# Úradný vestník C 116/2014

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 116 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5716. apríla 2014 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 116

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5716. apríla 2014

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | II   Oznámenia |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2014/C 116/01 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.7104 – Crown Holdings/Mivisa) (
  1
  ) | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2014/C 116/01

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.7104 – Crown Holdings/Mivisa) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2014/C 116/02 | Výmenný kurz eura | 2 |
| 2014/C 116/03 | Vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre Európskej únie | 3 |
| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| 2014/C 116/04 | Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade Obnovenie dôvery v toky údajov medzi EÚ a USA a k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o fungovaní systému bezpečného prístavu z pohľadu občanov EÚ a spoločností usadených v EÚ(Úplné znenie tohto stanoviska v jazykoch EN, FR a DE sa uvádza na webovej lokalite EDPS www.edps.europa.eu) | 4 |
| | INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV |
| 2014/C 116/05 | Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve — Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  ) | 8 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2014/C 116/02

Výmenný kurz eura

2

2014/C 116/03

Vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre Európskej únie

3

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

2014/C 116/04

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade Obnovenie dôvery v toky údajov medzi EÚ a USA a k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o fungovaní systému bezpečného prístavu z pohľadu občanov EÚ a spoločností usadených v EÚ(Úplné znenie tohto stanoviska v jazykoch EN, FR a DE sa uvádza na webovej lokalite EDPS www.edps.europa.eu)

(Úplné znenie tohto stanoviska v jazykoch EN, FR a DE sa uvádza na webovej lokalite EDPS www.edps.europa.eu)

4

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

2014/C 116/05

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve — Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  )

1

8

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 16.4.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 116/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 116/1

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.7104 – Crown Holdings/Mivisa)

(Text s významom pre EHP)

2014/C 116/01

Dňa 14. marca 2014 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú s vnútorným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) v spojení s článkom 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v anglickom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32014M7104. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32014M7104. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

(1)  Ú.v. EÚ L 24, 29. 1. 2004, s.1 .

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 16.4.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 116/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 116/2

---

Výmenný kurz eura (1)

15. apríla 2014

2014/C 116/02

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,3803 |
| JPY | Japonský jen | 140,62 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4662 |
| GBP | Britská libra | 0,82510 |
| SEK | Švédska koruna | 9,0902 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,2162 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 8,2295 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 27,459 |
| HUF | Maďarský forint | 307,23 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,1868 |
| RON | Rumunský lei | 4,4690 |
| TRY | Turecká líra | 2,9369 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,4697 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,5171 |
| HKD | Hongkongský dolár | 10,7028 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,5932 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,7283 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 437,09 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 14,5027 |
| CNY | Čínsky juan | 8,5868 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,6207 |
| IDR | Indonézska rupia | 15 770,39 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,4777 |
| PHP | Filipínske peso | 61,424 |
| RUB | Ruský rubeľ | 49,7226 |
| THB | Thajský baht | 44,555 |
| BRL | Brazílsky real | 3,0621 |
| MXN | Mexické peso | 18,0012 |
| INR | Indická rupia | 83,1389 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,3803

JPY

Japonský jen

140,62

DKK

Dánska koruna

7,4662

GBP

Britská libra

0,82510

SEK

Švédska koruna

9,0902

CHF

Švajčiarsky frank

1,2162

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

8,2295

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

27,459

HUF

Maďarský forint

307,23

LTL

Litovský litas

3,4528

PLN

Poľský zlotý

4,1868

RON

Rumunský lei

4,4690

TRY

Turecká líra

2,9369

AUD

Austrálsky dolár

1,4697

CAD

Kanadský dolár

1,5171

HKD

Hongkongský dolár

10,7028

NZD

Novozélandský dolár

1,5932

SGD

Singapurský dolár

1,7283

KRW

Juhokórejský won

1 437,09

ZAR

Juhoafrický rand

14,5027

CNY

Čínsky juan

8,5868

HRK

Chorvátska kuna

7,6207

IDR

Indonézska rupia

15 770,39

MYR

Malajzijský ringgit

4,4777

PHP

Filipínske peso

61,424

RUB

Ruský rubeľ

49,7226

THB

Thajský baht

44,555

BRL

Brazílsky real

3,0621

MXN

Mexické peso

18,0012

INR

Indická rupia

83,1389

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

| 16.4.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 116/3 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 116/3

---

Vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre Európskej únie

2014/C 116/03

Podľa článku 9 ods. 1 písm. a) druhej zarážky nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 (1) sa vysvetlivky ku kombinovanej nomenklatúre Európskej únie (2) týmto menia takto:

Na strane 59 sa pred vysvetlivky k položke „1101 00 Múka z pšenice alebo zo súraže“ vkladá tento text:

| „Doplnková poznámka 2 | Pokiaľ ide o kokos, doplnková poznámka 2 k tejto kapitole sa vzťahuje len na múku, krupicu a prášok z kokosu. Strúhaný sušený kokos je zatriedený do podpoložky 0801 11 00 a nepatrí do položky 1106, aj keď spĺňa kritériá stanovené v písmene b) doplnkovej poznámky č. 2 k tejto kapitole.
  Strúhaný sušený kokos sa predkladá vo forme plátkov, malých úlomkov alebo tenkých pásov. Kokosová múka, krupica alebo prášok pozostáva z jemných častíc.“ |
| --- | --- |

„Doplnková poznámka 2

Pokiaľ ide o kokos, doplnková poznámka 2 k tejto kapitole sa vzťahuje len na múku, krupicu a prášok z kokosu. Strúhaný sušený kokos je zatriedený do podpoložky 0801 11 00 a nepatrí do položky 1106, aj keď spĺňa kritériá stanovené v písmene b) doplnkovej poznámky č. 2 k tejto kapitole.

Strúhaný sušený kokos sa predkladá vo forme plátkov, malých úlomkov alebo tenkých pásov. Kokosová múka, krupica alebo prášok pozostáva z jemných častíc.“

---

(1)  Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1).

1

(2)  Ú. v. EÚ C 137, 6.5.2011, s. 1.

2

---

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 16.4.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 116/4 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 116/4

---

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade Obnovenie dôvery v toky údajov medzi EÚ a USA a k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade „o fungovaní systému bezpečného prístavu z pohľadu občanov EÚ a spoločností usadených v EÚ“

(Úplné znenie tohto stanoviska v jazykoch EN, FR a DE sa uvádza na webovej lokalite EDPS www.edps.europa.eu)

2014/C 116/04

I.   Úvod

I.1.   Konzultácia EDPS

| 1. | Komisia prijala 27. novembra 2013 oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Obnovenie dôvery v toky údajov medzi EÚ a USA (1) (ďalej len „oznámenie o obnovení dôvery“). K tomuto oznámeniu je pripojená správa o zisteniach spolupredsedov EÚ pracovnej skupiny ad hoc EÚ – USA pre ochranu údajov (ďalej len „správa“ a „pracovná skupina“). |
| --- | --- |

1.

Komisia prijala 27. novembra 2013 oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Obnovenie dôvery v toky údajov medzi EÚ a USA (1) (ďalej len „oznámenie o obnovení dôvery“). K tomuto oznámeniu je pripojená správa o zisteniach spolupredsedov EÚ pracovnej skupiny ad hoc EÚ – USA pre ochranu údajov (ďalej len „správa“ a „pracovná skupina“).

| 2. | Komisia v ten istý deň prijala oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o „fungovaní systému bezpečného prístavu z pohľadu občanov EÚ a spoločností usadených v EÚ“ (2) (ďalej len „oznámenie o systéme bezpečného prístavu“). |
| --- | --- |

2.

Komisia v ten istý deň prijala oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o „fungovaní systému bezpečného prístavu z pohľadu občanov EÚ a spoločností usadených v EÚ“ (2) (ďalej len „oznámenie o systéme bezpečného prístavu“).

| 3. | EDPS uvítal, že mal možnosť odovzdať Komisii svoje neformálne pripomienky ešte pred prijatím uvedených dokumentov. Komisia tieto dokumenty prijala v nadväznosti na odhalenie programov sledovania, ktoré vykonávali spravodajské služby USA. Vzhľadom na vplyv týchto programov sledovania na práva jednotlivcov na súkromie a ochranu ich osobných údajov v EÚ sa EDPS rozhodol na vlastný podnet prijať toto stanovisko. |
| --- | --- |

3.

EDPS uvítal, že mal možnosť odovzdať Komisii svoje neformálne pripomienky ešte pred prijatím uvedených dokumentov. Komisia tieto dokumenty prijala v nadväznosti na odhalenie programov sledovania, ktoré vykonávali spravodajské služby USA. Vzhľadom na vplyv týchto programov sledovania na práva jednotlivcov na súkromie a ochranu ich osobných údajov v EÚ sa EDPS rozhodol na vlastný podnet prijať toto stanovisko.

I.2.   Cieľ a rozsah dokumentov Komisie

a)   Oznámenie o obnovení dôvery a správa

| 4. | V oznámení sa navrhuje ďalší postup v nadväznosti na odhalenie rozsiahlych programov spravodajských služieb USA na zhromažďovanie informácií (ďalej len „programy“ alebo „odhalené programy“) a ich vplyv na dôveru medzi EÚ a USA. Nevzťahuje sa na odhalenia podobných činností ani spoluprácu s USA členskými štátmi EÚ alebo tretími krajinami. |
| --- | --- |

4.

V oznámení sa navrhuje ďalší postup v nadväznosti na odhalenie rozsiahlych programov spravodajských služieb USA na zhromažďovanie informácií (ďalej len „programy“ alebo „odhalené programy“) a ich vplyv na dôveru medzi EÚ a USA. Nevzťahuje sa na odhalenia podobných činností ani spoluprácu s USA členskými štátmi EÚ alebo tretími krajinami.

| 5. | V správe sú zhrnuté zistenia spolupredsedov EÚ pracovnej skupiny ad hoc EÚ – USA pre ochranu údajov vytvorenej v nadväznosti na stretnutie Coreperu, ktoré sa uskutočnilo 18. júla 2013, s cieľom zistiť skutočnosti o uvedených programoch a ich vplyve na základné práva v EÚ a osobné údaje občanov EÚ. V správe sa analyzuje právny rámec USA (3), spôsob, akým sa uskutočňuje zhromažďovanie a následné spracovanie údajov (4), a aktuálne mechanizmy dohľadu a uplatňovania nárokov na nápravu. |
| --- | --- |

5.

V správe sú zhrnuté zistenia spolupredsedov EÚ pracovnej skupiny ad hoc EÚ – USA pre ochranu údajov vytvorenej v nadväznosti na stretnutie Coreperu, ktoré sa uskutočnilo 18. júla 2013, s cieľom zistiť skutočnosti o uvedených programoch a ich vplyve na základné práva v EÚ a osobné údaje občanov EÚ. V správe sa analyzuje právny rámec USA (3), spôsob, akým sa uskutočňuje zhromažďovanie a následné spracovanie údajov (4), a aktuálne mechanizmy dohľadu a uplatňovania nárokov na nápravu.

| 6. | V správe sa zmieňuje aj tzv. druhá cesta, o ktorej sa strany dohodli takisto počas stretnutia Coreperu 18. júla 2013. Uvádza sa v nej, že v rámci tejto druhej cesty môže EÚ predkladať orgánom USA otázky týkajúce sa údajného sledovania inštitúcií a diplomatických misií EÚ a členské štáty môžu prerokovať s orgánmi USA záležitosti týkajúce sa ich národnej bezpečnosti na dvojstrannej úrovni. |
| --- | --- |

6.

V správe sa zmieňuje aj tzv. druhá cesta, o ktorej sa strany dohodli takisto počas stretnutia Coreperu 18. júla 2013. Uvádza sa v nej, že v rámci tejto druhej cesty môže EÚ predkladať orgánom USA otázky týkajúce sa údajného sledovania inštitúcií a diplomatických misií EÚ a členské štáty môžu prerokovať s orgánmi USA záležitosti týkajúce sa ich národnej bezpečnosti na dvojstrannej úrovni.

| 7. | V správe sa okrem toho uvádza, že týmto rozdelením sa stanovili určité obmedzenia pre rokovania v pracovnej skupine, ako aj pre informácie, ktoré sa v rámci nej poskytujú. EDPS nedostal žiadne informácie o tzv. druhej ceste ani o zriadení paralelnej pracovnej skupiny v tomto smere. Komisiu preto vyzýva, aby ho informovala o zisteniach z druhej cesty, najmä pokiaľ ide o údajné sledovanie inštitúcií a diplomatických misií EÚ. |
| --- | --- |

7.

V správe sa okrem toho uvádza, že týmto rozdelením sa stanovili určité obmedzenia pre rokovania v pracovnej skupine, ako aj pre informácie, ktoré sa v rámci nej poskytujú. EDPS nedostal žiadne informácie o tzv. druhej ceste ani o zriadení paralelnej pracovnej skupiny v tomto smere. Komisiu preto vyzýva, aby ho informovala o zisteniach z druhej cesty, najmä pokiaľ ide o údajné sledovanie inštitúcií a diplomatických misií EÚ.

b)   Oznámenie o systéme bezpečného prístavu

| 8. | V oznámení o systéme bezpečného prístavu sa analyzuje fungovanie systému bezpečného prístavu, uvádzajú sa jeho nedostatky a navrhujú možné zlepšenia. Uznáva, že medzi EÚ a USA sa prenáša čoraz väčšie množstvo údajov a že stúpa počet spoločností dodržiavajúcich zásady systému bezpečného prístavu. Komisia pripomína, aká je štruktúra a fungovanie systému bezpečného prístavu, a následne trvá na potrebe zlepšiť uplatňovanie zásad spoločnosťami, ktoré ich prijali, ako aj ich subdodávateľmi. Podľa oznámenia by si to vyžadovalo, aby sa zásady systému bezpečného prístavu účinnejšie zahrnuli do politík ochrany osobných údajov týchto spoločností a aby sa sprístupnili verejnosti. Federálna obchodná komisia (FTC) by mala ich dodržiavanie dôraznejšie presadzovať. Okrem toho by sa orgány pre ochranu údajov mali podieľať na zvyšovaní informovanosti o systéme bezpečného prístavu v EÚ, a najmä o existencii výboru EÚ na ochranu údajov. Komisia tiež prináša riešenia na zlepšenie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov. |
| --- | --- |

8.

V oznámení o systéme bezpečného prístavu sa analyzuje fungovanie systému bezpečného prístavu, uvádzajú sa jeho nedostatky a navrhujú možné zlepšenia. Uznáva, že medzi EÚ a USA sa prenáša čoraz väčšie množstvo údajov a že stúpa počet spoločností dodržiavajúcich zásady systému bezpečného prístavu. Komisia pripomína, aká je štruktúra a fungovanie systému bezpečného prístavu, a následne trvá na potrebe zlepšiť uplatňovanie zásad spoločnosťami, ktoré ich prijali, ako aj ich subdodávateľmi. Podľa oznámenia by si to vyžadovalo, aby sa zásady systému bezpečného prístavu účinnejšie zahrnuli do politík ochrany osobných údajov týchto spoločností a aby sa sprístupnili verejnosti. Federálna obchodná komisia (FTC) by mala ich dodržiavanie dôraznejšie presadzovať. Okrem toho by sa orgány pre ochranu údajov mali podieľať na zvyšovaní informovanosti o systéme bezpečného prístavu v EÚ, a najmä o existencii výboru EÚ na ochranu údajov. Komisia tiež prináša riešenia na zlepšenie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov.

| 9. | Pokiaľ ide o prístup k údajom prenášaným v rámci systému bezpečného prístavu a ďalej spracúvaným orgánmi USA, Komisia trvá na tom, aby bol obmedzený len na to, čo je absolútne nevyhnutné a primerané. Okrem toho vyžaduje, aby sa dôkladne monitorovalo využívanie obmedzení politík ochrany osobných údajov, ktorých cieľom je splniť požiadavky národnej bezpečnosti, verejného záujmu alebo presadzovania práva, aby sa neoslabovala poskytovaná ochrana. Tiež nabáda spoločnosti dodržiavajúce zásady systému bezpečného prístavu na transparentnosť v otázke týchto obmedzení a ich účinku na dôvernosť komunikácie s cieľom zvýšiť informovanosť občanov. |
| --- | --- |

9.

Pokiaľ ide o prístup k údajom prenášaným v rámci systému bezpečného prístavu a ďalej spracúvaným orgánmi USA, Komisia trvá na tom, aby bol obmedzený len na to, čo je absolútne nevyhnutné a primerané. Okrem toho vyžaduje, aby sa dôkladne monitorovalo využívanie obmedzení politík ochrany osobných údajov, ktorých cieľom je splniť požiadavky národnej bezpečnosti, verejného záujmu alebo presadzovania práva, aby sa neoslabovala poskytovaná ochrana. Tiež nabáda spoločnosti dodržiavajúce zásady systému bezpečného prístavu na transparentnosť v otázke týchto obmedzení a ich účinku na dôvernosť komunikácie s cieľom zvýšiť informovanosť občanov.

I.3.   Rozsah a cieľ tohto stanoviska

| 10. | Toto stanovisko sa zameriava na oznámenie o obnovení dôvery a v tomto kontexte aj na oznámenie o systéme bezpečného prístavu. Preto sa priamo nezaoberá odhalením sledovania členskými štátmi EÚ, či už v spolupráci s USA, alebo z ich vlastnej iniciatívy, ani sledovacími činnosťami tretích krajín okrem USA. |
| --- | --- |

10.

Toto stanovisko sa zameriava na oznámenie o obnovení dôvery a v tomto kontexte aj na oznámenie o systéme bezpečného prístavu. Preto sa priamo nezaoberá odhalením sledovania členskými štátmi EÚ, či už v spolupráci s USA, alebo z ich vlastnej iniciatívy, ani sledovacími činnosťami tretích krajín okrem USA.

| 11. | V stanovisku sa na začiatku uvádzajú pripomienky k všeobecnému prístupu oznámenia o obnovení dôvery. V druhej časti sa stručne rozoberá uplatniteľnosť príslušného právneho rámca a jeho následkov vrátane pripomienok k oznámeniu o systéme bezpečného prístavu. Keďže pracovná skupina zriadená podľa článku 29 (5) v súčasnosti skúma príslušný právny rámec EÚ a príslušný medzinárodný právny rámec, toto stanovisko sa tejto časti nevenuje podrobne. V tretej časti sa pozornosť venuje odporúčaniam Komisie o ďalších krokov. |
| --- | --- |

11.

V stanovisku sa na začiatku uvádzajú pripomienky k všeobecnému prístupu oznámenia o obnovení dôvery. V druhej časti sa stručne rozoberá uplatniteľnosť príslušného právneho rámca a jeho následkov vrátane pripomienok k oznámeniu o systéme bezpečného prístavu. Keďže pracovná skupina zriadená podľa článku 29 (5) v súčasnosti skúma príslušný právny rámec EÚ a príslušný medzinárodný právny rámec, toto stanovisko sa tejto časti nevenuje podrobne. V tretej časti sa pozornosť venuje odporúčaniam Komisie o ďalších krokov.

I.4.   Pripomienky k prístupu oznámenia o obnovení dôvery

| 12. | Oznámenie sa zameriava na skutočnosť, že dôveru medzi EÚ a USA ako strategickými partnermi nepriaznivo ovplyvnili odhalenia o programoch, a preto ju treba obnoviť. EDPS víta toto konštatovanie. |
| --- | --- |

12.

Oznámenie sa zameriava na skutočnosť, že dôveru medzi EÚ a USA ako strategickými partnermi nepriaznivo ovplyvnili odhalenia o programoch, a preto ju treba obnoviť. EDPS víta toto konštatovanie.

| 13. | Programy, ktorých existenciu v niektorých prípadoch jednoznačne potvrdzuje správa (6), však ovplyvňujú nielen dôveru, ale aj zákonné práva stanovené v primárnych a sekundárnych právnych predpisoch EÚ a Rady Európy, najmä práva na súkromie a na ochranu údajov. Okrem toho sú dokladom toho, aké rozsiahle je zhromažďovanie zahraničných spravodajských informácií, ktoré momentálne umožňuje právny rámec USA (7) podľa výkladu Najvyššieho súdu USA (8). V správe sa potvrdzuje aj to, že občania EÚ nemajú podľa rámca USA dostatočné záruky, ochranu, práva ani možnosti dohľadu a uplatňovania nárokov na nápravu (9). |
| --- | --- |

13.

Programy, ktorých existenciu v niektorých prípadoch jednoznačne potvrdzuje správa (6), však ovplyvňujú nielen dôveru, ale aj zákonné práva stanovené v primárnych a sekundárnych právnych predpisoch EÚ a Rady Európy, najmä práva na súkromie a na ochranu údajov. Okrem toho sú dokladom toho, aké rozsiahle je zhromažďovanie zahraničných spravodajských informácií, ktoré momentálne umožňuje právny rámec USA (7) podľa výkladu Najvyššieho súdu USA (8). V správe sa potvrdzuje aj to, že občania EÚ nemajú podľa rámca USA dostatočné záruky, ochranu, práva ani možnosti dohľadu a uplatňovania nárokov na nápravu (9).

| 14. | Ako Komisia niekoľkokrát zdôraznila, dôvera občanov a podnikov v internetovú komunikáciu závisí od dostupnosti účinných technických nástrojov na ochranu súkromia, konkrétnejšie od dôvernosti komunikácie. Túto potrebu pripúšťa aj skupina USA pre preskúmanie spravodajských a komunikačných technológií (10), ktorá predložila niekoľko odporúčaní na obnovu dôvery v šifrovacie nástroje a komerčný softvér, ako aj vo fungovanie rýchlych mechanizmov na opravu slabých miest softvéru. Niekoľko najuznávanejších bezpečnostných expertov považuje oslabenie dôvery v tieto systémy za jeden z najškodlivejších účinkov nedávnych diskusií o operáciách signálového spravodajstva (11). Vzhľadom na význam účinnej kybernetickej bezpečnosti pre Európu by sa mala na základe iniciatívy Komisie pripraviť na úrovni EÚ reakcia na tento technický a politický problém. |
| --- | --- |

14.

Ako Komisia niekoľkokrát zdôraznila, dôvera občanov a podnikov v internetovú komunikáciu závisí od dostupnosti účinných technických nástrojov na ochranu súkromia, konkrétnejšie od dôvernosti komunikácie. Túto potrebu pripúšťa aj skupina USA pre preskúmanie spravodajských a komunikačných technológií (10), ktorá predložila niekoľko odporúčaní na obnovu dôvery v šifrovacie nástroje a komerčný softvér, ako aj vo fungovanie rýchlych mechanizmov na opravu slabých miest softvéru. Niekoľko najuznávanejších bezpečnostných expertov považuje oslabenie dôvery v tieto systémy za jeden z najškodlivejších účinkov nedávnych diskusií o operáciách signálového spravodajstva (11). Vzhľadom na význam účinnej kybernetickej bezpečnosti pre Európu by sa mala na základe iniciatívy Komisie pripraviť na úrovni EÚ reakcia na tento technický a politický problém.

| 15. | V oddiele 3 oznámenia sa Komisia venuje krokom, ktoré treba podniknúť na obnovu dôvery v prenos údajov medzi EÚ a USA. EDPS víta tento oddiel zameraný na zlepšenie platného právneho rámca a navrhuje nové nástroje. Komisia však neuvádza, ako tieto programy ovplyvnili príslušné nástroje jednotlivých členských štátov, EÚ a Rady Európy. EDPS usudzuje, že vplyv na terajšie právne nástroje by si v oznámení zasluhoval väčšiu pozornosť. |
| --- | --- |

15.

V oddiele 3 oznámenia sa Komisia venuje krokom, ktoré treba podniknúť na obnovu dôvery v prenos údajov medzi EÚ a USA. EDPS víta tento oddiel zameraný na zlepšenie platného právneho rámca a navrhuje nové nástroje. Komisia však neuvádza, ako tieto programy ovplyvnili príslušné nástroje jednotlivých členských štátov, EÚ a Rady Európy. EDPS usudzuje, že vplyv na terajšie právne nástroje by si v oznámení zasluhoval väčšiu pozornosť.

IV.   Záverečné poznámky

| 79. | EDPS víta opatrenia zvažované Komisiou, ale zdôrazňuje, že odhalené sledovacie činnosti spravodajských agentúr USA ovplyvňujú nielen dôveru v toky údajov medzi EÚ a USA, ale aj platné a vymáhateľné práva občanov EÚ na rešpektovanie ich súkromia a ochranu ich osobných údajov. Tieto práva sú zakotvené v primárnych a sekundárnych právnych predpisoch EÚ aj Rady Európy. EDPS preto ľutuje, že v oznámení o obnovení dôvery sa nevenuje viac pozornosti vplyvu na súčasné právne nástroje. |
| --- | --- |

79.

EDPS víta opatrenia zvažované Komisiou, ale zdôrazňuje, že odhalené sledovacie činnosti spravodajských agentúr USA ovplyvňujú nielen dôveru v toky údajov medzi EÚ a USA, ale aj platné a vymáhateľné práva občanov EÚ na rešpektovanie ich súkromia a ochranu ich osobných údajov. Tieto práva sú zakotvené v primárnych a sekundárnych právnych predpisoch EÚ aj Rady Európy. EDPS preto ľutuje, že v oznámení o obnovení dôvery sa nevenuje viac pozornosti vplyvu na súčasné právne nástroje.

| 80. | EDPS by vo viacerých bodoch uvítal, keby bola Komisia pri stanovovaní ďalších krokov, ktoré sa majú podniknúť, ambicióznejšia, a usudzuje, že:






  — | správne uplatňovanie a presadzovanie platného európskeho právneho rámca ochrany osobných údajov je nielen potrebné na základe právnych predpisov, ale tiež zásadné pre obnovenie dôvery. Platí to aj pre nástroje upravujúce medzinárodné prenosy medzi EÚ a USA vrátane platných zásad systému bezpečného prístavu, |
| --- | --- | --- |

80.

EDPS by vo viacerých bodoch uvítal, keby bola Komisia pri stanovovaní ďalších krokov, ktoré sa majú podniknúť, ambicióznejšia, a usudzuje, že:

—

správne uplatňovanie a presadzovanie platného európskeho právneho rámca ochrany osobných údajov je nielen potrebné na základe právnych predpisov, ale tiež zásadné pre obnovenie dôvery. Platí to aj pre nástroje upravujúce medzinárodné prenosy medzi EÚ a USA vrátane platných zásad systému bezpečného prístavu,

| — | Komisia by mala pripomenúť, že výnimky alebo obmedzenia základných práv z dôvodu národnej bezpečnosti sú oprávnené a prípustné len vtedy, ak sú nevyhnutné, primerané a v súlade s jurisprudenciou Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora, |
| --- | --- |

—

Komisia by mala pripomenúť, že výnimky alebo obmedzenia základných práv z dôvodu národnej bezpečnosti sú oprávnené a prípustné len vtedy, ak sú nevyhnutné, primerané a v súlade s jurisprudenciou Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora,

| — | EDPS úplne súhlasí s tým, že konsolidácia a zlepšenie rámca EÚ na ochranu osobných údajov si vyžaduje rýchle prijatie návrhov na reformu ochrany osobných údajov s primeraným obsahom s cieľom zabezpečiť lepšiu, účinnejšiu a dôslednejšiu ochranu osobných údajov a súkromia v rámci celého rozsahu práva EÚ. Tým by sa mala zabezpečiť aj primeraná ochrana údajov v prípade ich ďalšieho používania na účely presadzovania práva a pri konfliktoch jurisdikcií na medzinárodnej úrovni, |
| --- | --- |

—

EDPS úplne súhlasí s tým, že konsolidácia a zlepšenie rámca EÚ na ochranu osobných údajov si vyžaduje rýchle prijatie návrhov na reformu ochrany osobných údajov s primeraným obsahom s cieľom zabezpečiť lepšiu, účinnejšiu a dôslednejšiu ochranu osobných údajov a súkromia v rámci celého rozsahu práva EÚ. Tým by sa mala zabezpečiť aj primeraná ochrana údajov v prípade ich ďalšieho používania na účely presadzovania práva a pri konfliktoch jurisdikcií na medzinárodnej úrovni,

| — | zásady systému bezpečného prístavu by sa mali preskúmať a posilniť tak, ako uviedla Komisia. EDPS odporúča stanoviť prísnejšie termíny, v rámci ktorých sa tieto opatrenia musia prijať, vrátane primeraných nadväzujúcich opatrení, ak sa niektoré nedostatky neodstránia, |
| --- | --- |

—

zásady systému bezpečného prístavu by sa mali preskúmať a posilniť tak, ako uviedla Komisia. EDPS odporúča stanoviť prísnejšie termíny, v rámci ktorých sa tieto opatrenia musia prijať, vrátane primeraných nadväzujúcich opatrení, ak sa niektoré nedostatky neodstránia,

| — | záruky ochrany údajov, ktoré sa vzťahujú na spoluprácu EÚ a USA v oblasti presadzovania práva, treba posilniť. Na súčasných rokovaniach o „zastrešujúcej dohode“ by sa nemali legitimalizovať masívne prenosy údajov, ale mal by sa dodržiavať platný rámec ochrany údajov a výsledok jeho aktuálnej revízie. Najmä by mali byť k dispozícii účinné mechanizmy uplatňovania nárokov na nápravu, a to pre všetky dotknuté osoby bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť. Toto by sa malo náležite vzťahovať aj na platné medzinárodné dohody, pokiaľ je to potrebné na základe príslušných prechodných ustanovení, |
| --- | --- |

—

záruky ochrany údajov, ktoré sa vzťahujú na spoluprácu EÚ a USA v oblasti presadzovania práva, treba posilniť. Na súčasných rokovaniach o „zastrešujúcej dohode“ by sa nemali legitimalizovať masívne prenosy údajov, ale mal by sa dodržiavať platný rámec ochrany údajov a výsledok jeho aktuálnej revízie. Najmä by mali byť k dispozícii účinné mechanizmy uplatňovania nárokov na nápravu, a to pre všetky dotknuté osoby bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť. Toto by sa malo náležite vzťahovať aj na platné medzinárodné dohody, pokiaľ je to potrebné na základe príslušných prechodných ustanovení,

| — | Komisia by mala podporiť úsilie administratívy a kongresu USA prijať všeobecný zákon o ochrane súkromia, ktorý prinesie významné záruky a primeraný dohľad, a to najmä v oblastiach, v ktorých v súčasnosti dôležitá ochrana súkromia chýba, |
| --- | --- |

—

Komisia by mala podporiť úsilie administratívy a kongresu USA prijať všeobecný zákon o ochrane súkromia, ktorý prinesie významné záruky a primeraný dohľad, a to najmä v oblastiach, v ktorých v súčasnosti dôležitá ochrana súkromia chýba,

| — | rokovania, ktoré sa v súčasnosti vedú s cieľom založiť Transatlantické obchodné a investičné partnerstvo, by nemali nepriaznivo ovplyvniť ochranu osobných údajov občanov. Komisia by zároveň mala zvážiť stanovenie spoločného cieľa postupného vývoja smerom k väčšej interoperabilite právnych rámcov pre ochranu súkromia a osobných údajov, ku ktorému by mohli USA prispieť, ako sa uvádza vyššie, |
| --- | --- |

—

rokovania, ktoré sa v súčasnosti vedú s cieľom založiť Transatlantické obchodné a investičné partnerstvo, by nemali nepriaznivo ovplyvniť ochranu osobných údajov občanov. Komisia by zároveň mala zvážiť stanovenie spoločného cieľa postupného vývoja smerom k väčšej interoperabilite právnych rámcov pre ochranu súkromia a osobných údajov, ku ktorému by mohli USA prispieť, ako sa uvádza vyššie,

| — | presadzovanie noriem v oblasti ochrany súkromia na medzinárodnej úrovni by malo zahŕňať:






  i) | presadzovanie úplnej konzistentnosti nových medzinárodných nástrojov s európskym rámcom pre ochranu osobných údajov; |
| --- | --- | --- |

—

presadzovanie noriem v oblasti ochrany súkromia na medzinárodnej úrovni by malo zahŕňať:

i)

presadzovanie úplnej konzistentnosti nových medzinárodných nástrojov s európskym rámcom pre ochranu osobných údajov;

| ii) | podporu pristúpenia tretích krajín, najmä USA, k Dohovoru o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracúvaní osobných údajov; |
| --- | --- |

ii)

podporu pristúpenia tretích krajín, najmä USA, k Dohovoru o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracúvaní osobných údajov;

| iii) | podporu prijatia medzinárodného nástroja, podľa ktorého by sa pri spravodajských činnostiach museli dodržiavať normy v oblasti ochrany osobných údajov. Mohol by sa prijať na úrovni OSN na základe článku 17 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

iii)

podporu prijatia medzinárodného nástroja, podľa ktorého by sa pri spravodajských činnostiach museli dodržiavať normy v oblasti ochrany osobných údajov. Mohol by sa prijať na úrovni OSN na základe článku 17 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach,

| — | sledovacie služby by museli vždy dodržiavať zásady právneho štátu a zásady nevyhnutnosti a primeranosti v demokratickej spoločnosti. Právne rámce na všetkých príslušných úrovniach by preto bolo potrebné objasniť a v prípade potreby doplniť. Tieto rámce by mali zahŕňať primerané a dostatočne silné mechanizmy dohľadu, |
| --- | --- |

—

sledovacie služby by museli vždy dodržiavať zásady právneho štátu a zásady nevyhnutnosti a primeranosti v demokratickej spoločnosti. Právne rámce na všetkých príslušných úrovniach by preto bolo potrebné objasniť a v prípade potreby doplniť. Tieto rámce by mali zahŕňať primerané a dostatočne silné mechanizmy dohľadu,

| — | inštitúcie EÚ a všetky príslušné subjekty v členských štátoch sú ako prevádzkovatelia tiež priamo zodpovedné za zabezpečenie účinnej bezpečnosti IT. To zahŕňa hodnotenie rizík bezpečnosti údajov na príslušnej úrovni. Vyžaduje si to aj podporovanie výskumu v oblasti šifrovacích mechanizmov, zvyšovanie informovanosti prevádzkovateľov údajov a občanov o rizikách predávaných alebo používaných produktov v oblasti ochrany súkromia a používanie konkrétnych dizajnérskych metód vývojármi s cieľom zabrániť týmto rizikám, prípadne ich aspoň zmierniť. EÚ by mala viesť vzdelávacie iniciatívy o bezpečnosti údajov spracúvaných na internete. |
| --- | --- |

—

inštitúcie EÚ a všetky príslušné subjekty v členských štátoch sú ako prevádzkovatelia tiež priamo zodpovedné za zabezpečenie účinnej bezpečnosti IT. To zahŕňa hodnotenie rizík bezpečnosti údajov na príslušnej úrovni. Vyžaduje si to aj podporovanie výskumu v oblasti šifrovacích mechanizmov, zvyšovanie informovanosti prevádzkovateľov údajov a občanov o rizikách predávaných alebo používaných produktov v oblasti ochrany súkromia a používanie konkrétnych dizajnérskych metód vývojármi s cieľom zabrániť týmto rizikám, prípadne ich aspoň zmierniť. EÚ by mala viesť vzdelávacie iniciatívy o bezpečnosti údajov spracúvaných na internete.

V Bruseli 20. februára 2014

Peter HUSTINX

európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

---

(1)  COM(2013) 846 final.

1

(2)  COM(2013) 847 final.

2

(3)  Najmä ústava vo výklade Najvyššieho súdu, článok 702 zákona o dohľade nad zahraničnou spravodajskou službou (Foreign Intelligence Surveillance Act) z roku 1978 (FISA) (v znení novely zákona FISA z roku 2008, § 1881a zákona 50 zbierky zákonov USA), článok 215 zákona USA PATRIOT z roku 2001 (ktorým sa tiež zmenil zákon FISA, § 1861 zákona 50 zbierky zákonov USA) a výkonné nariadenie 12333.

3

(4)  Na základe informácií poskytnutých Spojenými štátmi v pracovnej skupine a odtajnených dokumentov vrátane stanovísk Federálneho súdu pre dohľad nad zahraničnými spravodajskými službami (Foreign Intelligence Surveillance Court) (ďalej len „súd FISC“) a verejne dostupných dokumentov, ako napríklad usmernení generálneho prokurátora k domácim operáciám FBI.

4

(5)  Pracovná skupina pre ochranu údajov, zriadená podľa článku 29 smernice 95/46/ES, má poradenský štatút a koná nezávisle. Je zložená zo zástupcov národných orgánov EÚ pre ochranu údajov, EDPS a Komisie.

5

(6)  Pozri s. 5, 10 a 26 správy, v ktorých sa na základe odtajnených stanovísk súdu FISC potvrdzuje, že spravodajské agentúry USA použili metódy zhromažďovania informácií podľa článku 702, ktoré majú ďalekosiahly vplyv, napríklad zhromažďovanie informácií PRISM od poskytovateľov internetových služieb alebo prostredníctvom tzv. upstream zhromažďovania informácií, ktoré prechádzajú cez USA.

6

(7)  USA potvrdili, že na zhromažďovanie spravodajských informácií existujú aj iné právne základy, keď sa získavajú údaje o osobách, ktoré nie sú občanmi USA, ale neposkytli podrobnosti o príslušných súdnych orgánoch ani postupoch. Pracovnej skupine neboli poskytnuté všetky príslušné právne základy (pozri s. 13 správy).

7

(8)  Pozri s. 4 až 12 správy.

8

(9)  Pozri s. 26 a 27 správy.

9

(10)  „Liberty and Security in a Changing World“ (Sloboda a bezpečnosť v meniacom sa svete), správa a odporúčania skupiny prezidenta USA pre preskúmanie spravodajských a komunikačných technológií, najmä odporúčania 25, 29 a 30, http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2013-12-12_rg_final_report.pdf.

10

(11)  B. Schneier, C. Soghoian v správe zo 6. septembra 2013, http://www.theguardian.com/world/2013/sep/05/nsa-gchq-encryption-codes-security; B. Preneel: záverečný príspevok ISSE 2013: „The Cryptographic Year in Review“ (Zhodnotenie kryptografického roka), http://homes.esat.kuleuven.be/~preneel/preneel_isse13.pdf.

11

---

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| 16.4.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 116/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.4.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 116/8

---

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve

Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme

(Text s významom pre EHP)

2014/C 116/05

| Členský štát | Francúzsko |
| --- | --- |
| Predmetná trasa | Le Puy-en-Velay (Loudes) – Paríž (Orly) |
| Obdobie platnosti zákazky | od 14. januára 2015 do 13. januára 2019 |
| Konečný termín na predloženie žiadostí a ponúk | 16. júl 2014 do 12.00 hod. SEČ |
| Adresa, na ktorej je možné získať znenie výzvy na predkladanie ponúk a všetky relevantné informácie a/alebo dokumentáciu v súvislosti s verejnou súťažou a so záväzkom služby vo verejnom záujme | Syndicat mixte de gestion de l’aérodrome départemental





  Le Puy-en-Velay – Loudes |
| 43320 Loudes |
| FRANCE |

Členský štát

Francúzsko

Predmetná trasa

Le Puy-en-Velay (Loudes) – Paríž (Orly)

Obdobie platnosti zákazky

od 14. januára 2015 do 13. januára 2019

Konečný termín na predloženie žiadostí a ponúk

16. júl 2014 do 12.00 hod. SEČ

Adresa, na ktorej je možné získať znenie výzvy na predkladanie ponúk a všetky relevantné informácie a/alebo dokumentáciu v súvislosti s verejnou súťažou a so záväzkom služby vo verejnom záujme

Syndicat mixte de gestion de l’aérodrome départemental

Le Puy-en-Velay – Loudes

43320 Loudes

FRANCE

A l’attention de M. Pascal REY

Tel. +33 471086187

Fax +33 471086640

E-mail: direction@aerolepuy.fr

---