# Službeni list L 37/2016

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 37 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 59.12. veljače 2016. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 37

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 59.12. veljače 2016.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/181 оd 10. veljače 2016. o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz određenih hladnovaljanih plosnatih čeličnih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije | 1 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/182 оd 11. veljače 2016. o produljenju odobrenja aktivne tvari piraflufen-etila u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (
  1
  ) | 40 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/183 оd 11. veljače 2016. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 686/2012 o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupka obnavljanja (
  1
  ) | 44 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/184 оd 11. veljače 2016. o proširenju konačne kompenzacijske pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1239/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana | 56 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/185 оd 11. veljače 2016. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1238/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana | 76 |
| | | Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/186 оd 11. veljače 2016. o utvrđivanju paušalnih uvoznih vrijednosti za određivanje ulazne cijene određenog voća i povrća | 97 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka (EU) 2016/187 Europske središnje banke od 11. prosinca 2015. o izmjeni Odluke ESB/2013/1 o utvrđivanju okvira za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (ESB/2015/46) | 100 |
| | * | Odluka (EU) 2016/188 Europske središnje banke оd 11. prosinca 2015. o pristupu i upotrebi elektroničkih aplikacija, sustava, platformi i usluga SSM-a od strane Europske središnje banke i nacionalnih nadležnih tijela jedinstvenog nadzornog mehanizma (ECB/2015/47) | 104 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/181 оd 10. veljače 2016. o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz određenih hladnovaljanih plosnatih čeličnih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije

1

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/182 оd 11. veljače 2016. o produljenju odobrenja aktivne tvari piraflufen-etila u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (
  1
  )

1

40

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/183 оd 11. veljače 2016. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 686/2012 o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupka obnavljanja (
  1
  )

1

44

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/184 оd 11. veljače 2016. o proširenju konačne kompenzacijske pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1239/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana

56

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/185 оd 11. veljače 2016. o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1238/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana

76

Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/186 оd 11. veljače 2016. o utvrđivanju paušalnih uvoznih vrijednosti za određivanje ulazne cijene određenog voća i povrća

97

ODLUKE

*

Odluka (EU) 2016/187 Europske središnje banke od 11. prosinca 2015. o izmjeni Odluke ESB/2013/1 o utvrđivanju okvira za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (ESB/2015/46)

100

*

Odluka (EU) 2016/188 Europske središnje banke оd 11. prosinca 2015. o pristupu i upotrebi elektroničkih aplikacija, sustava, platformi i usluga SSM-a od strane Europske središnje banke i nacionalnih nadležnih tijela jedinstvenog nadzornog mehanizma (ECB/2015/47)

104

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP |

---

(1)   Tekst značajan za EGP

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/1

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/181

оd 10. veljače 2016.

o uvođenju privremene antidampinške pristojbe na uvoz određenih hladnovaljanih plosnatih čeličnih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1), a posebno njezin članak 7.,

nakon savjetovanja s državama članicama,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1.   POKRETANJE POSTUPKA

| (1) | Europska komisija („Komisija”) pokrenula je 14. svibnja 2015. antidampinški ispitni postupak u pogledu uvoza u Uniju određenih plosnatih valjanih proizvoda od željeza ili nelegiranog čelika ili ostalih legiranih čelika osim nehrđajućeg čelika, svih širina, hladnovaljanih (hladnoreduciranih) koji nisu platirani niti prevučeni i samo su hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, („hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika”) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”) i Ruske Federacije („Rusija”) (zajedno dalje u tekstu „predmetne zemlje”) na temelju članka 5. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 („Osnovna uredba”). Obavijest o pokretanju postupka objavila je u Službenom listu Europske unije (2) („Obavijest o pokretanju postupka”). |
| --- | --- |

(1)

Europska komisija („Komisija”) pokrenula je 14. svibnja 2015. antidampinški ispitni postupak u pogledu uvoza u Uniju određenih plosnatih valjanih proizvoda od željeza ili nelegiranog čelika ili ostalih legiranih čelika osim nehrđajućeg čelika, svih širina, hladnovaljanih (hladnoreduciranih) koji nisu platirani niti prevučeni i samo su hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, („hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika”) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”) i Ruske Federacije („Rusija”) (zajedno dalje u tekstu „predmetne zemlje”) na temelju članka 5. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 („Osnovna uredba”). Obavijest o pokretanju postupka objavila je u Službenom listu Europske unije (2) („Obavijest o pokretanju postupka”).

Službenom listu Europske unije

2

| (2) | Komisija je pokrenula ispitni postupak nakon što je Europska federacija proizvođača željeza i čelika („Eurofer” ili „podnositelj zahtjeva”) 1. travnja 2015. uložila zahtjev u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje određenih hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji. Zahtjev je sadržavao dokaze o dampingu navedenog proizvoda i o posljedičnoj materijalnoj šteti, što je bilo dovoljno opravdanje za pokretanje ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je pokrenula ispitni postupak nakon što je Europska federacija proizvođača željeza i čelika („Eurofer” ili „podnositelj zahtjeva”) 1. travnja 2015. uložila zahtjev u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje određenih hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji. Zahtjev je sadržavao dokaze o dampingu navedenog proizvoda i o posljedičnoj materijalnoj šteti, što je bilo dovoljno opravdanje za pokretanje ispitnog postupka.

1.2.   EVIDENTIRANJE

| (3) | Nakon zahtjeva podnositelja zahtjeva potkrijepljenog potrebnim dokazima Komisija je 12. prosinca 2015. objavila Provedbenu uredbu (EU) 2015/2325 (3) o uvjetovanju evidentiranjem uvoza određenih hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije („Uredba o evidentiranju”) od 13. prosinca 2015. nadalje. |
| --- | --- |

(3)

Nakon zahtjeva podnositelja zahtjeva potkrijepljenog potrebnim dokazima Komisija je 12. prosinca 2015. objavila Provedbenu uredbu (EU) 2015/2325 (3) o uvjetovanju evidentiranjem uvoza određenih hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije („Uredba o evidentiranju”) od 13. prosinca 2015. nadalje.

3

| (4) | Neke zainteresirane strane tvrdile su da je zahtjev za evidentiranje uvoza neosnovan jer nisu ispunjeni uvjeti u skladu s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe. Tvrdile su da nisu ispunjeni uvjeti za retroaktivnu naplatu pristojbi jer bi se zahtjev temeljio na proizvoljno odabranim rokovima, zanemarila bi se ciklička priroda uvoza, a evidentiranje uvoza i retroaktivna primjena mjera bili bi protivni interesima Unije. Međutim, u trenutku donošenja odluke o evidentiranju uvoza Komisija je imala dostatne dokaze prima facie kojima se opravdala potreba za evidentiranjem uvoza: uvoz i tržišni udjeli predmetnih zemalja znatno su se povećali. Stoga je tvrdnja u tom pogledu bila odbijena. |
| --- | --- |

(4)

Neke zainteresirane strane tvrdile su da je zahtjev za evidentiranje uvoza neosnovan jer nisu ispunjeni uvjeti u skladu s člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe. Tvrdile su da nisu ispunjeni uvjeti za retroaktivnu naplatu pristojbi jer bi se zahtjev temeljio na proizvoljno odabranim rokovima, zanemarila bi se ciklička priroda uvoza, a evidentiranje uvoza i retroaktivna primjena mjera bili bi protivni interesima Unije. Međutim, u trenutku donošenja odluke o evidentiranju uvoza Komisija je imala dostatne dokaze prima facie kojima se opravdala potreba za evidentiranjem uvoza: uvoz i tržišni udjeli predmetnih zemalja znatno su se povećali. Stoga je tvrdnja u tom pogledu bila odbijena.

prima facie

1.3.   ZAINTERESIRANE STRANE

| (5) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se jave radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je posebno obavijestila podnositelja zahtjeva, druge proizvođače iz Unije koji su joj poznati, proizvođače izvoznike koji su joj poznati i nadležna tijela NRK-a i Rusije, uvoznike, dobavljače, korisnike i trgovce koji su joj poznati i udruženja za koja se zna da se pokretanje postupka na njih odnosi te ih pozvala na sudjelovanje. |
| --- | --- |

(5)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka pozvala zainteresirane strane da joj se jave radi sudjelovanja u ispitnom postupku. Osim toga, Komisija je posebno obavijestila podnositelja zahtjeva, druge proizvođače iz Unije koji su joj poznati, proizvođače izvoznike koji su joj poznati i nadležna tijela NRK-a i Rusije, uvoznike, dobavljače, korisnike i trgovce koji su joj poznati i udruženja za koja se zna da se pokretanje postupka na njih odnosi te ih pozvala na sudjelovanje.

| (6) | Zainteresirane strane dobile su priliku pismeno iznijeti svoje stavove i zatražiti saslušanje Komisije i/ili službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Svim zainteresiranim stranama koje su to tražile i pokazale da postoje posebni razlozi da ih se sasluša omogućeno je saslušanje. |
| --- | --- |

(6)

Zainteresirane strane dobile su priliku pismeno iznijeti svoje stavove i zatražiti saslušanje Komisije i/ili službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Svim zainteresiranim stranama koje su to tražile i pokazale da postoje posebni razlozi da ih se sasluša omogućeno je saslušanje.

1.4.   PROIZVOĐAČI U ANALOGNOJ ZEMLJI

| (7) | Komisija je o pokretanju postupka obavijestila i proizvođače iz Brazila, Kanade, Indije, Japana, Južne Koreje, Tajvana, Turske, Ukrajine i Sjedinjenih Američkih Država te ih pozvala na sudjelovanje. U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je zainteresirane strane obavijestila o tome da je privremeno odabrala Kanadu kao treću zemlju s tržišnim gospodarstvom („analogna zemlja”) u smislu članka 2. stavka 7. točke (a) Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je o pokretanju postupka obavijestila i proizvođače iz Brazila, Kanade, Indije, Japana, Južne Koreje, Tajvana, Turske, Ukrajine i Sjedinjenih Američkih Država te ih pozvala na sudjelovanje. U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je zainteresirane strane obavijestila o tome da je privremeno odabrala Kanadu kao treću zemlju s tržišnim gospodarstvom („analogna zemlja”) u smislu članka 2. stavka 7. točke (a) Osnovne uredbe.

1.5.   ODABIR UZORKA

| (8) | U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(8)

U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe.

1.5.1.   Odabir uzorka proizvođača iz Unije

Odabir uzorka proizvođača iz Unije

| (9) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je odabrala privremeni uzorak proizvođača iz Unije. Komisija je uzorak odabrala na temelju najvećih reprezentativnih obujama proizvodnje i prodaje, istodobno osiguravajući zemljopisnu rasprostranjenost. Privremeni uzorak sastojao se od pet proizvođača iz Unije sa sjedištem u pet različitih država članica, koji su činili više od 35 % proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji. Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe na privremeni uzorak. |
| --- | --- |

(9)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je odabrala privremeni uzorak proizvođača iz Unije. Komisija je uzorak odabrala na temelju najvećih reprezentativnih obujama proizvodnje i prodaje, istodobno osiguravajući zemljopisnu rasprostranjenost. Privremeni uzorak sastojao se od pet proizvođača iz Unije sa sjedištem u pet različitih država članica, koji su činili više od 35 % proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji. Komisija je pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe na privremeni uzorak.

| (10) | Eurofer je dostavio primjedbe i zbog različitih razloga preporučio promjenu predloženog uzorka. Međutim, nakon što je analizirala te primjedbe, Komisija je zaključila da se promjenom uzorka koju je predložio Eurofer ne bi poboljšala njegova ukupna reprezentativnost. Komisija je stoga potvrdila uzorak i nije u tom pogledu primila dodatne primjedbe. |
| --- | --- |

(10)

Eurofer je dostavio primjedbe i zbog različitih razloga preporučio promjenu predloženog uzorka. Međutim, nakon što je analizirala te primjedbe, Komisija je zaključila da se promjenom uzorka koju je predložio Eurofer ne bi poboljšala njegova ukupna reprezentativnost. Komisija je stoga potvrdila uzorak i nije u tom pogledu primila dodatne primjedbe.

1.5.2.   Odabir uzorka uvoznika

Odabir uzorka uvoznika

| (11) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave podatke određene u Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(11)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od nepovezanih uvoznika zatražila da dostave podatke određene u Obavijesti o pokretanju postupka.

| (12) | Trinaest uvoznika dostavilo je zatražene podatke i pristalo da ih se uključi u uzorak. Za uzorak su odabrana četiri uvoznika, no samo je jedan od njih dostavio odgovore na upitnik za uvoznike. Kako bi svoje nalaze temeljila na većem broju nepovezanih uvoznika, Komisija se obratila preostalim nepovezanim uvoznicima koji su se javili tijekom odabira uzorka, no nijedan od njih nije potvrdio spremnost da ispuni upitnik za uvoznike. |
| --- | --- |

(12)

Trinaest uvoznika dostavilo je zatražene podatke i pristalo da ih se uključi u uzorak. Za uzorak su odabrana četiri uvoznika, no samo je jedan od njih dostavio odgovore na upitnik za uvoznike. Kako bi svoje nalaze temeljila na većem broju nepovezanih uvoznika, Komisija se obratila preostalim nepovezanim uvoznicima koji su se javili tijekom odabira uzorka, no nijedan od njih nije potvrdio spremnost da ispuni upitnik za uvoznike.

1.5.3.   Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz NRK-a i Rusije

Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz NRK-a i Rusije

| (13) | Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak za NRK odnosno Rusiju, Komisija je od svih proizvođača izvoznika iz NRK-a i Rusije zatražila da dostave podatke navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Osim toga, Komisija je od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji i Stalne misije Ruske Federacije pri Europskoj uniji zatražila da utvrde ostale proizvođače izvoznike koji bi mogli biti zainteresirani za suradnju u ispitnom postupku i/ili da stupi u kontakt s njima. |
| --- | --- |

(13)

Kako bi odlučila je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak za NRK odnosno Rusiju, Komisija je od svih proizvođača izvoznika iz NRK-a i Rusije zatražila da dostave podatke navedene u Obavijesti o pokretanju postupka. Osim toga, Komisija je od Misije Narodne Republike Kine pri Europskoj uniji i Stalne misije Ruske Federacije pri Europskoj uniji zatražila da utvrde ostale proizvođače izvoznike koji bi mogli biti zainteresirani za suradnju u ispitnom postupku i/ili da stupi u kontakt s njima.

| (14) | Deset skupina proizvođača izvoznika iz NRK-a i tri skupine iz Rusije dostavile su zatražene podatke i pristale da ih se uključi u uzorke za NRK odnosno Rusiju. U pogledu NRK-a i u skladu s člankom 17. stavkom 1. Osnovne uredbe Komisija je odabrala uzorak od dvije skupine trgovačkih društava na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju kojeg je bilo moguće razumno ispitati u raspoloživom vremenu. U skladu s člankom 17. stavkom 2. Osnovne uredbe provedeno je savjetovanje o odabiru uzorka sa svim proizvođačima izvoznicima za koje se zna da se postupak odnosi na njih te s nadležnim tijelima NRK-a. Nakon što je razmotrila primjedbe primljene od jednog proizvođača izvoznika primila primjedbe, Komisija je potvrdila svoj predloženi uzorak. |
| --- | --- |

(14)

Deset skupina proizvođača izvoznika iz NRK-a i tri skupine iz Rusije dostavile su zatražene podatke i pristale da ih se uključi u uzorke za NRK odnosno Rusiju. U pogledu NRK-a i u skladu s člankom 17. stavkom 1. Osnovne uredbe Komisija je odabrala uzorak od dvije skupine trgovačkih društava na temelju najvećeg reprezentativnog obujma izvoza u Uniju kojeg je bilo moguće razumno ispitati u raspoloživom vremenu. U skladu s člankom 17. stavkom 2. Osnovne uredbe provedeno je savjetovanje o odabiru uzorka sa svim proizvođačima izvoznicima za koje se zna da se postupak odnosi na njih te s nadležnim tijelima NRK-a. Nakon što je razmotrila primjedbe primljene od jednog proizvođača izvoznika primila primjedbe, Komisija je potvrdila svoj predloženi uzorak.

| (15) | Budući da je broj proizvođača izvoznika u Rusiji ograničen, Komisija je odlučila ne odabrati uzorak za Rusiju, nego ispitnim postupkom obuhvatiti sve tri skupine predmetnih društava. Navedena društva i nadležna ruska tijela o tome su obaviještena. |
| --- | --- |

(15)

Budući da je broj proizvođača izvoznika u Rusiji ograničen, Komisija je odlučila ne odabrati uzorak za Rusiju, nego ispitnim postupkom obuhvatiti sve tri skupine predmetnih društava. Navedena društva i nadležna ruska tijela o tome su obaviještena.

1.6.   POJEDINAČNO ISPITIVANJE

| (16) | Šest skupina proizvođača izvoznika iz NRK-a navelo je da žele zatražiti pojedinačno ispitivanje u skladu s člankom 17. stavkom 3. Osnovne uredbe. Međutim, ni jedna nije odgovorila na upitnik i stoga se nije mogla razmatrati mogućnost pojedinačnog ispitivanja. |
| --- | --- |

(16)

Šest skupina proizvođača izvoznika iz NRK-a navelo je da žele zatražiti pojedinačno ispitivanje u skladu s člankom 17. stavkom 3. Osnovne uredbe. Međutim, ni jedna nije odgovorila na upitnik i stoga se nije mogla razmatrati mogućnost pojedinačnog ispitivanja.

1.7.   ODGOVORI NA UPITNIK

| (17) | Komisija je poslala upitnike svim stranama za koje se znalo da se to na njih odnosi te svim ostalim društvima koja su se javila u rokovima određenima u Obavijesti o pokretanju postupka. Odgovori na upitnik pristigli su od pet proizvođača iz Unije, tri korisnika, skupine povezanih servisnih centara za čelik, jednog servisnog centra za čelik koji nije povezan s proizvođačem izvoznikom u predmetnim zemljama, tri proizvođača izvoznika iz Rusije, dvije skupine proizvođača izvoznika iz NRK-a i jednog proizvođača iz analogne zemlje. |
| --- | --- |

(17)

Komisija je poslala upitnike svim stranama za koje se znalo da se to na njih odnosi te svim ostalim društvima koja su se javila u rokovima određenima u Obavijesti o pokretanju postupka. Odgovori na upitnik pristigli su od pet proizvođača iz Unije, tri korisnika, skupine povezanih servisnih centara za čelik, jednog servisnog centra za čelik koji nije povezan s proizvođačem izvoznikom u predmetnim zemljama, tri proizvođača izvoznika iz Rusije, dvije skupine proizvođača izvoznika iz NRK-a i jednog proizvođača iz analogne zemlje.

1.8.   POSJETI RADI PROVJERE

| (18) | Komisija je zatražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima za privremeno utvrđivanje dampinga, nastale štete i interesa Unije. Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. Osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava/sljedećeg udruženja:






  — | udruženje:






  — | Eurofer, Bruxelles, Belgija |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Komisija je zatražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima za privremeno utvrđivanje dampinga, nastale štete i interesa Unije. Posjeti radi provjere u skladu s člankom 16. Osnovne uredbe obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava/sljedećeg udruženja:

—

udruženje:

—

Eurofer, Bruxelles, Belgija

| — | proizvođači iz Unije:






  — | ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Njemačka |
| --- | --- | --- |

—

proizvođači iz Unije:

—

ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Njemačka

| — | Tata Steel UK Ltd, Port Talbot, Ujedinjena Kraljevina |
| --- | --- |

—

Tata Steel UK Ltd, Port Talbot, Ujedinjena Kraljevina

| — | ArcelorMittal Belgium NV, Gent, Belgija |
| --- | --- |

—

ArcelorMittal Belgium NV, Gent, Belgija

| — | ArcelorMittal Sagunto S.L., Puerto de Sagunto, Španjolska |
| --- | --- |

—

ArcelorMittal Sagunto S.L., Puerto de Sagunto, Španjolska

| — | U. S. Steel Košice, s.r.o., Košice, Slovačka |
| --- | --- |

—

U. S. Steel Košice, s.r.o., Košice, Slovačka

| — | nepovezani uvoznici iz Unije:






  — | S. Polo Lamiere, San Polo di Torrile (PR), Italija |
| --- | --- | --- |

—

nepovezani uvoznici iz Unije:

—

S. Polo Lamiere, San Polo di Torrile (PR), Italija

| — | korisnici i/ili servisni centri za čelik u Uniji:






  — | Valpro Ltd, Valmiera, Latvija |
| --- | --- | --- |

—

korisnici i/ili servisni centri za čelik u Uniji:

—

Valpro Ltd, Valmiera, Latvija

| — | Dinex Latvia Ltd, Ozolnieku Novad, Latvija |
| --- | --- |

—

Dinex Latvia Ltd, Ozolnieku Novad, Latvija

| — | Gonvarri I. Centro De Servicios, S.L., Madrid, Španjolska |
| --- | --- |

—

Gonvarri I. Centro De Servicios, S.L., Madrid, Španjolska

| — | Industrial Ferrodistribuidora, S.L., Puerto de Sagunto, Španjolska |
| --- | --- |

—

Industrial Ferrodistribuidora, S.L., Puerto de Sagunto, Španjolska

| — | Steel & Alloy processing limited, West Bromwich, Ujedinjena Kraljevina |
| --- | --- |

—

Steel & Alloy processing limited, West Bromwich, Ujedinjena Kraljevina

| — | proizvođači izvoznici iz NRK-a:






  — | Skupina Angang:






  — | Angang Steel Company Limited, Anshan |
| --- | --- | --- | --- |

—

proizvođači izvoznici iz NRK-a:

—

Skupina Angang:

—

Angang Steel Company Limited, Anshan

| — | Tianjin Angang Tiantie Cold Rolled Sheets Co. Ltd., Tianjin |
| --- | --- |

—

Tianjin Angang Tiantie Cold Rolled Sheets Co. Ltd., Tianjin

| — | Skupina Shougang:






  — | Beijing Shougang Cold Rolling Co. Ltd., Peking |
| --- | --- | --- |

—

Skupina Shougang:

—

Beijing Shougang Cold Rolling Co. Ltd., Peking

| — | Shougang Jintang United Iron&Steel Co. Ltd., Tagshan |
| --- | --- |

—

Shougang Jintang United Iron&Steel Co. Ltd., Tagshan

| — | povezani uvoznik iz Unije






  — | Ansteel Spain S.L., Alcobendas, Španjolska |
| --- | --- | --- |

—

povezani uvoznik iz Unije

—

Ansteel Spain S.L., Alcobendas, Španjolska

| — | proizvođači izvoznici iz Rusije:






  — | Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC, Magnitogorsk |
| --- | --- | --- |

—

proizvođači izvoznici iz Rusije:

—

Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC, Magnitogorsk

| — | OJSC Novolipetsk Steel, Lipetsk |
| --- | --- |

—

OJSC Novolipetsk Steel, Lipetsk

| — | PAO Severstal, Čerepovec |
| --- | --- |

—

PAO Severstal, Čerepovec

| — | povezani servisni centar za čelik/trgovac/uvoznik iz Unije:






  — | SIA Severstal Distribution, Riga, Latvija |
| --- | --- | --- |

—

povezani servisni centar za čelik/trgovac/uvoznik iz Unije:

—

SIA Severstal Distribution, Riga, Latvija

| — | povezani trgovci/uvoznici izvan Unije:






  — | NOVEX Trading (Swiss) SA, Lugano, Švicarska |
| --- | --- | --- |

—

povezani trgovci/uvoznici izvan Unije:

—

NOVEX Trading (Swiss) SA, Lugano, Švicarska

| — | MMK Steel Trade AG, Lugano, Švicarska |
| --- | --- |

—

MMK Steel Trade AG, Lugano, Švicarska

| — | Severstal Export GmbH, Stansstad, Švicarska |
| --- | --- |

—

Severstal Export GmbH, Stansstad, Švicarska

| — | proizvođač iz analogne zemlje:






  — | ArcelorMittal Dofasco, Hamilton, Kanada |
| --- | --- | --- |

—

proizvođač iz analogne zemlje:

—

ArcelorMittal Dofasco, Hamilton, Kanada

1.9.   RAZDOBLJE ISPITNOG POSTUPKA I RAZMATRANO RAZDOBLJE

| (19) | Ispitnim postupkom o dampingu i šteti obuhvaćeno je razdoblje od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje ispitnog postupka” ili „RIP”). |
| --- | --- |

(19)

Ispitnim postupkom o dampingu i šteti obuhvaćeno je razdoblje od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje ispitnog postupka” ili „RIP”).

| (20) | Ispitivanjem kretanja važnih za procjenu štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2011. do kraja razdoblja ispitnog postupka („razmatrano razdoblje”). |
| --- | --- |

(20)

Ispitivanjem kretanja važnih za procjenu štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2011. do kraja razdoblja ispitnog postupka („razmatrano razdoblje”).

2.   PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

PREDMETNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD

2.1.   PREDMETNI PROIZVOD

| (21) | Predmetni su proizvod plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika ili ostalih legiranih čelika osim nehrđajućeg čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani) koji nisu platirani niti prevučeni i samo su hladnovaljani i dalje neobrađeni (hladnoreducirani), trenutačno obuhvaćeni oznakama KN ex 7209 15 00, 7209 16 90, 7209 17 90, 7209 18 91, ex 7209 18 99, ex 7209 25 00, 7209 26 90, 7209 27 90, 7209 28 90, 7211 23 30, ex 7211 23 80, ex 7211 29 00, 7225 50 80, 7226 92 00 i podrijetlom su iz NRK-a i Rusije.
  Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:






  — | plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, samo hladnovaljani i dalje neobrađeni, u kolutima ili nenamotani, svih debljina, elektrolimovi, |
| --- | --- | --- |

(21)

Predmetni su proizvod plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika ili ostalih legiranih čelika osim nehrđajućeg čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani) koji nisu platirani niti prevučeni i samo su hladnovaljani i dalje neobrađeni (hladnoreducirani), trenutačno obuhvaćeni oznakama KN ex 7209 15 00, 7209 16 90, 7209 17 90, 7209 18 91, ex 7209 18 99, ex 7209 25 00, 7209 26 90, 7209 27 90, 7209 28 90, 7211 23 30, ex 7211 23 80, ex 7211 29 00, 7225 50 80, 7226 92 00 i podrijetlom su iz NRK-a i Rusije.

Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:

—

plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, samo hladnovaljani i dalje neobrađeni, u kolutima ili nenamotani, svih debljina, elektrolimovi,

| — | plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, u kolutima, debljine manje od 0,35 mm, žareni (poznati i kao „crne ploče”), |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, u kolutima, debljine manje od 0,35 mm, žareni (poznati i kao „crne ploče”),

| — | plosnati valjani proizvodi od ostalih legiranih čelika, svih širina, od silicijskog elektročelika, i |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od ostalih legiranih čelika, svih širina, od silicijskog elektročelika, i

| — | plosnati valjani proizvodi od legiranog čelika, samo hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, od brzoreznog čelika. |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od legiranog čelika, samo hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, od brzoreznog čelika.

| (22) | Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika proizvode se od toplovaljanih koluta. Postupak hladnog valjanja definira se kao povlačenje lima ili trake, prethodno toplovaljanih i nagrizanih, kroz hladne valjke, odnosno na temperaturi nižoj od one na kojoj se metal omekšava. Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika proizvode se tako da budu u skladu s određenim specifikacijama ili specifikacijama krajnjeg korisnika. Isporučiti se mogu u različitim oblicima: u kolutima (podmazani ili nepodmazani), uzdužno rezani u limene ploče ili uske trake. Industrijski proizvedene hladnovaljane plosnate proizvode od čelika krajnji korisnici kupuju za razne primjene, uglavnom u proizvodnji (industrija u širem smislu, pakiranje, automobilska industrija itd.), ali i u građevinarstvu. |
| --- | --- |

(22)

Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika proizvode se od toplovaljanih koluta. Postupak hladnog valjanja definira se kao povlačenje lima ili trake, prethodno toplovaljanih i nagrizanih, kroz hladne valjke, odnosno na temperaturi nižoj od one na kojoj se metal omekšava. Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika proizvode se tako da budu u skladu s određenim specifikacijama ili specifikacijama krajnjeg korisnika. Isporučiti se mogu u različitim oblicima: u kolutima (podmazani ili nepodmazani), uzdužno rezani u limene ploče ili uske trake. Industrijski proizvedene hladnovaljane plosnate proizvode od čelika krajnji korisnici kupuju za razne primjene, uglavnom u proizvodnji (industrija u širem smislu, pakiranje, automobilska industrija itd.), ali i u građevinarstvu.

2.2.   ISTOVJETNI PROIZVOD

| (23) | Ispitnim postupkom pokazalo se da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička svojstva te iste osnovne namjene:






  (a) | predmetni proizvod; |
| --- | --- | --- |

(23)

Ispitnim postupkom pokazalo se da sljedeći proizvodi imaju ista osnovna fizička svojstva te iste osnovne namjene:

(a)

predmetni proizvod;

| (b) | proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu Rusije, NRK-a i Kanade; |
| --- | --- |

(b)

proizvod koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu Rusije, NRK-a i Kanade;

| (c) | proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije. |
| --- | --- |

(c)

proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.

| (24) | Komisija je stoga privremeno odlučila da su ti proizvodi istovjetni proizvodi u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je stoga privremeno odlučila da su ti proizvodi istovjetni proizvodi u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.

3.   DAMPING

DAMPING

3.1.   NRK

3.1.1.   Uobičajena vrijednost

Uobičajena vrijednost

3.1.1.1.   Tretman tržišnoga gospodarstva („MET”)

Tretman tržišnoga gospodarstva („MET”)

| (25) | U skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (b) Osnovne uredbe Komisija određuje uobičajenu vrijednost u skladu s člankom 2. stavcima od 1. do 6. Osnovne uredbe za proizvođače izvoznike u NRK-u koji ispunjavaju kriterije iz članka 2. stavka 7. točke (c) te bi im se stoga mogao odobriti MET. |
| --- | --- |

(25)

U skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (b) Osnovne uredbe Komisija određuje uobičajenu vrijednost u skladu s člankom 2. stavcima od 1. do 6. Osnovne uredbe za proizvođače izvoznike u NRK-u koji ispunjavaju kriterije iz članka 2. stavka 7. točke (c) te bi im se stoga mogao odobriti MET.

| (26) | Za određivanje jesu li ispunjeni kriteriji iz članka 2. stavka 7. točke (c) Osnovne uredbe Komisija je zatražila potrebne podatke zatraživši od proizvođača izvoznika da ispune obrazac zahtjeva za tretman tržišnoga gospodarstva. Nijedan od njih nije zatražio tretman tržišnoga gospodarstva. |
| --- | --- |

(26)

Za određivanje jesu li ispunjeni kriteriji iz članka 2. stavka 7. točke (c) Osnovne uredbe Komisija je zatražila potrebne podatke zatraživši od proizvođača izvoznika da ispune obrazac zahtjeva za tretman tržišnoga gospodarstva. Nijedan od njih nije zatražio tretman tržišnoga gospodarstva.

3.1.1.2.   Analogna zemlja

Analogna zemlja

| (27) | U skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe uobičajena vrijednost utvrđena je na temelju cijene ili izračunane vrijednosti u trećoj zemlji s tržišnim gospodarstvom za proizvođače izvoznike kojima nije odobren tretman tržišnoga gospodarstva. U tu je svrhu morala biti odabrana analogna zemlja. |
| --- | --- |

(27)

U skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe uobičajena vrijednost utvrđena je na temelju cijene ili izračunane vrijednosti u trećoj zemlji s tržišnim gospodarstvom za proizvođače izvoznike kojima nije odobren tretman tržišnoga gospodarstva. U tu je svrhu morala biti odabrana analogna zemlja.

| (28) | Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je privremeno odabrala Kanadu kao odgovarajuću analognu zemlju te pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe. Jedan proizvođač izvoznik i Kinesko udruženje za željezo i čelik usprotivili su se odabiru Kanade tvrdeći da bi Rusija bila odgovarajući izbor. |
| --- | --- |

(28)

Komisija je u Obavijesti o pokretanju postupka navela da je privremeno odabrala Kanadu kao odgovarajuću analognu zemlju te pozvala zainteresirane strane da dostave primjedbe. Jedan proizvođač izvoznik i Kinesko udruženje za željezo i čelik usprotivili su se odabiru Kanade tvrdeći da bi Rusija bila odgovarajući izbor.

| (29) | Stanje u Rusiji ispitano je u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe kojim se predviđa da: „ako je moguće, koristi se treća zemlja tržišnoga gospodarstva nad kojom se provodi isti ispitni postupak”. Međutim, Komisija smatra da Rusija zbog dva razloga nije primjerena analogna zemlja:






  — | Zbog uvedenih međunarodnih sankcija, dugotrajnih geopolitičkih napetosti u Ukrajini i pada cijena nafte rusko je gospodarstvo tijekom razdoblja ispitnog postupka bilo u iznimnoj situaciji. Njezin se bruto domaći proizvod smanjivao tijekom tri uzastopna tromjesečja, a ruski je rubalj znatno izgubio na vrijednosti u odnosu na glavne valute, točnije, 40 % u odnosu na kinesku valutu, dosegnuvši najnižu razinu u desetgodišnjem razdoblju. Komisija smatra da je uobičajena vrijednost koja se može utvrditi u gospodarstvu u kojem se stanje tako brzo pogoršava relevantna samo domaćim proizvođačima i ne može poslužiti kao razumna analogna vrijednost uobičajenoj vrijednosti u NRK-u. Doista, u gospodarskom stanju koje se tako brzo pogoršava, kakvo je u Rusiji prevladavalo tijekom razdoblja ispitnog postupka, cijene istovjetnih proizvoda nisu se oblikovale niti su se mogle oblikovati u okolnostima koje bi bile što sličnije onima u NRK-u. |
| --- | --- | --- |

(29)

Stanje u Rusiji ispitano je u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe kojim se predviđa da: „ako je moguće, koristi se treća zemlja tržišnoga gospodarstva nad kojom se provodi isti ispitni postupak”. Međutim, Komisija smatra da Rusija zbog dva razloga nije primjerena analogna zemlja:

—

Zbog uvedenih međunarodnih sankcija, dugotrajnih geopolitičkih napetosti u Ukrajini i pada cijena nafte rusko je gospodarstvo tijekom razdoblja ispitnog postupka bilo u iznimnoj situaciji. Njezin se bruto domaći proizvod smanjivao tijekom tri uzastopna tromjesečja, a ruski je rubalj znatno izgubio na vrijednosti u odnosu na glavne valute, točnije, 40 % u odnosu na kinesku valutu, dosegnuvši najnižu razinu u desetgodišnjem razdoblju. Komisija smatra da je uobičajena vrijednost koja se može utvrditi u gospodarstvu u kojem se stanje tako brzo pogoršava relevantna samo domaćim proizvođačima i ne može poslužiti kao razumna analogna vrijednost uobičajenoj vrijednosti u NRK-u. Doista, u gospodarskom stanju koje se tako brzo pogoršava, kakvo je u Rusiji prevladavalo tijekom razdoblja ispitnog postupka, cijene istovjetnih proizvoda nisu se oblikovale niti su se mogle oblikovati u okolnostima koje bi bile što sličnije onima u NRK-u.

| — | Rusko je tržište relativno zatvoreno i stoga na njemu nema stvarnog tržišnog natjecanja. Tržišni udjel uvoza nije beznačajan (10 % tijekom razdoblja ispitnog postupka), no taj uvoz potječe gotovo isključivo iz Područja slobodne trgovine Zajednice nezavisnih država. Na snazi su uvozne carine (5 %), a slabljenje rublja tijekom razdoblja ispitnog postupka dodatno ograničuje sposobnost međunarodnih dobavljača za natjecanje na ruskom tržištu. |
| --- | --- |

—

Rusko je tržište relativno zatvoreno i stoga na njemu nema stvarnog tržišnog natjecanja. Tržišni udjel uvoza nije beznačajan (10 % tijekom razdoblja ispitnog postupka), no taj uvoz potječe gotovo isključivo iz Područja slobodne trgovine Zajednice nezavisnih država. Na snazi su uvozne carine (5 %), a slabljenje rublja tijekom razdoblja ispitnog postupka dodatno ograničuje sposobnost međunarodnih dobavljača za natjecanje na ruskom tržištu.

| (30) | Komisija je stoga naknadno ispitala bi li neka druga zemlja s tržišnim gospodarstvom u kojoj se proizvodi predmetni proizvod mogla biti odgovarajuća analogna zemlja. Osim u Indiji, Južnoj Koreji i Ukrajini, koje su navedene u Obavijesti o pokretanju postupka, Komisija se obratila proizvođačima u Brazilu, Japanu, Tajvanu, Turskoj i Sjedinjenim Američkim Državama. Na temelju pristiglih podataka i vlastitog istraživanja Komisija je od 35 poznatih ili potencijalnih proizvođača istovjetnog proizvoda u tim zemljama zatražila da dostave podatke. Nijedan nije odgovorio na upitnik za proizvođače iz analogne zemlje. Osim toga, Komisija je stupila u kontakt s trima proizvođačima iz Kanade. Samo je jedan odgovorio na upitnik za proizvođače iz analogne zemlje. |
| --- | --- |

(30)

Komisija je stoga naknadno ispitala bi li neka druga zemlja s tržišnim gospodarstvom u kojoj se proizvodi predmetni proizvod mogla biti odgovarajuća analogna zemlja. Osim u Indiji, Južnoj Koreji i Ukrajini, koje su navedene u Obavijesti o pokretanju postupka, Komisija se obratila proizvođačima u Brazilu, Japanu, Tajvanu, Turskoj i Sjedinjenim Američkim Državama. Na temelju pristiglih podataka i vlastitog istraživanja Komisija je od 35 poznatih ili potencijalnih proizvođača istovjetnog proizvoda u tim zemljama zatražila da dostave podatke. Nijedan nije odgovorio na upitnik za proizvođače iz analogne zemlje. Osim toga, Komisija je stupila u kontakt s trima proizvođačima iz Kanade. Samo je jedan odgovorio na upitnik za proizvođače iz analogne zemlje.

| (31) | Na temelju prikupljenih i provjerenih podataka čini se da je Kanada primjerena analogna zemlja zbog sljedećih razloga:






  — | Proizvod koji se prodaje u NRK-u i proizvod koji se proizvodi u Kanadi identični su po svojim fizičkim svojstvima, postupku proizvodnje i primjenama. Kanadsko tržište dovoljno je veliko. Proizvođač koji surađuje velik je sudionik s reprezentativnom prodajom na domaćem tržištu. |
| --- | --- | --- |

(31)

Na temelju prikupljenih i provjerenih podataka čini se da je Kanada primjerena analogna zemlja zbog sljedećih razloga:

—

Proizvod koji se prodaje u NRK-u i proizvod koji se proizvodi u Kanadi identični su po svojim fizičkim svojstvima, postupku proizvodnje i primjenama. Kanadsko tržište dovoljno je veliko. Proizvođač koji surađuje velik je sudionik s reprezentativnom prodajom na domaćem tržištu.

| — | Kanadsko tržište otvoreno je i konkurentno. Tri proizvođača proizvode istovjetni proizvod. Ako je kanadski proizvođač koji surađuje daleko najveći, na tržištu se natječe s velikom količinom uvoza (59 % tržišnog udjela tijekom razdoblja ispitnog postupka) koji u Kanadu ulazi bez carinske pristojbe. Većina tog uvoza potječe od triju proizvođača iz SAD-a. Međutim, Kanada privlači i raznoliku bazu međunarodnih dobavljača čiji je zajednički tržišni udjel otprilike 15 %, a čine je NRK, Japan, Rusija, Turska i Južna Koreja. |
| --- | --- |

—

Kanadsko tržište otvoreno je i konkurentno. Tri proizvođača proizvode istovjetni proizvod. Ako je kanadski proizvođač koji surađuje daleko najveći, na tržištu se natječe s velikom količinom uvoza (59 % tržišnog udjela tijekom razdoblja ispitnog postupka) koji u Kanadu ulazi bez carinske pristojbe. Većina tog uvoza potječe od triju proizvođača iz SAD-a. Međutim, Kanada privlači i raznoliku bazu međunarodnih dobavljača čiji je zajednički tržišni udjel otprilike 15 %, a čine je NRK, Japan, Rusija, Turska i Južna Koreja.

| (32) | Jedan proizvođač izvoznik i Kinesko udruženje za željezo i čelik tvrdili su da Kanada nije primjereni izbor zbog sljedećih razloga:






  — | Jedini kanadski proizvođač koji je dostavio upitnik za analognu zemlju u Kanadi društvo je povezano s jednim podnositeljem zahtjeva. |
| --- | --- | --- |

(32)

Jedan proizvođač izvoznik i Kinesko udruženje za željezo i čelik tvrdili su da Kanada nije primjereni izbor zbog sljedećih razloga:

—

Jedini kanadski proizvođač koji je dostavio upitnik za analognu zemlju u Kanadi društvo je povezano s jednim podnositeljem zahtjeva.

| — | Razina gospodarskog razvoja u Kanadi znatno se razlikuje od one u NRK-u. |
| --- | --- |

—

Razina gospodarskog razvoja u Kanadi znatno se razlikuje od one u NRK-u.

| — | Kanadskim tržištem dominira jedan domaći proizvođač; iako je u Kanadi udjel uvoza velik, konkurentskog pritiska nema jer većina uvoza potječe iz SAD-a. |
| --- | --- |

—

Kanadskim tržištem dominira jedan domaći proizvođač; iako je u Kanadi udjel uvoza velik, konkurentskog pritiska nema jer većina uvoza potječe iz SAD-a.

| — | Za razliku od kineskog tržišta, gdje proizvodnja nadmašuje očitu potrošnju, domaćom proizvodnjom u Kanadi ne može se zadovoljiti potražnja za hladnovaljanim čelikom na kanadskom tržištu, čak ni uz najvišu stopu iskorištenosti kapaciteta. |
| --- | --- |

—

Za razliku od kineskog tržišta, gdje proizvodnja nadmašuje očitu potrošnju, domaćom proizvodnjom u Kanadi ne može se zadovoljiti potražnja za hladnovaljanim čelikom na kanadskom tržištu, čak ni uz najvišu stopu iskorištenosti kapaciteta.

| (33) | S obzirom na navedene tvrdnje Komisija primjećuje da:






  — | Postojanje određenog odnosa između proizvođača iz analogne zemlje i proizvođača iz EU-a ne poništava valjanost postupka utvrđivanja uobičajene vrijednosti koji se temelji na primjereno provjerenim podacima i na njega ne utječe, nadalje, ta strana nije dostavila nijedan dokaz kojim bi se mogla dokazati netočnost tih podataka ili barem objasniti na koji je način predmetna veza mogla utjecati na njihovu pouzdanost. |
| --- | --- | --- |

(33)

S obzirom na navedene tvrdnje Komisija primjećuje da:

—

Postojanje određenog odnosa između proizvođača iz analogne zemlje i proizvođača iz EU-a ne poništava valjanost postupka utvrđivanja uobičajene vrijednosti koji se temelji na primjereno provjerenim podacima i na njega ne utječe, nadalje, ta strana nije dostavila nijedan dokaz kojim bi se mogla dokazati netočnost tih podataka ili barem objasniti na koji je način predmetna veza mogla utjecati na njihovu pouzdanost.

| — | Različita razina općeg gospodarskog razvoja sama po sebi nije relevantan čimbenik pri odabiru analogne zemlje. Kako je nedavno potvrdio Sud, visoka konkurentnost prisutna u Kanadi i tehnološki razvoj mogli bi neutralizirati činjenicu da su razine troškova u zemlji više. |
| --- | --- |

—

Različita razina općeg gospodarskog razvoja sama po sebi nije relevantan čimbenik pri odabiru analogne zemlje. Kako je nedavno potvrdio Sud, visoka konkurentnost prisutna u Kanadi i tehnološki razvoj mogli bi neutralizirati činjenicu da su razine troškova u zemlji više.

| — | Ne može se tvrditi da proizvođač koji surađuje ima dominantan položaj jer je kanadsko tržište otvoreno za veliku količinu uvoza. Bez obzira na njegovo podrijetlo taj se uvoz natječe s proizvodima koje prodaju kanadski proizvođači. Osim toga, podrijetlo tog uvoza nije ograničeno na SAD i uključuje znatan udio uvoza iz ostalih zemalja. |
| --- | --- |

—

Ne može se tvrditi da proizvođač koji surađuje ima dominantan položaj jer je kanadsko tržište otvoreno za veliku količinu uvoza. Bez obzira na njegovo podrijetlo taj se uvoz natječe s proizvodima koje prodaju kanadski proizvođači. Osim toga, podrijetlo tog uvoza nije ograničeno na SAD i uključuje znatan udio uvoza iz ostalih zemalja.

| — | Ne može se preko odabira analogne zemlje nastojati ponoviti gospodarska neravnoteža, kao što je prekomjerni kapacitet, koja je odraz poremećaja u raspodjeli imovine u kontekstu netržišnoga gospodarstva. Naprotiv, to što se velik dio kanadske potrošnje ne zadovoljava iz domaće proizvodnje nego iz uvoza pokazuje da se odluka o ulaganju u proizvodni kapacitet donosi na osnovi otvorene i konkurentne okoline. |
| --- | --- |

—

Ne može se preko odabira analogne zemlje nastojati ponoviti gospodarska neravnoteža, kao što je prekomjerni kapacitet, koja je odraz poremećaja u raspodjeli imovine u kontekstu netržišnoga gospodarstva. Naprotiv, to što se velik dio kanadske potrošnje ne zadovoljava iz domaće proizvodnje nego iz uvoza pokazuje da se odluka o ulaganju u proizvodni kapacitet donosi na osnovi otvorene i konkurentne okoline.

| (34) | Komisija je zato u ovoj fazi zaključila da je Kanada primjerena analogna zemlja u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(34)

Komisija je zato u ovoj fazi zaključila da je Kanada primjerena analogna zemlja u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe.

3.1.1.3.   Uobičajena vrijednost (analogna zemlja)

Uobičajena vrijednost (analogna zemlja)

| (35) | Podaci dobiveni od proizvođača koji surađuje iz analogne zemlje upotrijebljeni su kao temelj za određivanje uobičajene vrijednosti za proizvođače izvoznike kojima nije odobren tretman tržišnoga gospodarstva u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(35)

Podaci dobiveni od proizvođača koji surađuje iz analogne zemlje upotrijebljeni su kao temelj za određivanje uobičajene vrijednosti za proizvođače izvoznike kojima nije odobren tretman tržišnoga gospodarstva u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe.

| (36) | Komisija je prvo ispitala je li ukupan obujam domaće prodaje proizvođača koji surađuje u analognoj zemlji reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja reprezentativna je ako je ukupan obujam domaće prodaje istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima na domaćem tržištu činio najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje predmetnog proizvoda u Uniji svake skupine proizvođača izvoznika iz Kine u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga ukupna prodaja na domaćem tržištu analogne zemlje proizvođača istovjetnog proizvoda koji surađuje bila je reprezentativna. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je prvo ispitala je li ukupan obujam domaće prodaje proizvođača koji surađuje u analognoj zemlji reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja reprezentativna je ako je ukupan obujam domaće prodaje istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima na domaćem tržištu činio najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje predmetnog proizvoda u Uniji svake skupine proizvođača izvoznika iz Kine u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga ukupna prodaja na domaćem tržištu analogne zemlje proizvođača istovjetnog proizvoda koji surađuje bila je reprezentativna.

| (37) | Komisija je za skupine proizvođača izvoznika u uzorku naknadno utvrdila vrste proizvoda koje se prodaju na domaćem tržištu, a koje su identične ili usporedive s vrstama proizvoda koje se prodaju za izvoz u Uniju. |
| --- | --- |

(37)

Komisija je za skupine proizvođača izvoznika u uzorku naknadno utvrdila vrste proizvoda koje se prodaju na domaćem tržištu, a koje su identične ili usporedive s vrstama proizvoda koje se prodaju za izvoz u Uniju.

| (38) | Komisija je zatim ispitala je li domaća prodaja proizvođača iz analogne zemlje na njegovu domaćem tržištu za svaku vrstu proizvoda koja je identična ili usporediva s vrstom proizvoda koja se prodaje radi izvoza u Uniju reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja bilo koje vrste proizvoda reprezentativna je ako ukupan obujam domaće prodaje te vrste proizvoda nezavisnim kupcima tijekom razdoblja ispitnog postupka čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje identične ili usporedive vrste proizvoda u Uniju. Komisija je za obje kineske skupine proizvođača izvoznika utvrdila da je za većinu vrsta proizvoda domaća prodaja bila reprezentativna. |
| --- | --- |

(38)

Komisija je zatim ispitala je li domaća prodaja proizvođača iz analogne zemlje na njegovu domaćem tržištu za svaku vrstu proizvoda koja je identična ili usporediva s vrstom proizvoda koja se prodaje radi izvoza u Uniju reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja bilo koje vrste proizvoda reprezentativna je ako ukupan obujam domaće prodaje te vrste proizvoda nezavisnim kupcima tijekom razdoblja ispitnog postupka čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje identične ili usporedive vrste proizvoda u Uniju. Komisija je za obje kineske skupine proizvođača izvoznika utvrdila da je za većinu vrsta proizvoda domaća prodaja bila reprezentativna.

| (39) | Komisija je zatim za svaku vrstu proizvoda definirala udjel profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka kako bi odlučila hoće li za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 4. Osnovne uredbe upotrebljavati stvarnu domaću prodaju. |
| --- | --- |

(39)

Komisija je zatim za svaku vrstu proizvoda definirala udjel profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka kako bi odlučila hoće li za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 4. Osnovne uredbe upotrebljavati stvarnu domaću prodaju.

| (40) | Uobičajena vrijednost temelji se na stvarnoj domaćoj cijeni po vrsti proizvoda bez obzira na to je li ta prodaja profitabilna ili nije:






  1. | ako obujam prodaje vrste proizvoda prodanog po neto prodajnoj cijeni koja je jednaka izračunanom trošku proizvodnje ili viša od njega čini više od 80 % ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; i |
| --- | --- | --- |

(40)

Uobičajena vrijednost temelji se na stvarnoj domaćoj cijeni po vrsti proizvoda bez obzira na to je li ta prodaja profitabilna ili nije:

1.

ako obujam prodaje vrste proizvoda prodanog po neto prodajnoj cijeni koja je jednaka izračunanom trošku proizvodnje ili viša od njega čini više od 80 % ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; i

| 2. | ako je ponderirana prosječna prodajna cijena te vrste proizvoda jednaka jediničnom trošku proizvodnje ili viša od njega. |
| --- | --- |

2.

ako je ponderirana prosječna prodajna cijena te vrste proizvoda jednaka jediničnom trošku proizvodnje ili viša od njega.

| (41) | U ovom je slučaju uobičajena vrijednost ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje te vrste proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(41)

U ovom je slučaju uobičajena vrijednost ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje te vrste proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (42) | Uobičajena je vrijednost stvarna domaća cijena po vrsti proizvoda isključivo profitabilne domaće prodaje tih vrsti proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka:






  1. | ako obujam profitabilne prodaje određene vrste proizvoda čini 80 % ili manje ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; ili |
| --- | --- | --- |

(42)

Uobičajena je vrijednost stvarna domaća cijena po vrsti proizvoda isključivo profitabilne domaće prodaje tih vrsti proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka:

1.

ako obujam profitabilne prodaje određene vrste proizvoda čini 80 % ili manje ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; ili

| 2. | ako je ponderirana prosječna cijena te vrste proizvoda niža od jediničnog troška proizvodnje. |
| --- | --- |

2.

ako je ponderirana prosječna cijena te vrste proizvoda niža od jediničnog troška proizvodnje.

| (43) | Analizom domaće prodaje koju je provela Komisija pokazalo se da je za većinu izvezenih vrsta proizvoda preko 80 % ukupne domaće prodaje bilo profitabilno te da je ponderirana prosječna prodajna cijena bila viša od troška proizvodnje. U skladu s navedenim, za te je vrste proizvoda uobičajena vrijednost izračunana kao ponderirana prosječna vrijednost cijena svih domaćih prodaja tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(43)

Analizom domaće prodaje koju je provela Komisija pokazalo se da je za većinu izvezenih vrsta proizvoda preko 80 % ukupne domaće prodaje bilo profitabilno te da je ponderirana prosječna prodajna cijena bila viša od troška proizvodnje. U skladu s navedenim, za te je vrste proizvoda uobičajena vrijednost izračunana kao ponderirana prosječna vrijednost cijena svih domaćih prodaja tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (44) | Ako proizvođač iz analogne zemlje neku vrstu proizvoda nije na domaćem tržištu prodao u reprezentativnim količinama, Komisija je uobičajenu vrijednost izračunala u skladu s člankom 2. stavcima 3. i 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(44)

Ako proizvođač iz analogne zemlje neku vrstu proizvoda nije na domaćem tržištu prodao u reprezentativnim količinama, Komisija je uobičajenu vrijednost izračunala u skladu s člankom 2. stavcima 3. i 6. Osnovne uredbe.

| (45) | Za vrstu proizvoda koji se na domaćem tržištu nije prodavao u reprezentativnim količinama uobičajena vrijednost izračunana je dodavanjem prosječnih troškova prodaje te općih i administrativnih troškova te dobiti od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu za one vrste prosječnih troškova proizvodnje istovjetnog proizvoda koje je proizvođač koji je surađivao iz analogne zemlje imao tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(45)

Za vrstu proizvoda koji se na domaćem tržištu nije prodavao u reprezentativnim količinama uobičajena vrijednost izračunana je dodavanjem prosječnih troškova prodaje te općih i administrativnih troškova te dobiti od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu za one vrste prosječnih troškova proizvodnje istovjetnog proizvoda koje je proizvođač koji je surađivao iz analogne zemlje imao tijekom razdoblja ispitnog postupka.

3.1.2.   Izvozna cijena

Izvozna cijena

| (46) | Jedna je skupina proizvođača izvoznika u uzorku u Uniju izvozila izravno nezavisnim kupcima i preko povezanih uvoznika. |
| --- | --- |

(46)

Jedna je skupina proizvođača izvoznika u uzorku u Uniju izvozila izravno nezavisnim kupcima i preko povezanih uvoznika.

| (47) | Ako su skupine proizvođača izvoznika izvozile predmetni proizvod izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena bila je stvarno plaćena ili naplativa cijena za predmetni proizvod kada se prodavao za izvoz u Uniju u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(47)

Ako su skupine proizvođača izvoznika izvozile predmetni proizvod izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena bila je stvarno plaćena ili naplativa cijena za predmetni proizvod kada se prodavao za izvoz u Uniju u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe.

| (48) | Ako su skupine proizvođača izvoznika izvozile predmetni proizvod u Uniju preko povezanih društava koja su djelovala kao uvoznik, izvozna cijena utvrđena je na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put prodan nezavisnim kupcima u Uniji u skladu s člankom 2. stavkom 9. Osnovne uredbe. U tom je slučaju cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i preprodaje, uključujući prodajne, opće i administrativne troškove, te za ostvarenu dobit. |
| --- | --- |

(48)

Ako su skupine proizvođača izvoznika izvozile predmetni proizvod u Uniju preko povezanih društava koja su djelovala kao uvoznik, izvozna cijena utvrđena je na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put prodan nezavisnim kupcima u Uniji u skladu s člankom 2. stavkom 9. Osnovne uredbe. U tom je slučaju cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i preprodaje, uključujući prodajne, opće i administrativne troškove, te za ostvarenu dobit.

3.1.3.   Usporedba

Usporedba

| (49) | Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu skupina proizvođača izvoznika u uzorku na temelju cijena franko tvornica. |
| --- | --- |

(49)

Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu skupina proizvođača izvoznika u uzorku na temelju cijena franko tvornica.

| (50) | Ako je to bilo opravdano radi osiguranja primjerene usporedbe, Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje su utjecale na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. Prilagodbe su izvršene za troškove povezane s prijevozom, manipuliranjem, utovarom i popratnim troškovima, provizijama, neizravnim porezima, troškovima kredita i bankovnim pristojbama. |
| --- | --- |

(50)

Ako je to bilo opravdano radi osiguranja primjerene usporedbe, Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje su utjecale na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. Prilagodbe su izvršene za troškove povezane s prijevozom, manipuliranjem, utovarom i popratnim troškovima, provizijama, neizravnim porezima, troškovima kredita i bankovnim pristojbama.

3.1.4.   Dampinške marže

Dampinške marže

| (51) | Komisija je za proizvođače izvoznike u uzorku koji surađuju usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda i ponderiranu prosječnu izvoznu cijenu odgovarajuće vrste predmetnog proizvoda u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(51)

Komisija je za proizvođače izvoznike u uzorku koji surađuju usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda i ponderiranu prosječnu izvoznu cijenu odgovarajuće vrste predmetnog proizvoda u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.

| (52) | Na temelju toga, privremene ponderirane prosječne dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

  Tablica 1.


  Dampinške marže, NRK







  Društvo | Privremena dampinška marža (%) |
| --- | --- | --- |
| Skupina Angang | 59,1 |
| Skupina Shougang | 52,7 |

(52)

Na temelju toga, privremene ponderirane prosječne dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

Tablica 1.

Tablica 1.

Dampinške marže, NRK

Dampinške marže, NRK

Društvo

Privremena dampinška marža (%)

Skupina Angang

59,1

Skupina Shougang

52,7

| (53) | Za proizvođače izvoznike koji surađuju izvan uzorka Komisija je izračunala ponderiranu prosječnu dampinšku maržu u skladu s člankom 9. stavkom 6. Osnovne uredbe. Ta je marža stoga utvrđena na temelju marži skupina proizvođača izvoznika u uzorku. |
| --- | --- |

(53)

Za proizvođače izvoznike koji surađuju izvan uzorka Komisija je izračunala ponderiranu prosječnu dampinšku maržu u skladu s člankom 9. stavkom 6. Osnovne uredbe. Ta je marža stoga utvrđena na temelju marži skupina proizvođača izvoznika u uzorku.

| (54) | Na temelju toga privremena dampinška marža proizvođača izvoznika koji surađuju izvan uzorka iznosi 56,9 %. |
| --- | --- |

(54)

Na temelju toga privremena dampinška marža proizvođača izvoznika koji surađuju izvan uzorka iznosi 56,9 %.

| (55) | Za sve ostale proizvođače izvoznike iz NRK-a Komisija je utvrdila dampinšku maržu na temelju dostupnih činjenica u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe. U tu je svrhu Komisija utvrdila razinu suradnje proizvođača izvoznika. Razina suradnje količina je izvoza u Uniju proizvođača izvoznika koji surađuju izražena kao udjel ukupnog obujma izvoza, kako je iskazan u statističkim podacima Eurostata o uvozu, iz predmetne zemlje u Uniju. |
| --- | --- |

(55)

Za sve ostale proizvođače izvoznike iz NRK-a Komisija je utvrdila dampinšku maržu na temelju dostupnih činjenica u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe. U tu je svrhu Komisija utvrdila razinu suradnje proizvođača izvoznika. Razina suradnje količina je izvoza u Uniju proizvođača izvoznika koji surađuju izražena kao udjel ukupnog obujma izvoza, kako je iskazan u statističkim podacima Eurostata o uvozu, iz predmetne zemlje u Uniju.

| (56) | Razina suradnje u ovom je slučaju visoka jer je izvoz proizvođača izvoznika koji surađuju činio oko 87 % ukupnog izvoza u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga Komisija je odlučila preostalu dampinšku maržu temeljiti na razini društva koje ima najvišu dampinšku maržu među društvima u uzorku. |
| --- | --- |

(56)

Razina suradnje u ovom je slučaju visoka jer je izvoz proizvođača izvoznika koji surađuju činio oko 87 % ukupnog izvoza u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga Komisija je odlučila preostalu dampinšku maržu temeljiti na razini društva koje ima najvišu dampinšku maržu među društvima u uzorku.

| (57) | Privremene dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

  Tablica 2.


  Dampinške marže, NRK







  Društvo | Privremena dampinška marža (%) |
| --- | --- | --- |
| Skupina Angang | 59,1 |
| Skupina Shougang | 52,7 |
| Ostala društva koja surađuju | 56,9 |
| Sva ostala društva | 59,1 |

(57)

Privremene dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

Tablica 2.

Tablica 2.

Dampinške marže, NRK

Dampinške marže, NRK

Društvo

Privremena dampinška marža (%)

Skupina Angang

59,1

Skupina Shougang

52,7

Ostala društva koja surađuju

56,9

Sva ostala društva

59,1

3.2.   RUSIJA

3.2.1.   Uvod

Uvod

| (58) | Komisija je ispitala tri ruska proizvođača izvoznika čiji je izvoz činio gotovo ukupan izvoz iz Rusije u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Kako se navodi u nastavku, pojavio se niz pitanja zbog kojih je Komisija za dva od ta tri proizvođača izvoznika privremeno razmotrila mogućnost primjene članka 18. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(58)

Komisija je ispitala tri ruska proizvođača izvoznika čiji je izvoz činio gotovo ukupan izvoz iz Rusije u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Kako se navodi u nastavku, pojavio se niz pitanja zbog kojih je Komisija za dva od ta tri proizvođača izvoznika privremeno razmotrila mogućnost primjene članka 18. Osnovne uredbe.

| (59) | Za jednog proizvođača izvoznika Komisija je prilagodila troškove proizvodnje prijavljene u odgovoru na upitnik utvrđen uvodnom izjavom 76. |
| --- | --- |

(59)

Za jednog proizvođača izvoznika Komisija je prilagodila troškove proizvodnje prijavljene u odgovoru na upitnik utvrđen uvodnom izjavom 76.

| (60) | Za drugog je proizvođača izvoznika provjerom na licu mjesta otkriveno da to društvo Komisiji nije za predmetni proizvod prijavilo ukupan obujam svoje proizvodnje i svojeg kapaciteta. Komisija je, isto tako na licu mjesta, utvrdila da to društvo nije dostavilo potpune podatke o svojem sustavu označivanja proizvoda koji upotrebljava za proizvodnju i prodaju predmetnog proizvoda, zbog čega je Komisiji bilo nemoguće povezati podatke o prodaji po vrsti proizvoda s podacima o proizvodnji po vrsti proizvoda. Komisija je dalje utvrdila da to društvo za vrijeme provjere na licu mjesta nije imalo lako dostupne podatke po vrsti proizvoda o prodanim količinama ili o količinama koje su ograničeno upotrijebljene u daljnjoj proizvodnji. Tim bi se podacima Komisiji omogućilo da na licu mjesta provjeri odbitak troškova za vlastitu upotrebu od ukupno prijavljenih troškova proizvodnje za koje je društvo tvrdilo da ih je potrebno ostvariti kako bi se došlo do cijene proizvodnje prijavljene količine predmetnog proizvoda koji se prodaje. Društvo je podatke zatražene pri provjeri, potrebne da se usklade proizvodnja, prodaja i vlastita ograničena upotreba, dostavilo tek nakon Komisijina posjeta radi provjere. Komisija je nove podatke analizirala usklađivanjem podataka o proizvedenim količinama predmetnog proizvoda kako su prijavljene nakon posjeta radi provjere i podataka o količini koja je prodana ili prenesena radi prerade u ostale proizvode. Usklađivanjem se pokazalo da je društvo prikazalo veću ukupno prodanu količinu od one koju je proizvodnjom fizički moguće postići, uzimajući u obzir razlike u zalihama, odbijenu robu i otpad koje je društvo prijavilo. |
| --- | --- |

(60)

Za drugog je proizvođača izvoznika provjerom na licu mjesta otkriveno da to društvo Komisiji nije za predmetni proizvod prijavilo ukupan obujam svoje proizvodnje i svojeg kapaciteta. Komisija je, isto tako na licu mjesta, utvrdila da to društvo nije dostavilo potpune podatke o svojem sustavu označivanja proizvoda koji upotrebljava za proizvodnju i prodaju predmetnog proizvoda, zbog čega je Komisiji bilo nemoguće povezati podatke o prodaji po vrsti proizvoda s podacima o proizvodnji po vrsti proizvoda. Komisija je dalje utvrdila da to društvo za vrijeme provjere na licu mjesta nije imalo lako dostupne podatke po vrsti proizvoda o prodanim količinama ili o količinama koje su ograničeno upotrijebljene u daljnjoj proizvodnji. Tim bi se podacima Komisiji omogućilo da na licu mjesta provjeri odbitak troškova za vlastitu upotrebu od ukupno prijavljenih troškova proizvodnje za koje je društvo tvrdilo da ih je potrebno ostvariti kako bi se došlo do cijene proizvodnje prijavljene količine predmetnog proizvoda koji se prodaje. Društvo je podatke zatražene pri provjeri, potrebne da se usklade proizvodnja, prodaja i vlastita ograničena upotreba, dostavilo tek nakon Komisijina posjeta radi provjere. Komisija je nove podatke analizirala usklađivanjem podataka o proizvedenim količinama predmetnog proizvoda kako su prijavljene nakon posjeta radi provjere i podataka o količini koja je prodana ili prenesena radi prerade u ostale proizvode. Usklađivanjem se pokazalo da je društvo prikazalo veću ukupno prodanu količinu od one koju je proizvodnjom fizički moguće postići, uzimajući u obzir razlike u zalihama, odbijenu robu i otpad koje je društvo prijavilo.

| (61) | Zbog razloga navedenih u uvodnoj izjavi 60. Komisija je smatrala da na temelju podataka koje je proizvođač izvoznik dostavio prije i poslije posjeta radi provjere na licu mjesta nije moguće utvrditi točnost i pouzdanost podataka o obujmu prodaje i troškovima za predmetni proizvod koje je dostavio proizvođač izvoznik. Komisija je zaključila da proizvođač izvoznik nije surađivao na odgovarajući način jer nije dostavio podatke koje je zatražila kako bi procijenila i provjerila obujam prodaje i troškove proizvodnje predmetnog proizvoda. Komisija zbog toga nije mogla pouzdano utvrditi izvoznu cijenu i uobičajenu vrijednost. Nadalje, budući da se nedostatak pouzdanosti odrazio na čitav skup podataka koje je proizvođač izvoznik dostavljao u raznim fazama, Komisija se nije mogla pouzdati u posebne podskupove podataka dostavljene u vezi s različitim komponentama dampinške marže. Komisija je zbog toga za tog proizvođača izvoznika dampinšku maržu morala utvrditi na osnovi dostupnih činjenica i zanemariti podatke koje je dostavio proizvođač izvoznik jer nije mogla doći do razumno točnih nalaza i jer podatke nije bilo moguće provjeriti. |
| --- | --- |

(61)

Zbog razloga navedenih u uvodnoj izjavi 60. Komisija je smatrala da na temelju podataka koje je proizvođač izvoznik dostavio prije i poslije posjeta radi provjere na licu mjesta nije moguće utvrditi točnost i pouzdanost podataka o obujmu prodaje i troškovima za predmetni proizvod koje je dostavio proizvođač izvoznik. Komisija je zaključila da proizvođač izvoznik nije surađivao na odgovarajući način jer nije dostavio podatke koje je zatražila kako bi procijenila i provjerila obujam prodaje i troškove proizvodnje predmetnog proizvoda. Komisija zbog toga nije mogla pouzdano utvrditi izvoznu cijenu i uobičajenu vrijednost. Nadalje, budući da se nedostatak pouzdanosti odrazio na čitav skup podataka koje je proizvođač izvoznik dostavljao u raznim fazama, Komisija se nije mogla pouzdati u posebne podskupove podataka dostavljene u vezi s različitim komponentama dampinške marže. Komisija je zbog toga za tog proizvođača izvoznika dampinšku maržu morala utvrditi na osnovi dostupnih činjenica i zanemariti podatke koje je dostavio proizvođač izvoznik jer nije mogla doći do razumno točnih nalaza i jer podatke nije bilo moguće provjeriti.

| (62) | Komisija je 30. listopada 2015. obavijestila predmetnog proizvođača izvoznika da zbog razloga utvrđenih uvodnim izjavama 60. i 61. smatra da to društvo nije dostavilo potrebne podatke o izvoznim cijenama i troškovima proizvodnje za predmetni proizvod u roku utvrđenom u Osnovnoj uredbi te da namjerava primijeniti dostupne činjenice u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe kako bi za to društvo utvrdila mogući damping. |
| --- | --- |

(62)

Komisija je 30. listopada 2015. obavijestila predmetnog proizvođača izvoznika da zbog razloga utvrđenih uvodnim izjavama 60. i 61. smatra da to društvo nije dostavilo potrebne podatke o izvoznim cijenama i troškovima proizvodnje za predmetni proizvod u roku utvrđenom u Osnovnoj uredbi te da namjerava primijeniti dostupne činjenice u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe kako bi za to društvo utvrdila mogući damping.

| (63) | Društvo je 13. studenoga 2015. iznijelo primjedbu na namjeru Komisije da upotrijebi dostupne činjenice, izjavivši da je u ispitnom postupku surađivalo u skladu sa svojim mogućnostima. Društvo je u podnesku navelo da su dostavljeni svi podaci iz kojih je Komisija mogla doći do razumno točnih nalaza, a od društva se nije moglo zahtijevati dostavljanje podataka za čije bi pribavljanje bilo potrebno nerazumno, prekomjerno istraživanje. Društvo je još zatražilo izniman drugi posjet radi provjere prije uvođenja bilo koje privremene pristojbe. |
| --- | --- |

(63)

Društvo je 13. studenoga 2015. iznijelo primjedbu na namjeru Komisije da upotrijebi dostupne činjenice, izjavivši da je u ispitnom postupku surađivalo u skladu sa svojim mogućnostima. Društvo je u podnesku navelo da su dostavljeni svi podaci iz kojih je Komisija mogla doći do razumno točnih nalaza, a od društva se nije moglo zahtijevati dostavljanje podataka za čije bi pribavljanje bilo potrebno nerazumno, prekomjerno istraživanje. Društvo je još zatražilo izniman drugi posjet radi provjere prije uvođenja bilo koje privremene pristojbe.

| (64) | Komisija je ispitala primjedbe društva i zaključila da u njima nisu izneseni nikakvi novi i provjerljivi elementi zbog kojih bi izmijenila svoju namjeru da u ovoj fazi ispitnog postupka upotrijebi dostupne činjenice kako bi za predmetno društvo utvrdila mogući damping. Komisija smatra i kako nije nerazumno opteretila to društvo svojim ustrajanjem na pravilnom usklađivanju podataka o proizvodnji i prodaji društva, što je nužno za provjeru tih podataka za predmetni proizvod. Osim toga, Komisija smatra da, s obzirom na već utvrđene nedostatke u podacima koje je društvo samo prijavilo, drugi posjet radi provjere na licu mjesta ne bi imao smisla. Stoga je, u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, Komisija privremeno utvrdila dampinšku maržu za to društvo na temelju dostupnih činjenica. |
| --- | --- |

(64)

Komisija je ispitala primjedbe društva i zaključila da u njima nisu izneseni nikakvi novi i provjerljivi elementi zbog kojih bi izmijenila svoju namjeru da u ovoj fazi ispitnog postupka upotrijebi dostupne činjenice kako bi za predmetno društvo utvrdila mogući damping. Komisija smatra i kako nije nerazumno opteretila to društvo svojim ustrajanjem na pravilnom usklađivanju podataka o proizvodnji i prodaji društva, što je nužno za provjeru tih podataka za predmetni proizvod. Osim toga, Komisija smatra da, s obzirom na već utvrđene nedostatke u podacima koje je društvo samo prijavilo, drugi posjet radi provjere na licu mjesta ne bi imao smisla. Stoga je, u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, Komisija privremeno utvrdila dampinšku maržu za to društvo na temelju dostupnih činjenica.

3.2.2.   Uobičajena vrijednost

Uobičajena vrijednost

| (65) | Komisija je najprije ispitala je li ukupan obujam domaće prodaje svakog od dva proizvođača izvoznika reprezentativan u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća je prodaja reprezentativna ako ukupan obujam domaće prodaje istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima na domaćem tržištu po proizvođaču izvozniku čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje predmetnog proizvoda u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga ukupna je prodaja istovjetnog proizvoda svakog proizvođača izvoznika na domaćem tržištu bila reprezentativna. |
| --- | --- |

(65)

Komisija je najprije ispitala je li ukupan obujam domaće prodaje svakog od dva proizvođača izvoznika reprezentativan u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća je prodaja reprezentativna ako ukupan obujam domaće prodaje istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima na domaćem tržištu po proizvođaču izvozniku čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje predmetnog proizvoda u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. Na temelju toga ukupna je prodaja istovjetnog proizvoda svakog proizvođača izvoznika na domaćem tržištu bila reprezentativna.

| (66) | Komisija je naknadno utvrdila vrste proizvoda koje se prodaju na domaćem tržištu, a koje su bile identične ili usporedive s vrstama proizvoda koje se prodaju za izvoz u Uniju za proizvođače izvoznike s reprezentativnom domaćom prodajom. |
| --- | --- |

(66)

Komisija je naknadno utvrdila vrste proizvoda koje se prodaju na domaćem tržištu, a koje su bile identične ili usporedive s vrstama proizvoda koje se prodaju za izvoz u Uniju za proizvođače izvoznike s reprezentativnom domaćom prodajom.

| (67) | Komisija je zatim ispitala je li domaća prodaja svakog od dvaju proizvođača izvoznika na njihovu domaćem tržištu za svaku vrstu proizvoda koja je identična ili usporediva s vrstom proizvoda koja se prodaje radi izvoza u Uniju reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja bilo koje vrste proizvoda reprezentativna je ako ukupan obujam domaće prodaje te vrste proizvoda nezavisnim kupcima tijekom razdoblja ispitnog postupka čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje identične ili usporedive vrste proizvoda u Uniju. |
| --- | --- |

(67)

Komisija je zatim ispitala je li domaća prodaja svakog od dvaju proizvođača izvoznika na njihovu domaćem tržištu za svaku vrstu proizvoda koja je identična ili usporediva s vrstom proizvoda koja se prodaje radi izvoza u Uniju reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe. Domaća prodaja bilo koje vrste proizvoda reprezentativna je ako ukupan obujam domaće prodaje te vrste proizvoda nezavisnim kupcima tijekom razdoblja ispitnog postupka čini najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje identične ili usporedive vrste proizvoda u Uniju.

| (68) | Komisija je zatim za svaku vrstu proizvoda definirala udjel profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka kako bi odlučila hoće li za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 4. Osnovne uredbe upotrebljavati stvarnu domaću prodaju. |
| --- | --- |

(68)

Komisija je zatim za svaku vrstu proizvoda definirala udjel profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu tijekom razdoblja ispitnog postupka kako bi odlučila hoće li za izračun uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. stavkom 4. Osnovne uredbe upotrebljavati stvarnu domaću prodaju.

| (69) | Uobičajena vrijednost temelji se na stvarnoj domaćoj cijeni po vrsti proizvoda bez obzira na to je li ta prodaja profitabilna ili nije:






  1. | ako obujam prodaje vrste proizvoda prodanog po neto prodajnoj cijeni koja je jednaka izračunanom trošku proizvodnje ili viša od njega čini više od 80 % ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; i |
| --- | --- | --- |

(69)

Uobičajena vrijednost temelji se na stvarnoj domaćoj cijeni po vrsti proizvoda bez obzira na to je li ta prodaja profitabilna ili nije:

1.

ako obujam prodaje vrste proizvoda prodanog po neto prodajnoj cijeni koja je jednaka izračunanom trošku proizvodnje ili viša od njega čini više od 80 % ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; i

| 2. | ako je ponderirana prosječna prodajna cijena te vrste proizvoda jednaka jediničnom trošku proizvodnje ili viša od njega. |
| --- | --- |

2.

ako je ponderirana prosječna prodajna cijena te vrste proizvoda jednaka jediničnom trošku proizvodnje ili viša od njega.

| (70) | U ovom je slučaju uobičajena vrijednost ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje te vrste proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(70)

U ovom je slučaju uobičajena vrijednost ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje te vrste proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (71) | Uobičajena je vrijednost stvarna domaća cijena po vrsti proizvoda isključivo profitabilne domaće prodaje tih vrsti proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka:






  1. | ako obujam profitabilne prodaje određene vrste proizvoda čini 80 % ili manje ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; ili |
| --- | --- | --- |

(71)

Uobičajena je vrijednost stvarna domaća cijena po vrsti proizvoda isključivo profitabilne domaće prodaje tih vrsti proizvoda tijekom razdoblja ispitnog postupka:

1.

ako obujam profitabilne prodaje određene vrste proizvoda čini 80 % ili manje ukupne količine prodaje te vrste proizvoda; ili

| 2. | ako je ponderirana prosječna cijena te vrste proizvoda niža od jediničnog troška proizvodnje. |
| --- | --- |

2.

ako je ponderirana prosječna cijena te vrste proizvoda niža od jediničnog troška proizvodnje.

| (72) | Analizom domaće prodaje pokazalo se da je za neke vrste proizvoda dio domaće proizvodnje bio profitabilan te da je ponderirana prosječna prodajna cijena bila viša od troška proizvodnje. U skladu s time, uobičajena vrijednost bila je izračunana kao ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje tijekom razdoblja ispitnog postupka ako su uvjeti iz prethodno navedene uvodne izjave 69. bili ispunjeni, ili kao ponderirani prosjek samo profitabilne prodaje ako ti uvjeti nisu bili ispunjeni. Ako nije bilo prodaje određene vrste istovjetnog proizvoda ili je nije bilo dovoljno, ili ako nije bilo prodaje u uobičajenom tijeku trgovine, Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost u skladu s člankom 2. stavcima 3. i 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(72)

Analizom domaće prodaje pokazalo se da je za neke vrste proizvoda dio domaće proizvodnje bio profitabilan te da je ponderirana prosječna prodajna cijena bila viša od troška proizvodnje. U skladu s time, uobičajena vrijednost bila je izračunana kao ponderirani prosjek cijena ukupne domaće prodaje tijekom razdoblja ispitnog postupka ako su uvjeti iz prethodno navedene uvodne izjave 69. bili ispunjeni, ili kao ponderirani prosjek samo profitabilne prodaje ako ti uvjeti nisu bili ispunjeni. Ako nije bilo prodaje određene vrste istovjetnog proizvoda ili je nije bilo dovoljno, ili ako nije bilo prodaje u uobičajenom tijeku trgovine, Komisija je izračunala uobičajenu vrijednost u skladu s člankom 2. stavcima 3. i 6. Osnovne uredbe.

| (73) | Uobičajena vrijednost izračunana je tako da su sljedeće vrijednosti pribrojene prosječnom trošku proizvodnje istovjetnog proizvoda dvaju proizvođača izvoznika u ispitnom postupku tijekom ispitnog postupka:






  1. | ponderirani prosječni troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi koje su proizvođači izvoznici koji surađuju imali u pogledu domaće prodaje istovjetnog proizvoda u uobičajenom tijeku trgovine tijekom razdoblja ispitnog postupka; i |
| --- | --- | --- |

(73)

Uobičajena vrijednost izračunana je tako da su sljedeće vrijednosti pribrojene prosječnom trošku proizvodnje istovjetnog proizvoda dvaju proizvođača izvoznika u ispitnom postupku tijekom ispitnog postupka:

1.

ponderirani prosječni troškovi prodaje te opći i administrativni troškovi koje su proizvođači izvoznici koji surađuju imali u pogledu domaće prodaje istovjetnog proizvoda u uobičajenom tijeku trgovine tijekom razdoblja ispitnog postupka; i

| 2. | ponderirana prosječna dobit koju su proizvođači izvoznici ostvarili od domaće prodaje istovjetnog proizvoda u uobičajenom tijeku trgovine tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

2.

ponderirana prosječna dobit koju su proizvođači izvoznici ostvarili od domaće prodaje istovjetnog proizvoda u uobičajenom tijeku trgovine tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (74) | Za vrste proizvoda koje nisu bile prodane u reprezentativnoj količini na domaćem tržištu dodani su prosječni prodajni te opći i administrativni troškovi te dobit od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu. Za vrste proizvoda koje uopće nisu prodavane na domaćem tržištu dodani su ponderirani prosječni prodajni te opći i administrativni troškovi te dobit od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu. |
| --- | --- |

(74)

Za vrste proizvoda koje nisu bile prodane u reprezentativnoj količini na domaćem tržištu dodani su prosječni prodajni te opći i administrativni troškovi te dobit od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu. Za vrste proizvoda koje uopće nisu prodavane na domaćem tržištu dodani su ponderirani prosječni prodajni te opći i administrativni troškovi te dobit od transakcija izvršenih u uobičajenom tijeku trgovine na domaćem tržištu.

| (75) | Svi proizvođači izvoznici u svojim su financijskim izvještajima potvrdili znatne gubitke zbog tečajnih razlika do kojih je došlo pri prijenosu transakcija koji nisu bili izraženi u ruskim rubljima. Komisija je smatrala da oni čine dio prodajnih te općih i administrativnih troškova društva te ih je uključila u izračun uobičajene vrijednosti. |
| --- | --- |

(75)

Svi proizvođači izvoznici u svojim su financijskim izvještajima potvrdili znatne gubitke zbog tečajnih razlika do kojih je došlo pri prijenosu transakcija koji nisu bili izraženi u ruskim rubljima. Komisija je smatrala da oni čine dio prodajnih te općih i administrativnih troškova društva te ih je uključila u izračun uobičajene vrijednosti.

| (76) | Na temelju nalaza dobivenih u provjerama na licu mjesta Komisija je prilagodila proizvodnu cijenu za jednog proizvođača izvoznika. Komisija je utvrdila da predmetni proizvođač izvoznik u prijavi troškova nije pravilno i točno naveo stvarne troškove za materijale i troškove povezane s njihovom kupnjom. Komisija nije mogla sravniti količine, vrijednosti i povezane troškove za određene sirovine koje su kupljene na račun društva zbog toga što ono te troškove nije prijavilo u popisima sirovina koji su dostavljeni Komisiji u odgovorima na upitnik i pismu za dopunu podataka. Komisija je utvrdila i da predmetno društvo nije prijavilo kupovine sirovina, što je izmijenjeno njegovim odgovorom na pismo za dopunu podataka, u obliku traženom u upitniku i zato nije mogla provjeriti razlike u zalihama i potrošnju materijala u razdoblju ispitnog postupka. Nadalje, Komisija ima dokaze prikupljene u provjeri na licu mjesta da se troškovi proizvodnje na računima društva razlikuju od troškova proizvodnje prikazanima za iste račune u automatiziranom modulu za podjelu troškova koji se upotrebljava za raspodjelu troškova na različite proizvode. |
| --- | --- |

(76)

Na temelju nalaza dobivenih u provjerama na licu mjesta Komisija je prilagodila proizvodnu cijenu za jednog proizvođača izvoznika. Komisija je utvrdila da predmetni proizvođač izvoznik u prijavi troškova nije pravilno i točno naveo stvarne troškove za materijale i troškove povezane s njihovom kupnjom. Komisija nije mogla sravniti količine, vrijednosti i povezane troškove za određene sirovine koje su kupljene na račun društva zbog toga što ono te troškove nije prijavilo u popisima sirovina koji su dostavljeni Komisiji u odgovorima na upitnik i pismu za dopunu podataka. Komisija je utvrdila i da predmetno društvo nije prijavilo kupovine sirovina, što je izmijenjeno njegovim odgovorom na pismo za dopunu podataka, u obliku traženom u upitniku i zato nije mogla provjeriti razlike u zalihama i potrošnju materijala u razdoblju ispitnog postupka. Nadalje, Komisija ima dokaze prikupljene u provjeri na licu mjesta da se troškovi proizvodnje na računima društva razlikuju od troškova proizvodnje prikazanima za iste račune u automatiziranom modulu za podjelu troškova koji se upotrebljava za raspodjelu troškova na različite proizvode.

| (77) | Komisija je 30. listopada 2015. obavijestila predmetnog proizvođača izvoznika da zbog razloga utvrđenih u uvodnoj izjavi 76. smatra da to društvo nije dostavilo neophodne podatke o troškovima proizvodnje za predmetni proizvod u rokovima utvrđenima Osnovnom uredbom te da namjerava iskoristiti dostupne činjenice u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe kako bi utvrdila uobičajenu vrijednost. |
| --- | --- |

(77)

Komisija je 30. listopada 2015. obavijestila predmetnog proizvođača izvoznika da zbog razloga utvrđenih u uvodnoj izjavi 76. smatra da to društvo nije dostavilo neophodne podatke o troškovima proizvodnje za predmetni proizvod u rokovima utvrđenima Osnovnom uredbom te da namjerava iskoristiti dostupne činjenice u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe kako bi utvrdila uobičajenu vrijednost.

| (78) | Proizvođač izvoznik 13. studenoga 2015. dao je primjedbe o namjeri Komisije da upotrijebi dostupne činjenice te je dostavio dodatna objašnjenja o razlikama između troškova obračunanih u glavnoj knjizi i troškova utvrđenih u prijavljenom izračunu troškova. Društvo je 13. studenoga 2015. nadalje priznalo postojanje odstupanja koja je Komisija utvrdila tijekom posjeta radi provjere na licu mjesta i koja se odnose na troškove kupovine sirovina, no tvrdilo je da može odmah odrediti razloge tih odstupanja, koja je smatralo pogreškom u pisanju. |
| --- | --- |

(78)

Proizvođač izvoznik 13. studenoga 2015. dao je primjedbe o namjeri Komisije da upotrijebi dostupne činjenice te je dostavio dodatna objašnjenja o razlikama između troškova obračunanih u glavnoj knjizi i troškova utvrđenih u prijavljenom izračunu troškova. Društvo je 13. studenoga 2015. nadalje priznalo postojanje odstupanja koja je Komisija utvrdila tijekom posjeta radi provjere na licu mjesta i koja se odnose na troškove kupovine sirovina, no tvrdilo je da može odmah odrediti razloge tih odstupanja, koja je smatralo pogreškom u pisanju.

| (79) | Komisija je proučila primjedbe i objašnjenja koja je ponudilo društvo i zaključila da dodatne dostavljene podatke više nije moguće provjeriti i uskladiti s računima društva. Komisija je osim toga smatrala da neslaganja koja je utvrdila na licu mjesta, a koja se odnose na troškove kupovine sirovina, nisu greške u pisanju i primijetila da društvo nije osporilo Komisijin nalaz da u odgovorima na upitnik i pismu za dopunu podataka nedostaju podaci o troškovima povezanim s kupovinom sirovina, zalihama sirovina i potrošnji sirovina. Komisija je zaključila da u primjedbama i dodatnim objašnjenjima društva nisu izneseni nikakvi novi i provjerljivi elementi zbog kojih bi ona izmijenila svoju namjeru da u ovoj fazi ispitnog postupka za utvrđivanje uobičajene vrijednosti upotrijebi dostupne činjenice. |
| --- | --- |

(79)

Komisija je proučila primjedbe i objašnjenja koja je ponudilo društvo i zaključila da dodatne dostavljene podatke više nije moguće provjeriti i uskladiti s računima društva. Komisija je osim toga smatrala da neslaganja koja je utvrdila na licu mjesta, a koja se odnose na troškove kupovine sirovina, nisu greške u pisanju i primijetila da društvo nije osporilo Komisijin nalaz da u odgovorima na upitnik i pismu za dopunu podataka nedostaju podaci o troškovima povezanim s kupovinom sirovina, zalihama sirovina i potrošnji sirovina. Komisija je zaključila da u primjedbama i dodatnim objašnjenjima društva nisu izneseni nikakvi novi i provjerljivi elementi zbog kojih bi ona izmijenila svoju namjeru da u ovoj fazi ispitnog postupka za utvrđivanje uobičajene vrijednosti upotrijebi dostupne činjenice.

| (80) | Komisija je tijekom provjere na licu mjesta utvrdila i da se omjeri potrošnje sirovina koje je dobila od odjela za nadzor u tom društvu tijekom provjere znatno razlikuju od omjera potrošnje koje je društvo prijavilo 24. rujna 2015. u odgovoru na Komisijino pismo za dopunu podataka. Komisija je na licu mjesta od tog društva zatražila podatke o toj anomaliji. Društvo je pojasnilo da pri prijavljivanju svojih materijalnih troškova nije upotrijebilo podatke o omjerima potrošnje iz odjela za nadzor, već je omjere potrošnje izračunalo podijelivši materijalne troškove koje je prijavilo Komisiji s troškom prodane robe. Zbog toga je Komisija smatrala da iz podataka o omjerima potrošnje koje je prijavilo društvo nije mogla točno procijeniti njegove materijalne troškove. Stoga je, kako je prethodno navedeno, Komisija odlučila izmijeniti troškove proizvodnje koje je prijavilo društvo kako bi ih uskladila s činjeničnim dokazima o troškovima sirovine koje je prikupila tijekom provjere na licu mjesta. |
| --- | --- |

(80)

Komisija je tijekom provjere na licu mjesta utvrdila i da se omjeri potrošnje sirovina koje je dobila od odjela za nadzor u tom društvu tijekom provjere znatno razlikuju od omjera potrošnje koje je društvo prijavilo 24. rujna 2015. u odgovoru na Komisijino pismo za dopunu podataka. Komisija je na licu mjesta od tog društva zatražila podatke o toj anomaliji. Društvo je pojasnilo da pri prijavljivanju svojih materijalnih troškova nije upotrijebilo podatke o omjerima potrošnje iz odjela za nadzor, već je omjere potrošnje izračunalo podijelivši materijalne troškove koje je prijavilo Komisiji s troškom prodane robe. Zbog toga je Komisija smatrala da iz podataka o omjerima potrošnje koje je prijavilo društvo nije mogla točno procijeniti njegove materijalne troškove. Stoga je, kako je prethodno navedeno, Komisija odlučila izmijeniti troškove proizvodnje koje je prijavilo društvo kako bi ih uskladila s činjeničnim dokazima o troškovima sirovine koje je prikupila tijekom provjere na licu mjesta.

3.2.3.   Izvozna cijena

Izvozna cijena

| (81) | Proizvođači izvoznici u Uniju su izvozili izravno ili preko povezanih društava koja djeluju kao uvoznici u Uniji ili preko povezanih trgovaca/uvoznika sa sjedištem u Švicarskoj. Ta su švicarska povezana društva, koja su u vlasništvu ruskih proizvođača izvoznika, predmetni proizvod kupovala od proizvođača izvoznika i dalje ga prodavala u Uniju i ostale zemlje. |
| --- | --- |

(81)

Proizvođači izvoznici u Uniju su izvozili izravno ili preko povezanih društava koja djeluju kao uvoznici u Uniji ili preko povezanih trgovaca/uvoznika sa sjedištem u Švicarskoj. Ta su švicarska povezana društva, koja su u vlasništvu ruskih proizvođača izvoznika, predmetni proizvod kupovala od proizvođača izvoznika i dalje ga prodavala u Uniju i ostale zemlje.

| (82) | U slučajevima u kojima su proizvođači izvoznici izvozili predmetni proizvod izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena bila je utvrđena na temelju stvarno plaćene ili naplative cijene za predmetni proizvod kada se prodavao za izvoz u Uniju u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(82)

U slučajevima u kojima su proizvođači izvoznici izvozili predmetni proizvod izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena bila je utvrđena na temelju stvarno plaćene ili naplative cijene za predmetni proizvod kada se prodavao za izvoz u Uniju u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe.

| (83) | U slučajevima kad su proizvođači izvoznici izvozili predmetni proizvod u Uniju preko povezanog društva koje djeluje kao uvoznik, izvozna cijena bila je izračunana na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put preprodan nezavisnim kupcima u Uniji, u skladu s člankom 2. stavkom 9. Osnovne uredbe. U skladu s istim člankom izvozna cijena izračunana je i kad predmetni proizvod nije bio preprodavan u stanju u kojem je uvezen. U takvim je slučajevima cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i ponovne prodaje, uključujući troškove prodaje, opće i administrativne troškove te za dobit. |
| --- | --- |

(83)

U slučajevima kad su proizvođači izvoznici izvozili predmetni proizvod u Uniju preko povezanog društva koje djeluje kao uvoznik, izvozna cijena bila je izračunana na temelju cijene po kojoj je uvezeni proizvod prvi put preprodan nezavisnim kupcima u Uniji, u skladu s člankom 2. stavkom 9. Osnovne uredbe. U skladu s istim člankom izvozna cijena izračunana je i kad predmetni proizvod nije bio preprodavan u stanju u kojem je uvezen. U takvim je slučajevima cijena prilagođena za sve troškove nastale između uvoza i ponovne prodaje, uključujući troškove prodaje, opće i administrativne troškove te za dobit.

| (84) | Provjerom jednog proizvođača izvornika pokazalo se da je 20 % izvoznih prodaja u Uniju ostvareno prodajama jednom nepovezanom trgovcu sa sjedištem u Švicarskoj. Proizvođač izvoznik te je prodaje prijavio kao prodaje nezavisnoj strani u Uniji, tvrdeći da nije ni na koji način povezan s tim trgovcem. Za dokazivanje odredišta te robe upotrijebljene su izvozne carinske deklaracije. Unatoč tome što je prodajna valuta dogovorena ugovorima između proizvođača izvoznika i trgovca bila euro ili američki dolar, proizvođač izvoznik te je prodaje prijavio kao da su obavljene u ruskim rubljima uz odgovarajuće račune izdane u ruskim rubljima. Komisija će tu temu nastaviti istraživati, posebno pazeći na to je li pojedina prodaja stvarno obavljena nezavisnome kupcu radi potrošnje u Uniji i je li prijavljena u odgovarajućoj valuti. Komisija je te prodaje privremeno uključila u postupak utvrđivanja izvozne cijene. |
| --- | --- |

(84)

Provjerom jednog proizvođača izvornika pokazalo se da je 20 % izvoznih prodaja u Uniju ostvareno prodajama jednom nepovezanom trgovcu sa sjedištem u Švicarskoj. Proizvođač izvoznik te je prodaje prijavio kao prodaje nezavisnoj strani u Uniji, tvrdeći da nije ni na koji način povezan s tim trgovcem. Za dokazivanje odredišta te robe upotrijebljene su izvozne carinske deklaracije. Unatoč tome što je prodajna valuta dogovorena ugovorima između proizvođača izvoznika i trgovca bila euro ili američki dolar, proizvođač izvoznik te je prodaje prijavio kao da su obavljene u ruskim rubljima uz odgovarajuće račune izdane u ruskim rubljima. Komisija će tu temu nastaviti istraživati, posebno pazeći na to je li pojedina prodaja stvarno obavljena nezavisnome kupcu radi potrošnje u Uniji i je li prijavljena u odgovarajućoj valuti. Komisija je te prodaje privremeno uključila u postupak utvrđivanja izvozne cijene.

3.2.4.   Usporedba

Usporedba

| (85) | Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvozne cijene proizvođača izvoznika koji su surađivali na temelju cijena franko tvornica. |
| --- | --- |

(85)

Komisija je usporedila uobičajenu vrijednost i izvozne cijene proizvođača izvoznika koji su surađivali na temelju cijena franko tvornica.

| (86) | Ako je to bilo opravdano radi osiguranja primjerene usporedbe, Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje su utjecale na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(86)

Ako je to bilo opravdano radi osiguranja primjerene usporedbe, Komisija je prilagodila uobičajenu vrijednost i/ili izvoznu cijenu za razlike koje su utjecale na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe.

| (87) | U pogledu izvoznih cijena izvršene su prilagodbe za troškove povezane s prijevozom, manipulacijom, utovarom i popratnim troškovima, uvoznim naknadama, provizijama na prodaju, neizravnim porezima, troškovima kredita i bankovnim pristojbama. Kad je riječ o domaćim cijenama, prilagodbe su izvršene za troškove prijevoza u zemlji, troškove pakiranja, kredita, manipulaciju i provizije. |
| --- | --- |

(87)

U pogledu izvoznih cijena izvršene su prilagodbe za troškove povezane s prijevozom, manipulacijom, utovarom i popratnim troškovima, uvoznim naknadama, provizijama na prodaju, neizravnim porezima, troškovima kredita i bankovnim pristojbama. Kad je riječ o domaćim cijenama, prilagodbe su izvršene za troškove prijevoza u zemlji, troškove pakiranja, kredita, manipulaciju i provizije.

| (88) | Kad je bilo potrebno usporediti cijene izražene u stranoj valuti, Komisija je skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom (j) Osnovne uredbe upotrijebila tečaj koji se primjenjivao na datum naloga za kupnju ili ugovora o prodaji kojim se prikladnije utvrđuju materijalni uvjeti prodaje nego datumom računa, i to zato što su se pregovori o cijeni u kojima se utvrđivala cijena vodili u razdoblju koje je vremenski bliže datumu naloga za kupnju ili ugovora o prodaji. Pripadajući račun izdan je kad je proizvod otpremljen, a to je uglavnom bilo mjesec ili dva kasnije. |
| --- | --- |

(88)

Kad je bilo potrebno usporediti cijene izražene u stranoj valuti, Komisija je skladu s člankom 2. stavkom 10. točkom (j) Osnovne uredbe upotrijebila tečaj koji se primjenjivao na datum naloga za kupnju ili ugovora o prodaji kojim se prikladnije utvrđuju materijalni uvjeti prodaje nego datumom računa, i to zato što su se pregovori o cijeni u kojima se utvrđivala cijena vodili u razdoblju koje je vremenski bliže datumu naloga za kupnju ili ugovora o prodaji. Pripadajući račun izdan je kad je proizvod otpremljen, a to je uglavnom bilo mjesec ili dva kasnije.

| (89) | Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom odgovarajuće vrste predmetnog proizvoda u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(89)

Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost svake vrste istovjetnog proizvoda s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom odgovarajuće vrste predmetnog proizvoda u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.

| (90) | Za utvrđivanje privremene dampinške marže proizvođača izvoznika iz uvodnih izjava od 60. do 64. Komisija je kao dostupnu činjenicu upotrijebila razinu dampinške marže za vrstu proizvoda koja se najviše izvozila i za koju je utvrđeno da je bila nešto iznad ukupne dampinške marže za jednog od ostalih proizvođača izvoznika. Komisija je odgovarajućeg proizvođača izvoznika odabrala na temelju pouzdanije mogućnosti za usporedbu obujma prodaje na domaćem tržištu i izvoza Unije, zemljopisne blizine, strukture glavnih sirovina i prijavljene iskorištenosti kapaciteta. Na temelju toga, privremene ponderirane prosječne dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

  Tablica 3.


  Dampinške marže, Rusija







  Društvo | Privremena dampinška marža (%) |
| --- | --- | --- |
| Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC | 19,8 |
| PAO Severstal | 25,4 |
| OJSC Novolipetsk Steel | 26,2 |

(90)

Za utvrđivanje privremene dampinške marže proizvođača izvoznika iz uvodnih izjava od 60. do 64. Komisija je kao dostupnu činjenicu upotrijebila razinu dampinške marže za vrstu proizvoda koja se najviše izvozila i za koju je utvrđeno da je bila nešto iznad ukupne dampinške marže za jednog od ostalih proizvođača izvoznika. Komisija je odgovarajućeg proizvođača izvoznika odabrala na temelju pouzdanije mogućnosti za usporedbu obujma prodaje na domaćem tržištu i izvoza Unije, zemljopisne blizine, strukture glavnih sirovina i prijavljene iskorištenosti kapaciteta. Na temelju toga, privremene ponderirane prosječne dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

Tablica 3.

Tablica 3.

Dampinške marže, Rusija

Dampinške marže, Rusija

Društvo

Privremena dampinška marža (%)

Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC

19,8

PAO Severstal

25,4

OJSC Novolipetsk Steel

26,2

| (91) | Za sve ostale proizvođače izvoznike iz Rusije Komisija je utvrdila dampinšku maržu na temelju dostupnih činjenica u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(91)

Za sve ostale proizvođače izvoznike iz Rusije Komisija je utvrdila dampinšku maržu na temelju dostupnih činjenica u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe.

| (92) | Kako se navodi u uvodnoj izjavi 58., izvoz društava obuhvaćenih ispitnim postupkom činio je gotovo ukupan izvoz iz Rusije u Uniju. Na temelju toga Komisija je odlučila dampinšku maržu za sva ostala društva temeljiti na razini društva koje ima najvišu dampinšku maržu. |
| --- | --- |

(92)

Kako se navodi u uvodnoj izjavi 58., izvoz društava obuhvaćenih ispitnim postupkom činio je gotovo ukupan izvoz iz Rusije u Uniju. Na temelju toga Komisija je odlučila dampinšku maržu za sva ostala društva temeljiti na razini društva koje ima najvišu dampinšku maržu.

| (93) | Privremene dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

  Tablica 4.


  Dampinške marže, Rusija







  Društvo | Privremena dampinška marža (%) |
| --- | --- | --- |
| Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC | 19,8 |
| PAO Severstal | 25,4 |
| OJSC Novolipetsk Steel | 26,2 |
| Sva ostala društva | 26,2 |

(93)

Privremene dampinške marže, izražene kao postotak cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, iznose:

Tablica 4.

Tablica 4.

Dampinške marže, Rusija

Dampinške marže, Rusija

Društvo

Privremena dampinška marža (%)

Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC

19,8

PAO Severstal

25,4

OJSC Novolipetsk Steel

26,2

Sva ostala društva

26,2

4.   ŠTETA

ŠTETA

4.1.   DEFINICIJA INDUSTRIJE UNIJE I PROIZVODNJE U UNIJI

| (94) | Unutar Unije 13 društava dostavilo je podatke o proizvodnji i prodaji tijekom ispitivanja reprezentativnosti i navelo da su tijekom razdoblja ispitnog postupka proizvodili istovjetni proizvod. Na temelju dostupnih podataka iz zahtjeva postoji 15 drugih proizvođača iz Unije koji u Uniji proizvode istovjetni proizvod. |
| --- | --- |

(94)

Unutar Unije 13 društava dostavilo je podatke o proizvodnji i prodaji tijekom ispitivanja reprezentativnosti i navelo da su tijekom razdoblja ispitnog postupka proizvodili istovjetni proizvod. Na temelju dostupnih podataka iz zahtjeva postoji 15 drugih proizvođača iz Unije koji u Uniji proizvode istovjetni proizvod.

| (95) | Ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka utvrđena je na oko 37 milijuna tona. Komisija je tu brojku utvrdila na temelju svih raspoloživih podataka o industriji Unije, kao što su podaci iz zahtjeva i podaci od svih poznatih proizvođača u Uniji. |
| --- | --- |

(95)

Ukupna proizvodnja u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka utvrđena je na oko 37 milijuna tona. Komisija je tu brojku utvrdila na temelju svih raspoloživih podataka o industriji Unije, kao što su podaci iz zahtjeva i podaci od svih poznatih proizvođača u Uniji.

| (96) | Proizvođači iz Unije zaslužni za ukupnu proizvodnju Unije čine industriju Unije u smislu članka 4. stavka 1. Osnovne uredbe i dalje u tekstu naziva ih se „industrija Unije” u smislu članka 4. stavka 1. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(96)

Proizvođači iz Unije zaslužni za ukupnu proizvodnju Unije čine industriju Unije u smislu članka 4. stavka 1. Osnovne uredbe i dalje u tekstu naziva ih se „industrija Unije” u smislu članka 4. stavka 1. Osnovne uredbe.

| (97) | Proizvođači u Uniji koji surađuju čine 89 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji. |
| --- | --- |

(97)

Proizvođači u Uniji koji surađuju čine 89 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji.

| (98) | „Poslovni model proizvođača iz Unije” i stupanj njihove vertikalne integracije različiti su. Postrojenja za ponovno valjanje koja svoju sirovinu moraju nabavljati od ostalih proizvođača čine tek mali dio. |
| --- | --- |

(98)

„Poslovni model proizvođača iz Unije” i stupanj njihove vertikalne integracije različiti su. Postrojenja za ponovno valjanje koja svoju sirovinu moraju nabavljati od ostalih proizvođača čine tek mali dio.

4.2.   POTROŠNJA U UNIJI

| (99) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 21., hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika razvrstani su u niz oznaka KN, uključujući i određene oznake ex. Kako se ne bi podcijenila potrošnja u Uniji i zbog očigledno marginalnog utjecaja tih oznaka na ukupnu potrošnju, za izračun potrošnje u Uniji uzet je u obzir cjelokupni obujam uvoza oznaka KN ex. |
| --- | --- |

(99)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 21., hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika razvrstani su u niz oznaka KN, uključujući i određene oznake ex. Kako se ne bi podcijenila potrošnja u Uniji i zbog očigledno marginalnog utjecaja tih oznaka na ukupnu potrošnju, za izračun potrošnje u Uniji uzet je u obzir cjelokupni obujam uvoza oznaka KN ex.

| (100) | Budući da je industrija u Uniji uglavnom vertikalno integrirana, a hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika smatraju se osnovnim materijalom za proizvodnju raznih proizvoda na kraju proizvodnog lanca koji imaju dodanu vrijednost, vlastita unutarnja potrošnja analizirana je odvojeno od potrošnje na slobodnom tržištu. |
| --- | --- |

(100)

Budući da je industrija u Uniji uglavnom vertikalno integrirana, a hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika smatraju se osnovnim materijalom za proizvodnju raznih proizvoda na kraju proizvodnog lanca koji imaju dodanu vrijednost, vlastita unutarnja potrošnja analizirana je odvojeno od potrošnje na slobodnom tržištu.

| (101) | Za analizu štete važno je razlikovati tržište za vlastitu potrošnju od slobodnog tržišta jer proizvodi namijenjeni za vlastitu potrošnju nisu izloženi izravnom tržišnom natjecanju s uvozom, a cijene prijenosa utvrđuju se unutar skupine u skladu s raznim cjenovnim politikama i zato nisu pouzdane. Nasuprot tome, uvoz predmetnog proizvoda izravna je konkurencija proizvodnji namijenjenoj slobodnom tržištu, a cijene su cijene na slobodnom tržištu. |
| --- | --- |

(101)

Za analizu štete važno je razlikovati tržište za vlastitu potrošnju od slobodnog tržišta jer proizvodi namijenjeni za vlastitu potrošnju nisu izloženi izravnom tržišnom natjecanju s uvozom, a cijene prijenosa utvrđuju se unutar skupine u skladu s raznim cjenovnim politikama i zato nisu pouzdane. Nasuprot tome, uvoz predmetnog proizvoda izravna je konkurencija proizvodnji namijenjenoj slobodnom tržištu, a cijene su cijene na slobodnom tržištu.

| (102) | Kako bi osigurala što potpuniju sliku industrije Unije, Komisija je pribavila podatke za cjelokupnu djelatnost hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika te utvrdila je li proizvodnja bila namijenjena tržištu za vlastitu potrošnju ili slobodnom tržištu. Komisija je utvrdila da je oko 82 % proizvodnje proizvođača iz Unije bilo namijenjeno za vlastitu upotrebu. |
| --- | --- |

(102)

Kako bi osigurala što potpuniju sliku industrije Unije, Komisija je pribavila podatke za cjelokupnu djelatnost hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika te utvrdila je li proizvodnja bila namijenjena tržištu za vlastitu potrošnju ili slobodnom tržištu. Komisija je utvrdila da je oko 82 % proizvodnje proizvođača iz Unije bilo namijenjeno za vlastitu upotrebu.

4.2.1.   Potrošnja za vlastite potrebe

Potrošnja za vlastite potrebe

| (103) | Komisija je utvrdila vlastitu potrošnju u Uniji na temelju vlastite upotrebe i prodaje za vlastitu upotrebu svih poznatih proizvođača u Uniji. Na temelju toga potrošnja za vlastite potrebe u Uniji razvijala se kako slijedi:

  Tablica 5.


  Potrošnja za vlastite potrebe (u tonama) | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Potrošnja za vlastite potrebe | 29 121 785 | 27 555 796 | 28 900 235 | 30 309 067 | 30 183 620 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 95 | 99 | 104 | 104 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik |

(103)

Komisija je utvrdila vlastitu potrošnju u Uniji na temelju vlastite upotrebe i prodaje za vlastitu upotrebu svih poznatih proizvođača u Uniji. Na temelju toga potrošnja za vlastite potrebe u Uniji razvijala se kako slijedi:

Tablica 5.

Tablica 5.

Potrošnja za vlastite potrebe (u tonama)

Potrošnja za vlastite potrebe (u tonama)

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Potrošnja za vlastite potrebe

29 121 785

27 555 796

28 900 235

30 309 067

30 183 620

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

95

95

99

99

104

104

104

104

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik

Izvor:

| (104) | Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja za vlastite potrebe u Uniji povećala se za oko 4 %. To je povećanje uglavnom posljedica rasta tržišta za vlastitu potrošnju, na primjer za automobilsku industriju. |
| --- | --- |

(104)

Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja za vlastite potrebe u Uniji povećala se za oko 4 %. To je povećanje uglavnom posljedica rasta tržišta za vlastitu potrošnju, na primjer za automobilsku industriju.

4.2.2.   Potrošnja na slobodnom tržištu

Potrošnja na slobodnom tržištu

| (105) | Komisija je potrošnju na slobodnom tržištu u Uniji utvrdila na temelju (a) prodaje na tržištu Unije svih poznatih proizvođača iz Unije i (b) uvoza u Uniju iz svih trećih zemalja kako ga je iskazao Eurostat, čime je uzela u obzir podatke koje su dostavili proizvođači izvoznici koji surađuju u predmetnim zemljama. Na temelju toga potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji razvijala se kako slijedi:

  Tablica 6.


  Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama) | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Potrošnja na slobodnom tržištu | 7 839 959 | 6 819 677 | 7 376 829 | 7 152 193 | 7 122 682 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 87 | 94 | 91 | 91 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat |

(105)

Komisija je potrošnju na slobodnom tržištu u Uniji utvrdila na temelju (a) prodaje na tržištu Unije svih poznatih proizvođača iz Unije i (b) uvoza u Uniju iz svih trećih zemalja kako ga je iskazao Eurostat, čime je uzela u obzir podatke koje su dostavili proizvođači izvoznici koji surađuju u predmetnim zemljama. Na temelju toga potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji razvijala se kako slijedi:

Tablica 6.

Tablica 6.

Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama)

Potrošnja na slobodnom tržištu (u tonama)

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Potrošnja na slobodnom tržištu

7 839 959

6 819 677

7 376 829

7 152 193

7 122 682

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

87

87

94

94

91

91

91

91

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat

Izvor:

| (106) | Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji smanjila se za oko 9 %. Razlog smanjenju spor je ili nedostatan gospodarski oporavak industrije na kraju proizvodnog lanca. |
| --- | --- |

(106)

Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja na slobodnom tržištu u Uniji smanjila se za oko 9 %. Razlog smanjenju spor je ili nedostatan gospodarski oporavak industrije na kraju proizvodnog lanca.

4.3.   UVOZ IZ PREDMETNIH ZEMALJA

4.3.1.   Kumulativna procjena učinaka uvoza iz predmetnih zemalja

Kumulativna procjena učinaka uvoza iz predmetnih zemalja

| (107) | Komisija je ispitala je li uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja potrebno procijeniti kumulativno, u skladu s člankom 3. stavkom 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(107)

Komisija je ispitala je li uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja potrebno procijeniti kumulativno, u skladu s člankom 3. stavkom 4. Osnovne uredbe.

| (108) | Dampinške marže utvrđene za uvoz iz NRK-a i Rusije sažeto su prikazane u prethodnim uvodnim izjavama 57. i 93. Sve su te marže znatno iznad praga de minimis utvrđenog u članku 9. stavku 3. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(108)

Dampinške marže utvrđene za uvoz iz NRK-a i Rusije sažeto su prikazane u prethodnim uvodnim izjavama 57. i 93. Sve su te marže znatno iznad praga de minimis utvrđenog u članku 9. stavku 3. Osnovne uredbe.

de minimis

| (109) | Obujam uvoza iz svake od predmetnih zemalja nije bila zanemariva u smislu članka 5. stavka 7. Osnovne uredbe. Tržišni udjel NRK-a i Rusije u EU-u tijekom razdoblja ispitnog postupka bio je 10,3 % odnosno 9,8 %. |
| --- | --- |

(109)

Obujam uvoza iz svake od predmetnih zemalja nije bila zanemariva u smislu članka 5. stavka 7. Osnovne uredbe. Tržišni udjel NRK-a i Rusije u EU-u tijekom razdoblja ispitnog postupka bio je 10,3 % odnosno 9,8 %.

| (110) | Slični su bili i uvjeti tržišnog natjecanja između dampinškog uvoza iz predmetnih zemalja i istovjetnog proizvoda. Doista, uvezeni proizvodi natjecali su se međusobno i s predmetnim proizvodom proizvedenim u Uniji jer su se prodavali sličnim kategorijama krajnjih kupaca. |
| --- | --- |

(110)

Slični su bili i uvjeti tržišnog natjecanja između dampinškog uvoza iz predmetnih zemalja i istovjetnog proizvoda. Doista, uvezeni proizvodi natjecali su se međusobno i s predmetnim proizvodom proizvedenim u Uniji jer su se prodavali sličnim kategorijama krajnjih kupaca.

| (111) | Stoga su, suprotno tvrdnji jedne zainteresirane strane, ispunjeni svi kriteriji utvrđeni u članku 3. stavku 4. Osnovne uredbe te se uvoz iz predmetnih zemalja ispitivao kumulativno u svrhu utvrđivanja štete. |
| --- | --- |

(111)

Stoga su, suprotno tvrdnji jedne zainteresirane strane, ispunjeni svi kriteriji utvrđeni u članku 3. stavku 4. Osnovne uredbe te se uvoz iz predmetnih zemalja ispitivao kumulativno u svrhu utvrđivanja štete.

4.3.2.   Obujam i tržišni udjel uvoza iz predmetnih zemalja

Obujam i tržišni udjel uvoza iz predmetnih zemalja

| (112) | Komisija je utvrdila obujam uvoza na temelju baze podataka Eurostata. Tržišni udjel uvoza utvrđen je usporedbom obujma uvoza i potrošnje na slobodnom tržištu Unije kako je prijavljena u prethodnoj tablici 6. |
| --- | --- |

(112)

Komisija je utvrdila obujam uvoza na temelju baze podataka Eurostata. Tržišni udjel uvoza utvrđen je usporedbom obujma uvoza i potrošnje na slobodnom tržištu Unije kako je prijavljena u prethodnoj tablici 6.

| (113) | Uvoz u Uniju iz predmetnih zemlja razvijao se kako slijedi:

  Tablica 7.


  Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udjel | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz predmetnih zemalja | 1 117 820 | 917 610 | 1 380 382 | 1 344 898 | 1 430 044 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 82 | 123 | 120 | 128 |
| Tržišni udjel predmetnih zemalja | 14,3 % | 13,5 % | 18,7 % | 18,8 % | 20,1 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 94 | 131 | 132 | 141 |
| Obujam uvoza iz NRK-a | 651 654 | 406 811 | 653 366 | 620 140 | 732 383 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 62 | 100 | 95 | 112 |
| Tržišni udjel NRK-a | 8,3 % | 6 % | 8,9 % | 8,7 % | 10,3 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 72 | 107 | 104 | 124 |
| Obujam uvoza iz Rusije | 466 165 | 510 800 | 727 016 | 724 758 | 697 661 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 110 | 156 | 155 | 150 |
| Tržišni udjel Rusije | 5,9 % | 7,5 % | 9,9 % | 10,1 % | 9,8 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 126 | 166 | 170 | 165 |
| Izvor: Eurostat |

(113)

Uvoz u Uniju iz predmetnih zemlja razvijao se kako slijedi:

Tablica 7.

Tablica 7.

Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udjel

Obujam uvoza (u tonama) i tržišni udjel

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam uvoza iz predmetnih zemalja

1 117 820

917 610

1 380 382

1 344 898

1 430 044

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

82

82

123

123

120

120

128

128

Tržišni udjel predmetnih zemalja

14,3 %

13,5 %

18,7 %

18,8 %

20,1 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

94

94

131

131

132

132

141

141

Obujam uvoza iz NRK-a

651 654

406 811

653 366

620 140

732 383

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

62

62

100

100

95

95

112

112

Tržišni udjel NRK-a

8,3 %

6 %

8,9 %

8,7 %

10,3 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

72

72

107

107

104

104

124

124

Obujam uvoza iz Rusije

466 165

510 800

727 016

724 758

697 661

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

110

110

156

156

155

155

150

150

Tržišni udjel Rusije

5,9 %

7,5 %

9,9 %

10,1 %

9,8 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

126

126

166

166

170

170

165

165

Izvor: Eurostat

Izvor:

| (114) | Prethodna tablica pokazuje da se u apsolutnim brojkama uvoz iz predmetnih zemalja znatno povećao tijekom razmatranog razdoblja. Istodobno, tijekom razmatranog razdoblja ukupni tržišni udjel dampinškog uvoza u Uniju povećao se za 5,8 postotnih bodova. |
| --- | --- |

(114)

Prethodna tablica pokazuje da se u apsolutnim brojkama uvoz iz predmetnih zemalja znatno povećao tijekom razmatranog razdoblja. Istodobno, tijekom razmatranog razdoblja ukupni tržišni udjel dampinškog uvoza u Uniju povećao se za 5,8 postotnih bodova.

4.3.3.   Cijene uvoza iz predmetnih zemalja i sniženje cijena

Cijene uvoza iz predmetnih zemalja i sniženje cijena

| (115) | Komisija je utvrdila cijene uvoza na temelju podataka Eurostata. Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetnih zemalja razvijala se kako slijedi:

  Tablica 8.


  Uvozne cijene (EUR/tona) | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| NRK | 619 | 589 | 533 | 510 | 505 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 95 | 86 | 82 | 82 |
| Rusija | 630 | 574 | 518 | 499 | 489 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 91 | 82 | 79 | 78 |
| Prosječna cijena dampinškog uvoza | 624 | 581 | 525 | 504 | 497 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 93 | 84 | 81 | 80 |
| Izvor: Eurostat |

(115)

Komisija je utvrdila cijene uvoza na temelju podataka Eurostata. Ponderirana prosječna cijena uvoza u Uniju iz predmetnih zemalja razvijala se kako slijedi:

Tablica 8.

Tablica 8.

Uvozne cijene (EUR/tona)

Uvozne cijene (EUR/tona)

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

NRK

619

589

533

510

505

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

95

95

86

86

82

82

82

82

Rusija

630

574

518

499

489

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

91

91

82

82

79

79

78

78

Prosječna cijena dampinškog uvoza

624

581

525

504

497

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

93

93

84

84

81

81

80

80

Izvor: Eurostat

Izvor:

| (116) | Prosječne cijene dampinškog uvoza smanjile su se sa 624 EUR/tona 2011. na 497 EUR/tona tijekom razdoblja ispitnog postupka. Tijekom razmatranog razdoblja smanjenje prosječne jedinične cijene dampinškog uvoza iznosilo je oko 20 %. |
| --- | --- |

(116)

Prosječne cijene dampinškog uvoza smanjile su se sa 624 EUR/tona 2011. na 497 EUR/tona tijekom razdoblja ispitnog postupka. Tijekom razmatranog razdoblja smanjenje prosječne jedinične cijene dampinškog uvoza iznosilo je oko 20 %.

| (117) | Komisija je procijenila sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka uspoređujući:






  (a) | ponderirane prosječne prodajne cijene po vrsti proizvoda pet proizvođača iz Unije koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu franko tvornica; i |
| --- | --- | --- |

(117)

Komisija je procijenila sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka uspoređujući:

(a)

ponderirane prosječne prodajne cijene po vrsti proizvoda pet proizvođača iz Unije koje su naplaćene nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođene na razinu franko tvornica; i

| (b) | odgovarajuće ponderirane prosječne cijene na razini cijene CIF na granici Unije po vrsti uvoznih proizvoda proizvođača koji surađuju iz predmetnih zemalja za prvog nezavisnog kupca na tržištu Unije, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nastale nakon uvoza. |
| --- | --- |

(b)

odgovarajuće ponderirane prosječne cijene na razini cijene CIF na granici Unije po vrsti uvoznih proizvoda proizvođača koji surađuju iz predmetnih zemalja za prvog nezavisnog kupca na tržištu Unije, uz odgovarajuće prilagodbe za troškove nastale nakon uvoza.

| (118) | Usporedba cijena izvršena je za svaku vrstu transakcije na istoj razini trgovine, primjereno prilagođena prema potrebi, nakon odbijanja rabata i popusta. Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa proizvođača iz Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(118)

Usporedba cijena izvršena je za svaku vrstu transakcije na istoj razini trgovine, primjereno prilagođena prema potrebi, nakon odbijanja rabata i popusta. Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa proizvođača iz Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (119) | Na temelju prethodno navedenog utvrđeno je da su zbog dampinškog uvoza iz NRK-a i Rusije cijene industrije Unije snižene za 8,1 % odnosno 14,4 %. |
| --- | --- |

(119)

Na temelju prethodno navedenog utvrđeno je da su zbog dampinškog uvoza iz NRK-a i Rusije cijene industrije Unije snižene za 8,1 % odnosno 14,4 %.

4.4.   GOSPODARSKO STANJE INDUSTRIJE UNIJE

4.4.1.   Opće napomene

Opće napomene

| (120) | U skladu s člankom 3. stavkom 5. Osnovne uredbe ispitivanje utjecaja dampinškog uvoza na industriju Unije uključivalo je i procjenu svih gospodarskih pokazatelja koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(120)

U skladu s člankom 3. stavkom 5. Osnovne uredbe ispitivanje utjecaja dampinškog uvoza na industriju Unije uključivalo je i procjenu svih gospodarskih pokazatelja koji su utjecali na stanje industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja.

| (121) | Makroekonomski pokazatelji (proizvodnja, proizvodni kapacitet, iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje, zalihe, rast, tržišni udjel, zaposlenost, produktivnost i visina dampinške marže) ocijenjeni su na razini cjelokupne industrije Unije. Ocjena se temeljila na podacima koje je dostavio podnositelj zahtjeva, koji su unakrsno provjereni s podacima koje su dostavili proizvođači iz Unije i s dostupnim službenim statističkim podacima (Eurostat). |
| --- | --- |

(121)

Makroekonomski pokazatelji (proizvodnja, proizvodni kapacitet, iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje, zalihe, rast, tržišni udjel, zaposlenost, produktivnost i visina dampinške marže) ocijenjeni su na razini cjelokupne industrije Unije. Ocjena se temeljila na podacima koje je dostavio podnositelj zahtjeva, koji su unakrsno provjereni s podacima koje su dostavili proizvođači iz Unije i s dostupnim službenim statističkim podacima (Eurostat).

| (122) | Analiza mikroekonomskih pokazatelja (prodajne cijene, profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja, sposobnost prikupljanja kapitala, plaće i troškovi proizvodnje) provedena je na razini proizvođača iz Unije u uzorku. Ocjena se temeljila na njihovim propisno provjerenim podacima. |
| --- | --- |

(122)

Analiza mikroekonomskih pokazatelja (prodajne cijene, profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja, sposobnost prikupljanja kapitala, plaće i troškovi proizvodnje) provedena je na razini proizvođača iz Unije u uzorku. Ocjena se temeljila na njihovim propisno provjerenim podacima.

| (123) | Za određene pokazatelje štete za industriju Unije Komisija je odvojeno analizirala podatke o slobodnom tržištu i tržištu za vlastitu potrošnju te izradila usporednu analizu. Ti su čimbenici sljedeći: prodaja i tržišni udjel, jedinična cijena, jedinični trošak i profitabilnost. Međutim, ostale gospodarske pokazatelje moglo se smisleno ispitati samo u odnosu na cjelokupnu djelatnost, uključujući i ono što je industrija Unije sama upotrebljavala, jer ti gospodarski pokazatelji ovise o cjelokupnoj djelatnosti, bez obzira na to je li proizvodnja namijenjena za vlastitu potrošnju ili za prodaju na slobodnom tržištu. Ti su čimbenici sljedeći: proizvodnja, kapacitet, iskorištenost kapaciteta, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja, zaposlenost, produktivnost, zalihe i troškovi rada. Za utvrđivanje cjelovite slike štete za industriju Unije opravdano je za te čimbenike izraditi analizu cjelokupne industrije Unije jer se predmetni podaci ne mogu razdvojiti na prodaju za vlastite potrebe i slobodnu prodaju. |
| --- | --- |

(123)

Za određene pokazatelje štete za industriju Unije Komisija je odvojeno analizirala podatke o slobodnom tržištu i tržištu za vlastitu potrošnju te izradila usporednu analizu. Ti su čimbenici sljedeći: prodaja i tržišni udjel, jedinična cijena, jedinični trošak i profitabilnost. Međutim, ostale gospodarske pokazatelje moglo se smisleno ispitati samo u odnosu na cjelokupnu djelatnost, uključujući i ono što je industrija Unije sama upotrebljavala, jer ti gospodarski pokazatelji ovise o cjelokupnoj djelatnosti, bez obzira na to je li proizvodnja namijenjena za vlastitu potrošnju ili za prodaju na slobodnom tržištu. Ti su čimbenici sljedeći: proizvodnja, kapacitet, iskorištenost kapaciteta, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja, zaposlenost, produktivnost, zalihe i troškovi rada. Za utvrđivanje cjelovite slike štete za industriju Unije opravdano je za te čimbenike izraditi analizu cjelokupne industrije Unije jer se predmetni podaci ne mogu razdvojiti na prodaju za vlastite potrebe i slobodnu prodaju.

4.4.2.   Makroekonomski pokazatelji

Makroekonomski pokazatelji

4.4.2.1.   Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapaciteti i iskorištenost kapaciteta

| (124) | Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta tijekom razmatranog su se razdoblja razvijali kako slijedi:

  Tablica 9.


  Proizvodnja, kapacitet proizvodnje i iskorištenost kapaciteta | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam proizvodnje (u tonama) | 36 296 343 | 34 174 111 | 35 788 676 | 36 912 062 | 36 633 691 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 94 | 99 | 102 | 101 |
| Proizvodni kapacitet (u tonama) | 53 566 734 | 51 657 090 | 52 658 719 | 51 628 090 | 51 693 593 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 96 | 98 | 96 | 97 |
| Iskorištenost kapaciteta | 68 % | 66 % | 68 % | 71 % | 71 % |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik |

(124)

Ukupna proizvodnja u Uniji, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta tijekom razmatranog su se razdoblja razvijali kako slijedi:

Tablica 9.

Tablica 9.

Proizvodnja, kapacitet proizvodnje i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, kapacitet proizvodnje i iskorištenost kapaciteta

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam proizvodnje (u tonama)

36 296 343

34 174 111

35 788 676

36 912 062

36 633 691

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

94

94

99

99

102

102

101

101

Proizvodni kapacitet (u tonama)

53 566 734

51 657 090

52 658 719

51 628 090

51 693 593

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

96

96

98

98

96

96

97

97

Iskorištenost kapaciteta

68 %

66 %

68 %

71 %

71 %

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik

Izvor:

| (125) | Tijekom razmatranog razdoblja obujam proizvodnje industrije Unije povećao se za 1 %. Prijavljeni brojčani podaci o kapacitetu odnose se na tehnički kapacitet, što podrazumijeva da su u obzir uzete prilagodbe, koje se smatraju standardima u toj industriji, za vrijeme potrebno za pripremu strojeva, održavanje, usporavanje proizvodnje i druge uobičajene prekide rada. Prema toj osnovi u razmatranom razdoblju, u okviru nastojanja industrije Unije da pridonese smanjenju prekomjernog kapaciteta na globalnoj razini, kapacitet je smanjen za 3 %. |
| --- | --- |

(125)

Tijekom razmatranog razdoblja obujam proizvodnje industrije Unije povećao se za 1 %. Prijavljeni brojčani podaci o kapacitetu odnose se na tehnički kapacitet, što podrazumijeva da su u obzir uzete prilagodbe, koje se smatraju standardima u toj industriji, za vrijeme potrebno za pripremu strojeva, održavanje, usporavanje proizvodnje i druge uobičajene prekide rada. Prema toj osnovi u razmatranom razdoblju, u okviru nastojanja industrije Unije da pridonese smanjenju prekomjernog kapaciteta na globalnoj razini, kapacitet je smanjen za 3 %.

| (126) | Do povećanja stope iskorištenosti kapaciteta došlo je zbog blagog povećanja obujma proizvodnje, uglavnom potaknutog povećanjem potrošnje za vlastite potrebe i smanjenjem kapaciteta. |
| --- | --- |

(126)

Do povećanja stope iskorištenosti kapaciteta došlo je zbog blagog povećanja obujma proizvodnje, uglavnom potaknutog povećanjem potrošnje za vlastite potrebe i smanjenjem kapaciteta.

4.4.2.2.   Obujam prodaje i tržišni udjel

Obujam prodaje i tržišni udjel

| (127) | Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udjel na slobodnom tržištu razvijali su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

  Tablica 10.


  Obujam prodaje i tržišni udjel (slobodno tržište) | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam prodaje (u tonama) | 5 867 858 | 5 521 017 | 5 518 202 | 5 220 466 | 5 044 928 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 94 | 94 | 89 | 86 |
| Tržišni udjel | 74,8 % | 81,0 % | 74,8 % | 73,0 % | 70,8 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 108 | 100 | 98 | 95 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat |

(127)

Obujam prodaje industrije Unije i tržišni udjel na slobodnom tržištu razvijali su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

Tablica 10.

Tablica 10.

Obujam prodaje i tržišni udjel (slobodno tržište)

Obujam prodaje i tržišni udjel (slobodno tržište)

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam prodaje (u tonama)

5 867 858

5 521 017

5 518 202

5 220 466

5 044 928

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

94

94

94

94

89

89

86

86

Tržišni udjel

74,8 %

81,0 %

74,8 %

73,0 %

70,8 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

108

108

100

100

98

98

95

95

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat

Izvor:

| (128) | Tijekom razmatranog razdoblja obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije smanjio se za 14 %, s oko 5,9 milijuna tona 2011. na 5 milijuna tona tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(128)

Tijekom razmatranog razdoblja obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije smanjio se za 14 %, s oko 5,9 milijuna tona 2011. na 5 milijuna tona tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (129) | Tijekom razmatranog razdoblja tržišni udjel industrije Unije smanjio se sa 74,8 % na 70,8 %. Pad obujma prodaje industrije Unije bio je znatno veći od pada potrošnje na slobodnom tržištu Unije. Nadalje, kako bi izbjegla daljnje smanjenje svojeg tržišnog udjela, industrija Unije bila je primorana svoje prodajne cijene sniziti jer su bile pod stalnim pritiskom predmetnog uvoza. |
| --- | --- |

(129)

Tijekom razmatranog razdoblja tržišni udjel industrije Unije smanjio se sa 74,8 % na 70,8 %. Pad obujma prodaje industrije Unije bio je znatno veći od pada potrošnje na slobodnom tržištu Unije. Nadalje, kako bi izbjegla daljnje smanjenje svojeg tržišnog udjela, industrija Unije bila je primorana svoje prodajne cijene sniziti jer su bile pod stalnim pritiskom predmetnog uvoza.

| (130) | Kad je riječ o tržištu proizvoda za vlastite potrebe, obujam i tržište za vlastite potrebe u razmatranom razdoblju razvijali su se na sljedeći način:

  Tablica 11.


  Obujam za vlastite potrebe i tržišni udjel | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam za vlastite potrebe | 29 121 785 | 27 555 796 | 28 900 235 | 30 309 067 | 30 183 620 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 95 | 99 | 104 | 104 |
| Tržišni udjel (od ukupnog tržišta za vlastite potrebe i slobodnog tržišta) | 79 % | 80 % | 80 % | 81 % | 81 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 100 | 102 | 101 | 103 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat |

(130)

Kad je riječ o tržištu proizvoda za vlastite potrebe, obujam i tržište za vlastite potrebe u razmatranom razdoblju razvijali su se na sljedeći način:

Tablica 11.

Tablica 11.

Obujam za vlastite potrebe i tržišni udjel

Obujam za vlastite potrebe i tržišni udjel

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam za vlastite potrebe

29 121 785

27 555 796

28 900 235

30 309 067

30 183 620

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

95

95

99

99

104

104

104

104

Tržišni udjel (od ukupnog tržišta za vlastite potrebe i slobodnog tržišta)

79 %

80 %

80 %

81 %

81 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

100

100

102

102

101

101

103

103

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik i Eurostat

Izvor:

| (131) | Tijekom razmatranog razdoblja obujam za vlastite potrebe (koji se sastoji od vlastite upotrebe i prodaje za vlastite potrebe) industrije Unije na tržištu Unije povećao se za 4 %, s oko 29,1 milijuna tona 2011. na 30,2 milijuna tona tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(131)

Tijekom razmatranog razdoblja obujam za vlastite potrebe (koji se sastoji od vlastite upotrebe i prodaje za vlastite potrebe) industrije Unije na tržištu Unije povećao se za 4 %, s oko 29,1 milijuna tona 2011. na 30,2 milijuna tona tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (132) | Zbog toga se udjel industrije Unije na tržištu za vlastitu potrošnju izražen kao postotak ukupne potrošnje (na tržištu za vlastitu potrošnju i slobodnom tržištu) povećao sa 79 % na 81 % tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(132)

Zbog toga se udjel industrije Unije na tržištu za vlastitu potrošnju izražen kao postotak ukupne potrošnje (na tržištu za vlastitu potrošnju i slobodnom tržištu) povećao sa 79 % na 81 % tijekom razmatranog razdoblja.

4.4.2.3.   Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

| (133) | Zaposlenost i produktivnost razvijale su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

  Tablica 12.


  Zaposlenost i produktivnost | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Broj zaposlenika (zaposleni na puno radno vrijeme/ekvivalent punog radnog vremena („EPRV”)) | 21 598 | 21 292 | 20 331 | 19 781 | 19 513 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 99 | 94 | 92 | 90 |
| Produktivnost (tona/EPRV) | 1 681 | 1 605 | 1 760 | 1 866 | 1 877 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 96 | 105 | 111 | 112 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik |

(133)

Zaposlenost i produktivnost razvijale su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

Tablica 12.

Tablica 12.

Zaposlenost i produktivnost

Zaposlenost i produktivnost

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Broj zaposlenika (zaposleni na puno radno vrijeme/ekvivalent punog radnog vremena („EPRV”))

21 598

21 292

20 331

19 781

19 513

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

99

99

94

94

92

92

90

90

Produktivnost (tona/EPRV)

1 681

1 605

1 760

1 866

1 877

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

96

96

105

105

111

111

112

112

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik

Izvor:

| (134) | Razina zaposlenosti u industriji Unije znatno je smanjena u razmatranom razdoblju kako bi se smanjili troškovi proizvodnje i poboljšala učinkovitost, a sve zbog rasta konkurencije od dampinškog uvoza na tržištu. To je rezultiralo smanjenjem radne snage za 10 % tijekom razmatranog razdoblja. Stoga se, s obzirom na blagi rast obujma proizvodnje (+ 1 %) tijekom razmatranog razdoblja, produktivnost radne snage industrije Unije, mjerena kao proizvodnja po zaposleniku godišnje, povećala znatno više nego što je smanjena stvarna proizvodnja. Iz toga je vidljivo da je industrija Unije bila spremna prilagoditi se promjenjivim uvjetima na tržištu kako bi ostala konkurentna. |
| --- | --- |

(134)

Razina zaposlenosti u industriji Unije znatno je smanjena u razmatranom razdoblju kako bi se smanjili troškovi proizvodnje i poboljšala učinkovitost, a sve zbog rasta konkurencije od dampinškog uvoza na tržištu. To je rezultiralo smanjenjem radne snage za 10 % tijekom razmatranog razdoblja. Stoga se, s obzirom na blagi rast obujma proizvodnje (+ 1 %) tijekom razmatranog razdoblja, produktivnost radne snage industrije Unije, mjerena kao proizvodnja po zaposleniku godišnje, povećala znatno više nego što je smanjena stvarna proizvodnja. Iz toga je vidljivo da je industrija Unije bila spremna prilagoditi se promjenjivim uvjetima na tržištu kako bi ostala konkurentna.

4.4.2.4.   Zalihe

Zalihe

| (135) | Razine zaliha proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijale su se kako slijedi:

  Tablica 13.


  Zalihe | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Završne zalihe (u tonama) | 1 270 093 | 1 119 887 | 1 201 229 | 1 190 252 | 1 075 152 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 88 | 95 | 94 | 85 |
| Završne zalihe kao postotak proizvodnje | 3,5 % | 3,3 % | 3,4 % | 3,2 % | 2,9 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 94 | 96 | 92 | 84 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik |

(135)

Razine zaliha proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijale su se kako slijedi:

Tablica 13.

Tablica 13.

Zalihe

Zalihe

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Završne zalihe (u tonama)

1 270 093

1 119 887

1 201 229

1 190 252

1 075 152

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

88

88

95

95

94

94

85

85

Završne zalihe kao postotak proizvodnje

3,5 %

3,3 %

3,4 %

3,2 %

2,9 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

94

94

96

96

92

92

84

84

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera na upitnik

Izvor:

| (136) | Tijekom razmatranog razdoblja razina završnih zaliha smanjena je za 15 %. Većinu vrsta istovjetnog proizvoda proizvodi industrija Unije na temelju posebnih narudžbi korisnika. Stoga se zalihe ne smatraju važnim pokazateljem štete za tu industriju. To je potvrđeno i analizom kretanja povezanih sa završnim zalihama izraženo kao postotak proizvodnje. Kao što se vidjeti iz prethodno navedenog, taj je pokazatelj ostao relativno stabilan na oko 3 % obujma proizvodnje. |
| --- | --- |

(136)

Tijekom razmatranog razdoblja razina završnih zaliha smanjena je za 15 %. Većinu vrsta istovjetnog proizvoda proizvodi industrija Unije na temelju posebnih narudžbi korisnika. Stoga se zalihe ne smatraju važnim pokazateljem štete za tu industriju. To je potvrđeno i analizom kretanja povezanih sa završnim zalihama izraženo kao postotak proizvodnje. Kao što se vidjeti iz prethodno navedenog, taj je pokazatelj ostao relativno stabilan na oko 3 % obujma proizvodnje.

4.4.2.5.   Visina dampinške marže

Visina dampinške marže

| (137) | Sve su dampinške marže bile znatno iznad razine de minimis. Utjecaj visine stvarnih dampinških marži na industriju Unije nije bio zanemariv s obzirom na obujam i cijene uvoza iz predmetnih zemalja. |
| --- | --- |

(137)

Sve su dampinške marže bile znatno iznad razine de minimis. Utjecaj visine stvarnih dampinških marži na industriju Unije nije bio zanemariv s obzirom na obujam i cijene uvoza iz predmetnih zemalja.

de minimis.

4.4.2.6.   Rast

Rast

| (138) | Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja Unije smanjila se za oko 9 %, dok se obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije smanjio za 14 %. Stoga je industrija Unije zabilježila gubitak tržišnog udjela, za razliku od tržišnog udjela uvoza iz predmetnih zemalja koji se povećao tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(138)

Tijekom razmatranog razdoblja potrošnja Unije smanjila se za oko 9 %, dok se obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije smanjio za 14 %. Stoga je industrija Unije zabilježila gubitak tržišnog udjela, za razliku od tržišnog udjela uvoza iz predmetnih zemalja koji se povećao tijekom razmatranog razdoblja.

4.4.3.   Mikroekonomski pokazatelji

Mikroekonomski pokazatelji

4.4.3.1.   Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

| (139) | Prosječne jedinične prodajne cijene proizvođača iz Unije nepovezanim kupcima u Uniji tijekom razmatranog razdoblja razvijale su se kako slijedi:

  Tablica 14.


  Prodajne cijene u Uniji | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječna cijena (EUR/tona) | 657 | 619 | 571 | 545 | 534 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 94 | 87 | 83 | 81 |
| Jedinični trošak proizvodnje (EUR/tona) | 654 | 655 | 587 | 552 | 548 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 100 | 90 | 84 | 84 |
| Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik |

(139)

Prosječne jedinične prodajne cijene proizvođača iz Unije nepovezanim kupcima u Uniji tijekom razmatranog razdoblja razvijale su se kako slijedi:

Tablica 14.

Tablica 14.

Prodajne cijene u Uniji

Prodajne cijene u Uniji

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Prosječna cijena (EUR/tona)

657

619

571

545

534

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

94

94

87

87

83

83

81

81

Jedinični trošak proizvodnje (EUR/tona)

654

655

587

552

548

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

100

100

90

90

84

84

84

84

Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik

Izvor:

| (140) | U prethodnoj tablici prikazana su kretanja jedinične prodajne cijene na slobodnom tržištu u Uniji u usporedbi s odgovarajućim troškovima proizvodnje. Tijekom razmatranog razdoblja prodajne cijene prosječno su se smanjile za više (– 19 %) od njihova odgovarajućeg troška (– 16 %). Osim toga, prodajne cijene bile su prosječno niže od jediničnog troška proizvodnje tijekom razmatranog razdoblja, uz iznimku 2011. |
| --- | --- |

(140)

U prethodnoj tablici prikazana su kretanja jedinične prodajne cijene na slobodnom tržištu u Uniji u usporedbi s odgovarajućim troškovima proizvodnje. Tijekom razmatranog razdoblja prodajne cijene prosječno su se smanjile za više (– 19 %) od njihova odgovarajućeg troška (– 16 %). Osim toga, prodajne cijene bile su prosječno niže od jediničnog troška proizvodnje tijekom razmatranog razdoblja, uz iznimku 2011.

| (141) | Kako bi ograničili gubitak tržišnog udjela, proizvođači iz Unije bili su prisiljeni slijediti silazno kretanje cijena i znatno smanjiti svoje prodajne cijene. S druge se strane pad troškova proizvodnje može objasniti padom cijena sirovina i povećanjem produktivnosti koje je ostvareno smanjenjem radne snage, kako je prethodno objašnjeno u tablici 12. |
| --- | --- |

(141)

Kako bi ograničili gubitak tržišnog udjela, proizvođači iz Unije bili su prisiljeni slijediti silazno kretanje cijena i znatno smanjiti svoje prodajne cijene. S druge se strane pad troškova proizvodnje može objasniti padom cijena sirovina i povećanjem produktivnosti koje je ostvareno smanjenjem radne snage, kako je prethodno objašnjeno u tablici 12.

| (142) | Među proizvođačima u uzorku hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika za vlastitu potrošnju prenosili su se ili isporučivali po transfernim cijenama za daljnju obradu na kraju proizvodnog lanca uz primjenu raznih politika određivanja cijena (troškovi, troškovi plus, tržišna cijena). Zato se iz kretanja cijena u vlastitoj potrošnji ne može donijeti nikakav smislen zaključak. Jednako tako, nije analiziran ni trošak proizvodnje obujma za vlastitu potrošnju. |
| --- | --- |

(142)

Među proizvođačima u uzorku hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika za vlastitu potrošnju prenosili su se ili isporučivali po transfernim cijenama za daljnju obradu na kraju proizvodnog lanca uz primjenu raznih politika određivanja cijena (troškovi, troškovi plus, tržišna cijena). Zato se iz kretanja cijena u vlastitoj potrošnji ne može donijeti nikakav smislen zaključak. Jednako tako, nije analiziran ni trošak proizvodnje obujma za vlastitu potrošnju.

4.4.3.2.   Troškovi rada

Troškovi rada

| (143) | Prosječni troškovi rada proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

  Tablica 15.


  Prosječni troškovi rada po zaposleniku | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječni troškovi rada po EPRV-u (EUR) | 60 184 | 61 231 | 64 819 | 65 849 | 66 825 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 102 | 108 | 109 | 111 |
| Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik |

(143)

Prosječni troškovi rada proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

Tablica 15.

Tablica 15.

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Prosječni troškovi rada po EPRV-u (EUR)

60 184

61 231

64 819

65 849

66 825

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

102

102

108

108

109

109

111

111

Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik

Izvor:

| (144) | Tijekom razmatranog razdoblja prosječna plaća po zaposleniku povećana je za 11 %, što je nešto više ukupnog rasta cijena u EU-u zbog inflacije. Ipak, to je potrebno promatrati i u kontekstu oštrih rezova broja zaposlenih, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 134. |
| --- | --- |

(144)

Tijekom razmatranog razdoblja prosječna plaća po zaposleniku povećana je za 11 %, što je nešto više ukupnog rasta cijena u EU-u zbog inflacije. Ipak, to je potrebno promatrati i u kontekstu oštrih rezova broja zaposlenih, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 134.

4.4.3.3.   Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

| (145) | Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

  Tablica 16.


  Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa) | 0,5 % | – 5,7 % | – 2,9 % | – 1,5 % | – 2,7 % |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | – 1 200 | – 621 | – 317 | – 561 |
| Novčani tok ('000 EUR) | 18 943 | – 41 751 | 1 074 | 24 409 | 25 941 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | – 220 | 6 | 129 | 137 |
| Ulaganja ('000 EUR) | 32 617 | 18 548 | 16 878 | 23 049 | 28 136 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 57 | 52 | 71 | 86 |
| Povrat ulaganja | – 3,09 % | – 8,63 % | – 6,42 % | – 3,54 % | – 3,35 % |
| Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik |

(145)

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja proizvođača iz Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

Tablica 16.

Tablica 16.

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)

0,5 %

– 5,7 %

– 2,9 %

– 1,5 %

– 2,7 %

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

– 1 200

– 1 200

– 621

– 621

– 317

– 317

– 561

– 561

Novčani tok ('000 EUR)

18 943

– 41 751

1 074

24 409

25 941

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

– 220

– 220

6

6

129

129

137

137

Ulaganja ('000 EUR)

32 617

18 548

16 878

23 049

28 136

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

57

57

52

52

71

71

86

86

Povrat ulaganja

– 3,09 %

– 8,63 %

– 6,42 %

– 3,54 %

– 3,35 %

Izvor: Provjereni odgovor proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik

Izvor:

| (146) | Komisija je utvrdila profitabilnost proizvođača iz Unije iskazivanjem neto gubitka prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. |
| --- | --- |

(146)

Komisija je utvrdila profitabilnost proizvođača iz Unije iskazivanjem neto gubitka prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje.

| (147) | Profitabilnost je tijekom razmatranog razdoblja bila negativna, krećući se od manje dobiti 2011., do stalnih gubitaka od 2012. (– 5,7 %) do razdoblja ispitnog postupka (– 2,7 %). Iako su gubici u 2012. djelomično povezani s europskom dužničkom krizom i gospodarskom krizom koja je potom uslijedila, zbog znatnog pritiska cijene i obujma kojem je industrija Unije bila izložena zbog sve većeg uvoza iz predmetnih zemalja tijekom razdoblja od 2013. do razdoblja ispitnog postupka industrija Unije nije imala koristi od polaganog oporavka europskog gospodarstva. |
| --- | --- |

(147)

Profitabilnost je tijekom razmatranog razdoblja bila negativna, krećući se od manje dobiti 2011., do stalnih gubitaka od 2012. (– 5,7 %) do razdoblja ispitnog postupka (– 2,7 %). Iako su gubici u 2012. djelomično povezani s europskom dužničkom krizom i gospodarskom krizom koja je potom uslijedila, zbog znatnog pritiska cijene i obujma kojem je industrija Unije bila izložena zbog sve većeg uvoza iz predmetnih zemalja tijekom razdoblja od 2013. do razdoblja ispitnog postupka industrija Unije nije imala koristi od polaganog oporavka europskog gospodarstva.

| (148) | Kao što je prethodno navedeno, zbog mnoštva raznih politika određivanja cijena (npr. troškovi, troškovi plus, tržišna cijena) među proizvođačima iz EU-a u uzorku za obujam namijenjen za vlastitu potrošnju ne može se donijeti nikakav smisleni zaključak iz podataka o kretanju cijena u vlastitoj potrošnji, a isto vrijedi i za kretanja povezana s profitabilnošću vlastite potrošnje. |
| --- | --- |

(148)

Kao što je prethodno navedeno, zbog mnoštva raznih politika određivanja cijena (npr. troškovi, troškovi plus, tržišna cijena) među proizvođačima iz EU-a u uzorku za obujam namijenjen za vlastitu potrošnju ne može se donijeti nikakav smisleni zaključak iz podataka o kretanju cijena u vlastitoj potrošnji, a isto vrijedi i za kretanja povezana s profitabilnošću vlastite potrošnje.

| (149) | Prema tvrdnjama jedne zainteresirane strane postoji opasnost da bi integrirane čeličane, a takvi su mnogi proizvođači iz EU-a, za potrebe ispitnog postupka mogle manipulirati podacima o profitabilnosti pojedinačne proizvodne jedinice. Međutim, Komisija je provjerila podatke koje su dostavili proizvođači i bila je zadovoljna brojkama koje je na kraju dobila. |
| --- | --- |

(149)

Prema tvrdnjama jedne zainteresirane strane postoji opasnost da bi integrirane čeličane, a takvi su mnogi proizvođači iz EU-a, za potrebe ispitnog postupka mogle manipulirati podacima o profitabilnosti pojedinačne proizvodne jedinice. Međutim, Komisija je provjerila podatke koje su dostavili proizvođači i bila je zadovoljna brojkama koje je na kraju dobila.

| (150) | Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje djelatnosti. Kretanje neto novčanog toka bilo je uzlazno (+ 37 %), uglavnom zbog smanjenja zaliha. |
| --- | --- |

(150)

Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje djelatnosti. Kretanje neto novčanog toka bilo je uzlazno (+ 37 %), uglavnom zbog smanjenja zaliha.

| (151) | Budući da je povrat ulaganja ostao ukupno negativan (oko – 3 %), industrija Unije smanjila je razinu svojih ulaganja za 14 % između 2011. i razdoblja ispitnog postupka. Na sposobnost prikupljanja kapitala utjecali su gubici nastali tijekom razmatranog razdoblja, što je vidljivo iz smanjenja ulaganja. |
| --- | --- |

(151)

Budući da je povrat ulaganja ostao ukupno negativan (oko – 3 %), industrija Unije smanjila je razinu svojih ulaganja za 14 % između 2011. i razdoblja ispitnog postupka. Na sposobnost prikupljanja kapitala utjecali su gubici nastali tijekom razmatranog razdoblja, što je vidljivo iz smanjenja ulaganja.

4.4.4.   Zaključak o šteti

Zaključak o šteti

| (152) | Industrija Unije kao cjelina je zbog snažnog rasta potrošnje za vlastite potrebe mogla blago povećati obujam svoje proizvodnje i poboljšati iskorištenost svojeg kapaciteta. Poduzela je i konkretne mjere za poboljšanje učinkovitosti smanjivši radnu snagu i proizvodni kapacitet te strogo nadzirući troškove proizvodnje. |
| --- | --- |

(152)

Industrija Unije kao cjelina je zbog snažnog rasta potrošnje za vlastite potrebe mogla blago povećati obujam svoje proizvodnje i poboljšati iskorištenost svojeg kapaciteta. Poduzela je i konkretne mjere za poboljšanje učinkovitosti smanjivši radnu snagu i proizvodni kapacitet te strogo nadzirući troškove proizvodnje.

| (153) | Unatoč tim konkretnim mjerama koje je industrija Unije poduzela tijekom razmatranog razdoblja kako bi poboljšala svoje ukupne rezultate, stanje industrije Unije na slobodnom tržištu znatno se pogoršalo tijekom razmatranog razdoblja jer su se od 2012. nadalje počeli akumulirati gubici. Doista, obujam prodaje na tržištu Unije smanjio se za 14 %, jedinična prodajna cijena pala je za 19 %, a cijena proizvodnje smanjena je za samo 16 %. Osim toga, industrija Unije izgubila je tržišni udjel zbog uvoza iz predmetnih zemalja i morala je smanjiti ulaganja jer je povrat ulaganja stalno bio negativan. |
| --- | --- |

(153)

Unatoč tim konkretnim mjerama koje je industrija Unije poduzela tijekom razmatranog razdoblja kako bi poboljšala svoje ukupne rezultate, stanje industrije Unije na slobodnom tržištu znatno se pogoršalo tijekom razmatranog razdoblja jer su se od 2012. nadalje počeli akumulirati gubici. Doista, obujam prodaje na tržištu Unije smanjio se za 14 %, jedinična prodajna cijena pala je za 19 %, a cijena proizvodnje smanjena je za samo 16 %. Osim toga, industrija Unije izgubila je tržišni udjel zbog uvoza iz predmetnih zemalja i morala je smanjiti ulaganja jer je povrat ulaganja stalno bio negativan.

| (154) | Prema tvrdnjama ruskih nadležnih tijela, time što određeni podnositelji zahtjeva namjeravaju ulagati u zemlje koje nisu članice EU-a opovrgava se tvrdnja o šteti. Međutim, iz dokumentacije se ne vidjeti da je riječ o ulaganjima u hladnovaljane plosnate proizvode od čelika. Osim toga, stječe se dojam da se ulaganja odnose na društva koja, iako bi mogla biti u istoj skupini kao i proizvođači iz Unije, posluju u drugim dijelovima svijeta. |
| --- | --- |

(154)

Prema tvrdnjama ruskih nadležnih tijela, time što određeni podnositelji zahtjeva namjeravaju ulagati u zemlje koje nisu članice EU-a opovrgava se tvrdnja o šteti. Međutim, iz dokumentacije se ne vidjeti da je riječ o ulaganjima u hladnovaljane plosnate proizvode od čelika. Osim toga, stječe se dojam da se ulaganja odnose na društva koja, iako bi mogla biti u istoj skupini kao i proizvođači iz Unije, posluju u drugim dijelovima svijeta.

| (155) | Na temelju prethodno navedenog može se zaključiti da je industrija Unije, nakon što je provedena analiza dvaju njezinih segmenata i analiza industrije Unije kao cjeline, pretrpjela materijalnu štetu u glavnim pokazateljima štete kao što su negativna profitabilnost i gubitak obujma prodaje i tržišnog udjela. |
| --- | --- |

(155)

Na temelju prethodno navedenog može se zaključiti da je industrija Unije, nakon što je provedena analiza dvaju njezinih segmenata i analiza industrije Unije kao cjeline, pretrpjela materijalnu štetu u glavnim pokazateljima štete kao što su negativna profitabilnost i gubitak obujma prodaje i tržišnog udjela.

5.   UZROČNOST

UZROČNOST

| (156) | Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 6. Osnovne uredbe ispitala je li dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja prouzročena materijalna šteta industriji Unije. Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 7. Osnovne uredbe ispitala i postoje li drugi poznati čimbenici koji su mogli istodobno prouzročiti štetu industriji Unije. Komisija je osigurala da se sve moguće štete prouzročene drugim čimbenicima osim dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja ne pripisuju dampinškom uvozu. Ti su čimbenici sljedeći: gospodarska kriza, nedovoljna konkurentnost/učinkovitost proizvođača iz Unije, uvoz iz trećih zemalja, uspješnost izvozne prodaje industrije Unije, određene kvote, rezultati društava koja nisu podnijela zahtjev i određeni problemi povezani s kapacitetom. |
| --- | --- |

(156)

Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 6. Osnovne uredbe ispitala je li dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja prouzročena materijalna šteta industriji Unije. Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 7. Osnovne uredbe ispitala i postoje li drugi poznati čimbenici koji su mogli istodobno prouzročiti štetu industriji Unije. Komisija je osigurala da se sve moguće štete prouzročene drugim čimbenicima osim dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja ne pripisuju dampinškom uvozu. Ti su čimbenici sljedeći: gospodarska kriza, nedovoljna konkurentnost/učinkovitost proizvođača iz Unije, uvoz iz trećih zemalja, uspješnost izvozne prodaje industrije Unije, određene kvote, rezultati društava koja nisu podnijela zahtjev i određeni problemi povezani s kapacitetom.

5.1.   UČINCI DAMPINŠKOG UVOZA

| (157) | Prosječne cijene dampinškog uvoza smanjile su se s 624 EUR/tona 2011. na 497 EUR/tona tijekom razdoblja ispitnog postupka (– 20 %). Stalnim smanjivanjem svoje jedinične prodajne cijene tijekom razmatranog razdoblja proizvođači iz predmetnih zemalja mogli su znatno povećati svoj tržišni udjel od 2011. (14,3 %) do razdoblja ispitnog postupka (20,1 %). |
| --- | --- |

(157)

Prosječne cijene dampinškog uvoza smanjile su se s 624 EUR/tona 2011. na 497 EUR/tona tijekom razdoblja ispitnog postupka (– 20 %). Stalnim smanjivanjem svoje jedinične prodajne cijene tijekom razmatranog razdoblja proizvođači iz predmetnih zemalja mogli su znatno povećati svoj tržišni udjel od 2011. (14,3 %) do razdoblja ispitnog postupka (20,1 %).

| (158) | Pad potražnje izazvan financijskom krizom negativno je utjecao na rezultate industrije Unije 2012., a naknadni gotovo stalni rast uvoza po sniženim cijenama iz predmetnih zemalja imao je jasan negativan utjecaj na rezultate industrije Unije. Doista, iako je industrija Unije smanjila svoje troškove smanjujući broj zaposlenih i iskorištavajući pad cijena sirovina, dampinški se uvoz nastavio povećavati te je industrija Unije bila prisiljena dodatno smanjiti prodajne cijene u Uniji kako bi ograničila svoj gubitak tržišnog udjela. Nadalje, iako je profitabilnost industrije Unije pokazivala blago poboljšanje kad su smanjeni gubici 2014., obujam uvoza dodatno se povećao, a cijene su u razdoblju ispitnog postupka i dalje padale, zbog čega su dodatno smanjene cijene i smanjena je profitabilnost industrije Unije. |
| --- | --- |

(158)

Pad potražnje izazvan financijskom krizom negativno je utjecao na rezultate industrije Unije 2012., a naknadni gotovo stalni rast uvoza po sniženim cijenama iz predmetnih zemalja imao je jasan negativan utjecaj na rezultate industrije Unije. Doista, iako je industrija Unije smanjila svoje troškove smanjujući broj zaposlenih i iskorištavajući pad cijena sirovina, dampinški se uvoz nastavio povećavati te je industrija Unije bila prisiljena dodatno smanjiti prodajne cijene u Uniji kako bi ograničila svoj gubitak tržišnog udjela. Nadalje, iako je profitabilnost industrije Unije pokazivala blago poboljšanje kad su smanjeni gubici 2014., obujam uvoza dodatno se povećao, a cijene su u razdoblju ispitnog postupka i dalje padale, zbog čega su dodatno smanjene cijene i smanjena je profitabilnost industrije Unije.

| (159) | S obzirom na jasno utvrđenu vremensku podudarnost, s jedne strane, sve više razine dampinškog uvoza po cijenama koje su se stalno smanjivale te, s druge strane, gubitka obujma prodaje i smanjenja cijena industrije Unije, što je rezultiralo stanjem u kojem se ostvarivao gubitak, zaključuje se da je dampinški uvoz bio odgovoran za štetno stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(159)

S obzirom na jasno utvrđenu vremensku podudarnost, s jedne strane, sve više razine dampinškog uvoza po cijenama koje su se stalno smanjivale te, s druge strane, gubitka obujma prodaje i smanjenja cijena industrije Unije, što je rezultiralo stanjem u kojem se ostvarivao gubitak, zaključuje se da je dampinški uvoz bio odgovoran za štetno stanje industrije Unije.

| (160) | Osim toga, progresivno usporavanje kineskog gospodarstva i, prema podacima u dokumentaciji, vrlo znatan višak kapaciteta kineske industrije čelika naveli su kineske proizvođače čelika da višak proizvodnje preusmjere na izvozna tržišta, a tržište Unije privlačno je izvozno odredište. Velik broj ostalih tradicionalno važnih izvoznih tržišta uveo je ili razmatra uvođenje mjera protiv kineskih i ruskih proizvoda od čelika, uključujući i hladnovaljane plosnate proizvode od čelika, jer se nepoštenim uvozom umjetno obaraju cijene, što dovodi do nepoželjnog tržišnog natjecanja. Budući da se u svijetu sve više uvode mjere trgovinske zaštite, tržište Unije postalo je jedno od najprivlačnijih odredišta kineskog i ruskog dampinškog uvoza, na štetu industrije Unije. Taj je zaključak potkrijepljen najnovijim statističkim podacima Eurostata o uvozu koji pokazuju da je uvoz iz Kine i Rusije dodatno narastao od završetka razdoblja ispitnog postupka. Obujam uvoza u rujnu 2015. bila je 48 % veći nego u travnju 2015., a prosječne su cijene tog uvoza nastavile padati. |
| --- | --- |

(160)

Osim toga, progresivno usporavanje kineskog gospodarstva i, prema podacima u dokumentaciji, vrlo znatan višak kapaciteta kineske industrije čelika naveli su kineske proizvođače čelika da višak proizvodnje preusmjere na izvozna tržišta, a tržište Unije privlačno je izvozno odredište. Velik broj ostalih tradicionalno važnih izvoznih tržišta uveo je ili razmatra uvođenje mjera protiv kineskih i ruskih proizvoda od čelika, uključujući i hladnovaljane plosnate proizvode od čelika, jer se nepoštenim uvozom umjetno obaraju cijene, što dovodi do nepoželjnog tržišnog natjecanja. Budući da se u svijetu sve više uvode mjere trgovinske zaštite, tržište Unije postalo je jedno od najprivlačnijih odredišta kineskog i ruskog dampinškog uvoza, na štetu industrije Unije. Taj je zaključak potkrijepljen najnovijim statističkim podacima Eurostata o uvozu koji pokazuju da je uvoz iz Kine i Rusije dodatno narastao od završetka razdoblja ispitnog postupka. Obujam uvoza u rujnu 2015. bila je 48 % veći nego u travnju 2015., a prosječne su cijene tog uvoza nastavile padati.

5.2.   UČINCI DRUGIH ČIMBENIKA

5.2.1.   Gospodarska kriza

Gospodarska kriza

| (161) | Svjetska gospodarska kriza prouzročila je smanjenje potražnje u Uniji i pad prodajnih cijena. |
| --- | --- |

(161)

Svjetska gospodarska kriza prouzročila je smanjenje potražnje u Uniji i pad prodajnih cijena.

| (162) | Jedna je strana iznijela niz argumenata ističući posebnosti godine 2012. (kriza eurozone) za tržište hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji i osporavala tvrdnju da je tijekom tog razdoblja kineski uvoz utjecao na industriju Unije. Slično tome, ruski proizvođači sugerirali su da je pad tržišta 2012. glavni uzrok štete koju je pretrpjela industrija Unije. |
| --- | --- |

(162)

Jedna je strana iznijela niz argumenata ističući posebnosti godine 2012. (kriza eurozone) za tržište hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji i osporavala tvrdnju da je tijekom tog razdoblja kineski uvoz utjecao na industriju Unije. Slično tome, ruski proizvođači sugerirali su da je pad tržišta 2012. glavni uzrok štete koju je pretrpjela industrija Unije.

| (163) | Ispitnim postupkom nije se moglo potvrditi te tvrdnje. S jedne strane, iako je kriza utjecala na tržište hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji, odnosno tijekom 2008. i 2009. te 2012., tržište se od njezina utjecaja blago oporavljalo uz relativno stabilnu, iako stagnirajuću potražnju na tržištu. Ruska nadležna tijela potvrdila su spor oporavak građevinske industrije, koja je najveći potrošač proizvoda od čelika u Uniji. S druge strane, iako je između 2012. i 2013. Unija mogla imati koristi od oporavka tržišta, u tome ju je spriječilo daljnje povećanje uvoza iz NRK-a i Rusije. Jeftin se uvoz postupno povećavao i zauzimao tržišne udjele na štetu industrije Unije. Osim toga, samo stanje u 2012. nije moglo na to kretanje imati ključan utjecaj tijekom duljeg vremenskog razdoblja u kojem se provodila analiza i u svakom je slučaju jasno da se stalni pritisak izazvan uvozom počeo potpuno osjećati 2012. |
| --- | --- |

(163)

Ispitnim postupkom nije se moglo potvrditi te tvrdnje. S jedne strane, iako je kriza utjecala na tržište hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji, odnosno tijekom 2008. i 2009. te 2012., tržište se od njezina utjecaja blago oporavljalo uz relativno stabilnu, iako stagnirajuću potražnju na tržištu. Ruska nadležna tijela potvrdila su spor oporavak građevinske industrije, koja je najveći potrošač proizvoda od čelika u Uniji. S druge strane, iako je između 2012. i 2013. Unija mogla imati koristi od oporavka tržišta, u tome ju je spriječilo daljnje povećanje uvoza iz NRK-a i Rusije. Jeftin se uvoz postupno povećavao i zauzimao tržišne udjele na štetu industrije Unije. Osim toga, samo stanje u 2012. nije moglo na to kretanje imati ključan utjecaj tijekom duljeg vremenskog razdoblja u kojem se provodila analiza i u svakom je slučaju jasno da se stalni pritisak izazvan uvozom počeo potpuno osjećati 2012.

| (164) | Ta je strana zatražila da se 2012. isključi iz analize učinka obujma, no utvrđeno je da taj zahtjev nije opravdan. Utvrđenim bi kretanjima nedostajao ključni element te bi zbog toga bili narušeni. |
| --- | --- |

(164)

Ta je strana zatražila da se 2012. isključi iz analize učinka obujma, no utvrđeno je da taj zahtjev nije opravdan. Utvrđenim bi kretanjima nedostajao ključni element te bi zbog toga bili narušeni.

| (165) | Može se privremeno zaključiti da gospodarske krize nisu glavni uzrok štete nanesene industriji Unije i njime se ne prekida uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i štete nanesene industriji Unije. |
| --- | --- |

(165)

Može se privremeno zaključiti da gospodarske krize nisu glavni uzrok štete nanesene industriji Unije i njime se ne prekida uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i štete nanesene industriji Unije.

5.2.2.   Proizvođači iz Unije nisu dovoljno konkurentni/učinkoviti

Proizvođači iz Unije nisu dovoljno konkurentni/učinkoviti

| (166) | Određene zainteresirane strane tvrdile su da proizvođači iz Unije nisu dovoljno konkurentni zbog usporedivo većih troškova te da navodna šteta proizlazi iz neučinkovitosti podnositelja zahtjeva. |
| --- | --- |

(166)

Određene zainteresirane strane tvrdile su da proizvođači iz Unije nisu dovoljno konkurentni zbog usporedivo većih troškova te da navodna šteta proizlazi iz neučinkovitosti podnositelja zahtjeva.

| (167) | Ruska nadležna tijela upućivala su na visoke troškove proizvodnje europskih društava koja proizvode čelik, posebno zbog osuvremenjivanja metalurške proizvodnje u skladu sa standardima zaštite okoliša u Uniji. Najviše su okrivili uspostavu sektorskih ograničenja na emisije stakleničkih plinova i emisije ugljičnog dioksida te na troškove koje europska društva imaju zbog usklađivanja s regulatornim zahtjevima u području politike zaštite okoliša i klime. |
| --- | --- |

(167)

Ruska nadležna tijela upućivala su na visoke troškove proizvodnje europskih društava koja proizvode čelik, posebno zbog osuvremenjivanja metalurške proizvodnje u skladu sa standardima zaštite okoliša u Uniji. Najviše su okrivili uspostavu sektorskih ograničenja na emisije stakleničkih plinova i emisije ugljičnog dioksida te na troškove koje europska društva imaju zbog usklađivanja s regulatornim zahtjevima u području politike zaštite okoliša i klime.

| (168) | Međutim, Eurofer je u odgovoru na ovu tvrdnju naglasio da su se, sudeći prema pritužbi, troškovi robe koju su prodali podnositelji zahtjeva smanjili u godini u kojoj su troškovi usklađivanja s regulatornim zahtjevima navodno trebali nastati. Osim toga, važno je spomenuti da brojni propisi o zaštiti okoliša koji se provode u Uniji uglavnom nisu tu odnedavno i ispitni je postupak pokazao da je udjel troškova usklađivanja sa standardima zaštite okoliša umjeren te stoga nije imao znatan utjecaj na rad čeličana u Uniji tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(168)

Međutim, Eurofer je u odgovoru na ovu tvrdnju naglasio da su se, sudeći prema pritužbi, troškovi robe koju su prodali podnositelji zahtjeva smanjili u godini u kojoj su troškovi usklađivanja s regulatornim zahtjevima navodno trebali nastati. Osim toga, važno je spomenuti da brojni propisi o zaštiti okoliša koji se provode u Uniji uglavnom nisu tu odnedavno i ispitni je postupak pokazao da je udjel troškova usklađivanja sa standardima zaštite okoliša umjeren te stoga nije imao znatan utjecaj na rad čeličana u Uniji tijekom razmatranog razdoblja.

| (169) | Ruski proizvođači osporili su ispravnost ulaganja koje su proveli podnositelji zahtjeva 2011. i 2012. i povećanje kapaciteta 2011. Pad profitabilnosti pripisali su poslovnim odlukama koje je donosila industrija Unije, a štetu nesposobnosti podnositelja zahtjeva da nađu svoje mjesto u globalnoj konkurenciji. Ipak, ispitnim postupkom pokazalo se da su poslovne odluke donesene tijekom razmatranog razdoblja bile pažljivo ocijenjene. Provedena su ulaganja i u početak i u kraj proizvodnog lanca kako bi se povećala učinkovitost, poboljšala kvaliteta proizvoda, razvili visokotehnološki proizvodi i zadovoljili sve veći zahtjevi potrošača. Doista, kapacitet industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja smanjio se za 3 % (vidjeti tablicu 5.). Osim toga, proizvodni kapacitet za hladnovaljane plosnate proizvode od čelika nije u cijelosti posvećen samom tržištu hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika jer se hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika upotrebljavaju i u djelatnostima na kraju proizvodnog lanca, kako je navedeno i u odjeljku 4.2. Utjecaj izvoznih rezultata industrije Unije objašnjen je u nastavku. |
| --- | --- |

(169)

Ruski proizvođači osporili su ispravnost ulaganja koje su proveli podnositelji zahtjeva 2011. i 2012. i povećanje kapaciteta 2011. Pad profitabilnosti pripisali su poslovnim odlukama koje je donosila industrija Unije, a štetu nesposobnosti podnositelja zahtjeva da nađu svoje mjesto u globalnoj konkurenciji. Ipak, ispitnim postupkom pokazalo se da su poslovne odluke donesene tijekom razmatranog razdoblja bile pažljivo ocijenjene. Provedena su ulaganja i u početak i u kraj proizvodnog lanca kako bi se povećala učinkovitost, poboljšala kvaliteta proizvoda, razvili visokotehnološki proizvodi i zadovoljili sve veći zahtjevi potrošača. Doista, kapacitet industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja smanjio se za 3 % (vidjeti tablicu 5.). Osim toga, proizvodni kapacitet za hladnovaljane plosnate proizvode od čelika nije u cijelosti posvećen samom tržištu hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika jer se hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika upotrebljavaju i u djelatnostima na kraju proizvodnog lanca, kako je navedeno i u odjeljku 4.2. Utjecaj izvoznih rezultata industrije Unije objašnjen je u nastavku.

5.2.3.   Pad cijena sirovina i hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika na svjetskom tržištu

Pad cijena sirovina i hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika na svjetskom tržištu

| (170) | Nekoliko strana smatra da bi cijene hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika proizvođača iz Unije i predmetnih zemalja morale pratiti kretanja svjetskih cijena te bi se na njih u osnovi morao odraziti pad cijena sirovina. Jedna je strana tvrdila i da podnositelji zahtjeva nisu iskoristili smanjenje troškova sirovina kako bi smanjili troškove robe koju su prodavali. |
| --- | --- |

(170)

Nekoliko strana smatra da bi cijene hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika proizvođača iz Unije i predmetnih zemalja morale pratiti kretanja svjetskih cijena te bi se na njih u osnovi morao odraziti pad cijena sirovina. Jedna je strana tvrdila i da podnositelji zahtjeva nisu iskoristili smanjenje troškova sirovina kako bi smanjili troškove robe koju su prodavali.

| (171) | Međutim, ako je opće kretanje pada cijena hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika imalo određenu ulogu, pad cijena na tržištu Unije ne može se pripisati isključivo toj općoj svjetskoj situaciji. |
| --- | --- |

(171)

Međutim, ako je opće kretanje pada cijena hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika imalo određenu ulogu, pad cijena na tržištu Unije ne može se pripisati isključivo toj općoj svjetskoj situaciji.

| (172) | Prvo, kretanje cijena hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u međunarodnom kontekstu otkriva postojanje razlika među regijama. Zemlje s ograničenim kapacitetom, kao što su Brazil ili Argentina, imaju relativno slab utjecaj na određivanje svjetskih cijena, a kretanje cijena manje je nestabilno. Nasuprot tome, na afirmiranim tržištima čelika domaći proizvođači natječu se s mnogim izvorima uvoza, što dovodi do sve većeg pritiska na cijene i, posljedično, do njihova pada. Takvo se stanje pogoršava zbog dampinškog uvoza. |
| --- | --- |

(172)

Prvo, kretanje cijena hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u međunarodnom kontekstu otkriva postojanje razlika među regijama. Zemlje s ograničenim kapacitetom, kao što su Brazil ili Argentina, imaju relativno slab utjecaj na određivanje svjetskih cijena, a kretanje cijena manje je nestabilno. Nasuprot tome, na afirmiranim tržištima čelika domaći proizvođači natječu se s mnogim izvorima uvoza, što dovodi do sve većeg pritiska na cijene i, posljedično, do njihova pada. Takvo se stanje pogoršava zbog dampinškog uvoza.

| (173) | Drugo, iako su NRK i Rusija među zemljama s najvećom potrošnjom čelika na svijetu, obje zemlje imaju znatan višak kapaciteta. Proizvođači iz NRK-a i Rusije zbog toga su potaknuti izvoziti višak svoje proizvodnje po niskim cijenama, čime utječu na svjetske cijene i narušavaju ih. |
| --- | --- |

(173)

Drugo, iako su NRK i Rusija među zemljama s najvećom potrošnjom čelika na svijetu, obje zemlje imaju znatan višak kapaciteta. Proizvođači iz NRK-a i Rusije zbog toga su potaknuti izvoziti višak svoje proizvodnje po niskim cijenama, čime utječu na svjetske cijene i narušavaju ih.

| (174) | Treće, kako što navodi Eurofer, uvozne cijene iz predmetnih zemalja pale su više nego što su u istom razdoblju pale cijene sirovina/materijala s početka proizvodnog lanca. To zapažanje potkrepljuje usporedba troškova proizvodnje industrije Unije, koji su tijekom razmatranog razdoblja smanjeni za 16 %, dok su prosječne uvozne cijene u istom razdoblju snižene za 20 %. Drugim riječima, iako niži troškovi za upotrijebljene sirovine nisu bili jedini razlog za pad troška proizvodnje jer su proizvođači iz Unije uštede ostvarili i povećanom učinkovitošću (vidjeti uvodnu izjavu 134.), pad troška proizvodnje ipak je bio manji od pada cijena uvoza iz NRK-a i Rusije. |
| --- | --- |

(174)

Treće, kako što navodi Eurofer, uvozne cijene iz predmetnih zemalja pale su više nego što su u istom razdoblju pale cijene sirovina/materijala s početka proizvodnog lanca. To zapažanje potkrepljuje usporedba troškova proizvodnje industrije Unije, koji su tijekom razmatranog razdoblja smanjeni za 16 %, dok su prosječne uvozne cijene u istom razdoblju snižene za 20 %. Drugim riječima, iako niži troškovi za upotrijebljene sirovine nisu bili jedini razlog za pad troška proizvodnje jer su proizvođači iz Unije uštede ostvarili i povećanom učinkovitošću (vidjeti uvodnu izjavu 134.), pad troška proizvodnje ipak je bio manji od pada cijena uvoza iz NRK-a i Rusije.

| (175) | U poštenim tržišnim uvjetima industrija Unije mogla je održati razine svojih prodajnih cijena tako što bi iskoristila dobit od smanjenih troškova i ponovno ostvarila profitabilnost. Međutim, proizvođači iz Unije morali su nastaviti spuštati svoju prodajnu cijenu, a nakon razdoblja ispitnog postupka cijene su nastavile padati do povijesno niskih razina. |
| --- | --- |

(175)

U poštenim tržišnim uvjetima industrija Unije mogla je održati razine svojih prodajnih cijena tako što bi iskoristila dobit od smanjenih troškova i ponovno ostvarila profitabilnost. Međutim, proizvođači iz Unije morali su nastaviti spuštati svoju prodajnu cijenu, a nakon razdoblja ispitnog postupka cijene su nastavile padati do povijesno niskih razina.

5.2.4.   Uvoz iz trećih zemalja

Uvoz iz trećih zemalja

| (176) | Obujam uvoza iz ostalih trećih zemalja tijekom razmatranog razdoblja razvijao se kako slijedi:

  Tablica 17.


  Obujam uvoza iz ostalih zemalja (u tonama) i tržišni udjel | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz trećih zemalja | 854 281 | 381 049 | 478 244 | 586 829 | 647 710 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 45 | 56 | 69 | 76 |
| Tržišni udjel | 10,9 % | 5,6 % | 6,5 % | 8,2 % | 9,1 % |
| Obujam uvoza iz Ukrajine | 228 125 | 134 423 | 156 809 | 158 265 | 174 020 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 59 | 69 | 69 | 76 |
| Tržišni udjel | 2,9 % | 2,0 % | 2,1 % | 2,2 % | 2,4 % |
| Obujam uvoza iz Indije | 87 071 | 58 993 | 68 136 | 101 873 | 138 038 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 68 | 78 | 117 | 159 |
| Tržišni udjel | 1,1 % | 0,9 % | 0,9 % | 1,4 % | 1,9 % |
| Obujam uvoza iz Irana | 2 343 | 1 271 | 521 | 82 072 | 70 782 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 54 | 22 | 3 503 | 3 021 |
| Tržišni udjel | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % | 1,1 % | 1,0 % |
| Izvor: Eurostat |

(176)

Obujam uvoza iz ostalih trećih zemalja tijekom razmatranog razdoblja razvijao se kako slijedi:

Tablica 17.

Tablica 17.

Obujam uvoza iz ostalih zemalja (u tonama) i tržišni udjel

Obujam uvoza iz ostalih zemalja (u tonama) i tržišni udjel

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam uvoza iz trećih zemalja

854 281

381 049

478 244

586 829

647 710

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

45

45

56

56

69

69

76

76

Tržišni udjel

10,9 %

5,6 %

6,5 %

8,2 %

9,1 %

Obujam uvoza iz Ukrajine

228 125

134 423

156 809

158 265

174 020

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

59

59

69

69

69

69

76

76

Tržišni udjel

2,9 %

2,0 %

2,1 %

2,2 %

2,4 %

Obujam uvoza iz Indije

87 071

58 993

68 136

101 873

138 038

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

68

68

78

78

117

117

159

159

Tržišni udjel

1,1 %

0,9 %

0,9 %

1,4 %

1,9 %

Obujam uvoza iz Irana

2 343

1 271

521

82 072

70 782

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

54

54

22

22

3 503

3 503

3 021

3 021

Tržišni udjel

0,0 %

0,0 %

0,0 %

1,1 %

1,0 %

Izvor: Eurostat

Izvor:

| (177) | Uvoz iz predmetnih zemalja čini veliku većinu ukupnog uvoza u Uniju. Ostali uvoz smanjio se za – 24 % tijekom razmatranog razdoblja, odnosno više nego što je smanjena potrošnja na slobodnom tržištu Unije. Tržišni udjel tog uvoza tako se smanjio s 10,9 % 2011. na 9,1 % u razdoblju ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(177)

Uvoz iz predmetnih zemalja čini veliku većinu ukupnog uvoza u Uniju. Ostali uvoz smanjio se za – 24 % tijekom razmatranog razdoblja, odnosno više nego što je smanjena potrošnja na slobodnom tržištu Unije. Tržišni udjel tog uvoza tako se smanjio s 10,9 % 2011. na 9,1 % u razdoblju ispitnog postupka.

| (178) | Brojne zainteresirane strane tvrdile su da su učinci uvoza iz trećih zemalja navodno bili podcijenjeni, odnosno da su podcijenjeni njihova uspješnost i stope rasta. Posebno su ruska nadležna tijela i ruski proizvođači smatrali da je podnositelj zahtjeva podcijenio čimbenik rasta uvoza iz ostalih zemalja, posebno iz Indije i Ukrajine. Jedna je zainteresirana strana istaknula da su hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika uvezeni iz Irana i Ukrajine po cijenama koje su bile još niže od cijena uvoza iz NRK-a i Rusije, a ti uvozi zajedno čine 12,3 % ukupnog uvoza u Uniju. |
| --- | --- |

(178)

Brojne zainteresirane strane tvrdile su da su učinci uvoza iz trećih zemalja navodno bili podcijenjeni, odnosno da su podcijenjeni njihova uspješnost i stope rasta. Posebno su ruska nadležna tijela i ruski proizvođači smatrali da je podnositelj zahtjeva podcijenio čimbenik rasta uvoza iz ostalih zemalja, posebno iz Indije i Ukrajine. Jedna je zainteresirana strana istaknula da su hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika uvezeni iz Irana i Ukrajine po cijenama koje su bile još niže od cijena uvoza iz NRK-a i Rusije, a ti uvozi zajedno čine 12,3 % ukupnog uvoza u Uniju.

| (179) | Prvo, trenutačno nema dokaza da bi uvoz iz Indije, Irana ili Ukrajine na tržište Unije bio dampinški. |
| --- | --- |

(179)

Prvo, trenutačno nema dokaza da bi uvoz iz Indije, Irana ili Ukrajine na tržište Unije bio dampinški.

| (180) | Nadalje, na temelju brojki dostupnih preko Eurostata i izračunane potrošnje na tržištu Unije, tržišni je udjel prethodno navedenog uvoza malen. Iako se tržišni udjel uvoza iz Indije, Irana i Ukrajine zajedno povećao s 4,1 % 2011. na 5,4 % u razdoblju ispitnog postupka, njihovi pojedinačni tržišni udjeli varirali su između samo 1 % i 2,4 %. Stoga ti izvori uvoza vjerojatno nisu imali utjecaj koji im u svojim navodima pripisuju zainteresirane strane i nisu prekinuli uzročno-posljedičnu vezu. |
| --- | --- |

(180)

Nadalje, na temelju brojki dostupnih preko Eurostata i izračunane potrošnje na tržištu Unije, tržišni je udjel prethodno navedenog uvoza malen. Iako se tržišni udjel uvoza iz Indije, Irana i Ukrajine zajedno povećao s 4,1 % 2011. na 5,4 % u razdoblju ispitnog postupka, njihovi pojedinačni tržišni udjeli varirali su između samo 1 % i 2,4 %. Stoga ti izvori uvoza vjerojatno nisu imali utjecaj koji im u svojim navodima pripisuju zainteresirane strane i nisu prekinuli uzročno-posljedičnu vezu.

| (181) | Komisija će svejedno pozorno pratiti razvoj stanja na tržištu i, bude li potrebno, može poduzeti odgovarajuće korake kako bi riješila pitanje dampinga iz prethodno navedenih zemalja. |
| --- | --- |

(181)

Komisija će svejedno pozorno pratiti razvoj stanja na tržištu i, bude li potrebno, može poduzeti odgovarajuće korake kako bi riješila pitanje dampinga iz prethodno navedenih zemalja.

5.2.5.   Rezultati izvozne prodaje industrije Unije

Rezultati izvozne prodaje industrije Unije

| (182) | Obujam izvoza industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijao se kako slijedi:

  Tablica 18.


  Izvozni rezultati | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | RIP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam izvoza nepovezanim kupcima | 767 756 | 784 562 | 755 574 | 766 223 | 799 362 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 102 | 98 | 100 | 104 |
| Prosječna cijena (EUR/t) | 639 | 606 | 565 | 553 | 557 |
| Indeks (2011. = 100) | 100 | 95 | 88 | 87 | 87 |
| Izvor: Provjereni odgovor Eurofera i proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik |

(182)

Obujam izvoza industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijao se kako slijedi:

Tablica 18.

Tablica 18.

Izvozni rezultati

Izvozni rezultati

2011.

2012.

2013.

2014.

RIP

Obujam izvoza nepovezanim kupcima

767 756

784 562

755 574

766 223

799 362

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

102

102

98

98

100

100

104

104

Prosječna cijena (EUR/t)

639

606

565

553

557

Indeks (2011. = 100)

Indeks (2011. = 100)

100

100

95

95

88

88

87

87

87

87

Izvor: Provjereni odgovor Eurofera i proizvođača iz Unije u uzorku na upitnik

Izvor:

| (183) | Obujam izvoza nepovezanim kupcima ostao je stabilan između 2011. i 2014. prije nego što je u razdoblju ispitnog postupka narastao za 4 %. Kad je riječ o cijenama, one su znatno pale za – 13 % tijekom razdoblja ispitnog postupka, odnosno manje nego cijena na tržištu Unije (– 19 %). |
| --- | --- |

(183)

Obujam izvoza nepovezanim kupcima ostao je stabilan između 2011. i 2014. prije nego što je u razdoblju ispitnog postupka narastao za 4 %. Kad je riječ o cijenama, one su znatno pale za – 13 % tijekom razdoblja ispitnog postupka, odnosno manje nego cijena na tržištu Unije (– 19 %).

| (184) | Jedna je strana izjavila da rast izvozne prodaje pokazuje konkurentnost hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz EU-a na svjetskom tržištu i da se iz toga vidjeti uspješnost podnositelja zahtjeva. |
| --- | --- |

(184)

Jedna je strana izjavila da rast izvozne prodaje pokazuje konkurentnost hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz EU-a na svjetskom tržištu i da se iz toga vidjeti uspješnost podnositelja zahtjeva.

| (185) | Međutim, svaki rast izvozne prodaje potrebno je promatrati kao mjeru samoobrane proizvođača iz Unije koji tragaju za profitabilnim nišama na izvoznim tržištima kako bi održali dovoljnu iskorištenost kapaciteta i sačuvali radna mjesta u Uniji. Rast je povezan i s činjenicom da određeni proizvođači iz Unije posluju na svjetskoj razini i moraju slijediti svoje kupce kad ulažu u nova tržišta prije nego što opskrbu tih kupaca preuzmu lokalne podružnice. |
| --- | --- |

(185)

Međutim, svaki rast izvozne prodaje potrebno je promatrati kao mjeru samoobrane proizvođača iz Unije koji tragaju za profitabilnim nišama na izvoznim tržištima kako bi održali dovoljnu iskorištenost kapaciteta i sačuvali radna mjesta u Uniji. Rast je povezan i s činjenicom da određeni proizvođači iz Unije posluju na svjetskoj razini i moraju slijediti svoje kupce kad ulažu u nova tržišta prije nego što opskrbu tih kupaca preuzmu lokalne podružnice.

| (186) | U tom smislu primijećeno je da je izvoz nepovezanim kupcima ostao stabilan između 2011. i 2014. i da je rasti počeo tek u razdoblju ispitnog postupka (+ 4 %). Taj se povećani izvoz odnosio na određena tržišta kao što su Sjedinjene Države, NRK i Alžir, a uglavnom se sastojao od proizvoda s visokom dodanom vrijednošću i specijaliziranih proizvoda, za koje industrija Unije ima konkurentsku prednost u smislu kvalitete i pouzdanosti isporuke. Nasuprot tome, prema tvrdnjama Eurofera, smanjen je izvoz u zemlje koje su više usmjerene na robu široke potrošnje. |
| --- | --- |

(186)

U tom smislu primijećeno je da je izvoz nepovezanim kupcima ostao stabilan između 2011. i 2014. i da je rasti počeo tek u razdoblju ispitnog postupka (+ 4 %). Taj se povećani izvoz odnosio na određena tržišta kao što su Sjedinjene Države, NRK i Alžir, a uglavnom se sastojao od proizvoda s visokom dodanom vrijednošću i specijaliziranih proizvoda, za koje industrija Unije ima konkurentsku prednost u smislu kvalitete i pouzdanosti isporuke. Nasuprot tome, prema tvrdnjama Eurofera, smanjen je izvoz u zemlje koje su više usmjerene na robu široke potrošnje.

| (187) | Na temelju podataka iz zahtjeva jedna je zainteresirana strana tvrdila i da su povećane izvezene količine prodavane s gubitkom i zato je njihov utjecaj na profitabilnost industrije Unije kao cjeline bio negativan. Taj je argument neutemeljen. Kao što je prethodno navedeno, rast izvozne prodaje nepovezanim kupcima dogodio se uglavnom u razdoblju ispitnog postupka. Primijećeno je i to da izvozne prodaje nisu činile više od 12 % do 14 % ukupne prodaje nepovezanim kupcima te da su izvozne cijene pale manje nego cijene u Uniji i bile su znatno više od cijena na kraju razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(187)

Na temelju podataka iz zahtjeva jedna je zainteresirana strana tvrdila i da su povećane izvezene količine prodavane s gubitkom i zato je njihov utjecaj na profitabilnost industrije Unije kao cjeline bio negativan. Taj je argument neutemeljen. Kao što je prethodno navedeno, rast izvozne prodaje nepovezanim kupcima dogodio se uglavnom u razdoblju ispitnog postupka. Primijećeno je i to da izvozne prodaje nisu činile više od 12 % do 14 % ukupne prodaje nepovezanim kupcima te da su izvozne cijene pale manje nego cijene u Uniji i bile su znatno više od cijena na kraju razmatranog razdoblja.

5.2.6.   Pitanja povezana s kapacitetom koja utječu na čeličnu industriju u Uniji

Pitanja povezana s kapacitetom koja utječu na čeličnu industriju u Uniji

| (188) | Neke zainteresirane strane tvrdile su da su uzrok štete nanesene industriji Unije strukturni problemi industrije čelika u Uniji, poput viška kapaciteta. Na istom su tragu ruska nadležna tijela primijetila da, u skladu s publikacijom OECD-a „Višak kapaciteta u svjetskoj industriji čelika i posljedice novih ulagačkih projekata” (engl. Excess Capacity in the Global Steel Industry and the Implications of New Investment Projects) (2014.), višak kapaciteta šteti industriji čelika u svijetu, a posljedica su mu, među ostalim, niske cijene. |
| --- | --- |

(188)

Neke zainteresirane strane tvrdile su da su uzrok štete nanesene industriji Unije strukturni problemi industrije čelika u Uniji, poput viška kapaciteta. Na istom su tragu ruska nadležna tijela primijetila da, u skladu s publikacijom OECD-a „Višak kapaciteta u svjetskoj industriji čelika i posljedice novih ulagačkih projekata” (engl. Excess Capacity in the Global Steel Industry and the Implications of New Investment Projects) (2014.), višak kapaciteta šteti industriji čelika u svijetu, a posljedica su mu, među ostalim, niske cijene.

Excess Capacity in the Global Steel Industry and the Implications of New Investment Projects

| (189) | Međutim, industrija Unije poduzela je mjere za rješavanje problema mogućeg viška svojeg ukupnog kapaciteta za proizvodnju čelika i proizvedenog čelika kako bi se prilagodila najnovijim kretanjima. Na temelju podataka OECD-a (4), očekuje se rast kapaciteta za proizvodnju čelika širom svijeta, osim u Uniji. Iz tablice 9. vidljivo je da je kapacitet Unije smanjen za 3 % tijekom razmatranog razdoblja. Nasuprot tome, proizvodni kapacitet većine proizvođača izvoznika koji su surađivali u predmetnim zemljama u istom je razdoblju povećan. |
| --- | --- |

(189)

Međutim, industrija Unije poduzela je mjere za rješavanje problema mogućeg viška svojeg ukupnog kapaciteta za proizvodnju čelika i proizvedenog čelika kako bi se prilagodila najnovijim kretanjima. Na temelju podataka OECD-a (4), očekuje se rast kapaciteta za proizvodnju čelika širom svijeta, osim u Uniji. Iz tablice 9. vidljivo je da je kapacitet Unije smanjen za 3 % tijekom razmatranog razdoblja. Nasuprot tome, proizvodni kapacitet većine proizvođača izvoznika koji su surađivali u predmetnim zemljama u istom je razdoblju povećan.

4

5.2.7.   Uvoz koji je ostvarila industrija Unije

Uvoz koji je ostvarila industrija Unije

| (190) | Ruski proizvođači tvrdili su da to što su podnositelji zahtjeva uvozili iz NRK-a i Rusije snažno upućuje na to da su si štetu nanijeli sami i da se podnositeljima zahtjeva ne bi smjelo dozvoliti da se okoriste situacijom koju su sami stvorili. |
| --- | --- |

(190)

Ruski proizvođači tvrdili su da to što su podnositelji zahtjeva uvozili iz NRK-a i Rusije snažno upućuje na to da su si štetu nanijeli sami i da se podnositeljima zahtjeva ne bi smjelo dozvoliti da se okoriste situacijom koju su sami stvorili.

| (191) | U tom pogledu podnositelji zahtjeva za sebe tvrde da su integrirane skupine za proizvodnju čelika s trgovinskim ograncima koji djeluju neovisno od proizvodnih čeličana. Trgovinski ogranci, koji slobodno za svoje potrebe kupuju hladnovaljane plosnate proizvode od čelika iz više izvora, povremeno su nailazili na glasne zahtjeve svojih kupaca za nabavku najjeftinijeg materijala i bili primorani vrlo ograničen dio svojih potreba nabavljati iz uvoza, uključujući i iz NRK-a i Rusije, kako bi osigurali i održali svoje komercijalne odnose. To je pitanje već bilo istaknuto u zahtjevu u pogledu određenih proizvođača iz Unije. |
| --- | --- |

(191)

U tom pogledu podnositelji zahtjeva za sebe tvrde da su integrirane skupine za proizvodnju čelika s trgovinskim ograncima koji djeluju neovisno od proizvodnih čeličana. Trgovinski ogranci, koji slobodno za svoje potrebe kupuju hladnovaljane plosnate proizvode od čelika iz više izvora, povremeno su nailazili na glasne zahtjeve svojih kupaca za nabavku najjeftinijeg materijala i bili primorani vrlo ograničen dio svojih potreba nabavljati iz uvoza, uključujući i iz NRK-a i Rusije, kako bi osigurali i održali svoje komercijalne odnose. To je pitanje već bilo istaknuto u zahtjevu u pogledu određenih proizvođača iz Unije.

| (192) | Međutim, ne može se razumno smatrati da je šteta koju je pretrpjela industrija Unije samoprouzročena tim uvozom. Taj je uvoz ostvarila tek nekolicina proizvođača iz Unije, u malim obujmima (između 0 % i 5 % prodaje podnositelja zahtjeva, a ostvarili su ga trgovinski ogranci proizvođača iz Unije) i kao pitanje privremene samoobrane i odgovor na dampinški uvoz po niskim cijenama iz NRK-a i Rusije. |
| --- | --- |

(192)

Međutim, ne može se razumno smatrati da je šteta koju je pretrpjela industrija Unije samoprouzročena tim uvozom. Taj je uvoz ostvarila tek nekolicina proizvođača iz Unije, u malim obujmima (između 0 % i 5 % prodaje podnositelja zahtjeva, a ostvarili su ga trgovinski ogranci proizvođača iz Unije) i kao pitanje privremene samoobrane i odgovor na dampinški uvoz po niskim cijenama iz NRK-a i Rusije.

5.2.8.   Postojanje prethodno primjenjivog sporazuma o trgovini određenim čeličnim proizvodima između Rusije i Unije

Postojanje prethodno primjenjivog sporazuma o trgovini određenim čeličnim proizvodima između Rusije i Unije

| (193) | Ruska nadležna tijela pozvala su se na prethodno primjenjive trgovinske sporazume između Unije i Rusije u sektoru čelika kako bi istaknula da se „obujam ruskog uvoza utvrđen na temelju navedenog sporazuma smatrao neštetnim i da (trenutačni) obujam ostaje u skladu s obujmom iz tog sporazuma”. Slično tome, ruski proizvođači tvrdili su da su kvote uključene u te naknadne sporazume neštetne i da aktiviranje zaštitnog mehanizma predviđenog tim sporazumima nikad nije zatraženo, a kamoli provedeno. |
| --- | --- |

(193)

Ruska nadležna tijela pozvala su se na prethodno primjenjive trgovinske sporazume između Unije i Rusije u sektoru čelika kako bi istaknula da se „obujam ruskog uvoza utvrđen na temelju navedenog sporazuma smatrao neštetnim i da (trenutačni) obujam ostaje u skladu s obujmom iz tog sporazuma”. Slično tome, ruski proizvođači tvrdili su da su kvote uključene u te naknadne sporazume neštetne i da aktiviranje zaštitnog mehanizma predviđenog tim sporazumima nikad nije zatraženo, a kamoli provedeno.

| (194) | Te su tvrdnje, međutim, bile neutemeljene. S jedne strane, iz podataka u dokumentaciji vidljivo je da su kvote dalje tijekom gospodarske krize bile previsoke jer nisu bile revidirane. O spomenutim se sporazumima, koji datiraju iz listopada 1997., često pregovaralo (npr. u kontekstu proširenja EU-a), ali kvote nikad nisu znatno prilagođene, odnosno nisu smanjene kako bi se u obzir uzela nova tržišna kretanja. Nadalje, relevantnim je kvotama bio obuhvaćen puno širi spektar proizvoda od samo hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, uključujući i proizvode na kraju proizvodnog lanca. Potpune kvote nikad nisu bile predviđene samo za hladnovaljane plosnate proizvode od čelika. |
| --- | --- |

(194)

Te su tvrdnje, međutim, bile neutemeljene. S jedne strane, iz podataka u dokumentaciji vidljivo je da su kvote dalje tijekom gospodarske krize bile previsoke jer nisu bile revidirane. O spomenutim se sporazumima, koji datiraju iz listopada 1997., često pregovaralo (npr. u kontekstu proširenja EU-a), ali kvote nikad nisu znatno prilagođene, odnosno nisu smanjene kako bi se u obzir uzela nova tržišna kretanja. Nadalje, relevantnim je kvotama bio obuhvaćen puno širi spektar proizvoda od samo hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, uključujući i proizvode na kraju proizvodnog lanca. Potpune kvote nikad nisu bile predviđene samo za hladnovaljane plosnate proizvode od čelika.

| (195) | Razlog zbog čega je uvoz iz Rusije trenutačno veći problem nego prije temelji se na činjenici da znatan porast uvoza iz Rusije te niske dampinške cijene danas ometaju tržište Unije u mjeri koju je nemoguće usporediti s bilo kojim prethodnim razdobljem. |
| --- | --- |

(195)

Razlog zbog čega je uvoz iz Rusije trenutačno veći problem nego prije temelji se na činjenici da znatan porast uvoza iz Rusije te niske dampinške cijene danas ometaju tržište Unije u mjeri koju je nemoguće usporediti s bilo kojim prethodnim razdobljem.

5.2.9.   Strane koje nisu podnijele zahtjev potencijalno nanose štetu industriji Unije

Strane koje nisu podnijele zahtjev potencijalno nanose štetu industriji Unije

| (196) | Određene zainteresirane strane tvrdile su da strane koje nisu podnijele zahtjev nisu pretrpjele nikakvu štetu i da su one potencijalno bile uzrok štete nanesene industriji Unije. Naveli su da je industrija Unije podijeljena na uspješne proizvođače koji razmišljaju unaprijed (odnosno strane koje nisu podnijele zahtjev) i ostale (podnositelji zahtjeva). Tvrdili su da se uzrok nevoljama podnositelja zahtjeva ne smije pripisivati ruskom uvozu jer strane koje nisu podnijele zahtjev, a čini 24 % proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji, u pogledu pokazatelja štete uvelike nadmašuju podnositelje zahtjeva. |
| --- | --- |

(196)

Određene zainteresirane strane tvrdile su da strane koje nisu podnijele zahtjev nisu pretrpjele nikakvu štetu i da su one potencijalno bile uzrok štete nanesene industriji Unije. Naveli su da je industrija Unije podijeljena na uspješne proizvođače koji razmišljaju unaprijed (odnosno strane koje nisu podnijele zahtjev) i ostale (podnositelji zahtjeva). Tvrdili su da se uzrok nevoljama podnositelja zahtjeva ne smije pripisivati ruskom uvozu jer strane koje nisu podnijele zahtjev, a čini 24 % proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji, u pogledu pokazatelja štete uvelike nadmašuju podnositelje zahtjeva.

| (197) | Navedene su tvrdnje neutemeljene. Prvo, središnje je načelo svakog postupka trgovinske zaštite da je sudjelovanje u tom postupku dobrovoljno. Drugo, neki od nalaza o šteti temelje se na proizvođačima iz Unije u uzorku koji su reprezentativni za cijelu industriju Unije u smislu odjeljka 1.5.1. |
| --- | --- |

(197)

Navedene su tvrdnje neutemeljene. Prvo, središnje je načelo svakog postupka trgovinske zaštite da je sudjelovanje u tom postupku dobrovoljno. Drugo, neki od nalaza o šteti temelje se na proizvođačima iz Unije u uzorku koji su reprezentativni za cijelu industriju Unije u smislu odjeljka 1.5.1.

| (198) | Treće, iako je točno da su proizvođači koji nisu podnijeli zahtjev, čini se, povećali razinu proizvodnje, to je potrebno promatrati u kontekstu činjenice da su neke od tih čeličana ujedno i proizvođači aktivni u sektoru prema kraju proizvodnog lanca, primjerice u sektoru vruće cinčanog hladnovaljanog plosnatog čelika. Veći obujam proizvodnje ne podrazumijeva nužno veću profitabilnost i bolji položaj na tržištu Unije. Naprotiv, to bi moglo upućivati u smjeru činjenice da su te čeličane radije usmjerile svoje aktivnosti na više nišne proizvode, proizvode s visokom dodanom vrijednošću, umjesto da se natječu s dampinškim ruskim i kineskim izvozom na tržištu hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika. |
| --- | --- |

(198)

Treće, iako je točno da su proizvođači koji nisu podnijeli zahtjev, čini se, povećali razinu proizvodnje, to je potrebno promatrati u kontekstu činjenice da su neke od tih čeličana ujedno i proizvođači aktivni u sektoru prema kraju proizvodnog lanca, primjerice u sektoru vruće cinčanog hladnovaljanog plosnatog čelika. Veći obujam proizvodnje ne podrazumijeva nužno veću profitabilnost i bolji položaj na tržištu Unije. Naprotiv, to bi moglo upućivati u smjeru činjenice da su te čeličane radije usmjerile svoje aktivnosti na više nišne proizvode, proizvode s visokom dodanom vrijednošću, umjesto da se natječu s dampinškim ruskim i kineskim izvozom na tržištu hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika.

| (199) | Četvrto, proizvođači koji su podnijeli zahtjev čine 89 % ukupne proizvodnje čeličana u Uniji, izuzev postrojenja za ponovno valjanje, u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka. Zbog toga se za čeličane koje su podnijele zahtjev može reći da su znatno reprezentativnije za industriju Unije kao cjelinu, a činjenica, bila ona utvrđena ili ne, da određeni proizvođači u Uniji uspijevaju poslovati uspješnije na tržištu Unije može biti posljedica raznih čimbenika, što sve skupa ne dovodi u sumnju činjenicu da, općenito promatrano, industrija Unije trpi štetu zbog dampinškog uvoza. Peto, u pogledu prodaje, iako su proizvođači koji nisu podnijeli pritužbu možda imali nešto bolje rezultate od proizvođača podnositelja zahtjeva, smjer tog kretanja promijenio se počevši od 2014. |
| --- | --- |

(199)

Četvrto, proizvođači koji su podnijeli zahtjev čine 89 % ukupne proizvodnje čeličana u Uniji, izuzev postrojenja za ponovno valjanje, u Uniji tijekom razdoblja ispitnog postupka. Zbog toga se za čeličane koje su podnijele zahtjev može reći da su znatno reprezentativnije za industriju Unije kao cjelinu, a činjenica, bila ona utvrđena ili ne, da određeni proizvođači u Uniji uspijevaju poslovati uspješnije na tržištu Unije može biti posljedica raznih čimbenika, što sve skupa ne dovodi u sumnju činjenicu da, općenito promatrano, industrija Unije trpi štetu zbog dampinškog uvoza. Peto, u pogledu prodaje, iako su proizvođači koji nisu podnijeli pritužbu možda imali nešto bolje rezultate od proizvođača podnositelja zahtjeva, smjer tog kretanja promijenio se počevši od 2014.

| (200) | Usto, podaci u dokumentaciji upućuju na to da su i postrojenja za ponovno valjanje pod istim pritiskom za snižavanje cijena na tržištu Unije te se njihova situacija može usporediti s onom u kojoj se nalaze integrirane čeličane u Uniji. |
| --- | --- |

(200)

Usto, podaci u dokumentaciji upućuju na to da su i postrojenja za ponovno valjanje pod istim pritiskom za snižavanje cijena na tržištu Unije te se njihova situacija može usporediti s onom u kojoj se nalaze integrirane čeličane u Uniji.

| (201) | Može se zaključiti da se čini da proizvođači koji nisu podnijeli zahtjev nisu rezultatima poslovanja nadmašili proizvođače koji su podnijeli zahtjev i da je situacija u kojoj se nalaze, posebno s obzirom na njihov udjel u proizvodnji Unije, nije takva da bi zbog nje bila prekinuta uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i štete nanesene industriji Unije u cjelini. |
| --- | --- |

(201)

Može se zaključiti da se čini da proizvođači koji nisu podnijeli zahtjev nisu rezultatima poslovanja nadmašili proizvođače koji su podnijeli zahtjev i da je situacija u kojoj se nalaze, posebno s obzirom na njihov udjel u proizvodnji Unije, nije takva da bi zbog nje bila prekinuta uzročno-posljedična veza između dampinškog uvoza i štete nanesene industriji Unije u cjelini.

5.3.   ZAKLJUČAK O UZROČNOSTI

| (202) | Privremeno je utvrđena uzročno-posljedična veza između štete koju su pretrpjeli proizvođači iz Unije i dampinškog uvoza iz predmetnih zemalja. |
| --- | --- |

(202)

Privremeno je utvrđena uzročno-posljedična veza između štete koju su pretrpjeli proizvođači iz Unije i dampinškog uvoza iz predmetnih zemalja.

| (203) | Komisija je razlikovala i razdvojila učinke svih poznatih čimbenika na stanje industrije Unije od štetnih učinaka dampinškog uvoza. Za ostale utvrđene čimbenike kao što su gospodarska kriza, tvrdnja da industrija Unije nije dovoljno konkurentna i/ili učinkovita, uvoz iz trećih zemalja, uloga strana koje nisu podnijele zahtjev, rezultati izvozne prodaje proizvođača iz Unije ili višak kapaciteta industrije Unije privremeno je utvrđeno da se njima ne prekida uzročno-posljedična veza, čak i ako se u obzir uzme njihov združeni učinak. Zbog krize i smanjene potrošnje te racionalizacije unutar industrije Unije možda se u manjoj mjeri pridonijelo šteti, ali da nije bilo cijena dampinškog uvoza koje su se stalno smanjivale, razmjeri utjecaja na stanje u industriji Unije zacijelo ne bi bili tako značajni. Točnije, prodajne cijene ne bi pale na tako niske razine i bila bi ostvarena veća produktivnost. |
| --- | --- |

(203)

Komisija je razlikovala i razdvojila učinke svih poznatih čimbenika na stanje industrije Unije od štetnih učinaka dampinškog uvoza. Za ostale utvrđene čimbenike kao što su gospodarska kriza, tvrdnja da industrija Unije nije dovoljno konkurentna i/ili učinkovita, uvoz iz trećih zemalja, uloga strana koje nisu podnijele zahtjev, rezultati izvozne prodaje proizvođača iz Unije ili višak kapaciteta industrije Unije privremeno je utvrđeno da se njima ne prekida uzročno-posljedična veza, čak i ako se u obzir uzme njihov združeni učinak. Zbog krize i smanjene potrošnje te racionalizacije unutar industrije Unije možda se u manjoj mjeri pridonijelo šteti, ali da nije bilo cijena dampinškog uvoza koje su se stalno smanjivale, razmjeri utjecaja na stanje u industriji Unije zacijelo ne bi bili tako značajni. Točnije, prodajne cijene ne bi pale na tako niske razine i bila bi ostvarena veća produktivnost.

| (204) | Na temelju prethodno navedenog Komisija je u ovoj fazi zaključila da je materijalna šteta industriji Unije nanesena dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja te da zbog ostalih čimbenika, uzetih u obzir pojedinačno ili zajedno, nije prekinuta uzročno-posljedična veza. |
| --- | --- |

(204)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je u ovoj fazi zaključila da je materijalna šteta industriji Unije nanesena dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja te da zbog ostalih čimbenika, uzetih u obzir pojedinačno ili zajedno, nije prekinuta uzročno-posljedična veza.

6.   INTERES UNIJE

INTERES UNIJE

| (205) | U skladu s člankom 21. Osnovne uredbe Komisija je ispitala može li jasno zaključiti da u ovom slučaju donošenje mjera nije u interesu Unije, iako je utvrđen štetni damping. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika. |
| --- | --- |

(205)

U skladu s člankom 21. Osnovne uredbe Komisija je ispitala može li jasno zaključiti da u ovom slučaju donošenje mjera nije u interesu Unije, iako je utvrđen štetni damping. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika.

6.1.   INTERES INDUSTRIJE UNIJE

| (206) | Industrija Unije nalazi se u 17 država članica (Ujedinjena Kraljevina, Francuska, Njemačka, Slovačka, Italija, Slovenija, Luksemburg, Grčka, Belgija, Poljska, Nizozemska, Austrija, Finska, Švedska, Portugal, Mađarska i Španjolska), a na poslovima povezanima s hladnovaljanim plosnatim proizvodima od čelika izravno je zaposleno približno 20 000 zaposlenika. |
| --- | --- |

(206)

Industrija Unije nalazi se u 17 država članica (Ujedinjena Kraljevina, Francuska, Njemačka, Slovačka, Italija, Slovenija, Luksemburg, Grčka, Belgija, Poljska, Nizozemska, Austrija, Finska, Švedska, Portugal, Mađarska i Španjolska), a na poslovima povezanima s hladnovaljanim plosnatim proizvodima od čelika izravno je zaposleno približno 20 000 zaposlenika.

| (207) | U ispitnom postupku surađivalo je 13 proizvođača. Nijedan se poznati proizvođač nije protivio pokretanju ispitnog postupka. Kako je prethodno prikazano u analizi pokazatelja štete, cjelokupna je industrija Unije zabilježila pogoršanje stanja i negativno je pogođena dampinškim uvozom. |
| --- | --- |

(207)

U ispitnom postupku surađivalo je 13 proizvođača. Nijedan se poznati proizvođač nije protivio pokretanju ispitnog postupka. Kako je prethodno prikazano u analizi pokazatelja štete, cjelokupna je industrija Unije zabilježila pogoršanje stanja i negativno je pogođena dampinškim uvozom.

| (208) | Očekuje se da će se uvođenjem privremenih antidampinških pristojbi ponovno uspostaviti uvjeti poštene trgovine na tržištu Unije i prekinuti pad cijena te omogućiti oporavak industrije Unije. Posljedica toga bilo bi poboljšanje profitabilnosti industrije Unije prema razinama koje se smatraju potrebnima za ovu kapitalno intenzivnu industriju. Industrija Unije pretrpjela je materijalnu štetu koja je prouzročena dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja. Podsjeća se da je većina pokazatelja štete pokazala negativno kretanje tijekom razmatranog razdoblja. Posebno su ozbiljno bili pogođeni pokazatelji štete povezani s financijskim rezultatima proizvođača iz Unije u uzorku, poput profitabilnosti i povrata ulaganja. Stoga je važno da se cijene ponovno uspostave na nedampinšku ili barem neštetnu razinu kako bi se različitim proizvođačima omogućilo da na tržištu Unije posluju u okolnostima poštene trgovine. U slučaju izostanka mjera daljnje pogoršanje gospodarskog stanja industrije Unije čini se vrlo vjerojatnim. Loši poslovni rezultati segmenta hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika imali bi utjecaj na segmente na kraju i na početku proizvodnog lanca mnogih proizvođača iz Unije jer je iskorištenost kapaciteta u tim segmentima usko povezana s proizvodnjom proizvoda koji je predmet ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(208)

Očekuje se da će se uvođenjem privremenih antidampinških pristojbi ponovno uspostaviti uvjeti poštene trgovine na tržištu Unije i prekinuti pad cijena te omogućiti oporavak industrije Unije. Posljedica toga bilo bi poboljšanje profitabilnosti industrije Unije prema razinama koje se smatraju potrebnima za ovu kapitalno intenzivnu industriju. Industrija Unije pretrpjela je materijalnu štetu koja je prouzročena dampinškim uvozom iz predmetnih zemalja. Podsjeća se da je većina pokazatelja štete pokazala negativno kretanje tijekom razmatranog razdoblja. Posebno su ozbiljno bili pogođeni pokazatelji štete povezani s financijskim rezultatima proizvođača iz Unije u uzorku, poput profitabilnosti i povrata ulaganja. Stoga je važno da se cijene ponovno uspostave na nedampinšku ili barem neštetnu razinu kako bi se različitim proizvođačima omogućilo da na tržištu Unije posluju u okolnostima poštene trgovine. U slučaju izostanka mjera daljnje pogoršanje gospodarskog stanja industrije Unije čini se vrlo vjerojatnim. Loši poslovni rezultati segmenta hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika imali bi utjecaj na segmente na kraju i na početku proizvodnog lanca mnogih proizvođača iz Unije jer je iskorištenost kapaciteta u tim segmentima usko povezana s proizvodnjom proizvoda koji je predmet ispitnog postupka.

| (209) | Stoga se privremeno zaključuje da bi uvođenje antidampinških pristojbi bilo u interesu industrije Unije. Bilo kakvim uvođenjem antidampinških pristojbi omogućilo bi se industriji Unije da se oporavi od učinaka utvrđenog štetnog dampinga. |
| --- | --- |

(209)

Stoga se privremeno zaključuje da bi uvođenje antidampinških pristojbi bilo u interesu industrije Unije. Bilo kakvim uvođenjem antidampinških pristojbi omogućilo bi se industriji Unije da se oporavi od učinaka utvrđenog štetnog dampinga.

6.2.   INTERES NEPOVEZANIH UVOZNIKA

| (210) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 12., samo je jedno društvo od četiri društva u uzorku dostavilo odgovor na upitnik. Nadalje, u ispitnom se postupku pokazalo da od 13 društava koja su se javila u fazi odabira uzorka ni jedno nije ispunilo uvjete potrebne da ga se smatra nepovezanim uvoznikom. Doista, većina strana s kojima se u početku stupilo u kontakt bile su zapravo servisni centri (skupine servisnih centara) za čelik, koje su uglavnom imale uspostavljen odnos s industrijom Unije ili sa stranama u predmetnim zemljama. Komisija je tražila daljnju suradnju većeg broja nepovezanih uvoznika u kasnijoj fazi, ali nijedan od nepovezanih uvoznika koji su se javili u fazi odabira uzorka u konačnici nije bio spreman Komisiji dostaviti odgovor na upitnik. |
| --- | --- |

(210)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 12., samo je jedno društvo od četiri društva u uzorku dostavilo odgovor na upitnik. Nadalje, u ispitnom se postupku pokazalo da od 13 društava koja su se javila u fazi odabira uzorka ni jedno nije ispunilo uvjete potrebne da ga se smatra nepovezanim uvoznikom. Doista, većina strana s kojima se u početku stupilo u kontakt bile su zapravo servisni centri (skupine servisnih centara) za čelik, koje su uglavnom imale uspostavljen odnos s industrijom Unije ili sa stranama u predmetnim zemljama. Komisija je tražila daljnju suradnju većeg broja nepovezanih uvoznika u kasnijoj fazi, ali nijedan od nepovezanih uvoznika koji su se javili u fazi odabira uzorka u konačnici nije bio spreman Komisiji dostaviti odgovor na upitnik.

| (211) | Ispitnim postupkom pokazalo se da povećanje cijena koje bi proizašlo iz eventualnih mjera ne bi imalo izravan utjecaj na nepovezane uvoznike. U načelu, nema dokaza da bi uvoznicima ili servisnim centrima za čelik bilo nemoguće prenijeti povećanje na svoje kupce. Osim toga, uvoziti mogu i iz ostalih zemalja koje nisu predmet ovog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(211)

Ispitnim postupkom pokazalo se da povećanje cijena koje bi proizašlo iz eventualnih mjera ne bi imalo izravan utjecaj na nepovezane uvoznike. U načelu, nema dokaza da bi uvoznicima ili servisnim centrima za čelik bilo nemoguće prenijeti povećanje na svoje kupce. Osim toga, uvoziti mogu i iz ostalih zemalja koje nisu predmet ovog ispitnog postupka.

| (212) | Jedno je talijansko udruženje koje čini 32 talijanska servisna centra navelo da je društvima koja djeluju u sektoru distribucije uvoz nužan zato što diversifikacijom izvora nabave svojim klijentima jamče sigurnu i pouzdanu opskrbu. To je navodno zabrinjavajuće zato što su talijanski proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika investirali u galvanizacijske linije (odnosno smanjena je prodaja hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika na slobodnom tržištu Unije) i naišli na određene poteškoće povezane s proizvodnjom i pošiljkama hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, što je izazvalo nesigurnost na domaćem talijanskom tržištu. |
| --- | --- |

(212)

Jedno je talijansko udruženje koje čini 32 talijanska servisna centra navelo da je društvima koja djeluju u sektoru distribucije uvoz nužan zato što diversifikacijom izvora nabave svojim klijentima jamče sigurnu i pouzdanu opskrbu. To je navodno zabrinjavajuće zato što su talijanski proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika investirali u galvanizacijske linije (odnosno smanjena je prodaja hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika na slobodnom tržištu Unije) i naišli na određene poteškoće povezane s proizvodnjom i pošiljkama hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, što je izazvalo nesigurnost na domaćem talijanskom tržištu.

| (213) | S tim u vezi primijećeno je da bi pristojbama trebalo pridonijeti trajnoj sigurnosti opskrbe za klijente koji kupuju od distributera. Bez pristojbi neki bi proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika u Uniji mogli biti primorani zatvoriti/smanjiti djelatnost proizvodnje hladnovaljanog plosnatog čelika, čime bi se ograničio broj izvora opskrbe za mnoge korisnike u Uniji. Nadalje, određenom razinom mjera stvorit će se ravnopravni uvjeti na tržištu, a ipak dozvoliti uvoz iz predmetnih zemalja (po primjerenim cijenama) i ostalih izvora. |
| --- | --- |

(213)

S tim u vezi primijećeno je da bi pristojbama trebalo pridonijeti trajnoj sigurnosti opskrbe za klijente koji kupuju od distributera. Bez pristojbi neki bi proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika u Uniji mogli biti primorani zatvoriti/smanjiti djelatnost proizvodnje hladnovaljanog plosnatog čelika, čime bi se ograničio broj izvora opskrbe za mnoge korisnike u Uniji. Nadalje, određenom razinom mjera stvorit će se ravnopravni uvjeti na tržištu, a ipak dozvoliti uvoz iz predmetnih zemalja (po primjerenim cijenama) i ostalih izvora.

| (214) | Na kraju, skupina servisnih centara za čelik koja je surađivala navela je da smatra povoljnima kratkoročne i srednjoročne mjere kojima bi se pomoglo čeličanama u Uniji. |
| --- | --- |

(214)

Na kraju, skupina servisnih centara za čelik koja je surađivala navela je da smatra povoljnima kratkoročne i srednjoročne mjere kojima bi se pomoglo čeličanama u Uniji.

| (215) | S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da uvođenje mjera neće imati znatne negativne učinke na interes uvoznika iz Unije. |
| --- | --- |

(215)

S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da uvođenje mjera neće imati znatne negativne učinke na interes uvoznika iz Unije.

6.3.   INTERES KORISNIKA

| (216) | Glavne industrije krajnji korisnici hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika jesu automobilska industrija, industrija kućanskih uređaja (bijela tehnika), građevinarstvo i velik broj industrija različitih industrijskih dobara. Veliki korisnici (kao oni iz sektora automobilske industrije ili industrije uređaja za kućanstvo) nisu surađivali u postupku. |
| --- | --- |

(216)

Glavne industrije krajnji korisnici hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika jesu automobilska industrija, industrija kućanskih uređaja (bijela tehnika), građevinarstvo i velik broj industrija različitih industrijskih dobara. Veliki korisnici (kao oni iz sektora automobilske industrije ili industrije uređaja za kućanstvo) nisu surađivali u postupku.

| (217) | Samo su tri korisnika iz Latvije koja uvoze iz Rusije surađivala u ispitnom postupku. Pristojbe za ruske hladnovaljane plosnate proizvode od čelika mogle bi imati određeni utjecaj barem na jednog od njih. No zbog njihove veličine i specifičnih djelatnosti ne može ih se smatrati reprezentativnima u smislu utjecaja pristojbi na korisnike hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(217)

Samo su tri korisnika iz Latvije koja uvoze iz Rusije surađivala u ispitnom postupku. Pristojbe za ruske hladnovaljane plosnate proizvode od čelika mogle bi imati određeni utjecaj barem na jednog od njih. No zbog njihove veličine i specifičnih djelatnosti ne može ih se smatrati reprezentativnima u smislu utjecaja pristojbi na korisnike hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u cijeloj Uniji.

| (218) | Prema podnesku jednog talijanskog udruženja koje predstavlja 32 talijanskih servisnih centara, mjere bi potaknule daljnje premještanje glavnih korisnika u industrijskim skupinama u Italiji te se uputilo na Electrolux i Whirlpool. Taj je proces premještanja navodno traje već neko vrijeme i prouzročio je štetu ukupnom talijanskom gospodarstvu dovevši do negativnih socijalnih posljedica uslijed gubitaka radnih mjesta. |
| --- | --- |

(218)

Prema podnesku jednog talijanskog udruženja koje predstavlja 32 talijanskih servisnih centara, mjere bi potaknule daljnje premještanje glavnih korisnika u industrijskim skupinama u Italiji te se uputilo na Electrolux i Whirlpool. Taj je proces premještanja navodno traje već neko vrijeme i prouzročio je štetu ukupnom talijanskom gospodarstvu dovevši do negativnih socijalnih posljedica uslijed gubitaka radnih mjesta.

| (219) | Iako se ne može osporiti da zbog pristojbi, teoretski, negativne posljedice mogu osjetiti i korisnici u vidu viših kupovnih cijena, u dokumentaciji ne postoji ništa čime se dokazuje da su korisnicima hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Italiji troškovi tako značajni (u usporedbi s ukupnim troškovima) da bi se zbog njih utjecalo na profitabilnost i potaknulo premještanje glavnih industrijskih skupina. Ni razinu predloženih pristojbi ne može se ocijeniti kao mjeru zabrane. Osim toga, ničim se ne potvrđuje da bi korisnici koji nisu iz Italije mogli imati, ili da će imati, isto iskustvo kakvo se navodi kao moguće za talijanske korisnike, jer su prema navodima prethodno spomenutog talijanskog udruženja, posebnosti talijanskog tržišta višestruke. |
| --- | --- |

(219)

Iako se ne može osporiti da zbog pristojbi, teoretski, negativne posljedice mogu osjetiti i korisnici u vidu viših kupovnih cijena, u dokumentaciji ne postoji ništa čime se dokazuje da su korisnicima hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Italiji troškovi tako značajni (u usporedbi s ukupnim troškovima) da bi se zbog njih utjecalo na profitabilnost i potaknulo premještanje glavnih industrijskih skupina. Ni razinu predloženih pristojbi ne može se ocijeniti kao mjeru zabrane. Osim toga, ničim se ne potvrđuje da bi korisnici koji nisu iz Italije mogli imati, ili da će imati, isto iskustvo kakvo se navodi kao moguće za talijanske korisnike, jer su prema navodima prethodno spomenutog talijanskog udruženja, posebnosti talijanskog tržišta višestruke.

| (220) | Nekoliko strana tvrdilo je da će se mjerama spriječiti pristup industrijama s kraja proizvodnog lanca u Uniji proizvodima po razumnim cijenama. Dva latvijska korisnika, jedan mali portugalski i jedan mali poljski uvoznik dodali su da samo određeni ruski proizvođači s kojima odavno imaju poslovne odnose prodaju određene vrste proizvoda te da su, ukupno gledano, zanemareni interesi manjih poduzeća u Uniji (u usporedbi s interesima proizvođača čelika u Uniji). |
| --- | --- |

(220)

Nekoliko strana tvrdilo je da će se mjerama spriječiti pristup industrijama s kraja proizvodnog lanca u Uniji proizvodima po razumnim cijenama. Dva latvijska korisnika, jedan mali portugalski i jedan mali poljski uvoznik dodali su da samo određeni ruski proizvođači s kojima odavno imaju poslovne odnose prodaju određene vrste proizvoda te da su, ukupno gledano, zanemareni interesi manjih poduzeća u Uniji (u usporedbi s interesima proizvođača čelika u Uniji).

| (221) | Ti se navodi odbacuju. Kad je riječ o drugom navodu, interesi manjih poduzeća u Uniji uzeti su u obzir u svjetlu dostupnih informacija. Iako se ne može osporiti da bi se pristojbe u teoriji negativno odrazile i na korisnike zbog viših kupovnih cijena, u dokumentaciji ne postoji ništa čime se dokazuje da su njima troškovi hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika tako značajni (u usporedbi s ukupnim troškovima). Osim toga, povećani se troškovi djelomično mogu prenijeti dalje. Ni razina predloženih pristojbi ne može se ocijeniti kao nerazumno visoka. |
| --- | --- |

(221)

Ti se navodi odbacuju. Kad je riječ o drugom navodu, interesi manjih poduzeća u Uniji uzeti su u obzir u svjetlu dostupnih informacija. Iako se ne može osporiti da bi se pristojbe u teoriji negativno odrazile i na korisnike zbog viših kupovnih cijena, u dokumentaciji ne postoji ništa čime se dokazuje da su njima troškovi hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika tako značajni (u usporedbi s ukupnim troškovima). Osim toga, povećani se troškovi djelomično mogu prenijeti dalje. Ni razina predloženih pristojbi ne može se ocijeniti kao nerazumno visoka.

| (222) | Nadalje, hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika roba su široke potrošnje koja se ne proizvodi samo u nekoliko zemalja u Uniji, nego i u brojnim zemljama koje u Uniju već izvoze po razumnim cijenama. Stoga se strah od ograničene dostupnosti proizvoda po razumnim cijenama i nedostupnosti određenih vrlo posebnih oznaka čini neutemeljen. |
| --- | --- |

(222)

Nadalje, hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika roba su široke potrošnje koja se ne proizvodi samo u nekoliko zemalja u Uniji, nego i u brojnim zemljama koje u Uniju već izvoze po razumnim cijenama. Stoga se strah od ograničene dostupnosti proizvoda po razumnim cijenama i nedostupnosti određenih vrlo posebnih oznaka čini neutemeljen.

| (223) | S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da uvođenje mjera neće imati neproporcionalno negativan utjecaj na korisnike. |
| --- | --- |

(223)

S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da uvođenje mjera neće imati neproporcionalno negativan utjecaj na korisnike.

6.4.   OSTALI INTERESI

| (224) | Jedna je zainteresirana strana smatrala je da će se mjerama usporiti oporavak mnogih ključnih industrija, negativno utjecati na inovacije, gospodarski rast i radna mjesta te dovesti do pada potražnje i smanjene dobrobiti potrošača. |
| --- | --- |

(224)

Jedna je zainteresirana strana smatrala je da će se mjerama usporiti oporavak mnogih ključnih industrija, negativno utjecati na inovacije, gospodarski rast i radna mjesta te dovesti do pada potražnje i smanjene dobrobiti potrošača.

| (225) | Taj se navod, koji nije dodatno potkrijepljen dokazima, odbija. Industrija čelika ima strateško mjesto u Uniji u smislu gospodarskog rasta, inovacija i zaposlenosti. Slijedom toga, od mjera kojima se pomaže industriji Unije očekuje se da će potaknuti inovacije, rast i otvaranje radnih mjesta u cijeloj Uniji. |
| --- | --- |

(225)

Taj se navod, koji nije dodatno potkrijepljen dokazima, odbija. Industrija čelika ima strateško mjesto u Uniji u smislu gospodarskog rasta, inovacija i zaposlenosti. Slijedom toga, od mjera kojima se pomaže industriji Unije očekuje se da će potaknuti inovacije, rast i otvaranje radnih mjesta u cijeloj Uniji.

| (226) | S obzirom na značaj podnositelja zahtjeva u odnosu na ukupnu proizvodnju hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji i znatan tržišni udjel industrije Unije, neke su zainteresirane strane izrazile strah da će se konkurentnost na tržištu Unije smanjiti, da će nastati dominantna poduzeća, a postoji i opasnost da proizvođači iz Unije uspostave oligopol. |
| --- | --- |

(226)

S obzirom na značaj podnositelja zahtjeva u odnosu na ukupnu proizvodnju hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji i znatan tržišni udjel industrije Unije, neke su zainteresirane strane izrazile strah da će se konkurentnost na tržištu Unije smanjiti, da će nastati dominantna poduzeća, a postoji i opasnost da proizvođači iz Unije uspostave oligopol.

| (227) | Nijedna strana nije dostavila dokaze kojima bi dokazala te tvrdnje. Tvrdnja je stoga odbijena. Konkurentnost će na tržištu Unije bez sumnje i dalje postojati kroz prisutnost brojnih dionika iz EU-a i izvan njega i cijena koje su važan čimbenik konkurentnosti. Mjerama na predloženoj razini ne bi se smio ukinuti uvoz iz predmetnih zemalja. Uvoz će, uključujući i uvoz iz zemalja koje se trenutačno povezuju s dampinškom praksom, biti dio slobodnog tržišnog natjecanja po primjerenim cijenama na tržištu Unije. |
| --- | --- |

(227)

Nijedna strana nije dostavila dokaze kojima bi dokazala te tvrdnje. Tvrdnja je stoga odbijena. Konkurentnost će na tržištu Unije bez sumnje i dalje postojati kroz prisutnost brojnih dionika iz EU-a i izvan njega i cijena koje su važan čimbenik konkurentnosti. Mjerama na predloženoj razini ne bi se smio ukinuti uvoz iz predmetnih zemalja. Uvoz će, uključujući i uvoz iz zemalja koje se trenutačno povezuju s dampinškom praksom, biti dio slobodnog tržišnog natjecanja po primjerenim cijenama na tržištu Unije.

| (228) | Prema mišljenju jedne zainteresirane strane, mjere će vjerojatno imati negativan utjecaj na strane koje predstavljaju mnogo veće i šire interese nego što su interesi podnositelja zahtjeva. Industrije na kraju proizvodnog lanca zaslužne su navodno za višestruko veći broj radnih mjesta nego „nejasne brojke koje su proizvoljno utvrdili podnositelji zahtjeva”. Međutim, kako taj utjecaj nije potkrijepljen nikakvim brojkama i nisu dostavljeni brojčani podaci o zaposlenosti, te se tvrdnje nisu mogle provjeriti unakrsnom usporedbom. Isto se dogodilo s tvrdnjom u pogledu utjecaja na potrošače koju su vrlo otvoreno iznijeli ruski proizvođači koji surađuju. Komisija je stoga u interesu Unije provela analizu na temelju elemenata sadržanih u dokumentaciji koje je bilo moguće razumno ispitati i količinski odrediti. |
| --- | --- |

(228)

Prema mišljenju jedne zainteresirane strane, mjere će vjerojatno imati negativan utjecaj na strane koje predstavljaju mnogo veće i šire interese nego što su interesi podnositelja zahtjeva. Industrije na kraju proizvodnog lanca zaslužne su navodno za višestruko veći broj radnih mjesta nego „nejasne brojke koje su proizvoljno utvrdili podnositelji zahtjeva”. Međutim, kako taj utjecaj nije potkrijepljen nikakvim brojkama i nisu dostavljeni brojčani podaci o zaposlenosti, te se tvrdnje nisu mogle provjeriti unakrsnom usporedbom. Isto se dogodilo s tvrdnjom u pogledu utjecaja na potrošače koju su vrlo otvoreno iznijeli ruski proizvođači koji surađuju. Komisija je stoga u interesu Unije provela analizu na temelju elemenata sadržanih u dokumentaciji koje je bilo moguće razumno ispitati i količinski odrediti.

6.5.   ZAKLJUČAK O INTERESU UNIJE

| (229) | S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da će se uvođenjem mjera pridonijeti oporavku industrije Unije i omogućiti određena ulaganja i troškovi za istraživanje i razvoj kako bi se proizvođači hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji bolje opremili za budućnost i kako bi se povećala njihova konkurentnost. |
| --- | --- |

(229)

S obzirom na prethodno navedeno, privremeno se zaključuje da će se uvođenjem mjera pridonijeti oporavku industrije Unije i omogućiti određena ulaganja i troškovi za istraživanje i razvoj kako bi se proizvođači hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika u Uniji bolje opremili za budućnost i kako bi se povećala njihova konkurentnost.

| (230) | U industriji Unije već je proveden znatan preustroj u (nedavnoj) prošlosti. Ne bude li pristojbi, neki proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika u Uniji mogli bi biti primorani zatvoriti/smanjiti djelatnost proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, čime bi se ograničio broj izvora opskrbe za mnoge korisnike u Uniji. |
| --- | --- |

(230)

U industriji Unije već je proveden znatan preustroj u (nedavnoj) prošlosti. Ne bude li pristojbi, neki proizvođači hladnovaljanog plosnatog čelika u Uniji mogli bi biti primorani zatvoriti/smanjiti djelatnost proizvodnje hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika, čime bi se ograničio broj izvora opskrbe za mnoge korisnike u Uniji.

| (231) | Utjecaj mjera na ostale strane u Uniji koje su se javile ne može se smatrati značajnim. U dokumentaciji ne postoji ništa iz čega bi se vidjelo da bi mogući utjecaj na ostale čimbenike (koji se nisu javili) bio veći od pozitivnog učinka mjera na industriju Unije. Smatra se da su mjere korisne za industrije na početku proizvodnog lanca poput dobavljača sirovina i proizvođača strojeva koji ne opskrbljuju proizvođače u predmetnim zemljama (ili to čine u ograničenoj mjeri). Uvođenje mjera na predloženoj razini ima samo ograničeni utjecaj na cijene u lancu opskrbe i na uspješnost korisnika. Tom određenom razinom mjera stvorit će se ravnopravni uvjeti na tržištu, a ipak dozvoliti uvoz iz predmetnih zemalja po primjerenim cijenama. Očekuje se da će krajnji korisnici i potrošači imati koristi od poštenog konkurentnog tržišta, uključujući lokalni izvor opskrbe kojim će se zadovoljiti njihove potrebe i zahtjevi kvalitetnijim proizvodima zahvaljujući istraživanju i razvoju te tehnološkim poboljšanjima. Cijena će i dalje biti glavni odlučujući čimbenik, ali na pravednoj osnovi. |
| --- | --- |

(231)

Utjecaj mjera na ostale strane u Uniji koje su se javile ne može se smatrati značajnim. U dokumentaciji ne postoji ništa iz čega bi se vidjelo da bi mogući utjecaj na ostale čimbenike (koji se nisu javili) bio veći od pozitivnog učinka mjera na industriju Unije. Smatra se da su mjere korisne za industrije na početku proizvodnog lanca poput dobavljača sirovina i proizvođača strojeva koji ne opskrbljuju proizvođače u predmetnim zemljama (ili to čine u ograničenoj mjeri). Uvođenje mjera na predloženoj razini ima samo ograničeni utjecaj na cijene u lancu opskrbe i na uspješnost korisnika. Tom određenom razinom mjera stvorit će se ravnopravni uvjeti na tržištu, a ipak dozvoliti uvoz iz predmetnih zemalja po primjerenim cijenama. Očekuje se da će krajnji korisnici i potrošači imati koristi od poštenog konkurentnog tržišta, uključujući lokalni izvor opskrbe kojim će se zadovoljiti njihove potrebe i zahtjevi kvalitetnijim proizvodima zahvaljujući istraživanju i razvoju te tehnološkim poboljšanjima. Cijena će i dalje biti glavni odlučujući čimbenik, ali na pravednoj osnovi.

| (232) | Komisija u ovoj fazi ispitnog postupka zaključuje da ne postoje uvjerljivi razlozi zbog kojih uvođenje privremenih mjera za uvoz hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz predmetnih zemalja nije u interesu Unije. |
| --- | --- |

(232)

Komisija u ovoj fazi ispitnog postupka zaključuje da ne postoje uvjerljivi razlozi zbog kojih uvođenje privremenih mjera za uvoz hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz predmetnih zemalja nije u interesu Unije.

7.   PRIVREMENE ANTIDAMPINŠKE MJERE

PRIVREMENE ANTIDAMPINŠKE MJERE

| (233) | Na temelju zaključaka koje je Komisija donijela u pogledu dampinga, štete, uzročnosti i interesa Unije potrebno je uvesti privremene mjere kako bi se spriječilo da dampinški uvoz i dalje nanosi štetu industriji Unije. |
| --- | --- |

(233)

Na temelju zaključaka koje je Komisija donijela u pogledu dampinga, štete, uzročnosti i interesa Unije potrebno je uvesti privremene mjere kako bi se spriječilo da dampinški uvoz i dalje nanosi štetu industriji Unije.

| (234) | Te je nalaze nemoguće opovrgnuti tvrdnjama kineskih strana da su podnositelji zahtjeva u toj fazi ciljali na NRK jer, bude li od kraja 2016. NRK imao status tržišnoga gospodarstva, dampinške će marže načelno otad nadalje biti niže. Ta se tvrdnja odbacuje. Neovisno o tim razmišljanjima, ispitnim je postupkom potvrđeno da se dampinškim uvozom predmetnog proizvoda iz Kine industriji Unije trenutačno nanosi materijalna šteta. |
| --- | --- |

(234)

Te je nalaze nemoguće opovrgnuti tvrdnjama kineskih strana da su podnositelji zahtjeva u toj fazi ciljali na NRK jer, bude li od kraja 2016. NRK imao status tržišnoga gospodarstva, dampinške će marže načelno otad nadalje biti niže. Ta se tvrdnja odbacuje. Neovisno o tim razmišljanjima, ispitnim je postupkom potvrđeno da se dampinškim uvozom predmetnog proizvoda iz Kine industriji Unije trenutačno nanosi materijalna šteta.

7.1.   RAZINA UKLANJANJA ŠTETE (MARŽA ŠTETE)

| (235) | Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koja je potrebna kako bi se otklonila šteta koju je pretrpjela industrija Unije. |
| --- | --- |

(235)

Kako bi se utvrdila razina mjera, Komisija je najprije utvrdila iznos pristojbe koja je potrebna kako bi se otklonila šteta koju je pretrpjela industrija Unije.

| (236) | Šteta bi bila uklonjena kada bi industrija Unije mogla pokriti svoje troškove proizvodnje i ostvariti dobit, prije oporezivanja, od prodaje istovjetnog proizvoda na tržištu Unije kakvu bi uz uobičajene uvjete tržišnog natjecanja, tj. u izostanku dampinškog uvoza, razumno mogla ostvariti industrija te vrste u tom sektoru. Profitabilnost industrije Unije bila je, s izuzetkom 2011., negativna tijekom cijelog razmatranog razdoblja. Osim toga, tijekom cijelog razmatranog razdoblja na tržištu Unije po niskim je cijenama bio prisutan uvoz iz predmetnih zemalja. |
| --- | --- |

(236)

Šteta bi bila uklonjena kada bi industrija Unije mogla pokriti svoje troškove proizvodnje i ostvariti dobit, prije oporezivanja, od prodaje istovjetnog proizvoda na tržištu Unije kakvu bi uz uobičajene uvjete tržišnog natjecanja, tj. u izostanku dampinškog uvoza, razumno mogla ostvariti industrija te vrste u tom sektoru. Profitabilnost industrije Unije bila je, s izuzetkom 2011., negativna tijekom cijelog razmatranog razdoblja. Osim toga, tijekom cijelog razmatranog razdoblja na tržištu Unije po niskim je cijenama bio prisutan uvoz iz predmetnih zemalja.

| (237) | Podnositelj zahtjeva zatražio je od Komisije da kao razumnu neštetnu profitnu maržu upotrijebi 10 % do 15 % prometa (raspon se nudi zbog razloga povjerljivosti) tvrdeći da je tolika bila prosječna dobit prije oporezivanja prodaje koju su ostvarivala dva podnositelja zahtjeva u Uniji 2010. Međutim, ta tvrdnja nije dovoljno potkrijepljena. |
| --- | --- |

(237)

Podnositelj zahtjeva zatražio je od Komisije da kao razumnu neštetnu profitnu maržu upotrijebi 10 % do 15 % prometa (raspon se nudi zbog razloga povjerljivosti) tvrdeći da je tolika bila prosječna dobit prije oporezivanja prodaje koju su ostvarivala dva podnositelja zahtjeva u Uniji 2010. Međutim, ta tvrdnja nije dovoljno potkrijepljena.

| (238) | U prethodnim ispitnim postupcima u pogledu sličnih proizvoda, odnosno određenih bešavnih cijevi od nehrđajućeg čelika (5) i varenih cijevi od željeza ili nelegiranog čelika (6) ili elektročelika s orijentiranim kristalima (7), smatralo se da bi se profitna marža od 5 % mogla smatrati primjerenom razinom koju bi industrija Unije mogla očekivati u izostanku štetnog dampinga. Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika u mnogočemu su slični prethodno spomenutim proizvodima (željezna rudača, kameni ugljen za proizvodnju koksa i određene slitine glavni su dijelovi troškova njihove proizvodnje, a prolaze i sličan proizvodni proces (peć, valjanje). I ruskim se proizvođačima profitna marža od 5 % činila razumnom. Stoga se privremeno smatra da je marža profitabilnosti od 5 % razumna i za sektor proizvodnje hladnovaljanog plosnatog čelika. |
| --- | --- |

(238)

U prethodnim ispitnim postupcima u pogledu sličnih proizvoda, odnosno određenih bešavnih cijevi od nehrđajućeg čelika (5) i varenih cijevi od željeza ili nelegiranog čelika (6) ili elektročelika s orijentiranim kristalima (7), smatralo se da bi se profitna marža od 5 % mogla smatrati primjerenom razinom koju bi industrija Unije mogla očekivati u izostanku štetnog dampinga. Hladnovaljani plosnati proizvodi od čelika u mnogočemu su slični prethodno spomenutim proizvodima (željezna rudača, kameni ugljen za proizvodnju koksa i određene slitine glavni su dijelovi troškova njihove proizvodnje, a prolaze i sličan proizvodni proces (peć, valjanje). I ruskim se proizvođačima profitna marža od 5 % činila razumnom. Stoga se privremeno smatra da je marža profitabilnosti od 5 % razumna i za sektor proizvodnje hladnovaljanog plosnatog čelika.

5

6

7

| (239) | Na temelju navedenog Komisija je izračunala neštetnu cijenu istovjetnog proizvoda za industriju Unije zbrojivši prethodno spomenutu profitnu maržu od 5 % na i trošak proizvodnje proizvođača u uzorku iz Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(239)

Na temelju navedenog Komisija je izračunala neštetnu cijenu istovjetnog proizvoda za industriju Unije zbrojivši prethodno spomenutu profitnu maržu od 5 % na i trošak proizvodnje proizvođača u uzorku iz Unije tijekom razdoblja ispitnog postupka.

| (240) | Komisija je zatim utvrdila razinu uklanjanja štete na temelju usporedbe ponderirane prosječne uvozne cijene proizvođača izvoznika koji surađuju iz predmetnih zemalja, primjereno prilagođene za troškove uvoza i carine, kako je utvrđena za izračune sniženja cijena, s ponderiranom prosječnom neštetnom cijenom istovjetnog proizvoda koji su tijekom razdoblja ispitnog postupka na tržištu Unije prodavali proizvođači iz Unije u uzorku. Razlike proizašle iz te usporedbe izražene su kao postotak ponderirane prosječne uvozne vrijednosti CIF. |
| --- | --- |

(240)

Komisija je zatim utvrdila razinu uklanjanja štete na temelju usporedbe ponderirane prosječne uvozne cijene proizvođača izvoznika koji surađuju iz predmetnih zemalja, primjereno prilagođene za troškove uvoza i carine, kako je utvrđena za izračune sniženja cijena, s ponderiranom prosječnom neštetnom cijenom istovjetnog proizvoda koji su tijekom razdoblja ispitnog postupka na tržištu Unije prodavali proizvođači iz Unije u uzorku. Razlike proizašle iz te usporedbe izražene su kao postotak ponderirane prosječne uvozne vrijednosti CIF.

7.2.   PRIVREMENE MJERE

| (241) | Potrebno je uvesti privremene antidampinške mjere na uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja u skladu s pravilom niže pristojbe predviđenim u članku 7. stavku 2. Osnovne uredbe. Komisija je usporedila marže štete i dampinške marže. Iznos pristojbi potrebno je postaviti na razinu dampinške marže ili marže štete, ovisno o tome koja je niža. |
| --- | --- |

(241)

Potrebno je uvesti privremene antidampinške mjere na uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja u skladu s pravilom niže pristojbe predviđenim u članku 7. stavku 2. Osnovne uredbe. Komisija je usporedila marže štete i dampinške marže. Iznos pristojbi potrebno je postaviti na razinu dampinške marže ili marže štete, ovisno o tome koja je niža.

| (242) | Na temelju prethodno navedenog privremene stope antidampinške pristojbe, izražene na razini cijene CIF granica Unije, neocarinjeno, trebale bi iznositi:









  (%) |
| --- | --- |
| Zemlja | Društvo | Dampinška marža | Marža štete | Privremena pristojba |
| NRK | Skupina Angang | 59,1 | 13,8 | 13,8 |
| Skupina Shougang | 52,7 | 16,0 | 16,0 |
| Ostala društva koja surađuju | 56,9 | 14,5 | 14,5 |
| Sva ostala društva | 59,1 | 16,0 | 16,0 |
| Rusija | MMK Magnitogorsk | 19,8 | 21,9 | 19,8 |
| PAO Severstal | 25,4 | 27,2 | 25,4 |
| OJSC Novolipetsk Steel | 26,2 | 28,1 | 26,2 |
| Sva ostala društva | 26,2 | 28,1 | 26,2 |

(242)

Na temelju prethodno navedenog privremene stope antidampinške pristojbe, izražene na razini cijene CIF granica Unije, neocarinjeno, trebale bi iznositi:

(%)

Zemlja

Društvo

Dampinška marža

Marža štete

Privremena pristojba

NRK

Skupina Angang

59,1

13,8

13,8

Skupina Shougang

52,7

16,0

16,0

Ostala društva koja surađuju

56,9

14,5

14,5

Sva ostala društva

59,1

16,0

16,0

Rusija

MMK Magnitogorsk

19,8

21,9

19,8

PAO Severstal

25,4

27,2

25,4

OJSC Novolipetsk Steel

26,2

28,1

26,2

Sva ostala društva

26,2

28,1

26,2

| (243) | Pojedinačne stope antidampinške pristojbe za svako društvo određene u ovoj Uredbi utvrđene su na temelju nalaza navedenog ispitnog postupka. Stoga one odražavaju stanje utvrđeno tijekom tog ispitnog postupka u odnosu na ta društva. Te se stope pristojbi primjenjuju isključivo na uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja koji proizvode navedeni pravni subjekti. Na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvodi bilo koje društvo koje nije izričito navedeno u izvršnom dijelu ove Uredbe, uključujući subjekte povezane s tim izričito navedenim subjektima, trebalo bi primjenjivati stopu pristojbe koja se primjenjuje na „sva ostala društva”. Na njega ne bi trebalo primjenjivati ni jednu drugu pojedinačnu stopu antidampinške pristojbe. |
| --- | --- |

(243)

Pojedinačne stope antidampinške pristojbe za svako društvo određene u ovoj Uredbi utvrđene su na temelju nalaza navedenog ispitnog postupka. Stoga one odražavaju stanje utvrđeno tijekom tog ispitnog postupka u odnosu na ta društva. Te se stope pristojbi primjenjuju isključivo na uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz predmetnih zemalja koji proizvode navedeni pravni subjekti. Na uvoz predmetnog proizvoda koji proizvodi bilo koje društvo koje nije izričito navedeno u izvršnom dijelu ove Uredbe, uključujući subjekte povezane s tim izričito navedenim subjektima, trebalo bi primjenjivati stopu pristojbe koja se primjenjuje na „sva ostala društva”. Na njega ne bi trebalo primjenjivati ni jednu drugu pojedinačnu stopu antidampinške pristojbe.

| (244) | Društvo može zatražiti primjenu tih pojedinačnih stopa antidampinške pristojbe ako promijeni naziv subjekta ili osnuje novi proizvodni ili prodajni subjekt. Zahtjev se mora poslati Komisiji (8). Zahtjev mora sadržavati sve bitne podatke, uključujući promjene djelatnosti društva u pogledu proizvodnje, domaće i izvozne prodaje povezane s, na primjer, tom promjenom naziva ili promjenom proizvodnog ili prodajnog subjekta. Komisija će ažurirati popis društava koja imaju pojedinačne antidampinške pristojbe ako je to opravdano. |
| --- | --- |

(244)

Društvo može zatražiti primjenu tih pojedinačnih stopa antidampinške pristojbe ako promijeni naziv subjekta ili osnuje novi proizvodni ili prodajni subjekt. Zahtjev se mora poslati Komisiji (8). Zahtjev mora sadržavati sve bitne podatke, uključujući promjene djelatnosti društva u pogledu proizvodnje, domaće i izvozne prodaje povezane s, na primjer, tom promjenom naziva ili promjenom proizvodnog ili prodajnog subjekta. Komisija će ažurirati popis društava koja imaju pojedinačne antidampinške pristojbe ako je to opravdano.

8

| (245) | Kako bi se rizik od izbjegavanja mjera zbog razlike među stopama pristojbi sveo na najmanju moguću razinu, potrebne su posebne mjere kako bi se osigurala primjena pojedinačnih antidampinških pristojbi. Društva koja imaju pojedinačne antidampinške pristojbe moraju carinskim tijelima država članica dostaviti valjani trgovački račun. Račun mora biti u skladu sa zahtjevima iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe. Na uvoz uz koji nije priložen takav račun trebalo bi primjenjivati antidampinšku pristojbu koja se primjenjuje na „sva ostala društva”. |
| --- | --- |

(245)

Kako bi se rizik od izbjegavanja mjera zbog razlike među stopama pristojbi sveo na najmanju moguću razinu, potrebne su posebne mjere kako bi se osigurala primjena pojedinačnih antidampinških pristojbi. Društva koja imaju pojedinačne antidampinške pristojbe moraju carinskim tijelima država članica dostaviti valjani trgovački račun. Račun mora biti u skladu sa zahtjevima iz članka 1. stavka 3. ove Uredbe. Na uvoz uz koji nije priložen takav račun trebalo bi primjenjivati antidampinšku pristojbu koja se primjenjuje na „sva ostala društva”.

| (246) | Kako bi se osigurala ispravna primjena antidampinških pristojbi, antidampinšku pristojbu za sva ostala društva trebalo bi primjenjivati ne samo na proizvođače izvoznike koji nisu surađivali u ispitnom postupku, već i na proizvođače koji nisu izvozili u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(246)

Kako bi se osigurala ispravna primjena antidampinških pristojbi, antidampinšku pristojbu za sva ostala društva trebalo bi primjenjivati ne samo na proizvođače izvoznike koji nisu surađivali u ispitnom postupku, već i na proizvođače koji nisu izvozili u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka.

8.   EVIDENTIRANJE

EVIDENTIRANJE

| (247) | Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 3., Komisija je uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz i poslanih iz NRK-a i Rusije Provedbenom uredbom (EU) 2015/2325 uvjetovala evidentiranjem. Bilo je to s obzirom na moguću retroaktivnu primjenu antidampinških mjera na temelju članka 10. stavka 4. Osnovne uredbe. Trebalo bi prestati s evidentiranjem uvoza. U ovoj fazi postupka ne može se donijeti odluka o mogućoj retroaktivnoj primjeni antidampinških mjera. |
| --- | --- |

(247)

Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 3., Komisija je uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom iz i poslanih iz NRK-a i Rusije Provedbenom uredbom (EU) 2015/2325 uvjetovala evidentiranjem. Bilo je to s obzirom na moguću retroaktivnu primjenu antidampinških mjera na temelju članka 10. stavka 4. Osnovne uredbe. Trebalo bi prestati s evidentiranjem uvoza. U ovoj fazi postupka ne može se donijeti odluka o mogućoj retroaktivnoj primjeni antidampinških mjera.

9.   ZAVRŠNE ODREDBE

ZAVRŠNE ODREDBE

| (248) | U interesu dobrog upravljanja Komisija će pozvati zainteresirane strane da u određenom roku dostave pisane primjedbe i/ili podnesu zahtjev za saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(248)

U interesu dobrog upravljanja Komisija će pozvati zainteresirane strane da u određenom roku dostave pisane primjedbe i/ili podnesu zahtjev za saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima.

| (249) | Nalazi koji se odnose na uvođenje privremenih pristojbi privremeni su i mogu se izmijeniti u konačnoj fazi ispitnog postupka, |
| --- | --- |

(249)

Nalazi koji se odnose na uvođenje privremenih pristojbi privremeni su i mogu se izmijeniti u konačnoj fazi ispitnog postupka,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Uvodi se privremena antidampinška pristojba na uvoz plosnatih valjanih proizvoda od željeza ili nelegiranog čelika ili ostalih legiranih čelika, osim nehrđajućeg čelika, svih širina, hladnovaljanih (hladnoreduciranih), koji nisu platirani niti prevučeni i samo su hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, koji su trenutačno razvrstani u oznake KN ex 7209 15 00 (oznaka TARIC 7209150090), 7209 16 90, 7209 17 90, 7209 18 91, ex 7209 18 99 (oznaka TARIC 7209189990), ex 7209 25 00 (oznaka TARIC 7209250090), 7209 26 90, 7209 27 90, 7209 28 90, 7211 23 30, ex 7211 23 80 (oznake TARIC 7211238019, 7211238095 i 7211238099), ex 7211 29 00 (oznake TARIC 7211290019 i 7211290099), 7225 50 80 i 7226 92 00 i podrijetlom su iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije.

Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:

| — | plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, samo hladnovaljani i dalje neobrađeni, u kolutima ili nenamotani, svih debljina, elektrolimovi, |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, samo hladnovaljani i dalje neobrađeni, u kolutima ili nenamotani, svih debljina, elektrolimovi,

| — | plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, u kolutima, debljine manje od 0,35 mm, žareni (poznati i kao „crne ploče”), |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od željeza ili nelegiranog čelika, svih širina, hladnovaljani (hladnoreducirani), koji nisu platirani niti prevučeni, u kolutima, debljine manje od 0,35 mm, žareni (poznati i kao „crne ploče”),

| — | plosnati valjani proizvodi od ostalih legiranih čelika, svih širina, od silicijskog elektročelika, i |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od ostalih legiranih čelika, svih širina, od silicijskog elektročelika, i

| — | plosnati valjani proizvodi od legiranog čelika, samo hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, od brzoreznog čelika. |
| --- | --- |

—

plosnati valjani proizvodi od legiranog čelika, samo hladnovaljani (hladnoreducirani) i dalje neobrađeni, od brzoreznog čelika.

2.   Stopa privremene antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na netocijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvod opisan u stavku 1. koji proizvode dolje navedena trgovačka društva, jest sljedeća:

| Zemlja | Društvo | Stopa privremene pristojbe
  (%) | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| NRK | Angang Steel Company Limited, Anshan | 13,8 | C097 |
| Tianjin Angang Tiantie Cold Rolled Sheets Co. Ltd., Tianjin | 13,8 | C098 |
| Ostala društva koja surađuju navedena u Prilogu | 14,5 | |
| Sva ostala društva | 16,0 | C999 |
| Rusija | Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC, Magnitogorsk | 19,8 | C099 |
| PAO Severstal, Čerepovec | 25,4 | C100 |
| Sva ostala društva | 26,2 | C999 |

Zemlja

Društvo

Stopa privremene pristojbe

(%)

Dodatna oznaka TARIC

NRK

Angang Steel Company Limited, Anshan

13,8

C097

Tianjin Angang Tiantie Cold Rolled Sheets Co. Ltd., Tianjin

13,8

C098

Ostala društva koja surađuju navedena u Prilogu

14,5

Sva ostala društva

16,0

C999

Rusija

Magnitogorsk Iron & Steel Works OJSC, Magnitogorsk

19,8

C099

PAO Severstal, Čerepovec

25,4

C100

Sva ostala društva

26,2

C999

3.   Primjena pojedinačnih stopa pristojbi utvrđenih za društva navedena u stavku 2. uvjetovana je podnošenjem carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik tijela koje je izdalo račun, uz navođenje njegova imena i funkcije, formulirana kako slijedi: „Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (obujam) (predmetnog proizvoda) koji se prodaje za izvoz u Europsku uniju, obuhvaćen ovim računom, proizveo (naziv društva i adresa) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna zemlja). Izjavljujem da su podaci na ovom računu potpuni i točni.” Ako se takav račun ne podnese, primjenjuje se stopa pristojbe primjenjiva na „sva ostala društva”.

4.   Puštanje proizvoda iz stavka 1. u slobodan promet u Uniji podliježe dostavi osiguranja na iznos jednak iznosu privremene pristojbe.

5.   Ako nije drukčije određeno, primjenjuju se relevantne odredbe koje su na snazi za carinske pristojbe.

Članak 2.

1.   U roku od 25 kalendarskih dana od datuma stupanja na snagu ove Uredbe zainteresirane strane mogu:

| (a) | zatražiti objavu bitnih činjenica i razmatranja na temelju kojih je donesena ova Uredba; |
| --- | --- |

(a)

zatražiti objavu bitnih činjenica i razmatranja na temelju kojih je donesena ova Uredba;

| (b) | dostaviti pisane primjedbe Komisiji; i |
| --- | --- |

(b)

dostaviti pisane primjedbe Komisiji; i

| (c) | zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanja u trgovinskim postupcima. |
| --- | --- |

(c)

zatražiti saslušanje pred Komisijom i/ili službenikom za saslušanja u trgovinskim postupcima.

2.   U roku od 25 kalendarskih dana od datuma stupanja na snagu ove Uredbe strane iz članka 21. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 mogu se očitovati o primjeni privremenih mjera.

Članak 3.

1.   Carinskim se tijelima nalaže da obustave registraciju uvoza uspostavljenu u skladu s člankom 1. Provedbene uredbe (EU) 2015/2325.

2.   Podaci prikupljeni o proizvodima koji su uneseni najviše 90 dana prije datuma stupanja na snagu ove Uredbe čuvaju se do stupanja na snagu mogućih konačnih mjera ili završetka ovog postupka.

Članak 4.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 1. primjenjuje se u razdoblju od šest mjeseci.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 343, 22.12.2009., str. 51.

1

(2)  
  SL C 161, 14.5.2015., str. 9.

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2325 оd 11. prosinca 2015. o uvjetovanju evidentiranjem uvoza određenih hladnovaljanih plosnatih proizvoda od čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Ruske Federacije (SL L 328, 12.12.2015., str. 104.).

3

(4)  http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/5js65x46nxhj.pdf?expires=1450430707&id=id&accname=guest&checksum=E0DE6D6E5A5D07EAEAFAFF9326A72404.

4

(5)  
  SL L 336, 20.12.2011., str. 6.

5

(6)  
  SL L 343, 19.12.2008., str. 1.

6

(7)  
  SL L 284, 30.10.2015., str. 109.

7

(8)  
  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1049 Bruxelles, Belgija.

8

---

PRILOG

KINESKI PROIZVOĐAČI IZVOZNICI KOJI SURAĐUJU, ALI NISU UKLJUČENI U UZORAK

| Zemlja | Naziv | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| NRK | Hebei Iron and Steel Co., Ltd., Shijiazhuang | C103 |
| NRK | Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd., Handan | C104 |
| NRK | Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Shanghai | C105 |
| NRK | Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd., Nanjing | C106 |
| NRK | BX Steel POSCO Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Benxi | C107 |
| NRK | Bengang Steel Plates Co., Ltd, Benxi | C108 |
| NRK | WISCO International Economic & Trading Co. Ltd., Wuhan | C109 |
| NRK | Maanshan Iron & Steel Co., Ltd., Maanshan | C110 |
| NRK | Tianjin Rolling-one Steel Co., Ltd., Tianjin | C111 |
| NRK | Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Zhangjiagang | C112 |
| NRK | Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd., Baotou City | C113 |

Zemlja

Naziv

Dodatna oznaka TARIC

NRK

Hebei Iron and Steel Co., Ltd., Shijiazhuang

C103

NRK

Handan Iron & Steel Group Han-Bao Co., Ltd., Handan

C104

NRK

Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Shanghai

C105

NRK

Shanghai Meishan Iron & Steel Co., Ltd., Nanjing

C106

NRK

BX Steel POSCO Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Benxi

C107

NRK

Bengang Steel Plates Co., Ltd, Benxi

C108

NRK

WISCO International Economic & Trading Co. Ltd., Wuhan

C109

NRK

Maanshan Iron & Steel Co., Ltd., Maanshan

C110

NRK

Tianjin Rolling-one Steel Co., Ltd., Tianjin

C111

NRK

Zhangjiagang Yangtze River Cold Rolled Sheet Co., Ltd., Zhangjiagang

C112

NRK

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd., Baotou City

C113

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/40 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/40

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/182

оd 11. veljače 2016.

o produljenju odobrenja aktivne tvari piraflufen-etila u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (1), a posebno njezin članak 20. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Odobrenje aktivne tvari piraflufen-etila, kako je utvrđeno u dijelu A Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (2), istječe 30. lipnja 2016. |
| --- | --- |

(1)

Odobrenje aktivne tvari piraflufen-etila, kako je utvrđeno u dijelu A Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (2), istječe 30. lipnja 2016.

| (2) | Zahtjev za produljenje uvrštenja tvari piraflufen-etila u Prilog I. Direktivi Vijeća 91/414/EEZ (3) podnesen je u skladu s člankom 4. Uredbe Komisije (EU) br. 1141/2010 (4) u roku predviđenom tim člankom. |
| --- | --- |

(2)

Zahtjev za produljenje uvrštenja tvari piraflufen-etila u Prilog I. Direktivi Vijeća 91/414/EEZ (3) podnesen je u skladu s člankom 4. Uredbe Komisije (EU) br. 1141/2010 (4) u roku predviđenom tim člankom.

| (3) | Podnositelj zahtjeva dostavio je dodatnu dokumentaciju u skladu sa zahtjevima iz članka 9. Uredbe (EU) br. 1141/2010. Država članica izvjestiteljica smatrala je zahtjev potpunim. |
| --- | --- |

(3)

Podnositelj zahtjeva dostavio je dodatnu dokumentaciju u skladu sa zahtjevima iz članka 9. Uredbe (EU) br. 1141/2010. Država članica izvjestiteljica smatrala je zahtjev potpunim.

| (4) | Država članica izvjestiteljica nakon savjetovanja s državom članicom suizvjestiteljicom pripremila je izvješće o ocjeni produljenja te ga je dostavila Europskoj agenciji za sigurnost hrane (u daljnjem tekstu „Agencija”) i Komisiji 10. siječnja 2014. |
| --- | --- |

(4)

Država članica izvjestiteljica nakon savjetovanja s državom članicom suizvjestiteljicom pripremila je izvješće o ocjeni produljenja te ga je dostavila Europskoj agenciji za sigurnost hrane (u daljnjem tekstu „Agencija”) i Komisiji 10. siječnja 2014.

| (5) | Agencija je izvješće o ocjeni produljenja dostavila na primjedbe podnositelju zahtjeva i državama članicama te je primljene primjedbe proslijedila Komisiji. Agencija je usto sažetak dodatne dokumentacije učinila dostupnim javnosti. |
| --- | --- |

(5)

Agencija je izvješće o ocjeni produljenja dostavila na primjedbe podnositelju zahtjeva i državama članicama te je primljene primjedbe proslijedila Komisiji. Agencija je usto sažetak dodatne dokumentacije učinila dostupnim javnosti.

| (6) | Dana 22. siječnja 2015. (5) Agencija je Komisiji dostavila zaključak o tome može li se očekivati da aktivna tvar piraflufen-etil ispuni mjerila za odobravanje iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1107/2009. Komisija je 13. srpnja 2015. Stalnom odboru za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje predstavila nacrt izvješća o pregledu za piraflufen-etil. |
| --- | --- |

(6)

Dana 22. siječnja 2015. (5) Agencija je Komisiji dostavila zaključak o tome može li se očekivati da aktivna tvar piraflufen-etil ispuni mjerila za odobravanje iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1107/2009. Komisija je 13. srpnja 2015. Stalnom odboru za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje predstavila nacrt izvješća o pregledu za piraflufen-etil.

| (7) | U odnosu na jednu ili više reprezentativnih uporaba najmanje jednog sredstva za zaštitu bilja koje sadržava tu aktivnu tvar, utvrđeno je da su mjerila za odobravanje iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ispunjena. Stoga se ta mjerila za odobravanje smatraju ispunjenima. |
| --- | --- |

(7)

U odnosu na jednu ili više reprezentativnih uporaba najmanje jednog sredstva za zaštitu bilja koje sadržava tu aktivnu tvar, utvrđeno je da su mjerila za odobravanje iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ispunjena. Stoga se ta mjerila za odobravanje smatraju ispunjenima.

| (8) | Procjena rizika za produljenje odobrenja za piraflufen-etil temelji se na ograničenom broju reprezentativnih uporaba, što međutim ne ograničava uporabe za koje sredstva za zaštitu bilja koja sadržavaju piraflufen-etil mogu biti odobrena. Stoga nije primjereno zadržati ograničenje na uporabu kao herbicid. |
| --- | --- |

(8)

Procjena rizika za produljenje odobrenja za piraflufen-etil temelji se na ograničenom broju reprezentativnih uporaba, što međutim ne ograničava uporabe za koje sredstva za zaštitu bilja koja sadržavaju piraflufen-etil mogu biti odobrena. Stoga nije primjereno zadržati ograničenje na uporabu kao herbicid.

| (9) | Stoga je primjereno produljiti odobrenje za piraflufen-etil. |
| --- | --- |

(9)

Stoga je primjereno produljiti odobrenje za piraflufen-etil.

| (10) | U skladu s člankom 20. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 u vezi s njezinim člankom 13. stavkom 4. Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(10)

U skladu s člankom 20. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 u vezi s njezinim člankom 13. stavkom 4. Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

| (11) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/1885 (6) pomaknut je datum prestanka odobrenja za piraflufen-etil do 30. lipnja 2016. kako bi se omogućio dovršetak postupka produljenja prije isteka odobrenja te tvari. S obzirom na to da je odluka o produljenju odobrenja donesena prije novog datuma prestanka odobrenja, ova Uredba primjenjuje se od 1. travnja 2016. |
| --- | --- |

(11)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/1885 (6) pomaknut je datum prestanka odobrenja za piraflufen-etil do 30. lipnja 2016. kako bi se omogućio dovršetak postupka produljenja prije isteka odobrenja te tvari. S obzirom na to da je odluka o produljenju odobrenja donesena prije novog datuma prestanka odobrenja, ova Uredba primjenjuje se od 1. travnja 2016.

| (12) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(12)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Produljenje odobrenja aktivne tvari

Odobrenje aktivne tvari piraflufen-etila produljuje se kako je utvrđeno u Prilogu I.

Članak 2.

Izmjene Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.

Članak 3.

Stupanje na snagu i datum primjene

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Primjenjuje se od 1. travnja 2016.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 309, 24.11.2009., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 540/2011 od 25. svibnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu popisa odobrenih aktivnih tvari (SL L 153, 11.6.2011., str. 1.).

2

(3)  Direktiva Vijeća 91/414/EEZ od 15. srpnja 1991. o stavljanju sredstava za zaštitu bilja na tržište (SL L 230, 19.8.1991., str. 1.).

3

(4)  Uredba Komisije (EU) br. 1141/2010 od 7. prosinca 2010. o utvrđivanju postupka za produljenje uvrštenja druge grupe aktivnih tvari u Prilog I. Direktivi Vijeća 91/414/EEZ i utvrđivanju popisa tih tvari (SL L 322, 8.12.2010., str. 10.).

4

(5)  EFSA Journal 2015.; 13(2):4001. Dostupno na internetu: www.efsa.europa.eu

5

(6)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1885 od 20. listopada 2015. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu produljenja roka valjanosti odobrenja aktivnih tvari: 2,4-D, acibenzolar-s-metil, amitrol, bentazon, cihalofop butil, dikvat, esfenvalerat, famoksadon, flumioksazin, DPX KE 459 (flupirsulfuron-metil), glifosat, iprovalikarb, izoproturon, lambda-cihalotrin, metalaksil-M, metsulfuron-metil, pikolinafen, prosulfuron, pimetrozin, piraflufen-etil, tiabendazol, tifensulfuron-metil i triasulfuron (SL L 276, 21.10.2015., str. 48.).

6

---

PRILOG I.

| Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi | Kemijski naziv prema IUPAC-u | Čistoća (1) | Datum odobrenja | Prestanak odobrenja | Posebne odredbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Piraflufen-etil
  CAS br.: 129630-19-9
  CIPAC br.: 605.202 | etil [2-kloro-5-(4-kloro-5-difluorometoksi-1-metilpirazol-3-il)-4-fluorofenoksi]acetat | ≥ 956 g/kg | 1. travnja 2016. | 31. ožujka 2031. | Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 uzimaju se u obzir zaključci izvješća o pregledu za piraflufen-etil, a posebice njegovi dodaci I. i II.
  U toj cjelokupnoj ocjeni države članice moraju usmjeriti posebnu pozornost na sljedeće:






  — | zaštitu vodenih organizama, |

Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi

Kemijski naziv prema IUPAC-u

Čistoća (1)

Datum odobrenja

Prestanak odobrenja

Posebne odredbe

Piraflufen-etil

CAS br.: 129630-19-9

CIPAC br.: 605.202

etil [2-kloro-5-(4-kloro-5-difluorometoksi-1-metilpirazol-3-il)-4-fluorofenoksi]acetat

≥ 956 g/kg

1. travnja 2016.

31. ožujka 2031.

Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 uzimaju se u obzir zaključci izvješća o pregledu za piraflufen-etil, a posebice njegovi dodaci I. i II.

U toj cjelokupnoj ocjeni države članice moraju usmjeriti posebnu pozornost na sljedeće:

—

zaštitu vodenih organizama,

| — | zaštitu kopnenog bilja koje ne pripada ciljnoj skupini. |
| --- | --- |

—

zaštitu kopnenog bilja koje ne pripada ciljnoj skupini.

Uvjeti uporabe prema potrebi obuhvaćaju mjere za smanjenje rizika.

---

(1)  Dodatni podaci o identifikaciji i specifikaciji aktivne tvari dostupni su u izvješću o pregledu.

---

PRILOG II.

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u dijelu A briše se unos 24 za piraflufen-etil; |
| --- | --- |

1.

u dijelu A briše se unos 24 za piraflufen-etil;

| 2. | u dijelu B dodaje se sljedeći unos:











  Broj | Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi | Kemijski naziv prema IUPAC-u | Čistoća (1) | Datum odobrenja | Prestanak odobrenja | Posebne odredbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „95 | Piraflufen-etil
  CAS br.: 129630-19-9
  CIPAC br.: 605.202 | etil [2-kloro-5-(4-kloro-5-difluorometoksi-1-metilpirazol-3-il)-4-fluorofenoksi]acetat | ≥ 956 g/kg | 1. travnja 2016. | 31. ožujka 2031. | Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 uzimaju se u obzir zaključci izvješća o pregledu za piraflufen-etil, a posebice njegovi dodaci I. i II.
  U toj cjelokupnoj ocjeni države članice moraju usmjeriti posebnu pozornost na sljedeće:






  — | zaštitu vodenih organizama, |

2.

u dijelu B dodaje se sljedeći unos:

Broj

Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi

Kemijski naziv prema IUPAC-u

Čistoća (1)

Datum odobrenja

Prestanak odobrenja

Posebne odredbe

„95

Piraflufen-etil

CAS br.: 129630-19-9

CIPAC br.: 605.202

etil [2-kloro-5-(4-kloro-5-difluorometoksi-1-metilpirazol-3-il)-4-fluorofenoksi]acetat

≥ 956 g/kg

1. travnja 2016.

31. ožujka 2031.

Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 uzimaju se u obzir zaključci izvješća o pregledu za piraflufen-etil, a posebice njegovi dodaci I. i II.

U toj cjelokupnoj ocjeni države članice moraju usmjeriti posebnu pozornost na sljedeće:

—

zaštitu vodenih organizama,

| — | zaštitu kopnenog bilja koje ne pripada ciljnoj skupini. |
| --- | --- |

—

zaštitu kopnenog bilja koje ne pripada ciljnoj skupini.

Uvjeti uporabe prema potrebi obuhvaćaju mjere za smanjenje rizika.”

---

(1)  Dodatni podaci o identifikaciji i specifikaciji aktivne tvari dostupni su u izvješću o pregledu.

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/44 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/44

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/183

оd 11. veljače 2016.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 686/2012 o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupka obnavljanja

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (1), a posebno njezin članak 19.,

budući da:

| (1) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 686/2012 (2) dodjeljuje se ocjena aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupaka obnavljanja, pri čemu se za svaku aktivnu tvar imenuje država članica izvjestiteljica i država članica suizvjestiteljica. Primjereno je dodijeliti ocjenu aktivnih tvari čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2021. |
| --- | --- |

(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 686/2012 (2) dodjeljuje se ocjena aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupaka obnavljanja, pri čemu se za svaku aktivnu tvar imenuje država članica izvjestiteljica i država članica suizvjestiteljica. Primjereno je dodijeliti ocjenu aktivnih tvari čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2021.

| (2) | To bi dodjeljivanje trebalo provesti na takav način da se postigne ravnoteža u pogledu raspodjele odgovornosti i poslova među državama članicama. |
| --- | --- |

(2)

To bi dodjeljivanje trebalo provesti na takav način da se postigne ravnoteža u pogledu raspodjele odgovornosti i poslova među državama članicama.

| (3) | Provedbenu uredbu (EU) br. 686/2012 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(3)

Provedbenu uredbu (EU) br. 686/2012 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (4) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(4)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba (EU) br. 686/2012 mijenja se kako slijedi:

| 1. | Naslov se zamjenjuje sljedećim:


  „Provedbena uredba Komisije (EU) br. 686/2012 od 26. srpnja 2012. o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari državama članicama radi postupka obnavljanja.” |
| --- | --- |

1.

Naslov se zamjenjuje sljedećim:

„Provedbena uredba Komisije (EU) br. 686/2012 od 26. srpnja 2012. o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari državama članicama radi postupka obnavljanja.”

| 2. | Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 686/2012 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

2.

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 686/2012 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 309, 24.11.2009., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 686/2012 od 26. srpnja 2012. o dodjeljivanju ocjene aktivnih tvari, čije odobrenje istječe najkasnije 31. prosinca 2018., državama članicama radi postupka obnavljanja (SL L 200, 27.7.2012., str. 5.).

2

---

PRILOG

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 686/2012 mijenja se kako slijedi:

| 1. | Riječ „PRILOG” zamjenjuje se sljedećim:



  „PRILOG
  DIO A

  Dodjela ocjene aktivnih tvari čije odobrenje istječe najkasnije do 31. prosinca 2018.
  ” |
| --- | --- |

1.

Riječ „PRILOG” zamjenjuje se sljedećim:

„PRILOG

DIO A

Dodjela ocjene aktivnih tvari čije odobrenje istječe najkasnije do 31. prosinca 2018.
  ”

| 2. | Dodaje se sljedeći Dio B:

  „DIO B

  Dodjela ocjene aktivnih tvari čije odobrenje istječe nakon 31. prosinca 2018., a najkasnije 31. prosinca 2021.









  Aktivna tvar | Država članica izvjestiteljica | Država članica suizvjestiteljica |
| --- | --- | --- | --- |
| 1-dekanol | PL | IT |
| 1-naftilacetamid (1-NAD) | HU | FR |
| 1-naftil-octena kiselina (1-NAA) | HU | FR |
| 2,5-diklorbenzojeva kiselina metilester | FR | AT |
| 2-fenilfenol (uključujući natrijevu sol ortofenil fenol) | ES | EL |
| 6-benziladenin | SE | NL |
| 8-hidroksikinolin, uključujući oksikinolin | ES | NL |
| Abamektin (poznat i kao avermektin) | AT | MT |
| Octena kiselina | AT | NL |
| Aklonifen | NL | NO |
| Akrinatrin | FR | ES |
| Aluminij amonijev sulfat | IE | UK |
| Aluminijev fosfid | AT | EE |
| Aluminijev silikat (poznat i kao kaolin) | EL | FR |
| Aluminijev sulfat | NL | CZ |
| Azimsulfuron | EL | FR |
| Azoksistrobin | UK | NO |
| Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai soj ABTS-1857 | NL | DE |
| Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai soj GC-91 | NL | DE |
| Bacillus thuringiensis subsp. Israeliensis (serotip H-14) soj AM65-52 | SE | ES |
| Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj ABTS 351 | DK | NL |
| Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj EG 2348 | DK | NL |
| Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj PB 54 | DK | NL |
| Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj SA 11 | DK | NL |
| Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj SA12 | DK | NL |
| Bacillus thuringiensis subsp. Tenebrionis soj NB 176 (TM 14 1) | IT | DE |
| Beauveria bassiana soj ATCC 74040 | DE | NL |
| Beauveria bassiana soj GHA | DE | NL |
| Benfluralin | NO | NL |
| Bensulfuron | IT | ES |
| Bifentrin | BE | HU |
| Bispiribak | IT | PT |
| Krvno brašno | AT | LT |
| Bromadiolon | IT | RO |
| Bromukonazol | BE | CZ |
| Bupirimat | NL | UK |
| Buprofezin | IT | AT |
| Kalcijev karbid | EE | CZ |
| Kalcijev karbonat | ES | HU |
| Kalcijev fosfid | AT | DE |
| Karbetamid | UK | FR |
| Ugljični dioksid | FR | AT |
| Karboksin | HR | LV |
| Klormekvat | UK | IT |
| Klorsulfuron | PL | EL |
| Kletodim | SE | LT |
| Cikloksidim | NL | DK |
| Cydia pomonella
  Granulovirus (CpGV) | DE | NL |
| Ciflufenamid | DE | AT |
| Cimoksanil | LT | FI |
| Ciprokonazol | IE | EE |
| Ciromazin | ES | IT |
| Dazomet | BG | NL |
| Denatonijev benzoat | IT | PL |
| Diklofop | PT | FR |
| Dietofenkarb | BE | ES |
| Difenakum | IT | PT |
| Dimetaklor | HR | AT |
| Ditianon | AT | EL |
| Dodemorf | NL | IT |
| Dodin | ES | DE |
| Epoksikonazol | UK | PL |
| Etilen | NL | UK |
| Etofenproks | SK | IT |
| Etridiazol | NL | ES |
| Ekstrakt čajevca | PL | BG |
| Ostaci destilacije masti | CZ | FR |
| Masne kiseline C7 do C20 (pelargonska kiselina (CAS 112-05-0))
  Masne kiseline C7 – C18 i C18 nezasićene kalijeve soli (CAS 67701-09-1) (kaprinska kiselina (CAS 334-48-5); kaprilna kiselina (CAS 124-07-2); laurinska kiselina (CAS 143-07-7); oleinska kiselina (CAS 112-80-1))
  Masne kiseline C8 – C10 metil estera (CAS 85566-26-3) (metil oktanoat (CAS 111-11-5); metil dekanoat (CAS 110-42-9)) | EL | AT |
| FEN 560 (sjeme u prahu piskavice) | IT | FR |
| Fenazakin | DE | PL |
| Fenbukonazol | SI | UK |
| Fenoksikarb | NL | EL |
| Fenpropimorf | LV | SI |
| Fenpiroksimat | AT | DK |
| Flonikamid (IKI-220) | FI | SE |
| Fluazifop-P | FR | IT |
| Fluazinam | AT | DK |
| Fluometuron | EL | BG |
| Fluopikolid | UK | ES |
| Flukvinkonazol | UK | SK |
| Flurokloridon | AT | HR |
| Fluroksipir | SE | SI |
| Flutolanil | NL | UK |
| Flutriafol | SK | UK |
| Fuberidazol | UK | FI |
| Ekstrakt češnjaka | IE | UK |
| Giberelinska kiselina | SI | SK |
| Giberelin | SI | SK |
| Haloksifop-P (haloksifop-R) | HU | CZ |
| Heptamaloksiloglukan | FR | ES |
| Heksitiazoks | FI | SE |
| Hidrolizirani proteini | ES | EL |
| Himeksazol | AT | SE |
| Imazalil (poznat i kao enilkonazol) | NL | BE |
| Imidakloprid | DE | NL |
| Indolilbutanska kiselina | EL | CY |
| Željezov sulfat | HU | PL |
| Izoksaben | AT | FI |
| Kieselgur (diatomejska zemlja) | AT | EL |
| Krezoksim-metil | SE | FR |
| Lecanicillium muscarium (prije Verticillium lecanii) soj Ve6 | NL | FR |
| Sumporno vapno (kalcijev polisulfid) | CZ | NL |
| Vapnenac | CZ | SK |
| Lufenuron | ES | HU |
| Magnezijev fosfid | AT | EE |
| Malation | CZ | BG |
| Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – Mitsui) | DE | ES |
| Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – SIPCAM) | DE | ES |
| Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – Trifolio) | DE | ES |
| Mepikvat | FI | EE |
| Metalaksil | EL | PL |
| Metaldehid | PL | DE |
| Metamitron | DK | LV |
| Metarhizium anisopliae var. anisopliae soj BIPESCO 5 | NL | FR |
| Metarhizium anisopliae var. anisopliae soj F52 | NL | FR |
| Metazaklor | NL | UK |
| Metomil | BG | RO |
| Metil nonil keton | NL | BE |
| Metosulam | NO | BE |
| Miklobutanil | UK | ES |
| Napropamid | SI | HR |
| Orizalin | NL | FR |
| Oksifluorfen | ES | HU |
| Paklobutrazol | UK | RO |
| Parafinsko ulje/(CAS 64742-46-7) | EL | FR |
| Parafinsko ulje/(CAS 72623-86-0) | EL | FR |
| Parafinsko ulje/(CAS 8042-47-5) | EL | FR |
| Parafinsko ulje/(CAS 97862-82-3) | EL | FR |
| Penkonazol | NO | DE |
| Pencikuron | LV | PL |
| Penoksulam | IT | PL |
| Papar | UK | IE |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG 410.3 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG B20/5 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG B22/SP1190/3.2 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG B22/SP1287/3.1 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG BU 3 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG BU 4 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG SH 1 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG SP log 5 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG SP log 6 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea FOC PG97/1062/116/1.1 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea VRA 1835 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea VRA 1984 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea VRA 1985 | EE | FR |
| Phlebiopsis gigantea VRA 1986 | EE | FR |
| Biljna ulja/ulje citronele | FR | UK |
| Biljna ulja/ulje klinčića | ES | IT |
| Biljna ulja/ulje klasaste metvice | SE | NL |
| Biljna ulja/ulje uljane repice | NL | FI |
| Kalijev hidrogen karbonat | NL | EL |
| Prokloraz | BE | DE |
| Profoksidim | ES | EL |
| Proheksadion | FR | IE |
| Propakvizafop | UK | EE |
| Prokinazid | SE | LT |
| Putrescin (1,4-diaminobutan) | ES | AT |
| Piretrini | IT | DE |
| Piridaben | CZ | BE |
| Pythium oligandrum M1 | SE | HU |
| Kvarcni pijesak | LV | RO |
| Kinmerak | EE | FI |
| Kizalofop-P | HR | UK |
| Kizalofop-P-etil | FI | UK |
| Kizalofop-P-tefuril | HR | UK |
| Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/riblje ulje | CZ | FR |
| Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/ovčja mast | CZ | FR |
| Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/talno ulje (talol) | CZ | SK |
| Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/borov katran | CZ | EL |
| Ekstrakt morskih algi (prije ekstrakt morskih algi i morskih trava) | BE | IT |
| Sintofen (poznat i kao Cintofen) | CZ | FR |
| Natrijev 5-nitrogvaiakolat | NL | EL |
| Natrijev aluminijev silikat | HU | AT |
| Natrijev hipoklorit | IE | UK |
| Natrijev o-nitrofenolat | NL | EL |
| Natrijev p-nitrofenolat | NL | EL |
| Spirodiklofen | AT | NL |
| Spiroksamin | AT | EE |
| Ravnolančani feromoni iz reda Lepidoptera
  (E)-11-tetradeken-1-il acetat
  (E)-5-deken-1-ol
  (E)-5-deken-1-il acetat
  (E)-8-dodeken-1-il acetat
  (E,E)-7,9-dodekadien-1-il acetat
  (E,E)-8,10-dodekadien-1-ol
  (E,Z)-2,13-oktadekadien-1-il acetat
  (E,Z)-7,9-dodekadien-1-il acetat
  (E,Z)-8-dodeken-1-il acetat
  (Z)-11-heksadeken-1-ol
  (Z)-11-heksadeken-1-il acetat
  (Z)-11-heksadekenal
  (Z)-11-tetradeken-1-il acetat
  (Z)-13-oktadekenal
  (Z)-7-tetradekenal
  (Z)-8-dodeken-1-ol
  (Z)-8-dodeken-1-il acetat
  (Z)-9-dodeken-1-il acetat
  (Z)-9-heksadekenal
  (Z)-9-tetradeken-1-il acetat
  (Z,E)-7,11-heksadekadien-1-il acetat
  (Z,E)-9,12-tetradekadien-1-il acetat
  (Z,Z)-7,11-heksadekadien-1-il acetat
  dodekan-1-ol
  tetradekan-1-ol
  (Z)-8-dodekenil acetat; Dodekan-1-il acetat
  (Z)-9-dodekenil acetat; Dodekan-1-il acetat
  (7E, 9Z)-dodekadienil acetat; (7E, 9E)-dodekadienil acetat
  (7Z, 11Z)-heksadekadien-1-il acetat; (7Z, 11E)-heksadekadien-1-il acetat
  (Z)-9-heksadekenal; (Z)-11-heksadekenal; (Z)-13-oktadekenal
  E-5-deken-1-il acetat; E-5-deken-1-ol
  (E/Z)-8-dodekenil acetat; (Z)-8-dodekenol
  (Z)-11-heksadekenal; (Z)-11-heksadeken-1-il acetat
  (E/Z)-9-dodeken-1-il-acetat
  E8, E10-dodekadien-1-ol + tetradecil acetat
  E7,E/Z9-dodekadienilacetat (E7,E/Z9-12Ac) i n-dodecil acetat (12Ac)
  (E,Z,Z)-3,8,11-tetradekatrien-1-il acetat i (E,Z)-3,8-tetradekadien-1-il acetat
  (Z,Z,Z,Z)-7,13,16,19-dokosatetraen-1-il izobutirat | IT | FR |
| Streptomyces K61 (prije S. griseoviridis) | EE | FR |
| Sulkotrion | DE | ES |
| Sulfuril fluorid | AT | IE |
| Sumpor | FR | SI |
| Tau-fluvalinat | DK | DE |
| Tebukonazol | UK | DK |
| Tebufenozid | ES | DE |
| Tebufenpirad | FR | BE |
| Teflubenzuron | SE | IT |
| Teflutrin | HU | DK |
| Terbutilazin | ES | HR |
| Tetrakonazol | FR | DE |
| Tralkoksidim | ES | PT |
| Triadimenol | ES | LV |
| Tri-alat | UK | CZ |
| Triazoksid | DE | SK |
| Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj ICC012 | SE | FR |
| Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj T25 | SE | FR |
| Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj TV1 | SE | FR |
| Trichoderma atroviride (prije T. harzianum) soj IMI 206040 | SE | IT |
| Trichoderma atroviride (prije T. harzianum) soj T11 | SE | IT |
| Trichoderma gamsii (prije T. viride) soj ICC080 | SE | IT |
| Trichoderma harzianum soj ITEM 908 | SE | NL |
| Trichoderma harzianum soj T-22 | SE | NL |
| Trichoderma polysporum soj IMI 206039 | SE | NL |
| Triflumizol | NL | BE |
| Triflumuron | IT | HU |
| Triflusulfuron | FR | DK |
| Trimetilamin hidroklorid | BG | ES |
| Urea | UK | FI |
| Verticillium albo-atrum (prije Verticillium dahliae) soj WCS850 | SE | NL |
| Zeta-cipermetrin | AT | DE |
| Cinkov fosfid | AT | DE” |

2.

Dodaje se sljedeći Dio B:

„DIO B

Dodjela ocjene aktivnih tvari čije odobrenje istječe nakon 31. prosinca 2018., a najkasnije 31. prosinca 2021.

Dodjela ocjene aktivnih tvari čije odobrenje istječe nakon 31. prosinca 2018., a najkasnije 31. prosinca 2021.

Aktivna tvar

Država članica izvjestiteljica

Država članica suizvjestiteljica

1-dekanol

PL

IT

1-naftilacetamid (1-NAD)

HU

FR

1-naftil-octena kiselina (1-NAA)

HU

FR

2,5-diklorbenzojeva kiselina metilester

FR

AT

2-fenilfenol (uključujući natrijevu sol ortofenil fenol)

ES

EL

6-benziladenin

SE

NL

8-hidroksikinolin, uključujući oksikinolin

ES

NL

Abamektin (poznat i kao avermektin)

AT

MT

Octena kiselina

AT

NL

Aklonifen

NL

NO

Akrinatrin

FR

ES

Aluminij amonijev sulfat

IE

UK

Aluminijev fosfid

AT

EE

Aluminijev silikat (poznat i kao kaolin)

EL

FR

Aluminijev sulfat

NL

CZ

Azimsulfuron

EL

FR

Azoksistrobin

UK

NO

Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai soj ABTS-1857

Bacillus thuringiensis

Aizawai

NL

DE

Bacillus thuringiensis subsp. Aizawai soj GC-91

Bacillus thuringiensis

Aizawai

NL

DE

Bacillus thuringiensis subsp. Israeliensis (serotip H-14) soj AM65-52

Bacillus thuringiensis

Israeliensis

SE

ES

Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj ABTS 351

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

DK

NL

Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj EG 2348

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

DK

NL

Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj PB 54

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

DK

NL

Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj SA 11

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

DK

NL

Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki soj SA12

Bacillus thuringiensis

Kurstaki

DK

NL

Bacillus thuringiensis subsp. Tenebrionis soj NB 176 (TM 14 1)

Bacillus thuringiensis

Tenebrionis

IT

DE

Beauveria bassiana soj ATCC 74040

Beauveria bassiana

DE

NL

Beauveria bassiana soj GHA

Beauveria bassiana

DE

NL

Benfluralin

NO

NL

Bensulfuron

IT

ES

Bifentrin

BE

HU

Bispiribak

IT

PT

Krvno brašno

AT

LT

Bromadiolon

IT

RO

Bromukonazol

BE

CZ

Bupirimat

NL

UK

Buprofezin

IT

AT

Kalcijev karbid

EE

CZ

Kalcijev karbonat

ES

HU

Kalcijev fosfid

AT

DE

Karbetamid

UK

FR

Ugljični dioksid

FR

AT

Karboksin

HR

LV

Klormekvat

UK

IT

Klorsulfuron

PL

EL

Kletodim

SE

LT

Cikloksidim

NL

DK

Cydia pomonella
  Granulovirus (CpGV)

Cydia pomonella

Granulovirus

DE

NL

Ciflufenamid

DE

AT

Cimoksanil

LT

FI

Ciprokonazol

IE

EE

Ciromazin

ES

IT

Dazomet

BG

NL

Denatonijev benzoat

IT

PL

Diklofop

PT

FR

Dietofenkarb

BE

ES

Difenakum

IT

PT

Dimetaklor

HR

AT

Ditianon

AT

EL

Dodemorf

NL

IT

Dodin

ES

DE

Epoksikonazol

UK

PL

Etilen

NL

UK

Etofenproks

SK

IT

Etridiazol

NL

ES

Ekstrakt čajevca

PL

BG

Ostaci destilacije masti

CZ

FR

Masne kiseline C7 do C20 (pelargonska kiselina (CAS 112-05-0))

Masne kiseline C7 – C18 i C18 nezasićene kalijeve soli (CAS 67701-09-1) (kaprinska kiselina (CAS 334-48-5); kaprilna kiselina (CAS 124-07-2); laurinska kiselina (CAS 143-07-7); oleinska kiselina (CAS 112-80-1))

Masne kiseline C8 – C10 metil estera (CAS 85566-26-3) (metil oktanoat (CAS 111-11-5); metil dekanoat (CAS 110-42-9))

EL

AT

FEN 560 (sjeme u prahu piskavice)

IT

FR

Fenazakin

DE

PL

Fenbukonazol

SI

UK

Fenoksikarb

NL

EL

Fenpropimorf

LV

SI

Fenpiroksimat

AT

DK

Flonikamid (IKI-220)

FI

SE

Fluazifop-P

FR

IT

Fluazinam

AT

DK

Fluometuron

EL

BG

Fluopikolid

UK

ES

Flukvinkonazol

UK

SK

Flurokloridon

AT

HR

Fluroksipir

SE

SI

Flutolanil

NL

UK

Flutriafol

SK

UK

Fuberidazol

UK

FI

Ekstrakt češnjaka

IE

UK

Giberelinska kiselina

SI

SK

Giberelin

SI

SK

Haloksifop-P (haloksifop-R)

HU

CZ

Heptamaloksiloglukan

FR

ES

Heksitiazoks

FI

SE

Hidrolizirani proteini

ES

EL

Himeksazol

AT

SE

Imazalil (poznat i kao enilkonazol)

NL

BE

Imidakloprid

DE

NL

Indolilbutanska kiselina

EL

CY

Željezov sulfat

HU

PL

Izoksaben

AT

FI

Kieselgur (diatomejska zemlja)

AT

EL

Krezoksim-metil

SE

FR

Lecanicillium muscarium (prije Verticillium lecanii) soj Ve6

Lecanicillium muscarium

Verticillium lecanii

NL

FR

Sumporno vapno (kalcijev polisulfid)

CZ

NL

Vapnenac

CZ

SK

Lufenuron

ES

HU

Magnezijev fosfid

AT

EE

Malation

CZ

BG

Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – Mitsui)

DE

ES

Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – SIPCAM)

DE

ES

Ekstrakt margosa (izvor azadirahtina – Trifolio)

DE

ES

Mepikvat

FI

EE

Metalaksil

EL

PL

Metaldehid

PL

DE

Metamitron

DK

LV

Metarhizium anisopliae var. anisopliae soj BIPESCO 5

Metarhizium anisopliae

anisopliae

NL

FR

Metarhizium anisopliae var. anisopliae soj F52

Metarhizium anisopliae

anisopliae

NL

FR

Metazaklor

NL

UK

Metomil

BG

RO

Metil nonil keton

NL

BE

Metosulam

NO

BE

Miklobutanil

UK

ES

Napropamid

SI

HR

Orizalin

NL

FR

Oksifluorfen

ES

HU

Paklobutrazol

UK

RO

Parafinsko ulje/(CAS 64742-46-7)

EL

FR

Parafinsko ulje/(CAS 72623-86-0)

EL

FR

Parafinsko ulje/(CAS 8042-47-5)

EL

FR

Parafinsko ulje/(CAS 97862-82-3)

EL

FR

Penkonazol

NO

DE

Pencikuron

LV

PL

Penoksulam

IT

PL

Papar

UK

IE

Phlebiopsis gigantea FOC PG 410.3

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG B20/5

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG B22/SP1190/3.2

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG B22/SP1287/3.1

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG BU 3

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG BU 4

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG SH 1

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG SP log 5

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG SP log 6

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea FOC PG97/1062/116/1.1

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea VRA 1835

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea VRA 1984

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea VRA 1985

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Phlebiopsis gigantea VRA 1986

Phlebiopsis gigantea

EE

FR

Biljna ulja/ulje citronele

FR

UK

Biljna ulja/ulje klinčića

ES

IT

Biljna ulja/ulje klasaste metvice

SE

NL

Biljna ulja/ulje uljane repice

NL

FI

Kalijev hidrogen karbonat

NL

EL

Prokloraz

BE

DE

Profoksidim

ES

EL

Proheksadion

FR

IE

Propakvizafop

UK

EE

Prokinazid

SE

LT

Putrescin (1,4-diaminobutan)

ES

AT

Piretrini

IT

DE

Piridaben

CZ

BE

Pythium oligandrum M1

Pythium oligandrum

SE

HU

Kvarcni pijesak

LV

RO

Kinmerak

EE

FI

Kizalofop-P

HR

UK

Kizalofop-P-etil

FI

UK

Kizalofop-P-tefuril

HR

UK

Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/riblje ulje

CZ

FR

Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/ovčja mast

CZ

FR

Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/talno ulje (talol)

CZ

SK

Repelenti životinjskog ili biljnog podrijetla koji odbijaju mirisom/borov katran

CZ

EL

Ekstrakt morskih algi (prije ekstrakt morskih algi i morskih trava)

BE

IT

Sintofen (poznat i kao Cintofen)

CZ

FR

Natrijev 5-nitrogvaiakolat

NL

EL

Natrijev aluminijev silikat

HU

AT

Natrijev hipoklorit

IE

UK

Natrijev o-nitrofenolat

NL

EL

Natrijev p-nitrofenolat

NL

EL

Spirodiklofen

AT

NL

Spiroksamin

AT

EE

Ravnolančani feromoni iz reda Lepidoptera

(E)-11-tetradeken-1-il acetat

(E)-5-deken-1-ol

(E)-5-deken-1-il acetat

(E)-8-dodeken-1-il acetat

(E,E)-7,9-dodekadien-1-il acetat

(E,E)-8,10-dodekadien-1-ol

(E,Z)-2,13-oktadekadien-1-il acetat

(E,Z)-7,9-dodekadien-1-il acetat

(E,Z)-8-dodeken-1-il acetat

(Z)-11-heksadeken-1-ol

(Z)-11-heksadeken-1-il acetat

(Z)-11-heksadekenal

(Z)-11-tetradeken-1-il acetat

(Z)-13-oktadekenal

(Z)-7-tetradekenal

(Z)-8-dodeken-1-ol

(Z)-8-dodeken-1-il acetat

(Z)-9-dodeken-1-il acetat

(Z)-9-heksadekenal

(Z)-9-tetradeken-1-il acetat

(Z,E)-7,11-heksadekadien-1-il acetat

(Z,E)-9,12-tetradekadien-1-il acetat

(Z,Z)-7,11-heksadekadien-1-il acetat

dodekan-1-ol

tetradekan-1-ol

(Z)-8-dodekenil acetat; Dodekan-1-il acetat

(Z)-9-dodekenil acetat; Dodekan-1-il acetat

(7E, 9Z)-dodekadienil acetat; (7E, 9E)-dodekadienil acetat

(7Z, 11Z)-heksadekadien-1-il acetat; (7Z, 11E)-heksadekadien-1-il acetat

(Z)-9-heksadekenal; (Z)-11-heksadekenal; (Z)-13-oktadekenal

E-5-deken-1-il acetat; E-5-deken-1-ol

(E/Z)-8-dodekenil acetat; (Z)-8-dodekenol

(Z)-11-heksadekenal; (Z)-11-heksadeken-1-il acetat

(E/Z)-9-dodeken-1-il-acetat

E8, E10-dodekadien-1-ol + tetradecil acetat

E7,E/Z9-dodekadienilacetat (E7,E/Z9-12Ac) i n-dodecil acetat (12Ac)

(E,Z,Z)-3,8,11-tetradekatrien-1-il acetat i (E,Z)-3,8-tetradekadien-1-il acetat

(Z,Z,Z,Z)-7,13,16,19-dokosatetraen-1-il izobutirat

IT

FR

Streptomyces K61 (prije S. griseoviridis)

Streptomyces

S. griseoviridis

EE

FR

Sulkotrion

DE

ES

Sulfuril fluorid

AT

IE

Sumpor

FR

SI

Tau-fluvalinat

DK

DE

Tebukonazol

UK

DK

Tebufenozid

ES

DE

Tebufenpirad

FR

BE

Teflubenzuron

SE

IT

Teflutrin

HU

DK

Terbutilazin

ES

HR

Tetrakonazol

FR

DE

Tralkoksidim

ES

PT

Triadimenol

ES

LV

Tri-alat

UK

CZ

Triazoksid

DE

SK

Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj ICC012

Trichoderma asperellum

T. harzianum

SE

FR

Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj T25

Trichoderma asperellum

T. harzianum

SE

FR

Trichoderma asperellum (prije T. harzianum) soj TV1

Trichoderma asperellum

T. harzianum

SE

FR

Trichoderma atroviride (prije T. harzianum) soj IMI 206040

Trichoderma atroviride

T. harzianum

SE

IT

Trichoderma atroviride (prije T. harzianum) soj T11

Trichoderma atroviride

T. harzianum

SE

IT

Trichoderma gamsii (prije T. viride) soj ICC080

Trichoderma gamsii

T. viride

SE

IT

Trichoderma harzianum soj ITEM 908

Trichoderma harzianum

SE

NL

Trichoderma harzianum soj T-22

Trichoderma harzianum

SE

NL

Trichoderma polysporum soj IMI 206039

Trichoderma polysporum

SE

NL

Triflumizol

NL

BE

Triflumuron

IT

HU

Triflusulfuron

FR

DK

Trimetilamin hidroklorid

BG

ES

Urea

UK

FI

Verticillium albo-atrum (prije Verticillium dahliae) soj WCS850

Verticillium albo-atrum

Verticillium dahliae

SE

NL

Zeta-cipermetrin

AT

DE

Cinkov fosfid

AT

DE”

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/56 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/56

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/184

оd 11. veljače 2016.

o proširenju konačne kompenzacijske pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1239/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1), a posebno njezin članak 23. stavak 4.,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1.   Postojeće mjere

Postojeće mjere

| (1) | Uredbom (EU) br. 1239/2013 (2) („Izvorna uredba”) Vijeće je uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu od 11,5 % na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz Narodne Republike Kine („NRK” ili „Kina”) za sva ostala društva osim društava koja su navedena u članku 1. stavku 2. i Prilogu 1. toj Uredbi. U daljnjem tekstu te se mjere nazivaju „mjere na snazi”, a ispitni postupak koji je doveo do mjera uvedenih Izvornom uredbom u daljnjem se tekstu naziva „početni ispitni postupak”. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EU) br. 1239/2013 (2) („Izvorna uredba”) Vijeće je uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu od 11,5 % na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz Narodne Republike Kine („NRK” ili „Kina”) za sva ostala društva osim društava koja su navedena u članku 1. stavku 2. i Prilogu 1. toj Uredbi. U daljnjem tekstu te se mjere nazivaju „mjere na snazi”, a ispitni postupak koji je doveo do mjera uvedenih Izvornom uredbom u daljnjem se tekstu naziva „početni ispitni postupak”.

2

1.2.   Pokretanje postupka nakon podnošenja zahtjeva

Pokretanje postupka nakon podnošenja zahtjeva

| (2) | Dana 15. travnja 2015. proizvođač kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima podnio je zahtjev u kojem se navodi da se preko Malezije i Tajvana izbjegavaju antidampinške i kompenzacijske mjere na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz NRK-a. |
| --- | --- |

(2)

Dana 15. travnja 2015. proizvođač kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima podnio je zahtjev u kojem se navodi da se preko Malezije i Tajvana izbjegavaju antidampinške i kompenzacijske mjere na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz NRK-a.

| (3) | U zahtjevu su izneseni uvjerljivi dokazi da je nakon uvođenja mjera na snazi došlo do znatne promjene u strukturi trgovine koja obuhvaća izvoz iz NRK-a, Malezije i Tajvana u Uniju koju je, po svemu sudeći, uzrokovalo uvođenje mjera na snazi. Navodno nisu postojali dostatni valjani razlozi ili kakvo drugo opravdanje za takvu promjenu osim uvođenja mjera na snazi. |
| --- | --- |

(3)

U zahtjevu su izneseni uvjerljivi dokazi da je nakon uvođenja mjera na snazi došlo do znatne promjene u strukturi trgovine koja obuhvaća izvoz iz NRK-a, Malezije i Tajvana u Uniju koju je, po svemu sudeći, uzrokovalo uvođenje mjera na snazi. Navodno nisu postojali dostatni valjani razlozi ili kakvo drugo opravdanje za takvu promjenu osim uvođenja mjera na snazi.

| (4) | Nadalje, dokazi upućuju na činjenicu da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. Dokazi upućuju na to da se pojačani uvoz iz Malezije i Tajvana obavljao po cijenama koje su bile niže od neštetne cijene utvrđene u početnom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(4)

Nadalje, dokazi upućuju na činjenicu da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. Dokazi upućuju na to da se pojačani uvoz iz Malezije i Tajvana obavljao po cijenama koje su bile niže od neštetne cijene utvrđene u početnom ispitnom postupku.

| (5) | Naposljetku, postoje uvjerljivi dokazi da su kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima, podrijetlom iz NRK-a, ali poslani iz Malezije i Tajvana i dalje subvencionirani. |
| --- | --- |

(5)

Naposljetku, postoje uvjerljivi dokazi da su kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima, podrijetlom iz NRK-a, ali poslani iz Malezije i Tajvana i dalje subvencionirani.

| (6) | Nakon što je, izvijestivši države članice, utvrdila da postoje dostatni uvjerljivi dokazi za pokretanje ispitnog postupka u skladu s člankom 23. Osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/832 (3) („Uredba o pokretanju postupka”). U skladu s člankom 23. stavkom 4. i člankom 24. stavkom 5. Osnovne uredbe, Komisija je na temelju Uredbe o pokretanju postupka također uputila carinska tijela da evidentiraju uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana. Na saslušanju sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima održanom 1. listopada 2015. raspravilo se o zahtjevu da se prekine evidentiranje solarnih ćelija iz Tajvana, koji je podnositelj zahtjeva podnio 13. srpnja 2015., i on je odbijen. |
| --- | --- |

(6)

Nakon što je, izvijestivši države članice, utvrdila da postoje dostatni uvjerljivi dokazi za pokretanje ispitnog postupka u skladu s člankom 23. Osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/832 (3) („Uredba o pokretanju postupka”). U skladu s člankom 23. stavkom 4. i člankom 24. stavkom 5. Osnovne uredbe, Komisija je na temelju Uredbe o pokretanju postupka također uputila carinska tijela da evidentiraju uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana. Na saslušanju sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima održanom 1. listopada 2015. raspravilo se o zahtjevu da se prekine evidentiranje solarnih ćelija iz Tajvana, koji je podnositelj zahtjeva podnio 13. srpnja 2015., i on je odbijen.

3

1.3.   Ispitni postupak

Ispitni postupak

| (7) | Komisija je službeno obavijestila nadležna tijela NRK-a, Malezije i Tajvana, proizvođače i trgovce izvoznike u tim državama, uvoznike iz Unije za koje se zna da se postupak na njih odnosi i industriju Unije. Upitnici su poslani proizvođačima/izvoznicima u NRK-u, Maleziji i Tajvanu koji su poznati Komisiji ili koji su se javili u roku utvrđenom u uvodnoj izjavi 15. Uredbe o pokretanju postupka. Upitnici su poslani i uvoznicima u Uniji. Zainteresirane strane mogle su napismeno iznijeti svoja stajališta i zatražiti raspravu u roku utvrđenom u Uredbi o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je službeno obavijestila nadležna tijela NRK-a, Malezije i Tajvana, proizvođače i trgovce izvoznike u tim državama, uvoznike iz Unije za koje se zna da se postupak na njih odnosi i industriju Unije. Upitnici su poslani proizvođačima/izvoznicima u NRK-u, Maleziji i Tajvanu koji su poznati Komisiji ili koji su se javili u roku utvrđenom u uvodnoj izjavi 15. Uredbe o pokretanju postupka. Upitnici su poslani i uvoznicima u Uniji. Zainteresirane strane mogle su napismeno iznijeti svoja stajališta i zatražiti raspravu u roku utvrđenom u Uredbi o pokretanju postupka.

| (8) | Javilo se četrnaest trgovačkih društava iz Malezije, 28 grupacija društava ili društava iz Tajvana, devet trgovačkih društava iz NRK-a, 25 trgovačkih društava iz Unije, uključujući industriju Unije, nepovezane uvoznike i instalatere te pet industrijskih udruženja i udruženja korisnika. |
| --- | --- |

(8)

Javilo se četrnaest trgovačkih društava iz Malezije, 28 grupacija društava ili društava iz Tajvana, devet trgovačkih društava iz NRK-a, 25 trgovačkih društava iz Unije, uključujući industriju Unije, nepovezane uvoznike i instalatere te pet industrijskih udruženja i udruženja korisnika.

| (9) | Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Trgovačko društvo Malaysian Solar Resources poslalo je nepotpun odgovor koji Komisija nije mogla ispitati na odgovarajući način. Komisija je stoga odbila taj zahtjev. Pet je malezijskih trgovačkih društava – W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd. – obavijestilo Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nisu prodavali Uniji te da nemaju namjeru ispuniti upitnik. Neka su od tih društava bila u fazi pokretanja poslovanja. |
| --- | --- |

(9)

Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Trgovačko društvo Malaysian Solar Resources poslalo je nepotpun odgovor koji Komisija nije mogla ispitati na odgovarajući način. Komisija je stoga odbila taj zahtjev. Pet je malezijskih trgovačkih društava – W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd. – obavijestilo Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nisu prodavali Uniji te da nemaju namjeru ispuniti upitnik. Neka su od tih društava bila u fazi pokretanja poslovanja.

Malaysian Solar Resources

W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd.

| (10) | Javilo se 28 trgovačkih društava iz Tajvana. Trgovačko društvo SunEdge Technology obavijestilo je Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nije prodavalo Uniji. Njegov je zahtjev stoga bio bespredmetan te je odbijen. Trgovačko društvo Mosel Vitelic Inc. obavijestilo je Komisiju da je u lipnju 2015. prestalo s proizvodnjom, stoga više nije tražilo izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Tri su trgovačka društva – iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd i DS Technology Co. Ltd – u upitnicima odgovorila da nemaju vlastitu proizvodnju. Komisija je stoga smatrala da ta društva ne ispunjavaju uvjete za izuzeće te je odbila njihove zahtjeve. Nisu obavljeni posjeti radi provjere društvima za koja se smatralo da ne ispunjavaju uvjete za izuzeće ili onima čiji su zahtjevi odbijeni. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava. |
| --- | --- |

(10)

Javilo se 28 trgovačkih društava iz Tajvana. Trgovačko društvo SunEdge Technology obavijestilo je Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nije prodavalo Uniji. Njegov je zahtjev stoga bio bespredmetan te je odbijen. Trgovačko društvo Mosel Vitelic Inc. obavijestilo je Komisiju da je u lipnju 2015. prestalo s proizvodnjom, stoga više nije tražilo izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Tri su trgovačka društva – iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd i DS Technology Co. Ltd – u upitnicima odgovorila da nemaju vlastitu proizvodnju. Komisija je stoga smatrala da ta društva ne ispunjavaju uvjete za izuzeće te je odbila njihove zahtjeve. Nisu obavljeni posjeti radi provjere društvima za koja se smatralo da ne ispunjavaju uvjete za izuzeće ili onima čiji su zahtjevi odbijeni. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava.

SunEdge Technology

Mosel Vitelic Inc

iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd

DS Technology Co. Ltd

| (11) | Nepovezani uvoznici iz Unije nisu predali odgovore na upitnik. Tri su kineska izvoznika proizvođača koja nisu povezana s tajvanskim ili malezijskim proizvođačima predala odgovore na upitnike, kao i tri povezana kineska izvoznika proizvođača. Osim toga, Komisija je primila 14 ispunjenih upitnika zainteresiranih strana. |
| --- | --- |

(11)

Nepovezani uvoznici iz Unije nisu predali odgovore na upitnik. Tri su kineska izvoznika proizvođača koja nisu povezana s tajvanskim ili malezijskim proizvođačima predala odgovore na upitnike, kao i tri povezana kineska izvoznika proizvođača. Osim toga, Komisija je primila 14 ispunjenih upitnika zainteresiranih strana.

| (12) | Sljedeće su malezijske i tajvanske grupacije društava predale cjelovite odgovore na upitnike, a u njihovim su poslovnim prostorima poslije obavljeni posjeti radi provjere. | Proizvođači izvoznici iz Malezije:







  — | AUO – SunPower Sdn. Bhd. |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Sljedeće su malezijske i tajvanske grupacije društava predale cjelovite odgovore na upitnike, a u njihovim su poslovnim prostorima poslije obavljeni posjeti radi provjere.

Proizvođači izvoznici iz Malezije:

Proizvođači izvoznici iz Malezije:

—

AUO – SunPower Sdn. Bhd.

| — | Eco Future Manufacturer Industry (M) Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Eco Future Manufacturer Industry (M) Sdn. Bhd.

| — | Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd. (Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd) |
| --- | --- |

—

Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd. (Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd)

Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd

| — | Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.

| — | Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.

| — | Promelight Technology (Malaysia) Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Promelight Technology (Malaysia) Sdn. Bhd.

| — | Sun M Energy Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Sun M Energy Sdn. Bhd.

| — | TS Solartech Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

TS Solartech Sdn. Bhd.

| | Proizvođači izvoznici iz Tajvana:







  — | AblyTek Co., Ltd. |
| --- | --- | --- |

Proizvođači izvoznici iz Tajvana:

Proizvođači izvoznici iz Tajvana:

—

AblyTek Co., Ltd.

| — | ANJI Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

ANJI Technology Co., Ltd.

| — | AU Optronics Corporation |
| --- | --- |

—

AU Optronics Corporation

| — | Big Sun Energy Technology Inc. |
| --- | --- |

—

Big Sun Energy Technology Inc.

| — | EEPV Corp. |
| --- | --- |

—

EEPV Corp.

| — | E-TON Solar Tech. Co., Ltd. (provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar) |
| --- | --- |

—

E-TON Solar Tech. Co., Ltd. (provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar)

provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar

| — | Gintech Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Gintech Energy Corporation

| — | Gintung Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Gintung Energy Corporation

| — | Inventec Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Inventec Energy Corporation

| — | Inventec Solar Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Inventec Solar Energy Corporation

| — | LOF Solar Corp. |
| --- | --- |

—

LOF Solar Corp.

| — | Ming Hwei Energy Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Ming Hwei Energy Co., Ltd.

| — | Motech Industries, Inc. |
| --- | --- |

—

Motech Industries, Inc.

| — | Neo Solar Power Corporation |
| --- | --- |

—

Neo Solar Power Corporation

| — | Perfect Source Technology Corp. |
| --- | --- |

—

Perfect Source Technology Corp.

| — | Ritek Corporation |
| --- | --- |

—

Ritek Corporation

| — | Sino-American Silicon Products Inc. |
| --- | --- |

—

Sino-American Silicon Products Inc.

| — | Solartech Energy Corp. |
| --- | --- |

—

Solartech Energy Corp.

| — | Sunengine Corporation Ltd. |
| --- | --- |

—

Sunengine Corporation Ltd.

| — | Topcell Solar International Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Topcell Solar International Co., Ltd.

| — | TSEC Corporation |
| --- | --- |

—

TSEC Corporation

| — | Universal Hardware Corporation |
| --- | --- |

—

Universal Hardware Corporation

| — | Win Win Precision Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Win Win Precision Technology Co., Ltd.

1.4.   Razdoblje ispitnog postupka

Razdoblje ispitnog postupka

| (13) | Razdoblje ispitnog postupka obuhvaćeno jest razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. ožujka 2015. Prikupljeni su podaci za ispitni postupak kako bi se, među ostalim, ispitala i navodna promjena strukture trgovine. U razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje izvješćivanja”) prikupljeni su podrobniji podaci radi ispitivanja mogućeg umanjivanja korektivnog učinka mjera na snazi i postojanja subvencioniranja. |
| --- | --- |

(13)

Razdoblje ispitnog postupka obuhvaćeno jest razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. ožujka 2015. Prikupljeni su podaci za ispitni postupak kako bi se, među ostalim, ispitala i navodna promjena strukture trgovine. U razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje izvješćivanja”) prikupljeni su podrobniji podaci radi ispitivanja mogućeg umanjivanja korektivnog učinka mjera na snazi i postojanja subvencioniranja.

2.   REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA

REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA

2.1.   Opće napomene

Opće napomene

| (14) | U skladu s člankom 23. stavkom 3. Osnovne uredbe, procjena izbjegavanja mjera provedena je uzastopnom analizom sljedećeg: je li došlo do promjene strukture trgovine između trećih zemalja i Unije; proizlazi li takva promjena iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe; postoje li dokazi o šteti ili umanjenim korektivnim učincima pristojbe u pogledu cijene i/ili količine istovjetnog proizvoda te ostvaruje li se i dalje korist od subvencija za uvozni istovjetni proizvod i/ili njegove dijelove. |
| --- | --- |

(14)

U skladu s člankom 23. stavkom 3. Osnovne uredbe, procjena izbjegavanja mjera provedena je uzastopnom analizom sljedećeg: je li došlo do promjene strukture trgovine između trećih zemalja i Unije; proizlazi li takva promjena iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe; postoje li dokazi o šteti ili umanjenim korektivnim učincima pristojbe u pogledu cijene i/ili količine istovjetnog proizvoda te ostvaruje li se i dalje korist od subvencija za uvozni istovjetni proizvod i/ili njegove dijelove.

2.2.   Predmetni proizvod i istovjetni proizvod

Predmetni proizvod i istovjetni proizvod

| (15) | Moguće izbjegavanje mjera odnosi se na kristalne silicijske fotonaponske module ili panele i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (debljina ćelija nije veća od 400 mikrometara), trenutačno razvrstane u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 i podrijetlom ili poslani iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a („predmetni proizvod”). |
| --- | --- |

(15)

Moguće izbjegavanje mjera odnosi se na kristalne silicijske fotonaponske module ili panele i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (debljina ćelija nije veća od 400 mikrometara), trenutačno razvrstane u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 i podrijetlom ili poslani iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a („predmetni proizvod”).

| (16) | Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:






  — | solarni punjači koji se sastoje od manje od šest ćelija, prijenosni su i opskrbljuju uređaje energijom ili pune baterije, |
| --- | --- | --- |

(16)

Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:

—

solarni punjači koji se sastoje od manje od šest ćelija, prijenosni su i opskrbljuju uređaje energijom ili pune baterije,

| — | tankoslojni fotonaponski proizvodi, |
| --- | --- |

—

tankoslojni fotonaponski proizvodi,

| — | kristalni silicijski fotonaponski proizvodi koji su trajno integrirani u električnu robu ako funkcija električne robe nije proizvodnja energije i ako navedena električna roba upotrebljava električnu energiju proizvedenu s pomoću integriranih kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija, |
| --- | --- |

—

kristalni silicijski fotonaponski proizvodi koji su trajno integrirani u električnu robu ako funkcija električne robe nije proizvodnja energije i ako navedena električna roba upotrebljava električnu energiju proizvedenu s pomoću integriranih kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija,

| — | moduli ili ploče izlaznog napona od najviše 50 V DC i izlazne snage od najviše 50 W samo za izravnu uporabu kao punjači baterija u sustavima s istim svojstvima u pogledu napona i snage. |
| --- | --- |

—

moduli ili ploče izlaznog napona od najviše 50 V DC i izlazne snage od najviše 50 W samo za izravnu uporabu kao punjači baterija u sustavima s istim svojstvima u pogledu napona i snage.

| (17) | Proizvod iz ispitnog postupka istovjetan je „predmetnom proizvodu” definiranom u prethodnim uvodnim izjavama, ali je poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(17)

Proizvod iz ispitnog postupka istovjetan je „predmetnom proizvodu” definiranom u prethodnim uvodnim izjavama, ali je poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

| (18) | Ispitnim se postupkom utvrdilo da kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima, kako je prethodno definirano, koji se izvoze iz NRK-a u Uniju i koji se šalju iz Malezije i Tajvana u Uniju imaju ista osnovna fizička i tehnička svojstva te iste namjene te se stoga smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 2. točke (c) Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(18)

Ispitnim se postupkom utvrdilo da kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima, kako je prethodno definirano, koji se izvoze iz NRK-a u Uniju i koji se šalju iz Malezije i Tajvana u Uniju imaju ista osnovna fizička i tehnička svojstva te iste namjene te se stoga smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 2. točke (c) Osnovne uredbe.

| (19) | Industrija naizmjenično upotrebljava pojmove solarni panel i solarni modul, oni imaju isto značenje, a riječ je o skupu laminiranih solarnih ćelija (najčešće 60 i 72) koje apsorbiraju sunčevu svjetlost kao izvor energije za proizvodnju struje. Industrija naizmjenično upotrebljava i pojmove solarni i fotonaponski, a u odnosu na solarne ćelije i module imaju isto značenje – pretvaranje solarne energije u struju. Kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima dalje se u tekstu nazivaju „solarne ćelije i moduli”. |
| --- | --- |

(19)

Industrija naizmjenično upotrebljava pojmove solarni panel i solarni modul, oni imaju isto značenje, a riječ je o skupu laminiranih solarnih ćelija (najčešće 60 i 72) koje apsorbiraju sunčevu svjetlost kao izvor energije za proizvodnju struje. Industrija naizmjenično upotrebljava i pojmove solarni i fotonaponski, a u odnosu na solarne ćelije i module imaju isto značenje – pretvaranje solarne energije u struju. Kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima dalje se u tekstu nazivaju „solarne ćelije i moduli”.

2.3.   Rezultati ispitnog postupka koji se odnose na NRK

Rezultati ispitnog postupka koji se odnose na NRK

| (20) | Proizvođači/izvoznici iz NRK-a pokazali su nisku razinu suradnje, pri čemu je samo šest izvoznika/proizvođača predalo odgovore na upitnik. Stoga se na temelju informacija koje su dostavile strane koje su surađivale nije mogao razumno utvrditi obujam izvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a. |
| --- | --- |

(20)

Proizvođači/izvoznici iz NRK-a pokazali su nisku razinu suradnje, pri čemu je samo šest izvoznika/proizvođača predalo odgovore na upitnik. Stoga se na temelju informacija koje su dostavile strane koje su surađivale nije mogao razumno utvrditi obujam izvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a.

| (21) | S obzirom na prethodno navedeno, nalazi u pogledu izvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju, Maleziju i Tajvan morali su se donijeti i na temelju baze podataka COMEXT (4), podataka koje Komisiji dostavljaju države članice o uvoznoj trgovini proizvoda na koje se primjenjuje ispitni postupak i mjere u skladu s člankom 24. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 24. stavka 6.”), nacionalnih statističkih podataka iz Kine, Malezije i Tajvana te informacija podnesenih u zahtjevu (5). |
| --- | --- |

(21)

S obzirom na prethodno navedeno, nalazi u pogledu izvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju, Maleziju i Tajvan morali su se donijeti i na temelju baze podataka COMEXT (4), podataka koje Komisiji dostavljaju države članice o uvoznoj trgovini proizvoda na koje se primjenjuje ispitni postupak i mjere u skladu s člankom 24. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 24. stavka 6.”), nacionalnih statističkih podataka iz Kine, Malezije i Tajvana te informacija podnesenih u zahtjevu (5).

4

5

| (22) | Obujmom uvoza koji je evidentiran u malezijskim, tajvanskim i kineskim statističkim podacima obuhvaćena je veća skupina proizvoda nego što je predmetni proizvod ili proizvod iz ispitnog postupka (6). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim, malezijskim i tajvanskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te zahtjeva, moglo se utvrditi da znatan dio obujma tog uvoza obuhvaća predmetni proizvod (7). U skladu s time, podaci su se mogli iskoristiti za utvrđivanje promjena strukture trgovine te unakrsno provjeriti s drugim podacima, kao što su podaci koje su dostavili proizvođači izvoznici i uvoznici koji surađuju. |
| --- | --- |

(22)

Obujmom uvoza koji je evidentiran u malezijskim, tajvanskim i kineskim statističkim podacima obuhvaćena je veća skupina proizvoda nego što je predmetni proizvod ili proizvod iz ispitnog postupka (6). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim, malezijskim i tajvanskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te zahtjeva, moglo se utvrditi da znatan dio obujma tog uvoza obuhvaća predmetni proizvod (7). U skladu s time, podaci su se mogli iskoristiti za utvrđivanje promjena strukture trgovine te unakrsno provjeriti s drugim podacima, kao što su podaci koje su dostavili proizvođači izvoznici i uvoznici koji surađuju.

6

7

2.3.1.   Promjena strukture trgovine između NRK-a i EU-a

Promjena strukture trgovine između NRK-a i EU-a

| (23) | Tablica 1. prikazuje obujam uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju otkako su uvedene mjere na snazi:

  Tablica 1.


  Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt(MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz NRK-a | 11 119 | 5 584 | 3 443 | 3 801 | – 66 % |
| Udjel u ukupnom uvozu | 71 % | 54 % | 43 % | 46 % | – 35 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT |

(23)

Tablica 1. prikazuje obujam uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju otkako su uvedene mjere na snazi:

Tablica 1.

Tablica 1.

Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt(MW)

Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt(MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz NRK-a

11 119

5 584

3 443

3 801

– 66 %

Udjel u ukupnom uvozu

71 %

54 %

43 %

46 %

– 35 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT

Izvor:

| (24) | Uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju znatno se smanjio, za 66 %. S obzirom na to da je smanjenje uvoza iz NRK-a bilo veće od smanjenja ukupnog uvoza u Uniju, udjel kineskog uvoza pao je za 35 %. |
| --- | --- |

(24)

Uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju znatno se smanjio, za 66 %. S obzirom na to da je smanjenje uvoza iz NRK-a bilo veće od smanjenja ukupnog uvoza u Uniju, udjel kineskog uvoza pao je za 35 %.

2.4.   Rezultati ispitnog postupka u Maleziji

Rezultati ispitnog postupka u Maleziji

2.4.1.   Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Maleziji

Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Maleziji

| (25) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 9., osam izvoznika proizvođača iz Malezije pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. U slučaju triju trgovačkih društava iz Malezije, primjena članka 28. stavka 1. Osnovne uredbe smatrala se opravdanom iz razloga objašnjenih u nastavku teksta, u uvodnoj izjavi 84. i sljedećim izjavama. |
| --- | --- |

(25)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 9., osam izvoznika proizvođača iz Malezije pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. U slučaju triju trgovačkih društava iz Malezije, primjena članka 28. stavka 1. Osnovne uredbe smatrala se opravdanom iz razloga objašnjenih u nastavku teksta, u uvodnoj izjavi 84. i sljedećim izjavama.

| (26) | Izvoznici proizvođači iz Malezije koji su surađivali obuhvaćali su 57 % ukupnog malezijskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju u razdoblju izvješćivanja, kako se navodi u bazi podataka COMEXT. |
| --- | --- |

(26)

Izvoznici proizvođači iz Malezije koji su surađivali obuhvaćali su 57 % ukupnog malezijskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju u razdoblju izvješćivanja, kako se navodi u bazi podataka COMEXT.

2.4.2.   Promjena strukture trgovine u Maleziji

Promjena strukture trgovine u Maleziji

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju

| (27) | Tablica 2. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 2.


  Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica:megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz Malezije | 466 | 495 | 1 561 | 1 610 | 245 % |
| Udjel u ukupnom uvozu | 3 % | 5 % | 19 % | 19 % | 553 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT i zahtjev |

(27)

Tablica 2. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 2.

Tablica 2.

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica:megawatt (MW)

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica:megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz Malezije

466

495

1 561

1 610

245 %

Udjel u ukupnom uvozu

3 %

5 %

19 %

19 %

553 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT i zahtjev

Izvor:

| (28) | Iako je uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju opao, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24., ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju znatno je porastao, za + 245 %. Porast je bio posebno izražen nakon uvođenja mjera na snazi 2013. godine. S obzirom na to da je ukupni uvoz znatno opao zbog pada potrošnje u Uniji, udjel malezijskog uvoza u ukupnome uvozu u Uniju još se više povećao (+ 553 %) u usporedbi s porastom uvoza. |
| --- | --- |

(28)

Iako je uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju opao, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24., ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju znatno je porastao, za + 245 %. Porast je bio posebno izražen nakon uvođenja mjera na snazi 2013. godine. S obzirom na to da je ukupni uvoz znatno opao zbog pada potrošnje u Uniji, udjel malezijskog uvoza u ukupnome uvozu u Uniju još se više povećao (+ 553 %) u usporedbi s porastom uvoza.

| (29) | Promjena strukture trgovine između Malezije i Unije još je izraženija za kristalne silicijske fotonaponske module („moduli”) ako se analiziraju odvojeno od ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima („ćelije”). |
| --- | --- |

(29)

Promjena strukture trgovine između Malezije i Unije još je izraženija za kristalne silicijske fotonaponske module („moduli”) ako se analiziraju odvojeno od ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima („ćelije”).

| (30) | Obujam uvoza modula iz Malezije povećao se sa 108 MW u 2012. na 1 036 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 860 %). S obzirom na pad ukupnog uvoza, tržišni udjel uvoza modula iz Malezije u Uniju porastao je sa 1 % u 2012. na 17 % u razdoblju izvješćivanja (+ 1 793 %). |
| --- | --- |

(30)

Obujam uvoza modula iz Malezije povećao se sa 108 MW u 2012. na 1 036 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 860 %). S obzirom na pad ukupnog uvoza, tržišni udjel uvoza modula iz Malezije u Uniju porastao je sa 1 % u 2012. na 17 % u razdoblju izvješćivanja (+ 1 793 %).

| (31) | Uvoz ćelija iz Malezije znatno se manje povećao nego uvoz modula – s 358 MW u 2012. na 573 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 60 %). Tržišni udjel uvoza ćelija iz Malezije u Uniju porastao je s 10 % u 2012. na 27 % u razdoblju izvješćivanja (+ 165 %). |
| --- | --- |

(31)

Uvoz ćelija iz Malezije znatno se manje povećao nego uvoz modula – s 358 MW u 2012. na 573 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 60 %). Tržišni udjel uvoza ćelija iz Malezije u Uniju porastao je s 10 % u 2012. na 27 % u razdoblju izvješćivanja (+ 165 %).

| (32) | Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Malezije donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(32)

Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Malezije donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju.

Kineski izvoz u Maleziju

Kineski izvoz u Maleziju

| (33) | Kako bi se utvrdilo kretanje toka trgovine solarnih ćelija i modula iz Kine u Maleziju, upotrijebljeni su malezijski i kineski statistički podaci te podaci iz zahtjeva (8). Kineski i malezijski statistički podaci dostupni su samo za skupine proizvoda koje su više razine nego predmetni proizvod (9). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim i malezijskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te na temelju zahtjeva utvrđeno je da znatan dio obuhvaća predmetni proizvod pa su se ti podaci mogli uzeti u obzir (10). Postoji razlika između obujma izvoza koji je naveden u kineskim statističkim podacima i obujma uvoza koji je naveden u malezijskim statističkim podacima jer carinske oznake u tim dvjema zemljama imaju različito područje primjene (10). Iako su u malezijskim podacima o uvozu iskazane znatno više razine nego u kineskim podacima o izvozu, oba skupa podataka upućuju na uzlazno kretanje izvoza iz Kine u Maleziju. S obzirom na to da se u malezijskim podacima o uvozu bilježi znatno viša razina nego u kineskim podacima o izvozu, kineski su podaci upotrijebljeni u analizi kao konzervativniji. |
| --- | --- |

(33)

Kako bi se utvrdilo kretanje toka trgovine solarnih ćelija i modula iz Kine u Maleziju, upotrijebljeni su malezijski i kineski statistički podaci te podaci iz zahtjeva (8). Kineski i malezijski statistički podaci dostupni su samo za skupine proizvoda koje su više razine nego predmetni proizvod (9). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim i malezijskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te na temelju zahtjeva utvrđeno je da znatan dio obuhvaća predmetni proizvod pa su se ti podaci mogli uzeti u obzir (10). Postoji razlika između obujma izvoza koji je naveden u kineskim statističkim podacima i obujma uvoza koji je naveden u malezijskim statističkim podacima jer carinske oznake u tim dvjema zemljama imaju različito područje primjene (10). Iako su u malezijskim podacima o uvozu iskazane znatno više razine nego u kineskim podacima o izvozu, oba skupa podataka upućuju na uzlazno kretanje izvoza iz Kine u Maleziju. S obzirom na to da se u malezijskim podacima o uvozu bilježi znatno viša razina nego u kineskim podacima o izvozu, kineski su podaci upotrijebljeni u analizi kao konzervativniji.

8

9

10

10

| (34) | Postoje dokazi da je dio uvoza kineskog proizvoda u Maleziju pogrešno ili lažno deklariran kao drugi proizvodi. Na primjer, uvezeni laminirani solarni moduli deklarirani su kao solarno staklo ili kao ćelije, a trebali bi biti prijavljeni kao moduli, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 62. Iz tog razloga kineski statistički podaci o izvozu prikazani u tablici 3. najvjerojatnije umanjuju uvoz modula i blago uvećavaju uvoz ćelija.

  Tablica 3.


  Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica:megawatt (MW)










  NRK u Maleziju | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ćelije | 6 | 25 | 43 | 53 |
| Moduli | 15 | 127 | 168 | 130 |
| Ukupno | 21 | 152 | 211 | 183 |
| Indeks – ćelije | 100 | 417 | 717 | 883 |
| Indeks – moduli | 100 | 847 | 1 120 | 867 |
| Indeks – ukupno | 100 | 724 | 1 005 | 871 |
| Izvor: Zahtjev, Global Trade Information Services |

(34)

Postoje dokazi da je dio uvoza kineskog proizvoda u Maleziju pogrešno ili lažno deklariran kao drugi proizvodi. Na primjer, uvezeni laminirani solarni moduli deklarirani su kao solarno staklo ili kao ćelije, a trebali bi biti prijavljeni kao moduli, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 62. Iz tog razloga kineski statistički podaci o izvozu prikazani u tablici 3. najvjerojatnije umanjuju uvoz modula i blago uvećavaju uvoz ćelija.

Tablica 3.

Tablica 3.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica:megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica:megawatt (MW)

NRK u Maleziju

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Ćelije

6

25

43

53

Moduli

15

127

168

130

Ukupno

21

152

211

183

Indeks – ćelije

Indeks – ćelije

100

100

417

417

717

717

883

883

Indeks – moduli

Indeks – moduli

100

100

847

847

1 120

1 120

867

867

Indeks – ukupno

Indeks – ukupno

100

100

724

724

1 005

1 005

871

871

Izvor: Zahtjev, Global Trade Information Services

Izvor:

Global Trade Information Services

Tablica 4.

Tablica 4.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema malezijskim statističkim podacima, jedinica:megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema malezijskim statističkim podacima, jedinica:megawatt (MW)

| Uvoz iz NRK-a u Maleziju | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ćelije | 137 | 313 | 339 | 405 |
| Moduli | 27 | 65 | 379 | 290 |
| Ukupno | 164 | 378 | 718 | 695 |
| Indeks – ćelije | 100 | 228 | 247 | 296 |
| Indeks – moduli | 100 | 240 | 1 397 | 1 067 |
| Indeks – ukupno | 100 | 230 | 437 | 423 |
| Izvor: Zahtjev, Global Trade Information Services |

Uvoz iz NRK-a u Maleziju

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Ćelije

137

313

339

405

Moduli

27

65

379

290

Ukupno

164

378

718

695

Indeks – ćelije

Indeks – ćelije

100

100

228

228

247

247

296

296

Indeks – moduli

Indeks – moduli

100

100

240

240

1 397

1 397

1 067

1 067

Indeks – ukupno

Indeks – ukupno

100

100

230

230

437

437

423

423

Izvor: Zahtjev, Global Trade Information Services

Izvor:

Global Trade Information Services

| (35) | Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju porastao je za više od 800 % prema kineskim podacima o izvozu te za više od 400 % prema malezijskim podacima. |
| --- | --- |

(35)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju porastao je za više od 800 % prema kineskim podacima o izvozu te za više od 400 % prema malezijskim podacima.

| (36) | Tablica 5. prikazuje razvoj domaće potrošnje u Maleziji u razdoblju izvješćivanja. Potrošnja modula na malezijskom domaćem tržištu bila je znatno niža od razine izvoza iz NRK-a nakon što su 2013. uvedene mjere na snazi, kako je prikazano u tablici 5. Stoga razvoj domaće potrošnje ne opravdava takav porast uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju.

  Tablica 5.


  Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)










  Malezija | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Domaća potrošnja modula | 32 | 107 | 87 | 88 |
| Indeks | 100 | 338 | 275 | 279 |
| Izvor: Zahtjev |

(36)

Tablica 5. prikazuje razvoj domaće potrošnje u Maleziji u razdoblju izvješćivanja. Potrošnja modula na malezijskom domaćem tržištu bila je znatno niža od razine izvoza iz NRK-a nakon što su 2013. uvedene mjere na snazi, kako je prikazano u tablici 5. Stoga razvoj domaće potrošnje ne opravdava takav porast uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju.

Tablica 5.

Tablica 5.

Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)

Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)

Malezija

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Domaća potrošnja modula

32

107

87

88

Indeks

Indeks

100

100

338

338

275

275

279

279

Izvor: Zahtjev

Izvor:

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Maleziji

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Maleziji

| (37) | U ispitnom postupku pronađeni su dokazi o smanjenju uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju te o usporednom porastu izvoza iz NRK-a u Maleziju i izvoza iz Malezije u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Te su promjene u trgovinskim tokovima promjene strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane. |
| --- | --- |

(37)

U ispitnom postupku pronađeni su dokazi o smanjenju uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju te o usporednom porastu izvoza iz NRK-a u Maleziju i izvoza iz Malezije u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Te su promjene u trgovinskim tokovima promjene strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane.

2.4.3.   Priroda prakse izbjegavanja mjera u Maleziji

Priroda prakse izbjegavanja mjera u Maleziji

| (38) | U skladu s člankom 23. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja. |
| --- | --- |

(38)

U skladu s člankom 23. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja.

Prekrcaj

Prekrcaj

| (39) | Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju obuhvaćao je više od 46 % ukupnog uvoza iz Malezije u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(39)

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju obuhvaćao je više od 46 % ukupnog uvoza iz Malezije u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (40) | Ostvarena je stopostotna suradnja u vezi s ćelijama, a za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrdilo se da su stvarni proizvođači. |
| --- | --- |

(40)

Ostvarena je stopostotna suradnja u vezi s ćelijama, a za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrdilo se da su stvarni proizvođači.

| (41) | Uvoz modula društava koja nisu surađivala obuhvaćao je 71 % ukupnog uvoza modula iz Malezije u istom razdoblju. Moduli su konačan proizvod, stoga se u Maleziju mogu uvesti samo za domaću potrošnju ili prekrcaj. Činjenica da visoka razina uvoza modula iz NRK-a premašuje domaću potrošnju, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., i visoka razina nesuradnje Malezijaca upućuju na to da je velik udjel modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Malezije. |
| --- | --- |

(41)

Uvoz modula društava koja nisu surađivala obuhvaćao je 71 % ukupnog uvoza modula iz Malezije u istom razdoblju. Moduli su konačan proizvod, stoga se u Maleziju mogu uvesti samo za domaću potrošnju ili prekrcaj. Činjenica da visoka razina uvoza modula iz NRK-a premašuje domaću potrošnju, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 36., i visoka razina nesuradnje Malezijaca upućuju na to da je velik udjel modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Malezije.

| (42) | Osim toga, kako je detaljno utvrđeno u uvodnoj izjavi 84. i sljedećim izjavama, utvrđeno je da je niz malezijskih proizvođača koji su pristali na suradnju dao obmanjujuće informacije, posebno u pogledu odnosa s kineskim proizvođačima, uvoza gotove robe iz Kine i podrijetla izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju. Za neke je utvrđeno da u Uniju izvoze kristalne silicijske fotonaponske module kineskog podrijetla, a za druge da su lažno deklarirali ključne dijelove kao solarno staklo i krivotvorili račune. |
| --- | --- |

(42)

Osim toga, kako je detaljno utvrđeno u uvodnoj izjavi 84. i sljedećim izjavama, utvrđeno je da je niz malezijskih proizvođača koji su pristali na suradnju dao obmanjujuće informacije, posebno u pogledu odnosa s kineskim proizvođačima, uvoza gotove robe iz Kine i podrijetla izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju. Za neke je utvrđeno da u Uniju izvoze kristalne silicijske fotonaponske module kineskog podrijetla, a za druge da su lažno deklarirali ključne dijelove kao solarno staklo i krivotvorili račune.

| (43) | Osim toga, 2014. godine Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) pokrenuo je ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Malezije. Ispitni je postupak i dalje u tijeku. |
| --- | --- |

(43)

Osim toga, 2014. godine Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) pokrenuo je ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Malezije. Ispitni je postupak i dalje u tijeku.

| (44) | S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Malezije. |
| --- | --- |

(44)

S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Malezije.

2.5.   Rezultati ispitnog postupka u Tajvanu

Rezultati ispitnog postupka u Tajvanu

2.5.1.   Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Tajvanu

Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Tajvanu

| (45) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., 23 grupacije društava ili društva iz Tajvana pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. |
| --- | --- |

(45)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., 23 grupacije društava ili društva iz Tajvana pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik.

| (46) | Izvoznici proizvođači iz Tajvana koji su surađivali obuhvaćali su 63,3 % ukupnog tajvanskog izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju tijekom ispitnog postupka, kako se navodi u bazi podataka COMEXT. |
| --- | --- |

(46)

Izvoznici proizvođači iz Tajvana koji su surađivali obuhvaćali su 63,3 % ukupnog tajvanskog izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju tijekom ispitnog postupka, kako se navodi u bazi podataka COMEXT.

2.5.2.   Promjena strukture trgovine u Tajvanu

Promjena strukture trgovine u Tajvanu

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju

| (47) | Tablica 6. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 6.


  Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz Tajvana | 1 375 | 1 557 | 1 752 | 1 793 | 30 % |
| Udjel u ukupnom uvozu | 9 % | 15 % | 22 % | 22 % | 147 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT |

(47)

Tablica 6. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 6.

Tablica 6.

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz Tajvana

1 375

1 557

1 752

1 793

30 %

Udjel u ukupnom uvozu

9 %

15 %

22 %

22 %

147 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT

Izvor:

| (48) | Uvoz predmetnog proizvoda iz Kine u Uniju znatno je opao nakon uvođenja mjera na snazi u prosincu 2013., kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24. S druge strane, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju znatno je porastao (porast od + 30 %) u istom razdoblju. S obzirom na to da se ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju smanjio, tržišni udjel tajvanskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju povećao se sa 9 % u 2012. na 22 % u razdoblju izvješćivanja (porast od + 147 %). |
| --- | --- |

(48)

Uvoz predmetnog proizvoda iz Kine u Uniju znatno je opao nakon uvođenja mjera na snazi u prosincu 2013., kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24. S druge strane, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju znatno je porastao (porast od + 30 %) u istom razdoblju. S obzirom na to da se ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju smanjio, tržišni udjel tajvanskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju povećao se sa 9 % u 2012. na 22 % u razdoblju izvješćivanja (porast od + 147 %).

| (49) | Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Tajvana donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(49)

Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Tajvana donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju.

Kineski izvoz u Tajvan

Kineski izvoz u Tajvan

| (50) | Tajvanske su vlasti dostavile statističke podatke o uvozu i izvozu solarnih ćelija i modula iz slobodnih trgovinskih zona i carinskih skladišta (dalje u tekstu „STZ-ovi”). U Tajvanu je zabranjen uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a. Zbog toga kineske solarne ćelije i moduli te drugi ključni dijelovi mogu ući samo u STZ-ove radi kasnijeg ponovnog izvoza ili uporabe kao sirovina u drugim proizvodima za ponovni izvoz. Komisija ističe da su gotovo sve uvezene ćelije i moduli u STZ-ovima bili iz Kine. Dostupni su podaci za 2012., 2013. i 2014. godinu. Razdoblje izvješćivanja obuhvaća tri tromjesečja 2014. i jedno tromjesečje 2015., stoga je mala vjerojatnost promjene kretanja od 2014. do razdoblja izvješćivanja. |
| --- | --- |

(50)

Tajvanske su vlasti dostavile statističke podatke o uvozu i izvozu solarnih ćelija i modula iz slobodnih trgovinskih zona i carinskih skladišta (dalje u tekstu „STZ-ovi”). U Tajvanu je zabranjen uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a. Zbog toga kineske solarne ćelije i moduli te drugi ključni dijelovi mogu ući samo u STZ-ove radi kasnijeg ponovnog izvoza ili uporabe kao sirovina u drugim proizvodima za ponovni izvoz. Komisija ističe da su gotovo sve uvezene ćelije i moduli u STZ-ovima bili iz Kine. Dostupni su podaci za 2012., 2013. i 2014. godinu. Razdoblje izvješćivanja obuhvaća tri tromjesečja 2014. i jedno tromjesečje 2015., stoga je mala vjerojatnost promjene kretanja od 2014. do razdoblja izvješćivanja.

| (51) | Tablica 7. prikazuje obujam uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 7.


  Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| NRK u tajvanske STZ-ove | 0 | 49 | 284 |
| Indeks | 100 | 243 150 | 1 421 000 |
| Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT) |

(51)

Tablica 7. prikazuje obujam uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 7.

Tablica 7.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

NRK u tajvanske STZ-ove

0

49

284

Indeks

Indeks

100

100

243 150

243 150

1 421 000

1 421 000

Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT)

Izvor:

| (52) | Tablica 8. prikazuje obujam izvoza solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 8.


  Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tajvanski STZ-ovi u Uniju | 2 | 48 | 223 |
| Indeks | 100 | 242 300 | 1 112 750 |
| Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT) |

(52)

Tablica 8. prikazuje obujam izvoza solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 8.

Tablica 8.

Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW)

Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Tajvanski STZ-ovi u Uniju

2

48

223

Indeks

Indeks

100

100

242 300

242 300

1 112 750

1 112 750

Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT)

Izvor:

| (53) | Tablica 7. prikazuje znatan porast uvoza solarnih ćelija i modula u Tajvan nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Tablica 8. jasno upućuje na to da je većina kineskog predmetnog proizvoda kasnije ponovno izvezena u Uniju. |
| --- | --- |

(53)

Tablica 7. prikazuje znatan porast uvoza solarnih ćelija i modula u Tajvan nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Tablica 8. jasno upućuje na to da je većina kineskog predmetnog proizvoda kasnije ponovno izvezena u Uniju.

| (54) | Promjena strukture trgovine između Tajvana i NRK-a još je značajnija za module ako se analiziraju zasebno od ćelija. |
| --- | --- |

(54)

Promjena strukture trgovine između Tajvana i NRK-a još je značajnija za module ako se analiziraju zasebno od ćelija.

| (55) | Obujam uvoza modula iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 213 MW u 2014. Gotovo je cijeli uvoz u STZ-ove bio iz Kine. Od tih uvezenih 213 MW, u EU su izvezena 202 MW. Stoga je izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao barem 24 % ukupnog tajvanskog izvoza modula u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(55)

Obujam uvoza modula iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 213 MW u 2014. Gotovo je cijeli uvoz u STZ-ove bio iz Kine. Od tih uvezenih 213 MW, u EU su izvezena 202 MW. Stoga je izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao barem 24 % ukupnog tajvanskog izvoza modula u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (56) | Uvoz ćelija iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 71 MW u 2014. godini. Prijavljen je izvoz 20 MW u EU. Stoga je izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao 2 % ukupnog tajvanskog izvoza ćelija u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(56)

Uvoz ćelija iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 71 MW u 2014. godini. Prijavljen je izvoz 20 MW u EU. Stoga je izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao 2 % ukupnog tajvanskog izvoza ćelija u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (57) | S obzirom na to da se kineski predmetni proizvod ne može prodavati u Tajvanu, jedino je objašnjenje da je uvoz tog proizvoda iz Kine u Tajvan proveden u svrhu prekrcaja ili postupaka sastavljanja/dovršavanja radi ponovnog izvoza kineskih ključnih elemenata izvan Tajvana. |
| --- | --- |

(57)

S obzirom na to da se kineski predmetni proizvod ne može prodavati u Tajvanu, jedino je objašnjenje da je uvoz tog proizvoda iz Kine u Tajvan proveden u svrhu prekrcaja ili postupaka sastavljanja/dovršavanja radi ponovnog izvoza kineskih ključnih elemenata izvan Tajvana.

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Tajvanu

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Tajvanu

| (58) | Smanjenje kineskog izvoza solarnih ćelija i modula te usporedni porast izvoza iz NRK-a u Tajvan i izvoza iz Tajvana u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi čine promjenu strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane. |
| --- | --- |

(58)

Smanjenje kineskog izvoza solarnih ćelija i modula te usporedni porast izvoza iz NRK-a u Tajvan i izvoza iz Tajvana u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi čine promjenu strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane.

2.5.3.   Priroda prakse izbjegavanja mjera u Tajvanu

Priroda prakse izbjegavanja mjera u Tajvanu

| (59) | U skladu s člankom 23. stavkom 3. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja. |
| --- | --- |

(59)

U skladu s člankom 23. stavkom 3. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja.

Prekrcaj

Prekrcaj

| (60) | Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju obuhvaćao je više od 38 % ukupnog uvoza iz Tajvana u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. Uvoz ćelija društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 11 % ukupnog uvoza ćelija iz Tajvana u istom razdoblju. Uvoz modula društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 64 % ukupnog tajvanskog uvoza modula, kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(60)

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju obuhvaćao je više od 38 % ukupnog uvoza iz Tajvana u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. Uvoz ćelija društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 11 % ukupnog uvoza ćelija iz Tajvana u istom razdoblju. Uvoz modula društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 64 % ukupnog tajvanskog uvoza modula, kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (61) | Za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrđeno je da su stvarni proizvođači. Istodobno je, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 56., izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova u Uniju obuhvaćao samo 2 % tajvanskog uvoza ćelija u Uniju, kako je navedeno u bazi COMEXT u 2014. |
| --- | --- |

(61)

Za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrđeno je da su stvarni proizvođači. Istodobno je, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 56., izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova u Uniju obuhvaćao samo 2 % tajvanskog uvoza ćelija u Uniju, kako je navedeno u bazi COMEXT u 2014.

| (62) | Štoviše, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 81., za neka je tajvanska društva utvrđeno da su u svoja carinska skladišta uvozila laminirane solarne module (poznate i kao laminirani solarni paneli) te da je barem dio tih laminiranih solarnih panela bio deklariran kao solarne ćelije. Laminirani solarni moduli gotovo su dovršeni moduli, a sadržavaju 60 ćelija ili 72 ćelije. Za pretvaranje laminiranog modula u solarni modul potreban je samo jednostavan postupak sastavljanja tj. spajanje aluminijskog okvira ili dodavanje razvodne kutije. Zato bi laminirane solarne module trebalo deklarirati kao solarne module. To znači da su barem dio kineskih ćelija koje su uvezene u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta zapravo činili laminirani solarni moduli te ih je trebalo deklarirati kao module. |
| --- | --- |

(62)

Štoviše, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 81., za neka je tajvanska društva utvrđeno da su u svoja carinska skladišta uvozila laminirane solarne module (poznate i kao laminirani solarni paneli) te da je barem dio tih laminiranih solarnih panela bio deklariran kao solarne ćelije. Laminirani solarni moduli gotovo su dovršeni moduli, a sadržavaju 60 ćelija ili 72 ćelije. Za pretvaranje laminiranog modula u solarni modul potreban je samo jednostavan postupak sastavljanja tj. spajanje aluminijskog okvira ili dodavanje razvodne kutije. Zato bi laminirane solarne module trebalo deklarirati kao solarne module. To znači da su barem dio kineskih ćelija koje su uvezene u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta zapravo činili laminirani solarni moduli te ih je trebalo deklarirati kao module.

| (63) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 55., izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova činio je barem 24 % tajvanskog izvoza modula u EU. Moduli su konačan proizvod, a kineski se moduli ne mogu prodavati u Tajvanu; stoga je prekrcaj bio vjerojatno jedina izgledna svrha njihova uvoza u Tajvan. Komisija stoga zaključuje da je velik udjel modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Tajvana. |
| --- | --- |

(63)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 55., izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova činio je barem 24 % tajvanskog izvoza modula u EU. Moduli su konačan proizvod, a kineski se moduli ne mogu prodavati u Tajvanu; stoga je prekrcaj bio vjerojatno jedina izgledna svrha njihova uvoza u Tajvan. Komisija stoga zaključuje da je velik udjel modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Tajvana.

| (64) | Osim toga, OLAF je 2014. godine pokrenuo ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Tajvana. Ispitni je postupak i dalje u tijeku. |
| --- | --- |

(64)

Osim toga, OLAF je 2014. godine pokrenuo ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Tajvana. Ispitni je postupak i dalje u tijeku.

| (65) | Osim toga, tajvanske su vlasti istodobno provele ispitne postupke u vezi s navodnom praksom izbjegavanja mjera te zaključile da je nekoliko trgovačkih društava, uglavnom trgovaca, počinilo prijevaru krivotvoreći podrijetlo solarnih modula. |
| --- | --- |

(65)

Osim toga, tajvanske su vlasti istodobno provele ispitne postupke u vezi s navodnom praksom izbjegavanja mjera te zaključile da je nekoliko trgovačkih društava, uglavnom trgovaca, počinilo prijevaru krivotvoreći podrijetlo solarnih modula.

| (66) | S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Tajvana. |
| --- | --- |

(66)

S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Tajvana.

2.6.   Nepostojanje dostatnih valjanih razloga ili gospodarskog opravdanja osim uvođenja kompenzacijske pristojbe

Nepostojanje dostatnih valjanih razloga ili gospodarskog opravdanja osim uvođenja kompenzacijske pristojbe

| (67) | Ispitnim postupkom nisu rasvijetljeni dostatni valjani razlozi ili gospodarska opravdanja za postupke prekrcaja osim izbjegavanja mjera na snazi u vezi sa solarnim modulima i ćelijama podrijetlom iz NRK-a. Osim pristojbe nije utvrđen nijedan element koji bi se mogao smatrati naknadom za troškove prekrcaja ili uvoza ili ponovnog izvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija ili modula, posebno u pogledu prijevoza ili prekrcaja, iz NRK-a preko Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(67)

Ispitnim postupkom nisu rasvijetljeni dostatni valjani razlozi ili gospodarska opravdanja za postupke prekrcaja osim izbjegavanja mjera na snazi u vezi sa solarnim modulima i ćelijama podrijetlom iz NRK-a. Osim pristojbe nije utvrđen nijedan element koji bi se mogao smatrati naknadom za troškove prekrcaja ili uvoza ili ponovnog izvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija ili modula, posebno u pogledu prijevoza ili prekrcaja, iz NRK-a preko Malezije i Tajvana.

2.7.   Dokazi o subvencioniranju

Dokazi o subvencioniranju

| (68) | Kako je utvrđeno u Uredbi (EU) br. 1239/2013 uspostavilo se da su kineski izvoznici proizvođači ostvarivali korist od niza programa subvencija koje je odobrila vlada NRK-a te regionalne i lokalne vlasti u NRK-u. Posljedično, uvjerljivi dokazi uputili su na to da će proizvođači predmetnog proizvoda u NRK-u vjerojatno nastaviti ostvarivati korist od niza subvencija. Zato je 5. prosinca 2015. pokrenuta revizija nakon isteka mjera (11). Nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a ni bilo koja druga zainteresirana strana nije dostavila dokaze o suprotnom. Stoga se zaključuje da uvezeni proizvod iz ispitnog postupka i dalje ostvaruje korist od programâ subvencija. |
| --- | --- |

(68)

Kako je utvrđeno u Uredbi (EU) br. 1239/2013 uspostavilo se da su kineski izvoznici proizvođači ostvarivali korist od niza programa subvencija koje je odobrila vlada NRK-a te regionalne i lokalne vlasti u NRK-u. Posljedično, uvjerljivi dokazi uputili su na to da će proizvođači predmetnog proizvoda u NRK-u vjerojatno nastaviti ostvarivati korist od niza subvencija. Zato je 5. prosinca 2015. pokrenuta revizija nakon isteka mjera (11). Nijedan proizvođač izvoznik iz NRK-a ni bilo koja druga zainteresirana strana nije dostavila dokaze o suprotnom. Stoga se zaključuje da uvezeni proizvod iz ispitnog postupka i dalje ostvaruje korist od programâ subvencija.

11

2.8.   Umanjivanje korektivnog učinka kompenzacijske pristojbe

Umanjivanje korektivnog učinka kompenzacijske pristojbe

| (69) | Kako bi se procijenilo jesu li uvezeni proizvodi umanjili korektivni učinak mjera na snazi u pogledu količine i cijena uvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima podrijetlom iz NRK-a, upotrijebljeni su provjereni podaci izvoznika proizvođača koji su surađivali, podaci iz baze COMEXT i baze podataka iz članka 24. stavka 6. kao najbolji dostupni podaci u pogledu količina i cijena izvoza trgovačkih društava koja nisu surađivala. Tako su utvrđene cijene uspoređene s razinom uklanjanja štete utvrđene za proizvođače iz Unije u uvodnoj izjavi 415. |
| --- | --- |

(69)

Kako bi se procijenilo jesu li uvezeni proizvodi umanjili korektivni učinak mjera na snazi u pogledu količine i cijena uvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima podrijetlom iz NRK-a, upotrijebljeni su provjereni podaci izvoznika proizvođača koji su surađivali, podaci iz baze COMEXT i baze podataka iz članka 24. stavka 6. kao najbolji dostupni podaci u pogledu količina i cijena izvoza trgovačkih društava koja nisu surađivala. Tako su utvrđene cijene uspoređene s razinom uklanjanja štete utvrđene za proizvođače iz Unije u uvodnoj izjavi 415.

| (70) | Izvorne uredbe. Ostvaren je znatan porast uvoza iz Malezije i Tajvana u pogledu količina. Procijenjena potrošnja Unije u razdoblju izvješćivanja na sličan način upućuje na važnost tog uvoza. U pogledu tržišnog udjela, moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Malezije čine 9 % potrošnje modula u Uniji. Moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Tajvana čine 7 % potrošnje EU-a. Ćelije koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala iz Tajvana čine 3 % potrošnje EU-a. |
| --- | --- |

(70)

Izvorne uredbe. Ostvaren je znatan porast uvoza iz Malezije i Tajvana u pogledu količina. Procijenjena potrošnja Unije u razdoblju izvješćivanja na sličan način upućuje na važnost tog uvoza. U pogledu tržišnog udjela, moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Malezije čine 9 % potrošnje modula u Uniji. Moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Tajvana čine 7 % potrošnje EU-a. Ćelije koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala iz Tajvana čine 3 % potrošnje EU-a.

| (71) | Usporedba razine uklanjanja štete utvrđene u Izvornoj uredbi i ponderirane prosječne izvozne cijene pokazala je znatnu razinu prodaje ispod cijene. |
| --- | --- |

(71)

Usporedba razine uklanjanja štete utvrđene u Izvornoj uredbi i ponderirane prosječne izvozne cijene pokazala je znatnu razinu prodaje ispod cijene.

| (72) | Stoga je zaključeno da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. |
| --- | --- |

(72)

Stoga je zaključeno da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene.

3.   MJERE

MJERE

| (73) | S obzirom na prethodno navedeno, zaključeno je da se prekrcajem preko Malezije i Tajvana izbjegava konačna kompenzacijska pristojba na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim fotonaponskim modulima ili panelima podrijetlom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(73)

S obzirom na prethodno navedeno, zaključeno je da se prekrcajem preko Malezije i Tajvana izbjegava konačna kompenzacijska pristojba na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim fotonaponskim modulima ili panelima podrijetlom iz NRK-a.

| (74) | U skladu s člankom 23. stavkom 1. Osnovne uredbe, mjere na snazi za uvoz dotičnog proizvoda iz NRK-a trebalo bi proširiti na uvoz istog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(74)

U skladu s člankom 23. stavkom 1. Osnovne uredbe, mjere na snazi za uvoz dotičnog proizvoda iz NRK-a trebalo bi proširiti na uvoz istog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

| (75) | Mjera koju bi trebalo proširiti jest ona utvrđena u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1239/2013 za „sva ostala trgovačka društva”, a riječ je o konačnoj kompenzacijskoj pristojbi od 11,5 % primjenjivoj na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno. |
| --- | --- |

(75)

Mjera koju bi trebalo proširiti jest ona utvrđena u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1239/2013 za „sva ostala trgovačka društva”, a riječ je o konačnoj kompenzacijskoj pristojbi od 11,5 % primjenjivoj na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno.

| (76) | U skladu s člankom 23. stavkom 3. i člankom 24. stavkom 5. Osnovne uredbe, kojom se utvrđuje da bi se svaka proširena mjera trebala primjenjivati na uvoz koji je u Uniju pristigao evidentiranjem u skladu s Uredbom o pokretanju postupka, pristojbe bi trebalo naplatiti na evidentirani uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata poslanih iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(76)

U skladu s člankom 23. stavkom 3. i člankom 24. stavkom 5. Osnovne uredbe, kojom se utvrđuje da bi se svaka proširena mjera trebala primjenjivati na uvoz koji je u Uniju pristigao evidentiranjem u skladu s Uredbom o pokretanju postupka, pristojbe bi trebalo naplatiti na evidentirani uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata poslanih iz Malezije i Tajvana.

4.   ZAHTJEVI ZA IZUZEĆE

ZAHTJEVI ZA IZUZEĆE

| (77) | Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Jedno je trgovačko društvo poslalo iznimno manjkav odgovor i nije na vrijeme odgovorilo na pismo za dopunu podataka, pa je Komisija odbacila njegov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima osam trgovačkih društava. |
| --- | --- |

(77)

Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Jedno je trgovačko društvo poslalo iznimno manjkav odgovor i nije na vrijeme odgovorilo na pismo za dopunu podataka, pa je Komisija odbacila njegov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima osam trgovačkih društava.

| (78) | Od dvadeset osam grupacija društava ili društava iz Tajvana koja su se javila, jedno je društvo obavijestilo Komisiju da je obustavilo poslovne djelatnosti. Jedno je trgovačko društvo obavijestilo Komisiju da ne trguje s Unijom te stoga nije ispunilo uvjete za izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 10., za tri se tajvanska trgovačka društva koja su predala odgovore na upitnik pokazalo da nemaju vlastite proizvodne kapacitete te je Komisija stoga odbacila njihov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava. |
| --- | --- |

(78)

Od dvadeset osam grupacija društava ili društava iz Tajvana koja su se javila, jedno je društvo obavijestilo Komisiju da je obustavilo poslovne djelatnosti. Jedno je trgovačko društvo obavijestilo Komisiju da ne trguje s Unijom te stoga nije ispunilo uvjete za izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 10., za tri se tajvanska trgovačka društva koja su predala odgovore na upitnik pokazalo da nemaju vlastite proizvodne kapacitete te je Komisija stoga odbacila njihov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava.

| (79) | Za tri provjerena trgovačka društva iz Malezije i tri provjerena trgovačka društva iz Tajvana utvrđeno je da su dali lažne ili obmanjujuće informacije. U skladu s člankom 28. stavkom 4. Osnovne uredbe, ta su društva obaviještena o namjeri da se zanemare informacije koje su dostavili i o primjeni „dostupnih činjenica”, a omogućen im je rok za predaju dodatnih objašnjenja („pismo iz članka 28.”). U tim su pismima navedene konkretne informacije o tome koje informacije tih trgovačkih društava Komisija namjerava zanemariti. Dva tajvanska trgovačka društva nisu odgovorila na pismo iz članka 28. Komisija je stoga zanemarila informacije kako je i najavljeno. Tri su malezijska društva odgovorila na pismo, ali nisu uspjela ukloniti sumnje Komisije iz razloga navedenih u nastavku. Komisija je, u skladu s najavljenim, zanemarila informacije koje su dostavila ta društva. Jedno tajvansko trgovačko društvo dalo je dodatne informacije, koje je Komisija prihvatila, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 107. |
| --- | --- |

(79)

Za tri provjerena trgovačka društva iz Malezije i tri provjerena trgovačka društva iz Tajvana utvrđeno je da su dali lažne ili obmanjujuće informacije. U skladu s člankom 28. stavkom 4. Osnovne uredbe, ta su društva obaviještena o namjeri da se zanemare informacije koje su dostavili i o primjeni „dostupnih činjenica”, a omogućen im je rok za predaju dodatnih objašnjenja („pismo iz članka 28.”). U tim su pismima navedene konkretne informacije o tome koje informacije tih trgovačkih društava Komisija namjerava zanemariti. Dva tajvanska trgovačka društva nisu odgovorila na pismo iz članka 28. Komisija je stoga zanemarila informacije kako je i najavljeno. Tri su malezijska društva odgovorila na pismo, ali nisu uspjela ukloniti sumnje Komisije iz razloga navedenih u nastavku. Komisija je, u skladu s najavljenim, zanemarila informacije koje su dostavila ta društva. Jedno tajvansko trgovačko društvo dalo je dodatne informacije, koje je Komisija prihvatila, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 107.

| (80) | Druga istražna tijela u Uniji, kao što su OLAF i nacionalna carinska nadležna tijela, trenutačno isto tako provode ispitne postupke u vezi s uvozom tih pet društava u Uniju. Kako bi se zaštitili ti ispitni postupci koji su u tijeku, važno je ne otkrivati informacije koje bi trećim stranama omogućile da nalaze iz sljedećih uvodnih izjava povežu s konkretnim trgovačkim društvom. Komisija stoga nije navela na koje se trgovačko društvo odnose nalazi. Uvoznici koji su od tih društava kupili proizvod iz ispitnog postupka, a žele doznati u kakvoj je situaciji njihov dobavljač, mogu se izravno javiti dobavljaču ili Komisiji radi podrobnijih informacija. |
| --- | --- |

(80)

Druga istražna tijela u Uniji, kao što su OLAF i nacionalna carinska nadležna tijela, trenutačno isto tako provode ispitne postupke u vezi s uvozom tih pet društava u Uniju. Kako bi se zaštitili ti ispitni postupci koji su u tijeku, važno je ne otkrivati informacije koje bi trećim stranama omogućile da nalaze iz sljedećih uvodnih izjava povežu s konkretnim trgovačkim društvom. Komisija stoga nije navela na koje se trgovačko društvo odnose nalazi. Uvoznici koji su od tih društava kupili proizvod iz ispitnog postupka, a žele doznati u kakvoj je situaciji njihov dobavljač, mogu se izravno javiti dobavljaču ili Komisiji radi podrobnijih informacija.

| (81) | Za potrebe ovog ispitnog postupka utvrđene su sljedeće pojedinosti: za dva od tih triju trgovačkih društava iz Tajvana utvrđeno je da su iz NRK-a uvozila laminirane solarne module koje nisu naveli u odgovorima na upitnik. Jedno je od tih društava tijekom posjeta radi provjere priznalo da je taj uvoz u svojim odgovorima na upitnik navelo kao uvoz solarnih ćelija iz NRK-a. To je društvo isto tako taj uvoz evidentiralo u carinskoj deklaraciji kao uvoz solarnih ćelija. U slučaju obaju tajvanskih društava pronađeni su dokumenti koji jasno upućuju na to da su ponovno izvezli laminirane solarne module iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(81)

Za potrebe ovog ispitnog postupka utvrđene su sljedeće pojedinosti: za dva od tih triju trgovačkih društava iz Tajvana utvrđeno je da su iz NRK-a uvozila laminirane solarne module koje nisu naveli u odgovorima na upitnik. Jedno je od tih društava tijekom posjeta radi provjere priznalo da je taj uvoz u svojim odgovorima na upitnik navelo kao uvoz solarnih ćelija iz NRK-a. To je društvo isto tako taj uvoz evidentiralo u carinskoj deklaraciji kao uvoz solarnih ćelija. U slučaju obaju tajvanskih društava pronađeni su dokumenti koji jasno upućuju na to da su ponovno izvezli laminirane solarne module iz NRK-a u Uniju.

| (82) | Ta dva tajvanska društva nisu dala dodatna objašnjenja odgovarajući na pismo iz članka 28. stavka 4. jer uopće nisu ni odgovorila (vidjeti uvodnu izjavu 81.). |
| --- | --- |

(82)

Ta dva tajvanska društva nisu dala dodatna objašnjenja odgovarajući na pismo iz članka 28. stavka 4. jer uopće nisu ni odgovorila (vidjeti uvodnu izjavu 81.).

| (83) | Iz razloga navedenih u uvodnim izjavama 81. i 82., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, te s obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2. ove Uredbe, utvrdilo se da su ta društva bila uključena u praksu izbjegavanja mjera te da im se ne može odobriti izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(83)

Iz razloga navedenih u uvodnim izjavama 81. i 82., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, te s obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2. ove Uredbe, utvrdilo se da su ta društva bila uključena u praksu izbjegavanja mjera te da im se ne može odobriti izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe.

| (84) | Za sljedeća tri malezijska trgovačka društva, kako je objašnjeno u nastavku, upotrijebljene su činjenice koje su dostupne u skladu s člankom 28. stavkom 1. Osnovne uredbe iz sljedećih razloga. |
| --- | --- |

(84)

Za sljedeća tri malezijska trgovačka društva, kako je objašnjeno u nastavku, upotrijebljene su činjenice koje su dostupne u skladu s člankom 28. stavkom 1. Osnovne uredbe iz sljedećih razloga.

| (85) | Jedno malezijsko trgovačko društvo u odgovoru na upitnik navelo je da je kupilo solarne ćelije u NRK-u te da su moduli s kineskim ćelijama bili poslani i na ostala tržišta osim tržišta Unije. Međutim, to društvo nije uspjelo dokazati da je kupilo dovoljne količine ćelija izvan NRK-a koje bi im omogućile da proizvedu onu količinu solarnih modula koju su izvezli u Uniju. Tijekom posjeta radi provjere utvrđeno je da to društvo uvozi laminirane solarne module iz NRK-a, koje je lažno deklariralo kao uvoz solarnog stakla. Također je utvrđeno da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju su izvezli. Utvrđene su i veze tog društva s jednim kineskim trgovačkim društvom koje aktivno djeluje na fotonaponskom tržištu. |
| --- | --- |

(85)

Jedno malezijsko trgovačko društvo u odgovoru na upitnik navelo je da je kupilo solarne ćelije u NRK-u te da su moduli s kineskim ćelijama bili poslani i na ostala tržišta osim tržišta Unije. Međutim, to društvo nije uspjelo dokazati da je kupilo dovoljne količine ćelija izvan NRK-a koje bi im omogućile da proizvedu onu količinu solarnih modula koju su izvezli u Uniju. Tijekom posjeta radi provjere utvrđeno je da to društvo uvozi laminirane solarne module iz NRK-a, koje je lažno deklariralo kao uvoz solarnog stakla. Također je utvrđeno da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju su izvezli. Utvrđene su i veze tog društva s jednim kineskim trgovačkim društvom koje aktivno djeluje na fotonaponskom tržištu.

| (86) | U odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4., to je malezijsko društvo poreklo da u Uniju izvozi module s kineskim ćelijama. Iz društva su tvrdili da u Uniju izvoze module s južnokorejskim ćelijama koji su, doduše, laminirane u Kini. Društvo je odgovorilo i da je to „laminirano staklo” naručilo zbog problema s kvalitetom rada njihova vlastita laminatora. Međutim, kako je već navedeno, to je staklo lažno deklarirano kao solarno staklo. Nadalje, društvo nije uspjelo pokazati da je u Južnoj Koreji kupilo dovoljno ćelija za sve module koje je izvezlo u Uniju. |
| --- | --- |

(86)

U odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4., to je malezijsko društvo poreklo da u Uniju izvozi module s kineskim ćelijama. Iz društva su tvrdili da u Uniju izvoze module s južnokorejskim ćelijama koji su, doduše, laminirane u Kini. Društvo je odgovorilo i da je to „laminirano staklo” naručilo zbog problema s kvalitetom rada njihova vlastita laminatora. Međutim, kako je već navedeno, to je staklo lažno deklarirano kao solarno staklo. Nadalje, društvo nije uspjelo pokazati da je u Južnoj Koreji kupilo dovoljno ćelija za sve module koje je izvezlo u Uniju.

| (87) | Trgovačko društvo također je tvrdilo da je od travnja 2014. nastupila promjena vlasništva. Međutim, tom se promjenom vlasništva nije promijenila činjenica da postoje veze između malezijskih i kineskih trgovačkih društava u smislu da je glavni dobavljač sirovina malezijskoga društva i dalje bio kineski proizvođač modula. |
| --- | --- |

(87)

Trgovačko društvo također je tvrdilo da je od travnja 2014. nastupila promjena vlasništva. Međutim, tom se promjenom vlasništva nije promijenila činjenica da postoje veze između malezijskih i kineskih trgovačkih društava u smislu da je glavni dobavljač sirovina malezijskoga društva i dalje bio kineski proizvođač modula.

| (88) | Stoga objašnjenja koje je društvo dalo u odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4. nije dovelo do promjene zaključka da su u Uniju ponovno izvozili kineske laminirane solarne module te da su barem u dijelu modula koji su izvezeni u Uniju upotrijebljene kineske ćelije. |
| --- | --- |

(88)

Stoga objašnjenja koje je društvo dalo u odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4. nije dovelo do promjene zaključka da su u Uniju ponovno izvozili kineske laminirane solarne module te da su barem u dijelu modula koji su izvezeni u Uniju upotrijebljene kineske ćelije.

| (89) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 85. do 88., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(89)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 85. do 88., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe.

| (90) | Za drugo malezijsko trgovačko društvo utvrđeno je da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju je izvezlo. Isto društvo nije predalo dokaze o ugovorima o radu svojih zaposlenika, stoga nije moglo dokazati da je imalo zaposlenike u razdoblju ispitnog postupka. Društvo nije predalo ni dokaze o ugovorima o nabavi strojeva za proizvodnju solarnih modula. Društvo isto tako nije priznalo povezanost s kineskim proizvođačem izvoznikom ni kupnju proizvoda iz ispitnog postupka od tog društva. Osim toga, društvo je dostavilo dokumente u kojima se navode različiti datumi osnivanja društva. Ispitnim je postupkom utvrđeno da je društvo osnovano 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te da je obustavilo proizvodnju ubrzo nakon svibnja 2015., tj. nakon uvođenja evidencije za malezijske module. |
| --- | --- |

(90)

Za drugo malezijsko trgovačko društvo utvrđeno je da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju je izvezlo. Isto društvo nije predalo dokaze o ugovorima o radu svojih zaposlenika, stoga nije moglo dokazati da je imalo zaposlenike u razdoblju ispitnog postupka. Društvo nije predalo ni dokaze o ugovorima o nabavi strojeva za proizvodnju solarnih modula. Društvo isto tako nije priznalo povezanost s kineskim proizvođačem izvoznikom ni kupnju proizvoda iz ispitnog postupka od tog društva. Osim toga, društvo je dostavilo dokumente u kojima se navode različiti datumi osnivanja društva. Ispitnim je postupkom utvrđeno da je društvo osnovano 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te da je obustavilo proizvodnju ubrzo nakon svibnja 2015., tj. nakon uvođenja evidencije za malezijske module.

| (91) | Društvo je u odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4. tvrdilo da većina malih trgovačkih društava u Maleziji ne sklapa ugovore o radu sa zaposlenicima. Tvrdilo je i da imaju dostatne kapacitete za proizvodnju navodnih količina. Osim toga, iz društva su naveli da su angažirali prodajno osoblje od jednog kineskog trgovačkog društva, no s tim kineskim društvom nisu imali formalne veze. Ta dodatna objašnjenja nisu dovela do promjene prethodno navedenih zaključaka. Društvo posebno nije uspjelo dokazati da je bilo sposobno proizvesti količine koje su izvezene. Osim toga, postoji znatna razlika između količine uvezenih ćelija koju je društvo navelo i količine ćelija koju je evidentirao dobavljač. Štoviše, činjenica da zapošljavaju kadar kineskog trgovačkog društva potvrđuje vezu s tim kineskim društvom. |
| --- | --- |

(91)

Društvo je u odgovoru na pismo iz članka 28. stavka 4. tvrdilo da većina malih trgovačkih društava u Maleziji ne sklapa ugovore o radu sa zaposlenicima. Tvrdilo je i da imaju dostatne kapacitete za proizvodnju navodnih količina. Osim toga, iz društva su naveli da su angažirali prodajno osoblje od jednog kineskog trgovačkog društva, no s tim kineskim društvom nisu imali formalne veze. Ta dodatna objašnjenja nisu dovela do promjene prethodno navedenih zaključaka. Društvo posebno nije uspjelo dokazati da je bilo sposobno proizvesti količine koje su izvezene. Osim toga, postoji znatna razlika između količine uvezenih ćelija koju je društvo navelo i količine ćelija koju je evidentirao dobavljač. Štoviše, činjenica da zapošljavaju kadar kineskog trgovačkog društva potvrđuje vezu s tim kineskim društvom.

| (92) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako su navedeni u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 90. i 91., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(92)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako su navedeni u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 90. i 91., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe.

| (93) | Još je jedno malezijsko trgovačko društvo osnovano u lipnju 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te je započelo s prodajom modula od prosinca 2013., tj. nakon uvođenja konačnih antidampinških i kompenzacijskih pristojbi Izvornom uredbom. Društvo je u razdoblju izvješćivanja proizvodilo polikristalne PV module od ćelija, od kojih je većina bila uvezena iz Tajvana. Društvo očito ima bliske veze s jednim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je preuzeta obveza prihvaćena i kasnije povučena zbog povreda (12). Kao prvo, utvrđeno je da je glavni direktor tog malezijskog društva prethodno bio na rukovodećem položaju u kineskom trgovačkom društvu. Drugo, ćelije su se u početku u mnogim prilikama kupovale preko tog kineskog društva i/ili drugih kineskih društava, pri čemu su se fizički prevozile iz treće države (uglavnom Tajvana) u NRK, a poslije se očito prosljeđivale društvu sa sjedištem u Maleziji. Treće, većina modula koji su tijekom razdoblja izvješćivanja prodali trećim zemljama prodani su jednom trgovačkom društvu iz SAD-a koje je povezano s kineskim društvom. Četvrto, pravni predstavnik kineskog društva bio je prisutan tijekom ispitnog postupka na terenu u malezijskom društvu. Peto, čini se da su obrasci ugovora o prodaji kineskog i tajvanskog trgovačkog društva isti u pogledu izgleda i sadržaja. Šesto, predstavnik kineskog društva izjavio je u videozapisu na internetu da kinesko društvo pruža malezijskom društvu tehničko savjetovanje i nadzor. |
| --- | --- |

(93)

Još je jedno malezijsko trgovačko društvo osnovano u lipnju 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te je započelo s prodajom modula od prosinca 2013., tj. nakon uvođenja konačnih antidampinških i kompenzacijskih pristojbi Izvornom uredbom. Društvo je u razdoblju izvješćivanja proizvodilo polikristalne PV module od ćelija, od kojih je većina bila uvezena iz Tajvana. Društvo očito ima bliske veze s jednim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je preuzeta obveza prihvaćena i kasnije povučena zbog povreda (12). Kao prvo, utvrđeno je da je glavni direktor tog malezijskog društva prethodno bio na rukovodećem položaju u kineskom trgovačkom društvu. Drugo, ćelije su se u početku u mnogim prilikama kupovale preko tog kineskog društva i/ili drugih kineskih društava, pri čemu su se fizički prevozile iz treće države (uglavnom Tajvana) u NRK, a poslije se očito prosljeđivale društvu sa sjedištem u Maleziji. Treće, većina modula koji su tijekom razdoblja izvješćivanja prodali trećim zemljama prodani su jednom trgovačkom društvu iz SAD-a koje je povezano s kineskim društvom. Četvrto, pravni predstavnik kineskog društva bio je prisutan tijekom ispitnog postupka na terenu u malezijskom društvu. Peto, čini se da su obrasci ugovora o prodaji kineskog i tajvanskog trgovačkog društva isti u pogledu izgleda i sadržaja. Šesto, predstavnik kineskog društva izjavio je u videozapisu na internetu da kinesko društvo pruža malezijskom društvu tehničko savjetovanje i nadzor.

12

| (94) | Ostali elementi koje malezijsko trgovačko društvo nije otkrilo tijekom ispitnog postupka na terenu, ali su ih dostavila carinska nadležna tijela jedne države članice jesu sljedeći: malezijsko trgovačko društvo sklopilo je sporazum o korištenju zaštićenim imenom s istim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je prihvaćena preuzeta obveza, kojim je malezijsko društvo bilo ovlašteno koristiti se zaštićenim imenom kineskog društva na zahtjev klijenata. Osim toga, jednog od prvih klijenata iz Unije malezijskom je društvu predstavio prodajni predstavnik kineskog društva. Naposljetku, prvu pošiljku malezijskoga društva u Uniju carinske su vlasti jedne države članice podvrgnule ispitnom postupku jer se na modulima nalazila oznaka „Proizvedeno u Kini”, uz zaštićeno ime kineskog društva. |
| --- | --- |

(94)

Ostali elementi koje malezijsko trgovačko društvo nije otkrilo tijekom ispitnog postupka na terenu, ali su ih dostavila carinska nadležna tijela jedne države članice jesu sljedeći: malezijsko trgovačko društvo sklopilo je sporazum o korištenju zaštićenim imenom s istim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je prihvaćena preuzeta obveza, kojim je malezijsko društvo bilo ovlašteno koristiti se zaštićenim imenom kineskog društva na zahtjev klijenata. Osim toga, jednog od prvih klijenata iz Unije malezijskom je društvu predstavio prodajni predstavnik kineskog društva. Naposljetku, prvu pošiljku malezijskoga društva u Uniju carinske su vlasti jedne države članice podvrgnule ispitnom postupku jer se na modulima nalazila oznaka „Proizvedeno u Kini”, uz zaštićeno ime kineskog društva.

| (95) | Malezijsko društvo odgovorilo je na pismo iz članka 28. stavka 4. pismom s datumom 14. prosinca 2015., u kojemu navodi da nije imalo namjeru prikriti poslovne veze s kineskim društvom te da su na obrazac o izuzeću odgovorili u dobroj vjeri. Navelo je i da su carinske vlasti države članice nakon ispitnog postupka priznale da je pogrešno označene module zapravo proizvelo društvo u Maleziji. Međutim, carinske vlasti države članice potvrdile su Komisiji da ti moduli nisu bili malezijskog podrijetla. |
| --- | --- |

(95)

Malezijsko društvo odgovorilo je na pismo iz članka 28. stavka 4. pismom s datumom 14. prosinca 2015., u kojemu navodi da nije imalo namjeru prikriti poslovne veze s kineskim društvom te da su na obrazac o izuzeću odgovorili u dobroj vjeri. Navelo je i da su carinske vlasti države članice nakon ispitnog postupka priznale da je pogrešno označene module zapravo proizvelo društvo u Maleziji. Međutim, carinske vlasti države članice potvrdile su Komisiji da ti moduli nisu bili malezijskog podrijetla.

| (96) | Nakon te objave malezijsko je društvo tvrdilo da je Komisija temeljila svoju odluku na pretpostavkama, navodima i lažnim optužbama, za koje osnove i dokazi, ako ih je uopće bilo, njima nikada nisu otkriveni, čime se ugrozilo pravo tvrtke na obranu. Posebno je kritiziralo Komisiju jer nije objavila internetski videozapis iz uvodne izjave 93. i informacije koje je dobila od carinskih tijela države članice iz uvodne izjave 94. Društvo je također tvrdilo da nije povezano s kineskim društvom te da tijekom posjeta radi provjere nije prikrilo ugovor o korištenju zaštićenim imenom s tim kineskim trgovačkim društvom. U pogledu ispitnog postupka carinskih tijela države članice, trgovačko društvo tvrdilo je da je na kraju sva roba puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla. Naposljetku je tvrdilo da datum njegova osnutka i činjenica da je društvo prodavalo društvu u Sjedinjenim Američkim Državama, koje je povezano s kineskim društvom, nisu valjani argumenti na temelju kojih se izuzeće može odbiti. Malezijsko trgovačko društvo zatražilo je i saslušanje sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima, koje se održalo 12. siječnja 2016. Prije saslušanja društvu je dan na uvid videozapis s interneta čija se utemeljenost potvrdila tijekom saslušanja. |
| --- | --- |

(96)

Nakon te objave malezijsko je društvo tvrdilo da je Komisija temeljila svoju odluku na pretpostavkama, navodima i lažnim optužbama, za koje osnove i dokazi, ako ih je uopće bilo, njima nikada nisu otkriveni, čime se ugrozilo pravo tvrtke na obranu. Posebno je kritiziralo Komisiju jer nije objavila internetski videozapis iz uvodne izjave 93. i informacije koje je dobila od carinskih tijela države članice iz uvodne izjave 94. Društvo je također tvrdilo da nije povezano s kineskim društvom te da tijekom posjeta radi provjere nije prikrilo ugovor o korištenju zaštićenim imenom s tim kineskim trgovačkim društvom. U pogledu ispitnog postupka carinskih tijela države članice, trgovačko društvo tvrdilo je da je na kraju sva roba puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla. Naposljetku je tvrdilo da datum njegova osnutka i činjenica da je društvo prodavalo društvu u Sjedinjenim Američkim Državama, koje je povezano s kineskim društvom, nisu valjani argumenti na temelju kojih se izuzeće može odbiti. Malezijsko trgovačko društvo zatražilo je i saslušanje sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima, koje se održalo 12. siječnja 2016. Prije saslušanja društvu je dan na uvid videozapis s interneta čija se utemeljenost potvrdila tijekom saslušanja.

| (97) | Dodatna objašnjenja koja je pružilo trgovačko društvo nisu dovela do promjene prethodno navedenog zaključka iz razloga navedenih u nastavku. |
| --- | --- |

(97)

Dodatna objašnjenja koja je pružilo trgovačko društvo nisu dovela do promjene prethodno navedenog zaključka iz razloga navedenih u nastavku.

| (98) | Elementi navedeni u uvodnoj izjavi 93. nisu samo pretpostavke i navodi, nego činjenice koje kao takve trgovačko društvo nije dovelo u pitanje. Nadalje, te su činjenje iznesene trgovačkom društvu u pismu iz članka 28. od 3. prosinca 2015., u kojemu se društvo pozvalo da dostavi svoje primjedbe. Nakon toga nalazi su izneseni trgovačkom društvu 22. prosinca 2015., a društvo se opet pozvalo da dostavi svoje primjedbe o tome. Time su u cijelosti poštovana prava trgovačkog društva na obranu. Ostaje činjenica da je tijekom posjeta radi provjere trgovačko društvo barem pokušalo umanjiti, ako ne i prikriti, svoje poslovne veze, uključujući postojanje sporazuma o korištenju zaštićenim imenom, s kineskim trgovačkim društvom. Malezijsko je društvo tijekom provjere na terenu uistinu spomenulo korištenje zaštićenim imenom kineskog društva, međutim, izričito je navelo da je to „na ograničeno razdoblje”. Ugovor o korištenju zaštićenim imenom nije dostavljen niti je na licu mjesta rečeno da je taj sporazum obnovljen na još četiri godine. Nijedan od elemenata prethodno navedenih u uvodnoj izjavi 93., a koji su pokazali čvrste poslovne veze između dvaju trgovačkih društava, nije podrobno objašnjen niti dan na uvid službama Komisije tijekom posjeta radi provjere. Isto tako, trgovačko društvo nije dovelo u pitanje točnost tih elemenata. |
| --- | --- |

(98)

Elementi navedeni u uvodnoj izjavi 93. nisu samo pretpostavke i navodi, nego činjenice koje kao takve trgovačko društvo nije dovelo u pitanje. Nadalje, te su činjenje iznesene trgovačkom društvu u pismu iz članka 28. od 3. prosinca 2015., u kojemu se društvo pozvalo da dostavi svoje primjedbe. Nakon toga nalazi su izneseni trgovačkom društvu 22. prosinca 2015., a društvo se opet pozvalo da dostavi svoje primjedbe o tome. Time su u cijelosti poštovana prava trgovačkog društva na obranu. Ostaje činjenica da je tijekom posjeta radi provjere trgovačko društvo barem pokušalo umanjiti, ako ne i prikriti, svoje poslovne veze, uključujući postojanje sporazuma o korištenju zaštićenim imenom, s kineskim trgovačkim društvom. Malezijsko je društvo tijekom provjere na terenu uistinu spomenulo korištenje zaštićenim imenom kineskog društva, međutim, izričito je navelo da je to „na ograničeno razdoblje”. Ugovor o korištenju zaštićenim imenom nije dostavljen niti je na licu mjesta rečeno da je taj sporazum obnovljen na još četiri godine. Nijedan od elemenata prethodno navedenih u uvodnoj izjavi 93., a koji su pokazali čvrste poslovne veze između dvaju trgovačkih društava, nije podrobno objašnjen niti dan na uvid službama Komisije tijekom posjeta radi provjere. Isto tako, trgovačko društvo nije dovelo u pitanje točnost tih elemenata.

| (99) | Člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe predviđa se da u svrhu dobivanja izuzeća proizvođač izvoznik mora dokazati da nije povezan s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere i da nije uključen u praksu izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(99)

Člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe predviđa se da u svrhu dobivanja izuzeća proizvođač izvoznik mora dokazati da nije povezan s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere i da nije uključen u praksu izbjegavanja mjera.

| (100) | U pogledu prvog kriterija (nepovezanost s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere), proizvođač izvoznik pokušao je umanjiti, ako ne i prikriti, svoje brojne veze s kineskim proizvođačem izvoznikom, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 93. Teret dokaza o nepostojanju takve veze, u svakom slučaju, leži na proizvođači izvozniku. Zbog nedostatka suradnje u tom pogledu i nemogućnosti provjere svih novih informacija dostavljenih u odgovoru na objavu Komisija se za procjenu toga je li proizvođač izvoznik osporio početni dojam, stečen na osnovi dostupnih činjenica, da je povezan s kineskim društvom morala osloniti na dostupne činjenice. Prema stajalištu Komisije, proizvođač izvoznik nije u tome uspio jer postoje brojne naznake o uskoj povezanosti kineskog društva i proizvođača izvoznika. |
| --- | --- |

(100)

U pogledu prvog kriterija (nepovezanost s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere), proizvođač izvoznik pokušao je umanjiti, ako ne i prikriti, svoje brojne veze s kineskim proizvođačem izvoznikom, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 93. Teret dokaza o nepostojanju takve veze, u svakom slučaju, leži na proizvođači izvozniku. Zbog nedostatka suradnje u tom pogledu i nemogućnosti provjere svih novih informacija dostavljenih u odgovoru na objavu Komisija se za procjenu toga je li proizvođač izvoznik osporio početni dojam, stečen na osnovi dostupnih činjenica, da je povezan s kineskim društvom morala osloniti na dostupne činjenice. Prema stajalištu Komisije, proizvođač izvoznik nije u tome uspio jer postoje brojne naznake o uskoj povezanosti kineskog društva i proizvođača izvoznika.

| (101) | U svakom slučaju, i da je prvi kriterij zadovoljen, quod non, Komisijino je stajalište da nije zadovoljen drugi kriterij. Proizvođač izvoznik uključio se u izbjegavanje mjera na dva načina, od kojih je svaki sam po sebi dostatan da se odbije zahtjev za izuzeće. Bitna naznaka uključenosti u aktivnosti izbjegavanja mjera, koja je zajednička obama načinima i neosporna, jest ta da je proizvođač izvoznik započeo s poslovnim djelatnostima nakon uvođenja početnih mjera. |
| --- | --- |

(101)

U svakom slučaju, i da je prvi kriterij zadovoljen, quod non, Komisijino je stajalište da nije zadovoljen drugi kriterij. Proizvođač izvoznik uključio se u izbjegavanje mjera na dva načina, od kojih je svaki sam po sebi dostatan da se odbije zahtjev za izuzeće. Bitna naznaka uključenosti u aktivnosti izbjegavanja mjera, koja je zajednička obama načinima i neosporna, jest ta da je proizvođač izvoznik započeo s poslovnim djelatnostima nakon uvođenja početnih mjera.

quod non

| (102) | Kao prvo, izjava trgovačkog društva da je sva navedena roba iz uvodne izjave 96. puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla činjenično je neutemeljena. Carinske vlasti države članice Komisiji su dostavile informacije koje pokazuju da se za te module smatra da su kineskog podrijetla jer su palete predmetnih solarnih modula bile označene nazivom kineskog trgovačkog društva. Kako bi nacionalna carinska uprava zaštitila ispitni postupak u tijeku, ta se informacija nije mogla otkriti malezijskom trgovačkom društvu. Komisija je, međutim, usmjerila pozornost društva na mogućnost da bi službenik za saslušanja u trgovinskim postupcima mogao provjeriti točnost informacija na temelju članaka 12., 13. i 15. svojeg opisa posla. |
| --- | --- |

(102)

Kao prvo, izjava trgovačkog društva da je sva navedena roba iz uvodne izjave 96. puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla činjenično je neutemeljena. Carinske vlasti države članice Komisiji su dostavile informacije koje pokazuju da se za te module smatra da su kineskog podrijetla jer su palete predmetnih solarnih modula bile označene nazivom kineskog trgovačkog društva. Kako bi nacionalna carinska uprava zaštitila ispitni postupak u tijeku, ta se informacija nije mogla otkriti malezijskom trgovačkom društvu. Komisija je, međutim, usmjerila pozornost društva na mogućnost da bi službenik za saslušanja u trgovinskim postupcima mogao provjeriti točnost informacija na temelju članaka 12., 13. i 15. svojeg opisa posla.

| (103) | Informacije koje su dostavile carinske vlasti dokaz su da je proizvođač izvoznik obavljao prekrcaj i stoga su dokaz da je proizvođač izvoznik uključen u praksu izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(103)

Informacije koje su dostavile carinske vlasti dokaz su da je proizvođač izvoznik obavljao prekrcaj i stoga su dokaz da je proizvođač izvoznik uključen u praksu izbjegavanja mjera.

| (104) | Drugo, sporazum s kineskim proizvođačem izvoznikom o korištenju zaštićenim imenom zaključen je i produljen u trenutku kada je kineski proizvođač izvoznik izvozio u Uniju u okviru uvjeta preuzete obveze. Preuzetom se obvezom zabranjivala, među ostalim, prodaja predmetnog proizvoda proizvedenog u trećoj zemlji u Uniju jer bi time nadzor nad obvezom, a posebno nad odredbom o unakrsnoj prodaji, bio nemoguć ili barem nepraktičan. Uvjeti nepovjerljive verzije preuzete obveze bili su dobro poznati u toj industriji, a službe Komisije dostavljale su ih na zahtjev. Nadalje, zbog tijesnih poslovnih veza s kineskim proizvođačem, bili su također dostupni proizvođaču izvozniku. Sklapanjem sporazuma o korištenju zaštićenim imenom proizvođač je zaobišao uvjete preuzete obveze te se na taj način također uključio u praksu izbjegavanja mjera. Tijekom saslušanja održanog 12. siječnja 2016. malezijsko trgovačko društvo izjavilo je da nije dostavilo lažne ili obmanjujuće informacije te da je izvorni malezijski proizvođač solarnih modula. Društvo je od ureda za saslušanje zatražilo da provjeri točnost dokaza prikupljenih od nacionalne carinske uprave, koji se nisu mogli otkriti malezijskom društvu iz prethodno navedenih razloga. Službenik za saslušanje u trgovinskim postupcima obavijestio je zatim trgovačko društvo da je provjerio točnost informacija nacionalne carinske uprave te da su na temelju njih nacionalne carinske vlasti zaključile da je znatna količina modula iz te pošiljke bila kineskog podrijetla. |
| --- | --- |

(104)

Drugo, sporazum s kineskim proizvođačem izvoznikom o korištenju zaštićenim imenom zaključen je i produljen u trenutku kada je kineski proizvođač izvoznik izvozio u Uniju u okviru uvjeta preuzete obveze. Preuzetom se obvezom zabranjivala, među ostalim, prodaja predmetnog proizvoda proizvedenog u trećoj zemlji u Uniju jer bi time nadzor nad obvezom, a posebno nad odredbom o unakrsnoj prodaji, bio nemoguć ili barem nepraktičan. Uvjeti nepovjerljive verzije preuzete obveze bili su dobro poznati u toj industriji, a službe Komisije dostavljale su ih na zahtjev. Nadalje, zbog tijesnih poslovnih veza s kineskim proizvođačem, bili su također dostupni proizvođaču izvozniku. Sklapanjem sporazuma o korištenju zaštićenim imenom proizvođač je zaobišao uvjete preuzete obveze te se na taj način također uključio u praksu izbjegavanja mjera. Tijekom saslušanja održanog 12. siječnja 2016. malezijsko trgovačko društvo izjavilo je da nije dostavilo lažne ili obmanjujuće informacije te da je izvorni malezijski proizvođač solarnih modula. Društvo je od ureda za saslušanje zatražilo da provjeri točnost dokaza prikupljenih od nacionalne carinske uprave, koji se nisu mogli otkriti malezijskom društvu iz prethodno navedenih razloga. Službenik za saslušanje u trgovinskim postupcima obavijestio je zatim trgovačko društvo da je provjerio točnost informacija nacionalne carinske uprave te da su na temelju njih nacionalne carinske vlasti zaključile da je znatna količina modula iz te pošiljke bila kineskog podrijetla.

| (105) | Stoga su u skladu s člankom 28. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu tog društva doneseni na temelju dostupnih činjenica. |
| --- | --- |

(105)

Stoga su u skladu s člankom 28. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu tog društva doneseni na temelju dostupnih činjenica.

| (106) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je navedeno u odjeljku 2., i nalaza nevedenih u uvodnim izjavama 93. do 105., koji se odnose na zaključke da je malezijsko trgovačko društvo imalo bliske veze s kineskim trgovačkim društvom i da se uključilo u prekrcaj i kršenje preuzete obveze, a od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(106)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je navedeno u odjeljku 2., i nalaza nevedenih u uvodnim izjavama 93. do 105., koji se odnose na zaključke da je malezijsko trgovačko društvo imalo bliske veze s kineskim trgovačkim društvom i da se uključilo u prekrcaj i kršenje preuzete obveze, a od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe.

| (107) | Jedno društvo iz Tajvana nije pravovremeno dostavilo podrobne informacije o komercijalizaciji ćelija povezanog društva iz Kine koje su predstavljene kao rezači pločica (wafer), podatke o uvozu, dokaze o pridržavanju tajvanskih ograničenja te konkretne tokove kupnje. Međutim, dodatna su objašnjenja tog društva, nakon zahtjeva iz članka 28. stavka 1., bila dovoljna da se društvu odobri izuzeće jer je dalo zatražene informacije koje je Komisija mogla provjeriti. |
| --- | --- |

(107)

Jedno društvo iz Tajvana nije pravovremeno dostavilo podrobne informacije o komercijalizaciji ćelija povezanog društva iz Kine koje su predstavljene kao rezači pločica (wafer), podatke o uvozu, dokaze o pridržavanju tajvanskih ograničenja te konkretne tokove kupnje. Međutim, dodatna su objašnjenja tog društva, nakon zahtjeva iz članka 28. stavka 1., bila dovoljna da se društvu odobri izuzeće jer je dalo zatražene informacije koje je Komisija mogla provjeriti.

wafer

nakon zahtjeva iz članka 28. stavka 1

| (108) | Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 107., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe mogu odobriti izuzeća. |
| --- | --- |

(108)

Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 107., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene u skladu s člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe mogu odobriti izuzeća.

Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 107., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene

| (109) | Velika većina tih društava osnovana je prije uvođenja mjera protiv NRK-a. Proizvodni pogoni svih tih društava ispitani su na temelju njihovih odgovora na upitnik. Provjera statističkih podataka o proizvodnji i kapacitetima, troškova proizvodnje, kupnje sirovina, polugotove i gotove robe te izvozne prodaje Uniji potvrdila je da su ta društva stvarni proizvođači za koje nisu pronađeni dokazi o praksi izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(109)

Velika većina tih društava osnovana je prije uvođenja mjera protiv NRK-a. Proizvodni pogoni svih tih društava ispitani su na temelju njihovih odgovora na upitnik. Provjera statističkih podataka o proizvodnji i kapacitetima, troškova proizvodnje, kupnje sirovina, polugotove i gotove robe te izvozne prodaje Uniji potvrdila je da su ta društva stvarni proizvođači za koje nisu pronađeni dokazi o praksi izbjegavanja mjera.

| (110) | Ostali proizvođači koji se nisu javili u ovom postupku i nisu izvozili proizvod iz ispitnog postupka tijekom razdoblja ispitnog postupka, a koji namjeravaju podnijeti zahtjev za izuzeće od proširene kompenzacijske pristojbe u skladu s člankom 20. i člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe morat će ispuniti obrazac o izuzeću kako bi Komisija mogla utvrditi može li im se izuzeće odobriti. |
| --- | --- |

(110)

Ostali proizvođači koji se nisu javili u ovom postupku i nisu izvozili proizvod iz ispitnog postupka tijekom razdoblja ispitnog postupka, a koji namjeravaju podnijeti zahtjev za izuzeće od proširene kompenzacijske pristojbe u skladu s člankom 20. i člankom 23. stavkom 6. Osnovne uredbe morat će ispuniti obrazac o izuzeću kako bi Komisija mogla utvrditi može li im se izuzeće odobriti.

| (111) | Nakon objave nekoliko se trgovačkih društava javilo i pozdravilo odluku Komisije da im se odobre izuzeća. Iako su ta trgovačka društva istaknula i činjenicu da su u industriji solarnih panela u širokoj uporabi sporazumi (koji se često nazivaju sporazumima s proizvođačima originalne opreme ili „OEM sporazumi” (OEM – Original Equipment Manufacturer)) između različitih trgovačkih društava, u skladu s kojima proizvođači ćelija/modula (koji se često nazivaju vlasnicima zaštićenog imena) katkad šalju dijelove svojih ćelija drugim proizvođačima kako bi ih sastavili u module (koji se često nazivaju proizvođači originalne opreme). Ta su trgovačka društva zatražila objašnjenja toga hoće li nastaviti uživati pogodnosti izuzeća kada sklope takav sporazum. Komisija potvrđuje da takvi sporazumi, koje je točnije nazivati sporazumima o podugovaranju, postoje u industriji solarnih panela i da su obuhvaćeni područjem primjene odobrenog proširenja. U okviru takvih sporazuma dobavljače i podrijetlo sirovina kontrolira vlasnik zaštićenog imena, a podugovarač upotrebljava dizajn modela koji mu je dostavio vlasnik zaštićenog imena, čime vlasnik zaštićenog imena nadgleda proizvodni postupak. Međutim, i u okviru tih sporazuma, ćelije moraju proizvoditi trgovačka društva kojima su odobrena izuzeća kako je utvrđeno u članku 1. stavku 2. u nastavku. |
| --- | --- |

(111)

Nakon objave nekoliko se trgovačkih društava javilo i pozdravilo odluku Komisije da im se odobre izuzeća. Iako su ta trgovačka društva istaknula i činjenicu da su u industriji solarnih panela u širokoj uporabi sporazumi (koji se često nazivaju sporazumima s proizvođačima originalne opreme ili „OEM sporazumi” (OEM – Original Equipment Manufacturer)) između različitih trgovačkih društava, u skladu s kojima proizvođači ćelija/modula (koji se često nazivaju vlasnicima zaštićenog imena) katkad šalju dijelove svojih ćelija drugim proizvođačima kako bi ih sastavili u module (koji se često nazivaju proizvođači originalne opreme). Ta su trgovačka društva zatražila objašnjenja toga hoće li nastaviti uživati pogodnosti izuzeća kada sklope takav sporazum. Komisija potvrđuje da takvi sporazumi, koje je točnije nazivati sporazumima o podugovaranju, postoje u industriji solarnih panela i da su obuhvaćeni područjem primjene odobrenog proširenja. U okviru takvih sporazuma dobavljače i podrijetlo sirovina kontrolira vlasnik zaštićenog imena, a podugovarač upotrebljava dizajn modela koji mu je dostavio vlasnik zaštićenog imena, čime vlasnik zaštićenog imena nadgleda proizvodni postupak. Međutim, i u okviru tih sporazuma, ćelije moraju proizvoditi trgovačka društva kojima su odobrena izuzeća kako je utvrđeno u članku 1. stavku 2. u nastavku.

| (112) | Ako je izuzeće opravdano, proširene mjere na snazi izmjenjuju se na odgovarajući način. Naknadno će se sva odobrena izuzeća nadzirati kako bi se osigurala sukladnost s uvjetima određenima u njemu. |
| --- | --- |

(112)

Ako je izuzeće opravdano, proširene mjere na snazi izmjenjuju se na odgovarajući način. Naknadno će se sva odobrena izuzeća nadzirati kako bi se osigurala sukladnost s uvjetima određenima u njemu.

| (113) | Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala pravilna primjena takva izuzeća. Posebna je mjera obveza podnošenja carinskim tijelima država članica valjanoga trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u članku 1. stavku 2. Uvoz koji ne prati takav račun podliježe proširenoj kompenzacijskoj pristojbi. |
| --- | --- |

(113)

Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala pravilna primjena takva izuzeća. Posebna je mjera obveza podnošenja carinskim tijelima država članica valjanoga trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u članku 1. stavku 2. Uvoz koji ne prati takav račun podliježe proširenoj kompenzacijskoj pristojbi.

5.   OBJAVA

OBJAVA

| (114) | Sve zainteresirane strane obaviještene su o ključnim činjenicama i razmatranjima koji su doveli do prethodno navedenih zaključaka te su pozvane dostaviti svoje primjedbe. Razmotrene su usmene i pismene primjedbe koje su podnijele zainteresirane strane. Nisu izneseni argumenti na temelju kojih bi se izmijenili nalazi. |
| --- | --- |

(114)

Sve zainteresirane strane obaviještene su o ključnim činjenicama i razmatranjima koji su doveli do prethodno navedenih zaključaka te su pozvane dostaviti svoje primjedbe. Razmotrene su usmene i pismene primjedbe koje su podnijele zainteresirane strane. Nisu izneseni argumenti na temelju kojih bi se izmijenili nalazi.

| (115) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenoga člankom 15. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009, |
| --- | --- |

(115)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenoga člankom 15. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Konačna kompenzacijska pristojba koja se primjenjuje na „sva ostala društva” uvedena člankom 1. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1239/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a, proširuje se na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana, trenutačno razvrstanih u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 (oznake TARIC 8501310082, 8501310083, 8501320042, 8501320043, 8501330062, 8501330063, 8501340042, 8501340043, 8501612042, 8501612043, 8501618042, 8501618043, 8501620062, 8501620063, 8501630042, 8501630043, 8501640042, 8501640043, 8541409022, 8541409023, 8541409032, 8541409033), osim onih koje proizvode trgovačka društva navedena u nastavku:

| Zemlja | Trgovačko društvo | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Malezija | AUO – SunPower Sdn. Bhd.
  Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd.
  Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.
  Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.
  TS Solartech Sdn. Bhd. | C073
  C074
  C075
  C076
  C077 |
| Tajvan | ANJI Technology Co., Ltd.
  AU Optronics Corporation
  Big Sun Energy Technology Inc.
  EEPV Corp.
  E-TON Solar Tech. Co., Ltd.
  Gintech Energy Corporation
  Gintung Energy Corporation
  Inventec Energy Corporation
  Inventec Solar Energy Corporation
  LOF Solar Corp.
  Ming Hwei Energy Co., Ltd.
  Motech Industries, Inc.
  Neo Solar Power Corporation
  Perfect Source Technology Corp.
  Ritek Corporation
  Sino-American Silicon Products Inc.
  Solartech Energy Corp.
  Sunengine Corporation Ltd.
  Topcell Solar International Co., Ltd.
  TSEC Corporation
  Win Win Precision Technology Co., Ltd. | C058
  C059
  C078
  C079
  C080
  C081
  C082
  C083
  C084
  C085
  C086
  C087
  C088
  C089
  C090
  C091
  C092
  C093
  C094
  C095
  C096 |

Zemlja

Trgovačko društvo

Dodatna oznaka TARIC

Malezija

AUO – SunPower Sdn. Bhd.

Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd.

Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.

Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.

TS Solartech Sdn. Bhd.

C073

C074

C075

C076

C077

Tajvan

ANJI Technology Co., Ltd.

AU Optronics Corporation

Big Sun Energy Technology Inc.

EEPV Corp.

E-TON Solar Tech. Co., Ltd.

Gintech Energy Corporation

Gintung Energy Corporation

Inventec Energy Corporation

Inventec Solar Energy Corporation

LOF Solar Corp.

Ming Hwei Energy Co., Ltd.

Motech Industries, Inc.

Neo Solar Power Corporation

Perfect Source Technology Corp.

Ritek Corporation

Sino-American Silicon Products Inc.

Solartech Energy Corp.

Sunengine Corporation Ltd.

Topcell Solar International Co., Ltd.

TSEC Corporation

Win Win Precision Technology Co., Ltd.

C058

C059

C078

C079

C080

C081

C082

C083

C084

C085

C086

C087

C088

C089

C090

C091

C092

C093

C094

C095

C096

2.   Primjena izuzeća za trgovačka društva koja su posebno istaknuta u stavku 1. ovog članka ili koje je Komisija odobrila u skladu s člankom 2. stavkom 2. uvjetuje se predočenjem carinskim tijelima država članica valjanog računa koji je izdao proizvođač ili pošiljatelj, a na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik subjekta koji izdaje takav račun, uz navođenje njegova/njezina imena i funkcije. U slučaju kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija izjava se formulira na sljedeći način:

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država). Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

U slučaju kristalnih silicijskih fotonaponskih modula izjava se formulira na sljedeći način:

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih modula koji se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo(-la)

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih modula koji se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo(-la)

| i. | društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI |
| --- | --- |

i.

i.

društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI

društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI

| ii. | treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država) |
| --- | --- |

ii.

ii.

treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država)

treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država)

(izbrisati prema potrebi jednu od prethodnih dviju opcija)

(izbrisati prema potrebi jednu od prethodnih dviju opcija)

s pomoću kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje je proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC [dodati ako država podliježe početnim mjerama na snazi ili mjerama za sprečavanje izbjegavanja mjera na snazi]) u (predmetna država).

s pomoću kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje je proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC [dodati ako država podliježe početnim mjerama na snazi ili mjerama za sprečavanje izbjegavanja mjera na snazi]) u (predmetna država).

Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

Ne podnese li se taj račun, a/ili jedna ili obje dodatne oznake TARIC nisu dostavljene u prethodno navedenoj izjavi, u carinskoj se deklaraciji primjenjuje stopa pristojbe primjenjiva na „sva ostala trgovačka društva” i zahtijeva izjava o dodatnoj oznaci TARIC B999.

3.   Pristojba proširena stavkom 1. ovog članka naplaćuje se na uvoz poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao podrijetlom iz Malezije i Tajvana, evidentiran u skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2015/832 te člankom 23. stavkom 4. i člankom 24. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 597/2009, osim na uvoz proizvoda koje proizvode trgovačka društva navedena u stavku 1.

4.   Osim ako nije drukčije navedeno, primjenjuju se odredbe koje su na snazi u vezi s carinskim pristojbama.

Članak 2.

1.   Zahtjevi za izuzeće od pristojbe proširene člankom 1. dostavljaju se u pisanom obliku na jednom od službenih jezika Europske unije i mora ih potpisati osoba ovlaštena za zastupanje subjekta koji traži izuzeće. Zahtjev se šalje na sljedeću adresu:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H |
| Office: CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIJA |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/39

1049 Bruxelles

BELGIJA

2.   U skladu s člankom 23. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 597/2009 Komisija može odlukom odobriti izuzeće uvoza društava koja ne izbjegavaju kompenzacijske mjere uvedene Uredbom (EU) br. 1239/2013 od pristojbe proširene člankom 1.

Članak 3.

Carinska tijela ovime se upućuju na obustavu evidentiranja uvoza utvrđenog u skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2015/832.

Članak 4.

Ova Uredba stupa na snagu dan nakon objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 188, 18.7.2009., str. 93.

1

(2)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1239/2013 od 2. prosinca 2013. o uvođenju konačne kompenzacijske pristojbe na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine (SL L 325, 5.12.2013., str. 66.)

2

(3)  
  SL L 132, 29.5.2015., str. 53.

3

(4)  Comext je baza podataka o statistici vanjske trgovine koju vodi Eurostat.

4

(5)  Vidjeti stranice 9.–16. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak, te priloge 9. i 10. otvorene za ispitni postupak.

5

(6)  Vidjeti bilješku 17. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak.

6

(7)  Isto.

7

(8)  Vidjeti stranice 9.–14. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak, te priloge 9. i 10. otvorene za ispitni postupak.

8

(9)  Vidjeti bilješku 17. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak.

9

(10)  Isto.

10

(11)  
  SL L 325, 5.12.2013., str. 66.

11

(12)  Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/866 od 4. lipnja 2015. povučeno je prihvaćanja preuzete obveze za tri izvoznika proizvođača dodijeljeno Provedbenom odlukom 2013/707/EU (SL L 139, 5.6.2015., str. 30.). Jedan od tih triju izvoznika proizvođača jest kinesko trgovačko društvo o kojemu je riječ.

12

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/76 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/76

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/185

оd 11. veljače 2016.

o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EU) br. 1238/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 13. stavak 3.,

budući da:

1.   POSTUPAK

POSTUPAK

1.1   Postojeće mjere

Postojeće mjere

| (1) | Uredbom (EZ) br. 1238/2013 („Izvorna uredba”) Vijeće je uvelo konačnu antidampinšku pristojbu od 53,4 % na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz Narodne Republike Kine („NRK” ili „Kina”) za sva ostala društva osim društava koja su navedena u članku 1. stavku 2. i Prilogu 1. toj Uredbi. U daljnjem tekstu te se mjere nazivaju „mjere na snazi”, a ispitni postupak koji je doveo do mjera uvedenih Izvornom uredbom u daljnjem se tekstu naziva „početni ispitni postupak”. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EZ) br. 1238/2013 („Izvorna uredba”) Vijeće je uvelo konačnu antidampinšku pristojbu od 53,4 % na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz Narodne Republike Kine („NRK” ili „Kina”) za sva ostala društva osim društava koja su navedena u članku 1. stavku 2. i Prilogu 1. toj Uredbi. U daljnjem tekstu te se mjere nazivaju „mjere na snazi”, a ispitni postupak koji je doveo do mjera uvedenih Izvornom uredbom u daljnjem se tekstu naziva „početni ispitni postupak”.

1.2   Pokretanje postupka nakon podnošenja zahtjeva

Pokretanje postupka nakon podnošenja zahtjeva

| (2) | Dana 15. travnja 2015. proizvođač kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima podnio je zahtjev u kojem se navodi da se preko Malezije i Tajvana izbjegavaju antidampinške i kompenzacijske mjere na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz NRK-a. |
| --- | --- |

(2)

Dana 15. travnja 2015. proizvođač kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima podnio je zahtjev u kojem se navodi da se preko Malezije i Tajvana izbjegavaju antidampinške i kompenzacijske mjere na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima iz NRK-a.

| (3) | U zahtjevu su izneseni uvjerljivi dokazi da je nakon uvođenja mjera na snazi došlo do znatne promjene u strukturi trgovine koja obuhvaća izvoz iz NRK-a, Malezije i Tajvana u Uniju koju je, po svemu sudeći, uzrokovalo uvođenje mjera na snazi. Navodno nisu postojali dostatni valjani razlozi ili kakvo drugo opravdanje za takvu promjenu osim uvođenja mjera na snazi. |
| --- | --- |

(3)

U zahtjevu su izneseni uvjerljivi dokazi da je nakon uvođenja mjera na snazi došlo do znatne promjene u strukturi trgovine koja obuhvaća izvoz iz NRK-a, Malezije i Tajvana u Uniju koju je, po svemu sudeći, uzrokovalo uvođenje mjera na snazi. Navodno nisu postojali dostatni valjani razlozi ili kakvo drugo opravdanje za takvu promjenu osim uvođenja mjera na snazi.

| (4) | Nadalje, dokazi upućuju na činjenicu da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. Dokazi upućuju na to da se pojačani uvoz iz Malezije i Tajvana obavljao po cijenama koje su bile niže od neštetne cijene utvrđene u početnom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(4)

Nadalje, dokazi upućuju na činjenicu da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. Dokazi upućuju na to da se pojačani uvoz iz Malezije i Tajvana obavljao po cijenama koje su bile niže od neštetne cijene utvrđene u početnom ispitnom postupku.

| (5) | Naposljetku, postoje uvjerljivi dokazi da su cijene kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana bile dampinške u odnosu na uobičajenu vrijednost utvrđenu za istovjetni proizvod tijekom početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(5)

Naposljetku, postoje uvjerljivi dokazi da su cijene kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana bile dampinške u odnosu na uobičajenu vrijednost utvrđenu za istovjetni proizvod tijekom početnog ispitnog postupka.

| (6) | Nakon što je, izvijestivši države članice, utvrdila da postoje dostatni uvjerljivi dokazi za pokretanje ispitnog postupka u skladu s člankom 13. Osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2015/833 (2) („Uredba o pokretanju postupka”). U skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, Komisija je na temelju Uredbe o pokretanju postupka također uputila carinska tijela da evidentiraju uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana. Na saslušanju sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima održanom 1. listopada 2015. raspravilo se o zahtjevu da se prekine evidentiranje solarnih ćelija iz Tajvana, koji je podnositelj zahtjeva podnio 13. srpnja 2015., i on je odbijen. |
| --- | --- |

(6)

Nakon što je, izvijestivši države članice, utvrdila da postoje dostatni uvjerljivi dokazi za pokretanje ispitnog postupka u skladu s člankom 13. Osnovne uredbe, Komisija je pokrenula ispitni postupak na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2015/833 (2) („Uredba o pokretanju postupka”). U skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, Komisija je na temelju Uredbe o pokretanju postupka također uputila carinska tijela da evidentiraju uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima poslanih iz Malezije i Tajvana. Na saslušanju sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima održanom 1. listopada 2015. raspravilo se o zahtjevu da se prekine evidentiranje solarnih ćelija iz Tajvana, koji je podnositelj zahtjeva podnio 13. srpnja 2015., i on je odbijen.

2

1.3   Ispitni postupak

Ispitni postupak

| (7) | Komisija je službeno obavijestila nadležna tijela NRK-a, Malezije i Tajvana, proizvođače i trgovce izvoznike u tim državama, uvoznike iz Unije za koje se zna da se postupak na njih odnosi i industriju Unije. Upitnici su poslani proizvođačima/izvoznicima u NRK-u, Maleziji i Tajvanu koji su poznati Komisiji ili koji su se javili u roku utvrđenom u uvodnoj izjavi 15. Uredbe o pokretanju postupka. Upitnici su poslani i uvoznicima u Uniji. Zainteresirane strane mogle su napismeno iznijeti svoja stajališta i zatražiti raspravu u roku utvrđenom u Uredbi o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je službeno obavijestila nadležna tijela NRK-a, Malezije i Tajvana, proizvođače i trgovce izvoznike u tim državama, uvoznike iz Unije za koje se zna da se postupak na njih odnosi i industriju Unije. Upitnici su poslani proizvođačima/izvoznicima u NRK-u, Maleziji i Tajvanu koji su poznati Komisiji ili koji su se javili u roku utvrđenom u uvodnoj izjavi 15. Uredbe o pokretanju postupka. Upitnici su poslani i uvoznicima u Uniji. Zainteresirane strane mogle su napismeno iznijeti svoja stajališta i zatražiti raspravu u roku utvrđenom u Uredbi o pokretanju postupka.

| (8) | Javilo se četrnaest trgovačkih društava iz Malezije, 29 grupacija društava ili društava iz Tajvana, devet trgovačkih društava iz NRK-a, 25 trgovačkih društava iz Unije, uključujući industriju Unije, nepovezane uvoznike i instalatere te pet industrijskih udruženja i udruženja korisnika. |
| --- | --- |

(8)

Javilo se četrnaest trgovačkih društava iz Malezije, 29 grupacija društava ili društava iz Tajvana, devet trgovačkih društava iz NRK-a, 25 trgovačkih društava iz Unije, uključujući industriju Unije, nepovezane uvoznike i instalatere te pet industrijskih udruženja i udruženja korisnika.

| (9) | Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Trgovačko društvo Malaysian Solar Resources poslalo je nepotpun odgovor koji Komisija nije mogla ispitati na odgovarajući način. Komisija je stoga odbila taj zahtjev. Pet je malezijskih trgovačkih društava – W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd. – obavijestilo Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nisu prodavali Uniji te da nemaju namjeru ispuniti upitnik. Neka su od tih društava bila u fazi pokretanja poslovanja. |
| --- | --- |

(9)

Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je predalo upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Trgovačko društvo Malaysian Solar Resources poslalo je nepotpun odgovor koji Komisija nije mogla ispitati na odgovarajući način. Komisija je stoga odbila taj zahtjev. Pet je malezijskih trgovačkih društava – W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd. – obavijestilo Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nisu prodavali Uniji te da nemaju namjeru ispuniti upitnik. Neka su od tih društava bila u fazi pokretanja poslovanja.

Malaysian Solar Resources

W&K Solar (M) Sdn. Bhd., Solexel (M) Sdn. Bhd., Solartif Sdn Bhd, Jinko Solar Technology Sdn. Bhd. i PV Hi Tech Solar Sdn. Bhd.

| (10) | Javilo se 28 trgovačkih društava iz Tajvana. Trgovačko društvo SunEdge Technology obavijestilo je Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nije prodavalo Uniji. Njegov je zahtjev stoga bio bespredmetan te je odbijen. Trgovačko društvo Mosel Vitelic Inc. obavijestilo je Komisiju da je u lipnju 2015. prestalo s proizvodnjom, stoga više nije tražilo izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Tri su trgovačka društva – iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd i DS Technology Co. Ltd – u upitnicima odgovorila da nemaju vlastitu proizvodnju. Komisija je stoga smatrala da ta društva ne ispunjavaju uvjete za izuzeće te je odbila njihove zahtjeve. Nisu obavljeni posjeti radi provjere društvima za koja se smatralo da ne ispunjavaju uvjete za izuzeće ili onima čiji su zahtjevi odbijeni. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava. |
| --- | --- |

(10)

Javilo se 28 trgovačkih društava iz Tajvana. Trgovačko društvo SunEdge Technology obavijestilo je Komisiju da proizvod iz ispitnog postupka nije prodavalo Uniji. Njegov je zahtjev stoga bio bespredmetan te je odbijen. Trgovačko društvo Mosel Vitelic Inc. obavijestilo je Komisiju da je u lipnju 2015. prestalo s proizvodnjom, stoga više nije tražilo izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Tri su trgovačka društva – iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd i DS Technology Co. Ltd – u upitnicima odgovorila da nemaju vlastitu proizvodnju. Komisija je stoga smatrala da ta društva ne ispunjavaju uvjete za izuzeće te je odbila njihove zahtjeve. Nisu obavljeni posjeti radi provjere društvima za koja se smatralo da ne ispunjavaju uvjete za izuzeće ili onima čiji su zahtjevi odbijeni. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava.

SunEdge Technology

Mosel Vitelic Inc.

iSolar Energy Technology Co. Ltd, IST Energy Co. Ltd

DS Technology Co. Ltd

| (11) | Nepovezani uvoznici iz Unije nisu predali odgovore na upitnik. Tri su kineska izvoznika proizvođača koja nisu povezana s tajvanskim ili malezijskim proizvođačima predala odgovore na upitnike, kao i tri povezana kineska izvoznika proizvođača. Osim toga, Komisija je primila 14 ispunjenih upitnika zainteresiranih strana. |
| --- | --- |

(11)

Nepovezani uvoznici iz Unije nisu predali odgovore na upitnik. Tri su kineska izvoznika proizvođača koja nisu povezana s tajvanskim ili malezijskim proizvođačima predala odgovore na upitnike, kao i tri povezana kineska izvoznika proizvođača. Osim toga, Komisija je primila 14 ispunjenih upitnika zainteresiranih strana.

| (12) | Sljedeće su malezijske i tajvanske grupacije društava predale cjelovite odgovore na upitnike, a u njihovim su poslovnim prostorima poslije obavljeni posjeti radi provjere. | Proizvođači izvoznici iz Malezije:







  — | AUO – SunPower Sdn. Bhd. |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Sljedeće su malezijske i tajvanske grupacije društava predale cjelovite odgovore na upitnike, a u njihovim su poslovnim prostorima poslije obavljeni posjeti radi provjere.

Proizvođači izvoznici iz Malezije:

Proizvođači izvoznici iz Malezije:

—

AUO – SunPower Sdn. Bhd.

| — | Eco Future Manufacturer Industry (M) Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Eco Future Manufacturer Industry (M) Sdn. Bhd.

| — | Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd. (Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd) |
| --- | --- |

—

Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd. (Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd)

Flextronics je ugovorni proizvođač, a Komisija je provjerila i društvo proizvođača originalne opreme (OEM) SunEdison Products Singapore Pte Ltd

| — | Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.

| — | Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.

| — | Promelight Technology (Malaysia) Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Promelight Technology (Malaysia) Sdn. Bhd.

| — | Sun M Energy Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

Sun M Energy Sdn. Bhd.

| — | TS Solartech Sdn. Bhd. |
| --- | --- |

—

TS Solartech Sdn. Bhd.

| | Proizvođači izvoznici iz Tajvana:







  — | AblyTek Co., Ltd. |
| --- | --- | --- |

Proizvođači izvoznici iz Tajvana:

Proizvođači izvoznici iz Tajvana:

—

AblyTek Co., Ltd.

| — | ANJI Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

ANJI Technology Co., Ltd.

| — | AU Optronics Corporation |
| --- | --- |

—

AU Optronics Corporation

| — | Big Sun Energy Technology Inc. |
| --- | --- |

—

Big Sun Energy Technology Inc.

| — | EEPV Corp. |
| --- | --- |

—

EEPV Corp.

| — | E-TON Solar Tech. Co., Ltd. (provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar) |
| --- | --- |

—

E-TON Solar Tech. Co., Ltd. (provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar)

provjera tog društva obuhvatila je i društvo Gloria Solar

| — | Gintech Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Gintech Energy Corporation

| — | Gintung Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Gintung Energy Corporation

| — | Inventec Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Inventec Energy Corporation

| — | Inventec Solar Energy Corporation |
| --- | --- |

—

Inventec Solar Energy Corporation

| — | LOF Solar Corp. |
| --- | --- |

—

LOF Solar Corp.

| — | Ming Hwei Energy Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Ming Hwei Energy Co., Ltd.

| — | Motech Industries, Inc. |
| --- | --- |

—

Motech Industries, Inc.

| — | Neo Solar Power Corporation |
| --- | --- |

—

Neo Solar Power Corporation

| — | Perfect Source Technology Corp. |
| --- | --- |

—

Perfect Source Technology Corp.

| — | Ritek Corporation |
| --- | --- |

—

Ritek Corporation

| — | Sino-American Silicon Products Inc. |
| --- | --- |

—

Sino-American Silicon Products Inc.

| — | Solartech Energy Corp. |
| --- | --- |

—

Solartech Energy Corp.

| — | Sunengine Corporation Ltd. |
| --- | --- |

—

Sunengine Corporation Ltd.

| — | Topcell Solar International Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Topcell Solar International Co., Ltd.

| — | TSEC Corporation |
| --- | --- |

—

TSEC Corporation

| — | Universal Hardware Corporation |
| --- | --- |

—

Universal Hardware Corporation

| — | Win Win Precision Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Win Win Precision Technology Co., Ltd.

1.4   Razdoblje ispitnog postupka

Razdoblje ispitnog postupka

| (13) | Razdoblje ispitnog postupka obuhvaćeno jest razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. ožujka 2015. Prikupljeni su podaci za ispitni postupak kako bi se, među ostalim, ispitala i navodna promjena strukture trgovine. U razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje izvješćivanja”) prikupljeni su podrobniji podaci radi ispitivanja mogućeg umanjivanja korektivnog učinka mjera na snazi i postojanja dampinga. |
| --- | --- |

(13)

Razdoblje ispitnog postupka obuhvaćeno jest razdoblje od 1. siječnja 2012. do 31. ožujka 2015. Prikupljeni su podaci za ispitni postupak kako bi se, među ostalim, ispitala i navodna promjena strukture trgovine. U razdoblju od 1. travnja 2014. do 31. ožujka 2015. („razdoblje izvješćivanja”) prikupljeni su podrobniji podaci radi ispitivanja mogućeg umanjivanja korektivnog učinka mjera na snazi i postojanja dampinga.

2.   REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA

REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA

2.1   Opće napomene

Opće napomene

| (14) | U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, procjena izbjegavanja mjera provedena je uzastopnom analizom sljedećeg: je li došlo do promjene strukture trgovine između trećih zemalja i Unije; proizlazi li takva promjena iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe; postoje li dokazi o šteti ili umanjenim korektivnim učincima pristojbe u pogledu cijene i/ili količine istovjetnog proizvoda; i postoje li dokazi da su cijene bile dampinške u odnosu na uobičajene vrijednosti prethodno utvrđene za istovjetni proizvod, po potrebi u skladu s odredbama članka 2. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(14)

U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, procjena izbjegavanja mjera provedena je uzastopnom analizom sljedećeg: je li došlo do promjene strukture trgovine između trećih zemalja i Unije; proizlazi li takva promjena iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe; postoje li dokazi o šteti ili umanjenim korektivnim učincima pristojbe u pogledu cijene i/ili količine istovjetnog proizvoda; i postoje li dokazi da su cijene bile dampinške u odnosu na uobičajene vrijednosti prethodno utvrđene za istovjetni proizvod, po potrebi u skladu s odredbama članka 2. Osnovne uredbe.

2.2   Predmetni proizvod i istovjetni proizvod

Predmetni proizvod i istovjetni proizvod

| (15) | Moguće izbjegavanje mjera odnosi se na kristalne silicijske fotonaponske module ili panele i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (debljina ćelija nije veća od 400 mikrometara), trenutačno razvrstane u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 i podrijetlom ili poslani iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a („predmetni proizvod”). |
| --- | --- |

(15)

Moguće izbjegavanje mjera odnosi se na kristalne silicijske fotonaponske module ili panele i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (debljina ćelija nije veća od 400 mikrometara), trenutačno razvrstane u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 i podrijetlom ili poslani iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a („predmetni proizvod”).

| (16) | Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:






  — | solarni punjači koji se sastoje od manje od šest ćelija, prijenosni su i opskrbljuju uređaje energijom ili pune baterije, |
| --- | --- | --- |

(16)

Sljedeće vrste proizvoda isključene su iz definicije predmetnog proizvoda:

—

solarni punjači koji se sastoje od manje od šest ćelija, prijenosni su i opskrbljuju uređaje energijom ili pune baterije,

| — | tankoslojni fotonaponski proizvodi, |
| --- | --- |

—

tankoslojni fotonaponski proizvodi,

| — | kristalni silicijski fotonaponski proizvodi koji su trajno integrirani u električnu robu ako funkcija električne robe nije proizvodnja energije i ako navedena električna roba upotrebljava električnu energiju proizvedenu s pomoću integriranih kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija, |
| --- | --- |

—

kristalni silicijski fotonaponski proizvodi koji su trajno integrirani u električnu robu ako funkcija električne robe nije proizvodnja energije i ako navedena električna roba upotrebljava električnu energiju proizvedenu s pomoću integriranih kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija,

| — | moduli ili ploče izlaznog napona od najviše 50 V DC i izlazne snage od najviše 50 W samo za izravnu uporabu kao punjači baterija u sustavima s istim svojstvima u pogledu napona i snage. |
| --- | --- |

—

moduli ili ploče izlaznog napona od najviše 50 V DC i izlazne snage od najviše 50 W samo za izravnu uporabu kao punjači baterija u sustavima s istim svojstvima u pogledu napona i snage.

| (17) | Proizvod iz ispitnog postupka istovjetan je „predmetnom proizvodu” definiranom u prethodnim uvodnim izjavama, ali je poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(17)

Proizvod iz ispitnog postupka istovjetan je „predmetnom proizvodu” definiranom u prethodnim uvodnim izjavama, ali je poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

| (18) | Ispitnim se postupkom utvrdilo da kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (dalje u tekstu „solarne ćelije i moduli”), kako je prethodno definirano, koji se izvoze iz NRK-a u Uniju i koji se šalju iz Malezije i Tajvana u Uniju imaju ista osnovna fizička i tehnička svojstva te iste namjene te se stoga smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(18)

Ispitnim se postupkom utvrdilo da kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima (dalje u tekstu „solarne ćelije i moduli”), kako je prethodno definirano, koji se izvoze iz NRK-a u Uniju i koji se šalju iz Malezije i Tajvana u Uniju imaju ista osnovna fizička i tehnička svojstva te iste namjene te se stoga smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.

| (19) | Industrija naizmjenično upotrebljava pojmove solarni panel i solarni modul, oni imaju isto značenje, a riječ je o skupu laminiranih solarnih ćelija (najčešće 60 i 72) koje apsorbiraju sunčevu svjetlost kao izvor energije za proizvodnju struje. Industrija naizmjenično upotrebljava i pojmove solarni i fotonaponski, a u odnosu na solarne ćelije i module imaju isto značenje – pretvaranje solarne energije u struju. Kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima dalje se u tekstu nazivaju „solarne ćelije i moduli”. |
| --- | --- |

(19)

Industrija naizmjenično upotrebljava pojmove solarni panel i solarni modul, oni imaju isto značenje, a riječ je o skupu laminiranih solarnih ćelija (najčešće 60 i 72) koje apsorbiraju sunčevu svjetlost kao izvor energije za proizvodnju struje. Industrija naizmjenično upotrebljava i pojmove solarni i fotonaponski, a u odnosu na solarne ćelije i module imaju isto značenje – pretvaranje solarne energije u struju. Kristalni silicijski fotonaponski moduli ili paneli i ćelije vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima ili panelima dalje se u tekstu nazivaju „solarne ćelije i moduli”.

2.3   Rezultati ispitnog postupka koji se odnose na NRK

Rezultati ispitnog postupka koji se odnose na NRK

| (20) | Proizvođači/izvoznici iz NRK-a pokazali su nisku razinu suradnje, pri čemu je samo šest izvoznika/proizvođača predalo odgovore na upitnik. Stoga se na temelju informacija koje su dostavile strane koje su surađivale nije mogao razumno utvrditi obujam izvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a. |
| --- | --- |

(20)

Proizvođači/izvoznici iz NRK-a pokazali su nisku razinu suradnje, pri čemu je samo šest izvoznika/proizvođača predalo odgovore na upitnik. Stoga se na temelju informacija koje su dostavile strane koje su surađivale nije mogao razumno utvrditi obujam izvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a.

| (21) | S obzirom na prethodno navedeno, nalazi u pogledu izvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju, Maleziju i Tajvan morali su se donijeti i na temelju baze podataka COMEXT (3), podataka koje Komisiji dostavljaju države članice o uvoznoj trgovini proizvoda na koje se primjenjuje ispitni postupak i mjere u skladu s člankom 14. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 14. stavka 6.”), nacionalnih statističkih podataka iz Kine, Malezije i Tajvana te informacija podnesenih u zahtjevu (4). |
| --- | --- |

(21)

S obzirom na prethodno navedeno, nalazi u pogledu izvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju, Maleziju i Tajvan morali su se donijeti i na temelju baze podataka COMEXT (3), podataka koje Komisiji dostavljaju države članice o uvoznoj trgovini proizvoda na koje se primjenjuje ispitni postupak i mjere u skladu s člankom 14. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 14. stavka 6.”), nacionalnih statističkih podataka iz Kine, Malezije i Tajvana te informacija podnesenih u zahtjevu (4).

3

4

| (22) | Obujmom uvoza koji je evidentiran u malezijskim, tajvanskim i kineskim statističkim podacima obuhvaćena je veća skupina proizvoda nego što je predmetni proizvod ili proizvod iz ispitnog postupka (5). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim, malezijskim i tajvanskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te zahtjeva, moglo se utvrditi da znatan dio obujma tog uvoza obuhvaća predmetni proizvod (6). U skladu s time, podaci su se mogli iskoristiti za utvrđivanje promjena strukture trgovine te unakrsno provjeriti s drugim podacima, kao što su podaci koje su dostavili proizvođači izvoznici i uvoznici koji surađuju. |
| --- | --- |

(22)

Obujmom uvoza koji je evidentiran u malezijskim, tajvanskim i kineskim statističkim podacima obuhvaćena je veća skupina proizvoda nego što je predmetni proizvod ili proizvod iz ispitnog postupka (5). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim, malezijskim i tajvanskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te zahtjeva, moglo se utvrditi da znatan dio obujma tog uvoza obuhvaća predmetni proizvod (6). U skladu s time, podaci su se mogli iskoristiti za utvrđivanje promjena strukture trgovine te unakrsno provjeriti s drugim podacima, kao što su podaci koje su dostavili proizvođači izvoznici i uvoznici koji surađuju.

5

6

2.3.1   Promjena strukture trgovine između NRK-a i EU-a

Promjena strukture trgovine između NRK-a i EU-a

| (23) | Tablica 1. prikazuje obujam uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju otkako su uvedene mjere na snazi:

  Tablica 1.


  Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz NRK-a | 11 119 | 5 584 | 3 443 | 3 801 | – 6 % |
| Udio u ukupnom uvozu | 71 % | 54 % | 43 % | 46 % | – 35 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT |

(23)

Tablica 1. prikazuje obujam uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju otkako su uvedene mjere na snazi:

Tablica 1.

Tablica 1.

Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt (MW)

Razvoj uvoza predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju u razdoblju ispitnog postupka; jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz NRK-a

11 119

5 584

3 443

3 801

– 6 %

Udio u ukupnom uvozu

71 %

54 %

43 %

46 %

– 35 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT

Izvor:

| (24) | Uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju znatno se smanjio, za 66 %. S obzirom na to da je smanjenje uvoza iz NRK-a bilo veće od smanjenja ukupnog uvoza u Uniju, udio kineskog uvoza pao je za 35 %. |
| --- | --- |

(24)

Uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju znatno se smanjio, za 66 %. S obzirom na to da je smanjenje uvoza iz NRK-a bilo veće od smanjenja ukupnog uvoza u Uniju, udio kineskog uvoza pao je za 35 %.

2.4   Rezultati ispitnog postupka u Maleziji

Rezultati ispitnog postupka u Maleziji

2.4.1   Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Maleziji

Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Maleziji

| (25) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 9., osam izvoznika proizvođača iz Malezije pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. U slučaju triju trgovačkih društava iz Malezije koja sprimjena članka 18. stavka 1. Osnovne uredbe smatrala se opravdanom iz razloga koji su objašnjeni u nastavku teksta, u uvodnoj izjavi 88. i sljedećim izjavama. |
| --- | --- |

(25)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 9., osam izvoznika proizvođača iz Malezije pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. U slučaju triju trgovačkih društava iz Malezije koja sprimjena članka 18. stavka 1. Osnovne uredbe smatrala se opravdanom iz razloga koji su objašnjeni u nastavku teksta, u uvodnoj izjavi 88. i sljedećim izjavama.

| (26) | Izvoznici proizvođači iz Malezije koji su surađivali obuhvaćali su 57 % ukupnog malezijskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju u razdoblju izvješćivanja, kako se navodi u bazi podataka COMEXT. |
| --- | --- |

(26)

Izvoznici proizvođači iz Malezije koji su surađivali obuhvaćali su 57 % ukupnog malezijskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju u razdoblju izvješćivanja, kako se navodi u bazi podataka COMEXT.

2.4.2   Promjena strukture trgovine u Maleziji

Promjena strukture trgovine u Maleziji

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju

| (27) | Tablica 2. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 2.


  Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz Malezije | 466 | 495 | 1 561 | 1 610 | 245 % |
| Udio u ukupnom uvozu | 3 % | 5 % | 19 % | 19 % | 553 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT i zahtjev |

(27)

Tablica 2. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 2.

Tablica 2.

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz Malezije

466

495

1 561

1 610

245 %

Udio u ukupnom uvozu

3 %

5 %

19 %

19 %

553 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT i zahtjev

Izvor:

| (28) | Iako je uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju opao, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24., ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju znatno je porastao, za + 245 %. Porast je bio posebno izražen nakon uvođenja mjera na snazi 2013. godine. S obzirom na to da je ukupni uvoz znatno opao zbog pada potrošnje u Uniji, udio malezijskog uvoza u ukupnome uvozu u Uniju još se više povećao (+ 553 %) u usporedbi s porastom uvoza. |
| --- | --- |

(28)

Iako je uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju opao, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24., ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju znatno je porastao, za + 245 %. Porast je bio posebno izražen nakon uvođenja mjera na snazi 2013. godine. S obzirom na to da je ukupni uvoz znatno opao zbog pada potrošnje u Uniji, udio malezijskog uvoza u ukupnome uvozu u Uniju još se više povećao (+ 553 %) u usporedbi s porastom uvoza.

| (29) | Promjena strukture trgovine između Malezije i Unije još je izraženija za kristalne silicijske fotonaponske module („moduli”) ako se analiziraju odvojeno od ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima („ćelije”). |
| --- | --- |

(29)

Promjena strukture trgovine između Malezije i Unije još je izraženija za kristalne silicijske fotonaponske module („moduli”) ako se analiziraju odvojeno od ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima („ćelije”).

| (30) | Obujam uvoza modula iz Malezije povećao se sa 108 MW u 2012. na 1 036 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 860 %). S obzirom na pad ukupnog uvoza, tržišni udio uvoza modula iz Malezije u Uniju porastao je sa 1 % u 2012. na 17 % u razdoblju izvješćivanja (+ 1 793 %). |
| --- | --- |

(30)

Obujam uvoza modula iz Malezije povećao se sa 108 MW u 2012. na 1 036 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 860 %). S obzirom na pad ukupnog uvoza, tržišni udio uvoza modula iz Malezije u Uniju porastao je sa 1 % u 2012. na 17 % u razdoblju izvješćivanja (+ 1 793 %).

| (31) | Uvoz ćelija iz Malezije znatno se manje povećao nego uvoz modula – sa 358 MW u 2012. na 573 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 60 %). Tržišni udio uvoza ćelija iz Malezije u Uniju porastao je sa 10 % u 2012. na 27 % u razdoblju izvješćivanja (+ 165 %). |
| --- | --- |

(31)

Uvoz ćelija iz Malezije znatno se manje povećao nego uvoz modula – sa 358 MW u 2012. na 573 MW u razdoblju izvješćivanja (+ 60 %). Tržišni udio uvoza ćelija iz Malezije u Uniju porastao je sa 10 % u 2012. na 27 % u razdoblju izvješćivanja (+ 165 %).

| (32) | Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Malezije donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(32)

Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Malezije donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju.

Kineski izvoz u Maleziju

Kineski izvoz u Maleziju

| (33) | Kako bi se utvrdilo kretanje toka trgovine solarnih ćelija i modula iz Kine u Maleziju, upotrijebljeni su malezijski i kineski statistički podaci te podaci iz zahtjeva (7). Kineski i malezijski statistički podaci dostupni su samo za skupine proizvoda koje su više razine nego predmetni proizvod (8). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim i malezijskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te na temelju zahtjeva utvrđeno je da znatan dio obuhvaća predmetni proizvod pa su se ti podaci mogli uzeti u obzir (9). Postoji razlika između obujma izvoza koji je naveden u kineskim statističkim podacima i obujma uvoza koji je naveden u malezijskim statističkim podacima jer carinske oznake u tim dvjema zemljama imaju različito područje primjene (9). Iako su u malezijskim podacima o uvozu iskazane znatno više razine nego u kineskim podacima o izvozu, oba skupa podataka upućuju na uzlazno kretanje izvoza iz Kine u Maleziju. S obzirom na to da se u malezijskim podacima o uvozu bilježi znatno viša razina nego u kineskim podacima o izvozu, kineski su podaci upotrijebljeni u analizi kao konzervativniji. |
| --- | --- |

(33)

Kako bi se utvrdilo kretanje toka trgovine solarnih ćelija i modula iz Kine u Maleziju, upotrijebljeni su malezijski i kineski statistički podaci te podaci iz zahtjeva (7). Kineski i malezijski statistički podaci dostupni su samo za skupine proizvoda koje su više razine nego predmetni proizvod (8). Međutim, na temelju podataka iz baze COMEXT, provjerenih podataka o kineskim i malezijskim proizvođačima solarnih ćelija i modula te na temelju zahtjeva utvrđeno je da znatan dio obuhvaća predmetni proizvod pa su se ti podaci mogli uzeti u obzir (9). Postoji razlika između obujma izvoza koji je naveden u kineskim statističkim podacima i obujma uvoza koji je naveden u malezijskim statističkim podacima jer carinske oznake u tim dvjema zemljama imaju različito područje primjene (9). Iako su u malezijskim podacima o uvozu iskazane znatno više razine nego u kineskim podacima o izvozu, oba skupa podataka upućuju na uzlazno kretanje izvoza iz Kine u Maleziju. S obzirom na to da se u malezijskim podacima o uvozu bilježi znatno viša razina nego u kineskim podacima o izvozu, kineski su podaci upotrijebljeni u analizi kao konzervativniji.

7

8

9

9

| (34) | Postoje dokazi da je dio uvoza kineskog proizvoda u Maleziju pogrešno ili lažno deklariran kao drugi proizvodi. Na primjer, uvezeni laminirani solarni moduli deklarirani su kao solarno staklo ili kao ćelije, a trebali bi biti prijavljeni kao moduli, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 62. Iz tog razloga kineski statistički podaci o izvozu prikazani u tablici 3. najvjerojatnije umanjuju uvoz modula i blago uvećavaju uvoz ćelija.

  Tablica 3.


  Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica: megawatt (MW)










  NRK u Maleziju | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ćelije | 6 | 25 | 43 | 53 |
| Moduli | 15 | 127 | 168 | 130 |
| Ukupno | 21 | 152 | 211 | 183 |
| Indeks – ćelije | 100 | 417 | 717 | 883 |
| Indeks – moduli | 100 | 847 | 1 120 | 867 |
| Indeks – ukupno | 100 | 724 | 1 005 | 871 |
| Izvor: zahtjev, Global Trade Information Services |

(34)

Postoje dokazi da je dio uvoza kineskog proizvoda u Maleziju pogrešno ili lažno deklariran kao drugi proizvodi. Na primjer, uvezeni laminirani solarni moduli deklarirani su kao solarno staklo ili kao ćelije, a trebali bi biti prijavljeni kao moduli, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 62. Iz tog razloga kineski statistički podaci o izvozu prikazani u tablici 3. najvjerojatnije umanjuju uvoz modula i blago uvećavaju uvoz ćelija.

Tablica 3.

Tablica 3.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica: megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema kineskim statističkim podacima, jedinica: megawatt (MW)

NRK u Maleziju

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Ćelije

6

25

43

53

Moduli

15

127

168

130

Ukupno

21

152

211

183

Indeks – ćelije

Indeks – ćelije

100

100

417

417

717

717

883

883

Indeks – moduli

Indeks – moduli

100

100

847

847

1 120

1 120

867

867

Indeks – ukupno

Indeks – ukupno

100

100

724

724

1 005

1 005

871

871

Izvor: zahtjev, Global Trade Information Services

Izvor:

Global Trade Information Services

Tablica 4.

Tablica 4.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema malezijskim statističkim podacima, jedinica: megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju prema malezijskim statističkim podacima, jedinica: megawatt (MW)

| Uvoz iz NRK-a u Maleziju | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ćelije | 137 | 313 | 339 | 405 |
| Moduli | 27 | 65 | 379 | 290 |
| Ukupno | 164 | 378 | 718 | 695 |
| Indeks – ćelije | 100 | 228 | 247 | 296 |
| Indeks – moduli | 100 | 240 | 1 397 | 1 067 |
| Indeks – ukupno | 100 | 230 | 437 | 423 |
| Izvor: zahtjev, Global Trade Information Services |

Uvoz iz NRK-a u Maleziju

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Ćelije

137

313

339

405

Moduli

27

65

379

290

Ukupno

164

378

718

695

Indeks – ćelije

Indeks – ćelije

100

100

228

228

247

247

296

296

Indeks – moduli

Indeks – moduli

100

100

240

240

1 397

1 397

1 067

1 067

Indeks – ukupno

Indeks – ukupno

100

100

230

230

437

437

423

423

Izvor: zahtjev, Global Trade Information Services

Izvor:

Global Trade Information Services

| (35) | Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju porastao je za više od 800 % prema kineskim podacima o izvozu te za više od 400 % prema malezijskim podacima. |
| --- | --- |

(35)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju porastao je za više od 800 % prema kineskim podacima o izvozu te za više od 400 % prema malezijskim podacima.

| (36) | Tablica 5. prikazuje razvoj domaće potrošnje u Maleziji u razdoblju izvješćivanja. Potrošnja modula na malezijskom domaćem tržištu bila je znatno niža od razine izvoza iz NRK-a nakon što su 2013. uvedene mjere na snazi, kako je prikazano u tablici 5. Stoga razvoj domaće potrošnje ne opravdava takav porast uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju.

  Tablica 5.


  Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)










  Malezija | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Domaća potrošnja modula | 32 | 107 | 87 | 88 |
| Indeks | 100 | 338 | 275 | 279 |
| Izvor: zahtjev |

(36)

Tablica 5. prikazuje razvoj domaće potrošnje u Maleziji u razdoblju izvješćivanja. Potrošnja modula na malezijskom domaćem tržištu bila je znatno niža od razine izvoza iz NRK-a nakon što su 2013. uvedene mjere na snazi, kako je prikazano u tablici 5. Stoga razvoj domaće potrošnje ne opravdava takav porast uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Maleziju.

Tablica 5.

Tablica 5.

Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)

Razvoj domaće potrošnje solarnih modula u Maleziji u 2012., 2013. i 2014., jedinica: megawatt (MW)

Malezija

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Domaća potrošnja modula

32

107

87

88

Indeks

Indeks

100

100

338

338

275

275

279

279

Izvor: zahtjev

Izvor:

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Maleziji

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Maleziji

| (37) | U ispitnom postupku pronađeni su dokazi o smanjenju uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju te o usporednom porastu izvoza iz NRK-a u Maleziju i izvoza iz Malezije u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Te su promjene u trgovinskim tokovima promjene strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane. |
| --- | --- |

(37)

U ispitnom postupku pronađeni su dokazi o smanjenju uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u Uniju te o usporednom porastu izvoza iz NRK-a u Maleziju i izvoza iz Malezije u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Te su promjene u trgovinskim tokovima promjene strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane.

2.4.3   Priroda prakse izbjegavanja mjera u Maleziji

Priroda prakse izbjegavanja mjera u Maleziji

| (38) | U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja. |
| --- | --- |

(38)

U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja.

Prekrcaj

Prekrcaj

| (39) | Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju obuhvaćao je više od 46 % ukupnog uvoza iz Malezije u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(39)

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Malezije u Uniju obuhvaćao je više od 46 % ukupnog uvoza iz Malezije u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (40) | Ostvarena je stopostotna suradnja u vezi s ćelijama, a za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrdilo se da su stvarni proizvođači. |
| --- | --- |

(40)

Ostvarena je stopostotna suradnja u vezi s ćelijama, a za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrdilo se da su stvarni proizvođači.

| (41) | Uvoz modula društava koja nisu surađivala obuhvaćao je 71 % ukupnog uvoza modula iz Malezije u istom razdoblju. Moduli su konačan proizvod, stoga se u Maleziju mogu uvesti samo za domaću potrošnju ili prekrcaj. Činjenica da visoka razina uvoza modula iz NRK-a premašuje domaću potrošnju, kako je nazvedeno u uvodnoj izjavi 36., i visoka razina nesuradnje Malezijaca upućuju na to da je velik udio modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Malezije. |
| --- | --- |

(41)

Uvoz modula društava koja nisu surađivala obuhvaćao je 71 % ukupnog uvoza modula iz Malezije u istom razdoblju. Moduli su konačan proizvod, stoga se u Maleziju mogu uvesti samo za domaću potrošnju ili prekrcaj. Činjenica da visoka razina uvoza modula iz NRK-a premašuje domaću potrošnju, kako je nazvedeno u uvodnoj izjavi 36., i visoka razina nesuradnje Malezijaca upućuju na to da je velik udio modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Malezije.

| (42) | Osim toga, kako je detaljno utvrđeno u uvodnoj izjavi 88. i sljedećim izjavama, utvrđeno je da je niz malezijskih proizvođača koji su pristali na suradnju dao obmanjujuće informacije, posebno u pogledu odnosa s kineskim proizvođačima, uvoza gotove robe iz Kine i podrijetla izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju. Za neke je utvrđeno da u Uniju izvoze kristalne silicijske fotonaponske module kineskog podrijetla, a za druge da su lažno deklarirali ključne dijelove kao solarno staklo i krivotvorili račune. |
| --- | --- |

(42)

Osim toga, kako je detaljno utvrđeno u uvodnoj izjavi 88. i sljedećim izjavama, utvrđeno je da je niz malezijskih proizvođača koji su pristali na suradnju dao obmanjujuće informacije, posebno u pogledu odnosa s kineskim proizvođačima, uvoza gotove robe iz Kine i podrijetla izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju. Za neke je utvrđeno da u Uniju izvoze kristalne silicijske fotonaponske module kineskog podrijetla, a za druge da su lažno deklarirali ključne dijelove kao solarno staklo i krivotvorili račune.

| (43) | Osim toga, OLAF je 2014. godine pokrenuo ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Malezije. Ispitni je postupak i dalje u tijeku. |
| --- | --- |

(43)

Osim toga, OLAF je 2014. godine pokrenuo ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Malezije. Ispitni je postupak i dalje u tijeku.

| (44) | S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Malezije. |
| --- | --- |

(44)

S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Malezije.

2.5   Rezultati ispitnog postupka u Tajvanu

Rezultati ispitnog postupka u Tajvanu

2.5.1   Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Tajvanu

Stupanj suradnje i utvrđivanje obujma trgovine u Tajvanu

| (45) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., 23 grupacije društava ili društva iz Tajvana pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik. |
| --- | --- |

(45)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., 23 grupacije društava ili društva iz Tajvana pristalo je na suradnju i podnijelo cjelovite odgovore na upitnik.

| (46) | Izvoznici proizvođači iz Tajvana koji su surađivali obuhvaćali su 63,3 % ukupnog tajvanskog izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju tijekom ispitnog postupka, kako se navodi u bazi podataka COMEXT. |
| --- | --- |

(46)

Izvoznici proizvođači iz Tajvana koji su surađivali obuhvaćali su 63,3 % ukupnog tajvanskog izvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju tijekom ispitnog postupka, kako se navodi u bazi podataka COMEXT.

2.5.2   Promjena strukture trgovine u Tajvanu

Promjena strukture trgovine u Tajvanu

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju

| (47) | Tablica 6. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 6.


  Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. | Razdoblje izvješćivanja | Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Uvoz iz Tajvana | 1 375 | 1 557 | 1 752 | 1 793 | 30 % |
| Udio u ukupnom uvozu | 9 % | 15 % | 22 % | 22 % | 147 % |
| Ukupni uvoz | 15 740 | 10 300 | 8 067 | 8 325 | – 47 % |
| Izvor: COMEXT |

(47)

Tablica 6. prikazuje obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 6.

Tablica 6.

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

Razvoj uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju u razdoblju ispitnog postupka, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Razdoblje izvješćivanja

Stopa rasta 2012. – razdoblje izvješćivanja

Uvoz iz Tajvana

1 375

1 557

1 752

1 793

30 %

Udio u ukupnom uvozu

9 %

15 %

22 %

22 %

147 %

Ukupni uvoz

15 740

10 300

8 067

8 325

– 47 %

Izvor: COMEXT

Izvor:

| (48) | Uvoz predmetnog proizvoda iz Kine u Uniju znatno je opao nakon uvođenja mjera na snazi u prosincu 2013., kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24. S druge strane, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju znatno je porastao (porast od + 30 %) u istom razdoblju. S obzirom na to da se ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju smanjio, tržišni udio tajvanskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju povećao se sa 9 % u 2012. na 22 % u razdoblju izvješćivanja (porast od + 147 %). |
| --- | --- |

(48)

Uvoz predmetnog proizvoda iz Kine u Uniju znatno je opao nakon uvođenja mjera na snazi u prosincu 2013., kako je navedeno u uvodnoj izjavi 24. S druge strane, obujam uvoza proizvoda iz ispitnog postupka iz Tajvana u Uniju znatno je porastao (porast od + 30 %) u istom razdoblju. S obzirom na to da se ukupni uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju smanjio, tržišni udio tajvanskog uvoza proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju povećao se sa 9 % u 2012. na 22 % u razdoblju izvješćivanja (porast od + 147 %).

| (49) | Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Tajvana donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(49)

Ti podaci upućuju na to da je od pokretanja početnog ispitnog postupka 2012. i uvođenja mjera na snazi 2013. uvoz solarnih ćelija i modula iz Tajvana donekle zamijenio uvoz predmetnog proizvoda iz NRK-a u Uniju.

Kineski izvoz u Tajvan

Kineski izvoz u Tajvan

| (50) | Tajvanske su vlasti dostavile statističke podatke o uvozu i izvozu solarnih ćelija i modula iz slobodnih trgovinskih zona i carinskih skladišta (dalje u tekstu „STZ-ovi”). U Tajvanu je zabranjen uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a. Zbog toga kineske solarne ćelije i moduli te drugi ključni dijelovi mogu ući samo u STZ-ove radi kasnijeg ponovnog izvoza ili uporabe kao sirovina u drugim proizvodima za ponovni izvoz. Komisija ističe da su gotovo sve uvezene ćelije i moduli u STZ-ovima bili iz Kine. Dostupni su podaci za 2012., 2013. i 2014. godinu. Razdoblje izvješćivanja obuhvaća tri tromjesečja 2014. i jedno tromjesečje 2015., stoga je mala vjerojatnost promjene kretanja od 2014. do razdoblja izvješćivanja. |
| --- | --- |

(50)

Tajvanske su vlasti dostavile statističke podatke o uvozu i izvozu solarnih ćelija i modula iz slobodnih trgovinskih zona i carinskih skladišta (dalje u tekstu „STZ-ovi”). U Tajvanu je zabranjen uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a. Zbog toga kineske solarne ćelije i moduli te drugi ključni dijelovi mogu ući samo u STZ-ove radi kasnijeg ponovnog izvoza ili uporabe kao sirovina u drugim proizvodima za ponovni izvoz. Komisija ističe da su gotovo sve uvezene ćelije i moduli u STZ-ovima bili iz Kine. Dostupni su podaci za 2012., 2013. i 2014. godinu. Razdoblje izvješćivanja obuhvaća tri tromjesečja 2014. i jedno tromjesečje 2015., stoga je mala vjerojatnost promjene kretanja od 2014. do razdoblja izvješćivanja.

| (51) | Tablica 7. prikazuje obujam uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 7.


  Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| NRK u tajvanske STZ-ove | 0 | 49 | 284 |
| Indeks | 100 | 243 150 | 1 421 000 |
| Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT) |

(51)

Tablica 7. prikazuje obujam uvoza solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 7.

Tablica 7.

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW)

Uvoz solarnih ćelija i modula iz NRK-a u tajvanske STZ-ove, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

NRK u tajvanske STZ-ove

0

49

284

Indeks

Indeks

100

100

243 150

243 150

1 421 000

1 421 000

Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT)

Izvor:

| (52) | Tablica 8. prikazuje obujam izvoza solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

  Tablica 8.


  Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW) | 2012. | 2013. | 2014. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tajvanski STZ-ovi u Uniju | 2 | 48 | 223 |
| Indeks | 100 | 242 300 | 1 112 750 |
| Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT) |

(52)

Tablica 8. prikazuje obujam izvoza solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju u razdoblju ispitnog postupka:

Tablica 8.

Tablica 8.

Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW)

Izvoz solarnih ćelija i modula iz tajvanskih STZ-ova u Uniju, jedinica: megawatt (MW)

2012.

2013.

2014.

Tajvanski STZ-ovi u Uniju

2

48

223

Indeks

Indeks

100

100

242 300

242 300

1 112 750

1 112 750

Izvor: Ured za vanjsku trgovinu (BOFT)

Izvor:

| (53) | Tablica 7. prikazuje znatan porast uvoza solarnih ćelija i modula u Tajvan nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Tablica 8. jasno upućuje na to da je većina kineskog predmetnog proizvoda kasnije ponovno izvezena u Uniju. |
| --- | --- |

(53)

Tablica 7. prikazuje znatan porast uvoza solarnih ćelija i modula u Tajvan nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi. Tablica 8. jasno upućuje na to da je većina kineskog predmetnog proizvoda kasnije ponovno izvezena u Uniju.

| (54) | Promjena strukture trgovine između Tajvana i NRK-a još je značajnija za module ako se analiziraju zasebno od ćelija. |
| --- | --- |

(54)

Promjena strukture trgovine između Tajvana i NRK-a još je značajnija za module ako se analiziraju zasebno od ćelija.

| (55) | Obujam uvoza modula iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 213 MW u 2014. Gotovo je cijeli uvoz u STZ-ove bio iz Kine. Od tih uvezenih 213 MW, u EU su izvezena 202 MW. Stoga je izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao barem 24 % ukupnog tajvanskog izvoza modula u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(55)

Obujam uvoza modula iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 213 MW u 2014. Gotovo je cijeli uvoz u STZ-ove bio iz Kine. Od tih uvezenih 213 MW, u EU su izvezena 202 MW. Stoga je izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao barem 24 % ukupnog tajvanskog izvoza modula u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (56) | Uvoz ćelija iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 71 MW u 2014. godini. Prijavljen je izvoz 20 MW u EU. Stoga je izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao 2 % ukupnog tajvanskog izvoza ćelija u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(56)

Uvoz ćelija iz Kine u tajvanske STZ-ove povećao se s gotovo 0 MW u 2012. na 71 MW u 2014. godini. Prijavljen je izvoz 20 MW u EU. Stoga je izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova obuhvaćao 2 % ukupnog tajvanskog izvoza ćelija u EU u 2014., kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (57) | S obzirom na to da se kineski predmetni proizvod ne može prodavati u Tajvanu, jedino je objašnjenje da je uvoz tog proizvoda iz Kine u Tajvan proveden u svrhu prekrcaja ili postupaka sastavljanja/dovršavanja radi ponovnog izvoza kineskih ključnih elemenata izvan Tajvana. |
| --- | --- |

(57)

S obzirom na to da se kineski predmetni proizvod ne može prodavati u Tajvanu, jedino je objašnjenje da je uvoz tog proizvoda iz Kine u Tajvan proveden u svrhu prekrcaja ili postupaka sastavljanja/dovršavanja radi ponovnog izvoza kineskih ključnih elemenata izvan Tajvana.

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Tajvanu

Zaključak o promjeni strukture trgovine u Tajvanu

| (58) | Smanjenje kineskog izvoza solarnih ćelija i modula te usporedni porast izvoza iz NRK-a u Tajvan i izvoza iz Tajvana u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi čine promjenu strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane. |
| --- | --- |

(58)

Smanjenje kineskog izvoza solarnih ćelija i modula te usporedni porast izvoza iz NRK-a u Tajvan i izvoza iz Tajvana u Uniju nakon što je 2012. pokrenut početni ispitni postupak i što su 2013. uvedene mjere na snazi čine promjenu strukture trgovine između prethodno navedenih zemalja, s jedne strane, i Unije, s druge strane.

2.5.3   Priroda prakse izbjegavanja mjera u Tajvanu

Priroda prakse izbjegavanja mjera u Tajvanu

| (59) | U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja. |
| --- | --- |

(59)

U skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe, promjena strukture trgovine mora proizaći iz prakse, postupka ili rada za koji ne postoje dostatni valjani razlozi ili gospodarsko opravdanje osim uvođenja pristojbe. Praksa, postupak ili rad uključuju, među ostalim, slanje proizvoda koji podliježe mjerama preko trećih zemalja.

Prekrcaj

Prekrcaj

| (60) | Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju obuhvaćao je više od 38 % ukupnog uvoza iz Tajvana u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. Uvoz ćelija društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 11 % ukupnog uvoza ćelija iz Tajvana u istom razdoblju. Uvoz modula društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 64 % ukupnog tajvanskog uvoza modula, kako je navedeno u bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(60)

Uvoz proizvoda iz ispitnog postupka u Uniju obuhvaćao je više od 38 % ukupnog uvoza iz Tajvana u razdoblju izvješćivanja, kako je navedeno u bazi COMEXT. Uvoz ćelija društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 11 % ukupnog uvoza ćelija iz Tajvana u istom razdoblju. Uvoz modula društava koja nisu surađivala u Uniju obuhvaćao je 64 % ukupnog tajvanskog uvoza modula, kako je navedeno u bazi COMEXT.

| (61) | Za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrđeno je da su stvarni proizvođači. Istodobno je, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 56., izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova u Uniju obuhvaćao samo 2 % tajvanskog uvoza modula u Uniju, kako je navedeno u bazi COMEXT u 2014. |
| --- | --- |

(61)

Za sve proizvođače ćelija koji su surađivali u ispitnom postupku utvrđeno je da su stvarni proizvođači. Istodobno je, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 56., izvoz ćelija kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova u Uniju obuhvaćao samo 2 % tajvanskog uvoza modula u Uniju, kako je navedeno u bazi COMEXT u 2014.

| (62) | Štoviše, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 85., za neka je tajvanska društva utvrđeno da su u svoja carinska skladišta uvozila laminirane solarne module (poznate i kao laminirani solarni paneli) te da je barem dio tih laminiranih solarnih panela bio deklariran kao solarne ćelije. Laminirani solarni moduli gotovo su dovršeni moduli, a sadržavaju 60 ćelija ili 72 ćelije. Za pretvaranje laminiranog modula u solarni modul potreban je samo jednostavan postupak sastavljanja tj. spajanje aluminijskog okvira ili dodavanje razvodne kutije. Zato bi laminirane solarne module trebalo deklarirati kao solarne module. To znači da su barem dio kineskih ćelija koje su uvezene u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta zapravo činili laminirani solarni moduli te ih je trebalo deklarirati kao module. |
| --- | --- |

(62)

Štoviše, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 85., za neka je tajvanska društva utvrđeno da su u svoja carinska skladišta uvozila laminirane solarne module (poznate i kao laminirani solarni paneli) te da je barem dio tih laminiranih solarnih panela bio deklariran kao solarne ćelije. Laminirani solarni moduli gotovo su dovršeni moduli, a sadržavaju 60 ćelija ili 72 ćelije. Za pretvaranje laminiranog modula u solarni modul potreban je samo jednostavan postupak sastavljanja tj. spajanje aluminijskog okvira ili dodavanje razvodne kutije. Zato bi laminirane solarne module trebalo deklarirati kao solarne module. To znači da su barem dio kineskih ćelija koje su uvezene u tajvanske slobodne trgovinske zone i carinska skladišta zapravo činili laminirani solarni moduli te ih je trebalo deklarirati kao module.

| (63) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 55., izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova činio je barem 24 % tajvanskog izvoza modula u EU. Moduli su konačan proizvod, a kineski se moduli ne mogu prodavati u Tajvanu; stoga je prekrcaj bio vjerojatno jedina izgledna svrha njihova uvoza u Tajvan. Komisija stoga zaključuje da je velik udio modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Tajvana. |
| --- | --- |

(63)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 55., izvoz modula koji su izvorno kineskog podrijetla iz tajvanskih STZ-ova činio je barem 24 % tajvanskog izvoza modula u EU. Moduli su konačan proizvod, a kineski se moduli ne mogu prodavati u Tajvanu; stoga je prekrcaj bio vjerojatno jedina izgledna svrha njihova uvoza u Tajvan. Komisija stoga zaključuje da je velik udio modula koji su poslani iz NRK-a u Uniju zasigurno stigao prekrcajem preko Tajvana.

| (64) | Osim toga, 2014. godine Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) pokrenuo je ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Tajvana. Ispitni je postupak i dalje u tijeku. |
| --- | --- |

(64)

Osim toga, 2014. godine Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) pokrenuo je ispitni postupak zbog navodnog prekrcaja solarnih ćelija i modula preko Tajvana. Ispitni je postupak i dalje u tijeku.

| (65) | Osim toga, tajvanske su vlasti istodobno provele ispitne postupke u vezi s navodnom praksom izbjegavanja mjera te zaključile da je nekoliko trgovačkih društava, uglavnom trgovaca, počinilo prijevaru krivotvoreći podrijetlo solarnih modula. |
| --- | --- |

(65)

Osim toga, tajvanske su vlasti istodobno provele ispitne postupke u vezi s navodnom praksom izbjegavanja mjera te zaključile da je nekoliko trgovačkih društava, uglavnom trgovaca, počinilo prijevaru krivotvoreći podrijetlo solarnih modula.

| (66) | S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Tajvana. |
| --- | --- |

(66)

S obzirom na te zaključke, potvrđeno je postojanje prekrcaja proizvoda iz ispitnog postupka preko Tajvana.

2.6   Nepostojanje dostatnih valjanih razloga ili gospodarskog opravdanja osim uvođenja antidampinške pristojbe

Nepostojanje dostatnih valjanih razloga ili gospodarskog opravdanja osim uvođenja antidampinške pristojbe

| (67) | Ispitnim postupkom nisu rasvijetljeni dostatni valjani razlozi ili gospodarska opravdanja za postupke prekrcaja osim izbjegavanja mjera na snazi u vezi sa solarnim modulima i ćelijama podrijetlom iz NRK-a. Osim pristojbe nije utvrđen nijedan element koji bi se mogao smatrati naknadom za troškove prekrcaja ili uvoza ili ponovnog izvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija ili modula, posebno u pogledu prijevoza ili prekrcaja, iz NRK-a preko Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(67)

Ispitnim postupkom nisu rasvijetljeni dostatni valjani razlozi ili gospodarska opravdanja za postupke prekrcaja osim izbjegavanja mjera na snazi u vezi sa solarnim modulima i ćelijama podrijetlom iz NRK-a. Osim pristojbe nije utvrđen nijedan element koji bi se mogao smatrati naknadom za troškove prekrcaja ili uvoza ili ponovnog izvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija ili modula, posebno u pogledu prijevoza ili prekrcaja, iz NRK-a preko Malezije i Tajvana.

2.7   Dokazi o dampingu

Dokazi o dampingu

| (68) | Konačno, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe ispitano je postoje li dokazi o dampingu u odnosu na uobičajenu vrijednost prethodno utvrđenu za istovjetne proizvode tijekom početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(68)

Konačno, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe ispitano je postoje li dokazi o dampingu u odnosu na uobičajenu vrijednost prethodno utvrđenu za istovjetne proizvode tijekom početnog ispitnog postupka.

| (69) | U Izvornoj uredbi uobičajena vrijednost utvrđena je na temelju cijena u Indiji, a tim je ispitnim postupkom potvrđeno da je riječ o odgovarajućoj zemlji koja je analogna NRK-u. Smatralo se prikladnim upotrijebiti uobičajenu vrijednost kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(69)

U Izvornoj uredbi uobičajena vrijednost utvrđena je na temelju cijena u Indiji, a tim je ispitnim postupkom potvrđeno da je riječ o odgovarajućoj zemlji koja je analogna NRK-u. Smatralo se prikladnim upotrijebiti uobičajenu vrijednost kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 13. stavkom 1. Osnovne uredbe.

| (70) | Znatan dio malezijskog i tajvanskog izvoza provodili su izvoznici koji nisu surađivali ili izvoznici koji su surađivali, ali su dali obmanjujuće informacije. Iz tog je razloga radi utvrđivanja izvoznih cijena iz Malezije i Tajvana odlučeno da će se te cijene temeljiti na prosječnoj izvoznoj cijeni solarnih ćelija i modula tijekom razdoblja izvješćivanja, kako je navedeno u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. i bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(70)

Znatan dio malezijskog i tajvanskog izvoza provodili su izvoznici koji nisu surađivali ili izvoznici koji su surađivali, ali su dali obmanjujuće informacije. Iz tog je razloga radi utvrđivanja izvoznih cijena iz Malezije i Tajvana odlučeno da će se te cijene temeljiti na prosječnoj izvoznoj cijeni solarnih ćelija i modula tijekom razdoblja izvješćivanja, kako je navedeno u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. i bazi COMEXT.

| (71) | U skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe, ponderirana prosječna uobičajena vrijednost utvrđena u Izvornoj uredbi uspoređena je s ponderiranim prosječnim izvoznim cijenama tijekom razdoblja izvješćivanja ovog ispitnog postupka, kako je navedeno u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. i bazi COMEXT. |
| --- | --- |

(71)

U skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe, ponderirana prosječna uobičajena vrijednost utvrđena u Izvornoj uredbi uspoređena je s ponderiranim prosječnim izvoznim cijenama tijekom razdoblja izvješćivanja ovog ispitnog postupka, kako je navedeno u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. i bazi COMEXT.

| (72) | Prosječne tajvanske i malezijske izvozne cijene solarnih ćelija i modula u razdoblju izvješćivanja bile su znatno niže od uobičajene vrijednosti utvrđene u početnom ispitnom postupku, što potvrđuje izraženu dampinšku praksu. |
| --- | --- |

(72)

Prosječne tajvanske i malezijske izvozne cijene solarnih ćelija i modula u razdoblju izvješćivanja bile su znatno niže od uobičajene vrijednosti utvrđene u početnom ispitnom postupku, što potvrđuje izraženu dampinšku praksu.

2.8   Umanjivanje korektivnog učinka antidampinške pristojbe

Umanjivanje korektivnog učinka antidampinške pristojbe

| (73) | Kako bi se procijenilo jesu li uvezeni proizvodi umanjili korektivni učinak mjera na snazi u pogledu količine i cijena uvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima podrijetlom iz NRK-a, upotrijebljeni su provjereni podaci izvoznika proizvođača koji su surađivali, podaci iz baze COMEXT i baze podataka iz članka 14. stavka 6. kao najbolji dostupni podaci u pogledu količina i cijena izvoza trgovačkih društava koja nisu surađivala. Tako su utvrđene cijene uspoređene s razinom uklanjanja štete utvrđene za proizvođače iz Unije u uvodnoj izjavi 415. |
| --- | --- |

(73)

Kako bi se procijenilo jesu li uvezeni proizvodi umanjili korektivni učinak mjera na snazi u pogledu količine i cijena uvoza kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim silicijskim fotonaponskim modulima podrijetlom iz NRK-a, upotrijebljeni su provjereni podaci izvoznika proizvođača koji su surađivali, podaci iz baze COMEXT i baze podataka iz članka 14. stavka 6. kao najbolji dostupni podaci u pogledu količina i cijena izvoza trgovačkih društava koja nisu surađivala. Tako su utvrđene cijene uspoređene s razinom uklanjanja štete utvrđene za proizvođače iz Unije u uvodnoj izjavi 415.

| (74) | Izvorne uredbe. Ostvaren je znatan porast uvoza iz Malezije i Tajvana u pogledu količina. Procijenjena potrošnja Unije u razdoblju izvješćivanja na sličan način upućuje na važnost tog uvoza. U pogledu tržišnog udjela, moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Malezije čine 9 % potrošnje modula u Uniji. Moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Tajvana čine 7 % potrošnje EU-a. Ćelije koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala iz Tajvana čine 3 % potrošnje EU-a. |
| --- | --- |

(74)

Izvorne uredbe. Ostvaren je znatan porast uvoza iz Malezije i Tajvana u pogledu količina. Procijenjena potrošnja Unije u razdoblju izvješćivanja na sličan način upućuje na važnost tog uvoza. U pogledu tržišnog udjela, moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Malezije čine 9 % potrošnje modula u Uniji. Moduli koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala i društva za koje je utvrđeno da su izbjegavala mjere preko Tajvana čine 7 % potrošnje EU-a. Ćelije koje su u Uniju uvezla trgovačka društva koja nisu surađivala iz Tajvana čine 3 % potrošnje EU-a.

| (75) | Usporedba razine uklanjanja štete utvrđene u Izvornoj uredbi i ponderirane prosječne izvozne cijene pokazala je znatnu razinu prodaje ispod cijene. |
| --- | --- |

(75)

Usporedba razine uklanjanja štete utvrđene u Izvornoj uredbi i ponderirane prosječne izvozne cijene pokazala je znatnu razinu prodaje ispod cijene.

| (76) | Stoga je zaključeno da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene. |
| --- | --- |

(76)

Stoga je zaključeno da su korektivni učinci mjera na snazi umanjeni i u pogledu količine i u pogledu cijene.

3.   MJERE

MJERE

| (77) | S obzirom na prethodno navedeno, zaključeno je da se prekrcajem preko Malezije i Tajvana izbjegava konačna antidampinška pristojba na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim fotonaponskim modulima ili panelima podrijetlom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(77)

S obzirom na prethodno navedeno, zaključeno je da se prekrcajem preko Malezije i Tajvana izbjegava konačna antidampinška pristojba na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula ili panela i ćelija vrste koja se upotrebljava u kristalnim fotonaponskim modulima ili panelima podrijetlom iz NRK-a.

| (78) | U skladu s prvom rečenicom članka 13. stavka 1. Osnovne uredbe, mjere na snazi za uvoz dotičnog proizvoda iz NRK-a trebalo bi proširiti na uvoz istog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(78)

U skladu s prvom rečenicom članka 13. stavka 1. Osnovne uredbe, mjere na snazi za uvoz dotičnog proizvoda iz NRK-a trebalo bi proširiti na uvoz istog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

| (79) | Mjera koju bi trebalo proširiti jest ona utvrđena u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1238/2013 za „sva ostala trgovačka društva”, a riječ je o konačnoj antidampinškoj pristojbi od 53,4 % primjenjivoj na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno. |
| --- | --- |

(79)

Mjera koju bi trebalo proširiti jest ona utvrđena u članku 1. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1238/2013 za „sva ostala trgovačka društva”, a riječ je o konačnoj antidampinškoj pristojbi od 53,4 % primjenjivoj na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno.

| (80) | U skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, kojom se utvrđuje da bi se svaka proširena mjera trebala primjenjivati na uvoz koji je u Uniju pristigao evidentiranjem u skladu s Uredbom o pokretanju postupka, pristojbe bi trebalo naplatiti na evidentirani uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata poslanih iz Malezije i Tajvana. |
| --- | --- |

(80)

U skladu s člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Osnovne uredbe, kojom se utvrđuje da bi se svaka proširena mjera trebala primjenjivati na uvoz koji je u Uniju pristigao evidentiranjem u skladu s Uredbom o pokretanju postupka, pristojbe bi trebalo naplatiti na evidentirani uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata poslanih iz Malezije i Tajvana.

4.   ZAHTJEVI ZA IZUZEĆE

ZAHTJEVI ZA IZUZEĆE

| (81) | Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je dostavilo odgovore na upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Jedno je trgovačko društvo poslalo iznimno manjkav odgovor i nije na vrijeme odgovorilo na pismo za dopunu podataka, pa je Komisija odbacila njegov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima osam trgovačkih društava. |
| --- | --- |

(81)

Od četrnaest trgovačkih društava iz Malezije koja su se javila, devet ih je dostavilo odgovore na upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Jedno je trgovačko društvo poslalo iznimno manjkav odgovor i nije na vrijeme odgovorilo na pismo za dopunu podataka, pa je Komisija odbacila njegov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima osam trgovačkih društava.

| (82) | Od dvadeset osam grupacija društava ili društava iz Tajvana koja su se javila, jedno je društvo obavijestilo Komisiju da je obustavilo poslovne djelatnosti. Jedno je trgovačko društvo obavijestilo Komisiju da ne trguje s Unijom te stoga nije ispunilo uvjete za izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 10., za tri se tajvanska trgovačka društva koja su predala odgovore na upitnik pokazalo da nemaju vlastite proizvodne kapacitete te je Komisija stoga odbacila njihov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava. |
| --- | --- |

(82)

Od dvadeset osam grupacija društava ili društava iz Tajvana koja su se javila, jedno je društvo obavijestilo Komisiju da je obustavilo poslovne djelatnosti. Jedno je trgovačko društvo obavijestilo Komisiju da ne trguje s Unijom te stoga nije ispunilo uvjete za izuzeće. Preostalih 26 trgovačkih društava predalo je upitnik i zatražilo izuzeće od mogućih proširenih mjera u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 10., za tri se tajvanska trgovačka društva koja su predala odgovore na upitnik pokazalo da nemaju vlastite proizvodne kapacitete te je Komisija stoga odbacila njihov zahtjev. Komisija je stoga obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorima 23 grupacija društava ili društava.

| (83) | Za tri provjerena trgovačka društva iz Malezije i tri provjerena trgovačka društva iz Tajvana utvrđeno je da su dali lažne ili obmanjujuće informacije. U skladu s člankom 18. stavkom 4. Osnovne uredbe, ta su društva obaviještena o namjeri da se zanemare informacije koje su dostavili i o primjeni „dostupnih činjenica”, a omogućen im je rok za predaju dodatnih objašnjenja („pismo iz članka 18.”). U tim su pismima navedene konkretne informacije o tome koje informacije tih trgovačkih društava Komisija namjerava zanemariti. Dva tajvanska trgovačka društva nisu odgovorila na pismo iz članka 18. Komisija je stoga zanemarila informacije kako je i najavljeno. Tri su malezijska društva odgovorila na pismo, ali nisu uspjela ukloniti sumnje Komisije iz razloga navedenih u nastavku. Komisija je, u skladu s najavljenim, zanemarila informacije koje su dostavila ta društva. Jedno tajvansko trgovačko društvo dalo je dodatne informacije, koje je Komisija prihvatila, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 111. u nastavku. |
| --- | --- |

(83)

Za tri provjerena trgovačka društva iz Malezije i tri provjerena trgovačka društva iz Tajvana utvrđeno je da su dali lažne ili obmanjujuće informacije. U skladu s člankom 18. stavkom 4. Osnovne uredbe, ta su društva obaviještena o namjeri da se zanemare informacije koje su dostavili i o primjeni „dostupnih činjenica”, a omogućen im je rok za predaju dodatnih objašnjenja („pismo iz članka 18.”). U tim su pismima navedene konkretne informacije o tome koje informacije tih trgovačkih društava Komisija namjerava zanemariti. Dva tajvanska trgovačka društva nisu odgovorila na pismo iz članka 18. Komisija je stoga zanemarila informacije kako je i najavljeno. Tri su malezijska društva odgovorila na pismo, ali nisu uspjela ukloniti sumnje Komisije iz razloga navedenih u nastavku. Komisija je, u skladu s najavljenim, zanemarila informacije koje su dostavila ta društva. Jedno tajvansko trgovačko društvo dalo je dodatne informacije, koje je Komisija prihvatila, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 111. u nastavku.

| (84) | Druga istražna tijela u Uniji, kao što su OLAF i nacionalna carinska nadležna tijela, trenutačno isto tako provode ispitne postupke u vezi s uvozom tih pet društava u Uniju. Kako bi se zaštitili ti ispitni postupci koji su u tijeku, važno je ne otkrivati informacije koje bi trećim stranama omogućile da nalaze iz sljedećih uvodnih izjava povežu s konkretnim trgovačkim društvom. Komisija stoga nije navela na koje se trgovačko društvo odnose nalazi. Uvoznici koji su od tih društava kupili proizvod iz ispitnog postupka, a žele doznati u kakvoj je situaciji njihov dobavljač, mogu se izravno javiti dobavljaču ili Komisiji radi podrobnijih informacija. |
| --- | --- |

(84)

Druga istražna tijela u Uniji, kao što su OLAF i nacionalna carinska nadležna tijela, trenutačno isto tako provode ispitne postupke u vezi s uvozom tih pet društava u Uniju. Kako bi se zaštitili ti ispitni postupci koji su u tijeku, važno je ne otkrivati informacije koje bi trećim stranama omogućile da nalaze iz sljedećih uvodnih izjava povežu s konkretnim trgovačkim društvom. Komisija stoga nije navela na koje se trgovačko društvo odnose nalazi. Uvoznici koji su od tih društava kupili proizvod iz ispitnog postupka, a žele doznati u kakvoj je situaciji njihov dobavljač, mogu se izravno javiti dobavljaču ili Komisiji radi podrobnijih informacija.

| (85) | Za potrebe ovog ispitnog postupka utvrđene su sljedeće pojedinosti: za dva od tih triju trgovačkih društava iz Tajvana utvrđeno je da su iz NRK-a uvozila laminirane solarne module koje nisu naveli u odgovorima na upitnik. Jedno je od tih društava tijekom posjeta radi provjere priznalo da je taj uvoz u svojim odgovorima na upitnik navelo kao uvoz solarnih ćelija iz NRK-a. To je društvo isto tako taj uvoz evidentiralo u carinskoj deklaraciji kao uvoz solarnih ćelija. U slučaju obaju tajvanskih društava pronađeni su dokumenti koji jasno upućuju na to da su ponovno izvezli laminirane solarne module iz NRK-a u Uniju. |
| --- | --- |

(85)

Za potrebe ovog ispitnog postupka utvrđene su sljedeće pojedinosti: za dva od tih triju trgovačkih društava iz Tajvana utvrđeno je da su iz NRK-a uvozila laminirane solarne module koje nisu naveli u odgovorima na upitnik. Jedno je od tih društava tijekom posjeta radi provjere priznalo da je taj uvoz u svojim odgovorima na upitnik navelo kao uvoz solarnih ćelija iz NRK-a. To je društvo isto tako taj uvoz evidentiralo u carinskoj deklaraciji kao uvoz solarnih ćelija. U slučaju obaju tajvanskih društava pronađeni su dokumenti koji jasno upućuju na to da su ponovno izvezli laminirane solarne module iz NRK-a u Uniju.

| (86) | Ta dva tajvanska društva nisu dala dodatna objašnjenja odgovarajući na pismo iz članka 18. stavka 4. jer uopće nisu ni odgovorila (vidjeti uvodnu izjavu 83.). |
| --- | --- |

(86)

Ta dva tajvanska društva nisu dala dodatna objašnjenja odgovarajući na pismo iz članka 18. stavka 4. jer uopće nisu ni odgovorila (vidjeti uvodnu izjavu 83.).

| (87) | Iz razloga navedenih u uvodnoj izjavi 85., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, te s obzirom na promjenu strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2. ove Uredbe, utvrdilo se da su ta društva bila uključena u praksu izbjegavanja mjera te da im se ne može odobriti izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(87)

Iz razloga navedenih u uvodnoj izjavi 85., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, te s obzirom na promjenu strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2. ove Uredbe, utvrdilo se da su ta društva bila uključena u praksu izbjegavanja mjera te da im se ne može odobriti izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe.

| (88) | Za sljedeća tri malezijska trgovačka društva, kako je objašnjeno u nastavku, upotrijebljene su činjenice koje su dostupne u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe iz sljedećih razloga. |
| --- | --- |

(88)

Za sljedeća tri malezijska trgovačka društva, kako je objašnjeno u nastavku, upotrijebljene su činjenice koje su dostupne u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe iz sljedećih razloga.

| (89) | Jedno malezijsko trgovačko društvo u odgovoru na upitnik navelo je da je kupilo solarne ćelije u NRK-u te da su moduli s kineskim ćelijama bili poslani i na ostala tržišta osim tržišta Unije. Međutim, to društvo nije uspjelo dokazati da je kupilo dovoljne količine ćelija izvan NRK-a koje bi im omogućile da proizvedu onu količinu solarnih modula koju su izvezli u Uniju. Tijekom posjeta radi provjere utvrđeno je da to društvo uvozi laminirane solarne module iz NRK-a, koje je lažno deklariralo kao uvoz solarnog stakla. Također je utvrđeno da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju su izvezli. Utvrđene su i veze tog društva s jednim kineskim trgovačkim društvom koje aktivno djeluje na fotonaponskom tržištu. |
| --- | --- |

(89)

Jedno malezijsko trgovačko društvo u odgovoru na upitnik navelo je da je kupilo solarne ćelije u NRK-u te da su moduli s kineskim ćelijama bili poslani i na ostala tržišta osim tržišta Unije. Međutim, to društvo nije uspjelo dokazati da je kupilo dovoljne količine ćelija izvan NRK-a koje bi im omogućile da proizvedu onu količinu solarnih modula koju su izvezli u Uniju. Tijekom posjeta radi provjere utvrđeno je da to društvo uvozi laminirane solarne module iz NRK-a, koje je lažno deklariralo kao uvoz solarnog stakla. Također je utvrđeno da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju su izvezli. Utvrđene su i veze tog društva s jednim kineskim trgovačkim društvom koje aktivno djeluje na fotonaponskom tržištu.

| (90) | U odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4., to je malezijsko društvo poreklo da u Uniju izvozi module s kineskim ćelijama. Iz društva su tvrdili da u Uniju izvoze module s južnokorejskim ćelijama koji su, doduše, laminirane u Kini. Društvo je odgovorilo i da je to „laminirano staklo” naručilo zbog problema s kvalitetom rada njihova vlastita laminatora. Međutim, kako je već navedeno, to je staklo lažno deklarirano kao solarno staklo. Nadalje, društvo nije uspjelo pokazati da je u Južnoj Koreji kupilo dovoljno ćelija za sve module koje je izvezlo u Uniju. |
| --- | --- |

(90)

U odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4., to je malezijsko društvo poreklo da u Uniju izvozi module s kineskim ćelijama. Iz društva su tvrdili da u Uniju izvoze module s južnokorejskim ćelijama koji su, doduše, laminirane u Kini. Društvo je odgovorilo i da je to „laminirano staklo” naručilo zbog problema s kvalitetom rada njihova vlastita laminatora. Međutim, kako je već navedeno, to je staklo lažno deklarirano kao solarno staklo. Nadalje, društvo nije uspjelo pokazati da je u Južnoj Koreji kupilo dovoljno ćelija za sve module koje je izvezlo u Uniju.

| (91) | Trgovačko društvo također je tvrdilo da je od travnja 2014. nastupila promjena vlasništva. Međutim, tom se promjenom vlasništva nije promijenila činjenica da postoje veze između malezijskih i kineskih trgovačkih društava u smislu da je glavni dobavljač sirovina malezijskoga društva i dalje bio kineski proizvođač modula. |
| --- | --- |

(91)

Trgovačko društvo također je tvrdilo da je od travnja 2014. nastupila promjena vlasništva. Međutim, tom se promjenom vlasništva nije promijenila činjenica da postoje veze između malezijskih i kineskih trgovačkih društava u smislu da je glavni dobavljač sirovina malezijskoga društva i dalje bio kineski proizvođač modula.

| (92) | Stoga objašnjenja koje je društvo dalo u odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4. nije dovelo do promjene zaključka da su u Uniju ponovno izvozili kineske laminirane solarne module te da su barem u dijelu modula koji su izvezeni u Uniju upotrijebljene kineske ćelije. |
| --- | --- |

(92)

Stoga objašnjenja koje je društvo dalo u odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4. nije dovelo do promjene zaključka da su u Uniju ponovno izvozili kineske laminirane solarne module te da su barem u dijelu modula koji su izvezeni u Uniju upotrijebljene kineske ćelije.

| (93) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 89. do 92., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(93)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je utvrđeno u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 89. do 92., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe.

| (94) | Za drugo malezijsko trgovačko društvo utvrđeno je da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju je izvezlo. Isto društvo nije predalo dokaze o ugovorima o radu svojih zaposlenika, stoga nije moglo dokazati da je imalo zaposlenike u razdoblju ispitnog postupka. Društvo nije predalo ni dokaze o ugovorima o nabavi strojeva za proizvodnju solarnih modula. Društvo isto tako nije priznalo povezanost s kineskim proizvođačem izvoznikom ni kupnju proizvoda iz ispitnog postupka od tog društva. Osim toga, društvo je dostavilo dokumente u kojima se navode različiti datumi osnivanja društva. Ispitnim je postupkom utvrđeno da je društvo osnovano 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te da je obustavilo proizvodnju ubrzo nakon svibnja 2015., tj. nakon uvođenja evidencije za malezijske module. |
| --- | --- |

(94)

Za drugo malezijsko trgovačko društvo utvrđeno je da nema dostatne proizvodne kapacitete za proizvodnju one količine proizvoda iz ispitnog postupka koju je izvezlo. Isto društvo nije predalo dokaze o ugovorima o radu svojih zaposlenika, stoga nije moglo dokazati da je imalo zaposlenike u razdoblju ispitnog postupka. Društvo nije predalo ni dokaze o ugovorima o nabavi strojeva za proizvodnju solarnih modula. Društvo isto tako nije priznalo povezanost s kineskim proizvođačem izvoznikom ni kupnju proizvoda iz ispitnog postupka od tog društva. Osim toga, društvo je dostavilo dokumente u kojima se navode različiti datumi osnivanja društva. Ispitnim je postupkom utvrđeno da je društvo osnovano 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te da je obustavilo proizvodnju ubrzo nakon svibnja 2015., tj. nakon uvođenja evidencije za malezijske module.

| (95) | Društvo je u odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4. tvrdilo da većina malih trgovačkih društava u Maleziji ne sklapa ugovore o radu sa zaposlenicima. Tvrdilo je i da imaju dostatne kapacitete za proizvodnju navodnih količina. Osim toga, iz društva su naveli da su angažirali prodajno osoblje od jednog kineskog trgovačkog društva, no s tim kineskim društvom nisu imali formalne veze. Ta dodatna objašnjenja nisu dovela do promjene prethodno navedenih zaključaka. Društvo posebno nije uspjelo dokazati da je bilo sposobno proizvesti količine koje su izvezene. Osim toga, postoji znatna razlika između količine uvezenih ćelija koju je društvo navelo i količine ćelija koju je evidentirao dobavljač. Štoviše, činjenica da zapošljavaju kadar kineskog trgovačkog društva potvrđuje vezu s tim kineskim društvom. |
| --- | --- |

(95)

Društvo je u odgovoru na pismo iz članka 18. stavka 4. tvrdilo da većina malih trgovačkih društava u Maleziji ne sklapa ugovore o radu sa zaposlenicima. Tvrdilo je i da imaju dostatne kapacitete za proizvodnju navodnih količina. Osim toga, iz društva su naveli da su angažirali prodajno osoblje od jednog kineskog trgovačkog društva, no s tim kineskim društvom nisu imali formalne veze. Ta dodatna objašnjenja nisu dovela do promjene prethodno navedenih zaključaka. Društvo posebno nije uspjelo dokazati da je bilo sposobno proizvesti količine koje su izvezene. Osim toga, postoji znatna razlika između količine uvezenih ćelija koju je društvo navelo i količine ćelija koju je evidentirao dobavljač. Štoviše, činjenica da zapošljavaju kadar kineskog trgovačkog društva potvrđuje vezu s tim kineskim društvom.

| (96) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako su navedeni u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 94. i 95., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(96)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako su navedeni u odjeljku 2., i nalaza navedenih u uvodnim izjavama 94. i 95., od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe.

| (97) | Još je jedno malezijsko trgovačko društvo osnovano u lipnju 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te je započelo s prodajom modula od prosinca 2013., tj. nakon uvođenja konačnih antidampinških i kompenzacijskih pristojbi Izvornom uredbom. Društvo je u razdoblju izvješćivanja proizvodilo polikristalne PV module od ćelija, od kojih je većina bila uvezena iz Tajvana. Društvo očito ima bliske veze s jednim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je preuzeta obveza prihvaćena i kasnije povučena zbog povreda (10). Kao prvo, utvrđeno je da je glavni direktor tog malezijskog društva prethodno bio na rukovodećem položaju u kineskom trgovačkom društvu. Drugo, ćelije su se u početku u mnogim prilikama kupovale preko tog kineskog društva i/ili drugih kineskih društava, pri čemu su se fizički prevozile iz treće države (uglavnom Tajvana) u NRK, a poslije se očito prosljeđivale društvu sa sjedištem u Maleziji. Treće, većina modula koji su tijekom razdoblja izvješćivanja prodali trećim zemljama prodani su jednom trgovačkom društvu iz SAD-a koje je povezano s kineskim društvom. Četvrto, pravni predstavnik kineskog društva bio je prisutan tijekom ispitnog postupka na terenu u malezijskom društvu. Peto, čini se da su obrasci ugovora o prodaji kineskog i tajvanskog trgovačkog društva isti u pogledu izgleda i sadržaja. Šesto, predstavnik kineskog društva izjavio je u videozapisu na internetu da kinesko društvo pruža malezijskom društvu tehničko savjetovanje i nadzor. |
| --- | --- |

(97)

Još je jedno malezijsko trgovačko društvo osnovano u lipnju 2013., tj. nakon pokretanja početnih antidampinških i antisubvencijskih ispitnih postupaka, te je započelo s prodajom modula od prosinca 2013., tj. nakon uvođenja konačnih antidampinških i kompenzacijskih pristojbi Izvornom uredbom. Društvo je u razdoblju izvješćivanja proizvodilo polikristalne PV module od ćelija, od kojih je većina bila uvezena iz Tajvana. Društvo očito ima bliske veze s jednim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je preuzeta obveza prihvaćena i kasnije povučena zbog povreda (10). Kao prvo, utvrđeno je da je glavni direktor tog malezijskog društva prethodno bio na rukovodećem položaju u kineskom trgovačkom društvu. Drugo, ćelije su se u početku u mnogim prilikama kupovale preko tog kineskog društva i/ili drugih kineskih društava, pri čemu su se fizički prevozile iz treće države (uglavnom Tajvana) u NRK, a poslije se očito prosljeđivale društvu sa sjedištem u Maleziji. Treće, većina modula koji su tijekom razdoblja izvješćivanja prodali trećim zemljama prodani su jednom trgovačkom društvu iz SAD-a koje je povezano s kineskim društvom. Četvrto, pravni predstavnik kineskog društva bio je prisutan tijekom ispitnog postupka na terenu u malezijskom društvu. Peto, čini se da su obrasci ugovora o prodaji kineskog i tajvanskog trgovačkog društva isti u pogledu izgleda i sadržaja. Šesto, predstavnik kineskog društva izjavio je u videozapisu na internetu da kinesko društvo pruža malezijskom društvu tehničko savjetovanje i nadzor.

10

| (98) | Ostali elementi koje malezijsko trgovačko društvo nije otkrilo tijekom ispitnog postupka na terenu, ali su ih dostavila carinska nadležna tijela jedne države članice jesu sljedeći: malezijsko trgovačko društvo sklopilo je sporazum o korištenju zaštićenim imenom s istim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je prihvaćena preuzeta obveza, kojim je malezijsko društvo bilo ovlašteno koristiti se zaštićenim imenom kineskog društva na zahtjev klijenata. Osim toga, jednog od prvih klijenata iz Unije malezijskom je društvu predstavio prodajni predstavnik kineskog društva. Naposljetku, prvu pošiljku malezijskoga društva u Uniju carinske su vlasti jedne države članice podvrgnule ispitnom postupku jer se na modulima nalazila oznaka „Proizvedeno u Kini”, uz zaštićeno ime kineskog društva. |
| --- | --- |

(98)

Ostali elementi koje malezijsko trgovačko društvo nije otkrilo tijekom ispitnog postupka na terenu, ali su ih dostavila carinska nadležna tijela jedne države članice jesu sljedeći: malezijsko trgovačko društvo sklopilo je sporazum o korištenju zaštićenim imenom s istim kineskim trgovačkim društvom od kojeg je prihvaćena preuzeta obveza, kojim je malezijsko društvo bilo ovlašteno koristiti se zaštićenim imenom kineskog društva na zahtjev klijenata. Osim toga, jednog od prvih klijenata iz Unije malezijskom je društvu predstavio prodajni predstavnik kineskog društva. Naposljetku, prvu pošiljku malezijskoga društva u Uniju carinske su vlasti jedne države članice podvrgnule ispitnom postupku jer se na modulima nalazila oznaka „Proizvedeno u Kini”, uz zaštićeno ime kineskog društva.

| (99) | Malezijsko društvo odgovorilo je na pismo iz članka 18. stavka 4. pismom s datumom 14. prosinca 2015., u kojemu navodi da nije imalo namjeru prikriti poslovne veze s kineskim društvom te da su na obrazac o izuzeću odgovorili u dobroj vjeri. Navelo je i da su carinske vlasti države članice nakon ispitnog postupka priznale da je pogrešno označene module zapravo proizvelo društvo u Maleziji. Međutim, carinske vlasti države članice potvrdile su Komisiji da ti moduli nisu bili malezijskog podrijetla. |
| --- | --- |

(99)

Malezijsko društvo odgovorilo je na pismo iz članka 18. stavka 4. pismom s datumom 14. prosinca 2015., u kojemu navodi da nije imalo namjeru prikriti poslovne veze s kineskim društvom te da su na obrazac o izuzeću odgovorili u dobroj vjeri. Navelo je i da su carinske vlasti države članice nakon ispitnog postupka priznale da je pogrešno označene module zapravo proizvelo društvo u Maleziji. Međutim, carinske vlasti države članice potvrdile su Komisiji da ti moduli nisu bili malezijskog podrijetla.

| (100) | Nakon te objave malezijsko je društvo tvrdilo da je Komisija temeljila svoju odluku na pretpostavkama, navodima i lažnim optužbama, za koje osnove i dokazi, ako ih je uopće bilo, njima nikada nisu otkriveni, čime se ugrozilo pravo tvrtke na obranu. Posebno je kritiziralo Komisiju jer nije objavila internetski videozapis iz uvodne izjave 97. i informacije koje je dobila od carinskih tijela države članice iz uvodne izjave 98. Društvo je također tvrdilo da nije povezano s kineskim društvom te da tijekom posjeta radi provjere nije prikrilo ugovor o korištenju zaštićenim imenom s tim kineskim trgovačkim društvom. U pogledu ispitnog postupka carinskih tijela države članice, trgovačko društvo tvrdilo je da je na kraju sva roba puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla. Naposljetku je tvrdilo da datum njegova osnutka i činjenica da je društvo prodavalo društvu u Sjedinjem Američkim Državama, koje je povezano s kineskim društvom, nisu valjani argumenti na temelju kojih se izuzeće može odbiti. Malezijsko trgovačko društvo zatražilo je i saslušanje sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima, koje se održalo 12. siječnja 2016. Prije saslušanja društvu je dan na uvid videozapis s interneta čija se utemeljenost potvrdila tijekom saslušanja. |
| --- | --- |

(100)

Nakon te objave malezijsko je društvo tvrdilo da je Komisija temeljila svoju odluku na pretpostavkama, navodima i lažnim optužbama, za koje osnove i dokazi, ako ih je uopće bilo, njima nikada nisu otkriveni, čime se ugrozilo pravo tvrtke na obranu. Posebno je kritiziralo Komisiju jer nije objavila internetski videozapis iz uvodne izjave 97. i informacije koje je dobila od carinskih tijela države članice iz uvodne izjave 98. Društvo je također tvrdilo da nije povezano s kineskim društvom te da tijekom posjeta radi provjere nije prikrilo ugovor o korištenju zaštićenim imenom s tim kineskim trgovačkim društvom. U pogledu ispitnog postupka carinskih tijela države članice, trgovačko društvo tvrdilo je da je na kraju sva roba puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla. Naposljetku je tvrdilo da datum njegova osnutka i činjenica da je društvo prodavalo društvu u Sjedinjem Američkim Državama, koje je povezano s kineskim društvom, nisu valjani argumenti na temelju kojih se izuzeće može odbiti. Malezijsko trgovačko društvo zatražilo je i saslušanje sa službenikom za saslušanje u trgovinskim postupcima, koje se održalo 12. siječnja 2016. Prije saslušanja društvu je dan na uvid videozapis s interneta čija se utemeljenost potvrdila tijekom saslušanja.

| (101) | Dodatna objašnjenja koja je pružilo trgovačko društvo nisu dovela do promjene prethodno navedenog zaključka iz razloga navedenih u nastavku. |
| --- | --- |

(101)

Dodatna objašnjenja koja je pružilo trgovačko društvo nisu dovela do promjene prethodno navedenog zaključka iz razloga navedenih u nastavku.

| (102) | Elementi navedeni u uvodnoj izjavi 97. nisu samo pretpostavke i navodi, nego činjenice koje kao takve trgovačko društvo nije dovelo u pitanje. Nadalje, te su činjenje iznesene trgovačkom društvu u pismu iz članka 18. od 3. prosinca 2015., u kojemu se društvo pozvalo da dostavi svoje primjedbe. Nakon toga nalazi su izneseni trgovačkom društvu 22. prosinca 2015., a društvo se opet pozvalo da dostavi svoje primjedbe o tome. Time su u cijelosti poštovana prava trgovačkog društva na obranu. Ostaje činjenica da je tijekom posjeta radi provjere trgovačko društvo barem pokušalo umanjiti, ako ne i prikriti, svoje poslovne veze, uključujući postojanje sporazuma o korištenju zaštićenim imenom, s kineskim trgovačkim društvom. Malezijsko je društvo tijekom provjere na terenu uistinu spomenulo korištenje zaštićenim imenom kineskog društva, međutim, izričito je navelo da je to „na ograničeno razdoblje”. Ugovor o korištenju zaštićenim imenom nije dostavljen niti je na licu mjesta rečeno da je taj sporazum obnovljen na još četiri godine. Nijedan od elemenata prethodno navedenih u uvodnoj izjavi 97., a koji su pokazali čvrste poslovne veze između dvaju trgovačkih društava, nije podrobno objašnjen niti dan na uvid službama Komisije tijekom posjeta radi provjere. Isto tako, trgovačko društvo nije dovelo u pitanje točnost tih elemenata. |
| --- | --- |

(102)

Elementi navedeni u uvodnoj izjavi 97. nisu samo pretpostavke i navodi, nego činjenice koje kao takve trgovačko društvo nije dovelo u pitanje. Nadalje, te su činjenje iznesene trgovačkom društvu u pismu iz članka 18. od 3. prosinca 2015., u kojemu se društvo pozvalo da dostavi svoje primjedbe. Nakon toga nalazi su izneseni trgovačkom društvu 22. prosinca 2015., a društvo se opet pozvalo da dostavi svoje primjedbe o tome. Time su u cijelosti poštovana prava trgovačkog društva na obranu. Ostaje činjenica da je tijekom posjeta radi provjere trgovačko društvo barem pokušalo umanjiti, ako ne i prikriti, svoje poslovne veze, uključujući postojanje sporazuma o korištenju zaštićenim imenom, s kineskim trgovačkim društvom. Malezijsko je društvo tijekom provjere na terenu uistinu spomenulo korištenje zaštićenim imenom kineskog društva, međutim, izričito je navelo da je to „na ograničeno razdoblje”. Ugovor o korištenju zaštićenim imenom nije dostavljen niti je na licu mjesta rečeno da je taj sporazum obnovljen na još četiri godine. Nijedan od elemenata prethodno navedenih u uvodnoj izjavi 97., a koji su pokazali čvrste poslovne veze između dvaju trgovačkih društava, nije podrobno objašnjen niti dan na uvid službama Komisije tijekom posjeta radi provjere. Isto tako, trgovačko društvo nije dovelo u pitanje točnost tih elemenata.

| (103) | Člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe predviđa se da u svrhu dobivanja izuzeća proizvođač izvoznik mora dokazati da nije povezan s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere i da nije uključen u praksu izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(103)

Člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe predviđa se da u svrhu dobivanja izuzeća proizvođač izvoznik mora dokazati da nije povezan s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere i da nije uključen u praksu izbjegavanja mjera.

| (104) | U pogledu prvog kriterija (nepovezanost s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere), proizvođač izvoznik pokušao je umanjiti, ako ne i prikriti, svoje brojne veze s kineskim proizvođačem izvoznikom, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 97. Teret dokaza o nepostojanju takve veze, u svakom slučaju, leži na proizvođači izvozniku. Zbog nedostatka suradnje u tom pogledu i nemogućnosti provjere svih novih informacija dostavljenih u odgovoru na objavu Komisija se za procjenu toga je li proizvođač izvoznik osporio početni dojam, stečen na osnovi dostupnih činjenica, da je povezan s kineskim društvom morala osloniti na dostupne činjenice. Prema stajalištu Komisije, proizvođač izvoznik nije u tome uspio jer postoje brojne naznake o uskoj povezanosti kineskog društva i proizvođača izvoznika. |
| --- | --- |

(104)

U pogledu prvog kriterija (nepovezanost s proizvođačem na kojega se primjenjuju mjere), proizvođač izvoznik pokušao je umanjiti, ako ne i prikriti, svoje brojne veze s kineskim proizvođačem izvoznikom, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 97. Teret dokaza o nepostojanju takve veze, u svakom slučaju, leži na proizvođači izvozniku. Zbog nedostatka suradnje u tom pogledu i nemogućnosti provjere svih novih informacija dostavljenih u odgovoru na objavu Komisija se za procjenu toga je li proizvođač izvoznik osporio početni dojam, stečen na osnovi dostupnih činjenica, da je povezan s kineskim društvom morala osloniti na dostupne činjenice. Prema stajalištu Komisije, proizvođač izvoznik nije u tome uspio jer postoje brojne naznake o uskoj povezanosti kineskog društva i proizvođača izvoznika.

| (105) | U svakom slučaju, i da je prvi kriterij zadovoljen, quod non, Komisijino je stajalište da nije zadovoljen drugi kriterij. Proizvođač izvoznik uključio se u izbjegavanje mjera na dva načina, od kojih je svaki sam po sebi dostatan da se odbije zahtjev za izuzeće. Bitna naznaka uključenosti u aktivnosti izbjegavanja mjera, koja je zajednička obama načinima i neosporna, jest ta da je proizvođač izvoznik započeo s poslovnim djelatnostima nakon uvođenja početnih mjera. |
| --- | --- |

(105)

U svakom slučaju, i da je prvi kriterij zadovoljen, quod non, Komisijino je stajalište da nije zadovoljen drugi kriterij. Proizvođač izvoznik uključio se u izbjegavanje mjera na dva načina, od kojih je svaki sam po sebi dostatan da se odbije zahtjev za izuzeće. Bitna naznaka uključenosti u aktivnosti izbjegavanja mjera, koja je zajednička obama načinima i neosporna, jest ta da je proizvođač izvoznik započeo s poslovnim djelatnostima nakon uvođenja početnih mjera.

quod non

| (106) | Kao prvo, izjava trgovačkog društva da je sva navedena roba iz uvodne izjave 98. puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla činjenično je neutemeljena. Carinske vlasti države članice Komisiji su dostavile informacije koje pokazuju da se za te module smatra da su kineskog podrijetla jer su palete predmetnih solarnih modula bile označene nazivom kineskog trgovačkog društva. Kako bi nacionalna carinska uprava zaštitila ispitni postupak u tijeku, ta se informacija nije mogla otkriti malezijskom trgovačkom društvu. Komisija je, međutim, usmjerila pozornost društva na mogućnost da bi službenik za saslušanja u trgovinskim postupcima mogao provjeriti točnost informacija na temelju članaka 12., 13. i 15. svojeg opisa posla. |
| --- | --- |

(106)

Kao prvo, izjava trgovačkog društva da je sva navedena roba iz uvodne izjave 98. puštena u slobodni promet kao moduli malezijskog podrijetla činjenično je neutemeljena. Carinske vlasti države članice Komisiji su dostavile informacije koje pokazuju da se za te module smatra da su kineskog podrijetla jer su palete predmetnih solarnih modula bile označene nazivom kineskog trgovačkog društva. Kako bi nacionalna carinska uprava zaštitila ispitni postupak u tijeku, ta se informacija nije mogla otkriti malezijskom trgovačkom društvu. Komisija je, međutim, usmjerila pozornost društva na mogućnost da bi službenik za saslušanja u trgovinskim postupcima mogao provjeriti točnost informacija na temelju članaka 12., 13. i 15. svojeg opisa posla.

| (107) | Informacije koje su dostavile carinske vlasti dokaz su da je proizvođač izvoznik obavljao prekrcaj i stoga su dokaz da je proizvođač izvoznik uključen u praksu izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(107)

Informacije koje su dostavile carinske vlasti dokaz su da je proizvođač izvoznik obavljao prekrcaj i stoga su dokaz da je proizvođač izvoznik uključen u praksu izbjegavanja mjera.

| (108) | Drugo, sporazum s kineskim proizvođačem izvoznikom o korištenju zaštićenim imenom zaključen je i produljen u trenutku kada je kineski proizvođač izvoznik izvozio u Uniju u okviru uvjeta preuzete obveze. Preuzetom se obvezom zabranjivala, među ostalim, prodaja predmetnog proizvoda proizvedenog u trećoj zemlji u Uniju jer bi time nadzor nad obvezom, a posebno nad odredbom o unakrsnoj prodaji, bio nemoguć ili barem nepraktičan. Uvjeti nepovjerljive verzije preuzete obveze bili su dobro poznati u toj industriji, a službe Komisije dostavljale su ih na zahtjev. Nadalje, zbog uskih poslovnih veza s kineskim proizvođačem, bili su također dostupni proizvođaču izvozniku. Sklapanjem sporazuma o korištenju zaštićenim imenom proizvođač je zaobišao uvjete preuzete obveze te se na taj način također uključio u praksu izbjegavanja mjera. Tijekom saslušanja održanog 12. siječnja 2016. malezijsko trgovačko društvo izjavilo je da nije dostavilo lažne ili obmanjujuće informacije te da je izvorni malezijski proizvođač solarnih modula. Društvo je od ureda za saslušanje zatražilo da provjeri točnost dokaza prikupljenih od nacionalne carinske uprave, koji se nisu mogli otkriti malezijskom društvu iz prethodno navedenih razloga. Službenik za saslušanje u trgovinskim postupcima obavijestio je zatim trgovačko društvo da je provjerio točnost informacija nacionalne carinske uprave te da su na temelju njih nacionalne carinske vlasti zaključile da je znatna količina modula iz te pošiljke bila kineskog podrijetla. |
| --- | --- |

(108)

Drugo, sporazum s kineskim proizvođačem izvoznikom o korištenju zaštićenim imenom zaključen je i produljen u trenutku kada je kineski proizvođač izvoznik izvozio u Uniju u okviru uvjeta preuzete obveze. Preuzetom se obvezom zabranjivala, među ostalim, prodaja predmetnog proizvoda proizvedenog u trećoj zemlji u Uniju jer bi time nadzor nad obvezom, a posebno nad odredbom o unakrsnoj prodaji, bio nemoguć ili barem nepraktičan. Uvjeti nepovjerljive verzije preuzete obveze bili su dobro poznati u toj industriji, a službe Komisije dostavljale su ih na zahtjev. Nadalje, zbog uskih poslovnih veza s kineskim proizvođačem, bili su također dostupni proizvođaču izvozniku. Sklapanjem sporazuma o korištenju zaštićenim imenom proizvođač je zaobišao uvjete preuzete obveze te se na taj način također uključio u praksu izbjegavanja mjera. Tijekom saslušanja održanog 12. siječnja 2016. malezijsko trgovačko društvo izjavilo je da nije dostavilo lažne ili obmanjujuće informacije te da je izvorni malezijski proizvođač solarnih modula. Društvo je od ureda za saslušanje zatražilo da provjeri točnost dokaza prikupljenih od nacionalne carinske uprave, koji se nisu mogli otkriti malezijskom društvu iz prethodno navedenih razloga. Službenik za saslušanje u trgovinskim postupcima obavijestio je zatim trgovačko društvo da je provjerio točnost informacija nacionalne carinske uprave te da su na temelju njih nacionalne carinske vlasti zaključile da je znatna količina modula iz te pošiljke bila kineskog podrijetla.

| (109) | Stoga su u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu tog društva doneseni na temelju dostupnih činjenica. |
| --- | --- |

(109)

Stoga su u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu tog društva doneseni na temelju dostupnih činjenica.

| (110) | S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je navedeno u odjeljku 2., i nalaza nevedenih u uvodnim izjavama 97. do 109., koji se odnose na zaključke da je malezijsko trgovačko društvo imalo bliske veze s kineskim trgovačkim društvom i da se uključilo u prekrcaj i kršenje preuzete obveze, a od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Posebno s obzirom na te nalaze, trgovačko društvo ne može zahtijevati pogodnosti „sigurne luke” predviđene člankom 13. stavkom 2. Osnovne uredbe jer prekrcaj i kršenje preuzete obveze čine prakse izbjegavanja mjera različite od postupka sastavljanja u trećoj zemlji i u svakom slučaju zato što Komisija primjenjuje dostupne činjenice. |
| --- | --- |

(110)

S obzirom na nalaze u pogledu promjene strukture trgovine i prakse prekrcaja, kako je navedeno u odjeljku 2., i nalaza nevedenih u uvodnim izjavama 97. do 109., koji se odnose na zaključke da je malezijsko trgovačko društvo imalo bliske veze s kineskim trgovačkim društvom i da se uključilo u prekrcaj i kršenje preuzete obveze, a od kojih je svaki dostatan sam po sebi, tom se malezijskom trgovačkom društvu nije moglo odobriti traženo izuzeće u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe. Posebno s obzirom na te nalaze, trgovačko društvo ne može zahtijevati pogodnosti „sigurne luke” predviđene člankom 13. stavkom 2. Osnovne uredbe jer prekrcaj i kršenje preuzete obveze čine prakse izbjegavanja mjera različite od postupka sastavljanja u trećoj zemlji i u svakom slučaju zato što Komisija primjenjuje dostupne činjenice.

| (111) | Jedno društvo iz Tajvana nije pravovremeno dostavilo podrobne informacije o komercijalizaciji ćelija povezanog društva iz Kine koje su predstavljene kao rezači pločica (wafer), podatke o uvozu, dokaze o pridržavanju tajvanskih ograničenja te konkretne tokove kupnje. Međutim, dodatna su objašnjenja tog društva, nakon zahtjeva iz članka 18. stavka 1., bila dovoljna da se društvu odobri izuzeće jer je dalo zatražene informacije koje je Komisija mogla provjeriti. |
| --- | --- |

(111)

Jedno društvo iz Tajvana nije pravovremeno dostavilo podrobne informacije o komercijalizaciji ćelija povezanog društva iz Kine koje su predstavljene kao rezači pločica (wafer), podatke o uvozu, dokaze o pridržavanju tajvanskih ograničenja te konkretne tokove kupnje. Međutim, dodatna su objašnjenja tog društva, nakon zahtjeva iz članka 18. stavka 1., bila dovoljna da se društvu odobri izuzeće jer je dalo zatražene informacije koje je Komisija mogla provjeriti.

nakon zahtjeva iz članka 18. stavka 1.

| (112) | Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 111., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe mogu odobriti izuzeća. |
| --- | --- |

(112)

Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 111., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe mogu odobriti izuzeća.

Za preostalih pet malezijskih i 21 tajvanskog izvoznika proizvođača, uključujući društvo iz uvodne izjave 111., utvrđeno je da nisu uključeni u praksu izbjegavanja mjera te se stoga za module i ćelije proizvedene

| (113) | Velika većina tih društava osnovana je prije uvođenja mjera protiv NRK-a. Proizvodni pogoni svih tih društava ispitani su na temelju njihovih odgovora na upitnik. Provjera statističkih podataka o proizvodnji i kapacitetima, troškova proizvodnje, kupnje sirovina, polugotove i gotove robe te izvozne prodaje Uniji potvrdila je da su ta društva stvarni proizvođači za koje nisu pronađeni dokazi o praksi izbjegavanja mjera. |
| --- | --- |

(113)

Velika većina tih društava osnovana je prije uvođenja mjera protiv NRK-a. Proizvodni pogoni svih tih društava ispitani su na temelju njihovih odgovora na upitnik. Provjera statističkih podataka o proizvodnji i kapacitetima, troškova proizvodnje, kupnje sirovina, polugotove i gotove robe te izvozne prodaje Uniji potvrdila je da su ta društva stvarni proizvođači za koje nisu pronađeni dokazi o praksi izbjegavanja mjera.

| (114) | Ostali proizvođači koji se nisu javili u ovom postupku i nisu izvozili proizvod iz ispitnog postupka tijekom razdoblja ispitnog postupka, a koji namjeravaju podnijeti zahtjev za izuzeće od proširene antidampinške pristojbe u skladu s člankom 11. stavkom 4. i člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe morat će ispuniti obrazac o izuzeću kako bi Komisija mogla utvrditi može li im se izuzeće odobriti. |
| --- | --- |

(114)

Ostali proizvođači koji se nisu javili u ovom postupku i nisu izvozili proizvod iz ispitnog postupka tijekom razdoblja ispitnog postupka, a koji namjeravaju podnijeti zahtjev za izuzeće od proširene antidampinške pristojbe u skladu s člankom 11. stavkom 4. i člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe morat će ispuniti obrazac o izuzeću kako bi Komisija mogla utvrditi može li im se izuzeće odobriti.

| (115) | Nakon objave nekoliko se trgovačkih društava javilo i pozdravilo odluku Komisije da im se odobre izuzeća. Iako su ta trgovačka društva istaknula i činjenicu da su u industriji solarnih panela u širokoj uporabi sporazumi (koji se često nazivaju sporazumima s proizvođačima originalne opreme ili „OEM sporazumi” (OEM – Original Equipment Manufacturer)) između različitih trgovačkih društava, u skladu s kojima proizvođači ćelija/modula (koji se često nazivaju vlasnicima zaštićenog imena) katkad šalju dijelove svojih ćelija drugim proizvođačima kako bi ih sastavili u module (koji se često nazivaju proizvođači originalne opreme). Ta su trgovačka društva zatražila objašnjenja toga hoće li nastaviti uživati pogodnosti izuzeća kada sklope takav sporazum. Komisija potvrđuje da takvi sporazumi, koje je točnije nazivati sporazumima o podugovaranju, postoje u industriji solarnih panela i da su obuhvaćeni područjem primjene odobrenog proširenja. U okviru takvih sporazuma dobavljače i podrijetlo sirovina kontrolira vlasnik zaštićenog imena, a podugovarač upotrebljava dizajn modela koji mu je dostavio vlasnik zaštićenog imena, čime vlasnik zaštićenog imena nadgleda proizvodni postupak. Međutim, i u okviru tih sporazuma, ćelije moraju proizvoditi trgovačka društva kojima su odobrena izuzeća kako je utvrđeno u članku 1. stavku 2. u nastavku. |
| --- | --- |

(115)

Nakon objave nekoliko se trgovačkih društava javilo i pozdravilo odluku Komisije da im se odobre izuzeća. Iako su ta trgovačka društva istaknula i činjenicu da su u industriji solarnih panela u širokoj uporabi sporazumi (koji se često nazivaju sporazumima s proizvođačima originalne opreme ili „OEM sporazumi” (OEM – Original Equipment Manufacturer)) između različitih trgovačkih društava, u skladu s kojima proizvođači ćelija/modula (koji se često nazivaju vlasnicima zaštićenog imena) katkad šalju dijelove svojih ćelija drugim proizvođačima kako bi ih sastavili u module (koji se često nazivaju proizvođači originalne opreme). Ta su trgovačka društva zatražila objašnjenja toga hoće li nastaviti uživati pogodnosti izuzeća kada sklope takav sporazum. Komisija potvrđuje da takvi sporazumi, koje je točnije nazivati sporazumima o podugovaranju, postoje u industriji solarnih panela i da su obuhvaćeni područjem primjene odobrenog proširenja. U okviru takvih sporazuma dobavljače i podrijetlo sirovina kontrolira vlasnik zaštićenog imena, a podugovarač upotrebljava dizajn modela koji mu je dostavio vlasnik zaštićenog imena, čime vlasnik zaštićenog imena nadgleda proizvodni postupak. Međutim, i u okviru tih sporazuma, ćelije moraju proizvoditi trgovačka društva kojima su odobrena izuzeća kako je utvrđeno u članku 1. stavku 2. u nastavku.

| (116) | Ako je izuzeće opravdano, proširene mjere na snazi izmjenjuju se na odgovarajući način. Naknadno će se sva odobrena izuzeća nadzirati kako bi se osigurala sukladnost s uvjetima određenima u njemu. |
| --- | --- |

(116)

Ako je izuzeće opravdano, proširene mjere na snazi izmjenjuju se na odgovarajući način. Naknadno će se sva odobrena izuzeća nadzirati kako bi se osigurala sukladnost s uvjetima određenima u njemu.

| (117) | Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala pravilna primjena takva izuzeća. Posebna je mjera obveza podnošenja carinskim tijelima država članica valjanoga trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u članku 1. stavku 2. Uvoz koji ne prati takav račun podliježe proširenoj antidampinškoj pristojbi. |
| --- | --- |

(117)

Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala pravilna primjena takva izuzeća. Posebna je mjera obveza podnošenja carinskim tijelima država članica valjanoga trgovačkog računa koji je u skladu sa zahtjevima utvrđenima u članku 1. stavku 2. Uvoz koji ne prati takav račun podliježe proširenoj antidampinškoj pristojbi.

5.   OBJAVA

OBJAVA

| (118) | Sve zainteresirane strane obaviještene su o ključnim činjenicama i razmatranjima koji su doveli do prethodno navedenih zaključaka te su pozvane dostaviti svoje primjedbe. Razmotrene su usmene i pismene primjedbe koje su podnijele zainteresirane strane. Nisu izneseni argumenti na temelju kojih bi se izmijenili nalazi. |
| --- | --- |

(118)

Sve zainteresirane strane obaviještene su o ključnim činjenicama i razmatranjima koji su doveli do prethodno navedenih zaključaka te su pozvane dostaviti svoje primjedbe. Razmotrene su usmene i pismene primjedbe koje su podnijele zainteresirane strane. Nisu izneseni argumenti na temelju kojih bi se izmijenili nalazi.

| (119) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(119)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe.

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Konačna antidampinška pristojba koja se primjenjuje na „sva ostala društva” uvedena člankom 1. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1238/2013 na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine, osim ako su u provozu u smislu članka V. GATT-a, proširuje se na uvoz kristalnih silicijskih fotonaponskih modula i ključnih elemenata (tj. ćelija) poslanih iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome jesu li deklarirani kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana, trenutačno razvrstanih u oznake KN ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 i ex 8541 40 90 (oznake TARIC 8501310082, 8501310083, 8501320042, 8501320043, 8501330062, 8501330063, 8501340042, 8501340043, 8501612042, 8501612043, 8501618042, 8501618043, 8501620062, 8501620063, 8501630042, 8501630043, 8501640042, 8501640043, 8541409022, 8541409023, 8541409032, 8541409033), osim onih koje proizvode trgovačka društva navedena u nastavku:

| Zemlja | Trgovačko društvo | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Malezija | AUO – SunPower Sdn. Bhd.
  Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd.
  Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.
  Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.
  TS Solartech Sdn. Bhd. | C073
  C074
  C075
  C076
  C077 |
| Tajvan | ANJI Technology Co., Ltd.
  AU Optronics Corporation
  Big Sun Energy Technology Inc.
  EEPV Corp.
  E-TON Solar Tech. Co., Ltd.
  Gintech Energy Corporation
  Gintung Energy Corporation
  Inventec Energy Corporation
  Inventec Solar Energy Corporation
  LOF Solar Corp.
  Ming Hwei Energy Co., Ltd.
  Motech Industries, Inc.
  Neo Solar Power Corporation
  Perfect Source Technology Corp.
  Ritek Corporation
  Sino-American Silicon Products Inc.
  Solartech Energy Corp.
  Sunengine Corporation Ltd.
  Topcell Solar International Co., Ltd.
  TSEC Corporation
  Win Win Precision Technology Co., Ltd. | C058
  C059
  C078
  C079
  C080
  C081
  C082
  C083
  C084
  C085
  C086
  C087
  C088
  C089
  C090
  C091
  C092
  C093
  C094
  C095
  C096 |

Zemlja

Trgovačko društvo

Dodatna oznaka TARIC

Malezija

AUO – SunPower Sdn. Bhd.

Flextronics Shah Alam Sdn. Bhd.

Hanwha Q CELLS Malaysia Sdn. Bhd.

Panasonic Energy Malaysia Sdn. Bhd.

TS Solartech Sdn. Bhd.

C073

C074

C075

C076

C077

Tajvan

ANJI Technology Co., Ltd.

AU Optronics Corporation

Big Sun Energy Technology Inc.

EEPV Corp.

E-TON Solar Tech. Co., Ltd.

Gintech Energy Corporation

Gintung Energy Corporation

Inventec Energy Corporation

Inventec Solar Energy Corporation

LOF Solar Corp.

Ming Hwei Energy Co., Ltd.

Motech Industries, Inc.

Neo Solar Power Corporation

Perfect Source Technology Corp.

Ritek Corporation

Sino-American Silicon Products Inc.

Solartech Energy Corp.

Sunengine Corporation Ltd.

Topcell Solar International Co., Ltd.

TSEC Corporation

Win Win Precision Technology Co., Ltd.

C058

C059

C078

C079

C080

C081

C082

C083

C084

C085

C086

C087

C088

C089

C090

C091

C092

C093

C094

C095

C096

2.   Primjena izuzeća za trgovačka društva koja su posebno istaknuta u stavku 1. ovog članka ili koje je Komisija odobrila u skladu s člankom 2. stavkom 2. uvjetuje se predočenjem carinskim tijelima država članica valjanog računa koji je izdao proizvođač ili pošiljatelj, a na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik subjekta koji izdaje takav račun, uz navođenje njegova/njezina imena i funkcije. U slučaju kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija izjava se formulira na sljedeći način:

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država). Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

U slučaju kristalnih silicijskih fotonaponskih modula izjava se formulira na sljedeći način:

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih modula koji se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo/proizvela

„Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) kristalnih silicijskih fotonaponskih modula koji se prodaju za izvoz u Europsku uniju iz ovog računa proizvelo/proizvela

| i. | društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI |
| --- | --- |

i.

i.

društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI

društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država); ILI

| ii. | treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država) |
| --- | --- |

ii.

ii.

treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država)

treća podugovorna strana za društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u (predmetna država)

(izbrisati prema potrebi jednu od prethodnih dviju opciju)

(izbrisati prema potrebi jednu od prethodnih dviju opciju)

s pomoću kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje je proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC [dodati ako država podliježe početnim mjerama na snazi ili mjerama za sprečavanje izbjegavanja mjera na snazi]) u (predmetna država).

s pomoću kristalnih silicijskih fotonaponskih ćelija koje je proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC [dodati ako država podliježe početnim mjerama na snazi ili mjerama za sprečavanje izbjegavanja mjera na snazi]) u (predmetna država).

Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.”

Ne podnese li se taj račun, a/ili jedna ili obje dodatne oznake TARIC nisu dostavljene u prethodno navedenoj izjavi, u carinskoj se deklaraciji primjenjuje stopa pristojbe primjenjiva na „sva ostala trgovačka društva” i zahtijeva izjava o dodatnoj oznaci TARIC B999.

3.   Pristojba proširena stavkom 1. ovog članka naplaćuje se na uvoz poslan iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao podrijetlom iz Malezije i Tajvana, evidentiran u skladu s člankom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2015/833 te člankom 13. stavkom 3. i člankom 14. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 1225/2009, osim na uvoz proizvoda koje proizvode trgovačka društva navedena u stavku 1.

4.   Osim ako nije drukčije navedeno, primjenjuju se odredbe koje su na snazi u vezi s carinskim pristojbama.

Članak 2.

1.   Zahtjevi za izuzeće od pristojbe proširene člankom 1. dostavljaju se u pisanom obliku na jednom od službenih jezika Europske unije i mora ih potpisati osoba ovlaštena za zastupanje subjekta koji traži izuzeće. Zahtjev se šalje na sljedeću adresu:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H |
| Office: CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles |
| Belgium |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/39

1049 Bruxelles

Belgium

2.   U skladu s člankom 13. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 Komisija može odlukom odobriti izuzeće uvoza društava koja ne izbjegavaju antidampinške mjere uvedene Uredbom (EZ) br. 1238/2013 od pristojbe proširene člankom 1.

Članak 3.

Carinska tijela ovime se upućuju na obustavu evidentiranja uvoza utvrđenog u skladu s člankom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2015/833.

Članak 4.

Ova Uredba stupa na snagu dan nakon objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 343, 22.12.2009., str. 51.

1

(2)  
  SL L 132, 29.5.2015., str. 60.

2

(3)  Comext je baza podataka o statistici vanjske trgovine koju vodi Eurostat.

3

(4)  Vidjeti stranice 9. – 16. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak, te priloge 9. i 10. otvorene za ispitni postupak.

4

(5)  Vidjeti bilješku 17. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak.

5

(6)  Isto.

6

(7)  Vidjeti stranice 9. – 14. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak, te priloge 9. i 10. otvorene za ispitni postupak.

7

(8)  Vidjeti bilješku 17. zahtjeva od 14. travnja 2015., verzije otvorene za ispitni postupak.

8

(9)  Isto.

9

(10)  Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/866 od 4. lipnja 2015. povučeno je prihvaćanja preuzete obveze za tri izvoznika proizvođača dodijeljeno Provedbenom odlukom 2013/707/EU (SL L 139, 5.6.2015., str. 30.). Jedan od tih triju izvoznika proizvođača jest kinesko trgovačko društvo o kojemu je riječ.

10

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/97 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/97

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/186

оd 11. veljače 2016.

o utvrđivanju paušalnih uvoznih vrijednosti za određivanje ulazne cijene određenog voća i povrća

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1),

uzimajući u obzir Provedbenu uredbu Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektore voća i povrća te prerađevina voća i povrća (2), a posebno njezin članak 136. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011, prema ishodu Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini, utvrđuju se kriteriji kojima Komisija određuje paušalne vrijednosti za uvoz iz trećih zemalja, za proizvode i razdoblja određena u njezinu Prilogu XVI. dijelu A. |
| --- | --- |

(1)

Provedbenom uredbom (EU) br. 543/2011, prema ishodu Urugvajske runde multilateralnih pregovora o trgovini, utvrđuju se kriteriji kojima Komisija određuje paušalne vrijednosti za uvoz iz trećih zemalja, za proizvode i razdoblja određena u njezinu Prilogu XVI. dijelu A.

| (2) | Paušalna uvozna vrijednost izračunava se za svaki radni dan, u skladu s člankom 136. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, uzimajući u obzir promjenjive dnevne podatke. Stoga ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije, |
| --- | --- |

(2)

Paušalna uvozna vrijednost izračunava se za svaki radni dan, u skladu s člankom 136. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, uzimajući u obzir promjenjive dnevne podatke. Stoga ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Paušalne uvozne vrijednosti iz članka 136. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 određene su u Prilogu ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2016.

Za Komisiju,

u ime predsjednika,

Jerzy PLEWA

Glavni direktor za poljoprivredu i ruralni razvoj

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 157, 15.6.2011., str. 1.

2

---

PRILOG

Paušalne uvozne vrijednosti za određivanje ulazne cijene određenog voća i povrća

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Oznaka KN | Oznaka treće zemlje (1) | Standardna uvozna vrijednost |
| 0702 00 00 | EG | 253,6 |
| IL | 236,2 |
| MA | 89,8 |
| TR | 113,0 |
| ZZ | 173,2 |
| 0707 00 05 | MA | 85,0 |
| TR | 181,9 |
| ZZ | 133,5 |
| 0709 91 00 | EG | 194,3 |
| ZZ | 194,3 |
| 0709 93 10 | MA | 38,0 |
| TR | 156,9 |
| ZZ | 97,5 |
| 0805 10 20 | BR | 63,2 |
| EG | 47,9 |
| IL | 96,2 |
| MA | 63,0 |
| TN | 50,2 |
| TR | 60,2 |
| ZZ | 63,5 |
| 0805 20 10 | IL | 124,2 |
| MA | 86,9 |
| ZZ | 105,6 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | EG | 69,8 |
| IL | 136,7 |
| JM | 156,4 |
| MA | 115,0 |
| TR | 52,2 |
| ZZ | 106,0 |
| 0805 50 10 | IL | 106,9 |
| TR | 112,0 |
| ZZ | 109,5 |
| 0808 10 80 | CA | 138,9 |
| CL | 92,5 |
| US | 155,5 |
| ZZ | 129,0 |
| 0808 30 90 | CL | 180,1 |
| CN | 86,8 |
| TR | 81,0 |
| ZA | 98,2 |
| ZZ | 111,5 |

(EUR/100 kg)

Oznaka KN

Oznaka treće zemlje (1)

Standardna uvozna vrijednost

0702 00 00

EG

253,6

IL

236,2

MA

89,8

TR

113,0

ZZ

173,2

0707 00 05

MA

85,0

TR

181,9

ZZ

133,5

0709 91 00

EG

194,3

ZZ

194,3

0709 93 10

MA

38,0

TR

156,9

ZZ

97,5

0805 10 20

BR

63,2

EG

47,9

IL

96,2

MA

63,0

TN

50,2

TR

60,2

ZZ

63,5

0805 20 10

IL

124,2

MA

86,9

ZZ

105,6

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

EG

69,8

IL

136,7

JM

156,4

MA

115,0

TR

52,2

ZZ

106,0

0805 50 10

IL

106,9

TR

112,0

ZZ

109,5

0808 10 80

CA

138,9

CL

92,5

US

155,5

ZZ

129,0

0808 30 90

CL

180,1

CN

86,8

TR

81,0

ZA

98,2

ZZ

111,5

---

(1)  Nomenklatura država utvrđena Uredbom Komisije (EU) br. 1106/2012 od 27. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 471/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o statistici Zajednice u vezi s vanjskom trgovinom sa zemljama nečlanicama, u pogledu ažuriranja nomenklature država i područja (SL L 328, 28.11.2012., str. 7.). Oznakom „ZZ” označava se „drugo podrijetlo”.

---

ODLUKE

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/100 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/100

---

ODLUKA (EU) 2016/187 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

od 11. prosinca 2015.

o izmjeni Odluke ESB/2013/1 o utvrđivanju okvira za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (ESB/2015/46)

UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 127.,

uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, a posebno njegov članak 12. stavak 1. u vezi s člankom 3. stavkom 1., člankom 5. i člancima 16. do 24. i člankom 34.,

budući da:

| (1) | Uredbom (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (1) stavljena je izvan snage Direktiva 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2) s učinkom od 1. srpnja 2016. Stoga, u Odluci ESB/2013/1 (3) valja uputiti na Uredbu (EU) br. 910/2014. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (1) stavljena je izvan snage Direktiva 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2) s učinkom od 1. srpnja 2016. Stoga, u Odluci ESB/2013/1 (3) valja uputiti na Uredbu (EU) br. 910/2014.

| (2) | Informacije o tijelu za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a, uključujući njegov identitet i tehničke komponente, navedene u Prilogu Odluci ESB/2013/1, potrebno je ažurirati. |
| --- | --- |

(2)

Informacije o tijelu za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a, uključujući njegov identitet i tehničke komponente, navedene u Prilogu Odluci ESB/2013/1, potrebno je ažurirati.

| (3) | Odluku ESB/2013/1 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
| --- | --- |

(3)

Odluku ESB/2013/1 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Izmjene

Odluka ESB/2013/1 mijenja se kako slijedi:

| 1. | U članku 1. točka 10. zamjenjuje se sljedećim:






  „10. | ‚Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a’ znači subjekt kojem korisnici vjeruju, a koje izdaje, upravlja, opoziva i obnavlja certifikate infrastrukture javnog ključa ESSB-a u skladu s okvirom ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata;”; |
| --- | --- | --- |

1.

U članku 1. točka 10. zamjenjuje se sljedećim:

„10.

‚Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a’ znači subjekt kojem korisnici vjeruju, a koje izdaje, upravlja, opoziva i obnavlja certifikate infrastrukture javnog ključa ESSB-a u skladu s okvirom ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata;”;

| 2. | U članku 4. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

  „4.   Izjava o certifikacijskim praksama infrastrukture javnog ključa ESSB-a jest skup pravila koja uređuju životni ciklus elektroničkih certifikata od inicijalnog zahtjeva do isteka certifikata ili opoziva, kao i odnose između podnositelja zahtjeva za certifikat i imatelja certifikata, tijela za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a i osoba koje se pouzdaju u certifikat. Izjava obuhvaća elektroničke certifikate koji pripadaju području primjene Direktive 1999/93/EZ i Uredbe (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (*1) i certifikate koji ne pripadaju području njezine primjene. Njome se također utvrđuju uloge i odgovornosti svih stranaka i određuju postupci povezani s izdavanjem certifikata i upravljanjem njima. Ona se prilaže sporazumu između razine 2 i razine 3.


  (*1)  Uredba (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o elektroničkoj identifikaciji i uslugama povjerenja za elektroničke transakcije na unutarnjem tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/93/EZ (SL L 257, 28.8.2014., str. 73.).”;" |
| --- | --- |

2.

U članku 4. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   Izjava o certifikacijskim praksama infrastrukture javnog ključa ESSB-a jest skup pravila koja uređuju životni ciklus elektroničkih certifikata od inicijalnog zahtjeva do isteka certifikata ili opoziva, kao i odnose između podnositelja zahtjeva za certifikat i imatelja certifikata, tijela za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a i osoba koje se pouzdaju u certifikat. Izjava obuhvaća elektroničke certifikate koji pripadaju području primjene Direktive 1999/93/EZ i Uredbe (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (*1) i certifikate koji ne pripadaju području njezine primjene. Njome se također utvrđuju uloge i odgovornosti svih stranaka i određuju postupci povezani s izdavanjem certifikata i upravljanjem njima. Ona se prilaže sporazumu između razine 2 i razine 3.

(*1)  Uredba (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o elektroničkoj identifikaciji i uslugama povjerenja za elektroničke transakcije na unutarnjem tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/93/EZ (SL L 257, 28.8.2014., str. 73.).”;"

*1

| 3. | u članku 10., uvodna izjava i točka (a) zamjenjuju se sljedećim:

  „1.   Osim ako dokažu da nisu djelovale nemarno, u skladu sa svojim funkcijama i odgovornostima u infrastrukturi javnog ključa ESSB-a, središnje banke Eurosustava odgovorne su za sve štete nastale korisniku koji se razumno pouzdao u kvalificirani certifikat kako je određeno u Direktivi 1999/93/EZ i Uredbi (EU) br. 910/2014 u pogledu:






  (a) | točnosti svih informacija navedenih u kvalificiranom certifikatu u trenutku izdavanja te pitanja sadržava li certifikat sve pojedinosti propisane za kvalificirani certifikat kako je određeno u Direktivi 1999/93/EZ i Uredbi (EU) br. 910/2014;”; |
| --- | --- | --- |

3.

u članku 10., uvodna izjava i točka (a) zamjenjuju se sljedećim:

„1.   Osim ako dokažu da nisu djelovale nemarno, u skladu sa svojim funkcijama i odgovornostima u infrastrukturi javnog ključa ESSB-a, središnje banke Eurosustava odgovorne su za sve štete nastale korisniku koji se razumno pouzdao u kvalificirani certifikat kako je određeno u Direktivi 1999/93/EZ i Uredbi (EU) br. 910/2014 u pogledu:

(a)

točnosti svih informacija navedenih u kvalificiranom certifikatu u trenutku izdavanja te pitanja sadržava li certifikat sve pojedinosti propisane za kvalificirani certifikat kako je određeno u Direktivi 1999/93/EZ i Uredbi (EU) br. 910/2014;”;

| 4. | Prilog se zamjenjuje Prilogom ovoj Odluci. |
| --- | --- |

4.

Prilog se zamjenjuje Prilogom ovoj Odluci.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 11. prosinca 2015.

Predsjednik ESB-a

Mario DRAGHI

---

(1)  Uredba (EU) br. 910/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o elektroničkoj identifikaciji i uslugama povjerenja za elektroničke transakcije na unutarnjem tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/93/EZ (SL L 257, 28.8.2014., str. 73.).

1

(2)  Direktiva 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 1999. o okviru Zajednice za elektroničke potpise (SL L 13, 19.1.2000., str. 12.).

2

(3)  Odluka ESB/2013/1 Europske središnje banke od 11. siječnja 2013. o utvrđivanju okvira za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (SL L 74, 16.3.2013., str. 30.).

3

---

PRILOG

„PRILOG

Informacije o tijelu za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a, uključujući njegov identitet i njegove tehničke komponente

Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a utvrđuje se u njegovu certifikatu kao izdavatelj te se njegov tajni ključ upotrebljava za potpisivanje certifikata. Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a nadležno je za:

| i. | izdavanje certifikata tajnog i javnog ključa; |
| --- | --- |

i.

izdavanje certifikata tajnog i javnog ključa;

| ii. | izdavanje popisa opoziva; |
| --- | --- |

ii.

izdavanje popisa opoziva;

| iii. | generiranje parova ključeva povezanih s određenim certifikatima, npr. onima za koje je potreban oporavak ključa; |
| --- | --- |

iii.

generiranje parova ključeva povezanih s određenim certifikatima, npr. onima za koje je potreban oporavak ključa;

| iv. | ukupnu odgovornost za infrastrukturu javnog ključa ESSB-a i osiguravanje ispunjavanja svih zahtjeva potrebnih za njezin rad. |
| --- | --- |

iv.

ukupnu odgovornost za infrastrukturu javnog ključa ESSB-a i osiguravanje ispunjavanja svih zahtjeva potrebnih za njezin rad.

Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a uključuje sve osobe, politike, postupke i računalne sustave kojima je povjereno izdavanje elektroničkih certifikata i njihovo dodjeljivanje imateljima certifikata.

Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a uključuje dvije tehničke komponente:

| — | Osnovno tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a: Ovo tijelo za certificiranje na prvoj razini izdaje certifikate samo sebi i svojim podređenim tijelima za certificiranje. Ono radi samo kada obavlja svoje usko određene odgovornosti. Njegovi su najznačajniji podaci:






  (a) | Certifikat SHA-1 (1):







  Distinguished name (razlikovno ime) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| --- | --- | --- | --- |
| Serial number (serijski broj | 596F AC4C 218C 21BC 4E00 6B42 A164 46DD | |
| Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| Validity period (razdoblje valjanosti) | od 21-06-2011 11:58:26 do 21-06-2041 11:58:26 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-1) | CEFE 6C32 E850 994A 09EA 1A77 0C60 3D90 ADC9 9192 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-256) | C919 CF49 C024 7E50 2E0C C3C9 81E0 FB88 A013 AA2B 15C9 5142 F491 BDE7 E403 E3FB |
| Kriptografski algoritmi | SHA-1/RSA 4096 |

—

Osnovno tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a: Ovo tijelo za certificiranje na prvoj razini izdaje certifikate samo sebi i svojim podređenim tijelima za certificiranje. Ono radi samo kada obavlja svoje usko određene odgovornosti. Njegovi su najznačajniji podaci:

(a)

Certifikat SHA-1 (1):

Distinguished name (razlikovno ime)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Serial number (serijski broj

596F AC4C 218C 21BC 4E00 6B42 A164 46DD |

Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Validity period (razdoblje valjanosti)

od 21-06-2011 11:58:26 do 21-06-2041 11:58:26

Message digest (sažetak poruke) (SHA-1)

CEFE 6C32 E850 994A 09EA 1A77 0C60 3D90 ADC9 9192

Message digest (sažetak poruke) (SHA-256)

C919 CF49 C024 7E50 2E0C C3C9 81E0 FB88 A013 AA2B 15C9 5142 F491 BDE7 E403 E3FB

Kriptografski algoritmi

SHA-1/RSA 4096

| (b) | Certifikat SHA-256







  Distinguished name (razlikovno ime) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| --- | --- | --- |
| Serial number (serijski broj) | 4431 9C5F 91E8 162F 4E00 73F6 6AB8 71D8 |
| Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| Validity period (razdoblje valjanosti) | od 21-06-2011 12:35:34 do 21-06-2041 12:35:34 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-1) | 3663 2FBA FB19 BDBC A202 3994 1926 ED48 4D72 DD4B |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-256) | 7963 2A97 1D12 A889 9724 BB35 C37B 51D2 3E21 4DF9 20C3 2450 093E 0EA7 49FB AAEB |
| Kriptografski algoritmi | SHA-256/RSA 4096 |

(b)

Certifikat SHA-256

Distinguished name (razlikovno ime)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Serial number (serijski broj)

4431 9C5F 91E8 162F 4E00 73F6 6AB8 71D8

Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Validity period (razdoblje valjanosti)

od 21-06-2011 12:35:34 do 21-06-2041 12:35:34

Message digest (sažetak poruke) (SHA-1)

3663 2FBA FB19 BDBC A202 3994 1926 ED48 4D72 DD4B

Message digest (sažetak poruke) (SHA-256)

7963 2A97 1D12 A889 9724 BB35 C37B 51D2 3E21 4DF9 20C3 2450 093E 0EA7 49FB AAEB

Kriptografski algoritmi

SHA-256/RSA 4096

| — | Mrežno tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a: Ovo tijelo za certificiranje na drugoj razini podređeno je osnovnom tijelu za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a. Ono je odgovorno za izdavanje certifikata infrastrukture javnog ključa ESSB-a korisnicima. Njegovi su najznačajniji podaci:






  (a) | Certifikat SHA-1 (2)








  Distinguished name (razlikovno ime) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| --- | --- | --- | --- |
| Serial number (serijski broj) | 2C13 E18F FDB5 91CE 4E29 550B B5A3 F59C |
| Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| Validity period (razdoblje valjanosti) | od 22-07-2011 12:46:35 do 22-07-2026 12:46:35 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-1) | D316 026C D2CF 1A8C 4AA3 8C29 EE3D 591E 4286 AD08 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-256) | 4B18 7644 BF79 4F83 D000 999D 7927 433F 75F3 CFB1 643A 6D0F 8A25 9435 BE86 1B7A |
| Kriptografski algoritmi | SHA-1/RSA 4096 |

—

Mrežno tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a: Ovo tijelo za certificiranje na drugoj razini podređeno je osnovnom tijelu za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a. Ono je odgovorno za izdavanje certifikata infrastrukture javnog ključa ESSB-a korisnicima. Njegovi su najznačajniji podaci:

(a)

Certifikat SHA-1 (2)

Distinguished name (razlikovno ime)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Serial number (serijski broj)

2C13 E18F FDB5 91CE 4E29 550B B5A3 F59C

Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Validity period (razdoblje valjanosti)

od 22-07-2011 12:46:35 do 22-07-2026 12:46:35

Message digest (sažetak poruke) (SHA-1)

D316 026C D2CF 1A8C 4AA3 8C29 EE3D 591E 4286 AD08

Message digest (sažetak poruke) (SHA-256)

4B18 7644 BF79 4F83 D000 999D 7927 433F 75F3 CFB1 643A 6D0F 8A25 9435 BE86 1B7A

Kriptografski algoritmi

SHA-1/RSA 4096

| (b) | Certifikat SHA-256







  Distinguished name (razlikovno ime) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| --- | --- | --- |
| Serial number (serijski broj) | 660C 9B12 9A0A 6C21 5509 38DD 54A0 ED2D |
| Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja) | CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU |
| Validity period (razdoblje valjanosti) | od 22-07-2011 12:46:35 do 22-07-2026 12:46:35 |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-1) | E976 D216 4A5F 62DA C058 6BE0 EC10 EF24 36B8 12AC |
| Message digest (sažetak poruke) (SHA-256) | 1335 26DC 99E9 CC36 62F8 F5FA 2006 3005 BA90 E663 2BF3 4F18 A84B A39B 5FAA 5700 |
| Kriptografski algoritmi | SHA-256/RSA 4096” |

(b)

Certifikat SHA-256

Distinguished name (razlikovno ime)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Serial number (serijski broj)

660C 9B12 9A0A 6C21 5509 38DD 54A0 ED2D

Distinguished name of issuer (razlikovno ime izdavatelja)

CN = ESCB-PKI ROOT CA, O = EUROPEAN SYSTEM OF CENTRAL BANKS, C = EU

Validity period (razdoblje valjanosti)

od 22-07-2011 12:46:35 do 22-07-2026 12:46:35

Message digest (sažetak poruke) (SHA-1)

E976 D216 4A5F 62DA C058 6BE0 EC10 EF24 36B8 12AC

Message digest (sažetak poruke) (SHA-256)

1335 26DC 99E9 CC36 62F8 F5FA 2006 3005 BA90 E663 2BF3 4F18 A84B A39B 5FAA 5700

Kriptografski algoritmi

SHA-256/RSA 4096”

---

(1)  Ovaj se certifikat koristi samo u sustavima koji ne podržavaju više algoritme.

1

(2)  Ovaj se certifikat koristi samo u sustavima koji ne podržavaju više algoritme.

2

---

| 12.2.2016 | HR | Službeni list Europske unije | L 37/104 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2016

HR

Službeni list Europske unije

L 37/104

---

ODLUKA (EU) 2016/188 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

оd 11. prosinca 2015.

o pristupu i upotrebi elektroničkih aplikacija, sustava, platformi i usluga SSM-a od strane Europske središnje banke i nacionalnih nadležnih tijela jedinstvenog nadzornog mehanizma (ECB/2015/47)

UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 127. stavak 6. i članak 132.,

uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, a posebno njegov članak 34.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (1), a posebno njen članak 6. stavak 1., u vezi s člankom 6. stavak 7.,

uzimajući u obzir prijedlog Nadzornog odbora, a u suradnji s nacionalnim nadležnim tijelima,

budući da:

| (1) | Za obavljanje posebnih zadaća u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija dodijeljenih Europskoj središnjoj banci (ESB) Uredbom (EU) br. 1024/2013, ESB upotrebljava elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) i Eurosustava, kao i nove elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge posebno namijenjene za obavljanje zadaća povjerenih ESB-u u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013 na temelju članka 127. stavka 6. Ugovora i člankom 25. stavkom 2. Statuta Europskog sustava središnjih banaka. |
| --- | --- |

(1)

Za obavljanje posebnih zadaća u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija dodijeljenih Europskoj središnjoj banci (ESB) Uredbom (EU) br. 1024/2013, ESB upotrebljava elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) i Eurosustava, kao i nove elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge posebno namijenjene za obavljanje zadaća povjerenih ESB-u u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013 na temelju članka 127. stavka 6. Ugovora i člankom 25. stavkom 2. Statuta Europskog sustava središnjih banaka.

| (2) | Potrebno je za nesmetano, učinkovito i dosljedno funkcioniranje jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM) da praktična rješenja za suradnju između ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela unutar SSM-a obuhvaćaju rješenja za upotrebu elektroničkih aplikacija, sustava, platformi i usluga koje su potrebne za ispunjenje njihovih obveza u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013. |
| --- | --- |

(2)

Potrebno je za nesmetano, učinkovito i dosljedno funkcioniranje jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM) da praktična rješenja za suradnju između ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela unutar SSM-a obuhvaćaju rješenja za upotrebu elektroničkih aplikacija, sustava, platformi i usluga koje su potrebne za ispunjenje njihovih obveza u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013.

| (3) | Okvir za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (dalje u tekstu: „infrastruktura javnog ključa ESSB-a”) utvrđen je Odlukom ESB/2013/1 (2). U skladu s člankom 3. stavkom 1. Odluke ESB/2013/1, elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama ESSB-a i Eurosustava srednje ili veće važnosti pristupa se te ih se upotrebljava samo ako je korisnik autentificiran preko elektroničkog certifikata koji je izdalo i kojim upravlja tijelo za certificiranje koje ESSB prihvaća u skladu s okvirom ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata, uključujući tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a ili tijela za certificiranje koja je prihvatio ESSB za sustav TARGET2 i sustav TARGET2-Securities za te dvije aplikacije. |
| --- | --- |

(3)

Okvir za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (dalje u tekstu: „infrastruktura javnog ključa ESSB-a”) utvrđen je Odlukom ESB/2013/1 (2). U skladu s člankom 3. stavkom 1. Odluke ESB/2013/1, elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama ESSB-a i Eurosustava srednje ili veće važnosti pristupa se te ih se upotrebljava samo ako je korisnik autentificiran preko elektroničkog certifikata koji je izdalo i kojim upravlja tijelo za certificiranje koje ESSB prihvaća u skladu s okvirom ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata, uključujući tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a ili tijela za certificiranje koja je prihvatio ESSB za sustav TARGET2 i sustav TARGET2-Securities za te dvije aplikacije.

| (4) | Upravno vijeće utvrdilo je potrebu za naprednim uslugama informacijske sigurnosti, kao što su stroga provjera autentičnosti, elektronički potpisi i enkripcija uporabom elektroničkih certifikata za elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge koje su potrebne za ispunjenje obveza ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela, kao nadležnih tijela unutar SSM-a, u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013. Stoga, certifikati koje izdaje infrastruktura javnog ključa ESSB-a, mogu služiti za pristup elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama koje se koriste za funkcioniranje SSM-a i njihovu uporabu. |
| --- | --- |

(4)

Upravno vijeće utvrdilo je potrebu za naprednim uslugama informacijske sigurnosti, kao što su stroga provjera autentičnosti, elektronički potpisi i enkripcija uporabom elektroničkih certifikata za elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge koje su potrebne za ispunjenje obveza ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela, kao nadležnih tijela unutar SSM-a, u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013. Stoga, certifikati koje izdaje infrastruktura javnog ključa ESSB-a, mogu služiti za pristup elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama koje se koriste za funkcioniranje SSM-a i njihovu uporabu.

| (5) | ESB i nacionalna nadležna tijela SSM-a mogu odlučiti da će upotrijebiti certifikate i usluge infrastrukture javnog ključa ESSB-a radi pristupa elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama SSM-a i radi njihove uporabe, |
| --- | --- |

(5)

ESB i nacionalna nadležna tijela SSM-a mogu odlučiti da će upotrijebiti certifikate i usluge infrastrukture javnog ključa ESSB-a radi pristupa elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama SSM-a i radi njihove uporabe,

DONIJELO JE OVU ODLUKU

Članak 1.

Definicije

Za potrebe ove Odluke:

| 1. | „nacionalno nadležno tijelo” znači nacionalno nadležno tijelo koje je odredila država članica sudionica u skladu s člankom 2. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1024/2013. Ovo značenje je bez utjecaja na sporazume prema nacionalnom pravu koji dodjeljuju određene nadzorne zadaće nacionalnoj središnjoj banci (NSB) koja nije imenovana kao nacionalno nadležno tijelo. U odnosu na takve sporazume, upućivanje na nacionalno nadležno tijelo u ovoj Odluci u ovom se slučaju primjenjuje na odgovarajući način na NSB u odnosu na nadzorne zadaće koje su joj dodijeljene nacionalnim pravom; |
| --- | --- |

1.

„nacionalno nadležno tijelo” znači nacionalno nadležno tijelo koje je odredila država članica sudionica u skladu s člankom 2. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1024/2013. Ovo značenje je bez utjecaja na sporazume prema nacionalnom pravu koji dodjeljuju određene nadzorne zadaće nacionalnoj središnjoj banci (NSB) koja nije imenovana kao nacionalno nadležno tijelo. U odnosu na takve sporazume, upućivanje na nacionalno nadležno tijelo u ovoj Odluci u ovom se slučaju primjenjuje na odgovarajući način na NSB u odnosu na nadzorne zadaće koje su joj dodijeljene nacionalnim pravom;

| 2. | „nadležno tijelo” znači nacionalno nadležno tijelo ili ESB; |
| --- | --- |

2.

„nadležno tijelo” znači nacionalno nadležno tijelo ili ESB;

| 3. | „Elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i sustavi ESSB-a i Eurosustava”, „certifikat” ili „elektronički certifikat”, „tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a”, „registracijsko tijelo”, „korisnik”, „središnja banka Eurosustava” i „osoba koja se pouzdaje u certifikat” imaju značenja određena u članku 1. Odluke ESB/2013/1; |
| --- | --- |

3.

„Elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i sustavi ESSB-a i Eurosustava”, „certifikat” ili „elektronički certifikat”, „tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a”, „registracijsko tijelo”, „korisnik”, „središnja banka Eurosustava” i „osoba koja se pouzdaje u certifikat” imaju značenja određena u članku 1. Odluke ESB/2013/1;

| 4. | „elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i usluge SSM-a” znači elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i usluge koji se upotrebljavaju za ispunjenje obveza ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013; |
| --- | --- |

4.

„elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i usluge SSM-a” znači elektroničke aplikacije, sustavi, platforme i usluge koji se upotrebljavaju za ispunjenje obveza ESB-a i nacionalnih nadležnih tijela u skladu s Uredbom (EU) br. 1024/2013;

| 5. | „okvir ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata” znači kriteriji koje je odredio Odbor za informacijsku tehnologiju ESSB-a za određivanje tijela za certificiranje, unutar ESSB-u i izvan ESSB-a, kojima se može vjerovati u vezi s elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama ESSB-a i Eurosustava i u vezi s elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama SSM-a. |
| --- | --- |

5.

„okvir ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata” znači kriteriji koje je odredio Odbor za informacijsku tehnologiju ESSB-a za određivanje tijela za certificiranje, unutar ESSB-u i izvan ESSB-a, kojima se može vjerovati u vezi s elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama ESSB-a i Eurosustava i u vezi s elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama SSM-a.

Članak 2.

Pristup elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama i njihova uporaba

1.   Elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama srednje ili veće važnosti pristupa se te ih se upotrebljava samo ako je korisnik autentificiran preko elektroničkog certifikata koji je izdalo i kojim upravlja tijelo za certificiranje koje ESSB prihvaća u skladu s okvirom ESSB-a/SSM-a za prihvaćanje certifikata, uključujući tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a.

2.   Tijelo za certificiranje infrastrukture javnog ključa ESSB-a izdat će elektroničke certifikate i pružiti druge usluge certificiranja nadležnim tijelima koja sudjeluju u infrastrukturi javnog ključa ESSB-a u skladu s člankom 3. za njihove imatelje certifikata i imatelje certifikata trećih osoba koji s njima surađuju, kako bi im omogućilo siguran pristup elektroničkim aplikacijama, sustavima, platformama i uslugama SSM-a i njihovu uporabu.

3.   Osoba koja se pouzdaje u certifikat može se pouzdati u te certifikate pod uvjetima utvrđenim u članku 8. Odluke ESB/2013/1.

Članak 3.

Sudjelovanje nadležnih tijela u vezi s infrastrukturom javnog ključa ESSB-a

1.   Nadležno tijelo može odlučiti da će upotrijebiti usluge infrastrukture javnog ključa ESSB-a i upotrijebiti elektroničke aplikacije, sustave, platforme i usluge SSM-a i/ili može u te svrhe djelovati kao registracijsko tijelo za svoje interne korisnike i korisnike iz trećih osoba pod istim uvjetima kao što su oni koji se primjenjuju na središnje banke Eurosustava.

2.   Nadležno tijelo sudionik mora postupati u skladu s obvezama utvrđenim u člancima 6., 7., i 12. Odluke ESB/2013/1 i dostavlja izjavu Upravnom vijeću u kojoj potvrđuje da će poštovati obveze utvrđene u ovoj Odluci i u sporazumu između razine 2 i razine 3. navedene u članku 4. stavku 2. te Odluke.

Članak 4.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 11. prosinca 2015.

Predsjednik ESB-a

Mario DRAGHI

---

(1)  
  SL L 287, 29.10.2013., str. 63.

1

(2)  Odluka ESB/2013/1 Europske središnje banke od 11. siječnja 2013. o utvrđivanju okvira za infrastrukturu javnog ključa za Europski sustav središnjih banaka (SL L 74, 16.3.2013., str. 30.).

2

---