# Jurnalul Oficial C 368/2013

| | ISSN 1977-1029
  doi:10.3000/19771029.C_2013.368.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 368 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5617 decembrie 2013 |

ISSN 1977-1029

doi:10.3000/19771029.C_2013.368.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 368

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5617 decembrie 2013

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| | AVIZE |
| | Consiliu |
| 2013/C 368/01 | Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Spaniei | 1 |
| 2013/C 368/02 | Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Franței | 4 |
| 2013/C 368/03 | Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Sloveniei | 7 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

I   Rezoluții, recomandări și avize

AVIZE

Consiliu

2013/C 368/01

Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Spaniei

1

2013/C 368/02

Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Franței

4

2013/C 368/03

Avizul Consiliului din 10 decembrie 2013 privind Programul de parteneriat economic al Sloveniei

7

| | II   Comunicări |
| --- | --- |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 368/04 | Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  ) | 9 |
| 2013/C 368/05 | Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  ) | 11 |
| 2013/C 368/06 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  ) | 12 |
| 2013/C 368/07 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  ) | 12 |

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2013/C 368/04

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  )

1

9

2013/C 368/05

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  )

1

11

2013/C 368/06

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  )

1

12

2013/C 368/07

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 368/08 | Rata de schimb a monedei euro | 13 |
| | Ombudsmanul European |
| 2013/C 368/09 | Raportul anual 2012 | 14 |
| 2013/C 368/10 | Raportul special prezentat Parlamentului European în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din Statutul Ombudsmanului European | 15 |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE |
| 2013/C 368/11 | Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit | 16 |
| 2013/C 368/12 | Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit | 16 |
| 2013/C 368/13 | Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit | 17 |
| 2013/C 368/14 | Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit | 17 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2013/C 368/08

Rata de schimb a monedei euro

13

Ombudsmanul European

2013/C 368/09

Raportul anual 2012

14

2013/C 368/10

Raportul special prezentat Parlamentului European în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din Statutul Ombudsmanului European

15

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

2013/C 368/11

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

16

2013/C 368/12

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

16

2013/C 368/13

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

17

2013/C 368/14

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

17

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 368/15 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 18 |
| 2013/C 368/16 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 19 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2013/C 368/15

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

18

2013/C 368/16

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

I Rezoluții, recomandări și avize

AVIZE

Consiliu

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/1

---

AVIZUL CONSILIULUI

din 10 decembrie 2013

privind Programul de parteneriat economic al Spaniei

2013/C 368/01

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 473/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (1), în special articolul 9 alineatul (4),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă. |
| --- | --- |

(1)

Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă.

| (2) | Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare. |
| --- | --- |

(2)

Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare.

| (3) | Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele detaliate ale programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare aferente. |
| --- | --- |

(3)

Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele detaliate ale programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare aferente.

| (4) | La data de 27 aprilie 2009, Consiliul a adoptat Decizia 2009/417/CE (2) prin care Spania făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013. |
| --- | --- |

(4)

La data de 27 aprilie 2009, Consiliul a adoptat Decizia 2009/417/CE (2) prin care Spania făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013.

| (5) | La data de 1 octombrie 2013, respectând calendarul prevăzut la articolul 9 alineatul (3) și la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 473/2013, Spania a prezentat Comisiei și Consiliului un program de parteneriat economic care conține în special reforme bugetare structurale având ca scop asigurarea corectării durabile și eficace a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic include măsuri care au drept obiectiv punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din 2013 (CSR) adresate Spaniei de Consiliu prin Recomandarea din 9 iulie (3) („Recomandarea Consiliului din 9 iulie 2013”): (i) redresare bugetară diferențiată și favorabilă creșterii economice (CSR 1 și 2); (ii) restabilirea creditării pentru economie (CSR 3); (iii) combaterea șomajului și a consecințelor sociale ale crizei (CSR 4, 5 și 6); (iv) promovarea competitivității și a creșterii economice (CSR 7 și 8); și (v) modernizarea administrației publice (CSR 9). |
| --- | --- |

(5)

La data de 1 octombrie 2013, respectând calendarul prevăzut la articolul 9 alineatul (3) și la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 473/2013, Spania a prezentat Comisiei și Consiliului un program de parteneriat economic care conține în special reforme bugetare structurale având ca scop asigurarea corectării durabile și eficace a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic include măsuri care au drept obiectiv punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din 2013 (CSR) adresate Spaniei de Consiliu prin Recomandarea din 9 iulie (3) („Recomandarea Consiliului din 9 iulie 2013”): (i) redresare bugetară diferențiată și favorabilă creșterii economice (CSR 1 și 2); (ii) restabilirea creditării pentru economie (CSR 3); (iii) combaterea șomajului și a consecințelor sociale ale crizei (CSR 4, 5 și 6); (iv) promovarea competitivității și a creșterii economice (CSR 7 și 8); și (v) modernizarea administrației publice (CSR 9).

| (6) | Măsurile bugetare structurale pe care Spania intenționează să le pună în aplicare sunt următoarele: (i) monitorizarea strictă a evoluțiilor bugetare la nivel regional și local; (ii) crearea unei instituții bugetare independente; (iii) reducerea cheltuielilor cu asistența medicală și administrația publică; (iv) eliminarea arieratelor comerciale în sectorul public; (v) reducerea inerției prețurilor în cheltuielile și veniturile publice; (vi) sustenabilitatea pensiilor; (vii) simplificarea și consolidarea eficienței sistemului fiscal; (viii) combaterea economiei informale; și (ix) ameliorarea eficienței administrației publice. Dacă sunt puse în aplicare în mod eficient, se estimează că aceste măsuri vor contribui la corectarea durabilă și eficace a situației de deficit excesiv a Spaniei. |
| --- | --- |

(6)

Măsurile bugetare structurale pe care Spania intenționează să le pună în aplicare sunt următoarele: (i) monitorizarea strictă a evoluțiilor bugetare la nivel regional și local; (ii) crearea unei instituții bugetare independente; (iii) reducerea cheltuielilor cu asistența medicală și administrația publică; (iv) eliminarea arieratelor comerciale în sectorul public; (v) reducerea inerției prețurilor în cheltuielile și veniturile publice; (vi) sustenabilitatea pensiilor; (vii) simplificarea și consolidarea eficienței sistemului fiscal; (viii) combaterea economiei informale; și (ix) ameliorarea eficienței administrației publice. Dacă sunt puse în aplicare în mod eficient, se estimează că aceste măsuri vor contribui la corectarea durabilă și eficace a situației de deficit excesiv a Spaniei.

| (7) | De asemenea, Programul de parteneriat economic al Spaniei evidențiază progresele înregistrate în îmbunătățirea monitorizării finanțelor regionale în conformitate cu Legea organică privind stabilitatea bugetară (BSOL), Fondul de Lichiditate al Regiunii și Schema de plată a furnizorilor. Cu toate acestea, programul nu ia în considerare nici măsurile suplimentare de consolidare a asigurării punerii în aplicare în mod strict și transparent a măsurilor preventive și corective prevăzute în BSOL, inclusiv, de exemplu, prin publicarea în timp util a rapoartelor de evaluare trimestrială a planurilor economice și financiare ale regiunii și nici motivele pentru activarea sau nu a sancțiunilor în cazul entităților care nu se conformează. |
| --- | --- |

(7)

De asemenea, Programul de parteneriat economic al Spaniei evidențiază progresele înregistrate în îmbunătățirea monitorizării finanțelor regionale în conformitate cu Legea organică privind stabilitatea bugetară (BSOL), Fondul de Lichiditate al Regiunii și Schema de plată a furnizorilor. Cu toate acestea, programul nu ia în considerare nici măsurile suplimentare de consolidare a asigurării punerii în aplicare în mod strict și transparent a măsurilor preventive și corective prevăzute în BSOL, inclusiv, de exemplu, prin publicarea în timp util a rapoartelor de evaluare trimestrială a planurilor economice și financiare ale regiunii și nici motivele pentru activarea sau nu a sancțiunilor în cazul entităților care nu se conformează.

| (8) | Crearea unei instituții bugetare independente în conformitate cu cerințele prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 473/2013 ar trebui să contribuie la monitorizarea consolidată a finanțelor publice ale Spaniei și la identificarea imediată a abaterilor de la obiectivele bugetare. Instituția bugetară independentă va oferi, de asemenea, consiliere cu privire la activarea măsurilor de prevenire, a celor corective și de asigurare a punerii în aplicare prevăzute de BSOL, precum și privind definirea obiectivelor bugetare ale regiunilor. Cu toate acestea, unele dispoziții instituționale de asigurare a independenței funcționale și operaționale a instituției bugetare ar fi putut fi mai stricte. |
| --- | --- |

(8)

Crearea unei instituții bugetare independente în conformitate cu cerințele prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 473/2013 ar trebui să contribuie la monitorizarea consolidată a finanțelor publice ale Spaniei și la identificarea imediată a abaterilor de la obiectivele bugetare. Instituția bugetară independentă va oferi, de asemenea, consiliere cu privire la activarea măsurilor de prevenire, a celor corective și de asigurare a punerii în aplicare prevăzute de BSOL, precum și privind definirea obiectivelor bugetare ale regiunilor. Cu toate acestea, unele dispoziții instituționale de asigurare a independenței funcționale și operaționale a instituției bugetare ar fi putut fi mai stricte.

| (9) | Deși Programul de parteneriat economic nu prezintă perspectivele pentru o revizuire sistematică amplă a principalelor elemente de cheltuieli, conform CSR din 2013, până în martie 2014, măsurile de raționalizare a cheltuielilor privind sănătatea, politica de ocupare a forței de muncă și administrația publică oferă informații cu privire la unele dintre principalele elemente de cheltuieli. În ceea ce privește cheltuielile cu sănătatea, revizuirea coșului de beneficii și a prețurilor de referință la produsele farmaceutice, precum și introducerea unei platforme de achiziții centralizate pentru furnizorii de servicii medicale ar putea conduce la o utilizare mai eficientă a resurselor publice. În ceea ce privește administrația publică, se estimează că reformele vor genera economii pe o perioadă de trei ani ca urmare a ameliorării eficienței generale, în special prin eliminarea structurilor administrative duplicate, prin raționalizarea cheltuielilor generale, prin raționalizarea așa-numitei administrații „instituționale”, precum și prin reformarea entităților locale. Pentru obținerea economiilor preconizate va fi necesar să se monitorizeze și să se asigure punerea în aplicare cu strictețe a tuturor acestor măsuri. Asumarea pe plan regional a reformei administrației publice este, de asemenea, esențială pentru garantarea creșterii eficienței pe termen mediu. |
| --- | --- |

(9)

Deși Programul de parteneriat economic nu prezintă perspectivele pentru o revizuire sistematică amplă a principalelor elemente de cheltuieli, conform CSR din 2013, până în martie 2014, măsurile de raționalizare a cheltuielilor privind sănătatea, politica de ocupare a forței de muncă și administrația publică oferă informații cu privire la unele dintre principalele elemente de cheltuieli. În ceea ce privește cheltuielile cu sănătatea, revizuirea coșului de beneficii și a prețurilor de referință la produsele farmaceutice, precum și introducerea unei platforme de achiziții centralizate pentru furnizorii de servicii medicale ar putea conduce la o utilizare mai eficientă a resurselor publice. În ceea ce privește administrația publică, se estimează că reformele vor genera economii pe o perioadă de trei ani ca urmare a ameliorării eficienței generale, în special prin eliminarea structurilor administrative duplicate, prin raționalizarea cheltuielilor generale, prin raționalizarea așa-numitei administrații „instituționale”, precum și prin reformarea entităților locale. Pentru obținerea economiilor preconizate va fi necesar să se monitorizeze și să se asigure punerea în aplicare cu strictețe a tuturor acestor măsuri. Asumarea pe plan regional a reformei administrației publice este, de asemenea, esențială pentru garantarea creșterii eficienței pe termen mediu.

| (10) | Revizuirea în curs a BSOL are ca scop consolidarea competențelor de monitorizare ale Ministerului de Finanțe asupra situației trezoreriei și arieratelor la diverse niveluri ale administrației generale. Obiectivul este de a elimina arieratele sectorului public în datorii comerciale și de a evita ca acumularea de datorii comerciale să contribuie la crearea de riscuri pentru sustenabilitatea financiară a oricărei administrații publice. Prin urmare, proiectul de lege consolidează disciplina fiscală a tuturor subsectoarelor administrației generale. |
| --- | --- |

(10)

Revizuirea în curs a BSOL are ca scop consolidarea competențelor de monitorizare ale Ministerului de Finanțe asupra situației trezoreriei și arieratelor la diverse niveluri ale administrației generale. Obiectivul este de a elimina arieratele sectorului public în datorii comerciale și de a evita ca acumularea de datorii comerciale să contribuie la crearea de riscuri pentru sustenabilitatea financiară a oricărei administrații publice. Prin urmare, proiectul de lege consolidează disciplina fiscală a tuturor subsectoarelor administrației generale.

| (11) | Acest proiect de lege de dezindexare are scopul de a pune capăt schemelor de indexare a prețurilor și comisioanelor administrate. Mecanismele existente privind negocierea colectivă, instrumentele din sectorul financiar și pensiile sunt excluse din domeniul său de aplicare, regimul pensiilor făcând obiectul unei reforme separate, astfel cum se prevede la considerentul 12. După intrarea sa în vigoare, legea va genera probabil unele economii bugetare, contribuind în același timp la reducerea efectelor secundare asupra prețurilor și sprijinind puterea de cumpărare și competitivitatea. |
| --- | --- |

(11)

Acest proiect de lege de dezindexare are scopul de a pune capăt schemelor de indexare a prețurilor și comisioanelor administrate. Mecanismele existente privind negocierea colectivă, instrumentele din sectorul financiar și pensiile sunt excluse din domeniul său de aplicare, regimul pensiilor făcând obiectul unei reforme separate, astfel cum se prevede la considerentul 12. După intrarea sa în vigoare, legea va genera probabil unele economii bugetare, contribuind în același timp la reducerea efectelor secundare asupra prețurilor și sprijinind puterea de cumpărare și competitivitatea.

| (12) | Modificările recente și planificate la sistemul de pensii sunt semnificative. Reglementarea propusă cu privire la factorul de sustenabilitate și noua formulă de indexare a pensiilor – alături de reforma pensionării anticipate adoptată în martie 2013 – reprezintă pași importanți pentru îmbunătățirea sustenabilității finanțelor publice și frânarea creșterii rapide a cheltuielilor cu pensiile. |
| --- | --- |

(12)

Modificările recente și planificate la sistemul de pensii sunt semnificative. Reglementarea propusă cu privire la factorul de sustenabilitate și noua formulă de indexare a pensiilor – alături de reforma pensionării anticipate adoptată în martie 2013 – reprezintă pași importanți pentru îmbunătățirea sustenabilității finanțelor publice și frânarea creșterii rapide a cheltuielilor cu pensiile.

| (13) | În ceea ce privește revizuirea sistematică a sistemului fiscal (CSR 2), Programul de parteneriat economic face trimitere la concluziile unui grup de experți care vor fi prezentate în februarie 2014 și care vor fi evaluate de guvern într-o etapă ulterioară. Programul respectiv prezintă; de asemenea; măsuri, cum ar fi noua taxă pentru gazul fluorhidric, ca răspuns la recomandarea de adoptare a unor măsuri suplimentare privind impozitarea în domeniul mediului. |
| --- | --- |

(13)

În ceea ce privește revizuirea sistematică a sistemului fiscal (CSR 2), Programul de parteneriat economic face trimitere la concluziile unui grup de experți care vor fi prezentate în februarie 2014 și care vor fi evaluate de guvern într-o etapă ulterioară. Programul respectiv prezintă; de asemenea; măsuri, cum ar fi noua taxă pentru gazul fluorhidric, ca răspuns la recomandarea de adoptare a unor măsuri suplimentare privind impozitarea în domeniul mediului.

| (14) | De asemenea, Programul de parteneriat economic face trimitere la măsuri de combatere a fraudei fiscale și a muncii fără forme legale, inclusiv, printre altele, la un plan anual privind controalele fiscale și vamale care urmează să fie adoptat la începutul anului 2014, precum și la continuarea punerii în aplicare a planului de combatere a fraudei în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și securitatea socială. Se estimează că aceste eforturi vor duce la obținerea de venituri suplimentare, contribuind astfel la efortul de consolidare bugetară. |
| --- | --- |

(14)

De asemenea, Programul de parteneriat economic face trimitere la măsuri de combatere a fraudei fiscale și a muncii fără forme legale, inclusiv, printre altele, la un plan anual privind controalele fiscale și vamale care urmează să fie adoptat la începutul anului 2014, precum și la continuarea punerii în aplicare a planului de combatere a fraudei în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și securitatea socială. Se estimează că aceste eforturi vor duce la obținerea de venituri suplimentare, contribuind astfel la efortul de consolidare bugetară.

| (15) | În Programul de parteneriat economic se acordă o atenție specială aspectelor legate de piața forței de muncă, inclusiv evaluarea reformei din 2012 privind piața forței de muncă, reforma în curs a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă, punerea în aplicare a Strategiei privind antreprenoriatul și ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor și introducerea parteneriatelor public-privat în serviciile de plasament. Cu toate acestea, nu există planuri concrete pentru modernizarea în continuare a serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, dincolo de cooperarea cu agențiile private de ocupare a forței de muncă. De asemenea, în urma evaluării reformei pieței forței de muncă din 2012, Programul de parteneriat economic nu prevede măsuri pentru consolidarea suplimentară a reformei. În acest context, reforma pare să fi încurajat flexibilitatea internă a întreprinderilor și moderația în domeniul salariilor, limitând, prin urmare, ceteris paribus, pierderile de locuri de muncă. |
| --- | --- |

(15)

În Programul de parteneriat economic se acordă o atenție specială aspectelor legate de piața forței de muncă, inclusiv evaluarea reformei din 2012 privind piața forței de muncă, reforma în curs a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă, punerea în aplicare a Strategiei privind antreprenoriatul și ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor și introducerea parteneriatelor public-privat în serviciile de plasament. Cu toate acestea, nu există planuri concrete pentru modernizarea în continuare a serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, dincolo de cooperarea cu agențiile private de ocupare a forței de muncă. De asemenea, în urma evaluării reformei pieței forței de muncă din 2012, Programul de parteneriat economic nu prevede măsuri pentru consolidarea suplimentară a reformei. În acest context, reforma pare să fi încurajat flexibilitatea internă a întreprinderilor și moderația în domeniul salariilor, limitând, prin urmare, ceteris paribus, pierderile de locuri de muncă.

| (16) | Reformele privind piețele produselor și serviciilor se îndreaptă, de asemenea, în direcția cea bună. Programul de parteneriat economic oferă informații privind măsurile, cum ar fi proiectul de lege privind garanția de unitate a pieței, proiectul de lege privind serviciile profesionale și legea privind antreprenoriatul. În plus, Programul de parteneriat economic evidențiază măsurile de reducere a deficitului de tarife la energia electrică. Respectivele măsuri, care nu s-au finalizat încă, ar putea contribui la limitarea acumulării unei datorii legate de tariful la energia electrică și a datoriei contingente asociate pentru finanțele publice, |
| --- | --- |

(16)

Reformele privind piețele produselor și serviciilor se îndreaptă, de asemenea, în direcția cea bună. Programul de parteneriat economic oferă informații privind măsurile, cum ar fi proiectul de lege privind garanția de unitate a pieței, proiectul de lege privind serviciile profesionale și legea privind antreprenoriatul. În plus, Programul de parteneriat economic evidențiază măsurile de reducere a deficitului de tarife la energia electrică. Respectivele măsuri, care nu s-au finalizat încă, ar putea contribui la limitarea acumulării unei datorii legate de tariful la energia electrică și a datoriei contingente asociate pentru finanțele publice,

ADOPTĂ PREZENTUL AVIZ:

Programul de parteneriat economic al Spaniei prezentat Comisiei și Consiliului la 1 octombrie 2013 include un set în general adecvat de reforme bugetar-structurale, care ar sprijini corectarea eficientă și durabilă a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic confirmă agenda de reformă și calendarul pentru reformele bugetare și pentru celelalte reforme structurale incluse în Programul național de reformă pentru 2013 și în Programul de stabilitate pentru 2013 și oferă, în unele cazuri, mai multe detalii cu privire la conținutul măsurilor și la termenele-limită preconizate. Cu toate acestea, până în prezent, unele recomandări ale Consiliului sunt numai parțial susținute prin măsuri concrete. De exemplu, este cazul reexaminării sistematice a principalelor elemente de cheltuieli în vederea îmbunătățirii eficienței cheltuielilor publice (CSR 1). În plus, în ceea ce privește revizuirea sistemului fiscal (CSR 2), Programul de parteneriat economic se referă, în special, la concluziile unui grup de experți fiscali prevăzute pentru februarie 2014. În majoritatea cazurilor, reformele trebuie încă să fie adoptate și/sau puse în aplicare integral, punerea în aplicare rapidă și integrală fiind esențială pentru succesul Programului de parteneriat economic. Comisia și Consiliul vor monitoriza realizarea reformelor în contextul semestrului european.

Adoptat la Bruxelles, 10 decembrie 2013.

Pentru Consiliu

Președintele

R. ŠADŽIUS

---

(1)  JO L 140, 27.5.2013 p. 11.

1

(2)  Decizia Consiliului din 27 aprilie 2009 privind existența unui deficit excesiv în Spania (JO L 135, 30.5.2009, p. 25).

2

(3)  Recomandarea Consiliului din 9 iulie 2013 privind Programul național de reformă pentru 2013 al Spaniei și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Spaniei pentru perioada 2012-2016 (JO C 217, 30.7.2013, p. 81).

3

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/4

---

AVIZUL CONSILIULUI

din 10 decembrie 2013

privind Programul de parteneriat economic al Franței

2013/C 368/02

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 473/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (1), în special articolul 9 alineatul (4),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă. |
| --- | --- |

(1)

Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă.

| (2) | Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare. |
| --- | --- |

(2)

Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare.

| (3) | Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă este euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cu privire la cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare. |
| --- | --- |

(3)

Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă este euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cu privire la cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare.

| (4) | La 27 aprilie 2009, Consiliul a adoptat Decizia 2009/414/CE (2) prin care Franța făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită („Recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013”) în temeiul articolului 126 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013. În acest context, Franța fost invitată să prezinte un program de parteneriat economic până la 1 octombrie 2013. |
| --- | --- |

(4)

La 27 aprilie 2009, Consiliul a adoptat Decizia 2009/414/CE (2) prin care Franța făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită („Recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013”) în temeiul articolului 126 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013. În acest context, Franța fost invitată să prezinte un program de parteneriat economic până la 1 octombrie 2013.

| (5) | La 1 octombrie 2013, respectând calendarul prevăzut la articolul 9 alineatul (3) și la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 473/2013, Franța a prezentat Comisiei și Consiliului programul său de parteneriat economic care conține, în special, reforme structurale de politică bugetară menite să asigure o corectare eficace și durabilă a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic include măsuri care vizează punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din 2013 (CSR) adresate Franței de Consiliu prin Recomandarea din 9 iulie 2013 (3): (i) asigurarea sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice (CSR 1), în condițiile simplificării în același timp a sistemului fiscal (CSR 5), (ii) restabilirea competitivității prin măsuri de reducere a costurilor de producție (CSR 2), ameliorarea mediului de afaceri (CSR 3) și stimularea concurenței (CSR 4), precum și (iii) combaterea șomajului și a inegalității de pe piața muncii (CSR 6). |
| --- | --- |

(5)

La 1 octombrie 2013, respectând calendarul prevăzut la articolul 9 alineatul (3) și la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 473/2013, Franța a prezentat Comisiei și Consiliului programul său de parteneriat economic care conține, în special, reforme structurale de politică bugetară menite să asigure o corectare eficace și durabilă a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic include măsuri care vizează punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din 2013 (CSR) adresate Franței de Consiliu prin Recomandarea din 9 iulie 2013 (3): (i) asigurarea sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice (CSR 1), în condițiile simplificării în același timp a sistemului fiscal (CSR 5), (ii) restabilirea competitivității prin măsuri de reducere a costurilor de producție (CSR 2), ameliorarea mediului de afaceri (CSR 3) și stimularea concurenței (CSR 4), precum și (iii) combaterea șomajului și a inegalității de pe piața muncii (CSR 6).

| (6) | Programul de parteneriat economic se concentrează pe măsuri care, cu foarte puține excepții, fie au fost deja puse în aplicare, fie sunt în curs de adoptare. Programul oferă informații limitate referitoare la strategia de politică a guvernului pentru perioada de până în 2015, care reprezintă termenul-limită pentru corectarea deficitului excesiv. Măsurile de reformă structurală din domeniul bugetar adoptate sau preconizate de Franța sunt următoarele: (i) măsuri de reducere a deficitului public, în special prin eforturi de limitare a creșterii cheltuielilor, (ii) crearea unui consiliu bugetar independent, (iii) reforma sistemului de pensii, (iv) simplificarea sistemului fiscal și (v) reducerea costului forței de muncă. Printre reformele structurale suplimentare care au legătură cu creșterea și competitivitatea, având, prin urmare, și un impact indirect asupra reducerii deficitului, se numără următoarele: (i) sprijinirea capacității de inovare și de export a firmelor, (ii) măsuri de stimulare a concurenței și a eficienței în industriile de rețea și în anumite sectoare reglementate, (iii) reforma pieței forței de muncă și (iv) sprijinirea angajării tinerilor. |
| --- | --- |

(6)

Programul de parteneriat economic se concentrează pe măsuri care, cu foarte puține excepții, fie au fost deja puse în aplicare, fie sunt în curs de adoptare. Programul oferă informații limitate referitoare la strategia de politică a guvernului pentru perioada de până în 2015, care reprezintă termenul-limită pentru corectarea deficitului excesiv. Măsurile de reformă structurală din domeniul bugetar adoptate sau preconizate de Franța sunt următoarele: (i) măsuri de reducere a deficitului public, în special prin eforturi de limitare a creșterii cheltuielilor, (ii) crearea unui consiliu bugetar independent, (iii) reforma sistemului de pensii, (iv) simplificarea sistemului fiscal și (v) reducerea costului forței de muncă. Printre reformele structurale suplimentare care au legătură cu creșterea și competitivitatea, având, prin urmare, și un impact indirect asupra reducerii deficitului, se numără următoarele: (i) sprijinirea capacității de inovare și de export a firmelor, (ii) măsuri de stimulare a concurenței și a eficienței în industriile de rețea și în anumite sectoare reglementate, (iii) reforma pieței forței de muncă și (iv) sprijinirea angajării tinerilor.

| (7) | În ceea ce privește finanțele publice, măsurile adoptate vizează respectarea obiectivelor privind deficitul global stabilite în Recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013, cu eforturi specifice pentru limitarea creșterii cheltuielilor, inclusiv a celor din domeniul sănătății. În această privință au fost realizate o serie de evaluări ale politicilor publice, ca parte a unei analize a cheltuielilor care este în curs de desfășurare, evaluări care au condus la propuneri specifice, dar economiile preconizate nu au fost cuantificate în mod sistematic. În plus, o parte dintre măsurile anunțate până în prezent constau în limitarea și/sau abolirea scutirilor fiscale și a celor referitoare la securitatea socială, ceea ce va conduce mai degrabă la creșterea poverii fiscale decât la scăderea cheltuielilor. Mai general, rămâne de văzut în ce măsură analiza cheltuielilor va conduce realmente la reforme majore ale politicilor guvernamentale, ale acoperirii activităților sectorului public și ale modurilor de prestare a serviciilor publice. Guvernul a inițiat, de asemenea, o reformă vizând descentralizarea, prin care se încearcă o clarificare a responsabilităților autorităților locale și ale administrațiilor centrale, în vederea creșterii eficienței cheltuielilor administrațiilor locale. Cu toate acestea, în acest stadiu nu este clar dacă procesul va contribui realmente la raționalizarea cheltuielilor locale, iar economiile preconizate nu au fost cuantificate. Dincolo de cuantumul semnificativ al economiilor vizate pentru 2014, programul de parteneriat economic oferă puține informații referitoare la măsurile de ameliorare a eficacității din punctul de vedere al costurilor a cheltuielilor cu asistența medicală pe termen mediu spre lung, inclusiv în domeniul produselor farmaceutice, ținând cont de preconizata creștere a cheltuielilor din acest domeniu. |
| --- | --- |

(7)

În ceea ce privește finanțele publice, măsurile adoptate vizează respectarea obiectivelor privind deficitul global stabilite în Recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013, cu eforturi specifice pentru limitarea creșterii cheltuielilor, inclusiv a celor din domeniul sănătății. În această privință au fost realizate o serie de evaluări ale politicilor publice, ca parte a unei analize a cheltuielilor care este în curs de desfășurare, evaluări care au condus la propuneri specifice, dar economiile preconizate nu au fost cuantificate în mod sistematic. În plus, o parte dintre măsurile anunțate până în prezent constau în limitarea și/sau abolirea scutirilor fiscale și a celor referitoare la securitatea socială, ceea ce va conduce mai degrabă la creșterea poverii fiscale decât la scăderea cheltuielilor. Mai general, rămâne de văzut în ce măsură analiza cheltuielilor va conduce realmente la reforme majore ale politicilor guvernamentale, ale acoperirii activităților sectorului public și ale modurilor de prestare a serviciilor publice. Guvernul a inițiat, de asemenea, o reformă vizând descentralizarea, prin care se încearcă o clarificare a responsabilităților autorităților locale și ale administrațiilor centrale, în vederea creșterii eficienței cheltuielilor administrațiilor locale. Cu toate acestea, în acest stadiu nu este clar dacă procesul va contribui realmente la raționalizarea cheltuielilor locale, iar economiile preconizate nu au fost cuantificate. Dincolo de cuantumul semnificativ al economiilor vizate pentru 2014, programul de parteneriat economic oferă puține informații referitoare la măsurile de ameliorare a eficacității din punctul de vedere al costurilor a cheltuielilor cu asistența medicală pe termen mediu spre lung, inclusiv în domeniul produselor farmaceutice, ținând cont de preconizata creștere a cheltuielilor din acest domeniu.

| (8) | Guvernanța finanțelor publice a fost consolidată, în special prin crearea unui Consiliu de nivel înalt privind finanțele publice. Consiliul de nivel înalt privind finanțele publice, a cărui independență este prevăzută de lege, emite un aviz privind scenariul macroeconomic care stă la baza proiectelor de buget și a programelor de stabilitate, precum și privind consecvența dintre obiectivele bugetare anuale și strategia bugetară multianuală. Din perspectiva acestui rol, Consiliul respectiv a emis un aviz privind programul de stabilitate prezentat de Franța la 30 aprilie 2013, precum și privind proiectul de plan bugetar. |
| --- | --- |

(8)

Guvernanța finanțelor publice a fost consolidată, în special prin crearea unui Consiliu de nivel înalt privind finanțele publice. Consiliul de nivel înalt privind finanțele publice, a cărui independență este prevăzută de lege, emite un aviz privind scenariul macroeconomic care stă la baza proiectelor de buget și a programelor de stabilitate, precum și privind consecvența dintre obiectivele bugetare anuale și strategia bugetară multianuală. Din perspectiva acestui rol, Consiliul respectiv a emis un aviz privind programul de stabilitate prezentat de Franța la 30 aprilie 2013, precum și privind proiectul de plan bugetar.

| (9) | Este de așteptat ca reforma planificată a pensiilor să contribuie la sustenabilitatea pe termen lung a sistemului de pensii. Măsurile adoptate până în 2020 se concentrează în principal pe partea de venituri, în special prin creșterea contribuțiilor sociale atât pentru angajați, cât și pentru angajatori, o măsură a cărei adoptare fusese descurajată de Consiliu în Recomandarea sa din 9 iulie 2013. Guvernul s-a angajat să contrabalanseze impactul reformei planificate a pensiilor asupra costului forței de muncă în 2014 printr-o reducere a contribuțiilor familiale. Începând cu 2020, perioada de contribuție pentru o pensie integrală va crește treptat, ajungând la 43 de ani în 2035. Reforma planificată nu răspunde pe deplin Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013, întrucât se preconizează că măsurile avute în vedere nu vor reuși decât să înjumătățească deficitul de finanțare al sistemului de pensii până în 2020. În această privință, domeniul de aplicare și normele specifice ale sistemelor destinate lucrătorilor din sectorul public nu au fost analizate. În plus, deficitul de finanțare al sistemului de pensii la nivelul anului 2020 ar putea fi și mai mare decât cifrele preconizate dacă scenariul macroeconomic care stă la baza reformei se dovedește prea optimist – o eventualitate care nu poate fi complet exclusă în condițiile evoluțiilor economice actuale. Costul bugetar al măsurilor planificate pentru a ține mai bine cont de activitățile solicitante este foarte incert și reprezintă un risc suplimentar la adresa perspectivelor financiare ale sistemului de pensii. |
| --- | --- |

(9)

Este de așteptat ca reforma planificată a pensiilor să contribuie la sustenabilitatea pe termen lung a sistemului de pensii. Măsurile adoptate până în 2020 se concentrează în principal pe partea de venituri, în special prin creșterea contribuțiilor sociale atât pentru angajați, cât și pentru angajatori, o măsură a cărei adoptare fusese descurajată de Consiliu în Recomandarea sa din 9 iulie 2013. Guvernul s-a angajat să contrabalanseze impactul reformei planificate a pensiilor asupra costului forței de muncă în 2014 printr-o reducere a contribuțiilor familiale. Începând cu 2020, perioada de contribuție pentru o pensie integrală va crește treptat, ajungând la 43 de ani în 2035. Reforma planificată nu răspunde pe deplin Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013, întrucât se preconizează că măsurile avute în vedere nu vor reuși decât să înjumătățească deficitul de finanțare al sistemului de pensii până în 2020. În această privință, domeniul de aplicare și normele specifice ale sistemelor destinate lucrătorilor din sectorul public nu au fost analizate. În plus, deficitul de finanțare al sistemului de pensii la nivelul anului 2020 ar putea fi și mai mare decât cifrele preconizate dacă scenariul macroeconomic care stă la baza reformei se dovedește prea optimist – o eventualitate care nu poate fi complet exclusă în condițiile evoluțiilor economice actuale. Costul bugetar al măsurilor planificate pentru a ține mai bine cont de activitățile solicitante este foarte incert și reprezintă un risc suplimentar la adresa perspectivelor financiare ale sistemului de pensii.

| (10) | Au fost depuse eforturi suplimentare pentru simplificarea sistemului fiscal și pentru creșterea eficienței acestuia prin reducerea în continuare a cheltuielilor fiscale și prin propuneri de majorare a impozitării din domeniul mediului. Pe de altă parte, pe lângă măsura adoptată deja în 2013, al cărei impact va deveni mai important în 2014, în proiectul de plan bugetar nu sunt avute în vedere alte măsuri pentru a reduce în continuare favorizarea îndatorării întreprinderilor prin sistemul de impozitare a profiturilor. Amendamentele aduse proiectului de plan bugetar după ce acesta a fost transmis Comisiei și Consiliului vor conduce la o rată legală de facto a impozitului pe profit mai ridicată pentru întreprinderile mari, ceea ce contravine Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013 de a reduce ratele legale concomitent cu lărgirea bazei de impozitare. În plus, deși ratele taxei pe valoarea adăugată se vor modifica începând cu ianuarie 2014, astfel cum s-a hotărât în decembrie 2012, programul de parteneriat economic nu include informații privind măsurile de reducere în continuare a diferenței dintre ratele reduse și rata standard, astfel cum a recomandat Consiliul. Suspendarea unei taxe ecologice pe vehiculele grele de marfă, anunțată de guvern la 29 octombrie, pare să intre în contradicție cu eforturile de majorare a impozitării în domeniul mediului prezentate în cadrul programului de parteneriat economic. |
| --- | --- |

(10)

Au fost depuse eforturi suplimentare pentru simplificarea sistemului fiscal și pentru creșterea eficienței acestuia prin reducerea în continuare a cheltuielilor fiscale și prin propuneri de majorare a impozitării din domeniul mediului. Pe de altă parte, pe lângă măsura adoptată deja în 2013, al cărei impact va deveni mai important în 2014, în proiectul de plan bugetar nu sunt avute în vedere alte măsuri pentru a reduce în continuare favorizarea îndatorării întreprinderilor prin sistemul de impozitare a profiturilor. Amendamentele aduse proiectului de plan bugetar după ce acesta a fost transmis Comisiei și Consiliului vor conduce la o rată legală de facto a impozitului pe profit mai ridicată pentru întreprinderile mari, ceea ce contravine Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013 de a reduce ratele legale concomitent cu lărgirea bazei de impozitare. În plus, deși ratele taxei pe valoarea adăugată se vor modifica începând cu ianuarie 2014, astfel cum s-a hotărât în decembrie 2012, programul de parteneriat economic nu include informații privind măsurile de reducere în continuare a diferenței dintre ratele reduse și rata standard, astfel cum a recomandat Consiliul. Suspendarea unei taxe ecologice pe vehiculele grele de marfă, anunțată de guvern la 29 octombrie, pare să intre în contradicție cu eforturile de majorare a impozitării în domeniul mediului prezentate în cadrul programului de parteneriat economic.

| (11) | Este de așteptat ca măsurile adoptate de guvern pentru sprijinirea competitivității din punctul de vedere al costurilor să atenueze creșterea costului forței de muncă asociat măsurilor de consolidare bugetară adoptate din 2010. În special, reducerea fiscală pentru competitivitate și ocuparea forței de muncă adoptată în decembrie 2012 face să scadă în mod semnificativ costul forței de muncă pentru salarii a căror valoare este mai mică decât salariul minim înmulțit cu 2,5. Pe lângă angajamentul de contrabalansare în 2014 a impactului reformei planificate a pensiilor, guvernul a anunțat o reformă viitoare a finanțării sistemului de securitate socială, în vederea diversificării veniturilor și a reducerii impactului acesteia asupra costului forței de muncă. Cu toate acestea, în stadiul actual sunt disponibile puține informații privind detaliile acestei reforme. |
| --- | --- |

(11)

Este de așteptat ca măsurile adoptate de guvern pentru sprijinirea competitivității din punctul de vedere al costurilor să atenueze creșterea costului forței de muncă asociat măsurilor de consolidare bugetară adoptate din 2010. În special, reducerea fiscală pentru competitivitate și ocuparea forței de muncă adoptată în decembrie 2012 face să scadă în mod semnificativ costul forței de muncă pentru salarii a căror valoare este mai mică decât salariul minim înmulțit cu 2,5. Pe lângă angajamentul de contrabalansare în 2014 a impactului reformei planificate a pensiilor, guvernul a anunțat o reformă viitoare a finanțării sistemului de securitate socială, în vederea diversificării veniturilor și a reducerii impactului acesteia asupra costului forței de muncă. Cu toate acestea, în stadiul actual sunt disponibile puține informații privind detaliile acestei reforme.

| (12) | Programul de parteneriat economic propune o serie de reforme structurale menite să stimuleze creșterea și competitivitatea și să combată șomajul. Pentru a sprijini competitivitatea, guvernul a adoptat măsuri pentru ușurarea accesului la finanțare pentru proiecte inovatoare și pentru sprijinirea firmelor exportatoare. Au fost lansate inițiative de simplificare a interacțiunilor dintre întreprinderi și administrație. În plus, în programul de parteneriat economic sunt menționate măsuri cu țintă precisă de stimulare a concurenței în anumite sectoare reglementate (de exemplu, notarii și contabilii), dar aceste măsuri nu răspund în întregime CSR din 2013, în care se făcea apel la o reformă ambițioasă a sectorului serviciilor. În programul de parteneriat economic este, de asemenea, prezentată o reformă a sistemului feroviar. Această reformă vizează ameliorarea eficienței sistemului, dar nu prevede deschiderea către concurență a pieței transportului intern de pasageri, astfel cum se solicita în CSR din 2013. Programul de parteneriat economic prezintă, de asemenea, măsuri semnificative adoptate pentru combaterea șomajului, deși majoritatea dintre acestea erau cunoscute la momentul formulării Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013. Legea din 14 iunie 2013 privind asigurarea locurilor de muncă, măsurile specifice de sprijinire a angajării tinerilor și a lucrătorilor mai în vârstă, precum și reforma viitoare a formării profesionale și a stagiilor de ucenicie reprezintă evoluții pozitive în direcția ameliorării funcționării pieței muncii, care fac să crească potențialul de creștere al Franței. În schimb, negocierile privind sistemul de ajutoare de șomaj au fost amânate până în 2014, |
| --- | --- |

(12)

Programul de parteneriat economic propune o serie de reforme structurale menite să stimuleze creșterea și competitivitatea și să combată șomajul. Pentru a sprijini competitivitatea, guvernul a adoptat măsuri pentru ușurarea accesului la finanțare pentru proiecte inovatoare și pentru sprijinirea firmelor exportatoare. Au fost lansate inițiative de simplificare a interacțiunilor dintre întreprinderi și administrație. În plus, în programul de parteneriat economic sunt menționate măsuri cu țintă precisă de stimulare a concurenței în anumite sectoare reglementate (de exemplu, notarii și contabilii), dar aceste măsuri nu răspund în întregime CSR din 2013, în care se făcea apel la o reformă ambițioasă a sectorului serviciilor. În programul de parteneriat economic este, de asemenea, prezentată o reformă a sistemului feroviar. Această reformă vizează ameliorarea eficienței sistemului, dar nu prevede deschiderea către concurență a pieței transportului intern de pasageri, astfel cum se solicita în CSR din 2013. Programul de parteneriat economic prezintă, de asemenea, măsuri semnificative adoptate pentru combaterea șomajului, deși majoritatea dintre acestea erau cunoscute la momentul formulării Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013. Legea din 14 iunie 2013 privind asigurarea locurilor de muncă, măsurile specifice de sprijinire a angajării tinerilor și a lucrătorilor mai în vârstă, precum și reforma viitoare a formării profesionale și a stagiilor de ucenicie reprezintă evoluții pozitive în direcția ameliorării funcționării pieței muncii, care fac să crească potențialul de creștere al Franței. În schimb, negocierile privind sistemul de ajutoare de șomaj au fost amânate până în 2014,

ADOPTĂ PREZENTUL AVIZ:

Programul de parteneriat economic pe care Franța l-a prezentat Comisiei și Consiliului la 1 octombrie 2013 cuprinde un set de reforme bugetar-structurale care sunt parțial adecvate pentru a veni în sprijinul unei corectări eficace și durabile a deficitului excesiv. Programul de parteneriat economic include o prezentare generală cuprinzătoare a măsurilor adoptate înaintea Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013. Programul include, de asemenea, informații privind reformele suplimentare lansate până la momentul transmiterii sale. Aceste măsuri vor fi însă insuficiente pentru a rezolva problema dezechilibrelor bugetare și structurale și s-au oferit puține detalii privind reformele avute în vedere pentru a răspunde mai bine Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013. Propunerea de reformare a pensiilor avansată de guvern va reduce deficitul sistemului de pensii, dar nu va fi suficientă pentru a elimina acest deficit până în 2020, preconizându-se că în special sistemele destinate funcționarilor publici și angajaților dintr-o serie de societăți controlate de stat vor continua să prezinte deficite semnificative în orizontul de timp respectiv, scenariul macroeconomic care stă la baza previziunilor respective părând prea optimist. Analiza cheltuielilor, aflată în curs de desfășurare, a condus deocamdată doar la rezultate limitate și rămâne de văzut în ce măsură aceasta se va traduce în economii semnificative. Este, de asemenea, neclar în ce măsură reforma planificată vizând descentralizarea va ameliora coordonarea dintre nivelurile local, regional și național și va genera economii semnificative pentru administrația publică în general. Programul de parteneriat economic oferă puține informații privind măsurile de abordare a preconizatei creșteri pe termen mediu spre lung a cheltuielilor publice în domeniul sănătății.

În plus, decizii recente adoptate de guvern în domeniul fiscalității par să contravină Recomandării Consiliului din 9 iulie 2013 și să creeze incertitudine privind strategia guvernului. În fine, măsurile care stau la baza angajamentului guvernului de a reduce în continuare costul forței de muncă trebuie să fie specificate. În general, deși reformele deja legiferate reprezintă evoluții îmbucurătoare, este nevoie de continuarea eforturilor de rezolvare a problemei dezechilibrelor bugetare și structurale pentru a sprijini în mod eficace o corecție durabilă a deficitului excesiv și sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice. Prin urmare, Franța este invitată să prezinte informații suplimentare în cadrul următorului program național de reformă și al următorului program de stabilitate referitor la eforturile de reformă destinate să amelioreze eficiența cheltuielilor publice la nivelul tuturor subsectoarelor administrației publice și, în special, să realizeze o mai bună coordonare și economii suplimentare între nivelul administrației centrale și cel al administrației locale. Este nevoie să fie explicate în mai mare detaliu măsurile destinate să amelioreze eficacitatea din punctul de vedere al costurilor a cheltuielilor în domeniul sănătății și să se evite ca deficitele preconizate ale sistemelor de pensii ale lucrătorilor din sectorul public să agraveze deficitul public general. Este, de asemenea, nevoie de mai multe informații privind acțiunile planificate pentru reducerea suplimentară a costului cu forța de muncă și, mai general, privind continuarea reformelor structurale avute în vedere pentru a ameliora capacitatea de ajustare a economiei și pentru a stimula potențialul de creștere. Comisia și Consiliul vor monitoriza realizarea reformelor în contextul semestrului european.

Adoptat la Bruxelles, 10 decembrie 2013.

Pentru Consiliu

Președintele

R. ŠADŽIUS

---

(1)  JO L 140, 27.5.2013, p. 11.

1

(2)  Decizia 2009/414/CE a Consiliului din 27 aprilie 2009 privind existența unui deficit excesiv în Franța (JO L 135, 30.5.2009, p. 19).

2

(3)  Recomandarea Consiliului din 9 iulie 2013 privind Programul național de reformă al Franței pentru 2013 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de stabilitate al Franței pentru perioada 2012-2017 (JO C 217, 30.7.2013, p. 27).

3

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/7 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/7

---

AVIZUL CONSILIULUI

din 10 decembrie 2013

privind Programul de parteneriat economic al Sloveniei

2013/C 368/03

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 473/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind dispozițiile comune pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor de planuri bugetare și pentru asigurarea corectării deficitelor excesive ale statelor membre din zona euro (1), în special articolul 9 alineatul (4),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

| (1) | Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă. |
| --- | --- |

(1)

Pactul de stabilitate și de creștere (PSC) vizează să asigure disciplina bugetară la nivelul Uniunii și stabilește cadrul necesar pentru prevenirea și corectarea deficitelor publice excesive. Obiectivul principal al PSC este asigurarea unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor de obținere a stabilității prețurilor și a unei creșteri susținute și durabile favorizate de stabilitatea financiară, sprijinind astfel realizarea obiectivelor Uniunii privind creșterea economică durabilă și ocuparea forței de muncă.

| (2) | Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare. |
| --- | --- |

(2)

Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește dispoziții pentru îmbunătățirea monitorizării politicilor bugetare în zona euro, astfel încât să se asigure faptul că bugetele naționale sunt compatibile cu orientările în domeniul politicilor economice emise în contextul Pactului de stabilitate și de creștere (PSC) și al semestrului european. Având în vedere faptul că măsurile bugetare s-ar putea dovedi insuficiente pentru a asigura corectarea durabilă a deficitului excesiv, ar putea fi necesare măsuri de politică și reforme structurale suplimentare.

| (3) | Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele detaliate ale programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare aferente. |
| --- | --- |

(3)

Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 473/2013 stabilește mecanismele detaliate ale programelor de parteneriat economic care urmează să fie prezentate de statele membre a căror monedă euro în cadrul unei proceduri de deficit excesiv. Programul de parteneriat economic, care stabilește o foaie de parcurs conținând măsuri menite să contribuie la corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv, ar trebui să conțină informații detaliate în special cu privire la principalele reforme bugetare structurale, mai ales cele legate de sistemele de impozitare, de pensii și de sănătate și de cadrele bugetare aferente.

| (4) | La 2 decembrie 2009, Consiliul a adoptat, în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, o decizie prin care Slovenia făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (7) din tratat în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013. În acest context, Sloveniei i s-a cerut ca până la 1 octombrie 2013 să prezinte un program de parteneriat economic prin care să stabilească reforme bugetare structurale vizând asigurarea unei corectări eficace și durabile a deficitului excesiv. |
| --- | --- |

(4)

La 2 decembrie 2009, Consiliul a adoptat, în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din tratat, o decizie prin care Slovenia făcea obiectul unei proceduri de deficit excesiv. La 21 iunie 2013, Consiliul a adoptat o recomandare revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (7) din tratat în contextul unui deficit excesiv existent înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 473/2013. În acest context, Sloveniei i s-a cerut ca până la 1 octombrie 2013 să prezinte un program de parteneriat economic prin care să stabilească reforme bugetare structurale vizând asigurarea unei corectări eficace și durabile a deficitului excesiv.

| (5) | Programul de parteneriat economic prezentat de Slovenia la 1 octombrie include măsuri care au ca scop consolidarea strategiei bugetare în vederea corectării durabile a deficitului excesiv [Recomandarea specifică fiecărei țări formulată de Consiliu („CSR”) 1], sprijinirea sustenabilității pe termen lung a sistemului de pensii și limitarea costurilor legate de îmbătrânirea populației (CSR2), reformarea pieței muncii (CSR3), evaluarea calității activelor din sistemul bancar (CSR4), îmbunătățirea cadrului de reglementare și a capacităților de supraveghere în domeniul bancar (CSR5), reformarea profesiilor reglementate (CSR6), scurtarea duratei procedurilor judiciare (CSR7), consolidarea guvernanței corporative a întreprinderilor de stat și a privatizării (CSR8) și restructurarea întreprinderilor și îmbunătățirea mediului de afaceri (CSR9). |
| --- | --- |

(5)

Programul de parteneriat economic prezentat de Slovenia la 1 octombrie include măsuri care au ca scop consolidarea strategiei bugetare în vederea corectării durabile a deficitului excesiv [Recomandarea specifică fiecărei țări formulată de Consiliu („CSR”) 1], sprijinirea sustenabilității pe termen lung a sistemului de pensii și limitarea costurilor legate de îmbătrânirea populației (CSR2), reformarea pieței muncii (CSR3), evaluarea calității activelor din sistemul bancar (CSR4), îmbunătățirea cadrului de reglementare și a capacităților de supraveghere în domeniul bancar (CSR5), reformarea profesiilor reglementate (CSR6), scurtarea duratei procedurilor judiciare (CSR7), consolidarea guvernanței corporative a întreprinderilor de stat și a privatizării (CSR8) și restructurarea întreprinderilor și îmbunătățirea mediului de afaceri (CSR9).

| (6) | Măsurile și reformele bugetare structurale pe care Slovenia intenționează să le pună în aplicare se referă la următoarele: (i) sistemul fiscal și respectarea normelor fiscale; (ii) cadrul bugetar; (iii) sistemul de pensii; și (iv) îngrijirea pe termen lung. Acest ansamblu de măsuri este parțial adecvat și s-ar putea preconiza că va contribui la corectarea eficace și durabilă a situației de deficit excesiv. Totuși, în anumite domenii este nevoie de eforturi suplimentare și de accelerarea punerea în aplicare. |
| --- | --- |

(6)

Măsurile și reformele bugetare structurale pe care Slovenia intenționează să le pună în aplicare se referă la următoarele: (i) sistemul fiscal și respectarea normelor fiscale; (ii) cadrul bugetar; (iii) sistemul de pensii; și (iv) îngrijirea pe termen lung. Acest ansamblu de măsuri este parțial adecvat și s-ar putea preconiza că va contribui la corectarea eficace și durabilă a situației de deficit excesiv. Totuși, în anumite domenii este nevoie de eforturi suplimentare și de accelerarea punerea în aplicare.

| (7) | Se preconizează că măsurile structurale recente de creștere a veniturilor, în special cotele mai ridicate de TVA și noul impozit pe bunuri imobiliare, vor contribui în mod considerabil (cu aproximativ 1,3 % din PIB) la consolidarea finanțelor publice. Aceste acțiuni nu sunt completate cu măsuri structurale referitoare la cheltuieli, care sunt, de asemenea, esențiale pentru realizarea poziției de echilibru/excedent bugetar. Pe baza informațiilor disponibile, evaluarea anumitor măsuri administrative menite să îmbunătățească respectarea normelor fiscale este prematură; cu toate acestea, dacă sunt eficiente, măsurile respective ar contribui la consolidarea finanțelor publice. |
| --- | --- |

(7)

Se preconizează că măsurile structurale recente de creștere a veniturilor, în special cotele mai ridicate de TVA și noul impozit pe bunuri imobiliare, vor contribui în mod considerabil (cu aproximativ 1,3 % din PIB) la consolidarea finanțelor publice. Aceste acțiuni nu sunt completate cu măsuri structurale referitoare la cheltuieli, care sunt, de asemenea, esențiale pentru realizarea poziției de echilibru/excedent bugetar. Pe baza informațiilor disponibile, evaluarea anumitor măsuri administrative menite să îmbunătățească respectarea normelor fiscale este prematură; cu toate acestea, dacă sunt eficiente, măsurile respective ar contribui la consolidarea finanțelor publice.

| (8) | Autoritățile pregătesc o revizuire a legislației care stă la baza cadrului bugetar în conformitate cu Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în Uniunea economică și monetară (TCSG) și cu alte dispoziții legale din dreptul Uniunii. Norma constituțională aprobată referitoare la echilibrul/excedentul bugetar și actele juridice preconizate care urmează să specifice punerea în aplicare a acesteia, în special noua lege privind politica bugetară și legea modificată a finanțelor publice, ar trebui să contribuie la ancorarea disciplinei bugetare în legislația națională. |
| --- | --- |

(8)

Autoritățile pregătesc o revizuire a legislației care stă la baza cadrului bugetar în conformitate cu Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în Uniunea economică și monetară (TCSG) și cu alte dispoziții legale din dreptul Uniunii. Norma constituțională aprobată referitoare la echilibrul/excedentul bugetar și actele juridice preconizate care urmează să specifice punerea în aplicare a acesteia, în special noua lege privind politica bugetară și legea modificată a finanțelor publice, ar trebui să contribuie la ancorarea disciplinei bugetare în legislația națională.

| (9) | Ca urmare a punerii în aplicare a reformei sistemului de pensii din decembrie 2012, numărul lunar de noi cazuri de pensionare pentru limită de vârstă indică o moderare a creșterii acestuia. Cu toate acestea, evaluarea punerii în aplicare a celei de a doua recomandări a Consiliului cu privire la consolidarea sustenabilității pe termen lung a sistemului de pensii ar fi prematură. Un grup de lucru ai cărui membri provin din mediul academic și din administrația publică evaluează implicațiile reformei. Pe baza constatărilor grupului, guvernul intenționează să stabilească noi propuneri de adaptări ale sistemului de pensii, pentru a asigura viabilitatea acestuia dincolo de anul 2020. |
| --- | --- |

(9)

Ca urmare a punerii în aplicare a reformei sistemului de pensii din decembrie 2012, numărul lunar de noi cazuri de pensionare pentru limită de vârstă indică o moderare a creșterii acestuia. Cu toate acestea, evaluarea punerii în aplicare a celei de a doua recomandări a Consiliului cu privire la consolidarea sustenabilității pe termen lung a sistemului de pensii ar fi prematură. Un grup de lucru ai cărui membri provin din mediul academic și din administrația publică evaluează implicațiile reformei. Pe baza constatărilor grupului, guvernul intenționează să stabilească noi propuneri de adaptări ale sistemului de pensii, pentru a asigura viabilitatea acestuia dincolo de anul 2020.

| (10) | Pentru a combate în continuare creșterea costurilor legate de îmbătrânirea populației, guvernul a aprobat proiectul preliminar al unui act normativ privind îngrijirea pe termen lung și asistența personală prin care se introduce un nou sistem bazat pe asigurări. Adoptarea noului act normativ este prevăzută pentru prima jumătate a anului 2014. Finanțarea sistemului obligatoriu bazat pe asigurări trebuie clarificată, dar este probabil că aceasta va presupune contribuții obligatorii din partea populației active și inactive și nu ar trebui să conducă la creșterea cotei totale a contribuțiilor la sistemul de securitate socială. |
| --- | --- |

(10)

Pentru a combate în continuare creșterea costurilor legate de îmbătrânirea populației, guvernul a aprobat proiectul preliminar al unui act normativ privind îngrijirea pe termen lung și asistența personală prin care se introduce un nou sistem bazat pe asigurări. Adoptarea noului act normativ este prevăzută pentru prima jumătate a anului 2014. Finanțarea sistemului obligatoriu bazat pe asigurări trebuie clarificată, dar este probabil că aceasta va presupune contribuții obligatorii din partea populației active și inactive și nu ar trebui să conducă la creșterea cotei totale a contribuțiilor la sistemul de securitate socială.

| (11) | În ultimele luni, Slovenia a accelerat ritmul reformelor structurale nebugetare relevante pentru ajustarea dezechilibrelor macroeconomice. Se realizează progrese cruciale în domeniul sectorului bancar. Cu toate acestea, reformele-cheie menite să sprijine ajustarea și creșterea se află încă în stadiu de pregătire și au suportat întârzieri considerabile, în special cele referitoare la restructurarea întreprinderilor pe cale extrajudiciară și la adoptarea clasificării activelor deținute de stat. |
| --- | --- |

(11)

În ultimele luni, Slovenia a accelerat ritmul reformelor structurale nebugetare relevante pentru ajustarea dezechilibrelor macroeconomice. Se realizează progrese cruciale în domeniul sectorului bancar. Cu toate acestea, reformele-cheie menite să sprijine ajustarea și creșterea se află încă în stadiu de pregătire și au suportat întârzieri considerabile, în special cele referitoare la restructurarea întreprinderilor pe cale extrajudiciară și la adoptarea clasificării activelor deținute de stat.

| (12) | Punerea în aplicare a măsurilor de stabilizare a sectorului bancar este în curs, în special o revizuire aprofundată a calității activelor, și se află în curs de desfășurare teste de stres care acoperă aproape 70 % din sectorul bancar și ar trebui să se încheie înainte de sfârșitul anului 2013. Se așteaptă ca o astfel de evaluare să fie urmată de o strategie cuprinzătoare de restructurare, consolidare și recapitalizare a sectorului bancar, care să includă și planuri pentru cesionarea participațiilor deținute în mod direct și indirect de sectorul public în bănci naționale. Această cesionare a participațiilor ar reduce în mod semnificativ riscurile de reapariție a datoriilor contingente în următorii ani. |
| --- | --- |

(12)

Punerea în aplicare a măsurilor de stabilizare a sectorului bancar este în curs, în special o revizuire aprofundată a calității activelor, și se află în curs de desfășurare teste de stres care acoperă aproape 70 % din sectorul bancar și ar trebui să se încheie înainte de sfârșitul anului 2013. Se așteaptă ca o astfel de evaluare să fie urmată de o strategie cuprinzătoare de restructurare, consolidare și recapitalizare a sectorului bancar, care să includă și planuri pentru cesionarea participațiilor deținute în mod direct și indirect de sectorul public în bănci naționale. Această cesionare a participațiilor ar reduce în mod semnificativ riscurile de reapariție a datoriilor contingente în următorii ani.

| (13) | Reforma legii Sloveniei privind participațiile de stat discutată în prezent, dacă este bine concepută și pusă în aplicare cu rigurozitate, realizându-se progrese rapide cu privatizarea anumitor întreprinderi de stat, ar putea, pe de o parte, să genereze venituri și să reducă datoriile contingente ale administrației publice și, pe de altă parte, să contribuie la o mai bună și mai eficientă gestionare strategică a activelor deținute de stat, în special în ceea ce privește posibilitățile de a atrage investitori străini, |
| --- | --- |

(13)

Reforma legii Sloveniei privind participațiile de stat discutată în prezent, dacă este bine concepută și pusă în aplicare cu rigurozitate, realizându-se progrese rapide cu privatizarea anumitor întreprinderi de stat, ar putea, pe de o parte, să genereze venituri și să reducă datoriile contingente ale administrației publice și, pe de altă parte, să contribuie la o mai bună și mai eficientă gestionare strategică a activelor deținute de stat, în special în ceea ce privește posibilitățile de a atrage investitori străini,

ADOPTĂ PREZENTUL AVIZ:

Programul de parteneriat economic al Sloveniei prezentat Comisiei și Consiliului la 1 octombrie 2013 include un ansamblu de reforme structurale bugetare care sunt parțial adecvate scopului de a sprijini corectarea eficace și durabilă a deficitului excesiv și trebuie să fie puse în aplicare în mod corespunzător și riguros pentru a conduce la rezultatele așteptate. Programul de parteneriat economic ilustrează, în mod concret, unele progrese în îndeplinirea angajamentelor din cadrul programului de stabilitate și al programului național de reformă al Sloveniei privind reforma fiscală, consolidarea respectării normelor fiscale și guvernanța bugetară, precum și ajustarea sectorului bancar. Restructurarea sectorului bancar și corporativ și strategia de consolidare după publicarea analizei calității activelor și a testelor de stres pentru bănci sunt esențiale pentru asigurarea încrederii și atragerea de investitori străini în Slovenia, inclusiv a celor interesați de obligațiuni suverane. Lucrul la eventualele adaptări suplimentare ale sistemului de pensii abia a început și nu sunt disponibile informații privind măsurile concrete și orizonturile de timp avute în vedere în acest domeniu. În general, aproape toate reformele sunt în curs de elaborare, ceea ce face ca adoptarea rapidă și punerea în aplicare integrală a acestora să aibă o importanță majoră. Slovenia este, prin urmare, invitată să furnizeze informații suplimentare mai detaliate cu privire la reformele prevăzute în viitorul program național de reformă și în programul de stabilitate, a căror evaluare completă va fi efectuată de Comisie și de Consiliu în contextul semestrului european.

Adoptat la Bruxelles, 10 decembrie 2013.

Pentru Consiliu

Președintele

R. ŠADŽIUS

---

(1)  JO L 140, 27.5.2013, p. 11.

1

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/9 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/9

---

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE

Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/04

| Data adoptării deciziei | 1.10.2013 |
| --- | --- |
| Numărul de referință al ajutorului | SA.37259 (13/N) |
| Stat membru | Germania |
| Regiune | Nordrhein-Westfalen | — |
| Titlu (și/sau numele beneficiarului) | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW |
| Temei legal | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT) |
| Tipul măsurii | Schemă | — |
| Obiectiv | Cercetare și dezvoltare |
| Forma de ajutor | Subvenție directă |
| Buget | | Buget global: 1 080 (în milioane) EUR |

Data adoptării deciziei

1.10.2013

Numărul de referință al ajutorului

SA.37259 (13/N)

Stat membru

Germania

Regiune

Nordrhein-Westfalen

—

Titlu (și/sau numele beneficiarului)

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW

Temei legal

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT)

Tipul măsurii

Schemă

—

Obiectiv

Cercetare și dezvoltare

Forma de ajutor

Subvenție directă

Buget

Buget global: 1 080 (în milioane) EUR

| | Buget anual: 120 (în milioane) EUR |
| --- | --- |

Buget anual: 120 (în milioane) EUR

Valoare

100 %

Durată (perioadă)

Până la 31.12.2016

Sectoare economice

Toate sectoarele economice care pot beneficia de ajutor

Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului

| Projektträger Jülich |
| --- |
| Wihelm-Johnen-Strasse |
| 52425 Jülich |
| DEUTSCHLAND |

Projektträger Jülich

Wihelm-Johnen-Strasse

52425 Jülich

DEUTSCHLAND

| NRW.Bank |
| --- |
| Johanniterstrasse 3 |
| 48145 Münster |
| DEUTSCHLAND |

NRW.Bank

Johanniterstrasse 3

48145 Münster

DEUTSCHLAND

| Staatskanzlei NRW |
| --- |
| Stadttor 1 |
| 40219 Düsseldorf |
| DEUTSCHLAND |

Staatskanzlei NRW

Stadttor 1

40219 Düsseldorf

DEUTSCHLAND

Alte informații

—

Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/11

---

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE

Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/05

| Data adoptării deciziei | 31.10.2013 |
| --- | --- |
| Numărul de referință al ajutorului | SA.37484 (13/N) |
| Stat membru | Polonia |
| Regiune | Poland | Articolul 107 alineatul (3) litera (a) |
| Titlu (și/sau numele beneficiarului) | Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r. |
| Temei legal | Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej |
| Tipul măsurii | Schemă | — |
| Obiectiv | Dezvoltare regională |
| Forma de ajutor | Altele — The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible. |
| Buget | — |
| Valoare | — |
| Durată (perioadă) | 31.12.2013-30.6.2014 |
| Sectoare economice | Toate sectoarele economice care pot beneficia de ajutor |
| Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului | Polska/Poland |
| Alte informații | — |

Data adoptării deciziei

31.10.2013

Numărul de referință al ajutorului

SA.37484 (13/N)

Stat membru

Polonia

Regiune

Poland

Articolul 107 alineatul (3) litera (a)

Titlu (și/sau numele beneficiarului)

Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r.

Temei legal

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej

Tipul măsurii

Schemă

—

Obiectiv

Dezvoltare regională

Forma de ajutor

Altele — The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible.

Buget

—

Valoare

—

Durată (perioadă)

31.12.2013-30.6.2014

Sectoare economice

Toate sectoarele economice care pot beneficia de ajutor

Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului

Polska/Poland

Alte informații

—

Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/12

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/06

La data de 6 decembrie 2013, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32013M7016. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32013M7016. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană.

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/12

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/07

La data de 11 decembrie 2013, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32013M7073. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32013M7073. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/13

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

16 decembrie 2013

2013/C 368/08

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,3776 |
| JPY | yen japonez | 141,87 |
| DKK | coroana daneză | 7,4605 |
| GBP | lira sterlină | 0,84385 |
| SEK | coroana suedeză | 9,0266 |
| CHF | franc elvețian | 1,2212 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 8,4345 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 27,600 |
| HUF | forint maghiar | 299,77 |
| LTL | litas lituanian | 3,4528 |
| LVL | lats leton | 0,7029 |
| PLN | zlot polonez | 4,1758 |
| RON | leu românesc nou | 4,4570 |
| TRY | lira turcească | 2,7970 |
| AUD | dolar australian | 1,5400 |
| CAD | dolar canadian | 1,4579 |
| HKD | dolar Hong Kong | 10,6815 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,6673 |
| SGD | dolar Singapore | 1,7293 |
| KRW | won sud-coreean | 1 450,66 |
| ZAR | rand sud-african | 14,2072 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 8,3651 |
| HRK | kuna croată | 7,6293 |
| IDR | rupia indoneziană | 16 507,61 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,4626 |
| PHP | peso Filipine | 60,700 |
| RUB | rubla rusească | 45,2905 |
| THB | baht thailandez | 44,125 |
| BRL | real brazilian | 3,2091 |
| MXN | peso mexican | 17,8013 |
| INR | rupie indiană | 85,0670 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,3776

JPY

yen japonez

141,87

DKK

coroana daneză

7,4605

GBP

lira sterlină

0,84385

SEK

coroana suedeză

9,0266

CHF

franc elvețian

1,2212

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

8,4345

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

27,600

HUF

forint maghiar

299,77

LTL

litas lituanian

3,4528

LVL

lats leton

0,7029

PLN

zlot polonez

4,1758

RON

leu românesc nou

4,4570

TRY

lira turcească

2,7970

AUD

dolar australian

1,5400

CAD

dolar canadian

1,4579

HKD

dolar Hong Kong

10,6815

NZD

dolar neozeelandez

1,6673

SGD

dolar Singapore

1,7293

KRW

won sud-coreean

1 450,66

ZAR

rand sud-african

14,2072

CNY

yuan renminbi chinezesc

8,3651

HRK

kuna croată

7,6293

IDR

rupia indoneziană

16 507,61

MYR

ringgit Malaiezia

4,4626

PHP

peso Filipine

60,700

RUB

rubla rusească

45,2905

THB

baht thailandez

44,125

BRL

real brazilian

3,2091

MXN

peso mexican

17,8013

INR

rupie indiană

85,0670

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

Ombudsmanul European

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/14 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/14

---

Raportul anual 2012

2013/C 368/09

Pe 12 septembrie 2013, Ombudsmanul European a prezentat Parlamentului European Raportul anual pentru anul 2012.

Raportul anual, precum și o versiune prescurtată a acestuia sunt disponibile în cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii pe website-ul Ombudsmanului European: http://www.ombudsman.europa.eu

Exemplare ale acestor publicații pot fi obținute gratuit de la Secretariatul Ombudsmanului European:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/15

---

Raportul special prezentat Parlamentului European în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din Statutul Ombudsmanului European (1)

2013/C 368/10

În 2013, Ombudsmanul European a adresat un raport special Parlamentului European:

Raportul special din data de 12 noiembrie 2013 în ancheta din proprie inițiativă OI/5/2012/BEH-MHZ a Ombudsmanului European privind Frontex.

Textul raportului special este disponibil pe site-ul internet al Ombudsmanului European: http://www.ombudsman.europa.eu

Exemplare ale versiunii imprimate pot fi obținute gratuit de la Secretariatul Ombudsmanului European:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

(1)  Decizia 94/262/CECO, CE, Euratom a Parlamentului European din 9 martie 1994 privind statutul și condițiile generale pentru exercitarea funcțiilor Ombudsmanului, JO L 113, 4.5.1994, p. 15.

---

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/16

---

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

2013/C 368/11

În conformitate cu articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (1), a fost luată o decizie de încetare a activităților de pescuit, prezentată în tabelul următor:

| Data și ora încetării activităților | 21.11.2013 |
| --- | --- |
| Durată | 21.11.2013-31.12.2013 |
| Stat membru | Spania |
| Stoc sau grup de stocuri | BUM/ATLANT |
| Specie | Marlin albastru (Makaira nigricans) |
| Zonă | Oceanul Atlantic |
| Tip sau tipuri de nave de pescuit | — |
| Număr de referință | 72/TQ40 |

Data și ora încetării activităților

21.11.2013

Durată

21.11.2013-31.12.2013

Stat membru

Spania

Stoc sau grup de stocuri

BUM/ATLANT

Specie

Marlin albastru (Makaira nigricans)

Zonă

Oceanul Atlantic

Tip sau tipuri de nave de pescuit

—

Număr de referință

72/TQ40

---

(1)  JO L 343, 22.12.2009, p. 1.

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/16

---

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

2013/C 368/12

În conformitate cu articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (1), a fost luată o decizie de încetare a activităților de pescuit, prezentată în tabelul următor:

| Data și ora încetării activităților | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Durată | 27.11.2013-31.12.2013 |
| Stat membru | Regatul Unit |
| Stoc sau grup de stocuri | MAC/*4A |
| Specie | Macrou (Scomber scombrus) |
| Zonă | IVa |
| Tip sau tipuri de nave de pescuit | — |
| Număr de referință | 73/TQ40 |

Data și ora încetării activităților

27.11.2013

Durată

27.11.2013-31.12.2013

Stat membru

Regatul Unit

Stoc sau grup de stocuri

MAC/*4A

Specie

Macrou (Scomber scombrus)

Zonă

IVa

Tip sau tipuri de nave de pescuit

—

Număr de referință

73/TQ40

---

(1)  JO L 343, 22.12.2009, p. 1.

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/17

---

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

2013/C 368/13

În conformitate cu articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (1), a fost luată o decizie de încetare a activităților de pescuit, prezentată în tabelul următor:

| Data și ora încetării activităților | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Durată | 27.11.2013-31.12.2013 |
| Stat membru | Regatul Unit |
| Stoc sau grup de stocuri | PLE/7FG. |
| Specie | Cambulă de Baltica (Pleuronectes platessa) |
| Zonă | VIIf și VIIg |
| Tip sau tipuri de nave de pescuit | — |
| Număr de referință | 78/TQ39 |

Data și ora încetării activităților

27.11.2013

Durată

27.11.2013-31.12.2013

Stat membru

Regatul Unit

Stoc sau grup de stocuri

PLE/7FG.

Specie

Cambulă de Baltica (Pleuronectes platessa)

Zonă

VIIf și VIIg

Tip sau tipuri de nave de pescuit

—

Număr de referință

78/TQ39

---

(1)  JO L 343, 22.12.2009, p. 1.

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/17

---

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

2013/C 368/14

În conformitate cu articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (1), a fost luată o decizie de încetare a activităților de pescuit, prezentată în tabelul următor:

| Data și ora încetării | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Durata | 27.11.2013-31.12.2013 |
| Statul membru | Regatul Unit |
| Stocul sau grupul de stocuri | MAC/*3A4BC |
| Specia | Macrou (Scomber scombrus) |
| Zona | IIIa și IVbc |
| Tipul/Tipurile de nave de pescuit | — |
| Numărul de referință | 74/TQ40 |

Data și ora încetării

27.11.2013

Durata

27.11.2013-31.12.2013

Statul membru

Regatul Unit

Stocul sau grupul de stocuri

MAC/*3A4BC

Specia

Macrou (Scomber scombrus)

Zona

IIIa și IVbc

Tipul/Tipurile de nave de pescuit

—

Numărul de referință

74/TQ40

---

(1)  JO L 343, 22.12.2009, p. 1.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/18 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/18

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/15

| 1. | La data de 9 decembrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea PPF Group N.V. („PPF”, Țările de Jos) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întreprinderii Telefónica Czech Republic a.s. („Telefónica CZ”, Republica Cehă) și asupra filialei sale, deținută în totalitate, Telefónica Slovakia s.r.o („Telefónica SK”, Slovacia), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 9 decembrie 2013, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea PPF Group N.V. („PPF”, Țările de Jos) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întreprinderii Telefónica Czech Republic a.s. („Telefónica CZ”, Republica Cehă) și asupra filialei sale, deținută în totalitate, Telefónica Slovakia s.r.o („Telefónica SK”, Slovacia), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:






  — | în cazul întreprinderii PPF: grup financiar și de investiții care își desfășoară activitatea în sectorul bancar și al fondurilor de investiții, sectorul serviciilor de consultanță, sectorul imobiliar, sectorul energetic, sectorul minier și sectorul comerțului cu amănuntul de produse electronice de larg consum, cu accent pe Europa de Est, Europa Centrală și Asia; |
| --- | --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—

în cazul întreprinderii PPF: grup financiar și de investiții care își desfășoară activitatea în sectorul bancar și al fondurilor de investiții, sectorul serviciilor de consultanță, sectorul imobiliar, sectorul energetic, sectorul minier și sectorul comerțului cu amănuntul de produse electronice de larg consum, cu accent pe Europa de Est, Europa Centrală și Asia;

| — | în cazul întreprinderii Telefónica CZ: prestări de servicii de telecomunicații fixe și mobile și servicii conexe în Republica Cehă; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Telefónica CZ: prestări de servicii de telecomunicații fixe și mobile și servicii conexe în Republica Cehă;

| — | în cazul întreprinderii Telefónica SK: prestări de servicii de telecomunicații mobile și servicii conexe în Slovacia. |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Telefónica SK: prestări de servicii de telecomunicații mobile și servicii conexe în Slovacia.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

| 4. | Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia, la următoarea adresă:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia, la următoarea adresă:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 [„Regulamentul (CE) privind concentrările economice”].

(2)  JO C 56, 5.3.2005, p. 32 („Comunicarea privind o procedură simplificată”).

---

| 17.12.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 368/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 368/19

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 368/16

| 1. | La data de 9 decembrie 2013, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4, în urma unei trimiteri în temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea OAO Lukoil (Federația Rusă) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra unei (unor) părți a (ale) întreprinderii OMV Aktiengesellschaft (Austria), prin achiziționare de active. |
| --- | --- |

1.

La data de 9 decembrie 2013, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4, în urma unei trimiteri în temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea OAO Lukoil (Federația Rusă) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra unei (unor) părți a (ale) întreprinderii OMV Aktiengesellschaft (Austria), prin achiziționare de active.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:






  — | în cazul întreprinderii OAO Lukoil: explorarea, dezvoltarea și producția de petrol și gaze, precum și rafinarea, producția și comercializarea țițeiului și a produselor petroliere; |
| --- | --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—

în cazul întreprinderii OAO Lukoil: explorarea, dezvoltarea și producția de petrol și gaze, precum și rafinarea, producția și comercializarea țițeiului și a produselor petroliere;

| — | în cazul activelor transferate ale OMV Aktiengesellschaft: producția și distribuția de lubrifianți auto și industriali către client, alții decât cei cu amănuntul. |
| --- | --- |

—

în cazul activelor transferate ale OMV Aktiengesellschaft: producția și distribuția de lubrifianți auto și industriali către client, alții decât cei cu amănuntul.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

| 4. | Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV, la următoarea adresă:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV, la următoarea adresă:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 [„Regulamentul (CE) privind concentrările economice”].

(2)  JO C 56, 5.3.2005, p. 32 („Comunicarea privind o procedură simplificată”).

---