1

C e nt r o E n e r gé t i c o P i o P ic o (

S D 11

- 0 1 )

J u n i o 2 0 12 R e s u m e n d el p e rm i s o p r o pu e s t o

E l 20 d e junio d e 2012, l a Age n c i a d e Pr o t ecc ión A mbi e n t a l (E nvi r onm e n t a l Pr o t ec t ion Age n cy

, “ E P A ” )

R eg ión I X d e lo s E s t a do s U nido s c omuni c ó y s oli c i t ó c om e n t a r io s r e s p ec t o d e l a m e did a p r opu e s t a e n

r e l ac ión a l a s oli c i t ud d e l p e r mi s o d e Pr e v e n c ión d e D e t e r io r o s Si gni f

i ca t ivo s (Pr e v e n t

ion o f Si gni f i ca n t

D e t e r io r a t ion, “ P SD ” ) p a r a e l C e n tr o E n e rgé t i c o P i o P i c o ( e l Pr o yec t o )

. E P A h a p r e s e n t a do un a

p r opu e s t a d e p e r mi s o qu e o t o rg a r í a un a a p r ob ac ión c ondi c ion a l, e n c on f o r mid a d c on l a s r eg

l a m e n t ac io n e s

d e P SD (40 C F R

52.21 )

, al C e n tr o E n e rgé t i c o P io P i c o, LL C (PP RC ) p a r a c o n s tr ui r y op e r a r un a pl a n t a

e l éc tr i ca d e 300 m e g av a t

i o s (M W , nomin a l

)

. E l p e r iodo p a r a p r e s e n t a r

lo s c om e n t a r

io s públi c o s p a r a e l

p e r mi s o p r opu e s t o, e l c u a l e s c on t inuo, f in a li za r á e l 24 d e julio d e 2 0 12.

E l e quipo p r

in c ip a l p a r a l apl a n t a d e g e n e r ac ión e l é c tr i ca c on s t a r á d e tr e s ge n e r a do r e s d e t u r bin a s d e

c ombu s t ión ( C T G ) d e g a s n a t u r a l, mod e lo G e n e r a l E l ec tr i c ( G E) LM S100, c o n un a ca p a c id a d d e

ge n e r ac ión n e t a t o t a l d e 1 00 m egav a t io s ca d a uno. E l p r e dio d e l Pr o yec t o s e ubi ca e n un a z on a no

in c o r po r a d a d e l C on d a do d e S a n Di eg o c ono c id a c o mo O t ay M e s a

. L a mi s m a e s t á c ompu e s t a po r un

p r e dio d e 9.99 a c r e s , ubi c a do a l 7363 Ca l z a d a d e l a F u e n t e e n e l P a r qu e E mp r e s a r i a l d e O t ay M e s a

. E l

p r e dio e s t á ubi ca do d e n t r o d e l Di s tr i t o d e C on tr ol d e C on t a min a c ión A t mo s f é r i ca d e l C on d a do d e S a n

Di eg o ( SD A P C D o Di s tr

i t o ).

E l p r e s e n t e do c um e n t o t

i e n e c omo obj e t o o fr ece r un r e s um e n in f o r m a t ivo b r e v e e in f

o r m a l c on e l f

in d e

ayud a r a lo s mi e mb r o s d e l públi c o qu e a s i s t a n a l a a udi e n c i a públi ca

, c onvo c a d a p a r a e l 24 d e julio d e 2 012,

r e s p ec t o a l a p r opu e s t a d e p e r mi s o d e P SD d e l a E P A p a r a e l Pr o yec t o. P a r a c on s ul t a r lo s do c um e n t o s

o f i c i a l e s d e l p e r mi s o e n c on f o r mid a d c on e l C F R 4 0 P a rt e 124 y o tr o s d e t a ll e s s ob r e lo s r e qui s i t o s d e l

p e r mi s o, d e b e n r e f

e r i r s e a l avi s o públi c o d e E P A

, a l p e r mi s o p r opu e s t o, y a l a hoj a d e

in f o r m ac ión/ I n f

o r m e d e I mp ac t o e n l a C a lid a d d e l A i r e A mbi e n t a l (F A C T Sh ee t) p a r a e l p r e s e n t e p e r mi s o

p r opu e s t o, qu e s e e n c u e n tr a n e n e l e n l ace d e l p e r m i s o d e l a R eg ión 9 d e l s i t

io we b d e l a E P A

. h ttp:// www

. e p a

. g ov/ r eg

i on09/ a i r /p e r mi t / r 9

- p e r m i t s

- i s s u e d.h t ml # pub c omm e nt

. E l re g i s tr o

a dmi n i s tra ti vo p ara e l p e r mi so p r opu e s t o pu e d e s e r c onsu lt a do e n p e r son a e n l a o f i c i n a d e l a R e g i ón 9

d e E P A e n S an F ran c i s c o

, C a li f o r n i a

. P ara m a y o r i n f

o r m ac i ón o p a ra

ob t e n er c op i a s d e do c u m e n t os

impo rt an t e s, c o mun í qu e s e c on R o g er K ohn a l ( 4 1 5 ) 972

- 3973 o po r c o rre o e l ec tr ón i c o a

R 9 a i r p er mit s@ e p a

. g ov

.

¿ Qu é leye s y r e gla m e nt acio n e s a p lica n al p e r m i s o d e P SD p r o pu e s t o p o r E P A?

E l p r e s e n t e p e r mi s o p r o p u e s t o s e h a p r e p a r a do e n b a s e a l a s r eg l a m e n t ac ion e s d e P SD e mi t id a s e n

c on f o r mid a d c on l a L ey d e A i r e L impio e n e l C ódi g o d e R eg l a m e n t a c ion e s F e d e r a l e s ( C F R ) 40 C F R 52

. 21.

C r ee mo s qu e e l Pr o yec t o p r opu e s t o c umpli r á c on lo s r e qui s i t o s d e P SD, in c l u ye ndo l a in s t a l a c ión y

op e r ac ión d e l a M e jo r T ec nolo g í a d e C on tr ol Di s p o nibl e ( B A C T , po r s u s s i g

l a s e n in g l é s )

, y no s e r á

mo t ivo d e o c on tr

ibui r á a l a f

a l t a d e c umplimi e n t o d e l a s No r m a s N ac ion a l e s d e Ca li d a d d e l Ai r e

A mbi e n t a l (

N AA QS ) d e l o s c on t a min a n t e s r egul a d o s b a jo e l p e r mi s o p r opu e s t o. H e mo s t om a do di c h a

d ec i s ión e n b a s e a l a in f

o r m ac ión s umini s tr a d a po r e l s oli c i t a n t e

, l a r e vi s ión d e l a n á li s i s qu e s e in c l u ye e n l a

s oli c i t ud d e l p e r mi s o, y

o tr a in f o r m ac ión r e l e v a n t e q

u e s e e n c u e n tr a e n e l r eg

i s tr o a dmini s tr a t

ivo p a r a l a

p r e s e n t e m e did a p r opu e s t a

. E P A h a p r opo r c ion a d o e l p e r mi s o p r opu e s t o y l a hoj a d e in f

o r m ac ión p a r a l a

r e vi s ión públi ca

, y t om a r á l a d ec i s ión f in a l s ob r e l a s oli c i t ud d e l p e r mi s o P SD d e s pu é s d e c on s id e r a r t odo s

lo s c om e n t a r

io s públi c o s s ob r e l a p r opu e s t a qu e s e p r e s e n t e n du r a n t e e l p e r i o do d e c om e n t a r

io s públi c o s

. F O LL ET O D E I NF O RM ACI Ó N P Ú B L I CA

~ RE SU ME N ~

CE N TR O E N ER G ÉT I C O P I O P IC O

P R O P U E S T A

D E P ERM I S O D E P SD

C O NF O RME A LA L E Y D E AI R E L I M P I O2

C e nt r o E n e r gé t i c o P i o P ic o (

S D 11

- 0 1 )

J u n i o 2 0 12 E n l a p r opu e s t a d e p e r mi s o d e P SD d e l a E P A no s e in c lu y e n r e qui s i t o s a mbi e n t a l e s d e o tr a s l eye s

f e d e r a l e s

, e s t a t a l e s o lo c a l e s

, exce p t o qu e t a mbi é n f o r m e n p a rt e d e l p r o gr a m a P SD e n c on f o r mid a d c on l a

L ey d e A i r e L impio. E l P r o yec t o t e nd r á l a o b li g a c i ó n d e c umpli r c on lo s d e m á s r e qui s i t o s a mbi e n t a l e s

. A

t a l f in, PP EC t a mbi é n h a p r e s e n t a do s oli c i t ud e s d e a p r ob ac ión e s t a t a l y lo ca l p a r a l a p r ec on s tr u cc ión, a

s a b e r , un a Soli c i t ud d e C e rt i f i cac ión ( A ppli ca t ion f o r C e rt i f i ca t ion, “A F C ” ) a n t e l a C omi s ión d e E n e rg í ad e

Ca li f o r ni a ( C a li f

o r ni a E n e rgy C ommi ss ion “ CE C ” ) y un a D e t e r min a c ión d e C umplimi e n t o

( D e t e r min a t

ion o f C ompli a n ce “ DO C ” ) a n t e SD A P C D. L a s e mi s ion e s d e o tr o s c on t a min a n t e s

a mbi e n t a l e s a p a rt

i r d e l Pr o yec t o p r opu e s t o, in c lu y e ndo lo s c on t a min a n t e s po r lo s c u a l e s l a z on a no

c umpl e c on l a No r m a N a c ion a l d e Ca li d a d d e l A i r e A mbi e n t a l ( y lo s p r ec u r s o r e s qu e c onll e v a n a l a

f o r m ac ión d e di c ho s c on t a min a n t e s ) s on r eg l a m e n t a do s po r e l Di s tr

i t o, e l c u a l impl e m e n t a e l p r o gr a m a d e

p e r mi s o s d e Nu e v a s F u e n t e s e n Á r ea s d e I n c umpli mi e n t o ( N A

- NS R ) p a r a e s t a z on a

. E l Di s tr i t o h a s ido

d e s i gn a do c omo á r ea d e i n c umplimi e n t o c on r e s p e c t o d e l o z ono. L o s c on t a min a n t e s e n s i t u ac ión d e

in c umplimi e n t o s om e t

ido s a l o t o rg a mi e n t o d e un p e r mi s o N A

- NS R po r p a r t e d e l Di s tr

i t o in c lu ye n ó x i do s

d e ni tr ó ge no (

NO

x ) y c o mpu e s t o s o rg á ni c o s vol á t il e s ( V O C ) c omo p r ec u r s o r e s d e l o z ono. E l 4 m ay o d e

2012, e l Di s tr

i t o p r e s e n t ó un DO C d e f

ini t ivo p a r a e l Pr o yec t o, l a c u a l in c l u ye l o s r e qui s i t o s p a r a e l

p e r mi s o. P a r a l a s pl a n t a s d e e n e rg í a d e m á s d e 50 M

W , l a C EC d e b e ex p e di r

un a li ce n c i a qu e a u t o r

i ce l a

c on s tr u cc ión. L o s p r o ce s o s d e a p r ob ac ión d e l Di s tr i t o y l a C E C d e b e n r e a li z a r s e po r s e p a r a do c on

r e s p ec t o a l p r o ce s o d e p e rmi s o d e P SD d e l a E P A.

E l s oli c i t a n t e t a mb i é n d e b e p e di r y ob t e n e r un P e r mi s o d e Lluvi a Ác id a y un p e r mi s o op e r a t

ivo c on f o r m e

a l Tí t ulo V

po r p a rt e d e l Di s tr

i t o p a r a e l p r e s e n t e P r o yec t o. E l s oli c i t a n t e p r e s e n t a r á e l p e dido d e l

p e r mi s o op e r a t

ivo c on f o r m e a l T í t ulo V , qu e in c lui r á e l P e r mi s o d e Lluvi a Á

c i d a , un a v e z qu e s e h aya

c on s tr uido l a pl a n t a

, ya qu e l a s no r m a s no ex i ge n qu e di c ho s p e r mi s o s s e ob t e n g a n a n t e s d e l a

c on s tr u cc ión.

¿ Qu é r e gu la el p e rm i s o d e P SD p r o pu e s t o p o r l a E P A?

E l p r o gr a m a P SD (40 C F R 52.21 ) a pli ca a nu e v a s f

u e n t e s “ m ay o r e s ” d e c on t a min a n t e s e n á r ea s d e

c umplimi e n t o. L a s e mi s ion e s e s t im a d a s p a r a e s t e p r o yec t o mu e s tr a n qu e l a p l a n t a s e r á un a f u e n t e m ay o r

p a r a lo s g a s e s d e e f

ec t o i n v e r n a d e r o ( GHG

)

. C u a n do un a f

u e n t e e s c on s id e r a d a m ay o r p a r a un

c on t a min a n t e d e P SD, l a d e nomin ac ión P SD t a mb i é n a pli c a a t odo o tr o c on t a min a n t e r eg l a m e n t a do b a jo

e l p r o gr a m a P SD qu e e s e mi t ido e n ca n t

id a d e s s i gni f

i ca t iv a s

. L a s e mi s ion e s d e ó x ido s d e az u fr e ( SO x )

s e r á n m e no r e s a l umb r a l d e l a f u e n t e m ay o r y

m e no r e s qu e l a t a s a d e e mi s ion e s s i gni f i ca t iv a s

. P o r lo t a n t o,

P SD no a pli ca a l S O x

. A d e m á s , d e bido a l a z on a e n qu e e s t á ubi ca do e l Pr o yec t o, l a mi s m a h a s ido

d e s i gn a d a c omo á r e a d e i n c umplimi e n t o p a r a e l o z o no, e l p r o gr a m a P SD no a pli ca a l o z ono y e l p e r mi s o

P SD no a bo r d a e l o z ono.

C on f o r m e a l A rt

í c ulo 52. 2 1 (j ) d e l T í t ulo 40 d e l C F R

, s e r e qui e r e qu e un a nu e v a f u e n t e f ij a m ay o r a pliqu e l a

M e jo r T ec nolo g

í a d e C on tr ol Di s ponibl e ( B A C T ) p a r a ca d a c on t a min a n t e P S D qu e t i e n e e l po t e n c i a l d e

e mi t i r (P T E) e n ca n t

id a d e s s i gni f

i ca t iv a s

. C on r e s p ec t o a l Pr o yec t o, NO

2 , PM

, PM

10, PM

2

. 5, y GHG s on

e mi t ido s e n ca n t

id a d e s s i g ni f i ca t iv a s y , po r lo t a n t o, e l p e r mi s o p r opu e s t o ex i ge qu e e l Pr o y e c t o a pliqu e e l

u s o d e B A C T e n t odo s l o s e quipo s qu e e mi t e n di c h o s c on t a min a n t e s

.

¿C ó m o el P e rm i s o P r o p u e s t o d e P SD p o r la E PA a f ec t a r ía la cali d a d d el ai r e ?

L a s r eg l a m e n t ac ion e s d e l P SD ex i ge n qu e s e r e ali ce un a n á li s i s d e lo s imp ac t o s qu e e l Pr o yec t o p r opu e s t o

t e nd r í a e n l a c a lid a d d e l a i r e a mbi e n t a l p a r a lo s c on t a min a n t e s r egul a do s e n c o n f o r mid a d c on e l p e r mi s o d e

P SD. L a E P A h a r e vi s a d o e l a n á li s i s d e di s e ño c o m pu t a r i za do qu e p r e di c e e l e f

ec t o qu e t e nd r

í a e l Pr o yec t o

p r opu e s t o e n l a ca lid a d d e l a i r e a mbi e n t al. E n b a s e a lo s r e s ul t a do s d e l di s e ño y l a in f o r m ac ión t éc n i ca q

u e

h e mo s a n a li za do a l a f

ec h a , lo s imp ac t o s d e l Pr o ye c t o s ob r e l a ca lid a d d e l a i r e y vi s ibilid a d s on c oh e r e n t e s

c on lo s lími t e s p e r mi t

ido s e n c on f

o r mid a d c on l a L e y

d e A i r e L impio. L o s lími t e s d e e mi s ion e s qu e s e3

C e nt r o E n e r gé t i c o P i o P ic o (

S D 11

- 0 1 )

J u n i o 2 0 12 p r opon e n, p r o t ege r á n l a s N AA QS p a r a NO

2 , PM

10 , y PM

2 .5 . No ex i s t e un a N AA QS p a r a PMo GHG.

L a s r eg l a m e n t ac ion e s d e P SD e s t a bl ece n qu e l a E P A d e b e e v a lu a r o tr o s po s i bl e s imp ac t o s e n 1 ) s u e lo s y

v ege t a c ión; 2) di s minu c i ó n d e l a vi s ibilid a d; y 3 ) c r e c imi e n t o. E n b a s e a l a r e v i s ión r ea li za d a a lo s a n á li s i s

qu e p r opo r c ionó e l s oli c i t a n t e y l a s c o n ce n tr ac ion e s po s ibl e s m á x im a s d e lo s c on t a min a n t e s r e l ac ion a d o s

c on l a vi s ibilid a d

-- NO

2 , PM

10 , y PM

2

. 5 5 – no e s p e r a mo s t e n e r nin gún imp ac t o s ob r e l a vi s ibilid a d, a s í

c omo t a mpo c o e s p e r a mo s qu e s u r j a nin gún imp ac t o n ega t ivo d e l p r e s e n t e p r o yec t o e n p l a n t a s y s u e lo s o

c r ec imi e n t o s i gni f

i ca t iv o

.

¿ Qu é o tr a s m e d i d a s e s t á t o m a nd o la E P A e n r e lació n al p r oce s o d e t o m a d e d eci s io n e s?

L a E P A h a p a rt

i c i p a do e n c on s ul t a s p e rt

in e n t e s c on e l S e r

vi c io d e P e s ca y V

i d a Silv e s tr e d e lo s E s t a do s

U nido s e n c on f

o r mid a d c on e l A rt

í c ulo 7 d e l a L ey F e d e r a l d e E s p e c i e s e n P e li gr o d e E x t in c ión (E S A

) c on

e l f in d e a s egu r a r

qu e l a d ec i s ión qu e t omó c on r e s p ec t o a l p e r mi s o p r opu e s t o d e P SD p a r a e l Pr o yec t o no pond r í a e n r i e s g o l a ex i s t e n c i a c on t

inu a d e l a s e s p ec i e s e n a m e n a z a o p e li gr o d e ex t in c ión e nu m e r a d a s e n l a

li s t a f e d e r a l o no pod r

í a r e s ul t a r e n l a d e s tr u cc ión o modi f i cac ión a dv e r s a d e u n h á bi t a t c r í t i c o p a r a d i c h a s

e s p ec i e s

. L a E P A p r o ce d e r á a e mi t i r s u d ec i s ión d e f

ini t iv a s ob r e e l p e r mi s o d e P SD d e s pu é s d e

d e t e r min a r

qu e s u d ec i s ión e s c oh e r e n t e c on l a s ex ige n c i a s d e E S A

.

A d e m á s

, e n c on f

o r mid a d c on l a R e s olu c ión E j e c u t i v a 12898, “ M e d i d a s F e d e ra l e s p ar a A bo r d ar l a

J us t i c i a A mb i e n t a l d e l a s P ob l ac i on e s M i no r it ar i a s y l a s P ob l ac i on e s d e B a j os In g r e sos ”

, l a

E P A h a

d e t er mi n a do qu e s er í a a d ec u a do p r e p a rar un an á l i s i s e n e l qu e s e t e n g an e n c u e n t a l os t e m a s d e j us t i c i a

amb i e n t a l e n re l ac i ón a l a e mi s i ón d e l p re s e n t e p e r mi so fe d e r a l d e PS D

. E n nu e s tr o a n á li s i s d e ju s t i c i a

a mbi e n t a l, s e e s t a bl e c ió q

u e e l Pr o yec t o no c a u s a r á ni c on tr ibui r á a ca u s a r

niv e l e s d e ca l

id a d d e l a i r e qu e

exce d a n l a s no r m a s s a ni t a r i a s p a r a lo s c on t a min a n t e s r egul a do s b a jo e l p r e s e n t e p e r mi s o, in c lu ye ndo NO

2 , PM

10

, o PM

2

. 5, , y

qu e po r lo t a n t o, no h a b r á e f

ec t o s d e s p r opo r c ion a d a m e n t e e l e v a do s y a dv e r s o s s o b r e l a

s a lud hum a n a o a mbi e n t al d e bido s a di c ho s c on t a m i n a n t e s a t mo s f é r i c o s e n l a s pobl ac ion e s mino r i t a r i a s o

l a s pobl ac ion e s d e b a jo s i n gr e s o s qu e viv e n ce r ca d e l p r e dio p r opu e s t o p a r a e l Pr o yec t o o l a c omunid a d e n

s u c onjun t o. E l A n á li s i s d e J u s t i c i a A mbi e n t a l e s t á adi s po s i c ión d e l públi c o c omo p a rt e d e l r eg i s tr o

a dmini s tr a t

ivo qu e a po ya e l p e r mi s o p r opu e s t o d e P SD d e l a E P A p a r a e l Pr o yec t o.