# Официален вестник L 166/2014

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 166 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 575 юни 2014 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 166

Издание на български език

Законодателство

Година 575 юни 2014 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ |
| | * | Решение 2014/326/ОВППС на Съвета от 28 януари 2014 година за подписване и сключване на Споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи | 1 |
| | | Споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи | 3 |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) No 601/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на категориите храни от месо и употребата на някои добавки в месните полуфабрикати (
  1
  ) | 11 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 602/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за определяне на технически стандарти за изпълнение с цел улесняване на сближаването на надзорните практики във връзка с прилагането на допълнителни рискови тегла в съответствие с Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 22 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 603/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 25 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | | 2014/327/ЕС |
| | * | Решение на Съвета от 6 май 2014 година за установяване на позицията на Съюза в рамките на 53-тата сесия на Комисията от експерти по превоза на опасни товари към Междуправителствената организация за международни железопътни превози по отношение на някои изменения в притурка С към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF), приложими от 1 януари 2015 г. | 27 |
| | | 2014/328/EС |
| | * | Решение на Eвропейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Решение ЕЦБ/2013/35 относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (ЕЦБ/2014/11) | 31 |
| | | НАСОКИ |
| | | 2014/329/ЕС |
| | * | Насоки на Европейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/14 относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (ЕЦБ/2014/10) | 33 |
| | | 2014/330/ЕС |
| | * | Насоки на Европейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/4 относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (ЕЦБ/2014/12) | 42 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

*

Решение 2014/326/ОВППС на Съвета от 28 януари 2014 година за подписване и сключване на Споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи

1

Споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи

3

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) No 601/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на категориите храни от месо и употребата на някои добавки в месните полуфабрикати (
  1
  )

1

11

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 602/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за определяне на технически стандарти за изпълнение с цел улесняване на сближаването на надзорните практики във връзка с прилагането на допълнителни рискови тегла в съответствие с Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

22

Регламент за изпълнение (ЕС) No 603/2014 на Комисията от 4 юни 2014 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

25

РЕШЕНИЯ

2014/327/ЕС

*

Решение на Съвета от 6 май 2014 година за установяване на позицията на Съюза в рамките на 53-тата сесия на Комисията от експерти по превоза на опасни товари към Междуправителствената организация за международни железопътни превози по отношение на някои изменения в притурка С към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF), приложими от 1 януари 2015 г.

27

2014/328/EС

*

Решение на Eвропейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Решение ЕЦБ/2013/35 относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (ЕЦБ/2014/11)

(ЕЦБ/2014/11)

31

НАСОКИ

2014/329/ЕС

*

Насоки на Европейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/14 относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (ЕЦБ/2014/10)

(ЕЦБ/2014/10)

33

2014/330/ЕС

*

Насоки на Европейската централна банка от 12 март 2014 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/4 относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (ЕЦБ/2014/12)

(ЕЦБ/2014/12)

42

| | | III   Други актове |
| --- | --- | --- |
| | | ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО |
| | * | Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 407/13/COL от 23 октомври 2013 година за изменение за деветдесети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. и чрез удължаване на валидността на главите относно националната регионална помощ за периода 2007—2013 г. и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти | 44 |

III   Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

*

Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 407/13/COL от 23 октомври 2013 година за изменение за деветдесети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. и чрез удължаване на валидността на главите относно националната регионална помощ за периода 2007—2013 г. и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти

44

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/1

---

РЕШЕНИЕ 2014/326/ОВППС НА СЪВЕТА

от 28 януари 2014 година

за подписване и сключване на Споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 37 от него, във връзка с член 218, параграфи 5 и 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | Условията за участие на трети държави в операции на Европейския съюз за управление на кризи следва да бъдат установени в споразумение за създаване на рамка за подобно евентуално бъдещо участие, а не определяни поотделно за всяка конкретна операция. |
| --- | --- |

(1)

Условията за участие на трети държави в операции на Европейския съюз за управление на кризи следва да бъдат установени в споразумение за създаване на рамка за подобно евентуално бъдещо участие, а не определяни поотделно за всяка конкретна операция.

| (2) | След като на 13 ноември 2012 г. бе прието решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори, върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност договори споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи („споразумението“). |
| --- | --- |

(2)

След като на 13 ноември 2012 г. бе прието решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори, върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност договори споразумение между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи („споразумението“).

| (3) | Споразумението следва да бъде одобрено, |
| --- | --- |

(3)

Споразумението следва да бъде одобрено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Споразумението между Европейския съюз и Република Корея за установяване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи се одобрява от името на Съюза.

Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.

Член 2

Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето (лицата), упълномощено(и) да подпишe(ат) споразумението, за да бъде обвързан Съюзът.

Член 3

Председателят на Съвета извършва от името на Съюза нотификацията, предвидена в член 16, параграф 1 от споразумението (1).

Член 4

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 28 януари 2014 година.

За Съвета

Председател

G. STOURNARAS

---

(1)  Датата на влизането в сила на споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.

1

Официален вестник на Европейския съюз

---

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/3

---

ПРЕВОД

СПОРАЗУМЕНИЕ

между Европейския съюз и Република Корея за създаване на рамка за участието на Република Корея в операциите на Европейския съюз за управление на кризи

ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ („Съюзът“) или („ЕС“),

от една страна, и

РЕПУБЛИКА КОРЕЯ,

от друга страна,

наричани по-нататък „страните“,

Като имат предвид, че:

| (1) | Съюзът може да взема решения за предприемане на действия в областта на управлението на кризи, включително за мироопазващи или хуманитарни операции. |
| --- | --- |

(1)

Съюзът може да взема решения за предприемане на действия в областта на управлението на кризи, включително за мироопазващи или хуманитарни операции.

| (2) | Съюзът решава дали трети държави ще бъдат поканени да участват в дадена операция на ЕС за управление на кризи. Република Корея може да приеме поканата на Съюза и да предложи своя принос. В такъв случай Съюзът ще реши дали да приеме предложения принос. |
| --- | --- |

(2)

Съюзът решава дали трети държави ще бъдат поканени да участват в дадена операция на ЕС за управление на кризи. Република Корея може да приеме поканата на Съюза и да предложи своя принос. В такъв случай Съюзът ще реши дали да приеме предложения принос.

| (3) | Условията за участието на Република Корея в операциите на ЕС за управление на кризи следва да бъдат установени в споразумение за създаване на рамка за подобно евентуално бъдещо участие, а не да се определят поотделно за всяка конкретна операция. |
| --- | --- |

(3)

Условията за участието на Република Корея в операциите на ЕС за управление на кризи следва да бъдат установени в споразумение за създаване на рамка за подобно евентуално бъдещо участие, а не да се определят поотделно за всяка конкретна операция.

| (4) | Това споразумение не следва да засяга автономността на Съюза за вземане на решения и не следва да е пречка за това решенията на Република Корея за участие в операции на ЕС за управление на кризи да бъдат вземани за всеки случай поотделно съгласно правната система на страната. |
| --- | --- |

(4)

Това споразумение не следва да засяга автономността на Съюза за вземане на решения и не следва да е пречка за това решенията на Република Корея за участие в операции на ЕС за управление на кризи да бъдат вземани за всеки случай поотделно съгласно правната система на страната.

| (5) | Настоящото споразумение следва да се отнася единствено за бъдещи операции на ЕС за управление на кризи и не следва да засяга съществуващи споразумения, уреждащи участието на Република Корея във вече започнала операция на ЕС за управление на кризи. |
| --- | --- |

(5)

Настоящото споразумение следва да се отнася единствено за бъдещи операции на ЕС за управление на кризи и не следва да засяга съществуващи споразумения, уреждащи участието на Република Корея във вече започнала операция на ЕС за управление на кризи.

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

РАЗДЕЛ I

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1

Решения във връзка с участието

1.   След решението на Съюза да покани Република Корея да участва в операция на ЕС за управление на кризи, Съюзът предоставя цялата необходима информация и оценки, свързани с тази операция, за да улесни Република Корея при разглеждането на поканата на Съюза.

2.   Съюзът предоставя на Република Корея предварителна оценка за вероятния размер на приноса на Република Корея към общите разходи или към разходите, включени в оперативния бюджет, в съответствие с членове 8 и 12, за да помогне на Република Корея при изготвянето на предложение за принос.

3.   След като Република Корея вземе решение да предложи принос, тя определя своето предложение за принос и предоставя информация за него на Съюза, включително относно състава на евентуален контингент от корейски личен състав.

4.   Съюзът прави оценка на приноса на Република Корея, като се консултира с нея. Република Корея може да реши да преразгледа предложения от нея принос по всяко време в процеса на консултации и оценка.

5.   Съюзът съобщава писмено на Република Корея резултата от своята оценка и решението си по предложения принос на Република Корея, за да се гарантира нейното участие в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение.

6.   По своя собствена инициатива или по искане на Съюза и след консултации между страните, Република Корея може да се оттегли изцяло или частично по всяко време от участието си в операция на ЕС за управление на кризи.

Член 2

Рамка

1.   Република Корея се асоциира към решението на Съвета, с което Съветът на Европейския съюз решава, че Съюзът ще проведе операцията за управление на кризи, и към всяко друго решение, с което Съветът на Европейския съюз решава да удължи срока на операцията на ЕС за управление на кризи, в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение и необходимите договорености за изпълнението му.

2.   Приносът на Република Корея в операция на ЕС за управление на кризи не засяга автономността на Съюза за вземане на решения.

Член 3

Статут на личния състав и въоръжените сили на Република Корея

1.   Статутът на личния състав, който Република Корея командирова за участие в гражданска операция на ЕС за управление на кризи, и/или на въоръжените сили, които Република Корея предоставя за военна операция на ЕС за управление на кризи, се урежда със споразумението относно статута на въоръжените сили/мисията, ако такова споразумение е сключено, между Съюза и държавата (държавите), в която (които) се провежда операцията.

2.   Статутът на личния състав, предоставен на щаба или командните състави, разположени извън държавата (държавите), в която (които) се провежда операцията на ЕС за управление на кризи, се урежда с договорености между съответния щаб и командни състави и компетентните органи на Република Корея.

3.   Без да се засяга споразумението относно статута на въоръжените сили/мисията, посочено в параграф 1, Република Корея упражнява юрисдикция над своя личен състав, участващ в операцията на ЕС за управление на кризи. Когато въоръжените сили на Република Корея действат на борда на плавателен или въздухоплавателен съд на държава — членка на Европейския съюз, последната може да упражнява юрисдикция при условията на евентуални съществуващи и/или бъдещи споразумения и в съответствие със законовите и подзаконовите си разпоредби и с международното право.

4.   Задължение на Република Корея е да отговаря на искове във връзка с участието в операция на ЕС за управление на кризи от страна на членове на нейния личен състав, както и да отговаря за предприемането на необходимите мерки, по-специално от правен или дисциплинарен характер, срещу членове на своя личен състав в съответствие със законовите и подзаконовите си разпоредби.

5.   Страните се договарят да се откажат от всякакви евентуални искове помежду си (освен свързаните с договорите) във връзка с вреда, загуба или унищожаване на активи, притежавани или използвани от някоя от страните, или с увреждане или смърт на членове на личния състав на някоя от страните, настъпили при изпълнение на служебните им задължения във връзка с тяхната дейност по настоящото споразумение, освен в случаите на груба небрежност или умишлено нарушение.

6.   Република Корея се ангажира да направи декларация относно отказа от искове срещу всяка държава, участваща в операция на ЕС за управление на кризи, в която участва Република Корея, като това ще стане при подписването на настоящото споразумение.

7.   Съюзът се ангажира да гарантира, че неговите държави членки ще направят декларация относно отказа от искове, свързани с всяко бъдещо участие на Република Корея в операции на ЕС за управление на кризи, като това ще стане при подписването на настоящото споразумение.

Член 4

Класифицирана информация

1.   Република Корея взема необходимите мерки, за да гарантира, че класифицираната информация на ЕС е защитена в съответствие с разпоредбите относно сигурността на Съвета на Европейския съюз, съдържащи се в Решение 2013/488/ЕС на Съвета (1), както и в съответствие с останалите насоки, съставени от компетентните органи, включително от командващия операцията на ЕС, когато става въпрос за военна операция на ЕС за управление на кризи, или от ръководителя на мисията, когато става въпрос за гражданска операция на ЕС за управление на кризи.

2.   Ако страните сключат споразумение относно процедурите за сигурност при обмена на класифицирана информация, разпоредбите на това споразумение се прилагат в контекста на операция на ЕС за управление на кризи.

РАЗДЕЛ II

РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО УЧАСТИЕТО В ГРАЖДАНСКИ ОПЕРАЦИИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ

Член 5

Личен състав, командирован за участие в гражданска операция на ЕС за управление на кризи

1.   Република Корея:

| а) | следи личния си състав, командирован за участие в гражданска операция на ЕС за управление на кризи, да изпълнява своята мисия в съответствие със:






  i) | Решението на Съвета и последващите му изменения съгласно член 2, параграф 1; |
| --- | --- | --- |

а)

следи личния си състав, командирован за участие в гражданска операция на ЕС за управление на кризи, да изпълнява своята мисия в съответствие със:

i)

Решението на Съвета и последващите му изменения съгласно член 2, параграф 1;

| ii) | оперативния план; |
| --- | --- |

ii)

оперативния план;

| iii) | мерките за изпълнение. |
| --- | --- |

iii)

мерките за изпълнение.

| б) | уведомява своевременно ръководителя на мисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („ВП“) за всяко изменение на приноса ѝ към гражданската операция на ЕС за управление на кризи. |
| --- | --- |

б)

уведомява своевременно ръководителя на мисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („ВП“) за всяко изменение на приноса ѝ към гражданската операция на ЕС за управление на кризи.

2.   Личният състав, командирован от Република Корея за участие в гражданска операция на ЕС за управление на кризи, преминава медицински преглед, бива ваксиниран и получава от компетентен орган в Република Корея медицинско свидетелство, удостоверяващо неговата годност за служба, и представя копие на свидетелството.

3.   Личният състав, командирован от Република Корея, изпълнява своите задължения и съобразява поведението си единствено с интересите на гражданската операция на ЕС за управление на кризи.

Член 6

Командна система

1.   Всички членове на личния състав остават изцяло под командването на своите национални органи.

2.   Националните органи прехвърлят оперативния контрол на командващия гражданската операция на Съюза.

3.   Командващият гражданската операция поема отговорността за гражданската операция на ЕС за управление на кризи и осигурява нейното командване и контрол на стратегическо равнище.

4.   Ръководителят на мисията поема отговорността за гражданската операция на ЕС за управление на кризи и осигурява нейното командване и контрол на мястото на операцията, както и ежедневното ѝ управление.

5.   Република Корея има същите права и задължения по отношение на текущото управление на операцията като участващите в нея държави — членки на Европейския съюз, в съответствие с правните инструменти, посочени в член 2, параграф 1.

6.   Ръководителят на мисията е отговорен за дисциплинарния контрол върху личния състав на гражданската операция на ЕС за управление на кризи. Когато се налага, съответният национален орган взема дисциплинарни мерки.

7.   Република Корея посочва лице за контакт за националния контингент („ЛКНК“), което да представлява националния ѝ контингент в рамките на операцията. ЛКНК докладва на ръководителя на мисията по национални въпроси и отговаря за ежедневната дисциплина на контингента.

8.   Решението за прекратяване на операцията се взема от Съюза след консултации с Република Корея, при условие че към датата на прекратяване на операцията тя все още има принос към гражданската операция на ЕС за управление на кризи.

Член 7

Финансови аспекти

1.   Без да се засяга член 8, Република Корея поема всички разходи, свързани с участието ѝ в операцията, с изключение на текущите разходи, както е заложено в оперативния бюджет на операцията.

2.   В случай на смърт, увреждане, загуба или вреда на физически или юридически лица от държавата (държавите), в която (които) се провежда операцията, Република Корея, при установяване на отговорността ѝ, изплаща компенсация според условията, предвидени в приложимото споразумение за статута на мисията, посочено в член 3, параграф 1.

Член 8

Принос към оперативния бюджет

1.   При спазване на параграф 4 Република Корея допринася към финансирането на оперативния бюджет на гражданската операция на ЕС за управление на кризи.

2.   Този принос към оперативния бюджет се изчислява въз основа на една от следните формули, като се използва тази, в резултат на която се получава по-малка сума:

| а) | делът от референтната сума, който е пропорционален на съотношението между брутния национален доход (БНД) на Република Корея и общия БНД на всички държави, допринасящи към оперативния бюджет на операцията; или |
| --- | --- |

а)

делът от референтната сума, който е пропорционален на съотношението между брутния национален доход (БНД) на Република Корея и общия БНД на всички държави, допринасящи към оперативния бюджет на операцията; или

| б) | делът от референтната сума за оперативния бюджет, който е пропорционален на съотношението между числеността на личния състав на Република Корея, участващ в операцията, и общата численост на личния състав на всички държави, участващи в операцията. |
| --- | --- |

б)

делът от референтната сума за оперативния бюджет, който е пропорционален на съотношението между числеността на личния състав на Република Корея, участващ в операцията, и общата численост на личния състав на всички държави, участващи в операцията.

3.   Независимо от параграфи 1 и 2, Република Корея не участва във финансирането на дневните надбавки, изплащани на личния състав на държавите — членки на ЕС.

4.   Независимо от параграф 1, Съюзът по принцип освобождава Република Корея от финансов принос към конкретна гражданска операция на ЕС за управление на кризи, когато:

| а) | Съюзът реши, че Република Корея осигурява значителен принос, който е от съществено значение за въпросната операция; или |
| --- | --- |

а)

Съюзът реши, че Република Корея осигурява значителен принос, който е от съществено значение за въпросната операция; или

| б) | Република Корея има БНД на глава от населението, който не надвишава БНД на никоя държава — членка на Съюза. |
| --- | --- |

б)

Република Корея има БНД на глава от населението, който не надвишава БНД на никоя държава — членка на Съюза.

5.   Съгласно параграф 1 всяка договореност за внасянето на финансовия принос на Република Корея в оперативния бюджет на гражданската операция на ЕС за управление на кризи се сключва между компетентните органи на страните и, наред с другото, включва следните разпоредби относно:

| а) | размера на съответния финансов принос; |
| --- | --- |

а)

размера на съответния финансов принос;

| б) | условията и реда за внасяне на финансовия принос; и |
| --- | --- |

б)

условията и реда за внасяне на финансовия принос; и

| в) | процедурата за одит. |
| --- | --- |

в)

процедурата за одит.

РАЗДЕЛ III

РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО УЧАСТИЕТО ВЪВ ВОЕННИ ОПЕРАЦИИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ

Член 9

Участие във военна операция на ЕС за управление на кризи

1.   Република Корея гарантира, че нейните въоръжени сили и личен състав, участващи във военна операция на ЕС за управление на кризи, изпълняват своята мисия в съответствие с:

| а) | решението на Съвета и последващите му изменения съгласно член 2, параграф 1; |
| --- | --- |

а)

решението на Съвета и последващите му изменения съгласно член 2, параграф 1;

| б) | оперативния план, и |
| --- | --- |

б)

оперативния план, и

| в) | мерките за изпълнение. |
| --- | --- |

в)

мерките за изпълнение.

2.   Република Корея информира своевременно командващия операцията на ЕС за всяка промяна на участието си в операцията.

3.   Личният състав, командирован от Република Корея, изпълнява своите задължения и съобразява поведението си единствено с интересите на военната операция на ЕС за управление на кризи.

Член 10

Командна система

1.   Всички въоръжени сили и целият личен състав, участващи във военната операция на ЕС за управление на кризи, остават изцяло под командването на националните си органи.

2.   Националните органи прехвърлят оперативния и тактически контрол над своите въоръжени сили и личен състав на командващия операциите на ЕС, който има право да делегира своите правомощия.

3.   Република Корея има същите права и задължения по отношение на текущото управление на операцията като участващите в нея държави — членки на Европейския съюз, в съответствие с правните инструменти, посочени в член 2, параграф 1.

4.   След консултация с Република Корея командващият операцията на ЕС може във всеки един момент да поиска оттегляне на приноса на Република Корея.

5.   Република Корея назначава висш военен представител (по-нататък „ВВП“), който представлява националния ѝ контингент в рамките на военната операция на ЕС за управление на кризи. ВВП провежда консултации с командващия въоръжените сили на ЕС по всички въпроси, свързани с операцията, и отговаря за ежедневната дисциплина на контингента на Република Корея.

Член 11

Финансови аспекти

1.   Без да се засяга член 12 от настоящото споразумение, Република Корея поема всички разходи, свързани с участието ѝ в операцията, освен ако тези разходи не са предмет на общо финансиране, както е предвидено в правните инструменти, посочени в член 2, параграф 1, както и в Решение 2011/871/ОВППС на Съвета (2).

2.   В случай на смърт, увреждане, загуба или вреда на физически или юридически лица от държавата (държавите), в която (които) се провежда операцията, Република Корея, при установяване на отговорността ѝ, изплаща компенсация според условията, предвидени в приложимото споразумение за статута на въоръжените сили, посочено в член 3, параграф 1.

Член 12

Принос към общите разходи

1.   Съгласно параграф 3 Република Корея допринася към финансирането на общите разходи на военната операция на ЕС за управление на кризи.

2.   Този принос към общите разходи се изчислява въз основа на една от следните две формули, като се използва тази, в резултат на която се получава по-малка сума:

| а) | делът от общите разходи, който е пропорционален на съотношението между БНД на Република Корея и общия БНД на всички държави, имащи принос към общите разходи на операцията; или |
| --- | --- |

а)

делът от общите разходи, който е пропорционален на съотношението между БНД на Република Корея и общия БНД на всички държави, имащи принос към общите разходи на операцията; или

| б) | делът от общите разходи, който е пропорционален на съотношението между числеността на личния състав на Република Корея, участващ в операцията, и общата численост на личния състав на всички държави, участващи в операцията. |
| --- | --- |

б)

делът от общите разходи, който е пропорционален на съотношението между числеността на личния състав на Република Корея, участващ в операцията, и общата численост на личния състав на всички държави, участващи в операцията.

Когато се използва формулата по буква б) и Република Корея допринася с личен състав само към щаба на операцията или към щаба на въоръжените сили, се използва съотношението между числеността на нейния личен състав и общата численост на личния състав на съответния щаб. В останалите случаи използваното съотношение се получава, като целият личен състав, с който участва Република Корея, се съотнася към общия личен състав на операцията.

3.   Независимо от параграф 1, Съюзът по принцип освобождава Република Корея от финансов принос към общите разходи за конкретна военна операция на ЕС за управление на кризи, когато:

| а) | Съюзът реши, че Република Корея осигурява значителен принос, който е от съществено значение за въпросната операция; или |
| --- | --- |

а)

Съюзът реши, че Република Корея осигурява значителен принос, който е от съществено значение за въпросната операция; или

| б) | Република Корея има БНД на глава от населението, който не надвишава БНД на никоя държава — членка на Съюза. |
| --- | --- |

б)

Република Корея има БНД на глава от населението, който не надвишава БНД на никоя държава — членка на Съюза.

4.   При спазване на параграф 1 всяка договореност за добавянето на финансовия принос на Република Корея към общите разходи се сключва между компетентните власти на страните и, наред с другото, включва следните разпоредби относно:

| а) | размера на съответния финансов принос; |
| --- | --- |

а)

размера на съответния финансов принос;

| б) | условията и реда за внасяне на финансовия принос; и |
| --- | --- |

б)

условията и реда за внасяне на финансовия принос; и

| в) | процедурата за одит. |
| --- | --- |

в)

процедурата за одит.

РАЗДЕЛ IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 13

Договорености за прилагане на споразумението

Без да се засягат член 8, параграф 5 и член 12, параграф 4, техническите, логистичните и административните договорености, необходими за изпълнението на настоящото споразумение, се сключват между компетентните органи на страните.

Член 14

Неизпълнение

Ако някоя от страните не изпълни задълженията си по настоящото споразумение, другата страна има правото да прекрати настоящото споразумение с едномесечно писмено предизвестие.

Член 15

Уреждане на спорове

Споровете относно тълкуването или изпълнението на настоящото споразумение се уреждат между страните по дипломатически път.

Член 16

Влизане в сила, срок и прекратяване

1.   Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от първия месец след датата, на която страните са се уведомили взаимно за приключването на необходимите за целта вътрешни правни процедури.

2.   Настоящото споразумение подлежи на редовен преглед.

3.   Настоящото споразумение може да бъде изменяно по взаимно писмено съгласие на страните. Измененията влизат в сила в съответствие с процедурата, предвидена в параграф 1.

4.   Настоящото споразумение остава в сила за първоначален срок от пет години, като след това се удължава автоматично за последователни петгодишни периоди, освен ако някоя от страните уведоми писмено другата най-малко шест месеца преди изтичането на срока на споразумението за намерението си да го прекрати.

В ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА КОЕТО, долуподписаните надлежно упълномощени от съответните страни представители, полагат подписите си под настоящото споразумение.

Съставено в Сеул на двадесет и трети май две хиляди и четиринадесета година в два еднообразни екземпляра на английски и корейски език, като двата текста са еднакво автентични. При разлики в тълкуването приоритет има текстът на английски език.

За Европейския съюз

За Република Корея

---

(1)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 година относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).

1

(2)  Решение 2011/871/ОВППС на Съвета oт 19 декември 2011 г. за създаване на механизъм за администриране на финансирането на общите разходи за операциите на Европейския съюз с военни последици или последици в областта на отбраната (Athena) (ОВ L 343, 23.12.2011 г., стр. 35).

2

---

ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ — ЧЛЕНКИ НА ЕС ЗА ПРИЛАГАНЕ НА РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА НА ЕС ЗА ОПЕРАЦИЯ НА ЕС ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ, В КОЯТО УЧАСТВА РЕПУБЛИКА КОРЕЯ ОТНОСНО ОТКАЗА ОТ ИСКОВЕ

„Държавите — членки на Европейския съюз, при прилагането на решение на Съвета на ЕС за операция на ЕС за управление на кризи, в която участва Република Корея,ще полагат усилия, доколкото националните им правни системи позволяват това, по възможност да не предявяват искове срещу Република Кореяза увреждане, смърт на техен персонал, или щета или загуба на притежавани от тях активи и използвани от операцията на ЕС за управление на кризи, ако това увреждане, смърт, щета или загуба:

| — | са били причинени от персонала, командирован от Република Корея в операция на ЕС за управление на кризи,при изпълнение на неговите задължения във връзка с операцията на ЕС за управление на кризи, освен в случаите на груба небрежност или умишлено нарушение; или |
| --- | --- |

—

са били причинени от персонала, командирован от Република Корея в операция на ЕС за управление на кризи,при изпълнение на неговите задължения във връзка с операцията на ЕС за управление на кризи, освен в случаите на груба небрежност или умишлено нарушение; или

| — | са възникнали в резултат на използването на активи, притежавани от Република Корея, при условие че активите са били използвани във връзка с операцията и с изключение на случаите на груба небрежност или умишлено нарушение от страна на персонала, командирован от Република Корея в операция на ЕС за управление на кризи,ползващ тези активи.“. |
| --- | --- |

—

са възникнали в резултат на използването на активи, притежавани от Република Корея, при условие че активите са били използвани във връзка с операцията и с изключение на случаите на груба небрежност или умишлено нарушение от страна на персонала, командирован от Република Корея в операция на ЕС за управление на кризи,ползващ тези активи.“.

---

ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ РЕПУБЛИКА КОРЕЯ ОТНОСНО ОТКАЗА ОТ ИСКОВЕ СРЕЩУ ВСЯКА ДЪРЖАВА, КОЯТО УЧАСТВА В ОПЕРАЦИИ НА ЕС ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ

„След като е приела да участва в операция на ЕС за управление на кризи, Република Корея ще се стреми, доколкото националната ѝ правна система позволява това, по възможност да не предявява искове срещу държава, която участва в операция на ЕС за управление на кризи, във връзка с увреждане, смърт на членове от нейния персонал, щета или загуба на притежавани от нея активи и използвани от операцията на ЕС за управление на кризи, ако това увреждане, смърт, щета или загуба:

| — | са били причинени от персонала при изпълнението на техните задължения във връзка с операцията на ЕС за управление на кризи, освен в случай на груба небрежност или умишлено нарушение; или |
| --- | --- |

—

са били причинени от персонала при изпълнението на техните задължения във връзка с операцията на ЕС за управление на кризи, освен в случай на груба небрежност или умишлено нарушение; или

| — | са възникнали в резултат на използването на активи, притежавани от държавите, които участват в операцията на ЕС за управление на кризи, при условие че активите са били използвани във връзка с операцията и с изключение на случаите на груба небрежност или умишлено нарушение от страна на персонала на операцията на ЕС за управление на кризи, ползващ тези активи.“. |
| --- | --- |

—

са възникнали в резултат на използването на активи, притежавани от държавите, които участват в операцията на ЕС за управление на кризи, при условие че активите са били използвани във връзка с операцията и с изключение на случаите на груба небрежност или умишлено нарушение от страна на персонала на операцията на ЕС за управление на кризи, ползващ тези активи.“.

---

РЕГЛАМЕНТИ

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/11 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/11

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 601/2014 НА КОМИСИЯТА

от 4 юни 2014 година

за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на категориите храни от месо и употребата на някои добавки в месните полуфабрикати

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 10, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба. |
| --- | --- |

(1)

С приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.

| (2) | Посоченият списък може да бъде актуализиран в съответствие с общата процедура, посочена в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2), която може да бъде започната по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление. |
| --- | --- |

(2)

Посоченият списък може да бъде актуализиран в съответствие с общата процедура, посочена в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2), която може да бъде започната по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.

| (3) | Списъкът на Съюза на добавките в храните беше установен въз основа на добавките, разрешени за употреба в храните в съответствие с директиви 94/35/ЕО (3), 94/36/ЕО (4) и 95/2/ЕО (5) на Европейския парламент и на Съвета и след като беше разгледано тяхното съответствие с членове 6, 7 и 8 от Регламент (ЕО) No 1333/2008. Добавките в храните се включват в списъка на Съюза въз основа на категориите храни, в които те могат да бъдат влагани. |
| --- | --- |

(3)

Списъкът на Съюза на добавките в храните беше установен въз основа на добавките, разрешени за употреба в храните в съответствие с директиви 94/35/ЕО (3), 94/36/ЕО (4) и 95/2/ЕО (5) на Европейския парламент и на Съвета и след като беше разгледано тяхното съответствие с членове 6, 7 и 8 от Регламент (ЕО) No 1333/2008. Добавките в храните се включват в списъка на Съюза въз основа на категориите храни, в които те могат да бъдат влагани.

| (4) | В част Г от списъка на Съюза категория 8 обхваща месо и включва подкатегории 8.1 — Непреработено месо и 8.2 — Преработено месо. Категория 8.1 е подразделена на категории 8.1.1 — Непреработено месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), и 8.1.2 — Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004. |
| --- | --- |

(4)

В част Г от списъка на Съюза категория 8 обхваща месо и включва подкатегории 8.1 — Непреработено месо и 8.2 — Преработено месо. Категория 8.1 е подразделена на категории 8.1.1 — Непреработено месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), и 8.1.2 — Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004.

| (5) | В точка 1.15 от приложение I към Регламент (ЕО) No 853/2004 предварително обработеното месо (месни полуфабрикати) се определя като „прясно месо, включително месо, накълцано на парченца, към което са добавени хранителни продукти, подправки и добавки или което е преминало през процеси, които не са успели да изменят вътрешната структура на мускулните влакна на месото и не са премахнали характеристиката му на прясно месо“. Междувременно беше пояснено, че месните полуфабрикати могат да бъдат или преработени, или непреработени (7). Ако обаче характеристиките на прясно месо са напълно премахнати след преработка, то това вече не следва да се счита за полуфабрикат от месо, а да попада в определението за „месни продукти“ съгласно точка 7.1 от приложение I към Регламент (ЕО) No 853/2004. С оглед на правната яснота е целесъобразно за целите на категория 8 да се използват понятията „прясно месо“, „месни полуфабрикати“ и „месни продукти“ според определението им в Регламент (ЕО) No 853/2004. Поради това подкатегориите на категория 8 в част Г от списъка на Съюза следва да бъдат съответно изменени. |
| --- | --- |

(5)

В точка 1.15 от приложение I към Регламент (ЕО) No 853/2004 предварително обработеното месо (месни полуфабрикати) се определя като „прясно месо, включително месо, накълцано на парченца, към което са добавени хранителни продукти, подправки и добавки или което е преминало през процеси, които не са успели да изменят вътрешната структура на мускулните влакна на месото и не са премахнали характеристиката му на прясно месо“. Междувременно беше пояснено, че месните полуфабрикати могат да бъдат или преработени, или непреработени (7). Ако обаче характеристиките на прясно месо са напълно премахнати след преработка, то това вече не следва да се счита за полуфабрикат от месо, а да попада в определението за „месни продукти“ съгласно точка 7.1 от приложение I към Регламент (ЕО) No 853/2004. С оглед на правната яснота е целесъобразно за целите на категория 8 да се използват понятията „прясно месо“, „месни полуфабрикати“ и „месни продукти“ според определението им в Регламент (ЕО) No 853/2004. Поради това подкатегориите на категория 8 в част Г от списъка на Съюза следва да бъдат съответно изменени.

| (6) | Като цяло употребата на добавки в храни, спадащи към група I според определението в част В от списъка на Съюза, е одобрена за преработено месо, докато одобрението за употребата в непреработено месо на добавки в храни, спадащи към тази група, е ограничено и се допуска само в единични случаи. |
| --- | --- |

(6)

Като цяло употребата на добавки в храни, спадащи към група I според определението в част В от списъка на Съюза, е одобрена за преработено месо, докато одобрението за употребата в непреработено месо на добавки в храни, спадащи към тази група, е ограничено и се допуска само в единични случаи.

| (7) | Към момента на установяването на списъка на Съюза, посочен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, определените в Регламент (ЕО) No 853/2004 месни полуфабрикати, бяха считани за непреработено месо, в което се разрешаваше употребата само на ограничен брой добавки. Различното тълкуване на определението за месни полуфабрикати обаче доведе до положение, при което употребата на някои добавки в определени категории месо се различава в отделните държави членки. |
| --- | --- |

(7)

Към момента на установяването на списъка на Съюза, посочен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, определените в Регламент (ЕО) No 853/2004 месни полуфабрикати, бяха считани за непреработено месо, в което се разрешаваше употребата само на ограничен брой добавки. Различното тълкуване на определението за месни полуфабрикати обаче доведе до положение, при което употребата на някои добавки в определени категории месо се различава в отделните държави членки.

| (8) | Комисията получи искания за включване на някои от тези видове употреба в списъка на Съюза на одобрените добавки в храните. Тези искания бяха предоставени на разположение на всички държави членки.Целесъобразно е тези видове употреба да бъдат включени в списъка на Съюза, при условие че те отговарят на общите условия за употреба на добавки в храните, предвидени в Регламент (ЕО) No 1333/2008, и като се вземе предвид необходимостта от запазване на определени традиционни продукти на пазара в някои държави членки. |
| --- | --- |

(8)

Комисията получи искания за включване на някои от тези видове употреба в списъка на Съюза на одобрените добавки в храните. Тези искания бяха предоставени на разположение на всички държави членки.Целесъобразно е тези видове употреба да бъдат включени в списъка на Съюза, при условие че те отговарят на общите условия за употреба на добавки в храните, предвидени в Регламент (ЕО) No 1333/2008, и като се вземе предвид необходимостта от запазване на определени традиционни продукти на пазара в някои държави членки.

| (9) | По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на куркумин (E 100), кармини (E 120), карамели (Е 150а–d), паприка екстракт (Е 160c) и оцветител от червено цвекло (E 162), които се използват традиционно в някои държави членки за оцветители на продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez) и други традиционни продукти: salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, bifteki, soutzoukaki, kebap, cevapcici и pljeskavice и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени. |
| --- | --- |

(9)

По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на куркумин (E 100), кармини (E 120), карамели (Е 150а–d), паприка екстракт (Е 160c) и оцветител от червено цвекло (E 162), които се използват традиционно в някои държави членки за оцветители на продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez) и други традиционни продукти: salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, bifteki, soutzoukaki, kebap, cevapcici и pljeskavice и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени.

| (10) | По искане на някои държави членки беше разгледана употребата на оцетна киселина и ацетати (E 260 — 263), млечна киселина и лактати (E 270, E 325 — 327), аскорбинова киселина и аскорбати (E 300 — 302), лимонена киселина и цитрати (E 330 — 333) като регулатори на киселинността, консерванти и/или антиоксиданти за предотвратяване на окисляването и/или гранясването и за повишаване на микробиологичната стабилност и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени за всички месни полуфабрикати, в които са вложени други съставки, различни от добавки в храните, или сол. |
| --- | --- |

(10)

По искане на някои държави членки беше разгледана употребата на оцетна киселина и ацетати (E 260 — 263), млечна киселина и лактати (E 270, E 325 — 327), аскорбинова киселина и аскорбати (E 300 — 302), лимонена киселина и цитрати (E 330 — 333) като регулатори на киселинността, консерванти и/или антиоксиданти за предотвратяване на окисляването и/или гранясването и за повишаване на микробиологичната стабилност и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени за всички месни полуфабрикати, в които са вложени други съставки, различни от добавки в храните, или сол.

| (11) | По искане на някои държави членки беше разгледана употребата на фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати (Е 338 — 452) като влагозадържащ агент за предотвратяване на загубата на течност от месото по време на преработката, и по-специално при инжектиране на солена вода, и бе счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена. С цел обаче да се ограничи последващата експозиция на добавени в храните фосфати, разширяването на употребата на посочените фосфати следва да се ограничи до продуктите Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % и финландската коледна солена шунка. |
| --- | --- |

(11)

По искане на някои държави членки беше разгледана употребата на фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати (Е 338 — 452) като влагозадържащ агент за предотвратяване на загубата на течност от месото по време на преработката, и по-специално при инжектиране на солена вода, и бе счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена. С цел обаче да се ограничи последващата експозиция на добавени в храните фосфати, разширяването на употребата на посочените фосфати следва да се ограничи до продуктите Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % и финландската коледна солена шунка.

| (12) | По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на нитрити (E 249 — 250) като консервант в някои традиционни продукти: lomo de cerdo adobado, pincho moruno, careta de cerdo adobada, costilla de cerdo adobada, Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad, kiełbasa surowa biała, kiełbasa surowa metkaи tatar wołowy (danie tatarskie)и беше счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена. |
| --- | --- |

(12)

По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на нитрити (E 249 — 250) като консервант в някои традиционни продукти: lomo de cerdo adobado, pincho moruno, careta de cerdo adobada, costilla de cerdo adobada, Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad, kiełbasa surowa biała, kiełbasa surowa metkaи tatar wołowy (danie tatarskie)и беше счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена.

| (13) | По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на алгинати (Е 401 — 404), карагенан (Е 407), преработени „euchema“ водорасли (Е 407а), гума локуст бийн (Е 410), гума гуар (Е 412), трагакант (Е 413), ксантанова гума (Е 415), ацетилиран динишестен фосфат (Е 1414) и хидроксипропил динишесте фосфат (Е 1442) като влагозадържащи агенти или стабилизатори за намаляване на изтичането на вода в опаковката и за предотвратяване на загубата на течност от месото при допълнителната преработка. Беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени за месни полуфабрикати, в които са инжектирани съставки, и за месни полуфабрикати, съставени от части от месо, обработени по друг начин (смлени, нарязани или преработени) и комбинирани — например руле, съдържащо мляно месо. Добавките в храните, използвани в месни полуфабрикати с цел да се предотврати загубата на течност от месото по време на по-нататъшна обработка, не подвеждат потребителите. |
| --- | --- |

(13)

По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на алгинати (Е 401 — 404), карагенан (Е 407), преработени „euchema“ водорасли (Е 407а), гума локуст бийн (Е 410), гума гуар (Е 412), трагакант (Е 413), ксантанова гума (Е 415), ацетилиран динишестен фосфат (Е 1414) и хидроксипропил динишесте фосфат (Е 1442) като влагозадържащи агенти или стабилизатори за намаляване на изтичането на вода в опаковката и за предотвратяване на загубата на течност от месото при допълнителната преработка. Беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени за месни полуфабрикати, в които са инжектирани съставки, и за месни полуфабрикати, съставени от части от месо, обработени по друг начин (смлени, нарязани или преработени) и комбинирани — например руле, съдържащо мляно месо. Добавките в храните, използвани в месни полуфабрикати с цел да се предотврати загубата на течност от месото по време на по-нататъшна обработка, не подвеждат потребителите.

| (14) | По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на натриеви карбонати (E 500) като влагозадържащ елемент в полуфабрикати от птиче месо, в продуктите mici, bifteki, soutzoukaki, kebap, seftalia, cevapcici и pljeskavice с цел да се запази хомогенността и сочността по време на преработката и беше счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена. Освен това тази употреба в полуфабрикати от птиче месо позволява птичето месо да преминава през по-продължителна и по-обстойна топлинна обработка, като се запази сочността му, и да се намали консумацията на птиче месо, което не е преминало през достатъчно дълга топлинна обработка. |
| --- | --- |

(14)

По искане на някои държави членки и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на натриеви карбонати (E 500) като влагозадържащ елемент в полуфабрикати от птиче месо, в продуктите mici, bifteki, soutzoukaki, kebap, seftalia, cevapcici и pljeskavice с цел да се запази хомогенността и сочността по време на преработката и беше счетено за целесъобразно тази употреба да бъде одобрена. Освен това тази употреба в полуфабрикати от птиче месо позволява птичето месо да преминава през по-продължителна и по-обстойна топлинна обработка, като се запази сочността му, и да се намали консумацията на птиче месо, което не е преминало през достатъчно дълга топлинна обработка.

| (15) | По искане на държава членка и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на ацетилиран динишестен фосфат (E 1414) и хидроксипропил динишесте фосфат (E 1442) за намаляване на изтичането на вода в полуфабрикати, в които са инжектирани съставки, и в месни полуфабрикати, съставени от части от месо, обработени по друг начин (смлени, нарязани или преработени) и комбинирани — например руле, съдържащо мляно месо, както и за запазване на сочността при приготвянето на gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени. |
| --- | --- |

(15)

По искане на държава членка и/или на месопреработвателната промишленост беше разгледана употребата на ацетилиран динишестен фосфат (E 1414) и хидроксипропил динишесте фосфат (E 1442) за намаляване на изтичането на вода в полуфабрикати, в които са инжектирани съставки, и в месни полуфабрикати, съставени от части от месо, обработени по друг начин (смлени, нарязани или преработени) и комбинирани — например руле, съдържащо мляно месо, както и за запазване на сочността при приготвянето на gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia и беше счетено за целесъобразно тези видове употреба да бъдат одобрени.

| (16) | По отношение на традиционните продукти поисканите видове употреба на добавки в храните следва да отговарят на общите условия за употреба, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) No 1333/2008, като по-специално не следва да подвеждат потребителите в държавите членки или в регионите, където тези продукти се консумират по традиция. |
| --- | --- |

(16)

По отношение на традиционните продукти поисканите видове употреба на добавки в храните следва да отговарят на общите условия за употреба, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) No 1333/2008, като по-специално не следва да подвеждат потребителите в държавите членки или в регионите, където тези продукти се консумират по традиция.

| (17) | С цел да се осигури единната употреба на добавките, попадащи в обхвата на настоящия регламент, традиционните месни полуфабрикати са описани в документа с насоки, в който се изброяват категориите храни в част Д от приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 относно добавките в храните (8). |
| --- | --- |

(17)

С цел да се осигури единната употреба на добавките, попадащи в обхвата на настоящия регламент, традиционните месни полуфабрикати са описани в документа с насоки, в който се изброяват категориите храни в част Д от приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 относно добавките в храните (8).

| (18) | Принципът на пренасянето, определен в член 18, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1333/2008, следва да бъде разрешен за месните полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004. |
| --- | --- |

(18)

Принципът на пренасянето, определен в член 18, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1333/2008, следва да бъде разрешен за месните полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004.

| (19) | Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 Комисията следва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните (Органа), за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да окаже въздействие върху човешкото здраве. Оцетната киселина и ацетатите (E 260 — 263), млечната киселина и лактатите (E 270, E 325- 327), аскорбиновата киселина и аскорбатите (E 300 — 302), лимонената киселина и цитратите (E 330 — 333), алгинатите (E 401- 404), карагенанът (E 407), преработените „euchema“ водорасли (E 407a), гумата локуст бийн (E 410), гумата гуар (E 412), трагакантът (E 413), ксантановата гума (E 415), натриевите карбонати (E 500), ацетилираният динишестен фосфат (E 1414) и хидроксипропил динишесте фосфатът (E 1442) спадат към групата, за която не е определена допустима дневна доза. Това предполага, че те не представляват риск за здравето до степен, необходима за постигане на желаното технологично въздействие. Поради това разширяването на употребата на тези добавки представлява актуализация на списъка на Съюза, която не може да окаже въздействие върху човешкото здраве. Тъй като употребата на куркумин (E 100), кармини (E 120), карамели (Е 150а–d), паприка екстракт (Е 160c), оцветител от червено цвекло (E 162), нитрити (E 249 — 250), фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати (Е 338 — 452) ще бъде разширена единствено за определени продукти, които се използват традиционно, разширената употреба на тези добавки представлява актуализация на списъка, която не може да окаже въздействие върху човешкото здраве. Поради това не е необходимо да се изисква становището на Органа. |
| --- | --- |

(19)

Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1331/2008 Комисията следва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните (Органа), за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да окаже въздействие върху човешкото здраве. Оцетната киселина и ацетатите (E 260 — 263), млечната киселина и лактатите (E 270, E 325- 327), аскорбиновата киселина и аскорбатите (E 300 — 302), лимонената киселина и цитратите (E 330 — 333), алгинатите (E 401- 404), карагенанът (E 407), преработените „euchema“ водорасли (E 407a), гумата локуст бийн (E 410), гумата гуар (E 412), трагакантът (E 413), ксантановата гума (E 415), натриевите карбонати (E 500), ацетилираният динишестен фосфат (E 1414) и хидроксипропил динишесте фосфатът (E 1442) спадат към групата, за която не е определена допустима дневна доза. Това предполага, че те не представляват риск за здравето до степен, необходима за постигане на желаното технологично въздействие. Поради това разширяването на употребата на тези добавки представлява актуализация на списъка на Съюза, която не може да окаже въздействие върху човешкото здраве. Тъй като употребата на куркумин (E 100), кармини (E 120), карамели (Е 150а–d), паприка екстракт (Е 160c), оцветител от червено цвекло (E 162), нитрити (E 249 — 250), фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати (Е 338 — 452) ще бъде разширена единствено за определени продукти, които се използват традиционно, разширената употреба на тези добавки представлява актуализация на списъка, която не може да окаже въздействие върху човешкото здраве. Поради това не е необходимо да се изисква становището на Органа.

| (20) | Приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(20)

Приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 следва да бъде съответно изменено.

| (21) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(21)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 4 юни 2014 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 354, 31.12.2008 г., стр. 16.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (ОВ L 354, 31.12.2008 г., стр. 1).

2

(3)  Директива 94/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 1994 г. относно подсладители за влагане в храни (ОВ L 237, 10.9.1994 г., стр. 3).

3

(4)  Директива 94/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 1994 г. относно оцветители за влагане в храни (ОВ L 237, 10.9.1994 г., стр. 13).

4

(5)  Директива 95/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 1995 г. относно добавките в храни, различни от оцветители и подсладители (ОВ L 61, 18.3.1995 г., стр. 1).

5

(6)  Регламент (EО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 55).

6

(7)  Документ с насоки и указания на генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ за изпълнението на някои разпоредби от Регламент (ЕО) No 853/2004 относно хигиената на храните от животински произход, http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/hygienelegislation/guide_en.htm.

7

(8)  http://ec.europa.eu/food/food/fAEF/additives/guidance_en.htm

8

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение II към Регламент (ЕО) No 1333/2008 се изменя, както следва:

| 1) | Част А се изменя, както следва:
  В таблица 1 вписването за точка 1 се заменя със следното:






  „1) | Непреработени храни съгласно определението по член 3 от Регламент (ЕО) No 1333/2008 с изключение на месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“ |
| --- | --- | --- |

1)

Част А се изменя, както следва:

В таблица 1 вписването за точка 1 се заменя със следното:

„1)

Непреработени храни съгласно определението по член 3 от Регламент (ЕО) No 1333/2008 с изключение на месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“

| 2) | В част Г вписванията за категория 08 „Месо“ се заменят със следното:






  „08. | Месо |
| --- | --- | --- |
| 08.1 | Непреработено месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004 |
| 08.2 | Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004 |
| 08.3 | Месни продукти |
| 08.3.1 | Месни продукти, непреминали термична обработка |
| 08.3.2 | Месни продукти, преминали термична обработка |
| 08.3.3 | Обвивки, покрития и декорации за меса |
| 08.3.4 | Традиционно консервирани месни продукти, за които се прилагат специални разпоредби относно нитритите и нитратите |
| 08.3.4.1 | Традиционни продукти, консервирани чрез потапяне (месни продукти, консервирани чрез потапяне в консервиращ разтвор, съдържащ нитрити и/или нитрати, сол и други съставки) |
| 08.3.4.2 | Традиционни продукти, консервирани на сухо (процесът на сухо консервиране включва прилагане на консервираща смес, съдържаща нитрити и/или нитрати, сол и други съставки, на сухо по повърхността на месото, след което следва период на стабилизиране/зреене). |
| 08.3.4.3 | Други традиционно консервирани продукти (използване на комбинация от потапяне с цел консервиране и консервиране на сухо, или случаи, при които нитритът и/или нитратът е включен в съставния продукт или когато консервиращият разтвор се инжектира в продукта преди варенето му).“ |

2)

В част Г вписванията за категория 08 „Месо“ се заменят със следното:

„08.

Месо

08.1

Непреработено месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004

08.2

Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004

08.3

Месни продукти

08.3.1

Месни продукти, непреминали термична обработка

08.3.2

Месни продукти, преминали термична обработка

08.3.3

Обвивки, покрития и декорации за меса

08.3.4

Традиционно консервирани месни продукти, за които се прилагат специални разпоредби относно нитритите и нитратите

08.3.4.1

Традиционни продукти, консервирани чрез потапяне (месни продукти, консервирани чрез потапяне в консервиращ разтвор, съдържащ нитрити и/или нитрати, сол и други съставки)

08.3.4.2

Традиционни продукти, консервирани на сухо (процесът на сухо консервиране включва прилагане на консервираща смес, съдържаща нитрити и/или нитрати, сол и други съставки, на сухо по повърхността на месото, след което следва период на стабилизиране/зреене).

08.3.4.3

Други традиционно консервирани продукти (използване на комбинация от потапяне с цел консервиране и консервиране на сухо, или случаи, при които нитритът и/или нитратът е включен в съставния продукт или когато консервиращият разтвор се инжектира в продукта преди варенето му).“

| 3) | Част Д се изменя, както следва:






  а) | вписването за категория 08.1 се заличава; |
| --- | --- | --- |

3)

Част Д се изменя, както следва:

а)

вписването за категория 08.1 се заличава;

| б) | заглавието на категория 08.1.1 се заменя със следното:






  „08.1 | Прясно месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“ |
| --- | --- | --- |

б)

заглавието на категория 08.1.1 се заменя със следното:

„08.1

Прясно месо, различно от месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“

| в) | категория 8.1.2 се изменя, както следва:






  i) | заглавието се заменя със следното:






  „08.2 | Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“ |
| --- | --- | --- | --- |

в)

категория 8.1.2 се изменя, както следва:

i)

заглавието се заменя със следното:

„08.2

Месни полуфабрикати, както са определени в Регламент (ЕО) No 853/2004“

| ii) | записите за E 120, E 150a-d, E 262, E 300, E 301, E 302, E 325, E 326, E 330, E 331, E 332, E 333 и E 338 — 452 се заменят със следното: | „E 120 | Кохинил, карминова киселина, кармини | 100 | | само breakfast sausages с минимално съдържание на житни култури от 6 % и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % (при тези продукти месото е смляно така, че мускулната и мастната тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на тези продукти), продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, cevapcici и pljeskavice |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | E 150a-d | Карамели | quantum satis | | само breakfast sausages с минимално съдържание на житни култури от 6 % и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % (при тези продукти месото е смляно така, че мускулната и мастната тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на тези продукти) продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco |
| | E 261 | Калиев ацетат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 262 | Натриев ацетат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 300 | Аскорбинова киселина | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 301 | Натриев аскорбат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 302 | Калциев аскорбат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 325 | Натриев лактат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 326 | Калиев лактат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 330 | Лимонена киселина | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 331 | Натриеви цитрати | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 332 | Калиеви цитрати | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 333 | Калциеви цитрати | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 338 — 452 | Фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати | 5 000 | (1) (4) | само breakfast sausages: при този продукт месото е смляно така, че мускулната и мастна тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на този продукт; финландска коледна солена шунка и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 %, Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk и ahjupraad“ |

ii)

записите за E 120, E 150a-d, E 262, E 300, E 301, E 302, E 325, E 326, E 330, E 331, E 332, E 333 и E 338 — 452 се заменят със следното:

„E 120

Кохинил, карминова киселина, кармини

100

само breakfast sausages с минимално съдържание на житни култури от 6 % и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % (при тези продукти месото е смляно така, че мускулната и мастната тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на тези продукти), продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, cevapcici и pljeskavice

E 150a-d

Карамели

quantum satis

само breakfast sausages с минимално съдържание на житни култури от 6 % и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 % (при тези продукти месото е смляно така, че мускулната и мастната тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на тези продукти) продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, mici, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco

E 261

Калиев ацетат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 262

Натриев ацетат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 300

Аскорбинова киселина

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 301

Натриев аскорбат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 302

Калциев аскорбат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 325

Натриев лактат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 326

Калиев лактат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 330

Лимонена киселина

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 331

Натриеви цитрати

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 332

Калиеви цитрати

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 333

Калциеви цитрати

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати gehakt от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 338 — 452

Фосфорна киселина — фосфати — ди-, три- и полифосфати

5 000

(1) (4)

само breakfast sausages: при този продукт месото е смляно така, че мускулната и мастна тъкан да са напълно диспергирани и влакнините да образуват емулсия с мазнината, откъдето идва и типичният вид на този продукт; финландска коледна солена шунка и burger meat с минимално смесено с месото зеленчуково и/или житно съдържание от 4 %, Kasseler, Bräte, Surfleisch, toorvorst, šašlõkk и ahjupraad“

| iii) | следните вписвания се вмъкват по поредността на номерата: | „E 100 | Куркумин | 20 | | само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | E 160c | Паприка екстракт | 10 | | само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, bifteki, soutzoukaki и kebap |
| | E 162 | Оцветител от червено цвекло | quantum satis | | само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco. |
| | E 249 — 250 | Нитрити | 150 | (7) (7') | само lomo de cerdo adobado, pincho moruno, careta de cerdo adobada, costilla de cerdo adobada, Kasseler, Bräte Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad, kiełbasa surowa biała, kiełbasa surowa metka и tatar wołowy (danie tatarskie) |
| | E 260 | Оцетна киселина | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 263 | Калциев ацетат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 270 | Млечна киселина | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 327 | Калциев лактат | quantum satis | | само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол |
| | E 401 | Натриев алгинат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 402 | Калиев алгинат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki |
| | E 403 | Амониев алгинат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki |
| | E 404 | Калциев алгинат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki |
| | E 407 | Карагенан | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 407a | Преработени „euchema“ водорасли | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 410 | Гума локуст бийм | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 412 | Гума гуар | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 413 | Трагакант | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 415 | Ксантанова гума | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki |
| | E 500 | Натриеви карбонати | quantum satis | | само полуфабрикати от птиче месо, mici, bifteki, soutzoukaki, kebap, seftalia, ćevapčići и pljeskavice |
| | E 1414 | Ацетилиран динишестен фосфат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани, gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia |
| | E 1442 | Хидроксипропил динишесте фосфат | quantum satis | | само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани, gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia |
| | | (7): Максимално количество, което може да бъде добавено по време на производството |
| | | (7'): Максималното количество е изразено като натриев нитрит“ |

iii)

следните вписвания се вмъкват по поредността на номерата:

„E 100

Куркумин

20

само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco

E 160c

Паприка екстракт

10

само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca, chorizo fresco, bifteki, soutzoukaki и kebap

E 162

Оцветител от червено цвекло

quantum satis

само продукти от вида на колбасите „мергез“ (merguez), salsicha fresca, butifarra fresca, longaniza fresca и chorizo fresco.

E 249 — 250

Нитрити

150

(7) (7')

само lomo de cerdo adobado, pincho moruno, careta de cerdo adobada, costilla de cerdo adobada, Kasseler, Bräte Surfleisch, toorvorst, šašlõkk, ahjupraad, kiełbasa surowa biała, kiełbasa surowa metka и tatar wołowy (danie tatarskie)

E 260

Оцетна киселина

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 263

Калциев ацетат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 270

Млечна киселина

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 327

Калциев лактат

quantum satis

само предварително опаковани полуфабрикати от прясно смляно месо и месни полуфабрикати, в които са добавени други съставки, различни от добавки в храните, или сол

E 401

Натриев алгинат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 402

Калиев алгинат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki

E 403

Амониев алгинат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki

E 404

Калциев алгинат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap gyros и souvlaki

E 407

Карагенан

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 407a

Преработени „euchema“ водорасли

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 410

Гума локуст бийм

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 412

Гума гуар

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 413

Трагакант

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 415

Ксантанова гума

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани. С изключение на bifteki, soutzoukaki, kebap, gyros и souvlaki

E 500

Натриеви карбонати

quantum satis

само полуфабрикати от птиче месо, mici, bifteki, soutzoukaki, kebap, seftalia, ćevapčići и pljeskavice

E 1414

Ацетилиран динишестен фосфат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани, gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia

E 1442

Хидроксипропил динишесте фосфат

quantum satis

само полуфабрикати, в които съставките са инжектирани; месни полуфабрикати, съставени от части от месо, които са били обработвани по различен начин: смлени, нарязани или преработени и комбинирани, gyros, souvlaki, bifteki, soutzoukaki, kebap и seftalia

(7): Максимално количество, което може да бъде добавено по време на производството

(7'): Максималното количество е изразено като натриев нитрит“

| г) | заглавието на категория 08.2 се заменя със следното:






  „08.3 | Месни продукти“ |
| --- | --- | --- |

г)

заглавието на категория 08.2 се заменя със следното:

„08.3

Месни продукти“

| д) | заглавието на категория 08.2.1 се заменя със следното:






  „08.3.1 | Месни продукти, непреминали термична обработка“ |
| --- | --- | --- |

д)

заглавието на категория 08.2.1 се заменя със следното:

„08.3.1

Месни продукти, непреминали термична обработка“

| е) | заглавието на категория 08.2.2 се заменя със следното:






  „08.3.2 | Месни продукти, преминали термична обработка“ |
| --- | --- | --- |

е)

заглавието на категория 08.2.2 се заменя със следното:

„08.3.2

Месни продукти, преминали термична обработка“

| ж) | заглавието на категория 08.2.3 се заменя със следното:






  „08.3.3 | Обвивки, покрития и декорации за меса“ |
| --- | --- | --- |

ж)

заглавието на категория 08.2.3 се заменя със следното:

„08.3.3

Обвивки, покрития и декорации за меса“

| з) | заглавието на категория 08.2.4 се заменя със следното:






  „08.3.4 | Традиционно консервирани месни продукти, за които се прилагат специални разпоредби относно нитритите и нитратите“ |
| --- | --- | --- |

з)

заглавието на категория 08.2.4 се заменя със следното:

„08.3.4

Традиционно консервирани месни продукти, за които се прилагат специални разпоредби относно нитритите и нитратите“

| и) | заглавието на категория 08.2.4.1 се заменя със следното:






  „08.3.4.1 | Традиционни продукти, консервирани чрез потапяне (месни продукти, консервирани чрез потапяне в консервиращ разтвор, съдържащ нитрити и/или нитрати, сол и други съставки)“ |
| --- | --- | --- |

и)

заглавието на категория 08.2.4.1 се заменя със следното:

„08.3.4.1

Традиционни продукти, консервирани чрез потапяне (месни продукти, консервирани чрез потапяне в консервиращ разтвор, съдържащ нитрити и/или нитрати, сол и други съставки)“

| й) | заглавието на категория 08.2.4.2 се заменя със следното:






  „08.3.4.2 | Традиционни продукти, консервирани на сухо (процесът на сухо консервиране включва прилагане на консервираща смес, съдържаща нитрити и/или нитрати, сол и други съставки, на сухо по повърхността на месото, след което следва период на стабилизиране/зреене)“ |
| --- | --- | --- |

й)

заглавието на категория 08.2.4.2 се заменя със следното:

„08.3.4.2

Традиционни продукти, консервирани на сухо (процесът на сухо консервиране включва прилагане на консервираща смес, съдържаща нитрити и/или нитрати, сол и други съставки, на сухо по повърхността на месото, след което следва период на стабилизиране/зреене)“

| к) | заглавието на категория 08.2.4.3 се заменя със следното:






  „08.3.4.3 | Други традиционно консервирани продукти (използване на комбинация от потапяне с цел консервиране и консервиране на сухо, или случаи, при които нитритът и/или нитратът е включен в съставния продукт или когато консервиращият разтвор се инжектира в продукта преди варенето му)“ |
| --- | --- | --- |

к)

заглавието на категория 08.2.4.3 се заменя със следното:

„08.3.4.3

Други традиционно консервирани продукти (използване на комбинация от потапяне с цел консервиране и консервиране на сухо, или случаи, при които нитритът и/или нитратът е включен в съставния продукт или когато консервиращият разтвор се инжектира в продукта преди варенето му)“

---

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/22 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/22

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 602/2014 НА КОМИСИЯТА

от 4 юни 2014 година

за определяне на технически стандарти за изпълнение с цел улесняване на сближаването на надзорните практики във връзка с прилагането на допълнителни рискови тегла в съответствие с Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) No 648/2012 (1), и по-специално член 410, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Целесъобразно е да се предвидят технически стандарти за изпълнение с оглед улесняване на сближаването на надзорните практики във връзка с прилагането на единен подход за оценка на същественото неспазване на изискванията от страна на институциите поради небрежност или бездействие, както и по отношение на прилагането на допълнителните рискови тегла. Следва да бъде определена подходяща формула, за да бъде улеснено сближаването на надзорните практики при прилагане на допълнителни рискови тегла. Тази формула следва да предвижда пропорционално допълнително рисково тегло от поне 250 %, което постепенно се увеличава с всяко последващо нарушение на член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013. Във формулата следва да бъде въведен подходящ коефициент, за да се даде възможност да бъдат прилагани по-ниски допълнителни рискови тегла, когато става въпрос за експозициите, които са освободени съгласно член 405, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 575/2013. |
| --- | --- |

(1)

Целесъобразно е да се предвидят технически стандарти за изпълнение с оглед улесняване на сближаването на надзорните практики във връзка с прилагането на единен подход за оценка на същественото неспазване на изискванията от страна на институциите поради небрежност или бездействие, както и по отношение на прилагането на допълнителните рискови тегла. Следва да бъде определена подходяща формула, за да бъде улеснено сближаването на надзорните практики при прилагане на допълнителни рискови тегла. Тази формула следва да предвижда пропорционално допълнително рисково тегло от поне 250 %, което постепенно се увеличава с всяко последващо нарушение на член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013. Във формулата следва да бъде въведен подходящ коефициент, за да се даде възможност да бъдат прилагани по-ниски допълнителни рискови тегла, когато става въпрос за експозициите, които са освободени съгласно член 405, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 575/2013.

| (2) | Настоящият регламент се основава на проектите за регулаторни технически стандарти, предоставени на Комисията от Европейския банков орган. |
| --- | --- |

(2)

Настоящият регламент се основава на проектите за регулаторни технически стандарти, предоставени на Комисията от Европейския банков орган.

| (3) | Европейският банков орган проведе обществени консултации по проектите на техническите стандарти за изпълнение, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становище от Групата на участниците от банковия сектор, създадена по силата на член 37 от Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (2), |
| --- | --- |

(3)

Европейският банков орган проведе обществени консултации по проектите на техническите стандарти за изпълнение, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становище от Групата на участниците от банковия сектор, създадена по силата на член 37 от Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (2),

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Общи съображения

1.   Компетентните органи гарантират, че всички допълнителни рискови тегла, наложени в съответствие с член 407 от Регламент (ЕС) No 575/2013, се прилагат към съответните секюритизиращи позиции, държани от дадена институция, които са засегнати от съществени нарушения на член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013.

2.   Когато институцията отстрани направеното от нея нарушение на изискванията по член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013, допълнителното рисково тегло престава да се прилага веднага щом на компетентния орган бъде съобщено за корекцията.

3.   Когато се преценява дали да бъде наложено допълнително рисково тегло компетентните органи вземат предвид както съществеността на нарушението на член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013, така и неговото значение за анализа на риска на секюритизиращата позиция. Съществеността се взема под внимание както в количествено, така и в качествено отношение, а когато е приложимо — както на равнище предприятие, така и на консолидирано равнище. При оценяването на съществеността компетентните органи вземат под внимание, наред с други фактори, продължителността на нарушението, размера на засегнатите позиции, както и дали институцията е проявила инициативност за отстраняването на нарушението.

4.   Когато се преценява дали дадена институция е успяла да отговори на изискванията, посочени в член 405 от Регламент (ЕС) No 575/2013, в който и да било съществен техен аспект, поради небрежност или бездействие, компетентните органи не следва да се влияят от пропуск от страна на инициатора, спонсора или първоначалния кредитор да оповести своя ангажимент за запазването на значителен икономически интерес от минимум 5 % по отношение на предишни секюритизации, когато институцията може да покаже, че е взела под внимание в достатъчна степен това обстоятелство.

5.   В случай на съществени нарушения на изискването за оповестяване, предвидено в член 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013, поради небрежност или бездействие на институцията, компетентните органи налагат допълнително рисково тегло за запазените позиции на инициатора, спонсора или първоначалния кредитор в съответната секюритизация или друга тяхна експозиция към съответната секюритизация.

6.   Когато се преценява дали институциите не са спазили изискванията по член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013 в който и да е техен съществен аспект поради небрежност или бездействие що се отнася до позициите, издадени на или след 1 януари 2011 г. и преди 1 януари 2014 г., компетентните органи може да вземат под внимание факта дали в периода между датата на издаване и 31 декември 2013 г. тези институции непрекъснато са спазвали изискванията, посочени в член 122а от Директива 2006/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), както и в Насоките по член 122а от Директива 2006/48/ЕО на Комитета на eвропейските банкови надзорници (4).

Член 2

Изчисляване на допълнителното рисково тегло

Когато дадена институция не изпълнява в който и да е техен аспект изискванията, предвидени в член 405, 406 или 409 от Регламент (ЕС) No 575/2013, компетентните органи прилагат следната формула за определяне на общото рисково тегло (общо РТ) в съответствие с подхода, изложен в член 245, параграф 6 и член 337, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 575/2013:

Общо РТ = Min[12,5; първоначално РТ × (1 + (2,5 + 2,5 × продължителност на нарушениетогодини) × (1 – член405освобождаванепроцент))]

където:

| | 12,5 е коефициент, който представлява максималната стойност, която може да достигне общото рисково тегло; |
| --- | --- |

12,5 е коефициент, който представлява максималната стойност, която може да достигне общото рисково тегло;

| | „първоначално РТ“ е рисковото тегло, което би било приложимо за секюритизиращите позиции, ако не беше наложено допълнително рисково тегло; |
| --- | --- |

„първоначално РТ“ е рисковото тегло, което би било приложимо за секюритизиращите позиции, ако не беше наложено допълнително рисково тегло;

| | 2,5 е минималният коефициент на рисковото тегло за изчисляването на допълнителното рисково тегло; |
| --- | --- |

2,5 е минималният коефициент на рисковото тегло за изчисляването на допълнителното рисково тегло;

| | „продължителност на нарушениетогодини“ е изразената в години продължителност на нарушението, закръглена надолу към най-близкия 12-месечен период. Тази променлива е равна на 0 за нарушение за по-малко от 12 месеца, равна на 1 за нарушение за повече от 12 месеца, но по-малко от 24 месеца, равна на 2 за нарушение за повече от 24 месеца, но по-малко от 36 месеца и т.н. Срокът обикновено тече от началото на нарушението във връзка със секюритизацията, но компетентните органи, като отчитат спецификите на секюритизацията, могат да наложат други начални дати. „Нарушение“ означава нарушение на едно или повече от изискванията, посочени в член 405, 406 или 409, което може да изисква налагане на допълнително рисково тегло. Нарушението се превръща в „последващо нарушение“, когато минава време, без нарушението да бъде коригирано, което води до постепенно нарастване на допълнителното рисково тегло; |
| --- | --- |

„продължителност на нарушениетогодини“ е изразената в години продължителност на нарушението, закръглена надолу към най-близкия 12-месечен период. Тази променлива е равна на 0 за нарушение за по-малко от 12 месеца, равна на 1 за нарушение за повече от 12 месеца, но по-малко от 24 месеца, равна на 2 за нарушение за повече от 24 месеца, но по-малко от 36 месеца и т.н. Срокът обикновено тече от началото на нарушението във връзка със секюритизацията, но компетентните органи, като отчитат спецификите на секюритизацията, могат да наложат други начални дати. „Нарушение“ означава нарушение на едно или повече от изискванията, посочени в член 405, 406 или 409, което може да изисква налагане на допълнително рисково тегло. Нарушението се превръща в „последващо нарушение“, когато минава време, без нарушението да бъде коригирано, което води до постепенно нарастване на допълнителното рисково тегло;

| | „член405освобождаванепроцент“ представлява променлива, равна на 0,5, при условие че член 405, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 575/2013 е приложим за секюритизиращите позиции, за които се изчислява допълнително рисково тегло, и равна на 0, ако не се прилага подобно освобождаване. |
| --- | --- |

„член405освобождаванепроцент“ представлява променлива, равна на 0,5, при условие че член 405, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 575/2013 е приложим за секюритизиращите позиции, за които се изчислява допълнително рисково тегло, и равна на 0, ако не се прилага подобно освобождаване.

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 4 юни 2014 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 12).

2

(3)  Директива 2006/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно предприемането и осъществяването на дейност от кредитните институции (ОВ L 177, 30.6.2006 г., стр. 1).

3

(4)  http://www.eba.europa.eu/documents/10180/106202/Guidelines.pdf

4

---

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/25 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/25

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 603/2014 НА КОМИСИЯТА

от 4 юни 2014 година

за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1),

като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент. |
| --- | --- |

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

| (2) | Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Стандартните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 4 юни 2014 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Jerzy PLEWA

Генерален директор на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Стандартни стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Код на третa държавa (1) | Стандартна стойност при внос |
| 0702 00 00 | AL | 46,1 |
| MK | 77,0 |
| TR | 76,3 |
| ZZ | 66,5 |
| 0707 00 05 | MK | 28,8 |
| TR | 106,0 |
| ZZ | 67,4 |
| 0709 93 10 | TR | 110,5 |
| ZZ | 110,5 |
| 0805 50 10 | AR | 120,1 |
| ZA | 116,4 |
| ZZ | 118,3 |
| 0808 10 80 | AR | 101,9 |
| BR | 87,5 |
| CL | 97,8 |
| CN | 97,8 |
| NZ | 144,5 |
| US | 161,9 |
| UY | 70,3 |
| ZA | 91,4 |
| ZZ | 106,6 |
| 0809 10 00 | TR | 190,9 |
| ZZ | 190,9 |
| 0809 29 00 | TR | 395,0 |
| ZZ | 395,0 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Код на третa държавa (1)

Стандартна стойност при внос

0702 00 00

AL

46,1

MK

77,0

TR

76,3

ZZ

66,5

0707 00 05

MK

28,8

TR

106,0

ZZ

67,4

0709 93 10

TR

110,5

ZZ

110,5

0805 50 10

AR

120,1

ZA

116,4

ZZ

118,3

0808 10 80

AR

101,9

BR

87,5

CL

97,8

CN

97,8

NZ

144,5

US

161,9

UY

70,3

ZA

91,4

ZZ

106,6

0809 10 00

TR

190,9

ZZ

190,9

0809 29 00

TR

395,0

ZZ

395,0

---

(1)  Номенклатура на държавите, определена с Регламент (ЕО) No 1833/2006 на Комисията (ОВ L 354, 14.12.2006 г., стр. 19). Код „ZZ“ означава „с друг произход“.

---

РЕШЕНИЯ

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/27 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/27

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 6 май 2014 година

за установяване на позицията на Съюза в рамките на 53-тата сесия на Комисията от експерти по превоза на опасни товари към Междуправителствената организация за международни железопътни превози по отношение на някои изменения в притурка С към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF), приложими от 1 януари 2015 г.

(2014/327/ЕС)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 91 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Съюзът се присъедини към Конвенцията за международни железопътни превози от 9 май 1980 г., изменена с Протокола от Вилнюс от 3 юни 1999 г. (наричана по-долу „Конвенцията COTIF“), по силата на Решение 2013/103/ЕС на Съвета (1) за присъединяване на Европейския съюз към въпросната конвенция. |
| --- | --- |

(1)

Съюзът се присъедини към Конвенцията за международни железопътни превози от 9 май 1980 г., изменена с Протокола от Вилнюс от 3 юни 1999 г. (наричана по-долу „Конвенцията COTIF“), по силата на Решение 2013/103/ЕС на Съвета (1) за присъединяване на Европейския съюз към въпросната конвенция.

| (2) | Всички държави членки, с изключение на Кипър и Малта, прилагат Конвенцията COTIF. |
| --- | --- |

(2)

Всички държави членки, с изключение на Кипър и Малта, прилагат Конвенцията COTIF.

| (3) | С Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г. относно вътрешния превоз на опасни товари (2) се определят изискванията за автомобилния, железопътния и вътрешноводния превоз на опасни товари в рамките на държавите членки или между тях, като се позовава на Правилника за международен железопътен превоз на опасни товари, включен в притурка С към Конвенцията COTIF (RID). В допълнение член 4 от тази директива постановява, че „Превозът на опасни товари между държавите членки и трети държави се разрешава при спазване на изискванията на ADR, RID и ADN, освен когато в приложенията е посочено друго“. По този начин Съюзът упражни компетентността си по този въпрос. |
| --- | --- |

(3)

С Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г. относно вътрешния превоз на опасни товари (2) се определят изискванията за автомобилния, железопътния и вътрешноводния превоз на опасни товари в рамките на държавите членки или между тях, като се позовава на Правилника за международен железопътен превоз на опасни товари, включен в притурка С към Конвенцията COTIF (RID). В допълнение член 4 от тази директива постановява, че „Превозът на опасни товари между държавите членки и трети държави се разрешава при спазване на изискванията на ADR, RID и ADN, освен когато в приложенията е посочено друго“. По този начин Съюзът упражни компетентността си по този въпрос.

| (4) | На своята 53-та сесия, която ще се проведе на 22 май 2014 г., Комисията от експерти по превоза на опасни товари, създадена в съответствие с член 13, параграф 1, буква г) от Конвенцията COTIF, се очаква да вземе решение относно някои изменения на RID. Тези изменения, които се отнасят до технически норми или единни технически предписания, имат за цел да гарантират безопасния и ефикасен превоз на опасни товари, като едновременно с това се отчита научният и технически напредък в сектора и разработването на нови вещества и изделия, които представляват опасност по време на превоза им. |
| --- | --- |

(4)

На своята 53-та сесия, която ще се проведе на 22 май 2014 г., Комисията от експерти по превоза на опасни товари, създадена в съответствие с член 13, параграф 1, буква г) от Конвенцията COTIF, се очаква да вземе решение относно някои изменения на RID. Тези изменения, които се отнасят до технически норми или единни технически предписания, имат за цел да гарантират безопасния и ефикасен превоз на опасни товари, като едновременно с това се отчита научният и технически напредък в сектора и разработването на нови вещества и изделия, които представляват опасност по време на превоза им.

| (5) | Комитетът по превоза на опасни товари, създаден съгласно член 9 от Директива 2008/68/ЕО, извърши предварително обсъждане на тези изменения. |
| --- | --- |

(5)

Комитетът по превоза на опасни товари, създаден съгласно член 9 от Директива 2008/68/ЕО, извърши предварително обсъждане на тези изменения.

| (6) | Повечето от предложените изменения са обосновани и полезни и поради това следва да бъдат подкрепени от Съюза. Трябва да се направи допълнителна оценка на две от предложените изменения в светлината на техническия и научния напредък. По-конкретно, Европейската железопътна агенция (ERA), в сътрудничество със съответните органи, следва да продължи да търси устойчиво решение за установяване на случаи на дерайлиране и за смекчаване на последиците от тях, включително да работи по бъдещото прилагане на това решение. Ето защо, ако последните изменения бъдат одобрени на този етап, Съюзът следва да формулира възражение в съответствие с процедурата по член 35, параграф 4 от дял VII на Конвенцията COTIF, |
| --- | --- |

(6)

Повечето от предложените изменения са обосновани и полезни и поради това следва да бъдат подкрепени от Съюза. Трябва да се направи допълнителна оценка на две от предложените изменения в светлината на техническия и научния напредък. По-конкретно, Европейската железопътна агенция (ERA), в сътрудничество със съответните органи, следва да продължи да търси устойчиво решение за установяване на случаи на дерайлиране и за смекчаване на последиците от тях, включително да работи по бъдещото прилагане на това решение. Ето защо, ако последните изменения бъдат одобрени на този етап, Съюзът следва да формулира възражение в съответствие с процедурата по член 35, параграф 4 от дял VII на Конвенцията COTIF,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позиция на Европейския съюз

1.   Позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на 53-тата сесия на Комисията от експерти по превоза на опасни товари в рамките на Конвенцията за международни железопътни превози, следва да бъде в съответствие с приложението към настоящото решение.

2.   В рамките на горепосочения орган представителите на Съюза могат да договорят незначителни промени в документите, посочени в приложението към настоящото решение, без допълнително решение на Съвета.

Член 2

След като бъде прието, решението на горепосочения орган се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 3

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 6 май 2014 година.

За Съвета

Председател

Ch. VASILAKOS

---

(1)  Решение 2013/103/EC на Съвета от 16 юни 2011 година за подписване и сключване на Споразумение между Европейския съюз и Междуправителствената организация за международни железопътни превози за присъединяване на Европейския съюз към Конвенцията за международни железопътни превози (COTIF) от 9 май 1980 г., изменена с Протокола от Вилнюс от 3 юни 1999 г. (ОВ L 51, 23.2.2013 г., стр. 1).

1

(2)  ОВ L 260, 30.9.2008 г., стр. 13.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| Предложение | Референтен документ | Предмет | Забележки | Позицията на ЕС |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Приложение I към OTIF/RID/CE/GTP/2012-A | Изменения, одобрени от постоянната работна група | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Измененията се приемат |
| 2 | Приложение I към OTIF/RID/CE/GTP/2012-A | Изменения, които трябва да бъдат проучени допълнително от постоянната работна група | Тези разпоредби са обградени с квадратни скоби в референтния документ | Измененията се приемат |
| 3 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/1 | Преходна разпоредба за определени табели | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Изменението се приема |
| 4 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/2 | Прилагане на специална разпоредба TE 25 | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Изменението се приема |
| 5 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/5 | Инспекция на някои маркировки | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Изменението се приема |
| 6 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/6 | Информация, която трябва да се предоставя на управителя на инфраструктурата | Постоянната работна група избра втория вариант, представен в референтния документ. | Изменението се приема |
| 7 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/11 | Използване на технически речник | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Изменението се приема |
| 8 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/12 | Последствия от заличаването на фиш 573 на Международния съюз на железниците | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Измененията се приемат |
| 9 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/13 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/15 | Прилагане на специална разпоредба TE 22 | Предложението не е достатъчно обмислено за вземане на решение | Решението се отлага |
| 10 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/14 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.14 | Редакционен преглед на позоваването на разпоредбите на ЕС в областта на железопътните превози | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Измененията се приемат |
| 11 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/16 | Превоз на опасни товари в пътнически влакове | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Приема се преработеното от постоянната работна група изменение |
| 12 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/17 | Различни консолидирани изменения, одобрени от постоянната работна група | Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF | Измененията се приемат |
| | OTIF/RID/CE/GTP/2013/17 | Изменения, които трябва да бъдат проучени допълнително от постоянната работна група | — | — |
| 13 | Пак там | Изменения, изискващи общо становище на ИКЕ на ООН и OTIF | Насърчаване на ефикасния интермодален транспорт | Приемат се препоръчаните на съвместното заседание изменения |
| 14 | Пак там и OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.3 | Разпоредби, отнасящи се до задължителното използване на детектори за установяване на дерайлиране в някои вагони | ЕС ще разгледа отново позицията си преди следващото преразглеждане на правилата. | Решението се отлага |
| 15 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/3 OTIF/RID/CE/GTP/2013/9 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/18 | Хармонизиране на правилата с тези от приложение 2 към SGMS на Организацията за сътрудничество на железниците (OSJD) | Насърчаване на ефективния превоз на опасни товари между държавите от ЕС и извън него, членуващи в OSJD | Измененията се приемат |
| 16 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.4 | Превоз на въглища | В постоянната работна група не бе постигнат консенсус относно техническите подробности | Позицията на ЕС ще бъде установена на място |
| 17 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.8 | Преразглеждане на глава 7.7 от RID | Предложението по посочения референтен документ ще бъде обсъдено в рамките на по-широката дискусия относно преразглеждането на глава 7.7 | Позицията на ЕС ще бъде установена на място |
| 18 | OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.12 | Привеждане в съответствие с правилата, приложими за автомобилния превоз | Тези предложения изменят предложенията в референтен документ OTIF/RID/CE/GTP/–2013/17 | Измененията се приемат |

Предложение

Референтен документ

Предмет

Забележки

Позицията на ЕС

1

Приложение I към OTIF/RID/CE/GTP/2012-A

Изменения, одобрени от постоянната работна група

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Измененията се приемат

2

Приложение I към OTIF/RID/CE/GTP/2012-A

Изменения, които трябва да бъдат проучени допълнително от постоянната работна група

Тези разпоредби са обградени с квадратни скоби в референтния документ

Измененията се приемат

3

OTIF/RID/CE/GTP/2013/1

Преходна разпоредба за определени табели

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Изменението се приема

4

OTIF/RID/CE/GTP/2013/2

Прилагане на специална разпоредба TE 25

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Изменението се приема

5

OTIF/RID/CE/GTP/2013/5

Инспекция на някои маркировки

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Изменението се приема

6

OTIF/RID/CE/GTP/2013/6

Информация, която трябва да се предоставя на управителя на инфраструктурата

Постоянната работна група избра втория вариант, представен в референтния документ.

Изменението се приема

7

OTIF/RID/CE/GTP/2013/11

Използване на технически речник

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Изменението се приема

8

OTIF/RID/CE/GTP/2013/12

Последствия от заличаването на фиш 573 на Международния съюз на железниците

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Измененията се приемат

9

OTIF/RID/CE/GTP/2013/13 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/15

Прилагане на специална разпоредба TE 22

Предложението не е достатъчно обмислено за вземане на решение

Решението се отлага

10

OTIF/RID/CE/GTP/2013/14 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.14

Редакционен преглед на позоваването на разпоредбите на ЕС в областта на железопътните превози

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Измененията се приемат

11

OTIF/RID/CE/GTP/2013/16

Превоз на опасни товари в пътнически влакове

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Приема се преработеното от постоянната работна група изменение

12

OTIF/RID/CE/GTP/2013/17

Различни консолидирани изменения, одобрени от постоянната работна група

Технически консенсус в постоянната работна група към OTIF

Измененията се приемат

OTIF/RID/CE/GTP/2013/17

Изменения, които трябва да бъдат проучени допълнително от постоянната работна група

—

—

13

Пак там

Изменения, изискващи общо становище на ИКЕ на ООН и OTIF

Насърчаване на ефикасния интермодален транспорт

Приемат се препоръчаните на съвместното заседание изменения

14

Пак там и OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.3

Разпоредби, отнасящи се до задължителното използване на детектори за установяване на дерайлиране в някои вагони

ЕС ще разгледа отново позицията си преди следващото преразглеждане на правилата.

Решението се отлага

15

OTIF/RID/CE/GTP/2013/3 OTIF/RID/CE/GTP/2013/9 и OTIF/RID/CE/GTP/2013/18

Хармонизиране на правилата с тези от приложение 2 към SGMS на Организацията за сътрудничество на железниците (OSJD)

Насърчаване на ефективния превоз на опасни товари между държавите от ЕС и извън него, членуващи в OSJD

Измененията се приемат

16

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.4

Превоз на въглища

В постоянната работна група не бе постигнат консенсус относно техническите подробности

Позицията на ЕС ще бъде установена на място

17

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.8

Преразглеждане на глава 7.7 от RID

Предложението по посочения референтен документ ще бъде обсъдено в рамките на по-широката дискусия относно преразглеждането на глава 7.7

Позицията на ЕС ще бъде установена на място

18

OTIF/RID/CE/GTP/2013/INF.12

Привеждане в съответствие с правилата, приложими за автомобилния превоз

Тези предложения изменят предложенията в референтен документ OTIF/RID/CE/GTP/–2013/17

Измененията се приемат

---

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/31 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/31

---

РЕШЕНИЕ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 12 март 2014 година

за изменение на Решение ЕЦБ/2013/35 относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения

(ЕЦБ/2014/11)

(2014/328/EС)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире и членове 12.1, 14.3 и 18.2 от него,

като взе предвид Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1) и Решение ЕЦБ/2013/6 от 20 март 2013 г. относно правилата за използване като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата на собствено ползвани необезпечени държавно гарантирани банкови облигации (2),

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на кредитни операции на Евросистемата, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, както и в Решение ЕЦБ/2013/6 и Решение ЕЦБ/2013/35 (3). |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на кредитни операции на Евросистемата, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, както и в Решение ЕЦБ/2013/6 и Решение ЕЦБ/2013/35 (3).

| (2) | Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата.

| (3) | На 17 юли 2013 г. Управителният съвет взе решение да засили допълнително рамката си за контрол на риска чрез коригиране на критериите за допустимост и допустимите отклонения, които се прилагат спрямо обезпечения, приети за операции на паричната политика на Евросистемата, и чрез приемане на някои допълнителни мерки за подобряване на цялостната съгласуваност на рамката и прилагането ѝ на практика. Тези мерки са установени в Решение ЕЦБ/2013/35. |
| --- | --- |

(3)

На 17 юли 2013 г. Управителният съвет взе решение да засили допълнително рамката си за контрол на риска чрез коригиране на критериите за допустимост и допустимите отклонения, които се прилагат спрямо обезпечения, приети за операции на паричната политика на Евросистемата, и чрез приемане на някои допълнителни мерки за подобряване на цялостната съгласуваност на рамката и прилагането ѝ на практика. Тези мерки са установени в Решение ЕЦБ/2013/35.

| (4) | По отношение на рейтинговите изисквания за обезпечените с активи ценни книжа е необходимо да се въведат допълнителни подобрения в Решение ЕЦБ/2013/35, което следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(4)

По отношение на рейтинговите изисквания за обезпечените с активи ценни книжа е необходимо да се въведат допълнителни подобрения в Решение ЕЦБ/2013/35, което следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Изменение

Член 6 от Решение ЕЦБ/2013/35 се изменя, както следва:

| 1. | Параграф 2 се заменя със следното:
  „2.   Прагът за кредитно качество, приложим по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, както е предвидено в раздел 6.3 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, съответства на степен на кредитно качество (СКК) 2 по хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата („А“) (4). Всички обезпечени с активи ценни книжа имат поне две кредитни оценки на ниво „А“ от призната АВКО за емисията.

  (4)  Рейтинг „A“ е рейтинг от най-малко „A3“ от Moody's, „A–“ от Fitch или Standard & Poor's или „AL“ от DBRS.“" |
| --- | --- |

1.

Параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Прагът за кредитно качество, приложим по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, както е предвидено в раздел 6.3 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, съответства на степен на кредитно качество (СКК) 2 по хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата („А“) (4). Всички обезпечени с активи ценни книжа имат поне две кредитни оценки на ниво „А“ от призната АВКО за емисията.

(4)  Рейтинг „A“ е рейтинг от най-малко „A3“ от Moody's, „A–“ от Fitch или Standard & Poor's или „AL“ от DBRS.“"

| 2. | Параграф 3 се заличава. |
| --- | --- |

2.

Параграф 3 се заличава.

Член 2

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2014 г.

Съставено във Франкфурт на Майн на 12 март 2014 година.

Председател на ЕЦБ

Mario DRAGHI

---

(1)  ОВ L 331, 14.12.2011 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 95, 5.4.2013 г., стр. 22.

2

(3)  Решение ЕЦБ/2013/35 от 26 септември 2013 г. относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (ОВ L 301, 12.11.2013 г., стр. 6).

3

---

НАСОКИ

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/33 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/33

---

НАСОКИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 12 март 2014 година

за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/14 относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата

(ЕЦБ/2014/10)

(2014/329/ЕС)

Управителният съвет на Европейската централна банка,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире и членове 12.1, 14.3 и 18.2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Постигането на единна парична политика налага дефиниране на инструментите и процедурите, които Евросистемата, включваща националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), и Европейската централна банка (ЕЦБ), следва да използва при осъществяването на тази политика по един и същ начин. |
| --- | --- |

(1)

Постигането на единна парична политика налага дефиниране на инструментите и процедурите, които Евросистемата, включваща националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), и Европейската централна банка (ЕЦБ), следва да използва при осъществяването на тази политика по един и същ начин.

| (2) | ЕЦБ има правомощието да приеме необходимите насоки за осъществяването на паричната политика на Евросистемата, а НЦБ имат задължението да действат в съответствие с тези насоки. |
| --- | --- |

(2)

ЕЦБ има правомощието да приеме необходимите насоки за осъществяването на паричната политика на Евросистемата, а НЦБ имат задължението да действат в съответствие с тези насоки.

| (3) | Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, ЕЦБ и НЦБ могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Условията, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на такива операции, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 (1), както и в Решение ЕЦБ/2013/6 (2) и Решение ЕЦБ/2013/35 (3). |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, ЕЦБ и НЦБ могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Условията, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на такива операции, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 (1), както и в Решение ЕЦБ/2013/6 (2) и Решение ЕЦБ/2013/35 (3).

| (4) | Насоки ЕЦБ/2011/14 следва да бъдат изменени, за да се отразят промените в рамката за обезпеченията на Евросистемата, отнасящи се до: а) разширяването на изискванията за отчетност на ниво кредит по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, обезпечени с вземания по кредитни карти. С това се цели запазване на тяхната допустимост като обезпечение за кредитни операции на Евросистемата с оглед на установеното в предпоследния параграф на раздел 6.2.1.1 на приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 изискване за хомогенност за активите, генериращи паричен поток, които обезпечават обезпечените с активи ценните книжа; и б) преразглеждането на съответствието на определени кредитни рейтинги в контекста на хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата. |
| --- | --- |

(4)

Насоки ЕЦБ/2011/14 следва да бъдат изменени, за да се отразят промените в рамката за обезпеченията на Евросистемата, отнасящи се до: а) разширяването на изискванията за отчетност на ниво кредит по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, обезпечени с вземания по кредитни карти. С това се цели запазване на тяхната допустимост като обезпечение за кредитни операции на Евросистемата с оглед на установеното в предпоследния параграф на раздел 6.2.1.1 на приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 изискване за хомогенност за активите, генериращи паричен поток, които обезпечават обезпечените с активи ценните книжа; и б) преразглеждането на съответствието на определени кредитни рейтинги в контекста на хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата.

| (5) | Насоки ЕЦБ/2011/14 също така следва да бъдат изменени, за да се отразят промените в резултат на въвеждането на значителни подобрения в модела на кореспондентски отношения между централните банки на Евросистемата. Първо, решено е изискването за репатриране, което задължаваше контрагенти на Евросистемата преди мобилизацията на активи като обезпечение за кредитни операции на Евросистемата да прехвърлят тези активи към системата за сетълмент на ценни книжа на съответния емитент, да бъде премахнато от 26 май 2014 г. Затова би могло да се създаде ново средство за мобилизация, съчетаващо модела на кореспондентски отношения между централните банки с връзки между системите за сетълмент на ценни книжа, при което всяка система за сетълмент на ценни книжа/допустима връзка може да бъда използвана от контрагент на Евросистемата за мобилизация на допустими активи като обезпечение на Евросистемата. Второ, услугите по тристранно управление на обезпеченията, предлагани от тристранни агенти на пазара, следва да бъдат поддържани на трансгранична основа посредством модела на кореспондентски отношения между централните банки от 29 септември 2014 г., |
| --- | --- |

(5)

Насоки ЕЦБ/2011/14 също така следва да бъдат изменени, за да се отразят промените в резултат на въвеждането на значителни подобрения в модела на кореспондентски отношения между централните банки на Евросистемата. Първо, решено е изискването за репатриране, което задължаваше контрагенти на Евросистемата преди мобилизацията на активи като обезпечение за кредитни операции на Евросистемата да прехвърлят тези активи към системата за сетълмент на ценни книжа на съответния емитент, да бъде премахнато от 26 май 2014 г. Затова би могло да се създаде ново средство за мобилизация, съчетаващо модела на кореспондентски отношения между централните банки с връзки между системите за сетълмент на ценни книжа, при което всяка система за сетълмент на ценни книжа/допустима връзка може да бъда използвана от контрагент на Евросистемата за мобилизация на допустими активи като обезпечение на Евросистемата. Второ, услугите по тристранно управление на обезпеченията, предлагани от тристранни агенти на пазара, следва да бъдат поддържани на трансгранична основа посредством модела на кореспондентски отношения между централните банки от 29 септември 2014 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ:

Член 1

Изменение на приложение I

Приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 се изменя в съответствие с приложението към настоящите насоки.

Член 2

Влизане в сила и изпълнение

1.   Настоящите насоки влизат в сила на датата, на която НЦБ са били уведомени за тях.

2.   НЦБ предприемат необходимите мерки за изпълнение на параграфи 3, 8, 15 и 16 на приложението към настоящите насоки и ги прилагат от 1 април 2014 г. Те уведомяват ЕЦБ относно текстовете и средствата, свързани с тези мерки, най-късно до 24 март 2014 г.

3.   НЦБ предприемат необходимите мерки за изпълнение на параграфи 1, 2, 4—7 и 10—13 на приложението към настоящите насоки и ги прилагат от 26 май 2014 г. Те уведомяват ЕЦБ относно текстовете и средствата, свързани с тези мерки, най-късно до 24 март 2014 г.

4.   НЦБ предприемат необходимите мерки за изпълнение на параграфи 9 и 14 на приложението към настоящите насоки и ги прилагат от 29 септември 2014 г. Те уведомяват ЕЦБ относно текстовете и средствата, свързани с тези мерки, най-късно до 24 март 2014 г.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящите насоки са всички централни банки от Евросистемата.

Съставено във Франкфурт на Майн на 12 март 2014 година.

Председател на ЕЦБ

Mario DRAGHI

---

(1)  Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (ОВ L 331, 14.12.2011 г., стр. 1).

1

(2)  Решение ЕЦБ/2013/6 от 20 март 2013 г. относно правилата за използване като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата на собствено ползвани необезпечени държавно гарантирани банкови облигации (ОВ L 95, 5.4.2013 г., стр. 22).

2

(3)  Решение ЕЦБ/2013/35 от 26 септември 2013 г. относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (ОВ L 301, 12.11.2013 г., стр. 6).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 се изменя, както следва:

| 1. | В раздела „Съкращения“ се добавя следният термин:


  „ТА
  тристранен агент“; |
| --- | --- |

1.

В раздела „Съкращения“ се добавя следният термин:

„ТА
  тристранен агент“;

| 2. | В раздел 1.5 последното изречение се заменя със следния текст:
  „Всички допустими активи могат да се използват на трансгранична основа с помощта на модела на кореспондентски отношения между централните банки, а при търгуемите активи — чрез допустимите връзки между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП.“; |
| --- | --- |

2.

В раздел 1.5 последното изречение се заменя със следния текст:

„Всички допустими активи могат да се използват на трансгранична основа с помощта на модела на кореспондентски отношения между централните банки, а при търгуемите активи — чрез допустимите връзки между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП.“;

| 3. | В раздел 6.2.1.1.2 предпоследният параграф се заменя със следния текст:
  „За да бъде допустима, дадена обезпечена с активи ценна книга следва да бъде обезпечена с активи, генериращи паричен поток, които Евросистемата счита за хомогенни, т.е. тези активи, генериращи паричен поток, обезпечаващи дадена обезпечена с активи ценна книга, принадлежат само към един от следните класове активи: а) жилищни ипотеки; б) ипотеки върху търговски недвижими имоти; в) кредити за малки и средни предприятия; г) кредити за покупка на автомобили; д) потребителски кредити; е) вземания по лизинг; или ж) вземания по кредитни карти. Обезпечени с активи ценни книжа не са допустими за операции по паричната политика на Евросистемата, ако пулът от активи, които ги обезпечават, се състои от хетерогенни активи.“; |
| --- | --- |

3.

В раздел 6.2.1.1.2 предпоследният параграф се заменя със следния текст:

„За да бъде допустима, дадена обезпечена с активи ценна книга следва да бъде обезпечена с активи, генериращи паричен поток, които Евросистемата счита за хомогенни, т.е. тези активи, генериращи паричен поток, обезпечаващи дадена обезпечена с активи ценна книга, принадлежат само към един от следните класове активи: а) жилищни ипотеки; б) ипотеки върху търговски недвижими имоти; в) кредити за малки и средни предприятия; г) кредити за покупка на автомобили; д) потребителски кредити; е) вземания по лизинг; или ж) вземания по кредитни карти. Обезпечени с активи ценни книжа не са допустими за операции по паричната политика на Евросистемата, ако пулът от активи, които ги обезпечават, се състои от хетерогенни активи.“;

| 4. | В раздел 6.2.1.3 първото изречение се заменя със следния текст:
  „Дълговият инструмент трябва да е емитиран в ЕИП при централна банка или централен депозитар на ценни книжа, които са оценени положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценката на системите и връзките за сетълмент на ценни книжа с оглед определяне на допустимостта им за използване при кредитни операции на Евросистемата (наричана по-долу „Рамката за оценка на потребители на Евросистемата“) (1)
   (2).

  (1)  Рамката за оценка на потребители на Евросистемата е публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html."


  (2)  За да бъдат допустими, глобалните международни дългови ценни книжа на приносител, емитирани на или след 1 януари 2007 г. чрез международните централни депозитари за ценни книжа Euroclear Bank (Belgium) и Clearstream Banking Luxembourg, се емитират под формата на нови глобални облигации (New Global Notes) и се депозират при глобален попечител (Common Safekeeper), който е международен централен депозитар за ценни книжа или, ако е приложимо, при централен депозитар на ценни книжа, който е оценен положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата. Глобалните международни дългови ценни книжа на приносител, които са емитирани под формата на класически глобални облигации (Classical Global Notes) преди 1 януари 2007 г., и взаимозаменяемите ценни книжа, емитирани под един и същ ISIN код на или след тази дата, остават допустими до падежа. За да бъдат допустими, международните поименни дългови ценни книжа с международен сертификат, които са емитирани след 30 септември 2010 г. чрез международните централни депозитари на ценни книжа Euroclear Bank (Belgium) и Clearstream Banking Luxembourg, се емитират съгласно новата попечителска структура за международни дългови сертификати. Международните поименни дългови ценни книжа с международен сертификат, които са емитирани преди или на тази дата, остават допустими до падежа. Международните дългови ценни книжа на приносител с окончателен сертификат престават да бъдат допустими, ако са емитирани след 30 септември 2010 г. Международните дългови ценни книжа на приносител с окончателен сертификат, които са емитирани преди или на тази дата, остават допустими до падежа.“;" |
| --- | --- |

4.

В раздел 6.2.1.3 първото изречение се заменя със следния текст:

„Дълговият инструмент трябва да е емитиран в ЕИП при централна банка или централен депозитар на ценни книжа, които са оценени положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценката на системите и връзките за сетълмент на ценни книжа с оглед определяне на допустимостта им за използване при кредитни операции на Евросистемата (наричана по-долу „Рамката за оценка на потребители на Евросистемата“) (1)
   (2).

(1)  Рамката за оценка на потребители на Евросистемата е публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html."

(2)  За да бъдат допустими, глобалните международни дългови ценни книжа на приносител, емитирани на или след 1 януари 2007 г. чрез международните централни депозитари за ценни книжа Euroclear Bank (Belgium) и Clearstream Banking Luxembourg, се емитират под формата на нови глобални облигации (New Global Notes) и се депозират при глобален попечител (Common Safekeeper), който е международен централен депозитар за ценни книжа или, ако е приложимо, при централен депозитар на ценни книжа, който е оценен положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата. Глобалните международни дългови ценни книжа на приносител, които са емитирани под формата на класически глобални облигации (Classical Global Notes) преди 1 януари 2007 г., и взаимозаменяемите ценни книжа, емитирани под един и същ ISIN код на или след тази дата, остават допустими до падежа. За да бъдат допустими, международните поименни дългови ценни книжа с международен сертификат, които са емитирани след 30 септември 2010 г. чрез международните централни депозитари на ценни книжа Euroclear Bank (Belgium) и Clearstream Banking Luxembourg, се емитират съгласно новата попечителска структура за международни дългови сертификати. Международните поименни дългови ценни книжа с международен сертификат, които са емитирани преди или на тази дата, остават допустими до падежа. Международните дългови ценни книжа на приносител с окончателен сертификат престават да бъдат допустими, ако са емитирани след 30 септември 2010 г. Международните дългови ценни книжа на приносител с окончателен сертификат, които са емитирани преди или на тази дата, остават допустими до падежа.“;"

| 5. | Раздел 6.2.1.4 се заменя със следното:
  „Дълговият инструмент трябва да бъде прехвърлим в безналична форма. Той трябва да бъде държан и неговият сетълмент да се извършва в еврозоната чрез сметка при Евросистемата или в система за сетълмент на ценни книжа, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата, така че изпълнението и реализацията на обезпечението да се определят по законодателството на държава членка.
  Ако централният депозитар за ценни книжа, където се емитира активът, и централният депозитар за ценни книжа, където се държи активът, не са едни и същи, тогава двата централни депозитара за ценни книжа трябва да са свързани с връзка, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата (3).

  (3)  Списъкът на допустимите връзки е публикуван на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html.“;" |
| --- | --- |

5.

Раздел 6.2.1.4 се заменя със следното:

„Дълговият инструмент трябва да бъде прехвърлим в безналична форма. Той трябва да бъде държан и неговият сетълмент да се извършва в еврозоната чрез сметка при Евросистемата или в система за сетълмент на ценни книжа, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата, така че изпълнението и реализацията на обезпечението да се определят по законодателството на държава членка.

Ако централният депозитар за ценни книжа, където се емитира активът, и централният депозитар за ценни книжа, където се държи активът, не са едни и същи, тогава двата централни депозитара за ценни книжа трябва да са свързани с връзка, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата (3).

(3)  Списъкът на допустимите връзки е публикуван на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html.“;"

| 6. | Раздел 6.2.1.5 се заменя със следното:
  „Дълговият инструмент трябва да бъде приет за търговия на регулиран пазар, както е определено в Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти, за изменение на директиви 85/611/ЕИО и 93/6/ЕИО на Съвета и Директива 2000/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 93/22/ЕИО на Съвета (4), или приет за търговия на определени нерегулирани пазари, посочени от ЕЦБ (5). Оценката на нерегулираните пазари от Евросистемата се основава на три принципа — сигурност, прозрачност и достъпност (6).

  (4)  ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1."


  (5)  Списък на приемливите нерегулирани пазари, който се актуализира най-малко веднъж годишно, е публикуван на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu."


  (6)  „Сигурност“, „прозрачност“ и „достъпност“ са дефинирани от Евросистемата изключително с оглед на изпълнението на функцията ѝ по управление на обезпеченията. Подборът няма за цел да оценява качеството на различните пазари по същество. Принципите трябва да се тълкуват, както следва. Под сигурност се разбира сигурност на сделките, в частност сигурност относно валидността и изпълнимостта им. Под прозрачност се разбира безпрепятствен достъп до информация относно правилата за пазарните процедури и операции, финансовите характеристики на активите, механизма на ценообразуване и съответните цени и количества (котировки, лихвени проценти, търгувани обеми, салда и пр.). Достъпността се отнася за възможността на Евросистемата да има достъп и да участва на пазара; даден пазар е достъпен за целите на управление на обезпеченията, ако неговите процедурни и оперативни правила позволяват на Евросистемата да получава информация и да извършва необходимите за тези цели сделки.“;" |
| --- | --- |

6.

Раздел 6.2.1.5 се заменя със следното:

„Дълговият инструмент трябва да бъде приет за търговия на регулиран пазар, както е определено в Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти, за изменение на директиви 85/611/ЕИО и 93/6/ЕИО на Съвета и Директива 2000/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 93/22/ЕИО на Съвета (4), или приет за търговия на определени нерегулирани пазари, посочени от ЕЦБ (5). Оценката на нерегулираните пазари от Евросистемата се основава на три принципа — сигурност, прозрачност и достъпност (6).

(4)  ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1."

(5)  Списък на приемливите нерегулирани пазари, който се актуализира най-малко веднъж годишно, е публикуван на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu."

(6)  „Сигурност“, „прозрачност“ и „достъпност“ са дефинирани от Евросистемата изключително с оглед на изпълнението на функцията ѝ по управление на обезпеченията. Подборът няма за цел да оценява качеството на различните пазари по същество. Принципите трябва да се тълкуват, както следва. Под сигурност се разбира сигурност на сделките, в частност сигурност относно валидността и изпълнимостта им. Под прозрачност се разбира безпрепятствен достъп до информация относно правилата за пазарните процедури и операции, финансовите характеристики на активите, механизма на ценообразуване и съответните цени и количества (котировки, лихвени проценти, търгувани обеми, салда и пр.). Достъпността се отнася за възможността на Евросистемата да има достъп и да участва на пазара; даден пазар е достъпен за целите на управление на обезпеченията, ако неговите процедурни и оперативни правила позволяват на Евросистемата да получава информация и да извършва необходимите за тези цели сделки.“;"

| 7. | В раздел 6.2.3.2 таблица 4 се заменя със следното:








  „Критерии за допустимост | Търгуеми активи (7) | Нетъргуеми активи (8) |
| --- | --- | --- | --- |
| Вид на актива | Дългови сертификати на ЕЦБ
  Други търгуеми дългови инструменти (9) | Вземания по кредити | Обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти |
| Кредитни стандарти | Активът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Високите кредитни стандарти се оценяват съгласно правилата за търгуемите активи от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата (9) | Длъжникът/гарантът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Кредитоспособността се оценява съгласно правилата за вземанията по кредити от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата | Активът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Високите кредитни стандарти се оценяват според правилата за обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата |
| Място на емисията | ЕИП (9) | Не е приложимо | Не е приложимо |
| Процедури за сетълмент/обработка на инструмента | Място на сетълмент: еврозона.
  Инструментите трябва да бъдат депозирани централно в безналична форма при НЦБ или в система за сетълмент на ценни книжа, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата | Процедури на Евросистемата | Процедури на Евросистемата |
| Вид на емитента/длъжника/гарантите | НЦБ
  Публичен сектор
  Частен сектор
  Международни и наднационални институции | Публичен сектор
  Нефинансови предприятия
  Международни и наднационални институции | Кредитни институции |
| Място на установяване на емитента, длъжника и гаранта | Емитент (9): ЕИП или държави от Г-10 извън ЕИП
  Длъжник: ЕИП
  Гарант (9): ЕИП | Еврозона | Еврозона |
| Приемливи пазари | Регулирани пазари
  Нерегулирани пазари, приемливи за ЕЦБ | Не е приложимо | Не е приложимо |
| Валута | Евро | Евро | Евро |
| Минимален размер | Не е приложимо | Минимален праг за размера при представяне на вземане по кредит






  — | за ползване в страната: по избор на НЦБ, |

7.

В раздел 6.2.3.2 таблица 4 се заменя със следното:

„Критерии за допустимост

Търгуеми активи (7)

Нетъргуеми активи (8)

Вид на актива

Дългови сертификати на ЕЦБ

Други търгуеми дългови инструменти (9)

Вземания по кредити

Обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти

Кредитни стандарти

Активът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Високите кредитни стандарти се оценяват съгласно правилата за търгуемите активи от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата (9)

Длъжникът/гарантът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Кредитоспособността се оценява съгласно правилата за вземанията по кредити от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата

Активът трябва да отговаря на високи кредитни стандарти. Високите кредитни стандарти се оценяват според правилата за обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти от Рамката за кредитна оценка на Евросистемата

Място на емисията

ЕИП (9)

Не е приложимо

Не е приложимо

Процедури за сетълмент/обработка на инструмента

Място на сетълмент: еврозона.

Инструментите трябва да бъдат депозирани централно в безналична форма при НЦБ или в система за сетълмент на ценни книжа, която е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата

Процедури на Евросистемата

Процедури на Евросистемата

Вид на емитента/длъжника/гарантите

НЦБ

Публичен сектор

Частен сектор

Международни и наднационални институции

Публичен сектор

Нефинансови предприятия

Международни и наднационални институции

Кредитни институции

Място на установяване на емитента, длъжника и гаранта

Емитент (9): ЕИП или държави от Г-10 извън ЕИП

Длъжник: ЕИП

Гарант (9): ЕИП

Еврозона

Еврозона

Приемливи пазари

Регулирани пазари

Нерегулирани пазари, приемливи за ЕЦБ

Не е приложимо

Не е приложимо

Валута

Евро

Евро

Евро

Минимален размер

Не е приложимо

Минимален праг за размера при представяне на вземане по кредит

—

за ползване в страната: по избор на НЦБ,

| — | за трансгранично ползване: общ праг от 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

за трансгранично ползване: общ праг от 500 000 EUR.

Не е приложимо

Приложимо право

При обезпечените с активи ценни книжа придобиването на базовите активи трябва да се урежда от правото на държава членка на ЕС. Правото, уреждащо базовите вземания по кредити, е правото на страна от ЕИП

Приложимо право относно споразуменията за вземания по кредити и мобилизацията: правото на дадена държава членка.

Общият брой на различните юрисдикции на приложимо право спрямо

| а) | контрагента; |
| --- | --- |

а)

контрагента;

| б) | кредитора; |
| --- | --- |

б)

кредитора;

| в) | длъжника; |
| --- | --- |

в)

длъжника;

| г) | гаранта (ако има такъв); |
| --- | --- |

г)

гаранта (ако има такъв);

| д) | споразумението за вземане по кредит; и |
| --- | --- |

д)

споразумението за вземане по кредит; и

| е) | мобилизационното споразумениене трябва да превишава две |
| --- | --- |

е)

мобилизационното споразумениене трябва да превишава две

Не е приложимо

Трансгранично използване

Да

Да

Да

| 8. | В раздел 6.3.1 бележки под линия 67 и 69 се заменят със следния текст:






  „(*) | Хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата е публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu. Кредитна оценка със степен на кредитно качество 3 означава минимален дългосрочен рейтинг „BBB–“ от Fitch или Standard & Poor's или „Baa3“ от Moody's, или „BBBL“ от DBRS.“ |
| --- | --- | --- |

8.

В раздел 6.3.1 бележки под линия 67 и 69 се заменят със следния текст:

„(*)

Хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата е публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu. Кредитна оценка със степен на кредитно качество 3 означава минимален дългосрочен рейтинг „BBB–“ от Fitch или Standard & Poor's или „Baa3“ от Moody's, или „BBBL“ от DBRS.“

| „(**) | Кредитна оценка „АAA“ означава дългосрочен рейтинг „АAA“ от Fitch, Standard & Poor's или DBRS, или „Ааа“ от Moody's.“; |
| --- | --- |

„(**)

Кредитна оценка „АAA“ означава дългосрочен рейтинг „АAA“ от Fitch, Standard & Poor's или DBRS, или „Ааа“ от Moody's.“;

| 9. | В раздел 6.4.2 параграф к) се заменя със следното:
  „Активите подлежат на ежедневно оценяване. На дневна база НЦБ (10) изчисляват изискуемата стойност на базовите активи, вземайки предвид изменението на непогасените кредитни обеми, принципите за оценка, представени в раздел 6.5, и изискваните допустими отклонения при оценяване.

  (10)  Когато са използвани тристранни услуги, процесът на оценяване се делегира на ТА въз основа на информация, изпратена от съответната НЦБ до ТА“;" |
| --- | --- |

9.

В раздел 6.4.2 параграф к) се заменя със следното:

„Активите подлежат на ежедневно оценяване. На дневна база НЦБ (10) изчисляват изискуемата стойност на базовите активи, вземайки предвид изменението на непогасените кредитни обеми, принципите за оценка, представени в раздел 6.5, и изискваните допустими отклонения при оценяване.

(10)  Когато са използвани тристранни услуги, процесът на оценяване се делегира на ТА въз основа на информация, изпратена от съответната НЦБ до ТА“;"

| 10. | В раздел 6.6 вторият параграф се заменя със следното:
  „Разработен е механизъм от НЦБ (и от ЕЦБ), който да гарантира, че всички допустими активи, могат да се използват на трансгранична основа. Това е моделът на кореспондентски отношения между централните банки, чрез който НЦБ действат като попечители („кореспонденти“) помежду си (и спрямо ЕЦБ) по отношение на активите, приети в техния местни депозитари, ТА или системи за сетълмент. За нетъргуемите активи, т.е. вземания по кредити и обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти, които не могат да бъдат прехвърляни чрез система за сетълмент на ценни книжа, може да се използват специфични решения (11). Моделът на кореспондентски отношения между централните банки може да се използва за обезпечаване на всички видове кредитни операции на Евросистемата. В допълнение към модела на кореспондентски отношения между централните банки контрагентите могат да използват допустими връзки между системите за сетълмент на ценни книжа за трансгранично прехвърляне на търгуеми активи с тяхната местна система за сетълмент на ценни книжа (12); контрагентите също така могат да използват тези допустими връзки между системите за сетълмент на ценни книжа в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки (модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки — виж раздел 6.6.3). Освен това моделът на кореспондентски отношения между централните банки (включително модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки) се използва като основа за трансгранично използване на услуги по тристранно управление на обезпеченията.

  (11)  Подробности се съдържат в брошурата, озаглавена „Correspondent central banking model (CCBM) procedure for Eurosystem counterparties“, публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu."


  (12)  Допустимите активи могат да се използват чрез сметка на централна банка при дадена система за сетълмент на ценни книжа, която се намира извън държавата, където е въпросната централна банка, ако Евросистемата е одобрила използването на такава сметка. От 1999 г. De Nederlandsche Bank е упълномощена да използва сметката си при Euroclear Bank за извършване на сетълмента на сделки с обезпечени еврооблигации, емитирани от този международен централен депозитар на ценни книжа. От август 2000 г. Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland получи разрешение да открие такава сметка при Euroclear Bank. Тази сметка може да се използва за всички допустими активи, държани при Euroclear Bank, т.е. включително допустимите активи, прехвърляни на Euroclear Bank чрез допустими връзки.“;" |
| --- | --- |

10.

В раздел 6.6 вторият параграф се заменя със следното:

„Разработен е механизъм от НЦБ (и от ЕЦБ), който да гарантира, че всички допустими активи, могат да се използват на трансгранична основа. Това е моделът на кореспондентски отношения между централните банки, чрез който НЦБ действат като попечители („кореспонденти“) помежду си (и спрямо ЕЦБ) по отношение на активите, приети в техния местни депозитари, ТА или системи за сетълмент. За нетъргуемите активи, т.е. вземания по кредити и обезпечени с ипотека потребителски дългови инструменти, които не могат да бъдат прехвърляни чрез система за сетълмент на ценни книжа, може да се използват специфични решения (11). Моделът на кореспондентски отношения между централните банки може да се използва за обезпечаване на всички видове кредитни операции на Евросистемата. В допълнение към модела на кореспондентски отношения между централните банки контрагентите могат да използват допустими връзки между системите за сетълмент на ценни книжа за трансгранично прехвърляне на търгуеми активи с тяхната местна система за сетълмент на ценни книжа (12); контрагентите също така могат да използват тези допустими връзки между системите за сетълмент на ценни книжа в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки (модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки — виж раздел 6.6.3). Освен това моделът на кореспондентски отношения между централните банки (включително модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки) се използва като основа за трансгранично използване на услуги по тристранно управление на обезпеченията.

(11)  Подробности се съдържат в брошурата, озаглавена „Correspondent central banking model (CCBM) procedure for Eurosystem counterparties“, публикувана на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu."

(12)  Допустимите активи могат да се използват чрез сметка на централна банка при дадена система за сетълмент на ценни книжа, която се намира извън държавата, където е въпросната централна банка, ако Евросистемата е одобрила използването на такава сметка. От 1999 г. De Nederlandsche Bank е упълномощена да използва сметката си при Euroclear Bank за извършване на сетълмента на сделки с обезпечени еврооблигации, емитирани от този международен централен депозитар на ценни книжа. От август 2000 г. Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland получи разрешение да открие такава сметка при Euroclear Bank. Тази сметка може да се използва за всички допустими активи, държани при Euroclear Bank, т.е. включително допустимите активи, прехвърляни на Euroclear Bank чрез допустими връзки.“;"

| 11. | В раздел 6.6.1 последният параграф се заменя със следното:
  „Моделът на кореспондентски отношения между централните банки работи за контрагентите (за търгуеми и нетъргуеми активи) поне от 9:00 ч до 16:00 ч централноевропейско време във всеки работен ден за TARGET2. Всеки контрагент, който желае да използва модела на кореспондентски отношения между централните банки, трябва да уведоми НЦБ, от която желае да получи кредит (т.е. НЦБ на държавата по своя произход) до 16:00 ч. централноевропейско време. Освен това контрагентът трябва да осигури получаването на обезпечението за гарантиране на операциите по паричната политика по сметката на централната банка-кореспондент най-късно до 16:45 ч централноевропейско време. Инструкции или доставки след изтичане на крайния срок ще се третират на базата на полагане на максимални усилия и могат да се считат за кредит, отпуснат на следващия работен ден за TARGET2. Ако контрагентите предвидят, че ще им се наложи да използват модела на кореспондентски отношения между централните банки по-късно през същия ден, те трябва по възможност да предоставят активите авансово (т.е. да ги депозират предварително). При извънредни обстоятелства или когато това се налага за целите на паричната политика, ЕЦБ може да реши да удължи края на работното време на модела за кореспондентски отношения между централните банки до края на работното време на TARGET2 в сътрудничество с централните депозитари за ценни книжа по отношение на тяхната възможност за удължаване на техните крайни срокове за приемане на търгуеми активи.“; |
| --- | --- |

11.

В раздел 6.6.1 последният параграф се заменя със следното:

„Моделът на кореспондентски отношения между централните банки работи за контрагентите (за търгуеми и нетъргуеми активи) поне от 9:00 ч до 16:00 ч централноевропейско време във всеки работен ден за TARGET2. Всеки контрагент, който желае да използва модела на кореспондентски отношения между централните банки, трябва да уведоми НЦБ, от която желае да получи кредит (т.е. НЦБ на държавата по своя произход) до 16:00 ч. централноевропейско време. Освен това контрагентът трябва да осигури получаването на обезпечението за гарантиране на операциите по паричната политика по сметката на централната банка-кореспондент най-късно до 16:45 ч централноевропейско време. Инструкции или доставки след изтичане на крайния срок ще се третират на базата на полагане на максимални усилия и могат да се считат за кредит, отпуснат на следващия работен ден за TARGET2. Ако контрагентите предвидят, че ще им се наложи да използват модела на кореспондентски отношения между централните банки по-късно през същия ден, те трябва по възможност да предоставят активите авансово (т.е. да ги депозират предварително). При извънредни обстоятелства или когато това се налага за целите на паричната политика, ЕЦБ може да реши да удължи края на работното време на модела за кореспондентски отношения между централните банки до края на работното време на TARGET2 в сътрудничество с централните депозитари за ценни книжа по отношение на тяхната възможност за удължаване на техните крайни срокове за приемане на търгуеми активи.“;

| 12. | Раздел 6.6.2 се заменя със следното:
  „В допълнение към модела на кореспондентски отношения между централните банки, при трансгранично прехвърляне на търгуеми активи могат да се използват и допустимите връзки между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП.
  Пряка или непряка връзка между две системи за сетълмент на ценни книжа позволява на участник в една система да притежава ценни книжа, емитирани в друга, без да е участник в тази друга система за сетълмент на ценни книжа (13). Преди да могат да бъдат използвани за прехвърляне на обезпечение при кредитни операции на Евросистемата, тези връзки трябва да бъдат оценени и одобрени от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата (14).
  От гледна точка на Евросистемата моделът на кореспондентски отношения между централните банки и връзките между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП изпълняват една и съща роля, като позволяват на контрагентите трансгранично да ползват обезпечение за получаване на кредит от НЦБ на държавата по своя произход, дори ако това обезпечение е емитирано в система за сетълмент на ценни книжа на друга държава. Моделът на кореспондентски отношения между централните банки и връзките между системите за сетълмент на ценни книжа изпълняват тази функция по различни начини. При модела на кореспондентски отношения между централните банки трансграничното отношение е между НЦБ. Те действат като попечители една спрямо друга. При използването на връзките трансграничното отношение е между системите за сетълмент на ценни книжа. Те откриват помежду си „омнибус“ сметки. Активите, депозирани при централната банка-кореспондент, могат да се използват само за обезпечаване на кредитни операции на Евросистемата. Активите, държани посредством връзка, могат да бъдат използвани при кредитни операции на Евросистемата, както и за други цели, избрани от контрагента. Когато се използват връзки между системите за сетълмент на ценни книжа, държаните от контрагентите активи остават по техните сметки в местната система за сетълмент на ценни книжа и не е необходим попечител.

  (13)  Връзката между две системи за сетълмент на ценни книжа се състои от набор от процедури и споразумения за трансгранично безналично прехвърляне на ценни книжа. Дадена връзка приема формата на „омнибус“ сметка, открита от система за сетълмент на ценни книжа (система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора) в друга система за сетълмент на ценни книжа (система за сетълмент на ценни книжа на емитента). Пряката връзка предполага, че между двете системи за сетълмент на ценни книжа няма посредник. Могат да бъдат използвани и непреки връзки между системи за сетълмент на ценни книжа за трансгранично прехвърляне на ценни книжа за Евросистемата. Непряката връзка представлява договорно техническо споразумение, което позволява на две системи за сетълмент на ценни книжа, които не са пряко свързани помежду си, да обменят или прехвърлят сделки с ценни книжа чрез трета система за сетълмент на ценни книжа, действаща като посредник."


  (14)  Списъкът на допустимите връзки е достъпен на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html.“;" |
| --- | --- |

12.

Раздел 6.6.2 се заменя със следното:

„В допълнение към модела на кореспондентски отношения между централните банки, при трансгранично прехвърляне на търгуеми активи могат да се използват и допустимите връзки между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП.

Пряка или непряка връзка между две системи за сетълмент на ценни книжа позволява на участник в една система да притежава ценни книжа, емитирани в друга, без да е участник в тази друга система за сетълмент на ценни книжа (13). Преди да могат да бъдат използвани за прехвърляне на обезпечение при кредитни операции на Евросистемата, тези връзки трябва да бъдат оценени и одобрени от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата (14).

От гледна точка на Евросистемата моделът на кореспондентски отношения между централните банки и връзките между системите за сетълмент на ценни книжа на ЕИП изпълняват една и съща роля, като позволяват на контрагентите трансгранично да ползват обезпечение за получаване на кредит от НЦБ на държавата по своя произход, дори ако това обезпечение е емитирано в система за сетълмент на ценни книжа на друга държава. Моделът на кореспондентски отношения между централните банки и връзките между системите за сетълмент на ценни книжа изпълняват тази функция по различни начини. При модела на кореспондентски отношения между централните банки трансграничното отношение е между НЦБ. Те действат като попечители една спрямо друга. При използването на връзките трансграничното отношение е между системите за сетълмент на ценни книжа. Те откриват помежду си „омнибус“ сметки. Активите, депозирани при централната банка-кореспондент, могат да се използват само за обезпечаване на кредитни операции на Евросистемата. Активите, държани посредством връзка, могат да бъдат използвани при кредитни операции на Евросистемата, както и за други цели, избрани от контрагента. Когато се използват връзки между системите за сетълмент на ценни книжа, държаните от контрагентите активи остават по техните сметки в местната система за сетълмент на ценни книжа и не е необходим попечител.

(13)  Връзката между две системи за сетълмент на ценни книжа се състои от набор от процедури и споразумения за трансгранично безналично прехвърляне на ценни книжа. Дадена връзка приема формата на „омнибус“ сметка, открита от система за сетълмент на ценни книжа (система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора) в друга система за сетълмент на ценни книжа (система за сетълмент на ценни книжа на емитента). Пряката връзка предполага, че между двете системи за сетълмент на ценни книжа няма посредник. Могат да бъдат използвани и непреки връзки между системи за сетълмент на ценни книжа за трансгранично прехвърляне на ценни книжа за Евросистемата. Непряката връзка представлява договорно техническо споразумение, което позволява на две системи за сетълмент на ценни книжа, които не са пряко свързани помежду си, да обменят или прехвърлят сделки с ценни книжа чрез трета система за сетълмент на ценни книжа, действаща като посредник."

(14)  Списъкът на допустимите връзки е достъпен на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu/paym/coll/coll/ssslinks/html/index.en.html.“;"

| 13. | В раздел 6.6 се добавя следният раздел 6.6.3:
  „6.6.3.   Модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки
  Контрагентите също така могат да използват преки и непреки връзки, посочени в раздел 6.6.2, в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки за мобилизация на допустими търгуеми активи на трансгранична основа.
  Когато се използват връзки между системите за сетълмент на ценни книжа в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки, контрагентите държат активите, емитирани в системата за сетълмент на ценни книжа на емитента, по сметка в система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора пряко или чрез попечител. В случая на непреки връзки трета система за сетълмент на ценни книжа може да действа като посредническа система за сетълмент на ценни книжа.
  Тези активи могат да бъдат емитирани в централен депозитар на ценни книжа от ЕИП извън еврозоната, при условие че връзката между системата за сетълмент на ценни книжа на емитента и система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата.



  Когато допустими активи се прехвърлят чрез модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки, контрагентите осигуряват получаване на ценните книжа по сметка на системата за сетълмент на ценни книжа на съответния инвеститор до 16:00 ч централноевропейско време на датата на сетълмент, за да се осигури сетълмент на операции със същия вальор. Искания за мобилизация, получени от НЦБ на държавата по произход от техни контрагенти след 16:00 ч, или искания за получаване на допустими активи по сметка на централния депозитар на ценни книжа на съответния инвеститор след 16:00 ч централноевропейско време се третират на базата на полагане на максимални усилия в съответствие с крайния срок за приемане на участващите централни депозитари на ценни книжа“. |
| --- | --- |

13.

В раздел 6.6 се добавя следният раздел 6.6.3:

„6.6.3.   Модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки

Контрагентите също така могат да използват преки и непреки връзки, посочени в раздел 6.6.2, в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки за мобилизация на допустими търгуеми активи на трансгранична основа.

Когато се използват връзки между системите за сетълмент на ценни книжа в комбинация с модела на кореспондентски отношения между централните банки, контрагентите държат активите, емитирани в системата за сетълмент на ценни книжа на емитента, по сметка в система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора пряко или чрез попечител. В случая на непреки връзки трета система за сетълмент на ценни книжа може да действа като посредническа система за сетълмент на ценни книжа.

Тези активи могат да бъдат емитирани в централен депозитар на ценни книжа от ЕИП извън еврозоната, при условие че връзката между системата за сетълмент на ценни книжа на емитента и система за сетълмент на ценни книжа на инвеститора е оценена положително от Евросистемата съгласно стандартите и процедурите за оценка, описани в Рамката за оценка на потребители на Евросистемата.

Image

Когато допустими активи се прехвърлят чрез модел на кореспондентски отношения между централните банки с връзки, контрагентите осигуряват получаване на ценните книжа по сметка на системата за сетълмент на ценни книжа на съответния инвеститор до 16:00 ч централноевропейско време на датата на сетълмент, за да се осигури сетълмент на операции със същия вальор. Искания за мобилизация, получени от НЦБ на държавата по произход от техни контрагенти след 16:00 ч, или искания за получаване на допустими активи по сметка на централния депозитар на ценни книжа на съответния инвеститор след 16:00 ч централноевропейско време се третират на базата на полагане на максимални усилия в съответствие с крайния срок за приемане на участващите централни депозитари на ценни книжа“.

| 14. | В раздел 6.6 се добавя следният раздел 6.6.4:
  „6.6.4.   Модел на кореспондентски отношения между централните банки с услуги по тристранно управление на обезпеченията
  Моделът на кореспондентски отношения между централните банки (включително моделът на кореспондентски отношения между централните банки с връзки) също така се използва като основа за трансгранично използване на услуги по тристранно управление на обезпеченията, при което НЦБ на държава членка, където се предлагат услуги по тристранно управление на обезпеченията за трансгранично използване в Евросистемата, действа като централна банка-кореспондент за НЦБ в други държави членки, чиито контрагенти са заявили използване на съответните услуги по тристранно управление на обезпеченията на трансгранична основа. Съответният ТА се оценява положително от Евросистемата.
  Трансграничните услуги по тристранно управление на обезпеченията позволяват на контрагентите да увеличават или намаляват размера на обезпечението, което предоставят на НЦБ на държавата по своя произход (наричан по-долу „общ размер“).



  Бележка: Стрелката „Информация относно обезпечението“ между контрагент А и НЦБ А може да не се отнася за определени ТА (в зависимост от избрания договорен модел) и в такъв случай контрагентът не изпраща нареждане до НЦБ А и не получава потвърждение от НЦБ А.“; |
| --- | --- |

14.

В раздел 6.6 се добавя следният раздел 6.6.4:

„6.6.4.   Модел на кореспондентски отношения между централните банки с услуги по тристранно управление на обезпеченията

Моделът на кореспондентски отношения между централните банки (включително моделът на кореспондентски отношения между централните банки с връзки) също така се използва като основа за трансгранично използване на услуги по тристранно управление на обезпеченията, при което НЦБ на държава членка, където се предлагат услуги по тристранно управление на обезпеченията за трансгранично използване в Евросистемата, действа като централна банка-кореспондент за НЦБ в други държави членки, чиито контрагенти са заявили използване на съответните услуги по тристранно управление на обезпеченията на трансгранична основа. Съответният ТА се оценява положително от Евросистемата.

Трансграничните услуги по тристранно управление на обезпеченията позволяват на контрагентите да увеличават или намаляват размера на обезпечението, което предоставят на НЦБ на държавата по своя произход (наричан по-долу „общ размер“).

Image

Бележка: Стрелката „Информация относно обезпечението“ между контрагент А и НЦБ А може да не се отнася за определени ТА (в зависимост от избрания договорен модел) и в такъв случай контрагентът не изпраща нареждане до НЦБ А и не получава потвърждение от НЦБ А.“;

| 15. | В допълнение 8 следният параграф се добавя като предпоследен параграф:
  „За обезпечени с активи ценни книжа, при които активите, генериращи парични потоци, се състоят от вземания по кредитни карти, изискванията за информация за всеки кредит се прилагат от 1 април 2014 г. и деветмесечният преходен период приключва на 31 декември 2014 г.“; |
| --- | --- |

15.

В допълнение 8 следният параграф се добавя като предпоследен параграф:

„За обезпечени с активи ценни книжа, при които активите, генериращи парични потоци, се състоят от вземания по кредитни карти, изискванията за информация за всеки кредит се прилагат от 1 април 2014 г. и деветмесечният преходен период приключва на 31 декември 2014 г.“;

| 16. | В допълнение 8 втората бележка под линия се заменя със следното:






  „(*) | т.е. на 30 септември 2013 г. за обезпечени с жилищни ипотеки ценни книжа и за малки и средни предприятия, 30 ноември 2013 г. за обезпечени с търговски ипотеки ценни книжа, 30 септември 2014 г. за кредити за покупка на автомобили, потребителски кредити и вземания по лизинг, и 31 декември 2014 г. за вземания по кредитни карти.“ |
| --- | --- | --- |

16.

В допълнение 8 втората бележка под линия се заменя със следното:

„(*)

т.е. на 30 септември 2013 г. за обезпечени с жилищни ипотеки ценни книжа и за малки и средни предприятия, 30 ноември 2013 г. за обезпечени с търговски ипотеки ценни книжа, 30 септември 2014 г. за кредити за покупка на автомобили, потребителски кредити и вземания по лизинг, и 31 декември 2014 г. за вземания по кредитни карти.“

---

(7)  Повече подробности са представени в раздел 6.2.1.

(8)  Повече подробности са представени в раздел 6.2.2.

(9)  Кредитният стандарт за нерейтинговани търгуеми дългови инструменти, емитирани или гарантирани от нефинансови предприятия, се определя въз основа на източника за кредитна оценка, избран от съответния контрагент в съответствие с правилата на Рамката за кредитна оценка на Евросистемата, приложими за вземания по кредити, както са предвидени в раздел 6.3.3. В случая на тези търгуеми дългови инструменти, следните критерии за допустимост за търгуеми активи са изменени: място на установяване на емитента/гаранта: еврозоната; място на емисията: еврозоната.“;

---

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/42 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/42

---

НАСОКИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 12 март 2014 година

за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/4 относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9

(ЕЦБ/2014/12)

(2014/330/ЕС)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире и членове 12.1, 14.3 и 18.2 от него,

като взе предвид Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1), Решение ЕЦБ/2013/6 от 20 март 2013 г. относно правилата за използване като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата на собствено ползвани необезпечени държавно гарантирани банкови облигации (2) и Решение ЕЦБ/2013/35 от 26 септември 2013 г. относно допълнителни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (3),

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на кредитни операции на Евросистемата, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, както и в Решение ЕЦБ/2013/6 и Решение ЕЦБ/2013/35. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитните институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните условия, при които ЕЦБ и НЦБ са готови да извършват кредитни операции, включително критериите, определящи допустимостта на обезпечения за целите на кредитни операции на Евросистемата, са установени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, както и в Решение ЕЦБ/2013/6 и Решение ЕЦБ/2013/35.

| (2) | Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата.

| (3) | Насоки ЕЦБ/2013/4 (4), Решение ЕЦБ/2013/22 (5) и Решение ЕЦБ/2013/36 (6) заедно с други правни актове установяват допълнителните мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения, които следва да се прилагат временно докато Управителният съвет счете, че те повече не са необходими за осигуряване на подходящ трансмисионен механизъм на паричната политика. |
| --- | --- |

(3)

Насоки ЕЦБ/2013/4 (4), Решение ЕЦБ/2013/22 (5) и Решение ЕЦБ/2013/36 (6) заедно с други правни актове установяват допълнителните мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения, които следва да се прилагат временно докато Управителният съвет счете, че те повече не са необходими за осигуряване на подходящ трансмисионен механизъм на паричната политика.

| (4) | Насоки ЕЦБ/2013/4 следва да бъдат изменени, за да отразяват промените в рамката за обезпеченията на Евросистемата, отнасящи се до: а) разширяването на обхвата на изискванията за отчетност на ниво кредит по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, обезпечени с вземания по кредитни карти в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14; б) преразглеждането на съответствието на определени кредитни рейтинги в контекста на хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата; и в) изясняване на рейтинговите правила по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, |
| --- | --- |

(4)

Насоки ЕЦБ/2013/4 следва да бъдат изменени, за да отразяват промените в рамката за обезпеченията на Евросистемата, отнасящи се до: а) разширяването на обхвата на изискванията за отчетност на ниво кредит по отношение на обезпечени с активи ценни книжа, обезпечени с вземания по кредитни карти в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14; б) преразглеждането на съответствието на определени кредитни рейтинги в контекста на хармонизираната рейтингова скала на Евросистемата; и в) изясняване на рейтинговите правила по отношение на обезпечени с активи ценни книжа,

ПРИЕ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ:

Член 1

Изменения

Насоки ЕЦБ/2013/4 се изменят, както следва:

| 1. | Член 1, параграф 3 се заменя със следното:
  „3.   За целите на член 5, параграф 1 и член 7 Република Гърция и Португалската република се считат за държави членки от еврозоната, изпълняващи програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.“; |
| --- | --- |

1.

Член 1, параграф 3 се заменя със следното:

„3.   За целите на член 5, параграф 1 и член 7 Република Гърция и Португалската република се считат за държави членки от еврозоната, изпълняващи програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.“;

| 2. | Член 3, параграф 1 се заменя със следното:
  „1.   В допълнение към обезпечените с активи ценни книжа, допустими съгласно глава 6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, обезпечените с активи ценни книжа, които не удовлетворяват изискванията за кредитна оценка по раздел 6.3 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, но които иначе отговарят на всички критерии за допустимост, приложими към обезпечените с активи ценни книжа съгласно приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, са допустими като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, при условие че те имат два рейтинга от най-малко ниво „BBB“ (7) от призната АВКО за емисията. Те също така следва да отговарят на всяко от следните изисквания:






  а) | активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, следва да принадлежат към един от следните класове активи: i) жилищни ипотеки; ii) кредити за малки и средни предприятия (МСП); iii) търговски ипотеки; iv) кредити за покупка на автомобили; v) лизинг; vi) потребителско кредитиране; и vii) вземания по кредитни карти; |
| --- | --- | --- |

2.

Член 3, параграф 1 се заменя със следното:

„1.   В допълнение към обезпечените с активи ценни книжа, допустими съгласно глава 6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, обезпечените с активи ценни книжа, които не удовлетворяват изискванията за кредитна оценка по раздел 6.3 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, но които иначе отговарят на всички критерии за допустимост, приложими към обезпечените с активи ценни книжа съгласно приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, са допустими като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, при условие че те имат два рейтинга от най-малко ниво „BBB“ (7) от призната АВКО за емисията. Те също така следва да отговарят на всяко от следните изисквания:

а)

активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, следва да принадлежат към един от следните класове активи: i) жилищни ипотеки; ii) кредити за малки и средни предприятия (МСП); iii) търговски ипотеки; iv) кредити за покупка на автомобили; v) лизинг; vi) потребителско кредитиране; и vii) вземания по кредитни карти;

| б) | няма да има смесване на различни класове активи в активите, генериращи паричен поток; |
| --- | --- |

б)

няма да има смесване на различни класове активи в активите, генериращи паричен поток;

| в) | активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, не включват кредити, които попадат в някоя от следните категории:






  i) | към момента на емитиране на обезпечените с активи ценни книжа са необслужвани; |
| --- | --- | --- |

в)

активите, генериращи паричен поток, които обезпечават ценните книжа, обезпечени с активи, не включват кредити, които попадат в някоя от следните категории:

i)

към момента на емитиране на обезпечените с активи ценни книжа са необслужвани;

| ii) | са необслужвани при инкорпорирането им в обезпечени с активи ценни книжа до падежа на обезпечените с активи ценни книжа, например чрез заместване или подмяна на активите, генериращи паричен поток; |
| --- | --- |

ii)

са необслужвани при инкорпорирането им в обезпечени с активи ценни книжа до падежа на обезпечените с активи ценни книжа, например чрез заместване или подмяна на активите, генериращи паричен поток;

| iii) | във всеки един момент са структурирани, синдикирани или представляват кредити към дружества с високо равнище на дълг; |
| --- | --- |

iii)

във всеки един момент са структурирани, синдикирани или представляват кредити към дружества с високо равнище на дълг;

| г) | документите на сделката с обезпечените с активи ценни книжа съдържат разпоредби за приемственост в обслужването. |
| --- | --- |

г)

документите на сделката с обезпечените с активи ценни книжа съдържат разпоредби за приемственост в обслужването.

(7)  Рейтинг „BBB“ е рейтинг от най-малко „Baa3“ от Moody's, „BBB–“ от Fitch или Standard & Poor's или рейтинг „BBBL“ от DBRS.“"

Член 2

Влизане в сила и изпълнение

1.   Настоящите насоки влизат в сила на датата, на която НЦБ са били уведомени за тях.

2.   НЦБ предприемат необходимите мерки за изпълнение на член 1 от настоящите насоки и ги прилагат от 1 април 2014 г. Те уведомяват ЕЦБ относно текстовете и средствата, свързани с тези мерки, най-късно до 24 март 2014 г.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящите насоки са всички централни банки от Евросистемата.

Съставено във Франкфурт на Майн на 12 март 2014 година.

Председател на ЕЦБ

Mario DRAGHI

---

(1)  ОВ L 331, 14.12.2011 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 95, 5.4.2013 г., стр. 22.

2

(3)  ОВ L 301, 12.11.2013 г., стр. 6.

3

(4)  Насоки ЕЦБ/2013/4 от 20 март 2013 година относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (ОВ L 95, 5.4.2013 г., стр. 23).

4

(5)  Решение ЕЦБ/2013/22 от 5 юли 2013 г. относно временни мерки във връзка с допустимостта на търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Кипър (ОВ L 195, 18.7.2013 г., стр. 27).

5

(6)  Решение ЕЦБ/2013/36 от 26 септември 2013 г. относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения (ОВ L 301, 12.11.2013 г., стр. 13).

6

---

III Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

| 5.6.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 166/44 |
| --- | --- | --- | --- |

5.6.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 166/44

---

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ

No 407/13/COL

от 23 октомври 2013 година

за изменение за деветдесети път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. и чрез удължаване на валидността на главите относно националната регионална помощ за периода 2007—2013 г. и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти

НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ („ОРГАНЪТ“),

КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и протокол 26 към него,

КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзор и съд“), и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,

като има предвид, че:

съгласно член 24 от Споразумението за надзор и съд Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ,

съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзор и съд или ако Органът сметне това за необходимо,

на 28 юни 2013 г. Европейската комисия прие нови Насоки за регионалната държавна помощ за периода 2014—2020 г. (1),

тези насоки са от значение и за Европейското икономическо пространство,

следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавна помощ на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство в съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП,

съгласно точка II от глава „Общи положения“ на стр. 11 от приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът приема след консултация с Комисията актове, съответстващи на тези, приети от Европейската комисия,

СЛЕД КАТО се консултира с Европейската комисия,

СЛЕД КАТО се консултира с държавите от ЕАСТ с писма по този въпрос от 2 август 2013 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Насоките за държавна помощ се изменят с въвеждането на нова глава за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г. Новата глава се съдържа в приложение I към настоящото решение.

Член 2

Срокът на прилагане на съществуващите глави, посветени на националната регионална помощ за периода 2007—2013 г., и критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти се удължава до 30 юни 2014 г.

Член 3

Само текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.

Съставено в Брюксел на 23 октомври 2013 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Oda Helen SLETNES

Председател

Sabine MONAUNI-TÖMÖRDY

Член на колегията

---

(1)  ОВ C 209, 23.7.2013 г., стр. 1.

1

---

НАСОКИ ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ ЗА ПЕРИОДА 2014—2020 Г.

ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | Въз основа на член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП Надзорният орган на ЕАСТ (Органът) може да приеме за съвместими с вътрешния пазар държавните помощи за насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение в рамките на ЕИП (1). Тази разновидност на държавната помощ е известна като регионална помощ. |
| --- | --- |

(1)

Въз основа на член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП Надзорният орган на ЕАСТ (Органът) може да приеме за съвместими с вътрешния пазар държавните помощи за насърчаване на икономическото развитие на региони в неравностойно положение в рамките на ЕИП (1). Тази разновидност на държавната помощ е известна като регионална помощ.

| (2) | В настоящите насоки Органът определя условията, при които регионалната помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, и установява критериите за определяне на регионите, които отговарят на условията, посочени в член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП (2). |
| --- | --- |

(2)

В настоящите насоки Органът определя условията, при които регионалната помощ може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, и установява критериите за определяне на регионите, които отговарят на условията, посочени в член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП (2).

| (3) | Основната цел на контрола върху държавните помощи в областта на регионалната помощ е да бъдат разрешени помощите за регионално развитие, като същевременно се гарантира равнопоставеност в различните държави от ЕИП, по-специално чрез предотвратяване на надпреварата за субсидии, в която те могат да се впуснат, когато се опитват да привлекат или да задържат предприятия в регионите на ЕИП, намиращи се в неравностойно положение, както и за да се ограничи въздействието на регионалната помощ върху търговията и конкуренцията до необходимия минимум. |
| --- | --- |

(3)

Основната цел на контрола върху държавните помощи в областта на регионалната помощ е да бъдат разрешени помощите за регионално развитие, като същевременно се гарантира равнопоставеност в различните държави от ЕИП, по-специално чрез предотвратяване на надпреварата за субсидии, в която те могат да се впуснат, когато се опитват да привлекат или да задържат предприятия в регионите на ЕИП, намиращи се в неравностойно положение, както и за да се ограничи въздействието на регионалната помощ върху търговията и конкуренцията до необходимия минимум.

| (4) | Целта за географско развитие отличава регионалната помощ от останалите форми на помощ като помощта за научни изследвания, развойна дейност и нововъведения, обучение, заетост, енергетика или опазване на околната среда, които преследват други цели от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. При някои обстоятелства могат да бъдат разрешени по-високи интензитети на помощ за тези други видове помощи, когато са отпуснати на предприятия, установени в необлагодетелствани региони, с което се признават специфичните трудности, пред които те са изправени в такива региони (3). |
| --- | --- |

(4)

Целта за географско развитие отличава регионалната помощ от останалите форми на помощ като помощта за научни изследвания, развойна дейност и нововъведения, обучение, заетост, енергетика или опазване на околната среда, които преследват други цели от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. При някои обстоятелства могат да бъдат разрешени по-високи интензитети на помощ за тези други видове помощи, когато са отпуснати на предприятия, установени в необлагодетелствани региони, с което се признават специфичните трудности, пред които те са изправени в такива региони (3).

| (5) | Регионалните помощи могат да са ефикасни само ако се използват пестеливо и пропорционално и се концентрират в регионите на ЕИП в най-неравностойно положение (4). И по-специално допустимите тавани на помощта следва да отразяват относителната тежест на проблемите, засягащи развитието на съответните региони. Освен това ползите от помощта за развитието на по-необлагодетелстваните региони трябва да са по-големи от нарушенията на конкуренцията, които причиняват (5). Тежестта, придавана на положителните ефекти от помощта, е вероятно да варира според дерогацията, прилагана по член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП, поради което може да се толерира по-сериозно нарушение на конкуренцията в регионите в най-неравностойно положение, посочени член 61, параграф 3, буква а), в сравнение с допустимото в регионите по член 61, параграф 3, буква в) (6). |
| --- | --- |

(5)

Регионалните помощи могат да са ефикасни само ако се използват пестеливо и пропорционално и се концентрират в регионите на ЕИП в най-неравностойно положение (4). И по-специално допустимите тавани на помощта следва да отразяват относителната тежест на проблемите, засягащи развитието на съответните региони. Освен това ползите от помощта за развитието на по-необлагодетелстваните региони трябва да са по-големи от нарушенията на конкуренцията, които причиняват (5). Тежестта, придавана на положителните ефекти от помощта, е вероятно да варира според дерогацията, прилагана по член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП, поради което може да се толерира по-сериозно нарушение на конкуренцията в регионите в най-неравностойно положение, посочени член 61, параграф 3, буква а), в сравнение с допустимото в регионите по член 61, параграф 3, буква в) (6).

| (6) | Освен това регионалната помощ може ефективно да насърчи икономическото развитие на регионите в неравностойно положение само ако е отпусната, за да доведе до допълнителни инвестиции или допълнителна стопанска дейност в тези региони. В някои много редки и строго определени случаи препятствията, които могат да срещнат тези конкретни региони за привличането и задържането на стопанска дейност, могат да бъдат толкова сериозни и постоянни, че инвестиционната помощ да не е достатъчна, за да позволи развитието им. Само в такива случаи регионалната инвестиционна помощ може да бъде допълнена от регионална оперативна помощ, която не е свързана с конкретна инвестиция. |
| --- | --- |

(6)

Освен това регионалната помощ може ефективно да насърчи икономическото развитие на регионите в неравностойно положение само ако е отпусната, за да доведе до допълнителни инвестиции или допълнителна стопанска дейност в тези региони. В някои много редки и строго определени случаи препятствията, които могат да срещнат тези конкретни региони за привличането и задържането на стопанска дейност, могат да бъдат толкова сериозни и постоянни, че инвестиционната помощ да не е достатъчна, за да позволи развитието им. Само в такива случаи регионалната инвестиционна помощ може да бъде допълнена от регионална оперативна помощ, която не е свързана с конкретна инвестиция.

| (7) | В своето Съобщение относно модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г. (7) Европейската комисия обяви три цели, преследвани чрез модернизирането на контрола върху държавната помощ:






  а) | насърчаване на устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж в рамките на конкурентен вътрешен пазар; |
| --- | --- | --- |

(7)

В своето Съобщение относно модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г. (7) Европейската комисия обяви три цели, преследвани чрез модернизирането на контрола върху държавната помощ:

а)

насърчаване на устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж в рамките на конкурентен вътрешен пазар;

| б) | съсредоточаване на предварителния контрол на Комисията върху случаите с най-голямо въздействие върху вътрешния пазар и същевременно укрепване на сътрудничеството с държавите членки в прилагането на правилата за държавните помощи; |
| --- | --- |

б)

съсредоточаване на предварителния контрол на Комисията върху случаите с най-голямо въздействие върху вътрешния пазар и същевременно укрепване на сътрудничеството с държавите членки в прилагането на правилата за държавните помощи;

| в) | опростяване на правилата и ускоряване на вземането на решения. |
| --- | --- |

в)

опростяване на правилата и ускоряване на вземането на решения.

| (8) | По-конкретно в съобщението се призовава за единен подход към преразглеждането на различните насоки и рамки с оглед на укрепването на вътрешния пазар, насърчаването на по-висока ефективност на публичните разходи чрез по-добро използване на държавната помощ за целите от общ интерес и засилен контрол върху стимулиращия ефект, свеждането на помощта до минимум и избягването на потенциалния отрицателен ефект от нея върху конкуренцията и търговията. Органът възприема същото становище. Условията за съвместимост, посочени в настоящите насоки, се основават на тези общи принципи на оценяване и са приложими към схемите за помощ и индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление. |
| --- | --- |

(8)

По-конкретно в съобщението се призовава за единен подход към преразглеждането на различните насоки и рамки с оглед на укрепването на вътрешния пазар, насърчаването на по-висока ефективност на публичните разходи чрез по-добро използване на държавната помощ за целите от общ интерес и засилен контрол върху стимулиращия ефект, свеждането на помощта до минимум и избягването на потенциалния отрицателен ефект от нея върху конкуренцията и търговията. Органът възприема същото становище. Условията за съвместимост, посочени в настоящите насоки, се основават на тези общи принципи на оценяване и са приложими към схемите за помощ и индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление.

1.   ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1.   ПРИЛОЖНО ПОЛЕ НА РЕГИОНАЛНАТА ПОМОЩ

| (9) | Регионална помощ за стоманодобивния сектор (8) и този на синтетичните влакна (9) не се счита за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(9)

Регионална помощ за стоманодобивния сектор (8) и този на синтетичните влакна (9) не се счита за съвместима с вътрешния пазар.

| (10) | Органът прилага принципите, посочени в настоящите насоки, по отношение на регионалната помощ във всички сектори на икономическа дейност, попадащи в приложното поле на Споразумението за ЕИП (10), с изключение на рибарството (11) и аквакултурите, селското стопанство и транспорта, подлежащи на специални, уредени в специфични правни инструменти правила, които могат да представляват частична или пълна дерогация от настоящите насоки. Органът прилага тези насоки към преработката на селскостопански продукти в неселскостопански продукти и тяхното пускане на пазара. |
| --- | --- |

(10)

Органът прилага принципите, посочени в настоящите насоки, по отношение на регионалната помощ във всички сектори на икономическа дейност, попадащи в приложното поле на Споразумението за ЕИП (10), с изключение на рибарството (11) и аквакултурите, селското стопанство и транспорта, подлежащи на специални, уредени в специфични правни инструменти правила, които могат да представляват частична или пълна дерогация от настоящите насоки. Органът прилага тези насоки към преработката на селскостопански продукти в неселскостопански продукти и тяхното пускане на пазара.

| (11) | Настоящите насоки не се прилагат към държавната помощ, предоставена на летищата (12) или на енергийния сектор (13). |
| --- | --- |

(11)

Настоящите насоки не се прилагат към държавната помощ, предоставена на летищата (12) или на енергийния сектор (13).

| (12) | Регионалната инвестиционна помощ за широколентови мрежи може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако освен на общите условия, определени в тези насоки, тя отговаря и на следните специфични условия: помощта се отпуска само за региони, в които няма мрежа от същата категория (или обикновени широколентови мрежи, или мрежи за достъп от следващо поколение), и в които няма вероятност такава мрежа да бъде изградена в близко бъдеще; ii) операторът на субсидираната мрежа предлага активен и пасивен достъп на едро при справедливи и недискриминационни условия с възможност за ефективен и пълен необвързан достъп; iii) помощта следва да се разпределя въз основа на конкурентен подбор в съответствие с точка 74, букви в) и г) от Насоките на Органа за широколентовата инфраструктура (14). |
| --- | --- |

(12)

Регионалната инвестиционна помощ за широколентови мрежи може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако освен на общите условия, определени в тези насоки, тя отговаря и на следните специфични условия: помощта се отпуска само за региони, в които няма мрежа от същата категория (или обикновени широколентови мрежи, или мрежи за достъп от следващо поколение), и в които няма вероятност такава мрежа да бъде изградена в близко бъдеще; ii) операторът на субсидираната мрежа предлага активен и пасивен достъп на едро при справедливи и недискриминационни условия с възможност за ефективен и пълен необвързан достъп; iii) помощта следва да се разпределя въз основа на конкурентен подбор в съответствие с точка 74, букви в) и г) от Насоките на Органа за широколентовата инфраструктура (14).

| (13) | Регионалната инвестиционна помощ за научноизследователски инфраструктури (15) може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако освен общите условия, определени в тези насоки, помощта е обвързана с условие за даване на прозрачен и недискриминационен достъп до тази инфраструктура. |
| --- | --- |

(13)

Регионалната инвестиционна помощ за научноизследователски инфраструктури (15) може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, ако освен общите условия, определени в тези насоки, помощта е обвързана с условие за даване на прозрачен и недискриминационен достъп до тази инфраструктура.

| (14) | Обикновено големите предприятия са засегнати в по-малка степен от регионални затруднения в сравнение с малките и средните предприятия (МСП) по отношение на инвестициите и поддържането на стопанската дейност в по-слабо развитите региони. Първо, големите предприятия могат по-лесно да получат капитал и кредити от световните пазари и техният избор е ограничен в по-малка степен от по-слабото предлагане на финансови услуги в определен регион в неравностойно положение. Второ, инвестициите на големите предприятия могат да осигурят икономии от мащаба, които намаляват първоначалните разходи, свързани с местоположението, и в много отношения тези разходи не са обвързани с региона, в който се извършва инвестицията. Трето, големите предприятия, които инвестират, обикновено разполагат със значителна мощ в преговорите с властите, което може да доведе до ненужно или неоправдано отпускане на помощ. И накрая, много вероятно е големите предприятия да играят важна роля на съответния пазар и в резултат на това инвестицията, за която е отпусната помощта, може да наруши конкуренцията и търговията на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(14)

Обикновено големите предприятия са засегнати в по-малка степен от регионални затруднения в сравнение с малките и средните предприятия (МСП) по отношение на инвестициите и поддържането на стопанската дейност в по-слабо развитите региони. Първо, големите предприятия могат по-лесно да получат капитал и кредити от световните пазари и техният избор е ограничен в по-малка степен от по-слабото предлагане на финансови услуги в определен регион в неравностойно положение. Второ, инвестициите на големите предприятия могат да осигурят икономии от мащаба, които намаляват първоначалните разходи, свързани с местоположението, и в много отношения тези разходи не са обвързани с региона, в който се извършва инвестицията. Трето, големите предприятия, които инвестират, обикновено разполагат със значителна мощ в преговорите с властите, което може да доведе до ненужно или неоправдано отпускане на помощ. И накрая, много вероятно е големите предприятия да играят важна роля на съответния пазар и в резултат на това инвестицията, за която е отпусната помощта, може да наруши конкуренцията и търговията на вътрешния пазар.

| (15) | Тъй като регионалната помощ за инвестициите на големите предприятия е малко вероятно да има стимулиращ ефект, тя не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, освен ако е предоставена за първоначални инвестиции, благодарение на които се създават нови дейности в тези региони (16), или за нова продуктова диверсификация на съществуващи предприятия или за нововъведения в технологичните процеси. |
| --- | --- |

(15)

Тъй като регионалната помощ за инвестициите на големите предприятия е малко вероятно да има стимулиращ ефект, тя не може да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, освен ако е предоставена за първоначални инвестиции, благодарение на които се създават нови дейности в тези региони (16), или за нова продуктова диверсификация на съществуващи предприятия или за нововъведения в технологичните процеси.

| (16) | Регионалната помощ, предназначена за намаляването на текущите разходи на едно предприятие, представлява оперативна помощ и няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар, освен ако е отпусната за отстраняването на конкретни или постоянни затруднения, пред които са изправени предприятията от регионите в неравностойно положение. Оперативна помощ може да се счита за съвместима, ако е предназначена за намаляването на някои специфични трудности, пред които са изправени МСП в някои особено необлагодетелствани региони, попадащи в приложното поле на член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, или за предотвратяване или намаляване на обезлюдяването в много слабо населените региони. |
| --- | --- |

(16)

Регионалната помощ, предназначена за намаляването на текущите разходи на едно предприятие, представлява оперативна помощ и няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар, освен ако е отпусната за отстраняването на конкретни или постоянни затруднения, пред които са изправени предприятията от регионите в неравностойно положение. Оперативна помощ може да се счита за съвместима, ако е предназначена за намаляването на някои специфични трудности, пред които са изправени МСП в някои особено необлагодетелствани региони, попадащи в приложното поле на член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, или за предотвратяване или намаляване на обезлюдяването в много слабо населените региони.

| (17) | Оперативна помощ, отпусната на предприятия, чиято основна дейност спада към раздел К „Финансови и застрахователни дейности“ от Статистическата класификация на икономическите дейности (17) NACE (18) Rev. 2, или на предприятия, които извършват дейности в рамките на групата или чиято основна дейност спада към клас 70.10 „Дейности на централни офиси“ или 70.22 „Консултантски дейности в областта на управлението“ от NACE Rev. 2, няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(17)

Оперативна помощ, отпусната на предприятия, чиято основна дейност спада към раздел К „Финансови и застрахователни дейности“ от Статистическата класификация на икономическите дейности (17) NACE (18) Rev. 2, или на предприятия, които извършват дейности в рамките на групата или чиято основна дейност спада към клас 70.10 „Дейности на централни офиси“ или 70.22 „Консултантски дейности в областта на управлението“ от NACE Rev. 2, няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар.

| (18) | Регионална помощ не може да се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на Насоките на Органа за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднено положение (19), включително техните измененията и замени. |
| --- | --- |

(18)

Регионална помощ не може да се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на Насоките на Органа за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднено положение (19), включително техните измененията и замени.

| (19) | Когато оценява регионална помощ, отпусната на предприятие, което не е изпълнило разпореждане за възстановяване вследствие на предходно решение на Органа, с което помощта се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар, Органът ще вземе предвид сумата на все още невъзстановената помощ (20). |
| --- | --- |

(19)

Когато оценява регионална помощ, отпусната на предприятие, което не е изпълнило разпореждане за възстановяване вследствие на предходно решение на Органа, с което помощта се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар, Органът ще вземе предвид сумата на все още невъзстановената помощ (20).

1.2.   ОПРЕДЕЛЕНИЯ

| (20) | За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:






  а) | „региони от тип „а““ са регионите, обозначени на карта на регионалните помощи в приложение на разпоредбите на член 61, параграф 3, букви а) от Споразумението за ЕИП; „региони от тип „в““ са регионите, обозначени на карта на регионалните помощи в приложение на разпоредбите на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП; |
| --- | --- | --- |

(20)

За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:

а)

„региони от тип „а““ са регионите, обозначени на карта на регионалните помощи в приложение на разпоредбите на член 61, параграф 3, букви а) от Споразумението за ЕИП; „региони от тип „в““ са регионите, обозначени на карта на регионалните помощи в приложение на разпоредбите на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП;

| б) | „помощ ad hoc“ е помощ, която не е отпусната по схема; |
| --- | --- |

б)

„помощ ad hoc“ е помощ, която не е отпусната по схема;

| в) | „коригиран размер на помощта“ е позволеният максимум на размера на помощта за голям инвестиционен проект, изчислен по следната формула:
  максимален размер на помощта = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × С)
  където: R е максималният интензитет на помощ, приложим в съответния регион, с изключение на увеличения интензитет на помощ за МСП. B е частта от допустимите разходи между 50 и 100 милиона евро. C е частта от допустимите разходи над 100 милиона евро; |
| --- | --- |

в)

„коригиран размер на помощта“ е позволеният максимум на размера на помощта за голям инвестиционен проект, изчислен по следната формула:

максимален размер на помощта = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × С)

където: R е максималният интензитет на помощ, приложим в съответния регион, с изключение на увеличения интензитет на помощ за МСП. B е частта от допустимите разходи между 50 и 100 милиона евро. C е частта от допустимите разходи над 100 милиона евро;

| г) | „дата на отпускане на помощта“ е датата, на която държавата от ЕАСТ е поела правнообвързващ ангажимент да отпусне помощта, на който може да бъде направено позоваване пред национални съдилища; |
| --- | --- |

г)

„дата на отпускане на помощта“ е датата, на която държавата от ЕАСТ е поела правнообвързващ ангажимент да отпусне помощта, на който може да бъде направено позоваване пред национални съдилища;

| д) | „допустими разходи“ за целите на инвестиционната помощ са материалните и нематериални активи, свързани с разходи за първоначална инвестиция или за заплати; |
| --- | --- |

д)

„допустими разходи“ за целите на инвестиционната помощ са материалните и нематериални активи, свързани с разходи за първоначална инвестиция или за заплати;

| е) | „брутен еквивалент на безвъзмездна помощ“ (БЕБП) е сконтираната стойност на помощта, изразена като процент от сконтираната стойност на допустимите разходи, изчислени към момента на отпускане на помощта въз основа на референтния процент, приложим към тази дата. |
| --- | --- |

е)

„брутен еквивалент на безвъзмездна помощ“ (БЕБП) е сконтираната стойност на помощта, изразена като процент от сконтираната стойност на допустимите разходи, изчислени към момента на отпускане на помощта въз основа на референтния процент, приложим към тази дата.

| ж) | „индивидуална помощ“ е помощта, която е отпусната или по схема, или на ad hoc основа; |
| --- | --- |

ж)

„индивидуална помощ“ е помощта, която е отпусната или по схема, или на ad hoc основа;

| з) | „първоначална инвестиция“ е:






  i) | инвестиция в материални и нематериални активи, свързана със:






  — | създаване на ново предприятие; |
| --- | --- | --- | --- |

з)

„първоначална инвестиция“ е:

i)

инвестиция в материални и нематериални активи, свързана със:

—

създаване на ново предприятие;

| — | увеличаване на капацитета на съществуващо предприятие; |
| --- | --- |

—

увеличаване на капацитета на съществуващо предприятие;

| — | диверсификация на продукцията на предприятие с продукти, които не произвежда, или |
| --- | --- |

—

диверсификация на продукцията на предприятие с продукти, които не произвежда, или

| — | съществена промяна в общия производствен процес на съществуващо предприятие или |
| --- | --- |

—

съществена промяна в общия производствен процес на съществуващо предприятие или

| ii) | придобиване на активи, пряко свързани с предприятие, което е закрито, или което би било закрито, ако не бъде купено, и е придобито от инвеститор, който не е свързан с продавача. Само по себе си придобиването на акциите на дадено предприятие не се счита за първоначална инвестиция; |
| --- | --- |

ii)

придобиване на активи, пряко свързани с предприятие, което е закрито, или което би било закрито, ако не бъде купено, и е придобито от инвеститор, който не е свързан с продавача. Само по себе си придобиването на акциите на дадено предприятие не се счита за първоначална инвестиция;

| и) | „първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност“ е:






  i) | инвестиция в материални и нематериални активи, свързана със:






  — | създаване на ново предприятие, или |
| --- | --- | --- | --- |

и)

„първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност“ е:

i)

инвестиция в материални и нематериални активи, свързана със:

—

създаване на ново предприятие, или

| — | диверсификация на дейността на предприятието, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от предприятието; или |
| --- | --- |

—

диверсификация на дейността на предприятието, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от предприятието; или

| ii) | придобиването на активи, принадлежащи на предприятие, което е закрито или е щяло да бъде закрито, ако не е било купено, и е купено от инвеститор, който не е свързан с продавача, при условие че новата дейност, която ще се извършва с използването на придобитите активи, не е една и съща или сходна с дейността, извършвана в предприятието преди придобиването; |
| --- | --- |

ii)

придобиването на активи, принадлежащи на предприятие, което е закрито или е щяло да бъде закрито, ако не е било купено, и е купено от инвеститор, който не е свързан с продавача, при условие че новата дейност, която ще се извършва с използването на придобитите активи, не е една и съща или сходна с дейността, извършвана в предприятието преди придобиването;

| й) | „нематериалните активи“ са активи, придобити чрез трансфер на технологии като патентни права, лицензи, ноу-хау или непатентовани технически знания; |
| --- | --- |

й)

„нематериалните активи“ са активи, придобити чрез трансфер на технологии като патентни права, лицензи, ноу-хау или непатентовани технически знания;

| к) | „създаване на работни места“ е нетното увеличение на броя на служителите в съответното предприятие в сравнение със средния им брой през предходните 12 месеца, след като от номиналния брой създадени работни места бъдат приспаднати изгубените през този период работни места; |
| --- | --- |

к)

„създаване на работни места“ е нетното увеличение на броя на служителите в съответното предприятие в сравнение със средния им брой през предходните 12 месеца, след като от номиналния брой създадени работни места бъдат приспаднати изгубените през този период работни места;

| л) | „голям инвестиционен проект“ е първоначална инвестиция, чиито допустими разходи надвишават 50 млн. евро, изчислени по цени и обменни курсове към датата на отпускане на помощта; |
| --- | --- |

л)

„голям инвестиционен проект“ е първоначална инвестиция, чиито допустими разходи надвишават 50 млн. евро, изчислени по цени и обменни курсове към датата на отпускане на помощта;

| м) | „максимални интензитети на помощ“ са интензитетите на помощ в брутен еквивалент на безвъзмездна помощ за големи предприятия, както е предвидено в подраздел 5.4 от настоящите насоки и отразено в съответната карта на регионалните помощи; |
| --- | --- |

м)

„максимални интензитети на помощ“ са интензитетите на помощ в брутен еквивалент на безвъзмездна помощ за големи предприятия, както е предвидено в подраздел 5.4 от настоящите насоки и отразено в съответната карта на регионалните помощи;

| н) | „прагове за уведомление“ са размери на помощ, които надхвърлят праговете, посочени в таблицата по-долу:






  Интензитет на помощ | Праг за уведомяване |
| --- | --- | --- |
| 10 % | 7,5 милиона евро |
| 15 % | 11,25 милиона евро |
| 25 % | 18,75 милиона евро |
| 35 % | 26,25 милиона евро |
| 50 % | 37,5 милиона евро |

н)

„прагове за уведомление“ са размери на помощ, които надхвърлят праговете, посочени в таблицата по-долу:

Интензитет на помощ

Праг за уведомяване

10 %

7,5 милиона евро

15 %

11,25 милиона евро

25 %

18,75 милиона евро

35 %

26,25 милиона евро

50 %

37,5 милиона евро

| о) | „численост на персонала“ е броят на годишните трудови единици (ГТЕ), а именно броят на лицата, заети на пълно работно време за една година; лица, работещи на непълно работно време или наети на сезонна работа, ще се считат за части от ГТЕ; |
| --- | --- |

о)

„численост на персонала“ е броят на годишните трудови единици (ГТЕ), а именно броят на лицата, заети на пълно работно време за една година; лица, работещи на непълно работно време или наети на сезонна работа, ще се считат за части от ГТЕ;

| п) | „оперативна помощ“ е помощта за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с първоначална инвестиция. Това включва категории разходи, като разходи за персонал, материали, услуги, възложени на подизпълнители, комуникации, енергетика, поддръжка, наем, администрация и др., но изключва амортизационните отчисления и разходите за финансиране, ако те са включени в допустимите разходи при отпускането на регионална инвестиционна помощ; |
| --- | --- |

п)

„оперативна помощ“ е помощта за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с първоначална инвестиция. Това включва категории разходи, като разходи за персонал, материали, услуги, възложени на подизпълнители, комуникации, енергетика, поддръжка, наем, администрация и др., но изключва амортизационните отчисления и разходите за финансиране, ако те са включени в допустимите разходи при отпускането на регионална инвестиционна помощ;

| р) | „карта на регионалните помощи“ е списък с региони, посочени от държава от ЕАСТ съгласно условията, определени в настоящите насоки и одобрени от Органа; |
| --- | --- |

р)

„карта на регионалните помощи“ е списък с региони, посочени от държава от ЕАСТ съгласно условията, определени в настоящите насоки и одобрени от Органа;

| с) | „същата или сходна дейност“ е дейност, попадаща в същия клас (четирицифрени кодове) на статистическата класификация на икономическите дейности NACE REV. 2; |
| --- | --- |

с)

„същата или сходна дейност“ е дейност, попадаща в същия клас (четирицифрени кодове) на статистическата класификация на икономическите дейности NACE REV. 2;

| т) | „единен инвестиционен проект“ е всяка първоначална инвестиция, извършена от същия бенефициер (на равнище група) в срок от три години, считано от датата на започване на работа по друга подпомогнатата инвестиция в същия статистически регион (21) по ниво 3; |
| --- | --- |

т)

„единен инвестиционен проект“ е всяка първоначална инвестиция, извършена от същия бенефициер (на равнище група) в срок от три години, считано от датата на започване на работа по друга подпомогнатата инвестиция в същия статистически регион (21) по ниво 3;

| у) | „МСП“ са предприятия, които отговарят на условията, посочени в Насоките на Органа от 19 април 2006 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (22); |
| --- | --- |

у)

„МСП“ са предприятия, които отговарят на условията, посочени в Насоките на Органа от 19 април 2006 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (22);

| ф) | „започване на работа“ е започване на строителни работи по инвестицията, или поемане на първия твърд ангажимент за поръчка на оборудване или други ангажименти, които правят инвестицията необратима, независимо от хронологичния им ред. закупуването на земя и подготвителните дейности като получаването на разрешително и провеждането на предварителни проучвания за осъществимост не се считат за започване на работа. При поглъщания на предприятия „започване на работа“ е моментът на придобиване на активите, пряко свързани с придобитото предприятие; |
| --- | --- |

ф)

„започване на работа“ е започване на строителни работи по инвестицията, или поемане на първия твърд ангажимент за поръчка на оборудване или други ангажименти, които правят инвестицията необратима, независимо от хронологичния им ред. закупуването на земя и подготвителните дейности като получаването на разрешително и провеждането на предварителни проучвания за осъществимост не се считат за започване на работа. При поглъщания на предприятия „започване на работа“ е моментът на придобиване на активите, пряко свързани с придобитото предприятие;

| х) | „слабо населени региони“ са регионите, определени от съответната държава от ЕАСТ в съответствие с първото и второто изречение от точка 149 от настоящите насоки; |
| --- | --- |

х)

„слабо населени региони“ са регионите, определени от съответната държава от ЕАСТ в съответствие с първото и второто изречение от точка 149 от настоящите насоки;

| ц) | „материални активи“ са активи като земя, сгради и помещения, машини и оборудване. |
| --- | --- |

ц)

„материални активи“ са активи като земя, сгради и помещения, машини и оборудване.

| ч) | „много слабо населени региони“ са статистически региони на ниво 2 за Норвегия и ниво 3 за Исландия с население под 8 жители на км2 (въз основа на данни от Евростат за гъстотата на населението за 2010 г.) или части от такива статистически региони, обозначени от съответната държава от ЕАСТ в съответствие с точка 149 от настоящите насоки. |
| --- | --- |

ч)

„много слабо населени региони“ са статистически региони на ниво 2 за Норвегия и ниво 3 за Исландия с население под 8 жители на км2 (въз основа на данни от Евростат за гъстотата на населението за 2010 г.) или части от такива статистически региони, обозначени от съответната държава от ЕАСТ в съответствие с точка 149 от настоящите насоки.

| ш) | „разходите за заплати“ са общата сума за въпросната заетост, действително платима от бенефициера на помощта, обхващаща брутната заплата преди данъчно облагане и задължителните отчисления като социални осигуровки, разходи за грижи за деца и за родители през определен период от време. |
| --- | --- |

ш)

„разходите за заплати“ са общата сума за въпросната заетост, действително платима от бенефициера на помощта, обхващаща брутната заплата преди данъчно облагане и задължителните отчисления като социални осигуровки, разходи за грижи за деца и за родители през определен период от време.

2.   РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ, ПОДЛЕЖАЩА НА УВЕДОМЯВАНЕ

| (21) | По принцип държавите от ЕАСТ трябва да уведомяват за регионална помощ съгласно член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, с изключение на мерките, които отговарят на условията, определени в регламент за групово освобождаване, включен в Споразумението за ЕИП чрез приложение XV. |
| --- | --- |

(21)

По принцип държавите от ЕАСТ трябва да уведомяват за регионална помощ съгласно член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, с изключение на мерките, които отговарят на условията, определени в регламент за групово освобождаване, включен в Споразумението за ЕИП чрез приложение XV.

| (22) | Органът ще прилага тези насоки към схемите за регионална помощ и индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление. |
| --- | --- |

(22)

Органът ще прилага тези насоки към схемите за регионална помощ и индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление.

| (23) | Индивидуалните помощи, отпуснати по схеми, за които е подадено уведомление, продължават да подлежат на задължението за уведомяване съгласно член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, ако помощта от всички източници превишава прага (23) за уведомление или е предоставена на бенефициер, който е преустановил същата или сходна дейност в ЕИП две години преди датата на подаване на заявлението за помощ или ако към момента не неговото подаване възнамерява да затвори такава дейност в срок от две години, след като е приключена инвестицията, за която е отпусната субсидията. |
| --- | --- |

(23)

Индивидуалните помощи, отпуснати по схеми, за които е подадено уведомление, продължават да подлежат на задължението за уведомяване съгласно член 1, параграф 3 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, ако помощта от всички източници превишава прага (23) за уведомление или е предоставена на бенефициер, който е преустановил същата или сходна дейност в ЕИП две години преди датата на подаване на заявлението за помощ или ако към момента не неговото подаване възнамерява да затвори такава дейност в срок от две години, след като е приключена инвестицията, за която е отпусната субсидията.

| (24) | Инвестиционна помощ, отпусната на голямо предприятие за продуктовата диверсификация на съществуващо предприятие в регион от тип „в“, продължава да подлежи на задължението за уведомяване съгласно член 1, параграф 3 от част I протокол 3 към Споразумението за надзор и съд. |
| --- | --- |

(24)

Инвестиционна помощ, отпусната на голямо предприятие за продуктовата диверсификация на съществуващо предприятие в регион от тип „в“, продължава да подлежи на задължението за уведомяване съгласно член 1, параграф 3 от част I протокол 3 към Споразумението за надзор и съд.

3.   ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА НА РЕГИОНАЛНАТА ПОМОЩ

3.1.   ОБЩИ ПРИНЦИПИ НА ОЦЕНКАТА

| (25) | За да оцени дали дадена мярка за помощ, за която е изпратено уведомление, може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, Органът по принцип анализира дали нейният замисъл гарантира, че положителните ефекти от нея за постигането на цел от общ интерес са по-големи от потенциалните ефекти върху търговията и конкуренцията. |
| --- | --- |

(25)

За да оцени дали дадена мярка за помощ, за която е изпратено уведомление, може да се счита за съвместима с вътрешния пазар, Органът по принцип анализира дали нейният замисъл гарантира, че положителните ефекти от нея за постигането на цел от общ интерес са по-големи от потенциалните ефекти върху търговията и конкуренцията.

| (26) | В Съобщението на Комисията за Модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г., посочено във встъпителния раздел на настоящите насоки, се призова да бъдат установени и определени общи принципи, приложими към оценяването на съвместимостта на всички мерки за помощ, извършвани от Комисията. Същите общи принципи се прилагат за оценката на съвместимостта, извършвана от Органа. За тази цел Органът ще приеме, че една мярка за помощ е съвместима със Споразумението за ЕИП, само ако отговаря на всеки един от следните критерии:






  а) | постигане на цел от общ интерес: мярката за държавна помощ трябва да бъде насочена към постигането на цел от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП; (раздел 3.2); |
| --- | --- | --- |

(26)

В Съобщението на Комисията за Модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г., посочено във встъпителния раздел на настоящите насоки, се призова да бъдат установени и определени общи принципи, приложими към оценяването на съвместимостта на всички мерки за помощ, извършвани от Комисията. Същите общи принципи се прилагат за оценката на съвместимостта, извършвана от Органа. За тази цел Органът ще приеме, че една мярка за помощ е съвместима със Споразумението за ЕИП, само ако отговаря на всеки един от следните критерии:

а)

постигане на цел от общ интерес: мярката за държавна помощ трябва да бъде насочена към постигането на цел от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП; (раздел 3.2);

| б) | необходимост от държавна намеса: мярката за държавна помощ трябва да бъде насочена към ситуации, в които помощта може да доведе до съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне сам по себе си, например чрез отстраняването на пазарна неефективност или на проблем пред справедливостта или сближаването; (раздел 3.3); |
| --- | --- |

б)

необходимост от държавна намеса: мярката за държавна помощ трябва да бъде насочена към ситуации, в които помощта може да доведе до съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне сам по себе си, например чрез отстраняването на пазарна неефективност или на проблем пред справедливостта или сближаването; (раздел 3.3);

| в) | целесъобразност на мярката за помощ: предложената мярка за помощ трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигането на целта от общ интерес; (раздел 3.4); |
| --- | --- |

в)

целесъобразност на мярката за помощ: предложената мярка за помощ трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигането на целта от общ интерес; (раздел 3.4);

| г) | помощта трябва да промени поведението на съответното/ите предприятие/я по такъв начин, че то/те да започне/ат допълнителна дейност, която не би предприело/не биха предприели без помощта или би я предприело/биха я предприели, но по ограничен или различен начин и на различно място; (раздел 3.5); |
| --- | --- |

г)

помощта трябва да промени поведението на съответното/ите предприятие/я по такъв начин, че то/те да започне/ат допълнителна дейност, която не би предприело/не биха предприели без помощта или би я предприело/биха я предприели, но по ограничен или различен начин и на различно място; (раздел 3.5);

| д) | пропорционалност на помощта (помощта трябва да бъде сведена до минимум): размерът помощта трябва да бъде ограничен до необходимия минимум, за да доведе до допълнителните инвестиции или дейности във въпросния регион; (раздел 3.6); |
| --- | --- |

д)

пропорционалност на помощта (помощта трябва да бъде сведена до минимум): размерът помощта трябва да бъде ограничен до необходимия минимум, за да доведе до допълнителните инвестиции или дейности във въпросния регион; (раздел 3.6);

| е) | избягване на неоправданите отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията между държавите от ЕАСТ: отрицателните ефекти от помощта трябва да бъдат достатъчно ограничени, така че цялостният баланс на мярката да е положителен; (раздел 3.7); |
| --- | --- |

е)

избягване на неоправданите отрицателни ефекти върху конкуренцията и търговията между държавите от ЕАСТ: отрицателните ефекти от помощта трябва да бъдат достатъчно ограничени, така че цялостният баланс на мярката да е положителен; (раздел 3.7);

| ж) | прозрачност на помощта: държавите от ЕАСТ, Органът, икономическите оператори и заинтересованите страни трябва да имат лесен достъп до всички актове и до подходящата информация от значение за помощта, предоставена съгласно тези актове (раздел 3.8). |
| --- | --- |

ж)

прозрачност на помощта: държавите от ЕАСТ, Органът, икономическите оператори и заинтересованите страни трябва да имат лесен достъп до всички актове и до подходящата информация от значение за помощта, предоставена съгласно тези актове (раздел 3.8).

| (27) | Цялостният баланс на определени категории схеми може освен това да бъде обвързан с изискването за последваща оценка съгласно раздел 4 от настоящите насоки. В такива случаи Органът може да ограничи действието на тези схеми във времето (обикновено до четири години или по-малко) с възможност за тяхното продължаване да бъде подадено повторно уведомление след това. |
| --- | --- |

(27)

Цялостният баланс на определени категории схеми може освен това да бъде обвързан с изискването за последваща оценка съгласно раздел 4 от настоящите насоки. В такива случаи Органът може да ограничи действието на тези схеми във времето (обикновено до четири години или по-малко) с възможност за тяхното продължаване да бъде подадено повторно уведомление след това.

| (28) | Ако дадена мярка за държавна помощ или свързаните с нея условия (включително методът за финансирането ѝ, когато този метод представлява неразделна част от мярката за държавна помощ) води до неотделимо нарушение на законодателството на ЕИП, помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар (24). |
| --- | --- |

(28)

Ако дадена мярка за държавна помощ или свързаните с нея условия (включително методът за финансирането ѝ, когато този метод представлява неразделна част от мярката за държавна помощ) води до неотделимо нарушение на законодателството на ЕИП, помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар (24).

| (29) | Когато оценява съвместимостта на всяка индивидуална помощ с вътрешния пазар, Органът ще вземе предвид производствата за нарушение на членове 53 или 54 от Споразумението за ЕИП, които могат да засягат бенефициера на помощта и които могат да са от значение за нейната оценка по член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП (25). |
| --- | --- |

(29)

Когато оценява съвместимостта на всяка индивидуална помощ с вътрешния пазар, Органът ще вземе предвид производствата за нарушение на членове 53 или 54 от Споразумението за ЕИП, които могат да засягат бенефициера на помощта и които могат да са от значение за нейната оценка по член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП (25).

3.2.   ПРИНОС ЗА ПОСТИГАНЕТО НА ОБЩА ЦЕЛ

| (30) | Основната цел на регионалната помощ е да намали разликите в развитието на отделните региони в ЕИП. Чрез своите цели за справедливост или сближаване регионалната помощ може да допринесе за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ за постигането на приобщаващ и устойчив растеж. |
| --- | --- |

(30)

Основната цел на регионалната помощ е да намали разликите в развитието на отделните региони в ЕИП. Чрез своите цели за справедливост или сближаване регионалната помощ може да допринесе за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ за постигането на приобщаващ и устойчив растеж.

3.2.1.   Схеми за инвестиционна помощ

| (31) | Схемите за регионална помощ следва да бъдат неразделна част от стратегия за регионално развитие с ясно определени цели и следва да бъдат съгласувани с тях, както и да допринасят за тяхното постигане. |
| --- | --- |

(31)

Схемите за регионална помощ следва да бъдат неразделна част от стратегия за регионално развитие с ясно определени цели и следва да бъдат съгласувани с тях, както и да допринасят за тяхното постигане.

| (32) | В области „в“ могат да бъдат въведени схеми, за да подпомогнат първоначалните инвестиции на МСП и първоначални инвестиции на големи предприятия за започването на нова дейност. |
| --- | --- |

(32)

В области „в“ могат да бъдат въведени схеми, за да подпомогнат първоначалните инвестиции на МСП и първоначални инвестиции на големи предприятия за започването на нова дейност.

| (33) | Когато отпуска помощ по схема за индивидуални инвестиционни проекти, предоставящият орган трябва да потвърди, че подбраният проект ще допринесе за целта на схемата, а по този начин и за стратегията за развитие на съответния регион. За тази цел държавата от ЕАСТ може да се осланя на информацията, предоставена от кандидата за помощ във формуляра, приложен към настоящите насоки, в който трябва да бъдат описани положителните ефекти от инвестициите в съответния регион (26). |
| --- | --- |

(33)

Когато отпуска помощ по схема за индивидуални инвестиционни проекти, предоставящият орган трябва да потвърди, че подбраният проект ще допринесе за целта на схемата, а по този начин и за стратегията за развитие на съответния регион. За тази цел държавата от ЕАСТ може да се осланя на информацията, предоставена от кандидата за помощ във формуляра, приложен към настоящите насоки, в който трябва да бъдат описани положителните ефекти от инвестициите в съответния регион (26).

| (34) | За да гарантира, че инвестицията осигурява истински и устойчив принос за развитието на съответния регион, тя трябва да бъде запазена в съответния регион в продължение на поне пет години или поне три за МСП, след като бъде приключена (27). |
| --- | --- |

(34)

За да гарантира, че инвестицията осигурява истински и устойчив принос за развитието на съответния регион, тя трябва да бъде запазена в съответния регион в продължение на поне пет години или поне три за МСП, след като бъде приключена (27).

| (35) | Ако помощта се изчислява въз основа на разходите за заплати, работните места трябва да бъдат заети в срок от три години от приключването на дейностите. Всяко работно място, разкрито чрез инвестицията, трябва да бъде запазено в съответния регион за срок от пет години от датата на заемане на длъжността. За инвестиции, извършени от всички МСП, държавите от ЕАСТ могат да намалят този петгодишен период за запазване на инвестицията или на работните места до минимум три години. |
| --- | --- |

(35)

Ако помощта се изчислява въз основа на разходите за заплати, работните места трябва да бъдат заети в срок от три години от приключването на дейностите. Всяко работно място, разкрито чрез инвестицията, трябва да бъде запазено в съответния регион за срок от пет години от датата на заемане на длъжността. За инвестиции, извършени от всички МСП, държавите от ЕАСТ могат да намалят този петгодишен период за запазване на инвестицията или на работните места до минимум три години.

| (36) | За да бъде осигурена жизнеспособността на инвестицията, държавата от ЕАСТ трябва да гарантира, че финансовият принос на бенефициера е поне 25 % от допустимите разходи чрез собствени ресурси или външно финансиране под форма, която не включва публична финансова подкрепа (28). |
| --- | --- |

(36)

За да бъде осигурена жизнеспособността на инвестицията, държавата от ЕАСТ трябва да гарантира, че финансовият принос на бенефициера е поне 25 % от допустимите разходи чрез собствени ресурси или външно финансиране под форма, която не включва публична финансова подкрепа (28).

| (37) | С цел да се избегне мерките за държавни помощи да увреждат околната среда, държавите от ЕАСТ трябва също да гарантират спазването на законодателството на ЕИП в областта на околната среда, включително по-специално необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда, когато това се изисква от националното право или правото на ЕС. |
| --- | --- |

(37)

С цел да се избегне мерките за държавни помощи да увреждат околната среда, държавите от ЕАСТ трябва също да гарантират спазването на законодателството на ЕИП в областта на околната среда, включително по-специално необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда, когато това се изисква от националното право или правото на ЕС.

3.2.2.   Индивидуални инвестиционни помощи, за които е подадено уведомление

| (38) | За да докажат регионалния принос на индивидуалната инвестиционна помощ, за които е подадено уведомление до Органа, държавите от ЕАСТ могат да използват редица показатели като посочените по-долу, които могат да бъдат както преки (например разкритите преки работни места), така и косвени (например местни иновации):






  а) | броят на преките работни места, разкрити благодарение на инвестицията, е важен показател за приноса към регионалното развитие. Качеството на разкритите работни места и необходимите за тях умения също следва да бъдат взети предвид. |
| --- | --- | --- |

(38)

За да докажат регионалния принос на индивидуалната инвестиционна помощ, за които е подадено уведомление до Органа, държавите от ЕАСТ могат да използват редица показатели като посочените по-долу, които могат да бъдат както преки (например разкритите преки работни места), така и косвени (например местни иновации):

а)

броят на преките работни места, разкрити благодарение на инвестицията, е важен показател за приноса към регионалното развитие. Качеството на разкритите работни места и необходимите за тях умения също следва да бъдат взети предвид.

| б) | Още по-голям брой нови работни места биха могли да се разкрият в мрежата от местни доставчици и поддоставчици, с което ще се подпомогне по-доброто интегриране на инвестицията в съответния регион и ще се гарантира по-широк ефект на разпространение на резултатите. Следователно ще се отчита и броят на създадените непреки работни места. |
| --- | --- |

б)

Още по-голям брой нови работни места биха могли да се разкрият в мрежата от местни доставчици и поддоставчици, с което ще се подпомогне по-доброто интегриране на инвестицията в съответния регион и ще се гарантира по-широк ефект на разпространение на резултатите. Следователно ще се отчита и броят на създадените непреки работни места.

| в) | Ангажимент от страна на бенефициера да реализира широкомащабни дейности за обучение с цел да усъвършенства уменията (общи и специфични) на своите служители ще се счита за фактор, допринасящ за регионалното развитие. Акцентът ще бъде поставен върху осигуряването на стажове и чиракуване, особено за младите хора, и върху обученията, които подобряват квалификациите и пригодността за заетост на служителите извън предприятието. Общо и специфично обучение, за което е одобрена помощ за обучение, няма да се отчита като положителен ефект на регионалната помощ, за да се избегне двойно отчитане. |
| --- | --- |

в)

Ангажимент от страна на бенефициера да реализира широкомащабни дейности за обучение с цел да усъвършенства уменията (общи и специфични) на своите служители ще се счита за фактор, допринасящ за регионалното развитие. Акцентът ще бъде поставен върху осигуряването на стажове и чиракуване, особено за младите хора, и върху обученията, които подобряват квалификациите и пригодността за заетост на служителите извън предприятието. Общо и специфично обучение, за което е одобрена помощ за обучение, няма да се отчита като положителен ефект на регионалната помощ, за да се избегне двойно отчитане.

| г) | Външни икономии от мащаба или други предимства от гледна точка на регионалното развитие могат да възникнат в резултат на географска близост (ефект на групирането). Групирането на предприятията от един отрасъл позволява на отделните заводи да се специализират по-тясно, което води до повишаване на ефективността. Значението на този показател обаче за определянето на приноса към регионалното развитие зависи от етапа на развитие на групирането. |
| --- | --- |

г)

Външни икономии от мащаба или други предимства от гледна точка на регионалното развитие могат да възникнат в резултат на географска близост (ефект на групирането). Групирането на предприятията от един отрасъл позволява на отделните заводи да се специализират по-тясно, което води до повишаване на ефективността. Значението на този показател обаче за определянето на приноса към регионалното развитие зависи от етапа на развитие на групирането.

| д) | Инвестициите включват технически знания и могат да бъдат източник на значителен трансфер на технологии (разпространение на знания). При инвестициите в отрасли с голям дял на технологиите има по-голяма вероятност за трансфер на технологии в региона, където те се осъществяват. В това отношение от значение е също равнището и спецификата на разпространението на знания. |
| --- | --- |

д)

Инвестициите включват технически знания и могат да бъдат източник на значителен трансфер на технологии (разпространение на знания). При инвестициите в отрасли с голям дял на технологиите има по-голяма вероятност за трансфер на технологии в региона, където те се осъществяват. В това отношение от значение е също равнището и спецификата на разпространението на знания.

| е) | Под внимание може да бъде взет също и приносът на проекта към способността на региона да създава нови технологии посредством местни иновации. В тази насока може да бъде отчетено положително сътрудничеството на новия производствен обект с местните висши учебни заведения. |
| --- | --- |

е)

Под внимание може да бъде взет също и приносът на проекта към способността на региона да създава нови технологии посредством местни иновации. В тази насока може да бъде отчетено положително сътрудничеството на новия производствен обект с местните висши учебни заведения.

| ж) | Продължителността на инвестицията и възможните бъдещи последващи инвестиции са показателни за траен ангажимент от страна на дадено предприятие в съответния регион. |
| --- | --- |

ж)

Продължителността на инвестицията и възможните бъдещи последващи инвестиции са показателни за траен ангажимент от страна на дадено предприятие в съответния регион.

| (39) | Държавите от ЕАСТ могат също да се позоват на бизнес плана на бенефициера на помощта, от който може да се получи информация за броя на създадените работни места, възнагражденията, които следва да бъдат изплатени (повишаване на благосъстоянието на домакинствата като ефект на разпространение на резултатите/положителен непряк ефект), обема на покупки на местни производители, оборота, постигнат с инвестицията, от който се възползва регионът, например посредством допълнителни данъчни приходи. |
| --- | --- |

(39)

Държавите от ЕАСТ могат също да се позоват на бизнес плана на бенефициера на помощта, от който може да се получи информация за броя на създадените работни места, възнагражденията, които следва да бъдат изплатени (повишаване на благосъстоянието на домакинствата като ефект на разпространение на резултатите/положителен непряк ефект), обема на покупки на местни производители, оборота, постигнат с инвестицията, от който се възползва регионът, например посредством допълнителни данъчни приходи.

| (40) | В допълнение към изискванията, определени в точки 33—37, за ad hoc помощи (29) държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че проектът е съобразен със стратегията за развитие на съответния регион и допринася за нейното изпълнение. |
| --- | --- |

(40)

В допълнение към изискванията, определени в точки 33—37, за ad hoc помощи (29) държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че проектът е съобразен със стратегията за развитие на съответния регион и допринася за нейното изпълнение.

3.2.3.   Схеми за оперативна помощ

| (41) | Схемите за оперативна помощ насърчават развитието на необлагодетелстваните райони само ако затрудненията, пред които са изправени тези региони, са предварително и ясно установени. Препятствията пред привличането и задържането на стопанска дейност могат да бъдат толкова сериозни и постоянни, че инвестиционната помощ сама по себе си да не е достатъчна, за да позволи развитието на тези региони. |
| --- | --- |

(41)

Схемите за оперативна помощ насърчават развитието на необлагодетелстваните райони само ако затрудненията, пред които са изправени тези региони, са предварително и ясно установени. Препятствията пред привличането и задържането на стопанска дейност могат да бъдат толкова сериозни и постоянни, че инвестиционната помощ сама по себе си да не е достатъчна, за да позволи развитието на тези региони.

| (42) | Що се отнася до помощта за намаляване на някои конкретни трудности, пред които са изправени МСП в региони от тип „а“, заинтересованите държавите от ЕАСТ трябва да докажат наличието и важността на тези конкретни трудности, както и че е необходима схема за оперативна помощ, тъй като конкретните трудности не могат да бъдат преодолени с инвестиционна помощ. |
| --- | --- |

(42)

Що се отнася до помощта за намаляване на някои конкретни трудности, пред които са изправени МСП в региони от тип „а“, заинтересованите държавите от ЕАСТ трябва да докажат наличието и важността на тези конкретни трудности, както и че е необходима схема за оперативна помощ, тъй като конкретните трудности не могат да бъдат преодолени с инвестиционна помощ.

| (43) | По отношение на оперативната помощ за предотвратяването или намаляването на обезлюдяването на много слабо населени региони, съответната държава от ЕАСТ трябва да докаже риска от обезлюдяване на съответния регион при липсата на оперативната помощ. |
| --- | --- |

(43)

По отношение на оперативната помощ за предотвратяването или намаляването на обезлюдяването на много слабо населени региони, съответната държава от ЕАСТ трябва да докаже риска от обезлюдяване на съответния регион при липсата на оперативната помощ.

3.3.   НЕОБХОДИМОСТ ОТ ДЪРЖАВНА НАМЕСА

| (44) | За да се оцени дали държавната помощ е необходима за постигането на целта от общ интерес, първо трябва да бъде поставена диагноза на проблема, който трябва да бъде решен. Държавната помощ следва да бъде насочена към ситуации, при които помощта, може да донесе съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне. Това е особено важно, когато публичните ресурси са оскъдни. |
| --- | --- |

(44)

За да се оцени дали държавната помощ е необходима за постигането на целта от общ интерес, първо трябва да бъде поставена диагноза на проблема, който трябва да бъде решен. Държавната помощ следва да бъде насочена към ситуации, при които помощта, може да донесе съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне. Това е особено важно, когато публичните ресурси са оскъдни.

| (45) | При определени условия мерките за държавна помощ наистина могат да коригират пазарна неефективност, като по този начин допринасят за ефективното функциониране на пазарите и за повишаването на конкурентоспособността. Освен това, когато пазарите показват ефективни резултати, но тези резултати се считат за незадоволителни по отношение на справедливостта и сближаването, държавната помощ може да се използва за постигане на по-желан, справедлив пазарен резултат. |
| --- | --- |

(45)

При определени условия мерките за държавна помощ наистина могат да коригират пазарна неефективност, като по този начин допринасят за ефективното функциониране на пазарите и за повишаването на конкурентоспособността. Освен това, когато пазарите показват ефективни резултати, но тези резултати се считат за незадоволителни по отношение на справедливостта и сближаването, държавната помощ може да се използва за постигане на по-желан, справедлив пазарен резултат.

| (46) | Що се отнася до помощта, предоставяна за развитието на региони, включени в картата на регионалните помощи съгласно правилата, посочени в раздел 5 от настоящите насоки, Органът счита, че без държавна намеса пазарът не постига очакваните цели за сближаване, определени в Споразумението за ЕИП. Следователно помощ, отпусната в тези региони, следва да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(46)

Що се отнася до помощта, предоставяна за развитието на региони, включени в картата на регионалните помощи съгласно правилата, посочени в раздел 5 от настоящите насоки, Органът счита, че без държавна намеса пазарът не постига очакваните цели за сближаване, определени в Споразумението за ЕИП. Следователно помощ, отпусната в тези региони, следва да се счита за съвместима с вътрешния пазар съгласно член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП.

3.4.   ЦЕЛЕСЪОБРАЗНОСТ НА РЕГИОНАЛНАТА ПОМОЩ

| (47) | Мярката за помощ, за която е подадено уведомление, трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигането на съответните цели на политиката. Мярката за помощ няма да бъде счетена за съвместима, ако с други инструменти на политиката или с други видове инструменти за помощ, нарушаващи конкуренцията в по-малка степен, е възможно да бъде постигнат същият положителен принос към регионалното развитие. |
| --- | --- |

(47)

Мярката за помощ, за която е подадено уведомление, трябва да бъде подходящ инструмент на политиката за постигането на съответните цели на политиката. Мярката за помощ няма да бъде счетена за съвместима, ако с други инструменти на политиката или с други видове инструменти за помощ, нарушаващи конкуренцията в по-малка степен, е възможно да бъде постигнат същият положителен принос към регионалното развитие.

3.4.1.   Целесъобразност в сравнение с алтернативни инструменти на политиката

3.4.1.1.   Схеми за инвестиционна помощ

| (48) | Регионалната инвестиционна помощ не е единственият инструмент на политиката, с който разполагат държавите от ЕАСТ за подпомагане на инвестициите и за разкриване на работни места в необлагодетелствани региони. Държавите от ЕАСТ могат да използват други мерки като развитието на инфраструктурата, повишаването качеството на образованието и обучението или подобренията на деловата средата. |
| --- | --- |

(48)

Регионалната инвестиционна помощ не е единственият инструмент на политиката, с който разполагат държавите от ЕАСТ за подпомагане на инвестициите и за разкриване на работни места в необлагодетелствани региони. Държавите от ЕАСТ могат да използват други мерки като развитието на инфраструктурата, повишаването качеството на образованието и обучението или подобренията на деловата средата.

| (49) | Когато въвеждат схема извън оперативните програми, финансирани от фондовете на политиката на сближаване, държавите от ЕАСТ трябва да посочат защо регионалната помощ е подходящ инструмент за постигането на общата цел за справедливост или сближаване. |
| --- | --- |

(49)

Когато въвеждат схема извън оперативните програми, финансирани от фондовете на политиката на сближаване, държавите от ЕАСТ трябва да посочат защо регионалната помощ е подходящ инструмент за постигането на общата цел за справедливост или сближаване.

| (50) | По-конкретно Органът ще вземе предвид оценките на въздействието от предложената схема за помощ, която държавата от ЕАСТ може да въведе. Резултатите от последващите оценки, описани в точка 4, също могат да бъдат взети предвид, за да бъде оценена целесъобразността на предложената схема. |
| --- | --- |

(50)

По-конкретно Органът ще вземе предвид оценките на въздействието от предложената схема за помощ, която държавата от ЕАСТ може да въведе. Резултатите от последващите оценки, описани в точка 4, също могат да бъдат взети предвид, за да бъде оценена целесъобразността на предложената схема.

3.4.1.2.   Индивидуална инвестиционна помощ

| (51) | Що се отнася до помощите ad hoc държавата от ЕАСТ трябва да докаже как развитието на съответния регион се гарантира в по-голяма степен от тях, а не по схема или други видове мерки. |
| --- | --- |

(51)

Що се отнася до помощите ad hoc държавата от ЕАСТ трябва да докаже как развитието на съответния регион се гарантира в по-голяма степен от тях, а не по схема или други видове мерки.

3.4.1.3.   Схеми за оперативна помощ

| (52) | Държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че помощта е подходяща за постигането на целта на схемата във връзка с проблемите, за чието решаване е предназначена помощта. За да докаже, че помощта е подходяща, държавата от ЕАСТ може да изчисли размера на помощта ex ante като фиксирана сума, която покрива очакваното увеличение на разходите за определен период от време, за да стимулира предприятията да ограничават разходите и да развиват с времето своята дейност по по-ефективен начин (30). |
| --- | --- |

(52)

Държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че помощта е подходяща за постигането на целта на схемата във връзка с проблемите, за чието решаване е предназначена помощта. За да докаже, че помощта е подходяща, държавата от ЕАСТ може да изчисли размера на помощта ex ante като фиксирана сума, която покрива очакваното увеличение на разходите за определен период от време, за да стимулира предприятията да ограничават разходите и да развиват с времето своята дейност по по-ефективен начин (30).

3.4.2.   Целесъобразност на различните инструменти за помощ

| (53) | Регионалната помощ може да бъде отпусната под разнообразни форми. Държавата от ЕАСТ следва обаче да гарантира, че помощта е отпусната под форма, която вероятно ще наруши в най-малка степен търговията и конкуренцията. В тази връзка, ако помощта е отпусната под форми, които осигуряват пряко финансово предимство (например преки безвъзмездни средства, освобождаване от или намаляване на данъци, социални осигуровки или други задължителни отчисления или предоставяне на земи, стоки или услуги на преференциални цени и др.), държавата от ЕАСТ трябва да докаже защо други форми на помощ с потенциално по-слаб отрицателен ефект върху конкуренцията, като възстановими аванси или формите на помощ, които се основават на дългови или капиталови инструменти (например нисколихвени заеми или лихвени субсидии, държавни гаранции, придобиването на капиталово участие или друг вид предоставяне на капитал при преференциални условия), не са целесъобразни. |
| --- | --- |

(53)

Регионалната помощ може да бъде отпусната под разнообразни форми. Държавата от ЕАСТ следва обаче да гарантира, че помощта е отпусната под форма, която вероятно ще наруши в най-малка степен търговията и конкуренцията. В тази връзка, ако помощта е отпусната под форми, които осигуряват пряко финансово предимство (например преки безвъзмездни средства, освобождаване от или намаляване на данъци, социални осигуровки или други задължителни отчисления или предоставяне на земи, стоки или услуги на преференциални цени и др.), държавата от ЕАСТ трябва да докаже защо други форми на помощ с потенциално по-слаб отрицателен ефект върху конкуренцията, като възстановими аванси или формите на помощ, които се основават на дългови или капиталови инструменти (например нисколихвени заеми или лихвени субсидии, държавни гаранции, придобиването на капиталово участие или друг вид предоставяне на капитал при преференциални условия), не са целесъобразни.

| (54) | За схемите за помощ, преследващи целите и приоритетите на оперативните програми, избраният в тази програма финансов инструмент се счита за подходящ инструмент. |
| --- | --- |

(54)

За схемите за помощ, преследващи целите и приоритетите на оперативните програми, избраният в тази програма финансов инструмент се счита за подходящ инструмент.

| (55) | Резултатите от последващите оценки, описани в точка 4, могат да бъдат взети предвид, за да бъде оценена целесъобразността на предложените инструменти за помощ. |
| --- | --- |

(55)

Резултатите от последващите оценки, описани в точка 4, могат да бъдат взети предвид, за да бъде оценена целесъобразността на предложените инструменти за помощ.

3.5.   СТИМУЛИРАЩ ЕФЕКТ

| (56) | Регионалната помощ може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар само ако има стимулиращ ефект. Стимулиращият ефект е налице, когато помощта променя поведението на дадено предприятие по такъв начин, че то да започне допълнителна дейност, допринасяща за развитието на даден регион, която то не би предприело без помощта или би предприело, но по ограничен или различен начин, или на различно място. Помощта не трябва да представлява субсидия за разходите за дейност, които едно предприятие при всички положения е щяло да поеме, и не трябва да компенсира обичайните стопански рискове, свързани със стопанска дейност. |
| --- | --- |

(56)

Регионалната помощ може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар само ако има стимулиращ ефект. Стимулиращият ефект е налице, когато помощта променя поведението на дадено предприятие по такъв начин, че то да започне допълнителна дейност, допринасяща за развитието на даден регион, която то не би предприело без помощта или би предприело, но по ограничен или различен начин, или на различно място. Помощта не трябва да представлява субсидия за разходите за дейност, които едно предприятие при всички положения е щяло да поеме, и не трябва да компенсира обичайните стопански рискове, свързани със стопанска дейност.

| (57) | Наличието на стимулиращ ефект може да бъде доказано при два възможни сценария:






  а) | помощта стимулира приемането на положително инвестиционно решение, тъй като инвестицията, която при други обстоятелства не би била достатъчно рентабилна за бенефициера, може да се осъществи във въпросния регион (31) (сценарий 1, инвестиционно решение) или |
| --- | --- | --- |

(57)

Наличието на стимулиращ ефект може да бъде доказано при два възможни сценария:

а)

помощта стимулира приемането на положително инвестиционно решение, тъй като инвестицията, която при други обстоятелства не би била достатъчно рентабилна за бенефициера, може да се осъществи във въпросния регион (31) (сценарий 1, инвестиционно решение) или

| б) | Помощта стимулира извършването на планираната инвестиция в съответния регион, а не другаде, тъй като тя компенсира нетните недостатъци и разходи, свързани с местоположение в подпомагания регион (сценарий 2, избор на местоположение). |
| --- | --- |

б)

Помощта стимулира извършването на планираната инвестиция в съответния регион, а не другаде, тъй като тя компенсира нетните недостатъци и разходи, свързани с местоположение в подпомагания регион (сценарий 2, избор на местоположение).

| (58) | Ако помощта не промени поведението на бенефициера, като стимулира (допълнителни) инвестиции в съответния регион, се приема, че същата инвестиция би била направена в региона дори и без помощта. Такава помощ няма стимулиращ ефект за постигането на регионалната цел и тя не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(58)

Ако помощта не промени поведението на бенефициера, като стимулира (допълнителни) инвестиции в съответния регион, се приема, че същата инвестиция би била направена в региона дори и без помощта. Такава помощ няма стимулиращ ефект за постигането на регионалната цел и тя не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар.

| (59) | За регионална помощ обаче, предоставена от фондовете на политиката на сближаване в региони от тип „а“ в полза на инвестиции, необходими за постигането на стандартите, определени в законодателството на ЕИП, може да се приеме, че помощта има стимулиращ ефект, ако при нейната липса не би било достатъчно рентабилно за бенефициера да инвестира в съответния регион, което би довело до затваряне на съществуващо предприятие в този регион. |
| --- | --- |

(59)

За регионална помощ обаче, предоставена от фондовете на политиката на сближаване в региони от тип „а“ в полза на инвестиции, необходими за постигането на стандартите, определени в законодателството на ЕИП, може да се приеме, че помощта има стимулиращ ефект, ако при нейната липса не би било достатъчно рентабилно за бенефициера да инвестира в съответния регион, което би довело до затваряне на съществуващо предприятие в този регион.

3.5.1.   Схеми за инвестиционна помощ

| (60) | Дейностите по индивидуална инвестиция могат да започнат само след подаване на формуляра за кандидатстване за помощта. |
| --- | --- |

(60)

Дейностите по индивидуална инвестиция могат да започнат само след подаване на формуляра за кандидатстване за помощта.

| (61) | Ако дейностите започнат преди да е подаден формулярът за кандидатстване, помощ, отпусната за тази индивидуална инвестиция няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(61)

Ако дейностите започнат преди да е подаден формулярът за кандидатстване, помощ, отпусната за тази индивидуална инвестиция няма да се счита за съвместима с вътрешния пазар.

| (62) | Държавите от ЕАСТ трябва да въведат стандартния формуляр за кандидатстване за помощ, приложен към настоящите насоки (32). Във формуляра за кандидатстване МСП или големите предприятия трябва да обяснят съпоставителния сценарий, т.е какво би се случило без помощ, като посочат кой от описаните в точка 57 сценарии се прилага. |
| --- | --- |

(62)

Държавите от ЕАСТ трябва да въведат стандартния формуляр за кандидатстване за помощ, приложен към настоящите насоки (32). Във формуляра за кандидатстване МСП или големите предприятия трябва да обяснят съпоставителния сценарий, т.е какво би се случило без помощ, като посочат кой от описаните в точка 57 сценарии се прилага.

| (63) | Освен това големите предприятия трябва да представят документи, доказващи съпоставителния сценарий, описан във формуляра за кандидатстване. МСП не подлежат на това задължение. |
| --- | --- |

(63)

Освен това големите предприятия трябва да представят документи, доказващи съпоставителния сценарий, описан във формуляра за кандидатстване. МСП не подлежат на това задължение.

| (64) | Предоставящият орган трябва да извърши проверка на правдоподобността на предположението (съпоставителния сценарий) и да потвърди, че регионалната помощ има необходимия стимулиращ ефект, отговарящ на един от сценариите, описан в точка 57. Предположението (съпоставителният сценарий) е правдоподобно, ако е действително и е свързано с факторите за вземане на решения, които преобладават към момента, в който бенефициерът взема решение да инвестира. |
| --- | --- |

(64)

Предоставящият орган трябва да извърши проверка на правдоподобността на предположението (съпоставителния сценарий) и да потвърди, че регионалната помощ има необходимия стимулиращ ефект, отговарящ на един от сценариите, описан в точка 57. Предположението (съпоставителният сценарий) е правдоподобно, ако е действително и е свързано с факторите за вземане на решения, които преобладават към момента, в който бенефициерът взема решение да инвестира.

3.5.2.   Индивидуални инвестиционни помощи, за които е подадено уведомление

| (65) | Освен изискванията в точки 60—64, за индивидуална помощ (33), за която е подадено уведомление, държавата от ЕАСТ трябва да предостави недвусмислени доказателства, че помощта действително оказва въздействие върху решението да се инвестира или върху избора на местоположение (34). Тя трябва да посочи кой от описаните в точка 57 сценарии се прилага. За целите на обстойната оценка държавата от ЕАСТ трябва да предостави не само информация относно подпомогнатия проект, но също и подробно описание на съпоставителния сценарий, при който на бенефициера не се отпуска помощ от никой публичен орган в ЕИП. |
| --- | --- |

(65)

Освен изискванията в точки 60—64, за индивидуална помощ (33), за която е подадено уведомление, държавата от ЕАСТ трябва да предостави недвусмислени доказателства, че помощта действително оказва въздействие върху решението да се инвестира или върху избора на местоположение (34). Тя трябва да посочи кой от описаните в точка 57 сценарии се прилага. За целите на обстойната оценка държавата от ЕАСТ трябва да предостави не само информация относно подпомогнатия проект, но също и подробно описание на съпоставителния сценарий, при който на бенефициера не се отпуска помощ от никой публичен орган в ЕИП.

| (66) | При сценарий 1 държавата от ЕАСТ би могла да докаже наличието на стимулиращ ефект от помощта, като представи документи от предприятието, от които е видно, че инвестицията не би била достатъчно рентабилна без помощта. |
| --- | --- |

(66)

При сценарий 1 държавата от ЕАСТ би могла да докаже наличието на стимулиращ ефект от помощта, като представи документи от предприятието, от които е видно, че инвестицията не би била достатъчно рентабилна без помощта.

| (67) | При сценарий 2 държавата от ЕАСТ би могла да докаже стимулиращия ефект на помощта, като представи документи от предприятието, от които е видно, че е направено сравнение между разходите и ползите от установяването на дейността в съответния регион и в други региони. Органът проверява дали тези сравнения се основават на реалистични хипотези. |
| --- | --- |

(67)

При сценарий 2 държавата от ЕАСТ би могла да докаже стимулиращия ефект на помощта, като представи документи от предприятието, от които е видно, че е направено сравнение между разходите и ползите от установяването на дейността в съответния регион и в други региони. Органът проверява дали тези сравнения се основават на реалистични хипотези.

| (68) | Държавите от ЕАСТ се приканват по-специално да използват официални документи на управителния съвет, оценки на риска (включително оценка на специфичните за местоположението рискове), финансови доклади, вътрешни бизнес планове, експертни становища и други проучвания, свързани с оценявания инвестиционен проект. Документи, съдържащи информация относно прогнози за търсенето, прогнози за разходите, финансови разчети, документи, представени пред инвестиционен комитет, в които са разработени различни инвестиционни сценарии, или документи, предоставени на финансовите институции, могат да помогнат на държавите от ЕАСТ да докажат стимулиращия ефект. |
| --- | --- |

(68)

Държавите от ЕАСТ се приканват по-специално да използват официални документи на управителния съвет, оценки на риска (включително оценка на специфичните за местоположението рискове), финансови доклади, вътрешни бизнес планове, експертни становища и други проучвания, свързани с оценявания инвестиционен проект. Документи, съдържащи информация относно прогнози за търсенето, прогнози за разходите, финансови разчети, документи, представени пред инвестиционен комитет, в които са разработени различни инвестиционни сценарии, или документи, предоставени на финансовите институции, могат да помогнат на държавите от ЕАСТ да докажат стимулиращия ефект.

| (69) | В този контекст и по-специално във връзка със сценарий 1 степента на рентабилност може да се оцени чрез използване на методики, които са част от стандартната практика в съответния отрасъл и които могат да включват: методи за оценка на настоящата нетна стойност на проекта (35), вътрешната норма на възвръщаемост (36) или средната възвръщаемост на вложения капитал. Рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с нормалната възвръщаемост, която предприятието изисква от други инвестиционни проекти със сходно естество. Когато нормалната възвръщаемост не е известна, рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с разходите за капитал на предприятието като цяло или с възвръщаемостта, отчитана обикновено в съответния отрасъл. |
| --- | --- |

(69)

В този контекст и по-специално във връзка със сценарий 1 степента на рентабилност може да се оцени чрез използване на методики, които са част от стандартната практика в съответния отрасъл и които могат да включват: методи за оценка на настоящата нетна стойност на проекта (35), вътрешната норма на възвръщаемост (36) или средната възвръщаемост на вложения капитал. Рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с нормалната възвръщаемост, която предприятието изисква от други инвестиционни проекти със сходно естество. Когато нормалната възвръщаемост не е известна, рентабилността на проекта трябва да бъде сравнена с разходите за капитал на предприятието като цяло или с възвръщаемостта, отчитана обикновено в съответния отрасъл.

| (70) | Ако помощта не променя поведението на бенефициера, като стимулира (допълнителни) инвестиции в съответния регион, тя няма стимулиращ ефект за региона. Следователно помощта не се счита за съвместима с вътрешния пазар, когато същата инвестиция явно би била реализирана в региона, дори без да е отпускана помощ. |
| --- | --- |

(70)

Ако помощта не променя поведението на бенефициера, като стимулира (допълнителни) инвестиции в съответния регион, тя няма стимулиращ ефект за региона. Следователно помощта не се счита за съвместима с вътрешния пазар, когато същата инвестиция явно би била реализирана в региона, дори без да е отпускана помощ.

3.5.3.   Схеми за оперативна помощ

| (71) | При схеми за оперативна помощ се приема, че е налице стимулиращ ефект от помощта, ако при липсата на помощ има вероятност равнището на стопанска дейност в съответния регион да бъде значително по-ниско поради проблеми, за чието разрешаване е предназначена помощта. |
| --- | --- |

(71)

При схеми за оперативна помощ се приема, че е налице стимулиращ ефект от помощта, ако при липсата на помощ има вероятност равнището на стопанска дейност в съответния регион да бъде значително по-ниско поради проблеми, за чието разрешаване е предназначена помощта.

| (72) | Следователно Органът счита, че помощта поражда допълнителна икономическа дейност в съответните зони или региони, ако държавата от ЕАСТ е доказала наличието и значимостта на тези проблеми в съответния регион (вж. точки 42 и 43). |
| --- | --- |

(72)

Следователно Органът счита, че помощта поражда допълнителна икономическа дейност в съответните зони или региони, ако държавата от ЕАСТ е доказала наличието и значимостта на тези проблеми в съответния регион (вж. точки 42 и 43).

3.6.   ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ НА РАЗМЕРА НА ПОМОЩ (ОГРАНИЧАВАНЕ НА ПОМОЩТА ДО МИНИМУМ)

| (73) | По принцип размерът на регионалната помощ трябва да бъде ограничен до необходимия минимум, за да доведе до допълнителни инвестиции или дейности във въпросния регион. |
| --- | --- |

(73)

По принцип размерът на регионалната помощ трябва да бъде ограничен до необходимия минимум, за да доведе до допълнителни инвестиции или дейности във въпросния регион.

| (74) | Като общо правило индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление, се считат за сведени до минимум, ако размерът на помощта съответства на нетните допълнителни разходи за реализиране на инвестицията в съответния регион в сравнение със съпоставителния сценарий при липса на помощ. По същия начин в случай на инвестиционна помощ, отпусната на големи предприятия по схеми, за които е подадено уведомление, държавите от ЕАСТ трябва да гарантират, че размерът на помощта е ограничен до минимум въз основа на подхода на „нетните допълнителни разходи“. |
| --- | --- |

(74)

Като общо правило индивидуалните помощи, за които е подадено уведомление, се считат за сведени до минимум, ако размерът на помощта съответства на нетните допълнителни разходи за реализиране на инвестицията в съответния регион в сравнение със съпоставителния сценарий при липса на помощ. По същия начин в случай на инвестиционна помощ, отпусната на големи предприятия по схеми, за които е подадено уведомление, държавите от ЕАСТ трябва да гарантират, че размерът на помощта е ограничен до минимум въз основа на подхода на „нетните допълнителни разходи“.

| (75) | За ситуации по сценарий 1 (инвестиционни решения) размерът на помощта следва да не надхвърля необходимия минимум, за да стане проектът достатъчно рентабилен, например да бъде увеличена неговата вътрешна норма на възвръщаемост над нормалните проценти на възвращаемост, прилагани от предприятието за други инвестиционни проекти със сходно естество или, ако е възможно, да увеличи своята вътрешна норма на възвръщаемост над разходите за капитал на предприятието като цяло или над възвращаемостта, обикновено отчитана в съответния отрасъл. |
| --- | --- |

(75)

За ситуации по сценарий 1 (инвестиционни решения) размерът на помощта следва да не надхвърля необходимия минимум, за да стане проектът достатъчно рентабилен, например да бъде увеличена неговата вътрешна норма на възвръщаемост над нормалните проценти на възвращаемост, прилагани от предприятието за други инвестиционни проекти със сходно естество или, ако е възможно, да увеличи своята вътрешна норма на възвръщаемост над разходите за капитал на предприятието като цяло или над възвращаемостта, обикновено отчитана в съответния отрасъл.

| (76) | При ситуации по сценарий 2 (стимули за избор на местоположение) размерът на помощта не следва да надвишава разликата между нетната настояща стойност на инвестицията за целевия регион и нетната настояща стойност на инвестицията в друго местоположение. Трябва да бъдат взети предвид всички разходи и предимства от значение, включително например административните, транспортните, разходите за обучение, за които не е получавана помощ за обучение, както и разликите в заплатите. Когато обаче алтернативното местоположение е в ЕИП, субсидиите, отпуснати в това друго местоположение, не се взимат под внимание. |
| --- | --- |

(76)

При ситуации по сценарий 2 (стимули за избор на местоположение) размерът на помощта не следва да надвишава разликата между нетната настояща стойност на инвестицията за целевия регион и нетната настояща стойност на инвестицията в друго местоположение. Трябва да бъдат взети предвид всички разходи и предимства от значение, включително например административните, транспортните, разходите за обучение, за които не е получавана помощ за обучение, както и разликите в заплатите. Когато обаче алтернативното местоположение е в ЕИП, субсидиите, отпуснати в това друго местоположение, не се взимат под внимание.

| (77) | С цел да осигури предсказуемост и равнопоставеност Органът освен това прилага максимални интензитети на помощ (37) за инвестиционна помощ. Предназначението на максималните интензитети на помощ е двойно. |
| --- | --- |

(77)

С цел да осигури предсказуемост и равнопоставеност Органът освен това прилага максимални интензитети на помощ (37) за инвестиционна помощ. Предназначението на максималните интензитети на помощ е двойно.

| (78) | Първо, за схеми, за които е изпратено уведомление, тези максимални интензитети на помощ имат защитна функция за МСП: докато интензитетът на помощ остава под максималния позволен, критерият за „свеждане на помощта до минимум“ се счита за спазен. |
| --- | --- |

(78)

Първо, за схеми, за които е изпратено уведомление, тези максимални интензитети на помощ имат защитна функция за МСП: докато интензитетът на помощ остава под максималния позволен, критерият за „свеждане на помощта до минимум“ се счита за спазен.

| (79) | Второ, за всички останали случаи, максималните интензитети на помощ се използват като ограничител на подхода, основаващ се на нетните допълнителни разходи, описан в точки 75 и 76. |
| --- | --- |

(79)

Второ, за всички останали случаи, максималните интензитети на помощ се използват като ограничител на подхода, основаващ се на нетните допълнителни разходи, описан в точки 75 и 76.

| (80) | Максималният интензитет на помощ е модулиран в зависимост от три критерия:






  а) | социално-икономическото положение на съответния регион, като показател за степента, в която регионът се нуждае от допълнително развитие, и евентуално степента, в която изпитва затруднения да привлича и запазва стопанска дейност; |
| --- | --- | --- |

(80)

Максималният интензитет на помощ е модулиран в зависимост от три критерия:

а)

социално-икономическото положение на съответния регион, като показател за степента, в която регионът се нуждае от допълнително развитие, и евентуално степента, в която изпитва затруднения да привлича и запазва стопанска дейност;

| б) | големината на бенефициера като показател за специфичните трудности да бъде финансиран и изпълнен проект в региона, както и |
| --- | --- |

б)

големината на бенефициера като показател за специфичните трудности да бъде финансиран и изпълнен проект в региона, както и

| в) | размерът на инвестиционния проект като показател за очакваната степен на нарушаване на конкуренцията и търговията. |
| --- | --- |

в)

размерът на инвестиционния проект като показател за очакваната степен на нарушаване на конкуренцията и търговията.

| (81) | Съответно се разрешават по-големи интензитети на помощ (и потенциално произтичащата от това по-силна степен на нарушаване на търговията и конкуренцията), когато целевите региони са по-слабо развити и когато бенефициерът е МСП. |
| --- | --- |

(81)

Съответно се разрешават по-големи интензитети на помощ (и потенциално произтичащата от това по-силна степен на нарушаване на търговията и конкуренцията), когато целевите региони са по-слабо развити и когато бенефициерът е МСП.

| (82) | С оглед на очакваните по-сериозни нарушения на конкуренцията и търговията, максималният интензитет на помощ за големи инвестиционни проекти трябва да бъде намален по механизма, определен в точка 20, буква в). |
| --- | --- |

(82)

С оглед на очакваните по-сериозни нарушения на конкуренцията и търговията, максималният интензитет на помощ за големи инвестиционни проекти трябва да бъде намален по механизма, определен в точка 20, буква в).

3.6.1.   Схеми за инвестиционна помощ

| (83) | За помощите в полза на МСП могат да бъдат използвани увеличените максимални интензитети на помощ, описани в раздел 5.4. МСП не могат обаче да се възползват от този увеличен интензитет, когато инвестицията е свързана с голям инвестиционен проект. |
| --- | --- |

(83)

За помощите в полза на МСП могат да бъдат използвани увеличените максимални интензитети на помощ, описани в раздел 5.4. МСП не могат обаче да се възползват от този увеличен интензитет, когато инвестицията е свързана с голям инвестиционен проект.

| (84) | За помощи, отпуснати на големи предприятия, държавата от ЕАСТ трябва да гарантира, че размерът на помощта съответства на нетните допълнителни разходи за реализиране на инвестицията в съответния регион в сравнение със съпоставителния сценарий без помощ. Методът, обяснен в точки 75 и 76, трябва да бъде използван заедно с максималните интензитети на помощ като горна граница. |
| --- | --- |

(84)

За помощи, отпуснати на големи предприятия, държавата от ЕАСТ трябва да гарантира, че размерът на помощта съответства на нетните допълнителни разходи за реализиране на инвестицията в съответния регион в сравнение със съпоставителния сценарий без помощ. Методът, обяснен в точки 75 и 76, трябва да бъде използван заедно с максималните интензитети на помощ като горна граница.

| (85) | За помощ в полза на големи инвестиционни проекти, трябва да се гарантира, че помощта не надвишава намаления интензитет. Когато помощта е предоставена на бенефициер за инвестиция, считана за част от единен инвестиционен проект, помощта трябва да бъде намалена за допустимите разходи, надвишаващи 50 милиона евро (38). |
| --- | --- |

(85)

За помощ в полза на големи инвестиционни проекти, трябва да се гарантира, че помощта не надвишава намаления интензитет. Когато помощта е предоставена на бенефициер за инвестиция, считана за част от единен инвестиционен проект, помощта трябва да бъде намалена за допустимите разходи, надвишаващи 50 милиона евро (38).

| (86) | Максималният интензитет на помощта и размерът на помощта за всеки проект трябва да бъдат изчислени от предоставящия орган, когато отпуска помощта. Интензитетът на помощта трябва да се изчислява въз основа на брутния еквивалент на безвъзмездна помощ или спрямо общите допустими разходи за инвестицията, или спрямо допустимите разходи за заплати, декларирани от бенефициера на помощта, когато е кандидатствал за помощта. |
| --- | --- |

(86)

Максималният интензитет на помощта и размерът на помощта за всеки проект трябва да бъдат изчислени от предоставящия орган, когато отпуска помощта. Интензитетът на помощта трябва да се изчислява въз основа на брутния еквивалент на безвъзмездна помощ или спрямо общите допустими разходи за инвестицията, или спрямо допустимите разходи за заплати, декларирани от бенефициера на помощта, когато е кандидатствал за помощта.

| (87) | Ако инвестиционна помощ, изчислена въз основа на инвестиционните разходи, се комбинира с регионална инвестиционна помощ, изчислена въз основа на разходи за заплати, общата помощ не трябва да надвишава най-големия размер на помощ, получен по едно от двете изчисления до максималния позволен интензитет на помощ в съответния регион. |
| --- | --- |

(87)

Ако инвестиционна помощ, изчислена въз основа на инвестиционните разходи, се комбинира с регионална инвестиционна помощ, изчислена въз основа на разходи за заплати, общата помощ не трябва да надвишава най-големия размер на помощ, получен по едно от двете изчисления до максималния позволен интензитет на помощ в съответния регион.

| (88) | Инвестиционни помощи могат да се отпускат едновременно по няколко схеми за регионална помощ или да се натрупват с помощи ad hoc, при условие че помощите от всички източници общо не превишават максималния позволен интензитет на помощ за всеки проект, който трябва да се изчислява предварително от първия орган, предоставящ помощта. |
| --- | --- |

(88)

Инвестиционни помощи могат да се отпускат едновременно по няколко схеми за регионална помощ или да се натрупват с помощи ad hoc, при условие че помощите от всички източници общо не превишават максималния позволен интензитет на помощ за всеки проект, който трябва да се изчислява предварително от първия орган, предоставящ помощта.

| (89) | За първоначална инвестиция, свързана с Европейското териториално сътрудничество (ЕТС), проектите, които отговарят на критериите на Регламента относно специалните разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (39), интензитетът на помощ, който се прилага към региона, в който се намира първоначалната инвестиция, се прилага за всички бенефициери, участващи в проекта. Ако първоначалната инвестиция се намира в два или повече подпомагани региона, максималният интензитет на помощ за първоначална инвестиция е интензитетът, приложим в подпомагания регион, където е направена най-голямата част от допустимите разходи. Първоначални инвестиции, извършени от големи предприятия в региони от тип „в“, могат да се възползват от регионална помощ само в контекста на проекти по ЕТС, ако те представляват първоначални инвестиции за нови дейности или нови продукти. |
| --- | --- |

(89)

За първоначална инвестиция, свързана с Европейското териториално сътрудничество (ЕТС), проектите, които отговарят на критериите на Регламента относно специалните разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (39), интензитетът на помощ, който се прилага към региона, в който се намира първоначалната инвестиция, се прилага за всички бенефициери, участващи в проекта. Ако първоначалната инвестиция се намира в два или повече подпомагани региона, максималният интензитет на помощ за първоначална инвестиция е интензитетът, приложим в подпомагания регион, където е направена най-голямата част от допустимите разходи. Първоначални инвестиции, извършени от големи предприятия в региони от тип „в“, могат да се възползват от регионална помощ само в контекста на проекти по ЕТС, ако те представляват първоначални инвестиции за нови дейности или нови продукти.

3.6.1.1.   Допустими разходи, изчислени въз основа на инвестиционните разходи

| (90) | Придобитите активи следва да бъдат нови с изключение за МСП и в случай на придобиване на предприятие (40). |
| --- | --- |

(90)

Придобитите активи следва да бъдат нови с изключение за МСП и в случай на придобиване на предприятие (40).

| (91) | За МСП до 50 % от разходите за подготвителните проучвания или консултациите, свързани с инвестицията, могат също да се считат за допустими разходи. |
| --- | --- |

(91)

За МСП до 50 % от разходите за подготвителните проучвания или консултациите, свързани с инвестицията, могат също да се считат за допустими разходи.

| (92) | За помощ, отпусната за фундаментална промяна в производствения процес, допустимите разходи трябва да надвишават амортизацията на актива, свързан с дейността, модернизирана през предходните три бюджетни години. |
| --- | --- |

(92)

За помощ, отпусната за фундаментална промяна в производствения процес, допустимите разходи трябва да надвишават амортизацията на актива, свързан с дейността, модернизирана през предходните три бюджетни години.

| (93) | За помощ, предоставена за диверсификацията на съществуващо предприятие, допустимите разходи трябва да надвишават с поне 200 % счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работа. |
| --- | --- |

(93)

За помощ, предоставена за диверсификацията на съществуващо предприятие, допустимите разходи трябва да надвишават с поне 200 % счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работа.

| (94) | Разходи, свързани с наемането на материални активи, могат да бъдат взети под внимание при следните условия:






  а) | за земя и сгради продължителността на наемането трябва е най-малко пет години след очакваната дата на приключване на инвестицията за големи предприятия, а за МСП — три години. |
| --- | --- | --- |

(94)

Разходи, свързани с наемането на материални активи, могат да бъдат взети под внимание при следните условия:

а)

за земя и сгради продължителността на наемането трябва е най-малко пет години след очакваната дата на приключване на инвестицията за големи предприятия, а за МСП — три години.

| б) | за заводи и машини наемането трябва да е под формата на финансов лизинг, в който да се съдържа задължението бенефициерът на помощта да купи актива след изтичането на финансовия лизинг. |
| --- | --- |

б)

за заводи и машини наемането трябва да е под формата на финансов лизинг, в който да се съдържа задължението бенефициерът на помощта да купи актива след изтичането на финансовия лизинг.

| (95) | При придобиване на предприятие се вземат предвид единствено разходите за закупуване на активите от трети страни, които не са свързани с купувача. Сделката трябва да бъде извършена при пазарни условия. Когато помощта за придобиване на активите е била предоставена преди тяхното закупуване, разходите за тези активи, трябва да бъдат приспаднати от допустимите разходи, свързани с придобиването на предприятието. Ако придобиването на едно предприятие е придружено от допълнителна инвестиция, допустима за помощ, допустимите разходи за тази инвестиция следва да бъдат добавени към разходите за закупуване на активите на предприятието. |
| --- | --- |

(95)

При придобиване на предприятие се вземат предвид единствено разходите за закупуване на активите от трети страни, които не са свързани с купувача. Сделката трябва да бъде извършена при пазарни условия. Когато помощта за придобиване на активите е била предоставена преди тяхното закупуване, разходите за тези активи, трябва да бъдат приспаднати от допустимите разходи, свързани с придобиването на предприятието. Ако придобиването на едно предприятие е придружено от допълнителна инвестиция, допустима за помощ, допустимите разходи за тази инвестиция следва да бъдат добавени към разходите за закупуване на активите на предприятието.

| (96) | За големите предприятия разходите за нематериални активи са допустими само до 50 % от общите допустими инвестиционни разходи за проекта. За МСП могат да се вземат предвид пълните разходи за нематериални активи. |
| --- | --- |

(96)

За големите предприятия разходите за нематериални активи са допустими само до 50 % от общите допустими инвестиционни разходи за проекта. За МСП могат да се вземат предвид пълните разходи за нематериални активи.

| (97) | Нематериалните активи, които са допустими за изчисляването на инвестиционните разходи, трябва да останат свързани със съответния подпомаган регион и не трябва да бъдат прехвърлени в други региони. За тази цел нематериалните активи трябва да отговарят на следните условия:






  а) | те трябва да се използват единствено в предприятието, която получава помощта; |
| --- | --- | --- |

(97)

Нематериалните активи, които са допустими за изчисляването на инвестиционните разходи, трябва да останат свързани със съответния подпомаган регион и не трябва да бъдат прехвърлени в други региони. За тази цел нематериалните активи трябва да отговарят на следните условия:

а)

те трябва да се използват единствено в предприятието, която получава помощта;

| б) | те трябва да бъдат амортизируеми; |
| --- | --- |

б)

те трябва да бъдат амортизируеми;

| в) | те трябва да бъдат закупени по пазарни условия от трети страни, които не са несвързани с купувача. |
| --- | --- |

в)

те трябва да бъдат закупени по пазарни условия от трети страни, които не са несвързани с купувача.

| (98) | Нематериалните активи трябва да бъдат включени в активите на предприятието, получаващо помощта, и да останат свързани с проекта, за който е отпусната помощта, за срок от минимум пет години (три години за МСП). |
| --- | --- |

(98)

Нематериалните активи трябва да бъдат включени в активите на предприятието, получаващо помощта, и да останат свързани с проекта, за който е отпусната помощта, за срок от минимум пет години (три години за МСП).

3.6.1.2.   Допустими разходи, изчислени въз основа на разходите за заплати.

| (99) | Регионалната помощ може да бъде изчислявана и въз основа на очакваните разходи за заплати, свързани с новосъздадени работни места, възникнали в резултат на първоначалната инвестиция. Помощта може да компенсира единствено разходи за заплати за наето лице, изчислени през период от две години, и произтичащият от това интензитет не може да надвишава приложимия интензитет на помощ в съответния регион. |
| --- | --- |

(99)

Регионалната помощ може да бъде изчислявана и въз основа на очакваните разходи за заплати, свързани с новосъздадени работни места, възникнали в резултат на първоначалната инвестиция. Помощта може да компенсира единствено разходи за заплати за наето лице, изчислени през период от две години, и произтичащият от това интензитет не може да надвишава приложимия интензитет на помощ в съответния регион.

3.6.2.   Индивидуални инвестиционни помощи, за които е подадено уведомление

| (100) | При сценарий 1 (инвестиционно решение) Органът ще провери дали размерът на помощта надвишава необходимия минимум, за да стане проектът достатъчно рентабилен, като използва метода, посочен в точка 75. |
| --- | --- |

(100)

При сценарий 1 (инвестиционно решение) Органът ще провери дали размерът на помощта надвишава необходимия минимум, за да стане проектът достатъчно рентабилен, като използва метода, посочен в точка 75.

| (101) | При сценарий 2 (стимул за избор на местоположение) Органът ще сравни нетната настояща стойност на инвестицията за целевия регион с нетната настояща стойност на инвестицията на друго местоположение, като използва метода, посочен в точка 76. |
| --- | --- |

(101)

При сценарий 2 (стимул за избор на местоположение) Органът ще сравни нетната настояща стойност на инвестицията за целевия регион с нетната настояща стойност на инвестицията на друго местоположение, като използва метода, посочен в точка 76.

| (102) | Изчисленията, използвани при анализа на стимулиращия ефект, могат също да се използват за оценка на това дали помощта е пропорционална. Държавата от ЕАСТ трябва да докаже пропорционалността въз основа на документацията, посочена в точка 68. |
| --- | --- |

(102)

Изчисленията, използвани при анализа на стимулиращия ефект, могат също да се използват за оценка на това дали помощта е пропорционална. Държавата от ЕАСТ трябва да докаже пропорционалността въз основа на документацията, посочена в точка 68.

| (103) | Интензитетът на помощ не трябва да надвишава позволения коригиран интензитет на помощ. |
| --- | --- |

(103)

Интензитетът на помощ не трябва да надвишава позволения коригиран интензитет на помощ.

3.6.3.   Схеми за оперативна помощ

| (104) | Държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че нивото на помощта е пропорционално на проблемите, за чието разрешаване е предназначена помощта. |
| --- | --- |

(104)

Държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че нивото на помощта е пропорционално на проблемите, за чието разрешаване е предназначена помощта.

| (105) | По-специално трябва да са изпълнени следните условия:






  а) | помощта трябва да бъде определена във връзка с предварително определен набор от допустими разходи, които са изцяло свързани с проблемите, за чието разрешаване тя е предназначена, както е доказано от държавата от ЕАСТ; |
| --- | --- | --- |

(105)

По-специално трябва да са изпълнени следните условия:

а)

помощта трябва да бъде определена във връзка с предварително определен набор от допустими разходи, които са изцяло свързани с проблемите, за чието разрешаване тя е предназначена, както е доказано от държавата от ЕАСТ;

| б) | помощта трябва да бъде ограничена до определена част от този предварително определен набор от допустими разходи и не трябва да надвишава тези разходи; |
| --- | --- |

б)

помощта трябва да бъде ограничена до определена част от този предварително определен набор от допустими разходи и не трябва да надвишава тези разходи;

| в) | размерът на помощта за всеки бенефициер трябва да бъде пропорционален на сериозността на проблемите, пред които в действителност е изправен всеки бенефициер. |
| --- | --- |

в)

размерът на помощта за всеки бенефициер трябва да бъде пропорционален на сериозността на проблемите, пред които в действителност е изправен всеки бенефициер.

3.7.   ИЗБЯГВАНЕ НА НЕОПРАВДАНИ ОТРИЦАТЕЛНИ ЕФЕКТИ ВЪРХУ КОНКУРЕНЦИЯТА И ТЪРГОВИЯТА

| (106) | За да бъде съвместима мярката за помощ, нейните отрицателни ефекти, изразяващи се в нарушение на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите от ЕАСТ, трябва да бъдат ограничени и по-малки от положителните ефекти, изразяващи се в принос за целта от общ интерес. Могат да бъдат срещнати някои ситуации, в които отрицателните ефекти очевидно са по-големи от положителните, което означава, че помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(106)

За да бъде съвместима мярката за помощ, нейните отрицателни ефекти, изразяващи се в нарушение на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите от ЕАСТ, трябва да бъдат ограничени и по-малки от положителните ефекти, изразяващи се в принос за целта от общ интерес. Могат да бъдат срещнати някои ситуации, в които отрицателните ефекти очевидно са по-големи от положителните, което означава, че помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар.

3.7.1.   Общи съображения

| (107) | Регионалната помощ може да причини две основни потенциални нарушения на конкуренцията и търговията. Това са нарушенията на продуктовите пазари и ефектите, свързани с местоположението. И двата вида могат да доведат до неефективно разпределение на помощи (които влошават икономическите резултати на вътрешния пазар) и до проблеми с разпределението (разпределение на стопанската дейност между различните региони). |
| --- | --- |

(107)

Регионалната помощ може да причини две основни потенциални нарушения на конкуренцията и търговията. Това са нарушенията на продуктовите пазари и ефектите, свързани с местоположението. И двата вида могат да доведат до неефективно разпределение на помощи (които влошават икономическите резултати на вътрешния пазар) и до проблеми с разпределението (разпределение на стопанската дейност между различните региони).

| (108) | Един евентуален отрицателен ефект от държавните помощи се изразява в това, че те пречат на пазарния механизъм да постигне ефективни резултати, като възнаграждава най-ефективните производители и като оказва натиск върху най-неефективните да се подобрят, да преструктурират дейността си или да напуснат пазара. Едно съществено увеличение на производствения капацитет, постигнато с държавна помощ в рамките на неефективен пазар, може неоправдано да наруши конкуренцията, тъй като създаването или поддържането на свръхкапацитет може да свие нормите на печалба и да намали инвестициите на конкурентите или дори да ги накара да напуснат пазара. Така може да се стигне до ситуация, в която конкуренти, които при други обстоятелства биха били в състояние да останат на пазара, ще бъдат принудени да го напуснат. Възможно е също това да попречи на предприятия да навлязат или да разширят своята дейност на пазара и да подкопае мотивацията на конкурентите за иновации. Това води до неефективни пазарни структури, които в дългосрочен план са вредни и за потребителите. Освен това наличието на помощ може да предизвика самоуверено или ненужно рисково поведение от страна на част от потенциалните бенефициери. Има вероятност дългосрочният ефект върху цялостната резултатност на отрасъла да бъде отрицателен. |
| --- | --- |

(108)

Един евентуален отрицателен ефект от държавните помощи се изразява в това, че те пречат на пазарния механизъм да постигне ефективни резултати, като възнаграждава най-ефективните производители и като оказва натиск върху най-неефективните да се подобрят, да преструктурират дейността си или да напуснат пазара. Едно съществено увеличение на производствения капацитет, постигнато с държавна помощ в рамките на неефективен пазар, може неоправдано да наруши конкуренцията, тъй като създаването или поддържането на свръхкапацитет може да свие нормите на печалба и да намали инвестициите на конкурентите или дори да ги накара да напуснат пазара. Така може да се стигне до ситуация, в която конкуренти, които при други обстоятелства биха били в състояние да останат на пазара, ще бъдат принудени да го напуснат. Възможно е също това да попречи на предприятия да навлязат или да разширят своята дейност на пазара и да подкопае мотивацията на конкурентите за иновации. Това води до неефективни пазарни структури, които в дългосрочен план са вредни и за потребителите. Освен това наличието на помощ може да предизвика самоуверено или ненужно рисково поведение от страна на част от потенциалните бенефициери. Има вероятност дългосрочният ефект върху цялостната резултатност на отрасъла да бъде отрицателен.

| (109) | Помощта може също да повлияе отрицателно върху увеличаването или запазването на значителна пазарна мощ от страна на бенефициера. Дори когато помощта не укрепва пряко значителната пазарна мощ, това може да стане косвено, като възпре разрастването на съществуващи конкуренти, като ги накара да напуснат пазара или възпре навлизането на нови конкуренти. |
| --- | --- |

(109)

Помощта може също да повлияе отрицателно върху увеличаването или запазването на значителна пазарна мощ от страна на бенефициера. Дори когато помощта не укрепва пряко значителната пазарна мощ, това може да стане косвено, като възпре разрастването на съществуващи конкуренти, като ги накара да напуснат пазара или възпре навлизането на нови конкуренти.

| (110) | Освен нарушенията на продуктовите пазари регионалната помощ по същество засяга и местоположението на стопанската дейност. Когато даден регион привлича инвестиции благодарение на помощта, друг регион губи тази възможност. Отрицателните ефекти в регионите, засегнати от помощта, могат да се изразят в загубата на стопанска дейност и на работни места, включително на равнище подизпълнители. Те могат да се почувстват и чрез загубата на положителни външни ефекти (например ефект на групиране на предприятия, разпространение на знания, образование и обучение и др.). |
| --- | --- |

(110)

Освен нарушенията на продуктовите пазари регионалната помощ по същество засяга и местоположението на стопанската дейност. Когато даден регион привлича инвестиции благодарение на помощта, друг регион губи тази възможност. Отрицателните ефекти в регионите, засегнати от помощта, могат да се изразят в загубата на стопанска дейност и на работни места, включително на равнище подизпълнители. Те могат да се почувстват и чрез загубата на положителни външни ефекти (например ефект на групиране на предприятия, разпространение на знания, образование и обучение и др.).

| (111) | Географската специфика на регионалната помощ я отличава от другите форми на хоризонтална помощ. Особено характерно за регионалната помощ е, че тя има за цел да въздейства върху избора на инвеститорите относно местоположението на инвестиционните проекти. Когато регионалната помощ компенсира допълнителните разходи, предизвикани от регионални затруднения, и подкрепя допълнителните инвестиции в подпомагани области, без да ги отклонява от други подпомагани региони, тя допринася не само за развитието на региона, но и за сближаването и в крайна сметка се облагодетелства цялото ЕИП. Що се отнася до потенциалните отрицателни ефекти на регионалната помощ, свързани с мястото на дейността, те вече са ограничени до известна степен от картите на регионалната помощ, в които се посочват всички региони, в които може да бъде отпусната регионална помощ, като се вземат предвид целите за справедливост и сближаване, както и позволените максимални интензитети на помощ. При все това е важно да се разбере какво би се случило при липсата на помощ с цел да се оцени нейното реално въздействие спрямо целта за сближаване. |
| --- | --- |

(111)

Географската специфика на регионалната помощ я отличава от другите форми на хоризонтална помощ. Особено характерно за регионалната помощ е, че тя има за цел да въздейства върху избора на инвеститорите относно местоположението на инвестиционните проекти. Когато регионалната помощ компенсира допълнителните разходи, предизвикани от регионални затруднения, и подкрепя допълнителните инвестиции в подпомагани области, без да ги отклонява от други подпомагани региони, тя допринася не само за развитието на региона, но и за сближаването и в крайна сметка се облагодетелства цялото ЕИП. Що се отнася до потенциалните отрицателни ефекти на регионалната помощ, свързани с мястото на дейността, те вече са ограничени до известна степен от картите на регионалната помощ, в които се посочват всички региони, в които може да бъде отпусната регионална помощ, като се вземат предвид целите за справедливост и сближаване, както и позволените максимални интензитети на помощ. При все това е важно да се разбере какво би се случило при липсата на помощ с цел да се оцени нейното реално въздействие спрямо целта за сближаване.

3.7.2.   Явни отрицателни ефекти

| (112) | Органът открива редица ситуации, в които отрицателните ефекти на помощта очевидно са по-големи от положителните, така че помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(112)

Органът открива редица ситуации, в които отрицателните ефекти на помощта очевидно са по-големи от положителните, така че помощта не може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар.

| (113) | Органът установява максимални интензитети на помощ. Те представляват основни изисквания за съвместимост, които целят да бъде предотвратено използването на държавна помощ за проекти, при които съотношението между размера на помощта и допустимите разходи се счита за много високо и особено вероятно да наруши конкуренцията. По принцип колкото по-големи са положителните ефекти, които подкрепяният проект вероятно ще породи, и колкото по-голяма е вероятната необходимост от помощ, толкова по-висока ще е горната граница на интензитета на помощ. |
| --- | --- |

(113)

Органът установява максимални интензитети на помощ. Те представляват основни изисквания за съвместимост, които целят да бъде предотвратено използването на държавна помощ за проекти, при които съотношението между размера на помощта и допустимите разходи се счита за много високо и особено вероятно да наруши конкуренцията. По принцип колкото по-големи са положителните ефекти, които подкрепяният проект вероятно ще породи, и колкото по-голяма е вероятната необходимост от помощ, толкова по-висока ще е горната граница на интензитета на помощ.

| (114) | За случаите по сценарий 1 (инвестиционни решения), когато благодарение на проекта се създава капацитет на пазар, който е абсолютно западащ в структурно отношение, Органът счита това като отрицателен ефект, който вероятно няма да бъде компенсиран от никакви положителни ефекти. |
| --- | --- |

(114)

За случаите по сценарий 1 (инвестиционни решения), когато благодарение на проекта се създава капацитет на пазар, който е абсолютно западащ в структурно отношение, Органът счита това като отрицателен ефект, който вероятно няма да бъде компенсиран от никакви положителни ефекти.

| (115) | При случаи по сценарий 2 (избор на местоположение), когато при липса на помощ инвестицията е щяла да бъде реализирана в регион с по-висок или същия интензитет на регионална помощ, както целевия регион, това ще представлява отрицателен ефект, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от никакви положителни ефекти, тъй като противоречи на самата обосновка за предоставяне на регионална помощ. |
| --- | --- |

(115)

При случаи по сценарий 2 (избор на местоположение), когато при липса на помощ инвестицията е щяла да бъде реализирана в регион с по-висок или същия интензитет на регионална помощ, както целевия регион, това ще представлява отрицателен ефект, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от никакви положителни ефекти, тъй като противоречи на самата обосновка за предоставяне на регионална помощ.

| (116) | Когато бенефициерът закрива същата или подобна дейност в друг регион от ЕИП и премества тази дейност в целевия регион и ако има причинно-следствена връзка между помощта и това преместване на дейността, това ще представлява отрицателен ефект, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от положителни ефекти. |
| --- | --- |

(116)

Когато бенефициерът закрива същата или подобна дейност в друг регион от ЕИП и премества тази дейност в целевия регион и ако има причинно-следствена връзка между помощта и това преместване на дейността, това ще представлява отрицателен ефект, който вероятно няма да може да бъде компенсиран от положителни ефекти.

| (117) | Когато оценява мерки, за които е подадено уведомление, Органът ще поиска цялата необходима информация, за да прецени дали държавната помощ ще доведе до значителна загуба на работни места в съществуващите местоположения в ЕИП. |
| --- | --- |

(117)

Когато оценява мерки, за които е подадено уведомление, Органът ще поиска цялата необходима информация, за да прецени дали държавната помощ ще доведе до значителна загуба на работни места в съществуващите местоположения в ЕИП.

3.7.3.   Схеми за инвестиционна помощ

| (118) | Схемите за инвестиционна помощ не трябва да водят до значително нарушаване на конкуренцията и търговията. По-специално, дори когато нарушенията могат да се считат за ограничени на индивидуално равнище (при условие че са спазени всички условия за инвестиционната помощ), на кумулативна основа схемите могат да водят до сериозни нарушения. Тези нарушения могат да засягат продуктови пазари, като създават или задълбочават ситуация на свръхкапацитет, или създават, увеличават или поддържат значителната пазарната мощ на някои бенефициери, така че това да се отрази отрицателно на динамичните стимули. Помощ, отпусната по схеми, може също да доведе до значителна загуба на стопанска дейност в други региони на ЕИП. Когато схемата се съсредоточава върху определени отрасли, рискът от такова нарушение е дори по-голям. |
| --- | --- |

(118)

Схемите за инвестиционна помощ не трябва да водят до значително нарушаване на конкуренцията и търговията. По-специално, дори когато нарушенията могат да се считат за ограничени на индивидуално равнище (при условие че са спазени всички условия за инвестиционната помощ), на кумулативна основа схемите могат да водят до сериозни нарушения. Тези нарушения могат да засягат продуктови пазари, като създават или задълбочават ситуация на свръхкапацитет, или създават, увеличават или поддържат значителната пазарната мощ на някои бенефициери, така че това да се отрази отрицателно на динамичните стимули. Помощ, отпусната по схеми, може също да доведе до значителна загуба на стопанска дейност в други региони на ЕИП. Когато схемата се съсредоточава върху определени отрасли, рискът от такова нарушение е дори по-голям.

| (119) | Следователно държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че тези отрицателни ефекти ще бъдат ограничени до минимум, като се вземе предвид например големината на съответните проекти, индивидуалните и кумулативните размери на помощта, очакваните бенефициери, както и характеристиките на целевите отрасли. За да е възможно Органът да оцени евентуалните отрицателни ефекти, държавата от ЕАСТ би могла да представи оценка на въздействието, ако разполага с такава, както и последващи оценки, извършени за подобни предходни схеми. |
| --- | --- |

(119)

Следователно държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че тези отрицателни ефекти ще бъдат ограничени до минимум, като се вземе предвид например големината на съответните проекти, индивидуалните и кумулативните размери на помощта, очакваните бенефициери, както и характеристиките на целевите отрасли. За да е възможно Органът да оцени евентуалните отрицателни ефекти, държавата от ЕАСТ би могла да представи оценка на въздействието, ако разполага с такава, както и последващи оценки, извършени за подобни предходни схеми.

| (120) | Когато отпуска помощ по схема за индивидуални проекти, предоставящият орган трябва да провери и потвърди, че помощта не поражда явните отрицателни ефекти, описани в точка 115. Тази проверка може да се основава на информацията, получена от бенефициера при подаването на заявление за помощ, и на декларацията, направена в стандартния формуляр за кандидатстване за помощ, когато при липса на помощ следва да бъде посочено алтернативното местоположение. |
| --- | --- |

(120)

Когато отпуска помощ по схема за индивидуални проекти, предоставящият орган трябва да провери и потвърди, че помощта не поражда явните отрицателни ефекти, описани в точка 115. Тази проверка може да се основава на информацията, получена от бенефициера при подаването на заявление за помощ, и на декларацията, направена в стандартния формуляр за кандидатстване за помощ, когато при липса на помощ следва да бъде посочено алтернативното местоположение.

3.7.4.   Индивидуални инвестиционни помощи, за които е подадено уведомление

| (121) | Когато оценява отрицателните ефектите от инвестиционната помощ, за която е подадено уведомление, Органът прави разлика между двата съпоставителни сценария, описани в точки 100 и 101 по-горе. |
| --- | --- |

(121)

Когато оценява отрицателните ефектите от инвестиционната помощ, за която е подадено уведомление, Органът прави разлика между двата съпоставителни сценария, описани в точки 100 и 101 по-горе.

3.7.4.1.   Сценарий 1 (инвестиционни решения)

| (122) | В случаите по сценарий 1 Органът набляга особено на отрицателните ефекти, свързани с увеличаването на свръхкапацитета в западащи отрасли, предотвратяването на напускането на пазара и понятието „значителна пазарна мощ“. Тези отрицателни ефекти са описани по-долу в точки 123—132 и трябва да бъдат балансирани с положителните ефекти от помощта. Ако обаче е установено, че помощта би довела до явните отрицателни ефекти, описани в точка 114, помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, тъй като те вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти. |
| --- | --- |

(122)

В случаите по сценарий 1 Органът набляга особено на отрицателните ефекти, свързани с увеличаването на свръхкапацитета в западащи отрасли, предотвратяването на напускането на пазара и понятието „значителна пазарна мощ“. Тези отрицателни ефекти са описани по-долу в точки 123—132 и трябва да бъдат балансирани с положителните ефекти от помощта. Ако обаче е установено, че помощта би довела до явните отрицателни ефекти, описани в точка 114, помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, тъй като те вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти.

| (123) | С цел да бъдат установени и оценени потенциалните нарушения на конкуренцията и търговията държавата от ЕАСТ следва да представи доказателства, които да позволят на Органа да установи засегнатите продуктови пазари (т.е. продукти, засегнати от промените в поведението на бенефициера на помощта) и да идентифицира засегнатите конкуренти и клиенти/ потребители. |
| --- | --- |

(123)

С цел да бъдат установени и оценени потенциалните нарушения на конкуренцията и търговията държавата от ЕАСТ следва да представи доказателства, които да позволят на Органа да установи засегнатите продуктови пазари (т.е. продукти, засегнати от промените в поведението на бенефициера на помощта) и да идентифицира засегнатите конкуренти и клиенти/ потребители.

| (124) | Органът ще прилага различни критерии за оценка на тези потенциални нарушения като структурата на пазара на засегнатия продукт, състоянието на пазара (западащ или разрастващ се пазар), процеса на подбор на бенефициера на помощта, бариерите за навлизане на пазара и излизането от него, продуктовата диференциация. |
| --- | --- |

(124)

Органът ще прилага различни критерии за оценка на тези потенциални нарушения като структурата на пазара на засегнатия продукт, състоянието на пазара (западащ или разрастващ се пазар), процеса на подбор на бенефициера на помощта, бариерите за навлизане на пазара и излизането от него, продуктовата диференциация.

| (125) | Когато едно предприятие ползва системно държавна помощ, това може да означава, че то не е способно да устои на конкуренцията самостоятелно или че се ползва от неправомерни предимства в сравнение с конкурентите си. |
| --- | --- |

(125)

Когато едно предприятие ползва системно държавна помощ, това може да означава, че то не е способно да устои на конкуренцията самостоятелно или че се ползва от неправомерни предимства в сравнение с конкурентите си.

| (126) | Органът разграничава два основни източника на потенциални отрицателни ефекти върху продуктовите пазари:






  а) | случаи, на значително увеличаване на капацитета, което води до или влошава съществуващо положение на свръхкапацитет, особено на западащ пазар; |
| --- | --- | --- |

(126)

Органът разграничава два основни източника на потенциални отрицателни ефекти върху продуктовите пазари:

а)

случаи, на значително увеличаване на капацитета, което води до или влошава съществуващо положение на свръхкапацитет, особено на западащ пазар;

| б) | случаите, в които бенефициерът на помощта разполага със значителна пазарна мощ. |
| --- | --- |

б)

случаите, в които бенефициерът на помощта разполага със значителна пазарна мощ.

| (127) | За да оцени дали помощта може да стане причина за създаване или поддържане на неефективни пазарни структури, Органът ще вземе предвид допълнителния производствен капацитет, създаден с проекта, както и това дали пазарът е с изоставащ растеж. |
| --- | --- |

(127)

За да оцени дали помощта може да стане причина за създаване или поддържане на неефективни пазарни структури, Органът ще вземе предвид допълнителния производствен капацитет, създаден с проекта, както и това дали пазарът е с изоставащ растеж.

| (128) | Когато въпросният пазар расте, обикновено има по-малко причини за опасения, че помощта ще се отрази отрицателно на динамичните стимули или че неправомерно ще възпрепятства напускането или навлизането на пазара. |
| --- | --- |

(128)

Когато въпросният пазар расте, обикновено има по-малко причини за опасения, че помощта ще се отрази отрицателно на динамичните стимули или че неправомерно ще възпрепятства напускането или навлизането на пазара.

| (129) | Опасенията са по-сериозни, когато пазарите западат. В това отношение Органът прави разграничение между случаите, за които в дългосрочна перспектива съответният пазар е структурно западащ (т.е. отчита отрицателен растеж), и случаите, в които съответният пазар е относително западащ (т.е. отчита положителен растеж, който обаче не надвишава референтния растеж). |
| --- | --- |

(129)

Опасенията са по-сериозни, когато пазарите западат. В това отношение Органът прави разграничение между случаите, за които в дългосрочна перспектива съответният пазар е структурно западащ (т.е. отчита отрицателен растеж), и случаите, в които съответният пазар е относително западащ (т.е. отчита положителен растеж, който обаче не надвишава референтния растеж).

| (130) | Обикновено изоставането на пазара се измерва чрез съпоставка с растежа на БВП в ЕИП за последните три години преди началото на проекта (референтен растеж). То може да бъде установено и въз основа на прогнозния растеж през следващите три до пет години. Като показатели могат да се използват предвидимият бъдещ растеж на съответния пазар и свързаните с него очаквани равнища на оползотворяване на капацитета, както и възможното въздействие на увеличаването на капацитета върху конкурентите, реализирано чрез ефекти върху цените и нормите на печалба. |
| --- | --- |

(130)

Обикновено изоставането на пазара се измерва чрез съпоставка с растежа на БВП в ЕИП за последните три години преди началото на проекта (референтен растеж). То може да бъде установено и въз основа на прогнозния растеж през следващите три до пет години. Като показатели могат да се използват предвидимият бъдещ растеж на съответния пазар и свързаните с него очаквани равнища на оползотворяване на капацитета, както и възможното въздействие на увеличаването на капацитета върху конкурентите, реализирано чрез ефекти върху цените и нормите на печалба.

| (131) | В някои случаи оценяването на растежа на продуктовия пазар в ЕИП може да не е подходящ показател за пълната оценка на ефектите от помощта, особено ако географският пазар е световен. В такива случаи Органът ще разгледа ефекта от помощта върху съответните пазарни структури, като вземе предвид по-специално нейния потенциал да изтласка производителите вън от пазара в ЕИП. |
| --- | --- |

(131)

В някои случаи оценяването на растежа на продуктовия пазар в ЕИП може да не е подходящ показател за пълната оценка на ефектите от помощта, особено ако географският пазар е световен. В такива случаи Органът ще разгледа ефекта от помощта върху съответните пазарни структури, като вземе предвид по-специално нейния потенциал да изтласка производителите вън от пазара в ЕИП.

| (132) | За да оцени наличието на значителна пазарна мощ, Органът ще вземе предвид позицията на бенефициер за определен период от време преди получаването на помощта и очакваната пазарна позиция след осъществяването на инвестицията. Следователно Органът ще вземе предвид пазарните дялове на бенефициера и на неговите конкуренти, както и други фактори от значение, сред които например структурата на пазара, като анализира концентрацията на пазара, възможните бариери за навлизане (41), пазарните сили (42) и бариерите за разрастване или излизане от пазара. |
| --- | --- |

(132)

За да оцени наличието на значителна пазарна мощ, Органът ще вземе предвид позицията на бенефициер за определен период от време преди получаването на помощта и очакваната пазарна позиция след осъществяването на инвестицията. Следователно Органът ще вземе предвид пазарните дялове на бенефициера и на неговите конкуренти, както и други фактори от значение, сред които например структурата на пазара, като анализира концентрацията на пазара, възможните бариери за навлизане (41), пазарните сили (42) и бариерите за разрастване или излизане от пазара.

3.7.4.2.   Сценарий 2 (избор на местоположение)

| (133) | Ако съпоставителният анализ сочи, че без помощта инвестицията би била реализирана на друго местоположение (сценарий 2), принадлежащо към същия географски пазар на съответния продукт, и ако помощта е пропорционална, възможните резултати по отношение на свръхкапацитета или на значителната пазарна мощ по принцип биха били същите, със или без помощ. В такива случаи е вероятно положителните ефекти от помощта да са по-големи от ограничените отрицателни ефекти върху конкуренцията. Когато обаче алтернативното местоположение е в ЕИП, Органът е особено загрижен от отрицателните ефекти, свързани с алтернативното местоположение, и поради това ако помощта води до отрицателните ефекти, описани в точки 115 и 116, помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, тъй като те вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти. |
| --- | --- |

(133)

Ако съпоставителният анализ сочи, че без помощта инвестицията би била реализирана на друго местоположение (сценарий 2), принадлежащо към същия географски пазар на съответния продукт, и ако помощта е пропорционална, възможните резултати по отношение на свръхкапацитета или на значителната пазарна мощ по принцип биха били същите, със или без помощ. В такива случаи е вероятно положителните ефекти от помощта да са по-големи от ограничените отрицателни ефекти върху конкуренцията. Когато обаче алтернативното местоположение е в ЕИП, Органът е особено загрижен от отрицателните ефекти, свързани с алтернативното местоположение, и поради това ако помощта води до отрицателните ефекти, описани в точки 115 и 116, помощта не може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, тъй като те вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти.

3.7.5.   Схеми за оперативна помощ

| (134) | Ако помощта е необходима и пропорционална за постигането на общата цел, описана в подраздел 3.2.3 по-горе, отрицателните ефекти на помощта вероятно ще бъдат компенсирани от положителните. В някои случаи обаче помощта може да предизвика промени в структурата на пазара или на характеристиките на сектора или индустрията, което би могло значително да наруши конкуренцията чрез бариери за навлизане на пазара или излизане от него, ефект на заместване или изместване на търговските потоци. В тези случаи установените отрицателни ефекти вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти. |
| --- | --- |

(134)

Ако помощта е необходима и пропорционална за постигането на общата цел, описана в подраздел 3.2.3 по-горе, отрицателните ефекти на помощта вероятно ще бъдат компенсирани от положителните. В някои случаи обаче помощта може да предизвика промени в структурата на пазара или на характеристиките на сектора или индустрията, което би могло значително да наруши конкуренцията чрез бариери за навлизане на пазара или излизане от него, ефект на заместване или изместване на търговските потоци. В тези случаи установените отрицателни ефекти вероятно няма да бъдат компенсирани от никакви положителни ефекти.

3.8.   ПРОЗРАЧНОСТ

| (135) | Държавите от ЕАСТ трябва да публикуват на централен уебсайт или на отделен уебсайт, извличащ информация от множество страници в интернет (например регионални сайтове), поне следната информация относно мерките за държавна помощ, за които е подадено уведомление: текста на схемата за помощ, предмет на уведомлението, и разпоредбите за нейното прилагане, предоставящия орган, индивидуалните бенефициери, размера на помощта за всеки бенефициер и интензитета на помощ. Тези изисквания се прилагат за индивидуалните помощи, отпуснати по схеми, за които е подадено уведомление, както и за ad hoc помощите. Тази информация трябва да бъде публикувана, след като бъде взето решението за предоставянето на помощта, трябва да се съхранява за период от най-малко 10 години и да е на разположение на широката общественост без ограничения (43). |
| --- | --- |

(135)

Държавите от ЕАСТ трябва да публикуват на централен уебсайт или на отделен уебсайт, извличащ информация от множество страници в интернет (например регионални сайтове), поне следната информация относно мерките за държавна помощ, за които е подадено уведомление: текста на схемата за помощ, предмет на уведомлението, и разпоредбите за нейното прилагане, предоставящия орган, индивидуалните бенефициери, размера на помощта за всеки бенефициер и интензитета на помощ. Тези изисквания се прилагат за индивидуалните помощи, отпуснати по схеми, за които е подадено уведомление, както и за ad hoc помощите. Тази информация трябва да бъде публикувана, след като бъде взето решението за предоставянето на помощта, трябва да се съхранява за период от най-малко 10 години и да е на разположение на широката общественост без ограничения (43).

4.   ОЦЕНКА

| (136) | За да гарантира, че нарушаването на конкуренцията и търговията са ограничени в допълнителна степен, Органът може да изиска някои схеми да бъдат ограничени във времето (обикновено 4 години или по-малко) и да подлежат на оценката, посочена в точка 27. |
| --- | --- |

(136)

За да гарантира, че нарушаването на конкуренцията и търговията са ограничени в допълнителна степен, Органът може да изиска някои схеми да бъдат ограничени във времето (обикновено 4 години или по-малко) и да подлежат на оценката, посочена в точка 27.

| (137) | Ще бъдат оценявани схеми, при които потенциалните нарушения са особено големи, т.е. могат значително да ограничат конкуренцията, ако тяхното прилагане не бъде преразгледано своевременно. |
| --- | --- |

(137)

Ще бъдат оценявани схеми, при които потенциалните нарушения са особено големи, т.е. могат значително да ограничат конкуренцията, ако тяхното прилагане не бъде преразгледано своевременно.

| (138) | Като се имат предвид целите на оценките и за да не се налага прекомерна тежест върху държавите от ЕАСТ по отношение на помощите с по-малки размери, това задължение може да се прилага само за схеми за помощ с големи бюджети за помощ, съдържащи нови характеристики, или когато се предвиждат значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. Оценката трябва да бъде извършена въз основа на обща методика (44) от експерт, независим от органа, предоставящ държавната помощ, и трябва да бъде оповестена публично. Оценката трябва да бъде представена на Органа навреме, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и при всички случаи след изтичане на срока на схемата. Точният обхват и методиката на тази оценка ще да бъдат определени в решението за одобряване на схемата за помощ. При всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се вземат предвид резултатите от тази оценка. |
| --- | --- |

(138)

Като се имат предвид целите на оценките и за да не се налага прекомерна тежест върху държавите от ЕАСТ по отношение на помощите с по-малки размери, това задължение може да се прилага само за схеми за помощ с големи бюджети за помощ, съдържащи нови характеристики, или когато се предвиждат значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. Оценката трябва да бъде извършена въз основа на обща методика (44) от експерт, независим от органа, предоставящ държавната помощ, и трябва да бъде оповестена публично. Оценката трябва да бъде представена на Органа навреме, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и при всички случаи след изтичане на срока на схемата. Точният обхват и методиката на тази оценка ще да бъдат определени в решението за одобряване на схемата за помощ. При всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се вземат предвид резултатите от тази оценка.

5.   КАРТИ НА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ

| (139) | В настоящия раздел Органът определя критерии за установяване на регионите, които изпълняват условията, посочени в член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП. Регионите, които отговарят на тези условия и които една държава от ЕАСТ желае да обозначи като региони от тип „а“ или „в“, трябва да бъдат определени в карта на регионалните помощи, за която до Органа се изпраща уведомление с цел той да я одобри, преди да е възможно регионалната помощ да бъде отпусната на предприятия, намиращи се в обозначените региони. В картите трябва да бъдат уточнени и максималните интензитети на помощ, приложими в тези региони. |
| --- | --- |

(139)

В настоящия раздел Органът определя критерии за установяване на регионите, които изпълняват условията, посочени в член 61, параграф 3, букви а) и в) от Споразумението за ЕИП. Регионите, които отговарят на тези условия и които една държава от ЕАСТ желае да обозначи като региони от тип „а“ или „в“, трябва да бъдат определени в карта на регионалните помощи, за която до Органа се изпраща уведомление с цел той да я одобри, преди да е възможно регионалната помощ да бъде отпусната на предприятия, намиращи се в обозначените региони. В картите трябва да бъдат уточнени и максималните интензитети на помощ, приложими в тези региони.

5.1.   ПОКРИТИЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО, ДОПУСТИМО ДО РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ

| (140) | Предвид на факта, че отпускането на регионална помощ представлява дерогация от общата забрана на държавната помощ, посочена в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ счита, че цялото покритие на населението в подпомагани региони от тип „а“ и „в“ в държавите от ЕАСТ трябва да бъде по-малко от това в необозначените на картата региони. |
| --- | --- |

(140)

Предвид на факта, че отпускането на регионална помощ представлява дерогация от общата забрана на държавната помощ, посочена в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ счита, че цялото покритие на населението в подпомагани региони от тип „а“ и „в“ в държавите от ЕАСТ трябва да бъде по-малко от това в необозначените на картата региони.

| (141) | В Насоките на Органа за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (45) покритието на населението на съответната държава бе определено въз основа на региони с ниска гъстота на населението в съответствие с член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП. Горната граница за населението на Норвегия бе определена на 29,08 %, а за Исландия на 31,6 %. |
| --- | --- |

(141)

В Насоките на Органа за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (45) покритието на населението на съответната държава бе определено въз основа на региони с ниска гъстота на населението в съответствие с член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП. Горната граница за населението на Норвегия бе определена на 29,08 %, а за Исландия на 31,6 %.

| (142) | Държавите от ЕАСТ имат някои особености, които трябва да бъдат взети предвид при определянето на допустимото покритие на населението:






  а) | поради относително високия БВП на глава от населението в държавите от ЕАСТ, в момента няма регион, който да отговаря на условията за дерогацията по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП (46); |
| --- | --- | --- |

(142)

Държавите от ЕАСТ имат някои особености, които трябва да бъдат взети предвид при определянето на допустимото покритие на населението:

а)

поради относително високия БВП на глава от населението в държавите от ЕАСТ, в момента няма регион, който да отговаря на условията за дерогацията по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП (46);

| б) | много региони в държавите от ЕАСТ са с ниска гъстота на населението. |
| --- | --- |

б)

много региони в държавите от ЕАСТ са с ниска гъстота на населението.

Поради тези особености Органът ще определи покритието на населението на съответната държава въз основа на регионите с ниска гъстота на населението, както е в Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (47).

В Норвегия осем статистически региона са на ниво 3 с ниска гъстота на населението, които съставляват 25,51 % от населението. Следователно за периода 2014—2020 г. покритието на населението за Норвегия е 25,51 %.

В Исландия общо два статистически региона са на ниво 3 и един от тях е с ниска гъстота на населението, съставляващ 36,5 % от исландското население. Следователно за периода 2014—2020 г. покритието на населението за Исландия е 36,5 %.

В Лихтенщайн няма региони с ниска гъстота на населението и следователно няма регион, който да е допустим на това основание.

5.2.   ДЕРОГАЦИЯТА В ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3, БУКВА а) ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП

| (143) | В член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП се предвижда, че „помощите за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, както и на регионите, посочени в член 349, като се вземе предвид структурната, икономическата и социалната ситуация в тях“ могат да се приемат за съвместими с вътрешния пазар. Според Съда „използването на думите „необичайно“ и „високо равнище“ в член [107], параграф 3, буква а) [от Договора за функционирането на Европейския съюз], показва, че изключението се отнася само за области, където икономическата ситуация е значително по-неблагоприятна в сравнение със [Съюза] като цяло“ (48). |
| --- | --- |

(143)

В член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП се предвижда, че „помощите за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, както и на регионите, посочени в член 349, като се вземе предвид структурната, икономическата и социалната ситуация в тях“ могат да се приемат за съвместими с вътрешния пазар. Според Съда „използването на думите „необичайно“ и „високо равнище“ в член [107], параграф 3, буква а) [от Договора за функционирането на Европейския съюз], показва, че изключението се отнася само за области, където икономическата ситуация е значително по-неблагоприятна в сравнение със [Съюза] като цяло“ (48).

| (144) | Органът счита, че условията, определени в член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, са изпълнени, ако в статистически регион на ниво 2, брутният вътрешен продукт (БВП) на глава от населението, изразен в стандарти на покупателната способност (СПС), е под 75 % от средния за ЕИП. БВП на глава от населението (49) на всеки регион и средната стойност за ЕИП, които да бъдат използвани в анализа, се определят с позоваване на съответните официални статистически данни. Няма обаче статистически регион на ниво 2 в държавите от ЕАСТ, който понастоящем да изпълнява това условие (50). Следователно в държавите от ЕАСТ няма регион, който да отговаря на условията за дерогация по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(144)

Органът счита, че условията, определени в член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, са изпълнени, ако в статистически регион на ниво 2, брутният вътрешен продукт (БВП) на глава от населението, изразен в стандарти на покупателната способност (СПС), е под 75 % от средния за ЕИП. БВП на глава от населението (49) на всеки регион и средната стойност за ЕИП, които да бъдат използвани в анализа, се определят с позоваване на съответните официални статистически данни. Няма обаче статистически регион на ниво 2 в държавите от ЕАСТ, който понастоящем да изпълнява това условие (50). Следователно в държавите от ЕАСТ няма регион, който да отговаря на условията за дерогация по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП.

5.3.   ДЕРОГАЦИЯТА В ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3, БУКВА в) ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП

| (145) | В член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП се предвижда „помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес“ могат да бъдат обявени за съвместими с вътрешния пазар. Според Съда „изключението по член [107], параграф 3, буква в) [...] позволява развитието на определени региони, без това да се ограничава от икономическите условия, установени в член 107, параграф 3, буква а), при условие че помощта „не влияе отрицателно върху условията на търговия в степен, противоречаща на общия интерес“. Тази разпоредба дава на Комисията право да разрешава помощ, предназначена за по-нататъшното икономическо развитие на региони в държавата — членка на ЕС, които са в неравностойно положение спрямо средното за страната“ (51). Според Органа, същото се прилага съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(145)

В член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП се предвижда „помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес“ могат да бъдат обявени за съвместими с вътрешния пазар. Според Съда „изключението по член [107], параграф 3, буква в) [...] позволява развитието на определени региони, без това да се ограничава от икономическите условия, установени в член 107, параграф 3, буква а), при условие че помощта „не влияе отрицателно върху условията на търговия в степен, противоречаща на общия интерес“. Тази разпоредба дава на Комисията право да разрешава помощ, предназначена за по-нататъшното икономическо развитие на региони в държавата — членка на ЕС, които са в неравностойно положение спрямо средното за страната“ (51). Според Органа, същото се прилага съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП.

| (146) | В своите насоки по този въпрос Европейската комисия определя методиката, която трябва да се прилага за определяне на допустимото покритие на населението в държавите членки. Този метод предполага следното: |
| --- | --- |

(146)

В своите насоки по този въпрос Европейската комисия определя методиката, която трябва да се прилага за определяне на допустимото покритие на населението в държавите членки. Този метод предполага следното:

| (147) | Според насоките на Комисията съществуват две категории региони от тип „в“:






  а) | региони, които изпълняват предварително определени условия, и следователно държава — членка на ЕС, може да ги обозначи като региони от тип „в“ без допълнителна обосновка („предварително определени региони тип „в““); |
| --- | --- | --- |

(147)

Според насоките на Комисията съществуват две категории региони от тип „в“:

а)

региони, които изпълняват предварително определени условия, и следователно държава — членка на ЕС, може да ги обозначи като региони от тип „в“ без допълнителна обосновка („предварително определени региони тип „в““);

| б) | региони, които държава — членка на ЕС, може по свое усмотрение да обозначи като региони от тип „в“, при условие че държавата — членка на ЕС, докаже, че тези региони отговарят на определени социално-икономически критерии („региони тип „в“, които не са предварително определени“). |
| --- | --- |

б)

региони, които държава — членка на ЕС, може по свое усмотрение да обозначи като региони от тип „в“, при условие че държавата — членка на ЕС, докаже, че тези региони отговарят на определени социално-икономически критерии („региони тип „в“, които не са предварително определени“).

| (148) | Покритие за предварително определени региони от тип „в“ съгласно насоките на Комисията се разпределят по конкретна методика за разпределение, описани в точка 5.3.1 от тези насоки. Тази методика предполага бившите региони от тип „а“ през периода 2011—2013 г. заедно със слабо населените региони да се считат за предварително определени региони от тип „в“. Тъй като през този период в държавите от ЕАСТ не е имало региони от тип „а“, само слабо населените региони попадат в тази категория. |
| --- | --- |

(148)

Покритие за предварително определени региони от тип „в“ съгласно насоките на Комисията се разпределят по конкретна методика за разпределение, описани в точка 5.3.1 от тези насоки. Тази методика предполага бившите региони от тип „а“ през периода 2011—2013 г. заедно със слабо населените региони да се считат за предварително определени региони от тип „в“. Тъй като през този период в държавите от ЕАСТ не е имало региони от тип „а“, само слабо населените региони попадат в тази категория.

5.3.1.   Предварително определени региони от тип „в“

| (149) | За слабо населените региони държавата от ЕАСТ следва по принцип да обозначи статистически региони на ниво 2 с по-малко от 8 жители на км2 или статистически региони на ниво 3 с по-малко от 12,5 жители на км2. Една държава от ЕАСТ може обаче да обозначи части от статистически региони на ниво 3 с по-малко от 12,5 жители на км2 или други прилежащи територии в съседство със статистически региони на ниво 3, при условие че в обозначените региони живеят по-малко от 12,5 жители на км2 и че обозначаването им не надвишава специфичната част от покритието от тип „в“, посочена в точка 142. За много слабо населените региони държава от ЕАСТ може да обозначи части от статистически региони на ниво 2 за Норвегия и ниво 3 за Исландия с по-малко от 8 жители на км2 или други по-малки прилежащи територии в съседство със статистически региони на ниво 3, при условие че в обозначените региони живеят по-малко от 8 жители на км2 и че обозначаването им не надвишава специфичната част от покритието от тип „в“, посочена в точка 142. |
| --- | --- |

(149)

За слабо населените региони държавата от ЕАСТ следва по принцип да обозначи статистически региони на ниво 2 с по-малко от 8 жители на км2 или статистически региони на ниво 3 с по-малко от 12,5 жители на км2. Една държава от ЕАСТ може обаче да обозначи части от статистически региони на ниво 3 с по-малко от 12,5 жители на км2 или други прилежащи територии в съседство със статистически региони на ниво 3, при условие че в обозначените региони живеят по-малко от 12,5 жители на км2 и че обозначаването им не надвишава специфичната част от покритието от тип „в“, посочена в точка 142. За много слабо населените региони държава от ЕАСТ може да обозначи части от статистически региони на ниво 2 за Норвегия и ниво 3 за Исландия с по-малко от 8 жители на км2 или други по-малки прилежащи територии в съседство със статистически региони на ниво 3, при условие че в обозначените региони живеят по-малко от 8 жители на км2 и че обозначаването им не надвишава специфичната част от покритието от тип „в“, посочена в точка 142.

5.3.2.   Региони от тип „в“, които не са предварително определени

| (150) | Органът счита, че критериите, прилагани от държавите от ЕАСТ за определяне на региони от тип „в“, следва да отразяват многообразието на ситуациите, при които може да се обоснове отпускането на регионална помощ. Следователно в критериите следва да бъдат взети предвид социално-икономическите, географските или структурните проблеми, които могат да възникнат в региони от тип „в“, и следва да осигуряват достатъчно гаранции, че отпускането на регионална държавна помощ няма да повлияе неблагоприятно на условията за търговия до степен, противоречаща на общия интерес. |
| --- | --- |

(150)

Органът счита, че критериите, прилагани от държавите от ЕАСТ за определяне на региони от тип „в“, следва да отразяват многообразието на ситуациите, при които може да се обоснове отпускането на регионална помощ. Следователно в критериите следва да бъдат взети предвид социално-икономическите, географските или структурните проблеми, които могат да възникнат в региони от тип „в“, и следва да осигуряват достатъчно гаранции, че отпускането на регионална държавна помощ няма да повлияе неблагоприятно на условията за търговия до степен, противоречаща на общия интерес.

| (151) | Съответно дадена държава от ЕСТ може да обозначи като региони от тип „в“ регионите от тип „в“, които не са предварително определени, въз основа на следните критерии:






  а) | Критерий 1: прилежащи територии с поне 100 000 жители (52), разположени в статистически региони на ниво 2 или ниво 3, които имат:






  — | БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 или |
| --- | --- | --- | --- |

(151)

Съответно дадена държава от ЕСТ може да обозначи като региони от тип „в“ регионите от тип „в“, които не са предварително определени, въз основа на следните критерии:

а)

Критерий 1: прилежащи територии с поне 100 000 жители (52), разположени в статистически региони на ниво 2 или ниво 3, които имат:

—

БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 или

| — | равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата (53). |
| --- | --- |

—

равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата (53).

| б) | Критерий 2: статистически региони на ниво 3 с по-малко от 100 000 жители, които имат:






  — | БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 или |
| --- | --- | --- |

б)

Критерий 2: статистически региони на ниво 3 с по-малко от 100 000 жители, които имат:

—

БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 или

| — | равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата. |
| --- | --- |

—

равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата.

| в) | Критерий 3: острови или прилежащи територии, които се характеризират с подобна географска изолация (например полуострови или планински региони), които имат:






  — | БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 (54), или |
| --- | --- | --- |

в)

Критерий 3: острови или прилежащи територии, които се характеризират с подобна географска изолация (например полуострови или планински региони), които имат:

—

БВП на глава от населението под или равен на средния за ЕС-27 (54), или

| — | равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата (55), или |
| --- | --- |

—

равнище на безработицата над или равно на 115 % от средното за държавата (55), или

| — | по-малко от 5 000 жители. |
| --- | --- |

—

по-малко от 5 000 жители.

| г) | Критерий 4: статистически региони на ниво 3 или части от ниво 3, които представляват прилежащи територии, намиращи се в съседство с регион от тип „а“, или делят обща сухопътна граница с държава извън ЕИП или Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ). |
| --- | --- |

г)

Критерий 4: статистически региони на ниво 3 или части от ниво 3, които представляват прилежащи територии, намиращи се в съседство с регион от тип „а“, или делят обща сухопътна граница с държава извън ЕИП или Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ).

| д) | Критерий 5: прилежащи територии с поне 50 000 жители (56), които са в процес на значителни структурни промени или в сериозен относителен упадък, при условие че тези територии не се намират в статистически региони на ниво 3 или прилежащи територии, които отговарят на условията за обозначаване като предварително определени региони съгласно критерии 1—4 (57). |
| --- | --- |

д)

Критерий 5: прилежащи територии с поне 50 000 жители (56), които са в процес на значителни структурни промени или в сериозен относителен упадък, при условие че тези територии не се намират в статистически региони на ниво 3 или прилежащи територии, които отговарят на условията за обозначаване като предварително определени региони съгласно критерии 1—4 (57).

| (152) | За целите на прилагането на критериите, посочени в точка 151, понятието „прилежащи територии“ се отнася до цялата локална административна единица (LAU 2) (58) или до група цели региони LAU 2) (59). Приема се, че група региони LAU 2 сформират прилежаща територия, ако всеки един от тези региони в групата има обща административна граница с друг регион в групата (60). |
| --- | --- |

(152)

За целите на прилагането на критериите, посочени в точка 151, понятието „прилежащи територии“ се отнася до цялата локална административна единица (LAU 2) (58) или до група цели региони LAU 2) (59). Приема се, че група региони LAU 2 сформират прилежаща територия, ако всеки един от тези региони в групата има обща административна граница с друг регион в групата (60).

| (153) | Спазването на покритието на населението, допустимо за всяка държава от ЕАСТ, се определя въз основа на последните данни за общото население, пребиваващо постоянно в съответните региони, съгласно публикациите на националната статистическа служба. |
| --- | --- |

(153)

Спазването на покритието на населението, допустимо за всяка държава от ЕАСТ, се определя въз основа на последните данни за общото население, пребиваващо постоянно в съответните региони, съгласно публикациите на националната статистическа служба.

5.4.   МАКСИМАЛНИ ИНТЕНЗИТЕТИ НА ПОМОЩ, ПРИЛОЖИМИ ЗА РЕГИОНАЛНА ИНВЕСТИЦИОННА ПОМОЩ

| (154) | Интензитетът на помощ в региони от тип „в“ не трябва да надвишава:






  а) | 15 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ в рядко населените региони и в региони (статистически региони на ниво 3 или части от такива региони), които имат сухопътна граница с държава извън ЕИП или на ЕАСТ; |
| --- | --- | --- |

(154)

Интензитетът на помощ в региони от тип „в“ не трябва да надвишава:

а)

15 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ в рядко населените региони и в региони (статистически региони на ниво 3 или части от такива региони), които имат сухопътна граница с държава извън ЕИП или на ЕАСТ;

| б) | 10 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ в региони от тип „в“, които не са предварително определени. |
| --- | --- |

б)

10 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ в региони от тип „в“, които не са предварително определени.

5.4.1.   Увеличен интензитет на помощ за МСП

| (155) | Максималните интензитети на помощ, посочени в точка 154, могат да бъдат увеличени с до 20 процентни пункта за малки предприятия или до 10 процентни пункта за средни предприятия (61). |
| --- | --- |

(155)

Максималните интензитети на помощ, посочени в точка 154, могат да бъдат увеличени с до 20 процентни пункта за малки предприятия или до 10 процентни пункта за средни предприятия (61).

5.5.   УВЕДОМЯВАНЕ И ОБЯВЯВАНЕ НА СЪВМЕСТИМОСТ

| (156) | След приемането на настоящите насоки всяка държава от ЕАСТ следва да уведоми Органа за една единствена карта на регионалните помощи, приложима от 1 юли 2014 г. до 31 декември 2020 г. Всяко уведомление следва да включва информацията, посочена във формуляра от приложение III. |
| --- | --- |

(156)

След приемането на настоящите насоки всяка държава от ЕАСТ следва да уведоми Органа за една единствена карта на регионалните помощи, приложима от 1 юли 2014 г. до 31 декември 2020 г. Всяко уведомление следва да включва информацията, посочена във формуляра от приложение III.

| (157) | Органът ще разгледа всяка карта на регионалните помощи, за която е била уведомена, въз основа на настоящите насоки и ще приеме решение за нейното одобрение за съответната държава от ЕАСТ. Всяка карта на регионалните помощи ще бъде публикувана в Официален вестник и в притурката за ЕИП към него и ще представлява неразделна част от настоящите насоки. |
| --- | --- |

(157)

Органът ще разгледа всяка карта на регионалните помощи, за която е била уведомена, въз основа на настоящите насоки и ще приеме решение за нейното одобрение за съответната държава от ЕАСТ. Всяка карта на регионалните помощи ще бъде публикувана в Официален вестник и в притурката за ЕИП към него и ще представлява неразделна част от настоящите насоки.

5.6.   ИЗМЕНЕНИЯ

5.6.1.   Резерв на населението

| (158) | По своя инициатива държава от ЕАСТ може да реши да създаде резерв от своето население, което да бъде покрито. Той представлява разликата между нейния таван за покритие, определен от Органа (62), и покритието, използвано за региони от тип „а“ и „в“, обозначени на картата на регионалните помощи. |
| --- | --- |

(158)

По своя инициатива държава от ЕАСТ може да реши да създаде резерв от своето население, което да бъде покрито. Той представлява разликата между нейния таван за покритие, определен от Органа (62), и покритието, използвано за региони от тип „а“ и „в“, обозначени на картата на регионалните помощи.

| (159) | Ако държавата от ЕАСТ е решила да създаде такъв резерв, тя може по всяко време да го използва, за да добави нови региони от тип „в“ на своята карта, докато бъде достигнат националният таван за покритие. За тази цел държавата от ЕАСТ може да се позове на последните социално-икономически данни, предоставени от Евростат или националната статистическа служба или други признати източници. Населението в регионите от тип „в“ следва да се изчислява въз основа на данните за населението, използвани за изготвяне на първоначалната карта. |
| --- | --- |

(159)

Ако държавата от ЕАСТ е решила да създаде такъв резерв, тя може по всяко време да го използва, за да добави нови региони от тип „в“ на своята карта, докато бъде достигнат националният таван за покритие. За тази цел държавата от ЕАСТ може да се позове на последните социално-икономически данни, предоставени от Евростат или националната статистическа служба или други признати източници. Населението в регионите от тип „в“ следва да се изчислява въз основа на данните за населението, използвани за изготвяне на първоначалната карта.

| (160) | Държавата от ЕАСТ трябва да уведоми Органа всеки път, когато възнамерява да използва резерва от население, за да добави нови региони от тип „в“ преди измененията да влязат в сила. |
| --- | --- |

(160)

Държавата от ЕАСТ трябва да уведоми Органа всеки път, когато възнамерява да използва резерва от население, за да добави нови региони от тип „в“ преди измененията да влязат в сила.

5.6.2.   Междинен преглед

| (161) | Ако е необходимо, Органът ще извърши по същото време като Комисията средносрочен преглед, а именно през юни 2016 г., за да установи вероятните региони, които може да са започнали да отговарят на условията за регионална помощ съгласно член 61, параграф 1, буква а) от Споразумението за ЕИП, както и равнището на интензитета на помощ, съответстващо на техния БВП на глава от населението. |
| --- | --- |

(161)

Ако е необходимо, Органът ще извърши по същото време като Комисията средносрочен преглед, а именно през юни 2016 г., за да установи вероятните региони, които може да са започнали да отговарят на условията за регионална помощ съгласно член 61, параграф 1, буква а) от Споразумението за ЕИП, както и равнището на интензитета на помощ, съответстващо на техния БВП на глава от населението.

6.   ПРИЛОЖИМОСТ НА ПРАВИЛАТА ЗА РЕГИОНАЛНА ПОМОЩ

| (162) | Органът удължава до 30 юни 2014 г. срока на прилагане на Насоките за национална регионална помощ за периода 2007—2013 г. (63) и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (64). |
| --- | --- |

(162)

Органът удължава до 30 юни 2014 г. срока на прилагане на Насоките за национална регионална помощ за периода 2007—2013 г. (63) и на критериите за задълбочена оценка на регионалната помощ за големи инвестиционни проекти (64).

| (163) | Картите на регионалните помощи, одобрени въз основа на Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г., изтичат на 31 декември 2013 г. Преходният период от шест месеца, предвиден в член 44, параграф 3 от Общия регламент за групово освобождаване (ОРГО) (65), следователно не се прилага за схеми за регионална помощ, приведени в действие съгласно ОРГО. За да могат да отпускат регионална помощ след 31 декември 2013 г. въз основа на съществуващите схеми за групово освобождаване, държавите от ЕАСТ се приканват да уведомят своевременно за удължаването на срока на действие на картите на регионалните помощи, така че Органът да е в състояние да одобри удължаването на срока на действие на тези карти преди 31 декември 2013 г. По принцип действието на схемите, одобрени въз основа на Насоките за регионална помощ за 2007—2013 г., изтича в края на 2013 г., както е посочено в съответното решение на Органа. Органът трябва да бъде уведомен своевременно за всяко удължаване на срока на действие на тези схеми. |
| --- | --- |

(163)

Картите на регионалните помощи, одобрени въз основа на Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г., изтичат на 31 декември 2013 г. Преходният период от шест месеца, предвиден в член 44, параграф 3 от Общия регламент за групово освобождаване (ОРГО) (65), следователно не се прилага за схеми за регионална помощ, приведени в действие съгласно ОРГО. За да могат да отпускат регионална помощ след 31 декември 2013 г. въз основа на съществуващите схеми за групово освобождаване, държавите от ЕАСТ се приканват да уведомят своевременно за удължаването на срока на действие на картите на регионалните помощи, така че Органът да е в състояние да одобри удължаването на срока на действие на тези карти преди 31 декември 2013 г. По принцип действието на схемите, одобрени въз основа на Насоките за регионална помощ за 2007—2013 г., изтича в края на 2013 г., както е посочено в съответното решение на Органа. Органът трябва да бъде уведомен своевременно за всяко удължаване на срока на действие на тези схеми.

| (164) | Органът ще прилага принципите, посочени в тези насоки, за да оцени съвместимостта на всички регионални помощи, които ще бъдат отпуснати след 30 юни 2014 г. Регионална помощ, отпусната неправомерно, или регионална помощ, която ще бъде отпусната след 31 декември 2013 г. и преди 1 юли 2014 г., ще бъде оценявана в съответствие с Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. |
| --- | --- |

(164)

Органът ще прилага принципите, посочени в тези насоки, за да оцени съвместимостта на всички регионални помощи, които ще бъдат отпуснати след 30 юни 2014 г. Регионална помощ, отпусната неправомерно, или регионална помощ, която ще бъде отпусната след 31 декември 2013 г. и преди 1 юли 2014 г., ще бъде оценявана в съответствие с Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г.

| (165) | Тъй като те трябва да са съобразени с картата на регионалните помощи, уведомленията относно схеми за регионална помощ или относно мерки за помощ, които ще бъдат отпуснати след 30 юни 2014 г., не могат да се считат за пълни докато Органът не приеме решение за одобрение на картата на регионалните помощи за съответната държава от ЕАСТ по реда, описан в подраздел 5.5. В съответствие с това Органът по правило няма да разглежда уведомления за схеми за регионална помощ, които ще се прилагат след 30 юни 2014 г., или уведомления за индивидуални помощи, които ще бъдат отпуснати след тази дата, преди да е приел решение за одобряването на картата на регионалните помощи за съответната държава от ЕАСТ. |
| --- | --- |

(165)

Тъй като те трябва да са съобразени с картата на регионалните помощи, уведомленията относно схеми за регионална помощ или относно мерки за помощ, които ще бъдат отпуснати след 30 юни 2014 г., не могат да се считат за пълни докато Органът не приеме решение за одобрение на картата на регионалните помощи за съответната държава от ЕАСТ по реда, описан в подраздел 5.5. В съответствие с това Органът по правило няма да разглежда уведомления за схеми за регионална помощ, които ще се прилагат след 30 юни 2014 г., или уведомления за индивидуални помощи, които ще бъдат отпуснати след тази дата, преди да е приел решение за одобряването на картата на регионалните помощи за съответната държава от ЕАСТ.

| (166) | Органът счита, че прилагането на тези насоки ще доведе до значителни промени в правилата, приложими за регионалните помощи в ЕИП. Освен това с оглед на променените икономически и социални условия в ЕИП, изглежда е необходимо да бъдат преразгледани настоящата обосновка за всички схеми за регионална помощ и тяхната ефективност, включително инвестиционната помощ и схемите за оперативна помощ. |
| --- | --- |

(166)

Органът счита, че прилагането на тези насоки ще доведе до значителни промени в правилата, приложими за регионалните помощи в ЕИП. Освен това с оглед на променените икономически и социални условия в ЕИП, изглежда е необходимо да бъдат преразгледани настоящата обосновка за всички схеми за регионална помощ и тяхната ефективност, включително инвестиционната помощ и схемите за оперативна помощ.

| (167) | По тези причини Органът предлага на държавите от ЕАСТ следните целесъобразни мерки в съответствие с член 1, параграф 1 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд:






  а) | държавите от ЕАСТ трябва да ограничат прилагането на всички съществуващи схеми за регионална помощ, които не са обхванати от регламент за групово освобождаване, и на всички карти на регионалните помощи до помощи, които ще бъдат отпуснати на 30 юни 2014 г. или преди тази дата; |
| --- | --- | --- |

(167)

По тези причини Органът предлага на държавите от ЕАСТ следните целесъобразни мерки в съответствие с член 1, параграф 1 от част I на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд:

а)

държавите от ЕАСТ трябва да ограничат прилагането на всички съществуващи схеми за регионална помощ, които не са обхванати от регламент за групово освобождаване, и на всички карти на регионалните помощи до помощи, които ще бъдат отпуснати на 30 юни 2014 г. или преди тази дата;

| б) | държавите от ЕАСТ трябва да изменят другите съществуващи схеми за хоризонтална помощ, в които се предвижда специфично третиране на помощта за проекти в подпомогнати региони, за да се гарантира, че помощта, която ще бъде отпусната след 30 юни 2014 г., спазва карата на регионалните помощи, приложима към датата на отпускането; |
| --- | --- |

б)

държавите от ЕАСТ трябва да изменят другите съществуващи схеми за хоризонтална помощ, в които се предвижда специфично третиране на помощта за проекти в подпомогнати региони, за да се гарантира, че помощта, която ще бъде отпусната след 30 юни 2014 г., спазва карата на регионалните помощи, приложима към датата на отпускането;

| в) | държавите от ЕАСТ следва да потвърдят до 31 декември 2013 г., че приемат горепосочените предложения. |
| --- | --- |

в)

държавите от ЕАСТ следва да потвърдят до 31 декември 2013 г., че приемат горепосочените предложения.

7.   ДОКЛАДВАНЕ И МОНИТОРИНГ

| (168) | В съответствие с член 21 от част II на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд във връзка с членове 5 и 6 от Решение No 195/04/COL държавите от ЕАСТ трябва да представят на Органа годишни доклади. |
| --- | --- |

(168)

В съответствие с член 21 от част II на протокол 3 към Споразумението за надзор и съд във връзка с членове 5 и 6 от Решение No 195/04/COL държавите от ЕАСТ трябва да представят на Органа годишни доклади.

| (169) | Държавите от ЕАСТ предават на Органа информация за всяка индивидуална помощ, превишаваща 3 милиона евро, отпусната по схема, посредством формуляра, определен в приложение IV, в срок от 20 работни дни от датата, на която е отпусната помощта. |
| --- | --- |

(169)

Държавите от ЕАСТ предават на Органа информация за всяка индивидуална помощ, превишаваща 3 милиона евро, отпусната по схема, посредством формуляра, определен в приложение IV, в срок от 20 работни дни от датата, на която е отпусната помощта.

| (170) | Държавите от ЕАСТ трябва да водят подробна документация за всички мерки за помощ. Тази документация трябва да съдържа цялата информация, необходима, за да бъде установено, че са изпълнени условията за допустимост на разходите и максималния интензитет на помощ. Тази документация трябва да се съхранява 10 години от датата на отпускане на помощта и при поискване да бъде предоставена на Органа. |
| --- | --- |

(170)

Държавите от ЕАСТ трябва да водят подробна документация за всички мерки за помощ. Тази документация трябва да съдържа цялата информация, необходима, за да бъде установено, че са изпълнени условията за допустимост на разходите и максималния интензитет на помощ. Тази документация трябва да се съхранява 10 години от датата на отпускане на помощта и при поискване да бъде предоставена на Органа.

8.   ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ

| (171) | Органът може да реши да измени настоящите насоки по всяко време, ако това е необходимо по причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или за да се вземат предвид други политики на ЕИП и международни ангажименти или по други основателни причини. |
| --- | --- |

(171)

Органът може да реши да измени настоящите насоки по всяко време, ако това е необходимо по причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или за да се вземат предвид други политики на ЕИП и международни ангажименти или по други основателни причини.

---

(1)  Регионите, които отговарят на условията за регионална помощ по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, често наричани региони от тип „а“, са в най-неравностойно положение в ЕИП по отношение на икономическото развитие. Регионите, допустими по член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, наричани региони от тип „в“, също са в неравностойно положение, но в по-малка степен. Поради относително високия БВП на глава от населението в държавите от ЕАСТ, в момента няма регион, който да отговаря на условията за дерогацията по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП.

(2)  Настоящите насоки съответстват на Съобщението на Комисията „Насоки за регионална държавна помощ за периода 2014—2020 г.“ (Насоките на Комисията), прието на 28 юни 2013 г. (ОВ C 209, 23.7.2013 г., стр. 1).

(3)  Следователно регионалните надбавки към помощ, предоставяна за тези цели, не се считат за регионални помощи.

(4)  Всяка държава от ЕАСТ може да определи тези региони в карта на регионалните помощи съгласно условията, посочени в раздел 5.

(5)  В тази връзка вж. решението от 17 септември 1980 г. по дело 730/79, Philip Morris, Recueil 1980 г., стр. 2671, точка 17 и решението от 14 януари 1997 г. по дело C-169/95, Испания/Комисия, Recueil 1997 г., стр. I-148, точка 20.

(6)  В тази връзка вж. решението от 12 декември 1996 г. по дело Т-380/94, AIUFFASS и AKT/Комисия, Recueil 1996 г., стр. II-2169, точка 54.

(7)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Модернизиране на държавната помощ на ЕС (МДП)“ (COM(2012) 209 final).

(8)  Съгласно определението в приложение II.

(9)  Съгласно определението в приложение IIa).

(10)  След като на 31 декември 2013 г. изтече действието на Рамката за държавната помощ за корабостроенето (ОВ C 31, 31.1.2013 г., стр. 77 и притурка за ЕИП No 7, 31.1.2013 г., стр. 1) регионалната помощ за корабостроене също попада в приложното поле на настоящите насоки. Всички насоки на Органа могат да бъдат намерени на следния електронен адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

(11)  „Транспорт“ е превоз на пътници с въздухоплавателни апарати, морски, сухопътен, железопътен транспорт и транспорт по вътрешни водни пътища или услугите по товарен превоз за чужда сметка или срещу възнаграждение.

(12)  Вж. Насоките на Органа относно помощите за авиационния сектор (ОВ L 124, 23.5.1996 г., стр. 41—52), позоваващи се на Насоките на Общността за прилагането на членове 92 и 93 от Договора за ЕО и на член 61 от Споразумението на ЕИП за държавни помощи за авиационния сектор (ОВ C 350, 10.12.1994 г., стр. 5) и Насоките на Органа за финансирането на летища и за предоставянето на държавни първоначални помощи за авиокомпании, опериращи на регионални летища (ОВ L 62, 6.3.2008 г., стр. 30 и притурка за ЕИП No 12, 6.3.2008 г., стр. 3), както са изменени или заменени.

(13)  Органът ще оцени съвместимостта на държавната помощ за енергийния сектор въз основа на бъдещите насоки за енергетиката и насоките за опазване на околната среда, с които ще бъдат изменени настоящите насоки на Общността за държавните помощи за защита на околната среда, когато ще бъдат взети предвид конкретните затруднения на подпомаганите региони.

(14)  Насоки относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разполагане на широколентови мрежи, все още непубликувани. Всички насоки на Органа могат да бъдат намерени на следния електронен адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

(15)  Както е посочено в Регламент (ЕО) No 723/2009 на Съвета от 25 юни 2009 г. относно правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура (ERIC) (ОВ L 206, 8.8.2009 г., стр. 1), прилаган в рамките на ЕИП по силата на протокол 31 към Споразумението за ЕИП в съответствие с насоките на Органа относно държавната помощ за научни изследвания, развитие и иновации (ОВ L 305, 19.11.2009 г., стр. 1 и притурка за ЕИП No 60, 19.11.2009 г., стр. 1).

(16)  Вж. точка 20, буква и).

(17)  Регламент (ЕО) No 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за установяване на статистическа класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2 и за изменение на Регламент (ЕИО) No 3037/90 на Съвета, както и на някои ЕО регламенти относно специфичните статистически области (ОВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1).

(18)  NACE е съкращение от наименованието на френски език на „Nomenclature générale des аctivités économiques dans les Communautés Européennes“ (Статистическа класификация на икономическите дейности в Европейските общности), използвано за обозначаване на различните статистически класификации на икономическите дейности в ЕС.

(19)  ОВ L 107, 28.4.2005 г., стр. 28, удължени с ОВ L 48, 25.2.2010 г., стр. 27 и с Решение 438/12/COL от 28 ноември 2012 г. за изменение за осемдесет и шести път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи (ОВ L 190, 11.7.2013 г., стр. 91 и притурка за ЕИП No 40, 11.7.2013 г., стр. 15). Както е обяснено в точка 19 от настоящите насоки, предвид факта, че е застрашено самото му съществуване, едно предприятие в затруднение не може да се разглежда като подходящо средство за постигането на други публични цели на политиката, докато не бъде осигурена неговата жизнеспособност.

(20)  В тази връзка вж. решението от 13 септември 1995 г. по съединени дела Т-244/93 и Т-486/93, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия, Recueil, стр II-02265.

(21)  В настоящите насоки терминът „статистически регион“ ще се използва вместо съкращението „NUTS“ от насоките на Комисията. NUTS е съкращение на „Nomenclature of Territorial Units for Statistics“ съгласно Регламент (ЕО) No 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1). Този регламент не е включен в Споразумението за ЕИП. С цел обаче да се достигне до общи определения във все по-нарастващото търсене на статистическа информация на регионално равнище, статистическата служба на Европейския съюз (Евростат) и националните институти на страните кандидатки и на страните от ЕАСТ се договориха статистическите региони да се установят в сходство с класификацията по NUTS.

(22)  Могат да бъдат намерени на адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.

(23)  Вж. точка 20, буква н).

(24)  Вж. например решението от 19 септември 2000 г. по дело C-156/98, Германия/Комисия, Recueil, стр. I-6857, точка 78 и решението от 22 декември 2008 г. по дело C-333/07, Régie Networks/Rhone Alpes Bourgogne, Сборник, стр. I-10807, точки 94—116.

(25)  Решение от 15 юни 1993 г. по дело C-225/91, Matra/Комисия, Recueil, стр. I-3203, точка 42.

(26)  Вж. приложение V към настоящите насоки.

(27)  Задължението инвестицията в съответния регион да бъде запазена за минимален период от пет години (три години за МСП) не следва да пречи на замяната на завод или на съоръжение, които са остарели или не са в изправност през този срок, при условие че е запазена стопанската дейност в съответния регион през минималния период. Регионална помощ обаче не може да бъде предоставяна за замяна на този завод или това съоръжение.

(28)  Това не се отнася например за субсидирани заеми, публични заеми под формата на капиталово участие или публични участия, които не спазват принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика, за държавни гаранции с елементи на помощ, както и за публична подкрепа, отпусната по правилото de minimis.

(29)  Ad hoc помощите подлежат на същите изисквания като индивидуалните помощи, отпуснати по схема, освен ако не е посочено друго.

(30)  Когато обаче бъдещата динамика на разходите и приходите е свързана с висока степен на несигурност и съществува сериозна асиметрия на информацията, публичният орган може и да приеме модели на компенсация, които не са изцяло ex ante, а по-скоро комбинация от ex ante и ex post (напр. чрез възвръщане на предоставените средства, така че да се позволи поделяне на неочакваните печалби).

(31)  Такива инвестиции могат да създадат благоприятни условия за други жизнеспособни инвестиции без допълнителна помощ.

(32)  Вж. приложение III.

(33)  Освен изискванията в раздел 3.5.2 аd hoc помощите трябва да спазват също изискванията, предвидени в точки 60—64 от настоящите насоки.

(34)  Съпоставителните сценарии са описани в точка 57.

(35)  Нетната настояща стойност на проекта е разликата между положителните и отрицателните парични потоци през жизнения цикъл на инвестицията, дисконтирани до текущата им стойност (обикновено спрямо разходите за капитал).

(36)  Вътрешната норма на възвръщаемост не се основава на счетоводната печалба през дадена година, но взема предвид бъдещите парични потоци, които инвеститорът очаква да получи през целия жизнен цикъл на инвестицията. Тя се определя като дисконтовия процент, за който ННС на паричните потоци е равна на нула.

(37)  Вж. подраздел 5.4 относно максималните интензитети на помощ.

(38)  Намалените интензитети на помощ са резултат от механизма, определен в точка 20, буква в).

(39)  Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“. Предложение на Комисията за регламент за ЕФРР/ЕТС (COM(2011) 611).

(40)  Определени в точка 20, букви з) и и).

(41)  Тези бариери за навлизане на пазара включват правни бариери (по-конкретно права на интелектуална собственост), икономии, свързани с мащаба или обхвата, бариери за достъп до мрежи и инфраструктури. Когато помощта е свързана с пазар, на който бенефициерът на помощта е титуляр, възможните бариери за навлизане могат да увеличат потенциалната значителна пазарна мощ на бенефициера на помощта, а с това и възможните отрицателни ефекти от тази пазарна мощ.

(42)  Когато на пазара оперират купувачи със силни позиции, е по-малко вероятно бенефициерът на помощта да е в състояние да увеличи цените за тези купувачи.

(43)  Тази информация следва да се актуализира редовно (например на всеки шест месеца) и следва да бъде на разположение във формати с незащитени права.

(44)  Такава обща методика може да бъде предоставена от Органа.

(45)  ОВ L 54, 28.2.2008 г., стр. 1 и притурка за ЕИП No 11, 28.2.2008 г., стр. 1.

(46)  Това означава, че в държавите от ЕАСТ няма регион, който да отговаря на критерия за 75 % от БВП на глава от населението, както е описано в точка 144.

(47)  Въз основа на данни на Евростат за 2010 г.

(48)  Решение от 14 октомври 1987 г. по дело 248/84, Германия/Комисия, Recueil, стр. I-4036, точка 19, решение от 14 януари 1997 г. по дело C-169/95, Испания/Комисия, Recueil, стр. I-148, точка 15 и решение от 7 март 2002 г. по дело C-310/99, Италия/Комисия, Recueil, стр. I-2289, точка 77.

(49)  Тук и при всички следващи позовавания на БВП на глава от населението в настоящите насоки, БВП се измерва в стандарти за покупателна способност (СПС).

(50)  Ако ситуацията се промени, Органът ще приеме нови насоки, за да вземе предвид промяната.

(51)  Дело 248/84, Германия/Комисия, 1987 г., Recueil 4036, точка 19.

(52)  Този праг на населението ще бъде намален до 50 000 жители за държавите от ЕАСТ с покритие от тип „в“ по-малко от 1 милион жители, което не е предварително определено, или до 10 000 за държави от ЕАСТ, чието население е под 1 милион жители.

(53)  Що се отнася до безработицата, изчисленията следва да се основават на регионалните данни, публикувани от националните статистически служби, като се използват средните стойности за последните три години, за които има налични такива данни (към момента на уведомяването относно картата на регионалните помощи). Освен ако в настоящите насоки не е посочено друго, равнището на безработицата спрямо средното национално равнище на безработица се изчислява на тази основа.

(54)  За да определи дали БВП на глава от населението на острови или прилежащи територии е под или равен на средния за ЕС-27, държавата от ЕАСТ може да се позове на данни, представени от националната статистическа служба или други признати източници.

(55)  За да определи дали равнището на безработицата в тези острови и прилежащи територии е над или равно на 115 % от средното национално равнище, държавата от ЕАСТ може да се позове на данни, представени от националната статистическа служба или други признати източници.

(56)  Този праг на населението ще бъде намален до 25 000 жители за държавите от ЕАСТ с покритие от тип „в“ от по-малко от 1 милион жители, което не е предварително определено, или до 10 000 за държави от ЕАСТ, чието общо население е под 1 милион жители или до 5 000 жители за острови или прилежащи територии, характеризиращи се с подобна географска изолираност.

(57)  С цел да бъде приложен критерий 5 държавата от ЕАСТ трябва да докаже, че приложимите условия са изпълнени, като сравни съответните територии с положението, в което се намират други територии в същата държава от ЕАСТ или в други държави от ЕАСТ, въз основа на социално-икономически показатели относно структурни статистически данни за предприятията, пазарите на труда, сметките за домакинствата, образованието или други подобни показатели. За тази цел държавата от ЕАСТ може да се позовава на данни, предоставени от своята национална статистическа служба или други признати източници.

(58)  Държавата от ЕАСТ може да се позове на региони LAU 1 вместо на региони LAU 2, ако в тези региони LAU 1 населението е по-малко, отколкото в регионите LAU 2, към които принадлежат.

(59)  Държавата от ЕАСТ може обаче да обозначи части от регион LAU 2 (или от регион LAU 1), при условие че населението на съответния регион LAU е по-многобройно от минималното население, изисквано за прилежащи територии съгласно критерии 1—5 (по-специално намалените прагове на населението за тези критерии), и че населението в тези части на региона LAU е най-малко 50 % от минималното население, изисквано съгласно приложимия критерий.

(60)  Когато става дума за острови, административните граници включват морските граници с други административни единици на съответната държава от ЕАСТ.

(61)  Увеличените интензитети на помощ за МСП няма да се прилагат за помощите, отпуснати за големи инвестиционни проекти.

(62)  Вж. точка 142.

(63)  ОВ L 54, 28.2.2008 г., стр. 1 и притурка за ЕИП No 11, 28.2.2008 г., стр. 1. Може да бъде намерен на адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.

(64)  ОВ L 206, 28.2.2012 г., стр. 13 и притурка за ЕИП No 42, 2.8.2012 г., стр. 1. Може да бъде намерен на адрес: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.

(65)  Регламент (ЕО) No 800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване) (ОВ L 214, 9.8.2008 г., стр. 3), вмъкнат в приложение XV към Споразумението за ЕИП, точка 1й с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 120/2008 (ОВ L 339, 18.12.2008 г., стр. 111 и притурка за ЕИП No 79, 18.12.2008 г., стр. 20), който влезе в сила на 8 ноември 2008 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ФОРМУЛЯР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО КАРТИТЕ НА РЕГИОНАЛНИТЕ ПОМОЩИ

| (1) | Държавите от ЕАСТ трябва да предоставят информация за всяка от следните категории региони, предложени за обозначаване, ако е приложимо:






  — | слабо населените региони; |
| --- | --- | --- |

(1)

Държавите от ЕАСТ трябва да предоставят информация за всяка от следните категории региони, предложени за обозначаване, ако е приложимо:

—

слабо населените региони;

| — | региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 1; |
| --- | --- |

—

региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 1;

| — | региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 2; |
| --- | --- |

—

региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 2;

| — | региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 3; |
| --- | --- |

—

региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 3;

| — | региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 4; |
| --- | --- |

—

региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 4;

| — | региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 5; |
| --- | --- |

—

региони от тип „в“, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерий 5;

| (2) | Във всяка категория съответната държава от ЕАСТ трябва да предостави следната информация за всеки предложен регион:






  — | идентификацията на региона (като се използват кодовете за статистически региони на ниво 2 или на ниво 3, LAU 2 или LAU 1 кодовете на регионите, които представляват прилежащата територия или други официални наименования на съответните административни единици); |
| --- | --- | --- |

(2)

Във всяка категория съответната държава от ЕАСТ трябва да предостави следната информация за всеки предложен регион:

—

идентификацията на региона (като се използват кодовете за статистически региони на ниво 2 или на ниво 3, LAU 2 или LAU 1 кодовете на регионите, които представляват прилежащата територия или други официални наименования на съответните административни единици);

| — | предложения интензитет на помощ в региона за периода 2014—2020 г.(като се посочат увеличенията на интензитета на помощ в съответствие с точка 155, ако има такива увеличения); |
| --- | --- |

—

предложения интензитет на помощ в региона за периода 2014—2020 г.(като се посочат увеличенията на интензитета на помощ в съответствие с точка 155, ако има такива увеличения);

| — | общата численост населението, постоянно пребиваващо в региона, както е посочено в точка 153. |
| --- | --- |

—

общата численост населението, постоянно пребиваващо в региона, както е посочено в точка 153.

| (3) | За слабо населените региони и за регионите, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерии 1—5, държавите от ЕАСТ трябва да представят достатъчно доказателство, че са изпълнени всички приложими условия, установени в точки 149 и 151—153. |
| --- | --- |

(3)

За слабо населените региони и за регионите, които не са предварително определени, обозначени въз основа на критерии 1—5, държавите от ЕАСТ трябва да представят достатъчно доказателство, че са изпълнени всички приложими условия, установени в точки 149 и 151—153.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА СТОМАНОДОБИВНИЯ СЕКТОР

За целите на настоящите насоки „стоманодобивен сектор“ са всички дейности, свързани с производството на един или повече от следните продукти:

| а) | чугун на блокове и феросплави: чугун за производство на стомана, леярски чугун и друг чугун за производство на стомана, шпигелайзен (желязноманганови сплави) и високовъглеродни желязноманганови сплави, без да се включват други феросплави; |
| --- | --- |

а)

чугун на блокове и феросплави: чугун за производство на стомана, леярски чугун и друг чугун за производство на стомана, шпигелайзен (желязноманганови сплави) и високовъглеродни желязноманганови сплави, без да се включват други феросплави;

| б) | суровини и полуготови продукти от желязо, обикновена стомана или специална стомана: лята стомана, на блокове или не, включително блокове за коване на полуготови изделия: блуми, пръти и сляби; листове и листове покалаена ламарина; горещо валцувани коилси, с изключение на производство на лята стомана за леене от малки и средни леярни; |
| --- | --- |

б)

суровини и полуготови продукти от желязо, обикновена стомана или специална стомана: лята стомана, на блокове или не, включително блокове за коване на полуготови изделия: блуми, пръти и сляби; листове и листове покалаена ламарина; горещо валцувани коилси, с изключение на производство на лята стомана за леене от малки и средни леярни;

| в) | готови продукти след гореща обработка на желязо, обикновена стомана или специална стомана: релси, траверси, сглобяеми плоскости, единични плоскости, профили, тежки секции с дебелина 80 mm и по-голяма, валцувани плоскости, профили и секции с дебелина, по-малка от 80 mm, и плоскости, по-тънки от 150 mm, тел, тръби с кръгло сечение и други профили, горещо валцувани вериги и ленти (включително ленти за тръби), плосковалцувани продукти и листове с дебелина 3 mm или повече, плосковалцувани продукти с универсално предназначение с дебелина 150 mm или повече, с изключение на тел и продукти от тел, полирани пръти и железни отливки; |
| --- | --- |

в)

готови продукти след гореща обработка на желязо, обикновена стомана или специална стомана: релси, траверси, сглобяеми плоскости, единични плоскости, профили, тежки секции с дебелина 80 mm и по-голяма, валцувани плоскости, профили и секции с дебелина, по-малка от 80 mm, и плоскости, по-тънки от 150 mm, тел, тръби с кръгло сечение и други профили, горещо валцувани вериги и ленти (включително ленти за тръби), плосковалцувани продукти и листове с дебелина 3 mm или повече, плосковалцувани продукти с универсално предназначение с дебелина 150 mm или повече, с изключение на тел и продукти от тел, полирани пръти и железни отливки;

| г) | готови продукти след студена обработка на желязо: покалаена ламарина, матова ламарина, черна ламарина, галванизирани или с други видове покритие листове ламарина, студено валцувани листове, електролитни листове, ленти за покалаена ламарина, студено валцувани плоскости, във форма на коилси или ленти; |
| --- | --- |

г)

готови продукти след студена обработка на желязо: покалаена ламарина, матова ламарина, черна ламарина, галванизирани или с други видове покритие листове ламарина, студено валцувани листове, електролитни листове, ленти за покалаена ламарина, студено валцувани плоскости, във форма на коилси или ленти;

| д) | тръби: всички безшевни стоманени тръби, запоени стоманени тръби с диаметър, превишаващ 406,4 mm; |
| --- | --- |

д)

тръби: всички безшевни стоманени тръби, запоени стоманени тръби с диаметър, превишаващ 406,4 mm;

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IIa)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА СЕКТОРА НА ПРОИЗВОДСТВО НА СИНТЕТИЧНИ ВЛАКНА

За целите на настоящите насоки под „сектор на производство на синтетични влакна“ се разбира:

| а) | екструдиране/текстуриране на всички основни видове влакна и прежди на база полиестер, полиамид, акрил или пропилен независимо от предназначението им, или |
| --- | --- |

а)

екструдиране/текстуриране на всички основни видове влакна и прежди на база полиестер, полиамид, акрил или пропилен независимо от предназначението им, или

| б) | полимеризация (включително поликондензация), когато е интегрирана в процеса на екструдиране предвид използваното оборудване или |
| --- | --- |

б)

полимеризация (включително поликондензация), когато е интегрирана в процеса на екструдиране предвид използваното оборудване или

| в) | всички спомагателни процеси, които са свързани с едновременното инсталиране на мощности за екструдиране/текстуриране от потенциалния получател или от друго дружество, принадлежащо към същата група, и които при конкретния вид стопанска дейност обикновено са интегрирани в тези мощности предвид използваното оборудване. |
| --- | --- |

в)

всички спомагателни процеси, които са свързани с едновременното инсталиране на мощности за екструдиране/текстуриране от потенциалния получател или от друго дружество, принадлежащо към същата група, и които при конкретния вид стопанска дейност обикновено са интегрирани в тези мощности предвид използваното оборудване.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ФОРМУЛЯР ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ ЗА РЕГИОНАЛНА ИНВЕСТИЦИОННА ПОМОЩ

| 1. | Информация за бенефициера на помощта:






  — | наименование, регистрация на главното седалище, основен сектор на дейност (код по NACE); |
| --- | --- | --- |

1.

Информация за бенефициера на помощта:

—

наименование, регистрация на главното седалище, основен сектор на дейност (код по NACE);

| — | декларация, че предприятието не е в затруднено положение съгласно определението от насоките за оздравяване и преструктуриране; |
| --- | --- |

—

декларация, че предприятието не е в затруднено положение съгласно определението от насоките за оздравяване и преструктуриране;

| — | декларация за помощта (както минимална, така и държавна), получена за други проекти през последните 3 години в същия статистически регион на ниво 3, където ще бъде направена новата инвестиция. Декларация за регионалната помощ, получена или която предстои бъде получена за същия проект от други предоставящи органи; |
| --- | --- |

—

декларация за помощта (както минимална, така и държавна), получена за други проекти през последните 3 години в същия статистически регион на ниво 3, където ще бъде направена новата инвестиция. Декларация за регионалната помощ, получена или която предстои бъде получена за същия проект от други предоставящи органи;

| — | декларация, в която се уточнява дали предприятието е закрило същата или подобна дейност в ЕИП две години преди датата на настоящия формуляр за кандидатстване; |
| --- | --- |

—

декларация, в която се уточнява дали предприятието е закрило същата или подобна дейност в ЕИП две години преди датата на настоящия формуляр за кандидатстване;

| — | декларация, в която се уточнява дали предприятието възнамерява да закрие такава дейност към момента на кандидатстване за помощта в срок от две години след осъществяването на субсидираната инвестиция. |
| --- | --- |

—

декларация, в която се уточнява дали предприятието възнамерява да закрие такава дейност към момента на кандидатстване за помощта в срок от две години след осъществяването на субсидираната инвестиция.

| 2. | Информация за проекта/дейностите, които ще бъдат подпомагани:






  — | кратко описание на проекта/дейността; |
| --- | --- | --- |

2.

Информация за проекта/дейностите, които ще бъдат подпомагани:

—

кратко описание на проекта/дейността;

| — | кратко описание на очакваните положителни ефекти за съответния регион (напр. брой на разкритите или запазените работни места, научноизследователска и развойна дейности, обучения, групиране на предприятия); |
| --- | --- |

—

кратко описание на очакваните положителни ефекти за съответния регион (напр. брой на разкритите или запазените работни места, научноизследователска и развойна дейности, обучения, групиране на предприятия);

| — | съответното правно основание (национално, на ЕИП или и двете); |
| --- | --- |

—

съответното правно основание (национално, на ЕИП или и двете);

| — | планирана дата на започване и приключване на проекта/дейността; |
| --- | --- |

—

планирана дата на започване и приключване на проекта/дейността;

| — | местоположение(я) на проекта. |
| --- | --- |

—

местоположение(я) на проекта.

| 3. | Информация за финансирането на проекта/дейността:






  — | инвестиции и други разходи, свързани с него, анализ на разходите и ползите от мерките за помощ, за които е подадено уведомление; |
| --- | --- | --- |

3.

Информация за финансирането на проекта/дейността:

—

инвестиции и други разходи, свързани с него, анализ на разходите и ползите от мерките за помощ, за които е подадено уведомление;

| — | общо допустими разходи; |
| --- | --- |

—

общо допустими разходи;

| — | размер на помощта, необходим за изпълнение на проекта/дейността; |
| --- | --- |

—

размер на помощта, необходим за изпълнение на проекта/дейността;

| — | интензитет на помощ |
| --- | --- |

—

интензитет на помощ

| 4. | Информация относно необходимостта от помощта и очакваното въздействие от нея:






  — | кратко обяснение за необходимостта от помощта и нейното въздействие върху решението за инвестицията или местоположението. При липса на помощ се посочва алтернативно местоположение, |
| --- | --- | --- |

4.

Информация относно необходимостта от помощта и очакваното въздействие от нея:

—

кратко обяснение за необходимостта от помощта и нейното въздействие върху решението за инвестицията или местоположението. При липса на помощ се посочва алтернативно местоположение,

| — | декларация за липса на неотменимо споразумение между бенефициера и изпълнителите относно осъществяването на проекта. |
| --- | --- |

—

декларация за липса на неотменимо споразумение между бенефициера и изпълнителите относно осъществяването на проекта.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ФОРМУЛЯР ЗА ПРЕДАВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ДО ОРГАНА ПО ТОЧКА 169

Image

---