# Europos Sąjungos L 129/2017

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 129 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 60 metai2017m. gegužės 19d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 129

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

60 metai2017m. gegužės 19d.

---

| Turinys | | I   Teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/825 dėl 2017–2020 m. struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1303/2013 ir (ES) Nr. 1305/2013 | 1 |
| | * | 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/826 dėl 2017–2020 m. Sąjungos programos, skirtos remti konkrečiai veiklai, kuria skatinamas vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką, nustatymo (
  1
  ) | 17 |
| | * | 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/827, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui (
  1
  ) | 24 |

Turinys

I   Teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

REGLAMENTAI

*

2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/825 dėl 2017–2020 m. struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1303/2013 ir (ES) Nr. 1305/2013

1

*

2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/826 dėl 2017–2020 m. Sąjungos programos, skirtos remti konkrečiai veiklai, kuria skatinamas vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką, nustatymo (
  1
  )

1

17

*

2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/827, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui (
  1
  )

1

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

I Teisėkūros procedūra priimami aktai

REGLAMENTAI

| 2017 5 19 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 129/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2017 5 19

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 129/1

---

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2017/825

2017 m. gegužės 17 d.

dėl 2017–2020 m. struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1303/2013 ir (ES) Nr. 1305/2013

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 175 straipsnio trečią pastraipą ir 197 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę (2),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (3),

kadangi:

| (1) | pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 straipsnį Sąjunga, nustatydama ir įgyvendindama savo politikos kryptis ir veiksmus, turi atsižvelgti į reikalavimus, susijusius su didelio užimtumo skatinimu, tinkamos socialinės apsaugos užtikrinimu, kova su socialine atskirtimi, aukšto lygio švietimu, mokymu ir žmonių sveikatos apsauga. Be to, ir kaip nustatyta SESV 11 straipsnyje, siekiant skatinti tvarią plėtrą, į Sąjungos politiką turi būti įtraukti aplinkos apsaugos reikalavimai; |
| --- | --- |

(1)

pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 straipsnį Sąjunga, nustatydama ir įgyvendindama savo politikos kryptis ir veiksmus, turi atsižvelgti į reikalavimus, susijusius su didelio užimtumo skatinimu, tinkamos socialinės apsaugos užtikrinimu, kova su socialine atskirtimi, aukšto lygio švietimu, mokymu ir žmonių sveikatos apsauga. Be to, ir kaip nustatyta SESV 11 straipsnyje, siekiant skatinti tvarią plėtrą, į Sąjungos politiką turi būti įtraukti aplinkos apsaugos reikalavimai;

| (2) | SESV 120 ir 121 straipsniuose numatyta, kad valstybės narės, vykdydamos savo ekonominę politiką, turi stengtis prisidėti prie Sąjungos tikslų siekimo ir atsižvelgti į bendras gaires, kurias parengia Taryba. Todėl valstybių narių ekonominės politikos koordinavimas yra bendro intereso reikalas; |
| --- | --- |

(2)

SESV 120 ir 121 straipsniuose numatyta, kad valstybės narės, vykdydamos savo ekonominę politiką, turi stengtis prisidėti prie Sąjungos tikslų siekimo ir atsižvelgti į bendras gaires, kurias parengia Taryba. Todėl valstybių narių ekonominės politikos koordinavimas yra bendro intereso reikalas;

| (3) | keliose valstybėse narėse buvo ir tebėra vykdomas koregavimas siekiant pašalinti ilgainiui susidariusį makroekonominį disbalansą ir daugelis valstybių narių susiduria su mažo augimo potencialo problema. Struktūrinių reformų įgyvendinimą Sąjunga įvardijo kaip vieną iš savo politikos prioritetų siekiant grąžinti ekonomiką į tvaraus atsigavimo kelią, išnaudoti augimo potencialą, kad sustiprėtų gebėjimas prisitaikyti, ir remti konvergenciją; |
| --- | --- |

(3)

keliose valstybėse narėse buvo ir tebėra vykdomas koregavimas siekiant pašalinti ilgainiui susidariusį makroekonominį disbalansą ir daugelis valstybių narių susiduria su mažo augimo potencialo problema. Struktūrinių reformų įgyvendinimą Sąjunga įvardijo kaip vieną iš savo politikos prioritetų siekiant grąžinti ekonomiką į tvaraus atsigavimo kelią, išnaudoti augimo potencialą, kad sustiprėtų gebėjimas prisitaikyti, ir remti konvergenciją;

| (4) | reformos savo esme yra sudėtingi procesai, kurie reikalauja viso rinkinio itin specialių žinių ir įgūdžių, taip pat ilgalaikės vizijos. Įvairiose viešosios politikos srityse struktūrinių reformų įgyvendinimas yra sunkus uždavinys, nes gali užtrukti, kol bus juntamas jų poveikis. Todėl nepaprastai svarbu, kad tiek krizės ištiktos, tiek struktūriškai silpnos ekonomikos reforma būtų pradėta laiku ir įgyvendinama veiksmingai. Todėl per pastaruosius keletą metų Sąjungos pagalba techninės paramos forma buvo svarbi Graikijos ir Kipro ekonominiam koregavimui paremti. Norint struktūrines reformas sėkmingai įgyvendinti vietoje, labai svarbu, kad vietos subjektai už jas prisiimtų atsakomybę; |
| --- | --- |

(4)

reformos savo esme yra sudėtingi procesai, kurie reikalauja viso rinkinio itin specialių žinių ir įgūdžių, taip pat ilgalaikės vizijos. Įvairiose viešosios politikos srityse struktūrinių reformų įgyvendinimas yra sunkus uždavinys, nes gali užtrukti, kol bus juntamas jų poveikis. Todėl nepaprastai svarbu, kad tiek krizės ištiktos, tiek struktūriškai silpnos ekonomikos reforma būtų pradėta laiku ir įgyvendinama veiksmingai. Todėl per pastaruosius keletą metų Sąjungos pagalba techninės paramos forma buvo svarbi Graikijos ir Kipro ekonominiam koregavimui paremti. Norint struktūrines reformas sėkmingai įgyvendinti vietoje, labai svarbu, kad vietos subjektai už jas prisiimtų atsakomybę;

| (5) | valstybės narės gali pasinaudoti parama spręsdamos problemas, susijusias su augimą skatinančių struktūrinių reformų rengimu ir įgyvendinimu atsižvelgiant į Sąjungos ekonominius ir socialinius tikslus. Tos problemos galėtų priklausyti nuo įvairių veiksnių, pavyzdžiui, ribotų administracinių ir institucinių gebėjimų, taip pat ir netinkamo Sąjungos teisės įgyvendinimo ir taikymo; |
| --- | --- |

(5)

valstybės narės gali pasinaudoti parama spręsdamos problemas, susijusias su augimą skatinančių struktūrinių reformų rengimu ir įgyvendinimu atsižvelgiant į Sąjungos ekonominius ir socialinius tikslus. Tos problemos galėtų priklausyti nuo įvairių veiksnių, pavyzdžiui, ribotų administracinių ir institucinių gebėjimų, taip pat ir netinkamo Sąjungos teisės įgyvendinimo ir taikymo;

| (6) | Sąjunga turi didelės patirties teikiant specialią paramą valstybių narių administracijoms ir kitoms institucijoms tokiose srityse kaip gebėjimų stiprinimas ir panašūs veiksmai tam tikruose sektoriuose (pvz., mokesčių, muitinių bei paramos mažosioms ir vidutinėms įmonėms), taip pat įgyvendinant sanglaudos politiką. Siekiant stiprinti Sąjungos gebėjimą teikti paramą valstybėms narėms, reikėtų pasinaudoti Sąjungos patirtimi, įgyta teikiant paramą nacionalinėms institucijoms, vykdančioms reformas. Iš tiesų reikalingi visapusiški ir integruoti veiksmai siekiant suteikti paramą toms valstybėms narėms, kurios vykdo augimą skatinančias reformas ir tam prašo Sąjungos paramos; |
| --- | --- |

(6)

Sąjunga turi didelės patirties teikiant specialią paramą valstybių narių administracijoms ir kitoms institucijoms tokiose srityse kaip gebėjimų stiprinimas ir panašūs veiksmai tam tikruose sektoriuose (pvz., mokesčių, muitinių bei paramos mažosioms ir vidutinėms įmonėms), taip pat įgyvendinant sanglaudos politiką. Siekiant stiprinti Sąjungos gebėjimą teikti paramą valstybėms narėms, reikėtų pasinaudoti Sąjungos patirtimi, įgyta teikiant paramą nacionalinėms institucijoms, vykdančioms reformas. Iš tiesų reikalingi visapusiški ir integruoti veiksmai siekiant suteikti paramą toms valstybėms narėms, kurios vykdo augimą skatinančias reformas ir tam prašo Sąjungos paramos;

| (7) | į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 19/2015 „Būtina labiau atsižvelgti į rezultatus, siekiant pagerinti techninės pagalbos Graikijai teikimą“ įtrauktos naudingos rekomendacijos, susijusios su Komisijos teikiama technine parama valstybėms narėms. Į tas rekomendacijas turi būti atsižvelgiama įgyvendinant paramos teikimą pagal šį reglamentą; |
| --- | --- |

(7)

į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 19/2015 „Būtina labiau atsižvelgti į rezultatus, siekiant pagerinti techninės pagalbos Graikijai teikimą“ įtrauktos naudingos rekomendacijos, susijusios su Komisijos teikiama technine parama valstybėms narėms. Į tas rekomendacijas turi būti atsižvelgiama įgyvendinant paramos teikimą pagal šį reglamentą;

| (8) | atsižvelgiant į tai, būtina sudaryti struktūrinių reformų rėmimo programą (toliau – programa), kurios tikslas – stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas, be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudoti Sąjungos fondus. Programa skirta tam, kad padėtų siekti bendrų tikslų: remtų ekonomikos atsigavimą, sanglaudą ir darbo vietų kūrimą, Europos konkurencingumo ir produktyvumo didinimą ir skatintų investicijas į realiąją ekonomiką. Taip būtų sudarytos galimybės tinkamiau reaguoti į ekonominius ir socialinius sunkumus, su kuriais susiduriama siekiant užtikrinti aukšto lygio socialinę gerovę, taip pat ir kokybiškas sveikatos priežiūros ir švietimo paslaugas ir kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi; |
| --- | --- |

(8)

atsižvelgiant į tai, būtina sudaryti struktūrinių reformų rėmimo programą (toliau – programa), kurios tikslas – stiprinti valstybių narių gebėjimą parengti ir įgyvendinti augimą skatinančias administracines ir struktūrines reformas, be kita ko, padedant joms veiksmingai ir efektyviai naudoti Sąjungos fondus. Programa skirta tam, kad padėtų siekti bendrų tikslų: remtų ekonomikos atsigavimą, sanglaudą ir darbo vietų kūrimą, Europos konkurencingumo ir produktyvumo didinimą ir skatintų investicijas į realiąją ekonomiką. Taip būtų sudarytos galimybės tinkamiau reaguoti į ekonominius ir socialinius sunkumus, su kuriais susiduriama siekiant užtikrinti aukšto lygio socialinę gerovę, taip pat ir kokybiškas sveikatos priežiūros ir švietimo paslaugas ir kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi;

| (9) | valstybės narės prašymu paramą pagal programą teiks Komisija ir ji bus teikiama srityse, susijusiose su sanglauda, konkurencingumu, produktyvumu, inovacijomis, pažangiu, tvariu ir integraciniu augimu, užimtumu ir investicijomis, kaip antai biudžetas ir apmokestinimas, valstybės tarnyba, institucinės ir administracinės reformos, teisingumo sistema, kova su sukčiavimu, korupcija, pinigų plovimu ir mokesčių vengimu, verslo aplinka, privačiojo sektoriaus vystymas, konkurencija, viešieji pirkimai, visuomenės dalyvavimas įmonėse, privatizacija, galimybės gauti finansavimą suteikimas, finansinio sektoriaus politika, prekyba, tvarus vystymas, švietimas ir mokymas, darbo rinkos politika, visuomenės sveikata, prieglobstis, migracijos politika, žemės ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystės politika; |
| --- | --- |

(9)

valstybės narės prašymu paramą pagal programą teiks Komisija ir ji bus teikiama srityse, susijusiose su sanglauda, konkurencingumu, produktyvumu, inovacijomis, pažangiu, tvariu ir integraciniu augimu, užimtumu ir investicijomis, kaip antai biudžetas ir apmokestinimas, valstybės tarnyba, institucinės ir administracinės reformos, teisingumo sistema, kova su sukčiavimu, korupcija, pinigų plovimu ir mokesčių vengimu, verslo aplinka, privačiojo sektoriaus vystymas, konkurencija, viešieji pirkimai, visuomenės dalyvavimas įmonėse, privatizacija, galimybės gauti finansavimą suteikimas, finansinio sektoriaus politika, prekyba, tvarus vystymas, švietimas ir mokymas, darbo rinkos politika, visuomenės sveikata, prieglobstis, migracijos politika, žemės ūkis, kaimo plėtra ir žuvininkystės politika;

| (10) | pagal programą valstybės narės turėtų turėti galimybę prašyti Komisijos paramos, susijusios su reformų įgyvendinimu vykdant ekonomikos valdymą, visų pirma per Europos semestrą parengtų konkrečiai šaliai skirtų rekomendacijų įgyvendinimu, su veiksmais, susijusiais su Sąjungos teisės įgyvendinimu, taip pat su ekonominio koregavimo programų įgyvendinimu. Jos taip pat turėtų turėti galimybę paprašyti paramos, susijusios su jų pačių iniciatyva vykdomomis reformomis, kuriomis siekiama užtikrinti sanglaudą, investicijas, tvarų augimą, darbo vietų kūrimą ir konkurencingumą. Komisija galėtų parengti gaires dėl pagrindinių paramos prašymo elementų; |
| --- | --- |

(10)

pagal programą valstybės narės turėtų turėti galimybę prašyti Komisijos paramos, susijusios su reformų įgyvendinimu vykdant ekonomikos valdymą, visų pirma per Europos semestrą parengtų konkrečiai šaliai skirtų rekomendacijų įgyvendinimu, su veiksmais, susijusiais su Sąjungos teisės įgyvendinimu, taip pat su ekonominio koregavimo programų įgyvendinimu. Jos taip pat turėtų turėti galimybę paprašyti paramos, susijusios su jų pačių iniciatyva vykdomomis reformomis, kuriomis siekiama užtikrinti sanglaudą, investicijas, tvarų augimą, darbo vietų kūrimą ir konkurencingumą. Komisija galėtų parengti gaires dėl pagrindinių paramos prašymo elementų;

| (11) | po dialogo su paramos prašančia valstybe nare, be kita ko, per Europos semestrą, Komisija turėtų išnagrinėti prašymą remdamasi skaidrumo, vienodo požiūrio ir patikimo finansų valdymo principais ir atsižvelgdama į nurodytų problemų skubumą, mastą ir rimtumą, paramos poreikius numatytose politikos srityse, socialinių ir ekonominių rodiklių analizę ir bendrus valstybės narės administracinius gebėjimus. Remdamasi ta analize ir atsižvelgdama į šiuo metu iš Sąjungos fondų arba pagal Sąjungos programas finansuojamus veiksmus ir veiklą, Komisija su atitinkama valstybe nare turėtų susitarti dėl prioritetinių sričių, tikslų, orientacinio tvarkaraščio, teiktinų paramos priemonių aprėpties ir numatomo bendro finansinio įnašo, kurie būtų nustatyti bendradarbiavimo ir paramos plane; |
| --- | --- |

(11)

po dialogo su paramos prašančia valstybe nare, be kita ko, per Europos semestrą, Komisija turėtų išnagrinėti prašymą remdamasi skaidrumo, vienodo požiūrio ir patikimo finansų valdymo principais ir atsižvelgdama į nurodytų problemų skubumą, mastą ir rimtumą, paramos poreikius numatytose politikos srityse, socialinių ir ekonominių rodiklių analizę ir bendrus valstybės narės administracinius gebėjimus. Remdamasi ta analize ir atsižvelgdama į šiuo metu iš Sąjungos fondų arba pagal Sąjungos programas finansuojamus veiksmus ir veiklą, Komisija su atitinkama valstybe nare turėtų susitarti dėl prioritetinių sričių, tikslų, orientacinio tvarkaraščio, teiktinų paramos priemonių aprėpties ir numatomo bendro finansinio įnašo, kurie būtų nustatyti bendradarbiavimo ir paramos plane;

| (12) | Komisija, be kita ko, siekdama užtikrinti skaidrumą ir laikydamasi šiame reglamente nustatytų sąlygų, turėtų bendradarbiavimo ir paramos planus pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai; |
| --- | --- |

(12)

Komisija, be kita ko, siekdama užtikrinti skaidrumą ir laikydamasi šiame reglamente nustatytų sąlygų, turėtų bendradarbiavimo ir paramos planus pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai;

| (13) | Komisija, gavusi valstybės narės, siekiančios gauti paramą, sutikimą, bendradarbiaudama su Europos ir tarptautinėmis organizacijomis arba kitomis valstybėmis narėmis, kurios sutiko veikti kaip reformų partnerės, turėtų turėti galimybę surengti paramos teikimą. Valstybė narė, siekianti gauti paramą, turėtų turėti galimybę tam tikroje paramos srityje ar srityse sudaryti partnerystę su viena ar daugiau valstybių narių, kurios veikia kaip reformų partnerės, kad padėtų parengti strategiją, reformuoti veiksmų gaires, parengti kokybišką paramą ar prižiūrėti strategijos ir projektų įgyvendinimą. Nors už reformas atsakinga valstybė narė, siekianti gauti paramą, reformų partnerės ir (arba) kitos paramą teikiančios valstybės narės turėtų turėti galimybę prisidėti prie sėkmingo programos įgyvendinimo; |
| --- | --- |

(13)

Komisija, gavusi valstybės narės, siekiančios gauti paramą, sutikimą, bendradarbiaudama su Europos ir tarptautinėmis organizacijomis arba kitomis valstybėmis narėmis, kurios sutiko veikti kaip reformų partnerės, turėtų turėti galimybę surengti paramos teikimą. Valstybė narė, siekianti gauti paramą, turėtų turėti galimybę tam tikroje paramos srityje ar srityse sudaryti partnerystę su viena ar daugiau valstybių narių, kurios veikia kaip reformų partnerės, kad padėtų parengti strategiją, reformuoti veiksmų gaires, parengti kokybišką paramą ar prižiūrėti strategijos ir projektų įgyvendinimą. Nors už reformas atsakinga valstybė narė, siekianti gauti paramą, reformų partnerės ir (arba) kitos paramą teikiančios valstybės narės turėtų turėti galimybę prisidėti prie sėkmingo programos įgyvendinimo;

| (14) | 2010 m. spalio 19 d. Komisijos komunikate „ES biudžeto peržiūra“ ir 2011 m. birželio 29 d. Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ pabrėžiama, kad labai svarbu visų pirma finansuoti tuos veiksmus ir priemones, kurie turi aiškią Europos pridėtinę vertę, t. y. veiksmus, kurie dėl Sąjungos intervencijos gali suteikti papildomos naudos, palyginti su pavienių valstybių narių veiksmais. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti užtikrintas pagal programą vykdomų veiksmų ir veiklos kitų atitinkamai regioniniu, nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu lygmeniu vykdomų programų ir politikos papildomumą ir sąveikumą. Visų pirma, pagal programą remiami veiksmai ir veikla turėtų sudaryti sąlygas parengti ir įgyvendinti sprendimus, kurie būtų skirti atitinkamu lygmeniu nacionalinėms problemoms, kurios turi tarpvalstybinio ir Sąjungos lygmens poveikį, spręsti, ir kurie tokiu būdu turėtų užtikrintų socialinę, ekonominę ir teritorinę sanglaudą. Be to, pagal programą remiamais veiksmais ir veikla turėtų būti prisidedama užtikrinant nuoseklų ir darnų Sąjungos teisės įgyvendinimą. Jie taip pat turėtų padėti toliau didinti valstybių narių pasitikėjimą Komisija ir skatinti jas bendradarbiauti su Komisija ir tarpusavyje. Be to, Sąjunga turi geresnes galimybes nei valstybės narės sudaryti sąlygas dalytis gerąja praktika tarpusavyje bei sutelkti ekspertines žinias; |
| --- | --- |

(14)

2010 m. spalio 19 d. Komisijos komunikate „ES biudžeto peržiūra“ ir 2011 m. birželio 29 d. Komisijos komunikate „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ pabrėžiama, kad labai svarbu visų pirma finansuoti tuos veiksmus ir priemones, kurie turi aiškią Europos pridėtinę vertę, t. y. veiksmus, kurie dėl Sąjungos intervencijos gali suteikti papildomos naudos, palyginti su pavienių valstybių narių veiksmais. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti užtikrintas pagal programą vykdomų veiksmų ir veiklos kitų atitinkamai regioniniu, nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu lygmeniu vykdomų programų ir politikos papildomumą ir sąveikumą. Visų pirma, pagal programą remiami veiksmai ir veikla turėtų sudaryti sąlygas parengti ir įgyvendinti sprendimus, kurie būtų skirti atitinkamu lygmeniu nacionalinėms problemoms, kurios turi tarpvalstybinio ir Sąjungos lygmens poveikį, spręsti, ir kurie tokiu būdu turėtų užtikrintų socialinę, ekonominę ir teritorinę sanglaudą. Be to, pagal programą remiamais veiksmais ir veikla turėtų būti prisidedama užtikrinant nuoseklų ir darnų Sąjungos teisės įgyvendinimą. Jie taip pat turėtų padėti toliau didinti valstybių narių pasitikėjimą Komisija ir skatinti jas bendradarbiauti su Komisija ir tarpusavyje. Be to, Sąjunga turi geresnes galimybes nei valstybės narės sudaryti sąlygas dalytis gerąja praktika tarpusavyje bei sutelkti ekspertines žinias;

| (15) | būtina parengti programos finansinį paketą, kurio trukmė būtų suderinta su Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 (4) nustatytu daugiametės finansinės sistemos laikotarpiu; |
| --- | --- |

(15)

būtina parengti programos finansinį paketą, kurio trukmė būtų suderinta su Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 (4) nustatytu daugiametės finansinės sistemos laikotarpiu;

| (16) | programos finansinį paketą turėtų sudaryti finansiniai ištekliai, išskaičiuoti iš Komisijos iniciatyva pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (ES) Nr. 1303/2013 (5) ir (ES) Nr. 1305/2013 (6) teikiamos techninės paramos finansinių asignavimų. Kad toks išskaičiavimas pagal šią konkrečią programą būtų įmanomas ir kad jis nedarytų poveikio ateities pasiūlymams, būtina tuos reglamentus iš dalies pakeisti; |
| --- | --- |

(16)

programos finansinį paketą turėtų sudaryti finansiniai ištekliai, išskaičiuoti iš Komisijos iniciatyva pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (ES) Nr. 1303/2013 (5) ir (ES) Nr. 1305/2013 (6) teikiamos techninės paramos finansinių asignavimų. Kad toks išskaičiavimas pagal šią konkrečią programą būtų įmanomas ir kad jis nedarytų poveikio ateities pasiūlymams, būtina tuos reglamentus iš dalies pakeisti;

| (17) | šiame reglamente nustatomas viso programos laikotarpio finansinis paketas, kuris Europos Parlamentui ir Tarybai yra svarbiausias orientacinis dydis metinės biudžeto sudarymo procedūros metu, kaip apibrėžta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (7) 17 punkte. Programos finansavimas perkeliant asignavimus iš techninės pagalbos Komisijos iniciatyva pagal reglamentus (ES) Nr. 1303/2013 ir 1305/2013 turėtų būti laikomas tik vienkartiniu sprendimu ir neturėtų būti būsimų iniciatyvų finansavimo precedentu šioje srityje; |
| --- | --- |

(17)

šiame reglamente nustatomas viso programos laikotarpio finansinis paketas, kuris Europos Parlamentui ir Tarybai yra svarbiausias orientacinis dydis metinės biudžeto sudarymo procedūros metu, kaip apibrėžta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (7) 17 punkte. Programos finansavimas perkeliant asignavimus iš techninės pagalbos Komisijos iniciatyva pagal reglamentus (ES) Nr. 1303/2013 ir 1305/2013 turėtų būti laikomas tik vienkartiniu sprendimu ir neturėtų būti būsimų iniciatyvų finansavimo precedentu šioje srityje;

| (18) | paramos prašančios valstybės narės turėtų turėti galimybę papildomomis lėšomis savanoriškai prisidėti prie programos finansinio paketo. Šiuo metu Reglamentu (ES) Nr. 1303/2013 nustatyta galimybė perkelti valstybių narių iniciatyva teikiamai techninei paramai skirtus išteklius tik toms valstybėms narėms, kurios susiduria su laikinais biudžetiniais sunkumais. Todėl Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant sudaryti sąlygas visoms valstybėms narėms finansiškai prisidėti prie programos. Į Sąjungos biudžetą perkeltos lėšos turėtų būti panaudotos veiksmams, kuriais prisidedama prie pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo atitinkamose valstybėse narėse, remti; |
| --- | --- |

(18)

paramos prašančios valstybės narės turėtų turėti galimybę papildomomis lėšomis savanoriškai prisidėti prie programos finansinio paketo. Šiuo metu Reglamentu (ES) Nr. 1303/2013 nustatyta galimybė perkelti valstybių narių iniciatyva teikiamai techninei paramai skirtus išteklius tik toms valstybėms narėms, kurios susiduria su laikinais biudžetiniais sunkumais. Todėl Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant sudaryti sąlygas visoms valstybėms narėms finansiškai prisidėti prie programos. Į Sąjungos biudžetą perkeltos lėšos turėtų būti panaudotos veiksmams, kuriais prisidedama prie pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo atitinkamose valstybėse narėse, remti;

| (19) | šis reglamentas turėtų būti įgyvendinamas laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (8) (toliau – Finansinis reglamentas). Tuo tikslu Komisija turėtų priimti metines darbo programas ir apie tai informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą. Metinėse darbo programose turėtų būti nustatytos priemonės, būtinos jų įgyvendinimui pagal bendruosius ir konkrečiuosius programos tikslus, dotacijų atrankos ir skyrimo kriterijai, taip pat kiti būtini elementai; |
| --- | --- |

(19)

šis reglamentas turėtų būti įgyvendinamas laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (8) (toliau – Finansinis reglamentas). Tuo tikslu Komisija turėtų priimti metines darbo programas ir apie tai informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą. Metinėse darbo programose turėtų būti nustatytos priemonės, būtinos jų įgyvendinimui pagal bendruosius ir konkrečiuosius programos tikslus, dotacijų atrankos ir skyrimo kriterijai, taip pat kiti būtini elementai;

| (20) | atsižvelgiant į tai, kaip svarbu palaikyti valstybių narių pastangas rengiant ir įgyvendinant struktūrines, institucines ir administracines reformas, būtina suteikti galimybę bendrai finansuoti iki 100 % visų tinkamų finansuoti dotacijų, kad būtų pasiekti programos tikslai, kartu užtikrinant bendro finansavimo ir pelno nesiekimo principų laikymąsi; |
| --- | --- |

(20)

atsižvelgiant į tai, kaip svarbu palaikyti valstybių narių pastangas rengiant ir įgyvendinant struktūrines, institucines ir administracines reformas, būtina suteikti galimybę bendrai finansuoti iki 100 % visų tinkamų finansuoti dotacijų, kad būtų pasiekti programos tikslai, kartu užtikrinant bendro finansavimo ir pelno nesiekimo principų laikymąsi;

| (21) | iškilus nenumatytų ir deramai pagrįstų priežasčių, dėl kurių būtina nedelsiant imtis veiksmų, kaip antai atsiradus dideliems ekonomikos sutrikimams arba susiklosčius svarbioms aplinkybėms, turinčioms didelės įtakos ekonominėms ar socialinėms sąlygoms valstybėje narėje, kurios nepriklauso nuo jos valios, gauti paramą siekiančios valstybės narės prašymu Komisija turėtų turėti galimybę, atsižvelgdama į pagal programą finansuotinus tikslus ir veiksmus, imtis specialių priemonių dėl nedidelės metinės darbo programos dalies ir neilgu iki šešių mėnesių laikotarpiu, kad padėtų nacionalinėms institucijoms patenkinti tuos neatidėliotinus poreikius; |
| --- | --- |

(21)

iškilus nenumatytų ir deramai pagrįstų priežasčių, dėl kurių būtina nedelsiant imtis veiksmų, kaip antai atsiradus dideliems ekonomikos sutrikimams arba susiklosčius svarbioms aplinkybėms, turinčioms didelės įtakos ekonominėms ar socialinėms sąlygoms valstybėje narėje, kurios nepriklauso nuo jos valios, gauti paramą siekiančios valstybės narės prašymu Komisija turėtų turėti galimybę, atsižvelgdama į pagal programą finansuotinus tikslus ir veiksmus, imtis specialių priemonių dėl nedidelės metinės darbo programos dalies ir neilgu iki šešių mėnesių laikotarpiu, kad padėtų nacionalinėms institucijoms patenkinti tuos neatidėliotinus poreikius;

| (22) | siekiant užtikrinti veiksmingą ir nuoseklų lėšų iš Sąjungos biudžeto paskirstymą ir patikimo finansų valdymo principo laikymąsi, veiksmais pagal programą turėtų būti papildomos vykdomos Sąjungos programos, kartu vengiant dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo. Visų pirma, Komisija ir atitinkamos valstybės narės, laikydamosi savo atitinkamų įsipareigojimų, turėtų Sąjungos ir valstybių narių lygmeniu visuose proceso etapuose užtikrinti veiksmingą koordinavimą, siekdamos užtikrinti finansavimo šaltinių, iš kurių remiami valstybėse narėse vykdomi veiksmai, glaudžiai susiję su programa, ypač su priemonėmis, kurios finansuojamos iš Sąjungos lėšų, ir Sąjungos programomis valstybėse narėse, nuoseklumą, papildomumą ir tarpusavio sąveiką. Komisija visomis išgalėmis stengiasi užtikrinti papildomumą ir sąveiką su kitų susijusių tarptautinių organizacijų teikiama parama; |
| --- | --- |

(22)

siekiant užtikrinti veiksmingą ir nuoseklų lėšų iš Sąjungos biudžeto paskirstymą ir patikimo finansų valdymo principo laikymąsi, veiksmais pagal programą turėtų būti papildomos vykdomos Sąjungos programos, kartu vengiant dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo. Visų pirma, Komisija ir atitinkamos valstybės narės, laikydamosi savo atitinkamų įsipareigojimų, turėtų Sąjungos ir valstybių narių lygmeniu visuose proceso etapuose užtikrinti veiksmingą koordinavimą, siekdamos užtikrinti finansavimo šaltinių, iš kurių remiami valstybėse narėse vykdomi veiksmai, glaudžiai susiję su programa, ypač su priemonėmis, kurios finansuojamos iš Sąjungos lėšų, ir Sąjungos programomis valstybėse narėse, nuoseklumą, papildomumą ir tarpusavio sąveiką. Komisija visomis išgalėmis stengiasi užtikrinti papildomumą ir sąveiką su kitų susijusių tarptautinių organizacijų teikiama parama;

| (23) | Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, atitinkamais atvejais, administracines ir finansines sankcijas; |
| --- | --- |

(23)

Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, atitinkamais atvejais, administracines ir finansines sankcijas;

| (24) | siekiant sudaryti palankesnes sąlygas įvertinti programą, nuo pradžios turėtų būti nustatyta skaidri pagal programą įgyvendintų veiksmų ir pasiektų rezultatų stebėsenos sistema. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę programos įgyvendinimo stebėsenos ataskaitą, įskaitant informaciją apie valstybių narių pateiktus paramos prašymus, paramos prašymų vertinimo kriterijų taikymo analizę, bendradarbiavimo ir paramos planus, reformų partnerių dalyvavimą ir priimtas specialias priemones. Turėtų būti atliktas nepriklausomas laikotarpio vidurio įvertinimas, kaip įgyvendinami programos tikslai, ar veiksmingai naudojami jos ištekliai ir kokia jos pridėtinė Europos vertė. Be to, ex post nepriklausomame įvertinime turėtų būti vertinamas ilgalaikis programos poveikis ir tvarumas. Tie vertinimai turėtų būti grindžiami rodikliais, kuriais matuojamas programos poveikis; |
| --- | --- |

(24)

siekiant sudaryti palankesnes sąlygas įvertinti programą, nuo pradžios turėtų būti nustatyta skaidri pagal programą įgyvendintų veiksmų ir pasiektų rezultatų stebėsenos sistema. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę programos įgyvendinimo stebėsenos ataskaitą, įskaitant informaciją apie valstybių narių pateiktus paramos prašymus, paramos prašymų vertinimo kriterijų taikymo analizę, bendradarbiavimo ir paramos planus, reformų partnerių dalyvavimą ir priimtas specialias priemones. Turėtų būti atliktas nepriklausomas laikotarpio vidurio įvertinimas, kaip įgyvendinami programos tikslai, ar veiksmingai naudojami jos ištekliai ir kokia jos pridėtinė Europos vertė. Be to, ex post nepriklausomame įvertinime turėtų būti vertinamas ilgalaikis programos poveikis ir tvarumas. Tie vertinimai turėtų būti grindžiami rodikliais, kuriais matuojamas programos poveikis;

| (25) | siekiant patikslinti rodiklių, kuriais matuojamas programos tikslų įgyvendinimas, sąrašą atsižvelgiant į programos įgyvendinimo laikotarpiu įgytą patirtį, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus dėl to sąrašo patikslinimo. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros (9) nustatytais principais. Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose; |
| --- | --- |

(25)

siekiant patikslinti rodiklių, kuriais matuojamas programos tikslų įgyvendinimas, sąrašą atsižvelgiant į programos įgyvendinimo laikotarpiu įgytą patirtį, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus dėl to sąrašo patikslinimo. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros (9) nustatytais principais. Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

| (26) | siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, susijusias su metinių darbo programų patvirtinimu, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai; |
| --- | --- |

(26)

siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, susijusias su metinių darbo programų patvirtinimu, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai;

| (27) | kadangi šio reglamento tikslo, t. y. prisidėti prie institucinių, administracinių ir struktūrinių reformų valstybėse narėse teikiant paramą šiame reglamente apibrėžtoms nacionalinėms valdžios institucijoms, susijusią su priemonėmis, skirtomis institucijoms, valdymo sistemai ar viešajam administravimui, ekonomikos ir socialiniam sektoriams reformuoti, be kita ko, padedant efektyviai, skaidriai ir veiksmingai naudoti Sąjungos fondus, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti, nes dėl paramos aprėpties turi būti susitarta su atitinkama valstybe nare; |
| --- | --- |

(27)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. prisidėti prie institucinių, administracinių ir struktūrinių reformų valstybėse narėse teikiant paramą šiame reglamente apibrėžtoms nacionalinėms valdžios institucijoms, susijusią su priemonėmis, skirtomis institucijoms, valdymo sistemai ar viešajam administravimui, ekonomikos ir socialiniam sektoriams reformuoti, be kita ko, padedant efektyviai, skaidriai ir veiksmingai naudoti Sąjungos fondus, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti, nes dėl paramos aprėpties turi būti susitarta su atitinkama valstybe nare;

| (28) | siekiant sudaryti sąlygas skubiai taikyti šiame reglamente nustatytas priemones, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, |
| --- | --- |

(28)

siekiant sudaryti sąlygas skubiai taikyti šiame reglamente nustatytas priemones, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Programos sudarymas ir trukmė

Šiuo reglamentu sudaroma 2017 m. gegužės 20 d. – 2020 m. gruodžio 31 d. struktūrinių reformų rėmimo programa (toliau – programa).

2 straipsnis

Terminų apibrėžtys

Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

1.   paramą gaunanti valstybė narė– tai valstybė narė, kuri gauna paramą iš Sąjungos pagal programą;

paramą gaunanti valstybė narė

2.   Sąjungos fondai– tai Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 1 straipsnyje nurodyti Europos struktūriniai ir investicijų fondai, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 223/2014 (10) įsteigtas Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 516/2014 (11) įsteigtas Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 513/2014 (12) kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatyta policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonė ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 515/2014 (13) kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatyta išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonė;

Sąjungos fondai

10

11

12

13

3.   nacionalinė valdžios institucija– viena ar daugiau nacionalinių valdžios institucijų, įskaitant regioninio ir vietos lygmens valdžios institucijas, bendradarbiaujančių kaip partnerės pagal valstybės narės institucinę ir teisinę sistemą;

nacionalinė valdžios institucija

4.   tarptautinė organizacija– tarptautinė viešojo sektoriaus organizacija, įsteigta tarptautiniu susitarimu, ir tokios organizacijos įsteigtos specializuotosios agentūros, kaip apibrėžta Finansinio reglamento 58 straipsnio 1 dalies c punkto ii papunktyje; organizacijos, panašios į tarptautines organizacijas, laikomos tarptautinėmis organizacijomis pagal Finansinį reglamentą;

tarptautinė organizacija

5.   Europos organizacijos– Europos investicijų bankas ir Europos investicinis fondas, kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 1 dalies c punkto iii papunktyje.

Europos organizacijos

3 straipsnis

Europos pridėtinė vertė

1.   Programa finansuojami Europos pridėtinės vertės suteikiantys veiksmai ir veikla. Tuo tikslu Komisija užtikrina, kad pasirinkti finansuoti veiksmai ir veikla galėtų duoti rezultatų, kurie, vadovaujantis subsidiarumo principu, turi Europos pridėtinės vertės, ir tikrina, ar iš tikrųjų pasiekta Europos pridėtinė vertė.

2.   Programos veiksmais ir veikla užtikrinama Europos pridėtinė vertė, visų pirma:

| a) | kuriant ir įgyvendinant sprendimus, kuriais sprendžiamos vietos, regioninės arba nacionalinės problemos, turinčios įtakos tarpvalstybiniams ar Sąjungos masto uždaviniams, kurie gali prisidėti prie socialinės, ekonominės ir teritorinės sanglaudos; |
| --- | --- |

a)

kuriant ir įgyvendinant sprendimus, kuriais sprendžiamos vietos, regioninės arba nacionalinės problemos, turinčios įtakos tarpvalstybiniams ar Sąjungos masto uždaviniams, kurie gali prisidėti prie socialinės, ekonominės ir teritorinės sanglaudos;

| b) | dėl jų ir kitų atitinkamų Sąjungos programų ir regionų, nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu lygmeniu vykdomos politikos papildomumo ir sąveikos; |
| --- | --- |

b)

dėl jų ir kitų atitinkamų Sąjungos programų ir regionų, nacionaliniu, Sąjungos ir tarptautiniu lygmeniu vykdomos politikos papildomumo ir sąveikos;

| c) | dėl jų įnašo į nuoseklų ir darnų Sąjungos teisės ir politikos įgyvendinimą, taip pat dėl Europos vertybių, įskaitant solidarumą, skatinimo; |
| --- | --- |

c)

dėl jų įnašo į nuoseklų ir darnų Sąjungos teisės ir politikos įgyvendinimą, taip pat dėl Europos vertybių, įskaitant solidarumą, skatinimo;

| d) | dėl jų įnašo į dalijimąsi gerąja patirtimi, taip pat siekiant padidinti reformos programų matomumą, ir į Europos masto ekspertinių žinių platformos ir tinklo kūrimą; |
| --- | --- |

d)

dėl jų įnašo į dalijimąsi gerąja patirtimi, taip pat siekiant padidinti reformos programų matomumą, ir į Europos masto ekspertinių žinių platformos ir tinklo kūrimą;

| e) | skatinant abipusį paramą gaunančių valstybių narių ir Komisijos pasitikėjimą ir valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą. |
| --- | --- |

e)

skatinant abipusį paramą gaunančių valstybių narių ir Komisijos pasitikėjimą ir valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą.

4 straipsnis

Bendrasis tikslas

Bendras programos tikslas – padėti valstybėms narėms įgyvendinti institucines, administracines ir augimą skatinančias struktūrines reformas, remiant nacionalinių institucijų priemones, kuriomis, reaguojant į ekonominius ir socialinius uždavinius ir visų pirma vykdant ekonominį valdymą, siekiama reformuoti ir sutvirtinti institucijas, valdymo sistemą, viešąjį administravimą ir ekonominį bei socialinį sektorius ir taip padidinti sanglaudą, konkurencingumą, produktyvumą, tvarų augimą, paskatinti kurti darbo vietas bei investuoti, ir taip pat remiant veiksmingą, efektyvų ir skaidrų Sąjungos fondų naudojimą.

5 straipsnis

Konkretūs programos tikslai ir aprėptis

1.   Siekiant 4 straipsnyje nurodyto bendrojo tikslo, nustatomi šie konkretūs programos tikslai, kurių turi būti siekiama glaudžiai bendradarbiaujant su paramą gaunančiomis valstybėmis narėmis:

| a) | remti nacionalinių institucijų iniciatyvas rengti reformas atsižvelgiant į savo prioritetus, pradines sąlygas ir numatomą socialinį ekonominį poveikį; |
| --- | --- |

a)

remti nacionalinių institucijų iniciatyvas rengti reformas atsižvelgiant į savo prioritetus, pradines sąlygas ir numatomą socialinį ekonominį poveikį;

| b) | remti nacionalinių institucijų pastangas stiprinti savo gebėjimus formuoti, plėtoti ir įgyvendinti reformų politiką bei strategijas ir užtikrinti integruotą požiūrį, kad skirtingų sektorių tikslai ir priemonės derėtų tarpusavyje; |
| --- | --- |

b)

remti nacionalinių institucijų pastangas stiprinti savo gebėjimus formuoti, plėtoti ir įgyvendinti reformų politiką bei strategijas ir užtikrinti integruotą požiūrį, kad skirtingų sektorių tikslai ir priemonės derėtų tarpusavyje;

| c) | remti nacionalinių institucijų pastangas parengti ir įgyvendinti reikiamas procedūras ir metodikas atsižvelgiant į kitų šalių gerąją praktiką ir patirtį, įgytą ieškant sprendimų panašiose situacijose; |
| --- | --- |

c)

remti nacionalinių institucijų pastangas parengti ir įgyvendinti reikiamas procedūras ir metodikas atsižvelgiant į kitų šalių gerąją praktiką ir patirtį, įgytą ieškant sprendimų panašiose situacijose;

| d) | padėti nacionalinėms institucijoms didinti žmogiškųjų išteklių valdymo veiksmingumą ir efektyvumą, įskaitant profesinių žinių ir įgūdžių gilinimą bei aiškių atsakomybės ribų nustatymą. |
| --- | --- |

d)

padėti nacionalinėms institucijoms didinti žmogiškųjų išteklių valdymo veiksmingumą ir efektyvumą, įskaitant profesinių žinių ir įgūdžių gilinimą bei aiškių atsakomybės ribų nustatymą.

2.   1 dalyje nustatyti konkretūs tikslai taikomi politikos sritims, susijusioms su sanglauda, konkurencingumu, produktyvumu, inovacijomis, pažangiu, tvariu ir integraciniu augimu, darbo vietų kūrimu ir investicijomis, visų pirma, vienai ar daugiau šių sričių:

| a) | viešųjų finansų ir turto valdymas, biudžeto sudarymas, skolų valdymas ir pajamų administravimas; |
| --- | --- |

a)

viešųjų finansų ir turto valdymas, biudžeto sudarymas, skolų valdymas ir pajamų administravimas;

| b) | institucinė reforma ir veiksmingas į paslaugas orientuotas viešųjų administracijų veikimas, be kita ko, jei reikia, supaprastinant taisykles, veiksminga teisinė valstybė, teisingumo sistemos reforma ir kovos su sukčiavimu, korupcija ir pinigų plovimu stiprinimas; |
| --- | --- |

b)

institucinė reforma ir veiksmingas į paslaugas orientuotas viešųjų administracijų veikimas, be kita ko, jei reikia, supaprastinant taisykles, veiksminga teisinė valstybė, teisingumo sistemos reforma ir kovos su sukčiavimu, korupcija ir pinigų plovimu stiprinimas;

| c) | verslo aplinka (įskaitant MVĮ), reindustrializacija, privačiojo sektoriaus vystymas, investavimas, visuomenės dalyvavimas įmonėse, privatizacija, prekyba ir tiesioginės užsienio investicijos, konkurencija ir viešieji pirkimai, tvarus sektorių vystymasis ir inovacijų bei skaitmeninimo rėmimas; |
| --- | --- |

c)

verslo aplinka (įskaitant MVĮ), reindustrializacija, privačiojo sektoriaus vystymas, investavimas, visuomenės dalyvavimas įmonėse, privatizacija, prekyba ir tiesioginės užsienio investicijos, konkurencija ir viešieji pirkimai, tvarus sektorių vystymasis ir inovacijų bei skaitmeninimo rėmimas;

| d) | švietimas ir mokymas, darbo rinkos politika, įskaitant socialinį dialogą, siekiant kurti darbo vietas, kovoti su skurdu, skatinti socialinę įtrauktį, socialinės apsaugos ir socialinės paramos sistemas, taip pat sanglaudos, prieglobsčio, migracijos ir sienų politika; |
| --- | --- |

d)

švietimas ir mokymas, darbo rinkos politika, įskaitant socialinį dialogą, siekiant kurti darbo vietas, kovoti su skurdu, skatinti socialinę įtrauktį, socialinės apsaugos ir socialinės paramos sistemas, taip pat sanglaudos, prieglobsčio, migracijos ir sienų politika;

| e) | klimato, energijos vartojimo efektyvumo skatinimo ir energijos šaltinių įvairinimo politika, taip pat žemės ūkio bei žuvininkystės sektorių ir tvarios kaimo vietovių plėtros politika; |
| --- | --- |

e)

klimato, energijos vartojimo efektyvumo skatinimo ir energijos šaltinių įvairinimo politika, taip pat žemės ūkio bei žuvininkystės sektorių ir tvarios kaimo vietovių plėtros politika;

| f) | finansų sektoriaus politika, įskaitant finansinio raštingumo skatinimą, finansinį stabilumą, galimybes gauti finansavimą ir skolinimą realiajai ekonomikai, duomenų ir statistikos rengimas, teikimas ir kokybiška stebėsena ir kovos su mokesčių slėpimu politika. |
| --- | --- |

f)

finansų sektoriaus politika, įskaitant finansinio raštingumo skatinimą, finansinį stabilumą, galimybes gauti finansavimą ir skolinimą realiajai ekonomikai, duomenų ir statistikos rengimas, teikimas ir kokybiška stebėsena ir kovos su mokesčių slėpimu politika.

6 straipsnis

Tinkami finansuoti veiksmai

Siekiant įgyvendinti 4 ir 5 straipsniuose nustatytus tikslus, pagal programą finansuojami visų pirma toliau nurodytų rūšių veiksmai:

| a) | ekspertinės žinios, susijusios su politinėmis rekomendacijomis, politikos pokyčiais, strategijų ir reformos veiksmų planų formulavimu, taip pat su teisinėmis, institucinėmis, struktūrinėmis ir administracinėmis reformomis; |
| --- | --- |

a)

ekspertinės žinios, susijusios su politinėmis rekomendacijomis, politikos pokyčiais, strategijų ir reformos veiksmų planų formulavimu, taip pat su teisinėmis, institucinėmis, struktūrinėmis ir administracinėmis reformomis;

| b) | ekspertų, įskaitant vietos ekspertus, skyrimas ilgesniam ar trumpesniam laikotarpiui atlikti užduotis konkrečiose srityse arba vykdyti su veikla susijusias funkcijas, kai reikia, kartu teikiant vertimo žodžiu arba raštu ir bendradarbiavimo rėmimo, administracinės pagalbos paslaugas ir galimybę naudotis infrastruktūra bei įranga; |
| --- | --- |

b)

ekspertų, įskaitant vietos ekspertus, skyrimas ilgesniam ar trumpesniam laikotarpiui atlikti užduotis konkrečiose srityse arba vykdyti su veikla susijusias funkcijas, kai reikia, kartu teikiant vertimo žodžiu arba raštu ir bendradarbiavimo rėmimo, administracinės pagalbos paslaugas ir galimybę naudotis infrastruktūra bei įranga;

| c) | visų valdymo lygmenų institucinių, administracinių ar sektorių gebėjimų stiprinimas ir susiję rėmimo veiksmai, taip pat prisidedantys įgalinant pilietinei visuomenei, prireikus, visų pirma:






  i) | seminarai, konferencijos ir pratybos; |
| --- | --- | --- |

c)

visų valdymo lygmenų institucinių, administracinių ar sektorių gebėjimų stiprinimas ir susiję rėmimo veiksmai, taip pat prisidedantys įgalinant pilietinei visuomenei, prireikus, visų pirma:

i)

seminarai, konferencijos ir pratybos;

| ii) | darbo vizitai į atitinkamas valstybes nares arba trečiąsias šalis, kad pareigūnai įgytų patirties arba ekspertinių žinių atitinkamose srityse ar jas pagilintų; ir |
| --- | --- |

ii)

darbo vizitai į atitinkamas valstybes nares arba trečiąsias šalis, kad pareigūnai įgytų patirties arba ekspertinių žinių atitinkamose srityse ar jas pagilintų; ir

| iii) | mokymo veiksmai, internetinių ir kitokių mokymo modulių kūrimas, siekiant palaikyti reikiamus profesinius įgūdžius ir žinias, susijusius su atitinkamomis reformomis; |
| --- | --- |

iii)

mokymo veiksmai, internetinių ir kitokių mokymo modulių kūrimas, siekiant palaikyti reikiamus profesinius įgūdžius ir žinias, susijusius su atitinkamomis reformomis;

| d) | statistinių ir kitų duomenų rinkimas; bendrų metodikų ir atitinkamais atvejais – rodiklių arba gairių rengimas; |
| --- | --- |

d)

statistinių ir kitų duomenų rinkimas; bendrų metodikų ir atitinkamais atvejais – rodiklių arba gairių rengimas;

| e) | vietos operatyvinės paramos tokiose srityse kaip prieglobstis, migracija ir sienų kontrolė organizavimas; |
| --- | --- |

e)

vietos operatyvinės paramos tokiose srityse kaip prieglobstis, migracija ir sienų kontrolė organizavimas;

| f) | IT pajėgumų didinimas: ekspertinės žinios, susijusios su atitinkamoms reformoms vykdyti reikalingų IT infrastruktūrų ir programinės įrangos kūrimu, priežiūra, valdymu ir jų kokybės kontrole, taip pat ekspertinės žinios, susijusios su programomis, skirtomis viešųjų paslaugų skaitmeninimui; |
| --- | --- |

f)

IT pajėgumų didinimas: ekspertinės žinios, susijusios su atitinkamoms reformoms vykdyti reikalingų IT infrastruktūrų ir programinės įrangos kūrimu, priežiūra, valdymu ir jų kokybės kontrole, taip pat ekspertinės žinios, susijusios su programomis, skirtomis viešųjų paslaugų skaitmeninimui;

| g) | studijos, moksliniai tyrimai, analizės ir apklausos, poveikio ir kiti vertinimai ir vadovų, pranešimų ir mokomosios medžiagos rengimas bei skelbimas; |
| --- | --- |

g)

studijos, moksliniai tyrimai, analizės ir apklausos, poveikio ir kiti vertinimai ir vadovų, pranešimų ir mokomosios medžiagos rengimas bei skelbimas;

| h) | ryšių projektai: mokymosi, bendradarbiavimo, informuotumo didinimo bei sklaidos veikla ir keitimasis gerąja patirtimi; informuotumo didinimo ir informacinių kampanijų, žiniasklaidos kampanijų ir renginių, įskaitant institucinį informavimą ir prireikus komunikaciją per socialinius tinklus, organizavimas; |
| --- | --- |

h)

ryšių projektai: mokymosi, bendradarbiavimo, informuotumo didinimo bei sklaidos veikla ir keitimasis gerąja patirtimi; informuotumo didinimo ir informacinių kampanijų, žiniasklaidos kampanijų ir renginių, įskaitant institucinį informavimą ir prireikus komunikaciją per socialinius tinklus, organizavimas;

| i) | informacijai ir programos rezultatams skleisti skirtos medžiagos rinkimas ir skelbimas, be kita ko, kuriant, valdant ir prižiūrint sistemas ir priemones taikant informacinių ir ryšių technologijas; |
| --- | --- |

i)

informacijai ir programos rezultatams skleisti skirtos medžiagos rinkimas ir skelbimas, be kita ko, kuriant, valdant ir prižiūrint sistemas ir priemones taikant informacinių ir ryšių technologijas;

| j) | visi kiti susiję veiksmai, kuriais remiamas 4 ir 5 straipsniuose nustatytas bendrasis ir konkretūs tikslai. |
| --- | --- |

j)

visi kiti susiję veiksmai, kuriais remiamas 4 ir 5 straipsniuose nustatytas bendrasis ir konkretūs tikslai.

7 straipsnis

Paramos prašymas

1.   Valstybė narė, norinti gauti paramą pagal programą, pateikia paramos prašymą Komisijai, nurodydama remtinas politikos sritis ir prioritetus, kuriems taikoma programa, kaip nustatyta 5 straipsnio 2 dalyje. Tas prašymas pateikiamas ne vėliau kaip kalendorinių metų spalio 31 d. Komisija gali pateikti gaires dėl pagrindinių elementų, kuriuos reikia įtraukti į paramos prašymą.

2.   Laikydamasi skaidrumo, vienodo požiūrio ir patikimo finansų valdymo principų, po dialogo su valstybe nare, be kita ko, įgyvendinant Europos semestrą, Komisija nagrinėja 1 dalyje nurodytą paramos prašymą, atsižvelgdama į nurodytų problemų skubumą, mastą ir rimtumą, paramos poreikius, susijusius su atitinkamomis politikos sritimis, valstybės narės socialinių ir ekonominių rodiklių analizę ir bendruosius administracinius valstybės narės gebėjimus.

Remdamasi ta analize ir atsižvelgdama į šiuo metu iš Sąjungos fondų arba pagal kitas Sąjungos programas finansuojamus veiksmus ir priemones, Komisija susitaria su valstybe nare į bendradarbiavimo ir paramos planą įtraukti prioritetines remtinas sritis, tikslus ir orientacinį tvarkaraštį, teiktinų paramos priemonių aprėptį ir numatomą bendrą finansinį įnašą į tokios paramos biudžetą.

3.   Paramos prašymas gali būti pateiktas dėl:

| a) | valstybių narių iniciatyva vykdomų reformų, ypač skirtų tvariam ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui užtikrinti, įgyvendinimo; |
| --- | --- |

a)

valstybių narių iniciatyva vykdomų reformų, ypač skirtų tvariam ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui užtikrinti, įgyvendinimo;

| b) | ekonominio koregavimo programų, skirtų valstybėms narėms, kurios gauna Sąjungos finansinę paramą, teikiamą pagal esamas priemones, visų pirma pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 472/2013 (14), skirtą euro zonos valstybėms narėms, ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 332/2002 (15), skirtą euro zonai nepriklausančioms valstybėms narėms, įgyvendinimo; |
| --- | --- |

b)

ekonominio koregavimo programų, skirtų valstybėms narėms, kurios gauna Sąjungos finansinę paramą, teikiamą pagal esamas priemones, visų pirma pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 472/2013 (14), skirtą euro zonos valstybėms narėms, ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 332/2002 (15), skirtą euro zonai nepriklausančioms valstybėms narėms, įgyvendinimo;

| c) | augimą skatinančių reformų, vykdomų pagal ekonomikos valdymo procesus, visų pirma įgyvendinant atitinkamas konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, pateiktas per Europos semestrą, ar atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės aktų įgyvendinimu, įgyvendinimo. |
| --- | --- |

c)

augimą skatinančių reformų, vykdomų pagal ekonomikos valdymo procesus, visų pirma įgyvendinant atitinkamas konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, pateiktas per Europos semestrą, ar atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės aktų įgyvendinimu, įgyvendinimo.

8 straipsnis

Europos Parlamento ir Tarybos informavimas apie bendradarbiavimo ir paramos planus

1.   Paramą gaunančiai valstybei narei sutikus Komisija bendradarbiavimo ir paramos planus perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai. Paramą gaunanti valstybė narė gali atsisakyti duoti sutikimą, jeigu kalbama apie neskelbtiną arba konfidencialią informaciją, kurią atskleidus būtų pakenkta paramą gaunančios valstybės narės viešiesiems interesams.

2.   Vis dėlto Komisija nedelsdama Europos Parlamentui pateikia bendradarbiavimo ir paramos planą šiomis aplinkybėmis:

| a) | kai tik paramą gaunanti valstybė narė redaguodama pašalino visą neskelbtiną arba konfidencialią informaciją, kurią atskleidus būtų pakenkta paramą gaunančios valstybės narės viešiesiems interesams; |
| --- | --- |

a)

kai tik paramą gaunanti valstybė narė redaguodama pašalino visą neskelbtiną arba konfidencialią informaciją, kurią atskleidus būtų pakenkta paramą gaunančios valstybės narės viešiesiems interesams;

| b) | praėjus tam tikram laikotarpiui, kai susijusios informacijos atskleidimas nedarytų neigiamo poveikio programos paramos priemonių įgyvendinimui, bet kuriuo atveju ne vėliau kaip praėjus dviem mėnesiams po tokių priemonių įgyvendinimo pagal bendradarbiavimo ir paramos planą. |
| --- | --- |

b)

praėjus tam tikram laikotarpiui, kai susijusios informacijos atskleidimas nedarytų neigiamo poveikio programos paramos priemonių įgyvendinimui, bet kuriuo atveju ne vėliau kaip praėjus dviem mėnesiams po tokių priemonių įgyvendinimo pagal bendradarbiavimo ir paramos planą.

9 straipsnis

Paramos organizavimas ir reformų partneriai

1.   Komisija, paramą gaunančiai valstybei narei sutikus, gali organizuoti paramą pagal programą, bendradarbiaudama su kitomis valstybėmis narėmis arba Europos ir tarptautinėmis organizacijomis.

2.   Paramą gaunanti valstybė narė, koordinuodama veiksmus su Komisija, gali užmegzti partnerystę su viena ar daugiau kitų valstybių narių, kurios veikia kaip reformų partnerės konkrečiose reformų srityse. Reformų partnerė, koordinuodama veiksmus su Komisija ir remdamasi abipusiu paramą gaunančios valstybės narės ir Komisijos supratimu, padeda rengti strategiją ir reformų veiksmų planus, planuoti aukštos kokybės pagalbą arba prižiūrėti strategijos ir projektų įgyvendinimą.

10 straipsnis

Finansinis paketas

1.   Programai įgyvendinti skiriamas 142 800 000 EUR finansinis paketas dabartinėmis kainomis.

2.   Iš programai skirtų lėšų taip pat gali būti padengiamos išlaidos, susijusios su parengiamąja, stebėsenos, kontrolės, audito ir vertinimo veikla, kuri yra būtina programai valdyti ir jos tikslams įgyvendinti, visų pirma išlaidos, susijusios su studijomis, ekspertų posėdžiais, informavimo ir komunikacijos veikla, įskaitant institucinį informavimą apie Sąjungos politinius prioritetus, tiek kiek jie susiję su šio reglamento bendraisiais tikslais, taip pat išlaidos, susijusios su IT tinklais ir ypač su informacijos apdorojimu ir mainais, bei visos kitos techninės ir administracinės paramos išlaidos, kurias Komisija patiria valdydama programą.

3.   Europos Parlamentas ir Taryba tvirtina metinius asignavimus, kurie neviršija daugiametėje finansinėje sistemoje nustatytų ribų.

11 straipsnis

Kiti finansiniai įnašai į programos biudžetą

1.   Be 10 straipsnyje nustatyto finansinio paketo, programa gali būti finansuojama iš papildomų valstybių narių savanoriškų įnašų.

2.   Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus papildomus įnašus gali sudaryti įnašai, skiriami iš valstybių narių iniciatyva pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 59 straipsnį teikiamos techninės paramos išteklių, perkeltų pagal to reglamento 25 straipsnį.

3.   1 dalyje nurodyti papildomi įnašai naudojami veiksmams, kuriais prisidedama prie Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos įgyvendinimo, remti. Paramą gaunančios valstybės įnašas narės, skirtas pagal 2 dalį, naudojamas tik toje valstybėje narėje.

12 straipsnis

Dvigubo finansavimo draudimas

Pagal šį reglamentą finansuojami veiksmai gali būti remiami pagal kitas Sąjungos programas, priemones ar iš Sąjungos biudžeto fondų su sąlyga, kad tokia parama neskiriama tiems patiems sąnaudų punktams.

13 straipsnis

Programos įgyvendinimas

1.   Komisija įgyvendina programą pagal Finansinį reglamentą.

2.   Programos priemones gali tiesiogiai įgyvendinti Komisija, o netiesiogiai – kiti nei valstybės narės subjektai ir asmenys, kaip numatyta Finansinio reglamento 60 straipsnyje. Visų pirma, Sąjungos finansinė parama veiksmams, numatytiems šio reglamento 6 straipsnyje, teikiama kaip:

| a) | dotacijos (įskaitant dotacijas valstybių narių institucijoms); |
| --- | --- |

a)

dotacijos (įskaitant dotacijas valstybių narių institucijoms);

| b) | viešojo pirkimo sutartys; |
| --- | --- |

b)

viešojo pirkimo sutartys;

| c) | nepriklausomų ekspertų, įskaitant paramą teikiančių arba gaunančių valstybių narių nacionalinių, regioninių ar vietos valdžios institucijų ekspertus, patirtų išlaidų padengimas; |
| --- | --- |

c)

nepriklausomų ekspertų, įskaitant paramą teikiančių arba gaunančių valstybių narių nacionalinių, regioninių ar vietos valdžios institucijų ekspertus, patirtų išlaidų padengimas;

| d) | įnašai į tarptautinių organizacijų įsteigtus patikos fondus; ir |
| --- | --- |

d)

įnašai į tarptautinių organizacijų įsteigtus patikos fondus; ir

| e) | pagal netiesioginio valdymo principą vykdomi veiksmai. |
| --- | --- |

e)

pagal netiesioginio valdymo principą vykdomi veiksmai.

3.   Dotacijos gali būti skiriamos valstybių narių nacionalinėms valdžios institucijoms, Europos investicijų banko grupei, tarptautinėms organizacijoms, viešosioms arba privačiosioms įstaigoms ir subjektams, teisiškai įsteigtiems:

| a) | valstybėse narėse; ir |
| --- | --- |

a)

valstybėse narėse; ir

| b) | Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse, kurios yra Europos ekonominės erdvės (EEE) susitarimo šalys, pagal tame susitarime nustatytas sąlygas. |
| --- | --- |

b)

Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse, kurios yra Europos ekonominės erdvės (EEE) susitarimo šalys, pagal tame susitarime nustatytas sąlygas.

Nepažeidžiant bendro finansavimo ir pelno nesiekimo principų, bendro dotacijų finansavimo dalis negali viršyti 100 % finansuoti tinkamų sąnaudų.

4.   Paramą taip pat gali teikti individualūs ekspertai, kurie gali būti kviečiami prisidėti prie atrinktos pagal programą organizuojamos veiklos, jei tai būtina siekiant įgyvendinti 5 straipsnyje nustatytus konkrečius tikslus.

5.   Siekdama įgyvendinti programą, Komisija įgyvendinimo aktais priima metines darbo programas ir apie jas informuoja Europos Parlamentą ir Tarybą. Metinėse darbo programose nustatomos joms įgyvendinti reikalingos priemonės pagal šio reglamento 4 ir 5 straipsniuose išdėstytus bendruosius ir konkrečius tikslus, dotacijų skyrimo kriterijai ir visi elementai, kurių reikalaujama pagal Finansinį reglamentą.

6.   Siekiant užtikrinti, kad ištekliai būtų skirti laiku, ribotoje metinės darbo programos dalyje numatytos specialios priemonės, taikomos iškilus nenumatytų ir deramai pagrįstų priežasčių, dėl kurių būtina nedelsiant imtis veiksmų, kaip antai atsiradus dideliems ekonomikos sutrikimams arba susiklosčius svarbioms aplinkybėms, turinčioms didelės įtakos ekonominėms ir socialinėms sąlygoms valstybėje narėje, kurios nepriklauso nuo jos valios. Paramą siekiančios gauti valstybės narės prašymu Komisija, atsižvelgdama į šiame reglamente apibrėžtus tikslus ir veiksmus, gali imtis specialių priemonių, kad padėtų nacionalinėms institucijoms patenkinti neatidėliotinus poreikius. Tokios specialios priemonės yra laikino pobūdžio ir joms netaikomos 7 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos sąlygos. Tokių specialių priemonių taikymas trunka ne ilgiau kaip šešis mėnesius ir jas galima pakeisti parama, atitinkančia 7 straipsnyje išdėstytas sąlygas.

14 straipsnis

Koordinavimas ir papildomumas

1.   Komisija ir paramą gaunančios valstybės narės, neperžengdamos savo atsakomybės ribų, skatina programos sąveikavimą su kitomis Sąjungos programomis ir priemonėmis, visų pirma iš Sąjungos fondų finansuojamomis priemonėmis, ir užtikrina veiksmingą jų tarpusavio koordinavimą. Tuo tikslu jos:

| a) | užtikrina skirtingų priemonių, visų pirma priemonių, finansuojamų iš Sąjungos fondų, papildomumą ir sąveiką Sąjungos, nacionaliniu ir, prireikus, regionų, lygmenimis tiek planavimo etape, tiek jas įgyvendinant; |
| --- | --- |

a)

užtikrina skirtingų priemonių, visų pirma priemonių, finansuojamų iš Sąjungos fondų, papildomumą ir sąveiką Sąjungos, nacionaliniu ir, prireikus, regionų, lygmenimis tiek planavimo etape, tiek jas įgyvendinant;

| b) | optimizuoja koordinavimo mechanizmą, kad išvengtų veiksmų dubliavimo; ir |
| --- | --- |

b)

optimizuoja koordinavimo mechanizmą, kad išvengtų veiksmų dubliavimo; ir

| c) | užtikrina glaudų už įgyvendinimą Sąjungos, nacionaliniu ir, prireikus, regionų, lygmenimis atsakingų asmenų bendradarbiavimą, kad paramos veiksmai būtų nuoseklūs ir sklandūs. |
| --- | --- |

c)

užtikrina glaudų už įgyvendinimą Sąjungos, nacionaliniu ir, prireikus, regionų, lygmenimis atsakingų asmenų bendradarbiavimą, kad paramos veiksmai būtų nuoseklūs ir sklandūs.

2.   Komisija visomis išgalėmis stengiasi užtikrinti papildomumą ir sąveiką su kitų susijusių tarptautinių organizacijų teikiama parama.

3.   Koordinavimo pagrindu gali tapti atitinkamos metinės darbo programos, jei numatyta teikti paramą kurioje nors iš 5 straipsnio 2 dalyje nurodytų sričių.

15 straipsnis

Sąjungos finansinių interesų apsauga

1.   Komisija tinkamomis priemonėmis užtikrina, kad vykdant pagal šį reglamentą finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kitokia neteisėta veikla priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus ir, jei nustatoma pažeidimų, susigrąžinant neteisėtai išmokėtas arba neteisingai panaudotas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas administracines ir finansines sankcijas.

2.   Komisijai arba jos atstovams ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų, gavusių Sąjungos finansavimą pagal programą, dokumentų auditą ir auditą vietoje.

Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), laikydamasi procedūrų, nustatytų Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (16), gali atlikti ekonominės veiklos vykdytojų, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusių su šiuo finansavimu, patikrinimus ir inspektavimus vietoje, siekdama nustatyti, ar būta Sąjungos finansiniams interesams kenkiančio sukčiavimo, korupcijos ar kokios nors kitos neteisėtos veiklos, susijusios su dotacijos sutartimi, dotacijos sprendimu ar sutartimi dėl Sąjungos finansavimo.

Nedarant poveikio pirmos ir antros pastraipų nuostatoms, bendradarbiavimo susitarimuose su tarptautinėmis organizacijomis ir dotacijų susitarimuose, dotacijų sprendimuose ir sutartyse, sudaromose įgyvendinant šį reglamentą, Komisijai, Audito Rūmams ir OLAF aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti tokius auditus bei patikrinimus ir inspektavimus vietoje.

16 straipsnis

Stebėsena ir vertinimas

1.   Komisija stebi pagal programą finansuojamų veiksmų įgyvendinimą ir pagal priede nustatytus rodiklius įvertina, ar pasiekti 4 straipsnyje nustatytas bendrasis tikslas ir 5 straipsnio 1 dalyje nurodyti konkretūs tikslai.

Pagal 17 straipsnį Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus dėl bet kokių priede pateikto rodiklių sąrašo pakeitimų.

2.   Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai metinę programos įgyvendinimo stebėsenos ataskaitą. Toje ataskaitoje pateikiama informacija apie:

| a) | valstybių narių pateiktus paramos prašymus, nurodytus 7 straipsnio 1 dalyje; |
| --- | --- |

a)

valstybių narių pateiktus paramos prašymus, nurodytus 7 straipsnio 1 dalyje;

| b) | 7 straipsnio 2 dalyje nurodytų kriterijų, naudotų valstybių narių pateiktiems paramos prašymams vertinti, taikymo analizę; |
| --- | --- |

b)

7 straipsnio 2 dalyje nurodytų kriterijų, naudotų valstybių narių pateiktiems paramos prašymams vertinti, taikymo analizę;

| c) | bendradarbiavimo ir paramos planus, nurodytus 7 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

c)

bendradarbiavimo ir paramos planus, nurodytus 7 straipsnio 2 dalyje;

| d) | reformų partnerių dalyvavimą, nurodytą 9 straipsnyje; ir |
| --- | --- |

d)

reformų partnerių dalyvavimą, nurodytą 9 straipsnyje; ir

| e) | priimtas specialias priemones, nurodytas 13 straipsnio 6 dalyje. |
| --- | --- |

e)

priimtas specialias priemones, nurodytas 13 straipsnio 6 dalyje.

Komisija ne vėliau kaip iki 2019 m. vidurio pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai nepriklausomo laikotarpio vidurio vertinimo ataskaitą, o iki 2021 m. gruodžio 31 d.– nepriklausomo ex post vertinimo ataskaitą.

3.   Vidurio vertinimo ataskaitoje pateikiama informacija apie programos tikslų pasiekimo lygį, išteklių naudojimo efektyvumą ir programos teikiamą Europos pridėtinę vertę. Joje taip pat aptariama, ar visi tikslai ir veiksmai tebėra svarbūs. Ex post vertinimo ataskaitoje vertinama visa programa, ir joje pateikiama informacijos apie ilgalaikį programos poveikį.

17 straipsnis

Įgaliojimų delegavimas

1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

2.   16 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami laikotarpiui nuo 2017 m. gegužės 20 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.

3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 16 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

4.   Prieš priimdama deleguotąjį aktą, Komisija konsultuojasi su kiekvienos valstybės narės paskirtais ekspertais vadovaudamasi 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais.

5.   Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

6.   Pagal 16 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

18 straipsnis

Reglamento (ES) Nr. 2013/1303 daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 iš dalies keičiamas taip:

| 1. | 25 straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | antraštė pakeičiama taip:
  „Valstybėms narėms teikiamos techninės paramos valdymas“; |
| --- | --- | --- |

1.

25 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

antraštė pakeičiama taip:

„Valstybėms narėms teikiamos techninės paramos valdymas“;

| b) | 1 dalis pakeičiama taip:

  „1.   Remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/825 (*1) 11 straipsniu, valstybės narės prašymu dalis pagal šio reglamento 59 straipsnį nustatytų ir pagal konkrečiam fondui taikomas taisykles suplanuotų lėšų Komisijai pritarus gali būti perkelta Komisijos iniciatyva teikiamai techninei paramai finansuoti siekiant įgyvendinti priemones, susijusias su atitinkama valstybe nare, kaip numatyta šio reglamento 58 straipsnio l dalies trečios pastraipos l punkte, taikant tiesioginį arba netiesioginį šios pagalbos valdymą.


  (*1)  
  2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/825 dėl 2017–2020 m. struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1303/2013 ir (ES) Nr. 1305/2013 (OL L 129, 2017 5 19, p. 1)“;" |
| --- | --- |

b)

1 dalis pakeičiama taip:

„1.   Remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/825 (*1) 11 straipsniu, valstybės narės prašymu dalis pagal šio reglamento 59 straipsnį nustatytų ir pagal konkrečiam fondui taikomas taisykles suplanuotų lėšų Komisijai pritarus gali būti perkelta Komisijos iniciatyva teikiamai techninei paramai finansuoti siekiant įgyvendinti priemones, susijusias su atitinkama valstybe nare, kaip numatyta šio reglamento 58 straipsnio l dalies trečios pastraipos l punkte, taikant tiesioginį arba netiesioginį šios pagalbos valdymą.

(*1)  
  2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/825 dėl 2017–2020 m. struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1303/2013 ir (ES) Nr. 1305/2013 (OL L 129, 2017 5 19, p. 1)“;"

*1

| c) | 3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:
  „Valstybė narė pateikia prašymą atlikti 1 dalyje nurodytą kalendorinių metų lėšų perkėlimą iki tų metų, kuriais lėšos turi būti perkeltos, sausio 31 d. Kartu su prašymu pateikiamas pasiūlymas iš dalies pakeisti programą arba programas, pagal kurias lėšos bus perkeliamos. Pagal 30 straipsnio 2 dalį atitinkamai iš dalies pakeičiama partnerystės sutartis, kurioje nurodoma visa kiekvienais metais Komisijai perkeliama suma.“; |
| --- | --- |

c)

3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Valstybė narė pateikia prašymą atlikti 1 dalyje nurodytą kalendorinių metų lėšų perkėlimą iki tų metų, kuriais lėšos turi būti perkeltos, sausio 31 d. Kartu su prašymu pateikiamas pasiūlymas iš dalies pakeisti programą arba programas, pagal kurias lėšos bus perkeliamos. Pagal 30 straipsnio 2 dalį atitinkamai iš dalies pakeičiama partnerystės sutartis, kurioje nurodoma visa kiekvienais metais Komisijai perkeliama suma.“;

| d) | pridedama ši dalis:

  „4.   Pagal šio straipsnio 1 dalį valstybės narės perkeliamiems ištekliams taikoma šio reglamento 136 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 38 straipsnyje nustatyta įsipareigojimų panaikinimo taisyklė.“; |
| --- | --- |

d)

pridedama ši dalis:

„4.   Pagal šio straipsnio 1 dalį valstybės narės perkeliamiems ištekliams taikoma šio reglamento 136 straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 38 straipsnyje nustatyta įsipareigojimų panaikinimo taisyklė.“;

| 2. | 58 straipsnio 1 dalies trečios pastraipos l punktas pakeičiamas taip:






  „l) | veiksmai, finansuojami pagal Reglamentą (ES) 2017/825, siekiant prisidėti prie Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos įgyvendinimo.“; |
| --- | --- | --- |

2.

58 straipsnio 1 dalies trečios pastraipos l punktas pakeičiamas taip:

„l)

veiksmai, finansuojami pagal Reglamentą (ES) 2017/825, siekiant prisidėti prie Sąjungos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos įgyvendinimo.“;

| 3. | 91 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

  „3.   Atskaičius paramą EITP, nurodytą 92 straipsnio 6 dalyje, ir pagalbą labiausiai skurstantiems, nurodytą 92 straipsnio 7 dalyje, 0,35 % bendrųjų išteklių skiriama Komisijos iniciatyva teikiamai techninei pagalbai finansuoti; iš jų iki 112 233 000 EUR dabartinėmis kainomis skiriama struktūrinių reformų rėmimo programai, sudarytai Reglamentu (ES) 2017/825, finansuoti, atsižvelgiant į tos programos aprėptį ir paskirtį.“ |
| --- | --- |

3.

91 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

„3.   Atskaičius paramą EITP, nurodytą 92 straipsnio 6 dalyje, ir pagalbą labiausiai skurstantiems, nurodytą 92 straipsnio 7 dalyje, 0,35 % bendrųjų išteklių skiriama Komisijos iniciatyva teikiamai techninei pagalbai finansuoti; iš jų iki 112 233 000 EUR dabartinėmis kainomis skiriama struktūrinių reformų rėmimo programai, sudarytai Reglamentu (ES) 2017/825, finansuoti, atsižvelgiant į tos programos aprėptį ir paskirtį.“

19 straipsnis

Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 dalinis pakeitimas

Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 51 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 6 straipsnį EŽŪFKP gali panaudoti iki 0,25 % savo metinių asignavimų Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 58 straipsnyje nurodytoms užduotims finansuoti, įskaitant šio reglamento 52 straipsnyje nurodyto Europos kaimo plėtros tinklo ir šio reglamento 53 straipsnyje nurodyto EIP tinklo kūrimo ir valdymo Komisijos iniciatyva ir (arba) jos vardu sąnaudų finansavimą; iš jų iki 30 567 000 EUR dabartinėmis kainomis skiriama struktūrinių reformų rėmimo programai, sudarytai Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/825 (*2), finansuoti, atsižvelgiant į tos programos aprėptį ir paskirtį.

20 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Strasbūre 2017 m. gegužės 17 d.

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

A. TAJANI

Tarybos vardu

Pirmininkas

C. ABELA

---

(1)  
  OL C 177, 2016 5 18, p. 47.

1

(2)  
  OL C 240, 2016 7 1, p. 49.

2

(3)  
  2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento pozicija dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2017 m. gegužės 11 d. Tarybos sprendimas.

3

(4)  
  2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma daugiametė finansinė sistema 2014–2020 m. laikotarpiu (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).

4

(5)  
  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL L 347, 2013 12 20, p. 320).

5

(6)  
  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL L 347, 2013 12 20, p. 487).

6

(7)  
  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

7

(8)  
  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).

8

(9)  
  OL L 123, 2016 5 12, p. 1.

9

(10)  
  2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 223/2014 dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (OL L 72, 2014 3 12, p. 1).

10

(11)  
  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 516/2014, kuriuo įsteigiamas Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas ir iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2008/381/EB ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos sprendimai Nr. 573/2007/EB ir Nr. 575/2007/EB bei Tarybos sprendimas 2007/435/EB (OL L 150, 2014 5 20, p. 168).

11

(12)  
  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 513/2014, kuriuo kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatoma policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonė ir panaikinamas Tarybos sprendimas 2007/125/TVR (OL L 150, 2014 5 20, p. 93).

12

(13)  
  2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 515/2014, kuriuo kaip Vidaus saugumo fondo dalis nustatoma išorės sienų ir vizų finansinės paramos priemonė ir panaikinamas Sprendimas Nr. 574/2007/EB (OL L 150, 2014 5 20, p. 143).

13

(14)  
  2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 472/2013 dėl euro zonos valstybių narių, kurios turi didelių finansinio stabilumo sunkumų arba kurioms tokie sunkumai gresia, ekonominės ir biudžeto priežiūros griežtinimo (OL L 140, 2013 5 27, p. 1).

14

(15)  
  2002 m. vasario 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 332/2002 dėl priemonės, teikiančios vidutinės trukmės finansinę pagalbą valstybių narių mokėjimų balansams, sukūrimo (OL L 53, 2002 2 23, p. 1).

15

(16)  
  1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (OL L 292, 1996 11 15, p. 2).

16

---

PRIEDAS

Rodikliai

Siekiant įvertinti, kiek pasiekti 4 straipsnyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nurodyti tikslai, naudojami šie rodikliai:

| a) | nacionalinių institucijų, administracinių tarnybų ir kitų viešųjų subjektų, kaip antai nacionalinių ministerijų ar reguliavimo institucijų, kurios gauna paramą pagal programą, skaičius ir tipas, nurodytas pagal paramą gaunančias valstybes nares; |
| --- | --- |

a)

nacionalinių institucijų, administracinių tarnybų ir kitų viešųjų subjektų, kaip antai nacionalinių ministerijų ar reguliavimo institucijų, kurios gauna paramą pagal programą, skaičius ir tipas, nurodytas pagal paramą gaunančias valstybes nares;

| b) | paramos teikėjų, kaip antai valdžios institucijų, viešosios teisės įstaigų, įstaigų, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančių viešųjų paslaugų srityje, ir tarptautinių organizacijų, skaičius ir tipas, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares; |
| --- | --- |

b)

paramos teikėjų, kaip antai valdžios institucijų, viešosios teisės įstaigų, įstaigų, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančių viešųjų paslaugų srityje, ir tarptautinių organizacijų, skaičius ir tipas, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares;

| c) | pagal 6 straipsnį atliktų, finansuoti tinkamų veiksmų, kaip antai ekspertų parūpinimo, mokymų ar seminarų ir pan. rengimo, skaičius ir tipas, nurodytas pagal:






  i) | konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas ir atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės, ekonominio koregavimo programų ir pačios valstybės narės iniciatyva vykdomų reformų įgyvendinimu; |
| --- | --- | --- |

c)

pagal 6 straipsnį atliktų, finansuoti tinkamų veiksmų, kaip antai ekspertų parūpinimo, mokymų ar seminarų ir pan. rengimo, skaičius ir tipas, nurodytas pagal:

i)

konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas ir atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės, ekonominio koregavimo programų ir pačios valstybės narės iniciatyva vykdomų reformų įgyvendinimu;

| ii) | konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares; |
| --- | --- |

ii)

konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares;

| iii) | paramos teikėjus, kaip antai valdžios institucijas, viešosios teisės įstaigas, viešųjų paslaugų srityje veikiančias įstaigas, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, arba tarptautines organizacijas; |
| --- | --- |

iii)

paramos teikėjus, kaip antai valdžios institucijas, viešosios teisės įstaigas, viešųjų paslaugų srityje veikiančias įstaigas, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, arba tarptautines organizacijas;

| iv) | paramą gaunančios valstybės narės paramos gavėjus, kaip antai nacionalines institucijas; |
| --- | --- |

iv)

paramą gaunančios valstybės narės paramos gavėjus, kaip antai nacionalines institucijas;

| d) | politinių ir teisinių priemonių, kaip antai Komisijos ar, priklausomai nuo konkretaus atvejo, reformų partnerių ir paramos teikėjų sudarytų politinio susitarimo memorandumų arba ketinimų protokolų, susitarimų, sutarčių dėl veiklos pagal programą, skaičius, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares; |
| --- | --- |

d)

politinių ir teisinių priemonių, kaip antai Komisijos ar, priklausomai nuo konkretaus atvejo, reformų partnerių ir paramos teikėjų sudarytų politinio susitarimo memorandumų arba ketinimų protokolų, susitarimų, sutarčių dėl veiklos pagal programą, skaičius, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares;

| e) | po atitinkamos pagal programą remiamos veiklos priimtų politinių iniciatyvų, pvz., veiksmų planų, gairių, rekomendacijų ir rekomenduojamų teisės aktų, skaičius, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares; |
| --- | --- |

e)

po atitinkamos pagal programą remiamos veiklos priimtų politinių iniciatyvų, pvz., veiksmų planų, gairių, rekomendacijų ir rekomenduojamų teisės aktų, skaičius, nurodytas pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares;

| f) | dėl paramos veiksmų pagal programą kiekvienos valstybės narės kiekvienoje politikos srityje įgyvendinamų priemonių skaičius, suskirstytas pagal konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas arba atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės, ekonominio koregavimo programų ir valstybių narių iniciatyva vykdomų reformų įgyvendinimu; |
| --- | --- |

f)

dėl paramos veiksmų pagal programą kiekvienos valstybės narės kiekvienoje politikos srityje įgyvendinamų priemonių skaičius, suskirstytas pagal konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas arba atitinkamus veiksmus, susijusius su Sąjungos teisės, ekonominio koregavimo programų ir valstybių narių iniciatyva vykdomų reformų įgyvendinimu;

| g) | iš nacionalinių institucijų, administracinių tarnybų ir kitų viešųjų subjektų, gavusių paramą pagal programą, taip pat (jei yra) kitų suinteresuotųjų arba dalyvaujančių šalių gauta grįžtamoji informacija apie pagal programą vykdytų veiksmų rezultatus arba poveikį, nurodyta pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis; |
| --- | --- |

g)

iš nacionalinių institucijų, administracinių tarnybų ir kitų viešųjų subjektų, gavusių paramą pagal programą, taip pat (jei yra) kitų suinteresuotųjų arba dalyvaujančių šalių gauta grįžtamoji informacija apie pagal programą vykdytų veiksmų rezultatus arba poveikį, nurodyta pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis;

| h) | iš paramos teikėjų gauta grįžtamoji informacija apie paramos, kurią jie suteikė pagal programą, rezultatus arba poveikį siekiant konkretaus tikslo ir politikos sritį, kurioje jie vykdė veiklą, nurodyta pagal paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis; |
| --- | --- |

h)

iš paramos teikėjų gauta grįžtamoji informacija apie paramos, kurią jie suteikė pagal programą, rezultatus arba poveikį siekiant konkretaus tikslo ir politikos sritį, kurioje jie vykdė veiklą, nurodyta pagal paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis;

| i) | atitinkamų suinteresuotųjų šalių nuomonių apie programos indėlį į reformų įgyvendinimą raida, nurodyta pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis; ir |
| --- | --- |

i)

atitinkamų suinteresuotųjų šalių nuomonių apie programos indėlį į reformų įgyvendinimą raida, nurodyta pagal konkrečius tikslus, politikos sritis ir paramą gaunančias valstybes nares ir, kai įmanoma, pagrįsta kiekybiniais arba empiriniais duomenimis; ir

| j) | bendradarbiavimo ir paramos plane nustatytų tikslų, kuriuos pasiekė paramą gaunanti valstybė narė dėl to, kad, inter alia, gavo paramą pagal programą, skaičius. |
| --- | --- |

j)

bendradarbiavimo ir paramos plane nustatytų tikslų, kuriuos pasiekė paramą gaunanti valstybė narė dėl to, kad, inter alia, gavo paramą pagal programą, skaičius.

Tie rodikliai naudojami pagal turimus duomenis ir informaciją, įskaitant atitinkamus kiekybinius arba empirinius duomenis.

Be to, Komisija atlieka kokybinę analizę, siekiant nustatyti ryšį tarp pagal programą teikiamos paramos, išmatuotos remiantis tais rodikliais, ir paramą gaunančios valstybės narės institucinių, administracinių ir struktūrinių reformų siekiant paskatinti konkurencingumą, našumą, augimą, darbo vietų kūrimą, sanglaudą ir investicijas.

---

| 2017 5 19 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 129/17 |
| --- | --- | --- | --- |

2017 5 19

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 129/17

---

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2017/826

2017 m. gegužės 17 d.

dėl 2017–2020 m. Sąjungos programos, skirtos remti konkrečiai veiklai, kuria skatinamas vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką, nustatymo

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 169 straipsnio 2 dalies b punktą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),

kadangi:

| (1) | Sąjunga prisideda prie aukšto lygio vartotojų apsaugos užtikrinimo ir prie to, kad vidaus rinkoje dėmesio centre būtų vartotojai, remdama ir papildydama valstybių narių politiką, kuria siekiama užtikrinti, kad piliečiai galėtų pasinaudoti visais vidaus rinkos privalumais ir taip būtų tinkamai apsaugoti ir ginami jų teisiniai bei ekonominiai interesai. Gerai veikiantis ir patikimas finansinių paslaugų sektorius yra būtina vidaus rinkos ir jos pajėgumų veikti tarpvalstybiniu mastu sudėtinė dalis. Tam reikalinga stipri reguliavimo ir priežiūros sistema, kuri užtikrintų finansinį stabilumą ir remtų tvarią ekonomiką. Gerai veikiantis ir patikimas finansinių paslaugų sektorius tuo pačiu turėtų suteikti aukšto lygio vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, įskaitant mažmeninius investuotojus, indėlininkus, draudėjus, pensijų fondų narius ir paramos gavėjus, individualius akcininkus, skolininkus ir MVĮ, apsaugą; |
| --- | --- |

(1)

Sąjunga prisideda prie aukšto lygio vartotojų apsaugos užtikrinimo ir prie to, kad vidaus rinkoje dėmesio centre būtų vartotojai, remdama ir papildydama valstybių narių politiką, kuria siekiama užtikrinti, kad piliečiai galėtų pasinaudoti visais vidaus rinkos privalumais ir taip būtų tinkamai apsaugoti ir ginami jų teisiniai bei ekonominiai interesai. Gerai veikiantis ir patikimas finansinių paslaugų sektorius yra būtina vidaus rinkos ir jos pajėgumų veikti tarpvalstybiniu mastu sudėtinė dalis. Tam reikalinga stipri reguliavimo ir priežiūros sistema, kuri užtikrintų finansinį stabilumą ir remtų tvarią ekonomiką. Gerai veikiantis ir patikimas finansinių paslaugų sektorius tuo pačiu turėtų suteikti aukšto lygio vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, įskaitant mažmeninius investuotojus, indėlininkus, draudėjus, pensijų fondų narius ir paramos gavėjus, individualius akcininkus, skolininkus ir MVĮ, apsaugą;

| (2) | nuo 2007 m. finansinių paslaugų gavėjų, visų pirma vartotojų, pasitikėjimą susilpnino finansų ir ekonomikos krizė. Todėl siekiant atkurti jų pasitikėjimą finansų sektoriaus racionalumu ir prisidėti prie šio sektoriaus geriausios praktikos kūrimo yra svarbu skatinti aktyvų vartotojų bei kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, įskaitant mažmeninius investuotojus, indėlininkus, draudėjus, pensijų fondų narius ir paramos gavėjus, individualius akcininkus, skolininkus ir MVĮ, ir jų interesams atstovaujančių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo lygį formuojant Sąjungos ir kitą susijusią daugiašalę finansinių paslaugų srities politiką; |
| --- | --- |

(2)

nuo 2007 m. finansinių paslaugų gavėjų, visų pirma vartotojų, pasitikėjimą susilpnino finansų ir ekonomikos krizė. Todėl siekiant atkurti jų pasitikėjimą finansų sektoriaus racionalumu ir prisidėti prie šio sektoriaus geriausios praktikos kūrimo yra svarbu skatinti aktyvų vartotojų bei kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, įskaitant mažmeninius investuotojus, indėlininkus, draudėjus, pensijų fondų narius ir paramos gavėjus, individualius akcininkus, skolininkus ir MVĮ, ir jų interesams atstovaujančių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo lygį formuojant Sąjungos ir kitą susijusią daugiašalę finansinių paslaugų srities politiką;

| (3) | siekdama tų tikslų, atsižvelgdama į Europos Parlamento iniciatyvą, kurioje dalyvauja įvairios suinteresuotos šalys, Komisija 2011 m. pabaigoje pradėjo bandomąjį projektą, kurio tikslas – teikti dotacijas, kuriomis būtų remiamas finansinės kompetencijos centro sukūrimas siekiant padėti vartotojams, kitiems galutiniams paslaugų gavėjams ir jų interesams atstovaujantiems suinteresuotiesiems subjektams padidinti jų gebėjimus dalyvauti formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką ir skatinti plėtoti atsparią bankų sistemą. Pagrindiniai politikos tikslai buvo užtikrinti, kad Sąjungos politikos formuotojams inicijuojant naują Sąjungos teisės aktą jiems būtų pateiktos ne tik finansų sektoriaus profesionalų išreikštos nuomonės, kad naujame Sąjungos teisės akte būtų atspindėti vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesai, kad plačioji visuomenė būtų geriau informuota apie svarstomus finansinio reglamentavimo klausimus, tokiu būdu gerinant finansinį raštingumą, ir kad būtų skatinamas aktyvus vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką ir taip būtų priimami geriau subalansuoti Sąjungos teisės aktai; |
| --- | --- |

(3)

siekdama tų tikslų, atsižvelgdama į Europos Parlamento iniciatyvą, kurioje dalyvauja įvairios suinteresuotos šalys, Komisija 2011 m. pabaigoje pradėjo bandomąjį projektą, kurio tikslas – teikti dotacijas, kuriomis būtų remiamas finansinės kompetencijos centro sukūrimas siekiant padėti vartotojams, kitiems galutiniams paslaugų gavėjams ir jų interesams atstovaujantiems suinteresuotiesiems subjektams padidinti jų gebėjimus dalyvauti formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką ir skatinti plėtoti atsparią bankų sistemą. Pagrindiniai politikos tikslai buvo užtikrinti, kad Sąjungos politikos formuotojams inicijuojant naują Sąjungos teisės aktą jiems būtų pateiktos ne tik finansų sektoriaus profesionalų išreikštos nuomonės, kad naujame Sąjungos teisės akte būtų atspindėti vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesai, kad plačioji visuomenė būtų geriau informuota apie svarstomus finansinio reglamentavimo klausimus, tokiu būdu gerinant finansinį raštingumą, ir kad būtų skatinamas aktyvus vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką ir taip būtų priimami geriau subalansuoti Sąjungos teisės aktai;

| (4) | todėl 2012–2015 m., paskelbusi atvirus kvietimus teikti pasiūlymus, Komisija suteikė dotacijas veiklai dviem ne pelno organizacijoms – „Finance Watch“ ir „Better Finance“. Tos dotacijos buvo teiktos 2012 ir 2013 m. vykdant dvejus metus trukusį bandomąjį projektą ir nuo 2014 m. vykdant parengiamuosius veiksmus. Be to, 2016 m. buvo nuspręsta vietoje dotacijų veiklai teikti dotacijas veiksmams, nes dotacijos veiksmams užtikrina geresnę Sąjungos biudžeto išlaidų kontrolę. Kadangi parengiamieji veiksmai gali būti taikomi tik iki trejų metų iš eilės pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3), reikalingas teisės aktas, suteikiantis teisinį pagrindą tokių veiksmų finansavimui nuo 2017 m.; |
| --- | --- |

(4)

todėl 2012–2015 m., paskelbusi atvirus kvietimus teikti pasiūlymus, Komisija suteikė dotacijas veiklai dviem ne pelno organizacijoms – „Finance Watch“ ir „Better Finance“. Tos dotacijos buvo teiktos 2012 ir 2013 m. vykdant dvejus metus trukusį bandomąjį projektą ir nuo 2014 m. vykdant parengiamuosius veiksmus. Be to, 2016 m. buvo nuspręsta vietoje dotacijų veiklai teikti dotacijas veiksmams, nes dotacijos veiksmams užtikrina geresnę Sąjungos biudžeto išlaidų kontrolę. Kadangi parengiamieji veiksmai gali būti taikomi tik iki trejų metų iš eilės pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3), reikalingas teisės aktas, suteikiantis teisinį pagrindą tokių veiksmų finansavimui nuo 2017 m.;

| (5) | „Finance Watch“ buvo įsteigta suteikus Sąjungos dotacijas 2011 m. pagal Belgijos teisę kaip tarptautinė ne pelno asociacija. Jos misija – ginti pilietinės visuomenės interesus finansų sektoriuje. Pasinaudojus Sąjungos dotacijomis „Finance Watch“ per trumpą laikotarpį pavyko suburti kvalifikuotų specialistų komandą, kurie galėjo vykdyti tyrimus, atlikti politinę analizę ir vykdyti komunikacinę veiklą finansinių paslaugų srityje; |
| --- | --- |

(5)

„Finance Watch“ buvo įsteigta suteikus Sąjungos dotacijas 2011 m. pagal Belgijos teisę kaip tarptautinė ne pelno asociacija. Jos misija – ginti pilietinės visuomenės interesus finansų sektoriuje. Pasinaudojus Sąjungos dotacijomis „Finance Watch“ per trumpą laikotarpį pavyko suburti kvalifikuotų specialistų komandą, kurie galėjo vykdyti tyrimus, atlikti politinę analizę ir vykdyti komunikacinę veiklą finansinių paslaugų srityje;

| (6) | „Better Finance“ atsirado nuo 2009 m. keletą kartų perorganizavus ir pervadinus anksčiau egzistavusias Europos investuotojų ir akcininkų federacijas. Pasinaudojus Sąjungos dotacijomis, organizacijai pavyko sukurti kompetencijos centrą, daugiausia orientuotą į vartotojų, individualių investuotojų, individualių akcininkų, indėlininkų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesus, ir tai dera su jos naryste ir ištekliais; |
| --- | --- |

(6)

„Better Finance“ atsirado nuo 2009 m. keletą kartų perorganizavus ir pervadinus anksčiau egzistavusias Europos investuotojų ir akcininkų federacijas. Pasinaudojus Sąjungos dotacijomis, organizacijai pavyko sukurti kompetencijos centrą, daugiausia orientuotą į vartotojų, individualių investuotojų, individualių akcininkų, indėlininkų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesus, ir tai dera su jos naryste ir ištekliais;

| (7) | 2015 m. atliktame bandomojo projekto vertinime ir vėlesnių parengiamųjų veiksmų vertinime padaryta išvada, kad iš esmės politiniai tikslai buvo pasiekti. „Finance Watch“ ir „Better Finance“ veikė viena kitą papildančiose politikos srityse ir jų tikslinės auditorijos buvo skirtingos. Nuo 2012 m. jų veikla kartu aprėpė didžiąją dalį Sąjungos finansų srities politinės darbotvarkės, ir, kiek galėjo pagal savo išteklius, „Finance Watch“ ir „Better Finance“ stengėsi plėsti savo veiklą, kad būtų užtikrinta didelė geografinė aprėptis Sąjungoje; |
| --- | --- |

(7)

2015 m. atliktame bandomojo projekto vertinime ir vėlesnių parengiamųjų veiksmų vertinime padaryta išvada, kad iš esmės politiniai tikslai buvo pasiekti. „Finance Watch“ ir „Better Finance“ veikė viena kitą papildančiose politikos srityse ir jų tikslinės auditorijos buvo skirtingos. Nuo 2012 m. jų veikla kartu aprėpė didžiąją dalį Sąjungos finansų srities politinės darbotvarkės, ir, kiek galėjo pagal savo išteklius, „Finance Watch“ ir „Better Finance“ stengėsi plėsti savo veiklą, kad būtų užtikrinta didelė geografinė aprėptis Sąjungoje;

| (8) | abi organizacijos jų nacionalinių narių veiklai ir Sąjungos vartotojams suteikė pridėtinės vertės. Įvairius vartotojų klausimus sprendžiančios nacionalinės organizacijos dažnai neturi pakankamos techninės kompetencijos konkrečiai su finansinėmis paslaugomis susijusiose politikos srityse ir susijusiuose Sąjungos politikos formavimo procesuose. Be to, Sąjungos lygmeniu iki šiol nebuvo nustatyta panašių organizacijų. Nors bandomojo projekto vertinimas parodė, kad joks kitas pareiškėjas neatsiliepė į kasmetinius kvietimus nuo 2012 m. teikti pasiūlymus, pasibaigus 2017–2020 m. laikotarpiui šiame reglamente numatyta programa turėtų būti atvira kitiems galimiems paramos gavėjams, jeigu jie atitinka jos reikalavimus; |
| --- | --- |

(8)

abi organizacijos jų nacionalinių narių veiklai ir Sąjungos vartotojams suteikė pridėtinės vertės. Įvairius vartotojų klausimus sprendžiančios nacionalinės organizacijos dažnai neturi pakankamos techninės kompetencijos konkrečiai su finansinėmis paslaugomis susijusiose politikos srityse ir susijusiuose Sąjungos politikos formavimo procesuose. Be to, Sąjungos lygmeniu iki šiol nebuvo nustatyta panašių organizacijų. Nors bandomojo projekto vertinimas parodė, kad joks kitas pareiškėjas neatsiliepė į kasmetinius kvietimus nuo 2012 m. teikti pasiūlymus, pasibaigus 2017–2020 m. laikotarpiui šiame reglamente numatyta programa turėtų būti atvira kitiems galimiems paramos gavėjams, jeigu jie atitinka jos reikalavimus;

| (9) | tačiau, nepaisant nuolatinių pastangų, „Finance Watch“ ir „Better Finance“ nepavyko pritraukti stabilaus ir didelio finansavimo iš kitų rėmėjų, kurie yra nepriklausomi nuo finansų sektoriaus, todėl siekdamos finansinio tvarumo jos ir toliau yra labai priklausomos nuo Sąjungos finansavimo. Todėl norint užtikrinti, kad jos gautų išteklius, reikalingus norimiems politikos tikslams pasiekti artimiausiais metais ir užtikrinti tų organizacijų, kurios iki šiol per trumpą laiką sugebėjo imtis atitinkamos veiklos, bei jų ekspertų ir administracijos personalo finansinį stabilumą, šiuo metu reikalingas bendras Sąjungos finansavimas. Todėl būtina nustatyti Sąjungos programą 2017–2020 m. laikotarpiui, pagal kurią būtų remiama „Finance Watch“ ir „Better Finance“ veikla (toliau – programa), kuri papildys panašią valstybių narių nacionaliniu lygmeniu siekiamą politiką. Finansinis stabilumas yra itin svarbus abiem organizacijoms išsaugant žinias bei planuojant projektus. Vis dėlto, pagal programą gaunančios paramą organizacijos turėtų siekti didinti finansavimo iš kitų šaltinių proporciją; |
| --- | --- |

(9)

tačiau, nepaisant nuolatinių pastangų, „Finance Watch“ ir „Better Finance“ nepavyko pritraukti stabilaus ir didelio finansavimo iš kitų rėmėjų, kurie yra nepriklausomi nuo finansų sektoriaus, todėl siekdamos finansinio tvarumo jos ir toliau yra labai priklausomos nuo Sąjungos finansavimo. Todėl norint užtikrinti, kad jos gautų išteklius, reikalingus norimiems politikos tikslams pasiekti artimiausiais metais ir užtikrinti tų organizacijų, kurios iki šiol per trumpą laiką sugebėjo imtis atitinkamos veiklos, bei jų ekspertų ir administracijos personalo finansinį stabilumą, šiuo metu reikalingas bendras Sąjungos finansavimas. Todėl būtina nustatyti Sąjungos programą 2017–2020 m. laikotarpiui, pagal kurią būtų remiama „Finance Watch“ ir „Better Finance“ veikla (toliau – programa), kuri papildys panašią valstybių narių nacionaliniu lygmeniu siekiamą politiką. Finansinis stabilumas yra itin svarbus abiem organizacijoms išsaugant žinias bei planuojant projektus. Vis dėlto, pagal programą gaunančios paramą organizacijos turėtų siekti didinti finansavimo iš kitų šaltinių proporciją;

| (10) | tolesnis „Finance Watch“ ir „Better Finance“ finansavimas 2017–2020 m. laikotarpiu tomis pačiomis sąlygomis kaip parengiamųjų veiksmų užtikrintų, kad būtų išlaikytas teigiamas tų organizacijų iki šiol įvertintos veiklos poveikis. Programai įgyvendinti skirtas finansinis paketas turėtų būti grindžiamas vidutinėmis faktinėmis kiekvienos organizacijos 2012–2015 m. patirtomis sąnaudomis. Sąjungos finansavimui numatoma 60 % maksimali bendro finansavimo norma neturėtų keistis. Jei programa ir atitinkamas finansavimas būtų tęsiami po 2020 m. ir atsirastų kitų galimų paramos gavėjų, kvietimas teikti paraiškas turėtų būti atviras bet kokioms kitoms kriterijus tenkinančioms organizacijoms, kurios prisideda įgyvendinant programos tikslus; |
| --- | --- |

(10)

tolesnis „Finance Watch“ ir „Better Finance“ finansavimas 2017–2020 m. laikotarpiu tomis pačiomis sąlygomis kaip parengiamųjų veiksmų užtikrintų, kad būtų išlaikytas teigiamas tų organizacijų iki šiol įvertintos veiklos poveikis. Programai įgyvendinti skirtas finansinis paketas turėtų būti grindžiamas vidutinėmis faktinėmis kiekvienos organizacijos 2012–2015 m. patirtomis sąnaudomis. Sąjungos finansavimui numatoma 60 % maksimali bendro finansavimo norma neturėtų keistis. Jei programa ir atitinkamas finansavimas būtų tęsiami po 2020 m. ir atsirastų kitų galimų paramos gavėjų, kvietimas teikti paraiškas turėtų būti atviras bet kokioms kitoms kriterijus tenkinančioms organizacijoms, kurios prisideda įgyvendinant programos tikslus;

| (11) | šiame reglamente visam programos laikotarpiui nustatomas finansinis paketas, kuris Europos Parlamentui ir Tarybai kasmetinės biudžeto sudarymo procedūros metu turi būti svarbiausias orientacinis dydis, kaip apibrėžta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4) 17 punkte; |
| --- | --- |

(11)

šiame reglamente visam programos laikotarpiui nustatomas finansinis paketas, kuris Europos Parlamentui ir Tarybai kasmetinės biudžeto sudarymo procedūros metu turi būti svarbiausias orientacinis dydis, kaip apibrėžta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (4) 17 punkte;

| (12) | kad būtų užtikrintos vienodos šio reglamento įgyvendinimo sąlygos, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai nustatyti metines darbo programas; |
| --- | --- |

(12)

kad būtų užtikrintos vienodos šio reglamento įgyvendinimo sąlygos, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai nustatyti metines darbo programas;

| (13) | kiekvienais metais iki lapkričio 30 d. kiekvienas paramos gavėjas turėtų pateikti Komisijai kitiems metams suplanuotos veiklos programos tikslams pasiekti aprašymą. Ta veikla turėtų būti išsamiai aprašyta, nurodant jos tikslus, tikėtinus rezultatus ir poveikį, numatomas sąnaudas ir terminus, taip pat susijusius jos vertinimo rodiklius; |
| --- | --- |

(13)

kiekvienais metais iki lapkričio 30 d. kiekvienas paramos gavėjas turėtų pateikti Komisijai kitiems metams suplanuotos veiklos programos tikslams pasiekti aprašymą. Ta veikla turėtų būti išsamiai aprašyta, nurodant jos tikslus, tikėtinus rezultatus ir poveikį, numatomas sąnaudas ir terminus, taip pat susijusius jos vertinimo rodiklius;

| (14) | finansinė parama turėtų būti teikiama laikantis Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 ir Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 1268/2012 (5) nustatytų sąlygų; |
| --- | --- |

(14)

finansinė parama turėtų būti teikiama laikantis Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 ir Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 1268/2012 (5) nustatytų sąlygų;

| (15) | ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki programos pabaigos, Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pagal šią programą pasiektų rezultatų vertinimo ataskaitą. Vertinimo ataskaitoje turėtų būti įvertinama, ar programą reikėtų tęsti po 2017–2020 m. laikotarpio. Bet koks programos pratęsimas, dalinis keitimas ar atnaujinimas po 2017–2020 m. laikotarpio turėtų būti atliekamas taikant atviro konkurso procedūrą paramos gavėjams atrinkti; |
| --- | --- |

(15)

ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki programos pabaigos, Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pagal šią programą pasiektų rezultatų vertinimo ataskaitą. Vertinimo ataskaitoje turėtų būti įvertinama, ar programą reikėtų tęsti po 2017–2020 m. laikotarpio. Bet koks programos pratęsimas, dalinis keitimas ar atnaujinimas po 2017–2020 m. laikotarpio turėtų būti atliekamas taikant atviro konkurso procedūrą paramos gavėjams atrinkti;

| (16) | Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisėtai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, atitinkamais atvejais, administracines ir finansines sankcijas; |
| --- | --- |

(16)

Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, neteisėtai išmokėtų ar netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir, atitinkamais atvejais, administracines ir finansines sankcijas;

| (17) | paramos gavėjai turėtų dėti visas pastangas, kad jų veikla būtų matoma visose valstybėse narėse. Siekdami to tikslo, paramos gavėjai turėtų stengtis užmegzti ryšius su atitinkamomis vartotojų ne pelno organizacijomis visoje Sąjungoje, ir, kai tai yra įmanoma, išversti informaciją, susijusią su jų organizacija, sudėtimi ir veikla, ir pateikti tą informaciją savo interneto svetainėse; |
| --- | --- |

(17)

paramos gavėjai turėtų dėti visas pastangas, kad jų veikla būtų matoma visose valstybėse narėse. Siekdami to tikslo, paramos gavėjai turėtų stengtis užmegzti ryšius su atitinkamomis vartotojų ne pelno organizacijomis visoje Sąjungoje, ir, kai tai yra įmanoma, išversti informaciją, susijusią su jų organizacija, sudėtimi ir veikla, ir pateikti tą informaciją savo interneto svetainėse;

| (18) | siekiant užtikrinti, kad būtų tęsiami Sąjungos lėšomis finansuojami veiksmai, kurių imasi paramos gavėjai, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną ir turėtų būti taikomas nuo 2017 m. gegužės 1 d.; |
| --- | --- |

(18)

siekiant užtikrinti, kad būtų tęsiami Sąjungos lėšomis finansuojami veiksmai, kurių imasi paramos gavėjai, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną ir turėtų būti taikomas nuo 2017 m. gegužės 1 d.;

| (19) | kadangi šio reglamento tikslo, būtent Sąjungos programos, kuria remiami konkreti veikla, kuria skatinamas vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką, nustatymo, valstybės narės negali deramai pasiekti, bet dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio tų tikslų būtų galima pasiekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti, |
| --- | --- |

(19)

kadangi šio reglamento tikslo, būtent Sąjungos programos, kuria remiami konkreti veikla, kuria skatinamas vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų dalyvavimas formuojant Sąjungos finansinių paslaugų srities politiką, nustatymo, valstybės narės negali deramai pasiekti, bet dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio tų tikslų būtų galima pasiekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

1.   Laikotarpiui nuo 2017 m. gegužės 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. nustatoma Sąjungos programa (toliau – programa), skirta remti 3 straipsnio 1 dalyje nurodytų organizacijų veiklą. Ta veikla padedama siekti Sąjungos politikos tikslų, susijusių su vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų ir jų interesams atstovaujančių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo formuojant Sąjungos ir kitą susijusią daugiašalę finansinių paslaugų srities politiką skatinimu.

2.   Kad būtų įgyvendinti programos tikslai, pagal ją bendrai finansuojama ši veikla:

| a) | tyrimų veikla, apimanti savus mokslinius tyrimus, duomenis ir kompetencijos ugdymą; |
| --- | --- |

a)

tyrimų veikla, apimanti savus mokslinius tyrimus, duomenis ir kompetencijos ugdymą;

| b) | bendradarbiavimas su vartotojais ir kitais galutiniais finansinių paslaugų gavėjais palaikant ryšius su esamais vartotojų tinklais ir pagalbos telefonu linijomis valstybėse narėse, siekiant nustatyti klausimus, aktualius vartotojų interesų apsaugai skirtos Sąjungos politikos formavimui finansinių paslaugų srityje; |
| --- | --- |

b)

bendradarbiavimas su vartotojais ir kitais galutiniais finansinių paslaugų gavėjais palaikant ryšius su esamais vartotojų tinklais ir pagalbos telefonu linijomis valstybėse narėse, siekiant nustatyti klausimus, aktualius vartotojų interesų apsaugai skirtos Sąjungos politikos formavimui finansinių paslaugų srityje;

| c) | informuotumo didinimo veikla, informacijos sklaidos veikla, finansinis švietimas ir mokymas, vykdomi tiesiogiai arba per nacionalinius narius, be kita ko, skirti plačiai vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų ir ne specialistų auditorijai; |
| --- | --- |

c)

informuotumo didinimo veikla, informacijos sklaidos veikla, finansinis švietimas ir mokymas, vykdomi tiesiogiai arba per nacionalinius narius, be kita ko, skirti plačiai vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų ir ne specialistų auditorijai;

| d) | veikla, kuria stiprinama 3 straipsnio 1 dalyje nurodytų organizacijų narių sąveika, taip pat atstovavimo ir politinių konsultacijų veikla, kuria Sąjungos lygmeniu įtvirtinamos tų narių pozicijos ir finansų bei Sąjungos reguliavimo srityje stiprinamas viešasis ir bendrasis interesas. |
| --- | --- |

d)

veikla, kuria stiprinama 3 straipsnio 1 dalyje nurodytų organizacijų narių sąveika, taip pat atstovavimo ir politinių konsultacijų veikla, kuria Sąjungos lygmeniu įtvirtinamos tų narių pozicijos ir finansų bei Sąjungos reguliavimo srityje stiprinamas viešasis ir bendrasis interesas.

2 straipsnis

Programos tikslai

1.   Programa siekiama šių tikslų:

| a) | toliau skatinti aktyvų vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, taip pat vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesams atstovaujančių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą ir įtraukimą formuojant Sąjungos ir kitą susijusią daugiašalę finansinių paslaugų srities politiką; |
| --- | --- |

a)

toliau skatinti aktyvų vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų, taip pat vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesams atstovaujančių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą ir įtraukimą formuojant Sąjungos ir kitą susijusią daugiašalę finansinių paslaugų srities politiką;

| b) | informuoti vartotojus ir kitus galutinių finansinių paslaugų gavėjus ir jų interesams atstovaujančius suinteresuotuosius subjektus apie svarstomus finansų sektoriaus reglamentavimo klausimus. |
| --- | --- |

b)

informuoti vartotojus ir kitus galutinių finansinių paslaugų gavėjus ir jų interesams atstovaujančius suinteresuotuosius subjektus apie svarstomus finansų sektoriaus reglamentavimo klausimus.

2.   Komisija užtikrina, kad būtų reguliariai įvertinama, ar programa siekiama 1 dalyje nustatytų tikslų, visų pirma reikalaujant, kad kiekvienas paramos gavėjas pateiktų šią informaciją:

| a) | kasmetinį paramos gavėjo pagal programą atliktų veiksmų aprašymą; |
| --- | --- |

a)

kasmetinį paramos gavėjo pagal programą atliktų veiksmų aprašymą;

| b) | metinę veiklos ataskaitą, į kurią įtraukiami kiekvienos paramos gavėjo suplanuotos ir įvykdytos veiklos kiekybiniai ir kokybiniai rodikliai; |
| --- | --- |

b)

metinę veiklos ataskaitą, į kurią įtraukiami kiekvienos paramos gavėjo suplanuotos ir įvykdytos veiklos kiekybiniai ir kokybiniai rodikliai;

| c) | finansinę ataskaitą. |
| --- | --- |

c)

finansinę ataskaitą.

Toks įvertinimas apima 9 straipsnio 1 dalyje nurodytos ataskaitos rengimą.

3 straipsnis

Programos paramos gavėjai

1.   „Finance Watch“ ir „Better Finance“ yra pagal programą teikiamos paramos gavėjai (toliau – paramos gavėjai).

2.   Kad galėtų pasinaudoti programa, paramos gavėjas turi būti ne Vyriausybinis, ne pelno juridinis subjektas, nepriklausomas nuo sektoriaus, prekybos ar verslo. Jis negali turėti susikertančių interesų ir per savo narius atstovauja Sąjungos vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesams.

Siekiant vartotojų ir kitų galutinių finansinių paslaugų gavėjų interesų atstovavimo kuo didesniame skaičiuje valstybių narių, paramos gavėjas siekia plėsti savo aktyvių narių tinklą valstybėse narėse ir užtikrinti visapusišką geografinį atstovavimą.

Komisija padeda paramos gavėjams nustatyti galimus narius valstybėse narėse. Komisija taip pat užtikrina, kad kiekvienas paramos gavėjas programos laikotarpiu nuolat laikytųsi šios dalies pirmoje ir antroje pastraipose nustatytų kriterijų, įtraukdama juos į 7 straipsnyje nurodytas metines darbo programas ir, prieš suteikdama 4 straipsnyje nurodytas dotacijas veiksmams, kasmet įvertindama, ar paramos gavėjai atitinka tuos kriterijus.

3.   Jei paramos gavėjai susijungtų, naujas juridinis subjektas taptų vieninteliu paramos gavėju pagal programą.

4 straipsnis

Dotacijų skyrimas

Finansavimas pagal programą teikiamas kaip kasmet skiriamos dotacijos veiksmams ir grindžiamas pagal 7 straipsnio 2 dalį paramos gavėjo pateiktu pasiūlymu.

5 straipsnis

Skaidrumas

1.   Visuose pranešimuose ar publikacijose, susijusiuose su paramos gavėjo atliktu veiksmu, finansuojamu pagal programą, nurodoma, kad paramos gavėjas gavo finansavimą iš Sąjungos biudžeto.

2.   Kiekvienas paramos gavėjas per du mėnesius nuo tos dienos, kai Komisija priima metines darbo programas, tuo pačiu metu visuomenei ir atitinkamoms vartotojų ne pelno organizacijoms pateikia informaciją apie:

| a) | darbo organizavimą ir apimtį; |
| --- | --- |

a)

darbo organizavimą ir apimtį;

| b) | galimybę tapti nariu, narystės sąlygas ir paramos gavėjo struktūrą; |
| --- | --- |

b)

galimybę tapti nariu, narystės sąlygas ir paramos gavėjo struktūrą;

| c) | kuriai iš jo veiklų yra taikoma 1 straipsnio 2 dalis. |
| --- | --- |

c)

kuriai iš jo veiklų yra taikoma 1 straipsnio 2 dalis.

6 straipsnis

Finansinės nuostatos

1.   Programai įgyvendinti laikotarpiu nuo 2017 m. gegužės 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. skirto finansinio paketo maksimali suma – 6 000 000 EUR einamosiomis kainomis.

2.   Europos Parlamentas ir Taryba tvirtina metinius asignavimus, kurie neviršija daugiametėje finansinėje programoje nustatytų ribų.

7 straipsnis

Programos įgyvendinimas

1.   Komisija įgyvendina programą pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012.

2.   Norėdamas pasinaudoti programa, kiekvienas paramos gavėjas kasmet iki lapkričio 30 d. pateikia Komisijai kitiems metams numatytos 1 straipsnio 2 dalyje nurodytos veiklos programos politikos tikslams pasiekti aprašą (toliau – pasiūlymas). Ta veikla turi būti išsamiai aprašyta, be kita ko, nurodant jos tikslus, tikėtinus rezultatus ir poveikį, numatomas sąnaudas ir terminus, taip pat susijusius jos vertinimo rodiklius.

3.   Komisija įgyvendina programą vykdydama metines darbo programas pagal Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012.

Metinėse darbo programose nustatomi siektini tikslai, tikėtini paramos gavėjų vykdomų veiksmų rezultatai, tų veiksmų įgyvendinimo būdas ir visa šiems veiksmams finansuoti reikalinga suma. Jose taip pat aprašomi numatomi finansuoti veiksmai, nurodoma kiekvienam veiksmui finansuoti skirta orientacinė lėšų suma ir pateikiamas preliminarus įgyvendinimo tvarkaraštis.

Metinėse darbo programose nustatomi prioritetai dotacijų veiksmams, esminiai jų skyrimo kriterijai ir maksimali bendro finansavimo norma. Maksimali tiesioginio bendro finansavimo norma sudaro 60 % finansuoti tinkamų sąnaudų. Jei paramos gavėjas gauna finansavimą iš narių, kurie patys yra lėšų gavėjai pagal Sąjungos finansavimo programas, Komisija apriboja savo metinį įnašą, siekdama užtikrinti, kad visas tiesioginis ir netiesioginis Sąjungos finansavimas pagal programą vykdomiems veiksmams tam paramos gavėjui neviršytų 70 % visų reikalavimus atitinkančių sąnaudų.

4.   Komisija tvirtina metines darbo programas priimdama sprendimą dėl finansavimo.

8 straipsnis

Sąjungos finansinių interesų apsauga

1.   Komisija imasi tinkamų priemonių siekdama užtikrinti, kad vykdant pagal šį reglamentą finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi taikant prevencines kovos su sukčiavimu, korupcija ir kita neteisėta veikla priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus, ir, jei nustatoma pažeidimų – susigrąžinant nepagrįstai išmokėtas sumas ir prireikus skiriant veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas administracines ir finansines nuobaudas.

2.   Komisijai arba jos atstovams ir Audito Rūmams suteikiami įgaliojimai atlikti visų dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangovų, gavusių Sąjungos lėšų pagal programą, dokumentų auditą ir inspektavimus vietoje.

3.   Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) gali, laikydamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 (6) ir Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (7) nustatytų nuostatų ir procedūrų, atlikti tyrimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, siekdama nustatyti, ar vykdant dotacijos susitarimą, dotacijos sprendimą ar sutartį, finansuojamus pagal programą, dėl Sąjungos lėšų skyrimo nebūta Sąjungos finansiniams interesams kenkiančių sukčiavimo, korupcijos ar kitos neteisėtos veiklos atvejų.

4.   Nedarant poveikio 1, 2 ir 3 dalims, bendradarbiavimo susitarimuose su trečiosiomis šalimis ir su tarptautinėmis organizacijomis, sutartyse, susitarimuose dėl dotacijų ir sprendimuose dėl dotacijų, sudaromais įgyvendinant šį reglamentą, numatomos nuostatos, kuriomis Komisijai, Audito Rūmams ir OLAF aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti tokį auditą ir tyrimus, atsižvelgiant į jų atitinkamą kompetenciją.

9 straipsnis

Programos vertinimas

1.   Komisija ne vėliau kaip likus 12 mėnesių iki programos pabaigos Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia programos tikslų įgyvendinimo vertinimo ataskaitą, be to, paprašyta pateikia turimą informaciją, kuria ji naudojosi atlikdama vertinimą, laikydamasi taikytinų duomenų apsaugos taisyklių ir konfidencialumo prievolių.

Toje vertinimo ataskaitoje įvertinama bendras programos aktualumas ir pridėtinė vertė, jos vykdymo veiksmingumas ir efektyvumas, paramos gavėjų veiklos bendri bei individualūs rezultatai, atsižvelgiant į 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus tikslus.

2.   1 dalyje nurodyta vertinimo ataskaita informavimo tikslu siunčiama Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui.

10 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio nuostata

Paramos gavėjai pateikia Komisijai pasiūlymą dėl pirmųjų programos metų ne vėliau kaip 2017 m. birželio 3 d.

11 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Jis taikomas nuo 2017 m. gegužės 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Strasbūre 2017 m. gegužės 17 d.

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

A. TAJANI

Tarybos vardu

Pirmininkas

C. ABELA

---

(1)  
  OL C 34, 2017 2 2, p. 117.

1

(2)  
  2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2017 m. gegužės 11 d. Tarybos sprendimas.

2

(3)  
  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).

3

(4)  
  OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

4

(5)  
  2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1268/2012 dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių taikymo taisyklių (OL L 362, 2012 12 31, p. 1).

5

(6)  
  2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1).

6

(7)  
  1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų (OL L 292, 1996 11 15, p. 2).

7

---

| 2017 5 19 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 129/24 |
| --- | --- | --- | --- |

2017 5 19

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 129/24

---

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2017/827

2017 m. gegužės 17 d.

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),

kadangi:

| (1) | remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 258/2014 (3), Tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų fondui (toliau – IFRS fondas), kuris yra Tarptautinių apskaitos standartų komiteto fondo teisių perėmėjas, ir Viešojo intereso priežiūros tarybai (toliau – PIOB) Sąjungos bendras finansavimas dotacijomis veiklai teikiamas iki 2020 m. gruodžio 31 d.; |
| --- | --- |

(1)

remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 258/2014 (3), Tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų fondui (toliau – IFRS fondas), kuris yra Tarptautinių apskaitos standartų komiteto fondo teisių perėmėjas, ir Viešojo intereso priežiūros tarybai (toliau – PIOB) Sąjungos bendras finansavimas dotacijomis veiklai teikiamas iki 2020 m. gruodžio 31 d.;

| (2) | remiantis Reglamentu (ES) Nr. 258/2014, Europos finansinės atskaitomybės patariamajai grupei (toliau – EFRAG) Sąjungos bendras finansavimas dotacijomis veiklai teiktas iki 2016 m. gruodžio 31 d.; |
| --- | --- |

(2)

remiantis Reglamentu (ES) Nr. 258/2014, Europos finansinės atskaitomybės patariamajai grupei (toliau – EFRAG) Sąjungos bendras finansavimas dotacijomis veiklai teiktas iki 2016 m. gruodžio 31 d.;

| (3) | 2013 m. lapkričio 12 d. Komisija paskelbė už vidaus rinką ir paslaugas atsakingo Komisijos nario specialiojo patarėjo Philippe Maystadt pranešimą (toliau – specialiojo patarėjo pranešimas), kuriame jis išdėstė galimas EFRAG valdymo reformas, kuriomis siekiama, kad Sąjunga daugiau prisidėtų rengiant tarptautinius apskaitos standartus; |
| --- | --- |

(3)

2013 m. lapkričio 12 d. Komisija paskelbė už vidaus rinką ir paslaugas atsakingo Komisijos nario specialiojo patarėjo Philippe Maystadt pranešimą (toliau – specialiojo patarėjo pranešimas), kuriame jis išdėstė galimas EFRAG valdymo reformas, kuriomis siekiama, kad Sąjunga daugiau prisidėtų rengiant tarptautinius apskaitos standartus;

| (4) | Komisija atidžiai stebėjo, kaip įgyvendinama EFRAG valdymo reforma, ir tinkamai informavo Europos Parlamentą ir Tarybą apie pažangą toje srityje. Tuo remiantis yra tikslinga toliau finansuoti EFRAG 2017–2020 m. laikotarpiu, kad būtų pasiekti ilgalaikiai Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos tikslai; |
| --- | --- |

(4)

Komisija atidžiai stebėjo, kaip įgyvendinama EFRAG valdymo reforma, ir tinkamai informavo Europos Parlamentą ir Tarybą apie pažangą toje srityje. Tuo remiantis yra tikslinga toliau finansuoti EFRAG 2017–2020 m. laikotarpiu, kad būtų pasiekti ilgalaikiai Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos tikslai;

| (5) | EFRAG valdyba, kurioje atsispindi tiek viešųjų, tiek privačiųjų interesų atstovavimo pusiausvyra, turėtų užtikrinti, kad valdybos nariai įsipareigotų veikti atstovaudami Europos viešuosius interesus. Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija, Europos bankininkystės institucija, Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija ir Europos Centrinis Bankas kviečiami aktyviai prisidėti, kiek įmanoma, prie EFRAG valdybos darbo; |
| --- | --- |

(5)

EFRAG valdyba, kurioje atsispindi tiek viešųjų, tiek privačiųjų interesų atstovavimo pusiausvyra, turėtų užtikrinti, kad valdybos nariai įsipareigotų veikti atstovaudami Europos viešuosius interesus. Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija, Europos bankininkystės institucija, Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija ir Europos Centrinis Bankas kviečiami aktyviai prisidėti, kiek įmanoma, prie EFRAG valdybos darbo;

| (6) | Komisija kasmet turėtų teikti Europos Parlamentui ir Tarybai praėjusių metų EFRAG pagrindinių pasiekimų ir veiklos ataskaitą. Toje ataskaitoje taip pat turėtų būti nagrinėjami pokyčiai išplėsto viešosios gėrybės kriterijaus atžvilgiu ir pateikta išsami raidos tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų (toliau – IFRS) srityje apžvalga. Atskaitomybės standartai turėtų nekelti pavojaus Sąjungos finansiniam stabilumui ir netrukdyti Sąjungos ekonominei plėtrai; |
| --- | --- |

(6)

Komisija kasmet turėtų teikti Europos Parlamentui ir Tarybai praėjusių metų EFRAG pagrindinių pasiekimų ir veiklos ataskaitą. Toje ataskaitoje taip pat turėtų būti nagrinėjami pokyčiai išplėsto viešosios gėrybės kriterijaus atžvilgiu ir pateikta išsami raidos tarptautinių finansinės atskaitomybės standartų (toliau – IFRS) srityje apžvalga. Atskaitomybės standartai turėtų nekelti pavojaus Sąjungos finansiniam stabilumui ir netrukdyti Sąjungos ekonominei plėtrai;

| (7) | IFRS, PIOB ir EFRAG plėtros atžvilgiu Komisijos metinėje ataskaitoje taip pat turėtų būti kalbama apie tolesnę veiklą, susijusią su Europos Parlamento rekomendacijomis ir rekomendacijų įgyvendinimu. Be to, IFRS fondas, PIOB ir EFRAG raginami reguliariai, bent kartą per metus, dalyvauti Europos Parlamento rengiamuose klausymuose, kad galėtų išsamiai informuoti apie tarptautinių finansinės atskaitomybės ir audito standartų rengimą; |
| --- | --- |

(7)

IFRS, PIOB ir EFRAG plėtros atžvilgiu Komisijos metinėje ataskaitoje taip pat turėtų būti kalbama apie tolesnę veiklą, susijusią su Europos Parlamento rekomendacijomis ir rekomendacijų įgyvendinimu. Be to, IFRS fondas, PIOB ir EFRAG raginami reguliariai, bent kartą per metus, dalyvauti Europos Parlamento rengiamuose klausymuose, kad galėtų išsamiai informuoti apie tarptautinių finansinės atskaitomybės ir audito standartų rengimą;

| (8) | Komisija turėtų reguliariau teikti Europos Parlamentui ir Tarybai informaciją apie bendras IFRS fondo, PIOB ir EFRAG pastangas, kadangi tos trys įstaigos yra bendrai finansuojamos Sąjungos ir veikia siekdamos tokių pačių tikslų; |
| --- | --- |

(8)

Komisija turėtų reguliariau teikti Europos Parlamentui ir Tarybai informaciją apie bendras IFRS fondo, PIOB ir EFRAG pastangas, kadangi tos trys įstaigos yra bendrai finansuojamos Sąjungos ir veikia siekdamos tokių pačių tikslų;

| (9) | be to, Komisija turėtų apsvarstyti galimus EFRAG kaip privačiojo sektoriaus įstaigos veikimo ir teisinio statuso pakeitimus ilguoju laikotarpiu; |
| --- | --- |

(9)

be to, Komisija turėtų apsvarstyti galimus EFRAG kaip privačiojo sektoriaus įstaigos veikimo ir teisinio statuso pakeitimus ilguoju laikotarpiu;

| (10) | todėl Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(10)

todėl Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (11) | kadangi šio reglamento tikslo, t. y. 2017–2020 m. laikotarpiui padidinti Sąjungos programos biudžetą siekiant remti EFRAG veiklą, kuria padedama siekti su finansine atskaitomybe susijusių Sąjungos politikos tikslų, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti; |
| --- | --- |

(11)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. 2017–2020 m. laikotarpiui padidinti Sąjungos programos biudžetą siekiant remti EFRAG veiklą, kuria padedama siekti su finansine atskaitomybe susijusių Sąjungos politikos tikslų, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

| (12) | siekiant užtikrinti EFRAG finansavimo tęstinumą, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną ir turėtų būti taikomas nuo 2017 m. sausio 1 d., |
| --- | --- |

(12)

siekiant užtikrinti EFRAG finansavimo tęstinumą, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną ir turėtų būti taikomas nuo 2017 m. sausio 1 d.,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamentas (ES) Nr. 258/2014 iš dalies keičiamas taip:

| 1. | 3 straipsnio 1 dalies a punkto i papunktis pakeičiamas taip:






  „i) | EFRAG;“; |
| --- | --- | --- |

1.

3 straipsnio 1 dalies a punkto i papunktis pakeičiamas taip:

„i)

| 2. | 6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | 1 dalis pakeičiama taip:

  „1.   2014–2020 m. programos įgyvendinimo finansinis paketas yra 57 007 000 EUR dabartinėmis kainomis.“; |
| --- | --- | --- |

2.

6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

1 dalis pakeičiama taip:

„1.   2014–2020 m. programos įgyvendinimo finansinis paketas yra 57 007 000 EUR dabartinėmis kainomis.“;

| b) | 3 dalies a punktas pakeičiamas taip:






  „a) | EFRAG – 23 134 000 EUR;“. |
| --- | --- | --- |

b)

3 dalies a punktas pakeičiamas taip:

„a)

EFRAG – 23 134 000 EUR;“.

| 3. | 9 straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | įterpiama ši dalis:

  „4a.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl IFRS fondo ir IASB taip pat įvertinamas jų valdymas, visų pirma skaidrumo, interesų konfliktų prevencijos ir ekspertų įvairovės atžvilgiu, ir veiksmai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti platų interesų atstovavimą ir viešąją atskaitomybę.
  Be to, siekiant užtikrinti aukštos kokybės apskaitos standartus ir aukštus skaidrumo, atskaitomybės ir profesinio sąžiningumo standartus, ataskaitoje nustatomi ir įvertinami veiksmai, kurių buvo imtasi IFRS fonde, susiję, inter alia, su galimybe visuomenei susipažinti su dokumentais, atviru dialogu su Europos institucijomis ir įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, suinteresuotųjų subjektų posėdžių skaidrumo taisyklėmis ir skaidrumo registrų sudarymu.“; |
| --- | --- | --- |

3.

9 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

įterpiama ši dalis:

„4a.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl IFRS fondo ir IASB taip pat įvertinamas jų valdymas, visų pirma skaidrumo, interesų konfliktų prevencijos ir ekspertų įvairovės atžvilgiu, ir veiksmai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti platų interesų atstovavimą ir viešąją atskaitomybę.

Be to, siekiant užtikrinti aukštos kokybės apskaitos standartus ir aukštus skaidrumo, atskaitomybės ir profesinio sąžiningumo standartus, ataskaitoje nustatomi ir įvertinami veiksmai, kurių buvo imtasi IFRS fonde, susiję, inter alia, su galimybe visuomenei susipažinti su dokumentais, atviru dialogu su Europos institucijomis ir įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, suinteresuotųjų subjektų posėdžių skaidrumo taisyklėmis ir skaidrumo registrų sudarymu.“;

| b) | 5 dalis pakeičiama taip:

  „5.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl PIOB ir jos veiklą perėmusios organizacijos išdėstomi finansavimo įvairinimo pokyčiai ir įvertinama, kaip PIOB darbu prisidedama prie audito kokybės gerinimo, įskaitant auditorių profesinio sąžiningumo didinimą. Jeigu tam tikrais metais IFAC teikiamas finansavimas sudaro daugiau kaip du trečdalius viso metinio PIOB finansavimo, Komisija siūlo sumažinti savo metinį įnašą tais metais, kad jis sudarytų ne daugiau kaip 300 000 EUR.“; |
| --- | --- |

b)

5 dalis pakeičiama taip:

„5.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl PIOB ir jos veiklą perėmusios organizacijos išdėstomi finansavimo įvairinimo pokyčiai ir įvertinama, kaip PIOB darbu prisidedama prie audito kokybės gerinimo, įskaitant auditorių profesinio sąžiningumo didinimą. Jeigu tam tikrais metais IFAC teikiamas finansavimas sudaro daugiau kaip du trečdalius viso metinio PIOB finansavimo, Komisija siūlo sumažinti savo metinį įnašą tais metais, kad jis sudarytų ne daugiau kaip 300 000 EUR.“;

| c) | įterpiama ši dalis:

  „6a.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl EFRAG nuo 2018 m. įvertinama:






  a) | ar per ankstesniais metais vykdomas tvirtinimo procedūras buvo laikomasi „išplėsto viešosios gėrybės“ kriterijaus, kaip rekomenduojama specialiojo patarėjo pranešime; |
| --- | --- | --- |

c)

įterpiama ši dalis:

„6a.   3 dalyje nurodytos ataskaitos dalyje dėl EFRAG nuo 2018 m. įvertinama:

a)

ar per ankstesniais metais vykdomas tvirtinimo procedūras buvo laikomasi „išplėsto viešosios gėrybės“ kriterijaus, kaip rekomenduojama specialiojo patarėjo pranešime;

| b) | ar Europos Parlamentas ir Taryba buvo įtraukti ankstyvuoju etapu į finansinės atskaitomybės standartų rengimą apskritai ir ypač į tvirtinimo procedūras; |
| --- | --- |

b)

ar Europos Parlamentas ir Taryba buvo įtraukti ankstyvuoju etapu į finansinės atskaitomybės standartų rengimą apskritai ir ypač į tvirtinimo procedūras;

| c) | ar EFRAG finansavimo struktūra yra pakankamai įvairi ir subalansuota, kad EFRAG galėtų įvykdyti savo užduotį nepriklausomai ir veiksmingai atstovauti viešajam interesui, ir |
| --- | --- |

c)

ar EFRAG finansavimo struktūra yra pakankamai įvairi ir subalansuota, kad EFRAG galėtų įvykdyti savo užduotį nepriklausomai ir veiksmingai atstovauti viešajam interesui, ir

| d) | EFRAG valdymas, ypač jo skaidrumas, ir žingsniai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti atstovavimą plačiam interesų ratui ir viešąją atskaitomybę. |
| --- | --- |

d)

EFRAG valdymas, ypač jo skaidrumas, ir žingsniai, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti atstovavimą plačiam interesų ratui ir viešąją atskaitomybę.

Be to, ataskaitoje nustatomi ir įvertinami veiksmai, kurių imtasi EFRAG siekiant užtikrinti aukštus demokratinės atskaitomybės, skaidrumo ir profesinio sąžiningumo standartus, susijusius, inter alia, su galimybe visuomenei susipažinti su dokumentais, atviru dialogu su Europos institucijomis ir įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, privalomų skaidrumo registrų sukūrimu ir suinteresuotųjų subjektų posėdžių skaidrumo taisyklėmis, taip pat vidaus taisyklėmis, ypač interesų konfliktų prevencijos srityje.“

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Jis taikomas nuo 2017 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Strasbūre 2017 m. gegužės 17 d.

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

A. TAJANI

Tarybos vardu

Pirmininkas

C. ABELA

---

(1)  
  OL C 303, 2016 8 19, p. 147.

1

(2)  
  2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2017 m. gegužės 11 d. Tarybos sprendimas.

2

(3)  
  2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 258/2014 dėl Sąjungos tam tikros audito ir finansinės atskaitomybės sričių veiklos paramos programos nustatymo 2014–2020 m. laikotarpiui ir kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB (OL L 105, 2014 4 8, p. 1).

3

---