U S D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n D C 2 0 5 9 0

2 6 t h N o v e m b e r 2 0 1 5

P a t r i c k M

. S c h u l z

,

​ d b a

, R e d F o x S t u d i o s

1 4 H o w a r d S t r e e t

B l a c k s t o n e

, M A 0 1 5 0 4

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t § 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t o f t h e F e d e r a l A

v i a t i o n

R e g u l a t i o n s f r o m 1 4 C F R § 2 1 ; 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ( a ) ;

9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ;

9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

D e a r S i r o r M a d a m

,

I

, P a t r i c k M

. S c h u l z

, d b a R e d F o x S t u d i o s

, a m w r i t i n g p u r s u a n t t o § 3 3 3 o f

t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 a n d t h e p r o c e d u r e s c o n t a i n e d

w i t h i n 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t o r e q u e s t t h a t t h e p e t i t i o n e r

, R e d F o x S t u d i o s

, a n

o p e r a t o r o f s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m ( s U A S )

, p e t i t i o n f

o r e x e m p t i o n f r o m

t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s l i s t e d b e l o w a n d a n y r e g u l a t i o n a s r e q u i r e d b y

t h e F A A t h a t i s d e e m e d n e c e s s a r y i n o r d e r t o c o n d u c t c o m m e r c i a l U A S

o p e r a t i o n s a s d e s c r i b e d

.

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e

o p e r a t i o n o f s m a l l

, u n m a n n e d a n d m u l t i

- r o t o r a i r c r a f t t o p u r s u e s a f

e

,

p r o f e s s i o n a l

, f o r p r o f i t s e r v i c e s t o p r i v a t e a n d p u b l i c e n t i t i e s w i t h i n t h e S t a t e o f

M a s s a c h u s e t t s a n d a d

j o i n i n g s t a t e s

. T h e a i r c r a f

t w i l l b e u t i l i z e d u n d e r c o n t r o l l e d

c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s c o n t a i n e d

, p r e d e t e r m i n e d

, h a s o n

- s i t e s a f e t y

p e r s o n n e l c o n t r o l l i n g a c c e s s

, a n d w o u l d p r o v i d e i n c r e a s e d s a f e t y a n d

e n h a n c e m e n t s t o c l i e n t s ’ b u s i n e s s o p e r a t i o n s

.

R e d F o x S t u d i o s w i l l u t i l i z e s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s f o r a e r i a l s t i l l

a n d v i d e o d a t a c a p t u r e f

o r

, b u t n o t l i m i t e d t o t h e f

o l l o w i n g p u r p o s e :

1

. A e r i a l p h o t o g r a p h y a n d / o r v i d e o f o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g

a r c h i t e c t u r e

, l a n d s u r v e y i n g

, r e a l e s t a t e

, e n g i n e e r i n g

, a n d o t h e r r e l a t e d

p r o f e s s i o n a l a c t i v i t i e s

.2

. A e r i a l v i d e o a n d / o r p h o t o g r a p h y f o r p u b l i c a n d / o r p r i v a t e u s e i n c l u d i n g

c i n e m a t o g r a p h y

, p u b l i c e v e n t s

, e t c

.

3

. A e r i a l i n s p e c t i o n / p h o t o g r a p h y o f r e s i d e n t i a l / c o m m e r c i a l s t r u c t u r e s u n d e r

c o n t r a c t w i t h t h e o w n e r s o r l o c a l g o v e r n m e n t a u t h o r i t y

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a t i o n i s :

R e d F o x S t u d i o s

P a t r i c k M

. S c h u l z

P h o n e : 5 1 8

- 3 6 1

- 9 1 6 2

E m a i l : P a t r i c k @ R e d F o x

- S t u d i o s

. c o m

A d d r e s s : 1 4 H o w a r d S t r e e t

, B l a c k s t o n e

, M A 0 1 5 0 4

B A C K G R O U N D I N F O R M A T I O N

T h e s U A S s t h a t w i l l b e u t i l i z e d d u r i n g t h e o p e r a t i o n s a r e a n e x t r e m e l y

s u c c e s s f u l c o n s u m e r g r a d e s m a l l r o t o r c r a f t i n t h e q u a d c o p t e r c o n f i g u r a t i o n

m a n u f a c t u r e d b y D J I w i t h a m o d e l o f I n s p i r e 1

. T h i s s U A S u t i l i z e a n i n t e r n a l

i n e r t i a l m e a s u r i n g u n i t ( I M U ) w i t h i n t e g r a t e d b a r o m e t r i c s e n s o r a u g m e n t e d w i t h

g l o b a l p o s i t i o n i n g s y s t e m ( G P S ) t o m a i n t a i n i t s g e o s p a t i a l o r i e n t a t i o n a n d

p o s i t i o n

. T h e y a r e c o n t r o l l e d p r i m a r i l y t h r o u g h a n F C C c e r t i f i e d r a d i o c o n t r o l

( R C ) u n i t

. R e a l t i m e v i d e o a n d t e l e m e t r y i n f o r m a t i o n i s t r a n s m i t t e d b a c k t o a

g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n a l l o w i n g t h e o p e r a t o r t o m o n i t o r b a t t e r y l e v e l

, G P S s i g n a l

s t r e n g t h

, a l t i t u d e ( A G L )

, d i s t a n c e f r o m o p e r a t o r

, c a m e r a i m a g e r y

, a n d c o n t r o l

c a m e r a a n g l e

. T h e y h a v e f

a i l s a f e m o d e s o f o p e r a t i o n f

o r e i t h e r l o s s o f R C o r

G P S s i g n a l

. A l t i t u d e c a n b e l i m i t e d b y t h e o n b o a r d f l i g h t c o n t r o l l e r a n d m a x i m u m

a l t i t u d e c a n b e p r e p r o g r a m m e d b y t h e o p e r a t o r

. B a t t e r y l i f e l i m i t s f l i g h t t i m e s t o

a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s

. T h e o n b o a r d f l i g h t c o n t r o l l e r w i l l w a r n t h e p i l o t v i a

t e l e m e t r y a n d e x t e r n a l l i g h t i n g c u e s b e f o r e r e a c h i n g a l o w b a t t e r y s t a t e

. A n

a u t o m a t i c t e r m i n a t i o n o f f l i g h t a n d l a n d i n g w i l l b e i n i t i a t e d w h e n t h e b a t t e r y

r e a c h e s a p r e d e t e r m i n e d l o w s t a t e

.

T h e D J I I n s p i r e 1 h a s a n a d v e r t i s e d w e i g h t o f 6

. 4 p o u n d s ( 2 9 3 5 g ) d e s i g n e d

p r i m a r i l y t o c a r r y a l o f

t a h i g h d e f i n i t i o n c a m e r a

. I t h a s a n a d v e r t i s e d m a x i m u m

s p e e d o f l e s s t h a n 4 3 k n o t s ( 2 2 m / s ) a n d a m a x i m u m c l i m b r a t e o f l e s s t h a n 1 0 0 0

f e e t p e r m i n u t e ( 5 m / s )

. I t i s p o w e r e d b y f o u r e l e c t r i c m o t o r s w i t h a d i a g o n a l

d i s t a n c e o f 2 2

- 2 3 i n c h e s ( 5 5 9

- 5 8 1 m m )

. M o r e i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e i n

a t t a c h m e n t 1

.

P U B L I C I N T E R E S T A N D H O W T H E P U B L I C W I L L B E N E F I TB y g r a n t i n g t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t i t w i l l p e r m i t

, R e d F o x S t u d i o s

, t o p r o v i d e a

s a f e

, e f f i c i e n t

, a n d e c o n o m i c a l a l t e r n a t i v e t o t h e t r a d i t i o n a l m a n n e d a i r c r a f t

a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y

, w h i c h i s v e r y e x p e n s i v e a n d l i m i t e d t h e

s e r v i c e t o o n l y w e a l t h y i n d i v i d u a l s a n d c o m p a n i e s

. R e d F o x w o u l d l i k e t o p r o v i d e

a f f o r d a b l e a e r i a l p h o t o g r a p h y s e r v i c e s t o e v e r y o n e

.

P U B L I C S A F E T Y

R e d F o x S t u d i o s w i l l p r o v i d e a s a f e

, e f f e c t i v e

, a n d f a s t m e a n s t o i n s p e c t

i n f r a s t r u c t u r e

, b u i l d i n g s

, a n d p o t e n t i a l l y h a z a r d o u s a r e a s n o t p r e v i o u s l y

a c c e s s i b l e i n o r d e r t o i n s u r e p u b l i c s a f e t y a n d v e r i f

y q u a l i t y a s s e m b l i e s d u r i n g

c o n s t r u c t i o n a n d i d e n t i f

y p o s t

- c o n s t r u c t i o n m a i n t e n a n c e i s s u e s

.

R e g a r d l e s s o f t h e s e r v i c e s o r a c t i v i t i e s b e i n g p e r f o r m e d b y R e d F o x a n d t h e

r e g i s t e r e d U A S

, p u b l i c s a f

e t y w i l l b e t h e f i r s t p r i o r i t y

. T h i s i s a c h i e v e d b y

c o n s t a n t s i t u a t i o n a l a w a r e n e s s a n d e x t e n s i v e t r a i n i n g t o l e a d t o b e t t e r

d e c i s i o n

- m a k i n g

.

P R I V A C Y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e p r i o r

c o n s e n t a n d k n o w l e d g e o f t h e e v e n t

. A l l a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d f i l m i n g w i l l b e

o f p e o p l e w h o h a v e a l s o c o n s e n t e d t o b e i n g p h o t o g r a p h e d o r o t h e r w i s e h a v e

a g r e e d t o b e i n t h e a r e a w h e r e f i l m i n g w i l l t a k e p l a c e

.

C O N D I T I O N S A N D L I M I T A T I O N S

I n a d d i t i o n t o t h e l i m i t a t i o n s s e t f o r t h i n C

. F

. R

. T i t l e 1 4 a n d t h e a p p l i c a b l e F A R

,

t h e a p p l i c a n t p r o p o s e t h e f

o l l o w i n g l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s :

1

. U A S m u s t w e i g h l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

.

2

. U A S a i r s p e e d w i l l n o t e x c e e d 5 0 k n o t s

.

3

. U A S w i l l o n l y b e o p e r a t e d i n d i r e c t v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e p i l o t a n d

o b s e r v e r w i t h o u t u s e o f a v i s u a l a i d o t h e r t h a n c o r r e c t i v e l e n s e s

.

4

. U A S w i l l n o t o p e r a t e a t a l e v e l h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e t h e g r o u n d

.

5

. U A S w i l l o n l y o p e r a t e o v e r p r i v a t e o r p u b l i c s i t e s o n l y w i t h p r i o r

p e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y o w n e r o r o w n e r ’ s a g e n t o r l e g a l a u t h o r i t i e s a s

a l l o w e d b y l a w

.

6

. O p e r a t e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e g u i d a n c e a n d s t a n d a r d s s e t f o r t h b y t h e

U A S m a n u f a c t u r e r

. I n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o :a

. M i n i m u m s a f e d i s t a n c e s f r o m n o n p a r t i c i p a n t s a n d p r i v a t e

p r o p e r t y

.

b

. R e g u l a r a n d t h o r o u g h m a i n t e n a n c e a n d t e s t i n g o f U A S

.

c

. T e r m i n a t i n g f l i g h t w h e n b a t t e r y v o l t a g e d r o p s t o 2 0 % o f b a t t e r y

c a p a c i t y o r t h e l o w b a t t e r y a l e r t o c c u r s

.

7

. A l l p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s a n d p r o p e r t y o w n e r s m u s t c o n s e n t t o t h e U A V

o p e r a t i o n s

.

8

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, t h e U A S m u s t

r e t u r n t o a p r e d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e s e c u r i t y p e r i m e t e r a n d l a n d

o r b e r e c o v e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

9

. T h e o p e r a t o r m u s t o b t a i n a C e r t i f i c a t e o f W a i v e r o r A u t h o r i z a t i o n ( C O A )

p r i o r t o c o n d u c t i n g a n y o p e r a t i o n s o u t s i d e t h e p a r a m e t e r s s e t i n t h i s

e x e m p t i o n

.

1 0

. A l l a i r c r a f

t o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h i s e x e m p t i o n m u s t b e i d e n t i f i e d

b y s e r i a l n u m b e r o r g o v e r n m e n t i s s u e d r e g i s t r a t i o n n u m b e r

. M a r k i n g s

m u s t b e a s l a r g e a s p o s s i b l e

.

1 1

. T h e o p e r a t o r m u s t d e v e l o p p r o c e d u r e s t o d o c u m e n t a n d m a i n t a i n a

r e c o r d o f t h e U A S m a i n t e n a n c e

, a l t e r a t i o n s

, s t a t u s o f

r e p l a c e m e n t / o v e r h a u l c o m p o n e n t s

, a n d t h e t o t a l t i m e i n s e r v i c e

.

1 2

. T h e o p e r a t o r m u s t c o m p l y w i t h a l l m a n u f a c t u r e r ' s s a f e t y b u l l e t i n s a n d

v e r i f y a l l s o f t w a r e a n d h a r d w a r e i s u p t o d a t e

.

1 3

. B e f o r e c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s

, t h e r a d i o f r e q u e n c y s p e c t r u m u s e d f o r

o p e r a t i o n s a n d c o n t r o l s o f t h e U A S w i l l c o m p l y w i t h t h e F C C o r o t h e r

a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t o v e r s i g h t a g e n c i e s r e q u i r e m e n t s

.

1 4

. T h e U A S m u s t r e m a i n c l e a r a n d y i e l d t h e r i g h t o f w a y t o a l l o t h e r m a n n e d

o p e r a t i o n s a n d a c t i v i t i e s a t a l l t i m e s

.

1 5

. T h e U A S m a y n o t b e o p e r a t e d i n c o n t r o l l e d a i r s p a c e

, s u c h a s a i r p o r t s

,

w i t h o u t w r i t t e n a p p r o v a l f r o m t h e F A A

.

1 6

. I f a n y i n c i d e n t s o c c u r t h a t h a v e c a u s e d d a m a g e t o p e r s o n o r p r o p e r t y

t h e n t h e o p e r a t o r m u s t g e n e r a t e a r e p o r t i n c l u d i n g a l l r e l e v a n t p h o t o s

a n d v i d e o s r e l a t e d t o t h e i n c i d e n t

, a s w e l l a s

, w r i t t e n s t a t e m e n t s f r o m a l l

w i t n e s s

.

L I S T O F A T T A C H M E N T S

1

. D J I I n s p i r e

, O p e r a t i n g M a n u a l

2

. D J I I n s p i r e S a f

e t y G u i d e l i n e s

3

. D J I M a i n t e n a n c e M a n u a l

4

. B a t t e r y L o g F o r m

5

. P r e F l i g h t C h e c k l i s t

6

. U A V F l i g h t S a f

e t y C h e c k l i s t

7

. I n c i d e n t R e p o r tR E G U L A T I O N S F R O M W H I C H T H E E X E M P T I O N I S R E Q U E S T E D

1 4 C F R P a r t 2 1 S u b p a r t H

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C F R 4 0 7 ( a ) ( 1 )

1 4 C F R 4 0 9 ( a ) ( 2 )

1 4 C F R 4 1 7 ( a ) & ( b )

1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a )

( 1 )

​ T h i s s e c t i o n o u t l i n e s t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e i s s u e o f d e s i g n a n d p r o d u c t i o n

a p p r o v a l s

, a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s

, a n d o t h e r m i s c e l l a n e o u s a i r w o r t h i n e s s

a p p r o v a l s

. R e d F o x S t u d i o s i s a w a r e t h a t t h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9

U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f

) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f

o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A A t o

e x e m p t a i r c r a f

t f r o m t h e r e q u i r e m e n t f

o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n

c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o

a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r s m a l l U A S

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s

o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e s m a l l U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s

p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t ( f i x e d w i n g

o r r o t o r c r a f t ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s

a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

. T h e s m a l l U A S t o b e o p e r a t e d h e r e u n d e r i s l e s s t h a n

5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, c a r r i e s n o e x p l o s i v e

m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d

a n d d e s i g n a t e d a r e a

. U n l i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y b o t h t h e o p e r a t o r a n d u n d e r t h e

r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s

. T h e s e

s a f e t y e n h a n c e m e n t s p r o v i d e a g r e a t e r d e g r e e o f s a f e t y t o t h e p u b l i c a n d

p r o p e r t y o w n e r s t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e

s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

p o s e d b y t h e s m a l l U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f

o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d i n a b i l i t y t o

c a r r y a s u b s t a n t i a l e x t e r n a l l o a d

.1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s : P i l o t i n

C o m m a n d

.

​ P u r s u a n t t o 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

, n o p e r s o n w h o h o l d s a p r i v a t e p i l o t

c e r t i f i c a t e m a y a c t a s a p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t t h a t i s c a r r y i n g

p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. R e d F o x S t u d i o s c a n a c h i e v e

a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y a s a c h i e v e d b y c u r r e n t r e g u l a t i o n s b e c a u s e o u r

s m a l l U A S d o e s n o t c a r r y a n y p i l o t s o r p a s s e n g e r s

. F u r t h e r

, w h i l e h e l p f u l

, a p i l o t

l i c e n s e w i l l n o t e n s u r e r e m o t e c o n t r o l p i l o t i n g s k i l l s

. T h e r i s k s a s s o c i a t e d t o t h e

o p e r a t i o n o f s m a l l U A S a r e f

a r l e s s t h a n t h e r i s k l e v e l s i n h e r e n t i n t h e

c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s o u t l i n e d i n 1 4 C F R 6 1

. T h e o p e r a t i o n a n d l i m i t a t i o n s s e t

f o r t h w i l l e q u a t e t o t h e s a f

e o p e r a t i o n o f t h e s m a l l U A S

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

.

​ T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o

p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l

b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f o r t h e a i r c r a f

t

, s h o u l d t h i s e x e m p t i o n b e

g r a n t e d

, n o F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d e x i s t s f o r d e t e r m i n i n g a i r w o r t h i n e s s

. G i v e n

t h e s i z e o f t h e a i r c r a f

t f o r m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f

e t y c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h

f l i g h t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e p r o v i d e d

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f

t

.

​ S e c t i o n 9 1

. 9

( b ) ( 2 ) p r o v i d e s : N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. - r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

. . . ( 2 ) F o r

w h i c h a n A i r p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s

c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d a i r p l a n e o r

R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r

a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

. T h e s m a l l U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o

a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t m a n u a l o n t h e a i r c r a f t

, n o t o n l y b e c a u s e

t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o r o o m o r c a p a c i t y t o c a r r y

s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f

t

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y

k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e

s m a l l U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t I n s t r u c t i o n

​ . S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n

m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f

t ( e x c e p t a m a n n e d f r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f o r

f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. S m a l l U A S

a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f

t

, b y t h e i r d e s i g n d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l

c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t

c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f

t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y p r o v i d e d b y t h e f

a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n

t h e a i r c r a f t a n d b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

.

​ S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e

a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d ) a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e

o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d t h e p e r s o n o p e r a t i n g

t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r h e l i c o p t e r s b y

t h e F A A

. A s t h i s e x e m p t i o n i s f o r a s m a l l U A S t h a t i s a h e l i c o p t e r a n d t h ee x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y t o o p e r a t e a t a l t i t u d e s u p t o 4 0 0 A G L

, o r n o t m o r e

t h a n 2 0 0 a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m f r o m w h i c h f i l m i n g i s p l a n n e d

, a n

e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. A s s e t f o r t h h e r e i n

, t h e

s m a l l U A S w i l l n e v e r o p e r a t e a t h i g h e r t h a n 4 0 0 A G L

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d o f t h e s m a l l U A S a s w e l l a s

t h e l o c a t i o n w h e r e i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n

o f t h e p r o p e r t y o w n e r o r l o c a l o f f i c i a l s

. B e c a u s e o f t h e a d v a n c e n o t i c e t o t h e

p r o p e r t y o w n e r a n d p a r t i c i p a n t s i n t h e f i l m i n g a c t i v i t y

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l

b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s

. C o m p a r e d t o f l i g h t o p e r a t i o n s w i t h

a i r c r a f t o r r o t o r c r a f

t w e i g h t i n g f

a r m o r e t h a n t h e m a x i m u m 5 5 l b s

. p r o p o s e d

h e r e i n a n d t h e l a c k o f f l a m m a b l e f u e l

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e s e o p e r a t i o n s

i s f a r l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t

o r b e l o w 5 0 0 A G L

. I n a d d i t i o n

, t h e l o w

- a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e s m a l l U A S w i l l

e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e s m a l l U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s o f

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r S e t t i n g s

.

​ T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n

o p e r a t i n g a n a i r c r a f

t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r

t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r

s e t t i n g a v a i l a b l e b e f

o r e d e p a r t u r e

. ” A s t h e s m a l l U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c

a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e s a f e t y

c h e c k l i s t a n d l i v e f l i g h t d a t a m o n i t o r i n g

, c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e l a u n c h

s i t e s h o w n o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e f l i g h t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

​ S e c t i o n

9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s

e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l

c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e d a y

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 )

A t n i g h t

, t o f l y a f

t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5 m i n u t e s

. ” T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s m a l l

U A S p r o v i d e s a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s o f p o w e r e d f l i g h t

. T o m e e t t h e 3 0

m i n u t e r e s e r v e r e q u i r e m e n t i n 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1

, s m a l l U A S f l i g h t s w o u l d b e l i m i t e d

t o a p p r o x i m a t e l y 1 0 m i n u t e s i n l e n g t h

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e s m a l l U A S ’ s

p r o p o s e d f l i g h t a r e a a n d t h e l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a

p r e d e t e r m i n e d a r e a

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r f l i g h t i n d a y l i g h t o r t w i l i g h t V F R

c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

. A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R

§ 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r e x e m p t i o n s

. O p e r a t i n g t h e s m a l l U A S

, i n

a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e o n l y p e o p l e a n d p r o p e r t y o w n e r s o r o f f i c i a l

r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e s i g n e d w a i v e r s w i l l b e a l l o w e d

, w i t h l e s s t h a n 3 0

m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l

, d o e s n o t e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n

9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e s m a l l U A S

.

A d d i t i o n a l l y

, l i m i t i n g s m a l l U A S f l i g h t s t o 1 0 m i n u t e s w o u l d g r e a t l y r e d u c e t h e

u t i l i t y f o r w h i c h t h e e x e m p t i o n w i l l b e g r a n t e d

. A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a ne q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o 2 0 m i n u t e s o r

2 0 % o f b a t t e r y p o w e r

— w h i c h e v e r h a p p e n s f i r s t

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e

t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n t h e s m a l l U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m

a n y w h e r e i n i t s l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) : C a r r y i n g C i v i l A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d

R e g i s t r a t i o n

​ T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s i n p e r t i n e n t p a r t : ( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n

§ 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s w i t h i n i t t h e

f o l l o w i n g : ( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. . . . ( b ) N o

p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e d

b y p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r

§ 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o

p a s s e n g e r s o r c r e w

. T h e s m a l l U A S f u l l y l o a d e d w e i g h s n o m o r e t h a n 5 5 l b s

.

a n d i s o p e r a t e d w i t h o u t a n o n b o a r d p i l o t

. A s s u c h

, t h e r e i s n o a b i l i t y o r p l a c e t o

c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o r t o d i s p l a y t h e m o n t h e s m a l l

U A S

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s

a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e s m a l l U A S w i l l h a v e

i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m ; t o t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e s m a l l U A S

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : M a i n t e n a n c e

I n s p e c t i o n s

.

​ T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r " s h a l l

h a v e t h a t a i r c r a f

t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l

b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s

s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r

. . . , "

a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

, t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a p p l y t o t h e a p p l i c a n t

. T h e p e t i t i o n e r w i l l

c o m p l e t e a l l a u t h o r i z e d c o m p o n e n t r e p l a c e m e n t s a t t h e p e t i t i o n e r ’ s b a s e o f

o p e r a t i o n s o r i n t h e f i e l d a s r e q u i r e d

. T h e m a n u f a c t u r e r o r a u t h o r i z e d r e p a i r

c e n t e r w i l l c o m p l e t e a n y m a i n t e n a n c e o r r e p a i r s t h a t c a n n o t b e c o m p l e t e d b y

t h e p e t i t i o n e r

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e U A S i s

v e r y l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i n r e s t r i c t e d

a r e a s f o r a l i m i t e d p e r i o d o f t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e U A S c a n l a n d

i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. T h e

o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n w o r k i n g o r d e r b y c o m p l e t i n g a p r e

- f l i g h t

a n d p o s t

- f l i g h t s a f

e t y / o p e r a t i n g c h e c k l i s t s t o v e r i f y a l l e q u i p m e n t i s o p e r a t i n g

p r o p e r l y

, p e r f

o r m a n y r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e

p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f

t

a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d t h r o u g h

r e g u l a r m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n s p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e U A S

M a n u f a c t u r e r ' s U s e r M a n u a l

. T h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n w o r k i n g

o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t a n d p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e a s n e e d e d

.C O N C L U S I O N

R e d F o x S t u d i o s s e e k s a n e x e m p t i o n p u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 6 1 a n d S e c t i o n

3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f

1 4 C F R § 2 1 ; 6

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ( a ) ; 9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ;

9 1

. 2 0 3 ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

, w h i c h w i l l p e r m i t f o r

s a f e o p e r a t i o n o f t h e s U A S s c o m m e r c i a l l y

, w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

,

f o r t h e l i m i t e d p u r p o s e o f c o n d u c t i n g a e r i a l i m a g e r y o v e r s m a l l

, d e f i n e d

o p e r a t i o n a l a r e a s o f t h e U n i t e d S t a t e s

.

A p p r o v a l o f t h i s e x c e p t i o n w i l l i n c r e a s e s a f e t y b y p e r m i t t i n g a n o p e r a t o r t o

c o n d u c t a s e r v i c e s a f

e l y b y a d h e r i n g t o t h e p r e s c r i b e d g u i d e l i n e s

. A d d i t i o n a l l y

,

e x e m p t i o n w i l l a l l o w f

o r e d u c a t i o n o f s U A S o p e r a t o r s a n d t h e a d o p t i o n o f F A A

g u i d e l i n e s a n d a p p r o v a l s f

o r c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s a s i t p e r t a i n s t o R e d

F o x S t u d i o s e m p l o y e e s

. T h i s e x e m p t i o n w i l l a l l o w R e d F o x S t u d i o s t o p r o v i d e a

s e r v i c e t o t h e b e n e f i t o f p u b l i c a n d p r i v a t e b u s i n e s s e s

. B y g r a n t i n g t h i s p e t i t i o n

,

t h e F A A A d m i n i s t r a t o r w i l l b e f u l f i l l i n g t h e C o n g r e s s i o n a l m a n d a t e o f t h e F A A

M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2

, w h i l e a l s o a d v a n c i n g t h e i n t e r e s t s o f t h e

p u b l i c b y a l l o w i n g R e d F o x S t u d i o s t o s a f e l y

, e f f i c i e n t l y

, a n d e c o n o m i c a l l y

o p e r a t e t h e s U A S s c o m m e r c i a l l y w i t h i n t h e N A S

.

S i n c e r e l y

,



## P a t r i c k M

. S c h u l z

, d b a R e d F o x S t u d i o s