# Uradni list L 135/2017

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 135 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6024. maj 2017 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 135

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6024. maj 2017

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Uredba Komisije (EU) 2017/880 z dne 23. maja 2017 o določitvi pravil o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, in o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v eni ali več vrstah, za druge vrste, v skladu z Uredbo (ES) št. 470/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  ) | 1 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/881 z dne 23. maja 2017 o izvajanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj glede načina in strukture poročil o kakovosti ter tehničnega formata za pošiljanje podatkov in o spremembi Uredbe (EU) št. 1151/2010 (
  1
  ) | 6 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/882 z dne 23. maja 2017 o odstopanju od pravil o poreklu iz Protokola 1 k Sporazumu o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani, ki se uporabljajo v okviru kvot za nekatere izdelke iz Namibije | 15 |
| | | SKLEPI |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2017/883 z dne 11. maja 2017 o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Skupnem odboru EGP glede spremembe Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode (proračunska vrstica 12.02.01) | 18 |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2017/884 z dne 22. maja 2017 o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Švedske | 21 |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2017/885 z dne 22. maja 2017 o imenovanju nadomestnega člana Odbora regij na predlog Zvezne republike Nemčije | 22 |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2017/886 z dne 22. maja 2017 o imenovanju treh članov in šestih nadomestnih članov Odbora regij na predlog Češke republike | 23 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/887 z dne 22. maja 2017 o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Tunizije v Unijo ter o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2017/675
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3221)

   (
  1
  ) | 25 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/888 z dne 22. maja 2017 o spremembi Odločbe 2003/467/ES glede statusa dežele Umbrija v Italiji kot uradno proste tuberkuloze in statusa Poljske kot proste enzootske goveje levkoze, o spremembi Odločbe 2004/558/ES glede statusa Nemčije kot proste infekcioznega bovinega rinotraheitisa ter o spremembi Odločbe 2008/185/ES glede statusa nekaterih regij Poljske kot prostih bolezni Aujeszkega in o potrditvi programov za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega za deželo Benečijo v Italiji
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3239)

   (
  1
  ) | 27 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/889 z dne 23. maja 2017 o opredelitvi Unije Komori kot nesodelujoče tretje države pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu | 35 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

UREDBE

*

Uredba Komisije (EU) 2017/880 z dne 23. maja 2017 o določitvi pravil o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, in o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v eni ali več vrstah, za druge vrste, v skladu z Uredbo (ES) št. 470/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (
  1
  )

1

1

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/881 z dne 23. maja 2017 o izvajanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj glede načina in strukture poročil o kakovosti ter tehničnega formata za pošiljanje podatkov in o spremembi Uredbe (EU) št. 1151/2010 (
  1
  )

1

6

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/882 z dne 23. maja 2017 o odstopanju od pravil o poreklu iz Protokola 1 k Sporazumu o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani, ki se uporabljajo v okviru kvot za nekatere izdelke iz Namibije

15

SKLEPI

*

Sklep Sveta (EU) 2017/883 z dne 11. maja 2017 o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Skupnem odboru EGP glede spremembe Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode (proračunska vrstica 12.02.01)

18

*

Sklep Sveta (EU) 2017/884 z dne 22. maja 2017 o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Švedske

21

*

Sklep Sveta (EU) 2017/885 z dne 22. maja 2017 o imenovanju nadomestnega člana Odbora regij na predlog Zvezne republike Nemčije

22

*

Sklep Sveta (EU) 2017/886 z dne 22. maja 2017 o imenovanju treh članov in šestih nadomestnih članov Odbora regij na predlog Češke republike

23

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/887 z dne 22. maja 2017 o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Tunizije v Unijo ter o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2017/675
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3221)

   (
  1
  )

(notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3221)

1

25

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/888 z dne 22. maja 2017 o spremembi Odločbe 2003/467/ES glede statusa dežele Umbrija v Italiji kot uradno proste tuberkuloze in statusa Poljske kot proste enzootske goveje levkoze, o spremembi Odločbe 2004/558/ES glede statusa Nemčije kot proste infekcioznega bovinega rinotraheitisa ter o spremembi Odločbe 2008/185/ES glede statusa nekaterih regij Poljske kot prostih bolezni Aujeszkega in o potrditvi programov za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega za deželo Benečijo v Italiji
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3239)

   (
  1
  )

(notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3239)

1

27

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/889 z dne 23. maja 2017 o opredelitvi Unije Komori kot nesodelujoče tretje države pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu

35

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

UREDBE

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/1

---

UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/880

z dne 23. maja 2017

o določitvi pravil o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, in o uporabi mejne vrednosti ostanka, določene za posamezno farmakološko aktivno snov v eni ali več vrstah, za druge vrste, v skladu z Uredbo (ES) št. 470/2009 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 470/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o določitvi postopkov Skupnosti za določitev mejnih vrednosti ostankov farmakološko aktivnih snovi v živilih živalskega izvora in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 2377/90 in spremembi Direktive 2001/82/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (1) ter zlasti člena 13(2)(b) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Farmakološko aktivne snovi so razvrščene na podlagi mnenj o mejnih vrednostih ostankov (v nadaljnjem besedilu: MRL), ki jih izda Evropska agencija za zdravila (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Navedena mnenja vključujejo znanstveno oceno tveganja in obravnavajo obvladovanje tveganja. |
| --- | --- |

(1)

Farmakološko aktivne snovi so razvrščene na podlagi mnenj o mejnih vrednostih ostankov (v nadaljnjem besedilu: MRL), ki jih izda Evropska agencija za zdravila (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Navedena mnenja vključujejo znanstveno oceno tveganja in obravnavajo obvladovanje tveganja.

| (2) | Pri izvajanju znanstvenih ocen tveganja in pripravi priporočil za obvladovanje tveganja mora Agencija proučiti uporabo MRL, določenih za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, ali MRL, določenih za eno ali več vrst, za druge vrste z ekstrapolacijo, da se poveča razpoložljivost odobrenih zdravil za uporabo v veterinarski medicini za bolezni, ki prizadenejo živali za proizvodnjo živil. |
| --- | --- |

(2)

Pri izvajanju znanstvenih ocen tveganja in pripravi priporočil za obvladovanje tveganja mora Agencija proučiti uporabo MRL, določenih za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, ali MRL, določenih za eno ali več vrst, za druge vrste z ekstrapolacijo, da se poveča razpoložljivost odobrenih zdravil za uporabo v veterinarski medicini za bolezni, ki prizadenejo živali za proizvodnjo živil.

| (3) | Ekstrapolacija MRL pomeni postopek, pri katerem se vrednosti ostankov v živilih ali tkivih iz vrst za proizvodnjo živil, za katere obstajajo MRL, uporabijo za oceno vrednosti ostankov in določitev MRL v posameznem živilu ali tkivu iz druge vrste ali drugem živilu ali tkivu iz iste vrste, za katero niso na voljo popolni konvencionalni podatki ali noben konvencionalen podatek o ostankih. Za pravilno uporabo Uredbe (EU) št. 470/2009 bi bilo treba določiti načela in minimalna merila za ekstrapolacijo. |
| --- | --- |

(3)

Ekstrapolacija MRL pomeni postopek, pri katerem se vrednosti ostankov v živilih ali tkivih iz vrst za proizvodnjo živil, za katere obstajajo MRL, uporabijo za oceno vrednosti ostankov in določitev MRL v posameznem živilu ali tkivu iz druge vrste ali drugem živilu ali tkivu iz iste vrste, za katero niso na voljo popolni konvencionalni podatki ali noben konvencionalen podatek o ostankih. Za pravilno uporabo Uredbe (EU) št. 470/2009 bi bilo treba določiti načela in minimalna merila za ekstrapolacijo.

| (4) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini – |
| --- | --- |

(4)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zdravila za uporabo v veterinarski medicini –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Predmet urejanja in področje uporabe

Ta uredba določa načela in minimalna merila za uporabo MRL, določenih za posamezno farmakološko aktivno snov v posameznem živilu, za drugo živilo, pridobljeno iz iste vrste, in MRL, določenih za ene ali več vrst, za druge vrste („ekstrapolacija“).

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

| 1. | „referenčna vrsta/živilo/tkivo“ pomeni vrsto/živilo/tkivo, za katero so bile določene MRL, ki temeljijo na ustreznih in popolnih podatkih; |
| --- | --- |

1.

„referenčna vrsta/živilo/tkivo“ pomeni vrsto/živilo/tkivo, za katero so bile določene MRL, ki temeljijo na ustreznih in popolnih podatkih;

| 2. | „zadevna vrsta/živilo/tkivo“ pomeni vrsto/živilo/tkivo, za katero se preuči možnost ekstrapolacije; |
| --- | --- |

2.

„zadevna vrsta/živilo/tkivo“ pomeni vrsto/živilo/tkivo, za katero se preuči možnost ekstrapolacije;

| 3. | „glavna vrsta“ pomeni govedo, ovce za meso, prašiče, piščance, vključno z jajci, in salmonide; |
| --- | --- |

3.

„glavna vrsta“ pomeni govedo, ovce za meso, prašiče, piščance, vključno z jajci, in salmonide;

| 4. | „manj pomembna vrsta“ pomeni katero koli vrsto, ki ni glavna vrsta; |
| --- | --- |

4.

„manj pomembna vrsta“ pomeni katero koli vrsto, ki ni glavna vrsta;

| 5. | „sorodna vrsta“ pomeni vrsto, ki spada v isto kategorijo vrst za proizvodnjo živil, ki zajemajo prežvekovalce, monogastrične živali, sesalce, ptice ali ribe; |
| --- | --- |

5.

„sorodna vrsta“ pomeni vrsto, ki spada v isto kategorijo vrst za proizvodnjo živil, ki zajemajo prežvekovalce, monogastrične živali, sesalce, ptice ali ribe;

| 6. | „nesorodna vrsta“ pomeni vrsto, ki spada v drugo kategorijo vrst za proizvodnjo živil. |
| --- | --- |

6.

„nesorodna vrsta“ pomeni vrsto, ki spada v drugo kategorijo vrst za proizvodnjo živil.

Člen 3

Načela za ekstrapolacijo

Agencija preuči možnost ekstrapolacije MRL, kadar je za farmakološko aktivno snov določena MRL ali status „MRL se ne zahteva“ in za zadevno vrsto velja ena od naslednjih okoliščin:

| 1. | sorodna je glavni referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“; |
| --- | --- |

1.

sorodna je glavni referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“;

| 2. | sorodna je manj pomembni referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“; |
| --- | --- |

2.

sorodna je manj pomembni referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“;

| 3. | ni sorodna referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“; |
| --- | --- |

3.

ni sorodna referenčni vrsti, za katero so bile določene MRL, ali pa ima zadevno tkivo/živilo status „MRL se ne zahteva“;

| 4. | MRL je bila določena za zadevno vrsto, ne pa za zadevno tkivo/živilo. |
| --- | --- |

4.

MRL je bila določena za zadevno vrsto, ne pa za zadevno tkivo/živilo.

Člen 4

Minimalna merila za ekstrapolacijo

Agencija lahko izvede ekstrapolacijo samo, če so izpolnjeni vsi naslednji pogoji:

| (a) | Agenciji je na voljo popoln sklop podatkov o ostankih za referenčno vrsto; |
| --- | --- |

(a)

Agenciji je na voljo popoln sklop podatkov o ostankih za referenčno vrsto;

| (b) | določena je stopnja metabolizma farmakološko aktivne snovi pri referenčni vrsti; |
| --- | --- |

(b)

določena je stopnja metabolizma farmakološko aktivne snovi pri referenčni vrsti;

| (c) | za referenčno vrsto je na voljo ustrezno validirana analizna metoda; |
| --- | --- |

(c)

za referenčno vrsto je na voljo ustrezno validirana analizna metoda;

| (d) | kadar gre za preučitev možnosti ekstrapolacije med nesorodnimi vrstami, je določena podobnost metaboličnih profilov referenčne in zadevne vrste; |
| --- | --- |

(d)

kadar gre za preučitev možnosti ekstrapolacije med nesorodnimi vrstami, je določena podobnost metaboličnih profilov referenčne in zadevne vrste;

| (e) | ekstrapolirane MRL pomenijo največji teoretični dnevni vnos (TMDI), ki ne presega sprejemljivega dnevnega vnosa (ADI); |
| --- | --- |

(e)

ekstrapolirane MRL pomenijo največji teoretični dnevni vnos (TMDI), ki ne presega sprejemljivega dnevnega vnosa (ADI);

| (f) | za snovi, pri katerih marker ostanek ne zajema izhodne spojine, je potrjeno, da je marker ostanek prisoten v zadevni vrsti/živilu; |
| --- | --- |

(f)

za snovi, pri katerih marker ostanek ne zajema izhodne spojine, je potrjeno, da je marker ostanek prisoten v zadevni vrsti/živilu;

| (g) | v primeru ekstrapolacije med različnimi živili je neporabljeni del sprejemljivega dnevnega vnosa na voljo za dodatno živilo. |
| --- | --- |

(g)

v primeru ekstrapolacije med različnimi živili je neporabljeni del sprejemljivega dnevnega vnosa na voljo za dodatno živilo.

Člen 5

Ekstrapolacija z glavne vrste na sorodno manj pomembno vrsto

Pri preučitvi možnosti ekstrapolacije MRL z glavne referenčne vrste na manj pomembno zadevno vrsto znotraj kategorije sorodnih vrst Agencija uporabi naslednja merila:

| (a) | ekstrapolacija MRL za referenčno vrsto na zadevno vrsto na individualni osnovi je mogoča, če je izhodiščna snov marker ostanek v referenčni vrsti; |
| --- | --- |

(a)

ekstrapolacija MRL za referenčno vrsto na zadevno vrsto na individualni osnovi je mogoča, če je izhodiščna snov marker ostanek v referenčni vrsti;

| (b) | če izhodiščna snov ni marker ostanek v referenčni vrsti, se od vložnika lahko zahteva potrditev, da je marker ostanek prisoten v zadevnih tkivih/živilih; |
| --- | --- |

(b)

če izhodiščna snov ni marker ostanek v referenčni vrsti, se od vložnika lahko zahteva potrditev, da je marker ostanek prisoten v zadevnih tkivih/živilih;

| (c) | določene MRL se ekstrapolirajo v skladu z vzorcem iz Priloge; |
| --- | --- |

(c)

določene MRL se ekstrapolirajo v skladu z vzorcem iz Priloge;

| (d) | gre za isto živilo iz/tkivo glavne in manj pomembne vrste; |
| --- | --- |

(d)

gre za isto živilo iz/tkivo glavne in manj pomembne vrste;

| (e) | status „MRL se ne zahteva“ se lahko neposredno ekstrapolira na zadevno vrsto. |
| --- | --- |

(e)

status „MRL se ne zahteva“ se lahko neposredno ekstrapolira na zadevno vrsto.

Člen 6

Ekstrapolacija med nesorodnimi vrstami in z manj pomembne referenčne vrste na glavno zadevno vrsto

Pri preučitvi možnosti ekstrapolacije MRL med nesorodnimi vrstami in z manj pomembne referenčne vrste na glavno zadevno vrsto Agencija uporabi naslednja merila:

| (a) | ekstrapolacija na individualni osnovi z manj pomembne na glavno vrsto je lahko utemeljena samo, če je jasno, da je metabolizem referenčne vrste in zadevne vrste podoben; |
| --- | --- |

(a)

ekstrapolacija na individualni osnovi z manj pomembne na glavno vrsto je lahko utemeljena samo, če je jasno, da je metabolizem referenčne vrste in zadevne vrste podoben;

| (b) | pri preučitvi možnosti ekstrapolacije med nesorodnimi vrstami (vključno z manj pomembnimi vrstami) se od vložnika lahko zahtevajo podporne informacije o snoveh glede podobnosti metabolizma referenčne vrste in zadevne vrste; |
| --- | --- |

(b)

pri preučitvi možnosti ekstrapolacije med nesorodnimi vrstami (vključno z manj pomembnimi vrstami) se od vložnika lahko zahtevajo podporne informacije o snoveh glede podobnosti metabolizma referenčne vrste in zadevne vrste;

| (c) | če so bile MRL določene za več kot eno nesorodno vrsto, se sklop MRL, ki pomeni najnižji vnos s strani potrošnikov, ekstrapolira na zadevno vrsto na individualni osnovi; |
| --- | --- |

(c)

če so bile MRL določene za več kot eno nesorodno vrsto, se sklop MRL, ki pomeni najnižji vnos s strani potrošnikov, ekstrapolira na zadevno vrsto na individualni osnovi;

| (d) | Agencija lahko prouči uporabo drugih specifičnih varnostnih faktorjev za vsak primer posebej, da se upoštevajo specifične negotovosti glede podatkov; |
| --- | --- |

(d)

Agencija lahko prouči uporabo drugih specifičnih varnostnih faktorjev za vsak primer posebej, da se upoštevajo specifične negotovosti glede podatkov;

| (e) | status „MRL se ne zahteva“ se lahko ekstrapolira na zadevno vrsto, če je metabolizem podoben; |
| --- | --- |

(e)

status „MRL se ne zahteva“ se lahko ekstrapolira na zadevno vrsto, če je metabolizem podoben;

| (f) | ekstrapolacija MRL s kopenskih vrst na ribe z mišičjem in kožo v naravnem razmerju je neposredno mogoča, če je izhodna spojina marker ostanek in je bila določena MRL za mišičje referenčne vrste; |
| --- | --- |

(f)

ekstrapolacija MRL s kopenskih vrst na ribe z mišičjem in kožo v naravnem razmerju je neposredno mogoča, če je izhodna spojina marker ostanek in je bila določena MRL za mišičje referenčne vrste;

| (g) | ekstrapolacija z rib na sesalce/aviarne vrste se ne izvaja. |
| --- | --- |

(g)

ekstrapolacija z rib na sesalce/aviarne vrste se ne izvaja.

Člen 7

Ekstrapolacija med živili

Pri preučitvi možnosti ekstrapolacije med živili Agencija uporabi naslednja merila:

| (a) | pri ekstrapolaciji med živili se za izhodišče pri izpeljavi MRL v zadevnem živilu izbere najnižja določena MRL za vrsto; |
| --- | --- |

(a)

pri ekstrapolaciji med živili se za izhodišče pri izpeljavi MRL v zadevnem živilu izbere najnižja določena MRL za vrsto;

| (b) | za izhodišče in neposreden izračun MRL je prav tako mogoče uporabiti preostali del sprejemljivega dnevnega vnosa; |
| --- | --- |

(b)

za izhodišče in neposreden izračun MRL je prav tako mogoče uporabiti preostali del sprejemljivega dnevnega vnosa;

| (c) | poleg tega se pri oceni izpostavljenosti za izračun največjega teoretičnega dnevnega vnosa uporabi konzervativna ocena razmerja med markerjem in skupnimi ostanki; |
| --- | --- |

(c)

poleg tega se pri oceni izpostavljenosti za izračun največjega teoretičnega dnevnega vnosa uporabi konzervativna ocena razmerja med markerjem in skupnimi ostanki;

| (d) | za ekstrapolacijo med proizvodi je lahko potrebna prilagoditev vrednosti MRL, da se upoštevajo razlike v porabi; |
| --- | --- |

(d)

za ekstrapolacijo med proizvodi je lahko potrebna prilagoditev vrednosti MRL, da se upoštevajo razlike v porabi;

| (e) | pri ekstrapolaciji MRL z drugih tkiv na mleko pri isti vrsti je treba upoštevati fizikalno-kemijske lastnosti aktivne snovi ter njihov morebitni vpliv na kopičenje v mleku. Uporaba najnižjega razmerja med markerjem in skupnimi ostanki v tkivih je lahko sprejemljivo izhodišče za določitev razmerja, ki se uporabi za mleko; |
| --- | --- |

(e)

pri ekstrapolaciji MRL z drugih tkiv na mleko pri isti vrsti je treba upoštevati fizikalno-kemijske lastnosti aktivne snovi ter njihov morebitni vpliv na kopičenje v mleku. Uporaba najnižjega razmerja med markerjem in skupnimi ostanki v tkivih je lahko sprejemljivo izhodišče za določitev razmerja, ki se uporabi za mleko;

| (f) | ekstrapolacija MRL s perutninskih tkiv na perutninska jajca se ne izvaja; |
| --- | --- |

(f)

ekstrapolacija MRL s perutninskih tkiv na perutninska jajca se ne izvaja;

| (g) | v primeru ekstrapolacije MRL na med se upoštevajo naslednje točke:






  (i) | od vložnika se lahko zahtevajo fizikalno-kemijski in biološki podatki o stabilnosti marker ostanka ter verjetnih (pomembnejših) razgradnih produktih in njihovem morebitnem nastanku; |
| --- | --- | --- |

(g)

v primeru ekstrapolacije MRL na med se upoštevajo naslednje točke:

(i)

od vložnika se lahko zahtevajo fizikalno-kemijski in biološki podatki o stabilnosti marker ostanka ter verjetnih (pomembnejših) razgradnih produktih in njihovem morebitnem nastanku;

| (ii) | ob upoštevanju, da je za med zaželena karenca „nič dni“, so potrebni podatki o ostankih, da se dokaže, da nameravana uporaba snovi pri čebelah pomeni varne vrednosti ostankov v medu, brez uporabe karence. Takšni podatki se lahko uporabijo tudi za izpeljavo MRL; |
| --- | --- |

(ii)

ob upoštevanju, da je za med zaželena karenca „nič dni“, so potrebni podatki o ostankih, da se dokaže, da nameravana uporaba snovi pri čebelah pomeni varne vrednosti ostankov v medu, brez uporabe karence. Takšni podatki se lahko uporabijo tudi za izpeljavo MRL;

| (iii) | MRL se lahko ekstrapolirajo na med samo, če so na voljo informacije, ki potrjujejo toksikološko pomembnost pomembnejših ostankov (vključno z razgradnimi produkti) v medu, in če je jasno, da med tretiranih čebel vsebuje ostanke, katerih vrednosti so nižje od MRL, tudi brez uporabe karence. |
| --- | --- |

(iii)

MRL se lahko ekstrapolirajo na med samo, če so na voljo informacije, ki potrjujejo toksikološko pomembnost pomembnejših ostankov (vključno z razgradnimi produkti) v medu, in če je jasno, da med tretiranih čebel vsebuje ostanke, katerih vrednosti so nižje od MRL, tudi brez uporabe karence.

Člen 8

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 23. maja 2017

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 152, 16.6.2009, str. 11.

1

---

PRILOGA

Ekstrapolacija z glavnih vrst na manj pomembne vrste:

| Kategorija | Obstoječe MRL | Ekstrapolacija na |
| --- | --- | --- |
| Prežvekovalci | govedo (meso) | vsi drugi prežvekovalci (meso) razen ovc |
| ovce (meso) | vsi drugi prežvekovalci (meso) razen goveda |
| govedo in ovce (meso) | vsi prežvekovalci (meso) |
| goveje mleko | mleko vseh prežvekovalcev |
| Monogastrične živali | prašiči | vsi monogastrični sesalci |
| Ptice | piščanci in jajca | perutnina in perutninska jajca |
| Ribe | salmonidi | vse ribe |
| Drugo | govedo, ovce ali prašiči | konji, kunci |
| v primeru enakih MRL za prežvekovalce in monogastrične živali | vsi sesalci |
| v primeru enakih MRL za govedo (ali ovce), prašiče in piščance | vse živali za proizvodnjo živil (razen rib) |

Kategorija

Obstoječe MRL

Ekstrapolacija na

Prežvekovalci

govedo (meso)

vsi drugi prežvekovalci (meso) razen ovc

ovce (meso)

vsi drugi prežvekovalci (meso) razen goveda

govedo in ovce (meso)

vsi prežvekovalci (meso)

goveje mleko

mleko vseh prežvekovalcev

Monogastrične živali

prašiči

vsi monogastrični sesalci

Ptice

piščanci in jajca

perutnina in perutninska jajca

Ribe

salmonidi

vse ribe

Drugo

govedo, ovce ali prašiči

konji, kunci

v primeru enakih MRL za prežvekovalce in monogastrične živali

vsi sesalci

v primeru enakih MRL za govedo (ali ovce), prašiče in piščance

vse živali za proizvodnjo živil (razen rib)

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/6

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/881

z dne 23. maja 2017

o izvajanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj glede načina in strukture poročil o kakovosti ter tehničnega formata za pošiljanje podatkov in o spremembi Uredbe (EU) št. 1151/2010

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o popisih prebivalstva in stanovanj (1) ter zlasti člena 5(5) in člena 6(3) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (ES) št. 763/2008 vzpostavlja skupna pravila za desetletno zagotavljanje celovitih podatkov o prebivalstvu in stanovanjih. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (ES) št. 763/2008 vzpostavlja skupna pravila za desetletno zagotavljanje celovitih podatkov o prebivalstvu in stanovanjih.

| (2) | V skladu z Uredbo (EU) 2017/712 (2) bi se moral naslednji popis prebivalstva in stanovanj nanašati na referenčno leto 2021. |
| --- | --- |

(2)

V skladu z Uredbo (EU) 2017/712 (2) bi se moral naslednji popis prebivalstva in stanovanj nanašati na referenčno leto 2021.

| (3) | V Uredbi Komisije (EU) št. 1151/2010 (3) sta določena način in struktura poročil o kakovosti ter tehnični format za pošiljanje podatkov o popisih prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011. |
| --- | --- |

(3)

V Uredbi Komisije (EU) št. 1151/2010 (3) sta določena način in struktura poročil o kakovosti ter tehnični format za pošiljanje podatkov o popisih prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011.

| (4) | Za naslednji popis prebivalstva in stanovanj leta 2021 ter za oceno kakovosti podatkov, poslanih Komisiji (Eurostatu), je treba določiti nov način in strukturo poročil o kakovosti ter tehnični format za pošiljanje podatkov. |
| --- | --- |

(4)

Za naslednji popis prebivalstva in stanovanj leta 2021 ter za oceno kakovosti podatkov, poslanih Komisiji (Eurostatu), je treba določiti nov način in strukturo poročil o kakovosti ter tehnični format za pošiljanje podatkov.

| (5) | V skladu s členom 5(5) Uredbe (ES) št. 763/2008 bi morale države članice poslati potrjene podatke in metapodatke v elektronski obliki v ustreznem tehničnem formatu, ki ga določi Komisija. Pobudo za izmenjavo statističnih podatkov in metapodatkov (SDMX – Statistical Data and Metadata eXchange) o statističnih in tehničnih standardih za izmenjavo in souporabo podatkov in metapodatkov, na kateri temelji orodje Census Hub, so oblikovali Banka za mednarodne poravnave, Evropska centralna banka, Komisija (Eurostat), Mednarodni denarni sklad, Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), Združeni narodi ter Svetovna banka. Pobuda SDMX in orodje Census Hub zagotavljata statistične in tehnične standarde ter standarde za pošiljanje podatkov za izmenjavo uradnih statistik. Zato bi bilo treba uvesti tehnični format v skladu z navedenimi standardi. |
| --- | --- |

(5)

V skladu s členom 5(5) Uredbe (ES) št. 763/2008 bi morale države članice poslati potrjene podatke in metapodatke v elektronski obliki v ustreznem tehničnem formatu, ki ga določi Komisija. Pobudo za izmenjavo statističnih podatkov in metapodatkov (SDMX – Statistical Data and Metadata eXchange) o statističnih in tehničnih standardih za izmenjavo in souporabo podatkov in metapodatkov, na kateri temelji orodje Census Hub, so oblikovali Banka za mednarodne poravnave, Evropska centralna banka, Komisija (Eurostat), Mednarodni denarni sklad, Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), Združeni narodi ter Svetovna banka. Pobuda SDMX in orodje Census Hub zagotavljata statistične in tehnične standarde ter standarde za pošiljanje podatkov za izmenjavo uradnih statistik. Zato bi bilo treba uvesti tehnični format v skladu z navedenimi standardi.

| (6) | Uredba (EU) št. 1151/2010 od držav članic zahteva, da hranijo podatke popisa prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011 do 1. januarja 2025. Da bi uporabnikom omogočili primerjavo med obema popisoma, bi morali biti podatki popisa iz leta 2011 do 1. januarja 2035 na voljo vzporedno s podatki za leto 2021. |
| --- | --- |

(6)

Uredba (EU) št. 1151/2010 od držav članic zahteva, da hranijo podatke popisa prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2011 do 1. januarja 2025. Da bi uporabnikom omogočili primerjavo med obema popisoma, bi morali biti podatki popisa iz leta 2011 do 1. januarja 2035 na voljo vzporedno s podatki za leto 2021.

| (7) | Uredbo (EU) št. 1151/2010 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(7)

Uredbo (EU) št. 1151/2010 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (8) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem – |
| --- | --- |

(8)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za evropski statistični sistem –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Predmet urejanja

S to uredbo se določita način in struktura poročil o kakovosti podatkov, ki jih države članice pošljejo Komisiji (Eurostatu) iz popisov prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2021, ter tehnični format za pošiljanje podatkov.

Člen 2

Opredelitve pojmov

V tej uredbi se uporabljajo opredelitve pojmov in tehnične specifikacije iz Uredbe (ES) št. 763/2008, Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/543 (4) in Uredbe (EU) 2017/712.

4

Poleg tega se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

| 1. | „statistična enota“ pomeni osnovno opazovano enoto, in sicer fizično osebo, gospodinjstvo, družino, bivalni prostor ali stanovanje; |
| --- | --- |

1.

„statistična enota“ pomeni osnovno opazovano enoto, in sicer fizično osebo, gospodinjstvo, družino, bivalni prostor ali stanovanje;

| 2. | „individualno popisovanje“ pomeni, da se informacije o vsaki statistični enoti pridobijo tako, da se njene značilnosti lahko evidentirajo ločeno in navzkrižno razvrščeno z drugimi značilnostmi; |
| --- | --- |

2.

„individualno popisovanje“ pomeni, da se informacije o vsaki statistični enoti pridobijo tako, da se njene značilnosti lahko evidentirajo ločeno in navzkrižno razvrščeno z drugimi značilnostmi;

| 3. | „sočasnost“ pomeni, da se informacije, pridobljene s popisom, nanašajo na isto točko v času (referenčni datum); |
| --- | --- |

3.

„sočasnost“ pomeni, da se informacije, pridobljene s popisom, nanašajo na isto točko v času (referenčni datum);

| 4. | „splošnost znotraj določenega ozemlja“ pomeni, da so podatki zagotovljeni o vseh statističnih enotah znotraj točno določenega ozemlja. Kadar so statistične enote osebe, pomeni „splošnost znotraj določenega ozemlja“, da se zagotavljajo podatki na podlagi informacij za vse osebe, ki imajo svoje običajno prebivališče na določenem ozemlju (skupno prebivalstvo); |
| --- | --- |

4.

„splošnost znotraj določenega ozemlja“ pomeni, da so podatki zagotovljeni o vseh statističnih enotah znotraj točno določenega ozemlja. Kadar so statistične enote osebe, pomeni „splošnost znotraj določenega ozemlja“, da se zagotavljajo podatki na podlagi informacij za vse osebe, ki imajo svoje običajno prebivališče na določenem ozemlju (skupno prebivalstvo);

| 5. | „razpoložljivost podatkov za majhne prostorske enote“ pomeni razpoložljivost podatkov za manjša geografska območja in manjše skupine statističnih enot; |
| --- | --- |

5.

„razpoložljivost podatkov za majhne prostorske enote“ pomeni razpoložljivost podatkov za manjša geografska območja in manjše skupine statističnih enot;

| 6. | „določena periodičnost“ pomeni redno izvajanje popisov na začetku vsakega desetletja, vključno s kontinuiteto registrov; |
| --- | --- |

6.

„določena periodičnost“ pomeni redno izvajanje popisov na začetku vsakega desetletja, vključno s kontinuiteto registrov;

| 7. | „podatkovni vir“ pomeni niz podatkovnih zapisov za statistične enote in/ali dogodke, povezane s statističnimi enotami, ki je neposredna podlaga za pripravo popisnih podatkov o eni ali več vsebinah za določeno ciljno populacijo; |
| --- | --- |

7.

„podatkovni vir“ pomeni niz podatkovnih zapisov za statistične enote in/ali dogodke, povezane s statističnimi enotami, ki je neposredna podlaga za pripravo popisnih podatkov o eni ali več vsebinah za določeno ciljno populacijo;

| 8. | „ciljna populacija“ pomeni niz vseh statističnih enot na določenem zemljepisnem območju na referenčni datum, ki izpolnjujejo pogoje glede poročanja o eni ali več določenih vsebinah. Vsako veljavno statistično enoto vključuje natanko enkrat; |
| --- | --- |

8.

„ciljna populacija“ pomeni niz vseh statističnih enot na določenem zemljepisnem območju na referenčni datum, ki izpolnjujejo pogoje glede poročanja o eni ali več določenih vsebinah. Vsako veljavno statistično enoto vključuje natanko enkrat;

| 9. | „ocenjena ciljna populacija“ pomeni najboljši razpoložljivi približek ciljne populacije. Sestavlja jo popisna populacija, povečana za podpokritje in zmanjšana za nadpokritje; |
| --- | --- |

9.

„ocenjena ciljna populacija“ pomeni najboljši razpoložljivi približek ciljne populacije. Sestavlja jo popisna populacija, povečana za podpokritje in zmanjšana za nadpokritje;

| 10. | „popisna populacija“ pomeni niz statističnih enot, ki ga dejansko ponazarjajo rezultati popisa o eni ali več določenih vsebinah za določeno ciljno populacijo. Podatkovni zapisi za popisno populacijo so podatkovni zapisi v podatkovnem viru za določeno ciljno populacijo, vključno z vsemi imputiranimi zapisi in brez vseh izbrisanih zapisov. Če podatkovni vir zaradi uporabljenega metodološkega načela vsebuje podatkovne zapise samo za vzorec statističnih enot iz ocenjene ciljne populacije, ciljna populacija vključuje dopolnilni niz statističnih enot poleg statističnih enot iz vzorca; |
| --- | --- |

10.

„popisna populacija“ pomeni niz statističnih enot, ki ga dejansko ponazarjajo rezultati popisa o eni ali več določenih vsebinah za določeno ciljno populacijo. Podatkovni zapisi za popisno populacijo so podatkovni zapisi v podatkovnem viru za določeno ciljno populacijo, vključno z vsemi imputiranimi zapisi in brez vseh izbrisanih zapisov. Če podatkovni vir zaradi uporabljenega metodološkega načela vsebuje podatkovne zapise samo za vzorec statističnih enot iz ocenjene ciljne populacije, ciljna populacija vključuje dopolnilni niz statističnih enot poleg statističnih enot iz vzorca;

| 11. | „dopolnilni niz statističnih enot“ pomeni niz tistih statističnih enot, ki pripadajo ocenjeni ciljni populaciji, o katerih pa podatkovni vir zaradi uporabljene metodologije vzorčenja ne vsebuje podatkovnih zapisov; |
| --- | --- |

11.

„dopolnilni niz statističnih enot“ pomeni niz tistih statističnih enot, ki pripadajo ocenjeni ciljni populaciji, o katerih pa podatkovni vir zaradi uporabljene metodologije vzorčenja ne vsebuje podatkovnih zapisov;

| 12. | „ocenjevanje pokritja“ pomeni analizo razlike med določeno ciljno populacijo in popisno populacijo; |
| --- | --- |

12.

„ocenjevanje pokritja“ pomeni analizo razlike med določeno ciljno populacijo in popisno populacijo;

| 13. | „popopisno raziskovanje“ pomeni raziskovanje, opravljeno kmalu po popisovanju zaradi ocene pokritja in vsebine; |
| --- | --- |

13.

„popopisno raziskovanje“ pomeni raziskovanje, opravljeno kmalu po popisovanju zaradi ocene pokritja in vsebine;

| 14. | „podpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki pripadajo določeni ciljni populaciji, vendar niso vključene v ustrezno popisno populacijo; |
| --- | --- |

14.

„podpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki pripadajo določeni ciljni populaciji, vendar niso vključene v ustrezno popisno populacijo;

| 15. | „nadpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki so vključene v popisno populacijo in se uporabljajo za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne pripadajo navedeni ciljni populaciji; |
| --- | --- |

15.

„nadpokritje“ pomeni niz vseh statističnih enot, ki so vključene v popisno populacijo in se uporabljajo za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne pripadajo navedeni ciljni populaciji;

| 16. | „imputacija zapisa“ pomeni dodelitev umetnega, vendar verjetnega podatkovnega zapisa natanko enemu geografskemu območju na najbolj podrobni geografski ravni, za katero se popisni podatki pripravljajo, in imputacijo navedenega podatkovnega zapisa v podatkovni vir; |
| --- | --- |

16.

„imputacija zapisa“ pomeni dodelitev umetnega, vendar verjetnega podatkovnega zapisa natanko enemu geografskemu območju na najbolj podrobni geografski ravni, za katero se popisni podatki pripravljajo, in imputacijo navedenega podatkovnega zapisa v podatkovni vir;

| 17. | „brisanje zapisa“ pomeni brisanje ali neupoštevanje podatkovnega zapisa, ki je vključen v podatkovni vir, uporabljen za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne vsebuje nobenih veljavnih informacij o nobeni statistični enoti znotraj navedene ciljne populacije; |
| --- | --- |

17.

„brisanje zapisa“ pomeni brisanje ali neupoštevanje podatkovnega zapisa, ki je vključen v podatkovni vir, uporabljen za poročanje o določeni ciljni populaciji, vendar ne vsebuje nobenih veljavnih informacij o nobeni statistični enoti znotraj navedene ciljne populacije;

| 18. | „imputacija točke“ pomeni vstavljanje umetne, vendar verjetne vrednosti o določeni vsebini v podatkovni zapis, pri čemer podatkovni zapis že obstaja v podatkovnem viru, vendar te vrednosti še ne vsebuje ali vsebuje vrednost, ki ne velja za verjetno; |
| --- | --- |

18.

„imputacija točke“ pomeni vstavljanje umetne, vendar verjetne vrednosti o določeni vsebini v podatkovni zapis, pri čemer podatkovni zapis že obstaja v podatkovnem viru, vendar te vrednosti še ne vsebuje ali vsebuje vrednost, ki ne velja za verjetno;

| 19. | „podatki iz vprašalnikov“ pomeni podatke, ki se prvotno pridobijo od anketirancev prek vprašalnika v okviru zbiranja statističnih podatkov, ki se nanašajo na določeno točko v času; |
| --- | --- |

19.

„podatki iz vprašalnikov“ pomeni podatke, ki se prvotno pridobijo od anketirancev prek vprašalnika v okviru zbiranja statističnih podatkov, ki se nanašajo na določeno točko v času;

| 20. | „povezovanje zapisov“ pomeni postopek združevanja informacij iz različnih podatkovnih virov, tako da se zapisi za posamezne statistične enote primerjajo in informacije za isto statistično enoto združujejo; |
| --- | --- |

20.

„povezovanje zapisov“ pomeni postopek združevanja informacij iz različnih podatkovnih virov, tako da se zapisi za posamezne statistične enote primerjajo in informacije za isto statistično enoto združujejo;

| 21. | „edinstveni identifikator“ pomeni spremenljivko ali niz spremenljivk v podatkovnih zapisih v podatkovnem viru ali katerem koli seznamu statističnih enot, ki se uporablja za






  — | preverjanje, ali podatkovni vir (ali seznam statističnih enot) ne vsebuje več kot en podatkovni zapis za vsako statistično enoto, in/ali |
| --- | --- | --- |

21.

„edinstveni identifikator“ pomeni spremenljivko ali niz spremenljivk v podatkovnih zapisih v podatkovnem viru ali katerem koli seznamu statističnih enot, ki se uporablja za

—

preverjanje, ali podatkovni vir (ali seznam statističnih enot) ne vsebuje več kot en podatkovni zapis za vsako statistično enoto, in/ali

| — | povezovanje zapisov; |
| --- | --- |

—

povezovanje zapisov;

| 22. | „register“ pomeni odložišče informacij o statističnih enotah, ki se posodablja neposredno med dogodki, ki vplivajo na statistične enote; |
| --- | --- |

22.

„register“ pomeni odložišče informacij o statističnih enotah, ki se posodablja neposredno med dogodki, ki vplivajo na statistične enote;

| 23. | „registrski podatki“ pomeni podatke, ki so v registru ali iz njega izvirajo; |
| --- | --- |

23.

„registrski podatki“ pomeni podatke, ki so v registru ali iz njega izvirajo;

| 24. | „usklajevanje registrov“ pomeni povezovanje zapisov, pri čemer so vsi usklajeni podatkovni viri v registrih; |
| --- | --- |

24.

„usklajevanje registrov“ pomeni povezovanje zapisov, pri čemer so vsi usklajeni podatkovni viri v registrih;

| 25. | „zajemanje podatkov“ pomeni postopek pridobivanja popisnih informacij iz podatkov, ki so v registru in se nanašajo na posamezne statistične enote; |
| --- | --- |

25.

„zajemanje podatkov“ pomeni postopek pridobivanja popisnih informacij iz podatkov, ki so v registru in se nanašajo na posamezne statistične enote;

| 26. | „šifriranje“ pomeni postopek pretvorbe informacij v šifre, ki ponazarjajo razrede v klasifikacijskem sistemu; |
| --- | --- |

26.

„šifriranje“ pomeni postopek pretvorbe informacij v šifre, ki ponazarjajo razrede v klasifikacijskem sistemu;

| 27. | „zajemanje“ pomeni postopek, s katerim se zbrani podatki uvozijo v obliko, primerno za nadaljnjo obdelavo; |
| --- | --- |

27.

„zajemanje“ pomeni postopek, s katerim se zbrani podatki uvozijo v obliko, primerno za nadaljnjo obdelavo;

| 28. | „urejanje zapisov“ pomeni postopek pregledovanja in spreminjanja podatkovnih zapisov, da bi jih naredili verjetne in hkrati ohranili večji del teh zapisov; |
| --- | --- |

28.

„urejanje zapisov“ pomeni postopek pregledovanja in spreminjanja podatkovnih zapisov, da bi jih naredili verjetne in hkrati ohranili večji del teh zapisov;

| 29. | „ustvarjanje gospodinjstva“ pomeni identifikacijo zasebnega gospodinjstva v skladu z gospodinjsko-stanovanjskim konceptom, kakor je opredeljen v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) 2017/543 pod vsebino „gospodinjski status osebe“; |
| --- | --- |

29.

„ustvarjanje gospodinjstva“ pomeni identifikacijo zasebnega gospodinjstva v skladu z gospodinjsko-stanovanjskim konceptom, kakor je opredeljen v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) 2017/543 pod vsebino „gospodinjski status osebe“;

| 30. | „ustvarjanje družine“ pomeni identifikacijo družine na podlagi informacij o tem, ali osebe živijo v skupnem gospodinjstvu, vendar brez informacij ali z nepopolnimi informacijami o sorodstvenih razmerjih med osebami. Izraz „družina“ je podrobno opredeljen v izrazu „ožja družina“, kakor je opredeljeno v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) 2017/543 pod vsebino „družinski status osebe“; |
| --- | --- |

30.

„ustvarjanje družine“ pomeni identifikacijo družine na podlagi informacij o tem, ali osebe živijo v skupnem gospodinjstvu, vendar brez informacij ali z nepopolnimi informacijami o sorodstvenih razmerjih med osebami. Izraz „družina“ je podrobno opredeljen v izrazu „ožja družina“, kakor je opredeljeno v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) 2017/543 pod vsebino „družinski status osebe“;

| 31. | „neodgovor na enoto“ pomeni neuspešno zbiranje kakršnih koli podatkov iz statistične enote, ki je del popisne populacije; |
| --- | --- |

31.

„neodgovor na enoto“ pomeni neuspešno zbiranje kakršnih koli podatkov iz statistične enote, ki je del popisne populacije;

| 32. | „statistična zaščita podatkov“ pomeni metode in postopke, ki se uporabljajo za zagotavljanje čim manjšega tveganja za razkritje informacij o posameznih statističnih enotah ob objavi statističnih informacij; |
| --- | --- |

32.

„statistična zaščita podatkov“ pomeni metode in postopke, ki se uporabljajo za zagotavljanje čim manjšega tveganja za razkritje informacij o posameznih statističnih enotah ob objavi statističnih informacij;

| 33. | „ocenjevanje“ pomeni izračun statističnih ocen z matematično formulo in/ali algoritmom, ki se uporabi za razpoložljive podatke; |
| --- | --- |

33.

„ocenjevanje“ pomeni izračun statističnih ocen z matematično formulo in/ali algoritmom, ki se uporabi za razpoložljive podatke;

| 34. | „opredelitev strukture podatkov“ pomeni niz strukturnih metapodatkov, povezan s podatkovnim nizom, ki vsebuje podatke o tem, kako so koncepti povezani z ukrepi, dimenzijami in značilnostmi hiperkocke, skupaj z razčlembami, informacijami o ponazoritvi podatkov in z njimi povezanih opisnih metapodatkov. |
| --- | --- |

34.

„opredelitev strukture podatkov“ pomeni niz strukturnih metapodatkov, povezan s podatkovnim nizom, ki vsebuje podatke o tem, kako so koncepti povezani z ukrepi, dimenzijami in značilnostmi hiperkocke, skupaj z razčlembami, informacijami o ponazoritvi podatkov in z njimi povezanih opisnih metapodatkov.

Člen 3

Metapodatki in poročanje o kakovosti

Države članice do 31. marca 2024 sporočijo Komisiji (Eurostatu) osnovne informacije ter podatke in metapodatke o kakovosti iz Priloge k tej uredbi glede popisov prebivalstva in stanovanj za referenčno leto 2021 ter glede podatkov in metapodatkov, poslanih Komisiji (Eurostatu) v skladu z Uredbo (EU) 2017/712.

Člen 4

Podatkovni viri

Države članice sporočijo vse podatkovne vire, uporabljene za zbiranje informacij, potrebnih za izpolnitev zahtev iz Uredbe (ES) št. 763/2008, zlasti pa za:

| (a) | izpolnitev bistvenih značilnosti, navedenih v členu 2(i) Uredbe (ES) št. 763/2008; |
| --- | --- |

(a)

izpolnitev bistvenih značilnosti, navedenih v členu 2(i) Uredbe (ES) št. 763/2008;

| (b) | ponazoritev ciljne populacije; |
| --- | --- |

(b)

ponazoritev ciljne populacije;

| (c) | izpolnjevanje zadevnih tehničnih specifikacij iz Izvedbene uredbe (EU) 2017/543 in |
| --- | --- |

(c)

izpolnjevanje zadevnih tehničnih specifikacij iz Izvedbene uredbe (EU) 2017/543 in

| (d) | prispevanje k zagotavljanju podatkov za program statističnih podatkov iz Uredbe (EU) 2017/712. |
| --- | --- |

(d)

prispevanje k zagotavljanju podatkov za program statističnih podatkov iz Uredbe (EU) 2017/712.

Člen 5

Dostop do ustreznih informacij

1.   Na zahtevo Komisije (Eurostata) države članice omogočijo Komisiji (Eurostatu) dostop do vseh informacij, ki so bistvene za oceno kakovosti podatkov in metapodatkov, poslanih na podlagi Uredbe (EU) 2017/712.

2.   Države članice ob upoštevanju odstavka 1 Komisiji (Eurostatu) niso dolžne pošiljati mikropodatkov ali zaupnih podatkov.

Člen 6

Tehnični format za pošiljanje podatkov

Tehnični format za pošiljanje podatkov in metapodatkov za referenčno leto 2021 je format SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange), kakor je bil uporabljen v okviru orodja Census Hub. Države članice pošljejo zahtevane podatke v skladu z opredelitvami strukture podatkov in ustreznimi tehničnimi specifikacijami, ki jih določi Komisija (Eurostat). Države članice hranijo zahtevane podatke in metapodatke do 1. januarja 2035 zaradi morebitnih poznejših zahtev Komisije (Eurostata) za pošiljanje podatkov.

Člen 7

Sprememba Uredbe (EU) št. 1151/2010

V členu 6 Uredbe (EU) št. 1151/2010 se tretji stavek nadomesti z naslednjim:

„Države članice hranijo podatke in metapodatke za referenčno leto 2011 do 1. januarja 2035. Države članice po 1. januarju 2025 niso dolžne spreminjati ali revidirati teh podatkov. Države članice, ki se za to odločijo, pred izvedbo sprememb ali revizij o njih obvestijo Komisijo (Eurostat).“

Člen 8

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 23. maja 2017

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 218, 13.8.2008, str. 14.

1

(2)  Uredba Komisije (EU) 2017/712 z dne 20. aprila 2017 o določitvi referenčnega leta ter programa statističnih podatkov in metapodatkov za popise prebivalstva in stanovanj iz Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 105, 21.4.2017, str. 1).

2

(3)  Uredba Komisije (EU) št. 1151/2010 z dne 8. decembra 2010 o izvajanju Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj glede načina in strukture poročil o kakovosti ter tehničnega formata za pošiljanje podatkov (UL L 324, 9.12.2010, str. 1).

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/543 z dne 22. marca 2017 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o popisih prebivalstva in stanovanj v zvezi s tehničnimi specifikacijami za vsebine in posamezne razčlembe teh vsebin (UL L 78, 23.3.2017, str. 13).

4

---

PRILOGA

Vsebina in struktura poročil o kakovosti za pošiljanje podatkov

Informacije o besedilnih in količinskih metapodatkih o popisih prebivalstva in stanovanj, ki se izvajajo v državah članicah za referenčno leto 2021, obsegajo naslednje razdelke:

1.   PREGLED

1.1   Pravni okvir

1.2   Pristojni organi

2.   PODATKOVNI VIRI

2.1   Klasifikacija podatkovnih virov v skladu s členom 4(1) Uredbe (ES) št. 763/2008

2.2   Seznam podatkovnih virov, uporabljenih za popis za leto 2021

2.3   Matrika „podatkovni viri x vsebine“

2.4   Primernost podatkovnih virov: stopnja, do katere izpolnjujejo bistvene značilnosti (člen 4(4) Uredbe (ES) št. 763/2008)

2.4.1   
  Individualno popisovanje

2.4.2   
  Sočasnost

2.4.3   
  Splošnost znotraj določenega ozemlja

2.4.4   
  Razpoložljivost podatkov za majhne prostorske enote

2.4.5   
  Določena periodičnost

3.   ŽIVLJENJSKI CIKEL POPISA

3.1   Referenčni datum

Države članice Komisiji (Eurostatu) zagotovijo referenčni datum v skladu s členom 3 Uredbe Komisije (EU) 2017/712.

3.2   Priprava in izvedba zbiranja podatkov

3.2.1   Podatki iz vprašalnikov

| — | Oblikovanje in testiranje vprašalnikov (vključno s kopijami vseh končnih vprašalnikov), |
| --- | --- |

—

Oblikovanje in testiranje vprašalnikov (vključno s kopijami vseh končnih vprašalnikov),

| — | sestavljanje seznamov z naslovi, priprava terenskega dela, kartiranje, obveščanje javnosti, |
| --- | --- |

—

sestavljanje seznamov z naslovi, priprava terenskega dela, kartiranje, obveščanje javnosti,

| — | zbiranje podatkov (vključno s terenskim delom), |
| --- | --- |

—

zbiranje podatkov (vključno s terenskim delom),

| — | zakonska obveznost zbiranja informacij, pobude za zagotavljanje resničnih informacij ali možni razlogi za zagotavljanje neresničnih informacij. |
| --- | --- |

—

zakonska obveznost zbiranja informacij, pobude za zagotavljanje resničnih informacij ali možni razlogi za zagotavljanje neresničnih informacij.

3.2.2   Registrski podatki

| — | Ustvarjanje novih registrov od leta 2011 dalje (po potrebi), |
| --- | --- |

—

Ustvarjanje novih registrov od leta 2011 dalje (po potrebi),

| — | ponovna zasnova obstoječih registrov od leta 2011 dalje (vključno s spremembami vsebine registrov, prilagajanjem popisne populacije, prilagajanjem opredelitev in/ali tehničnih specifikacij) (kadar je primerno), |
| --- | --- |

—

ponovna zasnova obstoječih registrov od leta 2011 dalje (vključno s spremembami vsebine registrov, prilagajanjem popisne populacije, prilagajanjem opredelitev in/ali tehničnih specifikacij) (kadar je primerno),

| — | vzdrževanje registrov (za vsak register, uporabljen za popis iz leta 2021), vključno z/s:






  — | vsebino registra (statistične enote in informacije o statističnih enotah, kakršno koli urejanje zapisov in/ali imputacija točk in zapisov v registru), |
| --- | --- | --- |

—

vzdrževanje registrov (za vsak register, uporabljen za popis iz leta 2021), vključno z/s:

—

vsebino registra (statistične enote in informacije o statističnih enotah, kakršno koli urejanje zapisov in/ali imputacija točk in zapisov v registru),

| — | upravnimi odgovornostmi, |
| --- | --- |

—

upravnimi odgovornostmi,

| — | zakonsko obveznostjo evidentiranja informacij, pobude za zagotavljanje resničnih informacij in možni razlogi za zagotavljanje neresničnih informacij, |
| --- | --- |

—

zakonsko obveznostjo evidentiranja informacij, pobude za zagotavljanje resničnih informacij in možni razlogi za zagotavljanje neresničnih informacij,

| — | zamudami pri poročanju, zlasti zakonskimi/uradnimi zamudami, zamudami pri evidentiranju podatkov, zapoznelim poročanjem, |
| --- | --- |

—

zamudami pri poročanju, zlasti zakonskimi/uradnimi zamudami, zamudami pri evidentiranju podatkov, zapoznelim poročanjem,

| — | ocenjevanjem in dovoljevanjem neevidentiranja, neodjave in večkratnega evidentiranja, |
| --- | --- |

—

ocenjevanjem in dovoljevanjem neevidentiranja, neodjave in večkratnega evidentiranja,

| — | vsemi večjimi revizijami ali posodobitvami zapisov, ki vplivajo na podatke popisa za leto 2021, periodičnostjo revizij registra, |
| --- | --- |

—

vsemi večjimi revizijami ali posodobitvami zapisov, ki vplivajo na podatke popisa za leto 2021, periodičnostjo revizij registra,

| — | uporabo, med drugim tudi „statistično uporabo registra za namene, ki niso popis“ in „uporabo registra za nestatistične namene (npr. administrativne namene)“, |
| --- | --- |

—

uporabo, med drugim tudi „statistično uporabo registra za namene, ki niso popis“ in „uporabo registra za nestatistične namene (npr. administrativne namene)“,

| — | usklajevanje in povezovanje zapisov (vključno z edinstvenimi identifikatorji, ki se uporabljajo za povezovanje zapisov), |
| --- | --- |

—

usklajevanje in povezovanje zapisov (vključno z edinstvenimi identifikatorji, ki se uporabljajo za povezovanje zapisov),

| — | zajemanje podatkov. |
| --- | --- |

—

zajemanje podatkov.

3.2.3   Podatki, zbrani z vzorcem

Metapodatki vsebujejo za vsebine, za katere so se informacije zbirale z vzorcem, tudi opise:

| — | vzorčnega načrta, |
| --- | --- |

—

vzorčnega načrta,

| — | metodologij, uporabljenih za kakršne koli ocene, modele ali imputacije, |
| --- | --- |

—

metodologij, uporabljenih za kakršne koli ocene, modele ali imputacije,

| — | morebitnih odmikov v ocenjevanju zaradi uporabljenih metodologij, |
| --- | --- |

—

morebitnih odmikov v ocenjevanju zaradi uporabljenih metodologij,

| — | formul in algoritmov, uporabljenih za izračun standardne napake. |
| --- | --- |

—

formul in algoritmov, uporabljenih za izračun standardne napake.

3.2.4   Podatki, zbrani s kombiniranimi metodami (podatki iz več kot enega podatkovnega vira)

Metapodatki vsebujejo za vsebine, za katere so se informacije zbirale s kombiniranimi metodami, tudi:

| — | opis metod (vrste uporabljenih podatkovnih virov in kako so bile informacije iz različnih virov združene, kako se različni uporabljeni viri in metode dopolnjujejo in podpirajo ter, kadar je primerno, kateri vir je pokrival katere dele prebivalstva), |
| --- | --- |

—

opis metod (vrste uporabljenih podatkovnih virov in kako so bile informacije iz različnih virov združene, kako se različni uporabljeni viri in metode dopolnjujejo in podpirajo ter, kadar je primerno, kateri vir je pokrival katere dele prebivalstva),

| — | vsa druga vprašanje glede kakovosti v zvezi s postopkom uporabe kombiniranih metod. |
| --- | --- |

—

vsa druga vprašanje glede kakovosti v zvezi s postopkom uporabe kombiniranih metod.

3.3   Obdelava in ocenjevanje

3.3.1   Obdelava podatkov (vključno z zajemanjem, šifriranjem, identifikacijskimi spremenljivkami, urejanjem zapisov, imputacijo zapisov, brisanjem zapisov, ocenjevanjem, povezovanjem zapisov, vključno z identifikacijskimi spremenljivkami, uporabljenimi za povezovanje zapisov, generiranjem gospodinjstev in družin, ukrepi za identifikacijo ali omejitev neodgovorov na enoto).

3.3.2   Dejavnosti za oceno pokritja, metodologija za obdelavo neodgovorov, popopisna raziskovanja (kadar je primerno), končno potrjevanje podatkov: metoda ocenjevanja podpokritja in nadpokritja, vključno s podatki o kakovosti ocen podpokritja in nadpokritja.

3.4   
  Izkazovanje (načini izkazovanja, zagotavljanje statistične zaupnosti, vključno s statistično zaščito podatkov)

3.5   Ukrepi za zagotavljanje stroškovne učinkovitosti

4.   OCENA KAKOVOSTI PODATKOV

4.1   Primerljivost

Za vsako vsebino države članice poročajo o vseh odstopanjih od zahtevanih konceptov in opredelitev ali vseh praks v državi članici, ki bi lahko ovirale primerljivost podatkov na ravni Unije.

Za vsebino „trenutni status aktivnosti“ države članice poročajo o vseh metodah ocenjevanja, uporabljenih za prilagoditev podatkov za boljšo uskladitev z opredelitvijo, določeno v Prilogi k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2017/543. Države članice poročajo o stopnji, do katere uporabljeni podatkovni viri in metode ocenjevanja povzročajo odstopanje od opredelitve vsebine „trenutni status aktivnosti“ iz navedene uredbe.

4.2   Pravočasnost in točnost

Naslednje informacije se zagotovijo na nacionalni ravni:

| — | datumi za pošiljanje podatkov Komisiji (Eurostatu), razčlenjeni po hiperkockah, |
| --- | --- |

—

datumi za pošiljanje podatkov Komisiji (Eurostatu), razčlenjeni po hiperkockah,

| — | datumi večjih revizij poslanih podatkov, razčlenjeni po hiperkockah, |
| --- | --- |

—

datumi večjih revizij poslanih podatkov, razčlenjeni po hiperkockah,

| — | datumi pošiljanja metapodatkov. |
| --- | --- |

—

datumi pošiljanja metapodatkov.

Ob večjih revizijah 1. aprila 2024 ali pozneje države članice ločeno, v enem tednu, sporočijo Komisiji (Eurostatu) ustrezne datume.

4.3   Skladnost

Države članice sporočijo vse bistvene neskladnosti med podatki, poslanimi v različnih podatkovnih nizih, opredeljenih v Uredbi (EU) 2017/712.

4.4   Pokritje in natančnost

Za navedbo pokritja se za štetja oseb na nacionalni ravni zagotovijo naslednje absolutne vrednosti, ki se razčlenijo po spolu in širokih starostnih skupinah, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2017/543:

| (a) | popisna populacija; |
| --- | --- |

(a)

popisna populacija;

| (b) | število vseh imputacij zapisov; |
| --- | --- |

(b)

število vseh imputacij zapisov;

| (c) | število vseh izbrisov zapisov; |
| --- | --- |

(c)

število vseh izbrisov zapisov;

| (d) | podpokritje (ocenjeno); |
| --- | --- |

(d)

podpokritje (ocenjeno);

| (e) | nadpokritje (ocenjeno); |
| --- | --- |

(e)

nadpokritje (ocenjeno);

| (f) | ocenjena ciljna populacija. |
| --- | --- |

(f)

ocenjena ciljna populacija.

Za oceno natančnosti se za štetja oseb na nacionalni ravni zagotovijo naslednje absolutne vrednosti, ki se razčlenijo po spolu in širokih starostnih skupinah, kot je določeno v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2017/543:

| (a) | popisna populacija; |
| --- | --- |

(a)

popisna populacija;

| (b) | število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz tradicionalnega popisa; |
| --- | --- |

(b)

število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz tradicionalnega popisa;

| (c) | število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz administrativnih registrov; |
| --- | --- |

(c)

število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz administrativnih registrov;

| (d) | število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz vzorčnih raziskav; |
| --- | --- |

(d)

število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz vzorčnih raziskav;

| (e) | število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz več podatkovnih virov; |
| --- | --- |

(e)

število opazovanih podatkovnih zapisov o vsebini, pridobljenih iz več podatkovnih virov;

| (f) | dopolnilni niz statističnih enot za vsebino (za vzorce); |
| --- | --- |

(f)

dopolnilni niz statističnih enot za vsebino (za vzorce);

| (g) | število imputiranih opazovanj vsebine; |
| --- | --- |

(g)

število imputiranih opazovanj vsebine;

| (h) | število zapisov s pomanjkljivimi informacijami o tej vsebini. |
| --- | --- |

(h)

število zapisov s pomanjkljivimi informacijami o tej vsebini.

Zgornje absolutne vrednosti za oceno natančnosti se zagotovijo za naslednje vsebine popisa:

| (a) | zakonski stan (LMS); |
| --- | --- |

(a)

zakonski stan (LMS);

| (b) | družinski status osebe (FST); |
| --- | --- |

(b)

družinski status osebe (FST);

| (c) | gospodinjski status osebe (HST); |
| --- | --- |

(c)

gospodinjski status osebe (HST);

| (d) | trenutni status aktivnosti (CAS); |
| --- | --- |

(d)

trenutni status aktivnosti (CAS);

| (e) | poklic (OCC); |
| --- | --- |

(e)

poklic (OCC);

| (f) | dejavnost (IND); |
| --- | --- |

(f)

dejavnost (IND);

| (g) | zaposlitveni status (SIE); |
| --- | --- |

(g)

zaposlitveni status (SIE);

| (h) | lokacija kraja dela (LPW); |
| --- | --- |

(h)

lokacija kraja dela (LPW);

| (i) | dosežena izobrazba (EDU); |
| --- | --- |

(i)

dosežena izobrazba (EDU);

| (j) | država/kraj rojstva (POB); |
| --- | --- |

(j)

država/kraj rojstva (POB);

| (k) | država državljanstva (COC); |
| --- | --- |

(k)

država državljanstva (COC);

| (l) | leto prihoda v državo od leta 2010 dalje (YAT); |
| --- | --- |

(l)

leto prihoda v državo od leta 2010 dalje (YAT);

| (m) | leto prihoda v državo od leta 1980 dalje (YAE); |
| --- | --- |

(m)

leto prihoda v državo od leta 1980 dalje (YAE);

| (n) | kraj običajnega prebivališča eno leto pred popisom (ROY); |
| --- | --- |

(n)

kraj običajnega prebivališča eno leto pred popisom (ROY);

| (o) | oblika nastanitve (HAR). |
| --- | --- |

(o)

oblika nastanitve (HAR).

4.5   Popolnost

Države članice poročajo o stopnji popolnosti podatkov glede na zahteve Uredbe (ES) št. 763/2008. Podrobno navedejo vse vsebine popisa ali povezane razčlembe, za katere podatki niso predloženi.

4.6   Ustreznost

Na ravni Unije se zagotovijo informacije o naslednjem:

| (a) | ukrepi za ugotavljanje in izpolnjevanje potreb uporabnikov; |
| --- | --- |

(a)

ukrepi za ugotavljanje in izpolnjevanje potreb uporabnikov;

| (b) | spremljanje obsega zajemanja podatkov. |
| --- | --- |

(b)

spremljanje obsega zajemanja podatkov.

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/15 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/15

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/882

z dne 23. maja 2017

o odstopanju od pravil o poreklu iz Protokola 1 k Sporazumu o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani, ki se uporabljajo v okviru kvot za nekatere izdelke iz Namibije

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (1) in zlasti člena 58(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | S Sklepom (EU) 2016/1623 (2) je Svet odobril podpis, v imenu Evropske unije, Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani (3) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum). Države SADC, ki izvajajo SGP, so Bocvana, Lesoto, Mozambik, Namibija, Svazi in Južna Afrika. V skladu s Sklepom (EU) 2016/1623 je treba Sporazum uporabljati začasno do zaključka postopkov za njegovo sklenitev. Sporazum se začasno uporablja od 10. oktobra 2016. |
| --- | --- |

(1)

S Sklepom (EU) 2016/1623 (2) je Svet odobril podpis, v imenu Evropske unije, Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani (3) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum). Države SADC, ki izvajajo SGP, so Bocvana, Lesoto, Mozambik, Namibija, Svazi in Južna Afrika. V skladu s Sklepom (EU) 2016/1623 je treba Sporazum uporabljati začasno do zaključka postopkov za njegovo sklenitev. Sporazum se začasno uporablja od 10. oktobra 2016.

| (2) | Protokol 1 k Sporazumu se nanaša na opredelitev pojma „izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja. Člen 43 k temu protokolu določa samodejno odstopanje od pravil o poreklu, določenih v tem protokolu, v okviru letne kvote, dodeljene Namibiji, za poseben izdelek, in sicer za pripravljeni ali konzervirani beli tun (Thunnus alalunga) iz tarifne številke HS 1604, predelan iz belega tuna brez porekla iz tarifne številke HS 0302 ali 0303. Zato je treba določiti pogoje uporabe teh odstopanj za uvožene izdelke iz Namibije. |
| --- | --- |

(2)

Protokol 1 k Sporazumu se nanaša na opredelitev pojma „izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja. Člen 43 k temu protokolu določa samodejno odstopanje od pravil o poreklu, določenih v tem protokolu, v okviru letne kvote, dodeljene Namibiji, za poseben izdelek, in sicer za pripravljeni ali konzervirani beli tun (Thunnus alalunga) iz tarifne številke HS 1604, predelan iz belega tuna brez porekla iz tarifne številke HS 0302 ali 0303. Zato je treba določiti pogoje uporabe teh odstopanj za uvožene izdelke iz Namibije.

| (3) | Kvoto, določeno v členu 43(10) k Protokolu 1 k Sporazumu, bi morala Komisija upravljati v skladu s kronološkim vrstnim redom datumov sprejetja carinskih deklaracij za sprostitev v prosti promet v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2447 (4). |
| --- | --- |

(3)

Kvoto, določeno v členu 43(10) k Protokolu 1 k Sporazumu, bi morala Komisija upravljati v skladu s kronološkim vrstnim redom datumov sprejetja carinskih deklaracij za sprostitev v prosti promet v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2447 (4).

| (4) | Za pravico do uveljavljanja tarifnih koncesij bi bilo treba carinskim organom predložiti ustrezna dokazila o poreklu. |
| --- | --- |

(4)

Za pravico do uveljavljanja tarifnih koncesij bi bilo treba carinskim organom predložiti ustrezna dokazila o poreklu.

| (5) | Za zagotavljanje nemotene uporabe sistema kvot, vzpostavljenega s Protokolom, bi se morala ta uredba uporabljati od istega datuma kot začasna uporaba Sporazuma. |
| --- | --- |

(5)

Za zagotavljanje nemotene uporabe sistema kvot, vzpostavljenega s Protokolom, bi se morala ta uredba uporabljati od istega datuma kot začasna uporaba Sporazuma.

| (6) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik – |
| --- | --- |

(6)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Odstopanja od pravil o poreklu v korist Namibije iz člena 43(10) k Protokolu 1 k Sporazumu o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), se uporabljajo v okviru kvot, določenih v Prilogi k tej uredbi.

Člen 2

Odstopanja iz člena 1 veljajo za izdelke iz Priloge le, če se predloži tudi dokazilo o poreklu, kakor je določeno v Prilogi III k Protokolu 1 k Sporazumu.

Na potrdilu o gibanju blaga EUR.1, ki ga v skladu s to uredbo izdajo pristojni organi Namibije, se v polje 7 vpiše: „Odstopanje – Uredba (EU) 2017/882“.

Člen 3

Kvota iz Priloge se upravlja v skladu s členi 49 do 54 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447.

Člen 4

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 10. oktobra 2016.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 23. maja 2017

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 269, 10.10.2013, str. 1.

1

(2)  Sklep Sveta (EU) 2016/1623 z dne 1. junija 2016 o podpisu, v imenu Evropske unije, in začasni uporabi Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami SADC, ki izvajajo SGP, na drugi strani (UL L 250, 16.9.2016, str. 1).

2

(3)  
  UL L 250, 16.9.2016, str. 3.

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 558).

4

---

PRILOGA

Ne glede na pravila za razlago kombinirane nomenklature je treba besedilo opisa izdelkov v petem stolpcu te tabele razumeti zgolj kot okvirno. Preferencialna shema v tej prilogi se nanaša na oznake KN, ki so veljavne v času sprejetja te uredbe.

| Številka kvote | Oznaka KN | Podšte-vilka TARIC | Opis izdelkov | Kvotno obdobje | Obseg kvote (v tonah neto mase, če ni navedeno drugače) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1600 | ex 1604 14 41
  ex 1604 14 46
  ex 1604 14 48
  ex 1604 20 70 | 30
  92 , 97
  30
  92 , 97 | Pripravljeni ali konzervirani beli tun (Thunnus alalunga) iz tarifne številke HS 1604 , predelan iz belega tuna brez porekla iz tarifne številke HS 0302 ali 0303 | Od 10. 10. do 31. 12. 2016 | 178 |
| Od 1. 1. do 31. 12. 2017 in za vsako nadaljnje obdobje od 1. 1. do 31. 12. | 800 |

Številka kvote

Oznaka KN

Podšte-vilka TARIC

Opis izdelkov

Kvotno obdobje

Obseg kvote (v tonah neto mase, če ni navedeno drugače)

09.1600

ex 1604 14 41

ex 1604 14 46

ex 1604 14 48

ex 1604 20 70

30

92 , 97

30

92 , 97

Pripravljeni ali konzervirani beli tun (Thunnus alalunga) iz tarifne številke HS 1604 , predelan iz belega tuna brez porekla iz tarifne številke HS 0302 ali 0303

Od 10. 10. do 31. 12. 2016

178

Od 1. 1. do 31. 12. 2017 in za vsako nadaljnje obdobje od 1. 1. do 31. 12.

800

---

SKLEPI

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/18

---

SKLEP SVETA (EU) 2017/883

z dne 11. maja 2017

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Skupnem odboru EGP glede spremembe Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode (proračunska vrstica 12.02.01)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2894/94 z dne 28. novembra 1994 o pravilih za izvajanje Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (1) in zlasti člena 1(3) Uredbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) je začel veljati 1. januarja 1994. |
| --- | --- |

(1)

Sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru (2) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) je začel veljati 1. januarja 1994.

| (2) | V skladu s členom 98 Sporazuma EGP se lahko Skupni odbor EGP med drugim odloči spremeniti Protokol 31 k Sporazumu EGP. |
| --- | --- |

(2)

V skladu s členom 98 Sporazuma EGP se lahko Skupni odbor EGP med drugim odloči spremeniti Protokol 31 k Sporazumu EGP.

| (3) | Protokol 31 k Sporazumu EGP vsebuje določbe o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode. |
| --- | --- |

(3)

Protokol 31 k Sporazumu EGP vsebuje določbe o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode.

| (4) | Primerno je, da pogodbenice Sporazuma EGP še naprej sodelujejo v ukrepih Unije, ki se financirajo iz splošnega proračuna Evropske unije, v zvezi s finančnimi storitvami. |
| --- | --- |

(4)

Primerno je, da pogodbenice Sporazuma EGP še naprej sodelujejo v ukrepih Unije, ki se financirajo iz splošnega proračuna Evropske unije, v zvezi s finančnimi storitvami.

| (5) | Protokol 31 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba spremeniti, da se razširjeno sodelovanje omogoči od 1. januarja 2017. |
| --- | --- |

(5)

Protokol 31 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba spremeniti, da se razširjeno sodelovanje omogoči od 1. januarja 2017.

| (6) | Stališče Unije v Skupnem odboru EGP bi moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa – |
| --- | --- |

(6)

Stališče Unije v Skupnem odboru EGP bi moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče, ki se v imenu Unije sprejme v Skupnem odboru EGP glede predlagane spremembe Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode, temelji na osnutku sklepa Skupnega odbora EGP, priloženega temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 11. maja 2017

Za Svet

Predsednik

R. GALDES

---

(1)  
  UL L 305, 30.11.1994, str. 6.

1

(2)  
  UL L 1, 3.1.1994, str. 3.

2

---

OSNUTEK

SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP št. .../2017

z dne ...

o spremembi Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobode

SKUPNI ODBOR EGP JE –

ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) in zlasti členov 86 in 98 Sporazuma EGP,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Primerno je, da pogodbenice Sporazuma EGP še naprej sodelujejo v ukrepih Unije, ki se financirajo iz splošnega proračuna Evropske unije, v zvezi z izvajanjem in razvojem enotnega trga za finančne storitve. |
| --- | --- |

(1)

Primerno je, da pogodbenice Sporazuma EGP še naprej sodelujejo v ukrepih Unije, ki se financirajo iz splošnega proračuna Evropske unije, v zvezi z izvajanjem in razvojem enotnega trga za finančne storitve.

| (2) | Protokol 31 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba spremeniti, da se razširjeno sodelovanje omogoči od 1. januarja 2017 – |
| --- | --- |

(2)

Protokol 31 k Sporazumu EGP bi bilo zato treba spremeniti, da se razširjeno sodelovanje omogoči od 1. januarja 2017 –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

V členu 7(11) Protokola 31 k Sporazumu EGP se besedilo „proračunsko leto 2016“ nadomesti z besedilom „proračunski leti 2016 in 2017“.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po predložitvi zadnjega uradnega obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma EGP (*1).

Uporablja se od 1. januarja 2017.

Člen 3

Ta sklep se objavi v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.

V Bruslju,

Za Skupni odbor EGP

Predsednik

Sekretarja Skupnega odbora EGP

---

(*1)  [Navedena ni nobena ustavna zahteva.] [Navedene so ustavne zahteve.]

*1

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/21 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/21

---

SKLEP SVETA (EU) 2017/884

z dne 22. maja 2017

o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Švedske

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 305 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga švedske vlade,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. Lotto HÅKANSSON HARJU je 20. julija 2015 s Sklepom Sveta (EU) 2015/1203 (4) kot članica zamenjala Anna LJUNGDELL. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. Lotto HÅKANSSON HARJU je 20. julija 2015 s Sklepom Sveta (EU) 2015/1203 (4) kot članica zamenjala Anna LJUNGDELL.

| (2) | Zaradi konca mandata Anne LJUNGDELL se je sprostilo mesto članice Odbora regij – |
| --- | --- |

(2)

Zaradi konca mandata Anne LJUNGDELL se je sprostilo mesto članice Odbora regij –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Za preostanek mandata, ki se izteče 25. januarja 2020, se za članico Odbora regij imenuje:

| — | Camilla JANSON, Ledamot i kommunfullmäktige, Upplands-Bro kommun. |
| --- | --- |

—

Camilla JANSON, Ledamot i kommunfullmäktige, Upplands-Bro kommun.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 22. maja 2017

Za Svet

Predsednik

E. BARTOLO

---

(1)  Sklep Sveta (EU) 2015/116 z dne 26. januarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 20, 27.1.2015, str. 42).

1

(2)  Sklep Sveta (EU) 2015/190 z dne 5. februarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 31, 7.2.2015, str. 25).

2

(3)  Sklep Sveta (EU) 2015/994 z dne 23. junija 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 159, 25.6.2015, str. 70).

3

(4)  Sklep Sveta (EU) 2015/1203 z dne 20. julija 2015 o imenovanju treh švedskih članov in šestih švedskih nadomestnih članov Odbora regij (UL L 195, 23.7.2015, str. 44).

4

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/22 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/22

---

SKLEP SVETA (EU) 2017/885

z dne 22. maja 2017

o imenovanju nadomestnega člana Odbora regij na predlog Zvezne republike Nemčije

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 305 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga nemške vlade,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020.

| (2) | Zaradi konca mandata Nilsa WIECHMANNA se je sprostilo mesto nadomestnega člana Odbora regij – |
| --- | --- |

(2)

Zaradi konca mandata Nilsa WIECHMANNA se je sprostilo mesto nadomestnega člana Odbora regij –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Za preostanek mandata, ki se izteče 25. januarja 2020, se za nadomestno članico Odbora regij imenuje:

| — | Heike SCHARFENBERGER, Mitglied des Landtags Rheinland-Pfalz. |
| --- | --- |

—

Heike SCHARFENBERGER, Mitglied des Landtags Rheinland-Pfalz.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 22. maja 2017

Za Svet

Predsednik

E. BARTOLO

---

(1)  Sklep Sveta (EU) 2015/116 z dne 26. januarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 20, 27.1.2015, str. 42).

1

(2)  Sklep Sveta (EU) 2015/190 z dne 5. februarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 31, 7.2.2015, str. 25).

2

(3)  Sklep Sveta (EU) 2015/994 z dne 23. junija 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 159, 25.6.2015, str. 70).

3

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/23 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/23

---

SKLEP SVETA (EU) 2017/886

z dne 22. maja 2017

o imenovanju treh članov in šestih nadomestnih članov Odbora regij na predlog Češke republike

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 305 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga češke vlade,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020.

| (2) | Zaradi konca mandatov Josefa NOVOTNIJA in Jane VAŇHOVE sta se sprostili dve mesti članov Odbora regij. |
| --- | --- |

(2)

Zaradi konca mandatov Josefa NOVOTNIJA in Jane VAŇHOVE sta se sprostili dve mesti članov Odbora regij.

| (3) | Zaradi konca mandata, na podlagi katerega je bil predlagan Ondřej BENEŠÍK (Councillor of Strání municipality), se je sprostilo mesto člana Odbora regij. |
| --- | --- |

(3)

Zaradi konca mandata, na podlagi katerega je bil predlagan Ondřej BENEŠÍK (Councillor of Strání municipality), se je sprostilo mesto člana Odbora regij.

| (4) | Zaradi konca mandatov Jiřija BĚHOUNKA, Jana BIRKEJA, Stanislava MIŠÁKA, Martina NETOLICKIJA in Jiřija ROZBOŘILA se je sprostilo pet mest nadomestnih članov Odbora regij. |
| --- | --- |

(4)

Zaradi konca mandatov Jiřija BĚHOUNKA, Jana BIRKEJA, Stanislava MIŠÁKA, Martina NETOLICKIJA in Jiřija ROZBOŘILA se je sprostilo pet mest nadomestnih članov Odbora regij.

| (5) | Zaradi imenovanja Pavla BRANDE za člana Odbora regij se je sprostilo mesto nadomestnega člana – |
| --- | --- |

(5)

Zaradi imenovanja Pavla BRANDE za člana Odbora regij se je sprostilo mesto nadomestnega člana –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Za preostanek mandata, ki se izteče 25. januarja 2020, se v Odbor regij imenujejo:

| (a) | za članice/člane:






  — | Jaroslava POKORNÁ JERMANOVÁ, Zastupitelka Středočeského kraje, |
| --- | --- | --- |

(a)

za članice/člane:

—

Jaroslava POKORNÁ JERMANOVÁ, Zastupitelka Středočeského kraje,

| — | Ondřej BENEŠÍK, Zastupitel Zlínského kraje (change of mandate), |
| --- | --- |

—

Ondřej BENEŠÍK, Zastupitel Zlínského kraje (change of mandate),

| — | Pavel BRANDA, Zastupitel obce Rádlo, |
| --- | --- |

—

Pavel BRANDA, Zastupitel obce Rádlo,

in

| (b) | za nadomestne člane:






  — | Zdeněk KARÁSEK, Zastupitel Moravskoslezského kraje, |
| --- | --- | --- |

(b)

za nadomestne člane:

—

Zdeněk KARÁSEK, Zastupitel Moravskoslezského kraje,

| — | Pavel PACAL, Zastupitel Kraje Vysočina, |
| --- | --- |

—

Pavel PACAL, Zastupitel Kraje Vysočina,

| — | Miroslav KUBÁSEK, Zastupitel Jihomoravského kraje, |
| --- | --- |

—

Miroslav KUBÁSEK, Zastupitel Jihomoravského kraje,

| — | Radim SRŠEŇ, Zastupitel Olomouckého kraje, |
| --- | --- |

—

Radim SRŠEŇ, Zastupitel Olomouckého kraje,

| — | Věslav MICHALIK, Zastupitel Středočeského kraje, |
| --- | --- |

—

Věslav MICHALIK, Zastupitel Středočeského kraje,

| — | František JOHN, Zastupitel města Zábřeh. |
| --- | --- |

—

František JOHN, Zastupitel města Zábřeh.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 22. maja 2017

Za Svet

Predsednik

E. BARTOLO

---

(1)  Sklep Sveta (EU) 2015/116 z dne 26. januarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 20, 27.1.2015, str. 42).

1

(2)  Sklep Sveta (EU) 2015/190 z dne 5. februarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 31, 7.2.2015, str. 25).

2

(3)  Sklep Sveta (EU) 2015/994 z dne 23. junija 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 159, 25.6.2015, str. 70).

3

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/25 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/25

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2017/887

z dne 22. maja 2017

o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Tunizije v Unijo ter o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2017/675

(notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3221)

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Direktive Sveta 91/496/EGS z dne 15. julija 1991 o določitvi načel o organizaciji veterinarskih pregledov živali, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav, in o spremembi direktiv 89/662/EGS, 90/425/EGS ter 90/675/EGS (1), ter zlasti člena 18(6) Direktive,

ob upoštevanju Direktive Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi načel, ki urejajo organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (2), in zlasti člena 22(5) Direktive,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Direktiva Sveta 91/496/EGS določa načela za veterinarske preglede živali, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Določa ukrepe, ki jih lahko sprejme Komisija, če se na ozemlju tretje države pojavi ali se nanj razširi bolezen, ki lahko pomeni resno tveganje za zdravje živali ali javno zdravje. |
| --- | --- |

(1)

Direktiva Sveta 91/496/EGS določa načela za veterinarske preglede živali, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Določa ukrepe, ki jih lahko sprejme Komisija, če se na ozemlju tretje države pojavi ali se nanj razširi bolezen, ki lahko pomeni resno tveganje za zdravje živali ali javno zdravje.

| (2) | Direktiva 97/78/ES določa načela za veterinarske preglede proizvodov, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Določa ukrepe, ki jih lahko sprejme Komisija, če se na ozemlju tretje države pojavi ali se nanj razširi bolezen, ki lahko pomeni resno tveganje za zdravje živali ali javno zdravje. |
| --- | --- |

(2)

Direktiva 97/78/ES določa načela za veterinarske preglede proizvodov, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Določa ukrepe, ki jih lahko sprejme Komisija, če se na ozemlju tretje države pojavi ali se nanj razširi bolezen, ki lahko pomeni resno tveganje za zdravje živali ali javno zdravje.

| (3) | Slinavka in parkljevka je ena od najbolj nalezljivih bolezni goveda, ovc, koz in prašičev. Virus, ki povzroča bolezen, se lahko hitro širi, zlasti prek proizvodov, pridobljenih od okuženih živali, in kontaminiranih neživih predmetov, vključno s prevoznimi sredstvi, kot so vozila za prevoz živine. Virus je lahko v kontaminiranem okolju zunaj živali gostiteljice prisoten tudi več tednov, odvisno od temperature. |
| --- | --- |

(3)

Slinavka in parkljevka je ena od najbolj nalezljivih bolezni goveda, ovc, koz in prašičev. Virus, ki povzroča bolezen, se lahko hitro širi, zlasti prek proizvodov, pridobljenih od okuženih živali, in kontaminiranih neživih predmetov, vključno s prevoznimi sredstvi, kot so vozila za prevoz živine. Virus je lahko v kontaminiranem okolju zunaj živali gostiteljice prisoten tudi več tednov, odvisno od temperature.

| (4) | Z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2017/675 (3), sprejetim po izbruhih slinavke in parkljevke v Alžiriji, so bili sprejeti zaščitni ukrepi na ravni Unije, pri katerih se upoštevajo preživetje virusa slinavke in parkljevke v okolju in možne poti prenosa navedenega virusa. |
| --- | --- |

(4)

Z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2017/675 (3), sprejetim po izbruhih slinavke in parkljevke v Alžiriji, so bili sprejeti zaščitni ukrepi na ravni Unije, pri katerih se upoštevajo preživetje virusa slinavke in parkljevke v okolju in možne poti prenosa navedenega virusa.

| (5) | S temi ukrepi se je zagotovilo ustrezno čiščenje in razkuževanje vozil in plovil za prevoz živine, ki iz Alžirije vstopajo na ozemlje Unije bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek Maroka ali Tunizije, saj je to najustreznejši način za zmanjšanje tveganja hitrega prenosa virusa na velike razdalje. |
| --- | --- |

(5)

S temi ukrepi se je zagotovilo ustrezno čiščenje in razkuževanje vozil in plovil za prevoz živine, ki iz Alžirije vstopajo na ozemlje Unije bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek Maroka ali Tunizije, saj je to najustreznejši način za zmanjšanje tveganja hitrega prenosa virusa na velike razdalje.

| (6) | Tunizija je 28. aprila 2017 obvestila o potrditvi izbruha slinavke in parkljevke serotipa A na svojem ozemlju. Zaščitni ukrepi, ki so se uporabili za Alžirijo, bi se torej morali uporabiti tudi za Tunizijo. |
| --- | --- |

(6)

Tunizija je 28. aprila 2017 obvestila o potrditvi izbruha slinavke in parkljevke serotipa A na svojem ozemlju. Zaščitni ukrepi, ki so se uporabili za Alžirijo, bi se torej morali uporabiti tudi za Tunizijo.

| (7) | Ti ukrepi bi morali veljati za vsako vozilo za prevoz živine iz Alžirije in Tunizije, tudi če pridejo na ozemlje Unije po tranzitu prek katere koli tretje države. |
| --- | --- |

(7)

Ti ukrepi bi morali veljati za vsako vozilo za prevoz živine iz Alžirije in Tunizije, tudi če pridejo na ozemlje Unije po tranzitu prek katere koli tretje države.

| (8) | Izvedbeni sklep (EU) 2017/675 bi bilo treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(8)

Izvedbeni sklep (EU) 2017/675 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

| (9) | Ukrepi iz tega sklepa bi se morali uporabljati tako dolgo, kot je potrebno, da se opravi popolna ocena razvoja slinavke in parkljevke na prizadetih območjih. |
| --- | --- |

(9)

Ukrepi iz tega sklepa bi se morali uporabljati tako dolgo, kot je potrebno, da se opravi popolna ocena razvoja slinavke in parkljevke na prizadetih območjih.

| (10) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo – |
| --- | --- |

(10)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep (EU) 2017/675 se spremeni:

| 1. | naslov se nadomesti z naslednjim:

  „o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Alžirije in Tunizije v Unijo“; |
| --- | --- |

1.

naslov se nadomesti z naslednjim:

„o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Alžirije in Tunizije v Unijo“;

| 2. | v členu 2(1) in členu 3(1) se besedilo:

  „iz Alžirije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek Maroka ali Tunizije“

  nadomesti z naslednjim:

  „iz Alžirije in Tunizije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek katere koli tretje države“; |
| --- | --- |

2.

v členu 2(1) in členu 3(1) se besedilo:

„iz Alžirije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek Maroka ali Tunizije“

nadomesti z naslednjim:

„iz Alžirije in Tunizije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek katere koli tretje države“;

| 3. | v členu 3(2) in členu 4 se beseda „Alžirijo“ oziroma „Alžirije“ nadomesti z „Alžirijo in Tunizijo“ oziroma „Alžirije in Tunizije“; |
| --- | --- |

3.

v členu 3(2) in členu 4 se beseda „Alžirijo“ oziroma „Alžirije“ nadomesti z „Alžirijo in Tunizijo“ oziroma „Alžirije in Tunizije“;

| 4. | v naslovu Priloge I in naslovu Priloge II se besedilo:

  „iz Alžirije in iz Alžirije po tranzitu prek Maroka ali Tunizije“

  nadomesti z naslednjim:

  „iz Alžirije in Tunizije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek katere koli tretje države“. |
| --- | --- |

4.

v naslovu Priloge I in naslovu Priloge II se besedilo:

„iz Alžirije in iz Alžirije po tranzitu prek Maroka ali Tunizije“

nadomesti z naslednjim:

„iz Alžirije in Tunizije, bodisi neposredno bodisi po tranzitu prek katere koli tretje države“.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 22. maja 2017

Za Komisijo

Vytenis ANDRIUKAITIS

Član Komisije

---

(1)  
  UL L 268, 24.9.1991, str. 56.

1

(2)  
  UL L 24, 30.1.1998, str. 9.

2

(3)  Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2017/675 z dne 7. aprila 2017 o ukrepih za preprečevanje vnosa virusa slinavke in parkljevke iz Alžirije v Unijo (UL L 97, 8.4.2017, str. 31).

3

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/27 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/27

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2017/888

z dne 22. maja 2017

o spremembi Odločbe 2003/467/ES glede statusa dežele Umbrija v Italiji kot uradno proste tuberkuloze in statusa Poljske kot proste enzootske goveje levkoze, o spremembi Odločbe 2004/558/ES glede statusa Nemčije kot proste infekcioznega bovinega rinotraheitisa ter o spremembi Odločbe 2008/185/ES glede statusa nekaterih regij Poljske kot prostih bolezni Aujeszkega in o potrditvi programov za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega za deželo Benečijo v Italiji

(notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3239)

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Direktive Sveta 64/432/EGS z dne 26. junija 1964 o problemih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki vplivajo na trgovino z govedom in prašiči znotraj Skupnosti (1), ter zlasti členov 9(2) in 10(2) Direktive ter odstavka 4 Priloge A.I in oddelka E poglavja I Priloge D k Direktivi,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Direktiva 64/432/EGS določa pravila za trgovanje z govedom in prašiči znotraj Unije in pogoje, pod katerimi se država članica ali regija države članice lahko prizna kot uradno prosta tuberkuloze ali uradno prosta enzootske goveje levkoze glede čred goveda. |
| --- | --- |

(1)

Direktiva 64/432/EGS določa pravila za trgovanje z govedom in prašiči znotraj Unije in pogoje, pod katerimi se država članica ali regija države članice lahko prizna kot uradno prosta tuberkuloze ali uradno prosta enzootske goveje levkoze glede čred goveda.

| (2) | Odločba Komisije 2003/467/ES (2) določa, da se regijam držav članic, navedenim v poglavju 2 Priloge I k navedeni odločbi, prizna status regij, uradno prostih tuberkuloze glede čred goveda. Italija je Komisiji predložila dokumentacijo, ki dokazuje, da dežela Umbrija izpolnjuje pogoje iz Direktive 64/432/EGS, da bi bila priznana kot regija, uradno prosta tuberkuloze glede čred goveda. V skladu s tem bi bilo treba deželo Umbrijo navesti v poglavju 2 Priloge I k Odločbi 2003/467/ES. Prilogo I k Odločbi 2003/467/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(2)

Odločba Komisije 2003/467/ES (2) določa, da se regijam držav članic, navedenim v poglavju 2 Priloge I k navedeni odločbi, prizna status regij, uradno prostih tuberkuloze glede čred goveda. Italija je Komisiji predložila dokumentacijo, ki dokazuje, da dežela Umbrija izpolnjuje pogoje iz Direktive 64/432/EGS, da bi bila priznana kot regija, uradno prosta tuberkuloze glede čred goveda. V skladu s tem bi bilo treba deželo Umbrijo navesti v poglavju 2 Priloge I k Odločbi 2003/467/ES. Prilogo I k Odločbi 2003/467/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (3) | Poleg tega Odločba 2003/467/ES določa, da se državam članicam in njihovim regijam, navedenim v poglavjih 1 in 2 Priloge III k navedeni odločbi, prizna status regij, uradno prostih enzootske goveje levkoze glede čred goveda. Vse regije Poljske, razen devetih okrožij Zahodnopomorjanskega vojvodstva, so trenutno navedene v navedeni odločbi kot uradno proste enzootske goveje levkoze. Poljska je zdaj Komisiji predložila dokumentacijo, ki dokazuje, da navedenih devet preostalih okrožij izpolnjuje pogoje iz Direktive 64/432/EGS, da bi bila priznana kot regije, uradno proste enzootske goveje levkoze glede čred goveda. V ta namen je Poljska zaprosila, da bi bilo njeno celotno ozemlje priznano kot uradno prosto enzootske goveje levkoze. |
| --- | --- |

(3)

Poleg tega Odločba 2003/467/ES določa, da se državam članicam in njihovim regijam, navedenim v poglavjih 1 in 2 Priloge III k navedeni odločbi, prizna status regij, uradno prostih enzootske goveje levkoze glede čred goveda. Vse regije Poljske, razen devetih okrožij Zahodnopomorjanskega vojvodstva, so trenutno navedene v navedeni odločbi kot uradno proste enzootske goveje levkoze. Poljska je zdaj Komisiji predložila dokumentacijo, ki dokazuje, da navedenih devet preostalih okrožij izpolnjuje pogoje iz Direktive 64/432/EGS, da bi bila priznana kot regije, uradno proste enzootske goveje levkoze glede čred goveda. V ta namen je Poljska zaprosila, da bi bilo njeno celotno ozemlje priznano kot uradno prosto enzootske goveje levkoze.

| (4) | Zato bi bilo treba Poljsko navesti kot državo članico, uradno prosto enzootske goveje levkoze, v poglavju 1 Priloge III k Odločbi 2003/467/ES, vnos za navedeno državo članico v poglavju 2 navedene priloge pa bi bilo treba črtati. Prilogo III k Odločbi 2003/467/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(4)

Zato bi bilo treba Poljsko navesti kot državo članico, uradno prosto enzootske goveje levkoze, v poglavju 1 Priloge III k Odločbi 2003/467/ES, vnos za navedeno državo članico v poglavju 2 navedene priloge pa bi bilo treba črtati. Prilogo III k Odločbi 2003/467/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (5) | Člen 9 Direktive 64/432/EGS določa, da država članica, ki ima nacionalni program obveznega nadzora za infekciozni bovini rinotraheitis ali bolezen Aujeszkega, lahko predloži svoj program Komisiji v odobritev. Določa tudi, da se določijo dodatna jamstva, ki se lahko zahtevajo za trgovino z govedom in prašiči znotraj Unije. |
| --- | --- |

(5)

Člen 9 Direktive 64/432/EGS določa, da država članica, ki ima nacionalni program obveznega nadzora za infekciozni bovini rinotraheitis ali bolezen Aujeszkega, lahko predloži svoj program Komisiji v odobritev. Določa tudi, da se določijo dodatna jamstva, ki se lahko zahtevajo za trgovino z govedom in prašiči znotraj Unije.

| (6) | Člen 10 Direktive 64/432/EGS določa, da kadar država članica meni, da je njeno ozemlje ali del njenega ozemlja prosto infekcioznega bovinega rinotraheitisa ali bolezni Aujeszkega, Komisiji predloži ustrezno dokazno dokumentacijo. Določa tudi, da se določijo dodatna jamstva, ki se lahko zahtevajo za trgovino z govedom in prašiči znotraj Unije. |
| --- | --- |

(6)

Člen 10 Direktive 64/432/EGS določa, da kadar država članica meni, da je njeno ozemlje ali del njenega ozemlja prosto infekcioznega bovinega rinotraheitisa ali bolezni Aujeszkega, Komisiji predloži ustrezno dokazno dokumentacijo. Določa tudi, da se določijo dodatna jamstva, ki se lahko zahtevajo za trgovino z govedom in prašiči znotraj Unije.

| (7) | Z Odločbo Komisije 2004/558/ES (3) so bili odobreni programi za nadzor in izkoreninjenje infekcioznega bovinega rinotraheitisa, ki ga povzroča bovini herpesvirus tipa 1 (BHV1), ki so jih predložile države članice iz Priloge I k navedeni odločbi za regije držav članic iz navedene priloge, za katere veljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 9 Direktive 64/432/EGS. Poleg tega so v Prilogi II k Odločbi 2004/558/ES navedene regije držav članic, ki se štejejo za proste okužbe z BHV1 in za katere veljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS. |
| --- | --- |

(7)

Z Odločbo Komisije 2004/558/ES (3) so bili odobreni programi za nadzor in izkoreninjenje infekcioznega bovinega rinotraheitisa, ki ga povzroča bovini herpesvirus tipa 1 (BHV1), ki so jih predložile države članice iz Priloge I k navedeni odločbi za regije držav članic iz navedene priloge, za katere veljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 9 Direktive 64/432/EGS. Poleg tega so v Prilogi II k Odločbi 2004/558/ES navedene regije držav članic, ki se štejejo za proste okužbe z BHV1 in za katere veljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS.

| (8) | Deželni okrožji Köln in Düsseldorf nemške zvezne dežele Severno Porenje – Vestfalija sta trenutno navedeni v Prilogi I k Odločbi 2004/558/ES. Navedeni regiji sta zadnji preostali regiji v Nemčiji, ki še nista bili priznani kot prosti BHV1. |
| --- | --- |

(8)

Deželni okrožji Köln in Düsseldorf nemške zvezne dežele Severno Porenje – Vestfalija sta trenutno navedeni v Prilogi I k Odločbi 2004/558/ES. Navedeni regiji sta zadnji preostali regiji v Nemčiji, ki še nista bili priznani kot prosti BHV1.

| (9) | Nemčija je zdaj Komisiji predložila dokazno dokumentacijo, da bi se deželni okrožji Köln in Düsseldorf šteli za prosti BHV1. V ta namen je Nemčija zaprosila, da bi se njeno celotno ozemlje štelo za prosto BHV1 in da bi se uporabljala dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS. |
| --- | --- |

(9)

Nemčija je zdaj Komisiji predložila dokazno dokumentacijo, da bi se deželni okrožji Köln in Düsseldorf šteli za prosti BHV1. V ta namen je Nemčija zaprosila, da bi se njeno celotno ozemlje štelo za prosto BHV1 in da bi se uporabljala dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS.

| (10) | Po oceni dokazne dokumentacije, ki jo je predložila Nemčija, deželni okrožji Köln in Düsseldorf ne bi več smeli biti navedeni v Prilogi I k Odločbi 2004/558/ES, vnos za Nemčijo v Prilogi II k navedeni odločbi pa bi bilo treba spremeniti, da bi se zajele vse regije navedene države članice. Prilogi I in II k Odločbi 2004/558/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(10)

Po oceni dokazne dokumentacije, ki jo je predložila Nemčija, deželni okrožji Köln in Düsseldorf ne bi več smeli biti navedeni v Prilogi I k Odločbi 2004/558/ES, vnos za Nemčijo v Prilogi II k navedeni odločbi pa bi bilo treba spremeniti, da bi se zajele vse regije navedene države članice. Prilogi I in II k Odločbi 2004/558/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (11) | Odločba Komisije 2008/185/ES (4) določa dodatna jamstva za premike prašičev med državami članicami. Navedena jamstva so povezana z razvrstitvijo držav članic glede na njihov status v zvezi z boleznijo Aujeszkega. V Prilogi I k Odločbi 2008/185/ES so navedene države članice ali regije držav članic, ki so proste bolezni Aujeszkega in v katerih je cepljenje prepovedano, v Prilogi II k navedeni odločbi pa so navedene države članice ali regije držav članic, v katerih se izvajajo odobreni nacionalni programi nadzora za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega. |
| --- | --- |

(11)

Odločba Komisije 2008/185/ES (4) določa dodatna jamstva za premike prašičev med državami članicami. Navedena jamstva so povezana z razvrstitvijo držav članic glede na njihov status v zvezi z boleznijo Aujeszkega. V Prilogi I k Odločbi 2008/185/ES so navedene države članice ali regije držav članic, ki so proste bolezni Aujeszkega in v katerih je cepljenje prepovedano, v Prilogi II k navedeni odločbi pa so navedene države članice ali regije držav članic, v katerih se izvajajo odobreni nacionalni programi nadzora za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega.

| (12) | Italija je Komisiji predložila dokazno dokumentacijo, da bi se odobril njen nacionalni program nadzora za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega za deželo Benečijo in da bi se navedena dežela ustrezno navedla v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Po oceni navedene dokazne dokumentacije bi bilo treba deželo Benečijo navesti v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Prilogo II k Odločbi 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(12)

Italija je Komisiji predložila dokazno dokumentacijo, da bi se odobril njen nacionalni program nadzora za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega za deželo Benečijo in da bi se navedena dežela ustrezno navedla v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Po oceni navedene dokazne dokumentacije bi bilo treba deželo Benečijo navesti v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Prilogo II k Odločbi 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (13) | Celotno ozemlje Poljske je trenutno navedeno v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Poljska je zdaj Komisiji predložila dokazno dokumentacijo za regije augustówski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski in Suwałki, da bi se štele za proste bolezni Aujeszkega in da bi se navedene regije ustrezno navedle v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Po oceni dokazne dokumentacije navedene regije ne bi smele biti več navedene na seznamu v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES, vendar bi jih bilo treba namesto tega navesti v Prilogi I k navedeni odločbi. Prilogi I in II k Odločbi 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(13)

Celotno ozemlje Poljske je trenutno navedeno v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Poljska je zdaj Komisiji predložila dokazno dokumentacijo za regije augustówski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski in Suwałki, da bi se štele za proste bolezni Aujeszkega in da bi se navedene regije ustrezno navedle v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES. Po oceni dokazne dokumentacije navedene regije ne bi smele biti več navedene na seznamu v Prilogi II k Odločbi 2008/185/ES, vendar bi jih bilo treba namesto tega navesti v Prilogi I k navedeni odločbi. Prilogi I in II k Odločbi 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (14) | Odločbe 2003/467/ES, 2004/558/ES in 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(14)

Odločbe 2003/467/ES, 2004/558/ES in 2008/185/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (15) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo – |
| --- | --- |

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Prilogi I in III k Odločbi 2003/467/ES se spremenita v skladu s Prilogo I k temu sklepu.

Člen 2

Prilogi I in II k Odločbi 2004/558/ES se spremenita v skladu s Prilogo II k temu sklepu.

Člen 3

Prilogi I in II k Odločbi 2008/185/ES se spremenita v skladu s Prilogo III k temu sklepu.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 22. maja 2017

Za Komisijo

Vytenis ANDRIUKAITIS

Član Komisije

---

(1)  
  UL 121, 29.7.1964, str. 1977/64.

1

(2)  Odločba Komisije 2003/467/ES z dne 23. junija 2003 o uvedbi statusa nekaterih držav članic in regij držav članic, uradno prostih tuberkuloze, bruceloze in enzootske goveje levkoze glede čred goveda (UL L 156, 25.6.2003, str. 74).

2

(3)  Odločba Komisije 2004/558/ES z dne 15. julija 2004 o izvajanju Direktive Sveta 64/432/EGS v zvezi z dodatnimi jamstvi za trgovino z govedom med državami članicami Skupnosti v povezavi z infekcioznim bovinim rinotraheitisom in v zvezi s potrditvijo programov za izkoreninjenje, predloženih s strani nekaterih držav članic (UL L 249, 23.7.2004, str. 20).

3

(4)  Odločba Komisije 2008/185/ES z dne 21. februarja 2008 o dodatnih jamstvih za trgovino s prašiči v Skupnosti glede bolezni Aujeszkega in o merilih za zagotavljanje podatkov o tej bolezni (UL L 59, 4.3.2008, str. 19).

4

---

PRILOGA I

Prilogi I in III k Odločbi 2003/467/ES se spremenita:

| 1. | v poglavju 2 Priloge I se vnos za Italijo nadomesti z naslednjim:

  „V Italiji:






  — | dežela Abruci: pokrajina Pescara, |
| --- | --- | --- |

1.

v poglavju 2 Priloge I se vnos za Italijo nadomesti z naslednjim:

„V Italiji:

—

dežela Abruci: pokrajina Pescara,

| — | pokrajina Bolzano, |
| --- | --- |

—

pokrajina Bolzano,

| — | dežela Emilija – Romanja, |
| --- | --- |

—

dežela Emilija – Romanja,

| — | dežela Furlanija – Julijska krajina, |
| --- | --- |

—

dežela Furlanija – Julijska krajina,

| — | dežela Lacij: pokrajini Rieti in Viterbo, |
| --- | --- |

—

dežela Lacij: pokrajini Rieti in Viterbo,

| — | dežela Ligurija, |
| --- | --- |

—

dežela Ligurija,

| — | dežela Lombardija, |
| --- | --- |

—

dežela Lombardija,

| — | dežela Marke: pokrajine Ancona, Ascoli Piceno, Fermo, Pesaro-Urbino, |
| --- | --- |

—

dežela Marke: pokrajine Ancona, Ascoli Piceno, Fermo, Pesaro-Urbino,

| — | dežela Piemont, |
| --- | --- |

—

dežela Piemont,

| — | dežela Sardinija: pokrajine Cagliari, Medio-Campidano, Ogliastra, Olbia-Tempio, Oristano, |
| --- | --- |

—

dežela Sardinija: pokrajine Cagliari, Medio-Campidano, Ogliastra, Olbia-Tempio, Oristano,

| — | dežela Toskana, |
| --- | --- |

—

dežela Toskana,

| — | pokrajina Trento, |
| --- | --- |

—

pokrajina Trento,

| — | dežela Umbrija, |
| --- | --- |

—

dežela Umbrija,

| — | dežela Benečija.“; |
| --- | --- |

—

dežela Benečija.“;

| 2. | Priloga III se spremeni:






  (a) | poglavje 1 se nadomesti z naslednjim:


  „POGLAVJE 1


  Države članice, uradno proste enzootske goveje levkoze







  Oznaka ISO | Država članica |
| --- | --- | --- | --- |
| BE | Belgija |
| CZ | Češka |
| DK | Danska |
| DE | Nemčija |
| EE | Estonija |
| IE | Irska |
| ES | Španija |
| CY | Ciper |
| LV | Latvija |
| LT | Litva |
| LU | Luksemburg |
| NL | Nizozemska |
| AT | Avstrija |
| PL | Poljska |
| SI | Slovenija |
| SK | Slovaška |
| FI | Finska |
| SE | Švedska |
| UK | Združeno kraljestvo“ |

2.

Priloga III se spremeni:

(a)

poglavje 1 se nadomesti z naslednjim:

„POGLAVJE 1

Države članice, uradno proste enzootske goveje levkoze

Oznaka ISO

Država članica

BE

Belgija

CZ

Češka

DK

Danska

DE

Nemčija

EE

Estonija

IE

Irska

ES

Španija

CY

Ciper

LV

Latvija

LT

Litva

LU

Luksemburg

NL

Nizozemska

AT

Avstrija

PL

Poljska

SI

Slovenija

SK

Slovaška

FI

Finska

SE

Švedska

UK

Združeno kraljestvo“

| (b) | v poglavju 2 se vnos za Poljsko v celoti črta. |
| --- | --- |

(b)

v poglavju 2 se vnos za Poljsko v celoti črta.

---

PRILOGA II

Prilogi I in II k Odločbi 2004/558/ES se nadomestita z naslednjim:

„PRILOGA I

| Države članice | Regije držav članic, za katere se uporabljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 9 Direktive 64/432/EGS |
| --- | --- |
| Belgija | vse regije |
| Češka | vse regije |
| Italija | dežela Furlanija – Julijska krajina
  avtonomna pokrajina Trento |
| Luksemburg | vse regije |

Države članice

Regije držav članic, za katere se uporabljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 9 Direktive 64/432/EGS

Belgija

vse regije

Češka

vse regije

Italija

dežela Furlanija – Julijska krajina

avtonomna pokrajina Trento

Luksemburg

vse regije

„PRILOGA II

| Države članice | Regije držav članic, za katere se uporabljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS |
| --- | --- |
| Danska | vse regije |
| Nemčija | vse regije |
| Italija | Dolina Aoste
  avtonomna pokrajina Bolzano |
| Avstrija | vse regije |
| Finska | vse regije |
| Švedska | vse regije |
| Združeno kraljestvo | Jersey |

Države članice

Regije držav članic, za katere se uporabljajo dodatna jamstva za infekciozni bovini rinotraheitis v skladu s členom 10 Direktive 64/432/EGS

Danska

vse regije

Nemčija

vse regije

Italija

Dolina Aoste

avtonomna pokrajina Bolzano

Avstrija

vse regije

Finska

vse regije

Švedska

vse regije

Združeno kraljestvo

Jersey

---

PRILOGA III

Prilogi I in II k Odločbi 2008/185/ES se nadomestita z naslednjim:

„PRILOGA I

Države članice ali regije držav članic, proste bolezni Aujeszkega, v katerih je cepljenje prepovedano

| Oznaka ISO | Država članica | Regije |
| --- | --- | --- |
| BE | Belgija | vse regije |
| CZ | Češka | vse regije |
| DK | Danska | vse regije |
| DE | Nemčija | vse regije |
| IE | Irska | vse regije |
| FR | Francija | Departmaji Ain, Aisne, Allier, Alpes-de-Haute-Provence, Alpes-Maritimes, Ardèche, Ardennes, Ariège, Aube, Aude, Aveyron, Bas-Rhin, Bouches-du-Rhône, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Cher, Corrèze, Côte-d'Or, Côtes-d'Armor, Creuse, Deux-Sèvres, Dordogne, Doubs, Drôme, Essonne, Eure, Eure-et-Loir, Finistère, Gard, Gers, Gironde, Hautes-Alpes, Hauts-de-Seine, Haute Garonne, Haute-Loire, Haute-Marne, Hautes-Pyrénées, Haut-Rhin, Haute-Saône, Haute-Savoie, Haute-Vienne, Hérault, Indre, Ille-et-Vilaine, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Landes, Loire, Loire-Atlantique, Loir-et-Cher, Loiret, Lot, Lot-et-Garonne, Lozère, Maine-et-Loire, Manche, Marne, Mayenne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Morbihan, Moselle, Nièvre, Nord, Oise, Orne, Paris, Pas-de-Calais, Pyrénées-Atlantiques, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme, Réunion, Rhône, Sarthe, Saône-et-Loire, Savoie, Seine-et-Marne, Seine-Maritime, Seine-Saint-Denis, Somme, Tarn, Tarn-et-Garonne, Territoire de Belfort, Val-de-Marne, Val-d'Oise, Var, Vaucluse, Vendée, Vienne, Vosges, Yonne, Yvelines |
| IT | Italija | avtonomna pokrajina Bolzano |
| CY | Ciper | vse regije |
| LU | Luksemburg | vse regije |
| HU | Madžarska | vse regije |
| NL | Nizozemska | vse regije |
| AT | Avstrija | vse regije |
| PL | Poljska | Podlaško vojvodstvo, naslednja okrožja: augustówski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski, Suwałki |
| SI | Slovenija | vse regije |
| SK | Slovaška | vse regije |
| FI | Finska | vse regije |
| SE | Švedska | vse regije |
| UK | Združeno kraljestvo | vse regije |

Oznaka ISO

Država članica

Regije

BE

Belgija

vse regije

CZ

Češka

vse regije

DK

Danska

vse regije

DE

Nemčija

vse regije

IE

Irska

vse regije

FR

Francija

Departmaji Ain, Aisne, Allier, Alpes-de-Haute-Provence, Alpes-Maritimes, Ardèche, Ardennes, Ariège, Aube, Aude, Aveyron, Bas-Rhin, Bouches-du-Rhône, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Cher, Corrèze, Côte-d'Or, Côtes-d'Armor, Creuse, Deux-Sèvres, Dordogne, Doubs, Drôme, Essonne, Eure, Eure-et-Loir, Finistère, Gard, Gers, Gironde, Hautes-Alpes, Hauts-de-Seine, Haute Garonne, Haute-Loire, Haute-Marne, Hautes-Pyrénées, Haut-Rhin, Haute-Saône, Haute-Savoie, Haute-Vienne, Hérault, Indre, Ille-et-Vilaine, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Landes, Loire, Loire-Atlantique, Loir-et-Cher, Loiret, Lot, Lot-et-Garonne, Lozère, Maine-et-Loire, Manche, Marne, Mayenne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Morbihan, Moselle, Nièvre, Nord, Oise, Orne, Paris, Pas-de-Calais, Pyrénées-Atlantiques, Pyrénées-Orientales, Puy-de-Dôme, Réunion, Rhône, Sarthe, Saône-et-Loire, Savoie, Seine-et-Marne, Seine-Maritime, Seine-Saint-Denis, Somme, Tarn, Tarn-et-Garonne, Territoire de Belfort, Val-de-Marne, Val-d'Oise, Var, Vaucluse, Vendée, Vienne, Vosges, Yonne, Yvelines

IT

Italija

avtonomna pokrajina Bolzano

CY

Ciper

vse regije

LU

Luksemburg

vse regije

HU

Madžarska

vse regije

NL

Nizozemska

vse regije

AT

Avstrija

vse regije

PL

Poljska

Podlaško vojvodstvo, naslednja okrožja: augustówski, białostocki, Białystok, bielski, hajnowski, moniecki, sejneński, siemiatycki, sokólski, suwalski, Suwałki

SI

Slovenija

vse regije

SK

Slovaška

vse regije

FI

Finska

vse regije

SE

Švedska

vse regije

UK

Združeno kraljestvo

vse regije

„PRILOGA II

Države članice ali regije držav članic, v katerih se izvajajo odobreni nacionalni programi nadzora za izkoreninjenje bolezni Aujeszkega

| Oznaka ISO | Država članica | Regije |
| --- | --- | --- |
| ES | Španija | vse regije |
| IT | Italija | dežela Furlanija – Julijska krajina
  dežela Benečija |
| LT | Litva | vse regije |
| PL | Poljska | Spodnješlezijsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Kujavsko-pomorjansko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Lublinsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Lubuško vojvodstvo: vsa okrožja;
  Lodzsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Malopoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Mazovijsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Opoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Podkarpatsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Podlaško vojvodstvo, naslednja okrožja: grajewski, kolneński, łomżyński, Łomża, wysokomazowiecki, zambrowski.
  Pomorjansko vojvodstvo vsa okrožja;
  Šlezijsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Svetokriško vojvodstvo: vsa okrožja;
  Varminsko-mazursko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Velikopoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;
  Zahodnopomorjansko vojvodstvo: vsa okrožja. |

Oznaka ISO

Država članica

Regije

ES

Španija

vse regije

IT

Italija

dežela Furlanija – Julijska krajina

dežela Benečija

LT

Litva

vse regije

PL

Poljska

Spodnješlezijsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Kujavsko-pomorjansko vojvodstvo: vsa okrožja;

Lublinsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Lubuško vojvodstvo: vsa okrožja;

Lodzsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Malopoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Mazovijsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Opoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Podkarpatsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Podlaško vojvodstvo, naslednja okrožja: grajewski, kolneński, łomżyński, Łomża, wysokomazowiecki, zambrowski.

Pomorjansko vojvodstvo vsa okrožja;

Šlezijsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Svetokriško vojvodstvo: vsa okrožja;

Varminsko-mazursko vojvodstvo: vsa okrožja;

Velikopoljsko vojvodstvo: vsa okrožja;

Zahodnopomorjansko vojvodstvo: vsa okrožja.

---

| 24.5.2017 | SL | Uradni list Evropske unije | L 135/35 |
| --- | --- | --- | --- |

24.5.2017

SL

Uradni list Evropske unije

L 135/35

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2017/889

z dne 23. maja 2017

o opredelitvi Unije Komori kot nesodelujoče tretje države pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje in o spremembi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1936/2001 in (ES) št. 601/2004 ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 1093/94 in (ES) št. 1447/1999 (1) ter zlasti člena 31 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

1.   UVOD

UVOD

| (1) | Uredba (ES) št. 1005/2008 (v nadaljnjem besedilu: uredba o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu) vzpostavlja sistem Unije za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (ES) št. 1005/2008 (v nadaljnjem besedilu: uredba o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu) vzpostavlja sistem Unije za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje.

| (2) | V poglavju VI uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu so določeni postopek v zvezi z opredelitvijo nesodelujočih tretjih držav, demarše v zvezi z državami, opredeljenimi kot nesodelujoče tretje države, priprava seznama nesodelujočih držav, črtanje s seznama nesodelujočih držav, objava seznama nesodelujočih držav in morebitni izredni ukrepi. |
| --- | --- |

(2)

V poglavju VI uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu so določeni postopek v zvezi z opredelitvijo nesodelujočih tretjih držav, demarše v zvezi z državami, opredeljenimi kot nesodelujoče tretje države, priprava seznama nesodelujočih držav, črtanje s seznama nesodelujočih držav, objava seznama nesodelujočih držav in morebitni izredni ukrepi.

| (3) | Komisija v skladu s členom 31 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu opredeli tretje države, ki jih obravnava kot nesodelujoče države v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. Tretja država je lahko opredeljena kot nesodelujoča tretja država, če ne izpolnjuje dolžnosti, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje. |
| --- | --- |

(3)

Komisija v skladu s členom 31 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu opredeli tretje države, ki jih obravnava kot nesodelujoče države v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. Tretja država je lahko opredeljena kot nesodelujoča tretja država, če ne izpolnjuje dolžnosti, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje.

| (4) | Opredelitev nesodelujočih tretjih držav temelji na preučitvi vseh informacij, kot je določeno v členu 31(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu. |
| --- | --- |

(4)

Opredelitev nesodelujočih tretjih držav temelji na preučitvi vseh informacij, kot je določeno v členu 31(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu.

| (5) | Svet v skladu s členom 33 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu pripravi seznam nesodelujočih tretjih držav. Za navedene države se uporabljajo ukrepi iz člena 38 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu. |
| --- | --- |

(5)

Svet v skladu s členom 33 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu pripravi seznam nesodelujočih tretjih držav. Za navedene države se uporabljajo ukrepi iz člena 38 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu.

| (6) | V skladu s členom 12(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu se lahko ribiški proizvodi v Unijo uvozijo samo, kadar jim je priloženo potrdilo o ulovu v skladu z navedeno uredbo. |
| --- | --- |

(6)

V skladu s členom 12(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu se lahko ribiški proizvodi v Unijo uvozijo samo, kadar jim je priloženo potrdilo o ulovu v skladu z navedeno uredbo.

| (7) | V skladu s členom 20(1)(a) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu se potrdila o ulovu, ki jih potrdi določena država zastave, sprejmejo le, če navedena država Komisijo obvesti o svoji ureditvi za izvajanje, nadzorovanje in izvrševanje zakonov, predpisov ter ukrepov za ohranjanje in upravljanje, ki jih morajo upoštevati njena ribiška plovila. |
| --- | --- |

(7)

V skladu s členom 20(1)(a) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu se potrdila o ulovu, ki jih potrdi določena država zastave, sprejmejo le, če navedena država Komisijo obvesti o svoji ureditvi za izvajanje, nadzorovanje in izvrševanje zakonov, predpisov ter ukrepov za ohranjanje in upravljanje, ki jih morajo upoštevati njena ribiška plovila.

| (8) | Unija Komori (v nadaljnjem besedilu: Komori) Komisiji ni predložila obvestila kot država zastave v skladu s členom 20 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu. |
| --- | --- |

(8)

Unija Komori (v nadaljnjem besedilu: Komori) Komisiji ni predložila obvestila kot država zastave v skladu s členom 20 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu.

| (9) | Komisija v skladu s členom 20(4) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu upravno sodeluje s tretjimi državami na področjih v zvezi z izvajanjem določb o potrdilih o ulovu iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(9)

Komisija v skladu s členom 20(4) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu upravno sodeluje s tretjimi državami na področjih v zvezi z izvajanjem določb o potrdilih o ulovu iz navedene uredbe.

| (10) | Na podlagi informacij iz člena 31(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu je Komisija menila, da obstajajo jasni znaki, da Unija Komori ni izpolnila dolžnosti, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje. |
| --- | --- |

(10)

Na podlagi informacij iz člena 31(2) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu je Komisija menila, da obstajajo jasni znaki, da Unija Komori ni izpolnila dolžnosti, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje.

| (11) | Komisija je zato v skladu s členom 32 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu sklenila, da bo Komore s Sklepom z dne 1. oktobra 2015 (2) obvestila o možnosti, da bodo opredeljeni kot nesodelujoča tretja država v skladu z uredbo o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu. |
| --- | --- |

(11)

Komisija je zato v skladu s členom 32 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu sklenila, da bo Komore s Sklepom z dne 1. oktobra 2015 (2) obvestila o možnosti, da bodo opredeljeni kot nesodelujoča tretja država v skladu z uredbo o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu.

2

| (12) | Sklep z dne 1. oktobra 2015 vključuje informacije o bistvenih dejstvih in ugotovitvah, na katerih temelji taka morebitna opredelitev. |
| --- | --- |

(12)

Sklep z dne 1. oktobra 2015 vključuje informacije o bistvenih dejstvih in ugotovitvah, na katerih temelji taka morebitna opredelitev.

| (13) | Komisija je uradno obvestila Komore o Sklepu skupaj z dopisom, v katerem jih je pozvala, naj v tesnem sodelovanju s Komisijo izvedejo akcijski načrt za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti. |
| --- | --- |

(13)

Komisija je uradno obvestila Komore o Sklepu skupaj z dopisom, v katerem jih je pozvala, naj v tesnem sodelovanju s Komisijo izvedejo akcijski načrt za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti.

| (14) | Komisija je Komore pozvala zlasti, naj: (i) sprejmejo vse potrebne ukrepe za izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija, (ii) ocenijo izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija, in (iii) Komisiji za ocenjevanje izvajanja posameznih ukrepov vsakih šest mesecev pošljejo podrobno poročilo, med drugim v zvezi z njihovo individualno in/ali splošno učinkovitostjo pri zagotavljanju sistema za nadzor ribolova, skladnega z dolžnostmi, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje. |
| --- | --- |

(14)

Komisija je Komore pozvala zlasti, naj: (i) sprejmejo vse potrebne ukrepe za izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija, (ii) ocenijo izvajanje ukrepov iz akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija, in (iii) Komisiji za ocenjevanje izvajanja posameznih ukrepov vsakih šest mesecev pošljejo podrobno poročilo, med drugim v zvezi z njihovo individualno in/ali splošno učinkovitostjo pri zagotavljanju sistema za nadzor ribolova, skladnega z dolžnostmi, ki so ji kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga naložene z mednarodnim pravom ter v skladu s katerimi mora ukrepati za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje.

| (15) | Komorom je bila dana možnost, da se pisno in ustno odzovejo na vprašanja, ki so bila izrecno navedena v Sklepu z dne 1. oktobra 2015, ter na druge pomembne informacije, ki jih je sporočila Komisija, in možnost, da predložijo dokaze, ki izpodbijajo ali dopolnjujejo dejstva, navedena v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Komorom je bila zagotovljena pravica, da zahtevajo ali predložijo dodatne informacije. |
| --- | --- |

(15)

Komorom je bila dana možnost, da se pisno in ustno odzovejo na vprašanja, ki so bila izrecno navedena v Sklepu z dne 1. oktobra 2015, ter na druge pomembne informacije, ki jih je sporočila Komisija, in možnost, da predložijo dokaze, ki izpodbijajo ali dopolnjujejo dejstva, navedena v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Komorom je bila zagotovljena pravica, da zahtevajo ali predložijo dodatne informacije.

| (16) | Komisija je s Sklepom in dopisom z dne 1. oktobra 2015 s Komori začela dialog in navedla, da meni, da šest mesecev načeloma zadostuje za dosego pričakovanih rezultatov. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je s Sklepom in dopisom z dne 1. oktobra 2015 s Komori začela dialog in navedla, da meni, da šest mesecev načeloma zadostuje za dosego pričakovanih rezultatov.

| (17) | Komisija je še naprej zahtevala in preverjala vse informacije, ki jih je štela za potrebne. Obravnavane in upoštevane so bile ustne in pisne pripombe, ki so jih po Sklepu z dne 1. oktobra 2015 predložili Komori. Komori so bili o ugotovitvah Komisije obveščeni pisno ali ustno. |
| --- | --- |

(17)

Komisija je še naprej zahtevala in preverjala vse informacije, ki jih je štela za potrebne. Obravnavane in upoštevane so bile ustne in pisne pripombe, ki so jih po Sklepu z dne 1. oktobra 2015 predložili Komori. Komori so bili o ugotovitvah Komisije obveščeni pisno ali ustno.

| (18) | Komisija na podlagi zbranih elementov, predstavljenih v uvodnih izjavah 37 do 93, meni, da Komori niso ustrezno obravnavali zadevnih področij in pomanjkljivosti, navedenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Komori prav tako niso v celoti izvedli ukrepov, predlaganih v spremnem akcijskem načrtu. |
| --- | --- |

(18)

Komisija na podlagi zbranih elementov, predstavljenih v uvodnih izjavah 37 do 93, meni, da Komori niso ustrezno obravnavali zadevnih področij in pomanjkljivosti, navedenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Komori prav tako niso v celoti izvedli ukrepov, predlaganih v spremnem akcijskem načrtu.

2.   POSTOPEK V ZVEZI S KOMORI

POSTOPEK V ZVEZI S KOMORI

| (19) | Komisija je 1. oktobra 2015 v skladu s členom 32 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu Komore uradno obvestila, da preučuje možnost, da jih bo opredelila kot nesodelujočo tretjo državo (3). |
| --- | --- |

(19)

Komisija je 1. oktobra 2015 v skladu s členom 32 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu Komore uradno obvestila, da preučuje možnost, da jih bo opredelila kot nesodelujočo tretjo državo (3).

3

| (20) | Komisija je Komorom predlagala, naj v tesnem sodelovanju z njenimi službami izvedejo akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ugotovljenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. |
| --- | --- |

(20)

Komisija je Komorom predlagala, naj v tesnem sodelovanju z njenimi službami izvedejo akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ugotovljenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015.

| (21) | Glavne pomanjkljivosti, ki jih je ugotovila Komisija, so se nanašale na več pomanjkljivosti pri izvajanju obveznosti mednarodnega prava, predvsem v zvezi s sprejetjem ustreznega pravnega okvira ter postopki registracije in izdajanja dovoljenj, upravljanjem komorskega registra, pomanjkanjem sodelovanja in izmenjave informacij v komorski upravi in s tretjimi državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, pomanjkanjem ustreznega in učinkovitega spremljanja ter odsotnostjo sistema odvračilnih sankcij. Druge ugotovljene pomanjkljivosti se na splošno nanašajo na izpolnjevanje mednarodnih obveznosti, vključno s priporočili in resolucijami regionalnih organizacij za upravljanje ribištva. Ugotovljeno je bilo tudi pomanjkanje skladnosti s priporočili in resolucijami ustreznih organov, kot so mednarodni akcijski načrt Združenih narodov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova (v nadaljnjem besedilu: akcijski načrt za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova) ter prostovoljne smernice FAO o uspešnosti države zastave. Vendar se pomanjkanje skladnosti z nezavezujočimi priporočili in resolucijami obravnava samo kot dodaten dokaz in ne kot podlaga za opredelitev. |
| --- | --- |

(21)

Glavne pomanjkljivosti, ki jih je ugotovila Komisija, so se nanašale na več pomanjkljivosti pri izvajanju obveznosti mednarodnega prava, predvsem v zvezi s sprejetjem ustreznega pravnega okvira ter postopki registracije in izdajanja dovoljenj, upravljanjem komorskega registra, pomanjkanjem sodelovanja in izmenjave informacij v komorski upravi in s tretjimi državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, pomanjkanjem ustreznega in učinkovitega spremljanja ter odsotnostjo sistema odvračilnih sankcij. Druge ugotovljene pomanjkljivosti se na splošno nanašajo na izpolnjevanje mednarodnih obveznosti, vključno s priporočili in resolucijami regionalnih organizacij za upravljanje ribištva. Ugotovljeno je bilo tudi pomanjkanje skladnosti s priporočili in resolucijami ustreznih organov, kot so mednarodni akcijski načrt Združenih narodov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova (v nadaljnjem besedilu: akcijski načrt za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova) ter prostovoljne smernice FAO o uspešnosti države zastave. Vendar se pomanjkanje skladnosti z nezavezujočimi priporočili in resolucijami obravnava samo kot dodaten dokaz in ne kot podlaga za opredelitev.

| (22) | Dne 5. januarja 2016 je Komisija organizirala konferenčni klic s komorskimi organi, da bi poudarila pomembnost reakcije Komorov na Sklep z dne 1. oktobra 2015. |
| --- | --- |

(22)

Dne 5. januarja 2016 je Komisija organizirala konferenčni klic s komorskimi organi, da bi poudarila pomembnost reakcije Komorov na Sklep z dne 1. oktobra 2015.

| (23) | Komori so z dopisom z dne 6. januarja 2016, poslanim Komisiji dne 29. januarja 2016, Komisijo obvestili o institucionalnih ureditvah, ki so bile uvedene za obravnavo pomanjkljivosti, ugotovljenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Dopisu je bila priložena dodatna dokumentacija. |
| --- | --- |

(23)

Komori so z dopisom z dne 6. januarja 2016, poslanim Komisiji dne 29. januarja 2016, Komisijo obvestili o institucionalnih ureditvah, ki so bile uvedene za obravnavo pomanjkljivosti, ugotovljenih v Sklepu z dne 1. oktobra 2015. Dopisu je bila priložena dodatna dokumentacija.

| (24) | Komisija se je s Komori sestala na posvetovanjih 16. marca 2016 v Bruslju. Komori so na navedenem sestanku predvsem izrazili zavezo za reševanje vprašanj v zvezi z upravljanjem komorskega registra. Komori so na tem sestanku predložili seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov. |
| --- | --- |

(24)

Komisija se je s Komori sestala na posvetovanjih 16. marca 2016 v Bruslju. Komori so na navedenem sestanku predvsem izrazili zavezo za reševanje vprašanj v zvezi z upravljanjem komorskega registra. Komori so na tem sestanku predložili seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov.

| (25) | Komorski organi so 31. marca 2016 predložili ministrsko odredbo o ustanovitvi skupnega odbora organov, pristojnih za registracijo plovil, in organov, pristojnih za ribištvo. Komori so 2. aprila 2016 predložili osnutek okrožnice o upravljanju komorskega registra, na katerega se je Komisija odzvala z dopisom z dne 13. aprila 2016. |
| --- | --- |

(25)

Komorski organi so 31. marca 2016 predložili ministrsko odredbo o ustanovitvi skupnega odbora organov, pristojnih za registracijo plovil, in organov, pristojnih za ribištvo. Komori so 2. aprila 2016 predložili osnutek okrožnice o upravljanju komorskega registra, na katerega se je Komisija odzvala z dopisom z dne 13. aprila 2016.

| (26) | Dne 30. aprila 2016 in 2. maja 2016 so Komori z uporabo elektronskih sredstev predložili naslednje dokumente: (i) dopis s predstavitvijo predhodnih ukrepov, sprejetih v zvezi z upravljanjem komorskega registra ter komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom; (ii) spremenjeno okrožnico, ki je bila podpisana 25. aprila 2016 in zadeva predvsem začasno ukinitev registracije ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, pod komorsko zastavo; (iii) seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od seznama, predloženega 16. marca 2016; (iv) kopije dopisov, poslanih trem regionalnim organom za ribištvo, ki pokrivajo območja, na katerih so opravljala dejavnost komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ter (v) kopijo dopisa o pravni pomoči, poslanega tretji državi. Po predložitvi navedenih dokumentov so bile 18. maja 2016 prejete različice nekaterih dokumentov na papirju. Ta pošiljka je vsebovala tudi naslednje dokumente: (i) spremni dopis s pojasnili; (ii) novi seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od zgoraj navedenih seznamov, ter (iii) nepodpisano začasno potrdilo o registraciji. Komisija se je na predložene dokumente odzvala po elektronski poti 31. maja 2016 in z dopisom z dne 13. junija 2016. V teh sporočilih je Komisija zlasti poudarila potrebo po tem, da Komori sprejmejo ustrezne dodatne ukrepe v zvezi s komorsko ribiško floto in floto, povezano z ribištvom, zlasti na področju izvršilnih ukrepov in sodelovanja z državami članicami, pristojnimi organi za obale in pristanišča tretjih držav ter regionalnimi organi za ribištvo. Komisija je poudarila tudi, da je morda več ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, imelo pravico pluti pod zastavo Komorov po začasni ukinitvi registracije, ki je bila potrjena z okrožnico, podpisano 25. aprila 2016. |
| --- | --- |

(26)

Dne 30. aprila 2016 in 2. maja 2016 so Komori z uporabo elektronskih sredstev predložili naslednje dokumente: (i) dopis s predstavitvijo predhodnih ukrepov, sprejetih v zvezi z upravljanjem komorskega registra ter komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom; (ii) spremenjeno okrožnico, ki je bila podpisana 25. aprila 2016 in zadeva predvsem začasno ukinitev registracije ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, pod komorsko zastavo; (iii) seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od seznama, predloženega 16. marca 2016; (iv) kopije dopisov, poslanih trem regionalnim organom za ribištvo, ki pokrivajo območja, na katerih so opravljala dejavnost komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ter (v) kopijo dopisa o pravni pomoči, poslanega tretji državi. Po predložitvi navedenih dokumentov so bile 18. maja 2016 prejete različice nekaterih dokumentov na papirju. Ta pošiljka je vsebovala tudi naslednje dokumente: (i) spremni dopis s pojasnili; (ii) novi seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od zgoraj navedenih seznamov, ter (iii) nepodpisano začasno potrdilo o registraciji. Komisija se je na predložene dokumente odzvala po elektronski poti 31. maja 2016 in z dopisom z dne 13. junija 2016. V teh sporočilih je Komisija zlasti poudarila potrebo po tem, da Komori sprejmejo ustrezne dodatne ukrepe v zvezi s komorsko ribiško floto in floto, povezano z ribištvom, zlasti na področju izvršilnih ukrepov in sodelovanja z državami članicami, pristojnimi organi za obale in pristanišča tretjih držav ter regionalnimi organi za ribištvo. Komisija je poudarila tudi, da je morda več ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, imelo pravico pluti pod zastavo Komorov po začasni ukinitvi registracije, ki je bila potrjena z okrožnico, podpisano 25. aprila 2016.

| (27) | Komori so 31. maja 2016 predložili naslednje dokumente: (i) akcijski načrt na podlagi akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija; (ii) osnutek sprememb pravnega okvira, ki ureja ribolov, vključno s sistemom sankcij, in (iii) povzetek obveznosti Komorov, ki so jim kot državi zastave naložene v skladu z mednarodnim pravom. |
| --- | --- |

(27)

Komori so 31. maja 2016 predložili naslednje dokumente: (i) akcijski načrt na podlagi akcijskega načrta, ki ga je predlagala Komisija; (ii) osnutek sprememb pravnega okvira, ki ureja ribolov, vključno s sistemom sankcij, in (iii) povzetek obveznosti Komorov, ki so jim kot državi zastave naložene v skladu z mednarodnim pravom.

| (28) | Komisija je Komorom večkrat ustno in pisno pojasnila pomembnost odziva na svoji sporočili z dne 31. maja 2016 in 13. junija 2016, zlasti 8. junija 2016, 21. junija 2016, 28. junija 2016 in 29. junija 2016. |
| --- | --- |

(28)

Komisija je Komorom večkrat ustno in pisno pojasnila pomembnost odziva na svoji sporočili z dne 31. maja 2016 in 13. junija 2016, zlasti 8. junija 2016, 21. junija 2016, 28. junija 2016 in 29. junija 2016.

| (29) | Komori so 7. julija 2016 in 11. julija 2016 Komisijo seznanili tudi z nadaljnjimi izmenjavami informacij med komorskimi organi in regionalnim organom za ribištvo o statusu komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom. Ob tej priložnosti so Komori predložili novi seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od zgoraj navedenih. |
| --- | --- |

(29)

Komori so 7. julija 2016 in 11. julija 2016 Komisijo seznanili tudi z nadaljnjimi izmenjavami informacij med komorskimi organi in regionalnim organom za ribištvo o statusu komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom. Ob tej priložnosti so Komori predložili novi seznam ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki naj bi plula pod zastavo Komorov, drugačen od zgoraj navedenih.

| (30) | Komisija je z dopisom z dne 20. julija 2016 komorskim organom predlagala, da obišče Komore. |
| --- | --- |

(30)

Komisija je z dopisom z dne 20. julija 2016 komorskim organom predlagala, da obišče Komore.

| (31) | Komorski organi so se na sporočili Komisije z dne 31. maja 2016 in 13. junija 2016 odzvali z dopisom z dne 20. julija 2016, v katerem opozarjajo, da v skladu z določbami Kodeksa ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odlokom št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015 komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). Komori so Komisijo zaprosili tudi za pomoč, med drugim da obvesti pristojne organe držav članic o statusu komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, in jih zaprosi, da komorskim organom posredujejo vse pomembne informacije, ki so jim na voljo o dejavnostih teh plovil. Komisija je Komorom odgovorila 27. julija 2016 in 28. julija 2016 s predložitvijo zahtevanih podatkov in tudi z zahtevo po pojasnilih. Komisija je pristojnim organom držav članic 5. avgusta 2016 v pisni obliki posredovala tudi podatke, ki so jih predložili Komori. |
| --- | --- |

(31)

Komorski organi so se na sporočili Komisije z dne 31. maja 2016 in 13. junija 2016 odzvali z dopisom z dne 20. julija 2016, v katerem opozarjajo, da v skladu z določbami Kodeksa ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odlokom št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015 komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). Komori so Komisijo zaprosili tudi za pomoč, med drugim da obvesti pristojne organe držav članic o statusu komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, in jih zaprosi, da komorskim organom posredujejo vse pomembne informacije, ki so jim na voljo o dejavnostih teh plovil. Komisija je Komorom odgovorila 27. julija 2016 in 28. julija 2016 s predložitvijo zahtevanih podatkov in tudi z zahtevo po pojasnilih. Komisija je pristojnim organom držav članic 5. avgusta 2016 v pisni obliki posredovala tudi podatke, ki so jih predložili Komori.

| (32) | Komori so 11. avgusta 2016 predložili zapisnik prvega sestanka skupnega odbora organov, pristojnih za registracijo plovil, in organov, pristojnih za ribištvo, ki je bil 2. avgusta 2016. Glavno priporočilo tega sestanka je bilo, da se ribiškim plovilom in plovilom, povezanim z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo in brez dovoljenja komorskih organov opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), odobri šestmesečno obdobje odloga. Cilj obdobja odloga je bil, da se upravljavce teh plovil obvesti o njihovih obveznostih v skladu s komorskim pravnim okvirom, ki ureja ribolov. |
| --- | --- |

(32)

Komori so 11. avgusta 2016 predložili zapisnik prvega sestanka skupnega odbora organov, pristojnih za registracijo plovil, in organov, pristojnih za ribištvo, ki je bil 2. avgusta 2016. Glavno priporočilo tega sestanka je bilo, da se ribiškim plovilom in plovilom, povezanim z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo in brez dovoljenja komorskih organov opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), odobri šestmesečno obdobje odloga. Cilj obdobja odloga je bil, da se upravljavce teh plovil obvesti o njihovih obveznostih v skladu s komorskim pravnim okvirom, ki ureja ribolov.

| (33) | Pristojni organi države članice so 18. avgusta 2016 Komisijo obvestili tudi o okrožnici, ki jo je 8. avgusta 2016 podpisala komorska uprava, pristojna za registracijo plovil. Ta okrožnica je med drugim razveljavila začasno ukinitev registracije ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo. |
| --- | --- |

(33)

Pristojni organi države članice so 18. avgusta 2016 Komisijo obvestili tudi o okrožnici, ki jo je 8. avgusta 2016 podpisala komorska uprava, pristojna za registracijo plovil. Ta okrožnica je med drugim razveljavila začasno ukinitev registracije ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo.

| (34) | Od maja 2016 je bila Komisija v celoti obveščena tudi o prošnjah za medsebojno pomoč, ki so jih pristojni organi držav članic v skladu s členom 51 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu poslali komorskim organom, in o prošnjah drugih tretjih držav v zvezi s statusom in dejavnostmi komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ter o odgovorih teh organov. Komisija je informacije o statusu in dejavnostih te flote prejela tudi iz drugih virov, vključno iz tretjih držav. Ti podatki so bili obravnavani kot dodaten dokaz. |
| --- | --- |

(34)

Od maja 2016 je bila Komisija v celoti obveščena tudi o prošnjah za medsebojno pomoč, ki so jih pristojni organi držav članic v skladu s členom 51 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu poslali komorskim organom, in o prošnjah drugih tretjih držav v zvezi s statusom in dejavnostmi komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, ter o odgovorih teh organov. Komisija je informacije o statusu in dejavnostih te flote prejela tudi iz drugih virov, vključno iz tretjih držav. Ti podatki so bili obravnavani kot dodaten dokaz.

| (35) | Komisija je zadevne komorske organe obiskala med 23. in 26. avgustom 2016. Med obiskom Komisije so imeli komorski organi možnost obvestiti Komisijo o najnovejših dogajanjih. Komisija je dne 30. avgusta 2016 in 2. septembra 2016 Komorom poslala informacije za nadaljnje ukrepanje in dodatne zahteve glede informacij in dokumentov. Komorski organi so prejem teh sporočil potrdili 2. septembra 2016 oziroma 4. septembra 2016. |
| --- | --- |

(35)

Komisija je zadevne komorske organe obiskala med 23. in 26. avgustom 2016. Med obiskom Komisije so imeli komorski organi možnost obvestiti Komisijo o najnovejših dogajanjih. Komisija je dne 30. avgusta 2016 in 2. septembra 2016 Komorom poslala informacije za nadaljnje ukrepanje in dodatne zahteve glede informacij in dokumentov. Komorski organi so prejem teh sporočil potrdili 2. septembra 2016 oziroma 4. septembra 2016.

| (36) | Komisija je z dopisom z dne 28. oktobra 2016 komorskim organom poslala informacije o do 21 pretovarjanjih na morju, ki so potekala od aprila do junija 2016 ob obali zahodne Afrike in so vključevala komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom. Komisija je v tem sporočilu opozorila na svoje pomisleke v zvezi z vprašanji, povezanimi z upravljanjem komorskega registra. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je z dopisom z dne 28. oktobra 2016 komorskim organom poslala informacije o do 21 pretovarjanjih na morju, ki so potekala od aprila do junija 2016 ob obali zahodne Afrike in so vključevala komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom. Komisija je v tem sporočilu opozorila na svoje pomisleke v zvezi z vprašanji, povezanimi z upravljanjem komorskega registra.

3.   OPREDELITVE KOMOROV KOT NESODELUJOČE TRETJE DRŽAVE

OPREDELITVE KOMOROV KOT NESODELUJOČE TRETJE DRŽAVE

| (37) | Komisija je na podlagi člena 31(3) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu preverila izpolnjevanje mednarodnih obveznosti s strani Komorov kot države zastave, pristanišča, obalne države ali države trga ob upoštevanju ugotovitev iz Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in ustreznih informacij, ki so jih zagotovili Komori, predlaganega akcijskega načrta ter ukrepov, sprejetih za izboljšanje razmer. Pri tem pregledu je upoštevala merila iz člena 31(4) do (7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu. |
| --- | --- |

(37)

Komisija je na podlagi člena 31(3) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu preverila izpolnjevanje mednarodnih obveznosti s strani Komorov kot države zastave, pristanišča, obalne države ali države trga ob upoštevanju ugotovitev iz Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in ustreznih informacij, ki so jih zagotovili Komori, predlaganega akcijskega načrta ter ukrepov, sprejetih za izboljšanje razmer. Pri tem pregledu je upoštevala merila iz člena 31(4) do (7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu.

3.1   Ukrepi, sprejeti v zvezi s ponavljajočo se pojavnostjo nezakonitih, neprijavljenih in nereguliranih plovil ter trgovinskimi tokovi (člen 31(4) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

Ukrepi, sprejeti v zvezi s ponavljajočo se pojavnostjo nezakonitih, neprijavljenih in nereguliranih plovil ter trgovinskimi tokovi (člen 31(4) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

| (38) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 36 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija ugotovila, da Komori niso izpolnili dolžnosti, ki so jim kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga naložene v skladu z mednarodnim pravom in zadevajo nezakonita, neprijavljena in neregulirana plovila ter nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, ki ga opravljajo ali omogočajo plovila pod njihovo zastavo ali njihovi državljani, ter niso preprečili dostopa ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljeni in nereguliranim ribolovom, na svoj trg. |
| --- | --- |

(38)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 36 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija ugotovila, da Komori niso izpolnili dolžnosti, ki so jim kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga naložene v skladu z mednarodnim pravom in zadevajo nezakonita, neprijavljena in neregulirana plovila ter nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, ki ga opravljajo ali omogočajo plovila pod njihovo zastavo ali njihovi državljani, ter niso preprečili dostopa ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljeni in nereguliranim ribolovom, na svoj trg.

| (39) | V uvodnih izjavah od 20 do 23 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 je ugotovljeno, da je bilo okrog 20 komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, v obdobju od 2010 do 2015 vključenih v nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti. Komisija je predvsem ugotovila, da so ta plovila brez dovoljenja in nadzora komorskih organov opravljala dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), zlasti v vzhodnem Atlantiku. To je v nasprotju s priporočili iz točke 45 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter člena 8.2.2 Kodeksa ravnanja za odgovorno ribištvo FAO (v nadaljnjem besedilu: Kodeks ravnanja FAO), ki določajo, da države zastave zagotovijo, da ima vsako plovilo, ki ima pravico pluti pod njihovo zastavo in izvaja dejavnosti zunaj njihovih voda, veljavno dovoljenje. Prav tako to pomeni neupoštevanje priporočil iz točk 29 in 30 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 31, so komorski organi priznali, da komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). |
| --- | --- |

(39)

V uvodnih izjavah od 20 do 23 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 je ugotovljeno, da je bilo okrog 20 komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom, v obdobju od 2010 do 2015 vključenih v nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti. Komisija je predvsem ugotovila, da so ta plovila brez dovoljenja in nadzora komorskih organov opravljala dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), zlasti v vzhodnem Atlantiku. To je v nasprotju s priporočili iz točke 45 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter člena 8.2.2 Kodeksa ravnanja za odgovorno ribištvo FAO (v nadaljnjem besedilu: Kodeks ravnanja FAO), ki določajo, da države zastave zagotovijo, da ima vsako plovilo, ki ima pravico pluti pod njihovo zastavo in izvaja dejavnosti zunaj njihovih voda, veljavno dovoljenje. Prav tako to pomeni neupoštevanje priporočil iz točk 29 in 30 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 31, so komorski organi priznali, da komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC).

| (40) | Dokazi, ki jih je zbrala Komisija od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015, ne kažejo nobene spremembe stanja, opisanega v uvodni izjavi 39. |
| --- | --- |

(40)

Dokazi, ki jih je zbrala Komisija od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015, ne kažejo nobene spremembe stanja, opisanega v uvodni izjavi 39.

| (41) | Komisija je na podlagi podatkov, ki jih je zbrala predvsem od držav članic ter pristojnih organov za obale in pristanišča tretjih držav, odkrila več pojavov pretovarjanja na morju, v katerih so bila udeležena plovila iz uvodne izjave 39, medtem ko so Komori, kot je navedeno v uvodni izjavi 60, predložili pisne izjave, ki potrjujejo, da so komorski organi prepovedali pretovarjanja na morju. Zato so te dejavnosti potekale brez dovoljenja komorskih organov. To je v nasprotju s točko 49 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, ki določa, da morajo države zastave zagotoviti, da imajo vsa njihova plovila, ki sodelujejo pri pretovarjanjih, predhodno dovoljenje, ki ga izda država zastave, in poročajo nacionalnim organom. |
| --- | --- |

(41)

Komisija je na podlagi podatkov, ki jih je zbrala predvsem od držav članic ter pristojnih organov za obale in pristanišča tretjih držav, odkrila več pojavov pretovarjanja na morju, v katerih so bila udeležena plovila iz uvodne izjave 39, medtem ko so Komori, kot je navedeno v uvodni izjavi 60, predložili pisne izjave, ki potrjujejo, da so komorski organi prepovedali pretovarjanja na morju. Zato so te dejavnosti potekale brez dovoljenja komorskih organov. To je v nasprotju s točko 49 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, ki določa, da morajo države zastave zagotoviti, da imajo vsa njihova plovila, ki sodelujejo pri pretovarjanjih, predhodno dovoljenje, ki ga izda država zastave, in poročajo nacionalnim organom.

| (42) | Komisija je v skladu s členom 31(4)(b) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu preučila tudi ukrepe, ki so jih Komori sprejeli glede dostopa ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom, na svoj trg. Mednarodni akcijski načrt za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova določa smernice za mednarodno dogovorjene tržne ukrepe, ki podpirajo zmanjšanje ali odpravo trgovine z ribami in ribiškimi proizvodi, ki izhajajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. V točki 71 predlaga tudi, da bi morale države sprejeti ukrepe za izboljšanje preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov. Tudi v Kodeksu ravnanja FAO, zlasti v členu 11, so določene dobre prakse za dejavnosti po ulovu in odgovorno mednarodno trgovino. Člen 11.1.11 navedenega kodeksa ravnanja od držav zahteva zagotovilo, da se z ribami in ribiškimi proizvodi na mednarodni in domači ravni trguje skladno s premišljenimi praksami za ohranjanje in upravljanje, tako da se izboljša prepoznavanje porekla rib in ribiških proizvodov. |
| --- | --- |

(42)

Komisija je v skladu s členom 31(4)(b) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu preučila tudi ukrepe, ki so jih Komori sprejeli glede dostopa ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom, na svoj trg. Mednarodni akcijski načrt za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova določa smernice za mednarodno dogovorjene tržne ukrepe, ki podpirajo zmanjšanje ali odpravo trgovine z ribami in ribiškimi proizvodi, ki izhajajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. V točki 71 predlaga tudi, da bi morale države sprejeti ukrepe za izboljšanje preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov. Tudi v Kodeksu ravnanja FAO, zlasti v členu 11, so določene dobre prakse za dejavnosti po ulovu in odgovorno mednarodno trgovino. Člen 11.1.11 navedenega kodeksa ravnanja od držav zahteva zagotovilo, da se z ribami in ribiškimi proizvodi na mednarodni in domači ravni trguje skladno s premišljenimi praksami za ohranjanje in upravljanje, tako da se izboljša prepoznavanje porekla rib in ribiških proizvodov.

| (43) | Kot je ugotovljeno v uvodni izjavi 23 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, Komori ne morejo zagotoviti podatkov o vrstah, ki jih ulovi komorska ribiška flota, in podatkov o trgovinskih tokovih ulovljenih proizvodov. Komisija je na podlagi podatkov, zbranih od komorskih organov, ugotovila, da ni bil dosežen nikakršen napredek v zvezi z dejstvi, navedenimi v uvodnih izjavah 23 in 33 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, ki se nanašajo na pomanjkanje nadzora s strani komorskih organov na komorskih plovilih, ki opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC), glede njihovih ribolovnih dejavnosti, iztovarjanj in pretovarjanj. Komori zato niso mogli zagotoviti preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov, kot je določeno v točki 71 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(43)

Kot je ugotovljeno v uvodni izjavi 23 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, Komori ne morejo zagotoviti podatkov o vrstah, ki jih ulovi komorska ribiška flota, in podatkov o trgovinskih tokovih ulovljenih proizvodov. Komisija je na podlagi podatkov, zbranih od komorskih organov, ugotovila, da ni bil dosežen nikakršen napredek v zvezi z dejstvi, navedenimi v uvodnih izjavah 23 in 33 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, ki se nanašajo na pomanjkanje nadzora s strani komorskih organov na komorskih plovilih, ki opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC), glede njihovih ribolovnih dejavnosti, iztovarjanj in pretovarjanj. Komori zato niso mogli zagotoviti preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov, kot je določeno v točki 71 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

| (44) | V zvezi s tem je ugotovljeno, da sledljivost proizvodov ovirata tudi nezadostna preglednost komorskih postopkov za registracijo in izdajanje dovoljenj ter nezadostno notranje sodelovanje in izmenjava informacij, kot je navedeno v uvodni izjavi 24 Sklepa z dne 1. oktobra 2015. |
| --- | --- |

(44)

V zvezi s tem je ugotovljeno, da sledljivost proizvodov ovirata tudi nezadostna preglednost komorskih postopkov za registracijo in izdajanje dovoljenj ter nezadostno notranje sodelovanje in izmenjava informacij, kot je navedeno v uvodni izjavi 24 Sklepa z dne 1. oktobra 2015.

| (45) | Komori zaradi pomanjkanja podatkov ne morejo ustrezno spremljati sledljivosti ribiških proizvodov, zmanjšana pa je tudi njihova zmožnost, da preprečijo trgovanje s proizvodi iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Zaradi ugotovljene nezadostne sledljivosti in pomanjkanja podatkov, ki so na voljo komorskim organom o ribah, iztovorjenih ali pretovorjenih s plovili pod njihovo zastavo, Komori niso preprečili iztovarjanja ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom, v svojih pristaniščih, s poznejšim tveganjem, da se navedenim proizvodom dovoli dostop na trg. Komisija zato ne more zagotoviti, da trgovanje z ribiškimi proizvodi v tej državi ne izvira iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Komori tudi niso upoštevali priporočil iz točke 24 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, v skladu s katerimi naj bi države zastave zagotovile celovito ter učinkovito spremljanje, nadzor in obvladovanje ribolova od njegovega začetka, prek iztovarjanja do končnega namembnega kraja. |
| --- | --- |

(45)

Komori zaradi pomanjkanja podatkov ne morejo ustrezno spremljati sledljivosti ribiških proizvodov, zmanjšana pa je tudi njihova zmožnost, da preprečijo trgovanje s proizvodi iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Zaradi ugotovljene nezadostne sledljivosti in pomanjkanja podatkov, ki so na voljo komorskim organom o ribah, iztovorjenih ali pretovorjenih s plovili pod njihovo zastavo, Komori niso preprečili iztovarjanja ribiških proizvodov, pridobljenih z nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom, v svojih pristaniščih, s poznejšim tveganjem, da se navedenim proizvodom dovoli dostop na trg. Komisija zato ne more zagotoviti, da trgovanje z ribiškimi proizvodi v tej državi ne izvira iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Komori tudi niso upoštevali priporočil iz točke 24 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, v skladu s katerimi naj bi države zastave zagotovile celovito ter učinkovito spremljanje, nadzor in obvladovanje ribolova od njegovega začetka, prek iztovarjanja do končnega namembnega kraja.

| (46) | Od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015 Komori niso uvedli nobenega ustreznega korektivnega ukrepa za odpravo zgoraj opisanega stanja. Komori zato ne morejo zagotoviti preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov, kot je določeno v točki 71 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter členu 11.1.11 Kodeksa ravnanja FAO. |
| --- | --- |

(46)

Od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015 Komori niso uvedli nobenega ustreznega korektivnega ukrepa za odpravo zgoraj opisanega stanja. Komori zato ne morejo zagotoviti preglednosti na svojih trgih, kar bi omogočilo sledljivost rib ali ribiških proizvodov, kot je določeno v točki 71 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter členu 11.1.11 Kodeksa ravnanja FAO.

| (47) | Komisija ob upoštevanju uvodnih izjav od 20 do 35 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in razvoja dogodkov po tem datumu ter na podlagi člena 31(3) ter člena 31(4)(a) in (b) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili dolžnosti, ki so jim naložene z mednarodnim pravom kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga ter zadevajo nezakonita, neprijavljena in neregulirana plovila ter nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, ki ga opravljajo ali omogočajo ribiška plovila pod njeno zastavo ali njeni državljani, ter da niso sprejeli zadostnih ukrepov za preprečevanje dostopa ribiških proizvodov, ki izvirajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, na svoj trg. |
| --- | --- |

(47)

Komisija ob upoštevanju uvodnih izjav od 20 do 35 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in razvoja dogodkov po tem datumu ter na podlagi člena 31(3) ter člena 31(4)(a) in (b) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili dolžnosti, ki so jim naložene z mednarodnim pravom kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga ter zadevajo nezakonita, neprijavljena in neregulirana plovila ter nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, ki ga opravljajo ali omogočajo ribiška plovila pod njeno zastavo ali njeni državljani, ter da niso sprejeli zadostnih ukrepov za preprečevanje dostopa ribiških proizvodov, ki izvirajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, na svoj trg.

3.2   Nesodelovanje in neizvrševanje (člen 31(5) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

Nesodelovanje in neizvrševanje (člen 31(5) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

| (48) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 37 do 41 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala, ali so Komori učinkovito sodelovali s Komisijo pri preiskavah in povezanih dejavnostih. |
| --- | --- |

(48)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 37 do 41 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala, ali so Komori učinkovito sodelovali s Komisijo pri preiskavah in povezanih dejavnostih.

| (49) | Po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 je Komisija naletela na težave pri vzpostavljanju sodelovanja s komorskimi organi. Zanesljivost njihovih odgovorov je bila ogrožena tudi s pošiljanjem delnih odgovorov, ki vsebujejo nasprotujoče si informacije in dokazujejo tudi nizko stopnjo odzivnosti. |
| --- | --- |

(49)

Po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 je Komisija naletela na težave pri vzpostavljanju sodelovanja s komorskimi organi. Zanesljivost njihovih odgovorov je bila ogrožena tudi s pošiljanjem delnih odgovorov, ki vsebujejo nasprotujoče si informacije in dokazujejo tudi nizko stopnjo odzivnosti.

| (50) | Komisija je med svojim obiskom Komorov avgusta 2016 pozvala komorske organe, naj zagotovijo več dokumentov. Komisija do sprejetja tega sklepa in kljub naknadni zahtevi po podatkih, ki jo je poslala komorskim organom 2. septembra 2016, teh dokumentov ni prejela. |
| --- | --- |

(50)

Komisija je med svojim obiskom Komorov avgusta 2016 pozvala komorske organe, naj zagotovijo več dokumentov. Komisija do sprejetja tega sklepa in kljub naknadni zahtevi po podatkih, ki jo je poslala komorskim organom 2. septembra 2016, teh dokumentov ni prejela.

| (51) | Poleg tega se dokumenti, predloženi Komisiji v zvezi z akcijskim načrtom po datumu Sklepa z dne 1. oktobra 2015, niso odrazili v nobenih konkretnih ukrepih. |
| --- | --- |

(51)

Poleg tega se dokumenti, predloženi Komisiji v zvezi z akcijskim načrtom po datumu Sklepa z dne 1. oktobra 2015, niso odrazili v nobenih konkretnih ukrepih.

| (52) | Komisija je na podlagi stanja, opisanega v uvodnih izjavah 33, 34 in 50, ugotovila tudi, da ni prejela ključnih informacij. |
| --- | --- |

(52)

Komisija je na podlagi stanja, opisanega v uvodnih izjavah 33, 34 in 50, ugotovila tudi, da ni prejela ključnih informacij.

| (53) | To nesodelovanje je še slabše zaradi pomanjkanja notranjega usklajevanja v komorski upravi med organom, pristojnim za registracijo plovil, in organom, pristojnim za ribištvo, ki so ga navedli komorski organi ob obisku Komisije avgusta 2016. Glede na to je Komisija ugotovila, je bil od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015 v zvezi s to kritično pomanjkljivostjo dosežen le majhen napredek ali pa napredka ni bilo in da znotraj komorske uprave ni bilo izmenjave ključnih informacij. |
| --- | --- |

(53)

To nesodelovanje je še slabše zaradi pomanjkanja notranjega usklajevanja v komorski upravi med organom, pristojnim za registracijo plovil, in organom, pristojnim za ribištvo, ki so ga navedli komorski organi ob obisku Komisije avgusta 2016. Glede na to je Komisija ugotovila, je bil od sprejetja Sklepa z dne 1. oktobra 2015 v zvezi s to kritično pomanjkljivostjo dosežen le majhen napredek ali pa napredka ni bilo in da znotraj komorske uprave ni bilo izmenjave ključnih informacij.

| (54) | Poleg tega je Komisija je v okviru celovite presoje, ali Komori izpolnjujejo dolžnosti, s čimer spoštujejo svoje obveznosti kot država zastave, pristanišča, obalna država in država trga, kot je navedeno v uvodni izjavi 42 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, preučila tudi, ali Komori sodelujejo z drugimi državami pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. |
| --- | --- |

(54)

Poleg tega je Komisija je v okviru celovite presoje, ali Komori izpolnjujejo dolžnosti, s čimer spoštujejo svoje obveznosti kot država zastave, pristanišča, obalna država in država trga, kot je navedeno v uvodni izjavi 42 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, preučila tudi, ali Komori sodelujejo z drugimi državami pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu.

| (55) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 39 do 41, je Komisija ugotovila, da ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, pod komorsko zastavo opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), zlasti v vzhodnem Atlantiku. Komisija priznava poskuse Komorov za vzpostavitev poti sodelovanja z državami ob vzhodnem Atlantiku prek regionalnih organov za ribištvo, pristojnih za območja, na katerih opravljajo dejavnost komorska plovila. Komori so pojasnili, da so predložili pobude za navezovanje neposrednih stikov s tretjimi državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, in Komisija je ponudila rešitve za lažje navezovanje takšnih stikov. Vendar Komisija še ni prejela nobenih informacij o morebitnih izmenjavah podatkov. |
| --- | --- |

(55)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 39 do 41, je Komisija ugotovila, da ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, pod komorsko zastavo opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), zlasti v vzhodnem Atlantiku. Komisija priznava poskuse Komorov za vzpostavitev poti sodelovanja z državami ob vzhodnem Atlantiku prek regionalnih organov za ribištvo, pristojnih za območja, na katerih opravljajo dejavnost komorska plovila. Komori so pojasnili, da so predložili pobude za navezovanje neposrednih stikov s tretjimi državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, in Komisija je ponudila rešitve za lažje navezovanje takšnih stikov. Vendar Komisija še ni prejela nobenih informacij o morebitnih izmenjavah podatkov.

| (56) | Opozoriti je treba, da je v uvodni izjavi 34 pojasnjeno, da so pristojni organi držav članic komorskim organom poslali zahteve za medsebojno pomoč v zvezi s statusom in dejavnostmi komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom. Komisija je obveščena, da so podobne pobude predložile tudi tretje države. Vendar je Komisija ugotovila, da neustrezna stopnja sodelovanja komorskih organov pri izmenjavi podatkov s Komisijo vpliva tudi na te zahteve za medsebojno pomoč. Te razmere so ogrozile ukrepe, ki so jih pristojni organi zadevnih držav na podlagi informacij komorskih organov uvedli proti več komorskim plovilom. |
| --- | --- |

(56)

Opozoriti je treba, da je v uvodni izjavi 34 pojasnjeno, da so pristojni organi držav članic komorskim organom poslali zahteve za medsebojno pomoč v zvezi s statusom in dejavnostmi komorskih ribiških plovil in plovil, povezanih z ribištvom. Komisija je obveščena, da so podobne pobude predložile tudi tretje države. Vendar je Komisija ugotovila, da neustrezna stopnja sodelovanja komorskih organov pri izmenjavi podatkov s Komisijo vpliva tudi na te zahteve za medsebojno pomoč. Te razmere so ogrozile ukrepe, ki so jih pristojni organi zadevnih držav na podlagi informacij komorskih organov uvedli proti več komorskim plovilom.

| (57) | Stanje, ki je opisano v uvodnih izjavah od 54 do 56, kaže, da Komori niso učinkovito sodelovali in usklajevali dejavnosti z državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, pri preprečevanju nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, odvračanju od njega ter njegovem odpravljanju v skladu s točko 28 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Komori bi kot država zastave morali v skladu s točko 31 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova z drugimi državami zlasti skleniti dogovore ali sporazume in tudi drugače sodelovati pri izvrševanju veljavnih zakonov ter ukrepov ali določb za ohranjanje in upravljanje na nacionalni, regionalni ali mednarodni ravni. |
| --- | --- |

(57)

Stanje, ki je opisano v uvodnih izjavah od 54 do 56, kaže, da Komori niso učinkovito sodelovali in usklajevali dejavnosti z državami, v katerih opravljajo dejavnost komorska plovila, pri preprečevanju nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, odvračanju od njega ter njegovem odpravljanju v skladu s točko 28 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. Komori bi kot država zastave morali v skladu s točko 31 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova z drugimi državami zlasti skleniti dogovore ali sporazume in tudi drugače sodelovati pri izvrševanju veljavnih zakonov ter ukrepov ali določb za ohranjanje in upravljanje na nacionalni, regionalni ali mednarodni ravni.

| (58) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 44 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala tudi, ali so Komori sprejeli učinkovite izvršilne ukrepe v zvezi z izvajalci dejavnosti, odgovornimi za nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, in ali se uporabljajo dovolj stroge sankcije, da ostanejo kršitelji brez koristi, ki izhajajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(58)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 44 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala tudi, ali so Komori sprejeli učinkovite izvršilne ukrepe v zvezi z izvajalci dejavnosti, odgovornimi za nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, in ali se uporabljajo dovolj stroge sankcije, da ostanejo kršitelji brez koristi, ki izhajajo iz nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

| (59) | Razpoložljivi dokazi potrjujejo, da Komori niso izpolnili svojih obveznosti glede učinkovitih izvršilnih ukrepov v skladu z mednarodnim pravom. |
| --- | --- |

(59)

Razpoložljivi dokazi potrjujejo, da Komori niso izpolnili svojih obveznosti glede učinkovitih izvršilnih ukrepov v skladu z mednarodnim pravom.

| (60) | Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 31, so komorski organi priznali, da komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). Ugotovljeno je tudi, da so komorski organi v času izmenjav, ki so potekale v okviru zahtev za pomoč in so se nanašale na do 12 komorskih plovil, dejavnih pri pretovarjanju na morju in skupnih operacijah, Komisiji in državam članicam predložili pisne izjave, ki potrjujejo, da so komorski organi prepovedali pretovarjanja na morju in da zato ta plovila opravljajo nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti. |
| --- | --- |

(60)

Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 31, so komorski organi priznali, da komorska plovila brez dovoljenja komorskih organov ne bi smela opravljati dejavnosti zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in da komorska ribiška plovila in plovila, povezana z ribištvom, ne bi smela opravljati ribolova ali z ribolovom povezanih dejavnosti zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). Ugotovljeno je tudi, da so komorski organi v času izmenjav, ki so potekale v okviru zahtev za pomoč in so se nanašale na do 12 komorskih plovil, dejavnih pri pretovarjanju na morju in skupnih operacijah, Komisiji in državam članicam predložili pisne izjave, ki potrjujejo, da so komorski organi prepovedali pretovarjanja na morju in da zato ta plovila opravljajo nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti.

| (61) | Vendar je Komisija ugotovila, da po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 komorski organi niso poročali o sprejetju izvršilnih ukrepov proti plovilom, ki brez dovoljenja komorskih organov opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC). |
| --- | --- |

(61)

Vendar je Komisija ugotovila, da po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 komorski organi niso poročali o sprejetju izvršilnih ukrepov proti plovilom, ki brez dovoljenja komorskih organov opravljajo dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC) in tudi zunaj območja pristojnosti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC).

| (62) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 32, je ugotovljeno tudi, da je bilo šestmesečno obdobje odloga, ki se je začelo avgusta 2016 in je bilo dejansko odobreno ribiškim plovilom in plovilom, povezanim z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo, v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami. Ta odločitev je skupaj s stanjem, opisanim v uvodni izjavi 56, ogrozila ukrepe, ki so jih pristojni organi držav članic na podlagi informacij komorskih organov uvedli proti več komorskim plovilom. Komorski organi so Komisijo obvestili o morebitnem preklicu registracije za plovila, ki ne bi legalizirala svojega statusa do konca šestmesečnega obdobja odloga. Vendar je treba opozoriti, da preklic registracije plovil ne zagotavlja dovolj strogih sankcij za kršitelje in jim ne odvzema koristi, ki izhajajo iz njihovih nezakonitih dejavnosti. |
| --- | --- |

(62)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 32, je ugotovljeno tudi, da je bilo šestmesečno obdobje odloga, ki se je začelo avgusta 2016 in je bilo dejansko odobreno ribiškim plovilom in plovilom, povezanim z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo, v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami. Ta odločitev je skupaj s stanjem, opisanim v uvodni izjavi 56, ogrozila ukrepe, ki so jih pristojni organi držav članic na podlagi informacij komorskih organov uvedli proti več komorskim plovilom. Komorski organi so Komisijo obvestili o morebitnem preklicu registracije za plovila, ki ne bi legalizirala svojega statusa do konca šestmesečnega obdobja odloga. Vendar je treba opozoriti, da preklic registracije plovil ne zagotavlja dovolj strogih sankcij za kršitelje in jim ne odvzema koristi, ki izhajajo iz njihovih nezakonitih dejavnosti.

| (63) | Komisija je med obiskom avgusta 2016 ugotovila tudi, da organi niso sprejeli nobene konkretne odločitve o preklicu registracije. Takšen teoretični preklic registracije v nobenem primeru ne bi vključeval preiskave nezakonitih, neprijavljenih in nereguliranih ribolovnih dejavnosti, ki jih opravljajo plovila, ali naložitve sankcij zaradi ugotovljenih kršitev. |
| --- | --- |

(63)

Komisija je med obiskom avgusta 2016 ugotovila tudi, da organi niso sprejeli nobene konkretne odločitve o preklicu registracije. Takšen teoretični preklic registracije v nobenem primeru ne bi vključeval preiskave nezakonitih, neprijavljenih in nereguliranih ribolovnih dejavnosti, ki jih opravljajo plovila, ali naložitve sankcij zaradi ugotovljenih kršitev.

| (64) | Na podlagi podatkov, zbranih med obiskom avgusta 2016, je Komisija ugotovila, da so komorski organi, pristojni za ribištvo, pripravili kontrolni seznam, v katerem so našteti pogoji za izdajo ribolovnih dovoljenj za pomoč pri legalizaciji v šestmesečnem prehodnem obdobju iz uvodne izjave 62. Ta dokument je bil poslan komorskim organom, pristojnim za registracijo plovil. Cilj je bil, da se dokument pošlje zasebnim pravnim osebam s sedežem zunaj Komorov, na katere je bilo delno preneseno upravljanje komorskega registra ribiške flote in flote, povezane z ribištvom. Zasebne pravne osebe so bile zadolžene za prenos navedenega dokumenta gospodarskim subjektom. Komisija je ugotovila, da je ta dokument zelo teoretične narave in ne odraža potrebnih tehničnih elementov, ki bi gospodarskim subjektom omogočili uskladitev s komorsko zakonodajo, komorskim organom pa spremljanje dejavnosti zadevnih komorskih plovil. |
| --- | --- |

(64)

Na podlagi podatkov, zbranih med obiskom avgusta 2016, je Komisija ugotovila, da so komorski organi, pristojni za ribištvo, pripravili kontrolni seznam, v katerem so našteti pogoji za izdajo ribolovnih dovoljenj za pomoč pri legalizaciji v šestmesečnem prehodnem obdobju iz uvodne izjave 62. Ta dokument je bil poslan komorskim organom, pristojnim za registracijo plovil. Cilj je bil, da se dokument pošlje zasebnim pravnim osebam s sedežem zunaj Komorov, na katere je bilo delno preneseno upravljanje komorskega registra ribiške flote in flote, povezane z ribištvom. Zasebne pravne osebe so bile zadolžene za prenos navedenega dokumenta gospodarskim subjektom. Komisija je ugotovila, da je ta dokument zelo teoretične narave in ne odraža potrebnih tehničnih elementov, ki bi gospodarskim subjektom omogočili uskladitev s komorsko zakonodajo, komorskim organom pa spremljanje dejavnosti zadevnih komorskih plovil.

| (65) | Na podlagi stanja iz uvodnih izjav od 62 do 64 je Komisija ugotovila, da komorski organi niso sprejeli nobenih ustreznih previdnostnih ukrepov v zvezi z ribiškimi plovili in plovili, povezanimi z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo ter opravljajo dejavnost v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami. |
| --- | --- |

(65)

Na podlagi stanja iz uvodnih izjav od 62 do 64 je Komisija ugotovila, da komorski organi niso sprejeli nobenih ustreznih previdnostnih ukrepov v zvezi z ribiškimi plovili in plovili, povezanimi z ribištvom, ki plujejo pod komorsko zastavo ter opravljajo dejavnost v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami.

| (66) | Opozoriti je treba tudi, da so komorski organi, kot je navedeno v uvodni izjavi 46 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, že pred tem sklepom vedeli, da so plovila, ki plujejo pod njihovo zastavo, v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami opravljala dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC), vendar niso sprejeli izvršilnih ukrepov v zvezi z navedenimi plovili. |
| --- | --- |

(66)

Opozoriti je treba tudi, da so komorski organi, kot je navedeno v uvodni izjavi 46 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, že pred tem sklepom vedeli, da so plovila, ki plujejo pod njihovo zastavo, v nasprotju s komorsko zakonodajo in zahtevami opravljala dejavnost zunaj komorske izključne ekonomske cone (IEC), vendar niso sprejeli izvršilnih ukrepov v zvezi z navedenimi plovili.

| (67) | Stanje iz uvodnih izjav od 58 do 66 je v nasprotju s členom 94 konvencije UNCLOS, ki določa obveznosti države zastave, da učinkovito izvaja nacionalno pristojnost in nadzor plovil, ki plujejo pod njeno zastavo, njihovih poveljnikov, častnikov in posadk. To stanje je tudi v nasprotju s priporočili za sprejemanje izvršilnih ukrepov v zvezi z nezakonitimi, neprijavljenimi in nereguliranimi ribolovnimi dejavnostmi in za dovolj strogo sankcioniranje takih dejavnosti, da se učinkovito prepreči nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, se odvrača od njega in se ga odpravlja ter da kršitelji ostanejo brez koristi, ki izhajajo iz takega ribolova, kot je določeno v členu 8.2.7 Kodeksa ravnanja FAO, točki 21 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter točkah 31 do 33, 35 in 38 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave. |
| --- | --- |

(67)

Stanje iz uvodnih izjav od 58 do 66 je v nasprotju s členom 94 konvencije UNCLOS, ki določa obveznosti države zastave, da učinkovito izvaja nacionalno pristojnost in nadzor plovil, ki plujejo pod njeno zastavo, njihovih poveljnikov, častnikov in posadk. To stanje je tudi v nasprotju s priporočili za sprejemanje izvršilnih ukrepov v zvezi z nezakonitimi, neprijavljenimi in nereguliranimi ribolovnimi dejavnostmi in za dovolj strogo sankcioniranje takih dejavnosti, da se učinkovito prepreči nezakonit, neprijavljen in nereguliran ribolov, se odvrača od njega in se ga odpravlja ter da kršitelji ostanejo brez koristi, ki izhajajo iz takega ribolova, kot je določeno v členu 8.2.7 Kodeksa ravnanja FAO, točki 21 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter točkah 31 do 33, 35 in 38 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave.

| (68) | Ugotovljeno je, da komorski ribiški pravni okvir še vedno temelji na Kodeksu ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odloku št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015, ki sta veljala v času Sklepa z dne 1. oktobra 2015. Opozoriti je treba tudi, da je v uvodnih izjavah 49 in 50 navedenega sklepa ugotovljeno, da: (i) so komorski organi priznali, da je treba pripraviti nova besedila za izvajanje Kodeksa ribištva in akvakulture, da se zagotovi skladnost med nacionalno zakonodajo ter veljavnimi mednarodnimi in regionalnimi predpisi; (ii) komorski Kodeks ribištva in akvakulture v opredelitvi ribiških plovil ne vključuje plovil, ki opravljajo z ribolovom povezane dejavnosti, in (iii), medtem ko komorski pravni okvir vključuje resne kršitve, kot so opredeljene v skladu z mednarodnim pravom, pa izrecno ne opredeljuje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova in izrecno ne določa izvršilnih ukrepov in sankcij za državljane, ki omogočajo ali opravljajo tak ribolov, kot je navedeno v točkah 18 in 21 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(68)

Ugotovljeno je, da komorski ribiški pravni okvir še vedno temelji na Kodeksu ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odloku št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015, ki sta veljala v času Sklepa z dne 1. oktobra 2015. Opozoriti je treba tudi, da je v uvodnih izjavah 49 in 50 navedenega sklepa ugotovljeno, da: (i) so komorski organi priznali, da je treba pripraviti nova besedila za izvajanje Kodeksa ribištva in akvakulture, da se zagotovi skladnost med nacionalno zakonodajo ter veljavnimi mednarodnimi in regionalnimi predpisi; (ii) komorski Kodeks ribištva in akvakulture v opredelitvi ribiških plovil ne vključuje plovil, ki opravljajo z ribolovom povezane dejavnosti, in (iii), medtem ko komorski pravni okvir vključuje resne kršitve, kot so opredeljene v skladu z mednarodnim pravom, pa izrecno ne opredeljuje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova in izrecno ne določa izvršilnih ukrepov in sankcij za državljane, ki omogočajo ali opravljajo tak ribolov, kot je navedeno v točkah 18 in 21 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

| (69) | Opozoriti je treba tudi, da je v uvodni izjavi 50 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 ugotovljeno, da kazni, ki so v sistemu sankcij predvidene v okviru industrijskih ribiških dejavnosti, temeljijo na vrednosti dajatev za izdajo dovoljenj. Vendar so kategorije dovoljenj za gospodarski ribolov v komorskem pravu omejene samo na tuna. Zato v primeru kršitev industrijske flote, ki lovi druge vrste, ni ustreznih kazni, saj ni ustreznih dajatev za izdajo dovoljenj. To stanje zmanjšuje stopnjo odvračanja komorskega sistema sankcioniranja in komorskim organom ne omogoča dovolj strogih sankcij za nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti, da bi se zagotovilo učinkovito preprečevanje teh dejavnosti, odvračanje od njih in njihovo odpravljanje ter kršiteljem odvzele ugodnosti, ki izhajajo iz njihovih nezakonitih dejavnosti. |
| --- | --- |

(69)

Opozoriti je treba tudi, da je v uvodni izjavi 50 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 ugotovljeno, da kazni, ki so v sistemu sankcij predvidene v okviru industrijskih ribiških dejavnosti, temeljijo na vrednosti dajatev za izdajo dovoljenj. Vendar so kategorije dovoljenj za gospodarski ribolov v komorskem pravu omejene samo na tuna. Zato v primeru kršitev industrijske flote, ki lovi druge vrste, ni ustreznih kazni, saj ni ustreznih dajatev za izdajo dovoljenj. To stanje zmanjšuje stopnjo odvračanja komorskega sistema sankcioniranja in komorskim organom ne omogoča dovolj strogih sankcij za nezakonite, neprijavljene in neregulirane ribolovne dejavnosti, da bi se zagotovilo učinkovito preprečevanje teh dejavnosti, odvračanje od njih in njihovo odpravljanje ter kršiteljem odvzele ugodnosti, ki izhajajo iz njihovih nezakonitih dejavnosti.

| (70) | Ugotovljeno je, da so komorski organi, pristojni za ribištvo, Komisiji predstavili osnutek sprememb določb Kodeksa ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odloka št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015. Vendar je Komisija med obiskom avgusta 2016 ugotovila, da na postopek revizije vpliva neustrezno upravno okolje. Komisija je ugotovila tudi, da je del komorske uprave menil, da je postopek revizije priložnost za podkrepitev politike zastave ugodnosti (flag of convenience) Komorov. Komisija zato ugotavlja, da je pravni okvir z vidika skladnosti z veljavnimi mednarodnimi in regionalnimi pravili še vedno neustrezen. |
| --- | --- |

(70)

Ugotovljeno je, da so komorski organi, pristojni za ribištvo, Komisiji predstavili osnutek sprememb določb Kodeksa ribištva in akvakulture, ki ga določa zakon št. 07-011/AU z dne 29. avgusta 2007, in odloka št. 15-050/PR z dne 15. aprila 2015. Vendar je Komisija med obiskom avgusta 2016 ugotovila, da na postopek revizije vpliva neustrezno upravno okolje. Komisija je ugotovila tudi, da je del komorske uprave menil, da je postopek revizije priložnost za podkrepitev politike zastave ugodnosti (flag of convenience) Komorov. Komisija zato ugotavlja, da je pravni okvir z vidika skladnosti z veljavnimi mednarodnimi in regionalnimi pravili še vedno neustrezen.

flag of convenience

| (71) | Komisija je na podlagi podatkov, pridobljenih od komorskih organov in tudi med obiskom avgustu 2016 ugotovila, da Komori še vedno ne izvajajo in izvršujejo številnih obveznosti, ki so določene v komorski zakonodaji (npr. obveznost glede prenosa podatkov iz sistema za spremljanje plovil in sporočanja podatkov o ulovu, omejitve na področju opravljanja dejavnosti komorskih plovil itd.). Kot je navedeno v uvodni izjavi 47 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, to stanje kaže na nezmožnost pristojnih organov, da spremljajo dejavnosti komorskih plovil, in zmanjšuje zmožnost pristojnih organov, da učinkovito izvršujejo pravila, ki veljajo na različnih zadevnih področjih. |
| --- | --- |

(71)

Komisija je na podlagi podatkov, pridobljenih od komorskih organov in tudi med obiskom avgustu 2016 ugotovila, da Komori še vedno ne izvajajo in izvršujejo številnih obveznosti, ki so določene v komorski zakonodaji (npr. obveznost glede prenosa podatkov iz sistema za spremljanje plovil in sporočanja podatkov o ulovu, omejitve na področju opravljanja dejavnosti komorskih plovil itd.). Kot je navedeno v uvodni izjavi 47 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, to stanje kaže na nezmožnost pristojnih organov, da spremljajo dejavnosti komorskih plovil, in zmanjšuje zmožnost pristojnih organov, da učinkovito izvršujejo pravila, ki veljajo na različnih zadevnih področjih.

| (72) | Poleg tega ni bil dosežen nikakršen napredek glede dejstev, navedenih v uvodni izjavi 51 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 v zvezi z odsotnostjo nacionalnega inšpekcijskega načrta za zagotavljanje skladne politike nadzora dejavnosti komorske flote in nezadostnim številom opazovalcev. |
| --- | --- |

(72)

Poleg tega ni bil dosežen nikakršen napredek glede dejstev, navedenih v uvodni izjavi 51 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 v zvezi z odsotnostjo nacionalnega inšpekcijskega načrta za zagotavljanje skladne politike nadzora dejavnosti komorske flote in nezadostnim številom opazovalcev.

| (73) | Komisija je med obiskom avgusta 2016 ugotovila, da kljub temu, da komorski organi priznavajo, da jim primanjkuje zmogljivosti za spremljanje in nadzor ribolova in z ribolovom povezanih dejavnosti komorske flote ne glede na to, kje opravlja dejavnost, in tuje flote, ki opravlja dejavnost v komorski izključni ekonomski cone (IEC), še vedno obstaja namera glede nadaljevanja širitve strategije flote. |
| --- | --- |

(73)

Komisija je med obiskom avgusta 2016 ugotovila, da kljub temu, da komorski organi priznavajo, da jim primanjkuje zmogljivosti za spremljanje in nadzor ribolova in z ribolovom povezanih dejavnosti komorske flote ne glede na to, kje opravlja dejavnost, in tuje flote, ki opravlja dejavnost v komorski izključni ekonomski cone (IEC), še vedno obstaja namera glede nadaljevanja širitve strategije flote.

| (74) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah 67 in 72 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, stopnje razvoja Komorov ni mogoče obravnavati kot dejavnika, ki bi zmanjševal zmogljivost pristojnih organov v zvezi s sodelovanjem z drugimi državami in sprejemanjem izvršilnih ukrepov. Ocena določenih omejitev, ki izhajajo iz stopnje razvoja Komorov, je podrobneje opisana v uvodnih izjavah od 88 do 93 tega sklepa. |
| --- | --- |

(74)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah 67 in 72 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, stopnje razvoja Komorov ni mogoče obravnavati kot dejavnika, ki bi zmanjševal zmogljivost pristojnih organov v zvezi s sodelovanjem z drugimi državami in sprejemanjem izvršilnih ukrepov. Ocena določenih omejitev, ki izhajajo iz stopnje razvoja Komorov, je podrobneje opisana v uvodnih izjavah od 88 do 93 tega sklepa.

| (75) | Komisija na podlagi uvodnih izjav od 37 do 54 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 ter dogajanj po 1. oktobra 2015 ter v skladu s členom 31(3) ter členom 31(5)(b), (c) in (d) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili dolžnosti v zvezi s prizadevanji za sodelovanje in izvrševanje, ki so jim bile kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga naložene z mednarodnim pravom. |
| --- | --- |

(75)

Komisija na podlagi uvodnih izjav od 37 do 54 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 ter dogajanj po 1. oktobra 2015 ter v skladu s členom 31(3) ter členom 31(5)(b), (c) in (d) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili dolžnosti v zvezi s prizadevanji za sodelovanje in izvrševanje, ki so jim bile kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga naložene z mednarodnim pravom.

3.3   Neizvajanje mednarodnih pravil (člen 31(6) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

Neizvajanje mednarodnih pravil (člen 31(6) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

| (76) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 57 do 60 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala podatke, ki jih šteje za pomembne in so na voljo v objavljenih podatkih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva (RFMO), zlasti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC) in Komisije za ribištvo jugozahodnega Indijskega oceana (SWIOFC). Komisija je po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 opravila tudi analizo podatkov, ki jih šteje za pomembne glede na status Komorov kot pogodbenice Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC) in Komisije za ribištvo jugozahodnega Indijskega oceana (SWIOFC). |
| --- | --- |

(76)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah od 57 do 60 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, je Komisija analizirala podatke, ki jih šteje za pomembne in so na voljo v objavljenih podatkih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva (RFMO), zlasti Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC) in Komisije za ribištvo jugozahodnega Indijskega oceana (SWIOFC). Komisija je po sprejetju Sklepa z dne 1. oktobra 2015 opravila tudi analizo podatkov, ki jih šteje za pomembne glede na status Komorov kot pogodbenice Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC) in Komisije za ribištvo jugozahodnega Indijskega oceana (SWIOFC).

| (77) | Opozoriti je treba, da so v uvodnih izjavah 57 in 58 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 navedene ponavljajoče in neponavljajoče se težave Komorov v zvezi s skladnostjo z resolucijami Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), ki so bile ugotovljene za leto 2014 v Poročilu IOTC o skladnosti za Komore z dne 25. marca 2015 (4). |
| --- | --- |

(77)

Opozoriti je treba, da so v uvodnih izjavah 57 in 58 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 navedene ponavljajoče in neponavljajoče se težave Komorov v zvezi s skladnostjo z resolucijami Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC), ki so bile ugotovljene za leto 2014 v Poročilu IOTC o skladnosti za Komore z dne 25. marca 2015 (4).

4

| (78) | V skladu z informacijami iz Poročila IOTC o skladnosti za Komore z dne 16. aprila 2016 (5) je bilo leta 2015 ugotovljenih več ponavljajočih se težav v zvezi s skladnostjo. Komori so zlasti samo delno izpolnjevali zahteve glede: (i) predložitve agregiranih statističnih podatkov o nominalnem ulovu morskih psov, kot zahteva Resolucija 05/05; (ii) predložitve agregiranih statističnih podatkov o ulovu in naporu za morske pse, kot zahteva Resolucija 05/05, in (iii) predložitve agregiranih statističnih podatkov o pogostosti velikosti za morske pse, kot zahteva Resolucija 05/05. Komori niso predložili niti podatkov o pokritju z orodjem za iztovarjanje ulova malega ribolova, kot zahteva Resolucija 11/04. |
| --- | --- |

(78)

V skladu z informacijami iz Poročila IOTC o skladnosti za Komore z dne 16. aprila 2016 (5) je bilo leta 2015 ugotovljenih več ponavljajočih se težav v zvezi s skladnostjo. Komori so zlasti samo delno izpolnjevali zahteve glede: (i) predložitve agregiranih statističnih podatkov o nominalnem ulovu morskih psov, kot zahteva Resolucija 05/05; (ii) predložitve agregiranih statističnih podatkov o ulovu in naporu za morske pse, kot zahteva Resolucija 05/05, in (iii) predložitve agregiranih statističnih podatkov o pogostosti velikosti za morske pse, kot zahteva Resolucija 05/05. Komori niso predložili niti podatkov o pokritju z orodjem za iztovarjanje ulova malega ribolova, kot zahteva Resolucija 11/04.

5

| (79) | V istem poročilu so opredeljene tudi neponavljajoče se težave v zvezi s skladnostjo. Komori niso predložili niti podatkov o prepovedi v zvezi z oceanskimi beloplavutimi morskimi psi, kot zahteva Resolucija 13/06, niti podatkov o izvajanju smernic FAO za morske želve, kot zahteva Resolucija 12/04. |
| --- | --- |

(79)

V istem poročilu so opredeljene tudi neponavljajoče se težave v zvezi s skladnostjo. Komori niso predložili niti podatkov o prepovedi v zvezi z oceanskimi beloplavutimi morskimi psi, kot zahteva Resolucija 13/06, niti podatkov o izvajanju smernic FAO za morske želve, kot zahteva Resolucija 12/04.

| (80) | Težave v zvezi s skladnostjo, ki jih imajo Komori z resolucijami IOTC, kažejo na neizpolnjevanje obveznosti, ki jih Komorom kot državi zastave nalaga člen 94 UNLCOS. Kažejo tudi, da Komori ne upoštevajo priporočil iz točk od 31 do 33, 35 in 38 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave in točke 24 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(80)

Težave v zvezi s skladnostjo, ki jih imajo Komori z resolucijami IOTC, kažejo na neizpolnjevanje obveznosti, ki jih Komorom kot državi zastave nalaga člen 94 UNLCOS. Kažejo tudi, da Komori ne upoštevajo priporočil iz točk od 31 do 33, 35 in 38 prostovoljnih smernic FAO o uspešnosti države zastave in točke 24 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

| (81) | Z izjemo IOTC in SWIOFC Komori niso pogodbenica drugih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva. Ob upoštevanju strukture komorske flote, ki ne opravlja dejavnosti samo v regiji Indijskega oceana, ta ugotovitev zmanjšuje prizadevanja Komorov, da bi izpolnjevali obveznosti v skladu s konvencijo UNCLOS, zlasti členoma 117 in 118. |
| --- | --- |

(81)

Z izjemo IOTC in SWIOFC Komori niso pogodbenica drugih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva. Ob upoštevanju strukture komorske flote, ki ne opravlja dejavnosti samo v regiji Indijskega oceana, ta ugotovitev zmanjšuje prizadevanja Komorov, da bi izpolnjevali obveznosti v skladu s konvencijo UNCLOS, zlasti členoma 117 in 118.

| (82) | Poleg tega Komori niso ratificirali drugih mednarodnih pravnih instrumentov v zvezi z upravljanjem ribištva, razen konvencije UNCLOS. Ob upoštevanju pomembnosti čezconskih in izrazito selivskih staležev rib za Komore ta ugotovitev zmanjšuje prizadevanja Komorov, da bi izpolnjevali svoje obveznosti kot država zastave, obalna država, država pristanišča in trga v skladu s konvencijo UNCLOS, zlasti členoma 63 in 64 Konvencije. |
| --- | --- |

(82)

Poleg tega Komori niso ratificirali drugih mednarodnih pravnih instrumentov v zvezi z upravljanjem ribištva, razen konvencije UNCLOS. Ob upoštevanju pomembnosti čezconskih in izrazito selivskih staležev rib za Komore ta ugotovitev zmanjšuje prizadevanja Komorov, da bi izpolnjevali svoje obveznosti kot država zastave, obalna država, država pristanišča in trga v skladu s konvencijo UNCLOS, zlasti členoma 63 in 64 Konvencije.

| (83) | Ravnanje Komorov pri izvajanju mednarodnih instrumentov ni v skladu s priporočili iz točke 11 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, ki države prednostno spodbujajo k ratifikaciji, sprejemu ali pristopu k Sporazumu Združenih narodov o uporabi določb konvencije UNCLOS glede ohranjanja in upravljanja čezconskih staležev rib in izrazito selivskih staležev rib (UNFSA) in k Sporazumu FAO o usklajevanju. Prav tako ne upoštevajo točke 14, ki določa, da države v celoti in učinkovito izvajajo Kodeks ravnanja in z njim povezane mednarodne akcijske načrte. |
| --- | --- |

(83)

Ravnanje Komorov pri izvajanju mednarodnih instrumentov ni v skladu s priporočili iz točke 11 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, ki države prednostno spodbujajo k ratifikaciji, sprejemu ali pristopu k Sporazumu Združenih narodov o uporabi določb konvencije UNCLOS glede ohranjanja in upravljanja čezconskih staležev rib in izrazito selivskih staležev rib (UNFSA) in k Sporazumu FAO o usklajevanju. Prav tako ne upoštevajo točke 14, ki določa, da države v celoti in učinkovito izvajajo Kodeks ravnanja in z njim povezane mednarodne akcijske načrte.

| (84) | Komori niso ratificirali niti sporazuma FAO o ukrepih države pristanišča iz leta 2009. |
| --- | --- |

(84)

Komori niso ratificirali niti sporazuma FAO o ukrepih države pristanišča iz leta 2009.

| (85) | Komori v nasprotju s priporočili iz točk od 25 do 27 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova doslej niso pripravili nacionalnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(85)

Komori v nasprotju s priporočili iz točk od 25 do 27 mednarodnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova doslej niso pripravili nacionalnega akcijskega načrta za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

| (86) | Komisija je na podlagi podatkov, ki so jih zbrali komorski organi, ugotovila, da je upravljanje registra komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, še vedno delno preneseno na zasebno podjetje s sedežem zunaj Komorov. Na podlagi informacij, ki jih je zbrala Komisija, in izjav Komorov je bilo ugotovljeno, da Komori niso zagotovili, da imajo plovila, ki plujejo pod njihovo zastavo, dejansko povezavo z njimi. To je v nasprotju s členom 91 konvencije UNCLOS, ki določa, da mora obstajati dejanska povezava med državo zastave in njenimi ladjami. |
| --- | --- |

(86)

Komisija je na podlagi podatkov, ki so jih zbrali komorski organi, ugotovila, da je upravljanje registra komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, še vedno delno preneseno na zasebno podjetje s sedežem zunaj Komorov. Na podlagi informacij, ki jih je zbrala Komisija, in izjav Komorov je bilo ugotovljeno, da Komori niso zagotovili, da imajo plovila, ki plujejo pod njihovo zastavo, dejansko povezavo z njimi. To je v nasprotju s členom 91 konvencije UNCLOS, ki določa, da mora obstajati dejanska povezava med državo zastave in njenimi ladjami.

| (87) | Komisija na podlagi uvodnih izjav od 55 do 65 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in dogajanj po 1. oktobra 2015 ter v skladu s členom 31(3) in (6) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili svojih dolžnosti v zvezi z mednarodnimi pravili, predpisi ter ukrepi za ohranjanje in upravljanje, ki so jim bile naložene z mednarodnim pravom. |
| --- | --- |

(87)

Komisija na podlagi uvodnih izjav od 55 do 65 Sklepa z dne 1. oktobra 2015 in dogajanj po 1. oktobra 2015 ter v skladu s členom 31(3) in (6) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu meni, da Komori niso izpolnili svojih dolžnosti v zvezi z mednarodnimi pravili, predpisi ter ukrepi za ohranjanje in upravljanje, ki so jim bile naložene z mednarodnim pravom.

3.4   Posebne omejitve držav v razvoju (člen 31(7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

Posebne omejitve držav v razvoju (člen 31(7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu)

| (88) | Po podatkih indeksa človekovega razvoja Združenih narodov (UNHDI) imajo Komori nizek indeks človekovega razvoja in so bili leta 2014 (6) na 159. mestu med 188 državami. Opozoriti je treba tudi, da so Komori po Uredbi (ES) št. 1905/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (7) uvrščeni v kategorijo najmanj razvitih držav (8). |
| --- | --- |

(88)

Po podatkih indeksa človekovega razvoja Združenih narodov (UNHDI) imajo Komori nizek indeks človekovega razvoja in so bili leta 2014 (6) na 159. mestu med 188 državami. Opozoriti je treba tudi, da so Komori po Uredbi (ES) št. 1905/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (7) uvrščeni v kategorijo najmanj razvitih držav (8).

6

7

8

| (89) | Dokazov, ki bi potrdili, da so razlog za neizpolnjevanje dolžnosti, ki so bile Komorom naložene z mednarodnim pravom, razvojne ovire, ni bilo mogoče najti. Čeprav lahko na splošno obstajajo posebne omejitve zmogljivosti glede spremljanja, nadzora in obvladovanja, posebne omejitve Komorov, ki izhajajo iz njihove stopnje razvoja, ne morejo upravičiti pomanjkljivosti, opredeljenih v prejšnjih oddelkih. To se nanaša zlasti na status komorskega registra in popolno odsotnost nadzora dela komorske flote. |
| --- | --- |

(89)

Dokazov, ki bi potrdili, da so razlog za neizpolnjevanje dolžnosti, ki so bile Komorom naložene z mednarodnim pravom, razvojne ovire, ni bilo mogoče najti. Čeprav lahko na splošno obstajajo posebne omejitve zmogljivosti glede spremljanja, nadzora in obvladovanja, posebne omejitve Komorov, ki izhajajo iz njihove stopnje razvoja, ne morejo upravičiti pomanjkljivosti, opredeljenih v prejšnjih oddelkih. To se nanaša zlasti na status komorskega registra in popolno odsotnost nadzora dela komorske flote.

| (90) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 69 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, se zdi, da ugotovljene pomanjkljivosti izvirajo predvsem iz neustreznega upravnega okolja ter nezadostnega notranjega sodelovanja in izmenjave informacij v komorski upravi, da bi se zagotovilo učinkovito in uspešno izpolnjevanje dolžnosti Komorov kot države zastave, obalne države, države pristanišča in trga. To stanje je še slabše zaradi neuravnotežene velikosti komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, ter njenega območja opravljanja dejavnosti. |
| --- | --- |

(90)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 69 Sklepa z dne 1. oktobra 2015, se zdi, da ugotovljene pomanjkljivosti izvirajo predvsem iz neustreznega upravnega okolja ter nezadostnega notranjega sodelovanja in izmenjave informacij v komorski upravi, da bi se zagotovilo učinkovito in uspešno izpolnjevanje dolžnosti Komorov kot države zastave, obalne države, države pristanišča in trga. To stanje je še slabše zaradi neuravnotežene velikosti komorske ribiške flote in flote, povezane z ribištvom, ter njenega območja opravljanja dejavnosti.

| (91) | Opozoriti je treba tudi, da sta Evropska unija in Komori podpisali sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju (9). Zadnji protokol (10) tega sporazuma vključuje finančno podporo sektorju v okviru finančnega prispevka za Komore. Cilj finančne podpore sektorju je spodbujati trajnostni razvoj ribištva s krepitvijo upravnih in znanstvenih zmogljivosti, pri čemer je poudarek na trajnostnem upravljanju, spremljanju, nadzoru in obvladovanju ribištva. To bi moralo pomagati Komorom kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga pri izpolnjevanju njihovih obveznosti v skladu z mednarodnim pravom in pri preprečevanju nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova. |
| --- | --- |

(91)

Opozoriti je treba tudi, da sta Evropska unija in Komori podpisali sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju (9). Zadnji protokol (10) tega sporazuma vključuje finančno podporo sektorju v okviru finančnega prispevka za Komore. Cilj finančne podpore sektorju je spodbujati trajnostni razvoj ribištva s krepitvijo upravnih in znanstvenih zmogljivosti, pri čemer je poudarek na trajnostnem upravljanju, spremljanju, nadzoru in obvladovanju ribištva. To bi moralo pomagati Komorom kot državi zastave, pristanišča, obalni državi in državi trga pri izpolnjevanju njihovih obveznosti v skladu z mednarodnim pravom in pri preprečevanju nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

9

10

| (92) | Poleg tega Komorom zagotavljajo podporo regionalne pobude, kot je projekt SmartFish, ki ga financira Evropska unija in izvaja Komisija za Indijski ocean (IOC), njegov cilj pa je med drugim boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu s pomočjo skupnih virov, izmenjave informacij, usposabljanja in razvoj operativnih sistemov za spremljanje, nadzor in obvladovanje; ter projekt upravljanja ribištva v jugozahodnem Indijskem oceanu v okviru prvega projekta Svetovne banke Skupna rast, ki je namenjen izboljšanju učinkovitosti upravljanja izbranih prednostnih nalog na področju ribištva na regionalni in nacionalni ravni ter na ravni skupnosti. |
| --- | --- |

(92)

Poleg tega Komorom zagotavljajo podporo regionalne pobude, kot je projekt SmartFish, ki ga financira Evropska unija in izvaja Komisija za Indijski ocean (IOC), njegov cilj pa je med drugim boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu s pomočjo skupnih virov, izmenjave informacij, usposabljanja in razvoj operativnih sistemov za spremljanje, nadzor in obvladovanje; ter projekt upravljanja ribištva v jugozahodnem Indijskem oceanu v okviru prvega projekta Svetovne banke Skupna rast, ki je namenjen izboljšanju učinkovitosti upravljanja izbranih prednostnih nalog na področju ribištva na regionalni in nacionalni ravni ter na ravni skupnosti.

| (93) | Komisija na podlagi ugotovitev iz tega oddelka, pripravljenih na podlagi dejanskih elementov, ki jih je zbrala, in tudi podatkov, ki so jih predložili Komori, meni, da je v skladu s členom 31(7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu primerno upoštevati določene omejitve Komorov glede na njihovo stopnjo razvoja, ki lahko negativno vpliva na splošno ravnanje Komorov pri upravljanju ribištva. Vendar je bilo ob upoštevanju vrste ugotovljenih pomanjkljivosti Komorov ugotovljeno, da stopnja razvoja ne more v celoti upravičiti ali drugače utemeljiti njihovega splošnega ravnanja kot države zastave, pristanišča, obalne države ali države trge glede ribolova ter neustreznosti njihovih ukrepov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega in za njegovo odpravljanje. |
| --- | --- |

(93)

Komisija na podlagi ugotovitev iz tega oddelka, pripravljenih na podlagi dejanskih elementov, ki jih je zbrala, in tudi podatkov, ki so jih predložili Komori, meni, da je v skladu s členom 31(7) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu primerno upoštevati določene omejitve Komorov glede na njihovo stopnjo razvoja, ki lahko negativno vpliva na splošno ravnanje Komorov pri upravljanju ribištva. Vendar je bilo ob upoštevanju vrste ugotovljenih pomanjkljivosti Komorov ugotovljeno, da stopnja razvoja ne more v celoti upravičiti ali drugače utemeljiti njihovega splošnega ravnanja kot države zastave, pristanišča, obalne države ali države trge glede ribolova ter neustreznosti njihovih ukrepov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega in za njegovo odpravljanje.

4.   SKLEPNA UGOTOVITEV O OPREDELITVI NESODELUJOČE TRETJE DRŽAVE

SKLEPNA UGOTOVITEV O OPREDELITVI NESODELUJOČE TRETJE DRŽAVE

| (94) | Na podlagi navedenih ugotovitev v zvezi z neizpolnjevanjem dolžnosti Komorov, ki so jim z mednarodnim pravom naložene kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga, ter nesprejetjem ukrepov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje bi bilo treba Komore v skladu s členom 31 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu opredeliti kot državo, ki jo Komisija obravnava kot nesodelujočo tretjo državo pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. |
| --- | --- |

(94)

Na podlagi navedenih ugotovitev v zvezi z neizpolnjevanjem dolžnosti Komorov, ki so jim z mednarodnim pravom naložene kot državi zastave, pristanišča, obalni državi ali državi trga, ter nesprejetjem ukrepov za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje bi bilo treba Komore v skladu s členom 31 uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu opredeliti kot državo, ki jo Komisija obravnava kot nesodelujočo tretjo državo pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu.

| (95) | Pristojni organi držav članic ob upoštevanju člena 18(1)(g) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu zavrnejo uvoz ribiških proizvodov v Unijo, ne da bi jim bilo treba zahtevati kakršne koli dodatne dokaze ali pošiljati prošnjo za pomoč državi zastave, ko ugotovijo, da so potrdilo o ulovu potrdili organi države zastave, ki je opredeljena kot nesodelujoča država v skladu s členom 31 navedene uredbe. |
| --- | --- |

(95)

Pristojni organi držav članic ob upoštevanju člena 18(1)(g) uredbe o nezakonitem, neprijavljenem in nereguliranem ribolovu zavrnejo uvoz ribiških proizvodov v Unijo, ne da bi jim bilo treba zahtevati kakršne koli dodatne dokaze ali pošiljati prošnjo za pomoč državi zastave, ko ugotovijo, da so potrdilo o ulovu potrdili organi države zastave, ki je opredeljena kot nesodelujoča država v skladu s členom 31 navedene uredbe.

| (96) | Navesti bi bilo treba, da opredelitev Komorov kot države, ki jo Komisija obravnava kot nesodelujočo državo, ne izključuje poznejših ukrepov, ki jih lahko Komisija ali Svet sprejme za pripravo seznama nesodelujočih držav. |
| --- | --- |

(96)

Navesti bi bilo treba, da opredelitev Komorov kot države, ki jo Komisija obravnava kot nesodelujočo državo, ne izključuje poznejših ukrepov, ki jih lahko Komisija ali Svet sprejme za pripravo seznama nesodelujočih držav.

5.   POSTOPEK ODBORA

POSTOPEK ODBORA

| (97) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo – |
| --- | --- |

(97)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Komori se opredelijo kot tretja država, ki jo Komisija obravnava kot nesodelujočo tretjo državo pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 23. maja 2017

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 286, 29.10.2008, str. 1.

1

(2)  Sklep Komisije z dne 1. oktobra 2015 o obvestilu tretji državi o možnosti, da bo opredeljena kot nesodelujoča tretja država pri boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu (UL C 324, 2.10.2015, str. 6).

2

(3)  Dopis ministru za proizvodnjo, okolje, energijo, industrijo in obrt Komorov z dne 1. oktobra 2015.

3

(4)  Informacije so pridobljene s spletne strani: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf.

4

(5)  Informacije so pridobljene s spletne strani: http://www.iotc.org/compliance/monitoring.

5

(6)  Informacije so pridobljene s spletne strani: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI.

6

(7)  Uredba (ES) št. 1905/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o vzpostavitvi instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja (UL L 378, 27.12.2006, str. 41).

7

(8)  Informacije so pridobljene s spletne strani: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf.

8

(9)  Uredba Sveta (ES) št. 1563/2006 z dne 5. oktobra 2006 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Zvezo Komori o partnerstvu v ribiškem sektorju (UL L 290, 20.10.2006, str. 6).

9

(10)  Sklep Sveta 2013/786/EU z dne 16. decembra 2013 o podpisu, v imenu Evropske unije, in začasni uporabi Protokola med Evropsko unijo in Unijo Komori o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki velja med pogodbenicama (UL L 349, 21.12.2013, str. 4) in Protokol med Evropsko unijo in Unijo Komori o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki velja med pogodbenicama (UL L 349, 21.12.2013, str. 5).

10

---