# Úřední věstník C 368/2013

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.C_2013.368.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 368 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5617. prosince 2013 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.C_2013.368.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 368

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5617. prosince 2013

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | STANOVISKA |
| | Rada |
| 2013/C 368/01 | Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Španělska | 1 |
| 2013/C 368/02 | Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Francie | 4 |
| 2013/C 368/03 | Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Slovinska | 7 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

2013/C 368/01

Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Španělska

1

2013/C 368/02

Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Francie

4

2013/C 368/03

Stanovisko Rady ze dne 10. prosince 2013 k programu hospodářského partnerství Slovinska

7

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2013/C 368/04 | Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU – Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  ) | 9 |
| 2013/C 368/05 | Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU – Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  ) | 11 |
| 2013/C 368/06 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  ) | 12 |
| 2013/C 368/07 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  ) | 12 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2013/C 368/04

Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU – Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  )

1

9

2013/C 368/05

Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU – Případy, k nimž Komise nevznáší námitku (
  1
  )

1

11

2013/C 368/06

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems) (
  1
  )

1

12

2013/C 368/07

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2013/C 368/08 | Směnné kurzy vůči euru | 13 |
| | Evropský veřejný ochránce práv |
| 2013/C 368/09 | Výroční zpráva 2012 | 14 |
| 2013/C 368/10 | Zvláštní zpráva pro Evropský parlament podle čl. 3 odst. 7 Statutu Evropského veřejného ochránce práv | 15 |
| | INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ |
| 2013/C 368/11 | Informace členských států o ukončení rybolovu | 16 |
| 2013/C 368/12 | Informace členských států o ukončení rybolovu | 16 |
| 2013/C 368/13 | Informace členských států o ukončení rybolovu | 17 |
| 2013/C 368/14 | Informace členských států o ukončení rybolovu | 17 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2013/C 368/08

Směnné kurzy vůči euru

13

Evropský veřejný ochránce práv

2013/C 368/09

Výroční zpráva 2012

14

2013/C 368/10

Zvláštní zpráva pro Evropský parlament podle čl. 3 odst. 7 Statutu Evropského veřejného ochránce práv

15

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

2013/C 368/11

Informace členských států o ukončení rybolovu

16

2013/C 368/12

Informace členských států o ukončení rybolovu

16

2013/C 368/13

Informace členských států o ukončení rybolovu

17

2013/C 368/14

Informace členských států o ukončení rybolovu

17

| | V   Oznámení |
| --- | --- |
| | ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
| | Evropská komise |
| 2013/C 368/15 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  ) | 18 |
| 2013/C 368/16 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  ) | 19 |

V   Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

2013/C 368/15

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  )

1

18

2013/C 368/16

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  )

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/1

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. prosince 2013

k programu hospodářského partnerství Španělska

2013/C 368/01

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti. |
| --- | --- |

(1)

Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti.

| (2) | Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy.

| (3) | Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců. |
| --- | --- |

(3)

Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců.

| (4) | Dne 27. dubna 2009 přijala Rada rozhodnutí 2009/417/ES (2), kterým byl vůči Španělsku zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie v rámci postupu při nadměrném schodku, který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost. |
| --- | --- |

(4)

Dne 27. dubna 2009 přijala Rada rozhodnutí 2009/417/ES (2), kterým byl vůči Španělsku zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie v rámci postupu při nadměrném schodku, který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost.

| (5) | Dne 1. října 2013, ve lhůtě stanovené v čl. 9 odst. 3 a čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 473/2013, předložilo Španělsko Komisi a Radě svůj program hospodářského partnerství, který stanoví zejména fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku. Součástí programu hospodářského partnerství jsou opatření, jež jsou zaměřena na provádění doporučení pro jednotlivé země z roku 2013, která Rada Španělsku vydala dne 9. července 2013 (3): i) zajistit diferencovanou a prorůstovou fiskální nápravu (doporučení č. 1 a 2); ii) obnovit poskytování úvěrů ekonomice (doporučení č. 3); iii) bojovat proti nezaměstnanosti a sociálním dopadům krize (doporučení č. 4, 5 a 6); iv) posílit konkurenceschopnost a růst (doporučení č. 7 a 8) a v) modernizovat veřejnou správu (doporučení č. 9). |
| --- | --- |

(5)

Dne 1. října 2013, ve lhůtě stanovené v čl. 9 odst. 3 a čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 473/2013, předložilo Španělsko Komisi a Radě svůj program hospodářského partnerství, který stanoví zejména fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku. Součástí programu hospodářského partnerství jsou opatření, jež jsou zaměřena na provádění doporučení pro jednotlivé země z roku 2013, která Rada Španělsku vydala dne 9. července 2013 (3): i) zajistit diferencovanou a prorůstovou fiskální nápravu (doporučení č. 1 a 2); ii) obnovit poskytování úvěrů ekonomice (doporučení č. 3); iii) bojovat proti nezaměstnanosti a sociálním dopadům krize (doporučení č. 4, 5 a 6); iv) posílit konkurenceschopnost a růst (doporučení č. 7 a 8) a v) modernizovat veřejnou správu (doporučení č. 9).

| (6) | Španělsko plánuje provést tato fiskální strukturální opatření: i) přísné sledování vývoje rozpočtů na regionální a místní úrovni; ii) vytvoření nezávislé fiskální instituce; iii) snížení výdajů na zdravotnictví a veřejnou správu; iv) eliminace obchodních závazků po splatnosti ve veřejném sektoru; v) snížení setrvačnosti cen ve veřejných výdajích a příjmech; vi) udržitelnost důchodů; vii) zjednodušení a posílení efektivnosti daňového systému; viii) boj proti neformální ekonomice a ix) zefektivnění veřejné správy. Budou-li tato opatření účinně provedena, lze očekávat, že přispějí k trvalé nápravě nadměrného schodku Španělska. |
| --- | --- |

(6)

Španělsko plánuje provést tato fiskální strukturální opatření: i) přísné sledování vývoje rozpočtů na regionální a místní úrovni; ii) vytvoření nezávislé fiskální instituce; iii) snížení výdajů na zdravotnictví a veřejnou správu; iv) eliminace obchodních závazků po splatnosti ve veřejném sektoru; v) snížení setrvačnosti cen ve veřejných výdajích a příjmech; vi) udržitelnost důchodů; vii) zjednodušení a posílení efektivnosti daňového systému; viii) boj proti neformální ekonomice a ix) zefektivnění veřejné správy. Budou-li tato opatření účinně provedena, lze očekávat, že přispějí k trvalé nápravě nadměrného schodku Španělska.

| (7) | Program hospodářského partnerství Španělska přihlíží též k pokroku, jehož bylo dosaženo při zkvalitňování monitoringu regionálních financí v souladu se zákonem o rozpočtové stabilitě, s fondem likvidity pro regiony a se systémem plateb dodavatelům. Program však nepočítá s dalšími kroky, které by posílily přísné a transparentní vymáhání preventivních a nápravných opatření, jež zákon o rozpočtové stabilitě stanoví; mohlo by se jednat například o včasné zveřejňování čtvrtletních hodnotících zpráv o hospodářských a finančních plánech regionů a důvodů k uplatnění či neuplatnění sankcí vůči subjektům, jež tato opatření nedodrží. |
| --- | --- |

(7)

Program hospodářského partnerství Španělska přihlíží též k pokroku, jehož bylo dosaženo při zkvalitňování monitoringu regionálních financí v souladu se zákonem o rozpočtové stabilitě, s fondem likvidity pro regiony a se systémem plateb dodavatelům. Program však nepočítá s dalšími kroky, které by posílily přísné a transparentní vymáhání preventivních a nápravných opatření, jež zákon o rozpočtové stabilitě stanoví; mohlo by se jednat například o včasné zveřejňování čtvrtletních hodnotících zpráv o hospodářských a finančních plánech regionů a důvodů k uplatnění či neuplatnění sankcí vůči subjektům, jež tato opatření nedodrží.

| (8) | Vytvoření nezávislé fiskální instituce v souladu s požadavky nařízení (EU) č. 473/2013 by mělo přispět ke kvalitnějšímu sledování veřejných financí Španělska a napomoci k tomu, aby byly odchylky od rozpočtových cílů odhalovány již v rané fázi. Tato nezávislá fiskální instituce bude vykonávat též poradní funkci v otázkách uplatnění preventivních, nápravných a vymáhacích opatření, jež stanoví zákon o rozpočtové stabilitě, a dále při vymezování regionálních fiskálních cílů. Některá institucionální ustanovení, jež mají zajistit funkční a operační nezávislost fiskální instituce, však měla být posílena. |
| --- | --- |

(8)

Vytvoření nezávislé fiskální instituce v souladu s požadavky nařízení (EU) č. 473/2013 by mělo přispět ke kvalitnějšímu sledování veřejných financí Španělska a napomoci k tomu, aby byly odchylky od rozpočtových cílů odhalovány již v rané fázi. Tato nezávislá fiskální instituce bude vykonávat též poradní funkci v otázkách uplatnění preventivních, nápravných a vymáhacích opatření, jež stanoví zákon o rozpočtové stabilitě, a dále při vymezování regionálních fiskálních cílů. Některá institucionální ustanovení, jež mají zajistit funkční a operační nezávislost fiskální instituce, však měla být posílena.

| (9) | Program hospodářského partnerství nerozvádí plány, podle nichž by měly být velké výdajové položky podrobeny komplexnímu systematickému přezkumu, jenž by měl podle doporučení pro jednotlivé země z roku 2013 proběhnout do března 2014, nicméně údaje o několika významných výdajových položkách vyplývají z opatření k racionalizaci výdajů na zdravotnictví, politiku zaměstnanosti a veřejnou správu. Pokud jde o výdaje na zdravotnictví, mohl by k efektivnějšímu využívání veřejných zdrojů vést přezkum rozsahu plnění a referenčních cen farmaceutických výrobků spolu se zavedením centralizované nákupní platformy pro dodávky do zdravotnictví. Pokud jde o veřejnou správu, očekává se, že její reformy přinesou během tří let úspory dané celkovým zefektivněním, zejména zrušením duplicitních administrativních struktur, racionalizací režijních nákladů a tzv. „institucionální“ správy a reformou místních subjektů. Všechna tato opatření bude zapotřebí přísně sledovat a vymáhat, tak aby byly očekávané úspory realizovány. K zajištění vyšší efektivity ve střednědobém horizontu má zásadní význam též odpovědnost regionů za reformu veřejné správy. |
| --- | --- |

(9)

Program hospodářského partnerství nerozvádí plány, podle nichž by měly být velké výdajové položky podrobeny komplexnímu systematickému přezkumu, jenž by měl podle doporučení pro jednotlivé země z roku 2013 proběhnout do března 2014, nicméně údaje o několika významných výdajových položkách vyplývají z opatření k racionalizaci výdajů na zdravotnictví, politiku zaměstnanosti a veřejnou správu. Pokud jde o výdaje na zdravotnictví, mohl by k efektivnějšímu využívání veřejných zdrojů vést přezkum rozsahu plnění a referenčních cen farmaceutických výrobků spolu se zavedením centralizované nákupní platformy pro dodávky do zdravotnictví. Pokud jde o veřejnou správu, očekává se, že její reformy přinesou během tří let úspory dané celkovým zefektivněním, zejména zrušením duplicitních administrativních struktur, racionalizací režijních nákladů a tzv. „institucionální“ správy a reformou místních subjektů. Všechna tato opatření bude zapotřebí přísně sledovat a vymáhat, tak aby byly očekávané úspory realizovány. K zajištění vyšší efektivity ve střednědobém horizontu má zásadní význam též odpovědnost regionů za reformu veřejné správy.

| (10) | Probíhající novelizace zákona o rozpočtové stabilitě má posílit pravomoc ministerstva financí monitorovat stav hotovosti a závazků po splatnosti na různých úrovních veřejné správy. Cílem je eliminovat obchodní závazky veřejného sektoru po splatnosti a zabránit tomu, aby kumulace obchodních závazků ohrožovala finanční udržitelnost veřejné správy na libovolné úrovni. Návrh zákona jako takový posiluje fiskální kázeň ve všech dílčích sektorech veřejné správy. |
| --- | --- |

(10)

Probíhající novelizace zákona o rozpočtové stabilitě má posílit pravomoc ministerstva financí monitorovat stav hotovosti a závazků po splatnosti na různých úrovních veřejné správy. Cílem je eliminovat obchodní závazky veřejného sektoru po splatnosti a zabránit tomu, aby kumulace obchodních závazků ohrožovala finanční udržitelnost veřejné správy na libovolné úrovni. Návrh zákona jako takový posiluje fiskální kázeň ve všech dílčích sektorech veřejné správy.

| (11) | Smyslem návrhu protiindexačního zákona je zrušit indexaci regulovaných cen a poplatků. Z jeho oblasti působnosti jsou vyloučeny stávající mechanismy kolektivního vyjednávání, nástroje finančního sektoru a důchody s tím, že důchodové mechanismy jsou předmětem samostatné reformy, jak je uvedeno ve 12. bodě odůvodnění. Je pravděpodobné, že po vstupu tohoto zákona v platnost bude dosaženo určitých fiskálních úspor, a zároveň by měly být za současné podpory kupní síly a konkurenceschopnosti omezeny druhotné cenové dopady. |
| --- | --- |

(11)

Smyslem návrhu protiindexačního zákona je zrušit indexaci regulovaných cen a poplatků. Z jeho oblasti působnosti jsou vyloučeny stávající mechanismy kolektivního vyjednávání, nástroje finančního sektoru a důchody s tím, že důchodové mechanismy jsou předmětem samostatné reformy, jak je uvedeno ve 12. bodě odůvodnění. Je pravděpodobné, že po vstupu tohoto zákona v platnost bude dosaženo určitých fiskálních úspor, a zároveň by měly být za současné podpory kupní síly a konkurenceschopnosti omezeny druhotné cenové dopady.

| (12) | Významné jsou nedávno zavedené i plánované změny důchodového systému. Navrhovaná regulace faktoru udržitelnosti a nový vzorec indexace důchodů – společně s reformou předčasných odchodů do důchodu přijatou v březnu 2013 – představují významné kroky k lepší udržitelnosti veřejných financí a k získání kontroly nad rychle rostoucími výdaji na důchody. |
| --- | --- |

(12)

Významné jsou nedávno zavedené i plánované změny důchodového systému. Navrhovaná regulace faktoru udržitelnosti a nový vzorec indexace důchodů – společně s reformou předčasných odchodů do důchodu přijatou v březnu 2013 – představují významné kroky k lepší udržitelnosti veřejných financí a k získání kontroly nad rychle rostoucími výdaji na důchody.

| (13) | Pokud jde o systematický přezkum daňového systému (doporučení č. 2), odkazuje program hospodářského partnerství na závěry expertní skupiny, jež mají být předloženy v únoru 2014 a jež má v pozdější fázi vyhodnotit vláda. V reakci na další doporučené kroky v oblasti ekologických daní uvádí tento program konkrétní opatření, například novou daň z plynných fluoridů. |
| --- | --- |

(13)

Pokud jde o systematický přezkum daňového systému (doporučení č. 2), odkazuje program hospodářského partnerství na závěry expertní skupiny, jež mají být předloženy v únoru 2014 a jež má v pozdější fázi vyhodnotit vláda. V reakci na další doporučené kroky v oblasti ekologických daní uvádí tento program konkrétní opatření, například novou daň z plynných fluoridů.

| (14) | Program hospodářského partnerství odkazuje dále na opatření k boji proti daňovým podvodům a nehlášenému zaměstnávání, k nimž patří mj. roční plán daňových a celních kontrol, který má být přijat počátkem roku 2014. Program hovoří i o pokračujícím provádění plánu boje proti podvodům v oblasti zaměstnanosti a sociálního zabezpečení. Podle očekávání by měly tyto kroky generovat dodatečné příjmy, a tím přispět k úsilí o fiskální konsolidaci. |
| --- | --- |

(14)

Program hospodářského partnerství odkazuje dále na opatření k boji proti daňovým podvodům a nehlášenému zaměstnávání, k nimž patří mj. roční plán daňových a celních kontrol, který má být přijat počátkem roku 2014. Program hovoří i o pokračujícím provádění plánu boje proti podvodům v oblasti zaměstnanosti a sociálního zabezpečení. Podle očekávání by měly tyto kroky generovat dodatečné příjmy, a tím přispět k úsilí o fiskální konsolidaci.

| (15) | Velkou pozornost věnuje program hospodářského partnerství otázkám trhu práce, včetně hodnocení jeho reformy z roku 2012, dále probíhající reformě aktivních politik trhu práce, provádění strategie pro zaměstnanost a podnikání mladých lidí a navazování partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež by měla poskytovat služby zprostředkování práce. Nejsou však stanoveny žádné konkrétní plány pro další modernizaci veřejných služeb zaměstnanosti, která by překračovala rámec spolupráce se soukromými personálními agenturami. Program hospodářského partnerství navíc v návaznosti na vyhodnocení reformy trhu práce z roku 2012 nepředpokládá žádná opatření, jež by tuto reformu posilovala. Nicméně se zdá, že je reforma přínosem z hlediska vnitřní flexibility podniků a mzdové zdrženlivosti, a že tedy – za jinak stejných okolností – omezila úbytek pracovních míst. |
| --- | --- |

(15)

Velkou pozornost věnuje program hospodářského partnerství otázkám trhu práce, včetně hodnocení jeho reformy z roku 2012, dále probíhající reformě aktivních politik trhu práce, provádění strategie pro zaměstnanost a podnikání mladých lidí a navazování partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež by měla poskytovat služby zprostředkování práce. Nejsou však stanoveny žádné konkrétní plány pro další modernizaci veřejných služeb zaměstnanosti, která by překračovala rámec spolupráce se soukromými personálními agenturami. Program hospodářského partnerství navíc v návaznosti na vyhodnocení reformy trhu práce z roku 2012 nepředpokládá žádná opatření, jež by tuto reformu posilovala. Nicméně se zdá, že je reforma přínosem z hlediska vnitřní flexibility podniků a mzdové zdrženlivosti, a že tedy – za jinak stejných okolností – omezila úbytek pracovních míst.

| (16) | Správným směrem se ubírají též reformy trhů výrobků a služeb. Program hospodářského partnerství uvádí konkrétní opatření, k nimž patří mj. návrh zákona o záruce jednotnosti trhu, návrh zákona o službách poskytovaných svobodnými povoláními a zákon o podnikání. Program hospodářského partnerství dále zdůrazňuje opatření na snížení tarifního deficitu u elektřiny. Tato dosud nedokončená opatření by mohla napomoci k tomu, aby se zbrzdil nárůst tarifního dluhu u elektřiny a aby se snížil podmíněný závazek, jenž z tohoto dluhu plyne pro veřejné finance, |
| --- | --- |

(16)

Správným směrem se ubírají též reformy trhů výrobků a služeb. Program hospodářského partnerství uvádí konkrétní opatření, k nimž patří mj. návrh zákona o záruce jednotnosti trhu, návrh zákona o službách poskytovaných svobodnými povoláními a zákon o podnikání. Program hospodářského partnerství dále zdůrazňuje opatření na snížení tarifního deficitu u elektřiny. Tato dosud nedokončená opatření by mohla napomoci k tomu, aby se zbrzdil nárůst tarifního dluhu u elektřiny a aby se snížil podmíněný závazek, jenž z tohoto dluhu plyne pro veřejné finance,

PŘIJALA TOTO STANOVISKO:

Program hospodářského partnerství Španělska, předložený Komisi a Radě dne 1. října 2013, obsahuje obecně přiměřený soubor fiskálních strukturálních reforem, které by podpořily efektivní a trvalou nápravu nadměrného schodku. Program hospodářského partnerství potvrzuje reformní program a harmonogram fiskálních a dalších strukturálních reforem, jež jsou uvedeny v národním programu reforem a programu stability na rok 2013, a v některých případech podrobněji rozpracovává obsah opatření a jejich očekávaný harmonogram. Některá doporučení Rady jsou však konkrétními opatřeními podpořena zatím jen částečně. Jedná se například o systematický přezkum velkých výdajových položek s cílem zefektivnit veřejné výdaje (podle doporučení č. 1). Pokud jde o přezkum daňového systému (doporučení č. 2), odkazuje program hospodářského partnerství zejména na závěry skupiny daňových expertů, jež mají být předloženy v únoru 2014. Ve většině případů zbývá reformy teprve přijmout a/nebo provést v plném rozsahu, avšak rychlá a úplná realizace je pro úspěch programu hospodářského partnerství klíčová. Komise i Rada budou provádění reforem sledovat v rámci evropského semestru.

V Bruselu dne 10. prosince 2013.

Za Radu

předseda

R. ŠADŽIUS

---

(1)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2009/417/ES ze dne 27. dubna 2009 o existenci nadměrného schodku ve Španělsku (Úř. věst. L 135, 30.5.2009, s. 25).

2

(3)  Doporučení Rady ze dne 9. července 2013 k národnímu programu reforem Španělska na rok 2013 a stanovisko Rady k programu stability Španělska na období 2012–2016 (Úř. věst. C 217, 30.7.2013, s. 81).

3

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/4

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. prosince 2013

k programu hospodářského partnerství Francie

2013/C 368/02

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti. |
| --- | --- |

(1)

Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti.

| (2) | Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy.

| (3) | Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců. |
| --- | --- |

(3)

Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců.

| (4) | Dne 27. dubna 2009 přijala Rada rozhodnutí 2009/414/ES (2), kterým byl vůči Francii zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie v rámci postupu při nadměrném schodku (dále jen „doporučení Rady z 21. června 2013“), který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost. V této souvislosti byla Francie vyzvána, aby do 1. října 2013 předložila program hospodářského partnerství. |
| --- | --- |

(4)

Dne 27. dubna 2009 přijala Rada rozhodnutí 2009/414/ES (2), kterým byl vůči Francii zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie v rámci postupu při nadměrném schodku (dále jen „doporučení Rady z 21. června 2013“), který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost. V této souvislosti byla Francie vyzvána, aby do 1. října 2013 předložila program hospodářského partnerství.

| (5) | Dne 1. října 2013, ve lhůtě stanovené v čl. 9 odst. 3 a čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 473/2013, předložila Francie Komisi a Radě svůj program hospodářského partnerství, který stanoví zejména fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku. Program hospodářského partnerství zahrnuje opatření zaměřená na provádění doporučení pro jednotlivé země z roku 2013, která Rada Francii vydala dne 9. července 2013 (3) (dále jen „doporučení Rady z 9. července 2013“): i) zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí (doporučení č. 1) a zároveň zjednodušit daňový systém (doporučení č. 5); ii) obnovit konkurenceschopnost prostřednictvím opatření ke snížení nákladů na pracovní sílu (doporučení č. 2), zlepšit podnikatelské prostředí (doporučení č. 3) a posílit hospodářskou soutěž (doporučení č. 4) a iii) bojovat proti nezaměstnanosti a nerovnosti na trhu práce (doporučení č. 6). |
| --- | --- |

(5)

Dne 1. října 2013, ve lhůtě stanovené v čl. 9 odst. 3 a čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 473/2013, předložila Francie Komisi a Radě svůj program hospodářského partnerství, který stanoví zejména fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku. Program hospodářského partnerství zahrnuje opatření zaměřená na provádění doporučení pro jednotlivé země z roku 2013, která Rada Francii vydala dne 9. července 2013 (3) (dále jen „doporučení Rady z 9. července 2013“): i) zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí (doporučení č. 1) a zároveň zjednodušit daňový systém (doporučení č. 5); ii) obnovit konkurenceschopnost prostřednictvím opatření ke snížení nákladů na pracovní sílu (doporučení č. 2), zlepšit podnikatelské prostředí (doporučení č. 3) a posílit hospodářskou soutěž (doporučení č. 4) a iii) bojovat proti nezaměstnanosti a nerovnosti na trhu práce (doporučení č. 6).

| (6) | Program hospodářského partnerství se soustředí na opatření, která – až na několik málo výjimek – již byla provedena nebo se právě schvalují. Obsahuje nepříliš podrobné informace o politické strategii vlády pro období do roku 2015, což je lhůta pro nápravu nadměrného schodku. Francie již provedla nebo plánuje provést následující fiskální strukturální reformy: i) opatření ke snížení schodku veřejných financí, zejména prostřednictvím snahy o omezení růstu výdajů; ii) vytvoření nezávislé fiskální rady; iii) reforma důchodového systému; iv) zjednodušení daňového systému a v) snížení nákladů na pracovní sílu. Mezi další strukturální reformy, jež se mají projevit na růstu a konkurenceschopnosti, a mají tedy i nepřímý dopad na snížení schodku, patří: i) podpora inovací a vývozní kapacity firem; ii) opatření na posílení hospodářské soutěže a efektivnosti v síťových odvětvích a v některých regulovaných odvětvích; iii) reforma trhu práce a iv) podpora zaměstnanosti mladých lidí. |
| --- | --- |

(6)

Program hospodářského partnerství se soustředí na opatření, která – až na několik málo výjimek – již byla provedena nebo se právě schvalují. Obsahuje nepříliš podrobné informace o politické strategii vlády pro období do roku 2015, což je lhůta pro nápravu nadměrného schodku. Francie již provedla nebo plánuje provést následující fiskální strukturální reformy: i) opatření ke snížení schodku veřejných financí, zejména prostřednictvím snahy o omezení růstu výdajů; ii) vytvoření nezávislé fiskální rady; iii) reforma důchodového systému; iv) zjednodušení daňového systému a v) snížení nákladů na pracovní sílu. Mezi další strukturální reformy, jež se mají projevit na růstu a konkurenceschopnosti, a mají tedy i nepřímý dopad na snížení schodku, patří: i) podpora inovací a vývozní kapacity firem; ii) opatření na posílení hospodářské soutěže a efektivnosti v síťových odvětvích a v některých regulovaných odvětvích; iii) reforma trhu práce a iv) podpora zaměstnanosti mladých lidí.

| (7) | Pokud jde o veřejné finance, cílem přijatých opatření je snaha o splnění hlavních cílů snížení schodku, jak je stanovilo doporučení Rady z 21. června 2013; opatření konkrétně usilují o omezení růstu výdajů, včetně výdajů v oblasti zdravotní péče. V tomto ohledu byla v rámci probíhajícího přezkumu výdajů posouzena řada veřejných politik, což vedlo ke konkrétním návrhům, avšak očekávané úspory nebyly systematicky vyčísleny. Kromě toho část dosud oznámených opatření spočívá v omezení nebo zrušení výjimek z daňových povinností a povinností v oblasti sociálního zabezpečení, což ve skutečnosti nesníží výdaje, nýbrž spíše zvýší daňové zatížení. Obecně je tedy třeba vyčkat, do jaké míry přezkum výdajů skutečně povede k zásadním reformám veřejných politik, činnosti veřejného sektoru a způsobu poskytování veřejných služeb. Vláda rovněž zahájila decentralizační reformu, která má vyjasnit odpovědnost místních orgánů a ústředních vládních orgánů, aby se zvýšila účinnost výdajů místní samosprávy. V této fázi je nicméně nejasné, zda tento proces skutečně přispěje k racionalizaci výdajů místní samosprávy. Očekávané úspory nebyly vyčísleny. Kromě toho, že program hospodářského partnerství informuje o významných úsporách v roce 2014, poskytuje jen málo informací o opatřeních ke zlepšení nákladové efektivnosti u zdravotní péče ve střednědobém až dlouhodobém výhledu, mj. v oblasti léčivých přípravků, s ohledem na očekávaný nárůst těchto výdajů. |
| --- | --- |

(7)

Pokud jde o veřejné finance, cílem přijatých opatření je snaha o splnění hlavních cílů snížení schodku, jak je stanovilo doporučení Rady z 21. června 2013; opatření konkrétně usilují o omezení růstu výdajů, včetně výdajů v oblasti zdravotní péče. V tomto ohledu byla v rámci probíhajícího přezkumu výdajů posouzena řada veřejných politik, což vedlo ke konkrétním návrhům, avšak očekávané úspory nebyly systematicky vyčísleny. Kromě toho část dosud oznámených opatření spočívá v omezení nebo zrušení výjimek z daňových povinností a povinností v oblasti sociálního zabezpečení, což ve skutečnosti nesníží výdaje, nýbrž spíše zvýší daňové zatížení. Obecně je tedy třeba vyčkat, do jaké míry přezkum výdajů skutečně povede k zásadním reformám veřejných politik, činnosti veřejného sektoru a způsobu poskytování veřejných služeb. Vláda rovněž zahájila decentralizační reformu, která má vyjasnit odpovědnost místních orgánů a ústředních vládních orgánů, aby se zvýšila účinnost výdajů místní samosprávy. V této fázi je nicméně nejasné, zda tento proces skutečně přispěje k racionalizaci výdajů místní samosprávy. Očekávané úspory nebyly vyčísleny. Kromě toho, že program hospodářského partnerství informuje o významných úsporách v roce 2014, poskytuje jen málo informací o opatřeních ke zlepšení nákladové efektivnosti u zdravotní péče ve střednědobém až dlouhodobém výhledu, mj. v oblasti léčivých přípravků, s ohledem na očekávaný nárůst těchto výdajů.

| (8) | Správa veřejných financí byla posílena zejména vytvořením Vysoké rady pro veřejné finance. Vysoká rada pro veřejné finance, jejíž nezávislost stanoví zákon, zaujímá stanovisko k makroekonomickému scénáři, který je základem návrhů rozpočtů a programů stability, a k souladu ročních fiskálních cílů s víceletou rozpočtovou strategií. V souladu se svou úlohou se vyjádřila k programu stability, který Francie předložila dne 30. dubna 2013, jakož i k jejímu návrhu rozpočtového plánu. |
| --- | --- |

(8)

Správa veřejných financí byla posílena zejména vytvořením Vysoké rady pro veřejné finance. Vysoká rada pro veřejné finance, jejíž nezávislost stanoví zákon, zaujímá stanovisko k makroekonomickému scénáři, který je základem návrhů rozpočtů a programů stability, a k souladu ročních fiskálních cílů s víceletou rozpočtovou strategií. V souladu se svou úlohou se vyjádřila k programu stability, který Francie předložila dne 30. dubna 2013, jakož i k jejímu návrhu rozpočtového plánu.

| (9) | Dá se očekávat, že plánovaná důchodová reforma přispěje k dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému. Opatření přijatá do roku 2020 se soustředí především na příjmy, zejména se plánuje zvýšit příspěvky zaměstnanců i zaměstnavatelů na sociální zabezpečení, což je opatření, před kterým Rada varovala v doporučení Rady z 9. července 2013. Vláda se zavázala, že v roce 2014 zmírní dopad plánované důchodové reformy na náklady na pracovní sílu, a to snížením rodinných příspěvků. Od roku 2020 se doba přispívání na důchod pro získání nároku na jeho plnou výši postupně prodlouží až na 43 let do roku 2035. Tato plánovaná reforma je nedostačující, aby plně vyhověla doporučení Rady z 9. července 2013, neboť se očekává, že zvažovaná opatření sníží nedostatek prostředků pro financování důchodového systému do roku 2020 pouze o polovinu. Co se toho týče, dosud nebyl přezkoumán rozsah ani zvláštní pravidla důchodového systému pro pracovníky veřejného sektoru. Navíc by nedostatek prostředků pro financování důchodového systému do roku 2020 mohl být dokonce vyšší, než se očekává, pokud se ukáže, že makroekonomický scénář, který je základem reformy, je příliš optimistický, což nelze vzhledem k současnému hospodářskému vývoji zcela vyloučit. Zdaleka není jasné, jak vysoké budou rozpočtové náklady na plánovaná opatření, která mají lépe zohlednit náročnější činnosti, a tato skutečnost rovněž ohrožuje finanční výhled důchodového systému. |
| --- | --- |

(9)

Dá se očekávat, že plánovaná důchodová reforma přispěje k dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému. Opatření přijatá do roku 2020 se soustředí především na příjmy, zejména se plánuje zvýšit příspěvky zaměstnanců i zaměstnavatelů na sociální zabezpečení, což je opatření, před kterým Rada varovala v doporučení Rady z 9. července 2013. Vláda se zavázala, že v roce 2014 zmírní dopad plánované důchodové reformy na náklady na pracovní sílu, a to snížením rodinných příspěvků. Od roku 2020 se doba přispívání na důchod pro získání nároku na jeho plnou výši postupně prodlouží až na 43 let do roku 2035. Tato plánovaná reforma je nedostačující, aby plně vyhověla doporučení Rady z 9. července 2013, neboť se očekává, že zvažovaná opatření sníží nedostatek prostředků pro financování důchodového systému do roku 2020 pouze o polovinu. Co se toho týče, dosud nebyl přezkoumán rozsah ani zvláštní pravidla důchodového systému pro pracovníky veřejného sektoru. Navíc by nedostatek prostředků pro financování důchodového systému do roku 2020 mohl být dokonce vyšší, než se očekává, pokud se ukáže, že makroekonomický scénář, který je základem reformy, je příliš optimistický, což nelze vzhledem k současnému hospodářskému vývoji zcela vyloučit. Zdaleka není jasné, jak vysoké budou rozpočtové náklady na plánovaná opatření, která mají lépe zohlednit náročnější činnosti, a tato skutečnost rovněž ohrožuje finanční výhled důchodového systému.

| (10) | Francie se dále snažila o zjednodušení daňového systému a zvýšení jeho účinnosti dalšími škrty daňových výdajů a předložením návrhů na zvýšení ekologických daní. Na druhou stranu nepočítá návrh rozpočtového plánu kromě opatření, která již byla přijata v roce 2013 a jejichž dopad poroste v roce 2014, s dalším omezením zvýhodnění dluhu ve zdanění právnických osob. Změny provedené v návrhu rozpočtového plánu poté, co byl předložen Komisi a Radě, povedou k de facto vyšší zákonné sazbě daně z příjmů právnických osob u velkých společností, což je v rozporu s doporučením Rady 9. července 2013, které navrhovalo snížit zákonné sazby a rozšířit daňový základ. Od ledna 2014 se podle rozhodnutí z prosince 2012 navíc změní sazba daně z přidané hodnoty, avšak program hospodářského partnerství neobsahuje informace o opatřeních, která by sníženou sazbu přiblížila základní sazbě, jak doporučila Rada. Pozastavení ekologické daně pro těžká nákladní vozidla, které vláda oznámila dne 29. října, se zdá být v rozporu se snahou zvýšit ekologické daně, které uvádí program hospodářského partnerství. |
| --- | --- |

(10)

Francie se dále snažila o zjednodušení daňového systému a zvýšení jeho účinnosti dalšími škrty daňových výdajů a předložením návrhů na zvýšení ekologických daní. Na druhou stranu nepočítá návrh rozpočtového plánu kromě opatření, která již byla přijata v roce 2013 a jejichž dopad poroste v roce 2014, s dalším omezením zvýhodnění dluhu ve zdanění právnických osob. Změny provedené v návrhu rozpočtového plánu poté, co byl předložen Komisi a Radě, povedou k de facto vyšší zákonné sazbě daně z příjmů právnických osob u velkých společností, což je v rozporu s doporučením Rady 9. července 2013, které navrhovalo snížit zákonné sazby a rozšířit daňový základ. Od ledna 2014 se podle rozhodnutí z prosince 2012 navíc změní sazba daně z přidané hodnoty, avšak program hospodářského partnerství neobsahuje informace o opatřeních, která by sníženou sazbu přiblížila základní sazbě, jak doporučila Rada. Pozastavení ekologické daně pro těžká nákladní vozidla, které vláda oznámila dne 29. října, se zdá být v rozporu se snahou zvýšit ekologické daně, které uvádí program hospodářského partnerství.

| (11) | Dá se očekávat, že opatření přijatá vládou na podporu cenové konkurenceschopnosti zmírní dopad zvýšení nákladů na pracovní sílu související s opatřeními fiskální konsolidace přijímanými od roku 2010. Zejména daňové slevy pro konkurenceschopnost a zaměstnanost schválené v prosinci 2012 výrazně snižují náklady na pracovní sílu u zaměstnanců, kteří pobírají mzdu nižší než je 2,5 násobek minimální mzdy. Kromě závazků, které mají vyvážit dopad plánované reformy důchodového systému v roce 2014, vláda oznámila nadcházející reformu financování sociálního zabezpečení, jejímž cílem je diverzifikovat příjmy a snížit dopady na náklady na pracovní sílu. V této fázi je nicméně o této reformě k dispozici jen málo podrobností. |
| --- | --- |

(11)

Dá se očekávat, že opatření přijatá vládou na podporu cenové konkurenceschopnosti zmírní dopad zvýšení nákladů na pracovní sílu související s opatřeními fiskální konsolidace přijímanými od roku 2010. Zejména daňové slevy pro konkurenceschopnost a zaměstnanost schválené v prosinci 2012 výrazně snižují náklady na pracovní sílu u zaměstnanců, kteří pobírají mzdu nižší než je 2,5 násobek minimální mzdy. Kromě závazků, které mají vyvážit dopad plánované reformy důchodového systému v roce 2014, vláda oznámila nadcházející reformu financování sociálního zabezpečení, jejímž cílem je diverzifikovat příjmy a snížit dopady na náklady na pracovní sílu. V této fázi je nicméně o této reformě k dispozici jen málo podrobností.

| (12) | Program hospodářského partnerství počítá s řadou strukturálních reforem, jež mají zvýšit růst a konkurenceschopnost a bojovat proti nezaměstnanosti. Aby podpořila konkurenceschopnost, přijala vláda opatření, která mají inovativním projektům usnadnit přístup k financování a podpořit vyvážející podniky. Byly zahájeny iniciativy, jejichž cílem je zjednodušit interakci mezi společnostmi a správou. Kromě toho program hospodářského partnerství zmiňuje cílená opatření ke zvýšení hospodářské soutěže v některých regulovaných odvětvích (jako jsou notáři a účetní), avšak ani tato opatření nejsou dostatečná, aby plně vyhověla doporučením pro jednotlivé země z roku 2013, která vyzvala k ambiciózní reformě odvětví služeb. Program hospodářského partnerství rovněž představuje reformu železničního systému. Tato reforma se sice snaží zlepšit účinnost systému, ovšem nestanoví otevření vnitrostátní přepravy osob pro hospodářskou soutěž, jak se navrhuje v doporučeních pro jednotlivé země z roku 2013. Program hospodářského partnerství rovněž představuje významná opatření přijatá v rámci boje proti nezaměstnanosti, ačkoli většina z nich již byla v době vydání doporučení Rady z 9. července 2013 známa. Pozitivním krokem ke zlepšení fungování trhu práce, a tedy zvýšení růstového potenciálu Francie, je zákon ze dne 14. června 2013 o zajištění zaměstnanosti, zvláštní opatření na podporu zaměstnanosti mladých lidí a starších pracovníků, jakož i chystané reformy odborného vzdělávání a učňovské přípravy. Naopak jednání o systému dávek v nezaměstnanosti byla odložena na rok 2014, |
| --- | --- |

(12)

Program hospodářského partnerství počítá s řadou strukturálních reforem, jež mají zvýšit růst a konkurenceschopnost a bojovat proti nezaměstnanosti. Aby podpořila konkurenceschopnost, přijala vláda opatření, která mají inovativním projektům usnadnit přístup k financování a podpořit vyvážející podniky. Byly zahájeny iniciativy, jejichž cílem je zjednodušit interakci mezi společnostmi a správou. Kromě toho program hospodářského partnerství zmiňuje cílená opatření ke zvýšení hospodářské soutěže v některých regulovaných odvětvích (jako jsou notáři a účetní), avšak ani tato opatření nejsou dostatečná, aby plně vyhověla doporučením pro jednotlivé země z roku 2013, která vyzvala k ambiciózní reformě odvětví služeb. Program hospodářského partnerství rovněž představuje reformu železničního systému. Tato reforma se sice snaží zlepšit účinnost systému, ovšem nestanoví otevření vnitrostátní přepravy osob pro hospodářskou soutěž, jak se navrhuje v doporučeních pro jednotlivé země z roku 2013. Program hospodářského partnerství rovněž představuje významná opatření přijatá v rámci boje proti nezaměstnanosti, ačkoli většina z nich již byla v době vydání doporučení Rady z 9. července 2013 známa. Pozitivním krokem ke zlepšení fungování trhu práce, a tedy zvýšení růstového potenciálu Francie, je zákon ze dne 14. června 2013 o zajištění zaměstnanosti, zvláštní opatření na podporu zaměstnanosti mladých lidí a starších pracovníků, jakož i chystané reformy odborného vzdělávání a učňovské přípravy. Naopak jednání o systému dávek v nezaměstnanosti byla odložena na rok 2014,

PŘIJALA TOTO STANOVISKO:

Program hospodářského partnerství Francie, předložený Komisi a Radě dne 1. října 2013, obsahuje soubor fiskálních strukturálních reforem, které by do jisté míry mohly podpořit efektivní a trvalou nápravu nadměrného schodku. Program hospodářského partnerství poskytuje komplexní přehled opatření přijatých před vydáním doporučení Rady z 9. července 2013. Zahrnuje rovněž informace o dalších reformách zahájených v době, kdy byl program hospodářského partnerství předložen. Tato opatření však nebudou pro řešení fiskální a strukturální nerovnováhy dostatečná a o plánovaných reformách, které by dále reagovaly na doporučení Rady z 9. července 2013, bylo poskytnuto pouze málo podrobností. Vládní návrh ohledně důchodové reformy sníží schodek financování důchodového systému, avšak nebude postačovat k tomu, aby jej do roku 2020 odstranil, zejména vzhledem k tomu, že důchodový systém pro státní úředníky a zaměstnance pracující v řadě státem ovládaných společností bude zřejmě ještě do roku 2020 vykazovat značný schodek a makroekonomický scénář, z něhož program vychází, se zdá příliš optimistický. Probíhající přezkum výdajů dosud přinesl pouze omezené výsledky, a do jaké míry ovlivní výši úspor, se ukáže až časem. Nejasné je rovněž, zda plánovaná decentralizační reforma zlepší koordinaci mezi místními, regionální a ústředními orgány a povede k významným úsporám ve veřejné správě jako celku. Program hospodářského partnerství jen málo informuje o opatřeních pro řešení očekávaného střednědobého až dlouhodobého zvýšení veřejných výdajů v oblasti zdravotní péče.

Kromě toho se zdá, že nedávná rozhodnutí přijatá vládou v daňové oblasti nerespektují doporučení Rady z 9. července 2013 a vzbuzují nejistotu ohledně strategie vlády. Dále je nutné, aby vláda podrobněji vysvětlila opatření, kterými chce splnit svůj závazek snížit náklady na pracovní sílu. Závěrem lze říci, že ačkoliv Rada vítá již schválené reformy, je zapotřebí, aby Francie dále usilovala o řešení fiskální a strukturální nerovnováhy, aby bylo možné účinně podpořit trvalou nápravu nadměrného schodku a dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Francie se proto vyzývá, aby v nadcházejícím národním programu reforem a programu stability uvedla další informace o svém reformním úsilí, kterým hodlá zvýšit účinnost veřejných výdajů ve všech dílčích sektorech veřejné správy, zejména dosáhnout lepší koordinace mezi ústředními a místními orgány a dalších úspor. Opatření, která mají zvýšit nákladovou efektivnost v oblasti zdravotní péče a mají zabránit tomu, aby očekávané schodky v důchodovém systému pracovníků veřejného sektoru negativně ovlivnily schodek veřejných financí, je nutné rovněž více upřesnit. Je také zapotřebí obsáhlejších informací o plánovaných krocích k dalšímu snížení nákladů na pracovní sílu a obecněji o dalších strukturálních reformách, jimiž hodlá zvýšit přizpůsobivost ekonomiky a posílit potenciální růst. Komise i Rada budou provádění reforem sledovat v rámci evropského semestru.

V Bruselu dne 10. prosince 2013.

Za Radu

předseda

R. ŠADŽIUS

---

(1)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2009/414/ES ze dne 27. dubna 2009 o existenci nadměrného schodku ve Francii (Úř. věst. L 135, 30.5.2009, s. 19).

2

(3)  Doporučení Rady ze dne 9. července 2013 k národnímu programu reforem Francie na rok 2013 a stanovisko Rady k programu stability Francie na období 2012–2017 (Úř. věst. C 217, 30.7.2013, s. 27).

3

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/7 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/7

---

STANOVISKO RADY

ze dne 10. prosince 2013

k programu hospodářského partnerství Slovinska

2013/C 368/03

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti. |
| --- | --- |

(1)

Pakt o stabilitě a růstu usiluje o zajištění rozpočtové kázně v celé Unii a stanoví rámec pro prevenci a nápravu nadměrných schodků veřejných financí. Jeho cílem jsou zdravé veřejné finance jakožto prostředek posilující podmínky pro stabilitu cen a silný udržitelný růst podpořený finanční stabilitou, což napomůže k dosažení cílů Unie v oblasti udržitelného růstu a zaměstnanosti.

| (2) | Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (EU) č. 473/2013 upravuje posílené sledování rozpočtových politik v eurozóně a zajištění souladu vnitrostátních rozpočtů s pokyny v oblasti hospodářské politiky vydanými v rámci Paktu o stabilitě a růstu a evropského semestru. Vzhledem k tomu, že čistě rozpočtová opatření mohou být k zajištění trvalé nápravy nadměrného schodku nedostatečná, mohou být zapotřebí další opatření politiky a strukturální reformy.

| (3) | Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců. |
| --- | --- |

(3)

Článek 9 nařízení (EU) č. 473/2013 stanoví zásady pro programy hospodářského partnerství, které předkládají členské státy, jejichž měnou je euro a vůči nimž je veden postup při nadměrném schodku. Tyto programy stanoví plán opatření, která mají přispět k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku, a měly by zejména podrobně popsat hlavní fiskální strukturální reformy, především v oblasti daní, důchodového systému, systému zdravotní péče a rozpočtových rámců.

| (4) | Dne 2. prosince 2009 přijala Rada rozhodnutí podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy, kterým byl vůči Slovinsku zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy v rámci postupu při nadměrném schodku, který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost. V této souvislosti bylo Slovinsko vyzváno, aby do 1. října 2013 předložilo program hospodářského partnerství, který stanoví fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku. |
| --- | --- |

(4)

Dne 2. prosince 2009 přijala Rada rozhodnutí podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy, kterým byl vůči Slovinsku zahájen postup při nadměrném schodku. Dne 21. června 2013 přijala Rada revidované doporučení podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy v rámci postupu při nadměrném schodku, který byl zahájen před vstupem nařízení (EU) č. 473/2013 v platnost. V této souvislosti bylo Slovinsko vyzváno, aby do 1. října 2013 předložilo program hospodářského partnerství, který stanoví fiskální strukturální reformy k zajištění efektivní a trvalé nápravy nadměrného schodku.

| (5) | Program hospodářského partnerství předložený Slovinskem dne 1. října obsahuje opatření k posílení rozpočtové strategie za účelem trvalé nápravy nadměrného schodku (doporučení Rady pro jednotlivé země – dále jen „doporučení“ – č. 1), k podpoře dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému a omezení nákladů souvisejících se stárnutím obyvatelstva (doporučení č. 2), k reformě trhu práce (doporučení č. 3), k posouzení kvality aktiv v bankovním systému (doporučení č. 4), ke zlepšení regulačního rámce pro banky a dohledu nad bankami (doporučení č. 5), k reformě regulovaných povolání (doporučení č. 6), ke zkrácení délky soudních řízení (doporučení č. 7), k posílení správy a řízení státem vlastněných podniků a jejich privatizace (doporučení č. 7) a k restrukturalizaci společností a zlepšení podnikatelského prostředí (doporučení č. 9). |
| --- | --- |

(5)

Program hospodářského partnerství předložený Slovinskem dne 1. října obsahuje opatření k posílení rozpočtové strategie za účelem trvalé nápravy nadměrného schodku (doporučení Rady pro jednotlivé země – dále jen „doporučení“ – č. 1), k podpoře dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému a omezení nákladů souvisejících se stárnutím obyvatelstva (doporučení č. 2), k reformě trhu práce (doporučení č. 3), k posouzení kvality aktiv v bankovním systému (doporučení č. 4), ke zlepšení regulačního rámce pro banky a dohledu nad bankami (doporučení č. 5), k reformě regulovaných povolání (doporučení č. 6), ke zkrácení délky soudních řízení (doporučení č. 7), k posílení správy a řízení státem vlastněných podniků a jejich privatizace (doporučení č. 7) a k restrukturalizaci společností a zlepšení podnikatelského prostředí (doporučení č. 9).

| (6) | Fiskální strukturální opatření a reformy, které Slovinsko hodlá zavést, se týkají především: i) daňového systému a souladu s daňovými předpisy; ii) fiskálního rámce; iii) důchodového systému a iv) dlouhodobé péče. Soubor opatření je částečně vyhovující a lze předpokládat, že přispěje k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku. V některých oblastech je však nezbytné vyvinout další úsilí a urychleně provést příslušná opatření. |
| --- | --- |

(6)

Fiskální strukturální opatření a reformy, které Slovinsko hodlá zavést, se týkají především: i) daňového systému a souladu s daňovými předpisy; ii) fiskálního rámce; iii) důchodového systému a iv) dlouhodobé péče. Soubor opatření je částečně vyhovující a lze předpokládat, že přispěje k efektivní a trvalé nápravě nadměrného schodku. V některých oblastech je však nezbytné vyvinout další úsilí a urychleně provést příslušná opatření.

| (7) | Odhaduje se, že nedávná strukturální opatření ke zvýšení příjmů, zejména zvýšení sazeb DPH a nová daň z nemovitostí, významně přispějí ke konsolidaci veřejných financí (přibližně ve výši 1,3 % HDP). Tato opatření nejsou doplněna strukturálními opatřeními na straně výdajů, která jsou pro dosažení salda či přebytku veřejných financí rovněž podstatná. Na základě současných informací je sice předčasné posoudit různá správní opatření k posílení souladu s daňovými předpisy, ale budou-li tato opatření účinná, ještě více posílí udržitelnost veřejných financí. |
| --- | --- |

(7)

Odhaduje se, že nedávná strukturální opatření ke zvýšení příjmů, zejména zvýšení sazeb DPH a nová daň z nemovitostí, významně přispějí ke konsolidaci veřejných financí (přibližně ve výši 1,3 % HDP). Tato opatření nejsou doplněna strukturálními opatřeními na straně výdajů, která jsou pro dosažení salda či přebytku veřejných financí rovněž podstatná. Na základě současných informací je sice předčasné posoudit různá správní opatření k posílení souladu s daňovými předpisy, ale budou-li tato opatření účinná, ještě více posílí udržitelnost veřejných financí.

| (8) | Slovinské orgány připravují kompletní přepracování právních předpisů tvořících fiskální rámec v souladu se Smlouvou o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (TSCG) a s ostatním právem Unie. Schválené ústavní pravidlo dosažení salda/přebytku veřejných financí a plánované právní akty upřesňující jeho provádění, zejména nový zákon o fiskálních pravidlech a novela zákona o veřejných financích, by měly pomoci zakotvit fiskální kázeň do vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

(8)

Slovinské orgány připravují kompletní přepracování právních předpisů tvořících fiskální rámec v souladu se Smlouvou o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (TSCG) a s ostatním právem Unie. Schválené ústavní pravidlo dosažení salda/přebytku veřejných financí a plánované právní akty upřesňující jeho provádění, zejména nový zákon o fiskálních pravidlech a novela zákona o veřejných financích, by měly pomoci zakotvit fiskální kázeň do vnitrostátního práva.

| (9) | Po zavedení důchodové reformy z prosince 2012 měsíční údaje naznačují, že počet nových starobních důchodů vzrůstá mírnějším tempem. Nicméně konstatování, že bylo provedeno druhé doporučení Rady týkající se posílení dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému, by bylo předčasné. Dopady reformy v současné době posuzuje pracovní skupina složená z akademiků a zaměstnanců veřejné správy. Na základě jejích zjištění hodlá vláda předložit návrhy dalších úprav důchodového systému, které by zajistily jeho udržitelnost i v období po roce 2020. |
| --- | --- |

(9)

Po zavedení důchodové reformy z prosince 2012 měsíční údaje naznačují, že počet nových starobních důchodů vzrůstá mírnějším tempem. Nicméně konstatování, že bylo provedeno druhé doporučení Rady týkající se posílení dlouhodobé udržitelnosti důchodového systému, by bylo předčasné. Dopady reformy v současné době posuzuje pracovní skupina složená z akademiků a zaměstnanců veřejné správy. Na základě jejích zjištění hodlá vláda předložit návrhy dalších úprav důchodového systému, které by zajistily jeho udržitelnost i v období po roce 2020.

| (10) | S cílem řešit problém spojený s náklady na stárnutí obyvatelstva vláda schválila návrh zákona o dlouhodobé a individuální péči, který zavádí nový systém založený na pojištění. Předpokládá se, že nový zákon bude přijat v prvním pololetí roku 2014. Financování tohoto povinného systému je třeba vyjasnit, pravděpodobně však bude založeno na povinných příspěvcích od aktivního i neaktivního obyvatelstva a nemělo by zvýšit celkovou sazbu příspěvků na sociální zabezpečení. |
| --- | --- |

(10)

S cílem řešit problém spojený s náklady na stárnutí obyvatelstva vláda schválila návrh zákona o dlouhodobé a individuální péči, který zavádí nový systém založený na pojištění. Předpokládá se, že nový zákon bude přijat v prvním pololetí roku 2014. Financování tohoto povinného systému je třeba vyjasnit, pravděpodobně však bude založeno na povinných příspěvcích od aktivního i neaktivního obyvatelstva a nemělo by zvýšit celkovou sazbu příspěvků na sociální zabezpečení.

| (11) | Slovinsko v posledních měsících urychlilo provádění strukturálních reforem nefiskální povahy, jež mají význam pro nápravu makroekonomické nerovnováhy. Výrazný pokrok zaznamenává oblast bankovního sektoru. Klíčové reformy na podporu zmíněné nápravy a růstu se však teprve připravují a jsou značně zpožděny; konkrétně se jedná o mimosoudní restrukturalizaci společností a přijetí klasifikace státního majetku. |
| --- | --- |

(11)

Slovinsko v posledních měsících urychlilo provádění strukturálních reforem nefiskální povahy, jež mají význam pro nápravu makroekonomické nerovnováhy. Výrazný pokrok zaznamenává oblast bankovního sektoru. Klíčové reformy na podporu zmíněné nápravy a růstu se však teprve připravují a jsou značně zpožděny; konkrétně se jedná o mimosoudní restrukturalizaci společností a přijetí klasifikace státního majetku.

| (12) | V současné době se provádějí opatření ke stabilizaci bankovního sektoru, zejména prostřednictvím přezkumů kvality aktiv a zátěžových testů, které pokrývají téměř 70 % celého bankovního sektoru a které mají být provedeny do konce roku 2013. Po tomto posouzení bude pravděpodobně následovat komplexní strategie restrukturalizace, konsolidace a rekapitalizace bankovního sektoru, která bude rovněž zahrnovat plány na snížení objemu investic spojených s přímou a nepřímou účastí veřejného sektoru v domácích bankách. Tímto snížením investic by významně pokleslo riziko opětovného výskytu podmíněných závazků v nadcházejících letech. |
| --- | --- |

(12)

V současné době se provádějí opatření ke stabilizaci bankovního sektoru, zejména prostřednictvím přezkumů kvality aktiv a zátěžových testů, které pokrývají téměř 70 % celého bankovního sektoru a které mají být provedeny do konce roku 2013. Po tomto posouzení bude pravděpodobně následovat komplexní strategie restrukturalizace, konsolidace a rekapitalizace bankovního sektoru, která bude rovněž zahrnovat plány na snížení objemu investic spojených s přímou a nepřímou účastí veřejného sektoru v domácích bankách. Tímto snížením investic by významně pokleslo riziko opětovného výskytu podmíněných závazků v nadcházejících letech.

| (13) | Probíhající reforma zákona o slovinském státním holdingovém úřadu by v mohla případě, že bude dobře navržena a důkladně provedena a že v jejím rámci bude mimo jiné uspíšena privatizace některých státem vlastněných podniků, jednak vytvořit příjmy a snížit podmíněné závazky veřejných financí, jednak přispět k lepší a efektivnější strategické správě státního majetku, především s ohledem na možnost přilákat zahraniční investory, |
| --- | --- |

(13)

Probíhající reforma zákona o slovinském státním holdingovém úřadu by v mohla případě, že bude dobře navržena a důkladně provedena a že v jejím rámci bude mimo jiné uspíšena privatizace některých státem vlastněných podniků, jednak vytvořit příjmy a snížit podmíněné závazky veřejných financí, jednak přispět k lepší a efektivnější strategické správě státního majetku, především s ohledem na možnost přilákat zahraniční investory,

PŘIJALA TOTO STANOVISKO:

Program hospodářského partnerství Slovinska předložený Komisi a Radě dne 1. října 2013 obsahuje soubor fiskálních strukturálních reforem, který je částečně vhodný pro podporu efektivní a dlouhodobé nápravy nadměrného schodku a který je třeba řádně a komplexně zavést tak, aby se docílilo očekávaných výsledků. Z programu hospodářského partnerství je konkrétně patrný určitý pokrok při plnění závazků stanovených ve slovinském programu stability a národním programu reforem, jež se týkají daňové reformy, posílení souladu s daňovými předpisy a fiskálního řízení, jakož i zlepšení stavu bankovního sektoru. Restrukturalizace bankovního a podnikového sektoru a konsolidační strategie přijatá v návaznosti na výsledky přezkumu kvality aktiv a zátěžových testů pro banky mají zásadní význam pro nastolení důvěry a pro to, aby se do Slovinska přilákali zahraniční investoři, kteří budou investovat mimo jiné do státních dluhopisů. Práce na dalších možných úpravách důchodového systému začaly teprve nedávno a informace o konkrétně plánovaných opatřeních a jejich lhůtách v této oblasti nejsou k dispozici. Obecně platí, že téměř všechny reformy jsou ve stádiu rozpracování, takže jejich rychlé přijetí a celoplošné zavedení má zcela zásadní význam. Slovinsko se proto vyzývá, aby v nadcházejícím národním programu reforem a programu stability podrobněji upřesnilo poskytnuté informace a poskytlo další informace o navrhovaných reformách; Komise a Rada uvedené programy plně posoudí v rámci evropského semestru.

V Bruselu dne 10. prosince 2013.

Za Radu

předseda

R. ŠADŽIUS

---

(1)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 11.

1

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/9 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/9

---

Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU

Případy, k nimž Komise nevznáší námitku

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/04

| Datum přijetí rozhodnutí | 1.10.2013 |
| --- | --- |
| Odkaz na číslo státní podpory | SA.37259 (13/N) |
| Členský stát | Německo |
| Region | Nordrhein-Westfalen | — |
| Název (a/nebo jméno příjemce) | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW |
| Právní základ | Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT) |
| Název opatření | Režim podpory | — |
| Cíl | Výzkum a vývoj |
| Forma podpory | Přímý grant |
| Rozpočet | | Celkový rozpočet: 1 080 EUR (v milionech) |

Datum přijetí rozhodnutí

1.10.2013

Odkaz na číslo státní podpory

SA.37259 (13/N)

Členský stát

Německo

Region

Nordrhein-Westfalen

—

Název (a/nebo jméno příjemce)

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes NRW

Právní základ

Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen für Forschung, Innovation und Technologie des Landes Nordrhein-Westfalen (FIT)

Název opatření

Režim podpory

—

Cíl

Výzkum a vývoj

Forma podpory

Přímý grant

Rozpočet

Celkový rozpočet: 1 080 EUR (v milionech)

| | Roční rozpočet: 120 EUR (v milionech) |
| --- | --- |

Roční rozpočet: 120 EUR (v milionech)

Míra podpory

100 %

Délka trvání programu

do 31.12.2016

Hospodářská odvětví

Všechna hospodářská odvětví způsobilá k získání podpory

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu

| Projektträger Jülich |
| --- |
| Wihelm-Johnen-Strasse |
| 52425 Jülich |
| DEUTSCHLAND |

Projektträger Jülich

Wihelm-Johnen-Strasse

52425 Jülich

DEUTSCHLAND

| NRW.Bank |
| --- |
| Johanniterstrasse 3 |
| 48145 Münster |
| DEUTSCHLAND |

NRW.Bank

Johanniterstrasse 3

48145 Münster

DEUTSCHLAND

| Staatskanzlei NRW |
| --- |
| Stadttor 1 |
| 40219 Düsseldorf |
| DEUTSCHLAND |

Staatskanzlei NRW

Stadttor 1

40219 Düsseldorf

DEUTSCHLAND

Další informace

—

Rozhodnutí v autentickém znění po odstranění všech informací, jež jsou předmětem obchodního tajemství, najdete na adrese:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/11 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/11

---

Povolení státní podpory podle ustanovení článků 107 a 108 SFEU

Případy, k nimž Komise nevznáší námitku

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/05

| Datum přijetí rozhodnutí | 31.10.2013 |
| --- | --- |
| Odkaz na číslo státní podpory | SA.37484 (13/N) |
| Členský stát | Polsko |
| Region | Poland | Čl. 107 odst. 3 písm. a) |
| Název (a/nebo jméno příjemce) | Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r. |
| Právní základ | Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej |
| Název opatření | Režim podpory | — |
| Cíl | Regionální rozvoj |
| Forma podpory | Jiná – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible. |
| Rozpočet | — |
| Míra podpory | — |
| Délka trvání programu | 31.12.2013–30.6.2014 |
| Hospodářská odvětví | Všechna hospodářská odvětví způsobilá k získání podpory |
| Název a adresa orgánu poskytujícího podporu | Polska/Poland |
| Další informace | — |

Datum přijetí rozhodnutí

31.10.2013

Odkaz na číslo státní podpory

SA.37484 (13/N)

Členský stát

Polsko

Region

Poland

Čl. 107 odst. 3 písm. a)

Název (a/nebo jméno příjemce)

Przedłużenie mapy pomocy regionalnej na lata 2007–2013 do dnia 30 czerwca 2014 r.

Právní základ

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej

Název opatření

Režim podpory

—

Cíl

Regionální rozvoj

Forma podpory

Jiná – The notification refers to the prolongation of the existing regional aid map. All forms of aid are possible.

Rozpočet

—

Míra podpory

—

Délka trvání programu

31.12.2013–30.6.2014

Hospodářská odvětví

Všechna hospodářská odvětví způsobilá k získání podpory

Název a adresa orgánu poskytujícího podporu

Polska/Poland

Další informace

—

Rozhodnutí v autentickém znění po odstranění všech informací, jež jsou předmětem obchodního tajemství, najdete na adrese:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/12

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ COMP/M.7016 – MHI/MH Power Systems)

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/06

Dne 6. prosince 2013 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné se společným trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M7016. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M7016. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/12 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/12

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ COMP/M.7073 – KKR/Arle Capital/Hilding Anders)

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/07

Dne 11. prosince 2013 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné se společným trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M7073. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M7073. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/13

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

16. prosince 2013

2013/C 368/08

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,3776 |
| JPY | japonský jen | 141,87 |
| DKK | dánská koruna | 7,4605 |
| GBP | britská libra | 0,84385 |
| SEK | švédská koruna | 9,0266 |
| CHF | švýcarský frank | 1,2212 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,4345 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 27,600 |
| HUF | maďarský forint | 299,77 |
| LTL | litevský litas | 3,4528 |
| LVL | lotyšský latas | 0,7029 |
| PLN | polský zlotý | 4,1758 |
| RON | rumunský lei | 4,4570 |
| TRY | turecká lira | 2,7970 |
| AUD | australský dolar | 1,5400 |
| CAD | kanadský dolar | 1,4579 |
| HKD | hongkongský dolar | 10,6815 |
| NZD | novozélandský dolar | 1,6673 |
| SGD | singapurský dolar | 1,7293 |
| KRW | jihokorejský won | 1 450,66 |
| ZAR | jihoafrický rand | 14,2072 |
| CNY | čínský juan | 8,3651 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,6293 |
| IDR | indonéská rupie | 16 507,61 |
| MYR | malajsijský ringgit | 4,4626 |
| PHP | filipínské peso | 60,700 |
| RUB | ruský rubl | 45,2905 |
| THB | thajský baht | 44,125 |
| BRL | brazilský real | 3,2091 |
| MXN | mexické peso | 17,8013 |
| INR | indická rupie | 85,0670 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,3776

JPY

japonský jen

141,87

DKK

dánská koruna

7,4605

GBP

britská libra

0,84385

SEK

švédská koruna

9,0266

CHF

švýcarský frank

1,2212

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,4345

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

27,600

HUF

maďarský forint

299,77

LTL

litevský litas

3,4528

LVL

lotyšský latas

0,7029

PLN

polský zlotý

4,1758

RON

rumunský lei

4,4570

TRY

turecká lira

2,7970

AUD

australský dolar

1,5400

CAD

kanadský dolar

1,4579

HKD

hongkongský dolar

10,6815

NZD

novozélandský dolar

1,6673

SGD

singapurský dolar

1,7293

KRW

jihokorejský won

1 450,66

ZAR

jihoafrický rand

14,2072

CNY

čínský juan

8,3651

HRK

chorvatská kuna

7,6293

IDR

indonéská rupie

16 507,61

MYR

malajsijský ringgit

4,4626

PHP

filipínské peso

60,700

RUB

ruský rubl

45,2905

THB

thajský baht

44,125

BRL

brazilský real

3,2091

MXN

mexické peso

17,8013

INR

indická rupie

85,0670

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

Evropský veřejný ochránce práv

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/14 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/14

---

Výroční zpráva 2012

2013/C 368/09

12. září 2013 Evropský veřejný ochránce práv Evropskému parlamentu představil svoji výroční zprávu za rok 2012.

Výroční zpráva spolu s její zkrácenou verzí ve všech 24 oficiálních jazycích jsou k dispozici na webové stránce evropského veřejného ochránce práv: http://www.ombudsman.europa.eu

Papírové zdarma poskytované verze těchto publikací je možné si vyžádat v úřadu evropského veřejného ochránce práv:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/15

---

Zvláštní zpráva pro Evropský parlament podle čl. 3 odst. 7 Statutu Evropského veřejného ochránce práv (1)

2013/C 368/10

V roce 2013 Evropská veřejná ochránkyně práv předložila Evropskému parlamentu jednu zvláštní zprávu:

Zvláštní zpráva z 12. listopadu 2013 následující šetření Evropské veřejné ochránkyně práv z vlastního podnětu OI/5/2012/BEH-MHZ týkající se agentury Frontex.

Text zvláštní zprávy je k dispozici na webové stránce Evropského veřejného ochránce práv: http://www.ombudsman.europa.eu

Zdarma poskytované papírové verze je možné si vyžádat na Úřadu Evropského veřejného ochránce práv:

| 1 avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| 67001 Strasbourg Cedex |
| FRANCE |
| Tel. +33 388172313 |
| Fax +33 388179062 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1 avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

67001 Strasbourg Cedex

FRANCE

Tel. +33 388172313

Fax +33 388179062

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

(1)  Rozhodnutí Evropského parlamentu o pravidlech a obecných podmínkách pro výkon funkce veřejného ochránce práv 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. března 1994, Úř. věst. L 113, 4.5.1994, s. 15.

---

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/16

---

Informace členských států o ukončení rybolovu

2013/C 368/11

V souladu s čl. 35 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1) bylo přijato rozhodnutí o ukončení rybolovu, jak je uvedeno v této tabulce:

| Datum a čas ukončení | 21.11.2013 |
| --- | --- |
| Doba trvání | 21.11.2013–31.12.2013 |
| Členský stát | Španělsko |
| Populace nebo skupina populací | BUM/ATLANT |
| Druh | Marlín modrý (Makaira nigricans) |
| Oblast | Atlantský oceán |
| Druh(y) rybářského plavidla | — |
| Referenční číslo | 72/TQ40 |

Datum a čas ukončení

21.11.2013

Doba trvání

21.11.2013–31.12.2013

Členský stát

Španělsko

Populace nebo skupina populací

BUM/ATLANT

Druh

Marlín modrý (Makaira nigricans)

Oblast

Atlantský oceán

Druh(y) rybářského plavidla

—

Referenční číslo

72/TQ40

---

(1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/16

---

Informace členských států o ukončení rybolovu

2013/C 368/12

V souladu s čl. 35 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1) bylo přijato rozhodnutí o ukončení rybolovu, jak je uvedeno v této tabulce:

| Datum a čas ukončení | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Doba trvání | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Členský stát | Spojené království |
| Populace nebo skupina populací | MAC/*4A |
| Druh | Makrela obecná (Scomber scombrus) |
| Oblast | Oblast IVa |
| Druh(y) rybářského plavidla | — |
| Referenční číslo | 73/TQ40 |

Datum a čas ukončení

27.11.2013

Doba trvání

27.11.2013–31.12.2013

Členský stát

Spojené království

Populace nebo skupina populací

MAC/*4A

Druh

Makrela obecná (Scomber scombrus)

Oblast

Oblast IVa

Druh(y) rybářského plavidla

—

Referenční číslo

73/TQ40

---

(1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/17

---

Informace členských států o ukončení rybolovu

2013/C 368/13

V souladu s čl. 35 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1) bylo přijato rozhodnutí o ukončení rybolovu, jak je uvedeno v této tabulce:

| Datum a čas ukončení | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Doba trvání | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Členský stát | Spojené království |
| Populace nebo skupina populací | PLE/7FG. |
| Druh | Platýs evropský (Pleuronectes platessa) |
| Oblast | VIIf a VIIg |
| Druh(y) rybářského plavidla | — |
| Referenční číslo | 78/TQ39 |

Datum a čas ukončení

27.11.2013

Doba trvání

27.11.2013–31.12.2013

Členský stát

Spojené království

Populace nebo skupina populací

PLE/7FG.

Druh

Platýs evropský (Pleuronectes platessa)

Oblast

VIIf a VIIg

Druh(y) rybářského plavidla

—

Referenční číslo

78/TQ39

---

(1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/17

---

Informace členských států o ukončení rybolovu

2013/C 368/14

V souladu s čl. 35 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (1) bylo přijato rozhodnutí o ukončení rybolovu, jak je uvedeno v této tabulce:

| Datum a čas ukončení | 27.11.2013 |
| --- | --- |
| Doba trvání | 27.11.2013–31.12.2013 |
| Členský stát | Spojené království |
| Populace nebo skupina populací | MAC/*3A4BC |
| Druh | Makrela obecná (Scomber scombrus) |
| Oblast | IIIa a IVbc |
| Druh(y) rybářského plavidla | — |
| Referenční číslo | 74/TQ40 |

Datum a čas ukončení

27.11.2013

Doba trvání

27.11.2013–31.12.2013

Členský stát

Spojené království

Populace nebo skupina populací

MAC/*3A4BC

Druh

Makrela obecná (Scomber scombrus)

Oblast

IIIa a IVbc

Druh(y) rybářského plavidla

—

Referenční číslo

74/TQ40

---

(1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

---

V Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/18 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/18

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia)

Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/15

| 1. | Komise dne 9. prosince 2013 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik PPF Group N.V. (dále jen „PPF“, Nizozemsko) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení ES o spojování kontrolu nad podnikem Telefónica Czech Republic a.s. (dále jen „Telefónica CZ“, Česká republika) a jeho dceřinou společností v plném vlastnictví Telefónica Slovakia s.r.o. (dále jen „Telefónica SK“, Slovensko), a to nákupem akcií. |
| --- | --- |

1.

Komise dne 9. prosince 2013 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik PPF Group N.V. (dále jen „PPF“, Nizozemsko) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení ES o spojování kontrolu nad podnikem Telefónica Czech Republic a.s. (dále jen „Telefónica CZ“, Česká republika) a jeho dceřinou společností v plném vlastnictví Telefónica Slovakia s.r.o. (dále jen „Telefónica SK“, Slovensko), a to nákupem akcií.

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:






  — | podniku PPF: finanční a investiční skupina působící v odvětví bankovnictví a investic, poradenství, nemovitostí, energetiky, těžby a maloobchodu se spotřební elektronikou se zaměřením na střední a východní Evropu a Asii, |
| --- | --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—

podniku PPF: finanční a investiční skupina působící v odvětví bankovnictví a investic, poradenství, nemovitostí, energetiky, těžby a maloobchodu se spotřební elektronikou se zaměřením na střední a východní Evropu a Asii,

| — | podniku Telefónica CZ: pevná a mobilní telekomunikace a související služby v České republice, |
| --- | --- |

—

podniku Telefónica CZ: pevná a mobilní telekomunikace a související služby v České republice,

| — | podniku Telefónica SK: mobilní telekomunikace a souvisejíci služby na Slovensku. |
| --- | --- |

—

podniku Telefónica SK: mobilní telekomunikace a souvisejíci služby na Slovensku.

| 3. | Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení (ES) o spojování (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením. |
| --- | --- |

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení (ES) o spojování (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské Komise:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.7113 – PPF Group/Telefónica Czech Republic/Telefónica Slovakia na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské Komise:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení ES o spojování“).

(2)  Úř. věst. C 56, 5.3.2005, s. 32 („sdělení o zjednodušeném postupu“).

---

| 17.12.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 368/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 368/19

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV)

Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem

(Text s významem pro EHP)

2013/C 368/16

| 1. | Komise dne 9. prosince 2013 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 a na základě postoupení podle čl. 4 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik OAO Lukoil (Ruská federace) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení ES o spojování nákupem aktiv kontrolu nad částí (částmi) podniku OMV Aktiengesellschaft (Rakousko). |
| --- | --- |

1.

Komise dne 9. prosince 2013 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 a na základě postoupení podle čl. 4 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik OAO Lukoil (Ruská federace) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení ES o spojování nákupem aktiv kontrolu nad částí (částmi) podniku OMV Aktiengesellschaft (Rakousko).

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:






  — | podniku OAO Lukoil: průzkum, rozvoj a těžba ropy a zemního plynu, rafinace, výroba a prodej surové ropy a ropných produktů, |
| --- | --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—

podniku OAO Lukoil: průzkum, rozvoj a těžba ropy a zemního plynu, rafinace, výroba a prodej surové ropy a ropných produktů,

| — | v případě převedených aktiv společnosti OMV Aktiengesellschaft: výroba a distribuce automobilových a průmyslových maziv jiným zákazníkům než maloodběratelům. |
| --- | --- |

—

v případě převedených aktiv společnosti OMV Aktiengesellschaft: výroba a distribuce automobilových a průmyslových maziv jiným zákazníkům než maloodběratelům.

| 3. | Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení (ES) o spojování (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením. |
| --- | --- |

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení (ES) o spojování (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské Komise:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.7006 – OAO Lukoil/Lubricant Business OMV na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské Komise:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení ES o spojování“).

(2)  Úř. věst. C 56, 5.3.2005, s. 32 („sdělení o zjednodušeném postupu“).

---