013, il-kandidati ngħataw skor għal kull waħda mill-kriterji tas-selezzjoni u l-evdienza li l-mistoqsijiet u l-eżamijiet saru qabel id-data tal-eżami hija sistematikament inkluża fil-fajls ta’ reklutaġġ.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/89 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/89

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

2013/C 365/13

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala l-“ECDC”), li jinsab fi Stokkolma, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali taċ-Ċentru huma li jiġbor u jxerred data dwar il-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-bniedem u li jagħti opinjonijiet xjentifiċi dwar dan is-suġġett. Huwa meħtieġ ukoll jikkoordina n-netwerk Ewropew tal-korpi li joperaw f’dan il-qasam (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala l-“ECDC”), li jinsab fi Stokkolma, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali taċ-Ċentru huma li jiġbor u jxerred data dwar il-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-bniedem u li jagħti opinjonijiet xjentifiċi dwar dan is-suġġett. Huwa meħtieġ ukoll jikkoordina n-netwerk Ewropew tal-korpi li joperaw f’dan il-qasam (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | L-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet taċ-Ċentru kienet kwalifikata għas-sena 2011 minħabba li ċ-Ċentru ma rrispettax l-ammont massimu ta’ kuntratt qafas mill-2009. Skont dan il-kuntratt qafas, iċ-Ċentru seta’ jiffirma kuntratti speċifiċi ma’ fornituri magħżula sa ammont massimu ta’ EUR 9 miljun. Madankollu sa tmiem l-2011, kienu saru pagamenti ta’ EUR 12,2 miljun. |
| --- | --- |

11.

L-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet taċ-Ċentru kienet kwalifikata għas-sena 2011 minħabba li ċ-Ċentru ma rrispettax l-ammont massimu ta’ kuntratt qafas mill-2009. Skont dan il-kuntratt qafas, iċ-Ċentru seta’ jiffirma kuntratti speċifiċi ma’ fornituri magħżula sa ammont massimu ta’ EUR 9 miljun. Madankollu sa tmiem l-2011, kienu saru pagamenti ta’ EUR 12,2 miljun.

| 12. | Sabiex jixtri servizzi essenzjali għat-tkomplija tal-proġett relatat, iċ-Ċentru fl-2012 ikkonkluda kuntratti speċifiċi addizzjonali għal ammont ta’ EUR 2,5 miljun. Flimkien mal-pagamenti ta’ EUR 2,7 miljun li saru fl-2012 għal kuntratti ffirmati diġà fl-2011, il-pagamenti li saru ammontaw għal total ta’ EUR 17,4 miljun sa tmiem l-2012. Filwaqt li pagamenti ’l fuq mil-limitu massimu ta’ EUR 9 miljun stabbilit fil-kuntratt qafas huma irregolari, iċ-Ċentru ħa azzjoni korrettiva fl-2012 u ffirma kuntratt qafas ta’ sostituzzjoni f’Ġunju 2012 (mhumiex se jsiru aktar pagamenti taħt il-kuntratt qadim) u tejjeb il-monitoraġġ tal-konsum ta’ kuntratti qafas inġenerali. |
| --- | --- |

12.

Sabiex jixtri servizzi essenzjali għat-tkomplija tal-proġett relatat, iċ-Ċentru fl-2012 ikkonkluda kuntratti speċifiċi addizzjonali għal ammont ta’ EUR 2,5 miljun. Flimkien mal-pagamenti ta’ EUR 2,7 miljun li saru fl-2012 għal kuntratti ffirmati diġà fl-2011, il-pagamenti li saru ammontaw għal total ta’ EUR 17,4 miljun sa tmiem l-2012. Filwaqt li pagamenti ’l fuq mil-limitu massimu ta’ EUR 9 miljun stabbilit fil-kuntratt qafas huma irregolari, iċ-Ċentru ħa azzjoni korrettiva fl-2012 u ffirma kuntratt qafas ta’ sostituzzjoni f’Ġunju 2012 (mhumiex se jsiru aktar pagamenti taħt il-kuntratt qadim) u tejjeb il-monitoraġġ tal-konsum ta’ kuntratti qafas inġenerali.

| 13. | Fl-2012 pagamenti li jammontaw għal EUR 5,2 miljun jirriżultaw minn nuqqasijiet fis-snin preċedenti meta l-limitu massimu tal-kuntratt qafas ma ġiex osservat. Dawn jirrelataw ma’ obbligi kuntrattwali li rriżultaw minn snin preċedenti (EUR 2,7 miljun) jew saru fl-2012 għal raġunijiet ta’ kontinwità tan-negozju (EUR 2,5 miljun) sal-finalizzazzjoni tal-proċedura ta’ akkwist għall-kuntratt qafas ġdid. Meta wieħed iqis l-azzjoni korrettiva meħuda miċ-Ċentru fl-2012, il-Qorti ma kkwalifikatx l-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet din is-sena. |
| --- | --- |

13.

Fl-2012 pagamenti li jammontaw għal EUR 5,2 miljun jirriżultaw minn nuqqasijiet fis-snin preċedenti meta l-limitu massimu tal-kuntratt qafas ma ġiex osservat. Dawn jirrelataw ma’ obbligi kuntrattwali li rriżultaw minn snin preċedenti (EUR 2,7 miljun) jew saru fl-2012 għal raġunijiet ta’ kontinwità tan-negozju (EUR 2,5 miljun) sal-finalizzazzjoni tal-proċedura ta’ akkwist għall-kuntratt qafas ġdid. Meta wieħed iqis l-azzjoni korrettiva meħuda miċ-Ċentru fl-2012, il-Qorti ma kkwalifikatx l-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet din is-sena.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 14. | Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet lil istituzzjonijiet li jwettqu r-riċerka u individwi. In-nefqa totali tal-għotjiet ammontat għal EUR 752 000, li tirrappreżenta 1,4 % tan-nefqa operattiva 2012. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu minn analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u parzjalment ukoll minn ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn ditti indipendenti tal-awditjar ikkuntrattati mill-benefiċjarji. Iċ-Ċentru normalment ma jottjeni ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissostanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Sabiex isaħħaħ il-kontrolli, iċ-Ċentru adotta strateġija ta’ verifikazzjoni ex post u ppjana għall-implimentazzjoni tagħha fl-2012. Madankollu, huwa esperjenza dewmien ta’ 10 xhur biex jikseb aċċess għal kuntratt tal-awditjar interistituzzjonali u, fiż-żmien tal-awditu, kienet għadha ma saret ebda verifikazzjoni ex post tan-nefqa tal-għotjiet fl-2012. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti, inkisbet dokumentazzjoni ta’ sostenn miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom. |
| --- | --- |

14.

Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet lil istituzzjonijiet li jwettqu r-riċerka u individwi. In-nefqa totali tal-għotjiet ammontat għal EUR 752 000, li tirrappreżenta 1,4 % tan-nefqa operattiva 2012. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu minn analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u parzjalment ukoll minn ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn ditti indipendenti tal-awditjar ikkuntrattati mill-benefiċjarji. Iċ-Ċentru normalment ma jottjeni ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissostanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Sabiex isaħħaħ il-kontrolli, iċ-Ċentru adotta strateġija ta’ verifikazzjoni ex post u ppjana għall-implimentazzjoni tagħha fl-2012. Madankollu, huwa esperjenza dewmien ta’ 10 xhur biex jikseb aċċess għal kuntratt tal-awditjar interistituzzjonali u, fiż-żmien tal-awditu, kienet għadha ma saret ebda verifikazzjoni ex post tan-nefqa tal-għotjiet fl-2012. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti, inkisbet dokumentazzjoni ta’ sostenn miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 15. | L-implimentazzjoni tar-rati tal-baġit kienu sodisfaċenti għat-Titolu I (nefqa tal-persunal) u għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’97 % u 80 % tal-approprjazzjonijiet impenjati rispettivament. Filwaqt li l-livell ta’ ammonti riportati relatat mat-Titolu III huwa għoli f’livell ta’ EUR 8,3 miljun (41 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III), dan ma seħħx minħabba d-dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali taċ-Ċentru, imma jirrifletti n-natura pluriennali tal-attivitajiet. Iċ-Ċentru adotta modulu ta’ ppjanar baġitarju li huwa marbut direttament mal-Programm ta’ Hidma Annwali tiegħu u l-pagamenti ġew ippjanati u magħmula skont il-bżonnijiet operazzjonali. |
| --- | --- |

15.

L-implimentazzjoni tar-rati tal-baġit kienu sodisfaċenti għat-Titolu I (nefqa tal-persunal) u għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’97 % u 80 % tal-approprjazzjonijiet impenjati rispettivament. Filwaqt li l-livell ta’ ammonti riportati relatat mat-Titolu III huwa għoli f’livell ta’ EUR 8,3 miljun (41 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III), dan ma seħħx minħabba d-dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali taċ-Ċentru, imma jirrifletti n-natura pluriennali tal-attivitajiet. Iċ-Ċentru adotta modulu ta’ ppjanar baġitarju li huwa marbut direttament mal-Programm ta’ Hidma Annwali tiegħu u l-pagamenti ġew ippjanati u magħmula skont il-bżonnijiet operazzjonali.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 16. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kumenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

16.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kumenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Bħal fis-sena ta’ qabel, livell għoli ta’ ammonti riportati huwa rrappurtat għall-2011. Dan il-livell għoli ta’ ammonti riportati, flimkien ma’ livell baxx ta’ nfiq dovut (EUR 5,4 miljun), imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Fil-paragrafu 10 hemm irrappurtati irregolaritajiet fil-ġestjoni ta’ kuntratt qafas wieħed, u dawn wasslu għal opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet. Il-Qorti sabet każijiet addizzjonali fejn il-kontrolli taċ-Ċentru ma pprevenewx il-ġestjoni fqira tal-kuntratti. | Ikkompletata |
| 2011 | F’każ minnhom, taħt kuntratt qafas multiplu, ġie emendat kuntratt speċifiku miċ-Ċentru fl-2010 u għal darb’oħra fl-2011. L-emendi kienu koperti mill-kundizzjonijiet tal-kuntratt qafas, iżda ma kkonformawx mar-Regoli ta’ Implimentazzjoni taċ-Ċentru għar-Regolament Finanzjarju tiegħu. L-emendi kienu relatati mat-tul u ż-żidiet kemm fis-servizzi kif ukoll fl-ammonti ta’ kuntratti. Pagamenti li jeċċedu l-valur tal-kuntratt oriġinali ammontaw għal EUR 0,2 miljun. | Ikkompletata |
| 2011 | Għal kuntratt qafas ieħor konkluż għal ammont massimu ta’ EUR 1,7 miljun, l-erba’ kuntratti speċifiċi ffirmati fl-2011 li kienu qegħdin jimplimentawh ma għamlu l-ebda referenza għall-volum jew għall-valur ta’ servizzi li għandhom jingħataw. Fl-2011 il-pagamenti relatati ma’ dawn il-kuntratti speċifiċi ammontaw għal EUR 0,06 miljun. Il-kuntratt qafas innifsu kellu tul massimu eċċessiv ta’ tmien snin u ċ-Ċentru naqas milli joħloq rabta ċara bejn l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi, il-kriterji ta’ għotja u l-istruttura tal-ipprezzar kif imniżżla fid-dokumenti tal-offerta mibgħuta lill-fornituri għall-akkwist tas-servizzi kuntrattati. | Ikkompletata |
| 2011 | Ftehim wieħed ta’ għotja għal ammont ta’ EUR 0,2 miljun ġie ffirmat fl-2011 aktar minn erba’ xhur wara li kienu bdew l-attivitajiet. Attivitajiet imwettqa u nfiq imġarrab qabel l-iffirmar tal-ftehim ta’ għotja huma ineliġibbli. | Ikkompletata |
| 2011 | Bħal fis-sena ta’ qabel, il-Qorti identifikat dgħufijiet fir-rigward tal-proċeduri tar-reklutaġġ tal-persunal. Ma kien hemm l-ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-mitkub u l-intervisti u l-ponderazzjonijiet tagħhom kienu ġew stabbiliti qabel l-eżami tal-applikazzjonjiet. Il-kriterji tal-għażla parzjalment ma kinux ġew iċċekkjati u nbidlu r-rekwiżiti tal-eliġibbiltà fl-istadju tal-valutazzjoni. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Bħal fis-sena ta’ qabel, livell għoli ta’ ammonti riportati huwa rrappurtat għall-2011. Dan il-livell għoli ta’ ammonti riportati, flimkien ma’ livell baxx ta’ nfiq dovut (EUR 5,4 miljun), imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Fil-paragrafu 10 hemm irrappurtati irregolaritajiet fil-ġestjoni ta’ kuntratt qafas wieħed, u dawn wasslu għal opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet. Il-Qorti sabet każijiet addizzjonali fejn il-kontrolli taċ-Ċentru ma pprevenewx il-ġestjoni fqira tal-kuntratti.

Ikkompletata

2011

F’każ minnhom, taħt kuntratt qafas multiplu, ġie emendat kuntratt speċifiku miċ-Ċentru fl-2010 u għal darb’oħra fl-2011. L-emendi kienu koperti mill-kundizzjonijiet tal-kuntratt qafas, iżda ma kkonformawx mar-Regoli ta’ Implimentazzjoni taċ-Ċentru għar-Regolament Finanzjarju tiegħu. L-emendi kienu relatati mat-tul u ż-żidiet kemm fis-servizzi kif ukoll fl-ammonti ta’ kuntratti. Pagamenti li jeċċedu l-valur tal-kuntratt oriġinali ammontaw għal EUR 0,2 miljun.

Ikkompletata

2011

Għal kuntratt qafas ieħor konkluż għal ammont massimu ta’ EUR 1,7 miljun, l-erba’ kuntratti speċifiċi ffirmati fl-2011 li kienu qegħdin jimplimentawh ma għamlu l-ebda referenza għall-volum jew għall-valur ta’ servizzi li għandhom jingħataw. Fl-2011 il-pagamenti relatati ma’ dawn il-kuntratti speċifiċi ammontaw għal EUR 0,06 miljun. Il-kuntratt qafas innifsu kellu tul massimu eċċessiv ta’ tmien snin u ċ-Ċentru naqas milli joħloq rabta ċara bejn l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi, il-kriterji ta’ għotja u l-istruttura tal-ipprezzar kif imniżżla fid-dokumenti tal-offerta mibgħuta lill-fornituri għall-akkwist tas-servizzi kuntrattati.

Ikkompletata

2011

Ftehim wieħed ta’ għotja għal ammont ta’ EUR 0,2 miljun ġie ffirmat fl-2011 aktar minn erba’ xhur wara li kienu bdew l-attivitajiet. Attivitajiet imwettqa u nfiq imġarrab qabel l-iffirmar tal-ftehim ta’ għotja huma ineliġibbli.

Ikkompletata

2011

Bħal fis-sena ta’ qabel, il-Qorti identifikat dgħufijiet fir-rigward tal-proċeduri tar-reklutaġġ tal-persunal. Ma kien hemm l-ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-mitkub u l-intervisti u l-ponderazzjonijiet tagħhom kienu ġew stabbiliti qabel l-eżami tal-applikazzjonjiet. Il-kriterji tal-għażla parzjalment ma kinux ġew iċċekkjati u nbidlu r-rekwiżiti tal-eliġibbiltà fl-istadju tal-valutazzjoni.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (Stokkolma)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | — | Il-livell (Livell) għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

—

Il-livell (Livell) għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.

| — | L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana (fiżika u mentali). Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert (bikri) għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. |
| --- | --- |

—

L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana (fiżika u mentali). Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert (bikri) għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

| — | Biex isaħħaħ id-difiżi tal-Ewropa kontra mard trasmissibbli; speċifikament, biex jidentifika, jivvaluta u jikkomunika danni (theddid) attwali u li jistgħu jinqalgħu għas-saħħa tal-bniedem minn mard trasmissibbli. |
| --- | --- |

—

Biex isaħħaħ id-difiżi tal-Ewropa kontra mard trasmissibbli; speċifikament, biex jidentifika, jivvaluta u jikkomunika danni (theddid) attwali u li jistgħu jinqalgħu għas-saħħa tal-bniedem minn mard trasmissibbli.

| — | Għalhekk, iċ-Ċentru għandu jħaddem netwerks ta’ sorveljanza dedikati, jagħti opinjonijiet xjentifiċi, iħaddem is-sistema ta’ twissija bikrija u tweġiba (EWRS) u jagħti għajnuna xjentifika u teknika u taħriġ. |
| --- | --- |

—

Għalhekk, iċ-Ċentru għandu jħaddem netwerks ta’ sorveljanza dedikati, jagħti opinjonijiet xjentifiċi, iħaddem is-sistema ta’ twissija bikrija u tweġiba (EWRS) u jagħti għajnuna xjentifika u teknika u taħriġ.

Kompiti

| — | Li jħaddem in-netwerks ta’ sorveljanza ddedikata għall-mard u jtejjeb l-attivitajiet ta’ netwerking. Iċ-Ċentru għandu rwol speċifiku fil-ġabra, validazzjoni, analiżi u tixrid ta' data. |
| --- | --- |

—

Li jħaddem in-netwerks ta’ sorveljanza ddedikata għall-mard u jtejjeb l-attivitajiet ta’ netwerking. Iċ-Ċentru għandu rwol speċifiku fil-ġabra, validazzjoni, analiżi u tixrid ta' data.

| — | Li jagħti pariri awtorevoli u esperti u opinjonijiet xjentifiċi u studji dwar mard trasmissibbli. |
| --- | --- |

—

Li jagħti pariri awtorevoli u esperti u opinjonijiet xjentifiċi u studji dwar mard trasmissibbli.

| — | Li jħaddem is-Sistema ta’ Twissija Bikrija u Tweġiba. Jiżviluppa proċeduri għall-identifikazzjoni ta’ theddid għas-saħħa li jista' jinqala'. |
| --- | --- |

—

Li jħaddem is-Sistema ta’ Twissija Bikrija u Tweġiba. Jiżviluppa proċeduri għall-identifikazzjoni ta’ theddid għas-saħħa li jista' jinqala'.

| — | Li jsaħħaħ il-kapaċità tal-Istati Membri fil-pjanifikazzjoni u fit-taħriġ. |
| --- | --- |

—

Li jsaħħaħ il-kapaċità tal-Istati Membri fil-pjanifikazzjoni u fit-taħriġ.

| — | Li jinforma lill-pubbliku ġenerali u l-partijiet interessati bix-xogħol tiegħu. |
| --- | --- |

—

Li jinforma lill-pubbliku ġenerali u l-partijiet interessati bix-xogħol tiegħu.

Tmexxija

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni

Membru nnominat minn kull Stat Membru, żewġ membri nnominati mill-Parlament Ewropew u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Kompiti

Il-Bord jadotta l-programm annwali u l-baġit taċ-Ċentru u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħhom.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni fuq il-bażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Forum Konsultattiv

Kompożizzjoni

Rappreżentant ta’ kull Stat Membru u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni mingħajr id-dritt għall-vot.

Kompiti

Il-Forum għandu jiżgura l-eċċellenza xjentifika tax-xogħol u l-indipendenza tal-attivitajiet u l-opinjonijiet taċ-Ċentru.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 58,2 (56,6) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Postijiet awtorizzati: 200 (200)

Postijiet okkupati: 187 (177)

Postijiet oħra: 91 (88)

Total: 278 (265), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operazzjonali: 183 (174) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 183 (174)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 95 (91) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 95 (91)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

69 (64) theddida identifikata u monitorjata permezz tal-Għodda tat-Traċċar tat-Theddid (Threat Tracking Tool) (TTT).

52 (52) rapport ta’ theddid kull ġimgħa dwar mard trasmissibbli, mibgħut lil 334 (331) riċevitur. Barra minn hekk, mill-2012 ’il hawn, ir-rapport huwa disponibbli wkoll fuq il-websajt tal-ECDC kull ġimgħa.

Għoti ta’ appoġġ lill-intelliġenza dwar l-epidemiji għal 3 (3) avvenimenti kbar li jiġbdu l-massa.

Barra minn dan, 3 (5) avvenimenti ta’ natura eċċezzjonali/importanza pubblika ġew monitorjati wkoll.

Tħejjija ta’ 6 valutazzjonijiet tar-riskju, 16-il (17-il) valutazzjoni rapida tar-riskju ġdida u 16-il (11-il) aġġornament dwar il-valutazzjonijiet rapidi tar-riskju.

1 (2) sessjonijiet ta’ ħidma ta’ eżerċizzju ta' simulazzjoni mwettqa għall-ittestjar u t-titjib tat-tħejjija u t-tweġiba għal mard trasmissibbli.

94 (98) sieħeb imħarreġ skont il-Programm Ewropew dwar it-Taħriġ dwar Interventi Epidemjoloġiċi (EPIET).

10 (8) imsieħba mħarrġa fit-Taħriġ Ewropew dwar il-Mikrobijoloġija tas-Saħħa Pubblika (EUPHEM).

114-il (181) espert dwar is-saħħa pubblika minn 30 pajjiż tal-UE-ŻEE pparteċipaw f’moduli qosra ta’ taħriġ taċ-Ċentru.

780 000(500 000) viżitatur fuq il-portal tal-web taċ-Ċentru.

240 (122) pubblikazzjoni xjentifika ppubblikati.

Fifth European Antibiotic Awareness Day (Il-Ħames Ġurnata Ewropea fuq Sensibilizzazzjoni dwar l-Antibijotiċi) organizzata bil-parteċipazzjoni ta’ 43 (37) pajjiż; bi sforz għal turija ta’ solidarjetà globali, il-Ġimgħa tal-Istati Uniti “Get Smart About Antibiotics” (Ikseb Intelliġenza dwar l-Antibijotiċi), l-inizjattiva Kanadiża “AntibioticAwareness.ca” (Sensibilizzazzjoni dwar l-Antibijotiċi.ca) u l-Australian Antibiotic Awareness Week (il-Ġimgħa Awstrajlana fuq is-Sensibilizzazzjoni dwar l-Antibijotiċi) ġew varati wkoll matul l-istess ġimgħa.

13-il (11,2-il) miljun rekord uniku fid-databases ta’ TESSy; 1 324(845) utent attiv minn 56 (53) pajjiż.

Sorveljanza mtejba; integrazzjoni fiċ-Ċentru ta’ 15 (15) mis-17-il netwerk tas-sorveljanza ddedikata fi tmiem l-2011; (wieħed ma tkompliex u l-ieħor ġie mogħti ’l barra).

Pubblikazzjoni tar-Rapport Annwali dwar l-Epidemjoloġija.

Pubblikazzjoni tar-rapporti annwali dwar it-Tuberkulosi, l-HIV/AIDS u kontra l-mikrobijoreżistenza.

40 (32) bullettin ta’ kull ġimgħa dwar l-influwenza/deskrizzjonijiet ġeneriċi ta' kull ġimgħa lejn is-sorveljanza tal-influwenza għall-2012.

34 (27) opinjoni xjentifika prodotti, ibbażati fuq talbiet ta’ partijiet interessati.

Organizzazzjoni tas-sitt Konferenza Ewropea Xjentifika dwar l-Epidemjoloġija tal-Mard Li Jittieħed Applikat (European Scientific Conference on Applied Infectious Disease Epidemiology) (ESCAIDE) bejn l-24 u s-26 ta’ Ottubru 2012 fi Edinburgh, b’511-il (500) parteċipant.

Organizzazzjoni tal-ewwel konferenza tal-vaċċin Ewropew (Eurovaccine.net) b’200 parteċipant.

Pubblikazzjoni kull ġimgħa tal-ġurnal xjentifiku Eurosurveillance, b’14 000(13 302) abbonat online.

L-Eurosurveillance rċieva l-ewwel fattur tal-impatt tiegħu. Iċ-ċifra impressjonanti ta’ 6,15 ġiet mogħtija għas-sena 2011. Din tqiegħed lill-Eurosurveillance fi klassifikazzjoni 6 fost is-70 ġurnal fil-kategorija ta’ Mard Infezzjuż madwar id-dinja kollha.

Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBIET TAĊ-ĊENTRU

| 11–13. | Iċ-Ċentru sar konxju ta’ dan il-każ f’Settembru 2011 u ressqu għall-attenzjoni tal-Qorti tal-Awdituri matul l-awditu tagħhom f’Ottubru 2011. Iċ-Ċentru eżerċita trasparenza totali dwar din il-kwistjoni biex ifittex gwida u parir mill-Qorti tal-Awdituri. Wara d-diskussjonijiet dak iż-żmien, iċ-Ċentru kien stabbilixxa l-miżuri kollha meħtieġa: tnedija minnufih ta’ sejħa għal offerti ġdida biex jiġi stabbilit Kuntratt Qafas ġdid (FWC) u reġistrazzjoni ta’ eċċezzjoni. F’Diċembru 2011, flimkien mat-tweġiba taċ-Ċentru għal din is-sejba preliminari, inkluda, informazzjoni dettaljata relatata mal-volumi tal-kuntratt li għandhom jiġu ffirmati xorta taħt l-FWC attwali sabiex jiżgura l-kontinwità tan-negozju tiegħu, skeda taż-żmien għall-FWC l-ġdid u l-miżuri stabbiliti biex fil-futur dan jiġi evitat bħall-ġestjoni tal-FWC l-ġdid minn Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni wieħed u l-konsum tiegħu minn Uffiċjal tar-Riżorsi wieħed. Iċ-Ċentru jenfasizza li ma ntilef l-ebda fond u l-ebda parti ma ġiet żvantaġġata. |
| --- | --- |

11–13.

Iċ-Ċentru sar konxju ta’ dan il-każ f’Settembru 2011 u ressqu għall-attenzjoni tal-Qorti tal-Awdituri matul l-awditu tagħhom f’Ottubru 2011. Iċ-Ċentru eżerċita trasparenza totali dwar din il-kwistjoni biex ifittex gwida u parir mill-Qorti tal-Awdituri. Wara d-diskussjonijiet dak iż-żmien, iċ-Ċentru kien stabbilixxa l-miżuri kollha meħtieġa: tnedija minnufih ta’ sejħa għal offerti ġdida biex jiġi stabbilit Kuntratt Qafas ġdid (FWC) u reġistrazzjoni ta’ eċċezzjoni. F’Diċembru 2011, flimkien mat-tweġiba taċ-Ċentru għal din is-sejba preliminari, inkluda, informazzjoni dettaljata relatata mal-volumi tal-kuntratt li għandhom jiġu ffirmati xorta taħt l-FWC attwali sabiex jiżgura l-kontinwità tan-negozju tiegħu, skeda taż-żmien għall-FWC l-ġdid u l-miżuri stabbiliti biex fil-futur dan jiġi evitat bħall-ġestjoni tal-FWC l-ġdid minn Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni wieħed u l-konsum tiegħu minn Uffiċjal tar-Riżorsi wieħed. Iċ-Ċentru jenfasizza li ma ntilef l-ebda fond u l-ebda parti ma ġiet żvantaġġata.

| 14. | Il-Politika tal-ECDC dwar il-Verifika tal-Għotjiet waslet biex tiġi riveduta f’Lulju 2013. Il-politika riveduta ser tikkunsidra l-osservazzjonijiet magħmula mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Il-verifiki kollha tal-infiq tal-għotjiet ippjanati għall-2012 minflok ser isiru fl-2013, flimkien mal-verifiki magħżula għal din is-sena. Għaldaqstant, in-nuqqas ta’ disponibbiltà tal-kuntratt qafas interistituzzjonali għall-awditi mhuwa ser iwassal għall-ebda tnaqqis fil-kontrolli li jsiru. |
| --- | --- |

14.

Il-Politika tal-ECDC dwar il-Verifika tal-Għotjiet waslet biex tiġi riveduta f’Lulju 2013. Il-politika riveduta ser tikkunsidra l-osservazzjonijiet magħmula mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri. Il-verifiki kollha tal-infiq tal-għotjiet ippjanati għall-2012 minflok ser isiru fl-2013, flimkien mal-verifiki magħżula għal din is-sena. Għaldaqstant, in-nuqqas ta’ disponibbiltà tal-kuntratt qafas interistituzzjonali għall-awditi mhuwa ser iwassal għall-ebda tnaqqis fil-kontrolli li jsiru.

| 15. | Il-kumment tal-Qorti jintlaqa’ b’sodisfazzjon peress li jikkonferma n-natura pluriennali tal-biċċa l-kbira tal-attività operattiva taċ-Ċentru. |
| --- | --- |

15.

Il-kumment tal-Qorti jintlaqa’ b’sodisfazzjon peress li jikkonferma n-natura pluriennali tal-biċċa l-kbira tal-attività operattiva taċ-Ċentru.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/97 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/97

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/14

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ECHA”), li tinsab f’Ħelsinki, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali tagħha huma li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u l-ambjent kif ukoll il-moviment liberu ta’ sustanzi fis-suq intern filwaqt li jiġu mtejba l-kompetittività u l-innovazzjoni. L-Aġenzija tippromovi wkoll l-iżvilupp ta’ metodi alternattivi għall-istima ta’ perikli relatati mas-sustanzi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ECHA”), li tinsab f’Ħelsinki, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali tagħha huma li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u l-ambjent kif ukoll il-moviment liberu ta’ sustanzi fis-suq intern filwaqt li jiġu mtejba l-kompetittività u l-innovazzjoni. L-Aġenzija tippromovi wkoll l-iżvilupp ta’ metodi alternattivi għall-istima ta’ perikli relatati mas-sustanzi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Ir-riżultati tal-inventarju fiżiku juru dgħufijiet serji fis-salvagwardja u fl-insegwiment ta’ assi fissi. Ma hemm ebda proċedura ta’ insegwiment għas-softwer u għall-komponenti interni (2 370 oġġett mill-5 878 assi fiss rreġistrati). Barra minn hekk, 306 oġġetti ma setgħux jinstabu, fosthom 93 laptop u 29 kompjuter. |
| --- | --- |

11.

Ir-riżultati tal-inventarju fiżiku juru dgħufijiet serji fis-salvagwardja u fl-insegwiment ta’ assi fissi. Ma hemm ebda proċedura ta’ insegwiment għas-softwer u għall-komponenti interni (2 370 oġġett mill-5 878 assi fiss rreġistrati). Barra minn hekk, 306 oġġetti ma setgħux jinstabu, fosthom 93 laptop u 29 kompjuter.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2012 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u II. Filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titolu III f’livell ta’ 50 % (EUR 11,3 miljun), din hija relatata primarjament man-natura pluriennali ta’ proġetti sinifikanti ta’ żvilupp tal-IT (EUR 3,7 miljun), valutazzjonijiet tas-sustanzi bi skadenza regolatorja annwali ffissata għal Frar N+1 (EUR 1,8 miljun), traduzzjonijiet li kienu għadhom ma twasslux sa tmiem is-sena (EUR 1,3 miljun) u l-bidu ta’ żewġ attivitajiet ġodda Biocides (Bijoċidi) (EUR 1,2 miljun) u PIC (EUR 1,3 miljun) fit-tieni nofs tas-sena. |
| --- | --- |

12.

Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2012 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u II. Filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titolu III f’livell ta’ 50 % (EUR 11,3 miljun), din hija relatata primarjament man-natura pluriennali ta’ proġetti sinifikanti ta’ żvilupp tal-IT (EUR 3,7 miljun), valutazzjonijiet tas-sustanzi bi skadenza regolatorja annwali ffissata għal Frar N+1 (EUR 1,8 miljun), traduzzjonijiet li kienu għadhom ma twasslux sa tmiem is-sena (EUR 1,3 miljun) u l-bidu ta’ żewġ attivitajiet ġodda Biocides (Bijoċidi) (EUR 1,2 miljun) u PIC (EUR 1,3 miljun) fit-tieni nofs tas-sena.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li tieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li tieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit 2011 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 93,2 miljun, li minnhom EUR 14,9 miljun (16 %) ġew riportati għall-2012. Ir-riporti relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 11,5 miljun (55 %). Il-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Ir-riżultati tal-inventarju fiżiku l-aktar reċenti mwettaq fl-2011 juru bosta nuqqasijiet, speċjalment fir-rigward tal-proporzjon baxx ta’ assi tal-ICT iċċekkjati fir-rigward tal-valur. Ma hemm l-ebda politika formali fis-seħħ dwar l-inventarju ta’ assi fissi. | Għadha għaddejja |
| 2011 | L-Aġenzija tirreġistra bħala nefqa dawk l-ispejjeż relatati ma’ proġetti tal-ICT li diġà qegħdin jintużaw minflok ma tirrikonoxxihom bħala assi fissi. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fil-proċeduri tar-reklutaġġ. Ma hemm l-ebda evidenza li l-limiti minimi biex wieħed jgħaddi d-diversi stadji tal-proċeduri jew il-mistoqsijiet għal intervisti jew testijiet bil-miktub kienu ġew stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Id-dikjarazzjonijiet ta’ interessi kienu inadegwati għall-qbid u l-prevenzjoni ta’ kunflitti ta’ interessi ta’ membri tal-bord ta’ għażla. F’każ minnhom il-proċedura tal-għażla kienet irregolari peress li l-aġent ġie rreklutat għal post differenti minn dik ippubblikata. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-baġit 2011 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 93,2 miljun, li minnhom EUR 14,9 miljun (16 %) ġew riportati għall-2012. Ir-riporti relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 11,5 miljun (55 %). Il-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Ir-riżultati tal-inventarju fiżiku l-aktar reċenti mwettaq fl-2011 juru bosta nuqqasijiet, speċjalment fir-rigward tal-proporzjon baxx ta’ assi tal-ICT iċċekkjati fir-rigward tal-valur. Ma hemm l-ebda politika formali fis-seħħ dwar l-inventarju ta’ assi fissi.

Għadha għaddejja

2011

L-Aġenzija tirreġistra bħala nefqa dawk l-ispejjeż relatati ma’ proġetti tal-ICT li diġà qegħdin jintużaw minflok ma tirrikonoxxihom bħala assi fissi.

Ikkompletata

2011

Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fil-proċeduri tar-reklutaġġ. Ma hemm l-ebda evidenza li l-limiti minimi biex wieħed jgħaddi d-diversi stadji tal-proċeduri jew il-mistoqsijiet għal intervisti jew testijiet bil-miktub kienu ġew stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Id-dikjarazzjonijiet ta’ interessi kienu inadegwati għall-qbid u l-prevenzjoni ta’ kunflitti ta’ interessi ta’ membri tal-bord ta’ għażla. F’każ minnhom il-proċedura tal-għażla kienet irregolari peress li l-aġent ġie rreklutat għal post differenti minn dik ippubblikata.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (Ħelsinki)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Il-bażi legali tar-regolament li fuqu hija msejsa l-ECHA – ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 – hija l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Il-bażi legali tar-regolament li fuqu hija msejsa l-ECHA – ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 – hija l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-Regolament REACH), fir-Regolament (KE) Nru 1272/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Il-klassifikazzjoni,l-ittikkettar u l-imballaġġ ta’ sustanzi u taħlitiet), fir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali) u fir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Kunsens informat minn qabel)

Objettivi

| — | L-għan tar-Regolamenti REACH u CLP huwa li jiġi żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent, inkluża l-promozzjoni ta' metodi alternattivi għall-istima ta' perikli ta' sustanzi, kif ukoll il-moviment liberu tas-sustanzi fis-suq intern filwaqt li tittejjeb il-kompetittività u l-innovazzjoni (l-Artikolu 1(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 1 tar-Regolament CLP). |
| --- | --- |

—

L-għan tar-Regolamenti REACH u CLP huwa li jiġi żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent, inkluża l-promozzjoni ta' metodi alternattivi għall-istima ta' perikli ta' sustanzi, kif ukoll il-moviment liberu tas-sustanzi fis-suq intern filwaqt li tittejjeb il-kompetittività u l-innovazzjoni (l-Artikolu 1(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 1 tar-Regolament CLP).

| — | L-ECHA hija stabbilita għall-finijiet tal-ġestjoni, u f'xi każijiet, għat-twettiq tal-aspetti tekniċi, xjentifiċi u amministrattivi tar-Regolament REACH u sabiex tiġi żgurata konsistenza fil-livell tal-Unjoni fir-rigward ta' dawn l-aspetti (l-Artikolu 75 tar-Regolament REACH) u għall-ġestjoni ta’ kompiti relatati mal-klassifikazzjoni u l-ittikkettar ta' sustanzi kimiċi li ġejjin mir-Regolament CLP. |
| --- | --- |

—

L-ECHA hija stabbilita għall-finijiet tal-ġestjoni, u f'xi każijiet, għat-twettiq tal-aspetti tekniċi, xjentifiċi u amministrattivi tar-Regolament REACH u sabiex tiġi żgurata konsistenza fil-livell tal-Unjoni fir-rigward ta' dawn l-aspetti (l-Artikolu 75 tar-Regolament REACH) u għall-ġestjoni ta’ kompiti relatati mal-klassifikazzjoni u l-ittikkettar ta' sustanzi kimiċi li ġejjin mir-Regolament CLP.

Kompiti

| — | Li tirċievi reġistrazzjonijiet u dossiers oħra ta’ sustanzi kimiċi u twettaq kontroll tal-kompletezza tagħhom (it-Titolu II tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tirċievi reġistrazzjonijiet u dossiers oħra ta’ sustanzi kimiċi u twettaq kontroll tal-kompletezza tagħhom (it-Titolu II tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa domandi fir-rigward tar-reġistrazzjonijiet u tieħu deċiżjonijiet fuq kwistjonijiet dwar kondiviżjoni ta’ data (it-Titolu III tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa domandi fir-rigward tar-reġistrazzjonijiet u tieħu deċiżjonijiet fuq kwistjonijiet dwar kondiviżjoni ta’ data (it-Titolu III tar-Regolament REACH).

| — | Li teżamina dossiers tar-reġistrazzjoni għal konformità mar-Regolament REACH u l-proposti ta’ ttestjar fihom, u li tikkoordina l-proċess ta’ evalwazzjoni tas-sustanza (it-Titolu VI tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li teżamina dossiers tar-reġistrazzjoni għal konformità mar-Regolament REACH u l-proposti ta’ ttestjar fihom, u li tikkoordina l-proċess ta’ evalwazzjoni tas-sustanza (it-Titolu VI tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa proposti dwar sustanzi ta' tħassib serju ħafna għal-Lista ta’ Kandidati u tagħmel rakkomandazzjonijiet biex xi wħud minn dawn is-sustanzi jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni u li tittratta applikazzjonijiet tal-awtorizzazzjoni (it-Titolu VII tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa proposti dwar sustanzi ta' tħassib serju ħafna għal-Lista ta’ Kandidati u tagħmel rakkomandazzjonijiet biex xi wħud minn dawn is-sustanzi jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni u li tittratta applikazzjonijiet tal-awtorizzazzjoni (it-Titolu VII tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa dossiers ta’ restrizzjonijiet (it-Titolu VIII tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa dossiers ta’ restrizzjonijiet (it-Titolu VIII tar-Regolament REACH).

| — | Li tistabbilixxi u żżomm database(s) pubbliċi b’informazzjoni dwar is-sustanzi reġistrati kollha u tagħmel ċerta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq l-Internet (l-Artikoli 77, 119 tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tistabbilixxi u żżomm database(s) pubbliċi b’informazzjoni dwar is-sustanzi reġistrati kollha u tagħmel ċerta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq l-Internet (l-Artikoli 77, 119 tar-Regolament REACH).

| — | Li tipprovdi gwida u għodda tekniċi u xjentifiċi fejn ikun il-każ (l-Artikolu 77 tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(2) tar-Regolament CLP). |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi gwida u għodda tekniċi u xjentifiċi fejn ikun il-każ (l-Artikolu 77 tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(2) tar-Regolament CLP).

| — | Li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-UE bl-aqwa parir xjentifiċi u tekniċi possibbli dwar kwistjonijiet relatati ma’ sustanzi kimiċi li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tagħha u li jiġu riferuti lilha skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti REACH u CLP (l-Artikolu 77(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(1) tar-Regolament CLP). |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-UE bl-aqwa parir xjentifiċi u tekniċi possibbli dwar kwistjonijiet relatati ma’ sustanzi kimiċi li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tagħha u li jiġu riferuti lilha skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti REACH u CLP (l-Artikolu 77(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(1) tar-Regolament CLP).

| — | Li tirċievi notifiki C&L (klassifikazzjoni u ttikkettar), iżżomm inventarju pubbliku C&L, tittratta talbiet għal ismijiet alternattivi u tipproċessa proposti għall-klassifikazzjoni u għall-ittikkettar armonizzati ta' sustanzi (CLP). |
| --- | --- |

—

Li tirċievi notifiki C&L (klassifikazzjoni u ttikkettar), iżżomm inventarju pubbliku C&L, tittratta talbiet għal ismijiet alternattivi u tipproċessa proposti għall-klassifikazzjoni u għall-ittikkettar armonizzati ta' sustanzi (CLP).

| — | Li timplimenta kompiti tekniċi u xjentifiċi b’konformità mar-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali meta dan jiġi fis-seħħ. |
| --- | --- |

—

Li timplimenta kompiti tekniċi u xjentifiċi b’konformità mar-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali meta dan jiġi fis-seħħ.

| — | Li timplimenta kompiti taħt ir-Regolament PIC (‘Kunsens Informat minn Qabel’) meta dan jiġi fis-seħħ. |
| --- | --- |

—

Li timplimenta kompiti taħt ir-Regolament PIC (‘Kunsens Informat minn Qabel’) meta dan jiġi fis-seħħ.

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Rappreżentant minn kull Stat Membru maħtur mill-Kunsill u massimu ta' sitt rappreżentanti maħtura mill-Kummissjoni, inklużi tliet individwi mill-partijiet interessati mingħajr drittijiet ta' votazzjoni, kif ukoll żewġ persuni indipendenti maħtura mill-Parlament Ewropew. (l-Artikolu 79 tar-Regolament REACH).

Kompiti

L-Artikolu 78 tar-Regolament REACH u r-regolament finanzjarju qafas għall-aġenziji, prinċipalment li jadotta l-programmi ta’ ħidma annwali u pluriennali, il-baġit finali, rapport ġenerali, ir-regoli ta’ proċedura interni u li jaħtar id-Direttur Eżekuttiv u jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuqu. Barra minn dan, jaħtar il-Bord tal-Appell u l-membri tal-Kumitati.

Direttur Eżekuttiv

Kompiti

L-Artikolu 83 tar-Regolament REACH.

Kumitati

L-Aġenzija tinkludi tliet Kumitati Xjentifiċi (tal-Istima tar-Riskji, tal-Istati Membri u ta’ Analiżi Soċjo-Ekonomika).

Kompiti

L-Artikolu 76(1)(c-e) tar-Regolament REACH.

Forum għall-Iskambju ta’ Informazzjoni dwar l-Infurzar

Kompiti

L-Artikolu 76(1)(f) tar-Regolament REACH.

Segretarjat

Kompiti

L-Artikolu 76(1)(g) tar-Regolament REACH.

Bord tal-Appell

Kompiti

L-Artikolu 76(1)(h) tar-Regolament REACH.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill (l-Artikolu 97(10) tar-Regolament REACH).

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit (inklużi l-baġits emendatorji)

| — | EUR 98,9 (93,2) miljun, inklużi:






  — | Dħul mit-tariffi: EUR 26,6 (33,5) miljun; |
| --- | --- | --- |

—

EUR 98,9 (93,2) miljun, inklużi:

—

Dħul mit-tariffi: EUR 26,6 (33,5) miljun;

| — | Kontribuzzjoni mill-Unjoni: EUR 4,9 (0,0) miljun għall-appoġġ tal-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (EUR 3,2 miljun), ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (EUR 1,5 miljun) u l-istrument ta’ qabel l-adeżjoni – IPA (EUR 0,2 miljun). |
| --- | --- |

—

Kontribuzzjoni mill-Unjoni: EUR 4,9 (0,0) miljun għall-appoġġ tal-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (EUR 3,2 miljun), ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (EUR 1,5 miljun) u l-istrument ta’ qabel l-adeżjoni – IPA (EUR 0,2 miljun).

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

| — | Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 470 (456) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 470 (456)

| — | Għadd ta' postijiet okkupati: 447 (441) |
| --- | --- |

—

Għadd ta' postijiet okkupati: 447 (441)

| — | Persunal ieħor: 65 (90) (aġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali sekondati) |
| --- | --- |

—

Persunal ieħor: 65 (90) (aġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali sekondati)

| — | Total tal-persunal: 506 (537), assenjati għall-kompiti li ġejjin:






  — | Kompiti operazzjonali: 352 (333); |
| --- | --- | --- |

—

Total tal-persunal: 506 (537), assenjati għall-kompiti li ġejjin:

—

Kompiti operazzjonali: 352 (333);

| — | Kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 185 (173) |
| --- | --- |

—

Kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 185 (173)

Attivitajiet u servizzi pprovduti fl-2012 (2011)

Il-Programm ta’ Ħidma tal-ECHA kien maqsum fis-16-il Attività li ġejjin:

Reġistrazzjoni, Prereġistrazzjoni u Kondiviżjoni ta' data

| — | Għadd ta’ dossiers tar-reġistrazzjoni pproċessati: 9 773(6 100) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dossiers tar-reġistrazzjoni pproċessati: 9 773(6 100)

| — | Għadd ta’ valutazzjonijiet ta’ talbiet ta’ kunfidenzjalità kkompletati: 871 (630) [nota: 639 (229) talba ta’ kunfidenzjalità b’konformità mal-Artikolu 119(2)] |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ valutazzjonijiet ta’ talbiet ta’ kunfidenzjalità kkompletati: 871 (630) [nota: 639 (229) talba ta’ kunfidenzjalità b’konformità mal-Artikolu 119(2)]

| — | Għadd ta’ domandi milqugħa: 1 632(1 970) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ domandi milqugħa: 1 632(1 970)

| — | Għadd ta’ deċiżjonijiet maħruġa fuq tilwim dwar il-kondiviżjoni ta’ data: 1 (3) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ deċiżjonijiet maħruġa fuq tilwim dwar il-kondiviżjoni ta’ data: 1 (3)

| — | Għadd ta’ sustanzi li l-informazzjoni dwarhom ġiet disponibbli għall-pubbliku (għajr informazzjoni kunfidenzjali): 7 884(4 100) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ sustanzi li l-informazzjoni dwarhom ġiet disponibbli għall-pubbliku (għajr informazzjoni kunfidenzjali): 7 884(4 100)

Evalwazzjoni

| — | Għadd ta’ kontrolli ta’ konformità kkompletati: 198 (146) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ kontrolli ta’ konformità kkompletati: 198 (146)

| — | Għadd ta’ deċiżjonijiet finali dwar proposti ta’ ttestjar: 171 (22) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ deċiżjonijiet finali dwar proposti ta’ ttestjar: 171 (22)

Ġestjoni tar-Riskju

| — | Għadd ta’ sustanzi identifikati għall-inklużjoni fil-Lista tal-Kandidati: 67 (28) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ sustanzi identifikati għall-inklużjoni fil-Lista tal-Kandidati: 67 (28)

| — | Għadd ta’ rakkomandazzjonijiet ta’ sustanzi biex jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni: 0 (1) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ rakkomandazzjonijiet ta’ sustanzi biex jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni: 0 (1)

| — | Għadd ta’ dossiers ta’ restrizzjonijiet ppreżentati għal deċiżjoni mill-Kummissjoni: 1 (4) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dossiers ta’ restrizzjonijiet ppreżentati għal deċiżjoni mill-Kummissjoni: 1 (4)

| — | Għadd ta’ applikazzjonijet għal awtorizzazzjoni milqugħa: 0 (0) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ applikazzjonijet għal awtorizzazzjoni milqugħa: 0 (0)

| — | Għadd ta’ notifiki dwar sustanzi tal-Lista tal-Kandidati f’artikli: 31 (203) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ notifiki dwar sustanzi tal-Lista tal-Kandidati f’artikli: 31 (203)

Klassifikazzjoni u Ttikkettar (C&L)

| — | Għadd ta’ notifiki C&L milqugħa: 5,7 miljun għal aktar minn 120 000 sustanza |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ notifiki C&L milqugħa: 5,7 miljun għal aktar minn 120 000 sustanza

| — | Għadd ta’ proposti milqugħa għal klassifikazzjoni u ttikkettar armonizzati: 27 (56) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ proposti milqugħa għal klassifikazzjoni u ttikkettar armonizzati: 27 (56)

| — | Għadd ta’ talbiet għal ismijiet alternattivi għal sustanzi f’taħlitiet: 13 (0) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ talbiet għal ismijiet alternattivi għal sustanzi f’taħlitiet: 13 (0)

Pariri u assistenza

| — | Għadd ta’ mistoqsijiet imwieġba mill-helpdesk: 5 684 |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ mistoqsijiet imwieġba mill-helpdesk: 5 684

| — | Għadd ta’ dokumenti ta’ gwida ġodda maħruġa: 0 (3) u l-għadd ta’ aġġornamenti ta’ gwida maħruġa: 30 inklużi 17-il rettifika (14) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dokumenti ta’ gwida ġodda maħruġa: 0 (3) u l-għadd ta’ aġġornamenti ta’ gwida maħruġa: 30 inklużi 17-il rettifika (14)

Għodod Xjentifiċi tal-IT

| — | Modifiki ta’ REACH-IT għall-iskadenza tal-2013. |
| --- | --- |

—

Modifiki ta’ REACH-IT għall-iskadenza tal-2013.

| — | Titjib ulterjuri u rilaxx ta’ Għodod tal-IT: IUCLID, CHESAR, Odyssey. |
| --- | --- |

—

Titjib ulterjuri u rilaxx ta’ Għodod tal-IT: IUCLID, CHESAR, Odyssey.

| — | Soluzzjonijiet tal-IT għal Stati Membri biex ikollhom aċċess għad-data tad-dossier u tas-sustanzi. |
| --- | --- |

—

Soluzzjonijiet tal-IT għal Stati Membri biex ikollhom aċċess għad-data tad-dossier u tas-sustanzi.

| — | Tkabbir ulterjuri tal-ambitu tal-informazzjoni mxerrda dwar is-sustanzi. |
| --- | --- |

—

Tkabbir ulterjuri tal-ambitu tal-informazzjoni mxerrda dwar is-sustanzi.

| — | Rilaxx u manutenzjoni tal-Inventarju C&L. |
| --- | --- |

—

Rilaxx u manutenzjoni tal-Inventarju C&L.

| — | Żvilupp ta’ pjattaforma C&L għall-kollaborazzjoni. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ pjattaforma C&L għall-kollaborazzjoni.

| — | Rilaxx tal-appoġġ mill-IT għall-proċess ta’ ħidma tal-proċessi ta’ evalwazzjoni. |
| --- | --- |

—

Rilaxx tal-appoġġ mill-IT għall-proċess ta’ ħidma tal-proċessi ta’ evalwazzjoni.

Pariri Xjentifiċi u Tekniċi lill-istituzzjonijiet u lill-korpi tal-UE

| — | Kuntratt iffirmat għall-appoġġ ta’ żvilupp ulterjuri ta’ metodoloġiji tal-ġestjoni tar-riskju għal sustanzi ‘kumplessi’. |
| --- | --- |

—

Kuntratt iffirmat għall-appoġġ ta’ żvilupp ulterjuri ta’ metodoloġiji tal-ġestjoni tar-riskju għal sustanzi ‘kumplessi’.

| — | Metodi komputazzjonali jiġu applikati fuq bażi regolari b’appoġġ tal-proċessi differenti. |
| --- | --- |

—

Metodi komputazzjonali jiġu applikati fuq bażi regolari b’appoġġ tal-proċessi differenti.

| — | Ġiet organizzata l-ewwel laqgħa tal-GAARN (Grupp ta’ Valutazzjoni ta’ Nanomaterjali li huma diġà Reġistrati). |
| --- | --- |

—

Ġiet organizzata l-ewwel laqgħa tal-GAARN (Grupp ta’ Valutazzjoni ta’ Nanomaterjali li huma diġà Reġistrati).

| — | Pubblikazzjoni ta’ “Best Practices on physicochemical and substance identity information for nanomaterials” (L-Aħjar Prattiki fir-rigward ta’ informazzjoni fiżikokimika u dwar l-identità tas-sustanzi għal nanomaterjali) u aġġornament ta’ dokumenti oħra ta’ gwida. |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjoni ta’ “Best Practices on physicochemical and substance identity information for nanomaterials” (L-Aħjar Prattiki fir-rigward ta’ informazzjoni fiżikokimika u dwar l-identità tas-sustanzi għal nanomaterjali) u aġġornament ta’ dokumenti oħra ta’ gwida.

| — | Laqgħa tal-esperti tal-OECD saret fejn l-istrateġija tal-ittestjar għal irritanti tal-ġilda ġiet abbozzata. |
| --- | --- |

—

Laqgħa tal-esperti tal-OECD saret fejn l-istrateġija tal-ittestjar għal irritanti tal-ġilda ġiet abbozzata.

| — | Kontributi pprovduti għall-iżvilupp ta’ metodi ewlenin ta’ ttestjar tal-ġenotossiċità previsti fir-REACH ITS (Strateġija tal-Ittestjar Integrat) u għax-xogħol ta’ PARERE (Analiżi Preliminari ta’ Rilevanza Regolatorja). |
| --- | --- |

—

Kontributi pprovduti għall-iżvilupp ta’ metodi ewlenin ta’ ttestjar tal-ġenotossiċità previsti fir-REACH ITS (Strateġija tal-Ittestjar Integrat) u għax-xogħol ta’ PARERE (Analiżi Preliminari ta’ Rilevanza Regolatorja).

Kumitati u Forum

| — | Għadd ta’ ftehimiet unanimi tal- MSC: 179 (2) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ ftehimiet unanimi tal- MSC: 179 (2)

| — | Għadd ta’ opinjonijiet tar-RAC: 34 (36) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ opinjonijiet tar-RAC: 34 (36)

| — | Għadd ta’ opinjonijiet tas-SEAC: 1 (0) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ opinjonijiet tas-SEAC: 1 (0)

Bord tal-Appell

| — | Għadd ta’ appelli mressqa: 8 (6) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ appelli mressqa: 8 (6)

| — | Għadd ta’ deċiżjonijiet fuq appelli: 1 (6) u Għadd ta’ deċiżjonijiet ta’ proċedura: 6 (10) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ deċiżjonijiet fuq appelli: 1 (6) u Għadd ta’ deċiżjonijiet ta’ proċedura: 6 (10)

Komunikazzjoni

| — | 4 Avvenimenti tal-partijiet interessati organizzati:






  — | L-Ewwel Sessjoni Pilota ta’ Ħidma għar-Reġistranti fi Frar (74 + 175 permezz ta’ web-stream), |
| --- | --- | --- |

—

4 Avvenimenti tal-partijiet interessati organizzati:

—

L-Ewwel Sessjoni Pilota ta’ Ħidma għar-Reġistranti fi Frar (74 + 175 permezz ta’ web-stream),

| — | It-Tieni Sessjoni Pilota ta’ Ħidma għar-Reġistranti f’Ottubru (76 + 200 permezz ta’ web-stream), |
| --- | --- |

—

It-Tieni Sessjoni Pilota ta’ Ħidma għar-Reġistranti f’Ottubru (76 + 200 permezz ta’ web-stream),

| — | Is-Seba’ edizzjoni ta’ Jum il-Partijiet Interessati f’Mejju (287 parteċipant estern + 353 permezz ta’ web-stream), |
| --- | --- |

—

Is-Seba’ edizzjoni ta’ Jum il-Partijiet Interessati f’Mejju (287 parteċipant estern + 353 permezz ta’ web-stream),

| — | Sessjoni ta’ Ħidma għal Partijiet Interessati Akkreditati f’Novembru (21 parteċipant). |
| --- | --- |

—

Sessjoni ta’ Ħidma għal Partijiet Interessati Akkreditati f’Novembru (21 parteċipant).

| — | 16-il webinar organizzati b’2 999 parteċipant. |
| --- | --- |

—

16-il webinar organizzati b’2 999 parteċipant.

| — | 276 dokument tradotti. |
| --- | --- |

—

276 dokument tradotti.

| — | 92 pubblikazzjoni; |
| --- | --- |

—

92 pubblikazzjoni;

| — | 39 stqarrija għall-istampa, 62 avviż tal-aħbarijiet, 6 bullettini. |
| --- | --- |

—

39 stqarrija għall-istampa, 62 avviż tal-aħbarijiet, 6 bullettini.

| — | 3 miljun viżitatur tal-websajt. |
| --- | --- |

—

3 miljun viżitatur tal-websajt.

Kooperazzjoni Internazzjonali

| — | Kooperazzjoni xjentifika u teknika mal-OECD (eż. ChemPortal; Sett ta’ għodod QSAR). |
| --- | --- |

—

Kooperazzjoni xjentifika u teknika mal-OECD (eż. ChemPortal; Sett ta’ għodod QSAR).

Ġestjoni

| — | Żvilupp u titjib kontinwu tas-sistemi amministrattivi u ta’ ġestjoni, inkluża l-IQMS. |
| --- | --- |

—

Żvilupp u titjib kontinwu tas-sistemi amministrattivi u ta’ ġestjoni, inkluża l-IQMS.

Finanzi, Akkwist u Kontabbiltà

| — | Ġestjoni rigoruża tal-baġit u tar-riżervi tal-flus kontanti. |
| --- | --- |

—

Ġestjoni rigoruża tal-baġit u tar-riżervi tal-flus kontanti.

| — | Għadd kbir ta’ azzjonijiet ta’ akkwist imwettqa, eż. biex tiġi stabbilita ġenerazzjoni ġdida ta’ kuntratti qafas għal servizzi tal-IT u kuntratti qafas fl-oqsma ta’ servizzi xjentifiċi, komunikazzjoni u servizzi amministrattivi. |
| --- | --- |

—

Għadd kbir ta’ azzjonijiet ta’ akkwist imwettqa, eż. biex tiġi stabbilita ġenerazzjoni ġdida ta’ kuntratti qafas għal servizzi tal-IT u kuntratti qafas fl-oqsma ta’ servizzi xjentifiċi, komunikazzjoni u servizzi amministrattivi.

| — | Għadd totali ta’ kumpaniji vverifikati fir-rigward tal-istatus SME: 315. |
| --- | --- |

—

Għadd totali ta’ kumpaniji vverifikati fir-rigward tal-istatus SME: 315.

Riżorsi umani u servizzi korporattivi

| — | 23 (24) proċeduri tal-għażla ffinalizzati; 65 (93) membru tal-persunal reklutati (TA u CA). |
| --- | --- |

—

23 (24) proċeduri tal-għażla ffinalizzati; 65 (93) membru tal-persunal reklutati (TA u CA).

Teknoloġija tal-Informatika u tal-Komunikazzjoni

| — | Forniment ta’ servizzi biex l-infrastruttura tal-ICT u r-riżorsi tal-ICT jibqgħu operazzjonali u fil-livell xieraq ta’ prestazzjoni. |
| --- | --- |

—

Forniment ta’ servizzi biex l-infrastruttura tal-ICT u r-riżorsi tal-ICT jibqgħu operazzjonali u fil-livell xieraq ta’ prestazzjoni.

| — | Stabbiliment ta’ soluzzjoni għall-Kontinwità tan-Negozju għal sistemi tal-IT kritiċi għall-missjoni li jiddependu fuq servizzi esternalizzati ta’ hosting. |
| --- | --- |

—

Stabbiliment ta’ soluzzjoni għall-Kontinwità tan-Negozju għal sistemi tal-IT kritiċi għall-missjoni li jiddependu fuq servizzi esternalizzati ta’ hosting.

| — | Tnedija ta’ sistema għar-reġistrazzjoni tal-ħin. |
| --- | --- |

—

Tnedija ta’ sistema għar-reġistrazzjoni tal-ħin.

| — | Migrazzjoni tas-softwer tal-istazzjonijiet tax-xogħol kollha għal verżjonijiet aġġornati. |
| --- | --- |

—

Migrazzjoni tas-softwer tal-istazzjonijiet tax-xogħol kollha għal verżjonijiet aġġornati.

Bijoċidi

| — | Analiżi, tfassil u implimentazzjoni tar-Reġistru għall-Prodotti Bijoċidali (R4BP). |
| --- | --- |

—

Analiżi, tfassil u implimentazzjoni tar-Reġistru għall-Prodotti Bijoċidali (R4BP).

| — | Żvilupp tal-ewwel abbozz ta’ dokumenti ewlenin ta’ gwida. |
| --- | --- |

—

Żvilupp tal-ewwel abbozz ta’ dokumenti ewlenin ta’ gwida.

| — | Pjan preliminari ta’ ħidma għall-Kumitat dwar il-Prodotti Bijoċidali. |
| --- | --- |

—

Pjan preliminari ta’ ħidma għall-Kumitat dwar il-Prodotti Bijoċidali.

| — | L-Istati Membri ġew mistiedna biex jaħtru Membri, jipprovdu l-President u s-Segretarjat għall-Kumitat il-ġdid u biex jibdew jippreparaw għall-Grupp ta’ Koordinazzjoni. |
| --- | --- |

—

L-Istati Membri ġew mistiedna biex jaħtru Membri, jipprovdu l-President u s-Segretarjat għall-Kumitat il-ġdid u biex jibdew jippreparaw għall-Grupp ta’ Koordinazzjoni.

PIC

| — | Attivitajiet preparatorji. |
| --- | --- |

—

Attivitajiet preparatorji.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | F’Lulju 2012 tnediet verżjoni ġdida tal-ABAC Assets (v. 2.7.2.) li tippermetti ntraċċar aħjar tal-komponenti interni li ma jkunux jistgħu jiġu aċċessati fiżikament. Madankollu, dan il-proċess jirrikjedi ħafna xogħol manwali, u ma setax jitlesta fiż-żmien għall-eżerċizzju tal-inventarju tal-assi tal-2012. L-Aġenzija tikkonferma li l-ġestjoni tal-inventarju tal-assi se tissaħħaħ. Il-verifika fiżika tal-inventarju għaldaqstant ser issir kmieni fl-2013 biex ikun hemm analiżi xierqa u ntraċċar sħiħ tal-assi kollha. Sadanittant, diġà nbeda proġett biex tinħoloq sistema ta’ softwer għall-ġestjoni tal-liċenzja li tippermetti segwitu xieraq tal-assi intanġibbli. |
| --- | --- |

11.

F’Lulju 2012 tnediet verżjoni ġdida tal-ABAC Assets (v. 2.7.2.) li tippermetti ntraċċar aħjar tal-komponenti interni li ma jkunux jistgħu jiġu aċċessati fiżikament. Madankollu, dan il-proċess jirrikjedi ħafna xogħol manwali, u ma setax jitlesta fiż-żmien għall-eżerċizzju tal-inventarju tal-assi tal-2012. L-Aġenzija tikkonferma li l-ġestjoni tal-inventarju tal-assi se tissaħħaħ. Il-verifika fiżika tal-inventarju għaldaqstant ser issir kmieni fl-2013 biex ikun hemm analiżi xierqa u ntraċċar sħiħ tal-assi kollha. Sadanittant, diġà nbeda proġett biex tinħoloq sistema ta’ softwer għall-ġestjoni tal-liċenzja li tippermetti segwitu xieraq tal-assi intanġibbli.

| 12. | L-Aġenzija tapprezza l-konklużjoni ta’ hawn fuq mill-Qorti u ser tibqa' kawta biex tassigura l-ġustifikazzjoni tal-operazzjonijiet miġjuba 'l quddiem f’Titolu III. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tapprezza l-konklużjoni ta’ hawn fuq mill-Qorti u ser tibqa' kawta biex tassigura l-ġustifikazzjoni tal-operazzjonijiet miġjuba 'l quddiem f’Titolu III.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/106 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/106

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/15

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (l-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EEA”), li tinsab f’Kopenħagen, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 (1). Hija responsabbli mill-istabbiliment ta’ netwerk ta’ osservazzjoni li jipprovdi lill-Kummissjoni, lill-Parlament, lill-Istati Membri u, b’mod aktar ġenerali, lill-pubbliku b’informazzjoni affidabbli dwar l-istat tal-ambjent. Din l-informazzjoni għandha, b’mod partikolari, tippermetti lill-Unjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni ħalli jissalvagwardjaw l-ambjent u jivvalutaw l-effettività ta’ tali azzjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (l-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EEA”), li tinsab f’Kopenħagen, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 (1). Hija responsabbli mill-istabbiliment ta’ netwerk ta’ osservazzjoni li jipprovdi lill-Kummissjoni, lill-Parlament, lill-Istati Membri u, b’mod aktar ġenerali, lill-pubbliku b’informazzjoni affidabbli dwar l-istat tal-ambjent. Din l-informazzjoni għandha, b’mod partikolari, tippermetti lill-Unjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni ħalli jissalvagwardjaw l-ambjent u jivvalutaw l-effettività ta’ tali azzjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Fl-2012 l-Aġenzija tat għotjiet taħt tliet programmi ta’ għotja kbar (8) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, lil organizzazzjonijiet tan-NU u lil organizzazzjonijiet ambjentali nazzjonali. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2012 kien EUR 11,9 miljun, li jirrappreżenta 27 % tal-infiq operazzjonali kollu. Il-verifikazzjoni ex ante tal-Aġenzija qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi dokumentarja tal-klejms tal-ispejjeż. Normalment ma tirċivix dokumenti mill-benefiċjarji biex tissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż tal-persunal ikklejmjati, li jirrappreżentaw il-parti prinċipali tal-ispejjeż (9). Verifikazzjoni ex ante fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari (10). |
| --- | --- |

11.

Fl-2012 l-Aġenzija tat għotjiet taħt tliet programmi ta’ għotja kbar (8) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, lil organizzazzjonijiet tan-NU u lil organizzazzjonijiet ambjentali nazzjonali. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2012 kien EUR 11,9 miljun, li jirrappreżenta 27 % tal-infiq operazzjonali kollu. Il-verifikazzjoni ex ante tal-Aġenzija qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi dokumentarja tal-klejms tal-ispejjeż. Normalment ma tirċivix dokumenti mill-benefiċjarji biex tissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż tal-persunal ikklejmjati, li jirrappreżentaw il-parti prinċipali tal-ispejjeż (9). Verifikazzjoni ex ante fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari (10).

| 12. | Għalhekk il-kontrolli eżistenti jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment tal-Aġenzija dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti inkisbu dokumenti ġustifikattivi mill-Aġenzija f’isem il-Qorti li pprovdew aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ġustifikattivi għall-ispejjeż tal-persunal u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjoni fuq il-post jistgħu jtejbu l-aċċertament b’mod konsiderevoli. |
| --- | --- |

12.

Għalhekk il-kontrolli eżistenti jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment tal-Aġenzija dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti inkisbu dokumenti ġustifikattivi mill-Aġenzija f’isem il-Qorti li pprovdew aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ġustifikattivi għall-ispejjeż tal-persunal u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjoni fuq il-post jistgħu jtejbu l-aċċertament b’mod konsiderevoli.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Ċentri Tematiċi Ewropej (ETC), Strument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI) u Operazzjonijiet Inizjali tal-Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GIO).

8

(9)  Għal tipi oħra ta’ spejjeż (jiġifieri subkuntrattar, akkwiżizzjoni ta’ tagħmir), dokumenti ġustifikattivi huma rikjesti u analizzati.

9

(10)  Fl-2012 u fl-2011 verifikazzjoni ex ante waħda ġiet mwettqa biex tiċċekkja s-sistemi ta’ kontroll ta’ benefiċjarju wieħed. Fl-2010 verifikazzjoni ex ante waħda ġiet mwettqa biex tiċċekkja l-eliġibbiltà ta’ nefqa ddikjarata minn benefiċjarju wieħed.

10

ex ante

ex ante

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Sar pagament lil organizzazzjoni ambjentali internazzjonali li kien jammonta għal EUR 6 061 li kien relatat mal-parteċipazzjoni tal-persunal tal-Aġenzija fi spedizzjonijiet organizzati minn din l-organizzazzjoni li saru fi Frar u Mejju 2011. Ma kienet saret l-ebda proċedura tal-akkwist u ma kien tfassal l-ebda kuntratt għal dawn l-ispedizzjonijiet. Spejjeż tal-ivvjaġġar relatati addizzjonali li ġġarrbu mill-Aġenzija kienu EUR 11 625. Id-Direttur Eżekuttiv kien membru tal-Bord tal-Amministraturi tal-organizzazzjoni sa April 2011. Dan jikkostitwixxi konflitt apparenti ta’ interessi. | Ikkompletata |
| 2011 | L-Aġenzija tejbet konsiderevolment it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ matul is-snin. Madankollu, l-awditu xorta sab konfużjoni bejn il-kriterji ta' eliġibbiltà u ta’ għażla fir-rigward tas-snin rilevanti ta’ esperjenza professjonali. Barra minn hekk, ma kien hemm l-ebda evidenza li l-kontenut tat-testijiet bil-miktub, u l-limiti minimi għalihom, kienu determinati qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Sar pagament lil organizzazzjoni ambjentali internazzjonali li kien jammonta għal EUR 6 061 li kien relatat mal-parteċipazzjoni tal-persunal tal-Aġenzija fi spedizzjonijiet organizzati minn din l-organizzazzjoni li saru fi Frar u Mejju 2011. Ma kienet saret l-ebda proċedura tal-akkwist u ma kien tfassal l-ebda kuntratt għal dawn l-ispedizzjonijiet. Spejjeż tal-ivvjaġġar relatati addizzjonali li ġġarrbu mill-Aġenzija kienu EUR 11 625. Id-Direttur Eżekuttiv kien membru tal-Bord tal-Amministraturi tal-organizzazzjoni sa April 2011. Dan jikkostitwixxi konflitt apparenti ta’ interessi.

Ikkompletata

2011

L-Aġenzija tejbet konsiderevolment it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ matul is-snin. Madankollu, l-awditu xorta sab konfużjoni bejn il-kriterji ta' eliġibbiltà u ta’ għażla fir-rigward tas-snin rilevanti ta’ esperjenza professjonali. Barra minn hekk, ma kien hemm l-ebda evidenza li l-kontenut tat-testijiet bil-miktub, u l-limiti minimi għalihom, kienu determinati qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (Kopenħagen)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 191 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Politika ambjentali

  Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi sabiex jinkisbu [...] l-għanijiet tas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali, il-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.
  Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha jkollha l-mira ta' protezzjoni ta' livell għoli li tieħu kont tad-diversità tas-sitwazzjonijiet fid-diversi reġjuni tal-Unjoni. Għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipju ta' prekawzjoni u fuq il-prinċipji li azzjoni preventiva għandha tittieħed, li l-ħsara lill-ambjent għandha, bħala prijorità tissewwa f'ras il-għajn u li min iniġġes għandu jħallas. [...] Fil-preparazzjoni tagħha tal-politika [...], l-Unjoni għandha tieħu inkonsiderazzjoni dati xjentifiċi u tekniċi eżistenti, il-kundizzjonijiet ambjentali fir-reġjuni differenti tal-Unjoni, il-vantaġġi u l-piżijiet li jistgħu jirriżultaw minn azzjoni jew nuqqas ta' azzjoni, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-Unjoni inġenerali u l-iżvilupp bilanċjat tar-reġjuni tagħha [...]. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/1990) | Objettivi

  L-istabbiliment ta' netwerk tal-informazzjoni u l-osservazzjoni tal-ambjent Ewropew biex jipprovdu lill-Unjoni u l-Istati Membri bi:






  1. | Informazzjoni oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli f’livell Ewropew li tippermetti li:






  (a) | jittieħdu l-miżuri meħtieġa għall-protezzjoni tal-ambjent, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 191 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Politika ambjentali

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi sabiex jinkisbu [...] l-għanijiet tas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali, il-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha jkollha l-mira ta' protezzjoni ta' livell għoli li tieħu kont tad-diversità tas-sitwazzjonijiet fid-diversi reġjuni tal-Unjoni. Għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipju ta' prekawzjoni u fuq il-prinċipji li azzjoni preventiva għandha tittieħed, li l-ħsara lill-ambjent għandha, bħala prijorità tissewwa f'ras il-għajn u li min iniġġes għandu jħallas. [...] Fil-preparazzjoni tagħha tal-politika [...], l-Unjoni għandha tieħu inkonsiderazzjoni dati xjentifiċi u tekniċi eżistenti, il-kundizzjonijiet ambjentali fir-reġjuni differenti tal-Unjoni, il-vantaġġi u l-piżijiet li jistgħu jirriżultaw minn azzjoni jew nuqqas ta' azzjoni, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-Unjoni inġenerali u l-iżvilupp bilanċjat tar-reġjuni tagħha [...].

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/1990)

Objettivi

L-istabbiliment ta' netwerk tal-informazzjoni u l-osservazzjoni tal-ambjent Ewropew biex jipprovdu lill-Unjoni u l-Istati Membri bi:

1.

Informazzjoni oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli f’livell Ewropew li tippermetti li:

(a)

jittieħdu l-miżuri meħtieġa għall-protezzjoni tal-ambjent,

| (b) | jiġu stmati r-riżultati ta’ dawk il-miżuri, |
| --- | --- |

(b)

jiġu stmati r-riżultati ta’ dawk il-miżuri,

| (c) | jiġi żgurat li l-pubbliku jkun infurmat tajjeb dwar l-istat tal-ambjent. |
| --- | --- |

(c)

jiġi żgurat li l-pubbliku jkun infurmat tajjeb dwar l-istat tal-ambjent.

| 2. | L-appoġġ tekniku u xjentifiku meħtieġ. |
| --- | --- |

2.

L-appoġġ tekniku u xjentifiku meħtieġ.

Kompiti

| — | li tistabbilixxi, b’kooperazzjoni mal-Istati Membri, u tikkoordina n-Netwerk Ewropew ta' Informazzjoni u għall-Osservazzjoni tal-Ambjent; |
| --- | --- |

—

li tistabbilixxi, b’kooperazzjoni mal-Istati Membri, u tikkoordina n-Netwerk Ewropew ta' Informazzjoni u għall-Osservazzjoni tal-Ambjent;

| — | li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri b’informazzjoni oġġettiva meħtieġa għat-tħejjija u l-implementazzjoni soda u effettiva tal-politiki ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri b’informazzjoni oġġettiva meħtieġa għat-tħejjija u l-implementazzjoni soda u effettiva tal-politiki ambjentali;

| — | li tgħin fil-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali permezz ta’ sostenn xieraq għall-ħtiġijiet tar-rappurtar; |
| --- | --- |

—

li tgħin fil-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali permezz ta’ sostenn xieraq għall-ħtiġijiet tar-rappurtar;

| — | li tagħti parir lil Stati Membri individwali dwar l-iżvilupp, l-istabbiliment u l-espansjoni tas-sistemi tagħhom għall-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tagħti parir lil Stati Membri individwali dwar l-iżvilupp, l-istabbiliment u l-espansjoni tas-sistemi tagħhom għall-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali;

| — | li tirreġistra, tiġbor u tistma l-informazzjoni (data) dwar il-qagħda tal-ambjent, tirrapporta dwar il-kwalità tal-ambjent u l-pressjonijiet fuqu fi ħdan it-territorju tal-Unjoni, biex tipprovdi kriterji ta’ stima uniformi għad-data ambjentali li għandha tiġi applikata fl-Istati Membri kollha u biex tiżviluppa aktar u żżomm ċentru ta’ referenza ta’ informazzjoni fuq l-ambjent; |
| --- | --- |

—

li tirreġistra, tiġbor u tistma l-informazzjoni (data) dwar il-qagħda tal-ambjent, tirrapporta dwar il-kwalità tal-ambjent u l-pressjonijiet fuqu fi ħdan it-territorju tal-Unjoni, biex tipprovdi kriterji ta’ stima uniformi għad-data ambjentali li għandha tiġi applikata fl-Istati Membri kollha u biex tiżviluppa aktar u żżomm ċentru ta’ referenza ta’ informazzjoni fuq l-ambjent;

| — | li tgħin biex tiżgura li d-data dwar l-ambjent fil-livell Ewropew tkun kumparabbli u, jekk meħtieġ, biex tinkoraġġixxi b’mezzi xierqa, armonizzazzjoni mtejba ta’ metodi ta’ kejl; |
| --- | --- |

—

li tgħin biex tiżgura li d-data dwar l-ambjent fil-livell Ewropew tkun kumparabbli u, jekk meħtieġ, biex tinkoraġġixxi b’mezzi xierqa, armonizzazzjoni mtejba ta’ metodi ta’ kejl;

| — | li tippromovi l-inkorporazzjoni tal-informazzjoni (data) Ewropea ambjentali fil-programmi internazzjonali ta’ sorveljar ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tippromovi l-inkorporazzjoni tal-informazzjoni (data) Ewropea ambjentali fil-programmi internazzjonali ta’ sorveljar ambjentali;

| — | li tippubblika rapport kull ħames snin dwar l-istat tal-ambjent, ix-xejriet fih u l-prospetti għalih, issupplimentat minn rapporti indikaturi li jiffukaw fuq kwistjonijiet speċifiċi; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport kull ħames snin dwar l-istat tal-ambjent, ix-xejriet fih u l-prospetti għalih, issupplimentat minn rapporti indikaturi li jiffukaw fuq kwistjonijiet speċifiċi;

| — | li tistimula l-iżvilupp ta’ tekniki ta’ tbassir ambjentali, l-iskambji tal-informazzjoni dwar teknoloġiji għall-prevenzjoni jew għat-tnaqqis tal-ħsara għall-ambjent, metodi ta’ stima tal-ispejjeż tal-ħsara għall-ambjent u l-ispejjeż tal-politika għall-prevenzjoni, il-protezzjoni u r-restawr ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tistimula l-iżvilupp ta’ tekniki ta’ tbassir ambjentali, l-iskambji tal-informazzjoni dwar teknoloġiji għall-prevenzjoni jew għat-tnaqqis tal-ħsara għall-ambjent, metodi ta’ stima tal-ispejjeż tal-ħsara għall-ambjent u l-ispejjeż tal-politika għall-prevenzjoni, il-protezzjoni u r-restawr ambjentali;

| — | li tiżgura t-tixrid wiesa’ ta' informazzjoni affidabbli u kumparabbli, partikolarment dwar l-istat tal-ambjent, lill-pubbliku inġenerali u, għal din il-fini, li tippromwovi l-użu ta’ teknoloġija ġdida tat-telematika għal dan l-iskop; |
| --- | --- |

—

li tiżgura t-tixrid wiesa’ ta' informazzjoni affidabbli u kumparabbli, partikolarment dwar l-istat tal-ambjent, lill-pubbliku inġenerali u, għal din il-fini, li tippromwovi l-użu ta’ teknoloġija ġdida tat-telematika għal dan l-iskop;

| — | li tikkoopera b’mod attiv ma’ korpi u programmi oħra tal-Unjoni u ma’ korpi internazzjonali oħra u fl-oqsma ta’ interess komuni ma’ dawk l-istituzzjonijiet f’pajjiżi li mhumiex membri tal-Unjoni, b’kont meħud tal-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-ħidmiet; |
| --- | --- |

—

li tikkoopera b’mod attiv ma’ korpi u programmi oħra tal-Unjoni u ma’ korpi internazzjonali oħra u fl-oqsma ta’ interess komuni ma’ dawk l-istituzzjonijiet f’pajjiżi li mhumiex membri tal-Unjoni, b’kont meħud tal-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-ħidmiet;

| — | li tappoġġa lill-Kummissjoni fil-proċess tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-iżvilupp tal-metodoloġiji ta’ valutazzjoni ambjentali u l-aħjar prassi u fil-propagazzjoni ta’ informazzjoni fuq ir-riżultati ta’ riċerka ambjentali rilevanti u f’forma li tista’ tgħin bl-aħjar mod lill-iżvilupp tal-politika. |
| --- | --- |

—

li tappoġġa lill-Kummissjoni fil-proċess tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-iżvilupp tal-metodoloġiji ta’ valutazzjoni ambjentali u l-aħjar prassi u fil-propagazzjoni ta’ informazzjoni fuq ir-riżultati ta’ riċerka ambjentali rilevanti u f’forma li tista’ tgħin bl-aħjar mod lill-iżvilupp tal-politika.

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, wieħed minn kull pajjiż membru fl-EEA, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni, u żewġ xjentisti maħtura mill-Parlament Ewropew.

Kompiti

Li jadotta l-programmi ta’ xogħol multiannwali u annwali u jiżgura l-implimentazzjoni tagħhom u li jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet tal-Aġenzija.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

Kumitat Xjentifiku

Magħmul minn persuni kwalifikati fil-qasam tal-ambjent, maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 41,7 (62,2) miljun

Sussidju tal-Unjoni: 100 % (66 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 136 (134)

Postijiet okkupati: 131 (132) u 86 (82) post ieħor (aġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali ssekondati)

Għadd totali tal-persunal: 217 (214)

Postijiet fit-tabella tal-persunal assenjati għall-kompitit li ġejjin:

| — | operazzjonali 96 (90) |
| --- | --- |

—

operazzjonali 96 (90)

| — | amministrattivi 40 (43) |
| --- | --- |

—

amministrattivi 40 (43)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

| Artikoli | 19 |
| --- | --- |
| Fatti importanti (highlights) | 50 |
| Stqarrijiet għall-istampa | 12 |
| Settijiet ta’
  data | 36 |
| Indikaturi | 66 |
| Mapep, graffs | 466 |
| Materjal promozzjonali | 1 |
| Dokumenti korporattivi | 3 |
| Rapporti | 11 |
| Rapporti tekniċi | 18 |
| Sinjali tal-EEA | 1 |
| Valutazzjonijiet pan-Ewropej | 1 |
| SOER 2010 | 2 |

Artikoli

19

Fatti importanti (highlights)

50

Stqarrijiet għall-istampa

12

Settijiet ta’
  data

36

Indikaturi

66

Mapep, graffs

466

Materjal promozzjonali

1

Dokumenti korporattivi

3

Rapporti

11

Rapporti tekniċi

18

Sinjali tal-EEA

1

Valutazzjonijiet pan-Ewropej

1

SOER 2010

2

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | Matul id-deċennji li għaddew, l-EEA akkumulat esperjenza kbira fil-mod kif timxi fil-ftehimiet ta’ għotja u l-istruttura tal-ispejjeż speċjalment fiċ-Ċentri Ewropej tat-Tema. Għaldaqstant, hemm bażi soda fuqhiex ir-rendikonti tal-ispejjeż (fosthom l-ispejjeż tal-persunal) ikunu evalwati. Madankollu, nirrikonoxxu l-osservazzjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, u abbażi ta' analiżi oħra tar-riskju, tfassal pjan ta' azzjoni biex ikun hemm assiguranzzjoni raġonevoli.
  Is-sejħa għall-proposti varata fl-2013 inkludiet ftehim qafas ta’ sħubija rivedut li fih id-dispożizzjonijiet kuntrattwali ġew aġġornati. |
| --- | --- |

11.

Matul id-deċennji li għaddew, l-EEA akkumulat esperjenza kbira fil-mod kif timxi fil-ftehimiet ta’ għotja u l-istruttura tal-ispejjeż speċjalment fiċ-Ċentri Ewropej tat-Tema. Għaldaqstant, hemm bażi soda fuqhiex ir-rendikonti tal-ispejjeż (fosthom l-ispejjeż tal-persunal) ikunu evalwati. Madankollu, nirrikonoxxu l-osservazzjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, u abbażi ta' analiżi oħra tar-riskju, tfassal pjan ta' azzjoni biex ikun hemm assiguranzzjoni raġonevoli.

Is-sejħa għall-proposti varata fl-2013 inkludiet ftehim qafas ta’ sħubija rivedut li fih id-dispożizzjonijiet kuntrattwali ġew aġġornati.

| 12. | L-EEA ddeċidiet li żżid in-numru ta’ verifiki fuq il-post b’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri. Se tittieħed rata ta’ kampjun ta' madwar 20 % għall-ispejjeż tal-persunal u l-ivvjaġġar, kif ukoll kopertura sħiħa li ssir bħala analiżi bir-reqqa. It-tipi l-oħra kollha ta’ spejjeż se jitteħdilhom kampjun ta' mhux aktar minn 100 % jekk id-dokumentazzjoni ma tkunx inkluża fir-rendikonti oriġinali tal-ispejjeż. |
| --- | --- |

12.

L-EEA ddeċidiet li żżid in-numru ta’ verifiki fuq il-post b’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri. Se tittieħed rata ta’ kampjun ta' madwar 20 % għall-ispejjeż tal-persunal u l-ivvjaġġar, kif ukoll kopertura sħiħa li ssir bħala analiżi bir-reqqa. It-tipi l-oħra kollha ta’ spejjeż se jitteħdilhom kampjun ta' mhux aktar minn 100 % jekk id-dokumentazzjoni ma tkunx inkluża fir-rendikonti oriġinali tal-ispejjeż.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/113 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/113

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/16

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EFCA”), li tinsab f’Vigo, ġiet stabbilita bir- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li torganizza l-koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri tiġi żgurata applikazzjoni effettiva u uniformi tar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EFCA”), li tinsab f’Vigo, ġiet stabbilita bir- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li torganizza l-koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri tiġi żgurata applikazzjoni effettiva u uniformi tar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-titoli differenti varja bejn 94 % u 99 % tal-approprjazzjonijiet totali, li indika li l-impenji legali ġew iffirmati f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’35 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) b’ 46 %. Għat-Titolu II, dan kien ikkawżat fil-biċċa l-kbira minħabba avveniment li l-Aġenzija ma kellhiex kontroll fuqhom, bħalma huwa l-fatturar tard tal-ispejjeż tal-kera tal-uffiċċji 2012 mill-awtoritajiet Spanjoli. Sabiex tissodisfa l-ħtiġijiet operazzjonali miżjuda li hija kienet iffaċċata bihom fl-aħħar tliet xhur tal-2012, l-Aġenzija ordnat ukoll volum għoli ta’ oġġetti u servizzi li l-wasla tagħhom kienet għadha pendenti fi tmiem is-sena. Għat-Titolu III, raġuni importanti għal-livell għoli ta’ riporti kienet it-tagħbija tax-xogħol konsiderevoli li l-aġenzija ffaċċat b’riżultat tal-għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li jew ġew varati jew inkella kien għadhom għaddejjin matul l-2012. Dan il-volum tax-xogħol kellu impatt fuq il-puntwalità tal-proċeduri tal-akkwist fil-każ ta’ żewġ proġetti tal-IT varati fl-2012. Barra minn hekk, spejjeż relatati ma’ taħriġ u missjonijiet imwettqa mill-persunal u mill-esperti fl-aħħar tliet xhur tal-2012 kien imisshom jiġu rimborżati biss fil-bidu tal-2013. |
| --- | --- |

11.

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-titoli differenti varja bejn 94 % u 99 % tal-approprjazzjonijiet totali, li indika li l-impenji legali ġew iffirmati f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’35 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) b’ 46 %. Għat-Titolu II, dan kien ikkawżat fil-biċċa l-kbira minħabba avveniment li l-Aġenzija ma kellhiex kontroll fuqhom, bħalma huwa l-fatturar tard tal-ispejjeż tal-kera tal-uffiċċji 2012 mill-awtoritajiet Spanjoli. Sabiex tissodisfa l-ħtiġijiet operazzjonali miżjuda li hija kienet iffaċċata bihom fl-aħħar tliet xhur tal-2012, l-Aġenzija ordnat ukoll volum għoli ta’ oġġetti u servizzi li l-wasla tagħhom kienet għadha pendenti fi tmiem is-sena. Għat-Titolu III, raġuni importanti għal-livell għoli ta’ riporti kienet it-tagħbija tax-xogħol konsiderevoli li l-aġenzija ffaċċat b’riżultat tal-għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li jew ġew varati jew inkella kien għadhom għaddejjin matul l-2012. Dan il-volum tax-xogħol kellu impatt fuq il-puntwalità tal-proċeduri tal-akkwist fil-każ ta’ żewġ proġetti tal-IT varati fl-2012. Barra minn hekk, spejjeż relatati ma’ taħriġ u missjonijiet imwettqa mill-persunal u mill-esperti fl-aħħar tliet xhur tal-2012 kien imisshom jiġu rimborżati biss fil-bidu tal-2013.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | B’rispons għar-rapport 2011 tal-Qorti, l-Aġenzija ħadet azzjoni korrettiva f’Ġunju 2012 biex ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Fl-2012, l-uniċi dgħufijiet identifikati kienu relatati ma’ tliet proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li kienu nbdew qabel ma sar ir-rapport 2011 tal-Qorti: l-avviżi ta’ postijiet battala ma pprovdewx informazzjoni lill-kandidati dwar il-proċeduri ta’ ilmenti u appelli; il-kandidati ngħataw punteġġ globali minflok punteġġ wieħed għal kull kriterju tal-għażla; ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti u għat-testijiet bil-miktub kien ġew stabbiliti qabel id-data tal-eżamijiet. |
| --- | --- |

12.

B’rispons għar-rapport 2011 tal-Qorti, l-Aġenzija ħadet azzjoni korrettiva f’Ġunju 2012 biex ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Fl-2012, l-uniċi dgħufijiet identifikati kienu relatati ma’ tliet proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li kienu nbdew qabel ma sar ir-rapport 2011 tal-Qorti: l-avviżi ta’ postijiet battala ma pprovdewx informazzjoni lill-kandidati dwar il-proċeduri ta’ ilmenti u appelli; il-kandidati ngħataw punteġġ globali minflok punteġġ wieħed għal kull kriterju tal-għażla; ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti u għat-testijiet bil-miktub kien ġew stabbiliti qabel id-data tal-eżamijiet.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 128, 21.5.2005, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Qorti identifikat ħtieġa li jitjiebu l-proċeduri tal-akkwist. L-Aġenzija ma ddokumentatx b’mod adegwat l-istima tal-valuri tal-kuntratti fil-fajls tal-akkwist. Xi wħud mill-kriterji ta’ għażla għal offerenti jeħtieġu li jkunu aktar speċifiċi biex itejbu aktar it-trasparenza tal-proċeduri. | Ikkompletata |
| 2011 | L-Aġenzija għad ma għandhiex proċeduri adegwati fis-seħħ biex tirreġistra u tagħti rendikont ta’ spejjeż relatati mal-ġenerazzjoni ta’ assi intanġibbli interni. | Ikkompletata |
| 2011 | Matul il-perjodu tal-proċedura ta’ ħatra tad-Direttur eżekuttiv, membru tal-Bord Amministrattiv kiser ir-regolamenti li jmexxu l-ħatriet għal post prinċipali billi ħabbar il-kandidat li l-Kummissjoni kienet bi ħsiebha tivvota għalih. | M/A |
| 2011 | Il-Qorti identifikat ħtieġa jitjiebu aktar il-proċeduri tal-għażla tal-persunal. Avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar proċeduri ta’ ilmenti u appelli. Il-laqgħat tal-Bord ta’ Għażla ġew dokumentati b’mod insuffiċjenti u f’każ wieħed ta’ reklutaġġ l-Awtorità tal-Ħatra ma segwietx l-ordni tal-lista tal-Bord ta’ Għażla u ma tat ebda raġuni. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Qorti identifikat ħtieġa li jitjiebu l-proċeduri tal-akkwist. L-Aġenzija ma ddokumentatx b’mod adegwat l-istima tal-valuri tal-kuntratti fil-fajls tal-akkwist. Xi wħud mill-kriterji ta’ għażla għal offerenti jeħtieġu li jkunu aktar speċifiċi biex itejbu aktar it-trasparenza tal-proċeduri.

Ikkompletata

2011

L-Aġenzija għad ma għandhiex proċeduri adegwati fis-seħħ biex tirreġistra u tagħti rendikont ta’ spejjeż relatati mal-ġenerazzjoni ta’ assi intanġibbli interni.

Ikkompletata

2011

Matul il-perjodu tal-proċedura ta’ ħatra tad-Direttur eżekuttiv, membru tal-Bord Amministrattiv kiser ir-regolamenti li jmexxu l-ħatriet għal post prinċipali billi ħabbar il-kandidat li l-Kummissjoni kienet bi ħsiebha tivvota għalih.

M/A

2011

Il-Qorti identifikat ħtieġa jitjiebu aktar il-proċeduri tal-għażla tal-persunal. Avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar proċeduri ta’ ilmenti u appelli. Il-laqgħat tal-Bord ta’ Għażla ġew dokumentati b’mod insuffiċjenti u f’każ wieħed ta’ reklutaġġ l-Awtorità tal-Ħatra ma segwietx l-ordni tal-lista tal-Bord ta’ Għażla u ma tat ebda raġuni.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd
   (1)
  (Vigo)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 43 TFUE) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli prevista fl-Artikolu 40(1) kif ukoll id-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi tal-politika komuni tas-sajd. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 emendat mir-Regolament (KE) Nru 1224/2009) | Objettivi







  — | Ir-Regolament jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA), li l-għan tagħha huwa li torganizza koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri u li tgħinhom jikkooperaw sabiex jikkonformaw mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva u uniformi tagħha. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 43 TFUE)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli prevista fl-Artikolu 40(1) kif ukoll id-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi tal-politika komuni tas-sajd.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 emendat mir-Regolament (KE) Nru 1224/2009)

Objettivi

—

Ir-Regolament jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA), li l-għan tagħha huwa li torganizza koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri u li tgħinhom jikkooperaw sabiex jikkonformaw mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva u uniformi tagħha.

Kompiti/Missjoni

| — | li tikkoordina l-kontroll u l-ispezzjoni minn Stati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-obbligi ta’ kontroll u spezzjoni tal-UE; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-kontroll u l-ispezzjoni minn Stati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-obbligi ta’ kontroll u spezzjoni tal-UE;

| — | li tikkoordina l-użu (skjerament) tal-mezzi nazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni miġbura mill-Istati Membri kkonċernati skont dan ir-Regolament; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-użu (skjerament) tal-mezzi nazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni miġbura mill-Istati Membri kkonċernati skont dan ir-Regolament;

| — | li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri fir-rappurtar ta’ informazzjoni dwar attivitajiet ta’ sajd u attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni lill-Kummissjoni u partijiet terzi; |
| --- | --- |

—

li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri fir-rappurtar ta’ informazzjoni dwar attivitajiet ta’ sajd u attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni lill-Kummissjoni u partijiet terzi;

| — | fil-qasam tal-kompetenzi tagħha, li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri biex iwettqu l-kompiti u l-obbligi tagħhom skont ir-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd; |
| --- | --- |

—

fil-qasam tal-kompetenzi tagħha, li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri biex iwettqu l-kompiti u l-obbligi tagħhom skont ir-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd;

| — | li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-armonizzazzjoni tal-applikazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd f'kull parti tal-UE; |
| --- | --- |

—

li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-armonizzazzjoni tal-applikazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd f'kull parti tal-UE;

| — | li tagħti kontribut fix-xogħol tal-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-qasam ta’ riċerka u żvilupp ta’ tekniki ta’ kontroll u spezzjoni; |
| --- | --- |

—

li tagħti kontribut fix-xogħol tal-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-qasam ta’ riċerka u żvilupp ta’ tekniki ta’ kontroll u spezzjoni;

| — | li tagħti kontribut għall-koordinazzjoni ta’ taħriġ għal spetturi u l-iskambju ta’ esperjenza bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

li tagħti kontribut għall-koordinazzjoni ta’ taħriġ għal spetturi u l-iskambju ta’ esperjenza bejn l-Istati Membri;

| — | li tikkoordina l-operazzjonijiet biex jiġi miġġieled sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat skont ir-regoli tal-UE; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-operazzjonijiet biex jiġi miġġieled sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat skont ir-regoli tal-UE;

| — | li tassisti fl-implimentazzjoni uniformi tas-sistema ta’ kontroll tal-Politika Komuni tas-Sajd, inkluż b’mod partikolari:






  (i) | l-organizzazzjoni ta’ koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet tal-kontroll mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ programmi speċifiċi ta' kontroll u spezzjoni, programmi ta’ kontroll relatati mas-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat (“IUU”) u programmi internazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni; |
| --- | --- | --- |

—

li tassisti fl-implimentazzjoni uniformi tas-sistema ta’ kontroll tal-Politika Komuni tas-Sajd, inkluż b’mod partikolari:

(i)

l-organizzazzjoni ta’ koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet tal-kontroll mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ programmi speċifiċi ta' kontroll u spezzjoni, programmi ta’ kontroll relatati mas-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat (“IUU”) u programmi internazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni;

| (ii) | l-ispezzjonijiet kif meħtieġa biex jitwettqu l-kompiti tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

(ii)

l-ispezzjonijiet kif meħtieġa biex jitwettqu l-kompiti tal-Aġenzija.

Jekk jogħġbok innota li, fost kompetenzi oħra, wara l-emendar tar-Regolament li jistabbilixxi l-Aġenzija mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009:

| 1. | L-uffiċjali tal-Aġenzija jistgħu jiġu assenjati f’ilmijiet internazzjonali bħala spetturi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

1.

L-uffiċjali tal-Aġenzija jistgħu jiġu assenjati f’ilmijiet internazzjonali bħala spetturi tal-Unjoni.

| 2. | L-Aġenzija tista’ takkwista jew tikri (rent or charter) t-tagħmir li hu meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta’ skjerament konġunt. |
| --- | --- |

2.

L-Aġenzija tista’ takkwista jew tikri (rent or charter) t-tagħmir li hu meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta’ skjerament konġunt.

| 3. | U l-Aġenzija għandha, fuq notifika mill-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha, twaqqaf Unità ta’ Emerġenza, fejn jiġi identifikat riskju serju għall-Politika Komuni tas-Sajd. |
| --- | --- |

3.

U l-Aġenzija għandha, fuq notifika mill-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha, twaqqaf Unità ta’ Emerġenza, fejn jiġi identifikat riskju serju għall-Politika Komuni tas-Sajd.

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

Jikkonsisti f’rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u sitt rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Dmirijiet

Jadotta l-baġit, il-programm ta’ ħidma u r-rapport annwali. Jadotta l-baġit finali u t-Tabella tal-persunal. Jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv minn lista ta’ mill-anqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Kontroll intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

Baġit Totali 2012: EUR 9,22 (12,85) miljun

| — | Titolu I – EUR 6,22(6,04) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu I – EUR 6,22(6,04) miljun

| — | Titolu II - EUR 1,28 (1,23) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu II - EUR 1,28 (1,23) miljun

| — | Titolu III - EUR 1,71 (5,57) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu III - EUR 1,71 (5,57) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

54 (53) membru tal-persunal temporanju previst fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 50 (52)

- 5 (5) aġenti kuntrattwali previsti li minnhom okkupati 5 (4)

It-total tal-persunal previst: 59 (58), li minnhom okkupati 55 (56)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

Koordinazzjoni Operattiva

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-merluzz fil-Baħar tat-Tramuntana, Skagerrak, Kattegat u l-Fliegu tal-Lvant u Ibħra tal-Punent (il-Punent tal-Iskozja u l-Baħar Irlandiż). |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-merluzz fil-Baħar tat-Tramuntana, Skagerrak, Kattegat u l-Fliegu tal-Lvant u Ibħra tal-Punent (il-Punent tal-Iskozja u l-Baħar Irlandiż).

| — | JDP għas-sajd tal-merluzz u tas-salamun fil-Baħar Baltiku. |
| --- | --- |

—

JDP għas-sajd tal-merluzz u tas-salamun fil-Baħar Baltiku.

| — | JDP għas-sajd tat-tonn tal-pinna kaħlanija fil-Baħar Mediterran u fl-Atlantiku tal-Lvant. |
| --- | --- |

—

JDP għas-sajd tat-tonn tal-pinna kaħlanija fil-Baħar Mediterran u fl-Atlantiku tal-Lvant.

| — | Implimentazzjoni tal-JDP fiż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Majjistral u fiż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Grigal. |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP fiż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Majjistral u fiż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Grigal.

| — | JDP għall-ispeċjijiet pelaġiċi fl-ibħra tal-Punent tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

JDP għall-ispeċjijiet pelaġiċi fl-ibħra tal-Punent tal-Unjoni Ewropea.

| — | Appoġġ lill-programmi nazzjonali ta’ kontroll fil-Baħar l-Iswed. |
| --- | --- |

—

Appoġġ lill-programmi nazzjonali ta’ kontroll fil-Baħar l-Iswed.

| — | Konsolidazzjoni tal-JDPs permezz ta’ promozzjoni ta’ approċċ reġjonali. |
| --- | --- |

—

Konsolidazzjoni tal-JDPs permezz ta’ promozzjoni ta’ approċċ reġjonali.

Bini tal-Kapaċità

| — | Studju ta’ identifikazzjoni dwar sistemi ta’ informazzjoni li jappoġġaw kontrolli tas-sajd fl-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

—

Studju ta’ identifikazzjoni dwar sistemi ta’ informazzjoni li jappoġġaw kontrolli tas-sajd fl-Unjoni Ewropea;

| — | Żvilupp u manutenzjoni tal-Kurrikuli Ewlenin. |
| --- | --- |

—

Żvilupp u manutenzjoni tal-Kurrikuli Ewlenin.

| — | Żvilupp tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni bbażata fuq l-internet għat-taħriġ; |
| --- | --- |

—

Żvilupp tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni bbażata fuq l-internet għat-taħriġ;

| — | Assistenza lill-programmi ta’ taħriġ nazzjonali tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

Assistenza lill-programmi ta’ taħriġ nazzjonali tal-Istati Membri;

| — | Taħriġ tal-ħarrieġa u taħriġ ta’ spetturi tal-Unjoni qabel l-ewwel skjerament tagħhom. |
| --- | --- |

—

Taħriġ tal-ħarrieġa u taħriġ ta’ spetturi tal-Unjoni qabel l-ewwel skjerament tagħhom.

| — | Operat, manutenzjoni, titjib u żvilupp tal-kapaċitjiet ta’ monitoraġġ tal-ICT: Sistema ta’ Monitoraġġ tal-Bastimenti (VMS), Sistema Elettronika tar-Rappurtar (ERS), Fishnet; |
| --- | --- |

—

Operat, manutenzjoni, titjib u żvilupp tal-kapaċitjiet ta’ monitoraġġ tal-ICT: Sistema ta’ Monitoraġġ tal-Bastimenti (VMS), Sistema Elettronika tar-Rappurtar (ERS), Fishnet;

| — | Appoġġ għal attivitajiet fil-ġlieda kontra s-sajd illegali mhux rappurtat u mhux regolat; |
| --- | --- |

—

Appoġġ għal attivitajiet fil-ġlieda kontra s-sajd illegali mhux rappurtat u mhux regolat;

| — | Forniment ta’ servizzi kuntrattwali għan-noleġġ (charter) ta’ Bastiment għar-Ronda tas-Sajd tal-EFCA. |
| --- | --- |

—

Forniment ta’ servizzi kuntrattwali għan-noleġġ (charter) ta’ Bastiment għar-Ronda tas-Sajd tal-EFCA.

| — | Taħriġ avvanzat għall-ispetturi tal-Unjoni (uffiċjali involuti fil-ġlieda kontra l-IUU) (skambju tal-aħjar prattika, korsijiet ta’ aġġornament, eċċ.), u taħriġ għal spetturi ta’ pajjiżi terzi fuq rikjesta tal-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Taħriġ avvanzat għall-ispetturi tal-Unjoni (uffiċjali involuti fil-ġlieda kontra l-IUU) (skambju tal-aħjar prattika, korsijiet ta’ aġġornament, eċċ.), u taħriġ għal spetturi ta’ pajjiżi terzi fuq rikjesta tal-Kummissjoni Ewropea.

(ara l-Programm ta’ Ħidma Annwali 2012 tal-Aġenzija għad-dettalji.)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Jekk jogħġbok innota li isem l-Aġenzija nbidel minn “Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd” għal “Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd” fl-1 ta’ Jannar 2012.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti.
  B’mod partikolari b’rabta mat-Titolu III, l-Aġenzija qed taffaċċa għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li huma kumplessi. Se tingħata konsiderazzjoni b’attenzjoni għal kull proġett ġdid tal-IT bil-għan li ttejjeb iċ-ċiklu tal-ħajja tagħha biex fejn hu possibbli, tevita riporti ta’ ammonti sinifikanti minn sena għall-oħra. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti.

B’mod partikolari b’rabta mat-Titolu III, l-Aġenzija qed taffaċċa għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li huma kumplessi. Se tingħata konsiderazzjoni b’attenzjoni għal kull proġett ġdid tal-IT bil-għan li ttejjeb iċ-ċiklu tal-ħajja tagħha biex fejn hu possibbli, tevita riporti ta’ ammonti sinifikanti minn sena għall-oħra.

| 12. | Kif imsemmi mill-Qorti, f’Ġunju 2012, l-Aġenzija ħadet miżuri biex tittratta d-dgħjufijiet imsemmija fil-kummenti tal-Qorti. It-tliet fajls li sar awditu tagħhom huma marbuta ma’ proċeduri li kienu saru qabel din id-data ta’ Ġunju 2012. |
| --- | --- |

12.

Kif imsemmi mill-Qorti, f’Ġunju 2012, l-Aġenzija ħadet miżuri biex tittratta d-dgħjufijiet imsemmija fil-kummenti tal-Qorti. It-tliet fajls li sar awditu tagħhom huma marbuta ma’ proċeduri li kienu saru qabel din id-data ta’ Ġunju 2012.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/120 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/120

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

2013/C 365/17

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EFSA”), li tinstab f’Parma, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Ix-xogħlijiet prinċipali tal-Awtorità huma li tipprovdi t-tagħrif xjentifiku meħtieġ biex tiġi mfassla leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-ikel u s-sigurtà tal-ikel, li tiġbor u tanalizza d-data biex tippermetti l-identifikazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji u li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar dawn ir-riskji (2). |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EFSA”), li tinstab f’Parma, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Ix-xogħlijiet prinċipali tal-Awtorità huma li tipprovdi t-tagħrif xjentifiku meħtieġ biex tiġi mfassla leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-ikel u s-sigurtà tal-ikel, li tiġbor u tanalizza d-data biex tippermetti l-identifikazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji u li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar dawn ir-riskji (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 11. | Il-validazzjoni tas-sistemi kontabilistiċi mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Awtorità tkopri s-sistemi ċentrali tal-ABAC u tas-SAP, iżda mhux is-sistemi lokali u l-affidabbiltà ta’ skambji tad-data bejn sistemi ċentrali u lokali. Dan jirrappreżenta riskju fir-rigward tal-affidabbiltà tad-data tal-kontabbiltà. |
| --- | --- |

11.

Il-validazzjoni tas-sistemi kontabilistiċi mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Awtorità tkopri s-sistemi ċentrali tal-ABAC u tas-SAP, iżda mhux is-sistemi lokali u l-affidabbiltà ta’ skambji tad-data bejn sistemi ċentrali u lokali. Dan jirrappreżenta riskju fir-rigward tal-affidabbiltà tad-data tal-kontabbiltà.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Wara li twettqu valutazzjonijiet tar-riskji ta’ livell għoli minn konsulent estern fl-2012 u mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni fi Frar 2013, ġie identifikat għadd ta’ riskji kritiċi potenzjali fl-operat tal-kontrolli interni tal-Awtorità, b’mod partikolari fl-oqsma tal-ġestjoni tad-data, tal-kontinwità tan-negozju u tas-sigurtà tal-IT. L-Awtorità bdiet awtovalutazzjoni komprensiva tas-sistema ta’ kontroll intern tagħha fl-2012. Il-proċess għadu għaddej u l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet korrettivi hija ppjanata għall-2013. |
| --- | --- |

12.

Wara li twettqu valutazzjonijiet tar-riskji ta’ livell għoli minn konsulent estern fl-2012 u mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni fi Frar 2013, ġie identifikat għadd ta’ riskji kritiċi potenzjali fl-operat tal-kontrolli interni tal-Awtorità, b’mod partikolari fl-oqsma tal-ġestjoni tad-data, tal-kontinwità tan-negozju u tas-sigurtà tal-IT. L-Awtorità bdiet awtovalutazzjoni komprensiva tas-sistema ta’ kontroll intern tagħha fl-2012. Il-proċess għadu għaddej u l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet korrettivi hija ppjanata għall-2013.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 %. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kien għoli f’livell ta’ EUR 2,3 miljun (22 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu II) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 5,6 miljun (30 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu III). Għat-Titolu II, l-ammonti riportati li jammontaw għal EUR 1,1 miljun saru b’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-EFSA jew kienu relatati ma’ pagamenti sospiżi għal raġunijiet lil hinn mill-kontroll tal-Awtorità. Fil-każ tat-Titolu III, l-ammonti riportati ta’ EUR 2,1 miljun saru b’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-EFSA u ammont ta’ EUR 0,83 miljun kien riportat għal raġunijiet lil hinn mill-kontroll tal-Awtorità. |
| --- | --- |

13.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 %. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kien għoli f’livell ta’ EUR 2,3 miljun (22 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu II) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 5,6 miljun (30 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu III). Għat-Titolu II, l-ammonti riportati li jammontaw għal EUR 1,1 miljun saru b’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-EFSA jew kienu relatati ma’ pagamenti sospiżi għal raġunijiet lil hinn mill-kontroll tal-Awtorità. Fil-każ tat-Titolu III, l-ammonti riportati ta’ EUR 2,1 miljun saru b’konformità mal-pjan ta’ ġestjoni tal-EFSA u ammont ta’ EUR 0,83 miljun kien riportat għal raġunijiet lil hinn mill-kontroll tal-Awtorità.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 31, 1.2.2002, p. 1,

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Dan l-għadd għoli ta’ trasferimenti fil-baġit jindika dgħufijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Għadha għaddejja |
| 2011 | L-Awtorità xtrat bini ġdid għall-kwartieri ġenerali f’Diċembru 2011 għal EUR 36,8 miljun li se jitħallsu bin-nifs kull tliet xhur fuq 25 sena, li jfisser li l-pagamenti tal-interessi jammontaw għal EUR 18,5 miljun. Il-Qorti tistaqsi jekk setgħetx tinstab alternattiva iktar ekonomika mill-awtoritajiet baġitarji skont il-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba u li tiżgura rispett sħiħ tar-Regolament Finanzjarju. | Għadha għaddejja (Il-Kummissjoni ma aċċettatx li tipprovdi fondi addizzjonali biex jitħallas lura s-self kollu). |
| 2011 | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċedura tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-kitba u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjoniijet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla u d-dikjarazzjonijiet dwar il-kunfidenzjalità u n-nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess ġew iffirmati biss mill-membri tal-bord tal-għażla, matul u mhux qabel l-evalwazzjoni tal-applikazzjonijiet tal-kandidati. | Għadha għaddejja (F’Marzu 2012 ġew stabbiliti linji gwida ġodda ta’ reklutaġġ biex jirrimedjaw dawn id-dgħufijiet fil-futur). |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Dan l-għadd għoli ta’ trasferimenti fil-baġit jindika dgħufijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Għadha għaddejja

2011

L-Awtorità xtrat bini ġdid għall-kwartieri ġenerali f’Diċembru 2011 għal EUR 36,8 miljun li se jitħallsu bin-nifs kull tliet xhur fuq 25 sena, li jfisser li l-pagamenti tal-interessi jammontaw għal EUR 18,5 miljun. Il-Qorti tistaqsi jekk setgħetx tinstab alternattiva iktar ekonomika mill-awtoritajiet baġitarji skont il-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba u li tiżgura rispett sħiħ tar-Regolament Finanzjarju.

Għadha għaddejja (Il-Kummissjoni ma aċċettatx li tipprovdi fondi addizzjonali biex jitħallas lura s-self kollu).

2011

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċedura tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-kitba u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjoniijet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla u d-dikjarazzjonijiet dwar il-kunfidenzjalità u n-nuqqas ta’ kunflitt ta’ interess ġew iffirmati biss mill-membri tal-bord tal-għażla, matul u mhux qabel l-evalwazzjoni tal-applikazzjonijiet tal-kandidati.

Għadha għaddejja (F’Marzu 2012 ġew stabbiliti linji gwida ġodda ta’ reklutaġġ biex jirrimedjaw dawn id-dgħufijiet fil-futur).

---

ANNESS II

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (Parma)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Il-politika agrikola komuni (L-Artikolu 38 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)). |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Il-politika agrikola komuni (L-Artikolu 38 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)).

| — | L-Operazzjoni tas-Suq Intern (L-Artikolu 114 TFUE). |
| --- | --- |

—

L-Operazzjoni tas-Suq Intern (L-Artikolu 114 TFUE).

| — | Is-saħħa pubblika (L-Artikolu 168 TFUE) |
| --- | --- |

—

Is-saħħa pubblika (L-Artikolu 168 TFUE)

| — | Il-politika kummerċjali komuni (L-Artikolu 206 TFUE). |
| --- | --- |

—

Il-politika kummerċjali komuni (L-Artikolu 206 TFUE).

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

| — | Li tipprovdi opinjonijiet xjentifiċi u appoġġ xjentifiku u tekniku għal-leġiżlazzjoni u l-politika li għandhom impatt dirett jew indirett fuq is-sigurtà tal-ikel u l-għalf; |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi opinjonijiet xjentifiċi u appoġġ xjentifiku u tekniku għal-leġiżlazzjoni u l-politika li għandhom impatt dirett jew indirett fuq is-sigurtà tal-ikel u l-għalf;

| — | li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar ir-riskji relatati mas-sigurtà tal-ikel; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar ir-riskji relatati mas-sigurtà tal-ikel;

| — | li tikkontribwixxi għall-kisba ta’ livell għoli ta’ protezzjoni tal-ħajja umana u tas-saħħa; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-kisba ta’ livell għoli ta’ protezzjoni tal-ħajja umana u tas-saħħa;

| — | li tiġbor u tanalizza d-data meħtieġa biex tippermetti l-karatterizzazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji. |
| --- | --- |

—

li tiġbor u tanalizza d-data meħtieġa biex tippermetti l-karatterizzazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji.

Xogħlijiet

| — | Li toħroġ opinjonijiet u studji xjentifiċi; |
| --- | --- |

—

Li toħroġ opinjonijiet u studji xjentifiċi;

| — | li tippromwovi metodoloġiji uniformi tal-istima tar-riskju; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi metodoloġiji uniformi tal-istima tar-riskju;

| — | li tgħin lill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

li tgħin lill-Kummissjoni;

| — | li tfittex, tanalizza, u tqassar id-data xjentifika u teknika meħtieġa; |
| --- | --- |

—

li tfittex, tanalizza, u tqassar id-data xjentifika u teknika meħtieġa;

| — | li tidentifika u tikkaratterizza riskji li joħorġu; |
| --- | --- |

—

li tidentifika u tikkaratterizza riskji li joħorġu;

| — | li tistabbilixxi netwerk ta’ organizzazzjonijiet li jaħdmu f’oqsma simili; |
| --- | --- |

—

li tistabbilixxi netwerk ta’ organizzazzjonijiet li jaħdmu f’oqsma simili;

| — | li tipprovdi għajnuna xjentifika u teknika fl-immaniġġjar ta’ kriżi; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi għajnuna xjentifika u teknika fl-immaniġġjar ta’ kriżi;

| — | li ttejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali; |
| --- | --- |

—

li ttejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali;

| — | li tipprovdi lill-pubbliku u lill-partijiet interessati b’tagħrif oġġettiv, ta' min jorbot fuqu u li jiftiehem faċilment; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-pubbliku u lill-partijiet interessati b’tagħrif oġġettiv, ta' min jorbot fuqu u li jiftiehem faċilment;

| — | li tieħu sehem fis-sistema ta’ allarm malajr tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

li tieħu sehem fis-sistema ta’ allarm malajr tal-Kummissjoni.

Tmexxija

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni

14-il membru maħtura mill-Kunsill (b’kooperazzjoni mal-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni) u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

Xogħol

Li jadotta l-programm tax-xogħol u l-baġit u jiżgura li jiġu implimentati.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni abbażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara seduta quddiem il-Parlament Ewropew.

Forum ta’ Konsulenza

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru.

Xogħol

Li jagħti konsulenza lid-Direttur Eżekuttiv.

Kumitat Xjentifiku u bordijiet xjentifiċi

Li jħejju l-opinjonijiet xjentifiċi tal-Awtorità.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

L-Unità tal-Awditjar Intern tal-EFSA.

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 78,3 (78,8) miljun li minnhom 100 % (100 %) huma sussidju mill-Unjoni Ewropea.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Postijiet fit-tabella tal-persunal: 355 (355), li minnhom hemm postijiet okkupati:

| — | persunal (persunal temporanju u uffiċjali): 342 (334) |
| --- | --- |

—

persunal (persunal temporanju u uffiċjali): 342 (334)

| — | persunal ieħor (kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati): 124 (109). |
| --- | --- |

—

persunal ieħor (kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati): 124 (109).

Total tal-persunal (inklużi disa’ ittri ta’ offerta mibgħuta fil-31.12.2012): 466 (443), li minnhom għal:

| — | dmirijiet operazzjonali: 383 (326) |
| --- | --- |

—

dmirijiet operazzjonali: 383 (326)

| — | dmirijiet amministrattivi: 83 (117). |
| --- | --- |

—

dmirijiet amministrattivi: 83 (117).

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Prodotti xjentifiċi u pubblikazzjonijiet ta’ sostenn 2012 (2011)

Attività 1:   Għoti ta’ opinjonijiet xjentifiċi u konsulenza u approċċi għall-analiżi tar-riskju

| — | Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 4 (9) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 4 (9)

| — | Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 46 (38) |
| --- | --- |

—

Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 46 (38)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 9 (3) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 9 (3)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 2 (3) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 2 (3)

| — | Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 4 (4) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 4 (4)

Total tal-prodotti xjentifiċi għall-attività nru 1 = 65 (57)

Attività 2:   Evalwazzjoni ta’ prodotti, sustanzi u klejms soġġetti għal awtorizzazzjoni

| — | Konklużjoni dwar l-Evalwazzjoni tal-Pestiċidi bejn il-Pari: 60 (54) |
| --- | --- |

—

Konklużjoni dwar l-Evalwazzjoni tal-Pestiċidi bejn il-Pari: 60 (54)

| — | Gwida tal-EFSA: 0 (2) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-EFSA: 0 (2)

| — | Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 7 (17) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 7 (17)

| — | Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 241 (298) |
| --- | --- |

—

Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 241 (298)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 1 (1)

| — | Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 7 (9) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 7 (9)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 4 (3) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 4 (3)

Total tal-prodotti xjentifiċi għall-attività 2 = 320 (384)

Attività 3:   Ġbir ta’ Data, kooperazzjoni xjentifika u netwerking

| — | Gwida tal-EFSA: 1 (3) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-EFSA: 1 (3)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 4 (0) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 4 (0)

| — | Opinjoni Motivata: 114 (88) |
| --- | --- |

—

Opinjoni Motivata: 114 (88)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 12 (16) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 12 (16)

Total tal-prodotti xjentifiċi għall-attività 3 = 131 (107)

Pubblikazzjonijiet ta’ Sostenn

| — | Rapport dwar avvenimenti: 11 (8) |
| --- | --- |

—

Rapport dwar avvenimenti: 11 (8)

| — | Rapport Xjentifiku Estern: 74 (37) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku Estern: 74 (37)

| — | Rapport tekniku: 77 (65) |
| --- | --- |

—

Rapport tekniku: 77 (65)

Total ta’ Pubblikazzjonijiet ta’ Sostenn = 162 (110)

Total ta' prodotti = 678 (658)

| — | Opinjonijiet xjentifiċi appoġġati b’attivitajiet tal-komunikazzjoni: 9,5 % (35 %) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet xjentifiċi appoġġati b’attivitajiet tal-komunikazzjoni: 9,5 % (35 %)

| — | Konsultazzjonijiet pubbliċi: 39 (78) |
| --- | --- |

—

Konsultazzjonijiet pubbliċi: 39 (78)

| — | Żjarat fuq il-websajt: 4,4 (3,5) miljun |
| --- | --- |

—

Żjarat fuq il-websajt: 4,4 (3,5) miljun

| — | Abbonati għar-rivista Highlights: 30 309(27 933) |
| --- | --- |

—

Abbonati għar-rivista Highlights: 30 309(27 933)

| — | Kopertura mill-midja: 9 194(9 397) |
| --- | --- |

—

Kopertura mill-midja: 9 194(9 397)

| — | Mistoqsijiet mill-midja: 893 (1 086) |
| --- | --- |

—

Mistoqsijiet mill-midja: 893 (1 086)

| — | Stqarrijiet għall-istampa: 25 (15) |
| --- | --- |

—

Stqarrijiet għall-istampa: 25 (15)

| — | Artikli tal-Aħbarijiet fuq l-Internet: 60 (63) |
| --- | --- |

—

Artikli tal-Aħbarijiet fuq l-Internet: 60 (63)

| — | Intervisti: 111 (126) |
| --- | --- |

—

Intervisti: 111 (126)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AWTORITÀ

| 11. | Ir-riskju msemmi mill-Qorti ma mmaterjalizzax fl-użu ta’ dejta mhux preċiża mill-Uffiċċju tal-Kontabilist tal-EFSA. Madankollu l-Awtorità se tintegra s-sistemi lokali tagħha fil-proċess ta’ validazzjoni mill-Kontabilist tagħha. |
| --- | --- |

11.

Ir-riskju msemmi mill-Qorti ma mmaterjalizzax fl-użu ta’ dejta mhux preċiża mill-Uffiċċju tal-Kontabilist tal-EFSA. Madankollu l-Awtorità se tintegra s-sistemi lokali tagħha fil-proċess ta’ validazzjoni mill-Kontabilist tagħha.

| 12. | Bħala parti mill-ġestjoni u l-proċeduri ta’ kontroll intern tagħha l-Awtorità twettaq valutazzjoniet tar-riskju ta’ livell għoli fuq bażi regolari sabiex tidentifika u tadotta miżuri adegwati ta’ mitigazzjoni għar-riskji potenzjali. Dan l-eżerċizzju huwa kontroll intern prinċipali stabbilit biex tiżdied il-probabilità li jinkisbu l-objettivi tal-Awtorità. L-Awtorità se tkompli ttejjeb tali approċċ preventiv ta’ ġestjoni bbażata fuq ir-riskju. |
| --- | --- |

12.

Bħala parti mill-ġestjoni u l-proċeduri ta’ kontroll intern tagħha l-Awtorità twettaq valutazzjoniet tar-riskju ta’ livell għoli fuq bażi regolari sabiex tidentifika u tadotta miżuri adegwati ta’ mitigazzjoni għar-riskji potenzjali. Dan l-eżerċizzju huwa kontroll intern prinċipali stabbilit biex tiżdied il-probabilità li jinkisbu l-objettivi tal-Awtorità. L-Awtorità se tkompli ttejjeb tali approċċ preventiv ta’ ġestjoni bbażata fuq ir-riskju.

| 13. | L-Awtorità se tkompli ttejjeb il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit sabiex iżżomm ir-riport konformi mal-objettivi tal-implimentazzjoni tal-baġit stipulati għal attivitajiet operazzjonali. |
| --- | --- |

13.

L-Awtorità se tkompli ttejjeb il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-baġit sabiex iżżomm ir-riport konformi mal-objettivi tal-implimentazzjoni tal-baġit stipulati għal attivitajiet operazzjonali.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/127 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/127

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut

2013/C 365/18

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIGE”), li jinsab f’Vilnius, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Istitut huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta’ metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-linji politiċi kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta (2). |
| --- | --- |

1.

L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIGE”), li jinsab f’Vilnius, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Istitut huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta’ metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-linji politiċi kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-Istitut naqqas il-livell kumplessiv tar-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati minn 50 % fl-2011 għal 32 % fl-2012. Ir-riporti għall-2013 jammontaw għal EUR 2,5 miljun u prinċipalment jikkonċernaw it-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’EUR 0,3 miljun u t-Titolu III (nefqa operazzjonali) b’EUR 2,1 miljun, li jirrappreżentaw 23 % u 59 % tal-approprjazzjonijiet impenjati korrispondenti. Riporti għat-Titolu II prinċipalment jirrelataw ma’ impenji magħmula fi tmiem is-sena b’konnessjoni maċ-ċaqliq lejn bini ġdid, li seħħ f’Jannar 2013. Riporti għat-Titolu III prinċipalment jirrelataw ma’ proċeduri ta’ akkwist li ġew konklużi tard fis-sena. L-Istitut ma għandux proċedura formalizzata ta’ ppjanar u monitoraġġ tal-akkwist. B'mod partikolari, il-Programm ta' Ħidma Annwali tiegħu ma jinkludix skeda ta’ akkwist marbuta mal-attivitajiet ippjanati li jiddefinixxu l-ambitu u twaqqit ottimu tal-akkwisti. Madankollu, 7 % biss tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 għall-2012 ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati. |
| --- | --- |

11.

L-Istitut naqqas il-livell kumplessiv tar-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati minn 50 % fl-2011 għal 32 % fl-2012. Ir-riporti għall-2013 jammontaw għal EUR 2,5 miljun u prinċipalment jikkonċernaw it-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’EUR 0,3 miljun u t-Titolu III (nefqa operazzjonali) b’EUR 2,1 miljun, li jirrappreżentaw 23 % u 59 % tal-approprjazzjonijiet impenjati korrispondenti. Riporti għat-Titolu II prinċipalment jirrelataw ma’ impenji magħmula fi tmiem is-sena b’konnessjoni maċ-ċaqliq lejn bini ġdid, li seħħ f’Jannar 2013. Riporti għat-Titolu III prinċipalment jirrelataw ma’ proċeduri ta’ akkwist li ġew konklużi tard fis-sena. L-Istitut ma għandux proċedura formalizzata ta’ ppjanar u monitoraġġ tal-akkwist. B'mod partikolari, il-Programm ta' Ħidma Annwali tiegħu ma jinkludix skeda ta’ akkwist marbuta mal-attivitajiet ippjanati li jiddefinixxu l-ambitu u twaqqit ottimu tal-akkwisti. Madankollu, 7 % biss tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 għall-2012 ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet rispettivi tagħhom ġew imħejjija qabel l-eżami tal-applikazzjonjiet. |
| --- | --- |

12.

Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet rispettivi tagħhom ġew imħejjija qabel l-eżami tal-applikazzjonjiet.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali tal-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali tal-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 403, 30.12.2006, p. 9.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Istitut. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ riporti jmur kontra l-prinċipju baġitarju ta’ annwalità. | Pendenti |
| 2011 | Il-Qorti identifikat il-ħtieġa għal titjib tad-dokumentazzjoni tat-teħid ta’ inventarju fiżiku għal assi fissi u tal-istima ta’ spejjeż akkumulati. | Ikkompletata |
| 2011 | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea wettaq analiżi limitata tal-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern fl-Istitut f’Diċembru 2011. L-Istitut aċċetta r-rakkomandazzjonijiet biex jiffinalizza l-proċedura għall-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern, u l-maniġment adotta pjan ta’ azzjoni li jrid jiġi implimentat fl-2012. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ riporti jmur kontra l-prinċipju baġitarju ta’ annwalità.

Pendenti

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa għal titjib tad-dokumentazzjoni tat-teħid ta’ inventarju fiżiku għal assi fissi u tal-istima ta’ spejjeż akkumulati.

Ikkompletata

2011

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea wettaq analiżi limitata tal-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern fl-Istitut f’Diċembru 2011. L-Istitut aċċetta r-rakkomandazzjonijiet biex jiffinalizza l-proċedura għall-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kontroll Intern, u l-maniġment adotta pjan ta’ azzjoni li jrid jiġi implimentat fl-2012.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (Vilnius)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni hija bbażata fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta' persuni li jagħmlu parti minn minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f'soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-non-diskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel.
  Hija għandha tiġġieled kontra l-esklużjoni soċjali u d-diskriminazzjoni, u tippromwovi l-ġustizzja u l-protezzjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel, is-solidarjetà bejn il-ġenerazzjonijiet u l-protezzjoni tad-drittijiet tat-tfal. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Istitut


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi

  Li jikkontribwixxi għal u jsaħħaħ il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż l-integrazzjoni tas-sessi fil-linji politiċi kollha tal-Unjoni u fil-politika nazzjonali li tirriżulta, u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess, u t-tqajjim tal-kuxjenza taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza tas-sessi.

  Kompiti







  — | Li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni relevanti, paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni hija bbażata fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta' persuni li jagħmlu parti minn minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f'soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-non-diskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel.

Hija għandha tiġġieled kontra l-esklużjoni soċjali u d-diskriminazzjoni, u tippromwovi l-ġustizzja u l-protezzjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel, is-solidarjetà bejn il-ġenerazzjonijiet u l-protezzjoni tad-drittijiet tat-tfal.

Kompetenzi tal-Istitut

(Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

Li jikkontribwixxi għal u jsaħħaħ il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż l-integrazzjoni tas-sessi fil-linji politiċi kollha tal-Unjoni u fil-politika nazzjonali li tirriżulta, u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess, u t-tqajjim tal-kuxjenza taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza tas-sessi.

Kompiti

—

Li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni relevanti, paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi;

| — | li jiżviluppa metodi biex itejjeb l-oġġettività, il-paragunabbiltà u l-affidabbiltà tad-data f'livell Ewropew; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa metodi biex itejjeb l-oġġettività, il-paragunabbiltà u l-affidabbiltà tad-data f'livell Ewropew;

| — | li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta' metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza ta' bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta u jappoġġa l-integrazzjoni tas-sessi fl-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta' metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza ta' bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta u jappoġġa l-integrazzjoni tas-sessi fl-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Unjoni;

| — | li jwettaq stħarriġ dwar is-sitwazzjoni fl-Ewropa fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi; |
| --- | --- |

—

li jwettaq stħarriġ dwar is-sitwazzjoni fl-Ewropa fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi;

| — | li jistabbilixxi u jikkoordina Netwerk Ewropew dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi; |
| --- | --- |

—

li jistabbilixxi u jikkoordina Netwerk Ewropew dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi;

| — | li jorganizza laqgħat ad hoc ta' esperti biex jappoġġa l-ħidma ta' riċerka tal-Istitut; |
| --- | --- |

—

li jorganizza laqgħat ad hoc ta' esperti biex jappoġġa l-ħidma ta' riċerka tal-Istitut;

| — | sabiex iżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi, biex jorganizza, ma' partijiet interessati rilevanti, konferenzi, kampanji u laqgħat f'livell Ewropew, u jippreżenta r-riżultati u l-konklużjonijiet lill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

sabiex iżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi, biex jorganizza, ma' partijiet interessati rilevanti, konferenzi, kampanji u laqgħat f'livell Ewropew, u jippreżenta r-riżultati u l-konklużjonijiet lill-Kummissjoni;

| — | li jxerred informazzjoni rigward eżempji pożittivi ta' rwoli mhux stereotipiċi għan-nisa u l-irġiel fl-oqsma kollha tas-soċjetà, jippreżenta l-kisbiet u l-inizjattivi tiegħu mfasslin biex jippubbliċizzaw u jibnu fuq tali stejjer ta' suċċess; |
| --- | --- |

—

li jxerred informazzjoni rigward eżempji pożittivi ta' rwoli mhux stereotipiċi għan-nisa u l-irġiel fl-oqsma kollha tas-soċjetà, jippreżenta l-kisbiet u l-inizjattivi tiegħu mfasslin biex jippubbliċizzaw u jibnu fuq tali stejjer ta' suċċess;

| — | li jiżviluppa djalogu u kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi u ta' opportunitajiet ugwali, universitajiet u esperti, ċentri ta' riċerka, imsieħba soċjali; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa djalogu u kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi u ta' opportunitajiet ugwali, universitajiet u esperti, ċentri ta' riċerka, imsieħba soċjali;

| — | li jistabbilixxi riżorsi ta' dokumentazzjoni aċċessibbli għall-pubbliku; |
| --- | --- |

—

li jistabbilixxi riżorsi ta' dokumentazzjoni aċċessibbli għall-pubbliku;

| — | li jagħmel l-informazzjoni dwar l-integrazzjoni tas-sessi disponibbli għall-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati; |
| --- | --- |

—

li jagħmel l-informazzjoni dwar l-integrazzjoni tas-sessi disponibbli għall-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati;

| — | li jipprovdi lill-Istituzzjonijiet tal-Unjoni b’informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-integrazzjoni tas-sessi kif ukoll lill-pajjiżi tal-adeżjoni u dawk kandidati. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi lill-Istituzzjonijiet tal-Unjoni b’informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-integrazzjoni tas-sessi kif ukoll lill-pajjiżi tal-adeżjoni u dawk kandidati.

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Tmintax-il rappreżentant maħtur mill-Kunsill, abbażi ta' proposta minn kull wieħed mill-Istati Membri konċernati u membru wieħed li jirrapreżenta lill-Kummissjoni, maħtur mill-Kummissjoni. Il-membri jinħatru abbażi tal-ogħla standards ta' kompetenza u medda wiesgħa ta' kompetenza rilevanti u transdixxiplinari fil-qasam ta' l-ugwaljanza bejn is-sessi. Il-Kunsill u l-Kummissjoni għandhom jimmiraw li jiksbu rappreżentanza bilanċjata bejn l-irġiel u n-nisa fuq il-Bord ta' Tmexxija. Il-membri maħtura mill-Kunsill għandhom jirrappreżentaw 18-il Stat Membru fl-ordni tar-rotazzjoni tal-Presidenzi.

Dmirijiet

| — | Li jadotta l-programmi ta’ ħidma annwali u ta’ terminu medju, il-baġit u r-rapport annwali; |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-programmi ta’ ħidma annwali u ta’ terminu medju, il-baġit u r-rapport annwali;

| — | jadotta r-regoli interni tal-Istitut u r-regoli ta’ proċedura tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

jadotta r-regoli interni tal-Istitut u r-regoli ta’ proċedura tal-Bord ta’ Tmexxija.

Forum ta’ Esperti

Kompożizzjoni

Membri mill-korpi kompetenti speċjalizzati fil-kwistjonijiet tal-ugwaljanza bejn is-sessi, rappreżentant wieħed maħtur minn kull Stat Membru, żewġ membri li jirrappreżentaw organizzazzjonijiet relevanti oħra speċjalizzati fl-ugwaljanza bejn is-sessi maħtura mill-Parlament Ewropew, tliet membri maħtura mill-Kummissjoni.

Dmirijiet

Jappoġġa d-Direttur fl-iżgurar tal-eċċellenza u l-indipendenza tal-attivitajiet tal-Istitut, jikkostitwixxi mekkaniżmu għal skambju ta’ informazzjoni fir-rigward ta' kwistjonijiet ta' ugwaljanza bejn is-sessi u l-ġbir kollettiv ta’ għarfien, u jiżgura kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Istitut u l-korpi kompetenti fl-Istati Membri.

Id-Direttur huwa maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija abbażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni wara kompetizzjoni miftuħa.

Dmirijiet

Responsabbli għat-twettiq tal-kompiti msemmijin fir-Regolament (KE) Nru 1922/2006, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi ta’ attivitajiet annwali u ta’ terminu medju tal-Istitut; għat-tħejjija tal-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija u tal-Forum ta’ Esperti; għat-tħejjija u l-pubblikazzjoni tar-rapport annwali; għall-kwistjonijiet kollha relatati mal-persunal: il-kwistjonijiet ta’ amministrazzjoni ta’ kuljum; u għall-implimentazzjoni ta’ monitoraġġ effettiv u proċeduri ta’ valutazzjoni fir-rigward tat-twettiq (prestazzjoni) tal-Istitut.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Istitut fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 7,7 (7,5) miljun li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 100 % (100 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

30 (27) post previst fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 30 (26);

21 (8) membru tal-persunal ieħor (aġenti kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati, persuni f’taħriġ).

Persunal totali fil-31 ta' Diċembru 2012

51 (35), li jagħmlu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 37 (24) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 37 (24)

| — | amministrattivi: 11 (8) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 11 (8)

| — | imħallta: 3 (3) |
| --- | --- |

—

imħallta: 3 (3)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Oqsma Fokali:

Data u indikaturi paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi; metodi ta’ ġbir u proċessar u prattiki tajba għal xogħol ta’ ugwaljanza bejn is-sessi; ċentru ta’ riżorsi u dokumentazzjoni; sensibilizzazzjoni, netwerking u komunikazzjoni.

Għadd ta’ studji varati: 7 (6)

Għadd ta’ kontributi għall-pajjiżi li jkollhom il-Presidenza: 2 (2)

Għadd ta’ laqgħat tal-esperti u tal-gruppi ta’ ħidma: 23 (19)

Konferenzi internazzjonali: 1 (1)

Għadd ta’ rapporti ta’ riċerka: 2 (2)

Rapporti annwali: 1 (1)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Istitut.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-ISTITUT

| 11. | L-Istitut jaqbel. It-titjib fl-2012 kien sinifikanti apparagun mal-2011. Madankollu l-biċċa l-kbira tal-proġetti operattivi ġew finalizzati sal-aħħar tal-2012. Dan wassal għal trasferiment ta’ approprazzjonijiet li laħħqu sa 60 % taħt l-akkwist tat-Titolu III (madwar EUR 2,1 miljun). Ta’ min ninnotaw li kien hemm dewmien fl-akkwist tal-ikbar żewġ kuntratti (li jlaħħqu madwar EUR 740 000) taħt l-approprjazzjonijiet operattivi minħabba ċirkustanzi lil hinn mill-kontroll tal-EIGE, bħal dewmien f’deċiżjoni mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE rigward suġġett ta’ studju partikulari u l-ħtieġa li jsir tender mill-ġdid għal studju ieħor minħabba nuqqas ta' offeri aċċettabbli. Sabiex itejjeb l-ippjanar u s-sorveljanza tal-akkwisti, l-EIGE qed joħloq għodda ta’ sorveljanza li ssegwi d-dati mistennija ta’ kull pass tal-proċeduri annwali tal-akkwisti. Barra dan, l-EIGE ser joħloq ukoll linji gwida dwar is-sorveljanza baġitarja (fi Q3), inklużi funzjoni ta’ kontroll u devjazzjonijiet, sabiex jiżgura l-implimentazzjoni xierqa tas-sorveljanza u r-rapportar tal-baġit. |
| --- | --- |

11.

L-Istitut jaqbel. It-titjib fl-2012 kien sinifikanti apparagun mal-2011. Madankollu l-biċċa l-kbira tal-proġetti operattivi ġew finalizzati sal-aħħar tal-2012. Dan wassal għal trasferiment ta’ approprazzjonijiet li laħħqu sa 60 % taħt l-akkwist tat-Titolu III (madwar EUR 2,1 miljun). Ta’ min ninnotaw li kien hemm dewmien fl-akkwist tal-ikbar żewġ kuntratti (li jlaħħqu madwar EUR 740 000) taħt l-approprjazzjonijiet operattivi minħabba ċirkustanzi lil hinn mill-kontroll tal-EIGE, bħal dewmien f’deċiżjoni mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE rigward suġġett ta’ studju partikulari u l-ħtieġa li jsir tender mill-ġdid għal studju ieħor minħabba nuqqas ta' offeri aċċettabbli. Sabiex itejjeb l-ippjanar u s-sorveljanza tal-akkwisti, l-EIGE qed joħloq għodda ta’ sorveljanza li ssegwi d-dati mistennija ta’ kull pass tal-proċeduri annwali tal-akkwisti. Barra dan, l-EIGE ser joħloq ukoll linji gwida dwar is-sorveljanza baġitarja (fi Q3), inklużi funzjoni ta’ kontroll u devjazzjonijiet, sabiex jiżgura l-implimentazzjoni xierqa tas-sorveljanza u r-rapportar tal-baġit.

| 12. | L-Istitut jaqbel. Il-linji gwida tal-EIGE dwar ir-reklutaġġ ġew aġġornati sabiex (i) għadd massimu indikattiv ta’ kandidati li jkunu ser jitpoġġew fuq il-Lista ta’ Riżerva jidher fl-avviż tal-postijiet battala għal Aġenti Temporanji u Kuntrattwali u (ii) il-mistoqsijiet tal-intervista u tal-eżami miktub jkunu tħejjew mill-kumitat tar-reklutaġġ maħtur qabel ma tkun bdiet l-eżaminazzjoni tal-kandidati. |
| --- | --- |

12.

L-Istitut jaqbel. Il-linji gwida tal-EIGE dwar ir-reklutaġġ ġew aġġornati sabiex (i) għadd massimu indikattiv ta’ kandidati li jkunu ser jitpoġġew fuq il-Lista ta’ Riżerva jidher fl-avviż tal-postijiet battala għal Aġenti Temporanji u Kuntrattwali u (ii) il-mistoqsijiet tal-intervista u tal-eżami miktub jkunu tħejjew mill-kumitat tar-reklutaġġ maħtur qabel ma tkun bdiet l-eżaminazzjoni tal-kandidati.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/134 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/134

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

2013/C 365/19

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“EIOPA”), li tinsab fi Frankfurt, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha u li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet (2). L-Awtorità ġiet stabbilita fl-1 ta’ Jannar 2011. |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“EIOPA”), li tinsab fi Frankfurt, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha u li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet (2). L-Awtorità ġiet stabbilita fl-1 ta’ Jannar 2011.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | L-EIOPA tejbet il-proċeduri ta’ akkwist tagħha sabiex issir konformi għalkollox mar-regoli ta’ akkwist tal-UE. Madankollu, kuntratt wieħed relatat mat-tfassil ta’ database finanzjarju ġie suddiviż f’erba’ lottijiet ta’ EUR 60 000 kull wieħed, li kollha kemm huma ġew direttament mogħtija lil żewġ kumpaniji. Minħabba t-total tal-valur tas-servizzi li għandu jiġi akkwistat għall-istess proġett (EUR 240 000), kien imissha ġiet applikata proċedura miftuħa jew ristretta u l-impenji u l-pagamenti relatati huma għalhekk irregolari. |
| --- | --- |

11.

L-EIOPA tejbet il-proċeduri ta’ akkwist tagħha sabiex issir konformi għalkollox mar-regoli ta’ akkwist tal-UE. Madankollu, kuntratt wieħed relatat mat-tfassil ta’ database finanzjarju ġie suddiviż f’erba’ lottijiet ta’ EUR 60 000 kull wieħed, li kollha kemm huma ġew direttament mogħtija lil żewġ kumpaniji. Minħabba t-total tal-valur tas-servizzi li għandu jiġi akkwistat għall-istess proġett (EUR 240 000), kien imissha ġiet applikata proċedura miftuħa jew ristretta u l-impenji u l-pagamenti relatati huma għalhekk irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Verifikazzjoni fiżika tal-assi twettqet f’Mejju u f’Ġunju 2012, imma ma sar ebda rapport fiżiku ta’ verifikazzjoni. L-Awtorità ma adottat ebda proċedura jew linja gwida dwar il-kontrolli fiżiċi fuq l-assi tanġibbli. |
| --- | --- |

12.

Verifikazzjoni fiżika tal-assi twettqet f’Mejju u f’Ġunju 2012, imma ma sar ebda rapport fiżiku ta’ verifikazzjoni. L-Awtorità ma adottat ebda proċedura jew linja gwida dwar il-kontrolli fiżiċi fuq l-assi tanġibbli.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | L-ammont riportat ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli ħafna għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 79 % tal-approprjazzjonijiet totali. Fil-biċċa l-kbira dan jirriżulta mill-kumplessità u d-durata twila ta’ proċedura waħda ta’ akkwist tal-IT li għaliha l-kuntratt ta’ EUR 2,2 miljun ġie ffirmat kif ippjanat f’Diċembru 2012. |
| --- | --- |

13.

L-ammont riportat ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli ħafna għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 79 % tal-approprjazzjonijiet totali. Fil-biċċa l-kbira dan jirriżulta mill-kumplessità u d-durata twila ta’ proċedura waħda ta’ akkwist tal-IT li għaliha l-kuntratt ta’ EUR 2,2 miljun ġie ffirmat kif ippjanat f’Diċembru 2012.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 48.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-rati ta’ impenn kienu baxxi speċjalment għat-Titolu II "Nefqa amministrattiva" (60 %) u t-Titolu III "Nefqa operazzjonali" (12 %). Dan kellu impatt fuq l-objettivi tal-Awtorità fir-rigward tal-IT li ma ntlaħqux kompletament. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 10,7 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament li hija Msejsa Fuqu, 55 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u tal-EFTA u 45 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011 l-Awtorità rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 2,8 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Is-sistema ta' kontabbiltà tal-Awtorità għad trid tiġi vvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà, kif mitlub mir-Regolament Finanzjarju. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-proċeduri ta’ akkwist awditjati ma kinux konsistenti kompletament mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ġenerali. Għal ħames każijiet ta’ xiri ta’ tagħmir tal-IT (ammont totali ta’ EUR 160 117) il-kriterji tal-għotja applikati ma ġewx stabbiliti minn qabel u ma ġie ffirmat ebda kuntratt bil-miktub. F’każ ieħor relatat mas-servizzi ta’ reklutaġġ (EUR 55 000), il-kriterji tal-għotja ma ġewx applikati b’mod korrett. L-Awtorità għandha tiżgura li l-kuntratti l-ġodda kollha jingħataw f’konformità sħiħa mar-regoli ta’ akkwist tal-UE. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: il-marki minimi għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti jew għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti, u l-mistoqsijiet għal testijiet orali u bil-miktub, ma kinux stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet, u ma kien hemm ebda deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatru l-bords tas-selezzjoni. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Ir-rati ta’ impenn kienu baxxi speċjalment għat-Titolu II "Nefqa amministrattiva" (60 %) u t-Titolu III "Nefqa operazzjonali" (12 %). Dan kellu impatt fuq l-objettivi tal-Awtorità fir-rigward tal-IT li ma ntlaħqux kompletament.

Ikkompletata

2011

Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 10,7 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament li hija Msejsa Fuqu, 55 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u tal-EFTA u 45 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011 l-Awtorità rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 2,8 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea.

Għadha għaddejja

2011

Is-sistema ta' kontabbiltà tal-Awtorità għad trid tiġi vvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà, kif mitlub mir-Regolament Finanzjarju.

Ikkompletata

2011

Il-proċeduri ta’ akkwist awditjati ma kinux konsistenti kompletament mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ġenerali. Għal ħames każijiet ta’ xiri ta’ tagħmir tal-IT (ammont totali ta’ EUR 160 117) il-kriterji tal-għotja applikati ma ġewx stabbiliti minn qabel u ma ġie ffirmat ebda kuntratt bil-miktub. F’każ ieħor relatat mas-servizzi ta’ reklutaġġ (EUR 55 000), il-kriterji tal-għotja ma ġewx applikati b’mod korrett. L-Awtorità għandha tiżgura li l-kuntratti l-ġodda kollha jingħataw f’konformità sħiħa mar-regoli ta’ akkwist tal-UE.

Għadha għaddejja

2011

Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: il-marki minimi għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti jew għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti, u l-mistoqsijiet għal testijiet orali u bil-miktub, ma kinux stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet, u ma kien hemm ebda deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatru l-bords tas-selezzjoni.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (Frankfurt am Main)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 26, 114, 290, 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | — | Tistabbilixxi jew tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 26, 114, 290, 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

—

Tistabbilixxi jew tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.

| — | Tħejji abozz ta’ standards tekniċi bħala xogħol preparatorju għal atti mhux leġiżlattivi ta' applikazzjoni ġenerali sabiex jissumplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv jew meta jkun hemm bżonn ta' kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti. |
| --- | --- |

—

Tħejji abozz ta’ standards tekniċi bħala xogħol preparatorju għal atti mhux leġiżlattivi ta' applikazzjoni ġenerali sabiex jissumplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv jew meta jkun hemm bżonn ta' kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti.

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Awtorità, l-Artikolu 1(6) u l-Artikolu 8 dwar kompiti u setgħat)

Għanijiet

Tipproteġi l-interess pubbliku billi tikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-effettività fuq żmien qasir, medju u twil tas-sistema finanzjarja, għall-ekonomija tal-Unjoni, iċ-ċittadini u n-negozji tagħha.

Kompiti

| — | Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja; |
| --- | --- |

—

Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja;

| — | li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti;

| — | li tikkoopera mill-qrib mal-BERS; |
| --- | --- |

—

li tikkoopera mill-qrib mal-BERS;

| — | li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

—

li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti;

| — | li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha; |
| --- | --- |

—

li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha;

| — | li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew; |
| --- | --- |

—

li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew;

| — | li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet;

| — | li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjani ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-detenturi ta’ poloz, lill-benefiċjarji u fl-Unjoni kollha; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjani ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-detenturi ta’ poloz, lill-benefiċjarji u fl-Unjoni kollha;

| — | li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġiżlattivi oħra; |
| --- | --- |

—

li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġiżlattivi oħra;

| — | li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha;

| — | li tieħu r-responsabbiltà, kif adatt, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Ewropej tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (CEIOPS). |
| --- | --- |

—

li tieħu r-responsabbiltà, kif adatt, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Ewropej tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (CEIOPS).

Tmexxija

(Ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 li jistabbilixxi l-Awtorità: L-Artikoli 40-44: Bord tas-Superviżuri; L-Artikoli 45-47: Bord Maniġerjali; L-Artikoli 48-50: President; L-Artikoli 51-53: Direttur Eżekuttiv

Bord tas-Superviżuri (BtS)

Kompożizzjoni

President (ma għandux ikollu vot), il-kap tal-awtorità pubblika nazzjonali kompetenti għas-superviżjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji f’kull Stat Membru (li għandu vot), rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni, tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku, tal-Awtorità Bankarja Ewropea, tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (kollha ma’ għandhomx ikollhom vot); osservaturi jistgħu jiġu permessi.

Kompiti

Korp prinċipali tal-Awtorità għat-teħid ta’ deċiżjonijiet.

Bord Maniġerjali (BM)

Kompożizzjoni

President tal-Awtorità, sitt rappreżentanti tal-awtoritajiet superviżorji nazzjonali. Id-Direttur Eżekuttiv u rappreżentant tal-Kummissjoni Ewropea għandhom jipparteċipaw fil-laqgħat tal-BM mingħajr id-dritt li jivvutaw.

Kompiti

Il-BM għandu jiżgura li l-Awtorità taqdi l-missjoni tagħha u twettaq il-kompiti assenjati lilha skont ir-Regolament Nru 1094/2010. Il-BM għandu jeżerċita s-setgħat baġitarji u jadotta l-pjan politiku dwar il-persunal u l-miżuri implimentattivi dwar il-persunal.

Il-President tal-Awtorità

Jirrappreżenta l-Awtorità, iħejji x-xogħol tal-Bord tas-Superviżuri (BtS), imexxi l-laqgħat tal-BtS u tal-BM.

Id-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità

Huwa inkarigat mit-tmexxija tal-Awtorità u l-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma annwali u l-baġit; iħejji x-xogħol tal-Bord Maniġerjali, il-baġit u l-programm ta’ ħidma.

Kumitat tal-Kontroll tal-Kwalità

Kompożizzjoni

Il-President Supplenti tal-Awtorità, żewġ Membri tal-Bord Maniġerjali, id-Direttur Eżekuttiv.

Kompiti

Li jissorvelja u jivvaluta l-implimentazzjoni xierqa tal-proċeduri u d-deċiżjonijiet interni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2012

Baġit finali

Approprjazzjonijiet tal-Baġit Finali: EUR 15 655 000

Tabella tal-Persunal

Persunal statutorju: 69 post awtorizzat fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 69

It-tabella tal-persunal 100 % mwettqa

Postijiet ta’ persunal kuntrattwali: 12 ippjanati fil-baġit, 14 okkupati

Postijiet ta’ Esperti Nazzjonali Sekondati: tmienja ppjanati fil-baġit, li minnhom okkupati: tmienja

Total: 91 membru tal-persunal

Prodotti u servizzi fl-2012

Kompiti regolatorji

| — | Opinjoni dwar il-Miżuri Interim Fir-Rigward ta’ Solvenza II. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar il-Miżuri Interim Fir-Rigward ta’ Solvenza II.

| — | Opinjoni dwar Mudelli u Data esterni. |
| --- | --- |

—

Opinjoni dwar Mudelli u Data esterni.

| — | Erba’ konsultazzjonijiet pubbliċi relatati ma’ oqsma differenti tal-attivitajiet tal-Awtorità (Assigurazzjoni u Pensjonijiet). |
| --- | --- |

—

Erba’ konsultazzjonijiet pubbliċi relatati ma’ oqsma differenti tal-attivitajiet tal-Awtorità (Assigurazzjoni u Pensjonijiet).

| — | Għoti ta’ parir fuq l-eżaminar tad-direttiva dwar l-Istituzzjonijiet għall-Provvista ta’ Rtirar Okkupazzjonali (IORP). |
| --- | --- |

—

Għoti ta’ parir fuq l-eżaminar tad-direttiva dwar l-Istituzzjonijiet għall-Provvista ta’ Rtirar Okkupazzjonali (IORP).

| — | Rapport dwar ir-Rwol tal-Iskemi ta’ Garanzija tal-Assigurazzjoni fil-Proċeduri ta’ Stralċ ta’ Impriżi Insolventi fl-UE/ŻEE. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar ir-Rwol tal-Iskemi ta’ Garanzija tal-Assigurazzjoni fil-Proċeduri ta’ Stralċ ta’ Impriżi Insolventi fl-UE/ŻEE.

| — | Rapport Finali tal-EIOPA dwar il-Konsultazzjoni Pubblika N11/008 fuq il-proposta għal Linji Gwida dwar Riskju Proprju u Valutazzjoni tas-Solvenza. |
| --- | --- |

—

Rapport Finali tal-EIOPA dwar il-Konsultazzjoni Pubblika N11/008 fuq il-proposta għal Linji Gwida dwar Riskju Proprju u Valutazzjoni tas-Solvenza.

| — | Rapport Finali tal-EIOPA dwar il-Konsultazzjoni Pubblika N11/009 u 11/011 fuq il-proposta għar-Rekwiżiti tar-Rappurtar u tad-Divulgazzjoni. |
| --- | --- |

—

Rapport Finali tal-EIOPA dwar il-Konsultazzjoni Pubblika N11/009 u 11/011 fuq il-proposta għar-Rekwiżiti tar-Rappurtar u tad-Divulgazzjoni.

Kompiti superviżorji

| — | Il-parteċipazzjoni tal-Awtorità fil-Kulleġġ tas-Superviżuri ta’ 75 grupp ta’ assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Il-parteċipazzjoni tal-Awtorità fil-Kulleġġ tas-Superviżuri ta’ 75 grupp ta’ assigurazzjoni.

| — | Pjan ta’ Azzjoni għall-Kulleġġi 2012 inklużi l-annessi, eż. katalgu b’elementi għal skambju ta’ informazzjoni, Rapport ta’ Tmiem is-sena dwar il-Funzjonament ta’ Kulleġġi u l-Kisbiet tal-Pjan ta’ Azzjoni 2011. |
| --- | --- |

—

Pjan ta’ Azzjoni għall-Kulleġġi 2012 inklużi l-annessi, eż. katalgu b’elementi għal skambju ta’ informazzjoni, Rapport ta’ Tmiem is-sena dwar il-Funzjonament ta’ Kulleġġi u l-Kisbiet tal-Pjan ta’ Azzjoni 2011.

Protezzjoni tal-konsumatur u l-innovazzjoni finanzjarja

| — | Linji Gwida dwar it-Trattament tal-Ilmenti minn Impriżi tal-Assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Linji Gwida dwar it-Trattament tal-Ilmenti minn Impriżi tal-Assigurazzjoni.

| — | Rapport dwar l-Aħjar Prattiki minn Impriżi tal-Assigurazzjoni meta jittrattaw l-ilmenti. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar l-Aħjar Prattiki minn Impriżi tal-Assigurazzjoni meta jittrattaw l-ilmenti.

| — | Rapport tal-Metodoloġija għal ġabra, analiżi u rappurtar tat-tendenzi tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

Rapport tal-Metodoloġija għal ġabra, analiżi u rappurtar tat-tendenzi tal-konsumatur.

| — | Stħarriġ aġġornat tal-EIOPA dwar il-kompetenzi tal-awtoritajiet kompetenti nazzjonali fil-qasam tal-Protezzjoni tal-Konsumatur. |
| --- | --- |

—

Stħarriġ aġġornat tal-EIOPA dwar il-kompetenzi tal-awtoritajiet kompetenti nazzjonali fil-qasam tal-Protezzjoni tal-Konsumatur.

| — | Proċeduri għall-ħruġ ta’ twissijiet u restrizzjonijiet/projbizzjonijiet temporanji. |
| --- | --- |

—

Proċeduri għall-ħruġ ta’ twissijiet u restrizzjonijiet/projbizzjonijiet temporanji.

| — | Rapport dwar l-Aħjar Prattiki għad-Divulgazzjoni u l-Bejgħ ta’ Annwalitajiet Varjabbli. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar l-Aħjar Prattiki għad-Divulgazzjoni u l-Bejgħ ta’ Annwalitajiet Varjabbli.

| — | Ħarsa Ġenerali Inizjali lejn Tendenzi tal-Konsumatur fis-setturi Ewropej tal-assigurazzjoni u l-pensjonijiet okkupazzjonali. |
| --- | --- |

—

Ħarsa Ġenerali Inizjali lejn Tendenzi tal-Konsumatur fis-setturi Ewropej tal-assigurazzjoni u l-pensjonijiet okkupazzjonali.

Kultura superviżorja komuni

| — | Erba’ seminars transsettorjali. |
| --- | --- |

—

Erba’ seminars transsettorjali.

| — | 17-il seminar għall-awtoritajiet kompetenti nazzjonali. |
| --- | --- |

—

17-il seminar għall-awtoritajiet kompetenti nazzjonali.

| — | Żvilupp ta’ metodoloġija għal tliet reviżjonijiet bejn il-pari. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ metodoloġija għal tliet reviżjonijiet bejn il-pari.

Stabbiltà finanzjarja

| — | Żewġ Rapporti biannwali dwar l-Istabbilità Finanzjarja; |
| --- | --- |

—

Żewġ Rapporti biannwali dwar l-Istabbilità Finanzjarja;

| — | Tħejjija ta’ test tal-istress madwar l-Ewropa għas-settur tal-assigurazzjoni (it-test ġie pospost minħabba l-LTGA). |
| --- | --- |

—

Tħejjija ta’ test tal-istress madwar l-Ewropa għas-settur tal-assigurazzjoni (it-test ġie pospost minħabba l-LTGA).

| — | Produzzjoni ta’ Tabella Operattiva tar-Riskji kull tliet xhur. |
| --- | --- |

—

Produzzjoni ta’ Tabella Operattiva tar-Riskji kull tliet xhur.

| — | Tħejjija ta’ Valutazzjoni tal-Garanziji fuq Terminu ta’ Żmien Twil. |
| --- | --- |

—

Tħejjija ta’ Valutazzjoni tal-Garanziji fuq Terminu ta’ Żmien Twil.

Immaniġġar ta’ kriżijiet

| — | Finalizzazzjoni ta’ qafas komprensiv għat-teħid ta’ deċiżjonijiet li jistabbilixxi fid-dettall il-proċessi li l-Awtorità se ssegwi fir-rilaxx tar-responsabbiltajiet tagħha għall-prevenzjoni u l-immaniġġar ta’ kriżijiet. |
| --- | --- |

—

Finalizzazzjoni ta’ qafas komprensiv għat-teħid ta’ deċiżjonijiet li jistabbilixxi fid-dettall il-proċessi li l-Awtorità se ssegwi fir-rilaxx tar-responsabbiltajiet tagħha għall-prevenzjoni u l-immaniġġar ta’ kriżijiet.

| — | Ftehim dwar approċċ komuni tal-EIOPA meta tkun qed tittratta ma’ skoperturi sovrani u bankarji. |
| --- | --- |

—

Ftehim dwar approċċ komuni tal-EIOPA meta tkun qed tittratta ma’ skoperturi sovrani u bankarji.

| — | Żvilupp ta’ Opinjoni tal-EIOPA dwar ir-rispons superviżorju għal perjodu mtawwal ta’ rati tal-imgħax baxxi. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ Opinjoni tal-EIOPA dwar ir-rispons superviżorju għal perjodu mtawwal ta’ rati tal-imgħax baxxi.

| — | Kontribuzzjoni dettaljata għall-konsultazzjoni tal-Kummisjoni Ewropea dwar l-irkupru u r-riżoluzzjoni għal istituzzjonijiet finanzjarji mhux bankarji. |
| --- | --- |

—

Kontribuzzjoni dettaljata għall-konsultazzjoni tal-Kummisjoni Ewropea dwar l-irkupru u r-riżoluzzjoni għal istituzzjonijiet finanzjarji mhux bankarji.

Relazzjonijiet esterni

| — | 11-il laqgħa, inkluża waħda konġunta ma’ BtS, tal-IRSG (Grupp tal-Partijiet Interessati fl-Oqsma tal-Assigurazzjoni u tar-Riassigurazzjoni) u OPSG (Grupp tal-Partijiet Interessati fil-Qasam tal-Pensjonijiet tax-Xogħol), disa’ opinjonijiet uffiċjali u dikjarazzjonijiet b’feedback, tmien konsultazzjonijiet informali dwar “xogħol fl-idejn”. |
| --- | --- |

—

11-il laqgħa, inkluża waħda konġunta ma’ BtS, tal-IRSG (Grupp tal-Partijiet Interessati fl-Oqsma tal-Assigurazzjoni u tar-Riassigurazzjoni) u OPSG (Grupp tal-Partijiet Interessati fil-Qasam tal-Pensjonijiet tax-Xogħol), disa’ opinjonijiet uffiċjali u dikjarazzjonijiet b’feedback, tmien konsultazzjonijiet informali dwar “xogħol fl-idejn”.

| — | Madwar 20 Djalogu Regolatorju u Superviżorju ma’ assoċjazzjonijiet ta’ superviżuri ta’ pajjiżi terzi mill-Austral-Asia (l-Awstralja-Asja), l-Amerika Latina u l-Amerika ta’ Fuq, l-Afrika t’Isfel, l-Islanda u l-Isvizzera. Parteċipazzjoni attiva u kontribuzzjonijiet fil-Kumitat Tekniku u Eżekuttiv tal-IAIS, il-Kumitat ta’ Stabbiltà Finanzjarja, is-Sottokumitat tas-Solvenza u Attwarju u l-Konferenza Annwali tal-IAIS. |
| --- | --- |

—

Madwar 20 Djalogu Regolatorju u Superviżorju ma’ assoċjazzjonijiet ta’ superviżuri ta’ pajjiżi terzi mill-Austral-Asia (l-Awstralja-Asja), l-Amerika Latina u l-Amerika ta’ Fuq, l-Afrika t’Isfel, l-Islanda u l-Isvizzera. Parteċipazzjoni attiva u kontribuzzjonijiet fil-Kumitat Tekniku u Eżekuttiv tal-IAIS, il-Kumitat ta’ Stabbiltà Finanzjarja, is-Sottokumitat tas-Solvenza u Attwarju u l-Konferenza Annwali tal-IAIS.

| — | Proġett ta’ Djalogu bejn l-UE u l-Istati Uniti tal-Amerika: Pubblikazzjoni tad-dokument strateġiku “Way Forward” (“it-Triq il-Quddiem”) u r-Rapport finali ta’ seba’ Kumitati Tekniċi, żewġ Seduti Pubbliċi f’Washington DC u fi Brussell. |
| --- | --- |

—

Proġett ta’ Djalogu bejn l-UE u l-Istati Uniti tal-Amerika: Pubblikazzjoni tad-dokument strateġiku “Way Forward” (“it-Triq il-Quddiem”) u r-Rapport finali ta’ seba’ Kumitati Tekniċi, żewġ Seduti Pubbliċi f’Washington DC u fi Brussell.

| — | Analiżi tad-distakki bejn ir-reġimi tar-(ri)assigurazzjoni tal-Awstralja, iċ-Ċile, iċ-Ċina, Ħong Kong, l-Iżrael, il-Messiku, Singapor, l-Afrika t’Isfel, inkluża l-valutazzjoni sħiħa tas-segretezza professjonali, bħala bażi għal deċiżjoni tal-UE dwar it-tranżizzjonali tal-ekwivalenza. |
| --- | --- |

—

Analiżi tad-distakki bejn ir-reġimi tar-(ri)assigurazzjoni tal-Awstralja, iċ-Ċile, iċ-Ċina, Ħong Kong, l-Iżrael, il-Messiku, Singapor, l-Afrika t’Isfel, inkluża l-valutazzjoni sħiħa tas-segretezza professjonali, bħala bażi għal deċiżjoni tal-UE dwar it-tranżizzjonali tal-ekwivalenza.

| — | Ftehim ta’ kooperazzjoni mal-Aġenzija Superviżorja tas-Servizzi Finanzjarji Kroati (CFSSA/HANFA). |
| --- | --- |

—

Ftehim ta’ kooperazzjoni mal-Aġenzija Superviżorja tas-Servizzi Finanzjarji Kroati (CFSSA/HANFA).

Konferenzi / avvenimenti pubbliċi oħra 2012

| — | Erba’ konferenzi u avvenimenti (“Conference on Global Insurance Supervision (GIS)” (Konferenza dwar is-Superviżjoni Globali tal-Assigurazzjoni), Launch Event “QIS (Quantitative Impact Study) for Pensions” (Avveniment ta’ Varatura “QIS (Studju Kwantitattiv dwar l-Impatt) għall-Pensjonijiet), konferenza annwali tal-EIOPA u t-tieni Ġurnata dwar l-Istrateġija tal-Konsumatur). |
| --- | --- |

—

Erba’ konferenzi u avvenimenti (“Conference on Global Insurance Supervision (GIS)” (Konferenza dwar is-Superviżjoni Globali tal-Assigurazzjoni), Launch Event “QIS (Quantitative Impact Study) for Pensions” (Avveniment ta’ Varatura “QIS (Studju Kwantitattiv dwar l-Impatt) għall-Pensjonijiet), konferenza annwali tal-EIOPA u t-tieni Ġurnata dwar l-Istrateġija tal-Konsumatur).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AWTORITÀ

| 11. | L-EIOPA tagħraf u taqsam it-tħassib imqajjem mill-Qorti. Madankollu, hemm raġunament sod tan-negozju li jsostni kemm id-deċiżjoni li ssir proċedura ta’ akkwist u kemm li ssir f’erba’ lottijiet, sabiex napprofondixxu l-għarfien tagħna dwar kif għandna nfasslu s-sistema tagħna billi nnaqqsu r-riskju li niksbu s-servizzi u l-prodotti l-ħżiena u niżguraw kompetizzjoni suffiċjenti fl-istadju ewlieni tal-proċess, jiġifieri l-akkwist ewlieni.
  L-intenzjoni qawwija tal-EIOPA li tkun konformi u li ttejjeb il-proċessi tagħha hija enfasizzata bil-fatti li ġejjin: Twaqqfu kumitati ta’ evalwazzjoni għal kull proċedura anki meta dawn ma kinux neċessarji; l-għan tal-EIOPA kien li ssib kuntratturi differenti għal oqsma differenti biex tħejji proċeduri miftuħa fil-ġejjieni, li huwa ddokumentat bil-fatt li għal kull proċedura, ġew mistiedna aktar min-numru neċessarju ta’ kumpaniji għas-sejħa għall-offerti. Kien hemm duplikazzjoni ta’ kuntratturi minħabba n-numru limitat ta’ offerti rċevuti. L-EIOPA riedet li jkollha kompetizzjoni effettiva u li tevita fornitur wieħed li jiġi b’soluzzjoni ‘mfassla apposta’ li kieku de facto fl-akkwist ewlieni twassal biex l-istess kumpanija tkun l-unika waħda adegwata li ddeċidiet li tmexxi erba’ lottijiet separati. |
| --- | --- |

11.

L-EIOPA tagħraf u taqsam it-tħassib imqajjem mill-Qorti. Madankollu, hemm raġunament sod tan-negozju li jsostni kemm id-deċiżjoni li ssir proċedura ta’ akkwist u kemm li ssir f’erba’ lottijiet, sabiex napprofondixxu l-għarfien tagħna dwar kif għandna nfasslu s-sistema tagħna billi nnaqqsu r-riskju li niksbu s-servizzi u l-prodotti l-ħżiena u niżguraw kompetizzjoni suffiċjenti fl-istadju ewlieni tal-proċess, jiġifieri l-akkwist ewlieni.

L-intenzjoni qawwija tal-EIOPA li tkun konformi u li ttejjeb il-proċessi tagħha hija enfasizzata bil-fatti li ġejjin: Twaqqfu kumitati ta’ evalwazzjoni għal kull proċedura anki meta dawn ma kinux neċessarji; l-għan tal-EIOPA kien li ssib kuntratturi differenti għal oqsma differenti biex tħejji proċeduri miftuħa fil-ġejjieni, li huwa ddokumentat bil-fatt li għal kull proċedura, ġew mistiedna aktar min-numru neċessarju ta’ kumpaniji għas-sejħa għall-offerti. Kien hemm duplikazzjoni ta’ kuntratturi minħabba n-numru limitat ta’ offerti rċevuti. L-EIOPA riedet li jkollha kompetizzjoni effettiva u li tevita fornitur wieħed li jiġi b’soluzzjoni ‘mfassla apposta’ li kieku de facto fl-akkwist ewlieni twassal biex l-istess kumpanija tkun l-unika waħda adegwata li ddeċidiet li tmexxi erba’ lottijiet separati.

| 12. | L-EIOPA ħadet nota dwar tas-sejbiet tal-Qorti. Fl-2012, il-priorità kienet li tissalvagwardja l-assi tal-awtorità stess minflok l-implimentazzjoni tal-proċeduri u d-dokumentazzjoni sottostanti tal-proċess tal-verifikazzjoni. Sadanittant l-EIOPA ħadet azzjoni korrettiva. Sar taħriġ għall-atturi finanzjarji l-ġodda, bl-għan li jissimplifika l-proċessi tal-assi. L-EIOPA adottat ukoll linji gwida li jiddokumentaw il-proċessi tal-assi. L-implimentazzjoni ta’ dawn il-proċessi għadha għaddejja. |
| --- | --- |

12.

L-EIOPA ħadet nota dwar tas-sejbiet tal-Qorti. Fl-2012, il-priorità kienet li tissalvagwardja l-assi tal-awtorità stess minflok l-implimentazzjoni tal-proċeduri u d-dokumentazzjoni sottostanti tal-proċess tal-verifikazzjoni. Sadanittant l-EIOPA ħadet azzjoni korrettiva. Sar taħriġ għall-atturi finanzjarji l-ġodda, bl-għan li jissimplifika l-proċessi tal-assi. L-EIOPA adottat ukoll linji gwida li jiddokumentaw il-proċessi tal-assi. L-implimentazzjoni ta’ dawn il-proċessi għadha għaddejja.

| 13. | L-EIOPA ħadet nota tas-sejbiet tal-Qorti. F’każ ta’ riporti marbuta mal-IT, dan jista’ jiġi attribwit mal-istadju tal-bidu tal-Awtorità, wara li l-ewwel kienet adottat l-istrateġija tal-IT fi tmiem l-2011 u l-pjan ta’ implimentazzjoni tal-istrateġija tal-IT fil-bidu tal-2012. Ladarba l-istadju tal-bidu jintemm, in-nefqiet tal-IT ser jitqassmu b’mod aktar uniformi matul is-sena fiskali li se tnaqqas ir-riskju ta’ riporti b’mod sinifikanti. |
| --- | --- |

13.

L-EIOPA ħadet nota tas-sejbiet tal-Qorti. F’każ ta’ riporti marbuta mal-IT, dan jista’ jiġi attribwit mal-istadju tal-bidu tal-Awtorità, wara li l-ewwel kienet adottat l-istrateġija tal-IT fi tmiem l-2011 u l-pjan ta’ implimentazzjoni tal-istrateġija tal-IT fil-bidu tal-2012. Ladarba l-istadju tal-bidu jintemm, in-nefqiet tal-IT ser jitqassmu b’mod aktar uniformi matul is-sena fiskali li se tnaqqas ir-riskju ta’ riporti b’mod sinifikanti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/142 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/142

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Istitut

2013/C 365/20

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (minn hawn ’il quddiem "l-Istitut", magħruf ukoll bħala l-“EIT”), li jinsab f’Budapest, inħoloq permezz tar-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-objettiv tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa b’mod sostenibbli bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea. L-Istitut jagħti għotjiet lil tliet "Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni" (KKI), li jorbtu flimkien is-setturi tal-edukazzjoni superjuri, tar-riċerka u tan-negozju u b’hekk jagħtu spinta lill-innovazzjoni u l-intraprenditorija (2). Il-KKI jikkordinaw l-attivitajiet ta’ mijiet ta’ msieħba. L-għotjiet ipprovduti mill-EIT jirrimborżaw l-ispejjeż tal-imsieħba u l-ispejjeż li ġejjin mill-attivitajiet ta’ koordinazzjoni tal-KKI. |
| --- | --- |

1.

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (minn hawn ’il quddiem "l-Istitut", magħruf ukoll bħala l-“EIT”), li jinsab f’Budapest, inħoloq permezz tar-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-objettiv tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa b’mod sostenibbli bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea. L-Istitut jagħti għotjiet lil tliet "Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni" (KKI), li jorbtu flimkien is-setturi tal-edukazzjoni superjuri, tar-riċerka u tan-negozju u b’hekk jagħtu spinta lill-innovazzjoni u l-intraprenditorija (2). Il-KKI jikkordinaw l-attivitajiet ta’ mijiet ta’ msieħba. L-għotjiet ipprovduti mill-EIT jirrimborżaw l-ispejjeż tal-imsieħba u l-ispejjeż li ġejjin mill-attivitajiet ta’ koordinazzjoni tal-KKI.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Bażi għall-opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi

| 9. | Fl-2012, l-Istitut wettaq pagamenti finali u approvazzjonijiet ta’ prefinanzjamenti (tranżazzjonijiet) għal għotjiet li jammontaw għal EUR 11,3 miljun (attivitajiet 2010) u EUR 48,6 miljun (attivitajiet 2011). |
| --- | --- |

9.

Fl-2012, l-Istitut wettaq pagamenti finali u approvazzjonijiet ta’ prefinanzjamenti (tranżazzjonijiet) għal għotjiet li jammontaw għal EUR 11,3 miljun (attivitajiet 2010) u EUR 48,6 miljun (attivitajiet 2011).

| 10. | It-tranżazzjonijiet kollha ta’ għotjiet huma suġġetti għal analiżi mill-Kummissjoni qabel ma jiġu awtorizzati mill-EIT. L-Istitut innifsu għamel sforzi konsiderevoli biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bil-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet. Madwar 80 % tan-nefqa għal għotjiet ikklejmjata mill-KKI hija koperta minn ċertifikati maħruġa minn ditti tal-awditjar indipendenti kkuntrattati mill-KKI u s-sħab tagħhom. L-EIT innifsu wettaq verifikazzjonijiet ex ante li jikkonsistu f’kontrolli komprensivi fl-uffiċċju. Id-dokumenti ta’ sostenn miksuba mill-KKI u s-sħab tagħhom ġew inizjalment analizzati mill-EIT biss fil-każ ta’ riskji partikolari identifikati. |
| --- | --- |

10.

It-tranżazzjonijiet kollha ta’ għotjiet huma suġġetti għal analiżi mill-Kummissjoni qabel ma jiġu awtorizzati mill-EIT. L-Istitut innifsu għamel sforzi konsiderevoli biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bil-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet. Madwar 80 % tan-nefqa għal għotjiet ikklejmjata mill-KKI hija koperta minn ċertifikati maħruġa minn ditti tal-awditjar indipendenti kkuntrattati mill-KKI u s-sħab tagħhom. L-EIT innifsu wettaq verifikazzjonijiet ex ante li jikkonsistu f’kontrolli komprensivi fl-uffiċċju. Id-dokumenti ta’ sostenn miksuba mill-KKI u s-sħab tagħhom ġew inizjalment analizzati mill-EIT biss fil-każ ta’ riskji partikolari identifikati.

| 11. | Madankollu, il-Qorti sabet li l-kwalità taċ-ċertifikati tal-awditjar hija inadegwata f’ħafna każijiet (8). Sabiex ikollu t-tieni saff ta’ aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità ta’ tranżazzjonijiet ta’ għotjiet, fi tmiem l-2012 l-Istitut introduċa verifikazzjonijiet ex post kumplementari għal għotjiet relatati mal-attivitajiet 2011. Huma twettqu minn ditti indipendenti tal-awditjar kuntrattati mill-EIT u huma vvalutati bħala affidabbli. Ir-riżultati tal-awditjar ex post ikkonfermaw li l-verifikazzjonijiet ex ante mhumiex effettivi b’mod sħiħ. Madankollu l-Istituzzjoni rkuprat il-pagamenti irregolari misjuba, u r-rata tal-iżball residwu għat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet 2011 mhijiex materjali. |
| --- | --- |

11.

Madankollu, il-Qorti sabet li l-kwalità taċ-ċertifikati tal-awditjar hija inadegwata f’ħafna każijiet (8). Sabiex ikollu t-tieni saff ta’ aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità ta’ tranżazzjonijiet ta’ għotjiet, fi tmiem l-2012 l-Istitut introduċa verifikazzjonijiet ex post kumplementari għal għotjiet relatati mal-attivitajiet 2011. Huma twettqu minn ditti indipendenti tal-awditjar kuntrattati mill-EIT u huma vvalutati bħala affidabbli. Ir-riżultati tal-awditjar ex post ikkonfermaw li l-verifikazzjonijiet ex ante mhumiex effettivi b’mod sħiħ. Madankollu l-Istituzzjoni rkuprat il-pagamenti irregolari misjuba, u r-rata tal-iżball residwu għat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet 2011 mhijiex materjali.

| 12. | L-ebda verifikazzjoni ex post ma twettqet s’issa għat-tranżazzjonijiet relatati ma’ għotjiet għall-attivitajiet 2010 (EUR 11,3 miljun). Barra minn hekk, fid-dawl tal-aċċertament limitat li jista’ jinħareġ mill-verifikazzjonijiet ex ante, ma hemm l-ebda aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità ta’ dawn it-tranżazzjonijiet. Il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet awditjati relatati mal-attivitajiet 2010. |
| --- | --- |

12.

L-ebda verifikazzjoni ex post ma twettqet s’issa għat-tranżazzjonijiet relatati ma’ għotjiet għall-attivitajiet 2010 (EUR 11,3 miljun). Barra minn hekk, fid-dawl tal-aċċertament limitat li jista’ jinħareġ mill-verifikazzjonijiet ex ante, ma hemm l-ebda aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità ta’ dawn it-tranżazzjonijiet. Il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet awditjati relatati mal-attivitajiet 2010.

Opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 13. | Fl-opinjoni tal-Qorti, bl-eċċezzjoni tal-effetti possibbli tal-kwistjonijiet deskritti fil-paragrafi 9 sa 12 tal-bażi għall-opinjoni kwalifikata, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

13.

Fl-opinjoni tal-Qorti, bl-eċċezzjoni tal-effetti possibbli tal-kwistjonijiet deskritti fil-paragrafi 9 sa 12 tal-bażi għall-opinjoni kwalifikata, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 14. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet jew l-opinjoni kwalifikata tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. |
| --- | --- |

14.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet jew l-opinjoni kwalifikata tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 15. | Barra mill-kwistjoni deskritta fil-paragrafi 9 sa 13, il-baġits għal ftehimiet ta’ għotja iffirmati fl-2010 u l-2011, li rriżultaw f’pagamenti fl-2012, ma kinux speċifiċi b’mod suffiċjenti. Ma kien hemm l-ebda rabta bejn il-fondi approvati u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx livelli limiti individwali għal kategoriji speċifiċi ta’ spejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) u ma inkludewx regoli għall-akkwist ta’ prodotti u servizzi mill-KKI u s-sħab tagħhom. |
| --- | --- |

15.

Barra mill-kwistjoni deskritta fil-paragrafi 9 sa 13, il-baġits għal ftehimiet ta’ għotja iffirmati fl-2010 u l-2011, li rriżultaw f’pagamenti fl-2012, ma kinux speċifiċi b’mod suffiċjenti. Ma kien hemm l-ebda rabta bejn il-fondi approvati u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx livelli limiti individwali għal kategoriji speċifiċi ta’ spejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) u ma inkludewx regoli għall-akkwist ta’ prodotti u servizzi mill-KKI u s-sħab tagħhom.

| 16. | L-EIT wettaq ukoll verifikazzjonijiet tekniċi għall-proġetti ffinanzjati kollha bħala parti mill-verifikazzjonijiet ex ante tiegħu. Madankollu, kien hemm nuqqas ta’ miri kwantifikabbli li xekklu valutazzjoni effettiva ta’ attivitajiet ta’ proġetti u riżultati. Il-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju ma ddefinixxewx fid-dettall l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati; u lanqas ma stabbilixxew għanijiet ċari, riżultati tanġibbli għal kull attività jew kriterji ta’ kwalità. |
| --- | --- |

16.

L-EIT wettaq ukoll verifikazzjonijiet tekniċi għall-proġetti ffinanzjati kollha bħala parti mill-verifikazzjonijiet ex ante tiegħu. Madankollu, kien hemm nuqqas ta’ miri kwantifikabbli li xekklu valutazzjoni effettiva ta’ attivitajiet ta’ proġetti u riżultati. Il-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju ma ddefinixxewx fid-dettall l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati; u lanqas ma stabbilixxew għanijiet ċari, riżultati tanġibbli għal kull attività jew kriterji ta’ kwalità.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 17. | Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal madwar EUR 22 miljun, madwar EUR 10 miljun (45 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet huwa prinċipalment minħabba spejjeż aktar baxxi milli stmati mitluba mill-benefiċjarji taħt il-ftehim dwar għotjiet tal-2011 (EUR 9,2 miljun jew 92 % tal-ammonti riportati kkanċellati). |
| --- | --- |

17.

Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal madwar EUR 22 miljun, madwar EUR 10 miljun (45 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet huwa prinċipalment minħabba spejjeż aktar baxxi milli stmati mitluba mill-benefiċjarji taħt il-ftehim dwar għotjiet tal-2011 (EUR 9,2 miljun jew 92 % tal-ammonti riportati kkanċellati).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 18. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

18.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 97, 9.4.2008, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Istitut. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Jiġifieri, iċ-ċertifikati tal-awditjar mhux dejjem indikaw il-klejm għall-ispejjeż awditjat. Mhux il-kategorjii ta’ spejjeż kollha kellhom jiġu awditjati f’biżżejjed dettall (pereżempju, spejjeż indiretti reali, li jistgħu jiġu ddikjarati mingħajr livell limitu ma ġewx iċċekkjati abbażi ta’ evidenza oriġinali ta’ sostenn). Ir-riskju ta’ finanzjament doppju ta’ tagħmir iddikkjarat bħala spiża ma kienx iċċekkjat b’mod komprensiv. Il-parti l-kbira taċ-ċertifikati tal-awditjar ma semmewx il-kopertura tal-ispejjeż awditjati u ma kien hemm l-ebda metodoloġija komuni biex tidentifika l-iżball kumplessiv fil-klejms għall-ispejjeż.

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-rata ta’ eżekuzzjoni tal-baġit tal-Istitut għall-perjodu awditjat ta’ awtonomija finanzjarja (ara l-paragrafu 2) kienet baxxa. Meta l-pagamenti jiġu mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rata kienet tammonta għal 56 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 30 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 11 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | Ikkompletata |
| 2011 | Ftehimiet dwar għotjiet li rriżultaw f’pagamenti fl-2011 kieni ffirmati sistematikament mill-Kummissjoni Ewropea (Direttorat Ġenerali għall-Edukazzjoni u l-Kultura) u l-Istitut wara li l-parti l-kbira tal-attivitajiet kienu diġà ġew implimentati. Bejn Settembru u Diċembru 2011, l-Istitut għamel pagamenti finali (1) li ammontaw għal EUR 4,2 miljun, relatati ma’ tliet ftehimiet ta’ għotja li ġew iffirmati ferm wara li nbdew l-attivitajiet (2). Din hija problema f’termini ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Ir-rata ta’ eżekuzzjoni tal-baġit tal-Istitut għall-perjodu awditjat ta’ awtonomija finanzjarja (ara l-paragrafu 2) kienet baxxa. Meta l-pagamenti jiġu mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rata kienet tammonta għal 56 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 30 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 11 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

Ikkompletata

2011

Ftehimiet dwar għotjiet li rriżultaw f’pagamenti fl-2011 kieni ffirmati sistematikament mill-Kummissjoni Ewropea (Direttorat Ġenerali għall-Edukazzjoni u l-Kultura) u l-Istitut wara li l-parti l-kbira tal-attivitajiet kienu diġà ġew implimentati. Bejn Settembru u Diċembru 2011, l-Istitut għamel pagamenti finali (1) li ammontaw għal EUR 4,2 miljun, relatati ma’ tliet ftehimiet ta’ għotja li ġew iffirmati ferm wara li nbdew l-attivitajiet (2). Din hija problema f’termini ta’ ġestjoni finanzjarja tajba.

Għadha għaddejja

---

(1)  Pagamenti bil-quddiem kienu saru mill-Kummissjoni Ewropea.

(2)  Fkaż wieħed, il-kuntratt ġie ffirmat 14-il jum qabel it-tmiem tal-perjodu ta’ implimentazzjoni ta’ 13-il xahar.

---

ANNESS II

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (Budapest)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 173 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.
  Għal dan il-għan, skont is-sistema ta' swieq miftuħa u kompetittivi, l-azzjoni tagħhom għandha tfittex li:






  — | tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 173 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.

Għal dan il-għan, skont is-sistema ta' swieq miftuħa u kompetittivi, l-azzjoni tagħhom għandha tfittex li:

—

tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali,

| — | tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp tal-impriżi fi ħdan l-Unjoni kollha, partikolarment ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju, |
| --- | --- |

—

tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp tal-impriżi fi ħdan l-Unjoni kollha, partikolarment ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju,

| — | tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-kooperazzjoni bejn l-impriżi, |
| --- | --- |

—

tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-kooperazzjoni bejn l-impriżi,

| — | tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politika ta' innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. |
| --- | --- |

—

tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politika ta' innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku.

Kompetenzi tal-Istitut

(Ir-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

L-għan tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa, b’mod sostenibbli, bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Komunità. Dan għandu jagħmlu billi jippromwovi u jintegra edukazzjoni superjuri, riċerka u innovazzjoni u tal-ogħla standards.

Kompiti

Sabiex jikseb l-għan tiegħu, l-Istitut għandu:

| (a) | jidentifika l-oqsma prijoritarji tiegħu; |
| --- | --- |

(a)

jidentifika l-oqsma prijoritarji tiegħu;

| (b) | iqajjem kuxjenza fost organizzazzjonijiet imsieħba potenzjali u jħeġġeġ il-parteċipazzjoni tagħhom fl-attivitajiet tiegħu; |
| --- | --- |

(b)

iqajjem kuxjenza fost organizzazzjonijiet imsieħba potenzjali u jħeġġeġ il-parteċipazzjoni tagħhom fl-attivitajiet tiegħu;

| (c) | jagħżel u jinnomina il-KKI fl-oqsma prijoritarji u jiddefinixxi d-drittijiet u l-obbligi tagħhom bi ftehim; jipprovdihom bl-appoġġ xieraq; japplika l-miżuri xierqa ta’ kontroll tal-kwalità; kontinwament jimmonitorja u perjodikament jevalwa l-attivitajiet tagħhom; u jiżgura livell xieraq ta’ koordinazzjoni bejniethom; |
| --- | --- |

(c)

jagħżel u jinnomina il-KKI fl-oqsma prijoritarji u jiddefinixxi d-drittijiet u l-obbligi tagħhom bi ftehim; jipprovdihom bl-appoġġ xieraq; japplika l-miżuri xierqa ta’ kontroll tal-kwalità; kontinwament jimmonitorja u perjodikament jevalwa l-attivitajiet tagħhom; u jiżgura livell xieraq ta’ koordinazzjoni bejniethom;

| (d) | jimmobilizza fondi minn sorsi pubbliċi u privati u juża r-riżorsi tiegħu skont dan ir-Regolament. B’mod partikolari huwa għandu jfittex li jżid proporzjon sinifikanti u li dejjem jiżdied tal-baġit tiegħu minn sorsi privati u minn dħul ġenerat mill-attivitajiet tiegħu stess; |
| --- | --- |

(d)

jimmobilizza fondi minn sorsi pubbliċi u privati u juża r-riżorsi tiegħu skont dan ir-Regolament. B’mod partikolari huwa għandu jfittex li jżid proporzjon sinifikanti u li dejjem jiżdied tal-baġit tiegħu minn sorsi privati u minn dħul ġenerat mill-attivitajiet tiegħu stess;

| (e) | iħeġġeġ ir-rikonoxximent fl-Istati Membri ta’ lawrji u diplomi li jkunu ġew mogħtija minn istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni superjuri li huma organizzazzjonijiet imsieħba, u li jistgħu jiġu indikati bħala lawrji u diplomi tal-EIT; |
| --- | --- |

(e)

iħeġġeġ ir-rikonoxximent fl-Istati Membri ta’ lawrji u diplomi li jkunu ġew mogħtija minn istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni superjuri li huma organizzazzjonijiet imsieħba, u li jistgħu jiġu indikati bħala lawrji u diplomi tal-EIT;

| (f) | jippromwovi d-disseminazzjoni tal-aħjar prattika għall-integrazzjoni tat-trijanglu tal-konoxxenza sabiex jiżviluppa kultura komuni ta’ innovazzjoni u ta’ trasferiment tal-konoxxenza; |
| --- | --- |

(f)

jippromwovi d-disseminazzjoni tal-aħjar prattika għall-integrazzjoni tat-trijanglu tal-konoxxenza sabiex jiżviluppa kultura komuni ta’ innovazzjoni u ta’ trasferiment tal-konoxxenza;

| (g) | ifittex li jsir korp ta’ klassi dinjija għall-eċċellenza fl-edukazzjoni superjuri, fir-riċerka u fl-innovazzjoni; |
| --- | --- |

(g)

ifittex li jsir korp ta’ klassi dinjija għall-eċċellenza fl-edukazzjoni superjuri, fir-riċerka u fl-innovazzjoni;

| (h) | jiżgura l-komplementarjetà u s-sinerġija bejn l-attivitajiet tal-Istitut u programmi Komunitarji oħrajn. |
| --- | --- |

(h)

jiżgura l-komplementarjetà u s-sinerġija bejn l-attivitajiet tal-Istitut u programmi Komunitarji oħrajn.

Tmexxija

Bord tat-Tmexxija

Kompożizzjoni

Il-Bord tat-Tmexxija (BT) tal-Istitut huwa magħmul minn 18-il membru maħtur li jipprovdu bilanċ bejn l-esperjenza u l-eċċellenza fin-negozju, l-edukazzjoni superjuri u r-riċerka, u erba’ membri rappreżentattivi proposti mill-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI). Il-Kummissjoni Ewropea għandha status ta’ osservatur.

Kompiti

Il-Bord tat-Tmexxija huwa wkoll responsabbli għat-tmexxija tal-attivitajiet tal-Istitut, għas-selezzjoni, in-nomina, l-allokazzjoni tal-għotjiet u l-valutazzjoni tal-KKI, u għad-deċiżjonijiet strateġiċi l-oħrajn kollha.

Kumitat Eżekuttiv

Kompożizzjoni

Il-Kumitat Eżekuttiv huwa magħmul minn ħames membri tal-Bord tat-Tmexxija, inklużi l-President u l-Viċi President. Huwa ppresedut mill-President tal-Bord tat-Tmexxija.

Kompiti

Il-Kumitat Eżekuttiv jissorvelja t-tmexxija tal-Istitut u jieħu d-deċiżjonijiet li jkunu meħtieġa bejn il-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija.

Direttur

Huwa maħtur minn u responsabbli għall-Bord tat-Tmexxija għall-ġestjoni amministrattiva u finanzjarja; ir-rappreżentant legali tal-Istitut.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Istitut fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 95,30 miljun għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 77,09 miljun għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Postijiet awtorizzati: 52 (52)

Postijiet okkupati: 47 (40)

Postijiet oħra: 0 (0)

Total tal-persunal: 47 (40) assenjati għad-dmirijiet segwenti:

| — | kompiti operazzjonali: 26 (19) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 26 (19)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 21 (21) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 21 (21)

Prodotti u servizzi fl-2012

| — | Organizzazzjoni ta’ tliet laqgħat ta’ Forum tal-EIT mal-KKI (pjattaforma maħluqa biex tistabbilixxi djalogu regolari bejn id-Direttur tal-Istitut u s-CEOs (Uffiċjali Kapijiet Eżekuttivi) tal-KKI). |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ tliet laqgħat ta’ Forum tal-EIT mal-KKI (pjattaforma maħluqa biex tistabbilixxi djalogu regolari bejn id-Direttur tal-Istitut u s-CEOs (Uffiċjali Kapijiet Eżekuttivi) tal-KKI).

| — | Deċiżjoni tal-Bord tat-tmexxija fit-13 ta’ Diċembru 2012 għall-allokazzjoni ta’ baġit li jammonta għal total ta’ EUR 120 miljun għall-iffinanzjar tal-Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI għat-tliet KKI fis-sena 2013, wara l-implimentazzjoni għall-ewwel darba ta’ proċess ta’ Finanzjament Kompetittiv li jikkorrispondi għal terz tal-baġit kumplessiv. |
| --- | --- |

—

Deċiżjoni tal-Bord tat-tmexxija fit-13 ta’ Diċembru 2012 għall-allokazzjoni ta’ baġit li jammonta għal total ta’ EUR 120 miljun għall-iffinanzjar tal-Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI għat-tliet KKI fis-sena 2013, wara l-implimentazzjoni għall-ewwel darba ta’ proċess ta’ Finanzjament Kompetittiv li jikkorrispondi għal terz tal-baġit kumplessiv.

| — | Fl-2012 it-tliet KKI amministraw baġit totali b’ammont ta’ EUR 89 814 878 għall-finanzjament tal-EIT tal-attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI u baġit ta’ EUR 300 009 659 għall-Finanzjament mhux tal-EIT tal-attivitajiet tal-KAVA u attivitajiet kumplimentari. |
| --- | --- |

—

Fl-2012 it-tliet KKI amministraw baġit totali b’ammont ta’ EUR 89 814 878 għall-finanzjament tal-EIT tal-attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI u baġit ta’ EUR 300 009 659 għall-Finanzjament mhux tal-EIT tal-attivitajiet tal-KAVA u attivitajiet kumplimentari.

| — | Għall-ewwel darba l-KKI pprovda data konsolidata għal Indikaturi Ewlenin ta’ Prestazzjoni) (KPIs) Attivitajiet ta’ Innovazzjoni b’Valur Miżjud u b’mod retroattiv għas-sena 2010 u 2011 u stimi għall-2012. |
| --- | --- |

—

Għall-ewwel darba l-KKI pprovda data konsolidata għal Indikaturi Ewlenin ta’ Prestazzjoni) (KPIs) Attivitajiet ta’ Innovazzjoni b’Valur Miżjud u b’mod retroattiv għas-sena 2010 u 2011 u stimi għall-2012.

| — | Fl-2012 l-għadd totali ta’ msieħba tal-KKI involuti fit-tliet KKI ġew f’293 istituzzjoni mil-Laboratorji tal-ICT tal-EIT (87), mill-Klima KKI (100) u mill-InnoEnerġija KKI (106). |
| --- | --- |

—

Fl-2012 l-għadd totali ta’ msieħba tal-KKI involuti fit-tliet KKI ġew f’293 istituzzjoni mil-Laboratorji tal-ICT tal-EIT (87), mill-Klima KKI (100) u mill-InnoEnerġija KKI (106).

| — | Kontribuzzjoni konġunta mill-President tal-Bord tat-Tmexxija tal-Istitut, id-Direttur tal-Istitut u l-Kap tal-Unità tal-Operazzjonijiet KKI u tas-CEOs tal-KKI fil-Konferenza tal-Partijiet Interessati tal-EIT tal-Presidenza Ċiprijotta tal-Unjoni Ewropea organizzata mill-Kummissjoni Ewropea, f’Larnaca, mit-8 sad-9 ta’ November 2012. |
| --- | --- |

—

Kontribuzzjoni konġunta mill-President tal-Bord tat-Tmexxija tal-Istitut, id-Direttur tal-Istitut u l-Kap tal-Unità tal-Operazzjonijiet KKI u tas-CEOs tal-KKI fil-Konferenza tal-Partijiet Interessati tal-EIT tal-Presidenza Ċiprijotta tal-Unjoni Ewropea organizzata mill-Kummissjoni Ewropea, f’Larnaca, mit-8 sad-9 ta’ November 2012.

| — | Għadd kbir ta’ stejjer ta’ suċċess wara l-implimentazzjoni ta’ attivitajiet tal-KKI. |
| --- | --- |

—

Għadd kbir ta’ stejjer ta’ suċċess wara l-implimentazzjoni ta’ attivitajiet tal-KKI.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Istitut.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-ISTITUT

| 10. | L-EIT jilqa’ r-rikonoxximent mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-isforzi konsiderevoli li saru mill-EIT biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bl-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet. |
| --- | --- |

10.

L-EIT jilqa’ r-rikonoxximent mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-isforzi konsiderevoli li saru mill-EIT biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bl-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet.

| 11. | L-EIT jilqa’ r-rikonoxximent mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-affidabbiltà tal-verifikazzjonijiet ex post ta’ għotjiet għall-attivitajiet tal-2011. Fir-rigward ta’ ċertifikati, awdituri li jiċċertifikaw kellhom jivverifikaw l-eliġibbiltà ta’ spejjeż indiretti reali rrappurtati skont it-Termini ta’ Referenza għaċ-Ċertifikati dwar Dikjarazzjonijiet Finanzjarji. Barra minn dan, il-maġġoranza tan-nefqa kienet soġġetta għal verifikazzjonijiet ibbażati fuq kampjun mill-awdituri li jiċċertifikaw. Finalment, it-Termini ta’ Referenza ġew aġġornati u mtejba għall-Ftehimiet ta’ Għotja 2012. |
| --- | --- |

11.

L-EIT jilqa’ r-rikonoxximent mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-affidabbiltà tal-verifikazzjonijiet ex post ta’ għotjiet għall-attivitajiet tal-2011. Fir-rigward ta’ ċertifikati, awdituri li jiċċertifikaw kellhom jivverifikaw l-eliġibbiltà ta’ spejjeż indiretti reali rrappurtati skont it-Termini ta’ Referenza għaċ-Ċertifikati dwar Dikjarazzjonijiet Finanzjarji. Barra minn dan, il-maġġoranza tan-nefqa kienet soġġetta għal verifikazzjonijiet ibbażati fuq kampjun mill-awdituri li jiċċertifikaw. Finalment, it-Termini ta’ Referenza ġew aġġornati u mtejba għall-Ftehimiet ta’ Għotja 2012.

| 12. | Fid-dawl tal-aċċertament li jista’ joħroġ minn verifikazzjonijiet ex ante ta’ tranżazzjonijiet relatati ma’ għotjiet għall-attivitajiet tal-2010, l-EIT kien ippreveda l-ħtieġa li jsaħħaħ verifikazzjoni ex ante biex jimmitiga r-riskji relatati mal-ewwel sena tal-operazzjoni KKI. Sabiex jikseb aċċertament raġonevoli, l-EIT, minbarra ċ-ċertifikati tal-awditjar mill-KKI qed jitlob dokumenti ta’ sostenn verifikati relatati ma’ perċentwal importanti ta’ nefqa bbażata fuq kampjun aleatorju. B’riżultat ta’ dan, spejjeż ineliġibbli ġew korretti qabel il-pagamenti finali. L-aċċertament kombinat miksub miċ-ċertifikati u l-verifikazzjonijiet imsaħħa tal-EIT’s tqies bħala suffiċjenti biex jiġu evitati żbalji materjali fil-pagamenti finali li saru skont il-Ftehimiet ta’ Għotja tal-2010. Eventwalment il-verifikazzjonijiet ex post dwar il-Ftehimiet ta’ Għotja tal-2010 ġew imnedija mill-EIT u r-riżultati finali huma mistennija f’Ottubru 2013. Kwalunkwe irregolaritajiet se jiġu korretti u ammonti li ma kellhomx jitħallsu se jiġu rkuprati fl-2013. |
| --- | --- |

12.

Fid-dawl tal-aċċertament li jista’ joħroġ minn verifikazzjonijiet ex ante ta’ tranżazzjonijiet relatati ma’ għotjiet għall-attivitajiet tal-2010, l-EIT kien ippreveda l-ħtieġa li jsaħħaħ verifikazzjoni ex ante biex jimmitiga r-riskji relatati mal-ewwel sena tal-operazzjoni KKI. Sabiex jikseb aċċertament raġonevoli, l-EIT, minbarra ċ-ċertifikati tal-awditjar mill-KKI qed jitlob dokumenti ta’ sostenn verifikati relatati ma’ perċentwal importanti ta’ nefqa bbażata fuq kampjun aleatorju. B’riżultat ta’ dan, spejjeż ineliġibbli ġew korretti qabel il-pagamenti finali. L-aċċertament kombinat miksub miċ-ċertifikati u l-verifikazzjonijiet imsaħħa tal-EIT’s tqies bħala suffiċjenti biex jiġu evitati żbalji materjali fil-pagamenti finali li saru skont il-Ftehimiet ta’ Għotja tal-2010. Eventwalment il-verifikazzjonijiet ex post dwar il-Ftehimiet ta’ Għotja tal-2010 ġew imnedija mill-EIT u r-riżultati finali huma mistennija f’Ottubru 2013. Kwalunkwe irregolaritajiet se jiġu korretti u ammonti li ma kellhomx jitħallsu se jiġu rkuprati fl-2013.

| 15. | Ir-rabta bejn l-għotjiet u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati ġiet stabbilita f’livell strateġiku permezz ta’ ffokar fuq ir-riżultati u l-impatt kif ukoll fil-livell operazzjonali permezz tal-portafoll ta’ attivitajiet ta’ KKI. Dan l-approċċ jikkonforma bis-sħiħ mar-Regolament EIT u jitħalla jesperimenta approċċi simplifikati ġodda għat-titjib tal-flessibbiltà u l-effiċjenza tal-KKI. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx limiti individwali għal kategoriji speċifiċi ta’ spejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) minħabba li dawn mhumiex mitluba mir-Regolament Finanzjarju u, barra minn dan, dawn ma jgħinux biex jissodisfaw l-objettivi u l-ħtiġijiet operazzjonali tal-EIT/KKI. Rigward is-sottokuntrattar, il-Ftehimiet ta’ Għotja jistipulaw li l-kuntratti għandhom jingħataw fuq l-aħjar valur għal bażi ta’ flus u għandhom jiġu evitati kunflitti ta’ interess. Dan huwa konsistenti mad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

15.

Ir-rabta bejn l-għotjiet u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati ġiet stabbilita f’livell strateġiku permezz ta’ ffokar fuq ir-riżultati u l-impatt kif ukoll fil-livell operazzjonali permezz tal-portafoll ta’ attivitajiet ta’ KKI. Dan l-approċċ jikkonforma bis-sħiħ mar-Regolament EIT u jitħalla jesperimenta approċċi simplifikati ġodda għat-titjib tal-flessibbiltà u l-effiċjenza tal-KKI. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx limiti individwali għal kategoriji speċifiċi ta’ spejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) minħabba li dawn mhumiex mitluba mir-Regolament Finanzjarju u, barra minn dan, dawn ma jgħinux biex jissodisfaw l-objettivi u l-ħtiġijiet operazzjonali tal-EIT/KKI. Rigward is-sottokuntrattar, il-Ftehimiet ta’ Għotja jistipulaw li l-kuntratti għandhom jingħataw fuq l-aħjar valur għal bażi ta’ flus u għandhom jiġu evitati kunflitti ta’ interess. Dan huwa konsistenti mad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament Finanzjarju.

| 16. | Fir-rigward ta’ miri kwantifikabbli fil-Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju ta’ KKI, l-EIT ippubblika Linji gwida lil KKI għat-tħejjija ta’ Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju f’Marzu 2012 u talab id-data tagħhom dwar il-livell ta’ suċċess tal-Indikaturi Ewlenin ta’ Prestazzjoni matul l-2010 u l-2011. Dawn il-linji gwida ġew riveduti dan l-aħħar fl-2013 għall-Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju tal-2014 sabiex tkompli titjieb il-kwalità tal-ippjanar u r-rappurtar mill-KKI kif ukoll il-valutazzjoni tal-EIT tal-prestazzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

16.

Fir-rigward ta’ miri kwantifikabbli fil-Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju ta’ KKI, l-EIT ippubblika Linji gwida lil KKI għat-tħejjija ta’ Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju f’Marzu 2012 u talab id-data tagħhom dwar il-livell ta’ suċċess tal-Indikaturi Ewlenin ta’ Prestazzjoni matul l-2010 u l-2011. Dawn il-linji gwida ġew riveduti dan l-aħħar fl-2013 għall-Pjanijiet ta’ direzzjoni tan-Negozju tal-2014 sabiex tkompli titjieb il-kwalità tal-ippjanar u r-rappurtar mill-KKI kif ukoll il-valutazzjoni tal-EIT tal-prestazzjoni tagħhom.

| 17. | L-EIT tirrikonoxxi l-kumment tal-Qorti. Sal-aħħar tal-2012 il-KKI temmew il-fażi inizjali tagħhom li hija riflessa wkoll fl-użu ta’ għotjiet (ara wkoll l-ispjegazzjonijiet ipprovduti fil-punt 15). Għalkemm hemm livell għoli ta’ riporti mill-2012 sal-2013, huwa mistenni progress sinifikanti minħabba li l-kanċellazzjonijiet ta’ riporti ser jitnaqqsu b’mod konsiderevoli minn 45 % (riporti tal-2011) għal 13 % stmati (riporti tal-2012). L-EIT ser isegwi din il-kwistjoni aktar mill-qrib. |
| --- | --- |

17.

L-EIT tirrikonoxxi l-kumment tal-Qorti. Sal-aħħar tal-2012 il-KKI temmew il-fażi inizjali tagħhom li hija riflessa wkoll fl-użu ta’ għotjiet (ara wkoll l-ispjegazzjonijiet ipprovduti fil-punt 15). Għalkemm hemm livell għoli ta’ riporti mill-2012 sal-2013, huwa mistenni progress sinifikanti minħabba li l-kanċellazzjonijiet ta’ riporti ser jitnaqqsu b’mod konsiderevoli minn 45 % (riporti tal-2011) għal 13 % stmati (riporti tal-2012). L-EIT ser isegwi din il-kwistjoni aktar mill-qrib.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/150 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/150

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/21

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“EMA”), li tinsab f'Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93, li ġie sostitwit mir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-Aġenzija topera permezz ta' netwerk u tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi magħmula disponibbli mill-awtoritajiet nazzjonali sabiex tiżgura l-valutazzjoni u s-sorveljanza ta' prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew użu veterinarju (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“EMA”), li tinsab f'Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93, li ġie sostitwit mir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-Aġenzija topera permezz ta' netwerk u tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi magħmula disponibbli mill-awtoritajiet nazzjonali sabiex tiżgura l-valutazzjoni u s-sorveljanza ta' prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew użu veterinarju (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 11. | L-Aġenzija tapplika kriterji ta’ rikonoxximent li ma jaqblux għad-dħul mit-tariffi u n-nefqa assoċjata. Id-dħul mit-tariffi ta’ applikazzjoni huwa rikonoxxut fuq bażi lineari fuq perjodu ta’ żmien stabbilit. L-infiq għall-valutazzjoni ta’ applikazzjonijiet bħal dawn mill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali madankollu jiġi akkumulat meta jintlaħaq stadju importanti speċifiku fit-twassil tas-servizzi. Dan huwa f’kontradizzjoni mal-prinċipju pariġġ tiegħu. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tapplika kriterji ta’ rikonoxximent li ma jaqblux għad-dħul mit-tariffi u n-nefqa assoċjata. Id-dħul mit-tariffi ta’ applikazzjoni huwa rikonoxxut fuq bażi lineari fuq perjodu ta’ żmien stabbilit. L-infiq għall-valutazzjoni ta’ applikazzjonijiet bħal dawn mill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali madankollu jiġi akkumulat meta jintlaħaq stadju importanti speċifiku fit-twassil tas-servizzi. Dan huwa f’kontradizzjoni mal-prinċipju pariġġ tiegħu.

| 12. | L-Aġenzija għadha ma vvalidatx is-sistema kontabilistika tagħha fil-qasam tal-assi fissi intanġibbli. Meta jitqies l-investiment konsiderevoli fl-iżvilupp tal-ICT (8), din hija parti kruċjali mis-sistema kontabilistika sħiħa. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija għadha ma vvalidatx is-sistema kontabilistika tagħha fil-qasam tal-assi fissi intanġibbli. Meta jitqies l-investiment konsiderevoli fl-iżvilupp tal-ICT (8), din hija parti kruċjali mis-sistema kontabilistika sħiħa.

| 13. | Fl-2011 u fl-2012, il-Kunsill irrifjuta żidiet fis-salarji għall-persunal tal-UE. Il-Kummissjoni appellat kontra din id-deċiżjoni lill-Qorti tal-Ġustizzja li għadha ma ddeċiditx dwar il-kwistjoni. Billi l-Aġenzija tinsab f’Londra, iż-żidiet fis-salarji inkwistjoni se jitħallsu f’GBP, filwaqt li l-kontijiet tal-Aġenzija huma mħejjija f’Euro. Minħabba l-flutwazzjonijiet fir-rata tal-kambju matul il-perjodu kkonċernat, il-ħlas lura possibbli lill-persunal iwassal għal telf stmat ta’ EUR 2,9 miljun fir-rata tal-kambju għall-Aġenzija. L-Aġenzija inkludiet dan l-ammont fil-kalkolu tal-kont tar-riżultat baġitarju tagħha, li jwassal għal dikjarazzjoni insuffiċjenti ekwivalenti ta’ fondi li għandhom jitħallsu lura lill-Kummissjoni (9). |
| --- | --- |

13.

Fl-2011 u fl-2012, il-Kunsill irrifjuta żidiet fis-salarji għall-persunal tal-UE. Il-Kummissjoni appellat kontra din id-deċiżjoni lill-Qorti tal-Ġustizzja li għadha ma ddeċiditx dwar il-kwistjoni. Billi l-Aġenzija tinsab f’Londra, iż-żidiet fis-salarji inkwistjoni se jitħallsu f’GBP, filwaqt li l-kontijiet tal-Aġenzija huma mħejjija f’Euro. Minħabba l-flutwazzjonijiet fir-rata tal-kambju matul il-perjodu kkonċernat, il-ħlas lura possibbli lill-persunal iwassal għal telf stmat ta’ EUR 2,9 miljun fir-rata tal-kambju għall-Aġenzija. L-Aġenzija inkludiet dan l-ammont fil-kalkolu tal-kont tar-riżultat baġitarju tagħha, li jwassal għal dikjarazzjoni insuffiċjenti ekwivalenti ta’ fondi li għandhom jitħallsu lura lill-Kummissjoni (9).

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 14. | Fl-2012, l-Aġenzija ħarġet kuntratti qafas f’kaskata għall-proviżjoni ta’ servizzi (10). Il-proċedura ta’ akkwist ippreżentat xi irregolaritajiet li jaffettwaw il-prinċipju tat-trasparenza. |
| --- | --- |

14.

Fl-2012, l-Aġenzija ħarġet kuntratti qafas f’kaskata għall-proviżjoni ta’ servizzi (10). Il-proċedura ta’ akkwist ippreżentat xi irregolaritajiet li jaffettwaw il-prinċipju tat-trasparenza.

| 15. | Barra mill-benefiċċji tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (11), l-Aġenzija tħallas kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni direttament lill-iskejjel għall-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja mingħajr kuntratti stabbiliti ma’ skejjel. It-total tal-kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni fl-2012 ammonta għal madwar EUR 389 000. Tali nfiq mhuwiex kopert bir-Regolamenti tal-Persunal u huwa irregolari. |
| --- | --- |

15.

Barra mill-benefiċċji tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (11), l-Aġenzija tħallas kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni direttament lill-iskejjel għall-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja mingħajr kuntratti stabbiliti ma’ skejjel. It-total tal-kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni fl-2012 ammonta għal madwar EUR 389 000. Tali nfiq mhuwiex kopert bir-Regolamenti tal-Persunal u huwa irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 16. | Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2012 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u III. Filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu II kienet f’livell ta’ 27 %, din primarjament tirrelata maċ-ċaqliq ippjanat tal-Aġenzija lejn uffiċċji ġodda fl-2014 (EUR 4 205 000) u l-iżvilupp tas-sistemi tal-ICT (EUR 1 596 000). Filwaqt li dan tal-aħħar huwa ta’ natura pluriennali li jista’ parzjalment jiġġustifika l-ammonti riportati, l-Unità ICT tal-Aġenzija ġiet riorganizzata b’mod sinifikanti fl-2012 u għadd ta’ proġetti ppjanati għall-2012 ġew imdewma. |
| --- | --- |

16.

Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2012 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u III. Filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu II kienet f’livell ta’ 27 %, din primarjament tirrelata maċ-ċaqliq ippjanat tal-Aġenzija lejn uffiċċji ġodda fl-2014 (EUR 4 205 000) u l-iżvilupp tas-sistemi tal-ICT (EUR 1 596 000). Filwaqt li dan tal-aħħar huwa ta’ natura pluriennali li jista’ parzjalment jiġġustifika l-ammonti riportati, l-Unità ICT tal-Aġenzija ġiet riorganizzata b’mod sinifikanti fl-2012 u għadd ta’ proġetti ppjanati għall-2012 ġew imdewma.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 17. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

17.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 214, 24.8.1993, p. 1 u ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1. Skont ir-Regolament imsemmi l-aħħar, l-isem oriġinali tal-Aġenzija, l-Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni tal-Prodotti Mediċinali, ġie mibdul għall-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Fl-2012 l-investimenti fl-iżvilupp tal-ICT ammontaw għal EUR 11 625 000.

8

(9)  Billi għamlet dan, l-Aġenzija segwiet istruzzjoni mill-Kummissjoni datata Diċembru 2012, li madankollu ġiet ikkjarifikata aktar f’Ġunju 2013.

9

(10)  Sal-31 ta’ Diċembru 2012, kienu saru impenji baġitarji totali ta’ EUR 13 475 000 għal kuntratti speċifiċi skont dawn il-kuntratti qafas, u kienu saru pagamenti ta’ EUR 4 690 000.

10

(11)  L-Artikolu 3 tal-Anness VII jipprevedi d-doppju tal-benefiċċju bażiku ta’ Eur 252,81 = Eur 505,62.

11

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Dan il-livell ta’ ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Fl-2011 l-Aġenzija żiedet il-pakkett finanzjarju ta’ kuntratt qafas irregolari għal servizzi tal-IT konkluż fl-2009 li għalih il-Qorti kienet ikkwalifikat l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet 2009 tal-Aġenzija. Il-limitu massimu oriġinali tal-kuntratt kien ta’ EUR 30 miljun. Fl-2011 dan ġie miżjud b’mod irregolari b’EUR 8 miljun u ġew iffirmati kuntratti speċifiċi għal ammont ta’ EUR 8,1 miljun, li wassal għal pagamenti irregolari u imposti dovuti fl-2011 li jammontaw għal EUR 3,6 miljun. Il-proġett tal-IT għadu għaddej u fl-2011 l-Aġenzija bdiet tħejji kuntratt qafas ġdid. | M/A (skada l-kuntratt) |
| 2011 | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ akkwist. | Pendenti |
| 2011 | Il-Qorti identifikat ħtieġa għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri tal-għażla tal-persunal. Il-membri tal-Bord ta’ Għażla mhux dejjem ikkompletaw id-dikjarazzjonijiet tagħhom ta’ kunflitt ta’ interessi, jew inkella ma għamlux dan f’waqtu, u ma kien hemm l-ebda evidenza li ttieħdet xi azzjoni biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet imqajma minn dawn id-dikjarazzjonijiet. Id-dokumentazzjoni tal-proċedimenti tal-Bord ta’ Għażla mhux dejjem kienet adegwata u ma hemm l-ebda evidenza ta’ kif ġie stabbilit il-metodu ta’ kif il-kandidati għandhom jiddaħħlu fil-lista ristretta u li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub jew l-intervisti ġew stabbiliti qabel l-eżamijiet. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Dan il-livell ta’ ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Fl-2011 l-Aġenzija żiedet il-pakkett finanzjarju ta’ kuntratt qafas irregolari għal servizzi tal-IT konkluż fl-2009 li għalih il-Qorti kienet ikkwalifikat l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet 2009 tal-Aġenzija. Il-limitu massimu oriġinali tal-kuntratt kien ta’ EUR 30 miljun. Fl-2011 dan ġie miżjud b’mod irregolari b’EUR 8 miljun u ġew iffirmati kuntratti speċifiċi għal ammont ta’ EUR 8,1 miljun, li wassal għal pagamenti irregolari u imposti dovuti fl-2011 li jammontaw għal EUR 3,6 miljun. Il-proġett tal-IT għadu għaddej u fl-2011 l-Aġenzija bdiet tħejji kuntratt qafas ġdid.

M/A (skada l-kuntratt)

2011

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ akkwist.

Pendenti

2011

Il-Qorti identifikat ħtieġa għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri tal-għażla tal-persunal. Il-membri tal-Bord ta’ Għażla mhux dejjem ikkompletaw id-dikjarazzjonijiet tagħhom ta’ kunflitt ta’ interessi, jew inkella ma għamlux dan f’waqtu, u ma kien hemm l-ebda evidenza li ttieħdet xi azzjoni biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet imqajma minn dawn id-dikjarazzjonijiet. Id-dokumentazzjoni tal-proċedimenti tal-Bord ta’ Għażla mhux dejjem kienet adegwata u ma hemm l-ebda evidenza ta’ kif ġie stabbilit il-metodu ta’ kif il-kandidati għandhom jiddaħħlu fil-lista ristretta u li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub jew l-intervisti ġew stabbiliti qabel l-eżamijiet.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (Londra)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Ġbir ta’ informazzjoni

  Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.
  L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jevitaw il-fonti ta' periklu għas-saħħa umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi







  — | Li tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Aġenzija biex issir l-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza tal-prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Ġbir ta’ informazzjoni

Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.

L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jevitaw il-fonti ta' periklu għas-saħħa umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

—

Li tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Aġenzija biex issir l-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza tal-prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju,

| — | li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea b’pariri xjentifiċi dwar prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew veterinarju. |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea b’pariri xjentifiċi dwar prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew veterinarju.

Kompiti

| — | Li tikkoordina l-valutazzjoni xjentifika ta’ prodotti mediċinali li huma suġġetti għal proċeduri tal-awtorizzazzjoni għall-“marketing” tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

Li tikkoordina l-valutazzjoni xjentifika ta’ prodotti mediċinali li huma suġġetti għal proċeduri tal-awtorizzazzjoni għall-“marketing” tal-Unjoni,

| — | li tikkoordina s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali li kienu awtorizzati fl-Unjoni (Farmakoviġilanza), |
| --- | --- |

—

li tikkoordina s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali li kienu awtorizzati fl-Unjoni (Farmakoviġilanza),

| — | li tagħti pariri dwar il-limiti massimi għar-residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji li jistgħu jiġu aċċettati f’affarijiet tal-ikel li għandhom oriġini mill-annimali, |
| --- | --- |

—

li tagħti pariri dwar il-limiti massimi għar-residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji li jistgħu jiġu aċċettati f’affarijiet tal-ikel li għandhom oriġini mill-annimali,

| — | li tikkoordina l-verifika (verifikazzjoni) tal-osservanza tal-prinċipji ta’ prattika tajba tal-manifattura, prattika tajba tal-laboratorju u prattika tajba klinika, |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-verifika (verifikazzjoni) tal-osservanza tal-prinċipji ta’ prattika tajba tal-manifattura, prattika tajba tal-laboratorju u prattika tajba klinika,

| — | li tirreġistra l-istat tal-awtorizzazzjonijiet għall-“marketing” għall-prodotti mediċinali. |
| --- | --- |

—

li tirreġistra l-istat tal-awtorizzazzjonijiet għall-“marketing” għall-prodotti mediċinali.

Tmexxija

Il-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem
  (CHMP), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru u ħames membri kooptjati, jagħti pariri dwar kwalunkwe kwistjoni dwar il-valutazzjoni ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem.

Il-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju
  (CVMP), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, jagħti pariri dwar kwalunkwe kwistjoni dwar il-valutazzjoni ta' prodotti mediċinali veterinarji.

Il-Kumitat dwar il-Prodotti Mediċinali Orfni
  (COMP), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, jagħti pariri dwar kwalunkwe kwistjoni dwar il-valutazzjoni ta’ prodotti mediċinali orfni.

Il-Kumitat dwar il-Prodotti Mediċinali mill-Ħxejjex
  (HMPC), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru u ħames membri kooptjati, jagħti pariri dwar kwalunkwe kwistjoni dwar il-valutazzjoni ta’ prodotti mediċinali mill-ħxejjex.

Il-Kumitat Pedjatriku
  (PDCO), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, sitt membri u membri sostituti li jirrappreżentaw professjonisti tal-kura tas-saħħa u assoċjazzjonijiet tal-pazjenti, huwa responsabbli mill-valutazzjoni xjentifika u ftehim dwar pjanijiet ta' investigazzjoni pedjatrika u għas-sistema ta’ rinunzji u diferimenti ta’ dawn.

Il-Kumitat għat-Terapiji Avvanzati
  (CAT), magħmul minn ħames membri tas-CHMP u l-(ħames) membri sostituti tagħhom, membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, żewġ membri u żewġ membri sostituti li jirrappreżentaw lil dawk li jmexxu l-kliniki, żewġ membri u żewġ membri sostituti li jirrappreżentaw l-assoċjazzjonijiet tal-pazjenti, huwa responsabbli minn kwalunkwe kwistjoni relatata mal-valutazzjoni tal-prodotti mediċinali ta’ terapija avvanzata u ċertifikazzjoni u klassifika ATMP.

Il-Kumitat Konsultattiv dwar il-Valutazzjoni tar-Riskji tal-Farmakoviġilanza (PRAC), magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, sitt esperti xjentifiċi indipendenti nominati mill-Kummissjoni Ewropea, membru wieħed u membru sostitut nominati mill-Kummissjoni Ewropea wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew biex jirrappreżentaw professjonisti tal-kura tas-saħħa u membru wieħed u membru sostitut nominati mill-Kummissjoni Ewropea wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew biex jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet tal-pazjenti.

Il-Bord Amministrattiv magħmul minn membru wieħed u membru sostitut minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni, żewġ rappreżentanti maħtura mill-Parlament Ewropew, żewġ rappreżentanti minn organizzazzjonijiet tal-pazjenti, rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet tat-tobba u rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet tal-veterinarji. Il-Bord jadotta l-programm ta’ ħidma u r-rapport annwali.

Id-Direttur Eżekuttiv huwa maħtur mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-EMA.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 222,489 (1)
  (208,863) miljun (2); Kontribuzzjoni tal-Unjoni 9,6 % (3)
  (13,4 % (4))

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

590 (567) prevvisti fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 575 (552)

160 (177) membru tal-persunal ieħor (aġenti kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati, persunal mill-aġenzija tal-impjiegi)

Total tal-persunal: 735 (728), li jagħmlu l-kompiti li ġejjin: operazzjonali: 594 (584), amministrattivi 141 (144)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem

| — | Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 96 (100) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 96 (100)

| — | Opinjonijiet favorevoli: 57 (87) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet favorevoli: 57 (87)

| — | Żmien medju ta’ valutazzjoni: 188 (178) ġurnata |
| --- | --- |

—

Żmien medju ta’ valutazzjoni: 188 (178) ġurnata

| — | Opinjonijet wara l-awtorizzazzjoni: 5 137(4 982) |
| --- | --- |

—

Opinjonijet wara l-awtorizzazzjoni: 5 137(4 982)

| — | Farmakoviġilanza (rapporti CAP tas-ŻEE u rapporti ADR mhux taż-ŻEE): 522 073(362 231) rapport |
| --- | --- |

—

Farmakoviġilanza (rapporti CAP tas-ŻEE u rapporti ADR mhux taż-ŻEE): 522 073(362 231) rapport

| — | Rapporti perjodiċi b’aġġornament dwar is-sigurtà: 463 (583) |
| --- | --- |

—

Rapporti perjodiċi b’aġġornament dwar is-sigurtà: 463 (583)

| — | Pariri xjentifiċi finalizzati: 420 (430) |
| --- | --- |

—

Pariri xjentifiċi finalizzati: 420 (430)

| — | Proċeduri ta’ Rikonoxximent Reċiproku u Proċeduri Deċentralizzati: mibdija 6 991(6 401); mitmuma 6 709(6 715) |
| --- | --- |

—

Proċeduri ta’ Rikonoxximent Reċiproku u Proċeduri Deċentralizzati: mibdija 6 991(6 401); mitmuma 6 709(6 715)

| — | Applikazzjonijiet għal pjanijiet ta' investigazzjoni pedjatrika: 178 (187) relatati ma’ 218-il (220) indikazzjoni |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal pjanijiet ta' investigazzjoni pedjatrika: 178 (187) relatati ma’ 218-il (220) indikazzjoni

Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju

| — | Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 13 (11) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 13 (11)

| — | Applikazzjonijiet fir-rigward ta’ varjanti: 261 (287) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet fir-rigward ta’ varjanti: 261 (287)

Spezzjonijiet

Spezzjonijiet: 450 (450)

Prodotti Mediċinali mill-Ħxejjex

Monografi mill-ħxejjex: 15 (20)

Lista ta’ sustanzi mill-ħxejjex, preparazzjonijiet u taħlitiet tagħhom: 0 (0)

Prodotti Mediċinali Orfni

| — | Applikazzjonijiet: 197 (166) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet: 197 (166)

| — | Opinjonijiet favorevoli: 139 (111) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet favorevoli: 139 (111)

SMEs

| — | Rikjesti għal status ta’ SME 684 (433) |
| --- | --- |

—

Rikjesti għal status ta’ SME 684 (433)

| — | Applikazzjonijiet għat-tnaqqis ta’ tariffi jew diferimenti 316 (350) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għat-tnaqqis ta’ tariffi jew diferimenti 316 (350)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Dan huwa l-baġit finali, mhux it-total reali tal-kont tar-riżultat baġitarju.

(2)  Dan huwa l-baġit finali, mhux it-total reali tal-kont tar-riżultat baġitarju.

(3)  Dan huwa l-perċentwal tal-kontribuzzjoni bbaġitjata tal-UE (mingħajr il-kontribuzzjoni speċjali għal tnaqqis tat-tariffi tal-prodotti mediċinali orfni u mingħajr l-użu tal-bilanċ pożittiv n-2 mill-awtorità baġitarja) b’relazzjoni mal-baġit finali.

(4)  Dan huwa l-perċentwal tal-kontribuzzjoni bbaġitjata tal-UE (mingħajr il-kontribuzzjoni speċjali għal tnaqqis tat-tariffi tal-prodotti mediċinali orfni u mingħajr l-użu tal-bilanċ pożittiv n-2 mill-awtorità baġitarja) b’relazzjoni mal-baġit finali.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-introduzzjoni tas-sistema kontabilistika SAP fl-2011 ippermettiet lill-Aġenzija li tagħraf id-dħul għat-tipi kollha ta’ tariffi għal applikazzjonijiet b'aktar preċiżjoni, abbażi ta' ammortizzazzjoni lineari fuq perjodu ta’ żmien stabbilit. L-Aġenzija tqis li l-att sinifikanti fir-rigward tal-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti huwa l-konsenja tar-rapport tar-rapporteur u r-reviżjoni mill-kumitat xjentifiku kompetenti. Il-politika kontabilistika mill-2006 ’il quddiem kienet li tirrikonoxxi n-nefqa assoċjata meta jintlaħaq dak l-istadju importanti. Fid-dawl tal-osservazzjoni tal-Qorti, l-Aġenzija se tirrevedi l-politika kontabilistika tagħha dwar ir-rikonoxximent ta’ dħul mill-ħlasijiet u n-nefqa assoċjata biex fil-ġejjieni tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju korrispondenti. L-Aġenzija tinnota li l-Qorti kkonkludiet li l-effett fuq il-kontijiet tal-2012 mhuwiex materjali. |
| --- | --- |

11.

L-introduzzjoni tas-sistema kontabilistika SAP fl-2011 ippermettiet lill-Aġenzija li tagħraf id-dħul għat-tipi kollha ta’ tariffi għal applikazzjonijiet b'aktar preċiżjoni, abbażi ta' ammortizzazzjoni lineari fuq perjodu ta’ żmien stabbilit. L-Aġenzija tqis li l-att sinifikanti fir-rigward tal-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti huwa l-konsenja tar-rapport tar-rapporteur u r-reviżjoni mill-kumitat xjentifiku kompetenti. Il-politika kontabilistika mill-2006 ’il quddiem kienet li tirrikonoxxi n-nefqa assoċjata meta jintlaħaq dak l-istadju importanti. Fid-dawl tal-osservazzjoni tal-Qorti, l-Aġenzija se tirrevedi l-politika kontabilistika tagħha dwar ir-rikonoxximent ta’ dħul mill-ħlasijiet u n-nefqa assoċjata biex fil-ġejjieni tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipju korrispondenti. L-Aġenzija tinnota li l-Qorti kkonkludiet li l-effett fuq il-kontijiet tal-2012 mhuwiex materjali.

| 12. | Is-sistemi tal-ICT li jipprovdu informazzjoni kontabilistika għar-regolamentazzjoni u l-kontroll fuq in-nefqa fuq assi intanġibbli ġew ivvalidati minn perspettiva teknika. Issa l-Aġenzija għamlet l-aġġustamenti meħtieġa fil-kontijiet provviżorji tal-2012 u l-validazzjoni pożittiva tas-sistemi kontabilistiċi intemmet. |
| --- | --- |

12.

Is-sistemi tal-ICT li jipprovdu informazzjoni kontabilistika għar-regolamentazzjoni u l-kontroll fuq in-nefqa fuq assi intanġibbli ġew ivvalidati minn perspettiva teknika. Issa l-Aġenzija għamlet l-aġġustamenti meħtieġa fil-kontijiet provviżorji tal-2012 u l-validazzjoni pożittiva tas-sistemi kontabilistiċi intemmet.

| 13. | L-ammont kien inkluż fil-kontijiet tal-Aġenzija wara struzzjoni mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni tal-UE li t-telf kollu mhux realizzat mill-kambju għandu jiġi inkluż fil-kontijiet baġitarji kif ukoll fil-kontijiet finanzjarji. L-Aġenzija tistenna li se jkollha bżonn dawn il-flus sabiex tkopri s-salarji pagabbli f’GBP lill-persunal tal-EMA meta jiġu adottati r-rappels tal-2011 u l-2012. L-Aġenzija hija konxja li d-DĠ BUDG iqis ir-"rappel" bħala nefqa mhux prevista, iżda tqis li din il-pożizzjoni mhijiex sostenibbli għaliex l-adattament tar-rati tal-kambju u l-ponderazzjonijiet li huma parti minn kwalunkwe "rappel" mhux biss huma prevedibbli, iżda legalment meħtieġa u ilhom pendenti. Għall-kontijiet baġitarji l-Aġenzija tapplika l-istess metodoloġija użata għall-kalkolu tal-provvediment fil-kontijiet finanzjarji. It-tħassib ewlieni tal-Aġenzija huwa li jekk dawn il-figuri ma jiġux inklużi fil-kontijiet baġitarji tal-2012 hija se ssib ruħha tirritorna fondi lill-Kummissjoni meta fil-fatt dawk il-fondi se jkunu meħtieġa biex tħallas l-obbligi tas-salarji ladarba l-ippeżar u r-rati tal-kambju applikabbli jiġu adattati għal-livelli reali. |
| --- | --- |

13.

L-ammont kien inkluż fil-kontijiet tal-Aġenzija wara struzzjoni mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni tal-UE li t-telf kollu mhux realizzat mill-kambju għandu jiġi inkluż fil-kontijiet baġitarji kif ukoll fil-kontijiet finanzjarji. L-Aġenzija tistenna li se jkollha bżonn dawn il-flus sabiex tkopri s-salarji pagabbli f’GBP lill-persunal tal-EMA meta jiġu adottati r-rappels tal-2011 u l-2012. L-Aġenzija hija konxja li d-DĠ BUDG iqis ir-"rappel" bħala nefqa mhux prevista, iżda tqis li din il-pożizzjoni mhijiex sostenibbli għaliex l-adattament tar-rati tal-kambju u l-ponderazzjonijiet li huma parti minn kwalunkwe "rappel" mhux biss huma prevedibbli, iżda legalment meħtieġa u ilhom pendenti. Għall-kontijiet baġitarji l-Aġenzija tapplika l-istess metodoloġija użata għall-kalkolu tal-provvediment fil-kontijiet finanzjarji. It-tħassib ewlieni tal-Aġenzija huwa li jekk dawn il-figuri ma jiġux inklużi fil-kontijiet baġitarji tal-2012 hija se ssib ruħha tirritorna fondi lill-Kummissjoni meta fil-fatt dawk il-fondi se jkunu meħtieġa biex tħallas l-obbligi tas-salarji ladarba l-ippeżar u r-rati tal-kambju applikabbli jiġu adattati għal-livelli reali.

| 14. | Filwaqt li l-Aġenzija ma taqbilx mal-opinjoni tal-Qorti li l-prinċipju tat-trasparenza nkiser fil-proċedura tas-sejħa għall-offerti tagħha, hija ddiskutiet is-sejbiet tal-Qorti, b'mod partikolari fi ħdan il-Kumitat Konsultattiv dwar il-Kuntratti u l-Akkwisti, u sejra tagħmel titjib fil-kwistjonijiet issottolinjati mill-Qorti sabiex tiġi żgurata trasparenza saħansitra akbar fil-ġejjieni. |
| --- | --- |

14.

Filwaqt li l-Aġenzija ma taqbilx mal-opinjoni tal-Qorti li l-prinċipju tat-trasparenza nkiser fil-proċedura tas-sejħa għall-offerti tagħha, hija ddiskutiet is-sejbiet tal-Qorti, b'mod partikolari fi ħdan il-Kumitat Konsultattiv dwar il-Kuntratti u l-Akkwisti, u sejra tagħmel titjib fil-kwistjonijiet issottolinjati mill-Qorti sabiex tiġi żgurata trasparenza saħansitra akbar fil-ġejjieni.

| 15. | Ma kienx possibbli li tiġi mwaqqfa Skola Ewropea għall-persunal tal-Aġenzija. B'kont meħud tal-ispirtu tar-Regolamenti tal-Persunal, in-nuqqas ta’ skola Ewropea, l-għażla preferita li jintużaw istituzzjonijiet edukattivi li jipprovdu edukazzjoni multilingwi u s-sitwazzjoni ġeografika lokali kumplessa, l-Aġenzija stabbiliet kontribuzzjoni għall-edukazzjoni komparabbli ma' u konformi mal-appoġġ finanzjarju għall-istudenti fl-Iskejjel Ewropej. Fl-interess tat-trattament ugwali tal-persunal kollu tal-Unjoni Ewropea, dan il-ħlas isir lill-iskola fir-rigward ta’ tariffi għall-iskola biss u mhux lill-membru tal-persunal.
  Jekk issa dawn il-ħlasijiet diretti lill-iskejjel li jgħallmu fil-lingwa materna huma meqjusa bħala irregolari, dan jikkonċerna l-kwistjoni ġenerali tas-sussidji għal Skola Ewropea għall-impjegati tal-UE. |
| --- | --- |

15.

Ma kienx possibbli li tiġi mwaqqfa Skola Ewropea għall-persunal tal-Aġenzija. B'kont meħud tal-ispirtu tar-Regolamenti tal-Persunal, in-nuqqas ta’ skola Ewropea, l-għażla preferita li jintużaw istituzzjonijiet edukattivi li jipprovdu edukazzjoni multilingwi u s-sitwazzjoni ġeografika lokali kumplessa, l-Aġenzija stabbiliet kontribuzzjoni għall-edukazzjoni komparabbli ma' u konformi mal-appoġġ finanzjarju għall-istudenti fl-Iskejjel Ewropej. Fl-interess tat-trattament ugwali tal-persunal kollu tal-Unjoni Ewropea, dan il-ħlas isir lill-iskola fir-rigward ta’ tariffi għall-iskola biss u mhux lill-membru tal-persunal.

Jekk issa dawn il-ħlasijiet diretti lill-iskejjel li jgħallmu fil-lingwa materna huma meqjusa bħala irregolari, dan jikkonċerna l-kwistjoni ġenerali tas-sussidji għal Skola Ewropea għall-impjegati tal-UE.

| 16. | Il-livell relattivament għoli ta’ approprjazzjonijiet għat-titolu II riportati mis-sena 2012 għall-2013 (27 %) kien dovut għar-raġunijiet iddikjarati. Jeħtieġ jiġi nnotat li l-Aġenzija diġà naqqset b’mod sostanzjali l-livelli ta’ riport tagħha billi r-riport ekwivalenti fl-2011 kien ta’ 33 % u fl-2010 ta’ 36 %. L-Aġenzija tagħmel dak kollu li tista’ billi tirrispetta l-ħtiġijiet operattivi tagħha biex tkompli tnaqqas ir-riport tagħha għal livell li jaqa’ fi ħdan marġini tollerabbli tar-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

16.

Il-livell relattivament għoli ta’ approprjazzjonijiet għat-titolu II riportati mis-sena 2012 għall-2013 (27 %) kien dovut għar-raġunijiet iddikjarati. Jeħtieġ jiġi nnotat li l-Aġenzija diġà naqqset b’mod sostanzjali l-livelli ta’ riport tagħha billi r-riport ekwivalenti fl-2011 kien ta’ 33 % u fl-2010 ta’ 36 %. L-Aġenzija tagħmel dak kollu li tista’ billi tirrispetta l-ħtiġijiet operattivi tagħha biex tkompli tnaqqas ir-riport tagħha għal livell li jaqa’ fi ħdan marġini tollerabbli tar-Regolament Finanzjarju.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/158 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/158

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

2013/C 365/22

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala l-“EMCDDA”), li jinsab f’Lisbona, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 (1). Id-dmir prinċipali tiegħu huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga sabiex iħejji u jippubblika informazzjoni fil-livell Ewropew li hija oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli. L-informazzjoni hija maħsuba biex tipprovdi bażi għall-analiżi tad-domanda għad-droga u l-modi biex titnaqqas, u kif ukoll, b’mod ġenerali, fenomeni assoċjati mas-suq tad-droga (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala l-“EMCDDA”), li jinsab f’Lisbona, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 (1). Id-dmir prinċipali tiegħu huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga sabiex iħejji u jippubblika informazzjoni fil-livell Ewropew li hija oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli. L-informazzjoni hija maħsuba biex tipprovdi bażi għall-analiżi tad-domanda għad-droga u l-modi biex titnaqqas, u kif ukoll, b’mod ġenerali, fenomeni assoċjati mas-suq tad-droga (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet liċ-ċentri nazzjonali tal-Istati Membri għall-monitoraġġ tad-droga (il-benefiċjarji) sabiex jappoġġa kooperazzjoni taħt in-netwerk REITOX (8). In-nefqa totali f’għotjiet fl-2012 kienet EUR 2,6 miljun, li tirrappreżenta 16 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż ta’ spejjeż ikklejmjati minn benefiċjarji jikkonsistu minn analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u ta’ ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn awdituri esterni kkuntrattati mill-benefiċjarji. Normalment iċ-Ċentru ma jottjeni ebda dokument minn benefiċjarji biex jissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Verifikazzjonijiet ex post fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari (9). Kontrolli eżistenti għalhekk jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment taċ-Ċentru fir-rigward tal-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti dokumentazzjoni ta’ sostenn inkisbet miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tagħha. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ta’ sostenn u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjonijiet fuq il-post tista’ żżid l-aċċertament b’mod konsiderevoli. |
| --- | --- |

11.

Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet liċ-ċentri nazzjonali tal-Istati Membri għall-monitoraġġ tad-droga (il-benefiċjarji) sabiex jappoġġa kooperazzjoni taħt in-netwerk REITOX (8). In-nefqa totali f’għotjiet fl-2012 kienet EUR 2,6 miljun, li tirrappreżenta 16 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż ta’ spejjeż ikklejmjati minn benefiċjarji jikkonsistu minn analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u ta’ ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn awdituri esterni kkuntrattati mill-benefiċjarji. Normalment iċ-Ċentru ma jottjeni ebda dokument minn benefiċjarji biex jissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Verifikazzjonijiet ex post fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari (9). Kontrolli eżistenti għalhekk jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment taċ-Ċentru fir-rigward tal-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti dokumentazzjoni ta’ sostenn inkisbet miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tagħha. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ta’ sostenn u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjonijiet fuq il-post tista’ żżid l-aċċertament b’mod konsiderevoli.

| 12. | Ma twettqet ebda verifikazzjoni ex post għal kwalunkwe tranżazzjoni magħmula wara l-2008, ħlief għall-għotjiet (ara l-paragrafu 11). |
| --- | --- |

12.

Ma twettqet ebda verifikazzjoni ex post għal kwalunkwe tranżazzjoni magħmula wara l-2008, ħlief għall-għotjiet (ara l-paragrafu 11).

| 13. | Iċ-Ċentru kien għadu ma adottax Pjanijiet tal-Kontinwità tan-Negozju jew ta’ Rkupru minn Diżastru. |
| --- | --- |

13.

Iċ-Ċentru kien għadu ma adottax Pjanijiet tal-Kontinwità tan-Negozju jew ta’ Rkupru minn Diżastru.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | Bħalissa ċ-Ċentru iġorr l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 200 000 għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għal dan l-ispazju tal-uffiċċji mhux użat. |
| --- | --- |

14.

Bħalissa ċ-Ċentru iġorr l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 200 000 għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għal dan l-ispazju tal-uffiċċji mhux użat.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 36, 12.2.1993, p. 1. Dan ir-Regolament u l-emendi tiegħu kienu mħassra bir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1).

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Taħt in-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (REITOX) iċ-Ċentru jiġbor data tal-pajjiżi dwar id-droga miċ-ċentri nazzjonali għall-monitoraġġ tad-droga.

8

data

(9)  Fl-2011, twettqu żewġ verifikazzjonijiet ex post f'żewġ Stati Membri. Ma saret ebda tali verifikazzjoni fl-2012.

9

ex post

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Qorti identifikat 51 każ b’valur totali ta’ EUR 90 053 li fihom approprjazzjonijiet riportati għall-2012 ma kinux relatati ma’ impenji legali eżistenti u għalhekk kien imisshom ġew diżimpenjati u mħallsa lura lill-Kummissjoni. Madankollu ċ-Ċentru beda l-proċess tard wisq. Konsegwentement, minħabba restrizzjonijiet imposti mis-sistema tal-IT, il-fondi se jiġu bblokkjati għal sena u se jiġu diżimpenjati u mħallsa lura fi tmiem l-2012 biss. | Ikkompletata |
| 2011 | Bħalissa ċ-Ċentru għandu l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 275 000 għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għall-ispazju tal-uffiċċji mhux użat. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Iċ-Ċentru għadu ma adottax u ma implimentax politika tat-teżor biex inaqqas u jifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li jimmira lejn redditi adegwati. | Ikkompletata |
| 2011 | Iċ-Ċentru għadu ma adottax politika komprensiva dwar eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet mill-proċessi u l-proċeduri stabbiliti (1). | Ikkompletata |
| 2011 | Hemm lok għal aktar titjib tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet orali u bil-miktub ma ġewx stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord ta’ għażla. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-fajls tal-akkwist taċ-Ċentru ma kinux dejjem kompluti u organizzati b’mod adegwat (2). | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Qorti identifikat 51 każ b’valur totali ta’ EUR 90 053 li fihom approprjazzjonijiet riportati għall-2012 ma kinux relatati ma’ impenji legali eżistenti u għalhekk kien imisshom ġew diżimpenjati u mħallsa lura lill-Kummissjoni. Madankollu ċ-Ċentru beda l-proċess tard wisq. Konsegwentement, minħabba restrizzjonijiet imposti mis-sistema tal-IT, il-fondi se jiġu bblokkjati għal sena u se jiġu diżimpenjati u mħallsa lura fi tmiem l-2012 biss.

Ikkompletata

2011

Bħalissa ċ-Ċentru għandu l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 275 000 għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għall-ispazju tal-uffiċċji mhux użat.

Għadha għaddejja

2011

Iċ-Ċentru għadu ma adottax u ma implimentax politika tat-teżor biex inaqqas u jifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li jimmira lejn redditi adegwati.

Ikkompletata

2011

Iċ-Ċentru għadu ma adottax politika komprensiva dwar eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet mill-proċessi u l-proċeduri stabbiliti (1).

Ikkompletata

2011

Hemm lok għal aktar titjib tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet orali u bil-miktub ma ġewx stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord ta’ għażla.

Ikkompletata

2011

Il-fajls tal-akkwist taċ-Ċentru ma kinux dejjem kompluti u organizzati b’mod adegwat (2).

Għadha għaddejja

---

(1)  L-Istandard ta’ Kontroll Intern Nru 8.

(2)  Kienu nieqsa diversi dokumenti rilevanti bħall-istima ta’ valuri tal-kuntratt u ittri lil offerenti li l-offerta tagħhom ma ntgħażlitx.

---

ANNESS II

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (Lisbona)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 168 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta' ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi taċ-Ċentru


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi

  Li jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri tagħha b’informazzjoni fattwali, oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell tal-Unjoni rigward id-droga, id-dipendenza fuq id-droga u l-konsegwenzi tagħhom.






  (1) | Iċ-Ċentru għall-Monitoraġġ irid jiffoka fuq l-oqsma ta’ prijorità li ġejjin: il-monitoraġġ tal-istat tal-problema tad-droga, u xejriet li qed jiżviluppaw, b’mod partikolari dawk li jinvolvu l-użu ta’ drogi differenti flimkien; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 168 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta' ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

Li jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri tagħha b’informazzjoni fattwali, oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell tal-Unjoni rigward id-droga, id-dipendenza fuq id-droga u l-konsegwenzi tagħhom.

(1)

Iċ-Ċentru għall-Monitoraġġ irid jiffoka fuq l-oqsma ta’ prijorità li ġejjin: il-monitoraġġ tal-istat tal-problema tad-droga, u xejriet li qed jiżviluppaw, b’mod partikolari dawk li jinvolvu l-użu ta’ drogi differenti flimkien;

| (2) | monitoraġġ tas-soluzzjonijiet u l-provvista ta’ informazzjoni dwar l-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

(2)

monitoraġġ tas-soluzzjonijiet u l-provvista ta’ informazzjoni dwar l-aħjar prattiki;

| (3) | valutazzjoni tar-riskji ta’ sustanzi psikoattivi ġodda u ż-żamma ta’ sistema ta’ informazzjoni rapida; |
| --- | --- |

(3)

valutazzjoni tar-riskji ta’ sustanzi psikoattivi ġodda u ż-żamma ta’ sistema ta’ informazzjoni rapida;

| (4) | żvilupp ta’ għodda u strumenti biex jgħin lill-Istati Membri fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiċi nazzjonali tagħhom u lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-linji politiċi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(4)

żvilupp ta’ għodda u strumenti biex jgħin lill-Istati Membri fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiċi nazzjonali tagħhom u lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-linji politiċi tal-Unjoni.

Dmirijiet

| — | Li jiġbor u janalizza d-data; |
| --- | --- |

—

Li jiġbor u janalizza d-data;

| — | li jtejjeb il-metodi ta’ kumparabbiltà tad-data; |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-metodi ta’ kumparabbiltà tad-data;

| — | li jxerred id-data; |
| --- | --- |

—

li jxerred id-data;

| — | li jikkoopera ma’ korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali u ma’ pajjiżi barra l-Unjoni; li jidentifika żviluppi ġodda u xejriet li qed jiżviluppaw. |
| --- | --- |

—

li jikkoopera ma’ korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali u ma’ pajjiżi barra l-Unjoni; li jidentifika żviluppi ġodda u xejriet li qed jiżviluppaw.

Tmexxija

Bord ta’ Ġestjoni

Jinkludi rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni u żewġ esperti indipendenti, nominati mill-Parlament Ewropew, li jkunu partikolarment infurmati fil-qasam tad-droga.

Jadotta l-programm ta' ħidma, ir-rapport ġenerali dwar l-attivitajiet u l-baġit. Jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Kumitat Eżekuttiv

Kompożizzjoni

President tal-Bord ta’ Ġestjoni.

Viċi President tal-Bord ta’ Ġestjoni.

Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta' Ġestjoni li jirrappreżentaw l-Istati Membri.

Żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Direttur

Maħtur mill-Bord ta’ Ġestjoni fuq proposta tal-Kummissjoni.

Kumitat Xjentifiku

Jagħti opinjonijiet. Huwa jikkonsisti minn, mhux iżjed minn 15-il xjentist magħrufa sew maħtura in vista tal-eċċellenza tagħhom mill-Bord ta’ Ġestjoni wara sejħa ta’ espressjoni ta’ interess. Il-Bord ta’ Ġestjoni jista’ jaħtar ukoll panel ta’ esperti għall-Kumitat Xjentifiku estiż għall-valutazzjoni tar-riskju ta’ sustanzi psikoattivi ġodda.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 16,32 (16,27) miljun. Sussidju tal-Unjoni: 95,30 % (94,63 %). Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 84 (84)

Postijiet okkupati: 79 (77) + 25 (27) membru tal-persunal ieħor (esperti nazzjonali sekondati, persunal kuntrattwali u sostituzzjonijiet temporanji) Total tal-persunal: 104 (104)

Allokati lil:

| — | operazzjonali: 64,5 (64) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 64,5 (64)

| — | appoġġ amministrattiv u tal-IT: 29 (28,5) |
| --- | --- |

—

appoġġ amministrattiv u tal-IT: 29 (28,5)

| — | imħallta: 10,5 (11,5) |
| --- | --- |

—

imħallta: 10,5 (11,5)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Netwerk

Iċ-Ċentru jmexxi netwerk kompjuterizzat għall-ġbir u l-iskambju ta’ informazzjoni msejjaħ in-“Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga” (Reitox); dan in-netwerk jikkonnettja n-netwerks nazzjonali ta’ informazzjoni dwar id-droga, ċentri speċjalizzati fl-Istati Membri u s-sistemi ta’ informazzjoni ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali li jaħdmu maċ-Ċentru.

Pubblikazzjonijiet

| — | Rapport annwali dwar l-istat tal-problema tad-droga fl-Ewropa; 22(22) verżjoni lingwistika, pubblikazzjoni u websajt interattiva. |
| --- | --- |

—

Rapport annwali dwar l-istat tal-problema tad-droga fl-Ewropa; 22(22) verżjoni lingwistika, pubblikazzjoni u websajt interattiva.

| — | Kwistjonijiet magħżula 2 (3), EN. |
| --- | --- |

—

Kwistjonijiet magħżula 2 (3), EN.

| — | Bullettin tal-istatistika u websajt interattiva li fiha ’l fuq minn 350 (350) tabella u 100 (100) graff. |
| --- | --- |

—

Bullettin tal-istatistika u websajt interattiva li fiha ’l fuq minn 350 (350) tabella u 100 (100) graff.

| — | Rapport ġenerali tal-attivitajiet – annwali, EN. |
| --- | --- |

—

Rapport ġenerali tal-attivitajiet – annwali, EN.

| — | Il-bullettin Drugnet Europe – 4 ħarġiet, EN (4). |
| --- | --- |

—

Il-bullettin Drugnet Europe – 4 ħarġiet, EN (4).

| — | Drugs in Focus (Fokus fuq id-Droga) (informazzjoni dwar il-politika) – 1 (2) ħarġiet. Centre Scientific Monograph (Monografija Xjentifika taċ-Ċentru) – 0 (0), EN. |
| --- | --- |

—

Drugs in Focus (Fokus fuq id-Droga) (informazzjoni dwar il-politika) – 1 (2) ħarġiet. Centre Scientific Monograph (Monografija Xjentifika taċ-Ċentru) – 0 (0), EN.

| — | Centre Insights (Intuwizzjonijiet taċ-Ċentru) – 3 (0), EN. |
| --- | --- |

—

Centre Insights (Intuwizzjonijiet taċ-Ċentru) – 3 (0), EN.

| — | Manwali – 2 (1), EN. |
| --- | --- |

—

Manwali – 2 (1), EN.

| — | Centre thematic papers (ktibiet tematiċi taċ-Ċentru) – 8 (1). |
| --- | --- |

—

Centre thematic papers (ktibiet tematiċi taċ-Ċentru) – 8 (1).

| — | Pubblikazzjonijiet konġunti – 2: EN (l-ewwel); BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV, TR, NO, HR (it-tieni), (3). |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjonijiet konġunti – 2: EN (l-ewwel); BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV, TR, NO, HR (it-tieni), (3).

| — | Outputs marbuta mal-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar sustanzi psikoattivi ġodda (2005/387/JHA) – 2 (2), EN. |
| --- | --- |

—

Outputs marbuta mal-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar sustanzi psikoattivi ġodda (2005/387/JHA) – 2 (2), EN.

| — | Profili tad-droga - 0 ġdid (1) u 0 aġġornat (18), DE, EN, FR; |
| --- | --- |

—

Profili tad-droga - 0 ġdid (1) u 0 aġġornat (18), DE, EN, FR;

| — | Studji tekniċi u xjentifiċi, inklużi Artikli u sommarji xjentifiċi 13 (39). |
| --- | --- |

—

Studji tekniċi u xjentifiċi, inklużi Artikli u sommarji xjentifiċi 13 (39).

| — | Pubblikazzjonijiet ad-hoc – 3, EN. |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjonijiet ad-hoc – 3, EN.

| — | Brochures – 1, EN, RU. |
| --- | --- |

—

Brochures – 1, EN, RU.

| — | Posters xjentifiċi: 2 (2). |
| --- | --- |

—

Posters xjentifiċi: 2 (2).

| — | Sistema ta’ ġbir, validazzjoni, ħażna u rkupru tad-data (Fonte). |
| --- | --- |

—

Sistema ta’ ġbir, validazzjoni, ħażna u rkupru tad-data (Fonte).

Websajts oħrajn

Riorganizzazzjoni/aġġornament/żvilupp tal-kontenut tal-websajt pubblika taċ-Ċentru, inklużi:

| — | Sinteżi tal-pajjiżi. |
| --- | --- |

—

Sinteżi tal-pajjiżi.

| — | Prospetti tat-trattament tad-droga, profili ta’ prevenzjoni. |
| --- | --- |

—

Prospetti tat-trattament tad-droga, profili ta’ prevenzjoni.

| — | Database legali Ewropea dwar id-droga. |
| --- | --- |

—

Database legali Ewropea dwar id-droga.

| — | Bank tal-istrumenti ta’ evalwazzjoni. |
| --- | --- |

—

Bank tal-istrumenti ta’ evalwazzjoni.

| — | Portal għall-aħjar prattika (skambju dwar l-azzjoni għat-tnaqqis tad-domanda għad-droga, tnaqqis tal-ħsara u moduli ta’ trattament). |
| --- | --- |

—

Portal għall-aħjar prattika (skambju dwar l-azzjoni għat-tnaqqis tad-domanda għad-droga, tnaqqis tal-ħsara u moduli ta’ trattament).

| — | Topic pages (paġni fuq suġġett). |
| --- | --- |

—

Topic pages (paġni fuq suġġett).

| — | Database tal-pubblikazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Database tal-pubblikazzjonijiet.

Materjal promozzjonali

Materjali għall-konferenzi 2 EN (1).

Prodotti tal-midja: 13 (13)-il stqarrija għall-aħbarijiet (3 fi 23 lingwa) u 7 (7) skedi informattivi, EN; Preżentazzjoni bil-Power Point, EN (1).

Parteċipazzjoni f’konferenzi internazzjonali, kif ukoll f’laqgħat tekniċi u xjentifiċi 266 (245).

Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBIET TAĊ-ĊENTRU TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-EMCDDA daħħal fis-seħħ u implimenta diversi proċessi sabiex jiżgura verifiki ex ante u ex post xierqa filwaqt li qies ir-riskji eżistenti. F’dan il-kuntest, il-benefiċjarji tal-għotjiet mitluba jibagħtu rendikont sħiħ tal-infiq tagħhom (dikjarazzjoni tal-ispejjeż) kif ukoll rapport finanzjarju u rapport ta’ attività finali li jippermettu li l-EMCDDA jivverifika l-eleġibbiltà u l-eżattezza tal-ispejjeż iddikkjarati. Abbażi ta’ dan, l-EMCDDA jfassal rapporti ta’ feedback bilaterali li jidentifikaw problemi possibbli fil-ġestjoni amministrattiva tal-għotjiet Reitox u janalizzahom mal-Punti Fokali Nazzjonali (NFPs).
  Sabiex ikompli jtejjeb is-sistema fis-seħħ, l-EMCDDA ħa l-miżuri li ġejjin b’mod konformi mas-suġġerimenti tal-Qorti:






  — | żied l-għadd ta’ verifiki annwali fuq il-post fl-NFPs; |
| --- | --- | --- |

11.

L-EMCDDA daħħal fis-seħħ u implimenta diversi proċessi sabiex jiżgura verifiki ex ante u ex post xierqa filwaqt li qies ir-riskji eżistenti. F’dan il-kuntest, il-benefiċjarji tal-għotjiet mitluba jibagħtu rendikont sħiħ tal-infiq tagħhom (dikjarazzjoni tal-ispejjeż) kif ukoll rapport finanzjarju u rapport ta’ attività finali li jippermettu li l-EMCDDA jivverifika l-eleġibbiltà u l-eżattezza tal-ispejjeż iddikkjarati. Abbażi ta’ dan, l-EMCDDA jfassal rapporti ta’ feedback bilaterali li jidentifikaw problemi possibbli fil-ġestjoni amministrattiva tal-għotjiet Reitox u janalizzahom mal-Punti Fokali Nazzjonali (NFPs).

Sabiex ikompli jtejjeb is-sistema fis-seħħ, l-EMCDDA ħa l-miżuri li ġejjin b’mod konformi mas-suġġerimenti tal-Qorti:

—

żied l-għadd ta’ verifiki annwali fuq il-post fl-NFPs;

| — | poġġa disponibbli metodoloġija ta’ awditjar u mudell imtejjeb għar-rapport tal-awditjar estern ħalli jiffaċilita kemm jista’ jkun l-applikazzjoni ta’ metodoloġija komuni u konsistenti għall-verifika tal-awdituri esterni; |
| --- | --- |

—

poġġa disponibbli metodoloġija ta’ awditjar u mudell imtejjeb għar-rapport tal-awditjar estern ħalli jiffaċilita kemm jista’ jkun l-applikazzjoni ta’ metodoloġija komuni u konsistenti għall-verifika tal-awdituri esterni;

| — | f’Mejju 2013 organizza Reitox Academy dwar il-Ġestjoni tal-Għotjiet għall-NFPs kollha. |
| --- | --- |

—

f’Mejju 2013 organizza Reitox Academy dwar il-Ġestjoni tal-Għotjiet għall-NFPs kollha.

| 12. | Skont il-valutazzjoni tar-riskji possibbli involuti, l-EMCDDA rriveda d-deċiżjoni tiegħu dwar il-verifiki ex post sabiex jorbot dawn tal-aħħar mar-riżultat tal-valutazzjoni tar-riskji. |
| --- | --- |

12.

Skont il-valutazzjoni tar-riskji possibbli involuti, l-EMCDDA rriveda d-deċiżjoni tiegħu dwar il-verifiki ex post sabiex jorbot dawn tal-aħħar mar-riżultat tal-valutazzjoni tar-riskji.

| 13. | B’żieda mal-miżuri meħuda biex jiġu żgurati l-kontinwità kummerċjali u l-irkupru mid-diżastri għal xi proċessi kruċjali bbażati fuq l-ICT, diġà ġew stabbiliti l-pedamenti għal Pjan ta’ Kontinwità Kummerċjali (BCP) eżawrjenti fi proposta li mistennija tiġi approvata sal-aħħar tal-ewwel semestru tal-2013. |
| --- | --- |

13.

B’żieda mal-miżuri meħuda biex jiġu żgurati l-kontinwità kummerċjali u l-irkupru mid-diżastri għal xi proċessi kruċjali bbażati fuq l-ICT, diġà ġew stabbiliti l-pedamenti għal Pjan ta’ Kontinwità Kummerċjali (BCP) eżawrjenti fi proposta li mistennija tiġi approvata sal-aħħar tal-ewwel semestru tal-2013.

| 14. | L-EMCDDA qed ikompli jfittex soluzzjoni xierqa fir-rigward tal-bejgħ jew il-kiri tal-bini inkwistjoni. Intant, l-EMCDDA kompla jirrazzjonalizza u jnaqqas l-ispejjeż ta' manutenzjoni tal-bini Mascarenhas, billi irreveda l-impostazzjonijiet tas-sikurezza u ċerti xejriet fil-konsum tas-servizzi bażiċi. |
| --- | --- |

14.

L-EMCDDA qed ikompli jfittex soluzzjoni xierqa fir-rigward tal-bejgħ jew il-kiri tal-bini inkwistjoni. Intant, l-EMCDDA kompla jirrazzjonalizza u jnaqqas l-ispejjeż ta' manutenzjoni tal-bini Mascarenhas, billi irreveda l-impostazzjonijiet tas-sikurezza u ċerti xejriet fil-konsum tas-servizzi bażiċi.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/165 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/165

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/23

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMSA”), li tinsab f'Lisbona, twaqqfet bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti tal-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis minn vapuri, tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, u tissorvelja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll li tevalwa l-effettività tagħha (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMSA”), li tinsab f'Lisbona, twaqqfet bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti tal-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis minn vapuri, tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, u tissorvelja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll li tevalwa l-effettività tagħha (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Impenn tal-baġit li ammonta għal EUR 0,8 miljun ma kienx relatat ma’ impenn legali eżistenti u kien għalhekk irregolari. |
| --- | --- |

11.

Impenn tal-baġit li ammonta għal EUR 0,8 miljun ma kienx relatat ma’ impenn legali eżistenti u kien għalhekk irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Proċeduri kontabilistiċi u informazzjoni fir-rigward ta’ spejjeż għal assi intanġibbli ġġenerati internament ma kinux kompletament affidabbli. |
| --- | --- |

12.

Proċeduri kontabilistiċi u informazzjoni fir-rigward ta’ spejjeż għal assi intanġibbli ġġenerati internament ma kinux kompletament affidabbli.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fit-trasparenza ta’ żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ li twettqu matul l-ewwel nofs tal-2012. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet tagħhom, ma tħejjewx qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. Barra minn hekk, il-punteġġi minimi għall-inklużjoni fuq lista ta’ kandidati adatti ma tħejjewx qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. Madankollu, wara l-kummenti tal-Qorti mis-sena l-oħra, l-Aġenzija implimentat miżuri korrettivi u ma nstabu ebda dgħufijiet ta’ dan it-tip għaż-żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li twettqu fit-tieni nofs tal-2012. |
| --- | --- |

13.

Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fit-trasparenza ta’ żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ li twettqu matul l-ewwel nofs tal-2012. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet tagħhom, ma tħejjewx qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. Barra minn hekk, il-punteġġi minimi għall-inklużjoni fuq lista ta’ kandidati adatti ma tħejjewx qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. Madankollu, wara l-kummenti tal-Qorti mis-sena l-oħra, l-Aġenzija implimentat miżuri korrettivi u ma nstabu ebda dgħufijiet ta’ dan it-tip għaż-żewġ proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li twettqu fit-tieni nofs tal-2012.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit 2011 tal-Aġenzija (1) ammonta għal EUR 56 miljun meta mqabbel ma’ EUR 51 miljun għas-sena preċedenti. L-impenji tal-baġit li ammontaw għal EUR 0,9 miljun ma kinux relatati ma’ impenji legali eżistenti u l-Aġenzija missha ddiżimpenjat u ħallset l-ammont lura lill-Kummissjoni fil-bidu tal-2012. Madankollu, l-Aġenzija bdiet il-proċess tard wisq. B’konsegwenza, minħabba restrizzjonijiet imposti mis-sistema tal-IT, il-fondi se jkunu bblokkati għal sena u se jiġu diżimpenjati u mħallsa lura mhux qabel it-tmiem tal-2012. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzja. Hemm differenzi mhux spjegati bejn id-deprezzament annwali u dak akkumulat irreġistrati. Għal assi intanġibbli maħluqa internament, il-proċeduri u l-informazzjoni tal-kontabilistiċi fir-rigward tal-ispejjeż mhumiex affidabbli. Hemm nuqqas ta’ evidenza ta’ inventarju fiżiku tat-tagħmir amministrattiv fil-perjodu meħtieġ. | Ikkompletata għal inventarju fiżiku
  Pendenti għal assi intanġibbli maħluqa internament |
| 2011 | F’Diċembru 2011, l-Aġenzija biegħet żewġ settijiet ta’ sistemi sweeping arms għas-servizzi tal-irkupru taż-żejt fil-baħar. Hija kellha l-għan li tikseb mill-inqas il-valur nett skont il-kotba għat-tagħmir li jammonta għal EUR 319 050. Madankollu, peress li l-prezz minimu kien stabbilit ħażin f’valur inqas mill-valur nett skont il-kotba, it-tagħmir inbigħ b’telf ta’ EUR 93 950. | M/A |
| 2011 | Hemm lok għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Il-limiti minimi li l-kandidati kellhom jiksbu sabiex jiġu mistiedna għal intervista, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u l-ponderazzjonijiet korrispondenti għall-evalwazzjoni tal-kandidati ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-baġit 2011 tal-Aġenzija (1) ammonta għal EUR 56 miljun meta mqabbel ma’ EUR 51 miljun għas-sena preċedenti. L-impenji tal-baġit li ammontaw għal EUR 0,9 miljun ma kinux relatati ma’ impenji legali eżistenti u l-Aġenzija missha ddiżimpenjat u ħallset l-ammont lura lill-Kummissjoni fil-bidu tal-2012. Madankollu, l-Aġenzija bdiet il-proċess tard wisq. B’konsegwenza, minħabba restrizzjonijiet imposti mis-sistema tal-IT, il-fondi se jkunu bblokkati għal sena u se jiġu diżimpenjati u mħallsa lura mhux qabel it-tmiem tal-2012.

Għadha għaddejja

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzja. Hemm differenzi mhux spjegati bejn id-deprezzament annwali u dak akkumulat irreġistrati. Għal assi intanġibbli maħluqa internament, il-proċeduri u l-informazzjoni tal-kontabilistiċi fir-rigward tal-ispejjeż mhumiex affidabbli. Hemm nuqqas ta’ evidenza ta’ inventarju fiżiku tat-tagħmir amministrattiv fil-perjodu meħtieġ.

Ikkompletata għal inventarju fiżiku

Pendenti għal assi intanġibbli maħluqa internament

2011

F’Diċembru 2011, l-Aġenzija biegħet żewġ settijiet ta’ sistemi sweeping arms għas-servizzi tal-irkupru taż-żejt fil-baħar. Hija kellha l-għan li tikseb mill-inqas il-valur nett skont il-kotba għat-tagħmir li jammonta għal EUR 319 050. Madankollu, peress li l-prezz minimu kien stabbilit ħażin f’valur inqas mill-valur nett skont il-kotba, it-tagħmir inbigħ b’telf ta’ EUR 93 950.

M/A

2011

Hemm lok għal titjib tat-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Il-limiti minimi li l-kandidati kellhom jiksbu sabiex jiġu mistiedna għal intervista, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u l-ponderazzjonijiet korrispondenti għall-evalwazzjoni tal-kandidati ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Ikkompletata

---

(1)  Skont it-tielet emenda tal-baġit datata 3.12.2011, li għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali; l-approprjazzjonijiet għas-sena attwali biss.

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (Lisbona)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Politika tat-trasport komuni


  “Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru.” |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004) | Objettivi

  L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima ġiet stabbilita bl-iskop tal-assigurazzjoni ta' livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' u r-reazzjoni għal tniġġis minn vapuri fl-Unjoni.
  L-Aġenzija tipprovdi lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni bl-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa u b'livell għoli ta' konoxxenza, sabiex tgħinhom:






  — | jivverifikaw li l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tiġi applikata sewwa fil-qasam tas-sigurtà u s-sikurezza marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis minn vapuri, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Politika tat-trasport komuni

“Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru.”

Kompetenzi tal-Aġenzija

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004)

(Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004)

Objettivi

Objettivi

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima ġiet stabbilita bl-iskop tal-assigurazzjoni ta' livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' u r-reazzjoni għal tniġġis minn vapuri fl-Unjoni.

L-Aġenzija tipprovdi lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni bl-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa u b'livell għoli ta' konoxxenza, sabiex tgħinhom:

—

jivverifikaw li l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tiġi applikata sewwa fil-qasam tas-sigurtà u s-sikurezza marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis minn vapuri,

| — | jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tagħha, |
| --- | --- |

—

jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tagħha,

| — | jevalwaw l-effettività tal-miżuri eżistenti. |
| --- | --- |

—

jevalwaw l-effettività tal-miżuri eżistenti.

Servizzi operazzjonali ġew żviluppati u offruti lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni sabiex jiġi indirizzat it-tniġġis li joriġina minn vapuri fl-Unjoni u fil-qasam ta’ monitoraġġ tat-traffiku u s-sorveljanza marittima. Ġew żviluppati sistemi għall-appoġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni rilevanti (THETIS fil-qasam ta’ Kontroll mill-Istat tal-Portijiet, EMCIP fil-qasam tal-Investigazzjoni ta’ Inċidenti, STCW-IS fil-qasam tat-taħriġ u ċ-ċertifikazzjoni tal-baħħara, eċċ.).

Kompiti

Kompiti

Il-kompiti tal-Aġenzija huma kondiviżi b’mod wiesa’ f’erba’ oqsma ewlenin f’konformità mar-regolament li fuqu hija msejsa u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE. L-ewwel nett, l-Aġenzija tassisti lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE relatata, fost l-oħrajn, mal-ispezzjoni u ċ-ċertifikazzjoni ta’ vapuri, iċ-ċertifikazzjoni ta’ tagħmir marittimu, is-sikurezza tal-vapuri, it-taħriġ tal-baħrin u l-Kontroll mill-Istat tal-Portijiet.

tassisti lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE

It-tieni nett, l-Aġenzija tiżviluppa u topera kapaċitajiet ta’ informazzjoni marittima fil-livell tal-UE. Eżempji sinifikanti huma s-sistema ta’ traċċar ta’ bastimenti SafeSeaNet (SSN), għat-traċċar madwar l-UE ta’ bastimenti u l-merkanzija tagħhom, u inċidenti abbord; u ċ-Ċentru tad-Data LRIT tal-UE, biex jiġu żgurati l-identifikazzjoni u t-traċċar madwar id-dinja ta’ vapuri bil-bandiera tal-UE.

kapaċitajiet ta’ informazzjoni marittima fil-livell tal-UE

Data

B’mod parallel, kapaċità ta’ stat ta’ tħejjija, sejba u reazzjoni għal tniġġis tal-baħar, li tinkudi Netwerk Ewropew ta’ Riżerva ta’ Bastimenti ta’ Reazzjoni għal Tixrid taż-Żejt kif ukoll servizz Ewropew ta’ monitoraġġ bis-satellita dwar tixrid taż-żejt u s-sejba ta’ bastimenti (CleanSeaNet), tikkontribwixxi għal katina effettiva għall-protezzjoni tax-xtut u l-ilmijiet tal-UE mit-tniġġis minn vapuri.

kapaċità ta’ stat ta’ tħejjija, sejba u reazzjoni għal tniġġis tal-baħar

Fl-aħħar nett, l-Aġenzija tipprovdi parir tekniku u xjentifiku lill-Kummissjoni fil-qasam tas-sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis minn vapuri fil-proċess kontinwu ta’ evalwazzjoni tal-effettività tal-miżuri eżistenti, u fl-aġġornament u l-iżvilupp ta’ leġiżlazzjoni ġdida. Hija tipprovdi wkoll appoġġ lil, u tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn, l-Istati Membri u xxerred l-aħjar prattiċi.

parir tekniku u xjentifiku

Tmexxija

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru, erba’ rappreżentanti tal-Kummissjoni u erba’ rappreżentanti mingħajr id-dritt għall-vot mis-setturi professjonali kkonċernati.

Kompiti

Kompiti

| — | Li jadotta l-pjan pluriennali ta' politika tal-persunal, il-baġit annwali, il-programm ta’ ħidma, ir-rapport annwali u pjan dettaljat għall-istat ta’ tħejjija għat-tniġġis u l-attivitajiet ta’ reazzjoni tal-Aġenzija, |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-pjan pluriennali ta' politika tal-persunal, il-baġit annwali, il-programm ta’ ħidma, ir-rapport annwali u pjan dettaljat għall-istat ta’ tħejjija għat-tniġġis u l-attivitajiet ta’ reazzjoni tal-Aġenzija,

| — | li jissorvelja l-ħidma li ssir mid-Direttur Eżekuttiv. |
| --- | --- |

—

li jissorvelja l-ħidma li ssir mid-Direttur Eżekuttiv.

Direttur Eżekuttiv

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv. Il-Kummissjoni tista’ tipproponi kandidat wieħed jew aktar.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Awditu intern

| — | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS). |
| --- | --- |

—

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

IAS

| — | Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija.

Awtorità ta’ kwittanza

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011

Baġit Finali

Baġit Finali

Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (C1)

Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (C1)

EUR 55,1 (56,4) miljun

(56,4)

Approprjazzjonijiet ta’ Pagament (C1)

Approprjazzjonijiet ta’ Pagament (C1)

EUR 57,5 (56,4) miljun

(56,4)

Baġits emendatorji ppubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jkopru varjetà ta’ sorsi ta’ fondi, fejn C1 huwa prattikament is-sors esklussiv ta’ fondi. Għal raġunijiet ta' ċarezza u trasparenza, huma kkwotati biss l-approprjazzjonijiet tal-baġit C1 li huma predominanti u għalhekk rilevanti.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Persunal Statutorju

Persunal Statutorju

213-il (208) post awtorizzat fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 204 (197)

(208)

(197)

Aġenti Kuntrattwali

Aġenti Kuntrattwali

29 (29) ippjanati fil-baġit, li minnhom okkupati: 25 (25)

(29)

(25)

Esperti Nazzjonali Sekondati

Esperti Nazzjonali Sekondati

15 (15) ippjanati fil-baġit, li minnhom okkupati: 12 (15)

(15)

(15)

Prodotti u servizzi 2012

Prodotti u servizzi 2012

| — | 53 Sessjoni ta’ ħidma u avvenimenti oħra (b’1 300 parteċipant fis-sessjonijiet ta’ ħidma); |
| --- | --- |

—

53 Sessjoni ta’ ħidma u avvenimenti oħra (b’1 300 parteċipant fis-sessjonijiet ta’ ħidma);

| — | 28 sessjoni differenti ta’ taħriġ li rriżultaw fit-taħriġ ta’ 734 espert nazzjonali; |
| --- | --- |

—

28 sessjoni differenti ta’ taħriġ li rriżultaw fit-taħriġ ta’ 734 espert nazzjonali;

| — | 109 spezzjonijiet u żjarat; |
| --- | --- |

—

109 spezzjonijiet u żjarat;

| — | l-SSN kienet 99,33 % disponibbli matul is-sena; |
| --- | --- |

—

l-SSN kienet 99,33 % disponibbli matul is-sena;

| — | 2 234 immaġni satellitari ordnati u analizzati permezz ta’ CleanSeaNet; |
| --- | --- |

—

2 234 immaġni satellitari ordnati u analizzati permezz ta’ CleanSeaNet;

| — | iċ-Ċentru tad-Data LRIT tal-UE kien 99,26 % disponibbli matul is-sena; |
| --- | --- |

—

iċ-Ċentru tad-Data LRIT tal-UE kien 99,26 % disponibbli matul is-sena;

Data

| — | 16-il bastiment kontra t-tniġġis ikkuntrattati; |
| --- | --- |

—

16-il bastiment kontra t-tniġġis ikkuntrattati;

| — | 65 eżerċizzju ta’ taħriġ u 33 eżerċizzju bil-bastimenti kontra t-tniġġis (16-il eżerċizzju operazzjonali u 17-il eżerċizzju ta’ notifika); |
| --- | --- |

—

65 eżerċizzju ta’ taħriġ u 33 eżerċizzju bil-bastimenti kontra t-tniġġis (16-il eżerċizzju operazzjonali u 17-il eżerċizzju ta’ notifika);

| — | is-Servizzi ta' Appoġġ Marittimi tal-EMSA joperaw fuq bażi ta’ 24 siegħa kuljum; |
| --- | --- |

—

is-Servizzi ta' Appoġġ Marittimi tal-EMSA joperaw fuq bażi ta’ 24 siegħa kuljum;

| — | it-THETIS kienet 99,23 % disponibbli matul is-sena. |
| --- | --- |

—

it-THETIS kienet 99,23 % disponibbli matul is-sena.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Sors:

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija implimentat proċeduri ta’ tmiem is-sena għall-analiżi ta' impenji pendenti tal-baġit biex tevita riporti irregolari. L-ammont ta’ EUR 0,8 miljun imsemmi mill-Qorti jirreferi għal kuntratt wieħed minn 327 riport. Il-kuntratt li jikkonċerna servizzi LRIT kontinwi kien mistenni li jiġi ffirmat mill-partijiet kollha qabel tmiem is-sena. Għaldaqstant l-ammont impenjat ma ġiex ikkanċellat iżda miġjub ’il quddiem. Filwaqt li l-kuntrattur iffirma l-kuntratt fis-26 ta’ Diċembru, l-EMSA rċeviet il-kuntratt iffirmat fil-31 ta’ Diċembru u setgħet tiffirmah mhux qabel il-bidu tal-2013. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija implimentat proċeduri ta’ tmiem is-sena għall-analiżi ta' impenji pendenti tal-baġit biex tevita riporti irregolari. L-ammont ta’ EUR 0,8 miljun imsemmi mill-Qorti jirreferi għal kuntratt wieħed minn 327 riport. Il-kuntratt li jikkonċerna servizzi LRIT kontinwi kien mistenni li jiġi ffirmat mill-partijiet kollha qabel tmiem is-sena. Għaldaqstant l-ammont impenjat ma ġiex ikkanċellat iżda miġjub ’il quddiem. Filwaqt li l-kuntrattur iffirma l-kuntratt fis-26 ta’ Diċembru, l-EMSA rċeviet il-kuntratt iffirmat fil-31 ta’ Diċembru u setgħet tiffirmah mhux qabel il-bidu tal-2013.

| 12. | Wara l-osservazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri u minħabba l-fatt li l-Aġenzija ser tiżviluppa aktar assi intanġibbli, il-Kontabilist tal-Aġenzija ser jiżviluppa u jimplimenta linji gwidi interni dwar il-valorizzar ta’ assi fissi intanġibbli li għandhom jiġu applikati mill-2013. |
| --- | --- |

12.

Wara l-osservazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri u minħabba l-fatt li l-Aġenzija ser tiżviluppa aktar assi intanġibbli, il-Kontabilist tal-Aġenzija ser jiżviluppa u jimplimenta linji gwidi interni dwar il-valorizzar ta’ assi fissi intanġibbli li għandhom jiġu applikati mill-2013.

| 13. | L-Aġenzija tikkonferma li ġew implimentati miżuri korrettivi. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija tikkonferma li ġew implimentati miżuri korrettivi.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/172 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/172

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/24

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ENISA”), li tinsab f’Ateni u Heraklion (1), inħolqot permezz tar-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), emendata bir-Regolament (KE) Nru 1007/2008 (3) u bir-Regolament (KE) Nru 580/2011 (4). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li ssaħħaħ il-ħila tal-Unjoni li timpedixxi l-problemi ta’ sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni u li twieġeb għalihom billi tibni fuq sforzi nazzjonali u tal-Unjoni (5). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ENISA”), li tinsab f’Ateni u Heraklion (1), inħolqot permezz tar-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), emendata bir-Regolament (KE) Nru 1007/2008 (3) u bir-Regolament (KE) Nru 580/2011 (4). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li ssaħħaħ il-ħila tal-Unjoni li timpedixxi l-problemi ta’ sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni u li twieġeb għalihom billi tibni fuq sforzi nazzjonali u tal-Unjoni (5).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (8), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (8), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Filwaqt li r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku tal-assi fissi mill-inqas kull tliet snin, l-Aġenzija ma wettqitx inventarju fiżiku komprensiv sa mill-2009. |
| --- | --- |

11.

Filwaqt li r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku tal-assi fissi mill-inqas kull tliet snin, l-Aġenzija ma wettqitx inventarju fiżiku komprensiv sa mill-2009.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Filwaqt li l-persunal amministrattiv għadu f’Heraklion, il-persunal operazzjonali ġie rilokat f’Ateni f’Marzu 2013.

1

(2)  ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.

2

(3)  ĠU L 293, 31.10.2008, p. 1.

3

(4)  ĠU L 165, 24.6.2011, p. 3.

4

(5)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

5

Anness II

(6)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

6

(7)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

7

(8)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

8

(9)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

9

(10)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ riporti jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li titjieb id-dokumentazzjoni tal-assi fissi. Ix-xiri ta’ assi fissi huma reġistrati fil-livell tal-fattura u mhux tal-partita. Meta bosta assi ġodda huma koperti minn fattura waħda waħidha, hemm biss entrata waħda għall-assi mixtrija kollha u l-ammont totali. | Għadha għaddejja |
| 2011 | L-Aġenzija teħtieġ ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Ma ttieħdu l-ebda miżuri xierqa biex jiġi indirizzat in-nuqqas ta’ trasparenza rrappurtat mill-Qorti fl-2010. Il-limiti li l-kandidati kellhom jilħqu biex jiġu mistiedna għal intervista, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-ponderazzjonijiet tagħhom ma tħejjewx qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet. Il-punteġġi limiti biex wieħed jitpoġġa fuq lista ta’ kandidati xierqa ma ġewx stabbiliti qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ riporti jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li titjieb id-dokumentazzjoni tal-assi fissi. Ix-xiri ta’ assi fissi huma reġistrati fil-livell tal-fattura u mhux tal-partita. Meta bosta assi ġodda huma koperti minn fattura waħda waħidha, hemm biss entrata waħda għall-assi mixtrija kollha u l-ammont totali.

Għadha għaddejja

2011

L-Aġenzija teħtieġ ittejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Ma ttieħdu l-ebda miżuri xierqa biex jiġi indirizzat in-nuqqas ta’ trasparenza rrappurtat mill-Qorti fl-2010. Il-limiti li l-kandidati kellhom jilħqu biex jiġu mistiedna għal intervista, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti u l-ponderazzjonijiet tagħhom ma tħejjewx qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet. Il-punteġġi limiti biex wieħed jitpoġġa fuq lista ta’ kandidati xierqa ma ġewx stabbiliti qabel l-eżami tal-applikazzjonijiet.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (Heraklion)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.
  Ir-responsabbiltà għas-Suq Intern hija kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri (l-Artikolu 4(2)(a) TFUE). |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi







  1. | L-Aġenzija għandha ssaħħaħ il-ħila tal-Unjoni, l-Istati Membri u l-komunità tal-kummerċ biex jimpedixxu l-problemi ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, kif ukoll jindirizzawhom u jwieġbu għalihom. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.

Ir-responsabbiltà għas-Suq Intern hija kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri (l-Artikolu 4(2)(a) TFUE).

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

1.

L-Aġenzija għandha ssaħħaħ il-ħila tal-Unjoni, l-Istati Membri u l-komunità tal-kummerċ biex jimpedixxu l-problemi ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, kif ukoll jindirizzawhom u jwieġbu għalihom.

| 2. | L-Aġenzija għandha tipprovdi l-għajnuna u tagħti pariri lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar kwistjonijiet li għandhom x'jaqsmu mas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni li jaqgħu taħt il-kompetenzi tagħha. |
| --- | --- |

2.

L-Aġenzija għandha tipprovdi l-għajnuna u tagħti pariri lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri dwar kwistjonijiet li għandhom x'jaqsmu mas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni li jaqgħu taħt il-kompetenzi tagħha.

| 3. | L-Aġenzija għandha tiżviluppa livell għoli ta’ kompetenza u tuża din il-kompetenza sabiex tistimula kooperazzjoni wiesgħa bejn l-atturi mis-setturi pubbliċi u privati. |
| --- | --- |

3.

L-Aġenzija għandha tiżviluppa livell għoli ta’ kompetenza u tuża din il-kompetenza sabiex tistimula kooperazzjoni wiesgħa bejn l-atturi mis-setturi pubbliċi u privati.

| 4. | L-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni, meta tkun imsejħa tagħmel dan, fix-xogħol tekniku ta' tħejjija biex tiġi aġġornata u żviluppata l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni. |
| --- | --- |

4.

L-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni, meta tkun imsejħa tagħmel dan, fix-xogħol tekniku ta' tħejjija biex tiġi aġġornata u żviluppata l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni.

Kompiti

| (a) | Li tiġbor l-informazzjoni fuq riskji kurrenti u dawk li qegħdin jitfaċċaw li jistgħu joħolqu impatt fuq in-netwerks tal-komunikazzjoni elettronika; |
| --- | --- |

(a)

Li tiġbor l-informazzjoni fuq riskji kurrenti u dawk li qegħdin jitfaċċaw li jistgħu joħolqu impatt fuq in-netwerks tal-komunikazzjoni elettronika;

| (b) | li tagħti pariri u għajnuna lill-Parlament Ewropew, lill-Kummissjoni u lill-korpi Ewropej jew korpi nazzjonali kompetenti; |
| --- | --- |

(b)

li tagħti pariri u għajnuna lill-Parlament Ewropew, lill-Kummissjoni u lill-korpi Ewropej jew korpi nazzjonali kompetenti;

| (c) | li żżid il-kooperazzjoni bejn l-atturi fil-qasam tagħha; |
| --- | --- |

(c)

li żżid il-kooperazzjoni bejn l-atturi fil-qasam tagħha;

| (d) | li tiffaċilita l-kooperazzjoni fuq metodoloġiji komuni sabiex jiġu indirizzati kwistjonijiet dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni; |
| --- | --- |

(d)

li tiffaċilita l-kooperazzjoni fuq metodoloġiji komuni sabiex jiġu indirizzati kwistjonijiet dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

| (e) | li tikkontribwixxi għat-tkattir tal-għarfien fuq kwistjonijiet ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni għall-utenti kollha tas-servizz billi, inter alia, tippromwovi l-iskambju tal-aħjar prattiċi kurrenti, inkluż dwar metodi ta' kif twissi lil utenti, u taħdem biex ikun hemm sinerġija bejn inizjattivi fis-settur pubbliku u privat; |
| --- | --- |

(e)

li tikkontribwixxi għat-tkattir tal-għarfien fuq kwistjonijiet ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni għall-utenti kollha tas-servizz billi, inter alia, tippromwovi l-iskambju tal-aħjar prattiċi kurrenti, inkluż dwar metodi ta' kif twissi lil utenti, u taħdem biex ikun hemm sinerġija bejn inizjattivi fis-settur pubbliku u privat;

| (f) | li tassisti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fid-djalogu tagħhom mal-industrija; |
| --- | --- |

(f)

li tassisti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fid-djalogu tagħhom mal-industrija;

| (g) | li ssegwi l-iżvilupp tal-istandards għall-prodotti u s-servizzi tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni; |
| --- | --- |

(g)

li ssegwi l-iżvilupp tal-istandards għall-prodotti u s-servizzi tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

| (h) | li tagħti pariri lill-Kummissjoni dwar ir-riċerka fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni u fuq l-użu tat-teknoloġija għall-prevenzjoni tar-riskju; |
| --- | --- |

(h)

li tagħti pariri lill-Kummissjoni dwar ir-riċerka fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni u fuq l-użu tat-teknoloġija għall-prevenzjoni tar-riskju;

| (i) | li tippromwovi attivitajiet li jivvalutaw ir-riskju dwar soluzzjonijiet ta’ ġestjoni tal-prevenzjoni; |
| --- | --- |

(i)

li tippromwovi attivitajiet li jivvalutaw ir-riskju dwar soluzzjonijiet ta’ ġestjoni tal-prevenzjoni;

| (j) | li tikkontribwixxi għal kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u ma' organizzazzjonijiet internazzjonali; |
| --- | --- |

(j)

li tikkontribwixxi għal kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u ma' organizzazzjonijiet internazzjonali;

| (k) | li tesprimi b'mod indipendenti l-konklużjonijiet u l-orjentazzjonijiet tagħha, u tagħti parir dwar kwistjonijiet fi ħdan l-iskop u l-għanijiet tagħha. |
| --- | --- |

(k)

li tesprimi b'mod indipendenti l-konklużjonijiet u l-orjentazzjonijiet tagħha, u tagħti parir dwar kwistjonijiet fi ħdan l-iskop u l-għanijiet tagħha.

Tmexxija

Bord ta’ Ġestjoni

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, tliet rappreżentanti maħturin mill-Kummissjoni, kif ukoll tliet rappreżentanti, proposti mill-Kummissjoni u maħturin mill-Kunsill, mingħajr dritt għall-vot, kull wieħed minnhom jirrappreżenta wieħed mill-gruppi li ġejjin:

| (a) | l-industrija tal-informazzjoni u t-teknoloġiji tal-komunikazzjoni; |
| --- | --- |

(a)

l-industrija tal-informazzjoni u t-teknoloġiji tal-komunikazzjoni;

| (b) | il-gruppi tal-konsumaturi; |
| --- | --- |

(b)

il-gruppi tal-konsumaturi;

| (c) | esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni. |
| --- | --- |

(c)

esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni.

Grupp Permanenti ta’ Partijiet Interessati

| — | 30 espert ta’ livell għoli li jirrappreżentaw il-partijiet interessati rilevanti, bħall-industrija tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT), organizzazzjonijiet utenti tal-ICT u esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerk u tal-informazzjoni. |
| --- | --- |

—

30 espert ta’ livell għoli li jirrappreżentaw il-partijiet interessati rilevanti, bħall-industrija tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT), organizzazzjonijiet utenti tal-ICT u esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerk u tal-informazzjoni.

| — | Wara sejha miftuħa, il-Membri jintgħażlu mid-Direttur Eżekuttiv, li wara li jinforma lill-Bord ta’ Ġestjoni dwar id-deċiżjoni tiegħu, jaħtar l-applikanti magħżula wiċċ imb’wiċċ għal mandat ta’ sentejn u nofs. |
| --- | --- |

—

Wara sejha miftuħa, il-Membri jintgħażlu mid-Direttur Eżekuttiv, li wara li jinforma lill-Bord ta’ Ġestjoni dwar id-deċiżjoni tiegħu, jaħtar l-applikanti magħżula wiċċ imb’wiċċ għal mandat ta’ sentejn u nofs.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta’ Ġestjoni, minn lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni Ewropea u wara smigħ fil-Parlament Ewropew, għal mandat ta’ ħames snin.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 8,2 (8,1) miljun li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 100 % (100 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

44 (44) post fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 42 (41).

Postijiet oħra okkupati: 12 (13)-il aġent kuntrattwali, 4 (4) Esperti Nazzjonali Sekondati.

Total tal-persunal: 58 (58), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 40 (40) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 40 (40)

| — | amministrattivi: 18 (18) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 18 (18)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

WS (1) 1:   Identifikazzjoni ta’ Ambjent ta’ Theddid dejjem Jevolvi u Tweġiba Għalih

Il-valutazzjoni ta’ theddid emerġenti hija parti neċessarja mit-tħejjija għall-isfidi tal-futur. L-objettiv ta’ dan il-fluss ta’ xogħol kien li jiġu derivati għadd ta’ “IT-Security readiness statements” (dikjarazzjonijiet dwar il-prontezza tas-Sigurtà tal-IT) għal diversi oqsma u inizjattivi tal-gvern, b’mod partikolari fir-rigward ta’ Stati Membri u l-Kummissjoni (eż. bl-identifikazzjoni ta’ opportunitajiet u riskji emerġenti ta’ inizjattivi tal-politika). Dan kien miksub bil-valutazzjoni ta’ opportunitajiet u riskji emerġenti għal oqsma u inizjattivi pertinenti għal diversi komunitajiet ta’ partijiet interessati.

B’mod partikolari, l-Aġenzija ħarġet rapport globali dwar is-sitwazzjoni ta’ theddid għas-sigurtà fl-Ewropa u rapporti aktar speċifiċi fil-qasam tal-‘Konsumeriżmu tal-IT’, ‘Cloud Computing’ u ‘Akkwist Sigur’. Billi analiżżat kemm l-opportunitajiet u kemm ir-riskji, l-ENISA kienet kapaċi tilħaq konklużjonijiet li jirreflettu l-għażliet ta’ kompromess li istituzzjonijiet u negozji se jkollhom jagħmlu f’ambjenti operazzjonali f’ħin reali. Dan l-approċċ jgħin lil min jagħmel il-politika u lil komunitajiet kummerċjali biex jieħdu vantaġġ sħiħ minn teknoloġiji innovattivi u mudelli kummerċjali, filwaqt li jżommu grad għoli ta’ sigurtà. L-approċċ għamel użu massimu minn ftehimiet ta’ kooperazzjoni eżistenti u minn partijiet interessati rilevanti għall-appoġġ sabiex jilħaq l-objettivi tal-fluss ta’ xogħol.

Għadd ta’ prodotti: sebgħa.

WS2:   It-titjib tas-CIIP Pan-Ewropew (2) u r-Reżiljenza

Ix-xogħol imwettaq f’dan il-fluss ta’ xogħol kien allinjat mill-viċin mal-Pjan ta’ Azzjoni CIIP deskritt fil-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni ta’ Marzu 2009 u Marzu 2011 u kien kontinwazzjoni naturali tax-xogħol imwettaq bħala parti mill-programmi ta’ ħidma tal-2010 u l-2011. L-attivitajiet appoġġaw b’mod dirett l-objettivi stipulati fid-dokument dwar l-Istrateġija ta’ Sigurtà Interna kif ukoll l-Aġenda Diġitali.

L-objettiv fundamentali tal-fluss ta’ xogħol 2 kien li jgħin lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni ta’ sistemi tal-ICT li jkunu siguri u reżiljenti u li jiżdied il-livell ta’ protezzjoni ta’ infrastrutturi u servizzi ta’ informazzjoni kritika fl-Ewropa. Dan involva għadd ta’ attivitajiet:

| — | assistenza lil partijiet interessati rilevanti biex iżidu l-livell ta’ effiċjenza u ta’ effettività tagħhom; |
| --- | --- |

—

assistenza lil partijiet interessati rilevanti biex iżidu l-livell ta’ effiċjenza u ta’ effettività tagħhom;

| — | appoġġ u promozzjoni ta’ eżerċizzji fuq livell pan-Ewropew; |
| --- | --- |

—

appoġġ u promozzjoni ta’ eżerċizzji fuq livell pan-Ewropew;

| — | identifikazzjoni u indirizzar tal-isfidi għas-sigurtà tal-informazzjoni f’infrastrutturi ta’ informazzjoni kritika; |
| --- | --- |

—

identifikazzjoni u indirizzar tal-isfidi għas-sigurtà tal-informazzjoni f’infrastrutturi ta’ informazzjoni kritika;

| — | appoġġ u promozzjoni tas-Sħubija Ewropea bejn is-Settur Pubbliku u Privat għar-Reżiljenza (EP3R); |
| --- | --- |

—

appoġġ u promozzjoni tas-Sħubija Ewropea bejn is-Settur Pubbliku u Privat għar-Reżiljenza (EP3R);

| — | identifikazzjoni u indirizzar ta’ kwistjonijiet dwar is-sigurtà tal-informazzjoni f’Sistemi Industrijali ta’ Kontroll u Netwerks Interkonnessi; |
| --- | --- |

—

identifikazzjoni u indirizzar ta’ kwistjonijiet dwar is-sigurtà tal-informazzjoni f’Sistemi Industrijali ta’ Kontroll u Netwerks Interkonnessi;

| — | appoġġ tal-Grupp ta’ Ħidma UE-Stati Uniti dwar iċ-Ċibersigurtà u ċ-Ċiberkriminalità, stabbilit fil-kuntest tas-summit UE-Stati Uniti tal-20 ta’ Novembru 2010. |
| --- | --- |

—

appoġġ tal-Grupp ta’ Ħidma UE-Stati Uniti dwar iċ-Ċibersigurtà u ċ-Ċiberkriminalità, stabbilit fil-kuntest tas-summit UE-Stati Uniti tal-20 ta’ Novembru 2010.

Minn dawn l-attivitajiet, l-eżerċizzju pan-Ewropew taċ-ċibersigurtà huwa ta’ min jinnutah. It-tieni eżerċizzju bħal dan twettaq fl-4 ta’ Ottubru 2012, li fih ipparteċipaw 339 organizzazzjoni minn madwar l-UE.

Għadd ta’ prodotti: 13.

WS3:   Appoġġ lis-CERT u Komunitajiet Operazzjonali oħra

Il-pakketti ta’ xogħol deskritti f’din it-taqsima huma wkoll allinjati mill-viċin mal-Pjan ta’ Azzjoni CIIP deskritt fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta’ Marzu 2009, għalkemm l-attivitajiet f’dan il-fluss ta’ xogħol huma konnessi mill-viċin mal-assistenza u l-iżvilupp tal-komunità CERT.

Fil-qasam tas-CERTs, l-ENISA timmira li tappoġġa l-Istati Membri tal-UE biex jiżguraw li s-CERTs nazzjonali / governattivi rispettivi tagħhom jaġixxu bħala komponenti ewlenin tal-kapaċità nazzjonali tagħhom għall-prontezza, kondiviżjoni ta’ informazzjoni, koordinazzjoni u rispons sostenibbli. Dan huwa magħmul billi jiġu definiti, flimkien mal-partijiet interessati rilevanti, kapaċitajiet bażi għas-CERTs nazzjonali / governattivi, u billi jiġu pprovduti mezzi neċessarji biex dik il-bażi tiġi milħuqa. B’mod aktar speċifiku, l-objettivi ta’ dan il-fluss ta’ xogħol huma:

| — | li jitjiebu l-kapaċitajiet operazzjonali tal-Istati Membri billi l-komunità CERT tiġi megħjuna biex iżżid il-livell ta’ effiċjenza u effettività tagħha; |
| --- | --- |

—

li jitjiebu l-kapaċitajiet operazzjonali tal-Istati Membri billi l-komunità CERT tiġi megħjuna biex iżżid il-livell ta’ effiċjenza u effettività tagħha;

| — | li tiġi appoġġata u mtejba l-(ko)operazzjoni bejn is-CERTs, u ma’ komunitajiet oħra. |
| --- | --- |

—

li tiġi appoġġata u mtejba l-(ko)operazzjoni bejn is-CERTs, u ma’ komunitajiet oħra.

Bħala parti minn dan il-fluss ta’ xogħol, l-ENISA eżaminat ostakli legali u proċedurali iffaċċati mis-CERTs mill-Ewropa meta jikkooperaw u jikkondividu informazzjoni ma’ CERTs u mal-infurzar tal-liġi f’Pajjiżi Terzi u għamlet rakkomandazjonijiet dwar kif tista’ titjieb il-kooperazzjoni.

Għadd ta’ prodotti: 10.

WS4:   Sigurtà tal-Ekonomija Diġitali

F’dan il-fluss ta’ xogħol, l-ENISA timmira li tidentifika miżuri li jippermettu lill-UE timmaniġġja kif xieraq l-introduzzjoni u l-iskjerar ta’ servizzi interoperabbli ġodda, filwaqt li tirrispetta d-drittijiet fundamentali ta’ individwi u tuża soluzzjonijiet siguri u affidabbli.

Ix-xogħol imwettaq f’dan il-qasam għen organizzazzjonijiet fis-settur pubbliku u privat biex itejbu l-approċċ tagħhom għas-sigurtà filwaqt li jiżviluppaw proċeduri sodi għall-immaniġġar ta’ data personali b’konformità mal-leġiżlazzjoni l-ġdida proposta dwar il-Protezzjoni tad-Data.

Appoġġ għax-Xahar Ewropew għas-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għal Kulħadd twettaq ukoll f’dan il-fluss ta’ xogħol.

Għadd ta’ prodotti: tmienja.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)

WS: Fluss ta’ xogħol (work stream).

(2)

CIIP: Protezzjoni tal-Infrastruttura tal-Informazzjoni Kritika.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-ENISA nediet l-għadd tal-inventarju tard f’April 2013 fiż-żewġ uffiċċji, f’Heraklion u Ateni. Dan huwa l-ewwel għadd fl-istorja tal-ENISA li jseħħ bl-użu ta’ għodda elettronika dedikata, Assi ABAC (ABAC Assets), u l-funzjonalitajiet tagħha (inklużi t-tikkettar, l-iskening, it-tlugħ onlajn ta’ oġġetti skenjati, il-forniment ta’ rapporti). Ir-riżultati tal-għadd ser jiġu pproċessati mill-Uffiċjali tal-Kontabbiltà u l-entrati ta’ kontabbiltà finali għad-differenzi bejn ir-reġistri ta’ kontabbiltà u l-inventarju fiżiku ser iseħħu sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Lulju 2013.
  L-Aġenzija ser twettaq u tiddokumenta tali għadd fuq bażi annwali sabiex tiżgura rappreżentazzjoni ġusta tal-valur tal-assi fil-kontijiet annwali. |
| --- | --- |

11.

L-ENISA nediet l-għadd tal-inventarju tard f’April 2013 fiż-żewġ uffiċċji, f’Heraklion u Ateni. Dan huwa l-ewwel għadd fl-istorja tal-ENISA li jseħħ bl-użu ta’ għodda elettronika dedikata, Assi ABAC (ABAC Assets), u l-funzjonalitajiet tagħha (inklużi t-tikkettar, l-iskening, it-tlugħ onlajn ta’ oġġetti skenjati, il-forniment ta’ rapporti). Ir-riżultati tal-għadd ser jiġu pproċessati mill-Uffiċjali tal-Kontabbiltà u l-entrati ta’ kontabbiltà finali għad-differenzi bejn ir-reġistri ta’ kontabbiltà u l-inventarju fiżiku ser iseħħu sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Lulju 2013.

L-Aġenzija ser twettaq u tiddokumenta tali għadd fuq bażi annwali sabiex tiżgura rappreżentazzjoni ġusta tal-valur tal-assi fil-kontijiet annwali.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/180 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/180

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fond

2013/C 365/25

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (minn hawn 'il quddiem “il-Fond”, magħruf ukoll bħala l-“EPF”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit permezz tal-Artikolu 37, l-Appendiċi 6, tar-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, L-Aja (Europol). Ir-regoli dwar l-implimentazzjoni tal-Fond ġew stabbiliti bl-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 (1) u emendati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/400/UE (2). L-objettiv tal-Fond huwa li jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal li kien diġà impjegat mal-Europol qabel ma dan sar Aġenzija Ewropea fl-1 ta’ Jannar 2010. |
| --- | --- |

1.

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (minn hawn 'il quddiem “il-Fond”, magħruf ukoll bħala l-“EPF”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit permezz tal-Artikolu 37, l-Appendiċi 6, tar-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, L-Aja (Europol). Ir-regoli dwar l-implimentazzjoni tal-Fond ġew stabbiliti bl-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 (1) u emendati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/400/UE (2). L-objettiv tal-Fond huwa li jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal li kien diġà impjegat mal-Europol qabel ma dan sar Aġenzija Ewropea fl-1 ta’ Jannar 2010.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-Fond. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-Fond. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fond (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fond (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fond u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fond jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-applikazzjoni tar-regoli kontabilistiċi għall-Fond kif adottati mill-Kunsill (5) u t-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond u d-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija japprovaw il-kontijiet annwali wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Fond ikun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli. Huma jistabbilixxu wkoll nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huma jiddikjaraw, fost l-oħrajn, li għandhom aċċertament raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fond fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (4), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fond u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fond jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-applikazzjoni tar-regoli kontabilistiċi għall-Fond kif adottati mill-Kunsill (5) u t-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond u d-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija japprovaw il-kontijiet annwali wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Fond ikun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli. Huma jistabbilixxu wkoll nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huma jiddikjaraw, fost l-oħrajn, li għandhom aċċertament raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fond fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fond ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fond ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fond jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Kunsill. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fond jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Kunsill.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Osservazzjonijiet

| 10. | Il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għan-Noti 2.6 u 2.7 tar-Rapport Annwali 2012 tal-Fond. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond ħejja l-kontijiet fuq il-bażi ta’ negozju avvjat. Madankollu, huwa mistenni li l-2013 iwassal għall-ħlas tal-parti l-kbira tad-drittijiet tal-pensjoni li attwalment għadhom ma tħallsux permezz ta’ trasferiment għal skema tal-pensjonijiet oħra u li sal-31 ta’ Diċembru 2014 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi. Attwalment, il-Bord tal-Fond u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol flimkien mal-Kunsill qegħdin jivvalutaw l-alternattivi għall-ġejjieni tal-Fond, li waħda minnhom hija l-likwidazzjoni ftit wara l-31 ta’ Diċembru 2014. |
| --- | --- |

10.

Il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għan-Noti 2.6 u 2.7 tar-Rapport Annwali 2012 tal-Fond. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond ħejja l-kontijiet fuq il-bażi ta’ negozju avvjat. Madankollu, huwa mistenni li l-2013 iwassal għall-ħlas tal-parti l-kbira tad-drittijiet tal-pensjoni li attwalment għadhom ma tħallsux permezz ta’ trasferiment għal skema tal-pensjonijiet oħra u li sal-31 ta’ Diċembru 2014 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi. Attwalment, il-Bord tal-Fond u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol flimkien mal-Kunsill qegħdin jivvalutaw l-alternattivi għall-ġejjieni tal-Fond, li waħda minnhom hija l-likwidazzjoni ftit wara l-31 ta’ Diċembru 2014.

| 11. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

11.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Europol jiffissaw l-kapitalizzazzjoni tal-kontribuzzjonijiet tal-pensjoni mħallsa mill-uffiċjali b’rata annwali ta’ 3,5 %. Billi l-kontribuzzjonijiet isiru kull xahar u jistgħu jkunu differenti minn xahar għal ieħor, l-użu ta’ rata annwali huwa skorrett u għandha tiġi applikata rata ta’ kull xahar. Madankollu, ma hemm l-ebda effett materjali fuq il-kontijiet annwali. |
| --- | --- |

12.

Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Europol jiffissaw l-kapitalizzazzjoni tal-kontribuzzjonijiet tal-pensjoni mħallsa mill-uffiċjali b’rata annwali ta’ 3,5 %. Billi l-kontribuzzjonijiet isiru kull xahar u jistgħu jkunu differenti minn xahar għal ieħor, l-użu ta’ rata annwali huwa skorrett u għandha tiġi applikata rata ta’ kull xahar. Madankollu, ma hemm l-ebda effett materjali fuq il-kontijiet annwali.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-7 ta’ Ottubru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Id-Dokument Nru 5397/99 dwar ir-reġistru pubbliku tal-Kunsill: http://register.consilium.europa.eu/.

1

(2)  ĠU L 179, 7.7.2011, p. 5.

2

(3)  Dawn il-kontijiet jinkludu l-karta tal-bilanċ, id-dikjarazzjoni tad-dħul u n-nefqa, ir-rapport tal-flussi tal-flus u n-noti ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

4

(5)  Skont l-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 li jadotta r-regoli dwar l-FPE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011 li temenda lil dan tal-aħħar, il-kontijiet huma mħejjija fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi tal-Pajjiżi l-Baxxi dwar il-Fondi tal-Pensjoni, jiġifieri d-Direttiva 610 tar-regoli dwar ir-rappurtar finanzjarju, u fuq l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

5

(6)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

6

---

ANNESS

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Qorti nnutat nuqqasijiet fil-proċedura li l-Europol offra lill-persunal tiegħu biex joħroġ mill-Fond. Meta l-Uffiċċju sar Aġenzija Ewropea sħiħa fl-2010, dan talab lill-persunal tiegħu li ma kienx għadu qed jikkontribwixxi għall-fond (1) biex joħroġ mill-Fond (1) billi jew jirċievi għotja għat-terminazzjoni (SG) jew inkella billi jittrasferixxi d-drittijiet akkumulati tal-pensjoni (TPR) għal skemi tal-pensjonijiet alternattivi (eż. PMO, skemi nazzjonali tal-pensjonijiet, kumpaniji privati). Madankollu ma ġiet iffissata l-ebda data ta’ skadenza biex il-persunal jieħu d-deċiżjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | Fl-aħħar tas-sena l-Fond kellu attivi finanzjarji netti ta’ EUR 16-il miljun, li minnhom EUR 15,98 miljun inżammu f’bank wieħed. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Bord ta’ Amministrazzjoni għadu ma ħejjiex il-proċeduri għall-verifikazzjoni annwali tad-drittijiet tal-pensjonanti, inkluża prova li l-pensjonanti għadhom ħajjin. Fl-2011, is-sitt persuni li kienu qed jibbenefikaw mill-pensjonijiet dak iż-żmien intalbu jipprovdu konferma tal-post tar-residenza tagħhom, u wieħed minnhom biss wieġeb. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Qorti nnutat nuqqasijiet fil-proċedura li l-Europol offra lill-persunal tiegħu biex joħroġ mill-Fond. Meta l-Uffiċċju sar Aġenzija Ewropea sħiħa fl-2010, dan talab lill-persunal tiegħu li ma kienx għadu qed jikkontribwixxi għall-fond (1) biex joħroġ mill-Fond (1) billi jew jirċievi għotja għat-terminazzjoni (SG) jew inkella billi jittrasferixxi d-drittijiet akkumulati tal-pensjoni (TPR) għal skemi tal-pensjonijiet alternattivi (eż. PMO, skemi nazzjonali tal-pensjonijiet, kumpaniji privati). Madankollu ma ġiet iffissata l-ebda data ta’ skadenza biex il-persunal jieħu d-deċiżjoni.

Ikkompletata

2011

Fl-aħħar tas-sena l-Fond kellu attivi finanzjarji netti ta’ EUR 16-il miljun, li minnhom EUR 15,98 miljun inżammu f’bank wieħed.

Ikkompletata

2011

Il-Bord ta’ Amministrazzjoni għadu ma ħejjiex il-proċeduri għall-verifikazzjoni annwali tad-drittijiet tal-pensjonanti, inkluża prova li l-pensjonanti għadhom ħajjin. Fl-2011, is-sitt persuni li kienu qed jibbenefikaw mill-pensjonijiet dak iż-żmien intalbu jipprovdu konferma tal-post tar-residenza tagħhom, u wieħed minnhom biss wieġeb.

Ikkompletata

---

(1)  Issa kopert bir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE.

---

IT-TWEĠIBA TAL-FOND TAL-PENSJONI TAL-EUROPOL

| 12. | L-Europol jirrikonoxxi l-kumment mill-QEA. L-impatt immaterjali jirriżulta f’differenza ta’ EUR 1 għal kull EUR 10 000 drittijiet ta’ pensjoni stabbiliti (għall-parti tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (EPF), mhux il-benefiċjarji). Sal-31 ta’ Diċembru 2014, l-aħħar participant attiv huwa mistenni li jkun ħalla l-EPF. Fuq dan l-isfond, l-aġġustamenti mhumiex ser jiġu implimentati, kif ikkonfermat mill-Bord ta’ Amministrazzjoni (MB) tal-EPF. |
| --- | --- |

12.

L-Europol jirrikonoxxi l-kumment mill-QEA. L-impatt immaterjali jirriżulta f’differenza ta’ EUR 1 għal kull EUR 10 000 drittijiet ta’ pensjoni stabbiliti (għall-parti tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (EPF), mhux il-benefiċjarji). Sal-31 ta’ Diċembru 2014, l-aħħar participant attiv huwa mistenni li jkun ħalla l-EPF. Fuq dan l-isfond, l-aġġustamenti mhumiex ser jiġu implimentati, kif ikkonfermat mill-Bord ta’ Amministrazzjoni (MB) tal-EPF.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/184 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/184

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/26

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERA”), li tinsab f’Lille u f’Valenciennes, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li żżid il-livell ta’ interoperabbiltà tas-sistemi ferrovjarji u li tiżviluppa approċċ komuni għas-sigurtà sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ settur ferrovjarju Ewropew aktar kompetittiv b’livell għoli ta’ sigurtà (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERA”), li tinsab f’Lille u f’Valenciennes, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li żżid il-livell ta’ interoperabbiltà tas-sistemi ferrovjarji u li tiżviluppa approċċ komuni għas-sigurtà sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ settur ferrovjarju Ewropew aktar kompetittiv b’livell għoli ta’ sigurtà (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | L-Aġenzija ssopprimiet il-Kapaċità tal-Awditjar Intern u ssostitwietha b’Koordinatur tal-Kontroll Intern (ICC). L-awditur intern telaq mill-Aġenzija u hemm inċertezzi dwar kif il-funzjoni tal-awditjar intern prevista fir-regolament finanzjarju tal-Aġenzija se titwettaq taħt l-istruttura l-ġdida. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija ssopprimiet il-Kapaċità tal-Awditjar Intern u ssostitwietha b’Koordinatur tal-Kontroll Intern (ICC). L-awditur intern telaq mill-Aġenzija u hemm inċertezzi dwar kif il-funzjoni tal-awditjar intern prevista fir-regolament finanzjarju tal-Aġenzija se titwettaq taħt l-istruttura l-ġdida.

| 12. | L-Aġenzija għandha ssaħħaħ il-kontrolli stabbiliti biex tiżgura li l-benefiċċji tal-familja jiġu kkalkulati u mħallsa b’mod korrett fuq il-bażi ta’ informazzjoni kompleta u aġġornata. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija għandha ssaħħaħ il-kontrolli stabbiliti biex tiżgura li l-benefiċċji tal-familja jiġu kkalkulati u mħallsa b’mod korrett fuq il-bażi ta’ informazzjoni kompleta u aġġornata.

| 13. | L-Aġenzija ma tikkonformax mal-Istandard tal-Kontroll Intern tagħha fir-rigward tal-kontinwità tal-operat; ma kienx hemm pjanijiet approvati għall-Kontinwità tal-Operat u l-Irkupru minn Diżastru fl-IT. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija ma tikkonformax mal-Istandard tal-Kontroll Intern tagħha fir-rigward tal-kontinwità tal-operat; ma kienx hemm pjanijiet approvati għall-Kontinwità tal-Operat u l-Irkupru minn Diżastru fl-IT.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 220, 21.6.2004, p. 3.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell tal-pagamenti bi tqabbil mal-approprjazzjonijiet tal-baġit tjiebu għat-titoli kollha, iżda baqgħu baxxi għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 47 % (39 % fl-2010). Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija jistabbilixxi perjodi massimi ta’ impjieg għall-persunal temporanju rreklutat mill-Aġenzija mill-professjonisti tas-settur ferrovjarju. Skont dawn id-dispożizzjonijiet, l-Aġenzija se jkollha tissostitwixxi nofs il-persunal operazzjonali tagħha fil-perjodu 2013-2015, u dan jista’ joħloq taqlib kbir fl-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija (1). | Għadha għaddejja |
| 2011 | Hemm lok biex jitjiebu l-proċeduri ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija sabiex jiġu żgurati t-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati. Pereżempju l-avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar l-għadd minimu ta’ snin ta’ studji postsekondarji jew universitarji meħtieġa għalkemm dan intuża bħala kriterju tal-għażla. Il-marki minimi meħtieġa għall-intervisti u għal-listi ta’ riżerva, il-punteġġi tal-kriterji tal-għażla, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub u l-ponderazzjonijiet bejn it-testijiet bil-miktub u bil-fomm ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell tal-pagamenti bi tqabbil mal-approprjazzjonijiet tal-baġit tjiebu għat-titoli kollha, iżda baqgħu baxxi għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 47 % (39 % fl-2010). Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija jistabbilixxi perjodi massimi ta’ impjieg għall-persunal temporanju rreklutat mill-Aġenzija mill-professjonisti tas-settur ferrovjarju. Skont dawn id-dispożizzjonijiet, l-Aġenzija se jkollha tissostitwixxi nofs il-persunal operazzjonali tagħha fil-perjodu 2013-2015, u dan jista’ joħloq taqlib kbir fl-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija (1).

Għadha għaddejja

2011

Hemm lok biex jitjiebu l-proċeduri ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija sabiex jiġu żgurati t-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati. Pereżempju l-avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar l-għadd minimu ta’ snin ta’ studji postsekondarji jew universitarji meħtieġa għalkemm dan intuża bħala kriterju tal-għażla. Il-marki minimi meħtieġa għall-intervisti u għal-listi ta’ riżerva, il-punteġġi tal-kriterji tal-għażla, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub u l-ponderazzjonijiet bejn it-testijiet bil-miktub u bil-fomm ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Għadha għaddejja

---

(1)  Ir-Regolament (KE/881/2004) l-Artikolu 24.

---

ANNESS II

Aġenzija Ferrovjarja Ewropea – (Lille u Valenciennes)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 91(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | “Għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-Artikolu 90, u filwaqt li jitqiesu l-fatturi partikolari tat-trasport, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jistabbilixxu:






  (a) | regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar, |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 91(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

“Għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-Artikolu 90, u filwaqt li jitqiesu l-fatturi partikolari tat-trasport, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jistabbilixxu:

(a)

regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar,

| (b) | il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport f’xi Stat Membru, |
| --- | --- |

(b)

il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport f’xi Stat Membru,

| (c) | miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport, |
| --- | --- |

(c)

miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport,

| (d) | provvedimenti oħra xierqa.” |
| --- | --- |

(d)

provvedimenti oħra xierqa.”

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

Li tikkontribwixxi, fuq kwistjonijiet tekniċi, għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni mmirata lejn:

| — | it-titjib tal-pożizzjoni kompetittiva tas-sistemi ferrovjarji, |
| --- | --- |

—

it-titjib tal-pożizzjoni kompetittiva tas-sistemi ferrovjarji,

| — | l-iżvilupp ta’ approċċ komuni għas-sigurtà fis-sistema ferrovjarja Ewropea, |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta’ approċċ komuni għas-sigurtà fis-sistema ferrovjarja Ewropea,

sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ żona ferrovjarja Ewropea mingħajr fruntieri u għall-garanzija ta’ livell għoli ta’ sigurtà.

Kompiti

| 1. | Li tindirizza rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwar:






  — | il-metodi komuni tas-sigurtà (CSM) u l-miri komuni tas-sigurtà (CSTs) stipulati fid-Direttiva fuq is-Sigurtà tal-Linji tal-Ferrovija (2004/49/KE), |
| --- | --- | --- |

1.

Li tindirizza rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwar:

—

il-metodi komuni tas-sigurtà (CSM) u l-miri komuni tas-sigurtà (CSTs) stipulati fid-Direttiva fuq is-Sigurtà tal-Linji tal-Ferrovija (2004/49/KE),

| — | iċ-ċertifikati tas-sigurtà u l-miżuri fil-qasam tas-sigurtà, |
| --- | --- |

—

iċ-ċertifikati tas-sigurtà u l-miżuri fil-qasam tas-sigurtà,

| — | l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà, |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà,

| — | il-kompetenzi vokazzjonali, |
| --- | --- |

—

il-kompetenzi vokazzjonali,

| — | ir-reġistrazzjoni ta’ vetturi ferrovjarji. |
| --- | --- |

—

ir-reġistrazzjoni ta’ vetturi ferrovjarji.

| 2. | Li toħroġ opinjonijiet dwar:






  — | ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà, |
| --- | --- | --- |

2.

Li toħroġ opinjonijiet dwar:

—

ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà,

| — | il-monitoraġġ tal-kwalità tax-xogħol tal-korpi nnotifikati, |
| --- | --- |

—

il-monitoraġġ tal-kwalità tax-xogħol tal-korpi nnotifikati,

| — | l-interoperabbiltà tan-netwerk trans-Ewropew. |
| --- | --- |

—

l-interoperabbiltà tan-netwerk trans-Ewropew.

| 3. | Li tikkoordina lil korpi nazzjonali:
  Koordinazzjoni tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà u tal-korpi nazzjonali ta’ investigazzjoni (kif deskritt fid-Direttiva 2004/49/KE, l-Artikoli 17 u 21). |
| --- | --- |

3.

Li tikkoordina lil korpi nazzjonali:

Koordinazzjoni tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà u tal-korpi nazzjonali ta’ investigazzjoni (kif deskritt fid-Direttiva 2004/49/KE, l-Artikoli 17 u 21).

| 4. | Pubblikazzjonijiet u databases:






  — | rapport dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà (kull sentejn), |
| --- | --- | --- |

4.

Pubblikazzjonijiet u databases:

—

rapport dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà (kull sentejn),

| — | rapport dwar il-progress fir-rigward tal-interoperabbiltà (kull sentejn), |
| --- | --- |

—

rapport dwar il-progress fir-rigward tal-interoperabbiltà (kull sentejn),

| — | database pubblika ta’ dokumenti tas-sigurtà, |
| --- | --- |

—

database pubblika ta’ dokumenti tas-sigurtà,

| — | reġistru pubbliku ta’ dokumenti dwar l-interoperabbiltà. |
| --- | --- |

—

reġistru pubbliku ta’ dokumenti dwar l-interoperabbiltà.

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Jikkonsisti f’rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, erba’ rappreżentanti mill-Kummissjoni, u sitt rappreżentanti, mingħajr id-dritt tal-vot, mis-setturi professjonali kkonċernati.

Direttur

Maħtur mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 25,8 (26) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Postijiet elenkati fit-tabella tal-persunal: 144 (144)

Postijiet okkupati fil-31.12.2012: 139 (140)

Persunal ieħor: 14 (14)

Total tal-persunal: 153 (154), li minnhom allokati għal:

| — | kompiti operazzjonali: 119 (107) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 119 (107)

| — | kompiti amministrattivi: 34 (47) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 34 (47)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Rakkomandazzjonijiet dwar iċ-Ċertifikazzjoni tas-Sigurtà, inkluża l-migrazzjoni għal ċertifikat uniku tas-sigurtà tal-UE.

Attivitajiet ta’ segwitu dwar iċ-ċertifikazzjoni ta’ entitajiet responsabbli għall-manutenzjoni.

Rakkomandazzjonijiet dwar ir-regolazzjoni tas-sigurtà, inkluża evalwazzjoni tal-mod kif ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà jsiru disponibbli, u eżaminar tat-traspożizzjoni tad-Direttiva fuq is-Sigurtà tal-Linji tal-Ferrovija fl-Istati Membri.

Rakkomandazzjonijiet dwar ir-Rappurtar fuq is-Sigurtà, inklużi Indikaturi Komuni tas-Sigurtà, koordinazzjoni ta’ awtoritajiet tas-sigurtà u korpi ta’ investigazzjoni u rappurtar dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà fl-Istati Membri.

Rakkomandazzjonijiet dwar il-valutazzjoni tas-sigurtà, inklużi Metodi Komuni tas-Sigurtà.

Rakkomandazzjonijiet dwar Speċifikazzjonijiet Tekniċi għall- Interoperabbiltà u r-Reviżjoni tagħhom; evalwazzjoni tal-estensjoni tal-ambitu u tal-korrezzjoni ta’ żbalji.

Rapporti dwar approċċi komuni fir-rigward ta’ kompetenzi vokazzjonali u valutazzjoni tal-persunal ferrovjarju involut fl-operat u fil-manutenzjoni.

Definizzjoni u kompilazzjoni tad-Dokument ta’ Referenza tar-regoli nazzjonali għall-awtorizzazzjoni ta’ vetturi u klassifikazzjoni tal-ekwivalenza tagħhom għal aċċettazzjoni trasversali.

Opinjonijiet Tekniċi dwar regoli nazzjonali u monitoraġġ tax-xogħol tal-Korpi Nnotifikati.

Rapporti dwar is-Sigurtà u l-Interoperabbiltà ferrovjarja.

Stabbiliment u manutenzjoni ta’ serje ta’ reġistri għas-Sigurtà u l-Interoperabbiltà.

Taġixxi bħala l-Awtorità tas-Sistema u l-Maniġer tal-Kontroll tal-Bidla għall-ERTMS (Sistema Ewropea tal-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju); toħroġ l-ispeċifikazzjoni Baseline 3 tal-ETCS; tgħin lill-Kummissjoni fl-evalwazzjoni tal-proġetti tal-ERTMS.

Akkumpanjat ir-rakkomandazzjonijiet kollha b’valutazzjoni tal-impatt.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija qed tippjana li tirrekluta ICC qabel il-ħarifa 2013. Dan ser ikun funzjoni separata u għaldaqstant l-indipendenza tal-persuna li teżerċita dan ir-rwol ser tkun żgurata. Barra minn hekk, l-indipendenza tal-funzjoni tal-awditu intern fl-Aġenzija huwa garantit b’mod sħiħ. B’konformità mar-regolament finanzjarju tal-ERA, l-artikolu 71§2: ‘... l-awditur intern tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess poteri fir-rigward tal-Aġenzija li jeżerċita fid-dipartimenti tal-Kummissjoni’. Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS) jibqa’ l-Awditur intern tal-Aġenzija llum kif ukoll fil-futur. Dan iwettaq awditi interni regolari fl-Aġenzija. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija qed tippjana li tirrekluta ICC qabel il-ħarifa 2013. Dan ser ikun funzjoni separata u għaldaqstant l-indipendenza tal-persuna li teżerċita dan ir-rwol ser tkun żgurata. Barra minn hekk, l-indipendenza tal-funzjoni tal-awditu intern fl-Aġenzija huwa garantit b’mod sħiħ. B’konformità mar-regolament finanzjarju tal-ERA, l-artikolu 71§2: ‘... l-awditur intern tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess poteri fir-rigward tal-Aġenzija li jeżerċita fid-dipartimenti tal-Kummissjoni’. Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS) jibqa’ l-Awditur intern tal-Aġenzija llum kif ukoll fil-futur. Dan iwettaq awditi interni regolari fl-Aġenzija.

| 12. | L-osservazzjoni tal-Qorti hija bbażata fuq każ individwali wieħed speċifiku u kumpless ħafna li għalih l-Aġenzija se tfittex parir mis-servizzi tal-Kummissjoni biex tivverifika kif għandha tittratta dan. Barra minn hekk, l-Aġenzija se tirrevedi u tirrinforza, fejn ikun meħtieġ, il-kontrolli eżistenti tiegħu fis-seħħ biex tiżgura li l-allowances tal-familja jiġu kkalkolati b’mod korrett u mħallsin abbażi ta’ informazzjoni kompluta u aġġornata. |
| --- | --- |

12.

L-osservazzjoni tal-Qorti hija bbażata fuq każ individwali wieħed speċifiku u kumpless ħafna li għalih l-Aġenzija se tfittex parir mis-servizzi tal-Kummissjoni biex tivverifika kif għandha tittratta dan. Barra minn hekk, l-Aġenzija se tirrevedi u tirrinforza, fejn ikun meħtieġ, il-kontrolli eżistenti tiegħu fis-seħħ biex tiżgura li l-allowances tal-familja jiġu kkalkolati b’mod korrett u mħallsin abbażi ta’ informazzjoni kompluta u aġġornata.

| 13. | Bħala prijorità, l-Aġenzija ddeċidiet timplimenta miżuri adegwati sabiex tiżgura l-kontinwità tas-servizzi u s-sistemi tal-IT li huma orizzontali għan-negozju tal-Aġenzija. F’dan ir-rigward huwa previst li l-azzjonijiet relatati jiġu implimentati matul l-2013 u li jkun hemm Pjan ta’ Kontinwità tan-Negozju u Proċedura ta’ Rkupru minn Diżastri approvati sa tmiem l-2013. |
| --- | --- |

13.

Bħala prijorità, l-Aġenzija ddeċidiet timplimenta miżuri adegwati sabiex tiżgura l-kontinwità tas-servizzi u s-sistemi tal-IT li huma orizzontali għan-negozju tal-Aġenzija. F’dan ir-rigward huwa previst li l-azzjonijiet relatati jiġu implimentati matul l-2013 u li jkun hemm Pjan ta’ Kontinwità tan-Negozju u Proċedura ta’ Rkupru minn Diżastri approvati sa tmiem l-2013.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/190 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/190

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

2013/C 365/27

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“ERCEA”), li tinsab fi Brussell, inħolqot bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li ġġesti l-programm speċifiku “Ideat” taħt is-7 Programm Kwadru għar-Riċerka (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“ERCEA”), li tinsab fi Brussell, inħolqot bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li ġġesti l-programm speċifiku “Ideat” taħt is-7 Programm Kwadru għar-Riċerka (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kumitat ta’ Ġestjoni japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kumitat ta’ Ġestjoni japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 11. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

11.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 9, 12.1.2008, p. 15.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | L-Aġenzija ma eżerċitatx kontroll suffiċjenti matul l-iżvilupp ta’ assi intern tal-IT imsejjaħ e-Stream, li l-iskop tiegħu kien li jawtomatizza l-proċessi tal-approvazzjoni tal-fluss tax-xogħol tad-dipartiment tal-Ġestjoni Xjentifika. L-argument kummerċjali għal dan il-proġett ma ġiex definit adegwatament, ir-riskji ma ġewx identifikati u indirizzati adegwatement u l-maniġment naqas milli jimmonitorja l-progress tal-proġett. Dawn id-dgħufijiet ikkontribwixxew għall-falliment tal-proġett tal-IT, li rriżulta f’imposta ta’ deprezzament ta’ EUR 258 967. | Ikkompletata |
| 2011 | Id-Direttur ad interim tal-Aġenzija nħatar fl-1 ta’ Jannar 2011 b’deċiżjoni tal-Kummissjoni. Fi Frar 2012, fiż-żmien tal-awditu, it-tul ta’ żmien ta’ dan il-post qabeż b’xahar il-massimu ta’ sena previst fir-Regolament tal-Persunal. Peress li Kap ta’ Unità ħa f’idejh b’mod temporanju l-funzjoni oriġinali tad-Direttur bħala Kap ta’ Dipartiment, l-istess nuqqas ta’ konformità mar-Regolamenti tal-Persunal japplika hawnhekk ukoll. Kap ta’ Unità ieħor kien Aġent Kap ta’ Dipartiment bejn Ġunju 2009 u Frar 2011 u d-durata tal-post kienet irregolari f’dan il-każ ukoll. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

L-Aġenzija ma eżerċitatx kontroll suffiċjenti matul l-iżvilupp ta’ assi intern tal-IT imsejjaħ e-Stream, li l-iskop tiegħu kien li jawtomatizza l-proċessi tal-approvazzjoni tal-fluss tax-xogħol tad-dipartiment tal-Ġestjoni Xjentifika. L-argument kummerċjali għal dan il-proġett ma ġiex definit adegwatament, ir-riskji ma ġewx identifikati u indirizzati adegwatement u l-maniġment naqas milli jimmonitorja l-progress tal-proġett. Dawn id-dgħufijiet ikkontribwixxew għall-falliment tal-proġett tal-IT, li rriżulta f’imposta ta’ deprezzament ta’ EUR 258 967.

Ikkompletata

2011

Id-Direttur ad interim tal-Aġenzija nħatar fl-1 ta’ Jannar 2011 b’deċiżjoni tal-Kummissjoni. Fi Frar 2012, fiż-żmien tal-awditu, it-tul ta’ żmien ta’ dan il-post qabeż b’xahar il-massimu ta’ sena previst fir-Regolament tal-Persunal. Peress li Kap ta’ Unità ħa f’idejh b’mod temporanju l-funzjoni oriġinali tad-Direttur bħala Kap ta’ Dipartiment, l-istess nuqqas ta’ konformità mar-Regolamenti tal-Persunal japplika hawnhekk ukoll. Kap ta’ Unità ieħor kien Aġent Kap ta’ Dipartiment bejn Ġunju 2009 u Frar 2011 u d-durata tal-post kienet irregolari f’dan il-każ ukoll.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 182 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | 1. | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, wara li jikkonsultaw lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw programm qafas pluriennali, li fih jitqiegħdu l-attivitajiet kollha ta' l-Unjoni. Il-programm qafas għandu:






  — | jistabbilixxi l-għanijiet xjentifiċi u teknologiċi li jridu jinkisbu permezz tal-attivitajiet li hemm previsti fl-Artikolu 180 u jiddetermina l-prioritajiet rilevanti, |
| --- | --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 182 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

1.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, wara li jikkonsultaw lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw programm qafas pluriennali, li fih jitqiegħdu l-attivitajiet kollha ta' l-Unjoni. Il-programm qafas għandu:

—

jistabbilixxi l-għanijiet xjentifiċi u teknologiċi li jridu jinkisbu permezz tal-attivitajiet li hemm previsti fl-Artikolu 180 u jiddetermina l-prioritajiet rilevanti,

| — | jindika l-linji ġenerali ta' dawk l-attivitajiet, |
| --- | --- |

—

jindika l-linji ġenerali ta' dawk l-attivitajiet,

| — | jistabbilixxi l-ammont massimu totali u r-regoli dettaljati applikabbli għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-programm qafas, kif ukoll id-diversi ishma f’kull attività prevista. |
| --- | --- |

—

jistabbilixxi l-ammont massimu totali u r-regoli dettaljati applikabbli għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-programm qafas, kif ukoll id-diversi ishma f’kull attività prevista.

| 2. | Il-programm qafas għandu jiġi adattat jew supplimentat skond kif tinbidel is-sitwazzjoni. |
| --- | --- |

2.

Il-programm qafas għandu jiġi adattat jew supplimentat skond kif tinbidel is-sitwazzjoni.

| 3. | Il-programm qafas għandu jiġi implimentat permezz ta' programmi speċifiċi żviluppati f’kull attività. Kull programm speċifiku għandu jiddefinixxi r-regoli dettaljati sabiex dan jiġi implimentat, sabiex jiġi stabbilit kemm idum, kif ukoll sabiex jiġu provduti il-mezzi li jitqiesu meħtieġa. It-total tal-ammonti li jitqiesu meħtieġa, stabbiliti fil-programmi speċifiċi, ma jistax jeċċedi l-ammont massimu totali stabbilit għall-programm qafas u għal kull attività. |
| --- | --- |

3.

Il-programm qafas għandu jiġi implimentat permezz ta' programmi speċifiċi żviluppati f’kull attività. Kull programm speċifiku għandu jiddefinixxi r-regoli dettaljati sabiex dan jiġi implimentat, sabiex jiġi stabbilit kemm idum, kif ukoll sabiex jiġu provduti il-mezzi li jitqiesu meħtieġa. It-total tal-ammonti li jitqiesu meħtieġa, stabbiliti fil-programmi speċifiċi, ma jistax jeċċedi l-ammont massimu totali stabbilit għall-programm qafas u għal kull attività.

| 4. | Il-Kunsill li jaġixxi skond il-proċedura leġislattiva speċjali u wara li jkun ikkonsulta lill-Parlament Ewropew u l-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Soċjali, għandu jadotta l-programmi speċifiċi. |
| --- | --- |

4.

Il-Kunsill li jaġixxi skond il-proċedura leġislattiva speċjali u wara li jkun ikkonsulta lill-Parlament Ewropew u l-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Soċjali, għandu jadotta l-programmi speċifiċi.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE)

Objettivi

L-Aġenzija ġiet stabbilita f’Diċembru 2007 bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE, għall-ġestjoni tal-Programm speċifiku Komunitarju "Ideat" fil-qasam tar-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien b’applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003. "Ideat" huwa implimentat mill-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (ERC), li jikkonsisti minn Kunsill Xjentifiku indipendenti li jistabbilixxi l-istrateġija xjentifika tal-ERC u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħha mill-Aġenzija li timmaniġġja l-ġestjoni operazzjonali. L-Aġenzija saret awtonoma mid-Direttorat Ġenerali għar-Riċerka u l-Innovazzjoni fil-15 ta’ Lulju 2009.

Kompiti

Il-kompiti tal-Aġenzija huma deskritti fl-Att ta’ Delegazzjoni (Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 5694), partikolarment fl-Artikoli 5-7 tiegħu. Fost dawn il-kompiti, l-Aġenzija ġiet fdata b’kompiti li jkopru:

| — | l-aspetti kollha tal-implimentazzjoni amministrattiva u l-eżekuzzjoni tal-programm u, b’mod partikolari, il-proċeduri ta’ evalwazzjoni, ir-reviżjoni bejn il-pari u l-proċess tal-għażla skont il-prinċipji stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku; |
| --- | --- |

—

l-aspetti kollha tal-implimentazzjoni amministrattiva u l-eżekuzzjoni tal-programm u, b’mod partikolari, il-proċeduri ta’ evalwazzjoni, ir-reviżjoni bejn il-pari u l-proċess tal-għażla skont il-prinċipji stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku;

| — | il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika tal-għotjiet. |
| --- | --- |

—

il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika tal-għotjiet.

Tmexxija

(Id-Deċizjonijiet tal-Kummissjoni C(2008) 5132 u C(2011) 4877)

(Id-Deċizjonijiet tal-Kummissjoni 2007/134/KE u 2011/12/UE)

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/972/KE)

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003)

Kumitat ta’ Ġestjoni

Il-Kumitat ta' Ġestjoni huwa l-korp li jissorvelja l-operazzjonijiet tal-Aġenzija u jinħatar mill-Kummissjoni (Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2008) 5132). Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali (wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni), il-baġit amministrattiv u r-rapporti annwali tal-Aġenzija. Huwa kompost minn ħames membri u osservatur wieħed.

Kunsill Xjentifiku tal-ERC

Il-Kunsill Xjentifiku tal-ERC huwa fdat bis-saħħa tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/134/KE li jistabbilixxi strateġija xjentifika għall-Programm Speċifiku Ideat, jiddeċiedi dwar it-tip ta’ riċerka li għandu jkun iffinanzjat skont l-Artikolu 5(3) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/972/KE u jiggarantixxi l-kwalità tal-attivitajiet mill-perspettiva xjentifika. Il-kompiti tiegħu jkopru, b’mod partikolari, it-tfassil tal-programm annwali ta’ ħidma annwali għall-Programm Speċifiku Ideat, u tal-proċess tar-reviżjoni bejn il-pari, kif ukoll il-monitoraġġ u l-kontroll tal-kwalità tal-implimentazzjoni tal-Programm Speċifiku "Ideat", mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà tal-Kummissjoni. Huwa kompost minn 22 membru maħtura mill-Kummissjoni.

Direttur tal-Aġenzija

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea għal erba’ snin.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 37,8 (35,6) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Il-baġit operazzjonali 2012 jipprovdi għal tabella tal-persunal ta’ 100 (100) Persunal temporanju (PT) u baġit għal 289 (260) Persunal kuntrattwali (PK) u esperti nazzjonali sekondati (SNE), jiġifieri persunal totali ta’ 389 (360). Minn dawn il-postijiet, 380 (350) ġew okkupati fit-tmiem l-2012:

| — | 96 (97) persunal temporanju, li minnhom 11 (13)-il PT sekondati u 85 (84) PT esterni; |
| --- | --- |

—

96 (97) persunal temporanju, li minnhom 11 (13)-il PT sekondati u 85 (84) PT esterni;

| — | 275 (245) persunal kuntrattwali; |
| --- | --- |

—

275 (245) persunal kuntrattwali;

| — | 9 (8) SNEs, |
| --- | --- |

—

9 (8) SNEs,

Allokati lil:

| — | attivitajiet operazzjonali (id-Dipartimenti tal-Ġestjoni Xjentifika u tal-Għotjiet): 71 % (68 %) |
| --- | --- |

—

attivitajiet operazzjonali (id-Dipartimenti tal-Ġestjoni Xjentifika u tal-Għotjiet): 71 % (68 %)

| — | attivitajiet amministrattivi (dipartimenti oħra): 29 % (32 %) |
| --- | --- |

—

attivitajiet amministrattivi (dipartimenti oħra): 29 % (32 %)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

| 1. | Il-monitoraġġ tal-ftehimiet tal-għotja mogħtija taħt il-Programm ta' Ħidma Ideat, sejħiet għal Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Avvanzati, Għotjiet ta’ Sinerġija u Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett. Il-programm ta' ħidma Ideat huwa implimentat permezz tal-pubblikazzjoni tas-sejħiet annwali għal proposti, li hija segwita minn evalwazzjoni (minn esperti esterni), it-tħejjija u l-iffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotja u finalment il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti. Kull sejħa għal proposti tirriżulta f’serje ta’ Ftehimiet ta’ Għotja, b’ċiklu ta' proġetti mistenni ta’ madwar ħames snin. |
| --- | --- |

1.

Il-monitoraġġ tal-ftehimiet tal-għotja mogħtija taħt il-Programm ta' Ħidma Ideat, sejħiet għal Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Avvanzati, Għotjiet ta’ Sinerġija u Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett. Il-programm ta' ħidma Ideat huwa implimentat permezz tal-pubblikazzjoni tas-sejħiet annwali għal proposti, li hija segwita minn evalwazzjoni (minn esperti esterni), it-tħejjija u l-iffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotja u finalment il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti. Kull sejħa għal proposti tirriżulta f’serje ta’ Ftehimiet ta’ Għotja, b’ċiklu ta' proġetti mistenni ta’ madwar ħames snin.

| 2. | L-eżekuzzjoni tas-Sejħiet għal proposti 2012 għall-programm ta' ħidma Ideat. (Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Avvanzati, Għotjiet ta’ Sinerġija u Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett): 7 899 applikazzjoni għal proposti ġew ippreżentati fl-2012, li minnhom 4 741 kienu għal Għotjiet tal-Bidu, 2 304 għal Għotjiet Avvanzati, 710 għal Għotjiet ta’ Sinerġija u 144 għal Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett. Minn dawn total ta’ 7 740 kienu eliġibbli u għalhekk evalwati mill-panils tal-eżaminar. Total ta’ 960 proposta ntgħażlu għall-proċess ta’ għoti (883 fuq il-listi prinċipali, 77 fuq il-listi ta’ riżerva). |
| --- | --- |

2.

L-eżekuzzjoni tas-Sejħiet għal proposti 2012 għall-programm ta' ħidma Ideat. (Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Avvanzati, Għotjiet ta’ Sinerġija u Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett): 7 899 applikazzjoni għal proposti ġew ippreżentati fl-2012, li minnhom 4 741 kienu għal Għotjiet tal-Bidu, 2 304 għal Għotjiet Avvanzati, 710 għal Għotjiet ta’ Sinerġija u 144 għal Għotjiet dwar il-Prova ta’ Kunċett. Minn dawn total ta’ 7 740 kienu eliġibbli u għalhekk evalwati mill-panils tal-eżaminar. Total ta’ 960 proposta ntgħażlu għall-proċess ta’ għoti (883 fuq il-listi prinċipali, 77 fuq il-listi ta’ riżerva).

| 3. | Il-ġenerazzjoni u t-tixrid ta’ informazzjoni dwar il-Programm Speċifiku Ideat u l-attivitajiet tal-Aġenzija fl-2012. |
| --- | --- |

3.

Il-ġenerazzjoni u t-tixrid ta’ informazzjoni dwar il-Programm Speċifiku Ideat u l-attivitajiet tal-Aġenzija fl-2012.

| 4. | Il-Kunsill Xjentifiku kellu laqgħat regolari fl-2012 madwar l-Ewropa, normalment fuq stedina mill- awtoritajiet nazzjonali. Laqgħat f’pajjiżi differenti li huma Stati Membri tal-UE jew pajjiżi assoċjati huwa mod kif l-ERC isir aktar viżibbli. Il-laqgħat huma meqjusa wkoll bħala avvenimenti importanti kemm mill-awtoritajiet nazzjonali kif ukoll mill-komunità lokali xjentifika u tar-riċerka. Ħames sessjonijiet plenarji tal-Kunsill Xjentifiku kienu organizzati matul il-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’ Diċembru 2012: fi Frar, f’Ġunju u f’Diċembru fi Brussell (il-Belġju), f’April f’Sofia (il-Bulgarija) u f’Ottubru f’Limassol (Ċipru). Wara r-rakkomandazzjonijiet tal-panil dwar l-eżami tal-istrutturi u l-mekkaniżmi tal-ERC fl-2009, il-Kunsill Xjentifiku stabbilixxa żewġ kumitati permanenti: l-ewwel wieħed jipprovdi gwida dwar kunflitti ta’ interess, mġiba xjentifika skorretta u kwistjonijiet etiċi u t-tieni wieħed jieħu ħsieb l-għażla tal-membri tal-panil tal-evalwazzjoni. L-aġenzija eżekuttiva appoġġat l-attivitajiet operazzjonali taż-żewġ kumitati, li ltaqgħu darba u darbtejn rispettivament fl-2012. Il-membri tal-Kunsill Xjentifiku jiltaqgħu wkoll fi gruppi ta’ ħidma biex jindirizzaw kwistjonijiet speċifiċi. Fl-2012, diversi laqgħat tal-gruppi ta’ ħidma tal-ERC dwar l-innovazzjoni u r-relazzjonijiet mal-industrija, l-aċċess miftuħ, l-internazzjonalizzazzjoni u l-bilanċ bejn is-sessi ġew organizzati mill-aġenzija eżekuttiva. Il-gruppi ta’ ħidma jwettqu analiżijiet u jikkontibwixxu għall-istrateġija xjentifika tal-ERC permezz ta’ proposti li għandhom jiġu adottati mill-Kunsill Xjentifiku fil-plenarja fl-oqsma koperti mill-mandati tagħhom: biex jeżaminaw ir-relazzjoni tal-ERC mas-settur industrijali/tan-negozju u l-impatt tar-riċerka dwar l-innovazzjoni ffinanzjata mill-ERC; biex jiżviluppaw pożizzjoni tal-ERC dwar l-aċċess miftuħ; biex jesploraw mekkaniżmi xierqa għaż-żieda tal-parteċipazzjoni ta’ riċerkaturi mhux Ewropej, partikolarment il-Brażil, ir-Russja, l-Indja u ċ-Ċina (il-pajjiżi BRIC) fl-iskemi tal-ERC; u biex jiżguraw li l-ERC tkun fuq quddiem nett fl-aħjar prattika fir-rigward tal-bilanċ bejn is-sessi fir-riċerka. Serje ta’ dokumenti ta’ ħidma li fihom analiżijiet u messaġġi ewlenin dwar il-kwistjonijiet speċifiċi ttrattati mill-gruppi ta’ ħidma u mill-kumitati permanenti tħejjew mill-aġenzija eżekuttiva, f’kollaborazzjoni mal-membri tal-gruppi. |
| --- | --- |

4.

Il-Kunsill Xjentifiku kellu laqgħat regolari fl-2012 madwar l-Ewropa, normalment fuq stedina mill- awtoritajiet nazzjonali. Laqgħat f’pajjiżi differenti li huma Stati Membri tal-UE jew pajjiżi assoċjati huwa mod kif l-ERC isir aktar viżibbli. Il-laqgħat huma meqjusa wkoll bħala avvenimenti importanti kemm mill-awtoritajiet nazzjonali kif ukoll mill-komunità lokali xjentifika u tar-riċerka. Ħames sessjonijiet plenarji tal-Kunsill Xjentifiku kienu organizzati matul il-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’ Diċembru 2012: fi Frar, f’Ġunju u f’Diċembru fi Brussell (il-Belġju), f’April f’Sofia (il-Bulgarija) u f’Ottubru f’Limassol (Ċipru). Wara r-rakkomandazzjonijiet tal-panil dwar l-eżami tal-istrutturi u l-mekkaniżmi tal-ERC fl-2009, il-Kunsill Xjentifiku stabbilixxa żewġ kumitati permanenti: l-ewwel wieħed jipprovdi gwida dwar kunflitti ta’ interess, mġiba xjentifika skorretta u kwistjonijiet etiċi u t-tieni wieħed jieħu ħsieb l-għażla tal-membri tal-panil tal-evalwazzjoni. L-aġenzija eżekuttiva appoġġat l-attivitajiet operazzjonali taż-żewġ kumitati, li ltaqgħu darba u darbtejn rispettivament fl-2012. Il-membri tal-Kunsill Xjentifiku jiltaqgħu wkoll fi gruppi ta’ ħidma biex jindirizzaw kwistjonijiet speċifiċi. Fl-2012, diversi laqgħat tal-gruppi ta’ ħidma tal-ERC dwar l-innovazzjoni u r-relazzjonijiet mal-industrija, l-aċċess miftuħ, l-internazzjonalizzazzjoni u l-bilanċ bejn is-sessi ġew organizzati mill-aġenzija eżekuttiva. Il-gruppi ta’ ħidma jwettqu analiżijiet u jikkontibwixxu għall-istrateġija xjentifika tal-ERC permezz ta’ proposti li għandhom jiġu adottati mill-Kunsill Xjentifiku fil-plenarja fl-oqsma koperti mill-mandati tagħhom: biex jeżaminaw ir-relazzjoni tal-ERC mas-settur industrijali/tan-negozju u l-impatt tar-riċerka dwar l-innovazzjoni ffinanzjata mill-ERC; biex jiżviluppaw pożizzjoni tal-ERC dwar l-aċċess miftuħ; biex jesploraw mekkaniżmi xierqa għaż-żieda tal-parteċipazzjoni ta’ riċerkaturi mhux Ewropej, partikolarment il-Brażil, ir-Russja, l-Indja u ċ-Ċina (il-pajjiżi BRIC) fl-iskemi tal-ERC; u biex jiżguraw li l-ERC tkun fuq quddiem nett fl-aħjar prattika fir-rigward tal-bilanċ bejn is-sessi fir-riċerka. Serje ta’ dokumenti ta’ ħidma li fihom analiżijiet u messaġġi ewlenin dwar il-kwistjonijiet speċifiċi ttrattati mill-gruppi ta’ ħidma u mill-kumitati permanenti tħejjew mill-aġenzija eżekuttiva, f’kollaborazzjoni mal-membri tal-gruppi.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 1. | L-Aġenzija ħa nota tar-rapport tal-Qorti. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija ħa nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/197 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/197

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Awtorità

2013/C 365/28

INTRODUZZJONI

| 1. | L- Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“ESMA”), li tinsab f’Pariġi, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li ttejjeb l-operat tas-suq finanzjarju intern tal-UE billi tiżgura livell għoli, effettiv u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u sorveljanza, tippromwovi l-integrità u l-istabbiltà tas-sistemi finanzjarji u ssaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali sabiex tiżgura l-istabbiltà u l-effettività tas-sistema finanzjarja (2). L-ESMA twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2011. |
| --- | --- |

1.

L- Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (minn hawn ’il quddiem "l-Awtorità", magħrufa wkoll bħala l-“ESMA”), li tinsab f’Pariġi, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li ttejjeb l-operat tas-suq finanzjarju intern tal-UE billi tiżgura livell għoli, effettiv u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u sorveljanza, tippromwovi l-integrità u l-istabbiltà tas-sistemi finanzjarji u ssaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali sabiex tiżgura l-istabbiltà u l-effettività tas-sistema finanzjarja (2). L-ESMA twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2011.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 11. | Is-sistema ta’ kontabbiltà tal-Awtorità għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. |
| --- | --- |

11.

Is-sistema ta’ kontabbiltà tal-Awtorità għadha ma ġietx ivvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Matul it-tieni sena ta’ attività tagħha, l-Awtorità ħadet pass importanti bl-adozzjoni u l-implimentazzjoni tar-rekwiżiti bażi għall-istandards kollha ta’ kontroll intern. Madankollu, għadha ma nkisbitx implimentazzjoni sħiħa tal-istandards. |
| --- | --- |

12.

Matul it-tieni sena ta’ attività tagħha, l-Awtorità ħadet pass importanti bl-adozzjoni u l-implimentazzjoni tar-rekwiżiti bażi għall-istandards kollha ta’ kontroll intern. Madankollu, għadha ma nkisbitx implimentazzjoni sħiħa tal-istandards.

| 13. | Hemm lok konsiderevoli għal titjib fil-puntwalità u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. |
| --- | --- |

13.

Hemm lok konsiderevoli għal titjib fil-puntwalità u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 14. | It-total tal-approprjazzjonijiet tal-Awtorità għall-2012 ammonta għal EUR 20,3 miljun, li minnhom EUR 2,8 miljun (14 %) ġew ikkanċellati u EUR 4,2 miljun (21 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati ġew riportati għall-2013. |
| --- | --- |

14.

It-total tal-approprjazzjonijiet tal-Awtorità għall-2012 ammonta għal EUR 20,3 miljun, li minnhom EUR 2,8 miljun (14 %) ġew ikkanċellati u EUR 4,2 miljun (21 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati ġew riportati għall-2013.

| 15. | Il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet jirriżulta fil-parti l-kbira mill-fatt li l-baġit ġie stabbilit abbażi ta’ tabella tal-persunal implimentata bis-sħiħ fil-bidu tal-2012, filwaqt li xi reklutaġġi saru biss matul is-sena. Dewmien fl-akkwisti tal-IT ukoll ikkawża kanċellazzjonijiet. |
| --- | --- |

15.

Il-livell għoli ta’ kanċellazzjonijiet jirriżulta fil-parti l-kbira mill-fatt li l-baġit ġie stabbilit abbażi ta’ tabella tal-persunal implimentata bis-sħiħ fil-bidu tal-2012, filwaqt li xi reklutaġġi saru biss matul is-sena. Dewmien fl-akkwisti tal-IT ukoll ikkawża kanċellazzjonijiet.

| 16. | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati huwa għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ 39 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 52 %. Għat-Titolu II, dan kien ikkawżat fil-parti l-kbira mill-fatt li kuntratt sinifikanti għal xogħlijiet fil-bini tal-Awtorità ngħata f’Diċembru 2012 (EUR 0,6 miljun) u bix-xiri ta’ hardware tal-IT (EUR 0,5 miljun), tagħmir tat-telefonija (EUR 0,1 miljun) u għamara (EUR 0,3 miljun) li l-konsenja tagħhom ma ġietx ikkompletata fi tmiem is-sena. Għat-Titolu III, il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati jirriżulta min-natura pluriennali ta’ proġetti sinifikanti ta’ żvilupp tal-IT u minn dewmien fl-akkwisti relatati. |
| --- | --- |

16.

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati huwa għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ 39 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 52 %. Għat-Titolu II, dan kien ikkawżat fil-parti l-kbira mill-fatt li kuntratt sinifikanti għal xogħlijiet fil-bini tal-Awtorità ngħata f’Diċembru 2012 (EUR 0,6 miljun) u bix-xiri ta’ hardware tal-IT (EUR 0,5 miljun), tagħmir tat-telefonija (EUR 0,1 miljun) u għamara (EUR 0,3 miljun) li l-konsenja tagħhom ma ġietx ikkompletata fi tmiem is-sena. Għat-Titolu III, il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati jirriżulta min-natura pluriennali ta’ proġetti sinifikanti ta’ żvilupp tal-IT u minn dewmien fl-akkwisti relatati.

| 17. | Fl-2012, l-Awtorità għamlet 22 trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 3,2 miljun (16 % tat-total tal-baġit 2012), li jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit. |
| --- | --- |

17.

Fl-2012, l-Awtorità għamlet 22 trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 3,2 miljun (16 % tat-total tal-baġit 2012), li jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit.

KUMMENTI OĦRA

| 18. | Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha. B’mod partikolari, fi proċedura ta’ reklutaġġ awditjata, l-għadd ta’ snin ta’ esperjenza għal pożizzjoni partikolari ma kienx applikat u fi tliet proċeduri tar-reklutaġġ awditjati ma kien hemm ebda evidenza li l-limiti għal-listi ta’ preselezzjoni ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. |
| --- | --- |

18.

Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha. B’mod partikolari, fi proċedura ta’ reklutaġġ awditjata, l-għadd ta’ snin ta’ esperjenza għal pożizzjoni partikolari ma kienx applikat u fi tliet proċeduri tar-reklutaġġ awditjati ma kien hemm ebda evidenza li l-limiti għal-listi ta’ preselezzjoni ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 19. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

19.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 84.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | L-impenji tal-Awtorità ammontaw għal EUR 12 841 997 jew 76 % tal-baġit għall-2011. Ir-rati tal-impenji kienu baxxi speċjalment għat-Titolu III "Nefqa operazzjonali" (47 %). Dan kellu impatt fuq l- objettivi tal-Awtorità fir-rigward tal-IT li ma ntlaħqux kompletament. Ir-rati baxxi ta’ eżekuzzjoni tal-baġit jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 16,9 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament li hija Msejsa Fuqu, 60 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011, l-ESMA rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 4,3 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha (1), l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ sitt impenji legali magħmula minn qabel l-impenji tal-baġit (EUR 483 845). | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-Qorti identifikat għadd ta’ każijiet b’valur totali ta’ EUR 207 442 li fihom approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu ma’ impenji legali li kienu saru. Għaldaqstant dawn l-ammonti riportati kienu irregolari u għandhom jiġu kkanċellati. | Pendenti |
| 2011 | L-Awtorità kienet għadha ma adottatx standards ta’ kontroll intern. | Ikkompletata |
| 2011 | Hemm ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi fissi mill-Awtorità. Għall-assi intanġibbli żviluppati mill-Awtorità, il-proċeduri tal-kontabbiltà u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż ma kinux affidabbli. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Ir-regoli implimentattivi għar-Regolament tal-Persunal kienu għadhom ma ġewx adottati. | Ikkompletata |
| 2011 | L-ESMA kienet għadha ma laħqitx ftehim interistituzzjonali mal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) dwar investigazzjonijiet ta’ frodi. L-Awtorità għandha tiżgura li r-Regolament Finanzjarju tagħha jiġi implimentat bis-sħiħ f’dan ir-rigward. | Ikkompletata |
| 2011 | Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. L-għadd ta’ snin ta’ esperjenza meħtieġa għal pożizzjoni partikolari ma ġiex rispettat, ġew aċċettati applikazzjonijiet li waslu wara l-iskadenza, mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet mill-bord ta’ għażla u ma kien hemm ebda deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatar il-bord ta’ għażla. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

L-impenji tal-Awtorità ammontaw għal EUR 12 841 997 jew 76 % tal-baġit għall-2011. Ir-rati tal-impenji kienu baxxi speċjalment għat-Titolu III "Nefqa operazzjonali" (47 %). Dan kellu impatt fuq l- objettivi tal-Awtorità fir-rigward tal-IT li ma ntlaħqux kompletament. Ir-rati baxxi ta’ eżekuzzjoni tal-baġit jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit.

Għadha għaddejja

2011

Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 16,9 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament li hija Msejsa Fuqu, 60 % tal-baġit għall-2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011, l-ESMA rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 4,3 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha (1), l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv lejn il-Kummissjoni Ewropea.

Għadha għaddejja

2011

Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ sitt impenji legali magħmula minn qabel l-impenji tal-baġit (EUR 483 845).

Għadha għaddejja

2011

Il-Qorti identifikat għadd ta’ każijiet b’valur totali ta’ EUR 207 442 li fihom approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu ma’ impenji legali li kienu saru. Għaldaqstant dawn l-ammonti riportati kienu irregolari u għandhom jiġu kkanċellati.

Pendenti

2011

L-Awtorità kienet għadha ma adottatx standards ta’ kontroll intern.

Ikkompletata

2011

Hemm ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi fissi mill-Awtorità. Għall-assi intanġibbli żviluppati mill-Awtorità, il-proċeduri tal-kontabbiltà u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż ma kinux affidabbli.

Għadha għaddejja

2011

Ir-regoli implimentattivi għar-Regolament tal-Persunal kienu għadhom ma ġewx adottati.

Ikkompletata

2011

L-ESMA kienet għadha ma laħqitx ftehim interistituzzjonali mal-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) dwar investigazzjonijiet ta’ frodi. L-Awtorità għandha tiżgura li r-Regolament Finanzjarju tagħha jiġi implimentat bis-sħiħ f’dan ir-rigward.

Ikkompletata

2011

Jeħtieġ li l-Awtorità ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. L-għadd ta’ snin ta’ esperjenza meħtieġa għal pożizzjoni partikolari ma ġiex rispettat, ġew aċċettati applikazzjonijiet li waslu wara l-iskadenza, mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet mill-bord ta’ għażla u ma kien hemm ebda deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatar il-bord ta’ għażla.

Għadha għaddejja

---

(1)  L-Artikoli 15(4) u 16(1).

---

ANNESS II

Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (Pariġi)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Awtorità


  (Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Kompiti







  — | Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi regolatorji. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Kompiti

—

Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi regolatorji.

| — | Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni. |
| --- | --- |

—

Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni.

| — | Li toħroġ linji gwida u rakkomandazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ linji gwida u rakkomandazzjonijiet.

| — | Li toħroġ rakkomandazzjonijiet fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ rakkomandazzjonijiet fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni.

| — | Li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-awtoritajiet kompetenti f’ċertu sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali. |
| --- | --- |

—

Li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-awtoritajiet kompetenti f’ċertu sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali.

| — | F’każijiet li jirrigwardaw il-liġi tal-Unjoni applikabbli direttament, li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-parteċipanti fis-swieq finanzjarji, fejn: (i) awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni u fejn l-awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat ma’ opinjoni formali tal-Kummissjoni; (ii) f'ċertu sitwazzjonijiet ta’ emerġenza fejn awtorità kompetenti ma tikkonformax mad-deċiżjoni tal-Awtorità adottata; jew (iii) f'riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f'sitwazzjonijiet transkonfinali fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat mad-deċiżjoni tal-Awtorità. |
| --- | --- |

—

F’każijiet li jirrigwardaw il-liġi tal-Unjoni applikabbli direttament, li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-parteċipanti fis-swieq finanzjarji, fejn: (i) awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni u fejn l-awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat ma’ opinjoni formali tal-Kummissjoni; (ii) f'ċertu sitwazzjonijiet ta’ emerġenza fejn awtorità kompetenti ma tikkonformax mad-deċiżjoni tal-Awtorità adottata; jew (iii) f'riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f'sitwazzjonijiet transkonfinali fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat mad-deċiżjoni tal-Awtorità.

| — | Li toħroġ opinjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill jew lill-Kummissjoni dwar kull kwistjoni marbuta mal-oqsma ta’ kompetenza tagħha. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ opinjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill jew lill-Kummissjoni dwar kull kwistjoni marbuta mal-oqsma ta’ kompetenza tagħha.

| — | Li tiġbor l-informazzjoni meħtieġa rigward il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji sabiex twettaq il-kompiti assenjati lilha. |
| --- | --- |

—

Li tiġbor l-informazzjoni meħtieġa rigward il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji sabiex twettaq il-kompiti assenjati lilha.

| — | Li tiżviluppa metodoloġiji komuni għall-valutazzjoni tal-effett tal-karatteristiċi tal-prodott u tal-proċessi tad-distribuzzjoni fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

Li tiżviluppa metodoloġiji komuni għall-valutazzjoni tal-effett tal-karatteristiċi tal-prodott u tal-proċessi tad-distribuzzjoni fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur.

| — | Li tipprovdi database aċċessibbli ċentralment tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji rreġistrati fil-qasam tal-kompetenza tagħha fejn speċifikat fil-leġiżlazzjoni settorjali. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi database aċċessibbli ċentralment tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji rreġistrati fil-qasam tal-kompetenza tagħha fejn speċifikat fil-leġiżlazzjoni settorjali.

| — | Li toħroġ avviżi fil-każ li attività finanzjarja toħloq theddida serja lill-għanijiet tagħha. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ avviżi fil-każ li attività finanzjarja toħloq theddida serja lill-għanijiet tagħha.

| — | Li tipprojbixxi jew tirrestrinġi temporanjament ċertu tipi ta’ attivitajiet finanzjarji li jkunu ta’ theddida għall-operat adatt u għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ parti minnha fl-Unjoni f’każijiet speċifikati u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni settorjali jew jekk ikun meħtieġ f’każ ta’ sitwazzjoni ta’ emerġenza. |
| --- | --- |

—

Li tipprojbixxi jew tirrestrinġi temporanjament ċertu tipi ta’ attivitajiet finanzjarji li jkunu ta’ theddida għall-operat adatt u għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ parti minnha fl-Unjoni f’każijiet speċifikati u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni settorjali jew jekk ikun meħtieġ f’każ ta’ sitwazzjoni ta’ emerġenza.

| — | Li tipparteċipa fl-attivitajiet tal-kulleġġi ta’ superviżuri, inklużi eżamijiet fuq il-post, imwettqa konġuntament minn żewġ awtoritajiet kompetenti jew aktar. |
| --- | --- |

—

Li tipparteċipa fl-attivitajiet tal-kulleġġi ta’ superviżuri, inklużi eżamijiet fuq il-post, imwettqa konġuntament minn żewġ awtoritajiet kompetenti jew aktar.

| — | Li tindirizza kwalunkwe riskju ta’ tħarbit fis-servizzi finanzjarji li jkun ikkawżat minn dgħufija tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ partijiet minnha u li jkollu l-potenzjal ta’ konsegwenzi negattivi serji għas-suq intern u għall-ekonomija reali. |
| --- | --- |

—

Li tindirizza kwalunkwe riskju ta’ tħarbit fis-servizzi finanzjarji li jkun ikkawżat minn dgħufija tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ partijiet minnha u li jkollu l-potenzjal ta’ konsegwenzi negattivi serji għas-suq intern u għall-ekonomija reali.

| — | Li tfassal linji gwida u rakkomandazzjonijiet addizzjonali għall-parteċipanti ewlenin fis-swieq finanzjarji, biex jittieħed kont tar-riskju sistemiku ppreżentat minnhom. |
| --- | --- |

—

Li tfassal linji gwida u rakkomandazzjonijiet addizzjonali għall-parteċipanti ewlenin fis-swieq finanzjarji, biex jittieħed kont tar-riskju sistemiku ppreżentat minnhom.

| — | Li twettaq inkjesta dwar tip partikolari ta’ attività finanzjarja jew tip ta’ prodott jew tip ta’ kondotta sabiex tevalwa theddid potenzjali għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja u tagħmel rakkomandazzjonijiet adatti għal azzjoni lill-awtoritajiet kompetenti konċernati. |
| --- | --- |

—

Li twettaq inkjesta dwar tip partikolari ta’ attività finanzjarja jew tip ta’ prodott jew tip ta’ kondotta sabiex tevalwa theddid potenzjali għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja u tagħmel rakkomandazzjonijiet adatti għal azzjoni lill-awtoritajiet kompetenti konċernati.

| — | Li twettaq il-kompiti u r-responsabbiltajiet delegati mill-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li twettaq il-kompiti u r-responsabbiltajiet delegati mill-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li tipprovdi opinjonijiet lill-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi opinjonijiet lill-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li twettaq evalwazzjonijiet bejn il-pari tal-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li twettaq evalwazzjonijiet bejn il-pari tal-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li tikkoordina bejn l-awtoritajiet kompetenti, partikolarment fejn żvilupp avvers jista’ potenzjalment jipperikola l-funzjonament tajjeb u l-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja tal-Unjoni. |
| --- | --- |

—

Li tikkoordina bejn l-awtoritajiet kompetenti, partikolarment fejn żvilupp avvers jista’ potenzjalment jipperikola l-funzjonament tajjeb u l-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja tal-Unjoni.

| — | Li tniedi u tikkoordina valutazzjonijiet fl-Unjoni kollha tar-reżistenza tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għal żvilupp avvers tas-suq. |
| --- | --- |

—

Li tniedi u tikkoordina valutazzjonijiet fl-Unjoni kollha tar-reżistenza tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għal żvilupp avvers tas-suq.

| — | Li tieħu deċiżjonijiet dwar applikazzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ aġenziji li jiggradaw il-kreditu u dwar l-irtirar ta’ tali ċertifikazzjoni u reġistrazzjoni. |
| --- | --- |

—

Li tieħu deċiżjonijiet dwar applikazzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ aġenziji li jiggradaw il-kreditu u dwar l-irtirar ta’ tali ċertifikazzjoni u reġistrazzjoni.

| — | Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji ta’ aġenziji rilevanti li jiggradaw il-kreditu ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji ta’ aġenziji rilevanti li jiggradaw il-kreditu ta’ pajjiżi terzi.

| — | Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post fil-bini tal-aġenziji li jiggradaw il-kreditu, entitajiet gradati u partijiet terzi relatati. |
| --- | --- |

—

Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post fil-bini tal-aġenziji li jiggradaw il-kreditu, entitajiet gradati u partijiet terzi relatati.

| — | Fejn aġenzija li tiggrada l-kreditu tkun wettqet xi ksur, li tieħu deċiżjonijiet biex tirtira r-reġistrazzjoni tagħha, timponilha projbizzjoni temporanja milli toħroġ gradazzjonijiet ta’ kreditu, timponi sospensjoni fuq l-użu għal skopijiet regolatorji tal-gradazzjonijiet ta’ kreditu li tkun ħarġet, tirrikjedi li l-ksur jiġi mitmum, u/jew toħroġ avviżi pubbliċi. |
| --- | --- |

—

Fejn aġenzija li tiggrada l-kreditu tkun wettqet xi ksur, li tieħu deċiżjonijiet biex tirtira r-reġistrazzjoni tagħha, timponilha projbizzjoni temporanja milli toħroġ gradazzjonijiet ta’ kreditu, timponi sospensjoni fuq l-użu għal skopijiet regolatorji tal-gradazzjonijiet ta’ kreditu li tkun ħarġet, tirrikjedi li l-ksur jiġi mitmum, u/jew toħroġ avviżi pubbliċi.

| — | Fejn aġenzija li tiggrada l-kreditu tkun wettqet ksur b’intenzjoni jew negliġenza, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa. |
| --- | --- |

—

Fejn aġenzija li tiggrada l-kreditu tkun wettqet ksur b’intenzjoni jew negliġenza, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa.

Tmexxija

Bord tas-Superviżuri

Kompożizzjoni

President (li m'għandux ikollu vot); il-kap tal-awtorità pubblika nazzjonali kompetenti għas-supervizjoni tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji f'kull Stat Membru; rapprezentant wieħed tal-Kummissjoni (li m'għandux ikollu vot); rappreżentant wieħed tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (li m'għandux ikollu vot); rappreżentant wieħed ta’ kull waħda mill-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej l-oħra (li m'għandux ikollhom vot).

Kompiti

Jagħti gwida lill-ħidma tal-Awtorità u jkun responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-Kapitolu II tar-Regolament li hija msejsa fuqu.

Bord Maniġerjali

Kompożizzjoni

President u sitt membri oħrajn tal-Bord tas-Superviżuri, eletti mill-membri votanti tal-Bord tas-Superviżuri u minn fosthom stess. Id-Direttur Eżekuttiv u rappreżentant tal-Kummissjoni jipparteċipaw fil-laqgħat mingħajr id-dritt li jivvotaw (għalkemm ir-rappreżentant tal-Kummissjoni jista’ jivvota dwar kwistjonijiet relatati mal-baġit).

Kompiti

Jiżgura li l-Awtorità taqdi l-missjoni tagħha u twettaq il-kompiti assenjati lilha skont ir-Regolament li hija msejsa fuqu.

President

Rappreżentant tal-Awtorità responsabbli sabiex iħejji x-xogħol tal-Bord tas-Superviżuri u jmexxi l-laqgħat tal-Bord tas-Superviżuri u tal-Bord Maniġerjali. Jinħatar mill-Bord tas-Superviżuri wara li jkun semgħu l-Parlament Ewropew.

Direttur Eżekuttiv

Jinħatar mill-Bord tas-Superviżuri wara l-konferma mill-Parlament Ewropew. Ikun responsabbli mit-tmexxija tal-Awtorità u jipprepara x-xogħol tal-Bord Maniġerjali.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2012

Baġit finali

Baġit totali: EUR 20,279 miljun, inklużi:

| | Sussidju mill-Unjoni: EUR 7,12 miljun |
| --- | --- |

Sussidju mill-Unjoni: EUR 7,12 miljun

| | Kontribuzzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti: EUR 10,158 miljun |
| --- | --- |

Kontribuzzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti: EUR 10,158 miljun

| | Tariffi minn entitajiet sorveljati: EUR 3,001 miljun |
| --- | --- |

Tariffi minn entitajiet sorveljati: EUR 3,001 miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

| — | Persunal statutorju: 75 post ta’ persunal temporanju awtorizzati fit-tabella tal-persunal, li minnhom kienu reklutati: 75 |
| --- | --- |

—

Persunal statutorju: 75 post ta’ persunal temporanju awtorizzati fit-tabella tal-persunal, li minnhom kienu reklutati: 75

| — | Persunal kuntrattwali: 10 postijiet ta’ persunal kuntrattwali ppjanati fil-baġit; postijiet ta’ persunal kuntrattwali mimlija fil-fatt fil-31.12.2012: 12 |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 10 postijiet ta’ persunal kuntrattwali ppjanati fil-baġit; postijiet ta’ persunal kuntrattwali mimlija fil-fatt fil-31.12.2012: 12

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 16-il post ta’ Espert Nazzjonali Sekondat ippjanati fil-baġit, postijiet ta’ Esperti Nazzjonali Sekondati mimlija fil-fatt fil-31.12.2012: 10 |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 16-il post ta’ Espert Nazzjonali Sekondat ippjanati fil-baġit, postijiet ta’ Esperti Nazzjonali Sekondati mimlija fil-fatt fil-31.12.2012: 10

Prodotti u servizzi fl-2012

| — | 19-il CRA rreġistrata, waħda ċċertifikata. |
| --- | --- |

—

19-il CRA rreġistrata, waħda ċċertifikata.

| — | Sorveljanza li għadha għaddejja, inklużi eżamijiet tematiċi bħal gradazzjonijiet tal-bank. |
| --- | --- |

—

Sorveljanza li għadha għaddejja, inklużi eżamijiet tematiċi bħal gradazzjonijiet tal-bank.

| — | Ivvalutat il-konformità ta’ tliet proposti ġodda għat-tneħħija tat-trasparenza ta’ qabel il-bejgħ u x-xiri skont l-MiFID. |
| --- | --- |

—

Ivvalutat il-konformità ta’ tliet proposti ġodda għat-tneħħija tat-trasparenza ta’ qabel il-bejgħ u x-xiri skont l-MiFID.

| — | Ippubblikat linji gwida finali dwar il-bejgħ u x-xiri awtomatizzat ta' frekwenza għolja (HFT). |
| --- | --- |

—

Ippubblikat linji gwida finali dwar il-bejgħ u x-xiri awtomatizzat ta' frekwenza għolja (HFT).

| — | Kompliet il-ħidma dwar it-tħejjija tal-eżami tal-MiFID/MAD/PD. |
| --- | --- |

—

Kompliet il-ħidma dwar it-tħejjija tal-eżami tal-MiFID/MAD/PD.

| — | Twassil ta’ standards tekniċi proposti (kemm regolatorji kif ukoll implimentattivi) għar-Regolament dwar derivattivi OTC, Entitajiet ta' Kontroparti Ċentrali (CCPs) u Repożitorji tat-Tranżazzjonijiet (ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Swieq Ewropej - EMIR). |
| --- | --- |

—

Twassil ta’ standards tekniċi proposti (kemm regolatorji kif ukoll implimentattivi) għar-Regolament dwar derivattivi OTC, Entitajiet ta' Kontroparti Ċentrali (CCPs) u Repożitorji tat-Tranżazzjonijiet (ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Swieq Ewropej - EMIR).

| — | Xogħol ta’ tħejjija għad-dħul fis-seħħ tal-EMIR fejn l-ESMA se tibda tissorvelja r-repożitorji tat-tranżazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Xogħol ta’ tħejjija għad-dħul fis-seħħ tal-EMIR fejn l-ESMA se tibda tissorvelja r-repożitorji tat-tranżazzjonijiet.

| — | Ħarġet standards tekniċi dwar regolament ġdid ta’ bejgħ bin-nieqes. |
| --- | --- |

—

Ħarġet standards tekniċi dwar regolament ġdid ta’ bejgħ bin-nieqes.

| — | L-ewwel opinjonijiet maħruġa dwar il-limiti ta’ bejgħ bin-nieqes fil-Greċja u Spanja. |
| --- | --- |

—

L-ewwel opinjonijiet maħruġa dwar il-limiti ta’ bejgħ bin-nieqes fil-Greċja u Spanja.

| — | Ipproduċiet regoli dettaljati għar-remunerazzjoni ta’ maniġers ta' fondi ta' investiment alternattivi. |
| --- | --- |

—

Ipproduċiet regoli dettaljati għar-remunerazzjoni ta’ maniġers ta' fondi ta' investiment alternattivi.

| — | Ikkontribwixxiet għall-iżvilupp tal-Istandards Internazzjonali għall-Irrappurtar Finanzjarju (IFRS); informazzjoni interna ta’ kull ġimgħa. |
| --- | --- |

—

Ikkontribwixxiet għall-iżvilupp tal-Istandards Internazzjonali għall-Irrappurtar Finanzjarju (IFRS); informazzjoni interna ta’ kull ġimgħa.

| — | Ħarġet kjarifiki lill-impriżi dwar l-applikazzjoni korreta tar-regoli tal-IFRS (trattament ta’ tolleranza u avvjament). |
| --- | --- |

—

Ħarġet kjarifiki lill-impriżi dwar l-applikazzjoni korreta tar-regoli tal-IFRS (trattament ta’ tolleranza u avvjament).

| — | Xogħol dwar il-kondiviżjoni ta’ esperjenzi u t-taħdit dwar l-implikazzjonijiet bejn is-superviżuri nazzjonali fuq kwistjonijiet ta’ sorveljanza tas-suq u kwistjonijiet relatati mad-Direttivi tal-Prospectus (PD) u tat-Trasparenza (TD), Offerti ta’ Akwiżizzjoni, eċċ. |
| --- | --- |

—

Xogħol dwar il-kondiviżjoni ta’ esperjenzi u t-taħdit dwar l-implikazzjonijiet bejn is-superviżuri nazzjonali fuq kwistjonijiet ta’ sorveljanza tas-suq u kwistjonijiet relatati mad-Direttivi tal-Prospectus (PD) u tat-Trasparenza (TD), Offerti ta’ Akwiżizzjoni, eċċ.

| — | Xogħol konġunt mal-ASEs l-oħra. |
| --- | --- |

—

Xogħol konġunt mal-ASEs l-oħra.

| — | Ikkontribwixxiet b’mod attiv għall-BERS fir-rigward tal-istabbiltà finanzjarja, ukoll permezz ta’ rapporti tar-riskju regolari. |
| --- | --- |

—

Ikkontribwixxiet b’mod attiv għall-BERS fir-rigward tal-istabbiltà finanzjarja, ukoll permezz ta’ rapporti tar-riskju regolari.

| — | Protezzjoni tal-konsumatur finanzjarju mtejba permezz ta’ regoli u rekwiżiti addizzjonali għall-intermedji u għall-maniġers ta’ fondi, parir finanzjarju u adegwatezza (MiFID), regoli ta’ divulgazzjoni għall-ETFs |
| --- | --- |

—

Protezzjoni tal-konsumatur finanzjarju mtejba permezz ta’ regoli u rekwiżiti addizzjonali għall-intermedji u għall-maniġers ta’ fondi, parir finanzjarju u adegwatezza (MiFID), regoli ta’ divulgazzjoni għall-ETFs

| — | Twissija ta’ investitur pan-Ewropew dwar nasbiet ta’ investiment online. |
| --- | --- |

—

Twissija ta’ investitur pan-Ewropew dwar nasbiet ta’ investiment online.

| — | Sar jum għal investituri fl-uffiċċji tal-ESMA. |
| --- | --- |

—

Sar jum għal investituri fl-uffiċċji tal-ESMA.

| — | Mexxiet database madwar l-UE għal rapporti dwar it-tranżazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Mexxiet database madwar l-UE għal rapporti dwar it-tranżazzjonijiet.

| — | Żviluppat soluzzjoni tal-IT b’suċċess għall-pubblikazzjoni ta’ gradazzjonijiet storiċi tas-CRA. |
| --- | --- |

—

Żviluppat soluzzjoni tal-IT b’suċċess għall-pubblikazzjoni ta’ gradazzjonijiet storiċi tas-CRA.

| — | Ikkoordinat ir-rispons tas-superviżuri nazzjonali għall-kriżi finanzjarja, inkluż ir-rinfurzar tal-analiżi ta’ riskju tagħhom. |
| --- | --- |

—

Ikkoordinat ir-rispons tas-superviżuri nazzjonali għall-kriżi finanzjarja, inkluż ir-rinfurzar tal-analiżi ta’ riskju tagħhom.

| — | Wettqet żewġ evalwazzjonijiet bejn il-pari dwar l-implimentazzjoni tas-Sistema tal-Abbuż tas-Suq u d-Direttiva dwar il-Prospetti. |
| --- | --- |

—

Wettqet żewġ evalwazzjonijiet bejn il-pari dwar l-implimentazzjoni tas-Sistema tal-Abbuż tas-Suq u d-Direttiva dwar il-Prospetti.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | Ir-rapport għall-validazzjoni tas-sistemi ta’ kontabbiltà qiegħed fil-proċess ta’ finalizzazzjoni. Qabel it-tħejjija tar-rapport, biex jivvalida l-affidabbiltà tar-riżultati tal-proċeduri fis-seħħ, il-kontabilist applika l-approċċ ta’ 100 % kontrolli tat-tranżazzjonijiet finanzjarji kollha fis-seħħ ta’ approċċ ta’ ttestjar ta’ kampjuni u sistema. |
| --- | --- |

11.

Ir-rapport għall-validazzjoni tas-sistemi ta’ kontabbiltà qiegħed fil-proċess ta’ finalizzazzjoni. Qabel it-tħejjija tar-rapport, biex jivvalida l-affidabbiltà tar-riżultati tal-proċeduri fis-seħħ, il-kontabilist applika l-approċċ ta’ 100 % kontrolli tat-tranżazzjonijiet finanzjarji kollha fis-seħħ ta’ approċċ ta’ ttestjar ta’ kampjuni u sistema.

| 12. | L-ESMA stabbilixxiet funzjoni ta’ kontroll intern fl-2012 u adottat pjan ta’ azzjoni bbażat fuq ir-riskju dwar il-kontroll intern li qed jiġi żviluppat u monitorja b’mod attiv. Fi tmiem l-2012, l-ESMA kienet implimentat 19 mill-20 attività ppjanati għas-sena. Għall-2013 u l-2014 hemm programmi ta’ ħidma dwar il-kontroll intern żviluppati. Filwaqt li jitqiesu r-riskji assoċjati mal-ambjent amministrattiv, is-sistemi interni ta’ ġestjoni u kontroll huma adatti għall-prestazzjoni tad-dmirijiet tal-ESMA, skont l-Artikolu 38.4 tar-Regolament Finanzjarju tal-ESMA. |
| --- | --- |

12.

L-ESMA stabbilixxiet funzjoni ta’ kontroll intern fl-2012 u adottat pjan ta’ azzjoni bbażat fuq ir-riskju dwar il-kontroll intern li qed jiġi żviluppat u monitorja b’mod attiv. Fi tmiem l-2012, l-ESMA kienet implimentat 19 mill-20 attività ppjanati għas-sena. Għall-2013 u l-2014 hemm programmi ta’ ħidma dwar il-kontroll intern żviluppati. Filwaqt li jitqiesu r-riskji assoċjati mal-ambjent amministrattiv, is-sistemi interni ta’ ġestjoni u kontroll huma adatti għall-prestazzjoni tad-dmirijiet tal-ESMA, skont l-Artikolu 38.4 tar-Regolament Finanzjarju tal-ESMA.

| 13. | Fl-2012, l-ESMA kellha terġa’ toħroġ sejħiet għal offerti għal diversi kuntratt li ntirtu mill-predeċessur tagħha, is-CESR. Twassal kważi l-pjan ta’ akkwist kollu, iżda bi ftit dewmien minħabba nuqqas ta’ riżorsi. Sabiex tittejjeb f’dan il-qasam, l-ESMA ser tirrekluta aktar persunal fit-tim ta’ akkwist tagħha fl-2013, filwaqt li ttejjeb il-proċeduri b’kontrolli interni addizzjonali. |
| --- | --- |

13.

Fl-2012, l-ESMA kellha terġa’ toħroġ sejħiet għal offerti għal diversi kuntratt li ntirtu mill-predeċessur tagħha, is-CESR. Twassal kważi l-pjan ta’ akkwist kollu, iżda bi ftit dewmien minħabba nuqqas ta’ riżorsi. Sabiex tittejjeb f’dan il-qasam, l-ESMA ser tirrekluta aktar persunal fit-tim ta’ akkwist tagħha fl-2013, filwaqt li ttejjeb il-proċeduri b’kontrolli interni addizzjonali.

| 14. | L-ESMA tapprezza l-ispjegazzjoniiet korretti diġà msemmija fil-kummenti tal-Qorti. Dawk l-ispjegazzjonijiet jirriflettu s-sitwazzjoni fl-2012. |
| --- | --- |

14.

L-ESMA tapprezza l-ispjegazzjoniiet korretti diġà msemmija fil-kummenti tal-Qorti. Dawk l-ispjegazzjonijiet jirriflettu s-sitwazzjoni fl-2012.

| 15. | Il-baġit 2012 tħejja f’Jannar 2011, fl-ewwel xahar ta’ operat tal-aġenzija. Il-baġit tħejja fil-biċċa l-kbira mill-Kummissjoni tal-UE u fil-fatt ma kien hemm l-ebda esperjenza fit-tmexxija tal-aġenzija. |
| --- | --- |

15.

Il-baġit 2012 tħejja f’Jannar 2011, fl-ewwel xahar ta’ operat tal-aġenzija. Il-baġit tħejja fil-biċċa l-kbira mill-Kummissjoni tal-UE u fil-fatt ma kien hemm l-ebda esperjenza fit-tmexxija tal-aġenzija.

| 16. | Fir-rigward tal-ġestjoni tal-baġit irrappreżentat bil-programm ta’ ħidma tal-IT tal-ESMA, għandu jiġi nnotat li l-programm ta’ ħidma tal-IT fl-2012 kien ibbażat fuq rekwiżiti li ġejjin mil-leġiżlazzjonijiet li kienu għadhom taħt diskussjoni mill-istituzzjonijiet tal-UE. In-negozjati finali ta’ xi wħud minn dawn id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi kellhom impatt fuq il-programm ta’ ħidma tal-IT kif ukoll fuq il-pjan ta’ akkwist matul is-sena. |
| --- | --- |

16.

Fir-rigward tal-ġestjoni tal-baġit irrappreżentat bil-programm ta’ ħidma tal-IT tal-ESMA, għandu jiġi nnotat li l-programm ta’ ħidma tal-IT fl-2012 kien ibbażat fuq rekwiżiti li ġejjin mil-leġiżlazzjonijiet li kienu għadhom taħt diskussjoni mill-istituzzjonijiet tal-UE. In-negozjati finali ta’ xi wħud minn dawn id-dispożizzjonijiet leġiżlattivi kellhom impatt fuq il-programm ta’ ħidma tal-IT kif ukoll fuq il-pjan ta’ akkwist matul is-sena.

| 17. | Miż-żjara tal-Qorti, l-ESMA żviluppat proċessi aħjar u implimentat kontrolli li qed jindirizzaw il-kwistjonijiet identifikati u l-ibbaġitjar u l-ippjanar. |
| --- | --- |

17.

Miż-żjara tal-Qorti, l-ESMA żviluppat proċessi aħjar u implimentat kontrolli li qed jindirizzaw il-kwistjonijiet identifikati u l-ibbaġitjar u l-ippjanar.

| 18. | L-ESMA tirrikonoxxi s-sejba. B’segwitu tal-kumment mill-Qorti, l-ESMA wettqet reviżjoni ex post tal-proċeduri kollha ta’ reklutaġġ ta’ aġenti temporanji li tmexxew fl-2012, fejn saret konferma li ma seħħ l-ebda każ simili ieħor. Biex tillimita r-riskju li fil-futur iseħħu żvisti simili, l-ESMA implimentat proċeduri ġodda li jistabbilixxu limiti għal kandidati fuq il-lista u passi ta’ kontroll ex ante dwar il-validazzjoni tal-eliġibbiltà ta’ kandidati b’għodda elettronika għall-kalkolu tan-numru tas-snin ta’ esperjenza. |
| --- | --- |

18.

L-ESMA tirrikonoxxi s-sejba. B’segwitu tal-kumment mill-Qorti, l-ESMA wettqet reviżjoni ex post tal-proċeduri kollha ta’ reklutaġġ ta’ aġenti temporanji li tmexxew fl-2012, fejn saret konferma li ma seħħ l-ebda każ simili ieħor. Biex tillimita r-riskju li fil-futur iseħħu żvisti simili, l-ESMA implimentat proċeduri ġodda li jistabbilixxu limiti għal kandidati fuq il-lista u passi ta’ kontroll ex ante dwar il-validazzjoni tal-eliġibbiltà ta’ kandidati b’għodda elettronika għall-kalkolu tan-numru tas-snin ta’ esperjenza.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/206 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/206

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

2013/C 365/29

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (minn hawn ’il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“ETF”), li tinsab f’Turin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 (1) (tfassil mill-ġdid Nru 1339/2008). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tappoġġa r-riforma tat-taħriġ vokazzjonali fil-pajjiżi msieħba tal-Unjoni Ewropea. B’dan il-mod, hija tassisti lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta’ diversi programmi (Phare, Tacis, CARDS u MEDA) (2). |
| --- | --- |

1.

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (minn hawn ’il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“ETF”), li tinsab f’Turin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 (1) (tfassil mill-ġdid Nru 1339/2008). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tappoġġa r-riforma tat-taħriġ vokazzjonali fil-pajjiżi msieħba tal-Unjoni Ewropea. B’dan il-mod, hija tassisti lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta’ diversi programmi (Phare, Tacis, CARDS u MEDA) (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Fl-2012 il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99,9 %, li jindika li l-impenji saru b’mod f’waqtu. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’ammont ta’ EUR 0,6 miljun (36,8 %). Ir-raġunijiet prinċipali kienu l-wasla tardiva ta’ fatturi għal servizzi relatati mal-bini li ngħataw fl-2012 (EUR 0,3 miljun) u għadd ta’ xirjiet ta’ hardware u software tal-IT ordnati kif ippjanat matul l-aħħar xhur tal-2012 (EUR 0,3 miljun) iżda li ma twasslux qabel l-2013. |
| --- | --- |

11.

Fl-2012 il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99,9 %, li jindika li l-impenji saru b’mod f’waqtu. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) b’ammont ta’ EUR 0,6 miljun (36,8 %). Ir-raġunijiet prinċipali kienu l-wasla tardiva ta’ fatturi għal servizzi relatati mal-bini li ngħataw fl-2012 (EUR 0,3 miljun) u għadd ta’ xirjiet ta’ hardware u software tal-IT ordnati kif ippjanat matul l-aħħar xhur tal-2012 (EUR 0,3 miljun) iżda li ma twasslux qabel l-2013.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 131, 23.5.1990, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Fondazzjoni għadha ma adottatx u ma implimentatx politika tat-teżor biex timinimizza u tifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li timmira għal redditi adegwati. Il-kont jinżamm f’bank li ma għadx għandu l-klassifikazzjoni minima kif indikat mill-Kummissjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Qorti identifikat 64 kuntratt b’valur totali ta’ EUR 2 miljun li ma kinux kontrofirmati mill-kuntrattur tal-Fondazzjoni, u minħabba f’hekk inħolqot inċertezza legali. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-manutenzjoni u s-servizzi essenzjali bħat-tisħin, l-ilma u l-elettriku mhumiex żgurati għall-bini tal-Fondazzjoni peress li l-Konsorzju responsabbli mill-ġestjoni tal-faċilità daħal fi stralċ f’Novembru 2011. Is-sitwazzjoni fir-rigward tal-bini tal-Fondazzjoni mhijiex sodisfaċenti u tqiegħed l-attivitajiet tagħha f’riskju li jisfaxxaw. | Ikkompletata |
| 2011 | Jeħtieġ li l-Fondazzjoni ttejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha. Il-punteġġi minimi għall-ammissjoni għall-intervisti u għat-testijiet bil-miktub ma kinux stabbiliti minn qabel u l-mistoqsijiet għat-testijiet orali u bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet kienu eżaminati mill-bordijiet tal-għażla. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Fondazzjoni għadha ma adottatx u ma implimentatx politika tat-teżor biex timinimizza u tifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li timmira għal redditi adegwati. Il-kont jinżamm f’bank li ma għadx għandu l-klassifikazzjoni minima kif indikat mill-Kummissjoni.

Ikkompletata

2011

Il-Qorti identifikat 64 kuntratt b’valur totali ta’ EUR 2 miljun li ma kinux kontrofirmati mill-kuntrattur tal-Fondazzjoni, u minħabba f’hekk inħolqot inċertezza legali.

Ikkompletata

2011

Il-manutenzjoni u s-servizzi essenzjali bħat-tisħin, l-ilma u l-elettriku mhumiex żgurati għall-bini tal-Fondazzjoni peress li l-Konsorzju responsabbli mill-ġestjoni tal-faċilità daħal fi stralċ f’Novembru 2011. Is-sitwazzjoni fir-rigward tal-bini tal-Fondazzjoni mhijiex sodisfaċenti u tqiegħed l-attivitajiet tagħha f’riskju li jisfaxxaw.

Ikkompletata

2011

Jeħtieġ li l-Fondazzjoni ttejjeb aktar it-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ tagħha. Il-punteġġi minimi għall-ammissjoni għall-intervisti u għat-testijiet bil-miktub ma kinux stabbiliti minn qabel u l-mistoqsijiet għat-testijiet orali u bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet kienu eżaminati mill-bordijiet tal-għażla.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (Turin)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 166(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fil-qasam tal-formazzjoni vokazzjonali. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Fondazzjoni


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90) | Għan







  — | Li tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, sabiex ittejjeb l-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi li ġejjin: il-pajjiżi eliġibbli għall-appoġġ taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 u r-Regolament Nru 1638/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u taħt atti legali u relatati sussegwenti; pajjiżi oħra nominati bid-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' proposta appoġġata minn żewġ terzi tal-membri tiegħu u opinjoni tal-Kummissjoni, u koperti minn strument tal-Unjoni jew ftehim internazzjonali li jinkludi element ta' żvilupp tal-kapital uman, u safejn jippermettu r-riżorsi disponibbli. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 166(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fil-qasam tal-formazzjoni vokazzjonali.

Kompetenzi tal-Fondazzjoni

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90)

Għan

—

Li tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, sabiex ittejjeb l-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi li ġejjin: il-pajjiżi eliġibbli għall-appoġġ taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 u r-Regolament Nru 1638/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u taħt atti legali u relatati sussegwenti; pajjiżi oħra nominati bid-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' proposta appoġġata minn żewġ terzi tal-membri tiegħu u opinjoni tal-Kummissjoni, u koperti minn strument tal-Unjoni jew ftehim internazzjonali li jinkludi element ta' żvilupp tal-kapital uman, u safejn jippermettu r-riżorsi disponibbli.

| — | Għall-fini ta' dan ir-Regolament, ‘l-iżvilupp tal-kapital uman’ għandu jkun definit bħala ħidma li tikkontribwixxi għall-iżvilupp tul il-ħajja tal-ħiliet u l-kompetenzi tal-individwu permezz tat-titjib tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali. |
| --- | --- |

—

Għall-fini ta' dan ir-Regolament, ‘l-iżvilupp tal-kapital uman’ għandu jkun definit bħala ħidma li tikkontribwixxi għall-iżvilupp tul il-ħajja tal-ħiliet u l-kompetenzi tal-individwu permezz tat-titjib tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali.

Kompiti

Għall-fini li jinkiseb l-għan, il-Fondazzjoni, fil-limiti tas-setgħat mogħtija lill-Bord tat-Tmexxija u filwaqt li ssegwi l-linji gwida ġenerali stabbiliti fil-livell tal-Unjoni, għandha jkollha l-funzjonijiet li ġejjin:

| — | li tagħti informazzjoni, analiżijiet tal-politika u parir dwar kwistjonijiet ta’ żvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

li tagħti informazzjoni, analiżijiet tal-politika u parir dwar kwistjonijiet ta’ żvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba;

| — | li tippromwovi l-konoxxenza u l-analiżi ta’ ħtiġijiet ta' kompetenzi fis-swieq tax-xogħol nazzjonali u lokali; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi l-konoxxenza u l-analiżi ta’ ħtiġijiet ta' kompetenzi fis-swieq tax-xogħol nazzjonali u lokali;

| — | li tappoġġa lill-partijiet interessati rilevanti fil-pajjiżi msieħba fil-bini tal-kapaċità fl-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

li tappoġġa lill-partijiet interessati rilevanti fil-pajjiżi msieħba fil-bini tal-kapaċità fl-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | li tiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza fost id-donaturi involuti fir-riforma tal-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

li tiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza fost id-donaturi involuti fir-riforma tal-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba;

| — | li tappoġġa t-twassil tal-assistenza mill-Unjoni lill-pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

li tappoġġa t-twassil tal-assistenza mill-Unjoni lill-pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | li xxerred informazzjoni u tħeġġeg in-netwerking u l-iskambju ta' esperjenza u ta’ prassi tajba bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba u fost il-pajjiżi msieħba fi kwistjonijiet tal-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

li xxerred informazzjoni u tħeġġeg in-netwerking u l-iskambju ta' esperjenza u ta’ prassi tajba bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba u fost il-pajjiżi msieħba fi kwistjonijiet tal-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | li tikkontribwixxi, fuq talba tal-Kummissjoni, lejn l-analiżi tal-effikaċja globali tal-assistenza f'taħriġ lill-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi, fuq talba tal-Kummissjoni, lejn l-analiżi tal-effikaċja globali tal-assistenza f'taħriġ lill-pajjiżi msieħba;

| — | li twettaq tali kompiti oħra skont kif jiġi miftiehem bejn il-Bord tat-Tmexxija u l-Kummissjoni, fi ħdan il-qafas ġenerali ta’ dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

—

li twettaq tali kompiti oħra skont kif jiġi miftiehem bejn il-Bord tat-Tmexxija u l-Kummissjoni, fi ħdan il-qafas ġenerali ta’ dan ir-Regolament.

Tmexxija

Bord tat-Tmexxija

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru.

Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Tliet esperti li ma jivvutawx maħtura mill-Parlament Ewropew.

Addizzjonalment, tliet rappreżentanti tal-pajjiżi msieħba jistgħu jattendu l-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservaturi.

Direttur

Maħtur mill-Bord tat-Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 20,1 (20,3) miljun għal impenji u EUR 20,1 (19,8) miljun għal pagamenti, li minnhom EUR 19,3 miljun huma ffinanzjati minn sussidju tal-Kummissjoni.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

96 (96) post temporanju fit-tabella tal-persunal, li minnhom 93 (90) post okkupat.

37 (35) membru ieħor tal-persunal (persunal lokali, persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati)

Total tal-persunal: 130 (125), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operattivi: 73 (70) |
| --- | --- |

—

kompiti operattivi: 73 (70)

| — | kompiti amministrattivi: 28 (28) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 28 (28)

| — | kompiti ta’ koordinazzjoni korporattiva u ta’ komunikazzjoni: 29 (27) |
| --- | --- |

—

kompiti ta’ koordinazzjoni korporattiva u ta’ komunikazzjoni: 29 (27)

Prodotti u servizzi mogħtija matul is-sena finanzjarja 2012 (2011)

Attivitajiet

Il-Fondazzjoni tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, għat-titjib tal-iżvilupp tal-kapital uman (HCD) fit-30 Pajjiż Imsieħeb maħtura bir-regolament tagħha u l-Bord tat-Tmexxija. L-attivitajiet prinċipali huma l-appoġġ tal-politiki u l-proġetti tal-UE, il-provvediment ta’ analiżijiet ta’ politika, it-tixrid u l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza u appoġġ għal bini tal-kapaċità tal-pajjiżi msieħba.

Il-valur miżjud tal-Fondazzjoni jiġi mill-bażi ta’ knoxxenza stabbilita li hija newtrali, mhux kummerċjali u unika u li tikkonsisti minn kompetenza esperta fl-iżvilupp tal-kapital uman u r-rabtiet tagħha mal-impjieg. Dan jinkludi kompetenza esperta fl-adattament tal-approċċi għall-iżvilupp tal-kapital uman fl-UE u l-Istati Membri tagħha għall-kuntest tal-pajjiżi msieħba.

Il-Proċess ta’ Turin, li kien implimentat fl-2012 f’27 pajjiż imsieħeb tal-ETF, huwa analiżi parteċipattiva, ibbażata fuq l-evidenza ta’ politika u sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ETV). Dan twettaq għall-ewwel darba fl-2010. Fattur kruċjali tat-tieni edizzjoni tal-Proċess ta’ Turin fl-2012 kien l-inklużjoni tal-kwistjoni ta’ tmexxija fil-qafas analitiku u l-organizzazzjoni tal-konferenzi reġjonali għat-tagħlim dwar il-politika li ppermettiet lil partijiet interessati jikkondividu l-esperjenza dwar l-iżviluppi tal-politika bejn il-pajjiżi. Żewġ Konferenzi korporattivi kienu organizzati fl-2012 – waħda f’Mejju dwar is-suġġett ta’ Governanza f’diversi Livelli fil-qasam tal-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali u oħra f’Novembru dwar is-suġġett tal-Intraprenditorija.

Hija ħadmet ukoll fuq il-funzjonijiet prinċipali tagħha, kif definiti fir-Regolament tal-Kunsill, kif ġej:

| | Eżiti kkompletati fl- |
| --- | --- |
| 2012 | 2011 |
| Appoġġ lill-politiki tal-UE u ċ-ċiklu tal-proġett tal-istrumenti ta’ relazzjonijiet esterni għall-pajjiżi msieħba | 36 | 30 |
| Bini tal-kapaċità tal-pajjiżi msieħba | 66 | 72 |
| Analiżi tal-politika | 31 | 22 |
| Tixrid u netwerking | 28 | 24 |
| Total | 161 | 148 |

Eżiti kkompletati fl-

2012

2011

Appoġġ lill-politiki tal-UE u ċ-ċiklu tal-proġett tal-istrumenti ta’ relazzjonijiet esterni għall-pajjiżi msieħba

36

30

Bini tal-kapaċità tal-pajjiżi msieħba

66

72

Analiżi tal-politika

31

22

Tixrid u netwerking

28

24

Total

161

148

L-eżiti jkejlu t-twettiq tar-riżultati ta’ proġett, u jirrelataw il-baġit mal-funzjonijiet u r-riżultati tal-Fondazzjoni.

Barra minn dawn il-funzjonijiet imwettqa fil-kuntest tal-programm ta’ ħidma tagħha, il-Fondazzjoni wieġbet ukoll għal talbiet diretti mill-Kummissjoni Ewropea matul is-sena.

| | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Talbiet mill-Kummissjoni li għadhom għaddejja | 107 | 100 |
| Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent u t-Turkija | 42 % | 44 % |
| Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tax-Xlokk tal-Mediterran | 32 % | 45 % |
| Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Ewropa tal-Lvant | 12 % |
| Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Asja Ċentrali | 14 % | 10 % |

2012

2011

Talbiet mill-Kummissjoni li għadhom għaddejja

107

100

Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent u t-Turkija

42 %

44 %

Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tax-Xlokk tal-Mediterran

32 %

45 %

Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Ewropa tal-Lvant

12 %

Talbiet indirizzati lill-pajjiżi tal-Asja Ċentrali

14 %

10 %

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Mill-EUR 0,59 miljun f’impenji miġjuba ’l quddiem taħt it-Titolu II, madwar EUR 0,3 miljun huma relatati ma’ attivitajiet li tlestew fl-2012 iżda tħallsu biss fl-2013 minħabba ż-żmien li ttieħed għal proċessi ta’ fatturar u pagamenti. L-ammont tar-riport relatat ma’ attivitajiet li għandhom jiġu implimentati u mħallsa fl-2013 kien limitat għal EUR 0,29 miljun jew 18 % tat-total impenjat skont it-Titolu II. L-ETF ser tkompli tagħti attenzjoni partikolari lill-prinċipju tal-annwalità tal-baġit filwaqt li tiżgura ġestjoni soda tar-riżorsi finanzjarji li hi inkarigata minnhom. |
| --- | --- |

11.

Mill-EUR 0,59 miljun f’impenji miġjuba ’l quddiem taħt it-Titolu II, madwar EUR 0,3 miljun huma relatati ma’ attivitajiet li tlestew fl-2012 iżda tħallsu biss fl-2013 minħabba ż-żmien li ttieħed għal proċessi ta’ fatturar u pagamenti. L-ammont tar-riport relatat ma’ attivitajiet li għandhom jiġu implimentati u mħallsa fl-2013 kien limitat għal EUR 0,29 miljun jew 18 % tat-total impenjat skont it-Titolu II. L-ETF ser tkompli tagħti attenzjoni partikolari lill-prinċipju tal-annwalità tal-baġit filwaqt li tiżgura ġestjoni soda tar-riżorsi finanzjarji li hi inkarigata minnhom.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/213 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/213

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/30

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”), li tinsab fil-Lussemburgu, inħolqot fl-1958 (1). Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/114/KE, l-Euratom (2) issostitwiet l-Istatuti preċedenti tal-Aġenzija. Il-kompiti prinċipali tal-Aġenzija huma li tipprovdi lill-Unjoni b’għarfien espert dwar is-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari u li timmonitorjah. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”), li tinsab fil-Lussemburgu, inħolqot fl-1958 (1). Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/114/KE, l-Euratom (2) issostitwiet l-Istatuti preċedenti tal-Aġenzija. Il-kompiti prinċipali tal-Aġenzija huma li tipprovdi lill-Unjoni b’għarfien espert dwar is-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari u li timmonitorjah.

| 2. | Mill-2008 sal-2011 inkluża, l-Aġenzija ma rċevitx baġit tagħha stess biex tkopri l-operat tagħha. Il-Kummissjoni refgħet l-ispejjeż kollha mġarrba mill-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha. Għall-2012, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni, iżda dan ikopri biss parti żgħira mill-infiq tagħha kif inhuwa spjegat ulterjorment f’osservazzjoni (il-paragrafi 10 u 11). |
| --- | --- |

2.

Mill-2008 sal-2011 inkluża, l-Aġenzija ma rċevitx baġit tagħha stess biex tkopri l-operat tagħha. Il-Kummissjoni refgħet l-ispejjeż kollha mġarrba mill-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha. Għall-2012, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni, iżda dan ikopri biss parti żgħira mill-infiq tagħha kif inhuwa spjegat ulterjorment f’osservazzjoni (il-paragrafi 10 u 11).

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni; it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni; it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Osservazzjonijiet

| 10. | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tixtieq tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. Bejn l-2008 u l-2011, l-Aġenzija ma rċevietx il-baġit tagħha stess u l-Kummissjoni Ewropea ffinanzjat u rrilaxxat l-infiq kollu direttament. Il-Qorti kienet qieset li din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

10.

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tixtieq tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. Bejn l-2008 u l-2011, l-Aġenzija ma rċevietx il-baġit tagħha stess u l-Kummissjoni Ewropea ffinanzjat u rrilaxxat l-infiq kollu direttament. Il-Qorti kienet qieset li din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija.

| 11. | Għall-2012, wara l-kummenti tal-Qorti, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni u dan ammonta għal EUR 98 000 (EUR 104 000 li jinkludu d-dħul finanzjarju mill-investimenti proprji). Filwaqt li l-Artikolu 54 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Artikolu 6 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdu li hija għandu jkollha awtonomija finanzjarja, il-parti l-kbira tal-infiq tal-Aġenzija (persunal, spazju għal uffiċċji u sistemi tal-IT) għadha ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni. Għal dak li jirrigwarda l-ispejjeż tal-persunal, dan huwa previst fl-Artikolu 4 tal-Istatuti tagħha. Id-dispożizzjonijiet huma kontradittorji u dan imur kontra l-awtonomija finanzjarja meħtieġa tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

11.

Għall-2012, wara l-kummenti tal-Qorti, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni u dan ammonta għal EUR 98 000 (EUR 104 000 li jinkludu d-dħul finanzjarju mill-investimenti proprji). Filwaqt li l-Artikolu 54 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Artikolu 6 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdu li hija għandu jkollha awtonomija finanzjarja, il-parti l-kbira tal-infiq tal-Aġenzija (persunal, spazju għal uffiċċji u sistemi tal-IT) għadha ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni. Għal dak li jirrigwarda l-ispejjeż tal-persunal, dan huwa previst fl-Artikolu 4 tal-Istatuti tagħha. Id-dispożizzjonijiet huma kontradittorji u dan imur kontra l-awtonomija finanzjarja meħtieġa tal-Aġenzija.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti preċedenti tal-Qorti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti preċedenti tal-Qorti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU 27, 6.12.1958, p. 534.

1

(2)  ĠU L 41, 15.2.2008, p. 15.

2

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

6

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 10, il-Qorti tixtieq terġa’ tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. L-Artikolu 54 tat-Trattat li Jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika jipprovdi li l-Aġenzija għandu jkollha awtonomija finanzjarja. L-Artikolu 7 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdi li “l-infiq tal-Aġenzija għandu jikkonsisti fi spejjeż amministrattivi tal-persunal tagħha u tal-Kumitat, kif ukoll spejjeż li jirriżultaw minn kuntratti konklużi ma' partijiet terzi”. Fil-fatt, mill-2008 ’l hawn, l-Aġenzija ma rċevietx baġit. Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni Ewropea rrilaxxat direttament l-ispejjeż tal-Aġenzija msemmija fl-Artikolu 7 hawn fuq. Fl-opinjoni tal-Qorti, din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija u l-Qorti tqis li l-Aġenzija u l-Kummissjoni għandhom, flimkien mal-partijiet interessati kollha, iqisu miżuri biex din is-sitwazzjoni tiġi eliminata. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 10, il-Qorti tixtieq terġa’ tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. L-Artikolu 54 tat-Trattat li Jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika jipprovdi li l-Aġenzija għandu jkollha awtonomija finanzjarja. L-Artikolu 7 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdi li “l-infiq tal-Aġenzija għandu jikkonsisti fi spejjeż amministrattivi tal-persunal tagħha u tal-Kumitat, kif ukoll spejjeż li jirriżultaw minn kuntratti konklużi ma' partijiet terzi”. Fil-fatt, mill-2008 ’l hawn, l-Aġenzija ma rċevietx baġit. Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni Ewropea rrilaxxat direttament l-ispejjeż tal-Aġenzija msemmija fl-Artikolu 7 hawn fuq. Fl-opinjoni tal-Qorti, din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija u l-Qorti tqis li l-Aġenzija u l-Kummissjoni għandhom, flimkien mal-partijiet interessati kollha, iqisu miżuri biex din is-sitwazzjoni tiġi eliminata.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (il-Lussemburgu)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Strateġija ta’ fornimenti komuni għall-materjali nukleari (jiġifieri minerali, materji primi, materjali speċjali fissili), skont il-prinċipji (b’mod partikolari, l-aċċess ugwali għall-utenti kollha) u l-iskopijiet (sigurtà tal-forniment) stabbiliti bit-Trattat Euratom:






  — | L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom ġiet stabbilita direttament bl-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom, iffirmat fl-1957. Il-Kapitolu 6 (“Fornituri”) kollu kemm hu tal-istess Trattat huwa ddedikat għall-Aġenzija u għall-missjonijiet u s-setgħat tagħha. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Strateġija ta’ fornimenti komuni għall-materjali nukleari (jiġifieri minerali, materji primi, materjali speċjali fissili), skont il-prinċipji (b’mod partikolari, l-aċċess ugwali għall-utenti kollha) u l-iskopijiet (sigurtà tal-forniment) stabbiliti bit-Trattat Euratom:

—

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom ġiet stabbilita direttament bl-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom, iffirmat fl-1957. Il-Kapitolu 6 (“Fornituri”) kollu kemm hu tal-istess Trattat huwa ddedikat għall-Aġenzija u għall-missjonijiet u s-setgħat tagħha.

| — | L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom hija wkoll irregolata mill-Istatuti tagħha, stabbiliti b’deċiżjoni tal-Kunsill fuq il-bażi legali tal-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom hija wkoll irregolata mill-Istatuti tagħha, stabbiliti b’deċiżjoni tal-Kunsill fuq il-bażi legali tal-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom.

Kompetenzi tal-Aġenzija

[kif definiti fit-Trattat Euratom, prinċipalment il-Kapitolu 6 tiegħu, u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2008 li tistabbilixxi l-Istatuti ta’ l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (2008/114/KE, Euratom)]

Objettivi

| — | Tassigura l-fornimenti ta’ materjali nukleari (kif definit hawn fuq), skont strateġija ta’ fornimenti komuni, fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali [u mhux diskriminatorju] għal riżorsi (l-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom). |
| --- | --- |

—

Tassigura l-fornimenti ta’ materjali nukleari (kif definit hawn fuq), skont strateġija ta’ fornimenti komuni, fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali [u mhux diskriminatorju] għal riżorsi (l-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom).

| — | Tassigura d-distribuzzjoni regolari u ġusta ta’ (minerali u) karburanti nukleari lill-utenti kollha fil-Komunità (l- Artikolu 2(d) tat-Trattat Euratom). |
| --- | --- |

—

Tassigura d-distribuzzjoni regolari u ġusta ta’ (minerali u) karburanti nukleari lill-utenti kollha fil-Komunità (l- Artikolu 2(d) tat-Trattat Euratom).

| — | Tidentifika u ssegwi x-xejriet tas-suq li jistgħu jolqtu s-sigurtà tal-forniment għall-materjali u s-servizzi nukleari fl-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom). |
| --- | --- |

—

Tidentifika u ssegwi x-xejriet tas-suq li jistgħu jolqtu s-sigurtà tal-forniment għall-materjali u s-servizzi nukleari fl-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom).

| — | Tikkontribwixxi għall-politiki tal-Komunità billi tipprovdi għarfien espert, informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom). |
| --- | --- |

—

Tikkontribwixxi għall-politiki tal-Komunità billi tipprovdi għarfien espert, informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom).

Kompiti

Skont it-Trattat Euratom, l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom tgawdi dritt ta’ għażla fuq il-minerali kollha, materji primi u materjali speċjali fissili prodotti fit-territorji tal-Istati Membri u dritt esklussiv li tiffinalizza kuntratti li għandhom x’jaqsmu mal-fornimenti ta’ minerali, materji primi u materjali speċjali fissili li jkunu ġejjin minn gewwa jew minn barra l-Komunità.

Fid-dawl ta’ dan imsemmi hawn fuq, il-kompiti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom jinkludu:

| — | il-valutazzjoni tal-impenji nnegozjati bejn il-partijiet ikkonċernati, u konsegwentement, il-konklużjoni, l-innegar ta’ konklużjoni jew l-aċċettazzjoni ta’ konklużjoni taħt ċerti kundizzjonijiet biss, ta’ kwalunkwe kuntratt, jew emenda għalih, relatat mal-forniment ta’ materjali fit-tifsira tal-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom; |
| --- | --- |

—

il-valutazzjoni tal-impenji nnegozjati bejn il-partijiet ikkonċernati, u konsegwentement, il-konklużjoni, l-innegar ta’ konklużjoni jew l-aċċettazzjoni ta’ konklużjoni taħt ċerti kundizzjonijiet biss, ta’ kwalunkwe kuntratt, jew emenda għalih, relatat mal-forniment ta’ materjali fit-tifsira tal-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom;

| — | ir-riċeviment ta’ notifikazzjoni tal-kuntratti kollha f’dak li għandu x’jaqsam mat-trattament, it-trasformazzjoni jew l-ipproċessar ta’ minerali, ta’ materji primi jew materjali speċjali fissili, skont l-Artikolu 75 tat-Trattat Euratom, u l-ipproċessar tagħhom; |
| --- | --- |

—

ir-riċeviment ta’ notifikazzjoni tal-kuntratti kollha f’dak li għandu x’jaqsam mat-trattament, it-trasformazzjoni jew l-ipproċessar ta’ minerali, ta’ materji primi jew materjali speċjali fissili, skont l-Artikolu 75 tat-Trattat Euratom, u l-ipproċessar tagħhom;

| — | ir-riċeviment ta’ notifikazzjoni tat-trasferiment, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni kollha ta’ kwantitajiet hekk żgħar ta’ minerali, materji primi jew materjali fissili, skont l-Artikolu 74 tat-Trattat Euratom, u l-ipproċessar tagħhom; |
| --- | --- |

—

ir-riċeviment ta’ notifikazzjoni tat-trasferiment, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni kollha ta’ kwantitajiet hekk żgħar ta’ minerali, materji primi jew materjali fissili, skont l-Artikolu 74 tat-Trattat Euratom, u l-ipproċessar tagħhom;

| — | l-istruzzjoni tal-fajls u t-teħid tal-passi kollha ta’ tħejjija bi ħsieb għal deċiżjoni tal-Kummissjoni f’każijiet li għalihom, skont il-liġi tal-Euratom, il-ftehim tal-Kulleġġ huwa rikjest (bħal skont l-Artikoli 59 u 60 tat-Trattat Euratom); |
| --- | --- |

—

l-istruzzjoni tal-fajls u t-teħid tal-passi kollha ta’ tħejjija bi ħsieb għal deċiżjoni tal-Kummissjoni f’każijiet li għalihom, skont il-liġi tal-Euratom, il-ftehim tal-Kulleġġ huwa rikjest (bħal skont l-Artikoli 59 u 60 tat-Trattat Euratom);

| — | il-ġestjoni, kif xieraq, tal-kuntratti li hija kkonkludiet u li dwarhom hija rċeviet notifikazzjoni; |
| --- | --- |

—

il-ġestjoni, kif xieraq, tal-kuntratti li hija kkonkludiet u li dwarhom hija rċeviet notifikazzjoni;

| — | il-ġbir u l-ipproċessar ta’ informazzjoni bi ħsieb ta’ monitoraġġ kontwinu tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari fl-UE (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom); |
| --- | --- |

—

il-ġbir u l-ipproċessar ta’ informazzjoni bi ħsieb ta’ monitoraġġ kontwinu tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari fl-UE (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom);

| — | il-pubblikazzjoni ta’ rapporti regolari għall-użu intern, u/jew għall-pubbliku ġenerali, fir-rigward tal-funzjonament ta’, u xejriet reċenti fis-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari; |
| --- | --- |

—

il-pubblikazzjoni ta’ rapporti regolari għall-użu intern, u/jew għall-pubbliku ġenerali, fir-rigward tal-funzjonament ta’, u xejriet reċenti fis-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari;

| — | il-forniment lill-Komunità, fuq talba, ta’ għarfien espert u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom); |
| --- | --- |

—

il-forniment lill-Komunità, fuq talba, ta’ għarfien espert u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari (l-Artikolu 1 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom);

| — | il-kollegament mal-Kumitat Konsultattiv tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom u t-tfittix tal-opinjoni tiegħu, skont l-Artikolu 13 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom; |
| --- | --- |

—

il-kollegament mal-Kumitat Konsultattiv tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom u t-tfittix tal-opinjoni tiegħu, skont l-Artikolu 13 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom;

| — | il-parteċipazzjoni, kif xieraq, inkluża bil-forniment ta’ segretarjat, fil-laqgħat tal-Kumitat Konsultattiv imsemmi li normalment isiru darbtejn fis-sena (l-Artikolu 14 tal-Istatuti). |
| --- | --- |

—

il-parteċipazzjoni, kif xieraq, inkluża bil-forniment ta’ segretarjat, fil-laqgħat tal-Kumitat Konsultattiv imsemmi li normalment isiru darbtejn fis-sena (l-Artikolu 14 tal-Istatuti).

Tmexxija

| — | L-Aġenzija tgawdi personalità ġuridika u awtonomija finanzjarja (l-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom). |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija tgawdi personalità ġuridika u awtonomija finanzjarja (l-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom).

| — | Hija topera taħt il-kontroll tal-Kummissjoni (l-Artikolu 53 tat-Trattat Euratom), fuq bażi ta’ non-profitt (l-Artikolu 2 tal-Istatuti). |
| --- | --- |

—

Hija topera taħt il-kontroll tal-Kummissjoni (l-Artikolu 53 tat-Trattat Euratom), fuq bażi ta’ non-profitt (l-Artikolu 2 tal-Istatuti).

| — | Id-Direttur Ġenerali u l-persunal tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għandhom ikunu jew isiru uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Huma jrid ikollhom awtorizzazzjoni għal aċċess (approvazzjoni tas-sigurtà). Is-salarji tagħhom jitħallsu mill-Kummissjoni (l-Artikolu 4 tal-Istatuti). |
| --- | --- |

—

Id-Direttur Ġenerali u l-persunal tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għandhom ikunu jew isiru uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Huma jrid ikollhom awtorizzazzjoni għal aċċess (approvazzjoni tas-sigurtà). Is-salarji tagħhom jitħallsu mill-Kummissjoni (l-Artikolu 4 tal-Istatuti).

| — | It-Trattat Euratom (l-Artikolu 54) u l-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (l-Artikolu 9) jiddeterminaw il-kapital tal-Aġenzija u l-kundizzjonijiet li fuqhom huwa sottoskritt. |
| --- | --- |

—

It-Trattat Euratom (l-Artikolu 54) u l-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (l-Artikolu 9) jiddeterminaw il-kapital tal-Aġenzija u l-kundizzjonijiet li fuqhom huwa sottoskritt.

Direttur Ġenerali

Maħtur mill-Kummissjoni (l-Artikolu 53 tat-Trattat Euratom), għal perjodu indefinit.

Id-dmirijiet u s-setgħat tad-Direttur Ġenerali huma determinati, b’mod partikolari, fl-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (l-Artikolu 3, imma wkoll l-Artikoli 13 u 14).

Superviżjoni tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom mill-Kummissjoni

Skont l-Artikolu 53 tat-Trattat Euratom u l-Artikolu 5 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom li:

| — | il-Kummissjoni tista’ toħroġ direttivi lill-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom; |
| --- | --- |

—

il-Kummissjoni tista’ toħroġ direttivi lill-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom;

| — | il-Kummissjoni teżerċita d-dritt tal-veto fuq id-deċiżjonijiet tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

il-Kummissjoni teżerċita d-dritt tal-veto fuq id-deċiżjonijiet tal-Aġenzija.

Kumitat Konsultattiv

| — | Skont l-Artikolu 11 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom, dan huwa magħmul minn membri tal-Istati Membri, li jinħatru intuitu personae għal terminu ta’ tliet snin (li jista’ jiġġedded). |
| --- | --- |

—

Skont l-Artikolu 11 tal-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom, dan huwa magħmul minn membri tal-Istati Membri, li jinħatru intuitu personae għal terminu ta’ tliet snin (li jista’ jiġġedded).

| — | Il-Kumitat jassisti lill-Aġenzija fit-twettiq tal-kompiti tagħha. Huwa jipprovdi kollegament bejn l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom u kemm il-produtturi kif ukoll l-utenti fl-industrija nukleari (l-Artikolu 13 tal-Istatuti). |
| --- | --- |

—

Il-Kumitat jassisti lill-Aġenzija fit-twettiq tal-kompiti tagħha. Huwa jipprovdi kollegament bejn l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom u kemm il-produtturi kif ukoll l-utenti fl-industrija nukleari (l-Artikolu 13 tal-Istatuti).

| — | Il-Kumitat jista’ jiġi kkonsultat fuq kull kwistjoni li taqa’ taħt il-kompetenza tal-Aġenzija. Irid jagħti l-opinjoni tiegħu fuq il-kwistjonijiet kollha elenkati fl-Artikolu 13 tal-Istatuti. Normalment huwa jiltaqa’ darbtejn fis-sena. |
| --- | --- |

—

Il-Kumitat jista’ jiġi kkonsultat fuq kull kwistjoni li taqa’ taħt il-kompetenza tal-Aġenzija. Irid jagħti l-opinjoni tiegħu fuq il-kwistjonijiet kollha elenkati fl-Artikolu 13 tal-Istatuti. Normalment huwa jiltaqa’ darbtejn fis-sena.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012

Baġit

| — | EUR 104 000, inklużi:






  — | suvvenzjoni mill-Kummissjoni: EUR 98 000 |
| --- | --- | --- |

—

EUR 104 000, inklużi:

—

suvvenzjoni mill-Kummissjoni: EUR 98 000

| — | dħul minn investmenti u mgħax bankarju: EUR 6 000 |
| --- | --- |

—

dħul minn investmenti u mgħax bankarju: EUR 6 000

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Għadd ta’ postijiet assenjati għall-Aġenzija fil-baġit tal-UE: 9 AD (inkluż id-Direttur Ġenerali) u 16-il AST.

Għadd ta’ postijiet verament assenjati għall-Aġenzija: 7 AD (wieħed okkupat minn aġent temporanju) u 10 AST (wieħed okkupat minn aġent temporanju).

Persunal ieħor: post wieħed END, battal (Persunal kuntrattwali u esperti nazzjonali sekondati).

Għadd totali tal-persunal: 17 (inkluż id-Direttur Ġenerali).

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2012

Sigurtà tal-forniment assigurata

Tranżazzjonijiet ipproċessati

Madwar 270 tranżazzjoni, inklużi kuntratti, emendi u notifikazzjonijiet tal-attivitajiet front-end, ġew ipproċessati mill-Aġenzija fl-2012

Konsultazzjonijiet Interservizz (ISC). Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni mħejjija

L-Aġenzija ħejjiet id-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar proċedura bbażata fuq l-Artikolu 65 b’rabta mal-Artikolu 60 tat-Trattat Euratom.

L-Aġenzija tat input għall-proċedura fid-dawl tal-baġit tagħha għall-2013.

ISCs ittrattati mill-Aġenzija: 46; li minnhom 11 tvaraw mid-Direttorat Ġenerali għall-Enerġija tal-Kummissjoni.

Rapporti

Fl-2012, l-Aġenzija ħarġet:

| — | ir-Rapport Annwali tal-Aġenzija għall-2011; |
| --- | --- |

—

ir-Rapport Annwali tal-Aġenzija għall-2011;

| — | tliet Rapporti ta’ kull tliet xhur dwar is-Suq tal-Uranju; |
| --- | --- |

—

tliet Rapporti ta’ kull tliet xhur dwar is-Suq tal-Uranju;

| — | sitt Digests tal-Aħbarijiet Nukleari darbtejn fix-xahar; |
| --- | --- |

—

sitt Digests tal-Aħbarijiet Nukleari darbtejn fix-xahar;

| — | 45 Bullettin tal-Aħbarijiet Nukleari ta’ kull Ġimgħa, għal qarrejja fil-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

45 Bullettin tal-Aħbarijiet Nukleari ta’ kull Ġimgħa, għal qarrejja fil-Kummissjoni Ewropea.

Parteċipazzjoni f’attivitajiet tal-Kumitat Konsultattiv tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom

Il-Kumitat Konsultattiv tal-Aġenzija għamel żewġ laqgħat, bl-appoġġ u l-parteċipazzjoni tal-Aġenzija, kif xieraq: waħda fl-10 ta’ Mejju 2012 u waħda fit-8 ta’ Novembru 2012.

L-Aġenzija ffaċilitat l-attivitajiet ta’ żewġ Gruppi ta’ Ħidma tal-Kumitat Konsultattiv tagħha.

Appoġġ tal-IT lill-operati

Aktar żvilupp / manutenzjoni tad-database PLUTO għall-ġestjoni tal-kuntratti.

Implimentazzjoni tal-għodda ta’ komunikazzjoni CIRCABC ibbażata fuq il-web biex tappoġġa l-Gruppi ta’ Ħidma tal-Kumitat Konsultattiv.

Aġġornament tal-Websajt tal-Aġenzija.

Relazzjonijiet ma’ Istituzzjonijiet oħra tal-UE u Kooperazzjoni Internazzjonali

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom topera taħt il-kontroll tal-Kummissjoni, li toħroġ direttivi lill-Aġenzija, għandha d-dritt tal-veto fuq id-deċiżjonijiet tagħha u taħtar id-Direttur Ġenerali tagħha (l-Artikolu 53 tat-Trattat Euratom). Barra minn hekk, ċerti deċiżjonijiet tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom huma suġġetti għal awtorizzazzjoni minn qabel (skont l-Artikolu 60 tal-istess Trattat).

Kull sena l-Aġenzija trid tippreżenta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport li jkopri l-attivitajiet tagħha fis-sena preċedenti, kif ukoll il-programm ta’ ħidma tagħha għas-sena sussegwenti.

Kooperazzjoni internazzjonali mal-IAEA (Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika) u man-NEA (Aġenzija għall-Enerġija Nukleari) tal-OECD. F’dak il-kuntest, il-parteċipazzjoni tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom:

| — | fil-Grupp Uranju NEA/IAEA konġunt; |
| --- | --- |

—

fil-Grupp Uranju NEA/IAEA konġunt;

| — | fil-Grupp ta’ Livell Għoli tan-NEA dwar is-Sigurtà tal-Forniment ta' Radjuisotopi għall-Użu Mediku. |
| --- | --- |

—

fil-Grupp ta’ Livell Għoli tan-NEA dwar is-Sigurtà tal-Forniment ta' Radjuisotopi għall-Użu Mediku.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija taqbel mal-Qorti tal-Awdituri li l-ammont ta' sussidju jippermettilha li tħallas biss parti żgħira tan-nefqa amministrattiva tagħha, filwaqt li l-parti l-kbira għadha teħtieġ li tiġi ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni.
  L-Aġenzija ma tqisx li hemm kontradizzjoni bejn id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 6(1) tal-Istatuti tagħha. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija taqbel mal-Qorti tal-Awdituri li l-ammont ta' sussidju jippermettilha li tħallas biss parti żgħira tan-nefqa amministrattiva tagħha, filwaqt li l-parti l-kbira għadha teħtieġ li tiġi ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni.

L-Aġenzija ma tqisx li hemm kontradizzjoni bejn id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 6(1) tal-Istatuti tagħha.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/221 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/221

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

2013/C 365/31

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“EUROFOUND”), li tinsab f’Dublin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 (1). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta' kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol aħjar fl-Unjoni billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett (2). |
| --- | --- |

1.

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“EUROFOUND”), li tinsab f’Dublin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 (1). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta' kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol aħjar fl-Unjoni billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adotatti mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA U FINANZJARJA

| 11. | Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għat-Titoli I u II kienu għolja f’livell ta’ 98 % u 82 %, rispettivament. Filwaqt li l-ammont ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu III huwa għoli f’livell ta’ 50 % (EUR 3 688 996), dan jikkorrispondi għall-iskedi ta’ pagament u jirrifletti n-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Fondazzjoni. Il-parti l-kbira tal-ammonti riportati għat-Titolu III (71 %) tikkonċerna żewġ proġetti (8) li għalihom l-attivitajiet ġew implimentati kif ippjanat u kif stipulat fil-Programm ta’ Ħidma Annwali. |
| --- | --- |

11.

Ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għat-Titoli I u II kienu għolja f’livell ta’ 98 % u 82 %, rispettivament. Filwaqt li l-ammont ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għat-Titolu III huwa għoli f’livell ta’ 50 % (EUR 3 688 996), dan jikkorrispondi għall-iskedi ta’ pagament u jirrifletti n-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Fondazzjoni. Il-parti l-kbira tal-ammonti riportati għat-Titolu III (71 %) tikkonċerna żewġ proġetti (8) li għalihom l-attivitajiet ġew implimentati kif ippjanat u kif stipulat fil-Programm ta’ Ħidma Annwali.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 139, 30.5.1975, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

(8)  Il-proġett Netwerk ta’ Osservatorji Ewropej (NEO) u l-proġett Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej.

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Fondazzjoni rriportat 47 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ: il-laqgħat tal-bord tal-għażla mhux dejjem ġew dokumentati b’mod suffiċjenti u ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti jew għat-testijiet bil-miktub kienu stabbiliti qabel l-eżamijiet. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Fondazzjoni rriportat 47 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li ttejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ: il-laqgħat tal-bord tal-għażla mhux dejjem ġew dokumentati b’mod suffiċjenti u ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għall-intervisti jew għat-testijiet bil-miktub kienu stabbiliti qabel l-eżamijiet.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Dublin)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 151 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali bħalma huma dawk stabbiliti fil-Karta Soċjali Ewropea li kienet iffirmata f’Turin fit-18 ta' Ottubru 1961 u l-Karta tal-Komunità tal-1989 dwar id-Drittijiet Soċjali Fundamentali tal-Ħaddiema, għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta' livell għoli ta' impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni. [...] |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Fondazzjoni


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1111/2005) | Objettivi

  L-għan tal-Fondazzjoni għandu jkun li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta' kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, hija meħtieġa tikkunsidra l-oqsma li ġejjin:






  — | il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 151 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali bħalma huma dawk stabbiliti fil-Karta Soċjali Ewropea li kienet iffirmata f’Turin fit-18 ta' Ottubru 1961 u l-Karta tal-Komunità tal-1989 dwar id-Drittijiet Soċjali Fundamentali tal-Ħaddiema, għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta' livell għoli ta' impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni. [...]

Kompetenzi tal-Fondazzjoni

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1111/2005)

Objettivi

L-għan tal-Fondazzjoni għandu jkun li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta' kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, hija meħtieġa tikkunsidra l-oqsma li ġejjin:

—

il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol,

| — | l-organizzazzjoni tax-xogħol u partikolarment id-disinn tal-impjieg, |
| --- | --- |

—

l-organizzazzjoni tax-xogħol u partikolarment id-disinn tal-impjieg,

| — | il-problemi li jirrigwardaw ċerti kategoriji ta' ħaddiema, |
| --- | --- |

—

il-problemi li jirrigwardaw ċerti kategoriji ta' ħaddiema,

| — | l-aspetti fit-tul dwar it-titjib tal-ambjent, |
| --- | --- |

—

l-aspetti fit-tul dwar it-titjib tal-ambjent,

| — | it-tqassim ta' attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien. |
| --- | --- |

—

it-tqassim ta' attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien.

Kompiti

| — | Li ssaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni u esperjenza f'dawn l-oqsma, |
| --- | --- |

—

Li ssaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni u esperjenza f'dawn l-oqsma,

| — | li tiffaċilita l-kuntatt bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta' studju u riċerka, organizzazzjonijiet u amministrazzjonijiet soċjali u ekonomiċi, |
| --- | --- |

—

li tiffaċilita l-kuntatt bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta' studju u riċerka, organizzazzjonijiet u amministrazzjonijiet soċjali u ekonomiċi,

| — | li twettaq studji jew tikkonkludi kuntratti ta’ studji u li tipprovdi assistenza għal proġetti pilota, |
| --- | --- |

—

li twettaq studji jew tikkonkludi kuntratti ta’ studji u li tipprovdi assistenza għal proġetti pilota,

| — | li tikkoopera mill-qrib kemm jista’ jkun ma’ istituzzjonijiet speċjalizzati eżistenti fl-Istati Membri u fil-livell internazzjonali. |
| --- | --- |

—

li tikkoopera mill-qrib kemm jista’ jkun ma’ istituzzjonijiet speċjalizzati eżistenti fl-Istati Membri u fil-livell internazzjonali.

Tmexxija

Bord Governattiv (BG)

| — | minn kull Stat Membru: rappreżentant wieħed tal-gvern, rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem u rappreżentant wieħed tal-ħaddiema, |
| --- | --- |

—

minn kull Stat Membru: rappreżentant wieħed tal-gvern, rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem u rappreżentant wieħed tal-ħaddiema,

| — | tliet rappreżentanti mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

tliet rappreżentanti mill-Kummissjoni,

| — | laqgħa regolari kull sena. |
| --- | --- |

—

laqgħa regolari kull sena.

Bureau tal-BG

| — | jikkonsisti fi 11-il membru; tliet membri minn kull wieħed mill-imsieħba soċjali u l-gvernijiet, tnejn mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

jikkonsisti fi 11-il membru; tliet membri minn kull wieħed mill-imsieħba soċjali u l-gvernijiet, tnejn mill-Kummissjoni,

| — | jissorvelja l-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-BG u jieħu miżuri biex jiżgura tmexxija tajba bejn il-laqgħat tal-BG, |
| --- | --- |

—

jissorvelja l-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-BG u jieħu miżuri biex jiżgura tmexxija tajba bejn il-laqgħat tal-BG,

| — | sitt laqgħat regolari kull sena. |
| --- | --- |

—

sitt laqgħat regolari kull sena.

Id-Direttur u d-Deputat Direttur jinħatrar mill-Kummissjoni minn lista ta’ kandidati mressqa mill-BG. Id-Direttur jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-BG u tal-Bureau tiegħu u jamministra l-Fondazzjoni.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 21,4 (20,6) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Uffiċjali u persunal temporanju:

101 post previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom 98 (97) kienu okkupati fil-31 ta’ Diċembru 2012.

Persunal ieħor:

| | Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0) |
| --- | --- |

Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0)

| | Persunal kuntrattwali: 12 (9) |
| --- | --- |

Persunal kuntrattwali: 12 (9)

| | Total tal-persunal impjegat: 110 (106) |
| --- | --- |

Total tal-persunal impjegat: 110 (106)

Allokati lil:

| | Attivitajiet operazzjonali: 77 (72) |
| --- | --- |

Attivitajiet operazzjonali: 77 (72)

| | Kompiti amministrattivi: 28 (29) |
| --- | --- |

Kompiti amministrattivi: 28 (29)

| | Imħallta: 5 (5) |
| --- | --- |

Imħallta: 5 (5)

Attivitajiet u servizzi provduti fl-2012

Monitoraġġ u stħarriġ

Netwerk ta’ Osservatorji Ewropej (NEO):

| — | Osservatorju Ewropew għar-Relazzjonijiet Industrijali (EIRO): 279 aġġornament ta' informazzjoni miżjuda; sitt studji ta' rappreżentanza; żewġ aġġornamenti annwali dwar il-paga u l-ħin tax-xogħol; Relazzjonijiet Industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011; erba' rapporti analitiċi komparattivi; żewġ rapporti ta' stħarriġ. |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew għar-Relazzjonijiet Industrijali (EIRO): 279 aġġornament ta' informazzjoni miżjuda; sitt studji ta' rappreżentanza; żewġ aġġornamenti annwali dwar il-paga u l-ħin tax-xogħol; Relazzjonijiet Industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011; erba' rapporti analitiċi komparattivi; żewġ rapporti ta' stħarriġ.

| — | Osservatorju Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol (EWCO): 90 aġġornament ta' informazzjoni miżjuda; erba' rapporti analitiċi komparattivi; Relazzjonijiet Industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011; seba' rapporti ta' stħarriġ. |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol (EWCO): 90 aġġornament ta' informazzjoni miżjuda; erba' rapporti analitiċi komparattivi; Relazzjonijiet Industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011; seba' rapporti ta' stħarriġ.

| — | Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar (ERM): 1 566 skeda informattiva ta’ ristrutturar; żewġ rapporti analitiċi komparattivi. |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar (ERM): 1 566 skeda informattiva ta’ ristrutturar; żewġ rapporti analitiċi komparattivi.

Stħarriġiet:

| — | il-Ħames Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol: ġie ppubblikat Rapport ta' ħarsa ġenerali; ġew ippubblikati żewġ rapporti ta' analiżi sekondarja: Xejriet fil-kwalità tal-impjiegi fl-Ewropa; Xogħol sostenibbli u forza tax-xogħol li qiegħda tixjieħ. |
| --- | --- |

—

il-Ħames Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol: ġie ppubblikat Rapport ta' ħarsa ġenerali; ġew ippubblikati żewġ rapporti ta' analiżi sekondarja: Xejriet fil-kwalità tal-impjiegi fl-Ewropa; Xogħol sostenibbli u forza tax-xogħol li qiegħda tixjieħ.

| — | it-Tielet Stħarriġ Ewropew dwar il-Kwalità tal-Ħajja: xogħol fuq il-post ikkompletat f’34 pajjiż, ġie ppubblikat Rapport ta’ ħarsa ġenerali. |
| --- | --- |

—

it-Tielet Stħarriġ Ewropew dwar il-Kwalità tal-Ħajja: xogħol fuq il-post ikkompletat f’34 pajjiż, ġie ppubblikat Rapport ta’ ħarsa ġenerali.

| — | it-Tieni Stħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji: tliet rapporti: Rilevanza politika u implikazzjonijiet għal stħarriġiet fil-futur; Djalogu soċjali fuq il-post tax-xogħol fl-Ewropa; il-prattiki tal-HRM u l-prestazzjoni tal-persunal; it-tħejjija tat-tielet edizzjoni tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji (2013). |
| --- | --- |

—

it-Tieni Stħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji: tliet rapporti: Rilevanza politika u implikazzjonijiet għal stħarriġiet fil-futur; Djalogu soċjali fuq il-post tax-xogħol fl-Ewropa; il-prattiki tal-HRM u l-prestazzjoni tal-persunal; it-tħejjija tat-tielet edizzjoni tal-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji (2013).

Impjiegi u kompetittività

| — | Osservatorju Ewropew ta' Ristrutturar: Rapport tal-ERM 2012 – Wara r-ristrutturar: is-swieq tax-xogħol, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u s-sodisfazzjon tal-ħajja. |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew ta' Ristrutturar: Rapport tal-ERM 2012 – Wara r-ristrutturar: is-swieq tax-xogħol, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u s-sodisfazzjon tal-ħajja.

| — | Rapporti dwar il-NEETs – Żgħażagħ mhux fl-Impjieg, edukazzjoni jew taħriġ: Karatteristiċi, spejjeż u reazzjonijiet politika fl-Ewropa u dwar l-Effettività ta' miżuri ta’ politika biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-impjieg taż-żgħażagħ. |
| --- | --- |

—

Rapporti dwar il-NEETs – Żgħażagħ mhux fl-Impjieg, edukazzjoni jew taħriġ: Karatteristiċi, spejjeż u reazzjonijiet politika fl-Ewropa u dwar l-Effettività ta' miżuri ta’ politika biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-impjieg taż-żgħażagħ.

| — | Rapport dwar “Xejriet tal-impjieg u politiki għal ħaddiema aktar imdaħħlin fiż-żmien fir-riċessjoni” u studji tal-każijiet. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar “Xejriet tal-impjieg u politiki għal ħaddiema aktar imdaħħlin fiż-żmien fir-riċessjoni” u studji tal-każijiet.

| — | Rapport: it-tieni fażi ta’ flessigurtà: analiżi ta’ prattiki u politiki fl-Istati Membri. |
| --- | --- |

—

Rapport: it-tieni fażi ta’ flessigurtà: analiżi ta’ prattiki u politiki fl-Istati Membri.

| — | Ristrutturar tad-database tal-leġiżlazzjoni. |
| --- | --- |

—

Ristrutturar tad-database tal-leġiżlazzjoni.

Relazzjonijiet industrijali u żviluppi fuq il-post tax-xogħol

| — | Relazzjonijiet industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011. |
| --- | --- |

—

Relazzjonijiet industrijali u żviluppi dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2011.

| — | Organizzazzjoni tax-xogħol u innovazzjoni. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni tax-xogħol u innovazzjoni.

| — | Organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol: Implikazzjonijiet għall-produttività u l-kundizzjonijiet tax-xogħol – Rapport ta’ Ħarsa Ġenerali. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol: Implikazzjonijiet għall-produttività u l-kundizzjonijiet tax-xogħol – Rapport ta’ Ħarsa Ġenerali.

| — | Kundizzjonijiet tax-xogħol fis-settur tal-bejgħ bl-imnut. |
| --- | --- |

—

Kundizzjonijiet tax-xogħol fis-settur tal-bejgħ bl-imnut.

| — | Djalogu soċjali fi żminijiet ta’ kriżi ekonomika globali. |
| --- | --- |

—

Djalogu soċjali fi żminijiet ta’ kriżi ekonomika globali.

| — | Flessigurtà: Azzjonijiet fil-Livell ta’ Kumpaniji. |
| --- | --- |

—

Flessigurtà: Azzjonijiet fil-Livell ta’ Kumpaniji.

Koeżjoni soċjali u kwalità tal-ħajja

| — | Inklużjoni attiva taż-żgħażagħ b’diżabilità jew problemi ta’ saħħa. |
| --- | --- |

—

Inklużjoni attiva taż-żgħażagħ b’diżabilità jew problemi ta’ saħħa.

| — | Introjtu minn xogħol wara l-irtirar fl-UE. |
| --- | --- |

—

Introjtu minn xogħol wara l-irtirar fl-UE.

| — | Appoġġ għat-trobbija tat-tfal fl-Ewropa. |
| --- | --- |

—

Appoġġ għat-trobbija tat-tfal fl-Ewropa.

| — | Mobilità tal-ħaddiema fi ħdan l-UE: L-impatt ta’ migrazzjoni lura. |
| --- | --- |

—

Mobilità tal-ħaddiema fi ħdan l-UE: L-impatt ta’ migrazzjoni lura.

| — | Servizzi ta' konsulenza dwar id-dejn ta' unitajiet domestiċi fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Servizzi ta' konsulenza dwar id-dejn ta' unitajiet domestiċi fl-Unjoni Ewropea.

Komunikazzjoni u kondiviżjoni ta' ideat u esperjenza

| — | 94 238 tniżżil ta'rapporti mill-websajt tal-Eurofound. 2 118 666 żjara minn utenti. |
| --- | --- |

—

94 238 tniżżil ta'rapporti mill-websajt tal-Eurofound. 2 118 666 żjara minn utenti.

| — | 86 163 pubblikazzjoni stampati disseminatai 932 pubblikazzjoni ġdida fuq il-websajt u stampati. |
| --- | --- |

—

86 163 pubblikazzjoni stampati disseminatai 932 pubblikazzjoni ġdida fuq il-websajt u stampati.

| — | 21 attività tal-midja laħqu aktar minn 92 miljun ċittadin Ewropew u rriżultaw f’269 mistoqsija mill-ġurnalisti u aktar minn 1 460 kwotazzjoni fil-midja Ewropea. |
| --- | --- |

—

21 attività tal-midja laħqu aktar minn 92 miljun ċittadin Ewropew u rriżultaw f’269 mistoqsija mill-ġurnalisti u aktar minn 1 460 kwotazzjoni fil-midja Ewropea.

| — | 1 178 kuntatt u laqgħat ta’ informazzjoni ma’ dawk li jfasslu l-politika fil-livell Ewropew. |
| --- | --- |

—

1 178 kuntatt u laqgħat ta’ informazzjoni ma’ dawk li jfasslu l-politika fil-livell Ewropew.

| — | 204 dokumenti ta’ politika tal-UE li jikkwotaw referenzi li jkunu saru għas-sejbiet u l-għarfien espert tal-Eurofound. |
| --- | --- |

—

204 dokumenti ta’ politika tal-UE li jikkwotaw referenzi li jkunu saru għas-sejbiet u l-għarfien espert tal-Eurofound.

| — | 39 wirja u 32 żjara lill-Eurofound, li kkonsistew f’99 viżitatur. |
| --- | --- |

—

39 wirja u 32 żjara lill-Eurofound, li kkonsistew f’99 viżitatur.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni.

---

IT-TWEĠIBA TAL-EUROFOUND

| 11. | Il-kumment tal-Qorti jintlaqa’ b’sodisfazzjon minħabba li jikkonferma n-natura multiannwali tal-biċċa l-kbira tal-proġetti ta’ riċerka tal-Eurofound. L-Eurofound ser tkompli tagħmel skrutinju tar-riport tal-approprjazzjonijiet impenjati billi kull sena, tistabbilixxi ammont ta’ approprjazzjonijiet li għandhom jiġu riportati abbażi tal-programm ta’ ħidma annwali tagħha (‘riporti ppjanati’) u tqabblu mal-ammont mhux ippjanat minħabba dewmien jew bidliet fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ ħidma (‘riporti mhux ippjanati’). |
| --- | --- |

11.

Il-kumment tal-Qorti jintlaqa’ b’sodisfazzjon minħabba li jikkonferma n-natura multiannwali tal-biċċa l-kbira tal-proġetti ta’ riċerka tal-Eurofound. L-Eurofound ser tkompli tagħmel skrutinju tar-riport tal-approprjazzjonijiet impenjati billi kull sena, tistabbilixxi ammont ta’ approprjazzjonijiet li għandhom jiġu riportati abbażi tal-programm ta’ ħidma annwali tagħha (‘riporti ppjanati’) u tqabblu mal-ammont mhux ippjanat minħabba dewmien jew bidliet fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ ħidma (‘riporti mhux ippjanati’).

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/228 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/228

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Eurojust għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Eurojust

2013/C 365/32

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem “il-Eurojust”), li tinsab fl-Aja, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA (1) bi ħsieb li tiittejjeb il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata serja. L-għan tagħha hu li ttejjeb il-koordinazzjoni tal-investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet transkonfinali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, u bejn l-Istati Membri u l-Istati mhux Membri (2). |
| --- | --- |

1.

L-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem “il-Eurojust”), li tinsab fl-Aja, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA (1) bi ħsieb li tiittejjeb il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata serja. L-għan tagħha hu li ttejjeb il-koordinazzjoni tal-investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet transkonfinali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, u bejn l-Istati Membri u l-Istati mhux Membri (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Eurojust. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Eurojust. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali ta’ Eurojust, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali ta’ Eurojust, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali ta’ Eurojust u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali ta’ Eurojust jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Eurojust wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Eurojust fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali ta’ Eurojust u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali ta’ Eurojust jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Eurojust wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Eurojust fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Eurojust ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Eurojust ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Eurojust jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Eurojust jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENT DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Kuntratt qafas għal servizzi tas-sigurtà ġie ffirmat fl-2008 u emendat fl-2009. Il-formola emendata għall-kalkolu tal-prezzijiet żidithom progressivament sa 22 %, filwaqt li l-kuntratt qafas oriġinali kien ippreveda għal żieda massima ta’ 4 %. Iż-żieda totali fil-prezzijiet ’il fuq mil-limitu ta’ 4 % ammontat għal madwar EUR 440 000 għall-perjodu 2008 sal-2012, li minnhom tħallsu madwar EUR 68 000 fl-2012. Żieda sinifikanti bħal din tista’ ddgħajjef it-trasparenza u l-ġustizzja tal-proċedura inizjali ta’ akkwist u tfixkel il-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

11.

Kuntratt qafas għal servizzi tas-sigurtà ġie ffirmat fl-2008 u emendat fl-2009. Il-formola emendata għall-kalkolu tal-prezzijiet żidithom progressivament sa 22 %, filwaqt li l-kuntratt qafas oriġinali kien ippreveda għal żieda massima ta’ 4 %. Iż-żieda totali fil-prezzijiet ’il fuq mil-limitu ta’ 4 % ammontat għal madwar EUR 440 000 għall-perjodu 2008 sal-2012, li minnhom tħallsu madwar EUR 68 000 fl-2012. Żieda sinifikanti bħal din tista’ ddgħajjef it-trasparenza u l-ġustizzja tal-proċedura inizjali ta’ akkwist u tfixkel il-kompetizzjoni.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet u l-intervisti ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet mill-Bord tal-Għażla u ma hemm ebda evidenza li l-ponderazzjoni bejn it-testijiet bil-miktub u l-intervisti ġiet iffissata qabel l-iskrinjar tal-kandidati. |
| --- | --- |

12.

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ. Ma kien hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet u l-intervisti ġew stabbiliti qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet mill-Bord tal-Għażla u ma hemm ebda evidenza li l-ponderazzjoni bejn it-testijiet bil-miktub u l-intervisti ġiet iffissata qabel l-iskrinjar tal-kandidati.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Eurojust. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ ammonti riportati huwa għal darb’ oħra eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Fir-rapport għas-sena finanzjarja 2010, il-Qorti nnutat li kien hemm skop biex tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-definizzjoni tar-rwoli u r-responsabbiltajiet rispettivi bejn id-Direttur u l-Kulleġġ tal-Eurojust sabiex ir-responsabbiltajiet, li bħalissa jirriżultaw mir-Regolament Fondatur (1), ma jikkonċidux. Ma ttieħdet l-ebda miżura korrettiva fl-2011. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-Eurojust għadha ma adottatx ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni kollha tar-Regolamenti tal-Persunal (2). | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-Qorti reġgħet identifikat nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ. F’diversi każijiet, il-kompożizzjoni tal-bordijiet tal-għażla ma kinitx għal kollox konformi mar-rekwiżiti tar-Regolamenti tal-Persunal: mhux il-membri kollha tal-bord tal-għażla kellhom il-grad tal-persunal minimu meħtieġ. F’waħda mill-proċeduri tal-għażla, il-President tal-Bord kien superjur ġerarkiku dirett tal-uniku kandidat li ġie mistieden għall-intervista u li ntgħażel għall-post. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ ammonti riportati huwa għal darb’ oħra eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Fir-rapport għas-sena finanzjarja 2010, il-Qorti nnutat li kien hemm skop biex tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-definizzjoni tar-rwoli u r-responsabbiltajiet rispettivi bejn id-Direttur u l-Kulleġġ tal-Eurojust sabiex ir-responsabbiltajiet, li bħalissa jirriżultaw mir-Regolament Fondatur (1), ma jikkonċidux. Ma ttieħdet l-ebda miżura korrettiva fl-2011.

Għadha għaddejja

2011

Il-Eurojust għadha ma adottatx ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni kollha tar-Regolamenti tal-Persunal (2).

Għadha għaddejja

2011

Il-Qorti reġgħet identifikat nuqqasijiet fil-proċeduri ta’ reklutaġġ. F’diversi każijiet, il-kompożizzjoni tal-bordijiet tal-għażla ma kinitx għal kollox konformi mar-rekwiżiti tar-Regolamenti tal-Persunal: mhux il-membri kollha tal-bord tal-għażla kellhom il-grad tal-persunal minimu meħtieġ. F’waħda mill-proċeduri tal-għażla, il-President tal-Bord kien superjur ġerarkiku dirett tal-uniku kandidat li ġie mistieden għall-intervista u li ntgħażel għall-post.

Ikkompletata

---

(1)  L-Artikoli 28, 29, 30 u 36 tad-Deċiżjoni 2002/187/JHA, kif emendata bid-Deċiżjonijiet 2003/659/JHA (ĠU L 245, 29.9.2003, p. 44) u 2009/426/ĠAI (ĠU L 138, 4.6.2009, p. 14).

(2)  Ir-regoli ta’ implimentazzjoni huma nieqsa għall-oqsma: “Riklassifikazzjoni”, “Inkjesti amministrattivi u proċedimenti dixxiplinarji”, “Xogħol part-time”, “Taqsim ta’ xogħol (Job Sharing)”, “Maniġment intermedju”, “Okkupazzjoni temporanja ta’ postijiet maniġerjali”, “Evalwazzjoni ta’ Uffiċjal Anzjan”, “Rtirar kmieni mingħajr tnaqqis mid-drittijiet għall-pensjoni”, “Liv”, “Kumitat tal-Persunal” u “Gwida dwar il-missjonijiet.”

---

ANNESS II

Eurojust (L-Aja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 85 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-missjoni tal-Eurojust għandha tkun (hija) li tappoġġa u ssaħħaħ il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja transkonfinali li tolqot lill-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Eurojust


  (kif definiti fl-Artikoli 3, 5, 6 u 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA, kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/659/JHA u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/426/ĠAI) | Għanijiet


  L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Eurojust

  Fil-kuntest ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet, li jikkonċernaw żewġ Stati Membri jew aktar, ta' imġieba kriminali msemmija fl-Artikolu 4 rigward il-kriminalità serja, partikolarment meta hi organizzata, l-għanijiet tal-Eurojust għandhom ikunu li:






  (a) | tistimola u ttejjeb il-koordinazzjoni, bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet fl-Istati Membri, waqt li tiġi kunsidrata kull talba li toħroġ mill-awtorità kompetenti ta' Stat Membru u kull informazzjoni mogħtija minn korp kompetenti fis-sens tad-dispożizzjonijiet adottati fil-qafas tat-Trattati; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 85 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-missjoni tal-Eurojust għandha tkun (hija) li tappoġġa u ssaħħaħ il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja transkonfinali li tolqot lill-Unjoni Ewropea.

Kompetenzi tal-Eurojust

(kif definiti fl-Artikoli 3, 5, 6 u 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA, kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/659/JHA u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/426/ĠAI)

Għanijiet

L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Eurojust

Fil-kuntest ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet, li jikkonċernaw żewġ Stati Membri jew aktar, ta' imġieba kriminali msemmija fl-Artikolu 4 rigward il-kriminalità serja, partikolarment meta hi organizzata, l-għanijiet tal-Eurojust għandhom ikunu li:

(a)

tistimola u ttejjeb il-koordinazzjoni, bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet fl-Istati Membri, waqt li tiġi kunsidrata kull talba li toħroġ mill-awtorità kompetenti ta' Stat Membru u kull informazzjoni mogħtija minn korp kompetenti fis-sens tad-dispożizzjonijiet adottati fil-qafas tat-Trattati;

| (b) | ittejjeb kooperazzjoni bejn awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari li tiġi faċilitata l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar kooperazzjoni ġudizzjarja, inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta' rikonoxximent reċiproku; |
| --- | --- |

(b)

ittejjeb kooperazzjoni bejn awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari li tiġi faċilitata l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar kooperazzjoni ġudizzjarja, inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta' rikonoxximent reċiproku;

| (c) | tappoġġa altrimenti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri biex itejbu l-effiċjenza tal-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tagħhom. |
| --- | --- |

(c)

tappoġġa altrimenti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri biex itejbu l-effiċjenza tal-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tagħhom.

Funzjonijiet

L-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Eurojust

| 1. | Biex il-Eurojust tilħaq l-għanijiet tagħha, il-Eurojust għandha twettaq il-funzjonijiet tagħha:






  (a) | permezz ta' wieħed jew aktar membri nazzjonali konċernati skont l-Artikolu 6, jew |
| --- | --- | --- |

1.

Biex il-Eurojust tilħaq l-għanijiet tagħha, il-Eurojust għandha twettaq il-funzjonijiet tagħha:

(a)

permezz ta' wieħed jew aktar membri nazzjonali konċernati skont l-Artikolu 6, jew

| (b) | bħala Kulleġġ skont l-Artikolu 7:






  (i) | meta mitluba hekk minn wieħed jew aktar membri nazzjonali konċernati b'każ ittrattat minn Eurojust, jew |
| --- | --- | --- |

(b)

bħala Kulleġġ skont l-Artikolu 7:

(i)

meta mitluba hekk minn wieħed jew aktar membri nazzjonali konċernati b'każ ittrattat minn Eurojust, jew

| (ii) | meta l-każ jinvolvi investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet li għandhom riperkussjonijiet fil-livell tal-Unjoni jew li jistgħu jolqtu Stati Membri għajr dawk li huma direttament konċernati, jew |
| --- | --- |

(ii)

meta l-każ jinvolvi investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet li għandhom riperkussjonijiet fil-livell tal-Unjoni jew li jistgħu jolqtu Stati Membri għajr dawk li huma direttament konċernati, jew

| (iii) | meta hi involuta kwistjoni ġenerali relatata mal-kisba tal-għanijiet tagħha, jew |
| --- | --- |

(iii)

meta hi involuta kwistjoni ġenerali relatata mal-kisba tal-għanijiet tagħha, jew

| (iv) | meta altrimenti msemmija f'din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(iv)

meta altrimenti msemmija f'din id-Deċiżjoni.

| 2. | Meta twettaq il-funzjonijiet tagħha, il-Eurojust għandha tindika jekk hijiex taġixxi permezz ta' wieħed jew aktar membri nazzjonali fis-sens tal-Artikolu 6 jew bħala Kulleġġ fis-sens tal-Artikolu 7. |
| --- | --- |

2.

Meta twettaq il-funzjonijiet tagħha, il-Eurojust għandha tindika jekk hijiex taġixxi permezz ta' wieħed jew aktar membri nazzjonali fis-sens tal-Artikolu 6 jew bħala Kulleġġ fis-sens tal-Artikolu 7.

L-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Eurojust

| 1. | Meta l-Eurojust taġixxi permezz tal-membri nazzjonali kkonċernati tagħha, hi:






  (a) | tista' titlob, filwaqt li tagħti raġunijiet, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati sabiex:






  (i) | iwettqu investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Meta l-Eurojust taġixxi permezz tal-membri nazzjonali kkonċernati tagħha, hi:

(a)

tista' titlob, filwaqt li tagħti raġunijiet, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati sabiex:

(i)

iwettqu investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi,

| (ii) | jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li twettaq investigazzjoni jew li tħarrek atti speċifiċi, |
| --- | --- |

(ii)

jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li twettaq investigazzjoni jew li tħarrek atti speċifiċi,

| (iii) | jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati, |
| --- | --- |

(iii)

jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati,

| (iv) | jistabbilixxu skwadra investigattiva konġunta bl-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni, |
| --- | --- |

(iv)

jistabbilixxu skwadra investigattiva konġunta bl-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni,

| (v) | jipprovduha b'kull informazzjoni li tkun neċessarja biex taqdi l-funzjonijiet tagħha, |
| --- | --- |

(v)

jipprovduha b'kull informazzjoni li tkun neċessarja biex taqdi l-funzjonijiet tagħha,

| (vi) | jieħdu miżuri speċjali ta’ investigazzjoni, |
| --- | --- |

(vi)

jieħdu miżuri speċjali ta’ investigazzjoni,

| (vii) | jieħdu kull miżura oħra ġustifikata għall-investigazzjoni jew prosekuzzjoni; |
| --- | --- |

(vii)

jieħdu kull miżura oħra ġustifikata għall-investigazzjoni jew prosekuzzjoni;

| (b) | għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jinformaw lil xulxin b'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġiet informata bihom; |
| --- | --- |

(b)

għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jinformaw lil xulxin b'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġiet informata bihom;

| (c) | għandha tgħin l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet; |
| --- | --- |

(c)

għandha tgħin l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet;

| (d) | għandha tagħti għajnuna biex tittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali; |
| --- | --- |

(d)

għandha tagħti għajnuna biex tittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali;

| (e) | għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, billi tuża u tagħti kontribut għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentata; |
| --- | --- |

(e)

għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, billi tuża u tagħti kontribut għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentata;

| (f) | għandha, fil-każijiet imniżżla fl-Artikolu 3(2) u (3) u bi ftehim mal-Kulleġġ, tgħin f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet dwar l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru wieħed biss. |
| --- | --- |

(f)

għandha, fil-każijiet imniżżla fl-Artikolu 3(2) u (3) u bi ftehim mal-Kulleġġ, tgħin f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet dwar l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru wieħed biss.

| 2. | L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jirreaġixxu mingħajr dewmien inġustifikabbli għal talbiet magħmulin taħt dan l-Artikolu. |
| --- | --- |

2.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jirreaġixxu mingħajr dewmien inġustifikabbli għal talbiet magħmulin taħt dan l-Artikolu.

L-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Eurojust

| 1. | Meta l-Eurojust taġixxi bħala Kulleġġ:






  (a) | tista', għall-forom ta' kriminalità u offiżi msemmija fl-Artikolu 4(1) issaqsi lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, waqt li tagħti r-raġunijiet tagħha:






  (i) | biex jibdew investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Meta l-Eurojust taġixxi bħala Kulleġġ:

(a)

tista', għall-forom ta' kriminalità u offiżi msemmija fl-Artikolu 4(1) issaqsi lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, waqt li tagħti r-raġunijiet tagħha:

(i)

biex jibdew investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi,

| (ii) | biex jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li tibda investigazzjoni jew biex tħarrek atti speċifiċi, |
| --- | --- |

(ii)

biex jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li tibda investigazzjoni jew biex tħarrek atti speċifiċi,

| (iii) | biex jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati, |
| --- | --- |

(iii)

biex jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati,

| (iv) | biex jistabbilixxu grupp ta' investigazzjoni konġunt b'konformità mal-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni, |
| --- | --- |

(iv)

biex jistabbilixxu grupp ta' investigazzjoni konġunt b'konformità mal-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni,

| (v) | biex jipprovduha b'kull informazzjoni neċessarja għal qadi tal-funzjonijiet tagħha; |
| --- | --- |

(v)

biex jipprovduha b'kull informazzjoni neċessarja għal qadi tal-funzjonijiet tagħha;

| (b) | għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jinformaw lil xulxin bl-investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġew informati dwarhom u li għandhom riperkussjonijiet fuq livell tal-Unjoni jew li jistgħu jaffettwaw Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati; |
| --- | --- |

(b)

għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jinformaw lil xulxin bl-investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġew informati dwarhom u li għandhom riperkussjonijiet fuq livell tal-Unjoni jew li jistgħu jaffettwaw Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati;

| (c) | għandha tassisti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet; |
| --- | --- |

(c)

għandha tassisti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet;

| (d) | għandha tagħti għajnuna biex ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari dwar l-analiżi tal-Europol; |
| --- | --- |

(d)

għandha tagħti għajnuna biex ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari dwar l-analiżi tal-Europol;

| (e) | għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerks Ġudizzjarji Ewropej, li tinkludi tagħmel użu minn u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentarja; |
| --- | --- |

(e)

għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerks Ġudizzjarji Ewropej, li tinkludi tagħmel użu minn u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentarja;

| (f) | tista' tassisti lill-Europol, b'mod partikolari billi tipprovdiha b'opinjonijiet ibbażati fuq analiżi (analiżijiet) magħmula minn Europol; |
| --- | --- |

(f)

tista' tassisti lill-Europol, b'mod partikolari billi tipprovdiha b'opinjonijiet ibbażati fuq analiżi (analiżijiet) magħmula minn Europol;

| (g) | tista' tagħti appoġġ loġistiku f'każijiet imsemmija fil-punti (a), (c) u (d) hawn fuq. Dan l-appoġġ loġistiku jista' jinkludi għajnuna għal traduzzjoni, interpretazzjoni u l-organizzazzjoni ta' laqgħat ta' koordinazzjoni. |
| --- | --- |

(g)

tista' tagħti appoġġ loġistiku f'każijiet imsemmija fil-punti (a), (c) u (d) hawn fuq. Dan l-appoġġ loġistiku jista' jinkludi għajnuna għal traduzzjoni, interpretazzjoni u l-organizzazzjoni ta' laqgħat ta' koordinazzjoni.

| 2. | Fejn żewġ membri nazzjonali jew aktar ma jistgħux jaqblu dwar kif isolvu każ ta’ konflitt ta’ ġurisdizzjoni fir-rigward it-teħid ta’ investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet taħt l-Artikolu 6 u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1)(c), il-Kulleġġ għandu jintalab jagħti opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-każ, dment li l-każ ma kienx jista’ jiġi solvut permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti konċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri konċernati. Dan il-paragrafu huwa mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 1(a)(ii). |
| --- | --- |

2.

Fejn żewġ membri nazzjonali jew aktar ma jistgħux jaqblu dwar kif isolvu każ ta’ konflitt ta’ ġurisdizzjoni fir-rigward it-teħid ta’ investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet taħt l-Artikolu 6 u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1)(c), il-Kulleġġ għandu jintalab jagħti opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-każ, dment li l-każ ma kienx jista’ jiġi solvut permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti konċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri konċernati. Dan il-paragrafu huwa mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 1(a)(ii).

| 3. | Minkejja d-dispożizzjonijiet li jinsabu fi kwalunkwe strument adottat mill-Unjoni Ewropea rigward il-koperazzjoni ġudizzjarja, awtorità kompetenti tista’ tirrapporta lill-Eurojust ċaħdiet rikorrenti jew diffikultajiet li jikkonċernaw l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku, u titlob lill-Kulleġġ sabiex joħroġ opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-kwistjoni, dment li din ma tkunx tista’ tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew permezz tal-involviment tal-membri nazzjonali konċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri konċernati. |
| --- | --- |

3.

Minkejja d-dispożizzjonijiet li jinsabu fi kwalunkwe strument adottat mill-Unjoni Ewropea rigward il-koperazzjoni ġudizzjarja, awtorità kompetenti tista’ tirrapporta lill-Eurojust ċaħdiet rikorrenti jew diffikultajiet li jikkonċernaw l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku, u titlob lill-Kulleġġ sabiex joħroġ opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-kwistjoni, dment li din ma tkunx tista’ tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew permezz tal-involviment tal-membri nazzjonali konċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri konċernati.

Tmexxija

(L-Artikoli 2, 9, 23, 28, 29 u 36 tad-Deċiżjoni tal-Eurojust 2002/187/JHA; L-Artikolu 3 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Eurojust)

Kulleġġ

Il-Kulleġġ huwa responsabbli mill-organizzazzjoni u l-operat tal-Eurojust. Il-Kulleġġ huwa magħmul minn Membri Nazzjonali li huma sekondati minn kull Stat Membru konformement mas-sistema ġuridika tiegħu u li huma prosekuturi, imħallfin jew uffiċjali tal-puliżija ta’ kompetenza ekwivalenti. Il-Kulleġġ għandu jaħtar lill-President tiegħu mill-Membri Nazzjonali.

Direttur

Id-Direttur Amministrattiv jinħatar mill-Kulleġġ b’maġġoranza ta’ 2/3.

Il-Korp Konġunt ta’ Sorveljanza

Jissorvelja l-ipproċessar tad-data personali.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata.

Riżorsi disponibbli għall-Eurojust fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 33,3 (31,4) miljun inkluż id-dħul assenjat

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Membri Nazzjonali: 27 (li minnhom 2 huma bbażati fl-Istati Membri) (27, li minnhom 1 huwa bbażat fl-Istat Membru)

Deputati Membri Nazzjonali: 17 (li minnhom 10 huma bbażati fl-Istati Membri) (16, li minnhom 6 huma bbażati fl-Istati Membri)

Assistenti għall-Membri Nazzjonali: 22 (li minnhom 11 huma bbażati fl-Istati Membri) (20, li minnhom 8 huma bbażati fl-Istati Membri)

Persunal temporanju: 188 (167)

Persunal kuntrattwali: 29 (43)

Esperti Nazzjonali Sekondati: 18 (17)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Għadd ta’ laqgħat ta’ koordinazzjoni: 194 (204)

Għadd totali ta’ każijiet: 1 533(1 441)

Frodi: 382 (575); 12,2 % (39 %)
   (1)

Traffikar ta’ droga: 263 (242); 8,4 % (16 %)
   (1)

Terroriżmu: 32 (27); 1,03 % (1 %)
   (1)

Omiċidju: 89 (88); 2,8 % (6 %)
   (1)

Traffikar ta’ persuni: 60 (79); 1,9 % (5 %)
   (1)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Eurojust.

---

(1)  Il-lista ta’ delitti użata għall-klassifikazzjoni tal-każijiet ġiet immodifikata u rfinuta fl-2012 u l-kategoriji użati issa huma aktar dettaljati, li jispjega t-tnaqqis f’ċertu oqsma anke jekk l-għadd totali ta’ każijiet ogħla b’ 6,4 %. Il-perċentwali mhumiex relatati mal-għadd ta’ każijiet (każ wieħed jista’ jkun relatat ma’ bosta tipi ta’ delitti) imma jirrelataw mat-tipi ta’ delitti użati.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Eurojust.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-EUROJUST

| 11. | Eurojust taċċetta l-fatt li ż-żieda fil-prezz retroattiv fuq dak li huwa miftiehem fil-kuntratt jista jimmina t-trasparenza u l-ekwità tal-proċedura tal-akkwist inizjali u jxekkel l-kompetizzjoni. Iż-żieda fil-każ inkwistjoni kienet ibbażat fuq bidliet fil-Ftehim Kollettiv tax-Xogħol Olandiżi u għalhekk kienu affettwati l-kompetituri l-oħrajn kollha li joffru s-servizzi tagħhom fit-territorju tal-Olanda ugwalment. |
| --- | --- |

11.

Eurojust taċċetta l-fatt li ż-żieda fil-prezz retroattiv fuq dak li huwa miftiehem fil-kuntratt jista jimmina t-trasparenza u l-ekwità tal-proċedura tal-akkwist inizjali u jxekkel l-kompetizzjoni. Iż-żieda fil-każ inkwistjoni kienet ibbażat fuq bidliet fil-Ftehim Kollettiv tax-Xogħol Olandiżi u għalhekk kienu affettwati l-kompetituri l-oħrajn kollha li joffru s-servizzi tagħhom fit-territorju tal-Olanda ugwalment.

| 12. | Eurojust taċċetta l-kumment u diġà implimentat il-gwida tal-Qorti. |
| --- | --- |

12.

Eurojust taċċetta l-kumment u diġà implimentat il-gwida tal-Qorti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/236 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/236

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

2013/C 365/33

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“Europol”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (2009/371/ĠAI) (1). L-objettiv tal-Uffiċċju hu li jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni li tittieħed mill-awtoritajiet tal-pulizija tal-Istati Membri u servizzi oħra ta’ infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni reċiproka biex tiġi evitata u miġġielda l-kriminalità serja li taffettwa żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u forom ta’ kriminalità li jaffettwaw interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“Europol”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (2009/371/ĠAI) (1). L-objettiv tal-Uffiċċju hu li jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni li tittieħed mill-awtoritajiet tal-pulizija tal-Istati Membri u servizzi oħra ta’ infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni reċiproka biex tiġi evitata u miġġielda l-kriminalità serja li taffettwa żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u forom ta’ kriminalità li jaffettwaw interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | L-Uffiċċju rriporta EUR 1,2 miljun għal tibdil fil-bini tal-Uffiċċju marbut mal-istabbiliment taċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità. Filwaqt li qabel dwar dawn it-tibdiliet mal-istat ospitanti f’Lulju 2012, il-kuntratt għax-xogħlijiet meħtieġa ġie ffirmat biss f’April 2013. Barra minn hekk, l-Europol irriportat EUR 0,1 miljun relatati mal-introduzzjoni ta’ sistema ġdida tal-HR. Il-kuntratt skada fi tmiem is-sena u ma ġiex estiż. Iż-żewġ riporti ma kkorrispondewx mal-impenji legali mwettqa fi tmiem is-sena u għalhekk kienu irregolari. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju rriporta EUR 1,2 miljun għal tibdil fil-bini tal-Uffiċċju marbut mal-istabbiliment taċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità. Filwaqt li qabel dwar dawn it-tibdiliet mal-istat ospitanti f’Lulju 2012, il-kuntratt għax-xogħlijiet meħtieġa ġie ffirmat biss f’April 2013. Barra minn hekk, l-Europol irriportat EUR 0,1 miljun relatati mal-introduzzjoni ta’ sistema ġdida tal-HR. Il-kuntratt skada fi tmiem is-sena u ma ġiex estiż. Iż-żewġ riporti ma kkorrispondewx mal-impenji legali mwettqa fi tmiem is-sena u għalhekk kienu irregolari.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | L-Uffiċċju ma jitlobx b’mod regolari informazzjoni aġġornata mill-persunal dwar l-ammont ta’ benefiċċju għat-tfal irċevut minn sorsi oħra. B’konsegwenza ta’ dan, instab għadd ta’ każijiet fejn il-benefiċċju għat-tfal ma ġiex imnaqqas kif suppost u kull ammont imħallas żejjed għandu jiġi rkuprat. |
| --- | --- |

12.

L-Uffiċċju ma jitlobx b’mod regolari informazzjoni aġġornata mill-persunal dwar l-ammont ta’ benefiċċju għat-tfal irċevut minn sorsi oħra. B’konsegwenza ta’ dan, instab għadd ta’ każijiet fejn il-benefiċċju għat-tfal ma ġiex imnaqqas kif suppost u kull ammont imħallas żejjed għandu jiġi rkuprat.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Impenji li jammontaw għal EUR 2,6 miljun (minn EUR 15 miljun) li ġew riportati mill-2011 kellhom jiġu kkanċellati fl-2012, billi dawn kienu jeċċedu l-ħtiġijiet reali. |
| --- | --- |

13.

Impenji li jammontaw għal EUR 2,6 miljun (minn EUR 15 miljun) li ġew riportati mill-2011 kellhom jiġu kkanċellati fl-2012, billi dawn kienu jeċċedu l-ħtiġijiet reali.

| 14. | L-Uffiċċju rriporta EUR 16,3 miljun tal-approprjazzjonijiet impenjati (19,64 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati) għall-2013. Dawn l-ammonti riportati jikkonċernaw prinċipalment it-Titolu II – nefqa amministrattiva oħra – (EUR 4,2 miljun) u t-Titolu III – attivitajiet operazzjonali – (EUR 11,2 miljun) u huma marbuta fil-biċċa l-kbira mal-kompitu l-ġdid assenjat lill-Europol f’Ġunju 2012 tat-tmexxija taċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità. L-implimentazzjoni ta’ dan il-kompitu rriżultat f’impenji baġitarji sinifikanti mwettqa lejn tmiem is-sena u affettwat l-ammont riportat għall-2013. |
| --- | --- |

14.

L-Uffiċċju rriporta EUR 16,3 miljun tal-approprjazzjonijiet impenjati (19,64 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati) għall-2013. Dawn l-ammonti riportati jikkonċernaw prinċipalment it-Titolu II – nefqa amministrattiva oħra – (EUR 4,2 miljun) u t-Titolu III – attivitajiet operazzjonali – (EUR 11,2 miljun) u huma marbuta fil-biċċa l-kbira mal-kompitu l-ġdid assenjat lill-Europol f’Ġunju 2012 tat-tmexxija taċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità. L-implimentazzjoni ta’ dan il-kompitu rriżultat f’impenji baġitarji sinifikanti mwettqa lejn tmiem is-sena u affettwat l-ammont riportat għall-2013.

| 15. | L-Uffiċċju wettaq 19-il trasferiment baġitarju li jammontaw għal EUR 4,5 miljun li jaffettwaw 82 mill-115-il linja baġitarja. Huma twettqu prinċipalment biex jinxtara t-tagħmir tal-IT għaċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità. |
| --- | --- |

15.

L-Uffiċċju wettaq 19-il trasferiment baġitarju li jammontaw għal EUR 4,5 miljun li jaffettwaw 82 mill-115-il linja baġitarja. Huma twettqu prinċipalment biex jinxtara t-tagħmir tal-IT għaċ-ċentru Ewropew taċ-ċiberkriminalità.

KUMMENTI OĦRA

| 16. | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew in-nuqqasijiet li ġejjin: mistoqsijiet għal-testijiet bil-miktub u intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjoni tal-kriterji tal-għażla użati għall-elenkar qasir ġiet stabbilita qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet; il-bordijiet tal-għażla ma ddokumentawx b’mod xieraq il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tagħhom. |
| --- | --- |

16.

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew in-nuqqasijiet li ġejjin: mistoqsijiet għal-testijiet bil-miktub u intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjoni tal-kriterji tal-għażla użati għall-elenkar qasir ġiet stabbilita qabel l-eżaminazzjoni tal-applikazzjonijiet; il-bordijiet tal-għażla ma ddokumentawx b’mod xieraq il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tagħhom.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 17. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

17.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-riport għoli u r-rati ta’ kanċellazzjoni kif ukoll l-għadd għoli ta’ trasferimenti tal-baġit li saru fl-2011 jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-livell ta’ pagamenti għall-impenji kien baxx, b’34 % għat-Titolu II u 45 % għat-Titiolu III u jmur kontra l-prinċipju baġitarju ta’ annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-proċeduri li jikkonċernaw l-istabbiliment, l-approvazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet minn politiki u proċeduri ma ġewx adottati. Ġew irreġistrati eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet għal 7 % tal-pagamenti tal-2011. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Is-sistema ta’ kontabbiltà għadha ma ġietx ivvalidata għal kollox mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. Proċessi ewlenin bħall-għeluq tal-aħħar tas-sena u l-istabbiliment tad-drittijiet finanzjarji tal-persunal għadhom mhumiex koperti. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Instabu dgħufijiet fir-rigward tal-verifikazzjoni fiżika u r-reġistrazzjoni tal-assi qabel u wara ċ-ċaqliq lejn il-kwartieri l-ġodda. Barra minn hekk, il-kuntratti ta’ assigurazzjoni ma jirriflettux il-valur tal-assi tal-Uffiċċju. Filwaqt li, qabel sar iċ-ċaqliq, l-assi netti kienu assigurati b’mod eċċessiv b’madwar EUR 17-il miljun, bħalissa huma assigurati b’mod insuffiċjenti b’madwar EUR 21 miljun. | Inventarju fiżiku: Għadha għaddejja
  Kopertura tal-assigurazzjoni: Ikkompletata |
| 2011 | Hemm lok għal titjib konsiderevoli fit-tħejjija, l-eżekuzzjoni u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. | Ikkompletata |
| 2011 | Ir-Regolament Finanzjarju tal-Uffiċċju jirreferi għal regoli u proċeduri dettaljati stipulati fir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tiegħu. Madankollu, dawn għadhom ma ġewx adottati. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-kundizzjonijiet ġenerali tal-kuntratt bejn l-Uffiċċju u l-pajjiż ospitanti dwar l-użu tal-kwartieri l-ġodda ma jinkludu l-ebda dispożizzjoni dwar l-ispejjeż għat-tiswijiet meħtieġa (1). Madankollu, l-Anness IV tal-kuntratt tal-kera jistipula li l-Uffiċċju se jkollu jneħħi għadd sinifikanti ta’ oġġetti meta jagħlaq il-kuntratt. M’hemmx stima tal-ispiża relatata u ma ġie rreġistrat l-ebda provvediment għal dan fil-kontijiet. | Ikkompletata |
| 2011 | Hemm lok għal titjib konsiderevoli fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: il-mistoqsijiet għal testijiet bil-kitba u intervisti ġew iffissati wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; il-marki minimi biex wieħed jiġi ammess għat-testijiet bil-kitba u l-intervisti u biex jiġi inkluż fil-lista ta’ kandidati xierqa ma ġewx iffissati; il-bordijiet tal-għażla ma żammewx noti bil-miktub tal-laqgħat u tad-deċiżjonijiet kollha tagħhom. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Skont ir-Regoli tal-Persunal tal-UE, jista’ jsir trasferiment ta’ mhux iktar minn 12-il jum liv annwali li ma jkunx ittieħed, għas-sena ta’ wara. Jista’ jsir trasferiment ta’ iktar jiem f’ċirkostanzi eċċezzjonali. Madankollu, l-Uffiċċju aċċetta trasferimenti ta’ iktar minn 12-il jum għal madwar 25 % tal-impjegati tiegħu li huma madwar 500. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Ir-riport għoli u r-rati ta’ kanċellazzjoni kif ukoll l-għadd għoli ta’ trasferimenti tal-baġit li saru fl-2011 jindikaw diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju.

Għadha għaddejja

2011

Il-livell ta’ pagamenti għall-impenji kien baxx, b’34 % għat-Titolu II u 45 % għat-Titiolu III u jmur kontra l-prinċipju baġitarju ta’ annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Il-proċeduri li jikkonċernaw l-istabbiliment, l-approvazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet minn politiki u proċeduri ma ġewx adottati. Ġew irreġistrati eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet għal 7 % tal-pagamenti tal-2011.

Għadha għaddejja

2011

Is-sistema ta’ kontabbiltà għadha ma ġietx ivvalidata għal kollox mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. Proċessi ewlenin bħall-għeluq tal-aħħar tas-sena u l-istabbiliment tad-drittijiet finanzjarji tal-persunal għadhom mhumiex koperti.

Għadha għaddejja

2011

Instabu dgħufijiet fir-rigward tal-verifikazzjoni fiżika u r-reġistrazzjoni tal-assi qabel u wara ċ-ċaqliq lejn il-kwartieri l-ġodda. Barra minn hekk, il-kuntratti ta’ assigurazzjoni ma jirriflettux il-valur tal-assi tal-Uffiċċju. Filwaqt li, qabel sar iċ-ċaqliq, l-assi netti kienu assigurati b’mod eċċessiv b’madwar EUR 17-il miljun, bħalissa huma assigurati b’mod insuffiċjenti b’madwar EUR 21 miljun.

Inventarju fiżiku: Għadha għaddejja

Kopertura tal-assigurazzjoni: Ikkompletata

2011

Hemm lok għal titjib konsiderevoli fit-tħejjija, l-eżekuzzjoni u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist.

Ikkompletata

2011

Ir-Regolament Finanzjarju tal-Uffiċċju jirreferi għal regoli u proċeduri dettaljati stipulati fir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tiegħu. Madankollu, dawn għadhom ma ġewx adottati.

Għadha għaddejja

2011

Il-kundizzjonijiet ġenerali tal-kuntratt bejn l-Uffiċċju u l-pajjiż ospitanti dwar l-użu tal-kwartieri l-ġodda ma jinkludu l-ebda dispożizzjoni dwar l-ispejjeż għat-tiswijiet meħtieġa (1). Madankollu, l-Anness IV tal-kuntratt tal-kera jistipula li l-Uffiċċju se jkollu jneħħi għadd sinifikanti ta’ oġġetti meta jagħlaq il-kuntratt. M’hemmx stima tal-ispiża relatata u ma ġie rreġistrat l-ebda provvediment għal dan fil-kontijiet.

Ikkompletata

2011

Hemm lok għal titjib konsiderevoli fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: il-mistoqsijiet għal testijiet bil-kitba u intervisti ġew iffissati wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; il-marki minimi biex wieħed jiġi ammess għat-testijiet bil-kitba u l-intervisti u biex jiġi inkluż fil-lista ta’ kandidati xierqa ma ġewx iffissati; il-bordijiet tal-għażla ma żammewx noti bil-miktub tal-laqgħat u tad-deċiżjonijiet kollha tagħhom.

Għadha għaddejja

2011

Skont ir-Regoli tal-Persunal tal-UE, jista’ jsir trasferiment ta’ mhux iktar minn 12-il jum liv annwali li ma jkunx ittieħed, għas-sena ta’ wara. Jista’ jsir trasferiment ta’ iktar jiem f’ċirkostanzi eċċezzjonali. Madankollu, l-Uffiċċju aċċetta trasferimenti ta’ iktar minn 12-il jum għal madwar 25 % tal-impjegati tiegħu li huma madwar 500.

Ikkompletata

---

(1)  L-ispiża biex wieħed ireġġa’ lura l-bini fl-istat inizjali tiegħu meta jagħlaq il-kuntratt tal-kera.

---

ANNESS II

Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (L-Aja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikolu 88 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | “Il-missjoni tal-Europol għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot lil żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u l-forom ta' kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni”. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) (DKE)) | Kompetenza

  Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri l-kriminalità organizzata, it-terroriżmu u forom oħra ta’ kriminalità serja li jolqtu żewġ Stati Membri jew aktar b’tali mod li jkun meħtieġ approċċ komuni mill-Istati Membri minħabba l-iskala, l-importanza u l-konsegwenzi tar-reati.
  Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri wkoll reati kriminali relatati kif imfissra fl-Artikolu 4(3) DKE.

  Kompiti prinċipali







  — | Li jiġbor, jikkonserva, jipproċessa, janalizza u jiskambja informazzjoni u intelligence; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikolu 88 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

“Il-missjoni tal-Europol għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot lil żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u l-forom ta' kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni”.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) (DKE))

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) (DKE))

Kompetenza

Kompetenza

Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri l-kriminalità organizzata, it-terroriżmu u forom oħra ta’ kriminalità serja li jolqtu żewġ Stati Membri jew aktar b’tali mod li jkun meħtieġ approċċ komuni mill-Istati Membri minħabba l-iskala, l-importanza u l-konsegwenzi tar-reati.

Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri wkoll reati kriminali relatati kif imfissra fl-Artikolu 4(3) DKE.

Kompiti prinċipali

Kompiti prinċipali

—

Li jiġbor, jikkonserva, jipproċessa, janalizza u jiskambja informazzjoni u intelligence;

| — | li jinnotifika lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri mingħajr dewmien permezz tal-unità nazzjonali msemmija fl-Artikolu 8 b’informazzjoni li tikkonċernahom u b’kull konnessjoni identifikata bejn reati kriminali; |
| --- | --- |

—

li jinnotifika lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri mingħajr dewmien permezz tal-unità nazzjonali msemmija fl-Artikolu 8 b’informazzjoni li tikkonċernahom u b’kull konnessjoni identifikata bejn reati kriminali;

| — | li jgħin fl-investigazzjonijiet fl-Istati Membri, b’mod partikolari billi jgħaddi l-informazzjoni rilevanti kollha lill-unitajiet nazzjonali; |
| --- | --- |

—

li jgħin fl-investigazzjonijiet fl-Istati Membri, b’mod partikolari billi jgħaddi l-informazzjoni rilevanti kollha lill-unitajiet nazzjonali;

| — | li jitlob lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jniedu, iwettqu jew jikkoordinaw investigazzjonijiet u jissuġġerixxi l-ħolqien ta’ skwadri ta’ investigazzjoni konġunti f’każijiet speċifiċi; |
| --- | --- |

—

li jitlob lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jniedu, iwettqu jew jikkoordinaw investigazzjonijiet u jissuġġerixxi l-ħolqien ta’ skwadri ta’ investigazzjoni konġunti f’każijiet speċifiċi;

| — | li jipprovdi intelligence u appoġġ analitiku lill-Istati Membri f’konnessjoni ma’ avvenimenti internazzjonali maġġuri; |
| --- | --- |

—

li jipprovdi intelligence u appoġġ analitiku lill-Istati Membri f’konnessjoni ma’ avvenimenti internazzjonali maġġuri;

| — | li jħejji stimi ta’ theddid, analiżi strateġika u rapporti ġenerali ta’ sitwazzjoni relatati mal-objettiv tiegħu, inklużi stimi ta’ theddid ta’ kriminalità organizzata. |
| --- | --- |

—

li jħejji stimi ta’ theddid, analiżi strateġika u rapporti ġenerali ta’ sitwazzjoni relatati mal-objettiv tiegħu, inklużi stimi ta’ theddid ta’ kriminalità organizzata.

| — | li jagħti appoġġ lill-Istati Membri fil-kompiti tagħhom ta’ ġbir u analiżi ta’ informazzjoni mill-Internet biex tingħata assistenza fl-identifikazzjoni ta’ attivitajiet kriminali li jiġu ffaċilitati jew imwettqa permezz tal-Internet. |
| --- | --- |

—

li jagħti appoġġ lill-Istati Membri fil-kompiti tagħhom ta’ ġbir u analiżi ta’ informazzjoni mill-Internet biex tingħata assistenza fl-identifikazzjoni ta’ attivitajiet kriminali li jiġu ffaċilitati jew imwettqa permezz tal-Internet.

Kompiti addizzjonali

Kompiti addizzjonali

| — | Li jiżviluppa konoxxenza speċjalizzata tal-proċeduri investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u jipprovdi parir dwar l-investigazzjonijiet; |
| --- | --- |

—

Li jiżviluppa konoxxenza speċjalizzata tal-proċeduri investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u jipprovdi parir dwar l-investigazzjonijiet;

| — | li jipprovdi intelligence strateġika li tassisti u tippromwovi l-użu effiċjenti u effettiv tar-riżorsi disponibbli fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni għal attivitajiet operattivi u appoġġ għal tali attivitajiet. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi intelligence strateġika li tassisti u tippromwovi l-użu effiċjenti u effettiv tar-riżorsi disponibbli fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni għal attivitajiet operattivi u appoġġ għal tali attivitajiet.

Addizzjonalment, jassisti lill-Istati Membri permezz ta’ appoġġ, pariri u riċerka fl-oqsma li ġejjin

Addizzjonalment, jassisti lill-Istati Membri permezz ta’ appoġġ, pariri u riċerka fl-oqsma li ġejjin

| — | It-taħriġ ta’ membri tal-awtoritajiet kompetenti tagħhom, fejn xieraq f’kooperazzjoni mal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija; |
| --- | --- |

—

It-taħriġ ta’ membri tal-awtoritajiet kompetenti tagħhom, fejn xieraq f’kooperazzjoni mal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija;

| — | l-organizzazzjoni u t-tagħmir ta’ dawk l-awtoritajiet billi jiġi ffaċilitat il-forniment ta’ appoġġ tekniku bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

l-organizzazzjoni u t-tagħmir ta’ dawk l-awtoritajiet billi jiġi ffaċilitat il-forniment ta’ appoġġ tekniku bejn l-Istati Membri;

| — | metodi ta’ prevenzjoni tal-kriminalità; |
| --- | --- |

—

metodi ta’ prevenzjoni tal-kriminalità;

| — | metodi u analiżi tekniċi u forensiċi, u proċeduri investigattivi. |
| --- | --- |

—

metodi u analiżi tekniċi u forensiċi, u proċeduri investigattivi.

U l-Europol għandu jaġixxi wkoll bħala l-Uffiċċju Ċentrali għall-ġlieda kontra l-falsifikazzjoni tal-euro skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/511/ĠAI tat-12 ta’ Lulju 2005 dwar il-protezzjoni tal-euro kontra l-falsifikazzjoni, permezz tan-nomina tal-Europol bħala l-Uffiċċju Ċentrali għall-ġlieda kontra l-falsifikazzjoni tal-euro.

U

Uffiċċju Ċentrali għall-ġlieda kontra l-falsifikazzjoni tal-euro

L-Europol għandu jipproċessa u jittrasferixxi data ta’ messaġġi finanzjarji skont il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Data dwar Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea lejn l-Istati Uniti għall-finijiet tal-“Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu” (TFTP).

data

Data

“Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu” (TFTP)

U l-Europol għandu jkompli bl-isforzi biex jistabbilixxi l-Uffiċċju ta’ Informazzjoni ta’ Prüm sabiex jappoġġa l-applikazzjoni ta’ kuljum tad-“Deċiżjonijiet ta’ Prüm” skont il-konklużjonjiet tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2011 dwar l-intensifikazzjoni tal-implimentazzjoni tad-“Deċiżjonijiet ta’ Prüm”.

U

Uffiċċju ta’ Informazzjoni ta’ Prüm

U l-Europol għandu jospita ċ-Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità u jaġixxi bħala l-punt fokali fil-ġlieda tal-Ewropa kontra ċ-ċiberkriminalità b’konformità mal-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew Parliament COM(2012) 140 finali tat-28 ta’ Marzu 2012“Il-Ġlieda kontra l-Kriminalità f'din l-Era Diġitali tagħna: Il-Ħolqien ta' Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità”.

U

Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità

Tmexxija

Tmexxija

Bord ta’ Amministrazzjoni

Bord ta’ Amministrazzjoni

Il-Bord ta’ Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u minn rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

Direttur

Direttur

| — | Maħtur mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, minn lista ta’ mill-anqas tliet kandidati ppreżentati mill-Bord ta’ Amministrazzjoni, għal perjodu ta’ erba’ snin (il-mandat jista’ jiġi estiż għal darba u għal mhux aktar minn erba’ snin). |
| --- | --- |

—

Maħtur mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, minn lista ta’ mill-anqas tliet kandidati ppreżentati mill-Bord ta’ Amministrazzjoni, għal perjodu ta’ erba’ snin (il-mandat jista’ jiġi estiż għal darba u għal mhux aktar minn erba’ snin).

| — | Assistit minn tliet Viċi Diretturi maħturin għal perjodu ta’ erba’ snin li jista’ jiġġedded darba. |
| --- | --- |

—

Assistit minn tliet Viċi Diretturi maħturin għal perjodu ta’ erba’ snin li jista’ jiġġedded darba.

| — | Imexxi l-Europol u jagħti kont lill-Bord ta’ Amministrazzjoni fir-rigward tat-twettiq tad-doveri tiegħu. |
| --- | --- |

—

Imexxi l-Europol u jagħti kont lill-Bord ta’ Amministrazzjoni fir-rigward tat-twettiq tad-doveri tiegħu.

| — | Hu r-rappreżentant legali tal-Europol. |
| --- | --- |

—

Hu r-rappreżentant legali tal-Europol.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Awditu intern

| — | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS). |
| --- | --- |

—

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

| — | Uffiċċju tal-Awditjar Intern (IAF). |
| --- | --- |

—

Uffiċċju tal-Awditjar Intern (IAF).

Protezzjoni tad-Data and s-salvagwardja ta’ drittijiet personali

Protezzjoni tad-Data

| — | L-Awtorità ta’ Kontroll Komuni (JSB); |
| --- | --- |

—

L-Awtorità ta’ Kontroll Komuni (JSB);

| — | L-Uffiċjal tal-Protezzjoni tad-Data (UPD) – funzjonalment indipendenti, assoċjat mal-organizzazzjoni diretta (stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Europol). |
| --- | --- |

—

L-Uffiċjal tal-Protezzjoni tad-Data (UPD) – funzjonalment indipendenti, assoċjat mal-organizzazzjoni diretta (stabbilit abbażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Europol).

Data

Awtorità ta’ kwittanza

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, filwaqt li jieħu kont ta’ rakkomandazzjoni mill-Kunsill li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012 (2011)

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012 (2011)

Baġit finali 2012

Baġit finali 2012

EUR 84,2 (84,8) miljun

(84,8)

Persunal fl-2012

Persunal fl-2012

| — | Persunal temporanju: 457 (457) fit-tabella tal-persunal. L-għadd reali fil-31.12.2012 = 434 |
| --- | --- |

—

Persunal temporanju: 457 (457) fit-tabella tal-persunal. L-għadd reali fil-31.12.2012 = 434

(457)

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 37 (32) (l-għadd reali ta’ tmiem is-sena) |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 37 (32) (l-għadd reali ta’ tmiem is-sena)

(32)

| — | Persunal kuntrattwali: 94 (86) (l-għadd reali ta’ tmiem is-sena) |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 94 (86) (l-għadd reali ta’ tmiem is-sena)

(86)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

Europol bħala ċ-ċentru prinċipali ta’ appoġġ tal-UE għall-operazzjonijiet tal-infurzar tal-liġi

Europol bħala ċ-ċentru prinċipali ta’ appoġġ tal-UE għall-operazzjonijiet tal-infurzar tal-liġi

L-appoġġ operazzjonali għal operazzjonijiet u l-Iskwadri ta’ Investigazzjoni Konġunti (SIK) jinkludu: proċessar ta’ data, rapporti dwar il-komparabbiltà reċiproka, notifika dwar reati, appoġġ u kompetenza teknika/forensika, missjonijiet mobbli tal-uffiċċju mobbli, rapporti ta’ analiżi, koordinazzjoni operazzjonali fil-Kwartieri Ġenerali tal-Europol, laqgħat operazzjonali, assistenza finanzjarja eċċ. Kien hemm żieda sostanzjali fl-ammont ta’ appoġġ operazzjonali pprovdut lill-Istati Membri li jikkonferma t-tendenza evidenti fis-snin preċedenti lejn żieda fit-talba għas-servizzi kollha tal-Europol:

data

| — | 15 949 każ transkonfinali appoġġati, żieda ta’ 16 % matul l-2011 (13 697); |
| --- | --- |

—

15 949 każ transkonfinali appoġġati, żieda ta’ 16 % matul l-2011 (13 697);

(13 697)

| — | 645 investigazzjoni fl-Istati Membri mibdija jew or appoġġati b’mod attiv mill-Europol li jiffokaw fuq zoni prijoritizzati ta’ kriminalità; |
| --- | --- |

—

645 investigazzjoni fl-Istati Membri mibdija jew or appoġġati b’mod attiv mill-Europol li jiffokaw fuq zoni prijoritizzati ta’ kriminalità;

| — | 1 429 rapport dwar il-komparabbiltà reċiproka prodotti meta mqabbla ma’ 984 fl-2011 (żieda ta’ 45 %); |
| --- | --- |

—

1 429 rapport dwar il-komparabbiltà reċiproka prodotti meta mqabbla ma’ 984 fl-2011 (żieda ta’ 45 %);

| — | 712-il rapport ta’ analiżi operazzjonali mwassla meta mqabbla ma’ 340 fl-2011 (żieda ta’ 109 %); |
| --- | --- |

—

712-il rapport ta’ analiżi operazzjonali mwassla meta mqabbla ma’ 340 fl-2011 (żieda ta’ 109 %);

| — | l-investigatur(i) ewlenin tal-operazzjonijiet fl-Istati Membri u l-esperti tal-Istati Membri esprimew livell għoli ta’ sodisfazzjon għall-analiżi u l-appoġġ operazzjonali mogħti mill-Europol. |
| --- | --- |

—

l-investigatur(i) ewlenin tal-operazzjonijiet fl-Istati Membri u l-esperti tal-Istati Membri esprimew livell għoli ta’ sodisfazzjon għall-analiżi u l-appoġġ operazzjonali mogħti mill-Europol.

| — | l-Europol appoġġat finanzjarjament 208 laqgħa operazzjonali u 30 laqgħa tal-EMPACT; |
| --- | --- |

—

l-Europol appoġġat finanzjarjament 208 laqgħa operazzjonali u 30 laqgħa tal-EMPACT;

| — | EUR 30 investigazzjonijiet dwar il-falsifikazzjoni kienu appoġġati finanzjarjament mill-Europol; |
| --- | --- |

—

EUR 30 investigazzjonijiet dwar il-falsifikazzjoni kienu appoġġati finanzjarjament mill-Europol;

| — | l-Europol appoġġa 30 (17-il) Skwadra ta’ Investigazzjoni Konġunta bħala membru sħiħ. |
| --- | --- |

—

l-Europol appoġġa 30 (17-il) Skwadra ta’ Investigazzjoni Konġunta bħala membru sħiħ.

(17-il)

| — | implimentazzjoni tal-Artikoli 4, 9, 10 dwar il-ftehim tat-TFTP bl-ipproċessar tat-talbiet kollha tal-Istati Uniti relatati u ta’ informazzjoni. |
| --- | --- |

—

implimentazzjoni tal-Artikoli 4, 9, 10 dwar il-ftehim tat-TFTP bl-ipproċessar tat-talbiet kollha tal-Istati Uniti relatati u ta’ informazzjoni.

Kapaċità ta’ analiżi strateġika

Kapaċità ta’ analiżi strateġika

Prodotti strateġiċi: Valutazzjonijiet ta’ Theddid, Rapporti dwar is-Sitwazzjoni u Notifiki dwar l-Intelligence:

| — | 14-il rapport strateġiku dwar il-kriminalità organizzata u 6 rapporti strateġiċi dwar it-terroriżmu kienu prodotti eż. Valutazzjoni ta’ theddid fuq il-pajjiżi Balkani tal-Punent, rapport dwar is-sitwazzjoni ta’ gruppi tal-kriminalità organizzata itineranti, TE-SAT, rapport dwar l-iffinanzjar kriminali tat-terroriżmu u diversi notifiki ta’ theddid dwar skens ta’ kriminalità organizzata (OC-SCAN). |
| --- | --- |

—

14-il rapport strateġiku dwar il-kriminalità organizzata u 6 rapporti strateġiċi dwar it-terroriżmu kienu prodotti eż. Valutazzjoni ta’ theddid fuq il-pajjiżi Balkani tal-Punent, rapport dwar is-sitwazzjoni ta’ gruppi tal-kriminalità organizzata itineranti, TE-SAT, rapport dwar l-iffinanzjar kriminali tat-terroriżmu u diversi notifiki ta’ theddid dwar skens ta’ kriminalità organizzata (OC-SCAN).

Europol bħala ċ-ċentru ta’ informazzjoni kriminali tal-UE

Europol bħala ċ-ċentru ta’ informazzjoni kriminali tal-UE

Il-kapaċitajiet ta’ amministrazzjoni tal-informazzjoni, l-Applikazzjoni ta’ Netwerk Sikur għall-Iskambju ta’ Informazzjoni (SIENA), is-Sistema ta’ Informazzjoni tal-Europol (EIS), in-Netwerk tal-Uffiċċji ta’ Kollegament.

| — | B’kollox, 414 334 messaġġi operazzjonali ġew skambjati permezz tas-SIENA bejn l-Europol, l-Istati Membri u l-Pajjiżi Terzi, żieda ta’ 25 % meta mqabbla mal-2011 (330 633). |
| --- | --- |

—

B’kollox, 414 334 messaġġi operazzjonali ġew skambjati permezz tas-SIENA bejn l-Europol, l-Istati Membri u l-Pajjiżi Terzi, żieda ta’ 25 % meta mqabbla mal-2011 (330 633).

(330 633)

| — | Fi tmiem l-2012, 65 % (53 %) tal-messaġġi kollha tas-SIENA kienu kondiviżi mal-Europol. |
| --- | --- |

—

Fi tmiem l-2012, 65 % (53 %) tal-messaġġi kollha tas-SIENA kienu kondiviżi mal-Europol.

(53 %)

| — | L-EIS kien fiha 186 896 (183 240) oġġett fl-aħħar tal-2012 b’żieda fil-poporzjon tal-oġġetti tal-persuni (l-aktar importanti u oġġetti ta’ valur mill-perspettiva tal-infurzar tal-liġi). |
| --- | --- |

—

L-EIS kien fiha 186 896 (183 240) oġġett fl-aħħar tal-2012 b’żieda fil-poporzjon tal-oġġetti tal-persuni (l-aktar importanti u oġġetti ta’ valur mill-perspettiva tal-infurzar tal-liġi).

| — | Sa tmiem l-2011, 19-il Uffiċċju nazzjonali tal-Istati Membri għall-Irkupru tal-Attivi ġew ikkollegati mas-SIENA. |
| --- | --- |

—

Sa tmiem l-2011, 19-il Uffiċċju nazzjonali tal-Istati Membri għall-Irkupru tal-Attivi ġew ikkollegati mas-SIENA.

| — | Netwerk uniku ta’ kważi 150 uffiċjal ta’ kollegament jiżguraw konnessjoni attiva bejn il-kwartieri ġenerali tal-Europol f’ LAja u 27 Unità Nazzjonali tal-Europol fl-ibliet kapitali nazzjonali tal-Istati Membri. Huma jiffaċilitaw l-iskambju ta’ informazzjoni u jipprovdu appoġġ u koordinazzjoni għal investigazzjonijiet li għadhom għaddejja. L-Europol jospita wkoll uffiċjali ta’ kollegament minn 10 pajjiżi mhux tal-UE u organizzazzjonijiet li jaħdmu flimkien mal-Europol abbażi ta’ ftehim ta’ kooperazzjoni. Barra minn hekk, l-Europol issekonda żewġ uffiċjali ta’ kollegament għal Washington (l-Istati Uniti) u wieħed għall-kwartieri ġenerali tal-Interpol f’Lyon (Franza). |
| --- | --- |

—

Netwerk uniku ta’ kważi 150 uffiċjal ta’ kollegament jiżguraw konnessjoni attiva bejn il-kwartieri ġenerali tal-Europol f’ LAja u 27 Unità Nazzjonali tal-Europol fl-ibliet kapitali nazzjonali tal-Istati Membri. Huma jiffaċilitaw l-iskambju ta’ informazzjoni u jipprovdu appoġġ u koordinazzjoni għal investigazzjonijiet li għadhom għaddejja. L-Europol jospita wkoll uffiċjali ta’ kollegament minn 10 pajjiżi mhux tal-UE u organizzazzjonijiet li jaħdmu flimkien mal-Europol abbażi ta’ ftehim ta’ kooperazzjoni. Barra minn hekk, l-Europol issekonda żewġ uffiċjali ta’ kollegament għal Washington (l-Istati Uniti) u wieħed għall-kwartieri ġenerali tal-Interpol f’Lyon (Franza).

Europol bħala ċ-ċentru tal-UE għall-għarfien espert tal-infurzar tal-liġi

Europol bħala ċ-ċentru tal-UE għall-għarfien espert tal-infurzar tal-liġi

Pjattaforma tal-Europol għall-Esperti (EPE), Pjattaformi għall-iskambju ta’ data u soluzzjonijiet ta’ ħażna, Prodotti u servizzi ta’ għarfien, Taħriġ, Konferenzi u sessjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni:

data

| — | 28 żoni esperti koperti mill-Pjattaforma tal-Europol għall-Esperti inklużi 2 663 kontijiet attivi (12-il pjattaforma u 500 utent fi tmiem l-2011); |
| --- | --- |

—

28 żoni esperti koperti mill-Pjattaforma tal-Europol għall-Esperti inklużi 2 663 kontijiet attivi (12-il pjattaforma u 500 utent fi tmiem l-2011);

| — | il-kapaċità taċ-ċiberkriminalità saħħet aktar u kompliet tħejji biex tospita ċ-Ċentru Ewropew għaċ-Ċiberkriminalità (EC3) fl-Europol minn Jannar 2013; |
| --- | --- |

—

il-kapaċità taċ-ċiberkriminalità saħħet aktar u kompliet tħejji biex tospita ċ-Ċentru Ewropew għaċ-Ċiberkriminalità (EC3) fl-Europol minn Jannar 2013;

| — | l-Uffiċċju ta’ Informazzjoni ta’ Prüm ġie stabbilit fl-2012 u ġie operazzjonali għal kollox mill-1 ta’ April 2012; |
| --- | --- |

—

l-Uffiċċju ta’ Informazzjoni ta’ Prüm ġie stabbilit fl-2012 u ġie operazzjonali għal kollox mill-1 ta’ April 2012;

| — | l-Europol appoġġat l-għoti ta’ 55 korsijiet ta’ taħriġ (organizzati mill-Europol, is-CEPOL jew l-Istati Membri); |
| --- | --- |

—

l-Europol appoġġat l-għoti ta’ 55 korsijiet ta’ taħriġ (organizzati mill-Europol, is-CEPOL jew l-Istati Membri);

| — | il-Konferenza annwali Ewropea tal-Pulizija fuq skala kbira kienet organizzata fil-Kwartieri Ġenerali Nazzjonali tal-Europol. |
| --- | --- |

—

il-Konferenza annwali Ewropea tal-Pulizija fuq skala kbira kienet organizzata fil-Kwartieri Ġenerali Nazzjonali tal-Europol.

Relazzjonijiet esterni

Relazzjonijiet esterni

L-Europol jikkoopera ma’ għadd ta’ msieħba fl-UE, u ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ dawn l-imsieħba jseħħ fuq il-bażi ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni. Ftehimiet strateġiċi jippermettu liż-żewġ partijiet involuti jiskambjaw l-informazzjoni kollha għajr id-data personali, filwaqt li ftehimiet operazzjonali wkoll jippermettu l-iskambju ta’ data personali.

data

data

| — | 20 ftehimiet strateġiċi and 11-il ftehim operazzjonali stabbiliti fi tmiem l-2012 (18-il pajjiż mhux tal-UE, 10 korpi u aġenziji tal-UE u tliet organizzazzjonijiet internazzjonali oħra, inkluża l-Interpol). |
| --- | --- |

—

20 ftehimiet strateġiċi and 11-il ftehim operazzjonali stabbiliti fi tmiem l-2012 (18-il pajjiż mhux tal-UE, 10 korpi u aġenziji tal-UE u tliet organizzazzjonijiet internazzjonali oħra, inkluża l-Interpol).

| — | L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ msieħba esterni (8 547) żdied b’29 % meta mqabbel mal-2011 (6 608). |
| --- | --- |

—

L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ msieħba esterni (8 547) żdied b’29 % meta mqabbel mal-2011 (6 608).

(6 608).

| — | B’kollox 13-il imsieħeb ta’ kooperazzjoni internazzjonali għandhom aċċess dirett għas-SIENA (disa’ aktar milli fl-2011). |
| --- | --- |

—

B’kollox 13-il imsieħeb ta’ kooperazzjoni internazzjonali għandhom aċċess dirett għas-SIENA (disa’ aktar milli fl-2011).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju

Sors:

---

IT-TWEĠIBIET TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | Meta wieħed iqis l-impenji tal-baġit inkwistjoni, l-Europol aġixxa b’rieda tajba, fil-fehim li fiż-żewġ każijiet ġie stabbilit impenn legali.
  Ser jittieħdu miżuri addizzjonali biex jitħejja u jiġi vvalutat is-sodisfazzjon ta’ rekwiżiti tekniċi għar-riporti “awtomatiċi” fil-ħin qabel tmiem is-sena tal-baġit ikkonċernat. Jekk ikun meħtieġ, riporti “mhux awtomatiċi” ser jiġu proposti għal approvazzjoni mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol. |
| --- | --- |

11.

Meta wieħed iqis l-impenji tal-baġit inkwistjoni, l-Europol aġixxa b’rieda tajba, fil-fehim li fiż-żewġ każijiet ġie stabbilit impenn legali.

Ser jittieħdu miżuri addizzjonali biex jitħejja u jiġi vvalutat is-sodisfazzjon ta’ rekwiżiti tekniċi għar-riporti “awtomatiċi” fil-ħin qabel tmiem is-sena tal-baġit ikkonċernat. Jekk ikun meħtieġ, riporti “mhux awtomatiċi” ser jiġu proposti għal approvazzjoni mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol.

| 12. | Ittieħdu miżuri korrettivi wara l-validazzjoni tal-Europol tal-informazzjoni u l-proċessi relatati mar-riżorsi umani għas-sena finanzjarja 2012. Mill-bidu tal-2013, l-Europol ifakkar lill-membri kollha tal-persunal kull xahar, meta joħroġ id-dikjarazzjonijiet tas-salarju tagħhom, dwar l-obbligu tagħhom biex jinnotifikaw l-Europol dwar kwalunkwe bidliet għas-sitwazzjoni personali. Il-każijiet imsemmija mill-QEA ma kellhomx impatt materjali. |
| --- | --- |

12.

Ittieħdu miżuri korrettivi wara l-validazzjoni tal-Europol tal-informazzjoni u l-proċessi relatati mar-riżorsi umani għas-sena finanzjarja 2012. Mill-bidu tal-2013, l-Europol ifakkar lill-membri kollha tal-persunal kull xahar, meta joħroġ id-dikjarazzjonijiet tas-salarju tagħhom, dwar l-obbligu tagħhom biex jinnotifikaw l-Europol dwar kwalunkwe bidliet għas-sitwazzjoni personali. Il-każijiet imsemmija mill-QEA ma kellhomx impatt materjali.

| 13. | Il-kanċellazzjonijiet huma fil-biċċa l-kbira relatati ma’ impenji għall-kwartieri ġenerali l-ġodda (EUR 1,1 Miljun). Sa tmiem l-2011, l-Europol ma kellux wisq esperjenza dwar spejjeż relatati mal-utent fil-kwartieri ġenerali l-ġodda. Barra minn dan, impenji relatati mal-ICT kienu ogħla milli mistenni, diversi danni legali ma kellhomx għaliex jitħallsu u l-baġit għal xi nfiq amministrattiv u operazzjonali relatat ma’ attività kien skada. |
| --- | --- |

13.

Il-kanċellazzjonijiet huma fil-biċċa l-kbira relatati ma’ impenji għall-kwartieri ġenerali l-ġodda (EUR 1,1 Miljun). Sa tmiem l-2011, l-Europol ma kellux wisq esperjenza dwar spejjeż relatati mal-utent fil-kwartieri ġenerali l-ġodda. Barra minn dan, impenji relatati mal-ICT kienu ogħla milli mistenni, diversi danni legali ma kellhomx għaliex jitħallsu u l-baġit għal xi nfiq amministrattiv u operazzjonali relatat ma’ attività kien skada.

| 14. | L-Europol ingħata r-responsabbiltà għaċ-Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità (EC3) matul is-sena baġitarja tal-2012 (skont id-deċiżjoni tal-Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni f’Ġunju 2012). Ma kienx hemm approprjazzjonijiet inklużi għal dan il-kompitu l-ġdid fl-ippjanar oriġinali tal-baġit għas-sena finanzjarja 2012 u sa tmiem l-2012, kien jidher ċar li mhux si jiġi akkumpanjat minn riżorsi addizzjonali fil-baġit 2013. Konsegwentement, l-impenji għal dan il-kompitu l-ġdid kellhom jittieħdu mill-baġit tal-2012 fi tmiem is-sena li affettwaw l-ammont miġjub ’il quddiem għall-2013. |
| --- | --- |

14.

L-Europol ingħata r-responsabbiltà għaċ-Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità (EC3) matul is-sena baġitarja tal-2012 (skont id-deċiżjoni tal-Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni f’Ġunju 2012). Ma kienx hemm approprjazzjonijiet inklużi għal dan il-kompitu l-ġdid fl-ippjanar oriġinali tal-baġit għas-sena finanzjarja 2012 u sa tmiem l-2012, kien jidher ċar li mhux si jiġi akkumpanjat minn riżorsi addizzjonali fil-baġit 2013. Konsegwentement, l-impenji għal dan il-kompitu l-ġdid kellhom jittieħdu mill-baġit tal-2012 fi tmiem is-sena li affettwaw l-ammont miġjub ’il quddiem għall-2013.

| 15. | It-trasferimenti kienu meħtieġa biex jiżguraw kontinwità tan-negozju matul is-sena baġitarja u b’mod partikolari biex jiżguraw id-disponibbiltà tal-baġit għall-EC3. |
| --- | --- |

15.

It-trasferimenti kienu meħtieġa biex jiżguraw kontinwità tan-negozju matul is-sena baġitarja u b’mod partikolari biex jiżguraw id-disponibbiltà tal-baġit għall-EC3.

| 16. | Kummenti relatati mar-reklutaġġ: | Mistoqsijiet ta’ eżamijiet għal eżamijiet u intervisti:

  L-Europol iqis il-kunfidenzjalità ta’ eżamijiet ta’ għażla bħala waħda importanti ħafna u jisħaq li m’hemmx rekwiżit legali (jew każistika) li jiddetermina li ż-żmien li fih jiġu stabbiliti l-mistoqsijiet tal-eżami għandu jkun qabel ma’ ssir il-lista l-qasira ta’ kandidati adatti. |
| --- | --- | --- |

16.

Kummenti relatati mar-reklutaġġ:

Mistoqsijiet ta’ eżamijiet għal eżamijiet u intervisti:

L-Europol iqis il-kunfidenzjalità ta’ eżamijiet ta’ għażla bħala waħda importanti ħafna u jisħaq li m’hemmx rekwiżit legali (jew każistika) li jiddetermina li ż-żmien li fih jiġu stabbiliti l-mistoqsijiet tal-eżami għandu jkun qabel ma’ ssir il-lista l-qasira ta’ kandidati adatti.

| | Il-piż tal-kriterji tal-għażla:

  Il-piż tal-kriterji tal-għażla minn dejjem kien maqbul qabel ma ssir il-lista l-qasira u minn Lulju 2012 l-Europol irreġistra dan il-proċess f’deċiżjoni speċifika mill-president tal-kumitat tal-għażla. |
| --- | --- |

Il-piż tal-kriterji tal-għażla:

Il-piż tal-kriterji tal-għażla minn dejjem kien maqbul qabel ma ssir il-lista l-qasira u minn Lulju 2012 l-Europol irreġistra dan il-proċess f’deċiżjoni speċifika mill-president tal-kumitat tal-għażla.

| | Dokumentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-kumitat tal-għażla:

  L-Europol huwa tal-opinjoni li s-sejbiet prinċipali tal-kumitati tal-għażla li huma ta’ relevanza għall-ħatriet huma ddokumerntati b’mod xieraq. Meta jiġi kkunsidrat li ġiet assigurata amministrazzjoni effiċjenti huwa jqis li mhux l-opinjonijiet individwali kollha tal-membri tal-kumitat tal-għażla għandhom jiġu rreġistrati bħala ‘minuti’. Dan ir-rekwiżit mill-analiżi tal-Europol, jista’ wkoll ma jkunx derivat minn każistika rilevanti. |
| --- | --- |

Dokumentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-kumitat tal-għażla:

L-Europol huwa tal-opinjoni li s-sejbiet prinċipali tal-kumitati tal-għażla li huma ta’ relevanza għall-ħatriet huma ddokumerntati b’mod xieraq. Meta jiġi kkunsidrat li ġiet assigurata amministrazzjoni effiċjenti huwa jqis li mhux l-opinjonijiet individwali kollha tal-membri tal-kumitat tal-għażla għandhom jiġu rreġistrati bħala ‘minuti’. Dan ir-rekwiżit mill-analiżi tal-Europol, jista’ wkoll ma jkunx derivat minn każistika rilevanti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/245 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/245

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/34

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“FRA”), li tinsab fi Vjenna, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (1). L-objettiv tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-awtoritajiet rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u b’kompetenza fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni relatata mad-drittijiet fundamentali (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“FRA”), li tinsab fi Vjenna, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (1). L-objettiv tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-awtoritajiet rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u b’kompetenza fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni relatata mad-drittijiet fundamentali (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Fl-2012 l-Aġenzija akkwistat servizzi ta’ tindif permezz ta’ kuntratti qafas kumulattivi (cascading framework contracts) lil żewġ fornituri. Minħabba żball klerikali matul l-evalwazzjoni tal-offerti, il-klassifikazzjoni tal-kuntratturi kienet skorretta. Kuntratt speċifiku għal EUR 56 784 li ngħata fl-2012 u l-pagamenti relatati huma rregolari. Wara l-awditu tal-Qorti, l-Aġenzija emendat il-klassifikazzjoni tal-kuntratturi kif meħtieġ. |
| --- | --- |

11.

Fl-2012 l-Aġenzija akkwistat servizzi ta’ tindif permezz ta’ kuntratti qafas kumulattivi (cascading framework contracts) lil żewġ fornituri. Minħabba żball klerikali matul l-evalwazzjoni tal-offerti, il-klassifikazzjoni tal-kuntratturi kienet skorretta. Kuntratt speċifiku għal EUR 56 784 li ngħata fl-2012 u l-pagamenti relatati huma rregolari. Wara l-awditu tal-Qorti, l-Aġenzija emendat il-klassifikazzjoni tal-kuntratturi kif meħtieġ.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | L-Aġenzija ma kellhiex proċedura ta’ verifikazzjoni formali ex post stabbilita matul l-2012. Madankollu, ġiet implimentata proċedura formali fil-bidu tal-2013, wara analiżi komprensiva tar-riskju mwettqa mill-Aġenzija. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija ma kellhiex proċedura ta’ verifikazzjoni formali ex post stabbilita matul l-2012. Madankollu, ġiet implimentata proċedura formali fil-bidu tal-2013, wara analiżi komprensiva tar-riskju mwettqa mill-Aġenzija.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Filwaqt li l-implimentazzjoni tal-baġit għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) kienet baxxa f’livell ta’ 49 % tal-approprjazzjonijiet impenjati, din ma rriżultatx minn dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali tal-Aġenzija u tirrifletti n-natura pluriennali tal-attivitajiet. L-Aġenzija adottat modulu ta’ ppjanar baġitarju li huwa marbut direttament mal-Programm ta’ Ħidma Annwali tagħha u l-pagamenti kienu ppjanati u mwettqa skont il-ħtiġijiet operazzjonali. |
| --- | --- |

13.

Filwaqt li l-implimentazzjoni tal-baġit għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) kienet baxxa f’livell ta’ 49 % tal-approprjazzjonijiet impenjati, din ma rriżultatx minn dewmien fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma Annwali tal-Aġenzija u tirrifletti n-natura pluriennali tal-attivitajiet. L-Aġenzija adottat modulu ta’ ppjanar baġitarju li huwa marbut direttament mal-Programm ta’ Ħidma Annwali tagħha u l-pagamenti kienu ppjanati u mwettqa skont il-ħtiġijiet operazzjonali.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 53, 22.2.2007, p. 1.

1

(2)  L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (Vjenna)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Biex twettaq il-kompiti fdati lilha, il-Kummissjoni tista’ tiġbor kull tagħrif u tagħmel il-verifiki kollha meħtieġa fil-limiti u taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati. (l-Artikolu 337) |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Biex twettaq il-kompiti fdati lilha, il-Kummissjoni tista’ tiġbor kull tagħrif u tagħmel il-verifiki kollha meħtieġa fil-limiti u taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati. (l-Artikolu 337)

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007)

Objettivi

| — | Li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, lill-korpi, lill-uffiċċji u lill-aġenziji rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni b'assistenza u b'kompetenza relatati mad-drittijiet fundamentali biex tagħtihom appoġġ meta jieħdu miżuri jew jifformulaw pjanijiet ta' azzjoni fl-isferi ta' kompetenza rispettivi tagħhom sabiex ikunu rrispettati bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, lill-korpi, lill-uffiċċji u lill-aġenziji rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni b'assistenza u b'kompetenza relatati mad-drittijiet fundamentali biex tagħtihom appoġġ meta jieħdu miżuri jew jifformulaw pjanijiet ta' azzjoni fl-isferi ta' kompetenza rispettivi tagħhom sabiex ikunu rrispettati bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali.

Kompiti

| — | Li tiġbor, tirreġistra, tanalizza u xxerred informazzjoni u data rilevanti, oġġettivi, affidabbli u komparabbli; |
| --- | --- |

—

Li tiġbor, tirreġistra, tanalizza u xxerred informazzjoni u data rilevanti, oġġettivi, affidabbli u komparabbli;

| — | li tiżviluppa metodi u standards għat-titjib tal-kumparabbiltà, l-oġġettività u l-affidabbiltà tad-data fuq livell Ewropew; |
| --- | --- |

—

li tiżviluppa metodi u standards għat-titjib tal-kumparabbiltà, l-oġġettività u l-affidabbiltà tad-data fuq livell Ewropew;

| — | li twettaq, tikkoopera ma’ jew tinkoraġġixxi riċerka xjentifika u stħarriġ, studji preparatorji u studji ta’ fattibbiltà; |
| --- | --- |

—

li twettaq, tikkoopera ma’ jew tinkoraġġixxi riċerka xjentifika u stħarriġ, studji preparatorji u studji ta’ fattibbiltà;

| — | li tifformula u tippubblika konklużjonijiet u opinjonijiet dwar suġġetti tematiċi speċifiċi, għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li tifformula u tippubblika konklużjonijiet u opinjonijiet dwar suġġetti tematiċi speċifiċi, għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni;

| — | li tippubblika rapport annwali dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali koperti mill-oqsma tal-attività tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport annwali dwar kwistjonijiet tad-drittijiet fundamentali koperti mill-oqsma tal-attività tal-Aġenzija;

| — | li tippubblika rapporti tematiċi bbażati fuq l-analiżi, ir-riċerka u l-istħarriġ tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapporti tematiċi bbażati fuq l-analiżi, ir-riċerka u l-istħarriġ tagħha;

| — | li tippubblika rapport annwali dwar l-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport annwali dwar l-attivitajiet tagħha;

| — | li tiżviluppa strateġija ta’ komunikazzjoni u tippromwovi djalogu mas-soċjetà ċivili, sabiex tqajjem għarfien pubbliku dwar drittijiet fundamentali u tferrex informazzjoni b'mod attiv dwar ħidmitha. |
| --- | --- |

—

li tiżviluppa strateġija ta’ komunikazzjoni u tippromwovi djalogu mas-soċjetà ċivili, sabiex tqajjem għarfien pubbliku dwar drittijiet fundamentali u tferrex informazzjoni b'mod attiv dwar ħidmitha.

Tmexxija

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Persuna waħda indipendenti maħtura minn kull Stat Membru, persuna waħda indipendenti maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa u żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Dmirijiet

Li jadotta l-baġit, il-programm ta’ ħidma u r-rapporti annwali. Jadotta l-baġit finali u t-tabella tal-persunal. Jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Bord Eżekuttiv

Kompożizzjoni

| — | President tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

President tal-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Viċi President tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

Viċi President tal-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

| — | Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Il-persuna maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa fil-Bord ta’ Tmexxija tista’ tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv. |
| --- | --- |

—

Il-persuna maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa fil-Bord ta’ Tmexxija tista’ tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv.

Kumitat Xjentifiku

Kompożizzjoni

| — | Ħdax-il persuna indipendenti, bi kwalifiki għolja fil-qasam tad-drittijiet fundamentali. |
| --- | --- |

—

Ħdax-il persuna indipendenti, bi kwalifiki għolja fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

| — | Maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara sejħa għal applikazzjonijiet u proċedura ta’ selezzjoni trasparenti. |
| --- | --- |

—

Maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara sejħa għal applikazzjonijiet u proċedura ta’ selezzjoni trasparenti.

Direttur

Maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni u wara l-opinjonijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (li jiddikjaraw il-preferenzi tagħhom).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 20,376 miljun (20,180) li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 99 % (99 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

72 (72) post previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 70 (70) +

22 (22) membru tal-persunal ieħor (aġenti kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati)

Total tal-persunal: 94 (94), li jagħmlu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 58 (59) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 58 (59)

| — | amministrattivi: 29 (29) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 29 (29)

| — | imħallta: 7 (6) |
| --- | --- |

—

imħallta: 7 (6)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

   (1)

FRANET

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mit-28 punt fokali nazzjonali (lottijiet nazzjonali) 185 (29)

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-analiżi Internazzjonali tal-UE: 1 (0)

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-analiżi komparattiva: 1 (0)

Għadd ta’ laqgħat: 3 (2) (1 b’4 parteċipanti, 1 b’10 parteċipanti u 1 b’20 parteċipant)

Rapporti ta’ Riċerka

Għadd ta’ rapporti: 13 (26) flimkien ma’ 23 (113-il) verżjoni lingwistika

Għadd ta’ laqgħat: 2 (11)

Rapporti annwali: 2 (2) flimkien ma’ 3 (2) verżjonijiet lingwistiċi Sommarju tar-Rapport annwali: 1 (1) flimkien ma’ 2 (4) verżjonijiet lingwistiċi

Opinjonijiet tal-FRA: 3

Skedi Informattivi: 11 (10) flimkien ma’ 118-il (149) verżjoni lingwistika

Materjali mhux Relatati ma’ Riċerka

Diversi pubblikazzjonijiet tal-FRA: 5 (5) flimkien ma’ 31 (27) verżjoni lingwistika

Kartelluni: 20 (1)

Konferenzi u Avvenimenti Ewlenin

Konferenza dwar id-Drittijiet Fundamentali: 1 (1)

Avveniment dwar Jum id-Diversità: 1 (1)

Simpożju FRA: 1 (1)

Laqgħa tal-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 1 (0)

Seminar Konġunt mal-Presidenza (Daniża) tal-UE: 1 (0)

Kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet u l-korpi fil-livelli tal-UE u tal-Istati Membri

Stati Membri: 7 (13)

Il-Kunsill tal-UE: 9 (9)

Il-Kummissjoni Ewropea: 12 (18)

Il-Parlament Ewropew: 20 (10)

Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja: 1 (1)

Il-Kumitat tar-Reġjuni: 1 (3)

Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew: 1 (1)

L-Ombudsman Ewropew: 1 (0)

Il-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 3 (3)

Il-Kunsill tal-Ewropa: 24 (10)

Il-Bank Ewropew tal-Investiment: 1 (0)

L-OSKE: 2 (3)

In-Nazzjonijiet Uniti: 2 (2)

Korpi Speċjalizzati (NHRIs u Korpi dwar l-Ugwaljanza): 3 (4)

Laqgħat oħra u Round Tables: 12 (20)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

(1)  Jekk jogħġbok innota li mis-sena 2011, isseparajna r-rapporti mill-iskedi informattivi, u niddikjaraw ukoll b’mod espliċitu l-ammont totali tal-verżjonijiet lingwistiċi għal kull kategorija.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija kkoreġiet l-iżball klerikali fil-valutazzjoni tal-offerti u emendat il-kuntratt ta’ qafas skont l-aħħar tibdiliet, bi qbil mal-imsieħba kollha involuti. Barra minn hekk, l-Aġenzija qiegħda fil-proċess li ttejjeb is-softwer tal-ġestjoni tas-sejħiet għall-offerti u l-kuntratti, li se jippermettilha telimina tali żbalji klerikali fil-futur. Dan is-softwe rjintuża biex jipproduċi sejħiet għall-offerti u minn issa ’l quddiem se jibda jinkludi modulu ta’ eValutazzjoni. Fuq talba mingħand il-Kummissjoni, l-Aġenzija qablet li tipprovdi dan is-softwer lis-servizzi tal-Kummissjoni permezz ta’ ftehim fuq livell ta’ servizz. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija kkoreġiet l-iżball klerikali fil-valutazzjoni tal-offerti u emendat il-kuntratt ta’ qafas skont l-aħħar tibdiliet, bi qbil mal-imsieħba kollha involuti. Barra minn hekk, l-Aġenzija qiegħda fil-proċess li ttejjeb is-softwer tal-ġestjoni tas-sejħiet għall-offerti u l-kuntratti, li se jippermettilha telimina tali żbalji klerikali fil-futur. Dan is-softwe rjintuża biex jipproduċi sejħiet għall-offerti u minn issa ’l quddiem se jibda jinkludi modulu ta’ eValutazzjoni. Fuq talba mingħand il-Kummissjoni, l-Aġenzija qablet li tipprovdi dan is-softwer lis-servizzi tal-Kummissjoni permezz ta’ ftehim fuq livell ta’ servizz.

| 12. | L-Aġenzija tikkonsidra li s-sistema interna ta’ kontroll hija adegwata u tipprovdi assigurazzjoni raġonevoli fosthom prattiki tajba. Barra minn hekk, fl-2013 l-Aġenzija introduċiet ukoll proċedura formali għall-verifika ex post b’segwitu ta’ evalwazzjoni interna tar-riskju, u b’mod konformi mat-talba tal-Qorti. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tikkonsidra li s-sistema interna ta’ kontroll hija adegwata u tipprovdi assigurazzjoni raġonevoli fosthom prattiki tajba. Barra minn hekk, fl-2013 l-Aġenzija introduċiet ukoll proċedura formali għall-verifika ex post b’segwitu ta’ evalwazzjoni interna tar-riskju, u b’mod konformi mat-talba tal-Qorti.

| 13. | Il-kumment tal-Qorti huwa milqugħ minħabba li huwa konformi man-natura multiannwali ta’ ħafna mill-proġetti operattivi tal-Aġenzija. L-eżekuzzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2012 indika rati ta’ implimentazzjoni ta’ ħlas sodisfaċenti għat-Titoli I u II ta' 98 % u 89 %, rispettivament. Għal Titolu III, l-implimentazzoni tar-rata ta’ ħlas ta' 49 % hija ġustament iġġustifikata, minħabba li dan huwa konformi mal-implimentazzjoni tal-Programm ta' Ħidma Annwali tal-Aġenzija. Biex tkun imtejba aktar l-effiċjenza, l-Aġenzija adottat modulu ta’ ppjanar tal-baġit (Modulu tal-Baġit) li għandu relazzjoni diretta mal-Programm ta’ Ħidma Annwali. Ir-riporti jirrappreżentaw l-appropprjazzjonijiet meħtieġa biex ikopru l-obbligi legali eżistenti. |
| --- | --- |

13.

Il-kumment tal-Qorti huwa milqugħ minħabba li huwa konformi man-natura multiannwali ta’ ħafna mill-proġetti operattivi tal-Aġenzija. L-eżekuzzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena 2012 indika rati ta’ implimentazzjoni ta’ ħlas sodisfaċenti għat-Titoli I u II ta' 98 % u 89 %, rispettivament. Għal Titolu III, l-implimentazzoni tar-rata ta’ ħlas ta' 49 % hija ġustament iġġustifikata, minħabba li dan huwa konformi mal-implimentazzjoni tal-Programm ta' Ħidma Annwali tal-Aġenzija. Biex tkun imtejba aktar l-effiċjenza, l-Aġenzija adottat modulu ta’ ppjanar tal-baġit (Modulu tal-Baġit) li għandu relazzjoni diretta mal-Programm ta’ Ħidma Annwali. Ir-riporti jirrappreżentaw l-appropprjazzjonijiet meħtieġa biex ikopru l-obbligi legali eżistenti.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/251 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/251

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/35

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“FRONTEX”), li tinsab f’Varsavja, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tikkoordina l-attivitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni (appoġġ għal kooperazzjoni operazzjonali, assistenza teknika u operazzjonali, u analiżi tar-riskju) (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri (minn hawn ’il quddiem "l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala l-“FRONTEX”), li tinsab f’Varsavja, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tikkoordina l-attivitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni (appoġġ għal kooperazzjoni operazzjonali, assistenza teknika u operazzjonali, u analiżi tar-riskju) (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Bażi għal ċaħda tal-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-2012, l-infiq relatat ma’ għotjiet ammonta għal EUR 56 miljun, li jirrappreżenta 63 % tan-nefqa operazzjonali totali. Sabiex jiġi vverifikat l-infiq ikklejmjat mill-benefiċjarji, l-Aġenzija twettaq kontrolli tar-raġonevolezza qabel ma jsir il-pagament iżda normalment ma titlobx dokumentazzjoni ta’ sostenn. |
| --- | --- |

9.

Fl-2012, l-infiq relatat ma’ għotjiet ammonta għal EUR 56 miljun, li jirrappreżenta 63 % tan-nefqa operazzjonali totali. Sabiex jiġi vverifikat l-infiq ikklejmjat mill-benefiċjarji, l-Aġenzija twettaq kontrolli tar-raġonevolezza qabel ma jsir il-pagament iżda normalment ma titlobx dokumentazzjoni ta’ sostenn.

| 10. | L-istrateġija tal-awditjar ex post tal-Aġenzija ġiet adottata fl-2012 u hija kontroll ewlieni għall-valutazzjoni tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-Aġenzija. Fl-2012 twettqu tliet awditi biex jiġi vverifikat l-infiq rimborżat fl-2011. Madankollu, ebda nfiq għall-2012 għadu ma ġie vverifikat. |
| --- | --- |

10.

L-istrateġija tal-awditjar ex post tal-Aġenzija ġiet adottata fl-2012 u hija kontroll ewlieni għall-valutazzjoni tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-Aġenzija. Fl-2012 twettqu tliet awditi biex jiġi vverifikat l-infiq rimborżat fl-2011. Madankollu, ebda nfiq għall-2012 għadu ma ġie vverifikat.

| 11. | Fin-nuqqas ta’ verifikazzjonijiet ex ante u ex post effettivi, ma hemm ebda aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet għall-2012 relatati ma’ għotjiet. Il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet għall-2012 relatati ma’ għotjiet awditjati. |
| --- | --- |

11.

Fin-nuqqas ta’ verifikazzjonijiet ex ante u ex post effettivi, ma hemm ebda aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet għall-2012 relatati ma’ għotjiet. Il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet għall-2012 relatati ma’ għotjiet awditjati.

Ċaħda tal-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 12. | Minħabba fil-materjalità u l-pervażjoni tal-kwistjoni deskritta fil-bażi għaċ-ċaħda tal-opinjoni (il-paragrafi 9 sa 11), il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar li sservi ta’ bażi għal opinjoni tal-awditjar u, għalhekk, il-Qorti mhux se tesprimi opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet. |
| --- | --- |

12.

Minħabba fil-materjalità u l-pervażjoni tal-kwistjoni deskritta fil-bażi għaċ-ċaħda tal-opinjoni (il-paragrafi 9 sa 11), il-Qorti ma setgħetx tikseb evidenza suffiċjenti u xierqa għall-awditjar li sservi ta’ bażi għal opinjoni tal-awditjar u, għalhekk, il-Qorti mhux se tesprimi opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet.

| 13. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet jew dwar iċ-ċaħda tal-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. |
| --- | --- |

13.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet jew dwar iċ-ċaħda tal-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 14. | L-inventarju fiżiku ma kienx komplet u ma kopriex l-assi kollha li kienu jappartjenu għall-Aġenzija. Ma tteħidx kont tal-assi taħt kostruzzjoni u tal-assi mixtrija lejn tmiem is-sena. |
| --- | --- |

14.

L-inventarju fiżiku ma kienx komplet u ma kopriex l-assi kollha li kienu jappartjenu għall-Aġenzija. Ma tteħidx kont tal-assi taħt kostruzzjoni u tal-assi mixtrija lejn tmiem is-sena.

| 15. | Ma hemm ebda proċedura għad-disponiment ta’ assis fissi. L-assi fissi li ma jkunux għadhom jintużaw jiġu kkanċellati mir-reġistru tal-assi fissi mingħajr ma jitneħħew fiżikament. Ma jinżamm ebda reġistru ta’ dawn l-assi. |
| --- | --- |

15.

Ma hemm ebda proċedura għad-disponiment ta’ assis fissi. L-assi fissi li ma jkunux għadhom jintużaw jiġu kkanċellati mir-reġistru tal-assi fissi mingħajr ma jitneħħew fiżikament. Ma jinżamm ebda reġistru ta’ dawn l-assi.

| 16. | Dgħufijiet kienu xorta waħda nnutati fis-sistema għar-rikonċiljazzjoni tar-rendikonti tal-fornituri mar-rekords korrispondenti fl-Aġenzija. |
| --- | --- |

16.

Dgħufijiet kienu xorta waħda nnutati fis-sistema għar-rikonċiljazzjoni tar-rendikonti tal-fornituri mar-rekords korrispondenti fl-Aġenzija.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 17. | Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 89,6 miljun li minnhom EUR 21,8 miljun (25 % tal-approprjazzjonijiet impenjati) ġew riportati għall-2013. L-ammonti riportati relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 19,6-il miljun. Livell daqshekk għoli ta’ ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, għalkemm huwa parzjalment relatat man-natura operazzjonali, multiannwali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sa tmiem Frar 2013, EUR 1,1 miljun minn dawn l-ammonti riportati kienu ġew ikkanċellati. |
| --- | --- |

17.

Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 89,6 miljun li minnhom EUR 21,8 miljun (25 % tal-approprjazzjonijiet impenjati) ġew riportati għall-2013. L-ammonti riportati relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 19,6-il miljun. Livell daqshekk għoli ta’ ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, għalkemm huwa parzjalment relatat man-natura operazzjonali, multiannwali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sa tmiem Frar 2013, EUR 1,1 miljun minn dawn l-ammonti riportati kienu ġew ikkanċellati.

| 18. | L-Aġenzija għamlet 39 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 11,5-il miljun fl-2012, u li affettwaw 70 mid-79 linja tal-baġit. Dan huwa parzjalment dovut għall-fatt li t-tieni emenda baġitarja għall-2012 ġiet approvata biss f’Ottubru 2012 u sadattant il-fondi meħtieġa għall-operazzjonijiet kienu ġew trasferiti minn linji oħra tal-baġit. |
| --- | --- |

18.

L-Aġenzija għamlet 39 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 11,5-il miljun fl-2012, u li affettwaw 70 mid-79 linja tal-baġit. Dan huwa parzjalment dovut għall-fatt li t-tieni emenda baġitarja għall-2012 ġiet approvata biss f’Ottubru 2012 u sadattant il-fondi meħtieġa għall-operazzjonijiet kienu ġew trasferiti minn linji oħra tal-baġit.

KUMMENTI OĦRA

| 19. | Il-proċeduri tar-reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma ġewx stabbiliti punteġġi minimi għall-ammissjoni għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u għall-inklużjoni fuq il-lista ta’ kandidati adatti; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu. |
| --- | --- |

19.

Il-proċeduri tar-reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma ġewx stabbiliti punteġġi minimi għall-ammissjoni għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u għall-inklużjoni fuq il-lista ta’ kandidati adatti; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 20. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

20.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 349, 25.11.2004, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Bħas-snin preċedenti, il-livell tal-ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Pendenti |
| 2011 | Fl-ammont totali riportat, l-Aġenzija rriportat impenji globali ta’ EUR 5,1 miljun. Madankollu r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal ammont riportat bħal dan (1). | M/A |
| 2011 | Fl-2011, l-Aġenzija ffinanzjat għotjiet għal operazzjonijiet konġunti li ammontaw għal EUR 74 miljun. Sabiex tivverifika l-infiq ikklejmjat mill-benefiċjarji (Stati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, mhux soltu li titlob dokumentazzjoni ta’ sostenn li tkun tindirizza r-riskju ta’ nfiq ineliġibbli. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Bħal fis-sena preċedenti, is-sistema kontabilistika tal-Aġenzija għad trid tiġi vvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà. | Ikkompletata |
| 2011 | Ġew identifikati dgħufijiet fil-kontroll intern fir-rigward tal-ġestjoni tal-assi fissi. Ma hemm ebda proċedura relatata mad-disponiment tal-assi fissi u l-inventarju fiżiku mhux komplet. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Bħas-snin preċedenti, il-livell tal-ammonti riportati huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Pendenti

2011

Fl-ammont totali riportat, l-Aġenzija rriportat impenji globali ta’ EUR 5,1 miljun. Madankollu r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal ammont riportat bħal dan (1).

M/A

2011

Fl-2011, l-Aġenzija ffinanzjat għotjiet għal operazzjonijiet konġunti li ammontaw għal EUR 74 miljun. Sabiex tivverifika l-infiq ikklejmjat mill-benefiċjarji (Stati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, mhux soltu li titlob dokumentazzjoni ta’ sostenn li tkun tindirizza r-riskju ta’ nfiq ineliġibbli.

Għadha għaddejja

2011

Bħal fis-sena preċedenti, is-sistema kontabilistika tal-Aġenzija għad trid tiġi vvalidata mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà.

Ikkompletata

2011

Ġew identifikati dgħufijiet fil-kontroll intern fir-rigward tal-ġestjoni tal-assi fissi. Ma hemm ebda proċedura relatata mad-disponiment tal-assi fissi u l-inventarju fiżiku mhux komplet.

Għadha għaddejja

---

(1)  Ir-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija jiddikjara fl-Artikolu 62(2) tiegħu li “L-impenji globali tal-baġit għandhom ikopru l-ispiża totali tal-impenji legali individwali korrispondenti konklużi sal-31 ta’ Diċembru tas-sena N+1”. Kemm ir-Regolament Finanzjarju tal-UE kif ukoll ir-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija madankollu mhumiex ċari dwar dak li jikkonċerna l-użu ta’ impenji globali għal approprjazzjonijiet mhux-differenzjati. L-Aġenzija użat impenji globali biex tiġġustifika riport awtomatiku ta’ approprjazzjonijiet mhux-differenzjati.

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni (Varsavja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  L-Artikoli 74 u 77(2)(b) u (d) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea | L-Artikolu 74: “Il-Kunsill għandu jadotta miżuri sabiex jassigura l-kooperazzjoni amministrattiva bejn is-servizzi kompetenti (id-dipartimenti rilevanti) tal-Istati Membri fl-oqsma koperti b’dan it-Titolu, kif ukoll bejn dawk is-servizzi (id-dipartimenti) u l-Kummissjoni. (...)”
  L-Artikolu 77(2): “(...) il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jadottaw il-miżuri meħtieġa dwar:






  (...) (b) | il-kontrolli li huma suġġetti għalihom il-persuni li jaqsmu l-fruntieri esterni; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

L-Artikoli 74 u 77(2)(b) u (d) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea

L-Artikolu 74: “Il-Kunsill għandu jadotta miżuri sabiex jassigura l-kooperazzjoni amministrattiva bejn is-servizzi kompetenti (id-dipartimenti rilevanti) tal-Istati Membri fl-oqsma koperti b’dan it-Titolu, kif ukoll bejn dawk is-servizzi (id-dipartimenti) u l-Kummissjoni. (...)”

L-Artikolu 77(2): “(...) il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jadottaw il-miżuri meħtieġa dwar:

(...) (b)

il-kontrolli li huma suġġetti għalihom il-persuni li jaqsmu l-fruntieri esterni;

| (...) (d) | kwalunkwe miżura meħtieġa għall-istabbiliment gradwali ta' sistema integrata ta' ġestjoni għall-fruntieri esterni (...)”. |
| --- | --- |

(...) (d)

kwalunkwe miżura meħtieġa għall-istabbiliment gradwali ta' sistema integrata ta' ġestjoni għall-fruntieri esterni (...)”.

Kompetenzi tal-Aġenzija

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004, emendat bir-Regolament (KE) Nru 863/2007 u bir-Regolament (UE) Nru 1168/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

L-aħħar emenda daħlet fis-seħħ fit-12.12.2011; il-kontenut tat-tabella jirrifletti s-sitwazzjoni wara din l-aħħar emenda.

Objettivi

Frontex ġiet stabbilita bil-ħsieb li ttejjeb il-ġestjoni integrata tal-fruntieri esterni tal-Istati Membri tal-UE.

Kompiti Prinċipali

| (a) | Li tikkoordina l-kooperazzjoni operazzjonali bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(a)

Li tikkoordina l-kooperazzjoni operazzjonali bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni;

| (b) | li tassisti lill-Istati Membri fit-taħriġ tal-gwardji tal-fruntiera nazzjonali, inkluż l-istabbiliment ta' standards komuni ta' taħriġ; |
| --- | --- |

(b)

li tassisti lill-Istati Membri fit-taħriġ tal-gwardji tal-fruntiera nazzjonali, inkluż l-istabbiliment ta' standards komuni ta' taħriġ;

| (c) | li twettaq analiżijiet ta’ riskju, inkluża l-valutazzjoni tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiffaċċjaw theddid u pressjonijiet fil-fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(c)

li twettaq analiżijiet ta’ riskju, inkluża l-valutazzjoni tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiffaċċjaw theddid u pressjonijiet fil-fruntieri esterni;

| (d) | li tipparteċipa fl-iżvilupp ta’ riċerka rilevanti għall-kontroll u s-sorveljanza ta’ fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(d)

li tipparteċipa fl-iżvilupp ta’ riċerka rilevanti għall-kontroll u s-sorveljanza ta’ fruntieri esterni;

| (e) | li tassisti lill-Istati Membri f’ċirkustanzi li jkunu jirrikjedu assistenza teknika u operazzjonali, speċjalment dawk l-Istati Membri li jiffaċċjaw pressjonijiet speċifiċi u sproporzjonati; |
| --- | --- |

(e)

li tassisti lill-Istati Membri f’ċirkustanzi li jkunu jirrikjedu assistenza teknika u operazzjonali, speċjalment dawk l-Istati Membri li jiffaċċjaw pressjonijiet speċifiċi u sproporzjonati;

| (f) | li tipprovdi lill-Istati Membri bl-appoġġ meħtieġ li jinkludi, fuq talba, dak ta’ koordinazzjoni jew organizzazzjoni ta’ operazzjonijiet konġunti ta’ ritorn; |
| --- | --- |

(f)

li tipprovdi lill-Istati Membri bl-appoġġ meħtieġ li jinkludi, fuq talba, dak ta’ koordinazzjoni jew organizzazzjoni ta’ operazzjonijiet konġunti ta’ ritorn;

| (g) | li tistabbilixxi Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) għal skjerament matul operazzjonijiet konġunti, proġetti pilota u interventi rapidi; |
| --- | --- |

(g)

li tistabbilixxi Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) għal skjerament matul operazzjonijiet konġunti, proġetti pilota u interventi rapidi;

| (h) | li tiżviluppa u tħaddem sistemi ta’ informazzjoni għall-iskambju ta’ informazzjoni, inkluż l-ICOnet; |
| --- | --- |

(h)

li tiżviluppa u tħaddem sistemi ta’ informazzjoni għall-iskambju ta’ informazzjoni, inkluż l-ICOnet;

| (i) | li tipprovdi l-assistenza meħtieġa għall-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistema Ewropea ta’ sorveljenza tal-fruntieri (EUROSUR). |
| --- | --- |

(i)

li tipprovdi l-assistenza meħtieġa għall-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistema Ewropea ta’ sorveljenza tal-fruntieri (EUROSUR).

Tmexxija

Bord ta’ Ġestjoni

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni u rappreżentant wieħed għal kull Pajjiż Assoċjat ma’ Schengen.

Kompiti

| (a) | Li jaħtar lid-Direttur Eżekuttiv; |
| --- | --- |

(a)

Li jaħtar lid-Direttur Eżekuttiv;

| (b) | li jadotta r-rapport ġenerali tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(b)

li jadotta r-rapport ġenerali tal-Aġenzija;

| (c) | li jadotta l-Programm ta’ Ħidma tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(c)

li jadotta l-Programm ta’ Ħidma tal-Aġenzija;

| (d) | li jistabbilixxi proċeduri għat-teħid ta’ deċiżjonijiet relatati mal-kompiti operazzjonali tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(d)

li jistabbilixxi proċeduri għat-teħid ta’ deċiżjonijiet relatati mal-kompiti operazzjonali tal-Aġenzija;

| (e) | li jwettaq il-funzjonijiet tiegħu dwar il-baġit tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(e)

li jwettaq il-funzjonijiet tiegħu dwar il-baġit tal-Aġenzija;

| (f) | li jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq il-(Viċi) Direttur Eżekuttiv; |
| --- | --- |

(f)

li jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq il-(Viċi) Direttur Eżekuttiv;

| (g) | li jistabbilixxi r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu; |
| --- | --- |

(g)

li jistabbilixxi r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu;

| (h) | li jistabbilixxi l-istruttura organizzattiva tal-Aġenzija u jadotta l-politika tal-persunal tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(h)

li jistabbilixxi l-istruttura organizzattiva tal-Aġenzija u jadotta l-politika tal-persunal tal-Aġenzija;

| (i) | li jadotta l-pjan multiannwali tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

(i)

li jadotta l-pjan multiannwali tal-Aġenzija.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta’ Ġestjoni fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 89,6 (118,2) miljun

Sussidju mill-Unjoni EUR 84 (111-il) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Tabella tal-persunal

Persunal temporanju ppjanat: 143 (143) – Postijiet għal persunal temporanju, okkupati. 137 (141)

Postijiet oħra

Persunal kuntrattwali ppjanat: 87 (88) – Postijiet għal persunal kuntrattwali, okkupati: 84 (85)

Esperti Nazzjonali Sekondati ppjanati: 83 (83) - Postijiet għal Esperti Nazzjonali Sekondati, okkupati: 82 (78)

Total ta’ postijiet tal-persunal: 313 (314) - li minnhom okkupati: 303 (304)

Assenjati għall-kompiti li ġejjin: operazzjonali 216 (214) - amministrattivi 87 (90)

Prodotti u servizzi fl-2012 (2011)

L-
  Unità tal-Analiżi tar-Riskju (RAU)
  pproduċiet 80 (20) rapport strateġiku inklużi tliet rapporti annwali regolari, żewġ rapporti annwali ta’ tip ġdid, sitt rapporti mfassla apposta, disa’ rapporti ta’ kull tliet xhur b’aġġornamenti u analiżi tas-sitwazzjoni fl-Istati Membri, u reġjuni magħżula fil-viċinat tal-UE, 60 rapport ta’ monitoraġġ strateġiku;

482 (469) prodott analitiku li jappoġġaw l-ippjanar, implimentazzjoni u evalwazzjoni ta’ Operazzjonijiet Konġunti; 54 (112-il) rapport ta’ tipi oħra, inkluża informazzjoni għall-maniġment tal-Aġenzija, il-Kummissjoni tal-UE u oħrajn; ippubblikat seba’ (sitt) rapporti strateġiċi għall-pubbliku ġenerali permezz tal-websajt tal-Aġenzija.

It-tnedija tal-Mudell Komuni Integrat ta' Analiżi tar-Riskju aġġornat (CIRAM v 2.0) inbdiet bit-traduzzjoni f’lingwi magħżula tal-UE. Ġew organizzati erba’ (erba’) laqgħat regolari tan-Netwerk ta' Analiżi tar-Riskju tal-Frontex, ħames laqgħat tan-netwerk speċjalista ġdida mal-Istati Membri dwar Frodi ta’ Dokumenti tal-UE, żewġ (żewġ) laqgħat dwar l-Analiżi Tattika tar-Riskju, sitt (ħames) laqgħat/konferenzi reġjonali tal-esperti, u tliet sessjonijiet ta’ ħidma reġjonali tekniċi.

F’konformità mal-kompiti tal-Unità tal-Analiżi tar-Riskju fi ħdan l-EUROSUR, dawn li ġejjin inbdew fl-2012, u ġew ikkomunikati/ikkonsultati kif xieraq mal-Istati Membri fil-qafas tal-Grupp Utent tas-Saff ta’ Analiżi (Analysis Layer User Group): Fi ħdan is-saff ta’ analiżi CPIP/ESP: twassil tal-kontenut (281 prodott fl-2012), ħidma preparatorja għal servizzi bażiċi u għodod tal-analiżi; żvilupp tal-kunċett għall-attribuzzjoni ta’ metodoloġija tal-livelli tal-impatt.

L-
  Unità ta’ Operazzjonijiet Konġunti (JOU)
  organizzat 17 (19)-il operazzjoni konġunta, 12 (14)-il proġett pilota u 10 (15-il) konferenza u 25 laqgħa. Barra minn hekk, matul 39 (42) operazzjoni konġunta ta’ ritorn ikkoordinati mill-Frontex ġew irritornati 2 110 (2 059) persuni. In-numru totali ta’ jiem operazzjonali akkumulati fl-operazzjonijiet konġunti kollha ammontaw għal 3 503 ijiem (7 754); in-numru ta’ jiem ta’ xogħol akkumulati jammonta għal 117 114(105 038).

Iċ-
  Ċentru tas-Sitwazzjoni tal-Frontex (FSC)
  ipprovda 2 169(1 900) rapport tas-sitwazzjoni, 31 rapport dwar inċidenti serji, 27 rapporti ta’ bullettini tal-aħbarijiet fil-qosor u 13 (11)-il rapport ta’ għarfien dwar missjonijiet, filwaqt li ttellgħu 145 dokument ta’ allerti fil-portal tal-FOSS u 2 130 artefatt għall-EUROSUR. Tqassmu Fuljetti tal-Aħbarijiet ta’ Kuljum lil 241 (400) kont; saru 308 kontributi mill-midja għal rapporti ta’ kuljum tas-sitwazzjoni u għal sessjonijiet informattivi operazzjonali. L-FSC bħala punt uniku ta’ kuntatt amministra aktar minn 24 000(24 000) oġġett ta’ korrispondenza; huwa kkonsolida l-Frontex-One-Stop-Shop (FOSS) bħala l-pjattaforma prinċipali għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn il-Frontex u s-sħab esterni, b’6 000 dokument imtella’. L-FSC irċieva madwar 30 000 inċident permezz tal-Applikazzjoni Konġunta ta’ Rappurtar dwar l-Operazzjonijiet (JORA) u pprovda taħriġ dwar il-JORA lil 500 uffiċjal mill-Frontex u l-SM/SAC.

L-
  Unità ta’ Taħriġ (TRU)
  organizzat 207 (223) attività ta’ taħriġ bil-parteċipazzjoni ta’ 2 980 (3 490) parteċipant (esperti tat-taħriġ, apprendisti, eċċ.) fil-qafas ta’ 3 programmi li jinkludu 19-il (20) proġett; sar investiment ta’ total ta’ 13 300 (12 947) jum tax-xogħol mill-partijiet interessati f’attivitajiet ta’ taħriġ. Fi ħdan l-edukazzjoni għat-triq tal-karriera għall-uffiċjali tal-gwardji tal-fruntieri, il-Frontex iffinalizzat l-iżvilupp ta’ Qafas Settorjali tal-Kwalifiki (SQF) għall-Gwardjar tal-Fruntieri. Dan huwa qafas kumplessiv għall-edukazzjonii u t-taħriġ ta’ gwardji tal-fruntieri, b’enfasi speċjali fuq l-integrazzjoni tal-prinċipji tad-drittijiet fundamentali. L-SQF isegwi l-istandards edukattivi stabbiliti fuq il-livell tal-UE fil-proċessi ta’ Kopenħagen u ta’ Bolonja.

It-
  Taqsima tal-Ġabra ta' Riżorsi (PRU) –
  il-kapaċità ta’ rispons kienet imsaħħa konsiderevolment bit-twaqqif u l-ġestjoni ta’ gruppi stabbiliti ġodda ta’ Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) u Tagħmir Tekniku għal skjerament matul operazzjonijiet konġunti, proġetti pilota u interventi rapidi. Il-PRU implimentat seba’ (sitt) proġetti mfassla għat-titjib tal-effettività ġenerali tal-operazzjonijiet tal-Frontex. Fi ħdan il-qafas tal-proġetti tagħha, il-PRU organizzat 11-il avveniment bil-parteċipazzjoni ta’ 295 parteċipant mill-Istati Membri. Sar investiment ta’ total ta’ madwar 551 jum tax-xogħol mill-partijiet interessati fl-attivitajiet tal-unità.

L-
  Unità Riċerka u Żvilupp (RDU)
  organizzat 39 (34) laqgħa għal 1 020 parteċipant mill-Istati Membri, is-SAC, l-istituzzjonijiet tal-UE, organizzazzjonijiet intergovernattivi u internazzjonali, akkademiji, istituti tar-riċerka l-industrija. Il-persunal ipparteċipa f’madwar 100 (130) avveniment intern u estern. L-RDU pproduċiet diversi dokumenti, rapporti u studji: żewġ prattiki tajba, tliet linji gwida, studju wieħed, analiżi waħda tal-kost-benefiċċju, rapport tekniku wieħed, u tathom lill-partijiet interessati.

Sħubija u kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi:
  Matul l-2012, ġew konklużi żewġ (żewġ) Arranġamenti tax-Xogħol (WA) mas-Servizz ta’ Immigrazzjoni tan-Niġerja u mal-Kunsill tas-Sigurtà Nazzjonali tal-Armenja, biż-żieda tan-numru globali tal-WAs għal 18 (16). Ġie ffirmat Memorandum ta’ Qbil mal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin tar-Repubblika tat-Turkija. Fi ħdan il-qafas tal-WAs rispettivi, il-kooperazzjoni operazzjonali dwar kwistjonijiet relatati mas-sigurtà/il-ġestjoni tal-fruntieri bejn l-Aġenzija u l-awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi ssaħħet aktar, bil-ħsieb li jiġu żviluppati progressivament sħubijiet sostenibbli u ta’ benefiċċju reċiproku. Inkisbu riżultati tanġibbli partikolarment fil-qasam tal-kondiviżjoni ta’ informazzjoni, tat-taħriġ, u ta’ attivitajiet operazzjonali konġunti.

Kooperazzjoni ma’ Korpi tal-UE u organizzazzjonijiet internazzjonali:
  Fl-2012, ġew iffirmati żewġ Arranġamenti tax-Xogħol (WA) mal-Uffiċċju tan-Nazzjonijiet Uniti kontra d-Droga u l-Kriminalità (UNODC) u l-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO) biż-żieda tan-numru globali għal 12 (10). Fir-rigward tal-kooperazzjoni bejn l-Aġenziji, matul l-2012 il-Frontex ippresediet il-Grupp ta’ Kuntatt tal-Aġenziji ĠAI tal-UE, u kellu l-għan li jrawwem il-kooperazzjoni u joħloq is-sinerġiji fost l-Aġenziji differenti tal-ĠAI. F’dan il-qafas, il-Frontex organizzat diversi laqgħat ta’ raggruppament, konferenza tal-esperti dwar il-Protezzjoni tad-Data u l-laqgħa annwali tal-Kapijiet tal-ĠAI. Iddaħħlu wkoll fil-prattika attivitajiet differenti li jimplimentaw id-Dikjarazzjoni Konġunta tal-Aġenziji dwar it-Traffikar tal-Bnedmin.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

L-aġenzija ħadet nota tar-rinunzja tal-qorti dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet imsemmija.

Konxji li l-benefiċjarji tal-Frontex huma l-awtoritajiet nazzjonali tal-Gwardja tal-Fruntiera tal-Istati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen, dawn għandhom jiffirmaw, meta jikklejmjaw għar-rimborż, li l-informazzjoni kollha pprovduta tkun sħiħa, affidabbli u veritiera; il-benefiċjarji jeħtieġ ukoll jiċċertifikaw li t-talba tagħhom għall-ħlas hija sostanzjata b’dokumenti ta’ appoġġ adegwati. L-aġenzija għaldaqstant ma tikkonsidrax li l-kontrolli ex ante effettivi huma assenti, iżda huma bbażati skont dikjarazzjonijiet magħmula mill-awtoritajiet pubbliċi u verifiki plawżibbli. Madankollu, l-aġenzija ħadet miżuri biex issaħħaħ il-qafas ta’ kontroll ex ante u ilha minn Ġunju 2013, li daħħlet fis-seħħ sistema ta' kontroll ex ante bbażata fuq ir-riskju.

| 14. | L-inventarju fiżiku ma kienx komplut u ma kopriex l-assi kollha possedenti għall-Aġenzija. L-assi li kienu għadhom mhux kompluti u l-assi mixtrija lejn l-aħħar tas-sena ma ġewx ikkunsidrati.
  In-nuqqasijiet imsemmija għal dak li jirrigwarda r-rapport tal-inventarju se jkun imtejjeb għall-inventarju annwali tal-2013. Dokument ta' politika għal inventarju rivedut se jiġi adottat fis-sajf 2013. |
| --- | --- |

14.

L-inventarju fiżiku ma kienx komplut u ma kopriex l-assi kollha possedenti għall-Aġenzija. L-assi li kienu għadhom mhux kompluti u l-assi mixtrija lejn l-aħħar tas-sena ma ġewx ikkunsidrati.

In-nuqqasijiet imsemmija għal dak li jirrigwarda r-rapport tal-inventarju se jkun imtejjeb għall-inventarju annwali tal-2013. Dokument ta' politika għal inventarju rivedut se jiġi adottat fis-sajf 2013.

| 15. | M'hemmx proċedura għat-twarrib tal-assi fissi. L-assi fissi li ma għadhomx jintużaw jitħassru mir-reġistru tal-assi fissi mingħajr ma jintremew. Ma jinżamm l-ebda reġistru għal dawn l-assi.
  Il-politika eżistenti tar-rimi tal-assi tal-ICT ser tkun aġġornata u żviluppata biex tinkludi l-assi kollha tal-Frontex. Dan fiħsiebu jsir f’Awwissu 2013. Ladarba l-politika tar-rimi tal-assi tal-ICT tkun adottata, l-assi għar-rimi jintremew fit-tieni nofs tal-2013. |
| --- | --- |

15.

M'hemmx proċedura għat-twarrib tal-assi fissi. L-assi fissi li ma għadhomx jintużaw jitħassru mir-reġistru tal-assi fissi mingħajr ma jintremew. Ma jinżamm l-ebda reġistru għal dawn l-assi.

Il-politika eżistenti tar-rimi tal-assi tal-ICT ser tkun aġġornata u żviluppata biex tinkludi l-assi kollha tal-Frontex. Dan fiħsiebu jsir f’Awwissu 2013. Ladarba l-politika tar-rimi tal-assi tal-ICT tkun adottata, l-assi għar-rimi jintremew fit-tieni nofs tal-2013.

| 16. | Ċerta dgħjufija baqgħet tidher fis-sistema tar-rikonċiljazzjoni tar-rendikonti tal-fornituri mar-rekords ta' korrispondenza fl-aġenzija.
  Kif diġà indikat fi snin preċedenti, ħafna mill-awtoritajiet pubbliċi li tikkoopera magħhom l-aġenzija, ma għandhom sistema ċentralizzata ta’ kontabilità li tippermettilhom jirrikonċiljaw il-bilanċi. Għaldaqstant, ir-rikonċiljazzjoni ddum ħafna minħabba li rekords differenti ta’ awtoritajiet differenti jkunu jridu jiġu kkonsultati. |
| --- | --- |

16.

Ċerta dgħjufija baqgħet tidher fis-sistema tar-rikonċiljazzjoni tar-rendikonti tal-fornituri mar-rekords ta' korrispondenza fl-aġenzija.

Kif diġà indikat fi snin preċedenti, ħafna mill-awtoritajiet pubbliċi li tikkoopera magħhom l-aġenzija, ma għandhom sistema ċentralizzata ta’ kontabilità li tippermettilhom jirrikonċiljaw il-bilanċi. Għaldaqstant, ir-rikonċiljazzjoni ddum ħafna minħabba li rekords differenti ta’ awtoritajiet differenti jkunu jridu jiġu kkonsultati.

| 17. | Il-baġit tal-Aġenzija għall-2012 ammonta għal 89,6 miljun euro li minnhom 21,8 miljun euro (25 % tal-appropprjazzjonijiet imwarrba) ġew riportati għall-2013. Ir-riporti relatati ma’ Titolu III (Infiq operattiv) ammontaw għal 19,6 miljun euro. Tali livell għoli ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, minkejja li huwa parzjalment relatat man-natura operattiva pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sal-aħħar ta' Frar 2013, 1,1 miljun euro minn dawn ir-riporti kienu kkanċellati.
  L-aġenzija tapprezza r-rikonoxximent tal-Qorti għal dak li jirrigwarda n-natura multiannwali tal-operat tagħha kif ukoll tal-fatt li l-fondi li ġejjin mill-emenda tal-baġit kienu trasferiti biss lejn l-aħħar tal-2012.
  L-impenji għall-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit tal-2012 għaldaqstant saru lejn l-aħħar tas-sena u parti minnhom se jiġu implimentati fl-2013 biss. |
| --- | --- |

17.

Il-baġit tal-Aġenzija għall-2012 ammonta għal 89,6 miljun euro li minnhom 21,8 miljun euro (25 % tal-appropprjazzjonijiet imwarrba) ġew riportati għall-2013. Ir-riporti relatati ma’ Titolu III (Infiq operattiv) ammontaw għal 19,6 miljun euro. Tali livell għoli ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, minkejja li huwa parzjalment relatat man-natura operattiva pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sal-aħħar ta' Frar 2013, 1,1 miljun euro minn dawn ir-riporti kienu kkanċellati.

L-aġenzija tapprezza r-rikonoxximent tal-Qorti għal dak li jirrigwarda n-natura multiannwali tal-operat tagħha kif ukoll tal-fatt li l-fondi li ġejjin mill-emenda tal-baġit kienu trasferiti biss lejn l-aħħar tal-2012.

L-impenji għall-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit tal-2012 għaldaqstant saru lejn l-aħħar tas-sena u parti minnhom se jiġu implimentati fl-2013 biss.

| 18. | L-Aġenzija għamlet 39 trasferiment baġitarju li ammontaw għal 11,5 miljun euro fl-2012, u laqtu 70 minn 79 linja baġitarja. Dan parzjalment seħħ minħabba l-fatt li t-tieni emenda baġitarja għall-2012 kienet approvata biss f’Ottubru 2012 u l-fondi meħtieġa għall-operat kienu sadanittant ġew trasferiti minn linji baġitarji oħra.
  Il-fondi ġejjin mill-emenda baġitarja ġew trasferiti biss lejn l-aħħar tal-2012. L-aġenzija ħtieġet tittrasferixxi diversi linji baġitarji fejn il-fondi ma kinux meħtieġa minnufih jew fejn il-bidu tal-attivitajiet/sejħiet għall-offerti seta jkun pospost biex ikunu sodisfati l-ħtiġijiet immedjati biex ikunu kkofinanzjati operati konġunti. |
| --- | --- |

18.

L-Aġenzija għamlet 39 trasferiment baġitarju li ammontaw għal 11,5 miljun euro fl-2012, u laqtu 70 minn 79 linja baġitarja. Dan parzjalment seħħ minħabba l-fatt li t-tieni emenda baġitarja għall-2012 kienet approvata biss f’Ottubru 2012 u l-fondi meħtieġa għall-operat kienu sadanittant ġew trasferiti minn linji baġitarji oħra.

Il-fondi ġejjin mill-emenda baġitarja ġew trasferiti biss lejn l-aħħar tal-2012. L-aġenzija ħtieġet tittrasferixxi diversi linji baġitarji fejn il-fondi ma kinux meħtieġa minnufih jew fejn il-bidu tal-attivitajiet/sejħiet għall-offerti seta jkun pospost biex ikunu sodisfati l-ħtiġijiet immedjati biex ikunu kkofinanzjati operati konġunti.

| 19. | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ li ġew eżaminati wrew nuqqasijiet serji li jaffettwaw it-trasparenzja u t-trattament indaqs tal-kandidati: saru mistoqsijiet għal eżamijiet bil-miktub u intervisti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma kienx hemm punteġġi ta’ limitu li riedu jintlaħqu biex persuna tkun tista’ tpoġġi għall-eżamijiet u l-intervisti u tkun inkluża fil-lista tal-kandidati xierqa; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu.
  Fl-2013 ir-RU se jkunu aktar stretti fil-monitoraġġ tal-proċess u se jimplimentaw miżuri biex jissensibilizzaw aktar f’dan il-qasam b’mod partikolari fost il-membri tal-bord tal-għażla. Simili għal dan, approċċ aktar strett ser ikun applikat mir-RU biex ikunu dokumentati l-livelli kollha tal-proċessi tal-għażla. |
| --- | --- |

19.

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ li ġew eżaminati wrew nuqqasijiet serji li jaffettwaw it-trasparenzja u t-trattament indaqs tal-kandidati: saru mistoqsijiet għal eżamijiet bil-miktub u intervisti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma kienx hemm punteġġi ta’ limitu li riedu jintlaħqu biex persuna tkun tista’ tpoġġi għall-eżamijiet u l-intervisti u tkun inkluża fil-lista tal-kandidati xierqa; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu.

Fl-2013 ir-RU se jkunu aktar stretti fil-monitoraġġ tal-proċess u se jimplimentaw miżuri biex jissensibilizzaw aktar f’dan il-qasam b’mod partikolari fost il-membri tal-bord tal-għażla. Simili għal dan, approċċ aktar strett ser ikun applikat mir-RU biex ikunu dokumentati l-livelli kollha tal-proċessi tal-għażla.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/261 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/261

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/36

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea (Aġenzija Ewropea GNSS) (Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“GSA”), li ġiet rilokata minn Brussell għal Praga mill-1 ta’ Settembru 2012 (1), ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 (3) u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 (4), għall-ġestjoni tal-interessi pubbliċi relatati mal-programmi tal-GNSS Ewropea u biex taġixxi bħala l-aġenzija regolatorja għall-programm matul il-fażi ta’ skjerament u dik operazzjonali tal-Programm Galileo. Ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill naqqas ir-responsabbiltajiet tal-Aġenzija għall-kontroll tas-sigurtà tas-sistemi Galileo u għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tagħhom (5). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea (Aġenzija Ewropea GNSS) (Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“GSA”), li ġiet rilokata minn Brussell għal Praga mill-1 ta’ Settembru 2012 (1), ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 (3) u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 (4), għall-ġestjoni tal-interessi pubbliċi relatati mal-programmi tal-GNSS Ewropea u biex taġixxi bħala l-aġenzija regolatorja għall-programm matul il-fażi ta’ skjerament u dik operazzjonali tal-Programm Galileo. Ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill naqqas ir-responsabbiltajiet tal-Aġenzija għall-kontroll tas-sigurtà tas-sistemi Galileo u għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tagħhom (5).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (8), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (8), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien qrib il-100 % għat-titoli kollha. Madankollu, l-ammonti riportati ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,7 miljun (38 %). Dan kien parzjalment dovut għal avvenimenti lil hinn mill-kontroll tal-Aġenzija, bħar-rilokazzoni tas-sede tagħha għal Praga f’Settembru 2012 (EUR 0,4 miljun) u l-istabbiliment taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (EUR 0,4 miljun), li rrikjeda l-forniment ta’ ċerti oġġetti u servizzi fl-aħħar tliet xhur tas-sena. Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 0,7 miljun ġie trasferit mit-Titolu I (nefqa għall-persunal) għat-Titolu II f’Novembru 2012 u bosta kuntratti relatati mal-IT u mas-servizzi legali inklużi fil-programm ta’ ħidma 2013 ġew iffirmati f’Diċembru 2012. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien qrib il-100 % għat-titoli kollha. Madankollu, l-ammonti riportati ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,7 miljun (38 %). Dan kien parzjalment dovut għal avvenimenti lil hinn mill-kontroll tal-Aġenzija, bħar-rilokazzoni tas-sede tagħha għal Praga f’Settembru 2012 (EUR 0,4 miljun) u l-istabbiliment taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (EUR 0,4 miljun), li rrikjeda l-forniment ta’ ċerti oġġetti u servizzi fl-aħħar tliet xhur tas-sena. Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 0,7 miljun ġie trasferit mit-Titolu I (nefqa għall-persunal) għat-Titolu II f’Novembru 2012 u bosta kuntratti relatati mal-IT u mas-servizzi legali inklużi fil-programm ta’ ħidma 2013 ġew iffirmati f’Diċembru 2012.

KUMMENT IEĦOR

| 12. | Il-Qorti identifikat id-dgħufijiet li ġejjin fil-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs: l-ebda punteġġ ta’ limitu ma ġie determinat għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti jew għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa; l-avviż ta’ post battal ma għamel l-ebda proviżjoni għal appelli mill-kandidati li ma ntgħażlux. |
| --- | --- |

12.

Il-Qorti identifikat id-dgħufijiet li ġejjin fil-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs: l-ebda punteġġ ta’ limitu ma ġie determinat għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti jew għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati xierqa; l-avviż ta’ post battal ma għamel l-ebda proviżjoni għal appelli mill-kandidati li ma ntgħażlux.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti tas-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti tas-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-24 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Id-Deċiżjoni 2010/803/UE meħuda bi ftehim komuni bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri (ĠU L 342, 28.12.2010, p. 15).

1

(2)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.

2

(3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1.

4

(5)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

5

Anness II

(6)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

6

(7)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

7

(8)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

8

(9)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

9

(10)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korretetiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | L-awditi ex post li saru għall-Aġenzija minn ditta esterna tal-awditjar fir-rigward tal-pagamenti ta’ għotjiet li saru fis-snin preċedenti skont is-Sitt Programm għar-Riċerka u l-Iżvilupp (FP6) (1) ħafna drabi xeħtu dubju fuq id-dikjarazzjonijiet ta’ spejjeż magħmula mill-benefiċjarji. Fi tmiem l-2011, l-ammonti kkuntestati ġew stmati li jammontaw għal EUR 1,7 miljun jew 5 % tal-għotjiet awditjati. | Ikkompletata |
| 2011 | Fl-2011, l-Aġenzija għamlet pagamenti ta’ għotjiet skont is-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka u l-Iżvilupp (FP7) li ammontaw għal EUR 5,8 miljun. Sabiex tiġi vverifikata n-nefqa kklejmjata mill-benefiċjarji (entitajiet privati u pubbliċi li jagħmlu r-riċerka), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, normalment ma titlobx dokumentazzjoni ta’ sostenn li tista’ tindirizza r-riskju tal-infiq ineliġibbli. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Fl-2011, il-pagamenti li jammontaw għal EUR 4,8 miljun (22 % tal-ammonti mħallsa matul is-sena) saru wara d-dati ta’ skadenza stipulati fir-Regolament Finanzjarju (2). | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korretetiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

L-awditi ex post li saru għall-Aġenzija minn ditta esterna tal-awditjar fir-rigward tal-pagamenti ta’ għotjiet li saru fis-snin preċedenti skont is-Sitt Programm għar-Riċerka u l-Iżvilupp (FP6) (1) ħafna drabi xeħtu dubju fuq id-dikjarazzjonijiet ta’ spejjeż magħmula mill-benefiċjarji. Fi tmiem l-2011, l-ammonti kkuntestati ġew stmati li jammontaw għal EUR 1,7 miljun jew 5 % tal-għotjiet awditjati.

Ikkompletata

2011

Fl-2011, l-Aġenzija għamlet pagamenti ta’ għotjiet skont is-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka u l-Iżvilupp (FP7) li ammontaw għal EUR 5,8 miljun. Sabiex tiġi vverifikata n-nefqa kklejmjata mill-benefiċjarji (entitajiet privati u pubbliċi li jagħmlu r-riċerka), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, normalment ma titlobx dokumentazzjoni ta’ sostenn li tista’ tindirizza r-riskju tal-infiq ineliġibbli.

Għadha għaddejja

2011

Fl-2011, il-pagamenti li jammontaw għal EUR 4,8 miljun (22 % tal-ammonti mħallsa matul is-sena) saru wara d-dati ta’ skadenza stipulati fir-Regolament Finanzjarju (2).

Ikkompletata

---

(1)  L-għotjiet awditjati jammontaw għal 50 % tal-għotjiet kollha tal-FP6 taħt-Tieni u t-Tielet Sejħiet (EUR 65,3 miljun).

(2)  Madwar disat ijiem tard bħala medja.

---

ANNESS II

Aġenzija tal-GNSS Ewropea (Praga)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat | Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi. |
| --- | --- |
| Is-setgħat tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Għanijiet







  — | Li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ sistemi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita li joperaw bis-sħiħ u li huma stabbiliti skont il-programmi EGNOS u Galileo. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi.

Is-setgħat tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

—

Li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ sistemi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita li joperaw bis-sħiħ u li huma stabbiliti skont il-programmi EGNOS u Galileo.

Kompiti

| — | Li tiżgura l-akkreditazzjoni tas-sigurtà tal-programmi, |
| --- | --- |

—

Li tiżgura l-akkreditazzjoni tas-sigurtà tal-programmi,

| — | li tiżgura l-operazzjoni taċ-ċentri ta’ sigurtà Galileo, |
| --- | --- |

—

li tiżgura l-operazzjoni taċ-ċentri ta’ sigurtà Galileo,

| — | li tiggarantixxi l-operazzjonijiet taċ-Ċentri ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (GSMC), |
| --- | --- |

—

li tiggarantixxi l-operazzjonijiet taċ-Ċentri ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (GSMC),

| — | li tikkontribwixxi għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tas-sistemi, inkluża l-analiżi tas-suq meħtieġa, |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tas-sistemi, inkluża l-analiżi tas-suq meħtieġa,

| — | li twettaq kompiti oħra li jistgħu jkunu fdati lilha mill-Kummissjoni, bħall-promozzjoni tal-applikazzjoni u tas-servizzi fis-suq tan-navigazzjoni bis-satellita, filwaqt li tiżgura li l-komponenti tas-sistema huma ċċertifikati mill-korpi xierqa taċ-ċertifikazzjoni li jkunu ġew awtorizzati kif dovut. |
| --- | --- |

—

li twettaq kompiti oħra li jistgħu jkunu fdati lilha mill-Kummissjoni, bħall-promozzjoni tal-applikazzjoni u tas-servizzi fis-suq tan-navigazzjoni bis-satellita, filwaqt li tiżgura li l-komponenti tas-sistema huma ċċertifikati mill-korpi xierqa taċ-ċertifikazzjoni li jkunu ġew awtorizzati kif dovut.

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

| — | rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru,

| — | ħames rappreżentanti mill-Kummissjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

ħames rappreżentanti mill-Kummissjoni Ewropea,

| — | rappreżentant mingħajr dritt għall-vot tal-Parlament Ewropew, |
| --- | --- |

—

rappreżentant mingħajr dritt għall-vot tal-Parlament Ewropew,

| — | rappreżentant wieħed tar-Rappreżentant Għoli għall-Affarijiet Barranin u s-Sigurtà (RGħ) u rappreżentant wieħed mill-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA) li għandhom jiġu mistiedna bħala osservaturi. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed tar-Rappreżentant Għoli għall-Affarijiet Barranin u s-Sigurtà (RGħ) u rappreżentant wieħed mill-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA) li għandhom jiġu mistiedna bħala osservaturi.

Kompiti

| — | jaħtar id-Direttur Eżekuttiv (DE), |
| --- | --- |

—

jaħtar id-Direttur Eżekuttiv (DE),

| — | jadotta l-programm ta’ ħidma annwali, |
| --- | --- |

—

jadotta l-programm ta’ ħidma annwali,

| — | jipproduċi dikjarazzjoni tal-istimi ta’ dħul u nfiq, |
| --- | --- |

—

jipproduċi dikjarazzjoni tal-istimi ta’ dħul u nfiq,

| — | jadotta l-baġit, |
| --- | --- |

—

jadotta l-baġit,

| — | joħroġ opinjoni dwar il-kontijiet finali tal-Aġenzija, |
| --- | --- |

—

joħroġ opinjoni dwar il-kontijiet finali tal-Aġenzija,

| — | jissorvelja l-operazzjoni taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo, |
| --- | --- |

—

jissorvelja l-operazzjoni taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo,

| — | jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-DE, |
| --- | --- |

—

jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-DE,

| — | jadotta d-dispożizzjonijiet speċjali meħtieġa għall-implimentazzjoni tad-dritt ta’ aċċess għad-dokumenti, |
| --- | --- |

—

jadotta d-dispożizzjonijiet speċjali meħtieġa għall-implimentazzjoni tad-dritt ta’ aċċess għad-dokumenti,

| — | jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet u l-prospetti tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet u l-prospetti tal-Aġenzija.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv.

Bord għall-Akkreditazzjoni tas-Sigurtà

Kompożizzjoni

| — | rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru,

| — | rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni,

| — | rappreżentant wieħed mir-RGħ, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mir-RGħ,

| — | rappreżentant wieħed mill-ESA li għandu jiġi mistieden bħala osservatur. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-ESA li għandu jiġi mistieden bħala osservatur.

Kompiti

Li jaġixxi bħala l-awtorità għall-akkreditazzjoni tas-sigurtà fir-rigward tas-sistemi tal-GNSS Ewropea.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Finali

EUR 20,8 (38,7) miljun li jikkonsisti fis-sussidju tal-UE ta’ EUR 12,9 (8,2) miljun, li huwa s-sussidju operattiv mill-Kummissjoni, u EUR 7,9 (30,5) miljun f’fondi operazzjonali mill-Kummissjoni.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2012

Postijiet awtorizzati: 44 (29)

Postijiet okkupati: 39 (28)

Postijiet oħra: 29 (14)

Total tal-persunal: 68 (42), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

Allokati lil:

| — | kompiti operazzjonali: 34 (20) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 34 (20)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 23 (14) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 23 (14)

| — | kompiti mħallta: 11 (8) |
| --- | --- |

—

kompiti mħallta: 11 (8)

Prodotti u servizzi 2012

Programmi

Appoġġ għall-Kummissjoni Ewropea fl-implimentazzjoni tal-programmi EGNOS u Galileo.

Sistemi ta’ Sigurtà

Sistemi ta’ Sigurtà (Akkreditazzjoni tas-Sigurtà tas-sistemi u tas-siti, rekwiżiti ta’ Galileo għas-Sigurtà speċifiċi għas-Sistema, attivitajiet ta’ Unità dwar Kodiċi tat-Titjiriet).

Appoġġ għal Servizz Pubbliku Regolat – PRS (Tħejjija tas-Segment tal-Utent tal-PRS).

Tħejjija ta’ Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo – GSMC.

Sfruttament ta’ EGNOS/Galileo

Attivitajiet ta’ tħejjija għall-isfruttament ta’ EGNOS u ta’ Galileo.

Żvilupp tas-suq

Analiżi tas-suq u pubblikazzjoni ta’ Rapporti tas-Suq GNSS.

Stat ta’ tħejjija tas-suq għall-varatura tas-servizzi bikrin ta’ Galileo.

Azzjonijiet għall-iżvilupp tas-suq iffukaw fuq manifatturi tar-riċevituri biex titrawwem penetrazzjoni ta’ Galileo fi swieq tal-konsumaturi u dawk professjonali.

Implementazzjoni ta’ pjanijiet direzzjonali ta’ adozzjoni għal EGNOS fis-swieq kollha ta’ prijorità b’fokus speċjali fuq l-avjazzjoni, l-affarijiet marittimi u dawk ferrovjarji.

Tħejjija ta’ helpdesk taċ-Ċentru ta’ Servizz tal-GNSS Ewropea.

Informazzjoni u lħiq (outreach) – portal ta’ informazzjoni ta’ EGNOS, websajt tal-GSA, avvenimenti (konferenza European Space Solutions (Soluzzjonijiet għall-Ispazju Ewropew) f’Londra).

Riċerka u żvilupp

Ġestjoni ta’ proġetti taħt is-Seba’ Programm Kwadru (l-ewwel, it-tieni u t-tielet sejħiet) għar-riċerka.

Massimizzazzjoni tar-riżultati tal-proġetti u lħuq tal-objettivi strateġiċi.

Tixrid tar-riżultati tal-R&Ż.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tikkondividi l-analiżi tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri rigward ir-riporti f’titolu II. Il-maġġoranza tar-riporti f’titolu II huma relatati mat-twaqqif taċ-Ċentri Galileo għall-Monitoraġġ tas-Sigurtà fi Franza u r-Renju Unit bil-bidu tal-operat mistenni jkun is-sajf tal-2013. Peress li dan huwa proġett kumpless għal dak li jirrigwarda s-sigurtà, l-IT, il-loġistika u l-appoġġ legali, il-GSA iddeċidiet li fl-2012 tavvanza kemm jista’ jkun fil-preparazzjonijiet tal-proġett. F’dan ir-rigward, il-Bord Amministrattiv, fil-laqgħa li kellu f’Novembru 2012, approva trasferiment sinifikanti ta’ krediti għal titolu II biex jassigura li l-kuntratti ta’ qafas neċessarji jkunu fis-seħħ fil-ħin. Parti sinifikanti oħra tar-riporti hija relatata mar-rilokazzjoni tal-kwartieri ġenerali tal-Aġenzija minn Brussell għall-Praga f’Settembru 2012. F'xi każijiet, il-fornimenti mill-kuntratturi saru biss fil-bidu tal-2013 jew fatturi għal oġġetti/servizzi fornuti fl-2012 waslu fl-2013.
  Infatti, kieku ma ċ-ċirkostanzi straordinarji tal-2012 ma seħħewx, il-persentaġġ ta’ riporti f’titolu II kien ikun madwar 14 % tal-approprjazzjonijiet. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tikkondividi l-analiżi tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri rigward ir-riporti f’titolu II. Il-maġġoranza tar-riporti f’titolu II huma relatati mat-twaqqif taċ-Ċentri Galileo għall-Monitoraġġ tas-Sigurtà fi Franza u r-Renju Unit bil-bidu tal-operat mistenni jkun is-sajf tal-2013. Peress li dan huwa proġett kumpless għal dak li jirrigwarda s-sigurtà, l-IT, il-loġistika u l-appoġġ legali, il-GSA iddeċidiet li fl-2012 tavvanza kemm jista’ jkun fil-preparazzjonijiet tal-proġett. F’dan ir-rigward, il-Bord Amministrattiv, fil-laqgħa li kellu f’Novembru 2012, approva trasferiment sinifikanti ta’ krediti għal titolu II biex jassigura li l-kuntratti ta’ qafas neċessarji jkunu fis-seħħ fil-ħin. Parti sinifikanti oħra tar-riporti hija relatata mar-rilokazzjoni tal-kwartieri ġenerali tal-Aġenzija minn Brussell għall-Praga f’Settembru 2012. F'xi każijiet, il-fornimenti mill-kuntratturi saru biss fil-bidu tal-2013 jew fatturi għal oġġetti/servizzi fornuti fl-2012 waslu fl-2013.

Infatti, kieku ma ċ-ċirkostanzi straordinarji tal-2012 ma seħħewx, il-persentaġġ ta’ riporti f’titolu II kien ikun madwar 14 % tal-approprjazzjonijiet.

| 12. | Il-ĠSA irrevediet il-proċeduri ta’ selezzjoni. Sa mill-bidu tal-2012, il-penil tal-preselezzoni jiddetermina l-punti ta’ livell minimu meta titħejja n-Nota ta' Impjieg Battal. Il-punti ta’ livell minimu se jibdew ikunu ppubblikati fin-Nota ta' Impjieg Battal. Il-GSA tinkludi paragrafu f'kull Nota ta’ Impjieg Battal rigward id-dritt tal-appell tal-kandidat. |
| --- | --- |

12.

Il-ĠSA irrevediet il-proċeduri ta’ selezzjoni. Sa mill-bidu tal-2012, il-penil tal-preselezzoni jiddetermina l-punti ta’ livell minimu meta titħejja n-Nota ta' Impjieg Battal. Il-punti ta’ livell minimu se jibdew ikunu ppubblikati fin-Nota ta' Impjieg Battal. Il-GSA tinkludi paragrafu f'kull Nota ta’ Impjieg Battal rigward id-dritt tal-appell tal-kandidat.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/268 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/268

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Uffiċċju

2013/C 365/37

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“OHIM”), li jinsab f’Alicante, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1), li tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 207/2009 (2). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trade marks u d-disinji, biex jagħti l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha (3). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“OHIM”), li jinsab f’Alicante, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1), li tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 207/2009 (2). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trade marks u d-disinji, biex jagħti l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa supplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa supplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Mill-EUR 31,9 miljun ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 għall-2012, EUR 4,16 miljun (13 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Minn dan l-ammont, EUR 1,93 miljun kienu relatati ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Istati Membri li ma assorbewx l-ammonti sħaħ allokati lilhom. |
| --- | --- |

11.

Mill-EUR 31,9 miljun ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 għall-2012, EUR 4,16 miljun (13 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Minn dan l-ammont, EUR 1,93 miljun kienu relatati ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Istati Membri li ma assorbewx l-ammonti sħaħ allokati lilhom.

| 12. | Fl-2012 il-livell ġenerali ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 93 %, li jindika li l-impenji twettqu fil-ħin. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien f’livell ta’ EUR 36,7 miljun (19 % tal-approprjazzjonijiet impenjati totali), li minnhom EUR 21,7 miljun kienu relatati mat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 14,1 miljun kienu relatati mat-Titolu III (nefqa operattiva). Ir-raġuni prinċipali għal-livell għoli ta’ ammonti riportati kienet il-wasla tardiva ta’ fatturi għall-prodotti u s-servizzi mogħtija fl-2012. B’mod aktar speċifiku, għat-Titolu II, il-livell għoli tal-ammonti riportati rriżulta wkoll minn għadd ta’ kuntratti pluriennali relatati mal-kostruzzjoni tal-bini l-ġdid tal-Uffiċċju (EUR 6,09 miljun) u l-akkwist ta’ żviluppi tal-IT (EUR 7,67 miljun). Għat-Titolu III, l-ammonti riportati huma fil-parti l-kbira ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni ffirmati mill-Istati Membri li għalihom il-klejms tal-ispejjeż kienu dovuti li jiġu ppreżentati biss fl-2013 (EUR 8,13 miljun). Barra minn hekk, ġew ordnati servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2012 (EUR 5,43 miljun) li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2013. |
| --- | --- |

12.

Fl-2012 il-livell ġenerali ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 93 %, li jindika li l-impenji twettqu fil-ħin. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2013 kien f’livell ta’ EUR 36,7 miljun (19 % tal-approprjazzjonijiet impenjati totali), li minnhom EUR 21,7 miljun kienu relatati mat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 14,1 miljun kienu relatati mat-Titolu III (nefqa operattiva). Ir-raġuni prinċipali għal-livell għoli ta’ ammonti riportati kienet il-wasla tardiva ta’ fatturi għall-prodotti u s-servizzi mogħtija fl-2012. B’mod aktar speċifiku, għat-Titolu II, il-livell għoli tal-ammonti riportati rriżulta wkoll minn għadd ta’ kuntratti pluriennali relatati mal-kostruzzjoni tal-bini l-ġdid tal-Uffiċċju (EUR 6,09 miljun) u l-akkwist ta’ żviluppi tal-IT (EUR 7,67 miljun). Għat-Titolu III, l-ammonti riportati huma fil-parti l-kbira ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni ffirmati mill-Istati Membri li għalihom il-klejms tal-ispejjeż kienu dovuti li jiġu ppreżentati biss fl-2013 (EUR 8,13 miljun). Barra minn hekk, ġew ordnati servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2012 (EUR 5,43 miljun) li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2013.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-10 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 11, 14.1.1994, p. 1.

1

(2)  ĠU L 78, 24.3.2009, p. 1.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Year | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Qorti identifikat bosta nuqqasijiet fir-rigward tal-ftehim dwar il-livell ta' servizz tal-2011 bejn l-Uffiċċju u ċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-UE (CDT). Il-ftehim kien ffirmat mill-Uffiċċju fl-20 ta’ Ġunju 2011 u skont l-Artikolu 10, ġie applikat mill-1 ta’ Jannar 2011. L-eżekuzzjoni tal-kuntratt bdiet qabel l-iffirmar tal-kuntratt. Fuq talba tas-CDT, l-Uffiċċju għamel pagament ta’ EUR 1,8 miljun f’kumpens (1). Barra minn hekk, dan il-pagament kien awtorizzat mingħajr impenn baġitarju u mingħajr approprjazzjonijiet disponibbli (2). | M/A |
| 2011 | Il-Qorti identifikat ħames każijiet li jammontaw għal EUR 2,9 miljun fejn l-impenji baġitarji kienu approvati wara impenji legali. | Ikkompletata |
| 2011 | Hemm ħtieġa li titjieb il-ġestjoni tal-attivi (assi) fissi tal-Uffiċċju. Għal attivi intanġibbli żviluppati mill-Uffiċċju, il-proċeduri kontabilistiċi u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż ma kinux affidabbli. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Il-likwidità miżmuma mill-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2011 ammontat għal total ta’ EUR 520 miljun (EUR 495 miljun fl-2010). Wara l-politika tat-teżor li ġiet approvata mill-Kumitat tal-baġit fl-2010 l-likwidità kienet miżmuma f’disa’ banek f’ħames Stati Membri. | Ikkompletata.
  Madankollu l-Qorti tinnota l-livell xorta għoli ta’ likwidità |
| 2011 | L-Uffiċċju jeħtieġ itejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-punteġġi ta’ limitu għall-ammissjoni għal intervisti u testijiet bil-miktub ma kinux stabbiliti minn qabel u l-mistoqsijiet għal testijiet orali u bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet kienu eżaminati mill-bordijiet tal-għażla. Barra minn hekk, ma kien hemm ebda deċiżjoni mill-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatar il-bord tal-għażla u f’każ wieħed is-segregazzjoni tad-dmirijiet bejn l-Awtorità tal-Ħatra u l-bord tal-għażla ma kinitx żgurata. | Ikkompletata |

Year

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Il-Qorti identifikat bosta nuqqasijiet fir-rigward tal-ftehim dwar il-livell ta' servizz tal-2011 bejn l-Uffiċċju u ċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-UE (CDT). Il-ftehim kien ffirmat mill-Uffiċċju fl-20 ta’ Ġunju 2011 u skont l-Artikolu 10, ġie applikat mill-1 ta’ Jannar 2011. L-eżekuzzjoni tal-kuntratt bdiet qabel l-iffirmar tal-kuntratt. Fuq talba tas-CDT, l-Uffiċċju għamel pagament ta’ EUR 1,8 miljun f’kumpens (1). Barra minn hekk, dan il-pagament kien awtorizzat mingħajr impenn baġitarju u mingħajr approprjazzjonijiet disponibbli (2).

M/A

2011

Il-Qorti identifikat ħames każijiet li jammontaw għal EUR 2,9 miljun fejn l-impenji baġitarji kienu approvati wara impenji legali.

Ikkompletata

2011

Hemm ħtieġa li titjieb il-ġestjoni tal-attivi (assi) fissi tal-Uffiċċju. Għal attivi intanġibbli żviluppati mill-Uffiċċju, il-proċeduri kontabilistiċi u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż ma kinux affidabbli.

Għadha għaddejja

2011

Il-likwidità miżmuma mill-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2011 ammontat għal total ta’ EUR 520 miljun (EUR 495 miljun fl-2010). Wara l-politika tat-teżor li ġiet approvata mill-Kumitat tal-baġit fl-2010 l-likwidità kienet miżmuma f’disa’ banek f’ħames Stati Membri.

Ikkompletata.

Madankollu l-Qorti tinnota l-livell xorta għoli ta’ likwidità

2011

L-Uffiċċju jeħtieġ itejjeb it-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-punteġġi ta’ limitu għall-ammissjoni għal intervisti u testijiet bil-miktub ma kinux stabbiliti minn qabel u l-mistoqsijiet għal testijiet orali u bil-miktub ma kinux stabbiliti qabel ma l-applikazzjonijiet kienu eżaminati mill-bordijiet tal-għażla. Barra minn hekk, ma kien hemm ebda deċiżjoni mill-Awtorità tal-Ħatra biex jinħatar il-bord tal-għażla u f’każ wieħed is-segregazzjoni tad-dmirijiet bejn l-Awtorità tal-Ħatra u l-bord tal-għażla ma kinitx żgurata.

Ikkompletata

---

(1)  Il-valur minimu ġie stabbilit fil-ftehim għal EUR 16,3 miljun. Is-servizzi pprovduti fl-2011 ammontaw għal total ta’ EUR 14,5 miljun.

(2)  Dan il-pagament sar mill-baġit 2012.

---

ANNESS II

Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Alicante)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 36 u 56 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Moviment liberu tal-merkanzija

  [...] projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [...] ġustifikati abbażi ta’ [...] il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali [m'għandhomx] jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.
  [...] restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fl-Unjoni għandhom jiġu projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat Membru li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. [...] |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009)


  (Ir-Regolament UE Nru 386/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi

  Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jagħti l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha.
  Li jippromwovi diskussjoni, riċerka, taħriġ, komunikazzjoni, il-ħolqien ta’ għodod avvanzati għall-appoġġ għall-IT u l-firxa tal-aħjar prattika rigward kwistjonijiet tal-IP.

  Kompiti







  — | Li jirċievi u jdaħħal applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 36 u 56 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Moviment liberu tal-merkanzija

[...] projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [...] ġustifikati abbażi ta’ [...] il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali [m'għandhomx] jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.

[...] restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fl-Unjoni għandhom jiġu projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat Membru li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. [...]

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009)

(Ir-Regolament UE Nru 386/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jagħti l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha.

Li jippromwovi diskussjoni, riċerka, taħriġ, komunikazzjoni, il-ħolqien ta’ għodod avvanzati għall-appoġġ għall-IT u l-firxa tal-aħjar prattika rigward kwistjonijiet tal-IP.

Kompiti

—

Li jirċievi u jdaħħal applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni,

| — | li jeżamina l-kundizzjonijiet għad-dħul fir-Reġistru u l-kompatibilità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

li jeżamina l-kundizzjonijiet għad-dħul fir-Reġistru u l-kompatibilità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni,

| — | li jfittex fl-uffiċċji ta’ proprjetà industrijali tal-Istati Membri kwalunkwe trade mark nazzjonali li kienet diġà teżisti, |
| --- | --- |

—

li jfittex fl-uffiċċji ta’ proprjetà industrijali tal-Istati Membri kwalunkwe trade mark nazzjonali li kienet diġà teżisti,

| — | li jippubblika l-applikazzjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jippubblika l-applikazzjonijiet,

| — | li jeżamina kwalunkwe oppożizzjoni minn partijiet terzi, |
| --- | --- |

—

li jeżamina kwalunkwe oppożizzjoni minn partijiet terzi,

| — | li jirreġistra jew jirrifjuta applikazzjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jirreġistra jew jirrifjuta applikazzjonijiet,

| — | li jeżamina applikazzjonijiet għar-revoka jew invalidità, |
| --- | --- |

—

li jeżamina applikazzjonijiet għar-revoka jew invalidità,

| — | li jittratta appelli kontra deċiżjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jittratta appelli kontra deċiżjonijiet,

| — | li jtejjeb il-fehim dwar il-valur tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-fehim dwar il-valur tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jtejjeb il-fehim dwar l-ambitu u l-impatt ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-fehim dwar l-ambitu u l-impatt ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien dwar l-aqwa prattika fis-settur pubbliku u dak privat għall-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien dwar l-aqwa prattika fis-settur pubbliku u dak privat għall-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jgħin biex iżid l-għarfien taċ-ċittadini dwar l-impatt tal-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jgħin biex iżid l-għarfien taċ-ċittadini dwar l-impatt tal-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien espert ta’ persuni involuti fl-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien espert ta’ persuni involuti fl-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien dwar għodod tekniċi għall-prevenzjoni u l-indirizzar ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inklużi sistemi ta’ osservazzjoni u traċċar li jgħinu fid-distnzjoni bejn prodotti ġenwini u dawk foloz, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien dwar għodod tekniċi għall-prevenzjoni u l-indirizzar ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inklużi sistemi ta’ osservazzjoni u traċċar li jgħinu fid-distnzjoni bejn prodotti ġenwini u dawk foloz,

| — | li jipprovdi mekkaniżmi li jgħinu fit-titjib tal-iskambju elettroniku, bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jaħdmu fil-qasam tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, tal-informazzjoni relatata mal-infurzar ta’ dawn id-drittijiet, u li jrawwem kopperazzjoni ma’ u bejn dawk l-awtoritajiet, |
| --- | --- |

—

li jipprovdi mekkaniżmi li jgħinu fit-titjib tal-iskambju elettroniku, bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jaħdmu fil-qasam tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, tal-informazzjoni relatata mal-infurzar ta’ dawn id-drittijiet, u li jrawwem kopperazzjoni ma’ u bejn dawk l-awtoritajiet,

| — | li jaħdem bil-konsultazzjoni tal-Istati Membri, biex irawwem il-kooperazzjoni internazzjonali ma’ uffiċċji tal-proprjetà intellettwali f’pajjiżi terzi sabiex jibni strateġiji u jiġu żviluppati tekniki, ħiliet u għodod għall-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali. |
| --- | --- |

—

li jaħdem bil-konsultazzjoni tal-Istati Membri, biex irawwem il-kooperazzjoni internazzjonali ma’ uffiċċji tal-proprjetà intellettwali f’pajjiżi terzi sabiex jibni strateġiji u jiġu żviluppati tekniki, ħiliet u għodod għall-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali.

Tmexxija

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

| — | Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, u s-supplenti tagħhom. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, u s-supplenti tagħhom.

Kompitu

| — | Li jagħti parir lill-President dwar kwistjonijiet li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Uffiċċju. |
| --- | --- |

—

Li jagħti parir lill-President dwar kwistjonijiet li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Uffiċċju.

| — | Li jħejji listi ta’ kandidati (l-Artikolu 125) għall-President, il-Viċi Presidenti u ċ-Ċermen u l-membri tal-Bords tal-Appell. |
| --- | --- |

—

Li jħejji listi ta’ kandidati (l-Artikolu 125) għall-President, il-Viċi Presidenti u ċ-Ċermen u l-membri tal-Bords tal-Appell.

President tal-Uffiċċju

| — | Maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ mhux aktar minn tliet kandidati li tkun tħejjiet mill-Bord Amministrattiv. |
| --- | --- |

—

Maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ mhux aktar minn tliet kandidati li tkun tħejjiet mill-Bord Amministrattiv.

Kumitat tal-Baġit

Kompożizzjoni

| — | Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-supplenti tagħhom. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-supplenti tagħhom.

Kompitu

| — | Li jadotta l-baġit u r-regolament finanzjarju, jagħti kwittanza lill-President u jiddetermina l-ispejjeż tar-rapporti tat-tfittxija. |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-baġit u r-regolament finanzjarju, jagħti kwittanza lill-President u jiddetermina l-ispejjeż tar-rapporti tat-tfittxija.

Deċiżjonijiet relatati mal-applikazzjonijiet

Id-deċiżjonijiet jittieħdu:

| (a) | mill-Eżaminaturi; |
| --- | --- |

(a)

mill-Eżaminaturi;

| (b) | mid-Diviżjonijiet tal-Oppożizzjoni; |
| --- | --- |

(b)

mid-Diviżjonijiet tal-Oppożizzjoni;

| (c) | mill-Diviżjoni Legali u tal-Amministrazzjoni tat-Trade Marks; |
| --- | --- |

(c)

mill-Diviżjoni Legali u tal-Amministrazzjoni tat-Trade Marks;

| (d) | mid-Diviżjonijiet tal-Kanċellazzjoni; |
| --- | --- |

(d)

mid-Diviżjonijiet tal-Kanċellazzjoni;

| (e) | mill-Bordijiet tal-Appell. |
| --- | --- |

(e)

mill-Bordijiet tal-Appell.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 429 (387) miljun.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

775 (732) post fit-tabella tal-persunal; postijiet okkupati: 680 (629) + 138 (121) membri oħra tal-persunal (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunal lokali u tal-aġenzija tal-impjieg, konsulenti speċjali)

Total tal-persunal: 818 (750)

Prodotti u servizzi pprovduti 2012 (2011)

Trade marks

Għadd ta’ applikazzjonijiet: 107 924(105 859)

Għadd ta’ registrazzjonijiet: 95 645(93 849)

Każijiet ta’ oppożizzjoni: 16 634(17 026)

Appelli lill-Bordijiet tal-Appell: 2 339(2 622)

Appelli pendenti: 2 352(2 573)

Disinji

Disinji riċevuti: 92 175(87 473)

Disinji rreġistrati: 78 658(77 665)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Uffiċċju u l-Istati Membri huma konxji minn din is-sitwazzjoni, fil-fatt għall-2013, l-Uffiċċju daħħal fis-seħħ proġett pilota ta’ reviżjoni f’nofs is-sena biex isegwi s-sitwazzjoni tal-Istati Membri f’dak li għandu x’jaqsam mat-twettiq tal-proġetti li jaqsmu mal-Uffiċċju. Fil-fatt, fit-23 ta’ Mejju, matul il-laqgħa tal-Kumitat għall-Baġit, l-Uffiċċju ppreżenta l-ammont ittrasferit relatat mal-Istati Membri. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju u l-Istati Membri huma konxji minn din is-sitwazzjoni, fil-fatt għall-2013, l-Uffiċċju daħħal fis-seħħ proġett pilota ta’ reviżjoni f’nofs is-sena biex isegwi s-sitwazzjoni tal-Istati Membri f’dak li għandu x’jaqsam mat-twettiq tal-proġetti li jaqsmu mal-Uffiċċju. Fil-fatt, fit-23 ta’ Mejju, matul il-laqgħa tal-Kumitat għall-Baġit, l-Uffiċċju ppreżenta l-ammont ittrasferit relatat mal-Istati Membri.

| 12. | Kif intqal mill-Qorti tal-Awdituri, għat-titolu II, il-livell għoli ta’ trasferimenti rriżulta mill-kuntratti pluriennali prinċipalment relatati mal-kostruzzjoni ta’ binjiet ġodda u żviluppi fl-IT.
  Għat-titolu III, il-livell għoli ta’ trasferimenti fil-biċċa l-kbira kellu x’jaqsam mal-ftehimiet ta’ kooperazzjoni ffirmati mal-Istati Membri li għalihom waslu talbiet sal-31 ta’ Diċembru 2012 u l-ordni tas-soltu tas-servizzi tat-traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2012.
  L-Uffiċċju qiegħed idaħħal fis-seħħ miżuri sabiex jikkontrolla aħjar l-ammonti ttrasferiti kull sena. |
| --- | --- |

12.

Kif intqal mill-Qorti tal-Awdituri, għat-titolu II, il-livell għoli ta’ trasferimenti rriżulta mill-kuntratti pluriennali prinċipalment relatati mal-kostruzzjoni ta’ binjiet ġodda u żviluppi fl-IT.

Għat-titolu III, il-livell għoli ta’ trasferimenti fil-biċċa l-kbira kellu x’jaqsam mal-ftehimiet ta’ kooperazzjoni ffirmati mal-Istati Membri li għalihom waslu talbiet sal-31 ta’ Diċembru 2012 u l-ordni tas-soltu tas-servizzi tat-traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2012.

L-Uffiċċju qiegħed idaħħal fis-seħħ miżuri sabiex jikkontrolla aħjar l-ammonti ttrasferiti kull sena.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/275 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/275

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/38

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“UE-OSHA”), li tinsab f’Bilbao, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tiġbor u xxerred informazzjoni dwar il-prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni fil-kamp tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, li tappoġġa organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Unjoni involuti fit-tfassil u fl-implimentazzjoni tal-politika u li tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“UE-OSHA”), li tinsab f’Bilbao, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tiġbor u xxerred informazzjoni dwar il-prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni fil-kamp tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, li tappoġġa organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Unjoni involuti fit-tfassil u fl-implimentazzjoni tal-politika u li tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur tapprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur tapprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 15,3 miljun, li minnhom EUR 3,2 miljun (22 %) ġew riportati għall-2013. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati huwa għoli għat-Titolu II (infrastruttura) b’valur ta’ 36 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) huwa għoli wkoll b’valur ta’ 33 %. Għat-titolu II, dan kien ikkawżat prinċipalment bit-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT konklużi kif ippjanat fl-aħħar tliet xhur tal-2012. Għat-Titolu III, il-livell għoli rriżulta kemm min-natura pluriennali ta’ proġetti kbar u kemm minn dewmien fl-għoti ta’ kuntratti speċifiċi. Id-dewmien jirriżulta l-aktar minn organizzazzjoni deċentralizzata ta’ proċeduri ta’ akkwist li tipprevieni l-monitoraġġ effettiv tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ akkwist. |
| --- | --- |

11.

Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 15,3 miljun, li minnhom EUR 3,2 miljun (22 %) ġew riportati għall-2013. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati huwa għoli għat-Titolu II (infrastruttura) b’valur ta’ 36 % u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) huwa għoli wkoll b’valur ta’ 33 %. Għat-titolu II, dan kien ikkawżat prinċipalment bit-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT konklużi kif ippjanat fl-aħħar tliet xhur tal-2012. Għat-Titolu III, il-livell għoli rriżulta kemm min-natura pluriennali ta’ proġetti kbar u kemm minn dewmien fl-għoti ta’ kuntratti speċifiċi. Id-dewmien jirriżulta l-aktar minn organizzazzjoni deċentralizzata ta’ proċeduri ta’ akkwist li tipprevieni l-monitoraġġ effettiv tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ akkwist.

| 12. | Ir-rata ta’ kanċellazzjoni għal approprjazzjonijiet tat-titolu I għas-sena 2012 kienet għolja b’valur ta’ 9,5 % (EUR 0,5 miljun), u dan irriżulta l-aktar minn proċeduri ta’ reklutaġġ iffriżati u żieda antiċipata fis-salarji li kienet għadha ma tħallsitx. |
| --- | --- |

12.

Ir-rata ta’ kanċellazzjoni għal approprjazzjonijiet tat-titolu I għas-sena 2012 kienet għolja b’valur ta’ 9,5 % (EUR 0,5 miljun), u dan irriżulta l-aktar minn proċeduri ta’ reklutaġġ iffriżati u żieda antiċipata fis-salarji li kienet għadha ma tħallsitx.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 216, 20.8.1994, p. 1. Ir-Regolament kien emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1112/2005 (ĠU L 184, 15.7.2005, p. 5).

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-rata għolja ta’ kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet tindika diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet previsti fil-programm ta’ ħidma annwali u fil-konformità mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Għadha għaddejja |
| 2011 | Bejn is-16 ta’ Settembru u l-31 ta’ Diċembru 2011, l-operazzjonijiet finanzjarji kollha (impenji tal-baġit u legali, pagamenti) li tħallsu minn uffiċjali awtorizzanti delegati kienu saru abbażi ta’ delegazzjonijiet skaduti li ma kinux reġgħu ġew imġedda wara l-wasla tad-Direttur il-ġdid. | Ikkompletata |
| 2011 | Peress li r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku mill-inqas kull tliet snin, l-aħħar inventarju fiżiku twettaq fl-2006. | Ikkompletata |
| 2011 | B’kuntrast maż-żewġ Aġenziji Ewropej l-oħra li huma bbażati fi Spanja (OHIM f’Alicante u CFCA f’Vigo), ma kienx ġie konkluż ftehim dwar is-sede. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Ir-rata għolja ta’ kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet tindika diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-azzjonijiet previsti fil-programm ta’ ħidma annwali u fil-konformità mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Għadha għaddejja

2011

Bejn is-16 ta’ Settembru u l-31 ta’ Diċembru 2011, l-operazzjonijiet finanzjarji kollha (impenji tal-baġit u legali, pagamenti) li tħallsu minn uffiċjali awtorizzanti delegati kienu saru abbażi ta’ delegazzjonijiet skaduti li ma kinux reġgħu ġew imġedda wara l-wasla tad-Direttur il-ġdid.

Ikkompletata

2011

Peress li r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku mill-inqas kull tliet snin, l-aħħar inventarju fiżiku twettaq fl-2006.

Ikkompletata

2011

B’kuntrast maż-żewġ Aġenziji Ewropej l-oħra li huma bbażati fi Spanja (OHIM f’Alicante u CFCA f’Vigo), ma kienx ġie konkluż ftehim dwar is-sede.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (Bilbao)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 151 u 153 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri [...], għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta' livell għoli ta' impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni.
  Bl-għan li jinkisbu l-għanijiet tal-Artikolu 151, l-Unjoni għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma:






  (a) | it-titjib inpartikolari tal-ambjent tax-xogħol biex jitħarsu s-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 151 u 153 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri [...], għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta' livell għoli ta' impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni.

Bl-għan li jinkisbu l-għanijiet tal-Artikolu 151, l-Unjoni għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma:

(a)

it-titjib inpartikolari tal-ambjent tax-xogħol biex jitħarsu s-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema;

| (b) | il-kundizzjonijiet tax-xogħol; |
| --- | --- |

(b)

il-kundizzjonijiet tax-xogħol;

| (e) | l-informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiema; |
| --- | --- |

(e)

l-informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiema;

| (h) | l-integrazzjoni ta' persuni esklużi mis-suq tax-xogħol, bla preġudizzju għall-Artikolu 166; |
| --- | --- |

(h)

l-integrazzjoni ta' persuni esklużi mis-suq tax-xogħol, bla preġudizzju għall-Artikolu 166;

| (i) | l-ugwaljanza bejn irġiel u nisa rigward l-opportunitajiet u t-trattament fis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

(i)

l-ugwaljanza bejn irġiel u nisa rigward l-opportunitajiet u t-trattament fis-suq tax-xogħol;

| (j) | il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali. |
| --- | --- |

(j)

il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94)

Objettivi

Sabiex jiġi mtejjeb l-ambjent tax-xogħol, fir-rigward tal-protezzjoni tas-sigurtà u tas-saħħa tal-ħaddiema kif previst fit-Trattat u fl-istrategiji u programmi ta’ azzjoni suċċessivi dwar is-saħħa u s-sigurtà fil-post tax-xogħol, l-għan tal-Aġenzija għandu jkun li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri, lis-sħab soċjali u lil dawk involuti fil-qasam l-informazzjoni teknika, xjentifika u ekonomika siewja fil-qasam ta' sigurtà u saħħa fuq il-post tax-xogħol (l-Artikolu 2).

Kompiti

| — | Tiġbor, tanalizza u xxerred informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni u dwar ir-riċerka, |
| --- | --- |

—

Tiġbor, tanalizza u xxerred informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni u dwar ir-riċerka,

| — | tippromwovi l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni, inkluża informazzjoni dwar programmi ta’ taħriġ, |
| --- | --- |

—

tippromwovi l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni, inkluża informazzjoni dwar programmi ta’ taħriġ,

| — | tforni lill-korpi tal-Unjoni u l-Istati Membri b’informazzjoni li jeħtieġu biex jifformulaw u jimplimentaw politiki, b’mod partikolari rigward l-impatt fuq intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju; |
| --- | --- |

—

tforni lill-korpi tal-Unjoni u l-Istati Membri b’informazzjoni li jeħtieġu biex jifformulaw u jimplimentaw politiki, b’mod partikolari rigward l-impatt fuq intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju;

| — | tagħmel disponibbli informazzjoni dwar attivitajiet preventivi, |
| --- | --- |

—

tagħmel disponibbli informazzjoni dwar attivitajiet preventivi,

| — | tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ strateġiji u programmi ta’ azzjoni tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ strateġiji u programmi ta’ azzjoni tal-Unjoni,

| — | tistabbilixxi netwerk li jkun fih punti fokali nazzjonali u ċentri tematiċi. |
| --- | --- |

—

tistabbilixxi netwerk li jkun fih punti fokali nazzjonali u ċentri tematiċi.

Tmexxija

Bord Governattiv (BG)

| — | Rappreżentant wieħed tal-Gvern ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-Gvern ta’ kull Stat Membru.

| — | Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem ta’ kull Stat Membru.

| — | Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet tal-impjegati ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet tal-impjegati ta’ kull Stat Membru.

| — | Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

| — | Membri u membri supplenti mill-ewwel tliet kategoriji għandhom jinħatru mill-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol. |
| --- | --- |

—

Membri u membri supplenti mill-ewwel tliet kategoriji għandhom jinħatru mill-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol.

Bureau tal-BG

| — | President u tliet viċi presidenti tal-Bord. |
| --- | --- |

—

President u tliet viċi presidenti tal-Bord.

| — | Koordinaturi minn kull wieħed mit-tliet gruppi ta’ interess. |
| --- | --- |

—

Koordinaturi minn kull wieħed mit-tliet gruppi ta’ interess.

| — | Membru wieħed addizzjonali minn kull wieħed mill-gruppi u mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Membru wieħed addizzjonali minn kull wieħed mill-gruppi u mill-Kummissjoni.

Id-Direttur huwa maħtur mill-Bord Governattiv abbażi ta' lista mqassra mill-Kummissjoni.

Kumitati

Konsultazzjoni obbligatorja mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol fir-rigward tal-programm ta’ ħidma u l-baġit.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit

EUR 16,4 (16,4) miljun li minnhom:

| — | Sussidju tal-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 89,0 % (91,0 %) |
| --- | --- |

—

Sussidju tal-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 89,0 % (91,0 %)

| — | Sussidju ieħor tal-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 5,9 % (- %) |
| --- | --- |

—

Sussidju ieħor tal-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 5,9 % (- %)

| — | Sussidju ieħor tal-Unjoni, id-DĠ Tkabbir: 3,9 % (8,0 %) |
| --- | --- |

—

Sussidju ieħor tal-Unjoni, id-DĠ Tkabbir: 3,9 % (8,0 %)

| — | Oħrajn: 1,2 % (1,0 %) |
| --- | --- |

—

Oħrajn: 1,2 % (1,0 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

44 (44) post previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom, 42* (41) post kienu okkupati.

Persunal ieħor:

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0) |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0)

| — | persunal kuntrattwali: 25 (26) (wieħed minnhom iffinanzjat minn fondi assenjati) |
| --- | --- |

—

persunal kuntrattwali: 25 (26) (wieħed minnhom iffinanzjat minn fondi assenjati)

| — | persunal lokali: 1 (1) |
| --- | --- |

—

persunal lokali: 1 (1)

Total tal-persunal impjegat: 68 (68)

Allokati lil:

| — | attivitajiet operazzjonali: 48 (50) |
| --- | --- |

—

attivitajiet operazzjonali: 48 (50)

| — | kompiti amministrattivi: 10 (10) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 10 (10)

| — | kompiti mħallta: 9 (8) |
| --- | --- |

—

kompiti mħallta: 9 (8)

Prodotti u servizzi fl-2012

(Ġbir u analiżi ta' informazzjoni)

OSSERVATORJU EWROPEW TAR-RISKJU: NANTIĊIPAW IL-BIDLA

Objettiv speċifiku 1:   Li tingħata bażi għall-iffissar ta’ prijoritajiet għal riċerka u azzjonijiet tal-OSH permezz tal-identifikazzjoni u l-monitoraġġ ta’ xejriet u l-antiċipazzjoni ta’ riskji ġodda u emerġenti relatati mal-OSH billi jitwettaq studju ta’ tbassir fuq skala kbira

Ġie kkompletat il-proġett ta’ Tbassir li jantiċipa r-riskji fuq terminu ta’ żmien itwal assoċjati mal-qasam dejjem jikber malajr ta’ impjiegi ekoloġiċi. Il-proġett temm b’sessjoni ta’ ħidma dwar politika bil-għan li jiġu ttestajti u konsolidati x-xenarji varji li kienu ġew żviluppati, u biex wieħed ikun jista’ jara kif jistgħu jwasslu għal opzjonijiet varji ta’ politika biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet li l-proġett kien qajjem.

Rapport li jenfasizza d-diskrepanzi li jeżistu fil-kuxjenza tagħna dwar ir-riskji potenzjali involuti fit-trattament ta’ nanomaterjali ġie ppubblikat flimkien ma’ database ta’ eżempji ta’ prattika tajba fil-ġestjoni ta’ nanomaterjali manifatturati, kif ukoll enfasizza tali inizjattivi li tabilħaqq jeżistu biex jiġu komunikati r-riskji ta’ nanomaterjali manifatturati.

Objettiv speċifiku 2:   Li jingħata input għal sforzi ta’ riċerka u prevenzjoni aktar iffukati permezz tal-eżami u l-analiżi tar-riċerka dwar fatturi tar-riskji u eżiti tas-saħħa

Il-websajt kollaborattiv OSHwiki ġiet żviluppata aktar biż-żieda ta’ ‘seed articles’ (artikoli qosra b’informazzjoni li ma tkunx riċerkata fil-fond) bi tħejjija għal varatura preliminari fl-2013 u varatura sħiħa fl-2014. L-OSHwiki se tippermetti lill-utenti awtorizzati jżidu u ma’ u jimmodifikaw l-informazzjoni li se tagħmel disponibbli, u hija se tkopri suġġetti importanti li jiġu ttrattati minn ħafna organizzazzjonijiet tal-OSH madwar id-dinja.

Objettiv speċifiku 3:   Li jiġi appoġġat l-iffissar ta’ prijoritajiet għal riċerka u azzjonijiet tal-OSH billi tingħata ħarsa ġenerali lejn is-sigurtà u s-saħħa fuq il-post tax-xogħol fl-Ewropa bbażata fuq data storika u attwali

Il-proġett Inċentivi Ekonomiċi tal-Aġenzija ġie ffinalizzat, wara li eżamina l-miżuri li pajjiżi fl-Ewropa ħadu biex tiġi stimulata prestazzjoni tajba tal-OSH, pereżempju primjums tal-assigurazzjoni kontra inċidenti jew rati tat-taxxa aktar baxxi, termini bankarji aħjar bħal rati tal-imgħax aktar baxxi, and sussidji mill-Istat. Ġiet ippubblikata gwida li tagħti pariri lill-istituzzjonijiet li jistgħu joffru tali inċentivi.

Objettiv speċifiku 4:   Li jiġi stimulat dibattitu dwar, u tiġi żgurata r-rilevanza tas-sejbiet tal-osservatorju permezz ta’ diskussjoni u konsolidazzjoni ma’ gruppi mmirati u benefiċjarji

Sessjoni ta’ ħidma dwar karċinoġeni and kanċer okkupazzjonali organizzata mill-UE-OSHA ġabret fil-qosor l-għarfien attwali tagħna dwar esponimenti rilevanti u kawżi u ċirkustanzi ta’ kanċer relatat max-xogħol.

Flimkien mal-Kunsill Ewropew għas-Sikurezza fit-Trasport, l-Aġenzija organizzat avveniment ta’ sensiblizzazzjoni dwar is-suġġett tal-OSH fis-settur tat-trasport bit-triq, b’fokus partikolari fuq il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema f’inizjattivi tal-OSH.

Bħala parti mill-proġett tagħha li għaddu għaddej dwar l-‘implimentazzjoni’ tal-OSH fl-edukazzjoni, l-Aġenzija ppubblikat skeda informattiva u serje ta’ studji tal-każijiet fuq il-prattika tajba fit-taħriġ ta’ għalliema fl-OSH, u fit-twassil ta’ edukazzjoni dwar ir-riskji. L-Aġenzija ħadet sehem ukoll f’għadd ta’ laqgħat u sessjonijiet ta’ ħidma, inkluża waħda organizzata mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa u oħra min-Netwerk Ewropew għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ fis-Sikurezza u s-Saħħa Okkupazzjonali.

L-Aġenzija tuża l-kont Twitter tagħha biex tippromwovi l-azzjonijiet tagħha permezz tal-midja soċjali u bħalissa għandha madwar 6 000 segwaċi.

Objettiv speċifiku 5:   Li dawk li jfasslu l-politika u l-fornituri tal-informazzjoni tal-OSH jiġu megħjuna jagħtu appoġġ aħjar lill-intrapriżi permezz tal-implimentazzjoni ta’ stħarriġiet biex tinġabar informazzjoni f’ħin reali dwar il-ġestjoni tal-OSH u riskji emerġenti ewlenin tal-OSH

Fl-2012 ġew ippubblikati erba’ rapporti ta’ analiżi sekondarja bbażati fuq l-Istħarriġ Ewropew tal-Intraprizi dwar Riskji Ġodda u Emerġenti (ESENER) 2009: ‘Management of occupational health and safety and health at work’ (Ġestjoni tas-saħħa okkupazzjonali u tas-sigurtà u s-saħħa fuq il-post tax-xogħol), ‘Worker representation and consultation on health and safety’ (Rappreżentazzjoni u konsultazzjoni tal-ħaddiema dwar is-saħħa u s-sigurtà), ‘Factors associated with effective management of psychosocial risks at work’ (Fatturi assoċjati mal-ġestjoni effettiva ta’ riskji psikosoċjali fuq il-post tax-xogħol) u ‘Drivers and barriers for Management of psychosocial risk management in European enterprises: an exploration of drivers, barriers and needs.’ (Motivaturi u xkiel għall-Ġestjoni tal-ġestjoni tar-riskji psikosoċjali f’intrapriżi Ewropej: esplorazzjoni ta’ motivaturi, xkiel u ħtiġijiet). Barra minn hekk, ġie ppubblikat sinossi ta’ rapport li jiġbor fil-qosor is-sejbiet prinċipali ta’ dawn l-erba’ studji: ‘Nifhmu l-ġestjoni fuq il-post tax-xogħol tas-sigurtà u s-saħħa, ir-riskji psikosoċjali u l-parteċipazzjoni tal-ħaddiema permezz tal-ESENER’.

Evalwazzjoni ex post tal-ESENER ġie ppubblikat f’Diċembru 2012, li ġeneralment ivvalida l-approċċ meħud u identifika xi punti li jistgħu jittejbu f’edizzjoni futura. Ir-rapport ġie ppreżentat lill-The report was presented to the Prevention and Research Advisory Group (Grupp Konsultattiv dwar il-Prevenzjoni u r-Riċerka) (PRAG).

Objettiv speċifiku 6:   Li jitfittex konsensus attwali dwar il-prijoritajiet tar-riċerka fl-OSH, u li l-istituti tar-riċerka nazzjonali tal-OSH jitħeġġu jiffissaw prijoritajiet konġunti, ipartu r-riżultati kif ukoll iħeġġu l-inklużjoni ta’ rekwiżiti tal-OSH fi programmi tar-riċerka

Abbozz ta’ rapport finali dwar prijoritajiet tar-riċerka tal-OSH fl-UE għas-snin 2013-20 ġie ppreżentat miċ-Ċentru Tematiku tal-Aġenzija fi tmiem Settembru 2012.

INFORMAZZJONI DWAR L-AMBJENT TAX-XOGĦOL: KONDIVIŻJONI TA' GĦARFIEN DWAR PRATTIKA TAJBA FIL-LIVELL TAL-POST TAX-XOGĦOL

Objettiv speċifiku 1:   Li jiġu żviluppati prodotti utli, prattiċi u ta’ kwalità għolja ta’ informazzjoni b’appoġġ għall-Kampanja dwar il-Postijiet tax-Xogħol li Jġibu ’l Quddiem is-Saħħa

Madwar 20 prodott ġew żviluppati għall-bidu tal-kampanja 2012-13 “Naħdmu flimkien biex nevitaw ir-riskji”, fosthom il-Gwida għall-Kampanja, prodotti b’immarkar assoċjat mal-imsieħba soċjali Ewropej, studji tal-każijiet u l-websajt.

Objettiv speċifiku 2:   Li jissaħħu miżuri ta’ prevenzjoni permezz tal-għoti ta’ informazzjoni utli u prattika dwar il-prattika tajba fuq setturi u suġġetti ta’ prijorità

Ġew prodotti eżamijiet tad-dokumentazzjoni dwar il-motivazzjoni ta’ min iħaddem u tal-ħaddiema biex jittrattaw il-promozzjoni tas-saħħa fuq il-post tax-xogħol (WHP), flimkien ma’ tliet e-facts dwar it-tabakk (għal min iħaddem, min ipejjep u min ma jpejjipx), li ġew promossi permezz ta’ kampanja żgħira dwar Il-Jum Dinji Bla Tabakk. Ġew ippubblikati aktar e-Facts dwar il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata, dwar il-promozzjoni tas-saħħa ta’ ħaddiema żgħażagħ u dwar il-promozzjoni tas-saħħa mentali.

L-UE-OSHA ħadet sehem f’laqgħa konġunta dwar l-integrazzjoni tal-OSH fl-edukazzjoni mal-ILO u n-NIOSH f’Torino fejn ġew ippreżentati materjali ta’ tagħlim tan-NAPO.

Objettiv speċifiku 3:   Li jiġu appoġġati miżuri ta’ prevenzjoni permezz tal-iżgurar tar-rilevanza kontinwa ta’ prodotti eżistenti ta’ informazzjoni

Ġiet aġġornata l-informazzjoni dwar it-taqsima multilingwi REACH u CLP fuq il-websajt tal-Aġenzija biex tinġibed l-attenzjoni għall-bidliet fil-leġiżlazzjoni tal-Kimiċi tal-UE, b’fokus speċifiku fuq kwistjonijiet tal-post tax-xogħol. Din saret fil-kuntest ta’ kampanja żgħira li kienet tinkludi organizzazzjonijiet settorjali, imsieħba soċjali, servizzi relatati tal-Kummissjoni, dawk li jfasslu l-politika nazzjonali, u l-helpdesks nazzjonali tar-REACH. Xogħol l-UE-OSHA dwar sustanzi perikolużi, inkluża informazzjoni mmirata lejn l-SMEs, ġie ppreżentat fil-laqgħa tal-grupp SLIC Chemex u fil-laqgħa ACSH WP Chemicals.

Objettiv speċifiku 4:   Li jitjiebu l-implimentazzjoni u l-kwalità ta’ valutazzjonijiet tar-riskji f’intrapriżi mikro u żgħar (impjegati bejn 1 u 49) permezz ta’ tkabbir tal-kuxjenza dwar il-ħtieġa għal twettiq ta’ valutazzjoni tar-riskji u kif din għandha ssir

L-Aġenzija żviluppat aktar il-proġett ta’ għodda Interattiva Online għall-Valutazzjoni tar-Riskji (OiRA) kemm fil-livell tal-UE kif ukoll f’dak tal-Istat Membru. Żvilupp bażiku tas-softwer ġie kważi kkompletat fl-2012 u ra l-iżvilupp ta’ għadd limitat ta’ funzjonalitajiet ġodda biex jiġu ssodisfati aħjar il-ħtiġijiet identifikati mis-sħab tal-OiRA. Wara test tal-użabbiltà, inbdew żviluppi ġodda biex titjieb il-faċilità tal-għodda għall-utent. L-Aġenzija kienet attiva ħafna fil-promozzjoni u fl-iżvilupp tal-komunità tal-OiRA, bl-adozzjoni wiesgħa ta’ għodod fil-livell nazzjonali u permezz tal-kumitati ta’ djalogu soċjali settorjali fil-livell tal-UE.

Netwerking u Koordinazzjoni

Aktar żvilupp tan-netwerk b’punti fokali, it-Tmexxija tal-Aġenzija u kollegament ma’ organizzazzjonijiet Ewropej u Internazzjonali.

Bini ta’ kapaċitajiet istituzzjonali fil-Pajjiżi Kandidati u dawk Potenzjalment Kandidati (fondi assenjati).

Koordinazzjoni tal-programmazzjoni u l-evalwazzjoni.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija ser tieħu miżuri biex tittejjeb il-prontezza ta' proċeduri ta’ akkwist fil-ġejjieni billi:






  — | Tiġi integrata skeda ta’ akkwist fil-Pjan ta’ Ġestjoni Annwali mill-AMP 2014; |
| --- | --- | --- |

11.

L-Aġenzija ser tieħu miżuri biex tittejjeb il-prontezza ta' proċeduri ta’ akkwist fil-ġejjieni billi:

—

Tiġi integrata skeda ta’ akkwist fil-Pjan ta’ Ġestjoni Annwali mill-AMP 2014;

| — | Jiġu żviluppati proċeduri ġodda ta’ akkwist u tal-ġestjoni ta’ kuntratti u jingħataw gwida u taħriġ adatt għall-persunal (sa tmiem l-2013); |
| --- | --- |

—

Jiġu żviluppati proċeduri ġodda ta’ akkwist u tal-ġestjoni ta’ kuntratti u jingħataw gwida u taħriġ adatt għall-persunal (sa tmiem l-2013);

| — | Tiġi introdotta sistema ġdida tal-informazzjoni dwar il-ġestjoni biex jiġi ffaċilitat il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ akkwist mid-Direttur (fl-2014). |
| --- | --- |

—

Tiġi introdotta sistema ġdida tal-informazzjoni dwar il-ġestjoni biex jiġi ffaċilitat il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ akkwist mid-Direttur (fl-2014).

| 12. | Il-kanċellazzjonijiet kienu relatati prinċipalment ma’ proċeduri ta’ reklutaġġ li għaddejjin u postijiet battala li ma jimtlewx bħala miżura ta’ prekawzjoni sakemm il-Maniġment ikun f’pożizzjoni li jevalwa l-impatt tal-inċertezzi u l-limiti baġitarji fuq il-perjodu li ġej (5 % tnaqqis f’impjiegi fit-tabella tal-persunal, eċċ.) u l-Qafas Finanzjarju Pluriennali li ġej. Fir-rigward taż-żidiet tas-salarju li ma tħallsux, l-approprjazzjonijiet li setgħu jiġu riportati biss għal sena waħda kellhom jiġu kkanċellati fin-nuqqas ta’ deċiżjoni mill-Qorti tal-Ġustizzja. |
| --- | --- |

12.

Il-kanċellazzjonijiet kienu relatati prinċipalment ma’ proċeduri ta’ reklutaġġ li għaddejjin u postijiet battala li ma jimtlewx bħala miżura ta’ prekawzjoni sakemm il-Maniġment ikun f’pożizzjoni li jevalwa l-impatt tal-inċertezzi u l-limiti baġitarji fuq il-perjodu li ġej (5 % tnaqqis f’impjiegi fit-tabella tal-persunal, eċċ.) u l-Qafas Finanzjarju Pluriennali li ġej. Fir-rigward taż-żidiet tas-salarju li ma tħallsux, l-approprjazzjonijiet li setgħu jiġu riportati biss għal sena waħda kellhom jiġu kkanċellati fin-nuqqas ta’ deċiżjoni mill-Qorti tal-Ġustizzja.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/283 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/283

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

2013/C 365/39

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala r-“REA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/46/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu limitat li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi attivitajiet speċifiċi tal-Unjoni fil-qasam tar-riċerka (2). Fil-15 ta’ Ġunju 2009 l-Aġenzija uffiċjalment ingħatat l-awtonomija amministrattiva u operazzjonali tagħha mill-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala r-“REA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/46/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu limitat li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi attivitajiet speċifiċi tal-Unjoni fil-qasam tar-riċerka (2). Fil-15 ta’ Ġunju 2009 l-Aġenzija uffiċjalment ingħatat l-awtonomija amministrattiva u operazzjonali tagħha mill-Kummissjoni Ewropea.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (5), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENT DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Fl-2012 uffiċjal tar-REA ffirma ordnijiet ta’ ħlas li ammontaw għal EUR 8,86 miljun (19 % tal-baġit 2012 tar-REA) bħala uffiċjal awtorizzanti waqt li kien qed jissostitwixxi lill-Kap ta’ Unità tiegħu. L-uffiċjal ma rċeviex sottodelega formali u lanqas ma kien nominat uffiċjalment mill-uffiċjal awtorizzanti bħala d-deputat tiegħu. Dan mhuwiex konformi mas-sistema ta’ sottodelegazzjoni stabbilita fir-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

11.

Fl-2012 uffiċjal tar-REA ffirma ordnijiet ta’ ħlas li ammontaw għal EUR 8,86 miljun (19 % tal-baġit 2012 tar-REA) bħala uffiċjal awtorizzanti waqt li kien qed jissostitwixxi lill-Kap ta’ Unità tiegħu. L-uffiċjal ma rċeviex sottodelega formali u lanqas ma kien nominat uffiċjalment mill-uffiċjal awtorizzanti bħala d-deputat tiegħu. Dan mhuwiex konformi mas-sistema ta’ sottodelegazzjoni stabbilita fir-Regolament Finanzjarju.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-17 ta’ Settembru 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 11, 15.1.2008, p. 9.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Riporti li ammontaw għal EUR 1,2 miljun (li jirrappreżentaw 35 % tal-approprjazzjonijiet kollha riportati għall-2011) ġew ikkanċellati fl-2011. Dan ikkonċerna b’mod partikolari t-Titolu I (Nefqa għall-persunal) fejn EUR 0,3 miljun (52 % tal-approprjazzjonijiet) u t-Titolu II (Nefqa għall-infrastruttura u għall-operat), fejn EUR 0,7 miljun (41 % tal-approprjazzjonijiet) ġew ikkanċellati. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | Ikkompletata |
| 2011 | Bosta trasferimenti tal-baġit saru lejn tmiem is-sena. L-approprjazzjonijiet li jikkonċernaw l-IT u n-nefqa operazzjonali żdiedu b’mod sinifikanti (1). Din is-sitwazzjoni tindika d-dgħufijiet fl-ippjanar u l-programmazzjoni tal-baġit u tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; il-punteġġi tal-limitu minimu biex wieħed ikun inkluż fil-lista ta’ riżerva ma kinux ġew stabbiliti minn qabel; il-bord tal-għażla ma ddokumentax bis-sħiħ il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Riporti li ammontaw għal EUR 1,2 miljun (li jirrappreżentaw 35 % tal-approprjazzjonijiet kollha riportati għall-2011) ġew ikkanċellati fl-2011. Dan ikkonċerna b’mod partikolari t-Titolu I (Nefqa għall-persunal) fejn EUR 0,3 miljun (52 % tal-approprjazzjonijiet) u t-Titolu II (Nefqa għall-infrastruttura u għall-operat), fejn EUR 0,7 miljun (41 % tal-approprjazzjonijiet) ġew ikkanċellati. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Ikkompletata

2011

Bosta trasferimenti tal-baġit saru lejn tmiem is-sena. L-approprjazzjonijiet li jikkonċernaw l-IT u n-nefqa operazzjonali żdiedu b’mod sinifikanti (1). Din is-sitwazzjoni tindika d-dgħufijiet fl-ippjanar u l-programmazzjoni tal-baġit u tmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Ikkompletata

2011

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri tar-reklutaġġ. Il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; il-punteġġi tal-limitu minimu biex wieħed ikun inkluż fil-lista ta’ riżerva ma kinux ġew stabbiliti minn qabel; il-bord tal-għażla ma ddokumentax bis-sħiħ il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu.

Għadha għaddejja

---

(1)  L-approprjazzjonijiet li jikkonċernaw l-ispejjeż tal-IT (linja tal-baġit 2103) żdiedu bi 80 % minn EUR 1,9 miljun għal EUR 3,4 miljun. L-approprjazzjonijiet għall-pjattaforma komuni ta’ evalwazzjoni tal-FP7 (linja tal-baġit 3303) żdiedu b’194 % minn EUR 0,7 miljun għal EUR 2,1 miljun.

---

ANNESS II

Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 179 u 180 tat-TFUE) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta' riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.
  Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta' riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta' riċerka u żvilupp teknoloġiku ta' livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma' xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta' standards komuni u bit-tneħħija ta' xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]
  Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri:






  (a) | l-implimentazzjoni ta' programmi ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma' u bejn l-impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 179 u 180 tat-TFUE)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta' riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.

Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta' riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta' riċerka u żvilupp teknoloġiku ta' livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma' xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta' standards komuni u bit-tneħħija ta' xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]

Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri:

(a)

l-implimentazzjoni ta' programmi ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma' u bejn l-impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet;

| (b) | il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(b)

il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni;

| (c) | id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta' attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(c)

id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta' attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni;

| (d) | l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobilità tar-riċerkaturi fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(d)

l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobilità tar-riċerkaturi fl-Unjoni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/46/KE)

Għanijiet

L-għan tal-Aġenzija huwa l-ġestjoni tal-Programmi fdati lilha taħt is-Seba’ Programm Kwadru tal-Unjoni għal Attivitajiet ta’ Riċerka, ta’ Żvilupp Teknoloġiku u ta’ Dimostrazzjoni (2007-2013) (minn issa 'l quddiem imsejjaħ l-FP7) (il-Programm Nies, l-azzjonijiet tal-SMEs tal-Programm Kapaċitajiet, u t-temi ta’ Spazju u Sigurtà tal-Programm Kooperazzjoni) b’mod effiċjenti u effettiv, biex twassal servizzi effiċjenti u effettivi lill-komunità tar-riċerka u l-forniment ta’ servizzi ċentralizzati ta’ sostenn tal-FP7 lis-servizzi rispettivi tal-Kummissjoni għall-oqsma kollha tal-Programmi Speċifiċi Kapaċitajiet, Kooperazzjoni u Nies.

Rigward l-implimentazzjoni effiċjenti u effettiva tal-Programmi, l-Aġenzija – bħala promotur taż-Żona Ewropea tar-Riċerka – timmira lejn it-titjib fil-ġestjoni ta' proġetti, l-istabbiliment ta' kuntatt mill-qrib ma' benefiċjarji finali u l-provvediment ta' viżibbiltà għolja għall-Unjoni Ewropea.

Kompiti

Rigward il-ġestjoni ta’ proġetti, l-Aġenzija tikkonkludi u tmexxi ftehimiet ta’ għotjiet, li tinvolvi l-operazzjonijiet li ġejjin:

| — | tħejjija u pubblikazzjoni ta’ sejħiet għal proposti, |
| --- | --- |

—

tħejjija u pubblikazzjoni ta’ sejħiet għal proposti,

| — | evalwazzjoni ta’ proposti, |
| --- | --- |

—

evalwazzjoni ta’ proposti,

| — | tħejjija u ffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet, |
| --- | --- |

—

tħejjija u ffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet,

| — | monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ proġetti inkluża l-aċċettazzjoni ta’ rapporti u riżultati oħra, |
| --- | --- |

—

monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ proġetti inkluża l-aċċettazzjoni ta’ rapporti u riżultati oħra,

| — | pagamenti, rkupri, u applikazzjoni ta’ sanzjonijiet fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 114(4) tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, b’mod notevoli meta jkunu ġew identifikati żbalji fi spejjeż iddikjarati wara awditi ex post fil-livell tal-benefiċjarji finali, |
| --- | --- |

—

pagamenti, rkupri, u applikazzjoni ta’ sanzjonijiet fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 114(4) tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, b’mod notevoli meta jkunu ġew identifikati żbalji fi spejjeż iddikjarati wara awditi ex post fil-livell tal-benefiċjarji finali,

| — | pubbliċità u disseminazzjoni tar-riżultati ex post. |
| --- | --- |

—

pubbliċità u disseminazzjoni tar-riżultati ex post.

Rigward is-Servizzi ta’ Sostenn tal-FP7, l-Aġenzija twettaq il-kompiti li ġejjin:

| — | sostenn amministrattiv għall-pubblikazzjoni ta' sejħiet, |
| --- | --- |

—

sostenn amministrattiv għall-pubblikazzjoni ta' sejħiet,

| — | ġestjoni tal-ilqugħ elettroniku ta’ proposti, |
| --- | --- |

—

ġestjoni tal-ilqugħ elettroniku ta’ proposti,

| — | sostenn għal evalwazzjonijiet remoti u fuq il-post, |
| --- | --- |

—

sostenn għal evalwazzjonijiet remoti u fuq il-post,

| — | sostenn għat-tħejjija ta’ ittri ta' ħatra u ta’ pagamenti għal esperti, |
| --- | --- |

—

sostenn għat-tħejjija ta’ ittri ta' ħatra u ta’ pagamenti għal esperti,

| — | ġestjoni tad-database Ċentrali tal-parteċipanti tal-FP7 (Faċilità tar-Reġistrazzjoni Unika – URF), inkluż sostenn għal kontrolli tal-kapaċità finanzjarja tal-benefiċjarji magħżula, |
| --- | --- |

—

ġestjoni tad-database Ċentrali tal-parteċipanti tal-FP7 (Faċilità tar-Reġistrazzjoni Unika – URF), inkluż sostenn għal kontrolli tal-kapaċità finanzjarja tal-benefiċjarji magħżula,

| — | ġestjoni tas-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka. |
| --- | --- |

—

ġestjoni tas-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka.

Tmexxija

Kumitat ta’ Ġestjoni

Magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Jadotta t-tabella tal-organizzazzjoni (organigramma) tal-Aġenzija u l-Programm ta’ Ħidma Annwali tagħha wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-Rapport Annwali tal-Attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni, imexxi l-Aġenzija flimkien mal-Kumitat ta’ Ġestjoni, jimplimenta l-baġit amministrattiv, jistabbilixxi sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll intern adattati għall-kompiti fdati lill-Aġenzija u jħejji r-rapporti li jkunu se jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill Ewropew. Fir-rigward tal-implimentazzjoni mill-Aġenzija tal-baġit amministrattiv tagħha, id-deċiżjoni ta’ kwittanza tiġi indirizzata lid-Direttur. Għall-implimentazzjoni tal-baġit operazzjonali ddelegata mill-Kummissjoni lill-Aġenzija, il-Kummissjoni tibqa’ responsabbli.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 (2011)

Baġit Operazzjonali 2012 (2011)

EUR 1 479,9(1 340,6) miljun ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 1 459,6(1 059) miljun ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament. L-Aġenzija timplimenta l-baġit operazzjonali tal-Kummissjoni taħt deċiżjoni ta' delega mill-Kummissjoni:

Baġit Amministrattiv 2012 (2011)

EUR 46,4 (39,2) miljun. L-Aġenzija timplimenta l-baġit amministrattiv b’mod awtonomu.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012(2011)

Postijiet ta’ persunal temporanju: 128 (117) elenkati fit-tabella tal-persunal li minnhom 122 (103) okkupati

Persunal kuntrattwali: 385 (349) membru tal-persunal ippjanati li minnhom 374 (351) kienu fil-post fil-31 ta’ Diċembru 2012

Total tal-persunal fil-post: 496 (454) responsabbli mill-kompiti li ġejjin:

| — | implimentazzjoni tal-programmi: 330 (287) |
| --- | --- |

—

implimentazzjoni tal-programmi: 330 (287)

| — | servizzi ta’ sostenn tal-FP7: 90 (88) |
| --- | --- |

—

servizzi ta’ sostenn tal-FP7: 90 (88)

| — | funzjonijiet maniġerjali u amministrattivi: 76 (79) |
| --- | --- |

—

funzjonijiet maniġerjali u amministrattivi: 76 (79)

Prodotti u servizzi 2012 (2011)

Għall-Programm Nies, ingħalqu 10 (9) sejħiet fl-2012 u ġew ikkompletati 10 (9) evalwazzjonijiet. 1 899(1 615-il) ftehim ġdid ta’ għotjiet ġew iffirmati u saru 3 599(2 676) pagament (esklużi pagamenti għal evalwaturi esperti). L-Aġenzija issa tmexxi total ta’ 5 492(5 159) proġett taħt dan il-programm.

Għall-azzjonijiet tal-SMEs tal-Programm Kapaċitajiet, ingħalqet sejħa 1 (1) u ġiet ikkompletata evalwazzjoni 1 (1). 201 (162) ftehim ġdid ta’ għotjiet ġew iffirmati u saru 508 (385) pagament (esklużi pagamenti għal evalwaturi esperti). L-Aġenzija issa tmexxi total ta’ 625 (522) proġett taħt din l-iskema.

Għat-temi Spazju u Sigurtà tal-Programm Kooperazzjoni, ingħalqu 2 (2) sejħiet fl-2012 u ġew ikkompletati 2 (2) evalwazzjonijiet. 80 (118-il) ftehim ġdid ta’ għotjiet ġew iffirmati u saru 258 (183) pagament (esklużi pagamenti lil evalwaturi esperti). L-Aġenzija issa tmexxi total ta’ 317-il (271) proġett taħt dawn it-temi.

Fir-rigward tas-servizzi ta’ sostenn tal-FP7, ir-riżultati miksuba għall-2012 huma kif ġej:

| — | 89 (64) pubblikazzjoni ta' sejħiet sostnuti; |
| --- | --- |

—

89 (64) pubblikazzjoni ta' sejħiet sostnuti;

| — | 32 286(26 838) proposta riċevuti permezz tal-għodda elettronika għall-bgħit ta’ proposti; |
| --- | --- |

—

32 286(26 838) proposta riċevuti permezz tal-għodda elettronika għall-bgħit ta’ proposti;

| — | 6 462(3 897) evalwatur espert ikkuntrattati u saru 4 217(3 620) pagament lil esperti (għal programmi mmexxija mill-Aġenzija biss); |
| --- | --- |

—

6 462(3 897) evalwatur espert ikkuntrattati u saru 4 217(3 620) pagament lil esperti (għal programmi mmexxija mill-Aġenzija biss);

| — | 6 616(6 252) validazzjoni ta’ parteċipanti kkompletati; |
| --- | --- |

—

6 616(6 252) validazzjoni ta’ parteċipanti kkompletati;

| — | 5 871(7 123) tweġiba mibgħuta wara mistoqsijiet lis-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka. |
| --- | --- |

—

5 871(7 123) tweġiba mibgħuta wara mistoqsijiet lis-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-arranġamenti ta’ supplenza għall-awtorizzazzjoni tal-pagamenti fl-assenza tal-uffiċjal iddelegat għall-awtorizzazzjoni huma mniżżla fid-deċiżjoni tad-Direttur dwar ir-regoli għas-supplenza (aġġornata l-aħħar fit-23.01.2013).
  Madankollu, wara l-kumment tal-Qorti, ir-REA sadanittant esplorat il-possibiltà li tiddelega s-setgħat għall-awtorizzazzjoni tal-pagamenti għall-membru addizjonali tal-persunal fi ħdan l-Unità tal-Finanzi u riċentement ħatret it-tieni AOD għall-pagamenti u kuntratti ta’ valur baxx li jaqa’ taħt il-baġit amministrattiv. |
| --- | --- |

11.

L-arranġamenti ta’ supplenza għall-awtorizzazzjoni tal-pagamenti fl-assenza tal-uffiċjal iddelegat għall-awtorizzazzjoni huma mniżżla fid-deċiżjoni tad-Direttur dwar ir-regoli għas-supplenza (aġġornata l-aħħar fit-23.01.2013).

Madankollu, wara l-kumment tal-Qorti, ir-REA sadanittant esplorat il-possibiltà li tiddelega s-setgħat għall-awtorizzazzjoni tal-pagamenti għall-membru addizjonali tal-persunal fi ħdan l-Unità tal-Finanzi u riċentement ħatret it-tieni AOD għall-pagamenti u kuntratti ta’ valur baxx li jaqa’ taħt il-baġit amministrattiv.

---

| 13.12.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 365/290 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 365/290

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport għas-sena finanzjarja 2012, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

2013/C 365/40

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (l-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew) ("l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala “TEN-TEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/60/KE (1), emendata bid-Deċiżjoni 2008/593/KE (2). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Novembru 2006 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2015 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-UE fil-qasam tan-netwerk trans-Ewropew tat-trasport (3). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (l-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew) ("l-Aġenzija", magħrufa wkoll bħala “TEN-TEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/60/KE (1), emendata bid-Deċiżjoni 2008/593/KE (2). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Novembru 2006 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2015 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-UE fil-qasam tan-netwerk trans-Ewropew tat-trasport (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u |
| --- | --- | --- |

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2012, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Skont l-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (6), il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi:

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fihom huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi sorveljanza adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2012 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2012 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kumment li ġej ma jixħitx dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENT DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-implimentazzjoni tal-baġit kienet sodisfaċenti għat-Titolu 1 filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titoli II u III f’livell ta’ 38 % (EUR 805 755) u 50 % (EUR 363 613) rispettivament. Mill-ammont totali riportat (EUR 1,37 miljun), 74 % huwa marbut ma’ servizzi mogħtija fl-2012 jew kmieni fl-2013. Is-26 % li jifdal huwa relatat ma’ prodotti u servizzi ordnati fi tmiem l-2012 li kienu oriġinarjament ippjanati fuq il-baġit 2013, iżda li ġew avvanzati għall-2012. |
| --- | --- |

11.

L-implimentazzjoni tal-baġit kienet sodisfaċenti għat-Titolu 1 filwaqt li r-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titoli II u III f’livell ta’ 38 % (EUR 805 755) u 50 % (EUR 363 613) rispettivament. Mill-ammont totali riportat (EUR 1,37 miljun), 74 % huwa marbut ma’ servizzi mogħtija fl-2012 jew kmieni fl-2013. Is-26 % li jifdal huwa relatat ma’ prodotti u servizzi ordnati fi tmiem l-2012 li kienu oriġinarjament ippjanati fuq il-baġit 2013, iżda li ġew avvanzati għall-2012.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi meħuda b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija minn Dr Louis GALEA, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tad-9 ta’ Lulju 2013.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 32, 6.2.2007, p. 88.

1

(2)  ĠU L 190, 18.7.2008, p. 35.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni ġejjin mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Għat-Titolu III – Nefqa għall-appoġġ tekniku u amministrattiv, intuża biss 41 % tal-baġit inizjali ta’ EUR 0,6 miljun matul is-sena, prinċipalment minħabba spejjeż ta’ evalwazzjoni li kienu inqas milli kien mistenni b’riżultat tal-posponiment għall-2012 tas-sejħa għal proposti għall-programm ta’ ħidma 2011 tal-Aġenzija. L-approprjazzjonijiet li ma ntużawx kienu trasferiti għat-Titolu II – Nefqa għall-infrastruttura u operazzjonali, biex b’hekk it-total tal-baġit finali ta’ EUR 9,9 miljun baqa’ ma nbidilx. Minkejja dan, is-sottoutilizzazzjoni fit-Titolu III tirrappreżenta diverġenza mill-programm ta’ ħidma annwali approvat tal-Aġenzija. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata / Għadha għaddejja / Pendenti / M/A)

2011

Għat-Titolu III – Nefqa għall-appoġġ tekniku u amministrattiv, intuża biss 41 % tal-baġit inizjali ta’ EUR 0,6 miljun matul is-sena, prinċipalment minħabba spejjeż ta’ evalwazzjoni li kienu inqas milli kien mistenni b’riżultat tal-posponiment għall-2012 tas-sejħa għal proposti għall-programm ta’ ħidma 2011 tal-Aġenzija. L-approprjazzjonijiet li ma ntużawx kienu trasferiti għat-Titolu II – Nefqa għall-infrastruttura u operazzjonali, biex b’hekk it-total tal-baġit finali ta’ EUR 9,9 miljun baqa’ ma nbidilx. Minkejja dan, is-sottoutilizzazzjoni fit-Titolu III tirrappreżenta diverġenza mill-programm ta’ ħidma annwali approvat tal-Aġenzija.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat


  (L-Artikoli 26, 170, 171, 172, 174 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura (tiżgura) l-funzjonament tas-suq intern. Is-suq intern għandu jikkomprendi arja (żona) li fiha l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat.
  Sabiex tippromwovi l-iżvilupp armonjuż tagħha inġenerali, l-Unjoni għandha tiżviluppa u tfittex li twettaq l-azzjonijiet tagħha li jwasslu sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi ħdanha.
  Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, u sabiex iċ-ċittadini tal-Unjoni, l-operaturi ekonomiċi u l-komunitajiet reġjonali u lokali jkunu jistgħu jgawdu mill-benefiċċji tal-istabbiliment ta' żona mingħajr fruntieri interni, l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha sabiex jiġu stabbiliti u jiġu żviluppati netwerks trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija. L-azzjoni mill-Unjoni għandha tfittex li tiffaċilita l-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà ta' netwerks nazzjonali kif ukoll l-aċċess għalihom.
  Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha tistabbilixxi sensiela ta' linji gwida dwar il-miri, il-prijoritajiet u l-linji ġenerali tal-miżuri kontemplati fl-isfera tan-netwerks trans-Ewropej (TENs). |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Id-Deċiżjoni Nru 661/2010/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)


  (Ir-Regolament (KE) Nru 67/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)


  (Ir-Regolament (KE) Nru 680/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003)


  (Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/60/KE, emendata l-aħħar bl-2008/593/KE) | Għanijiet

  Id-Deċiżjoni fuq Linji Gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-Netwerk tat-Trasport Trans-Ewropew (TEN-T) tistabbilixxi l-linji gwida li jkopru l-għanijiet, il-prijoritajiet u l-linji wiesgħa maħsuba fil-kamp tat-TEN-T. Ġew stabbiliti regoli ġenerali għall-finanzjament mill-Unjoni tat-TENs, sabiex dawn il-Linji Gwida jkunu jistgħu jiġu implimentati.
  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) 58/2003 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenziji eżekuttivi għat-twettiq tal-kompiti relatati mal-Programmi tal-Unjoni. Għaldaqstant it-TEN-TEA twaqqfet biex tmexxi l-azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tat-TENs fuq il-bażi tal-Linji Gwida tat-TEN-T u r-Regolament Finanzjarju u żżid il-valur fit-tmexxija tal-Programm TEN-T. Hija tibqa’ taħt is-sorveljanza tad-DĠ prinċipali tagħha, id-DĠ MOVE, li jżomm ir-responsabbiltà għal kwistjonijiet ta’ politika.
  It-TEN-TEA hija responsabbli għat-tmexxija tal-implimentazzjoni teknika u finanzjarja tal-Programm TEN-T billi ssegwi ċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett kollu kemm hu. Fix-xogħol tagħha ta’ kuljum hija timmira li ttejjeb l-effettività u l-flessibbiltà tal-implimentazzjoni tat-TEN-T bi spiża inqas waqt li fl-istess ħin timmobilizza livell għoli ta’ kompetenza billi tirrekluta aktar persunal speċjalizzat. Hija ssaħħaħ ukoll ir-rabtiet bejn it-TEN-T u l-partijiet interessati ewlenin; tiżgura koordinazzjoni aħjar tal-fondi ma’ strumenti oħra tal-UE; tgħolli l-profil u l-benefiċċji tal-finanzjament mill-UE; u tagħti appoġġ/feedback lill-Kummissjoni. |
| Tmexxija | Kumitat tat-Tmexxija

  L-attivitajiet tal-Aġenzija huma ssorveljati minn Kumitat tat-Tmexxija li huwa magħmul minn ħames membri mid-Direttorati Ġenerali Mobilità u t-Trasport, Politika Reġjonali u Urbana, Ambjent u Riżorsi Umani tal-UE u osservatur mill-Bank Ewropew tal-Investiment. Il-Kumitat jitlaqqa’ erba’ darbiet fis-sena u japprova l-Baġit Amministrattiv tal-Aġenzija, il-Programm ta’ Ħidma, ir-Rapport Annwali tal-Attività, il-Kontijiet tad-dħul u l-infiq kollu, ir-rapport ta’ evalwazzjoni esterna, u jadotta regoli ta’ implimentazzjoni speċifiċi oħra.

  Direttur

  Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

  Awditu intern

  Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija.

  Awditu esterna

  Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

  Awtorità ta’ kwittanza

  Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. |
| Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012 | Baġit







  A. | EUR 7,9 biljun (100 % baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea) għall-baġit tat-TEN-T marbut mal-Perspettiva Finanzjarja tal-2007-2013. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

(L-Artikoli 26, 170, 171, 172, 174 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura (tiżgura) l-funzjonament tas-suq intern. Is-suq intern għandu jikkomprendi arja (żona) li fiha l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat.

Sabiex tippromwovi l-iżvilupp armonjuż tagħha inġenerali, l-Unjoni għandha tiżviluppa u tfittex li twettaq l-azzjonijiet tagħha li jwasslu sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi ħdanha.

Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, u sabiex iċ-ċittadini tal-Unjoni, l-operaturi ekonomiċi u l-komunitajiet reġjonali u lokali jkunu jistgħu jgawdu mill-benefiċċji tal-istabbiliment ta' żona mingħajr fruntieri interni, l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha sabiex jiġu stabbiliti u jiġu żviluppati netwerks trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija. L-azzjoni mill-Unjoni għandha tfittex li tiffaċilita l-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà ta' netwerks nazzjonali kif ukoll l-aċċess għalihom.

Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha tistabbilixxi sensiela ta' linji gwida dwar il-miri, il-prijoritajiet u l-linji ġenerali tal-miżuri kontemplati fl-isfera tan-netwerks trans-Ewropej (TENs).

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Id-Deċiżjoni Nru 661/2010/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament (KE) Nru 67/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament (KE) Nru 680/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003)

(Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/60/KE, emendata l-aħħar bl-2008/593/KE)

Għanijiet

Id-Deċiżjoni fuq Linji Gwida tal-Unjoni għall-iżvilupp tan-Netwerk tat-Trasport Trans-Ewropew (TEN-T) tistabbilixxi l-linji gwida li jkopru l-għanijiet, il-prijoritajiet u l-linji wiesgħa maħsuba fil-kamp tat-TEN-T. Ġew stabbiliti regoli ġenerali għall-finanzjament mill-Unjoni tat-TENs, sabiex dawn il-Linji Gwida jkunu jistgħu jiġu implimentati.

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) 58/2003 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenziji eżekuttivi għat-twettiq tal-kompiti relatati mal-Programmi tal-Unjoni. Għaldaqstant it-TEN-TEA twaqqfet biex tmexxi l-azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tat-TENs fuq il-bażi tal-Linji Gwida tat-TEN-T u r-Regolament Finanzjarju u żżid il-valur fit-tmexxija tal-Programm TEN-T. Hija tibqa’ taħt is-sorveljanza tad-DĠ prinċipali tagħha, id-DĠ MOVE, li jżomm ir-responsabbiltà għal kwistjonijiet ta’ politika.

It-TEN-TEA hija responsabbli għat-tmexxija tal-implimentazzjoni teknika u finanzjarja tal-Programm TEN-T billi ssegwi ċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett kollu kemm hu. Fix-xogħol tagħha ta’ kuljum hija timmira li ttejjeb l-effettività u l-flessibbiltà tal-implimentazzjoni tat-TEN-T bi spiża inqas waqt li fl-istess ħin timmobilizza livell għoli ta’ kompetenza billi tirrekluta aktar persunal speċjalizzat. Hija ssaħħaħ ukoll ir-rabtiet bejn it-TEN-T u l-partijiet interessati ewlenin; tiżgura koordinazzjoni aħjar tal-fondi ma’ strumenti oħra tal-UE; tgħolli l-profil u l-benefiċċji tal-finanzjament mill-UE; u tagħti appoġġ/feedback lill-Kummissjoni.

Tmexxija

Kumitat tat-Tmexxija

L-attivitajiet tal-Aġenzija huma ssorveljati minn Kumitat tat-Tmexxija li huwa magħmul minn ħames membri mid-Direttorati Ġenerali Mobilità u t-Trasport, Politika Reġjonali u Urbana, Ambjent u Riżorsi Umani tal-UE u osservatur mill-Bank Ewropew tal-Investiment. Il-Kumitat jitlaqqa’ erba’ darbiet fis-sena u japprova l-Baġit Amministrattiv tal-Aġenzija, il-Programm ta’ Ħidma, ir-Rapport Annwali tal-Attività, il-Kontijiet tad-dħul u l-infiq kollu, ir-rapport ta’ evalwazzjoni esterna, u jadotta regoli ta’ implimentazzjoni speċifiċi oħra.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija.

Awditu esterna

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2012

Baġit

A.

EUR 7,9 biljun (100 % baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea) għall-baġit tat-TEN-T marbut mal-Perspettiva Finanzjarja tal-2007-2013.

| B. | EUR 9,8 miljun (baġit amministrattiv) fil-forma ta’ sussidju ta’ 100 % mill-UE, li l-Aġenzija tmexxi b’mod awtonomu. |
| --- | --- |

B.

EUR 9,8 miljun (baġit amministrattiv) fil-forma ta’ sussidju ta’ 100 % mill-UE, li l-Aġenzija tmexxi b’mod awtonomu.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2012

Postijiet ta’ Aġenti Temporanji: 33 post elenkati fit-tabella tal-persunal, li minnhom 100 % huma okkupati.

Persunal kuntrattwali: 67 post ippjanati, li minnhom 66 (99 %) kienu okkupati.

Total tal-persunal: 100 (99 okkupati).

Allokati lil:

| (a) | Attivitajiet operazzjonali: 65 (64 okkupati). |
| --- | --- |

(a)

Attivitajiet operazzjonali: 65 (64 okkupati).

| (b) | Attivitajiet amministrattivi: 35 (35 okkupati). |
| --- | --- |

(b)

Attivitajiet amministrattivi: 35 (35 okkupati).

Prodotti u servizzi 2012

Għażliet

| — | Sejħa għal proposti għall-Programm ta’ Ħidma Annwali 2011 (AP) b’ħames oqsma prijoritarji għal total ta’ EUR 200 miljun. 138 proposta li talbu EUR 426,3 miljun kienu evalwati minn 34 espert estern u 74 proposta għal EUR 198,7 miljun kienu rrakkomandati għall-finanzjament. |
| --- | --- |

—

Sejħa għal proposti għall-Programm ta’ Ħidma Annwali 2011 (AP) b’ħames oqsma prijoritarji għal total ta’ EUR 200 miljun. 138 proposta li talbu EUR 426,3 miljun kienu evalwati minn 34 espert estern u 74 proposta għal EUR 198,7 miljun kienu rrakkomandati għall-finanzjament.

| — | Tħejjija tas-sejħiet multiannwali u annwali 2012 għal EUR 1 057 miljun u EUR 250 miljun rispettivament, ippubblikati fl-2012. |
| --- | --- |

—

Tħejjija tas-sejħiet multiannwali u annwali 2012 għal EUR 1 057 miljun u EUR 250 miljun rispettivament, ippubblikati fl-2012.

Tmexxija tal-Proġetti

| — | Tħejjija ta’ 96 Deċiżjoni ġdida ta’ finanzjament (sejħiet 2011) – 325 miftuħa fi tmiem l-2012. |
| --- | --- |

—

Tħejjija ta’ 96 Deċiżjoni ġdida ta’ finanzjament (sejħiet 2011) – 325 miftuħa fi tmiem l-2012.

| — | Trattament ta’ 102 talbiet għal emendi mill-benefiċjarji – 63 ġodda fl-2012. |
| --- | --- |

—

Trattament ta’ 102 talbiet għal emendi mill-benefiċjarji – 63 ġodda fl-2012.

| — | Analiżi ta’ 171 Rapport dwar l-Istatus tal-Azzjoni (ASRs – l-għodda prinċipali għall-monitoraġġ tal-progress tal-proġett) u 21 Pjan ta’ Azzjoni Strateġiku (SAPs). |
| --- | --- |

—

Analiżi ta’ 171 Rapport dwar l-Istatus tal-Azzjoni (ASRs – l-għodda prinċipali għall-monitoraġġ tal-progress tal-proġett) u 21 Pjan ta’ Azzjoni Strateġiku (SAPs).

| — | 207 laqgħa dwar proġetti li saru jew fuq il-post jew inkella fil-bini tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

207 laqgħa dwar proġetti li saru jew fuq il-post jew inkella fil-bini tal-Aġenzija.

| — | Użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli, b’medja ta’ 12-il jum bħala żmien nett biex isir il-pagament. |
| --- | --- |

—

Użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli, b’medja ta’ 12-il jum bħala żmien nett biex isir il-pagament.

Miżuri ta’ semplifikazzjoni

| — | Titjib ta’ proċeduri interni u komunikazzjoni mal-benefiċjarji, eż. rigward rappurtar, valutazzjoni tal-akkwist, modifikazzjonijiet ta’ deċiżjonijiet, eċċ. |
| --- | --- |

—

Titjib ta’ proċeduri interni u komunikazzjoni mal-benefiċjarji, eż. rigward rappurtar, valutazzjoni tal-akkwist, modifikazzjonijiet ta’ deċiżjonijiet, eċċ.

| — | Żvilupp ta’ għodda elettronika għall-preżentazzjoni għall-ASRs. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ għodda elettronika għall-preżentazzjoni għall-ASRs.

| — | Tiġdid tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Prattika t-Tajba (Aġenzija u benefiċjarji) li nħoloq għad-diskussjoni ta’ proposti biex tittejjeb l-effiċjenza fl-implimentazzjoni amministrattiva tal-programm. |
| --- | --- |

—

Tiġdid tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Prattika t-Tajba (Aġenzija u benefiċjarji) li nħoloq għad-diskussjoni ta’ proposti biex tittejjeb l-effiċjenza fl-implimentazzjoni amministrattiva tal-programm.

| — | Żvilupp ta’ inventarji rigward interpretazzjonijiet tad-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni u tal-każijiet ta’ akkwist. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ inventarji rigward interpretazzjonijiet tad-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni u tal-każijiet ta’ akkwist.

| — | Titjib u semplifikazzjoni ta’ proċeduri interni permezz tal-gruppi ta’ ħidma dwar mudelli tan-nefqa amministrattiva u operazzjonali. |
| --- | --- |

—

Titjib u semplifikazzjoni ta’ proċeduri interni permezz tal-gruppi ta’ ħidma dwar mudelli tan-nefqa amministrattiva u operazzjonali.

Komunikazzjoni

| — | Il-website żiedet informazzjoni ġdida fuq Twitter (@tentea_eu) u estenda t-taqsima dwar suċċessi fil-proġetti – 166 000 żjara fl-2012. Il-website Motorways of the Sea Helpdesk kellha 2 500 viżitatur. |
| --- | --- |

—

Il-website żiedet informazzjoni ġdida fuq Twitter (@tentea_eu) u estenda t-taqsima dwar suċċessi fil-proġetti – 166 000 żjara fl-2012. Il-website Motorways of the Sea Helpdesk kellha 2 500 viżitatur.

| — | Il-kampanja ‘10 (MORE) out of TEN’ dwar il-kisbiet addizzjonali tal-proġetti TEN-T b’aġġornamenti tal-website, tweets, fuljetti u kartelluni. |
| --- | --- |

—

Il-kampanja ‘10 (MORE) out of TEN’ dwar il-kisbiet addizzjonali tal-proġetti TEN-T b’aġġornamenti tal-website, tweets, fuljetti u kartelluni.

| — | Bidla u implimentazzjoni tal-identità viżwali tal-Kummissjoni għall-materjali kollha ta’ tixrid, website, Intranet, mudelli u sistema ta’ sinjali (signage). |
| --- | --- |

—

Bidla u implimentazzjoni tal-identità viżwali tal-Kummissjoni għall-materjali kollha ta’ tixrid, website, Intranet, mudelli u sistema ta’ sinjali (signage).

| — | Pubblikazzjoni ta’ 11-il Gazzetta elettronika/aġġornamenti għall-benefiċjarji, 37 stqarrija għall-istampa f’20 lingwa dwar sejħiet, kisbiet u proġetti ġodda magħżula, 53 stqarrija għall-istampa mħejjija għad-distribuzzjoni, u volantin//folder korporattiv aġġornat li jirriżulta minn bidliet fl-identità viżiva (ara hawn fuq), fuljett ġdid dwar l-ERTMS (Sistema Ewropea tal-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju), fuljetti għall-FAC (Kunsill Affarijiet Barranin) dwar proġetti magħżula tas-Sejħa Annwali u Multiannwali. |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjoni ta’ 11-il Gazzetta elettronika/aġġornamenti għall-benefiċjarji, 37 stqarrija għall-istampa f’20 lingwa dwar sejħiet, kisbiet u proġetti ġodda magħżula, 53 stqarrija għall-istampa mħejjija għad-distribuzzjoni, u volantin//folder korporattiv aġġornat li jirriżulta minn bidliet fl-identità viżiva (ara hawn fuq), fuljett ġdid dwar l-ERTMS (Sistema Ewropea tal-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju), fuljetti għall-FAC (Kunsill Affarijiet Barranin) dwar proġetti magħżula tas-Sejħa Annwali u Multiannwali.

| — | Avvenimenti inkludew il-Jum TEN-T/Jum Informazzjoni konġunti u Esibizzjoni mad-DĠ MOVE, il-Jum Informazzjoni għas-Sejħa Annwali; parteċipazzjoni fil-konferenza dwar l-ERTMS tad-DĠ MOVE/ tal-Presidenza Daniża, Jum ta’ Ftuħ għall-Pubbliku Istituzzjonali, u avvenimenti oħra relatati mat-TEN-T organizzati mid-DĠ REGIO/CoR. |
| --- | --- |

—

Avvenimenti inkludew il-Jum TEN-T/Jum Informazzjoni konġunti u Esibizzjoni mad-DĠ MOVE, il-Jum Informazzjoni għas-Sejħa Annwali; parteċipazzjoni fil-konferenza dwar l-ERTMS tad-DĠ MOVE/ tal-Presidenza Daniża, Jum ta’ Ftuħ għall-Pubbliku Istituzzjonali, u avvenimenti oħra relatati mat-TEN-T organizzati mid-DĠ REGIO/CoR.

Kooperazzjoni mad-DĠ prinċipali

| — | Żvilupp ta’ analiżi ta’ data speċjalizzata għar-rappurtar dwar il-Programm ta’ Ħidma Annwali u għall-ippjanar finanzjarju u s-segwitu biex jiġi żgurat Programm ta’ Implimentazzjoni kumplessiv li jkun effettiv u effiċjenti. |
| --- | --- |

—

Żvilupp ta’ analiżi ta’ data speċjalizzata għar-rappurtar dwar il-Programm ta’ Ħidma Annwali u għall-ippjanar finanzjarju u s-segwitu biex jiġi żgurat Programm ta’ Implimentazzjoni kumplessiv li jkun effettiv u effiċjenti.

| — | Assistenza fl-appoġġ ta’ pożizzjonijiet tad-DG MOVE kienet żviluppat matul il-proċess ta’ Kodeċiżjoni dwar il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (CEF) u l-Linji Gwida ġodda tat-TEN-T. |
| --- | --- |

—

Assistenza fl-appoġġ ta’ pożizzjonijiet tad-DG MOVE kienet żviluppat matul il-proċess ta’ Kodeċiżjoni dwar il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (CEF) u l-Linji Gwida ġodda tat-TEN-T.

| — | Produzzjoni ta’ statistika, rappurtar u mapep relatati mal-Programm eż. ‘the Report on TEN-T Programme Implementation’ (ir-Rapport dwar l-Implimentazzjoni tal-Programm TEN-T). |
| --- | --- |

—

Produzzjoni ta’ statistika, rappurtar u mapep relatati mal-Programm eż. ‘the Report on TEN-T Programme Implementation’ (ir-Rapport dwar l-Implimentazzjoni tal-Programm TEN-T).

| — | Laqgħa dwar konġunta tal-Maniġment darba kull xahar bil-parteċipazzjoni tad-Diretturi, il-Kapijiet tal-Unitajiet, il-Kap tal-Komunikazzjoni u l-Uffiċjali ta’ Kollegament tal-Aġenzija/tad-DG. |
| --- | --- |

—

Laqgħa dwar konġunta tal-Maniġment darba kull xahar bil-parteċipazzjoni tad-Diretturi, il-Kapijiet tal-Unitajiet, il-Kap tal-Komunikazzjoni u l-Uffiċjali ta’ Kollegament tal-Aġenzija/tad-DG.

Awditi

| — | Adozzjoni ta’ strateġija tal-awditjar pluriennali għall-perjodu 2013-2015. |
| --- | --- |

—

Adozzjoni ta’ strateġija tal-awditjar pluriennali għall-perjodu 2013-2015.

| — | Twettqu 14-il awditu, li jirrappreżentaw 21 % tal-pagamenti interim/finali (valur monetarju) tal-2011. |
| --- | --- |

—

Twettqu 14-il awditu, li jirrappreżentaw 21 % tal-pagamenti interim/finali (valur monetarju) tal-2011.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija taqbel li l-ammont tat-trasferimenti fit-Titoli II u III huwa relattivament importanti, iżda tixtieq tinforma lill-Qorti li d-deċiżjoni li ċertu nfiq, previst inizjalment għall-baġit tal-2013, jitmexxa għall-baġit tal-2012, ittieħdet bi qbil sħiħ mal-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Aġenzija. Fil-fatt, dan kien meħtieġ biex jitnaqqas il-piż strett ħafna tal-baġit 2013, u biex il-baġit tal-2012 jintuża bl-aktar mod effiċjenti, f'konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija taqbel li l-ammont tat-trasferimenti fit-Titoli II u III huwa relattivament importanti, iżda tixtieq tinforma lill-Qorti li d-deċiżjoni li ċertu nfiq, previst inizjalment għall-baġit tal-2013, jitmexxa għall-baġit tal-2012, ittieħdet bi qbil sħiħ mal-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Aġenzija. Fil-fatt, dan kien meħtieġ biex jitnaqqas il-piż strett ħafna tal-baġit 2013, u biex il-baġit tal-2012 jintuża bl-aktar mod effiċjenti, f'konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda.

---