# Diario Oficial L 38/2016

| | ISSN 1977-0685 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 38 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 59.° año13 de febrero de 2016 |

ISSN 1977-0685

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 38

Edición en lengua española

Legislación

59.° año13 de febrero de 2016

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| Sumario | | II   Actos no legislativos | Página |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTOS |
| | * | Reglamento de Ejecución (UE) 2016/189 de la Comisión, de 3 de febrero de 2016, por el que se inscribe una denominación en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Dalmatinski pršut (IGP)] | 1 |
| | * | Reglamento de Ejecución (UE) 2016/190 de la Comisión, de 12 de febrero de 2016, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164, por el que se fija hasta el final de la campaña de comercialización 2015/16 el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota, y que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 | 3 |
| | | Reglamento de Ejecución (UE) 2016/191 de la Comisión, de 12 de febrero de 2016, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas | 5 |
| | | DECISIONES |
| | * | Decisión (UE) 2016/192 del Consejo, de 12 de febrero de 2016, por la que se modifica la Decisión 1999/70/CE relativa a los auditores externos de los bancos centrales nacionales, en lo que respecta al auditor externo del Národná banka Slovenska | 7 |
| | | RECOMENDACIONES |
| | * | Recomendación (UE) 2016/193 de la Comisión, de 10 de febrero de 2016, dirigida a la República Helénica sobre las medidas urgentes que Grecia debe adoptar con vistas a la reanudación de los traslados en virtud del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo | 9 |

Sumario

II   Actos no legislativos

Página

REGLAMENTOS

*

Reglamento de Ejecución (UE) 2016/189 de la Comisión, de 3 de febrero de 2016, por el que se inscribe una denominación en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Dalmatinski pršut (IGP)]

1

*

Reglamento de Ejecución (UE) 2016/190 de la Comisión, de 12 de febrero de 2016, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164, por el que se fija hasta el final de la campaña de comercialización 2015/16 el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota, y que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803

3

Reglamento de Ejecución (UE) 2016/191 de la Comisión, de 12 de febrero de 2016, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

5

DECISIONES

*

Decisión (UE) 2016/192 del Consejo, de 12 de febrero de 2016, por la que se modifica la Decisión 1999/70/CE relativa a los auditores externos de los bancos centrales nacionales, en lo que respecta al auditor externo del Národná banka Slovenska

7

RECOMENDACIONES

*

Recomendación (UE) 2016/193 de la Comisión, de 10 de febrero de 2016, dirigida a la República Helénica sobre las medidas urgentes que Grecia debe adoptar con vistas a la reanudación de los traslados en virtud del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

o

9

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
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ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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II Actos no legislativos

REGLAMENTOS

| 13.2.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 38/1 |
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13.2.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 38/1

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2016/189 DE LA COMISIÓN

de 3 de febrero de 2016

por el que se inscribe una denominación en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Dalmatinski pršut (IGP)]

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (1), y, en particular, su artículo 52, apartado 2,

Considerando lo siguiente:

| (1) | De conformidad con el artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, la solicitud de registro de la denominación «Dalmatinski pršut» presentada por Croacia se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (2). |
| --- | --- |

(1)

De conformidad con el artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, la solicitud de registro de la denominación «Dalmatinski pršut» presentada por Croacia se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (2).

| (2) | Al no haberse notificado a la Comisión ninguna declaración de oposición de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, procede registrar la denominación «Dalmatinski pršut». |
| --- | --- |

(2)

Al no haberse notificado a la Comisión ninguna declaración de oposición de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, procede registrar la denominación «Dalmatinski pršut».

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Queda registrada la denominación «Dalmatinski pršut» (IGP).

La denominación contemplada en el párrafo primero identifica un producto de la clase 1.2. Productos cárnicos (cocidos, en salazón, ahumados, etc.), conforme al anexo XI del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 668/2014 de la Comisión (3).

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 3 de febrero de 2016.

Por la Comisión,

en nombre del Presidente,

Phil HOGAN

Miembro de la Comisión

---

(1)  
  DO L 343 de 14.12.2012, p. 1.

1

(2)  
  DO C 323 de 1.10.2015, p. 7.

2

(3)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 668/2014 de la Comisión, de 13 de junio de 2014, que establece las normas de desarrollo del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (DO L 179 de 19.6.2014, p. 36).

3

o

o

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| 13.2.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 38/3 |
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13.2.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 38/3

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2016/190 DE LA COMISIÓN

de 12 de febrero de 2016

que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164, por el que se fija hasta el final de la campaña de comercialización 2015/16 el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota, y que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 y (CE) n.o 1234/2007 (1), y, en particular, su artículo 139, apartado 2, y su artículo 144, párrafo primero, letra g),

Visto el Reglamento (CE) n.o 951/2006 de la Comisión, de 30 de junio de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.o 318/2006 del Consejo en lo que respecta a los intercambios comerciales con terceros países en el sector del azúcar (2), y, en particular, su artículo 7 septies, leído en relación con su artículo 9, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | De conformidad con el artículo 139, apartado 1, párrafo primero, letra d), del Reglamento (UE) n.o 1308/2013, el azúcar o la isoglucosa producidos en una campaña de comercialización que excedan de la cuota contemplada en el artículo 136 de ese mismo Reglamento solo pueden exportarse dentro de los límites cuantitativos que fije la Comisión. |
| --- | --- |

(1)

De conformidad con el artículo 139, apartado 1, párrafo primero, letra d), del Reglamento (UE) n.o 1308/2013, el azúcar o la isoglucosa producidos en una campaña de comercialización que excedan de la cuota contemplada en el artículo 136 de ese mismo Reglamento solo pueden exportarse dentro de los límites cuantitativos que fije la Comisión.

| (2) | El Reglamento (CE) n.o 951/2006 establece las disposiciones de aplicación para las exportaciones fuera de cuota, en particular en lo que atañe a la expedición de los certificados de exportación. |
| --- | --- |

(2)

El Reglamento (CE) n.o 951/2006 establece las disposiciones de aplicación para las exportaciones fuera de cuota, en particular en lo que atañe a la expedición de los certificados de exportación.

| (3) | Para la campaña de comercialización 2015/16, se calculó inicialmente que la demanda del mercado quedaría atendida si el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota se fijara inicialmente en 650 000 toneladas de equivalente de azúcar blanco. Este límite fue establecido por el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164 de la Comisión (3). Sin embargo, según las estimaciones más recientes, se espera que la producción de azúcar fuera de cuota alcance 4 150 000 toneladas. Por tanto, deben garantizarse salidas comerciales adicionales para el azúcar fuera de cuota. |
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(3)

Para la campaña de comercialización 2015/16, se calculó inicialmente que la demanda del mercado quedaría atendida si el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota se fijara inicialmente en 650 000 toneladas de equivalente de azúcar blanco. Este límite fue establecido por el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164 de la Comisión (3). Sin embargo, según las estimaciones más recientes, se espera que la producción de azúcar fuera de cuota alcance 4 150 000 toneladas. Por tanto, deben garantizarse salidas comerciales adicionales para el azúcar fuera de cuota.

| (4) | Teniendo en cuenta que el límite máximo de la OMC para las exportaciones en la campaña de comercialización 2015/16 no ha sido utilizado completamente, procede aumentar el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota en 700 000 toneladas, con el fin de ofrecer nuevas oportunidades comerciales a los productores de azúcar de la Unión. |
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(4)

Teniendo en cuenta que el límite máximo de la OMC para las exportaciones en la campaña de comercialización 2015/16 no ha sido utilizado completamente, procede aumentar el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar fuera de cuota en 700 000 toneladas, con el fin de ofrecer nuevas oportunidades comerciales a los productores de azúcar de la Unión.

| (5) | Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164 en consecuencia. |
| --- | --- |

(5)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164 en consecuencia.

| (6) | Para permitir la presentación de solicitudes de certificados de exportación correspondientes a la cantidad adicional de azúcar fuera de cuota, debe suprimirse la suspensión de la presentación de solicitudes prevista en el artículo 1, apartado 3, del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 de la Comisión (4). |
| --- | --- |

(6)

Para permitir la presentación de solicitudes de certificados de exportación correspondientes a la cantidad adicional de azúcar fuera de cuota, debe suprimirse la suspensión de la presentación de solicitudes prevista en el artículo 1, apartado 3, del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 de la Comisión (4).

| (7) | Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 en consecuencia. |
| --- | --- |

(7)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 en consecuencia.

| (8) | Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios. |
| --- | --- |

(8)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el artículo 1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Durante la campaña de comercialización 2015/16, el límite cuantitativo al que se refiere el artículo 139, apartado 1, párrafo primero, letra d), del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 será de 1 350 000 toneladas para las exportaciones sin restitución de azúcar blanco fuera de cuota del código NC 1701 99.».

Artículo 2

En el artículo 1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803, se suprime el apartado 3.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 12 de febrero de 2016.

Por la Comisión

El Presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  DO L 347 de 20.12.2013, p. 671.

1

(2)  
  DO L 178 de 1.7.2006, p. 24.

2

(3)  Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1164 de la Comisión, de 15 de julio de 2015, por el que se fija hasta el final de la campaña de comercialización 2015/16 el límite cuantitativo de las exportaciones de azúcar e isoglucosa fuera de cuota (DO L 188 de 16.7.2015, p. 28).

3

(4)  Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1803 de la Comisión, de 7 de octubre de 2015, por el que se fija un porcentaje de aceptación para la expedición de certificados de exportación, se desestiman las solicitudes de certificado de exportación y se suspende la presentación de solicitudes de certificado de exportación de azúcar al margen de cuotas (DO L 263 de 8.10.2015, p. 31).

4

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| 13.2.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 38/5 |
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13.2.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 38/5

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REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2016/191 DE LA COMISIÓN

de 12 de febrero de 2016

por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 y (CE) n.o 1234/2007 (1),

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011 de la Comisión, de 7 de junio de 2011, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.o 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas (2), y, en particular, su artículo 136, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XVI, parte A, de dicho Reglamento. |
| --- | --- |

(1)

El Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XVI, parte A, de dicho Reglamento.

| (2) | De acuerdo con el artículo 136, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011, el valor de importación a tanto alzado se calcula cada día hábil teniendo en cuenta datos que varían diariamente. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. |
| --- | --- |

(2)

De acuerdo con el artículo 136, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011, el valor de importación a tanto alzado se calcula cada día hábil teniendo en cuenta datos que varían diariamente. Por lo tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo del presente Reglamento quedan fijados los valores de importación a tanto alzado a que se refiere el artículo 136 del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 543/2011.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 12 de febrero de 2016.

Por la Comisión,

en nombre del Presidente,

Jerzy PLEWA

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

---

(1)  
  DO L 347 de 20.12.2013, p. 671.

1

(2)  
  DO L 157 de 15.6.2011, p. 1.

2

---

ANEXO

Valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Código NC | Código tercer país (1) | Valor de importación a tanto alzado |
| 0702 00 00 | EG | 86,9 |
| IL | 236,2 |
| MA | 92,9 |
| TR | 111,2 |
| ZZ | 131,8 |
| 0707 00 05 | MA | 84,6 |
| TR | 176,6 |
| ZZ | 130,6 |
| 0709 93 10 | MA | 37,7 |
| TR | 132,5 |
| ZZ | 85,1 |
| 0805 10 20 | BR | 63,2 |
| EG | 47,0 |
| IL | 115,5 |
| MA | 62,1 |
| TN | 49,6 |
| TR | 60,6 |
| ZZ | 66,3 |
| 0805 20 10 | IL | 125,0 |
| MA | 90,4 |
| ZZ | 107,7 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | EG | 69,8 |
| IL | 129,9 |
| JM | 156,4 |
| MA | 116,3 |
| TR | 65,9 |
| ZZ | 107,7 |
| 0805 50 10 | IL | 106,9 |
| MA | 89,2 |
| TR | 92,6 |
| ZZ | 96,2 |
| 0808 10 80 | CA | 138,9 |
| CL | 92,7 |
| US | 156,8 |
| ZZ | 129,5 |
| 0808 30 90 | CL | 180,1 |
| CN | 77,4 |
| ZA | 120,6 |
| ZZ | 126,0 |

(EUR/100 kg)

Código NC

Código tercer país (1)

Valor de importación a tanto alzado

0702 00 00

EG

86,9

IL

236,2

MA

92,9

TR

111,2

ZZ

131,8

0707 00 05

MA

84,6

TR

176,6

ZZ

130,6

0709 93 10

MA

37,7

TR

132,5

ZZ

85,1

0805 10 20

BR

63,2

EG

47,0

IL

115,5

MA

62,1

TN

49,6

TR

60,6

ZZ

66,3

0805 20 10

IL

125,0

MA

90,4

ZZ

107,7

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

EG

69,8

IL

129,9

JM

156,4

MA

116,3

TR

65,9

ZZ

107,7

0805 50 10

IL

106,9

MA

89,2

TR

92,6

ZZ

96,2

0808 10 80

CA

138,9

CL

92,7

US

156,8

ZZ

129,5

0808 30 90

CL

180,1

CN

77,4

ZA

120,6

ZZ

126,0

---

(1)  Nomenclatura de países fijada por el Reglamento (UE) n.o 1106/2012 de la Comisión, de 27 de noviembre de 2012, por el que se aplica el Reglamento (CE) n.o 471/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre estadísticas comunitarias relativas al comercio exterior con terceros países, en lo que concierne a la actualización de la nomenclatura de países y territorios (DO L 328 de 28.11.2012, p. 7). El código «ZZ» significa «otros orígenes».

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DECISIONES

| 13.2.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 38/7 |
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13.2.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 38/7

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DECISIÓN (UE) 2016/192 DEL CONSEJO

de 12 de febrero de 2016

por la que se modifica la Decisión 1999/70/CE relativa a los auditores externos de los bancos centrales nacionales, en lo que respecta al auditor externo del Národná banka Slovenska

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Protocolo n.o 4 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular, su artículo 27.1,

Vista la Recomendación del Banco Central Europeo, de 10 de diciembre de 2015, al Consejo de la Unión Europea, sobre los auditores externos del Národná banka Slovenska (BCE/2015/45) (1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro deben ser controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo. |
| --- | --- |

(1)

Las cuentas del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro deben ser controladas por auditores externos independientes recomendados por el Consejo de Gobierno del BCE y aprobados por el Consejo.

| (2) | El mandato de los auditores externos del Národná banka Slovenska expiró después de la auditoría del ejercicio de 2014. Por lo tanto, es preciso nombrar auditores externos a partir del ejercicio de 2015. |
| --- | --- |

(2)

El mandato de los auditores externos del Národná banka Slovenska expiró después de la auditoría del ejercicio de 2014. Por lo tanto, es preciso nombrar auditores externos a partir del ejercicio de 2015.

| (3) | El Národná banka Slovenska ha seleccionado a Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. como auditores externos para los ejercicios de 2015 y 2016. |
| --- | --- |

(3)

El Národná banka Slovenska ha seleccionado a Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. como auditores externos para los ejercicios de 2015 y 2016.

| (4) | El Consejo de Gobierno del BCE ha recomendado la designación de Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. como auditores externos del Národná banka Slovenska para los ejercicios de 2015 y 2016. |
| --- | --- |

(4)

El Consejo de Gobierno del BCE ha recomendado la designación de Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. como auditores externos del Národná banka Slovenska para los ejercicios de 2015 y 2016.

| (5) | Después de la recomendación del Consejo de Gobierno del BCE, debe modificarse la Decisión 1999/70/CE del Consejo (2) en consecuencia. |
| --- | --- |

(5)

Después de la recomendación del Consejo de Gobierno del BCE, debe modificarse la Decisión 1999/70/CE del Consejo (2) en consecuencia.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

En el artículo 1 de la Decisión 1999/70/CE, el apartado 16 se sustituye por el texto siguiente:

| «16. | Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. queda designado auditor externo del Národná banka Slovenska para los ejercicios de 2015 y 2016.». |
| --- | --- |

«16.

Artículo 2

La presente Decisión surtirá efecto el día de su notificación.

Artículo 3

El destinatario de la presente Decisión es el BCE.

Hecho en Bruselas, el 12 de febrero de 2016.

Por el Consejo

El Presidente

J.R.V.A. DIJSSELBLOEM

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(1)  
  DO C 425 de 18.12.2015, p. 1.

1

(2)  Decisión 1999/70/CE del Consejo, de 25 de enero de 1999, relativa a los auditores externos de los Bancos Centrales nacionales (DO L 22 de 29.1.1999, p. 69).

2

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RECOMENDACIONES

| 13.2.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 38/9 |
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13.2.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 38/9

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RECOMENDACIÓN (UE) 2016/193 DE LA COMISIÓN

de 10 de febrero de 2016

dirigida a la República Helénica sobre las medidas urgentes que Grecia debe adoptar con vistas a la reanudación de los traslados en virtud del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 292,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El traslado de solicitantes de protección internacional de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (en lo sucesivo, «el Reglamento de Dublín») está suspendido por los Estados miembros desde 2011, tras sendas sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (2) que detectaron deficiencias sistémicas en el sistema griego de asilo, lo que podía constituir una violación de los derechos fundamentales de los solicitantes de protección internacional trasladados de los Estados miembros a Grecia en virtud del Reglamento (CE) n.o 343/2003 del Consejo (3). |
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(1)

El traslado de solicitantes de protección internacional de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (en lo sucesivo, «el Reglamento de Dublín») está suspendido por los Estados miembros desde 2011, tras sendas sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (2) que detectaron deficiencias sistémicas en el sistema griego de asilo, lo que podía constituir una violación de los derechos fundamentales de los solicitantes de protección internacional trasladados de los Estados miembros a Grecia en virtud del Reglamento (CE) n.o 343/2003 del Consejo (3).

| (2) | El Comité de Ministros del Consejo de Europa ha estado supervisando la situación en Grecia desde que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictase la sentencia M.S.S/Bélgica y Grecia en 2011, sobre la base de los informes de situación que Grecia debe presentar como prueba de la ejecución de la sentencia y de los datos procedentes de las ONG y organizaciones internacionales, como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que operan en Grecia. |
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(2)

El Comité de Ministros del Consejo de Europa ha estado supervisando la situación en Grecia desde que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictase la sentencia M.S.S/Bélgica y Grecia en 2011, sobre la base de los informes de situación que Grecia debe presentar como prueba de la ejecución de la sentencia y de los datos procedentes de las ONG y organizaciones internacionales, como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que operan en Grecia.

| (3) | Como consecuencia de la sentencia M.S.S, Grecia se comprometió a reformar su sistema de asilo sobre la base de un plan de acción nacional de reforma del sistema de asilo y la gestión de la migración presentado en agosto de 2010 y revisado en enero de 2013 (en lo sucesivo, «el plan de acción de Grecia»). |
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(3)

Como consecuencia de la sentencia M.S.S, Grecia se comprometió a reformar su sistema de asilo sobre la base de un plan de acción nacional de reforma del sistema de asilo y la gestión de la migración presentado en agosto de 2010 y revisado en enero de 2013 (en lo sucesivo, «el plan de acción de Grecia»).

| (4) | Con el fin de abordar las graves deficiencias del sistema griego de asilo, las autoridades griegas también pidieron a la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) que prestase ayuda de emergencia a Grecia en 2011. La EASO prestó apoyo operativo del 1 de abril de 2011 al 31 de diciembre de 2014. Durante este período, los equipos de apoyo al asilo desplegados ayudaron a Grecia en la creación de los tres nuevos servicios, así como en la acogida de personas vulnerables, el tratamiento de las solicitudes pendientes de protección internacional, en particular en segunda instancia, y el aumento de la capacidad de absorción de los fondos de la Unión Europea. El 4 de diciembre de 2014, Grecia presentó a la EASO una nueva solicitud de apoyo especial y ahora se ha llegado al compromiso de que este apoyo se prestará hasta el final de mayo de 2016. |
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(4)

Con el fin de abordar las graves deficiencias del sistema griego de asilo, las autoridades griegas también pidieron a la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) que prestase ayuda de emergencia a Grecia en 2011. La EASO prestó apoyo operativo del 1 de abril de 2011 al 31 de diciembre de 2014. Durante este período, los equipos de apoyo al asilo desplegados ayudaron a Grecia en la creación de los tres nuevos servicios, así como en la acogida de personas vulnerables, el tratamiento de las solicitudes pendientes de protección internacional, en particular en segunda instancia, y el aumento de la capacidad de absorción de los fondos de la Unión Europea. El 4 de diciembre de 2014, Grecia presentó a la EASO una nueva solicitud de apoyo especial y ahora se ha llegado al compromiso de que este apoyo se prestará hasta el final de mayo de 2016.

| (5) | La situación en Grecia también llevó a la Comisión a presentar una serie de procedimientos de infracción contra este país, entre otros, respecto del acceso insuficiente al procedimiento de asilo; insuficiente capacidad de acogida y malas condiciones de acogida, incluso en centros de internamiento; omisión de la toma de impresiones dactilares de los migrantes irregulares y los solicitantes de asilo; falta de tratamiento apropiado de los menores no acompañados; y falta de asistencia jurídica adecuada para la presentación de los recursos. La presente recomendación se entiende sin perjuicio de los procedimientos de infracción en curso o futuros que la Comisión pueda iniciar en relación con las cuestiones que se plantean en la presente recomendación. |
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(5)

La situación en Grecia también llevó a la Comisión a presentar una serie de procedimientos de infracción contra este país, entre otros, respecto del acceso insuficiente al procedimiento de asilo; insuficiente capacidad de acogida y malas condiciones de acogida, incluso en centros de internamiento; omisión de la toma de impresiones dactilares de los migrantes irregulares y los solicitantes de asilo; falta de tratamiento apropiado de los menores no acompañados; y falta de asistencia jurídica adecuada para la presentación de los recursos. La presente recomendación se entiende sin perjuicio de los procedimientos de infracción en curso o futuros que la Comisión pueda iniciar en relación con las cuestiones que se plantean en la presente recomendación.

| (6) | Al mismo tiempo, la Comisión ha tomado medidas concertadas para ayudar a superar las deficiencias del sistema de asilo en Grecia. La Comisión ha supervisado la aplicación por Grecia de las medidas previstas en su plan de acción y ha proporcionado apoyo financiero y técnico, haciendo hincapié, entre otras cosas, en las medidas destinadas a abordar las preocupaciones planteadas en los procedimientos de infracción. En octubre de 2014 se presentó al Consejo un documento de trabajo de los servicios de la Comisión (4), que evaluaba la aplicación del plan de acción griego y ponía de relieve las deficiencias restantes en el sistema griego de asilo que necesitan atención urgente. |
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(6)

Al mismo tiempo, la Comisión ha tomado medidas concertadas para ayudar a superar las deficiencias del sistema de asilo en Grecia. La Comisión ha supervisado la aplicación por Grecia de las medidas previstas en su plan de acción y ha proporcionado apoyo financiero y técnico, haciendo hincapié, entre otras cosas, en las medidas destinadas a abordar las preocupaciones planteadas en los procedimientos de infracción. En octubre de 2014 se presentó al Consejo un documento de trabajo de los servicios de la Comisión (4), que evaluaba la aplicación del plan de acción griego y ponía de relieve las deficiencias restantes en el sistema griego de asilo que necesitan atención urgente.

| (7) | La Comisión ha colaborado estrechamente con todos los Estados miembros y Noruega, mediante reuniones ad hoc regulares del llamado «grupo de amigos de Grecia», presidido por la Comisión. Este grupo constituye un foro para el intercambio de información sobre el estado de ejecución del plan de acción de Grecia que permite, entre otras cosas, que los Estados miembros interesados propongan medidas de cooperación práctica, y se reunió por última vez el 27 de febrero de 2015. Además, la participación de la EASO, Frontex el ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OMI) tiene por objeto garantizar la disponibilidad de información actualizada sobre la situación in situ. |
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(7)

La Comisión ha colaborado estrechamente con todos los Estados miembros y Noruega, mediante reuniones ad hoc regulares del llamado «grupo de amigos de Grecia», presidido por la Comisión. Este grupo constituye un foro para el intercambio de información sobre el estado de ejecución del plan de acción de Grecia que permite, entre otras cosas, que los Estados miembros interesados propongan medidas de cooperación práctica, y se reunió por última vez el 27 de febrero de 2015. Además, la participación de la EASO, Frontex el ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OMI) tiene por objeto garantizar la disponibilidad de información actualizada sobre la situación in situ.

| (8) | Se ha asignado a Grecia un importe significativo de financiación de la Unión Europea para el período 2014-2020, destinado a apoyar las medidas nacionales adoptadas en el ámbito del asilo y la migración. En el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración se ha asignado un total de 294,5 millones EUR, así como un total de 214,8 millones EUR del Fondo de Seguridad Interior-Fronteras y Visados. Desde 2014 se han concedido a Grecia otros 133 millones EUR en virtud de la ayuda de emergencia. Además, se le concedió una financiación significativa en virtud del Fondo Europeo para los Refugiados en el período 2008-2013, incluida financiación de emergencia por un total de 50,6 millones EUR. |
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(8)

Se ha asignado a Grecia un importe significativo de financiación de la Unión Europea para el período 2014-2020, destinado a apoyar las medidas nacionales adoptadas en el ámbito del asilo y la migración. En el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración se ha asignado un total de 294,5 millones EUR, así como un total de 214,8 millones EUR del Fondo de Seguridad Interior-Fronteras y Visados. Desde 2014 se han concedido a Grecia otros 133 millones EUR en virtud de la ayuda de emergencia. Además, se le concedió una financiación significativa en virtud del Fondo Europeo para los Refugiados en el período 2008-2013, incluida financiación de emergencia por un total de 50,6 millones EUR.

| (9) | Los retos a que se enfrenta Grecia se han visto considerablemente agravados por el importante aumento de la llegada de migrantes en el transcurso de 2015, que han ejercido enormes presiones sobre los recursos y la capacidad de Grecia para hacer frente a la gran afluencia de migrantes procedentes de fuera de la Unión Europea, incluido un gran número de personas que pueden necesitar protección internacional. En 2015, más de 868 000 migrantes irregulares llegaron a las islas griegas, creando una crisis humanitaria y migratoria sin precedentes que requiere acción inmediata. |
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(9)

Los retos a que se enfrenta Grecia se han visto considerablemente agravados por el importante aumento de la llegada de migrantes en el transcurso de 2015, que han ejercido enormes presiones sobre los recursos y la capacidad de Grecia para hacer frente a la gran afluencia de migrantes procedentes de fuera de la Unión Europea, incluido un gran número de personas que pueden necesitar protección internacional. En 2015, más de 868 000 migrantes irregulares llegaron a las islas griegas, creando una crisis humanitaria y migratoria sin precedentes que requiere acción inmediata.

| (10) | En mayo de 2015, la Comisión Europea presentó su Agenda Europea de Migración (5), y el 14 de septiembre de 2015 el Consejo adoptó una Decisión para reubicar a 40 000 personas con necesidad manifiesta de protección internacional desde Italia y Grecia, de las cuales 16 000 deben ser reubicadas a partir de Grecia (6). El 22 de septiembre de 2015, el Consejo adoptó una Decisión para reubicar a otras 120 000 personas procedentes de Italia y Grecia, de ellas al menos 50 400 desde Grecia (7). En total, en el marco de estas dos Decisiones del Consejo, al menos 66 400 personas serán reubicadas desde Grecia a otros Estados miembros a lo largo de dos años (8). |
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(10)

En mayo de 2015, la Comisión Europea presentó su Agenda Europea de Migración (5), y el 14 de septiembre de 2015 el Consejo adoptó una Decisión para reubicar a 40 000 personas con necesidad manifiesta de protección internacional desde Italia y Grecia, de las cuales 16 000 deben ser reubicadas a partir de Grecia (6). El 22 de septiembre de 2015, el Consejo adoptó una Decisión para reubicar a otras 120 000 personas procedentes de Italia y Grecia, de ellas al menos 50 400 desde Grecia (7). En total, en el marco de estas dos Decisiones del Consejo, al menos 66 400 personas serán reubicadas desde Grecia a otros Estados miembros a lo largo de dos años (8).

| (11) | En septiembre de 2015 comenzó la aplicación del enfoque de «puntos críticos» en Grecia e Italia, con el apoyo de la Comisión, Frontex, EASO y Europol. El 29 de septiembre de 2015, la Comisión adoptó una Comunicación en la que resumía las medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración, y pedía el pleno despliegue del plan de reubicación y de los Equipos de apoyo a la gestión de la migración que trabajan en zonas críticas. A tal efecto, el 1 de octubre de 2015 Grecia presentó al Consejo un plan de trabajo para la realización del plan de reubicación y puntos críticos que recoge determinadas acciones a las que debe concederse prioridad para garantizar la aplicación de las acciones pendientes acordadas en materia de asilo y acogida. |
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(11)

En septiembre de 2015 comenzó la aplicación del enfoque de «puntos críticos» en Grecia e Italia, con el apoyo de la Comisión, Frontex, EASO y Europol. El 29 de septiembre de 2015, la Comisión adoptó una Comunicación en la que resumía las medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración, y pedía el pleno despliegue del plan de reubicación y de los Equipos de apoyo a la gestión de la migración que trabajan en zonas críticas. A tal efecto, el 1 de octubre de 2015 Grecia presentó al Consejo un plan de trabajo para la realización del plan de reubicación y puntos críticos que recoge determinadas acciones a las que debe concederse prioridad para garantizar la aplicación de las acciones pendientes acordadas en materia de asilo y acogida.

| (12) | Tras la cumbre de dirigentes europeos de 25 de octubre de 2015, Grecia se comprometió a aumentar su capacidad de acogida a 30 000 plazas para finales de 2015, y a proporcionar subvenciones para alquiler y programas de familias de acogida para al menos 20 000 personas más con ayuda del ACNUR. Este total de 50 000 plazas pretende abordar las necesidades de acogida de migrantes irregulares y solicitantes de asilo en Grecia, incluidas las personas que puedan optar a la reubicación en otros Estados miembros. |
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(12)

Tras la cumbre de dirigentes europeos de 25 de octubre de 2015, Grecia se comprometió a aumentar su capacidad de acogida a 30 000 plazas para finales de 2015, y a proporcionar subvenciones para alquiler y programas de familias de acogida para al menos 20 000 personas más con ayuda del ACNUR. Este total de 50 000 plazas pretende abordar las necesidades de acogida de migrantes irregulares y solicitantes de asilo en Grecia, incluidas las personas que puedan optar a la reubicación en otros Estados miembros.

| (13) | En su reunión de 8 y 9 de diciembre de 2015, el Comité de Ministros del Consejo de Europa evaluó la ejecución de la sentencia M.S.S. Acogió con satisfacción la creación de la nueva autoridad administrativa para la inmigración; tomó nota del aumento de la capacidad de alojamiento de los solicitantes de asilo, así como del aumento previsto, y pidió a las autoridades que garantizasen un funcionamiento sostenible e ininterrumpido de las instalaciones de acogida abiertas y una prestación de servicios a un nivel adecuado. Se invitó a las autoridades a proseguir sus esfuerzos en relación con las condiciones de vida de los solicitantes de asilo en general y de los menores no acompañados en particular (9). |
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(13)

En su reunión de 8 y 9 de diciembre de 2015, el Comité de Ministros del Consejo de Europa evaluó la ejecución de la sentencia M.S.S. Acogió con satisfacción la creación de la nueva autoridad administrativa para la inmigración; tomó nota del aumento de la capacidad de alojamiento de los solicitantes de asilo, así como del aumento previsto, y pidió a las autoridades que garantizasen un funcionamiento sostenible e ininterrumpido de las instalaciones de acogida abiertas y una prestación de servicios a un nivel adecuado. Se invitó a las autoridades a proseguir sus esfuerzos en relación con las condiciones de vida de los solicitantes de asilo en general y de los menores no acompañados en particular (9).

| (14) | El 15 de diciembre de 2015, la Comisión adoptó una Comunicación sobre los progresos realizados por Grecia en el establecimiento de los puntos críticos, que resume la situación de Grecia en relación con la aplicación del plan de puntos críticos en las islas del mar Egeo (10). Este informe destacaba los nuevos compromisos asumidos por Grecia y el ACNUR para aumentar la capacidad de acogida, pero destacaba también la necesidad de que Grecia mejorase la capacidad de acogida en los puntos críticos y en el continente, en particular para los menores no acompañados y las personas vulnerables. |
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(14)

El 15 de diciembre de 2015, la Comisión adoptó una Comunicación sobre los progresos realizados por Grecia en el establecimiento de los puntos críticos, que resume la situación de Grecia en relación con la aplicación del plan de puntos críticos en las islas del mar Egeo (10). Este informe destacaba los nuevos compromisos asumidos por Grecia y el ACNUR para aumentar la capacidad de acogida, pero destacaba también la necesidad de que Grecia mejorase la capacidad de acogida en los puntos críticos y en el continente, en particular para los menores no acompañados y las personas vulnerables.

| (15) | Ha habido algunas mejoras significativas en el sistema griego de asilo, como parte de las reformas de Grecia en el marco de su plan de acción (2010-2014). Se han creado tres nuevos servicios administrativos independientes de la policía griega: el servicio de primera acogida, las autoridades de apelación (creadas en 2011, pero actualmente no operativas) y el servicio de asilo (desde 2013). Las condiciones materiales de acogida y los centros de detención han mostrado una cierta mejora desde 2011, y algunos de los centros de detención con las peores condiciones se han cerrado. Sin embargo, Grecia aún debe seguir esforzándose para garantizar que su sistema de asilo funcione de plena conformidad con los requisitos de la legislación de la Unión. |
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(15)

Ha habido algunas mejoras significativas en el sistema griego de asilo, como parte de las reformas de Grecia en el marco de su plan de acción (2010-2014). Se han creado tres nuevos servicios administrativos independientes de la policía griega: el servicio de primera acogida, las autoridades de apelación (creadas en 2011, pero actualmente no operativas) y el servicio de asilo (desde 2013). Las condiciones materiales de acogida y los centros de detención han mostrado una cierta mejora desde 2011, y algunos de los centros de detención con las peores condiciones se han cerrado. Sin embargo, Grecia aún debe seguir esforzándose para garantizar que su sistema de asilo funcione de plena conformidad con los requisitos de la legislación de la Unión.

| (16) | El servicio de asilo griego cuenta con siete oficinas operativas regionales en Ática, Lesbos, norte de Evros, sur de Evros, Rodas y Salónica, incluida una oficina regional recién abierta en la isla de Samos en 2016. También están operativas tres unidades de asilo en las zonas de Amygdaleza, Patra y Xanthi, que examinan las solicitudes de protección internacional presentadas por migrantes irregulares detenidos. Es preciso contar con personal adecuado para que estas oficinas y unidades sean plenamente operativas. Las autoridades griegas también se han comprometido a abrir un total de 13 oficinas regionales de asilo. Grecia debe aún completar el establecimiento y adecuada dotación de personal de todas las demás oficinas regionales de asilo, según lo previsto en el plan de reubicación de 2015, a fin de permitir el acceso efectivo al procedimiento de asilo en todo el país. |
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(16)

El servicio de asilo griego cuenta con siete oficinas operativas regionales en Ática, Lesbos, norte de Evros, sur de Evros, Rodas y Salónica, incluida una oficina regional recién abierta en la isla de Samos en 2016. También están operativas tres unidades de asilo en las zonas de Amygdaleza, Patra y Xanthi, que examinan las solicitudes de protección internacional presentadas por migrantes irregulares detenidos. Es preciso contar con personal adecuado para que estas oficinas y unidades sean plenamente operativas. Las autoridades griegas también se han comprometido a abrir un total de 13 oficinas regionales de asilo. Grecia debe aún completar el establecimiento y adecuada dotación de personal de todas las demás oficinas regionales de asilo, según lo previsto en el plan de reubicación de 2015, a fin de permitir el acceso efectivo al procedimiento de asilo en todo el país.

| (17) | La capacidad de acogida para los solicitantes de asilo en Grecia ha aumentado, pero sigue sin ser suficiente. Gracia debe garantizar que las condiciones en los alojamientos de acogida abiertos y cerrados, incluidos los servicios psicosociales y el acceso a la atención sanitaria necesaria, se ajustan a las normas en virtud de la legislación pertinente de la Unión, en particular la Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) sobre las condiciones de acogida, y que reciben un mantenimiento adecuado. Grecia también debe garantizar la sostenibilidad de las condiciones de acogida a través de una financiación adecuada con cargo al presupuesto nacional o, en la medida disponible, a los fondos de la UE asignados. |
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(17)

La capacidad de acogida para los solicitantes de asilo en Grecia ha aumentado, pero sigue sin ser suficiente. Gracia debe garantizar que las condiciones en los alojamientos de acogida abiertos y cerrados, incluidos los servicios psicosociales y el acceso a la atención sanitaria necesaria, se ajustan a las normas en virtud de la legislación pertinente de la Unión, en particular la Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11) sobre las condiciones de acogida, y que reciben un mantenimiento adecuado. Grecia también debe garantizar la sostenibilidad de las condiciones de acogida a través de una financiación adecuada con cargo al presupuesto nacional o, en la medida disponible, a los fondos de la UE asignados.

| (18) | Con el fin de garantizar un acceso a la tutela judicial efectiva de los solicitantes de asilo, Grecia estableció una autoridad de apelación, responsable del funcionamiento de los comités de apelación, competente para examinar los recursos presentados contra las resoluciones negativas en primera instancia del servicio de asilo. A finales de septiembre de 2015, el comité de apelación cesó en su actividad al expirar su mandato, por lo que los recursos contra las decisiones de denegación en primera instancia pueden interponerse, pero no pueden gestionarse. Por consiguiente, actualmente no está disponible en la práctica el acceso a un sistema de tutela judicial efectiva. Esta situación también socava la aplicación efectiva del procedimiento de reubicación, en los casos en que un solicitante presenta un recurso contra una decisión de reubicación o traslado. |
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(18)

Con el fin de garantizar un acceso a la tutela judicial efectiva de los solicitantes de asilo, Grecia estableció una autoridad de apelación, responsable del funcionamiento de los comités de apelación, competente para examinar los recursos presentados contra las resoluciones negativas en primera instancia del servicio de asilo. A finales de septiembre de 2015, el comité de apelación cesó en su actividad al expirar su mandato, por lo que los recursos contra las decisiones de denegación en primera instancia pueden interponerse, pero no pueden gestionarse. Por consiguiente, actualmente no está disponible en la práctica el acceso a un sistema de tutela judicial efectiva. Esta situación también socava la aplicación efectiva del procedimiento de reubicación, en los casos en que un solicitante presenta un recurso contra una decisión de reubicación o traslado.

| (19) | Muchos solicitantes de asilo no cuentan actualmente con la asistencia jurídica gratuita necesaria que les permita recurrir las decisiones de asilo en primera instancia, de conformidad con las normas de la UE. Las disposiciones pertinentes de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (12) aún no se han incorporado al Derecho nacional, o no se han aplicado. |
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(19)

Muchos solicitantes de asilo no cuentan actualmente con la asistencia jurídica gratuita necesaria que les permita recurrir las decisiones de asilo en primera instancia, de conformidad con las normas de la UE. Las disposiciones pertinentes de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (12) aún no se han incorporado al Derecho nacional, o no se han aplicado.

| (20) | Ha habido mejoras en los procedimientos para la identificación de personas vulnerables en Grecia. El servicio de asilo, en cooperación con la EASO y el ACNUR, ha puesto en marcha un procedimiento de comprobación previa destinado a identificar a los solicitantes vulnerables, tales como menores no acompañados, con vistas a prestarles apoyo durante el procedimiento. Para los menores no acompañados, Grecia ha comunicado que se está siguiendo un procedimiento de identificación y determinación de la edad dentro del procedimiento de primera acogida y el procedimiento de asilo. Además, se está estableciendo un procedimiento para el tratamiento de los menores no acompañados por parte de la policía griega, el servicio de primera acogida y el servicio de asilo. |
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(20)

Ha habido mejoras en los procedimientos para la identificación de personas vulnerables en Grecia. El servicio de asilo, en cooperación con la EASO y el ACNUR, ha puesto en marcha un procedimiento de comprobación previa destinado a identificar a los solicitantes vulnerables, tales como menores no acompañados, con vistas a prestarles apoyo durante el procedimiento. Para los menores no acompañados, Grecia ha comunicado que se está siguiendo un procedimiento de identificación y determinación de la edad dentro del procedimiento de primera acogida y el procedimiento de asilo. Además, se está estableciendo un procedimiento para el tratamiento de los menores no acompañados por parte de la policía griega, el servicio de primera acogida y el servicio de asilo.

| (21) | El sistema de tutela de los menores no acompañados debe ser objeto de mayor atención, dado que los fiscales nombrados para representar a los menores no tienen los recursos necesarios para gestionar el gran número de casos que se les remiten, y no hay ninguna institución u organismo al que los fiscales puedan consultar para nombrar tutores permanentes. Deben adoptarse medidas concretas para garantizar que todos los menores no acompañados sean inmediatamente remitidos a centros de acogida especiales y asistidos por personal especializado. |
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(21)

El sistema de tutela de los menores no acompañados debe ser objeto de mayor atención, dado que los fiscales nombrados para representar a los menores no tienen los recursos necesarios para gestionar el gran número de casos que se les remiten, y no hay ninguna institución u organismo al que los fiscales puedan consultar para nombrar tutores permanentes. Deben adoptarse medidas concretas para garantizar que todos los menores no acompañados sean inmediatamente remitidos a centros de acogida especiales y asistidos por personal especializado.

| (22) | La suspensión desde 2011 de los traslados a Grecia al amparo del Reglamento de Dublín ha reducido significativamente la eficacia del funcionamiento del sistema de Dublín en la Unión Europea. La incapacidad de efectuar dichos traslados también socava la eficacia de las medidas de reubicación adoptadas en favor de Grecia en septiembre de 2015, en particular al eliminar uno de los principales incentivos para que los migrantes no realicen desplazamientos secundarios a otros Estados miembros. |
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(22)

La suspensión desde 2011 de los traslados a Grecia al amparo del Reglamento de Dublín ha reducido significativamente la eficacia del funcionamiento del sistema de Dublín en la Unión Europea. La incapacidad de efectuar dichos traslados también socava la eficacia de las medidas de reubicación adoptadas en favor de Grecia en septiembre de 2015, en particular al eliminar uno de los principales incentivos para que los migrantes no realicen desplazamientos secundarios a otros Estados miembros.

| (23) | Grecia ha tomado medidas importantes para mejorar el funcionamiento de su sistema de asilo, pero sigue habiendo deficiencias. Por tanto, Grecia debe tomar urgentemente todas las medidas necesarias para permitir la reanudación de los traslados de Dublín, en particular que las personas trasladadas al amparo del Reglamento de Dublín puedan disfrutar de todos los derechos que les corresponden en virtud del acervo de la Unión Europea en materia de asilo, incluidos el acceso a un recurso efectivo contra una decisión negativa sobre una solicitud de protección internacional y unas condiciones de acogida adecuadas. |
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(23)

Grecia ha tomado medidas importantes para mejorar el funcionamiento de su sistema de asilo, pero sigue habiendo deficiencias. Por tanto, Grecia debe tomar urgentemente todas las medidas necesarias para permitir la reanudación de los traslados de Dublín, en particular que las personas trasladadas al amparo del Reglamento de Dublín puedan disfrutar de todos los derechos que les corresponden en virtud del acervo de la Unión Europea en materia de asilo, incluidos el acceso a un recurso efectivo contra una decisión negativa sobre una solicitud de protección internacional y unas condiciones de acogida adecuadas.

| (24) | La presente recomendación identifica las principales acciones que debe tomar Grecia respecto de las deficiencias persistentes. |
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(24)

La presente recomendación identifica las principales acciones que debe tomar Grecia respecto de las deficiencias persistentes.

| (25) | La presentación regular de información por Grecia sobre los avances en la aplicación de estas medidas, así como otros elementos pertinentes incluidos los próximos informes del ACNUR y otras organizaciones pertinentes, debe aclarar la evaluación de si las condiciones permiten a los Estados miembros reanudar los traslados individuales a Grecia en el marco del Reglamento de Dublín, teniendo en cuenta que el volumen de traslados y las categorías de personas que deben ser trasladadas deben corresponder al progreso específico que se realice. |
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(25)

La presentación regular de información por Grecia sobre los avances en la aplicación de estas medidas, así como otros elementos pertinentes incluidos los próximos informes del ACNUR y otras organizaciones pertinentes, debe aclarar la evaluación de si las condiciones permiten a los Estados miembros reanudar los traslados individuales a Grecia en el marco del Reglamento de Dublín, teniendo en cuenta que el volumen de traslados y las categorías de personas que deben ser trasladadas deben corresponder al progreso específico que se realice.

| (26) | La reanudación de los traslados a Grecia en el marco del Reglamento de Dublín también debe tener en cuenta que Grecia sigue recibiendo diariamente un gran número de potenciales solicitantes de asilo, y debe evitarse que Grecia soporte una carga insostenible. |
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(26)

La reanudación de los traslados a Grecia en el marco del Reglamento de Dublín también debe tener en cuenta que Grecia sigue recibiendo diariamente un gran número de potenciales solicitantes de asilo, y debe evitarse que Grecia soporte una carga insostenible.

| (27) | La responsabilidad de decidir sobre dicha reanudación de los traslados corresponde exclusivamente a las autoridades de los Estados miembros bajo el control de los órganos jurisdiccionales, que podrán plantear cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia Europeo sobre la interpretación del Reglamento de Dublín. |
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(27)

La responsabilidad de decidir sobre dicha reanudación de los traslados corresponde exclusivamente a las autoridades de los Estados miembros bajo el control de los órganos jurisdiccionales, que podrán plantear cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia Europeo sobre la interpretación del Reglamento de Dublín.

HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

1.   Grecia debería garantizar que las condiciones de acogida para los solicitantes de protección internacional en Grecia cumplen las normas requeridas por la Directiva 2013/33/UE.

2.   Grecia debería tomar las medidas necesarias para garantizar un acceso efectivo al procedimiento de asilo en todo su territorio, mediante el establecimiento de las 13 oficinas regionales de asilo y su mantenimiento. Las oficinas regionales del servicio de asilo deberían contar con personal suficiente para ser plenamente operativas y capaces de procesar todas las solicitudes de asilo. Las necesidades de recursos humanos deben calcularse en función del número de solicitudes de asilo presentadas en Grecia durante el último año. Con este fin, los procedimientos de contratación deberán ultimarse con carácter urgente.

3.   Grecia debería garantizar que los comités de apelación sean plenamente operativos y estén dotados de personal suficiente, a fin de garantizar una tutela judicial efectiva ante ellos contra las decisiones administrativas recién adoptadas sobre las solicitudes de protección internacional, y que tramiten todas las peticiones pendientes de revisión judicial de decisiones administrativas sobre solicitudes de protección internacional tan pronto como sea posible y en cualquier caso antes de finales de 2016.

4.   Grecia debería garantizar que todos los solicitantes de asilo cuenten con la asistencia jurídica necesaria para la revisión judicial de las decisiones administrativas sobre las solicitudes de protección internacional, de conformidad con los requisitos de la normativa de la UE, y que el marco legislativo para la prestación de asistencia jurídica gratuita se adopte y aplique rápidamente.

5.   Grecia debería garantizar que sus estructuras actuales para la identificación y el tratamiento de los solicitantes vulnerables, incluidos los menores no acompañados, se adapten a los niveles exigidos por el acervo de la UE en materia de asilo y, en particular, los artículos 21 a 25 de la Directiva 2013/33/UE y el artículo 25 de la Directiva 2013/32/UE. Esto significa que Grecia debe garantizar la existencia del marco jurídico necesario y su plena aplicación a fin de asegurar que las necesidades de las personas vulnerables, incluidos los menores no acompañados, estén adecuadamente atendidas, en particular en términos de alojamiento y tutela.

6.   Grecia debería garantizar que las 50 000 plazas de acogida que se comprometió a establecer para finales de 2015, en cooperación con el ACNUR, estén plenamente operativas lo antes posible, y que se asigne la financiación necesaria para garantizar de forma continuada el mantenimiento y los servicios esenciales tales como manutención y saneamiento.

7.   Grecia debería garantizar que la programación de los fondos de la UE y la financiación procedente del presupuesto nacional permita aplicar estas recomendaciones.

Información sobre las medidas adoptadas

| 8. | Grecia debería informar a la Comisión antes del 4 de marzo de 2016, y posteriormente con una periodicidad mensual, acerca de sus progresos en la aplicación de las medidas definidas en la presente Recomendación. |
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8.

Hecho en Bruselas, el 10 de febrero de 2016.

Por la Comisión

Dimitris AVRAMOPOULOS

Miembro de la Comisión

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(1)  Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (DO L 180 de 29.6.2013, p. 31).

1

o

(2)  M.S.S/Bélgica y Grecia (n.o 30696/09) y NS/Secretary of State for the Home Department, C-411/10 y C-93/10.

2

o

(3)  Reglamento (CE) n.o 343/2003 del Consejo, de 18 de febrero de 2003, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país (DO L 50 de 25.2.2003, p. 1), sustituido por el Reglamento (UE) n.o 604/2013.

3

o

o

(4)  SWD(2014) 316 final.

4

(5)  COM(2015) 240 final.

5

(6)  
  DO L 239 de 15.9.2015, p. 146.

6

(7)  
  DO L 248 de 24.9.2015, p. 80.

7

(8)  
  DO L 248 de 24.9.2015, p. 80, y DO L 239 de 15.9.2015, p. 146.

8

(9)  
  1 243
  a sesión del Comité de Ministros del Consejo de Europa (8-9 de diciembre de 2015).

9

a

(10)  COM(2015) 678 final de 15 de diciembre de 2015.

10

(11)  Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 96) y DO L 348 de 24.12.2008, p. 98.

11

(12)  Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 60).

12

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