# Den Europæiske Unions C 160/2014

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 160 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 57. årgang27. maj 2014 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 160

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

57. årgang27. maj 2014

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 160/01 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2014/C 160/01

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 160/02 | Euroens vekselkurs | 2 |
| 2014/C 160/03 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 3 |
| 2014/C 160/04 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 4 |
| 2014/C 160/05 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 5 |
| 2014/C 160/06 | Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 25. april 2012 om et udkast til afgørelse i Sag M.6286 Südzucker ED&F Man — Referent: Spanien | 6 |
| 2014/C 160/07 | Høringskonsulentens endelige rapport — Südzucker/ED&F Man (M.6286) | 8 |
| 2014/C 160/08 | Resumé af Kommissionens afgørelse af 16. maj 2012 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag nr. M.6286 — Südzucker/ED & F MAN) (meddelt under nummer C(2012) 3145 final)
   (
  1
  ) | 11 |
| | OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE |
| 2014/C 160/09 | Sanering — Afgørelse om indledning af en saneringsforanstaltning angående Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA | 19 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2014/C 160/02

Euroens vekselkurs

2

2014/C 160/03

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

3

2014/C 160/04

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

4

2014/C 160/05

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

5

2014/C 160/06

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 25. april 2012 om et udkast til afgørelse i Sag M.6286 Südzucker ED&F Man — Referent: Spanien

6

2014/C 160/07

Høringskonsulentens endelige rapport — Südzucker/ED&F Man (M.6286)

8

2014/C 160/08

Resumé af Kommissionens afgørelse af 16. maj 2012 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag nr. M.6286 — Südzucker/ED & F MAN) (meddelt under nummer C(2012) 3145 final)
   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2012) 3145 final)

1

11

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

2014/C 160/09

Sanering — Afgørelse om indledning af en saneringsforanstaltning angående Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA

19

---

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVE PROCEDURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 160/10 | Uddannelse af nationale dommere i EU's konkurrenceret og retligt samarbejde mellem nationale dommere | 20 |

V   Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

2014/C 160/10

Uddannelse af nationale dommere i EU's konkurrenceret og retligt samarbejde mellem nationale dommere

20

---

| | Berigtigelser |
| --- | --- |
| 2014/C 160/11 | Berigtigelse til Samlingen i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 9.-10. december 2013 ( EUT C 376 af 21.12.2013 ) | 21 |

Berigtigelser

2014/C 160/11

Berigtigelse til Samlingen i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 9.-10. december 2013 ( EUT C 376 af 21.12.2013 )

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/1

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.7162 — INEOS/SSG Solvents Business)

(EØS-relevant tekst)

(2014/C 160/01)

Den 5. maj 2014 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor, |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor,

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32014M7162. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/da/index.htm) under dokumentnummer 32014M7162. EUR-Lex giver online-adgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/2

---

Euroens vekselkurs (1)

26. maj 2014

(2014/C 160/02)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,3635 |
| JPY | japanske yen | 138,97 |
| DKK | danske kroner | 7,4637 |
| GBP | pund sterling | 0,80990 |
| SEK | svenske kroner | 9,0371 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2210 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 8,1245 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 27,421 |
| HUF | ungarske forint | 302,77 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| PLN | polske zloty | 4,1550 |
| RON | rumænske leu | 4,4075 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,8467 |
| AUD | australske dollar | 1,4761 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4812 |
| HKD | hongkongske dollar | 10,5718 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,5955 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,7085 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 396,64 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 14,1090 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 8,5071 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,5915 |
| IDR | indonesiske rupiah | 15 787,45 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,3768 |
| PHP | filippinske pesos | 59,568 |
| RUB | russiske rubler | 46,6175 |
| THB | thailandske bath | 44,432 |
| BRL | brasilianske real | 3,0288 |
| MXN | mexicanske pesos | 17,5305 |
| INR | indiske rupee | 80,0579 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,3635

JPY

japanske yen

138,97

DKK

danske kroner

7,4637

GBP

pund sterling

0,80990

SEK

svenske kroner

9,0371

CHF

schweiziske franc

1,2210

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

8,1245

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

27,421

HUF

ungarske forint

302,77

LTL

litauiske litas

3,4528

PLN

polske zloty

4,1550

RON

rumænske leu

4,4075

TRY

tyrkiske lira

2,8467

AUD

australske dollar

1,4761

CAD

canadiske dollar

1,4812

HKD

hongkongske dollar

10,5718

NZD

newzealandske dollar

1,5955

SGD

singaporeanske dollar

1,7085

KRW

sydkoreanske won

1 396,64

ZAR

sydafrikanske rand

14,1090

CNY

kinesiske renminbi yuan

8,5071

HRK

kroatiske kuna

7,5915

IDR

indonesiske rupiah

15 787,45

MYR

malaysiske ringgit

4,3768

PHP

filippinske pesos

59,568

RUB

russiske rubler

46,6175

THB

thailandske bath

44,432

BRL

brasilianske real

3,0288

MXN

mexicanske pesos

17,5305

INR

indiske rupee

80,0579

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/3

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2014/C 160/03)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Italien

Anledning til erindringsmønten
  : 200-året for grundlæggelsen af Arma dei Carabinieri

Beskrivelse af designet
  : Møntens design viser en genfortolkning af skulpturen »Pattuglia di Carabinieri nella tormenta« skabt i 1973 af Antonio Berti. Til højre de overlejrede bogstaver »RI«, Republikken Italiens monogram, og 2014. Til venstre, 1814. Øverst bogstavet R (møntmærket for Roms Mønt). Nederst LDS (designeren Luciana De Simonis monogram) og CARABINIERI.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  :

Udstedelsesdato
  : Juni 2014

---

(1)  Jf. EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/4 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/4

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2014/C 160/04)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Italien

Anledning til erindringsmønten
  : 450-året for Galileo Galileis fødsel (født 1564)

Beskrivelse af designet
  : Møntens design viser Galileo Galileis hoved fra maleriet af Justus Sustermans, 1636 (Firenze, Galleria degli Uffizi). Øverst i omskrift GALILEO GALILEI. Til højre bogstavet R (møntmærket for Roms Mønt), en stjernekikkert og C.M. (designeren Claudia Momonis monogram). Til venstre de overlejrede bogstaver »RI«, Republikken Italiens monogram. Nederst 1564-2014.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  :

Udstedelsesdato
  : Juni 2014

---

(1)  Jf. EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/5

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2014/C 160/05)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Belgien

Anledning til erindringsmønten
  : 100-året for starten på krigen 1914-1918

Beskrivelse af designet
  : På møntens indre del er afbildet en valmue oven over årstallene 2014-2018. Under årstallene optræder inskriptionen »The Great War Centenary«, og neden under denne findes møntmesterens mærke og møntmærket for Bruxelles (ærkeenglen Michaels hjelmklædte hoved). For oven på møntens indre del findes i omskrift den tresprogede betegnelse BELGIE — BELGIQUE — BELGIEN.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  : 1,75 millioner

Udstedelsesdato
  : April 2014

---

(1)  Jf. EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/6

---

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 25. april 2012 om et udkast til afgørelse i Sag M.6286 Südzucker ED&F Man

Referent: Spanien

(2014/C 160/06)

| 1. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004. |
| --- | --- |

1.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004.

| 2. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en fællesskabsdimension som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004. |
| --- | --- |

2.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en fællesskabsdimension som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004.

| 3. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der ved vurderingen af denne transaktion benyttes følgende afgrænsninger af de relevante produktmarkeder:






  a) | særskilte markeder for 1) levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og 2) levering af hvidt sukker til detailhandlere |
| --- | --- | --- |

3.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der ved vurderingen af denne transaktion benyttes følgende afgrænsninger af de relevante produktmarkeder:

a)

særskilte markeder for 1) levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og 2) levering af hvidt sukker til detailhandlere

| b) | et særskilt marked for levering af rårørsukker og levering af sukkerroer; for levering af rårørsukker kan det i denne sag stå åbent, om der skal foretages en yderligere afgrænsning mellem præferencerårørsukker og ikke-præferencerårørsukker |
| --- | --- |

b)

et særskilt marked for levering af rårørsukker og levering af sukkerroer; for levering af rårørsukker kan det i denne sag stå åbent, om der skal foretages en yderligere afgrænsning mellem præferencerårørsukker og ikke-præferencerårørsukker

| c) | markedet for melasse; det kan i denne sag stå åbent, om der skal foretages en yderligere afgrænsning mellem roe- og sukkerrørsmelasse |
| --- | --- |

c)

markedet for melasse; det kan i denne sag stå åbent, om der skal foretages en yderligere afgrænsning mellem roe- og sukkerrørsmelasse

| d) | markedet for bioethanol; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning |
| --- | --- |

d)

markedet for bioethanol; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning

| e) | markedet for biobrændstof; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning |
| --- | --- |

e)

markedet for biobrændstof; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning

| f) | markedet for foderstof; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning |
| --- | --- |

f)

markedet for foderstof; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning

| g) | markedet for vinasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning. |
| --- | --- |

g)

markedet for vinasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om en præcis markedsafgrænsning.

| 4. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der ved vurdering af denne transaktion benyttes følgende afgrænsninger af de relevante geografiske markeder:






  a) | landsdækkende for 1) levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og 2) levering af hvidt sukker til detailhandlere i Italien |
| --- | --- | --- |

4.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at der ved vurdering af denne transaktion benyttes følgende afgrænsninger af de relevante geografiske markeder:

a)

landsdækkende for 1) levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og 2) levering af hvidt sukker til detailhandlere i Italien

| b) | landsdækkende for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og for levering af hvidt sukker til detailhandlere i Grækenland; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked |
| --- | --- |

b)

landsdækkende for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og for levering af hvidt sukker til detailhandlere i Grækenland; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked

| c) | dækkende som minimum landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og de mindst udviklede lande (LDC); vil også kunne omfatte de vigtigste lande, der leverer rårørsukker i henhold til CXL (del af GATT-aftalen) og ekstraordinære toldkontingenter med hensyn til levering af præferencerårørsukker; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked |
| --- | --- |

c)

dækkende som minimum landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og de mindst udviklede lande (LDC); vil også kunne omfatte de vigtigste lande, der leverer rårørsukker i henhold til CXL (del af GATT-aftalen) og ekstraordinære toldkontingenter med hensyn til levering af præferencerårørsukker; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked

| d) | dækkende EØS-området eller nationalt for levering af melasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked |
| --- | --- |

d)

dækkende EØS-området eller nationalt for levering af melasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked

| e) | dækkende EØS-området for bioethanol, biobrændstof, foderstof og vinasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked. |
| --- | --- |

e)

dækkende EØS-området for bioethanol, biobrændstof, foderstof og vinasse; i denne sag er det ikke nødvendigt at træffe beslutning om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked.

| 5. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion sandsynligvis vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på det fælles marked eller en væsentlig del heraf på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. |
| --- | --- |

5.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion sandsynligvis vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på det fælles marked eller en væsentlig del heraf på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien.

| 6. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion sandsynligvis ikke vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på det fælles marked eller på en væsentlig del heraf for så vidt angår følgende markeder:






  a) | alle markeder for levering af hvidt sukker til andre industrielle forarbejdningsvirksomheder end dem, der er anført i punkt 5 |
| --- | --- | --- |

6.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion sandsynligvis ikke vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på det fælles marked eller på en væsentlig del heraf for så vidt angår følgende markeder:

a)

alle markeder for levering af hvidt sukker til andre industrielle forarbejdningsvirksomheder end dem, der er anført i punkt 5

| b) | alle markeder for levering af hvidt sukker til detailhandlere |
| --- | --- |

b)

alle markeder for levering af hvidt sukker til detailhandlere

| c) | alle markeder for levering af rårørsukker til EU |
| --- | --- |

c)

alle markeder for levering af rårørsukker til EU

| d) | alle markeder for levering af melasse |
| --- | --- |

d)

alle markeder for levering af melasse

| e) | alle markeder for bioethanol |
| --- | --- |

e)

alle markeder for bioethanol

| f) | alle markeder for biobrændstof |
| --- | --- |

f)

alle markeder for biobrændstof

| g) | alle markeder for foderstof |
| --- | --- |

g)

alle markeder for foderstof

| h) | alle markeder for vinasse. |
| --- | --- |

h)

alle markeder for vinasse.

| 7. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at tilsagnene er tilstrækkelige til at fjerne de væsentlige konkurrencehindringer på markedet for levering af hvidt sukker til forarbejdningsvirksomheder i Italien. |
| --- | --- |

7.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at tilsagnene er tilstrækkelige til at fjerne de væsentlige konkurrencehindringer på markedet for levering af hvidt sukker til forarbejdningsvirksomheder i Italien.

| 8. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion, under forudsætning af at parterne fuldt ud overholder deres tilsagn og de samlede tilsagn taget under ét, ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller på en væsentlig del heraf. |
| --- | --- |

8.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den planlagte fusion, under forudsætning af at parterne fuldt ud overholder deres tilsagn og de samlede tilsagn taget under ét, ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller på en væsentlig del heraf.

| 9. | Det rådgivende udvalg anmoder Kommissionen om at tage hensyn til alle de øvrige punkter, der blev rejst under drøftelserne. |
| --- | --- |

9.

Det rådgivende udvalg anmoder Kommissionen om at tage hensyn til alle de øvrige punkter, der blev rejst under drøftelserne.

| 10. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte fusion bør erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen i henhold til fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

10.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte fusion bør erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen i henhold til fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57.

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/8 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/8

---

Høringskonsulentens endelige rapport (1)

Südzucker/ED&F Man

(M.6286)

(2014/C 160/07)

1.   SAGSFORLØB

| 1. | Den 19. september 2011 modtog Kommissionen en anmeldelse af en planlagt fusion i henhold til artikel 4 Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2) (»fusionsforordningen«), hvorved Südzucker Holding GmbH, der kontrolleres af Südzucker Mannheim/Ochsenfurt (den »anmeldende part«), gennem opkøb af aktier erhverver kontrol over ED&F Man Holding Limited (»EDFM«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Den anmeldende part og EDFM omtales som »parterne«. |
| --- | --- |

1.

Den 19. september 2011 modtog Kommissionen en anmeldelse af en planlagt fusion i henhold til artikel 4 Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2) (»fusionsforordningen«), hvorved Südzucker Holding GmbH, der kontrolleres af Südzucker Mannheim/Ochsenfurt (den »anmeldende part«), gennem opkøb af aktier erhverver kontrol over ED&F Man Holding Limited (»EDFM«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Den anmeldende part og EDFM omtales som »parterne«.

2.   SKRIFTLIG PROCEDURE

| 2. | I første fase udtrykte Kommissionen alvorlig tvivl med hensyn til fusionens forenelighed med det indre marked. Den 9. november 2011 indledte Kommissionen derfor en procedure i henhold til fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). |
| --- | --- |

2.

I første fase udtrykte Kommissionen alvorlig tvivl med hensyn til fusionens forenelighed med det indre marked. Den 9. november 2011 indledte Kommissionen derfor en procedure i henhold til fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c).

| 3. | Den 24. januar 2012 afgav parterne formelle tilsagn om at afhænde alle EDFM's aktier i et raffinaderi i Brindisi, Italien (»SRB«), der er et joint venture-selskab, som EDFM og Società Fondiaria Industriale Romagnola S.p.A. (»SFIR«) hver især ejer 50 % af, og at overføre tre eksisterende kontrakter på levering af rårørsukker til SRB. Parterne gav også tilsagn om at levere eller sørge for levering af de i kontrakterne fastsatte mængder rårørsukker til SRB til rimelige gældende markedspriser i overensstemmelse med normal praksis, hvis kontrakterne ikke blev overført. På basis af markedstesten indtog Kommissionen den holdning, at de afgivne tilsagn ikke helt ville fjerne de påviste konkurrenceproblemer og vedtog herefter en klagepunktsmeddelelse. |
| --- | --- |

3.

Den 24. januar 2012 afgav parterne formelle tilsagn om at afhænde alle EDFM's aktier i et raffinaderi i Brindisi, Italien (»SRB«), der er et joint venture-selskab, som EDFM og Società Fondiaria Industriale Romagnola S.p.A. (»SFIR«) hver især ejer 50 % af, og at overføre tre eksisterende kontrakter på levering af rårørsukker til SRB. Parterne gav også tilsagn om at levere eller sørge for levering af de i kontrakterne fastsatte mængder rårørsukker til SRB til rimelige gældende markedspriser i overensstemmelse med normal praksis, hvis kontrakterne ikke blev overført. På basis af markedstesten indtog Kommissionen den holdning, at de afgivne tilsagn ikke helt ville fjerne de påviste konkurrenceproblemer og vedtog herefter en klagepunktsmeddelelse.

| 4. | Klagepunktsmeddelelsen blev fremsendt til den anmeldende part den 14. februar 2012. Svarfristen var den 28. februar 2012. |
| --- | --- |

4.

Klagepunktsmeddelelsen blev fremsendt til den anmeldende part den 14. februar 2012. Svarfristen var den 28. februar 2012.

| 5. | I klagepunktsmeddelelsen viste Kommissionens foreløbige resultater, at den anmeldte fusion ville føre til en dominerende position på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. Hvad angår tilsagnene viste klagepunktsmeddelelsen, at der var en betydelig risiko for, at rårørsukkerkontrakterne ikke ville blive overført, og at det alternative tilsagn, som EDFM havde foreslået, var utilstrækkeligt til sikre SRB's levedygtighed. |
| --- | --- |

5.

I klagepunktsmeddelelsen viste Kommissionens foreløbige resultater, at den anmeldte fusion ville føre til en dominerende position på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. Hvad angår tilsagnene viste klagepunktsmeddelelsen, at der var en betydelig risiko for, at rårørsukkerkontrakterne ikke ville blive overført, og at det alternative tilsagn, som EDFM havde foreslået, var utilstrækkeligt til sikre SRB's levedygtighed.

| 6. | Den 28. februar 2012 fremsendte parterne fælles skriftlige bemærkninger til klagepunktsmeddelelsen og anmodede om en formel mundtlig høring. EDFM fremsendte desuden særskilte kommentarer til visse dokumenter i Kommissionens sagsakter vedrørende SRB, som EDFM havde fået adgang til (3), og som var fortrolige i forhold til den anmeldende part. |
| --- | --- |

6.

Den 28. februar 2012 fremsendte parterne fælles skriftlige bemærkninger til klagepunktsmeddelelsen og anmodede om en formel mundtlig høring. EDFM fremsendte desuden særskilte kommentarer til visse dokumenter i Kommissionens sagsakter vedrørende SRB, som EDFM havde fået adgang til (3), og som var fortrolige i forhold til den anmeldende part.

Aktindsigt

| 7. | Den anmeldende part fik aktindsigt den 15. februar 2012. Den 20., 21. og 23. februar 2012 fremsendte parterne anmodninger om yderligere aktindsigt. |
| --- | --- |

7.

Den anmeldende part fik aktindsigt den 15. februar 2012. Den 20., 21. og 23. februar 2012 fremsendte parterne anmodninger om yderligere aktindsigt.

| 8. | Alle parternes anmodninger om yderligere aktindsigt er behandlet i Generaldirektoratet for Konkurrence. Da jeg ikke har modtaget klager fra parterne, mener jeg, at deres proceduremæssige rettigheder vedrørende aktindsigt er blevet overholdt. |
| --- | --- |

8.

Alle parternes anmodninger om yderligere aktindsigt er behandlet i Generaldirektoratet for Konkurrence. Da jeg ikke har modtaget klager fra parterne, mener jeg, at deres proceduremæssige rettigheder vedrørende aktindsigt er blevet overholdt.

Interesserede tredjeparter

| 9. | Den 21. februar 2012 accepterede jeg en anmodning fra SFIR om at blive hørt som tredjepart i henhold til artikel 18, stk. 4, i fusionsforordningen. SFIR demonstrerede, at den havde tilstrækkelige interesser i proceduren, idet de af EDFM foreslåede tilsagn vil kunne påvirke virksomhedens konkurrencemæssige position på det relevante marked, og idet SFIR har fremsendt en række skriftlige indlæg i løbet af proceduren. Efter parternes anmodning om en formel mundtlig høring meddelte jeg den 29. februar 2012 SFIR min beslutning om at lade virksomheden fremsætte sine synspunkter under den formelle mundtlige høring. |
| --- | --- |

9.

Den 21. februar 2012 accepterede jeg en anmodning fra SFIR om at blive hørt som tredjepart i henhold til artikel 18, stk. 4, i fusionsforordningen. SFIR demonstrerede, at den havde tilstrækkelige interesser i proceduren, idet de af EDFM foreslåede tilsagn vil kunne påvirke virksomhedens konkurrencemæssige position på det relevante marked, og idet SFIR har fremsendt en række skriftlige indlæg i løbet af proceduren. Efter parternes anmodning om en formel mundtlig høring meddelte jeg den 29. februar 2012 SFIR min beslutning om at lade virksomheden fremsætte sine synspunkter under den formelle mundtlige høring.

3.   MUNDTLIG PROCEDURE

Anmodning om lukket møde

| 10. | Den 1. marts 2012 anmodede parterne om et lukket møde i forbindelse med visse dele af deres indlæg, der vedrørte konsekvenserne af overførslen på det italienske marked og de midler, der skal anvendes, med den begrundelse, at markedsdeltagerne ville få adgang til følsomme oplysninger. |
| --- | --- |

10.

Den 1. marts 2012 anmodede parterne om et lukket møde i forbindelse med visse dele af deres indlæg, der vedrørte konsekvenserne af overførslen på det italienske marked og de midler, der skal anvendes, med den begrundelse, at markedsdeltagerne ville få adgang til følsomme oplysninger.

| 11. | Jeg afviste anmodningen af følgende årsager. For det første meddelte jeg parterne, at den eneste tredjepart, der ville deltage i den formelle mundtlige høring, var SFIR. For det andet er parternes argument om, at konkurrenter ikke bør have adgang til oplysningerne om parternes respektive position på det relevante marked, et argument, der er lige så relevant for enhver formel mundtlig høring i en fusionssag. Godtages dette argument, mister artikel 13 i afgørelse 2011/695 således sin betydning. For det tredje havde SFIR som EDFM's joint venture-partner kendskab til EDFM's kommercielle oplysninger vedrørende levering af sukker i Italien. Jeg fandt derfor ingen grund til, at SFIR ikke burde have adgang til den anmeldende parts oplysninger, som kunne blive drøftet under deltagelse af EDFM. Derudover var SFIR bekendt med indholdet i tilsagnsforslaget, idet den havde fået adgang til en næsten uredigeret version. Endelig er både SFIR og EDFM parter i hovedkontrakten, der er omfattet af tilsagnene (»Mitra«-kontrakten). |
| --- | --- |

11.

Jeg afviste anmodningen af følgende årsager. For det første meddelte jeg parterne, at den eneste tredjepart, der ville deltage i den formelle mundtlige høring, var SFIR. For det andet er parternes argument om, at konkurrenter ikke bør have adgang til oplysningerne om parternes respektive position på det relevante marked, et argument, der er lige så relevant for enhver formel mundtlig høring i en fusionssag. Godtages dette argument, mister artikel 13 i afgørelse 2011/695 således sin betydning. For det tredje havde SFIR som EDFM's joint venture-partner kendskab til EDFM's kommercielle oplysninger vedrørende levering af sukker i Italien. Jeg fandt derfor ingen grund til, at SFIR ikke burde have adgang til den anmeldende parts oplysninger, som kunne blive drøftet under deltagelse af EDFM. Derudover var SFIR bekendt med indholdet i tilsagnsforslaget, idet den havde fået adgang til en næsten uredigeret version. Endelig er både SFIR og EDFM parter i hovedkontrakten, der er omfattet af tilsagnene (»Mitra«-kontrakten).

Den formelle mundtlige høring

| 12. | Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 5. marts 2012 under deltagelse af den anmeldende part og dennes juridiske rådgivere, EDFM og dennes juridiske og økonomiske rådgivere, den interesserede tredjepart og dennes juridiske rådgivere, Kommissionens relevante tjenestegrene og repræsentanter for seks nationale konkurrencemyndigheder, nemlig de belgiske, tyske, spanske, italienske, finske og svenske. |
| --- | --- |

12.

Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 5. marts 2012 under deltagelse af den anmeldende part og dennes juridiske rådgivere, EDFM og dennes juridiske og økonomiske rådgivere, den interesserede tredjepart og dennes juridiske rådgivere, Kommissionens relevante tjenestegrene og repræsentanter for seks nationale konkurrencemyndigheder, nemlig de belgiske, tyske, spanske, italienske, finske og svenske.

| 13. | Den formelle mundtlige høring forløb uden problemer. |
| --- | --- |

13.

Den formelle mundtlige høring forløb uden problemer.

4.   PROCEDUREN EFTER DEN FORMELLE MUNDTLIGE HØRING

Parternes yderligere bemærkninger

| 14. | Den 12. marts 2012 fremsendte parterne yderligere bemærkninger efter drøftelserne under den formelle mundtlige høring. |
| --- | --- |

14.

Den 12. marts 2012 fremsendte parterne yderligere bemærkninger efter drøftelserne under den formelle mundtlige høring.

Sagsfremstillingsmeddelelse

| 15. | Den 14. marts 2012 sendte Kommissionen en sagsfremstillingsmeddelelse til parterne med supplerende elementer til støtte for Kommissionens klagepunkter i den endelige afgørelse. Parterne fik en frist indtil den 16. marts 2012 til at fremsætte deres skriftlige bemærkninger. Parterne svarede den 19. marts 2012. |
| --- | --- |

15.

Den 14. marts 2012 sendte Kommissionen en sagsfremstillingsmeddelelse til parterne med supplerende elementer til støtte for Kommissionens klagepunkter i den endelige afgørelse. Parterne fik en frist indtil den 16. marts 2012 til at fremsætte deres skriftlige bemærkninger. Parterne svarede den 19. marts 2012.

Tilsagn

| 16. | Den 16. marts 2012 forelagde parterne en række forbedrede tilsagn, som skulle fjerne de betænkeligheder, der blev fremhævet i klagepunktsmeddelelsen. Disse består i afhænde alle de aktier, som EDFM har i SRB, og overføre den økonomiske fordel ved de tre eksisterende kontrakter for levering af rårørsukker. Parterne gav også tilsagn om, at EDFM, såfremt den ikke formår at overføre den økonomiske fordel fra Mitra-kontrakten, at levere eller sørge for levering af bestemte mængder præferencerårørsukker til SRB på samme vilkår og betingelser som i denne kontrakt. Hvad angår de to resterende kontrakter, leverer eller sørger EDFM for at levere de respektive mængder præferencerårørsukker til SRB til rimelige gældende markedspriser i overensstemmelse med normal praksis. Tilsagnspakken omfatter yderligere foranstaltninger, såsom fastsættelsen af visse køberkrav og indførelsen af en fast-track voldgiftsklausul. |
| --- | --- |

16.

Den 16. marts 2012 forelagde parterne en række forbedrede tilsagn, som skulle fjerne de betænkeligheder, der blev fremhævet i klagepunktsmeddelelsen. Disse består i afhænde alle de aktier, som EDFM har i SRB, og overføre den økonomiske fordel ved de tre eksisterende kontrakter for levering af rårørsukker. Parterne gav også tilsagn om, at EDFM, såfremt den ikke formår at overføre den økonomiske fordel fra Mitra-kontrakten, at levere eller sørge for levering af bestemte mængder præferencerårørsukker til SRB på samme vilkår og betingelser som i denne kontrakt. Hvad angår de to resterende kontrakter, leverer eller sørger EDFM for at levere de respektive mængder præferencerårørsukker til SRB til rimelige gældende markedspriser i overensstemmelse med normal praksis. Tilsagnspakken omfatter yderligere foranstaltninger, såsom fastsættelsen af visse køberkrav og indførelsen af en fast-track voldgiftsklausul.

| 17. | Markedstesten for disse forbedrede tilsagn blev indledt den 20. marts 2012. Kommissionen konkluderede, at de tilsagn, som parterne havde afgivet den 16. marts 2012, i et tilstrækkeligt omfang løste alle de resterende problemer vedrørende den foreslåede transaktions forenelighed med det indre marked. |
| --- | --- |

17.

Markedstesten for disse forbedrede tilsagn blev indledt den 20. marts 2012. Kommissionen konkluderede, at de tilsagn, som parterne havde afgivet den 16. marts 2012, i et tilstrækkeligt omfang løste alle de resterende problemer vedrørende den foreslåede transaktions forenelighed med det indre marked.

5.   UDKASTET TIL AFGØRELSE

| 18. | I henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695 skal der i den endelige rapport tages stilling til, om udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger. |
| --- | --- |

18.

I henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695 skal der i den endelige rapport tages stilling til, om udkastet til afgørelse kun beskæftiger sig med klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger.

| 19. | Efter en gennemgang af udkastet til afgørelse har jeg konkluderet, at det kun omfatter klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger. |
| --- | --- |

19.

Efter en gennemgang af udkastet til afgørelse har jeg konkluderet, at det kun omfatter klagepunkter, hvortil parterne har fået lejlighed til at fremsætte bemærkninger.

6.   AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER

| 20. | Det er min konklusion, at alle deltagere i proceduren har haft mulighed for at udøve deres proceduremæssige rettigheder effektivt i denne sag. |
| --- | --- |

20.

Det er min konklusion, at alle deltagere i proceduren har haft mulighed for at udøve deres proceduremæssige rettigheder effektivt i denne sag.

Bruxelles, den 2. maj 2012.

Wouter WILS

---

(1)  I henhold til artikel 16 og 17 i afgørelse 2011/695/EU vedtaget af formanden for Europa-Kommissionen af 13. oktober 2011 om høringskonsulentens funktion og kompetenceområde under behandlingen af visse konkurrencesager (EUT L 275 af 20.10.2011, s. 29) (»afgørelse 2011/695«).

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Jf. fusions forordningens artikel 18, stk. 3, og fusionsgennemførelsesforordningens artikel 17, stk. 2.

3

---

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/11 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/11

---

Resumé af Kommissionens afgørelse

af 16. maj 2012

om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen

(Sag nr. M.6286 — Südzucker/ED & F MAN)

(meddelt under nummer C(2012) 3145 final)

(Kun den engelske udgave er autentisk)

(EØS-relevant tekst)

(2014/C 160/08)

Den 16. maj 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
   (1)
  , særlig forordningens artikel 8, stk. 2. En ikke-fortrolig version af afgørelsens fulde ordlyd kan findes på sagens autentiske sprog på Generaldirektoratet for Konkurrences webside med følgende adresse: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PARTERNE

| (1) | Südzucker, der er den anmeldende part, er en tysk fødevarevirksomhed, som er aktiv inden for produktion og salg af sukker, fødevaretilsætningsstoffer, frostvarer, færdigvarer, bioethanolproduktion og frugtjuice, koncentrater og tilberedninger. Sukkersegmentet omfatter produktion af hvidt sukker fra roer og raffinering af rårørsukker samt salg af sukker og biprodukter. Südzucker producerer sukker på 29 roesukkerfabrikker og tre raffinaderier i Tyskland, Belgien, Bosnien-Hercegovina, Frankrig, Polen, Østrig, Slovakiet, Tjekkiet, Ungarn, Moldova og Rumænien. |
| --- | --- |

(1)

Südzucker, der er den anmeldende part, er en tysk fødevarevirksomhed, som er aktiv inden for produktion og salg af sukker, fødevaretilsætningsstoffer, frostvarer, færdigvarer, bioethanolproduktion og frugtjuice, koncentrater og tilberedninger. Sukkersegmentet omfatter produktion af hvidt sukker fra roer og raffinering af rårørsukker samt salg af sukker og biprodukter. Südzucker producerer sukker på 29 roesukkerfabrikker og tre raffinaderier i Tyskland, Belgien, Bosnien-Hercegovina, Frankrig, Polen, Østrig, Slovakiet, Tjekkiet, Ungarn, Moldova og Rumænien.

| (2) | ED & F Man (»EDFM«) er en virksomhed, der primært handler med råvarer. Dens produktportefølje omfatter sukker, flydende biprodukter fra sukkerproduktion, f.eks. melasse (segmentet for flydende produkter), kaffe, tropiske olier og biobrændstoffer. |
| --- | --- |

(2)

ED & F Man (»EDFM«) er en virksomhed, der primært handler med råvarer. Dens produktportefølje omfatter sukker, flydende biprodukter fra sukkerproduktion, f.eks. melasse (segmentet for flydende produkter), kaffe, tropiske olier og biobrændstoffer.

| (3) | I det følgende benævnes Südzucker og EDFM »parterne«, mens Südzucker benævnes den »anmeldende part«. |
| --- | --- |

(3)

I det følgende benævnes Südzucker og EDFM »parterne«, mens Südzucker benævnes den »anmeldende part«.

II.   TRANSAKTIONEN

| (4) | Den 19. september 2011 modtog Kommissionen i henhold til artikel 4 i fusionsforordningen en formel anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Südzucker erhverver 24,99 % af EDFM's aktiekapital (den »planlagte transaktion«). |
| --- | --- |

(4)

Den 19. september 2011 modtog Kommissionen i henhold til artikel 4 i fusionsforordningen en formel anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Südzucker erhverver 24,99 % af EDFM's aktiekapital (den »planlagte transaktion«).

| (5) | I henhold til punkt 54-57 i den konsoliderede meddelelse om jurisdiktion kan en minoritetsaktionær opnå de jure-enekontrol, hvis denne bliver i stand til at udøve afgørende indflydelse på den anden virksomheds forretningspolitik. Tegningsaftalen og vedtægterne giver Südzucker særlig vetoret ved strategiske beslutninger, særlig med hensyn til det årlige budget, forretningsplaner og udnævnelse af direktører. Den planlagte transaktion vil derfor give Südzucker enekontrol over EDFM. |
| --- | --- |

(5)

I henhold til punkt 54-57 i den konsoliderede meddelelse om jurisdiktion kan en minoritetsaktionær opnå de jure-enekontrol, hvis denne bliver i stand til at udøve afgørende indflydelse på den anden virksomheds forretningspolitik. Tegningsaftalen og vedtægterne giver Südzucker særlig vetoret ved strategiske beslutninger, særlig med hensyn til det årlige budget, forretningsplaner og udnævnelse af direktører. Den planlagte transaktion vil derfor give Südzucker enekontrol over EDFM.

| (6) | Den planlagte transaktion udgør således en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

(6)

Den planlagte transaktion udgør således en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

III.   RESUMÉ

| (7) | Kommissionen rejste efter første fase-undersøgelserne alvorlig tvivl med hensyn til, om den planlagte transaktion er forenelig med det indre marked, og vedtog den 9. november 2011 en afgørelse om at indlede procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). |
| --- | --- |

(7)

Kommissionen rejste efter første fase-undersøgelserne alvorlig tvivl med hensyn til, om den planlagte transaktion er forenelig med det indre marked, og vedtog den 9. november 2011 en afgørelse om at indlede procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c).

| (8) | Den 14. februar 2012 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse efter fusionsforordningens artikel 18. Südzucker svarede på klagepunktsmeddelelsen den 28. februar 2012. |
| --- | --- |

(8)

Den 14. februar 2012 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse efter fusionsforordningens artikel 18. Südzucker svarede på klagepunktsmeddelelsen den 28. februar 2012.

| (9) | Den 5. marts 2012 fandt en mundtlig høring sted, der gav den anmeldende part mulighed for at udøve sin ret til forsvar. SFIR deltog også i den mundtlige høring som tredjepart. |
| --- | --- |

(9)

Den 5. marts 2012 fandt en mundtlig høring sted, der gav den anmeldende part mulighed for at udøve sin ret til forsvar. SFIR deltog også i den mundtlige høring som tredjepart.

| (10) | Südzucker afgav den første række tilsagn den 24. januar 2012. Efter klagepunktsmeddelelsen og resultatet af markedstesten blev tilsagnene ændret, og en ajourført udgave af tilsagnene blev fremsendt til Kommissionen den 16. marts 2012. Den 30. marts 2012 tilbød parterne en række præciseringer og forbedringer i de endelige tilsagn. |
| --- | --- |

(10)

Südzucker afgav den første række tilsagn den 24. januar 2012. Efter klagepunktsmeddelelsen og resultatet af markedstesten blev tilsagnene ændret, og en ajourført udgave af tilsagnene blev fremsendt til Kommissionen den 16. marts 2012. Den 30. marts 2012 tilbød parterne en række præciseringer og forbedringer i de endelige tilsagn.

| (11) | Kommissionen vedtog den 16. maj 2012 en afgørelse om betinget godkendelse i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2. |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen vedtog den 16. maj 2012 en afgørelse om betinget godkendelse i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2.

IV.   BEGRUNDELSE

| (12) | Südzucker er den største europæiske sukkerproducent, og EDFM er den næststørste sukkerforhandler i verden. EDFM er også aktiv inden for sukkerproduktion i Europa via to raffinaderier: Brindisi-raffinaderiet i det sydlige Italien, der er et joint venture med SFIR, og DAI-raffinaderiet i Coruche (Portugal). Deres aktiviteter overlapper eller kan overlappe på følgende områder: i) levering af hvidt sukker i Italien og Grækenland, ii) levering af præferencerårørsukker i EØS og iii) levering af melasse i flere medlemsstater, hovedsageligt i Centraleuropa. |
| --- | --- |

(12)

Südzucker er den største europæiske sukkerproducent, og EDFM er den næststørste sukkerforhandler i verden. EDFM er også aktiv inden for sukkerproduktion i Europa via to raffinaderier: Brindisi-raffinaderiet i det sydlige Italien, der er et joint venture med SFIR, og DAI-raffinaderiet i Coruche (Portugal). Deres aktiviteter overlapper eller kan overlappe på følgende områder: i) levering af hvidt sukker i Italien og Grækenland, ii) levering af præferencerårørsukker i EØS og iii) levering af melasse i flere medlemsstater, hovedsageligt i Centraleuropa.

| (13) | Uanset den nøjagtige markedsafgrænsning giver den planlagte transaktion ikke anledning til konkurrenceproblemer, hvad angår levering af præferencerårørsukker og melasse samt levering af hvidt sukker i Grækenland. Den planlagte transaktion kan imidlertid give anledning til konkurrenceproblemer hvad angår levering af hvidt sukker i Italien. |
| --- | --- |

(13)

Uanset den nøjagtige markedsafgrænsning giver den planlagte transaktion ikke anledning til konkurrenceproblemer, hvad angår levering af præferencerårørsukker og melasse samt levering af hvidt sukker i Grækenland. Den planlagte transaktion kan imidlertid give anledning til konkurrenceproblemer hvad angår levering af hvidt sukker i Italien.

A.   Relevante produktmarkeder

Introduktion til sukkerindustrien

| (14) | Sukker (saccharose er den korrekte betegnelse) er det mest udbredte sødemiddel. Det findes i mange naturlige fødevarer (fx frugt og grøntsager), men kan kun udvindes af sukkerroer, som dyrkes i Europa og andre steder og forarbejdes til sukker lokalt, eller af sukkerrør, som dyrkes i det mere tropiske klima. |
| --- | --- |

(14)

Sukker (saccharose er den korrekte betegnelse) er det mest udbredte sødemiddel. Det findes i mange naturlige fødevarer (fx frugt og grøntsager), men kan kun udvindes af sukkerroer, som dyrkes i Europa og andre steder og forarbejdes til sukker lokalt, eller af sukkerrør, som dyrkes i det mere tropiske klima.

| (15) | På nuværende tidspunkt er 80 % af verdens sukkerproduktion baseret på sukkerrør. Størstedelen af det sukker, der forbruges i EU, er dog stadig roesukker. Siden EU's reform af sukkerordningen i 2006 er det dog en større procentdel af EU's produktion, der er baseret på rårørsukker. |
| --- | --- |

(15)

På nuværende tidspunkt er 80 % af verdens sukkerproduktion baseret på sukkerrør. Størstedelen af det sukker, der forbruges i EU, er dog stadig roesukker. Siden EU's reform af sukkerordningen i 2006 er det dog en større procentdel af EU's produktion, der er baseret på rårørsukker.

| (16) | Sukkerforsyningen er reguleret af den fælles markedsordning, hvis principper er fastlagt i forordning (EF) nr. 1234/2007. Sukkerordningen blev oprettet i 1967 med det formål at sikre fællesskabsproducenterne en rimelig indtjening og stabilisere markedet. EU-producenterne kunne sælge sukker til garanterede priser, dvs. interventionspriser, som i perioden 1996-2006 var væsentligt højere end verdensmarkedsprisen. Produktionskvoter fordelt mellem medlemsstaterne holdt den samlede produktion inden for visse grænser. Ekstern produktion blev pålagt importafgifter, og sukkeroverskud, der blev eksporteret, blev støttet med eksportrestitutioner. |
| --- | --- |

(16)

Sukkerforsyningen er reguleret af den fælles markedsordning, hvis principper er fastlagt i forordning (EF) nr. 1234/2007. Sukkerordningen blev oprettet i 1967 med det formål at sikre fællesskabsproducenterne en rimelig indtjening og stabilisere markedet. EU-producenterne kunne sælge sukker til garanterede priser, dvs. interventionspriser, som i perioden 1996-2006 var væsentligt højere end verdensmarkedsprisen. Produktionskvoter fordelt mellem medlemsstaterne holdt den samlede produktion inden for visse grænser. Ekstern produktion blev pålagt importafgifter, og sukkeroverskud, der blev eksporteret, blev støttet med eksportrestitutioner.

| (17) | Efter en negativ WTO-afgørelse, der især fordømte eksportstøtten, blev sukkerordningen ændret i 2006 for at styrke konkurrencen i sukkersektoren, stabilisere markederne, garantere sukkerforsyningen og gøre sektoren mere markedsorienteret ved at fjerne nogle af de lovgivningsmæssige hindringer. |
| --- | --- |

(17)

Efter en negativ WTO-afgørelse, der især fordømte eksportstøtten, blev sukkerordningen ændret i 2006 for at styrke konkurrencen i sukkersektoren, stabilisere markederne, garantere sukkerforsyningen og gøre sektoren mere markedsorienteret ved at fjerne nogle af de lovgivningsmæssige hindringer.

| (18) | De vigtigste elementer i 2006-sukkerreformen er: i) en betydelig reduktion af EU's samlede sukkerroeproduktion ved hjælp af en massiv afgivelse af kvoter, ii) afskaffelse af interventionspriser, iii) toldfri markedsadgang for de mindst udviklede lande (LDC) og staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavsområdet (AVS) fra og med den 1. oktober 2009, iv) suspension af eksportrestitutionerne for sukker fra og med september 2008, v) kun begrænset eksport ud over kvoten er tilladt og vi) oprettelse af en midlertidig omstruktureringsfond til finansiering af de godtgørelser, der udbetales i forbindelse med frivillig afgivelse af produktionskvoter. |
| --- | --- |

(18)

De vigtigste elementer i 2006-sukkerreformen er: i) en betydelig reduktion af EU's samlede sukkerroeproduktion ved hjælp af en massiv afgivelse af kvoter, ii) afskaffelse af interventionspriser, iii) toldfri markedsadgang for de mindst udviklede lande (LDC) og staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavsområdet (AVS) fra og med den 1. oktober 2009, iv) suspension af eksportrestitutionerne for sukker fra og med september 2008, v) kun begrænset eksport ud over kvoten er tilladt og vi) oprettelse af en midlertidig omstruktureringsfond til finansiering af de godtgørelser, der udbetales i forbindelse med frivillig afgivelse af produktionskvoter.

| (19) | Afgivelsen af kvoter medførte et betydeligt fald i antallet af medlemsstater, der producerede sukker, hvilket skabte øget handel og konkurrence i EU på tværs af medlemsstaterne. Et stort antal EU-medlemsstater, herunder Italien, er desuden blevet til sukkerunderskudslande, idet deres forbrug er højere end deres nationale roeproduktion. |
| --- | --- |

(19)

Afgivelsen af kvoter medførte et betydeligt fald i antallet af medlemsstater, der producerede sukker, hvilket skabte øget handel og konkurrence i EU på tværs af medlemsstaterne. Et stort antal EU-medlemsstater, herunder Italien, er desuden blevet til sukkerunderskudslande, idet deres forbrug er højere end deres nationale roeproduktion.

| (20) | Siden reformen af EU's sukkerindustri blev påbegyndt fra 2006/2007, forventedes det, at EU's efterspørgsel på ca. 16,7-17,1 mio. ton pr. år ville kunne dækkes af medlemsstaternes kvote for roesukkerproduktion på 13,3 mio. ton, mens den resterende mængde blev dækket af importeret sukker fra traditionelle præferencehandelspartnere. I mellemtiden har det dog vist sig, at dette ikke er tilfældet, blandt andet fordi importen fra LDC-/AVS-landene har været lavere end Kommissionens forventninger, med det resultat at kvotelagerbeholdningerne gradvist er faldet. |
| --- | --- |

(20)

Siden reformen af EU's sukkerindustri blev påbegyndt fra 2006/2007, forventedes det, at EU's efterspørgsel på ca. 16,7-17,1 mio. ton pr. år ville kunne dækkes af medlemsstaternes kvote for roesukkerproduktion på 13,3 mio. ton, mens den resterende mængde blev dækket af importeret sukker fra traditionelle præferencehandelspartnere. I mellemtiden har det dog vist sig, at dette ikke er tilfældet, blandt andet fordi importen fra LDC-/AVS-landene har været lavere end Kommissionens forventninger, med det resultat at kvotelagerbeholdningerne gradvist er faldet.

| (21) | I øjeblikket kan rørsukker til raffinering importeres til EU fra tredjelande under følgende toldordninger: i) sukkerimport fra AVS/LCP-lande (»alt undtagen våben«-initiativet og økonomiske partnerskabsaftaler), ii) CXL-kontingenter, iii) ekstraordinære toldkontingenter og iv) andre toldordninger for sukkerimport. |
| --- | --- |

(21)

I øjeblikket kan rørsukker til raffinering importeres til EU fra tredjelande under følgende toldordninger: i) sukkerimport fra AVS/LCP-lande (»alt undtagen våben«-initiativet og økonomiske partnerskabsaftaler), ii) CXL-kontingenter, iii) ekstraordinære toldkontingenter og iv) andre toldordninger for sukkerimport.

| (22) | Adgangen til rårørsukker fra AVS-/LDC-lande eller under CXL-kontingenter er af afgørende og strategisk betydning for EU-sukkerproducenter, da det er det eneste rårørsukker, der kan importeres til EU uden uoverkommelige afgifts- og mængdebegrænsninger. I 2010 blev der imidlertid kun importeret 2,55 mio. ton præferencerårørsukker (herunder råsukker fra AVS-/LDC-lande og råsukker under CXL-kontingenter) til EØS. Dette er mindre end nødvendigt for at efterkomme den europæiske efterspørgsel. |
| --- | --- |

(22)

Adgangen til rårørsukker fra AVS-/LDC-lande eller under CXL-kontingenter er af afgørende og strategisk betydning for EU-sukkerproducenter, da det er det eneste rårørsukker, der kan importeres til EU uden uoverkommelige afgifts- og mængdebegrænsninger. I 2010 blev der imidlertid kun importeret 2,55 mio. ton præferencerårørsukker (herunder råsukker fra AVS-/LDC-lande og råsukker under CXL-kontingenter) til EØS. Dette er mindre end nødvendigt for at efterkomme den europæiske efterspørgsel.

| (23) | 2006-sukkerreformen har desuden medført et fald i antallet af aktører, hvilket dermed har forstærket den allerede eksisterende tendens til fusioner i EU's sukkersektor. Tendensen til vertikal integration og horisontal integration blandt EU's førende sukkerproducenter er stadig til stede på markedet. |
| --- | --- |

(23)

2006-sukkerreformen har desuden medført et fald i antallet af aktører, hvilket dermed har forstærket den allerede eksisterende tendens til fusioner i EU's sukkersektor. Tendensen til vertikal integration og horisontal integration blandt EU's førende sukkerproducenter er stadig til stede på markedet.

Afgrænsning af markedet for hvidt sukker

| (24) | Med hensyn til det relevante produktmarked bekræftede markedsundersøgelsen for Italiens vedkommende Kommissionens tidligere beslutninger om afgrænsning af særskilte produktmarkeder for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og for levering af hvidt sukker til detailhandlere. |
| --- | --- |

(24)

Med hensyn til det relevante produktmarked bekræftede markedsundersøgelsen for Italiens vedkommende Kommissionens tidligere beslutninger om afgrænsning af særskilte produktmarkeder for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og for levering af hvidt sukker til detailhandlere.

| (25) | Markedsundersøgelsen viste, at det ikke nødvendigvis er økonomisk rentabelt at omlægge produktionen af hvidt sukker fra salg til industrielle forarbejdningsvirksomheder til salg til detailhandlere, som den anmeldende part påstod, eftersom dette nok vil kræve betydelige investeringer og også indebære risikoen for at miste kunder. På efterspørgselssiden er der kun begrænset substitution mellem produkter, der sælges til detailhandlere, og produkter, der sælges til industrikunder. |
| --- | --- |

(25)

Markedsundersøgelsen viste, at det ikke nødvendigvis er økonomisk rentabelt at omlægge produktionen af hvidt sukker fra salg til industrielle forarbejdningsvirksomheder til salg til detailhandlere, som den anmeldende part påstod, eftersom dette nok vil kræve betydelige investeringer og også indebære risikoen for at miste kunder. På efterspørgselssiden er der kun begrænset substitution mellem produkter, der sælges til detailhandlere, og produkter, der sælges til industrikunder.

| (26) | Med hensyn til det relevante geografiske marked bekræftede markedsundersøgelsen, i modsætning til hvad den anmeldende part har fremført, at det geografiske marked for levering af hvidt sukker er nationalt. Kunder og konkurrenter i hele Italien bekræftede både Kommissionens tidligere beslutninger og de nationale konkurrencemyndigheders beslutninger. |
| --- | --- |

(26)

Med hensyn til det relevante geografiske marked bekræftede markedsundersøgelsen, i modsætning til hvad den anmeldende part har fremført, at det geografiske marked for levering af hvidt sukker er nationalt. Kunder og konkurrenter i hele Italien bekræftede både Kommissionens tidligere beslutninger og de nationale konkurrencemyndigheders beslutninger.

| (27) | På efterspørgselssiden: i) industrikunder indkøber i langt de fleste tilfælde fra leverandører, der er baseret i Italien, har nationale kontrakter og indkøber ikke direkte fra udlandet; ii) de få store aktører, der indkøber på tværs af grænserne fra transeuropæiske aktører, skal betale »italienske« priser for deres italienske indkøb; iii) industrikunder køber nationalt, fordi forsyningssikkerheden og ‐regelmæssigheden, og dermed den korte afstand til oplagringsfaciliteter, er afgørende faktorer for industrielle forarbejdningsvirksomheder og detailhandlere, og iv) kunder skifter sjældent hovedleverandør, selv om de har flere forsyningskilder. Disse kendetegn ved efterspørgselssiden betyder, at leverandører, der ønsker at konkurrere effektivt på det samlede marked for industrikunder i Italien, er nødt til at have adgang til et etableret kundegrundlag, have et veludviklet distributions- og logistiknet og et godt kendskab til de lokale og nationale markedsvilkår. |
| --- | --- |

(27)

På efterspørgselssiden: i) industrikunder indkøber i langt de fleste tilfælde fra leverandører, der er baseret i Italien, har nationale kontrakter og indkøber ikke direkte fra udlandet; ii) de få store aktører, der indkøber på tværs af grænserne fra transeuropæiske aktører, skal betale »italienske« priser for deres italienske indkøb; iii) industrikunder køber nationalt, fordi forsyningssikkerheden og ‐regelmæssigheden, og dermed den korte afstand til oplagringsfaciliteter, er afgørende faktorer for industrielle forarbejdningsvirksomheder og detailhandlere, og iv) kunder skifter sjældent hovedleverandør, selv om de har flere forsyningskilder. Disse kendetegn ved efterspørgselssiden betyder, at leverandører, der ønsker at konkurrere effektivt på det samlede marked for industrikunder i Italien, er nødt til at have adgang til et etableret kundegrundlag, have et veludviklet distributions- og logistiknet og et godt kendskab til de lokale og nationale markedsvilkår.

| (28) | På udbudssiden: i) roesukkerproducenter i Italien er begrænset af faste, uomsættelige produktionskvoter, som fastsættes nationalt; ii) den store import i Italien er en direkte konsekvens af kvotesystemet, som begrænser roesukkerproduktionen i Italien, og ikke som sådan udtryk for konkurrencepres fra udenlandske aktører på de italienske producenter; iii) udenlandske producenter opererer hovedsageligt i Italien gennem joint ventures med veletablerede italienske aktører, hvilket tyder på, at det italienske marked har karakteristika, der tydeligt adskiller det fra andre markeder i Europa, eftersom de store europæiske producenter i modsat fald bare ville sælge direkte til Italien og ikke indgå i joint venture-aftaler, som tvinger dem til at dele fortjenesten; iv) Südzuckers strategi i Italien har i de seneste år været at konkurrere på lave priser, hvilket adskiller sig markant fra virksomhedens strategi i Tyskland eller Frankrig, hvor den har fastholdt høje priser; på et marked større end det nationale ville tværnational arbitrage have forhindret sådanne særskilte strategier; v) parternes interne dokumenter indeholder nationale markedsføringsstrategier pr. medlemsstat; vi) parternes interne dokumenter indeholder salgsprogrammer og prissætning på nationalt plan; vii) markedsgrænser svarende til nationale grænser både afspejles og styrkes af de konkurrenceklausuler med Italien som referenceområde, som er indeholdt i joint venture-aftaler, og viii) et indlæg fra Bundeskartellamt peger også på et nationalt marked for Tyskland, og der fremføres argumenter, der er tilsvarende relevante og sammenhængende for det italienske marked. |
| --- | --- |

(28)

På udbudssiden: i) roesukkerproducenter i Italien er begrænset af faste, uomsættelige produktionskvoter, som fastsættes nationalt; ii) den store import i Italien er en direkte konsekvens af kvotesystemet, som begrænser roesukkerproduktionen i Italien, og ikke som sådan udtryk for konkurrencepres fra udenlandske aktører på de italienske producenter; iii) udenlandske producenter opererer hovedsageligt i Italien gennem joint ventures med veletablerede italienske aktører, hvilket tyder på, at det italienske marked har karakteristika, der tydeligt adskiller det fra andre markeder i Europa, eftersom de store europæiske producenter i modsat fald bare ville sælge direkte til Italien og ikke indgå i joint venture-aftaler, som tvinger dem til at dele fortjenesten; iv) Südzuckers strategi i Italien har i de seneste år været at konkurrere på lave priser, hvilket adskiller sig markant fra virksomhedens strategi i Tyskland eller Frankrig, hvor den har fastholdt høje priser; på et marked større end det nationale ville tværnational arbitrage have forhindret sådanne særskilte strategier; v) parternes interne dokumenter indeholder nationale markedsføringsstrategier pr. medlemsstat; vi) parternes interne dokumenter indeholder salgsprogrammer og prissætning på nationalt plan; vii) markedsgrænser svarende til nationale grænser både afspejles og styrkes af de konkurrenceklausuler med Italien som referenceområde, som er indeholdt i joint venture-aftaler, og viii) et indlæg fra Bundeskartellamt peger også på et nationalt marked for Tyskland, og der fremføres argumenter, der er tilsvarende relevante og sammenhængende for det italienske marked.

| (29) | Desuden forsvinder prisforskellene mellem Italien og Tyskland/Frankrig ikke gennem arbitrage, som det ville forventes at ske på samme geografiske marked, og de betydelige forskelle i markedsandele fra en medlemsstat til en anden, selv når disse medlemsstater er naboer, tyder på, at der er tale om nationale markeder på grund af nationale forsynings- og produktionsstrategier. |
| --- | --- |

(29)

Desuden forsvinder prisforskellene mellem Italien og Tyskland/Frankrig ikke gennem arbitrage, som det ville forventes at ske på samme geografiske marked, og de betydelige forskelle i markedsandele fra en medlemsstat til en anden, selv når disse medlemsstater er naboer, tyder på, at der er tale om nationale markeder på grund af nationale forsynings- og produktionsstrategier.

Rårørsukker

| (30) | Levering af rårørsukker er et marked i det foregående omsætningsled for produktionen og leveringen af hvidt sukker i EU. Begge parter er aktive inden for salg/levering af rårørsukker til europæiske raffinaderier (i foregående led) og i produktionen og leveringen af hvidt sukker til EØS (i efterfølgende led). |
| --- | --- |

(30)

Levering af rårørsukker er et marked i det foregående omsætningsled for produktionen og leveringen af hvidt sukker i EU. Begge parter er aktive inden for salg/levering af rårørsukker til europæiske raffinaderier (i foregående led) og i produktionen og leveringen af hvidt sukker til EØS (i efterfølgende led).

Afgrænsning af markedet for præferencerårørsukker

| (31) | I overensstemmelse med konklusionerne i ABF/Azucarera-beslutningen (sag COMP/M.5449) blev det fastslået, at levering af rårørsukker udgør et særskilt relevant produktmarked, der er adskilt fra markedet for sukkerroer. Det kan dog ikke udelukkes, at der bør foretages en yderligere sondring mellem præferencerårørsukker (herunder rårørsukker fra AVS-/LDC-lande, CXL-kontingenter og toldkontingenter og ordninger) og andre ordninger. |
| --- | --- |

(31)

I overensstemmelse med konklusionerne i ABF/Azucarera-beslutningen (sag COMP/M.5449) blev det fastslået, at levering af rårørsukker udgør et særskilt relevant produktmarked, der er adskilt fra markedet for sukkerroer. Det kan dog ikke udelukkes, at der bør foretages en yderligere sondring mellem præferencerårørsukker (herunder rårørsukker fra AVS-/LDC-lande, CXL-kontingenter og toldkontingenter og ordninger) og andre ordninger.

| (32) | Med hensyn til det relevante geografiske marked dækker markedet for køb af præferencerårørsukker som minimum AVS-/LDC-landene og vil også kunne omfatte de vigtigste lande, der leverer rårørsukker under CXL og præferentielle toldkontingenter og toldsatser, som f.eks. Brasilien, Cuba og Australien. Spørgsmålet om, hvorvidt markedet kan være endnu større, i sidste ende verdensomspændende, kan imidlertid stå åbent, da den planlagte transaktion under alle omstændigheder ikke rejser alvorlig tvivl uanset det relevante geografiske markeds nøjagtige afgrænsning. |
| --- | --- |

(32)

Med hensyn til det relevante geografiske marked dækker markedet for køb af præferencerårørsukker som minimum AVS-/LDC-landene og vil også kunne omfatte de vigtigste lande, der leverer rårørsukker under CXL og præferentielle toldkontingenter og toldsatser, som f.eks. Brasilien, Cuba og Australien. Spørgsmålet om, hvorvidt markedet kan være endnu større, i sidste ende verdensomspændende, kan imidlertid stå åbent, da den planlagte transaktion under alle omstændigheder ikke rejser alvorlig tvivl uanset det relevante geografiske markeds nøjagtige afgrænsning.

Melasse

| (33) | Melasse er et biprodukt af sukkerraffineringsprocessen og er ikke underlagt en reguleringsordning. Der er to typer melasse, der udvindes ved enten sukkerrørsforarbejdning (sukkerrørsmelasse) eller sukkerroeforarbejdning (roemelasse). |
| --- | --- |

(33)

Melasse er et biprodukt af sukkerraffineringsprocessen og er ikke underlagt en reguleringsordning. Der er to typer melasse, der udvindes ved enten sukkerrørsforarbejdning (sukkerrørsmelasse) eller sukkerroeforarbejdning (roemelasse).

Afgrænsning af markedet for melasse

| (34) | Markedsundersøgelsen bekræftede ikke parternes påstande om, at det relevante produktmarked for melasse omfatter levering af såvel roe- som sukkerrørsmelasse uanset den endelige anvendelse. Spørgsmålet om, hvorvidt markedet for melasse skal afgrænses yderligere, kan stå åbent, da der ikke opstår nogen konkurrenceproblemer uanset den nøjagtige markedsafgrænsning. |
| --- | --- |

(34)

Markedsundersøgelsen bekræftede ikke parternes påstande om, at det relevante produktmarked for melasse omfatter levering af såvel roe- som sukkerrørsmelasse uanset den endelige anvendelse. Spørgsmålet om, hvorvidt markedet for melasse skal afgrænses yderligere, kan stå åbent, da der ikke opstår nogen konkurrenceproblemer uanset den nøjagtige markedsafgrænsning.

| (35) | Med hensyn til det relevante geografiske marked er den anmeldende part af den opfattelse, at markedet for melasse som minimum omfatter EØS-området. Markedsundersøgelsen nåede ikke frem til en entydig konklusion for så vidt angår omfanget af det geografiske marked. Selv om markedsundersøgelsen fandt tegn på, at markedet i hvert fald for roemelasse kunne være mindre end EØS-markedet, som den anmeldende part havde angivet, viste den også tydeligt, at nationale grænser set fra et kundeperspektiv ikke er relevante, når der søges efter leverandører. Selv om markedsundersøgelsen viste, at markedet med henblik på denne afgørelse kan være hele EØS, kan spørgsmålet om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked for melasse dog stå åbent, da der ikke vil kunne opstå konkurrenceproblemer uanset den gældende markedsafgrænsning (dvs. markeder på EØS-plan eller på nationalt plan). |
| --- | --- |

(35)

Med hensyn til det relevante geografiske marked er den anmeldende part af den opfattelse, at markedet for melasse som minimum omfatter EØS-området. Markedsundersøgelsen nåede ikke frem til en entydig konklusion for så vidt angår omfanget af det geografiske marked. Selv om markedsundersøgelsen fandt tegn på, at markedet i hvert fald for roemelasse kunne være mindre end EØS-markedet, som den anmeldende part havde angivet, viste den også tydeligt, at nationale grænser set fra et kundeperspektiv ikke er relevante, når der søges efter leverandører. Selv om markedsundersøgelsen viste, at markedet med henblik på denne afgørelse kan være hele EØS, kan spørgsmålet om den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked for melasse dog stå åbent, da der ikke vil kunne opstå konkurrenceproblemer uanset den gældende markedsafgrænsning (dvs. markeder på EØS-plan eller på nationalt plan).

B.   Konkurrencevurdering

Indledning

| (36) | Kommissionen foretog en grundig undersøgelse af strukturen af de markeder for levering af hvidt sukker, rårørsukker og melasse, der berøres af den planlagte transaktion, og deres funktion. Kommissionen fandt, at den planlagte transaktion sandsynligvis vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt gennem ikke-samordnede virkninger og skabelsen af en dominerende stilling på markedet på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen foretog en grundig undersøgelse af strukturen af de markeder for levering af hvidt sukker, rårørsukker og melasse, der berøres af den planlagte transaktion, og deres funktion. Kommissionen fandt, at den planlagte transaktion sandsynligvis vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt gennem ikke-samordnede virkninger og skabelsen af en dominerende stilling på markedet på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien.

1.   Levering af hvidt sukker

Italien

i)   Levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder

Markedets struktur

| (37) | Südzucker er den vigtigste aktør på det italienske marked for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder. EDFM kontrollerer i fællesskab med SFIR salget af hvidt sukker fra Brindisi-raffinaderiet til industrielle forarbejdningsvirksomheder og er også en vigtig aktør på samme produktmarked i Italien. |
| --- | --- |

(37)

Südzucker er den vigtigste aktør på det italienske marked for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder. EDFM kontrollerer i fællesskab med SFIR salget af hvidt sukker fra Brindisi-raffinaderiet til industrielle forarbejdningsvirksomheder og er også en vigtig aktør på samme produktmarked i Italien.

| (38) | Derudover er Südzucker og EDFM geografisk set tætte konkurrenter. I modsætning til deres konkurrenter har de begge lagerfaciliteter og sælger hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og til detailhandlere i hele Italien. |
| --- | --- |

(38)

Derudover er Südzucker og EDFM geografisk set tætte konkurrenter. I modsætning til deres konkurrenter har de begge lagerfaciliteter og sælger hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder og til detailhandlere i hele Italien.

| (39) | Efter den planlagte fusion vil parterne have store kombinerede markedsandele på mindst [50-60] % af markedet for salg af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien, hvortil der vil komme en betydelig forøgelse (et konservativt skøn på [10-20] %). |
| --- | --- |

(39)

Efter den planlagte fusion vil parterne have store kombinerede markedsandele på mindst [50-60] % af markedet for salg af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien, hvortil der vil komme en betydelig forøgelse (et konservativt skøn på [10-20] %).

| (40) | Der vil derfor foregå en yderligere konsolidering i en sektor, der allerede er koncentreret, konkurrencen mellem to tætte konkurrenter vil desuden blive elimineret, og der vil blive skabt en markedsleder, som er dominerende i forhold til sine konkurrenter. |
| --- | --- |

(40)

Der vil derfor foregå en yderligere konsolidering i en sektor, der allerede er koncentreret, konkurrencen mellem to tætte konkurrenter vil desuden blive elimineret, og der vil blive skabt en markedsleder, som er dominerende i forhold til sine konkurrenter.

Kapacitetsbegrænsninger

| (41) | Den planlagte transaktion samler to af de mest dynamiske og hurtigst voksende aktører i Italien. Südzucker og EDFM er de to aktører, der lettest kan tilpasse deres mængder/salg på det italienske marked. |
| --- | --- |

(41)

Den planlagte transaktion samler to af de mest dynamiske og hurtigst voksende aktører i Italien. Südzucker og EDFM er de to aktører, der lettest kan tilpasse deres mængder/salg på det italienske marked.

| (42) | Efter transaktionen vil Südzucker og EDFM have incitamentet til og muligheden for at trække mængder tilbage fra markedet og hæve priserne i Italien. |
| --- | --- |

(42)

Efter transaktionen vil Südzucker og EDFM have incitamentet til og muligheden for at trække mængder tilbage fra markedet og hæve priserne i Italien.

| (43) | Markedsundersøgelsen viste desuden, at konkurrenterne vil have en begrænset mulighed for, men intet incitament til eller ønske om at øge leverancerne i tilfælde af en prisstigning på det italienske marked for hvidt sukker, også selv om nogle af dem er veletablerede med hensyn til infrastruktur, kunderelationer eller specifikke partnerskaber med en sukkerleverandør. |
| --- | --- |

(43)

Markedsundersøgelsen viste desuden, at konkurrenterne vil have en begrænset mulighed for, men intet incitament til eller ønske om at øge leverancerne i tilfælde af en prisstigning på det italienske marked for hvidt sukker, også selv om nogle af dem er veletablerede med hensyn til infrastruktur, kunderelationer eller specifikke partnerskaber med en sukkerleverandør.

| (44) | Det blev konkluderet, at konkurrenter, der er etableret i eller uden for Italien, har kapacitetsbegrænsninger og derfor er utilbøjelige til at øge udbuddet, hvis priserne stiger, for dermed at modvirke den markedsadfærd fra den fusionerede enhed som beskrevet ovenfor. |
| --- | --- |

(44)

Det blev konkluderet, at konkurrenter, der er etableret i eller uden for Italien, har kapacitetsbegrænsninger og derfor er utilbøjelige til at øge udbuddet, hvis priserne stiger, for dermed at modvirke den markedsadfærd fra den fusionerede enhed som beskrevet ovenfor.

Modstående købermagt

| (45) | På baggrund af det forhold, at det italienske sukkermarked er i underskud, og de italienske sukkerpriser er høje sammenlignet med sukkerpriserne i andre EU-medlemsstater, er forsyningssikkerheden afgørende for kunderne, både hvad angår kvantitet og kvalitet. |
| --- | --- |

(45)

På baggrund af det forhold, at det italienske sukkermarked er i underskud, og de italienske sukkerpriser er høje sammenlignet med sukkerpriserne i andre EU-medlemsstater, er forsyningssikkerheden afgørende for kunderne, både hvad angår kvantitet og kvalitet.

| (46) | Markedsundersøgelsen viste, at køberne af italiensk sukker ikke er af den opfattelse, at de har en stor købermagt i forhold til deres sukkerleverandører, og de vil sandsynligvis ikke have mulighed for at skifte sukkerleverandør. |
| --- | --- |

(46)

Markedsundersøgelsen viste, at køberne af italiensk sukker ikke er af den opfattelse, at de har en stor købermagt i forhold til deres sukkerleverandører, og de vil sandsynligvis ikke have mulighed for at skifte sukkerleverandør.

| (47) | Det blev derfor konkluderet, at køberne af italiensk sukker ikke kan antages at have nogen modstående købermagt i forhold til deres sukkerleverandører, og de kan således ikke lægge noget konkurrencepres på de italienske sukkerproducenter/-leverandører, herunder parterne. |
| --- | --- |

(47)

Det blev derfor konkluderet, at køberne af italiensk sukker ikke kan antages at have nogen modstående købermagt i forhold til deres sukkerleverandører, og de kan således ikke lægge noget konkurrencepres på de italienske sukkerproducenter/-leverandører, herunder parterne.

Nye aktører på markedet er usandsynligt

| (48) | Markedsundersøgelsen bekræftede ikke den anmeldende parts opfattelse af, at der ikke er nogen relevante hindringer for markedsadgang. |
| --- | --- |

(48)

Markedsundersøgelsen bekræftede ikke den anmeldende parts opfattelse af, at der ikke er nogen relevante hindringer for markedsadgang.

| (49) | Konkurrenter pegede på, at det italienske marked er karakteriseret af relativt store hindringer for markedsadgang, hvor adgangen til råvaren er den væsentligste hindring for markedsadgang på et underskudsmarked. Markedsundersøgelsen bekræftede også, at sukkermarkedet forudsætter lokal viden, distributionskanaler og høje investeringsomkostninger. |
| --- | --- |

(49)

Konkurrenter pegede på, at det italienske marked er karakteriseret af relativt store hindringer for markedsadgang, hvor adgangen til råvaren er den væsentligste hindring for markedsadgang på et underskudsmarked. Markedsundersøgelsen bekræftede også, at sukkermarkedet forudsætter lokal viden, distributionskanaler og høje investeringsomkostninger.

| (50) | Derudover fandt markedsundersøgelsen ikke nogen, der var interesseret i at gå ind på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. Tværtimod er det italienske marked for hvidt sukker snarere kendetegnet ved markedsudtræden som følge af manglen på den grundlæggende råvare. |
| --- | --- |

(50)

Derudover fandt markedsundersøgelsen ikke nogen, der var interesseret i at gå ind på markedet for levering af hvidt sukker til industrielle forarbejdningsvirksomheder i Italien. Tværtimod er det italienske marked for hvidt sukker snarere kendetegnet ved markedsudtræden som følge af manglen på den grundlæggende råvare.

| (51) | Det blev derfor konkluderet, at der ikke er sandsynlighed for nye aktørers indtrængning på det relevante marked inden for en relevant tidshorisont. |
| --- | --- |

(51)

Det blev derfor konkluderet, at der ikke er sandsynlighed for nye aktørers indtrængning på det relevante marked inden for en relevant tidshorisont.

ii)   Levering af hvidt sukker til detailhandlere

| (52) | Parternes kombinerede markedsandele er fortsat på under [30-40] % på markedet for hvidt sukker til detailhandlere. |
| --- | --- |

(52)

Parternes kombinerede markedsandele er fortsat på under [30-40] % på markedet for hvidt sukker til detailhandlere.

| (53) | Markedsundersøgelsen viste, at den planlagte transaktion ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på markedet for levering af hvidt sukker til detailhandlere i Italien. |
| --- | --- |

(53)

Markedsundersøgelsen viste, at den planlagte transaktion ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på markedet for levering af hvidt sukker til detailhandlere i Italien.

Grækenland

| (54) | Markedsundersøgelsen bekræftede, at EDFM ikke har noget salg af hvidt sukker i Grækenland. For så vidt angår sandsynligheden for, at EDFM kunne udgøre en mulig konkurrent i Grækenland, er der intet, der tyder på, at EDFM har tænkt sig at trænge ind på det græske marked for hvidt sukker i nær fremtid. |
| --- | --- |

(54)

Markedsundersøgelsen bekræftede, at EDFM ikke har noget salg af hvidt sukker i Grækenland. For så vidt angår sandsynligheden for, at EDFM kunne udgøre en mulig konkurrent i Grækenland, er der intet, der tyder på, at EDFM har tænkt sig at trænge ind på det græske marked for hvidt sukker i nær fremtid.

2.   Levering af præferencerårørsukker

| (55) | På trods af den reelle mangel på præferencerårørsukker, der er til rådighed for EØS, og på trods af at EDFM er en vigtig uafhængig markedsaktør, vil den planlagte transaktion sandsynligvis ikke have nogen indvirkning på de andre aktører i betragtning af i) den lille mængde og andel af parternes præferencerårørsukker, der i øjeblikket leveres til tredjeparter, ii) tilstedeværelsen af en lang række vertikalt integrerede aktører, iii) EDFM's stadig mindre rolle som uafhængig forhandler i de seneste år, iv) tilstedeværelsen af andre veletablerede forhandlere, navnlig hvad angår levering af CXL-sukker, der let kan erstatte EDFM, hvis denne skulle ophøre med at levere sine nuværende mængder til tredjepartsraffinaderier og v) den potentielt lave efterspørgsel fra Südzucker efter told- og kvotefrit rårørsukker til sine raffinaderier. |
| --- | --- |

(55)

På trods af den reelle mangel på præferencerårørsukker, der er til rådighed for EØS, og på trods af at EDFM er en vigtig uafhængig markedsaktør, vil den planlagte transaktion sandsynligvis ikke have nogen indvirkning på de andre aktører i betragtning af i) den lille mængde og andel af parternes præferencerårørsukker, der i øjeblikket leveres til tredjeparter, ii) tilstedeværelsen af en lang række vertikalt integrerede aktører, iii) EDFM's stadig mindre rolle som uafhængig forhandler i de seneste år, iv) tilstedeværelsen af andre veletablerede forhandlere, navnlig hvad angår levering af CXL-sukker, der let kan erstatte EDFM, hvis denne skulle ophøre med at levere sine nuværende mængder til tredjepartsraffinaderier og v) den potentielt lave efterspørgsel fra Südzucker efter told- og kvotefrit rårørsukker til sine raffinaderier.

| (56) | Det konkluderes derfor, at den fusionerede enhed hverken vil have mulighed for eller incitament til at begrænse sine konkurrenters adgang til præferencerårørsukkerinput på det efterfølgende marked for produktion af hvidt sukker. Desuden vil den fusionerede enhed i betragtning af parternes store andel af salg til internt brug og knapheden på præferencerårørsukker hverken have incitament til eller mulighed for at begrænse EØS-kunders adgang til præferencerårørsukker. |
| --- | --- |

(56)

Det konkluderes derfor, at den fusionerede enhed hverken vil have mulighed for eller incitament til at begrænse sine konkurrenters adgang til præferencerårørsukkerinput på det efterfølgende marked for produktion af hvidt sukker. Desuden vil den fusionerede enhed i betragtning af parternes store andel af salg til internt brug og knapheden på præferencerårørsukker hverken have incitament til eller mulighed for at begrænse EØS-kunders adgang til præferencerårørsukker.

3.   Levering af melasse

| (57) | Parternes aktiviteter overlapper hinanden for så vidt angår levering af melasse til både gærings- og foderstofkunder samt landmænd. Afhængigt af afgrænsningen af det geografiske marked kan der opstå berørte markeder på såvel EØS-plan som nationalt plan. |
| --- | --- |

(57)

Parternes aktiviteter overlapper hinanden for så vidt angår levering af melasse til både gærings- og foderstofkunder samt landmænd. Afhængigt af afgrænsningen af det geografiske marked kan der opstå berørte markeder på såvel EØS-plan som nationalt plan.

| (58) | Hvis markedet defineres som dækkende hele EØS, vil den fusionerede enhed få en markedsandel på [30-40] % af det samlede melassemarked (dvs. roe- og sukkerrørsmelasse). Hvis markedet blev afgrænset alt efter melassens anvendelse, medfører den planlagte transaktion således ingen større ændringer af markedsstrukturen for den yderst svingende efterspørgsel efter melasse til dyrefoder. Med hensyn til levering af melasse til gæringsindustrien vil den fusionerede enhed have en kombineret markedsandel på ca. [40-50] % (Südzucker [20-30] % og EDFM [10-20] %). Under markedsundersøgelsen blev der dog ikke givet udtryk for begrundede betænkeligheder med hensyn til virkningen af den planlagte transaktion på gæringskunder. |
| --- | --- |

(58)

Hvis markedet defineres som dækkende hele EØS, vil den fusionerede enhed få en markedsandel på [30-40] % af det samlede melassemarked (dvs. roe- og sukkerrørsmelasse). Hvis markedet blev afgrænset alt efter melassens anvendelse, medfører den planlagte transaktion således ingen større ændringer af markedsstrukturen for den yderst svingende efterspørgsel efter melasse til dyrefoder. Med hensyn til levering af melasse til gæringsindustrien vil den fusionerede enhed have en kombineret markedsandel på ca. [40-50] % (Südzucker [20-30] % og EDFM [10-20] %). Under markedsundersøgelsen blev der dog ikke givet udtryk for begrundede betænkeligheder med hensyn til virkningen af den planlagte transaktion på gæringskunder.

| (59) | I Østrig overlapper parternes aktiviteter kun med hensyn til levering af melasse til foderblandingsproducenter. Under markedsundersøgelsen anførte foderblandingsproducenter, at den planlagte transaktion ikke vil påvirke deres adgang til melasse eller prisen på det. I betragtning af, hvor vigtige gæringskunder er som en stabil og pålidelig aftager, er det ikke sandsynligt, at den fusionerede enhed vil være i stand til at agere uafhængigt af sine kunder og konkurrenter. |
| --- | --- |

(59)

I Østrig overlapper parternes aktiviteter kun med hensyn til levering af melasse til foderblandingsproducenter. Under markedsundersøgelsen anførte foderblandingsproducenter, at den planlagte transaktion ikke vil påvirke deres adgang til melasse eller prisen på det. I betragtning af, hvor vigtige gæringskunder er som en stabil og pålidelig aftager, er det ikke sandsynligt, at den fusionerede enhed vil være i stand til at agere uafhængigt af sine kunder og konkurrenter.

| (60) | I Tjekkiet er Südzucker og EDFM ikke tætte konkurrenter. Desuden er EDFM's mulighed for at spille en vigtig rolle på markedet som andet en produktdistributør begrænset af dens mangel på dedikeret melasselagerkapacitet i Tjekkiet. |
| --- | --- |

(60)

I Tjekkiet er Südzucker og EDFM ikke tætte konkurrenter. Desuden er EDFM's mulighed for at spille en vigtig rolle på markedet som andet en produktdistributør begrænset af dens mangel på dedikeret melasselagerkapacitet i Tjekkiet.

| (61) | I Belgien leverer Südzucker og EDFM til forskellige kunder. Südzucker leverer hovedsageligt til gæringskunder. Markedsundersøgelsen bekræftede, at gæringskunder også har andre leverandører og er i stand til at arrangere alternative leverancer fra tredjeparter eller indkøbe direkte fra oprindelseslande uden for EØS. Inden for foderstoffer har EDFM nogenlunde samme markedsandele som andre aktører på markedet. Under markedsundersøgelsen blev der ikke givet udtryk for begrundede betænkeligheder fra nogen kundegruppe. |
| --- | --- |

(61)

I Belgien leverer Südzucker og EDFM til forskellige kunder. Südzucker leverer hovedsageligt til gæringskunder. Markedsundersøgelsen bekræftede, at gæringskunder også har andre leverandører og er i stand til at arrangere alternative leverancer fra tredjeparter eller indkøbe direkte fra oprindelseslande uden for EØS. Inden for foderstoffer har EDFM nogenlunde samme markedsandele som andre aktører på markedet. Under markedsundersøgelsen blev der ikke givet udtryk for begrundede betænkeligheder fra nogen kundegruppe.

| (62) | I Frankrig er EDFM's tilstedeværelse meget begrænset ([0-5] % af det samlede melassesalg), og Südzucker har kun en beskeden markedsandel på [20-30] %. |
| --- | --- |

(62)

I Frankrig er EDFM's tilstedeværelse meget begrænset ([0-5] % af det samlede melassesalg), og Südzucker har kun en beskeden markedsandel på [20-30] %.

| (63) | I Tyskland tegner Südzucker og EDFM sig kun for en lille procentdel af den melasse, der sælges til foderproduktion. For så vidt angår den melasse, der sælges til gæringsindustrien, er begge parter til stede på markedet (Südzucker [20-30] % og EDFM [10-20] %) og er underlagt tilsvarende konkurrencevilkår. Under markedsundersøgelsen bekræftede alle gæringskunderne, at de i øjeblikket får dækket deres melassebehov fra flere kilder, og at de ville lede efter alternative leverandører, hvis den fusionerede enhed forlangte højere priser for melasse. |
| --- | --- |

(63)

I Tyskland tegner Südzucker og EDFM sig kun for en lille procentdel af den melasse, der sælges til foderproduktion. For så vidt angår den melasse, der sælges til gæringsindustrien, er begge parter til stede på markedet (Südzucker [20-30] % og EDFM [10-20] %) og er underlagt tilsvarende konkurrencevilkår. Under markedsundersøgelsen bekræftede alle gæringskunderne, at de i øjeblikket får dækket deres melassebehov fra flere kilder, og at de ville lede efter alternative leverandører, hvis den fusionerede enhed forlangte højere priser for melasse.

| (64) | I Slovakiet er Südzucker og EDFM ikke tætte konkurrenter. Parternes aktiviteter overlapper hovedsageligt med hensyn til levering af melasse til landbrugere, som under markedsundersøgelsen bekræftede, at det er let at skifte melasse ud med andre foderkomponenter. |
| --- | --- |

(64)

I Slovakiet er Südzucker og EDFM ikke tætte konkurrenter. Parternes aktiviteter overlapper hovedsageligt med hensyn til levering af melasse til landbrugere, som under markedsundersøgelsen bekræftede, at det er let at skifte melasse ud med andre foderkomponenter.

| (65) | På baggrund af ovenstående konkluderes det, at den planlagte transaktion ikke kan antages at ville føre til konkurrenceproblemer med hensyn til levering af melasse på EØS-plan eller nationalt plan. |
| --- | --- |

(65)

På baggrund af ovenstående konkluderes det, at den planlagte transaktion ikke kan antages at ville føre til konkurrenceproblemer med hensyn til levering af melasse på EØS-plan eller nationalt plan.

V.   TILSAGN

| (66) | For at imødegå de påpegede konkurrenceproblemer som følge af den planlagte transaktion fremsatte parterne en række tilsagn i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2. De endelige tilsagn, der blev anset for at være tilstrækkelige til at rette op på de konkurrenceproblemer, som Kommissionen havde påvist, blev fremsendt den 30. marts 2012. |
| --- | --- |

(66)

For at imødegå de påpegede konkurrenceproblemer som følge af den planlagte transaktion fremsatte parterne en række tilsagn i henhold til fusionsforordningens artikel 8, stk. 2. De endelige tilsagn, der blev anset for at være tilstrækkelige til at rette op på de konkurrenceproblemer, som Kommissionen havde påvist, blev fremsendt den 30. marts 2012.

| (67) | De endelige tilsagn indebærer i) EDFM's afhændelse af alle de aktier, som den på nuværende tidspunkt har i Brindisi, og som svarer til [...] % af alle Brindisi-aktier i omløb, og ii) overførsel af den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til køberen. EDFM gav også visse garantier med hensyn til rårørsukkerkontrakterne. |
| --- | --- |

(67)

De endelige tilsagn indebærer i) EDFM's afhændelse af alle de aktier, som den på nuværende tidspunkt har i Brindisi, og som svarer til [...] % af alle Brindisi-aktier i omløb, og ii) overførsel af den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til køberen. EDFM gav også visse garantier med hensyn til rårørsukkerkontrakterne.

| (68) | Ud over afhændelsen af EDFM's aktier i Brindisi forpligter parterne sig således også til at overføre den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til den nye køber, idet de frit kan vælge, hvordan overførslen skal foregå, samtidig med at det sikres, at Brindisi fortsat er den endelige modtager af de nuværende mængder og priser fra rårørsukkerkontrakterne. |
| --- | --- |

(68)

Ud over afhændelsen af EDFM's aktier i Brindisi forpligter parterne sig således også til at overføre den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til den nye køber, idet de frit kan vælge, hvordan overførslen skal foregå, samtidig med at det sikres, at Brindisi fortsat er den endelige modtager af de nuværende mængder og priser fra rårørsukkerkontrakterne.

| (69) | Den endelige tilsagnspakke fjerner derfor konkurrenceproblemerne på en klar måde, da den indebærer i) afhændelsen af EDFM's nuværende interesser i Brindisi-raffinaderiet og ii) overførslen af den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til køberen. |
| --- | --- |

(69)

Den endelige tilsagnspakke fjerner derfor konkurrenceproblemerne på en klar måde, da den indebærer i) afhændelsen af EDFM's nuværende interesser i Brindisi-raffinaderiet og ii) overførslen af den økonomiske gevinst fra rårørsukkerkontrakterne til køberen.

VI.   KONKLUSION

| (70) | Af de ovennævnte grunde konkluderes det i afgørelsen, at den planlagte fusion ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt i det indre marked eller en væsentlig del heraf. |
| --- | --- |

(70)

Af de ovennævnte grunde konkluderes det i afgørelsen, at den planlagte fusion ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt i det indre marked eller en væsentlig del heraf.

| (71) | Fusionen bør derfor erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen efter fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

(71)

Fusionen bør derfor erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen efter fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/19 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/19

---

Sanering

Afgørelse om indledning af en saneringsforanstaltning angående Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA

(2014/C 160/09)

Offentliggørelse i overensstemmelse med artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/17/EF af 19. marts 2001 om sanering og likvidation af forsikringsselskaber

| Forsikringsselskab | Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA S.A., med hjemsted på følgende adresse i Bukarest: str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sektor 3 i Bucureşti, România, J40/305/1991, individuelt registreringsnummer R 330904, optaget i forsikringsregistret under nr. RA-005 den 10. april 2003 |
| --- | --- |
| Afgørelsens dato, ikrafttrædelsestidspunkt og karakter | Afgørelse nr. 42 af 18. februar 2014 om indledning af en finansiel genopretningsprocedure med særlig administration for Societatea Asigurare-Reasigurare ASTRA SA |
| Kompetente myndigheder | Finanstilsynet (Autoritatea de Supraveghere Financiară), som har hjemsted i Splaiul Independenței nr. 15, sektor 5 i Bucureşti, România |
| Tilsynsmyndighed | Finanstilsynet (Autoritatea de Supraveghere Financiară), som har hjemsted i Splaiul Independenței nr. 15, sektor 5 i Bucureşti, România |
| Udpeget administrator | KPMG ADVISORY SRL, individuelt registreringsnr. 13204347, J40/6657/2000, Șos. București — Ploiești nr. 69-71, sektor 1, Bucureşti, România, repræsenteret ved Cristian Șerban Toader, som har ID-serie RR, nr. 687411, udstedt af S.P.C.L.E.P., sektor 4, den 22. juni 2010 |
| Lovgivning, der finder anvendelse | Rumænien

  O.U.G. nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare (nøddekret nr. 93/2012 om oprettelse og organisation af og beføjelser for finanstilsynet, som blev vedtaget med ændringer og tilføjelser ved lov nr. 113/2013 med senere ændringer og tilføjelser)
  Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiară, falimentul, dizolvarea și lichidarea voluntară în activitatea de asigurări (lov nr. 503/2004 om finansiel sanering og konkurs i forsikringsselskaber)
  Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare si supravegherea asigurărilor cu modificarile si completarile ulterioare (lov nr. 32/2000 om forsikring og forsikringstilsyn med senere ændring og tilføjelser) genoptrykt;
  Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere Financiara nr. 3122 din 21 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor privind drepturile, obligaţiile şi competenţele administratorului special (finanstilsynets bekendtgørelse nr. 3122 af 21. september 2005 om godkendelse af normer for den særlige administrators rettigheder, forpligtelser og beføjelser) |

Forsikringsselskab

Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA S.A., med hjemsted på følgende adresse i Bukarest: str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sektor 3 i Bucureşti, România, J40/305/1991, individuelt registreringsnummer R 330904, optaget i forsikringsregistret under nr. RA-005 den 10. april 2003

Afgørelsens dato, ikrafttrædelsestidspunkt og karakter

Afgørelse nr. 42 af 18. februar 2014 om indledning af en finansiel genopretningsprocedure med særlig administration for Societatea Asigurare-Reasigurare ASTRA SA

Kompetente myndigheder

Finanstilsynet (Autoritatea de Supraveghere Financiară), som har hjemsted i Splaiul Independenței nr. 15, sektor 5 i Bucureşti, România

Tilsynsmyndighed

Finanstilsynet (Autoritatea de Supraveghere Financiară), som har hjemsted i Splaiul Independenței nr. 15, sektor 5 i Bucureşti, România

Udpeget administrator

KPMG ADVISORY SRL, individuelt registreringsnr. 13204347, J40/6657/2000, Șos. București — Ploiești nr. 69-71, sektor 1, Bucureşti, România, repræsenteret ved Cristian Șerban Toader, som har ID-serie RR, nr. 687411, udstedt af S.P.C.L.E.P., sektor 4, den 22. juni 2010

Lovgivning, der finder anvendelse

Rumænien

O.U.G. nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare (nøddekret nr. 93/2012 om oprettelse og organisation af og beføjelser for finanstilsynet, som blev vedtaget med ændringer og tilføjelser ved lov nr. 113/2013 med senere ændringer og tilføjelser)

Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiară, falimentul, dizolvarea și lichidarea voluntară în activitatea de asigurări (lov nr. 503/2004 om finansiel sanering og konkurs i forsikringsselskaber)

Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare si supravegherea asigurărilor cu modificarile si completarile ulterioare (lov nr. 32/2000 om forsikring og forsikringstilsyn med senere ændring og tilføjelser) genoptrykt;

Ordinul presedintelui Comisiei de Supraveghere Financiara nr. 3122 din 21 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor privind drepturile, obligaţiile şi competenţele administratorului special (finanstilsynets bekendtgørelse nr. 3122 af 21. september 2005 om godkendelse af normer for den særlige administrators rettigheder, forpligtelser og beføjelser)

---

V Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/20

---

Uddannelse af nationale dommere i EU's konkurrenceret og retligt samarbejde mellem nationale dommere

(2014/C 160/10)

En ny indkaldelse af forslag til uddannelse af nationale dommere i EU's konkurrenceret og retligt samarbejde mellem nationale dommere er blevet offentliggjort på: http://ec.europa.eu/competition/calls/proposals_open.html

Frist for indgivelse af forslag: 29. august 2014.

---

Berigtigelser

| 27.5.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 160/21 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 160/21

---

Berigtigelse til Samlingen i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 9.-10. december 2013

(
  Den Europæiske Unions Tidende C 376 af 21. december 2013
  )

(2014/C 160/11)

I indholdsfortegnelsen og på side 3, titlen:

I stedet for:

»Samlingen i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 9.-10. december 2013«.

læses:

læses

»Rådets konklusioner om overvejelser om moderne, lydhøre og bæredygtige sundhedssystemer«.

---