# Journal officiel C 160/2014

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 160 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 57e année27 mai 2014 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 160

Édition de langue française

Communications et informations

57e année27 mai 2014

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| Numéro d'information | Sommaire | page |
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| | II   Communications |
| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2014/C 160/01 | Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business) (
  1
  ) | 1 |

Numéro d'information

Sommaire

page

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2014/C 160/01

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business) (
  1
  )

1

1

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| | IV   Informations |
| --- | --- |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2014/C 160/02 | Taux de change de l'euro | 2 |
| 2014/C 160/03 | Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation | 3 |
| 2014/C 160/04 | Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation | 4 |
| 2014/C 160/05 | Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation | 5 |
| 2014/C 160/06 | Avis du comité consultatif en matière de concentrations donné lors de sa réunion tenue le 25 avril 2012 sur un projet de décision dans l’affaire M.6286 Südzucker ED&F Man — Rapporteur: Espagne | 6 |
| 2014/C 160/07 | Rapport final du conseiller-auditeur — Südzucker/ED&F Man (M.6286) | 8 |
| 2014/C 160/08 | Résumé de la décision de la Commission du 16 mai 2012 déclarant une concentration compatible avec le marché intérieur et avec le fonctionnement de l’accord EEE (Affaire M.6286 — Südzucker/ED & F MAN) [notifiée sous le numéro C(2012) 3145 final]
   (
  1
  ) | 11 |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES |
| 2014/C 160/09 | Mesures d’assainissement — Décision portant adoption de mesures d’assainissement à l’égard de Societatea de Asigurare-Reasigurare Astra SA | 19 |

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2014/C 160/02

Taux de change de l'euro

2

2014/C 160/03

Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

3

2014/C 160/04

Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

4

2014/C 160/05

Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

5

2014/C 160/06

Avis du comité consultatif en matière de concentrations donné lors de sa réunion tenue le 25 avril 2012 sur un projet de décision dans l’affaire M.6286 Südzucker ED&F Man — Rapporteur: Espagne

6

2014/C 160/07

Rapport final du conseiller-auditeur — Südzucker/ED&F Man (M.6286)

8

2014/C 160/08

Résumé de la décision de la Commission du 16 mai 2012 déclarant une concentration compatible avec le marché intérieur et avec le fonctionnement de l’accord EEE (Affaire M.6286 — Südzucker/ED & F MAN) [notifiée sous le numéro C(2012) 3145 final]
   (
  1
  )

[notifiée sous le numéro C(2012) 3145 final]

1

11

INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES

2014/C 160/09

Mesures d’assainissement — Décision portant adoption de mesures d’assainissement à l’égard de Societatea de Asigurare-Reasigurare Astra SA

19

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| | V   Avis |
| --- | --- |
| | PROCÉDURES ADMINISTRATIVES |
| | Commission européenne |
| 2014/C 160/10 | Formation de juges nationaux au droit européen de la concurrence et coopération judiciaire entre juges nationaux | 20 |

V   Avis

PROCÉDURES ADMINISTRATIVES

Commission européenne

2014/C 160/10

Formation de juges nationaux au droit européen de la concurrence et coopération judiciaire entre juges nationaux

20

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| | Rectificatifs |
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| 2014/C 160/11 | Rectificatif au Conseil Emploi, politique sociale, santé et consommateurs — session des 9 et 10 décembre 2013 ( JO C 376 du 21.12.2013 ) | 21 |

Rectificatifs

2014/C 160/11

Rectificatif au Conseil Emploi, politique sociale, santé et consommateurs — session des 9 et 10 décembre 2013 ( JO C 376 du 21.12.2013 )

21

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| | (1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE |

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(1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE

1

| FR | |
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FR

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/1 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/1

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Non-opposition à une concentration notifiée

(Affaire M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2014/C 160/01)

Le 5 mai 2014, la Commission a décidé de ne pas s’opposer à la concentration notifiée susmentionnée et de la déclarer compatible avec le marché intérieur. Cette décision se fonde sur l’article 6, paragraphe 1, point b) du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (1). Le texte intégral de la décision n’est disponible qu’en anglais et sera rendu public après suppression des secrets d’affaires qu’il pourrait contenir. Il pourra être consulté:

| — | dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité, |
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—

dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité,

| — | sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm), qui offre un accès en ligne au droit communautaire, sous le numéro de document 32014M7162. |
| --- | --- |

—

sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm), qui offre un accès en ligne au droit communautaire, sous le numéro de document 32014M7162.

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/2 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/2

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Taux de change de l'euro (1)

26 mai 2014

(2014/C 160/02)

1 euro =

| | Monnaie | Taux de change |
| --- | --- | --- |
| USD | dollar des États-Unis | 1,3635 |
| JPY | yen japonais | 138,97 |
| DKK | couronne danoise | 7,4637 |
| GBP | livre sterling | 0,80990 |
| SEK | couronne suédoise | 9,0371 |
| CHF | franc suisse | 1,2210 |
| ISK | couronne islandaise | |
| NOK | couronne norvégienne | 8,1245 |
| BGN | lev bulgare | 1,9558 |
| CZK | couronne tchèque | 27,421 |
| HUF | forint hongrois | 302,77 |
| LTL | litas lituanien | 3,4528 |
| PLN | zloty polonais | 4,1550 |
| RON | leu roumain | 4,4075 |
| TRY | livre turque | 2,8467 |
| AUD | dollar australien | 1,4761 |
| CAD | dollar canadien | 1,4812 |
| HKD | dollar de Hong Kong | 10,5718 |
| NZD | dollar néo-zélandais | 1,5955 |
| SGD | dollar de Singapour | 1,7085 |
| KRW | won sud-coréen | 1 396,64 |
| ZAR | rand sud-africain | 14,1090 |
| CNY | yuan ren-min-bi chinois | 8,5071 |
| HRK | kuna croate | 7,5915 |
| IDR | rupiah indonésienne | 15 787,45 |
| MYR | ringgit malais | 4,3768 |
| PHP | peso philippin | 59,568 |
| RUB | rouble russe | 46,6175 |
| THB | baht thaïlandais | 44,432 |
| BRL | real brésilien | 3,0288 |
| MXN | peso mexicain | 17,5305 |
| INR | roupie indienne | 80,0579 |

Monnaie

Taux de change

USD

dollar des États-Unis

1,3635

JPY

yen japonais

138,97

DKK

couronne danoise

7,4637

GBP

livre sterling

0,80990

SEK

couronne suédoise

9,0371

CHF

franc suisse

1,2210

ISK

couronne islandaise

NOK

couronne norvégienne

8,1245

BGN

lev bulgare

1,9558

CZK

couronne tchèque

27,421

HUF

forint hongrois

302,77

LTL

litas lituanien

3,4528

PLN

zloty polonais

4,1550

RON

leu roumain

4,4075

TRY

livre turque

2,8467

AUD

dollar australien

1,4761

CAD

dollar canadien

1,4812

HKD

dollar de Hong Kong

10,5718

NZD

dollar néo-zélandais

1,5955

SGD

dollar de Singapour

1,7085

KRW

won sud-coréen

1 396,64

ZAR

rand sud-africain

14,1090

CNY

yuan ren-min-bi chinois

8,5071

HRK

kuna croate

7,5915

IDR

rupiah indonésienne

15 787,45

MYR

ringgit malais

4,3768

PHP

peso philippin

59,568

RUB

rouble russe

46,6175

THB

baht thaïlandais

44,432

BRL

real brésilien

3,0288

MXN

peso mexicain

17,5305

INR

roupie indienne

80,0579

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(1)  Source: taux de change de référence publié par la Banque centrale européenne.

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/3 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/3

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Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

(2014/C 160/03)

Les pièces en euros destinées à la circulation ont cours légal dans l’ensemble de la zone euro. Afin d’informer le public et toutes les parties qui doivent manipuler les pièces, la Commission publie les caractéristiques des dessins de toutes les nouvelles pièces (1). Conformément aux conclusions adoptées à ce sujet par le Conseil le 10 février 2009 (2), les États membres de la zone euro et les pays qui ont conclu un accord monétaire avec l’Union européenne prévoyant l’émission de pièces en euros sont autorisés à émettre des pièces commémoratives en euros destinées à la circulation sous certaines conditions, notamment qu’il s’agisse uniquement de pièces de 2 EUR. Ces pièces ont les mêmes caractéristiques techniques que les autres pièces de 2 EUR, mais un dessin commémoratif hautement symbolique au niveau national ou européen illustre leur face nationale.

Pays émetteur
  : Italie

Sujet de commémoration
  : 200e anniversaire de la fondation de l’Arma dei Carabinieri.

Description du dessin
  : Le dessin représente une réinterprétation de la sculpture «Pattuglia di Carabinieri nella tormenta» faite en 1973 par Antonio Berti; à droite, les lettres superposées du monogramme de la République italienne, «RI»/2014; à gauche, 1814; dans la partie supérieure, la lettre superposée «R» (monogramme de la Monnaie de Rome); en exergue, «LDS» (monogramme de l’auteur Luciana De Simoni)/CARABINIERI.

L’anneau extérieur de la pièce représente les douze étoiles du drapeau européen.

Volume d’émission
  :

Date d’émission
  : juin 2014

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(1)  Voir JO C 373 du 28.12.2001, p. 1, pour les faces nationales de toutes les pièces émises en 2002.

(2)  Voir les conclusions du Conseil «Affaires économiques et financières» du 10 février 2009 et la recommandation de la Commission du 19 décembre 2008 concernant des orientations communes pour les faces nationales et l’émission des pièces en euros destinées à la circulation (JO L 9 du 14.1.2009, p. 52).

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/4 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/4

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Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

(2014/C 160/04)

Les pièces en euros destinées à la circulation ont cours légal dans l’ensemble de la zone euro. Afin d’informer le public et toutes les parties qui doivent manipuler les pièces, la Commission publie les caractéristiques des dessins de toutes les nouvelles pièces (1). Conformément aux conclusions adoptées à ce sujet par le Conseil, le 10 février 2009 (2), les États membres de la zone euro et les pays qui ont conclu un accord monétaire avec l’Union européenne prévoyant l’émission de pièces en euros sont autorisés à émettre des pièces commémoratives en euros destinées à la circulation sous certaines conditions, notamment qu’il s’agisse uniquement de pièces de 2 EUR. Ces pièces ont les mêmes caractéristiques techniques que les autres pièces de 2 EUR, mais un dessin commémoratif hautement symbolique au niveau national ou européen illustre leur face nationale.

Pays émetteur
  : Italie

Sujet de commémoration
  : le 450e anniversaire de la naissance de Galilée (né en 1564)

Description du dessin
  : portrait de Galilée peint par Justus Sustermans en 1636 (Florence, Galerie des Offices), surmonté de l’inscription en demi-cercle «GALILEO GALILEI»; à droite, lettres superposées «R» (monogramme de la Monnaie de Rome)/télescope astronomique/«C.M.» (monogramme de l’artiste, Claudia Momoni); à gauche, lettres superposées de la République italienne «RI»; en exergue, «1564-2014».

L’anneau extérieur de la pièce représente les douze étoiles du drapeau européen.

Volume d’émission
  :

Date d’émission
  : juin 2014

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(1)  Voir le JO C 373 du 28.12.2001, p. 1, pour les faces nationales de toutes les pièces émises en 2002.

(2)  Voir les conclusions du Conseil Affaires économiques et financières du 10 février 2009 et la recommandation de la Commission du 19 décembre 2008 concernant des orientations communes pour les faces nationales et l’émission des pièces en euros destinées à la circulation (JO L 9 du 14.1.2009, p. 52).

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/5 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/5

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Nouvelle face nationale de pièces en euros destinées à la circulation

(2014/C 160/05)

Les pièces en euros destinées à la circulation ont cours légal dans l’ensemble de la zone euro. Afin d’informer le public et toutes les parties concernées qui doivent manipuler les pièces, la Commission publie une description des dessins de toutes les nouvelles pièces (1). Conformément aux conclusions adoptées à ce sujet par le Conseil, le 10 février 2009 (2), les États membres de la zone euro et les pays qui ont conclu un accord monétaire avec l’Union européenne prévoyant l’émission de pièces en euros sont autorisés à émettre des pièces commémoratives en euros destinées à la circulation sous certaines conditions, notamment qu’il s’agisse uniquement de pièces de 2 EUR. Ces pièces ont les mêmes caractéristiques techniques que les autres pièces de 2 EUR, mais un dessin commémoratif hautement symbolique au niveau national ou européen illustre leur face nationale.

Pays émetteur
  : Belgique

Sujet de commémoration
  : les cent ans du début de la guerre 1914-1918

Description du dessin
  : la partie interne de la pièce représente un coquelicot au-dessus des millésimes 2014-18. Au-dessous de ces millésimes figure l’inscription «The Great War Centenary», sous laquelle se trouvent le différent du commissaire des monnaies et la marque monétaire de Bruxelles, une tête casquée de l’archange Michel. En haut de la partie centrale, il y a l’indication trilingue BELGIE — BELGIQUE — BELGIEN.

L’anneau externe de la pièce représente les douze étoiles du drapeau européen.

Volume d’émission
  : 1,75 million

Date d’émission
  : avril 2014

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(1)  Voir le JO C 373 du 28.12.2001, p. 1, pour les faces nationales de toutes les pièces émises en 2002.

(2)  Voir les conclusions du Conseil «Affaires économiques et financières» du 10 février 2009 et la recommandation de la Commission du 19 décembre 2008 concernant des orientations communes pour les faces nationales et l’émission des pièces en euros destinées à la circulation (JO L 9 du 14.1.2009, p. 52).

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/6 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/6

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Avis du comité consultatif en matière de concentrations donné lors de sa réunion tenue le 25 avril 2012 sur un projet de décision dans l’affaire M.6286 Südzucker ED&F Man

Rapporteur: Espagne

(2014/C 160/06)

| 1. | Le comité consultatif estime, à l’instar de la Commission, que l’opération notifiée constitue une opération de concentration au sens du règlement no 139/2004 du Conseil. |
| --- | --- |

1.

Le comité consultatif estime, à l’instar de la Commission, que l’opération notifiée constitue une opération de concentration au sens du règlement no 139/2004 du Conseil.

| 2. | Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel l’opération notifiée revêt une dimension communautaire au sens du règlement no 139/2004. |
| --- | --- |

2.

Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel l’opération notifiée revêt une dimension communautaire au sens du règlement no 139/2004.

| 3. | Le comité consultatif est d’accord avec la Commission pour reconnaître qu’aux fins de l’appréciation de la présente opération, les marchés de produits en cause se définissent comme suit:






  a) | 1) fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels, distinct de 2) la fourniture de sucre blanc aux détaillants; |
| --- | --- | --- |

3.

Le comité consultatif est d’accord avec la Commission pour reconnaître qu’aux fins de l’appréciation de la présente opération, les marchés de produits en cause se définissent comme suit:

a)

1) fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels, distinct de 2) la fourniture de sucre blanc aux détaillants;

| b) | fourniture de sucre brut de canne distinct de la fourniture de betterave sucrière, tandis qu’une distinction supplémentaire au sein du marché de fourniture de sucre brut de canne, entre la fourniture de sucre brut de canne à régime préférentiel et à régime non-préférentiel peut rester ouverte dans la présente affaire; |
| --- | --- |

b)

fourniture de sucre brut de canne distinct de la fourniture de betterave sucrière, tandis qu’une distinction supplémentaire au sein du marché de fourniture de sucre brut de canne, entre la fourniture de sucre brut de canne à régime préférentiel et à régime non-préférentiel peut rester ouverte dans la présente affaire;

| c) | mélasse, tandis qu’une distinction supplémentaire entre la mélasse de betterave et la mélasse de canne peut rester ouverte dans la présente affaire; |
| --- | --- |

c)

mélasse, tandis qu’une distinction supplémentaire entre la mélasse de betterave et la mélasse de canne peut rester ouverte dans la présente affaire;

| d) | bioéthanol, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire; |
| --- | --- |

d)

bioéthanol, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire;

| e) | biocarburant, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire; |
| --- | --- |

e)

biocarburant, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire;

| f) | aliments, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire; |
| --- | --- |

f)

aliments, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire;

| g) | vinasse, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire. |
| --- | --- |

g)

vinasse, tandis qu’il n’est pas nécessaire de conclure sur la définition exacte de ce marché pour cette affaire.

| 4. | Le comité consultatif convient avec la Commission que, aux fins de l’évaluation de la présente opération, les marchés géographiques pertinents se définissent comme suit:






  a) | un marché national pour 1) la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et 2) pour la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Italie; |
| --- | --- | --- |

4.

Le comité consultatif convient avec la Commission que, aux fins de l’évaluation de la présente opération, les marchés géographiques pertinents se définissent comme suit:

a)

un marché national pour 1) la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et 2) pour la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Italie;

| b) | un marché national pour la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Grèce, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique; |
| --- | --- |

b)

un marché national pour la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Grèce, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique;

| c) | pour la fourniture de sucre de canne brut à régime préférentiel, un marché comprenant au moins les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), les pays les moins avancés (PMA), et pouvant aussi inclure les principaux pays fournissant du sucre de canne brut aux conditions «CXL» (partie des accords du GATT) ou encore à des tarifs douaniers exceptionnels, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique; |
| --- | --- |

c)

pour la fourniture de sucre de canne brut à régime préférentiel, un marché comprenant au moins les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), les pays les moins avancés (PMA), et pouvant aussi inclure les principaux pays fournissant du sucre de canne brut aux conditions «CXL» (partie des accords du GATT) ou encore à des tarifs douaniers exceptionnels, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique;

| d) | un marché de dimension européenne ou nationale pour la fourniture de mélasse, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique; |
| --- | --- |

d)

un marché de dimension européenne ou nationale pour la fourniture de mélasse, tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique;

| e) | un marché de dimension européenne pour le bioéthanol, le biocarburant, les aliments pour animaux et la vinasse tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique. |
| --- | --- |

e)

un marché de dimension européenne pour le bioéthanol, le biocarburant, les aliments pour animaux et la vinasse tandis qu’il n’est pas nécessaire, aux fins de la présente décision, de définir avec exactitude le marché géographique.

| 5. | Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel la concentration envisagée est susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci, en ce qui concerne le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. |
| --- | --- |

5.

Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel la concentration envisagée est susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci, en ce qui concerne le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie.

| 6. | Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel la concentration envisagée n’est pas susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci, en ce qui concerne les marchés suivants:






  a) | tous les marchés de fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels autres que ceux mentionnés à la question 5; |
| --- | --- | --- |

6.

Le comité consultatif partage l’avis de la Commission selon lequel la concentration envisagée n’est pas susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci, en ce qui concerne les marchés suivants:

a)

tous les marchés de fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels autres que ceux mentionnés à la question 5;

| b) | tous les marchés de fourniture de sucre blanc aux détaillants; |
| --- | --- |

b)

tous les marchés de fourniture de sucre blanc aux détaillants;

| c) | tous les marchés de fourniture de sucre de canne brut au sein de l’Union européenne; |
| --- | --- |

c)

tous les marchés de fourniture de sucre de canne brut au sein de l’Union européenne;

| d) | tous les marchés de fourniture de mélasse; |
| --- | --- |

d)

tous les marchés de fourniture de mélasse;

| e) | tous les marchés de fourniture de bioéthanol; |
| --- | --- |

e)

tous les marchés de fourniture de bioéthanol;

| f) | tous les marchés de fourniture de biocarburant; |
| --- | --- |

f)

tous les marchés de fourniture de biocarburant;

| g) | tous les marchés d’aliments pour animaux; |
| --- | --- |

g)

tous les marchés d’aliments pour animaux;

| h) | tous les marchés de vinasse. |
| --- | --- |

h)

tous les marchés de vinasse.

| 7. | Le comité consultatif convient avec la Commission que les engagements sont suffisants pour supprimer les obstacles significatifs à la concurrence sur les marchés de fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. |
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7.

Le comité consultatif convient avec la Commission que les engagements sont suffisants pour supprimer les obstacles significatifs à la concurrence sur les marchés de fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie.

| 8. | Le comité consultatif est en accord avec la Commission sur le fait qu’à condition que les engagements offerts par les parties soient pleinement respectés et vu l’ensemble des engagements, le projet de concentration n’entrave pas significativement une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci. |
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8.

Le comité consultatif est en accord avec la Commission sur le fait qu’à condition que les engagements offerts par les parties soient pleinement respectés et vu l’ensemble des engagements, le projet de concentration n’entrave pas significativement une concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci.

| 9. | Le comité consultatif demande à la Commission de tenir compte de tous les autres points soulevés lors de la discussion. |
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9.

Le comité consultatif demande à la Commission de tenir compte de tous les autres points soulevés lors de la discussion.

| 10. | Le comité consultatif partage le point de vue de la Commission selon lequel le projet de concentration devrait être déclaré compatible avec le marché intérieur et l’accord EEE conformément aux articles 2, paragraphe 2, et 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations et à l’article 57 de l’accord EEE. |
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10.

Le comité consultatif partage le point de vue de la Commission selon lequel le projet de concentration devrait être déclaré compatible avec le marché intérieur et l’accord EEE conformément aux articles 2, paragraphe 2, et 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations et à l’article 57 de l’accord EEE.

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/8 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/8

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Südzucker/ED&F Man

(M.6286)

(2014/C 160/07)

1.   HISTORIQUE

| 1. | Le 19 septembre 2011, la Commission européenne a reçu notification, conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (2) (ci-après le «règlement sur les concentrations»), d’un projet de concentration par lequel l’entreprise Südzucker Holding GmbH, contrôlée par Südzucker AG Mannheim/Ochsenfurt (ci-après la «partie notifiante») acquiert, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations, le contrôle de l’entreprise ED&F Man Holding Limited («EDFM») par achat d’actions. (La partie notifiante et EDFM sont dénommées ci-après les «parties»). |
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1.

Le 19 septembre 2011, la Commission européenne a reçu notification, conformément à l’article 4 du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (2) (ci-après le «règlement sur les concentrations»), d’un projet de concentration par lequel l’entreprise Südzucker Holding GmbH, contrôlée par Südzucker AG Mannheim/Ochsenfurt (ci-après la «partie notifiante») acquiert, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations, le contrôle de l’entreprise ED&F Man Holding Limited («EDFM») par achat d’actions. (La partie notifiante et EDFM sont dénommées ci-après les «parties»).

2.   PROCÉDURE ÉCRITE

| 2. | Au cours de la première phase, la Commission a émis de sérieux doutes quant à la compatibilité de l’opération avec le marché intérieur. Le 9 novembre 2011, elle a donc décidé d’ouvrir la procédure conformément à l’article 6, paragraphe 1, point c), du règlement sur les concentrations. |
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2.

Au cours de la première phase, la Commission a émis de sérieux doutes quant à la compatibilité de l’opération avec le marché intérieur. Le 9 novembre 2011, elle a donc décidé d’ouvrir la procédure conformément à l’article 6, paragraphe 1, point c), du règlement sur les concentrations.

| 3. | Le 24 janvier 2012, les parties se sont formellement engagées à céder toutes les parts détenues par EDFM dans une raffinerie située à Brindisi en Italie («SRB»), laquelle constitue une entreprise commune à parité avec Società Fondiaria Industriale Romagnola S.p.A. («SFIR»), et à transférer à SRB trois contrats existants de fourniture de sucre brut de canne. En cas d’impossibilité de transfert des contrats, les parties se sont également engagées à fournir à SRB ou à faire en sorte de lui fournir les volumes correspondant aux contrats de fourniture de sucre de canne brut, à des prix raisonnables pratiqués sur le marché, conformément aux pratiques dans l’ensemble du secteur. À la suite de la consultation des acteurs du marché, la Commission a estimé que les engagements proposés ne résoudraient pas entièrement les problèmes de concurrence recensés et a procédé à l’adoption d’une communication des griefs. |
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3.

Le 24 janvier 2012, les parties se sont formellement engagées à céder toutes les parts détenues par EDFM dans une raffinerie située à Brindisi en Italie («SRB»), laquelle constitue une entreprise commune à parité avec Società Fondiaria Industriale Romagnola S.p.A. («SFIR»), et à transférer à SRB trois contrats existants de fourniture de sucre brut de canne. En cas d’impossibilité de transfert des contrats, les parties se sont également engagées à fournir à SRB ou à faire en sorte de lui fournir les volumes correspondant aux contrats de fourniture de sucre de canne brut, à des prix raisonnables pratiqués sur le marché, conformément aux pratiques dans l’ensemble du secteur. À la suite de la consultation des acteurs du marché, la Commission a estimé que les engagements proposés ne résoudraient pas entièrement les problèmes de concurrence recensés et a procédé à l’adoption d’une communication des griefs.

| 4. | La communication des griefs a été envoyée à la partie notifiante le 14 février 2012. Le délai de réponse était fixé au 28 février 2012. |
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4.

La communication des griefs a été envoyée à la partie notifiante le 14 février 2012. Le délai de réponse était fixé au 28 février 2012.

| 5. | Dans la communication des griefs, la Commission a indiqué, dans ses conclusions préliminaires, que la concentration notifiée entraînerait la création d’une position dominante sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. En ce qui concerne les mesures correctives, elle a constaté qu’il existait un risque important d’impossibilité de transfert des contrats de sucre brut de canne et que la mesure corrective alternative proposée par EDFM était insuffisante pour garantir la viabilité de SRB. |
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5.

Dans la communication des griefs, la Commission a indiqué, dans ses conclusions préliminaires, que la concentration notifiée entraînerait la création d’une position dominante sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. En ce qui concerne les mesures correctives, elle a constaté qu’il existait un risque important d’impossibilité de transfert des contrats de sucre brut de canne et que la mesure corrective alternative proposée par EDFM était insuffisante pour garantir la viabilité de SRB.

| 6. | Le 28 février 2012, les parties ont présenté des observations écrites communes sur la communication des griefs et demandé une audition formelle. EDFM a en outre présenté séparément des observations sur certains documents du dossier de la Commission concernant SRB, auxquels un accès lui avait été accordé (3) et qui étaient confidentiels à l’égard de la partie notifiante. |
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6.

Le 28 février 2012, les parties ont présenté des observations écrites communes sur la communication des griefs et demandé une audition formelle. EDFM a en outre présenté séparément des observations sur certains documents du dossier de la Commission concernant SRB, auxquels un accès lui avait été accordé (3) et qui étaient confidentiels à l’égard de la partie notifiante.

Accès au dossier

| 7. | La partie notifiante a pu accéder au dossier le 15 février 2012. Des demandes d’accès supplémentaire au dossier ont été présentées par les parties les 20, 21 et 23 février 2012. |
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7.

La partie notifiante a pu accéder au dossier le 15 février 2012. Des demandes d’accès supplémentaire au dossier ont été présentées par les parties les 20, 21 et 23 février 2012.

| 8. | Toutes les demandes d’accès supplémentaire au dossier présentées par les parties ont été traitées par la direction générale de la concurrence. N’ayant été saisi d’aucune plainte des parties, je considère que leurs droits procéduraux en termes d’accès au dossier ont été respectés. |
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8.

Toutes les demandes d’accès supplémentaire au dossier présentées par les parties ont été traitées par la direction générale de la concurrence. N’ayant été saisi d’aucune plainte des parties, je considère que leurs droits procéduraux en termes d’accès au dossier ont été respectés.

Tiers intéressés

| 9. | Le 21 février 2012, j’ai accepté une demande d’être entendu à titre de tiers intéressé présentée par SFIR, conformément à l’article 18, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations. SFIR a justifié d’un intérêt suffisant au résultat de la procédure dans la mesure où les mesures correctives proposées par EDFM risquent d’avoir une incidence sur sa position concurrentielle sur le marché en cause et où elle a présenté un certain nombre d’observations écrites au cours de la procédure. Le 29 février 2012, à la suite de la demande d’audition formelle des parties, j’ai communiqué à SFIR ma décision de l’autoriser à exprimer son point de vue lors de l’audition formelle. |
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9.

Le 21 février 2012, j’ai accepté une demande d’être entendu à titre de tiers intéressé présentée par SFIR, conformément à l’article 18, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations. SFIR a justifié d’un intérêt suffisant au résultat de la procédure dans la mesure où les mesures correctives proposées par EDFM risquent d’avoir une incidence sur sa position concurrentielle sur le marché en cause et où elle a présenté un certain nombre d’observations écrites au cours de la procédure. Le 29 février 2012, à la suite de la demande d’audition formelle des parties, j’ai communiqué à SFIR ma décision de l’autoriser à exprimer son point de vue lors de l’audition formelle.

3.   PROCÉDURE ORALE

Demande de huis clos

| 10. | Le 1er mars 2012, les parties ont présenté une demande de huis clos pour certaines parties de leurs présentations relatives à l’incidence de l’opération sur le marché italien et aux mesures correctives, faisant valoir que les intervenants sur le marché auraient accès à des informations sensibles. |
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10.

Le 1er mars 2012, les parties ont présenté une demande de huis clos pour certaines parties de leurs présentations relatives à l’incidence de l’opération sur le marché italien et aux mesures correctives, faisant valoir que les intervenants sur le marché auraient accès à des informations sensibles.

| 11. | J’ai rejeté cette demande pour les raisons suivantes. Premièrement, j’ai informé les parties que le seul tiers intéressé participant à l’audition formelle était SFIR. Deuxièmement, l’argument des parties selon lequel les concurrents ne devraient pas avoir accès aux informations sur les positions respectives des parties sur le marché en cause pourrait être invoqué pour toute audition formelle dans toute affaire de concentration. S’il était accepté, il priverait de sens l’article 13 de la décision 2011/695/UE. Troisièmement, SFIR, en tant que partenaire d’EDFM dans l’entreprise commune SRB, était associée aux informations commerciales d’EDFM sur l’approvisionnement de sucre en Italie. Je n’ai dès lors trouvé aucun motif de refuser à SFIR l’accès aux informations de la partie notifiante pouvant faire l’objet d’une discussion en présence d’EDFM. En outre, en ce qui concerne la proposition de mesures correctives, SFIR avait connaissance de son contenu étant donné qu’elle avait eu accès à une version quasi complète, c’est-à-dire ne comportant que peu de secrets d’affaire expurgés. Enfin, SFIR et EDFM sont parties au principal contrat couvert par les mesures correctives (le contrat Mitra). |
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11.

J’ai rejeté cette demande pour les raisons suivantes. Premièrement, j’ai informé les parties que le seul tiers intéressé participant à l’audition formelle était SFIR. Deuxièmement, l’argument des parties selon lequel les concurrents ne devraient pas avoir accès aux informations sur les positions respectives des parties sur le marché en cause pourrait être invoqué pour toute audition formelle dans toute affaire de concentration. S’il était accepté, il priverait de sens l’article 13 de la décision 2011/695/UE. Troisièmement, SFIR, en tant que partenaire d’EDFM dans l’entreprise commune SRB, était associée aux informations commerciales d’EDFM sur l’approvisionnement de sucre en Italie. Je n’ai dès lors trouvé aucun motif de refuser à SFIR l’accès aux informations de la partie notifiante pouvant faire l’objet d’une discussion en présence d’EDFM. En outre, en ce qui concerne la proposition de mesures correctives, SFIR avait connaissance de son contenu étant donné qu’elle avait eu accès à une version quasi complète, c’est-à-dire ne comportant que peu de secrets d’affaire expurgés. Enfin, SFIR et EDFM sont parties au principal contrat couvert par les mesures correctives (le contrat Mitra).

L’audition formelle

| 12. | L’audition formelle a eu lieu le 5 mars 2012 à Bruxelles et a rassemblé les participants suivants: la partie notifiante et ses conseillers juridiques, EDFM et ses conseillers juridiques et économiques, le tiers intéressé et ses conseillers juridiques, les services compétents de la Commission et les représentants de six autorités de concurrence des États membres (Belgique, Allemagne, Espagne, Italie, Finlande et Suède). |
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12.

L’audition formelle a eu lieu le 5 mars 2012 à Bruxelles et a rassemblé les participants suivants: la partie notifiante et ses conseillers juridiques, EDFM et ses conseillers juridiques et économiques, le tiers intéressé et ses conseillers juridiques, les services compétents de la Commission et les représentants de six autorités de concurrence des États membres (Belgique, Allemagne, Espagne, Italie, Finlande et Suède).

| 13. | L’audition formelle n’a donné lieu à aucun incident. |
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13.

L’audition formelle n’a donné lieu à aucun incident.

4.   PROCÉDURE APRÈS L’AUDITION FORMELLE

Autres observations des parties

| 14. | Le 12 mars 2012, les parties ont présenté des observations supplémentaires à la suite des discussions tenues lors de l’audition formelle. |
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14.

Le 12 mars 2012, les parties ont présenté des observations supplémentaires à la suite des discussions tenues lors de l’audition formelle.

Exposé de faits

| 15. | Le 14 mars 2012, la Commission a transmis aux parties un exposé de faits contenant des éléments complémentaires à l’appui de ses griefs dans la décision finale. Elle leur a accordé jusqu’au 16 mars 2012 pour formuler leurs observations écrites. Les parties ont répondu le 19 mars 2012. |
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15.

Le 14 mars 2012, la Commission a transmis aux parties un exposé de faits contenant des éléments complémentaires à l’appui de ses griefs dans la décision finale. Elle leur a accordé jusqu’au 16 mars 2012 pour formuler leurs observations écrites. Les parties ont répondu le 19 mars 2012.

Engagements

| 16. | Le 16 mars 2012, les parties ont présenté un ensemble d’engagements améliorés pour résoudre les problèmes recensés dans la communication des griefs. Ces engagements comportent la cession de toutes les parts détenues par EDFM dans SRB ainsi que le transfert de l’avantage économique découlant des trois contrats existants de fourniture de sucre brut de canne. En cas d’impossibilité pour EDFM de transférer l’avantage économique du contrat Mitra, les parties se sont également engagées à fournir à SRB ou à faire en sorte de lui fournir les volumes de sucre brut de canne préférentiel aux mêmes termes et conditions que dans ce contrat; quant aux deux autres contrats, EDFM fournira à SRB ou fera en sorte de lui fournir les volumes respectifs de sucre brut de canne préférentiel, à des prix raisonnables pratiqués sur le marché, conformément aux pratiques dans le secteur. L’ensemble d’engagements comporte des mesures supplémentaires, notamment la définition de certaines exigences relatives à l’acquéreur et l’introduction d’une clause d’arbitrage accélérée. |
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16.

Le 16 mars 2012, les parties ont présenté un ensemble d’engagements améliorés pour résoudre les problèmes recensés dans la communication des griefs. Ces engagements comportent la cession de toutes les parts détenues par EDFM dans SRB ainsi que le transfert de l’avantage économique découlant des trois contrats existants de fourniture de sucre brut de canne. En cas d’impossibilité pour EDFM de transférer l’avantage économique du contrat Mitra, les parties se sont également engagées à fournir à SRB ou à faire en sorte de lui fournir les volumes de sucre brut de canne préférentiel aux mêmes termes et conditions que dans ce contrat; quant aux deux autres contrats, EDFM fournira à SRB ou fera en sorte de lui fournir les volumes respectifs de sucre brut de canne préférentiel, à des prix raisonnables pratiqués sur le marché, conformément aux pratiques dans le secteur. L’ensemble d’engagements comporte des mesures supplémentaires, notamment la définition de certaines exigences relatives à l’acquéreur et l’introduction d’une clause d’arbitrage accélérée.

| 17. | La consultation des acteurs du marché sur ces mesures correctives améliorées a été lancée le 20 mars 2012. La Commission a conclu que les engagements proposés par les parties le 16 mars 2012 apportaient une réponse suffisante aux préoccupations restantes concernant la compatibilité de l’opération envisagée avec le marché intérieur. |
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17.

La consultation des acteurs du marché sur ces mesures correctives améliorées a été lancée le 20 mars 2012. La Commission a conclu que les engagements proposés par les parties le 16 mars 2012 apportaient une réponse suffisante aux préoccupations restantes concernant la compatibilité de l’opération envisagée avec le marché intérieur.

5.   LE PROJET DE DÉCISION

| 18. | Conformément à l’article 16, paragraphe 1, de la décision 2011/695/UE, le rapport final indique si le projet de décision ne retient que les griefs au sujet desquels les parties ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. |
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18.

Conformément à l’article 16, paragraphe 1, de la décision 2011/695/UE, le rapport final indique si le projet de décision ne retient que les griefs au sujet desquels les parties ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue.

| 19. | Après avoir examiné le projet de décision, je considère que celui-ci ne retient aucun grief au sujet duquel les parties notifiantes n’ont pas eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. |
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19.

Après avoir examiné le projet de décision, je considère que celui-ci ne retient aucun grief au sujet duquel les parties notifiantes n’ont pas eu l’occasion de faire connaître leur point de vue.

6.   CONCLUSIONS

| 20. | Je conclus que tous les participants à la procédure ont été en mesure d’exercer effectivement leurs droits procéduraux dans cette affaire. |
| --- | --- |

20.

Je conclus que tous les participants à la procédure ont été en mesure d’exercer effectivement leurs droits procéduraux dans cette affaire.

Bruxelles, le 2 mai 2012.

Wouter WILS

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(1)  En vertu des articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Règlement (CE) no 139/2004 du Conseil du 20 janvier 2004 relatif au contrôle des concentrations entre entreprises (JO L 24 du 29.1.2004, p. 1).

2

o

(3)  Voir l’article 18, paragraphe 3, du règlement sur les concentrations et l’article 17, paragraphe 2, de son règlement d’application.

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| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/11 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/11

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Résumé de la décision de la Commission

du 16 mai 2012

déclarant une concentration compatible avec le marché intérieur et avec le fonctionnement de l’accord EEE

(Affaire M.6286 — Südzucker/ED & F MAN)

[notifiée sous le numéro C(2012) 3145 final]

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi.)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2014/C 160/08)

Le 16 mai 2012, la Commission a adopté une décision dans une affaire de concentration en vertu du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil du 20 janvier 2004 relatif au contrôle des concentrations entre entreprises
   (1)
  , et notamment de son article 8, paragraphe 2. Une version non confidentielle du texte intégral de la décision dans la langue faisant foi se trouve sur le site web de la direction générale de la concurrence, à l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   LES PARTIES

| (1) | Südzucker, la partie notifiante, est une entreprise agroalimentaire allemande présente dans les secteurs suivants: production et commercialisation de sucre, additifs alimentaires, produits alimentaires surgelés, articles alimentaires en portions, production de bioéthanol, concentrés et préparations à base de jus de fruits. Le segment du sucre couvre la production de sucre blanc de betterave ainsi que le raffinage du sucre de canne brut et la commercialisation du sucre et des sous-produits du sucre. Südzucker produit du sucre dans 29 usines de betterave sucrière et trois raffineries en Allemagne, Belgique, Bosnie-Herzégovine, France, Pologne, Autriche, Slovaquie, République tchèque, Hongrie, Moldavie et Roumanie. |
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(1)

Südzucker, la partie notifiante, est une entreprise agroalimentaire allemande présente dans les secteurs suivants: production et commercialisation de sucre, additifs alimentaires, produits alimentaires surgelés, articles alimentaires en portions, production de bioéthanol, concentrés et préparations à base de jus de fruits. Le segment du sucre couvre la production de sucre blanc de betterave ainsi que le raffinage du sucre de canne brut et la commercialisation du sucre et des sous-produits du sucre. Südzucker produit du sucre dans 29 usines de betterave sucrière et trois raffineries en Allemagne, Belgique, Bosnie-Herzégovine, France, Pologne, Autriche, Slovaquie, République tchèque, Hongrie, Moldavie et Roumanie.

| (2) | ED & F Man (ci-après «EDFM») est principalement une entreprise active dans le négoce de matières premières. Sa gamme de produits comprend le sucre, les sous-produits liquides issus de la production de sucre tels que la mélasse (segment des produits liquides), le café, les huiles tropicales et les biocarburants. |
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(2)

ED & F Man (ci-après «EDFM») est principalement une entreprise active dans le négoce de matières premières. Sa gamme de produits comprend le sucre, les sous-produits liquides issus de la production de sucre tels que la mélasse (segment des produits liquides), le café, les huiles tropicales et les biocarburants.

| (3) | Südzucker et EDFM sont désignées ci-après comme les «parties», tandis que Südzucker est désignée ci-après comme la «partie notifiante». |
| --- | --- |

(3)

Südzucker et EDFM sont désignées ci-après comme les «parties», tandis que Südzucker est désignée ci-après comme la «partie notifiante».

II.   L’OPÉRATION

| (4) | Le 19 septembre 2011, la Commission a reçu une notification formelle, conformément à l’article 4 du règlement sur les concentrations, d’un projet d’acquisition, par Südzucker, de 24,99 % du capital d’EDFM (ci-après l’«opération envisagée»). |
| --- | --- |

(4)

Le 19 septembre 2011, la Commission a reçu une notification formelle, conformément à l’article 4 du règlement sur les concentrations, d’un projet d’acquisition, par Südzucker, de 24,99 % du capital d’EDFM (ci-après l’«opération envisagée»).

| (5) | En vertu des points 54 à 57 de la communication juridictionnelle, un actionnaire minoritaire peut acquérir le contrôle exclusif sur la base de circonstances de droit s’il obtient la possibilité d’exercer une influence déterminante sur la stratégie commerciale de l’autre entreprise. La convention de souscription et les statuts accordent à Südzucker un droit de veto spécial sur les décisions stratégiques, en particulier en ce qui concerne le budget annuel, le plan d’affaires et la nomination des administrateurs. Par conséquent, l’opération envisagée conférerait à Südzucker le contrôle exclusif d’EDFM. |
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(5)

En vertu des points 54 à 57 de la communication juridictionnelle, un actionnaire minoritaire peut acquérir le contrôle exclusif sur la base de circonstances de droit s’il obtient la possibilité d’exercer une influence déterminante sur la stratégie commerciale de l’autre entreprise. La convention de souscription et les statuts accordent à Südzucker un droit de veto spécial sur les décisions stratégiques, en particulier en ce qui concerne le budget annuel, le plan d’affaires et la nomination des administrateurs. Par conséquent, l’opération envisagée conférerait à Südzucker le contrôle exclusif d’EDFM.

| (6) | L’opération envisagée constitue dès lors une concentration au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations. |
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(6)

L’opération envisagée constitue dès lors une concentration au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations.

III.   RÉSUMÉ

| (7) | Sur la base de son enquête menée au cours de la première phase, la Commission a émis de sérieux doutes quant à la compatibilité de l’opération envisagée avec le marché intérieur et a, par décision adoptée le 9 novembre 2011, engagé la procédure conformément à l’article 6, paragraphe 1, point c), du règlement sur les concentrations. |
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(7)

Sur la base de son enquête menée au cours de la première phase, la Commission a émis de sérieux doutes quant à la compatibilité de l’opération envisagée avec le marché intérieur et a, par décision adoptée le 9 novembre 2011, engagé la procédure conformément à l’article 6, paragraphe 1, point c), du règlement sur les concentrations.

| (8) | Le 14 février 2012, la Commission a adopté une communication des griefs en vertu de l’article 18 du règlement sur les concentrations. Le 28 février 2012, Südzucker a répondu à cette communication des griefs. |
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(8)

Le 14 février 2012, la Commission a adopté une communication des griefs en vertu de l’article 18 du règlement sur les concentrations. Le 28 février 2012, Südzucker a répondu à cette communication des griefs.

| (9) | Le 5 mars 2012, une audition s’est tenue pour donner à la partie notifiante la possibilité d’exercer ses droits de la défense. SFIR, en qualité de tiers, a également assisté à l’audition. |
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(9)

Le 5 mars 2012, une audition s’est tenue pour donner à la partie notifiante la possibilité d’exercer ses droits de la défense. SFIR, en qualité de tiers, a également assisté à l’audition.

| (10) | Le 24 janvier 2012, Südzucker a proposé une première série d’engagements. À la suite de la communication des griefs et des résultats de l’enquête de marché, ces engagements ont été modifiés et une version actualisée des engagements a été présentée à la Commission le 16 mars 2012. Le 30 mars 2012, les parties ont apporté quelques éclaircissements et améliorations à la version définitive de la série d’engagements. |
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(10)

Le 24 janvier 2012, Südzucker a proposé une première série d’engagements. À la suite de la communication des griefs et des résultats de l’enquête de marché, ces engagements ont été modifiés et une version actualisée des engagements a été présentée à la Commission le 16 mars 2012. Le 30 mars 2012, les parties ont apporté quelques éclaircissements et améliorations à la version définitive de la série d’engagements.

| (11) | Par conséquent, le 16 mai 2012, la Commission a adopté une décision d’autorisation conditionnelle en vertu de l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations. |
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(11)

Par conséquent, le 16 mai 2012, la Commission a adopté une décision d’autorisation conditionnelle en vertu de l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations.

IV.   EXPOSÉ DES MOTIFS

| (12) | Südzucker est le plus grand producteur de sucre européen et EDFM est le deuxième plus grand négociant en sucre mondial. EDFM est également actif dans le secteur de la production de sucre en Europe par l’intermédiaire de deux raffineries: la raffinerie de Brindisi, dans le sud de l’Italie, une entreprise commune avec SFIR, et la raffinerie de DAI à Coruche (Portugal). Leurs activités se chevauchent ou peuvent se chevaucher dans les catégories suivantes: i) la fourniture de sucre blanc en Italie et en Grèce, ii) la fourniture de sucre de canne brut préférentiel dans l’EEE et iii) la fourniture de mélasse dans plusieurs États membres, essentiellement en Europe centrale. |
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(12)

Südzucker est le plus grand producteur de sucre européen et EDFM est le deuxième plus grand négociant en sucre mondial. EDFM est également actif dans le secteur de la production de sucre en Europe par l’intermédiaire de deux raffineries: la raffinerie de Brindisi, dans le sud de l’Italie, une entreprise commune avec SFIR, et la raffinerie de DAI à Coruche (Portugal). Leurs activités se chevauchent ou peuvent se chevaucher dans les catégories suivantes: i) la fourniture de sucre blanc en Italie et en Grèce, ii) la fourniture de sucre de canne brut préférentiel dans l’EEE et iii) la fourniture de mélasse dans plusieurs États membres, essentiellement en Europe centrale.

| (13) | Quelle que soit la délimitation précise du marché, l’opération envisagée ne soulève pas de problèmes de concurrence en ce qui concerne la fourniture de sucre de canne brut préférentiel, la fourniture de mélasse et la fourniture de sucre blanc en Grèce. Cependant, l’opération envisagée soulevait des problèmes de concurrence au regard de la fourniture de sucre blanc en Italie. |
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(13)

Quelle que soit la délimitation précise du marché, l’opération envisagée ne soulève pas de problèmes de concurrence en ce qui concerne la fourniture de sucre de canne brut préférentiel, la fourniture de mélasse et la fourniture de sucre blanc en Grèce. Cependant, l’opération envisagée soulevait des problèmes de concurrence au regard de la fourniture de sucre blanc en Italie.

A.   Les marchés de produits en cause

Introduction au secteur du sucre

| (14) | Le sucre (le terme approprié étant «saccharose») est l’édulcorant le plus commun. Il se trouve dans de nombreux aliments naturels (fruits et légumes, par exemple), mais ne peut être extrait que de la betterave sucrière, qui se cultive en Europe et ailleurs et est transformée en sucre localement, ou de la canne à sucre, qui se cultive dans les climats plus tropicaux. |
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(14)

Le sucre (le terme approprié étant «saccharose») est l’édulcorant le plus commun. Il se trouve dans de nombreux aliments naturels (fruits et légumes, par exemple), mais ne peut être extrait que de la betterave sucrière, qui se cultive en Europe et ailleurs et est transformée en sucre localement, ou de la canne à sucre, qui se cultive dans les climats plus tropicaux.

| (15) | Actuellement, 80 % de la production mondiale de sucre provient de la canne à sucre, tandis que le sucre consommé dans l’Union européenne est encore principalement du sucre de betterave. Toutefois, depuis la réforme du régime du marché du sucre dans l’Union en 2006, un plus grand pourcentage de la production de l’Union provient du sucre de canne brut. |
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(15)

Actuellement, 80 % de la production mondiale de sucre provient de la canne à sucre, tandis que le sucre consommé dans l’Union européenne est encore principalement du sucre de betterave. Toutefois, depuis la réforme du régime du marché du sucre dans l’Union en 2006, un plus grand pourcentage de la production de l’Union provient du sucre de canne brut.

| (16) | L’organisation commune du marché, dont le règlement (CE) no 1234/2007 fixe les principes, réglemente la fourniture de sucre. Le régime du marché du sucre a été créé en 1967 en vue d’assurer un revenu équitable aux producteurs communautaires et de stabiliser le marché. Les producteurs de l’Union pouvaient vendre du sucre à des prix garantis, à savoir les prix d’intervention, lesquels, au cours de la période 1996-2006, dépassaient largement le prix du marché mondial. Des quotas de production répartis entre les États membres permettaient de maintenir la production globale dans certaines limites. Des taxes à l’importation s’appliquaient à la production extérieure et les excédents de sucre étaient exportés et subventionnés par des restitutions à l’exportation. |
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(16)

L’organisation commune du marché, dont le règlement (CE) no 1234/2007 fixe les principes, réglemente la fourniture de sucre. Le régime du marché du sucre a été créé en 1967 en vue d’assurer un revenu équitable aux producteurs communautaires et de stabiliser le marché. Les producteurs de l’Union pouvaient vendre du sucre à des prix garantis, à savoir les prix d’intervention, lesquels, au cours de la période 1996-2006, dépassaient largement le prix du marché mondial. Des quotas de production répartis entre les États membres permettaient de maintenir la production globale dans certaines limites. Des taxes à l’importation s’appliquaient à la production extérieure et les excédents de sucre étaient exportés et subventionnés par des restitutions à l’exportation.

| (17) | Une décision négative de l’OMC qui condamne en particulier les subventions à l’exportation a conduit à la réforme du régime du marché du sucre en 2006, laquelle était destinée à accroître la compétitivité dans le secteur du sucre, à stabiliser les marchés, à garantir la sécurité de l’approvisionnement en sucre et à améliorer l’orientation du secteur vers le marché en réduisant certains obstacles réglementaires. |
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(17)

Une décision négative de l’OMC qui condamne en particulier les subventions à l’exportation a conduit à la réforme du régime du marché du sucre en 2006, laquelle était destinée à accroître la compétitivité dans le secteur du sucre, à stabiliser les marchés, à garantir la sécurité de l’approvisionnement en sucre et à améliorer l’orientation du secteur vers le marché en réduisant certains obstacles réglementaires.

| (18) | La réforme du marché du sucre en 2006 présentait les caractéristiques principales suivantes: i) une réduction considérable de la production globale de betterave sucrière en Europe par un abandon massif de quotas; ii) la suppression des prix d’intervention; iii) l’accès aux marchés en franchise de droits pour les pays les moins développés (ci-après les «PMD») et pour les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ci-après les pays «ACP») à partir du 1er octobre 2009; iv) la suspension des restitutions à l’exportation pour le sucre à compter de septembre 2008; v) la limitation des exportations à la seule production hors quota; et vi) la mise en place d’un fonds de restructuration temporaire afin de financer les paiements compensatoires pour les abandons volontaires de quotas de production. |
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(18)

La réforme du marché du sucre en 2006 présentait les caractéristiques principales suivantes: i) une réduction considérable de la production globale de betterave sucrière en Europe par un abandon massif de quotas; ii) la suppression des prix d’intervention; iii) l’accès aux marchés en franchise de droits pour les pays les moins développés (ci-après les «PMD») et pour les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ci-après les pays «ACP») à partir du 1er octobre 2009; iv) la suspension des restitutions à l’exportation pour le sucre à compter de septembre 2008; v) la limitation des exportations à la seule production hors quota; et vi) la mise en place d’un fonds de restructuration temporaire afin de financer les paiements compensatoires pour les abandons volontaires de quotas de production.

| (19) | Les abandons de quotas ont conduit à une forte réduction du nombre d’États membres producteurs de sucre, ce qui a entraîné une augmentation des échanges à l’échelle de l’Union européenne et un renforcement de la concurrence à travers les frontières. En outre, de très nombreux États membres de l’Union européenne, dont l’Italie, sont devenus des pays déficitaires en sucre de l’Union, leur consommation dépassant leur production intérieure de betteraves. |
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(19)

Les abandons de quotas ont conduit à une forte réduction du nombre d’États membres producteurs de sucre, ce qui a entraîné une augmentation des échanges à l’échelle de l’Union européenne et un renforcement de la concurrence à travers les frontières. En outre, de très nombreux États membres de l’Union européenne, dont l’Italie, sont devenus des pays déficitaires en sucre de l’Union, leur consommation dépassant leur production intérieure de betteraves.

| (20) | Puisque la réforme du secteur du sucre de l’Union européenne a été lancée en 2006/2007, il était prévu de satisfaire la demande intérieure de l’Union, oscillant entre 16,7 et 17,1 millions de tonnes par an, par les quotas de production de sucre de betterave des États membres, s’élevant à 13,3 millions de tonnes, le reste étant couvert par le sucre importé depuis les partenaires commerciaux préférentiels traditionnels. Toutefois, depuis le lancement de la réforme, cela n’a pas été le cas, notamment parce que les importations escomptées des PMD et des pays ACP ont été en deçà des attentes de la Commission, et par conséquent les niveaux des stocks de quotas ont progressivement diminué. |
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(20)

Puisque la réforme du secteur du sucre de l’Union européenne a été lancée en 2006/2007, il était prévu de satisfaire la demande intérieure de l’Union, oscillant entre 16,7 et 17,1 millions de tonnes par an, par les quotas de production de sucre de betterave des États membres, s’élevant à 13,3 millions de tonnes, le reste étant couvert par le sucre importé depuis les partenaires commerciaux préférentiels traditionnels. Toutefois, depuis le lancement de la réforme, cela n’a pas été le cas, notamment parce que les importations escomptées des PMD et des pays ACP ont été en deçà des attentes de la Commission, et par conséquent les niveaux des stocks de quotas ont progressivement diminué.

| (21) | À l’heure actuelle, l’Union européenne peut importer le sucre de canne brut destiné au raffinage depuis des pays tiers au titre des régimes douaniers suivants: i) importations de sucre en provenance de PMD et de pays ACP (initiative «Tout sauf les armes» et accords de partenariat économique); ii) contingents CXL; iii) contingents tarifaires exceptionnels; et iv) autres régimes douaniers concernant l’importation de sucre. |
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(21)

À l’heure actuelle, l’Union européenne peut importer le sucre de canne brut destiné au raffinage depuis des pays tiers au titre des régimes douaniers suivants: i) importations de sucre en provenance de PMD et de pays ACP (initiative «Tout sauf les armes» et accords de partenariat économique); ii) contingents CXL; iii) contingents tarifaires exceptionnels; et iv) autres régimes douaniers concernant l’importation de sucre.

| (22) | L’accès au sucre de canne brut originaire de PMD et de pays ACP ou couvert par des contingents CXL est essentiel et stratégique pour les producteurs de sucre de l’Union européenne, car il s’agit du seul sucre de canne brut qui peut être importé dans l’Union sans droits et quantités prohibitifs. Cependant, en 2010, seuls 2,55 millions de tonnes de sucre de canne brut préférentiel (y compris le sucre brut en provenance de PMD et de pays ACP et le sucre brut couvert par des contingents CXL) ont été importés dans l’EEE, soit moins que ce qui était nécessaire pour pleinement satisfaire la demande européenne. |
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(22)

L’accès au sucre de canne brut originaire de PMD et de pays ACP ou couvert par des contingents CXL est essentiel et stratégique pour les producteurs de sucre de l’Union européenne, car il s’agit du seul sucre de canne brut qui peut être importé dans l’Union sans droits et quantités prohibitifs. Cependant, en 2010, seuls 2,55 millions de tonnes de sucre de canne brut préférentiel (y compris le sucre brut en provenance de PMD et de pays ACP et le sucre brut couvert par des contingents CXL) ont été importés dans l’EEE, soit moins que ce qui était nécessaire pour pleinement satisfaire la demande européenne.

| (23) | En outre, la réforme du marché du sucre en 2006 a conduit à une réduction du nombre d’acteurs sur le marché, renforçant ainsi la tendance à la concentration qui existait déjà dans le secteur du sucre de l’Union européenne. La tendance à l’intégration verticale et horizontale des principaux producteurs de sucre de l’Union se ressent toujours sur le marché. |
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(23)

En outre, la réforme du marché du sucre en 2006 a conduit à une réduction du nombre d’acteurs sur le marché, renforçant ainsi la tendance à la concentration qui existait déjà dans le secteur du sucre de l’Union européenne. La tendance à l’intégration verticale et horizontale des principaux producteurs de sucre de l’Union se ressent toujours sur le marché.

Définition du marché du sucre blanc

| (24) | S’agissant du marché de produits en cause, l’enquête de marché a confirmé, pour l’Italie, les décisions précédentes de la Commission qui définissent séparément les marchés de produits pour la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants. |
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(24)

S’agissant du marché de produits en cause, l’enquête de marché a confirmé, pour l’Italie, les décisions précédentes de la Commission qui définissent séparément les marchés de produits pour la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels et le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants.

| (25) | L’enquête de marché a révélé que le passage de la production du sucre blanc vendu aux transformateurs industriels au sucre blanc vendu aux détaillants pourrait ne pas être économiquement viable, comme l’indique la partie notifiante, puisque ce processus pourrait nécessiter des investissements considérables et présenterait également le risque d’une perte de clientèle. Du point de vue de la demande, il existe également une faible substituabilité entre les produits vendus aux détaillants et ceux qui sont vendus à des clients industriels. |
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(25)

L’enquête de marché a révélé que le passage de la production du sucre blanc vendu aux transformateurs industriels au sucre blanc vendu aux détaillants pourrait ne pas être économiquement viable, comme l’indique la partie notifiante, puisque ce processus pourrait nécessiter des investissements considérables et présenterait également le risque d’une perte de clientèle. Du point de vue de la demande, il existe également une faible substituabilité entre les produits vendus aux détaillants et ceux qui sont vendus à des clients industriels.

| (26) | En ce qui concerne le marché géographique en cause, contrairement à ce que la partie notifiante a déclaré, l’enquête de marché a confirmé que le marché géographique de la fourniture de sucre blanc est national. Les clients et les concurrents établis en Italie ont confirmé les décisions précédentes de la Commission ainsi que les décisions des autorités nationales de la concurrence. |
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(26)

En ce qui concerne le marché géographique en cause, contrairement à ce que la partie notifiante a déclaré, l’enquête de marché a confirmé que le marché géographique de la fourniture de sucre blanc est national. Les clients et les concurrents établis en Italie ont confirmé les décisions précédentes de la Commission ainsi que les décisions des autorités nationales de la concurrence.

| (27) | Du point de vue de la demande, i) dans la grande majorité des cas, les clients industriels achètent du sucre auprès de fournisseurs établis en Italie, signent des contrats nationaux et ne s’approvisionnent pas directement à l’étranger; ii) les quelques grands acteurs qui font des achats transnationaux auprès d’acteurs transeuropéens doivent payer des prix «italiens» pour leurs achats italiens; iii) les clients industriels achètent à l’échelle nationale parce que la sécurité et la régularité de l’approvisionnement, et donc la proximité des installations de stockage, sont des facteurs déterminants pour les transformateurs industriels et les détaillants; et iv) si les clients s’approvisionnent auprès de plusieurs sources, ils changent rarement de fournisseur principal. Ces caractéristiques de la demande signifient que les fournisseurs qui souhaitent rivaliser avec succès sur le marché global des clients industriels en Italie doivent avoir accès à une base de clients établie, posséder un réseau développé de distribution et de logistique et disposer d’une bonne connaissance des conditions de marché locales et nationales. |
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(27)

Du point de vue de la demande, i) dans la grande majorité des cas, les clients industriels achètent du sucre auprès de fournisseurs établis en Italie, signent des contrats nationaux et ne s’approvisionnent pas directement à l’étranger; ii) les quelques grands acteurs qui font des achats transnationaux auprès d’acteurs transeuropéens doivent payer des prix «italiens» pour leurs achats italiens; iii) les clients industriels achètent à l’échelle nationale parce que la sécurité et la régularité de l’approvisionnement, et donc la proximité des installations de stockage, sont des facteurs déterminants pour les transformateurs industriels et les détaillants; et iv) si les clients s’approvisionnent auprès de plusieurs sources, ils changent rarement de fournisseur principal. Ces caractéristiques de la demande signifient que les fournisseurs qui souhaitent rivaliser avec succès sur le marché global des clients industriels en Italie doivent avoir accès à une base de clients établie, posséder un réseau développé de distribution et de logistique et disposer d’une bonne connaissance des conditions de marché locales et nationales.

| (28) | Du point de vue de l’offre, i) les producteurs de sucre de betterave en Italie doivent respecter des quotas de production fixes et non négociables qui sont établis à l’échelle nationale; ii) la grande quantité des importations en Italie est la conséquence directe du système de quotas, qui limite la production de sucre de betterave en Italie, et n’est pas en soi un indicateur de la pression concurrentielle exercée sur les producteurs italiens par les acteurs étrangers; iii) les producteurs étrangers opèrent en Italie essentiellement au travers d’entreprises communes créées avec des acteurs italiens bien établis, ce qui tend à montrer que le marché italien présente des caractéristiques distinctes des autres marchés d’Europe, car, dans le cas contraire, les grands producteurs européens vendraient tout simplement et directement en Italie et ne s’engageraient pas dans des accords d’entreprise commune qui les obligent à partager les bénéfices; iv) au cours des dernières années, la stratégie de Südzucker en Italie a consisté à faire concurrence avec des prix bas, ce qui est donc très différent de sa stratégie suivie en Allemagne ou en France, où Südzucker a maintenu des prix élevés; dans un marché plus large que le marché national, l’arbitrage transnational aurait tenu en échec ces stratégies distinctes; v) les documents internes des parties indiquent les stratégies nationales de commercialisation par État membre; vi) les documents internes des parties indiquent les programmes de vente et la fixation des prix au niveau national; vii) la délimitation du marché le long des frontières nationales est reflétée et renforcée par des clauses de non-concurrence qui prennent l’Italie comme territoire de référence dans les accords d’entreprise commune; et viii) un document du Bundeskartellamt indique également une définition du marché national pour l’Allemagne, avec des arguments qui revêtent la même pertinence et la même cohérence pour le marché italien. |
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(28)

Du point de vue de l’offre, i) les producteurs de sucre de betterave en Italie doivent respecter des quotas de production fixes et non négociables qui sont établis à l’échelle nationale; ii) la grande quantité des importations en Italie est la conséquence directe du système de quotas, qui limite la production de sucre de betterave en Italie, et n’est pas en soi un indicateur de la pression concurrentielle exercée sur les producteurs italiens par les acteurs étrangers; iii) les producteurs étrangers opèrent en Italie essentiellement au travers d’entreprises communes créées avec des acteurs italiens bien établis, ce qui tend à montrer que le marché italien présente des caractéristiques distinctes des autres marchés d’Europe, car, dans le cas contraire, les grands producteurs européens vendraient tout simplement et directement en Italie et ne s’engageraient pas dans des accords d’entreprise commune qui les obligent à partager les bénéfices; iv) au cours des dernières années, la stratégie de Südzucker en Italie a consisté à faire concurrence avec des prix bas, ce qui est donc très différent de sa stratégie suivie en Allemagne ou en France, où Südzucker a maintenu des prix élevés; dans un marché plus large que le marché national, l’arbitrage transnational aurait tenu en échec ces stratégies distinctes; v) les documents internes des parties indiquent les stratégies nationales de commercialisation par État membre; vi) les documents internes des parties indiquent les programmes de vente et la fixation des prix au niveau national; vii) la délimitation du marché le long des frontières nationales est reflétée et renforcée par des clauses de non-concurrence qui prennent l’Italie comme territoire de référence dans les accords d’entreprise commune; et viii) un document du Bundeskartellamt indique également une définition du marché national pour l’Allemagne, avec des arguments qui revêtent la même pertinence et la même cohérence pour le marché italien.

| (29) | En outre, l’arbitrage n’estompe pas les différences de prix entre l’Italie et l’Allemagne ou la France, comme on devrait s’y attendre dans le même marché géographique, et des divergences importantes de parts de marché entre un État membre et un autre, même lorsque les États membres sont voisins, indiquent l’existence de marchés nationaux en raison de stratégies nationales d’approvisionnement et de production. |
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(29)

En outre, l’arbitrage n’estompe pas les différences de prix entre l’Italie et l’Allemagne ou la France, comme on devrait s’y attendre dans le même marché géographique, et des divergences importantes de parts de marché entre un État membre et un autre, même lorsque les États membres sont voisins, indiquent l’existence de marchés nationaux en raison de stratégies nationales d’approvisionnement et de production.

Sucre de canne brut

| (30) | La fourniture de sucre de canne brut est un marché en amont de la production et de la fourniture de sucre blanc dans l’Union européenne. Les deux parties sont actives dans la fourniture et la livraison de sucre de canne brut aux raffineries européennes (en amont) et dans la production et la fourniture de sucre blanc dans l’EEE (en aval). |
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(30)

La fourniture de sucre de canne brut est un marché en amont de la production et de la fourniture de sucre blanc dans l’Union européenne. Les deux parties sont actives dans la fourniture et la livraison de sucre de canne brut aux raffineries européennes (en amont) et dans la production et la fourniture de sucre blanc dans l’EEE (en aval).

Définition du marché du sucre de canne brut préférentiel

| (31) | Conformément aux conclusions de la décision ABF/Azucarera (affaire M.5449), il a été considéré que la fourniture de sucre de canne brut représente un marché de produits en cause distinct de celui de la betterave sucrière. Cependant, il ne peut être exclu qu’une distinction supplémentaire doive être opérée entre le sucre de canne brut préférentiel (y compris les sucres de canne bruts provenant de PMD et de pays ACP ou couverts par des contingents CXL et des contingents tarifaires) et d’autres régimes. |
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(31)

Conformément aux conclusions de la décision ABF/Azucarera (affaire M.5449), il a été considéré que la fourniture de sucre de canne brut représente un marché de produits en cause distinct de celui de la betterave sucrière. Cependant, il ne peut être exclu qu’une distinction supplémentaire doive être opérée entre le sucre de canne brut préférentiel (y compris les sucres de canne bruts provenant de PMD et de pays ACP ou couverts par des contingents CXL et des contingents tarifaires) et d’autres régimes.

| (32) | En ce qui concerne le marché géographique en cause, le marché de l’approvisionnement en sucre de canne brut préférentiel couvre au moins les PMD et pays ACP et pourrait également comprendre les principaux pays fournisseurs de sucre de canne brut dans le cadre des contingents CXL et des contingents et droits tarifaires préférentiels tels que le Brésil, Cuba et l’Australie. Toutefois, la question de savoir si le marché pourrait être encore plus large – pour couvrir éventuellement le monde entier – peut être laissée ouverte, car, en tout état de cause, l’opération envisagée ne soulève pas de doutes sérieux, quelle que soit la portée exacte du marché géographique en cause. |
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(32)

En ce qui concerne le marché géographique en cause, le marché de l’approvisionnement en sucre de canne brut préférentiel couvre au moins les PMD et pays ACP et pourrait également comprendre les principaux pays fournisseurs de sucre de canne brut dans le cadre des contingents CXL et des contingents et droits tarifaires préférentiels tels que le Brésil, Cuba et l’Australie. Toutefois, la question de savoir si le marché pourrait être encore plus large – pour couvrir éventuellement le monde entier – peut être laissée ouverte, car, en tout état de cause, l’opération envisagée ne soulève pas de doutes sérieux, quelle que soit la portée exacte du marché géographique en cause.

Mélasse

| (33) | La mélasse est un sous-produit du processus de raffinage du sucre et elle n’est soumise à aucun régime de réglementation. Il existe deux types de mélasse, issus soit de la transformation de la canne à sucre (mélasse de canne à sucre), soit de la transformation de la betterave sucrière (mélasse de betterave). |
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(33)

La mélasse est un sous-produit du processus de raffinage du sucre et elle n’est soumise à aucun régime de réglementation. Il existe deux types de mélasse, issus soit de la transformation de la canne à sucre (mélasse de canne à sucre), soit de la transformation de la betterave sucrière (mélasse de betterave).

Définition du marché de la mélasse

| (34) | L’enquête de marché n’a pas confirmé les arguments des parties selon lesquels le marché de produits en cause pour la mélasse englobe la fourniture de mélasse de betterave et de mélasse de canne à sucre, indépendamment de l’application finale. Cependant, la question de savoir si le marché de la mélasse doit être délimité davantage peut être laissée ouverte, car aucun problème de concurrence ne se poserait, quelle que soit la définition précise du marché. |
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(34)

L’enquête de marché n’a pas confirmé les arguments des parties selon lesquels le marché de produits en cause pour la mélasse englobe la fourniture de mélasse de betterave et de mélasse de canne à sucre, indépendamment de l’application finale. Cependant, la question de savoir si le marché de la mélasse doit être délimité davantage peut être laissée ouverte, car aucun problème de concurrence ne se poserait, quelle que soit la définition précise du marché.

| (35) | En ce qui concerne le marché géographique en cause, la partie notifiante est d’avis que le marché de la mélasse couvre au moins le territoire de l’EEE. L’enquête de marché n’a pas été concluante pour ce qui est de la portée géographique du marché. Bien qu’elle ait fourni quelques indications selon lesquelles le marché pourrait – au moins pour la mélasse de betterave – être plus restreint que le territoire de l’EEE avancé par la partie notifiante, elle montre aussi clairement que, du point de vue de la clientèle, les frontières nationales ne sont pas pertinentes lors de la recherche de fournitures. Toutefois, tandis que l’enquête de marché a révélé que le marché peut couvrir le territoire de l’EEE, aux fins de la décision, la question de la portée exacte de la définition du marché géographique de la mélasse peut être laissée ouverte, car aucun problème de concurrence ne se poserait, quelle que soit la définition du marché retenue (entre des marchés nationaux ou le territoire de l’EEE). |
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(35)

En ce qui concerne le marché géographique en cause, la partie notifiante est d’avis que le marché de la mélasse couvre au moins le territoire de l’EEE. L’enquête de marché n’a pas été concluante pour ce qui est de la portée géographique du marché. Bien qu’elle ait fourni quelques indications selon lesquelles le marché pourrait – au moins pour la mélasse de betterave – être plus restreint que le territoire de l’EEE avancé par la partie notifiante, elle montre aussi clairement que, du point de vue de la clientèle, les frontières nationales ne sont pas pertinentes lors de la recherche de fournitures. Toutefois, tandis que l’enquête de marché a révélé que le marché peut couvrir le territoire de l’EEE, aux fins de la décision, la question de la portée exacte de la définition du marché géographique de la mélasse peut être laissée ouverte, car aucun problème de concurrence ne se poserait, quelle que soit la définition du marché retenue (entre des marchés nationaux ou le territoire de l’EEE).

B.   Appréciation sous l’angle de la concurrence

Introduction

| (36) | La Commission a procédé à une enquête approfondie de la structure et du fonctionnement de l’approvisionnement des marchés du sucre blanc, de la fourniture de sucre de canne brut et de la fourniture de mélasse concernés par l’opération envisagée. En conséquence, la Commission a constaté que l’opération envisagée est susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective par des effets non coordonnés et la création d’une position dominante sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. |
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(36)

La Commission a procédé à une enquête approfondie de la structure et du fonctionnement de l’approvisionnement des marchés du sucre blanc, de la fourniture de sucre de canne brut et de la fourniture de mélasse concernés par l’opération envisagée. En conséquence, la Commission a constaté que l’opération envisagée est susceptible d’entraver de manière significative l’exercice d’une concurrence effective par des effets non coordonnés et la création d’une position dominante sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie.

1.   Fourniture de sucre blanc

Italie

i)   Fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels

Structure du marché

| (37) | Südzucker est l’acteur principal du marché italien en ce qui concerne la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels. EDFM contrôle conjointement avec SFIR les ventes de sucre blanc en provenance de la raffinerie de Brindisi aux transformateurs industriels, ce qui en fait également un acteur important du même marché de produits en Italie. |
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(37)

Südzucker est l’acteur principal du marché italien en ce qui concerne la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels. EDFM contrôle conjointement avec SFIR les ventes de sucre blanc en provenance de la raffinerie de Brindisi aux transformateurs industriels, ce qui en fait également un acteur important du même marché de produits en Italie.

| (38) | En outre, Südzucker et EDFM sont des concurrents géographiquement proches. Contrairement à leurs concurrents, tous deux disposent d’installations de stockage et vendent du sucre blanc à des transformateurs industriels et des détaillants dans l’ensemble du territoire italien. |
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(38)

En outre, Südzucker et EDFM sont des concurrents géographiquement proches. Contrairement à leurs concurrents, tous deux disposent d’installations de stockage et vendent du sucre blanc à des transformateurs industriels et des détaillants dans l’ensemble du territoire italien.

| (39) | À la suite de l’opération envisagée, les parties détiendraient des parts de marché cumulées d’au moins [50 à 60] % sur le marché de la vente de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie, auxquelles s’ajouterait une augmentation significative (estimée de manière prudente à [10 à 20] %). |
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(39)

À la suite de l’opération envisagée, les parties détiendraient des parts de marché cumulées d’au moins [50 à 60] % sur le marché de la vente de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie, auxquelles s’ajouterait une augmentation significative (estimée de manière prudente à [10 à 20] %).

| (40) | Par conséquent, dans un secteur déjà concentré, on assisterait à une poursuite de la consolidation, qui éliminerait davantage la concurrence entre deux proches concurrents et installerait un leader du marché inégalé par ses concurrents. |
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(40)

Par conséquent, dans un secteur déjà concentré, on assisterait à une poursuite de la consolidation, qui éliminerait davantage la concurrence entre deux proches concurrents et installerait un leader du marché inégalé par ses concurrents.

Contraintes en matière de capacités

| (41) | L’opération envisagée réunirait les deux acteurs les plus dynamiques d’Italie, qui enregistrent également la croissance la plus rapide. Südzucker et EDFM sont les deux concurrents qui peuvent le plus facilement adapter leurs quantités et leurs ventes sur le marché italien. |
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(41)

L’opération envisagée réunirait les deux acteurs les plus dynamiques d’Italie, qui enregistrent également la croissance la plus rapide. Südzucker et EDFM sont les deux concurrents qui peuvent le plus facilement adapter leurs quantités et leurs ventes sur le marché italien.

| (42) | Après l’opération, Südzucker et EDFM auraient un intérêt à retirer des quantités et à augmenter les prix en Italie, et elles en auraient la possibilité. |
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(42)

Après l’opération, Südzucker et EDFM auraient un intérêt à retirer des quantités et à augmenter les prix en Italie, et elles en auraient la possibilité.

| (43) | En outre, l’enquête de marché a démontré que, bien que certains acteurs du marché soient bien établis au niveau des infrastructures, des relations avec la clientèle ou des partenariats particuliers avec un fournisseur de sucre, les concurrents auraient une capacité limitée d’augmenter l’offre en cas de hausse des prix sur le marché italien du sucre blanc, mais n’auraient aucun intérêt à le faire ni aucune intention de le faire. |
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(43)

En outre, l’enquête de marché a démontré que, bien que certains acteurs du marché soient bien établis au niveau des infrastructures, des relations avec la clientèle ou des partenariats particuliers avec un fournisseur de sucre, les concurrents auraient une capacité limitée d’augmenter l’offre en cas de hausse des prix sur le marché italien du sucre blanc, mais n’auraient aucun intérêt à le faire ni aucune intention de le faire.

| (44) | Il a été conclu que les concurrents, établis en Italie ou hors d’Italie, sont confrontés à des contraintes en matière de capacités et sont dès lors peu susceptibles d’augmenter l’offre si les prix augmentent, et donc de contrer un tel comportement sur le marché de l’entité issue de la concentration, comme expliqué ci-dessus. |
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(44)

Il a été conclu que les concurrents, établis en Italie ou hors d’Italie, sont confrontés à des contraintes en matière de capacités et sont dès lors peu susceptibles d’augmenter l’offre si les prix augmentent, et donc de contrer un tel comportement sur le marché de l’entité issue de la concentration, comme expliqué ci-dessus.

Puissance d’achat compensatrice

| (45) | Le marché du sucre italien étant déficitaire et les prix du sucre pratiqués en Italie étant élevés par rapport aux prix du sucre dans d’autres États membres de l’Union européenne, la sécurité de l’approvisionnement est essentielle pour les clients sur le plan de la quantité comme de la qualité. |
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(45)

Le marché du sucre italien étant déficitaire et les prix du sucre pratiqués en Italie étant élevés par rapport aux prix du sucre dans d’autres États membres de l’Union européenne, la sécurité de l’approvisionnement est essentielle pour les clients sur le plan de la quantité comme de la qualité.

| (46) | L’enquête de marché a montré que les acheteurs italiens de sucre ne considèrent pas qu’ils détiennent une puissance d’achat importante vis-à-vis de leurs fournisseurs de sucre et il est peu probable qu’ils aient la possibilité de changer de fournisseur de sucre. |
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(46)

L’enquête de marché a montré que les acheteurs italiens de sucre ne considèrent pas qu’ils détiennent une puissance d’achat importante vis-à-vis de leurs fournisseurs de sucre et il est peu probable qu’ils aient la possibilité de changer de fournisseur de sucre.

| (47) | Par conséquent, il a été conclu qu’aucune puissance d’achat compensatrice ne peut être attribuée aux acheteurs italiens de sucre dans la relation avec leurs fournisseurs de sucre et qu’ils ne constituent pas, en ce sens, une pression concurrentielle sur les producteurs et fournisseurs de sucre italiens, y compris les parties. |
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(47)

Par conséquent, il a été conclu qu’aucune puissance d’achat compensatrice ne peut être attribuée aux acheteurs italiens de sucre dans la relation avec leurs fournisseurs de sucre et qu’ils ne constituent pas, en ce sens, une pression concurrentielle sur les producteurs et fournisseurs de sucre italiens, y compris les parties.

Improbabilité d’entrées sur le marché

| (48) | L’enquête de marché n’a pas confirmé le point de vue de la partie notifiante selon lequel il n’y aurait aucun obstacle pertinent aux entrées sur ce marché. |
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(48)

L’enquête de marché n’a pas confirmé le point de vue de la partie notifiante selon lequel il n’y aurait aucun obstacle pertinent aux entrées sur ce marché.

| (49) | Les concurrents ont fait valoir que le marché italien se caractérise par des obstacles relativement élevés à l’entrée sur le marché, l’accès aux intrants étant le principal obstacle à l’entrée sur le marché dans un environnement de marché déficitaire. L’enquête de marché a également confirmé que le marché du sucre nécessite des connaissances locales, des canaux de distribution et des coûts d’investissements élevés. |
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(49)

Les concurrents ont fait valoir que le marché italien se caractérise par des obstacles relativement élevés à l’entrée sur le marché, l’accès aux intrants étant le principal obstacle à l’entrée sur le marché dans un environnement de marché déficitaire. L’enquête de marché a également confirmé que le marché du sucre nécessite des connaissances locales, des canaux de distribution et des coûts d’investissements élevés.

| (50) | En outre, l’enquête de marché n’a révélé aucune entité intéressée par une entrée sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. Au contraire, le marché italien du sucre blanc se caractérise plutôt par des sorties du marché dues à la rareté des intrants essentiels. |
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(50)

En outre, l’enquête de marché n’a révélé aucune entité intéressée par une entrée sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux transformateurs industriels en Italie. Au contraire, le marché italien du sucre blanc se caractérise plutôt par des sorties du marché dues à la rareté des intrants essentiels.

| (51) | Par conséquent, il a été conclu que les entrées sur le marché en cause ne sont ni probables ni opportunes. |
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(51)

Par conséquent, il a été conclu que les entrées sur le marché en cause ne sont ni probables ni opportunes.

ii)   Fourniture de sucre blanc aux détaillants

| (52) | Les parts de marché cumulées des parties restent inférieures à [30 à 40] % sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants. |
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(52)

Les parts de marché cumulées des parties restent inférieures à [30 à 40] % sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants.

| (53) | L’enquête de marché a démontré que l’opération envisagée n’entrave pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Italie. |
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(53)

L’enquête de marché a démontré que l’opération envisagée n’entrave pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective sur le marché de la fourniture de sucre blanc aux détaillants en Italie.

Grèce

| (54) | L’enquête de marché a confirmé qu’EDFM ne vend pas de sucre blanc en Grèce. En ce qui concerne la probabilité qu’EDFM ait pu constituer un concurrent potentiel en Grèce, il n’existe aucun élément qui atteste que cette dernière soit susceptible d’entrer sur le marché grec du sucre blanc dans un proche avenir. |
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(54)

L’enquête de marché a confirmé qu’EDFM ne vend pas de sucre blanc en Grèce. En ce qui concerne la probabilité qu’EDFM ait pu constituer un concurrent potentiel en Grèce, il n’existe aucun élément qui atteste que cette dernière soit susceptible d’entrer sur le marché grec du sucre blanc dans un proche avenir.

2.   Fourniture de sucre de canne brut préférentiel

| (55) | En dépit de la véritable pénurie de sucre de canne brut préférentiel disponible pour l’EEE et bien qu’EDFM soit un important acteur indépendant sur ce marché, l’opération envisagée n’est pas susceptible d’avoir des répercussions sur les autres acteurs compte tenu i) des faibles quantités et pourcentages de sucre de canne brut préférentiel actuellement fournis par les parties à des tiers; ii) de la présence d’un grand nombre d’acteurs déjà intégrés verticalement; iii) du rôle moindre d’EDFM en tant que négociant indépendant au cours des dernières années; iv) de la présence d’autres opérateurs bien établis, en particulier pour la fourniture de sucre couvert par des contingents CXL, qui pourraient facilement remplacer EDFM si cette dernière cessait de fournir ses quantités actuelles aux raffineries de tiers; et v) de la faible demande potentielle de Südzucker pour du sucre de canne brut en franchise de droits et de contingents destiné à ses raffineries. |
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(55)

En dépit de la véritable pénurie de sucre de canne brut préférentiel disponible pour l’EEE et bien qu’EDFM soit un important acteur indépendant sur ce marché, l’opération envisagée n’est pas susceptible d’avoir des répercussions sur les autres acteurs compte tenu i) des faibles quantités et pourcentages de sucre de canne brut préférentiel actuellement fournis par les parties à des tiers; ii) de la présence d’un grand nombre d’acteurs déjà intégrés verticalement; iii) du rôle moindre d’EDFM en tant que négociant indépendant au cours des dernières années; iv) de la présence d’autres opérateurs bien établis, en particulier pour la fourniture de sucre couvert par des contingents CXL, qui pourraient facilement remplacer EDFM si cette dernière cessait de fournir ses quantités actuelles aux raffineries de tiers; et v) de la faible demande potentielle de Südzucker pour du sucre de canne brut en franchise de droits et de contingents destiné à ses raffineries.

| (56) | Par conséquent, il est conclu que l’entité issue de la concentration n’aura ni la capacité de restreindre l’accès au sucre de canne brut préférentiel pour ses concurrents sur le marché en aval de la production de sucre blanc, ni intérêt à le faire. En outre, compte tenu du pourcentage élevé de ventes captives des parties et de la rareté du sucre de canne brut préférentiel, l’entité issue de la concentration n’aura ni la capacité de restreindre l’accès au sucre de canne brut préférentiel pour les clients de l’EEE, ni intérêt à le faire. |
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(56)

Par conséquent, il est conclu que l’entité issue de la concentration n’aura ni la capacité de restreindre l’accès au sucre de canne brut préférentiel pour ses concurrents sur le marché en aval de la production de sucre blanc, ni intérêt à le faire. En outre, compte tenu du pourcentage élevé de ventes captives des parties et de la rareté du sucre de canne brut préférentiel, l’entité issue de la concentration n’aura ni la capacité de restreindre l’accès au sucre de canne brut préférentiel pour les clients de l’EEE, ni intérêt à le faire.

3.   Fourniture de mélasse

| (57) | Les activités des parties se chevauchent en ce qui concerne la fourniture de mélasse destinée au secteur de la fermentation ou aux agriculteurs et acheteurs d’aliments pour animaux. Selon la définition du marché géographique, les marchés concernés pourraient couvrir à la fois le territoire de l’EEE et les territoires nationaux. |
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(57)

Les activités des parties se chevauchent en ce qui concerne la fourniture de mélasse destinée au secteur de la fermentation ou aux agriculteurs et acheteurs d’aliments pour animaux. Selon la définition du marché géographique, les marchés concernés pourraient couvrir à la fois le territoire de l’EEE et les territoires nationaux.

| (58) | Si le marché est défini comme englobant le territoire de l’EEE, l’entité issue de la concentration détiendra une part de marché de [30 à 40] % sur le marché global de la mélasse (comprenant la mélasse de betterave et la mélasse de canne à sucre) pour toutes les applications. Si le marché est délimité selon l’application de la mélasse, l’opération envisagée n’apportera aucune modification importante à la structure du marché pour la demande très volatile de mélasse destinée aux aliments pour animaux. En ce qui concerne la fourniture de mélasse au secteur de la fermentation, l’entité issue de la concentration détiendra une part de marché combinée d’environ [40 à 50] % ([20 à 30] % pour Südzucker et [10 à 20] % pour EDFM). Toutefois, aucun doute motivé n’a été soulevé pour ce qui est des répercussions de l’opération envisagée sur les clients du secteur de la fermentation lors de l’enquête de marché. |
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(58)

Si le marché est défini comme englobant le territoire de l’EEE, l’entité issue de la concentration détiendra une part de marché de [30 à 40] % sur le marché global de la mélasse (comprenant la mélasse de betterave et la mélasse de canne à sucre) pour toutes les applications. Si le marché est délimité selon l’application de la mélasse, l’opération envisagée n’apportera aucune modification importante à la structure du marché pour la demande très volatile de mélasse destinée aux aliments pour animaux. En ce qui concerne la fourniture de mélasse au secteur de la fermentation, l’entité issue de la concentration détiendra une part de marché combinée d’environ [40 à 50] % ([20 à 30] % pour Südzucker et [10 à 20] % pour EDFM). Toutefois, aucun doute motivé n’a été soulevé pour ce qui est des répercussions de l’opération envisagée sur les clients du secteur de la fermentation lors de l’enquête de marché.

| (59) | En Autriche, les activités des parties se chevauchent uniquement en ce qui concerne la fourniture de mélasse aux producteurs d’aliments composés pour animaux. Lors de l’enquête de marché, les fabricants d’aliments composés pour animaux ont indiqué que l’opération envisagée n’affecterait pas leur accès à la mélasse ni le prix de celle-ci. Compte tenu de l’importance des clients du secteur de la fermentation en tant que source stable et fiable de demande, il est peu probable que l’entité issue de la concentration soit en mesure d’agir indépendamment de ses clients et concurrents. |
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(59)

En Autriche, les activités des parties se chevauchent uniquement en ce qui concerne la fourniture de mélasse aux producteurs d’aliments composés pour animaux. Lors de l’enquête de marché, les fabricants d’aliments composés pour animaux ont indiqué que l’opération envisagée n’affecterait pas leur accès à la mélasse ni le prix de celle-ci. Compte tenu de l’importance des clients du secteur de la fermentation en tant que source stable et fiable de demande, il est peu probable que l’entité issue de la concentration soit en mesure d’agir indépendamment de ses clients et concurrents.

| (60) | En République tchèque, Südzucker et EDFM ne sont pas de proches concurrents. En outre, le manque de capacités de stockage dédiées à la mélasse d’EDFM en République tchèque limite la capacité de celle-ci à jouer sur le marché un rôle important autre que celui de la distribution du produit. |
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(60)

En République tchèque, Südzucker et EDFM ne sont pas de proches concurrents. En outre, le manque de capacités de stockage dédiées à la mélasse d’EDFM en République tchèque limite la capacité de celle-ci à jouer sur le marché un rôle important autre que celui de la distribution du produit.

| (61) | En Belgique, Südzucker et EDFM approvisionnent des clients différents. Südzucker approvisionne essentiellement des clients du secteur de la fermentation. L’enquête de marché a confirmé que les clients du secteur de la fermentation ont d’autres fournisseurs et disposent du savoir-faire nécessaire pour s’approvisionner auprès de tiers ou directement auprès de pays d’origine hors de l’EEE. Dans le secteur des aliments pour animaux, EDFM détient des parts de marché semblables à celles d’autres acteurs du marché. Lors de l’enquête de marché, aucun groupe de clients n’a soulevé de doutes motivés. |
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(61)

En Belgique, Südzucker et EDFM approvisionnent des clients différents. Südzucker approvisionne essentiellement des clients du secteur de la fermentation. L’enquête de marché a confirmé que les clients du secteur de la fermentation ont d’autres fournisseurs et disposent du savoir-faire nécessaire pour s’approvisionner auprès de tiers ou directement auprès de pays d’origine hors de l’EEE. Dans le secteur des aliments pour animaux, EDFM détient des parts de marché semblables à celles d’autres acteurs du marché. Lors de l’enquête de marché, aucun groupe de clients n’a soulevé de doutes motivés.

| (62) | En France, la présence d’EDFM est très limitée ([0 à 5] % des ventes totales de mélasse), ce qui s’ajoute à la part de marché modeste [20 à 30] % de Südzucker. |
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(62)

En France, la présence d’EDFM est très limitée ([0 à 5] % des ventes totales de mélasse), ce qui s’ajoute à la part de marché modeste [20 à 30] % de Südzucker.

| (63) | En Allemagne, Südzucker et EDFM ne représentent qu’un faible pourcentage des ventes de mélasse destinée à la production d’aliments pour animaux. En ce qui concerne la mélasse fournie au secteur de la fermentation, les parties sont toutes deux présentes ([20 à 30] % pour Südzucker et [10 à 20] % pour EDFM) et font face à une concurrence d’une puissance comparable. Lors de l’enquête de marché, tous les clients du secteur de la fermentation ont confirmé qu’ils s’approvisionnaient actuellement auprès de plusieurs sources pour satisfaire leurs besoins de mélasse et que, si l’entité issue de la concentration appliquait un prix plus élevé à la mélasse, ils chercheraient d’autres fournisseurs. |
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(63)

En Allemagne, Südzucker et EDFM ne représentent qu’un faible pourcentage des ventes de mélasse destinée à la production d’aliments pour animaux. En ce qui concerne la mélasse fournie au secteur de la fermentation, les parties sont toutes deux présentes ([20 à 30] % pour Südzucker et [10 à 20] % pour EDFM) et font face à une concurrence d’une puissance comparable. Lors de l’enquête de marché, tous les clients du secteur de la fermentation ont confirmé qu’ils s’approvisionnaient actuellement auprès de plusieurs sources pour satisfaire leurs besoins de mélasse et que, si l’entité issue de la concentration appliquait un prix plus élevé à la mélasse, ils chercheraient d’autres fournisseurs.

| (64) | En Slovaquie, Südzucker et EDFM ne sont pas de proches concurrents. Les activités des parties se chevauchent essentiellement en ce qui concerne la fourniture de mélasse aux agriculteurs, lesquels ont confirmé, lors de l’enquête de marché, qu’il est facile de remplacer la mélasse par d’autres composants alimentaires. |
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(64)

En Slovaquie, Südzucker et EDFM ne sont pas de proches concurrents. Les activités des parties se chevauchent essentiellement en ce qui concerne la fourniture de mélasse aux agriculteurs, lesquels ont confirmé, lors de l’enquête de marché, qu’il est facile de remplacer la mélasse par d’autres composants alimentaires.

| (65) | À la lumière des éléments qui précèdent, il est conclu que l’opération envisagée n’est pas susceptible d’entraîner des problèmes de concurrence en ce qui concerne la fourniture de mélasse dans l’EEE ou au niveau national. |
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(65)

À la lumière des éléments qui précèdent, il est conclu que l’opération envisagée n’est pas susceptible d’entraîner des problèmes de concurrence en ce qui concerne la fourniture de mélasse dans l’EEE ou au niveau national.

V.   ENGAGEMENTS

| (66) | Afin de remédier aux problèmes de concurrence observés causés par l’opération envisagée, les parties ont proposé des engagements en vertu de l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations. Les engagements définitifs acceptés comme une réponse aux problèmes de concurrence relevés par la Commission ont été présentés le 30 mars 2012. |
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(66)

Afin de remédier aux problèmes de concurrence observés causés par l’opération envisagée, les parties ont proposé des engagements en vertu de l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations. Les engagements définitifs acceptés comme une réponse aux problèmes de concurrence relevés par la Commission ont été présentés le 30 mars 2012.

| (67) | Les engagements définitifs comprennent: i) la cession par EDFM de toutes les parts qu’elle détient actuellement dans la raffinerie de Brindisi, correspondant à [...] % des parts en circulation de la raffinerie de Brindisi; et ii) le transfert de l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut. EDFM a également souscrit certaines garanties en ce qui concerne les contrats relatifs au sucre de canne brut. |
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(67)

Les engagements définitifs comprennent: i) la cession par EDFM de toutes les parts qu’elle détient actuellement dans la raffinerie de Brindisi, correspondant à [...] % des parts en circulation de la raffinerie de Brindisi; et ii) le transfert de l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut. EDFM a également souscrit certaines garanties en ce qui concerne les contrats relatifs au sucre de canne brut.

| (68) | Par conséquent, les parties s’engagent, en plus de céder les parts détenues par EDFM dans la raffinerie de Brindisi, à transférer l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut au nouvel acheteur, et se réservent le droit de choisir les modalités de ce transfert afin de garantir que la raffinerie de Brindisi reste le bénéficiaire final des quantités et prix actuellement stipulés dans les contrats relatifs au sucre de canne brut. |
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(68)

Par conséquent, les parties s’engagent, en plus de céder les parts détenues par EDFM dans la raffinerie de Brindisi, à transférer l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut au nouvel acheteur, et se réservent le droit de choisir les modalités de ce transfert afin de garantir que la raffinerie de Brindisi reste le bénéficiaire final des quantités et prix actuellement stipulés dans les contrats relatifs au sucre de canne brut.

| (69) | L’ensemble définitif de mesures correctives remédie donc clairement aux problèmes de concurrence relevés, car il prévoit i) la cession des parts actuellement détenues par EDFM dans la raffinerie de Brindisi; et ii) le transfert de l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut. |
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(69)

L’ensemble définitif de mesures correctives remédie donc clairement aux problèmes de concurrence relevés, car il prévoit i) la cession des parts actuellement détenues par EDFM dans la raffinerie de Brindisi; et ii) le transfert de l’avantage économique des contrats relatifs au sucre de canne brut.

VI.   CONCLUSION

| (70) | Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission conclut dans sa décision que la concentration envisagée n’entravera pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective sur le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci. |
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(70)

Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission conclut dans sa décision que la concentration envisagée n’entravera pas de manière significative l’exercice d’une concurrence effective sur le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci.

| (71) | En conséquence, il y a lieu de déclarer la concentration compatible avec le marché intérieur et le fonctionnement de l’accord EEE, conformément à l’article 2, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations, ainsi qu’à l’article 57 de l’accord EEE. |
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(71)

En conséquence, il y a lieu de déclarer la concentration compatible avec le marché intérieur et le fonctionnement de l’accord EEE, conformément à l’article 2, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations, ainsi qu’à l’article 57 de l’accord EEE.

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

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INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES

| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/19 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/19

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Mesures d’assainissement

Décision portant adoption de mesures d’assainissement à l’égard de Societatea de Asigurare-Reasigurare Astra SA

(2014/C 160/09)

Avis publié conformément à l’article 6 de la directive 2001/17/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 mars 2001 concernant l’assainissement et la liquidation des entreprises d’assurance.

| Entreprise d’assurance | Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA, sise à str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sector 3, Bucureşti, România, J40/305/1991, numéro unique d’enregistrement R 330904, immatriculée dans le registre des assureurs sous la référence RA-005 le 10 avril 2003 |
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| Date, entrée en vigueur et nature de la décision | Décision no 42 du 18 février 2014 concernant l’ouverture de la procédure de rétablissement financier par administrateur spécial à l’égard de Societatea Asigurare-Reasigurare ASTRA SA |
| Autorités compétentes | Autorité de surveillance financière (ASF), sise à Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România |
| Autorité de contrôle | Autorité de surveillance financière (ASF), sise à Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România |
| Administrateur désigné | KPMG Advisory SRL, numéro unique d’enregistrement 13204347, J40/6657/2000, Șos. București – Ploiești nr. 69-71, sector 1, Bucureşti, România, représentée légalement par Cristian Șerban Toader, détenteur de la carte d’identité, série RR, no 687411, délivrée par SPCLEP, sector 4, le 22 juin 2010 |
| Législation applicable | Roumanie

  Ordonnance d’urgence du gouvernement no 93/2012 concernant la création, l’organisation et le fonctionnement de l’Autorité de surveillance financière, approuvée avec ses modifications et compléments par la loi no 113/2013, modifiée et complétée ultérieurement
  Loi no 503/2004 concernant le rétablissement financier, la faillite, la dissolution et la liquidation volontaire des entreprises d’assurance, republiée
  Loi no 32/2000 concernant l’activité d’assurance et la surveillance des entreprises d’assurance, avec ses modifications et compléments ultérieurs
  Ordonnance no 3122 du président de la commission de surveillance financière portant approbation des normes concernant les droits, les obligations et les compétences de l’administrateur spécial, du 21 septembre 2005 |

Entreprise d’assurance

Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA, sise à str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sector 3, Bucureşti, România, J40/305/1991, numéro unique d’enregistrement R 330904, immatriculée dans le registre des assureurs sous la référence RA-005 le 10 avril 2003

Date, entrée en vigueur et nature de la décision

Décision no 42 du 18 février 2014 concernant l’ouverture de la procédure de rétablissement financier par administrateur spécial à l’égard de Societatea Asigurare-Reasigurare ASTRA SA

Autorités compétentes

Autorité de surveillance financière (ASF), sise à Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România

Autorité de contrôle

Autorité de surveillance financière (ASF), sise à Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România

Administrateur désigné

KPMG Advisory SRL, numéro unique d’enregistrement 13204347, J40/6657/2000, Șos. București – Ploiești nr. 69-71, sector 1, Bucureşti, România, représentée légalement par Cristian Șerban Toader, détenteur de la carte d’identité, série RR, no 687411, délivrée par SPCLEP, sector 4, le 22 juin 2010

Législation applicable

Roumanie

Ordonnance d’urgence du gouvernement no 93/2012 concernant la création, l’organisation et le fonctionnement de l’Autorité de surveillance financière, approuvée avec ses modifications et compléments par la loi no 113/2013, modifiée et complétée ultérieurement

Loi no 503/2004 concernant le rétablissement financier, la faillite, la dissolution et la liquidation volontaire des entreprises d’assurance, republiée

Loi no 32/2000 concernant l’activité d’assurance et la surveillance des entreprises d’assurance, avec ses modifications et compléments ultérieurs

Ordonnance no 3122 du président de la commission de surveillance financière portant approbation des normes concernant les droits, les obligations et les compétences de l’administrateur spécial, du 21 septembre 2005

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V Avis

PROCÉDURES ADMINISTRATIVES

Commission européenne

| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/20 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/20

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Formation de juges nationaux au droit européen de la concurrence et coopération judiciaire entre juges nationaux

(2014/C 160/10)

Un nouvel appel à propositions en matière de formation de juges nationaux au droit européen de la concurrence et de coopération judiciaire entre juges nationaux a été publié à l’adresse: http://ec.europa.eu/competition/calls/proposals_open.html

Date limite de remise des propositions: 29 août 2014.

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Rectificatifs

| 27.5.2014 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 160/21 |
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27.5.2014

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 160/21

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Rectificatif au Conseil «Emploi, politique sociale, santé et consommateurs» — session des 9 et 10 décembre 2013

(
  «Journal officiel de l'Union européenne» C 376 du 21 décembre 2013
  )

(2014/C 160/11)

En couverture et en titre, en page 3:

au lieu de:

«Conseil “Emploi, politique sociale, santé et consommateurs” — session des 9 et 10 décembre 2013»

lire:

lire

«Conclusions du Conseil sur le «Processus de réflexion sur des systèmes de santé modernes, capables de s’adapter aux besoins et durables».

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