# Europeiska unionens L 66/2017

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 66 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 60 årgången11 mars 2017 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 66

Svensk utgåva

Lagstiftning

60 årgången11 mars 2017

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/428 av den 10 mars 2017 om godkännande av allmänkemikalien träkolslera i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, och om ändring av bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/429 av den 10 mars 2017 om godkännande av ett preparat av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) som fodertillsats till alla fågelarter och om ändring av förordningarna (EG) nr 358/2005 och (EG) nr 1284/2006 samt om upphävande av förordning (EU) nr 516/2010 (innehavare av godkännandet: Kemin Europa NV) (
  1
  ) | 4 |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/430 av den 10 mars 2017 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1713 om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker och utomkvotsisoglukos fram till slutet av regleringsåret 2016/17 och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1810 | 11 |
| | | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/431 av den 10 mars 2017 om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker | 13 |
| | | REKOMMENDATIONER |
| | * | Kommissionens rekommendation (EU) 2017/432 av den 7 mars 2017 om effektivare återvändanden vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG | 15 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

FÖRORDNINGAR

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/428 av den 10 mars 2017 om godkännande av allmänkemikalien träkolslera i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, och om ändring av bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (
  1
  )

1

1

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/429 av den 10 mars 2017 om godkännande av ett preparat av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) som fodertillsats till alla fågelarter och om ändring av förordningarna (EG) nr 358/2005 och (EG) nr 1284/2006 samt om upphävande av förordning (EU) nr 516/2010 (innehavare av godkännandet: Kemin Europa NV) (
  1
  )

Aspergillus aculeatinus

Aspergillus aculeatus

Trichoderma reesei

Trichoderma longibrachiatum

Bacillus amyloliquefaciens

Trichoderma viride

1

4

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/430 av den 10 mars 2017 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1713 om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker och utomkvotsisoglukos fram till slutet av regleringsåret 2016/17 och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1810

11

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/431 av den 10 mars 2017 om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

13

REKOMMENDATIONER

*

Kommissionens rekommendation (EU) 2017/432 av den 7 mars 2017 om effektivare återvändanden vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

| 11.3.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/1

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/428

av den 10 mars 2017

om godkännande av allmänkemikalien träkolslera i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, och om ändring av bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (1), särskilt artikel 23.5 jämförd med artikel 13.2, och

av följande skäl:

| (1) | I enlighet med artikel 23.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 tog kommissionen den 18 maj 2015 emot en ansökan från Ets Christian Callegari om godkännande av träkolslera som allmänkemikalie. Ansökan åtföljdes av den information som krävs enligt artikel 23.3 andra stycket. |
| --- | --- |

(1)

I enlighet med artikel 23.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 tog kommissionen den 18 maj 2015 emot en ansökan från Ets Christian Callegari om godkännande av träkolslera som allmänkemikalie. Ansökan åtföljdes av den information som krävs enligt artikel 23.3 andra stycket.

| (2) | Kommissionen uppmanade Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) att lämna vetenskapligt bistånd. Myndigheten lade fram en teknisk rapport för kommissionen den 6 juli 2016 (2). Kommissionen lade fram granskningsrapporten (3) och ett utkast till denna förordning för ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder den 7 oktober 2016 och färdigställde dem till samma kommittés möte den 24 januari 2017. |
| --- | --- |

(2)

Kommissionen uppmanade Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) att lämna vetenskapligt bistånd. Myndigheten lade fram en teknisk rapport för kommissionen den 6 juli 2016 (2). Kommissionen lade fram granskningsrapporten (3) och ett utkast till denna förordning för ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder den 7 oktober 2016 och färdigställde dem till samma kommittés möte den 24 januari 2017.

| (3) | Den dokumentation som sökanden lämnat visar att träkolslera inte är endokrinstörande eller orsakar neurotoxiska eller immunotoxiska effekter på grund av sina inneboende egenskaper och att det inte är ett ämne med farliga egenskaper. Det har vidare inte släppts ut på marknaden som växtskyddsmedel och det används inte huvudsakligen för växtskyddsändamål, men det är ändå till nytta för växtskyddet i en produkt som består av ämnet och vatten. Följaktligen bör ämnet betraktas som en allmänkemikalie. Träkolslera är en blandning av träkol, såsom definierat i kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 (4), och bentonit, såsom definierat i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 (5), i form av granulat. |
| --- | --- |

(3)

Den dokumentation som sökanden lämnat visar att träkolslera inte är endokrinstörande eller orsakar neurotoxiska eller immunotoxiska effekter på grund av sina inneboende egenskaper och att det inte är ett ämne med farliga egenskaper. Det har vidare inte släppts ut på marknaden som växtskyddsmedel och det används inte huvudsakligen för växtskyddsändamål, men det är ändå till nytta för växtskyddet i en produkt som består av ämnet och vatten. Följaktligen bör ämnet betraktas som en allmänkemikalie. Träkolslera är en blandning av träkol, såsom definierat i kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 (4), och bentonit, såsom definierat i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 (5), i form av granulat.

| (4) | De undersökningar som gjorts har visat att träkolslera i allmänhet kan antas uppfylla kraven i artikel 23 i förordning (EG) nr 1107/2009, särskilt när det gäller de användningsområden som undersöktes och som beskrivs i kommissionens granskningsrapport. Därför bör träkolslera godkännas som allmänkemikalie. |
| --- | --- |

(4)

De undersökningar som gjorts har visat att träkolslera i allmänhet kan antas uppfylla kraven i artikel 23 i förordning (EG) nr 1107/2009, särskilt när det gäller de användningsområden som undersöktes och som beskrivs i kommissionens granskningsrapport. Därför bör träkolslera godkännas som allmänkemikalie.

| (5) | I enlighet med artikel 13.2 i förordning (EG) nr 1107/2009 jämförd med artikel 6 i samma förordning och mot bakgrund av aktuella vetenskapliga och tekniska rön är det emellertid nödvändigt att införa vissa villkor för godkännandet enligt bilaga I till den här förordningen. |
| --- | --- |

(5)

I enlighet med artikel 13.2 i förordning (EG) nr 1107/2009 jämförd med artikel 6 i samma förordning och mot bakgrund av aktuella vetenskapliga och tekniska rön är det emellertid nödvändigt att införa vissa villkor för godkännandet enligt bilaga I till den här förordningen.

| (6) | I enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 1107/2009 bör bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (6) ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(6)

I enlighet med artikel 13.4 i förordning (EG) nr 1107/2009 bör bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (6) ändras i enlighet med detta.

| (7) | De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
| --- | --- |

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Godkännande av en allmänkemikalie

Ämnet träkolslera enligt specifikationen i bilaga I godkänns som allmänkemikalie under förutsättning att de villkor som anges i den bilagan uppfylls.

Artikel 2

Ändringar av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011

Genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 mars 2017.

På kommissionens vägnar

Jean-Claude Juncker

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  Efsa (Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet), 2016, ”Technical report on the outcome of the consultation with Member States and EFSA on the basic substance application for clayed charcoal for use in plant protection as a protectant in grapevines”, EFSA supporting publication, EN-1061, vol. 13(2016):7, 28 s.

2

EFSA supporting publication

(3)  http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.selection&language=EN

3

(4)  Kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 av den 9 mars 2012 om fastställande av specifikationer för de livsmedelstillsatser som förtecknas i bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 (EUT L 83, 22.3.2012, s. 1).

4

(5)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 av den 29 oktober 2013 om godkännande av bentonit som fodertillsats för alla djurarter (EUT L 289, 31.10.2013, s. 33).

5

(6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 av den 25 maj 2011 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 vad gäller förteckningen över godkända verksamma ämnen (EUT L 153, 11.6.2011, s. 1).

6

---

BILAGA I

| Trivialnamn, identifikationsnummer | Namn enligt IUPAC | Renhetsgrad (1) | Datum för godkännande | Särskilda bestämmelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Träkolslera
  CAS-nr 7440-44-0, 231-153-3 (Einecs) (aktiverat kol)
  CAS-nr 1333-86-4, 215-609-9 (Einecs) (kimrök)
  CAS-nr 1302-78-9, 215-108-5 (Einecs) (bentonit) | Ej tillgängligt | Träkol: Renhetsgrad enligt vad som krävs i förordning (EU) nr 231/2012
  Bentonit: Renhetsgrad enligt vad som krävs i genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 | 31 mars 2017 | Träkolslera ska användas i enlighet med vissa villkor som anges i slutsatserna i granskningsrapporten om träkolslera (SANTE/11267/2016), särskilt tilläggen I och II. |

Trivialnamn, identifikationsnummer

Namn enligt IUPAC

Renhetsgrad (1)

Datum för godkännande

Särskilda bestämmelser

Träkolslera

CAS-nr 7440-44-0, 231-153-3 (Einecs) (aktiverat kol)

CAS-nr 1333-86-4, 215-609-9 (Einecs) (kimrök)

CAS-nr 1302-78-9, 215-108-5 (Einecs) (bentonit)

Ej tillgängligt

Träkol: Renhetsgrad enligt vad som krävs i förordning (EU) nr 231/2012

Bentonit: Renhetsgrad enligt vad som krävs i genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013

31 mars 2017

Träkolslera ska användas i enlighet med vissa villkor som anges i slutsatserna i granskningsrapporten om träkolslera (SANTE/11267/2016), särskilt tilläggen I och II.

---

(1)  Ytterligare uppgifter om allmänkemikaliens identitet, specifikation och användningssätt finns i granskningsrapporten.

---

BILAGA II

I del C av bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 ska följande post läggas till:

| ”13 | Träkolslera
  CAS-nr 7440-44-0, 231-153-3 (Einecs) (aktiverat kol)
  CAS-nr 1333-86-4, 215-609-9 (Einecs) (kimrök)
  CAS-nr 1302-78-9, 215-108-5 (Einecs) (bentonit) | Ej tillgängligt | Träkol: Renhetsgrad enligt vad som krävs i förordning (EU) nr 231/2012 (*1)

  Bentonit: Renhetsgrad enligt vad som krävs i genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 (*2) | 31 mars 2017 | Träkolslera ska användas i enlighet med vissa villkor som anges i slutsatserna i granskningsrapporten om träkolslera (SANTE/11267/2016), särskilt tilläggen I och II. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

”13

Träkolslera

CAS-nr 7440-44-0, 231-153-3 (Einecs) (aktiverat kol)

CAS-nr 1333-86-4, 215-609-9 (Einecs) (kimrök)

CAS-nr 1302-78-9, 215-108-5 (Einecs) (bentonit)

Ej tillgängligt

Träkol: Renhetsgrad enligt vad som krävs i förordning (EU) nr 231/2012 (*1)

Bentonit: Renhetsgrad enligt vad som krävs i genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 (*2)

31 mars 2017

Träkolslera ska användas i enlighet med vissa villkor som anges i slutsatserna i granskningsrapporten om träkolslera (SANTE/11267/2016), särskilt tilläggen I och II.

---

(*1)  Kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 av den 9 mars 2012 om fastställande av specifikationer för de livsmedelstillsatser som förtecknas i bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 (EUT L 83, 22.3.2012, s. 1).

*1

(*2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1060/2013 av den 29 oktober 2013 om godkännande av bentonit som fodertillsats för alla djurarter (EUT L 289, 31.10.2013, s. 33).”

*2

---

| 11.3.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 66/4 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/4

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/429

av den 10 mars 2017

om godkännande av ett preparat av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) som fodertillsats till alla fågelarter och om ändring av förordningarna (EG) nr 358/2005 och (EG) nr 1284/2006 samt om upphävande av förordning (EU) nr 516/2010 (innehavare av godkännandet: Kemin Europa NV)

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 av den 22 september 2003 om fodertillsatser (1), särskilt artikel 9.2, och

av följande skäl:

| (1) | Förordning (EG) nr 1831/2003 innehåller bestämmelser om godkännande av fodertillsatser samt de skäl och förfaranden som gäller för sådana godkännanden. Enligt artikel 10 i den förordningen ska fodertillsatser som godkänts i enlighet med rådets direktiv 70/524/EEG (2) utvärderas på nytt. |
| --- | --- |

(1)

Förordning (EG) nr 1831/2003 innehåller bestämmelser om godkännande av fodertillsatser samt de skäl och förfaranden som gäller för sådana godkännanden. Enligt artikel 10 i den förordningen ska fodertillsatser som godkänts i enlighet med rådets direktiv 70/524/EEG (2) utvärderas på nytt.

| (2) | Preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) har godkänts i enlighet med direktiv 70/524/EEG utan tidsbegränsning som fodertillsats för slaktkycklingar genom kommissionens förordning (EG) nr 358/2005 (3), för slaktkalkoner genom kommissionens förordning (EG) nr 1284/2006 (4) och för värphöns genom kommissionens förordning (EU) nr 516/2010 (5). Preparatet infördes därefter i registret över fodertillsatser som en befintlig produkt i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1831/2003. |
| --- | --- |

(2)

Preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) har godkänts i enlighet med direktiv 70/524/EEG utan tidsbegränsning som fodertillsats för slaktkycklingar genom kommissionens förordning (EG) nr 358/2005 (3), för slaktkalkoner genom kommissionens förordning (EG) nr 1284/2006 (4) och för värphöns genom kommissionens förordning (EU) nr 516/2010 (5). Preparatet infördes därefter i registret över fodertillsatser som en befintlig produkt i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1831/2003.

| (3) | I enlighet med artikel 10.2 i förordning (EG) nr 1831/2003 jämförd med artikel 7 i den förordningen har en ansökan lämnats in om en ny utvärdering av preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) som fodertillsats för slaktkycklingar, slaktkalkoner och värphöns och, i enlighet med artikel 7 i samma förordning, om nytt godkännande som fodertillsats för alla andra fågelarter. Sökanden begärde att denna tillsats skulle införas i kategorin ”zootekniska tillsatser”. Till ansökan bifogades de uppgifter och handlingar som krävs enligt artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1831/2003. |
| --- | --- |

(3)

I enlighet med artikel 10.2 i förordning (EG) nr 1831/2003 jämförd med artikel 7 i den förordningen har en ansökan lämnats in om en ny utvärdering av preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) som fodertillsats för slaktkycklingar, slaktkalkoner och värphöns och, i enlighet med artikel 7 i samma förordning, om nytt godkännande som fodertillsats för alla andra fågelarter. Sökanden begärde att denna tillsats skulle införas i kategorin ”zootekniska tillsatser”. Till ansökan bifogades de uppgifter och handlingar som krävs enligt artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1831/2003.

| (4) | Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) drog i sitt yttrande av den 9 september 2015 (6) slutsatsen att tillsatsen under föreslagna användningsvillkor inte inverkar negativt på djurs och människors hälsa eller på miljön. Myndigheten drog också slutsatsen att användningen av preparatet kan vara effektiv för att förbättra de zootekniska parametrarna för slaktkycklingar, slaktkalkoner och värphöns. Myndigheten ansåg att dessa slutsatser också bör gälla kycklingar som föds upp för värpning och kalkoner som föds upp för avel. Myndigheten ansåg vidare att verkningssättet för de enzymer som finns i tillsatsen kan anses vara likartat hos alla fjäderfäarter, och därmed kan slutsatserna om effektiviteten hos de vanligast förekommande fjäderfäarterna extrapoleras till mindre vanligt förekommande fjäderfäarter och burfåglar. Den anser inte att det behövs några särskilda krav på övervakning efter utsläppandet på marknaden. Den bekräftade även den rapport om analysmetoden för fodertillsatsen i foder som lämnats av det referenslaboratorium som inrättats genom förordning (EG) nr 1831/2003. |
| --- | --- |

(4)

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) drog i sitt yttrande av den 9 september 2015 (6) slutsatsen att tillsatsen under föreslagna användningsvillkor inte inverkar negativt på djurs och människors hälsa eller på miljön. Myndigheten drog också slutsatsen att användningen av preparatet kan vara effektiv för att förbättra de zootekniska parametrarna för slaktkycklingar, slaktkalkoner och värphöns. Myndigheten ansåg att dessa slutsatser också bör gälla kycklingar som föds upp för värpning och kalkoner som föds upp för avel. Myndigheten ansåg vidare att verkningssättet för de enzymer som finns i tillsatsen kan anses vara likartat hos alla fjäderfäarter, och därmed kan slutsatserna om effektiviteten hos de vanligast förekommande fjäderfäarterna extrapoleras till mindre vanligt förekommande fjäderfäarter och burfåglar. Den anser inte att det behövs några särskilda krav på övervakning efter utsläppandet på marknaden. Den bekräftade även den rapport om analysmetoden för fodertillsatsen i foder som lämnats av det referenslaboratorium som inrättats genom förordning (EG) nr 1831/2003.

| (5) | Utvärderingen av preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) visar att villkoren för godkännande i artikel 5 i förordning (EG) nr 1831/2003 är uppfyllda. Preparatet bör därför godkännas för användning i enlighet med bilagan till den här förordningen. |
| --- | --- |

(5)

Utvärderingen av preparatet av endo-1,3,(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), endo-1,4-beta-glukanas framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553) och endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842) visar att villkoren för godkännande i artikel 5 i förordning (EG) nr 1831/2003 är uppfyllda. Preparatet bör därför godkännas för användning i enlighet med bilagan till den här förordningen.

| (6) | Förordningarna (EG) nr 358/2005 och (EG) nr 1284/2006 bör därför ändras i enlighet med detta. Förordning (EU) nr 516/2010 bör upphävas. |
| --- | --- |

(6)

Förordningarna (EG) nr 358/2005 och (EG) nr 1284/2006 bör därför ändras i enlighet med detta. Förordning (EU) nr 516/2010 bör upphävas.

| (7) | Eftersom det inte finns några säkerhetsskäl som kräver en omedelbar tillämpning av de ändrade villkoren för godkännande, bör en övergångsperiod medges så att de berörda parterna kan anpassa sig till de nya krav som följer av godkännandet. |
| --- | --- |

(7)

Eftersom det inte finns några säkerhetsskäl som kräver en omedelbar tillämpning av de ändrade villkoren för godkännande, bör en övergångsperiod medges så att de berörda parterna kan anpassa sig till de nya krav som följer av godkännandet.

| (8) | De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
| --- | --- |

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Godkännande

Det preparat i kategorin ”zootekniska tillsatser” och den funktionella gruppen ”smältbarhetsförbättrande medel” som anges i bilagan godkänns som fodertillsats, under förutsättning att de villkor som anges i den bilagan uppfylls.

Artikel 2

Ändringar av förordning (EG) nr 358/2005

I bilaga I till förordning (EG) nr 358/2005 ska post E 1621, endo-1,3(4)-beta-glukanas EC 3.2.1.6, endo-1,4-beta-glukanas EC 3.2.1.4, alfa-amylas EC 3.2.1.1 och endo-1,4-beta-xylanas EC 3.2.1.8 utgå.

Artikel 3

Ändringar av förordning (EG) nr 1284/2006

Förordning (EG) nr 1284/2006 ska ändras på följande sätt:

| 1. | Artikel 2 ska utgå. |
| --- | --- |

1.

Artikel 2 ska utgå.

| 2. | Bilaga II ska utgå. |
| --- | --- |

2.

Bilaga II ska utgå.

Artikel 4

Upphävande

Förordning (EU) nr 516/2010 ska upphöra att gälla.

Artikel 5

Övergångsbestämmelser

Både det preparat som anges i bilagan och foder innehållande detta preparat som har framställts och märkts före den 30 september 2017 i enlighet med de bestämmelser som tillämpades före den 31 mars 2017 får fortsätta att släppas ut på marknaden och användas till dess att lagren har tömts.

Artikel 6

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 mars 2017.

På kommissionens vägnar

Jean-Claude JUNCKER

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 268, 18.10.2003, s. 29.

1

(2)  Rådets direktiv 70/524/EEG av den 23 november 1970 om fodertillsatser (EGT L 270, 14.12.1970, s. 1).

2

(3)  Kommissionens förordning (EG) nr 358/2005 av den 2 mars 2005 om godkännande utan tidsbegränsning av vissa fodertillsatser och godkännande av nya användningsområden för redan godkända fodertillsatser (EUT L 57, 3.3.2005, s. 3).

3

(4)  Kommissionens förordning (EG) nr 1284/2006 av den 29 augusti 2006 om permanent godkännande av vissa fodertillsatser (EUT L 235, 30.8.2006, s. 3).

4

(5)  Kommissionens förordning (EU) nr 516/2010 av den 15 juni 2010 om permanent godkännande av en fodertillsats (EUT L 150, 16.6.2010, s. 46).

5

(6)  
  EFSA Journal, vol. 13(2015):9, artikelnr 4235.

6

EFSA Journal

---

BILAGA

| Tillsatsens identifieringsnummer | Namn på innehavaren av godkännandet | Tillsats | Sammansättning, kemisk formel, beskrivning, analysmetod | Djurart eller djurkategori | Högsta ålder | Lägsta halt | Högsta halt | Övriga bestämmelser | Godkännandet gäller till och med |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aktivitet/kg helfoder med en vattenhalt på 12 % |
| Kategori: zootekniska tillsatser. Funktionell grupp: smältbarhetsförbättrande medel |
| 4a1621i | Kemin Europa NV | Endo-1,3(4)-beta-glukanas (EC 3.2.1.6)
  Endo-1,4-beta-glukanas (EC 3.2.1.4)
  Alfa-amylas (EC 3.2.1.1)
  Endo-1,4-beta-xylanas (EC 3.2.1.8) | Tillsatsens sammansättning

  Preparat av






  — | endo-1,3(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94), |

Tillsatsens identifieringsnummer

Namn på innehavaren av godkännandet

Tillsats

Sammansättning, kemisk formel, beskrivning, analysmetod

Djurart eller djurkategori

Högsta ålder

Lägsta halt

Högsta halt

Övriga bestämmelser

Godkännandet gäller till och med

Aktivitet/kg helfoder med en vattenhalt på 12 %

Kategori: zootekniska tillsatser. Funktionell grupp: smältbarhetsförbättrande medel

4a1621i

Kemin Europa NV

Endo-1,3(4)-beta-glukanas (EC 3.2.1.6)

Endo-1,4-beta-glukanas (EC 3.2.1.4)

Alfa-amylas (EC 3.2.1.1)

Endo-1,4-beta-xylanas (EC 3.2.1.8)

Tillsatsens sammansättning

Preparat av

—

endo-1,3(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatinus (tidigare Aspergillus aculeatus) (CBS 589.94),

| — | endo-1,4-beta-glucanase framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94), |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glucanase framställt av Trichoderma reesei (tidigare Trichoderma longibrachiatum) (CBS 592.94),

| — | alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553), |
| --- | --- |

—

alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553),

| — | endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842). Minsta aktivitet: |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP4842). Minsta aktivitet:

| — | endo-1,3(4)-beta-glukanas: 10 000 U (1)/g, |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glukanas: 10 000 U (1)/g,

| — | endo-1,4-beta-glukanas: 310 000 U (2)/g, |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glukanas: 310 000 U (2)/g,

| — | alfa-amylas: 400 U (3)/g, |
| --- | --- |

—

alfa-amylas: 400 U (3)/g,

| — | endo-1,4-beta-xylanas: 210 000 U (4)/g. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas: 210 000 U (4)/g.

Flytande form

Beskrivning av den aktiva substansen

| — | endo-1,3(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatus (CBS 589.94), |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glukanas framställt av Aspergillus aculeatus (CBS 589.94),

| — | endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma reesei (CBS 592.94) |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma reesei (CBS 592.94)

| — | alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553), |
| --- | --- |

—

alfa-amylas framställt av Bacillus amyloliquefaciens (DSM 9553),

| — | endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842). |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas framställt av Trichoderma viride (NIBH FERM BP 4842).

Analysmetod
   (5)

Bestämning i fodertillsats:

| — | endo-1,3(4)-beta-glukanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av glukanas på kornbetaglukansubstrat vid pH 7,5 och 30 °C. |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glukanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av glukanas på kornbetaglukansubstrat vid pH 7,5 och 30 °C.

| — | endo-1,4-beta-glukanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av cellulas från karboxylmetylcellulosa vid pH 4,8 och 50 °C. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glukanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av cellulas från karboxylmetylcellulosa vid pH 4,8 och 50 °C.

| — | alfa-amylas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på bildandet av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av amylas på azurin tvärbundet med stärkelsepolymersubstrat vid pH 7,5 och 37 °C. |
| --- | --- |

—

alfa-amylas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på bildandet av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av amylas på azurin tvärbundet med stärkelsepolymersubstrat vid pH 7,5 och 37 °C.

| — | endo-1,4-beta-xylanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av xylanas från substrat av björkträxylan vid pH 5,3 och 50 °C. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas i fodertillsatsen: kolorimetrisk metod baserad på enzymatisk hydrolys av xylanas från substrat av björkträxylan vid pH 5,3 och 50 °C.

Bestämning i förblandningar och foder:

| — | endo-1,3(4)-beta-glukanas: Test på platta baserad på diffusion av glukanas och därpå följande avfärgning av det röda agarsubstratet på grund av beta-glukanhydrolys, |
| --- | --- |

—

endo-1,3(4)-beta-glukanas: Test på platta baserad på diffusion av glukanas och därpå följande avfärgning av det röda agarsubstratet på grund av beta-glukanhydrolys,

| — | endo-1,4-beta-glukanas: kolorimetrisk metod baserad på kvantifiering av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av cellulas på azurin tvärbundet med icke vattenlösligt HE-cellulosasubstrat, |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-glukanas: kolorimetrisk metod baserad på kvantifiering av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av cellulas på azurin tvärbundet med icke vattenlösligt HE-cellulosasubstrat,

| — | alfa-amylas: kolorimetrisk metod baserad på bildandet av vattenlösliga blå fragment som framställs genom verkan av amylas på azurin tvärbundet med blåfärgat olösligt stärkelsepolymersubstrat, |
| --- | --- |

—

alfa-amylas: kolorimetrisk metod baserad på bildandet av vattenlösliga blå fragment som framställs genom verkan av amylas på azurin tvärbundet med blåfärgat olösligt stärkelsepolymersubstrat,

| — | endo-1,4-beta-xylanas: kolorimetrisk metod baserad på kvantifiering av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av xylanas på azurin tvärbundet med vetearabinoxylan. |
| --- | --- |

—

endo-1,4-beta-xylanas: kolorimetrisk metod baserad på kvantifiering av vattenlösliga färgade fragment som framställs genom verkan av xylanas på azurin tvärbundet med vetearabinoxylan.

Alla fågelarter

—

Endo-1,3(4)-beta-glukanas:

500 U

Endo-1,4-beta-glukanas

15 500 U

Alfa-amylas

20 U

Endo-1,4-beta-xylanas

10 500 U

—

| 1. | Ange följande i bruksanvisningen till tillsatsen och förblandningen: lagringsvillkor och stabilitet vid pelletering. |
| --- | --- |

1.

Ange följande i bruksanvisningen till tillsatsen och förblandningen: lagringsvillkor och stabilitet vid pelletering.

| 2. | För användare av tillsatsen och förblandningar ska foderföretagare fastställa driftsrutiner och organisatoriska åtgärder för att hantera potentiella risker som kan uppstå vid dess användning. När dessa risker inte kan elimineras eller minskas till ett minimum genom sådana rutiner och åtgärder ska tillsatsen och förblandningarna användas med personlig skyddsutrustning, inklusive andningsskydd. |
| --- | --- |

2.

För användare av tillsatsen och förblandningar ska foderföretagare fastställa driftsrutiner och organisatoriska åtgärder för att hantera potentiella risker som kan uppstå vid dess användning. När dessa risker inte kan elimineras eller minskas till ett minimum genom sådana rutiner och åtgärder ska tillsatsen och förblandningarna användas med personlig skyddsutrustning, inklusive andningsskydd.

31 mars 2027

---

(1)  1 U motsvarar den mängd enzym som frigör 0,0056 mikromol reducerande sockerarter (glukosekvivalenter) från korn-beta-glukan per minut vid pH 7,5 och 30 °C.

(2)  1 U motsvarar den mängd enzym som frigör 0,0056 mikromol reducerande sockerarter (glukosekvivalenter) från karboxymetylcellulosa per minut vid pH 4,8 och 50 °C.

(3)  1 U motsvarar den mängd enzym som frigör 1 mikromol glukos från tvärbunden stärkelsepolymer vid pH 7,5 och 37 °C.

(4)  1 U motsvarar den mängd enzym som frigör 0,0067 mikromol reducerande sockerarter (xylosekvivalenter) från björkträxylan per minut vid pH 5,3 och 50 °C.

(5)  Närmare information om analysmetoderna finns på referenslaboratoriets webbplats: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

---

| 11.3.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 66/11 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/11

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/430

av den 10 mars 2017

om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1713 om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker och utomkvotsisoglukos fram till slutet av regleringsåret 2016/17 och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/1810

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 139.2 och artikel 144 första stycket g,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (2), särskilt artikel 7e jämförd med artikel 9.1, och

av följande skäl:

| (1) | Enligt artikel 139.1 första stycket d i förordning (EU) nr 1308/2013 får socker eller isoglukos som under ett regleringsår produceras utöver kvoterna i artikel 136 i den förordningen exporteras endast inom ramen för en kvantitativ gräns som fastställs av kommissionen. |
| --- | --- |

(1)

Enligt artikel 139.1 första stycket d i förordning (EU) nr 1308/2013 får socker eller isoglukos som under ett regleringsår produceras utöver kvoterna i artikel 136 i den förordningen exporteras endast inom ramen för en kvantitativ gräns som fastställs av kommissionen.

| (2) | Detaljerade tillämpningsföreskrifter för utomkvotsexport, särskilt om utfärdandet av exportlicenser, fastställs i förordning (EG) nr 951/2006. |
| --- | --- |

(2)

Detaljerade tillämpningsföreskrifter för utomkvotsexport, särskilt om utfärdandet av exportlicenser, fastställs i förordning (EG) nr 951/2006.

| (3) | För regleringsåret 2016/17 beräknades det inledningsvis att en gräns på 650 000 ton, uttryckt i vitsockerekvivalenter, för export av utomkvotssocker skulle motsvara marknadsefterfrågan. En sådan gräns fastställdes genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1713 (3). Enligt de senaste beräkningarna kommer dock produktionen av utomkvotssocker att nå 4 100 000 ton. Det bör därför säkerställas ytterligare avsättningsmöjligheter för utomkvotssocker. |
| --- | --- |

(3)

För regleringsåret 2016/17 beräknades det inledningsvis att en gräns på 650 000 ton, uttryckt i vitsockerekvivalenter, för export av utomkvotssocker skulle motsvara marknadsefterfrågan. En sådan gräns fastställdes genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1713 (3). Enligt de senaste beräkningarna kommer dock produktionen av utomkvotssocker att nå 4 100 000 ton. Det bör därför säkerställas ytterligare avsättningsmöjligheter för utomkvotssocker.

| (4) | Med tanke på att Världshandelsorganisationens exporttak för regleringsåret 2016/17 inte har använts fullt ut bör den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker höjas med 700 000 ton, för att ge sockerproducenterna i unionen ytterligare affärsmöjligheter. |
| --- | --- |

(4)

Med tanke på att Världshandelsorganisationens exporttak för regleringsåret 2016/17 inte har använts fullt ut bör den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker höjas med 700 000 ton, för att ge sockerproducenterna i unionen ytterligare affärsmöjligheter.

| (5) | Genomförandeförordning (EU) 2016/1713 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(5)

Genomförandeförordning (EU) 2016/1713 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (6) | För att möjliggöra inlämnande av ansökningar om exportlicens för den extra kvantiteten utomkvotssocker bör det stopp för inlämnande av ansökningar som föreskrivs i artikel 1.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1810 (4) hävas. |
| --- | --- |

(6)

För att möjliggöra inlämnande av ansökningar om exportlicens för den extra kvantiteten utomkvotssocker bör det stopp för inlämnande av ansökningar som föreskrivs i artikel 1.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1810 (4) hävas.

| (7) | Genomförandeförordning (EU) 2016/1810 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(7)

Genomförandeförordning (EU) 2016/1810 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (8) | De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket. |
| --- | --- |

(8)

De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2016/1713 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1.   För regleringsåret 2016/17 ska den kvantitativa gräns som avses i artikel 139.1 första stycket d i förordning (EU) nr 1308/2013 vara 1 350 000 ton för export utan bidrag av utomkvotssocker enligt KN-nummer 1701 99.”

Artikel 2

I artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2016/1810 ska punkt 3 utgå.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 mars 2017.

På kommissionens vägnar

Jean-Claude JUNCKER

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 178, 1.7.2006, s. 24.

2

(3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1713 av den 20 september 2016 om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker och utomkvotsisoglukos fram till slutet av regleringsåret 2016/2017 (EUT L 258, 24.9.2016, s. 8).

3

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1810 av den 12 oktober 2016 om fastställande av en procentsats för godkännande för utfärdande av exportlicenser, avslag på ansökningar om exportlicenser och avbrytande av inlämnandet av ansökningar om exportlicenser för utomkvotssocker (EUT L 276, 13.10.2016, s. 9).

4

---

| 11.3.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 66/13 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/13

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2017/431

av den 10 mars 2017

om fastställande av schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1),

med beaktande av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (2), särskilt artikel 136.1, och

av följande skäl:

| (1) | I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen. |
| --- | --- |

(1)

I genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs, i enlighet med resultatet av de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan, kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärden vid import från tredjeländer, för de produkter och de perioder som anges i del A i bilaga XVI till den förordningen.

| (2) | Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

(2)

Varje arbetsdag fastställs ett schablonimportvärde i enlighet med artikel 136.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 med hänsyn till varierande dagliga uppgifter. Denna förordning bör därför träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De schablonimportvärden som avses i artikel 136 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 fastställs i bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 mars 2017.

På kommissionens vägnar

För ordföranden

Jerzy PLEWA

Generaldirektör

Generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling

---

(1)  
  EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 157, 15.6.2011, s. 1.

2

---

BILAGA

Schablonimportvärden för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

| (euro/100 kg) |
| --- |
| KN-nummer | Kod för tredjeland (1) | Schablonimportvärde |
| 0702 00 00 | EG | 235,2 |
| MA | 88,9 |
| SN | 205,2 |
| TN | 194,0 |
| TR | 102,0 |
| ZZ | 165,1 |
| 0707 00 05 | MA | 80,2 |
| TR | 183,5 |
| ZZ | 131,9 |
| 0709 91 00 | EG | 97,7 |
| ZZ | 97,7 |
| 0709 93 10 | MA | 52,6 |
| TR | 150,2 |
| ZZ | 101,4 |
| 0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28 | EG | 47,7 |
| IL | 70,7 |
| MA | 48,1 |
| TN | 55,3 |
| TR | 68,8 |
| ZZ | 58,1 |
| 0805 50 10 | EG | 68,9 |
| TR | 70,0 |
| ZZ | 69,5 |
| 0808 10 80 | CL | 90,0 |
| CN | 154,7 |
| US | 120,0 |
| ZA | 86,6 |
| ZZ | 112,8 |
| 0808 30 90 | AR | 124,1 |
| CL | 152,6 |
| CN | 102,2 |
| ZA | 113,0 |
| ZZ | 123,0 |

(euro/100 kg)

KN-nummer

Kod för tredjeland (1)

Schablonimportvärde

0702 00 00

EG

235,2

MA

88,9

SN

205,2

TN

194,0

TR

102,0

ZZ

165,1

0707 00 05

MA

80,2

TR

183,5

ZZ

131,9

0709 91 00

EG

97,7

ZZ

97,7

0709 93 10

MA

52,6

TR

150,2

ZZ

101,4

0805 10 22 , 0805 10 24 , 0805 10 28

EG

47,7

IL

70,7

MA

48,1

TN

55,3

TR

68,8

ZZ

58,1

0805 50 10

EG

68,9

TR

70,0

ZZ

69,5

0808 10 80

CL

90,0

CN

154,7

US

120,0

ZA

86,6

ZZ

112,8

0808 30 90

AR

124,1

CL

152,6

CN

102,2

ZA

113,0

ZZ

123,0

---

(1)  Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EU) nr 1106/2012 av den 27 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 471/2009 om gemenskapsstatistik över utrikeshandeln med icke-medlemsstater vad gäller uppdateringen av nomenklaturen avseende länder och territorier (EUT L 328, 28.11.2012, s. 7). Koden ZZ står för ”övrigt ursprung”.

---

REKOMMENDATIONER

| 11.3.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 66/15 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 66/15

---

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION (EU) 2017/432

av den 7 mars 2017

om effektivare återvändanden vid tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och

av följande skäl:

| (1) | I Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG (1) fastställs gemensamma normer och förfaranden som ska tillämpas vid återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(1)

I Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG (1) fastställs gemensamma normer och förfaranden som ska tillämpas vid återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.

| (2) | Utvärderingsmekanismen för Schengen (2) och den information som har samlats in genom det europeiska migrationsnätverket (3) har gjort det möjligt att göra en omfattande bedömning av hur medlemsstaterna genomför unionens återvändandepolitik. |
| --- | --- |

(2)

Utvärderingsmekanismen för Schengen (2) och den information som har samlats in genom det europeiska migrationsnätverket (3) har gjort det möjligt att göra en omfattande bedömning av hur medlemsstaterna genomför unionens återvändandepolitik.

| (3) | Utvärderingarna visar att det handlingsutrymme direktiv 2008/115/EG ger medlemsstaterna har lett till ett inkonsekvent införlivande i nationell lagstiftning, vilket har påverkat effektiviteten i unionens återvändandepolitik på ett negativt sätt. |
| --- | --- |

(3)

Utvärderingarna visar att det handlingsutrymme direktiv 2008/115/EG ger medlemsstaterna har lett till ett inkonsekvent införlivande i nationell lagstiftning, vilket har påverkat effektiviteten i unionens återvändandepolitik på ett negativt sätt.

| (4) | Sedan direktiv 2008/115/EG trädde i kraft, och mot bakgrund av det ökande migrationstrycket på medlemsstaterna, har de utmaningar som unionens återvändandepolitik behöver ta itu med ökat och framhävt denna aspekt av EU:s övergripande migrationspolitik. Europeiska rådet uppmanade i sina slutsatser av den 20–21 oktober 2016 (4) medlemsstaterna att förstärka de nationella administrativa förfarandena för återvändande. |
| --- | --- |

(4)

Sedan direktiv 2008/115/EG trädde i kraft, och mot bakgrund av det ökande migrationstrycket på medlemsstaterna, har de utmaningar som unionens återvändandepolitik behöver ta itu med ökat och framhävt denna aspekt av EU:s övergripande migrationspolitik. Europeiska rådet uppmanade i sina slutsatser av den 20–21 oktober 2016 (4) medlemsstaterna att förstärka de nationella administrativa förfarandena för återvändande.

| (5) | Stats- och regeringschefernas Maltaförklaring (5) av den 3 februari 2017 belyste behovet av att se över EU:s återvändandepolitik på grundval av en objektiv analys av hur de rättsliga, operativa, finansiella och praktiska verktyg som finns tillgängliga på unionsnivå och nationell nivå tillämpas. Där välkomnades kommissionens avsikt att snabbt lägga fram en uppdaterad EU-handlingsplan för återvändande och att ge vägledning när det gäller en utökning av EU:s och medlemsstaternas faktiska genomförande av återvändanden samt ett effektivt återtagande med utgångspunkt i det befintliga regelverket. |
| --- | --- |

(5)

Stats- och regeringschefernas Maltaförklaring (5) av den 3 februari 2017 belyste behovet av att se över EU:s återvändandepolitik på grundval av en objektiv analys av hur de rättsliga, operativa, finansiella och praktiska verktyg som finns tillgängliga på unionsnivå och nationell nivå tillämpas. Där välkomnades kommissionens avsikt att snabbt lägga fram en uppdaterad EU-handlingsplan för återvändande och att ge vägledning när det gäller en utökning av EU:s och medlemsstaternas faktiska genomförande av återvändanden samt ett effektivt återtagande med utgångspunkt i det befintliga regelverket.

| (6) | Mot bakgrund av den pågående ökningen av antalet tredjelandsmedborgare som olagligt reser in och vistas i medlemsstaterna, och i syfte att sörja för lämplig kapacitet för att skydda behövande, är det nödvändigt att i så stor utsträckning som möjligt utnyttja den flexibilitet som direktiv 2008/115/EG ger. Ett effektivare genomförande av det direktivet skulle minska möjligheterna till missbruk av förfaranden och avlägsna effektivitetsbrister, samtidigt som det säkerställde skyddet av grundläggande rättigheter enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

(6)

Mot bakgrund av den pågående ökningen av antalet tredjelandsmedborgare som olagligt reser in och vistas i medlemsstaterna, och i syfte att sörja för lämplig kapacitet för att skydda behövande, är det nödvändigt att i så stor utsträckning som möjligt utnyttja den flexibilitet som direktiv 2008/115/EG ger. Ett effektivare genomförande av det direktivet skulle minska möjligheterna till missbruk av förfaranden och avlägsna effektivitetsbrister, samtidigt som det säkerställde skyddet av grundläggande rättigheter enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

| (7) | Denna rekommendation ger vägledning om hur bestämmelserna i direktiv 2008/115/EG bör användas för att återvändandeförfarandena ska bli effektivare, och medlemsstaterna uppmanas att vidta de åtgärder som behövs för att avlägsna rättsliga och praktiska hinder för återvändande. |
| --- | --- |

(7)

Denna rekommendation ger vägledning om hur bestämmelserna i direktiv 2008/115/EG bör användas för att återvändandeförfarandena ska bli effektivare, och medlemsstaterna uppmanas att vidta de åtgärder som behövs för att avlägsna rättsliga och praktiska hinder för återvändande.

| (8) | En effektiv återvändandepolitik för unionen kräver ändamålsenliga och proportionerliga åtgärder för gripande och identifiering av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna, snabb prövning av deras ärenden och tillräcklig kapacitet för att garantera att de är närvarande för återvändandet. |
| --- | --- |

(8)

En effektiv återvändandepolitik för unionen kräver ändamålsenliga och proportionerliga åtgärder för gripande och identifiering av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna, snabb prövning av deras ärenden och tillräcklig kapacitet för att garantera att de är närvarande för återvändandet.

| (9) | Det krävs en enhetlig och väl integrerad samordning av tvärvetenskapliga kompetenser på nationell nivå för att organisera återvändanden. Dessutom krävs förfaranden och instrument som gör att de behöriga myndigheterna genast får tillgång till information, samt samarbete mellan alla aktörer som deltar i de olika förfarandena. |
| --- | --- |

(9)

Det krävs en enhetlig och väl integrerad samordning av tvärvetenskapliga kompetenser på nationell nivå för att organisera återvändanden. Dessutom krävs förfaranden och instrument som gör att de behöriga myndigheterna genast får tillgång till information, samt samarbete mellan alla aktörer som deltar i de olika förfarandena.

| (10) | Tvärvetenskapligt utbildad och kompetent personal, som täcker in alla relevanta kunskaper, behövs för att de nationella myndigheterna ska kunna tillgodose behoven, i synnerhet under omständigheter där medlemsstaterna står inför en betydande börda vid genomförandet av skyldigheten att återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. När medlemsstaterna organiserar detta integrerade och samordnade tillvägagångssätt bör de fullt ut utnyttja unionens tillgängliga finansieringsinstrument, program och projekt på återvändandeområdet, i synnerhet asyl-, migrations- och integrationsfonden. I detta sammanhang bör medlemsstaterna också ta hänsyn till det migrationstryck som de behöriga myndigheterna utsätts för. |
| --- | --- |

(10)

Tvärvetenskapligt utbildad och kompetent personal, som täcker in alla relevanta kunskaper, behövs för att de nationella myndigheterna ska kunna tillgodose behoven, i synnerhet under omständigheter där medlemsstaterna står inför en betydande börda vid genomförandet av skyldigheten att återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. När medlemsstaterna organiserar detta integrerade och samordnade tillvägagångssätt bör de fullt ut utnyttja unionens tillgängliga finansieringsinstrument, program och projekt på återvändandeområdet, i synnerhet asyl-, migrations- och integrationsfonden. I detta sammanhang bör medlemsstaterna också ta hänsyn till det migrationstryck som de behöriga myndigheterna utsätts för.

| (11) | I enlighet med artikel 6.1 i direktiv 2008/115/EG bör medlemsstaterna systematiskt utfärda beslut om att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium ska återvända. Lagstiftningen och praxisen i medlemsstaterna ger inte detta krav full verkan i alla omständigheter, och detta underminerar effektiviteten i unionens återvändandesystem. Till exempel utfärdar vissa medlemsstater inte beslut om återvändande efter ett negativt beslut om en ansökan om asyl eller uppehållstillstånd, eller så utfärdar de inte sådana beslut till tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och som saknar giltig identitets- eller resehandling. |
| --- | --- |

(11)

I enlighet med artikel 6.1 i direktiv 2008/115/EG bör medlemsstaterna systematiskt utfärda beslut om att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium ska återvända. Lagstiftningen och praxisen i medlemsstaterna ger inte detta krav full verkan i alla omständigheter, och detta underminerar effektiviteten i unionens återvändandesystem. Till exempel utfärdar vissa medlemsstater inte beslut om återvändande efter ett negativt beslut om en ansökan om asyl eller uppehållstillstånd, eller så utfärdar de inte sådana beslut till tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och som saknar giltig identitets- eller resehandling.

| (12) | Beroende på den institutionella strukturen i medlemsstaterna, framför allt när olika myndigheter är involverade, följs ett beslut om återvändande inte nödvändigtvis eller omedelbart av en begäran till tredjeländernas myndigheter om att bekräfta identiteten på den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och om att utfärda en giltig resehandling. |
| --- | --- |

(12)

Beroende på den institutionella strukturen i medlemsstaterna, framför allt när olika myndigheter är involverade, följs ett beslut om återvändande inte nödvändigtvis eller omedelbart av en begäran till tredjeländernas myndigheter om att bekräfta identiteten på den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och om att utfärda en giltig resehandling.

| (13) | I enlighet med artikel 13 i kodexen om Schengengränserna (6) ska en person som har passerat en gräns på olagligt sätt och som inte har rätt att vistas på den berörda medlemsstatens territorium gripas och bli föremål för förfaranden som respekterar direktiv 2008/115/EG. |
| --- | --- |

(13)

I enlighet med artikel 13 i kodexen om Schengengränserna (6) ska en person som har passerat en gräns på olagligt sätt och som inte har rätt att vistas på den berörda medlemsstatens territorium gripas och bli föremål för förfaranden som respekterar direktiv 2008/115/EG.

| (14) | I direktiv 2008/115/EG fastställs att hänsyn ska tas till den berörda tredjelandsmedborgarens hälsotillstånd vid genomförandet av det direktivet, och att akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar måste tillhandahållas i avvaktan på återvändande. Det är dock viktigt att se till att avlägsnande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna verkställs och att åtgärder vidtas för att förebygga beteende som syftar till att motverka eller förhindra återvändande, såsom oriktiga påståenden om nya sjukdomar. Dessutom är det också nödvändigt att vidta åtgärder som på ett effektivt sätt tar itu med asylansökningar som lämnas in endast för att försena eller hindra verkställandet av beslut om återvändande. |
| --- | --- |

(14)

I direktiv 2008/115/EG fastställs att hänsyn ska tas till den berörda tredjelandsmedborgarens hälsotillstånd vid genomförandet av det direktivet, och att akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar måste tillhandahållas i avvaktan på återvändande. Det är dock viktigt att se till att avlägsnande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna verkställs och att åtgärder vidtas för att förebygga beteende som syftar till att motverka eller förhindra återvändande, såsom oriktiga påståenden om nya sjukdomar. Dessutom är det också nödvändigt att vidta åtgärder som på ett effektivt sätt tar itu med asylansökningar som lämnas in endast för att försena eller hindra verkställandet av beslut om återvändande.

| (15) | Direktiv 2008/115/EG förpliktar visserligen tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i unionen att lämna den, men kravet om utfärdande av beslut om återvändande åligger endast medlemsstaterna. Ett återvändandeförfarande kan inledas i varje medlemsstat som griper samma tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i landet. Ömsesidigt erkännande av beslut om återvändande, som föreskrivs i rådets direktiv 2001/40/EG (7) och rådets beslut 2004/191/EG (8), skulle påskynda återvändandeprocessen och hindra otillåten sekundär förflyttning inom unionen. |
| --- | --- |

(15)

Direktiv 2008/115/EG förpliktar visserligen tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i unionen att lämna den, men kravet om utfärdande av beslut om återvändande åligger endast medlemsstaterna. Ett återvändandeförfarande kan inledas i varje medlemsstat som griper samma tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i landet. Ömsesidigt erkännande av beslut om återvändande, som föreskrivs i rådets direktiv 2001/40/EG (7) och rådets beslut 2004/191/EG (8), skulle påskynda återvändandeprocessen och hindra otillåten sekundär förflyttning inom unionen.

| (16) | Förvar kan vara ett viktigt verktyg för att förbättra effektiviteten i unionens återvändandesystem, men det bör endast användas om inte andra tillräckliga, men mindre ingripande, åtgärder kan tillämpas verkningsfullt i enlighet med artikel 15.1 i direktiv 2008/115/EG. I synnerhet kan förvar möjliggöra lyckade förberedelser och arrangemang av återvändandeinsatser, när detta krävs för att säkerställa att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna inte avviker. |
| --- | --- |

(16)

Förvar kan vara ett viktigt verktyg för att förbättra effektiviteten i unionens återvändandesystem, men det bör endast användas om inte andra tillräckliga, men mindre ingripande, åtgärder kan tillämpas verkningsfullt i enlighet med artikel 15.1 i direktiv 2008/115/EG. I synnerhet kan förvar möjliggöra lyckade förberedelser och arrangemang av återvändandeinsatser, när detta krävs för att säkerställa att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna inte avviker.

| (17) | Den längsta tid som flera medlemsstater för närvarande använder för förvar är avsevärt kortare än den som medges enligt direktiv 2008/115/EG och som behövs för att framgångsrikt slutföra återvändandeförfarandet. Dessa korta förvarstider hindrar effektiva återvändanden. |
| --- | --- |

(17)

Den längsta tid som flera medlemsstater för närvarande använder för förvar är avsevärt kortare än den som medges enligt direktiv 2008/115/EG och som behövs för att framgångsrikt slutföra återvändandeförfarandet. Dessa korta förvarstider hindrar effektiva återvändanden.

| (18) | Tidsfristerna för att överklaga beslut i samband med återvändande skiljer sig avsevärt mellan medlemsstaterna, från några dagar till en månad eller mer. I enlighet med de grundläggande rättigheterna bör tidsfristen ge tillräckligt med tid för att säkerställa tillgången till ett effektivt rättsmedel, samtidigt som man beaktar att långa tidsfrister kan inverka negativt på återvändandeförfaranden. |
| --- | --- |

(18)

Tidsfristerna för att överklaga beslut i samband med återvändande skiljer sig avsevärt mellan medlemsstaterna, från några dagar till en månad eller mer. I enlighet med de grundläggande rättigheterna bör tidsfristen ge tillräckligt med tid för att säkerställa tillgången till ett effektivt rättsmedel, samtidigt som man beaktar att långa tidsfrister kan inverka negativt på återvändandeförfaranden.

| (19) | Tredjelandsmedborgare som vistas irreguljärt i medlemsstaterna bör garanteras rätten att höras av de behöriga myndigheterna innan någon enskild åtgärd som påverkar dem vidtas. |
| --- | --- |

(19)

Tredjelandsmedborgare som vistas irreguljärt i medlemsstaterna bör garanteras rätten att höras av de behöriga myndigheterna innan någon enskild åtgärd som påverkar dem vidtas.

| (20) | Enligt direktiv 2008/115/EG bör en automatisk suspensiv verkan vid överklaganden av beslut om återvändande beviljas när det finns en risk för att den berörda tredjelandsmedborgaren skulle utsättas för en verklig risk för misshandel i händelse av återvändande, i överträdelse av artiklarna 19.2 och 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, tolkad av Europeiska unionens domstol (9). |
| --- | --- |

(20)

Enligt direktiv 2008/115/EG bör en automatisk suspensiv verkan vid överklaganden av beslut om återvändande beviljas när det finns en risk för att den berörda tredjelandsmedborgaren skulle utsättas för en verklig risk för misshandel i händelse av återvändande, i överträdelse av artiklarna 19.2 och 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, tolkad av Europeiska unionens domstol (9).

| (21) | Ett stort antal medlemsstater genomför repetitiva bedömningar av risken för avvisning under alla olika faser av förfarandena för asyl och återvändande, vilket kan förorsaka onödiga förseningar i återvändandet av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(21)

Ett stort antal medlemsstater genomför repetitiva bedömningar av risken för avvisning under alla olika faser av förfarandena för asyl och återvändande, vilket kan förorsaka onödiga förseningar i återvändandet av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.

| (22) | Att ett ensamkommande barn återvänder till ursprungstredjelandet och återförenas med sin familj kan vara till barnets bästa. Flera medlemsstater har i sin nationella lagstiftning ett förbud mot att utfärda beslut om återvändande för ensamkommande barn, vilket innebär att medlemsstaternas skyldighet att ta vederbörlig hänsyn till barnets bästa och att beakta omständigheterna i varje enskilt fall inte ges full verkan. Sådana förbud kan få oavsedda konsekvenser för olaglig immigration, och locka ensamkommande barn att ge sig ut på farofyllda resor i syfte att nå unionen. |
| --- | --- |

(22)

Att ett ensamkommande barn återvänder till ursprungstredjelandet och återförenas med sin familj kan vara till barnets bästa. Flera medlemsstater har i sin nationella lagstiftning ett förbud mot att utfärda beslut om återvändande för ensamkommande barn, vilket innebär att medlemsstaternas skyldighet att ta vederbörlig hänsyn till barnets bästa och att beakta omständigheterna i varje enskilt fall inte ges full verkan. Sådana förbud kan få oavsedda konsekvenser för olaglig immigration, och locka ensamkommande barn att ge sig ut på farofyllda resor i syfte att nå unionen.

| (23) | Beslut om ensamkommande barns rättsliga status och återvändande bör alltid grunda sig på en individuell, sektorsövergripande och tillförlitlig bedömning av barnets bästa, bland annat spårande av familjemedlemmar och en bedömning av hemförhållandena. Sådana bedömningar bör dokumenteras på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

(23)

Beslut om ensamkommande barns rättsliga status och återvändande bör alltid grunda sig på en individuell, sektorsövergripande och tillförlitlig bedömning av barnets bästa, bland annat spårande av familjemedlemmar och en bedömning av hemförhållandena. Sådana bedömningar bör dokumenteras på lämpligt sätt.

| (24) | I enlighet med artikel 17 i direktiv 2008/115/EG, där det fastställs att medlemsstaterna kan använda förvar när det gäller ensamkommande barn och familjer med underåriga endast som en sista utväg och under en så kort tid som möjligt, bör medlemsstaterna se till att det finns andra alternativ för barn än förvar. I fall där det inte finns några sådana alternativ ger ett absolut förbud mot förvar dock kanske inte full verkan åt skyldigheten att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa återvändande, vilket leder till att återvändandeinsatser ställs in på grund av avvikande. |
| --- | --- |

(24)

I enlighet med artikel 17 i direktiv 2008/115/EG, där det fastställs att medlemsstaterna kan använda förvar när det gäller ensamkommande barn och familjer med underåriga endast som en sista utväg och under en så kort tid som möjligt, bör medlemsstaterna se till att det finns andra alternativ för barn än förvar. I fall där det inte finns några sådana alternativ ger ett absolut förbud mot förvar dock kanske inte full verkan åt skyldigheten att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa återvändande, vilket leder till att återvändandeinsatser ställs in på grund av avvikande.

| (25) | I väntan på antagandet av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om användning av Schengens informationssystem för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (10) bör medlemsstaterna fullt ut utnyttja möjligheten att införa en registrering om inreseförbud i enlighet med artikel 24.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 (11). |
| --- | --- |

(25)

I väntan på antagandet av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om användning av Schengens informationssystem för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (10) bör medlemsstaterna fullt ut utnyttja möjligheten att införa en registrering om inreseförbud i enlighet med artikel 24.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 (11).

| (26) | Denna rekommendation bör vara riktad till alla medlemsstater som är bundna av direktiv 2008/115/EG. |
| --- | --- |

(26)

Denna rekommendation bör vara riktad till alla medlemsstater som är bundna av direktiv 2008/115/EG.

| (27) | Medlemsstaterna bör instruera de nationella myndigheter som är behöriga för utförandet av uppgifter som rör återvändande att tillämpa denna rekommendation i sitt arbete. |
| --- | --- |

(27)

Medlemsstaterna bör instruera de nationella myndigheter som är behöriga för utförandet av uppgifter som rör återvändande att tillämpa denna rekommendation i sitt arbete.

| (28) | Denna rekommendation respekterar de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Rekommendationen syftar särskilt till att säkerställa full respekt för den mänskliga värdigheten samt tillämpningen av artiklarna 1, 4, 14, 18, 19, 24 och 47 i stadgan, och bör genomföras i enlighet härmed. |
| --- | --- |

(28)

Denna rekommendation respekterar de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Rekommendationen syftar särskilt till att säkerställa full respekt för den mänskliga värdigheten samt tillämpningen av artiklarna 1, 4, 14, 18, 19, 24 och 47 i stadgan, och bör genomföras i enlighet härmed.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

STÄRKT OCH FÖRBÄTTRAD ÅTERVÄNDANDEKAPACITET

| 1. | För att ta itu med de förfarandemässiga, tekniska och operativa hindren för effektivare återvändanden bör medlemsstaterna senast den 1 juni 2017 stärka sin kapacitet att genomföra återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna genom att sörja för ett integrerat och samordnat tillvägagångssätt. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Målen med ett sådant integrerat och samordnat tillvägagångssätt i fråga om återvändande bör vara följande:






  a) | Att säkerställa snabba återvändandeförfaranden och öka återvändandetakten avsevärt. |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Att säkerställa snabba återvändandeförfaranden och öka återvändandetakten avsevärt.

| b) | Att vid behov mobilisera brottsbekämpande myndigheter och immigrationsmyndigheter och att samordna insatser med rättsliga myndigheter, myndigheter som ansvarar för förvar, förmyndarskapssystem, vårdtjänster och sociala tjänster, för att säkerställa tillgång till snabb och tillräcklig sektorsövergripande respons från alla myndigheter som deltar i återvändandeförfaranden. |
| --- | --- |

b)

Att vid behov mobilisera brottsbekämpande myndigheter och immigrationsmyndigheter och att samordna insatser med rättsliga myndigheter, myndigheter som ansvarar för förvar, förmyndarskapssystem, vårdtjänster och sociala tjänster, för att säkerställa tillgång till snabb och tillräcklig sektorsövergripande respons från alla myndigheter som deltar i återvändandeförfaranden.

| c) | Att säkerställa att en tillräcklig mängd utbildad och kompetent personal från alla myndigheter med behörighet vid återvändandeförfaranden finns tillgängliga för snabba insatser – vid behov dygnet runt, alla dagar i veckan – i synnerhet vid ett ökande tryck på att uppfylla skyldigheten att återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

Att säkerställa att en tillräcklig mängd utbildad och kompetent personal från alla myndigheter med behörighet vid återvändandeförfaranden finns tillgängliga för snabba insatser – vid behov dygnet runt, alla dagar i veckan – i synnerhet vid ett ökande tryck på att uppfylla skyldigheten att återsända tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.

| d) | Att vid unionens yttre gränser, beroende på medlemsstatens särskilda förhållanden, utplacera ytterligare personal med mandat och kapacitet att vidta omedelbara åtgärder för att fastställa och bekräfta tredjelandsmedborgares identitet och rättsliga ställning, och genast neka inresa eller utfärda beslut om återvändande med avseende på dem som inte har rätt att resa in eller vistas i unionen. |
| --- | --- |

d)

Att vid unionens yttre gränser, beroende på medlemsstatens särskilda förhållanden, utplacera ytterligare personal med mandat och kapacitet att vidta omedelbara åtgärder för att fastställa och bekräfta tredjelandsmedborgares identitet och rättsliga ställning, och genast neka inresa eller utfärda beslut om återvändande med avseende på dem som inte har rätt att resa in eller vistas i unionen.

| 3. | Det integrerade och samordnade tillvägagångssättet på området återvändande bör i synnerhet leda till att följande uppfylls:






  a) | Att snabbt genomföra läkarundersökningar för att undvika potentiellt missbruk i de fall som avses i punkt 9 b. |
| --- | --- | --- |

3.

a)

Att snabbt genomföra läkarundersökningar för att undvika potentiellt missbruk i de fall som avses i punkt 9 b.

| b) | Att samordna och utbyta operativ information med andra medlemsstater och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån så att deras mål och uppgifter uppfylls. |
| --- | --- |

b)

Att samordna och utbyta operativ information med andra medlemsstater och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån så att deras mål och uppgifter uppfylls.

| c) | Att till fullo utnyttja de relevanta it-systemen, såsom Eurodac, Schengens informationssystem (SIS) och Informationssystemet för viseringar (VIS), för att få aktuell information om de berörda tredjelandsmedborgarnas identitet och rättsliga situation. |
| --- | --- |

c)

Att till fullo utnyttja de relevanta it-systemen, såsom Eurodac, Schengens informationssystem (SIS) och Informationssystemet för viseringar (VIS), för att få aktuell information om de berörda tredjelandsmedborgarnas identitet och rättsliga situation.

| 4. | Medlemsstaterna bör säkerställa att de enheter eller organ som har i uppgift att säkerställa det integrerade och samordnade tillvägagångssättet tilldelas alla personalresurser, finansiella och materiella resurser som behövs. |
| --- | --- |

4.

SYSTEMATISKT UTFÄRDANDE AV BESLUT OM ÅTERVÄNDANDE

| 5. | För att se till att beslut om återvändande systematiskt utfärdas avseende tredjelandsmedborgare som antingen inte har eller inte längre har rätt att vistas i Europeiska unionen bör medlemsstaterna göra följande:






  a) | Inrätta åtgärder för att effektivt lokalisera och gripa tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna. |
| --- | --- | --- |

5.

a)

Inrätta åtgärder för att effektivt lokalisera och gripa tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.

| b) | Utfärda beslut om återvändande oavsett om den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna har en identitets- eller resehandling eller inte. |
| --- | --- |

b)

Utfärda beslut om återvändande oavsett om den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna har en identitets- eller resehandling eller inte.

| c) | På bästa sätt utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 6.6 i direktiv 2008/115/EG att anta ett beslut om att avsluta en laglig vistelse tillsammans med ett beslut om återvändande eller genom ett enda beslut, förutsatt att de relevanta säkerhetsgarantierna och bestämmelserna för vart och ett av besluten respekteras. |
| --- | --- |

c)

På bästa sätt utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 6.6 i direktiv 2008/115/EG att anta ett beslut om att avsluta en laglig vistelse tillsammans med ett beslut om återvändande eller genom ett enda beslut, förutsatt att de relevanta säkerhetsgarantierna och bestämmelserna för vart och ett av besluten respekteras.

| 6. | Medlemsstaterna bör säkerställa att beslut om återvändande har obegränsad varaktighet, så att de kan verkställas när som helst utan att man behöver inleda nya återvändandeförfaranden efter en viss tid. Detta bör ske utan att det påverkar skyldigheten att beakta eventuella ändringar i de berörda tredjelandsmedborgarnas enskilda situation, bland annat risken för avvisning. |
| --- | --- |

6.

| 7. | I sina beslut om återvändande bör medlemstaterna systematiskt införa informationen att tredjelandsmedborgare måste lämna medlemsstatens territorium och resa till ett tredjeland, för att motverka och förhindra otillåten sekundär förflyttning. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Medlemsstaterna bör utnyttja det undantag som föreskrivs i artikel 2.2 a i direktiv 2008/115/EG när detta kan leda till effektivare förfaranden, i synnerhet under betydande migrationstryck. |
| --- | --- |

8.

EFFEKTIVT VERKSTÄLLANDE AV BESLUT OM ÅTERVÄNDANDE

| 9. | I syfte att säkerställa snabbt återvändande för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i EU bör medlemsstaterna göra följande:






  a) | I enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU (12) organisera förfaranden för snabb prövning av ansökningar om internationellt skydd genom ett påskyndat förfarande eller, där detta anses lämpligt, gränsförfarande, bland annat då en asylansökan lämnas in enbart för att försena eller hindra verkställigheten av ett beslut om återvändande. |
| --- | --- | --- |

9.

a)

I enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU (12) organisera förfaranden för snabb prövning av ansökningar om internationellt skydd genom ett påskyndat förfarande eller, där detta anses lämpligt, gränsförfarande, bland annat då en asylansökan lämnas in enbart för att försena eller hindra verkställigheten av ett beslut om återvändande.

| b) | Vidta åtgärder för att förhindra potentiellt missbruk i fråga om falska påståenden om nya sjukdomar som syftar till att förhindra avlägsnande, t.ex. genom att se till att medicinsk personal som utsetts av den behöriga nationella myndigheten finns tillgänglig för att ge ett objektivt och oberoende omdöme. |
| --- | --- |

b)

Vidta åtgärder för att förhindra potentiellt missbruk i fråga om falska påståenden om nya sjukdomar som syftar till att förhindra avlägsnande, t.ex. genom att se till att medicinsk personal som utsetts av den behöriga nationella myndigheten finns tillgänglig för att ge ett objektivt och oberoende omdöme.

| c) | Säkerställa att beslut om återvändande utan dröjsmål följs av en begäran till det återtagande tredjelandet om att detta utfärdar giltiga resehandlingar eller godtar användningen av en europeisk resehandling för återvändande som utfärdats i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1953 (13). |
| --- | --- |

c)

Säkerställa att beslut om återvändande utan dröjsmål följs av en begäran till det återtagande tredjelandet om att detta utfärdar giltiga resehandlingar eller godtar användningen av en europeisk resehandling för återvändande som utfärdats i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1953 (13).

| d) | Använda instrumentet för ömsesidigt erkännande av beslut om återvändande vilket föreskrevs i direktiv 2001/40/EG och beslut 2004/191/EG. |
| --- | --- |

d)

Använda instrumentet för ömsesidigt erkännande av beslut om återvändande vilket föreskrevs i direktiv 2001/40/EG och beslut 2004/191/EG.

| 10. | I syfte att effektivt säkerställa avlägsnande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i EU bör medlemsstaterna göra följande:






  a) | Tillämpa förvar där detta är nödvändigt och lämpligt i de fall som anges i artikel 15.1 i direktiv 2008/115/EG, och i synnerhet när det finns en risk för avvikande i den mening som avses i punkterna 15 och 16 i den här rekommendationen. |
| --- | --- | --- |

10.

a)

Tillämpa förvar där detta är nödvändigt och lämpligt i de fall som anges i artikel 15.1 i direktiv 2008/115/EG, och i synnerhet när det finns en risk för avvikande i den mening som avses i punkterna 15 och 16 i den här rekommendationen.

| b) | I nationell lagstiftning föreskriva en maximal inledande förvarsperiod på sex månader, vilken kan anpassas av de rättsliga myndigheterna mot bakgrund av omständigheterna i ärendet, och en möjlighet att ytterligare förlänga förvarsperioden upp till 18 månader i de fall som anges i artikel 15.6 i direktiv 2008/115/EG. |
| --- | --- |

b)

I nationell lagstiftning föreskriva en maximal inledande förvarsperiod på sex månader, vilken kan anpassas av de rättsliga myndigheterna mot bakgrund av omständigheterna i ärendet, och en möjlighet att ytterligare förlänga förvarsperioden upp till 18 månader i de fall som anges i artikel 15.6 i direktiv 2008/115/EG.

| c) | Se till att förvarskapaciteten stämmer överens med de verkliga behoven, bland annat genom att i nödvändiga fall använda det undantag för nödsituationer som föreskrivs i artikel 18 i direktiv 2008/115/EG. |
| --- | --- |

c)

Se till att förvarskapaciteten stämmer överens med de verkliga behoven, bland annat genom att i nödvändiga fall använda det undantag för nödsituationer som föreskrivs i artikel 18 i direktiv 2008/115/EG.

| 11. | När det gäller tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och som avsiktligt hindrar återvändandeförfarandena, bör medlemsstaterna överväga att använda påföljder i enlighet med nationell lagstiftning. Dessa påföljder bör vara effektiva, proportionerliga och avskräckande och bör inte äventyra uppnåendet av målen för direktiv 2008/115/EG. |
| --- | --- |

11.

FÖRFARANDEMÄSSIGA SÄKERHETSÅTGÄRDER OCH RÄTTSMEDEL

| 12. | Medlemsstaterna bör göra följande:






  a) | I möjligaste mån slå samman de administrativa utfrågningar som genomförs av de behöriga myndigheterna för olika ändamål, t.ex. beviljande av uppehållstillstånd, beslut om återvändande eller förvar, till ett enda förfarandemässigt steg. Nya sätt att hålla sådana utfrågningar av tredjelandsmedborgare, till exempel genom användning av videokonferenser, bör också utvecklas. |
| --- | --- | --- |

12.

a)

I möjligaste mån slå samman de administrativa utfrågningar som genomförs av de behöriga myndigheterna för olika ändamål, t.ex. beviljande av uppehållstillstånd, beslut om återvändande eller förvar, till ett enda förfarandemässigt steg. Nya sätt att hålla sådana utfrågningar av tredjelandsmedborgare, till exempel genom användning av videokonferenser, bör också utvecklas.

| b) | Föreskriva den kortast möjliga tidsfristen för inlämnande av överklaganden mot beslut om återvändande vilken fastställs i nationell lagstiftning i motsvarande situationer, för att undvika missbruk av rättigheter och förfaranden, i synnerhet överklaganden som lämnas in strax före det planerade datumet för avlägsnandet. |
| --- | --- |

b)

Föreskriva den kortast möjliga tidsfristen för inlämnande av överklaganden mot beslut om återvändande vilken fastställs i nationell lagstiftning i motsvarande situationer, för att undvika missbruk av rättigheter och förfaranden, i synnerhet överklaganden som lämnas in strax före det planerade datumet för avlägsnandet.

| c) | Säkerställa att automatisk suspensiv verkan för överklaganden mot beslut om återvändande endast beviljas när detta är nödvändigt för att efterleva artiklarna 19.2 och 47 i stadgan. |
| --- | --- |

c)

Säkerställa att automatisk suspensiv verkan för överklaganden mot beslut om återvändande endast beviljas när detta är nödvändigt för att efterleva artiklarna 19.2 och 47 i stadgan.

| d) | Undvika upprepade bedömningar av risken för överträdelse av principen om ”non-refoulement”, ifall respekten för denna princip redan har bedömts i andra förfaranden, bedömningen är slutlig och inga förändringar har skett i de berörda tredjelandsmedborgarnas enskilda situation. |
| --- | --- |

d)

Undvika upprepade bedömningar av risken för överträdelse av principen om ”non-refoulement”, ifall respekten för denna princip redan har bedömts i andra förfaranden, bedömningen är slutlig och inga förändringar har skett i de berörda tredjelandsmedborgarnas enskilda situation.

FAMILJ OCH BARN

| 13. | För att säkerställa respekt för barnets rättigheter, och att till fullo ta hänsyn till barnets bästa och familjeliv enligt artikel 5 i direktiv 2008/115/EG bör medlemsstaterna göra följande:






  a) | Fastställa klara bestämmelser om ensamkommande barns rättsliga ställning, och antingen tillåta utfärdande av beslut om återvändande och genomförande av återvändanden, eller bevilja dem rätt att stanna. |
| --- | --- | --- |

13.

a)

Fastställa klara bestämmelser om ensamkommande barns rättsliga ställning, och antingen tillåta utfärdande av beslut om återvändande och genomförande av återvändanden, eller bevilja dem rätt att stanna.

| b) | Säkerställa att besluten om ensamkommande barns rättsliga ställning alltid grundas på en enskild bedömning av barnets bästa. Vid denna bedömning bör man systematiskt beakta om det är till barnets bästa att återvända till ursprungslandet och återförenas med familjen. |
| --- | --- |

b)

Säkerställa att besluten om ensamkommande barns rättsliga ställning alltid grundas på en enskild bedömning av barnets bästa. Vid denna bedömning bör man systematiskt beakta om det är till barnets bästa att återvända till ursprungslandet och återförenas med familjen.

| c) | Inrätta riktade återanpassningsstrategier för ensamkommande barn. |
| --- | --- |

c)

Inrätta riktade återanpassningsstrategier för ensamkommande barn.

| d) | Säkerställa att bedömningen av barnets bästa systematiskt utförs av de behöriga myndigheterna på grundval av ett sektorsövergripande tillvägagångssätt, att det ensamkommande barnet hörs och att en förmyndare vederbörligen involveras. |
| --- | --- |

d)

Säkerställa att bedömningen av barnets bästa systematiskt utförs av de behöriga myndigheterna på grundval av ett sektorsövergripande tillvägagångssätt, att det ensamkommande barnet hörs och att en förmyndare vederbörligen involveras.

| 14. | Med beaktande av de grundläggande rättigheterna och de villkor som fastställts i direktiv 2008/115/EG bör medlemsstaterna inte i sin nationella lagstiftning utesluta möjligheten att placera underåriga i förvar, ifall detta är absolut nödvändigt för att se till att slutgiltiga beslut om återvändande verkställs, och i den utsträckning medlemsstaterna inte kan garantera att mindre ingripande åtgärder än förvar kan tillämpas verkningsfullt i syfte att säkerställa ett effektivt återvändande. |
| --- | --- |

14.

RISK FÖR AVVIKANDE

| 15. | Var och en av följande objektiva omständigheter bör utgöra en motbevisbar presumtion att det föreligger en risk för avvikande:






  a) | Personen vägrar att samarbeta när det gäller identifiering, använder falska eller förfalskade identitetshandlingar, förstör eller gör sig på annat sätt av med existerande dokument, vägrar att tillhandahålla fingeravtryck. |
| --- | --- | --- |

15.

a)

Personen vägrar att samarbeta när det gäller identifiering, använder falska eller förfalskade identitetshandlingar, förstör eller gör sig på annat sätt av med existerande dokument, vägrar att tillhandahålla fingeravtryck.

| b) | Personen motsätter sig återvändandet på ett våldsamt eller bedrägligt sätt. |
| --- | --- |

b)

Personen motsätter sig återvändandet på ett våldsamt eller bedrägligt sätt.

| c) | Personen efterlever inte en åtgärd som syftar till att förhindra avvikande vilken inrättats genom tillämpning av artikel 7.3 i direktiv 2008/115/EG, t.ex. genom underlåtenhet att anmäla sig till de behöriga myndigheterna eller att stanna på en viss plats. |
| --- | --- |

c)

Personen efterlever inte en åtgärd som syftar till att förhindra avvikande vilken inrättats genom tillämpning av artikel 7.3 i direktiv 2008/115/EG, t.ex. genom underlåtenhet att anmäla sig till de behöriga myndigheterna eller att stanna på en viss plats.

| d) | Personen respekterar inte ett existerande inreseförbud. |
| --- | --- |

d)

Personen respekterar inte ett existerande inreseförbud.

| e) | Personen gör en otillåten sekundär förflyttning till en annan medlemsstat. |
| --- | --- |

e)

Personen gör en otillåten sekundär förflyttning till en annan medlemsstat.

| 16. | Medlemsstaterna bör se till att följande kriterier vederbörligen beaktas som ett tecken på att en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna riskerar att avvika:






  a) | Uttryckligt uttalade avsikter att inte respektera ett beslut om återvändande. |
| --- | --- | --- |

16.

a)

Uttryckligt uttalade avsikter att inte respektera ett beslut om återvändande.

| b) | Underlåtenhet att återvända inom perioden för frivillig avresa. |
| --- | --- |

b)

Underlåtenhet att återvända inom perioden för frivillig avresa.

| c) | En befintlig fällande dom för ett allvarligt brott i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

En befintlig fällande dom för ett allvarligt brott i medlemsstaterna.

FRIVILLIG AVRESA

| 17. | Medlemsstaterna bör endast bevilja frivillig avresa efter en begäran från den berörda tredjelandsmedborgaren, och samtidigt se till att tredjelandsmedborgaren är väl informerad om möjligheten att lämna in en sådan ansökan. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Medlemsstaterna bör i beslutet om återvändande ange kortast möjliga tidsperiod för frivillig avresa vilken krävs för att organisera och gå vidare med återvändandet, med beaktande av omständigheterna i det enskilda fallet. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Vid fastställandet av varaktigheten för perioden för frivillig avresa bör medlemsstaterna bedöma omständigheterna i det enskilda fallet, i synnerhet möjligheterna till återvändande och viljan hos den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna att samarbeta med behöriga myndigheter för återvändandesyften. |
| --- | --- |

19.

| 20. | En längre tid än sju dagar bör beviljas endast när den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna aktivt samarbetar kring återvändandet. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Ingen tidsfrist för frivillig avresa bör beviljas i de fall som anges i artikel 7.4 i direktiv 2008/115/EG, framför allt inte när den tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna utgör en risk för avvikande enligt punkterna 15 och 16 i denna rekommendation och i fall av tidigare fällande domar för grova brott i andra medlemsstater. |
| --- | --- |

21.

PROGRAM FÖR BISTÅND TILL FRIVILLIGT ÅTERVÄNDANDE

| 22. | Medlemsstaternas program för bistånd till frivilligt återvändande bör vara operativa senast den 1 juni 2017 och bör överensstämma med de gemensamma normer för program för bistånd till frivilligt återvändande och återanpassning vilka utvecklats av kommissionen i samarbete med medlemsstaterna och godkänts av rådet (14). |
| --- | --- |

22.

| 23. | Medlemsstaterna bör vidta åtgärder för att förbättra sina förfaranden för att informera tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna om frivilligt återvändande och program för bistånd till frivilligt återvändande, i samarbete med nationella utbildningsinstanser, sociala tjänster och hälsovårdstjänster. |
| --- | --- |

23.

INRESEFÖRBUD

| 24. | I syfte att utnyttja inreseförbud fullt ut bör medlemsstaterna göra följande:






  a) | Se till att inreseförbudet börjar gälla den dag då tredjelandsmedborgaren lämnar EU, så att dess verkliga giltighetstid inte förkortas oskäligt. Detta bör säkerställas i fall där de nationella myndigheterna känner till avresedatumet, i synnerhet i fall av avlägsnande och avresa i samband med ett program för bistånd till frivilligt återvändande. |
| --- | --- | --- |

24.

a)

Se till att inreseförbudet börjar gälla den dag då tredjelandsmedborgaren lämnar EU, så att dess verkliga giltighetstid inte förkortas oskäligt. Detta bör säkerställas i fall där de nationella myndigheterna känner till avresedatumet, i synnerhet i fall av avlägsnande och avresa i samband med ett program för bistånd till frivilligt återvändande.

| b) | Inrätta metoder för att kontrollera om en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i Europeiska unionen har avrest inom tidsfristen för frivillig avresa, och att säkerställa en effektiv uppföljning om personen inte har avrest, bland annat genom att utfärda ett inreseförbud. |
| --- | --- |

b)

Inrätta metoder för att kontrollera om en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i Europeiska unionen har avrest inom tidsfristen för frivillig avresa, och att säkerställa en effektiv uppföljning om personen inte har avrest, bland annat genom att utfärda ett inreseförbud.

| c) | Systematiskt införa en registrering om inreseförbud i den andra generationen av Schengens informationssystem, i enlighet med artikel 24.3 i förordning (EG) nr 1987/2006. |
| --- | --- |

c)

Systematiskt införa en registrering om inreseförbud i den andra generationen av Schengens informationssystem, i enlighet med artikel 24.3 i förordning (EG) nr 1987/2006.

| d) | Inrätta ett system för utfärdande av beslut om återvändande när det vid en utresekontroll upptäcks att personer vistats olagligt på territoriet. Om det är motiverat efter en individuell bedömning och med tillämpning av proportionalitetsprincipen bör ett inreseförbud utfärdas för att förebygga framtida risker för olaglig vistelse. |
| --- | --- |

d)

Inrätta ett system för utfärdande av beslut om återvändande när det vid en utresekontroll upptäcks att personer vistats olagligt på territoriet. Om det är motiverat efter en individuell bedömning och med tillämpning av proportionalitetsprincipen bör ett inreseförbud utfärdas för att förebygga framtida risker för olaglig vistelse.

Utfärdad i Bryssel den 7 mars 2017.

På kommissionens vägnar

Dimitris AVRAMOPOULOS

Ledamot av kommissionen

---

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 1053/2013 av den 7 oktober 2013 om inrättande av en utvärderings- och övervakningsmekanism för kontroll av tillämpningen av Schengenregelverket och om upphävande av verkställande kommitténs beslut av den 16 september 1998 om inrättande av Ständiga kommittén för genomförande av Schengenkonventionen (EUT L 295, 6.11.2013, s. 27).

2

(3)  Rådets beslut 2008/381/EG av den 14 maj 2008 om inrättande av ett europeiskt migrationsnätverk (EUT L 131, 21.5.2008, s. 7).

3

(4)  Europeiska rådets slutsatser av den 20–21 oktober 2016, EUCO 31/16.

4

(5)  Europeiska rådets pressmeddelande 43/17 av den 3 februari 2017.

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

6

(7)  Rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land (EGT L 149, 2.6.2001, s. 34).

7

(8)  Rådets beslut 2004/191/EG av den 23 februari 2004 om fastställande av kriterier och närmare föreskrifter för ersättning för finansiella obalanser som uppstår till följd av tillämpningen av direktiv 2001/40/EG om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land (EUT L 60, 27.2.2004, s. 55).

8

(9)  Dom av Europeiska unionens domstol i mål C-562/13 av den 18 december 2014, Centre public d'action sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve/Abdida, C-562/13, ECLI:EU:C:2014:2453.

9

(10)  COM(2016) 881 final.

10

(11)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av den 20 december 2006 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) (EUT L 381, 28.12.2006, s. 4).

11

(12)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om gemensamma förfaranden för att bevilja och återkalla internationellt skydd (EUT L 180, 29.6.2013, s. 60).

12

(13)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1953 av den 26 oktober 2016 om inrättandet av en europeisk resehandling för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och om upphävande av rådets rekommendation av den 30 november 1994 (EUT L 311, 17.11.2016, s. 13).

13

(14)  Rådets slutsatser av den 9–10 juni 2016.

14

---