# Den Europæiske Unions L 135/2017

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 135 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 60. årgang24. maj 2017 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 135

Dansk udgave

Retsforskrifter

60. årgang24. maj 2017

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens forordning (EU) 2017/880 af 23. maj 2017 om regler vedrørende anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, og om anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en eller flere arter, i forbindelse med andre arter, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 470/2009 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/881 af 23. maj 2017 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data og om ændring af forordning (EU) nr. 1151/2010 (
  1
  ) | 6 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/882 af 23. maj 2017 om undtagelser fra oprindelsesreglerne i protokol 1 til den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side, der gælder for kontingenter for visse produkter fra Namibia | 15 |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2017/883 af 11. maj 2017 om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Budgetpost 12 02 01) | 18 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2017/884 af 22. maj 2017 om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Sverige | 21 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2017/885 af 22. maj 2017 om beskikkelse af en suppleant til Regionsudvalget efter indstilling fra Forbundsrepublikken Tyskland | 22 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2017/886 af 22. maj 2017 om beskikkelse af tre medlemmer af og seks suppleanter til Regionsudvalget efter indstilling fra Den Tjekkiske Republik | 23 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/887 af 22. maj 2017 om forholdsregler mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygevirus fra Tunesien og om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675
  (meddelt under nummer C(2017) 3221)

   (
  1
  ) | 25 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/888 af 22. maj 2017 om ændring af beslutning 2003/467/EF for så vidt angår status som officielt fri for tuberkulose for regionen Umbria i Italien og status som officielt fri for brucellose for Polen, ændring af afgørelse 2004/558/EF for så vidt angår status som fri for infektiøs bovin rhinotracheitis for Tyskland og ændring af beslutning 2008/185/EF for så vidt angår status som fri for Aujeszkys sygdom for visse regioner i Polen og godkendelse af udryddelsesprogrammet for Aujeszkys sygdom for regionen Veneto i Italien
  (meddelt under nummer C(2017) 3239)

   (
  1
  ) | 27 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/889 af 23. maj 2017 om identifikation af Unionen Comorerne som et ikke-samarbejdende tredjeland med hensyn til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri | 35 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

FORORDNINGER

*

Kommissionens forordning (EU) 2017/880 af 23. maj 2017 om regler vedrørende anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, og om anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en eller flere arter, i forbindelse med andre arter, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 470/2009 (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/881 af 23. maj 2017 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data og om ændring af forordning (EU) nr. 1151/2010 (
  1
  )

1

6

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/882 af 23. maj 2017 om undtagelser fra oprindelsesreglerne i protokol 1 til den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side, der gælder for kontingenter for visse produkter fra Namibia

15

AFGØRELSER

*

Rådets afgørelse (EU) 2017/883 af 11. maj 2017 om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Budgetpost 12 02 01)

18

*

Rådets afgørelse (EU) 2017/884 af 22. maj 2017 om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Sverige

21

*

Rådets afgørelse (EU) 2017/885 af 22. maj 2017 om beskikkelse af en suppleant til Regionsudvalget efter indstilling fra Forbundsrepublikken Tyskland

22

*

Rådets afgørelse (EU) 2017/886 af 22. maj 2017 om beskikkelse af tre medlemmer af og seks suppleanter til Regionsudvalget efter indstilling fra Den Tjekkiske Republik

23

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/887 af 22. maj 2017 om forholdsregler mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygevirus fra Tunesien og om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675
  (meddelt under nummer C(2017) 3221)

   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2017) 3221)

1

25

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/888 af 22. maj 2017 om ændring af beslutning 2003/467/EF for så vidt angår status som officielt fri for tuberkulose for regionen Umbria i Italien og status som officielt fri for brucellose for Polen, ændring af afgørelse 2004/558/EF for så vidt angår status som fri for infektiøs bovin rhinotracheitis for Tyskland og ændring af beslutning 2008/185/EF for så vidt angår status som fri for Aujeszkys sygdom for visse regioner i Polen og godkendelse af udryddelsesprogrammet for Aujeszkys sygdom for regionen Veneto i Italien
  (meddelt under nummer C(2017) 3239)

   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2017) 3239)

1

27

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/889 af 23. maj 2017 om identifikation af Unionen Comorerne som et ikke-samarbejdende tredjeland med hensyn til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri

35

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/1

---

KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) 2017/880

af 23. maj 2017

om regler vedrørende anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, og om anvendelsen af en maksimalgrænseværdi for restkoncentrationer, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en eller flere arter, i forbindelse med andre arter, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 470/2009

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 470/2009 af 6. maj 2009 om fællesskabsprocedurer for fastsættelse af grænseværdier for restkoncentrationer af farmakologisk virksomme stoffer i animalske fødevarer, om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2377/90 og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (1), særlig artikel 13, stk. 2, litra b), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Farmakologisk virksomme stoffer klassificeres på grundlag af udtalelser vedrørende anvendelsen af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer (MRL'er) fra Det Europæiske Lægemiddelagentur (i det følgende benævnt »EMA«). Udtalelserne består af en videnskabelig risikovurdering og overvejelser vedrørende risikostyring. |
| --- | --- |

(1)

Farmakologisk virksomme stoffer klassificeres på grundlag af udtalelser vedrørende anvendelsen af maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer (MRL'er) fra Det Europæiske Lægemiddelagentur (i det følgende benævnt »EMA«). Udtalelserne består af en videnskabelig risikovurdering og overvejelser vedrørende risikostyring.

| (2) | Ved gennemførelsen af videnskabelige risikovurderinger og udarbejdelsen af risikostyringsanbefalinger skal EMA overveje at anvende MRL'er, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, eller at ekstrapolere MRL'er, som er fastsat i en eller flere arter, til andre arter for at øge udbuddet af godkendte veterinærlægemidler til behandling af lidelser hos dyr, der indgår i fødevareproduktion. |
| --- | --- |

(2)

Ved gennemførelsen af videnskabelige risikovurderinger og udarbejdelsen af risikostyringsanbefalinger skal EMA overveje at anvende MRL'er, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, eller at ekstrapolere MRL'er, som er fastsat i en eller flere arter, til andre arter for at øge udbuddet af godkendte veterinærlægemidler til behandling af lidelser hos dyr, der indgår i fødevareproduktion.

| (3) | Ekstrapolering af MRL'er indebærer, at restkoncentrationer i væv eller fødevarer, der stammer fra en art, der indgår i fødevareproduktion, og for hvilke der findes MRL'er, anvendes til at anslå restkoncentrationer og fastsætte MRL'er i et væv eller en fødevare, der stammer fra en anden art, eller i et andet væv eller en anden fødevare fra samme art, for hvilket/hvilken der ikke foreligger — eller ikke foreligger fuldstændige — konventionelle data vedrørende restkoncentrationer. Med henblik på korrekt anvendelse af forordning (EF) nr. 470/2009 bør der fastsættes principper og minimumskriterier for ekstrapolering. |
| --- | --- |

(3)

Ekstrapolering af MRL'er indebærer, at restkoncentrationer i væv eller fødevarer, der stammer fra en art, der indgår i fødevareproduktion, og for hvilke der findes MRL'er, anvendes til at anslå restkoncentrationer og fastsætte MRL'er i et væv eller en fødevare, der stammer fra en anden art, eller i et andet væv eller en anden fødevare fra samme art, for hvilket/hvilken der ikke foreligger — eller ikke foreligger fuldstændige — konventionelle data vedrørende restkoncentrationer. Med henblik på korrekt anvendelse af forordning (EF) nr. 470/2009 bør der fastsættes principper og minimumskriterier for ekstrapolering.

| (4) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Udvalg for Veterinærlægemidler — |
| --- | --- |

(4)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Udvalg for Veterinærlægemidler —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Genstand og anvendelsesområde

Ved denne forordning fastsættes der principper og minimumskriterier for anvendelsen MRL'er, som er fastsat for et farmakologisk virksomt stof i en bestemt fødevare, i forbindelse med en anden fødevare, der stammer fra samme art, og af MRL'er, som er fastsat i en eller flere arter, i forbindelse med andre arter (»ekstrapolering«).

Artikel 2

Definitioner

I denne forordning forstås ved:

1)   »referenceart/-fødevare/-væv«: en art/en fødevare/et væv, for hvilken/hvilket der er fastsat MRL'er på baggrund af relevante og fuldstændige data

»referenceart/-fødevare/-væv«

2)   »relevant art/fødevare/væv«: en art/en fødevare/et væv, for hvilken/hvilket der overvejes ekstrapolering

»relevant art/fødevare/væv«

3)   »vigtige arter«: kvæg, får bestemt til kødproduktion, svin, kyllinger inklusive æg samt Salmonidae

»vigtige arter«

Salmonidae

4)   »mindre udbredte arter«: alle andre arter end vigtige arter

»mindre udbredte arter«

5)   »beslægtede arter«: arter, der tilhører samme kategori af arter, der indgår i fødevareproduktion, som drøvtyggere, enmavede dyr, pattedyr, fugle og fisk

»beslægtede arter«

6)   »ikkebeslægtede arter«: arter, der tilhører forskellige kategorier af arter, der indgår i fødevareproduktion.

»ikkebeslægtede arter«

Artikel 3

Principper for ekstrapolering

EMA overvejer at ekstrapolere MRL'er, hvis der findes MRL'er for det farmakologiske virksomme stof, eller hvis stoffet har status af »MRL ikke påkrævet«, og en af følgende omstændigheder gælder for den relevante art:

| 1) | Den er beslægtet med en vigtig referenceart, for hvilken der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«. |
| --- | --- |

1)

Den er beslægtet med en vigtig referenceart, for hvilken der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«.

| 2) | Den er beslægtet med en mindre udbredt referenceart, for hvilken der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«. |
| --- | --- |

2)

Den er beslægtet med en mindre udbredt referenceart, for hvilken der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«.

| 3) | Den er ikke beslægtet med referencearter, for hvilke der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«. |
| --- | --- |

3)

Den er ikke beslægtet med referencearter, for hvilke der er fastsat MRL'er, eller det relevante væv/den relevante fødevare har status af »MRL ikke påkrævet«.

| 4) | Der er fastsat MRL'er for de relevante arter, men ikke for det relevante væv/den relevante fødevare. |
| --- | --- |

4)

Der er fastsat MRL'er for de relevante arter, men ikke for det relevante væv/den relevante fødevare.

Artikel 4

Minimumskriterier for ekstrapolering

EMA kan kun foretage ekstrapolering, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:

| a) | EMA har adgang til et fuldstændigt sæt af data vedrørende restkoncentrationer for referencearterne. |
| --- | --- |

a)

EMA har adgang til et fuldstændigt sæt af data vedrørende restkoncentrationer for referencearterne.

| b) | Det er fastsat, i hvilket omfang det farmakologisk virksomme stof metaboliseres i referencearten. |
| --- | --- |

b)

Det er fastsat, i hvilket omfang det farmakologisk virksomme stof metaboliseres i referencearten.

| c) | Der foreligger en behørigt valideret analysemetode for referencearterne. |
| --- | --- |

c)

Der foreligger en behørigt valideret analysemetode for referencearterne.

| d) | Ved overvejelse af ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter fastsættes det, i hvilket omgang referencearternes og de relevante arters metaboliske profiler ligner hinanden. |
| --- | --- |

d)

Ved overvejelse af ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter fastsættes det, i hvilket omgang referencearternes og de relevante arters metaboliske profiler ligner hinanden.

| e) | De ekstrapolerede MRL'er resulterer i det teoretiske maksimale daglige indtag (i det følgende benævnt »TMDI«), der ikke overskrider det acceptable daglige indtag (i det følgende benævnt »ADI«). |
| --- | --- |

e)

De ekstrapolerede MRL'er resulterer i det teoretiske maksimale daglige indtag (i det følgende benævnt »TMDI«), der ikke overskrider det acceptable daglige indtag (i det følgende benævnt »ADI«).

| f) | For så vidt angår stoffer, hvor restmarkøren ikke omfatter moderstof, er det bekræftet, at restmarkøren er til stede i den relevante art/fødevare. |
| --- | --- |

f)

For så vidt angår stoffer, hvor restmarkøren ikke omfatter moderstof, er det bekræftet, at restmarkøren er til stede i den relevante art/fødevare.

| g) | I tilfælde af ekstrapoleringer mellem forskellige fødevarer foreligger der en uudnyttet del af ADI, der kan dække den supplerende fødevare. |
| --- | --- |

g)

I tilfælde af ekstrapoleringer mellem forskellige fødevarer foreligger der en uudnyttet del af ADI, der kan dække den supplerende fødevare.

Artikel 5

Ekstrapolering fra vigtige til beslægtede mindre udbredte arter

Ved overvejelse af ekstrapolering af MRL'er fra vigtige referencearter til mindre udbredte relevante arter inden for kategorien af beslægtede arter anvender EMA følgende kriterier:

| a) | Ekstrapolering af MRL'er for referencearter til relevante arter i forholdet 1:1 er mulig, hvis moderstoffet er restmarkør i referencearten. |
| --- | --- |

a)

Ekstrapolering af MRL'er for referencearter til relevante arter i forholdet 1:1 er mulig, hvis moderstoffet er restmarkør i referencearten.

| b) | Hvis moderstoffet ikke er restmarkør i referencearten, kan det kræves, at ansøgeren bekræfter, at restmarkøren er til stede i de relevante væv/fødevarer. |
| --- | --- |

b)

Hvis moderstoffet ikke er restmarkør i referencearten, kan det kræves, at ansøgeren bekræfter, at restmarkøren er til stede i de relevante væv/fødevarer.

| c) | De fastsatte MRL'er ekstrapoleres i overensstemmelse med mønstret i bilaget. |
| --- | --- |

c)

De fastsatte MRL'er ekstrapoleres i overensstemmelse med mønstret i bilaget.

| d) | Væv/fødevarer fra vigtige og mindre udbredte arter er de samme. |
| --- | --- |

d)

Væv/fødevarer fra vigtige og mindre udbredte arter er de samme.

| e) | En status af »MRL ikke påkrævet« kan ekstrapoleres direkte til de relevante arter. |
| --- | --- |

e)

En status af »MRL ikke påkrævet« kan ekstrapoleres direkte til de relevante arter.

Artikel 6

Ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter og fra en mindre udbredt referenceart til en vigtig relevant art

Ved overvejelse af ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter og fra en mindre udbredt referenceart til en vigtig relevant art anvender EMA følgende kriterier:

| a) | Ekstrapolering i forholdet 1:1 fra mindre udbredte arter til vigtige arter kan kun være berettiget i tilfælde, hvor det står klart, at referencearternes og de relevante arters metabolisme ligner hinanden. |
| --- | --- |

a)

Ekstrapolering i forholdet 1:1 fra mindre udbredte arter til vigtige arter kan kun være berettiget i tilfælde, hvor det står klart, at referencearternes og de relevante arters metabolisme ligner hinanden.

| b) | Ved overvejelse af ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter (herunder mindre udbredte arter) kan det kræves, at ansøgeren fremlægger supplerende stofspecifikke oplysninger vedrørende ligheden mellem referencearternes og de relevante arters metabolisme. |
| --- | --- |

b)

Ved overvejelse af ekstrapolering mellem ikkebeslægtede arter (herunder mindre udbredte arter) kan det kræves, at ansøgeren fremlægger supplerende stofspecifikke oplysninger vedrørende ligheden mellem referencearternes og de relevante arters metabolisme.

| c) | Hvis der er fastsat MRL'er for mere end én ikkebeslægtet art, ekstrapoleres det sæt af MRL'er, der fører til det laveste indtag for forbrugeren, til de relevante arter i forholdet 1:1. |
| --- | --- |

c)

Hvis der er fastsat MRL'er for mere end én ikkebeslægtet art, ekstrapoleres det sæt af MRL'er, der fører til det laveste indtag for forbrugeren, til de relevante arter i forholdet 1:1.

| d) | EMA kan fra sag til sag overveje at anvende andre specifikke sikkerhedsfaktorer for at tage hensyn til specifikke usikkerheder i dataene. |
| --- | --- |

d)

EMA kan fra sag til sag overveje at anvende andre specifikke sikkerhedsfaktorer for at tage hensyn til specifikke usikkerheder i dataene.

| e) | En status af »MRL ikke påkrævet« kan ekstrapoleres til de relevante arter, hvis metabolismerne ligner hinanden. |
| --- | --- |

e)

En status af »MRL ikke påkrævet« kan ekstrapoleres til de relevante arter, hvis metabolismerne ligner hinanden.

| f) | Direkte ekstrapolering af MRL'er fra landdyr til fisk med muskel og skind i naturligt forhold er mulig, hvis moderstoffet er restmarkør, og hvis der er fastsat MRL'er i muskel fra referencearterne. |
| --- | --- |

f)

Direkte ekstrapolering af MRL'er fra landdyr til fisk med muskel og skind i naturligt forhold er mulig, hvis moderstoffet er restmarkør, og hvis der er fastsat MRL'er i muskel fra referencearterne.

| g) | Der foretages ikke ekstrapolering fra fisk til pattedyr/fuglearter. |
| --- | --- |

g)

Der foretages ikke ekstrapolering fra fisk til pattedyr/fuglearter.

Artikel 7

Ekstrapolering på tværs af fødevarer

Ved overvejelse af ekstrapolering på tværs af fødevarer anvender EMA følgende kriterier:

| a) | Med henblik på ekstrapolering på tværs af fødevarer vælges den laveste MRL, der er fastsat i arten, som udgangspunkt for at udlede MRL'en i den relevante fødevare. |
| --- | --- |

a)

Med henblik på ekstrapolering på tværs af fødevarer vælges den laveste MRL, der er fastsat i arten, som udgangspunkt for at udlede MRL'en i den relevante fødevare.

| b) | Det er også muligt at anvende den resterende del af ADI og beregne MRL'en direkte. |
| --- | --- |

b)

Det er også muligt at anvende den resterende del af ADI og beregne MRL'en direkte.

| c) | Med henblik på bestemmelse af eksponeringen anvendes der desuden et konservativt skøn af forholdet mellem markør og restkoncentrationer i alt for at beregne TMDI'en. |
| --- | --- |

c)

Med henblik på bestemmelse af eksponeringen anvendes der desuden et konservativt skøn af forholdet mellem markør og restkoncentrationer i alt for at beregne TMDI'en.

| d) | Ekstrapolering mellem varer kan kræve justering af MRL-værdier for at tage hensyn til forskelle i forbrugstal. |
| --- | --- |

d)

Ekstrapolering mellem varer kan kræve justering af MRL-værdier for at tage hensyn til forskelle i forbrugstal.

| e) | Ved ekstrapolering af MRL'er fra andre væv til mælk inden for samme art tages der hensyn til det virksomme stofs fysiokemiske egenskaber og til, hvordan disse egenskaber kan indvirke på akkumulering i mælk. Anvendelse af det laveste forhold mellem markør og restkoncentrationer i alt i væv kan være et acceptabelt udgangspunkt for at fastsætte det forhold, der skal anvendes for så vidt angår mælk. |
| --- | --- |

e)

Ved ekstrapolering af MRL'er fra andre væv til mælk inden for samme art tages der hensyn til det virksomme stofs fysiokemiske egenskaber og til, hvordan disse egenskaber kan indvirke på akkumulering i mælk. Anvendelse af det laveste forhold mellem markør og restkoncentrationer i alt i væv kan være et acceptabelt udgangspunkt for at fastsætte det forhold, der skal anvendes for så vidt angår mælk.

| f) | Der foretages ikke ekstrapolering af MRL'er fra væv fra fjerkræ til æg af fjerkræ. |
| --- | --- |

f)

Der foretages ikke ekstrapolering af MRL'er fra væv fra fjerkræ til æg af fjerkræ.

| g) | I tilfælde af ekstrapolering af MRL'er til honning skal der tages hensyn til følgende punkter:






  i) | Det kan kræves, at ansøgeren fremlægger fysiokemiske og biologiske oplysninger vedrørende stabiliteten af restmarkøren og sandsynlige (primære) nedbrydningsprodukter og deres mulige dannelse. |
| --- | --- | --- |

g)

I tilfælde af ekstrapolering af MRL'er til honning skal der tages hensyn til følgende punkter:

i)

Det kan kræves, at ansøgeren fremlægger fysiokemiske og biologiske oplysninger vedrørende stabiliteten af restmarkøren og sandsynlige (primære) nedbrydningsprodukter og deres mulige dannelse.

| ii) | I betragtning af ønsket om en tilbageholdelsesperiode på nul dage for honning er der behov for oplysninger om restkoncentrationer for at påvise, at den påtænkte anvendelse i bier fører til sikre restkoncentrationer i honning uden en tilbageholdelsesperiode. Sådanne oplysninger kan også anvendes til udledning af MRL'en. |
| --- | --- |

ii)

I betragtning af ønsket om en tilbageholdelsesperiode på nul dage for honning er der behov for oplysninger om restkoncentrationer for at påvise, at den påtænkte anvendelse i bier fører til sikre restkoncentrationer i honning uden en tilbageholdelsesperiode. Sådanne oplysninger kan også anvendes til udledning af MRL'en.

| iii) | MRL'er kan kun ekstrapoleres til honning, hvis der foreligger oplysninger, der bekræfter den toksikologiske relevans af de primære restkoncentrationer (herunder nedbrydningsprodukter) i honning, og hvis det står klart, at honning fra behandlede bier indeholder restkoncentrationer under MRL'en selv uden en tilbageholdelsesperiode. |
| --- | --- |

iii)

MRL'er kan kun ekstrapoleres til honning, hvis der foreligger oplysninger, der bekræfter den toksikologiske relevans af de primære restkoncentrationer (herunder nedbrydningsprodukter) i honning, og hvis det står klart, at honning fra behandlede bier indeholder restkoncentrationer under MRL'en selv uden en tilbageholdelsesperiode.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 152 af 16.6.2009, s. 11.

1

---

BILAG

Ekstrapolering fra vigtige til mindre udbredte arter:

| Kategori | Gældende MRL'er | Ekstrapolering til |
| --- | --- | --- |
| Drøvtygger | Kvæg (kød) | Alle andre drøvtyggere (kød) undtagen får |
| Får (kød) | Alle andre drøvtyggere (kød) undtagen kvæg |
| Kvæg og får (kød) | Alle drøvtyggere (kød) |
| Komælk | Al mælk fra drøvtyggere |
| Enmavet dyr | Svin | Alle enmavede pattedyr |
| Fugle | Kyllinger og æg | Fjerkræ og æg af fjerkræ |
| Fisk | Salmonidae | Alle fisk |
| Andet | Enten kvæg, får eller svin | Heste, kaniner |
| Hvis MRL'en er identisk i drøvtyggere og enmavede dyr | Alle pattedyr |
| Hvis MRL'erne er identiske i kvæg (eller får), svin og kyllinger | Alle dyr, der indgår i fødevareproduktion (undtagen fisk) |

Kategori

Gældende MRL'er

Ekstrapolering til

Drøvtygger

Kvæg (kød)

Alle andre drøvtyggere (kød) undtagen får

Får (kød)

Alle andre drøvtyggere (kød) undtagen kvæg

Kvæg og får (kød)

Alle drøvtyggere (kød)

Komælk

Al mælk fra drøvtyggere

Enmavet dyr

Svin

Alle enmavede pattedyr

Fugle

Kyllinger og æg

Fjerkræ og æg af fjerkræ

Fisk

Salmonidae

Alle fisk

Andet

Enten kvæg, får eller svin

Heste, kaniner

Hvis MRL'en er identisk i drøvtyggere og enmavede dyr

Alle pattedyr

Hvis MRL'erne er identiske i kvæg (eller får), svin og kyllinger

Alle dyr, der indgår i fødevareproduktion (undtagen fisk)

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/6

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/881

af 23. maj 2017

om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data og om ændring af forordning (EU) nr. 1151/2010

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 af 9. juli 2008 om folke- og boligtællinger (1), særlig artikel 5, stk. 5, og artikel 6, stk. 3, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I forordning (EF) nr. 763/2008 fastsættes der fælles regler for levering af fuldstændige oplysninger om befolknings- og boligforhold hvert tiende år. |
| --- | --- |

(1)

I forordning (EF) nr. 763/2008 fastsættes der fælles regler for levering af fuldstændige oplysninger om befolknings- og boligforhold hvert tiende år.

| (2) | I henhold til Kommissionens forordning (EU) 2017/712 (2) bør den næste folke- og boligtælling vedrøre referenceåret 2021. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til Kommissionens forordning (EU) 2017/712 (2) bør den næste folke- og boligtælling vedrøre referenceåret 2021.

| (3) | I Kommissionens forordning (EU) nr. 1151/2010 (3) fastsættes kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data om folke- og boligtællinger for referenceåret 2011. |
| --- | --- |

(3)

I Kommissionens forordning (EU) nr. 1151/2010 (3) fastsættes kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data om folke- og boligtællinger for referenceåret 2011.

| (4) | Med henblik på den næste folke- og boligtælling i 2021 og for at vurdere kvaliteten af de data, der indberettes til Kommissionen (Eurostat) er det nødvendigt at fastsætte nye metoder og en ny struktur for kvalitetsrapporterne og det tekniske format for indberetning af data. |
| --- | --- |

(4)

Med henblik på den næste folke- og boligtælling i 2021 og for at vurdere kvaliteten af de data, der indberettes til Kommissionen (Eurostat) er det nødvendigt at fastsætte nye metoder og en ny struktur for kvalitetsrapporterne og det tekniske format for indberetning af data.

| (5) | I henhold til artikel 5, stk. 5, i forordning (EF) nr. 763/2008 skal medlemsstaterne fremsende deres validerede data og metadata elektronisk i et egnet teknisk format, som skal vedtages af Kommissionen. Initiativet Statistical Data and Metadata Exchange (SDMX) vedrørende statistiske og tekniske standarder for udveksling og deling af data og metadata, som Census Hub er baseret på, blev iværksat af Den Internationale Betalingsbank, Den Europæiske Centralbank, Kommissionen (Eurostat), Den Internationale Valutafond, Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), FN og Verdensbanken. SDMX og Census Hub fastsætter statistiske og tekniske standarder samt indberetningsstandarder for udveksling af officielle statistikker. Der bør derfor indføres et teknisk format i overensstemmelse med disse standarder. |
| --- | --- |

(5)

I henhold til artikel 5, stk. 5, i forordning (EF) nr. 763/2008 skal medlemsstaterne fremsende deres validerede data og metadata elektronisk i et egnet teknisk format, som skal vedtages af Kommissionen. Initiativet Statistical Data and Metadata Exchange (SDMX) vedrørende statistiske og tekniske standarder for udveksling og deling af data og metadata, som Census Hub er baseret på, blev iværksat af Den Internationale Betalingsbank, Den Europæiske Centralbank, Kommissionen (Eurostat), Den Internationale Valutafond, Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), FN og Verdensbanken. SDMX og Census Hub fastsætter statistiske og tekniske standarder samt indberetningsstandarder for udveksling af officielle statistikker. Der bør derfor indføres et teknisk format i overensstemmelse med disse standarder.

| (6) | I henhold til forordning (EU) nr. 1151/2010 skal medlemsstaterne opbevare dataene vedrørende folke- og boligtællingen for referenceåret 2011 indtil den 1. januar 2025. For at brugerne skal kunne sammenligne de to tællinger, bør data fra 2011-tællingen være tilgængelige indtil den 1. januar 2035 sideløbende med 2021-dataene. |
| --- | --- |

(6)

I henhold til forordning (EU) nr. 1151/2010 skal medlemsstaterne opbevare dataene vedrørende folke- og boligtællingen for referenceåret 2011 indtil den 1. januar 2025. For at brugerne skal kunne sammenligne de to tællinger, bør data fra 2011-tællingen være tilgængelige indtil den 1. januar 2035 sideløbende med 2021-dataene.

| (7) | Forordning (EU) nr. 1151/2010 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(7)

Forordning (EU) nr. 1151/2010 bør derfor ændres.

| (8) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System — |
| --- | --- |

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Genstand

I denne forordning fastsættes metoderne og strukturen for medlemsstaternes rapporter om kvaliteten af de befolknings- og boligdata, som de indberetter til Kommissionen (Eurostat) for referenceåret 2021, og det tekniske format for dataindberetningen.

Artikel 2

Definitioner

Definitionerne og de tekniske specifikationer i forordning (EF) nr. 763/2008, Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 (4) og forordning (EU) 2017/712 anvendes i nærværende forordning.

4

Herudover forstås ved:

1.   »statistisk enhed«: basisobservationsenhed, dvs. en fysisk person, en husstand, en familie eller en (konventionel) bolig

»statistisk enhed«

2.   »individuel optælling«: at oplysninger om de enkelte statistiske enheder indsamles på en sådan måde, at deres karakteristika kan registreres særskilt og krydsklassificeres med andre karakteristika

»individuel optælling«

3.   »samtidighed«: at de oplysninger, der indhentes i en tælling, referer til samme tidspunkt (referencedato)

»samtidighed«

4.   »universalitet inden for et givent område«: at der leveres data for alle statistiske enheder inden for et præcist defineret område. Hvis de statistiske enheder er personer, forstås ved »universalitet inden for et givent område«, at de data, der leveres, er baseret på oplysninger for alle personer, der har deres sædvanlige bopæl i det givne område (samlet befolkning)

»universalitet inden for et givent område«

5.   »tilgængelighed af data for mindre områder«: hvorvidt der foreligger data for små geografiske områder og for små grupper af statistiske enheder

»tilgængelighed af data for mindre områder«

6.   »bestemt hyppighed«: regelmæssig gennemførelse af folke- og boligtællinger i begyndelsen af hvert årti, herunder vedligeholdelse af registre

»bestemt hyppighed«

7.   »datakilde«: de dataposter for statistiske enheder og/eller begivenheder i tilknytning til statistiske enheder, som udgør det direkte grundlag for udarbejdelse af folke- og boligtællingsdata for en eller flere specifikke variabler for en bestemt målpopulation

»datakilde«

8.   »målpopulation«: alle statistiske enheder inden for et bestemt geografisk område, som på referencedatoen opfylder betingelserne for indberetning af en eller flere specifikke variabler. I målpopulationen indgår hver statistisk enhed én gang

»målpopulation«

9.   »estimeret målpopulation«: den bedst tilgængelige approksimation af målpopulationen. Den består af folke- og boligtællingspopulationen plus underdækning minus overdækning

»estimeret målpopulation«

10.   »folke- og boligtællingspopulation«: de statistiske enheder, som faktisk er repræsenteret i folke- og boligtællingsresultaterne for en eller flere af de variabler, der er fastsat for en bestemt målpopulation. Folke- og boligtællingspopulationens dataposter er de dataposter, der er omfattet af datakilden for den fastsatte målpopulation, inklusive alle imputerede dataposter og eksklusive alle slettede dataposter. Hvis en datakilde på grund af et metodologisk princip udelukkende omfatter dataposter for en stikprøve af de statistiske enheder i den estimerede målpopulation, omfatter folke- og boligtællingspopulationen ud over de statistiske enheder i stikprøven, det supplerende sæt statistiske enheder

»folke- og boligtællingspopulation«

11.   »supplerende sæt statistiske enheder«: statistiske enheder, der tilhører en estimeret målpopulation, men som der ikke findes nogen dataposter om i datakilden som følge af den anvendte stikprøvemetode

»supplerende sæt statistiske enheder«

12.   »dækningsvurdering«: en undersøgelse af forskellen mellem en bestemt målpopulation og den tilsvarende folke- og boligtællingspopulation

»dækningsvurdering«

13.   »undersøgelse efter optællingen«: en undersøgelse, der gennemføres kort tid efter optællingen med henblik på vurdering af dækning og indhold

»undersøgelse efter optællingen«

14.   »underdækning«: alle de statistiske enheder, der tilhører en bestemt målpopulation, men som ikke indgår i den tilsvarende folke- og boligtællingspopulation

»underdækning«

15.   »overdækning«: alle de statistiske enheder, der indgår i en folke- og boligtællingspopulation, og som anvendes til indberetning om en bestemt målpopulation, men uden at tilhøre denne målpopulation

»overdækning«

16.   »imputering af datapost«: henførelse af en kunstig men plausibel datapost til nøjagtigt ét geografisk område på det mest detaljerede geografiske niveau, som folke- og boligtællingsdata udarbejdes på, og imputering af denne datapost i en datakilde

»imputering af datapost«

17.   »slettelse af en datapost«: den handling, hvorved en datapost, der indgår i en datakilde for en bestemt målpopulation, men som ikke indeholder nogen valide oplysninger om de statistiske enheder i målpopulationen, slettes eller ignoreres/ikke tages i betragtning

»slettelse af en datapost«

18.   »partiel imputering«: indsættelse af en kunstig men plausibel værdi om en bestemt variabel i en datapost, som allerede findes i en datakilde, men som enten ikke indeholder denne værdi eller indeholder en værdi, som anses for ikkeplausibel

»partiel imputering«

19.   »spørgeskemabaserede data«: data, der oprindeligt er indhentet fra respondenter ved hjælp af et spørgeskema i forbindelse med indsamling af statistiske data, som vedrører et bestemt tidspunkt

»spørgeskemabaserede data«

20.   »sammenkædning af dataposter«: en proces, der anvendes til at slå oplysninger fra forskellige datakilder sammen, ved at sammenligne dataposterne for de enkelte statistiske enheder og slå oplysninger, der referer til den samme statistiske enhed, sammen

»sammenkædning af dataposter«

21.   »entydig identifikator«: en variabel eller et sæt af variabler i dataposterne i en datakilde eller en liste over statistiske enheder, som anvendes til:

»entydig identifikator«

| — | at kontrollere, at datakilden (eller listen over statistiske enheder) kun indeholder én datapost for hver statistisk enhed, og/eller |
| --- | --- |

—

at kontrollere, at datakilden (eller listen over statistiske enheder) kun indeholder én datapost for hver statistisk enhed, og/eller

| — | sammenkædning af dataposter |
| --- | --- |

—

sammenkædning af dataposter

22.   »register«: et lager med oplysninger om statistiske enheder, som opdateres direkte, når der indtræffer begivenheder, der berører de statistiske enheder

»register«

23.   »registerbaserede data«: data i eller fra et register

»registerbaserede data«

24.   »matchning af registre«: en sammenkædning af dataposter, hvor alle de matchede datakilder findes i registre

»matchning af registre«

25.   »dataudtræk«: en proces, der anvendes til at hente folke- og boligtællingsoplysninger blandt oplysninger, der findes i et register, og som vedrører de enkelte statistiske enheder

»dataudtræk«

26.   »kodning«: en proces, der anvendes til at konvertere oplysninger til koder, der repræsenterer klasser i et klassifikationssystem

»kodning«

27.   »datafangst«: en proces, hvorved indsamlede data importeres i et format, der egner sig til yderlig behandling

»datafangst«

28.   »dataredigering«: en proces, der anvendes til at kontrollere og ændre dataposter, for at gøre dem plausible, samtidig med at store dele af disse dataposter bibeholdes

»dataredigering«

29.   »generering af en husstand«: identificering af en privat husstand i overensstemmelse med husstandsbopælsbegrebet som defineret i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 under variablen »husstandsstatus«

»generering af en husstand«

30.   »generering af en familie«: identificering af en familie på grundlag af oplysninger om, hvorvidt personerne bor i samme husstand, men uden eller med ufuldstændige oplysninger om deres indbyrdes familierelationer. Begrebet »familie« defineres som »kernefamilie« i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 under variablen »familiestatus«

»generering af en familie«

31.   »enhedsbortfald«: manglende indsamling af data fra en statistisk enhed, som indgår i folke- og boligtællingspopulationen

»enhedsbortfald«

32.   »kontrol med statistisk fortrolighed«: metoder og processer med henblik på at minimere risikoen for, at der videregives oplysninger om individuelle statistiske enheder, når der frigives statistiske oplysninger

»kontrol med statistisk fortrolighed«

33.   »estimering«: beregning af statistiske estimater ved hjælp af en matematisk formel og/eller algoritme, der anvendes på de tilgængelige data

»estimering«

34.   »definition af datastruktur«: strukturelle metadata, der er knyttet til et datasæt, og som indeholder oplysninger om, hvordan variabler knyttes til en hyperkubus' mål, dimensioner og attributter, samt opdelinger, oplysninger om repræsentation af data og tilhørende deskriptive metadata.

»definition af datastruktur«

Artikel 3

Metadata og kvalitetsrapportering

Medlemsstaterne forelægger senest den 31. marts 2024 Kommissionen (Eurostat) de baggrundsoplysninger samt de kvalitetsrelaterede data og metadata, der er fastsat i bilaget til denne forordning, vedrørende deres folke- og boligtællinger for referenceåret 2021 og de data og metadata, der indberettes til Kommissionen (Eurostat) i henhold til forordning (EU) 2017/712.

Artikel 4

Datakilder

Medlemsstaterne indberetter alle datakilder, der anvendes til indsamlingen af de oplysninger, der er nødvendige for at opfylde kravene i forordning (EF) nr. 763/2008; datakilderne skal navnlig:

| a) | være i overensstemmelse med de væsentlige kendetegn, der er nævnt i artikel 2, litra i), i forordning (EF) nr. 763/2008 |
| --- | --- |

a)

være i overensstemmelse med de væsentlige kendetegn, der er nævnt i artikel 2, litra i), i forordning (EF) nr. 763/2008

| b) | være repræsentative for målpopulationen |
| --- | --- |

b)

være repræsentative for målpopulationen

| c) | overholde de relevante tekniske specifikationer, der er fastsat i gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 og |
| --- | --- |

c)

overholde de relevante tekniske specifikationer, der er fastsat i gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 og

| d) | bidrage til leveringen af data til programmet for statistiske data, jf. forordning (EU) 2017/712. |
| --- | --- |

d)

bidrage til leveringen af data til programmet for statistiske data, jf. forordning (EU) 2017/712.

Artikel 5

Adgang til relevante oplysninger

1.   På anmodning fra Kommissionen (Eurostat) giver medlemsstaterne Kommissionen (Eurostat) adgang til alle oplysninger, der er relevante for vurderingen af kvaliteten af de indberettede data og metadata i henhold til forordning (EU) 2017/712.

2.   I forbindelse med overholdelsen af stk. 1 er medlemsstaterne ikke forpligtet til at levere mikrodata eller fortrolige data til Kommissionen (Eurostat).

Artikel 6

Teknisk format for indberetning af data

Det tekniske format, der skal anvendes til indberetning af data og metadata for referenceåret 2021, er formatet Statistical Data and Metadata eXchange (SDMX) som gennemført via Census Hub. Medlemsstaterne indberetter de krævede data i overensstemmelse med Kommissionens (Eurostat) datastrukturdefinitioner og tilhørende tekniske specifikationer. Medlemsstaterne opbevarer de krævede data og metadata indtil den 1. januar 2035, i tilfælde af at Kommissionen (Eurostat) på et senere tidspunkt anmoder om, at de indberettes.

Artikel 7

Ændring af forordning (EU) nr. 1151/2010

Artikel 6, tredje punktum, i forordning (EU) nr. 1151/2010 affattes således:

»Medlemsstaterne opbevarer dataene og metadataene for referenceåret 2011 indtil den 1. januar 2035. Medlemsstaterne er ikke forpligtet til at ændre eller revidere disse data efter den 1. januar 2025. Medlemsstater, der vælger at gøre dette, underretter Kommissionen (Eurostat) om disse ændringer og revisioner, inden de gennemføres.«

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 218 af 13.8.2008, s. 14.

1

(2)  Kommissionens forordning (EU) 2017/712 af 20. april 2017 om fastsættelse af referenceåret og programmet for de statistiske data og metadata vedrørende folke- og boligtællinger, der er foreskrevet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 (EUT L 105 af 21.4.2017, s. 1).

2

(3)  Kommissionens forordning (EU) nr. 1151/2010 af 8. december 2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår kvalitetsrapporternes metoder og struktur og det tekniske format for indberetning af data (EUT L 324 af 9.12.2010, s. 1).

3

(4)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/543 af 22. marts 2017 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår variablernes tekniske specifikationer samt deres opdelinger (EUT L 78 af 23.3.2017, s. 13).

4

---

BILAG

Indhold og struktur af kvalitetsrapporterne for indberetning af data

De tekstmæssige og kvantitative metadataoplysninger vedrørende de folke- og boligtællinger, der gennemføres i medlemsstaterne for referenceåret 2021, omfatter følgende afsnit:

1.   OVERSIGT

1.1.   Retsgrundlag

1.2.   Ansvarlige organer

2.   DATAKILDER

2.1.   Klassifikation af datakilder i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 763/2008

2.2.   Liste over datakilder, der anvendes til 2021-tællingen

2.3.   Matrix »datakilder x variabler«

2.4.   Datakilders egnethed: I hvilket omfang datakilderne er i overensstemmelse med de væsentlige kendetegn i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 763/2008

2.4.1.   
  Individuel optælling

2.4.2.   
  Samtidighed

2.4.3.   
  Universalitet inden for et givent område

2.4.4.   
  Tilgængelighed af data for mindre områder

2.4.5.   
  Bestemt hyppighed.

3.   TÆLLINGENS LIVSCYKLUS

3.1.   Referencedato

Medlemsstaterne skal oplyse Kommissionen (Eurostat) om referencedatoen i henhold til artikel 3 i Kommissionens forordning (EU) 2017/712

3.2.   Forberedelse og gennemførelse af dataindsamlingen

3.2.1.   Spørgeskemabaserede data

| — | udformning og afprøvning af spørgeskemaer (med eksemplarer af alle endelige spørgeskemaer) |
| --- | --- |

—

udformning og afprøvning af spørgeskemaer (med eksemplarer af alle endelige spørgeskemaer)

| — | udarbejdelse af eventuelle adresselister, forberedelse af feltarbejdet, kortlægning, offentlig omtale |
| --- | --- |

—

udarbejdelse af eventuelle adresselister, forberedelse af feltarbejdet, kortlægning, offentlig omtale

| — | dataindsamling (herunder feltarbejde) |
| --- | --- |

—

dataindsamling (herunder feltarbejde)

| — | retlig forpligtelse til at indsamle oplysninger, incitamenter til at levere sandfærdige oplysninger eller mulige grunde til at levere urigtige oplysninger. |
| --- | --- |

—

retlig forpligtelse til at indsamle oplysninger, incitamenter til at levere sandfærdige oplysninger eller mulige grunde til at levere urigtige oplysninger.

3.2.2.   Registerbaserede data

| — | oprettelse af nye registre fra og med 2011 (hvis det er relevant) |
| --- | --- |

—

oprettelse af nye registre fra og med 2011 (hvis det er relevant)

| — | ændring af eksisterende registre fra og med 2011 (herunder ændringer i registerindhold, tilpasning af folke- og boligtællingspopulationen, tilpasning af definitioner og/eller tekniske specifikationer) (hvis det er relevant) |
| --- | --- |

—

ændring af eksisterende registre fra og med 2011 (herunder ændringer i registerindhold, tilpasning af folke- og boligtællingspopulationen, tilpasning af definitioner og/eller tekniske specifikationer) (hvis det er relevant)

| — | registrenes vedligeholdelse (for hvert register, der anvendes til 2021-tællingen), herunder






  — | registerindhold (statistiske enheder og oplysninger herom, dataredigering og/eller partiel imputering i registret) |
| --- | --- | --- |

—

registrenes vedligeholdelse (for hvert register, der anvendes til 2021-tællingen), herunder

—

registerindhold (statistiske enheder og oplysninger herom, dataredigering og/eller partiel imputering i registret)

| — | administrativt ansvar |
| --- | --- |

—

administrativt ansvar

| — | retlig forpligtelse til at registrere oplysninger, incitamenter til at levere sandfærdige oplysninger og mulige grunde til at levere urigtige oplysninger |
| --- | --- |

—

retlig forpligtelse til at registrere oplysninger, incitamenter til at levere sandfærdige oplysninger og mulige grunde til at levere urigtige oplysninger

| — | forsinkelser i indberetningen, navnlig legale/officielle forsinkelser, forsinkelser i dataregistreringen, for sen indberetning |
| --- | --- |

—

forsinkelser i indberetningen, navnlig legale/officielle forsinkelser, forsinkelser i dataregistreringen, for sen indberetning

| — | evaluering af og justering for ikke-registrering, ikke-afregistrering, dobbeltregistrering |
| --- | --- |

—

evaluering af og justering for ikke-registrering, ikke-afregistrering, dobbeltregistrering

| — | større registerrevisioner eller ajourføringer af dataposter, der berører 2021-tællingsdataene, hyppighed af registerrevisioner |
| --- | --- |

—

større registerrevisioner eller ajourføringer af dataposter, der berører 2021-tællingsdataene, hyppighed af registerrevisioner

| — | anvendelse, herunder »statistisk anvendelse af registret til andre formål end tællingsformål« og »anvendelse af registret til andre formål end statistiske formål (f.eks. administrative formål)« |
| --- | --- |

—

anvendelse, herunder »statistisk anvendelse af registret til andre formål end tællingsformål« og »anvendelse af registret til andre formål end statistiske formål (f.eks. administrative formål)«

| — | matchning og sammenkædning af registre (herunder entydig(e) identifikator(er), som anvendes til sammenkædning af data) |
| --- | --- |

—

matchning og sammenkædning af registre (herunder entydig(e) identifikator(er), som anvendes til sammenkædning af data)

| — | dataudtræk. |
| --- | --- |

—

dataudtræk.

3.2.3.   Data indsamlet ved hjælp af en stikprøve

For variabler, for hvilke der er indsamlet oplysninger ved hjælp af en stikprøve, beskriver metadataene tillige:

| — | stikprøveplanen |
| --- | --- |

—

stikprøveplanen

| — | metodologier anvendt til estimeringer, modeller eller imputeringer |
| --- | --- |

—

metodologier anvendt til estimeringer, modeller eller imputeringer

| — | mulige skævheder i estimeringen som følge af de anvendte metodologier |
| --- | --- |

—

mulige skævheder i estimeringen som følge af de anvendte metodologier

| — | formler og algoritmer, der anvendes til at beregne standardafvigelsen. |
| --- | --- |

—

formler og algoritmer, der anvendes til at beregne standardafvigelsen.

3.2.4.   Data indsamlet ved hjælp af kombinerede metoder (data baseret på mere end én type datakilde)

For variabler, for hvilke der er indsamlet oplysninger ved hjælp af kombinerede metoder, skal metadataene tillige indeholde:

| — | en beskrivelse af de metoder (typer anvendte datakilder, og hvordan oplysninger fra forskellige datakilder blev kombineret, hvordan de forskellige anvendte kilder og metoder supplerer og støtter hinanden, og, hvis det er relevant, hvilke dele af populationen der var dækket af hvilke kilder) |
| --- | --- |

—

en beskrivelse af de metoder (typer anvendte datakilder, og hvordan oplysninger fra forskellige datakilder blev kombineret, hvordan de forskellige anvendte kilder og metoder supplerer og støtter hinanden, og, hvis det er relevant, hvilke dele af populationen der var dækket af hvilke kilder)

| — | andre kvalitetsspørgsmål i forbindelse med anvendelsen af kombinerede metoder. |
| --- | --- |

—

andre kvalitetsspørgsmål i forbindelse med anvendelsen af kombinerede metoder.

3.3.   Bearbejdning og evaluering

3.3.1.   Databehandling (herunder datafangst, kodning, identifikationsvariabel/-variabler, dataredigering, imputering af dataposter, slettelse af dataposter, estimering, sammenkædning af dataposter, herunder identifikationsvariabler til brug for sammenkædningen, generering af husstande og familier, foranstaltninger til identificering eller begrænsning af enhedsbortfald)

3.3.2.   Aktiviteter i forbindelse med vurdering af dækning, metodologi til behandling af bortfald, undersøgelse(r) efter optælling (hvis det er relevant), endelig validering af data: metode til vurdering af under- og overdækning, herunder oplysninger om kvaliteten af estimaterne for under- og overdækning.

3.4.   
  Formidling (formidlingskanaler, der sikrer statistisk fortrolighed, herunder kontrol med den statistiske fortrolighed)

3.5.   Foranstaltninger til sikring af omkostningseffektivitet

4.   VURDERING AF DATAKVALITET

4.1.   Sammenlignelighed

For hver variabel skal medlemsstaterne indberette alle afvigelser fra de krævede begreber eller definitioner eller alle fremgangsmåder i medlemsstaten, som kan forringe sammenligneligheden af data på EU-plan.

For så vidt angår variablen »nuværende erhvervssituation« skal medlemsstaterne indberette alle de estimeringsmetoder, der anvendes til at justere data for i højere grad at opfylde definitionen i bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/543. Medlemsstaterne skal indberette, i hvilket omfang datakilderne og de anvendte estimeringsmetoder resulterer i afvigelser fra definitionen af »nuværende erhvervssituation«, som er fastsat i nævnte forordning.

4.2   Aktualitet og punktlighed

Følgende oplysninger skal leveres for det nationale niveau:

| — | dato(er) for indberetning af data til Kommissionen (Eurostat) opdelt efter hyperkubusser |
| --- | --- |

—

dato(er) for indberetning af data til Kommissionen (Eurostat) opdelt efter hyperkubusser

| — | dato(er) for større revision(er) af de indberettede data opdelt efter hyperkubusser |
| --- | --- |

—

dato(er) for større revision(er) af de indberettede data opdelt efter hyperkubusser

| — | dato(er) for indberetning af metadataene. |
| --- | --- |

—

dato(er) for indberetning af metadataene.

I tilfælde af større revisioner fra og med den 1. april 2024 skal medlemsstaterne indberette de(n) respektive dato(er) separat til Kommissionen (Eurostat) inden for senest en uge.

4.3.   Kohærens

Medlemsstaterne skal indberette væsentlige uoverensstemmelser mellem data, der indberettes i de forskellige datasæt, der er defineret i Kommissionens forordning (EU) 2017/712.

4.4.   Dækning og nøjagtighed

For at angive dækning skal følgende absolutte værdier leveres for persontællinger på nationalt plan og opdeles efter køn og brede aldersgrupper som defineret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/543:

| a) | folke- og boligtællingspopulation |
| --- | --- |

a)

folke- og boligtællingspopulation

| b) | samlet antal imputerede dataposter |
| --- | --- |

b)

samlet antal imputerede dataposter

| c) | samlet antal slettede dataposter |
| --- | --- |

c)

samlet antal slettede dataposter

| d) | underdækning (estimeret) |
| --- | --- |

d)

underdækning (estimeret)

| e) | overdækning (estimeret) |
| --- | --- |

e)

overdækning (estimeret)

| f) | estimeret målpopulation. |
| --- | --- |

f)

estimeret målpopulation.

For at vurdere nøjagtighed skal følgende absolutte værdier leveres for persontællinger på nationalt plan og opdeles efter køn og brede aldersgrupper som defineret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/543:

| a) | folke- og boligtællingspopulation |
| --- | --- |

a)

folke- og boligtællingspopulation

| b) | antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af traditionelle tællinger |
| --- | --- |

b)

antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af traditionelle tællinger

| c) | antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af administrative registre |
| --- | --- |

c)

antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af administrative registre

| d) | antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af stikprøveundersøgelser |
| --- | --- |

d)

antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af stikprøveundersøgelser

| e) | antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af flere forskellige datakilder |
| --- | --- |

e)

antal observerede dataposter vedrørende variablen afledt af flere forskellige datakilder

| f) | supplerende sæt statistiske enheder vedrørende variablen (for stikprøver) |
| --- | --- |

f)

supplerende sæt statistiske enheder vedrørende variablen (for stikprøver)

| g) | antal imputerede observationer vedrørende variablen |
| --- | --- |

g)

antal imputerede observationer vedrørende variablen

| h) | antal dataposter med manglende oplysninger vedrørende variablen. |
| --- | --- |

h)

antal dataposter med manglende oplysninger vedrørende variablen.

Ovenstående absolutte værdier til vurdering af nøjagtighed skal leveres for følgende tællingsvariabler:

| a) | civilstand (LMS) |
| --- | --- |

a)

civilstand (LMS)

| b) | familiestatus (FST) |
| --- | --- |

b)

familiestatus (FST)

| c) | husstandsstatus (HST) |
| --- | --- |

c)

husstandsstatus (HST)

| d) | nuværende erhvervssituation (CAS) |
| --- | --- |

d)

nuværende erhvervssituation (CAS)

| e) | beskæftigelse (OCC) |
| --- | --- |

e)

beskæftigelse (OCC)

| f) | erhvervsgren (IND) |
| --- | --- |

f)

erhvervsgren (IND)

| g) | jobniveau (SIE) |
| --- | --- |

g)

jobniveau (SIE)

| h) | arbejdspladsens beliggenhed (LPW) |
| --- | --- |

h)

arbejdspladsens beliggenhed (LPW)

| i) | uddannelsesniveau (EDU) |
| --- | --- |

i)

uddannelsesniveau (EDU)

| j) | fødeland/fødested (POB) |
| --- | --- |

j)

fødeland/fødested (POB)

| k) | statsborgerskabsland (COC) |
| --- | --- |

k)

statsborgerskabsland (COC)

| l) | år for ankomst til landet 2010 eller senere (YAT) |
| --- | --- |

l)

år for ankomst til landet 2010 eller senere (YAT)

| m) | år for ankomst til landet 1980 eller senere (YAE) |
| --- | --- |

m)

år for ankomst til landet 1980 eller senere (YAE)

| n) | sædvanlig bopæl et år før tællingen (ROY) |
| --- | --- |

n)

sædvanlig bopæl et år før tællingen (ROY)

| o) | boligforhold (HAR). |
| --- | --- |

o)

boligforhold (HAR).

4.5.   Fuldstændighed

Medlemsstaterne skal indberette dataenes grad af fuldstændighed med hensyn til kravene i forordning (EF) nr. 763/2008. De skal give nærmere oplysninger om tællingsvariabler eller tilknyttede opdelinger, for hvilke der ikke leveres data.

4.6.   Relevans

Oplysninger om følgende skal leveres på EU-plan:

| a) | foranstaltninger, der er truffet for at identificere og opfylde brugerbehov |
| --- | --- |

a)

foranstaltninger, der er truffet for at identificere og opfylde brugerbehov

| b) | overvågning af omfanget af dataudtræk. |
| --- | --- |

b)

overvågning af omfanget af dataudtræk.

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/15 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/15

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/882

af 23. maj 2017

om undtagelser fra oprindelsesreglerne i protokol 1 til den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side, der gælder for kontingenter for visse produkter fra Namibia

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (1), særlig artikel 58, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved afgørelse (EU) 2016/1623 (2) gav Rådet bemyndigelse til undertegnelse på den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side (3) (»aftalen«). SADC-ØPA-landene omfatter Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Swaziland og Sydafrika. I medfør af afgørelse (EU) 2016/1623 bør protokollen anvendes midlertidigt, indtil procedurerne for dens indgåelse er afsluttet. Aftalen anvendes midlertidigt fra den 10. oktober 2016. |
| --- | --- |

(1)

Ved afgørelse (EU) 2016/1623 (2) gav Rådet bemyndigelse til undertegnelse på den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side (3) (»aftalen«). SADC-ØPA-landene omfatter Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Swaziland og Sydafrika. I medfør af afgørelse (EU) 2016/1623 bør protokollen anvendes midlertidigt, indtil procedurerne for dens indgåelse er afsluttet. Aftalen anvendes midlertidigt fra den 10. oktober 2016.

| (2) | Protokol 1 til aftalen vedrører definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og om metoderne for administrativt samarbejde. For en specifik vare, nemlig hvid tun (Thunnus alalunga), tilberedt eller konserveret, under HS-position 1604, fremstillet af hvid tun uden oprindelsesstatus under HS-position 0302 eller 0303, fastsætter den pågældende protokols artikel 43 en automatisk undtagelse fra protokollens oprindelsesregler inden for det årlige kontingent, der er tildelt Namibia. Det er derfor nødvendigt at fastsætte betingelser for anvendelsen af denne undtagelse på importerede varer fra Namibia. |
| --- | --- |

(2)

Protokol 1 til aftalen vedrører definition af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og om metoderne for administrativt samarbejde. For en specifik vare, nemlig hvid tun (Thunnus alalunga), tilberedt eller konserveret, under HS-position 1604, fremstillet af hvid tun uden oprindelsesstatus under HS-position 0302 eller 0303, fastsætter den pågældende protokols artikel 43 en automatisk undtagelse fra protokollens oprindelsesregler inden for det årlige kontingent, der er tildelt Namibia. Det er derfor nødvendigt at fastsætte betingelser for anvendelsen af denne undtagelse på importerede varer fra Namibia.

| (3) | De kontingenter, der er fastsat i aftalens artikel 43, stk. 10, i protokol 1, bør forvaltes af Kommissionen i kronologisk orden efter datoerne for antagelse af toldangivelser om overgang til fri omsætning i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (4). |
| --- | --- |

(3)

De kontingenter, der er fastsat i aftalens artikel 43, stk. 10, i protokol 1, bør forvaltes af Kommissionen i kronologisk orden efter datoerne for antagelse af toldangivelser om overgang til fri omsætning i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (4).

| (4) | Toldindrømmelser bør gives på betingelse af, at det relevante oprindelsesbevis forelægges for toldmyndighederne. |
| --- | --- |

(4)

Toldindrømmelser bør gives på betingelse af, at det relevante oprindelsesbevis forelægges for toldmyndighederne.

| (5) | For at sikre en problemfri anvendelse af den kontingentordning, der oprettes ved protokollen, bør denne forordning anvendes fra samme dato som den midlertidige anvendelse af aftalen. |
| --- | --- |

(5)

For at sikre en problemfri anvendelse af den kontingentordning, der oprettes ved protokollen, bør denne forordning anvendes fra samme dato som den midlertidige anvendelse af aftalen.

| (6) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget — |
| --- | --- |

(6)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Undtagelserne fra oprindelsesreglerne for Namibia, som er anført i artikel 43, stk. 10, i protokol 1 til den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side (i det følgende benævnt »aftalen«) gælder for de kontingenter, der er opført i bilaget til denne forordning.

Artikel 2

For at være omfattet af undtagelserne i artikel 1 skal de varer, der er opført i bilaget, være ledsaget af et oprindelsesbevis, jf. bilag III til protokol 1 til aftalen.

I rubrik 7 i varecertifikat EUR.1, der udstedes i henhold til denne forordning af de kompetente myndigheder i Namibia, anføres følgende: »Derogation — Regulation (EU) 2017/882«.

Artikel 3

De kontingenter, der er fastsat i bilaget, forvaltes i overensstemmelse med artikel 49-54 i gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447.

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra den 10. oktober 2016.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2016/1623 af 1. juni 2016 om undertegnelse på den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og SADC-ØPA-landene på den anden side (EUT L 250 af 16.9.2016, s. 1).

2

(3)  
  EUT L 250 af 16.9.2016, s. 3.

3

(4)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558).

4

---

BILAG

Uanset reglerne for fortolkning af den kombinerede nomenklatur anses ordlyden af varebeskrivelserne i femte søjle i denne tabel kun for at være vejledende. Præferenceordningen bestemmes inden for rammerne af dette bilag på grundlag af KN-kodernes dækning på tidspunktet for vedtagelsen af nærværende forordning.

| Løbenummer | KN-kode | Taric-underopdeling | Beskrivelse af produktet | Kontingentperiode | Kontingentmængde (i ton nettovægt, medmindre andet er fastsat) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1600 | ex 1604 14 41
  ex 1604 14 46
  ex 1604 14 48
  ex 1604 20 70 | 30
  92 , 97
  30
  92 , 97 | Tilberedt eller konserveret hvid tun (Thunnus alalunga) under HS-position 1604 , fremstillet af hvid tun uden oprindelsesstatus under HS-position 0302 eller 0303 | Fra 10.10 til 31.12.2016 | 178 |
| Fra 1.1.2017 til 31.12.2017 og for hver efterfølgende periode fra 1.1. til 31.12. | 800 |

Løbenummer

KN-kode

Taric-underopdeling

Beskrivelse af produktet

Kontingentperiode

Kontingentmængde (i ton nettovægt, medmindre andet er fastsat)

09.1600

ex 1604 14 41

ex 1604 14 46

ex 1604 14 48

ex 1604 20 70

30

92 , 97

30

92 , 97

Tilberedt eller konserveret hvid tun (Thunnus alalunga) under HS-position 1604 , fremstillet af hvid tun uden oprindelsesstatus under HS-position 0302 eller 0303

Fra 10.10 til 31.12.2016

178

Fra 1.1.2017 til 31.12.2017 og for hver efterfølgende periode fra 1.1. til 31.12.

800

---

AFGØRELSER

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/18

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2017/883

af 11. maj 2017

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Budgetpost 12 02 01)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (1), særlig artikel 1, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (2) (»EØS-aftalen«) trådte i kraft den 1. januar 1994. |
| --- | --- |

(1)

Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (2) (»EØS-aftalen«) trådte i kraft den 1. januar 1994.

| (2) | I henhold til EØS-aftalens artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a. protokol 31 til EØS-aftalen. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til EØS-aftalens artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a. protokol 31 til EØS-aftalen.

| (3) | Protokol 31 til EØS-aftalen indeholder bestemmelser vedrørende samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder. |
| --- | --- |

(3)

Protokol 31 til EØS-aftalen indeholder bestemmelser vedrørende samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder.

| (4) | Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter om EU-aktioner vedrørende finansielle tjenesteydelser, der finansieres over Unionens almindelige budget, bør fortsættes. |
| --- | --- |

(4)

Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter om EU-aktioner vedrørende finansielle tjenesteydelser, der finansieres over Unionens almindelige budget, bør fortsættes.

| (5) | Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2017. |
| --- | --- |

(5)

Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2017.

| (6) | Den holdning, som Unionen skal indtage i Det Blandede EØS-Udvalg, bør baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse — |
| --- | --- |

(6)

Den holdning, som Unionen skal indtage i Det Blandede EØS-Udvalg, bør baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Det Blandede EØS-Udvalg til den foreslåede ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder, baseres på det udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 11. maj 2017.

På Rådets vegne

R. GALDES

Formand

---

(1)  
  EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.

1

(2)  
  EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3.

2

---

UDKAST

DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE Nr. .../2017

af ...

om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder

DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —

under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (»EØS-aftalen«), særlig artikel 86 og 98, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter om EU-aktioner, der finansieres over Unionens almindelige budget, vedrørende gennemførelse og udvikling af det indre marked for finansielle tjenesteydelser, bør fortsættes. |
| --- | --- |

(1)

Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter om EU-aktioner, der finansieres over Unionens almindelige budget, vedrørende gennemførelse og udvikling af det indre marked for finansielle tjenesteydelser, bør fortsættes.

| (2) | Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2017 — |
| --- | --- |

(2)

Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2017 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I artikel 7, stk. 11, i protokol 31 til EØS-aftalen ændres ordene »regnskabsåret 2016« til ordene »regnskabsårene 2016 og 2017«.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft dagen efter, at den sidste meddelelse er indgivet, jf. EØS-aftalens artikel 103, stk. 1 (*1).

Den finder anvendelse fra den 1. januar 2017.

Artikel 3

Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.

Udfærdiget i Bruxelles,

På Det Blandede EØS-Udvalgs vegne

Formand

Sekretærer for Det Blandede EØS-Udvalg

---

(*1)  [Ingen forfatningsmæssige krav angivet]. [Forfatningsmæssige krav angivet.]

*1

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/21 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/21

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2017/884

af 22. maj 2017

om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Sverige

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 305,

under henvisning til indstilling fra den svenske regering,

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. Den 20. juli 2015 trådte Anna LJUNGDELL i stedet for Lotta HÅKANSSON HARJU som medlem, jf. Rådets afgørelse (EU) 2015/1203 (4). |
| --- | --- |

(1)

Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. Den 20. juli 2015 trådte Anna LJUNGDELL i stedet for Lotta HÅKANSSON HARJU som medlem, jf. Rådets afgørelse (EU) 2015/1203 (4).

| (2) | Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget, efter at Anna LJUNGDELLs mandatperiode er udløbet. |
| --- | --- |

(2)

Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget, efter at Anna LJUNGDELLs mandatperiode er udløbet.

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Følgende beskikkes herved som medlem af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2020:

| — | Camilla JANSON, Ledamot i kommunfullmäktige, Upplands-Bro kommun. |
| --- | --- |

—

Camilla JANSON, Ledamot i kommunfullmäktige, Upplands-Bro kommun.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2017.

På Rådets vegne

E. BARTOLO

Formand

---

(1)  Rådets afgørelse (EU) 2015/116 af 26. januar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 20 af 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2015/190 af 5. februar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 31 af 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Rådets afgørelse (EU) 2015/994 af 23. juni 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 159 af 25.6.2015, s. 70).

3

(4)  Rådets afgørelse (EU) 2015/1203 af 20. juli 2015 om beskikkelse af tre svenske medlemmer af og seks svenske suppleanter til Regionsudvalget (EUT L 195 af 23.7.2015, s. 44).

4

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/22 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/22

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2017/885

af 22. maj 2017

om beskikkelse af en suppleant til Regionsudvalget efter indstilling fra Forbundsrepublikken Tyskland

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 305,

under henvisning til indstilling fra den tyske regering,

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. |
| --- | --- |

(1)

Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020.

| (2) | Der er blevet en plads ledig som suppleant til Regionsudvalget, efter at Nils WIECHMANNs mandatperiode er udløbet. |
| --- | --- |

(2)

Der er blevet en plads ledig som suppleant til Regionsudvalget, efter at Nils WIECHMANNs mandatperiode er udløbet.

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Følgende beskikkes herved som suppleant til Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2020:

| — | Heike SCHARFENBERGER, Mitglied des Landtags Rheinland-Pfalz. |
| --- | --- |

—

Heike SCHARFENBERGER, Mitglied des Landtags Rheinland-Pfalz.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, 22. maj 2017.

På Rådets vegne

E. BARTOLO

Formand

---

(1)  Rådets afgørelse (EU) 2015/116 af 26. januar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 20 af 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2015/190 af 5. februar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 31 af 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Rådets afgørelse (EU) 2015/994 af 23. juni 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 159 af 25.6.2015, s. 70).

3

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/23 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/23

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2017/886

af 22. maj 2017

om beskikkelse af tre medlemmer af og seks suppleanter til Regionsudvalget efter indstilling fra Den Tjekkiske Republik

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 305,

under henvisning til indstilling fra den tjekkiske regering, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. |
| --- | --- |

(1)

Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020.

| (2) | Der er blevet to pladser ledige som medlem af Regionsudvalget, efter at Josef NOVOTNÝs og Jana VAŇHOVÁs mandatperioder er udløbet. |
| --- | --- |

(2)

Der er blevet to pladser ledige som medlem af Regionsudvalget, efter at Josef NOVOTNÝs og Jana VAŇHOVÁs mandatperioder er udløbet.

| (3) | Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget efter udløbet af det mandat, på grundlag af hvilket Ondřej BENEŠÍK (Councillor of Strání municipality) blev indstillet. |
| --- | --- |

(3)

Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget efter udløbet af det mandat, på grundlag af hvilket Ondřej BENEŠÍK (Councillor of Strání municipality) blev indstillet.

| (4) | Der er blevet fem pladser ledige som suppleant til Regionsudvalget, efter at Jiří BĚHOUNEKs, Jan BIRKEs, Stanislav MIŠÁKs, Martin NETOLICKÝs og Jiří ROZBOŘILs mandatperioder er udløbet. |
| --- | --- |

(4)

Der er blevet fem pladser ledige som suppleant til Regionsudvalget, efter at Jiří BĚHOUNEKs, Jan BIRKEs, Stanislav MIŠÁKs, Martin NETOLICKÝs og Jiří ROZBOŘILs mandatperioder er udløbet.

| (5) | Der er blevet en plads ledig som suppleant, efter at Pavel BRANDA er blevet beskikket som medlem af Regionsudvalget — |
| --- | --- |

(5)

Der er blevet en plads ledig som suppleant, efter at Pavel BRANDA er blevet beskikket som medlem af Regionsudvalget —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Følgende beskikkes herved til Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2020:

| a) | som medlemmer:






  — | Jaroslava POKORNÁ JERMANOVÁ, Zastupitelka Středočeského kraje |
| --- | --- | --- |

a)

som medlemmer:

—

Jaroslava POKORNÁ JERMANOVÁ, Zastupitelka Středočeského kraje

| — | Ondřej BENEŠÍK, Zastupitel Zlínského kraje (ændret mandat) |
| --- | --- |

—

Ondřej BENEŠÍK, Zastupitel Zlínského kraje (ændret mandat)

| — | Pavel BRANDA, Zastupitel obce Rádlo |
| --- | --- |

—

Pavel BRANDA, Zastupitel obce Rádlo

og

| b) | som suppleanter:






  — | Zdeněk KARÁSEK, Zastupitel Moravskoslezského kraje |
| --- | --- | --- |

b)

som suppleanter:

—

Zdeněk KARÁSEK, Zastupitel Moravskoslezského kraje

| — | Pavel PACAL, Zastupitel Kraje Vysočina |
| --- | --- |

—

Pavel PACAL, Zastupitel Kraje Vysočina

| — | Miroslav KUBÁSEK, Zastupitel Jihomoravského kraje |
| --- | --- |

—

Miroslav KUBÁSEK, Zastupitel Jihomoravského kraje

| — | Radim SRŠEŇ, Zastupitel Olomouckého kraje |
| --- | --- |

—

Radim SRŠEŇ, Zastupitel Olomouckého kraje

| — | Věslav MICHALIK, Zastupitel Středočeského kraje |
| --- | --- |

—

Věslav MICHALIK, Zastupitel Středočeského kraje

| — | František JOHN, Zastupitel města Zábřeh. |
| --- | --- |

—

František JOHN, Zastupitel města Zábřeh.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2017.

På Rådets vegne

E. BARTOLO

Formand

---

(1)  Rådets afgørelse (EU) 2015/116 af 26. januar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 20 af 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2015/190 af 5. februar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 31 af 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Rådets afgørelse (EU) 2015/994 af 23. juni 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 159 af 25.6.2015, s. 70).

3

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/25 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/25

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2017/887

af 22. maj 2017

om forholdsregler mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygevirus fra Tunesien og om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675

(meddelt under nummer C(2017) 3221)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 18, stk. 6,

under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 22, stk. 5, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Principperne for veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Unionen fra tredjelande, er fastsat i direktiv 91/496/EØF. Direktivet beskriver de foranstaltninger, Kommissionen kan træffe, hvis en sygdom, der kan udgøre en alvorlig fare for dyre- eller folkesundheden, opstår eller spredes i et tredjeland. |
| --- | --- |

(1)

Principperne for veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Unionen fra tredjelande, er fastsat i direktiv 91/496/EØF. Direktivet beskriver de foranstaltninger, Kommissionen kan træffe, hvis en sygdom, der kan udgøre en alvorlig fare for dyre- eller folkesundheden, opstår eller spredes i et tredjeland.

| (2) | Principperne for veterinærkontrol af produkter, der føres ind i Unionen fra tredjelande, er fastsat i direktiv 97/78/EF. Direktivet beskriver de foranstaltninger, Kommissionen kan træffe, hvis en sygdom, der kan udgøre en alvorlig fare for dyre- eller folkesundheden, opstår eller spredes i et tredjeland. |
| --- | --- |

(2)

Principperne for veterinærkontrol af produkter, der føres ind i Unionen fra tredjelande, er fastsat i direktiv 97/78/EF. Direktivet beskriver de foranstaltninger, Kommissionen kan træffe, hvis en sygdom, der kan udgøre en alvorlig fare for dyre- eller folkesundheden, opstår eller spredes i et tredjeland.

| (3) | Mund- og klovesyge er en af de mest smitsomme sygdomme hos kvæg, får, geder og svin. Det virus, der forårsager sygdommen, kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og kontaminerede livløse objekter, herunder transportmidler, f.eks. dyretransportkøretøjer. Virusset kan også overleve i et kontamineret miljø uden for værtsdyret i adskillige uger afhængigt af temperaturen. |
| --- | --- |

(3)

Mund- og klovesyge er en af de mest smitsomme sygdomme hos kvæg, får, geder og svin. Det virus, der forårsager sygdommen, kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og kontaminerede livløse objekter, herunder transportmidler, f.eks. dyretransportkøretøjer. Virusset kan også overleve i et kontamineret miljø uden for værtsdyret i adskillige uger afhængigt af temperaturen.

| (4) | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 (3) blev vedtaget som følge af udbrud af mund- og klovesygevirus i Algeriet, og der blev ved nævnte gennemførelsesafgørelse fastsat beskyttelsesforanstaltninger på EU-niveau, der tager hensyn til mund- og klovesygevirussets overlevelse i miljøet og de potentielle veje, der findes for overførsel af dette virus. |
| --- | --- |

(4)

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 (3) blev vedtaget som følge af udbrud af mund- og klovesygevirus i Algeriet, og der blev ved nævnte gennemførelsesafgørelse fastsat beskyttelsesforanstaltninger på EU-niveau, der tager hensyn til mund- og klovesygevirussets overlevelse i miljøet og de potentielle veje, der findes for overførsel af dette virus.

| (5) | Der skal blandt andet foretages hensigtsmæssig rengøring og desinfektion af dyretransportkøretøjer og -fartøjer fra Algeriet, der kommer ind i Unionen enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien, da dette er den bedste metode til at nedsætte risikoen for en hurtig udbredelse af virus over lange distancer. |
| --- | --- |

(5)

Der skal blandt andet foretages hensigtsmæssig rengøring og desinfektion af dyretransportkøretøjer og -fartøjer fra Algeriet, der kommer ind i Unionen enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien, da dette er den bedste metode til at nedsætte risikoen for en hurtig udbredelse af virus over lange distancer.

| (6) | Tunesien anmeldte den 28. april 2017, at et udbrud af mund- og klovesyge af serotype A var blevet bekræftet i landet. De beskyttelsesforanstaltninger, der finder anvendelse for Algeriet, bør derfor også finde anvendelse for Tunesien. |
| --- | --- |

(6)

Tunesien anmeldte den 28. april 2017, at et udbrud af mund- og klovesyge af serotype A var blevet bekræftet i landet. De beskyttelsesforanstaltninger, der finder anvendelse for Algeriet, bør derfor også finde anvendelse for Tunesien.

| (7) | Ethvert dyretransportkøretøj fra Algeriet og Tunesien bør være omfattet af foranstaltningerne, også selv om de når til Unionen efter transit gennem et eller flere tredjelande. |
| --- | --- |

(7)

Ethvert dyretransportkøretøj fra Algeriet og Tunesien bør være omfattet af foranstaltningerne, også selv om de når til Unionen efter transit gennem et eller flere tredjelande.

| (8) | Gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 bør ændres i overensstemmelse hermed. |
| --- | --- |

(8)

Gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 bør ændres i overensstemmelse hermed.

| (9) | Foranstaltningerne i denne afgørelse bør finde anvendelse i en periode, som muliggør en fuldstændig evaluering af udviklingen af mund- og klovesygen i de berørte områder. |
| --- | --- |

(9)

Foranstaltningerne i denne afgørelse bør finde anvendelse i en periode, som muliggør en fuldstændig evaluering af udviklingen af mund- og klovesygen i de berørte områder.

| (10) | Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(10)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 foretages følgende ændringer:

| 1) | Titlen affattes således:

  »om forholdsregler mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygevirus fra Algeriet og Tunesien«. |
| --- | --- |

1)

Titlen affattes således:

»om forholdsregler mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygevirus fra Algeriet og Tunesien«.

| 2) | I artikel 2, stk. 1, og artikel 3, stk. 1, ændres:

  »fra Algeriet, enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien«

  til:

  »fra Algeriet og Tunesien enten direkte eller efter transit gennem et eller flere andre tredjelande«. |
| --- | --- |

2)

I artikel 2, stk. 1, og artikel 3, stk. 1, ændres:

»fra Algeriet, enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien«

til:

»fra Algeriet og Tunesien enten direkte eller efter transit gennem et eller flere andre tredjelande«.

| 3) | I artikel 3, stk. 2, og artikel 4 ændres »Algeriet« til »Algeriet og Tunesien«. |
| --- | --- |

3)

I artikel 3, stk. 2, og artikel 4 ændres »Algeriet« til »Algeriet og Tunesien«.

| 4) | I bilag I, titlen, og bilag II, titlen, ændres:

  »fra Algeriet, enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien«

  til:

  »fra Algeriet og Tunesien enten direkte eller efter transit gennem et eller flere andre tredjelande«. |
| --- | --- |

4)

I bilag I, titlen, og bilag II, titlen, ændres:

»fra Algeriet, enten direkte eller efter transit gennem Marokko eller Tunesien«

til:

»fra Algeriet og Tunesien enten direkte eller efter transit gennem et eller flere andre tredjelande«.

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Vytenis ANDRIUKAITIS

Medlem af Kommissionen

---

(1)  
  EFT L 268 af 24.9.1991, s. 56.

1

(2)  
  EFT L 24 af 30.1.1998, s. 9.

2

(3)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/675 af 7. april 2017 om foranstaltninger mod indslæbning i Unionen af mund- og klovesygesygevirus fra Algeriet (EUT L 97 af 8.4.2017, s. 31).

3

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/27 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/27

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2017/888

af 22. maj 2017

om ændring af beslutning 2003/467/EF for så vidt angår status som officielt fri for tuberkulose for regionen Umbria i Italien og status som officielt fri for brucellose for Polen, ændring af afgørelse 2004/558/EF for så vidt angår status som fri for infektiøs bovin rhinotracheitis for Tyskland og ændring af beslutning 2008/185/EF for så vidt angår status som fri for Aujeszkys sygdom for visse regioner i Polen og godkendelse af udryddelsesprogrammet for Aujeszkys sygdom for regionen Veneto i Italien

(meddelt under nummer C(2017) 3239)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets direktiv 64/432/EØF af 26. juni 1964 om veterinærpolitimæssige problemer ved handel inden for Fællesskabet med kvæg og svin (1), særlig artikel 9, stk. 2, og artikel 10, stk. 2, bilag A.I, punkt 4, i og bilag D, kapitel I, afsnit E, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Direktiv 64/432/EØF indeholder bestemmelser om handel med kvæg og svin i Unionen samt betingelser, ifølge hvilke en medlemsstat eller en region heraf kan erklæres officielt fri for tuberkulose eller enzootisk kvægleukose for så vidt angår kvægbesætninger. |
| --- | --- |

(1)

Direktiv 64/432/EØF indeholder bestemmelser om handel med kvæg og svin i Unionen samt betingelser, ifølge hvilke en medlemsstat eller en region heraf kan erklæres officielt fri for tuberkulose eller enzootisk kvægleukose for så vidt angår kvægbesætninger.

| (2) | Ifølge Kommissionens beslutning 2003/467/EF (2) er de regioner i medlemsstaterne, der er opført i kapitel 2 i bilag I til beslutningen, erklæret officielt tuberkulosefrie for så vidt angår kvægbesætninger. Italien har forelagt Kommissionen bevismateriale for, at regionen Umbria overholder betingelserne i direktiv 64/432/EØF for at blive anerkendt som en officielt tuberkulosefri region for så vidt angår kvægbesætninger. Derfor bør regionen Umbria opføres i kapitel 2 til bilag I til beslutning 2003/467/EF. Bilag I til beslutning 2003/467/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(2)

Ifølge Kommissionens beslutning 2003/467/EF (2) er de regioner i medlemsstaterne, der er opført i kapitel 2 i bilag I til beslutningen, erklæret officielt tuberkulosefrie for så vidt angår kvægbesætninger. Italien har forelagt Kommissionen bevismateriale for, at regionen Umbria overholder betingelserne i direktiv 64/432/EØF for at blive anerkendt som en officielt tuberkulosefri region for så vidt angår kvægbesætninger. Derfor bør regionen Umbria opføres i kapitel 2 til bilag I til beslutning 2003/467/EF. Bilag I til beslutning 2003/467/EF bør derfor ændres.

| (3) | Ifølge beslutning 2003/467/EF er de medlemsstater og regioner heraf, der er opført i kapitel 1 og 2 i bilag III til beslutningen, erklæret officielt fri for enzootisk kvægleukose for så vidt angår kvægbesætninger. Alle regioner i Polen, med undtagelse af ni distrikter i Zachodniopomorskie-provinsen, er på nuværende tidspunkt opført i nævnte beslutning som regioner, der er officielt frie for enzootisk kvægleukose. Polen har nu forelagt Kommissionen bevismateriale for, at de resterende ni distrikter overholder betingelserne i direktiv 64/432/EØF for at blive anerkendt som officielt tuberkulosefrie regioner, for så vidt angår kvægbesætninger. Polen har derfor anmodet om, at hele landets område anerkendes som officielt frit for enzootisk kvægleukose. |
| --- | --- |

(3)

Ifølge beslutning 2003/467/EF er de medlemsstater og regioner heraf, der er opført i kapitel 1 og 2 i bilag III til beslutningen, erklæret officielt fri for enzootisk kvægleukose for så vidt angår kvægbesætninger. Alle regioner i Polen, med undtagelse af ni distrikter i Zachodniopomorskie-provinsen, er på nuværende tidspunkt opført i nævnte beslutning som regioner, der er officielt frie for enzootisk kvægleukose. Polen har nu forelagt Kommissionen bevismateriale for, at de resterende ni distrikter overholder betingelserne i direktiv 64/432/EØF for at blive anerkendt som officielt tuberkulosefrie regioner, for så vidt angår kvægbesætninger. Polen har derfor anmodet om, at hele landets område anerkendes som officielt frit for enzootisk kvægleukose.

| (4) | Polen bør derfor opføres som en medlemsstat, der er officielt fri for enzootisk kvægleukose i kapitel 1 i bilag III til beslutning 2003/467/EF, og oplysninger om Polen i kapitel 2 i nævnte bilag bør slettes. Bilag III til beslutning 2003/467/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(4)

Polen bør derfor opføres som en medlemsstat, der er officielt fri for enzootisk kvægleukose i kapitel 1 i bilag III til beslutning 2003/467/EF, og oplysninger om Polen i kapitel 2 i nævnte bilag bør slettes. Bilag III til beslutning 2003/467/EF bør derfor ændres.

| (5) | I henhold til artikel 9 i direktiv 64/432/EØF kan en medlemsstat, der har et obligatorisk nationalt program til bekæmpelse af infektiøs bovin rhinotracheitis eller Aujeszkys sygdom, forelægge Kommissionen dette program til godkendelse. Ifølge samme artikel kan der kræves supplerende garantier i samhandelen med kvæg og svin inden for Unionen. |
| --- | --- |

(5)

I henhold til artikel 9 i direktiv 64/432/EØF kan en medlemsstat, der har et obligatorisk nationalt program til bekæmpelse af infektiøs bovin rhinotracheitis eller Aujeszkys sygdom, forelægge Kommissionen dette program til godkendelse. Ifølge samme artikel kan der kræves supplerende garantier i samhandelen med kvæg og svin inden for Unionen.

| (6) | I henhold til artikel 10 i direktiv 64/432/EØF skal en medlemsstat, der mener, at dens område er helt eller delvis frit for infektiøs bovin rhinotracheitis eller Aujeszkys sygdom, forelægge Kommissionen behørigt bevismateriale herfor. Ifølge samme artikel kan der kræves supplerende garantier i samhandelen med kvæg og svin inden for Unionen. |
| --- | --- |

(6)

I henhold til artikel 10 i direktiv 64/432/EØF skal en medlemsstat, der mener, at dens område er helt eller delvis frit for infektiøs bovin rhinotracheitis eller Aujeszkys sygdom, forelægge Kommissionen behørigt bevismateriale herfor. Ifølge samme artikel kan der kræves supplerende garantier i samhandelen med kvæg og svin inden for Unionen.

| (7) | Ved Kommissionens beslutning 2004/558/EF (3) godkendes de programmer til bekæmpelse og udryddelse af infektiøs bovin rhinotracheitis forårsaget af bovin herpesvirus type 1 (i det følgende benævnt BHV1), som de medlemsstater, der er opført i bilag I til nævnte beslutning, har forelagt vedrørende de regioner, der er opført i nævnte bilag, og for hvilke der gælder supplerende garantier, jf. artikel 9 i direktiv 64/432/EØF. Endvidere indeholder bilag II til beslutning 2004/558/EF en liste over de af medlemsstaternes regioner, der betragtes som frie for BHV1, og for hvilke der gælder supplerende garantier, jf. artikel 10 i direktiv 64/432/EØF. |
| --- | --- |

(7)

Ved Kommissionens beslutning 2004/558/EF (3) godkendes de programmer til bekæmpelse og udryddelse af infektiøs bovin rhinotracheitis forårsaget af bovin herpesvirus type 1 (i det følgende benævnt BHV1), som de medlemsstater, der er opført i bilag I til nævnte beslutning, har forelagt vedrørende de regioner, der er opført i nævnte bilag, og for hvilke der gælder supplerende garantier, jf. artikel 9 i direktiv 64/432/EØF. Endvidere indeholder bilag II til beslutning 2004/558/EF en liste over de af medlemsstaternes regioner, der betragtes som frie for BHV1, og for hvilke der gælder supplerende garantier, jf. artikel 10 i direktiv 64/432/EØF.

| (8) | Regierungsbezirke Køln og Düsseldorf i delstaten i Nordrhein-Westfalen i Tyskland er i øjeblikket opført i bilag I til beslutning 2004/558/EF. Disse to regioner er de sidste regioner i Tyskland, som endnu ikke er anerkendt som værende frie for BHV1. |
| --- | --- |

(8)

Regierungsbezirke Køln og Düsseldorf i delstaten i Nordrhein-Westfalen i Tyskland er i øjeblikket opført i bilag I til beslutning 2004/558/EF. Disse to regioner er de sidste regioner i Tyskland, som endnu ikke er anerkendt som værende frie for BHV1.

| (9) | Tyskland har nu forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på, at regierungsbezirke Køln og Düsseldorf betragtes som frie for BHV1. Tyskland har derfor anmodet om, at hele landet betragtes som frit for BHV1, og om, at de supplerende garantier for infektiøs bovin rhinotracheitis gælder i overensstemmelse med artikel 10 i direktiv 64/432/EØF. |
| --- | --- |

(9)

Tyskland har nu forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på, at regierungsbezirke Køln og Düsseldorf betragtes som frie for BHV1. Tyskland har derfor anmodet om, at hele landet betragtes som frit for BHV1, og om, at de supplerende garantier for infektiøs bovin rhinotracheitis gælder i overensstemmelse med artikel 10 i direktiv 64/432/EØF.

| (10) | På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, som Tyskland har forelagt, bør regierungsbezirke Køln og Düsseldorf ikke længere være opført i bilag I til beslutning 2004/558/EF, og oplysningerne for Tyskland i bilag II hertil bør ændres for at dække alle medlemsstatens regioner. Bilag I og II til beslutning 2004/558/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(10)

På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, som Tyskland har forelagt, bør regierungsbezirke Køln og Düsseldorf ikke længere være opført i bilag I til beslutning 2004/558/EF, og oplysningerne for Tyskland i bilag II hertil bør ændres for at dække alle medlemsstatens regioner. Bilag I og II til beslutning 2004/558/EF bør derfor ændres.

| (11) | Der er ved Kommissionens beslutning 2008/185/EF (4) fastsat supplerende garantier vedrørende flytning af svin mellem medlemsstaterne. Disse garantier har betydning for klassifikationen af medlemsstaterne, for så vidt angår deres sygdomsstatus for Aujeszkys sygdom. Bilag I til beslutning 2008/185/EF indeholder en liste over medlemsstater eller regioner deraf, som er frie for Aujeszkys sygdom, og hvor vaccination er forbudt, og bilag II dertil indeholder en liste over medlemsstater eller regioner deraf, hvor der er iværksat godkendte nationale bekæmpelsesprogrammer til udryddelse af Aujeszkys sygdom. |
| --- | --- |

(11)

Der er ved Kommissionens beslutning 2008/185/EF (4) fastsat supplerende garantier vedrørende flytning af svin mellem medlemsstaterne. Disse garantier har betydning for klassifikationen af medlemsstaterne, for så vidt angår deres sygdomsstatus for Aujeszkys sygdom. Bilag I til beslutning 2008/185/EF indeholder en liste over medlemsstater eller regioner deraf, som er frie for Aujeszkys sygdom, og hvor vaccination er forbudt, og bilag II dertil indeholder en liste over medlemsstater eller regioner deraf, hvor der er iværksat godkendte nationale bekæmpelsesprogrammer til udryddelse af Aujeszkys sygdom.

| (12) | Italien har forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på godkendelse af sit bekæmpelsesprogram for udryddelse af Aujeszkys sygdom for regionen Veneto og med henblik på behørig opførelse af denne region i bilag II til beslutning 2008/185/EF. På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, som Italien har forelagt, bør regionen Veneto opføres i bilag II til beslutning 2008/185/EF. Bilag II til beslutning 2008/185/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(12)

Italien har forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på godkendelse af sit bekæmpelsesprogram for udryddelse af Aujeszkys sygdom for regionen Veneto og med henblik på behørig opførelse af denne region i bilag II til beslutning 2008/185/EF. På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, som Italien har forelagt, bør regionen Veneto opføres i bilag II til beslutning 2008/185/EF. Bilag II til beslutning 2008/185/EF bør derfor ændres.

| (13) | Hele Polens område er i øjeblikket opført i bilag II til beslutning 2008/185/EF. Polen har nu forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på, at regionerne augustowski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski og Suwałki kan betragtes som frie for Aujeszkys sygdom og med henblik på behørig opførelse af disse regioner i bilag I til beslutning 2008/185/EF. På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, bør disse regioner ikke længere være opført i bilag II til beslutning 2008/185/EF, men bør i stedet være opført i bilag I dertil. Bilag I og II til beslutning 2008/185/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(13)

Hele Polens område er i øjeblikket opført i bilag II til beslutning 2008/185/EF. Polen har nu forelagt bevismateriale for Kommissionen med henblik på, at regionerne augustowski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski og Suwałki kan betragtes som frie for Aujeszkys sygdom og med henblik på behørig opførelse af disse regioner i bilag I til beslutning 2008/185/EF. På grundlag af evalueringen af det bevismateriale, bør disse regioner ikke længere være opført i bilag II til beslutning 2008/185/EF, men bør i stedet være opført i bilag I dertil. Bilag I og II til beslutning 2008/185/EF bør derfor ændres.

| (14) | Beslutning 2003/467/EF, 2004/558/EF og 2008/185/EF bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(14)

Beslutning 2003/467/EF, 2004/558/EF og 2008/185/EF bør derfor ændres.

| (15) | Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(15)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Bilag I og III til beslutning 2003/467/EF ændres som angivet i bilag I til denne afgørelse.

Artikel 2

Bilag I og II til beslutning 2004/558/EF ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.

Artikel 3

Bilag I og II til beslutning 2008/185/EF ændres som angivet i bilag III til denne afgørelse.

Artikel 4

Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Vytenis ANDRIUKAITIS

Medlem af Kommissionen

---

(1)  
  EFT 121 af 29.7.1964, s. 1977/64.

1

(2)  Kommissionens beslutning 2003/467/EF af 23. juni 2003 om fastlæggelse af kvægbesætningers status i visse medlemsstater eller regioner i medlemsstater som officielt fri for tuberkulose, brucellose og enzootisk kvægleukose (EUT L 156 af 25.6.2003, s. 74).

2

(3)  Kommissionens beslutning 2004/558/EF af 15. juli 2004 om gennemførelse af Rådets direktiv 64/432/EØF for så vidt angår supplerende garantier med hensyn til IBR i forbindelse med handel inden for Fællesskabet med kvæg og godkendelse af de udryddelsesprogrammer, som visse medlemsstater har forelagt (EUT L 249 af 23.7.2004, s. 20).

3

(4)  Kommissionens beslutning 2008/185/EF af 21. februar 2008 om supplerende garantier med hensyn til Aujeszkys sygdom i medlemsstaternes samhandel med svin og om kriterier for de oplysninger, der skal gives om sygdommen (EUT L 59 af 4.3.2008, s. 19).

4

---

BILAG I

I bilag I og III til beslutning 2003/467/EF foretages følgende ændringer:

| 1) | Angivelserne vedrørende Italien i kapitel 2 i bilag I affattes således:

  »Italien:






  — | Regionen Abruzzo: Provinsen Pescara |
| --- | --- | --- |

1)

Angivelserne vedrørende Italien i kapitel 2 i bilag I affattes således:

»Italien:

—

Regionen Abruzzo: Provinsen Pescara

| — | Provinsen Bolzano |
| --- | --- |

—

Provinsen Bolzano

| — | Regionen Emilia-Romagna |
| --- | --- |

—

Regionen Emilia-Romagna

| — | Regionen Friuli-Venezia Giulia |
| --- | --- |

—

Regionen Friuli-Venezia Giulia

| — | Regionen Lazio: Provinserne Rieti og Viterbo |
| --- | --- |

—

Regionen Lazio: Provinserne Rieti og Viterbo

| — | Regionen Liguria |
| --- | --- |

—

Regionen Liguria

| — | Regionen Lombardia |
| --- | --- |

—

Regionen Lombardia

| — | Regionen Marche: Provinserne Ancona, Ascoli Piceno, Fermo og Pesaro-Urbino |
| --- | --- |

—

Regionen Marche: Provinserne Ancona, Ascoli Piceno, Fermo og Pesaro-Urbino

| — | Regionen Piemonte |
| --- | --- |

—

Regionen Piemonte

| — | Regionen Sardegna: Provinserne Cagliari, Medio-Campidano, Ogliastra, Olbia-Tempio og Oristano |
| --- | --- |

—

Regionen Sardegna: Provinserne Cagliari, Medio-Campidano, Ogliastra, Olbia-Tempio og Oristano

| — | Regionen Toscana |
| --- | --- |

—

Regionen Toscana

| — | Provinsen Trento |
| --- | --- |

—

Provinsen Trento

| — | Regionen Umbria |
| --- | --- |

—

Regionen Umbria

| — | Regionen Veneto.« |
| --- | --- |

—

Regionen Veneto.«

| 2) | I bilag III foretages følgende ændringer:






  a) | Kapitel 1 affattes således:


  »KAPITEL 1


  Medlemsstater, der er officielt frie for enzootisk kvægleukose







  ISO-kode | Medlemsstat |
| --- | --- | --- | --- |
| BE | Belgien |
| CZ | Tjekkiet |
| DK | Danmark |
| DE | Tyskland |
| EE | Estland |
| IE | Irland |
| ES | Spanien |
| CY | Cypern |
| LV | Letland |
| LT | Litauen |
| LU | Luxembourg |
| NL | Nederlandene |
| AT | Østrig |
| PL | Polen |
| SI | Slovenien |
| SK | Slovakiet |
| FI | Finland |
| SE | Sverige |
| UK | Det Forenede Kongerige« |

2)

I bilag III foretages følgende ændringer:

a)

Kapitel 1 affattes således:

»KAPITEL 1

Medlemsstater, der er officielt frie for enzootisk kvægleukose

ISO-kode

Medlemsstat

BE

Belgien

CZ

Tjekkiet

DK

Danmark

DE

Tyskland

EE

Estland

IE

Irland

ES

Spanien

CY

Cypern

LV

Letland

LT

Litauen

LU

Luxembourg

NL

Nederlandene

AT

Østrig

PL

Polen

SI

Slovenien

SK

Slovakiet

FI

Finland

SE

Sverige

UK

Det Forenede Kongerige«

| b) | I kapitel 2 udgår alle oplysninger om Polen. |
| --- | --- |

b)

I kapitel 2 udgår alle oplysninger om Polen.

---

BILAG II

Bilag I og II til beslutning 2004/558/EF affattes således:

»BILAG I

| Medlemsstater | Medlemsstatsregioner, for hvilke der gælder supplerende garantier med hensyn til infektiøs bovin rhinotracheitis, jf. artikel 9 i direktiv 64/432/EØF |
| --- | --- |
| Belgien | Alle regioner |
| Tjekkiet | Alle regioner |
| Italien | Regionen Friuli-Venezia Giulia
  Den selvstyrende provins Trento |
| Luxembourg | Alle regioner |

Medlemsstater

Medlemsstatsregioner, for hvilke der gælder supplerende garantier med hensyn til infektiøs bovin rhinotracheitis, jf. artikel 9 i direktiv 64/432/EØF

Belgien

Alle regioner

Tjekkiet

Alle regioner

Italien

Regionen Friuli-Venezia Giulia

Den selvstyrende provins Trento

Luxembourg

Alle regioner

»BILAG II

| Medlemsstater | Medlemsstatsregioner, for hvilke der gælder supplerende garantier med hensyn til infektiøs bovin rhinotracheitis, jf. artikel 10 i direktiv 64/432/EØF |
| --- | --- |
| Danmark | Alle regioner |
| Tyskland | Alle regioner |
| Italien | Regionen Valle d'Aosta
  Den selvstyrende provins Bolzano |
| Østrig | Alle regioner |
| Finland | Alle regioner |
| Sverige | Alle regioner |
| Det Forenede Kongerige | Jersey |

Medlemsstater

Medlemsstatsregioner, for hvilke der gælder supplerende garantier med hensyn til infektiøs bovin rhinotracheitis, jf. artikel 10 i direktiv 64/432/EØF

Danmark

Alle regioner

Tyskland

Alle regioner

Italien

Regionen Valle d'Aosta

Den selvstyrende provins Bolzano

Østrig

Alle regioner

Finland

Alle regioner

Sverige

Alle regioner

Det Forenede Kongerige

Jersey

---

BILAG III

Bilag I og II til beslutning 2008/185/EF affattes således:

»BILAG I

Medlemsstater eller regioner deraf, der er frie for Aujeszkys sygdom, og hvor vaccination er forbudt

| ISO-kode | Member State | Regioner |
| --- | --- | --- |
| BE | Belgien | Alle regioner |
| CZ | Tjekkiet | Alle regioner |
| DK | Danmark | Alle regioner |
| DE | Tyskland | Alle regioner |
| IE | Irland | Alle regioner |
| FR | Frankrig | Departementerne Ain, Aisne, Allier, Alpes-de-Haute-Provence, Alpes-Maritimes, Ardèche, Ardennes, Ariège, Aube, Aude, Aveyron, Bas-Rhin, Bouches-du-Rhône, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Cher, Corrèze, Côte-d'Or, Côtes-d'Armor, Creuse, Deux-Sèvres, Dordogne, Doubs, Drôme, Essonne, Eure, Eure-et-Loir, Finistère, Gard, Gers, Gironde, Hautes-Alpes, Hauts-de-Seine, Haute Garonne, Haute-Loire, Haute-Marne, Hautes-Pyrénées, Haut-Rhin, Haute-Saône, Haute-Savoie, Haute-Vienne, Hérault, Indre, Ille-et-Vilaine, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Landes, Loire, Loire-Atlantique, Loir-et-Cher, Loiret, Lot, Lot-et-Garonne, Lozère, Maine-et-Loire, Manche, Marne, Mayenne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Morbihan, Moselle, Nièvre, Nord, Oise, Orne, Paris, Pas-de-Calais, Pyrénées-Atlantiques, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme, Réunion, Rhône, Sarthe, Saône-et-Loire, Savoie, Seine-et-Marne, Seine-Maritime, Seine-Saint-Denis, Somme, Tarn, Tarn-et-Garonne, Territoire de Belfort, Val-de-Marne, Val-d'Oise, Var, Vaucluse, Vendée, Vienne, Vosges, Yonne og Yvelines |
| IT | Italien | Den selvstyrende provins Bolzano |
| CY | Cypern | Alle regioner |
| LU | Luxembourg | Alle regioner |
| HU | Ungarn | Alle regioner |
| NL | Nederlandene | Alle regioner |
| AT | Østrig | Alle regioner |
| PL | Polen | Voivodship podlaskie følgende regioner (powiaty): augustowski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski, Suwałki |
| SI | Slovenien | Alle regioner |
| SK | Slovakiet | Alle regioner |
| FI | Finland | Alle regioner |
| SE | Sverige | Alle regioner |
| UK | Det Forenede Kongerige | Alle regioner |

ISO-kode

Member State

Regioner

BE

Belgien

Alle regioner

CZ

Tjekkiet

Alle regioner

DK

Danmark

Alle regioner

DE

Tyskland

Alle regioner

IE

Irland

Alle regioner

FR

Frankrig

Departementerne Ain, Aisne, Allier, Alpes-de-Haute-Provence, Alpes-Maritimes, Ardèche, Ardennes, Ariège, Aube, Aude, Aveyron, Bas-Rhin, Bouches-du-Rhône, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Cher, Corrèze, Côte-d'Or, Côtes-d'Armor, Creuse, Deux-Sèvres, Dordogne, Doubs, Drôme, Essonne, Eure, Eure-et-Loir, Finistère, Gard, Gers, Gironde, Hautes-Alpes, Hauts-de-Seine, Haute Garonne, Haute-Loire, Haute-Marne, Hautes-Pyrénées, Haut-Rhin, Haute-Saône, Haute-Savoie, Haute-Vienne, Hérault, Indre, Ille-et-Vilaine, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Landes, Loire, Loire-Atlantique, Loir-et-Cher, Loiret, Lot, Lot-et-Garonne, Lozère, Maine-et-Loire, Manche, Marne, Mayenne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Morbihan, Moselle, Nièvre, Nord, Oise, Orne, Paris, Pas-de-Calais, Pyrénées-Atlantiques, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme, Réunion, Rhône, Sarthe, Saône-et-Loire, Savoie, Seine-et-Marne, Seine-Maritime, Seine-Saint-Denis, Somme, Tarn, Tarn-et-Garonne, Territoire de Belfort, Val-de-Marne, Val-d'Oise, Var, Vaucluse, Vendée, Vienne, Vosges, Yonne og Yvelines

IT

Italien

Den selvstyrende provins Bolzano

CY

Cypern

Alle regioner

LU

Luxembourg

Alle regioner

HU

Ungarn

Alle regioner

NL

Nederlandene

Alle regioner

AT

Østrig

Alle regioner

PL

Polen

Voivodship podlaskie følgende regioner (powiaty): augustowski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski, Suwałki

SI

Slovenien

Alle regioner

SK

Slovakiet

Alle regioner

FI

Finland

Alle regioner

SE

Sverige

Alle regioner

UK

Det Forenede Kongerige

Alle regioner

»BILAG II

Medlemsstater eller regioner deraf, hvor der er iværksat godkendte nationale bekæmpelsesprogrammer for udryddelse af Aujeszkys sygdom

| ISO-kode | Medlemsstat | Regioner |
| --- | --- | --- |
| ES | Spanien | Alle regioner |
| IT | Italien | Regionen Friuli-Venezia Giulia
  Regionen Veneto |
| LT | Litauen | Alle regioner |
| PL | Polen | Provinsen dolnośląskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen kujawsko-pomorskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen lubelskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen lubuskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen łódzkie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen małopolskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen mazowieckie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen opolskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen podkarpackie: alle regioner (powiaty)
  Voivodship podlaskie følgende regioner (powiaty): grajewski, kolneński, łomżyński, Łomża, wysokomazowiecki, zambrowski
  Provinsen pomorskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen śląskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen świętokrzyskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen warmińsko-mazurskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen wielkopolskie: alle regioner (powiaty)
  Provinsen zachodniopomorskie: alle regioner (powiaty) |

ISO-kode

Medlemsstat

Regioner

ES

Spanien

Alle regioner

IT

Italien

Regionen Friuli-Venezia Giulia

Regionen Veneto

LT

Litauen

Alle regioner

PL

Polen

Provinsen dolnośląskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen kujawsko-pomorskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen lubelskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen lubuskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen łódzkie: alle regioner (powiaty)

Provinsen małopolskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen mazowieckie: alle regioner (powiaty)

Provinsen opolskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen podkarpackie: alle regioner (powiaty)

Voivodship podlaskie følgende regioner (powiaty): grajewski, kolneński, łomżyński, Łomża, wysokomazowiecki, zambrowski

Provinsen pomorskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen śląskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen świętokrzyskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen warmińsko-mazurskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen wielkopolskie: alle regioner (powiaty)

Provinsen zachodniopomorskie: alle regioner (powiaty)

---

| 24.5.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 135/35 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 135/35

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2017/889

af 23. maj 2017

om identifikation af Unionen Comorerne som et ikke-samarbejdende tredjeland med hensyn til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008 om en EF-ordning, der skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1936/2001 og (EF) nr. 601/2004 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1093/94 og (EF) nr. 1447/1999 (1), særlig artikel 31, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   INDLEDNING

INDLEDNING

| (1) | Ved forordning (EF) nr. 1005/2008 (»IUU-forordningen«) indføres der en EU-ordning, som skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri). |
| --- | --- |

(1)

Ved forordning (EF) nr. 1005/2008 (»IUU-forordningen«) indføres der en EU-ordning, som skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri).

| (2) | I IUU-forordningens kapitel VI fastlægges proceduren for identifikation af ikke-samarbejdende tredjelande, det fastsættes, hvilke foranstaltninger der kan træffes over for lande, der er identificeret som ikke-samarbejdende tredjelande, ligesom der fastsættes bestemmelser om opstilling af en liste over sådanne tredjelande, fjernelse fra listen, offentliggørelse af listen samt bestemmelser om hasteforanstaltninger. |
| --- | --- |

(2)

I IUU-forordningens kapitel VI fastlægges proceduren for identifikation af ikke-samarbejdende tredjelande, det fastsættes, hvilke foranstaltninger der kan træffes over for lande, der er identificeret som ikke-samarbejdende tredjelande, ligesom der fastsættes bestemmelser om opstilling af en liste over sådanne tredjelande, fjernelse fra listen, offentliggørelse af listen samt bestemmelser om hasteforanstaltninger.

| (3) | Kommissionen skal i henhold til IUU-forordningens artikel 31 identificere tredjelande, som den betragter som ikke-samarbejdende lande for så vidt angår bekæmpelse af IUU-fiskeri. Et tredjeland kan identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland, hvis det ikke opfylder de folkeretlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(3)

Kommissionen skal i henhold til IUU-forordningens artikel 31 identificere tredjelande, som den betragter som ikke-samarbejdende lande for så vidt angår bekæmpelse af IUU-fiskeri. Et tredjeland kan identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland, hvis det ikke opfylder de folkeretlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri.

| (4) | Identifikationen af ikke-samarbejdende tredjelande skal baseres på en undersøgelse af alle de oplysninger, der er anført i IUU-forordningens artikel 31, stk. 2. |
| --- | --- |

(4)

Identifikationen af ikke-samarbejdende tredjelande skal baseres på en undersøgelse af alle de oplysninger, der er anført i IUU-forordningens artikel 31, stk. 2.

| (5) | I henhold til IUU-forordningens artikel 33 skal Rådet opstille en liste over ikke-samarbejdende tredjelande. Over for sådanne lande kan der træffes de foranstaltninger, der er fastsat i IUU-forordningens artikel 38. |
| --- | --- |

(5)

I henhold til IUU-forordningens artikel 33 skal Rådet opstille en liste over ikke-samarbejdende tredjelande. Over for sådanne lande kan der træffes de foranstaltninger, der er fastsat i IUU-forordningens artikel 38.

| (6) | I henhold til IUU-forordningens artikel 12, stk. 2, må fiskervarer kun importeres til Unionen, når de ledsages af en fangstattest i overensstemmelse med nævnte forordning. |
| --- | --- |

(6)

I henhold til IUU-forordningens artikel 12, stk. 2, må fiskervarer kun importeres til Unionen, når de ledsages af en fangstattest i overensstemmelse med nævnte forordning.

| (7) | I henhold til IUU-forordningens artikel 20, stk. 1, litra a), accepteres fangstattester, der er valideret af en given flagstat, kun, hvis den pågældende stat meddeler Kommissionen, hvilke ordninger den har iværksat med henblik på at gennemføre, kontrollere og håndhæve de love, administrative bestemmelser og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, som dens fiskerfartøjer skal overholde. |
| --- | --- |

(7)

I henhold til IUU-forordningens artikel 20, stk. 1, litra a), accepteres fangstattester, der er valideret af en given flagstat, kun, hvis den pågældende stat meddeler Kommissionen, hvilke ordninger den har iværksat med henblik på at gennemføre, kontrollere og håndhæve de love, administrative bestemmelser og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, som dens fiskerfartøjer skal overholde.

| (8) | Unionen Comorerne (i det følgende benævnt »Comorerne«) har ikke indgivet sin meddelelse om Comorerne som flagstat til Kommissionen i overensstemmelse med IUU-forordningens artikel 20. |
| --- | --- |

(8)

Unionen Comorerne (i det følgende benævnt »Comorerne«) har ikke indgivet sin meddelelse om Comorerne som flagstat til Kommissionen i overensstemmelse med IUU-forordningens artikel 20.

| (9) | I henhold til IUU-forordningens artikel 20, stk. 4, skal Kommissionen samarbejde administrativt med tredjelande på områder, der vedrører gennemførelsen af forordningens bestemmelser om fangstattester. |
| --- | --- |

(9)

I henhold til IUU-forordningens artikel 20, stk. 4, skal Kommissionen samarbejde administrativt med tredjelande på områder, der vedrører gennemførelsen af forordningens bestemmelser om fangstattester.

| (10) | På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i IUU-forordningens artikel 31, stk. 2, fandt Kommissionen, at der var stærke tegn på, at Unionen Comorerne havde tilsidesat de folkeretlige forpligtelser, den som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(10)

På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i IUU-forordningens artikel 31, stk. 2, fandt Kommissionen, at der var stærke tegn på, at Unionen Comorerne havde tilsidesat de folkeretlige forpligtelser, den som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri.

| (11) | Efter IUU-forordningens artikel 32 besluttede Kommissionen derfor ved afgørelse af 1. oktober 2015 (2) at underrette Comorerne om, at landet muligvis kan identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland i henhold til IUU-forordningen. |
| --- | --- |

(11)

Efter IUU-forordningens artikel 32 besluttede Kommissionen derfor ved afgørelse af 1. oktober 2015 (2) at underrette Comorerne om, at landet muligvis kan identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland i henhold til IUU-forordningen.

2

| (12) | Afgørelsen af 1. oktober 2015 indeholdt oplysninger om de vigtigste kendsgerninger og overvejelser, der ligger bag denne mulige identifikation. |
| --- | --- |

(12)

Afgørelsen af 1. oktober 2015 indeholdt oplysninger om de vigtigste kendsgerninger og overvejelser, der ligger bag denne mulige identifikation.

| (13) | Afgørelsen blev meddelt Comorerne sammen med et brev, hvori Comorerne opfordres til i tæt samarbejde med Kommissionen at gennemføre en handlingsplan for at for at rette op på de konstaterede mangler. |
| --- | --- |

(13)

Afgørelsen blev meddelt Comorerne sammen med et brev, hvori Comorerne opfordres til i tæt samarbejde med Kommissionen at gennemføre en handlingsplan for at for at rette op på de konstaterede mangler.

| (14) | Kommissionen opfordrede især Comorerne til: i) at træffe de nødvendige foranstaltninger for at gennemføre foranstaltningerne i de af Kommissionen foreslåede handlingsplaner ii) at vurdere gennemførelsen af foranstaltningerne i Kommissionens foreslåede handlingsplaner og iii) hver sjette måned at sende en detaljeret rapport til Kommissionen med en vurdering af gennemførelsen af de enkelte foranstaltninger, herunder om, hvor effektivt de enkeltvis eller samlet bidrager til at sikre en fiskerikontrolordning, der opfylder de folkeretlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(14)

Kommissionen opfordrede især Comorerne til: i) at træffe de nødvendige foranstaltninger for at gennemføre foranstaltningerne i de af Kommissionen foreslåede handlingsplaner ii) at vurdere gennemførelsen af foranstaltningerne i Kommissionens foreslåede handlingsplaner og iii) hver sjette måned at sende en detaljeret rapport til Kommissionen med en vurdering af gennemførelsen af de enkelte foranstaltninger, herunder om, hvor effektivt de enkeltvis eller samlet bidrager til at sikre en fiskerikontrolordning, der opfylder de folkeretlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri.

| (15) | Comorerne fik mulighed for at svare skriftligt og mundtligt på spørgsmål de i afgørelsen af 1. oktober 2015 omhandlede forhold samt reagere på andre relevante oplysninger fra Kommissionen, og fik mulighed for at fremlægge dokumentation til be- eller afkræftelse af de omstændigheder, der var gjort gældende i afgørelsen af 1. oktober 2015. Comorerne blev sikret retten til at anmode om eller forelægge yderligere oplysninger. |
| --- | --- |

(15)

Comorerne fik mulighed for at svare skriftligt og mundtligt på spørgsmål de i afgørelsen af 1. oktober 2015 omhandlede forhold samt reagere på andre relevante oplysninger fra Kommissionen, og fik mulighed for at fremlægge dokumentation til be- eller afkræftelse af de omstændigheder, der var gjort gældende i afgørelsen af 1. oktober 2015. Comorerne blev sikret retten til at anmode om eller forelægge yderligere oplysninger.

| (16) | Kommissionen har således ved afgørelsen og sit brev af 1. oktober 2015 indledt en dialog med Comorerne og understreget, at den principielt finder en periode på seks måneder tilstrækkelig til at opnå de forventede resultater. |
| --- | --- |

(16)

Kommissionen har således ved afgørelsen og sit brev af 1. oktober 2015 indledt en dialog med Comorerne og understreget, at den principielt finder en periode på seks måneder tilstrækkelig til at opnå de forventede resultater.

| (17) | Kommissionen fortsatte med at indhente og efterprøve alle de oplysninger, som den anså for nødvendige. De mundtlige og skriftlige bemærkninger, som Comorerne fremsendte i forlængelse af afgørelsen af 1. oktober 2015, blev vurderet og taget i betragtning. Kommissionen underrettede enten mundtligt eller skriftligt Comorerne om sine overvejelser. |
| --- | --- |

(17)

Kommissionen fortsatte med at indhente og efterprøve alle de oplysninger, som den anså for nødvendige. De mundtlige og skriftlige bemærkninger, som Comorerne fremsendte i forlængelse af afgørelsen af 1. oktober 2015, blev vurderet og taget i betragtning. Kommissionen underrettede enten mundtligt eller skriftligt Comorerne om sine overvejelser.

| (18) | På baggrund af de indsamlede oplysninger, jf. betragtning 37 til 93, finder Kommissionen ikke, at Comorerne i tilstrækkeligt omfang har adresseret de problemer og mangler, der er omhandlet i afgørelsen af 1. oktober 2015. Comorerne har heller ikke fuldt ud gennemført de foranstaltninger, der er omhandlet i den ledsagende handlingsplan. |
| --- | --- |

(18)

På baggrund af de indsamlede oplysninger, jf. betragtning 37 til 93, finder Kommissionen ikke, at Comorerne i tilstrækkeligt omfang har adresseret de problemer og mangler, der er omhandlet i afgørelsen af 1. oktober 2015. Comorerne har heller ikke fuldt ud gennemført de foranstaltninger, der er omhandlet i den ledsagende handlingsplan.

2.   PROCEDURE VEDRØRENDE COMORERNE

PROCEDURE VEDRØRENDE COMORERNE

| (19) | Den 1. oktober 2015 meddelte Kommissionen Comorerne i henhold til IUU-forordningens artikel 32, at den overvejede eventuelt at identificere landet som et ikke-samarbejdende tredjeland (3). |
| --- | --- |

(19)

Den 1. oktober 2015 meddelte Kommissionen Comorerne i henhold til IUU-forordningens artikel 32, at den overvejede eventuelt at identificere landet som et ikke-samarbejdende tredjeland (3).

3

| (20) | Kommissionen opfordrede Comorerne til i tæt samarberejde med sine tjenestegrene at fastlægge en handlingsplan til afhjælpning af de mangler, der er omhandlet i afgørelsen af 1. oktober 2015. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen opfordrede Comorerne til i tæt samarberejde med sine tjenestegrene at fastlægge en handlingsplan til afhjælpning af de mangler, der er omhandlet i afgørelsen af 1. oktober 2015.

| (21) | De vigtigste mangler, som Kommissionen udpegede, vedrørte flere eksempler på, at de folkeretlige forpligtelser ikke er opfyldt, navnlig når det gælder vedtagelsen af fyldestgørende retlige rammer og registrerings- og licensprocedurer, forvaltning af Comorernes register, manglende samarbejde og udveksling af oplysninger i Comorernes administration og med tredjelande, i hvilke comoriske fartøjer driver fiskeri, mangel på passende og effektiv overvågning og mangel på en afskrækkende sanktionsordning. Andre mangler drejer sig mere overordnet om overholdelse af internationale forpligtelser, herunder henstillinger og resolutioner vedtaget af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er). Der blev desuden konstateret manglende sammenhæng mellem henstillinger og resolutioner fra relevante organer, såsom De Forenede Nationers internationale handlingsplan for bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IPOA-UN) og FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer. Oplysningerne om manglende sammenhæng mellem ikke-bindende henstillinger og resolutioner fungerede kun som supplerende dokumentation og ligger således ikke til grund for identifikationen. |
| --- | --- |

(21)

De vigtigste mangler, som Kommissionen udpegede, vedrørte flere eksempler på, at de folkeretlige forpligtelser ikke er opfyldt, navnlig når det gælder vedtagelsen af fyldestgørende retlige rammer og registrerings- og licensprocedurer, forvaltning af Comorernes register, manglende samarbejde og udveksling af oplysninger i Comorernes administration og med tredjelande, i hvilke comoriske fartøjer driver fiskeri, mangel på passende og effektiv overvågning og mangel på en afskrækkende sanktionsordning. Andre mangler drejer sig mere overordnet om overholdelse af internationale forpligtelser, herunder henstillinger og resolutioner vedtaget af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er). Der blev desuden konstateret manglende sammenhæng mellem henstillinger og resolutioner fra relevante organer, såsom De Forenede Nationers internationale handlingsplan for bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IPOA-UN) og FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer. Oplysningerne om manglende sammenhæng mellem ikke-bindende henstillinger og resolutioner fungerede kun som supplerende dokumentation og ligger således ikke til grund for identifikationen.

| (22) | Den 5. januar 2016 arrangerede Kommissionen et telefonmøde med de comoriske myndigheder for at understrege vigtigheden af, at Comorerne reagerer på afgørelsen af 1. oktober 2015. |
| --- | --- |

(22)

Den 5. januar 2016 arrangerede Kommissionen et telefonmøde med de comoriske myndigheder for at understrege vigtigheden af, at Comorerne reagerer på afgørelsen af 1. oktober 2015.

| (23) | Ved sin meddelelse af 6. januar 2016 fremsendt til Kommissionen den 29. januar 2016 informerede Comorerne Kommissionen om institutionelle foranstaltninger, der var truffet for at afhjælpe mangler, der er konstateret i afgørelsen af 1. oktober 2015. Denne meddelelse var ledsaget af den fornødne dokumentation. |
| --- | --- |

(23)

Ved sin meddelelse af 6. januar 2016 fremsendt til Kommissionen den 29. januar 2016 informerede Comorerne Kommissionen om institutionelle foranstaltninger, der var truffet for at afhjælpe mangler, der er konstateret i afgørelsen af 1. oktober 2015. Denne meddelelse var ledsaget af den fornødne dokumentation.

| (24) | Kommissionen og Comorerne holdt tekniske samråd den 16. marts 2016 i Bruxelles. På mødet gav Comorerne tilsagn om at ville løse spørgsmål relateret til forvaltningen af det comoriske register. På mødet fremlagde Comorerne en liste over comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der angiveligt fører Comorernes flag. |
| --- | --- |

(24)

Kommissionen og Comorerne holdt tekniske samråd den 16. marts 2016 i Bruxelles. På mødet gav Comorerne tilsagn om at ville løse spørgsmål relateret til forvaltningen af det comoriske register. På mødet fremlagde Comorerne en liste over comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der angiveligt fører Comorernes flag.

| (25) | De comoriske myndigheder fremsendte den 31. marts 2016 en ministeriel bekendtgørelse, som indførte et fælles udvalg bestående af myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer og myndigheder med ansvar for fiskeri. Comorerne fremlagde den 2. april 2016 et udkast til et cirkulære om forvaltning af det comoriske register, som Kommissionen svarede på ved brev af 13. april 2016. |
| --- | --- |

(25)

De comoriske myndigheder fremsendte den 31. marts 2016 en ministeriel bekendtgørelse, som indførte et fælles udvalg bestående af myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer og myndigheder med ansvar for fiskeri. Comorerne fremlagde den 2. april 2016 et udkast til et cirkulære om forvaltning af det comoriske register, som Kommissionen svarede på ved brev af 13. april 2016.

| (26) | Comorerne indsendte den 30. april 2016 og 2. maj 2016 følgende dokumenter elektronisk: i) et brev, hvori der redegøres for de foreløbige foranstaltninger, der er truffet med hensyn til forvaltningen af det comoriske register og den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde ii) et ændret cirkulære underskrevet den 25. april 2016, som navnlig udsætter registreringen af fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer under comorisk flag iii) en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag; listen er forskellig fra den liste, som blev fremlagt den 16. marts 2016 iv) kopier af skrivelser sendt til tre regionale fiskeriorganisationer, som dækker områder, i hvilke comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer udøvede fiskeri og v) en kopi af et brev om juridisk bistand sendt til et tredjeland. Denne fremsendelse blev den 18. maj 2016 efterfulgt af modtagelsen af papirudgaver af nogle af dokumenterne. Denne fremsendelse indeholdt desuden følgende dokumenter: i) et følgebrev og et forklarende brev ii) en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag, og som er forskellig fra ovennævnte liste og iii) et foreløbigt indskrivningsbevis uden underskrift. Kommissionen svarede elektronisk på disse fremsendelser den 31. maj 2016 og ved brev af 13. juni 2016. I disse meddelelser understregede Kommissionen navnlig behovet for, at Comorerne træffer yderligere passende foranstaltninger med hensyn til den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde, særlig med hensyn til håndhævelsesforanstaltninger og samarbejde med medlemsstaterne, kyst- og havnemyndigheder i tredjelande samt regionale fiskeriorganisationer. Kommissionen bemærkede også, at en række fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer kan have haft ret til at føre Comorernes flag efter suspension af registreringen ved cirkulæret underskrevet den 25. april 2016. |
| --- | --- |

(26)

Comorerne indsendte den 30. april 2016 og 2. maj 2016 følgende dokumenter elektronisk: i) et brev, hvori der redegøres for de foreløbige foranstaltninger, der er truffet med hensyn til forvaltningen af det comoriske register og den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde ii) et ændret cirkulære underskrevet den 25. april 2016, som navnlig udsætter registreringen af fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer under comorisk flag iii) en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag; listen er forskellig fra den liste, som blev fremlagt den 16. marts 2016 iv) kopier af skrivelser sendt til tre regionale fiskeriorganisationer, som dækker områder, i hvilke comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer udøvede fiskeri og v) en kopi af et brev om juridisk bistand sendt til et tredjeland. Denne fremsendelse blev den 18. maj 2016 efterfulgt af modtagelsen af papirudgaver af nogle af dokumenterne. Denne fremsendelse indeholdt desuden følgende dokumenter: i) et følgebrev og et forklarende brev ii) en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag, og som er forskellig fra ovennævnte liste og iii) et foreløbigt indskrivningsbevis uden underskrift. Kommissionen svarede elektronisk på disse fremsendelser den 31. maj 2016 og ved brev af 13. juni 2016. I disse meddelelser understregede Kommissionen navnlig behovet for, at Comorerne træffer yderligere passende foranstaltninger med hensyn til den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde, særlig med hensyn til håndhævelsesforanstaltninger og samarbejde med medlemsstaterne, kyst- og havnemyndigheder i tredjelande samt regionale fiskeriorganisationer. Kommissionen bemærkede også, at en række fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer kan have haft ret til at føre Comorernes flag efter suspension af registreringen ved cirkulæret underskrevet den 25. april 2016.

| (27) | Comorerne fremlagde den 31. maj 2016 følgende dokumenter: i) en handlingsplan baseret på den handlingsplan, som Kommissionen har foreslået ii) udkast til ændringer til de retlige rammer for fiskeri, herunder sanktionssystemet og iii) et sammendrag af Comorernes forpligtelser som flagstat i henhold til folkeretten. |
| --- | --- |

(27)

Comorerne fremlagde den 31. maj 2016 følgende dokumenter: i) en handlingsplan baseret på den handlingsplan, som Kommissionen har foreslået ii) udkast til ændringer til de retlige rammer for fiskeri, herunder sanktionssystemet og iii) et sammendrag af Comorernes forpligtelser som flagstat i henhold til folkeretten.

| (28) | Kommissionen forklarede ved flere lejligheder Comorerne betydningen af at opnå en reaktion på dens meddelelser af 31. maj 2016 og 13. juni 2016, navnlig den 8. juni 2016, den 21. juni 2016, den 28. juni 2016 og den 29. juni 2016, både mundtligt og skriftligt. |
| --- | --- |

(28)

Kommissionen forklarede ved flere lejligheder Comorerne betydningen af at opnå en reaktion på dens meddelelser af 31. maj 2016 og 13. juni 2016, navnlig den 8. juni 2016, den 21. juni 2016, den 28. juni 2016 og den 29. juni 2016, både mundtligt og skriftligt.

| (29) | Comorerne gjorde også Kommissionen bekendt med yderligere udvekslinger mellem de comoriske myndigheder og en regional fiskerimyndighed om status for den comoriske fiskerflåde og fiskerirelaterede flåde den 7. juli 2016 og den 11. juli 2016. Ved denne lejlighed fremlagde Comorerne en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag; listen er forskellig fra ovennævnte liste |
| --- | --- |

(29)

Comorerne gjorde også Kommissionen bekendt med yderligere udvekslinger mellem de comoriske myndigheder og en regional fiskerimyndighed om status for den comoriske fiskerflåde og fiskerirelaterede flåde den 7. juli 2016 og den 11. juli 2016. Ved denne lejlighed fremlagde Comorerne en liste over fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som angiveligt fører Comorernes flag; listen er forskellig fra ovennævnte liste

| (30) | Ved brev af 20. juli 2016 foreslog Kommissionen de comoriske myndigheder, at den ville aflægge landet et besøg. |
| --- | --- |

(30)

Ved brev af 20. juli 2016 foreslog Kommissionen de comoriske myndigheder, at den ville aflægge landet et besøg.

| (31) | De comoriske myndigheder reagerede på Kommissionens meddelelser af 31. maj 2016 og 13. juni 2016 ved brev af 20. juli 2016 og henviste til, at ingen comoriske fartøjer i overensstemmelse med bestemmelserne i fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015 må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for kompetenceområdet for Kommissionen for Tunfisk i Det Indiske Ocean (IOTC). Comorerne anmodede ligeledes om bistand fra Kommissionen til at informere medlemsstaternes kompetente myndigheder om status for den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde og anmode dem om at videregive relevante oplysninger om disse fartøjers aktiviteter til de comoriske myndigheder. Kommissionen svarede Comorerne den 27. juli 2016 og den 28. juli 2016 ved at fremlægge de ønskede oplysninger samt at anmode om uddybning. Kommissionen videregav den 5. august 2016 ligeledes oplysningerne fra Comorerne til medlemsstaternes kompetente myndigheder skriftligt. |
| --- | --- |

(31)

De comoriske myndigheder reagerede på Kommissionens meddelelser af 31. maj 2016 og 13. juni 2016 ved brev af 20. juli 2016 og henviste til, at ingen comoriske fartøjer i overensstemmelse med bestemmelserne i fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015 må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for kompetenceområdet for Kommissionen for Tunfisk i Det Indiske Ocean (IOTC). Comorerne anmodede ligeledes om bistand fra Kommissionen til at informere medlemsstaternes kompetente myndigheder om status for den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde og anmode dem om at videregive relevante oplysninger om disse fartøjers aktiviteter til de comoriske myndigheder. Kommissionen svarede Comorerne den 27. juli 2016 og den 28. juli 2016 ved at fremlægge de ønskede oplysninger samt at anmode om uddybning. Kommissionen videregav den 5. august 2016 ligeledes oplysningerne fra Comorerne til medlemsstaternes kompetente myndigheder skriftligt.

| (32) | Comorerne fremlagde den 11. august 2016 referat af det første møde i det fælles udvalg bestående af myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer og myndigheder med ansvar for fiskeri, som blev afholdt den 2. august 2016. Den vigtigste anbefaling fra dette møde var at indrømme en seksmåneders overgangsperiode til fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som fører comorisk flag, og som fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden en tilladelse fra de comoriske myndigheder samt uden for kompetenceområdet for IOTC. Formålet med overgangsperioden var at informere operatørerne af disse fartøjer om deres forpligtelser i henhold til comoriske retlige rammer for fiskeri. |
| --- | --- |

(32)

Comorerne fremlagde den 11. august 2016 referat af det første møde i det fælles udvalg bestående af myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer og myndigheder med ansvar for fiskeri, som blev afholdt den 2. august 2016. Den vigtigste anbefaling fra dette møde var at indrømme en seksmåneders overgangsperiode til fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som fører comorisk flag, og som fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden en tilladelse fra de comoriske myndigheder samt uden for kompetenceområdet for IOTC. Formålet med overgangsperioden var at informere operatørerne af disse fartøjer om deres forpligtelser i henhold til comoriske retlige rammer for fiskeri.

| (33) | Den 18. august 2016 blev Kommissionen ligeledes informeret af en medlemsstats kompetente myndigheder om et cirkulære, der blev underskrevet den 8. august 2016 af de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer. Dette cirkulære ophævede suspensionen af registreringen af fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer under comorisk flag. |
| --- | --- |

(33)

Den 18. august 2016 blev Kommissionen ligeledes informeret af en medlemsstats kompetente myndigheder om et cirkulære, der blev underskrevet den 8. august 2016 af de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer. Dette cirkulære ophævede suspensionen af registreringen af fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer under comorisk flag.

| (34) | Siden maj 2016 er Kommissionen også blevet informeret om anmodningerne om gensidig bistand, jf. IUU-forordningens artikel 51, fra medlemsstaternes kompetente myndigheder til de comoriske myndigheder og fra andre tredjelandes kompetente myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer samt svar fra disse myndigheder. Kommissionen har også modtaget oplysninger om denne flådes status og aktiviteter fra andre kilder, herunder tredjelande. Oplysningerne blev betragtet som dokumentation herfor. |
| --- | --- |

(34)

Siden maj 2016 er Kommissionen også blevet informeret om anmodningerne om gensidig bistand, jf. IUU-forordningens artikel 51, fra medlemsstaternes kompetente myndigheder til de comoriske myndigheder og fra andre tredjelandes kompetente myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer samt svar fra disse myndigheder. Kommissionen har også modtaget oplysninger om denne flådes status og aktiviteter fra andre kilder, herunder tredjelande. Oplysningerne blev betragtet som dokumentation herfor.

| (35) | Kommissionen besøgte de comoriske myndigheder i dagene 23.-26. august 2016. I forbindelse med Kommissionens besøg fik de comoriske myndigheder mulighed for at informere Kommissionen om den seneste udvikling. Den 30. august 2016 og den 2. september 2016 sendte Kommissionen opfølgende oplysninger og yderligere anmodninger om oplysninger og dokumenter til Comorerne. De comoriske myndigheder bekræftede modtagelsen af disse meddelelser den 2. september 2016 og den 4. september 2016. |
| --- | --- |

(35)

Kommissionen besøgte de comoriske myndigheder i dagene 23.-26. august 2016. I forbindelse med Kommissionens besøg fik de comoriske myndigheder mulighed for at informere Kommissionen om den seneste udvikling. Den 30. august 2016 og den 2. september 2016 sendte Kommissionen opfølgende oplysninger og yderligere anmodninger om oplysninger og dokumenter til Comorerne. De comoriske myndigheder bekræftede modtagelsen af disse meddelelser den 2. september 2016 og den 4. september 2016.

| (36) | Ved brev af 28. oktober 2016 videregav Kommissionen oplysninger til de comoriske myndigheder om 21 omladninger til havs med deltagelse af comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som fandt sted mellem april og juni 2016 ud for den vestafrikanske kyst. Kommissionen påpegede i sine meddelelser sine bekymringer med hensyn til spørgsmål vedrørende forvaltningen af Comorernes register. |
| --- | --- |

(36)

Ved brev af 28. oktober 2016 videregav Kommissionen oplysninger til de comoriske myndigheder om 21 omladninger til havs med deltagelse af comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som fandt sted mellem april og juni 2016 ud for den vestafrikanske kyst. Kommissionen påpegede i sine meddelelser sine bekymringer med hensyn til spørgsmål vedrørende forvaltningen af Comorernes register.

3.   IDENTIFIKATION AF COMORERNE SOM IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND

IDENTIFIKATION AF COMORERNE SOM IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND

| (37) | I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, har Kommissionen gennemgået Comorernes overholdelse af internationale retlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har, i overensstemmelse med konklusionerne i afgørelsen af 1. oktober 2015, og med relevante oplysninger, som Comorerne havde meddelt sammen med den foreslåede handlingsplan samt de foranstaltninger, der var truffet for at rette op på situationen. I forbindelse med denne undersøgelse har Kommissionen taget hensyn til de kriterier, der er anført i IUU-forordningens artikel 31, stk. 4 til 7. |
| --- | --- |

(37)

I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, har Kommissionen gennemgået Comorernes overholdelse af internationale retlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har, i overensstemmelse med konklusionerne i afgørelsen af 1. oktober 2015, og med relevante oplysninger, som Comorerne havde meddelt sammen med den foreslåede handlingsplan samt de foranstaltninger, der var truffet for at rette op på situationen. I forbindelse med denne undersøgelse har Kommissionen taget hensyn til de kriterier, der er anført i IUU-forordningens artikel 31, stk. 4 til 7.

3.1.   Foranstaltninger, der træffes i forbindelse med gentagne tilfælde af IUU-fiskeri og IUU-handelsstrømme (IUU-forordningens artikel 31, stk. 4)

Foranstaltninger, der træffes i forbindelse med gentagne tilfælde af IUU-fiskeri og IUU-handelsstrømme (IUU-forordningens artikel 31, stk. 4)

| (38) | Som fremhævet i betragtning 36 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslog Kommissionen, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det drejer sig om at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked. |
| --- | --- |

(38)

Som fremhævet i betragtning 36 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslog Kommissionen, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det drejer sig om at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked.

| (39) | I betragtning 20 til 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 blev det fastslået, at omkring 20 comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været involveret i IUU-fiskeriaktiviteter i perioden fra 2010 til 2015. Kommissionen fastslog navnlig, at disse fartøjer har fisket uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra og kontrol fra de comoriske myndigheder samt uden for kompetenceområdet for IOTC, særlig i det østlige Atlanterhav. Situationen er i strid med henstillingerne i punkt 45 i IUU-handlingsplanen og punkt 8.2.2 i FAO's adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri (FAO's adfærdskodeks), i henhold til hvilke flagstater skal sikre, at alle fartøjer, der har ret til at føre landets flag, og som fisker uden for landets farvande, har en gyldig tilladelse. Der er også tale om manglende overholdelse af henstillingerne i punkt 29 og 30 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer. Som forklaret i betragtning 31 erkender de comoriske myndigheder, at ingen comoriske fartøjer må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for IOTC's kompetenceområde. |
| --- | --- |

(39)

I betragtning 20 til 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 blev det fastslået, at omkring 20 comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været involveret i IUU-fiskeriaktiviteter i perioden fra 2010 til 2015. Kommissionen fastslog navnlig, at disse fartøjer har fisket uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra og kontrol fra de comoriske myndigheder samt uden for kompetenceområdet for IOTC, særlig i det østlige Atlanterhav. Situationen er i strid med henstillingerne i punkt 45 i IUU-handlingsplanen og punkt 8.2.2 i FAO's adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri (FAO's adfærdskodeks), i henhold til hvilke flagstater skal sikre, at alle fartøjer, der har ret til at føre landets flag, og som fisker uden for landets farvande, har en gyldig tilladelse. Der er også tale om manglende overholdelse af henstillingerne i punkt 29 og 30 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer. Som forklaret i betragtning 31 erkender de comoriske myndigheder, at ingen comoriske fartøjer må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for IOTC's kompetenceområde.

| (40) | Af den dokumentation, som er indsamlet af Kommissionen siden afgørelsen af 1. oktober 2015, fremgår det, at der ikke er sket nogen ændringer i situationen, der er beskrevet i betragtning 39. |
| --- | --- |

(40)

Af den dokumentation, som er indsamlet af Kommissionen siden afgørelsen af 1. oktober 2015, fremgår det, at der ikke er sket nogen ændringer i situationen, der er beskrevet i betragtning 39.

| (41) | På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen har indhentet, primært fra medlemsstaterne samt fra kyst- og havnemyndigheder i tredjelande, har Kommissionen konstateret adskillige tilfælde af omladning til havs med de fiskerfartøjer, der er nævnt i betragtning 39, mens Comorerne som beskrevet i betragtning 60 fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladning til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt. De pågældende aktiviteter fandt derfor sted uden tilladelse fra de comoriske myndigheder. Dette er i strid med punkt 49 i IUU-handlingsplanen, ifølge hvilken flagstater skal sikre, at alle deres fartøjer, som er involveret i omladninger, er i besiddelse af en forudgående tilladelse udstedt af flagstaten og rapporterer til de nationale myndigheder. |
| --- | --- |

(41)

På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen har indhentet, primært fra medlemsstaterne samt fra kyst- og havnemyndigheder i tredjelande, har Kommissionen konstateret adskillige tilfælde af omladning til havs med de fiskerfartøjer, der er nævnt i betragtning 39, mens Comorerne som beskrevet i betragtning 60 fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladning til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt. De pågældende aktiviteter fandt derfor sted uden tilladelse fra de comoriske myndigheder. Dette er i strid med punkt 49 i IUU-handlingsplanen, ifølge hvilken flagstater skal sikre, at alle deres fartøjer, som er involveret i omladninger, er i besiddelse af en forudgående tilladelse udstedt af flagstaten og rapporterer til de nationale myndigheder.

| (42) | I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 4, litra b), har Kommissionen ligeledes undersøgt, hvilke foranstaltninger Comorerne har truffet for at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked. IUU-handlingsplanen indeholder en række retningslinjer for internationalt godkendte markedsforanstaltninger, som kan hjælpe med til at reducere eller standse handelen med fisk og fiskevarer, der stammer fra IUU-fiskeri. I handlingsplanens punkt 71 opfordres stater til at træffe foranstaltninger til at gøre deres markeder mere gennemskuelige for at sikre fisks og fiskevarers sporbarhed. I FAO's adfærdskodeks fremhæves, særligt i artikel 11, god praksis efter fangsten og ansvarlig international samhandel. Staterne skal efter adfærdskodeksens artikel 11.1.11 sikre, at den internationale samhandel og handelen på hjemmemarkedet med fisk og fiskevarer foregår i overensstemmelse med forsvarlig bevarelses- og forvaltningspraksis ved at gøre det lettere at identificere fisks og fiskevarers oprindelse. |
| --- | --- |

(42)

I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 4, litra b), har Kommissionen ligeledes undersøgt, hvilke foranstaltninger Comorerne har truffet for at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked. IUU-handlingsplanen indeholder en række retningslinjer for internationalt godkendte markedsforanstaltninger, som kan hjælpe med til at reducere eller standse handelen med fisk og fiskevarer, der stammer fra IUU-fiskeri. I handlingsplanens punkt 71 opfordres stater til at træffe foranstaltninger til at gøre deres markeder mere gennemskuelige for at sikre fisks og fiskevarers sporbarhed. I FAO's adfærdskodeks fremhæves, særligt i artikel 11, god praksis efter fangsten og ansvarlig international samhandel. Staterne skal efter adfærdskodeksens artikel 11.1.11 sikre, at den internationale samhandel og handelen på hjemmemarkedet med fisk og fiskevarer foregår i overensstemmelse med forsvarlig bevarelses- og forvaltningspraksis ved at gøre det lettere at identificere fisks og fiskevarers oprindelse.

| (43) | Som fastslået i betragtning 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke mulighed for at give oplysninger om de arter, som den comoriske fiskeflåde har fanget, samt om handelen med de produkter. Kommissionen fandt på grundlag af oplysninger indhentet fra de comoriske myndigheder, at der ikke er sket nogen udvikling med hensyn til de omstændigheder, der er beskrevet i betragtning 23 og 33 i afgørelsen af 1. oktober 2015 med hensyn til de comoriske myndigheders manglende kontrol med de comoriske fartøjer, som fisker eller foretager landing eller omladning uden for den comoriske eksklusive økonomiske zone. Comorerne var derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder for at sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen. |
| --- | --- |

(43)

Som fastslået i betragtning 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke mulighed for at give oplysninger om de arter, som den comoriske fiskeflåde har fanget, samt om handelen med de produkter. Kommissionen fandt på grundlag af oplysninger indhentet fra de comoriske myndigheder, at der ikke er sket nogen udvikling med hensyn til de omstændigheder, der er beskrevet i betragtning 23 og 33 i afgørelsen af 1. oktober 2015 med hensyn til de comoriske myndigheders manglende kontrol med de comoriske fartøjer, som fisker eller foretager landing eller omladning uden for den comoriske eksklusive økonomiske zone. Comorerne var derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder for at sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen.

| (44) | I denne forbindelse bemærkes det, at sporbarheden af produkter også hæmmes af manglende gennemsigtighed i Comorernes registrerings- og licensprocedurerne samt mangel på internt samarbejde og informationsudveksling som beskrevet i betragtning 24 i afgørelsen af 1. oktober 2015. |
| --- | --- |

(44)

I denne forbindelse bemærkes det, at sporbarheden af produkter også hæmmes af manglende gennemsigtighed i Comorernes registrerings- og licensprocedurerne samt mangel på internt samarbejde og informationsudveksling som beskrevet i betragtning 24 i afgørelsen af 1. oktober 2015.

| (45) | På grund af de manglende data fra Comorernes side er det ikke muligt for at følge op på sporbarheden af fiskevarer, og det underminerer landets evne til at hindre handel med IUU-fiskevarer. Som følge af den manglende sporbarhed og mangel på oplysninger for de comoriske myndigheder om fisk, der landes eller omlades af fartøjer under Comorernes flag, har Comorerne ikke kunnet forhindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri landes i landets havne med risiko for, at disse varer får adgang til landets marked. Kommissionen kan derfor ikke garantere, at handelen med fiskevarer i landet ikke omfatter varer fra IUU-fiskeri. I denne henseende har Comorerne ikke fulgt anbefalingerne i punkt 24 i FAO's internationale handlingsplan, hvori flagstater opfordres til at sørge for dækkende og effektiv overvågning, kontrol, som omfatter selve fiskeriet helt fra begyndelsen, landingen af fangsten og varernes endelige bestemmelsessted. |
| --- | --- |

(45)

På grund af de manglende data fra Comorernes side er det ikke muligt for at følge op på sporbarheden af fiskevarer, og det underminerer landets evne til at hindre handel med IUU-fiskevarer. Som følge af den manglende sporbarhed og mangel på oplysninger for de comoriske myndigheder om fisk, der landes eller omlades af fartøjer under Comorernes flag, har Comorerne ikke kunnet forhindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri landes i landets havne med risiko for, at disse varer får adgang til landets marked. Kommissionen kan derfor ikke garantere, at handelen med fiskevarer i landet ikke omfatter varer fra IUU-fiskeri. I denne henseende har Comorerne ikke fulgt anbefalingerne i punkt 24 i FAO's internationale handlingsplan, hvori flagstater opfordres til at sørge for dækkende og effektiv overvågning, kontrol, som omfatter selve fiskeriet helt fra begyndelsen, landingen af fangsten og varernes endelige bestemmelsessted.

| (46) | Siden vedtagelse af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke foretaget passende korrigerende foranstaltninger for at afhjælpe ovennævnte situation. Comorerne er derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder på en måde, som kan sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen og artikel 11.1.11 i FAO's adfærdskodeks. |
| --- | --- |

(46)

Siden vedtagelse af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke foretaget passende korrigerende foranstaltninger for at afhjælpe ovennævnte situation. Comorerne er derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder på en måde, som kan sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen og artikel 11.1.11 i FAO's adfærdskodeks.

| (47) | I lyset af betragtning 20 til 35 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, stk. 4, litra a), og stk. 4, litra b), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det gælder IUU-fartøjer og IUU-fiskeri udøvet eller støttet af fartøjer, der fører Comorernes flag, eller af Comorerne-statsborgere, eller at landet har truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked. |
| --- | --- |

(47)

I lyset af betragtning 20 til 35 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, stk. 4, litra a), og stk. 4, litra b), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det gælder IUU-fartøjer og IUU-fiskeri udøvet eller støttet af fartøjer, der fører Comorernes flag, eller af Comorerne-statsborgere, eller at landet har truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked.

3.2.   Manglende samarbejde og håndhævelse (IUU-forordningens artikel 31, stk. 5)

Manglende samarbejde og håndhævelse (IUU-forordningens artikel 31, stk. 5)

| (48) | Som beskrevet i betragtning 37 til 41 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen undersøgt, om Comorerne har samarbejdet effektivt med Kommissionen om undersøgelser og tilhørende aktiviteter. |
| --- | --- |

(48)

Som beskrevet i betragtning 37 til 41 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen undersøgt, om Comorerne har samarbejdet effektivt med Kommissionen om undersøgelser og tilhørende aktiviteter.

| (49) | Efter offentliggørelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen haft problemer med at etablere et samarbejde med de comoriske myndigheder. Pålideligheden af deres svar blev også undergravet, ved at der blev afgivet delvise besvarelser indeholdende modstridende oplysninger og udvist en lav grad af imødekommenhed. |
| --- | --- |

(49)

Efter offentliggørelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen haft problemer med at etablere et samarbejde med de comoriske myndigheder. Pålideligheden af deres svar blev også undergravet, ved at der blev afgivet delvise besvarelser indeholdende modstridende oplysninger og udvist en lav grad af imødekommenhed.

| (50) | Derudover benyttede Kommissionen i forbindelse med sit besøg i Comorerne i august 2016 lejligheden til at opfordre de comoriske myndigheder til at fremlægge en række dokumenter. Indtil denne afgørelse og på trods af en opfølgende anmodning om oplysninger til de comoriske myndigheder den 2. september 2016 har Kommissionen ikke modtaget disse dokumenter. |
| --- | --- |

(50)

Derudover benyttede Kommissionen i forbindelse med sit besøg i Comorerne i august 2016 lejligheden til at opfordre de comoriske myndigheder til at fremlægge en række dokumenter. Indtil denne afgørelse og på trods af en opfølgende anmodning om oplysninger til de comoriske myndigheder den 2. september 2016 har Kommissionen ikke modtaget disse dokumenter.

| (51) | Desuden resulterede de dokumenter, som blev fremsendt til Kommissionen med hensyn til handlingsplanen som følge af afgørelsen af 1. oktober 2015, ikke i konkrete tiltag. |
| --- | --- |

(51)

Desuden resulterede de dokumenter, som blev fremsendt til Kommissionen med hensyn til handlingsplanen som følge af afgørelsen af 1. oktober 2015, ikke i konkrete tiltag.

| (52) | På baggrund af situationen beskrevet i betragtning 33, 34 og 50 har Kommissionen også konstateret, at der ikke er blevet fremlagt nogen afgørende vigtige oplysninger for Kommissionen. |
| --- | --- |

(52)

På baggrund af situationen beskrevet i betragtning 33, 34 og 50 har Kommissionen også konstateret, at der ikke er blevet fremlagt nogen afgørende vigtige oplysninger for Kommissionen.

| (53) | Det manglende samarbejde forværres af det manglende interne samarbejde mellem de comoriske myndigheder, mellem den myndighed, der er ansvarlig for registrering af fartøjer, og den myndighed, der er ansvarlig for fiskeri, hvilket de comoriske myndigheder erkendte under Kommissionens besøg i august 2016. I den forbindelse fastslog Kommissionen, at der ikke opnået nogen eller kun opnået beskedne fremskridt med hensyn til denne kritiske svaghed siden afgørelsen af 1. oktober 2015, og at de comoriske myndigheder ikke har udvekslet afgørende vigtige oplysninger. |
| --- | --- |

(53)

Det manglende samarbejde forværres af det manglende interne samarbejde mellem de comoriske myndigheder, mellem den myndighed, der er ansvarlig for registrering af fartøjer, og den myndighed, der er ansvarlig for fiskeri, hvilket de comoriske myndigheder erkendte under Kommissionens besøg i august 2016. I den forbindelse fastslog Kommissionen, at der ikke opnået nogen eller kun opnået beskedne fremskridt med hensyn til denne kritiske svaghed siden afgørelsen af 1. oktober 2015, og at de comoriske myndigheder ikke har udvekslet afgørende vigtige oplysninger.

| (54) | Desuden har Kommissionen, som nævnt i betragtning 42 i afgørelsen af 1. oktober 2015, i forbindelse med den overordnede vurdering af, om Comorerne opfylder sine forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, også undersøgt, om Comorerne samarbejder med andre stater om bekæmpelsen af IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(54)

Desuden har Kommissionen, som nævnt i betragtning 42 i afgørelsen af 1. oktober 2015, i forbindelse med den overordnede vurdering af, om Comorerne opfylder sine forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, også undersøgt, om Comorerne samarbejder med andre stater om bekæmpelsen af IUU-fiskeri.

| (55) | Som fremhævet i betragtning 39 til 41 fastslog Kommissionen, at comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone og IOTC's kompetenceområde, særlig i den østlige del af Atlanterhavet. Kommissionen anerkender Comorernes forsøg på at etablere kanaler for samarbejde mellem landene i den østlige del af Atlanterhavsområdet gennem regionale fiskeriorganisationer, som dækker de områder, i hvilke de comoriske fartøjer fisker. Comorerne forklarerede, at der er truffet foranstaltninger til at henvende sig direkte til tredjelande, i hvilke comoriske fartøjer fisker, og Kommissionen har foreslået løsninger til at fremme sådanne kontakter. Kommissionen har imidlertid endnu ikke modtaget oplysninger om mulige udvekslinger. |
| --- | --- |

(55)

Som fremhævet i betragtning 39 til 41 fastslog Kommissionen, at comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone og IOTC's kompetenceområde, særlig i den østlige del af Atlanterhavet. Kommissionen anerkender Comorernes forsøg på at etablere kanaler for samarbejde mellem landene i den østlige del af Atlanterhavsområdet gennem regionale fiskeriorganisationer, som dækker de områder, i hvilke de comoriske fartøjer fisker. Comorerne forklarerede, at der er truffet foranstaltninger til at henvende sig direkte til tredjelande, i hvilke comoriske fartøjer fisker, og Kommissionen har foreslået løsninger til at fremme sådanne kontakter. Kommissionen har imidlertid endnu ikke modtaget oplysninger om mulige udvekslinger.

| (56) | I den sammenhæng bemærkes det, at betragtning 34 forklarer, at der er sendt anmodninger om gensidig bistand fra de kompetente myndigheder i medlemsstaterne til de comoriske myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer. Kommissionen har endvidere fået oplyst, at tredjelande også har taget lignende initiativer. Kommissionen finder dog, at den utilstrækkelige grad af samarbejde fra de comoriske myndigheder i udvekslingen med Kommissionen også berører disse anmodninger om gensidig bistand. Denne situation er til skade for foranstaltninger, der er iværksat af de kompetente myndigheder i de berørte lande mod en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder. |
| --- | --- |

(56)

I den sammenhæng bemærkes det, at betragtning 34 forklarer, at der er sendt anmodninger om gensidig bistand fra de kompetente myndigheder i medlemsstaterne til de comoriske myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer. Kommissionen har endvidere fået oplyst, at tredjelande også har taget lignende initiativer. Kommissionen finder dog, at den utilstrækkelige grad af samarbejde fra de comoriske myndigheder i udvekslingen med Kommissionen også berører disse anmodninger om gensidig bistand. Denne situation er til skade for foranstaltninger, der er iværksat af de kompetente myndigheder i de berørte lande mod en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder.

| (57) | Situationen, der er beskrevet i betragtning 54 til 56, viser, at Comorerne ikke har samarbejdet og koordineret aktiviteter med de stater, i hvilke de comoriske fartøjer fisker, for at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri i overensstemmelse med punkt 28 i FAO's internationale handlingsplan. I punkt 31 i IUU-handlingsplanen fastslås det, at Comorerne som flagstat bør indgå aftaler eller indgå i ordninger med andre stater og på anden vis samarbejde om håndhævelsen af gældende love og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger eller -bestemmelser, der er vedtaget på nationalt, regionalt eller internationalt plan. |
| --- | --- |

(57)

Situationen, der er beskrevet i betragtning 54 til 56, viser, at Comorerne ikke har samarbejdet og koordineret aktiviteter med de stater, i hvilke de comoriske fartøjer fisker, for at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri i overensstemmelse med punkt 28 i FAO's internationale handlingsplan. I punkt 31 i IUU-handlingsplanen fastslås det, at Comorerne som flagstat bør indgå aftaler eller indgå i ordninger med andre stater og på anden vis samarbejde om håndhævelsen af gældende love og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger eller -bestemmelser, der er vedtaget på nationalt, regionalt eller internationalt plan.

| (58) | Som anført i betragtning 44 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen også undersøgt, om Comorerne har truffet effektive håndhævelsesforanstaltninger over for erhvervsdrivende, der er ansvarlige for IUU-fiskeri, og om der er idømt sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter. |
| --- | --- |

(58)

Som anført i betragtning 44 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen også undersøgt, om Comorerne har truffet effektive håndhævelsesforanstaltninger over for erhvervsdrivende, der er ansvarlige for IUU-fiskeri, og om der er idømt sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter.

| (59) | Foreliggende bevismateriale bekræfter, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser med hensyn til effektive håndhævelsesforanstaltninger. |
| --- | --- |

(59)

Foreliggende bevismateriale bekræfter, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser med hensyn til effektive håndhævelsesforanstaltninger.

| (60) | Som forklaret i betragtning 31 erkender de comoriske myndigheder, at ingen comoriske fartøjer må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for IOTC's kompetenceområde. Det bemærkes endvidere, at de comoriske myndigheder i forbindelse med udvekslinger, der fandt sted inden for rammerne af anmodningen om bistand, der drejede sig om op mod 12 comoriske fartøjer involveret i omladninger til havs og fællesfiskeri, for Kommissionen og medlemsstaterne fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladninger til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt, og at disse fartøjer derfor udøver IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(60)

Som forklaret i betragtning 31 erkender de comoriske myndigheder, at ingen comoriske fartøjer må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for IOTC's kompetenceområde. Det bemærkes endvidere, at de comoriske myndigheder i forbindelse med udvekslinger, der fandt sted inden for rammerne af anmodningen om bistand, der drejede sig om op mod 12 comoriske fartøjer involveret i omladninger til havs og fællesfiskeri, for Kommissionen og medlemsstaterne fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladninger til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt, og at disse fartøjer derfor udøver IUU-fiskeri.

| (61) | Kommissionen fastslog imidlertid, at de comoriske myndigheder efter afgørelsen af 1. oktober 2015 ikke meddelte at have truffet håndhævelsesforanstaltninger mod fartøjer, der fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder samt uden for IOTC's kompetenceområde. |
| --- | --- |

(61)

Kommissionen fastslog imidlertid, at de comoriske myndigheder efter afgørelsen af 1. oktober 2015 ikke meddelte at have truffet håndhævelsesforanstaltninger mod fartøjer, der fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder samt uden for IOTC's kompetenceområde.

| (62) | Desuden bemærkes det som anført i betragtning 32, at der blev givet en seksmåneders overgangsperiode med start i august 2016 til fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag, og som fisker i strid med Comorernes love og krav. Denne situation er sammen med den situation, der er beskrevet i betragtning 56, til skade for de foranstaltninger, som medlemsstaternes kompetente myndigheder har truffet over for en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder. Kommissionen er blevet oplyst af de comoriske myndigheder om en mulig afregistrering af fartøjer, som ikke ville bringe deres forhold i overensstemmelse med gældende regler inden for overgangsperioden på seks måneder. Det skal dog bemærkes, at afregistrering af fartøjer ikke sikrer, at overtræderne idømmes sanktioner for deres handlinger og fratages de gevinster, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter. |
| --- | --- |

(62)

Desuden bemærkes det som anført i betragtning 32, at der blev givet en seksmåneders overgangsperiode med start i august 2016 til fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag, og som fisker i strid med Comorernes love og krav. Denne situation er sammen med den situation, der er beskrevet i betragtning 56, til skade for de foranstaltninger, som medlemsstaternes kompetente myndigheder har truffet over for en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder. Kommissionen er blevet oplyst af de comoriske myndigheder om en mulig afregistrering af fartøjer, som ikke ville bringe deres forhold i overensstemmelse med gældende regler inden for overgangsperioden på seks måneder. Det skal dog bemærkes, at afregistrering af fartøjer ikke sikrer, at overtræderne idømmes sanktioner for deres handlinger og fratages de gevinster, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter.

| (63) | Desuden fandt Kommissionen også i forbindelse med dens besøg i august 2016, at myndighederne ikke havde truffet nogen konkret afgørelse om afregistrering. I alle tilfælde betyder teoretiske afregistreringer ikke, at der gennemføres undersøgelser af fartøjers ulovlige IUU-fiskeriaktiviteter, eller at der idømmes sanktioner for konstaterede overtrædelser. |
| --- | --- |

(63)

Desuden fandt Kommissionen også i forbindelse med dens besøg i august 2016, at myndighederne ikke havde truffet nogen konkret afgørelse om afregistrering. I alle tilfælde betyder teoretiske afregistreringer ikke, at der gennemføres undersøgelser af fartøjers ulovlige IUU-fiskeriaktiviteter, eller at der idømmes sanktioner for konstaterede overtrædelser.

| (64) | På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen indsamlede i forbindelse med besøget i august 2016, fandt Kommissionen, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri havde udarbejdet en liste med betingelser for udstedelse af fiskeritilladelser med henblik på at bringe orden i sagerne inden for den seks måneders frist, jf. betragtning 62. Dette dokument er blevet videregivet til de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer. Formålet var at fremsende dokumentet til private juridiske personer uden for Comorerne, til hvilke forvaltningen af registret for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været delvist uddelegeret. Disse private juridiske personer blev betroet at videresende de nævnte dokumenter til økonomiske aktører. Kommissionen fastslog, at dette dokument er af meget teoretisk karakter og ikke afspejler de nødvendige tekniske elementer, som gør det muligt for de økonomiske operatører at overholde Comorernes love og for de comoriske myndigheder at overvåge de pågældende comoriske fartøjers aktiviteter. |
| --- | --- |

(64)

På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen indsamlede i forbindelse med besøget i august 2016, fandt Kommissionen, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri havde udarbejdet en liste med betingelser for udstedelse af fiskeritilladelser med henblik på at bringe orden i sagerne inden for den seks måneders frist, jf. betragtning 62. Dette dokument er blevet videregivet til de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer. Formålet var at fremsende dokumentet til private juridiske personer uden for Comorerne, til hvilke forvaltningen af registret for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været delvist uddelegeret. Disse private juridiske personer blev betroet at videresende de nævnte dokumenter til økonomiske aktører. Kommissionen fastslog, at dette dokument er af meget teoretisk karakter og ikke afspejler de nødvendige tekniske elementer, som gør det muligt for de økonomiske operatører at overholde Comorernes love og for de comoriske myndigheder at overvåge de pågældende comoriske fartøjers aktiviteter.

| (65) | Set i lyset af den situation, som er nævnt i betragtning 62 til 64, fastslog Kommissionen, at de comoriske myndigheder ikke har truffet passende forholdsregler i forbindelse med fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag og fisker i strid med de comoriske love og krav. |
| --- | --- |

(65)

Set i lyset af den situation, som er nævnt i betragtning 62 til 64, fastslog Kommissionen, at de comoriske myndigheder ikke har truffet passende forholdsregler i forbindelse med fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag og fisker i strid med de comoriske love og krav.

| (66) | Derudover skal det bemærkes, at de comoriske myndigheder, som nævnt i betragtning 46 i afgørelsen af 1. oktober 2015, allerede forud for denne afgørelse havde kendskab til, at fartøjer under Comorernes flag, i strid med de comoriske love og krav, fiskede uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone, og ikke havde truffet håndhævelsesforanstaltninger med hensyn til disse fartøjer. |
| --- | --- |

(66)

Derudover skal det bemærkes, at de comoriske myndigheder, som nævnt i betragtning 46 i afgørelsen af 1. oktober 2015, allerede forud for denne afgørelse havde kendskab til, at fartøjer under Comorernes flag, i strid med de comoriske love og krav, fiskede uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone, og ikke havde truffet håndhævelsesforanstaltninger med hensyn til disse fartøjer.

| (67) | Den situation, der er nævnt i betragtning 58 til 66, er i strid med artikel 94 i UNCLOS med hensyn til flagstatens forpligtelser til effektivt at udøve jurisdiktion og kontrol over skibe, der fører landets flag, og deres kaptajner, officerer og besætninger. Den er også i strid med anbefalingerne om at træffe håndhævelsesforanstaltninger over for IUU-fiskeri og straffe sådanne aktiviteter med sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til virkelig at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri og til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved det ulovlige fiskeri, jf. punkt 8.2.7 i FAO's adfærdskodeks, punkt 21 i IUU-handlingsplanen og punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer. |
| --- | --- |

(67)

Den situation, der er nævnt i betragtning 58 til 66, er i strid med artikel 94 i UNCLOS med hensyn til flagstatens forpligtelser til effektivt at udøve jurisdiktion og kontrol over skibe, der fører landets flag, og deres kaptajner, officerer og besætninger. Den er også i strid med anbefalingerne om at træffe håndhævelsesforanstaltninger over for IUU-fiskeri og straffe sådanne aktiviteter med sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til virkelig at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri og til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved det ulovlige fiskeri, jf. punkt 8.2.7 i FAO's adfærdskodeks, punkt 21 i IUU-handlingsplanen og punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer.

| (68) | Det bemærkes, at den comoriske fiskerilovgivning stadig er baseret på fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015, som var gældende på tidspunktet for afgørelsen af 1. oktober 2015. Det bemærkes ligeledes, at betragtning 49 og 50 i nævnte afgørelse fastslår, at: i) Comorernes myndigheder erkendte, at der skal udarbejdes yderligere gennemførelsesretsakter til fiskeri- og akvakulturloven for at sikre konsekvens mellem den nationale lovgivning og de gældende internationale og regionale regler. ii) definitionen af fiskerfartøjer i Comorernes fiskeri- og akvakulturlov ikke omfatter fartøjer, der udøver fiskerirelaterede aktiviteter og iii) Comorernes retsregler omfatter alvorlige overtrædelser som defineret i folkeretten, men definerer ikke udtrykkeligt IUU-fiskeri og indeholder ikke bestemmelser om håndhævelsesforanstaltninger og sanktioner mod statsborgere, der støtter eller er involveret i IUU-fiskeri, jf. punkt 18 og 21 i IUU-handlingsplanen. |
| --- | --- |

(68)

Det bemærkes, at den comoriske fiskerilovgivning stadig er baseret på fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015, som var gældende på tidspunktet for afgørelsen af 1. oktober 2015. Det bemærkes ligeledes, at betragtning 49 og 50 i nævnte afgørelse fastslår, at: i) Comorernes myndigheder erkendte, at der skal udarbejdes yderligere gennemførelsesretsakter til fiskeri- og akvakulturloven for at sikre konsekvens mellem den nationale lovgivning og de gældende internationale og regionale regler. ii) definitionen af fiskerfartøjer i Comorernes fiskeri- og akvakulturlov ikke omfatter fartøjer, der udøver fiskerirelaterede aktiviteter og iii) Comorernes retsregler omfatter alvorlige overtrædelser som defineret i folkeretten, men definerer ikke udtrykkeligt IUU-fiskeri og indeholder ikke bestemmelser om håndhævelsesforanstaltninger og sanktioner mod statsborgere, der støtter eller er involveret i IUU-fiskeri, jf. punkt 18 og 21 i IUU-handlingsplanen.

| (69) | Det bemærkes endvidere, at det i betragtning 50 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslås, at bøderne i forbindelse med industrielt fiskeri, for så vidt angår sanktionssystemet, er baseret på værdien af licensafgifterne. De kategorier af fiskerilicenser, der er defineret i Comorernes lovgivning, begrænser sig dog til tunarter. Der er derfor ikke fastsat bøder i tilfælde af overtrædelser begået af industrielle fiskerfartøjer, der fisker efter andre arter, da der mangler tilsvarende licensafgifter. Situationen gør Comorernes sanktionssystem mindre afskrækkende og gør det ikke muligt for de comoriske myndigheder at sanktionere IUU-fiskeri tilstrækkeligt hårdt til effektivt at forebygge, afværge og standse disse aktiviteter og til at fratage overtræderne gevinsterne ved de ulovlige aktiviteter. |
| --- | --- |

(69)

Det bemærkes endvidere, at det i betragtning 50 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslås, at bøderne i forbindelse med industrielt fiskeri, for så vidt angår sanktionssystemet, er baseret på værdien af licensafgifterne. De kategorier af fiskerilicenser, der er defineret i Comorernes lovgivning, begrænser sig dog til tunarter. Der er derfor ikke fastsat bøder i tilfælde af overtrædelser begået af industrielle fiskerfartøjer, der fisker efter andre arter, da der mangler tilsvarende licensafgifter. Situationen gør Comorernes sanktionssystem mindre afskrækkende og gør det ikke muligt for de comoriske myndigheder at sanktionere IUU-fiskeri tilstrækkeligt hårdt til effektivt at forebygge, afværge og standse disse aktiviteter og til at fratage overtræderne gevinsterne ved de ulovlige aktiviteter.

| (70) | Det bemærkes, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri har forelagt Kommissionen udkast til ændringer af bestemmelserne i fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og af dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015. I forbindelse med sit besøg i august 2016 fastslog Kommissionen imidlertid, at revisionsprocessen er berørt af det utilstrækkelige administrative miljø. Kommissionen kunne også konstatere, at en del af den comoriske administration betragtede revisionsprocessen som en mulighed for at styrke Comorernes politik med hensyn til bekvemmelighedsflag. Kommissionen mener derfor, at de retlige rammer stadig er utilstrækkelige med hensyn til overholdelse af gældende internationale og regionale regler. |
| --- | --- |

(70)

Det bemærkes, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri har forelagt Kommissionen udkast til ændringer af bestemmelserne i fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og af dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015. I forbindelse med sit besøg i august 2016 fastslog Kommissionen imidlertid, at revisionsprocessen er berørt af det utilstrækkelige administrative miljø. Kommissionen kunne også konstatere, at en del af den comoriske administration betragtede revisionsprocessen som en mulighed for at styrke Comorernes politik med hensyn til bekvemmelighedsflag. Kommissionen mener derfor, at de retlige rammer stadig er utilstrækkelige med hensyn til overholdelse af gældende internationale og regionale regler.

| (71) | På baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder samt på baggrund af oplysninger indsamlet i forbindelse med Kommissionens besøg i august 2016 mener Kommissionen, at Comorerne stadig ikke gennemfører og håndhæver mange af forpligtelserne i lovgivningen (f.eks. forpligtelsen til at videregive oplysninger om fartøjsovervågningssystemet og rapportere fangstdata, restriktioner på drift af comoriske fartøjer, osv.). Som anført i betragtning 47 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fremhæver denne situation myndighedernes manglende evne til at overvåge de comoriske fartøjers aktiviteter og undergraver myndighedernes evne til effektivt at håndhæve de regler, der gælder for de forskellige områder. |
| --- | --- |

(71)

På baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder samt på baggrund af oplysninger indsamlet i forbindelse med Kommissionens besøg i august 2016 mener Kommissionen, at Comorerne stadig ikke gennemfører og håndhæver mange af forpligtelserne i lovgivningen (f.eks. forpligtelsen til at videregive oplysninger om fartøjsovervågningssystemet og rapportere fangstdata, restriktioner på drift af comoriske fartøjer, osv.). Som anført i betragtning 47 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fremhæver denne situation myndighedernes manglende evne til at overvåge de comoriske fartøjers aktiviteter og undergraver myndighedernes evne til effektivt at håndhæve de regler, der gælder for de forskellige områder.

| (72) | Desuden er der ikke sket fremskridt med hensyn til de faktiske omstændigheder, som er nævnt i betragtning 51 i afgørelsen af 1. oktober 2015, og som drejer sig om mangel på en national inspektionsplan til at sikre en sammenhængende politik for kontrol af Comorernes fiskerflåde samt det utilstrækkelige antal observatører. |
| --- | --- |

(72)

Desuden er der ikke sket fremskridt med hensyn til de faktiske omstændigheder, som er nævnt i betragtning 51 i afgørelsen af 1. oktober 2015, og som drejer sig om mangel på en national inspektionsplan til at sikre en sammenhængende politik for kontrol af Comorernes fiskerflåde samt det utilstrækkelige antal observatører.

| (73) | Under sit besøg i august 2016 fandt Kommissionen, at uanset en indrømmelse fra de comoriske myndigheder vedrørende deres manglende evne til at overvåge og kontrollere fiskeriet og den comoriske flådes fiskerirelaterede aktiviteter, uanset hvor den udøver sine aktiviteter, og den udenlandske flåde, der fisker inden for de comoriske eksklusive økonomiske zone, var der stadig vilje til at forfølge en udvidelse af flådestrategien. |
| --- | --- |

(73)

Under sit besøg i august 2016 fandt Kommissionen, at uanset en indrømmelse fra de comoriske myndigheder vedrørende deres manglende evne til at overvåge og kontrollere fiskeriet og den comoriske flådes fiskerirelaterede aktiviteter, uanset hvor den udøver sine aktiviteter, og den udenlandske flåde, der fisker inden for de comoriske eksklusive økonomiske zone, var der stadig vilje til at forfølge en udvidelse af flådestrategien.

| (74) | Som det fremgår af betragtning 67 til 72 i afgørelsen af 1. oktober 2015, kan udviklingsniveauet i Comorerne ikke betragtes som en faktor, der underminerer de kompetente myndigheders kapacitet til at samarbejde med andre lande og træffe håndhævelsesforanstaltninger. Evalueringen af de specifikke hindringer, som hidrører fra det comoriske udviklingsniveau er nøjere beskrevet i nærværende afgørelses betragtning 88 til 93. |
| --- | --- |

(74)

Som det fremgår af betragtning 67 til 72 i afgørelsen af 1. oktober 2015, kan udviklingsniveauet i Comorerne ikke betragtes som en faktor, der underminerer de kompetente myndigheders kapacitet til at samarbejde med andre lande og træffe håndhævelsesforanstaltninger. Evalueringen af de specifikke hindringer, som hidrører fra det comoriske udviklingsniveau er nøjere beskrevet i nærværende afgørelses betragtning 88 til 93.

| (75) | I lyset af betragtning 37 til 54 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 5, litra a), b), c) og d), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, kyst-, havne- og afsætningsstat, når det gælder samarbejde og bestræbelserne på at håndhæve reglerne. |
| --- | --- |

(75)

I lyset af betragtning 37 til 54 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 5, litra a), b), c) og d), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, kyst-, havne- og afsætningsstat, når det gælder samarbejde og bestræbelserne på at håndhæve reglerne.

3.3.   Manglende gennemførelse af internationale regler (IUU-forordningens artikel 31, stk. 6)

Manglende gennemførelse af internationale regler (IUU-forordningens artikel 31, stk. 6)

| (76) | Kommissionen har som nævnt i betragtning 57 til 60 i afgørelsen af 1. oktober 2015 gennemgået de oplysninger, den finder relevante, og som er offentliggjort af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er), navnlig IOCT og Fiskerikommissionen for det sydvestlige Indiske Ocean (SWIOFC) Kommissionen har desuden gennemgået de oplysninger, som den anså for relevante for Comorernes status som kontraherende part i IOTC og SWIOFC efter vedtagelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015. |
| --- | --- |

(76)

Kommissionen har som nævnt i betragtning 57 til 60 i afgørelsen af 1. oktober 2015 gennemgået de oplysninger, den finder relevante, og som er offentliggjort af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er), navnlig IOCT og Fiskerikommissionen for det sydvestlige Indiske Ocean (SWIOFC) Kommissionen har desuden gennemgået de oplysninger, som den anså for relevante for Comorernes status som kontraherende part i IOTC og SWIOFC efter vedtagelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015.

| (77) | Det bemærkes, at betragtning 57 og 58 i afgørelsen af 1. oktober 2015 beskriver Comorernes gentagne og enkeltstående tilfælde af manglende overholdelse af IOTC-resolutioner i 2014 i IOTC's rapport om Comorerne af 25. marts 2015 (4). |
| --- | --- |

(77)

Det bemærkes, at betragtning 57 og 58 i afgørelsen af 1. oktober 2015 beskriver Comorernes gentagne og enkeltstående tilfælde af manglende overholdelse af IOTC-resolutioner i 2014 i IOTC's rapport om Comorerne af 25. marts 2015 (4).

4

| (78) | Ifølge oplysninger fra IOTC's rapport af 16. april 2016 (5) om Comorernes overholdelse af reglerne blev der i 2015 identificeret flere gentagne problemer på dette område. Særligt har Comorerne kun delvist overholdt kravet om at: i) indberette statistiske oplysninger om nominelle fangster for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 ii) indberette statistiske oplysninger om fangster og fiskeriindsats for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 og iii) indberette samlede statistiske oplysninger om størrelsesfrekvensen for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 Comorerne har heller ikke fremlagt oplysninger om dækning af redskaber til ikke-industrielle fangster, som påkrævet i henhold til resolution 11/04. |
| --- | --- |

(78)

Ifølge oplysninger fra IOTC's rapport af 16. april 2016 (5) om Comorernes overholdelse af reglerne blev der i 2015 identificeret flere gentagne problemer på dette område. Særligt har Comorerne kun delvist overholdt kravet om at: i) indberette statistiske oplysninger om nominelle fangster for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 ii) indberette statistiske oplysninger om fangster og fiskeriindsats for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 og iii) indberette samlede statistiske oplysninger om størrelsesfrekvensen for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 Comorerne har heller ikke fremlagt oplysninger om dækning af redskaber til ikke-industrielle fangster, som påkrævet i henhold til resolution 11/04.

5

| (79) | Der blev også identificeret enkeltstående tilfælde af problemer med overholdelse af bestemmelserne i denne rapport. Comorerne har ikke givet oplysninger om forbuddet vedrørende hvidtippet haj som krævet i resolution 13/06 og har ikke givet nogen oplysninger om gennemførelsen af FAO's retningslinjer om havskildpadder i henhold til resolution 12/04. |
| --- | --- |

(79)

Der blev også identificeret enkeltstående tilfælde af problemer med overholdelse af bestemmelserne i denne rapport. Comorerne har ikke givet oplysninger om forbuddet vedrørende hvidtippet haj som krævet i resolution 13/06 og har ikke givet nogen oplysninger om gennemførelsen af FAO's retningslinjer om havskildpadder i henhold til resolution 12/04.

| (80) | Comorernes problemer med overholdelsen af IOTC-resolutioner viser, at Comorerne ikke opfylder sine forpligtelser som flagstat i henhold til artikel 94 i UNCLOS. De viser også, at Comorerne ikke følger henstillingerne i punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer og punkt 24 i IUU-handlingsplanen. |
| --- | --- |

(80)

Comorernes problemer med overholdelsen af IOTC-resolutioner viser, at Comorerne ikke opfylder sine forpligtelser som flagstat i henhold til artikel 94 i UNCLOS. De viser også, at Comorerne ikke følger henstillingerne i punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer og punkt 24 i IUU-handlingsplanen.

| (81) | Med undtagelse af IOTC og SWIOFC er Comorerne ikke kontraherende part i andre regionale fiskeriforvaltningsorganisationer. I betragtning af strukturen i den comoriske flåde, der ikke kun fisker i Det Indiske Ocean, undergraver dette Comorernes indsats for at opfylde forpligtelserne i henhold til UNCLOS, navnlig artikel 117 og 118. |
| --- | --- |

(81)

Med undtagelse af IOTC og SWIOFC er Comorerne ikke kontraherende part i andre regionale fiskeriforvaltningsorganisationer. I betragtning af strukturen i den comoriske flåde, der ikke kun fisker i Det Indiske Ocean, undergraver dette Comorernes indsats for at opfylde forpligtelserne i henhold til UNCLOS, navnlig artikel 117 og 118.

| (82) | Med undtagelse af UNCLOS har Comorerne ikke ratificeret andre internationale retsakter vedrørende fiskeriforvaltning. I lyset af, hvor vigtige de fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande er for Comorerne, undergraver disse resultater landets bestræbelser på at opfylde sine forpligtelser som flag-, kyst-, havne og afsætningsstat i henhold til UNCLOS, navnlig artikel 63 og 64. |
| --- | --- |

(82)

Med undtagelse af UNCLOS har Comorerne ikke ratificeret andre internationale retsakter vedrørende fiskeriforvaltning. I lyset af, hvor vigtige de fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande er for Comorerne, undergraver disse resultater landets bestræbelser på at opfylde sine forpligtelser som flag-, kyst-, havne og afsætningsstat i henhold til UNCLOS, navnlig artikel 63 og 64.

| (83) | Comorernes præstation, når det gælder efterlevelse af de internationale retsakter, lever ikke op til anbefalingerne i punkt 11 i FAO's internationale handlingsplan, hvori staterne opfordres til hurtigst muligt at ratificere, godkende eller tiltræde FN-aftalen om gennemførelsen af bestemmelserne i UNCLOS vedrørende bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande (UNFSA) samt FAO's overholdelsesaftale. Landet overholder heller ikke punkt 14, hvori det anbefales, at staterne fuldt ud og effektivt gennemfører adfærdskodeksen og de tilknyttede internationale handlingsplaner. |
| --- | --- |

(83)

Comorernes præstation, når det gælder efterlevelse af de internationale retsakter, lever ikke op til anbefalingerne i punkt 11 i FAO's internationale handlingsplan, hvori staterne opfordres til hurtigst muligt at ratificere, godkende eller tiltræde FN-aftalen om gennemførelsen af bestemmelserne i UNCLOS vedrørende bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande (UNFSA) samt FAO's overholdelsesaftale. Landet overholder heller ikke punkt 14, hvori det anbefales, at staterne fuldt ud og effektivt gennemfører adfærdskodeksen og de tilknyttede internationale handlingsplaner.

| (84) | Comorerne har ikke ratificeret FAO's aftale om havnestatsforanstaltninger fra 2009. |
| --- | --- |

(84)

Comorerne har ikke ratificeret FAO's aftale om havnestatsforanstaltninger fra 2009.

| (85) | Comorerne har i strid med anbefalingerne i punkt 25-27 i FAO's internationale handlingsplan hidtil undladt at udarbejde en national handlingsplan mod IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(85)

Comorerne har i strid med anbefalingerne i punkt 25-27 i FAO's internationale handlingsplan hidtil undladt at udarbejde en national handlingsplan mod IUU-fiskeri.

| (86) | På baggrund af oplysningerne fra de comoriske myndigheder kunne Kommissionen konstatere, at forvaltningen af registret over de comoriske fiskerfartøjet og fiskerirelaterede fartøjer stadig er delvist uddelegeret til private juridiske personer uden for Comorerne. På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, og Comorernes udtalelser blev det fastslået, at Comorerne ikke har sørget for, at fartøjer, der fører landets flag, har en ægte forbindelse til landet. Dette er i modstrid med artikel 91 i UNCLOS, hvori det fastsættes, at der skal bestå en ægte forbindelse mellem en stat og de fartøjer, der fører dens flag. |
| --- | --- |

(86)

På baggrund af oplysningerne fra de comoriske myndigheder kunne Kommissionen konstatere, at forvaltningen af registret over de comoriske fiskerfartøjet og fiskerirelaterede fartøjer stadig er delvist uddelegeret til private juridiske personer uden for Comorerne. På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, og Comorernes udtalelser blev det fastslået, at Comorerne ikke har sørget for, at fartøjer, der fører landets flag, har en ægte forbindelse til landet. Dette er i modstrid med artikel 91 i UNCLOS, hvori det fastsættes, at der skal bestå en ægte forbindelse mellem en stat og de fartøjer, der fører dens flag.

| (87) | Når man tager hensyn til betragtning 55-65 i Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato, mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 6, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser, når det gælder overholdelsen af internationale regler og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger. |
| --- | --- |

(87)

Når man tager hensyn til betragtning 55-65 i Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato, mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 6, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser, når det gælder overholdelsen af internationale regler og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger.

3.4.   Specifikke begrænsninger i udviklingslande (IUU-forordningens artikel 31, stk. 7)

Specifikke begrænsninger i udviklingslande (IUU-forordningens artikel 31, stk. 7)

| (88) | Det bemærkes, at Comorerne ligger lavt i indekset for menneskelig udvikling med en placering som nummer 159 ud af 188 lande i 2014 (6) i henhold til De Forenede Nationers indeks over menneskelig udvikling (UNHDI). Det bemærkes endvidere, at Comorerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 (7) er opført i kategorien af mindst udviklede lande (8). |
| --- | --- |

(88)

Det bemærkes, at Comorerne ligger lavt i indekset for menneskelig udvikling med en placering som nummer 159 ud af 188 lande i 2014 (6) i henhold til De Forenede Nationers indeks over menneskelig udvikling (UNHDI). Det bemærkes endvidere, at Comorerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 (7) er opført i kategorien af mindst udviklede lande (8).

6

7

8

| (89) | Der er ikke fundet belæg for, at Comorernes manglende opfyldelse af sine folkeretlige forpligtelser skyldes udviklingsmæssige begrænsninger. Selv om der generelt kan være specifikke kapacitetsproblemer inden for tilsyn, kontrol og overvågning, kan Comorernes specifikke begrænsninger som følge af landets udviklingsniveau ikke begrunde de mangler, der er identificeret i de foregående afsnit. Her tænkes navnlig på Comorernes mangelfulde register og den totale mangel på kontrol af en del af den comoriske flåde. |
| --- | --- |

(89)

Der er ikke fundet belæg for, at Comorernes manglende opfyldelse af sine folkeretlige forpligtelser skyldes udviklingsmæssige begrænsninger. Selv om der generelt kan være specifikke kapacitetsproblemer inden for tilsyn, kontrol og overvågning, kan Comorernes specifikke begrænsninger som følge af landets udviklingsniveau ikke begrunde de mangler, der er identificeret i de foregående afsnit. Her tænkes navnlig på Comorernes mangelfulde register og den totale mangel på kontrol af en del af den comoriske flåde.

| (90) | Som nævnt i betragtning 69 i afgørelsen af 1. oktober 2015 lader det til, at de identificerede mangler primært skyldes det utilstrækkelige administrative miljø samt mangel på samarbejde og informationsudveksling blandt de comoriske myndigheder til at sikre en effektiv varetagelse af landets opgaver som flag-, kyst, havne- og afsætningsstat. Denne situation forværres af den manglende balance mellem størrelsen af Comorernes fiskerflåde og det område, i hvilket den udøver sine aktiviteter. |
| --- | --- |

(90)

Som nævnt i betragtning 69 i afgørelsen af 1. oktober 2015 lader det til, at de identificerede mangler primært skyldes det utilstrækkelige administrative miljø samt mangel på samarbejde og informationsudveksling blandt de comoriske myndigheder til at sikre en effektiv varetagelse af landets opgaver som flag-, kyst, havne- og afsætningsstat. Denne situation forværres af den manglende balance mellem størrelsen af Comorernes fiskerflåde og det område, i hvilket den udøver sine aktiviteter.

| (91) | Det bemærkes endvidere, at EU og Comorerne har underskrevet en fiskeripartnerskabsaftale (9). Den gældende protokol (10) til denne aftale omfatter finansiel sektorstøtte som led i den finansielle støtte til Comorerne. Den finansielle sektorstøtte skal fremme udvikling af bæredygtigt fiskeri ved at styrke den administrative og videnskabelige kapacitet via fokus på bæredygtig forvaltning, tilsyn, kontrol og overvågning af fiskeriet. Det skulle have hjulpet Comorerne med at opfylde landets folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat og bekæmpe IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(91)

Det bemærkes endvidere, at EU og Comorerne har underskrevet en fiskeripartnerskabsaftale (9). Den gældende protokol (10) til denne aftale omfatter finansiel sektorstøtte som led i den finansielle støtte til Comorerne. Den finansielle sektorstøtte skal fremme udvikling af bæredygtigt fiskeri ved at styrke den administrative og videnskabelige kapacitet via fokus på bæredygtig forvaltning, tilsyn, kontrol og overvågning af fiskeriet. Det skulle have hjulpet Comorerne med at opfylde landets folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat og bekæmpe IUU-fiskeri.

9

10

| (92) | Derudover får Comorerne støtte fra regionale initiativer, f.eks. SmartFish-projektet, der finansieres af EU, og som gennemføres af Kommissionen for Det Indiske Ocean (IOC) og bl.a. tager sigte på at bekæmpe IUU-fiskeri ved hjælp af fælles ressourcer, informationsudveksling, uddannelse og udvikling af operationelle ordninger for tilsyn, kontrol og overvågning og Verdensbankens første projekt for fiskeriforvaltning og fælles vækst for det sydvestlige Indiske Ocean (First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project), som har til formål at forbedre forvaltningseffektiviteten i udvalgte prioriterede fiskerier for regionen, landene og lokalsamfundene. |
| --- | --- |

(92)

Derudover får Comorerne støtte fra regionale initiativer, f.eks. SmartFish-projektet, der finansieres af EU, og som gennemføres af Kommissionen for Det Indiske Ocean (IOC) og bl.a. tager sigte på at bekæmpe IUU-fiskeri ved hjælp af fælles ressourcer, informationsudveksling, uddannelse og udvikling af operationelle ordninger for tilsyn, kontrol og overvågning og Verdensbankens første projekt for fiskeriforvaltning og fælles vækst for det sydvestlige Indiske Ocean (First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project), som har til formål at forbedre forvaltningseffektiviteten i udvalgte prioriterede fiskerier for regionen, landene og lokalsamfundene.

| (93) | I lyset af de overvejelser, der er gjort rede for i denne del af afgørelsen, og på grundlag af de faktiske oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, samt Comorernes oplysninger, har Kommissionen fastslået, at det i henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 7, synes hensigtsmæssigt at tage hensyn til Comorernes specifikke begrænsninger på baggrund af landets udviklingsstatus, som kan påvirke Comorernes samlede resultater inden for fiskeriforvaltning. Hvis man imidlertid tager hensyn til, hvilken type mangler der er konstateret i Comorerne, er det blevet fastslået, at Comorernes udviklingsniveau ikke fuldt ud kan undskylde eller på anden vis forklare landets overordnede præstationer som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat på fiskeriområdet og de utilstrækkelige foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeriet. |
| --- | --- |

(93)

I lyset af de overvejelser, der er gjort rede for i denne del af afgørelsen, og på grundlag af de faktiske oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, samt Comorernes oplysninger, har Kommissionen fastslået, at det i henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 7, synes hensigtsmæssigt at tage hensyn til Comorernes specifikke begrænsninger på baggrund af landets udviklingsstatus, som kan påvirke Comorernes samlede resultater inden for fiskeriforvaltning. Hvis man imidlertid tager hensyn til, hvilken type mangler der er konstateret i Comorerne, er det blevet fastslået, at Comorernes udviklingsniveau ikke fuldt ud kan undskylde eller på anden vis forklare landets overordnede præstationer som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat på fiskeriområdet og de utilstrækkelige foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeriet.

4.   KONKLUSIONER OM IDENTIFIKATIONEN AF ET IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND

KONKLUSIONER OM IDENTIFIKATIONEN AF ET IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND

| (94) | På baggrund af konklusionerne om Comorernes manglende opfyldelse af de folkeretlige forpligtelser, der påhviler landet som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri, bør dette land i henhold til IUU-forordningens artikel 31 identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland, når det gælder bekæmpelsen af IUU-fiskeri. |
| --- | --- |

(94)

På baggrund af konklusionerne om Comorernes manglende opfyldelse af de folkeretlige forpligtelser, der påhviler landet som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri, bør dette land i henhold til IUU-forordningens artikel 31 identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland, når det gælder bekæmpelsen af IUU-fiskeri.

| (95) | Medlemsstaternes kompetente myndigheder skal i henhold til IUU-forordningens artikel 18, stk. 1, litra g), afvise import til EU af fiskevarer, uden at de behøver at anmode om yderligere dokumentation eller sende en anmodning om bistand til flagstaten, hvis de opdager, at fangstattesten er valideret af myndighederne i en flagstat, der er identificeret som en ikke-samarbejdende stat i henhold til artikel 31 i nævnte forordning. |
| --- | --- |

(95)

Medlemsstaternes kompetente myndigheder skal i henhold til IUU-forordningens artikel 18, stk. 1, litra g), afvise import til EU af fiskevarer, uden at de behøver at anmode om yderligere dokumentation eller sende en anmodning om bistand til flagstaten, hvis de opdager, at fangstattesten er valideret af myndighederne i en flagstat, der er identificeret som en ikke-samarbejdende stat i henhold til artikel 31 i nævnte forordning.

| (96) | Det skal bemærkes, at identifikationen af Comorerne som et land, som Kommissionen betragter som ikke-samarbejdende, ikke udelukker, at Kommissionen eller Rådet senere kan træffe foranstaltninger til at oprette en liste over ikke-samarbejdende tredjelande. |
| --- | --- |

(96)

Det skal bemærkes, at identifikationen af Comorerne som et land, som Kommissionen betragter som ikke-samarbejdende, ikke udelukker, at Kommissionen eller Rådet senere kan træffe foranstaltninger til at oprette en liste over ikke-samarbejdende tredjelande.

5.   UDVALGSPROCEDURE

UDVALGSPROCEDURE

| (97) | Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur — |
| --- | --- |

(97)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Comorerne identificeres som et tredjeland, der af Kommissionen betragtes som et ikke-samarbejdende tredjelande, når det gælder bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 286 af 29.10.2008, s. 1.

1

(2)  Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2015 om underretning af et tredjeland om muligheden for, at det bliver identificeret som et ikke-samarbejdende tredjeland med hensyn til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (EUT C 324 af 2.10.2015, s. 6).

2

(3)  Brev til Comorernes minister for produktion, miljø, energi, industri og håndværk af 1. oktober 2015.

3

(4)  Oplysninger hentet fra: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf

4

(5)  Oplysninger hentet fra: http://www.iotc.org/compliance/monitoring.

5

(6)  Oplysninger hentet fra: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI

6

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41).

7

(8)  Oplysninger hentet fra: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf.

8

(9)  Rådets forordning (EF) nr. 1563/2006 af 5. oktober 2006 om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne (EUT L 290 af 20.10.2006, s. 6).

9

(10)  Rådets afgørelse 2013/786/EU af 16. december 2013 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter (EUT L 349 af 21.12.2013, s. 4) og protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter (EUT L 349 af 21.12.2013, s. 5).

10

---