FOURTH D I VI SI ON

BA RNES, P. J.

, RA Y and M CM I LLI A N, JJ.

N O T IC E : M otions for r e c ons i de r a tion m us t be

phy s ic a lly r

e ce iv ed i n our c le r k ’s offic e w ithin te n

da y s of the da te of de c is ion to be de e m ed tim e ly file d.

http://w w w .ga a ppe a l s .us /r ule s

Nov em ber 19, 2015



## I n t h e C o u r t o f A p p e a l s o f G e o r g i a

A 1 5 A 1 3 9 8

. R O B I N S O N v

. M E T R O A T L A N T A R A P I D T R A N S I T

A U T H O R I T Y e t a l

.

B A R N E S

, P r e s i d i n g J

u d g e

.

A l e x R o b i n s o n

a p p e a l s f r o m t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r g r a n t i n g s u m m a r y j u d g m e n

t

t o t h e M e t r o p o l i t a n A t l a n t a R a p i d T r a n s i t A u t h o r i t y ( “ M A R T A ” )

, O f f i c e r P a r i s S w i n s o n

,

O f f i c e r V

. S a m u e l

, a n d O f f i c e r J

. B o g g s

. ( h e r e i n a f

t e r

, c o l l e c t i v e l y “ M

A R T A

. ” ) R o b i n s o n

f i l e d t h e u n d e r l y i n g c o m

p l a i n t a g a i n s t M A R

T A a n d t h e o f f i c e r s f o r p e r s o n a l i n

j u r y

c a u s e d b y t h e o f f i c e r s a l l e g e d u s e o f e x c e s s i v e f o r c e

, M A R T A ’ s f a i l u r e t o p r o p e r l y t

r a i n

a n d s u p e r v i s e t h e o f f i c e r s

, a n d f a l s e a r r e s t

. I n g r a

n t i n g M A R T A ’ s m o t i o n f

o r s u m m a r y

j u d g m e n t

, t h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t t h e o f f i c e r s w e r e e n

t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y f o r

a l l c l a i m s a

r i s i n g u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3

, t

h a t M A R T A w a s n o t l i a

b l e f o r a n y s u p e r v i s o r y

c l a i m s u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3

, a

n d t h a t R o b i n s o n

h a d f a i l e d t o s t a t e a f a l s e a r r e s t c l a i m

.

O n a p p e a l

, R o b i n s o n c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d in gra nt i n g s u

m m a r y

judge m e n t t o M

A R T A b e c a u s e t h e r e w e r e i s s u e s o f m a

t e r i a l f a c t a s t o w

h e t h e r the ree x i s t e d p r o b a b l e c a u s e f o r t h e o f f i c e r s t o a r r e s t h i m

, t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n f i n d i n g t h a t

t h e o f f i c e r s w e r e e n t i t l e d t o q

u a l i f i e d i m m u n i t y b e c a u s e t h e f o r c e e x h i b i t e d o n R o b i n s o n

w a s e x c e s s i v e a

n d u n w a r r a n t e d

, a n d s u m m a r y j u d g m e n t w a s n o t p r o p e r l y g r a n t e d o n t h e

n e g l i g e n t s u

p e r v i s i o n a n d t r a i n i n g c l a i m b e c a

u s e M A R T A h a d c o n c e a l e d e v i d e n c e

p e r t a i n i n g t o R

o b i n s o n ’ s a

r r e s t

. U p o n o u r r e v i e w

, w e a f

f i r m

.

“ O n a p p e a l f r o m t h e g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t

, t

h i s [ C ] o u r t c o n d u c t s a d e n o v o

r e v i e w o f t

h e e v i d e n c e t o d e t e r

m i n e w h e t h e r t h e r e i s a g e n

u i n e i s s u e o f m a

t e r i a l f a c t a n d

w h e t h e r t h e u n d i s p u t e d f

a c t s

, v i e w e d i n t

h e l i g h t m o s t f

a v o r a b l e t o t h e n o n m o v i n g p a

r t y

,

w a r r a n t j u d g m e n t a s a m a

t t e r o f l a w

. ” ( C i t a t i o n o m i t t e d

. ) D o n o v a n v

. S

t a t e F a r m M u t

.

A u t o

. I n s

. C o

. , 3 2 9 G a

. A

p p

. 6 0 9

, 6 1 0 ( 7 6 5 S E 2 d 7 5 5 ) ( 2 0 1 4 )

. O n D e c e m b e r 3 1

, 2 0 1 1

,

R o b i n s o n

, a

n A t l a n t a p o l i c e o f

f i c e r

, w a s o f

f d u t y a n d c e l e b r a t i n g N e w Y e a

r ’ s E v e n e a

r

U n d e r g r o u n d A t l a n t a a t t h e P e a c h D rop. R ob i n s o n b e c a m e u n c o m f o r t a b l e w h e n h e

s m e l le d b u

r n i n g m a r i j u a n a

, h e a r d g u n s h o t s c o m i n g f

r o m n e a r b y

, a n d t h e s i z e o f t

h e

c r o w d i n c r e a s e d

, a

n d d e c i d e d t o le a ve

. A t a p p r o x i m a t e l y 1 1 : 4 5 p

. m

. , a s h e a

n d h i s

c o m p a n i o n w a l k e d t

h r o u g h t h e c r o w d t o w a

r d t h e F i v e P o i n

t M A R T A s t a t i o n l o c a t e d

n e a r a M A R T A p o l i c e p r e c i n c t

, a m a

n

, l a t e r i d e n t i f i e d a s C h r i s t o p h e r W i l l i a

m s

, b l o c k e d

h i m a n d t o l d h i m tha t “ no one ’ s g e t t i n g p a s t m e i f y o u ’ r e n o t t h e [ e x p l e t i v e ] p o l i c e

. ”

R o b i n s o n t o l d h i m t

h a t h e w a s a polic e of

f i c e r

, b u t W i l l i a

m s r e f u s e d t o l e t t

h e c o u p l e

2p a s s

. W

h e n W i l l i a m s

, w h o a p p e a re d intoxi c a

t e d

, t u r n e d t o a r g u e w i t h a n o t h e r p e r s o n

,

R o b i n s o n a

t t e m p t e d t o s l i p p a s t h i m

, b u

t W i l l i a m h i t R o b i n s o n i n t

h e b a c k

. R o b i n s o n a

n d

W i l l i a m s e x c h a n g e d w o r d s

, a

n d a s R o b i n s o n w a l k e d a

w a y

, W i l l i a m s f o l l o w e d t h e c o u p l e

a n d h i t R o b i n s o n h a

r d e r

. R o b i n s o n a

t t e m p t e d t o w a l k a

w a y a g a i n

, b u t W i l l i a

m s g r a b b e d

h i s j a c k e t a

n d R o b i n s o n h i t h i m

, c a

u s i n g W i l l i a

m s t o f a l l t o t h e g r o u n d

.

R o b i n s o n r e c a l l e d t

h a t

, w i t h n o w a r n i n g a n d w i t h i n “ a c o u p l e o f s e c o n d s

, ” h e w a s

t a s e d b y O f f i c e r S a m u e l

. R o b i n s o n

e v e n t u a l l y f e l l t o t h e g r o u n d a f t e r b e i n g t a s e d

, a

n d

c o n t i n u e d t o b e t a s e d

f o r “ t h r e e t o f o u r s e c o n d s

. ” W

h e n t h e t a s e r w a s t u r n e d o f f

, t h r e e

o r f o u r o f f i c e r s p i l e d o n t o p o f R o b i n son, w h i c h c a u s e d h i s f a c e t o h i t t

h e p a v e m e n t

.

A f t e r R o b i n s o n w a s h a ndc uf f e d

, a s h e w a l k e d t o t

h e M A R T A p r e c i n c t

a p p r o x i m a t e l y

2 0 y a r d s a w a y

, o n e o f t h e o f f i c e r s t w i s t e d R o b i n s o n ’ s w

r i s t

. R o b i n s o n w a s l a

t e r r e l e a s e d

a nd not c ha

r g e d w i t h a n y o f f e n s e

. W i l l i a

m s w a s a l s o h a

n d c u f f e d

, a r r e s t e d a n d l a t e r

c h a r g e d w i t h d i s o r d e r l y c o n d

u c t

. A l t h o u g h R o b i n s o n t o l d o f

f i c e r s t h a t h e w a s n o t i n

j u r e d

a n d d i d n o t r e q

u i r e m e d i c a l t

r e a t m e n t

, h e l a

t e r a l l e g e d t

h a t h e h a d s u f

f e r e d i n j u r i e s t o h i s

f r o n t l e f t r i b c a g e

, r i g h t w

r i s t

, b r u i s i n g t o h i s f

a c e

, a n d a f r a c t u r e d r i g h t p a

t e l l a

.

O f f i c e r B o g g s a

n d O f f i c e r S w i n s o n w e r e b o t

h o n t h e s c e n e a

n d i nvol v e d i n

R o b i n s o n ’ s a

r r e s t

. O f f i c e r S w i n s o n d i d n o t s e e t

h e f i g h t b e t w e e n R o b i n s o n a

n d W i l l i a m s

,

b u t r e s p o n d e d t o s e c u

r e t h e s c e n e a n d h e l p o u t o t

h e r o f f i c e r s a f t e r g e t t i n g t h e c a l l f r o m

3d i s p a

t c h o f “ a 2 9 f

i g h t

. ” H e a l s o e s c o r

t e d R o b i n s o n t o t

h e p r e c i n c t a f

t e r R o b i n s o n w a s

a r r e s t e d

. F r o m h i s p o s i t i o n o n a n e a r b y w a l l

, O f

f i c e r B o g g s s a

w W i l l i a m s g r a b R o b i n s o n

b y t h e t h r o a t a n d throw him t o t

h e g r o u n d

, b u t h e “ d i d n o t k

n o w w h o t h e p r i m a r y

a g g r e s s o r w a s

. ” O f

f i c e r S a m u e l d i d n o t w i t

n e s s h o w the a lte r c a

t i o n s t a r t e d

, b u t

“ w i t n e s s e d t h e f i g h t i t s e l f

. ”

1

. R o b i n s o n f i r s t c o n t e n d s t

h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n g r a n t i n g M A R T A ’ s m o t i o n

f o r s u m m a r y j u d g m e n t b e c a

u s e i s s u e s o f m a te ri a l f

a c t e x i s t a s t o w

h e t h e r t h e r e w a s

p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t h i m

. R o b i n s o n a l l e g e s t h a t h i s d u e p r o c e s s r i g h t s w e r e v i o l a t e d

u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3 b e c a

u s e h e w a s a

r r e s t e d w i t h o u t p r o b a

b l e c a u s e

.

“ [ C ] o u r t s m u s t c o n s i d e r t

h e i s s u e o f a g o v e r

n m e n t e m p l o y e e ’ s q u a l i f i e d i m m u n i t y

f r o m l i a b i l i t y a s t h e t h r e s h o l d i s s u e i n a s u i t a g a i n s t t h e o f f i c e r i n h i s p e r s o n a l c a

p a c i t y

. ”

( C i t a t i o n a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d

. ) A n d e r s o n v

. C o b b

, 2 5 8 G a

. A

p p

. 1 5 9

, 1 6 0 ( 2 ) ( 5 7 3

S E 2 d 4 1 7 ) ( 2 0 0 2 )

.

Q u a l i f i e d i m m u n i t y g i v e s gov e r

n m e n t o f f i c i a l s p e r f o r m i n g d i s c r e t i o n a

r y

f u n c t i o n s c o m

p l e t e p r o t e c t i o n f

r o m i n d i v i d

u a l c l a i m s b r o u g h t p u

r s u a n t t o

4 2 U S C § 1 9 8 3

, i f t

h e i r c o n d u c t d o e s n o t v i o l a

t e c l e a r l y e s t a b l i s h e d

s t a t u t o r y o r c o n s t i t

u t i o n a l r i g h t s o f w

h i c h a r e a s o n a

b l e p e r s o n w o u l d h a

v e

k n o w n

. W h e t h e r q u a l i f i e d i m m u n i t y p r o t e c t s a

n o f f i c i a l f rom s u i t i s a

q u e s t i o n o f l a

w

. W e r e v i e w t

h e t r i a l c o u r t ’ s r u l i n g o n s u

m m a r y j u d g m e n t

4d e n o v o

, v i e w i n g t h e f a c t s i n t h e l i g h t m o s t f

a v o r a b l e t o t h e n on m o v i n g

p a r t y

.

( C i t a t i o n s a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d

. ) W h i t t e n v

. W o o t e n

, 2 9 5 G a

. A

p p

. 2 8 1

, 283 ( 6 7 1

S E 2 d 3 1 7 ) ( 2 0 0 8 )

. S e e a l s o T

h o m a s v

. H

o l t

, 2 2 1 G a

. A

p p

. 3 4 5

, 3 4 7

- 4 8 ( 1 ) ( 4 7 1 S E 2 d

3 0 0 ) ( 1 9 9 6 )

.

R o b i n s o n d o e s n o t d i s p u t e t h a t t h e o f f i c e r s w e r e p e r f

o r m i n g a d i s c r e t i o n a

r y

f u n c t i o n w h e n t h e y a r r e s t e d h i m t

h e n i g h t i n q

u e s t i o n

. H e c l a i m s t

h a t t h e r e a r e m u l t i p l e

i s s u e s o f m a

t e r i a l f a c t a s t o t h e p r o b a b l e c a u s e f o r t h e o f f i c e r s t o a r r e s t h i m

.

P r o b a b l e c a u s e e x i s t s i f t

h e f a c ts a nd c i r c u

m s t a n c e s w i t h i n t h e o f f i c e r ’ s

k n o w l e d g e

, o f w

h i c h h e o r s h e h a s r e a s o n a b l y t r u s t w o r t h y i n f o r m a t i o n

,

w o u l d c a u s e a p r u d e n t p e r s o n t o b e l i e v e

, u

n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s s h o w n

,

t h a t t h e s u s p e c t h a s c o m

m i t t e d

. . . a n o f f e nse

. H ow e v e r

, t

h e a p p r o p r i a t e

i n q u i r y f o r q u a l i f i e d i m m u n i t y i s n o t w h e t h e r t h e r e w a s p r o b a

b l e c a u s e

, b u t

w h e t h e r t h e r e w a s “ a

r g u a b l e ” p r o b a

b l e c a u s e t o a r r e s t

. I n o t h e r w o r d s

, w e

m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r r e a s o n a

b l e o f f i c e r s i n t h e s a m e c i r c u m s t a n c e s a n d

p o s s e s s i n g t

h e s a m e k n o w l e d g e a s t

h e D e f e n d a n t s c o u l d h a

v e b e l i e v e d t

h a t

p r o b a b l e c a u s e e x i s t e d t o a

r r e s t

.

( C i t a t i o n s a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d ; e m p h a s i s o m i t

t e d

. ) P i c k e n s v

. H o l l o w e l l

, 5 9 F

. 3 d

1 2 0 3

, 1 2 0 6 ( I I ) ( A ) ( 1 1 t

h C i r

. 1 9 9 5 )

.

W h e t h e r p r o b a b l e c a u s e e x i s t e d f

o r a n a r r e s t i s a j u

r y i s s u e t o t

h e e x t e n t

t h a t a d i s p u t e e x i s t s a s t o t

h e f a c t s k n o w n t o t h e o f f i c e r re le v a

n t t o t h e

5d e t e r

m i n a t i o n o f p r o b a

b l e c a u s e

. W h e r e t h e f a c t s k n o w n t o t h e o f f i c e r a r e

n o t d i spute d

, pro b a

b l e c a u s e i s a n i s s u e o f l a

w f o r t h e c o u r t

. . . . [ T ] h e

s t a n d a r d d o e s n o t r e q

u i r e t h a t o f f i c e r s c o r re c tly r e s o l v e c o n f

l i c t i n g

e v i d e n c e o r t

h a t t h e i r d e t e r m i n a t i o n s o f c r e d i b i l i t

y

, w e r e

, i n r e t

r o s p e c t

,

a c c u r a t e

. « »

( C i t a t i o n s a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d

. ) K l i n e v

. K D B

. I n c

. , 2 9 5 G a

. A

p p

. 7 8 9

, 7 9 2 ( 1 ) ( 6 7 3

S E 2 d 5 1 6 ) ( 2 0 0 9 )

.

P u r s u a n t t o O C G A

§ 1 7

- 4

- 2 0 ( a ) ( 2 )

, a l a

w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r i s a u t h o r i z e d t o

m a k e a n a r r e s t f o r a c r i m i n a l o f

f e n s e w i t h o u t a w a r r a nt u n d e r t h e f o l l o w i n g e x i g e n

t

c i r c u m s t a n c e s :

if the o f f e n s e i s c o m m i t t e d i n s u c h o

f f i c e r ’ s p r e s e n c e o r w i t

h i n suc h

o f f i c e r ’ s i m m e d i a t e k n o w l e d g e ; i f t h e o f f e n d e r i s e n d e a

v o r i n g t o e s c a

p e ; i f

t h e o f f i c e r h a s p r o b a

b l e c a u s e t o b e l i e v e t

h a t a n a c t o f f a m i l y v i o l e n c e

, a s

d e f i n e d i n C o d e S e c t i o n 1 9

- 1 3

- 1

, h a s b e e n c o m m i t t e d ; i f t h e of f ic e r h a s

p r o b a b l e c a u s e t o b e l i e v e t

h a t a n o f f e n s e i n v o l v i n g p h

y s i c a l a b u s e h a s b e e n

c o m m i t t e d a g a i n s t a v

u l n e r a b l e a d u l t

, w h o s h a l l b e f

o r t h e p u r p o s e o f t h i s

s u b s e c t i o n a p e r s o n 1 8 y e a

r s o l d o r o l d e r w

h o i s u n a b l e t o p r o t e c t h i m s e l f

o r h e r s e l f f r o m p h y s i c a l o r m e n t a l a

bu s e b e c a u s e o f a p h y s i c a l o r

m e n t a l

i m p a i r m e n t ; o r f o r o t h e r c a u s e i f t h e r e i s l i k e l y

t o b e f a i l u r e o f j u s t i c e f o r

w a n t o f a j u d i c i a l o f

f i c e r t o i s s u e a w a

r r a n t

.

I n G e orgia

, a p e r s o n c o m m i t s s i m p l e b a t t e r y w h e n h e e i t h e r “ ( 1 ) i n

t e n t i o n a l l y m a

k e s

p h y s i c a l c o n t a c t o f a

n i n s u l t i n g o r p r o v o k i n g n a tur e w i t h a p e r s o n o f a

n o t h e r ; o r ( 2 )

6i n t e n t i o n a l l y c a u s e s p h y s i c a l h a

r m t o t h e o t h e r

. ” O C G A § 1 6

- 5

- 2 3 ( a )

. G i v e n t h e

c i r c u m s t a n c e s know

n t o t h e o f f i c e r s a t t h e t i m e t h e y o b s e r v e d t h e i n c i d e n t

– t

h a t

R o b i n s o n w a s i n v o lve d i n a p h y s i c a l a l t e r c a t i o n i n a n e x t r e m e l y c r o w d e d v e n

u e t h a t

i n c l u d e d f a m i l i e s w i t h c h i l d r e n o n l y m i n

u t e s b e f o r e m i d n i g h t o n N e w Y e a

r ’ s E v e

– t h e

o f f i c e r s h a d p r o b a b l e c a u s e t o l a w f u l l y a r r e s t R o b i n s o n f o r s i m p l e b a t t e r y

, i f n o t o t

h e r

c h a r g e s

. A l t h o u g h R o b i n s o n m a i n t a i n s t h a t h e a c t e d i n s e l f

- d e f e n s e a n d w a s n o t a w i l l i n g

p a r t i c i p a n t i n t h e f i g h t

, b u t a n u n a r m e d v i c t i m

, “ a

r r e s t i n g o f f i c e r s

, i n d e c i d i n g w

h e t h e r

p r o b a b l e c a u s e e x i s t s

, a

r e n o t r e q u i r e d t o s i f

t t h r o u g h c o n f

l i c t i n g e v i d e n c e o r r e s o l v e

i s s u e s o f c r e d i b i l i t

y

, s o l o n g a s t

h e t o t a l i t y o f t h e c i r c u m s t a n c e s p r e s e n t s a s u f

f i c i e n t b a s i s

f o r b e l i e v i n g t

h a t a n o f f e n s e h a s b e e n c o m

m i t t e d

. ” D a h l v

. H

o l l e y

, 3 1 2 F

. 3 d 1 2 2 8

, 1 2 3 4

( 1 1 t h C i r c

. 2 0 0 2 )

. S e e a l s o M

o n t o u t e v

. C a r r

, 1 1 4 F

. 3 d 1 8 1

, 1 8 4 ( 1 1 t

h C i r

. 1 9 9 7 )

.

2

. R o b i n s o n

a l s o a s s e r

t s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n g r a n t i n g M A R T A s u m m a r y

j u d g m e n t b e c a u s e t h e f o r c e u t i l i z e d i n t a s i n g h i m w a s e x c e s s i v e a n d u n w a r r a n t e d

. H e

m a i n t a i n s t

h a t t h e o f f i c e r s w e r e n o t

e n t i t l e d t o q

u a l i f i e d i m m unity b e c a

u s e h e w a s n o t

a c t i n g i n a v i o l e n

t o r h o s t i l e m a

n n e r b e f o r e h e w a s t a s e d a

n d p h y s i c a l l y a

t t a c k e d b y t

h e

o f f i c e r s

.

T h e t h r e s h old i nq

u i r y i s w h e t h e r

, c o n s t

r u i n g t h e f a c t s i n f a v o r o f

[ R o b i n s o n ]

, t

h e r e c o r d s h o w s t

h a t [ t h e o f f i c e r s ’ ] a c t i o n s c o n s t i t

u t e d

e x c e s s i v e f

o r c e i n v i o l a

t i o n o f t h e F o u r th A m e ndm e n

t

. A c l a i m t

h a t a n

7o f

f i c e r u s e d e x c e s s i v e f

o r c e d u r i n g a n a r r e s t i s p r o p e r l y a

n a l y z e d u n d e r t h e

F o u r t h A m e n d m e n t ’ s o b j e c t i v e r e a s o n a

b l e n e s s s t a

n d a r d

.

( C i t a t i o n s a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d ) K l i n e v

. K D B

. I n c

. , 2 9 5 G a

. A

p p

. a t 7 9 4

. I n s u c h a

c l a i m

, “ a n a r r e s t i n g o f f i c e r i s e n t i t l e d t o q

u a l i f i e d i m m u n i t y i f t h e o f f i c e r ’ s a c t i o n s w e r e

o b j e c t i v e l y r e a s o n a

b l e

– i n o t

h e r w o r d s

, i f a r e a s o n a

b l e o f f ic e r u n d e r t h e s a m e

c i r c u m s t a n c e s w ould h a

v e b e l i e v e d t

h e f o r c e u s e d w a s n o t e x c e s s i v e

. ” W h i t t e n v

.

W o o t e n

, 2 9 5 G a

. A

p p

. a t 2 8 3

. S e e a l s o B e l l v

. C

i t y o f A lbany

, 210 G a

. A

p p

. 3 7 1

, 3 7 4

( 4 3 6 S E 2 d 8 7 ) ( 1 9 9 3 )

.

[ T ] h e t e s t o f r e a s o n a b l e n e s s u n d e r t h e F o u rth A m e nd

m e n t i s n o t c a p a b l e

o f p r e c i s e d e f

i n i t i o n o r m e c h a

n i c a l a p p l i c a t i o n [ ; ] h o w e v e r

, i t s p r o p e r

a p p l i c a t i o n r e q u i r e s c a r e f u l a t t e n t i o n t o t

h e f a c t s a n d c i r c u m s t a n c e s o f e a c h

p a r t i c u l a r c a s e

, i n c l

u d i n g t h e s e v e r i t y o f t h e c r i m e a t issue

, w h e t h e r t h e

s u s p e c t pose s a n i m m e d

i a t e t h r e a t t o t h e s a f e t y o f t h e o f f i c e r s o r o t h e r s

,

a n d w h e t h e r h e i s a c t i v e l y r e s i s t i n g a r r e s t o r a t t e m p t i n g t o e v a d e a r r e s t b y

f l i g h t

.

( E m p h a s i s s u p p l i e d

. ) I d

. a

t 3 7 4

- 3 7 5

. M o r e o v e r

,

T h e r e a s ona

b l e n e s s o f a p a

r t i c u l a r u s e o f f o r c e m u s t b e j u d g e d f

r o m t h e

p e r s p e c t i v e o f a r e a s o n a

b l e o f f i c e r o n t h e s c e n e

, r a

t h e r t h a n w i t h t h e 2 0 / 2 0

v i s i o n o f h i n d s i g h t

. . . . W i t h r e s p e c t t o a c l a i m o f e x c e s s i v e f o r c e

, t h e s a m e

s t a n d a r d o f r e a s o n a

b l e n e s s a t t h e m o m e n t a

p p l i e s : N o t e v e ry p u s h o r

s h o v e

, e v e n i f i t m a

y l a te r s e e m u

n n e c e s s a r y i n t h e p e a c e o f a j u d g e ’ s

c h a m b e r s

, v i o l a t e s t h e F o u r t h A m e n d m e n t

. T h e c a l c u l u s o f r e a s o n a b l e n e s s

8m

u s t e m b o d y a l l o w a n c e f o r t h e f a c t t h a t p o l i c e o f f i c e r s a r e o f t e n f o r c e d t o

m a k e s p l i t

- s e c o n d j u d g m e n t s

- - i n c i r c u m s t a n c e s t h a t a r e t e n s e

, u n c e r t a i n

,

a n d r a p i d l y e v o l v i n g -- a

bout t h e a m o u n t o f f o r c e t h a t i s n e c e s s a

r y i n a

p a r t i c u l a r s i t u a t i o n

.

( C i t a t i o n s a n d p u n c t u a t i o n o m i t t e d

. ) B e l l v

. C

i t y o f A l b a n y

, 2 1 0 G a

. A

p p

. a t 3 7 5

. “ [ T ] h e

r e a s o n a b l e n e s s i n q

u i ry in a n e x c e s s i v e f

o r c e c a s e i s a

n o b j e c t i v e o n e ” a

n d “ i f a

r e a s o n a b l e o f f i c e r u n d e r t h e s a m e c i r c u m s t a n c e s w o u l d h a

v e a c t e d s i m i l a r l y

, t h e n [ t h e

o f f i c e r s a r e ] e n t i t l e d t o t

h e s h i e l d o f q

u a l i f i e d i m m u n i t y

. ” I d

.

I n t h e s e c i r c u m s t a n c e s

, i t w o u l d n o t h a

v e b e e n c le a

r l y e v i d e n t t o a r e a s o n a

b l e

p o l i c e o f f i c e r t h a t t h e o f f i c e r ’ s u s e o f

f orc e w a s e x c e s s i v e o r

u n r e a s o n a b l e

. G i v e n

t h a t

the re w a s n o e v i d e n c e t

h a t O f f i c e r S a m u e l k n e w w h o i n s t i g a t e d t h e f i g h t

, u n d e r t he

e x t r e m e c i r c u

m s t a n c e s

, i n c l u d i n g t

h e t i m e

, p l a c e

, a n d t

h e n e e d t o e x e r c i s e q

u i c k

m e a s u r e s t o c o n t r o l a v i o l e n t a l t e r c a

t i o n t h a t m a y o r m a y n o t h a v e e s c a l a t e d

, t h e o f f i c e r s

w e r e e n t i t l e d t o q

u a l i f i e d i m m u n i t y f o r t h e i r a c t i o n s

. 1 T h

u s

, t h e t r i a l c o u r t d i d n o t e r

r i n

s o f i n d i n g i n i t s g r a

n t o f M A R T A ’ s m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n

t

.

1 A c c o r d i n g t o t

h e M A R T A P o l i c e D e p a

r t m e n t ’ s p o l i c y

, t a s i n g i s “ a n a l o g o u s t o

o l e o r e s i n c a

p s i c u m ( O C ) s p r a

y on the use of f

o r c e c o n t i n

u u m

. . . a n d i n v o l v e [ s ] t

h e

s a m e b a s i c j u s t i f

i c a tion.” O C i s m o r e c o m m o n l y k n o w n a s p e p p e r s p r a

y

. P e r t h e

d e p a r t m e n t ’ s p o l i c y

, t

h e t a s e r s h o u l d n o t b e u s e d o n h a n d c u f f e d p r i s o n e r s

, a

b s e n t c e r t a i n

o v e r t a s s a u l t i v e b e h a

v i o r

, o n a s u s p e c t w

h o d o e s n o t u s e v i o l e n c e o r f o r c e a g a i n s t a

n

o f f i c e r o r a n o t h e r p e r s o n

, i n p o t e n t i a l l y f l a m m a b l e e n v i r o n m e n t s

, o r i n a

n e n v i r o n m e n

t

w h e r e t h e s u s p e c t ’ s f

a l l c o u l d r e s u l t i n d e a

t h

. N o n e o f t

h o s e s i t u a t i o n s a p p l y h e r e

.

93

. R o b i n s o n ’ s c l a i m t h a t M A R T A i s l i a b l e u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3 f

o r i t s n e g l i g e n

t

t r a i n i n g a n d s u p e r v i s i o n o f t h e o f f i c e r s i s a l s o m e r i t l e s s

. “ I n t h e a b s e n c e o f a

n y F o u r t h

A m e n d m e n t v i o l a

t i o n b y [ t

h e o f f i c e r s ] d u r i n g th e a

r r e s t

, t h e r e i s n o b a s i s f

o r

[ R o b i n s o n ’ s ] c l a i m a g a i n s t [ M A R T A ] u n d e r 4 2 U S C § 1 9 8 3

. ” K

l i n e v

. K D B

. I n c

. , 2 9 5

G a

. A p p

. a t 7 9 5 ( 3 )

. 2 S e e a l s o B o n t

w e l l v

. D e p a r t m e n t o f C o r r e c t i o n s

, 2 2 6 G a

. A

p p

. 5 2 4

,

5 2 8

- 5 2 9 ( 5 ) ( 4 8 6 S E 2 d 9 1 7 ) ( 1 9 9 7 )

.

A c c o r d i n g l y, t

h e t r i a l c o u r t c o r r e c t l y g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t i n f

a v o r o f

M A R T A o n t h i s c l a i m

.

J u d g m e n t a f f i r m e d

. R a y a n d M c M i l l i a n

, J J

. , c o n c u r

.

2 “ T h e r e i s n o r e s p o n d e a

t s u p e r i o r l i a b i l i t y u n d e r § 1 9 8 3 ; r a

t h e r

, a p l a i n t i f

f m u s t

p o i n t t o s o m e o f

f i c i a l p o l i c y o r c u s t o m w

h i c h r e s u l t e d i n t

h e i n j u r y

. . . . [ R o b i n s o n ] m

u s t

p r o v e t h a t [ M A R T A ] d e p r i v e d h i m o f a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t p u

r s u a n t t o a n i m p e r m i s s i b l e

o r c o r r u p t p o l i c y w

h i c h i s i n t e n t i o n a l a

n d d e l i b e r a

t e

. ” C a r t e r v

. G l e n n

, 2 4 3 G a

. A

pp.

5 4 4

, 5 4 5 ( 1 ) ( 5 3 3 S E 2 d 1 0 9 ) ( 2 0 0 0 )

.

10