# Eiropas Savienības C 29/2016

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 29 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 59. sējums2016. gada 26. janvāris |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 29

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

59. sējums2016. gada 26. janvāris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Parlaments |
| 2016/C 029/01 | LIV COSAC apsvērumi – Luksemburgā, 2015. gada 30. novembrī un 1. decembrī | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

2016/C 029/01

LIV COSAC apsvērumi – Luksemburgā, 2015. gada 30. novembrī un 1. decembrī

LIV COSAC

1

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Parlaments

| 26.1.2016 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 29/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.1.2016

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 29/1

---

LIV COSACAPSVĒRUMI

Luksemburgā, 2015. gada 30. novembrī un 1. decembrī

(2016/C 29/01)

COSAC stingri nosoda 2015. gada 13. novembrī Parīzē notikušos barbariskos uzbrukumus un dalās bēdās ar bojāgājušo tuviniekiem un Francijas tautu. COSAC aicina Eiropu būt vienotai cīņā pret terorismu.

COSAC atgādina valstu parlamentiem, ka tiem tagad ir lielāka loma ES līmeņa lēmumu pieņemšanā, tāpēc tiem vajadzētu sniegt atbalstu ES iestāžu ātrai rīcībai cīņā pret terorismu.

1.   Eiropas programma migrācijas jomā

| 1.1. | COSAC atkārtoti apliecina, ka ir svarīgi rast tādu steidzamu risinājumu bēgļu krīzei ar traģisko cilvēcisko dimensiju, kas balstītos uz solidaritāti un taisnīgu pienākumu sadali, kā paredzēts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 80. pantā, un piedāvāt palīdzību partnervalstīm, lai varētu novērst migrācijas pamatcēloņus. COSAC atzinīgi vērtē to, ka ir palielināts ārkārtas finansējums gan krīzes visvairāk skartajām dalībvalstīm, gan Frontex, ESAO un Eiropolam. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC atkārtoti apliecina, ka ir svarīgi rast tādu steidzamu risinājumu bēgļu krīzei ar traģisko cilvēcisko dimensiju, kas balstītos uz solidaritāti un taisnīgu pienākumu sadali, kā paredzēts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 80. pantā, un piedāvāt palīdzību partnervalstīm, lai varētu novērst migrācijas pamatcēloņus. COSAC atzinīgi vērtē to, ka ir palielināts ārkārtas finansējums gan krīzes visvairāk skartajām dalībvalstīm, gan Frontex, ESAO un Eiropolam.

| 1.2. | COSAC uzskata, ka efektīvas, humānas un drošas Eiropas migrācijas politikas pieņemšana ir kļuvusi par vienu no svarīgākajiem Eiropas Savienības mērķiem un atbalsta dalībvalstu centienus turpināt tās Eiropas programmas īstenošanu, ar ko iepazīstināja Eiropas Komisija. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC uzskata, ka efektīvas, humānas un drošas Eiropas migrācijas politikas pieņemšana ir kļuvusi par vienu no svarīgākajiem Eiropas Savienības mērķiem un atbalsta dalībvalstu centienus turpināt tās Eiropas programmas īstenošanu, ar ko iepazīstināja Eiropas Komisija.

| 1.3. | COSAC uzsver, ka Eiropas Savienībā, telpā, kurā nav robežu un ir iespējams brīvi pārvietoties, dalībvalstīm ir vajadzīga kopēja pieeja augstu aizsardzības standartu garantēšanai bēgļiem, ko var panākt, izveidojot kopīgu Eiropas patvēruma sistēmu un uzlabojot ES atgriešanas politikas efektivitāti, proti, cita starpā pilnībā izmantojot kopējo Atgriešanas rokasgrāmatu un ES atgriešanas rīcības plānu. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC uzsver, ka Eiropas Savienībā, telpā, kurā nav robežu un ir iespējams brīvi pārvietoties, dalībvalstīm ir vajadzīga kopēja pieeja augstu aizsardzības standartu garantēšanai bēgļiem, ko var panākt, izveidojot kopīgu Eiropas patvēruma sistēmu un uzlabojot ES atgriešanas politikas efektivitāti, proti, cita starpā pilnībā izmantojot kopējo Atgriešanas rokasgrāmatu un ES atgriešanas rīcības plānu.

| 1.4. | COSAC atzīst vajadzību solidarizēties ar dalībvalstīm, kas saskaras ar līdz šim nepieredzētām bēgļu un migrantu plūsmām, un šajā sakarā atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas un dalībvalstu veiktos pasākumus, kas padara iespējamu pirmo patvēruma meklētāju pārcelšanu un migrantu pārmitināšanu no trešām valstīm uz ES dalībvalstīm. COSAC arī atgādina, ka ir vajadzīga darbības koordinācija ar Eiropas Ekonomikas zonas valstīm un Šveici, lai būtu iespējams efektīvāk izmantot resursus, pieredzi un iespējas; COSAC aicina dalībvalstis pastiprināt savus centienus un ātrāk pildīt saistības attiecībā uz saistošo kvotu. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC atzīst vajadzību solidarizēties ar dalībvalstīm, kas saskaras ar līdz šim nepieredzētām bēgļu un migrantu plūsmām, un šajā sakarā atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas un dalībvalstu veiktos pasākumus, kas padara iespējamu pirmo patvēruma meklētāju pārcelšanu un migrantu pārmitināšanu no trešām valstīm uz ES dalībvalstīm. COSAC arī atgādina, ka ir vajadzīga darbības koordinācija ar Eiropas Ekonomikas zonas valstīm un Šveici, lai būtu iespējams efektīvāk izmantot resursus, pieredzi un iespējas; COSAC aicina dalībvalstis pastiprināt savus centienus un ātrāk pildīt saistības attiecībā uz saistošo kvotu.

| 1.5. | COSAC atzīst, ka vairums parlamentu atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas priekšlikumu par pastāvīgu bēgļu pārcelšanas mehānismu; gaida, kad tiks iesniegts priekšlikumus pastāvīgas pārmitināšanas sistēmas izveidei un Dublinas regulas reformai. Tajā pašā laikā COSAC atzīst, ka daži parlamenti pret Eiropas Komisijas ierosinātajiem pasākumiem izturas rezervēti. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC atzīst, ka vairums parlamentu atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas priekšlikumu par pastāvīgu bēgļu pārcelšanas mehānismu; gaida, kad tiks iesniegts priekšlikumus pastāvīgas pārmitināšanas sistēmas izveidei un Dublinas regulas reformai. Tajā pašā laikā COSAC atzīst, ka daži parlamenti pret Eiropas Komisijas ierosinātajiem pasākumiem izturas rezervēti.

| 1.6. | COSAC aicina kompetentās Eiropas iestādes (Frontex, Eiropas Patvēruma atbalsta biroju un Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) sadarboties un strādāt kopā, lai iesniegtu ziņojumu par Dublinas regulas pašreizējo darbību, un izvērtēt alternatīvo reformas priekšlikumu iespējamo ietekmi. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC aicina kompetentās Eiropas iestādes (Frontex, Eiropas Patvēruma atbalsta biroju un Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) sadarboties un strādāt kopā, lai iesniegtu ziņojumu par Dublinas regulas pašreizējo darbību, un izvērtēt alternatīvo reformas priekšlikumu iespējamo ietekmi.

| 1.7. | COSAC pauž bažas par to, ka palielinās neatbilstīgā migrācija un cilvēku kontrabanda ES virzienā, ka ievērojams skaits migrantu ierodas ES caur Vidusjūras reģiona centrālajām un austrumu, kā arī Balkānu valstīm, un saskata nepārprotamu nepieciešamību cīnīties pret neatbilstīgo migrāciju, cilvēku kontrabandu, pievērsties migrācijas pamatcēloņu novēršanai migrantu izcelsmes valstīs un uzlabot sadarbību ar migrantu izcelsmes un tranzītvalstīm. Šajā sakarā COSAC pauž stingru atbalstu nolīgumam par kopīgu ES un Turcijas rīcības plānu, lai mazinātu migrācijas straumes ES virzienā, un COSAC uzsver, ka ir svarīgi sniegt atbalstu Jordānijai un Libānai. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC pauž bažas par to, ka palielinās neatbilstīgā migrācija un cilvēku kontrabanda ES virzienā, ka ievērojams skaits migrantu ierodas ES caur Vidusjūras reģiona centrālajām un austrumu, kā arī Balkānu valstīm, un saskata nepārprotamu nepieciešamību cīnīties pret neatbilstīgo migrāciju, cilvēku kontrabandu, pievērsties migrācijas pamatcēloņu novēršanai migrantu izcelsmes valstīs un uzlabot sadarbību ar migrantu izcelsmes un tranzītvalstīm. Šajā sakarā COSAC pauž stingru atbalstu nolīgumam par kopīgu ES un Turcijas rīcības plānu, lai mazinātu migrācijas straumes ES virzienā, un COSAC uzsver, ka ir svarīgi sniegt atbalstu Jordānijai un Libānai.

| 1.8. | COSAC ierosina steidzami vākt un atsevišķi analizēt informāciju par nepilngadīgajiem migrantu plūsmā, īpaši par nepavadītiem nepilngadīgajiem; būtu vēlams šai problēmai veltīts paziņojums un steidzamu rīcības pasākumu plāns, ko varētu sagatavot kopā ar ANO Bērnu fondu (Unicef) un ANO Augsto komisāru bēgļu jautājumos (UNHCR). |
| --- | --- |

1.8.

COSAC ierosina steidzami vākt un atsevišķi analizēt informāciju par nepilngadīgajiem migrantu plūsmā, īpaši par nepavadītiem nepilngadīgajiem; būtu vēlams šai problēmai veltīts paziņojums un steidzamu rīcības pasākumu plāns, ko varētu sagatavot kopā ar ANO Bērnu fondu (Unicef) un ANO Augsto komisāru bēgļu jautājumos (UNHCR).

| 1.9. | COSAC atzinīgi vērtē 17. punktu plānu, par kuru panākta vienošanās 2015. gada 25. oktobra sanāksmē par Vidusjūras reģiona austrumu valstu / Rietumbalkānu migrācijas maršrutu un kas paredz uzlabotu sadarbību starp valstīm, kas atrodas Rietumbalkānu migrācijas ceļā, lai šai reģionā atrisinātu bēgļu krīzi. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC atzinīgi vērtē 17. punktu plānu, par kuru panākta vienošanās 2015. gada 25. oktobra sanāksmē par Vidusjūras reģiona austrumu valstu / Rietumbalkānu migrācijas maršrutu un kas paredz uzlabotu sadarbību starp valstīm, kas atrodas Rietumbalkānu migrācijas ceļā, lai šai reģionā atrisinātu bēgļu krīzi.

| 1.10. | COSAC atbalsta rīcības plānu, par kuru tika pieņemts lēmums ES un Āfrikas valstu samitā, kas notika Valetā 2015. gada 11. un 12. novembrī un kas uzskatāms par patiesu mēģinājumu nostiprināt sadarbību migrācijas jomā un pievērsties šā brīža problēmām un iespējām. |
| --- | --- |

1.10.

COSAC atbalsta rīcības plānu, par kuru tika pieņemts lēmums ES un Āfrikas valstu samitā, kas notika Valetā 2015. gada 11. un 12. novembrī un kas uzskatāms par patiesu mēģinājumu nostiprināt sadarbību migrācijas jomā un pievērsties šā brīža problēmām un iespējām.

| 1.11. | COSAC norāda uz to, ka migrācijas un attīstības jautājumi ir cieši saistīti, un atzinīgi vērtē ES lēmumu pastiprināt sadarbību attīstības jomā ar trešām valstīm, lai risinātu kopīgās problēmas. |
| --- | --- |

1.11.

COSAC norāda uz to, ka migrācijas un attīstības jautājumi ir cieši saistīti, un atzinīgi vērtē ES lēmumu pastiprināt sadarbību attīstības jomā ar trešām valstīm, lai risinātu kopīgās problēmas.

| 1.12. | COSAC uzsver nepieciešamību atvērt legālus migrācijas ceļus, lai samazinātu to cilvēku skaitu, kas riskē ar dzīvību, lai nelegāli iekļūtu ES, un apmierinātu pieaugošo ES pieprasījumu pēc prasmīgiem un talantīgiem cilvēkiem. COSAC gaida Eiropas Komisijas priekšlikumu 2016. gada martā pārskatīt zilās kartes programmu. |
| --- | --- |

1.12.

COSAC uzsver nepieciešamību atvērt legālus migrācijas ceļus, lai samazinātu to cilvēku skaitu, kas riskē ar dzīvību, lai nelegāli iekļūtu ES, un apmierinātu pieaugošo ES pieprasījumu pēc prasmīgiem un talantīgiem cilvēkiem. COSAC gaida Eiropas Komisijas priekšlikumu 2016. gada martā pārskatīt zilās kartes programmu.

| 1.13. | COSAC uzskata, ka ES ir jāuzlabo savu ārējo robežu aizsardzība un uzraudzība gan uz dienvidiem, gan austrumiem un jāpadara stingrākas kontroles, tostarp piesaistot papildu resursus no Frontex, Eiropas Patvēruma atbalsta biroja un Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras un izmantojot dalībvalstu personālu un iekārtas. COSAC uzsver, ka cilvēku pārvietošanās brīvība Šengenas zonā ir viens no lielākajiem Eiropas integrācijas sasniegumiem un ka robežu drošībai nevajadzētu ietekmēt Šengenas acquis piemērošanu ieviest robežkontroles savādāk kā vien īstermiņa pasākumu. |
| --- | --- |

1.13.

COSAC uzskata, ka ES ir jāuzlabo savu ārējo robežu aizsardzība un uzraudzība gan uz dienvidiem, gan austrumiem un jāpadara stingrākas kontroles, tostarp piesaistot papildu resursus no Frontex, Eiropas Patvēruma atbalsta biroja un Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras un izmantojot dalībvalstu personālu un iekārtas. COSAC uzsver, ka cilvēku pārvietošanās brīvība Šengenas zonā ir viens no lielākajiem Eiropas integrācijas sasniegumiem un ka robežu drošībai nevajadzētu ietekmēt Šengenas acquis piemērošanu ieviest robežkontroles savādāk kā vien īstermiņa pasākumu.

| 1.14. | COSAC gaida Eiropas Komisijas pārskatīto priekšlikumu par viedajām robežām, kas paredzams 2016. gada sākumā. |
| --- | --- |

1.14.

COSAC gaida Eiropas Komisijas pārskatīto priekšlikumu par viedajām robežām, kas paredzams 2016. gada sākumā.

| 1.15. | COSAC uzsver, ka ES ir jāturpina cieši sadarboties ar galvenajām starptautiskajām organizācijām, tādām kā UNHCR, ANO Attīstības programma, Starptautiskā Migrācijas organizācija (IOM), Starptautiskais Sarkanais Krusts un Sarkanais Pusmēness, lai palīdzētu atrisināt globālo bēgļu krīzi. |
| --- | --- |

1.15.

COSAC uzsver, ka ES ir jāturpina cieši sadarboties ar galvenajām starptautiskajām organizācijām, tādām kā UNHCR, ANO Attīstības programma, Starptautiskā Migrācijas organizācija (IOM), Starptautiskais Sarkanais Krusts un Sarkanais Pusmēness, lai palīdzētu atrisināt globālo bēgļu krīzi.

2.   Digitālā vienotā tirgus stratēģija Eiropai

| 2.1. | COSAC uzskata, ka ES ir jāuzņemas izšķirošāka loma globālajā digitālajā revolūcijā, lai labāk izmantotu lielo izaugsmes potenciālu, ko tā paver kontinentam, un pauž nožēlu par integrācijas trūkumu šai nozarē, kas apgrūtina ES patērētāju piekļuvi tiešsaistes precēm un pakalpojumiem par konkurētspējīgām cenām un rada šķēršļus pārrobežu digitālo tīklu un pakalpojumu veidošanai. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC uzskata, ka ES ir jāuzņemas izšķirošāka loma globālajā digitālajā revolūcijā, lai labāk izmantotu lielo izaugsmes potenciālu, ko tā paver kontinentam, un pauž nožēlu par integrācijas trūkumu šai nozarē, kas apgrūtina ES patērētāju piekļuvi tiešsaistes precēm un pakalpojumiem par konkurētspējīgām cenām un rada šķēršļus pārrobežu digitālo tīklu un pakalpojumu veidošanai.

| 2.2. | COSAC atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas paziņojumu par digitālā vienotā tirgus stratēģiju Eiropai, kas izriet no Eiropas Komisijas priekšsēdētāja paustās apņemšanās izveidot savienotu vienoto digitālo tirgu, un gaida Eiropas Komisijas priekšlikumus digitālā vienotā tirgus īstenošanai, īpaši priekšlikumus par pārrobežu līgumu noteikumiem, ģeogrāfisko bloķēšanu, PVN likmēm, ko piemēro pārrobežu e-komercijai, un autortiesību režīma reformu. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas paziņojumu par digitālā vienotā tirgus stratēģiju Eiropai, kas izriet no Eiropas Komisijas priekšsēdētāja paustās apņemšanās izveidot savienotu vienoto digitālo tirgu, un gaida Eiropas Komisijas priekšlikumus digitālā vienotā tirgus īstenošanai, īpaši priekšlikumus par pārrobežu līgumu noteikumiem, ģeogrāfisko bloķēšanu, PVN likmēm, ko piemēro pārrobežu e-komercijai, un autortiesību režīma reformu.

| 2.3. | COSAC atzinīgi vērtē panākto vienošanos par Eiropas vienotā elektronisko sakaru tirgus regulu, kas ir nozīmīgs solis ceļā uz vienotā digitālā tirgus izveidi un ļaus līdz 2017. gada vidum atcelt viesabonēšanas maksas, kā arī aizsargās brīvu internetu. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC atzinīgi vērtē panākto vienošanos par Eiropas vienotā elektronisko sakaru tirgus regulu, kas ir nozīmīgs solis ceļā uz vienotā digitālā tirgus izveidi un ļaus līdz 2017. gada vidum atcelt viesabonēšanas maksas, kā arī aizsargās brīvu internetu.

| 2.4. | COSAC cer uz ātru Tīkla un informācijas drošības direktīvas pieņemšanu, ar kuru varētu panākt augstāko uzticēšanās un drošības pakāpi ES. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC cer uz ātru Tīkla un informācijas drošības direktīvas pieņemšanu, ar kuru varētu panākt augstāko uzticēšanās un drošības pakāpi ES.

| 2.5. | Bez digitālā vienotā tirgus tehniskajiem un ekonomiskajiem aspektiem COSAC aicina Eiropas Komisiju formulēt ieteikumus topošajai Jaunu prasmju programmai Eiropai par to, kā uzlabot e-prasmes, lai digitālā revolūcija dotu lielāku ieguldījumu nodarbinātībā, un šajā sakarā apliecina lielo nozīmi, kāda jo īpaši attiecībā uz darbinieku apmācību ir Eiropas Sociālajam fondam un Digitālo darbvietu lielajai koalīcijai. |
| --- | --- |

2.5.

Bez digitālā vienotā tirgus tehniskajiem un ekonomiskajiem aspektiem COSAC aicina Eiropas Komisiju formulēt ieteikumus topošajai Jaunu prasmju programmai Eiropai par to, kā uzlabot e-prasmes, lai digitālā revolūcija dotu lielāku ieguldījumu nodarbinātībā, un šajā sakarā apliecina lielo nozīmi, kāda jo īpaši attiecībā uz darbinieku apmācību ir Eiropas Sociālajam fondam un Digitālo darbvietu lielajai koalīcijai.

| 2.6. | COSAC atzīst to, ka ES nodokļu sistēmas ir jāpielāgo digitālās ekonomikas izraisītajiem izaicinājumiem. Topošais Eiropas Komisijas Rīcības plāns PVN jomā cita starpā būs mēģinājums palielināt Eiropas Savienības spēju turēties pretī PVN krāpniecībai, izmantojot elektronisko komerciju. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC atzīst to, ka ES nodokļu sistēmas ir jāpielāgo digitālās ekonomikas izraisītajiem izaicinājumiem. Topošais Eiropas Komisijas Rīcības plāns PVN jomā cita starpā būs mēģinājums palielināt Eiropas Savienības spēju turēties pretī PVN krāpniecībai, izmantojot elektronisko komerciju.

| 2.7. | COSAC uzstāj uz to, lai digitālajā attīstībā tiktu ievēroti privātuma aizsardzības noteikumi. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC uzstāj uz to, lai digitālajā attīstībā tiktu ievēroti privātuma aizsardzības noteikumi.

3.   Eiropas paplašināšanās politika

| 3.1. | COSAC uzsver ES paplašināšanās procesa līdzšinējās sekmes un to, ka paplašināšanās mērķis ir apvienot Eiropas kontinentu, lai nodrošinātu tajā tiesiskumu, brīvību, stabilitāti, drošību, labklājību un pamattiesību ievērošanu. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC uzsver ES paplašināšanās procesa līdzšinējās sekmes un to, ka paplašināšanās mērķis ir apvienot Eiropas kontinentu, lai nodrošinātu tajā tiesiskumu, brīvību, stabilitāti, drošību, labklājību un pamattiesību ievērošanu.

| 3.2. | COSAC pieņem zināšanai Eiropas Komisijas priekšsēdētāja politiskās nostādnes, kas neparedz tālāku paplašināšanos pašreizējās Eiropas Komisijas mandāta laikā, un atbalsta Eiropas Komisijas centienus turpināt iestāšanās sarunas un palīdzēt pirmsiestāšanās stadijā esošajām valstīm veikt reformas; atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas 2015. gada paplašināšanās paketi. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC pieņem zināšanai Eiropas Komisijas priekšsēdētāja politiskās nostādnes, kas neparedz tālāku paplašināšanos pašreizējās Eiropas Komisijas mandāta laikā, un atbalsta Eiropas Komisijas centienus turpināt iestāšanās sarunas un palīdzēt pirmsiestāšanās stadijā esošajām valstīm veikt reformas; atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas 2015. gada paplašināšanās paketi.

| 3.3. | COSAC atgādina par Eiropas paplašināšanās sekmēm un uzsver, ka ir būtiski svarīgi atbalstīt to valstu Eiropas integrācijas procesu, kuras jau ir nostājušās uz šā ceļa, un norāda, ka ir jau daudz ieguldīts to demokratizācijā, institucionālajā modernizācijā un ekonomikas reformās. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC atgādina par Eiropas paplašināšanās sekmēm un uzsver, ka ir būtiski svarīgi atbalstīt to valstu Eiropas integrācijas procesu, kuras jau ir nostājušās uz šā ceļa, un norāda, ka ir jau daudz ieguldīts to demokratizācijā, institucionālajā modernizācijā un ekonomikas reformās.

| 3.4. | COSAC uzsver, ka pašreiz spēkā esošie nosacījumi ir absolūtas pievienošanās sarunu prasības un ka Eiropas Komisijai vajadzētu pamatīgi izvērtēt kandidātvalstu atbilstību Kopenhāgenas kritērijiem, īpaši tādās jomās kā tiesiskums, pamattiesības un valsts administrācijas reforma. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC uzsver, ka pašreiz spēkā esošie nosacījumi ir absolūtas pievienošanās sarunu prasības un ka Eiropas Komisijai vajadzētu pamatīgi izvērtēt kandidātvalstu atbilstību Kopenhāgenas kritērijiem, īpaši tādās jomās kā tiesiskums, pamattiesības un valsts administrācijas reforma.

| 3.5. | COSAC atgādina par Rietumbalkānu Eiropas perspektīvu un atzinīgi vērtē progresu, kas panākts iestāšanās sarunās un stabilizācijas un asociācijas procesā. COSAC uzsver, ka principam, ka valstis tiek vērtētas pēc gūtā progresa iestāšanās sarunās, arī turpmāk vajadzētu būt būtiskam paplašināšanās procesa pamatam; turklāt uzsver, ka ir strauji jāvirza to valstu Eiropas integrācijas process, kuras ir pierādījušas savu gatavību un nospraudušas par savu politisko mērķi orientāciju uz Eiropu. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC atgādina par Rietumbalkānu Eiropas perspektīvu un atzinīgi vērtē progresu, kas panākts iestāšanās sarunās un stabilizācijas un asociācijas procesā. COSAC uzsver, ka principam, ka valstis tiek vērtētas pēc gūtā progresa iestāšanās sarunās, arī turpmāk vajadzētu būt būtiskam paplašināšanās procesa pamatam; turklāt uzsver, ka ir strauji jāvirza to valstu Eiropas integrācijas process, kuras ir pierādījušas savu gatavību un nospraudušas par savu politisko mērķi orientāciju uz Eiropu.

| 3.6. | Lai arī COSAC atzinīgi vērtē iestāšanās sarunu atsākšanu ar Turciju, tas atgādina, ka saskaņā ar LES 49. pantu jebkura Eiropas valsts, kas ievēro 2. pantā minētās vērtības un apņemas tās sekmēt, var lūgt, lai to uzņem par ES dalībvalsti. Līdz ar to COSAC atgādina, ka Turcijai ir jāizpilda savas saistības, ko tai uzliek iestāšanās process, tostarp pienākums nodrošināt, ka pilnībā un bez diskriminācijas tiek īstenots asociācijas nolīgumam pievienotais papildprotokols, kā arī jānormalizē attiecības ar ES dalībvalstīm; pieņem zināšanai Eiropadomes 2015. gada 15. oktobra secinājumus. |
| --- | --- |

3.6.

Lai arī COSAC atzinīgi vērtē iestāšanās sarunu atsākšanu ar Turciju, tas atgādina, ka saskaņā ar LES 49. pantu jebkura Eiropas valsts, kas ievēro 2. pantā minētās vērtības un apņemas tās sekmēt, var lūgt, lai to uzņem par ES dalībvalsti. Līdz ar to COSAC atgādina, ka Turcijai ir jāizpilda savas saistības, ko tai uzliek iestāšanās process, tostarp pienākums nodrošināt, ka pilnībā un bez diskriminācijas tiek īstenots asociācijas nolīgumam pievienotais papildprotokols, kā arī jānormalizē attiecības ar ES dalībvalstīm; pieņem zināšanai Eiropadomes 2015. gada 15. oktobra secinājumus.

| 3.7. | COSAC atgādina par dokumentiem, kas tika pieņemti Romā 2014. gada decembrī un Rīgā 2015. gada jūnijā, un atgādina par savu ciešo apņemšanos attiecībā uz Eiropas kaimiņattiecību politikas austrumu un Vidusjūras dimensiju. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC atgādina par dokumentiem, kas tika pieņemti Romā 2014. gada decembrī un Rīgā 2015. gada jūnijā, un atgādina par savu ciešo apņemšanos attiecībā uz Eiropas kaimiņattiecību politikas austrumu un Vidusjūras dimensiju.

4.   
  Dzeltenās kartītes procedūras uzlabošana

| 4.1. | COSAC atgādina, ka tā saucamā dzeltenās kartītes procedūra ir jāuzlabo, bet tāpēc nav nepieciešami grozījumi Līgumā. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC atgādina, ka tā saucamā dzeltenās kartītes procedūra ir jāuzlabo, bet tāpēc nav nepieciešami grozījumi Līgumā.

| 4.2. | COSAC informē Eiropas Komisiju, ka lielākā daļa parlamentu, kuru viedokļi ir apkopoti 24. pusgada ziņojumā, uzskata, ka periods no decembra vidus līdz Jaunajam gadam būtu jāizslēdz no astoņu nedēļu termiņa, kas Līgumos paredzēts subsidiaritātes principa ievērošanas pārbaudei, un lielākā daļa norāda, ka no šā termiņa būtu izslēdzami arī periodi, kad iestādēs nenotiek aktīvs darbs. Eiropas Komisijai katru gadu būtu šie periodi jāizsludina. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC informē Eiropas Komisiju, ka lielākā daļa parlamentu, kuru viedokļi ir apkopoti 24. pusgada ziņojumā, uzskata, ka periods no decembra vidus līdz Jaunajam gadam būtu jāizslēdz no astoņu nedēļu termiņa, kas Līgumos paredzēts subsidiaritātes principa ievērošanas pārbaudei, un lielākā daļa norāda, ka no šā termiņa būtu izslēdzami arī periodi, kad iestādēs nenotiek aktīvs darbs. Eiropas Komisijai katru gadu būtu šie periodi jāizsludina.

| 4.3. | COSAC aicina Eiropas Komisiju apsvērt iespēju izslēgt šos periodus no astoņu nedēļu termiņa un aicina Nīderlandes prezidentūras troiku iesniegt COSAC ziņojumu par šā priekšlikuma virzību. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC aicina Eiropas Komisiju apsvērt iespēju izslēgt šos periodus no astoņu nedēļu termiņa un aicina Nīderlandes prezidentūras troiku iesniegt COSAC ziņojumu par šā priekšlikuma virzību.

| 4.4. | Turklāt COSAC atgādina par savu aicinājumu Eiropas Komisijai pastiprināt centienus nodrošināt kvalitatīvākas un savlaicīgākas atbildes uz argumentētajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

4.4.

Turklāt COSAC atgādina par savu aicinājumu Eiropas Komisijai pastiprināt centienus nodrošināt kvalitatīvākas un savlaicīgākas atbildes uz argumentētajiem atzinumiem.

5.   
  Zaļo karšu ieviešana (uzlabots politiskais dialogs)

| 5.1. | COSAC norāda, ka tā saucamo zaļo karšu kā nesaistoša aktīvāka un koordinētāka politiskā dialoga instrumenta ieviešanai ir plašs atbalsts un uz to deputātu palātu, kuru viedokļi apkopoti 24. pusgada ziņojumā, vēlmi elastīgi turpināt strādāt pie politiskā dialoga procedurālajiem jautājumiem, nemazinot Komisijas tiesības uz leģislatīvu iniciatīvu un pilnībā ievērojot pašreiz spēkā esošā Līguma noteikumus, kā arī iestāžu pilnvaru līdzsvaru. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC norāda, ka tā saucamo zaļo karšu kā nesaistoša aktīvāka un koordinētāka politiskā dialoga instrumenta ieviešanai ir plašs atbalsts un uz to deputātu palātu, kuru viedokļi apkopoti 24. pusgada ziņojumā, vēlmi elastīgi turpināt strādāt pie politiskā dialoga procedurālajiem jautājumiem, nemazinot Komisijas tiesības uz leģislatīvu iniciatīvu un pilnībā ievērojot pašreiz spēkā esošā Līguma noteikumus, kā arī iestāžu pilnvaru līdzsvaru.

| 5.2. | COSAC norāda uz atbalstu zaļajām kartēm, kas varētu nozīmēt jauna ES tiesību aktu veida ieviešanu un pašreiz spēkā esošo ES tiesību aktu grozīšanu un atcelšanu. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC norāda uz atbalstu zaļajām kartēm, kas varētu nozīmēt jauna ES tiesību aktu veida ieviešanu un pašreiz spēkā esošo ES tiesību aktu grozīšanu un atcelšanu.

| 5.3. | COSAC atbalsta ieceri ieviest minimālo slieksni, kā arī termiņu un grafiku dalībai zaļās kartes procedūrā. Minimālajam slieksnim vienmēr vajadzētu būt vienam un tam pašam, un gadījumā, ja tas netiek sasniegts, tekstu var nosūtīt Eiropas Komisijai kā iesaistīto parlamentu/deputātu palātu kopīgu tekstu, bet tad tas nebūs zaļās kartes procedūras teksts. |
| --- | --- |

5.3.

COSAC atbalsta ieceri ieviest minimālo slieksni, kā arī termiņu un grafiku dalībai zaļās kartes procedūrā. Minimālajam slieksnim vienmēr vajadzētu būt vienam un tam pašam, un gadījumā, ja tas netiek sasniegts, tekstu var nosūtīt Eiropas Komisijai kā iesaistīto parlamentu/deputātu palātu kopīgu tekstu, bet tad tas nebūs zaļās kartes procedūras teksts.

| 5.4. | COSAC mudina dalībvalstu parlamentus, kad vien iespējams, cieši sadarboties zaļās kartes procedūrā, lai iniciatīva pārsniegtu parasto politisko dialogu, kas norisinās atsevišķā parlamentā/deputātu palātā, un, pateicoties koordinētai rīcībai un sadarbībai, iegūst politisku nozīmi Eiropas līmenī. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC mudina dalībvalstu parlamentus, kad vien iespējams, cieši sadarboties zaļās kartes procedūrā, lai iniciatīva pārsniegtu parasto politisko dialogu, kas norisinās atsevišķā parlamentā/deputātu palātā, un, pateicoties koordinētai rīcībai un sadarbībai, iegūst politisku nozīmi Eiropas līmenī.

| 5.5. | COSAC atzīst iespēju ieviest izmaiņas sākotnējā tekstā pēc tam, kad pagājis procedūru uzsākušā parlamenta/deputātu palātas noteiktais termiņš, un atbalsta ieceri ļaut pievienoties procedūrai vēlākā posmā vai jebkurā laikā no tās izstāties. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC atzīst iespēju ieviest izmaiņas sākotnējā tekstā pēc tam, kad pagājis procedūru uzsākušā parlamenta/deputātu palātas noteiktais termiņš, un atbalsta ieceri ļaut pievienoties procedūrai vēlākā posmā vai jebkurā laikā no tās izstāties.

| 5.6. | COSAC uzsver, ka līdzekļi ieinteresēto parlamentu/deputātu palātu aptaujāšanai jāatstāj procedūru uzsākušā parlamenta/deputātu palātas ziņā. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC uzsver, ka līdzekļi ieinteresēto parlamentu/deputātu palātu aptaujāšanai jāatstāj procedūru uzsākušā parlamenta/deputātu palātas ziņā.

| 5.7. | COSAC aicina Nīderlandes prezidentūras troiku iesniegt ziņojumu COSAC par šīs iniciatīvas virzību. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC aicina Nīderlandes prezidentūras troiku iesniegt ziņojumu COSAC par šīs iniciatīvas virzību.

---