# Euroopan unionin C 160/2014

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 160 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 57. vuosikerta27. toukokuu 2014 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 160

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

57. vuosikerta27. toukokuu 2014

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2014/C 160/01 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.7162 – INEOS / SSG Solvents Business) (
  1
  ) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2014/C 160/01

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.7162 – INEOS / SSG Solvents Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2014/C 160/02 | Euron kurssi | 2 |
| 2014/C 160/03 | Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli | 3 |
| 2014/C 160/04 | Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli | 4 |
| 2014/C 160/05 | Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli | 5 |
| 2014/C 160/06 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2012 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.6286 Südzucker ED&F Man – Esittelijä: Espanja | 6 |
| 2014/C 160/07 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Südzucker/ED&F Man (M.6286) | 8 |
| 2014/C 160/08 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 16 päivänä toukokuuta 2012, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.6286 – Südzucker / ED & F MAN) (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 3145 final)
   (
  1
  ) | 11 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2014/C 160/09 | Tervehdyttämistoimenpiteet – Päätös yritystä Asigurare-Reasigurare ASTRA SA koskevasta tervehdyttämistoimenpiteestä | 19 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2014/C 160/02

Euron kurssi

2

2014/C 160/03

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

3

2014/C 160/04

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

4

2014/C 160/05

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

5

2014/C 160/06

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2012 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.6286 Südzucker ED&F Man – Esittelijä: Espanja

6

2014/C 160/07

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Südzucker/ED&F Man (M.6286)

8

2014/C 160/08

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 16 päivänä toukokuuta 2012, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.6286 – Südzucker / ED & F MAN) (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 3145 final)
   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 3145 final)

1

11

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2014/C 160/09

Tervehdyttämistoimenpiteet – Päätös yritystä Asigurare-Reasigurare ASTRA SA koskevasta tervehdyttämistoimenpiteestä

19

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | HALLINNOLLISET MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2014/C 160/10 | Kansallisten tuomioistuinten tuomarien kouluttaminen EU:n kilpailuoikeuden alalla sekä kansallisten tuomarien välinen oikeudellinen yhteistyö | 20 |

V   Ilmoitukset

HALLINNOLLISET MENETTELYT

Euroopan komissio

2014/C 160/10

Kansallisten tuomioistuinten tuomarien kouluttaminen EU:n kilpailuoikeuden alalla sekä kansallisten tuomarien välinen oikeudellinen yhteistyö

20

---

| | Oikaisuja |
| --- | --- |
| 2014/C 160/11 | Oikaisu neuvoston istuntoon 9. ja 10. joulukuuta 2013 (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) ( EUVL C 376, 21.12.2013 ) | 21 |

Oikaisuja

2014/C 160/11

Oikaisu neuvoston istuntoon 9. ja 10. joulukuuta 2013 (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) ( EUVL C 376, 21.12.2013 )

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/1

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.7162 – INEOS / SSG Solvents Business)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2014/C 160/01)

Komissio päätti 5. toukokuuta 2014 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavilla vain englannin kielellä ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla:

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32014M7162. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) asiakirjanumerolla 32014M7162. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/2

---

Euron kurssi (1)

26. toukokuuta 2014

(2014/C 160/02)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,3635 |
| JPY | Japanin jeniä | 138,97 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4637 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,80990 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,0371 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,2210 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,1245 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,421 |
| HUF | Unkarin forinttia | 302,77 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,1550 |
| RON | Romanian leuta | 4,4075 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,8467 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4761 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4812 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 10,5718 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,5955 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,7085 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 396,64 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 14,1090 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 8,5071 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5915 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 15 787,45 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,3768 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 59,568 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 46,6175 |
| THB | Thaimaan bahtia | 44,432 |
| BRL | Brasilian realia | 3,0288 |
| MXN | Meksikon pesoa | 17,5305 |
| INR | Intian rupiaa | 80,0579 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,3635

JPY

Japanin jeniä

138,97

DKK

Tanskan kruunua

7,4637

GBP

Englannin puntaa

0,80990

SEK

Ruotsin kruunua

9,0371

CHF

Sveitsin frangia

1,2210

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,1245

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,421

HUF

Unkarin forinttia

302,77

LTL

Liettuan litiä

3,4528

PLN

Puolan zlotya

4,1550

RON

Romanian leuta

4,4075

TRY

Turkin liiraa

2,8467

AUD

Australian dollaria

1,4761

CAD

Kanadan dollaria

1,4812

HKD

Hongkongin dollaria

10,5718

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,5955

SGD

Singaporen dollaria

1,7085

KRW

Etelä-Korean wonia

1 396,64

ZAR

Etelä-Afrikan randia

14,1090

CNY

Kiinan juan renminbiä

8,5071

HRK

Kroatian kunaa

7,5915

IDR

Indonesian rupiaa

15 787,45

MYR

Malesian ringgitiä

4,3768

PHP

Filippiinien pesoa

59,568

RUB

Venäjän ruplaa

46,6175

THB

Thaimaan bahtia

44,432

BRL

Brasilian realia

3,0288

MXN

Meksikon pesoa

17,5305

INR

Intian rupiaa

80,0579

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/3

---

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

(2014/C 160/03)

Liikkeeseen tarkoitetut eurokolikot ovat laillisia maksuvälineitä koko euroalueella. Komissio julkaisee kaikkien uusien eurokolikoiden ulkoasut tiedoksi kolikoita työssään käsitteleville henkilöille sekä suurelle yleisölle (1). Erikoisrahoja voivat 10. helmikuuta 2009 annettujen neuvoston päätelmien (2) mukaan laskea liikkeeseen euroalueen jäsenvaltiot sekä maat, jotka saavat Euroopan unionin kanssa valuuttasuhteista tekemänsä sopimuksen mukaan laskea liikkeeseen eurokolikoita. Tähän oikeuteen sovelletaan tiettyjä edellytyksiä, joista yksi on, että liikkeeseenlasketun kolikon on oltava yksikköarvoltaan kaksi euroa. Erikoisrahoilla on tavanomaisten kahden euron kolikoiden tekniset ominaisuudet, mutta niissä on kansallisella puolella erityinen kuva-aihe, jolla on suuri kansallinen tai eurooppalainen symboliarvo.

Liikkeeseenlaskun toteuttava maa
  : Italia

Aihe
  : 200 vuotta Arma dei Carabinierin perustamisesta

Kuvaus ulkoasusta
  : Kuvassa on tulkinta Antonio Bertin teoksesta Pattuglia di Carabinieri nella tormenta vuodelta 1973; kuvan oikealla puolella on Italian tasavallan tunnus, päällekkäiset R- ja I-kirjaimet ja vuosiluku 2014; vasemmalla vuosiluku 1814 ja yläpuolella päällekkäiset R-kirjaimet (Rooman rahapajan tunnus), alapuolella LDS (kolikon suunnittelijan Luciana De Simonin nimikirjaimet) / CARABINIERI.

Kolikon ulkokehällä on Euroopan unionin lipun 12 tähteä.

Liikkeeseen laskettavien kolikoiden määrä
  :

Liikkeeseenlaskun ajankohta
  : kesäkuu 2014

---

(1)  Ks. EYVL C 373, 28.12.2001, s. 1, jossa esitellään kaikki vuonna 2002 liikkeeseen laskettujen kolikoiden kansalliset puolet.

(2)  Ks. talous- ja rahoitusasioiden neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat päätelmät ja komission 19. joulukuuta 2008 antama suositus liikkeeseen tarkoitettujen eurokolikoiden kansallisia puolia ja liikkeeseenlaskua koskeviksi yhteisiksi suuntaviivoiksi (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/4 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/4

---

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

(2014/C 160/04)

Liikkeeseen tarkoitetut eurokolikot ovat laillisia maksuvälineitä koko euroalueella. Komissio julkaisee kaikkien uusien eurokolikoiden ulkoasut tiedoksi kolikoita työssään käsitteleville henkilöille sekä suurelle yleisölle (1). Erikoisrahoja voivat 10. helmikuuta 2009 annettujen neuvoston päätelmien (2) mukaan laskea liikkeeseen euroalueen jäsenvaltiot sekä maat, jotka saavat Euroopan unionin kanssa valuuttasuhteista tekemänsä sopimuksen mukaan laskea liikkeeseen eurokolikoita. Tähän oikeuteen sovelletaan tiettyjä edellytyksiä, joista yksi on, että liikkeeseenlasketun kolikon on oltava yksikköarvoltaan kaksi euroa. Erikoisrahoilla on tavanomaisten kahden euron kolikoiden tekniset ominaisuudet, mutta niissä on kansallisella puolella erityinen kuva-aihe, jolla on suuri kansallinen tai eurooppalainen symboliarvo.

Liikkeeseenlaskun toteuttava maa
  : Italia

Aihe
  : 450 vuotta Galileo Galilein syntymästä (syntymävuosi 1564)

Kuvaus ulkoasusta
  : Galileo Galilein kasvot maalauksesta, jonka on tehnyt Justus Sustermans vuonna 1636 (Firenze, Galleria degli Uffizi); yläpuolella kuvan ympärillä teksti GALILEO GALILEI; oikealla puolella kirjain R (Rooman rahapajan tunnus) / tähtikaukoputki / C.M. (kolikon suunnittelijan Claudia Momonin nimikirjaimet): vasemmalla puolella Italian tasavallan monogrammi RI; kuvan alapuolella vuosiluvut 1564–2014.

Kolikon ulkokehällä on Euroopan unionin lipun 12 tähteä.

Liikkeeseen laskettavien kolikoiden määrä
  :

Liikkeeseenlaskun ajankohta
  : kesäkuu 2014

---

(1)  Ks. EYVL C 373, 28.12.2001, s. 1, jossa esitellään kaikki vuonna 2002 liikkeeseen laskettujen kolikoiden kansalliset puolet.

(2)  Ks. talous- ja rahoitusasioiden neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat päätelmät ja komission 19. joulukuuta 2008 antama suositus liikkeeseen tarkoitettujen eurokolikoiden kansallisia puolia ja liikkeeseenlaskua koskeviksi yhteisiksi suuntaviivoiksi (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/5

---

Eurokolikoiden uusi kansallinen puoli

(2014/C 160/05)

Eurokolikoilla on laillisen maksuvälineen asema koko euroalueella. Komissio julkaisee kaikkien uusien eurokolikoiden ulkoasut tiedoksi kolikoita työssään käsitteleville henkilöille sekä suurelle yleisölle (1). Erikoisrahoja voivat 10. helmikuuta 2009 annettujen neuvoston päätelmien (2) mukaan laskea liikkeeseen euroalueen jäsenvaltiot sekä maat, jotka saavat Euroopan unionin kanssa valuuttasuhteista tekemänsä sopimuksen mukaan laskea liikkeeseen eurokolikoita. Tähän oikeuteen sovelletaan tiettyjä edellytyksiä, joista yksi on, että liikkeeseenlasketun kolikon on oltava yksikköarvoltaan kaksi euroa. Erikoisrahoilla on tavanomaisten kahden euron kolikoiden tekniset ominaisuudet, mutta niissä on kansallisella puolella erityinen kuva-aihe, jolla on suuri kansallinen tai eurooppalainen symboliarvo.

Liikkeeseenlaskun toteuttava maa
  : Belgia

Aihe
  : 100 vuotta ensimmäisen maailmansodan alkamisesta

Kuvaus ulkoasusta
  : Kolikon sisäosassa on unikko, jonka alapuolelle on merkitty vuosiluvut 2014–18. Vuosilukujen alapuolella on teksti The Great War Centenary, jonka alapuolella rahapajan leima ja rahapajan johtajan tunnus, arkkienkeli Mikaelin profiili päähineineen. Keskiosan yläpuolella on kolmikielinen teksti BELGIË – BELGIQUE – BELGIEN.

Kolikon ulkokehällä on Euroopan unionin lipun 12 tähteä.

Liikkeeseen laskettavien kolikoiden määrä
  : 1,75 miljoonaa

Liikkeeseenlaskun ajankohta
  : huhtikuu 2014

---

(1)  Ks. EYVL C 373, 28.12.2001, s. 1, jossa esitellään kaikkien vuonna 2002 liikkeeseen laskettujen kolikoiden kansalliset puolet.

(2)  Ks. talous- ja rahoitusasioiden neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat päätelmät ja komission 19. joulukuuta 2008 antama suositus liikkeeseen tarkoitettujen eurokolikoiden kansallisia puolia ja liikkeeseenlaskua koskeviksi yhteisiksi suuntaviivoiksi (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/6

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2012 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa M.6286 Südzucker ED&F Man

Esittelijä: Espanja

(2014/C 160/06)

| 1. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu toimenpide muodostaa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 139/2004 tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu toimenpide muodostaa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 139/2004 tarkoitetun keskittymän.

| 2. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla toimenpiteellä on neuvoston asetuksessa (EY) N:o 139/2004 tarkoitettu EU:n laajuinen ulottuvuus. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla toimenpiteellä on neuvoston asetuksessa (EY) N:o 139/2004 tarkoitettu EU:n laajuinen ulottuvuus.

| 3. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tämän toimenpiteen tarkastelussa merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittelyt ovat seuraavat:






  a) | erilliset markkinat: 1) valkoisen sokerin toimitukselle teollisille jalostajille sekä 2) valkoisen sokerin toimitukselle vähittäismyyjille; |
| --- | --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tämän toimenpiteen tarkastelussa merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittelyt ovat seuraavat:

a)

erilliset markkinat: 1) valkoisen sokerin toimitukselle teollisille jalostajille sekä 2) valkoisen sokerin toimitukselle vähittäismyyjille;

| b) | raakaruokosokerin toimituksen sekä sokerijuurikkaan toimituksen erilliset markkinat; raakaruokosokerin toimituksen osalta etuuskohtelun alaiseen raakaruokosokeriin tai muuhun raakaruokosokeriin perustuva jako voidaan jättää avoimeksi tässä asiassa; |
| --- | --- |

b)

raakaruokosokerin toimituksen sekä sokerijuurikkaan toimituksen erilliset markkinat; raakaruokosokerin toimituksen osalta etuuskohtelun alaiseen raakaruokosokeriin tai muuhun raakaruokosokeriin perustuva jako voidaan jättää avoimeksi tässä asiassa;

| c) | melassin markkinat, joiden osalta juurikasmelassiin tai ruokomelassiin perustuva jako voidaan jättää avoimeksi tässä asiassa; |
| --- | --- |

c)

melassin markkinat, joiden osalta juurikasmelassiin tai ruokomelassiin perustuva jako voidaan jättää avoimeksi tässä asiassa;

| d) | bioetanolin markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

d)

bioetanolin markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| e) | biopolttoaineen markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

e)

biopolttoaineen markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| f) | rehun markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

f)

rehun markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| g) | rankin markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan. |
| --- | --- |

g)

rankin markkinat, joiden osalta tuotemarkkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan.

| 4. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tämän toimenpiteen tarkastelussa merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittelyt ovat seuraavat:






  a) | kansalliset 1) valkoisen sokerin teollisille jalostajille toimituksen sekä 2) valkoisen sokerin vähittäismyyjille toimituksen osalta Italiassa; |
| --- | --- | --- |

4.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tämän toimenpiteen tarkastelussa merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittelyt ovat seuraavat:

a)

kansalliset 1) valkoisen sokerin teollisille jalostajille toimituksen sekä 2) valkoisen sokerin vähittäismyyjille toimituksen osalta Italiassa;

| b) | kansalliset valkoisen sokerin teollisille jalostajille toimituksen sekä valkoisen sokerin vähittäismyyjille toimituksen osalta Kreikassa; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

b)

kansalliset valkoisen sokerin teollisille jalostajille toimituksen sekä valkoisen sokerin vähittäismyyjille toimituksen osalta Kreikassa; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| c) | kattavat ainakin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maat ja vähiten kehittyneet maat ja voivat kattaa myös luettelossa CXL (GATT-sopimuksen osa) mainitut ja poikkeuksellisten tariffikiintiöiden soveltamisalaan kuuluvat tärkeimmät raakaruokosokeria tuottavat maat etuuskohtelun alaisen raakaruokosokerin toimituksen osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

c)

kattavat ainakin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maat ja vähiten kehittyneet maat ja voivat kattaa myös luettelossa CXL (GATT-sopimuksen osa) mainitut ja poikkeuksellisten tariffikiintiöiden soveltamisalaan kuuluvat tärkeimmät raakaruokosokeria tuottavat maat etuuskohtelun alaisen raakaruokosokerin toimituksen osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| d) | ETA-alueen laajuiset tai kansalliset melassin toimituksen osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan; |
| --- | --- |

d)

ETA-alueen laajuiset tai kansalliset melassin toimituksen osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan;

| e) | ETA-alueen laajuiset bioetanolin, biopolttoaineen, rehun ja rankin osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan. |
| --- | --- |

e)

ETA-alueen laajuiset bioetanolin, biopolttoaineen, rehun ja rankin osalta; maantieteellisiä markkinoita ei tässä asiassa ole tarpeen määritellä tarkkaan.

| 5. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä todennäköisesti olennaisesti estää tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille Italiassa koskevien markkinoiden osalta. |
| --- | --- |

5.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä todennäköisesti olennaisesti estää tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille Italiassa koskevien markkinoiden osalta.

| 6. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei todennäköisesti olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla seuraavien markkinoiden osalta:






  a) | kaikki valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille koskevat muut kuin 5 kohdassa mainitut markkinat; |
| --- | --- | --- |

6.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei todennäköisesti olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla seuraavien markkinoiden osalta:

a)

kaikki valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille koskevat muut kuin 5 kohdassa mainitut markkinat;

| b) | kaikki valkoisen sokerin toimitusta vähittäismyyjille koskevat markkinat; |
| --- | --- |

b)

kaikki valkoisen sokerin toimitusta vähittäismyyjille koskevat markkinat;

| c) | kaikki raakaruokosokerin toimitusta EU:hun koskevat markkinat; |
| --- | --- |

c)

kaikki raakaruokosokerin toimitusta EU:hun koskevat markkinat;

| d) | kaikki melassin toimitusta koskevat markkinat; |
| --- | --- |

d)

kaikki melassin toimitusta koskevat markkinat;

| e) | kaikki bioetanolin markkinat; |
| --- | --- |

e)

kaikki bioetanolin markkinat;

| f) | kaikki biopolttoaineen markkinat; |
| --- | --- |

f)

kaikki biopolttoaineen markkinat;

| g) | kaikki rehun markkinat; |
| --- | --- |

g)

kaikki rehun markkinat;

| h) | kaikki rankin markkinat. |
| --- | --- |

h)

kaikki rankin markkinat.

| 7. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että esitetyt sitoumukset riittävät poistamaan olennaiset kilpailun esteet valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille Italiassa koskevilla markkinoilla. |
| --- | --- |

7.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että esitetyt sitoumukset riittävät poistamaan olennaiset kilpailun esteet valkoisen sokerin toimitusta teollisille jalostajille Italiassa koskevilla markkinoilla.

| 8. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos osapuolet noudattavat antamiaan sitoumuksia kaikilta osin. |
| --- | --- |

8.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ehdotettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos osapuolet noudattavat antamiaan sitoumuksia kaikilta osin.

| 9. | Neuvoa-antava komitea pyytää komissiota ottamaan huomioon kaikki muut keskustelussa esille otetut seikat. |
| --- | --- |

9.

Neuvoa-antava komitea pyytää komissiota ottamaan huomioon kaikki muut keskustelussa esille otetut seikat.

| 10. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä olisi todettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

10.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä olisi todettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/8 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/8

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Südzucker/ED&F Man

(M.6286)

(2014/C 160/07)

1.   TAUSTA

| 1. | Euroopan komissio vastaanotti 19. syyskuuta 2011 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2), jäljempänä ”sulautuma-asetus”, 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta keskittymästä, jolla yrityksen Südzucker Mannheim/Ochsenfurt, jäljempänä ”ilmoituksen tekijä”, määräysvallassa oleva yritys Südzucker Holding GmbH hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yrityksessä ED&F Man Holding Limited, jäljempänä ”EDFM”, ostamalla osakkeita. (Ilmoituksen tekijä ja EDFM ovat jäljempänä yhdessä ”osapuolet”.) |
| --- | --- |

1.

Euroopan komissio vastaanotti 19. syyskuuta 2011 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2), jäljempänä ”sulautuma-asetus”, 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta keskittymästä, jolla yrityksen Südzucker Mannheim/Ochsenfurt, jäljempänä ”ilmoituksen tekijä”, määräysvallassa oleva yritys Südzucker Holding GmbH hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yrityksessä ED&F Man Holding Limited, jäljempänä ”EDFM”, ostamalla osakkeita. (Ilmoituksen tekijä ja EDFM ovat jäljempänä yhdessä ”osapuolet”.)

2.   KIRJALLINEN MENETTELY

| 2. | Ensimmäisessä vaiheessa komissio esitti vakavia epäilyjä siitä, soveltuuko toimenpide sisämarkkinoille. Sen vuoksi komissio päätti 9. marraskuuta 2011 aloittaa sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen menettelyn. |
| --- | --- |

2.

Ensimmäisessä vaiheessa komissio esitti vakavia epäilyjä siitä, soveltuuko toimenpide sisämarkkinoille. Sen vuoksi komissio päätti 9. marraskuuta 2011 aloittaa sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen menettelyn.

| 3. | Osapuolet esittivät 24. tammikuuta 2012 viralliset sitoumukset, joiden mukaan ne myyvät kaikki EDFM:n omistamat osakkeet jalostamossa, jäljempänä ”SRB”, joka sijaitsee Brindisissä (Italiassa) ja joka on EDFM:n ja yrityksen Società Fondiaria Industriale Romagnola SpA, jäljempänä ”SFIR”, puoliksi omistama yhteisyritys. Lisäksi osapuolet sitoutuivat siirtämään SRB:lle kolme voimassa olevaa sopimusta, jotka koskevat raakaruokosokerin toimitusta. Osapuolet sitoutuivat myös toimittamaan SRB:lle tai varmistamaan, että sille toimitetaan sopimuksissa tarkoitetut määrät raakaruokosokeria kohtuullisin markkinahinnoin toimialan käytäntöjen mukaisesti siinä tapauksessa, että sopimuksia ei siirretä. Markkinatestin jälkeen komissio katsoi, että ehdotetut sitoumukset eivät täysin poista havaittuja kilpailuongelmia, ja päätti antaa väitetiedoksiannon. |
| --- | --- |

3.

Osapuolet esittivät 24. tammikuuta 2012 viralliset sitoumukset, joiden mukaan ne myyvät kaikki EDFM:n omistamat osakkeet jalostamossa, jäljempänä ”SRB”, joka sijaitsee Brindisissä (Italiassa) ja joka on EDFM:n ja yrityksen Società Fondiaria Industriale Romagnola SpA, jäljempänä ”SFIR”, puoliksi omistama yhteisyritys. Lisäksi osapuolet sitoutuivat siirtämään SRB:lle kolme voimassa olevaa sopimusta, jotka koskevat raakaruokosokerin toimitusta. Osapuolet sitoutuivat myös toimittamaan SRB:lle tai varmistamaan, että sille toimitetaan sopimuksissa tarkoitetut määrät raakaruokosokeria kohtuullisin markkinahinnoin toimialan käytäntöjen mukaisesti siinä tapauksessa, että sopimuksia ei siirretä. Markkinatestin jälkeen komissio katsoi, että ehdotetut sitoumukset eivät täysin poista havaittuja kilpailuongelmia, ja päätti antaa väitetiedoksiannon.

| 4. | Väitetiedoksianto toimitettiin ilmoituksen tekijälle 14. helmikuuta 2012. Vastaamisen määräaika oli 28. helmikuuta 2012. |
| --- | --- |

4.

Väitetiedoksianto toimitettiin ilmoituksen tekijälle 14. helmikuuta 2012. Vastaamisen määräaika oli 28. helmikuuta 2012.

| 5. | Komission väitetiedoksiannossa esittämien alustavien havaintojen mukaan ilmoitettu keskittymä johtaisi määräävän aseman syntymiseen valkoisen sokerin tarjontaa teollisille jalostajille Italiassa koskevilla markkinoilla. Väitetiedoksiannossa mainittiin korjaustoimenpiteiden osalta suuri riski siitä, että raakaruokosokeria koskevia sopimuksia ei siirretä. Lisäksi todettiin, että EDFM:n tarjoama vaihtoehtoinen korjaustoimenpide ei riitä varmistamaan SRB:n elinkelpoisuutta. |
| --- | --- |

5.

Komission väitetiedoksiannossa esittämien alustavien havaintojen mukaan ilmoitettu keskittymä johtaisi määräävän aseman syntymiseen valkoisen sokerin tarjontaa teollisille jalostajille Italiassa koskevilla markkinoilla. Väitetiedoksiannossa mainittiin korjaustoimenpiteiden osalta suuri riski siitä, että raakaruokosokeria koskevia sopimuksia ei siirretä. Lisäksi todettiin, että EDFM:n tarjoama vaihtoehtoinen korjaustoimenpide ei riitä varmistamaan SRB:n elinkelpoisuutta.

| 6. | Osapuolet toimittivat 28. helmikuuta 2012 yhteiset kirjalliset huomautukset väitetiedoksiantoon ja pyysivät virallista suullista kuulemista. Lisäksi EDFM toimitti erillisiä huomautuksia joistakin asiakirjoista, jotka sisältyivät SRB:tä koskevaan komission asiakirja-aineistoon. EDFM sai luvan tutustua kyseisiin asiakirjoihin (3). Kyseiset asiakirjat olivat luottamuksellisia suhteessa ilmoituksen tekijään. |
| --- | --- |

6.

Osapuolet toimittivat 28. helmikuuta 2012 yhteiset kirjalliset huomautukset väitetiedoksiantoon ja pyysivät virallista suullista kuulemista. Lisäksi EDFM toimitti erillisiä huomautuksia joistakin asiakirjoista, jotka sisältyivät SRB:tä koskevaan komission asiakirja-aineistoon. EDFM sai luvan tutustua kyseisiin asiakirjoihin (3). Kyseiset asiakirjat olivat luottamuksellisia suhteessa ilmoituksen tekijään.

Tutustuminen asiakirjoihin

| 7. | Ilmoituksen tekijälle annettiin mahdollisuus tutustua asiakirja-aineistoon 15. helmikuuta 2012. Osapuolet esittivät 20., 21. ja 23. helmikuuta 2012 pyynnöt saada tutustua asiakirja-aineistoon uudelleen. |
| --- | --- |

7.

Ilmoituksen tekijälle annettiin mahdollisuus tutustua asiakirja-aineistoon 15. helmikuuta 2012. Osapuolet esittivät 20., 21. ja 23. helmikuuta 2012 pyynnöt saada tutustua asiakirja-aineistoon uudelleen.

| 8. | Kaikki osapuolten pyynnöt saada tutustua asiakirja-aineistoon on käsitelty komission kilpailun pääosastossa. Koska osapuolet eivät ole tehneet kantelua, katson, että asiakirja-aineistoon tutustumista koskevia osapuolten menettelyllisiä oikeuksia on kunnioitettu. |
| --- | --- |

8.

Kaikki osapuolten pyynnöt saada tutustua asiakirja-aineistoon on käsitelty komission kilpailun pääosastossa. Koska osapuolet eivät ole tehneet kantelua, katson, että asiakirja-aineistoon tutustumista koskevia osapuolten menettelyllisiä oikeuksia on kunnioitettu.

Kolmannet osapuolet, joiden etua asia koskee

| 9. | Hyväksyin 21. helmikuuta 2012 SFIR:n pyynnön tulla kuulluksi kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, sulautuma-asetuksen 18 artiklan 4 kohdan nojalla. SFIR on osoittanut riittävää kiinnostusta menettelyyn ottaen huomioon, että EDFM:n ehdottamat korjaustoimenpiteet todennäköisesti vaikuttavat sen kilpailuasemaan merkityksellisillä markkinoilla ja että SFIR on esittänyt useita kirjallisia huomautuksia menettelyn aikana. Osapuolten pyydettyä virallista suullista kuulemista annoin 29. helmikuuta 2012 SFIR:lle tiedoksi päätökseni, jonka mukaan se voi esittää näkemyksensä virallisessa suullisessa kuulemisessa. |
| --- | --- |

9.

Hyväksyin 21. helmikuuta 2012 SFIR:n pyynnön tulla kuulluksi kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, sulautuma-asetuksen 18 artiklan 4 kohdan nojalla. SFIR on osoittanut riittävää kiinnostusta menettelyyn ottaen huomioon, että EDFM:n ehdottamat korjaustoimenpiteet todennäköisesti vaikuttavat sen kilpailuasemaan merkityksellisillä markkinoilla ja että SFIR on esittänyt useita kirjallisia huomautuksia menettelyn aikana. Osapuolten pyydettyä virallista suullista kuulemista annoin 29. helmikuuta 2012 SFIR:lle tiedoksi päätökseni, jonka mukaan se voi esittää näkemyksensä virallisessa suullisessa kuulemisessa.

3.   SUULLINEN MENETTELY

Suljettua istuntoa koskeva pyyntö

| 10. | Osapuolet pyysivät 1. maaliskuuta 2012, että eräät niiden lausunnot, jotka koskevat liiketoimen vaikutusta Italian markkinoihin sekä korjaustoimenpiteitä, esitettäisiin suljetussa istunnossa sen perusteella, että muutoin markkinaosapuolet pääsisivät käsiksi arkaluonteisiin tietoihin. |
| --- | --- |

10.

Osapuolet pyysivät 1. maaliskuuta 2012, että eräät niiden lausunnot, jotka koskevat liiketoimen vaikutusta Italian markkinoihin sekä korjaustoimenpiteitä, esitettäisiin suljetussa istunnossa sen perusteella, että muutoin markkinaosapuolet pääsisivät käsiksi arkaluonteisiin tietoihin.

| 11. | Hylkäsin pyynnön seuraavista syistä. Ensiksi ilmoitin osapuolille, että ainoa kolmas osapuoli, jonka etua asia koskee ja joka osallistuu viralliseen suulliseen kuulemiseen, on SFIR. Toiseksi osapuolten väite, jonka mukaan kilpailijoiden ei pitäisi saada tietoonsa osapuolten asemia merkityksellisillä markkinoilla, voitaisiin esittää missä tahansa sulautumaa koskevassa virallisessa suullisessa kuulemisessa. Jos väite hyväksyttäisiin, päätöksen 2011/695/EU 13 artiklalta putoaisi pohja. Kolmanneksi, koska SFIR oli EDFM:n yhteistyökumppani SRB:ssä, sillä oli jo pääsy kaupallisiin tietoihin, joita EDFM:llä oli sokerin tarjonnan markkinoista Italiassa. Sen vuoksi en nähnyt mitään syytä estää SFIR:ää saamasta ilmoituksen tekijää koskevia tietoja, joista voitaisiin keskustella EDFM:n läsnä ollessa. Lisäksi SFIR oli tietoinen ehdotettujen korjaustoimenpiteiden sisällöstä, koska sille oli myönnetty pääsy korjaustoimenpiteitä koskevan ehdotuksen lähes alkuperäiseen versioon. Lopuksi SFIR ja EDFM ovat kumpikin osapuolia tärkeimmässä sopimuksessa, joka kattaa korjaustoimenpiteet (”Mitra-sopimus”). |
| --- | --- |

11.

Hylkäsin pyynnön seuraavista syistä. Ensiksi ilmoitin osapuolille, että ainoa kolmas osapuoli, jonka etua asia koskee ja joka osallistuu viralliseen suulliseen kuulemiseen, on SFIR. Toiseksi osapuolten väite, jonka mukaan kilpailijoiden ei pitäisi saada tietoonsa osapuolten asemia merkityksellisillä markkinoilla, voitaisiin esittää missä tahansa sulautumaa koskevassa virallisessa suullisessa kuulemisessa. Jos väite hyväksyttäisiin, päätöksen 2011/695/EU 13 artiklalta putoaisi pohja. Kolmanneksi, koska SFIR oli EDFM:n yhteistyökumppani SRB:ssä, sillä oli jo pääsy kaupallisiin tietoihin, joita EDFM:llä oli sokerin tarjonnan markkinoista Italiassa. Sen vuoksi en nähnyt mitään syytä estää SFIR:ää saamasta ilmoituksen tekijää koskevia tietoja, joista voitaisiin keskustella EDFM:n läsnä ollessa. Lisäksi SFIR oli tietoinen ehdotettujen korjaustoimenpiteiden sisällöstä, koska sille oli myönnetty pääsy korjaustoimenpiteitä koskevan ehdotuksen lähes alkuperäiseen versioon. Lopuksi SFIR ja EDFM ovat kumpikin osapuolia tärkeimmässä sopimuksessa, joka kattaa korjaustoimenpiteet (”Mitra-sopimus”).

Virallinen suullinen kuuleminen

| 12. | Virallinen suullinen kuuleminen järjestettiin 5. maaliskuuta 2012 Brysselissä, ja siihen osallistuivat ilmoituksen tekijä ja sen oikeudelliset neuvonantajat, EDFM ja sen oikeudelliset ja taloudelliset neuvonantajat, kolmas osapuoli, jonka etua asia koskee, ja sen oikeudelliset neuvonantajat, asiaa käsittelevät komission yksiköt sekä kuuden jäsenvaltion (Belgia, Saksa, Espanja, Italia, Suomi ja Ruotsi) kilpailuviranomaisten edustajat. |
| --- | --- |

12.

Virallinen suullinen kuuleminen järjestettiin 5. maaliskuuta 2012 Brysselissä, ja siihen osallistuivat ilmoituksen tekijä ja sen oikeudelliset neuvonantajat, EDFM ja sen oikeudelliset ja taloudelliset neuvonantajat, kolmas osapuoli, jonka etua asia koskee, ja sen oikeudelliset neuvonantajat, asiaa käsittelevät komission yksiköt sekä kuuden jäsenvaltion (Belgia, Saksa, Espanja, Italia, Suomi ja Ruotsi) kilpailuviranomaisten edustajat.

| 13. | Virallinen suullinen kuuleminen sujui ongelmitta. |
| --- | --- |

13.

Virallinen suullinen kuuleminen sujui ongelmitta.

4.   MENETTELY VIRALLISEN SUULLISEN KUULEMISEN JÄLKEEN

Osapuolten lisähuomautukset

| 14. | Osapuolet toimittivat 12. maaliskuuta 2012 lisähuomautuksia virallisessa suullisessa kuulemisessa käytyjen keskustelujen pohjalta. |
| --- | --- |

14.

Osapuolet toimittivat 12. maaliskuuta 2012 lisähuomautuksia virallisessa suullisessa kuulemisessa käytyjen keskustelujen pohjalta.

Asiaseikkoja koskeva kirje

| 15. | Komissio lähetti 14. maaliskuuta 2012 osapuolille asiaseikkoja koskevan kirjeen, jossa esitettiin uusia todisteita komission lopulliseen päätökseen sisältyvien huomautusten tueksi. Osapuolten oli esitettävä kirjalliset huomautuksensa viimeistään 16. maaliskuuta 2012. Osapuolet vastasivat 19. maaliskuuta 2012. |
| --- | --- |

15.

Komissio lähetti 14. maaliskuuta 2012 osapuolille asiaseikkoja koskevan kirjeen, jossa esitettiin uusia todisteita komission lopulliseen päätökseen sisältyvien huomautusten tueksi. Osapuolten oli esitettävä kirjalliset huomautuksensa viimeistään 16. maaliskuuta 2012. Osapuolet vastasivat 19. maaliskuuta 2012.

Sitoumukset

| 16. | Osapuolet esittivät 16. maaliskuuta 2012 ehdotuksen parannetuista sitoumuksista, joilla ratkaistaan väitetiedoksiannossa mainitut ongelmat. Niitä ovat kaikkien EDFM:n hallussa olevien SRB:n osakkeiden myynti sekä raakaruokosokerin toimitusta koskevista kolmesta voimassa olevasta sopimuksesta aiheutuvan taloudellisen hyödyn siirtäminen. Osapuolet lupasivat myös, että jos EDFM ei siirrä Mitra-sopimuksesta aiheutuvaa taloudellista hyötyä, se toimittaa SRB:lle tai varmistaa, että SRB:lle toimitetaan sopimuksessa esitettyä vastaavat määrät etuuskohtelun alaista raakaruokosokeria vastaavin ehdoin. Kahden muun sopimuksen osalta EDFM sitoutui toimittamaan SRB:lle tai varmistamaan, että SRB:lle toimitetaan vastaavat määrät etuuskohtelun alaista raakaruokosokeria kohtuullisin markkinahinnoin toimialan käytäntöjen mukaisesti. Korjaustoimenpidepaketti sisältää myös muita toimenpiteitä, kuten eräitä ostajaa koskevia vaatimuksia sekä nopeutettua riidanratkaisumenettelyä koskevan lausekkeen käyttöönoton. |
| --- | --- |

16.

Osapuolet esittivät 16. maaliskuuta 2012 ehdotuksen parannetuista sitoumuksista, joilla ratkaistaan väitetiedoksiannossa mainitut ongelmat. Niitä ovat kaikkien EDFM:n hallussa olevien SRB:n osakkeiden myynti sekä raakaruokosokerin toimitusta koskevista kolmesta voimassa olevasta sopimuksesta aiheutuvan taloudellisen hyödyn siirtäminen. Osapuolet lupasivat myös, että jos EDFM ei siirrä Mitra-sopimuksesta aiheutuvaa taloudellista hyötyä, se toimittaa SRB:lle tai varmistaa, että SRB:lle toimitetaan sopimuksessa esitettyä vastaavat määrät etuuskohtelun alaista raakaruokosokeria vastaavin ehdoin. Kahden muun sopimuksen osalta EDFM sitoutui toimittamaan SRB:lle tai varmistamaan, että SRB:lle toimitetaan vastaavat määrät etuuskohtelun alaista raakaruokosokeria kohtuullisin markkinahinnoin toimialan käytäntöjen mukaisesti. Korjaustoimenpidepaketti sisältää myös muita toimenpiteitä, kuten eräitä ostajaa koskevia vaatimuksia sekä nopeutettua riidanratkaisumenettelyä koskevan lausekkeen käyttöönoton.

| 17. | Näitä parannettuja korjaustoimenpiteitä koskeva markkinatesti tehtiin 20. maaliskuuta 2012. Komissio katsoi, että osapuolten 16. maaliskuuta 2012 ehdottamilla sitoumuksilla poistetaan riittävän hyvin kaikki jäljellä olevat ongelmat, jotka koskevat ehdotetun liiketoimen soveltuvuutta sisämarkkinoille. |
| --- | --- |

17.

Näitä parannettuja korjaustoimenpiteitä koskeva markkinatesti tehtiin 20. maaliskuuta 2012. Komissio katsoi, että osapuolten 16. maaliskuuta 2012 ehdottamilla sitoumuksilla poistetaan riittävän hyvin kaikki jäljellä olevat ongelmat, jotka koskevat ehdotetun liiketoimen soveltuvuutta sisämarkkinoille.

5.   PÄÄTÖSLUONNOS

| 18. | Päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti loppukertomuksessa tarkastellaan, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista osapuolille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. |
| --- | --- |

18.

Päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti loppukertomuksessa tarkastellaan, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista osapuolille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä.

| 19. | Tarkasteltuani päätösluonnosta katson, että siinä ei käsitellä mitään sellaisia väitteitä, joista ilmoitukset tekijät eivät ole voineet esittää näkemystään. |
| --- | --- |

19.

Tarkasteltuani päätösluonnosta katson, että siinä ei käsitellä mitään sellaisia väitteitä, joista ilmoitukset tekijät eivät ole voineet esittää näkemystään.

6.   LOPPUHUOMAUTUKSET

| 20. | Katson, että kaikki menettelyn osapuolet ovat voineet tosiasiallisesti käyttää menettelyyn liittyviä oikeuksiaan tässä asiassa. |
| --- | --- |

20.

Katson, että kaikki menettelyn osapuolet ovat voineet tosiasiallisesti käyttää menettelyyn liittyviä oikeuksiaan tässä asiassa.

Tehty Brysselissä 2 päivänä toukokuuta 2012.

Wouter WILS

---

(1)  Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29) 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Ks. sulautuma-asetuksen 18 artiklan 3 kohta ja sulautuma-asetuksen täytäntöönpanoasetuksen 17 artiklan 2 kohta.

3

---

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/11 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/11

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 16 päivänä toukokuuta 2012,

keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia M.6286 – Südzucker / ED & F MAN)

(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 3145 final)

(ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2014/C 160/08)

Komissio teki 16 päivänä toukokuuta 2012 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004
   (1)
  ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla todistusvoimaisella kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I   OSAPUOLET

| (1) | Ilmoituksen tekijä Südzucker on saksalainen elintarvikeyritys. Se toimii sokerin tuotannon ja myynnin, elintarvikkeiden lisäaineiden, pakasteiden, annosteltujen elintarvikkeiden, bioetanolin tuotannon sekä hedelmämehujen, -tiivisteiden ja -valmisteiden alalla. Sokerituotannon alaksi luetaan valkoisen sokerin tuotanto sokerijuurikkaasta ja raakaruokosokerin puhdistaminen sekä sokerin ja sivutuotteiden myynti. Südzucker tuottaa sokeria 29 sokerijuurikastehtaassa ja kolmessa puhdistamossa Saksassa, Belgiassa, Bosnia ja Hertsegovinassa, Ranskassa, Puolassa, Itävallassa, Slovakiassa, Tšekissä, Unkarissa, Moldovassa ja Romaniassa. |
| --- | --- |

(1)

Ilmoituksen tekijä Südzucker on saksalainen elintarvikeyritys. Se toimii sokerin tuotannon ja myynnin, elintarvikkeiden lisäaineiden, pakasteiden, annosteltujen elintarvikkeiden, bioetanolin tuotannon sekä hedelmämehujen, -tiivisteiden ja -valmisteiden alalla. Sokerituotannon alaksi luetaan valkoisen sokerin tuotanto sokerijuurikkaasta ja raakaruokosokerin puhdistaminen sekä sokerin ja sivutuotteiden myynti. Südzucker tuottaa sokeria 29 sokerijuurikastehtaassa ja kolmessa puhdistamossa Saksassa, Belgiassa, Bosnia ja Hertsegovinassa, Ranskassa, Puolassa, Itävallassa, Slovakiassa, Tšekissä, Unkarissa, Moldovassa ja Romaniassa.

| (2) | ED & F Man, jäljempänä ”EDFM”, on ensisijaisesti hyödykekauppaa käyvä yhtiö. Sen tuotevalikoimaan kuuluvat sokeri, sokerin tuotannon nestemäiset sivutuotteet, kuten melassi (nestemäisten tuotteiden ala), kahvi, trooppiset öljyt ja biopolttoaineet. |
| --- | --- |

(2)

ED & F Man, jäljempänä ”EDFM”, on ensisijaisesti hyödykekauppaa käyvä yhtiö. Sen tuotevalikoimaan kuuluvat sokeri, sokerin tuotannon nestemäiset sivutuotteet, kuten melassi (nestemäisten tuotteiden ala), kahvi, trooppiset öljyt ja biopolttoaineet.

| (3) | Südzuckeriin ja EDFM:ään viitataan jäljempänä ”osapuolina” ja Südzuckeriin ”ilmoituksen tehneenä osapuolena”. |
| --- | --- |

(3)

Südzuckeriin ja EDFM:ään viitataan jäljempänä ”osapuolina” ja Südzuckeriin ”ilmoituksen tehneenä osapuolena”.

II   TOIMENPIDE

| (4) | Komissio vastaanotti 19 päivänä syyskuuta 2011 sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisen muodollisen ilmoituksen, jonka mukaan Südzucker ostaa 24,99 prosenttia EDFM:n osakepääomasta, jäljempänä ”ehdotettu liiketoimi”. |
| --- | --- |

(4)

Komissio vastaanotti 19 päivänä syyskuuta 2011 sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisen muodollisen ilmoituksen, jonka mukaan Südzucker ostaa 24,99 prosenttia EDFM:n osakepääomasta, jäljempänä ”ehdotettu liiketoimi”.

| (5) | Toimivaltakysymyksiä koskevan tiedonannon 54–57 kohdan mukaan vähemmistöosakas voi saada oikeudellisesti yksinomaisen määrävallan, jos sillä on valta tehdä toisen yrityksen strategiset kaupalliset päätökset. Südzuckerilla on tilaussopimuksen ja yhtiöjärjestyksen mukainen erityinen veto-oikeus strategisiin päätöksiin erityisesti vuotuisesta talousarviosta, liiketoimintasuunnitelmasta ja johtajien nimittämisestä. Südzucker saisi näin ollen ehdotetun liiketoimen seurauksena yksinomaisen määräysvallan EDFM:ssä. |
| --- | --- |

(5)

Toimivaltakysymyksiä koskevan tiedonannon 54–57 kohdan mukaan vähemmistöosakas voi saada oikeudellisesti yksinomaisen määrävallan, jos sillä on valta tehdä toisen yrityksen strategiset kaupalliset päätökset. Südzuckerilla on tilaussopimuksen ja yhtiöjärjestyksen mukainen erityinen veto-oikeus strategisiin päätöksiin erityisesti vuotuisesta talousarviosta, liiketoimintasuunnitelmasta ja johtajien nimittämisestä. Südzucker saisi näin ollen ehdotetun liiketoimen seurauksena yksinomaisen määräysvallan EDFM:ssä.

| (6) | Ehdotetun liiketoimen tuloksena syntyy siten sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu yrityskeskittymä. |
| --- | --- |

(6)

Ehdotetun liiketoimen tuloksena syntyy siten sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu yrityskeskittymä.

III   TIIVISTELMÄ

| (7) | Ensimmäisen vaiheen tutkimuksen perusteella komissio esitti vakavia epäilyjä ehdotetun liiketoimen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja teki 9 päivänä marraskuuta 2011 päätöksen menettelyn aloittamisesta sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(7)

Ensimmäisen vaiheen tutkimuksen perusteella komissio esitti vakavia epäilyjä ehdotetun liiketoimen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja teki 9 päivänä marraskuuta 2011 päätöksen menettelyn aloittamisesta sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

| (8) | Komissio antoi 14 päivänä helmikuuta 2012 sulautuma-asetuksen 18 artiklan mukaisen väitetiedoksiannon. Südzucker vastasi väitetiedoksiantoon 28 päivänä helmikuuta 2012. |
| --- | --- |

(8)

Komissio antoi 14 päivänä helmikuuta 2012 sulautuma-asetuksen 18 artiklan mukaisen väitetiedoksiannon. Südzucker vastasi väitetiedoksiantoon 28 päivänä helmikuuta 2012.

| (9) | Ilmoituksen tehneelle osapuolelle annettiin 5 päivänä maaliskuuta 2012 järjestetyssä suullisessa kuulemisessa mahdollisuus käyttää puolustautumisoikeuttaan. Myös SFIR osallistui suulliseen kuulemiseen kolmantena osapuolena. |
| --- | --- |

(9)

Ilmoituksen tehneelle osapuolelle annettiin 5 päivänä maaliskuuta 2012 järjestetyssä suullisessa kuulemisessa mahdollisuus käyttää puolustautumisoikeuttaan. Myös SFIR osallistui suulliseen kuulemiseen kolmantena osapuolena.

| (10) | Südzucker toimitti 24 päivänä tammikuuta 2012 ensimmäiset sitoumukset. Väitetiedoksiannon ja markkinatestin tulosten jälkeen sitoumuksia muutettiin ja päivitetyt sitoumukset toimitettiin komissiolle 16 päivänä maaliskuuta 2012. Osapuolet esittivät 30 päivänä maaliskuuta 2012 tiettyjä selvennyksiä ja parannuksia lopullisissa sitoumuksissa. |
| --- | --- |

(10)

Südzucker toimitti 24 päivänä tammikuuta 2012 ensimmäiset sitoumukset. Väitetiedoksiannon ja markkinatestin tulosten jälkeen sitoumuksia muutettiin ja päivitetyt sitoumukset toimitettiin komissiolle 16 päivänä maaliskuuta 2012. Osapuolet esittivät 30 päivänä maaliskuuta 2012 tiettyjä selvennyksiä ja parannuksia lopullisissa sitoumuksissa.

| (11) | Komissio teki tästä syystä 16 päivänä toukokuuta 2012 sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisen ehdollisen hyväksymispäätöksen. |
| --- | --- |

(11)

Komissio teki tästä syystä 16 päivänä toukokuuta 2012 sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisen ehdollisen hyväksymispäätöksen.

IV   PERUSTELUT

| (12) | Südzucker on Euroopan suurin sokerinvalmistaja, ja EDFM on maailman toiseksi suurin sokerikauppaa harjoittava yhtiö. EDFM harjoittaa myös sokerintuotantoa Euroopassa, jossa sillä on kaksi puhdistamoa: Etelä-Italiassa sijaitseva Brindisin puhdistamo, joka on yhteisyritys SFIR:n kanssa, ja DAI:n puhdistamo Coruchessa (Portugalissa). Niiden toiminta on tai voi olla päällekkäistä seuraavissa luokissa: i) valkoisen sokerin toimitus Italiassa ja Kreikassa, ii) erityiseen etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin toimitus ETA-alueella ja iii) melassin toimitus useissa, pääosin Keski-Euroopan jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

(12)

Südzucker on Euroopan suurin sokerinvalmistaja, ja EDFM on maailman toiseksi suurin sokerikauppaa harjoittava yhtiö. EDFM harjoittaa myös sokerintuotantoa Euroopassa, jossa sillä on kaksi puhdistamoa: Etelä-Italiassa sijaitseva Brindisin puhdistamo, joka on yhteisyritys SFIR:n kanssa, ja DAI:n puhdistamo Coruchessa (Portugalissa). Niiden toiminta on tai voi olla päällekkäistä seuraavissa luokissa: i) valkoisen sokerin toimitus Italiassa ja Kreikassa, ii) erityiseen etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin toimitus ETA-alueella ja iii) melassin toimitus useissa, pääosin Keski-Euroopan jäsenvaltioissa.

| (13) | Markkinoiden tarkasta määrittelystä riippumatta ehdotetusta liiketoimesta ei aiheudu kilpailuongelmia, kun on kyse erityiseen etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin ja melassin toimituksista sekä valkoisen sokerin toimituksista Kreikassa. Italiassa ehdotetun liiketoimen vuoksi aiheutui kuitenkin valkoisen sokerin toimituksiin liittyviä kilpailuongelmia. |
| --- | --- |

(13)

Markkinoiden tarkasta määrittelystä riippumatta ehdotetusta liiketoimesta ei aiheudu kilpailuongelmia, kun on kyse erityiseen etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin ja melassin toimituksista sekä valkoisen sokerin toimituksista Kreikassa. Italiassa ehdotetun liiketoimen vuoksi aiheutui kuitenkin valkoisen sokerin toimituksiin liittyviä kilpailuongelmia.

A.   Merkitykselliset tuotemarkkinat

Johdatus sokeriteollisuuteen

| (14) | Sokeri (oikea termi on sakkaroosi) on yleisin makeutusaine. Sitä sisältyy moniin luonnollisiin elintarvikkeisiin (kuten hedelmiin ja vihanneksiin), mutta sitä voidaan uuttaa ainoastaan sokerijuurikkaasta, jota viljellään Euroopassa ja muualla ja joka käsitellään sokeriksi paikallisesti, tai trooppisemmassa ilmastossa viljellystä ruokosokerista. |
| --- | --- |

(14)

Sokeri (oikea termi on sakkaroosi) on yleisin makeutusaine. Sitä sisältyy moniin luonnollisiin elintarvikkeisiin (kuten hedelmiin ja vihanneksiin), mutta sitä voidaan uuttaa ainoastaan sokerijuurikkaasta, jota viljellään Euroopassa ja muualla ja joka käsitellään sokeriksi paikallisesti, tai trooppisemmassa ilmastossa viljellystä ruokosokerista.

| (15) | Tällä hetkellä 80 prosenttia maailman sokerintuotannosta saadaan ruokosokerista. Suurin osa EU:ssa kulutetusta sokerista saadaan edelleen sokerijuurikkaasta. EU:n sokerin markkinajärjestelmän vuoden 2006 uudistuksen jälkeen suurempi osuus EU:n tuotannosta perustuu raakaruokosokeriin. |
| --- | --- |

(15)

Tällä hetkellä 80 prosenttia maailman sokerintuotannosta saadaan ruokosokerista. Suurin osa EU:ssa kulutetusta sokerista saadaan edelleen sokerijuurikkaasta. EU:n sokerin markkinajärjestelmän vuoden 2006 uudistuksen jälkeen suurempi osuus EU:n tuotannosta perustuu raakaruokosokeriin.

| (16) | Sokerin toimituksia säännellään yhteisellä maatalouden markkinajärjestelyllä, jonka periaatteista säädetään asetuksessa N:o 1234/2007. Vuonna 1967 perustetulla sokerin markkinajärjestelmällä pyrittiin varmistamaan kohtuulliset tulot yhteisön tuottajille ja vakauttamaan markkinat. EU:n tuottajat voivat myydä sokeria takuuhinnoilla, eli interventiohinnoilla, jotka olivat maailmanmarkkinahintoja huomattavasti korkeammat ajanjaksolla 1996–2006. Jäsenvaltiokohtaiset tuotantokiintiöt pitivät kokonaistuotannon tietyissä rajoissa. Tuontimaksuja sovellettiin ulkoiseen tuotantoon, ja sokerin ylituotanto vietiin ulkomaille vientitukien avulla. |
| --- | --- |

(16)

Sokerin toimituksia säännellään yhteisellä maatalouden markkinajärjestelyllä, jonka periaatteista säädetään asetuksessa N:o 1234/2007. Vuonna 1967 perustetulla sokerin markkinajärjestelmällä pyrittiin varmistamaan kohtuulliset tulot yhteisön tuottajille ja vakauttamaan markkinat. EU:n tuottajat voivat myydä sokeria takuuhinnoilla, eli interventiohinnoilla, jotka olivat maailmanmarkkinahintoja huomattavasti korkeammat ajanjaksolla 1996–2006. Jäsenvaltiokohtaiset tuotantokiintiöt pitivät kokonaistuotannon tietyissä rajoissa. Tuontimaksuja sovellettiin ulkoiseen tuotantoon, ja sokerin ylituotanto vietiin ulkomaille vientitukien avulla.

| (17) | Sokerin markkinajärjestelmää uudistettiin vuonna 2006 WTO:n erityisesti vientituista antaman kielteisen päätöksen jälkeen. Tarkoituksena oli lisätä sokerialan kilpailukykyä, vakauttaa markkinoita, varmistaa sokeritoimitusten saatavuus ja parantaa alan markkinasuuntautuneisuutta vähentämällä joitakin lainsäädännöllisiä esteitä. |
| --- | --- |

(17)

Sokerin markkinajärjestelmää uudistettiin vuonna 2006 WTO:n erityisesti vientituista antaman kielteisen päätöksen jälkeen. Tarkoituksena oli lisätä sokerialan kilpailukykyä, vakauttaa markkinoita, varmistaa sokeritoimitusten saatavuus ja parantaa alan markkinasuuntautuneisuutta vähentämällä joitakin lainsäädännöllisiä esteitä.

| (18) | Vuoden 2006 sokerialan uudistuksen pääpiirteet olivat seuraavat: i) sokerijuurikkaan kokonaistuotannon merkittävä vähentäminen EU:ssa laajamittaisen kiintiöistä luopumisen perusteella; ii) interventiohintojen poistaminen; iii) vähiten kehittyneiden maiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maiden (AKT-maiden) tulliton pääsy markkinoille 1 päivästä lokakuuta 2009 lähtien; iv) sokerin vientitukien keskeyttäminen syyskuusta 2008 lähtien; v) kiintiöön kuulumattoman sokerin viennin salliminen vain rajallisesti; ja vi) väliaikaisen rakenneuudistusrahaston perustaminen vapaaehtoisesta tuotantokiintiöistä luopumisesta maksettavien korvausten rahoittamiseksi. |
| --- | --- |

(18)

Vuoden 2006 sokerialan uudistuksen pääpiirteet olivat seuraavat: i) sokerijuurikkaan kokonaistuotannon merkittävä vähentäminen EU:ssa laajamittaisen kiintiöistä luopumisen perusteella; ii) interventiohintojen poistaminen; iii) vähiten kehittyneiden maiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maiden (AKT-maiden) tulliton pääsy markkinoille 1 päivästä lokakuuta 2009 lähtien; iv) sokerin vientitukien keskeyttäminen syyskuusta 2008 lähtien; v) kiintiöön kuulumattoman sokerin viennin salliminen vain rajallisesti; ja vi) väliaikaisen rakenneuudistusrahaston perustaminen vapaaehtoisesta tuotantokiintiöistä luopumisesta maksettavien korvausten rahoittamiseksi.

| (19) | Sokeria tuottavien jäsenvaltioiden määrä väheni huomattavasti tuotantokiintiöistä luopumisen seurauksena, minkä vuoksi EU:n laajuinen kaupankäynti ja kilpailu yli rajojen lisääntyivät. Lisäksi monista EU:n jäsenvaltioista, kuten Italiasta, on tullut valtioita, joiden sokerintuotanto on alijäämäinen. Niiden kulutus ylittää sokerijuurikkaan kotimaisen tuotannon. |
| --- | --- |

(19)

Sokeria tuottavien jäsenvaltioiden määrä väheni huomattavasti tuotantokiintiöistä luopumisen seurauksena, minkä vuoksi EU:n laajuinen kaupankäynti ja kilpailu yli rajojen lisääntyivät. Lisäksi monista EU:n jäsenvaltioista, kuten Italiasta, on tullut valtioita, joiden sokerintuotanto on alijäämäinen. Niiden kulutus ylittää sokerijuurikkaan kotimaisen tuotannon.

| (20) | EU:n sokeriteollisuuden uudistuksen käynnistyttyä vuonna 2006/2007 oletettiin, että sokerin 16,7–17,1 miljoonan tonnin suuruinen vuotuinen kysyntä EU:ssa katettaisiin jäsenvaltioiden sokerijuurikaskiintiöön perustuvalla tuotannolla, jonka määrä oli 13,3 miljoonaa tonnia, ja loput saataisiin perinteiseen etuuskohteluun oikeutettujen kauppakumppanien tuomasta sokerista. Vähiten kehittyneiden maiden ja AKT-maiden oletettu tuonti on kuitenkin jäänyt komission oletuksia vähäisemmäksi, minkä vuoksi kiintiöistä peräisin olevat varastot ovat vähitellen vähentyneet. |
| --- | --- |

(20)

EU:n sokeriteollisuuden uudistuksen käynnistyttyä vuonna 2006/2007 oletettiin, että sokerin 16,7–17,1 miljoonan tonnin suuruinen vuotuinen kysyntä EU:ssa katettaisiin jäsenvaltioiden sokerijuurikaskiintiöön perustuvalla tuotannolla, jonka määrä oli 13,3 miljoonaa tonnia, ja loput saataisiin perinteiseen etuuskohteluun oikeutettujen kauppakumppanien tuomasta sokerista. Vähiten kehittyneiden maiden ja AKT-maiden oletettu tuonti on kuitenkin jäänyt komission oletuksia vähäisemmäksi, minkä vuoksi kiintiöistä peräisin olevat varastot ovat vähitellen vähentyneet.

| (21) | Puhdistettavaksi tarkoitettua raakaruokosokeria voidaan tuoda tällä hetkellä kolmansista maista EU:hun seuraavien tullijärjestelmien mukaisesti: i) sokerin tuonti vähiten kehittyneistä ja AKT-valtioista (”Kaikki paitsi aseet” -aloite ja talouskumppanuussopimukset), ii) CXL-kiintiöt, iii) poikkeukselliset tariffikiintiöt ja iv) muut sokerintuonnin tullijärjestelmät. |
| --- | --- |

(21)

Puhdistettavaksi tarkoitettua raakaruokosokeria voidaan tuoda tällä hetkellä kolmansista maista EU:hun seuraavien tullijärjestelmien mukaisesti: i) sokerin tuonti vähiten kehittyneistä ja AKT-valtioista (”Kaikki paitsi aseet” -aloite ja talouskumppanuussopimukset), ii) CXL-kiintiöt, iii) poikkeukselliset tariffikiintiöt ja iv) muut sokerintuonnin tullijärjestelmät.

| (22) | Raakaruokosokerin saatavuus vähiten kehittyneistä ja AKT-maista taikka CXL-kiintiöiden nojalla on EU:n sokerintuottajille elintärkeä ja strateginen seikka, koska kyseessä on ainoa raakaruokosokeri, jota voidaan tuoda EU:hun ilman suojatulleja ja kohtuuttomia määrärajoituksia. ETA-alueelle tuotiin vuonna 2010 kuitenkin ainoastaan 2,55 miljoonaa tonnia etuuskohteluun oikeutettua raakaruokosokeria (mukaan lukien raakasokeri vähiten kehittyneistä ja AKT-maista taikka CXL-kiintiöihin sisältyvä raakasokeri). Tämä on vähemmän kuin tarvitaan EU:n kysynnän tyydyttämiseksi. |
| --- | --- |

(22)

Raakaruokosokerin saatavuus vähiten kehittyneistä ja AKT-maista taikka CXL-kiintiöiden nojalla on EU:n sokerintuottajille elintärkeä ja strateginen seikka, koska kyseessä on ainoa raakaruokosokeri, jota voidaan tuoda EU:hun ilman suojatulleja ja kohtuuttomia määrärajoituksia. ETA-alueelle tuotiin vuonna 2010 kuitenkin ainoastaan 2,55 miljoonaa tonnia etuuskohteluun oikeutettua raakaruokosokeria (mukaan lukien raakasokeri vähiten kehittyneistä ja AKT-maista taikka CXL-kiintiöihin sisältyvä raakasokeri). Tämä on vähemmän kuin tarvitaan EU:n kysynnän tyydyttämiseksi.

| (23) | Lisäksi vuoden 2006 sokerialan uudistuksen vuoksi toimijoiden määrä on vähentynyt, mikä vahvistaa jo aikaisempaa EU:n sokerialan keskittymissuuntausta. EU:n johtavat sokerintuottajat pyrkivät edelleen integroitumaan vertikaalisesti ja horisontaalisesti markkinoilla. |
| --- | --- |

(23)

Lisäksi vuoden 2006 sokerialan uudistuksen vuoksi toimijoiden määrä on vähentynyt, mikä vahvistaa jo aikaisempaa EU:n sokerialan keskittymissuuntausta. EU:n johtavat sokerintuottajat pyrkivät edelleen integroitumaan vertikaalisesti ja horisontaalisesti markkinoilla.

Valkoisen sokerin markkinoiden määritelmä

| (24) | Merkityksellisiä tuotemarkkinoita koskevassa markkinatutkimuksessa vahvistettiin Italian osalta aikaisemmat komission päätökset, joissa määritellään erilliset tuotemarkkinat valkoisen sokerin toimittamiselle teollisille jalostajille ja sen toimittamiselle vähittäismyyjille. |
| --- | --- |

(24)

Merkityksellisiä tuotemarkkinoita koskevassa markkinatutkimuksessa vahvistettiin Italian osalta aikaisemmat komission päätökset, joissa määritellään erilliset tuotemarkkinat valkoisen sokerin toimittamiselle teollisille jalostajille ja sen toimittamiselle vähittäismyyjille.

| (25) | Markkinatutkimus osoitti, että tuotannon siirtäminen teollisille jalostajille myytävästä valkoisesta sokerista vähittäismyyjille myytävään valkoiseen sokeriin ei ole ehkä taloudellisesti kannattavaa, kuten ilmoituksen tehnyt osapuoli väittää, koska se voi edellyttää huomattavia investointeja ja siihen sisältyisi myös riski asiakkaiden menettämisestä. Lisäksi kysyntäpuolen näkökulmasta vähittäismyyjille ja teollisille asiakkaille myytävien tuotteiden keskinäinen korvattavuus on rajallista. |
| --- | --- |

(25)

Markkinatutkimus osoitti, että tuotannon siirtäminen teollisille jalostajille myytävästä valkoisesta sokerista vähittäismyyjille myytävään valkoiseen sokeriin ei ole ehkä taloudellisesti kannattavaa, kuten ilmoituksen tehnyt osapuoli väittää, koska se voi edellyttää huomattavia investointeja ja siihen sisältyisi myös riski asiakkaiden menettämisestä. Lisäksi kysyntäpuolen näkökulmasta vähittäismyyjille ja teollisille asiakkaille myytävien tuotteiden keskinäinen korvattavuus on rajallista.

| (26) | Markkinatutkimuksessa vahvistettiin merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta, toisin kuin ilmoituksen tehneen osapuolen ilmoituksessa todettiin, että valkoisen sokerin toimitusten maantieteelliset markkinat ovat kansalliset. Asiakkaat ja kilpailijat Italiassa vahvistivat aikaisemmat komission päätökset ja kansallisten kilpailuviranomaisten päätökset. |
| --- | --- |

(26)

Markkinatutkimuksessa vahvistettiin merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta, toisin kuin ilmoituksen tehneen osapuolen ilmoituksessa todettiin, että valkoisen sokerin toimitusten maantieteelliset markkinat ovat kansalliset. Asiakkaat ja kilpailijat Italiassa vahvistivat aikaisemmat komission päätökset ja kansallisten kilpailuviranomaisten päätökset.

| (27) | Kysyntäpuolella i) valtaosassa tapauksia teolliset asiakkaat ostavat tuotteet Italiaan sijoittautuneilta hankkijoilta, niiden sopimukset ovat kansallisia ja ne eivät hanki tuotteita suoraan ulkomailta; ii) niiden harvojen suurten toimijoiden, jotka hankkivat tuotteita rajojen yli Euroopan laajuisesti toimivilta yhtiöiltä, on maksettava ”italialainen” hinta hankinnoistaan Italiassa; iii) teolliset asiakkaat hankkivat tuotteita kansallisilta markkinoilta, koska toimitusvarmuus ja toimitusten säännöllisyys ja siten varastotilojen läheisyys ovat ratkaisevia tekijöitä teollisille jalostajille ja vähittäiskauppiaille; ja iv) vaikka asiakkaat hankkivat tuotteita useista lähteistä, ne vaihtavat harvoin pääasiallista toimittajaansa. Nämä kysyntäpuolen erityispiirteet merkitsevät sitä, että toimittajilla, jotka haluavat kilpailla menestyksekkäästi Italian teollisten asiakkaiden markkinoilla, on oltava vakiintunut asiakaskunta, kehittynyt jakelu- ja logistiikkaverkko sekä hyvät tiedot paikallisista ja kansallisista markkinaolosuhteista. |
| --- | --- |

(27)

Kysyntäpuolella i) valtaosassa tapauksia teolliset asiakkaat ostavat tuotteet Italiaan sijoittautuneilta hankkijoilta, niiden sopimukset ovat kansallisia ja ne eivät hanki tuotteita suoraan ulkomailta; ii) niiden harvojen suurten toimijoiden, jotka hankkivat tuotteita rajojen yli Euroopan laajuisesti toimivilta yhtiöiltä, on maksettava ”italialainen” hinta hankinnoistaan Italiassa; iii) teolliset asiakkaat hankkivat tuotteita kansallisilta markkinoilta, koska toimitusvarmuus ja toimitusten säännöllisyys ja siten varastotilojen läheisyys ovat ratkaisevia tekijöitä teollisille jalostajille ja vähittäiskauppiaille; ja iv) vaikka asiakkaat hankkivat tuotteita useista lähteistä, ne vaihtavat harvoin pääasiallista toimittajaansa. Nämä kysyntäpuolen erityispiirteet merkitsevät sitä, että toimittajilla, jotka haluavat kilpailla menestyksekkäästi Italian teollisten asiakkaiden markkinoilla, on oltava vakiintunut asiakaskunta, kehittynyt jakelu- ja logistiikkaverkko sekä hyvät tiedot paikallisista ja kansallisista markkinaolosuhteista.

| (28) | Tarjontapuolella i) sokerijuurikkaan tuottajia Italiassa rajoittavat kansallisesti asetetut kiinteät tuotantokiintiöt, joita ei voida kaupata; ii) suuri tuontimäärä Italiaan aiheutuu suoraan kiintiöjärjestelmästä, joka rajoittaa sokerijuurikkaan tuotantoa Italiassa, ja se ei sinänsä ole osoitus ulkomaalaisten toimijoiden italialaisia tuottajia kohtaan luomasta kilpailupaineesta; iii) ulkomaiset tuottajat toimivat Italiassa pääasiassa sellaisten yhteisyritysten välityksellä, joissa on mukana vakiintuneita italialaisia toimijoita; tämä osoittaa, että Italian markkinoiden ominaispiirteet eroavat muista Euroopan markkinoista; muussa tapauksessa suuret eurooppalaiset tuottajat myisivät tuotteita suoraan Italiaan eivätkä osallistuisi yhteisyrityssopimuksiin, joiden vuoksi niiden on jaettava voitto; iv) viime vuosina Südzuckerin strategiana on ollut Italiassa kilpailu alhaisemmilla hinnoilla, joten sen strategia on selvästi erilainen kuin Saksassa tai Ranskassa, jossa se on säilyttänyt korkeat hinnat; kansallisia markkinoita laajemmilla markkinoilla rajat ylittävä arbitraasi olisi tehnyt tyhjäksi tällaiset erilliset strategiat; v) osapuolten sisäisten asiakirjojen mukaan markkinastrategiat ovat jäsenvaltiokohtaisia; vi) osapuolten sisäisten asiakirjojen mukaan myyntiohjelmat ovat kansallisia ja hinnat vahvistetaan kansallisella tasolla; vii) kilpailukieltolausekkeet, jotka perustuvat siihen, että Italia on viitealue yhteisyrityksiä koskevissa sopimuksissa, osoittavat markkinarajojen noudattavan kansallisia rajoja ja vahvistavat tällaisia rajoja; ja viii) Bundeskartellamtin toimittamassa asiakirjassa viitataan Saksan kansallisia markkinoita koskevaan määritelmään perusteilla, jotka ovat Italian markkinoiden kannalta samalla tavalla merkityksellisiä ja johdonmukaisia. |
| --- | --- |

(28)

Tarjontapuolella i) sokerijuurikkaan tuottajia Italiassa rajoittavat kansallisesti asetetut kiinteät tuotantokiintiöt, joita ei voida kaupata; ii) suuri tuontimäärä Italiaan aiheutuu suoraan kiintiöjärjestelmästä, joka rajoittaa sokerijuurikkaan tuotantoa Italiassa, ja se ei sinänsä ole osoitus ulkomaalaisten toimijoiden italialaisia tuottajia kohtaan luomasta kilpailupaineesta; iii) ulkomaiset tuottajat toimivat Italiassa pääasiassa sellaisten yhteisyritysten välityksellä, joissa on mukana vakiintuneita italialaisia toimijoita; tämä osoittaa, että Italian markkinoiden ominaispiirteet eroavat muista Euroopan markkinoista; muussa tapauksessa suuret eurooppalaiset tuottajat myisivät tuotteita suoraan Italiaan eivätkä osallistuisi yhteisyrityssopimuksiin, joiden vuoksi niiden on jaettava voitto; iv) viime vuosina Südzuckerin strategiana on ollut Italiassa kilpailu alhaisemmilla hinnoilla, joten sen strategia on selvästi erilainen kuin Saksassa tai Ranskassa, jossa se on säilyttänyt korkeat hinnat; kansallisia markkinoita laajemmilla markkinoilla rajat ylittävä arbitraasi olisi tehnyt tyhjäksi tällaiset erilliset strategiat; v) osapuolten sisäisten asiakirjojen mukaan markkinastrategiat ovat jäsenvaltiokohtaisia; vi) osapuolten sisäisten asiakirjojen mukaan myyntiohjelmat ovat kansallisia ja hinnat vahvistetaan kansallisella tasolla; vii) kilpailukieltolausekkeet, jotka perustuvat siihen, että Italia on viitealue yhteisyrityksiä koskevissa sopimuksissa, osoittavat markkinarajojen noudattavan kansallisia rajoja ja vahvistavat tällaisia rajoja; ja viii) Bundeskartellamtin toimittamassa asiakirjassa viitataan Saksan kansallisia markkinoita koskevaan määritelmään perusteilla, jotka ovat Italian markkinoiden kannalta samalla tavalla merkityksellisiä ja johdonmukaisia.

| (29) | Lisäksi Italian ja Saksan/Ranskan välisiä hintaeroja ei käytetä hyväksi, kuten odotettaisiin tapahtuvan samoilla maantieteellisillä markkinoilla. Markkinaosuuksien huomattavat erot jäsenvaltioiden välillä, jopa naapurimaiden välillä, ovat osoitus kansallisten markkinoiden olemassaolosta kansallisten tarjontaa ja tuotantoa koskevien strategioiden vuoksi. |
| --- | --- |

(29)

Lisäksi Italian ja Saksan/Ranskan välisiä hintaeroja ei käytetä hyväksi, kuten odotettaisiin tapahtuvan samoilla maantieteellisillä markkinoilla. Markkinaosuuksien huomattavat erot jäsenvaltioiden välillä, jopa naapurimaiden välillä, ovat osoitus kansallisten markkinoiden olemassaolosta kansallisten tarjontaa ja tuotantoa koskevien strategioiden vuoksi.

Raakaruokosokeri

| (30) | Raakaruokosokerin toimitus muodostaa valkoisen sokerin tuotannolle ja toimitukselle tuotantoketjun alkupään markkinat. Kumpikin osapuoli toimittaa raakaruokosokeria Euroopan puhdistamoille (tuotantoketjun alkupää) ja tuottaa valkoista sokeria ja toimittaa sitä ETA-maihin (tuotantoketjun loppupää). |
| --- | --- |

(30)

Raakaruokosokerin toimitus muodostaa valkoisen sokerin tuotannolle ja toimitukselle tuotantoketjun alkupään markkinat. Kumpikin osapuoli toimittaa raakaruokosokeria Euroopan puhdistamoille (tuotantoketjun alkupää) ja tuottaa valkoista sokeria ja toimittaa sitä ETA-maihin (tuotantoketjun loppupää).

Etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin markkinoiden määritelmä

| (31) | Asiassa ABF/Azucarera (asia COMP/M.5449) annetussa päätöksessä todettiin, että raakaruokosokerin toimitus muodostaa erilliset merkitykselliset tuotemarkkinat, jotka on erotettava sokerijuurikkaan markkinoista. Ei voida kuitenkaan sulkea pois sitä, että etuuskohteluun oikeutettu raakaruokosokeri (mukaan lukien vähiten kehittyneistä ja AKT-maista tai CXL-kiintiöistä ja poikkeuksellisista tariffikiintiöistä peräisin oleva raakasokeri) ja muut järjestelmät olisi erotettava toisistaan. |
| --- | --- |

(31)

Asiassa ABF/Azucarera (asia COMP/M.5449) annetussa päätöksessä todettiin, että raakaruokosokerin toimitus muodostaa erilliset merkitykselliset tuotemarkkinat, jotka on erotettava sokerijuurikkaan markkinoista. Ei voida kuitenkaan sulkea pois sitä, että etuuskohteluun oikeutettu raakaruokosokeri (mukaan lukien vähiten kehittyneistä ja AKT-maista tai CXL-kiintiöistä ja poikkeuksellisista tariffikiintiöistä peräisin oleva raakasokeri) ja muut järjestelmät olisi erotettava toisistaan.

| (32) | Etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin hankintamarkkinat kattavat merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta ainakin AKT-valtiot ja vähiten kehittyneet maat, ja niihin voivat kuulua myös raakaruokosokeria CXL-kiintiöiden ja poikkeuksellisten tariffikiintiöiden sekä etuustullien mukaisesti toimittavat pääasialliset valtiot, kuten Brasilia, Kuuba ja Australia. Kysymys siitä, voivatko markkinat olla jopa laajemmat - mahdollisesti maailmanlaajuiset - voidaan jättää avoimeksi, koska ehdotettu liiketoimi ei aiheuta vakavia epäilyjä riippumatta siitä, mikä on merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden tarkka laajuus. |
| --- | --- |

(32)

Etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin hankintamarkkinat kattavat merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta ainakin AKT-valtiot ja vähiten kehittyneet maat, ja niihin voivat kuulua myös raakaruokosokeria CXL-kiintiöiden ja poikkeuksellisten tariffikiintiöiden sekä etuustullien mukaisesti toimittavat pääasialliset valtiot, kuten Brasilia, Kuuba ja Australia. Kysymys siitä, voivatko markkinat olla jopa laajemmat - mahdollisesti maailmanlaajuiset - voidaan jättää avoimeksi, koska ehdotettu liiketoimi ei aiheuta vakavia epäilyjä riippumatta siitä, mikä on merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden tarkka laajuus.

Melassi

| (33) | Melassi on sokerinpuhdistuksesta saatava sivutuote, ja siihen ei sovelleta sääntelyjärjestelmää. Melassia on kahta tyyppiä: se on peräisin joko ruokosokerin (ruokosokerimelassi) tai sokerijuurikkaan käsittelystä (sokerijuurikasmelassi). |
| --- | --- |

(33)

Melassi on sokerinpuhdistuksesta saatava sivutuote, ja siihen ei sovelleta sääntelyjärjestelmää. Melassia on kahta tyyppiä: se on peräisin joko ruokosokerin (ruokosokerimelassi) tai sokerijuurikkaan käsittelystä (sokerijuurikasmelassi).

Melassimarkkinoiden määritelmä

| (34) | Markkinatutkimuksessa ei vahvistettu osapuolten väitettä siitä, että melassin merkitykselliset tuotemarkkinat sisältävät sokerijuurikkaasta ja ruokosokerista tuotetun melassin toimittamisen loppukäytöstä riippumatta. Kysymys siitä, onko melassin markkinat rajattava tarkemmin, voidaan kuitenkin jättää avoimeksi, koska kilpailuongelmaa ei synny riippumatta siitä, mikä on täsmällinen markkinamääritelmä. |
| --- | --- |

(34)

Markkinatutkimuksessa ei vahvistettu osapuolten väitettä siitä, että melassin merkitykselliset tuotemarkkinat sisältävät sokerijuurikkaasta ja ruokosokerista tuotetun melassin toimittamisen loppukäytöstä riippumatta. Kysymys siitä, onko melassin markkinat rajattava tarkemmin, voidaan kuitenkin jättää avoimeksi, koska kilpailuongelmaa ei synny riippumatta siitä, mikä on täsmällinen markkinamääritelmä.

| (35) | Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta ilmoituksen tehnyt osapuoli katsoo, että melassin markkinat ovat ainakin ETA-alueen laajuiset. Markkinatutkimuksessa ei ratkaistu markkinoiden maantieteellistä laajuutta. Vaikka siitä kävi tietyllä tavalla ilmi, että markkinat voisivat - ainakin sokerijuurikasmelassin osalta - olla ilmoituksen tehneen osapuolen ilmoittamaa ETA-aluetta suppeammat, tutkimus osoitti myös selkeästi, että kansalliset rajat eivät ole asiakkaan näkökulmasta merkitykselliset toimituksia etsittäessä. Vaikka markkinatutkimus osoitti, että markkinat voivat olla ETA-alueen laajuiset, kysymys siitä, mikä on melassin maantieteellisten markkinoiden täsmällinen laajuus, voidaan jättää tässä päätöksessä avoimeksi, koska kilpailuongelmia ei synny riippumatta siitä, mikä on markkinamääritelmä (ETA-alueen laajuiset tai kansalliset markkinat). |
| --- | --- |

(35)

Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta ilmoituksen tehnyt osapuoli katsoo, että melassin markkinat ovat ainakin ETA-alueen laajuiset. Markkinatutkimuksessa ei ratkaistu markkinoiden maantieteellistä laajuutta. Vaikka siitä kävi tietyllä tavalla ilmi, että markkinat voisivat - ainakin sokerijuurikasmelassin osalta - olla ilmoituksen tehneen osapuolen ilmoittamaa ETA-aluetta suppeammat, tutkimus osoitti myös selkeästi, että kansalliset rajat eivät ole asiakkaan näkökulmasta merkitykselliset toimituksia etsittäessä. Vaikka markkinatutkimus osoitti, että markkinat voivat olla ETA-alueen laajuiset, kysymys siitä, mikä on melassin maantieteellisten markkinoiden täsmällinen laajuus, voidaan jättää tässä päätöksessä avoimeksi, koska kilpailuongelmia ei synny riippumatta siitä, mikä on markkinamääritelmä (ETA-alueen laajuiset tai kansalliset markkinat).

B.   Kilpailuvaikutusten arviointi

Johdanto

| (36) | Komissio teki perusteellisen tutkimuksen ehdotettuun liiketoimeen liittyvien valkoisen sokerin, raakaruokosokerin ja melassin toimitusmarkkinoiden rakenteesta ja toiminnasta. Tutkimuksen tuloksena komissio katsoi, että ehdotettu liiketoimi estää todennäköisesti olennaisesti tehokasta kilpailua, koska se aiheuttaa koordinoimattomia vaikutuksia ja luo määräävän markkina-aseman teollisille jalostajille Italiassa toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla. |
| --- | --- |

(36)

Komissio teki perusteellisen tutkimuksen ehdotettuun liiketoimeen liittyvien valkoisen sokerin, raakaruokosokerin ja melassin toimitusmarkkinoiden rakenteesta ja toiminnasta. Tutkimuksen tuloksena komissio katsoi, että ehdotettu liiketoimi estää todennäköisesti olennaisesti tehokasta kilpailua, koska se aiheuttaa koordinoimattomia vaikutuksia ja luo määräävän markkina-aseman teollisille jalostajille Italiassa toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla.

1.   Valkoisen sokerin toimitus

Italia

i)   Valkoisen sokerin toimitus teollisille jalostajille

Markkinoiden rakenne

| (37) | Südzucker on tärkein toimija teollisille jalostajille toimitettavan valkoisen sokerin Italian markkinoilla. EDFM hallitsee yhdessä SFIR:n kanssa, joka on myös tärkeä toimija samoilla tuotemarkkinoilla Italiassa, Brindisin puhdistamosta peräisin olevan valkoisen sokerin myyntiä teollisille jalostajille. |
| --- | --- |

(37)

Südzucker on tärkein toimija teollisille jalostajille toimitettavan valkoisen sokerin Italian markkinoilla. EDFM hallitsee yhdessä SFIR:n kanssa, joka on myös tärkeä toimija samoilla tuotemarkkinoilla Italiassa, Brindisin puhdistamosta peräisin olevan valkoisen sokerin myyntiä teollisille jalostajille.

| (38) | Südzucker ja EDFM ovat lisäksi maantieteellisesti läheisiä kilpailijoita. Kilpailijoistaan poiketen niillä kummallakin on varastotiloja ja ne myyvät valkoista sokeria teollisille jalostajille ja vähittäismyyjille koko Italian alueella. |
| --- | --- |

(38)

Südzucker ja EDFM ovat lisäksi maantieteellisesti läheisiä kilpailijoita. Kilpailijoistaan poiketen niillä kummallakin on varastotiloja ja ne myyvät valkoista sokeria teollisille jalostajille ja vähittäismyyjille koko Italian alueella.

| (39) | Osapuolilla olisi ehdotetun liiketoimen jälkeen suuri yhteenlaskettu, vähintään [50-60] prosentin markkinaosuus teollisille jalostajille myytävän valkoisen sokerin markkinoilla Italiassa, ja siihen lisätään huomattava markkinaosuuden kasvu (varovaisen arvion mukaan [10-20] prosenttia). |
| --- | --- |

(39)

Osapuolilla olisi ehdotetun liiketoimen jälkeen suuri yhteenlaskettu, vähintään [50-60] prosentin markkinaosuus teollisille jalostajille myytävän valkoisen sokerin markkinoilla Italiassa, ja siihen lisätään huomattava markkinaosuuden kasvu (varovaisen arvion mukaan [10-20] prosenttia).

| (40) | Sen vuoksi uusi yrityskeskittymä jo aikaisemmin keskittyneellä teollisuudenalalla poistaa kilpailun kahden läheisen kilpailijan välillä ja luo markkinajohtajan, jonka asema on sen kilpailijoita paljon vahvempi. |
| --- | --- |

(40)

Sen vuoksi uusi yrityskeskittymä jo aikaisemmin keskittyneellä teollisuudenalalla poistaa kilpailun kahden läheisen kilpailijan välillä ja luo markkinajohtajan, jonka asema on sen kilpailijoita paljon vahvempi.

Kapasiteettirajoitukset

| (41) | Ehdotettu liiketoimi saattaisi yhteen kaksi dynaamisinta ja nopeimmin kasvavaa toimijaa Italiassa. Südzucker ja EDFM ovat kaksi kilpailijaa, jotka voivat helpoiten mukauttaa määriään/myyntiään Italian markkinoilla. |
| --- | --- |

(41)

Ehdotettu liiketoimi saattaisi yhteen kaksi dynaamisinta ja nopeimmin kasvavaa toimijaa Italiassa. Südzucker ja EDFM ovat kaksi kilpailijaa, jotka voivat helpoiten mukauttaa määriään/myyntiään Italian markkinoilla.

| (42) | Liiketoimen jälkeen Südzuckerilla ja EDFM:llä olisi kannustin ja kyky poistaa määriä markkinoilta ja nostaa hintoja Italiassa. |
| --- | --- |

(42)

Liiketoimen jälkeen Südzuckerilla ja EDFM:llä olisi kannustin ja kyky poistaa määriä markkinoilta ja nostaa hintoja Italiassa.

| (43) | Markkinatutkimus osoitti lisäksi, että huolimatta siitä, että joidenkin markkinatoimijoiden infrastruktuuri, asiakassuhteet ja erityiskumppanuus sokerintoimittajan kanssa ovat vakiintuneita, kilpailijoilla olisi rajallinen mahdollisuus, mutta ei kannustinta eikä aikomusta lisätä tarjontaa, jos hinnat nousevat Italian valkoisen sokerin markkinoilla. |
| --- | --- |

(43)

Markkinatutkimus osoitti lisäksi, että huolimatta siitä, että joidenkin markkinatoimijoiden infrastruktuuri, asiakassuhteet ja erityiskumppanuus sokerintoimittajan kanssa ovat vakiintuneita, kilpailijoilla olisi rajallinen mahdollisuus, mutta ei kannustinta eikä aikomusta lisätä tarjontaa, jos hinnat nousevat Italian valkoisen sokerin markkinoilla.

| (44) | Näin ollen pääteltiin, että Italiaan tai sen ulkopuolelle sijoittuneiden kilpailijoiden kapasiteetti on rajoitettu ja että ne eivät sen vuoksi todennäköisesti lisää toimituksiaan hintojen noustessa ja siten vaikuta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen tällaista, edellä kuvailtua markkinakäyttäytymistä vastaan. |
| --- | --- |

(44)

Näin ollen pääteltiin, että Italiaan tai sen ulkopuolelle sijoittuneiden kilpailijoiden kapasiteetti on rajoitettu ja että ne eivät sen vuoksi todennäköisesti lisää toimituksiaan hintojen noustessa ja siten vaikuta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen tällaista, edellä kuvailtua markkinakäyttäytymistä vastaan.

Tasapainottava neuvotteluvoima

| (45) | Koska Italian sokerimarkkinat ovat alijäämäiset ja sokerin hinta on Italiassa korkea verrattuna muihin EU:n jäsenvaltioihin, toimitusvarmuus on asiakkaille tärkeää sekä määrän että laadun kannalta. |
| --- | --- |

(45)

Koska Italian sokerimarkkinat ovat alijäämäiset ja sokerin hinta on Italiassa korkea verrattuna muihin EU:n jäsenvaltioihin, toimitusvarmuus on asiakkaille tärkeää sekä määrän että laadun kannalta.

| (46) | Markkinatutkimus osoitti, että Italian sokeria ostavat asiakkaat eivät katso omaavansa merkittävää neuvotteluvoimaa suhteessa sokerin toimittajiinsa ja että niillä ei ole todennäköisesti mahdollisuutta vaihtaa sokerin toimittajaa. |
| --- | --- |

(46)

Markkinatutkimus osoitti, että Italian sokeria ostavat asiakkaat eivät katso omaavansa merkittävää neuvotteluvoimaa suhteessa sokerin toimittajiinsa ja että niillä ei ole todennäköisesti mahdollisuutta vaihtaa sokerin toimittajaa.

| (47) | Tästä syystä pääteltiin, että Italian sokerinostajilla ei ole tasapainottavaa neuvotteluvoimaa suhteessa sokerin toimittajiinsa ja että ne eivät aiheuta tämän vuoksi kilpailupainetta Italian sokerintuottajille ja -toimittajille mukaan lukien osapuolet. |
| --- | --- |

(47)

Tästä syystä pääteltiin, että Italian sokerinostajilla ei ole tasapainottavaa neuvotteluvoimaa suhteessa sokerin toimittajiinsa ja että ne eivät aiheuta tämän vuoksi kilpailupainetta Italian sokerintuottajille ja -toimittajille mukaan lukien osapuolet.

Markkinoilletulo on epätodennäköistä

| (48) | Markkinatutkimuksessa ei vahvistettu ilmoituksen tehneen osapuolen väitettä, jonka mukaan markkinoillepääsylle ei olisi merkittäviä esteitä. |
| --- | --- |

(48)

Markkinatutkimuksessa ei vahvistettu ilmoituksen tehneen osapuolen väitettä, jonka mukaan markkinoillepääsylle ei olisi merkittäviä esteitä.

| (49) | Kilpailijat väittävät, että Italian markkinoille ovat ominaista suhteellisen korkeat markkinoillepääsyn esteet, ja pääasiallinen este on tuotantopanoksen saatavuus alijäämäisillä markkinoilla. Markkinatutkimuksessa vahvistettiin myös, että sokerimarkkinoille tulo edellyttää paikallistuntemusta, jakelukanavia ja korkeita investointikustannuksia. |
| --- | --- |

(49)

Kilpailijat väittävät, että Italian markkinoille ovat ominaista suhteellisen korkeat markkinoillepääsyn esteet, ja pääasiallinen este on tuotantopanoksen saatavuus alijäämäisillä markkinoilla. Markkinatutkimuksessa vahvistettiin myös, että sokerimarkkinoille tulo edellyttää paikallistuntemusta, jakelukanavia ja korkeita investointikustannuksia.

| (50) | Markkinatutkimuksessa ei paljastunut myöskään mitään tahoa, joka olisi kiinnostunut tulemaan teollisille jalostajille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoille Italiassa. Valkoisen sokerin Italian markkinoille on päinvastoin melko tyypillistä se, että yritykset poistuvat niiltä välttämättömän tuotantopanoksen vähäisyyden vuoksi. |
| --- | --- |

(50)

Markkinatutkimuksessa ei paljastunut myöskään mitään tahoa, joka olisi kiinnostunut tulemaan teollisille jalostajille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoille Italiassa. Valkoisen sokerin Italian markkinoille on päinvastoin melko tyypillistä se, että yritykset poistuvat niiltä välttämättömän tuotantopanoksen vähäisyyden vuoksi.

| (51) | Tästä syystä pääteltiin, että kyseisille markkinoille tulo ei ole todennäköistä eikä ajankohtaista. |
| --- | --- |

(51)

Tästä syystä pääteltiin, että kyseisille markkinoille tulo ei ole todennäköistä eikä ajankohtaista.

ii)   Valkoisen sokerin toimitus vähittäismyyjille

| (52) | Osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus jää alle [30-40] prosenttiin vähittäismyyjille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla. |
| --- | --- |

(52)

Osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus jää alle [30-40] prosenttiin vähittäismyyjille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla.

| (53) | Markkinatutkimus osoitti, että ehdotettu liiketoimi ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua vähittäismyyjille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla Italiassa. |
| --- | --- |

(53)

Markkinatutkimus osoitti, että ehdotettu liiketoimi ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua vähittäismyyjille toimitettavan valkoisen sokerin markkinoilla Italiassa.

Kreikka

| (54) | Markkinatutkimus vahvisti, että EDFM ei myy valkoista sokeria Kreikassa. Mitä tulee todennäköisyyteen, että EDFM olisi voinut olla mahdollinen kilpailija Kreikassa, ei ole mitään näyttöä siitä, että EDFM tulisi todennäköisesti Kreikan valkoisen sokerin markkinoille lähitulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(54)

Markkinatutkimus vahvisti, että EDFM ei myy valkoista sokeria Kreikassa. Mitä tulee todennäköisyyteen, että EDFM olisi voinut olla mahdollinen kilpailija Kreikassa, ei ole mitään näyttöä siitä, että EDFM tulisi todennäköisesti Kreikan valkoisen sokerin markkinoille lähitulevaisuudessa.

2.   Etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin toimittaminen

| (55) | Huolimatta ETA-alueella saatavilla olevan etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin niukkuudesta ja siitä, että EDFM on tärkeä itsenäinen toimija näillä markkinoilla, ehdotetulla liiketoimella ei ole todennäköisesti vaikutusta muihin toimijoihin seuraavista syistä: i) osapuolten tällä hetkellä kolmansille toimittaman etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin määrä ja osuus on alhainen, ii) vertikaalisesti integroituneita toimijoita on jo suuri määrä, iii) EDFM:n rooli itsenäisenä toimijana on pienentynyt viime vuosina, iv) markkinoilla on erityisesti CXL-sokerin toimituksen alalla toisia vakiintuneita toimijoita, jotka voivat helposti korvata EDFM:n, jos se lopettaa nykyiset toimitusmäärät kolmansien osapuolten puhdistamoihin, ja v) tullittomaan ja kiintiöttömään tuontiin perustuvan raakaruokosokerin kysyntä on mahdollisesti vähäinen Südzuckerin puhdistamoissa. |
| --- | --- |

(55)

Huolimatta ETA-alueella saatavilla olevan etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin niukkuudesta ja siitä, että EDFM on tärkeä itsenäinen toimija näillä markkinoilla, ehdotetulla liiketoimella ei ole todennäköisesti vaikutusta muihin toimijoihin seuraavista syistä: i) osapuolten tällä hetkellä kolmansille toimittaman etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin määrä ja osuus on alhainen, ii) vertikaalisesti integroituneita toimijoita on jo suuri määrä, iii) EDFM:n rooli itsenäisenä toimijana on pienentynyt viime vuosina, iv) markkinoilla on erityisesti CXL-sokerin toimituksen alalla toisia vakiintuneita toimijoita, jotka voivat helposti korvata EDFM:n, jos se lopettaa nykyiset toimitusmäärät kolmansien osapuolten puhdistamoihin, ja v) tullittomaan ja kiintiöttömään tuontiin perustuvan raakaruokosokerin kysyntä on mahdollisesti vähäinen Südzuckerin puhdistamoissa.

| (56) | Sen vuoksi päätellään, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä ei ole kykyä tai kannustinta estää kilpailijoiden pääsy etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin tuotantopanokseen tuotantoketjun loppupäässä olevilla valkoisen sokerin tuotannon markkinoilla. Sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä ei myöskään ole kannustinta tai kykyä estää ETA-alueen asiakkaiden pääsyä etuuskohteluun oikeutettuun raakaruokosokeriin, kun otetaan huomioon osapuolten kytkösmarkkinamyynnin korkea osuus ja etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin niukkuus. |
| --- | --- |

(56)

Sen vuoksi päätellään, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä ei ole kykyä tai kannustinta estää kilpailijoiden pääsy etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin tuotantopanokseen tuotantoketjun loppupäässä olevilla valkoisen sokerin tuotannon markkinoilla. Sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä ei myöskään ole kannustinta tai kykyä estää ETA-alueen asiakkaiden pääsyä etuuskohteluun oikeutettuun raakaruokosokeriin, kun otetaan huomioon osapuolten kytkösmarkkinamyynnin korkea osuus ja etuuskohteluun oikeutetun raakaruokosokerin niukkuus.

3.   Melassin toimitus

| (57) | Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa käymisteollisuudelle ja maanviljelijöille/eläinrehuasiakkaille toimitettavan melassin alalla. Maantieteellisten markkinoiden määritelmästä riippuen vaikutusalaan kuuluvia markkinoita syntyy ETA-alueella ja kansallisella tasolla. |
| --- | --- |

(57)

Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa käymisteollisuudelle ja maanviljelijöille/eläinrehuasiakkaille toimitettavan melassin alalla. Maantieteellisten markkinoiden määritelmästä riippuen vaikutusalaan kuuluvia markkinoita syntyy ETA-alueella ja kansallisella tasolla.

| (58) | Jos markkinat määritellään ETA-alueen laajuisiksi, sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi [30-40] prosentin markkinaosuus melassin kokonaismarkkinoista (johon sisältyvät ruokosokeri- ja sokerijuurikasmelassi) kaikkia käyttötarkoituksia varten. Jos markkinat rajataan melassin käyttötarkoituksen perusteella, ehdotetulla liiketoimella ei aiheuteta merkittäviä muutoksia eläinrehuksi käytettävän melassin, jonka kysyntä on erittäin epävakaa, markkinarakenteeseen. Sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on käymisteollisuudelle toimitettavan melassin alalla noin [40-50] prosentin yhteenlaskettu markkinaosuus (Südzuckerilla [20-30] prosenttia ja EDFM:illä [10-20] prosenttia). Markkinatutkimuksen aikana ei esitetty mitään perusteltuja huolia ehdotetun liiketoimen vaikutuksesta käymisteollisuuden asiakkaisiin. |
| --- | --- |

(58)

Jos markkinat määritellään ETA-alueen laajuisiksi, sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi [30-40] prosentin markkinaosuus melassin kokonaismarkkinoista (johon sisältyvät ruokosokeri- ja sokerijuurikasmelassi) kaikkia käyttötarkoituksia varten. Jos markkinat rajataan melassin käyttötarkoituksen perusteella, ehdotetulla liiketoimella ei aiheuteta merkittäviä muutoksia eläinrehuksi käytettävän melassin, jonka kysyntä on erittäin epävakaa, markkinarakenteeseen. Sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on käymisteollisuudelle toimitettavan melassin alalla noin [40-50] prosentin yhteenlaskettu markkinaosuus (Südzuckerilla [20-30] prosenttia ja EDFM:illä [10-20] prosenttia). Markkinatutkimuksen aikana ei esitetty mitään perusteltuja huolia ehdotetun liiketoimen vaikutuksesta käymisteollisuuden asiakkaisiin.

| (59) | Itävallassa osapuolilla on päällekkäistä toimintaa ainoastaan rehuseoksen tuottajille toimitettavan melassin alalla. Markkinatutkimuksen aikana rehuseoksen tuottajat ilmoittivat, että ehdotettu liiketoimi ei vaikuta melassin saatavuuteen tai sen hintaan. Ottaen huomioon käymisteollisuuden asiakkaiden tärkeys vakaana ja luotettavana kysyntälähteenä, ei ole todennäköistä, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys pystyisi toimimaan itsenäisesti suhteessa asiakkaisiinsa ja kilpailijoihinsa. |
| --- | --- |

(59)

Itävallassa osapuolilla on päällekkäistä toimintaa ainoastaan rehuseoksen tuottajille toimitettavan melassin alalla. Markkinatutkimuksen aikana rehuseoksen tuottajat ilmoittivat, että ehdotettu liiketoimi ei vaikuta melassin saatavuuteen tai sen hintaan. Ottaen huomioon käymisteollisuuden asiakkaiden tärkeys vakaana ja luotettavana kysyntälähteenä, ei ole todennäköistä, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys pystyisi toimimaan itsenäisesti suhteessa asiakkaisiinsa ja kilpailijoihinsa.

| (60) | Tšekissä Südzucker ja EDFM eivät ole toistensa läheisiä kilpailijoita. Koska EDFM:llä ei ole tarpeeksi melassin varastointikapasiteettia Tšekissä, sillä on rajalliset mahdollisuudet toimia tärkeässä roolissa markkinoilla muutoin kuin tuotteen jakelijana. |
| --- | --- |

(60)

Tšekissä Südzucker ja EDFM eivät ole toistensa läheisiä kilpailijoita. Koska EDFM:llä ei ole tarpeeksi melassin varastointikapasiteettia Tšekissä, sillä on rajalliset mahdollisuudet toimia tärkeässä roolissa markkinoilla muutoin kuin tuotteen jakelijana.

| (61) | Belgiassa Südzucker ja EDFM toimittavat melassia eri asiakkaille. Südzucker toimittaa sitä pääasiassa käymisteollisuuden asiakkaille. Markkinatutkimus vahvisti, että käymisteollisuuden asiakkailla on vaihtoehtoisia toimittajia ja taitotietoa järjestää vaihtoehtoisia toimituksia kolmansilta osapuolilta tai suoraan ETA-alueen ulkopuolisista alkuperämaista. EDFM:llä on eläinrehun alalla muiden markkinatoimijoiden kaltaiset markkinaosuudet. Mikään asiakasryhmä ei ilmoittanut markkinatutkimuksen aikana perusteltuja huolia. |
| --- | --- |

(61)

Belgiassa Südzucker ja EDFM toimittavat melassia eri asiakkaille. Südzucker toimittaa sitä pääasiassa käymisteollisuuden asiakkaille. Markkinatutkimus vahvisti, että käymisteollisuuden asiakkailla on vaihtoehtoisia toimittajia ja taitotietoa järjestää vaihtoehtoisia toimituksia kolmansilta osapuolilta tai suoraan ETA-alueen ulkopuolisista alkuperämaista. EDFM:llä on eläinrehun alalla muiden markkinatoimijoiden kaltaiset markkinaosuudet. Mikään asiakasryhmä ei ilmoittanut markkinatutkimuksen aikana perusteltuja huolia.

| (62) | Ranskassa EDFM:n markkinaosuus on hyvin rajallinen ([0-5] prosenttia melassin kokonaismyynnistä), joka lisätään Südzuckerin vaatimattomaan [20-30] prosentin markkinaosuuteen. |
| --- | --- |

(62)

Ranskassa EDFM:n markkinaosuus on hyvin rajallinen ([0-5] prosenttia melassin kokonaismyynnistä), joka lisätään Südzuckerin vaatimattomaan [20-30] prosentin markkinaosuuteen.

| (63) | Saksassa Südzuckerin ja EDFM:n osuus eläinrehutuotantoon myytävästä melassista on vähäinen. Kumpikin osapuoli harjoittaa toimintaa käymisteollisuudelle toimitettavan melassin alalla (Südzuckerilla on [20-30] prosentin ja EDFM:llä [10-20] prosentin osuus), ja niiden kilpailijat ovat yhtä vahvoja. Markkinatutkimuksen aikana kaikki käymisteollisuuden asiakkaat vahvistivat, että ne hankkivat tarvitsemansa melassin tällä hetkellä useista lähteistä, ja jos sulautuman tuloksena syntyvä yritys pyytää melassista korkeampaa hintaa, ne etsisivät vaihtoehtoisia toimittajia. |
| --- | --- |

(63)

Saksassa Südzuckerin ja EDFM:n osuus eläinrehutuotantoon myytävästä melassista on vähäinen. Kumpikin osapuoli harjoittaa toimintaa käymisteollisuudelle toimitettavan melassin alalla (Südzuckerilla on [20-30] prosentin ja EDFM:llä [10-20] prosentin osuus), ja niiden kilpailijat ovat yhtä vahvoja. Markkinatutkimuksen aikana kaikki käymisteollisuuden asiakkaat vahvistivat, että ne hankkivat tarvitsemansa melassin tällä hetkellä useista lähteistä, ja jos sulautuman tuloksena syntyvä yritys pyytää melassista korkeampaa hintaa, ne etsisivät vaihtoehtoisia toimittajia.

| (64) | Slovakiassa Südzucker ja EDFM eivät ole toistensa läheisiä kilpailijoita. Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa lähinnä melassin toimittamisessa karjankasvattajille, jotka vahvistivat markkinatutkimuksessa, että melassi voidaan vaihtaa helposti muihin rehukomponentteihin. |
| --- | --- |

(64)

Slovakiassa Südzucker ja EDFM eivät ole toistensa läheisiä kilpailijoita. Osapuolilla on päällekkäistä toimintaa lähinnä melassin toimittamisessa karjankasvattajille, jotka vahvistivat markkinatutkimuksessa, että melassi voidaan vaihtaa helposti muihin rehukomponentteihin.

| (65) | Edellä mainittujen seikkojen perusteella päätellään, että ehdotettu liiketoimi ei aiheuta todennäköisesti kilpailuongelmia, kun on kyseessä melassin toimitus ETA-alueella tai kansallisella tasolla. |
| --- | --- |

(65)

Edellä mainittujen seikkojen perusteella päätellään, että ehdotettu liiketoimi ei aiheuta todennäköisesti kilpailuongelmia, kun on kyseessä melassin toimitus ETA-alueella tai kansallisella tasolla.

V   SITOUMUKSET

| (66) | Ehdotetusta liiketoimesta aiheutuvien kilpailuongelmien poistamiseksi osapuolet ehdottivat sitoumuksia sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Lopulliset sitoumukset, joiden katsottiin poistavan komission havaitsemat kilpailuongelmat, toimitettiin 30 päivänä maaliskuuta 2012. |
| --- | --- |

(66)

Ehdotetusta liiketoimesta aiheutuvien kilpailuongelmien poistamiseksi osapuolet ehdottivat sitoumuksia sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Lopulliset sitoumukset, joiden katsottiin poistavan komission havaitsemat kilpailuongelmat, toimitettiin 30 päivänä maaliskuuta 2012.

| (67) | Lopullisiin sitoumuksiin sisältyy i) se, että EDFM myy kaikki hallussaan olevat Brindisin puhdistamon osakkeet, jotka vastaavat [...] prosenttia Brindisin puhdistamon jäljellä olevista osakkeista, ja ii) raakasokerisopimuksien taloudellisen edun siirtäminen uudelle ostajalle. EDFM sitoutui myös raakaruokosopimuksia koskeviin tiettyihin takuisiin. |
| --- | --- |

(67)

Lopullisiin sitoumuksiin sisältyy i) se, että EDFM myy kaikki hallussaan olevat Brindisin puhdistamon osakkeet, jotka vastaavat [...] prosenttia Brindisin puhdistamon jäljellä olevista osakkeista, ja ii) raakasokerisopimuksien taloudellisen edun siirtäminen uudelle ostajalle. EDFM sitoutui myös raakaruokosopimuksia koskeviin tiettyihin takuisiin.

| (68) | Osapuolet sitoutuvat sen vuoksi EDFM:n Brindisin puhdistamon osakkeiden myynnin lisäksi siirtämään raakaruokosopimusten taloudellisen edun uudelle ostajalle, ja ne voivat valita vapaasti siirtotavan, jolla varmistetaan, että Brindisin puhdistamo pysyy edelleen nykyisten määrien lopullisena vastaanottajana raakaruokosopimusten mukaisin hinnoin. |
| --- | --- |

(68)

Osapuolet sitoutuvat sen vuoksi EDFM:n Brindisin puhdistamon osakkeiden myynnin lisäksi siirtämään raakaruokosopimusten taloudellisen edun uudelle ostajalle, ja ne voivat valita vapaasti siirtotavan, jolla varmistetaan, että Brindisin puhdistamo pysyy edelleen nykyisten määrien lopullisena vastaanottajana raakaruokosopimusten mukaisin hinnoin.

| (69) | Lopullisella korjaustoimenpidepaketilla poistetaan näin ollen havaitut kilpailuongelmat selvästi, koska siihen sisältyy se, että i) EDFM luopuu nykyisestä osuudestaan Brindisin puhdistamossa ja että ii) raakaruokosopimuksien taloudellinen etu siirretään uudelle ostajalle. |
| --- | --- |

(69)

Lopullisella korjaustoimenpidepaketilla poistetaan näin ollen havaitut kilpailuongelmat selvästi, koska siihen sisältyy se, että i) EDFM luopuu nykyisestä osuudestaan Brindisin puhdistamossa ja että ii) raakaruokosopimuksien taloudellinen etu siirretään uudelle ostajalle.

VI   PÄÄTELMÄT

| (70) | Edellä esitetyistä syistä päätöksessä todetaan, että ehdotettu keskittymä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. |
| --- | --- |

(70)

Edellä esitetyistä syistä päätöksessä todetaan, että ehdotettu keskittymä ei estä olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.

| (71) | Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(71)

Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/19 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/19

---

Tervehdyttämistoimenpiteet

Päätös yritystä Asigurare-Reasigurare ASTRA SA koskevasta tervehdyttämistoimenpiteestä

(2014/C 160/09)

Vakuutusyritysten tervehdyttämisestä ja likvidaatiosta 19 päivänä maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/17/EY 6 artiklan mukainen ilmoitus

| Vakuutusyritys | Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA,päätoimipaikan osoite: str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sector 3, Bucureşti, România, J40/305/1991, yksilöllinen rekisteröintitunnus R 330904, kirjattu vakuutusrekisteriin 10. huhtikuuta 2003 numerolla RA-005 |
| --- | --- |
| Päätöksen päivämäärä, voimaantulopäivä ja luonne | Päätös nro 42, annettu 18. helmikuuta 2014, yrityksen Asigurare-Reasigurare ASTRA SA talouden elvyttämismenettelyn aloittamisesta erityisen hallintojärjestelyn mukaisesti |
| Toimivaltaiset viranomaiset | Autoritatea de Supraveghere Financiară (vakuutusalan valvontakomissio), osoite Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România |
| Valvontaviranomainen | Autoritatea de Supraveghere Financiară (vakuutusalan valvontakomissio), osoite Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România |
| Asiaa hoitamaan määrätty hallintoviranomainen | KPMG Advisory SRL, yksilöllinen rekisteröintitunnus 13204347, J40/6657/2000, Șos. București – Ploiești nr. 69–71, sector 1, București, România, laillinen edustaja Șerban Toader Cristian, henkilöllisyys todistettu henkilökortilla, RR-sarja, nro 687411, myöntänyt S.P.C.L.E.P, sector 4, päivämäärä 22. kesäkuuta 2010 |
| Sovellettava lainsäädäntö | Romania

  Vakuutusalan valvontakomission perustamisesta, organisoinnista ja toiminnasta annettu hallituksen erityisasetus nro 93/2014 sellaisena kuin se on hyväksytty muutettuna ja täydennettynä lailla nro 113/2013, jota on muutettu ja täydennetty myöhemmin,
  vakuutusyritysten talouden elvyttämisestä, konkursseista, toiminnan purkamisesta ja vapaaehtoisesta selvitysmenettelystä annettu laki nro 503/2004 sellaisena kuin se on julkaistuna uudelleen,
  vakuutustoiminnasta ja vakuutusten valvonnasta annettu laki nro 32/2000 sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä,
  vakuutusalan valvontakomission puheenjohtajan määräys nro 3122, annettu 21. syyskuuta 2005, erityisjohtajan oikeuksia, velvollisuuksia ja toimivaltaa koskevista säännöistä. |

Vakuutusyritys

Societatea de Asigurare-Reasigurare ASTRA SA,päätoimipaikan osoite: str. Nerva Traian nr. 3, bl. M101, sector 3, Bucureşti, România, J40/305/1991, yksilöllinen rekisteröintitunnus R 330904, kirjattu vakuutusrekisteriin 10. huhtikuuta 2003 numerolla RA-005

Päätöksen päivämäärä, voimaantulopäivä ja luonne

Päätös nro 42, annettu 18. helmikuuta 2014, yrityksen Asigurare-Reasigurare ASTRA SA talouden elvyttämismenettelyn aloittamisesta erityisen hallintojärjestelyn mukaisesti

Toimivaltaiset viranomaiset

Autoritatea de Supraveghere Financiară (vakuutusalan valvontakomissio), osoite Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România

Valvontaviranomainen

Autoritatea de Supraveghere Financiară (vakuutusalan valvontakomissio), osoite Splaiul Independenței nr. 15, sector 5, Bucureşti, România

Asiaa hoitamaan määrätty hallintoviranomainen

KPMG Advisory SRL, yksilöllinen rekisteröintitunnus 13204347, J40/6657/2000, Șos. București – Ploiești nr. 69–71, sector 1, București, România, laillinen edustaja Șerban Toader Cristian, henkilöllisyys todistettu henkilökortilla, RR-sarja, nro 687411, myöntänyt S.P.C.L.E.P, sector 4, päivämäärä 22. kesäkuuta 2010

Sovellettava lainsäädäntö

Romania

Vakuutusalan valvontakomission perustamisesta, organisoinnista ja toiminnasta annettu hallituksen erityisasetus nro 93/2014 sellaisena kuin se on hyväksytty muutettuna ja täydennettynä lailla nro 113/2013, jota on muutettu ja täydennetty myöhemmin,

vakuutusyritysten talouden elvyttämisestä, konkursseista, toiminnan purkamisesta ja vapaaehtoisesta selvitysmenettelystä annettu laki nro 503/2004 sellaisena kuin se on julkaistuna uudelleen,

vakuutustoiminnasta ja vakuutusten valvonnasta annettu laki nro 32/2000 sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä,

vakuutusalan valvontakomission puheenjohtajan määräys nro 3122, annettu 21. syyskuuta 2005, erityisjohtajan oikeuksia, velvollisuuksia ja toimivaltaa koskevista säännöistä.

---

V Ilmoitukset

HALLINNOLLISET MENETTELYT

Euroopan komissio

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/20

---

Kansallisten tuomioistuinten tuomarien kouluttaminen EU:n kilpailuoikeuden alalla sekä kansallisten tuomarien välinen oikeudellinen yhteistyö

(2014/C 160/10)

Uusi ehdotuspyyntö koskien kansallisten tuomioistuinten tuomarien kouluttaminen EU:n kilpailuoikeuden alalla sekä kansallisten tuomarien välinen oikeudellinen yhteistyö on julkaistu osoitteessa http://ec.europa.eu/competition/calls/proposals_open.html

Hakemusten viimeinen määräpäivä: 29. elokuuta 2014.

---

Oikaisuja

| 27.5.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/21 |
| --- | --- | --- | --- |

27.5.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/21

---

Oikaisu neuvoston istuntoon 9. ja 10. joulukuuta 2013 (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat)

(
  Euroopan unionin virallinen lehti C 376, 21. joulukuuta 2013
  )

(2014/C 160/11)

Kansisivulla ja sivulla 3 otsikossa:

on:

”Neuvoston istunto 9. ja 10. joulukuuta 2013 (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat)”

pitää olla:

pitää olla

”Neuvoston päätelmät nykyaikaisia, tarpeita vastaavia ja kestäviä terveysjärjestelmiä koskevasta pohdintaprosessista”

---