# Úradný vestník C 338/2013

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2013.338.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 338 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5619. novembra 2013 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2013.338.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 338

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5619. novembra 2013

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Parlamentné zhromaždenie EURONEST |
| 2013/C 338/01 | Uznesenie o regionálnych bezpečnostných výzvach v partnerských krajinách z východnej Európy | 1 |
| 2013/C 338/02 | Uznesenie o aproximácii vnútroštátnych právnych predpisov krajín Východného partnerstva s právnymi predpismi EÚ v hospodárskej oblasti | 10 |
| 2013/C 338/03 | Uznesenie o energetickej bezpečnosti v súvislosti s trhom s energiou a harmonizáciou medzi východoeurópskymi partnerskými krajinami a členskými štátmi Európskej únie | 15 |
| 2013/C 338/04 | Uznesenie o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v krajinách Východného partnerstva | 24 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Parlamentné zhromaždenie EURONEST

2013/C 338/01

Uznesenie o regionálnych bezpečnostných výzvach v partnerských krajinách z východnej Európy

1

2013/C 338/02

Uznesenie o aproximácii vnútroštátnych právnych predpisov krajín Východného partnerstva s právnymi predpismi EÚ v hospodárskej oblasti

10

2013/C 338/03

Uznesenie o energetickej bezpečnosti v súvislosti s trhom s energiou a harmonizáciou medzi východoeurópskymi partnerskými krajinami a členskými štátmi Európskej únie

15

2013/C 338/04

Uznesenie o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v krajinách Východného partnerstva

24

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Parlamentné zhromaždenie EURONEST

| 19.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 338/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 338/1

---

UZNESENIE (1)

o regionálnych bezpečnostných výzvach v partnerských krajinách z východnej Európy

2013/C 338/01

PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE EURONEST,

| — | so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011,

| — | so zreteľom na závery samitu Východného partnerstva, ktoré sa uskutočnilo 7. mája 2009 v Prahe, a samitu, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery samitu Východného partnerstva, ktoré sa uskutočnilo 7. mája 2009 v Prahe, a samitu, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave,

| — | so zreteľom na články 8 a 49 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 8 a 49 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na balík európskej susedskej politiky z 20. marca 2013 vrátane správy o pokroku za rok 2012 a odporúčaní na opatrenia pre Arménsko, Azerbajdžan, Gruzínsko, Moldavsko a Ukrajinu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na balík európskej susedskej politiky z 20. marca 2013 vrátane správy o pokroku za rok 2012 a odporúčaní na opatrenia pre Arménsko, Azerbajdžan, Gruzínsko, Moldavsko a Ukrajinu,

| — | so zreteľom na závery Rady o Východnom partnerstve z 18. februára 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady o Východnom partnerstve z 18. februára 2013,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. novembra 2011 (P7_TA(2011)0514) obsahujúce odporúčania Európskeho parlamentu Rade EÚ, Komisii a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) k rokovaniam o dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. novembra 2011 (P7_TA(2011)0514) obsahujúce odporúčania Európskeho parlamentu Rade EÚ, Komisii a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) k rokovaniam o dohode o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2009 (P7_TA(2009)0056) o budovaní demokracie vo vonkajších vzťahoch EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2009 (P7_TA(2009)0056) o budovaní demokracie vo vonkajších vzťahoch EÚ,

| — | so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2011 (P7_TA(2011)0153) o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky a o vzťahoch EÚ s Arménskou republikou, Azerbajdžanskou republikou, Bieloruskou republikou, Gruzínskom, Moldavskou republikou a Ukrajinou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2011 (P7_TA(2011)0153) o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky a o vzťahoch EÚ s Arménskou republikou, Azerbajdžanskou republikou, Bieloruskou republikou, Gruzínskom, Moldavskou republikou a Ukrajinou,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo a na oznámenie z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: Snaha o posilnené partnerstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo a na oznámenie z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: Snaha o posilnené partnerstvo,

| — | so zreteľom na európsku bezpečnostnú stratégiu a vnútroštátne bezpečnostné stratégie východoeurópskych partnerských krajín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku bezpečnostnú stratégiu a vnútroštátne bezpečnostné stratégie východoeurópskych partnerských krajín,

| — | so zreteľom na astanské pamätné vyhlásenie Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z decembra 2010 s názvom Smerom k bezpečnému spoločenstvu a na rozhodnutie rady ministrov OBSE zo 7. decembra 2012 o procese OBSE Helsinki + 40, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na astanské pamätné vyhlásenie Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z decembra 2010 s názvom Smerom k bezpečnému spoločenstvu a na rozhodnutie rady ministrov OBSE zo 7. decembra 2012 o procese OBSE Helsinki + 40,

| — | so zreteľom na viacročný indikatívny program nástroja stability 2012 – 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na viacročný indikatívny program nástroja stability 2012 – 2013,

| — | so zreteľom na prípravy na podpísanie dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou a tiež na značný pokrok v dvojstranných rokovaniach o novej dohode o pridružení medzi EÚ a Arménskou republikou, Azerbajdžanskou republikou, Gruzínskom a Moldavskou republikou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prípravy na podpísanie dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou a tiež na značný pokrok v dvojstranných rokovaniach o novej dohode o pridružení medzi EÚ a Arménskou republikou, Azerbajdžanskou republikou, Gruzínskom a Moldavskou republikou,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie o výzvach pre budúcnosť demokracie vrátane otázky slobodných a nezávislých médií v krajinách Východného partnerstva a Európskej únie, prijaté na zasadnutí Parlamentného zhromaždenia EURONEST v Baku 3. apríla 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie o výzvach pre budúcnosť demokracie vrátane otázky slobodných a nezávislých médií v krajinách Východného partnerstva a Európskej únie, prijaté na zasadnutí Parlamentného zhromaždenia EURONEST v Baku 3. apríla 2012,

| A. | keďže EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy majú zásadný spoločný záujem na zaistení mieru a väčšej bezpečnosti vo východnom susedstve Európy, ktoré sú základnými podmienkami pre rozvoj, prosperitu a dlhodobú stabilitu v tomto regióne; |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy majú zásadný spoločný záujem na zaistení mieru a väčšej bezpečnosti vo východnom susedstve Európy, ktoré sú základnými podmienkami pre rozvoj, prosperitu a dlhodobú stabilitu v tomto regióne;

| B. | keďže Východné partnerstvo bolo vytvorené ako spoločná iniciatíva Európskej únie a jej partnerov z východnej Európy s hlavným cieľom urýchlenia politického prepojenia a ďalšej hospodárskej integrácie na základe diferenciácie, zodpovednosti a spoločného vlastníctva; keďže EÚ a jej partneri z východnej Európy v súčasnosti prejavujú rozličnú mieru úsilia o nadviazanie užších vzťahov s EÚ od úsilia o členstvo v EÚ po posilnenú spoluprácu; keďže EÚ v tomto ohľade posudzuje ašpirácie svojich partnerských krajín z východnej Európy na základe ich ambícií a schopnosti plniť z nich vyplývajúce záväzky vrátane záväzkov vyplývajúcich z článku 49 Zmluvy o Európskej únii; |
| --- | --- |

B.

keďže Východné partnerstvo bolo vytvorené ako spoločná iniciatíva Európskej únie a jej partnerov z východnej Európy s hlavným cieľom urýchlenia politického prepojenia a ďalšej hospodárskej integrácie na základe diferenciácie, zodpovednosti a spoločného vlastníctva; keďže EÚ a jej partneri z východnej Európy v súčasnosti prejavujú rozličnú mieru úsilia o nadviazanie užších vzťahov s EÚ od úsilia o členstvo v EÚ po posilnenú spoluprácu; keďže EÚ v tomto ohľade posudzuje ašpirácie svojich partnerských krajín z východnej Európy na základe ich ambícií a schopnosti plniť z nich vyplývajúce záväzky vrátane záväzkov vyplývajúcich z článku 49 Zmluvy o Európskej únii;

| C. | keďže EÚ a jej partnerské krajiny z východnej Európy považujú zlyhanie procesu prechodu k demokracii, regionálne konflikty, riziko šírenia zbraní hromadného ničenia, nezákonné obchodovanie so zbraňami a s ľuďmi, terorizmus a organizovanú trestnú činnosť za hlavné hrozby a regionálne výzvy v oblasti bezpečnosti, hoci ich vnímanie týchto problémov sa môže líšiť; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ a jej partnerské krajiny z východnej Európy považujú zlyhanie procesu prechodu k demokracii, regionálne konflikty, riziko šírenia zbraní hromadného ničenia, nezákonné obchodovanie so zbraňami a s ľuďmi, terorizmus a organizovanú trestnú činnosť za hlavné hrozby a regionálne výzvy v oblasti bezpečnosti, hoci ich vnímanie týchto problémov sa môže líšiť;

| D. | keďže ciele v oblasti demokracie, rešpektovania ľudských práv, dobrej správy vecí verejných a bezpečnosti sú navzájom prepojené; keďže sociálne nepokoje, chudoba, nerovnosť, konflikty záujmov, korupcia a krátkozraký populizmus môžu zapríčiniť politické nepokoje; |
| --- | --- |

D.

keďže ciele v oblasti demokracie, rešpektovania ľudských práv, dobrej správy vecí verejných a bezpečnosti sú navzájom prepojené; keďže sociálne nepokoje, chudoba, nerovnosť, konflikty záujmov, korupcia a krátkozraký populizmus môžu zapríčiniť politické nepokoje;

| E. | keďže síce čiary deliace Európu z čias studenej vojny už neexistujú, ale vznikli nové deliace čiary rozdeľujúce východoeurópsky región, najmä v dôsledku nevyriešených konfliktov spôsobených separatizmom podnecovaným v zahraničí; |
| --- | --- |

E.

keďže síce čiary deliace Európu z čias studenej vojny už neexistujú, ale vznikli nové deliace čiary rozdeľujúce východoeurópsky región, najmä v dôsledku nevyriešených konfliktov spôsobených separatizmom podnecovaným v zahraničí;

| F. | keďže vojenská situácia v regióne východnej Európy je celkovo charakterizovaná narastajúcou nerovnováhou vojenských kapacít; |
| --- | --- |

F.

keďže vojenská situácia v regióne východnej Európy je celkovo charakterizovaná narastajúcou nerovnováhou vojenských kapacít;

| G. | keďže mimoriadne rozšírené pašovanie a nelegálna držba zbraní podkopávajú bezpečnosť v niektorých krajinách a na územiach východnej Európy, najmä v krajinách zapojených do nevyriešených konfliktov; |
| --- | --- |

G.

keďže mimoriadne rozšírené pašovanie a nelegálna držba zbraní podkopávajú bezpečnosť v niektorých krajinách a na územiach východnej Európy, najmä v krajinách zapojených do nevyriešených konfliktov;

| H. | keďže nevyriešené konflikty obmedzujú hospodársky, sociálny a politický rozvoj dotknutých krajín, ako aj regionálnu spoluprácu, stabilitu a bezpečnosť, ohrozujú stav demokracie v dotknutých krajinách a predstavujú prekážku pre úplný rozvoj Východného partnerstva; keďže najmä existujúce konflikty medzi zakladajúcimi členmi Východného partnerstva sa musia vyriešiť pokojne a konštruktívne v duchu dobrých susedských vzťahov s cieľom pripraviť cestu pre proces skutočnej užšej európskej spolupráce; keďže mnohostranný rozmer Východného partnerstva by potenciálne mohol zohrávať úlohu ako ďalšia štruktúra na zintenzívnenie úsilia o zmierenie, vzájomné porozumenie, budovanie dôvery a riešenie konfliktov; |
| --- | --- |

H.

keďže nevyriešené konflikty obmedzujú hospodársky, sociálny a politický rozvoj dotknutých krajín, ako aj regionálnu spoluprácu, stabilitu a bezpečnosť, ohrozujú stav demokracie v dotknutých krajinách a predstavujú prekážku pre úplný rozvoj Východného partnerstva; keďže najmä existujúce konflikty medzi zakladajúcimi členmi Východného partnerstva sa musia vyriešiť pokojne a konštruktívne v duchu dobrých susedských vzťahov s cieľom pripraviť cestu pre proces skutočnej užšej európskej spolupráce; keďže mnohostranný rozmer Východného partnerstva by potenciálne mohol zohrávať úlohu ako ďalšia štruktúra na zintenzívnenie úsilia o zmierenie, vzájomné porozumenie, budovanie dôvery a riešenie konfliktov;

| I. | keďže vedúci predstavitelia EÚ po Arabskej jari venovali pozornosť najmä politickému vývoju v južnom susedstve EÚ a reakcii na bezpečnostné problémy vo východoeurópskom susedstve sa prikladal menší význam; |
| --- | --- |

I.

keďže vedúci predstavitelia EÚ po Arabskej jari venovali pozornosť najmä politickému vývoju v južnom susedstve EÚ a reakcii na bezpečnostné problémy vo východoeurópskom susedstve sa prikladal menší význam;

| J. | keďže napriek tomu, že partnerské krajiny z východnej Európy majú spoločné historické dedičstvo a spoločne sa usilujú udržiavať so svojimi susedmi obojstranne prospešné vzťahy založené na dôvere, niektoré z nich čelia úzko prepojeným konfliktom zakoreneným v nedôvere, jazykových a kultúrnych bariérach alebo politickej rivalite, ktoré boli ešte zhoršené počas sovietskej éry; keďže tieto konflikty sú zdrojom nestability a neistoty a tiež prekážkou pre politické reformy a hospodársky rozvoj celého regiónu; |
| --- | --- |

J.

keďže napriek tomu, že partnerské krajiny z východnej Európy majú spoločné historické dedičstvo a spoločne sa usilujú udržiavať so svojimi susedmi obojstranne prospešné vzťahy založené na dôvere, niektoré z nich čelia úzko prepojeným konfliktom zakoreneným v nedôvere, jazykových a kultúrnych bariérach alebo politickej rivalite, ktoré boli ešte zhoršené počas sovietskej éry; keďže tieto konflikty sú zdrojom nestability a neistoty a tiež prekážkou pre politické reformy a hospodársky rozvoj celého regiónu;

| K. | keďže vznik nevyriešených konfliktov v regióne východnej Európy po rozpade Sovietskeho zväzu viedol k uzatváraniu hraníc, čím sa obyvateľom zabránilo využiť hospodárske a sociálne výhody výmeny s ostatnými krajinami a zbrzdili sa pokusy rozvinúť medzikultúrny dialóg a vzájomné porozumenie medzi národmi; |
| --- | --- |

K.

keďže vznik nevyriešených konfliktov v regióne východnej Európy po rozpade Sovietskeho zväzu viedol k uzatváraniu hraníc, čím sa obyvateľom zabránilo využiť hospodárske a sociálne výhody výmeny s ostatnými krajinami a zbrzdili sa pokusy rozvinúť medzikultúrny dialóg a vzájomné porozumenie medzi národmi;

| L. | keďže EÚ aktívne pracuje na vyriešení nevyriešených konfliktov v regióne východnej Európy tým, že spolupredsedá tzv. ženevským rozhovorom zameraným na mier a bezpečnosť v Gruzínsku, má štatút pozorovateľa v rámci formátu vyjednávaní 5 + 2 v rámci podnesterského konfliktu a Francúzsko je jednou zo spolupredsedajúcich krajín Minskej skupiny OBSE v otázke sporu o Náhorný Karabach; keďže v spoločnom oznámení z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo EÚ vyjadrila ambíciu posilniť svoje zapojenie do urovnávania nevyriešených konfliktov, najmä zintenzívnením svojej podpory súčasných formátov vyjednávaní; keďže minulý rok bola vytvorená Európska nadácia na podporu demokracie s cieľom poskytovať rýchlu a pružnú podporu pre činiteľov demokratických zmien; |
| --- | --- |

L.

keďže EÚ aktívne pracuje na vyriešení nevyriešených konfliktov v regióne východnej Európy tým, že spolupredsedá tzv. ženevským rozhovorom zameraným na mier a bezpečnosť v Gruzínsku, má štatút pozorovateľa v rámci formátu vyjednávaní 5 + 2 v rámci podnesterského konfliktu a Francúzsko je jednou zo spolupredsedajúcich krajín Minskej skupiny OBSE v otázke sporu o Náhorný Karabach; keďže v spoločnom oznámení z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo EÚ vyjadrila ambíciu posilniť svoje zapojenie do urovnávania nevyriešených konfliktov, najmä zintenzívnením svojej podpory súčasných formátov vyjednávaní; keďže minulý rok bola vytvorená Európska nadácia na podporu demokracie s cieľom poskytovať rýchlu a pružnú podporu pre činiteľov demokratických zmien;

| M. | keďže Ruská federácia je významnou zainteresovanou stranou v dlhotrvajúcich konfliktoch z dôvodu svojej okupácie gruzínskych regiónov Cchinvali a Abcházsko a svojej vojenskej prítomnosti v separatistických regiónoch Moldavskej republiky, ako aj pre svoj politický a hospodársky vplyv v celom regióne východnej Európy; keďže EÚ naopak aktívne pôsobí v teréne prostredníctvom dvoch civilných misií nasadených v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ (SBOP), konkrétne prostredníctvom hraničnej podpornej misie EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a prostredníctvom pozorovateľskej misie EÚ v Gruzínsku; |
| --- | --- |

M.

keďže Ruská federácia je významnou zainteresovanou stranou v dlhotrvajúcich konfliktoch z dôvodu svojej okupácie gruzínskych regiónov Cchinvali a Abcházsko a svojej vojenskej prítomnosti v separatistických regiónoch Moldavskej republiky, ako aj pre svoj politický a hospodársky vplyv v celom regióne východnej Európy; keďže EÚ naopak aktívne pôsobí v teréne prostredníctvom dvoch civilných misií nasadených v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ (SBOP), konkrétne prostredníctvom hraničnej podpornej misie EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a prostredníctvom pozorovateľskej misie EÚ v Gruzínsku;

| N. | keďže Ukrajina a Moldavská republika sú zapojené do partnerstva s EÚ v rámci SBOP EÚ; keďže Ukrajina je jediným východoeurópskym partnerom, ktorý doteraz prispel k misiám a operáciám v rámci SBOP EÚ v zmysle rámcovej dohody s EÚ uľahčením rýchleho zapojenia jej vojenských síl; keďže EÚ a Moldavská republika sú v procese ratifikácie podobnej rámcovej dohody; |
| --- | --- |

N.

keďže Ukrajina a Moldavská republika sú zapojené do partnerstva s EÚ v rámci SBOP EÚ; keďže Ukrajina je jediným východoeurópskym partnerom, ktorý doteraz prispel k misiám a operáciám v rámci SBOP EÚ v zmysle rámcovej dohody s EÚ uľahčením rýchleho zapojenia jej vojenských síl; keďže EÚ a Moldavská republika sú v procese ratifikácie podobnej rámcovej dohody;

| O. | keďže niektoré krajiny využili uplatnenie zásady „viac za viac“ a získali väčšiu finančnú pomoc odrážajúcu systematické uplatňovanie väčšej podmienenosti politiky a tempo reforiem v troch partnerských krajinách z východnej Európy; |
| --- | --- |

O.

keďže niektoré krajiny využili uplatnenie zásady „viac za viac“ a získali väčšiu finančnú pomoc odrážajúcu systematické uplatňovanie väčšej podmienenosti politiky a tempo reforiem v troch partnerských krajinách z východnej Európy;

| P. | keďže partnerské krajiny z východnej Európy nadviazali dlhodobú spoluprácu so Severoatlantickou alianciou (NATO) na základe spoločných záujmov; keďže vzťahy Arménskej republiky, Azerbajdžanskej republiky, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny s NATO prispievajú k demokratickým, inštitucionálnym a obranným reformám na vnútroštátnej úrovni a tiež k účasti na operáciách na podporu mieru vedených NATO; |
| --- | --- |

P.

keďže partnerské krajiny z východnej Európy nadviazali dlhodobú spoluprácu so Severoatlantickou alianciou (NATO) na základe spoločných záujmov; keďže vzťahy Arménskej republiky, Azerbajdžanskej republiky, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny s NATO prispievajú k demokratickým, inštitucionálnym a obranným reformám na vnútroštátnej úrovni a tiež k účasti na operáciách na podporu mieru vedených NATO;

| Q. | keďže chemické, biologické, rádiologické a jadrové hrozby (CBRN), nezákonné šírenie zbraní a organizovaná trestná činnosť zostávajú dôležitým problémom v oblasti regionálnej bezpečnosti vzhľadom na množstvo zásob zbraní a zvyškov munície z čias studenej vojny; |
| --- | --- |

Q.

keďže chemické, biologické, rádiologické a jadrové hrozby (CBRN), nezákonné šírenie zbraní a organizovaná trestná činnosť zostávajú dôležitým problémom v oblasti regionálnej bezpečnosti vzhľadom na množstvo zásob zbraní a zvyškov munície z čias studenej vojny;

| R. | keďže pretrvávanie nevyriešených územných konfliktov, nedostatok nestrannosti a nezávislosti a tiež neefektívnosť justičných orgánov a orgánov presadzovania práva, vnútorné politické spory a prenikanie súkromných záujmov do verejnej sféry sú živnou pôdou pre organizovanú trestnú činnosť; |
| --- | --- |

R.

keďže pretrvávanie nevyriešených územných konfliktov, nedostatok nestrannosti a nezávislosti a tiež neefektívnosť justičných orgánov a orgánov presadzovania práva, vnútorné politické spory a prenikanie súkromných záujmov do verejnej sféry sú živnou pôdou pre organizovanú trestnú činnosť;

| S. | keďže v rámci východného susedstva by mal existovať veľký potenciál na prepojenie medzi EÚ a partnerskými krajinami z východnej Európy a vyhliadky na vzájomný prospech vďaka uľahčeniu a rozvoju dôležitých činností a projektov, konkrétne v oblasti energetickej bezpečnosti, diverzifikácie dodávok a trás na prepravu zdrojov energie (južný koridor) a obchodnej a hospodárskej integrácie, ktorá by mala byť jedným z nástrojov na zaručenie posilnenia bezpečnosti a mieru; |
| --- | --- |

S.

keďže v rámci východného susedstva by mal existovať veľký potenciál na prepojenie medzi EÚ a partnerskými krajinami z východnej Európy a vyhliadky na vzájomný prospech vďaka uľahčeniu a rozvoju dôležitých činností a projektov, konkrétne v oblasti energetickej bezpečnosti, diverzifikácie dodávok a trás na prepravu zdrojov energie (južný koridor) a obchodnej a hospodárskej integrácie, ktorá by mala byť jedným z nástrojov na zaručenie posilnenia bezpečnosti a mieru;

| T. | keďže prírodné a človekom spôsobené katastrofy sú veľkou hrozbou v celom regióne východnej Európy vzhľadom na jeho vystavenie riziku zemetrasení, extrémnych meteorologických podmienok, hydrogeologických udalostí, ako sú povodne a suchá, a komunálnych a priemyselných katastrof; |
| --- | --- |

T.

keďže prírodné a človekom spôsobené katastrofy sú veľkou hrozbou v celom regióne východnej Európy vzhľadom na jeho vystavenie riziku zemetrasení, extrémnych meteorologických podmienok, hydrogeologických udalostí, ako sú povodne a suchá, a komunálnych a priemyselných katastrof;

| 1. | zdôrazňuje svoje presvedčenie, že EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy majú spoločnú politickú zodpovednosť za podporu mieru a bezpečnosti na celom európskom kontinente prekonaním dlhoročných historických rozdelení a zameraním sa na spoločné hodnoty; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje svoje presvedčenie, že EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy majú spoločnú politickú zodpovednosť za podporu mieru a bezpečnosti na celom európskom kontinente prekonaním dlhoročných historických rozdelení a zameraním sa na spoločné hodnoty;

| 2. | domnieva sa, že bezpečnostné výzvy v regióne východnej Európy pramenia z nevyváženého a nedokončeného prechodu k demokracii, vnútorného separatizmu a vonkajších hrozieb, ktoré vyžadujú zosúladenú odpoveď a ďalšiu spoluprácu medzi krajinami v tomto regióne a susednými veľmocami na základe vzájomného rešpektu a ochrany svojich vnútroštátnych záujmov; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že bezpečnostné výzvy v regióne východnej Európy pramenia z nevyváženého a nedokončeného prechodu k demokracii, vnútorného separatizmu a vonkajších hrozieb, ktoré vyžadujú zosúladenú odpoveď a ďalšiu spoluprácu medzi krajinami v tomto regióne a susednými veľmocami na základe vzájomného rešpektu a ochrany svojich vnútroštátnych záujmov;

| 3. | zdôrazňuje, že Východné partnerstvo ponúka jedinečné mnohostranné fórum na zlepšovanie dialógu a spolupráce v oblasti regionálnej bezpečnosti v rámci skupiny štátov, ktoré si ctia hodnoty a zásady slobody, demokracie, rešpektovania ľudských práv a základných slobôd a právneho štátu, ako sú uvedené v spoločnom vyhlásení zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal v septembri 2011 vo Varšave; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že Východné partnerstvo ponúka jedinečné mnohostranné fórum na zlepšovanie dialógu a spolupráce v oblasti regionálnej bezpečnosti v rámci skupiny štátov, ktoré si ctia hodnoty a zásady slobody, demokracie, rešpektovania ľudských práv a základných slobôd a právneho štátu, ako sú uvedené v spoločnom vyhlásení zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal v septembri 2011 vo Varšave;

| 4. | zdôrazňuje, že pripravovaný samit Východného partnerstva vo Vilniuse ponúka najlepšiu príležitosť vyzdvihnúť európsku perspektívu najambicióznejších partnerských krajín z východnej Európy vychádzajúcu z ich európskeho úsilia, ako aj z ich záväzku podporovať spoločné európske hodnoty a zásady; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že pripravovaný samit Východného partnerstva vo Vilniuse ponúka najlepšiu príležitosť vyzdvihnúť európsku perspektívu najambicióznejších partnerských krajín z východnej Európy vychádzajúcu z ich európskeho úsilia, ako aj z ich záväzku podporovať spoločné európske hodnoty a zásady;

Budovanie spoločného priestoru stability a mieru prostredníctvom riešenia otázky prechodu k demokracii a hospodárskeho a sociálneho rozvoja

| 5. | zdôrazňuje, že posilňovanie demokracie, právneho štátu, rešpektovania ľudských práv, práv menšín a základných slobôd, ako aj skutočnej nezávislosti a efektívnosti súdnictva a neprípustnosti selektívnej spravodlivosti vrátane zákazu podnecovania útokov na politických oponentov prostredníctvom nenávistných prejavov a iného provokačného správania, má zásadný význam pre vytváranie podmienok potrebných na trvalo udržateľnú bezpečnosť v regióne východnej Európy a pre budovanie dlhodobej dôvery ľudí v štátne inštitúcie; v tejto súvislosti vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy na zvýšenie transparentnosti, zodpovednosti a demokratického dohľadu orgánov presadzovania práva; zdôrazňuje, že v povolebnom kontexte má zásadný význam plné rešpektovanie zásad právneho štátu a ústavného poriadku; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že posilňovanie demokracie, právneho štátu, rešpektovania ľudských práv, práv menšín a základných slobôd, ako aj skutočnej nezávislosti a efektívnosti súdnictva a neprípustnosti selektívnej spravodlivosti vrátane zákazu podnecovania útokov na politických oponentov prostredníctvom nenávistných prejavov a iného provokačného správania, má zásadný význam pre vytváranie podmienok potrebných na trvalo udržateľnú bezpečnosť v regióne východnej Európy a pre budovanie dlhodobej dôvery ľudí v štátne inštitúcie; v tejto súvislosti vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy na zvýšenie transparentnosti, zodpovednosti a demokratického dohľadu orgánov presadzovania práva; zdôrazňuje, že v povolebnom kontexte má zásadný význam plné rešpektovanie zásad právneho štátu a ústavného poriadku;

| 6. | domnieva sa, že reformovanie štátnych inštitúcií na základe demokratických zásad a zásad právneho štátu, posilňovanie slobody prejavu a názoru, ako aj plurality a nezávislosti médií, zaručenie spoľahlivých, slobodných a spravodlivých volebných procesov, inkluzívny dialóg s opozíciou, riadna nezávislosť súdnictva, predchádzanie zneužívania právomocí a boj proti korupcii sú základnými činiteľmi pri zmierňovaní rizika vzniku politických konfliktov; zastáva názor, že rozvoj dobrej správy vecí verejných a demokratických rozhodovacích procesov pozitívne ovplyvňuje politických lídrov v dialógu so spoločnosťou a pri rozhodovaní o bezpečnostných otázkach; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že reformovanie štátnych inštitúcií na základe demokratických zásad a zásad právneho štátu, posilňovanie slobody prejavu a názoru, ako aj plurality a nezávislosti médií, zaručenie spoľahlivých, slobodných a spravodlivých volebných procesov, inkluzívny dialóg s opozíciou, riadna nezávislosť súdnictva, predchádzanie zneužívania právomocí a boj proti korupcii sú základnými činiteľmi pri zmierňovaní rizika vzniku politických konfliktov; zastáva názor, že rozvoj dobrej správy vecí verejných a demokratických rozhodovacích procesov pozitívne ovplyvňuje politických lídrov v dialógu so spoločnosťou a pri rozhodovaní o bezpečnostných otázkach;

| 7. | víta nedávne zmeny ústavy v Gruzínsku zamerané na ďalšie vyváženie výkonnej a zákonodarnej moci; |
| --- | --- |

7.

víta nedávne zmeny ústavy v Gruzínsku zamerané na ďalšie vyváženie výkonnej a zákonodarnej moci;

| 8. | vyzýva na prijatie komplexných antidiskriminačných právnych predpisov; domnieva sa, že ochrana ľudských práv a práv menšín sú základnými európskymi hodnotami a malo by sa predchádzať akýmkoľvek hrozbám ich porušenia, keďže tieto môžu zároveň byť rizikovými faktormi vedúcimi k destabilizácii a neistote; zdôrazňuje, že slobodný verejný priestor je podstatnou črtou zodpovednej spoločnosti a predpokladom pre mierové riešenie politických konfliktov; preto odsudzuje akékoľvek pokusy o obmedzovanie slobody prejavu novinárov, disidentov, obhajcov ľudských práv a občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

8.

vyzýva na prijatie komplexných antidiskriminačných právnych predpisov; domnieva sa, že ochrana ľudských práv a práv menšín sú základnými európskymi hodnotami a malo by sa predchádzať akýmkoľvek hrozbám ich porušenia, keďže tieto môžu zároveň byť rizikovými faktormi vedúcimi k destabilizácii a neistote; zdôrazňuje, že slobodný verejný priestor je podstatnou črtou zodpovednej spoločnosti a predpokladom pre mierové riešenie politických konfliktov; preto odsudzuje akékoľvek pokusy o obmedzovanie slobody prejavu novinárov, disidentov, obhajcov ľudských práv a občianskej spoločnosti;

| 9. | domnieva sa, že silná a životaschopná občianska spoločnosť je kľúčovým faktorom umožňujúcim demokratický pokrok a lepšiu ochranu ľudských práv; vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby zrušili nenáležité právne a administratívne reštrikcie, ktoré obmedzujú všeobecné právo na zhromažďovanie a združovanie, a aby zaistili, že obhajcovia ľudských práv budú požívať plnú občiansku a súdnu ochranu a nebudú v spoločnosti marginalizovaní; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že silná a životaschopná občianska spoločnosť je kľúčovým faktorom umožňujúcim demokratický pokrok a lepšiu ochranu ľudských práv; vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby zrušili nenáležité právne a administratívne reštrikcie, ktoré obmedzujú všeobecné právo na zhromažďovanie a združovanie, a aby zaistili, že obhajcovia ľudských práv budú požívať plnú občiansku a súdnu ochranu a nebudú v spoločnosti marginalizovaní;

| 10. | vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby iniciovali a vykonávali hospodárske reformy zamerané na dokončenie prechodu na dobre fungujúce, rastúce trhové hospodárstva a na vytvorenie podmienok pre prosperitu, trvalo udržateľný rast a sociálnu a regionálnu súdržnosť; zdôrazňuje, že znižovanie chudoby, sociálneho vylúčenia a nerovnosti má zásadný význam pre dosahovanie úspechu a rast dôvery v tieto reformy a pre zmierňovanie rizika sociálnych nepokojov podnecovaných extrémistickými a radikálnymi skupinami; |
| --- | --- |

10.

vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby iniciovali a vykonávali hospodárske reformy zamerané na dokončenie prechodu na dobre fungujúce, rastúce trhové hospodárstva a na vytvorenie podmienok pre prosperitu, trvalo udržateľný rast a sociálnu a regionálnu súdržnosť; zdôrazňuje, že znižovanie chudoby, sociálneho vylúčenia a nerovnosti má zásadný význam pre dosahovanie úspechu a rast dôvery v tieto reformy a pre zmierňovanie rizika sociálnych nepokojov podnecovaných extrémistickými a radikálnymi skupinami;

| 11. | vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby na samite Východného partnerstva, ktorý sa bude konať na jeseň 2013 vo Vilniuse, dodali nový impulz spoločnému úsiliu na podporu demokratických, sociálnych a hospodárskych reforiem v regióne východnej Európy; v tejto súvislosti očakáva, že EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, ktoré uskutočnili významný pokrok v rokovaniach, do času konania samitu podpíšu alebo iniciujú dohody o pridružení vrátane rozvinutých a rozsiahlych zón voľného obchodu; v tejto súvislosti vyzýva všetkých zainteresovaných partnerov, aby včas začali rokovať o územnom uplatňovaní dohôd o pridružení; |
| --- | --- |

11.

vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby na samite Východného partnerstva, ktorý sa bude konať na jeseň 2013 vo Vilniuse, dodali nový impulz spoločnému úsiliu na podporu demokratických, sociálnych a hospodárskych reforiem v regióne východnej Európy; v tejto súvislosti očakáva, že EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, ktoré uskutočnili významný pokrok v rokovaniach, do času konania samitu podpíšu alebo iniciujú dohody o pridružení vrátane rozvinutých a rozsiahlych zón voľného obchodu; v tejto súvislosti vyzýva všetkých zainteresovaných partnerov, aby včas začali rokovať o územnom uplatňovaní dohôd o pridružení;

| 12. | podporuje prístup EÚ k partnerským krajinám z východnej Európy založený na vzájomnej zodpovednosti a zásade „viac za viac“, ktorý nabáda partnerov, aby prichádzali s politickými reformami potrebnými na dosiahnutie spoločných cieľov Východného partnerstva a zaistenie politickej stability a bezpečnosti; poznamenáva, že ako bolo potvrdené v spoločnom oznámení Komisie a podpredsedu/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: Snaha o posilnené partnerstvo, zásada „viac za viac“ znamená stále väčšiu potrebu diferencovania politických reakcií EÚ v závislosti od ambícií a konania jednotlivých partnerov; |
| --- | --- |

12.

podporuje prístup EÚ k partnerským krajinám z východnej Európy založený na vzájomnej zodpovednosti a zásade „viac za viac“, ktorý nabáda partnerov, aby prichádzali s politickými reformami potrebnými na dosiahnutie spoločných cieľov Východného partnerstva a zaistenie politickej stability a bezpečnosti; poznamenáva, že ako bolo potvrdené v spoločnom oznámení Komisie a podpredsedu/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: Snaha o posilnené partnerstvo, zásada „viac za viac“ znamená stále väčšiu potrebu diferencovania politických reakcií EÚ v závislosti od ambícií a konania jednotlivých partnerov;

| 13. | je znepokojený rizikom vojenskej prípravy v regióne východnej Európy na úkor zdrojov na podporu hospodárskeho a ľudského rozvoja; odporúča, aby členské štáty EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy prehodnotili svoje politiky vývozu a dovozu zbraní do tohto regiónu s cieľom dosiahnuť dohody o odzbrojení a demilitarizácii konfliktných oblastí vzhľadom na pokrok dosiahnutý jednotlivými partnerskými štátmi v oblasti demokratickej transformácie, budovania inštitúcií a rešpektovania ľudských práv; |
| --- | --- |

13.

je znepokojený rizikom vojenskej prípravy v regióne východnej Európy na úkor zdrojov na podporu hospodárskeho a ľudského rozvoja; odporúča, aby členské štáty EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy prehodnotili svoje politiky vývozu a dovozu zbraní do tohto regiónu s cieľom dosiahnuť dohody o odzbrojení a demilitarizácii konfliktných oblastí vzhľadom na pokrok dosiahnutý jednotlivými partnerskými štátmi v oblasti demokratickej transformácie, budovania inštitúcií a rešpektovania ľudských práv;

| 14. | uznáva osobitný význam energetickej bezpečnosti pre celkovú stabilitu regiónu Východného partnerstva; z toho dôvodu podporuje rozvoj bezpečnej a inkluzívnej energetickej infraštruktúry, ako napríklad južný koridor zemného plynu, ktorý má pozitívny vplyv na bezpečnosť, hospodársky rozvoj a dlhodobú stabilitu v regióne; |
| --- | --- |

14.

uznáva osobitný význam energetickej bezpečnosti pre celkovú stabilitu regiónu Východného partnerstva; z toho dôvodu podporuje rozvoj bezpečnej a inkluzívnej energetickej infraštruktúry, ako napríklad južný koridor zemného plynu, ktorý má pozitívny vplyv na bezpečnosť, hospodársky rozvoj a dlhodobú stabilitu v regióne;

Zapojenie do mierového riešenia dlhotrvajúcich konfliktov

| 15. | zdôrazňuje, že udržiavanie status quo v nevyriešených konfliktoch v regióne východnej Európy nie je prijateľné, keďže prináša riziko ďalšej eskalácie napätia a pokračovania ozbrojených konfliktov; zdôrazňuje, že preteky v zbrojení by ešte viac ohrozili regionálnu bezpečnosť; víta zapojenie EÚ, ktoré odráža komplexný prístup EÚ k tejto oblasti zameraný na riešenie problémov v oblasti bezpečnosti, právneho štátu a civilného krízového riadenia; zdôrazňuje, že zaistenie stability a mierového riešenia konfliktov je v spoločnom záujme EÚ aj partnerských krajín z východnej Európy, a naliehavo vyzýva tieto krajiny, aby podporovali a vytvárali prostredie nabádajúce k pokroku v riešení konfliktov a k vykonávaniu mierotvorných činností súvisiacich s podporou; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že udržiavanie status quo v nevyriešených konfliktoch v regióne východnej Európy nie je prijateľné, keďže prináša riziko ďalšej eskalácie napätia a pokračovania ozbrojených konfliktov; zdôrazňuje, že preteky v zbrojení by ešte viac ohrozili regionálnu bezpečnosť; víta zapojenie EÚ, ktoré odráža komplexný prístup EÚ k tejto oblasti zameraný na riešenie problémov v oblasti bezpečnosti, právneho štátu a civilného krízového riadenia; zdôrazňuje, že zaistenie stability a mierového riešenia konfliktov je v spoločnom záujme EÚ aj partnerských krajín z východnej Európy, a naliehavo vyzýva tieto krajiny, aby podporovali a vytvárali prostredie nabádajúce k pokroku v riešení konfliktov a k vykonávaniu mierotvorných činností súvisiacich s podporou;

| 16. | zdôrazňuje zodpovednosť EÚ v prispievaní k riešeniu konfliktov podporou dialógu medzi príslušnými stranami a realizáciou programov a nástrojov na transformáciu konfliktov; zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva osobitný zástupca EÚ pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku v činnosti smerujúcej k mierovému riešeniu dlhotrvajúcich konfliktov, a podporuje predĺženie jeho mandátu do 30. júna 2013; kladne hodnotí hraničnú podpornú misiu EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a pozorovateľskú misiu EÚ v Gruzínsku, ktoré sú zamerané na zvýšenie bezpečnosti a pomoc s budovaním cezhraničnej dôvery v Moldavskej republike a Gruzínsku; odporúča, aby EÚ predĺžila mandát hraničnej podpornej misie EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a pozorovateľskej misie EÚ v Gruzínsku a aby zvýšila účinnosť týchto misií; vyzýva všetky dotknuté strany, aby pokračovali v spolupráci v rámci Európskeho partnerstva pre mierové urovnanie konfliktu v Náhornom Karabachu, ktoré je programom občianskej spoločnosti financovaným EÚ a ktorého druhá fáza bola spustená v novembri 2012; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje zodpovednosť EÚ v prispievaní k riešeniu konfliktov podporou dialógu medzi príslušnými stranami a realizáciou programov a nástrojov na transformáciu konfliktov; zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva osobitný zástupca EÚ pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku v činnosti smerujúcej k mierovému riešeniu dlhotrvajúcich konfliktov, a podporuje predĺženie jeho mandátu do 30. júna 2013; kladne hodnotí hraničnú podpornú misiu EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a pozorovateľskú misiu EÚ v Gruzínsku, ktoré sú zamerané na zvýšenie bezpečnosti a pomoc s budovaním cezhraničnej dôvery v Moldavskej republike a Gruzínsku; odporúča, aby EÚ predĺžila mandát hraničnej podpornej misie EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu a pozorovateľskej misie EÚ v Gruzínsku a aby zvýšila účinnosť týchto misií; vyzýva všetky dotknuté strany, aby pokračovali v spolupráci v rámci Európskeho partnerstva pre mierové urovnanie konfliktu v Náhornom Karabachu, ktoré je programom občianskej spoločnosti financovaným EÚ a ktorého druhá fáza bola spustená v novembri 2012;

| 17. | všíma si dôležitú úlohu, ktorú v regióne východnej Európy zohráva Ruská federácia pre svoj politický a hospodársky vplyv a svoje priame vojenské zapojenie vo všetkých dlhotrvajúcich konfliktoch; vyzýva ruské orgány, aby tento vplyv využívali konštruktívnym spôsobom pri plnom rešpektovaní zvrchovanosti krajín v tomto regióne a aby sa zdržali akýchkoľvek akcií, ktoré by ohrozili stabilitu v regióne; opakovane zdôrazňuje, že už odsúhlasené stiahnutie ruských zahraničných vojenských jednotiek z odtrhnutých regiónov Moldavskej republiky a Gruzínska by bolo významným krokom vpred v procese smerujúcom k mierovému vyriešeniu konfliktov; |
| --- | --- |

17.

všíma si dôležitú úlohu, ktorú v regióne východnej Európy zohráva Ruská federácia pre svoj politický a hospodársky vplyv a svoje priame vojenské zapojenie vo všetkých dlhotrvajúcich konfliktoch; vyzýva ruské orgány, aby tento vplyv využívali konštruktívnym spôsobom pri plnom rešpektovaní zvrchovanosti krajín v tomto regióne a aby sa zdržali akýchkoľvek akcií, ktoré by ohrozili stabilitu v regióne; opakovane zdôrazňuje, že už odsúhlasené stiahnutie ruských zahraničných vojenských jednotiek z odtrhnutých regiónov Moldavskej republiky a Gruzínska by bolo významným krokom vpred v procese smerujúcom k mierovému vyriešeniu konfliktov;

| 18. | vyzýva Ruskú federáciu, aby rešpektovala zvrchovanosť, územnú celistvosť a nedotknuteľnosť medzinárodne uznaných hraníc Gruzínska; v tejto súvislosti vyzýva Ruskú federáciu, aby zaistila bezpodmienečné vykonanie dohody o prímerí z roku 2008, stiahla svoje vojenské sily z gruzínskeho územia, umožnila pozorovateľskej misii EÚ v Gruzínsku voľný prístup do gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali a aby zrušila svoje rozhodnutie o uznaní nezávislosti týchto regiónov od Gruzínska; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Ruskú federáciu, aby rešpektovala zvrchovanosť, územnú celistvosť a nedotknuteľnosť medzinárodne uznaných hraníc Gruzínska; v tejto súvislosti vyzýva Ruskú federáciu, aby zaistila bezpodmienečné vykonanie dohody o prímerí z roku 2008, stiahla svoje vojenské sily z gruzínskeho územia, umožnila pozorovateľskej misii EÚ v Gruzínsku voľný prístup do gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali a aby zrušila svoje rozhodnutie o uznaní nezávislosti týchto regiónov od Gruzínska;

| 19. | vyzýva Ruskú federáciu, aby splnila svoje záväzky týkajúce sa podnesterského regiónu, ktoré prijala pri príležitosti svojho pristúpenia k Rade Európy v roku 1996 a potom na samite OBSE v Istanbule v roku 1999, a odporúča, aby súčasné mierové sily nasadené na území Moldavskej republiky boli nahradené medzinárodnou civilnou misiou, ktorej legitímnosť bude uznaná stranami podnesterského konfliktu; naliehavo vyzýva ruské orgány, aby sa zdržali akýchkoľvek politických a diplomatických opatrení, ktoré by narušili proces riešenia konfliktu a ktoré by bránili uzavretiu pozitívnych dohôd zameraných na výsledky; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Ruskú federáciu, aby splnila svoje záväzky týkajúce sa podnesterského regiónu, ktoré prijala pri príležitosti svojho pristúpenia k Rade Európy v roku 1996 a potom na samite OBSE v Istanbule v roku 1999, a odporúča, aby súčasné mierové sily nasadené na území Moldavskej republiky boli nahradené medzinárodnou civilnou misiou, ktorej legitímnosť bude uznaná stranami podnesterského konfliktu; naliehavo vyzýva ruské orgány, aby sa zdržali akýchkoľvek politických a diplomatických opatrení, ktoré by narušili proces riešenia konfliktu a ktoré by bránili uzavretiu pozitívnych dohôd zameraných na výsledky;

| 20. | domnieva sa, že neexistuje žiadna alternatíva mierového urovnania konfliktu v Náhornom Karabachu, a vyjadruje svoju plnú podporu zavedeniu madridských zásad; vyjadruje poľutovanie nad tým, že práca spolupredsedajúcich krajín Minskej skupiny OBSE založená na zásadách medzinárodného práva zakotvených v Charte Organizácie spojených národov, Záverečnom akte Helsinskej konferencie a v rámci OBSE doteraz nepriniesla žiadne konkrétne výsledky, a vyzýva na účinnejšie a silnejšie zapojenie zo strany EÚ; naliehavo vyzýva všetky dotknuté strany, aby zintenzívnili svoje úsilie a nasadenie, keďže Minská skupina OBSE viac ako dve desaťročia po svojom vytvorení stále nedosiahla rozhodujúci pokrok; vyzýva strany konfliktu – Arménsko a Azerbajdžan – aby k vzájomným rokovaniam pristupovali konštruktívne; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že neexistuje žiadna alternatíva mierového urovnania konfliktu v Náhornom Karabachu, a vyjadruje svoju plnú podporu zavedeniu madridských zásad; vyjadruje poľutovanie nad tým, že práca spolupredsedajúcich krajín Minskej skupiny OBSE založená na zásadách medzinárodného práva zakotvených v Charte Organizácie spojených národov, Záverečnom akte Helsinskej konferencie a v rámci OBSE doteraz nepriniesla žiadne konkrétne výsledky, a vyzýva na účinnejšie a silnejšie zapojenie zo strany EÚ; naliehavo vyzýva všetky dotknuté strany, aby zintenzívnili svoje úsilie a nasadenie, keďže Minská skupina OBSE viac ako dve desaťročia po svojom vytvorení stále nedosiahla rozhodujúci pokrok; vyzýva strany konfliktu – Arménsko a Azerbajdžan – aby k vzájomným rokovaniam pristupovali konštruktívne;

| 21. | vyzýva EÚ, aby posilnila svoje úsilie a intenzívnejšie sa zapojila do sprostredkovateľských procesov s cieľom mierového vyriešenia dlhotrvajúcich konfliktov vo formátoch, ktorých je EÚ už súčasťou; zdôrazňuje, že iniciatívna sprostredkovateľská činnosť zo strany EÚ pri riešení týchto konfliktov má zásadný význam pre bezpečnosť a dlhodobú stabilitu v regióne východnej Európy a je podmienkou úspechu európskej susedskej politiky; vyzýva osobitného zástupcu EÚ pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku, aby naďalej prispieval k riešeniu konfliktov v Zakaukazsku prostredníctvom praktických opatrení, ako je budovanie kapacít, napomáhanie konsenzu medzi zainteresovanými stranami, posilňovanie podpory verejnosti a zvyšovanie účasti občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

21.

vyzýva EÚ, aby posilnila svoje úsilie a intenzívnejšie sa zapojila do sprostredkovateľských procesov s cieľom mierového vyriešenia dlhotrvajúcich konfliktov vo formátoch, ktorých je EÚ už súčasťou; zdôrazňuje, že iniciatívna sprostredkovateľská činnosť zo strany EÚ pri riešení týchto konfliktov má zásadný význam pre bezpečnosť a dlhodobú stabilitu v regióne východnej Európy a je podmienkou úspechu európskej susedskej politiky; vyzýva osobitného zástupcu EÚ pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku, aby naďalej prispieval k riešeniu konfliktov v Zakaukazsku prostredníctvom praktických opatrení, ako je budovanie kapacít, napomáhanie konsenzu medzi zainteresovanými stranami, posilňovanie podpory verejnosti a zvyšovanie účasti občianskej spoločnosti;

| 22. | naliehavo vyzýva všetky príslušné strany, aby sa iniciatívne zapojili do riešenia podnesterského konfliktu s cieľom podporiť vzájomne prijateľnú víziu spoločnej budúcnosti a podľa nej sa dohodnúť na základných parametroch vyriešenia konfliktu; v tejto súvislosti víta dohodu z januára 2012 o prístupe „malých krokov“ k riešeniu praktických otázok, ktoré sú najdôležitejšie pre bežných občanov; |
| --- | --- |

22.

naliehavo vyzýva všetky príslušné strany, aby sa iniciatívne zapojili do riešenia podnesterského konfliktu s cieľom podporiť vzájomne prijateľnú víziu spoločnej budúcnosti a podľa nej sa dohodnúť na základných parametroch vyriešenia konfliktu; v tejto súvislosti víta dohodu z januára 2012 o prístupe „malých krokov“ k riešeniu praktických otázok, ktoré sú najdôležitejšie pre bežných občanov;

| 23. | zdôrazňuje súčasné zámery Európskeho parlamentu podporiť stanovenie európskej stratégie námornej bezpečnosti a konštatuje, že takáto stratégia by mohla byť užitočná aj pri riešení dlhotrvajúcich konfliktov, pokiaľ bude obsahovať ambiciózny program pre Čierne more; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje súčasné zámery Európskeho parlamentu podporiť stanovenie európskej stratégie námornej bezpečnosti a konštatuje, že takáto stratégia by mohla byť užitočná aj pri riešení dlhotrvajúcich konfliktov, pokiaľ bude obsahovať ambiciózny program pre Čierne more;

| 24. | vyzýva EÚ, partnerov z východnej Európy a príslušných regionálnych aktérov, aby posilnili ich politický dialóg navrhnutím súboru opatrení zameraných na budovanie dôvery v regióne východnej Európy s cieľom stanoviť spoločné zásady a program na posilňovanie bezpečnosti a pokrok smerom k vyriešeniu konfliktov; v tejto súvislosti vyzýva ukrajinské predsedníctvo OBSE v roku 2013, aby realizovalo ambiciózny plán a zaistilo účasť všetkých partnerských krajín z východnej Európy v štruktúrach EÚ na vedenie dialógu vrátane dialógu o ľudských právach s cieľom dosiahnuť pokrok v procesoch mierového riešenia nevyriešených konfliktov; |
| --- | --- |

24.

vyzýva EÚ, partnerov z východnej Európy a príslušných regionálnych aktérov, aby posilnili ich politický dialóg navrhnutím súboru opatrení zameraných na budovanie dôvery v regióne východnej Európy s cieľom stanoviť spoločné zásady a program na posilňovanie bezpečnosti a pokrok smerom k vyriešeniu konfliktov; v tejto súvislosti vyzýva ukrajinské predsedníctvo OBSE v roku 2013, aby realizovalo ambiciózny plán a zaistilo účasť všetkých partnerských krajín z východnej Európy v štruktúrach EÚ na vedenie dialógu vrátane dialógu o ľudských právach s cieľom dosiahnuť pokrok v procesoch mierového riešenia nevyriešených konfliktov;

| 25. | vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby ďalej rozvíjali regionálne mnohostranné programy, vytvárali iniciatívy na regionálnu spoluprácu, aby zintenzívnili cezhraničné projekty na budovanie istoty a podporu dôvery medzi obyvateľstvom a aby pritom venovali osobitnú pozornosť opatreniam na transformáciu konfliktov a prispievaniu k rekonštrukcii a k hospodárskemu a sociálnemu rozvoju v regiónoch postihnutých konfliktmi, a to podporovaním obchodu, cestovania a investícií; |
| --- | --- |

25.

vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby ďalej rozvíjali regionálne mnohostranné programy, vytvárali iniciatívy na regionálnu spoluprácu, aby zintenzívnili cezhraničné projekty na budovanie istoty a podporu dôvery medzi obyvateľstvom a aby pritom venovali osobitnú pozornosť opatreniam na transformáciu konfliktov a prispievaniu k rekonštrukcii a k hospodárskemu a sociálnemu rozvoju v regiónoch postihnutých konfliktmi, a to podporovaním obchodu, cestovania a investícií;

| 26. | zdôrazňuje potrebu dvojstranného rozvoja obchodu, hospodárskej integrácie a infraštruktúry medzi partnerskými krajinami z východnej Európy; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje potrebu dvojstranného rozvoja obchodu, hospodárskej integrácie a infraštruktúry medzi partnerskými krajinami z východnej Európy;

| 27. | naliehavo vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby realizovali kvalitné vzdelávacie programy, ktoré pomôžu eliminovať etnickú, územnú a náboženskú nenávisť a nepriateľstvo a posilnia rešpektovanie práv menšín; domnieva sa, že by sa mali ešte viac posilniť medzikultúrne a medzináboženské dialógy s cieľom vzájomného porozumenia, rešpektu a tolerancie medzi partnerskými krajinami z východnej Európy; v tomto ohľade zdôrazňuje význam silných a aktívnych občianskych spoločností, ktoré môžu posilňovať tieto dialógy a rozvíjať osobné kontakty naprieč hranicami a spornými líniami; vyzýva fórum občianskej spoločnosti Východného partnerstva, aby sa s týmto cieľom viacej zapojilo do realizácie mnohostranných a dvojstranných činností Východného partnerstva; |
| --- | --- |

27.

naliehavo vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby realizovali kvalitné vzdelávacie programy, ktoré pomôžu eliminovať etnickú, územnú a náboženskú nenávisť a nepriateľstvo a posilnia rešpektovanie práv menšín; domnieva sa, že by sa mali ešte viac posilniť medzikultúrne a medzináboženské dialógy s cieľom vzájomného porozumenia, rešpektu a tolerancie medzi partnerskými krajinami z východnej Európy; v tomto ohľade zdôrazňuje význam silných a aktívnych občianskych spoločností, ktoré môžu posilňovať tieto dialógy a rozvíjať osobné kontakty naprieč hranicami a spornými líniami; vyzýva fórum občianskej spoločnosti Východného partnerstva, aby sa s týmto cieľom viacej zapojilo do realizácie mnohostranných a dvojstranných činností Východného partnerstva;

| 28. | odporúča fóru občianskej spoločnosti Východného partnerstva, aby spolu s profesionálnymi európskymi novinárskymi organizáciami iniciovalo vzdelávacie programy v oblasti médií, ktoré budú bojovať proti vzájomnému nepriateľstvu a nenávistným prejavom, aby zaisťovalo profesionálnu úroveň pri informovaní o vzťahoch medzi etnickými skupinami a aby si vyžiadalo podporu nezávislých expertných skupín spolupracujúcich na vypracovaní modelov na zaisťovanie bezpečnosti, riešenia konfliktov a ich predchádzania; |
| --- | --- |

28.

odporúča fóru občianskej spoločnosti Východného partnerstva, aby spolu s profesionálnymi európskymi novinárskymi organizáciami iniciovalo vzdelávacie programy v oblasti médií, ktoré budú bojovať proti vzájomnému nepriateľstvu a nenávistným prejavom, aby zaisťovalo profesionálnu úroveň pri informovaní o vzťahoch medzi etnickými skupinami a aby si vyžiadalo podporu nezávislých expertných skupín spolupracujúcich na vypracovaní modelov na zaisťovanie bezpečnosti, riešenia konfliktov a ich predchádzania;

| 29. | uznáva, že nevyriešené konflikty môžu obyvateľstvu prinášať pocit nespravodlivosti a frustrácie; odporúča, aby sa štátni úradníci a politickí lídri v partnerských krajinách z východnej Európy neuchyľovali k využívaniu týchto trendov verejnej mienky ako nástroja na vnútornú politickú kampaň, keďže to môže podnietiť ešte väčšie nepriateľstvo a viesť k ďalšiemu napätiu; |
| --- | --- |

29.

uznáva, že nevyriešené konflikty môžu obyvateľstvu prinášať pocit nespravodlivosti a frustrácie; odporúča, aby sa štátni úradníci a politickí lídri v partnerských krajinách z východnej Európy neuchyľovali k využívaniu týchto trendov verejnej mienky ako nástroja na vnútornú politickú kampaň, keďže to môže podnietiť ešte väčšie nepriateľstvo a viesť k ďalšiemu napätiu;

Posilňovanie politickej a vojenskej spolupráce pri riešení ohrozenia regionálnej bezpečnosti

| 30. | zdôrazňuje dôležitú úlohu medzinárodných organizácií a partnerstiev pri riešení regionálnych bezpečnostných výziev a nastoľovaní kooperatívneho prístupu k bezpečnosti, ktorý odzrkadľuje jej politické a vojenské rozmery; v tomto ohľade vyzýva na intenzívnejšiu politickú spoluprácu s Ruskou federáciou s cieľom identifikovať trvalo udržateľné riešenia regionálnych bezpečnostných výziev vrátane dlhotrvajúcich konfliktov; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje dôležitú úlohu medzinárodných organizácií a partnerstiev pri riešení regionálnych bezpečnostných výziev a nastoľovaní kooperatívneho prístupu k bezpečnosti, ktorý odzrkadľuje jej politické a vojenské rozmery; v tomto ohľade vyzýva na intenzívnejšiu politickú spoluprácu s Ruskou federáciou s cieľom identifikovať trvalo udržateľné riešenia regionálnych bezpečnostných výziev vrátane dlhotrvajúcich konfliktov;

| 31. | vyzýva členské štáty EÚ a dotknuté partnerské krajiny z východnej Európy, aby zintenzívnili dialóg o bezpečnostných otázkach v rámci existujúcich formátov EÚ, Euroatlantickej partnerskej rady NATO, OBSE a Rady Európy, a odporúča, aby koordinovali svoju spoluprácu s cieľom účinnejšie pôsobiť v teréne, šetriť zdroje a vytvárať programy prispôsobené individuálnym potrebám zúčastnených krajín; domnieva sa najmä, že členské štáty EÚ aj NATO by mali využívať spoločné zdroje s cieľom konsolidovať spoluprácu s partnerskými krajinami z východnej Európy v rámci formátu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) a programu NATO Partnerstvo za mier; |
| --- | --- |

31.

vyzýva členské štáty EÚ a dotknuté partnerské krajiny z východnej Európy, aby zintenzívnili dialóg o bezpečnostných otázkach v rámci existujúcich formátov EÚ, Euroatlantickej partnerskej rady NATO, OBSE a Rady Európy, a odporúča, aby koordinovali svoju spoluprácu s cieľom účinnejšie pôsobiť v teréne, šetriť zdroje a vytvárať programy prispôsobené individuálnym potrebám zúčastnených krajín; domnieva sa najmä, že členské štáty EÚ aj NATO by mali využívať spoločné zdroje s cieľom konsolidovať spoluprácu s partnerskými krajinami z východnej Európy v rámci formátu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) a programu NATO Partnerstvo za mier;

| 32. | uznáva hodnotu a výsledky spolupráce medzi EÚ, Ukrajinou a Moldavskou republikou v rámci SBOP EÚ, ktorá pomohla uzavrieť bezpečnostné dohody a vytvoriť rámce pre misie a operácie krízového riadenia vedené EÚ; vyzýva členské štáty EÚ, aby náležite zohľadnili úsilie partnerských krajín z východnej Európy, ktoré si želajú rozšíriť svoje kapacity s cieľom zvýšenia miery spolupráce v rámci formátu SBOP, a odporúča užšiu spoluprácu prostredníctvom iniciatív na podporu budovania kapacít a odborného vzdelávania vnútroštátneho personálu v sektoroch bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

32.

uznáva hodnotu a výsledky spolupráce medzi EÚ, Ukrajinou a Moldavskou republikou v rámci SBOP EÚ, ktorá pomohla uzavrieť bezpečnostné dohody a vytvoriť rámce pre misie a operácie krízového riadenia vedené EÚ; vyzýva členské štáty EÚ, aby náležite zohľadnili úsilie partnerských krajín z východnej Európy, ktoré si želajú rozšíriť svoje kapacity s cieľom zvýšenia miery spolupráce v rámci formátu SBOP, a odporúča užšiu spoluprácu prostredníctvom iniciatív na podporu budovania kapacít a odborného vzdelávania vnútroštátneho personálu v sektoroch bezpečnosti a obrany;

| 33. | víta rozhodnutie rady ministrov Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) zo 7. decembra 2012 o spustení tzv. procesu Helsinki + 40 ako prostriedku poskytujúceho politický impulz na pokrok v činnostiach smerom k bezpečnému spoločenstvu a strategickému plánu na posilnenie spolupráce v OBSE do roku 2015, v ktorom sa pripomenie 40. výročie podpísania Helsinského záverečného aktu; |
| --- | --- |

33.

víta rozhodnutie rady ministrov Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) zo 7. decembra 2012 o spustení tzv. procesu Helsinki + 40 ako prostriedku poskytujúceho politický impulz na pokrok v činnostiach smerom k bezpečnému spoločenstvu a strategickému plánu na posilnenie spolupráce v OBSE do roku 2015, v ktorom sa pripomenie 40. výročie podpísania Helsinského záverečného aktu;

| 34. | nabáda EÚ, aby spolu s príslušnými medzinárodnými organizáciami a kľúčovými partnermi vypracovala scenáre obnovy po skončení konfliktu, ktoré by mohli pôsobiť ako ďalší stimul na vyriešenie konfliktov, keďže ukážu hmatateľné výhody mierového urovnania konfliktov; |
| --- | --- |

34.

nabáda EÚ, aby spolu s príslušnými medzinárodnými organizáciami a kľúčovými partnermi vypracovala scenáre obnovy po skončení konfliktu, ktoré by mohli pôsobiť ako ďalší stimul na vyriešenie konfliktov, keďže ukážu hmatateľné výhody mierového urovnania konfliktov;

| 35. | zdôrazňuje potrebu revitalizovať a rozšíriť spoluprácu v oblasti odzbrojenia, regulácie obchodu so zbraňami, kontroly konvenčných zbraní a boja proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami; s týmto cieľom odporúča, aby EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy kontrolovali súlad s medzinárodnými dohodami, najmä so zmluvou o konvenčných ozbrojených silách v Európe, aby podporovali všeobecnú zmluvu o obchode so zbraňami a aby nadviazali dialóg s cieľom rozvinúť ďalšiu spoluprácu v oblasti odzbrojenia a kontroly zbraní; zdôrazňuje zásadný význam obmedzenia pretekov v zbrojení; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje potrebu revitalizovať a rozšíriť spoluprácu v oblasti odzbrojenia, regulácie obchodu so zbraňami, kontroly konvenčných zbraní a boja proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami; s týmto cieľom odporúča, aby EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy kontrolovali súlad s medzinárodnými dohodami, najmä so zmluvou o konvenčných ozbrojených silách v Európe, aby podporovali všeobecnú zmluvu o obchode so zbraňami a aby nadviazali dialóg s cieľom rozvinúť ďalšiu spoluprácu v oblasti odzbrojenia a kontroly zbraní; zdôrazňuje zásadný význam obmedzenia pretekov v zbrojení;

| 36. | vyzýva EÚ, aby posilnila programy spolupráce zamerané na partnerské krajiny z východnej Európy a aby zvýšila objem prostriedkov na ich financovanie v rámci nástroja stability EÚ s cieľom zmierniť riziká spôsobené materiálmi CBRN (chemickými, biologickými, rádiologickými a jadrovými materiálmi) a šírením zbraní hromadného ničenia a súvisiacich technologických odborných znalostí; |
| --- | --- |

36.

vyzýva EÚ, aby posilnila programy spolupráce zamerané na partnerské krajiny z východnej Európy a aby zvýšila objem prostriedkov na ich financovanie v rámci nástroja stability EÚ s cieľom zmierniť riziká spôsobené materiálmi CBRN (chemickými, biologickými, rádiologickými a jadrovými materiálmi) a šírením zbraní hromadného ničenia a súvisiacich technologických odborných znalostí;

| 37. | zdôrazňuje, že reforma verejnej správy, súdnictva a orgánov presadzovania práva v partnerských krajinách z východnej Európy má zásadný význam pre pokrok v boji proti organizovanej trestnej činnosti, korupcii, počítačovej trestnej činnosti, praniu špinavých peňazí a terorizmu; vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby sa zapojili alebo pokračovali v realizácii ambiciózneho programu na zaistenie nezávislosti súdnictva a aby ďalej spolupracovali s EÚ v oblastiach presadzovania práva a colnej správy s cieľom posilnenia dôvery verejnosti v tieto inštitúcie; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že reforma verejnej správy, súdnictva a orgánov presadzovania práva v partnerských krajinách z východnej Európy má zásadný význam pre pokrok v boji proti organizovanej trestnej činnosti, korupcii, počítačovej trestnej činnosti, praniu špinavých peňazí a terorizmu; vyzýva partnerské krajiny z východnej Európy, aby sa zapojili alebo pokračovali v realizácii ambiciózneho programu na zaistenie nezávislosti súdnictva a aby ďalej spolupracovali s EÚ v oblastiach presadzovania práva a colnej správy s cieľom posilnenia dôvery verejnosti v tieto inštitúcie;

| 38. | vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby stavali na hlavnej iniciatíve Východného partnerstva pre prevenciu, pripravenosť a reakciu na prírodné a človekom spôsobené katastrofy, ktorej celkovým cieľom je prispievať k mieru, stabilite, bezpečnosti a prosperite krajín Východného partnerstva a chrániť životné prostredie, obyvateľstvo, kultúrne dedičstvo, zdroje a infraštruktúru tohto regiónu posilňovaním pružnosti, pripravenosti, a reakcie na prírodné a človekom spôsobené katastrofy, a aby v tejto iniciatíve pokračovali aj po roku 2014; |
| --- | --- |

38.

vyzýva EÚ a partnerské krajiny z východnej Európy, aby stavali na hlavnej iniciatíve Východného partnerstva pre prevenciu, pripravenosť a reakciu na prírodné a človekom spôsobené katastrofy, ktorej celkovým cieľom je prispievať k mieru, stabilite, bezpečnosti a prosperite krajín Východného partnerstva a chrániť životné prostredie, obyvateľstvo, kultúrne dedičstvo, zdroje a infraštruktúru tohto regiónu posilňovaním pružnosti, pripravenosti, a reakcie na prírodné a človekom spôsobené katastrofy, a aby v tejto iniciatíve pokračovali aj po roku 2014;

| 39. | zdôrazňuje význam energetickej bezpečnosti pri formovaní bezpečnostného prostredia v regióne; naliehavo vyzýva na ďalšiu činnosť smerom k integrácii energetických trhov EÚ a partnerských krajín z východnej Európy, opakovane zdôrazňuje význam južného koridoru zemného plynu a jeho hlavných transkaspicko-čiernomorských energetických projektov v rámci iniciatívy južného koridoru zemného plynu pre dosiahnutie zníženia závislosti od dovozu energie od dodávateľov dominantných na trhu a vyzýva EÚ, aby uľahčovala a podporovala diverzifikáciu dodávok plynu, čo povedie k užšej spolupráci a prepojeniu medzi EÚ a partnerskými krajinami z východnej Európy; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje význam energetickej bezpečnosti pri formovaní bezpečnostného prostredia v regióne; naliehavo vyzýva na ďalšiu činnosť smerom k integrácii energetických trhov EÚ a partnerských krajín z východnej Európy, opakovane zdôrazňuje význam južného koridoru zemného plynu a jeho hlavných transkaspicko-čiernomorských energetických projektov v rámci iniciatívy južného koridoru zemného plynu pre dosiahnutie zníženia závislosti od dovozu energie od dodávateľov dominantných na trhu a vyzýva EÚ, aby uľahčovala a podporovala diverzifikáciu dodávok plynu, čo povedie k užšej spolupráci a prepojeniu medzi EÚ a partnerskými krajinami z východnej Európy;

| 40. | vyzýva na podporu regionálnej spolupráce a dobrých susedských vzťahov a na pomoc pri rozvoji regionálnych synergií a reakcií na osobitné geografické, hospodárske, bezpečnostné, environmentálne a sociálne výzvy krajín východného susedstva, a tiež na pomoc v ich vzťahu s EÚ; v tejto súvislosti vyzýva na hlbšiu spoluprácu v oblasti odvetvových politík, napríklad v oblasti vzdelávania, mládeže, migrácie, zdravotnej starostlivosti a dopravy; |
| --- | --- |

40.

vyzýva na podporu regionálnej spolupráce a dobrých susedských vzťahov a na pomoc pri rozvoji regionálnych synergií a reakcií na osobitné geografické, hospodárske, bezpečnostné, environmentálne a sociálne výzvy krajín východného susedstva, a tiež na pomoc v ich vzťahu s EÚ; v tejto súvislosti vyzýva na hlbšiu spoluprácu v oblasti odvetvových politík, napríklad v oblasti vzdelávania, mládeže, migrácie, zdravotnej starostlivosti a dopravy;

| 41. | odporúča, aby partnerské krajiny z východnej Európy zintenzívnili spoluprácu pri riadení hraníc a migračných tokov v regióne aproximáciou alebo vypracovaním spoločných noriem s EÚ a bojom proti obchodovaniu s ľuďmi pri súčasnom zaručení rešpektovania práv migrantov; |
| --- | --- |

41.

odporúča, aby partnerské krajiny z východnej Európy zintenzívnili spoluprácu pri riadení hraníc a migračných tokov v regióne aproximáciou alebo vypracovaním spoločných noriem s EÚ a bojom proti obchodovaniu s ľuďmi pri súčasnom zaručení rešpektovania práv migrantov;

| 42. | poveruje svojich podpredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre Zakaukazsko, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam a parlamentom členských štátov EÚ, partnerským krajinám z východnej Európy a Ruskej federácii. |
| --- | --- |

42.

poveruje svojich podpredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre Zakaukazsko, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam a parlamentom členských štátov EÚ, partnerským krajinám z východnej Európy a Ruskej federácii.

---

(1)  Ako bolo prijaté v Bruseli 28. mája 2013.

---

| 19.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 338/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 338/10

---

UZNESENIE (1)

o aproximácii vnútroštátnych právnych predpisov krajín Východného partnerstva s právnymi predpismi EÚ v hospodárskej oblasti

2013/C 338/02

PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE EURONEST,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo (COM(2011)0303),

| — | so zreteľom na vývoj európskej susedskej politiky (ESP) od roku 2004, a najmä na správy Komisie o dosiahnutom pokroku v jej vykonávaní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vývoj európskej susedskej politiky (ESP) od roku 2004, a najmä na správy Komisie o dosiahnutom pokroku v jej vykonávaní,

| — | so zreteľom na akčný plán, ktorý bol prijatý spoločne s Arménskom, Azerbajdžanom, Gruzínskom a Moldavskom, a so zreteľom na program pridruženia s Ukrajinou; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán, ktorý bol prijatý spoločne s Arménskom, Azerbajdžanom, Gruzínskom a Moldavskom, a so zreteľom na program pridruženia s Ukrajinou;

| — | so zreteľom na závery zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 13. decembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 13. decembra 2010,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenia zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe, a zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenia zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe, a zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) (2), a na návrh Európskej komisie Európskemu parlamentu a Rade, ktorým sa stanovuje nástroj európskeho susedstva (ENI) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) (2), a na návrh Európskej komisie Európskemu parlamentu a Rade, ktorým sa stanovuje nástroj európskeho susedstva (ENI) (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 14. decembra 2011 o revízii európskej susedskej politiky (4), zo 7. apríla 2011 o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky (5) a z 3. júla 2012 o obchodných aspektoch Východného partnerstva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 14. decembra 2011 o revízii európskej susedskej politiky (4), zo 7. apríla 2011 o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky (5) a z 3. júla 2012 o obchodných aspektoch Východného partnerstva (6),

| — | so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia EURONEST prijaté 3. apríla 2012 s názvom Obchodné dohody medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva vrátane prehĺbených a komplexných zón voľného obchodu a pomoci EÚ v tejto oblasti, ktoré pripravil stály výbor Parlamentného zhromaždenia EURONEST pre hospodársku integráciu, aproximáciu právnych predpisov a konvergenciu s politikami EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia EURONEST prijaté 3. apríla 2012 s názvom Obchodné dohody medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva vrátane prehĺbených a komplexných zón voľného obchodu a pomoci EÚ v tejto oblasti, ktoré pripravil stály výbor Parlamentného zhromaždenia EURONEST pre hospodársku integráciu, aproximáciu právnych predpisov a konvergenciu s politikami EÚ,

| — | so zreteľom na svoj ustanovujúci akt z 3. mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoj ustanovujúci akt z 3. mája 2011,

| — | so zreteľom na rokovací poriadok, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací poriadok,

| A. | keďže aproximácia právnych predpisov v hospodárskej oblasti nepredstavuje cieľ sám o sebe, ale je dôležitým krokom smerom k posilnenej hospodárskej spolupráci v prospech všetkých krajín Východného partnerstva a EÚ; keďže zavádzanie legislatívnych a regulačných systémov, noriem a metód certifikácie, ktoré sú v súlade s tými, ktoré platia v EÚ, tieto krajiny takisto priblíži k normám a hodnotám EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže aproximácia právnych predpisov v hospodárskej oblasti nepredstavuje cieľ sám o sebe, ale je dôležitým krokom smerom k posilnenej hospodárskej spolupráci v prospech všetkých krajín Východného partnerstva a EÚ; keďže zavádzanie legislatívnych a regulačných systémov, noriem a metód certifikácie, ktoré sú v súlade s tými, ktoré platia v EÚ, tieto krajiny takisto priblíži k normám a hodnotám EÚ;

| B. | keďže zbližovanie s hospodárskymi normami EÚ vytvorenými v súlade s cieľmi spoločného záujmu a špecifikami jednotlivých krajín podporí úsilie krajín Východného partnerstva o dosiahnutie vyváženého a udržateľného rastu, vysokej úrovne zamestnanosti a sociálnej ochrany, hospodárskej a sociálnej súdržnosti, vysokých environmentálnych štandardov, lepšej životnej úrovne a lepšej kvality v života v ich spoločenstvách; keďže takisto vytvorí podmienky pre zvýšenie konkurencieschopnosti ich hospodárstiev, povzbudí investície, podporí obchod aj rozvoj podnikateľského fóra Východného partnerstva, ktoré vzniklo na fóre v Sopote v roku 2011; |
| --- | --- |

B.

keďže zbližovanie s hospodárskymi normami EÚ vytvorenými v súlade s cieľmi spoločného záujmu a špecifikami jednotlivých krajín podporí úsilie krajín Východného partnerstva o dosiahnutie vyváženého a udržateľného rastu, vysokej úrovne zamestnanosti a sociálnej ochrany, hospodárskej a sociálnej súdržnosti, vysokých environmentálnych štandardov, lepšej životnej úrovne a lepšej kvality v života v ich spoločenstvách; keďže takisto vytvorí podmienky pre zvýšenie konkurencieschopnosti ich hospodárstiev, povzbudí investície, podporí obchod aj rozvoj podnikateľského fóra Východného partnerstva, ktoré vzniklo na fóre v Sopote v roku 2011;

| C. | keďže v niektorých oblastiach nie je možné stanoviť jednotlivé fázy aproximácie, pretože súvisiace právne predpisy tvoria jednotný celok a prijatie iba jednej časti by nebolo účinné bez prijatia zvyšných častí; |
| --- | --- |

C.

keďže v niektorých oblastiach nie je možné stanoviť jednotlivé fázy aproximácie, pretože súvisiace právne predpisy tvoria jednotný celok a prijatie iba jednej časti by nebolo účinné bez prijatia zvyšných častí;

| D. | keďže ide o komplexný, dynamický a postupný proces, ktorý si vyžaduje vytvorenie a prispôsobenie inštitúcií a štruktúr a s ktorým sa spájajú zásadné zmeny zodpovednosti príslušných vnútroštátnych administratívnych systémov, súkromného sektora a občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže ide o komplexný, dynamický a postupný proces, ktorý si vyžaduje vytvorenie a prispôsobenie inštitúcií a štruktúr a s ktorým sa spájajú zásadné zmeny zodpovednosti príslušných vnútroštátnych administratívnych systémov, súkromného sektora a občianskej spoločnosti;

| E | keďže jednotlivé krajiny Východného partnerstva sa nachádzajú v rôznych fázach procesu hospodárskej konvergencie s EÚ, existujú výrazné rozdiely, pokiaľ ide o počet a typ právnych predpisov, ktoré boli doteraz harmonizované, aj o všeobecný prístup každej krajiny k tomuto procesu; |
| --- | --- |

E

keďže jednotlivé krajiny Východného partnerstva sa nachádzajú v rôznych fázach procesu hospodárskej konvergencie s EÚ, existujú výrazné rozdiely, pokiaľ ide o počet a typ právnych predpisov, ktoré boli doteraz harmonizované, aj o všeobecný prístup každej krajiny k tomuto procesu;

| F. | keďže proces aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti by mal podľa okolností postupovať súbežne s aproximáciou právnych predpisov, ktoré sa spájajú s rokovaniami o rozsiahlych a komplexných zónach voľného obchodu; |
| --- | --- |

F.

keďže proces aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti by mal podľa okolností postupovať súbežne s aproximáciou právnych predpisov, ktoré sa spájajú s rokovaniami o rozsiahlych a komplexných zónach voľného obchodu;

| G. | keďže táto aproximácia právnych predpisov je otvoreným, postupným procesom, ktorý zahŕňa ďalšie zbližovanie a mohol by v budúcnosti viesť k harmonizácii; |
| --- | --- |

G.

keďže táto aproximácia právnych predpisov je otvoreným, postupným procesom, ktorý zahŕňa ďalšie zbližovanie a mohol by v budúcnosti viesť k harmonizácii;

Plánovanie a vykonávanie krajinami Východného partnerstva a ich záväzky

| 1. | uznáva, že krajiny Východného partnerstva vyvinuli úsilie o aproximáciu právnych predpisov už v rámci dohôd o partnerstve a spolupráci, a vyzýva ich, aby tento proces posilnili v rámci budúcich dohôd o pridružení; pripomína, že by v primeranej lehote mohli byť prijaté ďalšie kroky prehlbujúce hospodársku integráciu s cieľom priblížiť sa k vytvoreniu hospodárskej oblasti EÚ – Východné partnerstvo, ako je stanovené v spoločnom vyhlásení z varšavského summitu Východného partnerstva; |
| --- | --- |

1.

uznáva, že krajiny Východného partnerstva vyvinuli úsilie o aproximáciu právnych predpisov už v rámci dohôd o partnerstve a spolupráci, a vyzýva ich, aby tento proces posilnili v rámci budúcich dohôd o pridružení; pripomína, že by v primeranej lehote mohli byť prijaté ďalšie kroky prehlbujúce hospodársku integráciu s cieľom priblížiť sa k vytvoreniu hospodárskej oblasti EÚ – Východné partnerstvo, ako je stanovené v spoločnom vyhlásení z varšavského summitu Východného partnerstva;

| 2. | nabáda každú krajinu Východného partnerstva, ktorá tak ešte neurobila, aby prijala pracovný program, v ktorom stanoví harmonogram pre aproximáciu právnych predpisov vrátane konsolidovanej kapitoly o aproximácii právnych predpisov v hospodárskej oblasti, a to na základe záväzkov, ktoré daná krajina prijala v rámci dohôd, ktorými sa riadia jej dvojstranné vzťahy s EÚ v hospodárskej oblasti; odporúča vytvorenie komplexných legislatívnych stratégií, ktoré odrážajú záujmy a priority danej krajiny, jej sociálnu, ekonomickú a politickú situáciu a činnosť, ktorú doteraz vykonala v tejto oblasti; |
| --- | --- |

2.

nabáda každú krajinu Východného partnerstva, ktorá tak ešte neurobila, aby prijala pracovný program, v ktorom stanoví harmonogram pre aproximáciu právnych predpisov vrátane konsolidovanej kapitoly o aproximácii právnych predpisov v hospodárskej oblasti, a to na základe záväzkov, ktoré daná krajina prijala v rámci dohôd, ktorými sa riadia jej dvojstranné vzťahy s EÚ v hospodárskej oblasti; odporúča vytvorenie komplexných legislatívnych stratégií, ktoré odrážajú záujmy a priority danej krajiny, jej sociálnu, ekonomickú a politickú situáciu a činnosť, ktorú doteraz vykonala v tejto oblasti;

| 3. | vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby si stanovili vlastné odvetvové priority a definovali súvisiace kľúčové otázky; vyzýva ich, aby uviedli, s akými konkrétnymi ťažkosťami sa stretávajú v procese aproximácie právnych predpisov, a aby spolu s EÚ vytvorili stratégie, ktoré im ich umožnia zvládnuť; súčasne ich naliehavo vyzýva, aby zohľadnili odporúčania EÚ, ktoré sa týkajú konkrétnych krokov, ktoré by mali prijať na riešenie najväčších výziev, ktoré sa objavili v jednotlivých postupoch aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti; |
| --- | --- |

3.

vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby si stanovili vlastné odvetvové priority a definovali súvisiace kľúčové otázky; vyzýva ich, aby uviedli, s akými konkrétnymi ťažkosťami sa stretávajú v procese aproximácie právnych predpisov, a aby spolu s EÚ vytvorili stratégie, ktoré im ich umožnia zvládnuť; súčasne ich naliehavo vyzýva, aby zohľadnili odporúčania EÚ, ktoré sa týkajú konkrétnych krokov, ktoré by mali prijať na riešenie najväčších výziev, ktoré sa objavili v jednotlivých postupoch aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti;

| 4. | vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby upravili poradie a tempo svojich programov na aproximáciu právnych predpisov, a tak posilnili a upevnili svoje makroekonomické reformy a ich stabilitu; považuje aproximáciu právnych predpisov za dlhodobý cieľ, ktorý by mal byť súčasťou ich hospodárskych programov; |
| --- | --- |

4.

vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby upravili poradie a tempo svojich programov na aproximáciu právnych predpisov, a tak posilnili a upevnili svoje makroekonomické reformy a ich stabilitu; považuje aproximáciu právnych predpisov za dlhodobý cieľ, ktorý by mal byť súčasťou ich hospodárskych programov;

| 5. | zdôrazňuje, že bez nevyhnutných inštitucionálnych zmien a riadneho vykonávania by aproximácia zákonov mohla viesť k obyčajnému preberaniu predpisov a nemuselo by dôjsť k splneniu prijatých záväzkov; zdôrazňuje, že na dosiahnutie požadovaného ekonomického vplyvu je potrebné pristúpiť k skutočnej, a nie iba formálnej harmonizácii, ktorá bude prínosná pre všetkých; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že bez nevyhnutných inštitucionálnych zmien a riadneho vykonávania by aproximácia zákonov mohla viesť k obyčajnému preberaniu predpisov a nemuselo by dôjsť k splneniu prijatých záväzkov; zdôrazňuje, že na dosiahnutie požadovaného ekonomického vplyvu je potrebné pristúpiť k skutočnej, a nie iba formálnej harmonizácii, ktorá bude prínosná pre všetkých;

| 6. | uznáva, že hlavnou výzvou pre krajiny Východného partnerstva nie je natoľko harmonizácia právnych textov, ako skôr transformácia a prispôsobenie ich správy, justičných systémov a spoločenstiev podmienkam, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby právne predpisy boli účinné a dobre vykonávané; domnieva sa, že by krajiny Východného partnerstva mali vytvoriť správne podmienky na uplatňovanie týchto právnych predpisov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné prijať cielené administratívne opatrenia zamerané na budovanie kapacít vládnych štruktúr, národného parlamentu, súdneho systému a súkromného sektora každej krajiny; |
| --- | --- |

6.

uznáva, že hlavnou výzvou pre krajiny Východného partnerstva nie je natoľko harmonizácia právnych textov, ako skôr transformácia a prispôsobenie ich správy, justičných systémov a spoločenstiev podmienkam, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby právne predpisy boli účinné a dobre vykonávané; domnieva sa, že by krajiny Východného partnerstva mali vytvoriť správne podmienky na uplatňovanie týchto právnych predpisov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné prijať cielené administratívne opatrenia zamerané na budovanie kapacít vládnych štruktúr, národného parlamentu, súdneho systému a súkromného sektora každej krajiny;

| 7. | v tejto súvislosti naliehavo vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby zriadili a konsolidovali primerané administratívne a organizačné štruktúry, ktoré umožnia účinne vykonávať a posilniť prijaté právne predpisy, a aby prípadne vytvorili koordinačné a monitorovacie mechanizmy, ktoré urýchlia proces zbližovania; zdôrazňuje, že vytvorenie orgánov presadzovania práva je kľúčové na zabezpečenie riadneho vykonávania právnych predpisov; |
| --- | --- |

7.

v tejto súvislosti naliehavo vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby zriadili a konsolidovali primerané administratívne a organizačné štruktúry, ktoré umožnia účinne vykonávať a posilniť prijaté právne predpisy, a aby prípadne vytvorili koordinačné a monitorovacie mechanizmy, ktoré urýchlia proces zbližovania; zdôrazňuje, že vytvorenie orgánov presadzovania práva je kľúčové na zabezpečenie riadneho vykonávania právnych predpisov;

| 8. | zdôrazňuje, že v tomto procese sú dôležité reformy súdnictva a boj proti korupcii; pripomína, že jednou z podmienok pre decentralizovaný hospodársky systém je dobre fungujúci súdny systém, ktorý by mal poskytovať dostatočne rýchly prístup k spravodlivosti pre jednotlivcov i pre súkromné právne subjekty; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že v tomto procese sú dôležité reformy súdnictva a boj proti korupcii; pripomína, že jednou z podmienok pre decentralizovaný hospodársky systém je dobre fungujúci súdny systém, ktorý by mal poskytovať dostatočne rýchly prístup k spravodlivosti pre jednotlivcov i pre súkromné právne subjekty;

| 9. | zdôrazňuje význam procesu vízovej liberalizácie, ktorý v krajinách Východného partnerstva nielenže pomáha presadzovať najvyššie normy, ale zlepšuje aj podnikateľské prostredie, ktoré je nevyhnutné pre úspešnú aproximáciu právnych predpisov v hospodárskej oblasti; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje význam procesu vízovej liberalizácie, ktorý v krajinách Východného partnerstva nielenže pomáha presadzovať najvyššie normy, ale zlepšuje aj podnikateľské prostredie, ktoré je nevyhnutné pre úspešnú aproximáciu právnych predpisov v hospodárskej oblasti;

| 10. | naliehavo vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby pre hospodárske subjekty zabezpečili právnu istotu a transparentnosť tým, že vytvoria systém právnych a obchodných predpisov; |
| --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby pre hospodárske subjekty zabezpečili právnu istotu a transparentnosť tým, že vytvoria systém právnych a obchodných predpisov;

| 11. | podporuje stanovenie špecifických technických a odborných subjektov v súkromnom a verejnom sektore, čím by sa mohlo zabezpečiť okrem iného monitorovanie vykonávania príslušných právnych predpisov a ekonomických procesov ako celku verejnosťou; v tomto smere poukazuje na potrebu transparentnosti regulačného procesu prostredníctvom konzultácií s verejnosťou a pravidelného posudzovania vplyvu a nezávislého hodnotenia výsledkov politík; |
| --- | --- |

11.

podporuje stanovenie špecifických technických a odborných subjektov v súkromnom a verejnom sektore, čím by sa mohlo zabezpečiť okrem iného monitorovanie vykonávania príslušných právnych predpisov a ekonomických procesov ako celku verejnosťou; v tomto smere poukazuje na potrebu transparentnosti regulačného procesu prostredníctvom konzultácií s verejnosťou a pravidelného posudzovania vplyvu a nezávislého hodnotenia výsledkov politík;

| 12. | zdôrazňuje význam zapojenia občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií do podpory aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti a je presvedčený, že EÚ by ich mala plne podporovať odovzdávaním skúseností a know-how Únie a využívaním finančných nástrojov; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje význam zapojenia občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií do podpory aproximácie právnych predpisov v hospodárskej oblasti a je presvedčený, že EÚ by ich mala plne podporovať odovzdávaním skúseností a know-how Únie a využívaním finančných nástrojov;

| 13. | zdôrazňuje význam sociálneho rozmeru aproximácie právnych predpisov v ekonomickej oblasti, a to najmä v prípadoch, keď tieto predpisy majú vplyv na také oblasti, ako sú sociálne politiky a politiky ochrany životného prostredia a ochrany spotrebiteľa; zdôrazňuje, že je potrebný komplexnejší prístup, ktorým sa zohľadní potreba zvýšiť počet kvalifikovaných pracovných síl s garantovanými pracovnými právami, čo prispeje k úspechu hospodárskych reforiem; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam sociálneho rozmeru aproximácie právnych predpisov v ekonomickej oblasti, a to najmä v prípadoch, keď tieto predpisy majú vplyv na také oblasti, ako sú sociálne politiky a politiky ochrany životného prostredia a ochrany spotrebiteľa; zdôrazňuje, že je potrebný komplexnejší prístup, ktorým sa zohľadní potreba zvýšiť počet kvalifikovaných pracovných síl s garantovanými pracovnými právami, čo prispeje k úspechu hospodárskych reforiem;

| 14. | vyzýva EÚ a krajiny Východného partnerstva, aby plne využívali platformu 2 Východného partnerstva (hospodárska integrácia a konvergencia s politikami EÚ), ktorou sa zvyšuje hodnota procesu dvojstranných konzultácií a umožňuje vymieňať si informácie a najlepšie postupy; |
| --- | --- |

14.

vyzýva EÚ a krajiny Východného partnerstva, aby plne využívali platformu 2 Východného partnerstva (hospodárska integrácia a konvergencia s politikami EÚ), ktorou sa zvyšuje hodnota procesu dvojstranných konzultácií a umožňuje vymieňať si informácie a najlepšie postupy;

| 15. | zdôrazňuje svoju úlohu pri monitorovaní, uľahčovaní a podpore procesu aproximácie vnútroštátnych právnych predpisov v krajinách Východného partnerstva s právnymi predpismi EÚ v hospodárskej oblasti; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje svoju úlohu pri monitorovaní, uľahčovaní a podpore procesu aproximácie vnútroštátnych právnych predpisov v krajinách Východného partnerstva s právnymi predpismi EÚ v hospodárskej oblasti;

Prístup EÚ k aproximácii právnych predpisov v hospodárskej oblasti: finančná a technická pomoc a monitorovanie vykonávania

| 16. | vyzýva EÚ, aby zvýšila rozpočet na podporu krajín Východného partnerstva v budúcom viacročnom finančnom rámci na obdobie 2014 – 2020; víta zámer Komisie vyvinúť druhú generáciu hlavných iniciatív Východného partnerstva a vyzýva, aby boli na summite vo Vilniuse prijaté nové, viditeľné iniciatívy týkajúce sa dôležitých oblastí spolupráce v rámci Východného partnerstva s cieľom podporiť rozvoj hospodárskej spolupráce; |
| --- | --- |

16.

vyzýva EÚ, aby zvýšila rozpočet na podporu krajín Východného partnerstva v budúcom viacročnom finančnom rámci na obdobie 2014 – 2020; víta zámer Komisie vyvinúť druhú generáciu hlavných iniciatív Východného partnerstva a vyzýva, aby boli na summite vo Vilniuse prijaté nové, viditeľné iniciatívy týkajúce sa dôležitých oblastí spolupráce v rámci Východného partnerstva s cieľom podporiť rozvoj hospodárskej spolupráce;

| 17. | vyzýva Komisiu, aby podporovala proces liberalizácie vízového režimu s krajinami Východného partnerstva, čo je nevyhnutný krok na dosiahnutie konečného cieľa bezvízového styku; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby podporovala proces liberalizácie vízového režimu s krajinami Východného partnerstva, čo je nevyhnutný krok na dosiahnutie konečného cieľa bezvízového styku;

| 18. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby sa uplatňovala zásada „viac za viac“, pretože je dôležitým nástrojom na podporu pokroku v krajinách Východného partnerstva, pokiaľ ide o súlad s normami a hodnotami EÚ; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby sa uplatňovala zásada „viac za viac“, pretože je dôležitým nástrojom na podporu pokroku v krajinách Východného partnerstva, pokiaľ ide o súlad s normami a hodnotami EÚ;

| 19. | verí, že napriek skutočnosti, že každá krajina Východného partnerstva si môže sama zvoliť svoje priority, pokiaľ ide o jednotlivé sektory, EÚ by mala odporučiť, aké opatrenia by sa mali začať riešiť ako prvé, a navrhnúť kľúčové opatrenia v každom sektore, pričom by mala vychádzať z toho, že niektoré oblasti, ako je právo obchodných spoločností, by mali byť považované za základné súčasti modernej ekonomiky; |
| --- | --- |

19.

verí, že napriek skutočnosti, že každá krajina Východného partnerstva si môže sama zvoliť svoje priority, pokiaľ ide o jednotlivé sektory, EÚ by mala odporučiť, aké opatrenia by sa mali začať riešiť ako prvé, a navrhnúť kľúčové opatrenia v každom sektore, pričom by mala vychádzať z toho, že niektoré oblasti, ako je právo obchodných spoločností, by mali byť považované za základné súčasti modernej ekonomiky;

| 20. | vyzýva EÚ, aby poskytla krajinám Východného partnerstva pomoc pri plánovaní stratégií postupnej aproximácie a účinného vykonávania a presadzovania príslušných právnych predpisov, najmä pokiaľ ide o poradie, v akom sa vykoná aproximácia jednotlivých oblastí právnych predpisov, a podmienky nevyhnutné na ich vykonávanie; zároveň zdôrazňuje, že EÚ by mala vziať do úvahy špecifické hospodárske podmienky jednotlivých krajín Východného partnerstva, najmä ak môžu ovplyvniť poradie oblastí, v akom by mal každý štát uskutočniť aproximáciu; v tejto súvislosti poukazuje na plodnú prácu poradnej skupiny EÚ a naliehavo žiada Komisiu, aby aj naďalej rozvíjala túto formu pomoci v spolupráci s krajinami a partnermi; |
| --- | --- |

20.

vyzýva EÚ, aby poskytla krajinám Východného partnerstva pomoc pri plánovaní stratégií postupnej aproximácie a účinného vykonávania a presadzovania príslušných právnych predpisov, najmä pokiaľ ide o poradie, v akom sa vykoná aproximácia jednotlivých oblastí právnych predpisov, a podmienky nevyhnutné na ich vykonávanie; zároveň zdôrazňuje, že EÚ by mala vziať do úvahy špecifické hospodárske podmienky jednotlivých krajín Východného partnerstva, najmä ak môžu ovplyvniť poradie oblastí, v akom by mal každý štát uskutočniť aproximáciu; v tejto súvislosti poukazuje na plodnú prácu poradnej skupiny EÚ a naliehavo žiada Komisiu, aby aj naďalej rozvíjala túto formu pomoci v spolupráci s krajinami a partnermi;

| 21. | poukazuje na potrebu väčšej koordinácie existujúcej pomoci EÚ; poukazuje na to, že túto podporu je potrebné posilniť a doplniť tam, kde je to potrebné, a mala by byť koherentnejšia; zdôrazňuje, že treba venovať osobitnú pozornosť dosiahnutiu užšej koordinácie technickej pomoci členských štátov a využitiu jej potenciálu; v tejto súvislosti nalieha na členské štáty, najmä na tie členské štáty, ktoré prednedávnom prešli postupom aproximácie právnych predpisov (väčšina nových členských štátov), aby prispeli aktívnejšie svojimi skúsenosťami a osvedčenými postupmi; |
| --- | --- |

21.

poukazuje na potrebu väčšej koordinácie existujúcej pomoci EÚ; poukazuje na to, že túto podporu je potrebné posilniť a doplniť tam, kde je to potrebné, a mala by byť koherentnejšia; zdôrazňuje, že treba venovať osobitnú pozornosť dosiahnutiu užšej koordinácie technickej pomoci členských štátov a využitiu jej potenciálu; v tejto súvislosti nalieha na členské štáty, najmä na tie členské štáty, ktoré prednedávnom prešli postupom aproximácie právnych predpisov (väčšina nových členských štátov), aby prispeli aktívnejšie svojimi skúsenosťami a osvedčenými postupmi;

| 22. | odporúča budúce zriadenie úradu pre výmenu informácií (príkladom môže byť úrad zriadený Komisiou a podporovaný programom PHARE s účasťou viacerých krajín); poukazuje ne to, že úrad by mal uľahčiť poskytovanie podpory a vytvorenie databázy a slúžiť ako clearingové miesto, v ktorom by k žiadostiam o pomoc priraďovalo dostupné poradenstvo a expertíza; |
| --- | --- |

22.

odporúča budúce zriadenie úradu pre výmenu informácií (príkladom môže byť úrad zriadený Komisiou a podporovaný programom PHARE s účasťou viacerých krajín); poukazuje ne to, že úrad by mal uľahčiť poskytovanie podpory a vytvorenie databázy a slúžiť ako clearingové miesto, v ktorom by k žiadostiam o pomoc priraďovalo dostupné poradenstvo a expertíza;

| 23. | konštatuje, že aproximáciu právnych predpisov by bolo potrebné uskutočňovať a podporovať na základe špeciálnych a cielených opatrení technickej pomoci; zdôrazňuje potrebu brať na zreteľ, že zdroje na aproximáciu sú obmedzené v EÚ i v krajinách Východného partnerstva, a preto by mali byť zamerané na tie oblasti, kde budú mať najväčší vplyv; |
| --- | --- |

23.

konštatuje, že aproximáciu právnych predpisov by bolo potrebné uskutočňovať a podporovať na základe špeciálnych a cielených opatrení technickej pomoci; zdôrazňuje potrebu brať na zreteľ, že zdroje na aproximáciu sú obmedzené v EÚ i v krajinách Východného partnerstva, a preto by mali byť zamerané na tie oblasti, kde budú mať najväčší vplyv;

| 24. | vyzýva EÚ, aby aj naďalej poskytovala podporu rozvoju inštitucionálnych kapacít v krajinách Východného partnerstva na prípravu potrebných právnych predpisov; podporuje väčšie využívanie významných nástrojov EÚ v tejto oblasti, napríklad programu technickej pomoci a výmeny informácií (TAIEX), programu komplexného budovania inštitúcií, twiningových programov a ďalších; počíta s posilnením programu komplexného budovania inštitúcií v nových finančných výhľadoch; |
| --- | --- |

24.

vyzýva EÚ, aby aj naďalej poskytovala podporu rozvoju inštitucionálnych kapacít v krajinách Východného partnerstva na prípravu potrebných právnych predpisov; podporuje väčšie využívanie významných nástrojov EÚ v tejto oblasti, napríklad programu technickej pomoci a výmeny informácií (TAIEX), programu komplexného budovania inštitúcií, twiningových programov a ďalších; počíta s posilnením programu komplexného budovania inštitúcií v nových finančných výhľadoch;

| 25. | vyzýva EÚ, aby zdôraznila, že právne úpravy je potrebné robiť efektívne, aby príslušné spoločnosti získali viac výhod a dosiahli ďalšiu harmonizáciu s normami EÚ; zdôrazňuje preto, že po prijatí právnych predpisov na vnútroštátnej úrovni by malo byť zabezpečené primerané monitorovanie vykonávania a presadzovania EÚ; |
| --- | --- |

25.

vyzýva EÚ, aby zdôraznila, že právne úpravy je potrebné robiť efektívne, aby príslušné spoločnosti získali viac výhod a dosiahli ďalšiu harmonizáciu s normami EÚ; zdôrazňuje preto, že po prijatí právnych predpisov na vnútroštátnej úrovni by malo byť zabezpečené primerané monitorovanie vykonávania a presadzovania EÚ;

| 26. | konštatuje, že by sa mala podporovať aproximácia v iných oblastiach spojených s oblasťou hospodárstva, ako je napríklad sociálna politika a politika v oblasti životného prostredia, ktorá sa môže stať predmetom samostatných iniciatív, domnieva sa, že EÚ by sa mala usilovať o zabezpečenie integrovanejšieho prístupu so zreteľom na to, že hospodársky a sociálny rozvoj sú vzájomne prepojené; |
| --- | --- |

26.

konštatuje, že by sa mala podporovať aproximácia v iných oblastiach spojených s oblasťou hospodárstva, ako je napríklad sociálna politika a politika v oblasti životného prostredia, ktorá sa môže stať predmetom samostatných iniciatív, domnieva sa, že EÚ by sa mala usilovať o zabezpečenie integrovanejšieho prístupu so zreteľom na to, že hospodársky a sociálny rozvoj sú vzájomne prepojené;

| 27. | vyzýva EÚ, aby pripravila súbor podrobných odporúčaní pre krajiny Východného partnerstva týkajúcich sa postupu aproximácie právnych predpisov a implementácie v každej oblasti (napríklad formou bielej knihy), konštatuje, že odporúčania by mali byť informatívneho a konzultatívneho charakteru; |
| --- | --- |

27.

vyzýva EÚ, aby pripravila súbor podrobných odporúčaní pre krajiny Východného partnerstva týkajúcich sa postupu aproximácie právnych predpisov a implementácie v každej oblasti (napríklad formou bielej knihy), konštatuje, že odporúčania by mali byť informatívneho a konzultatívneho charakteru;

| 28. | domnieva sa, že EÚ by mala vziať do úvahy konkrétne okolnosti každej krajiny Východného partnerstva, ako aj stupeň vývoja, v ktorom sa nachádza v porovnaní s ostatnými krajinami Východného partnerstva v kontexte politiky hospodárskej integrácie, harmonizácie právnych predpisov a ich vykonávania, a pripravenosť k ďalšej spolupráci, a odporúča EÚ, aby prijala opatrenia na základe individuálnych prístupov a rešpektovania prianí a záujmov jednotlivých krajín v rámci Východného partnerstva; |
| --- | --- |

28.

domnieva sa, že EÚ by mala vziať do úvahy konkrétne okolnosti každej krajiny Východného partnerstva, ako aj stupeň vývoja, v ktorom sa nachádza v porovnaní s ostatnými krajinami Východného partnerstva v kontexte politiky hospodárskej integrácie, harmonizácie právnych predpisov a ich vykonávania, a pripravenosť k ďalšej spolupráci, a odporúča EÚ, aby prijala opatrenia na základe individuálnych prístupov a rešpektovania prianí a záujmov jednotlivých krajín v rámci Východného partnerstva;

| 29. | poveruje svojich spolupredsedov, aby postúpili toto uznesenie predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a vládam a parlamentom členských štátov EÚ a krajinám Východného partnerstva. |
| --- | --- |

29.

poveruje svojich spolupredsedov, aby postúpili toto uznesenie predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a vládam a parlamentom členských štátov EÚ a krajinám Východného partnerstva.

---

(1)  Prijaté v Bruseli 28. mája 2013.

(2)  Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2006, s. 1.

(3)  2011/0405(COD), 07.12.2011

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0576.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0153.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0276.

---

| 19.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 338/15 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 338/15

---

UZNESENIE (1)

o energetickej bezpečnosti v súvislosti s trhom s energiou a harmonizáciou medzi východoeurópskymi partnerskými krajinami a členskými štátmi Európskej únie

2013/C 338/03

PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE EURONEST,

| — | so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011,

| — | so zreteľom na závery samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery samitu Východného partnerstva, ktorý sa konal 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave,

| — | so zreteľom na vyhlásenie účastníkov samitu južného koridoru, ktorý sa konal 8. mája 2009 v Prahe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie účastníkov samitu južného koridoru, ktorý sa konal 8. mája 2009 v Prahe,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 25. novembra 2010 s názvom Na ceste k novej energetickej stratégii pre Európu na roky 2011 – 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 25. novembra 2010 s názvom Na ceste k novej energetickej stratégii pre Európu na roky 2011 – 2020,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 12. júna 2012 s názvom Zapájanie sa do spolupráce s partnermi za našimi hranicami v oblasti energetickej politiky: strategický prístup k bezpečným, udržateľným a konkurencieschopným dodávkam energie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 12. júna 2012 s názvom Zapájanie sa do spolupráce s partnermi za našimi hranicami v oblasti energetickej politiky: strategický prístup k bezpečným, udržateľným a konkurencieschopným dodávkam energie,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 11. septembra 2007 s názvom Smerovanie k spoločnej európskej zahraničnej politike v oblasti energie (2007/2000(INI)), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 11. septembra 2007 s názvom Smerovanie k spoločnej európskej zahraničnej politike v oblasti energie (2007/2000(INI)),

| — | so zreteľom na závery zasadnutia Rady Európskej únie, ktoré sa uskutočnilo 24. novembra 2011, o posilnení vonkajšieho rozmeru energetickej politiky EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zasadnutia Rady Európskej únie, ktoré sa uskutočnilo 24. novembra 2011, o posilnení vonkajšieho rozmeru energetickej politiky EÚ,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 15. mája 2012 s názvom Východné partnerstvo: Plán opatrení na obdobie do samitu 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 15. mája 2012 s názvom Východné partnerstvo: Plán opatrení na obdobie do samitu 2013,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. novembra 2008 o druhom strategickom preskúmaní energetickej politiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. novembra 2008 o druhom strategickom preskúmaní energetickej politiky,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 17. novembra 2010 s názvom Priority energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky – Koncepcia integrovanej európskej energetickej siete a na uznesenie Európskeho parlamentu z 5. júla 2011 o prioritách energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 17. novembra 2010 s názvom Priority energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky – Koncepcia integrovanej európskej energetickej siete a na uznesenie Európskeho parlamentu z 5. júla 2011 o prioritách energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 7. septembra 2011 o zabezpečení dodávok energie a medzinárodnej spolupráci – „Energetická politika EÚ: budovanie vzťahov s partnermi za hranicami EÚ“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 7. septembra 2011 o zabezpečení dodávok energie a medzinárodnej spolupráci – „Energetická politika EÚ: budovanie vzťahov s partnermi za hranicami EÚ“,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2012 s názvom V záujme lepšieho fungovania vnútorného trhu s energiou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2012 s názvom V záujme lepšieho fungovania vnútorného trhu s energiou,

| — | so zreteľom na dokumenty o vnútroštátnych stratégiách Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny v oblasti energetiky do roku 2020 a 2030, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokumenty o vnútroštátnych stratégiách Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny v oblasti energetiky do roku 2020 a 2030,

| — | so zreteľom na pracovný program Východného partnerstva na roky 2012 – 2013 a jeho platformy 3 pre oblasť energetickej bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný program Východného partnerstva na roky 2012 – 2013 a jeho platformy 3 pre oblasť energetickej bezpečnosti,

| — | so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. apríla 2012 s názvom Energetická bezpečnosť, energia z obnoviteľných zdrojov, energetická efektívnosť a energetická infraštruktúra: vývoj v rámci Východného partnerstva a krajín EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. apríla 2012 s názvom Energetická bezpečnosť, energia z obnoviteľných zdrojov, energetická efektívnosť a energetická infraštruktúra: vývoj v rámci Východného partnerstva a krajín EÚ,

| — | so zreteľom na výročnú správu o činnosti Energetického spoločenstva za rok 2011, ktorá bola predložená Európskemu parlamentu a národným parlamentom, a na výročnú správu z 1. septembra 2012 o vykonávaní acquis v zmysle Zmluvy o založení Energetického spoločenstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu o činnosti Energetického spoločenstva za rok 2011, ktorá bola predložená Európskemu parlamentu a národným parlamentom, a na výročnú správu z 1. septembra 2012 o vykonávaní acquis v zmysle Zmluvy o založení Energetického spoločenstva,

| A. | keďže zámerom Východného partnerstva je posilnenie energetickej bezpečnosti prostredníctvom spolupráce, pokiaľ ide o dlhodobú, stabilnú a bezpečnú dodávku a prenos energie, a to aj prostredníctvom lepšej právnej regulácie, energetickej účinnosti a rozsiahlejšieho využívania obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

A.

keďže zámerom Východného partnerstva je posilnenie energetickej bezpečnosti prostredníctvom spolupráce, pokiaľ ide o dlhodobú, stabilnú a bezpečnú dodávku a prenos energie, a to aj prostredníctvom lepšej právnej regulácie, energetickej účinnosti a rozsiahlejšieho využívania obnoviteľných zdrojov energie;

| B. | keďže celosvetové problémy v oblasti energetiky a životného prostredia si vyžadujú rozvoj spoločných stratégií založených na spolupráci na medzinárodnej úrovni; keďže EÚ a východoeurópski partneri čelia spoločným politickým problémom, pokiaľ ide o znižovanie emisií v energetickom odvetví a zabezpečenie správnej rovnováhy medzi rôznymi súčasnými zdrojmi energie, zabezpečenie spoľahlivých a bezpečných dodávok a racionalizáciu spotreby energie, najmä prostredníctvom zvyšovania energetickej účinnosti; |
| --- | --- |

B.

keďže celosvetové problémy v oblasti energetiky a životného prostredia si vyžadujú rozvoj spoločných stratégií založených na spolupráci na medzinárodnej úrovni; keďže EÚ a východoeurópski partneri čelia spoločným politickým problémom, pokiaľ ide o znižovanie emisií v energetickom odvetví a zabezpečenie správnej rovnováhy medzi rôznymi súčasnými zdrojmi energie, zabezpečenie spoľahlivých a bezpečných dodávok a racionalizáciu spotreby energie, najmä prostredníctvom zvyšovania energetickej účinnosti;

| C. | keďže úloha zákonodarcov pri formovaní politík a pravidiel v oblasti energetiky a rámcových podmienok pre trhy s energiou je rozhodujúca na účinné využívanie domácich zdrojov s cieľom zabezpečiť dostupné ceny energie, dosiahnuť výrazné zníženie vplyvu výroby a spotreby energie na klímu a životné prostredie a zaviesť spravodlivé obchodné vzťahy; |
| --- | --- |

C.

keďže úloha zákonodarcov pri formovaní politík a pravidiel v oblasti energetiky a rámcových podmienok pre trhy s energiou je rozhodujúca na účinné využívanie domácich zdrojov s cieľom zabezpečiť dostupné ceny energie, dosiahnuť výrazné zníženie vplyvu výroby a spotreby energie na klímu a životné prostredie a zaviesť spravodlivé obchodné vzťahy;

| D. | keďže členské štáty EÚ a východoeurópski partneri budú od seba v budúcnosti navzájom viac závislí a zúčastňujú sa v rámci Východného partnerstva na zmysluplnom dialógu o rozvoji energetických politík s cieľom naplniť energetické potreby budúcnosti; keďže budúce dvojstranné dohody o pridružení medzi EÚ a príslušnými východoeurópskymi partnermi vrátane dohôd o komplexných a úplných zónach voľného obchodu budú obsahovať významnú energetickú zložku s cieľom uľahčiť obchodovanie s energiou; |
| --- | --- |

D.

keďže členské štáty EÚ a východoeurópski partneri budú od seba v budúcnosti navzájom viac závislí a zúčastňujú sa v rámci Východného partnerstva na zmysluplnom dialógu o rozvoji energetických politík s cieľom naplniť energetické potreby budúcnosti; keďže budúce dvojstranné dohody o pridružení medzi EÚ a príslušnými východoeurópskymi partnermi vrátane dohôd o komplexných a úplných zónach voľného obchodu budú obsahovať významnú energetickú zložku s cieľom uľahčiť obchodovanie s energiou;

| E. | keďže regionálny dialóg o energetickej politike v rámci Východného partnerstva sa v posledných rokoch zintenzívnil a zahŕňa zbližovanie trhov s energiou, diverzifikáciu dodávok a prenosu energie a rozvoj udržateľných zdrojov energie, ako aj infraštruktúry v spoločnom záujme a záujme regiónu; |
| --- | --- |

E.

keďže regionálny dialóg o energetickej politike v rámci Východného partnerstva sa v posledných rokoch zintenzívnil a zahŕňa zbližovanie trhov s energiou, diverzifikáciu dodávok a prenosu energie a rozvoj udržateľných zdrojov energie, ako aj infraštruktúry v spoločnom záujme a záujme regiónu;

| F. | keďže trhy s energiou v rámci EÚ a východoeurópskych partnerských krajín sa v jednotlivých krajinách navzájom veľmi líšia, hoci väčšina z nich je dedičstvom dominantného postavenia verejných prevádzkovateľov v oblasti dodávok a distribúcie energie; keďže ceny a zdroje energie, ktoré majú vplyv na politické rozhodovanie, sa v jednotlivých členských štátoch a východoeurópskych partnerských krajinách môžu výrazne líšiť; keďže energetické hospodárstvo väčšiny krajín z východnej Európy a južného Kaukazu bolo zviazané s bývalým Sovietskym zväzom a tieto krajiny sú v oblasti spotreby ropy a zemného plynu stále veľmi závislé od dovozu z Ruskej federácie; |
| --- | --- |

F.

keďže trhy s energiou v rámci EÚ a východoeurópskych partnerských krajín sa v jednotlivých krajinách navzájom veľmi líšia, hoci väčšina z nich je dedičstvom dominantného postavenia verejných prevádzkovateľov v oblasti dodávok a distribúcie energie; keďže ceny a zdroje energie, ktoré majú vplyv na politické rozhodovanie, sa v jednotlivých členských štátoch a východoeurópskych partnerských krajinách môžu výrazne líšiť; keďže energetické hospodárstvo väčšiny krajín z východnej Európy a južného Kaukazu bolo zviazané s bývalým Sovietskym zväzom a tieto krajiny sú v oblasti spotreby ropy a zemného plynu stále veľmi závislé od dovozu z Ruskej federácie;

| G. | keďže trhy s energiou vo viacerých členských štátov EÚ a vo väčšine východoeurópskych partnerských krajín ostávajú naďalej koncentrované, s príliš obmedzeným počtom dodávateľov energie a prevádzkovateľov prenosovej a distribučnej siete; keďže minulé politiky sa výrazne sústreďovali na zvyšovanie dodávok energie a menej na dopyt; |
| --- | --- |

G.

keďže trhy s energiou vo viacerých členských štátov EÚ a vo väčšine východoeurópskych partnerských krajín ostávajú naďalej koncentrované, s príliš obmedzeným počtom dodávateľov energie a prevádzkovateľov prenosovej a distribučnej siete; keďže minulé politiky sa výrazne sústreďovali na zvyšovanie dodávok energie a menej na dopyt;

| H. | keďže EÚ si stanovila cieľ dokončiť do roku 2014 úplne integrovaný vnútorný trh s energiou, ktorý má byť rozhodujúcim nástrojom všeobecnej stratégie posilnenia hospodárskej konkurencieschopnosti EÚ pri súčasnom smerovaní k prechodu na hospodárstvo s nízkou produkciou emisií, a je odhodlaná tento cieľ dosiahnuť; |
| --- | --- |

H.

keďže EÚ si stanovila cieľ dokončiť do roku 2014 úplne integrovaný vnútorný trh s energiou, ktorý má byť rozhodujúcim nástrojom všeobecnej stratégie posilnenia hospodárskej konkurencieschopnosti EÚ pri súčasnom smerovaní k prechodu na hospodárstvo s nízkou produkciou emisií, a je odhodlaná tento cieľ dosiahnuť;

| I. | keďže v EÚ sa uskutočňuje liberalizácia trhu s elektrickou energiou a plynom vykonávaním tretieho balíka právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky, ktorý bol prijatý v roku 2009 a v ktorom sa za kľúčové prvky považuje rozdelenie (alebo oddelenie) podnikov na prenos a dodávku energie a zásada prístupu tretích strán, pričom tieto prvky zaručujú dodávateľom plynu a elektrickej energie právo na prístup k prenosovej sústave za nediskriminačných podmienok; keďže postupné budovanie liberalizovaných trhov prinieslo členským štátom prospech z nárastu obchodu s energiou a väčšie zbližovanie veľkoobchodných cien energie, a to aj napriek pretrvávajúcim problémom s plným vykonávaním uvedeného balíka na nadnárodnej a vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

I.

keďže v EÚ sa uskutočňuje liberalizácia trhu s elektrickou energiou a plynom vykonávaním tretieho balíka právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky, ktorý bol prijatý v roku 2009 a v ktorom sa za kľúčové prvky považuje rozdelenie (alebo oddelenie) podnikov na prenos a dodávku energie a zásada prístupu tretích strán, pričom tieto prvky zaručujú dodávateľom plynu a elektrickej energie právo na prístup k prenosovej sústave za nediskriminačných podmienok; keďže postupné budovanie liberalizovaných trhov prinieslo členským štátom prospech z nárastu obchodu s energiou a väčšie zbližovanie veľkoobchodných cien energie, a to aj napriek pretrvávajúcim problémom s plným vykonávaním uvedeného balíka na nadnárodnej a vnútroštátnej úrovni;

| J. | keďže spolupráca a zbližovanie v oblasti právnej regulácie sú nevyhnutným predpokladom smerovania k ďalšej integrácii a vzájomnému prepojeniu trhov s energiou a rozvoja obchodných vzťahov medzi prevádzkovateľmi energetických služieb v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách za spravodlivých a spoľahlivých podmienok; keďže harmonizácia technických a prevádzkových predpisov upravujúcich fungovanie trhov s elektrickou energiou a plynom v Európe si vyžaduje ďalšiu inštitucionálnu spoluprácu; |
| --- | --- |

J.

keďže spolupráca a zbližovanie v oblasti právnej regulácie sú nevyhnutným predpokladom smerovania k ďalšej integrácii a vzájomnému prepojeniu trhov s energiou a rozvoja obchodných vzťahov medzi prevádzkovateľmi energetických služieb v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách za spravodlivých a spoľahlivých podmienok; keďže harmonizácia technických a prevádzkových predpisov upravujúcich fungovanie trhov s elektrickou energiou a plynom v Európe si vyžaduje ďalšiu inštitucionálnu spoluprácu;

| K. | keďže Zmluva o energetickej charte, ktorej signatármi sú všetky členské štáty a východoeurópski partneri, predstavuje medzinárodné fórum pre spoluprácu v oblasti energetiky a zohráva dôležitú úlohu pri budovaní medzinárodných právnych základov energetickej bezpečnosti na základe zásad otvorených a konkurencieschopných trhov a trvalo udržateľného rozvoja; keďže Zmluvou o Energetickom spoločenstve sa položil základ na ustanovenie plne integrovaného regionálneho trhu s energiou s prihliadnutím na udržateľný rast a investície medzi EÚ a deviatimi zmluvnými stranami z juhovýchodnej a východnej Európy; |
| --- | --- |

K.

keďže Zmluva o energetickej charte, ktorej signatármi sú všetky členské štáty a východoeurópski partneri, predstavuje medzinárodné fórum pre spoluprácu v oblasti energetiky a zohráva dôležitú úlohu pri budovaní medzinárodných právnych základov energetickej bezpečnosti na základe zásad otvorených a konkurencieschopných trhov a trvalo udržateľného rozvoja; keďže Zmluvou o Energetickom spoločenstve sa položil základ na ustanovenie plne integrovaného regionálneho trhu s energiou s prihliadnutím na udržateľný rast a investície medzi EÚ a deviatimi zmluvnými stranami z juhovýchodnej a východnej Európy;

| L. | keďže na poskytnutie finančnej pomoci EÚ východoeurópskym partnerom v sektore energetiky sa vyčlenil rozpočet vo výške 271 miliónov EUR v rámci nástroja európskej susedskej politiky na roky 2007 – 2011 vrátane programu medzinárodnej energetickej spolupráce INOGATE a investičného nástroja európskej susedskej politiky, vďaka čomu sa uľahčilo prideľovanie úverov Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj na výstavbu strategickej energetickej infraštruktúry; |
| --- | --- |

L.

keďže na poskytnutie finančnej pomoci EÚ východoeurópskym partnerom v sektore energetiky sa vyčlenil rozpočet vo výške 271 miliónov EUR v rámci nástroja európskej susedskej politiky na roky 2007 – 2011 vrátane programu medzinárodnej energetickej spolupráce INOGATE a investičného nástroja európskej susedskej politiky, vďaka čomu sa uľahčilo prideľovanie úverov Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj na výstavbu strategickej energetickej infraštruktúry;

| M. | keďže krajiny východnej Európy produkujúce plyn hľadajú bezpečné a účinné trasy na priamy vývoz plynu do Európy, a preto môžu byť nútené prijať vysoké politické riziká vyplývajúce z ich geopolitickej situácie, čo by však prispelo k dlhodobej stabilite regiónu; |
| --- | --- |

M.

keďže krajiny východnej Európy produkujúce plyn hľadajú bezpečné a účinné trasy na priamy vývoz plynu do Európy, a preto môžu byť nútené prijať vysoké politické riziká vyplývajúce z ich geopolitickej situácie, čo by však prispelo k dlhodobej stabilite regiónu;

| N. | keďže pre EÚ ako hlavného dovozcu energie je potrebná diverzifikácia zdrojov a dodávateľských trás; keďže pre krajiny Východného partnerstva vyrábajúce energiu je potrebná diverzifikácia spotrebiteľov; |
| --- | --- |

N.

keďže pre EÚ ako hlavného dovozcu energie je potrebná diverzifikácia zdrojov a dodávateľských trás; keďže pre krajiny Východného partnerstva vyrábajúce energiu je potrebná diverzifikácia spotrebiteľov;

| O. | keďže EÚ sa usiluje o presadzovanie diverzifikácie dodávok plynu, budovanie dlhodobých vzťahov s krajinami v regióne východnej Európy, ktoré ťažia a prepravujú plyn, a zabezpečenie dodávok energie prostredníctvom podpory realizácie južného koridoru, čím vznikne spojenie trhu EÚ s jedným z najväčších ložísk plynu na svete; |
| --- | --- |

O.

keďže EÚ sa usiluje o presadzovanie diverzifikácie dodávok plynu, budovanie dlhodobých vzťahov s krajinami v regióne východnej Európy, ktoré ťažia a prepravujú plyn, a zabezpečenie dodávok energie prostredníctvom podpory realizácie južného koridoru, čím vznikne spojenie trhu EÚ s jedným z najväčších ložísk plynu na svete;

Zavedenie súdržných postupov v energetických politikách EÚ a východoeurópskych partnerov

| 1. | zdôrazňuje význam zavedenia trvalých a súdržných energetických stratégií v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách na smerovanie k energetickým systémom s nízkou produkciou emisií, ktoré majú obmedzený dosah na klímu a životné prostredie a podporujú bezpečnú, udržateľnú a cenovo dostupnú energiu v prospech spotrebiteľov energie; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje význam zavedenia trvalých a súdržných energetických stratégií v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách na smerovanie k energetickým systémom s nízkou produkciou emisií, ktoré majú obmedzený dosah na klímu a životné prostredie a podporujú bezpečnú, udržateľnú a cenovo dostupnú energiu v prospech spotrebiteľov energie;

| 2. | vyzýva radu Európskej únie a vlády východoeurópskych partnerských krajín, aby zabezpečili jasné vymedzenie spolupráce v oblasti energetickej bezpečnosti ako priority v rámci Východného partnerstva a európskej susedskej politiky na roky 2014 – 2020; očakáva, že tretí samit Východného partnerstva, ktorý sa uskutoční v novembri 2013 vo Vilniuse, poskytne podnet na posilnenie spolupráce v energetickej oblasti v súlade s víziou kľúčových tém partnerstva, najmä rešpektovania demokracie a ľudských práv, politického pridruženia, hospodárskej integrácie a mobility občanov; |
| --- | --- |

2.

vyzýva radu Európskej únie a vlády východoeurópskych partnerských krajín, aby zabezpečili jasné vymedzenie spolupráce v oblasti energetickej bezpečnosti ako priority v rámci Východného partnerstva a európskej susedskej politiky na roky 2014 – 2020; očakáva, že tretí samit Východného partnerstva, ktorý sa uskutoční v novembri 2013 vo Vilniuse, poskytne podnet na posilnenie spolupráce v energetickej oblasti v súlade s víziou kľúčových tém partnerstva, najmä rešpektovania demokracie a ľudských práv, politického pridruženia, hospodárskej integrácie a mobility občanov;

| 3. | podporuje ciele a úsilie platformy Východného partnerstva pre energetickú bezpečnosť a odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri podnikli kroky na zabezpečenie dôslednejšieho zapojenia do jej rozvíjajúcich sa činností, pokiaľ ide o integráciu európskych trhov s energiou, a plného využívania ich výhod; podporuje členské štáty EÚ a východoeurópskych partnerov, aby rozšírili svoje partnerstvo vymedzením spoločných postojov na medzinárodných fórach, akým je konferencia energetickej charty, a v iných medzinárodných orgánoch, ktoré sa zaoberajú energiou a klímou; |
| --- | --- |

3.

podporuje ciele a úsilie platformy Východného partnerstva pre energetickú bezpečnosť a odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri podnikli kroky na zabezpečenie dôslednejšieho zapojenia do jej rozvíjajúcich sa činností, pokiaľ ide o integráciu európskych trhov s energiou, a plného využívania ich výhod; podporuje členské štáty EÚ a východoeurópskych partnerov, aby rozšírili svoje partnerstvo vymedzením spoločných postojov na medzinárodných fórach, akým je konferencia energetickej charty, a v iných medzinárodných orgánoch, ktoré sa zaoberajú energiou a klímou;

| 4. | domnieva sa, že rozhodujúci význam má zabezpečenie dôslednosti a súdržnosti vonkajších vzťahov EÚ, pokiaľ ide o kľúčových výrobcov energie a tranzitné a spotrebiteľské krajiny, ako aj zavedenie koordinácie a spolupráce medzi členskými štátmi v súvislosti s rokovaniami o dohodách medzi členskými štátmi a dodávateľmi energie či tretími krajinami; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že rozhodujúci význam má zabezpečenie dôslednosti a súdržnosti vonkajších vzťahov EÚ, pokiaľ ide o kľúčových výrobcov energie a tranzitné a spotrebiteľské krajiny, ako aj zavedenie koordinácie a spolupráce medzi členskými štátmi v súvislosti s rokovaniami o dohodách medzi členskými štátmi a dodávateľmi energie či tretími krajinami;

| 5. | žiada preto zlepšenie transparentnosti a väčšie zapojenie EÚ do rokovaní o dohodách medzi členskými štátmi a tretími krajinami, keďže tieto dohody by takisto mohli mať vplyv na fungovanie vnútorného trhu EÚ s energiou; |
| --- | --- |

5.

žiada preto zlepšenie transparentnosti a väčšie zapojenie EÚ do rokovaní o dohodách medzi členskými štátmi a tretími krajinami, keďže tieto dohody by takisto mohli mať vplyv na fungovanie vnútorného trhu EÚ s energiou;

| 6. | pripomína rozhodnutie Rady Európskej únie zo 4. októbra 2012, ktorým sa ustanovuje mechanizmus výmeny informácií, pokiaľ ide o medzivládne dohody v oblasti energetiky medzi členskými štátmi a Komisiou; domnieva sa, že toto rozhodnutie prispeje k ďalšej koordinácii politík členských štátov a k spoločným opatreniam a solidarite; zdôrazňuje, že domáce a vonkajšie energetické politiky EÚ a východoeurópskych partnerov musia byť transparentné, aby sa vytvorilo ovzdušie spolupráce založené na vzájomnej dôvere a reciprocite; |
| --- | --- |

6.

pripomína rozhodnutie Rady Európskej únie zo 4. októbra 2012, ktorým sa ustanovuje mechanizmus výmeny informácií, pokiaľ ide o medzivládne dohody v oblasti energetiky medzi členskými štátmi a Komisiou; domnieva sa, že toto rozhodnutie prispeje k ďalšej koordinácii politík členských štátov a k spoločným opatreniam a solidarite; zdôrazňuje, že domáce a vonkajšie energetické politiky EÚ a východoeurópskych partnerov musia byť transparentné, aby sa vytvorilo ovzdušie spolupráce založené na vzájomnej dôvere a reciprocite;

| 7. | uznáva hodnotu mechanizmu včasného varovania, ktorý EÚ a Ruská federácia vytvorili na zaručenie včasného vyhodnotenia potenciálnych rizík a problémov týkajúcich sa ruských dodávok energie do EÚ a na zabezpečenie rýchlej reakcie v prípade núdzovej situácie; zdôrazňuje však, že v prípade politických a obchodných sporov, ako aj z technických dôvodov, keď potenciálne prerušenie dodávok energie možno predvídať, by sa mala takáto možnosť oznámiť skôr, ako skutočne nastane; odporúča, aby EÚ a Ruská federácia začali dialóg zameraný na rozšírenie podobných mechanizmov na východoeurópskych partnerov a na vytvorenie spoločného rámca vzájomnej pomoci, solidarity a riešenia sporov v krízových prípadoch, ktoré môžu ohroziť dodávku energie do jedného alebo viacerých členských štátov či východoeurópskych partnerských krajín; |
| --- | --- |

7.

uznáva hodnotu mechanizmu včasného varovania, ktorý EÚ a Ruská federácia vytvorili na zaručenie včasného vyhodnotenia potenciálnych rizík a problémov týkajúcich sa ruských dodávok energie do EÚ a na zabezpečenie rýchlej reakcie v prípade núdzovej situácie; zdôrazňuje však, že v prípade politických a obchodných sporov, ako aj z technických dôvodov, keď potenciálne prerušenie dodávok energie možno predvídať, by sa mala takáto možnosť oznámiť skôr, ako skutočne nastane; odporúča, aby EÚ a Ruská federácia začali dialóg zameraný na rozšírenie podobných mechanizmov na východoeurópskych partnerov a na vytvorenie spoločného rámca vzájomnej pomoci, solidarity a riešenia sporov v krízových prípadoch, ktoré môžu ohroziť dodávku energie do jedného alebo viacerých členských štátov či východoeurópskych partnerských krajín;

Rozvoj otvorenejšieho a harmonizovanejšieho regionálneho trhu s energiou

| 8. | zdôrazňuje, že rozvoj otvoreného a integrovaného trhu s energiou medzi EÚ a jej východoeurópskymi partnermi je ekonomicky výhodný a napomáha posilnenie ich politických väzieb, hospodárskej integrácie a solidarity v rámci Východného partnerstva; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že otvorenie hraníc medzi susednými krajinami vo východoeurópskom regióne by malo významný dosah na regionálne hospodárstvo a trhy s energiou, a to najmä poskytnutím väčších možností v oblasti prepravy energie a obchodu s energiou; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že rozvoj otvoreného a integrovaného trhu s energiou medzi EÚ a jej východoeurópskymi partnermi je ekonomicky výhodný a napomáha posilnenie ich politických väzieb, hospodárskej integrácie a solidarity v rámci Východného partnerstva; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že otvorenie hraníc medzi susednými krajinami vo východoeurópskom regióne by malo významný dosah na regionálne hospodárstvo a trhy s energiou, a to najmä poskytnutím väčších možností v oblasti prepravy energie a obchodu s energiou;

| 9. | domnieva sa, že vonkajšia energetická politika EÚ by mala byť založená na zásadách solidarity, transparentnosti, subsidiarity, udržateľnosti a spolupráce, ako aj reciprocity, trhového prístupu založeného na pravidlách a koordinácie medzi členskými štátmi EÚ a východoeurópskymi partnermi a na ich presadzovaní; zdôrazňuje potrebu koordinovaných spoločných opatrení v oblasti energetickej bezpečnosti, transparentnosti a vytvárania nových prepravných koridorov; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že vonkajšia energetická politika EÚ by mala byť založená na zásadách solidarity, transparentnosti, subsidiarity, udržateľnosti a spolupráce, ako aj reciprocity, trhového prístupu založeného na pravidlách a koordinácie medzi členskými štátmi EÚ a východoeurópskymi partnermi a na ich presadzovaní; zdôrazňuje potrebu koordinovaných spoločných opatrení v oblasti energetickej bezpečnosti, transparentnosti a vytvárania nových prepravných koridorov;

| 10. | zdôrazňuje, že vytvorenie účinných trhov s energiou pri súčasnom prechode na hospodárstvo s nízkou produkciou emisií si bude vyžadovať rozsiahle investície do infraštruktúry v oblasti výroby, prenosu a distribúcie v súlade s cieľmi v oblasti klímy a energie do roku 2050; domnieva sa, že verejní a súkromní investori budú financovať ambiciózne dlhodobé projekty, ak sa trhy s energiou budú môcť opierať o stabilné, transparentné a harmonizované predpisy, ktoré zaručia spravodlivú hospodársku súťaž a zvýšia právomoci spotrebiteľov tak, aby mohli zohrávať aktívnu úlohu pri výbere dodávateľov a spôsobov poskytovania energie; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že vytvorenie účinných trhov s energiou pri súčasnom prechode na hospodárstvo s nízkou produkciou emisií si bude vyžadovať rozsiahle investície do infraštruktúry v oblasti výroby, prenosu a distribúcie v súlade s cieľmi v oblasti klímy a energie do roku 2050; domnieva sa, že verejní a súkromní investori budú financovať ambiciózne dlhodobé projekty, ak sa trhy s energiou budú môcť opierať o stabilné, transparentné a harmonizované predpisy, ktoré zaručia spravodlivú hospodársku súťaž a zvýšia právomoci spotrebiteľov tak, aby mohli zohrávať aktívnu úlohu pri výbere dodávateľov a spôsobov poskytovania energie;

| 11. | vyjadruje pevné presvedčenie, že harmonizácia predpisov pre trhy s energiou v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách je nevyhnutná na podporu hospodárskej súťaže a inovácií, zmiernenie rizika zneužívania dominantného postavenia na trhoch s dodávkou a distribúciou energie, uľahčenie cezhraničného obchodu a rozvoj zlučiteľných postupov, ktoré energetickým spoločnostiam umožnia fungovanie na nadnárodnej úrovni; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje pevné presvedčenie, že harmonizácia predpisov pre trhy s energiou v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách je nevyhnutná na podporu hospodárskej súťaže a inovácií, zmiernenie rizika zneužívania dominantného postavenia na trhoch s dodávkou a distribúciou energie, uľahčenie cezhraničného obchodu a rozvoj zlučiteľných postupov, ktoré energetickým spoločnostiam umožnia fungovanie na nadnárodnej úrovni;

| 12. | zastáva názor, že liberalizácia vnútroštátnych trhov s energiou vo východoeurópskych partnerských krajinách bude úspešná, len ak sa zavedie postupne, a že okamžitou prioritou by malo byť zabezpečenie dôveryhodného a transparentného riadenia zainteresovanými verejnými subjektmi v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

12.

zastáva názor, že liberalizácia vnútroštátnych trhov s energiou vo východoeurópskych partnerských krajinách bude úspešná, len ak sa zavedie postupne, a že okamžitou prioritou by malo byť zabezpečenie dôveryhodného a transparentného riadenia zainteresovanými verejnými subjektmi v oblasti energetiky;

| 13. | zdôrazňuje, že na fungujúcom konkurencieschopnom trhu sa v cenách energie odrážajú náklady na výrobu, prenos a distribúciu; uznáva environmentálny a sociálny rozmer energetickej politiky; odporúča, aby sa zaručila ochrana spotrebiteľa a dostupné ceny energie pre ohrozené kategórie spotrebiteľov; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že na fungujúcom konkurencieschopnom trhu sa v cenách energie odrážajú náklady na výrobu, prenos a distribúciu; uznáva environmentálny a sociálny rozmer energetickej politiky; odporúča, aby sa zaručila ochrana spotrebiteľa a dostupné ceny energie pre ohrozené kategórie spotrebiteľov;

| 14. | dôrazne podporuje cieľ EÚ dosiahnuť 20 % podiel obnoviteľných zdrojov energie na jej spotrebe energie do roku 2020; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že otvorenie trhov s energiou a podpora ich integrácie by mali veľmi uľahčiť účasť nových subjektov vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

14.

dôrazne podporuje cieľ EÚ dosiahnuť 20 % podiel obnoviteľných zdrojov energie na jej spotrebe energie do roku 2020; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že otvorenie trhov s energiou a podpora ich integrácie by mali veľmi uľahčiť účasť nových subjektov vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov;

| 15. | domnieva sa, že obnoviteľné zdroje energie budú hospodársky čoraz konkurencieschopnejšie; domnieva sa, že stabilný, alebo aspoň predvídateľný regulačný rámec, ako aj hospodárska súťaž, podporujú investície v odvetví obnoviteľných zdrojov energie; vyzýva EÚ a východoeurópskych partnerov, aby pokračovali vo výmene skúseností a posilňovaní politického dialógu o prostriedkoch na presadzovanie obnoviteľných zdrojov energie na základe spoločných a súdržných prístupov a bez zbytočného zaťažovania štátnych rozpočtov; odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri uľahčili zavedenie preferenčného prístupu k obchodu s energiou vyrábanou z obnoviteľných zdrojov, t. j. v rámci mechanizmov a podmienok ustanovených smernicou 2009/28/ES; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa, že obnoviteľné zdroje energie budú hospodársky čoraz konkurencieschopnejšie; domnieva sa, že stabilný, alebo aspoň predvídateľný regulačný rámec, ako aj hospodárska súťaž, podporujú investície v odvetví obnoviteľných zdrojov energie; vyzýva EÚ a východoeurópskych partnerov, aby pokračovali vo výmene skúseností a posilňovaní politického dialógu o prostriedkoch na presadzovanie obnoviteľných zdrojov energie na základe spoločných a súdržných prístupov a bez zbytočného zaťažovania štátnych rozpočtov; odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri uľahčili zavedenie preferenčného prístupu k obchodu s energiou vyrábanou z obnoviteľných zdrojov, t. j. v rámci mechanizmov a podmienok ustanovených smernicou 2009/28/ES;

| 16. | zdôrazňuje obrovský potenciál vykonávania acquis EÚ v oblasti energetickej účinnosti z hľadiska hospodárskeho rastu a dosahu na životné prostredie; zdôrazňuje v tejto súvislosti význam regulačného rámca v oblasti energetiky ako hybnej sily podnecujúcej posun trhu smerom k energeticky účinnejším výrobkom a službám, dopravným prostriedkom a budovám pri súčasnom presadzovaní zmeny správania občanov a firiem v oblasti spotreby energie; odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri vypracovali stratégie energetickej účinnosti s realistickými cieľmi v oblasti úspor energie a vykonávania regulačných rámcov energetickej účinnosti; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje obrovský potenciál vykonávania acquis EÚ v oblasti energetickej účinnosti z hľadiska hospodárskeho rastu a dosahu na životné prostredie; zdôrazňuje v tejto súvislosti význam regulačného rámca v oblasti energetiky ako hybnej sily podnecujúcej posun trhu smerom k energeticky účinnejším výrobkom a službám, dopravným prostriedkom a budovám pri súčasnom presadzovaní zmeny správania občanov a firiem v oblasti spotreby energie; odporúča, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri vypracovali stratégie energetickej účinnosti s realistickými cieľmi v oblasti úspor energie a vykonávania regulačných rámcov energetickej účinnosti;

| 17. | odporúča, aby sa štátna pomoc v odvetviach energetiky sústredila na projekty energetickej bezpečnosti, budovanie strategickej energetickej infraštruktúry, rozvoj nových a zlepšovanie jestvujúcich udržateľných technológií a obnoviteľných zdrojov energie a zvyšovanie energetickej účinnosti; domnieva sa, že povinnosti verejnej služby týkajúce sa bezpečnosti dodávok energie musia byť pre zainteresované subjekty a prevádzkovateľov v oblasti energetiky transparentné; |
| --- | --- |

17.

odporúča, aby sa štátna pomoc v odvetviach energetiky sústredila na projekty energetickej bezpečnosti, budovanie strategickej energetickej infraštruktúry, rozvoj nových a zlepšovanie jestvujúcich udržateľných technológií a obnoviteľných zdrojov energie a zvyšovanie energetickej účinnosti; domnieva sa, že povinnosti verejnej služby týkajúce sa bezpečnosti dodávok energie musia byť pre zainteresované subjekty a prevádzkovateľov v oblasti energetiky transparentné;

| 18. | zdôrazňuje, že EÚ a príslušní východoeurópski partneri musia zabezpečiť, aby bola ich spolupráca v energetickom odvetví v rámci budúcich dohôd o pridružení v súlade s pravidlami vnútorného trhu EÚ s cieľom zabezpečiť v budúcnosti prevádzkovateľom energetických služieb bezpečné a stabilné právne prostredie; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že EÚ a príslušní východoeurópski partneri musia zabezpečiť, aby bola ich spolupráca v energetickom odvetví v rámci budúcich dohôd o pridružení v súlade s pravidlami vnútorného trhu EÚ s cieľom zabezpečiť v budúcnosti prevádzkovateľom energetických služieb bezpečné a stabilné právne prostredie;

| 19. | uznáva hodnotu Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorou sa ustanovuje základ dlhodobého vytvárania plne integrovaného regionálneho trhu s energiou medzi EÚ a jej juhovýchodnými a východnými susedmi; zdôrazňuje rastúci záujem o Energetické spoločenstvo v celom východoeurópskom regióne, čoho dôkazom je pristúpenie Moldavska a Ukrajiny k zmluve v roku 2010 a 2011, ako aj účasť Arménska a Gruzínska ako pozorovateľov; zastáva názor, že spolupráca EÚ s Arménskom a Gruzínskom, a tiež s Azerbajdžanom a Bieloruskom, sa musí rozvíjať v súlade s cieľmi Zmluvy o Energetickom spoločenstve a na základe spoločného záujmu a osobitostí jednotlivých krajín; |
| --- | --- |

19.

uznáva hodnotu Zmluvy o Energetickom spoločenstve, ktorou sa ustanovuje základ dlhodobého vytvárania plne integrovaného regionálneho trhu s energiou medzi EÚ a jej juhovýchodnými a východnými susedmi; zdôrazňuje rastúci záujem o Energetické spoločenstvo v celom východoeurópskom regióne, čoho dôkazom je pristúpenie Moldavska a Ukrajiny k zmluve v roku 2010 a 2011, ako aj účasť Arménska a Gruzínska ako pozorovateľov; zastáva názor, že spolupráca EÚ s Arménskom a Gruzínskom, a tiež s Azerbajdžanom a Bieloruskom, sa musí rozvíjať v súlade s cieľmi Zmluvy o Energetickom spoločenstve a na základe spoločného záujmu a osobitostí jednotlivých krajín;

| 20. | odporúča predĺženie existencie Energetického spoločenstva po roku 2016 a posilnenie jeho rámca spolupráce vypracovaním operačného plánu, ktorý umožní modernizáciu energetických odvetví zmluvných strán spoločenstva a ďalší pokrok v oblasti harmonizácie predpisov na trhu s energiou, ako aj prispôsobenie rozhodovacích a organizačných štruktúr Energetického spoločenstva budúcim úlohám; |
| --- | --- |

20.

odporúča predĺženie existencie Energetického spoločenstva po roku 2016 a posilnenie jeho rámca spolupráce vypracovaním operačného plánu, ktorý umožní modernizáciu energetických odvetví zmluvných strán spoločenstva a ďalší pokrok v oblasti harmonizácie predpisov na trhu s energiou, ako aj prispôsobenie rozhodovacích a organizačných štruktúr Energetického spoločenstva budúcim úlohám;

| 21. | zdôrazňuje, že zmluvné strany spoločenstva sa zaviazali vykonávať predpisy acquis EÚ týkajúce sa trhu s elektrickou energiou, obnoviteľných zdrojov energie, bezpečnosti dodávok, energetickej účinnosti a tretieho balíka právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky; domnieva sa, že zmluvné strany by sa mali usilovať o aproximáciu svojich energetických regulačných rámcov s normami a predpismi EÚ a mali by zabezpečiť, aby boli nové dvojstranné dohody s tretími stranami v súlade s ich záväzkami v rámci zmluvy; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že zmluvné strany spoločenstva sa zaviazali vykonávať predpisy acquis EÚ týkajúce sa trhu s elektrickou energiou, obnoviteľných zdrojov energie, bezpečnosti dodávok, energetickej účinnosti a tretieho balíka právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky; domnieva sa, že zmluvné strany by sa mali usilovať o aproximáciu svojich energetických regulačných rámcov s normami a predpismi EÚ a mali by zabezpečiť, aby boli nové dvojstranné dohody s tretími stranami v súlade s ich záväzkami v rámci zmluvy;

| 22. | uznáva význam legislatívnej a technickej podpory, ktorú EÚ poskytuje ako pomoc východoeurópskym partnerom pri vykonávaní reforiem zameraných na aproximáciu s normami a predpismi EÚ; vyzýva EÚ, aby zachovala súčasnú výšku finančných prostriedkov určených na tento druh podpory v rámci budúceho nástroja európskej susedskej politiky na roky 2014 – 2020; |
| --- | --- |

22.

uznáva význam legislatívnej a technickej podpory, ktorú EÚ poskytuje ako pomoc východoeurópskym partnerom pri vykonávaní reforiem zameraných na aproximáciu s normami a predpismi EÚ; vyzýva EÚ, aby zachovala súčasnú výšku finančných prostriedkov určených na tento druh podpory v rámci budúceho nástroja európskej susedskej politiky na roky 2014 – 2020;

| 23. | zdôrazňuje potrebu ďalšieho rozvoja výmeny skúseností a vytvárania sietí odborných spoločenstiev v oblasti regulačných politík a postupov medzi EÚ a východoeurópskymi partnermi; víta v tejto súvislosti vznik siete Energetického spoločenstva pre hospodársku súťaž, ktorá bola založená 23. novembra 2012 a ktorá má slúžiť ako platforma na presadzovanie spolupráce a výmeny skúseností v súvislosti s politikou hospodárskej súťaže, právnymi predpismi a presadzovaním acquis EÚ v oblasti hospodárskej súťaže v rámci Energetického spoločenstva; víta iniciatívu organizovať každoročné odborné semináre v rámci Výboru pre energetickú bezpečnosť Parlamentného zhromaždenia EURONEST; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje potrebu ďalšieho rozvoja výmeny skúseností a vytvárania sietí odborných spoločenstiev v oblasti regulačných politík a postupov medzi EÚ a východoeurópskymi partnermi; víta v tejto súvislosti vznik siete Energetického spoločenstva pre hospodársku súťaž, ktorá bola založená 23. novembra 2012 a ktorá má slúžiť ako platforma na presadzovanie spolupráce a výmeny skúseností v súvislosti s politikou hospodárskej súťaže, právnymi predpismi a presadzovaním acquis EÚ v oblasti hospodárskej súťaže v rámci Energetického spoločenstva; víta iniciatívu organizovať každoročné odborné semináre v rámci Výboru pre energetickú bezpečnosť Parlamentného zhromaždenia EURONEST;

| 24. | berie na vedomie úspechy a pokrok, ktoré boli dosiahnuté pri vykonávaní pilotnej iniciatívy Východného partnerstva v oblasti energetiky, ktorej hlavné ciele zahŕňajú presadzovanie zbližovania trhov s elektrickou energiou; berie na vedomie existenciu rôznych stupňov vyspelosti trhov s elektrickou energiou vo východoeurópskych partnerských krajinách a odporúča vyvíjať ďalšie úsilie na presadzovanie liberalizácie trhov s elektrickou energiou; |
| --- | --- |

24.

berie na vedomie úspechy a pokrok, ktoré boli dosiahnuté pri vykonávaní pilotnej iniciatívy Východného partnerstva v oblasti energetiky, ktorej hlavné ciele zahŕňajú presadzovanie zbližovania trhov s elektrickou energiou; berie na vedomie existenciu rôznych stupňov vyspelosti trhov s elektrickou energiou vo východoeurópskych partnerských krajinách a odporúča vyvíjať ďalšie úsilie na presadzovanie liberalizácie trhov s elektrickou energiou;

| 25. | zdôrazňuje význam posilnenia úlohy a nezávislosti vnútroštátnych regulačných orgánov v oblasti energetiky; vyzýva vnútroštátne regulačné orgány členských štátov a východoeurópskych partnerov na zintenzívnenie spolupráce prostredníctvom rozvoja spoločných programov odbornej prípravy a pravidelných výmen v rámci Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky a Regionálneho združenia regulačných orgánov v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje význam posilnenia úlohy a nezávislosti vnútroštátnych regulačných orgánov v oblasti energetiky; vyzýva vnútroštátne regulačné orgány členských štátov a východoeurópskych partnerov na zintenzívnenie spolupráce prostredníctvom rozvoja spoločných programov odbornej prípravy a pravidelných výmen v rámci Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky a Regionálneho združenia regulačných orgánov v oblasti energetiky;

| 26. | víta opatrenia v rámci Dohovoru primátorov a starostov, ktorý spája 48 signatárskych miest z východoeurópskych partnerských krajín, ktoré sa zaviazali vykonávať udržateľné energetické politiky s cieľom splniť alebo prekročiť cieľ EÚ znížiť emisie oxidu uhličitého o 20 % do roku 2020 prostredníctvom zvýšenia energetickej účinnosti a rozvoja obnoviteľných zdrojov energie; zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu miestnych orgánov ako výrobcov a regulátorov energie pri podpore zmien na trhu v oblasti mestského plánovania a mobility, energetickej účinnosti budov a presadzovania decentralizovaných a obnoviteľných zdrojov energie; odporúča zintenzívnenie činností v rámci Dohovoru primátorov a starostov ako platformy na výmenu a nástroja viacúrovňového riadenia v rámci Východného partnerstva a podporu EÚ pre tento dohovor; |
| --- | --- |

26.

víta opatrenia v rámci Dohovoru primátorov a starostov, ktorý spája 48 signatárskych miest z východoeurópskych partnerských krajín, ktoré sa zaviazali vykonávať udržateľné energetické politiky s cieľom splniť alebo prekročiť cieľ EÚ znížiť emisie oxidu uhličitého o 20 % do roku 2020 prostredníctvom zvýšenia energetickej účinnosti a rozvoja obnoviteľných zdrojov energie; zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu miestnych orgánov ako výrobcov a regulátorov energie pri podpore zmien na trhu v oblasti mestského plánovania a mobility, energetickej účinnosti budov a presadzovania decentralizovaných a obnoviteľných zdrojov energie; odporúča zintenzívnenie činností v rámci Dohovoru primátorov a starostov ako platformy na výmenu a nástroja viacúrovňového riadenia v rámci Východného partnerstva a podporu EÚ pre tento dohovor;

| 27. | domnieva sa, že rozvoj využívania nekonvenčných uhľovodíkových fosílnych zdrojov energie, najmä bridlicového plynu, na celosvetovej úrovni môže mať významný dosah na trhy v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách; odporúča, aby sa EÚ a východoeurópski partneri zapájali do výmeny poznatkov a odborných znalostí v rámci platformy Východného partnerstva pre energetickú bezpečnosť v súvislosti s politikami a nariadeniami, pokiaľ ide o ložiská nekonvenčného plynu v Európe, a vymieňali si osvedčené postupy s cieľom zabezpečiť ochranu ľudského zdravia, klímy a životného prostredia; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že rozvoj využívania nekonvenčných uhľovodíkových fosílnych zdrojov energie, najmä bridlicového plynu, na celosvetovej úrovni môže mať významný dosah na trhy v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách; odporúča, aby sa EÚ a východoeurópski partneri zapájali do výmeny poznatkov a odborných znalostí v rámci platformy Východného partnerstva pre energetickú bezpečnosť v súvislosti s politikami a nariadeniami, pokiaľ ide o ložiská nekonvenčného plynu v Európe, a vymieňali si osvedčené postupy s cieľom zabezpečiť ochranu ľudského zdravia, klímy a životného prostredia;

| 28. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri uplatňovali najvyššie normy týkajúce sa ochrany životného prostredia a bezpečnosti pri budovaní a riadení energetickej infraštruktúry; vyzýva v tejto súvislosti EÚ a východoeurópskych partnerov na ďalší rozvoj spolupráce pri posilňovaní regulačného rámca pre jadrovú bezpečnosť; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby členské štáty EÚ a východoeurópski partneri uplatňovali najvyššie normy týkajúce sa ochrany životného prostredia a bezpečnosti pri budovaní a riadení energetickej infraštruktúry; vyzýva v tejto súvislosti EÚ a východoeurópskych partnerov na ďalší rozvoj spolupráce pri posilňovaní regulačného rámca pre jadrovú bezpečnosť;

| 29. | odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri zabezpečili súčinnosť svojich činností v rámci Východného partnerstva, Energetického spoločenstva, Čiernomorskej synergie, iniciatívy z Baku a programu medzinárodnej energetickej spolupráce INOGATE; |
| --- | --- |

29.

odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri zabezpečili súčinnosť svojich činností v rámci Východného partnerstva, Energetického spoločenstva, Čiernomorskej synergie, iniciatívy z Baku a programu medzinárodnej energetickej spolupráce INOGATE;

| 30. | zdôrazňuje potenciálne vzájomné výhody, ktoré môžu EÚ a východoeurópski partneri získať z plného rozvoja južného koridoru a pozitívneho dosahu politiky diverzifikácie, keďže sa tým umožnia konkurencieschopnejšie ceny energie v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách a zníži závislosť od dovozu energie od dodávateľov s dominantným postavením na trhu; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje potenciálne vzájomné výhody, ktoré môžu EÚ a východoeurópski partneri získať z plného rozvoja južného koridoru a pozitívneho dosahu politiky diverzifikácie, keďže sa tým umožnia konkurencieschopnejšie ceny energie v EÚ a východoeurópskych partnerských krajinách a zníži závislosť od dovozu energie od dodávateľov s dominantným postavením na trhu;

Posilnenie integrovaných a vzájomne prepojených energetických sietí

| 31. | zdôrazňuje, že kapacita vzájomného prepojenia v oblasti energetiky medzi členskými štátmi EÚ a východoeurópskymi partnermi je nedostatočná a ostáva významnou prekážkou rozvoja konkurencieschopného integrovaného trhu v odvetviach elektrickej energie, ropy a plynu; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že kapacita vzájomného prepojenia v oblasti energetiky medzi členskými štátmi EÚ a východoeurópskymi partnermi je nedostatočná a ostáva významnou prekážkou rozvoja konkurencieschopného integrovaného trhu v odvetviach elektrickej energie, ropy a plynu;

| 32. | pripomína, že veľká závislosť od dovozu od dodávateľov s dominantným postavením na trhu sa môže využívať ako nástroj nátlaku v rámci zahraničnej politiky; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že diverzifikácia dodávateľov a trás je mimoriadne potrebná na posilnenie geopolitickej nezávislosti a zabezpečenie skutočnej hospodárskej súťaže medzi zdrojmi plynu a ropy v rámci EÚ a východoeurópskych partnerských krajín; |
| --- | --- |

32.

pripomína, že veľká závislosť od dovozu od dodávateľov s dominantným postavením na trhu sa môže využívať ako nástroj nátlaku v rámci zahraničnej politiky; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že diverzifikácia dodávateľov a trás je mimoriadne potrebná na posilnenie geopolitickej nezávislosti a zabezpečenie skutočnej hospodárskej súťaže medzi zdrojmi plynu a ropy v rámci EÚ a východoeurópskych partnerských krajín;

| 33. | domnieva sa, že hlavnú zodpovednosť za zabezpečenie financovania budúcich sietí a infraštruktúry by mali mať trhy a súkromní investori, kým verejné investície by mali zohrávať úlohu zvyšovania účinku súkromných finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že hlavnú zodpovednosť za zabezpečenie financovania budúcich sietí a infraštruktúry by mali mať trhy a súkromní investori, kým verejné investície by mali zohrávať úlohu zvyšovania účinku súkromných finančných prostriedkov;

| 34. | uznáva potrebu trvalých dodávok energie, ktoré sú bezpečné a spoľahlivé, za aktuálnu úlohu; zdôrazňuje, že spoľahlivé energetické služby sú súčasťou celosvetovej prosperity a poskytujú príležitosť na zlepšenie životnej úrovne, posilnenie produktivity priemyslu a konkurencieschopnosti na globálnom trhu a podporu hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

34.

uznáva potrebu trvalých dodávok energie, ktoré sú bezpečné a spoľahlivé, za aktuálnu úlohu; zdôrazňuje, že spoľahlivé energetické služby sú súčasťou celosvetovej prosperity a poskytujú príležitosť na zlepšenie životnej úrovne, posilnenie produktivity priemyslu a konkurencieschopnosti na globálnom trhu a podporu hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest;

| 35. | víta návrh Komisie týkajúci sa nariadenia, ktorým sa ustanovuje Nástroj „Spájame Európu“ ako nový integrovaný nástroj na investovanie do prioritnej infraštruktúry EÚ v oblasti dopravy, energetiky a telekomunikácií; zdôrazňuje, že pri plánovaní priorít EÚ v oblasti energetickej infraštruktúry je potrebné plne zohľadniť rozmer východného susedstva; |
| --- | --- |

35.

víta návrh Komisie týkajúci sa nariadenia, ktorým sa ustanovuje Nástroj „Spájame Európu“ ako nový integrovaný nástroj na investovanie do prioritnej infraštruktúry EÚ v oblasti dopravy, energetiky a telekomunikácií; zdôrazňuje, že pri plánovaní priorít EÚ v oblasti energetickej infraštruktúry je potrebné plne zohľadniť rozmer východného susedstva;

| 36. | vyzýva EÚ a východoeurópskych partnerov, aby zintenzívnili politický dialóg na určenie spoločných priorít v oblasti diverzifikácie zdrojov a trás dodávky energie; odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri zahrnuli do plánovania energetickej infraštruktúry rozvoj tranzitných koridorov, najmä južného koridoru, vrátane transkaspických projektov prepravy energie a posilnenia alebo rozšírenia jestvujúcich tranzitných koridorov; |
| --- | --- |

36.

vyzýva EÚ a východoeurópskych partnerov, aby zintenzívnili politický dialóg na určenie spoločných priorít v oblasti diverzifikácie zdrojov a trás dodávky energie; odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri zahrnuli do plánovania energetickej infraštruktúry rozvoj tranzitných koridorov, najmä južného koridoru, vrátane transkaspických projektov prepravy energie a posilnenia alebo rozšírenia jestvujúcich tranzitných koridorov;

| 37. | zdôrazňuje, že rozvoj transkaspického ropného a plynového koridoru a južného koridoru spolu s ďalším rozvojom ropovodov Baku – Tbilisi – Ceyhan a Baku – Supsa by mal spojiť krajiny strednej Ázie s Európou, a to hospodársky aj politicky, pričom by mal zároveň ponúknuť možnosti východoeurópskym krajinám ako spoľahlivým tranzitným partnerom; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že rozvoj transkaspického ropného a plynového koridoru a južného koridoru spolu s ďalším rozvojom ropovodov Baku – Tbilisi – Ceyhan a Baku – Supsa by mal spojiť krajiny strednej Ázie s Európou, a to hospodársky aj politicky, pričom by mal zároveň ponúknuť možnosti východoeurópskym krajinám ako spoľahlivým tranzitným partnerom;

| 38. | zdôrazňuje úlohu čiernomorského regiónu z hľadiska diverzifikácie zdrojov a trás dodávky plynu do EÚ, ako aj potenciálu v oblasti obnoviteľných zdrojov energie vzhľadom na jeho geostrategickú polohu; pripomína osobitný význam rozvoja južného plynového koridoru, ako sa zdôrazňovalo v oznámení Komisie s názvom Priority energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky – Koncepcia integrovanej európskej energetickej siete; odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri podnietili rozvoj projektov na prepravu energie a tranzitnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje úlohu čiernomorského regiónu z hľadiska diverzifikácie zdrojov a trás dodávky plynu do EÚ, ako aj potenciálu v oblasti obnoviteľných zdrojov energie vzhľadom na jeho geostrategickú polohu; pripomína osobitný význam rozvoja južného plynového koridoru, ako sa zdôrazňovalo v oznámení Komisie s názvom Priority energetickej infraštruktúry na rok 2020 a ďalšie roky – Koncepcia integrovanej európskej energetickej siete; odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri podnietili rozvoj projektov na prepravu energie a tranzitnej infraštruktúry;

| 39. | odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri podporovali projekty zamerané na modernizáciu infraštruktúry na prepravu plynu umožnením prepravy prostredníctvom spätného toku; |
| --- | --- |

39.

odporúča, aby EÚ a východoeurópski partneri podporovali projekty zamerané na modernizáciu infraštruktúry na prepravu plynu umožnením prepravy prostredníctvom spätného toku;

| 40. | zdôrazňuje, že nová infraštruktúra na účinný prenos elektrickej energie využívaním nových technológií, najmä inteligentných sietí a meračov, je kľúčovým prvkom rozvoja integrovanej siete pre elektrickú energiu a zvyšovania energetickej účinnosti; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje, že nová infraštruktúra na účinný prenos elektrickej energie využívaním nových technológií, najmä inteligentných sietí a meračov, je kľúčovým prvkom rozvoja integrovanej siete pre elektrickú energiu a zvyšovania energetickej účinnosti;

| 41. | zdôrazňuje potrebu posilnenia výskumnej spolupráce medzi EÚ a východoeurópskymi partnerskými krajinami v oblasti výroby, prenosu a skladovania energie; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje potrebu posilnenia výskumnej spolupráce medzi EÚ a východoeurópskymi partnerskými krajinami v oblasti výroby, prenosu a skladovania energie;

| 42. | vyzýva Komisiu, Agentúru pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER), Európsku sieť prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrickú energiu (ENTSO-E) a Európsku sieť prevádzkovateľov prepravných sietí pre plyn (ENTSOG) na zintenzívnenie spolupráce a zapojenie partnerských subjektov z východoeurópskych partnerských krajín do vypracovania kódexov sietí a pravidiel interoperability pre infraštruktúru na prenos elektrickej energie a prepravu plynu; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, Agentúru pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER), Európsku sieť prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrickú energiu (ENTSO-E) a Európsku sieť prevádzkovateľov prepravných sietí pre plyn (ENTSOG) na zintenzívnenie spolupráce a zapojenie partnerských subjektov z východoeurópskych partnerských krajín do vypracovania kódexov sietí a pravidiel interoperability pre infraštruktúru na prenos elektrickej energie a prepravu plynu;

| 43. | zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu siete ENTSO-E, pokiaľ ide o príspevok k fungovaniu vnútorného trhu EÚ a cezhraničného obchodu prostredníctvom lepšieho riadenia európskej prenosovej sústavy pre elektrickú energiu; podporuje úsilie Moldavska a Ukrajiny o zvýšenie ich kapacity na prenos elektrickej energie s cieľom dosiahnuť vzájomné prepojenie ich elektrických sústav s európskou sústavou a vstup do siete ENTSO-E; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu siete ENTSO-E, pokiaľ ide o príspevok k fungovaniu vnútorného trhu EÚ a cezhraničného obchodu prostredníctvom lepšieho riadenia európskej prenosovej sústavy pre elektrickú energiu; podporuje úsilie Moldavska a Ukrajiny o zvýšenie ich kapacity na prenos elektrickej energie s cieľom dosiahnuť vzájomné prepojenie ich elektrických sústav s európskou sústavou a vstup do siete ENTSO-E;

| 44. | pripomína, že rozvoj obnoviteľných zdrojov energie predstavuje problém pre súčasnú sieť infraštruktúry, keďže niektoré obnoviteľné zdroje produkujú kolísavé dodávky z množstva miestnych výrobných zariadení; vyzýva členské štáty EÚ a východoeurópskych partnerov, aby podporovali správne naplánované investície do vhodnej infraštruktúry pre energiu z obnoviteľných zdrojov s cieľom uľahčiť ich integráciu na trhu a podnietiť výskumnú činnosť týkajúcu sa vytvárania novej inovačnej kapacity na prenos a skladovanie elektrickej energie; |
| --- | --- |

44.

pripomína, že rozvoj obnoviteľných zdrojov energie predstavuje problém pre súčasnú sieť infraštruktúry, keďže niektoré obnoviteľné zdroje produkujú kolísavé dodávky z množstva miestnych výrobných zariadení; vyzýva členské štáty EÚ a východoeurópskych partnerov, aby podporovali správne naplánované investície do vhodnej infraštruktúry pre energiu z obnoviteľných zdrojov s cieľom uľahčiť ich integráciu na trhu a podnietiť výskumnú činnosť týkajúcu sa vytvárania novej inovačnej kapacity na prenos a skladovanie elektrickej energie;

| 45. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a vládam a parlamentom členských štátov a východoeurópskych partnerských krajín. |
| --- | --- |

45.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a vládam a parlamentom členských štátov a východoeurópskych partnerských krajín.

---

(1)  Prijaté v Bruseli, Belgicko, 28. mája 2013.

---

| 19.11.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 338/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.11.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 338/24

---

UZNESENIE (1)

o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v krajinách Východného partnerstva

2013/C 338/04

PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE EURONEST,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave,

| — | so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovujúci akt Parlamentného zhromaždenia EURONEST z 3. mája 2011,

| — | so zreteľom na články 8 a 49 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 8 a 49 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Lisabonskú zmluvu, ktorou sa mení Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, podpísanú v Lisabone, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Lisabonskú zmluvu, ktorou sa mení Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, podpísanú v Lisabone,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. decembra 2008 s názvom Východné partnerstvo (COM(2008) 823), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. decembra 2008 s názvom Východné partnerstvo (COM(2008) 823),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. mája 2011 s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. decembra 2007 s názvom Intenzívna európska susedská politika, zo 4. decembra 2006 Posilňovanie európskej susedskej politiky, z 12. mája 2004 Európska politika susedstva (strategický dokument) a z 1. marca 2003 Rozšírená Európa – susedstvo: nový rámec vzťahov s našimi východnými a južnými susedmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. decembra 2007 s názvom Intenzívna európska susedská politika, zo 4. decembra 2006 Posilňovanie európskej susedskej politiky, z 12. mája 2004 Európska politika susedstva (strategický dokument) a z 1. marca 2003 Rozšírená Európa – susedstvo: nový rámec vzťahov s našimi východnými a južnými susedmi,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. mája 2012 s názvom Východné partnerstvo: Plán opatrení na obdobie do samitu 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. mája 2012 s názvom Východné partnerstvo: Plán opatrení na obdobie do samitu 2013,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. mája 2012 s názvom Uplatňovanie novej európskej susedskej politiky (JOIN(2012) 14), na súvisiaci spoločný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Vykonávanie európskej susedskej politiky v správe o regiónoch z roku 2011: Východné partnerstvo a na správy o pokroku regiónov z roku 2011 týkajúce sa Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Ukrajiny a Moldavskej republiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. mája 2012 s názvom Uplatňovanie novej európskej susedskej politiky (JOIN(2012) 14), na súvisiaci spoločný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Vykonávanie európskej susedskej politiky v správe o regiónoch z roku 2011: Východné partnerstvo a na správy o pokroku regiónov z roku 2011 týkajúce sa Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Ukrajiny a Moldavskej republiky,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Európskej komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: upevňovanie partnerstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Európskej komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 20. marca 2013 s názvom Európska susedská politika: upevňovanie partnerstva,

| — | so zreteľom na prebiehajúce dvojstranné rokovania o dohodách o pridružení medzi EÚ a Arménskom, Azerbajdžanom, Gruzínskom a Moldavskou republikou, ako aj na dohodu o partnerstve a spolupráci, ktorú v roku 1995 podpísali EÚ a Bielorusko, no nebola ratifikovaná, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prebiehajúce dvojstranné rokovania o dohodách o pridružení medzi EÚ a Arménskom, Azerbajdžanom, Gruzínskom a Moldavskou republikou, ako aj na dohodu o partnerstve a spolupráci, ktorú v roku 1995 podpísali EÚ a Bielorusko, no nebola ratifikovaná,

| — | so zreteľom na predchádzajúce uznesenia Európskeho parlamentu o východnej dimenzii európskej susedskej politiky, ako aj o Arménsku, Azerbajdžane, Bielorusku, Gruzínsku, Moldavskej republike a Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predchádzajúce uznesenia Európskeho parlamentu o východnej dimenzii európskej susedskej politiky, ako aj o Arménsku, Azerbajdžane, Bielorusku, Gruzínsku, Moldavskej republike a Ukrajine,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2011 o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. apríla 2011 o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky (2),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2011 o revízii európskej susedskej politiky (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2011 o revízii európskej susedskej politiky (3),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 3. júla 2012 o obchodných aspektoch Východného partnerstva (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 3. júla 2012 o obchodných aspektoch Východného partnerstva (4),

| — | so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Euronest z 3. apríla 2012 o posilnení občianskej spoločnosti v krajinách Východného partnerstva vrátane otázky spolupráce medzi vládou a občianskou spoločnosťou a otázky reforiem zameraných na posilnenie postavenia občianskej spoločnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Euronest z 3. apríla 2012 o posilnení občianskej spoločnosti v krajinách Východného partnerstva vrátane otázky spolupráce medzi vládou a občianskou spoločnosťou a otázky reforiem zameraných na posilnenie postavenia občianskej spoločnosti,

| — | so zreteľom na Miléniovú deklaráciu Organizácie Spojených národov zo septembra 2000 a na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 19. októbra 2010 s názvom Dodržanie sľubu: dosahovanie miléniových rozvojových cieľov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Miléniovú deklaráciu Organizácie Spojených národov zo septembra 2000 a na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 19. októbra 2010 s názvom Dodržanie sľubu: dosahovanie miléniových rozvojových cieľov,

| — | so zreteľom na to, že rok 2010 bol v Európskej únii Európskym rokom boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na to, že rok 2010 bol v Európskej únii Európskym rokom boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu,

| — | so zreteľom na rokovací poriadok, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací poriadok,

| A. | keďže pojem chudoba znamená stav, keď nedostatočný príjem a nedostatočné materiálne zdroje neumožňujú dôstojný život vrátane neprimeraného prístupu k základným službám, ako je zdravotná starostlivosť, bývanie, vzdelanie, a vylúčenia z pracovného trhu; keďže pojem sociálne vylúčenie má širší význam a často priamo súvisí s chudobou; |
| --- | --- |

A.

keďže pojem chudoba znamená stav, keď nedostatočný príjem a nedostatočné materiálne zdroje neumožňujú dôstojný život vrátane neprimeraného prístupu k základným službám, ako je zdravotná starostlivosť, bývanie, vzdelanie, a vylúčenia z pracovného trhu; keďže pojem sociálne vylúčenie má širší význam a často priamo súvisí s chudobou;

| B. | keďže Východné partnerstvo ako osobitná dimenzia európskej susedskej politiky bolo založené na účely podporovania partnerských krajín z východnej Európy v ich úsilí pokračovať v udržateľných reformách, aby sa urýchlilo ich politické pridruženie a hospodárska integrácia s EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže Východné partnerstvo ako osobitná dimenzia európskej susedskej politiky bolo založené na účely podporovania partnerských krajín z východnej Európy v ich úsilí pokračovať v udržateľných reformách, aby sa urýchlilo ich politické pridruženie a hospodárska integrácia s EÚ;

| C. | keďže na druhom samite Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, hlavy štátov a predsedovia vlád a zástupcovia Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny, ako aj zástupcovia Európskej únie opätovne potvrdili svoje záväzky, pokiaľ ide o ciele a pokračujúce uplatňovanie Východného partnerstva; |
| --- | --- |

C.

keďže na druhom samite Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 29. – 30. septembra 2011 vo Varšave, hlavy štátov a predsedovia vlád a zástupcovia Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny, ako aj zástupcovia Európskej únie opätovne potvrdili svoje záväzky, pokiaľ ide o ciele a pokračujúce uplatňovanie Východného partnerstva;

| D. | keďže podpísaním dohôd o pridružení s Európskou úniou, a najmä prehĺbených a komplexných dohôd o voľnom obchode (DCFTA) sa môžu vytvoriť nové možnosti pre podnikateľov, medzinárodný obchod a rozvoj trhu; |
| --- | --- |

D.

keďže podpísaním dohôd o pridružení s Európskou úniou, a najmä prehĺbených a komplexných dohôd o voľnom obchode (DCFTA) sa môžu vytvoriť nové možnosti pre podnikateľov, medzinárodný obchod a rozvoj trhu;

| E. | keďže výsledkom reštrukturalizácie verejných financií v postsovietskych krajinách vrátane krajín Východného partnerstva v súlade so zásadami trhového hospodárstva je prudké zníženie výdavkov na zdravie, vzdelanie a ďalšie sociálne programy, čo vedie k výraznému nárastu chudoby; |
| --- | --- |

E.

keďže výsledkom reštrukturalizácie verejných financií v postsovietskych krajinách vrátane krajín Východného partnerstva v súlade so zásadami trhového hospodárstva je prudké zníženie výdavkov na zdravie, vzdelanie a ďalšie sociálne programy, čo vedie k výraznému nárastu chudoby;

| F. | keďže podľa správ Komisie o regiónoch z roku 2011 týkajúcich sa Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny žije vo viacerých týchto krajinách pod hranicou chudoby stanovenou pre danú krajinu viac ako 30 % populácie; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa správ Komisie o regiónoch z roku 2011 týkajúcich sa Arménska, Azerbajdžanu, Gruzínska, Moldavskej republiky a Ukrajiny žije vo viacerých týchto krajinách pod hranicou chudoby stanovenou pre danú krajinu viac ako 30 % populácie;

| G. | keďže chudoba a sociálne vylúčenie v krajinách Východného partnerstva vzrástli okrem iného v dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy a najvážnejšie zasahujú najzraniteľnejšie skupiny, ako sú starší ľudia a osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

G.

keďže chudoba a sociálne vylúčenie v krajinách Východného partnerstva vzrástli okrem iného v dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy a najvážnejšie zasahujú najzraniteľnejšie skupiny, ako sú starší ľudia a osoby so zdravotným postihnutím;

| H. | keďže podvýživa sa do veľkej miery stále dostatočne nezohľadňuje, nezaznamenáva a nerieši, pričom sa priamo spája s úrovňou chudoby a sociálneho vylúčenia v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

H.

keďže podvýživa sa do veľkej miery stále dostatočne nezohľadňuje, nezaznamenáva a nerieši, pričom sa priamo spája s úrovňou chudoby a sociálneho vylúčenia v krajinách Východného partnerstva;

| I. | keďže podvýživa má dlhodobé negatívne vplyvy a poškodzuje zdravý vývoj a celoživotnú produktivitu jednotlivcov, najmä detí, u ktorých vedie k poruchám učenia a pamäti, zníženému IQ a horšiemu prospechu v škole, ako aj k problémom so správaním počas detstva a dospievania; |
| --- | --- |

I.

keďže podvýživa má dlhodobé negatívne vplyvy a poškodzuje zdravý vývoj a celoživotnú produktivitu jednotlivcov, najmä detí, u ktorých vedie k poruchám učenia a pamäti, zníženému IQ a horšiemu prospechu v škole, ako aj k problémom so správaním počas detstva a dospievania;

| J. | keďže hlboká chudoba môže viesť k vážnemu narušeniu ľudskej dôstojnosti, marginalizácii, diskriminácii a porušovaniu ľudských práv v nedemokratických krajinách; |
| --- | --- |

J.

keďže hlboká chudoba môže viesť k vážnemu narušeniu ľudskej dôstojnosti, marginalizácii, diskriminácii a porušovaniu ľudských práv v nedemokratických krajinách;

| K. | keďže chudoba detí môže viesť k marginalizácii aj k vylúčeniu a má negatívne dôsledky pri následnej integrácii do pracovného trhu a spoločenského života; |
| --- | --- |

K.

keďže chudoba detí môže viesť k marginalizácii aj k vylúčeniu a má negatívne dôsledky pri následnej integrácii do pracovného trhu a spoločenského života;

| L. | keďže populácia v krajinách Východného partnerstva starne a odchod generácie silných ročníkov do dôchodku predstavuje významnú výzvu v súvislosti s účinnosťou reforiem, ako aj s hospodárskou stabilitou a rastom; |
| --- | --- |

L.

keďže populácia v krajinách Východného partnerstva starne a odchod generácie silných ročníkov do dôchodku predstavuje významnú výzvu v súvislosti s účinnosťou reforiem, ako aj s hospodárskou stabilitou a rastom;

| M. | keďže aj napriek tomu, že každá z krajín Východného partnerstva má iný prístup k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, treba v záujme udržania ich konkurencieschopnosti, vytvárania pracovných miest a boja proti chudobe sústavne prijímať reformy; |
| --- | --- |

M.

keďže aj napriek tomu, že každá z krajín Východného partnerstva má iný prístup k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, treba v záujme udržania ich konkurencieschopnosti, vytvárania pracovných miest a boja proti chudobe sústavne prijímať reformy;

| N. | keďže Východné partnerstvo by sa malo zakladať na hlbšej hospodárskej integrácii medzi EÚ a jej partnermi a na podpore liberalizácie obchodu a investícií v krajinách Východného partnerstva s cieľom vytvoriť sieť rozvinutých a rozsiahlych zón voľného obchodu; |
| --- | --- |

N.

keďže Východné partnerstvo by sa malo zakladať na hlbšej hospodárskej integrácii medzi EÚ a jej partnermi a na podpore liberalizácie obchodu a investícií v krajinách Východného partnerstva s cieľom vytvoriť sieť rozvinutých a rozsiahlych zón voľného obchodu;

| O. | keďže cieľom spolupráce v rámci Východného partnerstva je vytvoriť pozitívne účinky tým, že slúži ako platforma na výmenu názorov, nachádzanie spoločných stanovísk k súčasným globálnym problémom vrátane hospodárstva, obchodu, boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a na posilňovanie väzieb medzi krajinami tohto regiónu a EÚ, ako aj medzi samotnými krajinami Východného partnerstva; |
| --- | --- |

O.

keďže cieľom spolupráce v rámci Východného partnerstva je vytvoriť pozitívne účinky tým, že slúži ako platforma na výmenu názorov, nachádzanie spoločných stanovísk k súčasným globálnym problémom vrátane hospodárstva, obchodu, boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a na posilňovanie väzieb medzi krajinami tohto regiónu a EÚ, ako aj medzi samotnými krajinami Východného partnerstva;

| P. | keďže podpora obchodu, prístupu na pracovný trh, zdravotnej starostlivosti a základných sociálnych služieb je na zníženie chudoby nevyhnutná; |
| --- | --- |

P.

keďže podpora obchodu, prístupu na pracovný trh, zdravotnej starostlivosti a základných sociálnych služieb je na zníženie chudoby nevyhnutná;

| Q. | keďže sociálne služby, a najmä prístup k službám starostlivosti o deti, starších ľudí a iné závislé osoby sú nevyhnutné na dosiahnutie rovnocennej účasti žien a mužov na pracovnom trhu, vo vzdelávaní a v odbornej príprave; |
| --- | --- |

Q.

keďže sociálne služby, a najmä prístup k službám starostlivosti o deti, starších ľudí a iné závislé osoby sú nevyhnutné na dosiahnutie rovnocennej účasti žien a mužov na pracovnom trhu, vo vzdelávaní a v odbornej príprave;

| R. | keďže mierovejšie, bezpečnejšie a stabilnejšie regióny a regióny bez konfliktov by posilnili udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj dotknutých krajín, odstránili by prekážky regionálnej spolupráce a vytvorili by príležitosti na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

R.

keďže mierovejšie, bezpečnejšie a stabilnejšie regióny a regióny bez konfliktov by posilnili udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj dotknutých krajín, odstránili by prekážky regionálnej spolupráce a vytvorili by príležitosti na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v krajinách Východného partnerstva;

| S. | keďže cieľom novej európskej susedskej politiky je podpora inkluzívneho hospodárskeho rozvoja, aby sa susedným krajinám EÚ umožnil udržateľný obchod, investície a rast ich hospodárstva, a zároveň sa znížili sociálne a regionálne nerovnosti a chudoba, vytvorili sa pre ich obyvateľstvo pracovné miesta a zabezpečila sa vyššia životná úroveň; |
| --- | --- |

S.

keďže cieľom novej európskej susedskej politiky je podpora inkluzívneho hospodárskeho rozvoja, aby sa susedným krajinám EÚ umožnil udržateľný obchod, investície a rast ich hospodárstva, a zároveň sa znížili sociálne a regionálne nerovnosti a chudoba, vytvorili sa pre ich obyvateľstvo pracovné miesta a zabezpečila sa vyššia životná úroveň;

Politický záväzok v súvislosti so znížením chudoby

| 1. | podnecuje všetky krajiny Východného partnerstva, aby uvažovali nad stanovením jednoznačných a ambicióznych cieľov v súvislosti so znížením chudoby; |
| --- | --- |

1.

podnecuje všetky krajiny Východného partnerstva, aby uvažovali nad stanovením jednoznačných a ambicióznych cieľov v súvislosti so znížením chudoby;

| 2. | vyzýva všetky krajiny Východného partnerstva, aby zabezpečili pridelenie nevyhnutných rozpočtových alebo alternatívnych zdrojov na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a uľahčili príslušným zainteresovaným stranám prístup k týmto zdrojom; vyzýva členské štáty EÚ, aby zabezpečili, že v ďalšom viacročnom finančnom rámci na obdobie 2014 – 2020 budú k dispozícii potrebné zdroje na financovanie vonkajšej činnosti Únie, a najmä programov Východného partnerstva; |
| --- | --- |

2.

vyzýva všetky krajiny Východného partnerstva, aby zabezpečili pridelenie nevyhnutných rozpočtových alebo alternatívnych zdrojov na boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a uľahčili príslušným zainteresovaným stranám prístup k týmto zdrojom; vyzýva členské štáty EÚ, aby zabezpečili, že v ďalšom viacročnom finančnom rámci na obdobie 2014 – 2020 budú k dispozícii potrebné zdroje na financovanie vonkajšej činnosti Únie, a najmä programov Východného partnerstva;

| 3. | podnecuje všetky krajiny Východného partnerstva, aby plne využívali finančné nástroje na podporu sociálnej a územnej súdržnosti s osobitným dôrazom na boj proti chudobe v mestách a na vidieku; |
| --- | --- |

3.

podnecuje všetky krajiny Východného partnerstva, aby plne využívali finančné nástroje na podporu sociálnej a územnej súdržnosti s osobitným dôrazom na boj proti chudobe v mestách a na vidieku;

| 4. | zdôrazňuje, že treba podporovať rodovú rovnosť a ekonomickú nezávislosť žien s osobitným dôrazom na to, že starším ženám hrozí vyššie riziko chudoby, pričom treba vziať do úvahy, že rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a následne rozdiel v dôchodku žien a mužov predstavujú stále jeden z hlavných dôvodov, prečo sa ženy v neskoršom veku nachádzajú pod hranicou chudoby, podobne ako osamelí rodičia, ženy so zdravotným postihnutím a ženy z etnických menšín; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že treba podporovať rodovú rovnosť a ekonomickú nezávislosť žien s osobitným dôrazom na to, že starším ženám hrozí vyššie riziko chudoby, pričom treba vziať do úvahy, že rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a následne rozdiel v dôchodku žien a mužov predstavujú stále jeden z hlavných dôvodov, prečo sa ženy v neskoršom veku nachádzajú pod hranicou chudoby, podobne ako osamelí rodičia, ženy so zdravotným postihnutím a ženy z etnických menšín;

| 5. | zdôrazňuje, že budúca hospodárska konkurencieschopnosť a prosperita krajín Východného partnerstva zásadne závisí od ich schopnosti plne využívať ich zdroje v oblasti pracovnej sily, k čomu patrí vyššia účasť žien na pracovnom trhu; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že budúca hospodárska konkurencieschopnosť a prosperita krajín Východného partnerstva zásadne závisí od ich schopnosti plne využívať ich zdroje v oblasti pracovnej sily, k čomu patrí vyššia účasť žien na pracovnom trhu;

| 6. | zdôrazňuje, že je dôležité bojovať proti chudobe ľudí s postihnutím tak, že sa im poskytne rovnaký prístup na pracovný trh, odstránia sa prekážky plného výkonu ich práv, vytvoria sa služby zodpovedajúce ich potrebám a umožní sa im rovnaký prístup k modernizovanej zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že je dôležité bojovať proti chudobe ľudí s postihnutím tak, že sa im poskytne rovnaký prístup na pracovný trh, odstránia sa prekážky plného výkonu ich práv, vytvoria sa služby zodpovedajúce ich potrebám a umožní sa im rovnaký prístup k modernizovanej zdravotnej starostlivosti;

| 7. | vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby sa plne zaviazali k odstráneniu podvýživy, ktorá má ďalekosiahle zdravotné dôsledky a zvyšuje záťaž a náklady v súvislosti so starostlivosťou o jednotlivcov a spoločnosť; |
| --- | --- |

7.

vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby sa plne zaviazali k odstráneniu podvýživy, ktorá má ďalekosiahle zdravotné dôsledky a zvyšuje záťaž a náklady v súvislosti so starostlivosťou o jednotlivcov a spoločnosť;

| 8. | vyzýva Európsku úniu, aby podnecovala krajiny Východného partnerstva pri riešení podvýživy detí a aktívnom znižovaní miery nedostatočného rastu a nedostatočnej hmotnosti u detí mladších ako päť rokov vytváraním verejno-súkromných partnerstiev v spojení so sociálnou zodpovednosťou podnikov; zdôrazňuje, že také prístupy, ako podporila Komisia v oznámení z 12. marca 2013 s názvom Zlepšenie výživy matiek a detí v rámci vonkajšej pomoci: politický rámec EÚ, prinášajú nielen priamy spoločenský a hospodársky prospech, ale majú aj dlhodobý vplyv na náklady spojené so zdravotnou starostlivosťou; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Európsku úniu, aby podnecovala krajiny Východného partnerstva pri riešení podvýživy detí a aktívnom znižovaní miery nedostatočného rastu a nedostatočnej hmotnosti u detí mladších ako päť rokov vytváraním verejno-súkromných partnerstiev v spojení so sociálnou zodpovednosťou podnikov; zdôrazňuje, že také prístupy, ako podporila Komisia v oznámení z 12. marca 2013 s názvom Zlepšenie výživy matiek a detí v rámci vonkajšej pomoci: politický rámec EÚ, prinášajú nielen priamy spoločenský a hospodársky prospech, ale majú aj dlhodobý vplyv na náklady spojené so zdravotnou starostlivosťou;

Boj proti chudobe prostredníctvom hospodárskeho rozvoja, obchodu a regionálnej integrácie

| 9. | zdôrazňuje skutočnosť, že obchod predstavuje jeden z najúčinnejších spôsobov podpory hospodárskeho rastu, a zároveň kľúčový aspekt, pokiaľ ide o udržateľný rozvoj a zlepšenie hospodárskych a sociálnych podmienok v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje skutočnosť, že obchod predstavuje jeden z najúčinnejších spôsobov podpory hospodárskeho rastu, a zároveň kľúčový aspekt, pokiaľ ide o udržateľný rozvoj a zlepšenie hospodárskych a sociálnych podmienok v krajinách Východného partnerstva;

| 10. | uznáva význam, ktorý má hospodársky rozvoj, uľahčenie obchodovania a integrácia krajín Východného partnerstva do svetového hospodárstva v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; poukazuje na to, že krajiny integrované do voľného obchodu vykazujú vysoký hospodársky rast a zlepšenie ukazovateľov chudoby; |
| --- | --- |

10.

uznáva význam, ktorý má hospodársky rozvoj, uľahčenie obchodovania a integrácia krajín Východného partnerstva do svetového hospodárstva v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; poukazuje na to, že krajiny integrované do voľného obchodu vykazujú vysoký hospodársky rast a zlepšenie ukazovateľov chudoby;

| 11. | podnecuje regionálnu integráciu medzi krajinami Východného partnerstva prostredníctvom rozvoja ich regionálneho trhu na základe rokovaní o regionálnych dohodách, ako aj o dvojstranných dohodách s Európskou úniou a ich vykonávania; |
| --- | --- |

11.

podnecuje regionálnu integráciu medzi krajinami Východného partnerstva prostredníctvom rozvoja ich regionálneho trhu na základe rokovaní o regionálnych dohodách, ako aj o dvojstranných dohodách s Európskou úniou a ich vykonávania;

| 12. | zdôrazňuje význam rokovaní o dohodách o pridružení vrátane prehĺbených a komplexných dohôd o voľnom obchode ako základného nástroja na podporu liberalizácie obchodu a odstránenia prekážok obchodovania v krajinách Východného partnerstva, a tým aj účinného a udržateľného boja proti chudobe; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje význam rokovaní o dohodách o pridružení vrátane prehĺbených a komplexných dohôd o voľnom obchode ako základného nástroja na podporu liberalizácie obchodu a odstránenia prekážok obchodovania v krajinách Východného partnerstva, a tým aj účinného a udržateľného boja proti chudobe;

| 13. | vyzýva všetky krajiny Východného partnerstva, aby začlenili obchod do svojich stratégií rozvoja, lebo ide o silný hospodársky faktor, ktorý prispieva k zníženiu chudoby podporou regionálnej integrácie a spolupráce a účinnej správy ekonomických záležitostí, ako aj rozvojom ľudského kapitálu, podporou základných pracovných noriem a lepším prístupom k trhu (najmä pre ľudí vo vidieckych oblastiach); |
| --- | --- |

13.

vyzýva všetky krajiny Východného partnerstva, aby začlenili obchod do svojich stratégií rozvoja, lebo ide o silný hospodársky faktor, ktorý prispieva k zníženiu chudoby podporou regionálnej integrácie a spolupráce a účinnej správy ekonomických záležitostí, ako aj rozvojom ľudského kapitálu, podporou základných pracovných noriem a lepším prístupom k trhu (najmä pre ľudí vo vidieckych oblastiach);

| 14. | poukazuje na to, že odstránenie prekážok obchodovania v spojení s vnútroštátnymi reformami by výrazne prispelo k udržateľnému hospodárskemu rozvoju a k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; zdôrazňuje, že účinok regionálnej integrácie sa zvýši, keď spolupráca prekračuje hranice a rozširuje sa na hlbšiu integráciu do svetového hospodárstva; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na to, že odstránenie prekážok obchodovania v spojení s vnútroštátnymi reformami by výrazne prispelo k udržateľnému hospodárskemu rozvoju a k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; zdôrazňuje, že účinok regionálnej integrácie sa zvýši, keď spolupráca prekračuje hranice a rozširuje sa na hlbšiu integráciu do svetového hospodárstva;

| 15. | víta záväzok väčšiny krajín Východného partnerstva, pokiaľ ide o dohody Svetovej obchodnej organizácie (WTO), ako pevný bod dôveryhodných vnútroštátnych politík súvisiacich s obchodom a ako impulz pre zlepšené regulačné a inštitucionálne obchodné prostredie; |
| --- | --- |

15.

víta záväzok väčšiny krajín Východného partnerstva, pokiaľ ide o dohody Svetovej obchodnej organizácie (WTO), ako pevný bod dôveryhodných vnútroštátnych politík súvisiacich s obchodom a ako impulz pre zlepšené regulačné a inštitucionálne obchodné prostredie;

| 16. | vyzýva Európsku úniu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby prostredníctvom dodatočnej technickej a finančnej pomoci podporovali krajiny Východného partnerstva pri ich reformnom úsilí a úsilí o zvýšenie obchodných kapacít, a vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako možno tieto ciele dosiahnuť; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Európsku úniu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby prostredníctvom dodatočnej technickej a finančnej pomoci podporovali krajiny Východného partnerstva pri ich reformnom úsilí a úsilí o zvýšenie obchodných kapacít, a vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako možno tieto ciele dosiahnuť;

| 17. | zdôrazňuje, že povaha reforiem obchodnej politiky by mala odrážať osobitné podmienky v každej krajine Východného partnerstva a mali by sa uskutočniť ako výsledok vnútroštátneho dialógu, ktorý zahŕňa vládu, súkromný sektor a zástupcov pracovníkov a občianskej spoločnosti, a mali by prebiehať zároveň s makroekonomickými a inštitucionálnymi reformami, ktoré podporujú rast a ľudský rozvoj; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že povaha reforiem obchodnej politiky by mala odrážať osobitné podmienky v každej krajine Východného partnerstva a mali by sa uskutočniť ako výsledok vnútroštátneho dialógu, ktorý zahŕňa vládu, súkromný sektor a zástupcov pracovníkov a občianskej spoločnosti, a mali by prebiehať zároveň s makroekonomickými a inštitucionálnymi reformami, ktoré podporujú rast a ľudský rozvoj;

| 18. | podporuje rozvoj medziodvetvového prístupu, ktorý umožňuje činnosť v niekoľkých súvisiacich politických oblastiach, ako napr. zamestnanosť, vzdelávanie, zdravie, mládež, bývanie a sociálna ochrana; |
| --- | --- |

18.

podporuje rozvoj medziodvetvového prístupu, ktorý umožňuje činnosť v niekoľkých súvisiacich politických oblastiach, ako napr. zamestnanosť, vzdelávanie, zdravie, mládež, bývanie a sociálna ochrana;

Boj proti chudobe prostredníctvom zamestnanosti, sociálnych služieb, vzdelávania a odbornej prípravy

| 19. | poukazuje na to, že pri boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu sa treba zamerať na rast a zamestnanosť, ako aj na modernú a účinnú politiku sociálnej ochrany; zdôrazňuje, že prieskumy kvality života, ktoré uskutočnila nadácia Eurofound (5), potvrdili, že jeden z najdôležitejších spôsobov zvyšovania kvality života obyvateľstva, ktorý zabezpečuje plné začlenenie do spoločnosti a sociálnu a územnú súdržnosť, je poskytovanie a rozvoj sociálnych služieb; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na to, že pri boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu sa treba zamerať na rast a zamestnanosť, ako aj na modernú a účinnú politiku sociálnej ochrany; zdôrazňuje, že prieskumy kvality života, ktoré uskutočnila nadácia Eurofound (5), potvrdili, že jeden z najdôležitejších spôsobov zvyšovania kvality života obyvateľstva, ktorý zabezpečuje plné začlenenie do spoločnosti a sociálnu a územnú súdržnosť, je poskytovanie a rozvoj sociálnych služieb;

| 20. | domnieva sa, že sociálne služby sa poskytujú v rámci zákonom daných aj doplnkových systémov sociálneho zabezpečenia a zahŕňajú všeobecne prístupné služby poskytované priamo osobe, pričom sú zamerané na zlepšenie kvality života pre všetkých; zohrávajú úlohu pri prevencii, sociálnej súdržnosti a začlenení a pri vykonávaní základných práv; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že sociálne služby sa poskytujú v rámci zákonom daných aj doplnkových systémov sociálneho zabezpečenia a zahŕňajú všeobecne prístupné služby poskytované priamo osobe, pričom sú zamerané na zlepšenie kvality života pre všetkých; zohrávajú úlohu pri prevencii, sociálnej súdržnosti a začlenení a pri vykonávaní základných práv;

| 21. | vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby podporovali dostupnosť cenovo prístupných, vysokokvalitných sociálnych služieb a aby zaistili nediskriminačný prístup k týmto službám bez ohľadu na pohlavie, príjem, rasu alebo etnický pôvod, náboženstvo alebo vierovyznanie, zdravotné postihnutie, vek, sexuálnu orientáciu alebo podmienky zamestnania; |
| --- | --- |

21.

vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby podporovali dostupnosť cenovo prístupných, vysokokvalitných sociálnych služieb a aby zaistili nediskriminačný prístup k týmto službám bez ohľadu na pohlavie, príjem, rasu alebo etnický pôvod, náboženstvo alebo vierovyznanie, zdravotné postihnutie, vek, sexuálnu orientáciu alebo podmienky zamestnania;

| 22. | domnieva sa, že nezamestnanosť je jednou z hlavných príčin chudoby populácie v produktívnom veku krajín Východného partnerstva, a preto zdôrazňuje, že každá relevantná politika by sa mala v prvom rade zameriavať na udržateľnú tvorbu pracovných miest; zdôrazňuje, že je potrebné poskytnúť ľuďom náležité vzdelanie, odbornú prípravu a zručnosti, aby sa im umožnilo získať ambiciózne pracovné miesta; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že nezamestnanosť je jednou z hlavných príčin chudoby populácie v produktívnom veku krajín Východného partnerstva, a preto zdôrazňuje, že každá relevantná politika by sa mala v prvom rade zameriavať na udržateľnú tvorbu pracovných miest; zdôrazňuje, že je potrebné poskytnúť ľuďom náležité vzdelanie, odbornú prípravu a zručnosti, aby sa im umožnilo získať ambiciózne pracovné miesta;

| 23. | zdôrazňuje, že podpora zamestnanosti rodičov predstavuje kľúčový faktor riešenia chudoby detí, lebo chudoba je často „dedičná“; podnecuje na prijatie opatrení v súvislosti s poskytovaním lepšieho prístupu k odbornej príprave a osobitnému zaškoleniu pre rodičov, aby sa im poskytla pomoc pri vstupe na pracovný trh alebo pri návrate po prerušení kariéry a aby sa im umožnila pružnosť, pokiaľ ide o pracovný čas a podmienky pri opustení práce; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že podpora zamestnanosti rodičov predstavuje kľúčový faktor riešenia chudoby detí, lebo chudoba je často „dedičná“; podnecuje na prijatie opatrení v súvislosti s poskytovaním lepšieho prístupu k odbornej príprave a osobitnému zaškoleniu pre rodičov, aby sa im poskytla pomoc pri vstupe na pracovný trh alebo pri návrate po prerušení kariéry a aby sa im umožnila pružnosť, pokiaľ ide o pracovný čas a podmienky pri opustení práce;

| 24. | vyzýva vlády, aby podporovali príjem domácností s deťmi daňovými výhodami, príspevkami na deti, peňažnými dávkami, príspevkami na vzdelanie, starostlivosť o deti a bývanie pre rodiny s osobitnými potrebami (viac detí narodených naraz, deti so zdravotným postihnutím, osamelí rodičia, pestúnske rodiny); vyzýva EÚ, aby vo vzťahoch s partnerskými krajinami presadzovala pracovné a sociálne normy; |
| --- | --- |

24.

vyzýva vlády, aby podporovali príjem domácností s deťmi daňovými výhodami, príspevkami na deti, peňažnými dávkami, príspevkami na vzdelanie, starostlivosť o deti a bývanie pre rodiny s osobitnými potrebami (viac detí narodených naraz, deti so zdravotným postihnutím, osamelí rodičia, pestúnske rodiny); vyzýva EÚ, aby vo vzťahoch s partnerskými krajinami presadzovala pracovné a sociálne normy;

| 25. | vyzýva, aby sa proti chudobe a sociálnemu vylúčenie mládeže bojovalo zlepšením služieb vzdelávania, najmä v sociálne slabých oblastiach, a modernizáciou infraštruktúry predškolského a školského vzdelávania, ako aj informálnym učením a metódami podporujúcimi zapojenie; |
| --- | --- |

25.

vyzýva, aby sa proti chudobe a sociálnemu vylúčenie mládeže bojovalo zlepšením služieb vzdelávania, najmä v sociálne slabých oblastiach, a modernizáciou infraštruktúry predškolského a školského vzdelávania, ako aj informálnym učením a metódami podporujúcimi zapojenie;

| 26. | vyzýva EÚ, aby vytvorila a ďalej rozvíjala výmenné programy a programy odbornej prípravy pre študentov aj učiteľov zvýšením synergií medzi vysokými školami, inštitúciami odborného vzdelávania, mládežníckymi organizáciami a podnikmi; zdôrazňuje dôležitosť schopnosti prispôsobiť sa pracovnému trhu, aby sa umožnil prechod na inteligentné, udržateľné a inkluzívne hospodárstvo; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa zvýšila možnosť mladých ľudí nájsť si prácu v oblasti svojho záujmu a aby sa posilnila ich informovanosť o ľudských právach, rodovej politike a ochrane detí a ľudí s postihnutím; |
| --- | --- |

26.

vyzýva EÚ, aby vytvorila a ďalej rozvíjala výmenné programy a programy odbornej prípravy pre študentov aj učiteľov zvýšením synergií medzi vysokými školami, inštitúciami odborného vzdelávania, mládežníckymi organizáciami a podnikmi; zdôrazňuje dôležitosť schopnosti prispôsobiť sa pracovnému trhu, aby sa umožnil prechod na inteligentné, udržateľné a inkluzívne hospodárstvo; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa zvýšila možnosť mladých ľudí nájsť si prácu v oblasti svojho záujmu a aby sa posilnila ich informovanosť o ľudských právach, rodovej politike a ochrane detí a ľudí s postihnutím;

| 27. | zdôrazňuje, že riešenie osobitných prekážok, ktorým pri hľadaní práce čelia mladé ženy, musí mať pre progresívny prístup k nezamestnanosti mládeže centrálny význam; vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby sa zamerali na stratégie, pri ktorých sa politiky v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy spájajú s cielenými politikami zameranými na zamestnanosť mladých žien; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že riešenie osobitných prekážok, ktorým pri hľadaní práce čelia mladé ženy, musí mať pre progresívny prístup k nezamestnanosti mládeže centrálny význam; vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby sa zamerali na stratégie, pri ktorých sa politiky v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy spájajú s cielenými politikami zameranými na zamestnanosť mladých žien;

| 28. | zdôrazňuje, že ďalšie zjednodušenie vízového režimu a programy mobility poskytnú mladým ľuďom z krajín Východného partnerstva lepšiu možnosť získať vzdelanie v zahraničí a možnosť výmeny skúseností; vyzýva Komisiu, aby krajinám Východného partnerstva poskytla technickú a finančnú pomoc pri aproximácii vysokoškolských diplomov a noriem európskemu priestoru vysokoškolského vzdelávania; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že ďalšie zjednodušenie vízového režimu a programy mobility poskytnú mladým ľuďom z krajín Východného partnerstva lepšiu možnosť získať vzdelanie v zahraničí a možnosť výmeny skúseností; vyzýva Komisiu, aby krajinám Východného partnerstva poskytla technickú a finančnú pomoc pri aproximácii vysokoškolských diplomov a noriem európskemu priestoru vysokoškolského vzdelávania;

| 29. | vyzýva Európsku úniu na podporu krajín Východného partnerstva pri tom, aby mladým ľuďom počas ich vzdelávania poskytovali možnosti odbornej prípravy, stáží a učňovskej prípravy, čím sa posilní ich zamestnateľnosť prostredníctvom zvýšenia ich pracovných skúseností; vyzýva vlády krajín Východného partnerstva na legislatívnu podporu hospodárskych mechanizmov zameraných na stimulovanie zamestnávateľov, aby absolventom vysokých škôl ponúkli prvé zamestnanie, ako aj možnosti odborného vzdelávania a stáží pre žiakov odborných škôl a študentov inštitúcií vysokoškolského vzdelávania; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Európsku úniu na podporu krajín Východného partnerstva pri tom, aby mladým ľuďom počas ich vzdelávania poskytovali možnosti odbornej prípravy, stáží a učňovskej prípravy, čím sa posilní ich zamestnateľnosť prostredníctvom zvýšenia ich pracovných skúseností; vyzýva vlády krajín Východného partnerstva na legislatívnu podporu hospodárskych mechanizmov zameraných na stimulovanie zamestnávateľov, aby absolventom vysokých škôl ponúkli prvé zamestnanie, ako aj možnosti odborného vzdelávania a stáží pre žiakov odborných škôl a študentov inštitúcií vysokoškolského vzdelávania;

Boj proti chudobe prostredníctvom uľahčenia rozvoja MSP

| 30. | zdôrazňuje, že najzákladnejšie opatrenie pri znižovaní chudoby mládeže je podpora zamestnanosti mladých ľudí a vytváranie nových pracovných miest zlepšením kvality podnikateľského prostredia pre MSP; domnieva sa, že rozvoj podnikateľských poznatkov a zručností predstavuje základ dobre navrhnutých a dobre vykonávaných vnútroštátnych stratégií; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že najzákladnejšie opatrenie pri znižovaní chudoby mládeže je podpora zamestnanosti mladých ľudí a vytváranie nových pracovných miest zlepšením kvality podnikateľského prostredia pre MSP; domnieva sa, že rozvoj podnikateľských poznatkov a zručností predstavuje základ dobre navrhnutých a dobre vykonávaných vnútroštátnych stratégií;

| 31. | poukazuje na to, že podnikanie žien predstavuje cenný zdroj hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest; vyzýva preto krajiny Východného partnerstva, aby podporovali podnikanie žien, ako aj prístup k financovaniu a lepšiu dostupnosť programov poradenstva, odborného vzdelávania a vzdelávacích programov; |
| --- | --- |

31.

poukazuje na to, že podnikanie žien predstavuje cenný zdroj hospodárskeho rastu a vytvárania pracovných miest; vyzýva preto krajiny Východného partnerstva, aby podporovali podnikanie žien, ako aj prístup k financovaniu a lepšiu dostupnosť programov poradenstva, odborného vzdelávania a vzdelávacích programov;

| 32. | vyzýva krajiny Východného partnerstva na odstránenie prekážok pre rozvoj MSP vrátane narušenia hospodárskej súťaže, nespravodlivej hospodárskej súťaže a monopolov, na boj proti korupcii orgánov príslušných na registráciu MSP, dane, sanitáciu, kataster, colné záležitosti a ďalších kontrolných orgánov a na zjednodušenie procesu získania bankového úveru, čomu často bránia mimoriadne vysoké úrokové sadzby a komplikované postupy; |
| --- | --- |

32.

vyzýva krajiny Východného partnerstva na odstránenie prekážok pre rozvoj MSP vrátane narušenia hospodárskej súťaže, nespravodlivej hospodárskej súťaže a monopolov, na boj proti korupcii orgánov príslušných na registráciu MSP, dane, sanitáciu, kataster, colné záležitosti a ďalších kontrolných orgánov a na zjednodušenie procesu získania bankového úveru, čomu často bránia mimoriadne vysoké úrokové sadzby a komplikované postupy;

| 33. | zdôrazňuje skutočnosť, že regionálna integrácia, ktorá je jedným zo základných prvkov oživenia obchodu, poskytuje aj stimuly pre správnu politiku v oblastiach, ako sú normy, ochrana duševného vlastníctva a sociálna ochrana; upozorňuje, že obchodné kapacity treba zlepšiť ďalšími formami rozvojovej pomoci v oblasti obchodu vrátane sektorových a daňových politík, ktorými sa upraví investičné prostredie, ako aj primeranou podporou rozvoja súkromného sektora, najmä pokiaľ ide o malé a stredné podnikanie; vyjadruje podporu pre rozvoj regionálnych trhov a inštitúcií medzi krajinami Východného partnerstva, najmä na základe rokovaní o dvojstranných a regionálnych dohodách s EÚ, ich uzatvárania a vykonávania. |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje skutočnosť, že regionálna integrácia, ktorá je jedným zo základných prvkov oživenia obchodu, poskytuje aj stimuly pre správnu politiku v oblastiach, ako sú normy, ochrana duševného vlastníctva a sociálna ochrana; upozorňuje, že obchodné kapacity treba zlepšiť ďalšími formami rozvojovej pomoci v oblasti obchodu vrátane sektorových a daňových politík, ktorými sa upraví investičné prostredie, ako aj primeranou podporou rozvoja súkromného sektora, najmä pokiaľ ide o malé a stredné podnikanie; vyjadruje podporu pre rozvoj regionálnych trhov a inštitúcií medzi krajinami Východného partnerstva, najmä na základe rokovaní o dvojstranných a regionálnych dohodách s EÚ, ich uzatvárania a vykonávania.

Dôchodkové systémy

| 34. | domnieva sa, že modernizácia dôchodkových systémov by mala zohrávať dôležitú úlohu v agende krajín Východného partnerstva súvisiacej so znižovaním chudoby; zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť dôchodkovú kapacitu, aby ľuďom na dôchodku poskytol istý a primeraný príjem; upozorňuje, že modernizácia dôchodkových systémov by mala zodpovedať meniacim sa potrebám spoločnosti a pracovného trhu; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že modernizácia dôchodkových systémov by mala zohrávať dôležitú úlohu v agende krajín Východného partnerstva súvisiacej so znižovaním chudoby; zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť dôchodkovú kapacitu, aby ľuďom na dôchodku poskytol istý a primeraný príjem; upozorňuje, že modernizácia dôchodkových systémov by mala zodpovedať meniacim sa potrebám spoločnosti a pracovného trhu;

| 35. | upozorňuje, že tvorcovia vnútroštátnych politík v krajinách Východného partnerstva nesú trvalú zodpovednosť za dôchodkové systémy; navrhuje, že dôchodkovými systémami by sa malo účinne predchádzať chudobe a sociálnemu vylúčeniu ľudí na dôchodku tým, že sa im na dôchodku poskytne dôstojný životný štandard; |
| --- | --- |

35.

upozorňuje, že tvorcovia vnútroštátnych politík v krajinách Východného partnerstva nesú trvalú zodpovednosť za dôchodkové systémy; navrhuje, že dôchodkovými systémami by sa malo účinne predchádzať chudobe a sociálnemu vylúčeniu ľudí na dôchodku tým, že sa im na dôchodku poskytne dôstojný životný štandard;

| 36. | domnieva sa, že je nevyhnutná revízia dôchodkových systémov v záujme ich finančnej udržateľnosti a súladu so systémami odchodu do dôchodku a daňovými výhodami; |
| --- | --- |

36.

domnieva sa, že je nevyhnutná revízia dôchodkových systémov v záujme ich finančnej udržateľnosti a súladu so systémami odchodu do dôchodku a daňovými výhodami;

Zdravotná starostlivosť

| 37. | uznáva, že rozvoj systémov zdravotnej starostlivosti zohráva zásadnú úlohu v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; |
| --- | --- |

37.

uznáva, že rozvoj systémov zdravotnej starostlivosti zohráva zásadnú úlohu v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu;

| 38. | vyžaduje zníženie rizika, pokiaľ ide o chudobu v dôsledku zdravotného stavu, prostredníctvom vysokokvalitného systému zdravotnej starostlivosti, ktorý je prístupný a finančne udržateľný, a zároveň zohľadňuje potreby a ťažkosti väčšiny znevýhodnených skupín a jednotlivcov; |
| --- | --- |

38.

vyžaduje zníženie rizika, pokiaľ ide o chudobu v dôsledku zdravotného stavu, prostredníctvom vysokokvalitného systému zdravotnej starostlivosti, ktorý je prístupný a finančne udržateľný, a zároveň zohľadňuje potreby a ťažkosti väčšiny znevýhodnených skupín a jednotlivcov;

| 39. | vyjadruje znepokojenie, že verejnosť neuznáva podvýživu ako významné riziko pre verejné zdravie; zdôrazňuje skutočnosť, že podvýživu musia na všetkých úrovniach odstrániť vlády, poskytovatelia zdravotnej a sociálnej starostlivosti, odborníci aj samotní jednotlivci; |
| --- | --- |

39.

vyjadruje znepokojenie, že verejnosť neuznáva podvýživu ako významné riziko pre verejné zdravie; zdôrazňuje skutočnosť, že podvýživu musia na všetkých úrovniach odstrániť vlády, poskytovatelia zdravotnej a sociálnej starostlivosti, odborníci aj samotní jednotlivci;

| 40. | vyzýva krajiny Východného partnerstva na zavedenie potrebných mechanizmov, politík a programov s cieľom zaistiť, že prevencia a riešenie podvýživy sa bude riadne uplatňovať vo všetkých klinických zariadeniach a zariadeniach starostlivosti; |
| --- | --- |

40.

vyzýva krajiny Východného partnerstva na zavedenie potrebných mechanizmov, politík a programov s cieľom zaistiť, že prevencia a riešenie podvýživy sa bude riadne uplatňovať vo všetkých klinických zariadeniach a zariadeniach starostlivosti;

| 41. | vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby zintenzívnili úsilie, pokiaľ ide o prevenciu sexuálne prenosných chorôb, a aby posilnili programy prevencie; pripomína, že očkovanie proti hepatitíde B sa osvedčilo ako veľmi úspešné a znížilo mieru chronickej infekcie na menej ako 1 % medzi očkovanými deťmi v celosvetovom meradle; poukazuje na to, že nákaza vírusom HIV má často za následok sociálne vylúčenie; naliehavo preto žiada vlády dotknutých krajín, aby vytvorili aktívne politiky na prevenciu a liečbu HIV, ako aj informačné kampane o prenose a preventívnom správaní; |
| --- | --- |

41.

vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby zintenzívnili úsilie, pokiaľ ide o prevenciu sexuálne prenosných chorôb, a aby posilnili programy prevencie; pripomína, že očkovanie proti hepatitíde B sa osvedčilo ako veľmi úspešné a znížilo mieru chronickej infekcie na menej ako 1 % medzi očkovanými deťmi v celosvetovom meradle; poukazuje na to, že nákaza vírusom HIV má často za následok sociálne vylúčenie; naliehavo preto žiada vlády dotknutých krajín, aby vytvorili aktívne politiky na prevenciu a liečbu HIV, ako aj informačné kampane o prenose a preventívnom správaní;

| 42. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam a parlamentom členských štátov a krajín Východného partnerstva. |
| --- | --- |

42.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili predsedovi Európskeho parlamentu, Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam a parlamentom členských štátov a krajín Východného partnerstva.

---

(1)  Prijaté v Bruseli 28. mája 2013.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0153.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0576.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0276.

(5)  Eurofound – prieskumy kvality života http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm

---