# Jurnalul Oficial C 29/2016

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 29 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5926 ianuarie 2016 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 29

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5926 ianuarie 2016

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| 2016/C 029/01 | Contribuția celei de a LIV-a reuniuni a COSAC – Luxemburg, 30 noiembrie-1 decembrie 2015 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

2016/C 029/01

Contribuția celei de a LIV-a reuniuni a COSAC – Luxemburg, 30 noiembrie-1 decembrie 2015

1

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

| 26.1.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 29/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.1.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 29/1

---

CONTRIBUȚIA CELEI DE A LIV-A REUNIUNI A COSAC

Luxemburg, 30 noiembrie-1 decembrie 2015

(2016/C 29/01)

COSAC condamnă cu fermitate atacurile barbare comise la 13 noiembrie 2015 la Paris și este alături de familiile victimelor și de populația franceză. COSAC cere o Europă unită în lupta împotriva terorismului.

COSAC reamintește parlamentelor naționale că rolul lor consolidat în procesul decizional la nivelul UE ar trebui să includă sprijinirea instituțiilor UE în acțiunile lor rapide împotriva terorismului.

1.   Agenda europeană privind migrația

| 1.1. | COSAC reafirmă că trebuie oferită o soluție urgentă care să aibă la bază solidaritatea și partajarea echitabilă a responsabilității, după cum prevede articolul 80 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), pentru a rezolva situația umanitară tragică cauzată de criza refugiaților și pentru a oferi asistență țărilor partenere pentru a rezolva cauzele profunde ale migrației. COSAC salută majorarea finanțării destinate celor mai afectate state membre, precum și agențiilor Frontex, EASO și Europol. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC reafirmă că trebuie oferită o soluție urgentă care să aibă la bază solidaritatea și partajarea echitabilă a responsabilității, după cum prevede articolul 80 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), pentru a rezolva situația umanitară tragică cauzată de criza refugiaților și pentru a oferi asistență țărilor partenere pentru a rezolva cauzele profunde ale migrației. COSAC salută majorarea finanțării destinate celor mai afectate state membre, precum și agențiilor Frontex, EASO și Europol.

| 1.2. | COSAC consideră că adoptarea unei politicii europene privind migrația veritabile, umanitare și sigure a devenit una dintre cele mai urgente obiective ale Uniunii Europene și sprijină statele membre să își continue eforturile vizând aplicarea agendei europene prezentate de Comisia Europeană. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC consideră că adoptarea unei politicii europene privind migrația veritabile, umanitare și sigure a devenit una dintre cele mai urgente obiective ale Uniunii Europene și sprijină statele membre să își continue eforturile vizând aplicarea agendei europene prezentate de Comisia Europeană.

| 1.3. | COSAC subliniază că în Uniunea Europeană, pentru a avea un spațiu cu frontiere deschise și cu libertate de circulație este nevoie ca statele membre să aibă o abordare comună care să garanteze standarde înalte de protecție a refugiaților, prin instituirea unui nou sistem european comun de azil și printr-o politică mai eficientă a UE vizând returnarea, printre altele, prin folosirea integrală a manualului referitor la returnarea comună și planului de acțiune al UE în materie de returnare. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC subliniază că în Uniunea Europeană, pentru a avea un spațiu cu frontiere deschise și cu libertate de circulație este nevoie ca statele membre să aibă o abordare comună care să garanteze standarde înalte de protecție a refugiaților, prin instituirea unui nou sistem european comun de azil și printr-o politică mai eficientă a UE vizând returnarea, printre altele, prin folosirea integrală a manualului referitor la returnarea comună și planului de acțiune al UE în materie de returnare.

| 1.4. | COSAC recunoaște nevoia de solidaritate față de statele membre care se confruntă cu un flux fără precedent de refugiați și migranți și salută în acest context măsurile operaționale adoptate de Comisia Europeană și statele membre, permițând mai întâi relocarea solicitanților de azil și reinstalarea imigranților din țările terțe în statele membre ale UE. În plus, COSAC reamintește faptul că este necesară coordonarea cu țările din Spațiul Economic European și cu Elveția, astfel încât să fie utilizate mai eficient resursele, experiența și oportunitățile; COSAC invită statele membre să își intensifice eforturile și să-și îndeplinească mai rapid angajamentul luat prin cota obligatorie. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC recunoaște nevoia de solidaritate față de statele membre care se confruntă cu un flux fără precedent de refugiați și migranți și salută în acest context măsurile operaționale adoptate de Comisia Europeană și statele membre, permițând mai întâi relocarea solicitanților de azil și reinstalarea imigranților din țările terțe în statele membre ale UE. În plus, COSAC reamintește faptul că este necesară coordonarea cu țările din Spațiul Economic European și cu Elveția, astfel încât să fie utilizate mai eficient resursele, experiența și oportunitățile; COSAC invită statele membre să își intensifice eforturile și să-și îndeplinească mai rapid angajamentul luat prin cota obligatorie.

| 1.5. | COSAC recunoaște că majoritatea parlamentelor au primit favorabil propunerea Comisiei Europene privind un mecanism permanent de relocare a refugiaților; Așteaptă cu interes propunerea privind un sistem de reinstalare permanentă și reforma Regulamentului Dublin. În același timp, COSAC recunoaște rezervele exprimate de o serie de parlamente cu privire la aceste măsuri propuse de Comisia Europeană. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC recunoaște că majoritatea parlamentelor au primit favorabil propunerea Comisiei Europene privind un mecanism permanent de relocare a refugiaților; Așteaptă cu interes propunerea privind un sistem de reinstalare permanentă și reforma Regulamentului Dublin. În același timp, COSAC recunoaște rezervele exprimate de o serie de parlamente cu privire la aceste măsuri propuse de Comisia Europeană.

| 1.6. | COSAC cere agențiilor europene competente (Frontex, BESA și FRA) să coopereze și să colaboreze pentru a elabora un raport privind funcționarea actuală a Regulamentului de la Dublin, precum și să evalueze impactul posibil al propunerilor alternative de reformă. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC cere agențiilor europene competente (Frontex, BESA și FRA) să coopereze și să colaboreze pentru a elabora un raport privind funcționarea actuală a Regulamentului de la Dublin, precum și să evalueze impactul posibil al propunerilor alternative de reformă.

| 1.7. | COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la creșterea migrației ilegale, a contrabandei și a traficului de ființe umane în UE, dar și la numărul mare de migranți care intră pe teritoriul UE din și prin centrul și estul Mării Mediterane și prin Balcani și consideră că este clar nevoie să se întărească combaterea migrației ilegale, a contrabandei și a traficului de ființe umane și să se pună accent pe rezolvarea cauzelor profunde ale migrației – adică a problemelor în țările de origine – precum și pe o mai bună cooperare cu țările de origine și cu țările de tranzit. În acest context, COSAC sprijină ferm acordul privind un plan de acțiune comun între UE și Turcia, care să vizeze fluxurile de migrație către UE și subliniază importanța sprijinului pentru Iordania și Liban. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la creșterea migrației ilegale, a contrabandei și a traficului de ființe umane în UE, dar și la numărul mare de migranți care intră pe teritoriul UE din și prin centrul și estul Mării Mediterane și prin Balcani și consideră că este clar nevoie să se întărească combaterea migrației ilegale, a contrabandei și a traficului de ființe umane și să se pună accent pe rezolvarea cauzelor profunde ale migrației – adică a problemelor în țările de origine – precum și pe o mai bună cooperare cu țările de origine și cu țările de tranzit. În acest context, COSAC sprijină ferm acordul privind un plan de acțiune comun între UE și Turcia, care să vizeze fluxurile de migrație către UE și subliniază importanța sprijinului pentru Iordania și Liban.

| 1.8. | COSAC recomandă colectarea urgentă de informații și analiza diferențiată a minorilor în fluxurile migratorii, în special a minorilor neînsoțiți; se recomandă o comunicare dedicată special acestui subiect și un plan de măsuri urgente, posibil în cooperare cu Fondul Organizației Națiunilor Unite pentru Copii (Unicef) și cu Înaltul Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați (ICNUR). |
| --- | --- |

1.8.

COSAC recomandă colectarea urgentă de informații și analiza diferențiată a minorilor în fluxurile migratorii, în special a minorilor neînsoțiți; se recomandă o comunicare dedicată special acestui subiect și un plan de măsuri urgente, posibil în cooperare cu Fondul Organizației Națiunilor Unite pentru Copii (Unicef) și cu Înaltul Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați (ICNUR).

| 1.9. | COSAC salută Planul de acțiune în 17 puncte, convenit la 25 octombrie 2015 la reuniunea privind ruta de migrare Balcanii de Vest/Mediterana Orientală, cu scopul de a îmbunătăți cooperarea între țările situate de-a lungul rutei de migrare prin Balcanii de Vest pentru a rezolva criza refugiaților din regiune. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC salută Planul de acțiune în 17 puncte, convenit la 25 octombrie 2015 la reuniunea privind ruta de migrare Balcanii de Vest/Mediterana Orientală, cu scopul de a îmbunătăți cooperarea între țările situate de-a lungul rutei de migrare prin Balcanii de Vest pentru a rezolva criza refugiaților din regiune.

| 1.10. | COSAC sprijină planul de acțiune hotărât la summitul UE-Africa, organizat la Valetta, la 11-12 noiembrie 2015, care a reprezentat un veritabil efort de întărire a cooperării în domeniul migrației și de abordare a actualelor provocări și oportunități. |
| --- | --- |

1.10.

COSAC sprijină planul de acțiune hotărât la summitul UE-Africa, organizat la Valetta, la 11-12 noiembrie 2015, care a reprezentat un veritabil efort de întărire a cooperării în domeniul migrației și de abordare a actualelor provocări și oportunități.

| 1.11. | COSAC ia act de aspectele interconectate ale migrației și dezvoltării și salută decizia UE de a consolida cooperarea pentru dezvoltare cu țările terțe pentru a răspunde provocărilor comune. |
| --- | --- |

1.11.

COSAC ia act de aspectele interconectate ale migrației și dezvoltării și salută decizia UE de a consolida cooperarea pentru dezvoltare cu țările terțe pentru a răspunde provocărilor comune.

| 1.12. | COSAC subliniază că trebuie deschise canale legale pentru migrație, pentru a diminua numărul de persoane care își pun viața în pericol încercând să intre ilegal în UE și pentru a răspunde cererii tot mai mari de competențe și talente la nivelul UE. COSAC așteaptă cu interes propunerea Comisiei Europene de revizuire a „cărții albastre” în martie 2016. |
| --- | --- |

1.12.

COSAC subliniază că trebuie deschise canale legale pentru migrație, pentru a diminua numărul de persoane care își pun viața în pericol încercând să intre ilegal în UE și pentru a răspunde cererii tot mai mari de competențe și talente la nivelul UE. COSAC așteaptă cu interes propunerea Comisiei Europene de revizuire a „cărții albastre” în martie 2016.

| 1.13. | COSAC consideră că UE are nevoie de o mai bună protecție și de un management mai bun al frontierelor sale externe, sudice, dar și estice, prin întărirea controalelor, inclusiv prin acordarea de resurse suplimentare pentru Frontex, EASO și Europol și cu personal și echipamente din partea statelor membre; COSAC subliniază că libera circulație a persoanelor în spațiul Schengen este una dintre cele mai mari realizări ale procesului de integrare europeană și că securitatea frontierelor nu trebuie să afecteze aplicarea acquis-ului Schengen, reintroducerea controalelor la frontiere nefiind întotdeauna decât o măsură pe termen scurt. |
| --- | --- |

1.13.

COSAC consideră că UE are nevoie de o mai bună protecție și de un management mai bun al frontierelor sale externe, sudice, dar și estice, prin întărirea controalelor, inclusiv prin acordarea de resurse suplimentare pentru Frontex, EASO și Europol și cu personal și echipamente din partea statelor membre; COSAC subliniază că libera circulație a persoanelor în spațiul Schengen este una dintre cele mai mari realizări ale procesului de integrare europeană și că securitatea frontierelor nu trebuie să afecteze aplicarea acquis-ului Schengen, reintroducerea controalelor la frontiere nefiind întotdeauna decât o măsură pe termen scurt.

| 1.14. | COSAC așteaptă cu nerăbdare propunerea revizuită a Comisiei Europene privind frontierele inteligente până la începutul anului 2016. |
| --- | --- |

1.14.

COSAC așteaptă cu nerăbdare propunerea revizuită a Comisiei Europene privind frontierele inteligente până la începutul anului 2016.

| 1.15. | COSAC subliniază că UE trebuie să continue să colaboreze îndeaproape cu organizații internaționale majore precum Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiați, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare și Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) și Mișcarea Internațională de Crucea Roșie și Semiluna Roșie, pentru a contribui la rezolvarea crizei refugiaților la nivel mondial. |
| --- | --- |

1.15.

COSAC subliniază că UE trebuie să continue să colaboreze îndeaproape cu organizații internaționale majore precum Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiați, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare și Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) și Mișcarea Internațională de Crucea Roșie și Semiluna Roșie, pentru a contribui la rezolvarea crizei refugiaților la nivel mondial.

2.   Strategia privind piața unică digitală în Europa

| 2.1. | COSAC consideră că UE trebuie să joace un rol mai vizibil în revoluția digitală globală pentru a exploata mai bine potențialul său semnificativ de creștere economică pe continentul european și regretă lipsa de integrare în acest domeniu, care subminează accesul consumatorilor din UE la bunurile și servicii online la prețuri competitive și care afectează dezvoltarea rețelelor și serviciilor digitale transfrontaliere. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC consideră că UE trebuie să joace un rol mai vizibil în revoluția digitală globală pentru a exploata mai bine potențialul său semnificativ de creștere economică pe continentul european și regretă lipsa de integrare în acest domeniu, care subminează accesul consumatorilor din UE la bunurile și servicii online la prețuri competitive și care afectează dezvoltarea rețelelor și serviciilor digitale transfrontaliere.

| 2.2. | COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la o strategie privind piața unică digitală pentru Europa, care dă curs angajamentului exprimat de Președintele Comisiei Europene pentru o piață unică digitală conectată și așteaptă cu interes propunerile Comisiei Europene vizând implementarea pieței unice digitale, în special în ceea ce privește normele pentru contractele transfrontaliere, geo-blocking-ul, TVA/ul pentru comerțul electronic transfrontalier și reforma regimului privind drepturile de autor. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la o strategie privind piața unică digitală pentru Europa, care dă curs angajamentului exprimat de Președintele Comisiei Europene pentru o piață unică digitală conectată și așteaptă cu interes propunerile Comisiei Europene vizând implementarea pieței unice digitale, în special în ceea ce privește normele pentru contractele transfrontaliere, geo-blocking-ul, TVA/ul pentru comerțul electronic transfrontalier și reforma regimului privind drepturile de autor.

| 2.3. | COSAC salută acordul cu privire la Regulamentul privind o piață unică europeană a comunicațiilor electronice, care marchează un pas important către implementarea pieței unice digitale prin permiterea eliminării tarifelor de roaming până la jumătatea anului 2017 și protejarea internetului deschis. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC salută acordul cu privire la Regulamentul privind o piață unică europeană a comunicațiilor electronice, care marchează un pas important către implementarea pieței unice digitale prin permiterea eliminării tarifelor de roaming până la jumătatea anului 2017 și protejarea internetului deschis.

| 2.4. | COSAC așteaptă cu interes adoptarea rapidă a Directivei privind securitatea rețelelor și a informației (NIS), care urmărește să asigure cel mai înalt nivel de siguranță și de încredere în întreaga UE. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC așteaptă cu interes adoptarea rapidă a Directivei privind securitatea rețelelor și a informației (NIS), care urmărește să asigure cel mai înalt nivel de siguranță și de încredere în întreaga UE.

| 2.5. | Dincolo de aspectele tehnice și economice ale pieței unice digitale, COSAC invită Comisia Europeană să formuleze sugestii cu privire la modalitățile de îmbunătățire a competențelor digitale în cadrul viitoarei sale Agende pentru noi competențe în Europa, astfel încât revoluția digitală să poată încuraja mai mult ocuparea forței de muncă și, în acest context, afirmă importanța Fondului social european și a Marii coaliții pentru locuri de muncă în sectorul digital, în special în ceea ce privește pregătirea personalului. |
| --- | --- |

2.5.

Dincolo de aspectele tehnice și economice ale pieței unice digitale, COSAC invită Comisia Europeană să formuleze sugestii cu privire la modalitățile de îmbunătățire a competențelor digitale în cadrul viitoarei sale Agende pentru noi competențe în Europa, astfel încât revoluția digitală să poată încuraja mai mult ocuparea forței de muncă și, în acest context, afirmă importanța Fondului social european și a Marii coaliții pentru locuri de muncă în sectorul digital, în special în ceea ce privește pregătirea personalului.

| 2.6. | COSAC recunoaște că sistemele fiscale din UE trebuie să se adapteze la provocările generate de economia digitală. Viitorul „Plan de acțiune privind TVA” al Comisiei Europene va încerca, printre altele, să mărească reziliența Uniunii Europene la frauda TVA-ului prin comerțul electronic. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC recunoaște că sistemele fiscale din UE trebuie să se adapteze la provocările generate de economia digitală. Viitorul „Plan de acțiune privind TVA” al Comisiei Europene va încerca, printre altele, să mărească reziliența Uniunii Europene la frauda TVA-ului prin comerțul electronic.

| 2.7. | COSAC insistă asupra respectării normelor privind protejarea confidențialității în dezvoltarea digitală. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC insistă asupra respectării normelor privind protejarea confidențialității în dezvoltarea digitală.

3.   Politica de extindere a UE

| 3.1. | COSAC subliniază succesul istoric al procesului de extindere a UE, al cărui obiectiv este de a reunifica continentul european și de a garanta statul de drept, libertatea, stabilitatea, securitatea, prosperitatea și respectarea drepturilor fundamentale. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC subliniază succesul istoric al procesului de extindere a UE, al cărui obiectiv este de a reunifica continentul european și de a garanta statul de drept, libertatea, stabilitatea, securitatea, prosperitatea și respectarea drepturilor fundamentale.

| 3.2. | COSAC ia act de orientările politice ale Președintelui Comisiei Europene, care exclude noi extinderi în cursul actualului mandat al Comisiei Europene și sprijină eforturile depuse de Comisia Europeană pentru continuarea negocierilor de aderare la UE și acordarea de asistență țărilor aflate în faza de preaderare, pentru introducerea reformelor; salută pachetul din 2015 al Comisiei Europene privind extinderea. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC ia act de orientările politice ale Președintelui Comisiei Europene, care exclude noi extinderi în cursul actualului mandat al Comisiei Europene și sprijină eforturile depuse de Comisia Europeană pentru continuarea negocierilor de aderare la UE și acordarea de asistență țărilor aflate în faza de preaderare, pentru introducerea reformelor; salută pachetul din 2015 al Comisiei Europene privind extinderea.

| 3.3. | COSAC reamintește succesul extinderii europene și subliniază că este esențială sprijinirea procesului de integrare europeană a țărilor implicate deja în această direcție, recunoscând contribuția substanțială a integrării europene la democratizarea acestora, la modernizarea instituțiilor și la reforme economice ample. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC reamintește succesul extinderii europene și subliniază că este esențială sprijinirea procesului de integrare europeană a țărilor implicate deja în această direcție, recunoscând contribuția substanțială a integrării europene la democratizarea acestora, la modernizarea instituțiilor și la reforme economice ample.

| 3.4. | COSAC subliniază că actuala condiționalitate este o cerință absolută a negocierilor de aderare, iar Comisia Europeană ar trebui să analizeze cu atenție respectarea de către țările candidate a criteriilor de la Copenhaga, mai ales în ceea ce privește statul de drept, drepturile fundamentale și reforma administrației publice. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC subliniază că actuala condiționalitate este o cerință absolută a negocierilor de aderare, iar Comisia Europeană ar trebui să analizeze cu atenție respectarea de către țările candidate a criteriilor de la Copenhaga, mai ales în ceea ce privește statul de drept, drepturile fundamentale și reforma administrației publice.

| 3.5. | COSAC reamintește perspectiva europeană a Balcanilor de Vest și salută progresele înregistrate în negocierile de aderare și în procesul de stabilizare și de asociere; COSAC subliniază că principiul evaluării țărilor pe baza meritelor proprii, în funcție de progresele realizate în negocierile de aderare ar trebui să rămână un fundament esențial pentru reușita procesului de extindere; subliniază necesitatea de a derula prompt procesul de integrare europeană în țările care au dovedit că sunt pregătite și și-au formulat ca obiectiv politic orientarea europeană; |
| --- | --- |

3.5.

COSAC reamintește perspectiva europeană a Balcanilor de Vest și salută progresele înregistrate în negocierile de aderare și în procesul de stabilizare și de asociere; COSAC subliniază că principiul evaluării țărilor pe baza meritelor proprii, în funcție de progresele realizate în negocierile de aderare ar trebui să rămână un fundament esențial pentru reușita procesului de extindere; subliniază necesitatea de a derula prompt procesul de integrare europeană în țările care au dovedit că sunt pregătite și și-au formulat ca obiectiv politic orientarea europeană;

| 3.6. | Salutând reluarea negocierilor de aderare cu Turcia, COSAC reamintește că, în conformitate cu articolul 49 TUE, orice stat european care respectă valorile prevăzute la articolul 2 și care se angajează să le promoveze poate cere să devină membru al Uniunii; în acest sens, COSAC subliniază că Turcia trebuie să își îndeplinească toate obligațiile care derivă din procesul de aderare, inclusiv obligația de a asigura implementarea integrală și nediscriminatorie a protocolului adițional la Acordul de asociere, și să își normalizeze relațiile cu toate statele membre ale UE; COSAC ia act de concluziile Consiliului European din 15 octombrie 2015. |
| --- | --- |

3.6.

Salutând reluarea negocierilor de aderare cu Turcia, COSAC reamintește că, în conformitate cu articolul 49 TUE, orice stat european care respectă valorile prevăzute la articolul 2 și care se angajează să le promoveze poate cere să devină membru al Uniunii; în acest sens, COSAC subliniază că Turcia trebuie să își îndeplinească toate obligațiile care derivă din procesul de aderare, inclusiv obligația de a asigura implementarea integrală și nediscriminatorie a protocolului adițional la Acordul de asociere, și să își normalizeze relațiile cu toate statele membre ale UE; COSAC ia act de concluziile Consiliului European din 15 octombrie 2015.

| 3.7. | Reamintind contribuțiile adoptate la Roma, în decembrie 2014 și la Riga în iunie 2015, COSAC își reiterează angajamentul atât pentru dimensiunea estică, cât și pentru cea mediteraneană a Politicii europene de vecinătate. |
| --- | --- |

3.7.

Reamintind contribuțiile adoptate la Roma, în decembrie 2014 și la Riga în iunie 2015, COSAC își reiterează angajamentul atât pentru dimensiunea estică, cât și pentru cea mediteraneană a Politicii europene de vecinătate.

4.   Îmbunătățirea procedurii „cartonașului galben”

| 4.1. | COSAC reiterează că procedura „cartonașului galben” ar trebui îmbunătățită fără a se modifica tratatul. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC reiterează că procedura „cartonașului galben” ar trebui îmbunătățită fără a se modifica tratatul.

| 4.2. | COSAC informează Comisia Europeană că marea majoritate a parlamentelor ale căror opinii sunt prezentate în cel de al 24-lea raport bianual consideră că vacanța cuprinsă între a doua jumătate a lunii decembrie și Anul Nou ar trebui exclusă din termenul de opt săptămâni prevăzut de tratate pentru verificarea respectării principiului subsidiarității și că majoritatea statelor au afirmat, de asemenea, că perioadele de vacanță în instituțiile UE ar trebui să fie, de asemenea, excluse. Aceste perioade ar trebui anunțate anual de Comisia Europeană. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC informează Comisia Europeană că marea majoritate a parlamentelor ale căror opinii sunt prezentate în cel de al 24-lea raport bianual consideră că vacanța cuprinsă între a doua jumătate a lunii decembrie și Anul Nou ar trebui exclusă din termenul de opt săptămâni prevăzut de tratate pentru verificarea respectării principiului subsidiarității și că majoritatea statelor au afirmat, de asemenea, că perioadele de vacanță în instituțiile UE ar trebui să fie, de asemenea, excluse. Aceste perioade ar trebui anunțate anual de Comisia Europeană.

| 4.3. | COSAC invită Comisia Europeană să ia în considerare posibilitatea excluderii acestor perioade din termenul de opt săptămâni și invită viitoarea troică neerlandeză să prezinte COSAC un raport cu privire la acest aspect. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC invită Comisia Europeană să ia în considerare posibilitatea excluderii acestor perioade din termenul de opt săptămâni și invită viitoarea troică neerlandeză să prezinte COSAC un raport cu privire la acest aspect.

| 4.4. | În plus, COSAC își reiterează apelul adresat Comisiei Europene de a mări eforturile pentru a asigura o mai bună calitate și o mai mare promptitudine a răspunsurilor la avizele motivate. |
| --- | --- |

4.4.

În plus, COSAC își reiterează apelul adresat Comisiei Europene de a mări eforturile pentru a asigura o mai bună calitate și o mai mare promptitudine a răspunsurilor la avizele motivate.

5.   Introducerea „cărților verzi” (dialog politic consolidat)

| 5.1. | COSAC remarcă sprijinul larg pentru domeniul de aplicare al „cărții verzi” ca o formă neconstrângătoare de dialog politic coordonat și consolidat și ca o expresie a voinței clare a camerelor legislative ale căror opinii sunt prezentate în cel de al 24-lea raport bianual, de a acționa flexibil în ceea ce privește aspectele procedurale în cadrul dialogului politic, fără a submina dreptul de inițiativă legislativă al Comisiei și cu respectarea deplină a dispozițiilor tratatelor actuale și a echilibrului de puteri interinstituțional. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC remarcă sprijinul larg pentru domeniul de aplicare al „cărții verzi” ca o formă neconstrângătoare de dialog politic coordonat și consolidat și ca o expresie a voinței clare a camerelor legislative ale căror opinii sunt prezentate în cel de al 24-lea raport bianual, de a acționa flexibil în ceea ce privește aspectele procedurale în cadrul dialogului politic, fără a submina dreptul de inițiativă legislativă al Comisiei și cu respectarea deplină a dispozițiilor tratatelor actuale și a echilibrului de puteri interinstituțional.

| 5.2. | COSAC observă că sprijinul pentru „cartea verde” ar putea sugera introducerea unei noi legislații la nivelul UE, precum și modificarea și abrogarea legislației sale actuale. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC observă că sprijinul pentru „cartea verde” ar putea sugera introducerea unei noi legislații la nivelul UE, precum și modificarea și abrogarea legislației sale actuale.

| 5.3. | COSAC sprijină ideea introducerii unui prag minim, a unui termen și a unui calendar pentru participarea la „cartea verde”. Acest prag minim ar trebui să fie întotdeauna aceleași, iar în cazul în care nu este atins, textul poate fi trimis Comisiei Europene ca text comun de către parlamentele/camerele participante, fără a fi considerată o „carte verde”. |
| --- | --- |

5.3.

COSAC sprijină ideea introducerii unui prag minim, a unui termen și a unui calendar pentru participarea la „cartea verde”. Acest prag minim ar trebui să fie întotdeauna aceleași, iar în cazul în care nu este atins, textul poate fi trimis Comisiei Europene ca text comun de către parlamentele/camerele participante, fără a fi considerată o „carte verde”.

| 5.4. | COSAC încurajează parlamentele naționale să colaboreze strâns pentru o „carte verde” ori de câte ori este oportun, astfel încât inițiativa să depășească dialogul politic regulat desfășurat de un singur parlament sau o singură cameră și să capete consistență politică la nivel european prin acțiune coordonată și cooperare. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC încurajează parlamentele naționale să colaboreze strâns pentru o „carte verde” ori de câte ori este oportun, astfel încât inițiativa să depășească dialogul politic regulat desfășurat de un singur parlament sau o singură cameră și să capete consistență politică la nivel european prin acțiune coordonată și cooperare.

| 5.5. | COSAC recunoaște posibilitatea de a introduce amendamente la textul inițial după termenul stabilit de parlamentul/camera care a inițiat propunerea și sprijină ideea de a permite participarea ex post și retragerea din „carte verde” în orice etapă. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC recunoaște posibilitatea de a introduce amendamente la textul inițial după termenul stabilit de parlamentul/camera care a inițiat propunerea și sprijină ideea de a permite participarea ex post și retragerea din „carte verde” în orice etapă.

| 5.6. | COSAC subliniază că mijloacele de consultare a parlamentelor/camerelor interesate ar trebui lăsate la latitudinea parlamentului/camerei care a inițiat. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC subliniază că mijloacele de consultare a parlamentelor/camerelor interesate ar trebui lăsate la latitudinea parlamentului/camerei care a inițiat.

| 5.7. | COSAC invită viitoarea troică neerlandeză să îi prezinte un raport privind cu privire la acest aspect. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC invită viitoarea troică neerlandeză să îi prezinte un raport privind cu privire la acest aspect.

---