FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UL Y 27, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 1 8 8 9

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 8

- 0 3 5 8 3

- C V

- O D E

- 1

T A K U M A O W U O

- H A G O O D

,

P e t i t i o n e r

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

R O B E R T H

. S U L L I V A N

, S

. J A M E S T U G G L E

,

R I S K M A N A G E M E N T

,

e t a l

,

R e s p o n d e n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u l y 2 7

, 2 0 1 0 )

B e f o r e E D M O N D S O N

, P R Y O R a n d A N D E R S O N

, C i r c u i t J u d g e s

.P E R C U R I A M :

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t T a k u m a O w u o

- H a g o o d

, p r o c e e d i n g p r o s e

, a p p e a l s t h e

d i s m i s s a l o f h i s c i v i l r i g h t s c o m p l a i n t

, 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d

D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r j u d g m e n t o n t h e p l e a d i n g s

, F e d

. R

. C i v

. P

. 1 2 ( c )

, a n d

d i s m i s s e d t h e c o m p l a i n t b e c a u s e P l a i n t i f f ’ s c l a i m s w e r e b a r r e d b y a b s o l u t e

i m m u n i t y

. N o r e v e r s i b l e e r r o r h a s b e e n s h o w n ; w e a f f i r m

.

I n h i s c o m p l a i n t

, P l a i n t i f f a l l e g e d t h a t h e w a s t r i e d i l l e g a l l y f o r f a i l i n g t o

m a i n t a i n h i s l a n e w h i l e d r i v i n g i n C a r r o l l C o u n t y

, G e o r g i a

. H e c o n t e n d e d t h a t

D e f e n d a n t R o b e r t S u l l i v a n

, t h e s t a t e c o u r t j u d g e w h o p r e s i d e d o v e r h i s t r i a l

, a c t e d

i n t h e c l e a r a b s e n c e o f a l l j u r i s d i c t i o n b e c a u s e P l a i n t i f f n e v e r c o n t r a c t e d h i m s e l f

i n t o t h e s t a t e c o u r t ’ s j u r i s d i c t i o n b y h i r i n g a l a w y e r

, s i g n i n g a t r a f f i c c i t a t i o n

, o r

s i g n i n g a b o n d a g r e e m e n t

. P l a i n t i f f a l s o a l l e g e d t h a t D e f

e n d a n t S

. J a m e s T u g g l e

,

t h e s t a t e s o l i c i t o r w h o p r o s e c u t e d h i s c a s e

, v i o l a t e d P l a i n t i f f ’ s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s

b e c a u s e h e f

a i l e d t o c a l l t h e a r r e s t i n g o f f i c e r o r t h e v i c t i m a s w i t n e s s e s a t

P l a i n t i f f ’ s t r i a l

. T h e d i s t r i c t c o u r t d e t e r m i n e d t h a t S u l l i v a n w a s e n t i t l e d t o j u d i c i a l

i m m u n i t y a n d t h a t T u g g l e w a s e n t i t l e d t o p r o s e c u t o r i a l i m m u n i t y

.

“ W e r e v i e w d e n o v o a d i s t r i c t c o u r t ’ s e n t r y o f j u d g m e n t o n t h e p l e a d i n g s

,

a c c e p t i n g t h e f

a c t s i n t h e c o m p l a i n t a s t r u e a n d v i e w i n g t h e m i n t h e l i g h t m o s t

f a v o r a b l e t o t h e n o n m o v i n g p a r t y

. ” A b d u r

- R a h m a n v

. W a l k e r

, 5 6 7 F

. 3 d 1 2 7 8

,

21 2 8 0

- 8 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 9 )

. O n a p p e a l

, P l a i n t i f f m a i n t a i n s t h a t h e d e m o n s t r a t e d i n 1

h i s c o m p l a i n t t h a t D e f

e n d a n t s w e r e u n e n t i t l e d t o i m m u n i t y

. W e d i s a g r e e

. 2

J u d g e s a r e e n t i t l e d t o a b s o l u t e j u d i c i a l i m m u n i t y f r o m d a m a g e s u n d e r

s e c t i o n 1 9 8 3 f

o r t h o s e a c t s t a k e n w h i l e t h e y a r e a c t i n g i n t h e i r j u d i c i a l c a p a c i t y

u n l e s s t h e y a c t e d i n t h e c l e a r a b s e n c e o f a l l j u r i s d i c t i o n

. S i b l e y v

. L a n d o

, 4 3 7 F

. 3 d

1 0 6 7

, 1 0 7 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. A j u d g e d o e s n o t a c t i n t h e “ c l e a r a b s e n c e o f a l l

j u r i s d i c t i o n ” w h e n h e a c t s e r r o n e o u s l y

, m a l i c i o u s l y

, o r i n e x c e s s o f h i s a u t h o r i t y

,

b u t i n s t e a d

, o n l y w h e n h e a c t s w i t h o u t s u b j e c t

- m a t t e r j u r i s d i c t i o n

. D y k e s v

.

H o s e m a n n

, 7 7 6 F

. 2 d 9 4 2

, 9 4 7

- 4 8 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 5 )

.

H e r e

, P l a i n t i f

f c h a l l e n g e d S u l l i v a n ’ s a c t i n p r e s i d i n g o v e r h i s t r i a l

, a n a c t

c l e a r l y t a k e n i n a j u d i c i a l c a p a c i t y

. A n d c o n t r a r y t o P l a i n t i f f ’ s a s s e r t i o n

, S u l l i v a n

d i d n o t a c t i n t h e c l e a r a b s e n c e o f a l l j u r i s d i c t i o n : u n d e r G e o r g i a l a w

, a s t a t e c o u r t

h a s j u r i s d i c t i o n o v e r m i s d e m e a n o r c a s e s w h e r e t h e u n d e r l y i n g a c t s t a k e p l a c e

w i t h i n t h e c o u n t y i n w h i c h t h e c o u r t i s l o c a t e d

. S e e O

. C

. G

. A

. § 1 5

- 7

- 4 ( a )

. T h u s

,

I n a d d i t i o n

, w e l i b e r a l l y c o n s t r u e p r o s e p l e a d i n g s

. T a n n e n b a u m v

. U n i t e d 1

S t a t e s

, 1 4 8 F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 6 3 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 8 )

.

P l a i n t i f f p o i n t s t o t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s i n c o r r e c t s t a t e m e n t i n i t s o r d e r t h a t 2

P l a i n t i f f h a d n o t r e s p o n d e d t o D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r j u d g m e n t o n t h e p l e a d i n g s

.

P l a i n t i f f d i d f i l e a r e p l y t o D e f

e n d a n t s ’ m o t i o n ; b u t t h i s m i s s t a t e m e n t b y t h e d i s t r i c t

c o u r t d o e s n o t b e a r o n t h e d i s p o s i t i o n o f t h i s a p p e a l

. T h e d i s t r i c t c o u r t c l e a r l y

c o n s i d e r e d t h e m e r i t s o f D e f e n d a n t s ’ m o t i o n

, a n d P l a i n t i f f p r e s e n t e d n o t h i n g i n h i s

r e s p o n s e s h o w i n g t h a t D e f e n d a n t s w e r e u n e n t i t l e d t o i m m u n i t y

.

3S u l l i v a n h a d s u b j e c t

- m a t t e r j u r i s d i c t i o n o v e r P l a i n t i f f ’ s c a s e a n d w a s e n t i t l e d t o

a b s o l u t e j u d i c i a l i m m u n i t y

.

L i k e w i s e

, b e c a u s e T u g g l e

, t h e s t a t e p r o s e c u t o r

, a c t e d w i t h i n t h e s c o p e o f h i s

r o l e a s t h e g o v e r n m e n t ’ s a d v o c a t e w h e n h e p r o s e c u t e d P l a i n t i f f

, h e w a s e n t i t l e d t o

a b s o l u t e p r o s e c u t o r i a l i m m u n i t y

. A p r o s e c u t o r i s e n t i t l e d t o a b s o l u t e i m m u n i t y f o r

a l l a c t s h e t a k e s w h i l e p e r f o r m i n g h i s f

u n c t i o n a s a n a d v o c a t e f o r t h e g o v e r n m e n t

,

i n c l u d i n g p u r s u i t o f c r i m i n a l p r o s e c u t i o n

, e x a m i n i n g w i t n e s s e s

, a n d p r e s e n t a t i o n o f

e v i d e n c e

. R i v e r a v

. L e a l

, 3 5 9 F

. 3 d 1 3 5 0

, 1 3 5 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. T h u s

, T u g g l e ’ s

d e c i s i o n a b o u t w h i c h w i t n e s s e s t o c a l l w a s w i t h i n t h e s c o p e a n d j u r i s d i c t i o n o f h i s

o f f i c e

. 3

P l a i n t i f f n a m e d “ R i s k M a n a g e m e n t ” a s a p a r t y i n h i s c o m p l a i n t a n d s o u g h t a

d e f a u l t j u d g m e n t a g a i n s t t h i s p a r t y w h e n i t f a i l e d t o r e s p o n d t o h i s c o m p l a i n t

.

P l a i n t i f f m a i n t a i n e d t h a t R i s k M a n a g e m e n t w a s p a r t o f C a r r o l l C o u n t y

. O n a p p e a l

,

P l a i n t i f f a r g u e s t h a t h e c l e a r l y n a m e d C a r r o l l C o u n t y a s a p a r t y a n d t h a t i t w a s

e r r o r f o r t h e d i s t r i c t c o u r t t o d e n y h i s m o t i o n f o r d e f a u l t j u d g m e n t

. W e r e v i e w t h e

d e n i a l o f a m o t i o n f

o r d e f a u l t j u d g m e n t f

o r a n a b u s e o f d i s c r e t i o n

. M i t c h e l l v

.

P l a i n t i f f ’ s a r g u m e n t t h a t D e f

e n d a n t s w e r e n o t i m m u n e f r o m s u i t b e c a u s e 3

t h e y c o m m i t t e d t h e c r i m i n a l i n f r a c t i o n o f a b u s e o f p r o c e s s a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l f u l l y

d e p r i v e d h i m o f h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s i n v i o l a t i o n o f 1 8 U

. S

. C

. § 2 4 2 i s

m e r i t l e s s

. S e c t i o n 2 4 2 p r o v i d e s n o b a s i s f o r d a m a g e s u n d e r s e c t i o n 1 9 8 3

. S e e

H a n n a v

. H o m e I n s

. C o

. , 2 8 1 F

. 2 d 2 9 8

, 3 0 3 ( 5 t h C i r

. 1 9 6 0 )

.

4B r o w n & W i l l i a m s o n T o b a c c o C o r p

. , 2 9 4 F

. 3 d 1 3 0 9

, 1 3 1 6 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 2 )

.

T h e d i s t r i c t c o u r t a b u s e d n o d i s c r e t i o n i n d e n y i n g P l a i n t i f f ’ s m o t i o n f

o r

d e f a u l t j u d g m e n t

. P l a i n t i f

f f a i l e d t o s h o w t h a t R i s k M a n a g e m e n t w a s a n a c t u a l

e n t i t y

, f a i l e d t o n a m e C a r r o l l C o u n t y a s a p a r t y t o h i s c o m p l a i n t

, a n d f a i l e d t o

a l l e g e w r o n g d o i n g o n t h e p a r t o f R i s k M a n a g e m e n t o r C a r r o l l C o u n t y

.

A F F I R M E D

.

5