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September 10, 2015

U.S. Department of Transportation

Docket Management System

1200 New Jersey Ave., SE Washington, DC  20590

Re: Petition of LiDAR Drone Services, LLC,  for an Exemption Pu rsuant to Section 333 of the

FAA Modernization and Reform Act of 2012

To Whom it May Concern:

Pursuant to Section 333 of the FAA Modernization and Reform Act of 2012 ("Reform Act") and

14 C.F.R. Part 11, the Petitioner “ LiDAR Drone Services, LLC

​ ” hereby applies for an

exemption from the Federal Aviation Regulations ("FARs") identi fied below to allow

commercial operation of small unmanned aerial vehicles ( i.e., "small unmanned aircraft" or

"UAS") for the purpose of conducting controlled flights for aer ial survey, photography,

videography, and aerial photogrammetry and Light Detection and Ranging (LIDAR) data

collection.

The requested exemption would permit LiDAR Drone Services, LLC to pursue its commercial

interests, in a safe and efficient manner, by providing service s to clients using a small advanced

sUAV in several areas, including the following:

● E nvironmental and industrial sites monitoring,

● Obtaining geo­spatial data

● Aerial filming and photography

● Inspection of construction facilities

● 3D Mapping

● Precision property aerial surveys2

T h i s P e t i t i o n i s o r g a n i z e d a s f

o l l o w s :

I

. P e t i t i o n e r

I I

. D e s c r i p t i o n o f P r o p o s e d O p e r a t i o n s

A

. A e r i a l P h o t o g r a m m e t r y

, P r o p e r t y S u r v e y a n d I n s p e c t i o n o f I n d u s t r i a l / C o n s t r

u c t i o n S i t e s

I I I

. R e l e v a n t S t a t u t o r y A u t h o r i t y

I V

. L i D A R D r o n e S e r v i c e s , L L C P r o p o s e d U A S O p e r a t i o n s M e e t t h e R e q u i r e m e n t s o f S e c t i o n

3 3 3 o f t h e

​ R e f o r m A c t

A

. A p p r o v a l i s W a r r a n t e d B a s e d o n t h e U A S ' s S i z e

, W e i g h t

, S p e e d

, a n d O p e r a t i o n a l

C a p a b i l i t y

B

. A p p r o v a l i s W a r r a n t e d B a s e d o n t h e O p e r a t i o n a l R e s t r i c t i o n s S e t F o r t h i n L i D A R D r o n e

S e r v i c e s

, L L C O p e r a t i o n s M a n u a l s

V

. R e g u l a t i o n s F r o m W h i c h E x e m p t i o n i s R e q u e s t e d

A

. 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S ub p a r t H

– A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s a n d 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

B

. 1 4 C

. F

. R

. § § 9 1

. 9 ( c )

, 4 5

. 2 3 ( b ) a n d 4 5

. 2 7 ( a ) : A i r c r a f t M a r k i n g a n d I d e n t i f

i c a t i o n

R e q u i r e m e n t s

C

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) :

M a i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

D

. 1 4 C

. F

. R

. P a r t 6 1

, 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 3

, 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d

L i m i t a t i o n s

E

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

F

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f

t a n d 1 4 C

. F

. R

. §

9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) : C a r r y i n g C i v i l A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d R e g i s t r a t i o n

G

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3 : P r e f

l i g h t A c t i o n

H

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 ( a ) : F l i g h t I n s t r u c t i o n

I

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 ( c ) : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

J

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

K

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

V I

. D r u g a n d A l c o h o l P r o g r a m

V I I

. P u b l i c I n t e r e s t

V I I I

. P r i v a c y

I X

. F e d e r a l R e g i s t e r S u m m a r y

X

. C o n c l u s i o n3

I

. D E S C R I P T I O N O F P E T I T I O N E R

B a s e d o u t o f B a l t i m o r e

, M D L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C i s a n a e r i a l s u r v e y i n g c o m p a n y

d e d i c a t e d t o p r o v i d i n g s a f

e a n d e f f i c i e n t u s e o f U A S i n o b t a i n i n g g e o

­ s p a t i a l d a t a f o r c l i e n t s

. I t i s

c u r r e n t l y c o m p r i s e d o f 4 p e o p l e w h o a r e a l l p r i n c i p a l s a n d o w n e r s i n t h e f i r m

. A l e x a n d e r H i l g e r

i s a n e x p e r i e n c e d p i l o t w h o h o l d s a S p o r t P i l o t C e r t i f i c a t e

, i s a m e m b e r o f t h e A c a d e m y o f

M o d e l A e r o n a u t i c s

, a n d h a s s e v e r a l y e a r s o f e x p e r i e n c e b u i l d i n g a n d f l y i n g U A V s f

o r

r e c r e a t i o n a l p u r

p o s e s

. H e h a s t a k e n a 3 0

­ h o u r l o n g U A V c o u r s e t h a t e m p h a s i z e s s a f e t y

p r o c e d u r e s

. H e h a s r e c e i v e d m u l t i p l e a w a r d s f r o m v a r i o u s u n i v e r s i t i e s

, i n c l u d i n g Y a l e

U n i v e r s i t y

, f o r a c h i e v e m e n t s i n A e r o s p a c e S c i e n c e s

. A l e x a n d e r i s a l s o p a r t o f t h e D C A r e a

D r o n e U s e r G r o u

p ( D C D U G ) t h a t p r o m o t e s r e s p o n s i b l e u s e o f f l y i n g r o b o t s ( d r o n e s ) a n d

e d u c a t e s m e m b e r s o n b e s t s a f

e t y p r a c t i c e s w i t h i n t h e i r c o m m u n i t y

.

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s m a l l 5 5 l b s

U A S t o p r o v i d e a e r i a l p h o t o g r a

p h y

, v i d e o

, a n d s u r v e y s e r v i c e s f

o r t h e p u r p o s e s o f e n v i r o n m e n t a l

a n d i n d u s t r i a l s i t e s m o n i t o r i n g

, o b t a i n i n g g e o

­ s p a t i a l d a t a

, i n s p e c t i o n o f c o n s t r u c t i o n f a c i l i t i e s

,

3 D m a p p i n g

, a n d p r e c i s i o n p r o p e r t y a e r i a l s u r v e y s

.

T h e c o n t a c t i n f

o r m a t i o n f o r P e t i t i o n e r i s a s f

o l l o w s :

A l e x a n d e r H i l g e r

C h i e f U A V P i l o t

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C

2 5 0 4 N o r t h C a l v e r t S t r e e t

B a l t i m o r e

, M D 2 1 2 1 8

E m a i l : d a v i d

. h i l g e r 7 7 @ g m a i l

. c o m

I I

. D E S C R I P T I O N O F P R O P O S E D O P E R A T I O N

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n p u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t t o

o p e r a t e t h e D J I S 9 0 0 U A S f

o r t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s d i s c u s s e d b e l o w

. A l l U A S o p e r a t i o n s

w i l l o c c u r u n d e r t i g h t l y c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s o n p r i v a t e p r o p e r t y w h e r e p e t i t i o n e r h a s r e c e i v e d

p e r m i s s i o n t o o p e r a t e f

r o m t h e l a n d o w n e r

, c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e s

. T h e

p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s o f

t h i s P e t i t i o n f

o r E x e m p t i o n a n d p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

. A s d e t a i l e d i n p e t i t i o n e r ' s

O p e r a t i o n s M a n u a l s

, a l l U A S o p e r a t i o n s w i l l b e l i m i t e d t o d a y t i m e V F R c o n d i t i o n s

, w i t h i n

v i s u a l l i n e

­ o f

­ s i g h t ( " V L O S " ) o f t h e o p e r a t o r

, i n u n c o n t r o l l e d a i r s p a c e

, a n d w i l l o c c u r a t l e a s t 5

m i l e s a w a y f r o m a n a i r p o r t

. M o r e o v e r

, p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s i n c o r p o r a t e r e d u n d a n t4

s a f e g u a r d s t o a s s u r e t h a t t h e a i r c r a f

t d o e s n o t t r a v e l o u t s i d e t h e c o n t r o l l e d a r e a o f U A S

o p e r a t i o n s

, i n c l u d i n g G P S " g e o

­ f

e n c i n g " t e c h n o l o g i e s

.

A

. A e r i a l P h o t o g r a m m e t r y , P r o p e r t y S u r v e y

​ a n d I n s p e c t i o n o f E n v i r o n m e n t a l a n d

I n d u s t r i a l / C o n s t r u c t i o n S i t e s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s t o u s e s m a l l U A S s f o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g a e r i a l

e n v i r o n m e n t a l i m a g i n g a n d a e r i a l p h o t o g r a m m e t r y a n d L i g h t D e t e c t i o n a n d R a n g i n g ( L i D A R )

d a t a c o l l e c t i o n t o c r e a t e 3 D m a

p s t h a t c a n b e p u t i n t o A r c G I S a n d C A D f i l e s

. T h e d a t a c a n b e

u s e d t o p r o p e r l y m e a s u r e t h e t o p o g r a p h y o f t h e e n v i r o n m e n t f

o r s p e c i f i c c l i e n t n e e d s

.

S m a l l U A S i m a g i n g a n d p h o t o g r a m m e t r y u s i n g L i D A R i s a l s o s a f e r t h a n t r a d i t i o n a l m a n n e d

a i r c r a f t p e r f o r m i n g t h e s a m e f

u n c t i o n

. C o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s u s i n g r o t o r c r a f t a n d f i x e d

­ w i n g

a i r c r a f t i n l o w l e v e l o p e r a t i o n s p r e s e n t r i s k s a s s o c i a t e d w i t h v e h i c l e s w e i g h i n g t h o u s a n d s o f

p o u n d s a n d c a r r y i n g l a r g e a m o u n t s o f f u e l

. I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e u s e o f s m a l l U A S i n

t h i s a r e a w i l l n o t o n l y b e s a f

e r a n d m o r e c o s t e f

f e c t i v e

, b u t t h e q u a l i t y o f c o l l e c t e d d a t a a n d

i n f o r m a t i o n i s f a r s u p e r i o r

.

S m a l l U A S i m a g i n g a n d p h o t o g r a m m e t r y u s i n g L i D A R i s m o r e r e l i a b l e

, a n d a l l o w s f o r t h e

c o l l e c t i o n

, d i s s e m i n a t i o n

, a n d s t o r a g e o f v i s u a l a n d o t h e r s e n s o r y d a t a w i t h g r e a t e r p r e c i s i o n a n d

d u r a t i o n

. S m a l l U A S s a r e a l s o c a

p a b l e o f a c c e s s i n g a n d i n s p e c t i n g a r e a s t h a t w o u l d o t h e r w i s e

b e i n a c c e s s i b l e t o h u m a n s o r c a n n o t b e c o m p l e t e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

.

I I I

. R E L E V A N T S T A T U T O R Y A U T H O R I T Y

T h i s P e t i t i o n f

o r E x e m p t i o n i s s ub m i t t e d p u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e F A A

M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 ( " R e f

o r m A c t " )

. C o n g r e s s h a s d i r e c t e d t h e F A A " t o

s a f e l y a c c e l e r a t e t h e i n t e g r a t i o n o f c i v i l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s i n t o t h e n a t i o n a l a i r s p a c e

s y s t e m

. " P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

, t h e F A A A d m i n i s t r a t o r i s t o p e r m i t

u n m a n n e d a i r c r a f

t s y s t e m s t o o p e r a t e i n t h e N a t i o n a l A i r S p a c e ( " N A S " ) w h e r e i t i s s a f e t o d o s o

b a s e d o n t h e f

o l l o w i n g c o n s i d e r a t i o n s :

● T h e U A S ' s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

● O p e r a t i o n o f t h e U A S i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s ; a n d

● O p e r a t i o n o f t h e U A S w i t h i n t h e v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

.

A d d i t i o n a l l y

, t h e F A A A d m i n i s t r a t o r h a s g e n e r a l a u t h o r i t y t o g r a n t e x e m p t i o n s f r o m t h e

a g e n c y ' s s a f e t y r e g u l a t i o n s a n d m i n i m u m s t a n d a r d s w h e n t h e A d m i n i s t r a t o r d e c i d e s a r e q u e s t e d

e x e m p t i o n i s i n t h e p ub l i c i n t e r e s t

. S e e 4 9 U

. S

. C

. § 1 0 6 ( f

) ( d e f i n i n g t h e a u t h o r i t y o f t h e5

A d m i n i s t r a t o r ) ; 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ( p e r m i t t i n g e x e m p t i o n s f

r o m § § 4 4 7 0 1 ( a )

, ( b ) a n d

§ § 4 4 7 0 2

– 4 4 7 1 6

, e t s e q

. )

. A p a r t y r e q u e s t i n g a n e x e m p t i o n m u s t e x p l a i n t h e r e a s o n s w h y t h e

e x e m p t i o n : ( 1 ) w o u l d b e n e f

i t t h e p ub l i c a s a w h o l e

, a n d ( 2 ) w o u l d n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y ( o r

h o w i t w o u l d p r o v i d e a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o t h e e x i s t i n g r

u l e s )

. S e e 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 8 1

( p e t i t i o n s f o r e x e m p t i o n )

.

I V

. L i D A R D R O N E S E R

V I C E S

, L L C P R O P O S E D U A S O P E R A T I O N S M E E T T H E

R E Q U I R E M E N T S O F S E C T I O N 3 3 3 O F T H E R E F O R M A C T

T h e s m a l l U A S o p e r a t i o n s p r o p o s e d b y L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C i n t h i s P e t i t i o n f o r

E x e m p t i o n q u a l i f

y f o r e x p e d i t e d a

p p r o v a l p u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t a s e a c h o f

t h e s t a t u t o r y c r i t e r i a a n d r e l e v a n t f

a c t o r s a r e s a t i s f

i e d

.

A

. A p p r o v a l i s W a r r a n t e d B a s e d o n t h e U A S ' s S i z e , W e i g h t

, S p e e d

, a n d O p e r a t i o n a l

C a p a b i l i t y

A G r a n t o f E x e m p t i o n i s a

p p r o p r i a t e f o r o p e r a t i o n s c o n d

u c t e d u s i n g t h e D J I S 9 0 0 U A S s d u e t o

i t s s i z e w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

.

● T h e D J I S 9 0 0 h a s b e e n a

p p r o v e d f o r u s e i n p r i o r S e c t i o n 3 3 3 G r a n t s o f E x e m p t i o n f r o m

t h e F A A

. 1

● T h e D J I S 9 0 0 w e i g h s l e s s t h a n 2 5 p o u n d s

, i n c l u d i n g p a y l o a d

.

● T h e D J I S 9 0 0 w i l l n o t b e f

l o w n a t a g r o u n d s p e e d i n e x c e s s o f 5 0 kn o t s

.

● A l t i t u d e i n f o r m a t i o n w i l l b e g e n e r a t e d b y e q u i p m e n t o n b o a r d t h e U A a s s p e c i f i e d u s i n g

G P S t r i a n g u l a t i o n

, d i g i t a l l y e n c o d e d b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, r a d i o a l t i m e t e r

, o r a n y

c o m b i n a t i o n t h e r e o f

. T h i s i n f o r m a t i o n w i l l b e t r a n s m i t t e d t o t h e p i l o t v i a t e l e m e t r i c d a t a

f e e d

.

● T h e U A S s w i l l h a v e s y s t e m r e d u n d a n c i e s a n d i n d e p e n d e n t f

u n c t i o n a l i t y t o e n s u r e t h e

o v e r a l l s a f e t y a n d p r e d i c t a b i l i t y o f t h e s y s t e m

. I f c o n n e c t i o n t o t h e r e m o t e c o n t r o l o r

g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n i s l o s t

, f

a i l s a f e s y s t e m s w i l l p e r m i t t h e U A S t o r e t u r n t o a

p r e d e t e r m i n e d l o c a t i o n a n d s a f

e l y l a n d w i t h o u t i n

j u r y o r d a m a g e

.

● T h e r a d i o f

r e q u e n c i e s u s e d f

o r o p e r a t i o n s a n d c o n t r o l o f t h e U A S c o m p l y w i t h t h e

F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ( " F C C " ) a n d o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t

1 S e e e

. g

. , G r a n t o f E x e m p t i o n t o S h o t o v e r C a m e r a S y s t e m s L

. P

. ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 5 9 ) ; G r a n t o f E x e m p t i o n t o

V D O S G l o b a l

, L L C ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 1 2 ) ; G r a n t o f E x e m p t i o n t o L o w C o u n t r y R C

, C o r p

. ( E x e m p t i o n N o

.

1 1 1 8 4 ) ; G r a n t o f E x e m p t i o n t o A l a n P u r w i n ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 6 1 ) ; G r a n t o f E x e m p t i o n t o H e l i n e t A v i a t i o n

S e r v i c e s ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 6 0 ) ; G r a n t o f E x e m p t i o n t o T o t a l S a f e t y U

. S

. , I n c

. ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 5 6 )

.6

o v e r s i g h t a g e n c y r e q u i r e m e n t s

. T h e o p e r a t i n g f r e q u e n c y f o r t h e D J I S 9 0 0 i s 2

. 4 G H z

.

I f t h e s a m e o p e r a t i o n s w e r e c o n d

u c t e d u s i n g a h e l i c o p t e r

, t h e a i r c r a f t ' s t a k e

­ o f f w e i g h t w o u l d

l i k e l y e x c e e d 6

, 0 0 0 p o u n d s c a r r y i n g a p i l o t

, c a m e r a o p e r a t o r a n d V O

­ v i s u a l o b s e r v e r

­ n a v i g a t o r

.

T h e d i f f e r e n c e i n w e i g h t b e t w e e n t h e D J I S 9 0 0 a n d a h e l i c o p t e r s i g n i f i c a n t l y r e d u c e s t h e

p o t e n t i a l h a r m t o t h e p a r t i c i p a t i n g a n d n o n p a r t i c i p a t i n g i n d i v i d u a l s o r p r o p e r t y i n t h e e v e n t o f a n

a c c i d e n t o r i n c i d e n t

. I n a d d i t i o n

, t h e r i s k t o t h e o n b o a r d p i l o t a n d c a m e r a o p e r a t o r i s e l i m i n a t e d

.

B

. A p p r o v a l i s W a r r a n t e d B a s e d o n t h e O p e r a t i o n a l R e s t r i c t i o n s S e t F o r t h i n L i D A R

D r o n e S e r v i c e s , L L C O p e r a t i o n s M a n u a l s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C O p e r a t i o n s M a n u a l s a n d t h e M a n u f a c t u r e r ' s M a n u a l f

o r t h e

s e l e c t e d U A S s w i l l c o n t a i n a l l t h e p r o c e d u r e s a n d l i m i t a t i o n s n e c e s s a r y t o s a f e l y a n d

s u c c e s s f u l l y p e r f o r m t h e o p e r a t i o n s s p e c i f

i e d i n t h i s P e t i t i o n f

o r E x e m p t i o n

. T o a s s i s t t h e F A A

i n m a k i n g a s a f

e t y a s s e s s m e n t o f p e t i t i o n e r ’ s p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, b e l o w i s a s u m m a r y o f

o p e r a t i o n a l l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s t h a t p e t i t i o n e r w i l l a d h e r e t o

, a n d w h i c h w i l l e n s u r e a n

e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f s a f

e t y t o o p e r a t i o n s c o n d

u c t e d u n d e r c u r r e n t r e g u l a t o r y g u i d e l i n e s :

1

. T h e U A S w e i g h s l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

, f u l l y l o a d e d

.

2

. A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d

u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h

p e r m i s s i o n f r o m t h e l a n d o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

. P e r m i s s i o n f r o m

l a n d o w n e r / c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e w i l l b e o b t a i n e d f o r e a c h f l i g h t

o p e r a t i o n

.

3

. A l l U A S s o p e r a t e d u n d e r t h e G r a n t o f E x e m p t i o n w i l l b e i d e n t i f i e d b y s e r i a l n u m b e r

,

r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

­ N u m b e r )

m a r k i n g s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 5

, S ub p a r t C

. M a r k i n g s w i l l b e a s l a r g e a s

p r a c t i c a b l e

.

4

. M i n i m u m c r e w f

o r e a c h f l i g h t o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f a p i l o t

, w h o w i l l b e P i l o t

­ i n

C o m m a n d ( " P I C " ) o f t h e U A S

, a n d o n e o r m o r e V i s u a l O b s e r v e r s ( " O b s e r v e r " ) a s

n e c e s s a r y t o s a f

e l y c o n d u c t t h e m i s s i o n

.

5

. P I C s s h a l l p o s s e s s a t l e a s t a P r i v a t e P i l o t ' s C e r t i f i c a t e a n d c u r r e n t C l a s s I I I M e d i c a l

C e r t i f i c a t e

. T h e P I C w i l l a l s o m e e t t h e f l i g h t r e v i e w r e q u i r e m e n t s s p e c i f

i e d i n 1 4 C

. F

. R

6 1

. 5 6 i n a n a i r c r a f

t i n w h i c h t h e P I C i s r a t e d o n h i s o r h e r p i l o t c e r t i f i c a t e

.

6

. T h e U A s h a l l b e o p e r a t e d w i t h i n V L O S o f t h e P I C a n d O b s e r v e r a t a l l t i m e s

. T h e P I C

m u s t u s e h u m a n v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e o t h e r t h a n c o r r e c t i v e l e n s e s

, a s s p e c i f i e d

o n t h e P I C ' s F A A

­ i s s u e d m e d i c a l c e r t i f i c a t e

.

7

. T h e P I C a n d O b s e r v e r d e s i g n a t e d f o r a n y o p e r a t i o n w i l l b e a b l e t o c o m m u n i c a t e v e r b a l l y

a t a l l t i m e s

.

8

. E l e c t r o n i c m e s s a g i n g o r t e x t i n g w i l l n o t b e p e r m i t t e d d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

.7

9

. T h e a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s i d e n t i f i e d i n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n s h a l l b e a d d e d t o t h e

p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

. T h e O p e r a t i o n s M a n u a l s w i l l b e m a i n t a i n e d a n d m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u

p o n r e q u e s t

. I f a d i s c r e p a n c y e x i s t s b e t w e e n t h e

c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s i n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n a n d P e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s

M a n u a l s

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s i n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n s h a l l t a k e p r e c e d e n c e

a n d m u s t b e f

o l l o w e d

. O t h e r w i s e

, p e t i t i o n e r s h a l l f o l l o w t h e p r o c e d

u r e s o u t l i n e d i n t h e i r

O p e r a t i o n s M a n u a l s

.

1 0

. P e t i t i o n e r m a y u

p d a t e o r r e v i s e i t s O p e r a t i o n s M a n u a l s

. R e v i s i o n s w i l l b e t r a c k e d a n d a

r e v i s e d c o p y o f t h e M a n u a l w i l l b e p r o v i d e d t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. P e t i t i o n e r

w i l l a l s o p r e s e n t a n u

p d a t e d a n d r e v i s e d O p e r a t i o n s M a n u a l s i f i t p e t i t i o n s f o r e x t e n s i o n

o r a m e n d m e n t t o i t s G r a n t o f E x e m p t i o n

. I f a n u p d a t e o r r e v i s i o n w o u l d a f

f e c t t h e b a s i s

u p o n w h i c h t h e F A A g r a n t s t h e e x e m p t i o n

, p e t i t i o n e r w i l l s e e k a n a m e n d m e n t t o i t s

G r a n t o f E x e m p t i o n

. p e t i t i o n e r w i l l c o n t a c t t h e F A A ’ s U A S I n t e g r a t i o n O f f i c e ( A F S

­ 8 0 )

i f q u e s t i o n s a r i s e r e g a r d i n g u

p d a t e s o r r e v i s i o n s t o t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s

.

1 1

. P e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s a n d i t s G r a n t o f E x e m p t i o n w i l l b e a v a i l a b l e t o t h e P I C

a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n a n y t i m e t h e U A S i s o p e r a t i n g

.

1 2

. T h e P I C i s p r o h i b i t e d f

r o m b e g i n n i n g a U A S f

l i g h t u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t

w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h p o w e r t o f l y t o t h e f i r s t i n t e n d e d p o i n t o f l a n d i n g

,

a n d a s s u m i n g n o r m a l c r

u i s i n g s p e e d

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 1 0 m i n u t e s

.

1 3

. M a x i m u m t o t a l f

l i g h t t i m e f o r e a c h o p e r a t i o n a l f

l i g h t u s i n g t h e D J I S 9 0 0 w i l l b e l i m i t e d

t o 4 0 m i n u t e s o r t h e a m o u n t o f t i m e t h e U A S c a n b e f l o w n a n d s t i l l m a i n t a i n a r e s e r v e

b a t t e r y p o w e r o f n o l e s s t h a n 2 5 %

, w h i c h e v e r o c c u r s f i r s t

.

1 4

. F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f

e e t A G L a n d w i l l n e v e r e n t e r

n a v i g a b l e c o n t r o l l e d a i r s p a c e w i t h o u t p r i o r w r i t t e n a u t h o r i z a t i o n a n d a p p r o v a l f r o m t h e

F A A

. I n t h e e v e n t t h e s t r

u c t u r e b e i n g i n s p e c t e d e x c e e d s 4 0 0 f e e t A G L

, t h e U A S w i l l n o t

b e o p e r a t e d m o r e t h a n 1 0 0 f

e e t a b o v e t h e h i g h e s t p o i n t o n t h e s t r u c t u r e

, a n d n o m o r e t h a n

5 0 f e e t h o r i z o n t a l l y f

r o m t h e s t r u c t u r e

.

1 5

. F l i g h t o p e r a t i o n s m u s t b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 0 0 f

e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

. ( p e r s o n s o t h e r t h a n t h e P I C

, V O

, o p e r a t o r t r a i n e e s o r e s s e n t i a l p e r s o n n e l )

, v e s s e l s

,

v e h i c l e s

, a n d s t r

u c t u r e s u n l e s s :

a

. B a r r i e r s o r s t r

u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t s u f

f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

f r o m t h e U A a n d

/ o r d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

. T h e o p e r a t o r m u s t e n s u r e

t h a t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s r e m a i n u n d e r s u c h p r o t e c t i o n

. I f a s i t u a t i o n a r i s e s

w h e r e n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s l e a v e s u c h p r o t e c t i o n a n d a r e w i t h i n 5 0 0 f e e t o f

t h e U A

, f l i g h t o p e r a t i o n s m u s t c e a s e i m m e d i a t e l y a n d / o r ;

b

. T h e a i r c r a f

t i s o p e r a t e d n e a r v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s w h e r e t h e

o w n e r / c o n t r o l l e r o f s u c h v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n

a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f

e t y a s s e s s m e n t o f t h e r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e

o b j e c t s a n d d e t e r m i n e d t h a t i t d o e s n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d

, a n d ;8

c

. O p e r a t i o n s n e a r e r t o t h e P I C

, V O

, o p e r a t o r t r a i n e e s o r e s s e n t i a l p e r s o n s d o n o t

p r e s e n t a n u n d

u e h a z a r d t o t h o s e p e r s o n s p e r § 9 1

. 1 1 9 ( a )

.

1 6

. T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f

e e t h o r i z o n t a l l y

f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

.

1 7

. T h e U A m a y n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n m o f a n a i r p o r t r e f e r e n c e p o i n t a s d e n o t e d o n a

c u r r e n t F A A

­ p ub l i s h e d a e r o n a u t i c a l c h a r t u n l e s s a l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s

m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d

, a n d t h e o p e r a t i o n i s c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a N O T A M a s

r e q u i r e d b y t h e p e t i t i o n e r C O A

. T h e l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h e a i r p o r t m a n a g e m e n t

w i l l b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

.

1 8

. P r i o r t o e a c h f

l i g h t t h e P I C s h a l l i n s p e c t t h e U A S t o c o n f i r m t h a t i t i s i n a c o n d i t i o n s a f

e

f o r f l i g h t

. T h e p r e

­ f

l i g h t i n s p e c t i o n w i l l a c c o u n t f

o r a l l d i s c r e p a n c i e s

, e

. g

. i n o p e r a b l e

c o m p o n e n t s

, i t e m s

, o r e q u i p m e n t

, n o t a l r e a d y c o v e r e d i n t h e r e l e v a n t s e c t i o n s o f t h e

o p e r a t i n g d o c u m e n t s

. T h e P I C s h a l l n o t o p e r a t e t h e U A S i f t h e i n s p e c t i o n r e v e a l s a

c o n d i t i o n t h a t a f

f e c t s t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h e U A S u n t i l t h e n e c e s s a ry m a i n t e n a n c e h a s

b e e n p e r f o r m e d a n d t h e U A S i s f

o u n d t o b e i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

. T h e g r o u n d

c o n t r o l s t a t i o n s h a l l b e i n c l u d e d i n t h e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n

. A l l m a i n t e n a n c e a n d

a l t e r a t i o n s m u s t b e p r o p e r l y d o c u m e n t e d i n t h e U A S r e c o r d s a s r e q u i r e d b y p e t i t i o n e r ’ s

O p e r a t i o n s M a n u a l s

.

1 9

. P e t i t i o n e r w i l l c a r r y o u t i t s m a i n t e n a n c e

, i n s p e c t i o n s

, a n d r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e O p e r a t i o n s M a n u a l s

. M a i n t e n a n c e

, i n s p e c t i o n

, a n d a l t e r a t i o n s w i l l

b e n o t e d i n t h e U A S r e c o r d s

, i n c l u d i n g t o t a l t i m e i n s e r v i c e

, d e s c r i p t i o n o f w o r k

a c c o m p l i s h e d

, a n d t h e s i g n a t

u r e o f t h e a u t h o r i z e d p e r s o n r e t

u r n i n g t h e U A S t o s e r v i c e

.

2 0

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e U A S o p e r a t i o n o r

f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s ( e

. g

. , r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t ) m u s t u n d e r g o a

f u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t i n a c c o r d a n c e w i t h p e t i t i o n e r O p e r a t i o n s M a n u a l s

. T h e P I C w h o

c o n d u c t s t h e f u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t m u s t m a k e a n e n t r y i n t h e U A S a i r c r a f t r e c o r d s o f t h e

f l i g h t

. T h e r e q u i r e m e n t s a n d p r o c e d u r e s f o r a f u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t a n d U A S r e c o r d e n t r y

s h a l l b e i n c l u d e d i n t h e p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

.

2 1

. T h e U A S w i l l b e o p e r a t e d a n d m a i n t a i n e d a c c o r d i n g t o t h e M a n u f a c t u r e r ' s M a n u a l s a n d

a n y r e q u i r e d m a n u f

a c t u r e r S a f e t y / S e r v i c e B u l l e t i n s

.

2 2

. P r i o r t o t h e o p e r a t i o n

, a M i s s i o n P a c k e t w i l l b e c r e a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e

r e q u i r e m e n t s o n p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

.

2 3

. P e t i t i o n e r w i l l o b t a i n a n A i r T r a f f i c O r g a n i z a t i o n ( " A T O " ) i s s u e d C e r t i f i c a t e o f W a i v e r

o r A u t h o r i z a t i o n

, o t h e r w i s e kn o w n a s a C O A

, p r i o r t o c o n d u c t i n g a n y o p e r a t i o n s u n d e r

t h i s G r a n t o f E x e m p t i o n

. A N O T A M w i l l b e i s s u e d a s r e q u i r e d b y t h e C O A

. A l l

o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d

u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a i r s p a c e r e q u i r e m e n t s i n t h e A T O i s s u e d

C O A i n c l u d i n g c l a s s o f a i r s p a c e

, a l t i t u d e l e v e l a n d p o t e n t i a l t r a n s p o n d e r r e q u i r e m e n t s

.

2 4

. A l l r e q u i r e d p e r m i s s i o n s a n d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m t e r r i t o r i a l

, s t a t e

, c o u n t y o r

c i t y j u r i s d i c t i o n s

, i n c l u d i n g l o c a l l a w e n f o r c e m e n t

, f i r e o r o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t a l9

a g e n c i e s

.

2 5

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e p i l o t

, i t w i l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o r e t

u r n t o a

p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e o p e r a t i o n a l a r e a a n d l a n d s a f e l y

.

2 6

. C o n t i n g e n c y p l a n s w i l l b e i n p l a c e t o s a f e l y t e r m i n a t e f

l i g h t i f t h e r e i s a l o s s o f

c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e P I C a n d t h e O b s e r v e r

.

2 7

. T h e U A S w i l l h a v e t h e c a

p a b i l i t y t o s a f

e l y a b o r t f l i g h t i n t h e c a s e o f u n p r e d i c t e d

o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s

.

2 8

. P I C s a n d O b s e r v e r s w i l l h a v e a t l e a s t a c u r r e n t C l a s s I I I M e d i c a l C e r t i f i c a t e

.

2 9

. P r i o r t o c o n d

u c t i n g o p e r a t i o n s f

o r f i l m i n g

, t h e P I C w i l l h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d

, i n

a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

, a m i n i m u m o f 2 0 0 f l i g h t c y c l e s a n d 2 5

h o u r s t o t a l t i m e a s a U A S r o t o r c r a f t p i l o t a n d a t l e a s t 1 0 h o u r s l o g g e d a s a U A S p i l o t w i t h

a s i m i l a r U A S t y p e

.

3 0

. P r i o r t o c o n d

u c t i n g o p e r a t i o n s f

o r f i l m i n g

, t h e P I C w i l l h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d

, i n

a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

, a m i n i m u m o f 5 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

, a

m i n i m u m o f 1 0 l o g g e d h o u r s a s U A S p i l o t o p e r a t i n g t h e m a k e a n d m o d e l o f U A S t o b e

u t i l i z e d f o r o p e r a t i o n s u n d e r t h e e x e m p t i o n a n d t h i r t y t a k e

­ o f f s a n d t h i r t y l a n d i n g i n t h e

p r e c e d i n g 9 0 d a y s

.

3 1

. O p e r a t i o n s s h a l l o c c u r d

u r i n g d a y t i m e V F R M e t e o r o l o g i c a l C o n d i t i o n s ; f l i g h t s u n d e r

S p e c i a l V i s u a l F l i g h t R

u l e s ( " S V F R " ) s h a l l n o t b e c o n d

u c t e d

.

3 2

. T h e U A s h a l l r e m a i n c l e a r a n d y i e l d t h e r i g h t o f w a y t o a l l o t h e r m a n n e d o p e r a t i o n s a n d

a c t i v i t i e s a t a l l t i m e s ( i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o

, u l t r a l i g h t v e h i c l e s

, p a r a c h u t e

a c t i v i t i e s

, p a r a s a i l i n g a c t i v i t i e s

, h a n g g l i d e r s

, e t c

. )

.

3 3

. U A S O p e r a t i o n s u n d e r I n s t r

u m e n t F l i g h t R

u l e s

, a t n i g h t

, o r b e y o n d V L O S a r e p r o h i b i t e d

.

3 4

. T h e U A s w i l l n o t b e o p e r a t e d f r o m a n e l e v a t e d p l a t f

o r m o r m o v i n g d e v i c e / v e h i c l e

.

3 5

. B e f o r e c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s

, t h e r a d i o f

r e q u e n c y s p e c t r

u m u s e d f o r o p e r a t i o n a n d

c o n t r o l o f t h e U A w i l l c o m p l y w i t h t h e F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ( F C C ) o r

o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t o v e r s i g h t a g e n c y r e q u i r e m e n t s

.

V

. R E G U L A T I O N S F R O M W H I C H E X E M P T I O N I S R E Q U E S T E D

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A t h e a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s

. T h i s

s t a t u t o r y a u t h o r i t y

, b y i t s t e r m s

, i n c l u d e s e x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f

i n e d u n d e r §

4 0 1 0 1 o f t h e A c t

, i n c l u d i n g U A S s

, f r o m i t s s a f e t y r e g u l a t i o n s a n d m i n i m u m s t a n d a r d s w h e n t h e

A d m i n i s t r a t o r d e c i d e s a r e q u e s t e d e x e m p t i o n i s i n t h e p ub l i c i n t e r e s t

. 2

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m s e v e r a l i n t e r r e l a t e d p r o v i s i o n s o f T i t l e 1 4

2 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f

) ( a u t h o r i z i n g t h e g r a n t o f e x e m p t i o n s f r o m r e q u i r e m e n t s o f r e g u l a t i o n s p r e s c r i b e d p u r s u a n t t o

S e c t i o n s 4 4 7 0 1 ( a ) a n d ( b ) a n d S e c t i o n s 4 4 7 0 2

­ 4 4 7 1 6 )

.1 0

o f t h e C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( " 1 4 C

. F

. R " ) P a r t s 2 1

, 4 5

, 6 1 a n d 9 1 f o r p u r p o s e s o f

c o n d u c t i n g t h e r e q u e s t e d o p e r a t i o n s u s i n g a U A S

. L i s t e d b e l o w a r e : ( 1 ) t h e s p e c i f i c s e c t i o n s o f

1 4 C

. F

. R f o r w h i c h e x e m p t i o n i s s o u g h t

, a n d ( 2 ) t h e o p e r a t i n g p r o c e d u r e s a n d s a f e g u a r d s t h a t

P e t i t i o n e r h a s e s t a b l i s h e d w h i c h w i l l e n s u r e a l e v e l o f s a f e t y b e t t e r t h a n o r e q u a l t o t h e r

u l e s

f r o m w h i c h e x e m p t i o n i s s o u g h t

. 3

A

. 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H

​ –

​ A i r w o r t h i n e s s C e r t i f

i c a t e s a n d 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

T h e F A A h a s s t a t e d t h a t n o e x e m p t i o n i s n e e d e d f r o m t h i s s e c t i o n i f a f

i n d i n g i s m a d e u n d e r t h e

R e f o r m A c t t h a t t h e U A S s e l e c t e d p r o v i d e s a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w h e n c o m p a r e d t o

a i r c r a f t n o r m a l l y u s e d f

o r t h e s a m e a p p l i c a t i o n

. T h e s e c r i t e r i a a r e m e t

, a n d t h e r e f o r e n o

e x e m p t i o n i s n e e d e d

. I f

, h o w e v e r

, t h e F A A d e t e r m i n e s t h a t t h e r e a r e s o m e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e 4

c h o s e n U A S t h a t f

a i l t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e R e f o r m A c t

, a n e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C u s e o f t h e D J I S 9 0 0 a r e s a f e w h e n t a k i n g i n t o a c c o u n t t h e i r s i z e

,

w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a

p a b i l i t y

. A s s e t f

o r t h i n t h e d e s c r i p t i o n o f p r o p o s e d o p e r a t i o n s

i n S e c t i o n I V ( A )

, D J I S 9 0 0 w e i g h s l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

, i n c l u d i n g p a y l o a d a n d w i l l n o t b e

f l o w n a t a g r o u n d s p e e d i n e x c e s s o f 5 0 kn o t s

. U A S i s a l s o e q u i p p e d w i t h s a f e t y f e a t u r e s t h a t

w i l l a l l o w p e t i t i o n e r t o o p e r a t e t h e U A S s a f e l y a f t e r e x p e r i e n c e c e r t a i n i n

­ f

l i g h t c o n t i n g e n c i e s o r

f a i l u r e s

. 5

U N M A N N E D A I R C R A F T S Y S T E M

O p e r a t i o n s c o n d

u c t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e c l o s e l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y t h e

o p e r a t o r a n d w i l l b e c o n d

u c t e d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p ub l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s

, t o p r o v i d e

s e c u r i t y f o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n

. P e t i t i o n e r w i l l a l s o p r o v i d e t h e F A A w i t h a d v a n c e n o t i c e o f a l l

o p e r a t i o n s v i a N O T A M s a s r e q u i r e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A

. I n a l l c a s e s

, o p e r a t i o n o f t h e D J I

S 9 0 0 u n d e r t h e p r o p o s e d c o n d i t i o n s w i l l b e a t l e a s t a s s a f e a s

, o r s a f e r t h a n

, c o n v e n t i o n a l

r o t o r c r a f t o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

.

3 1 4 C

. F

. R § 1 1

. 8 1 ( e )

, w h i c h r e q u i r e s a p e t i t i o n f o r e x e m p t i o n t o i n c l u d e : T h e r e a s o n s w h y g r a n t i n g t h e e x e m p t i o n

w o u l d n o t a d v e r s e l y a f

f e c t s a f e t y

, o r h o w t h e e x e m p t i o n w o u l d p r o v i d e a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o t h a t

p r o v i d e d b y t h e r

u l e f r o m w h i c h y o u s e e k e x e m p t i o n

.

4 S e e G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 t o A s t r a e u s A e r i a l ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 a t p g s

. 1 3

­ 1 4

, 2 2 )

.

5 S e e e

. g

. , G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 8 4 t o L o w C o u n t r y R C

, C o r p

. ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 8 0 3 a t p g

. 3 ) : " T h e [ D J I P h a n t o m

I I

, D J I S 1 0 0 0

, D J I S 9 0 0 ] h a s t h e c a p a b i l i t y t o o p e r a t e s a f

e l y a f t e r e x p e r i e n c i n g c e r t a i n i n

­ f

l i g h t c o n t i n g e n c i e s o r

f a i l u r e s a n d u s e s a n a u t o p i l o t s y s t e m t o m a i n t a i n U A S s t a b i l i t y a n d c o n t r o l

. T h e U A S i s a l s o a b l e t o r e s p o n d t o a

l o s s o f g l o b a l p o s i t i o n i n g s y s t e m ( G P S ) o r a l o s t

­ l i n k e v e n t w i t h a p r e

­ c o o r d i n a t e d

, p r e d i c t a b l e

, a u t o m a t e d f l i g h t

m a n e u v e r

, a n d m a n u a l f

l i g h t c o n t r o l f

u n c t i o n a l i t y a s a b a c k

u p

. T h e s e s a f e t y f e a t u r e s p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y c o m p a r e d t o a m a n n e d a i r c r a f t p e r f o r m i n g a s i m i l a r o p e r a t i o n

. "1 1

L a s t l y

, U A S d o n o t n e e d a m e a n s t o c o m m u n i c a t e w i t h o t h e r a i r c r a f t o r A T C

, b e c a u s e t h o s e

c a p a b i l i t i e s w i l l b e p o s s e s s e d b y t h e P I C o b s e r v e r w h o a r e n o t o n b o a r d t h e U A S

. I n a d d i t i o n

, n o 6

s e n s e

­ a n d a v o i d t e c h n o l o g y i s n e c e s s a r y f o r t h e U A S s b e c a u s e t h e y w i l l b e o p e r a t e d a t a l l t i m e s

i n V F R c o n d i t i o n a n d w i t h i n V L O S o f t h e P I C a n d O p e r a t o r

. 7

B

. 1 4 C

. F

. R

.

​ § §

​ 9 1

. 9 ( c )

, 4 5

. 2 3 ( b ) a n d 4 5

. 2 7 ( a ) : A i r c r a f t M a r k i n g a n d

​ I d e n t i f i c a t i o n

R e q u i r e m e n t s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e a i r c r a f

t m a r k i n g a n d i d e n t i f

i c a t i o n

r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n 1 4 C

. F

. R

. § § 9 1

. 9 ( c )

, 4 5

. 2 3 ( b ) a n d 4 5

. 2 7 ( a )

.

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( c )

, C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, M a r k i n g a n d P l a c a r d r e q u i r e m e n t s

,

p r o v i d e s t h a t :

○ N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h a t a i r c r a f

t i s

i d e n t i f i e d i n a c c o r d a n c e w i t h P a r t 4 5 o f t h i s c h a p t e r

.

● 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

, M a r k i n g s o f t h e A i r c r a f t

, s t a t e s :

○ W h e n m a r k s i n c l u d e o n l y t h e R o m a n c a p i t a l l e t t e r " N " a n d t h e r e g i s t r a t i o n

n u m b e r i s d i s p l a y e d o n l i m i t e d

, r e s t r i c t e d o r l i g h t

­ s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t o r

e x p e r i m e n t a l o r p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t

, t h e o p e r a t o r m u s t a l s o d i s p l a y

o n t h a t a i r c r a f

t n e a r e a c h e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

, i n l e t t e r s

n o t l e s s t h a n 2 i n c h e s n o r m o r e t h a n 6 i n c h e s h i g h

, t h e w o r d s " l i m i t e d

, "

" r e s t r i c t e d

, " " l i g h t

­ s p o r t

, " e x p e r i m e n t a l

, " o r " p r o v i s i o n a l

, " a s a p p l i c a b l e

.

● 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 7 ( a )

, R o t o r c r a f t

, s t a t e s :

○ E a c h o p e r a t o r o f a r o t o r c r a f

t m u s t d i s p l a y o n t h a t r o t o r c r a f

t h o r i z o n t a l l y o n b o t h

s u r f a c e s o f t h e c a b i n

, f

u s e l a g e

, b o o m

, o r t a i l t h e m a r k s r e q u i r e d b y § 4 5

. 2 3

.

I n a p r e v i o u s G r a n t o f E x e m p t i o n

, t h e F A A d e t e r m i n e d t h a t e x e m p t i o n f r o m t h e s e r e q u i r e m e n t s

w a s w a r r a n t e d p r o v i d e d t h a t t h e a i r c r a f t “ h a v e i d e n t i f

i c a t i o n ( N

­ N u m b e r ) m a r k i n g s i n

a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R P a r t 4 5

, S ub p a r t C i f t h e m a r k i n g s a r e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e

. ” 8

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

6 S e e G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 t o A s t r a e u s A e r i a l ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 a t p g

. 1 3 )

.

7 I d

. a i r w o r t h i n e s s s t a n d a r d s f

o r t h e s a m e r e a s o n s i d e n t i f

i e d i n t h e r e q u e s t f

o r e x e m p t i o n f

r o m 1 4

C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u

b p a r t H

, s u p r a

.

8 F A A D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2

.1 2

A l l U A f l o w n b y p e t i t i o n e r w i l l b e a r N

­ n u m b e r m a r k i n g s t h a t a r e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e i n

a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R

. P a r t 4 5

, S ub p a r t C

. 9

C

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) : M a i n t e n a n c e

I n s p e c t i o n s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e m a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n r e q u i r e m e n t s

c o n t a i n e d i n 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

. T h e s e

r e g u l a t i o n s s p e c i f

y m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n s t a n d a r d s i n r e f e r e n c e t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 4 3

. S

e e

,

e

. g

. , 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ( s t a t i n g t h a t e a c h o w n e r o r o p e r a t o r o f a n a i r c r a f t " s h a l l h a v e t h e

a i r c r a f t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s ub p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n

,

h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r " )

. A n e x e m p t i o n f

r o m t h e s e

r e g u l a t i o n s i s n e e d e d b e c a u s e P a r t 4 3 a n d t h e s e s e c t i o n s o n l y a p p l y t o a i r c r a f

t w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

, w h i c h t h e U A S t o b e o p e r a t e d u n d e r t h i s g r a n t o f e x e m p t i o n w i l l n o t

h a v e

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n s w i l l b e

p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e M a n u f a c t u r e r ' s M a n u a l a n d a n y r e q u i r e d m a n u f a c t u r e r S a f e t y

o r S e r v i c e B u l l e t i n s

. F u r t h e r

, a s r e q u i r e d b y L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C O p e r a t i o n s M a n u a l s

,

t h e P I C w i l l c o n d

u c t a p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n o f t h e U A S a n d a l l a s s o c i a t e d e q u i p m e n t t o a c c o u n t

f o r a l l d i s c r e p a n c i e s a n d

/ o r i n o p e r a b l e c o m p o n e n t s

. M a i n t e n a n c e w i l l b e p e r f o r m e d a n d v e r i f

i e d

t o a d d r e s s a n y c o n d i t i o n s p o t e n t i a l l y a f f e c t i n g s a f e o p e r a t i o n o f t h e U A S a n d n o f

l i g h t s w i l l

o c c u r u n l e s s

, a n d u n t i l

, a l l f

l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t s o f t h e U A S h a v e b e e n f o u n d t o b e

a i r w o r t h y a n d i n a c o n d i t i o n s a f

e f o r o p e r a t i o n

. A f

u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t w i l l b e c o n d

u c t e d

f o l l o w i n g t h e r e p l a c e m e n t o f a n y f l i g h t

­ c r i t i c a l c o m p o n e n t s

. A s r e q u i r e d b y p e t i t i o n e r ’ s

O p e r a t i o n s M a n u a l s

, t h e P I C w h o c o n d u c t s t h e f u n c t i o n a l t e s t f

l i g h t w i l l m a k e a n e n t r y i n t h e

U A S a i r c r a f t r e c o r d s o f t h e f

l i g h t

.

P e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l a l s o i n c l u d e s r e q u i r e m e n t s t o f o l l o w t h e m a n u f

a c t u r e r ’ s U A S

a i r c r a f t / c o m p o n e n t

, m a i n t e n a n c e

, o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

, i n s p e c t i o n

, a n d l i f e l i m i t r e q u i r e m e n t s

f o r t h e f o l l o w i n g a p p l i c a b l e c o m p o n e n t s : p o w e r t r a i n s y s t e m ( p o w e r p l a n t )

, p r o p e l l e r s

, a v i o n i c s

a n d c o n t r o l s u r f

a c e s ( i n c l u d i n g a i l e r o n s / e l e v o n s )

, s t r u c t u r e s & a i r f r a m e

, c a m e r a s y s t e m

,

e l e c t r i c a l s y s t e m s ( i n c l u d i n g b a t t e r i e s )

, g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n

, h a z a r d a c c e s s o r i e s

, a n d s p a r e

p a r t s

. F u r t h e r

, p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s a l s o i n c l u d e s p r o c e d u r e s t o d o c u m e n t a n d

m a i n t a i n a r e c o r d o f t h e U A S m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t a t i v e m a i n t e n a n c e

, a l t e r a t i o n s

, s t a t u s o f

9 S e e e

. g

. , F A A D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2

, a t 1 4

.1 3

r e p l a c e m e n t / o v e r h a u l c o m p o n e n t p a r t s

, a n d t h e t o t a l t i m e i n s e r v i c e o f t h e U A S u s e d u n d e r t h i s

G r a n t o f E x e m p t i o n

. A s a w h o l e

, t h e m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n p r o c e d u r e s r e q u i r e d i n

p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s e n s u r e t h a t a n e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f s a f e t y w i l l b e

a c h i e v e d

.

P I L O T

­ I N

­ C O M M A N D O F T H E U A S

D

. 1 4 C

. F

. R

. P a r t 6 1

,

​ §

​ 6 1

. 3

,

​ §

​ 6 1

. 1 1 3 : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R § 6 1

. 1 1 3

, w h i c h r e s t r i c t s p r i v a t e

p i l o t c e r t i f i c a t e h o l d e r s f

r o m f l y i n g a i r c r a f t f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a n d w o u l d a l s o r e q u i r e a

s e c o n d c l a s s m e d i c a l c e r t i f

i c a t e

. T h e p u r

p o s e o f P a r t 6 1 i s t o e n s u r e t h a t t h e s k i l l a n d

c o m p e t e n c y o f a n y P I C m a t c h e s t h e a i r s p a c e i n w h i c h t h e P I C w i l l b e o p e r a t i n g

, a s w e l l a s

r e q u i r i n g c e r t i f

i c a t i o n s i f t h e p r i v a t e p i l o t i s c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r c a r g o f o r h i r e

. I n t h i s c a s e

,

w h i l e t h e U A S s w i l l b e o p e r a t e d a s p a r t o f a c o m m e r c i a l o p e r a t i o n

, i t c a r r i e s n e i t h e r p a s s e n g e r s

n o r c a r g o

.

I n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n t o A s t r a e u s A e r i a l t h e F A A d e t e r m i n e d t h a t t h e u n i q u e 1 0

c h a r a c t e r i s t i c s o f U A S o p e r a t i o n o u t s i d e o f c o n t r o l l e d a i r s p a c e d i d n o t w a r r a n t t h e a d d i t i o n c o s t

a n d r e s t r i c t i o n s a t t e n d a n t w i t h r e q u i r i n g a t h e P I C t o h a v e a C o m m e r c i a l P i l o t C e r t i f i c a t e a n d

C l a s s I I M e d i c a l C e r t i f

i c a t e

. T h e f u l f i l l m e n t o f t h e a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s f o r a p r i v a t e p i l o t t o

b e c o m e q u a l i f

i e d a s a c o m m e r c i a l p i l o t w o u l d n o t l e a d t o a n y a d d i t i o n a l s a f e t y b e n e f i t s w h e n

U A S o p e r a t i o n s a r e i n v o l v e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

T h e r e s t r i c t i o n s L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C h a s p l a c e d o n i t s U A S o p e r a t i o n s m e e t o r e x c e e d

t h e r e s t r i c t i o n s s i m i l a r l y i m p o s e d o n A s t r a e u s A e r i a l

. P e t i t i o n e r w i l l o p e r a t e o n p r i v a t e p r o p e r t y

a w a y f r o m p e r s o n s a n d p r o p e r t y n o t i n v o l v e d i n t h e o p e r a t i o n

. P e t i t i o n e r w i l l a l s o o b t a i n a n

A T O i s s u e d C O A p r i o r t o c o n d

u c t i n g a n y o p e r a t i o n s u n d e r t h i s G r a n t o f E x e m p t i o n

. A l l

o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d

u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a i r s p a c e r e q u i r e m e n t s i n t h e A T O i s s u e d C O A

i n c l u d i n g c l a s s o f a i r s p a c e

, a l t i t

u d e l e v e l a n d p o t e n t i a l t r a n s p o n d e r r e q u i r e m e n t s

. A N O T A M

w i l l a l s o b e i s s u e d a s r e q u i r e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A

.

I n a d d i t i o n t o t h e s e f

l i g h t r e s t r i c t i o n s

, P e t i t i o n e r w i l l f

u r t h e r e n s u r e s a f

e o p e r a t i o n b y r e q u i r i n g

t h a t a n y P I C b e t h o r o u g h l y v e r s e d n o t o n l y i n a i r s p a c e a n d c o m m u n i c a t i o n i s s u e s p e r t a i n i n g t o

a l l a i r c r a f t o p e r a t o r s b u t a l s o i n t h e u n i q u e a s p e c t s o f U A S f l i g h t

. A s s e t f

o r t h i n t h e O p e r a t i o n s

M a n u a l s

, p i l o t s w i l l h a v e e x p e r i e n c e n o t o n l y i n U A S o p e r a t i o n s g e n e r a l l y b u t h a v e l o g g e d f l i g h t

1 0 E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 ( F A A D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 )

.1 4

t i m e i n t h e s p e c i f

i c m a k e a n d m o d e l u s e d f

o r t h e o p e r a t i o n s b e f

o r e t h e y a r e p e r m i t t e d t o

p a r t i c i p a t e i n c o m m e r c i a l f

l i g h t s o n b e h a l f o f p e t i t i o n e r

. T h e p i l o t q u a l i f i c a t i o n

, t r a i n i n g

, a n d

c u r r e n c y r e q u i r e m e n t s i n t h e O p e r a t i o n s M a n u a l s e n s u r e t h a t p e t i t i o n e r ’ s p i l o t s a r e c o m p e t e n t

a n d p r o f i c i e n t i n t h e U A S t h e y a r e o p e r a t i n g

. P e t i t i o n e r ’ s t r a i n i n g a n d q u a l i f i c a t i o n r e q u i r e m e n t s

a r e c o n s i s t e n t w i t h t h o s e c o n t a i n e d i n p r i o r F A A S e c t i o n 3 3 3 G r a n t s o f E x e m p t i o n

, a n d w i l l

p r o v i d e a h i g h e r l e v e l o f c o m p e t e n c y a n d p r o f i c i e n c y f o r i t s p i l o t s a n d w i l l e n s u r e a t l e a s t a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y

.

O P E R A T I N G P A R

A M E T E R S O F T H E U A S

E

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

A l t h o u g h t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f o r t h e U A S

, L i D A R D r o n e S e r v i c e s

,

L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a )

, w h i c h r e q u i r e s t h a t a c i v i l a i r c r a f t b e i n

a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o b e o p e r a t e d

. T h e F A A h a s s t a t e d t h a t n o e x e m p t i o n i s r e q u i r e d f o r 1 4

C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a ) t o t h e e x t e n t t h a t t h e r e q u i r e m e n t s o f P a r t 2 1 a r e w a i v e d o r f o u n d i n a p p l i c a b l e

.

A c c o r d i n g l y

, P e t i t i o n e r r e q u e s t s t h a t t h e r e q u i r e m e n t s f o r § 9 1

. 7 ( a ) b e t r e a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h

S e c t i o n V ( A )

, s u

p r a

.

F

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f

t a n d 1 4

C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) : C a r r y i n g C i v i l A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d

​ R e g i s t r a t i o n

T i t l e 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) a n d § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) r e q u i r e t h e o p e r a t o r t o c a r r y a i r w o r t h i n e s s

d o c u m e n t s a n d o t h e r a i r c r a f

t m a n u a l s o n b o a r d t h e a i r c r a f

t

. P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) :

( 2 ) F o r w h i c h a n A i r

p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l i s r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s c h a p t e r

,

u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d A i r p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l

,

a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) :

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

–

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s w i t h i n i t

t h e f o l l o w i n g :

( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

...

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e r e q u i r e d b y1 5

p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r § 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t

t h e c a b i n o r c o c k

p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

G i v e n t h e s m a l l s i z e a n d c o n f

i g u r a t i o n o f t h e U A S s

, i t w o u l d b e i m p o s s i b l e t o k e e p

a i r w o r t h i n e s s d o c u m e n t s a n d o t h e r a i r c r a f t m a n u a l s o n b o a r d t h e U A S b e c a u s e t h e r e i s s i m p l y n o

r o o m a n d t h e U A S h a s n o c a b i n o r c o c k p i t

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

I n a n F A A O f

f i c e o f C h i e f C o u n s e l ' s O p i n i o n d a t e d A u g u s t 8

, 2 0 1 4

, a n d p r e p a r e d b y D e a n E

.

G r i f f i t h

, A t t o r n e y

, A G C

­ 2 2 0

, i t w a s a c kn o w l e d g e d t h a t t h e i n t e n t o f 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9 ( b ) a n d

9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) i s m e t i f t h e p i l o t o f t h e u n m a n n e d a i r c r a f t h a s a c c e s s t o t h e U A S f

l i g h t

m a n u a l

, r e g i s t r a t i o n c e r t i f

i c a t e

, a n d o t h e r r e q u i r e d d o c u m e n t s f r o m t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n

f r o m w h i c h h e o r s h e i s o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t

. A s t h i s F A A o f

f i c e o f C h i e f C o u n s e l O p i n i o n 1 1

c l a r i f i e s

, t h e i n t e n t o f t h e r

u l e i s t o e n s u r e t h e p i l o t h a s a c c e s s t o t h e s e k e y d o c u m e n t s d u r i n g

f l i g h t

. T h e r e f o r e

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b y e n s u r i n g t h a t t h e p i l o t h a s

a c c e s s t o t h e d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n f r o m w h i c h h e o r s h e i s p i l o t i n g t h e U A S

.

G

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 1 0 3 : P r e f

l i g h t A c t i o n

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3

, w h i c h r e q u i r e s a P I C

t o b e c o m e f a m i l i a r w i t h s p e c i f

i c i n f o r m a t i o n b e f o r e e a c h f l i g h t

, i n c l u d i n g i n f

o r m a t i o n c o n t a i n e d

i n t h e F A A

­ a p p r o v e d F l i g h t M a n u a l o n b o a r d t h e a i r c r a f t

. W h i l e t h e P I C w i l l b e f

a m i l i a r w i t h

a l l i n f o r m a t i o n n e c e s s a r y t o s a f

e l y c o n d u c t t h e f l i g h t

, a n e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d t o t h e e x t e n t t h a t

a n F A A

­ a p p r o v e d F l i g h t M a n u a l i s r e q u i r e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e p r o v i d e d b y f

o l l o w i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

a n d t h e M a n u f

a c t u r e r ' s M a n u a l

. T h e P I C w i l l p e r f

o r m a s e r i e s o f c h e c k l i s t s d e s i g n e d t o i d e n t i f y

a n y d e f e c t s o r i n o p e r a b l e c o m p o n e n t s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

,

i n c l u d i n g c h e c k l i s t s c o v e r i n g P r e

­ F l i g h t

, L a u n c h

, L a n d i n g

, a n d P o s t

­ F l i g h t p r o c e d u r e s

. T h e P I C

w i l l a l s o b e r e q u i r e d t o r e v i e w w e a t h e r

, f l i g h t r e q u i r e m e n t s

, b a t t e r y c h a r g e

, l a n d i n g a n d t a k e o f f

d i s t a n c e

, U A p e r f

o r m a n c e d a t a

, a n d c o n t i n g e n c y l a n d i n g a r e a s

— b e f o r e i n i t i a t i o n o f f

l i g h t

.

P e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s a n d t h e M a n u f a c t u r e r ' s M a n u a l w i l l b e k e p t a t t h e g r o u n d

c o n t r o l s t a t i o n a n d w i l l b e a c c e s s i b l e t o t h e P I C a t a l l t i m e s w h i l e o p e r a t i n g t h e U A S

.

1 1 M e m o r a n d u m f r o m M a r k B u r

y

, F A A A s s i s t a n t C h i e f C o u n s e l f o r I n t e r n a t i o n a l L a w

, L e g i s l a t i o n a n d R e g u l a t i o n

,

t o J o h n D u n c a n

, F A A F l i g h t S t a n d a r d s S e r v i c e ( A u g

. 8

, 2 0 1 4 ) ; s e e a l s o D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 a t 1 6

­ 1 8

.1 6

P e t i t i o n e r s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 ( a )

, w h i c h p r o v i d e s i n p e r t i n e n t p a r t t h a t

" [ n ] o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f

r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f

o r

f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f

t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. " U A S s a n d r e m o t e l y

p i l o t e d a i r c r a f

t

, b y t h e i r d e s i g n

, d o n o t h a v e f

u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. I n s t e a d

, f

l i g h t c o n t r o l i s

a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a d e v i c e t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o

c o m m u n i c a t i o n s

. A c c o r d i n g l y

, a n e x e m p t i o n w i l l b e r e q u i r e d f o r t h e f l i g h t i n s t r u c t i o n

r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 ( a )

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

G i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e U A S t h a t L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C i n t e n d s t o u s e

, a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t r a i n i n g c a n s t i l l b e p e r f

o r m e d w i t h o u t d

u a l c o n t r o l s b e c a u s e n o p i l o t o r

p a s s e n g e r s a r e a b o a r d t h e U A S

, a n d a s r e q u i r e d b y t h e p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

, a l l

p e r s o n s w i l l b e a s a f

e d i s t a n c e a w a y i n t h e e v e n t t h a t t h e U A S e x p e r i e n c e s a n y d i f f i c u l t i e s d u r i n g

f l i g h t i n s t r u c t i o n

. M o r e o v e r

, a s r e q u i r e d b y t h e p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

, a l l f l i g h t

t r a i n i n g w i l l b e c o n d

u c t e d i n c o n t r o l l e d a n d s t e r i l e e n v i r o n m e n t

. A s a w h o l e

, t h e s a f e t y

p r o c e d u r e s p r o v i d e d f

o r i n p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s e n s u r e t h a t t h e p r o p o s e d U A S

o p e r a t i o n s p r o v i d e a n e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f s a f e t y t h a n t h a t p r o v i d e d b y t h e f

l i g h t

i n s t r u c t i o n r e g u l a t i o n s

.

I

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 1 1 9 ( c ) : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e m i n i m u m s a f

e a l t i t u d e

r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R § 9 1

. 1 1 9 ( c )

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 p r e s c r i b e s t h e m i n i m u m s a f e a l t i t u d e s 1 2

u n d e r w h i c h a i r c r a f

t m a y n o t o p e r a t e

, i n c l u d i n g 5 0 0 f e e t a b o v e t h e s u r f

a c e a n d a w a y f

r o m a n y

p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r

u c t u r e i n n o n

­ c o n g e s t e d a r e a s

. S

e e 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 ( c )

. S e c t i o n

9 1

. 1 1 9 ( d ) a l l o w s f

o r a h e l i c o p t e r t o o p e r a t e a t l e s s t h a n t h o s e m i n i m u m a l t i t u d e s w h e n i t c a n b e

o p e r a t e d " w i t h o u t h a z a r d t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e

, " p r o v i d e d t h a t " e a c h p e r s o n

o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e s o r a l t i t u d e s s p e c i f i c a l l y p r e s c r i b e d f

o r

h e l i c o p t e r s b y t h e F A A

. "

A n e x e m p t i o n i s r e q u i r e d b e c a u s e t h e p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n s w i l l n o r m a l l y n e e d t o o c c u r

b e l o w 4 0 0 f e e t A G L

. I n c i r c u m s t a n c e s w h e r e t h e U A S i s u s e d t o i n s p e c t a s t r u c t u r e w h o s e

h e i g h t e x c e e d s 4 0 0 f

e e t A G L

, t h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d m o r e t h a n 1 0 0 f e e t a b o v e t h e h i g h e s t

1 2 R e l i e f f r o m § 9 1

. 1 1 9 ( a ) w i l l n o t b e n e c e s s a r y b e c a u s e P e t i t i o n e r w i l l b e a b l e t o p e r f o r m a n e m e r g e n c y l a n d i n g

w i t h o u t u n d u e h a z a r d t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e g r o u n d i n t h e e v e n t o f a f a i l u r e

. P e t i t i o n e r ' s p r o p o s e d U A S

o p e r a t i o n s w i l l n o t o c c u r o v e r c o n g e s t e d a r e a s

, a n d t h e r e f o r e a n e x e m p t i o n f

r o m § 9 1

. 1 1 9 ( b ) w i l l n o t b e n e c e s s a r y

. S e e e

. g

. , G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 5 7 t o S l u g w e a r

, I n c

. , d b a L i k e o n a t r e e A e r i a l ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 5 3 4 a t 1 5 )1 7

p o i n t o n t h e s t r

u c t u r e

, a n d w i t h i n 5 0 f

e e t h o r i z o n t a l l y o f t h e s t r

u c t u r e

. A d d i t i o n a l l y

, d

u e t o t h e

n a t u r e o f t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, t h e P i l o t a n d / o r O b s e r v e r s ( s ) m a y n e e d t o b e l e s s t h a n 5 0 0 f e e t

a w a y f r o m t h e U A S

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

C o m p a r e d t o f

l i g h t o p e r a t i o n s w i t h r o t o r c r a f

t w e i g h i n g f a r m o r e t h a n t h e m a x i m u m w e i g h t s

p r o p o s e d h e r e i n

, a n d g i v e n t h e l a c k o f f l a m m a b l e f u e l w i t h t h e U A S

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h

t h e s e o p e r a t i o n s i s f

a r l e s s t h a n t h o s e t h a t p r e s e n t l y e x i s t w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

. A n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, a n d s p e e d o f t h e U A S s

, a s w e l l

t h e c o n t r o l l e d l o c a t i o n w h e r e t h e o p e r a t i o n s w i l l o c c u r

.

I n o r d e r t o a v o i d a n y r i s k t o m a n n e d a i r c r a f t

, f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e r e s t r i c t e d t o 4 0 0 f e e t A G L

o r b e l o w

, o r w h e n i n s p e c t i n g a s t r u c t u r e w h o s e h e i g h t e x c e e d s 4 0 0 f

e e t A G L

, w i t h i n 1 0 0 f

e e t

a b o v e t h e h i g h e s t p o i n t o n t h a t s t r u c t u r e a n d 5 0 f e e t h o r i z o n t a l l y o f t h e s t r

u c t u r e

.

A s s e t f o r t h i n t h e O p e r a t i o n s M a n u a l s

, t h e U A S s w i l l b e o p e r a t e d i n a r e s t r i c t e d a r e a

, a n d a l l

f l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a l a t e r a l d i s t a n c e o f a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m a n y n o n p a r t i c i p a t i n g

p e r s o n s

, u n l e s s t h a t p e r s o n i s i n a p o s i t i o n w h e r e h e o r s h e i s s h i e l d e d f r o m t h e U A S a n d a n y

p o s s i b l e d e b r i s r e s u l t i n g f

r o m U A S f a i l u r e

. A s r e q u i r e d b y t h e O p e r a t i o n s M a n u a l s

, f l i g h t s w i l l

b e t e r m i n a t e d i f a n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n w i t h i n 5 0 0 f e e t o f t h e U A S l e a v e s a s h i e l d e d p o s i t i o n

.

F u r t h e r

, U A S o p e r a t i o n s w i l l o c c u r a t l e a s t 5 0 0 f e e t a w a y f r o m v e h i c l e s o r s t r

u c t u r e s u n l e s s t h e

p r o p e r t y o w n e r

/ c o n t r o l l e r h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f e t y a s s e s s m e n t o f

t h e r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d

, o p e r a t i o n s n e a r t h e P I C o r O b s e r v e r w i l l n o t

p r e s e n t a n u n d

u e h a z a r d p e r § 9 1

. 1 1 9 ( a )

. A d h e r e n c e t o t h e s e r e s t r i c t i o n s i n p e t i t i o n e r ’ s

O p e r a t i o n s M a n u a l s w i l l e n s u r e o p e r a t i o n s c a n b e c o n d u c t e d w i t h o u t c o m p r o m i s i n g s a f

e t y

. 1 3

J

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

, w h i c h r e q u i r e s a

1 3 S e e e

. g

. , G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 3 8 t o D o u g l a s T r u d e a u ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 4 8 1 a t 1 9 ) :

" I f b a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t c a n s u f

f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s f r o m t h e U A o r d e b r i s i n

t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

, t h e n t h e U A m a y o p e r a t e c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o p e r s o n s a f

f o r d e d s u c h p r o t e c t i o n

. T h e

o p e r a t o r m u s t a l s o e n s u r e t h a t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s r e m a i n u n d e r s u c h p r o t e c t i o n

. I f a s i t u a t i o n a r i s e s w h e r e

n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s l e a v e s u c h p r o t e c t i o n a n d a r e w i t h i n 5 0 0 f e e t o f t h e U A

, f

l i g h t o p e r a t i o n s m u s t c e a s e

i m m e d i a t e l y

. W h e n c o n s i d e r i n g h o w t o i m m e d i a t e l y c e a s e o p e r a t i o n s

, t h e p r i m a r y c o n c e r n i s t h e s a f e t y o f t h o s e

n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

. I n a d d i t i o n

, t h e F A A f i n d s t h a t o p e r a t i o n s m a y b e c o n d

u c t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f

e e t t o

v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d s t r

u c t u r e s w h e n t h e o w n e r

/ c o n t r o l l e r o f a n y s u c h v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s g r a n t s

p e r m i s s i o n f o r t h e o p e r a t i o n a n d t h e P I C m a k e s a s a f e t y a s s e s s m e n t o f t h e r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s

a n d d e t e r m i n e s t h a t i t d o e s n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d

. ”1 8

p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f

t t o m a i n t a i n c r

u i s i n g a l t i t u d e o r f l i g h t l e v e l b y r e f

e r e n c e t o a n

a l t i m e t e r t h a t i s s e t t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r b a r o m e t r i c p r e s s u r e A n e x e m p t i o n

i s r e q u i r e d t o t h e e x t e n t t h a t t h e U A S s d o n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t r a t h e r a G P S

a l t i t u d e r e a d o u t

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

T h e F A A h a s s t a t e d t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. §

9 1

. 1 2 1 c a n b e a c h i e v e d i n c i r c u m s t a n c e s w h e r e : ( 1 ) t h e U A S s w i l l b e o p e r a t e d b e l o w 4 0 0 f e e t

A G L o r b e l o w ( 2 ) w i t h i n V L O S

, ( 3 ) w h e r e G P S b a s e d a l t i t u d e i n f o r m a t i o n i s r e l a y e d i n r e a l 1 4

t i m e t o t h e o p e r a t o r a t a g r o u n d

­ b a s e d o n

­ s c r e e n d i s p l a y a n d

, ( 4 ) w h e r e p r i o r t o e a c h f l i g h t

, a

z e r o a l t i t u d e i n i t i a t i o n p o i n t i s e s t a b l i s h e d f o r t h e P I C t o c o n f

i r m a c c u r a c y o f t h e o n b o a r d G P S

. 1 5

T h e U A S t h a t p e t i t i o n e r i n t e n d s t o u s e f o r t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i l l m e e t a l l t h e s e o p e r a t i o n a l

c h a r a c t e r i s t i c s

. M o r e o v e r

, a s r e q u i r e d b y p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

, t h e P I C w i l l b e

r e q u i r e d t o c a l i b r a t e t h e a i r c r a f

t ' s G P S c o m p a s s p r i o r t o e a c h f

l i g h t o p e r a t i o n

. L i k e p r i o r F A A

S e c t i o n 3 3 3 G r a n t s o f E x e m p t i o n

, t h e U A S p e t i t i o n e r i n t e n d s t o u s e

, a n d t h e s a f e t y m i t i g a t i o n

p r o c e d u r e s c o n t a i n e d i n t h e O p e r a t i o n s M a n u a l s

, b o t h e n s u r e t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

w i l l b e a c h i e v e d

, a n d a G r a n t o f E x e m p t i o n t o t h e r e q u i r e m e n t s o f § 1 9 1

. 1 2 1 i s t h e r e f o r e

a p p r o p r i a t e

.

K

. 1 4 C

. F

. R

.

​ §

​ 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

L i D A R D r o n e S e r v i c e s L L C r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) ' s f

u e l

r e q u i r e m e n t s f

o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

. S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 s t a t e s :

( a ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f

l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d

a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r

u i s i n g s p e e d

–

( 1 ) D u r i n g t h e d a y

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r

( 2 ) A t n i g h t

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5 m i n u t e s

.

H e r e

, t h e t e c h n o l o g i c a l l i m i t a t i o n s o n U A S b a t t e r y p o w e r m e a n s t h a t n o m e a n i n g f u l f l i g h t

o p e r a t i o n s c a n b e c o n d

u c t e d w h i l e s t i l l m a i n t a i n i n g a 3 0

­ m i n u t e b a t t e r y r e s e r v e

. A n e x e m p t i o n

f r o m t h e f u e l r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) i s t h e r e f o r e r e q u i r e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y

1 4 I f t h e h e i g h t o f t h e s t r

u c t u r e b e i n g i n s p e c t e d e x c e e d s 4 0 0 f e e t A G L

, t h e U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d m o r e t h a n 1 0 0

f e e t a b o v e t h e h i g h e s t p o i n t o n t h e s t r u c t u r e

.

1 5 S e e G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 t o A s t r a e u s A e r i a l ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 a t 2 1 )

.1 9

I n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n t o V D O S ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 1 2 )

, t h e F A A d e t e r m i n e d t h a t a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y t o t h e f u e l r e q u i r e m e n t s f

o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s c o u l d b e a c h i e v e d

b y p r o h i b i t i n g t h e P I C f

r o m b e g i n n i n g a D J I P h a n t o m I I

, D J I S 1 0 0 0

, D J I S 9 0 0 f l i g h t u n l e s s

( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f

o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e w a s e n o u g h p o w e r t o f l y t o t h e f i r s t

i n t e n d e d p o i n t o f l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

, t o f

l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 1 0

m i n u t e s

.

I n r e a c h i n g t h i s c o n c l u s i o n

, t h e F A A c o n s i d e r e d t h a t t h e U A S b a t t e r i e s f o r t h e D J I S 9 0 0

p r o v i d e d a p p r o x i m a t e l y 2 0 m i n u t e s o f p o w e r e d f l i g h t ( w i t h p a y l o a d ) a n d p r o v i d e d b a t t e r y l e v e l

a n d b a t t e r y t i m e r e m a i n i n g i n m i n u t e s a n d s e c o n d s t o t h e P I C

. T h e F A A a l s o c o n s i d e r e d t h e 1 6

f a c t t h a t t h e D J I S 9 0 0 o p e r a t i n g m a n u a l s t a t e s : “ s t a r t e v e r y f l i g h t w i t h a f u l l y c h a r g e d b a t t e r y i n

t h e a e r i a l v e h i c l e ”

, a n d t h a t i n t h e e v e n t t h a t t h e U A S s h o u l d r u n l o w o n p o w e r

, t h e P I C w i l l b e

a l e r t e d a n d c a n l a n d t h e D J I S 9 0 0 a s s o o n a s p o s s i b l e

. L i k e t h e V D O S G r a n t o f E x e m p t i o n

,

p e t i t i o n e r u s e o f t h e D J I S 9 0 0

, c o m b i n e d w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f P e t i t i o n e r ' s O p e r a t i o n s

M a n u a l s

, e n s u r e t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d

.

S i m i l a r l y

, i n t h e G r a n t o f E x e m p t i o n t o A l a n P u r w i n ( E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 6 1 )

, t h e F A A

d e t e r m i n e d t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o t h e f u e l r e q u i r e m e n t s f

o r f l i g h t i n V F R

c o n d i t i o n s c o u l d b e a c h i e v e d b y p r o h i b i t i n g t h e P I C f r o m b e g i n n i n g a f

l i g h t w i t h t h e D J I

P h a n t o m I I

, D J I S 1 0 0 0

, D J I S 9 0 0 u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s )

,

t h e r e w a s e n o u g h p o w e r t o f

l y a t n o r m a l c r

u i s i n g s p e e d t o t h e i n t e n d e d l a n d i n g p o i n t a n d l a n d

t h e U A w i t h 2 5 % b a t t e r y p o w e r r e m a i n i n g

. P e t i t i o n e r w i l l a d h e r e t o t h i s l i m i t a t i o n f o r D J I S 9 0 0

f l i g h t s

.

T h e D J I S 9 0 0 i n c l u d e s a l o w b a t t e r y w a r n i n g s y s t e m a n d t h e a m o u n t o f b a t t e r y r e s e r v e p o w e r

r e m a i n i n g i s t r a n s m i t t e d t o t h e P I C v i a t e l e m e t r i c d a t a f e e d

, w h i c h d o w n l i n k s f

r o m t h e U A S t o a

g r o u n d

­ b a s e d

­ o n

­ s c r e e n d i s p l a y

. A s r e q u i r e d b y p e t i t i o n e r ’ s O p e r a t i o n s M a n u a l s

, t h e P I C w i l l 1 7

p r o m p t l y f l y t h e U A S b a c k t o t h e h o m e l a u n c h l o c a t i o n o r p r e

­ d e t e r m i n e d a b o r t l o c a t i o n w h e r e

t h e U A S m a y s a f

e l y l a n d

, w h i l e s t i l l m a i n t a i n i n g a m i n i m u m o f 2 5 % r e s e r v e b a t t e r y p o w e r

.

P e t i t i o n e r s ub m i t s t h a t t h e p r o c e d u r e s r e q u i r i n g f

l i g h t s t o b e s a f

e l y t e r m i n a t e d o n c e t h e b a t t e r i e s

f a l l b e l o w 2 5 % c a

p a c i t y

, c o m b i n e d w i t h t h e r e q u i r e m e n t t h a t f l i g h t s o n l y b e c o n d

u c t e d w i t h i n a

s e c u r e

, i s o l a t e d a r e a

, u s i n g a U A S w e i g h i n g l e s s t h a n 2 5 p o u n d s

, a n d w i t h i n V L O S o f t h e P I C

a n d O b s e r v e r ( s )

, e n s u r e t h a t t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f

s a f e t y t o t h a t p r o v i d e d b y t h e r e g u l a t i o n s f r o m w h i c h e x e m p t i o n i s s o u g h t

.

1 6 G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 1 2 t o V D O S G l o b a l

, L L C ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 8 2 a t 1 0 )

.

1 7 T h e D J I P h a n t o m I I

, D J I S 1 0 0 0

, D J I S 9 0 0 g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n d i s p l a y s

, t h e U A S s p o s i t i o n

, n a v i g a t i o n r o u t e

,

t a i l n u m b e r

, a l t i t

u d e

, h e a d i n g

, n o r t h s e e k i n g a r

r o w

, r a n g e t o t a r g e t s

, c a l c u l a t e d t a r g e t p o s i t i o n

, d a t e / t i m e

, a n d s e n s o r

h e a d i n g a n d o r i e n t a t i o n r e l a t i v e t o t h e U A S

.2 0

V I

. D R U G A N D A L C O H O L P R O G R A M

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C w i l l h a v e p o l i c i e s i n p l a c e t o e n s u r e t h a t n o p e r s o n m a y p a r t i c i p a t e

i n U A S f l i g h t o p e r a t i o n s i f t h e y a r e u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a l c o h o l o r a n y d r

u g

.

V I I

. P U B L I C I N T E R E S T

T h e p ub l i c i n t e r e s t w i l l b e s e r v e d b y g r a n t i n g L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C P e t i t i o n f o r

E x e m p t i o n

. C o n g r e s s h a s e s t a b l i s h e d a n a t i o n a l p o l i c y t h a t f a v o r s e a r l y i n t e g r a t i o n o f U A S i n t o

t h e N A S i n c o n t r o l l e d

, s a f

e w o r k i n g e n v i r o n m e n t s s u c h a s t h o s e p r o p o s e d i n t h i s P e t i t i o n

.

G r a n t i n g t h i s P e t i t i o n f

o r E x e m p t i o n h e l p s f

u l f i l l C o n g r e s s ' g o a l i n p a s s i n g S e c t i o n 3 3 3 ( a )

t h r o u g h ( c ) o f t h e R e f

o r m A c t

— t h e F A A A d m i n i s t r a t o r ' s a s s e s s m e n t o f w h e t h e r c e r t a i n U A S

m a y o p e r a t e s a f

e l y i n t h e N A S b e f

o r e c o m p l e t i o n o f t h e s t a t

u t o r i l y r e q u i r e d r

u l e m a k i n g

.

T h e p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n s i n t h i s P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n s i g n i f

i c a n t l y i m p r o v e s a f

e t y a n d

r e d u c e r i s k h a r m o r s e r i o u s i n

j u r y t o i n s p e c t i n g e n g i n e e r s

. T r a d i t i o n a l m e t h o d s o f i n s p e c t i n g

m o n i t o r i n g i n d

u s t r i a l a n d c o n s t r

u c t i o n s i t e s r e q u i r e s i n s p e c t o r s t o c l i m b t o w e r s o r o t h e r w i s e

p e r f o r m e l e v a t e d w o r k

, w h i c h e x p o s e s t h e m t o t h e r i s k o f d a n g e r o u s f a l l s

. I n s p e c t o r s a r e o f

t e n

e x p o s e d t o h a z a r d o u s c h e m i c a l s

, b u r n s f r o m s t e a m o r f

r o m h o t e q u i p m e n t

, a n d o t h e r m e c h a n i c a l

h a z a r d s a s s o c i a t e d w i t h i n d

u s t r i a l s i t e s a n d c o n s t r

u c t i o n f a c i l i t i e s

. T h e u s e o f s m a l l U A S c a n

e l i m i n a t e t h e s e h a z a r d s a n d i s u l t i m a t e l y a m u c h s a f e r m e t h o d o f p e r f

o r m i n g t h e s e t y p e s o f

i n s p e c t i o n s

.

T h e u s e o f s m a l l U A S a l s o e n h a n c e s s a f e t y a n d r e d u c e s r i s k b e c a u s e

, u n l i k e m a n n e d a i r c r a f t

w e i g h i n g t h o u s a n d s o f p o u n d s

, c a r r y i n g c r e w i n a d d i t i o n t o f l a m m a b l e f u e l

, t h e U A S c a r r y n o

p a s s e n g e r s o r c r e w

. F u r t h e r

, i n t h e u n l i k e l y e v e n t o f a n a c c i d e n t

, L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C ’ s

s m a l l b a t t e r y p o w e r e d U A S s p r e s e n t s s i g n i f i c a n t l y l e s s d a n g e r t o p e r s o n s o n t h e g r o u n d w h e n

c o m p a r e d t o o p e r a t i o n s b y c o n v e n t i o n a l m a n n e d a i r c r a f t

. A s P e t i t i o n e r ' s U A S s a r e b a t t e r y 1 8

p o w e r e d

, t h e p ub l i c w i l l a l s o b e n e f i t f r o m a r e d u c t i o n i n h a r m f

u l e m i s s i o n s a s s o c i a t e d w i t h

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t p e r f o r m i n g i n t h e s a m e f

u n c t i o n s p r o p o s e d h e r e i n

. L a s t l y

, a s r e c o g n i z e d b y

t h e F A A i n p r i o r S e c t i o n 3 3 3 G r a n t s o f E x e m p t i o n t o f i l m m a k e r s

, U A S s p r o v i d e a n a d d i t i o n a l

1 8 S e e G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 5 8 t o T e a m 5

, L L C ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 7 8 3 a t 1 2 ) :

" M a n n e d h e l i c o p t e r s c o n d

u c t i n g a e r i a l f

i l m i n g c a n w e i g h 6

, 0 0 0 p o u n d s o r m o r e a n d a r e o p e r a t e d b y a n o n b o a r d

p i l o t

, i n a d d i t i o n t o o t h e r o n b o a r d c r e w m e m b e r s

, a s n e c e s s a r y

. T h e p e t i t i o n e r ’ s U A s w i l l w e i g h l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

w i t h n o o n b o a r d p i l o t o r c r e w

. T h e p i l o t a n d c r e w w i l l b e r e m o t e l y l o c a t e d f r o m t h e a i r c r a f

t

. T h e l i m i t e d w e i g h t

s i g n i f i c a n t l y r e d u c e s t h e p o t e n t i a l f

o r h a r m t o p a r t i c i p a t i n g a n d n o n p a r t i c i p a t i n g i n d i v i d u a l s o r p r o p e r t y i n t h e e v e n t

o f a n i n c i d e n t o r a c c i d e n t

. T h e r i s k t o a n o n b o a r d p i l o t a n d c r e w d u r i n g a n i n c i d e n t o r a c c i d e n t i s e l i m i n a t e d w i t h t h e

u s e o f a U A f

o r t h e a e r i a l f

i l m i n g o p e r a t i o n

. "2 1

t o o l f o r t h e a e r i a l f

i l m i n g i n d u s t r y

, a d d i n g a g r e a t e r d e g r e e o f f l e x i b i l i t y

, w h i c h s u

p p l e m e n t s t h e

c u r r e n t c a p a b i l i t i e s o f f e r e d b y m a n n e d a i r c r a f

t

. 1 9

V I I I

. P R I V A C Y

A l l L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C ’ s U A S o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h

a p p l i c a b l e f e d e r a l

, s t a t e

, o r l o c a l l a w s r e g a r d i n g p r i v a c y

. A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d u c t e d o v e r

p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h p e r m i s s i o n f r o m t h e l a n d o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r

a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

. P e r m i s s i o n f r o m l a n d o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

w i l l b e o b t a i n e d f

o r e a c h f l i g h t t o b e c o n d

u c t e d

.

I X

. F E D E R A L R E G I S T E R S U M M A R Y

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f

o r p ub l i c a t i o n i n t h e

F E D E R A L R E G I S T E R

, s h o u l d i t b e d e t e r m i n e d t h a t p ub l i c a t i o n i s n e e d e d :

P e t i t i o n e r s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m t h e f o l l o w i n g r u l e s i n T i t l e 1 4 o f t h e C o d e o f F e d e r a l

R e g u l a t i o n s :

P a r t 2 1

, S ub p a r t H ; 4 5

. 2 3 ( b ) ; 4 5

. 2 7 ( a ) ; 6 1

. 1 1 3 ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) ; 9 1

. 9 ( c ) ; 9 1

. 1 0 3 ; 9 1

. 1 0 9 ( a ) ;

9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 ) ;

9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

.

T h e e x e m p t i o n w i l l e n h a n c e s a f

e t y b y r e d u c i n g r i s k t o t h e g e n e r a l p ub l i c a n d p r o p e r t y o w n e r s

f r o m t h e s ub s t a n t i a l h a z a r d s a s s o c i a t e d w i t h p e r f o r m i n g e q u i v a l e n t f

i l m w o r k a n d a e r i a l

i n s p e c t i o n a n d e n v i r o n m e n t a l m o n i t o r i n g o f i n d u s t r i a l s i t e s

, t r a n s m i s s i o n a n d s t o r a g e f a c i l i t i e s

,

c o n s t r u c t i o n f a c i l i t i e s a n d p r e c i s i o n a e r i a l s u r v e y s w i t h c o n v e n t i o n a l f i x e d

­ w i n g a i r c r a f

t

,

r o t o r c r a f t

, o r o t h e r m e t h o d s

.

X

. C O N C L U S I O N

L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n s a t i s f

i e s t h e c r i t e r i a a r t i c u l a t e d i n S e c t i o n

3 3 3 o f t h e R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 i n c l u d i n g w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i n g c a p a b i l i t i e s

, p r o x i m i t y t o

a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s

, o p e r a t i o n w i t h i n V L O S a n d n a t i o n a l s e c u r i t y

. T h e p r o p o s e d U A S

o p e r a t i o n s w i l l b e n e f

i t t h e p ub l i c a s a w h o l e b y i m p r o v i n g s a f e t y a n d r e d u c i n g r i s k b y a l l e v i a t i n g

h u m a n e x p o s u r e t o d a n g e r

. I n c o n s i d e r a t i o n o f t h e f o r e g o i n g

, t h i s P e t i t i o n f

o r E x e m p t i o n

p r o v i d e s t h e F A A w i t h m o r e t h a n a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n f o r g r a n t i n g t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n s

a l l o w i n g L i D A R D r o n e S e r v i c e s

, L L C t o u s e s m a l l U A S f o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g

1 9 S e e e

. g

. , G r a n t o f E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 7 8 t o P i c t u r e F a c t o r y

, I n c

. ( F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 7 9 4 a t 1 8 )

.