# Az Európai Unió C 368/2013

| | ISSN 1977-0979
  doi:10.3000/19770979.C_2013.368.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 368 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 56. évfolyam2013. december 17. |

ISSN 1977-0979

doi:10.3000/19770979.C_2013.368.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 368

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

56. évfolyam2013. december 17.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | I   Állásfoglalások, ajánlások és vélemények |
| | VÉLEMÉNYEK |
| | Tanács |
| 2013/C 368/01 | A Tanács véleménye (2013. december 10.) Spanyolország gazdasági partnerségi programjáról | 1 |
| 2013/C 368/02 | A Tanács véleménye (2013. december 10.) Franciaország gazdasági partnerségi programjáról | 4 |
| 2013/C 368/03 | A Tanács véleménye (2013. december 10.) Szlovénia gazdasági partnerségi programjáról | 7 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

I   Állásfoglalások, ajánlások és vélemények

VÉLEMÉNYEK

Tanács

2013/C 368/01

A Tanács véleménye (2013. december 10.) Spanyolország gazdasági partnerségi programjáról

1

2013/C 368/02

A Tanács véleménye (2013. december 10.) Franciaország gazdasági partnerségi programjáról

4

2013/C 368/03

A Tanács véleménye (2013. december 10.) Szlovénia gazdasági partnerségi programjáról

7

| | II   Közlemények |
| --- | --- |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK |
| | Európai Bizottság |
| 2013/C 368/04 | Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján – Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást (
  1
  ) | 9 |
| 2013/C 368/05 | Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján – Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást (
  1
  ) | 11 |
| 2013/C 368/06 | Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  ) | 12 |
| 2013/C 368/07 | Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  ) | 12 |

II   Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

2013/C 368/04

Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján – Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást (
  1
  )

1

9

2013/C 368/05

Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján – Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást (
  1
  )

1

11

2013/C 368/06

Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  )

1

12

2013/C 368/07

Bejelentett összefonódás engedélyezése (Ügyszám COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  )

1

12

| | IV   Tájékoztatások |
| --- | --- |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2013/C 368/08 | Euroátváltási árfolyamok | 13 |
| | Európai Ombudsman |
| 2013/C 368/09 | A 2012-es éves jelentés | 14 |
| 2013/C 368/10 | Külön jelentés az Európai Parlament számára, az Európai Ombudsman Alapokmánya 3. cikk (7) bekezdésével összhangban | 15 |
| | A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| 2013/C 368/11 | A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás | 16 |
| 2013/C 368/12 | A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás | 16 |
| 2013/C 368/13 | A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás | 17 |
| 2013/C 368/14 | A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás | 17 |

IV   Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

2013/C 368/08

Euroátváltási árfolyamok

13

Európai Ombudsman

2013/C 368/09

A 2012-es éves jelentés

14

2013/C 368/10

Külön jelentés az Európai Parlament számára, az Európai Ombudsman Alapokmánya 3. cikk (7) bekezdésével összhangban

15

A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

2013/C 368/11

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

16

2013/C 368/12

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

16

2013/C 368/13

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

17

2013/C 368/14

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

17

| | V   Hirdetmények |
| --- | --- |
| | A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK |
| | Európai Bizottság |
| 2013/C 368/15 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  ) | 18 |
| 2013/C 368/16 | Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  ) | 19 |

V   Hirdetmények

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

2013/C 368/15

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  )

1

18

2013/C 368/16

Összefonódás előzetes bejelentése (Ügyszám COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Egyszerűsített eljárás alá vont ügy (
  1
  )

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EGT-vonatkozású szöveg |

---

(1)   EGT-vonatkozású szöveg

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

I Állásfoglalások, ajánlások és vélemények

VÉLEMÉNYEK

Tanács

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/1

---

A TANÁCS VÉLEMÉNYE

(2013. december 10.)

Spanyolország gazdasági partnerségi programjáról

2013/C 368/01

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a költségvetésiterv-javaslatok monitoringjára és értékelésére, valamint az euroövezeti tagállamok túlzott hiánya kiigazításának biztosítására vonatkozó közös rendelkezésekről szóló 2013. május 21-i 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását. |
| --- | --- |

(1)

A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását.

| (2) | A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség. |
| --- | --- |

(2)

A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség.

| (3) | A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló, az euróval mint nemzeti valutával rendelkező tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A gazdasági partnerségi programnak – a túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával – mindenekelőtt részleteznie kell a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, különösen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket. |
| --- | --- |

(3)

A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló, az euróval mint nemzeti valutával rendelkező tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A gazdasági partnerségi programnak – a túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával – mindenekelőtt részleteznie kell a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, különösen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket.

| (4) | 2009. április 27-én a Tanács elfogadta a Spanyolországot túlzotthiány-eljárás alá helyező 2009/417/EK határozatot (2). 2013. június 21-én a Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés 126. cikkének (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan. |
| --- | --- |

(4)

2009. április 27-én a Tanács elfogadta a Spanyolországot túlzotthiány-eljárás alá helyező 2009/417/EK határozatot (2). 2013. június 21-én a Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés 126. cikkének (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan.

| (5) | 2013. október 1-jén, azaz a 473/2013/EU rendelet 9. cikkének (3) bekezdése és 17. cikkének (2) bekezdése által megállapított határidőn belül Spanyolország benyújtotta gazdasági partnerségi programját a Bizottságnak és a Tanácsnak, amelyben meghatározta mindenekelőtt a túlzott hiány eredményes és tartós korrekciójára hivatott fiskális-strukturális reformokat. A gazdasági partnerségi program tartalmazza a 2013 július 9-i tanácsi ajánlásban Spanyolországnak címzett, 2013-ra vonatkozó, következő országspecifikus ajánlások (3) (a továbbiakban: a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás) végrehajtását célzó intézkedéseket: i. a differenciált és növekedésbarát költségvetési konszolidációt biztosító ajánlások (1. és 2. országspecifikus ajánlás); ii. a reálgazdaság hitelellátását javító ajánlások (3. ajánlás); iii. a munkanélküliséggel és a válság társadalmi hatásaival szembeni küzdelmet célzó ajánlások (4., 5. és 6. ajánlás); iv. a versenyképességet és a növekedést ösztönző ajánlások (7. és 8. ajánlás); és v. a közigazgatás korszerűsítését célzó ajánlás (9. ajánlás). |
| --- | --- |

(5)

2013. október 1-jén, azaz a 473/2013/EU rendelet 9. cikkének (3) bekezdése és 17. cikkének (2) bekezdése által megállapított határidőn belül Spanyolország benyújtotta gazdasági partnerségi programját a Bizottságnak és a Tanácsnak, amelyben meghatározta mindenekelőtt a túlzott hiány eredményes és tartós korrekciójára hivatott fiskális-strukturális reformokat. A gazdasági partnerségi program tartalmazza a 2013 július 9-i tanácsi ajánlásban Spanyolországnak címzett, 2013-ra vonatkozó, következő országspecifikus ajánlások (3) (a továbbiakban: a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás) végrehajtását célzó intézkedéseket: i. a differenciált és növekedésbarát költségvetési konszolidációt biztosító ajánlások (1. és 2. országspecifikus ajánlás); ii. a reálgazdaság hitelellátását javító ajánlások (3. ajánlás); iii. a munkanélküliséggel és a válság társadalmi hatásaival szembeni küzdelmet célzó ajánlások (4., 5. és 6. ajánlás); iv. a versenyképességet és a növekedést ösztönző ajánlások (7. és 8. ajánlás); és v. a közigazgatás korszerűsítését célzó ajánlás (9. ajánlás).

| (6) | Spanyolország a következő fiskális-strukturális reformokat tervezi végrehajtani: i. a költségvetési folyamatok szigorú nyomon követése regionális és helyi szinten; ii. független költségvetési intézmény létrehozása; iii. az egészségügyi és államigazgatási kiadások csökkentése; iv. az önkormányzatok kereskedelmi tartozásainak felszámolása; v. az állami kiadások és bevételek árrugalmatlanságának csökkentése; vi. nyugdíjak fenntarthatósága; vii. az adórendszer egyszerűsítése és hatékonyságának növelése; viii. az informális gazdaság elleni küzdelem; valamint ix. a közigazgatás hatékonyságának növelése. Megfelelő végrehajtásuk esetén ezek az intézkedések várhatóan hozzájárulnak a túlzott hiány tartós csökkentéséhez Spanyolországban. |
| --- | --- |

(6)

Spanyolország a következő fiskális-strukturális reformokat tervezi végrehajtani: i. a költségvetési folyamatok szigorú nyomon követése regionális és helyi szinten; ii. független költségvetési intézmény létrehozása; iii. az egészségügyi és államigazgatási kiadások csökkentése; iv. az önkormányzatok kereskedelmi tartozásainak felszámolása; v. az állami kiadások és bevételek árrugalmatlanságának csökkentése; vi. nyugdíjak fenntarthatósága; vii. az adórendszer egyszerűsítése és hatékonyságának növelése; viii. az informális gazdaság elleni küzdelem; valamint ix. a közigazgatás hatékonyságának növelése. Megfelelő végrehajtásuk esetén ezek az intézkedések várhatóan hozzájárulnak a túlzott hiány tartós csökkentéséhez Spanyolországban.

| (7) | Spanyolország gazdasági partnerségi programja emellett ismerteti a regionális pénzügyek nyomon követésének a költségvetési stabilitási törvény, a régiós likviditási alap és a beszállítói fizetési rendszer szabályai szerinti javítása terén elért fejlődést. Nem helyez kilátásba ugyanakkor további lépéseket a költségvetési stabilitási törvényben előírt megelőző és kiigazítási intézkedések szigorú és átlátható végrehajtásának megerősítése érdekében, így nem irányozza például elő a régiók gazdasági és pénzügyi terveit értékelő negyedéves jelentések idejében történő közzétételét, valamint az előírásokat megsértő jogalanyok szankcionálását vagy a szankcionálás elmaradását alátámasztó indoklás idejében történő publikálását. |
| --- | --- |

(7)

Spanyolország gazdasági partnerségi programja emellett ismerteti a regionális pénzügyek nyomon követésének a költségvetési stabilitási törvény, a régiós likviditási alap és a beszállítói fizetési rendszer szabályai szerinti javítása terén elért fejlődést. Nem helyez kilátásba ugyanakkor további lépéseket a költségvetési stabilitási törvényben előírt megelőző és kiigazítási intézkedések szigorú és átlátható végrehajtásának megerősítése érdekében, így nem irányozza például elő a régiók gazdasági és pénzügyi terveit értékelő negyedéves jelentések idejében történő közzétételét, valamint az előírásokat megsértő jogalanyok szankcionálását vagy a szankcionálás elmaradását alátámasztó indoklás idejében történő publikálását.

| (8) | Egy, a 473/2013/EU rendelet követelményeinek megfelelő, független költségvetési intézmény létrehozása hozzá fog járulni Spanyolország államháztartásának fokozott felügyeletéhez és a költségvetési céloktól való eltérések korai felismeréséhez. A független költségvetési intézmény emellett tanácsokkal szolgál majd a költségvetési stabilitási törvényben meghatározott megelőző, kiigazító és végrehajtási intézkedések életbe léptetése, valamint a régiók költségvetési céljainak meghatározása terén. Azonban egyes, a költségvetési intézmény funkcionális és operatív függetlenségét biztosító intézményi jellegű rendelkezések lehettek volna szigorúbbak. |
| --- | --- |

(8)

Egy, a 473/2013/EU rendelet követelményeinek megfelelő, független költségvetési intézmény létrehozása hozzá fog járulni Spanyolország államháztartásának fokozott felügyeletéhez és a költségvetési céloktól való eltérések korai felismeréséhez. A független költségvetési intézmény emellett tanácsokkal szolgál majd a költségvetési stabilitási törvényben meghatározott megelőző, kiigazító és végrehajtási intézkedések életbe léptetése, valamint a régiók költségvetési céljainak meghatározása terén. Azonban egyes, a költségvetési intézmény funkcionális és operatív függetlenségét biztosító intézményi jellegű rendelkezések lehettek volna szigorúbbak.

| (9) | Jóllehet a gazdasági partnerségi program nem tartalmaz a 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokban 2014 márciusa távlatában meghatározott, a főbb kiadási tételek átfogó, módszeres felülvizsgálatára vonatkozó terveket, az egészségügyi, foglalkoztatáspolitikai és államigazgatási kiadások ésszerűsítésére vonatkozóan vázolt intézkedések tájékoztatást adnak egyes fontosabb kiadási tételekről. Az egészségügyi kiadások területén az ellátási csomagok és a gyógyszerkészítmények referenciaárainak felülvizsgálata, valamint az egészségügyi cikkek központosított beszerzési platformjának bevezetése elősegítheti az állami források hatékonyabb felhasználását. Az államigazgatásban tervezett reformok a hatékonyság általános javulásán keresztül eredményezhetnek megtakarításokat az elkövetkező három évben, elsősorban az egymást átfedő közigazgatási struktúrák megszüntetése, az állandó költségek és az ún. „intézményi” igazgatás ésszerűsítése, valamint a helyi szervek reformja révén. A várt megtakarítások teljesüléséhez ugyanakkor mindezen intézkedések szigorú végrehajtására és nyomon követésére lesz szükség. Emellett a középtávú hatékonyságjavuláshoz elengedhetetlen az államigazgatási reform regionális szinten történő elfogadása. |
| --- | --- |

(9)

Jóllehet a gazdasági partnerségi program nem tartalmaz a 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokban 2014 márciusa távlatában meghatározott, a főbb kiadási tételek átfogó, módszeres felülvizsgálatára vonatkozó terveket, az egészségügyi, foglalkoztatáspolitikai és államigazgatási kiadások ésszerűsítésére vonatkozóan vázolt intézkedések tájékoztatást adnak egyes fontosabb kiadási tételekről. Az egészségügyi kiadások területén az ellátási csomagok és a gyógyszerkészítmények referenciaárainak felülvizsgálata, valamint az egészségügyi cikkek központosított beszerzési platformjának bevezetése elősegítheti az állami források hatékonyabb felhasználását. Az államigazgatásban tervezett reformok a hatékonyság általános javulásán keresztül eredményezhetnek megtakarításokat az elkövetkező három évben, elsősorban az egymást átfedő közigazgatási struktúrák megszüntetése, az állandó költségek és az ún. „intézményi” igazgatás ésszerűsítése, valamint a helyi szervek reformja révén. A várt megtakarítások teljesüléséhez ugyanakkor mindezen intézkedések szigorú végrehajtására és nyomon követésére lesz szükség. Emellett a középtávú hatékonyságjavuláshoz elengedhetetlen az államigazgatási reform regionális szinten történő elfogadása.

| (10) | A költségvetési stabilitási törvény folyamatban lévő felülvizsgálatának célja a különböző kormányzati szintek készpénz- és hátralékhelyzetének nyomon követésére vonatkozó pénzügyminisztériumi hatáskörök megerősítése. A cél az állami szféra kereskedelmi tartozásainak felszámolása, és annak megakadályozása, hogy a felhalmozódó kereskedelmi tartozások az egyes önkormányzatok pénzügyi fenntarthatóságát veszélyeztessék. Az ezzel kapcsolatos jogszabálytervezet az államháztartás valamennyi alszektorában erősíteni fogja a költségvetési fegyelmet. |
| --- | --- |

(10)

A költségvetési stabilitási törvény folyamatban lévő felülvizsgálatának célja a különböző kormányzati szintek készpénz- és hátralékhelyzetének nyomon követésére vonatkozó pénzügyminisztériumi hatáskörök megerősítése. A cél az állami szféra kereskedelmi tartozásainak felszámolása, és annak megakadályozása, hogy a felhalmozódó kereskedelmi tartozások az egyes önkormányzatok pénzügyi fenntarthatóságát veszélyeztessék. Az ezzel kapcsolatos jogszabálytervezet az államháztartás valamennyi alszektorában erősíteni fogja a költségvetési fegyelmet.

| (11) | Az indexálás megszüntetéséről szóló jogszabálytervezet a hatóságilag meghatározott árakra és díjakra vonatkozó indexálás rendszerét szünteti meg. Nem tartoznak hatálya alá a kollektív béralkuval, a pénzügyi ágazati eszközökkel és nyugdíjakkal kapcsolatos indexálási mechanizmusok tekintettel arra, hogy a nyugdíjakkal kapcsolatos rendszer a (12) preambulumbekezdésben említett külön reform tárgyát képezi. Hatálybalépését követően a jogszabály valószínűleg államháztartási megtakarításokat eredményez majd, valamint hozzájárul az árakra gyakorolt másodlagos hatások mérsékléséhez, miközben elősegíti a vásárlóerő növekedését és a versenyképesség javítását. |
| --- | --- |

(11)

Az indexálás megszüntetéséről szóló jogszabálytervezet a hatóságilag meghatározott árakra és díjakra vonatkozó indexálás rendszerét szünteti meg. Nem tartoznak hatálya alá a kollektív béralkuval, a pénzügyi ágazati eszközökkel és nyugdíjakkal kapcsolatos indexálási mechanizmusok tekintettel arra, hogy a nyugdíjakkal kapcsolatos rendszer a (12) preambulumbekezdésben említett külön reform tárgyát képezi. Hatálybalépését követően a jogszabály valószínűleg államháztartási megtakarításokat eredményez majd, valamint hozzájárul az árakra gyakorolt másodlagos hatások mérsékléséhez, miközben elősegíti a vásárlóerő növekedését és a versenyképesség javítását.

| (12) | Jelentős változások történtek a közelmúltban, és történnek az előirányzottak szerint a jövőben a nyugdíjrendszerben. A fenntarthatósági tényező javasolt szabályozása és az új nyugdíjindexálási képlet – a korai nyugdíjazásra vonatkozóan 2013 márciusában elfogadott reformmal együtt – az államháztartás fenntarthatósága javításának és a meredeken emelkedő nyugdíjkiadások visszafogásának irányába tett fontos lépések. |
| --- | --- |

(12)

Jelentős változások történtek a közelmúltban, és történnek az előirányzottak szerint a jövőben a nyugdíjrendszerben. A fenntarthatósági tényező javasolt szabályozása és az új nyugdíjindexálási képlet – a korai nyugdíjazásra vonatkozóan 2013 márciusában elfogadott reformmal együtt – az államháztartás fenntarthatósága javításának és a meredeken emelkedő nyugdíjkiadások visszafogásának irányába tett fontos lépések.

| (13) | Az adórendszer módszeres felülvizsgálata (2. országspecifikus ajánlás) tekintetében a gazdasági partnerségi program egy szakértői csoport 2014 februárjában benyújtandó következtetéseire utal, amelyet a kormány a későbbiekben értékel majd. E program emellett ismerteti a környezetvédelmi adókat érintő további intézkedésekre vonatkozó ajánlásra válaszoló intézkedéseket, például a fluorid gázra kivetett új adó bevezetését. |
| --- | --- |

(13)

Az adórendszer módszeres felülvizsgálata (2. országspecifikus ajánlás) tekintetében a gazdasági partnerségi program egy szakértői csoport 2014 februárjában benyújtandó következtetéseire utal, amelyet a kormány a későbbiekben értékel majd. E program emellett ismerteti a környezetvédelmi adókat érintő további intézkedésekre vonatkozó ajánlásra válaszoló intézkedéseket, például a fluorid gázra kivetett új adó bevezetését.

| (14) | A gazdasági partnerségi program utal az adócsalás és a be nem jelentett munkavégzés elleni küzdelem jegyében fogant intézkedésekre, köztük a 2014 elején elfogadandó éves adó- és vámellenőrzési tervre, valamint a foglalkoztatási és társadalombiztosítási csalások elleni terv folytatódó végrehajtására. Ezek az erőfeszítések várhatóan tovább növelik a bevételeket, hozzájárulva ezzel a költségvetés konszolidációjához. |
| --- | --- |

(14)

A gazdasági partnerségi program utal az adócsalás és a be nem jelentett munkavégzés elleni küzdelem jegyében fogant intézkedésekre, köztük a 2014 elején elfogadandó éves adó- és vámellenőrzési tervre, valamint a foglalkoztatási és társadalombiztosítási csalások elleni terv folytatódó végrehajtására. Ezek az erőfeszítések várhatóan tovább növelik a bevételeket, hozzájárulva ezzel a költségvetés konszolidációjához.

| (15) | A gazdasági partnerségi programban jelentős hangsúlyt kapnak a munkaerő-piaci kérdések, köztük a 2012. évi munkaerő-piaci reform értékelése, az aktív munkaerő-piaci politikák folyamatban lévő reformja, a fiatalok vállalkozási és foglalkoztatási stratégiájának végrehajtása és a köz- és magánszféra közötti együttműködési formák bevezetése a munkahely-közvetítő szolgáltatások terén. A program ugyanakkor a magánszférában működő foglalkoztatási szolgáltatásokkal való együttműködésen túlmenően nem tartalmaz az állami foglalkoztatási szolgálatok további korszerűsítését célzó konkrét terveket. Sőt, a 2012. évi munkaerő-piaci reform értékelését követően a program nem irányoz elő a reform további megerősítésére szolgáló intézkedéseket sem. Mindezzel együtt a reform a jelek szerint fokozta a vállalkozások belső rugalmasságát, hozzájárult a bérkiáramlás visszafogásához, és ezzel ceteris paribus mérsékelte a munkahelyek számának csökkenését. |
| --- | --- |

(15)

A gazdasági partnerségi programban jelentős hangsúlyt kapnak a munkaerő-piaci kérdések, köztük a 2012. évi munkaerő-piaci reform értékelése, az aktív munkaerő-piaci politikák folyamatban lévő reformja, a fiatalok vállalkozási és foglalkoztatási stratégiájának végrehajtása és a köz- és magánszféra közötti együttműködési formák bevezetése a munkahely-közvetítő szolgáltatások terén. A program ugyanakkor a magánszférában működő foglalkoztatási szolgáltatásokkal való együttműködésen túlmenően nem tartalmaz az állami foglalkoztatási szolgálatok további korszerűsítését célzó konkrét terveket. Sőt, a 2012. évi munkaerő-piaci reform értékelését követően a program nem irányoz elő a reform további megerősítésére szolgáló intézkedéseket sem. Mindezzel együtt a reform a jelek szerint fokozta a vállalkozások belső rugalmasságát, hozzájárult a bérkiáramlás visszafogásához, és ezzel ceteris paribus mérsékelte a munkahelyek számának csökkenését.

| (16) | A termék- és szolgáltatáspiaci reformok ugyancsak jó irányba tartanak. A gazdasági partnerségi program tájékoztatást ad az egységes piacról és a szakmai szolgáltatásokról szóló jogszabálytervezetekről, valamint a vállalkozásokról szóló törvényről. Aláhúzza emellett a villamosenergia-elszámolásokkal kapcsolatos hiány csökkentésére irányuló intézkedéseket. Ezen intézkedések, amelynek kiteljesítése még nem fejeződött be, elősegíthetik az elszámolásokkal kapcsolatos adósságnövekedés és a költségvetés vonatkozásában ezzel összefüggésben jelentkező függő kötelezettségek növekedésének megállítását, |
| --- | --- |

(16)

A termék- és szolgáltatáspiaci reformok ugyancsak jó irányba tartanak. A gazdasági partnerségi program tájékoztatást ad az egységes piacról és a szakmai szolgáltatásokról szóló jogszabálytervezetekről, valamint a vállalkozásokról szóló törvényről. Aláhúzza emellett a villamosenergia-elszámolásokkal kapcsolatos hiány csökkentésére irányuló intézkedéseket. Ezen intézkedések, amelynek kiteljesítése még nem fejeződött be, elősegíthetik az elszámolásokkal kapcsolatos adósságnövekedés és a költségvetés vonatkozásában ezzel összefüggésben jelentkező függő kötelezettségek növekedésének megállítását,

ELFOGADTA EZT A VÉLEMÉNYT:

A Spanyolország által a Bizottságnak és a Tanácsnak 2013. október 1-jén benyújtott gazdasági partnerségi programban foglalt fiskális-strukturális reformintézkedések a túlzott hiány eredményes és tartós csökkentését nagy vonalakban megfelelően támogatják. A gazdasági partnerségi program megerősíti a 2013-as nemzeti reformprogramban és a stabilitási programban vázolt fiskális és egyéb strukturális reformok programját és menetrendjét, és egyes esetekben részletesebben bemutatja az intézkedések tartalmát és azok várható ütemezését. A Tanács egyes ajánlásait mindeddig ugyanakkor csak részben támogatják konkrét intézkedések. Ez a helyzet például a jelentősebb kiadási tételek módszeres, az állami kiadások hatékonyságának javítását célzó felülvizsgálatával (1. országspecifikus ajánlás). Az adórendszer felülvizsgálata tekintetében (2. országspecifikus ajánlás) a gazdasági partnerségi program lényegében mindössze egy adószakértői csoport várhatóan 2014. februárban megjelenő következtetéseire utal. A reformintézkedések elfogadása és/vagy teljes körű végrehajtása a legtöbb esetben még nem történt meg, így a gazdasági partnerségi program sikerének kulcsa a gyors és maradéktalan végrehajtásban rejlik. A reformok végrehajtását a Bizottság és a Tanács az európai szemeszter keretében követi nyomon.

Kelt Brüsszelben, 2013. december 10-én.

a Tanács részéről

az elnök

R. ŠADŽIUS

---

(1)  HL L 140., 2013.5.27., 11. o.

1

(2)  A Tanács 2009/417/EK határozata ( 2009. április 27. ) a Spanyolországban fennálló túlzott hiányról (HL L 135., 2009.5.30., 25. o.).

2

(3)  A Tanács ajánlása (2013. július 9.) Spanyolország 2013. évi nemzeti reformprogramjáról és Spanyolország 2012–2016-os időszakra vonatkozó stabilitási programjának tanácsi véleményezéséről (HL C 217., 2013.7.30., 81. o.).

3

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/4

---

A TANÁCS VÉLEMÉNYE

(2013. december 10.)

Franciaország gazdasági partnerségi programjáról

2013/C 368/02

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a költségvetésiterv-javaslatok monitoringjára és értékelésére, valamint az euroövezeti tagállamok túlzott hiánya kiigazításának biztosítására vonatkozó közös rendelkezésekről szóló 2013. május 21-i 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását. |
| --- | --- |

(1)

A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását.

| (2) | A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség. |
| --- | --- |

(2)

A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség.

| (3) | A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló euroövezeti tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával a gazdasági partnerségi programnak mindenekelőtt részleteznie kell a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, különösen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket. |
| --- | --- |

(3)

A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló euroövezeti tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával a gazdasági partnerségi programnak mindenekelőtt részleteznie kell a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, különösen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket.

| (4) | 2009. április 27-én a Tanács elfogadta a Franciaországot túlzotthiány-eljárás alá helyező 2009/414/EK határozatot (2). 2013. június 21-én a Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126. cikkének (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást (a továbbiakban: a 2013. június 21-i tanácsi ajánlás) fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan. Ebben az összefüggésben a Tanács felkérte Franciaországot, hogy 2013. október 1-ig nyújtson be gazdasági partnerségi programot. |
| --- | --- |

(4)

2009. április 27-én a Tanács elfogadta a Franciaországot túlzotthiány-eljárás alá helyező 2009/414/EK határozatot (2). 2013. június 21-én a Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 126. cikkének (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást (a továbbiakban: a 2013. június 21-i tanácsi ajánlás) fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan. Ebben az összefüggésben a Tanács felkérte Franciaországot, hogy 2013. október 1-ig nyújtson be gazdasági partnerségi programot.

| (5) | 2013. október 1-jén, azaz a 473/2013/EU rendelet 9. cikkének (3) bekezdése és 17. cikkének (2) bekezdése által megállapított határidőn belül Franciaország benyújtotta gazdasági partnerségi programját a Bizottságnak és a Tanácsnak, amelyben meghatározta mindenekelőtt a túlzott hiány eredményes és tartós korrekciójára hivatott fiskális-strukturális reformokat. A gazdasági partnerségi program tartalmazza a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban Franciaországnak címzett, 2013-ra vonatkozó, következő országspecifikus ajánlások (3) (a továbbiakban: a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás) végrehajtását célzó intézkedéseket: i. az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságát biztosító ajánlások (1. országspecifikus ajánlás) az adórendszer egyszerűsítése mellett (5. ajánlás); ii. a versenyképesség helyreállítását célzó ajánlások a termelési költségek csökkentését (2. ajánlás), az üzleti környezet javítását (3. ajánlás) és a verseny erősítését (4. ajánlás) szolgáló intézkedések révén; valamint iii. a munkanélküliség és a munkaerő-piaci egyenlőtlenségek elleni küzdelmet célzó ajánlás (6. ajánlás). |
| --- | --- |

(5)

2013. október 1-jén, azaz a 473/2013/EU rendelet 9. cikkének (3) bekezdése és 17. cikkének (2) bekezdése által megállapított határidőn belül Franciaország benyújtotta gazdasági partnerségi programját a Bizottságnak és a Tanácsnak, amelyben meghatározta mindenekelőtt a túlzott hiány eredményes és tartós korrekciójára hivatott fiskális-strukturális reformokat. A gazdasági partnerségi program tartalmazza a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban Franciaországnak címzett, 2013-ra vonatkozó, következő országspecifikus ajánlások (3) (a továbbiakban: a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás) végrehajtását célzó intézkedéseket: i. az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságát biztosító ajánlások (1. országspecifikus ajánlás) az adórendszer egyszerűsítése mellett (5. ajánlás); ii. a versenyképesség helyreállítását célzó ajánlások a termelési költségek csökkentését (2. ajánlás), az üzleti környezet javítását (3. ajánlás) és a verseny erősítését (4. ajánlás) szolgáló intézkedések révén; valamint iii. a munkanélküliség és a munkaerő-piaci egyenlőtlenségek elleni küzdelmet célzó ajánlás (6. ajánlás).

| (6) | A gazdasági partnerségi program olyan intézkedésekre koncentrál, amelyeket – rendkívül kevés kivétellel – már mind vagy megvalósítottak, vagy elfogadás alatt állnak. Kevés információt nyújt a kormány 2015-ig – a túlzott hiány megszüntetésére kitűzött határidőig – terjedő terveiről. Franciaország a következő fiskális-struktuális reformokat hajtotta végre, vagy tervezi végrehajtani: i. az államháztartási hiány csökkentése elsősorban a kiadások visszafogása révén; ii. független költségvetési tanács létrehozása; iii. a nyugdíjrendszer reformja; iv. az adórendszer egyszerűsítése; valamint v. a munkaerőköltségek csökkentése. A növekedésre és a versenyképességre és ezáltal közvetve a költségvetési hiány mérséklésére ható további szerkezeti reformok a következők: i. az innováció és a vállalkozások exportkapacitásainak támogatása; ii. a hálózatos iparágak és egyes szabályozott ágazatok versenyképességének és hatékonyságának javítása; iii. munkaerő-piaci reform; iv. az ifjúsági munkanélküliség csökkentését célzó intézkedések. |
| --- | --- |

(6)

A gazdasági partnerségi program olyan intézkedésekre koncentrál, amelyeket – rendkívül kevés kivétellel – már mind vagy megvalósítottak, vagy elfogadás alatt állnak. Kevés információt nyújt a kormány 2015-ig – a túlzott hiány megszüntetésére kitűzött határidőig – terjedő terveiről. Franciaország a következő fiskális-struktuális reformokat hajtotta végre, vagy tervezi végrehajtani: i. az államháztartási hiány csökkentése elsősorban a kiadások visszafogása révén; ii. független költségvetési tanács létrehozása; iii. a nyugdíjrendszer reformja; iv. az adórendszer egyszerűsítése; valamint v. a munkaerőköltségek csökkentése. A növekedésre és a versenyképességre és ezáltal közvetve a költségvetési hiány mérséklésére ható további szerkezeti reformok a következők: i. az innováció és a vállalkozások exportkapacitásainak támogatása; ii. a hálózatos iparágak és egyes szabályozott ágazatok versenyképességének és hatékonyságának javítása; iii. munkaerő-piaci reform; iv. az ifjúsági munkanélküliség csökkentését célzó intézkedések.

| (7) | Az államháztartás tekintetében a megtett intézkedések igyekeznek teljesíteni a Tanács 2013. június 21-i ajánlásában meghatározott hiánycélokat, különösen a kiadások, ezen belül az egészségügyi kiadások visszafogása révén. E tekintetben a folyamatban lévő kiadásoldali felülvizsgálat részeként több szakpolitikai értékelésre került sor, és ezek eredményei konkrét javaslatokban öltöttek testet, jóllehet a várt megtakarításokat nem számszerűsítették módszeresen. Ezenfelül az eddig bejelentett intézkedések egy része egyes adó- és társadalombiztosítási kedvezmények korlátozására és/vagy megszüntetésére irányul, ami nem a kiadásokat csökkenti, hanem az adóterhet növeli. Összességében még nem világos, hogy a kiadásoldali felülvizsgálat milyen mértékben vezet majd ténylegesen egyes kormánypolitikák és a közszolgáltatások jelentős reformjához, valamint az állami szféra kiterjedésének módosításához. A helyi önkormányzati kiadások hatékonyságának növelése érdekében emellett a kormány kezdeményezte a helyi és a központi kormányzat feladatkörének egyértelmű meghatározását célzó decentralizációs reformot. A jelen szakaszban azonban egyelőre nem világos, hogy e folyamat valóban hozzájárul-e majd a helyi kiadások ésszerűsítéséhez, a várható megtakarítások számszerűsítése pedig elmaradt. A 2014-re előirányzott jelentős megtakarításokon túl a gazdasági partnerségi program kevés információval szolgál arról, hogy az egészségügyre fordított állami kiadások tervezett emelkedése mellett milyen intézkedésekkel igyekszik a kormány közép- és hosszú távon javítani az egészségügyi kiadások és ezen belül a gyógyszerkassza költséghatékonyságát. |
| --- | --- |

(7)

Az államháztartás tekintetében a megtett intézkedések igyekeznek teljesíteni a Tanács 2013. június 21-i ajánlásában meghatározott hiánycélokat, különösen a kiadások, ezen belül az egészségügyi kiadások visszafogása révén. E tekintetben a folyamatban lévő kiadásoldali felülvizsgálat részeként több szakpolitikai értékelésre került sor, és ezek eredményei konkrét javaslatokban öltöttek testet, jóllehet a várt megtakarításokat nem számszerűsítették módszeresen. Ezenfelül az eddig bejelentett intézkedések egy része egyes adó- és társadalombiztosítási kedvezmények korlátozására és/vagy megszüntetésére irányul, ami nem a kiadásokat csökkenti, hanem az adóterhet növeli. Összességében még nem világos, hogy a kiadásoldali felülvizsgálat milyen mértékben vezet majd ténylegesen egyes kormánypolitikák és a közszolgáltatások jelentős reformjához, valamint az állami szféra kiterjedésének módosításához. A helyi önkormányzati kiadások hatékonyságának növelése érdekében emellett a kormány kezdeményezte a helyi és a központi kormányzat feladatkörének egyértelmű meghatározását célzó decentralizációs reformot. A jelen szakaszban azonban egyelőre nem világos, hogy e folyamat valóban hozzájárul-e majd a helyi kiadások ésszerűsítéséhez, a várható megtakarítások számszerűsítése pedig elmaradt. A 2014-re előirányzott jelentős megtakarításokon túl a gazdasági partnerségi program kevés információval szolgál arról, hogy az egészségügyre fordított állami kiadások tervezett emelkedése mellett milyen intézkedésekkel igyekszik a kormány közép- és hosszú távon javítani az egészségügyi kiadások és ezen belül a gyógyszerkassza költséghatékonyságát.

| (8) | Az államháztartás-irányítás, mindenekelőtt a Költségvetési Tanács létrehozása révén, erősödött. A Költségvetési Tanács, amelynek függetlenségét jogszabály biztosítja, véleményezi a költségvetés-tervezeteket és a stabilitási programokat megalapozó makrogazdasági forgatókönyveket, valamint értékeli az éves költségvetési célok többéves költségvetési stratégiával való összhangját. E szerepére tekintettel a Költségvetési Tanács véleményezte a Franciaország által 2013. április 30-án benyújtott stabilitási programot, valamint a költségvetésiterv-javaslatot is. |
| --- | --- |

(8)

Az államháztartás-irányítás, mindenekelőtt a Költségvetési Tanács létrehozása révén, erősödött. A Költségvetési Tanács, amelynek függetlenségét jogszabály biztosítja, véleményezi a költségvetés-tervezeteket és a stabilitási programokat megalapozó makrogazdasági forgatókönyveket, valamint értékeli az éves költségvetési célok többéves költségvetési stratégiával való összhangját. E szerepére tekintettel a Költségvetési Tanács véleményezte a Franciaország által 2013. április 30-án benyújtott stabilitási programot, valamint a költségvetésiterv-javaslatot is.

| (9) | A tervezett nyugdíjreform várhatóan hozzájárul majd a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságához. A 2020-ig terjedő intézkedések elsősorban a bevételi oldalt veszik célba. Különösen így van ez a munkavállalók és a munkaadók társadalombiztosítási hozzájárulásának növelése esetében, amelytől a Tanács is óva intett a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban. A kormány a tervezett nyugdíjreform munkaerőköltségekre gyakorolt hatásának közömbösítése érdekében elkötelezte magát a családi hozzájárulások 2014-es csökkentése mellett. 2020-tól kezdődően a teljes nyugdíjra jogosító járulékfizetési időszak hossza fokozatosan 43 évre nő 2035-ig. A tervezett reform nem teljesíti maradéktalanul a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban megfogalmazottakat, mivel a kilátásba helyezett intézkedések 2020-ig várhatóan csupán a felére csökkentik a nyugdíjrendszer hiányát. E tekintetben Franciaország nem vizsgálta felül az állami alkalmazottakra vonatkozó nyugdíjrendszerek hatályát és szabályait. A nyugdíjrendszer hiánya továbbá a tervezettnél akár magasabb is lehet 2020-ig, amennyiben a reformot alátámasztó makrogazdasági forgatókönyv túlságosan optimistának bizonyul, amit a jelenlegi gazdasági fejlemények alapján nem lehet kizárni. Jelentős bizonytalanság övezi a nehéz fizikai munkával járó tevékenységek fokozottabb figyelembevételére irányuló tervezett intézkedések költségvetési hatásait, ami további kockázatot jelent a nyugdíjrendszer pénzügyi kilátásaira. |
| --- | --- |

(9)

A tervezett nyugdíjreform várhatóan hozzájárul majd a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságához. A 2020-ig terjedő intézkedések elsősorban a bevételi oldalt veszik célba. Különösen így van ez a munkavállalók és a munkaadók társadalombiztosítási hozzájárulásának növelése esetében, amelytől a Tanács is óva intett a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban. A kormány a tervezett nyugdíjreform munkaerőköltségekre gyakorolt hatásának közömbösítése érdekében elkötelezte magát a családi hozzájárulások 2014-es csökkentése mellett. 2020-tól kezdődően a teljes nyugdíjra jogosító járulékfizetési időszak hossza fokozatosan 43 évre nő 2035-ig. A tervezett reform nem teljesíti maradéktalanul a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban megfogalmazottakat, mivel a kilátásba helyezett intézkedések 2020-ig várhatóan csupán a felére csökkentik a nyugdíjrendszer hiányát. E tekintetben Franciaország nem vizsgálta felül az állami alkalmazottakra vonatkozó nyugdíjrendszerek hatályát és szabályait. A nyugdíjrendszer hiánya továbbá a tervezettnél akár magasabb is lehet 2020-ig, amennyiben a reformot alátámasztó makrogazdasági forgatókönyv túlságosan optimistának bizonyul, amit a jelenlegi gazdasági fejlemények alapján nem lehet kizárni. Jelentős bizonytalanság övezi a nehéz fizikai munkával járó tevékenységek fokozottabb figyelembevételére irányuló tervezett intézkedések költségvetési hatásait, ami további kockázatot jelent a nyugdíjrendszer pénzügyi kilátásaira.

| (10) | Az adókiadások újabb csökkentése és a környezetvédelmi adók emelésére irányuló javaslat révén további erőfeszítések történtek az adórendszer egyszerűsítése és hatékonyságának növelése érdekében. Ugyanakkor a 2013-ban már elfogadott, és 2014-ben jelentősebb hatásokat eredményező intézkedés mellett a költségvetésiterv-javaslat nem tartalmaz újabb intézkedéseket a társasági adózás adósságösztönző elemeinek további csökkentése érdekében. A költségvetésiterv-javaslathoz a javaslat Bizottságnak és Tanácsnak történő benyújtását követően benyújtott módosítások eredményeként de facto emelkedni fog a nagyvállalatok törvényben előírt társasági adókulcsa, szemben az alacsonyabb adókulcsra és az adóalap szélesítésére vonatkozó 2013. július 9-i tanácsi ajánlással. Továbbá, jóllehet a héakulcsok 2014 januárjától a 2012 decemberében elfogadottak szerint módosulnak, a gazdasági partnerségi program nem szól arról, hogy a kormány a csökkentett kulcsokat a Tanács ajánlásának megfelelően még inkább közelíteni kívánná az általános héakulcshoz. A tehergépjármű-forgalomra kivetni tervezett zöldadó október 29-én bejelentett felfüggesztése ellentmondani látszik a környezetvédelmi adózás növelésére irányuló, a gazdasági partnerségi programban ismertetett törekvésnek. |
| --- | --- |

(10)

Az adókiadások újabb csökkentése és a környezetvédelmi adók emelésére irányuló javaslat révén további erőfeszítések történtek az adórendszer egyszerűsítése és hatékonyságának növelése érdekében. Ugyanakkor a 2013-ban már elfogadott, és 2014-ben jelentősebb hatásokat eredményező intézkedés mellett a költségvetésiterv-javaslat nem tartalmaz újabb intézkedéseket a társasági adózás adósságösztönző elemeinek további csökkentése érdekében. A költségvetésiterv-javaslathoz a javaslat Bizottságnak és Tanácsnak történő benyújtását követően benyújtott módosítások eredményeként de facto emelkedni fog a nagyvállalatok törvényben előírt társasági adókulcsa, szemben az alacsonyabb adókulcsra és az adóalap szélesítésére vonatkozó 2013. július 9-i tanácsi ajánlással. Továbbá, jóllehet a héakulcsok 2014 januárjától a 2012 decemberében elfogadottak szerint módosulnak, a gazdasági partnerségi program nem szól arról, hogy a kormány a csökkentett kulcsokat a Tanács ajánlásának megfelelően még inkább közelíteni kívánná az általános héakulcshoz. A tehergépjármű-forgalomra kivetni tervezett zöldadó október 29-én bejelentett felfüggesztése ellentmondani látszik a környezetvédelmi adózás növelésére irányuló, a gazdasági partnerségi programban ismertetett törekvésnek.

| (11) | A költség-versenyképesség támogatását célzó kormányzati intézkedések várhatóan enyhítik a munkaerőköltségeknek a 2010 óta elfogadott költségvetési konszolidációs intézkedésekhez kapcsolódó emelkedését. E törekvés jegyében a versenyképesség és a foglalkoztatás céljait szolgáló, 2012 decemberében elfogadott adókedvezmény jelentősen csökkenti a minimálbér legfeljebb két és félszeresét kereső alkalmazottak foglalkoztatásának költségeit. A tervezett nyugdíjreform hatásának 2014-ben történő semlegesítésére irányuló kötelezettségvállalása mellett a kormány bejelentette, hogy a bevételek diverzifikálása és a munkaerőköltségekre gyakorolt hatás csökkentése érdekében át kívánja alakítani a társadalombiztosítás finanszírozását. E reformról azonban mindeddig kevés részlet látott napvilágot. |
| --- | --- |

(11)

A költség-versenyképesség támogatását célzó kormányzati intézkedések várhatóan enyhítik a munkaerőköltségeknek a 2010 óta elfogadott költségvetési konszolidációs intézkedésekhez kapcsolódó emelkedését. E törekvés jegyében a versenyképesség és a foglalkoztatás céljait szolgáló, 2012 decemberében elfogadott adókedvezmény jelentősen csökkenti a minimálbér legfeljebb két és félszeresét kereső alkalmazottak foglalkoztatásának költségeit. A tervezett nyugdíjreform hatásának 2014-ben történő semlegesítésére irányuló kötelezettségvállalása mellett a kormány bejelentette, hogy a bevételek diverzifikálása és a munkaerőköltségekre gyakorolt hatás csökkentése érdekében át kívánja alakítani a társadalombiztosítás finanszírozását. E reformról azonban mindeddig kevés részlet látott napvilágot.

| (12) | A gazdasági partnerségi program számos olyan szerkezeti reformról szól, amely a növekedés és a versenyképesség növelését, illetve a munkanélküliség csökkentését célozza. A versenyképesség növelése érdekében a kormány az innovatív projektek finanszírozási lehetőségeinek bővítését és az exportáló vállalatok támogatását szolgáló intézkedéseket fogadott el. Kezdeményezések történtek a vállalkozások és a közigazgatás közötti interakciók egyszerűsítése érdekében. Emellett a gazdasági partnerségi program említést tesz azokról a célzott intézkedésekről is, amelyek egyes szabályozott szakmákban (pl. közjegyzők, könyvelők) hivatottak erősíteni a versenyt. Ezek az intézkedések ugyanakkor nem teljesítik maradéktalanul a nagy horderejű szolgáltatóágazati reformra felszólító, 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokat. A gazdasági partnerségi program bemutatja a vasúti ágazat reformját is. Jóllehet e reform a rendszer hatékonyságának növelése irányába hat, a 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokban foglaltakkal szemben nem nyitná meg a verseny előtt a belföldi személyszállítást. A gazdasági partnerségi program számottevő elfogadott intézkedésekről számol be a munkanélküliség elleni küzdelem terén, bár ezek legtöbbje már a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás idején is ismert volt. A munkahelyek garantálásáról szóló, 2013. június 14-i törvény, a fiatalok és az idősebb munkavállalók foglalkoztatását támogató intézkedések, valamint a szakképzés és a gyakornoki programok tervezett reformja pozitív lépések, amelyek javítani fogják a munkaerőpiac működését, és ezzel növelik Franciaország növekedési potenciálját. Ezzel szemben a munkanélküli ellátások rendszeréről szóló tárgyalásokat 2014-re halasztották, |
| --- | --- |

(12)

A gazdasági partnerségi program számos olyan szerkezeti reformról szól, amely a növekedés és a versenyképesség növelését, illetve a munkanélküliség csökkentését célozza. A versenyképesség növelése érdekében a kormány az innovatív projektek finanszírozási lehetőségeinek bővítését és az exportáló vállalatok támogatását szolgáló intézkedéseket fogadott el. Kezdeményezések történtek a vállalkozások és a közigazgatás közötti interakciók egyszerűsítése érdekében. Emellett a gazdasági partnerségi program említést tesz azokról a célzott intézkedésekről is, amelyek egyes szabályozott szakmákban (pl. közjegyzők, könyvelők) hivatottak erősíteni a versenyt. Ezek az intézkedések ugyanakkor nem teljesítik maradéktalanul a nagy horderejű szolgáltatóágazati reformra felszólító, 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokat. A gazdasági partnerségi program bemutatja a vasúti ágazat reformját is. Jóllehet e reform a rendszer hatékonyságának növelése irányába hat, a 2013-ra vonatkozó országspecifikus ajánlásokban foglaltakkal szemben nem nyitná meg a verseny előtt a belföldi személyszállítást. A gazdasági partnerségi program számottevő elfogadott intézkedésekről számol be a munkanélküliség elleni küzdelem terén, bár ezek legtöbbje már a 2013. július 9-i tanácsi ajánlás idején is ismert volt. A munkahelyek garantálásáról szóló, 2013. június 14-i törvény, a fiatalok és az idősebb munkavállalók foglalkoztatását támogató intézkedések, valamint a szakképzés és a gyakornoki programok tervezett reformja pozitív lépések, amelyek javítani fogják a munkaerőpiac működését, és ezzel növelik Franciaország növekedési potenciálját. Ezzel szemben a munkanélküli ellátások rendszeréről szóló tárgyalásokat 2014-re halasztották,

ELFOGADTA EZT A VÉLEMÉNYT:

A Franciaország által a Bizottságnak és a Tanácsnak 2013. október 1-jén benyújtott gazdasági partnerségi programban foglalt fiskális-strukturális reformintézkedések a túlzott hiány eredményes és tartós csökkentését részben megfelelően támogatják. A gazdasági partnerségi program általános áttekintést ad a 2013. július 9-i tanácsi ajánlást megelőzően elfogadott intézkedésekről, továbbá tájékoztatást nyújt a gazdasági partnerségi program benyújtásáig kezdeményezett további reformokról. Ezek az intézkedések mindamellett nem lesznek elegendőek a költségvetési és strukturális egyensúlytalanságok kezelésére, miközben a program kevés részletet tartalmaz a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban foglaltak teljesítését célzó további, tervezett erőfeszítésekről. A kormány által javasolt nyugdíjreform csökkenteni fogja a nyugdíjrendszer hiányát, de azt nem szünteti meg 2020-ig; az állami tisztviselők és az egyes állami vállalatoknál foglalkoztatottak nyugdíjrendszereinek hiánya várhatóan továbbra is jelentős marad ezen az időhorizonton, míg a reformelképzelések alapját képező makrogazdasági forgatókönyv túlságosan optimistának tűnik. A folyamatban lévő kiadásoldali felülvizsgálat mindeddig csupán mérsékelt eredményeket hozott, és jelenleg nem látható, milyen mértékben eredményez majd számottevő megtakarításokat. Nem világos az sem, hogy a tervezett decentralizációs reform javítani fogja-e az államigazgatás helyi, regionális és nemzeti szintjei közötti koordinációt, és jelenetős megtakarításokat jelent-e majd az államháztartás egésze számára. A gazdasági partnerségi program kevés információval szolgál az állami egészségügyi kiadások közép- és hosszú távra előre jelzett növekedésének visszafogására irányuló intézkedésekkel kapcsolatban.

Emellett úgy tűnik, hogy a kormány közelmúltbeli adópolitikai döntései nem tartják tiszteletben a 2013. július 9-i tanácsi ajánlásban foglaltakat, és bizonytalanságot keltenek a kormánystratégia tekintetében. Emellett részletesen meg kell határozni azokat az intézkedéseket, amelyek a kormánynak a munkaerőköltségek további csökkentésére irányuló elkötelezettségét támasztják alá. Összességében elmondható, hogy bár az eddig elfogadott reformok üdvözlendő lépéseket tartalmaznak, a túlzott hiány tartós kiigazításának és az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságának eredményes támogatása érdekében a költségvetési és szerkezeti egyensúlytalanságok kezelésére hivatott további intézkedésekre van szükség. Felkérjük ezért Franciaországot, hogy a következő nemzeti reformprogramban és stabilitási programban nyújtson be további információkat azokról a reform-erőfeszítésekről, amelyek célja az államháztartási kiadások hatékonyságának növelése az államháztartás valamennyi alrendszerében, továbbá különösen azokról az erőfeszítésekről, amelyek a központi és helyi államigazgatási szintek közötti jobb koordináció megvalósítását és további megtakarítások elérését célozzák. Részletesebb magyarázatot igényelnek az egészségügyi kiadások költséghatékonyságának növelését célzó intézkedések, és azok, amelyek révén elkerülhető, hogy az állami alkalmazotti nyugdíjrendszerek előre jelzett hiánya az államháztartási hiányt terhelje. Ugyancsak további információkra van szükség a munkaerőköltségek további csökkentését célzó, tervezett lépésekről, és – általánosabb szinten – a gazdaság alkalmazkodási képességének javítását és a növekedési potenciál erősítését szolgáló újabb szerkezeti reformokról. A reformok végrehajtását a Bizottság és a Tanács az európai szemeszter keretében követi nyomon.

Kelt Brüsszelben, 2013. december 10-én.

a Tanács részéről

az elnök

R. ŠADŽIUS

---

(1)  HL L 140., 2013.5.27., 11. o.

1

(2)  A Tanács 2009/414/EK határozata (2009. április 27.) a Franciaországban fennálló túlzott hiányról (HL L 135., 2009.5.30., 19. o.).

2

(3)  A Tanács ajánlása (2013. július 9.) Franciaország 2013. évi nemzeti reformprogramjáról és Franciaország 2012–2017-es időszakra vonatkozó stabilitási programjának tanácsi véleményezéséről (HL C 217., 2013.7.30., 27. o.).

3

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/7 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/7

---

A TANÁCS VÉLEMÉNYE

(2013. december 10.)

Szlovénia gazdasági partnerségi programjáról

2013/C 368/03

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a költségvetésiterv-javaslatok monitoringjára és értékelésére, valamint az euroövezeti tagállamok túlzott hiánya kiigazításának biztosítására vonatkozó közös rendelkezésekről szóló 2013. május 21-i 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását. |
| --- | --- |

(1)

A Stabilitási és Növekedési Paktum, melynek célja a költségvetési fegyelem biztosítása az Unióban, megállapítja a túlzott költségvetési hiány megelőzésére és kiigazítására szolgáló keretrendszert. A paktum alapja a rendezett államháztartás mint az árstabilitás és a pénzügyi stabilitáson alapuló dinamikus, fenntartható növekedés feltételeit erősítő eszköz, amely elősegíti az Unió fenntartható növekedésre és foglalkoztatásra irányuló célkitűzéseinek megvalósítását.

| (2) | A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség. |
| --- | --- |

(2)

A 473/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet megállapítja az euroövezetbeli költségvetési politikák megerősített monitoringjára vonatkozó és a nemzeti költségvetéseknek a Stabilitási és Növekedési Paktum és az európai szemeszter keretében kiadott gazdaságpolitikai iránymutatásokkal való összhangjának biztosítását célzó rendelkezéseket. Mivel a költségvetési intézkedések önmagukban nem feltétlenül elegendőek a túlzott költségvetési hiány tartós korrekciójához, kiegészítő politikai intézkedésekre és szerkezeti reformokra lehet szükség.

| (3) | A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló, az euróval mint nemzeti valutával rendelkező tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával a gazdasági partnerségi programnak részleteznie kell mindenekelőtt a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, nevezetesen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket. |
| --- | --- |

(3)

A 473/2013/EU rendelet 9. cikke megállapítja a túlzotthiány-eljárás alatt álló, az euróval mint nemzeti valutával rendelkező tagállamok által benyújtandó gazdasági partnerségi programokra vonatkozó részletes rendelkezéseket. A túlzott hiány eredményes és tartós korrekcióját célzó intézkedések ütemtervének meghatározásával a gazdasági partnerségi programnak részleteznie kell mindenekelőtt a legfontosabb fiskális-strukturális reformokat, nevezetesen az adórendszerre, a nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerre és a költségvetési keretrendszerre vonatkozó intézkedéseket.

| (4) | 2009. december 2-án a Tanács a Szerződés 126. cikkének (6) bekezdése alapján határozatot fogadott el Szlovénia túlzotthiány-eljárás alá helyezéséről. 2013. június 21-én a Tanács a Szerződés 126. cikk (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan. Ebben az összefüggésben a Tanács felkérte Szlovéniát, hogy 2013. október 1-jéig nyújtson be gazdasági partnerségi programot, amelyben ismerteti a túlzott hiány eredményes és tartós kiigazítását biztosítani hivatott fiskális-strukturális reformokat. |
| --- | --- |

(4)

2009. december 2-án a Tanács a Szerződés 126. cikkének (6) bekezdése alapján határozatot fogadott el Szlovénia túlzotthiány-eljárás alá helyezéséről. 2013. június 21-én a Tanács a Szerződés 126. cikk (7) bekezdése alapján felülvizsgált ajánlást fogadott el a 473/2013/EU rendelet hatálybalépése előtt megnyitott túlzotthiány-eljárásra vonatkozóan. Ebben az összefüggésben a Tanács felkérte Szlovéniát, hogy 2013. október 1-jéig nyújtson be gazdasági partnerségi programot, amelyben ismerteti a túlzott hiány eredményes és tartós kiigazítását biztosítani hivatott fiskális-strukturális reformokat.

| (5) | A Szlovénia által október 1-jén benyújtott gazdasági partnerségi program a következő célok elérését célzó intézkedéseket ismertet: a túlzott hiány tartós kiigazítására irányuló államháztartási stratégia megerősítése (1. országspecifikus ajánlás); a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának támogatása és az öregedés költségeinek féken tartása (2. országspecifikus ajánlás); a munkaerőpiac reformja (3. országspecifikus ajánlás); a banki eszközök minőségének értékelése (4. országspecifikus ajánlás); a banki szabályozás és felügyelet javítása (5. országspecifikus ajánlás); a szabályozott szakmák reformja (6. országspecifikus ajánlás); a bírósági eljárások felgyorsítása (7. országspecifikus ajánlás); az állami vállalatok irányításának megerősítése és privatizáció (8. országspecifikus ajánlás); a nehéz helyzetben lévő vállalkozások szerkezetátalakítása és az üzleti környezet javítása (9. országspecifikus ajánlás). |
| --- | --- |

(5)

A Szlovénia által október 1-jén benyújtott gazdasági partnerségi program a következő célok elérését célzó intézkedéseket ismertet: a túlzott hiány tartós kiigazítására irányuló államháztartási stratégia megerősítése (1. országspecifikus ajánlás); a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának támogatása és az öregedés költségeinek féken tartása (2. országspecifikus ajánlás); a munkaerőpiac reformja (3. országspecifikus ajánlás); a banki eszközök minőségének értékelése (4. országspecifikus ajánlás); a banki szabályozás és felügyelet javítása (5. országspecifikus ajánlás); a szabályozott szakmák reformja (6. országspecifikus ajánlás); a bírósági eljárások felgyorsítása (7. országspecifikus ajánlás); az állami vállalatok irányításának megerősítése és privatizáció (8. országspecifikus ajánlás); a nehéz helyzetben lévő vállalkozások szerkezetátalakítása és az üzleti környezet javítása (9. országspecifikus ajánlás).

| (6) | Szlovénia az alábbi területeken tervez fiskális-strukturális intézkedéseket és reformokat végrehajtani: i. adórendszer és adózási fegyelem; ii. államháztartási keretrendszer; iii. nyugdíjrendszer; iv. tartós ápolás-gondozás. Az intézkedések részben megfelelőek, és várhatóan hozzájárulnak a túlzott hiány eredményes és tartós csökkentéséhez. Mindamellett egyes területeken további erőfeszítésekre és gyorsabb végrehajtásra van szükség. |
| --- | --- |

(6)

Szlovénia az alábbi területeken tervez fiskális-strukturális intézkedéseket és reformokat végrehajtani: i. adórendszer és adózási fegyelem; ii. államháztartási keretrendszer; iii. nyugdíjrendszer; iv. tartós ápolás-gondozás. Az intézkedések részben megfelelőek, és várhatóan hozzájárulnak a túlzott hiány eredményes és tartós csökkentéséhez. Mindamellett egyes területeken további erőfeszítésekre és gyorsabb végrehajtásra van szükség.

| (7) | A közelmúltban bevezetett bevételnövelő szerkezeti intézkedések, mindenekelőtt a magasabb héakulcsok és az új ingatlanadó az előrejelzések szerint jelentősen, a GDP mintegy 1,3 %-val járulnak majd hozzá az államháztartás konszolidálásához. Ezeket a lépéseket nem egészítik ki kiadásoldali szerkezeti intézkedések, amelyek ugyancsak nélkülözhetetlenek lennének az egyensúlyban lévő vagy többletet mutató költségvetési pozíció eléréséhez. A jelenlegi információk alapján még korai lenne értékelni az adózási fegyelem növelését célzó egyes adminisztratív intézkedések hatását. Mindazonáltal, amennyiben ezek eredményesek lesznek, tovább erősítik az államháztartás fenntarthatóságát. |
| --- | --- |

(7)

A közelmúltban bevezetett bevételnövelő szerkezeti intézkedések, mindenekelőtt a magasabb héakulcsok és az új ingatlanadó az előrejelzések szerint jelentősen, a GDP mintegy 1,3 %-val járulnak majd hozzá az államháztartás konszolidálásához. Ezeket a lépéseket nem egészítik ki kiadásoldali szerkezeti intézkedések, amelyek ugyancsak nélkülözhetetlenek lennének az egyensúlyban lévő vagy többletet mutató költségvetési pozíció eléréséhez. A jelenlegi információk alapján még korai lenne értékelni az adózási fegyelem növelését célzó egyes adminisztratív intézkedések hatását. Mindazonáltal, amennyiben ezek eredményesek lesznek, tovább erősítik az államháztartás fenntarthatóságát.

| (8) | A szlovén hatóságok jelenleg készítik elő azokat az intézkedéseket, amelyek célja az államháztartási keretrendszert szabályozó jogi aktusoknak a gazdasági és monetáris unióbeli stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló szerződés és más uniós jog szerinti átalakítása. Az egyensúlyi költségvetés alkotmányos előírása és az annak végrehajtását szabályozó, előkészítés alatt álló jogi aktusok, így az új költségvetési szabályozási törvény és a módosított államháztartási törvény beépíti a nemzeti jogba a költségvetési fegyelem szabályait. |
| --- | --- |

(8)

A szlovén hatóságok jelenleg készítik elő azokat az intézkedéseket, amelyek célja az államháztartási keretrendszert szabályozó jogi aktusoknak a gazdasági és monetáris unióbeli stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló szerződés és más uniós jog szerinti átalakítása. Az egyensúlyi költségvetés alkotmányos előírása és az annak végrehajtását szabályozó, előkészítés alatt álló jogi aktusok, így az új költségvetési szabályozási törvény és a módosított államháztartási törvény beépíti a nemzeti jogba a költségvetési fegyelem szabályait.

| (9) | A 2012. decemberi nyugdíjreform végrehajtásának eredményeként az öregségi nyugdíjra újonnan jogosultak számát mutató havi adatok az növekedés mérséklődését jelzik. Mindazonáltal a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának erősítésére vonatkozó második tanácsi ajánlás végrehajtásának sikerességét még korai lenne értékelni. A reform hatásait jelenleg elemzi egy a tudomány és az államigazgatás területéről érkező szakemberekből álló munkacsoport. A kormány ezen elemzés alapján tervez újabb javaslatokat benyújtani a nyugdíjrendszer 2020 utáni fenntarthatóságát biztosító további módosítások tárgyában. |
| --- | --- |

(9)

A 2012. decemberi nyugdíjreform végrehajtásának eredményeként az öregségi nyugdíjra újonnan jogosultak számát mutató havi adatok az növekedés mérséklődését jelzik. Mindazonáltal a nyugdíjrendszer hosszú távú fenntarthatóságának erősítésére vonatkozó második tanácsi ajánlás végrehajtásának sikerességét még korai lenne értékelni. A reform hatásait jelenleg elemzi egy a tudomány és az államigazgatás területéről érkező szakemberekből álló munkacsoport. A kormány ezen elemzés alapján tervez újabb javaslatokat benyújtani a nyugdíjrendszer 2020 utáni fenntarthatóságát biztosító további módosítások tárgyában.

| (10) | Az öregedés növekvő költségeinek csökkentése érdekében a kormány jóváhagyta a tartós ápolás-gondozásról és a személyes segítségnyújtásról szóló törvényjavaslatot, amely új, biztosításalapú rendszert vezet be. Az új törvényt várhatóan 2014 első felében fogadja el a szlovén parlament. A kötelező biztosításalapú rendszer finanszírozása még nem tisztázott, de a rendszer valószínűleg az aktív és inaktív népesség által fizetett kötelező hozzájáruláson alapul majd, és így nem növeli az általános társadalombiztosítási járulékrátát. |
| --- | --- |

(10)

Az öregedés növekvő költségeinek csökkentése érdekében a kormány jóváhagyta a tartós ápolás-gondozásról és a személyes segítségnyújtásról szóló törvényjavaslatot, amely új, biztosításalapú rendszert vezet be. Az új törvényt várhatóan 2014 első felében fogadja el a szlovén parlament. A kötelező biztosításalapú rendszer finanszírozása még nem tisztázott, de a rendszer valószínűleg az aktív és inaktív népesség által fizetett kötelező hozzájáruláson alapul majd, és így nem növeli az általános társadalombiztosítási járulékrátát.

| (11) | Az elmúlt hónapok során Szlovéniában gyorsultak a makrogazdasági egyensúlytalanságok kiigazítását célzó, nem fiskális szerkezeti reformok. Fontos előrelépés történt a bankrendszer területén. Mindamellett a kiigazítást és a növekedést támogató főbb reformok – nevezetesen a peren kívüli vállalati szerkezetátalakítás és az állami vagyon osztályozása – jelentős késedelmet szenvednek, és még mindig csupán az előkészítés fázisában vannak. |
| --- | --- |

(11)

Az elmúlt hónapok során Szlovéniában gyorsultak a makrogazdasági egyensúlytalanságok kiigazítását célzó, nem fiskális szerkezeti reformok. Fontos előrelépés történt a bankrendszer területén. Mindamellett a kiigazítást és a növekedést támogató főbb reformok – nevezetesen a peren kívüli vállalati szerkezetátalakítás és az állami vagyon osztályozása – jelentős késedelmet szenvednek, és még mindig csupán az előkészítés fázisában vannak.

| (12) | Folyamatban van a bankrendszer stabilizálását célzó intézkedések végrehajtása: várhatóan 2013 vége előtt befejeződik a bankrendszer csaknem 70 %-át lefedő, mélyreható eszközminőségi felülvizsgálat és stresszteszt. Az értékelést várhatóan a bankrendszer szerkezetátalakítását, konszolidációját és feltőkésítését rendező, átfogó stratégia kialakítása követi majd, amely tartalmazni fogja a hazai bankokban meglévő közvetlen és közvetett állami tulajdonrészek értékesítésére vonatkozó terveket is. Ezen értékesítés jelentősen csökkentené a függő kötelezettségek újbóli megjelenésének kockázatát a következő években. |
| --- | --- |

(12)

Folyamatban van a bankrendszer stabilizálását célzó intézkedések végrehajtása: várhatóan 2013 vége előtt befejeződik a bankrendszer csaknem 70 %-át lefedő, mélyreható eszközminőségi felülvizsgálat és stresszteszt. Az értékelést várhatóan a bankrendszer szerkezetátalakítását, konszolidációját és feltőkésítését rendező, átfogó stratégia kialakítása követi majd, amely tartalmazni fogja a hazai bankokban meglévő közvetlen és közvetett állami tulajdonrészek értékesítésére vonatkozó terveket is. Ezen értékesítés jelentősen csökkentené a függő kötelezettségek újbóli megjelenésének kockázatát a következő években.

| (13) | A nemzeti vagyonkezelő holdingról szóló törvény jelenleg tartó reformja – megfelelő kialakítása és az állami tulajdonú vállalatok gyors privatizálását is magában foglaló maradéktalan végrehajtása esetén – egyrészt újabb bevételeket hozhat, és csökkentheti az államháztartás függő kötelezettségeit, másrészt hozzájárulhat az állami vagyon hatékonyabb stratégiai kezeléséhez, különösen a külföldi befektetők bevonását érintő lehetőségek tekintetében, |
| --- | --- |

(13)

A nemzeti vagyonkezelő holdingról szóló törvény jelenleg tartó reformja – megfelelő kialakítása és az állami tulajdonú vállalatok gyors privatizálását is magában foglaló maradéktalan végrehajtása esetén – egyrészt újabb bevételeket hozhat, és csökkentheti az államháztartás függő kötelezettségeit, másrészt hozzájárulhat az állami vagyon hatékonyabb stratégiai kezeléséhez, különösen a külföldi befektetők bevonását érintő lehetőségek tekintetében,

ELFOGADTA EZT A VÉLEMÉNYT:

A Szlovénia által a Bizottságnak és a Tanácsnak 2013. október 1-jén benyújtott gazdasági partnerségi programban foglalt fiskális-strukturális reformintézkedések a túlzott hiány eredményes és tartós csökkentését részben megfelelően támogatják, és azokat a várt eredmények eléréséhez megfelelően és maradéktalanul végre kell hajtani. A gazdasági partnerségi program előrelépés mutat a Szlovénia stabilitási programjában és nemzeti reformprogramjában vállalt kötelezettségek teljesítése terén az adóreform, az adózási fegyelem és az államháztartási keretrendszer megerősítése, valamint a bankszektor konszolidációja vonatkozásában. A bankrendszer és a vállalkozások szerkezetátalakítása, valamint a banki eszközminőségi felülvizsgálat és stresszteszt eredményét követően benyújtandó konszolidációs stratégia a bizalom helyreállításának és a külföldi befektetések, köztük a szlovén állampapírokba irányuló külföldi befektetések növelésének kulcsfontosságú eszköze. A nyugdíjrendszer esetleges további kiigazításával kapcsolatos munka csak a közelmúltban kezdődött meg, és az e területet érintő várható intézkedésekről és azok ütemezéséről még nem állnak rendelkezésre információk. Általában megállapítható, hogy még szinte egyetlen reform sem zárult le, ami kulcsfontosságúvá teszi a gyors elfogadást és a maradéktalan végrehajtást. Felkérjük ezért Szlovéniát, hogy részletezze a benyújtott információkat és nyújtson be további információkat a tervezett reformokról a következő nemzeti reformprogramban és stabilitási programban. E programok teljes körű értékelését a Bizottság és a Tanács az európai szemeszter keretében végzi majd el.

Kelt Brüsszelben, 2013. december 10-én.

a Tanács részéről

az elnök

R. ŠADŽIUS

---

(1)  HL L 140., 2013.5.27., 11. o.

1

---

II Közlemények

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK

Európai Bizottság

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/9 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/9

---

Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján

Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/04

| A határozat elfogadásának időpontja | 2013.10.1. |
| --- | --- |
| Állami támogatás hivatkozási száma | SA.37259 (13/N) |
| Tagállam | Németország |
| Régió | Nordrhein-Westfalen | — |
| Megnevezés (és/vagy a kedvezményezett neve) | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW |
| Jogalap | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT) |
| Az intézkedés típusa | Program | — |
| Célkitűzés | Kutatás, fejlesztés |
| Támogatás formája | Vissza nem térítendő támogatás |
| Költségvetés | | Teljes költségvetés: 1 080 millió EUR |

A határozat elfogadásának időpontja

2013.10.1.

Állami támogatás hivatkozási száma

SA.37259 (13/N)

Tagállam

Németország

Régió

Nordrhein-Westfalen

—

Megnevezés (és/vagy a kedvezményezett neve)

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW

Jogalap

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT)

Az intézkedés típusa

Program

—

Célkitűzés

Kutatás, fejlesztés

Támogatás formája

Vissza nem térítendő támogatás

Költségvetés

Teljes költségvetés: 1 080 millió EUR

| | Éves költségvetés: 120 millió EUR |
| --- | --- |

Éves költségvetés: 120 millió EUR

Támogatás intenzitása

100 %

Időtartam

2016.12.31-ig

Gazdasági ágazat

Valamennyi támogatható gazdasági ágazat érintett

A támogatást nyújtó hatóság neve és címe

| Projektträger Jülich |
| --- |
| Wihelm-Johnen-Strasse |
| 52425 Jülich |
| DEUTSCHLAND |

Projektträger Jülich

Wihelm-Johnen-Strasse

52425 Jülich

DEUTSCHLAND

| NRW.Bank |
| --- |
| Johanniterstrasse 3 |
| 48145 Münster |
| DEUTSCHLAND |

NRW.Bank

Johanniterstrasse 3

48145 Münster

DEUTSCHLAND

| Staatskanzlei NRW |
| --- |
| Stadttor 1 |
| 40219 Düsseldorf |
| DEUTSCHLAND |

Staatskanzlei NRW

Stadttor 1

40219 Düsseldorf

DEUTSCHLAND

Egyéb információ

—

A határozat bizalmas információt nem tartalmazó, hivatalos szövege megtalálható a következő weboldalon:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/11

---

Állami támogatás engedélyezése az EUMSZ 107. és 108. cikke alapján

Olyan esetek, amelyekkel kapcsolatban a Bizottság nem emel kifogást

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/05

| A határozat elfogadásának időpontja | 2013.10.31. |
| --- | --- |
| Állami támogatás hivatkozási száma | SA.37484 (13/N) |
| Tagállam | Lengyelország |
| Régió | Poland | 107. cikk (3) bekezdés a) pont |
| Megnevezés (és/vagy a kedvezményezett neve) | Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r. |
| Jogalap | Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej |
| Az intézkedés típusa | Program | — |
| Célkitűzés | Regionális fejlesztés |
| Támogatás formája | Egyéb – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible. |
| Költségvetés | — |
| Támogatás intenzitása | — |
| Időtartam | 2013.12.31–2014.6.30. |
| Gazdasági ágazat | Valamennyi támogatható gazdasági ágazat érintett |
| A támogatást nyújtó hatóság neve és címe | Polska/Poland |
| Egyéb információ | — |

A határozat elfogadásának időpontja

2013.10.31.

Állami támogatás hivatkozási száma

SA.37484 (13/N)

Tagállam

Lengyelország

Régió

Poland

107. cikk (3) bekezdés a) pont

Megnevezés (és/vagy a kedvezményezett neve)

Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r.

Jogalap

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej

Az intézkedés típusa

Program

—

Célkitűzés

Regionális fejlesztés

Támogatás formája

Egyéb – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible.

Költségvetés

—

Támogatás intenzitása

—

Időtartam

2013.12.31–2014.6.30.

Gazdasági ágazat

Valamennyi támogatható gazdasági ágazat érintett

A támogatást nyújtó hatóság neve és címe

Polska/Poland

Egyéb információ

—

A határozat bizalmas információt nem tartalmazó, hivatalos szövege megtalálható a következő weboldalon:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/12

---

Bejelentett összefonódás engedélyezése

(Ügyszám COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/06

2013. december 6-án a Bizottság úgy határozott, hogy engedélyezi e bejelentett összefonódást, és a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánítja. E határozat a 139/2004/EK tanácsi rendelet 6. cikke (1) bekezdésének b) pontján alapul. A határozat teljes szövege csak angol nyelven hozzáférhető, és azután teszik majd közzé, hogy az üzleti titkokat tartalmazó részeket eltávolították belőle. A szöveg megtalálható lesz:

| — | a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek, |
| --- | --- |

—

a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek,

| — | elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32013M7016 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít online hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz. |
| --- | --- |

—

elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32013M7016 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít online hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz.

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/12

---

Bejelentett összefonódás engedélyezése

(Ügyszám COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders)

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/07

2013. december 11-én a Bizottság úgy határozott, hogy engedélyezi e bejelentett összefonódást, és a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánítja. E határozat a 139/2004/EK tanácsi rendelet 6. cikke (1) bekezdésének b) pontján alapul. A határozat teljes szövege csak angol nyelven hozzáférhető, és azután teszik majd közzé, hogy az üzleti titkokat tartalmazó részeket eltávolították belőle. A szöveg megtalálható lesz:

| — | a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek, |
| --- | --- |

—

a Bizottság versenypolitikai weboldalának összefonódásokra vonatkozó részében (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ez az oldal különféle lehetőségeket kínál arra, hogy az egyedi összefonódásokkal foglalkozó határozatok társaság, ügyszám, dátum és ágazati tagolás szerint kereshetők legyenek,

| — | elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32013M7073 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít online hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz. |
| --- | --- |

—

elektronikus formában az EUR-Lex honlapon (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) a 32013M7073 hivatkozási szám alatt. Az EUR-Lex biztosít online hozzáférést az európai uniós jogszabályokhoz.

---

IV Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Bizottság

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/13

---

Euroátváltási árfolyamok (1)

2013. december 16.

2013/C 368/08

1 euro =

| | Pénznem | Átváltási árfolyam |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollár | 1,3776 |
| JPY | Japán yen | 141,87 |
| DKK | Dán korona | 7,4605 |
| GBP | Angol font | 0,84385 |
| SEK | Svéd korona | 9,0266 |
| CHF | Svájci frank | 1,2212 |
| ISK | Izlandi korona | |
| NOK | Norvég korona | 8,4345 |
| BGN | Bulgár leva | 1,9558 |
| CZK | Cseh korona | 27,600 |
| HUF | Magyar forint | 299,77 |
| LTL | Litván litász/lita | 3,4528 |
| LVL | Lett lats | 0,7029 |
| PLN | Lengyel zloty | 4,1758 |
| RON | Román lej | 4,4570 |
| TRY | Török líra | 2,7970 |
| AUD | Ausztrál dollár | 1,5400 |
| CAD | Kanadai dollár | 1,4579 |
| HKD | Hongkongi dollár | 10,6815 |
| NZD | Új-zélandi dollár | 1,6673 |
| SGD | Szingapúri dollár | 1,7293 |
| KRW | Dél-Koreai won | 1 450,66 |
| ZAR | Dél-Afrikai rand | 14,2072 |
| CNY | Kínai renminbi | 8,3651 |
| HRK | Horvát kuna | 7,6293 |
| IDR | Indonéz rúpia | 16 507,61 |
| MYR | Maláj ringgit | 4,4626 |
| PHP | Fülöp-szigeteki peso | 60,700 |
| RUB | Orosz rubel | 45,2905 |
| THB | Thaiföldi baht | 44,125 |
| BRL | Brazil real | 3,2091 |
| MXN | Mexikói peso | 17,8013 |
| INR | Indiai rúpia | 85,0670 |

Pénznem

Átváltási árfolyam

USD

USA dollár

1,3776

JPY

Japán yen

141,87

DKK

Dán korona

7,4605

GBP

Angol font

0,84385

SEK

Svéd korona

9,0266

CHF

Svájci frank

1,2212

ISK

Izlandi korona

NOK

Norvég korona

8,4345

BGN

Bulgár leva

1,9558

CZK

Cseh korona

27,600

HUF

Magyar forint

299,77

LTL

Litván litász/lita

3,4528

LVL

Lett lats

0,7029

PLN

Lengyel zloty

4,1758

RON

Román lej

4,4570

TRY

Török líra

2,7970

AUD

Ausztrál dollár

1,5400

CAD

Kanadai dollár

1,4579

HKD

Hongkongi dollár

10,6815

NZD

Új-zélandi dollár

1,6673

SGD

Szingapúri dollár

1,7293

KRW

Dél-Koreai won

1 450,66

ZAR

Dél-Afrikai rand

14,2072

CNY

Kínai renminbi

8,3651

HRK

Horvát kuna

7,6293

IDR

Indonéz rúpia

16 507,61

MYR

Maláj ringgit

4,4626

PHP

Fülöp-szigeteki peso

60,700

RUB

Orosz rubel

45,2905

THB

Thaiföldi baht

44,125

BRL

Brazil real

3,2091

MXN

Mexikói peso

17,8013

INR

Indiai rúpia

85,0670

---

(1)  Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

---

Európai Ombudsman

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/14 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/14

---

A 2012-es éves jelentés

2013/C 368/09

2013. szeptember 12-én az Európai Ombudsman benyújtotta az Európai Parlamentnek a 2012-es éves jelentését.

Az éves jelentés, valamint annak rövidített változata, elérhető valamennyi (24) hivatalos nyelven az Európai Ombudsman hivatalos weblapján: http://www.ombudsman.europa.eu

Fenti dokumentumok papír alapú változatban az Európai Ombudsman hivatalától térítésmentesen igényelhetők az alábbi címen:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/15

---

Külön jelentés az Európai Parlament számára, az Európai Ombudsman Alapokmánya 3. cikk (7) bekezdésével összhangban (1)

2013/C 368/10

2013-ban az Európai Ombudsman egy külön jelentést nyújtott be az Európai Parlamentnek:

Külön jelentés, 2013. november 12., az Európai Ombudsman a Frontex ügyben hivatalból indított, OI/5/2012/BEH-MHZ számú vizsgálatával kapcsolatban.

A külön jelentés elérhető az Európai Ombudsman weboldalán: http://www.ombudsman.europa.eu

Fenti dokumentumok papír alapú változatban az Európai Ombudsman hivatalától térítésmentesen igényelhetők az alábbi címen:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

(1)  Az Európai Parlament határozata (1994. március 9.) az Ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó szabályokról és általános feltételekről (94/262/ESZAK, EK, Euratom), HL L 113., 1994.5.4., 15. o.

---

A TAGÁLLAMOKTÓL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/16

---

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

2013/C 368/11

A közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendelet (1) 35. cikke (3) bekezdésének megfelelően olyan határozat született, amely halászati tilalmat rendel el az alábbi táblázatban foglaltak szerint:

| A tilalom dátuma és időpontja | 2013.11.21. |
| --- | --- |
| Időtartam | 2013.11.21–2013.12.31. |
| Tagállam | Spanyolország |
| Állomány vagy állománycsoport | BUM/ATLANT |
| Faj | Kormos marlin (Makaira nigricans) |
| Övezet | Atlanti-óceán |
| Halászhajótípus(ok) | — |
| Hivatkozási szám | 72/TQ40 |

A tilalom dátuma és időpontja

2013.11.21.

Időtartam

2013.11.21–2013.12.31.

Tagállam

Spanyolország

Állomány vagy állománycsoport

BUM/ATLANT

Faj

Kormos marlin (Makaira nigricans)

Övezet

Atlanti-óceán

Halászhajótípus(ok)

—

Hivatkozási szám

72/TQ40

---

(1)  HL L 343., 2009.12.22., 1. o.

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/16

---

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

2013/C 368/12

A közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendelet (1) 35. cikke (3) bekezdésének megfelelően olyan határozat született, amely halászati tilalmat rendel el az alábbi táblázatban foglaltak szerint:

| A tilalom dátuma és időpontja | 2013.11.27. |
| --- | --- |
| Időtartam | 2013.11.27–2013.12.31. |
| Tagállam | Egyesült Királyság |
| Állomány vagy állománycsoport | MAC/*4A |
| Faj | Makréla (Scomber scombrus) |
| Övezet | IVa |
| Halászhajótípus(ok) | — |
| Hivatkozási szám | 73/TQ40 |

A tilalom dátuma és időpontja

2013.11.27.

Időtartam

2013.11.27–2013.12.31.

Tagállam

Egyesült Királyság

Állomány vagy állománycsoport

MAC/*4A

Faj

Makréla (Scomber scombrus)

Övezet

IVa

Halászhajótípus(ok)

—

Hivatkozási szám

73/TQ40

---

(1)  HL L 343., 2009.12.22., 1. o.

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/17

---

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

2013/C 368/13

A közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendelet (1) 35. cikke (3) bekezdésének megfelelően olyan határozat született, amely halászati tilalmat rendel el az alábbi táblázatban foglaltak szerint:

| A tilalom dátuma és időpontja | 2013.11.27. |
| --- | --- |
| Időtartam | 2013.11.27–2013.12.31. |
| Tagállam | Egyesült Királyság |
| Állomány vagy állománycsoport | PLE/7FG. |
| Faj | Sima lepényhal (Pleuronectes platessa) |
| Övezet | VIIf és VIIg |
| Halászhajótípus(ok) | — |
| Hivatkozási szám | 78/TQ39 |

A tilalom dátuma és időpontja

2013.11.27.

Időtartam

2013.11.27–2013.12.31.

Tagállam

Egyesült Királyság

Állomány vagy állománycsoport

PLE/7FG.

Faj

Sima lepényhal (Pleuronectes platessa)

Övezet

VIIf és VIIg

Halászhajótípus(ok)

—

Hivatkozási szám

78/TQ39

---

(1)  HL L 343., 2009.12.22., 1. o.

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/17

---

A tagállamok által a halászat tilalmával összefüggésben nyújtott tájékoztatás

2013/C 368/14

A közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendelet (1) 35. cikke (3) bekezdésének megfelelően olyan határozat született, amely halászati tilalmat rendel el az alábbi táblázatban foglaltak szerint:

| A tilalom dátuma és időpontja | 2013.11.27. |
| --- | --- |
| Időtartam | 2013.11.27–2013.12.31. |
| Tagállam | Egyesült Királyság |
| Állomány vagy állománycsoport | MAC/*3A4BC |
| Faj | Makréla (Scomber scombrus) |
| Övezet | IIIa, IVb és IVc |
| Halászhajótípus(ok) | — |
| Hivatkozási szám | 74/TQ40 |

A tilalom dátuma és időpontja

2013.11.27.

Időtartam

2013.11.27–2013.12.31.

Tagállam

Egyesült Királyság

Állomány vagy állománycsoport

MAC/*3A4BC

Faj

Makréla (Scomber scombrus)

Övezet

IIIa, IVb és IVc

Halászhajótípus(ok)

—

Hivatkozási szám

74/TQ40

---

(1)  HL L 343., 2009.12.22., 1. o.

---

V Hirdetmények

A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK

Európai Bizottság

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/18 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/18

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/15

| 1. | 2013. december 9-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a PPF Group N.V. (a továbbiakban: PPF, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedás vásárlása útján irányítást szerez az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Telefónica Czech Republic a.s. (a továbbiakban: Telefónica CZ, Cseh Köztársaság) és annak 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalata, a Telefónica Slovakia s.r.o (a továbbiakban: Telefónica SK, Szlovákia) felett. |
| --- | --- |

1.

2013. december 9-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott a PPF Group N.V. (a továbbiakban: PPF, Hollandia) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás részesedás vásárlása útján irányítást szerez az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a Telefónica Czech Republic a.s. (a továbbiakban: Telefónica CZ, Cseh Köztársaság) és annak 100 %-os tulajdonában lévő leányvállalata, a Telefónica Slovakia s.r.o (a továbbiakban: Telefónica SK, Szlovákia) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:






  — | a PPF esetében: bankügyek és beruházások, tanácsadás, ingatlanok, energia, bányászat és a szórakoztató elektronikai cikkek kiskereskedelme területén tevékeny pénzügyi és beruházási csoport, amelynek tevékenysége elsősorban Közép- és Kelet-Európára, valamint Ázsiára irányul, |
| --- | --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—

a PPF esetében: bankügyek és beruházások, tanácsadás, ingatlanok, energia, bányászat és a szórakoztató elektronikai cikkek kiskereskedelme területén tevékeny pénzügyi és beruházási csoport, amelynek tevékenysége elsősorban Közép- és Kelet-Európára, valamint Ázsiára irányul,

| — | a Telefónica CZ esetében: vezetékes és mobil távközlés, valamint kapcsolódó szolgáltatások nyújtása a Cseh Köztársaságban, |
| --- | --- |

—

a Telefónica CZ esetében: vezetékes és mobil távközlés, valamint kapcsolódó szolgáltatások nyújtása a Cseh Köztársaságban,

| — | a Telefónica SK esetében: mobil távközlés és kapcsolódó szolgáltatások nyújtása Szlovákiában. |
| --- | --- |

—

a Telefónica SK esetében: mobil távközlés és kapcsolódó szolgáltatások nyújtása Szlovákiában.

| 3. | A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja. |
| --- | --- |

3.

A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

| 4. | A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (EK összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2)  HL C 56., 2005.3.5., 32. o. (egyszerűsített eljárásról szóló közlemény).

---

| 17.12.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 368/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 368/19

---

Összefonódás előzetes bejelentése

(Ügyszám COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV)

Egyszerűsített eljárás alá vont ügy

(EGT-vonatkozású szöveg)

2013/C 368/16

| 1. | 2013. december 9-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott az OAO Lukoil (Oroszországi Föderáció) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás eszközvásárlás útján irányítást szerez az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az OMV Aktiengesellschaft (Ausztria) része(i) felett. |
| --- | --- |

1.

2013. december 9-én a Bizottság a 139/2004/EK tanácsi rendelet (1) 4. cikke szerint bejelentést kapott az OAO Lukoil (Oroszországi Föderáció) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás eszközvásárlás útján irányítást szerez az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében az OMV Aktiengesellschaft (Ausztria) része(i) felett.

| 2. | Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:






  — | az OAO Lukoil esetében: kőolaj és földgáz feltárása, kiaknázása és kitermelése, valamint nyersolaj és a kőolajtermék finomítása, előállítása és értékesítése, |
| --- | --- | --- |

2.

Az érintett vállalkozások üzleti tevékenysége a következő:

—

az OAO Lukoil esetében: kőolaj és földgáz feltárása, kiaknázása és kitermelése, valamint nyersolaj és a kőolajtermék finomítása, előállítása és értékesítése,

| — | az OMV Aktiengesellschaft átruházott eszközei esetében: gépjármű- és ipari kenőanyagok gyártása és forgalmazása nagykereskedelmi ügyfelek számára. |
| --- | --- |

—

az OMV Aktiengesellschaft átruházott eszközei esetében: gépjármű- és ipari kenőanyagok gyártása és forgalmazása nagykereskedelmi ügyfelek számára.

| 3. | A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja. |
| --- | --- |

3.

A Bizottság előzetes vizsgálatára alapozva megállapítja, hogy a bejelentett összefonódás az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet hatálya alá tartozhat, a végleges döntés jogát azonban fenntartja. A Bizottság az EK összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) szerinti egyes összefonódások kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló közleménye szerint az ügyet egyszerűsített eljárásra utalhatja.

| 4. | A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.
  Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

A Bizottság felhívja az érdekelt harmadik feleket, hogy az ügylet kapcsán esetlegesen felmerülő észrevételeiket nyújtsák be a Bizottságnak.

Az észrevételeknek a közzétételt követő tíz napon belül kell a Bizottsághoz beérkezniük. Az észrevételeket a COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV hivatkozási szám feltüntetése mellett lehet eljuttatni a Bizottsághoz faxon (+32 22964301), e-mailben a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu címre, vagy postai úton a következő címre:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  HL L 24., 2004.1.29., 1. o. (EK összefonódás-ellenőrzési rendelet).

(2)  HL C 56., 2005.3.5., 32. o. (egyszerűsített eljárásról szóló közlemény).

---