# Den Europæiske Unions L 66/2017

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 66 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 60. årgang11. marts 2017 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 66

Dansk udgave

Retsforskrifter

60. årgang11. marts 2017

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/428 af 10. marts 2017 om godkendelse af basisstoffet leret trækul, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/429 af 10. marts 2017 om godkendelse af et præparat af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) som tilsætningsstof til foder til alle fuglearter, om ændring af forordning (EF) nr. 358/2005 og (EF) nr. 1284/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 516/2010 (indehaver af godkendelsen er Kemin Europa NV) (
  1
  ) | 4 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/430 af 10. marts 2017 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 om fastsættelse af det kvantitative loft for eksport af sukker, der er fremstillet ud over kvoten, indtil udgangen af produktionsåret 2016/17 og om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 | 11 |
| | | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/431 af 10. marts 2017 om faste importværdier med henblik på fastsættelse af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager | 13 |
| | | HENSTILLINGER |
| | * | Kommissionens henstilling (EU) 2017/432 af 7. marts 2017 om at gøre tilbagesendelse mere effektiv ved gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF | 15 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

FORORDNINGER

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/428 af 10. marts 2017 om godkendelse af basisstoffet leret trækul, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/429 af 10. marts 2017 om godkendelse af et præparat af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) som tilsætningsstof til foder til alle fuglearter, om ændring af forordning (EF) nr. 358/2005 og (EF) nr. 1284/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 516/2010 (indehaver af godkendelsen er Kemin Europa NV) (
  1
  )

Aspergillus aculeatinus

Aspergillus aculeatus

Trichoderma reesei

Trichoderma longibrachiatum

Bacillus amyloliquefaciens

Trichoderma viride

1

4

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/430 af 10. marts 2017 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 om fastsættelse af det kvantitative loft for eksport af sukker, der er fremstillet ud over kvoten, indtil udgangen af produktionsåret 2016/17 og om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810

11

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/431 af 10. marts 2017 om faste importværdier med henblik på fastsættelse af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

13

HENSTILLINGER

*

Kommissionens henstilling (EU) 2017/432 af 7. marts 2017 om at gøre tilbagesendelse mere effektiv ved gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 11.3.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 66/1

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/428

af 10. marts 2017

om godkendelse af basisstoffet leret trækul, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (1), særlig artikel 23, stk. 5, sammenholdt med artikel 13, stk. 2.

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I henhold til artikel 23, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1107/2009 modtog Kommissionen den 18. maj 2015 en ansøgning fra Ets Christian Callegari vedrørende godkendelse af leret trækul som basisstof. Ansøgningen var vedlagt de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 23, stk. 3, andet afsnit. |
| --- | --- |

(1)

I henhold til artikel 23, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1107/2009 modtog Kommissionen den 18. maj 2015 en ansøgning fra Ets Christian Callegari vedrørende godkendelse af leret trækul som basisstof. Ansøgningen var vedlagt de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 23, stk. 3, andet afsnit.

| (2) | Kommissionen anmodede Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) om videnskabelig bistand. Autoriteten forelagde en teknisk rapport for Kommissionen den 6. juli 2016 (2). Kommissionen forelagde vurderingsrapporten (3) og et udkast til nærværende forordning til Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 7. oktober 2016 og færdiggjorde dem inden komitéens møde den 24. januar 2017. |
| --- | --- |

(2)

Kommissionen anmodede Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) om videnskabelig bistand. Autoriteten forelagde en teknisk rapport for Kommissionen den 6. juli 2016 (2). Kommissionen forelagde vurderingsrapporten (3) og et udkast til nærværende forordning til Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 7. oktober 2016 og færdiggjorde dem inden komitéens møde den 24. januar 2017.

| (3) | Af den dokumentation, ansøgeren har fremsendt, fremgår det, at leret trækul ikke i sig selv kan have hormonforstyrrende, neurotoksiske eller immunotoksiske virkninger, samt at det ikke er et stof, der giver anledning til bekymring. Desuden markedsføres det ikke som et plantebeskyttelsesmiddel, og det anvendes ikke primært til plantebeskyttelse, men er alligevel brugbart til plantebeskyttelse i et produkt bestående af stoffet og vand. Det bør derfor anses for at være et basisstof. Leret trækul er en blanding af trækul som defineret i Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 (4) og bentonit som fastlagt i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 (5) i form af granulat. |
| --- | --- |

(3)

Af den dokumentation, ansøgeren har fremsendt, fremgår det, at leret trækul ikke i sig selv kan have hormonforstyrrende, neurotoksiske eller immunotoksiske virkninger, samt at det ikke er et stof, der giver anledning til bekymring. Desuden markedsføres det ikke som et plantebeskyttelsesmiddel, og det anvendes ikke primært til plantebeskyttelse, men er alligevel brugbart til plantebeskyttelse i et produkt bestående af stoffet og vand. Det bør derfor anses for at være et basisstof. Leret trækul er en blanding af trækul som defineret i Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 (4) og bentonit som fastlagt i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 (5) i form af granulat.

| (4) | Det fremgår af de foretagne undersøgelser, at leret trækul kan forventes generelt at opfylde kravene i artikel 23 i forordning (EF) nr. 1107/2009, navnlig med hensyn til de anvendelsesformål, der er undersøgt og udførligt beskrevet i Kommissionens reviderede vurderingsrapport. Derfor bør leret trækul godkendes som basisstof. |
| --- | --- |

(4)

Det fremgår af de foretagne undersøgelser, at leret trækul kan forventes generelt at opfylde kravene i artikel 23 i forordning (EF) nr. 1107/2009, navnlig med hensyn til de anvendelsesformål, der er undersøgt og udførligt beskrevet i Kommissionens reviderede vurderingsrapport. Derfor bør leret trækul godkendes som basisstof.

| (5) | Dog er det i overensstemmelse med artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1107/2009 sammenholdt med samme forordnings artikel 6, og i lyset af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden nødvendigt at fastsætte visse betingelser for godkendelse; disse er beskrevet i bilag I til nærværende forordning. |
| --- | --- |

(5)

Dog er det i overensstemmelse med artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1107/2009 sammenholdt med samme forordnings artikel 6, og i lyset af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden nødvendigt at fastsætte visse betingelser for godkendelse; disse er beskrevet i bilag I til nærværende forordning.

| (6) | I henhold til artikel 13, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1107/2009 bør bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (6) derfor ændres. |
| --- | --- |

(6)

I henhold til artikel 13, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1107/2009 bør bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (6) derfor ændres.

| (7) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(7)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Godkendelse af et basisstof

Det i bilag I opførte stof leret trækul godkendes som basisstof, der er fastsat på de betingelser, der er fastsat i samme bilag.

Artikel 2

Ændringer af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011.

Gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 ændres som angivet i bilag II til denne forordning.

Artikel 3

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. marts 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet), 2016. Technical report on the outcome of the consultation with Member States and EFSA on the basic substance application for clayed charcoal for use in plant protection as a protectant in grapevines. EFSA supporting publication 2016:13(7):EN-1061. 28 s.

2

(3)  http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.selection&language=EN.

3

(4)  Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 af 9. marts 2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (EUT L 83 af 22.3.2012, s. 1).

4

(5)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 af 29. oktober 2013 om godkendelse af bentonit som fodertilsætningsstof til alle dyrearter (EUT L 289 af 31.10.2013, s. 33).

5

(6)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer (EUT L 153 af 11.6.2011, s. 1).

6

---

BILAG I

| Almindeligt anvendt navn
  Identifikationsnr. | IUPAC-navn | Renhed (1) | Dato for godkendelse | Særlige bestemmelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Leret trækul
  CAS-nr. 7440-44-0 231-153-3 (EINECS) (aktiveret kul)
  CAS-nr. 1333-86-4 215-609-9 (EINECS) (kønrøg)
  CAS-nr. 1302-78-9 215-108-5 (EINECS) (bentonit) | Foreligger ikke. | Trækul: Renhed foreskrevet i forordning (EU) nr. 231/2012
  Bentonit: Renhed foreskrevet i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 | 31. marts 2017 | Leret trækul skal anvendes i overensstemmelse med særlige betingelser omfattet af konklusionerne i den reviderede vurderingsrapport om leret trækul (SANTE/11267/2016) og særlig tillæg I og II. |

Almindeligt anvendt navn

Identifikationsnr.

IUPAC-navn

Renhed (1)

Dato for godkendelse

Særlige bestemmelser

Leret trækul

CAS-nr. 7440-44-0 231-153-3 (EINECS) (aktiveret kul)

CAS-nr. 1333-86-4 215-609-9 (EINECS) (kønrøg)

CAS-nr. 1302-78-9 215-108-5 (EINECS) (bentonit)

Foreligger ikke.

Trækul: Renhed foreskrevet i forordning (EU) nr. 231/2012

Bentonit: Renhed foreskrevet i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013

31. marts 2017

Leret trækul skal anvendes i overensstemmelse med særlige betingelser omfattet af konklusionerne i den reviderede vurderingsrapport om leret trækul (SANTE/11267/2016) og særlig tillæg I og II.

---

(1)  Yderligere oplysninger om basisstoffets identitet, specifikation og anvendelsesmåde fremgår af den reviderede vurderingsrapport.

---

BILAG II

I del C i bilaget til gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 tilføjes følgende:

| »13 | Leret trækul
  CAS-nr. 7440-44-0 231-153-3 (EINECS) (aktiveret kul)
  CAS-nr. 1333-86-4 215-609-9 (EINECS) (kønrøg)
  CAS-nr. 1302-78-9 215-108-5 (EINECS) (bentonit) | Foreligger ikke. | Trækul: Renhed foreskrevet i forordning (EU) nr. 231/2012 (*1)

  Bentonit: Renhed foreskrevet i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 (*2) | 31. marts 2017 | Leret trækul skal anvendes i overensstemmelse med særlige betingelser omfattet af konklusionerne i den reviderede vurderingsrapport om leret trækul (SANTE/11267/2016) og særlig tillæg I og II. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

»13

Leret trækul

CAS-nr. 7440-44-0 231-153-3 (EINECS) (aktiveret kul)

CAS-nr. 1333-86-4 215-609-9 (EINECS) (kønrøg)

CAS-nr. 1302-78-9 215-108-5 (EINECS) (bentonit)

Foreligger ikke.

Trækul: Renhed foreskrevet i forordning (EU) nr. 231/2012 (*1)

Bentonit: Renhed foreskrevet i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 (*2)

31. marts 2017

Leret trækul skal anvendes i overensstemmelse med særlige betingelser omfattet af konklusionerne i den reviderede vurderingsrapport om leret trækul (SANTE/11267/2016) og særlig tillæg I og II.

---

(*1)  Kommissionens forordning (EU) nr. 231/2012 af 9. marts 2012 om specifikationer for fødevaretilsætningsstoffer opført i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 (EUT L 83 af 22.3.2012, s. 1).

*1

(*2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1060/2013 af 29. oktober 2013 om godkendelse af bentonit som fodertilsætningsstof til alle dyrearter (EUT L 289 af 31.10.2013, s. 33).«

*2

---

| 11.3.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 66/4 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 66/4

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/429

af 10. marts 2017

om godkendelse af et præparat af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) som tilsætningsstof til foder til alle fuglearter, om ændring af forordning (EF) nr. 358/2005 og (EF) nr. 1284/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 516/2010 (indehaver af godkendelsen er Kemin Europa NV)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 af 22. september 2003 om fodertilsætningsstoffer (1), særlig artikel 9, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Forordning (EF) nr. 1831/2003 indeholder bestemmelser om godkendelse af fodertilsætningsstoffer og om grundlaget og procedurerne for meddelelse af sådanne godkendelser. Forordningens artikel 10 indeholder bestemmelser om en ny vurdering af tilsætningsstoffer, der er godkendt i henhold til Rådets direktiv 70/524/EØF (2). |
| --- | --- |

(1)

Forordning (EF) nr. 1831/2003 indeholder bestemmelser om godkendelse af fodertilsætningsstoffer og om grundlaget og procedurerne for meddelelse af sådanne godkendelser. Forordningens artikel 10 indeholder bestemmelser om en ny vurdering af tilsætningsstoffer, der er godkendt i henhold til Rådets direktiv 70/524/EØF (2).

| (2) | Præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) blev, jf. direktiv 70/524/EØF, godkendt uden tidsbegrænsning som tilsætningsstof til foder til slagtekyllinger ved Kommissionens forordning (EF) nr. 358/2005 (3), til slagtekalkuner ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1284/2006 (4) og til æglæggende høner ved Kommissionens forordning (EU) nr. 516/2010 (5). Præparatet blev derpå opført i registret over fodertilsætningsstoffer som et eksisterende produkt, jf. artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1831/2003. |
| --- | --- |

(2)

Præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) blev, jf. direktiv 70/524/EØF, godkendt uden tidsbegrænsning som tilsætningsstof til foder til slagtekyllinger ved Kommissionens forordning (EF) nr. 358/2005 (3), til slagtekalkuner ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1284/2006 (4) og til æglæggende høner ved Kommissionens forordning (EU) nr. 516/2010 (5). Præparatet blev derpå opført i registret over fodertilsætningsstoffer som et eksisterende produkt, jf. artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1831/2003.

| (3) | I overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1831/2003 sammenholdt med artikel 7 i samme forordning er der indgivet en ansøgning om genevaluering af præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) som tilsætningsstof til foder til slagtekyllinger, slagtekalkuner og æglæggende høner og, jf. artikel 7 i samme forordning, om en ny godkendelse som tilsætningsstof til foder til alle andre fuglearter. Ansøgeren har anmodet om, at tilsætningsstoffet klassificeres i tilsætningsstofkategorien »zootekniske tilsætningsstoffer«. Ansøgningen var vedlagt de oplysninger og dokumenter, der kræves i henhold til artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1831/2003. |
| --- | --- |

(3)

I overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1831/2003 sammenholdt med artikel 7 i samme forordning er der indgivet en ansøgning om genevaluering af præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) som tilsætningsstof til foder til slagtekyllinger, slagtekalkuner og æglæggende høner og, jf. artikel 7 i samme forordning, om en ny godkendelse som tilsætningsstof til foder til alle andre fuglearter. Ansøgeren har anmodet om, at tilsætningsstoffet klassificeres i tilsætningsstofkategorien »zootekniske tilsætningsstoffer«. Ansøgningen var vedlagt de oplysninger og dokumenter, der kræves i henhold til artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1831/2003.

| (4) | Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) konkluderede i sin udtalelse af 9. september 2015 (6), at tilsætningsstoffet på de foreslåede anvendelsesbetingelser ikke har skadelige virkninger på dyrs eller menneskers sundhed eller på miljøet; Autoriteten konkluderede også, at anvendelsen af præparatet er potentielt effektiv med hensyn til forbedring af zootekniske parametre hos slagtekyllinger, slagtekalkuner og æglæggende høner. Det blev vurderet, at disse konklusioner kan udvides til også at omfatte hønniker og kalkuner opdrættet til avl. Autoriteten vurderede desuden, at virkemåden for enzymerne i tilsætningsstoffet kan anses for at være den samme i alle fjerkræarter, og at konklusionerne vedrørende effektiviteten i udbredte fjerkræarter kan ekstrapoleres til mindre udbredte fjerkræarter og prydfugle. Den vurderer ikke, at der er behov for særlige krav om overvågning efter markedsføringen. Den har også gennemgået den rapport om metoden til analyse af fodertilsætningsstoffet i foder, der blev forelagt af det ved forordning (EF) nr. 1831/2003 oprettede referencelaboratorium. |
| --- | --- |

(4)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) konkluderede i sin udtalelse af 9. september 2015 (6), at tilsætningsstoffet på de foreslåede anvendelsesbetingelser ikke har skadelige virkninger på dyrs eller menneskers sundhed eller på miljøet; Autoriteten konkluderede også, at anvendelsen af præparatet er potentielt effektiv med hensyn til forbedring af zootekniske parametre hos slagtekyllinger, slagtekalkuner og æglæggende høner. Det blev vurderet, at disse konklusioner kan udvides til også at omfatte hønniker og kalkuner opdrættet til avl. Autoriteten vurderede desuden, at virkemåden for enzymerne i tilsætningsstoffet kan anses for at være den samme i alle fjerkræarter, og at konklusionerne vedrørende effektiviteten i udbredte fjerkræarter kan ekstrapoleres til mindre udbredte fjerkræarter og prydfugle. Den vurderer ikke, at der er behov for særlige krav om overvågning efter markedsføringen. Den har også gennemgået den rapport om metoden til analyse af fodertilsætningsstoffet i foder, der blev forelagt af det ved forordning (EF) nr. 1831/2003 oprettede referencelaboratorium.

| (5) | Vurderingen af præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) viser, at betingelserne for godkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1831/2003, er opfyldt. Anvendelsen af dette præparat bør derfor godkendes som anført i bilaget til nærværende forordning. |
| --- | --- |

(5)

Vurderingen af præparatet af endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) og endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842) viser, at betingelserne for godkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1831/2003, er opfyldt. Anvendelsen af dette præparat bør derfor godkendes som anført i bilaget til nærværende forordning.

| (6) | Forordning (EF) nr. 358/2005 og (EF) nr. 1284/2006 bør derfor ændres. Forordning (EU) nr. 516/2010 bør ophæves. |
| --- | --- |

(6)

Forordning (EF) nr. 358/2005 og (EF) nr. 1284/2006 bør derfor ændres. Forordning (EU) nr. 516/2010 bør ophæves.

| (7) | Da der ikke er sikkerhedshensyn, som kræver øjeblikkelig anvendelse af ændringerne i betingelserne for godkendelsen, bør der indrømmes en overgangsperiode, så berørte parter kan forberede sig på at opfylde de nye krav i godkendelsen. |
| --- | --- |

(7)

Da der ikke er sikkerhedshensyn, som kræver øjeblikkelig anvendelse af ændringerne i betingelserne for godkendelsen, bør der indrømmes en overgangsperiode, så berørte parter kan forberede sig på at opfylde de nye krav i godkendelsen.

| (8) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Godkendelse

Det i bilaget opførte præparat, der tilhører fodertilsætningsstofkategorien »zootekniske tilsætningsstoffer« og den funktionelle gruppe »fordøjelighedsfremmende stoffer«, godkendes som fodertilsætningsstof på de betingelser, der er fastsat i bilaget.

Artikel 2

Ændringer af forordning (EF) nr. 358/2005

I bilag I til forordning (EF) nr. 358/2005 udgår rækken vedrørende E1621, endo-1,3(4)-beta-glucanase EC 3.2.1.6, endo-1,4-beta-glucanase EC 3.2.1.4, alpha-amylase EC 3.2.1.1 og endo-1,4-beta-xylanase EC 3.2.1.8.

Artikel 3

Ændringer af forordning (EF) nr. 1284/2006

I forordning (EF) nr. 1284/2006 foretages følgende ændringer:

| 1) | Artikel 2 udgår. |
| --- | --- |

1)

Artikel 2 udgår.

| 2) | Bilag II udgår. |
| --- | --- |

2)

Bilag II udgår.

Artikel 4

Ophævelse

Forordning (EU) nr. 516/2010 ophæves.

Artikel 5

Overgangsforanstaltninger

Det i bilaget opførte præparat samt foder, der indeholder dette præparat, og som er produceret og mærket før den 30. september 2017 i overensstemmelse med de regler, der finder anvendelse før den 31. marts 2017, kan fortsat markedsføres og anvendes, indtil de eksisterende lagre er opbrugt.

Artikel 6

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. marts 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 268 af 18.10.2003, s. 29.

1

(2)  Rådets direktiv 70/524/EØF af 23. november 1970 om tilsætningsstoffer til foderstoffer (EFT L 270 af 14.12.1970, s. 1).

2

(3)  Kommissionens forordning (EF) nr. 358/2005 af 2. marts 2005 om godkendelse uden tidsbegrænsning af visse tilsætningsstoffer og tilladelse til nye anvendelser af allerede godkendte tilsætningsstoffer til foderstoffer (EUT L 57 af 3.3.2005, s. 3).

3

(4)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1284/2006 af 29. august 2006 om permanente godkendelser af visse fodertilsætningsstoffer (EUT L 235 af 30.8.2006, s. 3).

4

(5)  Kommissionens forordning (EU) nr. 516/2010 af 15. juni 2010 om permanent godkendelse af et fodertilsætningsstof (EUT L 150 af 16.6.2010, s. 46).

5

(6)  
  EFSA Journal 2015: 13(9):4235.

6

EFSA Journal

---

BILAG

| Tilsætningsstoffets identifikationsnummer | Navn på indehaveren af godkendelsen | Tilsætningsstof | Sammensætning, kemisk betegnelse, beskrivelse, analysemetode | Dyreart eller -kategori | Maksimumsalder | Minimumsindhold | Maksimumsindhold | Andre bestemmelser | Godkendelse gyldig til |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Antal enheder aktivstof/kg fuldfoder med et vandindhold på 12 % |
| Kategori: zootekniske tilsætningsstoffer. Funktionel gruppe: fordøjelighedsfremmende stoffer. |
| 4a1621i | Kemin Europa NV | Endo-1,3(4)-beta-glucanase EC 3.2.1.6
  Endo-1,4-beta-glucanase EC 3.2.1.4
  Alfa-amylase EC 3.2.1.1
  Endo-1,4-beta-xylanase EC 3.2.1.8 | Tilsætningsstoffets sammensætning

  Præparat af:






  — | endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94) |

Tilsætningsstoffets identifikationsnummer

Navn på indehaveren af godkendelsen

Tilsætningsstof

Sammensætning, kemisk betegnelse, beskrivelse, analysemetode

Dyreart eller -kategori

Maksimumsalder

Minimumsindhold

Maksimumsindhold

Andre bestemmelser

Godkendelse gyldig til

Antal enheder aktivstof/kg fuldfoder med et vandindhold på 12 %

Kategori: zootekniske tilsætningsstoffer. Funktionel gruppe: fordøjelighedsfremmende stoffer.

4a1621i

Kemin Europa NV

Endo-1,3(4)-beta-glucanase EC 3.2.1.6

Endo-1,4-beta-glucanase EC 3.2.1.4

Alfa-amylase EC 3.2.1.1

Endo-1,4-beta-xylanase EC 3.2.1.8

Tilsætningsstoffets sammensætning

Præparat af:

—

endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (tidligere klassificeret som Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94)

| — | endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94) |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (tidligere klassificeret som Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94)

| — | alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) |
| --- | --- |

—

alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553)

| — | endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) med en aktivitet på mindst: |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) med en aktivitet på mindst:

| — | endo-1,3(4)-beta-glucanase: 10 000 U/g (1) |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glucanase: 10 000 U/g (1)

| — | endo-1,4-beta-glucanase: 310 000 U/g (2) |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase: 310 000 U/g (2)

| — | alpha-amylase: 400 U/g (3) |
| --- | --- |

—

alpha-amylase: 400 U/g (3)

| — | endo-1,4-beta-xylanase: 210 000 U/g (4) |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanase: 210 000 U/g (4)

Flydende form:

Aktivstoffets karakteristika

| — | endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94) |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glucanase produceret af Aspergillus aculeatinus (CBS 589.94)

| — | endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (CBS 592.94) |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase produceret af Trichoderma reesei (CBS 592.94)

| — | alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) |
| --- | --- |

—

alpha-amylase produceret af Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553)

| — | endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842). |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanase produceret af Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842).

Analysemetode
   (5)

Til bestemmelse i fodertilsætningsstoffet af:

| — | endo-1,3(4)-beta-glucanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af glucanase fra byg-beta-glucansubstrat ved pH 7,5 og 30 °C |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glucanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af glucanase fra byg-beta-glucansubstrat ved pH 7,5 og 30 °C

| — | endo-1,4-beta-glucanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af cellulase fra carboxylmethylcellulose ved pH 4,8 og 50 °C |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af cellulase fra carboxylmethylcellulose ved pH 4,8 og 50 °C

| — | alpha-amylase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på dannelsen af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved amylases aktion på azurintværbundne stivelsespolymersubstrater ved pH 7,5 og 37 °C |
| --- | --- |

—

alpha-amylase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på dannelsen af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved amylases aktion på azurintværbundne stivelsespolymersubstrater ved pH 7,5 og 37 °C

| — | endo-1,4-beta-xylanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af xylanase fra birke-xylansubstrat ved pH 5,3 og 50 °C. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanase i fodertilsætningsstoffet: kolorimetri baseret på enzymatisk hydrolyse af xylanase fra birke-xylansubstrat ved pH 5,3 og 50 °C.

Til bestemmelse i forblandinger og foderstoffer af:

| — | endo-1,3(4)-beta-glucanase: pladetest baseret på glucanases diffusion og den efterfølgende affarvning af det røde agarmedie på grund af beta-glucans hydrolyse |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glucanase: pladetest baseret på glucanases diffusion og den efterfølgende affarvning af det røde agarmedie på grund af beta-glucans hydrolyse

| — | endo-1,4-beta-glucanase: kolorimetri baseret på kvantificering af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved cellulases aktion på azurintværbundet, vanduopløseligt HE-cellulosesubstrat |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase: kolorimetri baseret på kvantificering af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved cellulases aktion på azurintværbundet, vanduopløseligt HE-cellulosesubstrat

| — | alpha-amylase: kolorimetri baseret på dannelsen af vandopløselige, blå fragmenter fremkommet ved amylases aktion på azurintværbundne, vanduopløselige, blåfarvede stivelsespolymersubstrater |
| --- | --- |

—

alpha-amylase: kolorimetri baseret på dannelsen af vandopløselige, blå fragmenter fremkommet ved amylases aktion på azurintværbundne, vanduopløselige, blåfarvede stivelsespolymersubstrater

| — | endo-1,4-beta-xylanase: kolorimetri baseret på kvantificering af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved xylanases aktion på azurintværbundet hvede-arabinoxylan. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanase: kolorimetri baseret på kvantificering af vandopløselige, farvede fragmenter fremkommet ved xylanases aktion på azurintværbundet hvede-arabinoxylan.

Alle fuglearter

—

Endo-1,3(4)-beta-glucanase

500 U

Endo-1,4-beta-glucanase

15 500 U

Alpha-amylase

20 U

Endo-1,4-beta-xylanase

10 500 U

—

| 1. | I brugsvejledningen for tilsætningsstoffet og forblandingen angives oplagringsbetingelserne og pelleteringsstabilitet. |
| --- | --- |

1.

I brugsvejledningen for tilsætningsstoffet og forblandingen angives oplagringsbetingelserne og pelleteringsstabilitet.

| 2. | Til brugerne af tilsætningsstoffet og forblandingerne skal foderstofvirksomhedslederne iværksætte driftsprocedurer og administrative foranstaltninger med henblik på at imødegå risici ved anvendelse. I tilfælde, hvor risiciene ikke kan fjernes eller reduceres til et minimum ved hjælp af disse procedurer og foranstaltninger, må tilsætningsstoffet og forblandingerne kun anvendes med de fornødne personlige værnemidler, herunder åndedrætsværn. |
| --- | --- |

2.

Til brugerne af tilsætningsstoffet og forblandingerne skal foderstofvirksomhedslederne iværksætte driftsprocedurer og administrative foranstaltninger med henblik på at imødegå risici ved anvendelse. I tilfælde, hvor risiciene ikke kan fjernes eller reduceres til et minimum ved hjælp af disse procedurer og foranstaltninger, må tilsætningsstoffet og forblandingerne kun anvendes med de fornødne personlige værnemidler, herunder åndedrætsværn.

31. marts 2027

---

(1)  1 U er den mængde enzym, der frigiver 0,0056 mikromol reducerende sukker (glucoseækvivalenter) fra byg-beta-glucan pr. minut ved pH 7,5 og 30 °C.

(2)  1 U er den mængde enzym, der frigiver 0,0056 mikromol reducerende sukker (glucoseækvivalenter) fra carboxymethylcellulose pr. minut ved pH 4,8 og 50 °C.

(3)  1 U er den mængde enzym, der frigiver 1 mikromol glucose fra et tværbundet stivelsespolymer pr. minut ved pH 7,5 og 37 °C.

(4)  1 U er den mængde enzym, der frigiver 0,0067 mikromol reducerende sukker (xyloseækvivalenter) fra birke-xylan pr. minut ved pH 5,3 og 50 °C.

(5)  Nærmere oplysninger om analysemetoderne findes på referencelaboratoriets hjemmeside: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports.

---

| 11.3.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 66/11 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 66/11

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/430

af 10. marts 2017

om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 om fastsættelse af det kvantitative loft for eksport af sukker, der er fremstillet ud over kvoten, indtil udgangen af produktionsåret 2016/17 og om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 139, stk. 2, og artikel 144, første afsnit, litra g),

under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 af 30. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006, for så vidt angår handel med tredjelande inden for sukkersektoren (2), særlig artikel 7e sammenholdt med artikel 9, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ifølge artikel 139, stk. 1, første afsnit, litra d), i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan sukker eller isoglucose, der i et produktionsår fremstilles ud over den kvote, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 136, kun eksporteres inden for et kvantitativt loft, som Kommissionen fastsætter. |
| --- | --- |

(1)

Ifølge artikel 139, stk. 1, første afsnit, litra d), i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan sukker eller isoglucose, der i et produktionsår fremstilles ud over den kvote, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 136, kun eksporteres inden for et kvantitativt loft, som Kommissionen fastsætter.

| (2) | Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende eksport ud over kvoten og navnlig vedrørende udstedelsen af eksportlicenser er fastsat i forordning (EF) nr. 951/2006. |
| --- | --- |

(2)

Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende eksport ud over kvoten og navnlig vedrørende udstedelsen af eksportlicenser er fastsat i forordning (EF) nr. 951/2006.

| (3) | For produktionsåret 2016/17 blev det oprindelig anslået, at et kvantitativt loft på 650 000 ton, udtrykt i hvidt sukker, for eksport af sukker, som er fremstillet ud over kvoten, ville kunne dække markedsefterspørgslen. Dette loft blev fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 (3). Ifølge de seneste skøn forventes produktionen af sukker ud over kvoten imidlertid at stige til 4 100 000 ton. Det er derfor vigtigt at sikre, at der er afsætningsmarkeder for sukker, der er fremstillet ud over kvoten. |
| --- | --- |

(3)

For produktionsåret 2016/17 blev det oprindelig anslået, at et kvantitativt loft på 650 000 ton, udtrykt i hvidt sukker, for eksport af sukker, som er fremstillet ud over kvoten, ville kunne dække markedsefterspørgslen. Dette loft blev fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 (3). Ifølge de seneste skøn forventes produktionen af sukker ud over kvoten imidlertid at stige til 4 100 000 ton. Det er derfor vigtigt at sikre, at der er afsætningsmarkeder for sukker, der er fremstillet ud over kvoten.

| (4) | Da WTO's loft for eksport i produktionsåret 2016/17 ikke er nået fuldt ud, er det hensigtsmæssigt at forhøje det kvantitative eksportloft for sukker, der er fremstillet ud over kvoten, med 700 000 ton for at give Unionens sukkerproducenter nye forretningsmuligheder. |
| --- | --- |

(4)

Da WTO's loft for eksport i produktionsåret 2016/17 ikke er nået fuldt ud, er det hensigtsmæssigt at forhøje det kvantitative eksportloft for sukker, der er fremstillet ud over kvoten, med 700 000 ton for at give Unionens sukkerproducenter nye forretningsmuligheder.

| (5) | Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(5)

Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 bør derfor ændres.

| (6) | For at tillade indgivelse af eksportlicensansøgninger for den ekstra mængde af sukker, der er fremstillet ud over kvoten, bør suspenderingen af indgivelse af ansøgninger, jf. artikel 1, stk. 3, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 (4) ophæves. |
| --- | --- |

(6)

For at tillade indgivelse af eksportlicensansøgninger for den ekstra mængde af sukker, der er fremstillet ud over kvoten, bør suspenderingen af indgivelse af ansøgninger, jf. artikel 1, stk. 3, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 (4) ophæves.

| (7) | Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(7)

Gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 bør derfor ændres.

| (8) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter — |
| --- | --- |

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Artikel 1, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 affattes således:

»1.   For produktionsåret 2016/17 fastsættes det kvantitative loft omhandlet i artikel 139, stk. 1, litra d), i forordning (EU) nr. 1308/2013, til 1 350 000 ton for eksport uden restitution af hvidt sukker, der er fremstillet ud over kvoten og henhører under KN-kode 1701 99.«

Artikel 2

Artikel 1, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 udgår.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. marts 2017.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 178 af 1.7.2006, s. 24.

2

(3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1713 af 20. september 2016 om fastsættelse af det kvantitative loft for eksport af sukker og isoglucose, der er fremstillet ud over kvoten, indtil udgangen af produktionsåret 2016/17 (EUT L 258 af 24.9.2016, s. 8).

3

(4)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1810 af 12. oktober 2016 om fastsættelse af udstedelsesprocentsatsen for eksportlicenser, afvisning af eksportlicensansøgninger og suspension af indgivelsen af eksportlicensansøgninger for sukker, der er fremstillet ud over kvoten (EUT L 276 af 13.10.2016, s. 9).

4

---

| 11.3.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 66/13 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 66/13

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2017/431

af 10. marts 2017

om faste importværdier med henblik på fastsættelse af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1),

under henvisning til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 af 7. juni 2011 om nærmere bestemmelser for anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår frugt og grøntsager og forarbejdede frugter og grøntsager (2), særlig artikel 136, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fastsættes der på basis af resultatet af de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguayrunden kriterier for Kommissionens fastsættelse af faste importværdier for tredjelande for de produkter og perioder, der er anført i del A i bilag XVI til nævnte forordning. |
| --- | --- |

(1)

Ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fastsættes der på basis af resultatet af de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguayrunden kriterier for Kommissionens fastsættelse af faste importværdier for tredjelande for de produkter og perioder, der er anført i del A i bilag XVI til nævnte forordning.

| (2) | Der beregnes hver arbejdsdag en fast importværdi i henhold til artikel 136, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 under hensyntagen til varierende daglige data. Derfor bør nærværende forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende — |
| --- | --- |

(2)

Der beregnes hver arbejdsdag en fast importværdi i henhold til artikel 136, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 under hensyntagen til varierende daglige data. Derfor bør nærværende forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

De faste importværdier som omhandlet i artikel 136 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 fastsættes i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. marts 2017.

På Kommissionens vegne

For formanden

Jerzy PLEWA

Generaldirektør

Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

---

(1)  
  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 157 af 15.6.2011, s. 1.

2

---

BILAG

Faste importværdier med henblik på fastsættelse af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| KN-kode | Tredjelandskode (1) | Fast importværdi |
| 0702 00 00 | EG | 235,2 |
| MA | 88,9 |
| SN | 205,2 |
| TN | 194,0 |
| TR | 102,0 |
| ZZ | 165,1 |
| 0707 00 05 | MA | 80,2 |
| TR | 183,5 |
| ZZ | 131,9 |
| 0709 91 00 | EG | 97,7 |
| ZZ | 97,7 |
| 0709 93 10 | MA | 52,6 |
| TR | 150,2 |
| ZZ | 101,4 |
| 0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28 | EG | 47,7 |
| IL | 70,7 |
| MA | 48,1 |
| TN | 55,3 |
| TR | 68,8 |
| ZZ | 58,1 |
| 0805 50 10 | EG | 68,9 |
| TR | 70,0 |
| ZZ | 69,5 |
| 0808 10 80 | CL | 90,0 |
| CN | 154,7 |
| US | 120,0 |
| ZA | 86,6 |
| ZZ | 112,8 |
| 0808 30 90 | AR | 124,1 |
| CL | 152,6 |
| CN | 102,2 |
| ZA | 113,0 |
| ZZ | 123,0 |

(EUR/100 kg)

KN-kode

Tredjelandskode (1)

Fast importværdi

0702 00 00

EG

235,2

MA

88,9

SN

205,2

TN

194,0

TR

102,0

ZZ

165,1

0707 00 05

MA

80,2

TR

183,5

ZZ

131,9

0709 91 00

EG

97,7

ZZ

97,7

0709 93 10

MA

52,6

TR

150,2

ZZ

101,4

0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28

EG

47,7

IL

70,7

MA

48,1

TN

55,3

TR

68,8

ZZ

58,1

0805 50 10

EG

68,9

TR

70,0

ZZ

69,5

0808 10 80

CL

90,0

CN

154,7

US

120,0

ZA

86,6

ZZ

112,8

0808 30 90

AR

124,1

CL

152,6

CN

102,2

ZA

113,0

ZZ

123,0

---

(1)  Landefortegnelse fastsat ved Kommissionens forordning (EU) nr. 1106/2012 af 27. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 471/2009 om fællesskabsstatistikker over varehandelen med tredjelande for så vidt angår ajourføring af den statistiske lande- og områdefortegnelse (EUT L 328 af 28.11.2012, s. 7). Koden »ZZ« = »anden oprindelse«.

---

HENSTILLINGER

| 11.3.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 66/15 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 66/15

---

KOMMISSIONENS HENSTILLING (EU) 2017/432

af 7. marts 2017

om at gøre tilbagesendelse mere effektiv ved gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 292, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF (1) fastsætter fælles standarder og procedurer, som skal anvendes i medlemsstaterne ved tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold. |
| --- | --- |

(1)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF (1) fastsætter fælles standarder og procedurer, som skal anvendes i medlemsstaterne ved tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold.

| (2) | Schengenevalueringsmekanismen (2) og de oplysninger, der indsamles gennem Det Europæiske Migrationsnetværk (3), har gjort det muligt at foretage en omfattende vurdering af, hvordan medlemsstaterne gennemfører Unionens politik for tilbagesendelse. |
| --- | --- |

(2)

Schengenevalueringsmekanismen (2) og de oplysninger, der indsamles gennem Det Europæiske Migrationsnetværk (3), har gjort det muligt at foretage en omfattende vurdering af, hvordan medlemsstaterne gennemfører Unionens politik for tilbagesendelse.

| (3) | Evalueringerne tyder på, at medlemsstaternes skønsbeføjelser i medfør af direktiv 2008/115/EF har ført til en inkonsekvent gennemførelse i medlemsstaternes nationale lovgivninger med deraf følgende negative konsekvenser for effektiviteten i Unionens tilbagesendelsespolitik. |
| --- | --- |

(3)

Evalueringerne tyder på, at medlemsstaternes skønsbeføjelser i medfør af direktiv 2008/115/EF har ført til en inkonsekvent gennemførelse i medlemsstaternes nationale lovgivninger med deraf følgende negative konsekvenser for effektiviteten i Unionens tilbagesendelsespolitik.

| (4) | Siden direktiv 2008/115/EF trådte i kraft og i lyset af det stigende migrationspres på medlemsstaterne, er de udfordringer, som EU's tilbagesendelsespolitik skal indrettes efter, vokset, og der er blevet sat fokus på denne side af Unionens samlede migrationspolitik. I konklusionerne fra mødet den 20.-21. oktober 2016 (4) opfordrede Det Europæiske Råd til en styrkelse af de nationale administrative processer for tilbagesendelser. |
| --- | --- |

(4)

Siden direktiv 2008/115/EF trådte i kraft og i lyset af det stigende migrationspres på medlemsstaterne, er de udfordringer, som EU's tilbagesendelsespolitik skal indrettes efter, vokset, og der er blevet sat fokus på denne side af Unionens samlede migrationspolitik. I konklusionerne fra mødet den 20.-21. oktober 2016 (4) opfordrede Det Europæiske Råd til en styrkelse af de nationale administrative processer for tilbagesendelser.

| (5) | I Maltaerklæringen (5) af 3. februar 2017 fremhævede Det Europæiske Råd behovet for en revision af EU's tilbagesendelsespolitik baseret på en objektiv analyse af den måde, som de retlige, operationelle, finansielle og praktiske redskaber, der er adgang til på EU-plan og nationalt plan, anvendes på. Det glædede sig over, at Kommissionen har til hensigt snarest at forelægge en ajourført handlingsplan om tilbagesendelse og yde vejledning vedrørende flere operationelle tilbagesendelser fra EU's medlemsstaternes side og effektiv tilbagetagelse baseret på gældende ret. |
| --- | --- |

(5)

I Maltaerklæringen (5) af 3. februar 2017 fremhævede Det Europæiske Råd behovet for en revision af EU's tilbagesendelsespolitik baseret på en objektiv analyse af den måde, som de retlige, operationelle, finansielle og praktiske redskaber, der er adgang til på EU-plan og nationalt plan, anvendes på. Det glædede sig over, at Kommissionen har til hensigt snarest at forelægge en ajourført handlingsplan om tilbagesendelse og yde vejledning vedrørende flere operationelle tilbagesendelser fra EU's medlemsstaternes side og effektiv tilbagetagelse baseret på gældende ret.

| (6) | I betragtning af den aktuelle stigning i antallet af tredjelandsstatsborgere, der rejser ulovligt ind i og opholder sig ulovligt i medlemsstaterne, og med det formål at sikre, at der er tilstrækkelig kapacitet til at beskytte personer i nød, er det nødvendigt at gøre fuld anvendelse af den fleksibilitet, som direktiv 2008/115/EF tilbyder. En mere effektiv implementering af det direktiv vil svække mulighederne for at misbruge procedurer og fjerne ineffektivitet og samtidig sikre beskyttelsen af grundlæggende rettigheder som fastsat i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. |
| --- | --- |

(6)

I betragtning af den aktuelle stigning i antallet af tredjelandsstatsborgere, der rejser ulovligt ind i og opholder sig ulovligt i medlemsstaterne, og med det formål at sikre, at der er tilstrækkelig kapacitet til at beskytte personer i nød, er det nødvendigt at gøre fuld anvendelse af den fleksibilitet, som direktiv 2008/115/EF tilbyder. En mere effektiv implementering af det direktiv vil svække mulighederne for at misbruge procedurer og fjerne ineffektivitet og samtidig sikre beskyttelsen af grundlæggende rettigheder som fastsat i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

| (7) | Denne henstilling giver vejledning i, hvordan bestemmelserne i direktiv 2008/115/EF bør udnyttes til at tilvejebringe mere effektive tilbagesendelsesprocedurer, og medlemsstaterne opfordres til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at fjerne retlige og praktiske hindringer for tilbagesendelse. |
| --- | --- |

(7)

Denne henstilling giver vejledning i, hvordan bestemmelserne i direktiv 2008/115/EF bør udnyttes til at tilvejebringe mere effektive tilbagesendelsesprocedurer, og medlemsstaterne opfordres til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at fjerne retlige og praktiske hindringer for tilbagesendelse.

| (8) | En effektiv EU-politik for tilbagesendelse kræver effektive og forholdsmæssige foranstaltninger til pågribelse og identifikation af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, en hurtig behandling af deres sager og tilstrækkelig kapacitet til at sikre deres tilstedeværelse med henblik på tilbagesendelse. |
| --- | --- |

(8)

En effektiv EU-politik for tilbagesendelse kræver effektive og forholdsmæssige foranstaltninger til pågribelse og identifikation af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, en hurtig behandling af deres sager og tilstrækkelig kapacitet til at sikre deres tilstedeværelse med henblik på tilbagesendelse.

| (9) | Tilrettelæggelse af tilbagesendelser kræver en strømlinet og velintegreret samling af tværfaglige kompetencer på nationalt plan. Desuden kræves der procedurer og instrumenter, der giver de kompetente myndigheder hurtig adgang til information, og samarbejde mellem alle de aktører, der deltager i de forskellige procedurer. |
| --- | --- |

(9)

Tilrettelæggelse af tilbagesendelser kræver en strømlinet og velintegreret samling af tværfaglige kompetencer på nationalt plan. Desuden kræves der procedurer og instrumenter, der giver de kompetente myndigheder hurtig adgang til information, og samarbejde mellem alle de aktører, der deltager i de forskellige procedurer.

| (10) | Der er brug for tværfagligt uddannede og kompetente medarbejdere med alle relevante kompetencer til at sikre, at de nationale myndigheder er i stand til at reagere på de behov, der melder sig, især under omstændigheder, hvor medlemsstaterne står over en betydelig byrde i forbindelse med overholdelsen af forpligtelsen til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold. Ved tilrettelæggelsen af denne integrerede og koordinerede tilgang bør medlemsstaterne gøre fuld brug af Unionens finansielle instrumenter, programmer og projekter på tilbagesendelsesområdet, særlig Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden. I denne sammenhæng bør medlemsstaterne også tage hensyn til det migrationspres, som håndteres af de kompetente myndigheder. |
| --- | --- |

(10)

Der er brug for tværfagligt uddannede og kompetente medarbejdere med alle relevante kompetencer til at sikre, at de nationale myndigheder er i stand til at reagere på de behov, der melder sig, især under omstændigheder, hvor medlemsstaterne står over en betydelig byrde i forbindelse med overholdelsen af forpligtelsen til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold. Ved tilrettelæggelsen af denne integrerede og koordinerede tilgang bør medlemsstaterne gøre fuld brug af Unionens finansielle instrumenter, programmer og projekter på tilbagesendelsesområdet, særlig Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden. I denne sammenhæng bør medlemsstaterne også tage hensyn til det migrationspres, som håndteres af de kompetente myndigheder.

| (11) | I overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF bør medlemsstaterne systematisk træffe afgørelse om tilbagesendelse vedrørende enhver tredjelandsstatsborger, som opholder sig ulovligt på deres område. Medlemsstaternes lovgivning og praksis udmønter ikke denne forpligtelse i fuldt omfang under alle omstændigheder, og det undergraver effektiviteten i Unionens tilbagesendelsessystem. Eksempelvis træffer visse medlemsstater ikke afgørelse om tilbagesendelse i forlængelse af et afslag på en asylansøgning eller en opholdstilladelse, eller de træffer ikke sådanne afgørelser vedrørende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, der ikke er i besiddelse af et gyldigt identitetsbevis eller rejsedokument. |
| --- | --- |

(11)

I overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF bør medlemsstaterne systematisk træffe afgørelse om tilbagesendelse vedrørende enhver tredjelandsstatsborger, som opholder sig ulovligt på deres område. Medlemsstaternes lovgivning og praksis udmønter ikke denne forpligtelse i fuldt omfang under alle omstændigheder, og det undergraver effektiviteten i Unionens tilbagesendelsessystem. Eksempelvis træffer visse medlemsstater ikke afgørelse om tilbagesendelse i forlængelse af et afslag på en asylansøgning eller en opholdstilladelse, eller de træffer ikke sådanne afgørelser vedrørende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, der ikke er i besiddelse af et gyldigt identitetsbevis eller rejsedokument.

| (12) | Afhængigt af den institutionelle struktur i medlemsstaterne og især, når processen behandles af forskellige myndigheder, følges en afgørelse om tilbagesendelse ikke nødvendigvis eller øjeblikkeligt op af en anmodning til myndighederne i tredjelande om at kontrollere identiteten af en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold og udstede et gyldigt rejsedokument. |
| --- | --- |

(12)

Afhængigt af den institutionelle struktur i medlemsstaterne og især, når processen behandles af forskellige myndigheder, følges en afgørelse om tilbagesendelse ikke nødvendigvis eller øjeblikkeligt op af en anmodning til myndighederne i tredjelande om at kontrollere identiteten af en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold og udstede et gyldigt rejsedokument.

| (13) | I henhold til artikel 13 i Schengengrænsekodeksen (6) skal en person, som har passeret en grænse ulovligt, og som ikke har ret til at opholde sig på den pågældende medlemsstats område, pågribes og gøres til genstand for procedurer under overholdelse af direktiv 2008/115/EF. |
| --- | --- |

(13)

I henhold til artikel 13 i Schengengrænsekodeksen (6) skal en person, som har passeret en grænse ulovligt, og som ikke har ret til at opholde sig på den pågældende medlemsstats område, pågribes og gøres til genstand for procedurer under overholdelse af direktiv 2008/115/EF.

| (14) | I henhold til direktiv 2008/115/EF skal der tages hensyn til de pågældende tredjelandsstatsborgeres helbredstilstand ved gennemførelsen af direktivet, og de skal sikres akut lægebehandling og absolut nødvendig behandling af sygdom i perioder frem til tilbagesendelsen. Det er imidlertid vigtigt at sikre, at afgørelser om tilbagesendelse håndhæves, og at der træffes foranstaltninger, der kan forhindre adfærd, som har til formål at lægge hindringer i vejen for eller forhindre tilbagesendelse, f.eks. falske nye lægeerklæringer. Det er også nødvendigt at træffe foranstaltninger, der effektivt kan tackle problemet med asylansøgninger, der udelukkende tjener til at forsinke eller forpurre håndhævelsen af tilbagesendelsesafgørelser. |
| --- | --- |

(14)

I henhold til direktiv 2008/115/EF skal der tages hensyn til de pågældende tredjelandsstatsborgeres helbredstilstand ved gennemførelsen af direktivet, og de skal sikres akut lægebehandling og absolut nødvendig behandling af sygdom i perioder frem til tilbagesendelsen. Det er imidlertid vigtigt at sikre, at afgørelser om tilbagesendelse håndhæves, og at der træffes foranstaltninger, der kan forhindre adfærd, som har til formål at lægge hindringer i vejen for eller forhindre tilbagesendelse, f.eks. falske nye lægeerklæringer. Det er også nødvendigt at træffe foranstaltninger, der effektivt kan tackle problemet med asylansøgninger, der udelukkende tjener til at forsinke eller forpurre håndhævelsen af tilbagesendelsesafgørelser.

| (15) | Direktiv 2008/115/EF forpligter en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold til at forlade Unionen, men samtidig må tilbagesendelsesafgørelser kun håndhæves af de udstedende medlemsstater. En tilbagesendelsesproces kan lanceres af enhver medlemsstat, der pågriber den pågældende tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold. Gensidig anerkendelse af tilbagesendelsesafgørelser, jf. Rådets direktiv 2001/40/EF (7) og Rådets direktiv 2004/191/EF (8), ville fremskynde tilbagesendelsesprocessen og afværge ikkeautoriserede sekundære bevægelser i Unionen. |
| --- | --- |

(15)

Direktiv 2008/115/EF forpligter en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold til at forlade Unionen, men samtidig må tilbagesendelsesafgørelser kun håndhæves af de udstedende medlemsstater. En tilbagesendelsesproces kan lanceres af enhver medlemsstat, der pågriber den pågældende tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold. Gensidig anerkendelse af tilbagesendelsesafgørelser, jf. Rådets direktiv 2001/40/EF (7) og Rådets direktiv 2004/191/EF (8), ville fremskynde tilbagesendelsesprocessen og afværge ikkeautoriserede sekundære bevægelser i Unionen.

| (16) | Frihedsberøvelse kan være et vigtigt element i forbedringen af Unionens tilbagesendelsessystem, der kun bør gøres brug af, hvis andre tilstrækkelige og mindre indgribende foranstaltninger ikke kan anvendes effektivt, jf. artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF. Især kan frihedsberøvelse, når det er nødvendigt for at sikre, at tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold ikke forsvinder, muliggøre en vellykket forberedelse og tilrettelæggelse af tilbagesendelsesoperationer. |
| --- | --- |

(16)

Frihedsberøvelse kan være et vigtigt element i forbedringen af Unionens tilbagesendelsessystem, der kun bør gøres brug af, hvis andre tilstrækkelige og mindre indgribende foranstaltninger ikke kan anvendes effektivt, jf. artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF. Især kan frihedsberøvelse, når det er nødvendigt for at sikre, at tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold ikke forsvinder, muliggøre en vellykket forberedelse og tilrettelæggelse af tilbagesendelsesoperationer.

| (17) | Den maksimale periode for en frihedsberøvelse, der i dag anvendes af adskillige medlemsstater, er betydeligt kortere end den, der er tilladt i henhold til direktiv 2008/115/EF, og som er nødvendig for en vellykket afslutning af tilbagesendelsesproceduren. Disse korte frihedsberøvelser er til hinder for effektive tilbagesendelser. |
| --- | --- |

(17)

Den maksimale periode for en frihedsberøvelse, der i dag anvendes af adskillige medlemsstater, er betydeligt kortere end den, der er tilladt i henhold til direktiv 2008/115/EF, og som er nødvendig for en vellykket afslutning af tilbagesendelsesproceduren. Disse korte frihedsberøvelser er til hinder for effektive tilbagesendelser.

| (18) | Fristen for prøvelse af afgørelser om tilbagesendelse varierer betydeligt medlemsstaterne imellem, nemlig fra nogle få dage til en måned eller mere. I overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder bør fristen være tilstrækkelig lang til at sikre adgang til et effektivt retsmiddel, men der skal samtidig tages hensyn til, at lange frister kan være skadelige for tilbagesendelsesprocedurer. |
| --- | --- |

(18)

Fristen for prøvelse af afgørelser om tilbagesendelse varierer betydeligt medlemsstaterne imellem, nemlig fra nogle få dage til en måned eller mere. I overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder bør fristen være tilstrækkelig lang til at sikre adgang til et effektivt retsmiddel, men der skal samtidig tages hensyn til, at lange frister kan være skadelige for tilbagesendelsesprocedurer.

| (19) | Tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør have ret til at blive hørt af de kompetente myndigheder, før der træffes afgørelse om en individuel foranstaltning, der vil kunne påvirke vedkommende. |
| --- | --- |

(19)

Tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør have ret til at blive hørt af de kompetente myndigheder, før der træffes afgørelse om en individuel foranstaltning, der vil kunne påvirke vedkommende.

| (20) | I henhold til direktiv 2008/115/EF bør der fastsættes opsættende virkning for et retsmiddel, der er bragt i anvendelse til prøvelse af en afgørelse, når der er risiko for, at den pågældende tredjelandsstatsborger kan blive udsat for en reel risiko for mishandling i tilfælde af tilbagesendelse, og dét i strid med artikel 19, stk. 2, og artikel 47 som fortolket af EU-Domstolen (9). |
| --- | --- |

(20)

I henhold til direktiv 2008/115/EF bør der fastsættes opsættende virkning for et retsmiddel, der er bragt i anvendelse til prøvelse af en afgørelse, når der er risiko for, at den pågældende tredjelandsstatsborger kan blive udsat for en reel risiko for mishandling i tilfælde af tilbagesendelse, og dét i strid med artikel 19, stk. 2, og artikel 47 som fortolket af EU-Domstolen (9).

| (21) | Mange medlemsstater foretager gentagne vurderinger af risikoen for refoulement i alle de forskellige faser af asyl- og tilbagesendelsesprocedurerne, hvilket kan medføre unødvendige forsinkelser i tilbagesendelsen af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold. |
| --- | --- |

(21)

Mange medlemsstater foretager gentagne vurderinger af risikoen for refoulement i alle de forskellige faser af asyl- og tilbagesendelsesprocedurerne, hvilket kan medføre unødvendige forsinkelser i tilbagesendelsen af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold.

| (22) | Tilbagesendelse af en uledsaget mindreårig til oprindelsestredjelandet og genforening med familie kan være til barnets bedste. Forbuddet mod udstedelse af tilbagesendelsesafgørelser vedrørende uledsagede mindreårige, som findes i mange medlemsstaters nationale lovgivning, giver ikke fuld virkning til medlemsstaternes forpligtelse til at tage behørigt hensyn til barnets tarv og til at være opmærksomme på omstændighederne i hver enkelt sag. Sådanne forbud kan få utilsigtede konsekvenser for den ulovlige indvandring, idet de kan friste uledsagede mindreårige til at begive sig ud på farlige rejser for at nå Unionen. |
| --- | --- |

(22)

Tilbagesendelse af en uledsaget mindreårig til oprindelsestredjelandet og genforening med familie kan være til barnets bedste. Forbuddet mod udstedelse af tilbagesendelsesafgørelser vedrørende uledsagede mindreårige, som findes i mange medlemsstaters nationale lovgivning, giver ikke fuld virkning til medlemsstaternes forpligtelse til at tage behørigt hensyn til barnets tarv og til at være opmærksomme på omstændighederne i hver enkelt sag. Sådanne forbud kan få utilsigtede konsekvenser for den ulovlige indvandring, idet de kan friste uledsagede mindreårige til at begive sig ud på farlige rejser for at nå Unionen.

| (23) | Afgørelser om uledsagede mindreåriges retlige status og tilbagesendelse bør altid bygge på tværfaglige og robuste vurderinger af deres bedste interesse, herunder opsporing af familie og vurdering af hjem. Sådanne vurderinger bør være behørigt dokumenterede. |
| --- | --- |

(23)

Afgørelser om uledsagede mindreåriges retlige status og tilbagesendelse bør altid bygge på tværfaglige og robuste vurderinger af deres bedste interesse, herunder opsporing af familie og vurdering af hjem. Sådanne vurderinger bør være behørigt dokumenterede.

| (24) | I overensstemmelse med artikel 17 i direktiv 2008/115/EF, hvori er beskrevet de forhold, hvorunder medlemsstaterne kan benytte frihedsberøvelse i forhold til uledsagede mindreårige og familier med mindreårige børn i det kortest mulige passende tidsrum, bør medlemsstaterne sikre, at der findes alternativer til frihedsberøvelse af børn. Såfremt der ikke findes alternativer, giver et absolut forbud mod frihedsberøvelse i sådanne tilfælde måske ikke fuld virkning til forpligtelsen til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at sikre tilbagesendelse, hvilket kan føre til annullering af tilbagesendelsesoperationer som følge af risikoen for, at de pågældende forsvinder. |
| --- | --- |

(24)

I overensstemmelse med artikel 17 i direktiv 2008/115/EF, hvori er beskrevet de forhold, hvorunder medlemsstaterne kan benytte frihedsberøvelse i forhold til uledsagede mindreårige og familier med mindreårige børn i det kortest mulige passende tidsrum, bør medlemsstaterne sikre, at der findes alternativer til frihedsberøvelse af børn. Såfremt der ikke findes alternativer, giver et absolut forbud mod frihedsberøvelse i sådanne tilfælde måske ikke fuld virkning til forpligtelsen til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at sikre tilbagesendelse, hvilket kan føre til annullering af tilbagesendelsesoperationer som følge af risikoen for, at de pågældende forsvinder.

| (25) | I afventning af vedtagelsen af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af Schengeninformationssystemet til tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (10) bør medlemsstaterne gøre fuld brug af muligheden for optagelse af en indberetning, jf. artikel 24, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006 (11). |
| --- | --- |

(25)

I afventning af vedtagelsen af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af Schengeninformationssystemet til tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (10) bør medlemsstaterne gøre fuld brug af muligheden for optagelse af en indberetning, jf. artikel 24, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006 (11).

| (26) | Denne henstilling bør rettes til alle medlemsstater, der er bundet af direktiv 2008/115/EF. |
| --- | --- |

(26)

Denne henstilling bør rettes til alle medlemsstater, der er bundet af direktiv 2008/115/EF.

| (27) | Medlemsstaterne bør give de af deres nationale myndigheder, der er ansvarlige for opgaver vedrørende tilbagesendelse, instruks om at følge denne henstilling, når de udfører deres opgaver. |
| --- | --- |

(27)

Medlemsstaterne bør give de af deres nationale myndigheder, der er ansvarlige for opgaver vedrørende tilbagesendelse, instruks om at følge denne henstilling, når de udfører deres opgaver.

| (28) | Denne henstilling overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, der anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Denne henstilling sikrer navnlig fuld respekt for den menneskelige værdighed og anvendelsen af artikel 1, 4, 14, 18, 19, 24 og 47 i chartret og skal gennemføres i overensstemmelse hermed — |
| --- | --- |

(28)

Denne henstilling overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, der anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Denne henstilling sikrer navnlig fuld respekt for den menneskelige værdighed og anvendelsen af artikel 1, 4, 14, 18, 19, 24 og 47 i chartret og skal gennemføres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE HENSTILLING:

STYRKEDE OG BEDRE TILBAGESENDELSESKAPACITETER

| 1. | For at adressere de proceduremæssige, tekniske og operationelle hindringer for mere effektive tilbagesendelser bør medlemsstaterne senest den 1. juni 2017 styrke deres kapacitet til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold ved at sikre en integreret og koordineret tilgang. |
| --- | --- |

1.

| 2. | En sådan integreret og koordineret tilgang på tilbagesendelsesområdet bør tjene følgende formål:






  a) | sikre hurtige tilbagesendelsesprocedurer og en betydelig forøgelse af andelen af personer, der tilbagesendes |
| --- | --- | --- |

2.

a)

sikre hurtige tilbagesendelsesprocedurer og en betydelig forøgelse af andelen af personer, der tilbagesendes

| b) | alt efter behov mobilisere retshåndhævelses- og immigrationsmyndigheder og samordne indsatser med retslige myndigheder, forvaringsmyndigheder, værgemålsordninger, sundhedstjenester og sociale tjenester, således at der er adgang til en hurtig og passende tværfaglig fra alle de myndigheder, der er involveret i tilbagesendelsesprocedurerne |
| --- | --- |

b)

alt efter behov mobilisere retshåndhævelses- og immigrationsmyndigheder og samordne indsatser med retslige myndigheder, forvaringsmyndigheder, værgemålsordninger, sundhedstjenester og sociale tjenester, således at der er adgang til en hurtig og passende tværfaglig fra alle de myndigheder, der er involveret i tilbagesendelsesprocedurerne

| c) | sikre, at et tilstrækkeligt antal uddannede og kompetente medarbejdere fra alle myndigheder med kompetencer inden for tilbagesendelsesprocedurer er tilgængelige og kan reagere hurtigt, om nødvendigt døgnet rundt alle ugens dage, særlig i et tilfælde af et øget pres for at opfylde forpligtelsen til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold |
| --- | --- |

c)

sikre, at et tilstrækkeligt antal uddannede og kompetente medarbejdere fra alle myndigheder med kompetencer inden for tilbagesendelsesprocedurer er tilgængelige og kan reagere hurtigt, om nødvendigt døgnet rundt alle ugens dage, særlig i et tilfælde af et øget pres for at opfylde forpligtelsen til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold

| d) | afhængigt af den specifikke situation i medlemsstaten indsætte ekstra medarbejdere ved Unionens ydre grænser med mandat og kapacitet til at træffe øjeblikkelige foranstaltninger til at fastslå og verificere tredjelandsstatsborgeres retlige status og øjeblikkeligt nægte dem indrejse eller udstede afgørelser om tilbagesendelse til dem, der ikke har ret til at rejse ind i eller tage ophold i Unionen. |
| --- | --- |

d)

afhængigt af den specifikke situation i medlemsstaten indsætte ekstra medarbejdere ved Unionens ydre grænser med mandat og kapacitet til at træffe øjeblikkelige foranstaltninger til at fastslå og verificere tredjelandsstatsborgeres retlige status og øjeblikkeligt nægte dem indrejse eller udstede afgørelser om tilbagesendelse til dem, der ikke har ret til at rejse ind i eller tage ophold i Unionen.

| 3. | Den integrerede og samordnede tilgang på tilbagesendelsesområdet bør især sikre at følgende opgaver udføres:






  a) | at der hurtigt foretages lægeundersøgelser for at forhindre et potentielt misbrug i de situationer, der er nævnt i punkt 9, litra b) |
| --- | --- | --- |

3.

a)

at der hurtigt foretages lægeundersøgelser for at forhindre et potentielt misbrug i de situationer, der er nævnt i punkt 9, litra b)

| b) | at samarbejde med og udveksle relevant operationel information med andre medlemsstater og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, således at de kan opfylde deres mål og udføre deres opgaver |
| --- | --- |

b)

at samarbejde med og udveksle relevant operationel information med andre medlemsstater og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, således at de kan opfylde deres mål og udføre deres opgaver

| c) | at udnytte relevante it-systemer fuldt ud, f.eks. Eurodac, Schengeninformationssystemet (SIS) og visuminformationssystemet (VIS), for at indhente aktuel information om de berørte tredjelandstatsborgeres identitet og retlige status. |
| --- | --- |

c)

at udnytte relevante it-systemer fuldt ud, f.eks. Eurodac, Schengeninformationssystemet (SIS) og visuminformationssystemet (VIS), for at indhente aktuel information om de berørte tredjelandstatsborgeres identitet og retlige status.

| 4. | Medlemsstaterne bør sikre, at de enheder eller organer, der har til opgave at sikre den integrerede og samordnede tilgang, tildeles de nødvendige personaleressourcer, finansielle og materielle ressourcer. |
| --- | --- |

4.

SYSTEMATISK UDSTEDELSE AF AFGØRELSER OM TILBAGESENDELSE

| 5. | For at sikre, at der systematisk udstedes afgørelser om tilbagesendelse til tredjelandsstatsborgere, der enten ikke har eller ikke længere har ret til ophold Den Europæiske Union, bør medlemsstaterne gøre følgende:






  a) | træffe foranstaltninger til effektivt at lokalisere og pågribe tredjelandstatsborgere med ulovligt ophold |
| --- | --- | --- |

5.

a)

træffe foranstaltninger til effektivt at lokalisere og pågribe tredjelandstatsborgere med ulovligt ophold

| b) | udstede afgørelser om tilbagesendelse, uanset om tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold er i besiddelse af et identitetsdokument eller rejsedokument eller ej |
| --- | --- |

b)

udstede afgørelser om tilbagesendelse, uanset om tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold er i besiddelse af et identitetsdokument eller rejsedokument eller ej

| c) | bedst muligt udnytte muligheden for i henhold til artikel 6, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF at samle en afgørelse om ophør af lovligt ophold og en afgørelse om tilbagesendelse i en og samme retslige afgørelse, forudsat at de relevante sikkerhedsgarantier og bestemmelserne for hver enkelt afgørelse respekteres. |
| --- | --- |

c)

bedst muligt udnytte muligheden for i henhold til artikel 6, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF at samle en afgørelse om ophør af lovligt ophold og en afgørelse om tilbagesendelse i en og samme retslige afgørelse, forudsat at de relevante sikkerhedsgarantier og bestemmelserne for hver enkelt afgørelse respekteres.

| 6. | Medlemsstaterne bør sikre, at afgørelser om tilbagesendelse er af ubegrænset varighed, således at de kan håndhæves når som helst uden behov for at indlede nye tilbagesendelsesprocedurer efter en vis tid. Dette bør ikke berøre forpligtelsen til at tage hensyn til eventuelle ændringer i de berørte tredjelandsstatsborgeres situation, herunder risikoen for refoulement. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Medlemsstaterne bør i afgørelser om tilbagesendelse systematisk indsætte oplysninger om, at tredjelandsstatsborgere skal forlade medlemsstatens område og rejse til et tredjeland for at modvirke og forhindre uautoriserede sekundære bevægelser. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Medlemsstaterne bør udnytte undtagelsesbestemmelsen i artikel 2, stk. 2, litra a), i direktiv 2008/115/EF, når dette kan føre til mere effektive procedurer, særlig i tilfælde af et betydeligt migrationspres. |
| --- | --- |

8.

EFFEKTIV HÅNDHÆVELSE AF AFGØRELSER OM TILBAGESENDELSE

| 9. | For at sikre en hurtig tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør medlemsstaterne:






  a) | i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU (12) tilrettelægge procedurer med henblik på en hurtig behandling af ansøgninger om international beskyttelse inden for rammerne af en fremskyndet procedure eller eventuelt en grænseprocedure, bl.a. når der indgives en asylansøgning for blot at forsinke eller forhindre håndhævelsen af afgørelser om tilbagesendelse |
| --- | --- | --- |

9.

a)

i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU (12) tilrettelægge procedurer med henblik på en hurtig behandling af ansøgninger om international beskyttelse inden for rammerne af en fremskyndet procedure eller eventuelt en grænseprocedure, bl.a. når der indgives en asylansøgning for blot at forsinke eller forhindre håndhævelsen af afgørelser om tilbagesendelse

| b) | tage skridt til at forhindre et eventuelt misbrug i relation til falske nye sygdomspåstande, der tjener til at forhindre udsendelse, f.eks. ved at sikre, at der står medicinsk personale udvalgt af den relevante nationale myndighed til rådighed til at afgive en objektiv og uafhængig udtalelse |
| --- | --- |

b)

tage skridt til at forhindre et eventuelt misbrug i relation til falske nye sygdomspåstande, der tjener til at forhindre udsendelse, f.eks. ved at sikre, at der står medicinsk personale udvalgt af den relevante nationale myndighed til rådighed til at afgive en objektiv og uafhængig udtalelse

| c) | sikre, at afgørelser om tilbagesendelse uden forsinkelse følges op af en anmodning til det tilbagetagende tredjeland om udstedelse af gyldige rejsedokumenter eller om at godtage et europæisk rejsedokument til brug ved tilbagesendelse i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1953 (13) |
| --- | --- |

c)

sikre, at afgørelser om tilbagesendelse uden forsinkelse følges op af en anmodning til det tilbagetagende tredjeland om udstedelse af gyldige rejsedokumenter eller om at godtage et europæisk rejsedokument til brug ved tilbagesendelse i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1953 (13)

| d) | anvende instrumentet for gensidig anerkendelse af afgørelser om tilbagesendelse, jf. direktiv 2001/40/EF og afgørelse 2004/191/EF. |
| --- | --- |

d)

anvende instrumentet for gensidig anerkendelse af afgørelser om tilbagesendelse, jf. direktiv 2001/40/EF og afgørelse 2004/191/EF.

| 10. | For effektivt at sikre tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør medlemsstaterne:






  a) | benytte frihedsberøvelse, når dette er nødvendigt og hensigtsmæssigt i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF, og især, når der er risiko for, at den pågældende vil forsvinde som omhandlet i punkt 15 og 16 i denne henstilling |
| --- | --- | --- |

10.

a)

benytte frihedsberøvelse, når dette er nødvendigt og hensigtsmæssigt i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF, og især, når der er risiko for, at den pågældende vil forsvinde som omhandlet i punkt 15 og 16 i denne henstilling

| b) | i national lovgivning foreskrive en indledende periode for frihedsberøvelsen på maksimalt seks måneder, der kan tilpasses af de retslige myndigheder på baggrund af sagens omstændigheder, og en mulighed for yderligere at forlænge frihedsberøvelsen i op til 18 måneder i de tilfælde, der er angivet i artikel 15, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF |
| --- | --- |

b)

i national lovgivning foreskrive en indledende periode for frihedsberøvelsen på maksimalt seks måneder, der kan tilpasses af de retslige myndigheder på baggrund af sagens omstændigheder, og en mulighed for yderligere at forlænge frihedsberøvelsen i op til 18 måneder i de tilfælde, der er angivet i artikel 15, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF

| c) | sikre overensstemmelse mellem kapaciteten til at foretage frihedsberøvelse og de faktiske behov, bl.a. ved om nødvendigt at benytte undtagelsen for akutte situationer, der er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2008/115/EF. |
| --- | --- |

c)

sikre overensstemmelse mellem kapaciteten til at foretage frihedsberøvelse og de faktiske behov, bl.a. ved om nødvendigt at benytte undtagelsen for akutte situationer, der er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2008/115/EF.

| 11. | For så vidt angår tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, der forsætligt obstruerer tilbagesendelsesprocedurer, bør medlemsstaterne anvende sanktioner i overensstemmelse med national ret. Disse sanktioner bør være effektive, proportionale og afskrækkende og bør ikke hindre opfyldelse af formålet med direktiv 2008/115/EF. |
| --- | --- |

11.

PROCEDUREMÆSSIGE GARANTIER OG RETSMIDLER

| 12. | Medlemsstaterne bør:






  a) | så vidt muligt sammenlægge de administrative høringer, der gennemføres af de kompetente myndigheder til forskellige formål, f.eks. tildeling af opholdstilladelse, afgørelser om tilbagesendelse eller frihedsberøvelse. Der bør også udvikles nye måder at afholde sådanne høringer af tredjelandsstatsborgere på, f.eks. anvendelse af videokonferencer |
| --- | --- | --- |

12.

a)

så vidt muligt sammenlægge de administrative høringer, der gennemføres af de kompetente myndigheder til forskellige formål, f.eks. tildeling af opholdstilladelse, afgørelser om tilbagesendelse eller frihedsberøvelse. Der bør også udvikles nye måder at afholde sådanne høringer af tredjelandsstatsborgere på, f.eks. anvendelse af videokonferencer

| b) | fastsætte den kortest mulige frist for klager mod afgørelser om tilbagesendelse som i national ret i sammenlignelige situationer for at forhindre misbrug af rettigheder og procedurer, især klager indgivet kort tid før den planlagte tilbagesendelsesdato |
| --- | --- |

b)

fastsætte den kortest mulige frist for klager mod afgørelser om tilbagesendelse som i national ret i sammenlignelige situationer for at forhindre misbrug af rettigheder og procedurer, især klager indgivet kort tid før den planlagte tilbagesendelsesdato

| c) | sikre, at den opsættende virkning af klager mod afgørelser om tilbagesendelse kun indrømmes, når den er nødvendig for at efterleve artikel 19, stk. 2, og artikel 47 i charteret |
| --- | --- |

c)

sikre, at den opsættende virkning af klager mod afgørelser om tilbagesendelse kun indrømmes, når den er nødvendig for at efterleve artikel 19, stk. 2, og artikel 47 i charteret

| d) | undgå gentagne vurderinger af risikoen for overtrædelse af princippet om non-refoulement, hvis overholdelsen af dette princip allerede er blevet vurderet i andre procedurer, vurderingen er endelig, og de berørte tredjelandsstatsborgeres situation ikke har ændret sig. |
| --- | --- |

d)

undgå gentagne vurderinger af risikoen for overtrædelse af princippet om non-refoulement, hvis overholdelsen af dette princip allerede er blevet vurderet i andre procedurer, vurderingen er endelig, og de berørte tredjelandsstatsborgeres situation ikke har ændret sig.

FAMILIE OG BØRN

| 13. | For at sikre respekt for barnets rettigheder og under fuld hensyntagen til barnets tarv og til familieliv i henhold til artikel 5 i direktiv 2008/115/EF bør medlemsstaterne:






  a) | fastsætte klare regler om uledsagede mindreåriges retlige status og enten muliggøre afgørelser om tilbagesendelse og gennemførelse af tilbagesendelsen eller give dem ret til ophold |
| --- | --- | --- |

13.

a)

fastsætte klare regler om uledsagede mindreåriges retlige status og enten muliggøre afgørelser om tilbagesendelse og gennemførelse af tilbagesendelsen eller give dem ret til ophold

| b) | sikre, at afgørelser om uledsagede mindreåriges retlige status altid bygger på en vurdering af barnets tarv. Denne vurdering bør systematisk tage hensyn til, om det er i et uledsaget mindreårigt barns interesse at vende tilbage til oprindelseslandet og blive genforenet med familien |
| --- | --- |

b)

sikre, at afgørelser om uledsagede mindreåriges retlige status altid bygger på en vurdering af barnets tarv. Denne vurdering bør systematisk tage hensyn til, om det er i et uledsaget mindreårigt barns interesse at vende tilbage til oprindelseslandet og blive genforenet med familien

| c) | indrette målrettede reintegrationspolitikker for uledsagede børn |
| --- | --- |

c)

indrette målrettede reintegrationspolitikker for uledsagede børn

| d) | sikre, at vurderingen af barnets tarv systematisk foretages af de kompetente myndigheder på basis af en tværfaglig tilgang, at det uledsagede mindreårige barn høres, og at der inddrages en værge. |
| --- | --- |

d)

sikre, at vurderingen af barnets tarv systematisk foretages af de kompetente myndigheder på basis af en tværfaglig tilgang, at det uledsagede mindreårige barn høres, og at der inddrages en værge.

| 14. | Med hensyn til de grundlæggende rettigheder og betingelser, som er fastsat i direktiv 2008/115/EF, bør medlemsstaterne ikke i deres nationale lovgivning udelukke muligheden for at frihedsberøve mindreårige, hvis dette er absolut nødvendigt for at sikre gennemførelsen af en endelig afgørelse om tilbagesendelse, og hvis medlemsstaterne ikke kan garantere, at mindre indgribende foranstaltninger end frihedsberøvelse kan anvendes virkningsfuldt til at sikre en effektiv tilbagesendelse. |
| --- | --- |

14.

RISIKO FOR, AT DEN PÅGÆLDENDE FORSVINDER

| 15. | Hver af følgende objektive omstændigheder bør udgøre en simpel formodning om, at der er risiko for, at den pågældende forsvinder:






  a) | hvis vedkommende nægter at samarbejde i forbindelse med identifikation ved at anvende falske eller forfalskede identitetspapirer, destruere eller på anden vis bortskaffe eksisterende dokumenter eller ved at nægte at aflevere fingeraftryk |
| --- | --- | --- |

15.

a)

hvis vedkommende nægter at samarbejde i forbindelse med identifikation ved at anvende falske eller forfalskede identitetspapirer, destruere eller på anden vis bortskaffe eksisterende dokumenter eller ved at nægte at aflevere fingeraftryk

| b) | hvis vedkommende på voldelig eller bedragerisk vis modsætter sig tilbagesendelse |
| --- | --- |

b)

hvis vedkommende på voldelig eller bedragerisk vis modsætter sig tilbagesendelse

| c) | hvis vedkommende ikke efterlever en forpligtelse, som tjener til at forhindre vedkommende i at forsvinde, og som er pålagt ved artikel 7, stk. 3, i direktiv 2008/115/EF, f.eks. ved at undlade at melde sig hos de kompetente myndigheder eller forblive på et bestemt sted |
| --- | --- |

c)

hvis vedkommende ikke efterlever en forpligtelse, som tjener til at forhindre vedkommende i at forsvinde, og som er pålagt ved artikel 7, stk. 3, i direktiv 2008/115/EF, f.eks. ved at undlade at melde sig hos de kompetente myndigheder eller forblive på et bestemt sted

| d) | hvis vedkommende ikke respekterer et eksisterende indrejseforbud |
| --- | --- |

d)

hvis vedkommende ikke respekterer et eksisterende indrejseforbud

| e) | hvis vedkommende foretager uautoriserede bevægelser til en anden medlemsstat. |
| --- | --- |

e)

hvis vedkommende foretager uautoriserede bevægelser til en anden medlemsstat.

| 16. | Medlemsstaterne bør sørge for, at der tages behørigt hensyn til følgende kriterier som tegn på, at en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold risikerer at forsvinde:






  a) | udtrykkelig tilkendegivelse af, at vedkommende ikke agter at efterleve afgørelsen om tilbagesendelse |
| --- | --- | --- |

16.

a)

udtrykkelig tilkendegivelse af, at vedkommende ikke agter at efterleve afgørelsen om tilbagesendelse

| b) | manglende overholdelse af en frist for frivillig udrejse |
| --- | --- |

b)

manglende overholdelse af en frist for frivillig udrejse

| c) | en eksisterende dom for en alvorlig strafbar handling i medlemsstaterne. |
| --- | --- |

c)

en eksisterende dom for en alvorlig strafbar handling i medlemsstaterne.

FRIVILLIG UDREJSE

| 17. | Medlemsstaterne bør kun bevilge frivillig udrejse efter anmodning fra den berørte tredjelandsstatsborger og samtidig sikre, at tredjelandsstatsborgeren er velinformeret om muligheden for at indgive en sådan ansøgning. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Medlemsstaterne bør i afgørelsen om tilbagesendelse angive den kortest mulige frist for frivillig udrejse, der er nødvendig for at tilrettelægge og gå videre med tilbagesendelsen, idet der tages hensyn til omstændighederne i det enkelte tilfælde. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Ved fastsættelse af varigheden af fristen for frivillig udrejse bør medlemsstaterne bedømme omstændighederne i de enkelte tilfælde, særlig udsigterne til tilbagesendelse og viljen hos tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold til at samarbejde med de kompetente myndigheder med henblik på tilbagesendelse. |
| --- | --- |

19.

| 20. | En frist på over syv dage bør kun bevilges, når tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold samarbejder aktivt omkring tilbagesendelsen. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Der bør ikke bevilges en frist for frivillig udrejse i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 7, stk. 4, i direktiv 2008/115/EF, særlig ikke, når der er risiko for, at tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold forsvinder, jf. punkt 15 og 16 i denne henstilling, og i tilfælde af tidligere domme for alvorlige strafbare handlinger i andre medlemsstater. |
| --- | --- |

21.

PROGRAMMER FOR STØTTET FRIVILLIG TILBAGEVENDEN

| 22. | Medlemsstaternes programmer for bistand til frivillig tilbagesendelse bør være operationelle senest den 1. juni 2017 og bør ligge på linje med de fælles standarder for støttet frivillig tilbagevenden og reintegration som udviklet af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne og godkendt af Rådet (14). |
| --- | --- |

22.

| 23. | Medlemsstaterne bør tage skridt til at forbedre deres udbredelse af information om frivillig tilbagevenden og støttet frivillig tilbagevenden til tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold i samarbejde med nationale uddannelsesinstitutioner, sociale tjenester og sundhedstjenester. |
| --- | --- |

23.

INDREJSEFORBUD

| 24. | Med det formål at udnytte indrejseforbud fuldt ud bør medlemsstaterne:






  a) | sikre, at indrejseforbud gælder fra den dag, hvor tredjelandsstatsborgerne forlader EU, således at deres reelle varighed ikke forkortes unødigt. Dette bør sikres i sager, hvor afrejsedatoen er kendt af de nationale myndigheder, særlig i tilfælde af udsendelse og udrejse i sammenhæng med et program for støttet frivillig tilbagevenden |
| --- | --- | --- |

24.

a)

sikre, at indrejseforbud gælder fra den dag, hvor tredjelandsstatsborgerne forlader EU, således at deres reelle varighed ikke forkortes unødigt. Dette bør sikres i sager, hvor afrejsedatoen er kendt af de nationale myndigheder, særlig i tilfælde af udsendelse og udrejse i sammenhæng med et program for støttet frivillig tilbagevenden

| b) | indrette metoder til at verificere, om en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold i Den Europæiske Union er udrejst inden for fristen for frivillig udrejse, og sikre en effektiv opfølgning, hvis personen ikke er udrejst, herunder i form af et indrejseforbud |
| --- | --- |

b)

indrette metoder til at verificere, om en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold i Den Europæiske Union er udrejst inden for fristen for frivillig udrejse, og sikre en effektiv opfølgning, hvis personen ikke er udrejst, herunder i form af et indrejseforbud

| c) | systematisk optage en indberetning om indrejseforbud i den anden generation af Schengeninformationssystemet, jf. artikel 24, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006, og |
| --- | --- |

c)

systematisk optage en indberetning om indrejseforbud i den anden generation af Schengeninformationssystemet, jf. artikel 24, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006, og

| d) | indrette et system til udstedelse af afgørelser om tilbagesendelse, når et ulovligt ophold afsløres i forbindelse med udrejsekontrol. Når det er begrundet efter en individuel vurdering og under anvendelse af proportionalitetsprincippet, bør der udstedes et indrejseforbud for at forebygge fremtidige risici for ulovligt ophold. |
| --- | --- |

d)

indrette et system til udstedelse af afgørelser om tilbagesendelse, når et ulovligt ophold afsløres i forbindelse med udrejsekontrol. Når det er begrundet efter en individuel vurdering og under anvendelse af proportionalitetsprincippet, bør der udstedes et indrejseforbud for at forebygge fremtidige risici for ulovligt ophold.

Udfærdiget i Bruxelles, den 7. marts 2017.

På Kommissionens vegne

Dimitris AVRAMOPOULOS

Medlem af Kommissionen

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 98).

1

(2)  Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 af 7. oktober 2013 om indførelse af en evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne og om ophævelse af Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 om nedsættelse af et stående udvalg for evaluering og anvendelse af Schengenreglerne (EUT L 295 af 6.11.2013, s. 27).

2

(3)  Rådets beslutning 2008/381/EF af 14. maj 2008 om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk (EFT L 131, af 21.5.2008, s. 7).

3

(4)  Det Europæiske Råds konklusioner fra mødet den 20.-21. oktober 2016, EUCO 31/16.

4

(5)  Det Europæiske Råds pressemeddelelse 43/17 af 3. februar 2017.

5

(6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeks) (EUT L 77 af 23.3.2016, s. 1).

6

(7)  Rådets direktiv 2001/40/EF af 28. maj 2001 om gensidig anerkendelse af afgørelser om udsendelse af tredjelandsstatsborgere, EFT L 149 af 2.6.2001, s. 34.

7

(8)  Rådets beslutning 2004/191/EF af 23. februar 2004 om fastsættelse af kriterier og nærmere bestemmelser for udligning af de finansielle ubalancer, som følger af anvendelsen af direktiv 2001/40/EF om gensidig anerkendelse af afgørelser om udsendelse af tredjelandsstatsborgere (EUT L 60, 27.2.2004, s. 55).

8

(9)  Den Europæiske Unions Domstols dom i sag C-562/13 af 18. december 2014.

9

(10)  COM(2016) 881 final.

10

(11)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II) (EUT L 381 af 28.12.2006, s. 4).

11

(12)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU af 26. juni 2013 om fælles procedurer for tildeling og fratagelse af international beskyttelse (EUT L 180 af 29.6.2013, s. 60).

12

(13)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1953 af 26. oktober 2016 om indførelse af et europæisk rejsedokument til brug ved tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold og om ophævelse af Rådets henstilling af 30. november 1994 (EUT L 311 af 17.11.2016, s. 13).

13

(14)  Rådets konklusioner fra mødet den 9.-10. juni 2016.

14

---