# Επίσημη Εφημερίδα C 338/2013

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.C_2013.338.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 338 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 56ό έτος19 Νοεμβρίου 2013 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.C_2013.338.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 338

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

56ό έτος19 Νοεμβρίου 2013

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Κοινοβουλευτική Συνέλευση EURONEST |
| 2013/C 338/01 | Ψήφισμα σχετικά με τις προκλήσεις περιφερειακής ασφάλειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης | 1 |
| 2013/C 338/02 | Ψήφισμα σχετικά με την προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στον οικονομικό τομέα | 10 |
| 2013/C 338/03 | Ψήφισμα σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια όσον αφορά την αγορά ενέργειας και την εναρμόνιση μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και των χωρών της ΕΕ | 15 |
| 2013/C 338/04 | Ψήφισμα σχετικά με την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης | 24 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτική Συνέλευση EURONEST

2013/C 338/01

Ψήφισμα σχετικά με τις προκλήσεις περιφερειακής ασφάλειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

1

2013/C 338/02

Ψήφισμα σχετικά με την προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στον οικονομικό τομέα

10

2013/C 338/03

Ψήφισμα σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια όσον αφορά την αγορά ενέργειας και την εναρμόνιση μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και των χωρών της ΕΕ

15

2013/C 338/04

Ψήφισμα σχετικά με την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

24

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτική Συνέλευση EURONEST

| 19.11.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 338/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 338/1

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

σχετικά με τις προκλήσεις περιφερειακής ασφάλειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

2013/C 338/01

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των Συνόδων Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκαν στην Πράγα την 7η Μαΐου 2009 και στη Βαρσοβία την 29η-30ή Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των Συνόδων Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκαν στην Πράγα την 7η Μαΐου 2009 και στη Βαρσοβία την 29η-30ή Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας της 20ής Μαρτίου 2013, η οποία συμπεριλαμβάνει την έκθεση προόδου του 2012 και συστάσεις για ανάληψη δράσης εκ μέρους της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας της 20ής Μαρτίου 2013, η οποία συμπεριλαμβάνει την έκθεση προόδου του 2012 και συστάσεις για ανάληψη δράσης εκ μέρους της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2011 (P7_TA(2011)0514), το οποίο περιέχει συστάσεις του Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο της ΕΕ, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με τις διαπραγματεύσεις της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2011 (P7_TA(2011)0514), το οποίο περιέχει συστάσεις του Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο της ΕΕ, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με τις διαπραγματεύσεις της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2009 (P7_TA(2009)0056) σχετικά με την οικοδόμηση της δημοκρατίας στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2009 (P7_TA(2009)0056) σχετικά με την οικοδόμηση της δημοκρατίας στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Απριλίου 2011 ((P7_TA(2011)0153) σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας - Ανατολική Διάσταση, καθώς και σχετικά με τις σχέσεις της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Αρμενίας, τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Απριλίου 2011 ((P7_TA(2011)0153) σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας - Ανατολική Διάσταση, καθώς και σχετικά με τις σχέσεις της ΕΕ με τη Δημοκρατία της Αρμενίας, τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές ανακοινώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» και της 20ής Μαρτίου 2013 με τίτλο «European Neighbourhood Policy: Working towards a stronger partnership» («Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές ανακοινώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» και της 20ής Μαρτίου 2013 με τίτλο «European Neighbourhood Policy: Working towards a stronger partnership» («Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση»),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας και τις εθνικές στρατηγικές ασφάλειας των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας και τις εθνικές στρατηγικές ασφάλειας των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη την Επετειακή Διακήρυξη της Αστάνα που υπέγραψε ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) τον Δεκέμβριο του 2010 με τίτλο «Towards a Security Community» (Προς μια κοινότητα ασφάλειας) και την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών του ΟΑΣΕ της 7ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με τη «Διαδικασία Ελσίνκι +40 του ΟΑΣΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Επετειακή Διακήρυξη της Αστάνα που υπέγραψε ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) τον Δεκέμβριο του 2010 με τίτλο «Towards a Security Community» (Προς μια κοινότητα ασφάλειας) και την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών του ΟΑΣΕ της 7ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με τη «Διαδικασία Ελσίνκι +40 του ΟΑΣΕ»,

| — | έχοντας υπόψη το ενδεικτικό πολυετές πρόγραμμα 2012-2013 για τον μηχανισμό σταθερότητας· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενδεικτικό πολυετές πρόγραμμα 2012-2013 για τον μηχανισμό σταθερότητας·

| — | έχοντας υπόψη τις προετοιμασίες για την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, καθώς και τη σημαντική πρόοδο που έχει συντελεστεί στις διμερείς διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέων συμφωνιών σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προετοιμασίες για την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, καθώς και τη σημαντική πρόοδο που έχει συντελεστεί στις διμερείς διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέων συμφωνιών σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά της σχετικά με τις προκλήσεις για το μέλλον της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος των ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ, το οποίο εγκρίθηκε στη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST, που πραγματοποιήθηκε στο Μπακού στις 3 Απριλίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά της σχετικά με τις προκλήσεις για το μέλλον της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος των ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ, το οποίο εγκρίθηκε στη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST, που πραγματοποιήθηκε στο Μπακού στις 3 Απριλίου 2012,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ειρήνης και της ευρύτερης ασφάλειας στις γειτονικές χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, ως πρωταρχική προϋπόθεση της ανάπτυξης, της ευημερίας και της μακροπρόθεσμης σταθερότητας, αποτελεί αμοιβαίο συμφέρον ζωτικής σημασίας για την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ειρήνης και της ευρύτερης ασφάλειας στις γειτονικές χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, ως πρωταρχική προϋπόθεση της ανάπτυξης, της ευημερίας και της μακροπρόθεσμης σταθερότητας, αποτελεί αμοιβαίο συμφέρον ζωτικής σημασίας για την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση δημιουργήθηκε ως κοινή προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που αποσκοπεί κυρίως στην επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και στην εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης με γνώμονα τη διαφοροποίηση, την υπευθυνότητα και την κοινή ευθύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης εκφράζουν επί του παρόντος διάφορα επίπεδα επιθυμίας όσον αφορά τη σύσφιξη των σχέσεων με την ΕΕ, από την επιθυμία να προσχωρήσουν στην ΕΕ μέχρι την επιθυμία να ενισχύσουν τη συνεργασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ αναγνωρίζει τις επιθυμίες των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης βάσεων των στόχων τους και της ικανότητάς τους να συμμορφώνονται με τις απορρέουσες δεσμεύσεις, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων που βασίζονται στο άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση δημιουργήθηκε ως κοινή προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που αποσκοπεί κυρίως στην επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και στην εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης με γνώμονα τη διαφοροποίηση, την υπευθυνότητα και την κοινή ευθύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης εκφράζουν επί του παρόντος διάφορα επίπεδα επιθυμίας όσον αφορά τη σύσφιξη των σχέσεων με την ΕΕ, από την επιθυμία να προσχωρήσουν στην ΕΕ μέχρι την επιθυμία να ενισχύσουν τη συνεργασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ αναγνωρίζει τις επιθυμίες των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης βάσεων των στόχων τους και της ικανότητάς τους να συμμορφώνονται με τις απορρέουσες δεσμεύσεις, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων που βασίζονται στο άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης αναγνωρίζουν την αποτυχία των διαδικασιών εκδημοκρατισμού, τις περιφερειακές συγκρούσεις, τον κίνδυνο διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, το παράνομο εμπόριο όπλων και ανθρώπων, την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα ως μείζονες απειλές και περιφερειακές προκλήσεις για την ασφάλεια, παρ’ ό,τι η αντίληψή τους για τα εν λόγω ζητήματα μπορεί να διαφέρει· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης αναγνωρίζουν την αποτυχία των διαδικασιών εκδημοκρατισμού, τις περιφερειακές συγκρούσεις, τον κίνδυνο διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, το παράνομο εμπόριο όπλων και ανθρώπων, την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα ως μείζονες απειλές και περιφερειακές προκλήσεις για την ασφάλεια, παρ’ ό,τι η αντίληψή τους για τα εν λόγω ζητήματα μπορεί να διαφέρει·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι όσον αφορά τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη χρηστή διακυβέρνηση και την ασφάλεια είναι αλληλένδετοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική δυσαρέσκεια, η φτώχεια, οι ανισότητες, οι συγκρούσεις συμφερόντων, η διαφθορά και ο κοντόφθαλμος λαϊκισμός μπορεί να προκαλέσουν πολιτικές αναταραχές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι όσον αφορά τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη χρηστή διακυβέρνηση και την ασφάλεια είναι αλληλένδετοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική δυσαρέσκεια, η φτώχεια, οι ανισότητες, οι συγκρούσεις συμφερόντων, η διαφθορά και ο κοντόφθαλμος λαϊκισμός μπορεί να προκαλέσουν πολιτικές αναταραχές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρ’ όλο που οι γραμμές του ψυχρού πολέμου που χώριζαν την Ευρώπη έχουν πάψει να υφίστανται, έχουν δημιουργηθεί νέες διαχωριστικές γραμμές που διαχωρίζουν την περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης και οι οποίες οφείλονται κυρίως σε ανεπίλυτες συγκρούσεις λόγω της αποσχιστικής ιδεολογίας που έχει διαδοθεί ευρέως εκτός Ένωσης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρ’ όλο που οι γραμμές του ψυχρού πολέμου που χώριζαν την Ευρώπη έχουν πάψει να υφίστανται, έχουν δημιουργηθεί νέες διαχωριστικές γραμμές που διαχωρίζουν την περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης και οι οποίες οφείλονται κυρίως σε ανεπίλυτες συγκρούσεις λόγω της αποσχιστικής ιδεολογίας που έχει διαδοθεί ευρέως εκτός Ένωσης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι γενικό χαρακτηριστικό της στρατιωτικής κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης είναι η αυξανόμενη ανισορροπία στις στρατιωτικές ικανότητες· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι γενικό χαρακτηριστικό της στρατιωτικής κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης είναι η αυξανόμενη ανισορροπία στις στρατιωτικές ικανότητες·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρέως διαδεδομένο λαθρεμπόριο και η κατοχή παράνομων όπλων υπονομεύουν την ασφάλεια ορισμένων ανατολικών ευρωπαϊκών χωρών και εδαφών, και ιδίως των χωρών που εμπλέκονται σε ανεπίλυτες συγκρούσεις· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρέως διαδεδομένο λαθρεμπόριο και η κατοχή παράνομων όπλων υπονομεύουν την ασφάλεια ορισμένων ανατολικών ευρωπαϊκών χωρών και εδαφών, και ιδίως των χωρών που εμπλέκονται σε ανεπίλυτες συγκρούσεις·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις εμποδίζουν την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ανάπτυξη των ενδιαφερομένων χωρών, καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και ασφάλεια, υπονομεύουν την κατάσταση της δημοκρατίας στις ενδιαφερόμενες χώρες και συνιστούν εμπόδιο στην πλήρη ανάπτυξη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ιδίως ότι οι υφιστάμενες συγκρούσεις μεταξύ των ιδρυτικών μελών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης πρέπει να επιλυθούν ειρηνικά και εποικοδομητικά υπό το πνεύμα καλών γειτονικών σχέσεων και με στόχο την προετοιμασία του εδάφους για μια πραγματική διαδικασία στενότερης ευρωπαϊκής συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η πολυμερής διάσταση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης θα μπορούσε να συμβάλει στην εντατικοποίηση των προσπαθειών διαμεσολάβησης, αμοιβαίας κατανόησης, οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διευθέτησης συγκρούσεων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις εμποδίζουν την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ανάπτυξη των ενδιαφερομένων χωρών, καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και ασφάλεια, υπονομεύουν την κατάσταση της δημοκρατίας στις ενδιαφερόμενες χώρες και συνιστούν εμπόδιο στην πλήρη ανάπτυξη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ιδίως ότι οι υφιστάμενες συγκρούσεις μεταξύ των ιδρυτικών μελών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης πρέπει να επιλυθούν ειρηνικά και εποικοδομητικά υπό το πνεύμα καλών γειτονικών σχέσεων και με στόχο την προετοιμασία του εδάφους για μια πραγματική διαδικασία στενότερης ευρωπαϊκής συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η πολυμερής διάσταση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης θα μπορούσε να συμβάλει στην εντατικοποίηση των προσπαθειών διαμεσολάβησης, αμοιβαίας κατανόησης, οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διευθέτησης συγκρούσεων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εξελίξεις στις χώρες της νότιας γειτονίας της ΕΕ μετά την Αραβική Άνοιξη βρίσκονται στο επίκεντρο της προσοχής των ηγετών της ΕΕ ενώ χαμηλότερη προτεραιότητα δίδεται στην αντιμετώπιση ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια στις γειτονικές χώρες της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εξελίξεις στις χώρες της νότιας γειτονίας της ΕΕ μετά την Αραβική Άνοιξη βρίσκονται στο επίκεντρο της προσοχής των ηγετών της ΕΕ ενώ χαμηλότερη προτεραιότητα δίδεται στην αντιμετώπιση ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια στις γειτονικές χώρες της Ανατολικής Ευρώπης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν κοινή πολιτιστική κληρονομιά και συμμερίζονται την επιθυμία να αναπτύξουν αμοιβαία επωφελείς σχέσεις με τις γειτονικές χώρες, οι οποίες θα βασίζονται στην εμπιστοσύνη, ορισμένες εξ αυτών έχουν έρθει αντιμέτωπες με στενά αλληλένδετες συγκρούσεις που οφείλονται σε έλλειψη εμπιστοσύνης και γλωσσικές και πολιτιστικές διαφορές ή πολιτικές εχθρότητες, οι οποίες επιδεινώθηκαν κατά τη σοβιετική εποχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συγκρούσεις αποτελούν πηγή αστάθειας και ανασφάλειας και συνιστούν εμπόδιο στην πολιτική μεταρρύθμιση και την οικονομική ανάπτυξη ολόκληρης της περιοχής· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν κοινή πολιτιστική κληρονομιά και συμμερίζονται την επιθυμία να αναπτύξουν αμοιβαία επωφελείς σχέσεις με τις γειτονικές χώρες, οι οποίες θα βασίζονται στην εμπιστοσύνη, ορισμένες εξ αυτών έχουν έρθει αντιμέτωπες με στενά αλληλένδετες συγκρούσεις που οφείλονται σε έλλειψη εμπιστοσύνης και γλωσσικές και πολιτιστικές διαφορές ή πολιτικές εχθρότητες, οι οποίες επιδεινώθηκαν κατά τη σοβιετική εποχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω συγκρούσεις αποτελούν πηγή αστάθειας και ανασφάλειας και συνιστούν εμπόδιο στην πολιτική μεταρρύθμιση και την οικονομική ανάπτυξη ολόκληρης της περιοχής·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης έχουν οδηγήσει στο κλείσιμο συνόρων, στη στέρηση από διάφορους πληθυσμούς των οικονομικών και κοινωνικών οφελών που συνεπάγεται η εξωτερική ανταλλαγή και στην παρεμπόδιση των προσπαθειών ανάπτυξης διαπολιτισμικού διαλόγου και αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των λαών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης έχουν οδηγήσει στο κλείσιμο συνόρων, στη στέρηση από διάφορους πληθυσμούς των οικονομικών και κοινωνικών οφελών που συνεπάγεται η εξωτερική ανταλλαγή και στην παρεμπόδιση των προσπαθειών ανάπτυξης διαπολιτισμικού διαλόγου και αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των λαών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επιδιώκει ενεργά τη διευθέτηση των ανεπίλυτων συγκρούσεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένου ότι έχει αναλάβει τη συμπροεδρία στις συνομιλίες της Γενεύης για την ειρήνη και την ασφάλεια στη Γεωργία και συμμετέχει ως παρατηρητής στο διαπραγματευτικό πλαίσιο «5+2» σχετικά με τη διένεξη στην Υπερδνειστερία, ενώ η Γαλλία είναι μία από τις τρεις χώρες που συμπροεδρεύουν της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ σχετικά με τη σύγκρουση για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της κοινής ανακοίνωσης της 25ης Μαΐου 2011 με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει», η ΕΕ δήλωσε την πρόθεσή της να ενισχύσει τη συμμετοχή της στη διευθέτηση ανεπίλυτων συγκρούσεων, ιδίως μέσω της περαιτέρω συνεισφοράς της στα τρέχοντα διαπραγματευτικά πλαίσια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία ιδρύθηκε πέρσι με στόχο την παροχή άμεσης και ευέλικτης στήριξης στα κράτη που προσπαθούν να επιτύχουν δημοκρατικές αλλαγές· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επιδιώκει ενεργά τη διευθέτηση των ανεπίλυτων συγκρούσεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένου ότι έχει αναλάβει τη συμπροεδρία στις συνομιλίες της Γενεύης για την ειρήνη και την ασφάλεια στη Γεωργία και συμμετέχει ως παρατηρητής στο διαπραγματευτικό πλαίσιο «5+2» σχετικά με τη διένεξη στην Υπερδνειστερία, ενώ η Γαλλία είναι μία από τις τρεις χώρες που συμπροεδρεύουν της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ σχετικά με τη σύγκρουση για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της κοινής ανακοίνωσης της 25ης Μαΐου 2011 με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει», η ΕΕ δήλωσε την πρόθεσή της να ενισχύσει τη συμμετοχή της στη διευθέτηση ανεπίλυτων συγκρούσεων, ιδίως μέσω της περαιτέρω συνεισφοράς της στα τρέχοντα διαπραγματευτικά πλαίσια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία ιδρύθηκε πέρσι με στόχο την παροχή άμεσης και ευέλικτης στήριξης στα κράτη που προσπαθούν να επιτύχουν δημοκρατικές αλλαγές·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία φέρει μεγάλο μερίδιο ευθύνης για τις παρατεταμένες συγκρούσεις λόγω της κατοχής των περιφερειών του Τσχινβάλι και της Αμπχαζίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία, της στρατιωτικής της παρουσίας σε αποσχισθείσες περιφέρειες της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της πολιτικής και οικονομικής επιρροής της σε ολόκληρη την περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, η ΕΕ έχει δεσμευτεί προς αυτή την κατεύθυνση μέσω δύο μη στρατιωτικών αποστολών που υλοποιούνται στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) της ΕΕ, και πιο συγκεκριμένα της αποστολής συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Μολδαβία και την Ουκρανία (EUBAM) και της αποστολής επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία φέρει μεγάλο μερίδιο ευθύνης για τις παρατεταμένες συγκρούσεις λόγω της κατοχής των περιφερειών του Τσχινβάλι και της Αμπχαζίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία, της στρατιωτικής της παρουσίας σε αποσχισθείσες περιφέρειες της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της πολιτικής και οικονομικής επιρροής της σε ολόκληρη την περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, η ΕΕ έχει δεσμευτεί προς αυτή την κατεύθυνση μέσω δύο μη στρατιωτικών αποστολών που υλοποιούνται στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) της ΕΕ, και πιο συγκεκριμένα της αποστολής συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Μολδαβία και την Ουκρανία (EUBAM) και της αποστολής επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία και η Δημοκρατία της Μολδαβίας έχουν αναπτύξει εταιρικές σχέσεις με την ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι η μοναδική χώρα εταίρος της Ανατολικής Ευρώπης που έχει συμβάλει μέχρι στιγμής στις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ, στο πλαίσιο συμφωνίας πλαισίου με την ΕΕ, διευκολύνοντας κατά αυτόν τον τρόπο την ταχεία συμμετοχή των στρατιωτικών τους δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Δημοκρατία της Μολδαβίας βρίσκονται σε διαδικασία επικύρωσης παρόμοιας συμφωνίας πλαισίου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία και η Δημοκρατία της Μολδαβίας έχουν αναπτύξει εταιρικές σχέσεις με την ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι η μοναδική χώρα εταίρος της Ανατολικής Ευρώπης που έχει συμβάλει μέχρι στιγμής στις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ, στο πλαίσιο συμφωνίας πλαισίου με την ΕΕ, διευκολύνοντας κατά αυτόν τον τρόπο την ταχεία συμμετοχή των στρατιωτικών τους δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Δημοκρατία της Μολδαβίας βρίσκονται σε διαδικασία επικύρωσης παρόμοιας συμφωνίας πλαισίου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες έχουν επωφεληθεί από την εφαρμογή της αρχής των «αναλογικών κερδών» από άποψη αυξημένης χρηματοδοτικής συνδρομής, αντανακλώντας κατά αυτόν τον τρόπο τη συστηματική εφαρμογή ενισχυμένων προϋποθέσεων πολιτικής και τον ρυθμό των μεταρρυθμίσεων στις τρεις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες έχουν επωφεληθεί από την εφαρμογή της αρχής των «αναλογικών κερδών» από άποψη αυξημένης χρηματοδοτικής συνδρομής, αντανακλώντας κατά αυτόν τον τρόπο τη συστηματική εφαρμογή ενισχυμένων προϋποθέσεων πολιτικής και τον ρυθμό των μεταρρυθμίσεων στις τρεις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν αναπτύξει μακρά συνεργασία με τον Οργανισμό Βορειοανατολικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) βάσει κοινών συμφερόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις του NATO με τη Δημοκρατία της Αρμενίας, τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία έχουν συμβάλει στην υλοποίηση δημοκρατικών, θεσμικών και αμυντικών μεταρρυθμίσεων σε εθνικό επίπεδο και είχαν ως αποτέλεσμα τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών σε επιχειρήσεις του NATO για τη στήριξη της ειρήνης· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν αναπτύξει μακρά συνεργασία με τον Οργανισμό Βορειοανατολικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) βάσει κοινών συμφερόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις του NATO με τη Δημοκρατία της Αρμενίας, τη Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία έχουν συμβάλει στην υλοποίηση δημοκρατικών, θεσμικών και αμυντικών μεταρρυθμίσεων σε εθνικό επίπεδο και είχαν ως αποτέλεσμα τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών σε επιχειρήσεις του NATO για τη στήριξη της ειρήνης·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απειλές που συνεπάγεται η χρήση χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών (ΧΒΡΠΥ), η παράνομη διάδοση όπλων και το οργανωμένο έγκλημα εξακολουθούν να αποτελούν σοβαρή πηγή ανησυχίας για την περιφερειακή ασφάλεια λόγω του μεγάλου όγκου αποθεμάτων όπλων και πυρομαχικών που έχουν απομείνει από την περίοδο του Ψυχρού Πολέμου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απειλές που συνεπάγεται η χρήση χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών (ΧΒΡΠΥ), η παράνομη διάδοση όπλων και το οργανωμένο έγκλημα εξακολουθούν να αποτελούν σοβαρή πηγή ανησυχίας για την περιφερειακή ασφάλεια λόγω του μεγάλου όγκου αποθεμάτων όπλων και πυρομαχικών που έχουν απομείνει από την περίοδο του Ψυχρού Πολέμου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίμονη ύπαρξη ανεπίλυτων εδαφικών συγκρούσεων, η έλλειψη αμεροληψίας και ανεξαρτησίας καθώς και η αναποτελεσματικότητα του δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου, οι εσωτερικές πολιτικές διαμάχες και η ανάμιξη ιδιωτικών συμφερόντων σε δημόσιες υποθέσεις δημιουργούν πρόσφορο έδαφος για την ανάπτυξη του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίμονη ύπαρξη ανεπίλυτων εδαφικών συγκρούσεων, η έλλειψη αμεροληψίας και ανεξαρτησίας καθώς και η αναποτελεσματικότητα του δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου, οι εσωτερικές πολιτικές διαμάχες και η ανάμιξη ιδιωτικών συμφερόντων σε δημόσιες υποθέσεις δημιουργούν πρόσφορο έδαφος για την ανάπτυξη του οργανωμένου εγκλήματος·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο γειτονίας με την Ανατολική Ευρώπη δίνει τεράστιες δυνατότητες διασύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και αμοιβαία επωφελείς προοπτικές, μέσω της διευκόλυνσης και της ανάπτυξης σημαντικών δραστηριοτήτων και έργων, ιδίως στους τομείς της ενεργειακής ασφάλειας, της διαφοροποίησης του εφοδιασμού και των οδών εφοδιασμού ενεργειακών πόρων (Νότιος Διάδρομος) και της εμπορικής και οικονομικής ολοκλήρωσης, η οποία θα έπρεπε να αποτελεί ένα από τα μέσα διασφάλισης περισσότερης ασφάλειας και ειρήνης· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο γειτονίας με την Ανατολική Ευρώπη δίνει τεράστιες δυνατότητες διασύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και αμοιβαία επωφελείς προοπτικές, μέσω της διευκόλυνσης και της ανάπτυξης σημαντικών δραστηριοτήτων και έργων, ιδίως στους τομείς της ενεργειακής ασφάλειας, της διαφοροποίησης του εφοδιασμού και των οδών εφοδιασμού ενεργειακών πόρων (Νότιος Διάδρομος) και της εμπορικής και οικονομικής ολοκλήρωσης, η οποία θα έπρεπε να αποτελεί ένα από τα μέσα διασφάλισης περισσότερης ασφάλειας και ειρήνης·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές αναγνωρίζονται ως γενική απειλή στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένης της έκθεσής της σε κινδύνους σεισμού, ακραίες μετεωρολογικές συνθήκες, υδρογεωλογικά φαινόμενα, όπως πλημμύρες και ξηρασίες, και αστικές και βιομηχανικές καταστροφές· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές αναγνωρίζονται ως γενική απειλή στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένης της έκθεσής της σε κινδύνους σεισμού, ακραίες μετεωρολογικές συνθήκες, υδρογεωλογικά φαινόμενα, όπως πλημμύρες και ξηρασίες, και αστικές και βιομηχανικές καταστροφές·

| 1. | τονίζει την πεποίθησή της ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης φέρουν κοινή πολιτική ευθύνη για την προώθηση της ειρήνης και της ασφάλειας στην ευρωπαϊκή ήπειρο, υπερκερνώντας χρόνιες ιστορικές διαφορές και εστιάζοντας σε κοινές αξίες· |
| --- | --- |

1.

τονίζει την πεποίθησή της ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης φέρουν κοινή πολιτική ευθύνη για την προώθηση της ειρήνης και της ασφάλειας στην ευρωπαϊκή ήπειρο, υπερκερνώντας χρόνιες ιστορικές διαφορές και εστιάζοντας σε κοινές αξίες·

| 2. | θεωρεί ότι οι προκλήσεις ασφάλειας στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης πηγάζουν από τις ανισόρροπες και ελλιπείς διαδικασίες εκδημοκρατισμού, την εσωτερική αποσχιστική ιδεολογία και τις εξωτερικές απειλές, για τα οποία απαιτείται μια συντονισμένη λύση και περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των χωρών της περιοχής και των μεγαλύτερων γειτονικών δυνάμεων βάσει αμοιβαίου σεβασμού και προστασίας των εθνικών τους συμφερόντων· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί ότι οι προκλήσεις ασφάλειας στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης πηγάζουν από τις ανισόρροπες και ελλιπείς διαδικασίες εκδημοκρατισμού, την εσωτερική αποσχιστική ιδεολογία και τις εξωτερικές απειλές, για τα οποία απαιτείται μια συντονισμένη λύση και περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των χωρών της περιοχής και των μεγαλύτερων γειτονικών δυνάμεων βάσει αμοιβαίου σεβασμού και προστασίας των εθνικών τους συμφερόντων·

| 3. | τονίζει ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση παρέχει ένα μοναδικό πολυμερές φόρουμ για την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας για ζητήματα περιφερειακής ασφάλειας μιας ομάδας κρατών που έχουν δεσμευτεί να τηρούν τις αξίες και τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθερίων καθώς και του κράτους δικαίου, όπως προβλέπονται στην Κοινή Δήλωση της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία τον Σεπτέμβριο του 2011· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση παρέχει ένα μοναδικό πολυμερές φόρουμ για την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας για ζητήματα περιφερειακής ασφάλειας μιας ομάδας κρατών που έχουν δεσμευτεί να τηρούν τις αξίες και τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθερίων καθώς και του κράτους δικαίου, όπως προβλέπονται στην Κοινή Δήλωση της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία τον Σεπτέμβριο του 2011·

| 4. | τονίζει ότι η προσεχής Σύνοδος Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που θα πραγματοποιηθεί στο Vilnius παρέχει την καλύτερη ευκαιρία για την επισήμανση της ευρωπαϊκής προοπτικής των πιο φιλόδοξων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, βάσει των ευρωπαϊκών επιθυμιών τους, καθώς και της δέσμευσής τους να προωθούν τις κοινές ευρωπαϊκές αξίες και αρχές· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι η προσεχής Σύνοδος Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που θα πραγματοποιηθεί στο Vilnius παρέχει την καλύτερη ευκαιρία για την επισήμανση της ευρωπαϊκής προοπτικής των πιο φιλόδοξων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, βάσει των ευρωπαϊκών επιθυμιών τους, καθώς και της δέσμευσής τους να προωθούν τις κοινές ευρωπαϊκές αξίες και αρχές·

Δημιουργία κοινού χώρου σταθερότητας και ειρήνης μέσα από την αντιμετώπιση της πρόκλησης του εκδημοκρατισμού και της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης

| 5. | τονίζει ότι η ενίσχυση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και η εξασφάλιση πραγματικά ανεξάρτητων και αποτελεσματικών δικαστικών αρχών, η μη αποδοχή της επιλεκτικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης πυροδότησης επιθέσεων σε πολιτικούς αντιπάλους μέσω της ρητορικής του μίσους και άλλων προκλητικών ενεργειών, είναι απαραίτητες για τη διαμόρφωση των απαιτούμενων συνθηκών για βιώσιμη ασφάλεια στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης και την οικοδόμηση μακροχρόνιας εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους κρατικούς θεσμούς· ζητεί, προς αυτή την κατεύθυνση, από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ενισχύσουν τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τον δημοκρατικό έλεγχο των φορέων επιβολής του νόμου· υπογραμμίζει ότι ο πλήρης σεβασμός του κράτους δικαίου και της συνταγματικής τάξης είναι απαραίτητος σε μετεκλογικό επίπεδο· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι η ενίσχυση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των μειονοτήτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και η εξασφάλιση πραγματικά ανεξάρτητων και αποτελεσματικών δικαστικών αρχών, η μη αποδοχή της επιλεκτικής δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης πυροδότησης επιθέσεων σε πολιτικούς αντιπάλους μέσω της ρητορικής του μίσους και άλλων προκλητικών ενεργειών, είναι απαραίτητες για τη διαμόρφωση των απαιτούμενων συνθηκών για βιώσιμη ασφάλεια στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης και την οικοδόμηση μακροχρόνιας εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους κρατικούς θεσμούς· ζητεί, προς αυτή την κατεύθυνση, από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ενισχύσουν τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τον δημοκρατικό έλεγχο των φορέων επιβολής του νόμου· υπογραμμίζει ότι ο πλήρης σεβασμός του κράτους δικαίου και της συνταγματικής τάξης είναι απαραίτητος σε μετεκλογικό επίπεδο·

| 6. | θεωρεί ότι η αναμόρφωση των κρατικών θεσμών με γνώμονα τις δημοκρατικές αρχές και το κράτος δικαίου, η ενίσχυση της ελευθερίας της έκφρασης και της γνώμης καθώς και του πλουραλισμού και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης, η εξασφάλιση αξιόπιστων, ελεύθερων και δίκαιων εκλογικών διαδικασιών, ο ανοικτός διάλογος με την αντιπολίτευση, η ύπαρξη κατάλληλων και ανεξάρτητων δικαστικών αρχών, η πρόληψη καταχρήσεων της εξουσίας και η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι καίριας σημασίας για τον μετριασμό του κινδύνου εκδήλωσης πολιτικών διενέξεων· θεωρεί ότι η ανάπτυξη διαδικασιών χρηστής διακυβέρνησης και δημοκρατικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων επηρεάζει θετικά τους πολιτικούς ηγέτες στον διάλογό τους με τις κοινωνίες και στις επιλογές τους σε θέματα ασφάλειας· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί ότι η αναμόρφωση των κρατικών θεσμών με γνώμονα τις δημοκρατικές αρχές και το κράτος δικαίου, η ενίσχυση της ελευθερίας της έκφρασης και της γνώμης καθώς και του πλουραλισμού και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης, η εξασφάλιση αξιόπιστων, ελεύθερων και δίκαιων εκλογικών διαδικασιών, ο ανοικτός διάλογος με την αντιπολίτευση, η ύπαρξη κατάλληλων και ανεξάρτητων δικαστικών αρχών, η πρόληψη καταχρήσεων της εξουσίας και η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι καίριας σημασίας για τον μετριασμό του κινδύνου εκδήλωσης πολιτικών διενέξεων· θεωρεί ότι η ανάπτυξη διαδικασιών χρηστής διακυβέρνησης και δημοκρατικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων επηρεάζει θετικά τους πολιτικούς ηγέτες στον διάλογό τους με τις κοινωνίες και στις επιλογές τους σε θέματα ασφάλειας·

| 7. | επικροτεί τις πρόσφατες συνταγματικές τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στη Γεωργία και οι οποίες αποσκοπούν στην περαιτέρω εξισορρόπηση των εκτελεστικών και των νομοθετικών εξουσιών· |
| --- | --- |

7.

επικροτεί τις πρόσφατες συνταγματικές τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στη Γεωργία και οι οποίες αποσκοπούν στην περαιτέρω εξισορρόπηση των εκτελεστικών και των νομοθετικών εξουσιών·

| 8. | ζητεί τη θέσπιση ολοκληρωμένης νομοθεσίας κατά των διακρίσεων· θεωρεί ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων συνιστά θεμελιώδη ευρωπαϊκή αξία ενώ τυχόν απειλές ενάντια αυτών ή παραβιάσεις τους πρέπει να προλαμβάνονται, δεδομένου ότι μπορεί να αντιπροσωπεύουν, μεταξύ άλλων, παράγοντες κινδύνου αποσταθεροποίησης και ανασφάλειας· επισημαίνει ότι ο ελεύθερος δημόσιος χώρος αποτελεί απαραίτητο χαρακτηριστικό μιας υπεύθυνης κοινωνίας και συνιστά προϋπόθεση για την ειρηνική επίλυση πολιτικών συγκρούσεων· καταγγέλλει, ως εκ τούτου, οποιεσδήποτε απόπειρες περιορισμού της ελευθερίας έκφρασης των δημοσιογράφων, των αντιφρονούντων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

8.

ζητεί τη θέσπιση ολοκληρωμένης νομοθεσίας κατά των διακρίσεων· θεωρεί ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων συνιστά θεμελιώδη ευρωπαϊκή αξία ενώ τυχόν απειλές ενάντια αυτών ή παραβιάσεις τους πρέπει να προλαμβάνονται, δεδομένου ότι μπορεί να αντιπροσωπεύουν, μεταξύ άλλων, παράγοντες κινδύνου αποσταθεροποίησης και ανασφάλειας· επισημαίνει ότι ο ελεύθερος δημόσιος χώρος αποτελεί απαραίτητο χαρακτηριστικό μιας υπεύθυνης κοινωνίας και συνιστά προϋπόθεση για την ειρηνική επίλυση πολιτικών συγκρούσεων· καταγγέλλει, ως εκ τούτου, οποιεσδήποτε απόπειρες περιορισμού της ελευθερίας έκφρασης των δημοσιογράφων, των αντιφρονούντων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κοινωνίας των πολιτών·

| 9. | θεωρεί ότι η ανάπτυξη μιας ισχυρής και δραστήριας κοινωνίας των πολιτών συνιστά βασικό παράγοντα που θα επιτρέψει την επίτευξη δημοκρατικής προόδου και την καλύτερη προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να καταργήσουν αθέμιτους νομικούς και διοικητικούς περιορισμούς που εμποδίζουν την άσκηση των οικουμενικών δικαιωμάτων του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι καθώς και να διασφαλίσουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων απολαμβάνουν πλήρη αστική και δικαστική προστασία και δεν περιθωριοποιούνται κοινωνικά· |
| --- | --- |

9.

θεωρεί ότι η ανάπτυξη μιας ισχυρής και δραστήριας κοινωνίας των πολιτών συνιστά βασικό παράγοντα που θα επιτρέψει την επίτευξη δημοκρατικής προόδου και την καλύτερη προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να καταργήσουν αθέμιτους νομικούς και διοικητικούς περιορισμούς που εμποδίζουν την άσκηση των οικουμενικών δικαιωμάτων του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι καθώς και να διασφαλίσουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων απολαμβάνουν πλήρη αστική και δικαστική προστασία και δεν περιθωριοποιούνται κοινωνικά·

| 10. | ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δρομολογήσουν ή να συνεχίσουν τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην ολοκλήρωση της μετάβασης προς λειτουργικές, αναπτυσσόμενες οικονομίες αγορών καθώς και στη διαμόρφωση συνθηκών για ευημερία, βιώσιμη ανάπτυξη και κοινωνική και περιφερειακή συνοχή· τονίζει ότι η μείωση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού και των ανισοτήτων είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της επιτυχίας των εν λόγω μεταρρυθμίσεων και την αύξηση της εμπιστοσύνης σε αυτές καθώς και για τον μετριασμό των κινδύνων κοινωνικής αναταραχής που πυροδοτούνται από εξτρεμιστικές και ριζοσπαστικές ομάδες· |
| --- | --- |

10.

ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δρομολογήσουν ή να συνεχίσουν τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην ολοκλήρωση της μετάβασης προς λειτουργικές, αναπτυσσόμενες οικονομίες αγορών καθώς και στη διαμόρφωση συνθηκών για ευημερία, βιώσιμη ανάπτυξη και κοινωνική και περιφερειακή συνοχή· τονίζει ότι η μείωση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού και των ανισοτήτων είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της επιτυχίας των εν λόγω μεταρρυθμίσεων και την αύξηση της εμπιστοσύνης σε αυτές καθώς και για τον μετριασμό των κινδύνων κοινωνικής αναταραχής που πυροδοτούνται από εξτρεμιστικές και ριζοσπαστικές ομάδες·

| 11. | καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δώσουν νέα ώθηση στις κοινές προσπάθειες για την προώθηση των δημοκρατικών, κοινωνικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που θα πραγματοποιηθεί το φθινόπωρο του 2013 στο Vilnius· αναμένει, σε αυτό το πλαίσιο, από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης που έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο στις διαπραγματεύσεις, να υπογράψουν ή να θέσουν σε εφαρμογή τις συμφωνίες σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των εκτεταμένων και ολοκληρωμένων ζωνών ελευθέρων συναλλαγών, έως τη Σύνοδο Κορυφής· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από όλους τους εμπλεκόμενους εταίρους να ξεκινήσουν εγκαίρως συζητήσεις σχετικά με την εδαφική εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δώσουν νέα ώθηση στις κοινές προσπάθειες για την προώθηση των δημοκρατικών, κοινωνικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που θα πραγματοποιηθεί το φθινόπωρο του 2013 στο Vilnius· αναμένει, σε αυτό το πλαίσιο, από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης που έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο στις διαπραγματεύσεις, να υπογράψουν ή να θέσουν σε εφαρμογή τις συμφωνίες σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των εκτεταμένων και ολοκληρωμένων ζωνών ελευθέρων συναλλαγών, έως τη Σύνοδο Κορυφής· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από όλους τους εμπλεκόμενους εταίρους να ξεκινήσουν εγκαίρως συζητήσεις σχετικά με την εδαφική εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης·

| 12. | στηρίζει την προσέγγιση της ΕΕ για τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, η οποία βασίζεται στην αμοιβαία λογοδοσία και στην αρχή των «αναλογικών κερδών», ενθαρρύνοντας τους εταίρους να προωθήσουν τις πολιτικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την επίτευξη των κοινών στόχων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και τη διασφάλιση της πολιτικής σταθερότητας και της ασφάλειας· σημειώνει ότι, όπως επιβεβαιώνεται στην κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 20ής Μαρτίου 2013, με τίτλο «European Neighbourhood Policy: Working towards a stronger partnership» (Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση), η αρχή των «αναλογικών κερδών» συνεπάγεται την αυξανόμενη ανάγκη διαφοροποίησης των πολιτικών λύσεων της ΕΕ βάσει των στόχων και των επιδόσεων κάθε εταίρου· |
| --- | --- |

12.

στηρίζει την προσέγγιση της ΕΕ για τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, η οποία βασίζεται στην αμοιβαία λογοδοσία και στην αρχή των «αναλογικών κερδών», ενθαρρύνοντας τους εταίρους να προωθήσουν τις πολιτικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την επίτευξη των κοινών στόχων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και τη διασφάλιση της πολιτικής σταθερότητας και της ασφάλειας· σημειώνει ότι, όπως επιβεβαιώνεται στην κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 20ής Μαρτίου 2013, με τίτλο «European Neighbourhood Policy: Working towards a stronger partnership» (Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση), η αρχή των «αναλογικών κερδών» συνεπάγεται την αυξανόμενη ανάγκη διαφοροποίησης των πολιτικών λύσεων της ΕΕ βάσει των στόχων και των επιδόσεων κάθε εταίρου·

| 13. | εκφράζει την ανησυχία της για τον κίνδυνο συγκέντρωσης στρατιωτικών δυνάμεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένου ότι το ενδεχόμενο αυτό συνεπάγεται την απόσπαση πόρων από τη στήριξη της οικονομικής και ανθρώπινης ανάπτυξης· συνιστά να αναθεωρήσουν τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης τις πολιτικές τους για την εξαγωγή και την εισαγωγή όπλων στην περιοχή, με στόχο την σύναψη συμφωνιών για τον αφοπλισμό και την αποστρατιωτικοποίηση των περιοχών συγκρούσεων βάσει της προόδου που έχει συντελέσει κάθε χώρα εταίρος μεμονωμένα όσον αφορά τον εκδημοκρατισμό, τη δημιουργία θεσμών και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ανησυχία της για τον κίνδυνο συγκέντρωσης στρατιωτικών δυνάμεων στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, δεδομένου ότι το ενδεχόμενο αυτό συνεπάγεται την απόσπαση πόρων από τη στήριξη της οικονομικής και ανθρώπινης ανάπτυξης· συνιστά να αναθεωρήσουν τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης τις πολιτικές τους για την εξαγωγή και την εισαγωγή όπλων στην περιοχή, με στόχο την σύναψη συμφωνιών για τον αφοπλισμό και την αποστρατιωτικοποίηση των περιοχών συγκρούσεων βάσει της προόδου που έχει συντελέσει κάθε χώρα εταίρος μεμονωμένα όσον αφορά τον εκδημοκρατισμό, τη δημιουργία θεσμών και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 14. | αναγνωρίζει την ιδιαίτερη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας για τη συνολική σταθερότητα της περιοχής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· στηρίζει, ως εκ τούτου, την ανάπτυξη ασφαλών και ολοκληρωμένων ενεργειακών υποδομών, όπως ο Νότιος Διάδρομος Φυσικού Αερίου, με θετικές επιπτώσεις στην ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη και την μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει την ιδιαίτερη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας για τη συνολική σταθερότητα της περιοχής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· στηρίζει, ως εκ τούτου, την ανάπτυξη ασφαλών και ολοκληρωμένων ενεργειακών υποδομών, όπως ο Νότιος Διάδρομος Φυσικού Αερίου, με θετικές επιπτώσεις στην ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη και την μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής·

Προσπάθειες για την ειρηνική επίλυση παρατεταμένων συγκρούσεων

| 15. | τονίζει ότι η διατήρηση του status quo όσον αφορά ανεπίλυτες συγκρούσεις στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης δεν είναι αποδεκτή, δεδομένου ότι ενέχει τον κίνδυνο της περαιτέρω κλιμάκωσης των εντάσεων και της επανέναρξης των ένοπλων εχθροπραξιών· υπογραμμίζει ότι ένας εξοπλιστικός ανταγωνισμός θα ενέτεινε απλώς τους κινδύνους για την περιφερειακή ασφάλεια· επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ, η οποία αντανακλά την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για την εν λόγω περιοχή, για την αντιμετώπιση ζητημάτων όσον αφορά την ασφάλεια, το κράτος δικαίου και τη διαχείριση μη στρατιωτικών κρίσεων· τονίζει ότι η διασφάλιση της σταθερότητας και της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων είναι προς το συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, τις παροτρύνει να προωθήσουν και διαμορφώσουν ένα περιβάλλον υπέρ της προόδου στη διευθέτηση συγκρούσεων και ενθαρρύνει την εφαρμογή υποστηρικτικών δραστηριοτήτων για την οικοδόμηση της ειρήνης· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ότι η διατήρηση του status quo όσον αφορά ανεπίλυτες συγκρούσεις στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης δεν είναι αποδεκτή, δεδομένου ότι ενέχει τον κίνδυνο της περαιτέρω κλιμάκωσης των εντάσεων και της επανέναρξης των ένοπλων εχθροπραξιών· υπογραμμίζει ότι ένας εξοπλιστικός ανταγωνισμός θα ενέτεινε απλώς τους κινδύνους για την περιφερειακή ασφάλεια· επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ, η οποία αντανακλά την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για την εν λόγω περιοχή, για την αντιμετώπιση ζητημάτων όσον αφορά την ασφάλεια, το κράτος δικαίου και τη διαχείριση μη στρατιωτικών κρίσεων· τονίζει ότι η διασφάλιση της σταθερότητας και της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων είναι προς το συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, τις παροτρύνει να προωθήσουν και διαμορφώσουν ένα περιβάλλον υπέρ της προόδου στη διευθέτηση συγκρούσεων και ενθαρρύνει την εφαρμογή υποστηρικτικών δραστηριοτήτων για την οικοδόμηση της ειρήνης·

| 16. | υπογραμμίζει την ευθύνη της ΕΕ να συμβάλει στην επίλυση των συγκρούσεων, στηρίζοντας τον διάλογο μεταξύ των μερών και εφαρμόζοντας τα προγράμματα και τα μέσα για την επίλυση των συγκρούσεων· τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζει ο Ειδικός Εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία προωθώντας την ειρηνική επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων και στηρίζει την παράταση της θητείας του πέραν της 30ής Ιουνίου 2013· εξαίρει τις αποστολές EUBAM και EUMM που αποσκοπούν στη βελτίωση της ασφάλειας και στην παροχή βοήθειας με στόχο την οικοδόμηση κλίματος εμπιστοσύνης σε διασυνοριακό επίπεδο στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στη Γεωργία· συνιστά η ΕΕ να παρατείνει τη θητεία των αποστολών EUBAM και EUMM και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητά τους· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συνεχίζουν να συνεργάζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εταιρικής Σχέσης για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, η οποία αποτελεί πρόγραμμα της κοινωνίας των πολιτών χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ, η δεύτερη φάση του οποίου ξεκίνησε τον Νοέμβριο 2012· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει την ευθύνη της ΕΕ να συμβάλει στην επίλυση των συγκρούσεων, στηρίζοντας τον διάλογο μεταξύ των μερών και εφαρμόζοντας τα προγράμματα και τα μέσα για την επίλυση των συγκρούσεων· τονίζει τον ρόλο που διαδραματίζει ο Ειδικός Εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία προωθώντας την ειρηνική επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων και στηρίζει την παράταση της θητείας του πέραν της 30ής Ιουνίου 2013· εξαίρει τις αποστολές EUBAM και EUMM που αποσκοπούν στη βελτίωση της ασφάλειας και στην παροχή βοήθειας με στόχο την οικοδόμηση κλίματος εμπιστοσύνης σε διασυνοριακό επίπεδο στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στη Γεωργία· συνιστά η ΕΕ να παρατείνει τη θητεία των αποστολών EUBAM και EUMM και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητά τους· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συνεχίζουν να συνεργάζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εταιρικής Σχέσης για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, η οποία αποτελεί πρόγραμμα της κοινωνίας των πολιτών χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ, η δεύτερη φάση του οποίου ξεκίνησε τον Νοέμβριο 2012·

| 17. | σημειώνει τον σημαντικό ρόλο του διαδραματίζει η Ρωσική Ομοσπονδία στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης λόγω της πολιτικής και οικονομικής επιρροής που ασκεί και της άμεσης στρατιωτικής εμπλοκής της σε όλες τις παρατεταμένες συγκρούσεις· ζητεί από τις ρωσικές αρχές να ασκούν την εν λόγω επιρροή κατά τρόπο εποικοδομητικό, σεβόμενες πλήρως την κυριαρχία των χωρών της περιοχής και απέχοντας από δραστηριότητες που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την περιφερειακή σταθερότητα· επαναλαμβάνει ότι η ήδη συμφωνηθείσα απόσυρση των ρωσικών ξένων στρατιωτικών δυνάμεων από τις αποσχισθείσες περιοχές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας θα αποτελούσε σημαντικό βήμα προόδου για την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει τον σημαντικό ρόλο του διαδραματίζει η Ρωσική Ομοσπονδία στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης λόγω της πολιτικής και οικονομικής επιρροής που ασκεί και της άμεσης στρατιωτικής εμπλοκής της σε όλες τις παρατεταμένες συγκρούσεις· ζητεί από τις ρωσικές αρχές να ασκούν την εν λόγω επιρροή κατά τρόπο εποικοδομητικό, σεβόμενες πλήρως την κυριαρχία των χωρών της περιοχής και απέχοντας από δραστηριότητες που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την περιφερειακή σταθερότητα· επαναλαμβάνει ότι η ήδη συμφωνηθείσα απόσυρση των ρωσικών ξένων στρατιωτικών δυνάμεων από τις αποσχισθείσες περιοχές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας θα αποτελούσε σημαντικό βήμα προόδου για την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων·

| 18. | ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να επιδεικνύει σεβασμό προς την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της Γεωργίας· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από τη Ρωσική Ομοσπονδία να διασφαλίσει την άνευ όρων εφαρμογή της συμφωνίας του 2008 για την κατάπαυση του πυρός, να αποσύρει τις στρατιωτικές της δυνάμεις από τα γεωργιανά εδάφη, να επιτρέψει την ανεμπόδιστη πρόσβαση της αποστολής EUMM στις περιφέρειες της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι στη Γεωργία και να ακυρώσει την απόφασή της για την αναγνώριση της ανεξαρτησίας των εν λόγω περιφερειών από τη Γεωργία· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να επιδεικνύει σεβασμό προς την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της Γεωργίας· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από τη Ρωσική Ομοσπονδία να διασφαλίσει την άνευ όρων εφαρμογή της συμφωνίας του 2008 για την κατάπαυση του πυρός, να αποσύρει τις στρατιωτικές της δυνάμεις από τα γεωργιανά εδάφη, να επιτρέψει την ανεμπόδιστη πρόσβαση της αποστολής EUMM στις περιφέρειες της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι στη Γεωργία και να ακυρώσει την απόφασή της για την αναγνώριση της ανεξαρτησίας των εν λόγω περιφερειών από τη Γεωργία·

| 19. | ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε κατά την προσχώρησή της στο Συμβούλιο της Ευρώπης το 1996 και έπειτα στη Σύνοδο Κορυφής του ΟΑΣΕ στην Κωνσταντινούπολη το 1999 σχετικά με την περιοχή της Υπερδνειστερίας και συνιστά οι υφιστάμενες ειρηνευτικές δυνάμεις που βρίσκονται στην επικράτεια της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να αντικατασταθούν από μια διεθνή μη στρατιωτική αποστολή, η νομιμότητα της οποίας θα αναγνωρίζεται από τους συγκρουομένους στην Υπερδνειστερία· παροτρύνει τις ρωσικές αρχές να απέχουν από όλα τα πολιτικά και διπλωματικά μέτρα που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τη διαδικασία επίλυσης και να εμποδίσουν την επίτευξη θετικών συμφωνιών που θα επιδιώκουν αποτελέσματα· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε κατά την προσχώρησή της στο Συμβούλιο της Ευρώπης το 1996 και έπειτα στη Σύνοδο Κορυφής του ΟΑΣΕ στην Κωνσταντινούπολη το 1999 σχετικά με την περιοχή της Υπερδνειστερίας και συνιστά οι υφιστάμενες ειρηνευτικές δυνάμεις που βρίσκονται στην επικράτεια της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να αντικατασταθούν από μια διεθνή μη στρατιωτική αποστολή, η νομιμότητα της οποίας θα αναγνωρίζεται από τους συγκρουομένους στην Υπερδνειστερία· παροτρύνει τις ρωσικές αρχές να απέχουν από όλα τα πολιτικά και διπλωματικά μέτρα που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν τη διαδικασία επίλυσης και να εμποδίσουν την επίτευξη θετικών συμφωνιών που θα επιδιώκουν αποτελέσματα·

| 20. | πιστεύει ότι δεν μπορεί να υπάρξει εναλλακτική λύση για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και εκφράζει την πλήρη στήριξή της για τη θέσπιση των αρχών της Μαδρίτης· εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι οι εργασίες των συμπροέδρων της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ, βασιζόμενες στις αρχές του διεθνούς δικαίου που προβλέπονται στον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι και στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ, δεν έχουν αποφέρει μέχρι στιγμής συγκεκριμένα αποτελέσματα και ζητεί την πιο αποτελεσματική και ενεργή συμμετοχή της ΕΕ· παροτρύνει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να εντείνουν τις προσπάθειές τους και να αναλάβουν περισσότερες δεσμεύσεις, δεδομένου ότι, δύο δεκαετίες μετά την ίδρυσή της, η Ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ δεν έχει σημειώσει ακόμα καθοριστική πρόοδο· ζητεί από τα μέρη της σύγκρουσης, την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, να ενεργούν εποικοδομητικά στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεών τους· |
| --- | --- |

20.

πιστεύει ότι δεν μπορεί να υπάρξει εναλλακτική λύση για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και εκφράζει την πλήρη στήριξή της για τη θέσπιση των αρχών της Μαδρίτης· εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι οι εργασίες των συμπροέδρων της Ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ, βασιζόμενες στις αρχές του διεθνούς δικαίου που προβλέπονται στον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι και στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ, δεν έχουν αποφέρει μέχρι στιγμής συγκεκριμένα αποτελέσματα και ζητεί την πιο αποτελεσματική και ενεργή συμμετοχή της ΕΕ· παροτρύνει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να εντείνουν τις προσπάθειές τους και να αναλάβουν περισσότερες δεσμεύσεις, δεδομένου ότι, δύο δεκαετίες μετά την ίδρυσή της, η Ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ δεν έχει σημειώσει ακόμα καθοριστική πρόοδο· ζητεί από τα μέρη της σύγκρουσης, την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, να ενεργούν εποικοδομητικά στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεών τους·

| 21. | ζητεί από την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της και να συμμετάσχει ενεργά στις διαδικασίες διαμεσολάβησης για την ειρηνική επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων στο πλαίσιο των φορέων στους οποίους ήδη συμμετέχει· υπογραμμίζει ότι η προορατική διαμεσολάβηση εκ μέρους της ΕΕ στην επίλυση συγκρούσεων είναι απαραίτητη για την ασφάλεια και την μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής της Ανατολικής Ευρώπης και αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας· ζητεί από τον Ειδικό Εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία να συμβάλει περαιτέρω στην επίλυση των συγκρούσεων στον Νότιο Καύκασο μέσω της λήψης πρακτικών μέτρων, όπως η δημιουργία ικανοτήτων, η διευκόλυνση της συναίνεσης μεταξύ των μερών, η ενίσχυση της δημόσιας στήριξης και η ενίσχυση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

21.

ζητεί από την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της και να συμμετάσχει ενεργά στις διαδικασίες διαμεσολάβησης για την ειρηνική επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων στο πλαίσιο των φορέων στους οποίους ήδη συμμετέχει· υπογραμμίζει ότι η προορατική διαμεσολάβηση εκ μέρους της ΕΕ στην επίλυση συγκρούσεων είναι απαραίτητη για την ασφάλεια και την μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής της Ανατολικής Ευρώπης και αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας· ζητεί από τον Ειδικό Εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία να συμβάλει περαιτέρω στην επίλυση των συγκρούσεων στον Νότιο Καύκασο μέσω της λήψης πρακτικών μέτρων, όπως η δημιουργία ικανοτήτων, η διευκόλυνση της συναίνεσης μεταξύ των μερών, η ενίσχυση της δημόσιας στήριξης και η ενίσχυση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών·

| 22. | παροτρύνει όλα τα οικεία μέρη να συνεργαστούν κατά τρόπο προορατικό με την Υπερδνειστερία με στόχο την προώθηση ενός αμοιβαία αποδεκτού οράματος για ένα κοινό μέλλον και να συμφωνήσουν για τις βασικές παραμέτρους της διαδικασίας επίλυσης επικροτεί, σε αυτό το πλαίσιο, τη συμφωνία του Ιανουαρίου 2012 για την προσέγγιση μέσω «μικρών βημάτων» ώστε να αντιμετωπιστούν πρακτικά ζητήματα πρωταρχικής σημασίας για τους απλούς πολίτες· |
| --- | --- |

22.

παροτρύνει όλα τα οικεία μέρη να συνεργαστούν κατά τρόπο προορατικό με την Υπερδνειστερία με στόχο την προώθηση ενός αμοιβαία αποδεκτού οράματος για ένα κοινό μέλλον και να συμφωνήσουν για τις βασικές παραμέτρους της διαδικασίας επίλυσης επικροτεί, σε αυτό το πλαίσιο, τη συμφωνία του Ιανουαρίου 2012 για την προσέγγιση μέσω «μικρών βημάτων» ώστε να αντιμετωπιστούν πρακτικά ζητήματα πρωταρχικής σημασίας για τους απλούς πολίτες·

| 23. | επισημαίνει την πρόθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ενθαρρύνει τη χάραξη μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής θαλάσσιας ασφάλειας και σημειώνει ότι η εν λόγω στρατηγική θα είναι χρήσιμη για την επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμπεριλαμβάνει φιλόδοξο θεματολόγιο για τον Εύξεινο Πόντο· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει την πρόθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ενθαρρύνει τη χάραξη μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής θαλάσσιας ασφάλειας και σημειώνει ότι η εν λόγω στρατηγική θα είναι χρήσιμη για την επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμπεριλαμβάνει φιλόδοξο θεματολόγιο για τον Εύξεινο Πόντο·

| 24. | ζητεί από την ΕΕ, τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και τους σχετικούς περιφερειακούς φορείς να ενισχύσουν τον πολιτικό τους διάλογο προτείνοντας μια σειρά μέτρων για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο τη θέσπιση κοινών αρχών και τη διαμόρφωση θεματολογίου για την ενίσχυση της ασφάλειας και την επίτευξη προόδου όσον αφορά την επίλυση των συγκρούσεων· ζητεί, προς αυτή την κατεύθυνση, από την Ουκρανία, η οποία θα αναλάβει την προεδρία του ΟΑΣΕ το 2013, να εφαρμόσει φιλόδοξο θεματολόγιο και να εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλων των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στα φόρουμ διαλόγων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με στόχο την επίτευξη προόδου στις ειρηνικές διαδικασίες διευθέτησης ανεπίλυτων συγκρούσεων· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από την ΕΕ, τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και τους σχετικούς περιφερειακούς φορείς να ενισχύσουν τον πολιτικό τους διάλογο προτείνοντας μια σειρά μέτρων για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο τη θέσπιση κοινών αρχών και τη διαμόρφωση θεματολογίου για την ενίσχυση της ασφάλειας και την επίτευξη προόδου όσον αφορά την επίλυση των συγκρούσεων· ζητεί, προς αυτή την κατεύθυνση, από την Ουκρανία, η οποία θα αναλάβει την προεδρία του ΟΑΣΕ το 2013, να εφαρμόσει φιλόδοξο θεματολόγιο και να εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλων των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στα φόρουμ διαλόγων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με στόχο την επίτευξη προόδου στις ειρηνικές διαδικασίες διευθέτησης ανεπίλυτων συγκρούσεων·

| 25. | ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν περαιτέρω περιφερειακά πολυμερή προγράμματα, να θεσπίσουν κίνητρα για την περιφερειακή συνεργασία και να προωθήσουν περαιτέρω διασυνοριακά έργα για την οικοδόμηση της εμπιστοσύνης και την προώθηση της εμπιστοσύνης μεταξύ των πληθυσμών, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στα μέτρα επίλυσης συγκρούσεων και συμβάλλοντας στην αναδόμηση και την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των περιοχών που πλήττονται από συγκρούσεις, μέσω της ενθάρρυνσης του εμπορίου, των ταξιδιωτικών μετακινήσεων και των επενδύσεων· |
| --- | --- |

25.

ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν περαιτέρω περιφερειακά πολυμερή προγράμματα, να θεσπίσουν κίνητρα για την περιφερειακή συνεργασία και να προωθήσουν περαιτέρω διασυνοριακά έργα για την οικοδόμηση της εμπιστοσύνης και την προώθηση της εμπιστοσύνης μεταξύ των πληθυσμών, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στα μέτρα επίλυσης συγκρούσεων και συμβάλλοντας στην αναδόμηση και την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των περιοχών που πλήττονται από συγκρούσεις, μέσω της ενθάρρυνσης του εμπορίου, των ταξιδιωτικών μετακινήσεων και των επενδύσεων·

| 26. | υπογραμμίζει την ανάγκη ανάπτυξης του εμπορίου σε διμερές επίπεδο, οικονομικής ολοκλήρωσης και δημιουργίας υποδομών μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

26.

υπογραμμίζει την ανάγκη ανάπτυξης του εμπορίου σε διμερές επίπεδο, οικονομικής ολοκλήρωσης και δημιουργίας υποδομών μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| 27. | παροτρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εφαρμόσουν ποιοτικά εκπαιδευτικά προγράμματα που θα συμβάλουν στην εξάλειψη του εθνοτικού, εδαφικού και θρησκευτικού μίσους και της εχθρότητας και στην ενίσχυση του σεβασμού των δικαιωμάτων των μειονοτήτων· θεωρεί ότι οι διαπολιτισμικοί και οι διαθρησκευτικοί διάλογοι πρέπει να ενισχυθούν με στόχο την επίτευξη αμοιβαίας κατανόησης, σεβασμού και ανοχής μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σημασία των ισχυρών και ενεργών κοινωνιών των πολιτών, οι οποίες μπορούν να ενισχύσουν τους εν λόγω διαλόγους και να αναπτύξουν διαπροσωπικές επαφές στις συνοριακές γραμμές και στις γραμμές σύγκρουσης· ζητεί από το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να συμμετάσχει περαιτέρω στην εφαρμογή των πολυμερών και διμερών δραστηριοτήτων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που αποσκοπούν στον εν λόγω στόχο· |
| --- | --- |

27.

παροτρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εφαρμόσουν ποιοτικά εκπαιδευτικά προγράμματα που θα συμβάλουν στην εξάλειψη του εθνοτικού, εδαφικού και θρησκευτικού μίσους και της εχθρότητας και στην ενίσχυση του σεβασμού των δικαιωμάτων των μειονοτήτων· θεωρεί ότι οι διαπολιτισμικοί και οι διαθρησκευτικοί διάλογοι πρέπει να ενισχυθούν με στόχο την επίτευξη αμοιβαίας κατανόησης, σεβασμού και ανοχής μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σημασία των ισχυρών και ενεργών κοινωνιών των πολιτών, οι οποίες μπορούν να ενισχύσουν τους εν λόγω διαλόγους και να αναπτύξουν διαπροσωπικές επαφές στις συνοριακές γραμμές και στις γραμμές σύγκρουσης· ζητεί από το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να συμμετάσχει περαιτέρω στην εφαρμογή των πολυμερών και διμερών δραστηριοτήτων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που αποσκοπούν στον εν λόγω στόχο·

| 28. | συνιστά να δρομολογήσει το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης προγράμματα κατάρτισης των μέσων ενημέρωσης σε συνεργασία με ευρωπαϊκούς δημοσιογραφικούς οργανισμούς, μέσω των οποίων θα καταπολεμηθούν η αμοιβαία εχθρότητα και η ρητορική του μίσους και θα διασφαλιστεί η χρήση επαγγελματικών προτύπων κατά την κάλυψη θεμάτων που αφορούν διεθνοτικές σχέσεις, και ζητεί τη στήριξη ανεξάρτητων δεξαμενών σκέψης που θα συνεργαστούν για την ανάπτυξη μοντέλων που θα εγγυώνται την ασφάλεια καθώς και την πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων· |
| --- | --- |

28.

συνιστά να δρομολογήσει το φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης προγράμματα κατάρτισης των μέσων ενημέρωσης σε συνεργασία με ευρωπαϊκούς δημοσιογραφικούς οργανισμούς, μέσω των οποίων θα καταπολεμηθούν η αμοιβαία εχθρότητα και η ρητορική του μίσους και θα διασφαλιστεί η χρήση επαγγελματικών προτύπων κατά την κάλυψη θεμάτων που αφορούν διεθνοτικές σχέσεις, και ζητεί τη στήριξη ανεξάρτητων δεξαμενών σκέψης που θα συνεργαστούν για την ανάπτυξη μοντέλων που θα εγγυώνται την ασφάλεια καθώς και την πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων·

| 29. | αναγνωρίζει ότι το αίσθημα της αδικίας και της αγανάκτησης μεταξύ των πληθυσμών μπορεί να πηγάζει από ανεπίλυτες συγκρούσεις· συνιστά οι κρατικοί υπάλληλοι και οι πολιτικοί ηγέτες στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να απέχουν από την εκμετάλλευση των εν λόγω τάσεων της κοινής γνώμης χρησιμοποιώντας τις ως μέσο για εσωτερικές πολιτικές εκστρατείες, δεδομένου ότι αυτό δεν θα μπορούσε παρά να πυροδοτήσει τον ανταγωνισμό και να δημιουργήσει περαιτέρω εντάσεις· |
| --- | --- |

29.

αναγνωρίζει ότι το αίσθημα της αδικίας και της αγανάκτησης μεταξύ των πληθυσμών μπορεί να πηγάζει από ανεπίλυτες συγκρούσεις· συνιστά οι κρατικοί υπάλληλοι και οι πολιτικοί ηγέτες στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να απέχουν από την εκμετάλλευση των εν λόγω τάσεων της κοινής γνώμης χρησιμοποιώντας τις ως μέσο για εσωτερικές πολιτικές εκστρατείες, δεδομένου ότι αυτό δεν θα μπορούσε παρά να πυροδοτήσει τον ανταγωνισμό και να δημιουργήσει περαιτέρω εντάσεις·

Ενίσχυση της πολιτικής και της στρατιωτικής συνεργασίας για την αντιμετώπιση κινδύνων ως προς την περιφερειακή ασφάλεια

| 30. | υπογραμμίζει τον καίριας σημασίας ρόλο των διεθνών οργανισμών και εταιρικών σχέσεων στην αντιμετώπιση προκλήσεων περιφερειακής ασφάλειας και στη χάραξη μιας συνεργατικής προσέγγισης για την ασφάλεια που θα περιλαμβάνει τις πολιτικές και τις στρατιωτικές πτυχές της· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάπτυξη πιο εντατικής πολιτικής συνεργασίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία με στόχο την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων περιφερειακής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των παρατεταμένων συγκρούσεων· |
| --- | --- |

30.

υπογραμμίζει τον καίριας σημασίας ρόλο των διεθνών οργανισμών και εταιρικών σχέσεων στην αντιμετώπιση προκλήσεων περιφερειακής ασφάλειας και στη χάραξη μιας συνεργατικής προσέγγισης για την ασφάλεια που θα περιλαμβάνει τις πολιτικές και τις στρατιωτικές πτυχές της· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάπτυξη πιο εντατικής πολιτικής συνεργασίας με τη Ρωσική Ομοσπονδία με στόχο την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων περιφερειακής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των παρατεταμένων συγκρούσεων·

| 31. | ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τον διάλογό τους για θέματα ασφάλειας στο πλαίσιο των υφιστάμενων δομών της ΕΕ, του Συμβουλίου Ευρωατλαντικής Εταιρικής Σχέσης του NATO, του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης και συνιστά να συντονίσουν τη συνεργασία τους ώστε οι προσπάθειές τους να καταστούν πιο αποτελεσματικές, να εξοικονομηθούν πόροι και να καταρτιστούν προγράμματα προσαρμοσμένα στις ανάγκες κάθε συμμετέχουσας χώρας· θεωρεί ιδίως ότι τα κράτη μέλη τόσο της ΕΕ όσο και του NATO πρέπει να συγκεντρώσουν πόρους για την εδραίωση της συνεργασίας με τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και του προγράμματος εταιρικής σχέσης του NATO για την ειρήνη· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τον διάλογό τους για θέματα ασφάλειας στο πλαίσιο των υφιστάμενων δομών της ΕΕ, του Συμβουλίου Ευρωατλαντικής Εταιρικής Σχέσης του NATO, του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης και συνιστά να συντονίσουν τη συνεργασία τους ώστε οι προσπάθειές τους να καταστούν πιο αποτελεσματικές, να εξοικονομηθούν πόροι και να καταρτιστούν προγράμματα προσαρμοσμένα στις ανάγκες κάθε συμμετέχουσας χώρας· θεωρεί ιδίως ότι τα κράτη μέλη τόσο της ΕΕ όσο και του NATO πρέπει να συγκεντρώσουν πόρους για την εδραίωση της συνεργασίας με τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και του προγράμματος εταιρικής σχέσης του NATO για την ειρήνη·

| 32. | αναγνωρίζει την αξία και τα επιτεύγματα της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, της Ουκρανίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ της ΕΕ, η οποία έχει συμβάλει στη σύναψη συμφωνιών στον τομέα της ασφάλειας και στη θέσπιση πλαισίων για αποστολές και επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό τη διεύθυνση της ΕΕ· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να λάβουν δεόντως υπόψη τις βλέψεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που επιθυμούν να ενισχύσουν τις ικανότητές τους με στόχο την ενίσχυση της συνεργασίας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ και συνιστά την ανάπτυξη στενότερης συνεργασίας μέσω πρωτοβουλιών υπέρ της δημιουργίας ικανοτήτων και της κατάρτισης του εθνικού προσωπικού στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

32.

αναγνωρίζει την αξία και τα επιτεύγματα της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, της Ουκρανίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ της ΕΕ, η οποία έχει συμβάλει στη σύναψη συμφωνιών στον τομέα της ασφάλειας και στη θέσπιση πλαισίων για αποστολές και επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό τη διεύθυνση της ΕΕ· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να λάβουν δεόντως υπόψη τις βλέψεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που επιθυμούν να ενισχύσουν τις ικανότητές τους με στόχο την ενίσχυση της συνεργασίας στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ και συνιστά την ανάπτυξη στενότερης συνεργασίας μέσω πρωτοβουλιών υπέρ της δημιουργίας ικανοτήτων και της κατάρτισης του εθνικού προσωπικού στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας·

| 33. | επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) της 7ης Δεκεμβρίου 2012 για την έναρξη της «Διαδικασίας Ελσίνκι +40» ως μέσου πολιτικής ώθησης με στόχο την επίτευξη περαιτέρω προόδου όσον αφορά τη δημιουργία μιας κοινότητας ασφάλειας και ενός στρατηγικού οδικού χάρτη για την ενίσχυση της συνεργασίας στον ΟΑΣΕ έως το 2015, έτος συμπλήρωσης 40 ετών από την υπογραφή της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι· |
| --- | --- |

33.

επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) της 7ης Δεκεμβρίου 2012 για την έναρξη της «Διαδικασίας Ελσίνκι +40» ως μέσου πολιτικής ώθησης με στόχο την επίτευξη περαιτέρω προόδου όσον αφορά τη δημιουργία μιας κοινότητας ασφάλειας και ενός στρατηγικού οδικού χάρτη για την ενίσχυση της συνεργασίας στον ΟΑΣΕ έως το 2015, έτος συμπλήρωσης 40 ετών από την υπογραφή της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι·

| 34. | ενθαρρύνει την ΕΕ να αναπτύξει, σε συνεργασία με τους συναφείς εθνικούς οργανισμούς και βασικούς εταίρους, σενάρια ανασυγκρότησης μετά τις συγκρούσεις, τα οποία θα λειτουργήσουν ως επιπλέον κίνητρο για την επίλυση των συγκρούσεων, δείχνοντας τα απτά οφέλη των ειρηνικών διακανονισμών· |
| --- | --- |

34.

ενθαρρύνει την ΕΕ να αναπτύξει, σε συνεργασία με τους συναφείς εθνικούς οργανισμούς και βασικούς εταίρους, σενάρια ανασυγκρότησης μετά τις συγκρούσεις, τα οποία θα λειτουργήσουν ως επιπλέον κίνητρο για την επίλυση των συγκρούσεων, δείχνοντας τα απτά οφέλη των ειρηνικών διακανονισμών·

| 35. | τονίζει την ανάγκη αναζωογόνησης και επέκτασης της συνεργασίας για τον αφοπλισμό, τη ρύθμιση του εμπορίου όπλων, τους ελέγχους συμβατικών όπλων και την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου όπλων· συνιστά γι αυτόν τον σκοπό η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να επανεξετάσουν κατά πόσον υπάρχει συμμόρφωση με διεθνείς συμφωνίες, και ιδίως με τη Συνθήκη για τις Συμβατικές Δυνάμεις στην Ευρώπη, να στηρίξουν περαιτέρω τη συνθήκη για το παγκόσμιο εμπόριο όπλων και να ξεκινήσουν διάλογο για την ανάπτυξη περαιτέρω συνεργασίας όσον αφορά τον αφοπλισμό και τον έλεγχο όπλων· επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να τεθεί τέλος στον οπλικό ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

35.

τονίζει την ανάγκη αναζωογόνησης και επέκτασης της συνεργασίας για τον αφοπλισμό, τη ρύθμιση του εμπορίου όπλων, τους ελέγχους συμβατικών όπλων και την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου όπλων· συνιστά γι αυτόν τον σκοπό η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να επανεξετάσουν κατά πόσον υπάρχει συμμόρφωση με διεθνείς συμφωνίες, και ιδίως με τη Συνθήκη για τις Συμβατικές Δυνάμεις στην Ευρώπη, να στηρίξουν περαιτέρω τη συνθήκη για το παγκόσμιο εμπόριο όπλων και να ξεκινήσουν διάλογο για την ανάπτυξη περαιτέρω συνεργασίας όσον αφορά τον αφοπλισμό και τον έλεγχο όπλων· επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να τεθεί τέλος στον οπλικό ανταγωνισμό·

| 36. | ζητεί από την ΕΕ να ενισχύσει τα προγράμματα συνεργασίας που στοχεύουν στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και να αυξήσει τις χρηματοδοτήσεις που χορηγεί στο πλαίσιο του μηχανισμού σταθερότητας της ΕΕ με στόχο τον μετριασμό των κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση ΧΒΡΠΥ (χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά υλικά) και τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής και τη σχετική τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την ΕΕ να ενισχύσει τα προγράμματα συνεργασίας που στοχεύουν στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και να αυξήσει τις χρηματοδοτήσεις που χορηγεί στο πλαίσιο του μηχανισμού σταθερότητας της ΕΕ με στόχο τον μετριασμό των κινδύνων που απορρέουν από τη χρήση ΧΒΡΠΥ (χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά υλικά) και τη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής και τη σχετική τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη·

| 37. | τονίζει ότι η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι απαραίτητη για την επίτευξη προόδου στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές ενέργειες και της τρομοκρατίας· ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αρχίσουν ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν φιλόδοξο θεματολόγιο για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας των δικαστικών αρχών και την περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας με την ΕΕ όσον αφορά την επιβολή του νόμου και την τελωνειακή διοίκηση, με στόχο την αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους εν λόγω θεσμούς· |
| --- | --- |

37.

τονίζει ότι η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι απαραίτητη για την επίτευξη προόδου στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές ενέργειες και της τρομοκρατίας· ζητεί από τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αρχίσουν ή να συνεχίσουν να εφαρμόζουν φιλόδοξο θεματολόγιο για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας των δικαστικών αρχών και την περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας με την ΕΕ όσον αφορά την επιβολή του νόμου και την τελωνειακή διοίκηση, με στόχο την αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους εν λόγω θεσμούς·

| 38. | ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν και επεκτείνουν πέραν του 2014 την εμβληματική πρωτοβουλία της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την πρόληψη, την προετοιμασία και την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, συνολικός στόχος της οποίας είναι η συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία των χωρών εταίρων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και η προστασία του περιβάλλοντος, του πληθυσμού, της πολιτιστικής κληρονομιάς, των πόρων και των υποδομών της περιοχής μέσω της ενίσχυσης της αντοχής, της ετοιμότητας και της ανταπόκρισης των χωρών σε ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν και επεκτείνουν πέραν του 2014 την εμβληματική πρωτοβουλία της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την πρόληψη, την προετοιμασία και την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, συνολικός στόχος της οποίας είναι η συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία των χωρών εταίρων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και η προστασία του περιβάλλοντος, του πληθυσμού, της πολιτιστικής κληρονομιάς, των πόρων και των υποδομών της περιοχής μέσω της ενίσχυσης της αντοχής, της ετοιμότητας και της ανταπόκρισης των χωρών σε ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές·

| 39. | τονίζει τη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας για τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος ασφαλείας στην περιοχή· ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για την ολοκλήρωση των ενεργειακών αγορών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, επαναλαμβάνει τη σημασία του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου και των εμβληματικών ενεργειακών έργων αγωγών δια μέσου της Κασπίας Θάλασσας και του Εύξεινου Πόντου στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου, η οποία αποσκοπεί στη μείωση της εξάρτησης από εισαγωγές ενέργειας από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά, και ζητεί από την ΕΕ να διευκολύνει και να προωθήσει τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού σε φυσικό αέριο, η οποία θα συμβάλει στην εμβάθυνση της συνεργασίας και της διασύνδεσης της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

39.

τονίζει τη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας για τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος ασφαλείας στην περιοχή· ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για την ολοκλήρωση των ενεργειακών αγορών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, επαναλαμβάνει τη σημασία του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου και των εμβληματικών ενεργειακών έργων αγωγών δια μέσου της Κασπίας Θάλασσας και του Εύξεινου Πόντου στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου, η οποία αποσκοπεί στη μείωση της εξάρτησης από εισαγωγές ενέργειας από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά, και ζητεί από την ΕΕ να διευκολύνει και να προωθήσει τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού σε φυσικό αέριο, η οποία θα συμβάλει στην εμβάθυνση της συνεργασίας και της διασύνδεσης της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| 40. | ζητεί την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και των σχέσεων καλής γειτονίας καθώς και την παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη περιφερειακών συνεργειών και λύσεων προκειμένου να αντιμετωπιστούν ειδικές προκλήσεις σε γεωγραφικό, οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό επίπεδο καθώς και σε επίπεδο ασφάλειας τόσο στις ανατολικές γειτονικές χώρες όσο και στο πλαίσιο της σχέσης τους με την ΕΕ· ζητεί προς αυτή την κατεύθυνση την εμβάθυνση της συνεργασίας σε τομεακές πολιτικές, όπως οι πολιτικές για την εκπαίδευση, τη νεολαία, τη μετανάστευση, την υγειονομική περίθαλψη και τις μεταφορές· |
| --- | --- |

40.

ζητεί την ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας και των σχέσεων καλής γειτονίας καθώς και την παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη περιφερειακών συνεργειών και λύσεων προκειμένου να αντιμετωπιστούν ειδικές προκλήσεις σε γεωγραφικό, οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό επίπεδο καθώς και σε επίπεδο ασφάλειας τόσο στις ανατολικές γειτονικές χώρες όσο και στο πλαίσιο της σχέσης τους με την ΕΕ· ζητεί προς αυτή την κατεύθυνση την εμβάθυνση της συνεργασίας σε τομεακές πολιτικές, όπως οι πολιτικές για την εκπαίδευση, τη νεολαία, τη μετανάστευση, την υγειονομική περίθαλψη και τις μεταφορές·

| 41. | συνιστά οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία τους όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων και των μεταναστευτικών ροών στην περιοχή, μέσω της σύγκλισης ή της θέσπισης κοινών προτύπων με την ΕΕ και της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών· |
| --- | --- |

41.

συνιστά οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία τους όσον αφορά τη διαχείριση των συνόρων και των μεταναστευτικών ροών στην περιοχή, μέσω της σύγκλισης ή της θέσπισης κοινών προτύπων με την ΕΕ και της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών·

| 42. | αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

42.

αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

---

(1)  Όπως εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες στις 28 Μαΐου 2013.

---

| 19.11.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 338/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 338/10

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

σχετικά με την προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στον οικονομικό τομέα

2013/C 338/02

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 25ης Μαΐου 2011, με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 25ης Μαΐου 2011, με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» (COM(2011)0303),

| — | έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (ΕΠΓ) από το 2004 και ιδιαίτερα τις εκθέσεις προόδου της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (ΕΠΓ) από το 2004 και ιδιαίτερα τις εκθέσεις προόδου της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της,

| — | έχοντας υπόψη τα σχέδια δράσης που εγκρίθηκαν από κοινού με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Μολδαβία, καθώς και την ατζέντα σύνδεσης με την Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα σχέδια δράσης που εγκρίθηκαν από κοινού με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Μολδαβία, καθώς και την ατζέντα σύνδεσης με την Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου των Υπουργών Εξωτερικών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 13ης Δεκεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου των Υπουργών Εξωτερικών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 13ης Δεκεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, και της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διεξήχθη στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, και της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διεξήχθη στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΜΓΕΣ) (2), και την πρόταση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΜΓΕΣ) (2), και την πρόταση κανονισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (4), το ψήφισμα της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (5) και το ψήφισμα της 3ης Ιουλίου 2012 για τις εμπορικές πτυχές της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (4), το ψήφισμα της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (5) και το ψήφισμα της 3ης Ιουλίου 2012 για τις εμπορικές πτυχές της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις εμπορικές συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελεύθερων συναλλαγών και τη συνδρομή της ΕΕ στον τομέα αυτόν, το οποίο εγκρίθηκε στις 3 Απριλίου 2012 και εκπονήθηκε από τη μόνιμη Επιτροπή Οικονομικής Ολοκλήρωσης, Νομοθετικής Προσέγγισης και Σύγκλισης με τις Πολιτικές της ΕΕ της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις εμπορικές συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελεύθερων συναλλαγών και τη συνδρομή της ΕΕ στον τομέα αυτόν, το οποίο εγκρίθηκε στις 3 Απριλίου 2012 και εκπονήθηκε από τη μόνιμη Επιτροπή Οικονομικής Ολοκλήρωσης, Νομοθετικής Προσέγγισης και Σύγκλισης με τις Πολιτικές της ΕΕ της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική της πράξη της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική της πράξη της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθετική προσέγγιση στον οικονομικό τομέα, παρότι δεν αποτελεί αυτοσκοπό, είναι ένα σημαντικό βήμα προόδου προς την ενισχυμένη οικονομική συνεργασία, προς όφελος του συνόλου των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση νομοθεσίας και κανονιστικών συστημάτων, προτύπων και μεθόδων πιστοποίησης συμβατών με εκείνων της ΕΕ θα δώσει επίσης τη δυνατότητα στις εν λόγω χώρες να προσεγγίσουν τα πρότυπα και τις αξίες της ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθετική προσέγγιση στον οικονομικό τομέα, παρότι δεν αποτελεί αυτοσκοπό, είναι ένα σημαντικό βήμα προόδου προς την ενισχυμένη οικονομική συνεργασία, προς όφελος του συνόλου των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση νομοθεσίας και κανονιστικών συστημάτων, προτύπων και μεθόδων πιστοποίησης συμβατών με εκείνων της ΕΕ θα δώσει επίσης τη δυνατότητα στις εν λόγω χώρες να προσεγγίσουν τα πρότυπα και τις αξίες της ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση με τα οικονομικά πρότυπα της ΕΕ που έχουν αναπτυχθεί σύμφωνα με στόχους αμοιβαίου συμφέροντος και βάσει των ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας θα βοηθήσει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις προσπάθειές τους να επιτύχουν ισορροπημένη και βιώσιμη ανάπτυξη, υψηλά ποσοστά απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας, οικονομική και κοινωνική συνοχή, υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα, καλύτερο βιοτικό επίπεδο και καλύτερη ποιότητα ζωής για τις κοινωνίες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα δημιουργήσει επίσης τις συνθήκες για αύξηση της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών τους, ενίσχυση των επενδύσεων και προαγωγή του εμπορίου και θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη του επιχειρηματικού φόρουμ της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που ξεκίνησε με το φόρουμ που πραγματοποιήθηκε στο Sopot το 2011· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση με τα οικονομικά πρότυπα της ΕΕ που έχουν αναπτυχθεί σύμφωνα με στόχους αμοιβαίου συμφέροντος και βάσει των ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας θα βοηθήσει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις προσπάθειές τους να επιτύχουν ισορροπημένη και βιώσιμη ανάπτυξη, υψηλά ποσοστά απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας, οικονομική και κοινωνική συνοχή, υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα, καλύτερο βιοτικό επίπεδο και καλύτερη ποιότητα ζωής για τις κοινωνίες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα δημιουργήσει επίσης τις συνθήκες για αύξηση της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών τους, ενίσχυση των επενδύσεων και προαγωγή του εμπορίου και θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη του επιχειρηματικού φόρουμ της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που ξεκίνησε με το φόρουμ που πραγματοποιήθηκε στο Sopot το 2011·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένους τομείς δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν ευδιάκριτα στάδια προσέγγισης, διότι η νομοθεσία που σχετίζεται με τους εν λόγω τομείς αποτελεί ένα σύνολο και η έγκριση οποιουδήποτε μεμονωμένου τμήματός της δεν είναι αποτελεσματική χωρίς τα υπόλοιπα τμήματα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένους τομείς δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν ευδιάκριτα στάδια προσέγγισης, διότι η νομοθεσία που σχετίζεται με τους εν λόγω τομείς αποτελεί ένα σύνολο και η έγκριση οποιουδήποτε μεμονωμένου τμήματός της δεν είναι αποτελεσματική χωρίς τα υπόλοιπα τμήματα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για μια σύνθετη, δυναμική και σταδιακή διαδικασία που απαιτεί τη σύσταση και την προσαρμογή θεσμικών οργάνων και δομών και περιλαμβάνει θεμελιώδεις αλλαγές στις αρμοδιότητες των αντίστοιχων εθνικών διοικητικών συστημάτων, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για μια σύνθετη, δυναμική και σταδιακή διαδικασία που απαιτεί τη σύσταση και την προσαρμογή θεσμικών οργάνων και δομών και περιλαμβάνει θεμελιώδεις αλλαγές στις αρμοδιότητες των αντίστοιχων εθνικών διοικητικών συστημάτων, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης βρίσκονται σε διαφορετικό στάδιο στη διαδικασία οικονομικής σύγκλισης με την ΕΕ και, ως εκ τούτου, υπάρχουν σημαντικές διαφορές στον βαθμό και στο είδος της νομοθεσίας που έχει εναρμονισθεί έως σήμερα καθώς και στη γενική προσέγγιση κάθε χώρας στην εν λόγω διαδικασία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης βρίσκονται σε διαφορετικό στάδιο στη διαδικασία οικονομικής σύγκλισης με την ΕΕ και, ως εκ τούτου, υπάρχουν σημαντικές διαφορές στον βαθμό και στο είδος της νομοθεσίας που έχει εναρμονισθεί έως σήμερα καθώς και στη γενική προσέγγιση κάθε χώρας στην εν λόγω διαδικασία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της κανονιστικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα πρέπει, κατά περίπτωση, να πραγματοποιείται παράλληλα με την κανονιστική προσέγγιση που συνδέεται με τις διαπραγματεύσεις για τις σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της κανονιστικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα πρέπει, κατά περίπτωση, να πραγματοποιείται παράλληλα με την κανονιστική προσέγγιση που συνδέεται με τις διαπραγματεύσεις για τις σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω κανονιστική προσέγγιση είναι μια ανοικτού τύπου σταδιακή διαδικασία, η οποία συνεπάγεται περαιτέρω προσέγγιση και θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε εναρμόνιση στο μέλλον· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω κανονιστική προσέγγιση είναι μια ανοικτού τύπου σταδιακή διαδικασία, η οποία συνεπάγεται περαιτέρω προσέγγιση και θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε εναρμόνιση στο μέλλον·

Σχεδιασμός, δεσμεύσεις και υλοποίηση εκ μέρους των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

| 1. | αναγνωρίζει ότι έχουν ήδη καταβληθεί προσπάθειες για κανονιστική προσέγγιση στο πλαίσιο των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και συνεργασίας και ενθαρρύνει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να ενισχύσουν αυτή τη διαδικασία στο πλαίσιο των μελλοντικών συμφωνιών σύνδεσης· υπενθυμίζει ότι εν ευθέτω χρόνω θα μπορούσαν να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για εμβάθυνση της οικονομικής ενοποίησης προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη δημιουργία του Οικονομικού Χώρου ΕΕ – Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, όπως ορίζεται στην κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διεξήχθη στη Βαρσοβία· |
| --- | --- |

1.

αναγνωρίζει ότι έχουν ήδη καταβληθεί προσπάθειες για κανονιστική προσέγγιση στο πλαίσιο των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και συνεργασίας και ενθαρρύνει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να ενισχύσουν αυτή τη διαδικασία στο πλαίσιο των μελλοντικών συμφωνιών σύνδεσης· υπενθυμίζει ότι εν ευθέτω χρόνω θα μπορούσαν να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για εμβάθυνση της οικονομικής ενοποίησης προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη δημιουργία του Οικονομικού Χώρου ΕΕ – Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, όπως ορίζεται στην κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διεξήχθη στη Βαρσοβία·

| 2. | καλεί όλες τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που δεν το έχουν πράξει ακόμη να εγκρίνουν ένα πρόγραμμα εργασίας στο οποίο θα ορίζεται το χρονοδιάγραμμα για τη νομοθετική προσέγγιση και θα περιλαμβάνεται ένα ενοποιημένο κεφάλαιο σχετικά με τη νομοθετική προσέγγιση στον οικονομικό τομέα, βάσει των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα στο πλαίσιο των συμφωνιών που διέπουν τις διμερείς της σχέσεις με την ΕΕ στον οικονομικό τομέα· συνιστά τη θέσπιση ολοκληρωμένων νομοθετικών στρατηγικών που θα αντικατοπτρίζουν τα ίδια συμφέροντα και τις προτεραιότητες των χωρών, την κοινωνική, οικονομική και πολιτική τους πραγματικότητα και το έργο που έχει επιτευχθεί έως σήμερα στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

2.

καλεί όλες τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που δεν το έχουν πράξει ακόμη να εγκρίνουν ένα πρόγραμμα εργασίας στο οποίο θα ορίζεται το χρονοδιάγραμμα για τη νομοθετική προσέγγιση και θα περιλαμβάνεται ένα ενοποιημένο κεφάλαιο σχετικά με τη νομοθετική προσέγγιση στον οικονομικό τομέα, βάσει των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα στο πλαίσιο των συμφωνιών που διέπουν τις διμερείς της σχέσεις με την ΕΕ στον οικονομικό τομέα· συνιστά τη θέσπιση ολοκληρωμένων νομοθετικών στρατηγικών που θα αντικατοπτρίζουν τα ίδια συμφέροντα και τις προτεραιότητες των χωρών, την κοινωνική, οικονομική και πολιτική τους πραγματικότητα και το έργο που έχει επιτευχθεί έως σήμερα στον εν λόγω τομέα·

| 3. | καλεί τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να θεσπίσουν τις δικές τους τομεακές προτεραιότητες και να καθορίσουν τα κύρια ζητήματα που συνδέονται με αυτές· ενθαρρύνει τις εν λόγω χώρες να εκφράσουν τις ιδιαίτερες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν κατά τη διαδικασία της νομοθετικής προσέγγισης, και να καταρτίσουν στρατηγικές, από κοινού με την ΕΕ, για την αντιμετώπιση των δυσκολιών αυτών· παροτρύνει, παράλληλα, τις εν λόγω χώρες να λάβουν υπόψη τις συστάσεις της ΕΕ όσον αφορά τις ειδικές προσπάθειες που πρέπει να καταβάλουν για την αντιμετώπιση των σημαντικών προκλήσεων κατά τις επιμέρους διαδικασίες νομοθετικής σύγκλισης στον οικονομικό τομέα· |
| --- | --- |

3.

καλεί τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να θεσπίσουν τις δικές τους τομεακές προτεραιότητες και να καθορίσουν τα κύρια ζητήματα που συνδέονται με αυτές· ενθαρρύνει τις εν λόγω χώρες να εκφράσουν τις ιδιαίτερες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν κατά τη διαδικασία της νομοθετικής προσέγγισης, και να καταρτίσουν στρατηγικές, από κοινού με την ΕΕ, για την αντιμετώπιση των δυσκολιών αυτών· παροτρύνει, παράλληλα, τις εν λόγω χώρες να λάβουν υπόψη τις συστάσεις της ΕΕ όσον αφορά τις ειδικές προσπάθειες που πρέπει να καταβάλουν για την αντιμετώπιση των σημαντικών προκλήσεων κατά τις επιμέρους διαδικασίες νομοθετικής σύγκλισης στον οικονομικό τομέα·

| 4. | καλεί τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να προσαρμόσουν την αλληλουχία και τον ρυθμό των προγραμμάτων τους για την κανονιστική προσέγγιση προκειμένου να ενισχύσουν και να εδραιώσουν τις μακροοικονομικές τους μεταρρυθμίσεις και τη σταθερότητά τους· αντιλαμβάνεται τη νομοθετική προσέγγιση ως μακροπρόθεσμο στόχο που πρέπει να περιλαμβάνεται στο οικονομικό τους θεματολόγιο· |
| --- | --- |

4.

καλεί τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να προσαρμόσουν την αλληλουχία και τον ρυθμό των προγραμμάτων τους για την κανονιστική προσέγγιση προκειμένου να ενισχύσουν και να εδραιώσουν τις μακροοικονομικές τους μεταρρυθμίσεις και τη σταθερότητά τους· αντιλαμβάνεται τη νομοθετική προσέγγιση ως μακροπρόθεσμο στόχο που πρέπει να περιλαμβάνεται στο οικονομικό τους θεματολόγιο·

| 5. | τονίζει ότι, εάν δεν πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες θεσμικές αλλαγές και δεν γίνει ορθή εφαρμογή, η νομοθετική προσέγγιση ενδέχεται να έχει ως αποτέλεσμα μόνο τη μεταφορά των κανόνων στο εθνικό δίκαιο και να οδηγήσει σε αποτυχία όσον αφορά την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί· επισημαίνει ότι απαιτείται πραγματική –και όχι απλώς τυπική– ευθυγράμμιση προκειμένου να επιτευχθεί ο επιθυμητός οικονομικός αντίκτυπος που θα αποφέρει οφέλη για όλους· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι, εάν δεν πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες θεσμικές αλλαγές και δεν γίνει ορθή εφαρμογή, η νομοθετική προσέγγιση ενδέχεται να έχει ως αποτέλεσμα μόνο τη μεταφορά των κανόνων στο εθνικό δίκαιο και να οδηγήσει σε αποτυχία όσον αφορά την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί· επισημαίνει ότι απαιτείται πραγματική –και όχι απλώς τυπική– ευθυγράμμιση προκειμένου να επιτευχθεί ο επιθυμητός οικονομικός αντίκτυπος που θα αποφέρει οφέλη για όλους·

| 6. | αναγνωρίζει ότι η κύρια πρόκληση για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης δεν έγκειται τόσο στην προσέγγιση των νομικών τους κειμένων, όσο στον μετασχηματισμό και την προσαρμογή των αντίστοιχων διοικητικών συστημάτων τους, των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης και των κοινωνιών τους στις συνθήκες που κρίνονται απαραίτητες ώστε να διασφαλισθεί ότι η νομοθεσία είναι αποτελεσματική και εφαρμόζεται ορθά· πιστεύει ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης πρέπει να δημιουργήσουν τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη για στοχευμένα μέτρα με στόχο την οικοδόμηση διοικητικών ικανοτήτων που συνδέονται με τις κυβερνητικές δομές κάθε χώρας, το εθνικό κοινοβούλιο και τον δικαστικό και τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει ότι η κύρια πρόκληση για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης δεν έγκειται τόσο στην προσέγγιση των νομικών τους κειμένων, όσο στον μετασχηματισμό και την προσαρμογή των αντίστοιχων διοικητικών συστημάτων τους, των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης και των κοινωνιών τους στις συνθήκες που κρίνονται απαραίτητες ώστε να διασφαλισθεί ότι η νομοθεσία είναι αποτελεσματική και εφαρμόζεται ορθά· πιστεύει ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης πρέπει να δημιουργήσουν τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη για στοχευμένα μέτρα με στόχο την οικοδόμηση διοικητικών ικανοτήτων που συνδέονται με τις κυβερνητικές δομές κάθε χώρας, το εθνικό κοινοβούλιο και τον δικαστικό και τον ιδιωτικό τομέα·

| 7. | παροτρύνει, εν προκειμένω, τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να θεσπίσουν και να εδραιώσουν επαρκείς διοικητικές και οργανωτικές δομές για την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της εγκριθείσας νομοθεσίας και, κατά περίπτωση, να θεσπίσουν μηχανισμούς συντονισμού και παρακολούθησης που θα συμβάλουν στην προώθηση της διαδικασίας προσέγγισης· τονίζει ότι η σύσταση εκτελεστικών αρχών είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

7.

παροτρύνει, εν προκειμένω, τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να θεσπίσουν και να εδραιώσουν επαρκείς διοικητικές και οργανωτικές δομές για την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της εγκριθείσας νομοθεσίας και, κατά περίπτωση, να θεσπίσουν μηχανισμούς συντονισμού και παρακολούθησης που θα συμβάλουν στην προώθηση της διαδικασίας προσέγγισης· τονίζει ότι η σύσταση εκτελεστικών αρχών είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας·

| 8. | υπογραμμίζει τη σημασία των δικαστικών μεταρρυθμίσεων και της καταπολέμησης της διαφθοράς στην εν λόγω διαδικασία· υπενθυμίζει ότι, μεταξύ των προϋποθέσεων που ισχύουν σε ένα αποκεντρωμένο οικονομικό σύστημα, ένα εύρυθμο δικαστικό σύστημα πρέπει να εξασφαλίζει ευλόγως ταχεία πρόσβαση στη δικαιοσύνη τόσο για μεμονωμένα πρόσωπα όσο και για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου· |
| --- | --- |

8.

υπογραμμίζει τη σημασία των δικαστικών μεταρρυθμίσεων και της καταπολέμησης της διαφθοράς στην εν λόγω διαδικασία· υπενθυμίζει ότι, μεταξύ των προϋποθέσεων που ισχύουν σε ένα αποκεντρωμένο οικονομικό σύστημα, ένα εύρυθμο δικαστικό σύστημα πρέπει να εξασφαλίζει ευλόγως ταχεία πρόσβαση στη δικαιοσύνη τόσο για μεμονωμένα πρόσωπα όσο και για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου·

| 9. | υπογραμμίζει τη σημασία της διαδικασίας ελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων, η οποία βοηθά όχι μόνο στην προαγωγή υψηλότατων προτύπων στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, αλλά συμβάλλει επίσης στη βελτίωση του επιχειρηματικού πνεύματος που είναι απαραίτητο για την επιτυχία της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει τη σημασία της διαδικασίας ελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων, η οποία βοηθά όχι μόνο στην προαγωγή υψηλότατων προτύπων στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, αλλά συμβάλλει επίσης στη βελτίωση του επιχειρηματικού πνεύματος που είναι απαραίτητο για την επιτυχία της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα·

| 10. | παροτρύνει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να διασφαλίσουν ασφάλεια δικαίου και διαφάνεια για τους οικονομικούς φορείς μέσω της θέσπισης ενός συστήματος νομικών και εμπορικών κανόνων· |
| --- | --- |

10.

παροτρύνει τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να διασφαλίσουν ασφάλεια δικαίου και διαφάνεια για τους οικονομικούς φορείς μέσω της θέσπισης ενός συστήματος νομικών και εμπορικών κανόνων·

| 11. | ενθαρρύνει τη θέσπιση ειδικών τεχνικών και επαγγελματικών φορέων τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, οι οποίοι θα μπορούσαν να διασφαλίσουν, μεταξύ άλλων, την παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών της εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας και των οικονομικών διαδικασιών στο σύνολό τους· επισημαίνει, εν προκειμένω, την ανάγκη για διαφάνεια κατά την κανονιστική διαδικασία, τις δημόσιες διαβουλεύσεις και κατά την εκπόνηση τακτικών εκτιμήσεων αντικτύπου και ανεξάρτητων αξιολογήσεων των αποτελεσμάτων της πολιτικής· |
| --- | --- |

11.

ενθαρρύνει τη θέσπιση ειδικών τεχνικών και επαγγελματικών φορέων τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, οι οποίοι θα μπορούσαν να διασφαλίσουν, μεταξύ άλλων, την παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών της εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας και των οικονομικών διαδικασιών στο σύνολό τους· επισημαίνει, εν προκειμένω, την ανάγκη για διαφάνεια κατά την κανονιστική διαδικασία, τις δημόσιες διαβουλεύσεις και κατά την εκπόνηση τακτικών εκτιμήσεων αντικτύπου και ανεξάρτητων αξιολογήσεων των αποτελεσμάτων της πολιτικής·

| 12. | υπογραμμίζει τη σημασία της δέσμευσης της κοινωνίας των πολιτών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην προώθηση της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα και θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να παράσχει πλήρη στήριξη σε αυτές μεταφέροντας την εμπειρία και την τεχνογνωσία της Ένωσης καθώς και τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει τη σημασία της δέσμευσης της κοινωνίας των πολιτών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην προώθηση της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα και θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να παράσχει πλήρη στήριξη σε αυτές μεταφέροντας την εμπειρία και την τεχνογνωσία της Ένωσης καθώς και τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων·

| 13. | υπογραμμίζει τη σημασία της κοινωνικής διάστασης της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα, ιδίως στις περιπτώσεις όπου η νομοθεσία στον οικονομικό τομέα έχει επιπτώσεις σε τομείς όπως οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές πολιτικές και η προστασία των καταναλωτών· υπογραμμίζει ότι απαιτείται μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ανάγκη για καλύτερα καταρτισμένο εργατικό δυναμικό, με κατοχυρωμένα εργασιακά δικαιώματα, που θα συμβάλει στην επιτυχία των οικονομικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει τη σημασία της κοινωνικής διάστασης της νομοθετικής προσέγγισης στον οικονομικό τομέα, ιδίως στις περιπτώσεις όπου η νομοθεσία στον οικονομικό τομέα έχει επιπτώσεις σε τομείς όπως οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές πολιτικές και η προστασία των καταναλωτών· υπογραμμίζει ότι απαιτείται μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ανάγκη για καλύτερα καταρτισμένο εργατικό δυναμικό, με κατοχυρωμένα εργασιακά δικαιώματα, που θα συμβάλει στην επιτυχία των οικονομικών μεταρρυθμίσεων·

| 14. | καλεί την ΕΕ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να αξιοποιήσουν πλήρως την Πλατφόρμα 2 της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης («Οικονομική ολοκλήρωση και σύγκλιση με τις πολιτικές της ΕΕ»), η οποία προσφέρει προστιθέμενη αξία στις διαδικασίες διμερών διαβουλεύσεων και παρέχει την ευκαιρία για ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

14.

καλεί την ΕΕ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να αξιοποιήσουν πλήρως την Πλατφόρμα 2 της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης («Οικονομική ολοκλήρωση και σύγκλιση με τις πολιτικές της ΕΕ»), η οποία προσφέρει προστιθέμενη αξία στις διαδικασίες διμερών διαβουλεύσεων και παρέχει την ευκαιρία για ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών·

| 15. | τονίζει τον ρόλο της όσον αφορά την παρακολούθηση, τη διευκόλυνση και την παροχή βοήθειας κατά τη διαδικασία προσέγγισης των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στον οικονομικό τομέα· |
| --- | --- |

15.

τονίζει τον ρόλο της όσον αφορά την παρακολούθηση, τη διευκόλυνση και την παροχή βοήθειας κατά τη διαδικασία προσέγγισης των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στον οικονομικό τομέα·

Η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη νομοθετική προσέγγιση στον οικονομικό τομέα: οικονομική και τεχνική βοήθεια και έλεγχος της εφαρμογής

| 16. | καλεί την ΕΕ να αυξήσει τον προϋπολογισμό για παροχή βοήθειας προς τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στο επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να αναπτύξει μια δεύτερη γενιά εμβληματικών πρωτοβουλιών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και ζητεί να εγκριθούν νέες και ορατές πρωτοβουλίες κατά τη σύνοδο κορυφής στο Vilnius που θα καλύπτουν σημαντικούς τομείς της συνεργασίας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με στόχο τη στήριξη της ανάπτυξης της οικονομικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

16.

καλεί την ΕΕ να αυξήσει τον προϋπολογισμό για παροχή βοήθειας προς τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στο επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να αναπτύξει μια δεύτερη γενιά εμβληματικών πρωτοβουλιών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και ζητεί να εγκριθούν νέες και ορατές πρωτοβουλίες κατά τη σύνοδο κορυφής στο Vilnius που θα καλύπτουν σημαντικούς τομείς της συνεργασίας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με στόχο τη στήριξη της ανάπτυξης της οικονομικής συνεργασίας·

| 17. | ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει τη διαδικασία ελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, η οποία κρίνεται απαραίτητη για την πορεία προς τον τελικό στόχο που είναι η απαλλαγή από το καθεστώς θεώρησης· |
| --- | --- |

17.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει τη διαδικασία ελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, η οποία κρίνεται απαραίτητη για την πορεία προς τον τελικό στόχο που είναι η απαλλαγή από το καθεστώς θεώρησης·

| 18. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί η εφαρμογή της αρχής των «αναλογικών κερδών» καθώς αποτελεί σημαντικό εργαλείο αναγνώρισης και περαιτέρω ενίσχυσης της προόδου που σημειώνουν οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην πορεία τους προς την ευθυγράμμιση με τα πρότυπα και τις αξίες της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

τονίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί η εφαρμογή της αρχής των «αναλογικών κερδών» καθώς αποτελεί σημαντικό εργαλείο αναγνώρισης και περαιτέρω ενίσχυσης της προόδου που σημειώνουν οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην πορεία τους προς την ευθυγράμμιση με τα πρότυπα και τις αξίες της ΕΕ·

| 19. | πιστεύει ότι, ενώ κάθε χώρα της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει τις προτεραιότητές της ανά τομέα, η ΕΕ πρέπει να εισηγείται ποια μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται κατά προτεραιότητα και να προτείνει βασικά μέτρα σε κάθε τομέα, με αφετηρία το γεγονός ότι ορισμένοι τομείς, όπως το εταιρικό δίκαιο, πρέπει να εκλαμβάνονται ως απαραίτητα «δομικά στοιχεία» για κάθε σύγχρονη οικονομία· |
| --- | --- |

19.

πιστεύει ότι, ενώ κάθε χώρα της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης διατηρεί το δικαίωμα να επιλέξει τις προτεραιότητές της ανά τομέα, η ΕΕ πρέπει να εισηγείται ποια μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται κατά προτεραιότητα και να προτείνει βασικά μέτρα σε κάθε τομέα, με αφετηρία το γεγονός ότι ορισμένοι τομείς, όπως το εταιρικό δίκαιο, πρέπει να εκλαμβάνονται ως απαραίτητα «δομικά στοιχεία» για κάθε σύγχρονη οικονομία·

| 20. | ενθαρρύνει την ΕΕ να παράσχει στήριξη στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης κατά τον σχεδιασμό των αντίστοιχων στρατηγικών τους για τη σταδιακή προσέγγιση και την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της σχετικής νομοθεσίας, ειδικότερα όσον αφορά την αλληλουχία των τομέων νομοθεσίας που υπόκεινται σε προσέγγιση και τις προϋποθέσεις που κρίνονται απαραίτητες για την εφαρμογή των εν λόγω στρατηγικών· τονίζει παράλληλα ότι η ΕΕ θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ειδικές οικονομικές συνθήκες κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, ιδίως όταν αυτές ενδέχεται να επηρεάσουν την αλληλουχία με βάση την οποία κάθε χώρα πρέπει να αντιμετωπίσει τη σύγκλιση· επισημαίνει, εν προκειμένω, το εποικοδομητικό έργο της συμβουλευτικής ομάδας της ΕΕ και παροτρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει αυτή τη μορφή συνδρομής σε συνεργασία με τις χώρες και τους εταίρους· |
| --- | --- |

20.

ενθαρρύνει την ΕΕ να παράσχει στήριξη στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης κατά τον σχεδιασμό των αντίστοιχων στρατηγικών τους για τη σταδιακή προσέγγιση και την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή της σχετικής νομοθεσίας, ειδικότερα όσον αφορά την αλληλουχία των τομέων νομοθεσίας που υπόκεινται σε προσέγγιση και τις προϋποθέσεις που κρίνονται απαραίτητες για την εφαρμογή των εν λόγω στρατηγικών· τονίζει παράλληλα ότι η ΕΕ θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ειδικές οικονομικές συνθήκες κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, ιδίως όταν αυτές ενδέχεται να επηρεάσουν την αλληλουχία με βάση την οποία κάθε χώρα πρέπει να αντιμετωπίσει τη σύγκλιση· επισημαίνει, εν προκειμένω, το εποικοδομητικό έργο της συμβουλευτικής ομάδας της ΕΕ και παροτρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να αναπτύσσει αυτή τη μορφή συνδρομής σε συνεργασία με τις χώρες και τους εταίρους·

| 21. | επισημαίνει την ανάγκη για αυξημένο συντονισμό της υφιστάμενης συνδρομής της ΕΕ· επισημαίνει ότι αυτού του είδους η συνδρομή πρέπει να ενισχυθεί, να συμπληρωθεί όπου χρειάζεται και να καταστεί πιο συνεκτική· επισημαίνει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην επίτευξη καλύτερου συντονισμού –και στην αξιοποίηση του δυναμικού– της τεχνικής βοήθειας των κρατών μελών· παροτρύνει, εν προκειμένω, τα κράτη μέλη της ΕΕ –και ειδικότερα τα κράτη μέλη που ξεκίνησαν πιο πρόσφατα τη διαδικασία της νομοθετικής προσέγγισης (τα νεότερα κράτη μέλη)– να συμβάλουν πιο ενεργά προσφέροντας εμπειρογνωμοσύνη και βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει την ανάγκη για αυξημένο συντονισμό της υφιστάμενης συνδρομής της ΕΕ· επισημαίνει ότι αυτού του είδους η συνδρομή πρέπει να ενισχυθεί, να συμπληρωθεί όπου χρειάζεται και να καταστεί πιο συνεκτική· επισημαίνει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην επίτευξη καλύτερου συντονισμού –και στην αξιοποίηση του δυναμικού– της τεχνικής βοήθειας των κρατών μελών· παροτρύνει, εν προκειμένω, τα κράτη μέλη της ΕΕ –και ειδικότερα τα κράτη μέλη που ξεκίνησαν πιο πρόσφατα τη διαδικασία της νομοθετικής προσέγγισης (τα νεότερα κράτη μέλη)– να συμβάλουν πιο ενεργά προσφέροντας εμπειρογνωμοσύνη και βέλτιστες πρακτικές·

| 22. | συνιστά τη μελλοντική δημιουργία μιας υπηρεσίας ανταλλαγής πληροφοριών (ακολουθώντας το παράδειγμα της υπηρεσίας που σύστησε η Επιτροπή και στήριξε το πολυεθνικό πρόγραμμα PHARE)· επισημαίνει ότι η εν λόγω υπηρεσία πρέπει να διευκολύνει την παροχή συνδρομής, να δημιουργήσει μια βάση δεδομένων και να λειτουργεί ως κέντρο πληροφόρησης όταν τα αιτήματα για παροχή συνδρομής μπορούν να αντιστοιχιστούν με διαθέσιμες συμβουλές και τεχνογνωσία· |
| --- | --- |

22.

συνιστά τη μελλοντική δημιουργία μιας υπηρεσίας ανταλλαγής πληροφοριών (ακολουθώντας το παράδειγμα της υπηρεσίας που σύστησε η Επιτροπή και στήριξε το πολυεθνικό πρόγραμμα PHARE)· επισημαίνει ότι η εν λόγω υπηρεσία πρέπει να διευκολύνει την παροχή συνδρομής, να δημιουργήσει μια βάση δεδομένων και να λειτουργεί ως κέντρο πληροφόρησης όταν τα αιτήματα για παροχή συνδρομής μπορούν να αντιστοιχιστούν με διαθέσιμες συμβουλές και τεχνογνωσία·

| 23. | επισημαίνει ότι η νομοθετική προσέγγιση πρέπει να οργανώνεται και να στηρίζεται μέσω ειδικών, εξατομικευμένων μέτρων τεχνικής βοήθειας· επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη ότι οι πόροι για την προσέγγιση είναι περιορισμένοι τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και, ως εκ τούτου, πρέπει να εστιάζονται σε τομείς στους οποίους θα έχουν τα καλύτερα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι η νομοθετική προσέγγιση πρέπει να οργανώνεται και να στηρίζεται μέσω ειδικών, εξατομικευμένων μέτρων τεχνικής βοήθειας· επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί υπόψη ότι οι πόροι για την προσέγγιση είναι περιορισμένοι τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και, ως εκ τούτου, πρέπει να εστιάζονται σε τομείς στους οποίους θα έχουν τα καλύτερα αποτελέσματα·

| 24. | παροτρύνει την ΕΕ να συνεχίσει να παράσχει τη στήριξή της για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των θεσμικών οργάνων των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσον αφορά την προετοιμασία της απαιτούμενης νομοθεσίας· ενθαρρύνει την πιο ολοκληρωμένη χρήση των σημαντικών μέσων της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα, όπως το πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX), το ολοκληρωμένο πρόγραμμα θεσμικής ανάπτυξης, τα προγράμματα αδελφοποιήσεων και άλλα προγράμματα· αναμένει την ενίσχυση του ολοκληρωμένου προγράμματος θεσμικής ανάπτυξης στις νέες δημοσιονομικές προοπτικές· |
| --- | --- |

24.

παροτρύνει την ΕΕ να συνεχίσει να παράσχει τη στήριξή της για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των θεσμικών οργάνων των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσον αφορά την προετοιμασία της απαιτούμενης νομοθεσίας· ενθαρρύνει την πιο ολοκληρωμένη χρήση των σημαντικών μέσων της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα, όπως το πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX), το ολοκληρωμένο πρόγραμμα θεσμικής ανάπτυξης, τα προγράμματα αδελφοποιήσεων και άλλα προγράμματα· αναμένει την ενίσχυση του ολοκληρωμένου προγράμματος θεσμικής ανάπτυξης στις νέες δημοσιονομικές προοπτικές·

| 25. | παροτρύνει την ΕΕ να τονίσει την ανάγκη να καταστεί η νομοθεσία αποτελεσματική, να δώσει τη δυνατότητα στις κοινωνίες να απολαύσουν τα πολλαπλά οφέλη της και να υπάρξει περαιτέρω εναρμόνιση με τα πρότυπα της ΕΕ· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι από τη στιγμή της έγκρισης της εθνικής νομοθεσίας, πρέπει να διασφαλισθεί εκ μέρους της ΕΕ η ορθή παρακολούθηση της εφαρμογής και της επιβολής της· |
| --- | --- |

25.

παροτρύνει την ΕΕ να τονίσει την ανάγκη να καταστεί η νομοθεσία αποτελεσματική, να δώσει τη δυνατότητα στις κοινωνίες να απολαύσουν τα πολλαπλά οφέλη της και να υπάρξει περαιτέρω εναρμόνιση με τα πρότυπα της ΕΕ· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι από τη στιγμή της έγκρισης της εθνικής νομοθεσίας, πρέπει να διασφαλισθεί εκ μέρους της ΕΕ η ορθή παρακολούθηση της εφαρμογής και της επιβολής της·

| 26. | επισημαίνει ότι η προσέγγιση σε άλλους τομείς που συνδέονται με τον οικονομικό τομέα, όπως οι κοινωνικές και οι περιβαλλοντικές πολιτικές, πρέπει επίσης να ενθαρρύνεται και θα μπορούσε ενδεχομένως να αποτελέσει αντικείμενο χωριστών πρωτοβουλιών· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να προσπαθήσει να διασφαλίσει μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η οικονομική και η κοινωνική ανάπτυξη αλληλοσυνδέονται· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι η προσέγγιση σε άλλους τομείς που συνδέονται με τον οικονομικό τομέα, όπως οι κοινωνικές και οι περιβαλλοντικές πολιτικές, πρέπει επίσης να ενθαρρύνεται και θα μπορούσε ενδεχομένως να αποτελέσει αντικείμενο χωριστών πρωτοβουλιών· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να προσπαθήσει να διασφαλίσει μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η οικονομική και η κοινωνική ανάπτυξη αλληλοσυνδέονται·

| 27. | καλεί την ΕΕ να εκπονήσει μια σειρά λεπτομερών συστάσεων για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να προχωρήσουν στη νομοθετική προσέγγιση και στην εφαρμογή της σε κάθε τομέα (για παράδειγμα με τη μορφή μιας λευκής βίβλου)· επισημαίνει ότι οι συστάσεις πρέπει να έχουν πληροφοριακό και συμβουλευτικό χαρακτήρα· |
| --- | --- |

27.

καλεί την ΕΕ να εκπονήσει μια σειρά λεπτομερών συστάσεων για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να προχωρήσουν στη νομοθετική προσέγγιση και στην εφαρμογή της σε κάθε τομέα (για παράδειγμα με τη μορφή μιας λευκής βίβλου)· επισημαίνει ότι οι συστάσεις πρέπει να έχουν πληροφοριακό και συμβουλευτικό χαρακτήρα·

| 28. | θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε χώρα της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και το στάδιο ανάπτυξης στο οποίο βρίσκεται σε σύγκριση με άλλες χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσον αφορά την οικονομική ολοκλήρωση, την εναρμόνιση της νομοθεσίας και την πολιτική εφαρμογής, καθώς και την ετοιμότητα για διεύρυνση της συνεργασίας· συνιστά η ΕΕ να δράσει βάσει επιμέρους προσεγγίσεων σεβόμενη παράλληλα τις επιθυμίες και τα συμφέροντα κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε χώρα της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και το στάδιο ανάπτυξης στο οποίο βρίσκεται σε σύγκριση με άλλες χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσον αφορά την οικονομική ολοκλήρωση, την εναρμόνιση της νομοθεσίας και την πολιτική εφαρμογής, καθώς και την ετοιμότητα για διεύρυνση της συνεργασίας· συνιστά η ΕΕ να δράσει βάσει επιμέρους προσεγγίσεων σεβόμενη παράλληλα τις επιθυμίες και τα συμφέροντα κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 29. | αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. |
| --- | --- |

29.

αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες στις 28 Μαΐου 2013.

(2)  ΕΕ L 310 της 9.11.2006, σ. 1.

(3)  2011/0405(COD) της 07.12.2011

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0576.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0153.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0276.

---

| 19.11.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 338/15 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 338/15

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια όσον αφορά την αγορά ενέργειας και την εναρμόνιση μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και των χωρών της ΕΕ

2013/C 338/03

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕURΟΝΕST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των συμμετεχόντων στη διάσκεψη κορυφής του Νότιου Διαδρόμου, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 8 Μαΐου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των συμμετεχόντων στη διάσκεψη κορυφής του Νότιου Διαδρόμου, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 8 Μαΐου 2009,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Προς μια νέα ενεργειακή στρατηγική για την Ευρώπη 2011-2020», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Προς μια νέα ενεργειακή στρατηγική για την Ευρώπη 2011-2020»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2012 με τίτλο «Ενεργός συνεργασία με τους εταίρους πέρα από τα σύνορά μας στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής: Μια στρατηγική προσέγγιση για έναν ασφαλή, αειφόρο και ανταγωνιστικό ενεργειακό εφοδιασμό», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2012 με τίτλο «Ενεργός συνεργασία με τους εταίρους πέρα από τα σύνορά μας στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής: Μια στρατηγική προσέγγιση για έναν ασφαλή, αειφόρο και ανταγωνιστικό ενεργειακό εφοδιασμό»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Σεπτεμβρίου 2007 με τίτλο «Προς μια κοινή εξωτερική ευρωπαϊκή πολιτική για την ενέργεια» (2007/2000(INI)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Σεπτεμβρίου 2007 με τίτλο «Προς μια κοινή εξωτερική ευρωπαϊκή πολιτική για την ενέργεια» (2007/2000(INI)),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 24ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με την ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 24ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με την ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της 15ης Μαΐου 2012 της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας και της Επιτροπής με τίτλο «Ανατολική εταιρική σχέση: Ένας οδικός χάρτης για τη σύνοδο κορυφής του φθινοπώρου 2013», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της 15ης Μαΐου 2012 της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας και της Επιτροπής με τίτλο «Ανατολική εταιρική σχέση: Ένας οδικός χάρτης για τη σύνοδο κορυφής του φθινοπώρου 2013»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Δεύτερη επισκόπηση της ενεργειακής στρατηγικής»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα - Προσχέδιο για ενοποιημένο ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο» καθώς και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουλίου 2011 με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα - Προσχέδιο για ενοποιημένο ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο» καθώς και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουλίου 2011 με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την ασφάλεια του ενεργειακού σχεδιασμού και τη διεθνή συνεργασία με τίτλο «Η ενεργειακή πολιτική της ΕΕ: η συνεργασία με τους πέραν των συνόρων μας εταίρους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την ασφάλεια του ενεργειακού σχεδιασμού και τη διεθνή συνεργασία με τίτλο «Η ενεργειακή πολιτική της ΕΕ: η συνεργασία με τους πέραν των συνόρων μας εταίρους»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2002 με τίτλο «Για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2002 με τίτλο «Για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας»,

| — | έχοντας υπόψη τα εθνικά έγγραφα στρατηγικής για τον τομέα της ενέργειας της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους έως το 2020 και το 2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα εθνικά έγγραφα στρατηγικής για τον τομέα της ενέργειας της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους έως το 2020 και το 2030,

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασίας 2012-2013 της Πλατφόρμας 3 για την ενεργειακή ασφάλεια της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασίας 2012-2013 της Πλατφόρμας 3 για την ενεργειακή ασφάλεια της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Απριλίου 2012 για την ενεργειακή ασφάλεια, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα, την ενεργειακή υποδομή: εξελίξεις στην Ανατολική Εταιρική Σχέση και στις χώρες της ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST της 3ης Απριλίου 2012 για την ενεργειακή ασφάλεια, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ενεργειακή αποδοτικότητα, την ενεργειακή υποδομή: εξελίξεις στην Ανατολική Εταιρική Σχέση και στις χώρες της ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2011 σχετικά με τις δραστηριότητες της Ενεργειακής Κοινότητας που υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και την ετήσια έκθεση της 1ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με την εφαρμογή του κεκτημένου με βάση της συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2011 σχετικά με τις δραστηριότητες της Ενεργειακής Κοινότητας που υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και την ετήσια έκθεση της 1ης Σεπτεμβρίου 2012 σχετικά με την εφαρμογή του κεκτημένου με βάση της συνθήκη για την ίδρυση της Ενεργειακής Κοινότητας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας μέσω της συνεργασίας για τον μακροχρόνιο, σταθερό και ασφαλή ενεργειακό εφοδιασμό και τη διαμετακόμιση μέσω της καλύτερης ρύθμισης, της ενεργειακής αποδοτικότητας και της ενισχυμένης χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση αποσκοπεί στην ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας μέσω της συνεργασίας για τον μακροχρόνιο, σταθερό και ασφαλή ενεργειακό εφοδιασμό και τη διαμετακόμιση μέσω της καλύτερης ρύθμισης, της ενεργειακής αποδοτικότητας και της ενισχυμένης χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες ενεργειακές και περιβαλλοντικές προκλήσεις απαιτούν τη χάραξη κοινών και συνεργατικών στρατηγικών σε διεθνές επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης αντιμετωπίζουν κοινές πολιτικές προκλήσεις όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών στον τομέα της ενέργειας και την επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων υφιστάμενων πηγών ενέργειας, της διασφάλισης αξιόπιστου και ασφαλούς εφοδιασμού και του εξορθολογισμού της κατανάλωσης ενέργειας, ιδίως μέσω της αύξησης της ενεργειακής αποδοτικότητας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες ενεργειακές και περιβαλλοντικές προκλήσεις απαιτούν τη χάραξη κοινών και συνεργατικών στρατηγικών σε διεθνές επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης αντιμετωπίζουν κοινές πολιτικές προκλήσεις όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών στον τομέα της ενέργειας και την επίτευξη της κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων υφιστάμενων πηγών ενέργειας, της διασφάλισης αξιόπιστου και ασφαλούς εφοδιασμού και του εξορθολογισμού της κατανάλωσης ενέργειας, ιδίως μέσω της αύξησης της ενεργειακής αποδοτικότητας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των νομοθετών στη θέσπιση ενεργειακών πολιτικών και κανόνων καθώς και του πλαισίου συνθηκών που εφαρμόζεται στην αγορά ενέργειας είναι κρίσιμης σημασίας για την αποτελεσματική αξιοποίηση των εγχώριων πόρων ώστε να εξασφαλιστούν προσιτές τιμές ενέργειας, να επιτευχθεί ουσιαστική μείωση των κλιματικών και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της παραγωγής και της κατανάλωσης ενέργειας και να αναπτυχθούν ισότιμες εμπορικές σχέσεις· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των νομοθετών στη θέσπιση ενεργειακών πολιτικών και κανόνων καθώς και του πλαισίου συνθηκών που εφαρμόζεται στην αγορά ενέργειας είναι κρίσιμης σημασίας για την αποτελεσματική αξιοποίηση των εγχώριων πόρων ώστε να εξασφαλιστούν προσιτές τιμές ενέργειας, να επιτευχθεί ουσιαστική μείωση των κλιματικών και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της παραγωγής και της κατανάλωσης ενέργειας και να αναπτυχθούν ισότιμες εμπορικές σχέσεις·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης θα έχουν μεγαλύτερη αλληλοεξάρτηση στο μέλλον και ότι έχουν δεσμευτεί να διεξαγάγουν έναν ουσιαστικό διάλογο στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ανάπτυξη ενεργειακών πολιτικών με στόχο την κάλυψη μελλοντικών ενεργειακών αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελλοντικές διμερείς συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των οικείων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών για εκτεταμένες και ολοκληρωμένες ζώνες ελεύθερων συναλλαγών, θα αφορούν σε σημαντικό βαθμό το θέμα της ενέργειας με στόχο τη διευκόλυνση του εμπορίου ενέργειας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης θα έχουν μεγαλύτερη αλληλοεξάρτηση στο μέλλον και ότι έχουν δεσμευτεί να διεξαγάγουν έναν ουσιαστικό διάλογο στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ανάπτυξη ενεργειακών πολιτικών με στόχο την κάλυψη μελλοντικών ενεργειακών αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελλοντικές διμερείς συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των οικείων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών για εκτεταμένες και ολοκληρωμένες ζώνες ελεύθερων συναλλαγών, θα αφορούν σε σημαντικό βαθμό το θέμα της ενέργειας με στόχο τη διευκόλυνση του εμπορίου ενέργειας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περιφερειακός διάλογος για την ενεργειακή πολιτική στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχει εντατικοποιηθεί κατά τα τελευταία έτη, καλύπτοντας θέματα όπως η σύγκλιση των αγορών ενέργειας, η διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και της διαμετακόμισης και η ανάπτυξη βιώσιμων πηγών ενέργειας και υποδομών κοινού και περιφερειακού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περιφερειακός διάλογος για την ενεργειακή πολιτική στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχει εντατικοποιηθεί κατά τα τελευταία έτη, καλύπτοντας θέματα όπως η σύγκλιση των αγορών ενέργειας, η διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και της διαμετακόμισης και η ανάπτυξη βιώσιμων πηγών ενέργειας και υποδομών κοινού και περιφερειακού ενδιαφέροντος·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό ανά χώρα, παρότι η πλειονότητα αυτών έχει προκύψει από μια κατάσταση όπου οι δημόσιοι φορείς παροχής και διανομής ενέργειας ανέκαθεν διαδραμάτιζαν κυρίαρχο ρόλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενεργειακό κόστος και οι πόροι που επηρεάζουν τις πολιτικές επιλογές μπορεί να παρουσιάζουν τεράστιες αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης και του Νότιου Καύκασου εξαρτιόνταν από την πρώην Σοβιετική Ένωση όσον αφορά την ενεργειακή τους οικονομία και ότι εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη Ρωσική Ομοσπονδία στον τομέα των εισαγωγών για την κατανάλωση πετρελαίου και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό ανά χώρα, παρότι η πλειονότητα αυτών έχει προκύψει από μια κατάσταση όπου οι δημόσιοι φορείς παροχής και διανομής ενέργειας ανέκαθεν διαδραμάτιζαν κυρίαρχο ρόλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενεργειακό κόστος και οι πόροι που επηρεάζουν τις πολιτικές επιλογές μπορεί να παρουσιάζουν τεράστιες αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης και του Νότιου Καύκασου εξαρτιόνταν από την πρώην Σοβιετική Ένωση όσον αφορά την ενεργειακή τους οικονομία και ότι εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη Ρωσική Ομοσπονδία στον τομέα των εισαγωγών για την κατανάλωση πετρελαίου και φυσικού αερίου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές ενέργειας σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ και στις περισσότερες χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης εξακολουθούν να έχουν συγκεντρωτικό χαρακτήρα, ενώ ο αριθμός των παρόχων ενέργειας και των φορέων μεταφοράς και διανομής είναι ελάχιστος· λαμβάνοντας υπόψη οι προηγούμενες πολιτικές εστίαζαν περισσότερο στην αύξηση της ενεργειακής προσφοράς παρά στη ζήτηση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές ενέργειας σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ και στις περισσότερες χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης εξακολουθούν να έχουν συγκεντρωτικό χαρακτήρα, ενώ ο αριθμός των παρόχων ενέργειας και των φορέων μεταφοράς και διανομής είναι ελάχιστος· λαμβάνοντας υπόψη οι προηγούμενες πολιτικές εστίαζαν περισσότερο στην αύξηση της ενεργειακής προσφοράς παρά στη ζήτηση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ορίσει ως στόχο και έχει δεσμευτεί για την επίτευξη, έως το 2014, μιας πλήρως ολοκληρωμένης εσωτερικής αγοράς ενέργειας, η οποία θα αποτελέσει βασικό μέσο της συνολικής στρατηγικής της για την ενίσχυση της οικονομικής ανταγωνιστικότητάς της ενόσω μεταβαίνει σταδιακά προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ορίσει ως στόχο και έχει δεσμευτεί για την επίτευξη, έως το 2014, μιας πλήρως ολοκληρωμένης εσωτερικής αγοράς ενέργειας, η οποία θα αποτελέσει βασικό μέσο της συνολικής στρατηγικής της για την ενίσχυση της οικονομικής ανταγωνιστικότητάς της ενόσω μεταβαίνει σταδιακά προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί για την απελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου εφαρμόζοντας την «τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια», η οποία εγκρίθηκε το 2009 και τα βασικά σημεία της είναι ο διαχωρισμός των επιχειρήσεων μεταφοράς και παροχής ενέργειας και η αρχή της «πρόσβασης τρίτων μερών», ενώ παράλληλα διασφαλίζει το δικαίωμα των παρόχων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας να έχουν πρόσβαση σε δίκτυα διανομής βάσει προϋποθέσεων που δεν εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επενδύοντας σε αγορές υπό καθεστώς σταδιακής απελευθέρωσης, τα κράτη μέλη έχουν επωφεληθεί από το αυξημένο εμπόριο ενέργειας και έχουν διαπιστώσει μεγαλύτερη σύγκλιση στις τιμές χονδρικής πώλησης ενέργειας, παρ’ όλο που συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν προκλήσεις όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή της προαναφερθείσας δέσμης μέτρων σε διεθνικό και εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί για την απελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου εφαρμόζοντας την «τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια», η οποία εγκρίθηκε το 2009 και τα βασικά σημεία της είναι ο διαχωρισμός των επιχειρήσεων μεταφοράς και παροχής ενέργειας και η αρχή της «πρόσβασης τρίτων μερών», ενώ παράλληλα διασφαλίζει το δικαίωμα των παρόχων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας να έχουν πρόσβαση σε δίκτυα διανομής βάσει προϋποθέσεων που δεν εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επενδύοντας σε αγορές υπό καθεστώς σταδιακής απελευθέρωσης, τα κράτη μέλη έχουν επωφεληθεί από το αυξημένο εμπόριο ενέργειας και έχουν διαπιστώσει μεγαλύτερη σύγκλιση στις τιμές χονδρικής πώλησης ενέργειας, παρ’ όλο που συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν προκλήσεις όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή της προαναφερθείσας δέσμης μέτρων σε διεθνικό και εθνικό επίπεδο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική συνεργασία και σύγκλιση είναι απαραίτητες για την επίτευξη προόδου προς την περαιτέρω ολοκλήρωση και διασύνδεση των αγορών ενέργειας και την ανάπτυξη εμπορικών σχέσεων μεταξύ των φορέων ενέργειας στην ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης βάσει δίκαιων και αξιόπιστων προϋποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση των τεχνικών και λειτουργικών κανόνων που διέπουν τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου στην Ευρώπη προϋποθέτει περαιτέρω θεσμική συνεργασία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κανονιστική συνεργασία και σύγκλιση είναι απαραίτητες για την επίτευξη προόδου προς την περαιτέρω ολοκλήρωση και διασύνδεση των αγορών ενέργειας και την ανάπτυξη εμπορικών σχέσεων μεταξύ των φορέων ενέργειας στην ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης βάσει δίκαιων και αξιόπιστων προϋποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναρμόνιση των τεχνικών και λειτουργικών κανόνων που διέπουν τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου στην Ευρώπη προϋποθέτει περαιτέρω θεσμική συνεργασία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνθήκη για τον χάρτη ενέργειας, την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη και όλες οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης, προβλέπει ένα διεθνές φόρουμ συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας και μπορεί να διαδραματίσει πολύτιμο ρόλο στην οικοδόμηση ενός διεθνούς νομικού πλαισίου για την ενεργειακή ασφάλεια, το οποίο θα βασίζεται στις αρχές των ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών και της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνθήκη για την ενεργειακή κοινότητα θέτει τη βάση για τη δημιουργία μιας πλήρως ολοκληρωμένης περιφερειακής αγοράς ενέργειας που θα ευνοεί τη βιώσιμη ανάπτυξη και τις επενδύσεις μεταξύ της ΕΕ και των εννέα συμβαλλόμενων μερών από την Νοτιοανατολική και την Ανατολική Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνθήκη για τον χάρτη ενέργειας, την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη και όλες οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης, προβλέπει ένα διεθνές φόρουμ συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας και μπορεί να διαδραματίσει πολύτιμο ρόλο στην οικοδόμηση ενός διεθνούς νομικού πλαισίου για την ενεργειακή ασφάλεια, το οποίο θα βασίζεται στις αρχές των ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών και της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνθήκη για την ενεργειακή κοινότητα θέτει τη βάση για τη δημιουργία μιας πλήρως ολοκληρωμένης περιφερειακής αγοράς ενέργειας που θα ευνοεί τη βιώσιμη ανάπτυξη και τις επενδύσεις μεταξύ της ΕΕ και των εννέα συμβαλλόμενων μερών από την Νοτιοανατολική και την Ανατολική Ευρώπη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προβλέφθηκε η χορήγηση 271 εκατομμυρίων ευρώ για την παροχή οικονομικής στήριξης από την ΕΕ στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στον τομέα της ενέργειας βάσει του μέσου της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2007-2011, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας INOGATE και της επενδυτικής διευκόλυνσης γειτονίας (ΕΔΓ), γεγονός που έχει διευκολύνει τη χορήγηση δανείων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για την κατασκευή στρατηγικών ενεργειακών υποδομών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προβλέφθηκε η χορήγηση 271 εκατομμυρίων ευρώ για την παροχή οικονομικής στήριξης από την ΕΕ στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στον τομέα της ενέργειας βάσει του μέσου της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2007-2011, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας INOGATE και της επενδυτικής διευκόλυνσης γειτονίας (ΕΔΓ), γεγονός που έχει διευκολύνει τη χορήγηση δανείων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για την κατασκευή στρατηγικών ενεργειακών υποδομών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες παραγωγής φυσικού αερίου της Ανατολικής Ευρώπης αναζητούν ασφαλείς και αποτελεσματικές οδούς για την απευθείας εξαγωγή φυσικού αερίου στην Ευρώπη, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχομένως την ανάληψη υψηλών πολιτικών κινδύνων όσον αφορά τη γεωπολιτική τους κατάσταση, ωστόσο θα συμβάλει στην μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες παραγωγής φυσικού αερίου της Ανατολικής Ευρώπης αναζητούν ασφαλείς και αποτελεσματικές οδούς για την απευθείας εξαγωγή φυσικού αερίου στην Ευρώπη, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχομένως την ανάληψη υψηλών πολιτικών κινδύνων όσον αφορά τη γεωπολιτική τους κατάσταση, ωστόσο θα συμβάλει στην μακροπρόθεσμη σταθερότητα της περιοχής·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τη ΕΕ, ως μεγάλος εισαγωγέας ενέργειας, πρέπει να διαφοροποιήσει τις πηγές και τις οδούς παροχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης που παράγουν ενέργεια πρέπει να προβούν σε διαφοροποίηση των καταναλωτών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τη ΕΕ, ως μεγάλος εισαγωγέας ενέργειας, πρέπει να διαφοροποιήσει τις πηγές και τις οδούς παροχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης που παράγουν ενέργεια πρέπει να προβούν σε διαφοροποίηση των καταναλωτών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ λαμβάνει μέτρα για την προώθηση της διαφοροποίησης της παροχής φυσικού αερίου, την οικοδόμηση μακροχρόνιων σχέσεων με χώρες παραγωγής και διαμετακόμισης φυσικού αερίου στην Ανατολική Ευρώπη και τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού μέσω της διευκόλυνσης της εφαρμογής του Νότιου Διαδρόμου, συνδέοντας κατά αυτόν τον τρόπο την αγορά της ΕΕ με ένα από τα μεγαλύτερα κοιτάσματα φυσικού αερίου παγκοσμίως· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ λαμβάνει μέτρα για την προώθηση της διαφοροποίησης της παροχής φυσικού αερίου, την οικοδόμηση μακροχρόνιων σχέσεων με χώρες παραγωγής και διαμετακόμισης φυσικού αερίου στην Ανατολική Ευρώπη και τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού μέσω της διευκόλυνσης της εφαρμογής του Νότιου Διαδρόμου, συνδέοντας κατά αυτόν τον τρόπο την αγορά της ΕΕ με ένα από τα μεγαλύτερα κοιτάσματα φυσικού αερίου παγκοσμίως·

Χάραξη συνεκτικών προσεγγίσεων για τις ενεργειακές πολιτικές της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης

| 1. | υπογραμμίζει τη σημασία της χάραξης βιώσιμων και συνεκτικών ενεργειακών στρατηγικών στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης με στόχο τη μετάβαση σε ενεργειακά συστήματα χαμηλών εκπομπών που έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στο κλίμα και στο περιβάλλον και προωθούν την εξασφάλιση ασφαλούς, βιώσιμης και οικονομικά προσιτής ενέργειας προς όφελος των καταναλωτών ενέργειας· |
| --- | --- |

1.

υπογραμμίζει τη σημασία της χάραξης βιώσιμων και συνεκτικών ενεργειακών στρατηγικών στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης με στόχο τη μετάβαση σε ενεργειακά συστήματα χαμηλών εκπομπών που έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στο κλίμα και στο περιβάλλον και προωθούν την εξασφάλιση ασφαλούς, βιώσιμης και οικονομικά προσιτής ενέργειας προς όφελος των καταναλωτών ενέργειας·

| 2. | καλεί το Συμβούλιο της ΕΕ και τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να διασφαλίσουν ότι η συνεργασία στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας καθορίζεται σαφώς ως προτεραιότητα στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2014-2020· αναμένει ότι η τρίτη διάσκεψη κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που θα πραγματοποιηθεί στο Βίλνιους τον Νοέμβριο του 2013 θα ενθαρρύνει την ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας με γνώμονα τα βασικά θέματα της Εταιρικής Σχέσης, ήτοι τον σεβασμό της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την πολιτική σύνδεση, την οικονομική ολοκλήρωση και την κινητικότητα των πολιτών· |
| --- | --- |

2.

καλεί το Συμβούλιο της ΕΕ και τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να διασφαλίσουν ότι η συνεργασία στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας καθορίζεται σαφώς ως προτεραιότητα στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2014-2020· αναμένει ότι η τρίτη διάσκεψη κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που θα πραγματοποιηθεί στο Βίλνιους τον Νοέμβριο του 2013 θα ενθαρρύνει την ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας με γνώμονα τα βασικά θέματα της Εταιρικής Σχέσης, ήτοι τον σεβασμό της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την πολιτική σύνδεση, την οικονομική ολοκλήρωση και την κινητικότητα των πολιτών·

| 3. | στηρίζει τους στόχους και τις προσπάθειες της πλατφόρμας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενεργειακή ασφάλεια και συνιστά στα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να λάβουν μέτρα για την εξασφάλιση μεγαλύτερης συμμετοχής στις εργασίες της όσον αφορά την ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών ενέργειας και την πλήρη αξιοποίηση των οφελών που απορρέουν από αυτές· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να επεκτείνουν την εταιρική τους σχέση μέσω του καθορισμού κοινών πολιτικών στο πλαίσιο διεθνών φόρα, όπως η διάσκεψη του χάρτη ενέργειας, καθώς και άλλων διεθνών φορέων στον τομέα της ενέργειας και του κλίματος· |
| --- | --- |

3.

στηρίζει τους στόχους και τις προσπάθειες της πλατφόρμας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενεργειακή ασφάλεια και συνιστά στα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να λάβουν μέτρα για την εξασφάλιση μεγαλύτερης συμμετοχής στις εργασίες της όσον αφορά την ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών ενέργειας και την πλήρη αξιοποίηση των οφελών που απορρέουν από αυτές· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να επεκτείνουν την εταιρική τους σχέση μέσω του καθορισμού κοινών πολιτικών στο πλαίσιο διεθνών φόρα, όπως η διάσκεψη του χάρτη ενέργειας, καθώς και άλλων διεθνών φορέων στον τομέα της ενέργειας και του κλίματος·

| 4. | πιστεύει ότι είναι καίριας σημασίας η διασφάλιση της συνέπειας και της συνοχής των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ με τις σημαντικότερες χώρες παραγωγής, διαμετακόμισης και κατανάλωσης ενέργειας καθώς και η εξασφάλιση συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και παρόχων ενέργειας ή τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

4.

πιστεύει ότι είναι καίριας σημασίας η διασφάλιση της συνέπειας και της συνοχής των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ με τις σημαντικότερες χώρες παραγωγής, διαμετακόμισης και κατανάλωσης ενέργειας καθώς και η εξασφάλιση συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και παρόχων ενέργειας ή τρίτων χωρών·

| 5. | ζητεί, επομένως, μεγαλύτερη διαφάνεια και μεγαλύτερη συμμετοχή της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις των συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, καθώς αυτές οι συμφωνίες θα μπορούσαν επίσης να επηρεάσουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

ζητεί, επομένως, μεγαλύτερη διαφάνεια και μεγαλύτερη συμμετοχή της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις των συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, καθώς αυτές οι συμφωνίες θα μπορούσαν επίσης να επηρεάσουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ·

| 6. | επισημαίνει την απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ της 4ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής όσον αφορά τις διακυβερνητικές συμφωνίες στον τομέα της ενέργειας· θεωρεί ότι η εν λόγω απόφαση θα συμβάλει στον περαιτέρω συντονισμό μεταξύ των πολιτικών των κρατών μελών καθώς και στην ανάληψη κοινών δράσεων και στη δημιουργία πνεύματος αλληλεγγύης· τονίζει ότι οι εσωτερικές και οι εξωτερικές ενεργειακές πολιτικές της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να είναι διαφανείς ώστε να δημιουργείται ένα κλίμα συνεργασίας που θα βασίζεται στην εμπιστοσύνη και την αμοιβαιότητα· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει την απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ της 4ης Οκτωβρίου 2012 για τη θέσπιση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής όσον αφορά τις διακυβερνητικές συμφωνίες στον τομέα της ενέργειας· θεωρεί ότι η εν λόγω απόφαση θα συμβάλει στον περαιτέρω συντονισμό μεταξύ των πολιτικών των κρατών μελών καθώς και στην ανάληψη κοινών δράσεων και στη δημιουργία πνεύματος αλληλεγγύης· τονίζει ότι οι εσωτερικές και οι εξωτερικές ενεργειακές πολιτικές της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να είναι διαφανείς ώστε να δημιουργείται ένα κλίμα συνεργασίας που θα βασίζεται στην εμπιστοσύνη και την αμοιβαιότητα·

| 7. | αναγνωρίζει τη χρησιμότητα του μηχανισμού έγκαιρης προειδοποίησης που θέσπισαν η ΕΕ και η Ρωσική Ομοσπονδία με στόχο τη διασφάλιση της έγκαιρης εκτίμησης πιθανών κινδύνων και προβλημάτων σχετικά με τον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ από τη Ρωσία και τη διασφάλιση της ταχείας ανταπόκρισης σε περίπτωση κατάστασης έκτακτης ανάγκης· τονίζει, ωστόσο, ότι, σε περίπτωση πολιτικών ή εμπορικών διαφορών, καθώς και για τεχνικούς λόγους, εάν προβλέπεται το ενδεχόμενο διακοπής του ενεργειακού εφοδιασμού, θα πρέπει να εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων κοινοποίησή του· συνιστά η ΕΕ και η Ρωσική Ομοσπονδία να διεξαγάγουν διάλογο που θα αποσκοπεί στην επέκταση παρόμοιων μηχανισμών στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και στη θέσπιση κοινού πλαισίου αμοιβαίας βοήθειας, αλληλεγγύης και διευθέτησης διαφορών σε περιπτώσεις κρίσεων που μπορεί να θέσουν σε κίνδυνο τον ενεργειακό εφοδιασμό ενός ή περισσότερων κρατών μελών ή χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

7.

αναγνωρίζει τη χρησιμότητα του μηχανισμού έγκαιρης προειδοποίησης που θέσπισαν η ΕΕ και η Ρωσική Ομοσπονδία με στόχο τη διασφάλιση της έγκαιρης εκτίμησης πιθανών κινδύνων και προβλημάτων σχετικά με τον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ από τη Ρωσία και τη διασφάλιση της ταχείας ανταπόκρισης σε περίπτωση κατάστασης έκτακτης ανάγκης· τονίζει, ωστόσο, ότι, σε περίπτωση πολιτικών ή εμπορικών διαφορών, καθώς και για τεχνικούς λόγους, εάν προβλέπεται το ενδεχόμενο διακοπής του ενεργειακού εφοδιασμού, θα πρέπει να εξασφαλίζεται η εκ των προτέρων κοινοποίησή του· συνιστά η ΕΕ και η Ρωσική Ομοσπονδία να διεξαγάγουν διάλογο που θα αποσκοπεί στην επέκταση παρόμοιων μηχανισμών στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και στη θέσπιση κοινού πλαισίου αμοιβαίας βοήθειας, αλληλεγγύης και διευθέτησης διαφορών σε περιπτώσεις κρίσεων που μπορεί να θέσουν σε κίνδυνο τον ενεργειακό εφοδιασμό ενός ή περισσότερων κρατών μελών ή χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

Δημιουργία πιο ανοικτής και εναρμονισμένης περιφερειακής αγοράς ενέργειας

| 8. | τονίζει ότι η δημιουργία μιας ανοικτής και ολοκληρωμένης αγοράς ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι οικονομικά επωφελής και καθοριστικής σημασίας για την ενίσχυση των πολιτικών τους δεσμών, της οικονομικής ολοκλήρωσης και της αλληλεγγύης στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι το άνοιγμα των συνόρων μεταξύ γειτονικών χωρών στην Ανατολική Ευρώπη θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην περιφερειακή οικονομία και στις αγορές ενέργειας, δημιουργώντας ιδίως περισσότερες ευκαιρίες στους τομείς της μεταφοράς και του εμπορίου ενέργειας· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η δημιουργία μιας ανοικτής και ολοκληρωμένης αγοράς ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι οικονομικά επωφελής και καθοριστικής σημασίας για την ενίσχυση των πολιτικών τους δεσμών, της οικονομικής ολοκλήρωσης και της αλληλεγγύης στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι το άνοιγμα των συνόρων μεταξύ γειτονικών χωρών στην Ανατολική Ευρώπη θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην περιφερειακή οικονομία και στις αγορές ενέργειας, δημιουργώντας ιδίως περισσότερες ευκαιρίες στους τομείς της μεταφοράς και του εμπορίου ενέργειας·

| 9. | θεωρεί ότι η εξωτερική ενεργειακή πολιτική της ΕΕ πρέπει να βασίζεται στις αρχές της αλληλεγγύης, της διαφάνειας, της επικουρικότητας, της βιωσιμότητας και της συνεργασίας, καθώς και στην αμοιβαιότητα, σε μια βασιζόμενη σε κανόνες προσέγγιση της αγοράς και στον συντονισμό μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών και των χωρών εταίρων, καθώς και να προωθεί τις παραπάνω αρχές· τονίζει την ανάγκη ανάληψης συντονισμένων κοινών δράσεων όσον αφορά την ενεργειακή ασφάλεια, τη διαφάνεια και τη δημιουργία νέων διαδρόμων μεταφοράς· |
| --- | --- |

9.

θεωρεί ότι η εξωτερική ενεργειακή πολιτική της ΕΕ πρέπει να βασίζεται στις αρχές της αλληλεγγύης, της διαφάνειας, της επικουρικότητας, της βιωσιμότητας και της συνεργασίας, καθώς και στην αμοιβαιότητα, σε μια βασιζόμενη σε κανόνες προσέγγιση της αγοράς και στον συντονισμό μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών και των χωρών εταίρων, καθώς και να προωθεί τις παραπάνω αρχές· τονίζει την ανάγκη ανάληψης συντονισμένων κοινών δράσεων όσον αφορά την ενεργειακή ασφάλεια, τη διαφάνεια και τη δημιουργία νέων διαδρόμων μεταφοράς·

| 10. | τονίζει ότι η δημιουργία αποτελεσματικών αγορών ενέργειας, η οποία σηματοδοτεί, μεταξύ άλλων, τη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών, απαιτεί επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε υποδομές παραγωγής, μεταφοράς και διανομής σύμφωνα με τους κλιματικούς και ενεργειακούς στόχους για το 2050· πιστεύει ότι επενδυτές από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα θα χρηματοδοτήσουν φιλόδοξα, μακρόπνοα έργα εφόσον εξασφαλιστεί ότι οι αγορές ενέργειας λειτουργούν βάσει σταθερών, διαφανών και εναρμονισμένων κανόνων που διασφαλίζουν τον θεμιτό ανταγωνισμό και ενδυναμώνουν τους καταναλωτές ώστε να μπορέσουν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην επιλογή παρόχων και τρόπων παροχής ενέργειας· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η δημιουργία αποτελεσματικών αγορών ενέργειας, η οποία σηματοδοτεί, μεταξύ άλλων, τη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών, απαιτεί επενδύσεις μεγάλης κλίμακας σε υποδομές παραγωγής, μεταφοράς και διανομής σύμφωνα με τους κλιματικούς και ενεργειακούς στόχους για το 2050· πιστεύει ότι επενδυτές από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα θα χρηματοδοτήσουν φιλόδοξα, μακρόπνοα έργα εφόσον εξασφαλιστεί ότι οι αγορές ενέργειας λειτουργούν βάσει σταθερών, διαφανών και εναρμονισμένων κανόνων που διασφαλίζουν τον θεμιτό ανταγωνισμό και ενδυναμώνουν τους καταναλωτές ώστε να μπορέσουν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην επιλογή παρόχων και τρόπων παροχής ενέργειας·

| 11. | πιστεύει ακράδαντα ότι είναι απαραίτητη η εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τις αγορές ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να ενθαρρυνθούν ο ανταγωνισμός και η καινοτομία, να μετριαστεί ο κίνδυνος της καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσποζουσών θέσεων στις αγορές παροχής και διανομής ενέργειας, να διευκολυνθεί το διασυνοριακό εμπόριο και να αναπτυχθούν συμβατές διαδικασίες που θα επιτρέψουν στις εταιρείες ενέργειας να δραστηριοποιηθούν σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

11.

πιστεύει ακράδαντα ότι είναι απαραίτητη η εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τις αγορές ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να ενθαρρυνθούν ο ανταγωνισμός και η καινοτομία, να μετριαστεί ο κίνδυνος της καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσποζουσών θέσεων στις αγορές παροχής και διανομής ενέργειας, να διευκολυνθεί το διασυνοριακό εμπόριο και να αναπτυχθούν συμβατές διαδικασίες που θα επιτρέψουν στις εταιρείες ενέργειας να δραστηριοποιηθούν σε διεθνές επίπεδο·

| 12. | θεωρεί ότι η απελευθέρωση των εθνικών αγορών ενέργειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης θα επιτευχθεί μόνο εφόσον εφαρμοστεί σταδιακά και ότι η διασφάλιση της χρηστής και διαφανούς διαχείρισης από τους δημόσιους οργανισμούς ενέργειας πρέπει να αποτελεί άμεση προτεραιότητα· |
| --- | --- |

12.

θεωρεί ότι η απελευθέρωση των εθνικών αγορών ενέργειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης θα επιτευχθεί μόνο εφόσον εφαρμοστεί σταδιακά και ότι η διασφάλιση της χρηστής και διαφανούς διαχείρισης από τους δημόσιους οργανισμούς ενέργειας πρέπει να αποτελεί άμεση προτεραιότητα·

| 13. | τονίζει ότι μια εύρυθμη, ανταγωνιστική αγορά συνεπάγεται ότι οι τιμές της ενέργειας θα αντανακλούν το κόστος της παραγωγής, μεταφοράς και διανομής· αναγνωρίζει την περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση της ενεργειακής πολιτικής· θεωρεί ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών καθώς και να εξασφαλιστούν προσιτές τιμές ενέργειας για τις ευάλωτες ομάδες καταναλωτών· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι μια εύρυθμη, ανταγωνιστική αγορά συνεπάγεται ότι οι τιμές της ενέργειας θα αντανακλούν το κόστος της παραγωγής, μεταφοράς και διανομής· αναγνωρίζει την περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση της ενεργειακής πολιτικής· θεωρεί ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών καθώς και να εξασφαλιστούν προσιτές τιμές ενέργειας για τις ευάλωτες ομάδες καταναλωτών·

| 14. | στηρίζει ενεργά τον στόχο της ΕΕ για την επίτευξη 20 % μεριδίου ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην κατανάλωση ενέργειας έως το 2020· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι το άνοιγμα των αγορών ενέργειας και η περαιτέρω ολοκλήρωσή τους θα πρέπει να διευκολύνουν σε μεγάλο βαθμό τη συμμετοχή νέων συντελεστών στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· |
| --- | --- |

14.

στηρίζει ενεργά τον στόχο της ΕΕ για την επίτευξη 20 % μεριδίου ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην κατανάλωση ενέργειας έως το 2020· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι το άνοιγμα των αγορών ενέργειας και η περαιτέρω ολοκλήρωσή τους θα πρέπει να διευκολύνουν σε μεγάλο βαθμό τη συμμετοχή νέων συντελεστών στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

| 15. | πιστεύει ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καθίστανται ολοένα και πιο οικονομικά ανταγωνιστικές· θεωρεί ότι ένα σταθερό ή τουλάχιστον προβλέψιμο ρυθμιστικό πλαίσιο καθώς και ο ανταγωνισμός ευνοούν τις επενδύσεις στους τομείς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προβούν σε περαιτέρω ανταλλαγή εμπειριών και να εντείνουν τον πολιτικό τους διάλογο όσον αφορά την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, βάσει κοινών και συνεκτικών προσεγγίσεων και χωρίς να δημιουργείται άσκοπη επιβάρυνση για τους κρατικούς προϋπολογισμούς· συνιστά τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να διευκολύνουν την καθιέρωση προνομίων για το εμπόριο ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές, για παράδειγμα βάσει των μηχανισμών και των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην οδηγία 2009/28/ΕΚ· |
| --- | --- |

15.

πιστεύει ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καθίστανται ολοένα και πιο οικονομικά ανταγωνιστικές· θεωρεί ότι ένα σταθερό ή τουλάχιστον προβλέψιμο ρυθμιστικό πλαίσιο καθώς και ο ανταγωνισμός ευνοούν τις επενδύσεις στους τομείς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προβούν σε περαιτέρω ανταλλαγή εμπειριών και να εντείνουν τον πολιτικό τους διάλογο όσον αφορά την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, βάσει κοινών και συνεκτικών προσεγγίσεων και χωρίς να δημιουργείται άσκοπη επιβάρυνση για τους κρατικούς προϋπολογισμούς· συνιστά τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να διευκολύνουν την καθιέρωση προνομίων για το εμπόριο ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές, για παράδειγμα βάσει των μηχανισμών και των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην οδηγία 2009/28/ΕΚ·

| 16. | τονίζει το τεράστιο δυναμικό που συνεπάγεται η εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ για την ενεργειακή ασφάλεια από άποψη οικονομικής ανάπτυξης και περιβαλλοντικού αντικτύπου· υπογραμμίζει προς αυτή την κατεύθυνση τη σημασία ενός ρυθμιστικού πλαισίου για την ενέργεια ως παράγοντα που θα συμβάλει στη μεταστροφή της αγοράς προς πιο ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μέσα μεταφοράς και κτίρια, αλλάζοντας παράλληλα τα πρότυπα συμπεριφοράς όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας από τους πολίτες και τις εταιρείες· συνιστά τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν στρατηγικές για την ενεργειακή αποδοτικότητα, οι οποίες θα συνοδεύονται από ρεαλιστικούς στόχους για την εξοικονόμηση ενέργειας και την εφαρμογή ρυθμιστικών πλαισίων για την ενεργειακή αποδοτικότητα· |
| --- | --- |

16.

τονίζει το τεράστιο δυναμικό που συνεπάγεται η εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ για την ενεργειακή ασφάλεια από άποψη οικονομικής ανάπτυξης και περιβαλλοντικού αντικτύπου· υπογραμμίζει προς αυτή την κατεύθυνση τη σημασία ενός ρυθμιστικού πλαισίου για την ενέργεια ως παράγοντα που θα συμβάλει στη μεταστροφή της αγοράς προς πιο ενεργειακώς αποδοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, μέσα μεταφοράς και κτίρια, αλλάζοντας παράλληλα τα πρότυπα συμπεριφοράς όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας από τους πολίτες και τις εταιρείες· συνιστά τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν στρατηγικές για την ενεργειακή αποδοτικότητα, οι οποίες θα συνοδεύονται από ρεαλιστικούς στόχους για την εξοικονόμηση ενέργειας και την εφαρμογή ρυθμιστικών πλαισίων για την ενεργειακή αποδοτικότητα·

| 17. | θεωρεί ότι οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για τομείς της ενέργειας θα πρέπει να εστιάζουν σε έργα για την ενεργειακή ασφάλεια, στην κατασκευή στρατηγικών υποδομών ενέργειας, στην ανάπτυξη νέων και στη βελτίωση υφιστάμενων βιώσιμων τεχνολογιών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας καθώς και στην αύξηση της ενεργειακής αποδοτικότητας· θεωρεί ότι τα βάρη δημόσιας υπηρεσίας που αφορούν την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού πρέπει να είναι διαφανή σε όλους τους φορείς και τους παρόχους του τομέα της ενέργειας· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί ότι οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται για τομείς της ενέργειας θα πρέπει να εστιάζουν σε έργα για την ενεργειακή ασφάλεια, στην κατασκευή στρατηγικών υποδομών ενέργειας, στην ανάπτυξη νέων και στη βελτίωση υφιστάμενων βιώσιμων τεχνολογιών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας καθώς και στην αύξηση της ενεργειακής αποδοτικότητας· θεωρεί ότι τα βάρη δημόσιας υπηρεσίας που αφορούν την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού πρέπει να είναι διαφανή σε όλους τους φορείς και τους παρόχους του τομέα της ενέργειας·

| 18. | τονίζει ότι η ΕΕ και οι οικείες χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να διασφαλίζουν ότι η συνεργασία τους στον τομέα της ενέργειας στο πλαίσιο μελλοντικών συμφωνιών σύνδεσης συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ώστε να εξασφαλιστεί μελλοντικά ένα ασφαλές και σταθερό νομικό πλαίσιο για τους φορείς ενέργειας· |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι η ΕΕ και οι οικείες χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να διασφαλίζουν ότι η συνεργασία τους στον τομέα της ενέργειας στο πλαίσιο μελλοντικών συμφωνιών σύνδεσης συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ για την εσωτερική αγορά ώστε να εξασφαλιστεί μελλοντικά ένα ασφαλές και σταθερό νομικό πλαίσιο για τους φορείς ενέργειας·

| 19. | αναγνωρίζει τη χρησιμότητα της συνθήκης για την ενεργειακή κοινότητα, η οποία θέτει τη βάση για τη δημιουργία, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, μιας πλήρως ολοκληρωμένης περιφερειακής αγοράς ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών από την Νοτιοανατολική και την Ανατολική Ευρώπη· τονίζει το αυξανόμενο ενδιαφέρον για την Ενεργειακή Κοινότητα στην Ανατολική Ευρώπη, όπως προκύπτει από τις προσχωρήσεις στη Συνθήκη της Μολδαβίας και της Ουκρανίας το 2010 και το 2011 αντίστοιχα, καθώς και από τη συμμετοχή της Αρμενίας και της Γεωργίας ως παρατηρητών· θεωρεί ότι η συνεργασία της ΕΕ με την Αρμενία και τη Γεωργία, καθώς με το Αζερμπαϊτζάν και τη Λευκορωσία, πρέπει να αναπτυχθεί σύμφωνα με τους στόχους της συνθήκης για την ενεργειακή κοινότητα και με γνώμονα τα αμοιβαία συμφέροντα και τις ιδιαιτερότητες των μεμονωμένων χωρών· |
| --- | --- |

19.

αναγνωρίζει τη χρησιμότητα της συνθήκης για την ενεργειακή κοινότητα, η οποία θέτει τη βάση για τη δημιουργία, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, μιας πλήρως ολοκληρωμένης περιφερειακής αγοράς ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών από την Νοτιοανατολική και την Ανατολική Ευρώπη· τονίζει το αυξανόμενο ενδιαφέρον για την Ενεργειακή Κοινότητα στην Ανατολική Ευρώπη, όπως προκύπτει από τις προσχωρήσεις στη Συνθήκη της Μολδαβίας και της Ουκρανίας το 2010 και το 2011 αντίστοιχα, καθώς και από τη συμμετοχή της Αρμενίας και της Γεωργίας ως παρατηρητών· θεωρεί ότι η συνεργασία της ΕΕ με την Αρμενία και τη Γεωργία, καθώς με το Αζερμπαϊτζάν και τη Λευκορωσία, πρέπει να αναπτυχθεί σύμφωνα με τους στόχους της συνθήκης για την ενεργειακή κοινότητα και με γνώμονα τα αμοιβαία συμφέροντα και τις ιδιαιτερότητες των μεμονωμένων χωρών·

| 20. | συνιστά την επέκταση της Ενεργειακής Κοινότητας πέραν του 2016 και την ενίσχυση του πλαισίου συνεργασίας της μέσω της δημιουργίας ενός επιχειρησιακού χάρτη που θα καθιστά δυνατό τον εκσυγχρονισμό των τομέων της ενέργειας στα συμβαλλόμενα μέρη της Κοινότητας και την επίτευξη περαιτέρω προόδου όσον αφορά την εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τις αγορές ενέργειας καθώς και την προσαρμογή των δομών λήψης αποφάσεων και των οργανωτικών δομών της Ενεργειακής Κοινότητας ενόψει μελλοντικών προκλήσεων· |
| --- | --- |

20.

συνιστά την επέκταση της Ενεργειακής Κοινότητας πέραν του 2016 και την ενίσχυση του πλαισίου συνεργασίας της μέσω της δημιουργίας ενός επιχειρησιακού χάρτη που θα καθιστά δυνατό τον εκσυγχρονισμό των τομέων της ενέργειας στα συμβαλλόμενα μέρη της Κοινότητας και την επίτευξη περαιτέρω προόδου όσον αφορά την εναρμόνιση των κανόνων που διέπουν τις αγορές ενέργειας καθώς και την προσαρμογή των δομών λήψης αποφάσεων και των οργανωτικών δομών της Ενεργειακής Κοινότητας ενόψει μελλοντικών προκλήσεων·

| 21. | τονίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της κοινότητας έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν τους κανόνες του κεκτημένου της ΕΕ που αφορούν την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ασφάλεια του εφοδιασμού, την ενεργειακή αποδοτικότητα και τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια· θεωρεί ότι τα μέρη θα πρέπει να επιδιώξουν τη σύγκλιση των ρυθμιστικών τους πλαισίων για την ενέργεια με τα πρότυπα και τους κανόνες της ΕΕ και να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση των νέων διμερών συμφωνιών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συνθήκη· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της κοινότητας έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν τους κανόνες του κεκτημένου της ΕΕ που αφορούν την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την ασφάλεια του εφοδιασμού, την ενεργειακή αποδοτικότητα και τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια· θεωρεί ότι τα μέρη θα πρέπει να επιδιώξουν τη σύγκλιση των ρυθμιστικών τους πλαισίων για την ενέργεια με τα πρότυπα και τους κανόνες της ΕΕ και να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση των νέων διμερών συμφωνιών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συνθήκη·

| 22. | αναγνωρίζει τη σημασία της νομοθετικής και τεχνικής στήριξης που παρέχει η ΕΕ στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στη σύγκλιση με τα πρότυπα και τους κανόνες της ΕΕ· ζητεί από την ΕΕ να διατηρήσει το υφιστάμενο επίπεδο χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται για το εν λόγω είδος στήριξης στο πλαίσιο του μελλοντικού μέσου της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

22.

αναγνωρίζει τη σημασία της νομοθετικής και τεχνικής στήριξης που παρέχει η ΕΕ στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης όσον αφορά την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στη σύγκλιση με τα πρότυπα και τους κανόνες της ΕΕ· ζητεί από την ΕΕ να διατηρήσει το υφιστάμενο επίπεδο χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται για το εν λόγω είδος στήριξης στο πλαίσιο του μελλοντικού μέσου της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας για την περίοδο 2014-2020·

| 23. | τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ανταλλαγή εμπειριών και δικτύωση των κοινοτήτων εμπειρογνωμόνων όσον αφορά τις ρυθμιστικές πολιτικές και πρακτικές μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη δημιουργία του δικτύου ανταγωνισμού της Ενεργειακής Κοινότητας στις 23 Νοεμβρίου 2012, στόχος του οποίου είναι να λειτουργεί ως πλατφόρμα για την προώθηση της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών όσον αφορά την πολιτική του ανταγωνισμού, τη νομοθεσία και την επιβολή του κεκτημένου της ΕΕ για τον ανταγωνισμό εντός της Ενεργειακής Κοινότητας· επικροτεί την πρωτοβουλία διεξαγωγής ετήσιων σεμιναρίων εμπειρογνωμόνων στο πλαίσιο της Επιτροπής Ενεργειακής Ασφάλειας της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest· |
| --- | --- |

23.

τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ανταλλαγή εμπειριών και δικτύωση των κοινοτήτων εμπειρογνωμόνων όσον αφορά τις ρυθμιστικές πολιτικές και πρακτικές μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· επικροτεί σε αυτό το πλαίσιο τη δημιουργία του δικτύου ανταγωνισμού της Ενεργειακής Κοινότητας στις 23 Νοεμβρίου 2012, στόχος του οποίου είναι να λειτουργεί ως πλατφόρμα για την προώθηση της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών όσον αφορά την πολιτική του ανταγωνισμού, τη νομοθεσία και την επιβολή του κεκτημένου της ΕΕ για τον ανταγωνισμό εντός της Ενεργειακής Κοινότητας· επικροτεί την πρωτοβουλία διεξαγωγής ετήσιων σεμιναρίων εμπειρογνωμόνων στο πλαίσιο της Επιτροπής Ενεργειακής Ασφάλειας της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest·

| 24. | σημειώνει τα επιτεύγματα και την πρόοδο που έχει συντελεστεί όσον αφορά την εφαρμογή της εμβληματικής πρωτοβουλίας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενέργεια, στους πρωταρχικούς στόχους της οποίας συμπεριλαμβάνεται η προώθηση της σύγκλισης των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας· είναι ενήμερη για την ύπαρξη διαφόρων βαθμών ωριμότητας όσον αφορά την ανάπτυξη των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και συνιστά την καταβολή περισσότερων προσπαθειών για την προώθηση της απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει τα επιτεύγματα και την πρόοδο που έχει συντελεστεί όσον αφορά την εφαρμογή της εμβληματικής πρωτοβουλίας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενέργεια, στους πρωταρχικούς στόχους της οποίας συμπεριλαμβάνεται η προώθηση της σύγκλισης των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας· είναι ενήμερη για την ύπαρξη διαφόρων βαθμών ωριμότητας όσον αφορά την ανάπτυξη των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και συνιστά την καταβολή περισσότερων προσπαθειών για την προώθηση της απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας·

| 25. | υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης του ρόλου και της ανεξαρτησίας των εθνικών ρυθμιστικών αρχών ενέργειας· ζητεί από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία τους μέσω της δημιουργίας κοινών προγραμμάτων κατάρτισης και της διενέργειας τακτικών επαφών στο πλαίσιο του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας και της Περιφερειακής Ένωσης Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης του ρόλου και της ανεξαρτησίας των εθνικών ρυθμιστικών αρχών ενέργειας· ζητεί από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία τους μέσω της δημιουργίας κοινών προγραμμάτων κατάρτισης και της διενέργειας τακτικών επαφών στο πλαίσιο του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας και της Περιφερειακής Ένωσης Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας·

| 26. | εξαίρει τις δράσεις του Συμφώνου των δημάρχων, το οποίο συσπειρώνει 48 πόλεις χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που είναι συμβαλλόμενα μέρη και οι οποίες έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν βιώσιμες πολιτικές στον τομέα της ενέργειας, με στόχο την επίτευξη ή την υπέρβαση του στόχου της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα κατά 20 % έως το 2020 μέσω της επίτευξης αυξημένης ενεργειακής αποδοτικότητας και της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει τον καίριας σημασίας ρόλο των τοπικών αρχών, ως παραγωγών και ρυθμιστών ενέργειας, στην προώθηση αλλαγών στην αγορά όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την κινητικότητα, την ενεργειακή αποδοτικότητα των κτιρίων και την προώθηση αποκεντρωμένων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· συνιστά την εντατικοποίηση των δραστηριοτήτων του Συμφώνου των δημάρχων ως πλατφόρμας ανταλλαγής και εργαλείου πολυεπίπεδης διακυβέρνησης στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και την παροχή περαιτέρω στήριξης σε αυτό από την ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

εξαίρει τις δράσεις του Συμφώνου των δημάρχων, το οποίο συσπειρώνει 48 πόλεις χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που είναι συμβαλλόμενα μέρη και οι οποίες έχουν δεσμευτεί να εφαρμόζουν βιώσιμες πολιτικές στον τομέα της ενέργειας, με στόχο την επίτευξη ή την υπέρβαση του στόχου της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα κατά 20 % έως το 2020 μέσω της επίτευξης αυξημένης ενεργειακής αποδοτικότητας και της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· τονίζει τον καίριας σημασίας ρόλο των τοπικών αρχών, ως παραγωγών και ρυθμιστών ενέργειας, στην προώθηση αλλαγών στην αγορά όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την κινητικότητα, την ενεργειακή αποδοτικότητα των κτιρίων και την προώθηση αποκεντρωμένων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· συνιστά την εντατικοποίηση των δραστηριοτήτων του Συμφώνου των δημάρχων ως πλατφόρμας ανταλλαγής και εργαλείου πολυεπίπεδης διακυβέρνησης στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και την παροχή περαιτέρω στήριξης σε αυτό από την ΕΕ·

| 27. | πιστεύει ότι η ανάπτυξη και η αξιοποίηση των μη συμβατικών ενεργειακών ορυκτών που περιέχουν υδρογονάνθρακες, ιδίως του φυσικού αερίου, σε παγκόσμιο επίπεδο μπορεί να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας εντός της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να προβούν στην ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης στο πλαίσιο της πλατφόρμας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενεργειακή ασφάλεια όσον αφορά τις πολιτικές και τους κανονισμούς που εφαρμόζονται για μη συμβατικά κοιτάσματα φυσικού αερίου στην Ευρώπη και να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές με στόχο τη διασφάλιση της προστασίας της ανθρώπινης υγείας, του κλίματος και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

27.

πιστεύει ότι η ανάπτυξη και η αξιοποίηση των μη συμβατικών ενεργειακών ορυκτών που περιέχουν υδρογονάνθρακες, ιδίως του φυσικού αερίου, σε παγκόσμιο επίπεδο μπορεί να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας εντός της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να προβούν στην ανταλλαγή γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης στο πλαίσιο της πλατφόρμας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την ενεργειακή ασφάλεια όσον αφορά τις πολιτικές και τους κανονισμούς που εφαρμόζονται για μη συμβατικά κοιτάσματα φυσικού αερίου στην Ευρώπη και να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές με στόχο τη διασφάλιση της προστασίας της ανθρώπινης υγείας, του κλίματος και του περιβάλλοντος·

| 28. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η εφαρμογή από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης των υψηλότερων προτύπων όσον αφορά την περιβαλλοντική προστασία και την ασφάλεια των κτιρίων και των υποδομών διαχείρισης ενέργειας· ζητεί σε αυτό το πλαίσιο από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν περαιτέρω τη συνεργασία τους όσον αφορά την ενίσχυση του ρυθμιστικού πλαισίου για την πυρηνική ενέργεια· |
| --- | --- |

28.

τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η εφαρμογή από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης των υψηλότερων προτύπων όσον αφορά την περιβαλλοντική προστασία και την ασφάλεια των κτιρίων και των υποδομών διαχείρισης ενέργειας· ζητεί σε αυτό το πλαίσιο από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αναπτύξουν περαιτέρω τη συνεργασία τους όσον αφορά την ενίσχυση του ρυθμιστικού πλαισίου για την πυρηνική ενέργεια·

| 29. | συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να εξασφαλίσουν συνέργειες μεταξύ των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους εντός του πλαισίου της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της Ενεργειακής Κοινότητας, της συνέργειας του Εύξεινου Πόντου, της πρωτοβουλίας του Μπακού και του προγράμματος διεθνούς συνεργασίας στον τομέας της ενέργειας INOGATE· |
| --- | --- |

29.

συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να εξασφαλίσουν συνέργειες μεταξύ των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους εντός του πλαισίου της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της Ενεργειακής Κοινότητας, της συνέργειας του Εύξεινου Πόντου, της πρωτοβουλίας του Μπακού και του προγράμματος διεθνούς συνεργασίας στον τομέας της ενέργειας INOGATE·

| 30. | τονίζει τα πιθανά αμοιβαία οφέλη που θα αποκομίσει η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης από την πλήρη ανάπτυξη του Νότιου Διαδρόμου και τον θετικό αντίκτυπο της πολιτικής διαφοροποίησης, καθώς θα διαμορφωθούν πιο ανταγωνιστικές τιμές στον τομέα της ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και θα μειωθεί η εξάρτηση από εισαγωγές ενέργειας από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά· |
| --- | --- |

30.

τονίζει τα πιθανά αμοιβαία οφέλη που θα αποκομίσει η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης από την πλήρη ανάπτυξη του Νότιου Διαδρόμου και τον θετικό αντίκτυπο της πολιτικής διαφοροποίησης, καθώς θα διαμορφωθούν πιο ανταγωνιστικές τιμές στον τομέα της ενέργειας στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης και θα μειωθεί η εξάρτηση από εισαγωγές ενέργειας από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά·

Ενίσχυση των ολοκληρωμένων και διασυνδεδεμένων ενεργειακών δικτύων

| 31. | τονίζει ότι η ικανότητα ενεργειακής διασύνδεσης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι ανεπαρκής και ότι το γεγονός αυτό εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής ολοκληρωμένης αγοράς στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, του πετρελαίου και του φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

31.

τονίζει ότι η ικανότητα ενεργειακής διασύνδεσης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης είναι ανεπαρκής και ότι το γεγονός αυτό εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής ολοκληρωμένης αγοράς στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, του πετρελαίου και του φυσικού αερίου·

| 32. | σημειώνει ότι η μεγάλη εξάρτηση από εισαγωγές από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μέσο άσκησης πίεσης σε θέματα εξωτερικής πολιτικής· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι η διαφοροποίηση των παρόχων και των οδών παροχής είναι άκρως απαραίτητη ώστε να ενισχυθεί η γεωπολιτική ανεξαρτησία και να εξασφαλιστεί πραγματικός ανταγωνισμός μεταξύ των πηγών φυσικού αερίου και πετρελαίου εντός της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι η μεγάλη εξάρτηση από εισαγωγές από παρόχους που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μέσο άσκησης πίεσης σε θέματα εξωτερικής πολιτικής· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι η διαφοροποίηση των παρόχων και των οδών παροχής είναι άκρως απαραίτητη ώστε να ενισχυθεί η γεωπολιτική ανεξαρτησία και να εξασφαλιστεί πραγματικός ανταγωνισμός μεταξύ των πηγών φυσικού αερίου και πετρελαίου εντός της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| 33. | θεωρεί ότι οι αγορές και οι ιδιώτες επενδυτές θα πρέπει να φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για την εξασφάλιση της χρηματοδότησης μελλοντικών δικτύων και υποδομών, ενώ οι δημόσιες επενδύσεις θα πρέπει να διαδραματίσουν τον ρόλο της μόχλευσης ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι οι αγορές και οι ιδιώτες επενδυτές θα πρέπει να φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για την εξασφάλιση της χρηματοδότησης μελλοντικών δικτύων και υποδομών, ενώ οι δημόσιες επενδύσεις θα πρέπει να διαδραματίσουν τον ρόλο της μόχλευσης ιδιωτικών χρηματοδοτήσεων·

| 34. | αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή, ασφαλή και αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό ως επίκαιρη πρόκληση· τονίζει ότι οι αξιόπιστες υπηρεσίες ενέργειας αποτελούν μέρος της παγκόσμιας ευημερίας και παρέχουν μια ευκαιρία βελτίωσης του επιπέδου ζωής, βελτίωσης της βιομηχανικής παραγωγικότητας και ανταγωνιστικότητας στην παγκόσμια αγορά και ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

34.

αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή, ασφαλή και αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό ως επίκαιρη πρόκληση· τονίζει ότι οι αξιόπιστες υπηρεσίες ενέργειας αποτελούν μέρος της παγκόσμιας ευημερίας και παρέχουν μια ευκαιρία βελτίωσης του επιπέδου ζωής, βελτίωσης της βιομηχανικής παραγωγικότητας και ανταγωνιστικότητας στην παγκόσμια αγορά και ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας·

| 35. | επικροτεί την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για τη σύσταση της Διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» ως νέου ολοκληρωμένου μέσου για τις επενδύσεις σε ενωσιακές υποδομές προτεραιότητας στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών· επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί δεόντως υπόψη η διάσταση της ανατολικής γειτονίας κατά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων όσον αφορά τις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

επικροτεί την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για τη σύσταση της Διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» ως νέου ολοκληρωμένου μέσου για τις επενδύσεις σε ενωσιακές υποδομές προτεραιότητας στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και των τηλεπικοινωνιών· επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί δεόντως υπόψη η διάσταση της ανατολικής γειτονίας κατά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων όσον αφορά τις ενεργειακές υποδομές της ΕΕ·

| 36. | ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τον πολιτικό τους διάλογο για τον καθορισμό κοινών προτεραιοτήτων όσον αφορά τη διαφοροποίηση των πηγών και των οδών παροχής ενέργειας· συνιστά ο σχεδιασμός ενεργειακών υποδομών από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη των διαδρόμων διαμετακόμισης, και ιδίως του Νότιου Διαδρόμου, συμπεριλαμβανομένων των έργων μεταφοράς ενέργειας μέσω της Κασπίας και της ενίσχυσης ή της επέκτασης υφιστάμενων διαδρόμων διαμετακόμισης· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τον πολιτικό τους διάλογο για τον καθορισμό κοινών προτεραιοτήτων όσον αφορά τη διαφοροποίηση των πηγών και των οδών παροχής ενέργειας· συνιστά ο σχεδιασμός ενεργειακών υποδομών από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη των διαδρόμων διαμετακόμισης, και ιδίως του Νότιου Διαδρόμου, συμπεριλαμβανομένων των έργων μεταφοράς ενέργειας μέσω της Κασπίας και της ενίσχυσης ή της επέκτασης υφιστάμενων διαδρόμων διαμετακόμισης·

| 37. | υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ενός διαδρόμου πετρελαίου και φυσικού αερίου που διασχίζει την Κασπία καθώς και ενός Νότιου Διαδρόμου, σε συνδυασμό με την περαιτέρω ανάπτυξη των αγωγών Μπακού-Τιφλίδα-Τσεϊχάν και Μπακού-Σούπσα, θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη σύνδεση των χωρών της Κεντρικής Ασίας με την Ευρώπη, τόσο από οικονομική όσο και από πολιτική άποψη, ενώ παράλληλα θα παρέχει τη δυνατότητα σε χώρες της Ανατολικής Ευρώπης να εξελιχθούν σε αξιόπιστους εταίρους διαμετακόμισης· |
| --- | --- |

37.

υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ενός διαδρόμου πετρελαίου και φυσικού αερίου που διασχίζει την Κασπία καθώς και ενός Νότιου Διαδρόμου, σε συνδυασμό με την περαιτέρω ανάπτυξη των αγωγών Μπακού-Τιφλίδα-Τσεϊχάν και Μπακού-Σούπσα, θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη σύνδεση των χωρών της Κεντρικής Ασίας με την Ευρώπη, τόσο από οικονομική όσο και από πολιτική άποψη, ενώ παράλληλα θα παρέχει τη δυνατότητα σε χώρες της Ανατολικής Ευρώπης να εξελιχθούν σε αξιόπιστους εταίρους διαμετακόμισης·

| 38. | τονίζει τον ρόλο της περιοχής του Εύξεινου Πόντου όσον αφορά τη διαφοροποίηση των πηγών και των οδών παροχής φυσικού αερίου στην ΕΕ καθώς και το δυναμικό της όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας λόγω της γεωστρατηγικής θέσης της· σημειώνει την ιδιαίτερη σημασία της ανάπτυξης του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου, όπως επισημάνθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα - Προσχέδιο για ενοποιημένο ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο»· συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να τονώσουν την ανάπτυξη έργων μεταφοράς ενέργειας και υποδομών διαμετακόμισης ενέργειας· |
| --- | --- |

38.

τονίζει τον ρόλο της περιοχής του Εύξεινου Πόντου όσον αφορά τη διαφοροποίηση των πηγών και των οδών παροχής φυσικού αερίου στην ΕΕ καθώς και το δυναμικό της όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας λόγω της γεωστρατηγικής θέσης της· σημειώνει την ιδιαίτερη σημασία της ανάπτυξης του Νότιου Διαδρόμου Φυσικού Αερίου, όπως επισημάνθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Προτεραιότητες για την ενεργειακή υποδομή για το 2020 και μετέπειτα - Προσχέδιο για ενοποιημένο ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο»· συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να τονώσουν την ανάπτυξη έργων μεταφοράς ενέργειας και υποδομών διαμετακόμισης ενέργειας·

| 39. | συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν έργα που θα αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό των υποδομών μεταφοράς φυσικού αερίου, καθιστώντας δυνατή τη μεταφορά αντίστροφης ροής· |
| --- | --- |

39.

συνιστά η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν έργα που θα αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό των υποδομών μεταφοράς φυσικού αερίου, καθιστώντας δυνατή τη μεταφορά αντίστροφης ροής·

| 40. | τονίζει ότι η δημιουργία νέων υποδομών για την αποτελεσματική μεταφορά της ηλεκτρικής ενέργειας, μέσω της διερεύνησης νέων τεχνολογιών, και ιδίως έξυπνων δικτύων και συστημάτων μέτρησης, είναι καίριας σημασίας για την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και την αύξηση της ενεργειακής αποδοτικότητας· |
| --- | --- |

40.

τονίζει ότι η δημιουργία νέων υποδομών για την αποτελεσματική μεταφορά της ηλεκτρικής ενέργειας, μέσω της διερεύνησης νέων τεχνολογιών, και ιδίως έξυπνων δικτύων και συστημάτων μέτρησης, είναι καίριας σημασίας για την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας και την αύξηση της ενεργειακής αποδοτικότητας·

| 41. | τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της ερευνητικής συνεργασίας στον τομέα της παραγωγής, μεταφοράς και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

41.

τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της ερευνητικής συνεργασίας στον τομέα της παραγωγής, μεταφοράς και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| 42. | καλεί την Επιτροπή, τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας (ACER), το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενεργείας (ΕΔΔΣΜ-ηλ) και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου (ENTSOG) να εντείνουν τη συνεργασία τους και να επιδιώξουν τη συμμετοχή αντίστοιχων φορέων από χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στην ανάπτυξη κωδίκων δικτύου και τη θέσπιση κανόνων διαλειτουργικότητας για τις υποδομές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή, τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενεργείας (ACER), το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενεργείας (ΕΔΔΣΜ-ηλ) και το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαχειριστών Συστημάτων Μεταφοράς Αερίου (ENTSOG) να εντείνουν τη συνεργασία τους και να επιδιώξουν τη συμμετοχή αντίστοιχων φορέων από χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στην ανάπτυξη κωδίκων δικτύου και τη θέσπιση κανόνων διαλειτουργικότητας για τις υποδομές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου·

| 43. | τονίζει τον καίριας σημασίας ρόλο του ΕΔΔΣΜ-ηλ στη συμβολή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και στο διασυνοριακό εμπόριο μέσω της βελτίωσης της διαχείρισης του ευρωπαϊκού δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας· ενθαρρύνει τις προσπάθειες της Μολδαβίας και της Ουκρανίας να αναβαθμίσουν την ικανότητα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας με στόχο την επίτευξη της διασύνδεσης των δικών τους δικτύων ενέργειας με το ευρωπαϊκό δίκτυο και τη συμμετοχή τους στο ΕΔΔΣΜ-ηλ· |
| --- | --- |

43.

τονίζει τον καίριας σημασίας ρόλο του ΕΔΔΣΜ-ηλ στη συμβολή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και στο διασυνοριακό εμπόριο μέσω της βελτίωσης της διαχείρισης του ευρωπαϊκού δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας· ενθαρρύνει τις προσπάθειες της Μολδαβίας και της Ουκρανίας να αναβαθμίσουν την ικανότητα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας με στόχο την επίτευξη της διασύνδεσης των δικών τους δικτύων ενέργειας με το ευρωπαϊκό δίκτυο και τη συμμετοχή τους στο ΕΔΔΣΜ-ηλ·

| 44. | σημειώνει ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας συνεπάγεται προκλήσεις για τις υφιστάμενες υποδομές δικτύων, δεδομένου ότι ορισμένες ανανεώσιμες πηγές παρέχουν μεταβλητή ενέργεια από πολυάριθμα τοπικά σημεία παραγωγής· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ενθαρρύνουν καλά σχεδιασμένες επενδύσεις στις κατάλληλες υποδομές για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ώστε να διευκολύνουν την ένταξή τους στις αγορές και να τονώσουν την ερευνητική δραστηριότητα όσον αφορά τη δημιουργία νέας, καινοτόμου ικανότητας για τη μεταφορά και την αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει ότι η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας συνεπάγεται προκλήσεις για τις υφιστάμενες υποδομές δικτύων, δεδομένου ότι ορισμένες ανανεώσιμες πηγές παρέχουν μεταβλητή ενέργεια από πολυάριθμα τοπικά σημεία παραγωγής· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ενθαρρύνουν καλά σχεδιασμένες επενδύσεις στις κατάλληλες υποδομές για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ώστε να διευκολύνουν την ένταξή τους στις αγορές και να τονώσουν την ερευνητική δραστηριότητα όσον αφορά τη δημιουργία νέας, καινοτόμου ικανότητας για τη μεταφορά και την αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας·

| 45. | αναθέτει στους Συμπροέδρους του να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης. |
| --- | --- |

45.

αναθέτει στους Συμπροέδρους του να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης.

---

(1)  Όπως εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) στις 28 Μαΐου 2013

---

| 19.11.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 338/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 338/24

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

σχετικά με την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

2013/C 338/04

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕURΟΝΕST,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Διάσκεψης Κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Διάσκεψης Κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST, της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης EURONEST, της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 49 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 49 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας για την τροποποίηση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που υπογράφηκε στη Λισαβόνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας για την τροποποίηση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, που υπογράφηκε στη Λισαβόνα,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 3ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση» (COM(2008)0823), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 3ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση» (COM(2008)0823),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 25 Μαΐου 2011 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή, με θέμα «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 25 Μαΐου 2011 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή, με θέμα «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει»,

| — | έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο «Μια ισχυρή ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας», της 4ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με την «Ενίσχυση της ΕΠΓ», της 12ης Μαΐου 2004 με τίτλο «Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας – Έγγραφο Στρατηγικής» και της 1ης Μαρτίου 2003 με τίτλο «Ευρύτερη Ευρώπη – Γειτονικές Σχέσεις: ένα νέο πλαίσιο σχέσεων με τους γείτονές μας στα ανατολικά και νότια σύνορά μας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο «Μια ισχυρή ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας», της 4ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με την «Ενίσχυση της ΕΠΓ», της 12ης Μαΐου 2004 με τίτλο «Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας – Έγγραφο Στρατηγικής» και της 1ης Μαρτίου 2003 με τίτλο «Ευρύτερη Ευρώπη – Γειτονικές Σχέσεις: ένα νέο πλαίσιο σχέσεων με τους γείτονές μας στα ανατολικά και νότια σύνορά μας»,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 15 Μαΐου 2012 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή, με θέμα «Ανατολική εταιρική σχέση: Ένας οδικός χάρτης για τη σύνοδο κορυφής του φθινοπώρου 2013», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 15 Μαΐου 2012 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή, με θέμα «Ανατολική εταιρική σχέση: Ένας οδικός χάρτης για τη σύνοδο κορυφής του φθινοπώρου 2013»,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 15 Μαΐου 2012 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή σχετικά με τα «Αποτελέσματα της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας» (JOIN(2012)14), το κοινό συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών σχετικά με την «Εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας το 2011 Περιφερειακή Έκθεση: Ανατολική Εταιρική Σχέση» καθώς και τις εκθέσεις προόδου του 2011 για την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, την Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 15 Μαΐου 2012 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Επιτροπή σχετικά με τα «Αποτελέσματα της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας» (JOIN(2012)14), το κοινό συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών σχετικά με την «Εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας το 2011 Περιφερειακή Έκθεση: Ανατολική Εταιρική Σχέση» καθώς και τις εκθέσεις προόδου του 2011 για την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, την Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 20 Μαρτίου 2013 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με θέμα «Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 20 Μαρτίου 2013 η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με θέμα «Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας: Προσπάθειες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση»,

| — | έχοντας υπόψη τις υπό εξέλιξη διμερείς διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες σύνδεσης της ΕΕ με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, καθώς και τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε μεταξύ της ΕΕ και της Λευκορωσίας το 1995, η οποία, ωστόσο, δεν επικυρώθηκε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις υπό εξέλιξη διμερείς διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες σύνδεσης της ΕΕ με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, καθώς και τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε μεταξύ της ΕΕ και της Λευκορωσίας το 1995, η οποία, ωστόσο, δεν επικυρώθηκε,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανατολική διάσταση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και σχετικά με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Λευκορωσία, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανατολική διάσταση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και σχετικά με την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Λευκορωσία, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας – Ανατολική Διάσταση (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 3ης Ιουλίου 2012 για τις εμπορικές πτυχές της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 3ης Ιουλίου 2012 για τις εμπορικές πτυχές της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Απριλίου 2012 σχετικά με την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας των πολιτών, καθώς και του ζητήματος των μεταρρυθμίσεων με στόχο την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Απριλίου 2012 σχετικά με την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας των πολιτών, καθώς και του ζητήματος των μεταρρυθμίσεων με στόχο την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για τη Χιλιετία, του Σεπτεμβρίου 2000, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Τήρηση των υποσχέσεων: επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για τη Χιλιετία, του Σεπτεμβρίου 2000, και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Τήρηση των υποσχέσεων: επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας»,

| — | έχοντας υπόψη την εφαρμογή της απόφασης για το «Ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού» από την Ευρωπαϊκή Ένωση το 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εφαρμογή της απόφασης για το «Ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού» από την Ευρωπαϊκή Ένωση το 2010,

| — | έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «φτώχεια» αναφέρεται σε μια κατάσταση έλλειψης εισοδημάτων και επαρκών υλικών πόρων για αξιοπρεπή διαβίωση, συμπεριλαμβανομένης της ανεπαρκούς πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη, η στέγαση, η εκπαίδευση και του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έννοια του κοινωνικού αποκλεισμού έχει ευρύτερη σημασία και συχνά συνδέεται άμεσα με τη φτώχεια· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «φτώχεια» αναφέρεται σε μια κατάσταση έλλειψης εισοδημάτων και επαρκών υλικών πόρων για αξιοπρεπή διαβίωση, συμπεριλαμβανομένης της ανεπαρκούς πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη, η στέγαση, η εκπαίδευση και του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έννοια του κοινωνικού αποκλεισμού έχει ευρύτερη σημασία και συχνά συνδέεται άμεσα με τη φτώχεια·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση, ως συγκεκριμένη διάσταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, ξεκίνησε με στόχο τη στήριξη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στην προσπάθειά τους να προχωρήσουν σε βιώσιμες μεταρρυθμίσεις, με στόχο την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής τους ολοκλήρωσης με την ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση, ως συγκεκριμένη διάσταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, ξεκίνησε με στόχο τη στήριξη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στην προσπάθειά τους να προχωρήσουν σε βιώσιμες μεταρρυθμίσεις, με στόχο την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής τους ολοκλήρωσης με την ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της δεύτερης συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων και οι εκπρόσωποι της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, και της Ουκρανίας καθώς και οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης επανέλαβαν τη δέσμευσή τους στους στόχους και στη συνεχιζόμενη εφαρμογή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της δεύτερης συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία στις 29-30 Σεπτεμβρίου 2011, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων και οι εκπρόσωποι της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, και της Ουκρανίας καθώς και οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης επανέλαβαν τη δέσμευσή τους στους στόχους και στη συνεχιζόμενη εφαρμογή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή συμφωνιών σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ειδικά η υπογραφή σφαιρικών και ευρειών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, θα δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τους επιχειρηματίες, το διεθνές εμπόριο και την ανάπτυξη της αγοράς· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή συμφωνιών σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ειδικά η υπογραφή σφαιρικών και ευρειών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, θα δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τους επιχειρηματίες, το διεθνές εμπόριο και την ανάπτυξη της αγοράς·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναδιαμόρφωση των δημόσιων οικονομικών στις μετασοβιετικές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς, έχει οδηγήσει σε δραματική μείωση των δαπανών για την υγεία, την εκπαίδευση και άλλα κοινωνικά προγράμματα, με αποτέλεσμα την απότομη αύξηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναδιαμόρφωση των δημόσιων οικονομικών στις μετασοβιετικές χώρες, συμπεριλαμβανομένων των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς, έχει οδηγήσει σε δραματική μείωση των δαπανών για την υγεία, την εκπαίδευση και άλλα κοινωνικά προγράμματα, με αποτέλεσμα την απότομη αύξηση της φτώχειας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις της Επιτροπής του 2011 για την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, ποσοστό μεγαλύτερο από το 30 % του πληθυσμού αρκετών από αυτές τις χώρες ζει κάτω από το εθνικό όριο της φτώχειας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις της Επιτροπής του 2011 για την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, ποσοστό μεγαλύτερο από το 30 % του πληθυσμού αρκετών από αυτές τις χώρες ζει κάτω από το εθνικό όριο της φτώχειας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έχουν αυξηθεί στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης λόγω, μεταξύ άλλων, της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και ότι περισσότερο έχουν πληγεί οι πιο ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έχουν αυξηθεί στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης λόγω, μεταξύ άλλων, της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και ότι περισσότερο έχουν πληγεί οι πιο ευάλωτες ομάδες, όπως οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση, ο εντοπισμός και η διαχείριση του υποσιτισμού παραμένουν σε μεγάλο βαθμό ελλιπείς, ενώ συνδέεται άμεσα με το επίπεδο φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση, ο εντοπισμός και η διαχείριση του υποσιτισμού παραμένουν σε μεγάλο βαθμό ελλιπείς, ενώ συνδέεται άμεσα με το επίπεδο φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισμός έχει μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις και υποσκάπτει την υγιή ανάπτυξη και τη διά βίου παραγωγικότητα των ατόμων, ιδίως των παιδιών, στα οποία προκαλεί έλλειμμα μάθησης και μνήμης, χαμηλότερο IQ και σχολικές επιδόσεις και προβλήματα συμπεριφοράς στην παιδική και εφηβική ηλικία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισμός έχει μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις και υποσκάπτει την υγιή ανάπτυξη και τη διά βίου παραγωγικότητα των ατόμων, ιδίως των παιδιών, στα οποία προκαλεί έλλειμμα μάθησης και μνήμης, χαμηλότερο IQ και σχολικές επιδόσεις και προβλήματα συμπεριφοράς στην παιδική και εφηβική ηλικία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακραία φτώχεια μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή διάβρωση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, σε περιθωριοποίηση, διακρίσεις και καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε μη δημοκρατικές χώρες· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακραία φτώχεια μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή διάβρωση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, σε περιθωριοποίηση, διακρίσεις και καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε μη δημοκρατικές χώρες·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια μπορεί να οδηγήσει τόσο σε περιθωριοποίηση όσο και σε αποκλεισμό και έχει αρνητικές επιπτώσεις όσον αφορά την επακόλουθη ένταξη στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική ζωή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια μπορεί να οδηγήσει τόσο σε περιθωριοποίηση όσο και σε αποκλεισμό και έχει αρνητικές επιπτώσεις όσον αφορά την επακόλουθη ένταξη στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική ζωή·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης γερνά, και η συνταξιοδότηση της γενιάς με τη θεαματική ανάκαμψη της γεννητικότητας αποτελεί μείζονα πρόκληση για την αποτελεσματικότητα των μεταρρυθμίσεων, καθώς επίσης για την οικονομική σταθερότητα και ανάπτυξη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης γερνά, και η συνταξιοδότηση της γενιάς με τη θεαματική ανάκαμψη της γεννητικότητας αποτελεί μείζονα πρόκληση για την αποτελεσματικότητα των μεταρρυθμίσεων, καθώς επίσης για την οικονομική σταθερότητα και ανάπτυξη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που κάθε χώρα εταίρος της Ανατολικής Ευρώπης έχει διαφορετική προσέγγιση για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, πρέπει να γίνονται συνεχείς μεταρρυθμίσεις προκειμένου να παραμένουν ανταγωνιστικές, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να καταπολεμήσουν τη φτώχεια· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που κάθε χώρα εταίρος της Ανατολικής Ευρώπης έχει διαφορετική προσέγγιση για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, πρέπει να γίνονται συνεχείς μεταρρυθμίσεις προκειμένου να παραμένουν ανταγωνιστικές, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να καταπολεμήσουν τη φτώχεια·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση πρέπει να βασίζεται στην περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της και στη στήριξη της απελευθέρωσης του εμπορίου και των επενδύσεων στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο τη δημιουργία ενός δικτύου σφαιρικών και ευρειών ζωνών ελευθέρων συναλλαγών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση πρέπει να βασίζεται στην περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της και στη στήριξη της απελευθέρωσης του εμπορίου και των επενδύσεων στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο τη δημιουργία ενός δικτύου σφαιρικών και ευρειών ζωνών ελευθέρων συναλλαγών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της συνεργασίας στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι η επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων, χρησιμεύοντας ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή απόψεων, την εξεύρεση κοινών θέσεων όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις της εποχής μας, όπως η οικονομία, το εμπόριο, η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των χωρών της περιφέρειας και της ΕΕ, καθώς και μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της συνεργασίας στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι η επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων, χρησιμεύοντας ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή απόψεων, την εξεύρεση κοινών θέσεων όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις της εποχής μας, όπως η οικονομία, το εμπόριο, η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των χωρών της περιφέρειας και της ΕΕ, καθώς και μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση του εμπορίου, της πρόσβασης στην αγορά εργασίας, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες είναι απαραίτητη για τη μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση του εμπορίου, της πρόσβασης στην αγορά εργασίας, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες είναι απαραίτητη για τη μείωση της φτώχειας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες, και ιδιαίτερα η πρόσβαση σε υπηρεσίες παιδικής μέριμνας και φροντίδας για τους ηλικιωμένους και τα άλλα εξαρτώμενα άτομα, είναι ουσιαστικής σημασίας για την ίση συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την κατάρτιση· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες, και ιδιαίτερα η πρόσβαση σε υπηρεσίες παιδικής μέριμνας και φροντίδας για τους ηλικιωμένους και τα άλλα εξαρτώμενα άτομα, είναι ουσιαστικής σημασίας για την ίση συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την κατάρτιση·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πιο ειρηνικές, ασφαλείς, σταθερές περιοχές χωρίς συγκρούσεις θα προωθήσουν τη βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω χωρών, θα εξαλείψουν τα εμπόδια για την περιφερειακή συνεργασία και θα δημιουργήσουν ευκαιρίες για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πιο ειρηνικές, ασφαλείς, σταθερές περιοχές χωρίς συγκρούσεις θα προωθήσουν τη βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω χωρών, θα εξαλείψουν τα εμπόδια για την περιφερειακή συνεργασία και θα δημιουργήσουν ευκαιρίες για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει ως στόχο τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, έτσι ώστε οι γείτονες της ΕΕ να μπορούν να επιδίδονται στο εμπόριο, στις επενδύσεις και να αναπτύσσουν τις οικονομίες τους με βιώσιμο τρόπο, μειώνοντας παράλληλα τις κοινωνικές και περιφερειακές ανισότητες και τη φτώχεια, δημιουργώντας θέσεις εργασίας για τον πληθυσμό τους και διασφαλίζοντας υψηλό βιοτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει ως στόχο τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, έτσι ώστε οι γείτονες της ΕΕ να μπορούν να επιδίδονται στο εμπόριο, στις επενδύσεις και να αναπτύσσουν τις οικονομίες τους με βιώσιμο τρόπο, μειώνοντας παράλληλα τις κοινωνικές και περιφερειακές ανισότητες και τη φτώχεια, δημιουργώντας θέσεις εργασίας για τον πληθυσμό τους και διασφαλίζοντας υψηλό βιοτικό επίπεδο·

Μια πολιτική δέσμευση για τη μείωση της φτώχειας

| 1. | ενθαρρύνει κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να εξετάσει τον καθορισμό σαφών και φιλόδοξων στόχων για τη μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

1.

ενθαρρύνει κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να εξετάσει τον καθορισμό σαφών και φιλόδοξων στόχων για τη μείωση της φτώχειας·

| 2. | καλεί κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να διασφαλίσει τη διάθεση των αναγκαίων δημοσιονομικών ή εναλλακτικών πόρων για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθιστώντας ταυτόχρονα ευκολότερη την πρόσβαση των ενδιαφερόμενων μερών στους πόρους αυτούς· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να διασφαλίσουν στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 τη διάθεση των απαραίτητων πόρων για τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ, και ιδίως των προγραμμάτων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να διασφαλίσει τη διάθεση των αναγκαίων δημοσιονομικών ή εναλλακτικών πόρων για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθιστώντας ταυτόχρονα ευκολότερη την πρόσβαση των ενδιαφερόμενων μερών στους πόρους αυτούς· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να διασφαλίσουν στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 τη διάθεση των απαραίτητων πόρων για τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Εξωτερικής Δράσης της ΕΕ, και ιδίως των προγραμμάτων της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 3. | ενθαρρύνει όλες τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αξιοποιήσουν πλήρως τα χρηματοοικονομικά μέσα για τη στήριξη της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, με ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση της φτώχειας στις αστικές και αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

3.

ενθαρρύνει όλες τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αξιοποιήσουν πλήρως τα χρηματοοικονομικά μέσα για τη στήριξη της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, με ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση της φτώχειας στις αστικές και αγροτικές περιοχές·

| 4. | υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης της ισότητας των φύλων και της οικονομικής ανεξαρτησίας των γυναικών, με ιδιαίτερη έμφαση στον υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας που αντιμετωπίζουν οι ηλικιωμένες γυναίκες, λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα στις αμοιβές των φύλων και, ως εκ τούτου, το χάσμα στις συντάξεις των φύλων εξακολουθούν να αποτελούν έναν από τους βασικούς λόγους που οι γυναίκες βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας σε μεταγενέστερο στάδιο της ζωής τους, κάτι που συμβαίνει και με τους γονείς μονογονεϊκών οικογενειών, τις γυναίκες με αναπηρία και τις γυναίκες που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης της ισότητας των φύλων και της οικονομικής ανεξαρτησίας των γυναικών, με ιδιαίτερη έμφαση στον υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας που αντιμετωπίζουν οι ηλικιωμένες γυναίκες, λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα στις αμοιβές των φύλων και, ως εκ τούτου, το χάσμα στις συντάξεις των φύλων εξακολουθούν να αποτελούν έναν από τους βασικούς λόγους που οι γυναίκες βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας σε μεταγενέστερο στάδιο της ζωής τους, κάτι που συμβαίνει και με τους γονείς μονογονεϊκών οικογενειών, τις γυναίκες με αναπηρία και τις γυναίκες που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες·

| 5. | επισημαίνει ότι η μελλοντική οικονομική ανταγωνιστικότητα και η ευημερία των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά τους να αξιοποιήσουν πλήρως το εργατικό δυναμικό τους, το οποίο περιλαμβάνει αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι η μελλοντική οικονομική ανταγωνιστικότητα και η ευημερία των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά τους να αξιοποιήσουν πλήρως το εργατικό δυναμικό τους, το οποίο περιλαμβάνει αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας·

| 6. | τονίζει τη σημασία της καταπολέμησης της φτώχειας μεταξύ των ατόμων με αναπηρίες, παρέχοντάς τους ίση πρόσβαση στην αγορά εργασίας, αίροντας τα εμπόδια της πλήρους άσκησης των δικαιωμάτων τους, αναπτύσσοντας υπηρεσίες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους και παρέχοντάς τους ίση πρόσβαση σε εκσυγχρονισμένη ιατρική φροντίδα· |
| --- | --- |

6.

τονίζει τη σημασία της καταπολέμησης της φτώχειας μεταξύ των ατόμων με αναπηρίες, παρέχοντάς τους ίση πρόσβαση στην αγορά εργασίας, αίροντας τα εμπόδια της πλήρους άσκησης των δικαιωμάτων τους, αναπτύσσοντας υπηρεσίες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους και παρέχοντάς τους ίση πρόσβαση σε εκσυγχρονισμένη ιατρική φροντίδα·

| 7. | καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δεσμευτούν πλήρως για την εξάλειψη του υποσιτισμού, ο οποίος έχει εκτεταμένες συνέπειες για την υγεία και αυξάνει τον φόρτο και το κόστος της φροντίδας για τα άτομα και την κοινωνία· |
| --- | --- |

7.

καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να δεσμευτούν πλήρως για την εξάλειψη του υποσιτισμού, ο οποίος έχει εκτεταμένες συνέπειες για την υγεία και αυξάνει τον φόρτο και το κόστος της φροντίδας για τα άτομα και την κοινωνία·

| 8. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αντιμετωπίσουν τον παιδικό υποσιτισμό και να προχωρήσουν σε ενεργό μείωση της καχεξίας και της απίσχνανσης σε παιδιά κάτω των πέντε ετών, με τη δημιουργία συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε συνδυασμό με την εταιρική κοινωνική ευθύνη· τονίζει ότι τέτοιου είδους προσεγγίσεις, όπως η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2013, με τίτλο «Βελτίωση της διατροφής μητέρας και παιδιού στην εξωτερική βοήθεια: ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ», όχι μόνο προσφέρουν άμεσα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη αλλά έχουν μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στις δαπάνες για την υγεία· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να αντιμετωπίσουν τον παιδικό υποσιτισμό και να προχωρήσουν σε ενεργό μείωση της καχεξίας και της απίσχνανσης σε παιδιά κάτω των πέντε ετών, με τη δημιουργία συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σε συνδυασμό με την εταιρική κοινωνική ευθύνη· τονίζει ότι τέτοιου είδους προσεγγίσεις, όπως η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2013, με τίτλο «Βελτίωση της διατροφής μητέρας και παιδιού στην εξωτερική βοήθεια: ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ», όχι μόνο προσφέρουν άμεσα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη αλλά έχουν μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στις δαπάνες για την υγεία·

Καταπολέμηση της φτώχειας μέσω της οικονομικής ανάπτυξης, του εμπορίου και της περιφερειακής ολοκλήρωσης

| 9. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι το εμπόριο είναι ένας από τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους προώθησης της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ ταυτόχρονα αποτελεί βασική πτυχή για τη βιώσιμη ανάπτυξη και για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι το εμπόριο είναι ένας από τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους προώθησης της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ ταυτόχρονα αποτελεί βασική πτυχή για τη βιώσιμη ανάπτυξη και για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| 10. | αναγνωρίζει τη σημασία της οικονομικής ανάπτυξης, της διευκόλυνσης του εμπορίου και της ένταξης των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στην παγκόσμια οικονομία στο πλαίσιο της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· επισημαίνει ότι οι χώρες που έχουν ενταχθεί στο ελεύθερο εμπόριο απολαμβάνουν μεγάλη οικονομική ανάπτυξη και βελτίωση των αντίστοιχων δεικτών της φτώχειας· |
| --- | --- |

10.

αναγνωρίζει τη σημασία της οικονομικής ανάπτυξης, της διευκόλυνσης του εμπορίου και της ένταξης των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στην παγκόσμια οικονομία στο πλαίσιο της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· επισημαίνει ότι οι χώρες που έχουν ενταχθεί στο ελεύθερο εμπόριο απολαμβάνουν μεγάλη οικονομική ανάπτυξη και βελτίωση των αντίστοιχων δεικτών της φτώχειας·

| 11. | ενθαρρύνει την περιφερειακή ολοκλήρωση μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης μέσα από την ανάπτυξη της περιφερειακής τους αγοράς, με τη διαπραγμάτευση και την εφαρμογή περιφερειακών συμφωνιών καθώς και διμερών συμφωνιών με την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

11.

ενθαρρύνει την περιφερειακή ολοκλήρωση μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης μέσα από την ανάπτυξη της περιφερειακής τους αγοράς, με τη διαπραγμάτευση και την εφαρμογή περιφερειακών συμφωνιών καθώς και διμερών συμφωνιών με την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 12. | υπογραμμίζει τη σημασία των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και ευρειών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, ως ουσιαστικό εργαλείο για την τόνωση της απελευθέρωσης του εμπορίου και την εξάλειψη των φραγμών στο εμπόριο των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, και ως εκ τούτου για την καταπολέμηση της φτώχειας με αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει τη σημασία των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και ευρειών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, ως ουσιαστικό εργαλείο για την τόνωση της απελευθέρωσης του εμπορίου και την εξάλειψη των φραγμών στο εμπόριο των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, και ως εκ τούτου για την καταπολέμηση της φτώχειας με αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο·

| 13. | καλεί κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να συμπεριλάβει το εμπόριο στις αναπτυξιακές της στρατηγικές, δεδομένου ότι αποτελεί έναν ισχυρό οικονομικό παράγοντα που συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας μέσα από τη στήριξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας καθώς και της αποτελεσματικής οικονομικής διακυβέρνησης, όπως επίσης και μέσω της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου, της προώθησης βασικών προτύπων εργασίας και της καλύτερης πρόσβασης στην αγορά (ιδίως για ανθρώπους που ζουν σε αγροτικές περιοχές)· |
| --- | --- |

13.

καλεί κάθε χώρα εταίρο της Ανατολικής Ευρώπης να συμπεριλάβει το εμπόριο στις αναπτυξιακές της στρατηγικές, δεδομένου ότι αποτελεί έναν ισχυρό οικονομικό παράγοντα που συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας μέσα από τη στήριξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας καθώς και της αποτελεσματικής οικονομικής διακυβέρνησης, όπως επίσης και μέσω της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου, της προώθησης βασικών προτύπων εργασίας και της καλύτερης πρόσβασης στην αγορά (ιδίως για ανθρώπους που ζουν σε αγροτικές περιοχές)·

| 14. | επισημαίνει ότι η άρση των φραγμών στο εμπόριο, σε συνδυασμό με εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, θα συμβάλει σημαντικά στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· υπογραμμίζει ότι η δύναμη της περιφερειακής ολοκλήρωσης ενισχύεται όταν η συνεργασία υπερβαίνει τα σύνορα και μετατρέπεται σε βαθύτερη ένταξη στην παγκόσμια οικονομία· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι η άρση των φραγμών στο εμπόριο, σε συνδυασμό με εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, θα συμβάλει σημαντικά στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· υπογραμμίζει ότι η δύναμη της περιφερειακής ολοκλήρωσης ενισχύεται όταν η συνεργασία υπερβαίνει τα σύνορα και μετατρέπεται σε βαθύτερη ένταξη στην παγκόσμια οικονομία·

| 15. | επικροτεί τη δέσμευση των περισσότερων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) ως τον ακρογωνιαίο λίθο για την εφαρμογή αξιόπιστων εσωτερικών πολιτικών για το εμπόριο και ως κίνητρο για ένα βελτιωμένο κανονιστικό και θεσμικό περιβάλλον για το εμπόριο· |
| --- | --- |

15.

επικροτεί τη δέσμευση των περισσότερων χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) ως τον ακρογωνιαίο λίθο για την εφαρμογή αξιόπιστων εσωτερικών πολιτικών για το εμπόριο και ως κίνητρο για ένα βελτιωμένο κανονιστικό και θεσμικό περιβάλλον για το εμπόριο·

| 16. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να στηρίξουν τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στις προσπάθειές τους να αναμορφώσουν και να αυξήσουν την εμπορική δυνατότητα με πρόσθετη τεχνική και οικονομική βοήθεια, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τους τρόπους επίτευξης αυτών των στόχων· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να στηρίξουν τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στις προσπάθειές τους να αναμορφώσουν και να αυξήσουν την εμπορική δυνατότητα με πρόσθετη τεχνική και οικονομική βοήθεια, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τους τρόπους επίτευξης αυτών των στόχων·

| 17. | υπογραμμίζει ότι ο χαρακτήρας των μεταρρυθμίσεων στις πολιτικές εμπορίου πρέπει να αντικατοπτρίζει τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε χώρας εταίρου της Ανατολικής Ευρώπης και να προκύπτει έπειτα από εθνικό διάλογο με τη συμμετοχή εκπροσώπων της κυβέρνησης, του ιδιωτικού και του εργασιακού τομέα καθώς και της κοινωνίας των πολιτών, και θα πρέπει να συνοδεύεται από μακροοικονομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις που προωθούν την μεγέθυνση και προάγουν την ανθρώπινη ανάπτυξη·· |
| --- | --- |

17.

υπογραμμίζει ότι ο χαρακτήρας των μεταρρυθμίσεων στις πολιτικές εμπορίου πρέπει να αντικατοπτρίζει τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε χώρας εταίρου της Ανατολικής Ευρώπης και να προκύπτει έπειτα από εθνικό διάλογο με τη συμμετοχή εκπροσώπων της κυβέρνησης, του ιδιωτικού και του εργασιακού τομέα καθώς και της κοινωνίας των πολιτών, και θα πρέπει να συνοδεύεται από μακροοικονομικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις που προωθούν την μεγέθυνση και προάγουν την ανθρώπινη ανάπτυξη··

| 18. | στηρίζει την ανάπτυξη διατομεακών προσεγγίσεων που θα επιτρέπουν την ανάληψη δράσης σε διάφορα συναφή πεδία πολιτικής, όπως η απασχόληση, η εκπαίδευση, η υγεία, η νεολαία, η στέγαση και η κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

18.

στηρίζει την ανάπτυξη διατομεακών προσεγγίσεων που θα επιτρέπουν την ανάληψη δράσης σε διάφορα συναφή πεδία πολιτικής, όπως η απασχόληση, η εκπαίδευση, η υγεία, η νεολαία, η στέγαση και η κοινωνική προστασία·

Καταπολέμηση της φτώχειας μέσω της απασχόλησης, των κοινωνικών υπηρεσιών, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

| 19. | επισημαίνει ότι η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να βασίζεται στην ανάπτυξη και την απασχόληση, καθώς και σε μια σύγχρονη και αποτελεσματική πολιτική κοινωνικής προστασίας· επισημαίνει ότι οι Έρευνες για την Ποιότητα Ζωής του Eurofound (5) επιβεβαίωσαν ότι ένας από τους σημαντικότερους τρόπους αναβάθμισης της ποιότητας της ζωής των πολιτών, διασφάλισης πλήρους ενσωμάτωσης στην κοινωνία και επίτευξης κοινωνικής και εδαφικής συνοχής είναι η παροχή και ανάπτυξη των κοινωνικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να βασίζεται στην ανάπτυξη και την απασχόληση, καθώς και σε μια σύγχρονη και αποτελεσματική πολιτική κοινωνικής προστασίας· επισημαίνει ότι οι Έρευνες για την Ποιότητα Ζωής του Eurofound (5) επιβεβαίωσαν ότι ένας από τους σημαντικότερους τρόπους αναβάθμισης της ποιότητας της ζωής των πολιτών, διασφάλισης πλήρους ενσωμάτωσης στην κοινωνία και επίτευξης κοινωνικής και εδαφικής συνοχής είναι η παροχή και ανάπτυξη των κοινωνικών υπηρεσιών·

| 20. | θεωρεί ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες συμπεριλαμβάνουν τα εκ του νόμου προβλεπόμενα και τα συμπληρωματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και τις καθολικώς παρεχόμενες υπηρεσίες που παρέχονται απευθείας στο άτομο και αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων· παίζουν ρόλο στην πρόληψη, την κοινωνική συνοχή και την ενσωμάτωση, και ικανοποιούν θεμελιώδη δικαιώματα· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες συμπεριλαμβάνουν τα εκ του νόμου προβλεπόμενα και τα συμπληρωματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και τις καθολικώς παρεχόμενες υπηρεσίες που παρέχονται απευθείας στο άτομο και αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων· παίζουν ρόλο στην πρόληψη, την κοινωνική συνοχή και την ενσωμάτωση, και ικανοποιούν θεμελιώδη δικαιώματα·

| 21. | προτρέπει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν τη διάθεση προσβάσιμων, οικονομικά προσιτών κοινωνικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας και να διασφαλίσουν τη χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές, ανεξαρτήτως φύλου, εισοδήματος, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας, σεξουαλικού προσανατολισμού ή εργασιακών συνθηκών· |
| --- | --- |

21.

προτρέπει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν τη διάθεση προσβάσιμων, οικονομικά προσιτών κοινωνικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας και να διασφαλίσουν τη χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές, ανεξαρτήτως φύλου, εισοδήματος, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας, σεξουαλικού προσανατολισμού ή εργασιακών συνθηκών·

| 22. | θεωρεί ότι η ανεργία είναι μια από τις βασικές αιτίες φτώχειας για τον πληθυσμό των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που βρίσκεται σε ηλικία εργασίας, και συνεπώς τονίζει ότι κάθε σχετική πολιτική πρέπει να επικεντρωθεί πρωτίστως στη δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής επαρκούς εκπαίδευσης, κατάρτισης και δεξιοτήτων στους πολίτες ώστε να έχουν τη δυνατότητα να βρουν ανταγωνιστικές θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι η ανεργία είναι μια από τις βασικές αιτίες φτώχειας για τον πληθυσμό των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που βρίσκεται σε ηλικία εργασίας, και συνεπώς τονίζει ότι κάθε σχετική πολιτική πρέπει να επικεντρωθεί πρωτίστως στη δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας· υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής επαρκούς εκπαίδευσης, κατάρτισης και δεξιοτήτων στους πολίτες ώστε να έχουν τη δυνατότητα να βρουν ανταγωνιστικές θέσεις εργασίας·

| 23. | τονίζει ότι η προώθηση της απασχόλησης των γονέων αποτελεί βασικό παράγοντα για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας, καθώς η φτώχεια συχνά είναι «κληρονομική»· ενθαρρύνει τη θέσπιση μέτρων που θα παρέχουν στους γονείς καλύτερη πρόσβαση στην κατάρτιση και σε ειδικά προσόντα, θα τους στηρίζουν κατά την είσοδό τους στην αγορά εργασίας ή κατά την επανείσοδό τους σε αυτήν έπειτα από διακοπή της σταδιοδρομίας τους, και θα τους προσφέρουν ευέλικτες ώρες εργασίας και προϋποθέσεις αδειών· |
| --- | --- |

23.

τονίζει ότι η προώθηση της απασχόλησης των γονέων αποτελεί βασικό παράγοντα για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας, καθώς η φτώχεια συχνά είναι «κληρονομική»· ενθαρρύνει τη θέσπιση μέτρων που θα παρέχουν στους γονείς καλύτερη πρόσβαση στην κατάρτιση και σε ειδικά προσόντα, θα τους στηρίζουν κατά την είσοδό τους στην αγορά εργασίας ή κατά την επανείσοδό τους σε αυτήν έπειτα από διακοπή της σταδιοδρομίας τους, και θα τους προσφέρουν ευέλικτες ώρες εργασίας και προϋποθέσεις αδειών·

| 24. | καλεί τις κυβερνήσεις να στηρίξουν το εισόδημα των νοικοκυριών με παιδιά μέσα από φορολογικές απαλλαγές, οικογενειακά επιδόματα, παροχές σε χρήμα, εκπαίδευση, φροντίδα παιδιών καθώς και παροχές στέγασης για οικογένειες με ειδικές ανάγκες (πολύτεκνοι, παιδιά με αναπηρίες, μονογονεϊκές οικογένειες, ανάδοχες οικογένειες)· καλεί την ΕΕ να προωθήσει τα πρότυπα εργασίας και τα κοινωνικά πρότυπα στις σχέσεις της με τους εταίρους· |
| --- | --- |

24.

καλεί τις κυβερνήσεις να στηρίξουν το εισόδημα των νοικοκυριών με παιδιά μέσα από φορολογικές απαλλαγές, οικογενειακά επιδόματα, παροχές σε χρήμα, εκπαίδευση, φροντίδα παιδιών καθώς και παροχές στέγασης για οικογένειες με ειδικές ανάγκες (πολύτεκνοι, παιδιά με αναπηρίες, μονογονεϊκές οικογένειες, ανάδοχες οικογένειες)· καλεί την ΕΕ να προωθήσει τα πρότυπα εργασίας και τα κοινωνικά πρότυπα στις σχέσεις της με τους εταίρους·

| 25. | ζητεί την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των νέων μέσα από τη βελτίωση των υπηρεσιών εκπαίδευσης, ιδίως σε υποβαθμισμένες περιοχές, και μέσα από τον εκσυγχρονισμό των υποδομών για την προσχολική και τη σχολική εκπαίδευση, καθώς και μέσα από μεθόδους άτυπης μάθησης και συμμετοχής· |
| --- | --- |

25.

ζητεί την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των νέων μέσα από τη βελτίωση των υπηρεσιών εκπαίδευσης, ιδίως σε υποβαθμισμένες περιοχές, και μέσα από τον εκσυγχρονισμό των υποδομών για την προσχολική και τη σχολική εκπαίδευση, καθώς και μέσα από μεθόδους άτυπης μάθησης και συμμετοχής·

| 26. | καλεί την ΕΕ να καταρτίσει και να αναπτύξει περαιτέρω προγράμματα ανταλλαγής φοιτητών και διδακτικού προσωπικού καθώς και προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, μέσα από την ενίσχυση συνεργειών μεταξύ πανεπιστημίων, ιδρυμάτων κατάρτισης, οργανισμών νεολαίας και επιχειρήσεων· τονίζει τη σημασία της προσαρμογής των δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη μετάβαση σε μια έξυπνη, βιώσιμη οικονομία χωρίς αποκλεισμούς· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η ικανότητα των νέων να βρίσκουν εργασία στο πεδίο ενδιαφέροντός τους αλλά και να ευαισθητοποιηθούν όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, την πολιτική ισότητας και την προστασία των παιδιών και των ατόμων με αναπηρίες· |
| --- | --- |

26.

καλεί την ΕΕ να καταρτίσει και να αναπτύξει περαιτέρω προγράμματα ανταλλαγής φοιτητών και διδακτικού προσωπικού καθώς και προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, μέσα από την ενίσχυση συνεργειών μεταξύ πανεπιστημίων, ιδρυμάτων κατάρτισης, οργανισμών νεολαίας και επιχειρήσεων· τονίζει τη σημασία της προσαρμογής των δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τη μετάβαση σε μια έξυπνη, βιώσιμη οικονομία χωρίς αποκλεισμούς· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθεί η ικανότητα των νέων να βρίσκουν εργασία στο πεδίο ενδιαφέροντός τους αλλά και να ευαισθητοποιηθούν όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, την πολιτική ισότητας και την προστασία των παιδιών και των ατόμων με αναπηρίες·

| 27. | επισημαίνει ότι η αντιμετώπιση των συγκεκριμένων εμποδίων με τα οποία έρχονται αντιμέτωπες οι νεαρές γυναίκες κατά την ανεύρεση εργασίας πρέπει να κατέχουν κεντρική θέση στην προοδευτική προσέγγιση στο ζήτημα της ανεργίας των νέων· καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εστιάσουν σε στρατηγικές που συνδυάζουν πολιτικές εκπαίδευσης και κατάρτισης με στοχευμένες πολιτικές απασχόλησης για τις νεαρές γυναίκες· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι η αντιμετώπιση των συγκεκριμένων εμποδίων με τα οποία έρχονται αντιμέτωπες οι νεαρές γυναίκες κατά την ανεύρεση εργασίας πρέπει να κατέχουν κεντρική θέση στην προοδευτική προσέγγιση στο ζήτημα της ανεργίας των νέων· καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εστιάσουν σε στρατηγικές που συνδυάζουν πολιτικές εκπαίδευσης και κατάρτισης με στοχευμένες πολιτικές απασχόλησης για τις νεαρές γυναίκες·

| 28. | τονίζει ότι η περαιτέρω απλούστευση των θεωρήσεων και τα προγράμματα κινητικότητας θα δώσουν στους νέους των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης μια καλύτερη ευκαιρία να εκπαιδευτούν στο εξωτερικό και να αποκτήσουν εμπειρίες μέσω των ανταλλαγών· καλεί την Επιτροπή να παράσχει τεχνική και οικονομική συνδρομή στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης για την εναρμόνιση των διπλωμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και των προτύπων στον τομέα της Ευρωπαϊκής Ανώτατης Εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

28.

τονίζει ότι η περαιτέρω απλούστευση των θεωρήσεων και τα προγράμματα κινητικότητας θα δώσουν στους νέους των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης μια καλύτερη ευκαιρία να εκπαιδευτούν στο εξωτερικό και να αποκτήσουν εμπειρίες μέσω των ανταλλαγών· καλεί την Επιτροπή να παράσχει τεχνική και οικονομική συνδρομή στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης για την εναρμόνιση των διπλωμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και των προτύπων στον τομέα της Ευρωπαϊκής Ανώτατης Εκπαίδευσης·

| 29. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να παρέχουν σε νέους ανθρώπους ευκαιρίες για κατάρτιση, πρακτική άσκηση και μαθητεία κατά τη διάρκεια της εκπαιδευτικής τους σταδιοδρομίας, οι οποίες θα ενισχύσουν την απασχολησιμότητά τους μέσα από την αύξηση της επαγγελματικής τους εμπειρίας· καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να ενισχύσουν σε νομοθετικό επίπεδο τους οικονομικούς μηχανισμούς που έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν τους εργοδότες ώστε να προσφέρουν θέσεις εργασίας σε νέους αποφοίτους, καθώς επίσης ευκαιρίες κατάρτισης και πρακτικής άσκησης σε μαθητές και φοιτητές επαγγελματικών σχολών και ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να παρέχουν σε νέους ανθρώπους ευκαιρίες για κατάρτιση, πρακτική άσκηση και μαθητεία κατά τη διάρκεια της εκπαιδευτικής τους σταδιοδρομίας, οι οποίες θα ενισχύσουν την απασχολησιμότητά τους μέσα από την αύξηση της επαγγελματικής τους εμπειρίας· καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να ενισχύσουν σε νομοθετικό επίπεδο τους οικονομικούς μηχανισμούς που έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν τους εργοδότες ώστε να προσφέρουν θέσεις εργασίας σε νέους αποφοίτους, καθώς επίσης ευκαιρίες κατάρτισης και πρακτικής άσκησης σε μαθητές και φοιτητές επαγγελματικών σχολών και ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης·

Καταπολέμηση της φτώχειας μέσα από τη διευκόλυνση της ανάπτυξης των ΜΜΕ

| 30. | επισημαίνει ότι το πιο θεμελιώδες μέτρο για τη μείωση της φτώχειας των νέων είναι η ενίσχυση της απασχόλησης των νέων και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας μέσα από την αναβάθμιση της ποιότητας του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι η ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων της επιχειρηματικότητας αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο των εθνικών στρατηγικών που έχουν σχεδιαστεί και υλοποιηθεί σωστά· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι το πιο θεμελιώδες μέτρο για τη μείωση της φτώχειας των νέων είναι η ενίσχυση της απασχόλησης των νέων και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας μέσα από την αναβάθμιση της ποιότητας του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι η ανάπτυξη των γνώσεων και δεξιοτήτων της επιχειρηματικότητας αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο των εθνικών στρατηγικών που έχουν σχεδιαστεί και υλοποιηθεί σωστά·

| 31. | επισημαίνει ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών αποτελεί πολύτιμη πηγή οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας· καλεί, ως εκ τούτου, τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών, καθώς επίσης την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, και τη μεγαλύτερη διαθεσιμότητα συστημάτων καθοδήγησης, κατάρτισης και εκπαιδευτικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών αποτελεί πολύτιμη πηγή οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας· καλεί, ως εκ τούτου, τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών, καθώς επίσης την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, και τη μεγαλύτερη διαθεσιμότητα συστημάτων καθοδήγησης, κατάρτισης και εκπαιδευτικών προγραμμάτων·

| 32. | καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να άρουν τα εμπόδια για την ανάπτυξη των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένου του στρεβλού και αθέμιτου ανταγωνισμού και των μονοπωλίων, ώστε να καταπολεμηθεί η διαφθορά των αρχών που εποπτεύουν τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την καταχώριση, τη φορολόγηση, την υγιεινή, το κτηματολόγιο, τους δασμούς των ΜΜΕ και άλλους φορείς ελέγχου, και να διευκολυνθεί η διαδικασία εξασφάλισης τραπεζικής πίστωσης, η οποία συχνά παρεμποδίζεται λόγω ιδιαιτέρα υψηλών επιτοκίων και περίπλοκων διαδικασιών· |
| --- | --- |

32.

καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να άρουν τα εμπόδια για την ανάπτυξη των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένου του στρεβλού και αθέμιτου ανταγωνισμού και των μονοπωλίων, ώστε να καταπολεμηθεί η διαφθορά των αρχών που εποπτεύουν τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την καταχώριση, τη φορολόγηση, την υγιεινή, το κτηματολόγιο, τους δασμούς των ΜΜΕ και άλλους φορείς ελέγχου, και να διευκολυνθεί η διαδικασία εξασφάλισης τραπεζικής πίστωσης, η οποία συχνά παρεμποδίζεται λόγω ιδιαιτέρα υψηλών επιτοκίων και περίπλοκων διαδικασιών·

| 33. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση, που αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία ενίσχυσης του εμπορίου, παρέχει επίσης κίνητρα για ασφαλείς πολιτικές σε τομείς όπως τα πρότυπα, η προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και η κοινωνική προστασία· τονίζει το γεγονός ότι πρέπει να βελτιωθεί η εμπορική ικανότητα μέσα από άλλου είδους αναπτυξιακή βοήθεια σχετική με το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων τομεακών και φορολογικών πολιτικών που να βελτιώνουν το επενδυτικό κλίμα, καθώς και μέσα από κατάλληλη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα, ιδίως όσον αφορά τη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα· εκφράζει τη στήριξή του στην ανάπτυξη περιφερειακών αγορών και οργάνων στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, ιδίως μέσω της διαπραγμάτευσης, της σύναψης και της εφαρμογής διμερών και περιφερειακών συμφωνιών με την ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση, που αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία ενίσχυσης του εμπορίου, παρέχει επίσης κίνητρα για ασφαλείς πολιτικές σε τομείς όπως τα πρότυπα, η προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και η κοινωνική προστασία· τονίζει το γεγονός ότι πρέπει να βελτιωθεί η εμπορική ικανότητα μέσα από άλλου είδους αναπτυξιακή βοήθεια σχετική με το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων τομεακών και φορολογικών πολιτικών που να βελτιώνουν το επενδυτικό κλίμα, καθώς και μέσα από κατάλληλη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα, ιδίως όσον αφορά τη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα· εκφράζει τη στήριξή του στην ανάπτυξη περιφερειακών αγορών και οργάνων στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, ιδίως μέσω της διαπραγμάτευσης, της σύναψης και της εφαρμογής διμερών και περιφερειακών συμφωνιών με την ΕΕ·

Συνταξιοδοτικά συστήματα

| 34. | θεωρεί ότι ο εκσυγχρονισμός των συνταξιοδοτικών συστημάτων πρέπει να αποτελεί μια από τις προτεραιότητες του προγράμματος περιορισμού της φτώχειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η ικανότητα των συντάξεων να παρέχουν ασφαλή και επαρκή εισοδήματα στους συνταξιούχους· επισημαίνει ότι ο εκσυγχρονισμός των συνταξιοδοτικών συστημάτων πρέπει να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της κοινωνίας και της αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

34.

θεωρεί ότι ο εκσυγχρονισμός των συνταξιοδοτικών συστημάτων πρέπει να αποτελεί μια από τις προτεραιότητες του προγράμματος περιορισμού της φτώχειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η ικανότητα των συντάξεων να παρέχουν ασφαλή και επαρκή εισοδήματα στους συνταξιούχους· επισημαίνει ότι ο εκσυγχρονισμός των συνταξιοδοτικών συστημάτων πρέπει να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της κοινωνίας και της αγοράς εργασίας·

| 35. | επισημαίνει ότι οι εθνικοί φορείς χάραξης πολιτικής εξακολουθούν να φέρουν την ευθύνη για τα συνταξιοδοτικά συστήματα στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· υποστηρίζει ότι τα συνταξιοδοτικά συστήματα πρέπει να αποτρέπουν με αποτελεσματικό τρόπο τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό μεταξύ των συνταξιούχων, προσφέροντας ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο κατά τη διάρκεια της συνταξιοδότησης· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει ότι οι εθνικοί φορείς χάραξης πολιτικής εξακολουθούν να φέρουν την ευθύνη για τα συνταξιοδοτικά συστήματα στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· υποστηρίζει ότι τα συνταξιοδοτικά συστήματα πρέπει να αποτρέπουν με αποτελεσματικό τρόπο τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό μεταξύ των συνταξιούχων, προσφέροντας ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο κατά τη διάρκεια της συνταξιοδότησης·

| 36. | θεωρεί ότι τα συνταξιοδοτικά συστήματα πρέπει να αναθεωρηθούν ώστε να είναι οικονομικά βιώσιμα και σύμφωνα με τα προγράμματα συνταξιοδότησης και τα φορολογικά οφέλη· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί ότι τα συνταξιοδοτικά συστήματα πρέπει να αναθεωρηθούν ώστε να είναι οικονομικά βιώσιμα και σύμφωνα με τα προγράμματα συνταξιοδότησης και τα φορολογικά οφέλη·

Υγειονομική περίθαλψη

| 37. | αναγνωρίζει ότι η ανάπτυξη των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης παίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

37.

αναγνωρίζει ότι η ανάπτυξη των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης παίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| 38. | επιμένει στη μείωση του κινδύνου της φτώχειας που σχετίζεται με θέματα υγείας μέσα από ένα υψηλής ποιότητας σύστημα υγειονομικής περίθαλψης που θα είναι όχι μόνο προσβάσιμο αλλά και οικονομικά βιώσιμο και θα λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες και τις δυσκολίες των πιο ευάλωτων ομάδων και ατόμων· |
| --- | --- |

38.

επιμένει στη μείωση του κινδύνου της φτώχειας που σχετίζεται με θέματα υγείας μέσα από ένα υψηλής ποιότητας σύστημα υγειονομικής περίθαλψης που θα είναι όχι μόνο προσβάσιμο αλλά και οικονομικά βιώσιμο και θα λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες και τις δυσκολίες των πιο ευάλωτων ομάδων και ατόμων·

| 39. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το ευρύ κοινό δεν θεωρεί τον υποσιτισμό ως έναν σημαντικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία· υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο υποσιτισμός πρέπει να αντιμετωπίζεται σε κάθε επίπεδο από κυβερνήσεις, από φορείς παροχής υγειονομικής πρόνοιας και κοινωνικής μέριμνας, από επαγγελματίες και από τα ίδια τα άτομα· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι το ευρύ κοινό δεν θεωρεί τον υποσιτισμό ως έναν σημαντικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία· υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο υποσιτισμός πρέπει να αντιμετωπίζεται σε κάθε επίπεδο από κυβερνήσεις, από φορείς παροχής υγειονομικής πρόνοιας και κοινωνικής μέριμνας, από επαγγελματίες και από τα ίδια τα άτομα·

| 40. | καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να θέσουν σε εφαρμογή τους αναγκαίους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τα προγράμματα ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης ενσωμάτωση της πρόληψης και της διαχείρισης του υποσιτισμού σε όλα τα καθεστώτα κλινικής φροντίδας και περίθαλψης· |
| --- | --- |

40.

καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να θέσουν σε εφαρμογή τους αναγκαίους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τα προγράμματα ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης ενσωμάτωση της πρόληψης και της διαχείρισης του υποσιτισμού σε όλα τα καθεστώτα κλινικής φροντίδας και περίθαλψης·

| 41. | καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τις προσπάθειες για την πρόληψη σεξουαλικώς μεταδιδόμενων νοσημάτων και να προωθήσουν προγράμματα πρόληψης· υπενθυμίζει ότι ο εμβολιασμός κατά της ηπατίτιδας Β έχει αποδειχτεί πολύ επιτυχημένος και έχει μειώσει το ποσοστό της χρόνιας λοίμωξης σε ποσοστό μικρότερο του 1 % επί του συνόλου των ανοσοποιημένων παιδιών παγκοσμίως· επισημαίνει ότι η προσβολή από τον ιό ΗΙV συχνά οδηγεί σε κοινωνικό αποκλεισμό· προτρέπει, ως εκ τούτου, τις κυβερνήσεις των εν λόγω χωρών να αναπτύξουν ενεργές πολιτικές για την πρόληψη και τη θεραπεία του HIV, καθώς και εκστρατείες ενημέρωσης σχετικά με τη συμπεριφορά της μετάδοσης και της πρόληψης· |
| --- | --- |

41.

καλεί τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να εντείνουν τις προσπάθειες για την πρόληψη σεξουαλικώς μεταδιδόμενων νοσημάτων και να προωθήσουν προγράμματα πρόληψης· υπενθυμίζει ότι ο εμβολιασμός κατά της ηπατίτιδας Β έχει αποδειχτεί πολύ επιτυχημένος και έχει μειώσει το ποσοστό της χρόνιας λοίμωξης σε ποσοστό μικρότερο του 1 % επί του συνόλου των ανοσοποιημένων παιδιών παγκοσμίως· επισημαίνει ότι η προσβολή από τον ιό ΗΙV συχνά οδηγεί σε κοινωνικό αποκλεισμό· προτρέπει, ως εκ τούτου, τις κυβερνήσεις των εν λόγω χωρών να αναπτύξουν ενεργές πολιτικές για την πρόληψη και τη θεραπεία του HIV, καθώς και εκστρατείες ενημέρωσης σχετικά με τη συμπεριφορά της μετάδοσης και της πρόληψης·

| 42. | αναθέτει στους Συμπροέδρους του να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης. |
| --- | --- |

42.

αναθέτει στους Συμπροέδρους του να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης.

---

(1)  Όπως εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες, στις 28 Μαΐου 2013.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0153.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0576.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0276.

(5)  Eurofound – Έρευνες για την Ποιότητα Ζωής http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm

---